POLITICA Y HECHOS

Jos Mara Garca Arecha (h)

Mara Garca Arecha, naci el 8 mayo de 1943, casado con Magdalena
Ocampo, tiene 3 hijos, Jos Mara (n), Manuel Mara y Delfina Mara.
Martillero Pblico. Actu judicialmente desde 1968 y fue rematador de
importantes entidades financieras, entre otras, Nacional de desarrollo, BIR
(su liquidacin), FINANCIERO ARGENTINO, Nuevo Banco Italiano. SIDESA,
Florencia, Crdito, Argentino y francs. Curs sus estudios primarios y
secundarios en los Colegios San Jos y Nacional N 1, posteriormente
estudio la carrera de Derecho en la Universidad Museo Social Argentino,
no concluyndola. Se incorpora a la Unin Cvica Radical en el AO 1955
SIENDO adherente al Centro Juvenil Teniente Coronel Gregorio Pomar.
En 1971 integra el Movimiento Agitacin y Lucha. En 1972 fue
Convencional Metropolitano. Desde 1972 a 1983 cumple funciones como
Convencional Nacional. En 1983 es electo Concejal de la Ciudad de
Buenos Aires para el periodo 1983-1987 siendo Vicepresidente del 1
Bloque. En 1985 fue electo Vicepresidente del Radicalismo de Capital
Federal. En mayo de 1987 renuncia a la representacin legislativa y pasa a
desempearse como Presidente de Subterrneos de Buenos Aires.
Desde el ao 1989 hasta 1991 fue Presidente de la Comisin de Asuntos
Municipales y Servicios Pblicos de la Unin Cvica Radical de la Ciudad
de Buenos Aires. Entre 1991 y 1993 se desempe como Delegado al
Comit Nacional de la UCR.
En 1991 encabez la lista de Concejales de la Ciudad de Buenos Aires,
que result triunfante con el 38% de los votos, siendo electo para el
perodo 1991-1995, desempendose como Presidente del Bloque hasta
1993. Durante este perodo logr la aprobacin de 23 Ordenanzas. En
1995 es elegido Presidente del Radicalismo de la Capital Federal, por el
perodo 1995/1997 y renuncia a la banca por incompatibilidad.
En junio de 1997, en la eleccin interna de la UCR Capital, fue electo
candidato a Senador Nacional con mandato hasta el 9 de diciembre de
2001 para cubrir la vacante de Fernando de la Ra. El 16 de diciembre de
1997 la Primera Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, lo
designa, por unanimidad, Senador Nacional, cargo que desempea hasta
el da de la fecha.
Si algo hemos aprendido en este camino de la militancia radical del que

esperamos recorrer largo trecho an, es que el pensamiento, el ideal, la

voluntad y la razn son fermentos necesarios para cumplir con hechos y

plasmar las realizaciones; una chispa de juventud siempre est encerrada

en el entusiasmo con que se abrazan las causas que cuanto ms difciles

son requieren de mayor conviccin, pues entre los radicales nunca han

sido lemas huecos o propaganda de etiquetas. Desde el origen de la

humanidad en las decisiones del hombre han existido mltiples

condicionamientos pero finalmente se mantiene la influencia de su

capacidad racional que le permite el anlisis de los acontecimientos a partir

de sus experiencias y de la conducta de los actores con los que convivi

su poca.

Por lo dems, ya lo dijo Henrik Ibsen: "el primer deber del hombre es ser

uno mismo".
Jos Mara Garca Arecha

Poltica y hechos

Editorial
Losada
 a
1 edicin: Marzo 2001

Editorial Losada, S. A. Moreno 3362 Buenos Aires

Jos Mara Garca Arecha

ISBN 950-03-9234-8

Queda hecho el depsito que marca la ley 11.723 Marca y caractersticas

registradas en la Oficina de Patentes y Marcas de la Nacin Impreso en
Argentina
Printed in Argentina
Un poltico entero

Mucha gente cree equivocadamente que soy radical. Como me

ha escuchado por radio o me ha visto en televisin defender siempre
con nfasis los gobiernos de Illia y de Alfonsn, supone que milito en
sus mismas filas. Pero no es as.
Quienes lograron detectarme mucho antes de mis incursiones en
el periodismo audiovisual saben que la militancia poltica que precedi
a mi vocacin profesional pas por el socialismo. Atrado por la figura
de Alfredo L. Palacios, fue en ese otro viejo partido donde aprend a
discutir en las asambleas, pegar carteles, armar tribunas callejeras,
improvisar discursos y salir corriendo cuando cargaba la polica
montada. Eran esos los de mi juventud daos de un duro activismo
opositor en los que Pern nos haba quitado la libertad a los
socialistas, a los radicales, a los demcratas progresistas, a los
comunistas, a los anarquistas, a los laboristas y al final tambin a los
nacionalistas y a los peronistas catlicos. En fin, a todos los disidentes.
Tiempo despus cuando decid cambiar la militancia poltica
por el periodismo observ que la mayora de mis votos acumulados
en la vieja libreta de enrolamiento haban sido favorables al radicalismo
en casi todas las elecciones presidenciales. Mi fidelidad socialista se
relegaba a las listas de legisladores. Pero no descubra nada nuevo,
porque eso de cortar la boleta para elegir un presidente radical con
diputados socialistas era muy comn en la capital federal. Y para m
era como llenar una boina blanca de claveles rojos. De manera que
cuando defiendo a los gobernantes radicales de alguna injusticia, lo
hago no solamente porque me subleva la falsedad histrica sino
tambin porque los siento mos. Porque a pesar de todos sus errores,
en el balance final nunca me defraudaron. De ah que me halague
sobremanera prologar este trabajo de Jos Mara Garca Arecha.
Digo trabajo y no libro, porque de eso se trata. Estas pginas son
realmente un sumario de labores realizadas en la funcin pblica por
alguien que heredara la vocacin poltica y una bandera partidaria de
su padre y de su abuelo, y que fuera capaz de asumirla con idntica
responsabilidad
No es ste un catlogo de grandes discursos ni de promesas de
un futuro mejor. Aqu se trata de realizaciones concretas que nos
sirven a todos, de aspectos de la vida cotidiana que merecen un
tratamiento simple y eficaz. Aqu estamos en presencia de un poltico
sin grandilocuencias pero tambin sin contradicciones. Es que hay un
solo Garca Arecha, pues tanto el legislador (concejal municipal y
senador nacional) como el funcionario pblico (titular de Subterrneos
de Buenos Aires) o el dirigente partidario (presidente del radicalismo
de la capital) tienen la misma vocacin de servicio e idntico grado de
honestidad que le fuera marcado con el sello de la tradicin familiar.
Es decir, se trata de un poltico entero.
Pero, ah... los polticos!. Hablar hoy de su honestidad parece
horrendo en un pas como el nuestro, donde se ejerce la denostacin
cotidiana -casi deportiva de los funcionarios y de los legisladores,
arrojndolos a todos en una misma bolsa de residuos sociales, como si
fueran los nicos culpables de los males que nos aquejan. En curioso
que en el pas del no te mets la gran mayora de los argentinos se
dedique a criticar lo que los dems hacen por ellos. Y a condenarlos
unnimemente: Los polticos son todos ladrones!. Claro que cuando
se le pregunta a cada uno de estos jueces qu hacen ellos por sanear
esa actividad, inevitablemente responden: Ah, yo en poltica no me
meto!. Semejante incongruencia es el resultado de la ingenuidad de
suponer que todo se soluciona reemplazando a los polticos malos por
polticos buenos, como si stos se pudiesen fabricar en una planta
industrial robotizada o importarlos de otro pas.
A ninguno de esos santos varones se le ocurre pensar que la
nica fbrica de polticos es la propia sociedad. La misma en la que
ellos tambin hacen sus travesuras y cometen sus errores, tanto por
accin como por omisin. No cuenta acaso la conducta del
ciudadano protestn que ni siquiera asiste a las asambleas de su club?
O el vecino que se queja pero nunca va a las reuniones de consorcio?
Y qu del padre que reclama todo del colegio estatal sin haberse
interesado jams en la cooperadora escolar?
Qu sociedad ms extraa sta! Con tan buenos ciudadanos
siempre surgen malos polticos O ser que los defectos de stos son
los mismos de los empresarios, los sindicalistas, los profesionales, los
periodistas, los estudiantes, los deportistas y los de todos los que
vivimos en el mismo pas? Defectos grandes, medianos y pequeos,
desde luego, como los de todos los seres humanos que hacen algo.
Porque convengamos en que resulta imposible sealarle errores o
maldades al que no hace nada.
A estos nadie los critica ni los persigue. Son los que se refugian en la
comodidad de ser independientes o apolticos, advierte Garca
Arecha cuando recuerda que la pasaron muchsimo mejor los que se
vanagloriaron de no haber tenido nunca ningn compromiso, que
aquellos que los tuvimos, sea cual fuere el sector poltico. Con razn,
el autor tambin observa que el descrdito de la clase poltica implica
la prdida de fe en las instituciones y seala que ello es incentivado
por algunos sectores que se benefician con la descalificacin global de
la actividad poltica en la Argentina. Por una larga y terrible
experiencia histrica, ya se sabe lo que viene despus.
El valor ms importante de este trabajo es que se trata, como
dije al principio, de una rendicin de cuentas. Ac hay un ex
funcionario que explica qu hizo, cmo y porqu lo hizo. Un ex
concejal que siente la satisfaccin de haber acertado con sus
propuestas, desde una simple descentralizacin de casamientos en los
registros civiles hasta el proyecto de conservacin y reciclado del
antiguo Mercado de Abasto, el plan urbanstico del barrio Parque y la
creacin de la reserva natural ecolgica, entre los muchos proyectos
concretados. Este es un ex funcionario que se enorgullece de haber
iniciado la ampliacin de la lnea D de subterrneos y de haber
concluido las obras en marcha del premetro hasta el lmite de la
ciudad, para que alguna vez Lomas de Zamora las prolongue dentro
de la provincia. Y es ahora un senador preocupado en serio por el
medio ambiente y por la contaminacin de nuestros ros.
Su labor legislativa abarca la aprobacin de 23 ordenanzas suyas
en la ltima etapa como concejal y la presentacin de 17 nuevos
proyectos en el Senado de la Nacin. Pero a la vez debe subrayarse
que en medio del actual desprestigio de este ltimo cuerpo, Garca
Arecha es de los senadores que siempre pudieron caminar con la
frente alta por el viejo edificio del Congreso, sin nada que ocultar ni
que temer.
Sera un crimen, adems, pasar por alto la lectura de un captulo
que merece ser disfrutado. Est en el comienzo, cuando revela
entretelones y vicisitudes de la vida poltica y nos cuenta desde su
juvenil trepada al mausoleo de Plaza Once para escucharlo a Balbn,
hasta las injustas acusaciones de Frondizi a Mauricio Yadarola porque
este propuso otorgar concesiones petroleras. El pantalla/o incursiona
en el triste desencuentro de los radicales en 1957 con sus fatales
consecuencias; revela su vender moral hacia un golpista del 66 que
cinco aos despus sali del gobierno militar con la cola entre las
piernas; su visionaria apuesta electoral por De la Ra en l973 y su
reconocimiento a la juventud radical que se plant a pie dicar la paz
frente la avalancha de la lucha armada que invada los claustros.
Quienes alguna vez lo votaron pueden estar seguros que
hablamos de un hombre que siempre cumple con su deber. En estas
pginas est su primera rendicin de cuentas. Algo que no solamente
merece el reconocimiento de los pares y el respeto de los adversarios,
sino tambin una significativa mencin a la hora de exaltar la
presencia de polticos serios, honestos y capaces. Que en la Argentina
los hay, como en el caso de este infatigable militante radical que es
Jos Mara Garca Arecha. Un poltico entero.

HUGO GAMBINI
CAPTULO I

Poltica
 Siempre es bueno que se conozca lo que es el origen y desarrollo de
la vida poltica de quienes desempeamos algunos cargos o
responsabilidades.
Es muy difcil, muchas veces, separar el inicio y la trayectoria de la
existencia de un ser humano, en un movimiento poltico o en un
movimiento social, sin enmarcar el cuadro personal en el que se desarrolla
la vida de esa persona.
Por circunstancias especiales, yo haba hecho mis estudios de
manera muy singular, porque empec a cursar en el colegio primario a los
7 aos, pero, a partir del tercer grado haba rendido los aos anteriores en
forma libre.
Por lo tanto, a los doce aos estaba en segundo ao del nacional y
posea una informacin que no estaba acorde con la edad que tena. Y, a
su vez, todas las tardes cuando estaba en el estudio de mi padre, que era
abogado y trabajaba con una serie de profesionales que lo acompaaban,
despus de las 7 de la tarde, se generalizaba un amplio debate de
cuestiones polticas en el que participaba.
Por supuesto l provena de una familia radical, al igual que mi
abuelo, que haba actuado en el partido.
Y a su vez era una poca muy especial de la Argentina, porque
transcurra el ltimo tramo de la segunda presidencia de Pern, donde
haba una asfixiante falta de las libertades pblicas y escaso acceso a los
espacios de comunicacin por parte de la oposicin.
Los pocos diarios que no dependan del Estado, soportaban un
tremendo asedio de todo tipo y, por lo tanto, las charlas que se
desarrollaban eran un poco de debates de ideas, pero influidas por la dura
oposicin que se haca en ese momento por todos los sectores adversos al
gobierno, pero fundamentalmente por el radicalismo contra el peronismo.
En esos momentos, recuerdo que haba sucedido el desgarrador
hecho del bombardeo a Plaza de Mayo, en junio de 1955. A la noche,
continuando la tragedia, se produjeron episodios de violencia como
incendios y saqueos de iglesias.
A posteriori, el presidente Pern, exhort a la pacificacin de todos
los argentinos. Sin embargo y a pesar de ello el estado de enfrentamiento
de la sociedad y los desencuentros en las calles eran irreversibles.
Con ese motivo, hubo un acto del radicalismo de la Capital Federal,
que se hizo en la vieja sede de la calle Tucumn, organizado por el doctor
Jorge Walter Perkins, que fue un gran radical, un argentino de nota y
presidente de nuestro partido. Un to me llev. La manifestacin fue
impresionante, porque el pblico arrancaba por la calle Tucumn, desde
frente a lo que son hoy los Tribunales, excediendo el marco de la avenida
Callao. Por supuesto los discursos, desgraciadamente, por la realidad que
se viva en nuestro pas, no tuvieron nada que ver, ni con tregua, ni con
pacificacin, ni mucho menos con calmar los espritus. Y se desprendi,
despus del acto, una manifestacin muy grande que se dirigi por la calle
Corrientes hacia el centro.
Como producto de esta mezcla de criatura y adolescente que era
uno, yo iba espiando adelante de la concentracin, sin medir las
consecuencias. A la altura del cine Gran Rex, aparecieron dos jeep por la
avenida Corrientes, en contramano, y se bajaron de los vehculos
personas de civil en la esquina de Esmeralda. Llevaban ametralladoras
con las que tirotearon la manifestacin, matando a dos personas.
No s si habr sido lo conmovedor y desgargante del episodio, pero
podramos decir que a partir de ese hecho, se produjo en mi alma un pacto
eterno de compromiso con lo que es la Unin Cvica Radical. Nunca ms
me despegu de lo que fuera la actividad poltica y el compromiso con el
radicalismo. En sntesis represent, sin nimos de copiar frases, aquello
que dice siempre es el hombre y sus circunstancias. Lo que ms me
conmova, en ese momento, era ese reclamo de libertad y la vivencia de la
violencia y la muerte, adjudicada a la ptica de la pasin de esos tiempos y
que era responsabilidad casi exclusiva de un sector poltico.
A partir de ah, viv todas las peripecias del radicalismo. Al poco
tiempo recuerdo otra que me marc para toda la vida. Concurr a una
conferencia del doctor Mauricio Yadarola que planteaba la posibilidad de
incorporar el capital privado en la exploracin de los hidrocarburos en la
Argentina.
En ese momento, en el pas, todo era estatal y por supuesto, si hoy
el petrleo exige decisiones polticas y econmicas en el mundo, en
aquella poca ms. Y en su conferencia, este hombre distinguido de
Crdoba, habl de que incorporando capital privado se poda aadir
tecnologa de avanzada y tener una YPF ms adecuada a los tiempos que
vivamos con la excelente posibilidad de competir en el mundo. A las 24
horas, fue acusado de traidor, de deslealtad con los compromisos
partidarios y se le pidi la expulsin del radicalismo, por parte de los
sectores que rodeaban a quien presida el Comit Nacional de la Unin
Cvica Radical, que era Arturo Frondizi.
Pas poco tiempo y, siendo Frondizi presidente, no solo cambi su
pensamiento y lo adecu a algunas de estas pautas, sealadas por
Mauricio Yadarola, llevando adelante la incorporacin de capital privado
para la exploracin de hidrocarburos, sino que privatiz la exploracin,
explotacin y distribucin, en una actitud ya conocida histricamente.
Sin querer entrar en la discusin sobre si estuvo correcta esta
decisin, s quiero sealar la tremenda contradiccin ideolgica. Esto me
qued muy grabado, porque he visto esa constante, tanto en el partido
radical, como en todo mbito de la lucha del poder poltico en la Argentina.
Cuando en nuestro pas se plantea una bandera de puja ideolgica, es
porque seguramente la antecede una lucha de tipo personal. Despus se
la adorna catalogndola si uno cree que tratndolo al adversario como que
tiene un sesgo ms de izquierda lo perjudica o lo beneficia y lo mismo
inversamente si es para el lado de la derecha.
Anduve en todas las campaas, en una de las internas me acuerdo,
que se enfrentaban Balbn-Del Castillo contra Zavala Ortiz-Sanmartino.
Estuve en el acto de proclamacin de la frmula de Balbn Del Castillo;
tena catorce aos. Y segu toda la campaa, me iba a escucharlo a don
Ricardo, a todos los lugares donde fuera posible. Porque era una enorme
satisfaccin or ese verbo encendido, fijando los postulados con los cuales
los radicales nos sentamos identificados. En el cierre de campaa en
Plaza Once, uno ahora se imagina y le da miedo, estaba trepado arriba del
mausoleo; cuando lo miro hoy en da, pienso cmo lo pude haber hecho,
parece imposible, pero a esa edad nada lo es. La multitud era descomunal.
Fue uno de los shocks espirituales ms grandes. Porque en medio de la
inocencia juvenil, quedaba perplejo al ver esa inmensa cantidad de pblico,
pues cuando la cabeza de la manifestacin llegaba a Florida y Corrientes,
todava segua saliendo gente de Plaza Once para incorporarse.
No poda entender el fenmeno de la orden de Pern, que
consagraba automticamente el triunfo de Frondizi. Pero una de las tantas
cosas que se deform en la historia de la vida poltica argentina, es lo
ocurrido en el ao 57 cuando hubo elecciones de constituyentes y Pern
haba dado la orden de votar en blanco. Es cierto, el voto en blanco sali
primero, sac 2.100.000. La Unin Cvica Radical, dividida, obtuvo por el
lado del Radicalismo del Pueblo, 2.000.000 de votos, mientras que los
intransigentes, los de Frondizi, lograron 1.700.000.
Esto, que no ha sido instalado con fuerza por ningn historiador, creo
que marc el error garrafal ms grande de la Unin Cvica Radical del siglo
pasado. Peor incluso que aquellos enfrentamientos entre sectores
Yrigoyenistas y Alvearistas y distintos sacudones internos que tuvo el
radicalismo. Los resultados de esa eleccin del 57 en la que el justicialismo
vot en blanco, o sea no vot a ningn sector, han demostrado que el
radicalismo unido le hubiera ganado en forma aplastante. Y quizs otra
hubiese sido la historia del encauzamiento democrtico e institucional de la
Argentina. De eso nos tenemos que hacer cargo todos los radicales,
porque unos y otros contribuimos y echamos nuestra gotita de desvaro en
lo que, finalmente, haba sido una lucha de poderes personales.
Si hacemos el racconto de quienes rodeaban a Balbn y los que se
quedaron en el radicalismo, nos encontramos con figuras brillantes y que
han trascendido en la historia poltica argentina. Desde gobernadores,
presidentes, ministros, no es el caso ahora enumerar provincia por
provincia. Pero si nos trasladamos a lo que fue la Unin Cvica Radical
Intransigente y barremos las personalidades que acompaaron a Arturo
Frondizi y la gran incidencia que tuvieron muchsimos de ellos, hasta que
muerte dcadas despus, en la vida poltica de provincias argentinas, nos
damos cuenta del potencial que tena la UCR, para convertirse en el
partido de conduccin de la Argentina, en plenitud de la dcada del 60 y no
haber estado sujeto a experiencias como la del presidente Arturo Frondizi,
que sufri presiones gremiales, militares y de toda ndole, como as
tambin la del presidente Arturo Illia, que casi, uno a continuacin del otro,
vivieron las circunstancias de su publicitada debilidad, surgida como
consecuencia del error del enfrentamiento y de la divisin.
Comet, igual que una gran parte del radicalismo, el error de la
confrontacin, de la lucha contra Frondizi. Hay varios de mi generacin,
algunos con cargos muy importantes en la vida legislativa y pblica de la
Argentina, que han sido compaeros de barrabasadas para molestarlo y
o
jorobarlo a Frondizi. Desde ir a armar escndalo, el 1 de mayo de 1958
cuando asumi, hasta una gran cantidad de episodios que no quiero
contar, no por no comprometerlos a ellos, sino porque no considero que
resulte constructivo su enumeracin en detalle; adems me da vergenza
hacerlo y exponer los tremendos errores y las pasiones que en el fondo
uno cree que estn al servicio de grandes ideales y que, finalmente, no
estn al servicio de nada.
En el partido, a los 13 aos, mi mayor orgullo era tener un carnet de
adherente. Se deca en esa poca as cuando uno era menor de edad,
porque no poda ser afiliado. Y lo fui en el Centro de la Juventud
Teniente Coronel Gregorio Pomar, donde conoc grandes amigos,
muchos desgraciadamente, ya la vida se los llevo. Era uno de los lugares
de la juventud de mayor combate y militancia, generalmente haba poca
en la que todos los das partamos de la Casa Radical hacia algn lugar de
la ciudad, donde desafortunadamente, lo que se iniciaba como un debate
poltico, terminaba en algn escndalo y confrontacin. Tambin recuerdo
los actos de la Juventud Radical de Capital que era presidida por Juan
Carlos Brunetti; se armaba un pequeo palco en algn lugar pblico y
cuando el locutor que era Jose Perreiro empezaba con los anuncios y
arengas, tal era el estado de confrontacin poltica si surga algn Viva
Pern! inmediatamente significaba que encabezado por el propio locutor y
otros oradores se desprendiera un grupo que iniciaba las trompadas. Por
esos tiempos esperaba con gran desesperacin, el momento de afiliarme,
pero justo cuando cumpl los 18 aos y ya la carta orgnica del Partido me
permita el ritual de la afiliacin, no pude hacerlo porque estaba cerrada.
En esa poca, se abra muy de vez en cuando. Y tuve que esperar el ao
62. Y lo hice, por supuesto, en mi barrio que como no tena Comit,
funcionaba, en la planta baja de la Casa Radical.

La primera aspiracin a un cargo la tuve en una lista barrial. Me

acuerdo de los que me acompaaron. Yo era candidato a Convencional
Metropolitano y haba que tener la edad de diputados, en ese entonces no
la alcanzaba: tena 22 aos. Pero me dijeron que nadie me iba a impugnar.
Integraba una lista, cuyo candidato a presidente era Mariano de Apellaniz
e iba de candidato junto con Csar Carman hijo, con quien despus he
tenido un trato amistoso y l ha realizado una actuacin importan te en la
vida argentina, como presidente del Automvil Club Argentino, siguiendo
los pasos de su padre.
 Perdimos por muy pocos votos. Nos gan una barra que era la
popular del barrio. Por supuesto, como todas las populares tuvo ms
polenta y juntaba ms votos.
Desgraciadamente, vino el golpe de Ongana y se interrumpi la
actividad democrtica. Igualmente quiero tener un recuerdo grande para un
sobresaliente luchador que haba en el radicalismo de la capital que fue
Arturo Mathov. Cuando asumi Ongana, Mathov era embajador en
Colombia. Se vino a la Argentina y, yo calculo que a los 60 das,
estbamos con un peridico en contra de Ongana, de una circulacin
restringida. La primera reunin de radicales que se arm en la Capital en
una casa, la empujaron Arturo Mathov y ngel Bei-r a fines del 66.
Viv desde muy chico, aunque uno no quiera pecar por viejo, la
absurda descalificacin pblica del gobierno de Arturo Illia. Era una cosa
agobiante. Por un lado la caricatura de la tortuga, por otro el presidente
pasendose con su cabeza abierta, con una raya al medio, con un nido de
palomas.
Ridiculizaban al presidente repartiendo maz en la Plaza de Mayo.
Era el smbolo del intil, que se haba trasladado a toda la sociedad. Yo
tena 23 aos, bastaba ir a una reunin social, bailes y manifestarse como
radical, para que a uno lo miraran como una cosa rara. Como a una
persona con algn problema, por supuesto con un signo de inutilidad, de
delirante.
Era casi imposible dar la identificacin poltica y todo esto no fue
porque se le ocurri a alguien, sino el producto de una demoledora
campaa de los medios de comunicacin, empujados por tremendos
intereses econmicos. Tanto es as, que la Argentina tard un tiempo en
reconocerlo. Finalmente, quiz la culpa fue tan grande que el
reconocimiento obtenido posteriormente, por don Arturo Illia, fue
inversamente proporcional a la injusticia que haba sufrido.
Por eso, aos ms carde, la cantidad de gente comn que se
acercaba a saludarlo era tal que no poda entrar a un restaurante sin que
se pararan a saludarlo todos o para caminar una cuadra en la calle,
tardaba 20 minutos. Pero la desconsideracin a ese presidente, haba sido
apabullante.
Igualmente, entre las cosas que ms me honran, me llena tanto de
orgullo que no me voy a cansar de poder contarlo, es la de haber estado
en la puerta de la Casa de Gobierno, cuando sali la maana del infame
golpe del 28 de junio de 1966. La satisfaccin de acompaarlo
personalmente en un momento tan especial.
Andaba colado en el saln de los bustos. Caminar y verlo subirse a
un taxi, en Rivadavia y Reconquista. Un presidente que era expulsado, se
iba en un taxi.
Y otra cosa que necesito contar, y no por espritu de ancestros
sicilianos o calabreses, que no tengo ninguno, son todos criollos de varias
generaciones y algunos franceses, sino porque creo que el destino me
permiti disfrutar de una venganza histrica.
Por esos aos iba a menudo a un restaurante de Buenos Aires muy
conocido, llamado El tropezn, donde uno de los que paraba en la mesa,
se transform en un colaborador directo de la Secretara General de
Ongana. En forma automtica y con gran soberbia, nos cargaba
dicindonos que ramos dos mil imbciles los que habamos acompaado
a ese viejo intil, perteneciente a la historia sepultada de la Argentina y que
nunca iba a volver.
Cuando realiz ese comentario, le expres que no vaya a ser cosa
que el da que se vaya este presidente que has adoptado, ni siquiera haya
la mitad. A los cuatro aos ya estaba latente el disconformismo militar,
empezaron unas reuniones de la Junta de Comandantes, en lo que era el
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, en la avenida Paseo
Coln. Y por supuesto este Ongaa, que se crea eterno, aquel de la
divisin de los tiempos econmicos, sociales y polticos, pero que todava,
segn l, no habamos terminado ni siquiera el tiempo econmico, de
golpe, en pocos aos, se encontr con que haba perdido el control poltico
en su totalidad, habindosele pedido la renuncia.
Era a la tarde, hubo unas escaramuzas en la explanada de la Casa
de Gobierno, por el lado de Leandro N. Alem, algunos gases, e intervino la
polica. Entonces como tena un primo de mi madre que era comodoro y
que su segundo apellido era el mismo que el segundo mo, en medio de la
reaccin policial un oficial me encar a m, un amigo y a una amiga que
estbamos en ese lugar, dicindonos que nos tenamos que retirar en
forma inmediata. Con un poco de caradurez que, a veces a uno le da la
militancia poltica de estar en estos entreveros, le dije que estbamos
haciendo una tesis en una licenciatura de ciencias polticas, en la
Universidad del Salvador y que habamos entrado a ver las contingencias
del cambio poltico que se iba a vivir en la Argentina. Por mi parte le peda,
entregndole mis documentos, si podamos palpar el hecho desde las
cercanas para poder desarrollarlo mejor. Cuando ley el apellido me
pregunt qu era de este comodoro. Entonces hice conocer el parentesco,
me mir con cara de que mucho no me crea el tema, pero nos dijo bueno,
qudense por ac.
Y tuve la gran suerte de ver, cmo a la hora y pico ingres un
sacerdote para convencerlo a Ongana de que se retirara. Porque pareca
que su nico parmetro de reflexin era el religioso. Luego de media hora,
se sintieron las motos que se pusieron en marcha, haba tres perros
sueltos, se asustaron y ladraron, se prendieron las luces de los autos y me
arrim casi adentro de la explanada, escuchando algunos pocos gritos de
viva la patria!. Ongana, que suba al auto, estaba acompaado; cont
los que salan con l, 28 personas. Pero a su vez, tuve la suerte de que el
que me haba hecho la descalificacin aquel da en el restaurante era uno
de los que sala. Sera odioso hacer nombres, pero la mencin recordara,
por automtica asociacin, a los aos de la posterior dictadura militar en su
faz ms penosa: la represin. No es cuestin de nombres sino de un
apellido. Cabizbajo, como se retira cualquiera en un momento de estos,
luego de un fracaso poltico de esta magnitud, camin por Balcarce hacia
Hiplito Yrigoyen, donde tena el vehculo estacionado, ah apur el paso,
cuando estaba abriendo la puerta del coche me arrim y le toqu el
hombro dicindole: hola cmo te va, te sents bien?. Y por supuesto
segu de largo, tomando distancia porque seguramente, de quedarme,
cobraba una pia muy grande.
Pero no slo eso, todos los que intervinieron en el episodio, en la
madrugada, terminaron mal incluso en su vida personal.
Al sacerdote que lo haba confesado, al poco tiempo, sin que esto
signifique ninguna crtica, se le quebr la vocacin religiosa y se cas.
El que haba entrado a intimarlo en nombre del ejrcito, a quien don
Arturo trat de asaltante nocturno, tuvo el drama y la desgracia econmica
y personal de andar en un frigorfico que quebr, significando esto una
gran vergenza personal y familiar. Adems tuvo el gran problema de un
hijo que, desgraciadamente, particip y termin inmolado dentro de la
guerrilla. Asimismo, al que ingres diciendo que iba a tirar los gases
lacrimgenos, para vergenza de l con su institucin, termin siendo el
proveedor de los pasajes areos de un grupo guerrillero que fue a asaltar
un regimiento y caus la muerte de cuadros del ejrcito, diez conscriptos y
miembros de las fuerzas de seguridad.
No qued uno de los intervinientes a quien el estigma de la vida o de
la historia, no lo marcara para siempre. Y, por supuesto, el ms grande
reconocimiento que tuvo don Arturo fue que los que participaron con poder
de decisin en ese golpe Estado, todos menos el beneficiado, que fue
Ongania pidieron disculpas pblicamente.
Esta vivencia, estos episodios, nos hacen templar muchsimo el
espritu de los radicales. Porque tambin pienso que para quienes est
dirigido este pequeo esfuerzo conocen o ya lo han contado muy bien lo
que fue esa Argentina de Illia. A m me toc vivirla. En esa poca no haba
mundo globalizado. Los presidentes de otros pases no venan, por ah,
como sucede ahora, a defender una inversin o una empresa y que es
lgico que lo hagan. Sino venan por lo que significaba la Nacin, y en esa
presidencia anduvieron por la Argentina, entre otros, Charles De Gaulle,
Giovanni Gronchi, Premier de Italia, el Sha de Persia, el Primer Ministro de
Alemania. A los quince das de julio del 66, se frustr, por el derrocamiento
del presidente Illia, una reunin en Buenos Aires de todos los presidentes
de Amrica, inclusive el Primer Ministro de Canad y el Presidente de
Estados Unidos.
Una gravitacin impresionante tuvieron para el pas el crecimiento
del producto bruto, las inversiones en educacin, se pag la deuda
externa, no las cuotas de intereses, se pag el capital; en esa poca la
deuda argentina estaba centralizada en el Club de Pars.
Y creo que as como aquel episodio, de las luchas por las libertades
y de la violencia vividas en la etapa de Pern, siendo casi un nio, me at
a la Unin Cvica Radical ms all de los lazos familiares que siempre
estaban ligados al partido, el gobierno de Arturo Illia y la injusticia de su
derrocamiento me comprometieron para siempre con el radicalismo.
El marco electoral de 1973, estuvo condicionado al impacto del
regreso de Juan Domingo Pern a la Argentina. Y tambin tuvo mucha
fuerza, casi hasta el ltimo momento, el hecho de que, estando Pern
imposibilitado de presentarse como candidato, finalmente el justicialismo
no concurriera con frmula propia.
 Esta situacin instal en la sociedad una alternativa posible: se
sealaba que el electorado justicialista, estara atento a los gestos del
reencuentro de los argentinos, del llamado a la unin y a la vida en paz. De
esa bsqueda que fue realmente cierta; y quiz fueron dos visionarios,
Pern y Balbn. Al desaparecer el nombre de Pern y descartada una
frmula oficial justicialista, la opcin bien poda ser entre Balbn y Francisco
Manrique, que era el otro postulante fuerte.
No se produjo esto, Pern se fue de la Argentina y desde Asuncin
del Paraguay instal la frmula Cmpora-Solano Lima; y se produjo una
victoria aplastante, arrolladora. Los triunfos son los que escriben la historia.
Pero nadie esperaba una victoria por casi el 50 por ciento, que fue lo que
obtuvo la frmula justicialista.
En la Capital la derrota fue mucho ms grande espiritualmente para
los hombres de la Unin Cvica Radical, porque se haba integrado un
poder legislativo mixto, un sistema bastante interesante, por el cual, la
Legislatura de la Ciudad estaba conformada por 32 legisladores por listas
de distrito y 28 por barrios. Muchas veces se cree que haciendo elecciones
por barrio se puede facilitar la insercin de sectores polticos aislados. Y
ante un triunfo aplastante, qu sucedi? Ganaron en los 28 barrios los
representantes del justicialismo y algunos aliados. O sea que la avalancha
que se desat hizo que desaparecieran hasta las opciones personales.
Ganaron, en algunos, dirigentes a los que no voy a nombrar, que haban
dado cambio de domicilio y eran ilustres desconocidos.
El radicalismo perdi en lugares que, desde la instalacin en 1916 de
la Ley Senz Pea, nunca haba perdido una eleccin. Por lo tanto, hasta
desde el punto de vista personal, dirigentes radicales con una largusima
trayectoria que trabajaban en sus parroquias desde haca mucho tiempo,
que haban tomado la decisin de ir por determinada zona de Buenos
Aires, por tener contacto con la gente y por ser conocidos, sufrieron la
derrota y quedamos absolutamente muertos, desde el punto de vista
anmico, pues tena amigos como Anbal Diez, Roberto Maratea, Jos
Pereiro, entre otros que tanta fe se tenan, que cedieron sus posibilidades
de pelear en la lista general para ir en la barrial.
Eso fue el domingo 11 de marzo. El martes, en nombre de De la
Ra, empieza a haber algunas llamadas convocando a una reunin para
trabajar para la campaa del 15 de abril, como corresponda, pues la lista
de senadores del Partido Justicialista no haba sacado el 50% y haba
segunda vuelta. Estbamos hablando de una reunin para el mircoles 14,
en la Casa Radical. Por supuesto concurr, adems con De la Ra yo
tena trato personal, lo conoca de antes. Pero nunca habamos estado en
ningn grupo poltico interno, al contrario, nos encontrbamos en distintos
sectores, y hasta en el barrio, habamos integrado listas distintas.
ramos 18 radicales que estbamos en la reunin, algunos todava
actan y andan en el Partido, entre ellos, Tito Lapad, Pedro Querido,
Pablo Palomeque, Quique Benedetti, son los que me acuerdo ahora, sobre
los dems, algunos ya han fallecido o desaparecido de la vida poltica. Y
esos 18 empezamos a motorizar la campaa a Senador del 15 de abril. No
por responsabilidad, sino porque no haba otra cosa.
La paliza electoral haba dejado groggy a la Unin Cvica Radical y,
quiz marcando una impronta mantenida durante muchos aos por
Fernando de la Ra, la consigna era la de no improvisar. Pero apareci
alguien que se ofreci a armar una acto en una sociedad intermedia. Gust
la idea de realizarlo, se trataba de un da viernes pero nadie conoca quin
era esta gente.
Nos citaron en la calle Paso, partimos todos el viernes para el acto y
la casa estaba cerrada. As empez esa campaa, a los tropezones, donde
pusimos un tremendo esfuerzo, hicimos todo a pulmn y donde se dio un
triunfo excepcional que, despus, como yo digo, los chamuyetas de la
poltica argentina, lo quisieron devaluar.
Porque instalaron que De la Ra le haba ganado a un mal
candidato, que era Marcelo Snchez Sorondo, cuando este ltimo
postulante sac en la Capital Federal, 120 mil votos ms que Cmpora,
cosa que es casi indita. Porque quien va en la lista con la frmula
presidencial y obtiene ms votos, luego en una eleccin posterior a la
presidencial, muestra que no es ningn candidato catstrofe, 120mil, eran
muchos votos. Significaban el 20 por ciento ms de lo que haba logrado
Cmpora.
De la Ra tuvo la necesaria habilidad para juntar todo lo que qued
afuera. Porque tuvo el voto desde el Partido Comunista ortodoxo hasta el
de sectores de centro derecha.
Con tranquilidad, serenidad, con ese estilo de no-confrontacin, junt
todo e hizo una eleccin que, evidentemente, ha tenido una enorme
gravitacin en las tres dcadas de la vida poltica, tanto en la interna del
radicalismo como en la nacional.
En la reorganizacin partidaria en el ao 72, ocup el cargo de
Convencional Metropolitano y Convencional Nacional suplente, los dos me
llenaron de satisfacciones. El primero, porque integr una convencin en la
que, entre otros, estaban Rubn Rabanal, Julio Csar Saguier, Juan
Octavio Gauna, Guillermo Moreno Hueyo y seguro que voy a ser injusto y
me voy a olvidar de unos cuantos.
Como jvenes, casi todos, tuvieron destinos importantes en la vida
pblica argentina. Pudiendo hacer las dos cosas, fui Convencional
Nacional suplente, que no tena mucha importancia, pero resulta que,
producidos la asuncin de Cmpora, la crisis de su renuncia y el perodo
del llamado a elecciones, la Convencin Nacional tena que elegir una
nueva frmula del radicalismo. Se reuni, pas a cuarto intermedio por
veinte das y all en el mes de agosto del 73, se complet la sesin y tena
que votar el candidato a vice; por supuesto, postulante a presi dente haba
uno solo, que era Balbn y hasta horas previas al inicio de la Convencin,
el candidato a vice tambin era uno solo, el actual Senador Nacional, Luis
Len, gran amigo de siempre. Pero a ltimo momento, casi a la noche,
empieza a surgir el nombre de Fernando De la Ra ante el triunfo electoral
que se haba logrado en la Capital el 15 de abril de 1973.
Creo que eran como las once y media de la noche y quien
actualmente es Presidente de la Nacin me llev al hall de la Casa
Radical, apartndome para un costado y me dijo espero que no te sumes
a todos estos grupos que estn con ese disparate que, por supuesto, no
va a ser, porque yo no acepto la candidatura a vicepresidente. Ya est
decidido, va a ser otro radical importante el que ocupe ese cargo, yo no
quiero ni aspiro para nada a ello.
Le dije que s, pero no tuve en cuenta su consejo y anduve toda la
noche, en el grupo que estaba tratando de materializar este sorpresivo
proyecto, este batacazo turistico y como la definicin se prolong hasta
la madrugada, se haban retirado algunos titulares, discutiblemente, no
pudimos incorporar los suplentes. Cuando se vot, pude participar en la
eleccin y fui uno que lo vot, en septiembre de 1973, a Fernando de la
Ra para que acompaara a Ricardo Balbn.
No es el objetivo de este libro hacer una historia de la Unin Cvica
Radical, por supuesto, porque sera demasiado presuntuoso de mi parte,
tampoco pretendo que sea la narracin de mi vida personal.
Slo he contado estas cosas para confirmar lo que hace a la
vivencia de una lucha poltica. S quiero marcar con claridad, el porqu de
este testimonio.
Me ha motivado, no el hecho de rendir cuentas en la actuacin
pblica, porque desde el ao 1983 todas las vetes que tuve cargos, por lo
menos yo cumpl con un viejo requisito institucional del partido, informar
qu es lo que uno hizo en el lugar que est ocupando. Y lo he hecho,
puntualmente, las veces que tuve una representacin legislativa o un cargo
ejecutivo.
Hay un estado de nimo en la opinin pblica que como todas las
cosas, parte de algunos hechos ciertos, pero me parece que tambin en
un gran porcentaje responde a un avieso propsito. Este descrdito, no
slo de la clase poltica, sino tambin la prdida de fe en el funcionamiento
de las instituciones, comprensible en la poblacin, est incentivado por
algunos sectores que se benefician con la descalificacin global de la
actividad poltica en la Argentina.
No vamos a entrar en las frases remanidas de que no existe
sociedad democrtica en el mundo, si no es a travs de los partidos
polticos; que no hay posibilidades de representacin, si no es a travs de
este agrupamiento que es el que permite competir en la integracin de los
poderes del Estado, del Parlamento y del Poder Ejecutivo. Observo que
tras esto se produce la descalificacin global y finalmente se intenta que la
gente, por medio de interpretaciones inducidas y errores, crea que todos
los que integran la vida poltica argentina, sin distincin de ninguna ndole,
caen en una misma bolsa y la sntesis popular sea que la lucha poltica,
por sectores que tienen representacin, no es para mejorar las condiciones
de vida de la gente o producir transformaciones para el bien comn, sino
para privilegiar su situacin personal.
Yo he tenido la suerte en mi vida personal, ms all de la frustracin
de no haber podido completar la carrera de abogado, que era la vocacin
de mi padre y su prolesin, de poder continuar con la actividad de mi to,
que se dedicaba a la actividad de remates y operaciones inmobiliarias y
habiendo abandonado mis estudios de Derecho, me volqu de lleno a eso,
permitindome tener una vida independiente.
 Como siempre, las circunstancias se dan para que uno se pueda
fortalecer en alguna actividad. En este caso me acompa esa varita
mgica. Pero s quiero dar testimonio puntual en sta poca de mi vida y
pese a ser un militante que estuvo involucrado en muchos de los avatares
polticos de la Argentina, que desde muy chico, cuando me toc asumir
responsabilidades las ejerc plenamente, con errores tal vez, pero hice
cosas.
Hay hechos, transformaciones en mi ciudad, con las que tuve una
ntima relacin y donde est mi impronta personal. Y un poco lo he querido
llevar a estas pginas, para que sirva de reivindicacin a miles y miles de
porteos que tienen dentro de su espritu, la semilla de este partido
centenario.
Todo el esfuerzo y el vuelco de sus pasiones en la Unin Cvica
Radical, convencidos de que es una herramienta vlida para luchar y para
vivir en un pas mejor, que sea ms justo y solidario, que sirva para
transformar las cosas en aras de mejorar las condiciones de vida de la
gente.
Yo acepto la globalizacin que se vive en el mundo. En el comienzo
de la transicin democrtica, en 1983, no existan el fax, la telefona mvil,
la computacin, los e-mails, los canales de cable, no estaban las FM, todo
esto indica que ha habido un cambio inmenso y que nos debemos adecuar
en la actuacin pblica, en las compulsas populares, democrticas,
internas o abiertas, a este nuevo mundo.
Pero lo que no me parece que hay que dejar pasar por alto, es que,
exclusivamente, deba existir la figura personal que, insertada slo en estos
smbolos de la modernidad, hagan a la representacin poltica.
Yo creo que sera abaratar el ser humano en su actitud de
racionalidad, pensar que las representaciones polticas se pueden dar,
exhibiendo todo el da una sonrisa. A m no me molestara, tengo un gran
odontlogo que es amigo, el doctor Carlos Cecci, pero me parece que casi
estamos al borde del ridculo con la mera y eterna sonrisa falsa.
No soy de opinin, y lo hemos vivido en los ltimos aos, que quien
sea candidato tenga que basar su campaa en andar visitando un lugar,
donde desgraciadamente, quiz en estos quiebres de los valores de la
modernidad, se deposita a nuestros ancianos. Ir a visitarlos al geritrico
para bailar un tango o ir a una plaza a jugar un partido de bochas o por ah
practicar un deporte que uno no practic nunca, es una triste actuacin que
bordea lo ridculo. O andar buscando una foto, no ya para alzar a un beb,
porque no sera novedoso. Habra que buscar a alguien con trillizos o
cuatrillizos y usar entonces de ese argumento tan conmovedor que son las
criaturas, cuando uno las tiene en brazos.
Yo no creo que la vida democrtica y la compulsa poltica, sean esas
cosas. Una cuestin es ajustar una campaa electoral a stos tiempos de
la modernidad, pero la sustancia, lo central tiene que ser conocer quin es
la persona que se ofrece de candidato, cul ha sido y es su relacin con la
comunidad, con los sectores a los que pretende representar y, si ha tenido
cargos, que exhiba qu es lo que hizo, cul fue su compromiso real.
Porque como es una realidad que los extremos de las ideologas estn
superadas, no puede ser posible por qu alguien se abraza a una teora
que en determinada poca conmovi al mundo en cuanto el pensamiento y
la traza gruesa que expresaba, eso haya quedado atrs; me parece que
sera absolutamente ridculo, que se abandone por los valores de la
mediatez comunicacional. Si no estaramos pensando que el ser humano
ha retrocedido en su capacidad de discernimiento.
El sentido fundamental de esta obra es demostrar o intentarlo, por lo
menos, que a travs de la militancia en un partido o los cargos que ese
partido le ha permitido a uno obtener, se pueda instrumentar lo que es el
desafo superior: luchar para tratar de que los organismos del estado,
donde uno est o a travs de la representacin parlamentaria, donde se
desarrolle la actividad, tengan la posibilidad de crear, dar normas,
modificar o impulsar cambios y cosas que ayuden a concretar ese anhelo
de servicio que es bsico en quien milita durante muchos aos y tiene
compromiso pblico en la Argentina.
Por lo menos en nuestra generacin, han sido, quiz, mayores los
aos en los que hubo sinsabores, descalificaciones, persecuciones,
alejamientos y prdida de la libertad para los que tienen compromiso
poltico, respecto de lo que puede ser la expresin normal de alguien que
desempea, cualquier trabajo, sea intelectual o manual, refugiado en la
comodidad de ser independiente o apoltico.
En la patria que me toc vivir, estoy seguro de que cualquiera que
haga un anlisis imparcial, coincidir conmigo en que la pasaron
muchsimo mejor los que se vanagloriaron de no haber tenido nunca
ningn compromiso que aquellos que los tuvimos, sea cual fuere, el sector
poltico. Este es el otro motivo de sta narracin de cosas hechas e
impulsadas.
Intentar realizar esta retrospectiva de mi actividad poltica,
ntimamente relacionada con la personal, a veces, para m, ha sido un
verdadero esfuerzo. Primero porque nunca me gust hablar de m mismo,
luego porque muchas veces tengo una tremenda desconfianza, quiz sea
un defecto, en quien entra a verbalizar sus sentimientos personales con
respecto a las cosas. Porque tengo miedo de bastardearlos.
Entre las cosas que pude inculcar a mi familia est la prevencin o
advertencia ante modalidades distorsionadas que se ven a menudo, para
que no se repitan por parte de los ms jvenes. Por ejemplo, manifestar en
voz alta los deseos, el exaltar la propia conducta o dar discursos sobre
valores ticos. Ya se sabe que el ejemplo es lo que vale y en general de lo
que mucho se habla es de lo poco que se tiene.
Generalmente aquel axioma del hombre por el cual de lo que ms
habla es de lo que menos tiene, yo lo llevo muy fuerte. Creo que al pueblo
radical le hace falta este tipo de testimonios. Porque estoy seguro de
interpretar lo que ellos sienten o quisieran de la vida poltica.
Por eso digo que, a lo mejor muy poquito, pero esto sirve para
fortalecerlos, para que no abandonen, para que los ms de cien aos que
tenemos de vigencia en la historia argentina nos ayuden tambin para
demostrar que no hemos estado tan equivocados.
Hace poco, cuando sucedieron episodios que a uno lo horrorizan, le
da vergenza y vienen estos dramas de que todo gato es pardo y van
todos a la misma bolsa, se mezclan tanto las cosas que por ah empiezan
las teoras refundacionales.
En mi pas, cada vez que escuch que hay que refundar,
inmediatamente oa que haba que enterrar todo el pasado. Esto es
porque, normalmente, los que lo plantean, no pueden o tienen miedo de
exhibir historia y antecedentes.
Por qu mi generacin, los que han estado comprometidos con la
Unin Cvica Radical, se tienen que avergonzar de la presidencia de Illia,
de la gestin transformadora que hizo en el gobierno?
Tampoco nos tenemos que arrepentir de los esfuerzos que hizo ese
argentino que, casi sin dar el nombre, la gente sabe de quin se habla,
cuando uno dice que no necesit tener nada para ser. Porque en este
mundo en el que el poder se exhibe a travs de smbolos, Ricardo Balbn
se dio el lujo, durante dcadas en la Argentina, de ser referente. Y su
palabra, tener incidencia en lo que suceda en el pas. No haba tenido
nada, haba sido diputado, ni siquiera por un perodo completo, apenas
unos meses. Y tuvo la posibilidad, slo debido a su pensamiento, de ser
poder en la Argentina. Su prdica de la vida en Paz sirvi de coraza,
fundamentalmente para la Juventud Radical, mereciendo mi
reconocimiento quienes en las universidades se plantaron con firmeza ante
la avalancha de la lucha armada que atrapaba a casi todos los sectores
del justicialismo de diferente signo. Esos jvenes correligionarios echaron
los cimientos de lo que es hoy la expresin universitaria del partido, la
Franja Morada. Muchos han tenido y tienen en la actualidad gravitacin en
la vida de la UCR.
Por qu nos tenemos que arrepentir de Ral Alfonsn? Si no slo
nos dio el formidable testimonio de la recuperacin del sistema
democrtico en la Argentina y nos mostr el camino de su afianzamiento.
Mi padre me contaba que nunca haba podido ver el cambio de un
gobierno democrtico a otro, l haba nacido en el ao '12 y siendo muy
chico vio el cambio de mando de Yrigoyen a Alvear, en un mbito de
libertad, de funcionamiento pleno de las instituciones. A partir de ah nunca
ms ocurri hasta que a su vejez pudo volver a ver ste fenmeno del
afianzamiento de las instituciones, que encarn Ral Alfonsn. A quien si
algn aporte le faltaba hacer para taparles la boca a aquellos que
sostienen esta teora tic la degradacin, estuvo al borde de la muerte por ir
a divulgar su pensamiento en un pueblito donde iban a escucharlo no s si
quinientas o mil personas, despus de haber sido Presidente de la
Repblica y haber tenido los honores ms grandes de la Argentina y el
reconocimiento de toda la comunidad internacional. Este desgraciado
episodio, que gracias a Dios no termin en tragedia, nos fortalece y motiva
para demostrar que no todos son iguales.
Esto que se dio en mi generacin con estos nombres sabiendo
que soy injusto, porque seguramente para que ellos tres pudieran ser
smbolo, es porque hubo cientos de jerarqua cercana a ellos-, se puede
repetir, porque estoy seguro de que miles de hombres y mujeres comunes
o dirigentes intermedios que tuvieron la suficiente fortaleza y conviccin
van a valorar lo que puede ser un testimonio de realizaciones concretas,
los va a incentivar y los va a ayudar, sin lugar a dudas, a pensar que vale
el esfuerzo de seguir teniendo la conviccin y la pasin radical, ms all
del caprichoso devenir que ha tenido la vida democrtica argentina, de los
golpes reiterados de pontificadores y sepultureros de la accin poltica que
en estos das tienen alguna vigencia pero no son nuevos.
La ltima reflexin tiene que ver con este estril intento, de los
radicales y no radicales que creyeron en la Alianza, de querer
convencernos de que Fernando de la Ra, despus de una largusima
trayectoria y de haber demostrado en los mbitos legislativos y ejecutivos
que es factible luchar por los valores expresados en la historia del
radicalismo y que hizo suyo tambin e incorpor algunos nuevos a travs
de la Alianza, no es capaz de llevarlos a la prctica desde el poder de
conduccin del Estado, desde el lugar de la enorme responsabilidad que le
adjudic el pueblo.
Y quienes mantuvieron silencio o sufrieron de amnesia sobre la
realidad de esta Argentina con tanta exclusin, tanta injusticia, tanta
destruccin, dicen que no va a ser capaz de cambiarla y que la sntesis
final de su gestin de gobierno va a estar marcada solamente por la
dureza de algunas medidas que tuvo que tomar, por sobresaltos de este
estado de calamidad en que han dejado la Nacin.
No nos van a doblegar; echaremos mano de la fortaleza de nuestra
historia. La realidad indefectiblemente nos encontrar con el presidente De
la Ra cambiando y mejorando el destino de la Argentina que recibi.
Es absolutamente cierto que vivimos en una Argentina y,
fundamentalmente, la Ciudad de Buenos Aires, con un electorado que se
muestra ampliamente pluralista y con una gran mayora que no tiene
compromiso poltico, sino que son ciudadanos independientes que tratan,
muchas veces, de informarse previamente a las circunstancias electorales
y que han hecho amplias demostraciones de libertad en sus decisiones. Es
as que en nuestra ciudad han ganado elecciones el radicalismo, el
socialismo con Alfredo Palacios, el FrePaSo y el justicialismo, este ltimo
muy pocas veces.
Hay ciertos sectores de gravitacin que, no s por qu fenmeno
pues no soy un investigador histrico, buscan, en general, alguna
descalificacin cuando surge una figura de la Unin Cvica Radical. Y ms
cuando esa figura tiene una atraccin masiva incluso fuera del radicalismo.
Sucedi en las ltimas dcadas, por ejemplo, en su oportunidad, con
Arturo Frondizi, ms all de la divisin que hubo en la UCR. Frondizi, en
1958, se hizo cargo del gobierno con importantes figuras de gravitacin
poltica, provenientes de una militancia partidaria. Y sin embargo de
entrada, lo sealaban a este hombre como una figura fuera del marco
poltico del radicalismo. No quiero hacer el anlisis de su trayectoria
pblica y su triste final, pero esa fue la realidad del comienzo.
En el caso puntual del actual presidente de la Nacin,
inmediatamente que surgi con fuerza a la vida poltica, all en 1973, hubo
sectores que lo llenaron de halagos, hablaron del Kennedy argentino, por
su juventud, e inmediatamente sealaban la necesidad de que l
encabezara algo dentro del radicalismo y rompiera, enfrentara, lo que ellos
describan como la vieja dirigencia, como los hombres que merecan ser
separados de la consideracin pblica.
Muchos lo insinuaban a travs de la pluma y por medio de su
palabra, desde algunos sectores de comunicacin. Aquel De la Ra,
senador joven, candidato a vicepresidente, no los tom en cuenta y
acompa a Balbn pese a ser una eleccin de previsible resultado,
enfrentando al Pern que haba regresado.
Despus vino el perodo militar, el de la dictadura.
Y el radicalismo, en el mbito de sus posibilidades, luch y la enfrent.
Tambin surgieron las voces que aconsejaban o insinuaban, la necesidad
de que ante la realidad de un perodo prenunciado de largusimos aos de
ostracismo de la vida democrtica y poltica, hubiera figuras como la de l,
que se separaran, abandonaran a toda esta clase poltica que, segn
decan, estaba muerta y para siempre. Hasta a veces lo llegaron a hacer
con mala intencin o mala fe.
Recuerdo que estando en Baha Blanca, all por el ao 80, tras la
excusa de disertar sobre las distintas constituciones argentinas, se daban
conferencias y a travs de ellas uno buscaba tomar contacto con la
dirigencia del radicalismo.
Yo acompaaba a De la Ra y una noche en Coronel Dorrego; haba
salido un cable de una agencia, informando la posibilidad de que figuras
polticas se incorporaran como embajadores del gobierno militar,
nombrndolo a l como a uno de los futuros diplomticos de la dictadura.
En esa cena donde haba ochenta personas, surgi la pregunta, por
supuesto inocente, sobre el tema.
Y sin levantar mucho el tono de voz, pero con absoluta firmeza,
respondi: yo he tenido cuna y voy a tener tumba radical.
Despus en el momento de la confrontacin interna con Ral
Alfonsn, recuerdo que varias figuras importantes que ocupaban espacios
en lo que se llama las sociedades intermedias en la Argentina y afiliados al
radicalismo, se acercaban a dar consejos. En su momento buscaron el
enfrentamiento en esa interna con Ral Alfonsn, argumentando que ste
era la expresin del viejo partido, e instalarlo a De la Ra como lo
novedoso y el outsider de la poltica.
Fue al principio una pelea dura, en la que se buscaron rditos
electorales internos, hasta que comenz a visualizarse que Ral Alfonsn
sera el ganador y por ende el candidato que todos los radicales le bamos
a ofrecer al resto de la sociedad. Por tanto, ya no era conveniente hacer
una confrontacin interna que significara deterioro a la figura con la que
despus nos bamos a encolumnar en el desafo de ganar la primera
eleccin desde el regreso de la democracia.
Pero siempre esto se repiti y constantemente apareci la
insinuacin de que una cosa es Fernando de la Ra y otra es el
radicalismo. Me parece que tras esto hay un sndrome. En general,
siempre se dio en la historia argentina cuando algn radical se destac.
Porque hay sectores de la sociedad que no pueden aceptar, que alguien
que fue medalla de oro en el secundario, en el Liceo Militar General Paz,
que hizo lo propio y fue medalla de oro en la Universidad del Estado y se
recibi de abogado, en dos aos y seis meses, mereciendo ese premio por
su promedio, que alguien que recibi becas y pudo estudiar durante un
tiempo importante en el exterior, perfeccionndose en Italia y despus en
Alemania, que alguien que volvi y, siendo muy joven fue titular de ctedra
en la Universidad de Crdoba, despus en la Universidad de Buenos Aires,
luego en la Universidad Catlica Argentina, sea adems de todo lo dicho,
radical.
El hecho de que pocos argentinos accedieran al nivel de
representacin obtenida por l, como Acadmico del Derecho a los
cuarenta aos y pudiendo hablar, adems del espaol, italiano, francs e
ingls, son razones ms que suficientes para que ciertos sectores de
nuestra sociedad, no lo toleren, buscando siempre la forma de separarlo
del Partido.
Piensan que siempre es factible un De la Ra sin el radicalismo o
alejado del compromiso poltico. Hasta en el mximo nivel del poder se han
equivocado con esto. Porque el ex presidente Menem, que en su momento
alguna responsabilidad tuvo en el hurto de la banca de senador del ao 89,
estaba en el apogeo de su popularidad pues acababa de asumir la
Presidencia de la Nacin cuando, en virtud de un contubernio en el Colegio
Electoral, entre la UCeD y el justicialismo, le arrebat la banca; al poco
tiempo le ofreci ser integrante de la Corte Suprema de Justicia, quiz
pensando que haba un De la Ra jurista que era independiente y hasta
ms importante que el De la Ra radical, consustanciado con su
compromiso poltico.
Por eso muchas veces, cuando escucho estas voces me sirve para
que, por ah, ante algn radical que est desalentado por algunas seales
de la gestin de gobierno, por ejemplo, como sucedi en la Ciudad, ahora
en la gestin del gobierno nacional, o en las campaas electorales en las
que participaba y se le reclamaba, a De la Ra, a causa de este juego de
comentarios, un mayor compromiso o ms deber poltico, los que
conocemos esta histora por la cercana, siempre tuvimos y tenemos la
absoluta tranquilidad del inequvoco compromiso que el Presidente tiene
con nuestro querido Partido.
Presidencia Comit Capital

Desde la restauracin de la democracia en 1983, ocup, en varias

oportunidades, el cargo de delegado por la seccin 20, al Comit Capital
de la UCR. Presid en 1990 y 1991 una comisin especial, de asuntos
municipales y de servicios pblicos, donde realizamos una intensa gestin
y comenzamos con los primeros reclamos en pro de la eleccin directa del
intendente. En aquel momento la propuesta fue que en el ao 1991, el
Presidente de la Nacin en uso de las facultades que le daba la
Constitucin, en el mbito de la Capital Federal, designara como
Intendente al primer candidato a concejal ms votado.
Armando charlas puntuales sobre temas especficos de la Ciudad,
hicimos diversas propuestas y muchas reuniones, donde contamos con la
amplia colaboracin de quienes haban integrado el gabinete del ex
intendente Julio Csar Saguier y Facundo Surez Lastra. Recuerdo una
gran participacin de Eduardo Delle Ville, Enrique Carelli, Bernardo
Movsichofif y de algunos otros que, con seguridad, me estar olvidando.
Finalmente en 1995, tuve la oportunidad de cumplir, para quien acta
en el radicalismo de la Capital, con una de las aspiraciones ms
anheladas: haber sido electo presidente del partido por unanimidad. Esta
alta responsabilidad signific un gran desafo, porque venamos de un
momento en el que la voluntad mayoritaria del pueblo de la Capital Federal
le haba dado la espalda en tres oportunidades seguidas, en menos de dos
aos. En la eleccin de Constituyentes, en 1994, en la eleccin
presidencial de 1995 y de renovacin de Diputados y la eleccin del tercer
Senador que instituy la Constitucin reformada en esos momentos.
Las circunstancias polticas y los vaivenes, hicieron que se
canalizara en la voluntad popular la expresin de una nueva corriente
poltica, el FrePaSo, muy fuerte, fundamentalmente, entre los porteos. De
all surgieron figuras muy importantes de la vida poltica argentina. Todo
ello sucedi en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, tal fue el caso de
Graciela Fernndez Meijide que obtuvo un gran triunfo como candidata a
senadora, sobre Jorge Vanossi, que era nuestro candidato o en el caso
puntual de Carlos Chacho lvarez que haba acompaado a Jos
Octavio Bordn en la eleccin de 1995, ganando en la Capital Federal.
Vena por delante el desafo de la eleccin del Jefe de Gobierno de
la Ciudad que, por causa de la instrumentacin de la legislacin y decisin
poltica, la mayora justicialista la vena dilatando. Haba que arrancar la
fecha de dicha eleccin y, por supuesto, ganarla.
El radicalismo tena su candidato a Jefe de Gobierno, el actual
Presidente de la Repblica, que haba sido electo, en forma simultnea,
con las autoridades partidarias. A su vez, el FrePaSo, tena instalado a
Norberto Laporta como su figura aspirante a la Jefatura de Gobierno de la
Ciudad.
Me pareci bsico reconstituir el nimo de unin del radicalismo de
la Capital que vena de los duros enfrentamientos, consecuencia de las
discrepancias en la firma del Pacto de Olivos. Consider que si n
tenamos la consolidacin del partido, iba a ser imposible llevar adelante
esos desafos.
Eso lo logramos en la propia constitucin de la Mesa, donde se
integraron todos los sectores polticos y empezamos en forma inmediata, a
menos de un mes de haber asumido, una intensa campaa de movilizacin
partidaria.
Ante mi eleccin como presidente del partido, renunci a la banca
que tena en el cuerpo legislativo porteo y a los quince das de haber
asumido, hicimos una movilizacin instalando 100 urnas, en las esquina,
de Buenos Aires, reclamndole al Presidente por el aleja miento del
gobierno defacto que haba en la Ciudad y que contrariaba lo que
estableca la Constitucin.
Tambin, a travs de una radio abierta y por medio de mesas
callejeras, propusimos el levantamiento de firmas durante un lapso de tres
das, que se enviaran al Congreso de la Nacin, solicitando que se
sancione la legislacin que posibilitara la concrecin de esta vieja
aspiracin de los porteos.
Asimismo, realizamos otra movilizacin, en una poca difcil del ao
porque estamos hablando de diciembre de 1995, en la puerta de lo que
era la Intendencia Municipal, expresando el repudio a la violacin de la
Constitucin, planteando, adems, el rechazo al presupuesto de la
comuna, para nosotros ilegal. Nos manifestamos en contra de desdoblar
las elecciones de estatuyentes y Jefe de Gobierno.
Contamos con un amplio respaldo de la Juventud Radical de la
Capital que haba elegido sus nuevas autoridades. Fue ste el nico
perodo en el que el presidente perteneci al Movimiento de Participacin.
Adrin Mastronicola fue un gran colaborador en toda esta tarea.
Hicimos, a principio de marzo, un homenaje al Da Internacional de
la Mujer, evocando a esa gran figura que fue Elvira Rawson de Dellepiane.
Tambin realizamos en marzo, una jornada del rea metropolitana,
tema que nos preocup siempre, instalndolo como un reclamo del
radicalismo, por las cuestiones de inters comn. Hubo intervencin de
comisiones, en educacin, salud, transporte, seguridad y medio ambiente,
entre otros. Se cont con el importante apoyo de intendentes como
Enrique Garca, de Vicente Lpez y Melchor Posse, de San Isidro.
Estuvo todo el partido en una confrontacin permanente con la
administracin de la Ciudad. Recuerdo una denuncia muy fuerte que se
realiz, por la venta del inmueble de Coronel Daz y Juncal, trayendo como
consecuencia una causa judicial contra el intendente de ese momento,
Jorge Domnguez.
En el mes de abril de 1996, se hizo un encuentro de cuatrocientos
intendentes radicales de todo el pas, en nuestra sede de la calle
Tucumn. En esa reunin planteamos temas en comn que hacan a todas
las ciudades. Recuerdo, fundamentalmente, la participacin de los
intendentes de Crdoba, Paran, Mendoza, Santiago del Estero, Viedma,
Ro Gallegos y San Salvador de Jujuy, entre otros.
Y empezamos la movilizacin amplia y total del radicalismo, con un
gran acto frente al Cabildo que en el fondo signific el inicio, en abril de
1996, del tramo final de la campaa de Fernando de la Ra.
Asimismo, se hizo un encuentro con todos los sectores intermedios
que hacen a las entidades industriales, de comercio y servicios, en el
mbito de la Ciudad.
En el accionar de la Juventud Radical debo sealar los temas
puntuales que se tomaban. En el caso como el de las tarifas telefnicas,
que haban sufrido un exorbitante ajuste, se fabric un telfono gigante y
los integrantes de la Juventud recorran los diferentes barrios con ese
telfono que un auto arrastraba. Adems se hizo, una suelta de palomas
mensajeras, porque el aumento de las tarifas nos llevaba a que muchos
sectores recordaran el viejo sistema de comunicacin.
El da 25 cerramos la campaa de la eleccin de junio del 96, con un
gran acto en el Luna Park. Como to do un smbolo, el da 27 en la
Recoleta, nos concentramos
Acto frente al Cabildo. 18 de abril de 1996
to frente al Cabildo. 18 de abril de 1996
frente al Cabildo. 18 de abril de 1996
para realizar un desagravio al presidente Illia, descalificado en una
actitud de torpeza, casi demencial, por parte del presidente Menem.
El 30 de junio tuvimos la enorme satisfaccin, no slo del triunfo
de nuestro candidato, Fernando de la Ra, sino del reencuentro del
radicalismo, despus de esas circunstancias adversas que habamos
sufrido en los ltimos aos, con la mayora popular en la Ciudad.
El partido segua movilizado en la Capital Federal y estuvo
presente en cuanto hecho o lugar fuera necesario, como la defensa
de Radio Municipal, ante el intento que desapareciese como
elemento que contribua a la vida cultural. Para despedir el ao 1996,
organizamos una cena multitudinaria de alrededor de siete mil
personas, en Autopista Center.
Ah no terminaron las obligaciones, porque el radicalismo de la
Capital nunca se consider como una cpsula respecto de la Nacin,
siendo esta una gran virtud. Y el hecho de haber conquistado la
administracin de Buenos Aires no agotaba un proyecto poltico que
vena en marcha desde haca muchos aos y era que un radical
ingresara nuevamente a la Casa de Gobierno como presidente de la
Nacin.
Contra el menemismo, nuestra lucha fue constante. Con la
conviccin de que mientras tuviera un hilo o una luz de esperanza,
iba a tratar de buscar la permanencia en el poder. Recuerdo algunos
hechos de la Juventud que marcaban una presencia radical constante
en la calle as fue como ante aquella avalancha de cuestionamientos,
el gobierno justicialista pretenda distraer a la opinin pblica,
instalando smbolos disparatados, como la Argentina, primer
mundo, el vuelo en cinco horas a Tokio, los permanentes
anuncios rimbombantes de la pulverizacin de la desocupacin o
la exterminacin de la corrupcin. Se resolvi hacer una gran
suelta de globos en el Obelisco, con leyendas impresas con estos
casos puntuales, simbolizando los dislates publicitarios del gobierno
que, sobre la base de estas imgenes y lo que haba significado la
convertibilidad para la Argentina, queran establecer una situacin
falsa sobre la realidad del pas. En aquella eleccin en la Ciudad de
Buenos Aires se tuvo, de parte de todo el radicalismo, la generosidad
de ofrecer un candidato que tena una muy fuerte instalacin de
triunfador, porque desde que haba empezado la campaa nunca
ninguna encuesta lo haba dado perdiendo la eleccin

Suelta de palomas mensajeras en el Obelisco, en protesta por el

tarifazo telefnico. 21 de febrero de 1997
 Pese a eso, se abrieron las puertas a la canalizacin de la
mayor cantidad de sectores polticos que quisieran apoyar su
candidatura.
Seguramente debe ser un hecho histrico en la vida poltica de
cualquier candidato del radicalismo. Cualquier distrito de la Argentina-
porque por informacin que tengo, ni siquiera en provincias en las
que hay ley de lemas, salvo en los casos puntuales de algunas
localidades-, que quien va de candidato a gobernador o vice figurara
en cinco boletas de partidos distintos, con candidatos a estatuyentes
de otros sectores polticos. Y fue una seal concreta de la bsqueda
de aliarse y de salir del marco de encierro de las estructuras
partidarias en una disputa electoral.
No es fcil, para un partido que va en una eleccin conjunta
con otros candidatos, tener la actitud abierta de ofrecer esas figuras
instaladas como triunfadoras, para que otros partidos tengan la
posibilidad de ingresar postulantes, en este caso estatuyentes, en
detrimento de los propios candidatos radicales. Sin embargo, nadie
plante desde el egosmo poner en tela de juicio una actitud de ese
tipo.
En el ao 1972 en las primeras disputas barriales, con unos
amigos integramos unas listas, por supuesto, con el conocimiento de
que bamos a perder, nuestro objetivo era obtener la minora, Enrique
Nosiglia, correligionario del barrio integr la lista con nosotros
adquiriendo su primer cargo como delegado de la Juventud de la
Seccin 20. All naci una amistad que ha tenido siempre la
posibilidad de separar y poder discrepar con actitudes polticas que
hacen a la misma vida del partido o a la interpretacin nacional.
Siendo yo presidente del partido, en un dilogo mano a mano,
Nosiglia me seal que no haba que desperdiciar esta fenomenal
reaccin que el triunfo de De la Ra en la Ciudad haba creado y que
haba que tratar de recrear la militancia y la fe propia en el
radicalismo del todo el pas.
Con ese motivo, pensaban realizar un acto en la cancha de
Ferro, con la figura convocante y atrayente de Ral Alfonsn. Acto
que estaba enmarcado por el recuerdo del triunfo del 30 de octubre
de 1983. Y me plante la necesidad de tener un fuerte apoyo del
radicalismo de nuestra Ciudad.
Hablando de poltica a largo plazo, como es bueno siempre
hacerlo, le seal que entenda que si iba a existir este fuerte
compromiso, tambin el radicalismo de la Capital peda su presencia,
porque haba tenido la figura que generaba este renacer espiritual.
Me dijo que lo diera por descontado, pero que lo manejara en la ms
absoluta reserva, porque una de las tantas cosas, no s si buenas o
malas, pero que hacen a la historia de la vida poltica del radicalismo,
cuando un acto es de gran importancia y magnitud, es saber quines
van a ser los oradores. Para evitar cualquier entrevero o cualquier
dificultad organizativa del mismo, se iba a anunciar que el nico
orador iba a ser Ral Alfonsn. Pero que estuviera tranquilo, que en
las horas previas al acto se iba dejar trascender que Fernando de la
Ra lo iba a acompaar en la tribuna.
Y quizs tambin en la imaginacin y el anlisis del futuro, se
me ocurri preguntar si, por supuesto, con todo el derecho que tena
Ral Alfonsn de aspirar a ser nuevamente candidato presidencial,
poda haber una contradiccin. Entonces, Coti me seal que
Alfonsn, quiz, tena todo el derecho y todo el nimo para ser el
nuevo candidato, pero que estaba absolutamente convencido de que
si vea que De la Ra se instalaba como postulante a presidente, con
ms fuerza, ante la opinin de la gente, el primer fuerte respaldo a su
candidatura lo iba a hacer l mismo.
Recuerdo que cuando anunci el apoyo y la convocatoria a la
movilizacin del radicalismo para este acto, muchos amigos se
sintieron molestos y otros me preguntaban que significa esto. Y
manteniendo aquel silencio necesario. Pues en virtud del compromiso
adquirido solo se lo haba comentado a quien en ese momento era
Jefe de Gobierno de la Ciudad, que a todos los radicales nos
corresponda recordar aquel triunfo del ao 83 y no bajar cuestiones
internas al nivel de un acto.
Se realiz esa magnfica concentracin que encendi en el pas
la mecha de la fortaleza y el fervor de todos los radicales. Y fueron
muchos los que vieron con sorpresa que antes de que hablara Ral
Alfonsn, lo hiciera Fernando de la Ra.
A partir de ah, se empez a instalar un amplio reclamo de toda
la sociedad no justicialista, de que se produjera una unin, porque
estbamos a fines de 1996 y se vena por delante la eleccin de
renovacin parlamentaria de 1997. Y si se dispersaban las fuerzas
entre el FrePaSo y el radicalismo, esa confrontacin iba a ser,
naturalmente, de competencia sobre el mismo segmento electoral y
se le iban a abrir las puertas a la ambicin de eternizarse del
justicialismo.

Como en todo desafo al construir algo nuevo, hubo diferentes

pticas en la determinacin de candidaturas, pero lo concreto y real
es que el plenario del radicalismo de la Capital, en el mes de
diciembre de 1996, aprob por amplia mayora la constitucin de la
Alianza. Fuimos pioneros en todo el pas, ms all de que, muchas
veces, se me ha querido adjudica una postura no demasiado clara
con respecto a la constitucin de la Alianza; el radicalismo de la
Capital, del que yo era conductor y responsable, fue el que dio el
primer paso institucional.

Muchas veces se confunde, en esta confrontacin normal de la

vida poltica, que si alguna dureza se contesta con otra dureza mayor,
lo superficial prima por sobre lo profundo y en este caso lo profundo
fue y es la conformacin, consolidacin y preservacin de la Alianza,
con la que estoy comprometido.
La aprobacin de la Alianza, el 11 de diciembre de 1996, fue
obtenida por 86 votos contra 9. En un plebiscito que hicimos en la
calle conjuntamente, con el radicalismo de la provincia de Buenos
Aires, sobre si la gente quera la Alianza o no, a travs de urnas para
que se pudiera opinar, result abrumador el reclamo popular por la
constitucin de la Alianza.
 Mi eleccin de Senador

Es bueno recordarlo; porque muchas veces se seala la que

los partidos que tenemos ms historia, tomamos decisiones en
mbitos ms cerrados y como comparacin, sin que esto signifique
querer irritar a nadie. en la Ciudad de Buenos Aires, se han realizado
ltimamente, elecciones internas abiertas como la que integr la
frmula Cavallo- Beliz, que fue telefnica y que duro dos das, sin
embargo no llegaron a participar 70 mil personas. Y en la eleccin
interna abierta por la Jefatura de Gobierno de la Ciudad, entre
nuestros aliados del Frepaso, Anibal Ibarra y Dante Capito, la
particpacion fue menor aun. Y estamos hablando de un cargo, en
caso de integracin de una frmula de jefe y vicejefe. Y en el otro de
la decisin de quien sera candidato a Jefe de Gobierno por una
Alianza que no vena de un gran triunfo en orden nacional.
Finalmente se realizaron las elecciones internas del radicalismo
de la Capital, donde fui postulado, por un acuerdo de los sectores
ms tradicionales de la vida interna del partido, compitiendo contra
Csar Jaroslavsky. Una figura de un enorme prestigio nacional, un
frreo conductor de la bancada de Diputados durante ocho aos. En
esas internas se dio el tercer ndice de participacin en la vida del
radicalismo. La ms numerosa fue de alrededor de 100 mil personas
en el ao 1983. La segunda fue la conquista de la conduccin
poltica, en el ao 1991, del Movimiento de Participacin, con
Fernando de la Ra a la cabeza. Y la tercera en la historia del partido,
sufragaron 80 mil personas, fue en esa confrontacin por la
candidatura a Senador para ocupar la banca que haba dejado
vacante de la Ra al ser electo Jefe de Gobierno.
De los cargos que he tenido en mi vida pblica, no s si fue por
estas circunstancias, por la amplia solidaridad o por la actitud que
recib de todos los radicales de Buenos Aires, el de presidente del
partido es el que con mayor satisfaccin del deber cumplido llevo en
mi alforja.
Quienes me acompaaron en la conduccin del radicalismo de
o
la Capital fueron: como Vicepresidente I, Hctor Garca;
o
Vicepresidente 2 , Roberto Vzquez; Secretario general, Facundo
Surez Lastra; Tesorero, Jos Capiti; Protesorero, Enrique Lpez; y
como Secretarios, Cristina Guevara, Rubn Campos, Roberto Larrosa
y Rubn Gabrielle.
CAPTULO II

Hechos
Descentralizacin de Casamientos

En la Argentina del 10 de diciembre de 1983, el caldero

hirviente que significaban la vigencia del sistema democrtico y las
libertades pblicas obnubilaba la actitud poltica de todos. Ocupase el
cargo que ocupase, pareca que el hecho puntual, en el que uno
poda intervenir era un granito de arena en esa infinita playa que era
el desembarco de las instituciones y el funcionamiento de la
Repblica. Pese a todo, en el mismo mes de diciembre de 1983 ya
tena una especie de obsesin, una constante en m, que era buscar
temas que ofrecieran la posibilidad de mejorar las condiciones de vida
de la gente.
En los aos del gobierno militar, entre tantos disparates que se
haban cometido en el mbito de la Ciudad de Buenos Ares, me daba
vueltas en la cabeza el cierre de la seccin de casamientos de todos
los registros civiles barriales. Invariablemente los matrimonios se
celebraban en la sede central de la calle Uruguay entre Crdoba y Vi.i
monte. Por mis actividades particulares, el estudio di mi
padre y la oficina de remates en Corrientes y Uruguay, vea
deambular a cientos de personas todos los das. Eran los que se
casaban, siempre acompaados por familiares y amigos, buscando
alguna confitera para improvisar su celebracin o hacer tiempo hasta
que les tocara su turno. Me pareca, por una simple cuestin de
lgica, que era una verdadera locura. Por qu quien festejaba un
acontecimiento tan importante y viva en un barrio de Buenos Aires,
como Lugano, Saavedra o Belgrano tena que venirse con su ncleo
de amigos o familiares a deambular por el centro de la Ciudad, para
concretar un acto trascendental?
Por eso, una de las primeras normas que present, fue su
descentralizacin de manera que las ceremonias de casamiento de
los vecinos se realizaran en su propio barrio, rodeados de su gente y
sus recuerdos.
Por inexperiencia, creo, se gir a una comisin la cuestin, y
dej pasar el mes de enero. Averiguo y me entero de que lo haban
enviado a consulta del Intendente y de la secretara de Gobierno, de
la que dependa el Registro Civil. Present una nota como protesta,
porque entenda que era una cuestin facultativa de cualquier cuerpo
legislativo decidir. Pero para mayor sorpresa ma, a los cinco das,
veo un gran anuncio en la tapa de los diarios en el que el querido y
gran radical porteo que fue Julio Csar Saguier, intendente en aquel
entonces, haca suya la norma, implementndola. Consider un
verdadero orgullo el hecho que se concretara en realidad mi
preocupacin, con abstraccin de cul pudo haber sido su
metodologa. Pero a continuacin y por su instrumentacin me agarr
una bronca brbara y lo fui a ver.
Me recibi muy amablemente, durante la conversacin,
detectando mi estado de nimo, me dijo mir, hice muy bien en
robarte la idea, la nica macana fue que no te invit para hacer el
anuncio.
Polticas conjuntas entre la Capital Federal y
el Conurbano

Las respectivas autoridades haban establecido desde haca

algunos aos, en la ciudad y en el conurbano, los cambios de mano
en avenidas de ingreso y salida de la ciudad, a las horas
consideradas pico y fundamental mente en la zona norte. Desde
aos atrs, en la Avenida del Libertador, a la hora de ingreso, se
circulaba de mu sola mano, igual que en el tramo de la provincia de
Buenos Aires. A la hora del regreso, se volva a implementar. En otra
oportunidad, por problemas de salud, se hicieron algunas campaas
de vacunacin conjunta, en la Capital y el Conurbano, pero, en
general, haba una tendencia a pensar que los problemas de fondo
de la ciudad eran im posibles de encarar, a no ser que fuese a travs
de una poltica conjunta con el conurbano, es decir lo que se conoce
como rea metropolitana. Pero nada de fondo se hizo hasta hora.
En Buenos Aires se podr discutir, en forma infinita si est
agotada la capacidad edilicia de determinados barrios, la estructura
de servicio, las cuestiones de congestin de trnsito, pero si nosotros
decimos que en Saavedra o en Nuez no se pueden construir ms
edificios de departamentos y pasando La General Paz se construye,
el problema va a subsistir. Si pensamos que por problemas de
contaminacin, Buenos Aires no tiene que habilitar algn tipo de
industria y damos el permiso para el barrio de Mataderos o de
Lugano pero La Matanza las habilita no tienen ningn efecto las
luchas que podamos llevar adelante contra las industrias
contaminantes.
 Qu sentido tiene que la provincia haga una gran inversin en
un centro de salud colindante a la General Paz de este lado la
Ciudad cuenta con un establecimiento hospitalario completamente
equipado?
La Ciudad puede tener como poltica, en el rea de Transporte,
la extensin de la red de subterrneos, que por supuesto comparto y
con mi accin he contribuido vigorosamente a su concrecin, pero va
a llegar el momento en que los subterrneos, se extendern hasta el
borde de la General Paz y eso lo van a pagar los vecinos de Buenos
Aires, me pregunto; ellos son los que van a seguir invirtiendo para
que ese subte se introduzca en el conurbano y, a su vez, ayude a
facilite el traslado de sus habitantes.

Todo esto nos marca, con claridad, que es necesario

implementar polticas conjuntas. Es as como, en el mismo diciembre
de 1983 impuls, lo nico que poda hacer en el mbito del cuerpo
que integraba, que era facultar al presidente del Concejo, en ese
momento, Facundo SU, para la organizacin de reuniones de trabajo
los integrantes de los Concejos Deliberantes del Conurbano y con los
los intendentes, a efectos de ver si, de a poco se poda poner en
marcha una poltica institucional de toda el rea

En 1987 se logro que el presidente Rul Alfonsin creara, en el mbito

de la Presidencia de la Nacin, una secretara del area
metropolitana que se llamo Comisin Nacional del Area Metropolitana
Buenos Aires- Estamos en los primeros tiempo del siglo XXI y
todava no pudimos avanzar. En un tremendo desafo. La Constitucin
establece que es facultad de los estados que integran la Nacin, o
sea de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de la provincia de
Buenos Aires, en poner en marcha es esto. En el senado present un
proyecto de comunicacin que fue votado. El mismo instaba a los
gobiernos de las
dos reas a que pusieran en marcha esta institucin que, no es ningn
invento, existe desde hace dcadas en todas las grandes ciudades del
mundo, Barcelona, Madrid, Londres, Nueva York, Ro de Janeiro, en donde
se trata de conjugar polticas, en algunos lugares con un tremendo
desarrollo. En Pars, por ejemplo, se pagan obras en comn entre distintos
municipios. Es imprescindible hacerlo, son los mismos problemas los que
afectan a los ms de 12 millones de personas que viven en el rea
metropolitana y, por supuesto, a Buenos Aires en donde ingresan y
egresan por da una cantidad superior a los habitantes que tiene la ciudad.
Con respecto al proyecto del Senado, hice llegar copias a todos los
intendentes de los municipios del rea metropolitana, a los concejales,
diputados y senadores provinciales y legisladores de la ciudad. Hubo
pronunciamientos a favor de municipios en su conjunto. Pero el sndrome
que origin el argentinos a las cosas, tal como lo seal un gran
filsofo espaol hace ya muchos aos, sigue vigente.
Fueron estos los dos primeros temas que encar en los albores del
renacimiento democrtico e institucional en la Argentina, marcando, quiz,
una constante que se manifestara a lo largo de toda mi actuacin pblica:
bus car las soluciones prcticas a problemas concretos que tiene que ver
con lo cotidiano, con la vida del da a da tic la gente.
La pensin del viudo

All por el ao 74/75, yo era director en el Bloque Radical del

Concejo Deliberante de la Ciudad; un da lleg all un seor mayor, de
Parque Patricios, que era correligionario. Charlando con l me enter de
que su mujer haba fallecido. Frente al tremendo dolor espiritual de la
prdida planteaba su problema econmico, que se le haba suscitado,
porque tena un departamento pequeo, de esos con un gran pasillo, en el
que vivan desde haca muchos aos y tenan organizados todos sus
gastos sobre la base de los ingresos de su jubilacin y la de su mujer. Y l
razonaba que, las dificultades que tena en ese momento para pagar sus
impuestos y gastos, porque haba perdido el ingreso de su esposa que no
era una suma muy importante, equivalente al da de hoy a
aproximadamente 150 pesos, ms la prdida de esa cantidad, le haba
trado un ahogo econmico financiero que no poda afrontar.
Razonando sobre su situacin pens que, si el caso hubiera sido al
revs y el que falleca hubiese sido el hombre, la mujer habra seguido
percibiendo la pensin.
Recordando ese caso, me puse a pensar por qu el Estado tena
una norma, en el caso del fallecimiento del hombre que le permita a la
mujer cobrar y no exista otra similar, para que, en caso de desaparecer la
mujer, cobrara el hombre. Y con este motivo present, en 1984, la
ordenanza del beneficio de la pensin para el viudo que se vot y se
estableci en la Ciudad de Buenos Aires, el primer lugar en donde se
contempl mi preocupacin. Despus por sancin de una ley, presentada
en el Senado por el actual presidente Fernando de la Ra, la norma se
institucionaliz en todo el pas.
Plan urbanstico en el barrio Parque

Entre las lindas cosas que tiene Buenos Aires estn los barrios
Parques. Los tenemos en varias zonas de la ciudad. En Barracas, frente al
Parque Pereira. Cerca de Villa Urquiza, el barrio Parque Chas, los
barrios Parque en Devoto y en Nez, el barrio Parque Caferata, un lugar
que es un encanto, cerca del Parque Chacabuco y muchsimos otros
barrios de la ciudad.
En Palermo Chico tenemos uno, que se destaca del resto, quiz por
su valor inmobiliario, dada su ubicacin, pero, en general, es igual que los
dems. Enfrente, en el sector que podra ser el final de este barrio parque,
casi en la calle Salguero, desde principios de la dcada del 80, existan
unos terrenos muy importantes, por superficie, que fueron producto de la
liquidacin de una empresa llamada Villalonga Furlong que quebr y de
la cual despus se hizo cargo el Estado. Conozco muy bien el tema
porque. a su vez, fueron rematados judicialmente, tarea a la que me he
dedicado desde muy joven, ya que ser martllelo es mi actividad privada.
Lo cierto, volviendo al relato, es que un amigo me trae el dato de
que, extraamente, les haban dado una zonificacin, incluida la esquina
de San Martin de Tours y Figueroa Alcorta, que es una manzana donde es
esa la poca era la plaza Repblica del Per y la otra un terreno baldo,
por un trmite hecho a travs de un decreto reservado, iniciado un jueves y
sancionado y firmado por el ex intendente del gobierno militar, el da
martes. Cuando me traen la informacin primero no lo poda creer, me
pareca un verdadero despropsito, entonces, sin averiguar ms datos,
present una norma, derogando el decreto y disponiendo que en treinta
das, el Concejo de Planeamiento Urbano dictara las normas que
incorporaran a estos terrenos a la zonificacin del barrio parque, para que
el mismo terminara contra la calle Salguero.
Estamos hablando de una Buenos Aires en la que no exista ese
gran shopping que es el Paseo Alcorta, solamente en esas manzanas
estaba construida una casa muy importante que, todava est y tiene su
frente sobre San Martn de Tours.
El expediente anduvo dando vuelta, con algunas presencias
extraas, como es habitual en los cuerpos legislativos. Un da se present
un comisario retirado invocando la representacin de una sociedad. Esta
persona Sostena, en un tono medio imperativo, que yo, con mi actitud, lo
perjudicara. En ese sentido, soy consciente de que, siempre que se
impulsa una norma hay alguien que se beneficia y otro que se perjudica.
Como yo siempre he actuado sobre la base del inters general o con la
sana intencin de lo que yo creo que es mejor para mi Ciudad le dije que
no me preocupaba si alguien ganaba o perda
Finalmente logr, despus de tener algunas reuniones con el
Consejo de Planeamiento Urbano que se incorporara al Barrio Parque,
pero me haban presentado un sinnmero de dificultades. Era muy difcil el
tema, yo no soy urbanista, pero siempre estn los pro y los contras. Por
ejemplo, me informaron de los siguiente problemas: cmo van a prolongar
el barrio parque hasta Salguero, en esa poca, una calle de trnsito
pesado de la ciudad para la zona del puerto, me dijeron que era imposible
que se construyan casas sobre dicha arteria, porque cuando salieran con
los vehculos, habra dificultades en el trnsito, inconvenientes con los
automviles de los propietarios, la salida tendra que realizarse siempre
para el lado del ro. Me acuerdo de que, pese a que haba varios
arquitectos que sostenan esto, con gran sorpresa yo plante que no
entenda por qu no se hacan calles semicirculares como existan en el
propio barrio parque. Y al habilitar las mismas, dentro de esos terrenos, los
jardines quedaran sobre Salguero y la salida de los autos, a calles
internas, con lo cual se solucionaba este tema que apareca como la
dificultad que bloqueaba la posibilidad de hacer llegar el Barrio Parque
hasta ah.
Finalmente se zonific todo esto. Estamos hablando de fines del 84,
la norma qued sancionada a principios del 85. Estamos en el ao 2001 y
en uno de los terrenos que haban sido incorporados como barrio parque,
que es la mitad de la manzana de Figueroa Alcorta y San Martn de Tours,
se comenz a desarrollar un museo. Pero a su vez, como la cantidad de
cuadros no alcanzaba para lo que se poda edificar, manejaron una norma
de excepcin para aumentar la capacidad de este centro cultural.
Bienvenido sea a Buenos Aires un nuevo museo que es obra del capital
privado, pero yo digo por qu tuvo que ser construido ah en el barrio
parque? Cuntas zonas de Buenos Aires, del centro o barrios cercanos
que estn bastante sumergidos, sin actividad comercial, con la misma plata
o menor inversin se podran haber beneficiado con la edificacin de un
museo de pintura y hubiese significado la posibilidad de expansin y de
crecimiento de otras zonas de la Ciudad.
Tambin, en el perodo de la intendencia justicialista de Carlos
Grosso, tuvieron un ataque de construccin de torres. Recuerdo que sali
en las tapas de todos los diarios la autorizacin de la construccin de unas
torres de treinta y dos pisos, cuya aguja producira un cono de sombra que
iba a afectar a casi un cuarenta por ciento del barrio. Todava el tema anda
dando vuelta. Cualquiera que pase por la ciudad, enfrente al Paseo
Alcorta, ver los terrenos baldos que, segn una carta de lectores, estn
zonificados como Barrio Parque-, espero que as sea.
Los argentinos tenemos una desmedida vocacin por las palabras,
por los discursos y como un trauma la evasin de responsabilidades; se
esquivan los hechos. El que hace acierta o yerra, pero no puede eludir la
responsabilidad. Esta es la Argentina. Es una deformacin nuestra y no es
ninguna ventaja.
Padrinazgos de las Plazas

En esta Buenos Aires que es tan pretenciosa, porque cuntas veces

hemos escuchado que tenemos zonas parecidas a Pars. Despus,
cuando vi lo que es la Ciudad Luz y algunos amigos argentinos me
preguntaron qu impresin tena, yo respond que nuestra imaginacin no
tena lmites. Pero pretensiones parisinas tenemos y uno de los temas es
el cuidado de los espacios verdes. Buenos Aires tena muchos e
importantes.
Si uno compara desde la poca en que se cre el Parque Tres de
Febrero, el Parque Avellaneda o el Parque Chacabuco, entre otros,
cunto ha crecido la ciudad en cemento, se llega a la conclusin de que no
han aumentado en la misma proporcin los espacios verdes.
Al principio, nuestra gestin en 1983 haba sido bastante floja en el
tema de los espacios verdes. Una reparticin, la Direccin de Parques, con
muchsimo personal pero, segn mi criterio, desaprovechado, no tena la
agilidad necesaria en la diagramacin, el mantenimiento y la construccin
de los mismos. Si bien el radicalismo hizo una gran eleccin en 1985 en la
ciudad, se perciba que en los vecinos haba un reclamo puntual en el tema
de los Parques y Plazas.
Entonces, tratando de poner en funcionamiento la imaginacin y ver
si era factible luchar contra la pasividad trat de cambiar y hacer funcionar
esa maquinaria inmensa que representaba la Direccin de Parques. Para
ello, buscando la colaboracin del aporte privado en las cosas pblicas, se
me ocurri que tena que ser interesante para determinadas empresas,
arreglar una plaza y hacer la publicidad correspondiente. Cuando uno sabe
lo que cuesta un centmetro grfico o un espacio televisivo o radial de
publicidad y el impacto que genera que una plaza est bien arreglada,
tomando en cuenta la cantidad de gente que se entera directa o
indirectamente por las notas que se puedan reproducir por el
mantenimiento del parque, me pareci que poda ser hasta un gran
negocio para muchas firmas.
Junto con Gabriela Gonzlez Gass, a quien convenc para que me
acompaara, present un proyecto. Me miraron con cara rara, como
diciendo qu se me haba ocurrido?. Y ah circul el proyecto con
estudios, anlisis, transformaciones de distintas comisiones. Yo,
finalmente, me fui como funcionario de la intendencia a la presidencia de la
Empresa de Subterrneos y a fines de 1987 lo aprobaron. Pero no fuimos
capaces de instrumentarlo, vino el intendente Grosso lo puso en marcha y
creo que fue una de las pocas cosas, junto a Puerto Madero que hizo bien
en la ciudad. Le sirvi para vanagloriarse durante un montn de tiempo,
porque, dicho sea de paso, fue una medida muy bien recibida por los
vecinos.
Me qued con la autora de la norma jurdica, pero en ese caso no
me dio bronca que no se concretaran respondiendo a ese pequeo
porcentaje de ego personal que tiene todo ser humano dedicado a la vida
pblica, sino me molest profundamente el hecho que, habiendo surgido la
norma sancionada de las propias filas del radicalismo, nuestro gobierno no
hubiese sido capaz de implementarla dndole una mejora y
mantenimientos indiscutibles, a los espacios pblicos y paseos de la
ciudad.
Es as que ahora se discute, por qu hay padrinazgos en la zona de
la ciudad norte o en el sector de ms desarrollo se consiguen padrinos
para las zonas de los espacios del sur. Yo creo que lo que habra que
hacer, y se In/o durante la gestin de De la Ra y Olivera, son padrinazgos
combinados. Es decir, quien se hace cargo de una que le representa
publicidad y presencia, tiene que tener anexa tambin alguna plaza de otro
lugar de la ciudad, donde no tiene ese valor agregado de exposicin o de
marketing para la firma que apadrina.
Al principio algunos me decan, cmo se van a llenar de carteles los
Paseos y me costaba hacerles entender que la gran publicidad por ah era
en un rinconcito de la plaza, un pequeo cartel que dijera tal sociedad est
a cargo de este espacio verde y nada ms. En realidad es como sucedi
despus, porque la publicidad para el padrino es el comentario de los
diarios, revistas o el del boca a boca de quienes concurren a ese espacio.
Subastas pblicas

Esto se origin como uno de los temas tab de la ciudad, donde

estaba ligada la sospecha de la influencia del acomodo poltico y del hecho
de corrupcin. Los benditos y famosos, en esa poca, carritos de la
costanera, desde que aparecieron, en la dcada del sesenta, cada uno
acarreaba la sospecha de un arreglo entre concesionarios y funcionarios
municipales, en el marco de pactos polticos de amistad, para que les
adjudiquen o se renueven los espacios de los que, comenzaron como
carritos-parrillas, transformndose luego en grandes restaurantes.
Al poco tiempo de estar en el gobierno, en el ao 85, empez un
comentario puntual, de falta de transparencia. Recuerdo que le plante a
Facundo Suarez Lastra, presidente del Concejo Deliberante, por qu la
ciudad tena que perder el tiempo, poner personal, tener una direccin de
administracin que daba siempre margen a la duda, para los que eran
espacios en alquiler.
Fue as que le expres que me pareca absolutamente irracional que
la ciudad tuviera restaurantes. Lo que haba que hacer era venderlos. Nos
dieron una informacin errada sobre la propiedad de los terrenos, tan lo
es as que presentamos una ordenanza para su remate, y resulta que en la
Procuracin nos haban informado mal, porque sobre esas tierras la
Municipalidad tena el derecho de uso y de administracin, pero no era
propietaria, no estaban inscriptas a nombre de la ciudad. Por supuesto,
quedamos frustrados en el remate de los restaurantes, pero a partir de ah
se me ocurri mejorar el otorgamiento de las concesiones dadas por la
Ciudad merced a procesos de licitaciones. Entonces present una norma
puntual, en la que me acompa Enrique Carelli, para que se subastaran
todos estos espacios de concesin, a travs del Banco Ciudad.
Por supuesto, esta entidad estableca una norma previa para los
postulantes, incorporando un sistema de inscripcin, un seguro de caucin
sobre la responsabilidad relacionado a la base que tena de canon o de
alquiler y despus a los que estaban anotados se le daba un nmero y con
el mismo, podan ir a la subasta del Banco Ciudad.
Se sancion la norma y la primera experiencia se realiz en el ao
87, yo era presidente de Subterrneos, fui al primer remate y fue un xito
brutal con diferencias de canon siderales, no slo de los que se pagaban
antes, sino con respecto a las bases que se haban fijado. Tambin me
acuerdo de que en esto hasta tuve la suspicacia, cuando present el
proyecto, de especificar claramente que era el Banco Ciudad,
exclusivamente, el que realizara los remates. No fuera cosa que alguien se
confundiera sobre las motivaciones pensando: vos quers para tus
colegas martilleros, que manejen el tema de las concesiones. Pues en la
Argentina, la imaginacin para dudar de la conducta de todos, est
incorporada a nuestra tradicin.
Despus no slo se subastaron los restaurantes, se realiz lo mismo
con lugares para estacionamientos, se aplic en una gran cantidad de
circunstancias, de lo que es la concesin de espacios pblicos para la
ciudad y que el trmite fuera absolutamente transparente. A la primera que
fui, hubo varios canales de televisin que hicieron notas en directo, o sea,
se pudo ver qu ofertaban Prez, Gonzlez o Rodrguez y el que ms
pagaba era a quien se le bajaba el martillo.
La propuesta se hizo realidad y, tal como lo haba imaginado,
funciona dndole ganancias a la ciudad y transparentando una actividad
que, desde sus inicios haba estado teida por la sospecha
Mercado de Abasto

El mercado de Abasto es sinnimo de Buenos Aires: en l se

conjuga todo. Lo expres Gardel, el tango, lo marcaron las inmigraciones,
los gringos y es parte de la ciudad. Este barrio estaba simbolizado por la
actividad de ventas mayorista de frutas y verduras que para los porteos,
era una zona de degradacin. Ya para 1985, hasta haban desaparecido
las cantinas, famosas no solo para los que estaban relacionados con la
actividad del mercado, sino para aquellos que les gusta comer bien. Haba
desaparecido casi todo.
Pero lo que realmente fue motivo de atraccin era la apertura del
mercado central. Proyecto, como todas las cosas en este pas, de largos
aos de construccin, parlisis y adems, quiz todava hoy no est
funcionando con plenitud, porque el Mercado Central traa como
consecuencia el cierre de todos los mercados proveedores y
distribuidores de verdura, no slo en el mbito de la Ciudad de Buenos
Aires sino tambin del conurbano. Se pensaba que el gran impacto del
Mercado Central era una rebaja en los costos de frutas y verduras y un
mejor control de la calidad.
Y la expectativa poltica se haba volcado ah , porque en ese tejido
social que caracteriza al radicalismo, en el funcionamiento de sus comits,
se haban organizado las compras comunitarias. Entonces, toda la
dirigencia poltica estaba ocupada en el tema del Mercado, de su
funcionamiento, de llegar a los barrios con frutas y verduras ms baratas.
Pero siempre, por fortuna, tengo algo que me ilumina y me hace ver que
hay otras cosas que tambin son importantes.
Y se me ocurri pensar qu iba a pasar con el edificio del Abasto,
porque se cerraba junto con la apertura del Mercado Central. Comenc a
averiguar y el edificio era una propiedad privada que tena una concesin
dada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que no venca en el
ao 85, sino unos cuantos aos posteriores. Consultando con algunos
asesores, uno de los temas que me puntualizaban era que esa sociedad
poda reclamarle a la ciudad, en forma unilateral, por adecuarse a esta ley
nacional que le interrumpa la actividad comercial concedida. Y a su vez,
producido el cierre, podan optar por demoler el edificio. Entonces elabor
un proyecto con Gabriela Gonzlez Gass, compaera de muchsimas
tareas legislativas y por quien tengo un profundo respeto por su capacidad
como dirigente poltica y legisladora.
Lo cierto es que establecimos que lo autorizbamos, al intendente de
la Ciudad de Buenos Aires, a encarar negociaciones y modificaciones al
cdigo de planeamiento urbano que cumplieran dos requisitos bsicos. El
primero, el que ms nos preocupaba, que se estableciera en la ordenanza
que no se poda demoler el edificio; y luego, ver la manera de
compensacin al propietario para que no pudiera alegar que le haban
cerrado el mercado y no le permitan demoler el edificio. Ese derecho
qued amortizado por el hecho de que la misma sociedad, que era duea
de manzanas linderas, pudiera resarcirse construyendo en esos terrenos,
los metros cuadrados que no podra construir donde se encontraba el
edificio del mercado de Abasto. As lo establecimos en una norma que fue
sancionada en el mismo ao, en forma conjunta.
Vale la pena contar las ancdotas. Porque siempre que uno est en
la funcin pblica, se instala la duda cuando intervienen particulares, si
puede haber por ah, algn otro tipo de inters.
Yo nunca me preocup por esas cosas y siempre sostuve una frase
de uno de los grandes de la poltica argentina, Ricardo Balbn. l deca que
la conducta y la lealtad de los dems se juzga por la propia, as que el
sayo que a uno le quieran colgar partir de los anlisis de concepto que
hacen tener la predisposicin para la duda. Y en este caso, despus de
presentar el proyecto y luego de que se sancion, recib una llamada de un
to de la seora Ins Pertin, esposa del actual presidente de la Repblica,
en ese momento senador nacional y con quien me une una amistad y una
militancia poltica comn. Era el doctor Enrique Alberto Urien, abogado del
dueo del paquete accionario de ese edificio que perteneca a una
sociedad personal de Hirsch, uno de los principales propietarios de Bunge
&Born. Y me invit a tomar un caf.
All me cont que l estaba interviniendo en las negociaciones en
nombre de la sociedad con el intendente Saguier, para formalizar el
convenio que le habilitaba esa ordenanza. La verdad era que me quera
conocer porque nunca se haba imaginado que se poda lograr viabilizar a
travs de una norma, las dos cosas: la defensa del patrimonio cultural de
Buenos Aires y la defensa del patrimonio de dicha empresa.
Y en el debate de esto, sucedi una de las tantas tradiciones que se
dan en la vida poltica argentina y no quiero que se tome este comentario
como ninguna referencia de enfrentamiento personal, pero haba tenido
con la concejal Adelina Dalessio de Viola, varias discusiones motivadas
por diferentes pticas polticas. Ella expresaba en el recinto, cosa que era
cierto, que se perda mucho tiempo en homenajes. Esto lo manifestaba
reiteradamente. Uno muchas veces sostena, en el caso de la Unin
Civica Radical, que era por la larga historia que tenemos, por tanta gente
que ha pasado por nuestras filas y por 1.mas personas que se han
destacado en distintas cosas.
Pero resulta que cuando se vota esta norma, con gran sorpresa,
Adelina la elogia y al edificio que preservbamos porque haba sido
construido por un abuelo de ella. Entonces recuerdo que en el recinto le
seal la flagrante contradiccin, porque si uno no est para los homenajes
o cree que los de los dems hacen perder el tiempo, lo que menos puede
hacer uno es un homenaje a un pariente.
Y tambin esta norma, de la que por supuesto me satisface haber
sido el impulsor, me permiti hace poco tiempo, al estar en un programa de
televisin en el cual un diputado justicialista, por el que tengo un profundo
respeto, porque ha sido un triunfador en su vida deportiva y desembarc
en la vida poltica de casualidad, convocado por el presidente Menem, que
es Daniel Scioli, en ese discurso reivindicativo de la gestin justicialista
quiso sealar que entre las grandes transformaciones de la ciudad estaba
la construccin del Abasto y de las torres, transformacin conocida por l
por su condicin de vecino del lugar. Y como todo ello ha significado poder
recuperar el barrio, cosa que es cierta, esa zona con una absoluta
depresin a la que haba llegado ya en los aos finales de funcionamiento
del mercado y despus, en la poca en que estuvo paralizado. Cuando
termin Daniel Scioli con toda su exposicin, le agradec el reconocimiento
y entonces con gran sorpresa me dijo que no entenda por qu era.
Entonces le coment que yo haba sido el autor de las dos cosas: que no
se permitiera demoler el edificio y reciclarlo y construir este
emprendimiento comercial tan lindo y la posibilidad de que en las
manzanas linderas se edificaran todas las torres. La verdad es que qued
enmudecido, pero tuvo el gesto de pedirme las disculpas por no conocer
eso, delante de cmaras.
Tambin tuve otra posibilidad, como presidente de Subterrneos, y
siendo los propietarios del edificio la Cooperativa El Hogar Obrero, me
vinieron a ver con la novedad de una oferta que haca a la potenciacin del
emprendimiento; me ofrecieron, esperando que yo considerara en forma
favorable, la interconexin del subte de la estacin Gardel, el mercado y
un reciclado a cargo de ellos. Recuerdo que le dije que cmo no iba a
impulsar eso si yo haba sido el autor del proyecto para que tuviera el
destino que ellos, en ese momento, estaban emprendiendo y que,
desgraciadamente, no fueron los que lo pudieron realizar. Y fui el que
autoriz la interconexin del subterrneo con esta monumental obra
realizada en el mercado de Abasto.
A veces son de esas tantas cosas reflejadas en el egosmo que
tenemos todos los seres humanos, cuando hacemos un anlisis de nuestra
relacin con Buenos Aires y con las funciones que tuvimos, un poco a uno
se le infla el pecho, diciendo, aport un granito de aren;} para que el
Abasto de hoy en da sea lo que es. Son las satisfacciones de las
realizaciones, porque en la vida pblica, los enunciados son muchas veces
como en la vida privada, muy lindos, pero lo importante es lo que
concretamos.
Una sola cosa no se realiz: el mantenimiento del mercado viejo que
estaba sobre Lavalle, que era la estructura de hierro primitiva. Despus se
reformul el convenio que originalmente firm el intendente Saguier sobre
la base de esta norma que estableca la preservacin de los dos: el de la
estructura de cemento, de gran valor arquitectnico, pero tambin el de
hierro que tena su valor histrico. Una lstima esto ltimo.
Reserva natural ecolgica

En Buenos Aires muchos de los fenmenos de expansin sobre el

ro respondieron a construcciones puntuales de la ciudad. Por ejemplo,
algo que la mayora de la gente desconoce es que lo que es el
Aeroparque, o sea, los terrenos ganados desde los lmites de lo que era el
parque Tres de Febrero, esa zona inmensa de la ciudad, que comprende
no slo el Aeroparque sino tambin lo que se conoce como Costa Norte y
los terrenos lindantes de Salguero, para el lado de los depsitos de
contenedores, ese relleno del ro respondi, expresamente, a la realizacin
de la obra de la lnea B de subtes, bajo la calle Corrientes, pues cuando
se hicieron esas grandes excavaciones se eligi ese sitio para depositar la
tierra.
Yo no comparto esta tendencia en Buenos Aires de agredir
constantemente a su ro, somos la nica ciudad del mundo que teniendo la
posibilidad de disfrutar y vivir en las costas de un gran ro, le damos la
espalda y nos dedicamos a alejarlo de la vida de la ciudad; y es por eso
que extraamente, los vecinos de Buenos Aires tenemos muy poco
contacto con nuestro ro. No es necesario ir al Mediterrneo para notar las
diferencias, basta con cruzar la orilla a Montevideo y ver cmo est frente
al ro, orgullosa de ello.
Cuando se construyeron las autopistas, en la poca de la dictadura
militar, haba que tomar la decisin sobre el lugar al que se llevaran los
escombros de las demoliciones. Nuevamente se opt por el ro y fue
rellenada toda esta zona, sobre uno de los paseos ms lindos de Buenos
Aires, que ms historia tiene y donde el radicalismo estuvo entrelazado
muy profundamente, porque todas las grandes obras de la Costanera Sur
se hicieron en el perodo de Hiplito Yrigoyen y Marcelo Torcuato de
Alvear, quienes las inauguraron en esa poca, con multitudinarios actos;
todo el paseo y las prgolas fueron finalizados durante la presidencia de
Alvear. Por eso, reitero, los radicales tenemos una profunda relacin con la
Costanera Sur
Llegada la administracin del intendente Julio Csar Saguier, ya
haban pasado unos cuantos aos en que estos terrenos se haban
rellenado y la verdad es que yo haba andado por la rambla mirando, sin
demasiada profundidad pero con la inquietud del afecto por esa zona.
 All por el ao 85, un da, conversando sobre estos lemas de la
ciudad con el intendente Saguier, me hizo el comentario de que al da
siguiente venan especialistas en pjaros de distintos lugares de Amrica
Latina que se nucleaban en una de las entidades de mayor reconocimiento
mundial llamada, Asociacin Ornitolgica del Plata, de la que l era
socio. Entonces me propuso acompaarlo con estas personas y yo,
complacido, acept.
Con un muy lindo da, nos encontramos a las 8 de la maana.
Ingresamos con autos y nos introdujimos en algo que pese al sueo del
madrugn, las molestias visuales, ocasionadas por el resplandor del sol, y
las dificultades del terreno era asombroso. Pareca inimaginable que, a
minutos de Plaza de Mayo, uno se fuera introduciendo en algo que era
casi una selva, con las caractersticas propias de nuestro delta. Porque lo
que se vea reflejado en el fondo, en forma natural era el ecosistema del
delta. Pero ms impresionante an era observar la cantidad de animales
que se veian. Con tremenda dificultad para m, porque todos lo que
estaban, incluyendo al intendente Saguier, se referan a las aves con sus
nombres, la mayora en latn. No solo yo conoca las aves con sus nombre
criollos, mucho menos cuando escuchaba que volaba algo y mencionaban
nombres que para m eran absolutamente ininteligibles. Por ah me hacan
el comentario y me daba mucha vergenza no saber de lo que hablaban.
Pero me caus una profunda impresin.
Recuerdo escenas como aquella cuando salimos de los coches e
bamos caminando al costado de un camino salieron dos inmensos bhos,
los ms grandes, los que se los denomina bho de campanario. Era
imposible pensar que uno all se iba a encontrar con este tipo de especie.
En una laguna muy grande, que hoy en da todava se mantiene, se
encontraba una gran cantidad de cisnes de cuello negro.
Sorprendido por todo lo observado, convers con algunos amigos,
coincidiendo en que nunca en la ciudad se haba planteado la discusin
sobre la forma de contar con un espacio verde de esta envergadura.
Averig que en Mxico, a 80 kilmetros del Distrito Federal, en un
lugar que se llama Puebla, haban hecho una inversin de ciento veinte
millones de dlares para conformar una reserva ecolgica. Este dato fue
decisivo, porque reflexion, si un pas gasta semejante suma de dinero en
hacer una, ac en Buenos Aires ya la tenemos gratis: se erigi sola y a
minutos del centro de la ciudad, lo nico que haba que hacer era una
norma jurdica que la defienda.
Acompaado por mi amigo Enrique Lpez, present el proyecto.
Empezamos a trabajar y a impulsarlo. Tuvo mucha difusin en los medios
de comunicacin, en los editoriales de los diarios ms importantes de
Buenos Aires, que defendan la idea del proyecto, pero por supuesto, en el
acto, se motorizaron los distintos sectores que se encuentran en las
grandes urbes. Son aquellos que en Buenos Aires han tenido mayores
intereses.
En estas cuestiones, para la naturaleza, est la defensa del duende.
Es el personaje imposible de identificar, pero que muchas veces est
relacionado con la belleza. Y yo digo que el duende es el que defiende a la
naturaleza y que el cemento tiene su fantasma capaz de pasar todas las
puertas de los diferentes despachos de todos los organismos del Estado,
de todas las pocas. Significa mucho poder.
Y esta lucha dur bastante tiempo. Lo que se invent como
justificativo, para no llevar adelante este proyecto, fue que el intendente
Del Cioppo haba firmado un contrato con una empresa para hacer obras
de dragado en la defensa de este terreno, que son como 350 hectreas y
que entonces declarando esto como parque natural y reserva ecolgica,
tal cual proponamos en la ordenanza, paralizaba al obrador que, por
supuesto, estaba detenido sin realizar ninguna actividad, porque la obra
no se estaba haciendo y, como tantas veces sucede, el contrato haba
sido firmado unos das antes de entregar el gobierno, despus de la
eleccin de octubre del 83. De la obra lo nico que se haba concretado
era una distribucin de caos y la construccin de unas casillas. Pero
alegando que se iba a hacer un condicionamiento sobre el contrato y el
desenvolvimiento de esta empresa, intentaban que no sancionramos la
norma. Los intereses eran da ros y no eran el motivo del reclamo de esta
empresa, que por otro lado lo poda hacer por tratarse de una obra
paralizada que el gobierno recin electo haba ordenado no llevar
adelante. Tambin se plante el tema del obrador que todava existe y que
es de COVIMET, empresa contratista de las autopistas Illia y del tramo
que enlaza la autopista La Plata-Buenos Aires con la autopista Norte,
como tambin de la construccin de la autopista Perito Moreno y la 25 de
Mayo. Entonces esos terrenos tenan un uso y una afectacin especfica
para el desenvolvimiento de esta empresa.
Finalmente, despus de muchas reuniones, se sanciono la
ordenanza. Como ser el poder de estos grupos de intereses que, pese a
que han pasado 15 aos, que existe una norma sancionada y que el
parque natural y reserva ecolgica est inserto en el acervo cultural de
Buenos Aires, cada tanto se producen intentos de tener injerencia en el
asunto. Hicieron un importante lobby sobre Julio Csar Saguier. Yo charl
con l y creo que lo haban convencido, pero con mucho sufrimiento. Julio
era un gran defensor de la naturaleza y fantico de los pjaros, fenmeno
visible que ms caracterizaba e impactaba en la reserva. Lo fui a ver y me
dijo mir voy a vetar la ordenanza y qued sorprendido por sus palabras.
Yo, que lo conoca, me dio una explicacin en la que percib que l no
estaba convencido. Cerr nuestra conversacin con una frase que expona
su manera de ser: mir, si ustedes creen que el camino que emprendieron
es el correcto, no hay ningn problema, pueda 1 insistir; no me voy a
molestar. La norma vetada fue al cuerpo legislativo y en 15 das, por
unanimidad, fue unificada y qued definitivamente el lugar como parque
natural y reserva ecolgica.
Las batallas y las ancdotas han sido miles. No haba pasado un
ao, haba cambiado el subsecretario del Planeamiento Urbano de la
Ciudad, que siempre fue un rea, como sucede en muchos lugares en el
aparato, ocupada por un representante de las entidades que tienen
influencia en la ciudad y no uno del gobierno frente a esas entidades.
Ac haba una indisimulada presin de la Sociedad Central de
Arquitectos. Y nuevamente se confeccionaron proyectos que
argumentaban mejoras, arreglos y otras cuestiones similares. Esto
modificaba la norma jurdica se empezaba con los concursos de ideas,
una manera de introducir la edificacin y la alteracin de cualquier espacio
verde que se quiera defender. Yo era presidente de Subterrneos, haba
hecho una declaracin que deca que
no me iba a meter en temas que no fueran de mi rea, salvo en el caso
puntual de esta zona.
Corra el verano y no estaba en el pas cuando vine me encontr con
dos o tres notas en los diarios donde se olfateaba, con claridad, la
intencin de avanzar sobre la Reserva. El subsecretario de Planeamiento,
Dardo Cneo, un hombre de prestigio, muy trabajador, tena en esa poca
una fundacin y acceso al Presidente de la Nacin Ral Alfonsn y
piloteaba la modificacin del rea. Charl con unos cuantos amigos y sal
con una declaracin muy dura en contra; se plante en el acto un conflicto
con la Legislatura de la Ciudad y, al poco tiempo, Cneo renunci.
Desde esa poca, recurrentemente se producen intentos de
neutralizar todo lo avanzado. En ese sentido, tan grandes han sido las
presiones que, ms all del desarrollo normal que la naturaleza le haba
dado a esta zona, tuvimos inconvenientes para crear la infraestructura
mnima de forma que la gente pudiera hacer el recorrido cmodamente.
Sancionada la norma en el 86, la lucha estuvo planteada en cmo se
adecuaba la infraestructura que permitiera el uso. Por ejemplo, era
lamentable constatar que las delegaciones de estudiantes que iban no
tenan ni un solo bao, no haba bancos, ni senderos trazados ni cartelera.
En suma, no haba nada de nada.
Se consigui, a los empujones en el ao 88, una donacin donde
intervino la provincia de Misiones. As se armaron dos estructuras de
madera, tipo miradores, para desde ah vigilar algo. Pero en un predio de
trescientas cinc nenia hectreas, en el que entra mucha gente, la vigilancia
era casi inexistente. Despus se hizo un convenio con el CEAMSE,
entidad de control del cinturn ecolgico, que dispuso que algunos
guarda parques fueran .a la reserva . Finalmente hubo dificultad con
stos cuidadores.
Entonces el intendente Surez Lastra formaliz un convenio con un rondn
de la polica montada para que durante la noche vigilaran la zona.
Hubo cambio de gobierno y asumi el intendente Carlos Grosso. En
el presupuesto de 1989, la Reserva Ecolgica tena una asignacin de
dinero importante. Pasaron los aos y una constante que caracteriza a la
funcin pblica en una reparticin especfica es el problema de la partida
presupuestaria que no asignaron o que no alcanza. En este caso,
curiosamente, no suceda as, era al revs, pues tena asignada una
partida del presupuesto pero no se utilizaban los fondos, no se haca nada.
La desidia manifestada se traduca en hechos como el siguiente: yo,
ante un pedido puntual, haba realizado una donacin de durmientes en
desuso de subterrneos, porque con dos durmientes se pueden hacer
bancos para sentarse. En definitiva, quedaron amontonados sin utilizar.
Las partidas llegaban a fin de ao y se vencan. Cuando vuelvo al
Concejo Deliberante, en diciembre del 91, esa realidad me caus mucha
sorpresa, porque aproximadamente llegaban a dos millones por ao; en
definitiva, sumando el tiempo desaprovechado, se llegaba a los 6 millones
de pesos que no se haban utilizado. Entonces venan los artculos
periodsticos puntualizando las incomodidades que sufran las personas
que iban a visitar esta zona, por la falta de sanitarios, de bancos y otras
comodidades.
No haba vigilancia y se producan reiterados incendios
permanentemente, cosa misteriosa que nunca se pudo detectar, aunque
en ocasiones se haya detenido a algn responsable. Parece que los
pirmanos de la ciudad de Buenos Aires y el conurbano, se concentraron
en esta rea de la ciudad, como el gran foco de atraccin.
Anteriormente sealaba lo de Puebla, en Mxico, que fue lo que me
impact y me decidi a llevar el proyecto adelante. Uno de los fenmenos
producidos en mi vida, es que mucha gente, vecinos de la ciudad de
Buenos Aires e incluso entidades importantes, piensan que yo soy un
ecologista o un especialista en medio ambiente, con motivo de la difusin
de haber sido el autor de ste proyecto. Me envan informacin y tcnica,
que por supuesto aprovecho, adems he tenido entrevistas con
autoridades de organizaciones internacionales muy importantes. Por
ejemplo, tuve conocimiento que en las afueras de Madrid, en base de una
gran inversin econmica, hay un parque natural y reserva ecolgica a la
que le dan tanta importancia que est incluido protocolarmente como los
lugares que visitan los Jefes de Estado que concurren a esa ciudad. El
presidente Alfonsn y el presidente Menem, en ejercicio de sus cargos y en
visitas oficiales a Espaa, fueron invitados a la reserva ecolgica. En otro
lugar del mundo, vaya como smbolo, en las afueras de Brasilia, en esta
ciudad ubicada en la zona amaznica de Brasil conocida como la reserva
ecolgica del mundo, desarrollaron un parque natural y una reserva, y a los
presidentes que visitan ese pas los llevan a conocer el lugar.
Es increble que ac, estando a metros de la Casa de Gobierno, no
si haya incluido la reserva como alternativa de visita, cada vez que llega
alguien al que se le entrega la llave de la Ciudad.
El prncipe Felipe de Edimburgo, consorte de la Reina de Inglaterra,
vino a Buenos Aires a un congreso de ecologa y a visitar la Reserva
Ecolgica. Para realizar tareas en ella, don un jeep. Pasaron dos aos
de su entrega y la ciudad no lo usaba porque no lo haba patentado por la
falta de la partida para pagar el patentamiento. La suma era trescientos
veinte pesos. Junto con un grupo de amigos, en el ao 93, hicimos una
vacay le entregamos la donacin al que estaba a cargo de la direccin
en esa seccin. As que se patent y fue ese jeep el primer vehculo
destinado al rea.
Sirva esto de smbolo de la desidia con que la administracin
justicialista tom este tema de la reserva. Al final de su gestin, designaron
un funcionario, Sergio Recio, que puso mucha voluntad y esfuerzo en
defensa de estas cosas. Y mal o bien, fue l quien logr, comparado con la
inactividad de los aos anteriores, realizar muchas obras. Se colocaron
bancos, se construyeron sanitarios, miradores, un centro de exposicin, se
adecuaron oficinas para la gente que trabajaba ah. Se instalaron equipos
detectores de incendios que permitieron una ms rpida accin. Pero
siempre ha sido una zona en la que hay que estar atento y vigilante.
Me he enterado ahora de que la corporacin Puerto Madero,
integrada por el estado nacional y la Ciudad, habran encargado un estudio
para ver qu hay que hacer. Vuelven a la carga otra vez, porque en un
parque natural y reserva ecolgica lo que hay que hacer es cuidarla y
poner infraestructura de este tipo que sealaba, vehculos, vigilancia y
dems.
Solamente estos delirios, impulsados exclusivamente por intereses
econmicos, pueden hacer pensar que se va a modificar la legislacin y
que va a haber alguien capaz de abrir el camino para que ah se haga otra
cosa que no sea la intervencin nica de la naturaleza que es como est
normado, legislado e incorporado a la vida de la ciudad para el disfrute de
sus habitantes ya que con obras como sta vamos recobrando el cario y
la dedicacin a nuestro Ro de la Plata.
Muchas veces hasta desvirtan informacin. El parque natural y
reserva ecolgica tiene en muchos fines de semana casi la mitad del
pblico que visita el parque Tres de Febrero. Y ste tiene siglo y medio de
existencia, ubicado en una zona de la ciudad con ms alta densidad
demogrfica. Porque el contexto de Belgrano, Palermo, Nez, finales
del Botnico y Barrio Norte, son las reas de mayor poblacin de la
ciudad.

La gente que va a la Reserva Ecolgica, proviene de lugares ms

distantes. En definitiva es casi, despus de Palomo, el espacio verde ms
importante que tiene Buenos Aires con proyeccin nacional.
Tener un espacio verde de este tipo, desarrollado en forma natural a
minutos del microcentro de la ciudad, es un lujo que los argentinos no
tenemos conciencia del valor que representa.
Todo indica, por la cantidad de incendios, trescientos desde el origen
de la reserva, que muchos pueden ser producto de la irracionalidad del ser
humano, de esta actitud de tirar el cigarrillo o la del adolescente chistoso
de juntar un poco de pasto y prender fuego. Pero otro porcentaje grande
tiene que haber respondido a la iniciativa de sectores que desacreditaban
la reserva. Muchas veces, tras el siniestro, se poda ver en los diversos
medios de comunicacin, el comentario de una persona muy relacionada
siempre con el mundo de la construccin, declarando que con los
incendios haba dejado de ser un reservorio ecolgico, porque se prendi
fuego el monte de sauces, porque se inciner el monte de alisos o que por
fenmenos de la naturaleza se secaban las lagunas. Entonces, siempre
vena el comentario final: Ya no cumpla la funcin de parque natural y
reserva ecolgica, entonces se poda pensar en hacer otra cosa. Llevando
el hilo conductor, nos indica de la intencionalidad de diversos sectores, del
discurso subliminal encerrado en sus palabras.
Desde el Senado no me he dedicado a este tema. Quien se ocup
antes, desde ese mbito, fue Fernando de la Ra, en esa poca Senador
Nacional. La Cmara declar de inters nacional la preservacin de la
reserva con un proyecto suyo. Tambin ocurrieron episodios con gente que
fue a hacer dao. Un hecho sealado con frecuencia en los diarios, fue el
de personas con los rifles de aire comprimido que agredan a las aves. Los
cisnes de cuello negro, que son un objetivo de tiro fijo, porque cuando
estn flotando tienen poco movimiento, son los que ms han sufrido estas
irracionalidades. Muchos fueron llevados al zoolgico con heridas de bala y
luego recuperados. Pero en general fueron animales lastimados o
agredidos, pero no por cazadores, sino por ese espritu daino, inherente
al
ser humano.
A su vez, la Reserva Ecolgica ha cumplido, en forma colateral, con
la instalacin de una realidad de una ciudad que estaba abandonada, uno
de nuestros paseos ms lindos, la Costanera Sur.
A partir de 1996, ao en que comenzaron a aplicarse correctamente
las asignaciones presupuestarias para la reserva, para armar la
infraestructura, imprescindible y necesaria, se dio tambin un fenmeno
que, desde las lautas obras para resaltar de la gestin del gobierno de
Fernando de la Ra y Enrique Olivera, en el mbito de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, ha sido la recuperacin de la Costanera Sur con todas
las bellezas que tienen sus paseos. Y vino una cosa ntimamente
relacionada con la otra, el parque natural y reserva ecolgica y la
Costanera Sur.
Hay cuestiones que no quiero dejar de sealar. Me parece que en la
zona de Puerto Madero as como el reciclado de los diques es una obra
bellsima, sin embargo, en la zona de enfrente, entre los diques y el parque
natural y reserva ecolgica, se han hecho algunos despropsitos y
disparates que no se puede explicar. Por un lado semejante extensin con
el mismo estilo de construccin, ladrillo, la misma altura. Del otro lado,
construyen edificios vidriados o espejados de doce, trece o ms pisos que
estn alterando la fisonoma visual de la cosa pareja, que estticamente es
lo lindo. Ac no hay nada que inventar, todos rescatamos las zonas de
Pars como las que nos impactan en cuanto a lo edilicio. Entonces, no
entiendo el porqu de estas alteraciones. La ltima, que es brutal, est en
la avenida Belgrano, casi llegando a la Reserva Ecolgica, all se autoriz
la construccin de un edificio de 43 pisos que se va a transformar en un
gran reloj de sol, a establecer conos de sombras enormes en una zona de
tanto espacio verde y de paseo. Que alguien me explique la racionalidad
de eso.
Presidencia de Subterrneos

A principios de 1987 yo haba manifestado pblicamente que

aspiraba a integrar la lista de Diputados Nacionales por la Unin
Cvica Radical de la Capital. Haba ido vicepresidente del bloque
de concejales que en ese momento eran treinta y ocho, de 1983
a 1985, tambin me haba ocupado de temas puntuales de la
ciudad, era vicepresidente del radicalismo de la Capital. Es muy
difcil juzgarse uno mismo sobre si las aspiraciones polticas son
lgicas o no. Lo concreto es que en el mes de marzo del ao 87,
se conformaron las listas, quedando finalmente una sola. Por
supuesto haba sectores con mucho poder. En la interna del
partido yo integraba un pequeo grupo, llamado Lnea Nacional.
Les haba manifestado a varios de los dirigentes que tenan
gravitacin en la vida interna del partido, y a quien en ese
momento era Senador Nacional por la ciudad, Fernando de la
Ra, mi aspiracin. Por supuesto, no s si por compromiso o por
amistad, la mayora me haba sealado que era absolutamente
lgica y que mi actuacin en el mbito de la ciudad me permita
aspirar a ese cargo. Lo concreto es que cuando en el mes de
marzo se iniciaron definitivamente las negociaciones en la
integracin de las listas, unos das antes de la oficializacin, me
llam quien era Diputado Nacional y actualmente tambin lo es,
Marcelo Stubrin, con quien tuve una larga charla y me manifest,
que desgraciadamente, los espacios que haba para la
conformacin en el mbito de los Diputados Nacionales, no
permitan mi integracin. Me ofreci la posibilidad de repetir mi
cargo en el Poder Legislativo en la ciudad. Yo le manifest
concretamente que ante mis amigos del sector interno, haba
sealado que no aspiraba a ser reelecto en este cargo, que crea
haber puesto esfuerzo y dedicacin al cumplir bien mi tarea, pero
que tena esa otra aspiracin y que si no se poda aceptara esa
circunstancia. Me seal, en esa charla, que quizs eran ms
importantes mi presencia y mi actuacin en el cuerpo legislativo
de la ciudad adems se comprometa a hacer los esfuerzos y
contactos con quien hubiera que hacerlo. Yo expres que no
aceptaba ni por casualidad que se violara la palabra y el
compromiso con quienes haba trabajado y me una una amistad
personal de muchos aos de lucha. Le ped que por favor no se
hiciera ningn tipo de gestin al respecto, porque entenda que si
no tena la posibilidad de integrar la representacin como
Diputado Nacional, no haba ningn problema, mi compromiso
con la vida poltica de la UCR continuaba y nadie tena porque
sentirse molesto o alterado. Y termin la conversacin.
Transcurrido casi un mes, el intendente de la Ciudad, me
llam y me manifest que entre otros aspectos, durante mis
gestiones, consideraba que me haba destacado puntualmente
en temas relacionados con el transporte y especficamente con
los subterrneos de la ciudad. Me dijo que pensara en la
posibilidad de ocupar el cargo que se encontraba vacante, luego
de un perodo importante y cuyo titular haba desarrollado una
accin orientada a lograr la reactivacin de proyectos de
prolongacin del subte. Indudablemente fue una tarea muy eficaz
la de Nicols Gallo; realiz trabajos de habilitacin y prolongacin
de la lnea E inaugurando las estaciones Jos Mara Moreno,
Medalla Milagrosa, Varela y lo que se llamaba hasta ese
momento Plaza de los Virreyes donde con el aporte de capital
privado se estaba terminando una estacin de transferencia,
haba empezado una importante obra de conexin de servicio de
tierra, conocido como el premetro, que estaba en un estado de
avance del 50 por ciento.
 Le dije que que deseaba tomarme algunos das y que iba a
consultar. Hable de esto con Fernando de la Ra (quien era un
poco el que nos aglutinaba en ese sector del partido de la ciudad
de Buenos Aires y a fines de abril le anticip al intendente
Surez Lastra que iba a aceptar lo que para m era un gran
desafo. Le ped asumir el da 8 de mayo porque haba dos
coincidencias: es el da de mi cumpleaos y el da de la Virgen
de Lujn, patrona del transporte en la Argentina. Y as fue como
emprenda una nueva etapa de mi vida poltica, como era tener
un cargo ejecutivo en una empresa de la magnitud de
Subterrneos, en la que trabajaban ms de tres mil seiscientas
personas, dato suficientemente elocuente, y adems mantiene
un movimiento de transporte de alrededor de 800 mil personas
por da hbil. Evidentemente, se trataba de una empresa con una
gran presencia pblica; adems, cuando una lnea de
subterrneos se para o tiene un problema, es noticia en radio,
televisin y diarios, y significa de por s un conflicto, angustia,
pues es alteracin del da de trabajo de miles y miles de
argentinos vecinos de nuestra ciudad y del conurbano que
necesitan este transporte.
Esta gran identificacin entre el subterrneo y la ciudad de
Buenos Aires es un aspecto que me empuj en el desafo,
porque para quienes nos une un profundo afecto con todo lo que
identifique a la vida de Buenos Aires, el subte, como le decimos
nosotros, est ntimamente ligado, as como el Obelisco, el
Teatro Coln, Gardel, Avenida de Mayo, Corrientes, los teatros,
el Luna Park, etc. El subte es un smbolo de Buenos Aires que
tiene por supuesto un arraigo especial, pues los porteos
sabemos que nuestra ciudad fue la primera de Amrica Latina
que tuvo subte y la sptima del mundo, cuando en 1913 se
inaugur la lnea A.
Por otro lado, tambin el subterrneo fue smbolo
de nuestra decadencia. Si nosotros pensamos que Mxico
inaugur las obras del metro, como lo llaman en el resto de los
pases del mundo, en la dcada del sesenta y actualmente tiene
300 kilmetros, nos damos cuenta de que no avanzamos, no nos
adecuamos al desarrollo de ese monstruo que creci y al que
conocemos como conurbano bonaerense.
Hagamos un pantallazo del Buenos Aires que en la dcada
del 30 tena todas las lneas que tiene actualmente, por supuesto
algunas por suerte se desarrollaron despus, adems en la lnea
E, y en algunas otras se hicieron prolongaciones; pero en la
dcada del 30 y no es difcil hacer un clculo, que debe andar en
lo cierto, de los doce millones de habitantes que integran el rea
metropolitana, no s si en aqulla poca llegaran a tres o cuatro
y exista casi el 80 por ciento del servicio en aquel entonces.
Acept el cargo con conviccin y con una sola condicin
que tambin establec: haba una ley que estaba votada en
Diputados y no en el Senado, con un largusimo tratamiento,
pues el presidente Alfonsn la haba enviado en el ao 85 y
estbamos en el ao 87, que creaba el Fondo Permanente de
Ampliacin de Subterrneos, disponiendo un tributo especial del
10 por ciento de patente en los automotores y el 5 por ciento del
impuesto de la contribucin inmobiliaria, que yo, desde el Cuerpo
Legislativo de la Ciudad, haba impulsado, y se haba votado por
unanimidad un proyecto mo solicitando al Congreso de la Nacin
que la sancione, pero no se haba logrado. El intendente saba
que yo quera que antes del da de mi asuncin el Senado votara
la ley, cosa que as sucedi en forma rpida
Asum en un acto muy importante, donde me acompaaron no
slo sectores polticos con quienes en ese momento tenamos la
responsabilidad de gobernar la ciudad, sino de la oposicin,
distintos representantes del Congreso de la Nacin, los
senadores nacionales por la ciudad, integrantes de casi todos los
sectores empresarios de la Argentina, relacionados no solo con
la construccin, sino los grupos de empresas de material
ferroviario y de equipamientos elctricos. Tambin concurrieron
representantes de la Iglesia y las Fuerzas Armadas. Se trat de
 un acto que lo recuerdo mucho y para m, muy trascendente.

La presidencia de Subterrneos signific un cambio en algunas de

mis costumbres de vida, pues quienes estamos en la actividad privada,
donde uno ms o menos ya est organizado en funcin de los aos que
lleva en la misma tarea y luego en la labor legislativa, sobre la que, sin
querer emitir un juicio de valor, es tradicional en los cuerpos legislativos
que a las 8 de la maana no est nadie, es demasiado temprano. Por el
contrario, en la empresa de subtes haba que estar a esa hora. Una vez lo
dije pblicamente, tuve que acostumbrarme a acostarme ms temprano y
a levantarme muchsimo ms temprano an. Porque nunca asum una
responsabilidad sin poner el mximo de esfuerzo en cumplir con mi tarea.
Tom el cargo, con el nimo de respaldo al Gobierno de la Ciudad, no solo
para que la empresa funciona bien, sino para que se expandiera. Desafo
con gran compromiso por mi parte y para el cual deba poner esfuerzo y
tenacidad.

En forma inmediata establec un cronograma y forma de trabajo. Por

ejemplo, siempre me pareci muy conveniente que quien conduce una
empresa est en contacto diario con sus lugares de trabajo, para lo cual le
solicit a quien era Gerente de Trfico, David Amadeo, actualmente a
cargo de las obras nuevas de extensin de Subterrneos de la Ciudad, me
pasara a buscar por mi domicilio, una vez por semana, sin conocer l ni el
chofer el destino final. As es que yo decida qu lugares de
Fondo para la construccin de subtes. Diario La Nacin, 5 de junio de
1987.

Aniversario de los 50 aos de la Lnea D de Subterraneos donde se anunci el

llamado a licitacin para su prolongacin hasta Avenida Cabildo y Monroey
se descubri una placa recordatoria en la estacin Catedral.
Inauguracin de las obras de prolongacin de la lnea D de Subterrneos,
desde la estacin Ministro Carranza hasta la Avenida Cabildo y Monroe. 31
de octubre de 1988
 Inauguracin del servicio Premetro, estacin de
transferencia Julio Csar Saguier, 28 de agosto
de 1987

la empresa recorrera, en qu lneas me suba y qu estaciones visitaba.

En general nunca fui un pasajero habitual del subte. Yo siempre viv
alrededor de diez o doce cuadras de donde era mi escritorio particular, y
no haba una lnea que interconectara, pero s conoca las condiciones y la
agilidad del servicio.
Curiosamente siempre el subte haba sido un motivo de
preocupacin desde mi ptica de poltico, pues soy un convencido de que
el futuro del transporte de pasajeros en las grandes urbes pasa por ah. En
ese sentido he tenido el orgullo de ser autor de la Ordenanza N 40.198
que dispona la ampliacin de la Lnea D por las avenidas Santa Fe y
Cabildo, hasta la interseccin con Monroe, para lo cual se estableca la
realizacin de un releva miento previo de carcter tcnico y consulta de
opinin a los vecinos comprendidos en el rea de beneficio inmediato que
implicaba la obra. Se trat de una accin muy importante y quienes me
acompaaron en la firma de la citada Ordenanza fueron Gabriela Gonzlez
Gass, Jos Canata, Alberto Salvatori, Gerardo Nowik, Roberto Larrosa,
Rodolfo Escalada, Dora Martina, Enrique Carelli, Ricardo Marcos, Miguel
Padula.

Nunca me hubiera imaginado que sera yo, como Presidente de

Subterrneos, quien comenzara las obras de prolongacin de la lnea D,
dispuestas por una Ordenanza de la que haba sido autor principal. El acto
o
se realiz el 1 de noviembre de 1988 y cont con la participacin del
Presidente Ral Alfonsn.

Tambin tena por delante finalizar la obra del premetro, iniciada por
Nicols Gallo. Para fines de agosto del ao 87 la pusimos en marcha,
llevando el servicio hasta lo que conocemos como Lugano 1 y 2 de Buenos
Aires, con el tranva del premetro. O sea, 12 estaciones con paradas
chicas. Nos encontramos que las vas del premetro pasaban al lado de las
vas del Ferrocarril General
Inauguracin de la estacin Presidente Illia del Ferrocarril General Belgrano Sur, que implemento el primer servicio combinado
Ferroviario-Premetro y lnea E de Subterrneos.
Belgrano Sur, que cubre una de las zonas de transporte de mayor
crecimiento demogrfico del conurbano de las ltimas dcadas y donde, a
su vez, existe el mayor nivel de pobreza. Siempre fui de la idea de que el
poltico para conocer qu es lo que debe hacer respecto de los servicios
pblicos es, lisa y llanamente, ponerse en el lugar del usuario; as constat
que las dificultades de la gente que se transporta son inmensas. Pensemos
que ese ferrocarril, recorre las zonas de Gregorio Laferrere, Gonzlez
Catn, Aldo Bonzi, en definitiva, el Partido de La Matanza. Entonces con
gran impulso, hicimos una estacin ferroviaria, acordada con las
autoridades del ferrocarril General Belgrano, aprovechando una va de
premetro muerta junto a la estacin, de manera de brindarle la posibilidad
al pasajero que vena en el tren y terminaba en la estacin Saldas, detrs
de la cancha de Huracn, que si tena que realizar cualquier trmite en
alguna zona de la ciudad, tuviera menos dificultades. As evitamos que al
dejar el ferrocarril debiera acceder obligatoriamente a un colectivo y le
dimos la posibilidad de que, al llegar el tren a esta estacin que bautizamos
Arturo Illia, en homenaje a ese gran Presidente, el premetro estuviera vaco
esperando. De esta forma los pasajeros pasaban, directamente del tren al
coche y en siete minutos estaban en la cabecera de la lnea E que daba
la posibilidad de llegar hasta la Plaza de Mayo, ahorrndose un pasaje
merced a la utilizacin del servicio combinado con el costo del cospel. El
pasajero ingresaba de un servicio a otro y con un ahorro de tiempo que
estaba calculado, para el caso de los que tuvieran que dirigirse a la zona
del micro y macrocentro, en alrededor de cuarenta minutos. Fue el primer
servicio de transferencia combinado entre ferrocarril, premetro y subte que
hubo en la Argentina.
Terminamos esta obra y desgraciadamente haba un compromiso pblico
con intendentes de la Provincia de Buenos Aires, porque el intendente
Saguier, impulsor del proyecto, tuvo algunas reuniones con el de Lomas de
Zamora, en aquel entonces Eduardo Duhalde y con el de Lans, Manuel
Quindimil. Pese a que en esas reuniones se acord un esfuerzo conjunto
entre la ciudad y estos municipios, cuando lleg el desafo de llevar el
premetro hasta Puente La Noria y cruzarlo donde se lo insertaba en la
populosa zona que abarcaba tanto Lomas de Zamora como Lans, no
sucedi nada. Lo que pedamos era que el puente que habilitara el cruce
del servicio del premetro fuera financiado entre la Ciudad y los municipios
de la provincia de Buenos Aires o que las intendencias gestionaran algn
adelanto al gobierno provincial para poder hacerlo. En ese momento, la
obra costaba 5 millones de pesos y lo que tena que aportar la Provincia
era 2,5 millones. La idea era completar la construccin del premetro, con
un proyecto del que participaran los tres intendentes nombrados
anteriormente. Cuando lleg el momento no se cumpli con el aporte de la
provincia de Buenos Aires y la obra qued parada a la altura de lo que
normalmente conocemos como el autdromo. Como dira Yrigoyen, no
aparecieron las efectividades conducentes y, entonces, el proyecto de
gran importancia para los vecinos de la zona qued trunco en la parte final.
La ciudad, por su parte, hizo el esfuerzo de llevarlo casi hasta el lmite,
cumplimos con lo prometido, lo inauguramos, lo pusimos en marcha y
todava hoy funciona.
Otra de las obras fue la inauguracin de la estacin Ministro
Carranza, con un servicio de lanzadera, porque no haba margen en el
tnel para llevar una formacin completa con este subte. El pasajero que
bajaba en Pacfico tena en el extremo del otro andn la salida de dos
coches, sin necesidad de subir escaleras ni otras incomodidades, llegando
hasta esta estacin que la pusimos en marcha y en la cual hicimos una
experiencia excepcional
 o
Servicio de boleto magntico en la estacin Ministro Carranza el I de
octubre de 1988

Haba una oferta que justificaba ampliamente. Encontramos empresas que

ofrecan el equipamiento del boleto magntico, en todas las lneas del
subte, a cambio de un porcentaje de la recaudacin menor al monto de
costo para la empresa de subterrneos, del sistema de cospeles.
Y pusimos junto con la inauguracin de esta estacin, en 1988, el servicio
de boletos magnticos. En el ao 2000, la empresa concesionaria de los
subterrneos, Metrovas, habilit el boleto magntico en todas las
estaciones. Pasaron doce aos y ahora esta sistema que est impuesto en
todos los pases del mundo, recin lleg a Buenos Aires. Bienvenido sea.
El otro gran desafo fue la adjudicacin, puesta en marcha y
finalizacin del importante proyecto de prolongacin de la lnea D, que,
como ya coment, tanto tuvo que ver conmigo desde mi poca de concejal
en el 84. Tuve la suerte de que en 1999 se terminara la obra, reiniciada en
1996 con mucha fuerza en la gestin del entonces jefe de Gobierno,
Fernando de la Ra, que inaugur 4 estaciones, la ltima, siendo ya
Presidente de la Nacin. No es casualidad que esta obra de la lnea D
haya comenzado con un acto presidido por un Presidente radical y haya
sido finalizada por otro con la presencia del Presidente De la Ra.
Histricamente es claro que fueron las administraciones radicales las que
mayor impulso le han dado al Subte.
Nunca hubo una explicacin de por qu el atraso en las obras de los
subterrneos de la ciudad de Buenos Aires durante los siete aos de
administracin justicialista (1989-1996). Ello a pesar de que los impuestos
en los que se originan los fondos para las obras del subte estaban
perfectamente establecidos y se perciban. Ha quedado en claro y
evidenciado para la opinin pblica en general y los vecinos de Belgrano
en particular que las gestiones de gobiernos radicales y luego el de la
Alianza
han sido absolutamente coherentes, cuando por el contrario durante
el perodo de gestin justicialista han tenido que soportar la
injusticia de la paralizacin de las obras.
Cuando se hizo cargo de la jefatura de la ciudad, el
intendente Grosso, anunci que no tena fondos para continuar la
obra, que permaneci paralizada un montn de aos, despus se
reinici, durante la gestin del intendente Jorge Domnguez, con
algn impulso en la construccin de los tneles. En la gestin del
Gobierno de la Ciudad, de De la Ra y Olivera, se inauguraron
todas las estaciones de la prolongacin y se termin esta obra. La
realidad demuestra cmo una administracin puede hacer, con la
misma plata, cosas de trascendencia. Hoy en da, en la ciudad de
Buenos Aires, est en marcha la prolongacin de la lnea B con
dos estaciones, Triunvirato y Avenida De los Incas, y se adjudic un
recorrido transversal de Pompeya a Retiro que es la lnea H.
No se debe dejar de insistir en que haba una ley en vigencia
que dispona impulsar el desarrollo y el equipamiento de los
subterrneos. Tambin se hizo un sostenido esfuerzo en la
modernizacin de coches. Como muestra del abandono en la
poltica de subterrneos en la Argentina, estaban los coches que
tenan entre sesenta y setenta aos. Cuando venan de otras
empresas de subtes del mundo se asombraban al verlos tan
antiguos. Las decisiones polticas que condenaron al subte al
abandono no haban sido producto de la casualidad, sino como
muchas veces sucede en el pas, determinados sectores del poder
privilegian otras cosas. A partir de la dcada del 60, por ejemplo,
donde estn las lneas de recorrido de subtes, haba normas que
prohiban el desarrollo paralelo de recorrido de transporte de
superficie. Se haban violado todas esas normas y se haban
habilitado lneas para que realizaran el mismo recorrido del subte,
pero por arriba causando serios inconvenientes de congestin de
trnsito, contaminacin y ruidos molestos. Cualquier vecino de
Buenos Aires tiene la experiencia de cmo est afectado el valor de
su propiedad segn la cantidad de colectivos que circulen por la
calle donde vive.
Una vez puesto en marcha el desafo que signific
compaginar el proyecto de la licitacin de obra de la prolongacin
por la avenida Cabildo hasta Monroe, de la lnea D, comenzamos
a trabajar, en la empresa de subtes, para que otro proyecto se
pusiera en marcha: las obras nuevas de la lnea A.
Del anlisis y las evaluaciones previas realizadas surgi con
claridad el reclamo de los vecinos respecto de la necesaria
modernizacin y equipamiento de la lnea A. Se trata de la ms
vieja, en ese momento tena 75 aos de antigedad y es la que
circula por debajo de Avenida de Mayo y Rivadavia.
Esos vagones, algunos hasta de sesenta aos, provocaban
una doble sensacin: por un lado resultaba conmovedor verlos
funcionar siendo tan viejos comparados con los utilizados en otras
partes del mundo, no dejaba de ser motivo de orgullo, y por otro
lado eran la ms cruda demostracin del atraso que sufrimos en
esta materia y que he comentado anteriormente. Esto ltimo fue
determinante para m y decid que era prioritaria su prolongacin y
tambin que, simultneamente, todo el tramo ya construido hasta
Primera Junta debera ser reequipado, reemplazando sus vas por
nuevas, reacondicionada su instalacin elctrica, las subestaciones
y el material rodante, adems del arreglo de tneles y andenes. En
sntesis, dar respuesta a un reclamo instalado desde haca
dcadas.
Por supuesto despus de muchas reuniones de trabajo con el
personal tcnico, yo tena la razonable duda de si se justificaba una
prolongacin de Primera Junta en adelante, cuando a 200 metros,
estaban las vas ferroviarias. A su vez, me preocupaba tambin el
problema que significaban dichos rieles, produciendo un corte
transversal de la ciudad en una de las zonas de mayor crecimiento
demogrfico, con mltiples consecuencias, como gran
congestionamiento de trnsito, contaminacin ambiental,
ocasionada por la cantidad de vehculos con sus motores en
marcha y los accidentes, siendo este tramo ferroviario causal de la
mayor parte de ellos dentro de la Capital Federal. Verificamos,
asimismo que la frecuencia del servicio del ferrocarril Sarmiento
hace que, en determinadas horas del da, las barreras estn ms
tiempo bajas que altas. Esta situacin, sin dudas, atentaba contra el
desarrollo del crecimiento de la ciudad en esa zona.
Se comenz a trabajar con antecedentes de proyectos que
haba en la empresa y se encontraron unas presentaciones
efectuadas por un consorcio que haba participado de una licitacin,
en la poca de la intendencia de Cacciatore, en la Ciudad de
Buenos Aires.
Haba, en esas presentaciones, una oferta que unificaba el
servicio del subte con el del tren, en un tramo, bajando a nivel el
ferrocarril. La verdad es que, cuando me trajeron toda esa
papelera, la tom con gran escepticismo, porque me pareca una
obra difcil de realizar.
Un da concurri a la empresa un equipo tcnico de este
consorcio. All me invitaron a recorrer la zona llevando planos,
siendo esta la nica manera de convencerme de que era factible
continuar realizando la trinchera, porque uno est acostumbrado a
viajar por el Sarmiento y ver las casas que estn casi pegadas, o
de un lado las calles y del otro lado los fondos de las viviendas. Si
bien es cierto que en la mayora de los fondos no se ve ningn tipo
de edificacin; por lo general, se vean los jardines y hasta, en
algunos casos, llamaba la atencin observar pequeas quintas de
verdura y/o gallineros. Toda esta zona, yo lo desconoca, estaba
expropiada por ley y afect el ensanche del ferrocarril Sarmiento.
En esa ampliacin ferroviaria, el planteo que se haca era que
hubiera dos vas laterales, las llamadas vas rpidas, que usara el
ferrocarril; ello era as porque estaba demostrado, en funcin de las
encuestas y los anlisis realizados que el movimiento de pasajeros,
del tramo Once Caballito, Once Flores o viceversa, Caballito
Floresta, casi no exista. El pasajero de la lnea Sarmiento se
bajaba en la estacin Liniers o en Once, la gran mayora. De
Liniers al centro era nfimo el movimiento de pasajeros.
Por lo tanto, en este proyecto, se sostena que abierta la
trinchera del ferrocarril Sarmiento, liberando el trnsito vehicular
porque en vez de barreras los cruces de calles se transformaban en
puentes por arriba de la trinchera, permitiran el descongestionando
de la zona.
Quedaban cuatro vas, dos que se transformaban en las vas
rpidas con el trayecto Once Liniers y las dos centrales a las que
se les poda dar uso para la formacin de vagones subterrneos,
pudindose, a su vez, desarrollar estaciones intermedias, una ms
entre Caballito y Flores, otra entre Flores y Floresta y agregar
una ms entre Floresta y Villa Luro.
Hay que remarcar que la trinchera desapareca en Villa Luro
y ah la circulacin era por superficie. Pero s permita un servicio
combinado para el que vena en ferrocarril y tena que ir a algn
lugar intermedio, transbordaba en la estacin Liniers al subte y lo
realizaba por ese medio.
Lo mismo ocurrira con quien tena que tomar el ferrocarril,
pasado Once, transbordo natural desde principio del siglo XX, lo
poda hacer en Liniers donde, a su vez, en las playas adyacentes
de carga se poda construir una importante estacin de
transferencia del transporte de superficie, colocndose una
interconexin de mnibus, trenes y subterrneos.
En mi gestin se present oficialmente el proyecto de la
trinchera y el del servicio intercombinado. Si bien no se llev a cabo
en su momento, despus de tanto tiempo, a uno le produce alegra
que en el reclamo de la Ciudad de Buenos Aires en el marco del
Plan de Infraestructura Federal de Obras Pblicas, se presente la
trinchera del ferrocarril Sarmiento como primera obra. Parece que
despus de todo, el proyecto que habamos establecido, junto con
el intendente Surez Lastra, en el ao 1988, como prioritario, luego
de las obras del subte en avenida Cabildo, hoy 13 aos ms tarde
recobra vigencia y se encuentra muy prxima su ejecucin. Me
alegro mucho.
Siempre fui consciente en mi funcin como poltico, legislador
o funcionario de que a toda accin generalmente le corresponde
una reaccin en sentido contrario. En el caso de Subterrneos mis
reflejos no me fallaron porque a poco de asumir, reafirmar el
compromiso de la extensin de la lnea de subtes y expresar mi
satisfaccin de que se hubiera sancionado la ley que creaba ese
fondo tan importante, al tercer da tuve un pedido de entrevista de
unos de los empresarios del transporte de automotor de superficie,
ms importantes que haba en la Argentina y contest que a la
semana lo iba a recibir con mucho gusto. A las 48 horas, me llam
un allegado del Presidente de la Nacin, dicindome que este
empresario haba manifestado que yo lo haba maltratado y que no
lo haba considerado. Entonces dije que ni siquiera mantuve dilogo
con l y la aclaracin fue que consideraba una distincin especial,
darle la entrevista antes de los siete das, cuando recin haba
asumido y tena una gran cantidad de pedidos de reuniones. Por
supuesto que ante esta solicitud especfica de la Presidencia de la
Nacin, lo recib al cuarto da en vez del sptimo. Con mucha
dureza me manifest que no se podan hacer anuncios de
prolongaciones y de obras de servicio, sin previamente consultarlos
y sin tener en cuenta una poltica en conjunto con ellos, importantes
representantes de sectores de capital privado en la Argentina. Mi
respuesta fue que yo era un funcionario del Gobierno de la Ciudad,
teniendo delegada una representacin en el manejo de las polticas
de subterrneos y que las mismas las acordaba con el gobierno y la
legislatura de la ciudad de Buenos Aires, pero que no tena porque
ponerme a negociar o acordar nada con otro sector de la vida del
pas. Un poco esta entrevista demostraba la realidad de por dnde
haban pasado las decisiones en la Argentina, causantes de
postergacin de las obras de subte y el desarrollo de otro tipo de
servicios de transportes que, para m, no son repudiables ni
excluyentes uno del otro, sino deban ser complementarios, pero
siempre tomando el Estado su responsabilidad en la decisin que
creyera ms conveniente para beneficio de los habitantes de la
ciudad. Evidentemente estbamos ante lo que conocemos como la
continua bsqueda de condicionamiento de la decisin.
Hubo otra experiencia tambin notable. Me llegaron de las
autoridades de la Universidad de Buenos Aires, quejas por las
tremendas dificultades de transporte que haba en la Ciudad
Universitaria, pues en ese momento tena salida exclusivamente a
travs de la rotonda Rafael Obligado, donde actualmente baja la
interconexin a la Av. Lugones, va de ingreso a la Costanera.
Haba una sola lnea de colectivos que atenda un lugar donde
funcionan sedes universitarias de muchsimo movimiento de
estudiantes y demanda de traslados. Esto ocasionaba largas
esperas, colas, servicio deficiente y dems inconvenientes.
Entonces queran ver si a travs de subtes se poda realizar algo.
Buscando las normas de creacin de la empresa, constat que
autorizaban a la misma, no solo a hacer transporte bajo tierra, sino
tambin interconectados por superficie. El mejor antecedente que
haba era el funcionamiento del premetro. Es as como se nos
ocurri establecer una lnea que denominbamos de punto a punto.
En el caso concreto de lo que estbamos citando, era un boleto que
se venda abajo antes de pasar por el molinete en la estacin
Pacfico. El pasajero que haba utilizado el subte lo compraba y
sala a la superficie para tomar un colectivo que no paraba en el
recorrido, llegaba a la Ciudad Universitaria y volva. Por supuesto el
boleto era un 20 por ciento ms barato que el que cobraban las
lneas de colectivos que a su vez, realizaban diferentes paradas y
tardaban ms.
Consult al intendente de la ciudad sobre esta decisin. El
Cuerpo Legislativo ya se haba manifestado a favor, para que se
aplique este sistema. Fue as que formalizamos la puesta en
marcha del mismo. Unos das antes, previendo algn choque de
intereses, haba hablado con el jefe de la Polica, esa gran figura
que fue el comisario Juan Angel Pirker, a quien conoca y con quien
tena un trato de amistad. Entonces, como uno muchas veces
intuye los inconvenientes, le coment lo que estbamos por hacer
con este nuevo servicio, que por ah iba a colisionar con los
intereses de los transportistas terrestres y le solicitaba que si haba
algn pedido de intervencin de la Institucin, me lo hiciera
conocer. Se inaugur a la maana, no hubo ningn acto, sino que
puse a una persona que me informaba si se cumplan los viajes que
eran, segn los horarios, cada 10 o 20 minutos. Funcion bien todo
el da jueves. El viernes me informaron, al medioda, que se haba
presentado la polica requirindole a quien se le haba otorgado el
permiso, un contratista privado que tena un parque de vehculos,
ciertas explicaciones. Llam a la seccional correspondiente, en
Plaza Italia y me informaron que hubo una visita de la gente de la
Secretara de Transporte de la Nacin, reclamando una serie de
constataciones. Me iba con mi familia, alrededor de las siete de la
tarde, para mi casa de fin de semana, y por esas cosas que uno
tiene, me pic el bichito de la duda y me traslad a ese lugar.
Cuando llegu, vi dos patrulleros y personal policial con el
responsable de este servicio, muy preocupado porque lo iban a
llevar preso con una orden de suspenderlo y secuestrar los
vehculos. Me sub al colectivo, me present ante el oficial y le dije
que si secuestraba el colectivo, me tena que llevar a m. Esa fue
una cosa que evidentemente lo preocup, realiz una consulta y se
retiraron. Entonces suspend en el acto el programa de descanso
con mi familia y me fui para la comisara. Pasaron varios minutos, el
comisario no estaba, me pidieron si lo poda esperar y luego de una
hora lleg. Me manifest su preocupacin por estar envuelto en un
conflicto de intereses entre organismos de la Nacin y de la Ciudad.
Argument que haba un acta levantada por un Director Nacional de
Jurdicos de la Secretara de Transportes, donde alegaba
facultades para pedir la colaboracin de la fuerza pblica para
secuestrar lo que para l era un servicio clandestino. Dialogando
con el comisario le dije que me extra que no me hubiesen
notificado porque haba hablado con el Jefe de la Polica,
plantendole la posibilidad de que se desarrollara este conflicto y
pidindole que si tena que intervenir, fuera la justicia la que
decidiera. Entonces, seguro de que el Jefe de la Federal querra
ratificar esto, le ped que lo llamara. Se fue a otra oficina, pasaron
algunos minutos, regres y me pidi disculpas. En otro sector de la
dependencia estaban autoridades de la Secretara de Transporte.
Pude escuchar que mantuvieron una pequea discusin y quien
estaba a cargo de la comisara dijo, yo cumplo rdenes que me da
el jefe de la institucin, ac se acab el procedimiento.
Lo ms excepcional fue que en 90 das se instalaron tres empresas
en Ciudad Universitaria, se lograron propuestas y agilizacin para la
apertura de una salida hacia Lugones, para que los colectivos no
tuvieran que entrar ni salir por la misma calle y se modific todo el
servicio de transporte en dicho complejo de estudios para
satisfaccin de los estudiantes. Yo renunci al cargo de la empresa
o
el I de diciembre del ao 88 y este servicio se haba puesto en
marcha en octubre, y funcionado hasta marzo del ao siguiente.
Despus las autoridades que me acompaaron lo dejaron sin efecto
porque en Ciudad Universitaria se haba perdido un poco el inters,
por la presencia de dos nuevas lneas que cubran este servicio de
traslado. Fue una experiencia interesantsima, donde finalmente
con perseverancia y voluntad, se demostr cmo se pueden
cambiar las cosas.
En 570 das de gestin frente a esta empresa, no hubo
ninguna interrupcin del servicio de subterrneos. Hicimos un gran
esfuerzo de ahorro. Cuando yo asum haba 3.618 empleados y
cuando me fui, se haba puesto en marcha el servicio del premetro,
que ocupaba alrededor de 70 personas en total, funcionaba la
estacin Ministro Carranza con 12 personas empleadas, la estacin
de transferencia Presidente Illia y el comienzo de la obra de
prolongacin de la lnea D que requera dentro de la empresa en
determinadas reas un esfuerzo de responsabilidad muy grande.
Cuando me alej de la empresa haba 3.572 personas o sea menos
con ms servicios. En toda empresa del Estado, uno tiene que
aportar constancia y presencia. Acciones como visitar de improviso
los lugares de trabajo y dependencias administrativas, esta desde
las 8 de la maana hasta las 9 de la noche pues hasta el almuerzo
lo haca en mi despacho, sala exclusiva mente para alguna
entrevista oficial. En general, en lodo cargo pblico, hay
muchsimas invitaciones de diferentes actos y acontecimientos. A
m personalmente mucho no me gusta, no me siento cmodo. Lo
cierto es que yo dedicaba mi tiempo, casi exclusivamente a mejorar
los servicios. En general, tena una excelente relacin con el
personal, a quien le exiga un gran nivel de esfuerzo, pero nunca
les solicitara, como les deca mitad en serio y mitad en broma, uno
menor al realizado por m. Algo digno de destacar es que nunca
hubo un da de retraso en el pago de los salarios, en pocas de la
Argentina de picos inflacionarios, donde se cumplan todos los
ajustes salariales, pero pese a eso se consigui que con el ingreso
de los cospeles, de los locales comerciales y de la publicidad, la
empresa solventara su costo operativo o sea, el pago de los
salarios, cargas sociales y de electricidad. Por supuesto, la compra
de material, construccin de nuevas obras y reequipamiento
elctrico se hacan por partidas que asignaba el Gobierno de la
Ciudad. Pero impuls una norma que estableca que del total de lo
ingresado por cospeles iba a un fondo permanente de la ampliacin
de la red el 10%, es decir un pequeo margen de los ingresos se
destinaba a ese fondo, que tena el destino especfico de usarlo
para obras de ampliacin.
Mantuvimos el espritu con que se vena desarrollando la
gestin anterior de Gallo. La recuperacin de este servicio como
identificacin del subte con la porteidad, del desafo de integrar a
esa empresa donde se respetaba, por ejemplo, la propuesta de que
cuando se retiraba un familiar si haba posibilidad, un hijo de esa
persona ingresaba. Yo no cambi a ningn gerente. Slo cubr una
gerencia comercial cuyo titular se haba retirado con Gallo a
colaborar con l en su nueva funcin en la empresa de telfonos.
Pero nunca mezcl en la vida poltica las designaciones, los
ascensos de la gente. Esta forma de conduccin tuvo su
contrapartida en el hecho que durante mis quinientos das de
gestin no se haya realizado un paro. Muchas veces las actitudes
personales sin ceras de quien tiene la mxima responsabilidad de
conduccin ayuda en todo lo que significa la convivencia con el
resto de la gente que integra la empresa.
Cuando uno conoce la actividad privada, como es mi caso, y
desembarca en la funcin pblica ejecutiva de una empresa de
magnitud, a veces quedaba paralizado por el asombro de cmo el
mecanismo burocrtico del Estado hace perder tiempo. Con el
Secretario del Directorio, que era el que me traa la firma, tuve dos
analo tas para destacar que muestran al personaje. Un integran te
del Directorio, amigo por cierto y perteneciente al radicalismo,
cuando yo haba asumido, me pidi que tuviera cuidado con l
porque era justicialista. Yo lo nico que hice fue averiguar cuntos
aos haca que trabajaba en ese cargo y si tena algn sumario.
Comprob que haca aproximadamente diez aos que realizaba
esa actividad sin ningn inconveniente. Por lo cual, en el acto, tuvo
mi ms amplia confianza. Cuando hay que poner la firma todos los
das en una empresa de tanta responsabilidad, uno se cuida,
trataba de leer los expedientes minuciosamente. A los sesenta das
de esta reunin, lleg un expediente inmenso con muchas hojas
que era un llamado a concurso, para adjudicar en forma gratuita, a
entidades de beneficencia, los elementos que se haban encontrado
abandonados en las distintas lneas. Cuando empiezo a ver de qu
se hablaba observo que si no se trataba de un saco roto era un par
de anteojos sin un vidrio o diarios y libros viejos, todos sin valor
alguno. Entonces lo primero que le digo, as como con un ataque, si
tena idea de cuntas horas de trabajo haba llevado confeccionar
ese expediente. Hizo el clculo y era muy significativo. Le ped que
nunca ms hicieran un expediente de esos, l me respondi que
estaba la responsabilidad de donar esto. Mi respuesta fue que
hicieran un bolso y lo llevaran, en forma directa y bajo mi
autorizacin, a una Iglesia de Soldati, donde saba que las
necesidades eran muy grandes. Me pareca una injusticia que se
malgastara el tiempo del personal, en hacer algo que no tena
destino, era ms prctica y valorable la accin rpida.
Y en ola oportunidad el hecho fue una firma de exoneracin
por abandono de trabajo. Exonerar a alguien es una actitud
extrema, mxime en una Argentina con el drama de desocupacin
que nos castiga. Pero cuando vi que el personaje tena veinte aos
de antigedad en la empresa y no posea ningn ao con un nivel
de ausencias en sus obligaciones laborales inferior al 30 por ciento
durante ese lapso, la cosa cambia. Entonces con gran sorpresa e
irnicamente le dije que convocara a un acto para darle una
medalla, por haber podido sobrevivir tantos aos y para lo cual
seguramente haba tenido mucha colaboracin, porque sin ella era
imposible. O sea, que en 20 aos el que menos ausentismo tena
era el 30 por ciento. Le dije que me lo dejara en mi despacho.
Pasaron tres das y un dirigente del radicalismo de la Capital vino a
verme. Lo recib y me manifest que vena con un drama que le
transmiti una persona amiga que la estaban por exonerar. Me dijo
que ste empleado tena una crisis muy grande producto de la
ruptura de su vnculo matrimonial y por las dificultades que le
provocaba tener un hijo adicto a las drogas. Le pregunt cundo
haba pasado es lo y me contest que desde haca dos aos atrs y
de la separacin haban pasado tres. Entonces, como tena el
expediente al lado, le mostr y le dije que me pareca que el drama
vena desde el noviazgo, teniendo en cuenta el legajo personal. Por
las fechas, esto provena desde antes.
Le exprese que por favor no me pidiera ni me insistiera ms.
Al principio, me contest con un exabrupto, pero despus se le
cabizbajo, lamentando lo que poda haber sido una gestin exitosa
en busca de evitar que se tomara una medida tan drstica, pero
que, l tambin entenda, inevitablemente haba que lomar La lnea
B de subterrneos y el ferrocarril Urquiza, haban pertenecido en
sus comienzos a una concesin que se llamaba el Lacroze. El
mismo grupo empresario haba desarrollado los dos
emprendimientos. Hoy en da se puede ver en la estacin Chacarita
un tnel con las vas que permite que las formaciones del
subterrneo salgan a la superficie. Es la nica lnea donde el
material de los coches es ferroviario y se alimentan a travs de
electricidad del tercer riel y no por el sistema de catenaria area.
Entonces averiguando antecedentes, hubo en la dcada del
sesenta una compra de material ferroviario, con un crdito del
Banco Interamericano de Desarrollo, establecindose en el
convenio que esos coches podan ser utilizados indistintamente, en
el servicio de superficie del ferrocarril Urquiza o en el servicio de la
lnea B de subterrneos. A partir de eso, comenc a recabar
informacin tcnica para averiguar si era el mismo material que se
poda utilizar en las dos, de forma que determinados trenes en vez
de parar en la estacin Lacroze, estando hechos los tneles y las
vas, ingresaran al tnel y ese pasajero que por ah se subi en
Martn Coronado o Villa Devoto, se poda bajar en Corrientes y
Callao, sin la necesidad del trasbordo. Y me sent a conversar con
el presidente de Ferrocarriles Argentinos. Se form una comisin,
que se reuna dos veces por semana y lo que primero not era que
se establecan dificultades desde el punto de vista de las
responsabilidades gremiales, de guarda y motorman, con una
defensa de los intereses puntuales que hacan casi imposible el
acuerdo. Daban vueltas y aparecan diferentes trabas. Una de ellas
era que en los vagones ferroviarios, abajo de la puerta, sobresalan
unos centmetros ms, por la diferencia que haba en los andenes
del ferrocarril con respecto a los del subte. Entonces present dos
posibilidades, pero la ms sencilla era buscar la reduccin de esa
pequea saliente. Ame eso, lo que se plante fue el riesgo del
pasajero que se bajaba en la estacin de subte. Ante tantas
complicaciones, decid constatar el hecho personalmente. Ped que
entrara un tren hasta la estacin Chacarita del subte. Ingres la
formacin y no tocaba el andn, con lo cual desapareca ese
aparente inconveniente tcnico que haca difciles las cosas.
Pensando que ya todo estaba solucionado y se pona en marcha, a
la reunin siguiente, me vienen con la dificultad de que por las
instrucciones usuales de manejo en el ferrocarril, en la primera
seal roja, la formacin frena. En el subte no, porque como el
servicio es muy continuado, para evitar que el de atrs tenga menos
margen para frenar. El tema era primero que como esto significaba
un riesgo para los vagones ferroviarios que eran propiedad del
ferrocarril y no del subte, ellos no queran asumir la responsabilidad
de no frenar en el primer semforo colorado en el subte y llegar
hasta el segundo. Eso imposibilitaba el acordar. Porque para evitar
un conflicto gremial, el gremio correspondiente a subterrneos
haba aceptado que, el que se suba a conducir desde la estacin
de subtes cuando el tren ingresaba al tnel no manejaba, segua
manejando el de La Fraternidad. En subterrneos lo aceptaron, en
ferrocarriles no. Entonces que manejaran ellos y el del subte
acompaaba. Surgi la dificultad esta de si frenar en la primera
seal o continuar hasta la segunda, siendo as impart instrucciones
para que se elaborara un acta ya confeccionada: llevaba la
responsabilidad el que se acreditaba del subte y el que se suba
acompaando firmaba y le entregaba al de La Fraternidad,
hacindose responsable si pasaba al segundo semforo. As se
solucionaba el tema. Finalmente, en septiembre de 1988,
ingresamos a la noche con la primera formacin, sin ningn
inconveniente, recorriendo todas las estaciones, llegando hasta
Leandro N. Alem. Despus volvimos a salir e ingresamos a la
estacin (Chacarita. Esto significaba un avance substancial, porque,
a su vez, haba mayor capacidad de vagones, pues lo caro no es
solo la construccin de los tneles, sino tambin el material rodante.
Pese a que la experiencia haba sido perfecta y sin ningn
inconveniente, se encargaron de que esto no se llevara adelante.
Lo complicaron por el lado del gremio de La Fraternidad, pero con
la complicidad de quienes eran responsables de la conduccin de
los ferrocarriles.

Incorporacin de material rodante. Coche remodelado de la lnea A.

Los desafos puntuales que me propuse cuando asum

estaban todos en marcha. La culminacin de la obra del premetro;
instalar servicios de transferencia combinados, sacar la empresa a
la calle con servicios punto a punto como el subte bus, el gran
desafo que era el comienzo de la extensin de la lnea D, y el
equipamiento, pues en ese perodo la empresa incorpor 32 coches
entre nuevos y reparados, casi un rcord en la historia de los
ltimos aos. Creo que todo hombre pblico tiene que medir con
mucha claridad el tiempo, las circunstancias que se viven y las
caractersticas de su personalidad. Sopes mi larga ligazn con la
vida poltica y con la Unin Cvica Radical. Se abra un perodo de
confrontacin electoral. El justicialismo, con mucha fuerza, se
instalaba como una alternativa de reemplazo del radicalismo. Haba
sectores gremiales que estaban comprometidos fuertemente. No
nos olvidemos de que el Presidente Menem lanz su campaa
electoral interna con el apoyo de la Unin Tranviarios Automotor.
En las internas del justicialismo este sector gremial fue su principal
soporte La situacin indicaba que, finalmente, toda la gestin, el
esfuerzo, la accin desarrollada, con mi presencia en el cargo,
podan quedar envueltos en el fragor de una campaa electoral y
donde, finalmente, los perjudicados seran la empresa, los usuarios
y el personal. Entonces tuve la ntima conviccin de que lo nico
que poda aportar en esos meses finales, hasta el cambio de
gobierno, era que se potenciarn conflictos. As que lo pens en
soledad, me convenc y lo fui a ver a Facundo Suarez Lastra,
intendente de la ciudad. Pero tomando la precaucin, para evitar
todo tipo de presin normal, desde el punto de vista poltico y
humano, de tener la decisin tomada. Entonces le ped una
entrevista al intendente por la tarde. Antes habl con un periodista
de un conocido diario de la ciudad y le adelant, en primicia, mi
renuncia y los motivos de la misma. Cuando le comento esto a
Surez Lastra, con gran sorpresa me respondi, de qu estaba
hablando. Al principio me tom medio en broma o que tena algn
tipo de queja. Entonces le transmit sobre mi conviccin y luego la
frase de siempre, penslo unos das, es un error. Le contest que
ya no lo poda pensar porque se lo haba dicho a un periodista e iba
o
a salir en un diario al otro da. En ese 1 de diciembre se cumplan
los 75 aos del subte en mi querida ciudad, se haba puesto en
marcha el reciclaje de la estacin Per de la lnea A, tambin se
inauguraba por veinte das, una exposicin de subterrneos en la
plazoleta de la 9 de Julio y Avenida de Mayo, de su material, de los
coches ms viejos, de los que afortunadamente la entidad preserva
dos, y entonces en el acto de la estacin Per, al medioda de ese
0
1 de diciembre, con mucha emocin, me desped. Estuve
acompaado por el Arzobispo de la Ciudad de Buenos Aires y el
Intendente de la Ciudad que en un discurso muy sincero manifest
puntualmente la tristeza por el alejamiento de uno de los mejores
funcionarios que lo haban acompaado en su gestin, pero
tambin expres la ntima alegra como integrante de la UCR, de la
recuperacin en la ms amplia libertad de mi actuacin poltica ante
el desafo de la campaa electoral que se vena encima. Habl ah,
concurr a la exposicin y volv en plenitud a la actividad privada y a
poner todo mi esfuerzo en aquella campaa cuando
desgraciadamente la voluntad popular indic el recambio de
nuestro gobierno y el triunfo de la candidatura de Carlos Menem
sobre la Eduardo Csar Angeloz.
'lodo paso por la funcin pblica a uno lo deja marrado. En mi
actividad en subtes, creo que tuve la suerte de que el balance
indica un 90 por ciento de alegras y un 10 por ciento de sinsabores.
A su vez, mantener una excelente convivencia y clima de trabajo
con un Directorio en donde se daban las contradicciones normales
entre personas que trabajan y tienen sus responsabilidades, pero
siempre primaba el criterio de razonabilidad y se decida por lo
mejor para subtes. Yo conozco mis defectos, uno de ellos es la
actitud solitaria que mantengo en momento de adoptar las
decisiones, entonces esto produca las quejas de algunos que me
conocan desde muy joven. Cada tanto me reprochaban por no
consultar determinada decisin.
Recuerdo a Enrique Vacarezza, a quien muchas veces en
reuniones empresarias o en actos de la empresa, le surga su
espritu de mago amateur, pese a la frustracin que generalmente
acompaaba a algunos trucos debido a la poca colaboracin del
ayudante. Tambin fortalec amistades personales como la de
Esteban Centanaro que era Sndico, la de Arturo Fara, abogado
que como muchas veces sucede en la vida del hombre, desde que
ingres en 1983 le agarr una pasin por la temtica del transporte
y la construccin de subtes y actualmente es vicepresidente de la
empresa. El licenciado Enrique Arana, un gran colaborador. Cmo
no tener presente a Juan Carlos Brunetti que ya era Director
cuando asum y me conoca casi de pantalones cortos. Al llegar yo
al Partido l se desempeaba como Presidente de la Juventud
Radical, y fui su colaborador en la entidad gremial que conduca. El
Profesor Blas Rocca cuya absoluta solidaridad y colaboracin tuve
mientras se desempe como Vicepresidente. Gerentes como
David Amadeo que, pese al transcurrir de los aos, estn
presentes. Como testimonio permanente de esto han pasado un
montn de aos y es habitual que alguien me pare para saludarme,
para recordarme que l era empleado en una determinada rea de
subterrneos y manifestarme su reconocimiento por mi actuacin.
Una de las grandes cosas que satisfacen al ser humano es el
testimonio, la gratificacin espiritual de las cosas bien realizadas, a
travs de la comprensin de quienes no tenan el ms mnimo
compromiso con uno Celebracin fundacin de la ciudad
Entre las tantas contradicciones de nuestra ciudad, que
arrancan desde el inicio de su propia historia, estaba el tema de su
fundacin. Con gran extraeza not que, si bien a los porteos nos
acusan de muchsimos defectos, muchos de ellos seguramente
ciertos, siendo uno de ellos la exagerada importancia que le
atribuimos a nuestra ciudad; a veces lo remarcamos de manera
excesiva.
Pero tambin, uno se encuentra que en cualquier lugar de la
Argentina y en general del mundo, sea grande, mediano o chico,
todo pueblo tiene como acontecimiento principal del calendario el
festejo del da de su nacimiento.
No s si ser por aquella primera fundacin de don Pedro de
Mendoza que, tambin, se da el sndrome de las refundaciones,
porque en nuestra generacin nos han tocado algunos intendentes
que, con gran revuelo anunciaban la tercera fundacin o la
presencia de la Reina del Plata y dems.
Pero, en lo concreto, no se haba definido oficialmente ningn
festejo, ni siquiera cul era la fecha. Si el recuerdo deba ser el de
la fecha fallida de la primera de Pedro de Mendoza o de la segunda
de Juan de Garay.
Por tal motivo en el ao 93 me ocup del tema y encontr un
absoluto vaco jurdico. Entonces entendimos que lo razonable era
que la ciudad fijara su da de festejo el da de la fundacin real que
prolong y dio origen a Buenos Aires. Es decir, recordar el 11 de
junio cuando ese gran vasco y criollo, Juan de Garay, bajando
desde Asuncin, lleg a estas tierras y en forma definitiva qued
instalada nuestra ciudad.
En Buenos Aires, en el lisiado de quienes lo acompaaban a
Garay, haba muy pocos espaoles. Un 80 por ciento de los que
recibieron tierras en esta ciudad eran nacidos en Amrica y no en la
Madre Patria. Me pareci entonces que haba que establecer una
serie de reglas de conmemoracin de actos oficiales, impulsando al
Gobierno a celebrarlas.
Ms all de que la norma lo especific puntualmente, muy
poco se ha cumplido. Por ejemplo se establece que donde est el
monumento del fundador de la ciudad, frente a la explanada de la
Casa de Gobierno, se celebre una ceremonia, y esto se cumple.
Buenos Aires tiene uno de los teatros ms importantes del
mundo que nos enorgullece a todos, el Coln. Sin embargo desde
el ao 93, la norma establece que debe haber una funcin especial
y conmemorativa ese da en dicho teatro, estableciendo, con
claridad, la intervencin de la orquesta de tango de la Ciudad de
Buenos Aires. Estamos en el 2001 y vemos que como un gran
acierto, el Gobierno Nacional ha tomado una serie de compromisos
en funcin del tango y de su identificacin plena como msica
ciudadana, excediendo los lmites geogrficos de esta ciudad. Pero
establecimos una participacin especfica de la orquesta del tango,
en ese teatro, celebrando el aniversario de la Ciudad y esto no se
cumple.
Tambin puntualizamos que el Cuerpo Legislativo, realice una
sesin especial, invitando a todos los representantes de distintos
gobiernos, de organismos pblicos y privados. Que fuera en ese da
cuando la ciudad homenajeara y premiara en el acto, de gran
repercusin en todos los mbitos, a sus ciudadanos ilustres. Buenos
Aires hace reconocimiento a distintas personas y establece la figura
del ciudadano ilustre. Pero en la norma, se fijaba que las
designaciones, salvo casos especficos, se realizaran ese da por la
ntima relacin que tiene esa distincin con lo que es la vida y el
aniversario de la ciudad.
Tambin establecamos que intervenga en todos los actos el
Regimiento de Patricios, por ser smbolo de la historia del mismo
nacimiento de la Patria. Este Regimiento histrico de la ciudad,
anterior al 1810, tiene un profundo sentir y por supuesto un
fortsimo vnculo con Buenos Aires, por su intervencin en la
defensa de la ciudad, protegiendo a los vecinos de la invasin de
los ingleses, all a principio del siglo XIX. Nos pareci necesario
legislar especficamente sobre este tema. Era incomprensible que
una ciudad, con las caractersticas de la nuestra, no tuviera
establecido reglamentariamente, las normativas para sus festejos.
Los porteos hemos celebrado el da de San Martn de
Tours, por ser el patrono de la ciudad. Pero no es sta una fecha
adecuada como lo es la fecha de su fundacin. A su vez, fue un
patrono sometido a los vaivenes polticos. Tan acostumbrados
estbamos los argentinos a los dislates, que en el enfrentamiento
de Rosas con los franceses, se le ocurri, al gobernador
bonaerense, sacar un decreto hacindolo responsable de una
epidemia de viruela, inundaciones y algn otro tipo de plagas. Por lo
tanto se lo reemplaz como patrono de la ciudad, despus se lo
repuso. Pero lo que tiene que quedar en claro es que una cosa es
el patrono y otra muy distinta la fecha de la fundacin de Buenos
Aires.
A lo mejor, cuando algunos coprovincianos nos acusan a los
porteos de creernos ms importantes de lo que somos, quiz este
ejemplo de los festejos, de lo que nos cuesta poner en marcha la
norma establecida, evidencie que es un poco cierto. Pareciera que
la manera de remarcar nuestra importancia, es no hacer lo que
todos los dems hacen: celebrar el da del aniversario de la
fundacin festejando, teniendo el recuerdo real y emotivo, de lo que
significa el origen de la vida de este lugar que tanto queremos.
Bandera de la Ciudad de Buenos Aires.

Cerca del 25 de Mayo, conversbamos con unos amigos

sobre las falencias que veamos en la ciudad; caminando por la
calle Carlos Pellegrini, a la altura del Mercado del Plata, vimos un
edificio adornado con unas banderas celestes con letras
desfiguradas y entonces nos sorprendimos de que el Banco Ciudad
tuviera una bandera identificatoria. Es as como surgi de la charla,
la inquietud de si Buenos Aires tena o no bandera.
Yo recordaba que en la intendencia de Francisco Rabanal, en
el ao 1963, haba en su despacho y en el de otros funcionarios, un
pao con un guila. Ante mi curiosidad averig qu significaba y
me explicaron que era el signo de la ciudad, porque era el pao con
las guilas que Garay haba usado y colgado en el palo mayor, en
la ceremonia de fundacin de esta ciudad. Y surgi, en medio de la
discusin, si era esta la bandera o no. Por tal motivo, le encargu a
una persona que trabajaba conmigo y me acompaaba en esa
caminata portea, que buscara en el digesto de la ciudad, si exista
una norma que autorizaba esa bandera u otra como smbolo de
Buenos Aires.
Despus de algunos das, descubrimos que la informacin
era de un vaco absoluto y no haba nada al respecto. Averiguando,
a su vez, con la gente que trabajaba en ceremonial, alguien con una
vasta antigedad en esa funcin y por constancia que posea yo, no
solo de aquel ao 63, sino tambin del 83, me dijo que a muchos
visitantes del exterior, entre los obsequios que les hacan las
autoridades de la Ciudad, les entregaban rplicas pequeas de esta
bandera o souvenirs con dicho logo.
Por tal motivo propuse una norma institucionalizando al pao
de Garay como bandera de la ciudad. El proyecto cosech apoyo
de muchos sectores polticos. Uno de esos sectores, importante en
ese momento en el Cuerpo Legislativo, me plante, a travs de su
dirigente de mayor representacin, que entenda el proyecto como
muy interesante, pero dado su significacin, deba compartir la firma
con todos los presidentes y representantes de los bloques, inclusive
con l.
 Sinceramente lo tom con una gran sorpresa. Conozco y
tengo referencia de la vida pblica de Buenos Aires y s lo que
muchas veces representa una decisin poltica. Pero me pareca
inconcebible que si algo era bueno, ya presentado y con despacho
de la comisin respectiva, en donde haban firmado integrantes del
sector poltico de quien tena esta responsabilidad de conduccin,
sinceramente no me pareca lo correcto que tuvieran que firmar
todos los presidentes de bloque. Le manifest que si el proyecto era
bueno, fuera de quien fuere, haba que aprobarlo. Y me negu a
que se incluyera la firma compartida. A partir de ah se desat una
apasionada y casi enceguecida discusin, en donde por supuesto
se agregaron las connotaciones ideolgicas, que comprendieron
discusiones sobre variadsimos aspectos como: el anlisis de la
conquista de Amrica, el rol de la Iglesia, el smbolo del guila, la
sangre aborigen derramada y cuanto ingrediente pudiera dar lugar a
la imaginacin.
El emblema conocido, que es el guila con los cuatro
pichones, simboliza el objetivo de la misin cuando Juan de Garay
sali de Asuncin, porque la meta era fundar cuatro ciudades, cosa
que no logr. Sin embargo esta ave fue vinculada, en el calor del
desvaro pseudo ideolgico, con los smbolos que, en determinado
perodo de la historia, fueron la expresin de la Alemania del terror,
la Alemania Nazi. Y bajo esto se la quera objetar con un argumento
absolutamente rebatible, porque entonces, teniendo en cuenta eso,
habra que sacar el guila del Capitolio de Estados Unidos, potencia
que derrot al eje en la Segunda Guerra Mundial. O sacarla en
Mxico y en una serie de otros pases en donde, se exhibe como
smbolo patrio.
En el caso de la cruz de Calatrava, un correligionario me vino
a comentar que le haban dicho que la Orden de Calatrava era una
agrupacin terrorfica de la Inquisicin. Y recuerdo que le manifest
que era un grupo brbaro que haba hecho una gran tarea en la
reconquista de Espaa de los Moros, teniendo esta afirmacin algo
de verdad, siendo que haba tenido gran importancia en la poca de
los Reyes Catlicos, porque cuando conquistaban un pueblo Moro
no dejaban nada y les llevaban todo lo que encontraban a los
Reyes. Que a lo mejor haba alguno, en la pasin de las luchas
internas de los partidos polticos que seguramente querra tener un
grupo de accin parecido. Entonces esta persona, sintiendo que yo
la estaba cargando, me manifest que no aprobara el proyecto, a lo
cual aduje que hiciera lo que se le diera la gana.
lodo se enmarcaba en las pasiones del ser humano, porque
recib incluso un artculo especial escrito en un diario por una
legisladora, integrante de este grupo que impugnaba la
oficializacin del pao de Garay, donde me sealaba que tena
algn espritu de trascendencia como Manuel Belgrano, porque
quera crear una bandera, siendo esa una actitud casi de agravio.
Todo esto reflejaba el estado de las consecuencias que me
acarre no haber querido compartir la firma del proyecto, despus
de haberlo presentado. Porque el reclamo de tomar parte en la
firma surgi en la Comisin de Labor Parlamentaria, cuando se iba
a decidir el tratamiento.
El da que se consider tema de la bandera hubo un debate
que dur siete horas. Durante la sesin un sector de legisladores,
que no sumaban diez, varios de ellos exponiendo dos veces, con
una hora y media por discurso, esperando que quiz el
enardecimiento me hiciera pronunciar alguna palabra dura, para
que se tomara esto como exhibicin polmica, se encontraron con
que yo decid no contestar a las provocaciones.
Realic un relato muy simple de cules haban sido las
motivaciones para presentar este proyecto y, ante algunas
manifestaciones de desconocimiento de este smbolo, seal que
me extraaba que no miraran ni enfrente de donde estaban las
bancas, porque en el hemiciclo del Cuerpo Legislativo del Concejo
Deliberante, en madera, en la base de un mstil donde se izaba la
bandera nacional, estaba el smbolo del pao de Garay. Y cuando
entraban al recinto del Palacio de la calle Per, tampoco miraban el
arco de ingreso porque tambin all estaba dicho emblema.
Finalmente qued establecida la bandera, con un
conocimiento mucho ms amplio del que exista antes. De esta
manera, con la norma, la institucionalizacin del smbolo, aleja
cualquier tipo de duda sobre el origen.
 No hace mucho tiempo, compartiendo este centro geogrfico
de la porteidad que es el Obelisco, enfrente de la plazoleta norte,
donde se encuentra el mstil con la bandera argentina, se erigi
otro en el que ondea esta bandera que representa al pueblo de
Buenos Aires, tal como las de las 23 provincias que integran la
Nacin, con su emblema identificatorio.
As ha sido incorporada en los actos oficiales y flamea todos
los das en la puerta del palacio del Gobierno de la Ciudad.

Bandera de la Ciudad de Buenos Aires

Bandera de la Ciudad de Buenos Aires izada por
primera vez en la plaza de la Repblica el 23 de
mayo de 2000
Cambio de guardia en el Cabildo

Los vecinos de Buenos Aires, desde tantsimos aos atrs, tenamos

la oportunidad de concurrir a ver el cambio de guardia que se realizaba en
el Cabildo, normalmente cada 23 de mayo.
Este Cabildo de Buenos Aires, al que no lo tenemos percibido en la
medida de lo que simboliza, no slo para la historia de la ciudad, sino para
la historia de la Nacin, representaba, casi exclusivamente un dibujo de
poca.
Para dar un ejemplo, hay que ir al Cabildo de Crdoba y ver como se
encuentra, observar el mantenimiento de todas las salas y cmo hay gente
que lo recorre a diario. Tuve la oportunidad de participar en una reunin de
un Consejo que tiene un poderoso smbolo de lo que es, el espritu de un
pueblo.
En Crdoba tienen creado un Consejo de participacin de las
distintas religiones, representativas de la tradicin cultural de un pueblo.
Dicha asamblea se rene cada dos meses y la celebran en una de las
salas del Cabildo.
El nuestro es ms chico, pero tiene algunos salones disponibles y la
nica actividad que se realiza es la que circuan vendedores, artesanos y
puesteros de panchos. Esta realidad me llev a presentar un proyecto en
el Senado, porque me pareca vergonzoso. La actividad de visitas est
bastante restringida; as el estado de abandono en que se encontraba, con
las paredes deterioradas, no contribua a la preservacin del mismo.
Pero ese cambio de guardia es una de las actividades que convoca a
ms gente a estar presente en el Cabildo. Participamos en una ceremonia
de mayo en el ao 98, con el jefe de Gobierno y actual presidente de la
Nacin,
Fernando de la Ra. Ese mismo da tenamos que viajar al interior con
motivo de la campaa poltica.
As que, terminada la ceremonia, alrededor de las 8 de la noche, una
delegacin muy chica que viajbamos con l, nos fuimos al Aeroparque.
Entonces, en la charla, surgi el tema de nuestras falencias como
funcionarios o por lo menos falta de inters en aplicar parte de lo bueno
que vemos afuera, en nuestro propio pas.
No debe de haber argentino que viaje a algn pas de Europa, donde
tienen afianzadas las tradiciones, y no se apasione por ver el cambio de la
Guardia Real en el Palacio de Buckingham, del Palacio de Atenas o en
cualquier lugar donde se realice este tipo de actos. Est demostrado que
es un gran atractivo que hace a la cultura y a la difusin de los pueblos. Y
en Buenos Aires lo tenamos, pero lo realizbamos una vez por ao.
Comentando esto con De la Ra, me manifest su coincidencia y tal su
manera de ser, me pidi que me ocupe del tema. A lo cual yo le manifest
que era Senador y no autoridad de la Ciudad, pero igual me inst para que
se realice, por lo menos todos los meses, un cambio de guardia en el
Cabildo. Y as lo hice, me entrevist con el jefe del Regimiento de
Patricios, con el Secretario de Gobierno de la Ciudad y finalmente, con la
gran colaboracin de Ricardo Ostuni y del querido amigo Csar Torres,
lamentablemente ya fallecido. Cenamos en dicha unidad militar y como
corresponde a todo grupo de argentinos que quieren desarrollar una idea
acordamos, durante la comida que se ejecute todos los meses.
Al principio cost encaminarla. Se trat de establecer un da fijo para
que sirva a la difusin turstica, es decir, el martes anterior al 25 de Mayo,
iba a ser el cambio de guardia mensual, pero finalmente se estableci el
23, para que quedara la fecha fija a efectos de favorecer la difusin y la
costumbre. Entonces el primer inconveniente que tuvimos, cuando lo
fuimos a poner en marcha, era que la banda del Regimiento haba partido
para una ceremonia al interior. Es as que arrancamos el cambio de
guardia, con una banda prestada que corresponda al Regimiento 1 de
Artillera General Iriarte. Pero pese a eso, la gente qued muy contenta.
Se anunci y tuvo una gran .influencia de pblico. Se puso en marcha y
qued para siempre, con esa modalidad.
Dada esta repercusin, con ese mismo equipo antes mencionado del
Gobierno de la Ciudad, nos pusimos a trabajar nuevamente, al ver como
en una gran cantidad de lugares de Capital Federal, en diferentes
ceremonias de aniversarios de parques, plazas, fundaciones de colegios,
haba una predisposicin y requerimiento de la concurrencia de este
Regimiento, al que tanto cario y afecto le tenemos todos los porteos.
Una de las dificultades que sufre nuestra patria, desde hace mucho
tiempo, es la crisis econmica. Y al Regimiento, todas estas movilizaciones
le afectaron fondos que no tiene. Entonces tratamos de pensar cmo la
Ciudad poda hacer una pequea inversin que solventara los gastos que
ocasionaba esta permanente participacin de esta histrica unidad militar
en distintos actos y ceremonias. Y as fue como logramos tambin que en
el presupuesto del ao 1999 y, por una decidida accin, en ese caso, del
secretario de Gobierno, el doctor Enrique Mathov y el secretario de
Economa, Eduardo Delle Ville, lucia incluida una partida que alcanzaba la
suma de cuatro mil pesos por mes. Pensemos que, para la Capital son 48
mil pesos por ao, en una Ciudad que tiene un presupuesto de 3.200
millones de pesos.
Hoy en da al igual que vemos a los Granaderos en la pin na de la
Casa Rosada, los das de ceremonias oficiales i ii el Palacio de Gobierno
de la Ciudad, cuando concurren visitantes, hay Patricios i un uniformes de
gala, custodiando las puertas y realzando lo que pueden ser las tradiciones
culturales y la historia de nuestro pueblo y, por supuesto, el cambio de
guardia realizndose todos los meses.
Dentro de las vicisitudes de la vida poltica, estas cosas a uno le
brindan una gran satisfaccin, porque sin que fuera necesario ningn
proyecto de ley, ni un proyecto de comunicacin, ni labor de ninguna
comisin, con slo una gestin de tipo personal, basada en la racionalidad
de la misma, se pudo poner en marcha.
Estas tres cuestiones mencionadas anteriormente, la fundacin, la
bandera de la ciudad de Buenos Aires y el cambio de guardia en el
Cabildo, conforman el marco que tiene que ver con usanzas de esta
ciudad.
Me parece que todo pueblo contribuye a la defensa de sus
tradiciones, de su historia, revalorizndola con su fortalecimiento.
Yo creo que, en el fondo, la historia es el rescate del espritu de una
comunidad. Y as como el hombre tiene una tendencia a esconder o hacer
desaparecer lo que puede ser una condena social, me parece que tiene
que levantar y poner al nivel de la consideracin pblica lo que hace a
tradiciones de luchas y del acontecer de su propia vida, desde el origen
hasta los das en que vive. Y que la Ciudad tenga un festejo de su
fundacin se puede comparar con las personas. Porque salvo un quiebre
espiritual y psicolgico tremendo, nadie se va a negar a festejar su
cumpleaos.
Tener una bandera que identifique a la Ciudad, es como cuando el
hombre porta su apellido. Y que un Regimiento que defendi la vida de la
Ciudad, la Independencia de nuestro pas, sea partcipe de determinados
acontecimientos en el Cabildo de Buenos Aires, en la custodia del
Gobierno y la participacin en los actos con los vecinos, hace un conjunto
de cosas, de la idiosincrasia de nuestra sociedad
Museo del Registro Civil

Para un clebre escritor francs el pasado es como una lmpara

colocada a la entrada del provenir y entre mis inquietudes para la
revalorizacin de la memoria y honrar a los porteos ms destacados, que
ya desde el comienzo de la Patria con la Revolucin de Mayo o a travs de
nuestra historia sobresalieron, como figuras destacadas en su condicin de
estadistas, precursores, creadores de cultura y en tantas otras esferas, se
encontraba la creacin de un Registro Histrico de Documentacin,
centrado en esas figuras. La lgica indicaba que la documentacin, en
parte, deba estar en manos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Cuando llev la iniciativa al Director del Registro Civil, Dr. Esteban
Centanaro, la acogi con gusto y con la mejor predisposicin. En forma
inmediata puso un grupo a trabajar en el proyecto y en el mes de diciembre
de 1999 fueron inauguradas salas en la sede central del Registro Civil con
documentacin histrica y bienes que hacen al relevamiento de
constancias de nacimientos, casamientos o muertes de los porteos ms
relevantes, as como curiosidades documentales que forman parte de la
acendrada historia de nuestra ciudad. Esta iniciativa fue materializada sin
que mediara ordenanza alguna y a travs de una idea concreta con la
intervencin de un funcionario, anttesis de lo que es la burocracia, que la
hizo suya con cario. Es as como se pudo crear este musco, digno de ser
recorrido por quienes aman a Buenos Aires.
Inauguracin del
Museo del
Registro Civil. 20
de diciembre de
1999

Facsimil del acta de nacimiento de Hipolito Yrigoyen

Avenida 9 de Julio. Su liberacin al trnsito y playas de
estacionamiento

La avenida 9 de Julio surgi con claridad desde fines del siglo XIX,
alrededor de 1895, en aquella Buenos Aires, casi inimaginable si la
comparamos con la de ahora, que deba tener una avenida transversal
importante para el trnsito de la ciudad.
As anduvo dando vueltas esta idea, hasta que al final, en 1912, el
Congreso dict una ley, la 8.855, donde se declar la utilidad pblica para
la construccin de la avenida.
Como casi todas las cosas nuestras, pasaron aos antes de
realizarse, pero finalmente en 1937 se produjo su inauguracin, con el
trazado actual, pero mucho ms corto.
En esa poca se construyeron dos grandes playas de
estacionamiento subterrneas: una en Lavalle y otra en Sarmiento. Tan es
as que, junto con la inauguracin de la construccin se dict una
ordenanza en la ciudad, donde quedaba prohibido todo estacionamiento
dentro del permetro de las calles Callao, Crdoba y Belgrano. Porque
estaba determinado que todos los coches que podan entrar en esa rea
tendran lugar para estacionar en esas playas.
Haba alrededor de 12 automviles exceptuados de esta ordenanza.
Los mismos eran, el del Presidente de la Repblica, el Intendente de la
Ciudad, el presidente de la Corte Suprema de Justicia, el presidente del
Concejo Deliberante, el resto de los miembros de la Corte, el Canciller y
algn otro ms. Ellos eran los nicos habilitados para estacionar en la
calle, dentro de ese permetro.
Posteriormente, con los aos, cuando nosotros veamos el
crecimiento del parque automotor y lo que se tard en ampliarla, nos dio la
pauta del creciente drama que vena producindose. Pero lo grave fue que
se decidi ocuparla con estacionamientos en la superficie.
De lo que era la construccin total hasta las avenidas Crdoba y
Belgrano, parte de la traza central, construida para circular en 1937,
haban decidido ocuparla como garage al aire libre. Cuando se restaur la
democracia, en 1983, como siempre en estos lugares donde haba una
concesin de por medio, surgieron los problemas. Porque la concesin,
propiedad de dos hermanos, estaba vencida; adems con una serie de
acusaciones de cmo se haba tramitado la misma. Y empez el tema de
qu hacer con el permiso, si se lo renovbamos o no. Por mi parte, me
pareca que una cosa era la discusin jurdica, por estar planteada en un
Juzgado el vencimiento de la concesin y otra era lo que se deba hacer
con la avenida 9 de Julio.
Y se me ocurri, en 1985, presentar una norma donde impona el
levantamiento de todas las playas, justificando que la avenida estaba
hecha para circular y no pata estacionar. Por supuesto, en parte motivada
por la prdida de una posibilidad laboral de quienes trabajaban all e
incitada por los que tenan intereses i deseaban que se siguiera
manteniendo, tuve una movilizacin en la puerta del Palacio Legislativo de
la Ciudad, donde se acordaron de varios antepasados mos,
identificndome, no como el que buscaba mejorar las condiciones del
trnsito, sino como el que los dejaba sin trabajo.
Y es cierto, en aquella Argentina haba ciertos conceptos de las
decisiones del Estado que, a lo mejor, en la dcada menemista, nos
fuimos al extremo inverso y con una serie de desprolijidades enormes.
Pero todava se sostena que si el listado tena esa concesin y en la
misma trabajaba gente, haba que mantenerla, ms all de la abierta
contradiccin con el cumplimiento del motivo imperante de la construccin,
50 aos antes, de la avenida 9 de Julio.
Se produjo en la Argentina una explosiva expansin del parque
automotor; a posteriori, a eso hay que sumarle las bajadas de las
autopistas a la 9 de Julio, en Constitucin y la Illia en el extremo norte. Una
vez ms, se contribuy para que la circulacin se siguiera congestionando.
Entonces en el ao 93, se me ocurri insistir de una forma ms
completa. Porque no solo propona el levantamiento de los
estacionamientos en superficie, sino la licitacin total de los que se
encontraban bajo tierra de la avenida, fundamentalmente sealando en la
norma los de las avenidas Santa Fe, de Mayo y Belgrano.
Ms all de algunos griteros y algunas barras interesadas,
finalmente se aprob lo propuesto.
Fueron desalojadas algunas playas que estaban desde Belgrano
hasta Crdoba en la superficie.
Llegada nuestra responsabilidad poltica en el gobierno porteo, en
el ao 1996, quien fuera secretario de Produccin de Servicios en la
ciudad, el ingeniero Nicols Gallo, con las caractersticas propias de su
desempeo en el trabajo pblico, puso en marcha inmediatamente el
llamado a licitacin.
No el de Avenida de Mayo, porque haba dificultades primero con el
subte de la lnea A, ya que es el que ms cerca de la superficie circula, y
despus para el lado de Belgrano, por lo que son los cimientos del edificio
de Obras Pblicas, en la calle Moreno. Pero s se hizo de Belgrano para el
Sur y desde Santa Fe para Juncal. En una concrecin de obra que haca
mucho tiempo no se realizaba en nuestra Ciudad.
La norma prevea que se deba licitar y adjudicar al que pagara mejor
canon. De esta manera, no solo la Ciudad se ahorraba el costo de la
inversin de construir la playa de estacionamiento, sino que reciba dinero.
Sin el proyecto que pretenda la construccin alternativa de galeras
subterrneas, para que el peatn pueda cruzar, como son las antiguas que
hasta tienen locales, porque, segn los informes tcnicos, el margen de
alquiler comercial no sera redituable para el costo de construccin. Por tal
motivo se hicieron las obras sin las galeras para cruzar.
Son obras que han ayudado en parte a mitigar el drama del
estacionamiento. Hubo muchas contradicciones de algunas crticas que me
hicieron y que realizaron cuando Nicols Gallo, la puso en marcha.
Recuerdo cuando fueron inauguradas por el Jefe de Gobierno, Fernando
de la Ra, que me invit, y habl en los dos actos; en ese momento, la
objecin fue, que de esa manera, bamos a atraer el trnsito, cuando lo
que habra que haber I lecho, en todo caso, era una poltica para que la
autopista desembocara en la 9 de Julio. Pues bien, construidas las
autopistas y que volcaban el trnsito en esta avenida, el planteo no era que
si atraamos el trnsito al microcentro de la ciudad, sino por el contrario,
producido el desemboque de las dos, nuestra preocupacin era ubicar los
vehculos que llegaran.
Creo que esto sent un precedente grande, porque el Gobierno de la
Ciudad, encabezado ahora por Anbal Huir, ha resuelto llamar a licitacin
con las mismas caen (dsticas, para alrededor de 18 o 20 playas
subterrneas de estacionamiento. Con una gran diferencia con las olas
que hay en Capital construidas por el gobierno militar. Porque fueron
hechas sin cobrar canon y con una garanta que dio la ciudad de
estacionamiento mnimo. Aro totalmente incomprensible era que la Ciudad
tuviera que convocar a empresas privadas, ser garante y responsabilizarse
de adquirir la obligacin de contribuir con dinero por mes, si no lograban el
estacionamiento estipulado.
Esto se revirti y pudo hacerse ahora en el ao 97; ahora la Ciudad
cobra y no garantiza nada, siendo a cuenta y a riesgo de quien tenga la
concesin.
Espero que se avance en estos proyectos que tiene la Alianza con
Anbal Ibarra y estas dos playas se expandan en muchas ms en el resto
de la Ciudad, en busca de la solucin del apabullante problema del
estacionamiento que no es solo de Buenos Aires, sino de todas las
grandes urbes con estas caractersticas.
Parque Tres de Febrero, nuevas normas

A partir de 1990 y ante el delirio de los negocios y la insistencia en

concretar el proyecto de la instalacin del hotel, pegado al campo de golf,
tom contacto con vecinos y habitus del parque Tres de Febrero que se
haban nucleado en una importante asociacin y a quienes yo, en lo
posible, ayud en la difusin de su obra. Por lo tanto permanentemente me
llegaban reclamos, problemas, propuestas que ellos tenan para mejorar
esta zona de Buenos Aires, que debe ser una de las ms bellas y que
tambin identifica profundamente a la ciudad.
Si uno estudia la historia del parque Tres de Febrero, puede
observar las mutaciones que ha tenido, las usurpaciones, esta costumbre
de brindar concesiones, permisos de usos precarios que, despus resultan
definitivos. Se puede observar la persistente inconsciencia de cmo se han
manejado los espacios verdes durante muchos aos i ii esta ciudad.
A principios del ao 90, hubo una estadstica que sealaba que si
continuaba la misma poltica durante 50 .aos, finalmente este parque iba
a simbolizarse en un espacio menor a una manzana con dos o tres
rboles, donde, a lo mejor, los vecinos podran juntarse a reconstruir la
historia de lo que haba sido el parque Tres de Febrero y consolarse con
los recuerdos de lo que fue.
Nosotros siempre mezclamos las cosas, por ejemplo, el mencionado
espacio verde, tiene un lindo lago que embellece y recrea. Pero la
posibilidad comercial del espejo de agua, nos haba privado de disfrutar del
mismo.
V en el lago de Palermo, el tema era el desarrollo de la motonutica, del
esqu acutico o la moto de agua.
En fin, una serie de actividades que alteraban absolutamente, no
solo el medio ambiente de la zona, sino la movilizacin y el uso. Pues, ante
un espectculo deportivo de estas caractersticas se realizara un traslado
de gente cuyo inters no estaba fijado en la atraccin del parque, sino en
ver el evento deportivo.
Esto, por supuesto, no era nuevo. Aunque yo no lo presenci, porque
recin haba nacido, s que en Palermo se corrieron carreras de Frmula
1. Me podrn decir que en Monaco se realizan este tipo de competencias,
pero Monaco no tiene territorio para hacer un autdromo, ms all del
paisaje que acompaa la carrera en s.
Y andaban con diversos proyectos y movilizaciones con el tema de
la motonutica. Entonces me pareci que lo razonable, y as haba
conversado con la gente de Amigos del Lago, era establecer una norma
que, en forma definitiva, prohibiera el uso para competencias de motor en
el lago ya que, a su vez, la realidad indicaba una pequea cuota de
competencia deportiva y pona en evidencia una gran dosis de inters
comercial.
Impulsamos la ordenanza y la sacamos rpidamente. Qued en
forma definitiva archivado a la posibilidad de ese uso.
Otra de las cuestiones era el trnsito vehicular. Entre los tantos
inventos de la imaginacin del porteo por agilizar su regreso a casa,
haba descubierto que la avenida lateral a las vas de atrs del Hipdromo
era un buen atajo para desembocar en la barrera de Olleros, en el barrio
de Belgrano.
Esto produjo sucesivos accidentes, en general con graves
consecuencias. A su vez, la gente que realizaba caminatas o andaba en
bicicleta, deba soportar la presencia de colectivos o de camiones que
desarrollaban velocidades que ponan en riesgo lo que era la actividad
placentera de los parques.
Entonces tambin impuls un proyecto que fue sancionado; el mismo
restringa la circulacin. Adems se pusieron lomos de burros, para que
el trnsito sea ms lento. Se generaliz un debate pblico, teniendo la
opinin de diversos medios de comunicacin, sobre si era conveniente
instalar en el parque lomos de burros o no.
Hoy en da no han pasado tantos aos y en diferentes barrios de la
capital, en calles de circulacin abierta, los han instalado como alternativa
de prevencin.
Creo que con estas medidas se logr por lo menos amortiguar lo que
era esa presencia automovilstica y el movimiento de transportes que no
eran acordes con los objetivos de uso del parque.
Tambin los acompa en el parque Tres de Febrero, i la gente de
Amigos del Lago, en muchas denuncias que se hicieron de usurpacin de
terrenos.
Por supuesto, no he sido promotor ni gestor de denuncias judiciales
que se han realizado, porque mi opinin es que, desde la ptica del
ejercicio de la funcin poltica, cuando uno tiene el espacio de poder de
representaciones legislativas, debe ejercerlo ah y no en otro poder de la
Nacin. Salvo que tome conocimiento de que, en un trmite administrativo
especfico, se pueda estar cometiendo un ilcito.
Parque Thays

La historia de la instrumentacin del actual parque Thays, es un fiel

reflejo de la lucha por defender los espacios verdes en la ciudad de
Buenos Aires. A su vez, sintetiza la degradacin que han sufrido los
mismos y el hecho de que, desgraciadamente, la nuestra es una ciudad
donde no se cumplen las pautas mnimas con respecto a la proporcin que
debe existir entre edificaciones y espacios verdes, estando estos ltimos,
ntimamente relacionados con los negocios.
Corra el ao 90 y estaba en su esplendor la administracin de
Carlos Grosso en la ciudad. Entre los tantos proyectos, donde se
confundan el inters pblico y el privado, se lanz el de construir un hotel
en el parque Tres de Febrero, lindante al golf municipal. Todos sabemos
el valor agregado que implica para un hotel tener gratuitamente
incorporada una cancha de golf y el espacio visual que la misma significa.
Aquel proyecto trajo como consecuencia la reaccin inmediata de
vecinos y asociaciones intermedias; a raz de esto naci la Asociacin
Amigos del Lago que luch por impedir semejante disparate.
Yo presida la Comisin de Asuntos Municipales y de Servicios
Pblicos del radicalismo de la Capital y denunci esta barbaridad. Al
impulsar la construccin del hotel se violaban las normas legales porque,
en esa zona, no se poda edificar. Y termin con una adjudicacin donde
se quera hacer una combinacin para concesionar la privatizacin del
campo de golf con los terrenos anexos, siendo este el proyecto original.
Despus se par lo del hotel y se concesion el campo del golf, en
una adjudicacin muy sospechosa y sospechada. Esta es una de las
causas judiciales que tiene abierta el ex intendente Carlos Grosso y por la
cual fue procesado. Pero gracias a la lucha, muri el delirio del proyecto del
hotel.
Casi al ao, se produjo un desgraciado episodio en el Italpark. Por
un desperfecto de uno de los juegos, se mat una criatura, en un hecho
que conmovi a toda la Ciudad.
 La concesin estaba prxima a vencer y fue clausurado por la
investigacin judicial. Este parque se haba instalado en 1960, como parte
de una excepcional exposicin que estuvo organizada desde Callao, en
todos los parques, hasta Tagle. Todo eso fue ocupado por la muestra que
se realiz con motivo de los festejos del 150 aniversario de la Revolucin
de Mayo, organizados por ese excelente ministro del Interior de la
Argentina que fue Alfredo Vtolo. Por supuesto el evento termin y prorroga
va, prrroga viene, haban pasado 30 aos y segua el parque de
Diversiones
Inmediatamente de producida la clausura del Italapark, empezaron a
aparecer las ideas para desarrollar proyectos en estos terrenos, cuando lo
razonable para cualquier persona o transente que venga caminando por
Libertador desde el Hipdromo, en adelante, era tener mu continuidad de
espacios verdes, porque salvo alguna pequea interrupcin, as lo marca
la avenida. Pero siempre con esa pasmosa facilidad de hacer funcionar las
neuimi.is para algo raro, se empez a inventar, a principios 'le 1993, un
concurso de ideas.
Esto era en vano, lo que haba que hacer era continuar con el
parque, tal como lo detall anteriormente. Y yo, que conozco un poco del
manejo de las cuestiones que han sucedido en la ciudad de Buenos Aires,
al instante percib que vena algo detrs.
El que puso en marcha dicho concurso fue Grosso, con la adhesin
de diversos medios de comunicacin y de la Sociedad Central de
Arquitectos que se prestaba como jurado del mismo.
Dialogando con algunos amigos, me acercaron una frase muy feliz
que ayud a combatir de entrada el tema: reapareci el hotel
transportable.
Evidentemente aquella frustracin que haban tenido auspiciantes
del negocio, poda revertirse en una nueva oportunidad. Tanto fue as que
despus de varios meses de concursos y de presentacin de diferentes
maquetas en los diarios, fue elegido el primer premio que contemplaba un
centro de exposiciones.
El proyecto justificaba la construccin del mismo por el estado, un
tanto obsoleto, del Centro de Exposiciones Municipal. De esa manera, se
integraba todo. En resumen, era el gran centro de exposiciones de la
ciudad con el por supuesto, anexo del agregado y esperado del hotel.
 La campaa fue dursima. Por mi parte, haba presentado, mucho
tiempo atrs, la norma que estableca que ese espacio verde se
incorporaba en conjunto al parque que viene desde Tres de Febrero.
Cuando se produjo esa seleccin, conjuntamente tuvimos la visin
de anunciar la reaparicin del hotel transportable.
Al ser elegido un proyecto que contemplaba la construccin del
mismo, nos dio mucha ms fuerza poltica para continuar con la denuncia.
Debo de reconocer que el justicialismo, en la Legislatura de la
Ciudad, tuvo una reaccin normal y finalmente en 1993 se vot la norma
que frenaba esa locura y priorizaba la creacin de un nuevo espacio verde,
aunque el proyecto haba sido presentado en el 92.
Rpidamente quien era intendente, Sal Bouer, puso en marcha la
construccin del parque con la contratacin de un arquitecto paisajista, hijo
del gran diseador del parque Tres de Febrero, Carlos Thays. Y al poco
tiempo se inaugur, invitndome a la ceremonia fundacional.
Una ancdota surgida de la confrontacin poltica, ejemplificaba el
clima que se haba generado con este tema.
Justo antes de que se inaugurara, estaban prximas las, elecciones
parlamentarias de octubre del 93. Y, por supuesto, la administracin
justicialista puso un cartel inmenso, quince das antes de la ceremonia, en
la esquina de (Callao y Libertador, anunciando la inauguracin de ese
parque.
Muy claro estaba el objetivo electoral. A un grupo de amigos que
habamos luchado por esta causa, nos dio mucha bronca esta actitud,
porque el gobierno justicialista haba impulsado el intento de construir el
famoso hotel y no que fuera un parque.
Entonces, algunos correligionarios me plantearon la intencin de
tapar el cartel; mi respuesta fue que los dejaba en libertad de accin y que
hicieran lo que consideraban mejor.
Y la verdad es que tuvieron bastante habilidad, porque consiguieron
un elemento nuevo, que era un plstico donde se imprima una leyenda y
se adhera a la madera. Despus era imposible pintarlo y mucho menos
despegarlo.
Una noche me llamaron por telfono y me dijeron que vaya a mirar
el cartel y as lo hice. El mismo, haba quedado todo cubierto por una
leyenda que deca este espacio verde fue salvado del virus Grosso del
hotel transportable, por los vecinos de la ciudad y la Unin Cvica
Radical'.
La gente que transitaba en automviles, detenidos estos en la
esquina por el semforo, se quedaba sorprendida por ese cartel tan
grande, iluminado, con esa leyenda, medio incoherente si se pensaba que
haba sido puesta por el gobierno justicialista. Tan grande fue la irritacin
producida en las esferas de la intendencia que, el domingo siguiente,
cuando yo regresaba a mi casa a las 9 de la noche, aproximadamente, vi
un grupo de 30 personas, empleados del Gobierno de la Ciudad,
desarmando el cartel. Ante el intento fallido de pintarlo, no les qued ms
remedio que sacarlo.
Lo cierto es que el cartel con la nueva inscripcin, estuvo desde el
viernes al domingo. La picarda de su texto hizo salir su fotografa en todos
los diarios y fue comentado por radio y televisin. Lo que hizo que fuera
necesario armar una brigada para ir a desarmar el cartel, tarea que no es
fcil de realizar, salvo que sea por una urgencia.
Ac se vio que la leyenda irrit mucho, pero deca la verdad. AJ
tiempo, cuando se inaugur el parque, me invit el intendente Bouer y con
una sonrisa me pregunt si haba tenido algo que ver con el tema del
cartel, y yo le cont lo sucedido.
Creo que ha sido uno de los espacios verdes ms lgicos que
incorpor la ciudad, porque haca a la racionalidad de la visin de un
peatn, o de cualquiera, que ingrese desde el norte por avenida Del
Libertador.
En todo caso, la lucha signific sepultar el delirio del negocio
hotelero e incorporar un parque, con muy lindo diseo, que marca la
continuidad de Palermo, trayndolo casi hasta Retiro.
Hay muchos proyectos de urbanizacin del resto de Retiro. Yo
present, oportunamente, una norma ofreciendo que, como base, los
primeros 200 metros del margen este de la avenida Del Libertador,
tuviesen que ser todos espacios verdes, llegando hasta el edificio Central
Ferroviario de Maip. Porque as como era normal que llegara hasta
Callao, tambin el da de maana, cuando se lleve adelante este famoso
proyecto de organizacin urbana y ferroviaria de toda esa zona, el espacio
verde, como mnimo, tendr que llegar ;los 200 metros desde la calle.
Inauguracin del Parque Thays. 10 de mayo de 1994
Enseanza de las discapacidades.

Programa Todos Juntos

Una sociedad que se precie de tal debe tener, como condicin

fundamental, la total contencin de quienes la conforman.
Por eso es necesario buscar polticas de integracin, con la cuota de
innovacin que la circunstancia exige. Porque podemos tratar con
congneres nuestros que tienen alguna diferenciacin con el prototipo
comn del ser humano.
Sobre esto, en la Argentina, desgraciadamente, hubo una
postergacin muy grande durante muchos aos. Por suerte, en los ltimos
aos, la situacin se ha revertido. Pero siempre, producto de nuestras
clsicas frustraciones, queremos comenzar fijndonos objetivos de mxima
sin haber construido los cimientos con la suficiente solidez.
Por qu aquellos que llegaron al mundo con problemas de no poder
manejar el lenguaje o padecer algn sndrome de discapacidad en la
potencialidad de la racionalidad o ser no videntes o tantas otras
caractersticas que pueden diferenciar a una persona, no se integran,
estudian o trabajan en comn con otros nios?
Y una realidad que encontramos es que, en su mayora, la
sociedad, si no es por una cuestin de vecindad
o por una situacin familiar, no tiene el menor conocimiento sobre los
comportamientos y caractersticas de estas personas.
Es este un tema por el que yo vengo luchando desde hace muchos
aos. Uno ha visto cmo en el exterior se impulsan importantes campaas
televisivas, desde hace bastante tiempo atrs.
En la televisin se poda observar cmo un nio, con alguna
discapacidad, particip con otro y explicaban que, a pesar de su dificultad,
poda realizar muchas .actividades con otras personas que no padecan
ningn problema fsico.
Por desconocimiento, en la Argentina, se haca muy difcil poner en
marcha cosas concretas. Eso me llev a tener el convencimiento de que
ms importante para la gente, para no discriminar, es conocer.
Empec a buscar e investigar junto a un equipo de especialistas en
educacin, a los cuales no les pregunt su origen poltico. Esbozamos una
notificacin de la disea curricular, eje bsico de la obligacin de los
maestros para ensear, estableciendo ah que los docentes deban
explicar, en los comienzos del cid primario, a todos los .alumnos, la
existencia de seres diferentes, sus caractersticas, la mejor manera de
comprenderlos, las posibilidades le buscar su mayor desarrollo evolutivo
y una serie de pautas ms. Todo esto traducido significaba que, en todas
las escuelas de la ciudad de Buenos Aires, la existencias de las personas
con estas caractersticas fuera materia de explicacin por parte de los
docentes.
Entonces el conocimiento de esta cuestin, se transformaba en algo
general, de compresin masiva.
Me acompa en la firma de la modificacin de la disea curricular y
de la norma Ins Prez Surez quien con una gran amplitud, tambin
saba sobre el tema.
Desgraciadamente los que hemos conocido esta temtica, ha sido
porque nos ha tobado de cerca. Nuestra sociedad es bastante joven. Ms
alla de los golpes recibidos, en los pocos aos de existencia, no tenemos
profundos sufrimientos que hayan despertado grandes soliaridades.
Yo siempre sealo que, en los temas de salud, por lo menos mi
generacin, la solidaridad la ejerci en la lucha contra la parlisis infantil,
porque fue la desgracia de una generalizada epidemia a la que todo el
mundo le tena miedo por el contagio. Entonces cuando ALPI convocaba a
una movilizacin para juntar fondos, relacionada con esta temtica, la
adhesin social era muy grande.
Despus fueron los temas cardiolgicos, en la poca en que la
medicina haba avanzado menos. Hoy en da, uno se asombra cuando a
un amigo se le realiza un bypass y a los diez das se lo encuentra en una
reunin.
Estos avances en la medicina han provocado que haya menos
conmocin de solidaridad por el tema. Las ltimas campaas solidarias
han sido por la lucha contra el SIDA o por el trasplante de rganos.
Como las discapacidades no son contagiosas, la sociedad no tiene
iniciativa o sensibilizacin adecuada sobre esta temtica.
Con dificultades y tropiezos, hemos avanzado mucho en los ltimos
aos. Esta norma, que est vigente desde 1994 y pese a que en el 95,
quien era secretario de Educacin, en una reunin oficial, me garantiz su
inmediata puesta en marcha, no sucedi as, hubo que esperar hasta que
llegramos nosotros al gobierno.
En agosto del 96, el jefe de Gobierno, Fernando de la Ra dio
indicaciones precisas para poner en funcionamiento este tema.
Se logr hacer los primeros talleres de reflexin, porque esto
requiere que todos los docentes recibieran capacitacin sobre el tema.
Los primeros cursos se ordenaron a fines del 97, cuando se
denomin al programa Todos Juntos, se dictaron los primeros en el
ao 98 y se continan desarrollando hasta el da de hoy. Pero, poco a
poco, se ha puesto en marcha el mtodo que, me parece, es el eje
necesario para eliminar barreras discriminatorias creadas, normalmente,
por la sociedad. Si un ser humano adulto no conoce la temtica, en un
nio es ms probable apartar a una persona con alguna discapacidad. Si
nosotros nos imaginamos un grupo de chicos de 5 o 6 aos y aparece
alguna persona con estas caractersticas, al no tener la menor informacin
lo ven, lo observan como algo raro, actitud que, cualquier persona sin
importar su discapacidad, la percibe.
Esta norma, a su vez, ha servido, porque as me lo han requerido de
gran cantidad de lugares de la Argentina. Se integr un grupo de docentes
ac en la ciudad de Buenos Aires que fueron los que ms impulsaron la
puesta en marcha de la ordenanza, poniendo mucha pasin en el
desarrollo de la misma. Han viajado al interior para dar clases y exponer la
experiencia. Adems ha sido copiada en varias provincias, brindando un
aporte muy importante, en una cuestin que hace al conjunto de la
sociedad. Hasta el da de hoy se han capacitado 2.000 docentes y 500
padres que participan del programa, en cuanto al objetivo bsico, han sido
evaluados hasta la fecha ms de 1.800 alumnos. En mi caso especfico
reconozco mi pasin en este tema, por realidades personales.
En el ao 1984, la principal escuela estatal para chicos con sndrome
de Down no tena nombre. Y era una casa de casi ochenta aos, con un
portn grande donde del mismo, se abra una pequea puerta para que
pasaran los nios y luego, inmediatamente, se cerraba. Daba la impresin
como que queran sustraerlos de la mirada del comn de la calle. Entonces
particip en la gestin para que se le ponga una denominacin. Finalmente
se lleg a la decisin de darle el nombre de un meritorio profesor que se
haba especializado en este tema, el Dr. Luis R. MacKay, ministro de
Educacin del presidente Arturo Frondizi.
 Me reun con el presidente Alfonsn por la cuestin MacKay. Y, a
propsito de esto, yo conoca una ancdota que reflejaba las condiciones
humanas.
El ministro MacKay fue el primero en impulsar el destino de una
pequea partida para el rea de educacin, en los temas relacionados a
personas con retrasos mentales. En una reunin de gabinete, tratndose el
recorte de partidas del presupuesto, quien era ministro de Economa de
Frondizi y, para muchos, indicador del pensamiento liberal en la Nacin
con vigencia hasta hace poco y durante aos, tuvo el atrevimiento de decir
que l como ministro de Economa, no iba a gastar plata en tarados.
Dicho esto, sin saber que el ministro de Educacin impulsaba la ayuda
porque lo entenda como visin educativa integral del pas y porque tena
un chiquito con una deficiencia en su capacidad de razonamiento, se
produjo un gran incidente en el gabinete y por supuesto no saba, el
imprudente ministro, de qu manera rectificarse. Cuando lo coment con el
presidente Alfonsn, sin dudar, la decisin fue inmediata y se le puso a
aquella escuela Dr. Luis R. MacKay.
Forestacin de Buenos Aires

En los ltimos cincuenta aos, nuestra ciudad tuvo una falencia en

poltica de forestacin. Tan es as que muchos porteos nos
enorgullecemos de los rboles de determinadas calles o avenidas. No es
imaginable la avenida Melin sin esa arboleda que cubre casi toda su
extensin. Mucho menos lo son las avenidas Leandro N. Alem o Paseo
Coln sin sus plantas. Al igual que la Costanera Norte o la avenida Pedro
Goyena.
Se calcula que en Buenos Aires el cincuenta por ciento de su
arboleda tiene su ciclo de vida cumplido. Y, a su vez, estamos hablando de
cincuenta aos, casi, hasta hace poco sin poltica de forestacin, lo que
ocasiona an una crisis muy grande respecto a esto.
En una metrpoli como la nuestra, donde el cemento nos ha
invadido, es muy importante la incorporacin de los rboles al paisaje
ciudadano.
Esto me llev a tener varias inquietudes que plasm en normas.
Desgraciadamente la mayora de ellas, no se han cumplido, pese a que
estn sancionadas. Una de ellas fue copiada de una iniciativa que vi en
Crdoba all por el ao 93, por aquel viejo axioma de que la vida del
hombre se enmarca en el desafo de tener un hijo, escribir un libro y
plantar un rbol. Lo que hacan era invitar a los padres que iban a anotar
su hijo en el Registro Civil, a figurar en una lista para ver si queran plantar
un rbol para que quede en la ciudad el testimonio del nacimiento de ese
hijo.
Adems, se le permita poner una pequea placa de madera con el
nombre y la fecha del recin nacido. Una propuesta interesante y a su vez
de ntima relacin de la vida y el rbol.
Esto me llev a crear una norma que fue votada, por la cual se
instrua a la Direccin del Registro Civil y a la Direccin de Parques y
Paseos de la Ciudad, que implementaran este proyecto. S que el director
del registro Civil, el doctor Esteban Centanaro, de excelente gestin, trat
de ponerlo en marcha, pero fue imposible. Algo que en el fondo era una
cuestin sencilla, encontraba, sin embargo, resistencias intiles ya que se
buscaba una cuestin voluntaria que coordinara el Gobierno de la Ciudad.
Es decir, cuando en determinada fecha se forestaba alguna zona, lo nico
que haba que hacer era citar a esos vecinos que se haban anotado y
convocarlos para que realicen la sencilla y gratificante tarea de plantar un
rbol. No era una cuestin que insumiera dinero ni nada por el estilo.
Tambin a travs de una norma y buscando una ntima relacin de
la juventud con la naturaleza, especialmente en la defensa de los rboles,
se estableci el tema de un padrinazgo de cuadras con colegios de la
zona, asignndole a los chicos, a travs de las autoridades educativas y
las cooperadoras, la responsabilidad del cuidado de rboles en
determinadas cuadras.
Todos conocemos la vocacin del nio, para prestarse a golpearle la
puerta a un vecino y pedirle que riegue las plantas o para hacerle un
comentario del rbol que est en la puerta de su casa. Pero
desgraciadamente, tampoco se le dio cumplimiento.
Y una muy puntual, que demuestra lo que hay que luchar para que
se cumpla con las normas en nuestra ciudad, donde la vorgine de las
cosas hace que determinados temas, como el de los rboles, parezcan
una pavada y no se los tenga en cuenta.
Cuando uno circula por la avenida Leandro N. Alem los que la
hemos conocido con las tipas que cubran todo el centro de la avenida,
hemos visto como se han ido muriendo y un montn de cuadras han
perdido esa vegetacin. A su vez, en los dislates que hace el ser humano,
a las plazoletas las cementaron hasta el tronco del rbol, alterando lo que
era la posibilidad de incorporar humedad y oxigenar sus races. Adems,
tentando al peatn para que cruzara por la mitad de cuadra, consider
necesario rectificar la situacin y establec, a travs de una ordenanza, el
levantamiento de la capa de asfalto y la reposicin y forestacin de toda la
avenida Leandro N. Alem, inclusive hasta Retiro. Porque todo lo que
conocemos como el nuevo barrio de Catalinas no tena forestacin. Tema
que me inspir una carta de lectores, en la que un vecino de Buenos Aires
planteaba cul era la realidad de tener con cemento estas plazoletas y,
como consecuencia de ello, la muerte de las tipas.
Esta norma fue sancionada en el ao 93, yo haba reclamado su
cumplimiento en entrevistas a los Intendentes Bouer y Domnguez. Todo el
mundo piensa que, a veces, cuando, quien tiene una representacin
pblica y se entrevista con alguien, va a plantear grandes objetivos para la
ciudad o muchas veces, a hacer algn pedido personal.
 Tuve dos entrevistas solicitndoles a ambos intendentes el
cumplimiento de esta norma. Me imagino que habrn puesto voluntad,
pero despus en la maraa burocrtica, cuando llegaba a otros niveles
inferiores, no se cumpla.
En el gobierno de la ciudad de Fernando de la Ra, logr que se
levantara la capa de cemento y la plantacin de arbustos, para imposibilitar
la tentacin del peatn de cruzar a mitad de cuadra y que se forestara toda
la zona entre Crdoba y la bajada de San Martn.
Cuando viajbamos al interior observbamos, en muchos pueblos,
que los tutores, cuando se planta un rbol, son dobles. Dos troncos, donde
un travesao centraliza el sostenimiento del rbol. Esto es para que
cuando el rbol desarrolle una gran copa, no sufra las inclemencias del
viento, quebrndolo. Tampoco logr que en la franja que va desde
Crdoba hasta la Casa de Gobierno, en donde hay una gran cantidad de
tipas que se han muerto, stas fueran repuestas.
Un amigo me ofreci un da donarme las tipas y un grupo de gente
para que las vaya a poner por su cuenta. Desgraciadamente yo tengo una
manera de ejercer la representacin pblica y de hacer poltica que me
llev a no hacer esas cosas. Algunos otros, amantes de esto que hoy en
da se denomina poltica meditica, seguro que por ah habiendo sido
autores de una norma lo hubieran realizado, para que la gente rescate la
actitud personal.
Pero no fueron stas las nicas medidas referidas a la forestacin de
la ciudad de Buenos Aires, tambin tratadas con funcionarios y que no he
podido, muchas veces, lograr que se lleven adelante.
Cualquier vecino que recorra la Costanera Norte, va a observar la
lindsima forestacin que tiene. Pero un poco por estas caractersticas de
la idiosincrasia de los porteos o de quienes circulan por la ciudad de
Buenos Aires, una de las arboledas que est del lado de la rambla del ro,
ha sufrido las inclemencias del fueguito de los pescadores contra el tronco.
Y todos los rboles tienen su hueco, producto de la quemadura por donde
se filtran hongos y muchas enfermedades que acortan la vida de los
mismos.
Siempre qued impresionado de una vez que vino una delegacin de
una fundacin del exterior, hace muchos aos atrs, a tratar lo que decan
que era el ceibo ms viejo de la ciudad, ubicado en Plaza Lavalle en la
calle Tucumn entre Libertad y Talcahuano, que perteneca a los fondos
de la quinta de la familia Dorrego que, como tantas contradicciones
histricas que tenemos los argentinos, tuvo que soportar que justo
eligiramos ese lugar para levantar un monumento en reconocimiento a
ese gran guerrero de la Independencia que fue Juan Lavalle, responsable
del fusilamiento de Dorrego.
Este ceibo resulta que estaba bastante cado y tena su tronco muy
picado. Fue as como anunciaron que le hacan un tratamiento con anti
hongos. Despus de ser tratado, el hueco del tronco se cementaba. Cosa
que, a los que no somos especialistas, nos llamaba mucho la atencin.
Esto fue hecho hace varias dcadas y ese ceibo est vivo, y se conserva
con mucha fuerza.
Sobre la base de esto, propuse reiteradas veces que a toda la
arboleda de la Costanera Norte se le aplique el mismo tratamiento, para
prolongar, con seguridad, la vida de los rboles. Porque, de lo contrario,
cuando estos rboles se mueran y se planten nuevos, seguro van a
transcurrir varias generaciones que no los van a ver nunca en su plenitud,
como los hemos podido ver nosotros. Ya que mientras crezcan y se
desarrollen, va a pasar gran cantidad de tiempo, ms que la vida de
muchas personas.
Y esto que, no es nada extraordinario, con un costo muy
insignificante para la ciudad, donde incluso propuse un convenio con la
Facultad de Agronoma, para que los estudiantes presten su colaboracin
en una tarea que, como mximo podr durar un mes, asegurando la
prolongacin, por varios aos, de la vida de esta arboleda incorporada al
acervo cultural de Buenos Aires, no tuvo respuesta an.
El rbol cumple con la funcin de darnos sombra, proteccin y
oxigeno, mxime en una ciudad que tiene tremendos dramas de
contaminaciones txicas por el exceso de vehculos que la transitan. Su
conservacin y mejora es imprescindible por cuanto en la ciudad de
Buenos Aires de los 600.000 ejemplares que componen su forestacin se
encuentran 120.000 secos y 130.000 enfermos. El ao 2001 nos encuentra
con un dficit de 500.000 rboles.
En general haba desaparecido, durante dcadas, la conciencia de
relacin con el rbol. En la ltima gestin del Gobierno de la Ciudad, desde
1996 hasta hoy en da, se han plantado ms rboles que en los 20 aos
anteriores y creo que se ha despertado una gran conciencia en todos los
sectores de Buenos Aires, reconociendo la importancia del rbol en la vida
de la ciudad.
Prueba de ello es que, de agosto de 1996 a agosto de 1998, se
plantaron, por administracin y mediante un convenio con Telefnica de
Argentina, 50.711 rboles.
Radio Municipal

A mediados de los 90, se instal la lucha para tratar de defender

nuestra arraigada radio de la Ciudad de Buenos Aires que sufri reiterados
intentos, por parte de la administracin menemista, de venta y
desaparicin, cuando ya se avanzaba en la codiciada ocupacin del dial.
Cualquier oyente de radio, sabe lo que es viajar por el dial y el valor
que tiene pasar entre las tres radios ms escuchadas de la Argentina,
como son Continental\ Rivadavia y Mitre y encontrarse con una en
medio.
Motivo ms que valedero para que se iniciara la lucha por la defensa
de Radio Municipal. Lucha que con tanto xito, permiti, finalmente,
encarrilar el tema en su gestin como Jefe de Gobierno Fernando de la
Ra.
Porque concretamente la Ciudad, no tena derecho a nada. La
concesin del uso del dial de la frecuencia 710 se haba dejado vencer
cuando el Estado, controla do por Menem, resolvi venderla. O sea, la
Ciudad 110 tena la posibilidad del reclamo concreto y puntual de que se la
haban sacado, porque no se haban ocupado de renovarla.
Pese a eso, se consigui neutralizar la pretensin ridcula de
instalarla en la frecuencia del 1.500 del dial, que haca casi imposible
encontrarla en la gran mayora de las radios para as poder explotar
comercialmente una onda ubicada en otra posicin de privilegio, como es
el 1.110 con grandes posibilidades de desarrollo y crecimiento.
Pero junto con la defensa de la radio, tambin entend que era muy
importante que se cumplieran los objetivos fundacionales. Esta radio fue
creada durante la gestin de aquel gran presidente radical que fue Marcelo
Torcuato de Alvear. Y en su creacin, el 2 de diciembre de 1925, se previo
que deba realizar transmisin de radiofona en el teatro Coln. Porque se
entenda que la trascendente expresin cultural de dicho teatro deba
exceder, por supuesto, la mera capacidad fsica de presencia de la gente
en la sala. Entonces deba ponerse, desde la radio, al alcance de la mayor
cantidad de vecinos de la ciudad el programa que se brindara en ese
coliseo.
As fue que transcurrieron aos y se desarroll la emisora, pero el
eje de su programacin, durante muchas pocas, fue respetando el
objetivo de su fundacin. Obviamente despus la Ciudad fue ampliando
sus manifestaciones culturales y la radio las tena que transmitir.
Lamentablemente no solo hubo un persistente deterioro en la radio a
nivel equipamiento y programacin, sino en cuanto a los objetivos
puntuales y concretos. Tratar de contrarrestar esa mentalidad mezquina y
estrecha fue lo que me llev a impulsar la normativa especfica y precisa
de cumplimiento de los objetivos fundacionales: la transmisin obligatoria
de los espectculos del Coln, fuera en forma directa o grabada.
Descentralizacin

Este tema siempre fue causa de mi preocupacin, pues lo consider

imprescindible para la Ciudad. Se trata del acercamiento de los servicios a
los vecinos, que redunda en beneficio de ellos y en un mejoramiento de la
prestacin del mismo. As como en el 83 tom la decisin de terminar con
el desarraigo que significaba para una pareja de contrayentes, trasladarse
al centro de la ciudad con sus parientes y amigos, para casarse en el
registro civil central de la calle Uruguay, ahora mi intencin era que los
Consejos Vecinales contaran con otros servicios hasta ese momento
centralizados.
Una de las deudas difciles de resolver en la Ciudad de Buenos Aires
es el ejercicio de control de la polica Municipal. Viejo problema de la
Ciudad, donde se relaciona de todo un poco, como en botica.
Se habla de la corrupcin que, en forma reiterada y desde que tengo
uso de razn, cada tanto conmueve con episodios que se suceden en esa
rea, hasta los casos de amiguismos o de vagancia. Pero que en el fondo
es un perjuicio cierto para los vecinos.
En la bsqueda de ver la mejor forma de transformar y mejorar esto,
al principio del ao 1994 y, por supuesto, a travs de una comunicacin,
porque cuando uno es legislador la organizacin administrativa del
gobierno no es facultad propia y menos en este tipo puntual de
reformularla. Pero s elev y as fue votada la propuesta de que existiendo,
en esa poca, los Consejos Vecinales, se anexara a los mismos oficinas
de inspeccin municipal. Eso s, como mnimo tenan que ser cinco
empleados, con el nombre escrito bien grande para su identificacin en la
oficina, donde tenan que recibir personalmente las denuncias que
efectuaran los vecinos diariamente, en un horario fijo y rotando en
determinado momento del Consejo Vecinal.
Esto permita, para una explicacin rpida, que si el seor Jos
Prez, vecino del barrio de Belgrano, crea que Juan Fernndez, dueo de
un taller mecnico al lado de su casa, utilizaba la va pblica para trabajar,
se presentaba y saba que el que lo atenda era Pedro Rodrguez,
efectuaba la denuncia y a los 5 o 6 das, dicho inspector se tendra que
enfrentar con quien haba ido a denunciar y darle la respuesta del
procedimiento que se haba realizado.
 Desgraciadamente, pese a que fue sancionado hace 7 aos y se ha
avanzado mucho en la descentralizacin, no consegu que se ponga en
marcha. Una de las frustraciones que uno tiene.
Despus present una norma, que tena fuerza de ordenanza, que
est relacionada ntimamente con esto y que me pareca que haca al
sentido comn.
Un vecino de Mataderos que tena un vehculo y a quien le llegaba
una infraccin, para ser juzgado por el correspondiente Juez de Faltas de
esa poca, tena que viajar hasta lo que es el Mercado del Plata, hacer el
trmite y finalmente perder casi su da entre ida y vuelta, por no haber en
los barrios un Juez de Faltas en cada Consejo Vecinal o en la zona
adyacente, en el edificio que oportunamente, la Municipalidad destine.
Se hicieron un montn de reuniones y en el caso especfico no
teniendo ningn cargo legislativo, al comienzo del gobierno de Fernando
de la Ra en la Ciudad, hice gestiones personales por esta idea.
Los argumentos que escuch, fueron variados, pero ninguno
convincente. S impuestos con esa clsica fuerza que se utiliza en la
Argentina para no realizar, pensando que efectuar algo puede significar un
cambio y alguien puede sentirse afectado.
Por ejemplo se me dijo que cmo iba a hacer el Juez del barrio para
averiguar los antecedentes del vecino, cosa que por supuesto necesita
conocer. En ese tiempo, que no es tan lejano, ya exista la computadora,
ya exista el fax, haba ms servicio telefnico. Pero me acuerdo que
cuando plante estas cosas se habl del equipamiento, porque se deba
realizar un sistema nuevo de interconexin informtica y que en todo caso,
habra que esperar que el gobierno de la Ciudad produjera su
informatizacin global, si entraban los Centros de Gestin y si esto se iba a
poder adecuar.
Entonces por ah se me ocurri preguntarle al funcionario con el que
estaba reunido, qu pasaba si haba un vecino que entre la opcin de ese
da que se perda en el centro, elega ir dos veces, por ese trmite al Juez.
Y me acuerdo que la respuesta fue, qu hacemos con que vaya dos
veces? La finalidad era que se presentara un da ante el requerimiento de
la citacin y manifestase que optaba por ser juzgado en el barrio ante ese
Juez.
A partir de ah, dicho Juez, tena das para que un cadete de la
Municipalidad o alguien, requiriera los antecedentes va correo, los hiciera
llegar hasta la oficina central y en un clculo de diez das volviera y se
presentara en el juzgado de su barrio. Yo estoy convencido de que esto
debe ser mucho menos oneroso en costo de tiempo y traslado de los
residentes de las zonas alejadas de la Ciudad que los ocasionados para
venir al centro.
Recuerdo que, ante esta propuesta, se produjo un tremendo silencio,
porque no tena complicacin posible que plantearle, ni haba que hacer
ninguna inversin tecnolgica. Y me dijeron que lo iban a estudiar. Que yo
sepa, hasta el da de la fecha, tampoco lo hemos podido lograr, pese a que
se ha avanzado mucho a travs de los Centros de Gestin en la
descentralizacin administrativa.
CAPTULO III

Senado de la Nacin
 Una de las bancas en el Senado de la representacin de la Ciudad
de Buenos Aires, se encontraba vacante desde el 5 de agosto del ao 96,
fecha que comunic quien la ejerca, Fernando de la Ra, el cese de sus
funciones por haber sido elegido, por el voto popular, para desempearse
como Jefe de Gobierno de la Ciudad. Y eso dio lugar al inicio de un trmite
legislativo que se encontraba en la Comisin de Asuntos Constitucionales.
Como la legislacin no prevea la existencia de un suplente, hasta
que el radicalismo eligiera su candidato, no se poda realizar ningn trmite
de nominacin.
Efectuada la eleccin interna, se entreg a travs del apoderado,
Norberto Rinaldi, al presidente de la Comisin de Asuntos
Constitucionales, el senador Jorge Yoma, la certificacin expedida por la
Justicia Electoral de mi designacin y la de mi suplente, Nstor Silgueira.
Despus de ingresar esa nota, quien presida la comisin, libr, a su
vez, un pedido de opinin al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, como autoridad poltica portea para que informara si no existiendo
Legislatura en la Ciudad, quera que el trmite se diera en el marco de la
ausencia de ese cuerpo, siendo que la Constitucin del 94 prevea que
ratificaba las designaciones pero al no haberlo poda el propio Senado
convalidar la propuesta.
Pese a que exista ese vaco jurdico-legislativo que poda acelerar
mi incorporacin al Senado, con el legtimo derecho de que estaba claro
que la banca, por el perodo 1992-2001, corresponda a la Unin Cvica
Radical y que era producto del marco de una decisin democrtica de tal
magnitud, anteriormente relatada, me consult Fernando de la Ra sobre
mi opinin. Y coincidimos, en agosto, en que era preferible dejar unos
meses vacante el cargo y esperar a que se constituyera formalmente, el 10
de diciembre de 1997, la Legislatura de la Ciudad.
Como nunca privilegi circunstancias personales ni de cargos, me
pareci que la votacin en la Legislatura, era el instrumento que haca
fuerte mi ingreso en representacin de la Ciudad, pese a la legitimidad que
poda tener la decisin de la propia Comisin.
Muchas personas avezadas en las luchas polticas del pas,
sealaron mi actitud como un error. Porque muchas veces,
desgraciadamente en la Argentina, como despus sucedi en el propio
Senado, se instrumentan los ingresos y las participaciones. Pero cre que,
aunque hubiera riesgos desde el punto de vista del manoseo o hurto de
una representacin, se deba buscar la legitimidad y no apresurarse por la
designacin.
Finalmente el 10 de diciembre se constituy la Legislatura y a los
pocos das, por unanimidad, sin ninguna abstencin, fui electo Senador por
la Ciudad de Buenos Aires. En un Parlamento donde haba representacin
de otros sectores polticos, ya que la integraban figuras que han tenido
importancia en la vida de Buenos Aires, corao Gustavo Bliz, Enrique
Rodrguez y un sector amplio, en ese momento, del Partido Justicialista.
Para m fue una enorme satisfaccin.
Efectuada esta designacin por la Legislatura de la Ciudad, se
comunic en forma inmediata al Senado de la Nacin e ingres al mismo el
18 de diciembre de 1997, participando en las dos ltimas sesiones del
Cuerpo de ese ao.
Quiero sealar algn episodio que demuestra cmo se defienden, en
este Senado, que integro, los intereses de las provincias. Me acuerdo de
que por la represa de Salto Grande, en una distribucin de fondos entre
Corrientes, Entre Ros y Misiones, hubo una larga disputa que tuvo
empantanado al Senado casi dos meses. Pero en los palcos se vea a los
gobernadores acompaando en las sesiones a los senadores que trataban
de lograr un mayor porcentaje para sus respectivas provincias y donde, por
supuesto, no haba ninguna bandera poltica, sino el cruce y el acuerdo de
intereses de unas con colegas de otras, donde las aguas polticas haban
quedado absolutamente mezcladas.
En cambio, quizs por estas cuestiones que se arrastran de tantas
deformaciones de la vida de nuestra Patria, por pocas de injusticias o
desigualdades que han pertenecido ms a la generacin de nuestros
padres o a la de sus antepasados, cuando el reclamo es por algo de la
ciudad de Buenos Aires, conseguir el apoyo de algunos otros colegas se
hace muy difcil.
En su momento se trat de una ley que creaba un rgano de control
del transporte en comn entre la ciudad de Buenos Aires y el conurbano,
que haba sido votada en Diputados y con un dictamen de avanzada; logr
la sancin, pero con una modificacin. La integracin del organismo de
control, evidentemente desvirtu en su localidad el objetivo de la ley y ha
quedado sin cumplirse. Es un tema para el que no hay que ser tcnico para
saber que hay que realizar polticas comunes, porque afectan por igual a
los vecinos de Buenos Aires y a los del conurbano.
Pero en general, cualquier tema puntual, reaviva aquellas viejas
luchas de la historia entre porteos y provincianos, lo que hace ms difcil
la defensa de los intereses de la Ciudad.
Vi mucha prepotencia del justicialismo, en su mayora, en esta
Cmara. El smbolo ms grande y lo que marc a este Cuerpo en forma
muy dura, fue la alteracin de las facultades de las provincias de
Corrientes y el Chaco e incorporar, aplicando la aritmtica y no la
racionalidad institucional, senadores por esas provincias que no haba sido
elegidos por las respectivas Legislaturas. Y as llegamos a los
desagradables episodios que son de pblico conocimiento, teniendo su
fertilizante anterior en aquel hecho que se conoce como el de los
senadores truchos y que dio lugar a que la duda y el descreimiento
popular se instalaran sobre la institucin.
En esto he tratado de mantener una actitud coherente con toda mi
vida poltica. Lo que para algunos puede ser una ventaja por no haber sido
rozado por comentario de ningn tipo, en estos episodios de los cuales
todava no se ha llegado a la certeza, siento que el mximo inters que
tiene uno, es el que se sepa la realidad de los hechos que se han instalado
como motivo de diversas investigaciones, con respecto a la posibilidad de
ilcitos sobre la aprobacin de la reforma de la Ley Laboral. Ello no hace
al egosmo personal de uno que no est salpicado, sino al inters del
funcionamiento democrtico y republicano. Anhelo que se descubra lo que
pas, porque le hara bien a toda la Argentina
La re-reeleccin y el plebiscito

Si tuviera que definir el hecho poltico de mayor magnitud que me

toc protagonizar como Senador, hara referencia a una propuesta que, en
su momento, me cost horas de castigo y descalificacin, no del
justicialismo, sino por parte de mi partido y de las propias filas de nuestros
socios polticos del FrePaSo.
Transcurra la mitad del ao 1998 y no haba hecho nacional que no
estuviera dominado por la enfermiza obsesin de re-reeleccin del ex
presidente Carlos Menem. Los diarios nos anunciaban, a travs de los
columnistas polticos ms importantes, sobre la maniobra realizada en la
interpretacin del fallo de un Juez Federal de Crdoba, llegando a la Corte
el expediente que poda habilitar o no esta abierta transgresin a la vida
democrtica y republicana del pas.
Cenando con dos amigos, uno el actual presidente del radicalismo
salteo, Carlos Saravia Day, y con Jorge Ciarliero, viejo militante del
radicalismo de la Capital, se acerc una figura muy importante del
justicialismo a la sobremesa y surgi este tema que tena paralizada a la
vida argentina, con gravsimas consecuencias de todo tipo, para nuestro
pas, hasta en el punto de vista econmicosocial, porque se haba
abandonado la responsabilidad de gobernar, desde haca mucho tiempo.
Todo estaba puesto en esto que era una violacin descarada y que haca
al desprestigio de la Nacin. Nuestro pas se transformaba en aquellas
republiquetas en que nuestros hermanos latinoamericanos fueron
dominados bajo una mezcla de repblicas reformadas en monarquas
eternas.
En la charla, este dirigente justicialista sealaba que l crea que esto
se dara en forma inexorable, por la falta de capacidad de la oposicin, de
jugarle una parada a un presidente que estaba enfermo por esta ambicin
pero absolutamente debilitado frente a la opinin pblica, y que significara
producir un hecho de participacin popular que enterrara y sepultara para
siempre, esta idea, ya en desarrollo y en forma definitiva.
Dialogando me seal el ejemplo de cmo para Alfonsn fue un serio
riesgo que por manipulacin poltica no aprobaran en aquel Senado de
1984 el Tratado del Beagle, porque tena mayora justicialista, y se jug
convocando a un plebiscito a travs de un decreto no vinculante que logr
la ratificacin de aquella propuesta de paz hecha por su Santidad y que
finalmente fue la simiente de esta hermandad y tarea en comn que
disfrutan Argentina y Chile hoy en da.
Si no haba desde las filas de lo que denominbamos la Alianza una
apuesta muy fuerte, iba a ser inexorable, una forzada interpretacin judicial
que considerara y abriera las puertas para lo que despus ya se vena
anunciando, un desborde definitivo, puesto que se hablaba de que si se
consegua esto, cabra la posibilidad de fraude para lograr la permanencia
en el poder del ex presidente Menem.
Me qued de esa sobremesa la simiente y 24 horas despus, en un
prestigioso diario de nuestra ciudad, veo un artculo de un periodista de
nota, donde mencionaba la falta de coraje que haba para tratar de frenar
ste desastre.
Con ese motivo y pensando en lo que haba significado el conflicto
del Beagle, madur en pocas horas la idea de lanzar una propuesta que
aumentara la apuesta, para conseguir as el objetivo de frenar la re-
reeleccin de Menem.
Lo coment exclusivamente con el jefe de Gobierno, Fernando de la
Ra y estaba presente Enrique Mathov, secretario de Gobierno en aquel
entonces. Los dos admitieron que tena la ventaja del receptivo estado de
la opinin pblica que estaba harta de todo esto, que se vena
manipulando jurdicamente. Pero tambin me sealaban la gravedad del
riesgo de la presentacin de este tema, cuando en nuestras propias filas
nos encerrbamos en la obligacin del cumplimiento de la Constitucin
Nacional. Seal ah que, a lo mejor, lo bueno que tena era que una vez
instalada la idea y ya abierta una lucha de poder entre el gobernador
Duhalde, candidato natural del justicialismo, y el presidente de la
Repblica, finalmente fuera aqul quien tomara la iniciativa y se pusiera en
marcha el freno concreto al intento.
No habl nada ms y por supuesto no consult a nadie ms, porque
no quera trasladar responsabilidades. Me reun, recuerdo, con Bernardo
Movsichoff, que haba sido Procurador de la Ciudad y haba tenido el honor
de que me acompaara, como asesor, durante poco tiempo en el Senado
es amigo y un asesor jurdico de absoluta confianza poltica y personal-.
Se lo coment porque lo encontr en forma circunstancial a Facundo
Surez Lastra y bosquej un proyecto de declaracin, invitando a que se
convoque a un plebiscito no vinculante, igual que el del Beagle, para
considerar si la opinin pblica vea factible o no la pretensin del
Presidente Menem de ser re-reelecto. Aclarando puntualmente que era
una propuesta personal que no involucraba compromiso de la Unin Cvica
Radical, que no representaba la opinin del partido y que s entenda que
me poda dar mucho dolor ver, a todos los sectores que nos oponamos a
esto, convocando a abrazar el Palacio de Tribunales, para quejarnos del
fallo de la Corte Suprema.
Se lo anticip al diario La Nacin, en exclusividad. A la noche cen
con tres amigos que desconocan el tema y cuando les coment este
asunto me dijeron que la idea era muy buena, pero me tena que bancar
los celos, el protagonismo personal, lo difcil que era para la UCR, partcipe
de la reforma Constitucional de 1994, donde haba quedado aclarado que
el primer mandato del presidente Menem de seis aos se consideraba
como uno de los comprendidos y que quizs el acompaar una idea de
este tipo, era reconocer el fracaso de todas las prevenciones jurdicas, que
se haban tomado en la reforma del ao 94.
No podan creer cuando les dije, en la noche, que esto lo tena un
diario y que iba a salir a la maana siguiente. Nunca recib tanto castigo
periodstico, en el que se hablaba de la descalificacin de la idea como
expresin de los sectores que integraban la Alianza. Cuando en el diario
estaba puntualmente sealado que era una cuestin personal, que no
expresaba la posicin de la Unin Cvica Radical y que estaba sometida al
debate del partido y la Alianza; pese a que dije al matutino puntualmente
esto, se me hablaba del desconocimiento de la Constitucin, porque no se
poda reelegir a un presidente a travs de un plebiscito, cosa que yo no
haba planteado. No obligaba, porque deca que no era vinculante. En fin,
incluso en algunos casos se lleg al agravio personal.
Recuerdo que recib, de parte del doctor Ral Alfonsn, en medio del
tumulto de los escndalos radiales, dos mensajes concretos. Uno de
Federico Polak y otro de una persona muy allegada de la que no viene al
caso dar el nombre. Tras ellos plante que, una cosa era que se me
criticara la idea y otra cosa que alguien emprendiera un camino que haba
comenzado con la descalificacin personal. Que si continuaba ese criterio
yo iba a descalificar al descalificante. Y a los pocos minutos me llamaron
expresndome que se haban realizado las gestiones necesarias para que
esto siguiera en el cauce de lo que puede ser la confrontacin de una idea
poltica.
Me acuerdo de que dije una frase que no voy a alterar ahora, en
defensa de la esperanza de la mayora del pueblo argentino, que ms
all de algunos cimbronazos, la sigue teniendo con la Alianza, iba a
ofrecer mi silencio a algunos comentarios que se haban hecho y el
tema pareci que mora a los pocos das.
Pero no transcurrieron ms de quince cuando el gobernador de la
Provincia de Buenos Aires, Eduardo Duhalde, convoc a un plebiscito para
que se expidiera el pueblo bonaerense, en contra o a favor de la re-
reelecin, por supuesto, haciendo campaa por el no. Y a lo que toda la
dirigencia del radicalismo y del FrePaSo se iba a tener que sumar
producido el hecho de la convocatoria a las urnas.
Saliendo de mi oficina y de casualidad, en esos das, creo que en el
pasillo frente al despacho del Senador justicialista por Misiones Julio
Humada, me encuentro con el gobernador Duhalde, quien se traslad
hasta la puerta del mo a saludarme y le dije le agradezco el hurto de la
idea, pero creo que finalmente sirvi. Esboz una sonrisa y se despidi.
Ante esta circunstancia hubo un anuncio preciso y puntual, del
presidente Menem, donde manifest que renunciaba a este derecho que l
entenda que tena y que por supuesto, no exista. Y se tranquiliz la
opinin pblica.
Pasaron unos cuantos meses y finalmente, de nuevo, trataron de
instalar el tema, intentando buscar alguna circunstancia que justificara esta
absurda irresponsabilidad de pretensin de poder infinito. Y fue el
candidato a presidente por la Alianza y jefe de Gobierno de la Ciudad, el
que convoc a un plebiscito por esta cuestin en la Ciudad de Buenos
Aires y el gobernador Eduardo Duhalde nuevamente lo anunci.
En el caso puntual de la Ciudad, hubo un fallo con respecto al
decreto convocante de la Corte Suprema portea que lo anul y lo dej sin
efecto. Un nuevo anuncio, y esta vez s definitivo, que sepult para
siempre la obsesin de eternizarse del presidente Carlos Menem.
Podra haber utilizado el episodio para buscar algn rdito personal,
pero entenda que lo nico que poda hacer era quiz herir las
susceptibilidades de quienes, a lo mejor, no haban tenido las mismas
consideraciones para con mi idea. O hasta, como diran los muchachos
del barrio, poda cargar a alguno, porque en ese caso se tenan que
oponer o criticar o trasladar lo que me haban dicho a m, a quien era el
candidato a presidente de la Alianza.
Pero el nico comentario que hice, con respecto a este tema, fue que
a los manejos polticos e institucionales del presidente Menem, pararlos
con Alberdi era muy difcil y que s haba que frenarlos con un hecho que le
produjera pnico, como era un resultado popular que lo iba a castigar en
forma por este despropsito que quera consumar.
En esas vertiginosas veinticuatro horas, posteriores a que el diario
La Nacin haba tenido en exclusiva mi propuesta, el mismo da en que
haba sido objeto de graves ataques y descalificaciones, hubo un pequeo
hecho, como siempre circunstancial, que signific una clara seal de
reconocimiento en lo que refera a mi integridad, transparencia y sinceridad
de la propuesta.
A la noche haba un acto en el Club Social de Ciudadela,
estbamos en medio de la interna abierta de la Alianza para la eleccin del
candidato a presidente. Y pese a la conmocin que haba y a los
cuestionamientos, quien es presidente de los argentinos ahora me invit a
que lo acompaara. El acto consista en una cena, inmensa y tumultuosa.
Sin embargo cuando lleg el momento de ubicarnos en los lugares, fui
sentado entre el candidato a presidente y el presidente del partido. Tanta
fuerza tuvo esa seal que al da siguiente, esa foto sali en varios diarios.
Y a partir de ah, los que pensaron en medrar con una actitud que
poda tener consecuencias polticas, se dieron cuenta de que, por lo
menos, de parte de la Unin Cvica Radical, en sus dos figuras de mayor
importancia en el pas, haba un reconocimiento a la lealtad de una
posicin poltica con la que se poda acordar o discrepar, pero que no
haca al menoscabo de quien la hubiera expresado.
. Acto en el Club Social de Ciudadela, provincia de Buenos Aires. 19 de
Juni de 1998.
Modificacin a la ley Cafiero.

La Autonoma de la Ciudad

La Ciudad, de acuerdo con lo que establece la Constitucin

Nacional, rene todas las caractersticas que constituyen las provincias de
la Nacin, pero se especifica, con claridad, que es una ciudad autnoma.
En general, en la Argentina, en lo que hace a la organizacin de las
instituciones, siempre, desgraciadamente, interviene la picarda de la
pequeez poltica.
El justicialismo, remontndose casi a la historia de sus orgenes,
nunca fue un sector poltico que tuviera el apoyo o la simpata de la
mayora del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires.
Desde su fundacin, en la dcada del 40, hasta hoy, muy pocas
fueron las oportunidades, cuando se expres la voluntad del pueblo de
esta Ciudad, en que tuvo el mayoritario respaldo popular. Y me parece
que, con esta ptica pequea, que muchas veces se desarrolla en nuestro
pas, se reform la Constitucin, se estableci la eleccin directa del
intendente, ponindose en marcha la imaginacin, para buscar la manera
de recortar en algo los poderes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
El justicialismo olfateaba esta posibilidad de que los porteos
eligieran su Jefe de Gobierno y teniendo en cuenta el comportamiento
electoral histrico, se viera desfavorecido.
A partir de ese momento se desarroll la temtica de la normativa
que en el fondo tena por objeto dos leyes. Porque estaba primero la ley
Snopeck y luego, la ley Cafiero, en el fondo conocida como la de garanta
de la ciudad, nmero 24.588, pero difundida por el nombre de su autor.
 Esa ley lo que hizo fue recortar la autonoma plena de la Ciudad de
Buenos Aires, fundamentalmente con el tema de la Polica, de la Justicia y
hasta la sutileza de que el Registro de la Propiedad Inmueble haya
quedado bajo jurisdiccin de la Nacin, algo que corresponde al mbito de
la Ciudad. Como detalles para el entendimiento del comn de la gente, yo
deseara que alguien me d una explicacin desde el punto de vista
judicial, de por qu en un trmite de una sucesin, un vecino de Buenos
Aires lo tiene que realizar ante un juzgado Nacional. Por qu la ejecucin
de un crdito hipotecario de un inmueble de esta ciudad tiene que hacerse
ante un Juez Nacional?
Estos ejemplos demuestran con claridad la endeble consistencia de
esta doble juridicidad en la Ciudad de Buenos Aires.
Con respecto a la polica, por supuesto hay que vivir la realidad.
Nadie plantea el desmembramiento de la Polica Federal, que debe ser
una de las instituciones en la Argentina que ms ha crecido y se ha
desarrollado, pese a sus problemas presupuestarios, tal como lo sufren
todos los organismos del Estado. Nadie instala la idea de crear en la
Ciudad un segundo departamento de drogas peligrosas, de defraudaciones
y estafas, de todo lo que hace al mbito de investigacin y al de formacin
institucional. Pero s en cuanto al poder poltico de decisin sobre las
comisaras de Buenos Aires, el Cuerpo de Bomberos, de la Polica
Montada, todos temas que hacen a un claro ejercicio del poder poltico de
la Ciudad.
Me pareci, cuando asum como Senador Nacional el 18 de
diciembre del ao 1997, que mi obligacin, como representante de esta
Ciudad, era que el primer proyecto que presentara fuera el de la
modificacin de la ley de garantas de la Ciudad de Buenos Aires. Y as lo
hice con un trabajo muy completo, con la colaboracin de Eduardo Delle
Ville y Bernardo Movsichoff, destacados funcionarios de la gestin radical
del perodo 83 al 89 y que en ese momento cumplan funciones de
asesores conmigo en el Senado. Adems, me pareci que haca a la
generosidad poltica invitarlo al Senador Pedro del Piero, del FrePaSo,
para que me acompaara en la firma, cosa que hizo. En febrero de 1998,
present el correspondiente proyecto en el Senado de la Nacin.
Sobre estos temas, se gastaron ros de tinta en los diarios. Metros y
metros de cintas de declaraciones de distintos funcionarios y dirigentes
polticos. Reuniones, congresos, misiones del gobierno nacional en la
poca de Menem. Lo interesante, para destacar actitudes, es que nunca
logr que se reuniera una comisin en el Senado para tratarlos. Todo lo
que se hablaba, todo lo que se deca en los distintos medios de
comunicacin, era imposible desarrollarlo sin la modificacin de la ley. En
eso, como en muchas otras cosas, el justicialismo hizo sentir
permanentemente, como hoy en da, la prepotencia de la mayora, porque
por la magnitud del tema y su zarandeo constante, por lo menos hubiera
tenido la gentileza de expresar en alguna reunin de comisin la fecha de
tratamiento en el recinto.
El expediente ha sido reelaborado y reiterado tantas veces como los
vencimientos parlamentarios lo permitian pero hoy, desconozco en qu
estante o archivo estar.
Costa Salguero

La cuestin de Costa Salguero es una historia interesante, porque

en principio la Ciudad tena, all a principios del 83, un desorden muy
grande en el funcionamiento de lo que eran los clsicos balnearios
establecidos. Desaparecido el de la Costanera Sur, quedaron dos solarios
conocidos con los nombres de Saint Tropez y Carrasco.
Un da empezaron a aparecer en los medios de comunicacin,
distintos proyectos relacionados con obras de mejoramiento en estos dos
balnearios que, despus, terminaron en una concesin.
Luego sirvi para el desarrollo de emprendimientos de estaciones de
servicio y Bancos, pero no de gastronoma que seran mucho ms lgicos
en las cercanas del ro.
Pero lo ms grave de todo el disparate que se hizo fue el no cumplir
con una norma vigente, dela cual lui autor, que sealaba que cualquiera
fuera el uso que se Ir diera a esos predios se deba respetar lo que
comnmente se conoca en la historia, como Camino de Sirga, o sea, el
acceso libre para cualquier persona que estuviera en la costa del Ro de la
Plata.
Junto con estas noticias que salan en los diarios y la constatacin
personal que fui haciendo en virtud del camino que debo tomar al concurrir
con frecuencia a mi casa de fin de semana, en la zona de Los Cardales,
vea el apuro en las tareas de relleno emprendidos con frenes, de lo que
era la fraccin que estaba en el ro, y mora en la calle Salguero.
Al poco tiempo, all por el ao 86, la Administracin de Puertos de la
Nacin, por ser el ro terreno colindante con la zona de jurisdiccin de
dicha entidad, coloc un gran cartel llamando a licitacin para su
concesin, en poco tiempo, y este predio se adjudic por 35 aos.
El tema concreto y puntual es que todos los terrenos ganados al ro
fueron transferidos por la Nacin, en distintas pocas, a la Ciudad de
Buenos Aires. As fue que el lugar conocido como Saint Tropez despus
tom el nombre de Coconor, lo mismo sucedi con el balneario Carrasco,
con lo que hoy se conoce como Parque de los Nios, en el tringulo del
este en Lugones y General Paz y la Reserva Ecolgica de la Costanera
Sur.
Pero esta fraccin era la nica que no figuraba a nombre de la
Ciudad, con el lamentable agravante de que al no estar inscripta a su
nombre, Buenos Aires nunca dict normas de planeamiento urbano, o sea
que, en la realidad institucional y en sus derivaciones jurdico
administrativas, ah nada se podra haber hecho. Porque quien supervisa
las normas de construccin o de expansin urbana es la administracin de
la Ciudad, pero en este caso no poda intervenir por ser terrenos del
Estado Nacional no declarados; s podra este ltimo haber gestionado,
como sucedi veces muchas, el permiso o no. Cosa que nunca hizo, pues
quien tuvo esta concesin dada por el Gobierno Nacional, gestionaba ante
la Administracin de Puertos, la conformidad para edificar.
Consecuencia de este tipo de desajustes ha sido, por ejemplo, la
construccin de un hotel con alrededor de ochenta habitaciones. Todo tuvo
un crecimiento muy grande y se transform en uno de los grandes centros
de exposiciones de Buenos Aires, en donde funciona, a su vez:
restaurantes, salones para eventos, concesionarias para autos y bancos.
Para evitar este intrngulis jurdico, hice lo que consider ms lgico,
present un proyecto para que, por una ley, se transfiriera al dominio de la
ciudad. Fue votada por el Senado de la Nacin, desgraciadamente, sin la
correspondiente sancin, todava, de la Cmara de Diputados.
Conseguir en el Senado que a la Ciudad de Buenos Aires le cedan
algo del Gobierno Nacional, sinceramente, es todo un drama, no s si
producto de la lucha entre porteos y provincianos, as tenga el sustento
de racionalidad ms absoluto, como suceda en este caso. Porque todas
las tierras ganadas al ro deben estar bajo la jurisdiccin y con normativa
de organismos dependientes de la Ciudad de Buenos Aires y no bajo la
influencia de alguna Institucin del Estado Nacional, como en este caso, la
Administracin General de Puertos que est en disolucin.
Mercado Central-Estacin de transferencia de cargas

Uno de los tantos problemas que padece la Ciudad de Buenos Aires,

desde hace muchos aos, y es que motivo de preocupacin de los
vecinos, es el tema de los camiones de carga pesada, ya sea por su
circulacin por diversas calles de distintos barrios o por los lugares en
donde estacionan y realizan la descarga de lo que llevan.
Antiguamente la Capital tena una red de trnsito pesado y eran
calles que, en general, no causaban dificultad al trnsito ordinario. El
crecimiento del parque automotor y la cantidad de vehculos de carga
pesada hacen que no sea efectivo hoy ningn ordenamiento de circulacin.
Todos causan problemas en la ciudad.
De la misma manera, ha empeorado el tema de los camiones. Hay
muchas zonas que estn degradadas por encontrarse en ellas depsitos,
garajes o lugares en donde estos vehculos de gran porte se estacionan o
realizan la transferencia de la carga que ingresan a Buenos Aires.
As vemos, en la Boca, Barracas, Parque Patricios, Nueva Pompeya
y Lugano, estos camiones estacionados durante horas, antes de ingresar
al depsito, con su personal rondando y a veces viviendo dentro del
transporte.
Esto ocasiona mltiples e inimaginables problemas en esos lugares
pues afecta sus posibilidades de crecimiento y como consecuencia, su
valor inmobiliario. Durante aos me ocup de esta cuestin. En 1994
presentamos un proyecto de ordenanza en la ciudad, a los efectos de crear
un centro de transferencia de carga pesada, en el mbito de la comuna de
Buenos Aires justo con Jos Carballo.
En la ordenanza establecamos que se deba gestionar ante el
Gobierno Nacional algunos de los tantos terrenos sobrantes de los
ferrocarriles concesionados o, directamente, que el Gobierno de la Ciudad,
negocie con algunos de los propios concesionarios ferroviarios, teniendo
en cuenta la existencia en Buenos Aires de playas que hacan al transporte
ferroviario y estaban sin uso. Las formaciones de trenes de carga no
ingresan hoy a Buenos Aires con la magnitud con que lo hacan antes.
Por supuesto no tuvimos xito en ese momento. En gestiones que
hice con autoridades porteas del justicialismo, todos compartan la
preocupacin por el tema y por elaborar alguna propuesta, pero en
concreto no se pudo avanzar.
Es inconcebible que no slo en Buenos Aires, sino tambin en toda
el rea metropolitana (alrededor de 12 millones de personas) no exista una
estacin de transferencia. Indudablemente se trata de unos de los grandes
desafos que hay que afrontar.
Como continu tratando de bosquejar la manera de avanzar, para
encontrar una solucin a esta problemtica, tom contacto con gente que
haba trabajado en lo que, en la poca del presidente Alfonsn, se llamaba
AMBA (rea Metropolitana de Buenos Aires) y con algunos que, ms all
de que en el ao 89 haban dejado sus funciones, siempre estuvieron
preocupados y abocados a este tema.
Con el doctor Juan Carlos Portessi, el ltimo Secretario de esta
institucin, estuvimos recabando datos, y as, algunos estudios indicaban
que una de las zonas ideales, por su interseccin de rutas y autopistas, era
la zona cercana a Ezeiza, vecina a la autopista Richieri. Tomando en
cuenta lo anterior, recopilamos informacin de lo que se conoce como el
Mercado Central., organismo tripartito, integrado por el Gobierno de la
Nacin, el de la Provincia de Buenos Aires y el de la Ciudad.
Tras la investigacin verificamos que hay un excedente de alrededor
de 300 hectreas desocupadas que, por el contexto social que las rodea,
tienen como caracterstica especial el enorme esfuerzo que hay que hacer
para evitar la usurpacin de esos terrenos, por parte de gente muy humilde
que, desesperada por no tener posibilidades de vivienda, representan una
constante preocupacin.
Sabemos que no hay peor cosa, para un funcionario, que defender
terrenos que no tienen destino ni uso. En virtud de ello comenzamos a
bosquejar un proyecto que contemplara lo que se poda desarrollar en
estas 300 hectreas, incluyendo en ellas la estacin de transferencia a la
que nos referimos.
Hay que pensar que una estacin de estas caractersticas, tiene una
potencialidad de negocios muy importante, no solo porque paga el camin
de gran porte que entra, sino tambin las camionetas a las que se
transfiere la carga.
A su vez, en todas las estaciones desarrolladas en el mundo, se han
instalado talleres mecnicos, gomeras, locales de comida, dependencias
sanitarias y, en algunos casos, hasta pensiones o pequea hotelera, entre
otras cosas. Por lo tanto, quien la explota tiene ingresos muy importantes.
A partir de esto, ideamos un proyecto de todo el Mercado Central
que inclua lo anteriormente mencionado y sobre la base de que se poda
llamar a licitacin sin invertir, porque se otorgara la concesin brindando la
tierra y se dara una explotacin a largo plazo. De esta manera, el Estado
recibira un canon mensual, y sin realizar la inversin del desarrollo
solucionara parte del problema que provocan este tipo de transportes.
El proyecto tambin plantea otro problema, de distinta ndole, que
existe en la Ciudad de Buenos Aires y todos los municipios colindantes: se
trata del movimiento actual de verduras y hortalizas, sometidas al uso
intensivo de agroqumicos donde no hay control de la comercializacin.
Por ello planteamos el desarrollo de un laboratorio y la instalacin,
por parte del Mercado Central, de un sello de calidad que signifique, para
toda la poblacin, una diferenciacin clara en la opcin de consumo.
En el Mercado Central, que se ocupa del tema de frutas y verduras,
los fines de semana se ha generalizado una feria, donde se comercializa
cualquier tipo de cosas. Pero teniendo este complejo tanta importancia, se
podra desarrollar en el mismo, a travs de la previa concesin e
instalacin de grandes cmaras frigorficas, la comercializacin de otro tipo
de productos.
Adems, planteamos el estudio de lo que puede ser un gran centro
de exposiciones; no nos olvidemos de que est ubicado en el populoso
partido de La Matanza, que por su cantidad de habitantes viene a ser la
sexta provincia argentina, y cuenta, a su vez, con obras y alternativas de
rutas, la avenida General Paz ampliada, a poca distancia y la autopista
Richieri que, adems, empalma con la autopista hasta Cauelas y la
interconexin con la ruta provincial 6, que en algn tiempo se va a
desarrollar como el segundo camino de circunvalacin, uniendo las
ciudades de Campana y La Plata. Todo esto contribuye a que una enorme
poblacin tenga acceso a un gran centro de exposiciones.
En el mbito del Senado de la Nacin, esto lo desarrollamos a travs
de un proyecto de comunicacin, porque por tratarse de una entidad
estatal autnoma, no hay facultad legal de regulacin ni de desarrollo de
ninguna propuesta. Pero no slo se aprob en la Cmara Alta, sino que
hace un ao lo elev, personalmente, a todos los directores del Mercado
Central. Tuve la oportunidad de conversar, hace poco tiempo, con el
secretario general de la Gobernacin de la Provincia de Buenos Aires,
Esteban Caselli, quien me manifest su inters y destac la importancia
del proyecto y la propuesta.
En diciembre de 2000, he visto que el propio Mercado Central ha
llamado a licitacin para un plan maestro de dicho centro, desarrollado,
segn me manifestaron los Directores, Horacio Vivo y Rodolfo OReilly,
sobre la base de la estructura de la propuesta que oportunamente
present.
Bueno hubiera sido que aos atrs Buenos Aires desarrollara una
estacin de transferencia de carga y descarga. Me parece que hacerlo hoy
dentro de la Ciudad no tiene sentido, mucho ms correcto sera ubicarla
fuera del rea de la misma. El lugar ms indicado, por sus condiciones y
vas de comunicacin, es el Mercado Central. Esto no quita que pueda
desarrollarse una alternativa de estacin de transferencia en alguna otra
zona, norte o sur, del rea metropolitana.

Acto de apertura de sobres de la licitacin Plan Maestro del Mercado

Central.
Medio Ambiente

En nuestro pas se ha dado, en forma puntual, aquella historia de

que en la vida humana primero se dan las costumbres, los problemas y
despus, generalmente, surgen las normas que, jurdicamente, tratan de
enmarcar las dos cosas.
La defensa del medio ambiente est instalada, en todos los pases
del primer mundo, desde la dcada del sesenta o setenta y recin ha
llegado, con fuerza, a la Argentina en la ltima dcada, es decir, en el
mejor de los casos tenemos un atraso de 20 aos. En lo que respecta a
esta nueva etapa que vivimos los argentinos en relacin con la dedicacin
al medio ambiente y la ecologa, vale la pena reconocerlo, ha influido y
mucho la globalizacin, de la que tanto se habla y que tan poco se
aprovecha.
Lo que tratamos de relatar en este iranio, es el fuerzo de normativas
jurdicas que se han hecho a travs de diversos proyectos de mi autora y
que estn sometidos a consideracin del Senado de la Nacin, por lo que
todava no han sido aprobados. Desgraciadamente desconozco la razn y
pienso que constituye uno de esos misterios que, muchas veces, surgen
en los cuerpos legislativos o en las actitudes polticas de las personas.
La Comisin de Medio Ambiente, la preside el Senador Antonio
Cafiero. No he logrado nunca, ya no que se me sancione una ley porque
uno puede estar acertado o errado en las propuestas que presenta, sino
que se cite a una reunin, pero no con los que integran la comisin o los
que hemos presentado los proyectos, sino simplemente pretendo una
reunin de asesores en el tema.
Desdichadamente, esa es la realidad del funcionamiento de la
Comisin en el Senado; varias veces he reclamado y estos proyectos que,
creo, son una base de discusin de normativas especficas, no han tenido,
hasta el da de hoy, la menor consideracin, cosa que lamento mucho.
La lista de problemas ambientales que azotan nuestro pas es
realmente abrumadora: contaminacin de las aguas y del aire, prdida
masiva de bosques, desertificacin, inundaciones, tala indiscriminada de
especies importantes y otras emergencias que son noticia corriente. Esas
contingencias agravan la situacin del tejido social, aumentando los
padecimientos de los sectores ms pobres y vulnerables. Medio ambiente
y pobreza, se entrecruzan y potencian sus mutuos efectos negativos. La
pobreza obliga a la sobreutilizacin de los recursos ambientales con fines
de subsistencia. Los recursos se agotan y la pobreza se agudiza. La falta
de recursos econmicos impide introducir prcticas sostenibles de
aprovechamiento agropecuario (rotacin o diversidad de cultivos, descanso
de la tierra) as como tecnologas apropiadas.
La pobreza empuja a la deforestacin. Los suelos se destinan a
prcticas de aprovechamiento para las que no tienen vocacin y los
campesinos venden, con cada magra cosecha, un pedazo de su capital
natural.
La pobreza consolida los movimientos internos migratorios e instala
a vastos sectores de la poblacin en zonas periurbanas, ambientalmente
no aptas, terrenos inundables o sin infraestructura, deteriorando an ms
la calidad de vida.
Mi generacin alcanz a vivir la poca en que la gente se baaba en
el Ro de la Plata. El Ancla en Vicente Lpez, lo que se conoca como
Saint Tropez, en la Ciudad de Buenos, despus Carrasco.
Vaya una ancdota, a modo de ejemplo, de lo que significaba esa
zona de Buenos Aires. Yo era muy joven, transcurra el ao 1964 y en mis
habituales idas a la zona del ro, una vez encuentro a un conocido dirigente
del radicalismo de la Capital que, despus, fue legislador de la ciudad.
El estaba con tres o cuatro personas ms y me comentaron que
andaban atrs del tema del tratamiento presupuestario de la Ciudad de
Buenos Aires, cosa que me llam mucho la atencin, porque no eran
economistas ni hombres especializados en presupuestos. Lo cierto es que
estaban con el tema de una partida para una lancha, que tena que
comprar la Comuna, para adjudicarla a los que cumplan la funcin de
guardavidas en el segundo balneario que hemos citado, el de Saint
Tropez.
Cuando efectivamente se aprueba el presupuesto, al tiempo voy a
esa playa, y veo una linda lancha que circulaba, por supuesto, con
hermosas chicas a bordo.
Quienes andaban en la gestin presupuestaria y los que tenan
encargada la responsabilidad del salvamento, en dicha rea, estaban
todos arriba paseando en la lancha con las chicas. Para realizar los
auxilios en el agua no haba ninguno.
 Pero lo que quiero rescatar con esta ancdota es que Buenos Aires
viva hasta esa impronta de poder baarse. Ha sido monstruoso lo que ha
sucedido en dcadas.
En el ro Reconquista, por ejemplo, hay una zona de Parque Leloir
en la que abundan las quintas. Yo tena una ta con una casa all y mi
padre tambin, tuvo un chalet en Castelar y la gente se iba a baar. Haba
balnearios populares... aos despus yo he llegado a ver el ro
Reconquista con el agua roja, por los desechos que un frigorfico, muy
importante que haba en Moreno, verta en el.
Ni qu hablar del Delta o de otras zonas del pas donde el hombre ha
arrasado los bosques, ha contaminado napas, ha hecho desastres.
En el fondo, sin ser especialista en este tema, creo que es uno de los
mayores desafos que se le plantean al hombre. Podramos decir que, en
lnea directa con la preservacin de la raza humana, la depredacin que
hace el hombre sobre el medio ambiente trae la consecuencia de la
afectacin directa de sus condiciones de vida.
La gestin del ambiente requiere recursos y capacidad econmica,
para estar en condiciones de decidir un aprovechamiento que permita, a la
vez, satisfacer las necesidades actuales y conservar los recursos para
complacer las demanda que vendr.
Ante la urgencia de sobrevivir, hoy la poblacin consume sus
recursos actuales y futuros, disminuyendo sus posibilidades de desarrollo
econmico.
En la actividad industrial, la falta de recursos para aplicar al
desarrollo de tecnologas no contaminantes provoca el deterioro o la
prdida de una actitud distinta frente a los recursos hdricos y atmosfricos.
La calidad de vida tambin all se ve afectada. Las napas se
contaminan y ello exige la bsqueda de agua en napas cada vez ms
profundas, aumentando los costos de la extraccin.
Se multiplican las enfermedades originadas por la contaminacin y
aumentan los costos del sistema global de la salud.
Se trata de un crculo vicioso, en donde ambos elementos:
degradacin de recursos y pobreza, interactan y se fortalecen
mutuamente, afectando la calidad de vida.
Sin embargo, veo que pese al cuidado y control que se debe tener
sobre el tema me sorprendo todava cuando advierto que contina el
accionar de determinados grupos empresarios muy poderosos, los que en
su quehacer cotidiano ponen en peligro las reservas naturales, por ejemplo
el caso de empresas de explotacin forestal que talan en forma
indiscriminada volteando ejemplares valiosos, a veces con ms de 300
aos de vida, es decir, casi sin posibilidad de regeneracin, o empresas
petroleras que, a veces por negligencia, otras debido a causas netamente
accidentales provocan derrames de petrleo o sus derivados destruyendo
el ecosistema de una determinada zona sin perjuicio de otros tipos de
daos que repercuten en toda la comunidad.
Si bien se est generalizando una toma de conciencia sobre el
particular todava ocurren intentos de imponer proyectos o normas que
benefician en forma abusiva a esos grupos muy fuertes, que buscan cierto
grado de impunidad, al tratar de limitar cuantitativamente casos de
responsabilidad civil por daos ambientales. Tal es lo establecido en el
Proyecto de Unificacin de los Cdigos Civil y Comercial que limita a slo
300 mil pesos la responsabilidad objetiva en el dao ambiental.
Conjuntamente con el equipo de asesores que me acompaa
llegamos a la conclusin de que aprobar este tema moto no resiste anlisis
racional alguno pues cualquier caso de responsabilidad excede la suma
fijada. Sin entrar a analizar episodios de dao ambiental reconoc dos
internacionalmente como el del Exxon Valdez, en el que se aplic una
suma sin precedentes a la firma propietaria del barco, la Exxon Corp., de 5
mil millones de dlares, en nuestro pas recientemente se produjo un
suceso de contaminacin sobre el Ro de la Plata, debido al derrame de
hidrocarburos frente a las costas del municipio de Magdalena. Sucedi el
15 de enero de 1999 cuando la colisin del barco La Estrella de Shell con
el de bandera alemana Sea Paran produjo contaminacin de agua,
suelo, flora y fauna, en una extensin de 25 km, adems del serio
problema de la disposicin final de los residuos abandonados. Si bien en el
juicio se estn discutiendo los rubros y el monto de indemnizacin, la
demandante, el municipio de Magdalena, acciona por una suma varias
veces millonaria. La pregunta que debemos hacernos es cmo se
compadece el intento de limitar en
Drsena Norte: Mancha producida por el vertido de lquidos cloacales a
razn de 3 metros cbicos por segundo. Se encuentra a 1000 metros de las
tomas de agua destinadas al consumo de la ciudad. Esto fue motivo de
reiteradas interpelaciones a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Sustentables
el Cdigo a una cifra irrisoria el dao objetivo realizado a toda una
comunidad, cuando en realidad se ha provocado una catstrofe ambiental.
En ese contexto, y tratando de neutralizar los efectos nocivos
mencionados, en los ltimos aos, he presentado a consideracin de la
Cmara de Senadores, los siguientes proyectos de ley:

Proyecto de Ley de Reformas Ambientales al Cdigo Civil.

Proyecto de Ley de Envases Plsticos.
Proyecto de Ley de Presupuestos Mnimos Ambientales para la
Proteccin del Aire.

Asimismo, estoy desarrollando, con el concurso de especialistas y en

debate con otros legisladores, nuevos proyectos de ley en la materia:

Proyecto de Ley de Amparo Ambiental.

Ley Penal para la Proteccin del Ambiente.
Proyecto de Ley de Envases de Plsticos

En 1998 present este proyecto que propone la disminucin

sistemtica de los volmenes de residuos de envases plsticos, en el rea
administrada por el CEAMSE, con el fin de mitigar el impacto ambiental
que generan los rellenos sanitarios, los que estn saturados o en vas de
saturacin.
El proyecto de Ley rige el ciclo de retornalidad, no de la
reciclabilidad, lo que significa que no promueve el rehus, sino la
disposicin adecuada de los residuos de envases.
La puesta en marcha de un sistema de retornalidad como el que se
propone obligar a las empresas a introducir cambios en sus sistemas de
distribucin con el fin de asegurar el retorno de los envases, para su
disposicin adecuada como residuos.
La internalizacin de los costos de retorno y disposicin adecuada no
es ms que una expresin razonable del principio de internalizacin de los
costos ambientales.
Proyecto de Ley de Presupuestos Mnimos Ambientales para la

Proteccin del Aire

El 15 de marzo de 1994 present este proyecto que promueve la

preservacin, la conservacin y la recuperacin de la calidad del aire,
asegurando la proteccin a los seres humanos frente a los efectos
perjudiciales de los contaminantes del aire sobre su salud, bienestar y
propiedad.
Establece estndares de calidad de aire, clasifica las fuentes de
emisin fijas o mviles, nuevas o existentes, limita las emisiones conforme
las condiciones atmosfricas de dispersin y transporte de contaminantes y
densidad de las fuentes, somete a las fuentes fijas a habilitacin y a las
fuentes mviles a revisin tcnica peridica.
El proyecto asegura el derecho de todo ciudadano a la informacin
sobre los resultados de los monitoreos de la calidad del aire, los datos
obrantes en los Registro de Fuentes, creados por la Ley y sobre los
mtodos de medicin y anlisis empleados. Y a recurrir a las autoridades
competentes en caso de denegacin o reticencia.
Proyecto de Ley de Reformas Ambientales al Cdigo Civil

Esta reforma propuesta el 17 de noviembre de 1999 constituye un

paso adelante en la direccin sealada por la ley 17.711 del ao 1968, que
introdujo la dimensin social de los derechos privados, y por la reforma
constitucional de 1994, que consagr el derecho de todos a un medio
ambiente apropiado.
El proyecto incorpora cuatro nuevos institutos de trascendental
importancia en el ordenamiento civil:

1. Ampla el concepto de la dimensin social de la propiedad,

incluyendo en sta la dimensin ambiental como un lmite explcito al
ejercicio de los derechos individuales.
2. Establece un nuevo rgimen de responsabilidad civil, ms estricto,
para la comisin de daos al medio ambiente.
3. Establece la figura del abuso del derecho cuando se ejercieran
derechos individuales con un sentido antisocial y ambientalmente
insustentable.
4. Incluye, entre los bienes privados del Estado Nacional y de los
Estados provinciales, el patrimonio gentico de la flora y fauna autctonas.

El rgimen de responsabilidad del Cdigo Civil, ha quedado obsoleto

a partir de la reforma constitucional de 1994, que ordena una reparacin
integral y en especie de los daos ambientales y consagra el derecho de
todos-los habitantes a un medio ambiente apto.
La reforma propuesta, de aprobarse, sera inmediatamente operativa
y permitira a las personas acudir a la justicia en proteccin del medio
ambiente, obteniendo una reparacin plena integral de los daos
ambientales, conforme lo ordena el artculo 41 de la Constitucin Nacional.
En esto quiero, expresamente, agradecer la gran colaboracin de
Daniel Silva, que es uno de mis asesores. A quien conozco, por cuestiones
de familia, desde que naci y que ha tenido la visualizacin inteligente de
que cuando se recibi de abogado, siendo muy joven, se especializ en
estos temas, cuando en la Argentina, en esa poca, casi nadie le daba
importancia al medio ambiente y su preservacin.
Desde antes de asumir en el Senado de la Nacin la representacin
de la Ciudad de Buenos Aires, los temas ambientales ya eran una de mis
principales preocupaciones. He intentado traducir esas inquietudes en
proyectos concretos, con el fin de darle a la sociedad, instrumentos y
normas para garantizar su derecho a un medio ambiente apto para el
desarrollo y el mejoramiento de su calidad de vida. Esos proyectos, a los
que me refer, no han sido un producto de laboratorio, sino el fruto de
discusiones y debates con actores representativos de la sociedad, y he
contado para ello con el asesoramiento de un equipo interdisciplinario,
altamente especializado.
El rescate del Cabildo para la Ciudad de Buenos Aires

Desde siempre han despertado mi inters los edificios y

monumentos histricos, lo cual suele ser visto como una rareza en pases
jvenes como el nuestro... a diferencia de muchos pases de Europa, en
los que pude observar el alto grado de consideracin, proteccin y
cuidados que los ciudadanos le profesan a los bienes que conforman su
patrimonio histrico, cultural y artstico.
Convencido de la necesidad de revertir la situacin de descuido que
afecta a algunos de nuestros ms significativos edificios y monumentos,
propici asumir actitudes concretas en defensa de este invalorable
patrimonio. En Septiembre de 2000, ante el caso concreto del Cabildo,
ped informes al Poder Ejecutivo respecto del funcionamiento all de una
feria artesanal y venta de hamburguesas, panchos y bebidas en sus patios
interiores, convencido de que la ausencia de actividades culturales e
institucionales propias slo pareca dejar lugar para el comercio de
artesanos y de productos comestibles, lo cual desnaturalizaba y denigraba
el alto significado histrico del edificio.
De alguna manera, estamos obligados a actuar en defensa del
patrimonio histrico y cultural que representa el Cabildo para todos los
argentinos. Cmo no evocar aquella trascendental funcin del Cabildo de
la Ciudad de Buenos Aires, de fundamental importancia no slo en el
crecimiento y desarrollo del Virreinato del Ro de la Plata, sino en las
enormes proyecciones que alcanzaran para la vida americana las acciones
que se alentaran desde su seno,..
Pero tales razonamientos rara vez suelen estar presentes cuando se
trata de asignar prioridades presupuestarias, por lo que ante el continuo
deterioro de esa reliquia histrica, impuls un proyecto de ley tendiente a
cambiar la titularidad del dominio del solar donde se levanta el Cabildo,
propiciando traspasarla al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; en ese
propsito, fui acompaado por los otros dos senadores nacionales por la
Ciudad de Buenos Aires, Pedro Del Piero, (Frepaso) y Carlos V. Corach
(PJ).
Motivados por idnticas preocupaciones, los senadores de la Capital
Federal hemos dado sin duda el primer paso para dotar al Cabildo de los
recursos necesarios que permitan su preservacin y mantenimiento, para
luego poder desarrollar en su mbito actividades culturales y artsticas,
revalorizando esta reliquia desde sus ngulos institucional y arquitectnico,
y dndole la enorme trascendencia histrica que tiene tanto en el orden
nacional como continental.
Al propiciar este cambio de jurisdiccin y administracin sobre el
Cabildo no estamos proponiendo algo novedoso, sino que nos apoyamos
en la situacin de que gozan otros venerables edificios que en distintas
zonas del pas son testimonio institucional viviente de nuestra historia, que
no dependen de la Nacin; tales los casos del Cabildo de Crdoba; o el de
Mendoza, que otrora fuera sede del Gobierno de Cuyo, mientras el Gral.
Jos de San Martn organizaba su expedicin libertadora; o el Palacio San
Jos, desde el cual Urquiza diera impulso al proceso constitucional
argentino.
El cambio de dependencia del Cabildo de la Ciudad ile Buenos Aires
facilitar su restauracin integral, proteccin y adecuado mantenimiento,
contribuyendo sin lugar a dudas a infundir el conocimiento a las futuras
generaciones, de los hechos histricos que bajo sus techos nos dieron
nuestra identidad nacional.
En suma, he querido objetivar un problema y proponer una solucin,
rescatando para la ciudad que vio nacer al Cabildo la facultad de
mantenerlo, restaurarlo y gobernarlo, para que recupere su condicin de
orgulloso smbolo cultural e histrico, ya que todos los argentinos lo
necesitamos como un sujeto activo de nuestra memoria nacional.
APNDICE 1

Resumen de Proyectos presentados en el Senado Nacional

PROYECTOS DE LEY

o
1 ) Expte. 2528 10/02/98-Reiterado 21/04/99. Reformas a la Ley 24.588
(denominada Ley Cafiero) de garantas de los derechos del Estado
Nacional mientras Buenos Aires sea Capital Federal de la Repblica.

o
2 ) Expte. N 737/98-15/05/98. Reproducido por 85/00. Ley Nacional de
Turismo.

o
3 ) Expte. N 933/98-05/06/98. Reproducido por 86/00. Ley Retorno de
Envases.

o
4 ) Expte. N 1299/98-29/07/98. Reproducido por 82/00. Ley Modificando
los Planes de Estudio de los Institutos de Formacin de las Fuerzas
Armadas, Policiales y de Seguridad.

o
5 ) Expte. N 1301/98-29/7/98. Reproducido por 84/00. Ley Proteccin
del uso. del emblema, nombre e insignia de la Cruz Roja.

o
6 ) Expte. N 1302/98-29/7/98. Reproducido por 83/00. Ley de
Instruccin a las Fuerzas Armadas Argentinas sobre la exigencia del
Derecho Internacional Humanitario.

o
7) Expte. N 148/99-15/03/99. Ley de Presupuestos Mnimos
Ambientales para la proteccin del aire.

o
8 ) Expte. N 733/99-18/05/99. Ley de Homenaje y Recordacin a los
cados en el hundimiento del Crucero General Belgrano.

o
9 ) Expte. N 1476/99-01/09/99. Ley transfiriendo a la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires una parcela de terreno conocida como Costa
Salguero. Aprobado el 28 de junio de 2000.

10) Epte. N 2029/99-17/11/99. Ley sobre Responsabilidad sobre Dao

Ambiental.

11) Expte. N 2285/99-03/02/00. Ley Modificando el Artculo 32 del

Decreto ley N 1285/58 sobre Organizacin de la Justicia Nacional.

12) Expte. N 217/00-15/03/00. Ley disponiendo la construccin de un

Monumento a la Memoria del Doctor Arturo Illia. Aprobado el 28 de
junio de 2000.

13) Expte. N 944/00-24/05/00. Ley sobre Rgimen de Entidades de

Base de Datos.

14) Expte. N 1807/00-23/08/00. Ley Declarando Monumento Histrico

Nacional la Casa de Fray Mocho, ubicada en la Ciudad de
Gualeguaych. Aprobado el 25 de octubre de 2000.

15) Expte. N 2337/00-31/10/00. Ley Instituyendo el Registro Nacional

de Deudores Alimentarios Morosos. Aprobado en general el 29 de
noviembre de 2000. Se delega en las Comisiones su tratamiento en
particular.

16) Expte. N 2374/06/11/00. Ley Regulatoria del Sistema de

Pensiones Graciables otorgadas por los Legisladores Nacionales.

17) Expte. N 2482/00-20/11/00. Ley Agravando la Escala Penal para

los Delitos con Toma de Rehenes.

PROYECTOS DE COMUNICACIN

18) Expte. N 80/98-06/03/98. Instando a los Gobiernos de Buenos

Aires y de la Ciudad de Buenos Aires a iniciar conversaciones
tendientes a la institucionalizacin de un rea de complementacin.
Aprobado el 26 de noviembre de 1998.

19) Expte. N 118/98-11/03/98. Comunicacin solicitando la apertura

de delegaciones de la Polica Federal Argentina para la tramitacin y
entrega de documentacin en los Centros de Gestin y Participacin
del Gobierno de Buenos Aires. Aprobado el 15 de abril de 1998.
20) Expte. N 185/98-17/03/98. Comunicacin solicitando la
revocacin del decreto N 223, por el cual se autoriza la venta del
predio conocido como Parque Norte al Sindicato de Empleados de
Comercio de la Capital Federal.

21) Expte. N 522/98-23/04/98. Solicitando informes acerca de la

implementacin de Programas de Asistencia Mdica para pasajeros
en vuelo. Aprobado el 14/10/98.

22) Expte. N 736/98-15/05/98. Aprobado el 15 de julio de 1998.

Solicitando informes acerca de la poltica turstica nacional.

23) Expte. N 1223/98-15/07/98. Informes acerca del grado de

cumplimiento de la Ley 22.431 (Sistema de Proteccin Integral de las
personas discapacitadas) en Organismos Estatales. Aprobado el 9 de
diciembre de 1998.

24) Expte. N 1698/98-22/09/98. Informes relacionados con el

endeudamiento y la privatizacin del Banco de la Nacin Argentina.
Aprobado el 22 de septiembre de
1998.

25) Expte. N 1772/98-01/10/98. Reproducido por 1862/00. Solicitando

la implementacin de iniciativas tendientes al desarrollo institucional
de la Corporacin del Mercado Central de Buenos Aires. Aprobado el
30 de noviembre de 2000.

26) Expte. N 2121/98-18-11/98. Solicitando informes acerca de

reclamos efectuados al rea de desarrollo social del P. E. por
discapacitados. Aprobado el 4 de agosto de
1999.

27) Expte. N 950/99-17/06/99. Comunicacin solicitando la

participacin en los Actos Cvicos del Regimiento de Infantera 1
Patricios, que se realicen en la Ciudad de Buenos Aires. Aprobado el
o
1 de diciembre de 1999.
28) Expte. N 1127/99-08/07/99. Comunicacin solicitando Informes
acerca del Plan Canje. Aprobado el 27 de octubre de 1999.

29) Expte. N 1384/99-24/08/99. Comunicacin solicitando Informes

acerca del cumplimiento de las leyes 23.452 y 23.800, Monumentos a
Juan D. Pern y Alfredo Palacios. Aprobado 27110199.

30) Expte. N 1837/00-25/08/00. Comunicacin solicitando informes

acerca delfuncionamiento de una Feria Artesanal en el Patio del
Cabildo de la Ciudad de Buenos Aires. Aprobado el 18 de octubre de
1999.

31) Expte. N 1881/00-31/08/00. Comunicacin solicitando informes

acerca de la existencia de un registro de transformadores que utilizan
PCB.

PROYECTOS DE RESOLUCION

32) Expte. N 1300/98-29/07/98. Adhesin a los actos conmemorativos

del cincuentenario de la Declaracin Universal de los Derechos del
Hombre. Aprobado el 9 de diciembre de 1998.

33) Expte. N 1521/98-27/08/98. Expresando beneplcito ante las

negociaciones para incorporar a Cuba a la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (Aladi). Aprobado el 14 de octubre de
1998.

34) Expte. N 1555/98-02/09/98. Resolucin reconociendo la

destacada labor del historiador Flix Luna. Aprobado el 11 de
noviembre de 1998.

35) Expte. N 1821/98-07/10/98. Declarando de Inters social al Primer

Encuentro Iberoamericano de Integracin. Aprobado el 18 de
noviembre de 1998.

36) Expte. N 2120/98-18/11/98. Expresando beneplcito ante el

avance de las Negociaciones para lograr un acuerdo entre el
Mercosur y la Comunidad Andina. Aprobado 9 de diciembre de 1998.

37) Expte. N 2307/98-03/02/99. Expresando satisfaccin ante la

decisin conjunta de los gobiernos de Chile y Argentina para
pavimentar y modernizar la infraestructura vial de 13 pasos
o
fronterizos compartidos. Aprobado el 1 de septiembre de 1999.

38) Expte. N 2313/98-04/02/99. Resolucin Convocando al Sr.

Ministro de Trabajo y Seguridad Social a que informe en la Comisin
de Trabajo y Previsin Social de esta
H. Cmara sobre diversos aspectos relacionados con el Plan
Trabajar.

39) Expte. N 2303/98-02/03/99. Beneplcito en relacin con la

decisin de siete distritos del sur de la provincia de Santa Fe de
integrarse en la Asociacin Regional para el Desarrollo, con el fin de
potenciar sus posibilidades de crecimiento. Aprobado el 4 de agosto de
1999.

40) Expte. N 2306/98-03/03/99. Beneplcito ante la labor conjunta del

Comit Olmpico Argentino y del Comit Olmpico Internacional al
institucionalizar la actividad de 5 atletas populares de ambos sexos,
en calidad de Voceros Olmpicos Argentinos (Abel Laudonio
(boxeo) Sylvia San Martn (esgrima). Mario Pereyra (boxeo). Patricia
Sentous (natacin) y Guillermo Obeid (esgrima). Aprobado el 15 de
septiembre de 1999.

41) Expte. N 362/99-07/04/99. Expresando la adhesin y el apoyo del

H. Senado a las actividades encaradas por la Fundacin Memoria del
Holocausto. Aprobado el 16 de junio de 1999.

42) Expte. N 774/99-21/05/99. Declarando de Inters cultural y

cientfico la realizacin de la Jornada Conmemorativa de los 60 aos
de existencia del Instituto Argentino de Derecho Comercial. Aprobado
el 25 de agosto de 1999.

43) Expte. N 732/99-18/05/99. Declarando de Inters social y cultural

la realizacin del ltimo Congreso del Milenio. Subjetividad e
Interaccin hacia el Nuevo Milenio. Aprobado el 4 de agosto de 1999.

44) Expte. N 731/99-18/05/99. ElH. Senado se adhiere a la celebracin

del 30 aniversario de la fundacin de la Base Area Vicecomodoro
Marambio en la Antrtida Argentina. Aprobado el 4 de agosto de 1999.

45) Expte. N 44/00-02/03/00. Resolucin modificando el art. 70 del

Reglamento en lo que respecta a la Comisin de Acuerdos.

46) Expte. N 545/00-12/04/00. Resolucin expresando beneplcito

por el ingreso de discapacitados a la planta de Personal de la Polica
Federal. Aprobado el2 de agosto de 2000.

46) Expte. N 971/00-01/06/00. Resolucin declarando de Inters

Cultural un evento a beneficio del Collegium Musicum. Aprobado el
2 de agosto de 2000.

47) Expte. N 972/00-01/06/00. Resolucin expresando beneplcito

por la imposicin del nombre del Dr. Miguel Angel Zavala Ortiz al
saln Auditorio del Instituto del Servicio Exterior de la Nacin (ISEN).
Aprobado el 5 de julio de 2000.
Noticia sobre el autor

JOS MARA GARCA ARECHA, naci el 8 de Mayo de 1943, casado con

Magdalena Ocampo, tiene 3 hijos, Jos Mara (n), Manuel Mara y Delfina
Mara. Martiliero Pblico. Actu judicialmente desde 1968 y, fue rematador
de importantes entidades financieras, entre otras, Nacional de Desarrollo,
BIR, su liquidacin, Financiero Argentino, Nuevo Banco Italiano, SIDESA,
Florencia, Crdito Argentino y Francs. Curs sus estudios primarios y
secundarios en los Colegios San Jos y Nacional N
1, posteriormente estudi la carrera de Derecho en la Universidad Museo
Social Argentino, no concluyndola. Se incorpora a la Unin Cvica Radical
en el ao 1955, siendo adherente al Centro Juvenil Teniente Cnel.
Gregorio Pomar. En 1971 integra el Movimiento Agitacin y Lucha. En
1972 fue Convencional Metropolitano. Desde 1972 a 1983 cumple
funciones como Convencional Nacional. En 1983 es electo Concejal de la
Ciudad de Buenos Aires para el perodo 1983-1987, siendo Vicepresidente
o
I del Bloque. En 1985 fue electo Vicepresidente del Radicalismo de la
Capital Federal. En Mayo de 1987 renuncia a la representacin legislativa
y pasa a desempearse como Presidente de Subterrneos de Buenos
Aires.
Desde el ao 1989 hasta 1991 fue Presidente de la Comisin de
Asuntos Municipales y Servicios Pblicos de la Unin Cvica Radical de la
Ciudad de Buenos Aires. Entre 1991 y 1993 se desempea como
Delegado al Comit Nacional de la UCR.
En 199.1 encabez la lista de Concejales de la Ciudad de Buenos
Aires, que result triunfante con el 38% de los votos, siendo electo para el
perodo 1991-1995, desempendose como Presidente del Bloque hasta
1993. Durante ste perodo logr la aprobacin de 23 Ordenanzas. En
1995 es elegido Presidente del Radicalismo de la Capital Federal, por el
perodo 1995/1997 y renuncia a la banca por incompatibilidad.
En Junio de 1997, en la eleccin interna de la UCR Capital, fue
electo candidato a Senador Nacional con mandato hasta el 9 de Diciembre
de 2001 para cubrir la vacante de Fernando de la Ra. El 16 de Diciembre
de 1997 la Primera Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, lo
designa, por unanimidad, Senador Nacional, cargo que desempea hasta
el da de la fecha.

NDICE

Un poltico entero, por Hugo Gambini / 7

CAPTULO I
Poltica / 15

CAPTULO II Hechos / 59

CAPTULO III Senado / 175

El rescate del cabildo

para la Ciudad de Buenos Aires / 208

Se termin de imprimir en Artes Grficas Piscis S.R.L.,

Junn 845, C.P. (C1113AAA), Buenos Aires en el mes de Marzo de
2001.