Ministerio de Agricultura

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

HOJA DE OBSERVACIONES

Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CANAL

CARAHUANGA, EN LA LOCALIDAD DE CARAHUANGA DISTRITO DE BAOS
DEL INCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA, REGIN CAJAMARCA

I. RESUMEN EJECUTIVO

1. El Resumen Ejecutivo del Perfil, debe ser reformulado segn indicaciones adjuntas al
perfil, de acuerdo al formato SNIP 05A.

Se deber presentar los cuadros de cronogramas de programacin de obra, de avances

fsicos financieros porcentuales, cuadros de balance - oferta, presupuesto del proyecto,
desagregado de costos de mitigacin de impacto ambiental, cuadro de indicadores de
evaluacin econmica, diagramas Gantt, entre otros.

En la Organizacin y Gestin, la modalidad de ejecucin del proyecto de infraestructura

debe indicar que se desarrollar a travs de Obras Comunitarias, la descripcin de los
componentes del proyecto deben ser ms detallados.

La modalidad de ejecucin es de acuerdo a las normas del Banco Mundial, para este tipo
de obras comunitarias las Organizaciones de Usuarios debern contribuir con el 15% del
aporte del costo de inversin, considerando un aporte mnimo n efectivo y por adelantado
del 3% el resto hasta completar el 15% ser en insumos, mano de obra, maquinaria y
materiales, entre otros, el correspondiente 85% restante ser financiado por el PSI y el
Gobierno Regional.

La Matriz de Marco Lgico, presenta observaciones, las cuales deber levantar segn
modelo adjunto ms adelante.

II. ASPECTOS GENERALES

2. Se debe contemplar la localizacin del proyecto, desarrollando su ubicacin poltica, e

indicar el sistemas de coordenadas GWS84, el cual inclusive servir para realizar el
trmite del Certificado de Inexistencias de Restos Arqueolgicos CIRA.; asimismo debe
considerar los siguientes aspectos:

Complementar la informacin relacionada al formulador, indicar los distritos beneficiarios

con el proyecto, adjuntar los cuadros de financiamiento del proyecto de los aportes por
parte del PSI y de los beneficiarios, mejorar la matriz de involucrados de acuerdo a los
objetivos del PSI-SIERRA.

3. Se debe reformular el acpite correspondiente al Marco de Referencia, de acuerdo a los

antecedentes del PSI-SIERRA en cuanto a la suscripcin del contrato de prstamo
nmero 7878-PE de la Republica del Per con el International Bank for Reconstruccion
And Develoment (BM BIRD) con fecha 21.12.2010 y asimismo debe considerarse el Plan
Estratgico Sectorial Multianual del MINAG PESEM 2012 2016; aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 0161-2012-AG del 08.05.2012.

4. Corregir el objetivo principal del PSI-SIERRA

5. En el Marco Legal debe considerarse la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N

27867 y excluir la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752 y sus reglamentos de
Organizacin Administrativa del Agua con DS N 057-2000; derogada mediante la Ley de
Recursos Hdricos Ley N 29338.

Jr. Emilio Fernndez No. 130 Sta. Beatriz

Telfono 424-4488 Fax 332-2227
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III. IDENTIFICACIN

6. Los proyectos de Infraestructura de riego del componente A: PSI-Sierra, se debe orientar

teniendo como objetivo, el incremento de los rendimientos y produccin agrcola en el
sector priorizado.

7. En la definicin del problema y estructuracin del mismo; se debe tener en cuenta el rbol
de Causas - Efectos y Medios y Fines establecidos en el componente A: del PSI Sierra. se
sugiere trabajar con el siguiente modelo, establecidos en el anexo adjunto.

8. En el perfil, debe adjuntarse cuadros explicativos y comparativos de los tems

desarrollados. As mismo debe de establecer la numeracin y titulo de cada cuadro y la
fuente del mismo.

9. En el perfil de pre inversin, deber establecerse claramente el rea de influencia, el rea

de afectada y el rea objetivo, detallando claramente la cantidad de habitantes y las
hectreas de cada una de ellas.

10. En los cuadros, se muestra informacin de temperatura, pero no se describe la variable si

es media, mnima o mxima, datos de la estacin meteorolgica Baos del Inca.

11. No presenta datos de la informacin de Humedad Relativa de la estacin de Baos del

Inca.

12. En el diagnostico del rea de influencia y del rea de estudio del proyecto deber incluir el
acpite correspondiente a la ubicacin del proyecto, presentando mapas, croquis de la
ubicacin del proyecto, ubicacin hidrolgica.

13. En el acpite correspondiente a los Accesos y Vas de Comunicacin al lugar del proyecto,
no presenta cuadros de vas de acceso, indicando tiempos estimados de viaje a cada una
de las localidades, distancias, tipo de movilidad.

14. Deber Incluir el cuadro del ndice de Desarrollo Humano a Nivel Nacional, a nivel de
departamento, provincia y distrito, segn INEI, ltimo censo 2007.

15. El diagnostico de los servicios de agua de riego y de la actividad agrcola debe describir la
condiciones actuales en que se encuentra el sistema de riego, adems deber presentar
el diagnostico de la actividad agrcola, el diagnostico del sistema de riego (situacin de la
infraestructura de riego y anlisis de vulnerabilidad de los componentes de riego) as como
el diagnostico de la gestin administrativa, el diagnostico de la operacin y mantenimiento
y el diagnostico de los pagos por el servicio de agua para riego, para lo cual deber indicar
los costos de la tarifa de agua del proyecto.

En la Descripcin y Componentes del Proyecto

Debido a las altas prdidas de volumen por infiltracin en el canal Carahuanga.

El proyecto plantea:

El mejoramiento de 1,643.43 kilmetros de canal de seccin rectangular de

concreto simple de resistencia 175 kg/cm2
La construccin de 02 tomas directas con capacidad de 200 lt/seg
La construccin de 01 alcantarillas tipo marco
02 puentes con estribos de concreto ciclpeo y losa de concreto armado

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01 retencin, con compuerta metlica

2 transiciones de empalme
01 entrega al canal principal
01 medidor Parsahll

16. Se debe definir y desarrollar con mejor criterio y anlisis la definicin del problema y la
estructuracin del mismo; en el componente de infraestructura de riego, debe ser
deficiente infraestructura de conduccin y/o deficiente infraestructura de captacin se
adjunta un modelo de rbol de Causas Efectos y Medios y Fines trabajados en el PSI -
Sierra.

17. En el anlisis de prdida de agua o eficiencia, deber realizarse a nivel de la estructura de

captacin existente, adems deber adjuntar la informacin de aforos realizados, con la
finalidad de determinar la perdida.

18. Deber adjuntar el esquema hidrulico de riego del canal Carahuanga.

IV. FORMULACIN DE PROYECTOS

19. No presenta los clculos de la evapotranspiracin potencial (ETP), no presenta

informacin de temperatura.

20. En el diagnstico del sistema de riego, se presenta un caudal en la fuente de 200 l/s a
nivel de captacin. En esta no se muestra la fuente de donde se ha obtenido la
informacin o la estimacin de aforo realizado. Debemos sealar que las prdidas por
infiltracin de agua que existen en la captacin actual, deben ser determinadas
cuantitativamente. Analizar y alcanzar las estimaciones de aforo realizadas.

21. El clculo de la demanda bruta de agua Sin y Con Proyecto, ser luego de obtener la
lmina neta, dividirla por la eficiencia del sistema de riego. (que viene a ser la
multiplicacin de la eficiencia de conduccin, la eficiencia de distribucin y la eficiencia de
aplicacin). Esto teniendo en cuenta que la oferta de agua ser a nivel de toma.

22. El balance hdrico es el eje central para justificar el financiamiento del proyecto, por lo
tanto se recomienda un anlisis tcnico que sustente el beneficio del incremento del
volumen de agua (indicar el volumen anual incremental de agua de riego).

23. En el perfil se ha estructurado el costo del proyecto de la siguiente manera:

tem Descripcin Precio

1 Estudio definitivo 21,508.20
Infraestructura hidrulica de 455,682.30
2
riego
3 Utilidad 31,897.76
4 Gastos Generales de Obra 45,568.23
5 IGV 95,966.69
6 Supervisin Tcnica 31,455.75
5 Administracin 12,582.30
Total 694,661.24

24. En el costo de inversin, no debe considerarse el gasto de gestin del programa

(S/.25,000.00), este slo ser utilizado en el flujo de caja para el clculo de las variables
econmicas. (VAN, TIR, B/C); Adems el costo de mitigacin ambiental debe considerarse

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dentro del costo de infraestructura de riego. Adems no se deben considerar los costos de
Utilidad, IGV y Gastos Administrativos ya que esta es una obra a realizarse va modalidad
de Obras Comunitarias; debiendo contemplar los gastos de Gestin del Programa por el
monto de S/. 25,000.00

El financiamiento debe desagregarse de la manera siguiente:

COSTO DE INVERSIN

Aporte del Estado Aporte Beneficiarios

Descripcin Total
% S/. % S/.
Estudio Definitivo 100 - 0,00
Infraestructura 85 15 0,00
Supervisin 85 15 0,00
Total 0,00 0,00 0,00

Del 15% que ser aporte de los beneficiarios 3%(.) ser en efectivo y el 12% (..) ser
como aporte de mano de obra, equipo materiales.

GESTIN DEL PROGRAMA

Aporte del Estado Aporte Beneficiarios

Descripcin Total
% S/. % S/.
Gastos de Gestin 100 22.000,00 - 22.000,00
Evaluacin ex Post 100 3.000,00 - 3.000,00
Total 25.000,00 0,00 25.000,00

COSTO POST INVERSIN ANUAL

Aporte del Estado Aporte Beneficiarios

Descripcin Total
% S/. % S/.
Operacin - 100 0,00
Mantenimiento - 100 0,00
Total 0,00 0,00 0,00

25. En todos los cuadros donde se indiquen los costos de inversin Costos de Proyecto en
adelante y dado que la modalidad de ejecucin es por modalidad de obras comunitarias y
la capacitacin (Gestin del Programa) ser realizada por el PSI a travs del Componente
C, y teniendo conocimiento que el costo del expediente tcnico a considerarse ser por S/.
22,000 Nuevos Soles, monto tope que el PSI contempla para su ejecucin; por lo que se
recomienda emplear los cuadros siguientes a manera de ejemplo.

26. Se recomienda adjuntar los cuadros que muestren informacin relevante al captulo
estudiado, como costos de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto y Con Proyecto a
precios privados y sociales, costos de inversin a precios privados y costos de inversin a
precios sociales, etc.

EVALUACIN DEL PROYECTO

27. Tener en cuenta para obtener los precios a costo sociales los siguientes factores de
correccin (en mano de obra no calificada para Sierra Fc= 0.41, Bienes no transables
Fc=0.85, Servicios Fc=0.91); del MEF.

28. Solamente en el flujo de caja, considerar tambin los costos de gestin del programa PSI-
SIERRA, y los costos post evaluacin.

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29. Considerar en el anlisis econmico, los precios en chacra igual tanto a precios sociales
como precios privados.

30. En el anlisis del valor neto de la produccin, se considera incrementos mximos en los
rendimientos de los cultivos del orden de 5%, valor superior a esto se deber sustentar
con el Cropwat.

31. Deber adjuntar los cuadros que muestren informacin relevante al captulo estudiado,
como valor bruto de la produccin Sin y Con Proyecto, valor neto de produccin Sin y Con
Proyecto a precios privados y sociales.

32. Falta adjuntar informacin y cuadros del anlisis econmico para determinar el valor bruto
de la produccin Sin y Con Proyecto a precios Privados y Sociales, deber adjuntar los
cuadros con toda la informacin y resultados en el estudio de perfil SNIP en medio
magntico CD.

33. Anexar los costos unitarios de los costos de produccin de los cultivos.

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

34. Se debe realizar ste anlisis para conocer los puntos de equilibrio de las variables
siguientes (costo de infraestructura, rendimientos y precio de venta) y sealar con cul de
ellas el proyecto se hace inviable socialmente (variable sensible). Para tal anlisis utilizar
la TSD 10%. Identificar en que valor se hace inviable.

EVALUACIN AMBIENTAL

35. Desarrollar y ampliar el tema de impacto ambiental en el estudio del perfil SNIP
presentado; adems deber evaluar el tema de anlisis de riesgo con respecto a la obra.

36. Las actividades de mitigacin ambiental sealadas en el presupuesto, deben ser

analizados y los resultados deben ser presentados en el presente tem.

MATRIZ DE MARCO LGICO

37. La matriz del marco lgico representa el resumen del proyecto, por lo tanto se extiende el
siguiente marco lgico con fines a tomar en consideracin, la cual se adjunta.

ANEXOS PRESUPUESTO, COSTOS UNITARIOS Y METRADO

38. Los costos a considerar por concepto de supervisin del proyecto, deben estar alrededor
del 10% del costo total de la obra de infraestructura.

39. No presenta el listado de insumos materiales y equipo, anlisis de precios unitarios.

ANEXOS A-5 PLANOS DE DISEO

40. Pese a que el nivel de estudios de pre inversin, no exige un detalle del planteamiento de
la infraestructura proyectada, sin embargo con la finalidad de cuidar los costos de
inversin a obtenerse en la ejecucin del proyecto y que estos sean coherentes con el
expediente tcnico, se ha observado lo siguiente:

El consultor no presenta el plano de ubicacin del proyecto, el cual deber indicar el

sistema de coordenada WGS84, cuyo plano presentado, corresponde a un plano de
vas de acceso.

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El consultor deber mejorar los planos presentados de acuerdo a las observaciones

planteadas en los mismos.
Deber mejorar la presentacin de los planos en (tipo y grosor de letras y lnea,
escalas de los dibujos, acotaciones, entre otros).

VI. OTRAS OBSERVACIONES A SER CONSIDERADAS

41. Otros errores de redaccin que necesitan corregirse, los mismos que estn plasmados
den el estudio presentado. Y mejorar la redaccin del contenido del perfil

42. indicar en todos los cuadros desarrollados y por desarrollar la fuente y el ao de la fuente,
pudiendo ser esta de elaboracin propia.

43. Se recomienda continuar con lo establecido en Formato Anexo SNIP 05A.

CONCLUSIONES

El estudio an no tiene un sustento tcnico que justifique su viabilidad.

RECOMENDACIONES

Falta adjuntar actas especficas de:

Acta de Compromiso de cofinanciamiento para la ejecucin de la obra (15%)

Acta de operacin y mantenimiento.
Firmado por las Organizaciones de usuarios (Junta y Comisin de Regantes adems de los
beneficiarios directos).

Se recomienda incluir el clculo del anlisis de estabilidad de talud del muro del canal.

El balance hdrico es el eje central para justificar el financiamiento del proyecto, por lo tanto se
recomienda un anlisis tcnico que sustente el beneficio del incremento del volumen de agua
(indicar el volumen anual incremental de agua de riego).

La obtencin de la viabilidad econmica, se relaciona con los recursos financieros existentes

para poner en marcha el proyecto y los beneficios que eventualmente se esperan obtener. De
all que se recomienda analizar las variables con un sustento tcnico.

Presentar la versin digital de todo el desarrollo del perfil, base de datos del clculo en versin
Excel y texto en Word

Presentar versin por separada del Estudio de Impacto Medio Ambiental, conteniendo el Plano
de Servidumbre, conteniendo el perfil de areas tcnicas de inters (PI, progresivas, distancias,
coordenadas UTM en GWS84, altitud), la seccin del canal, panel fotogrfico, entre otros.

Ing. Jos Remuzgo Lora

Revisor de Estudios de Pre Inversin

40648-2012
JRL/

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Marco Lgico

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES VERIFICABLES SUPUESTOS

FIN Mayor desarrollo Incremento del Valor Neto de la Registro estadstico del
agrcola en el Produccin agrcola anual en MINAG.
XXXXXXXX. XXXXXXX, despus de un ao
de implementado el proyecto.

PROPSITO Incrementos de los Se incrementa la produccin Evaluaciones y Existe estabilidad

rendimientos y agrcola, estimando en estadsticas del MINAG. econmica y poltica
produccin agrcola XXXXXXXX Tn al ao, despus del estado, quien
en XXXXXXXX. del primer ao de implementado Informes de evaluacin de cumple un rol
el proyecto. la Entidad Ejecutora. promotor de la
actividad
Fichas de seguimiento de agropecuaria.
las familias involucradas.

RESULTADOS Eficientes A. Incremento de XXXXX MMC Informe de evaluacin del Se tiene suficiente
infraestructuras de de volumen de agua despus ALA y el MINAG. conocimiento en el
riego. del primer ao de ejecutado el manejo de cultivos y
proyecto. alternativos.

B. Incremento de la eficiencia Informe de evaluacin de la Los usuarios

de conduccin XXXXX %, Entidad Ejecutora. asumen los gastos
despus del primer ao de de operacin y
ejecutado el proyecto. mantenimiento de la
infraestructura
hidrulica.
ACTIVIDADES a1) Revestimiento a1) Se elabora el expediente a1) liquidacin de obra: Los beneficiarios
de 2,500 metros tcnico a un costo de S/. informe de avance fsico gestionan la
lineales de canal 22,000.00; durante 01 meses valorizado de obra. preparacin del
con concreto calendarios. expediente tcnico.
f'c=175kg/cm2. a2-a6)) Se invierte S/. XXXXX a2) Acta de conformidad
a2) 01 desarenador en la construccin de la de obra.
de f'c=210 kg/cm2 infraestructura de riego
a3) 02 canoas de (incluye gastos de
f'c=210 kg/cm2 supervisin), en el primer
a4) 01 acueducto trimestre de implementado el
de f'c=210 kg/cm2 proyecto.
a5) 02 puentes a6) Se invierte en obras de arte
peatonales de un monto de S/. XXXXX
f'c=210 kg/cm2 (incluye supervisin) en el
a6 ) 21 tomas primer trimestre de
laterales de f'c=210 implementado el proyecto.
kg/cm2

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rbol de causas efectos y medios fines

BAJO DESARROLLO AGRICOLA Y ECONOMICO EN LA COMISION DE

REGANTES COCHAS

INCREMENTO DE LA MIGRACION INCREMENTO DE LA TASA DE DESEMPLEO

VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ABANDONO DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA

BAJOS NIVELES DE OFERTA DE DISMINUCION DE LOS INGRESOS DE LOS

PRODUCTOS AGRICOLA PRODUCTORES AGRICOLA

BAJOS NIVELES DE RENDIMIENTOS Y PRODUCCION AGRICOLA EN LA

COMISION DE REGANTES COCHAS

BAJA DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA BAJO NIVEL TECNOLOGICO EN LA

RIEGO PRODUCCION AGRICOLA

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE INEFICIENTE GESTION EN LA

RIEGO DISTRIBUCION DEL AGUA PARA RIEGO

DEFICIENTE APLICACION DEFICIENTE SERVICIO DE

DEFICIENTE SISTEMA DE OPERACION Y
DEL AGUA EN LAS
ALMACENAMIENTO MANTENIMIENTO
PARCELAS

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