UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA SOCIAL

NATHLIA FERNANDES DE OLIVEIRA

A REPRESSO POLICIAL S RELIGIES DE MATRIZ

AFRO-BRASILEIRAS NO ESTADO NOVO (1937-1945)

Orientadora: Profa. Dra. Maria Veronica Secreto

NITERI, RJ

2015
 NATHLIA FERNANDES DE OLIVEIRA

A REPRESSO POLICIAL S RELIGIES DE MATRIZ

AFRO-BRASILEIRAS NO ESTADO NOVO (1937-1945)

Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-graduao em Histria Social da
Universidade Federal Fluminense para
Defesa no Curso de Mestrado em Histria
Social.

Orientadora: Prof. Dr. Mara Vernica

Secreto

Banca examinadora

Prof. Dr. Mara Vernica Secreto Orientadora.

Universidade Federal Fluminense -Departamento de Histria

Prof. Dr. Gladys Viviana Gelado

Universidade Federal Fluminense Instituto de Letras

Prof. Dr. Giovana Xavier

Universidade Federal do Rio de Janeiro Faculdade de Educao

1
 Agradecimentos

Agradeo primeiramente minha famlia por todo o apoio, carinho, compreenso

e incentivo. minha me, Maria Luiza, por todas as palavras de alento e sabedoria ditas
em todos os momentos desse longo e tortuoso processo. Ao meu pai, Humberto, pela
confiana no meu trabalho e na minha determinao. Ao meu irmo, Daniel, pela
inspirao que s algum que tem sua essncia advinda das artes pode exercer. minha
sobrinha, Victria, pelos momentos de confisso e parceria, assim como por oxigenar
minhas ideias e rumos.

Agradeo os meus tios, Luiz e Maria de Lourdes, pela empolgao e pelo apoio
incondicional aos meus passos e escolhas. Um agradecimento todo especial minha
grande amiga Nathally Carvalho por estar ao meu lado em todos os momentos da minha
vida, sejam bons ou ruins. E que durante esses anos difceis se disponibilizou a me
consolar nos momentos crticos e a ler com muita ateno e carinho todas as minhas
produes.

Agradeo aos queridos companheiros da Revista de Histria da Biblioteca

Nacional, Joice Santos, Roberta Souza, Amanda Alvarenga, Gilson Felipe e rsula
Polverini por terem sido os meus primeiros entusiastas e por terem me auxiliado nos
primeiros momentos dessa caminhada. Em especial, Roberta Souza por sua amizade e
por suas palavras sempre to exatas. Todo o meu carinho e agradecimento para Asy
Sanches, por recarregar as minhas baterias com nimo e positividade. Minha imensa
gratido ao meu grande amigo Victor Miranda e Nathlia Borges, pelas conversas
afetuosas e por nunca me deixar esquecer o que realmente relevante na vida. Pelos
momentos de descontrao, risadas e papo-furado, agradeo ao querido amigo Fbio
Loureiro, e a todos os demais amigos que torcem por mim e pela minha felicidade.

Meus profundos agradecimentos aos colegas de caminhada que tornaram o espao

acadmico mais leve e aos amigos Suelen Jlio, Igor Fernandes e Bruno Csar Leon por
dividirem comigo as angstias e as maravilhas da jornada dupla de professor e
mestrando. Walter Dias, todo o meu agradecimento pela torcida e pelos melhores
conselhos sobre a carreira do magistrio. Igualmente, agradeo Suellen Valena pelos
passeios inspiradores nos momentos mais crticos e pelos momentos de desabafo.

2
 Agradeo aos meus amigos de trabalho pela torcida, em especial Professora
Martha Cristina Arajo, com quem aprendi que lecionar doar. Aos meus alunos do
Liceu Nilo Peanha, do Colgio Estadual Raul Vidal e do Colgio Estadual Manuel de
Abreu. Sem a compreenso, o carinho e o amor de vocs, me faltariam foras para
continuar. Um agradecimento muito afetuoso classe especial do Colgio Estadual
Manuel de Abreu. Vocs foram o meu refgio e minha fonte de carinho, amor, risadas,
sorrisos e abraos ilimitados.

Pelo amor, carinho, afeto, cumplicidade, auxlio e torcida, agradeo ao meu

compreensivo e zeloso companheiro Augusto Csar Jnior. Voc me deu paz para que
eu pudesse ter foras para lutar pelos meus sonhos e me d asas para voar sempre que
preciso. Agradeo o apoio incondicional e por ser to maravilhoso.

Pela compreenso, carinho e consideraes lcidas e precisas acerca do meu

trabalho, agradeo minha orientadora, Maria Veronica Secreto Herreras. Agradeo por
se manter comigo at o fim.

Agradeo, igualmente, a participao das Professoras Martha Abreu e Giovana

Xavier pela participao no Exame de Qualificao e pelos apontamentos feitos.

Agradeo, enfim, a CAPES pelo financiamento de parte da pesquisa

desenvolvida.

Muito obrigada a todos! Vocs foram a minha maior motivao.

3
SUMRIO

RESUMO ........................................................................................................................................ 5

INTRODUO ................................................................................................................................ 6

CAPTULO 1: ESTADO NOVO: O NEGRO E A IDENTIDADE NACIONAL ..................... 12

1.1. O Estado Novo na historiografia .......................................................................................... 13

1.2. Contexto e polticas do Estado Novo: a construo de uma sociedade homogenea e

harmnica ................................................................................................................................... 16

1.3 Representaes em disputa: as identidades nacionais ........................................................... 27

1.4. Culturas Populares e Culturas negras .................................................................................. 40

CAPTULO 2: CONTROLE E ORDEM, A POLCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL............................. 58

2.1 A mediao entre o Estado e o povo: a instituio policial ................................................. 59

2.2 A primeira repblica e a profissionalizao da Polcia Civil do Distrito Federal................... 64

2.3 Anos 1930: os processos de diversificao e especializao do aparato policial ................ 74

2.4 As balizas da represso: os cdigos penais de 1890 e 1942 ................................................. 94

CAPTULO 3: A REPRESSO POLICIAL S RELIGIES DE MATRIZ AFRO-BRASILEIRA ................ 107

3.1 A construo do universo religioso afro-brasileiro e a perseguio aos calundus ......... 1089

3.2 O candombl a umbanda no contexto das dcadas de 1930 e 1940 na cidade do Rio de
Janeiro .................................................................................................................................. 12121

3.3 As religies afro-brasileiras luz dos processos criminais ................................................. 144

4. ANEXOS ................................................................................................................................. 156

5. FONTES E REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................ 166

4
RESUMO

A dissertao aborda a represso policial s religies de matriz afro-brasileira

durante o perodo do Estado Novo (1937-1945), ou seja, dentro de um contexto de
construo de uma identidade nacional e de um sentimento de brasilidade
profundamente fundamentados na figura do negro e na contribuio dada por este na
formao cultural da sociedade brasileira. A partir da ambiguidade caracterstica desse
perodo histrico - no que diz respeito, especificamente, a questo do negro e da cultura
negra e da ao da Polcia Civil na represso a casas de culto e terreiros de Umbanda,
Candombl e demais prticas religiosas de matriz afro-brasileira, a dissertao pretende
discutir o lugar do negro e da sua cultura durante o regime estadonovista. A partir da
problematizao do regime e de seu discurso de valorizao da mestiagem, a
dissertao aborda a represso policial s religies afro-brasileiras na cidade do Rio de
Janeiro, atravs dos processos criminais, com o intuito de identificar os conflitos e
embates entre os diversos grupos sociais no campo religioso durante o perodo citado.
Discute-se, ento o contexto no qual essas religies se encontravam durante as dcadas
de 1930 e 1940 em terras cariocas.

Palavras-chave: Estado Novo Religies afro-brasileiras Represso policial

5
 INTRODUO

Um calo de cor azul; uma capa de cor vermelha, uma mala da mesma cor com
franjas douradas; um cinto de azul com fivela dourada, uma blusa prateada; uma
toalha de cor branca bordada, uma espada com cabo preto. Tendo conhecimento,
apenas, do ttulo deste trabalho e do seu breve resumo, voc, leitor, saberia dizer a
relao existente entre os objetos supracitados?

Talvez alguns outros elementos da lista ajudem a elucidar de que se trata:

um chifre de veado; dois punhais; dois chucalhos de folha; uma

cuia com cabo; uma garrafa de vinho moscatel, tendo um lao de feita no
gargalo; dois copos de vidro; um livro com o ttulo A prece; um outro
com o ttulo Agenda Alex; dois charutos; uma campainha; nove guias;
uma pemba; um carretel de linha preta; uma concha; um embrulho
contendo razes; uma cruz feita com galhos; um embrulho contendo um
trabalho de papel escrito a lpis; um embrulho contendo duas figurinhas
de madeira; trs papeis contendo alfinetes; um talo da Seita Esprita
So Sebastio; um saco de cr verde contendo busos; dois outros vasios.
Bem como oito pedaos de papel, sendo que um com sinais cabalsticos;
uma lana de madeira; trs tabaques 1.

Trata-se dos objetos apreendidos em uma ao da polcia civil do distrito federal

em 1938 na Estrada do Gondolo, nmero 440, no Bairro da Gvea, na cidade do Rio de
Janeiro. O local era residncia de Joo Alfredo homem negro de 52 anos, vivo,
alfabetizado, natural do Estado de Minhas Gerais, pai de 5 filhos, lustrador e tambm
onde funcionava a Seita Esprita So Sebastio. Joo Alfredo foi preso em flagrante
sob a acusao de ter infringido os artigos 157 e 158 do Cdigo Penal de 1890. Estes
artigos se referiam, respectivamente, prtica do espiritismo, da magia e seus
sortilgios e ao exerccio do curandeirismo.

1
. Arquivo Nacional. Processo Criminal n 2117/1848 1938.
6
 A priso de Joo Alfredo no possuiu grandes repercusses ou mesmo produziu
alguma contestao por parte da populao carioca do perodo. O lustrador acabou
sendo inocentado de suas acusaes dois anos depois da sua priso. No entanto, o
registro do seu processo criminal no Arquivo Nacional suscita inquietaes no presente:
por que as religies afro-brasileiras eram reprimidas nas dcadas de 1930 e 1940? O que
havia de to assustador nas prticas religiosas da Umbanda e do Candombl a ponto de
serem criminalizadas? Qual o imaginrio construdo pelo Estado e pelas autoridades
policiais sobre essas religies que justificavam a perseguio feita as mesmas? Qual era
o papel da Polcia Civil do Distrito Federal nesse contexto de perseguio s religies
afro-brasileiras? Essas so as principais questes que orientam e estruturam a pesquisa
aqui apresentada.
O desejo de mergulhar e refletir sobre essas questes originou a temtica desta
pesquisa: a represso policial s religies afro-brasileiras no perodo do Estado Novo
(1937-1945). Esta possui dois objetivos especficos. O primeiro consiste em analisar o
papel do Estado na construo de uma identidade brasileira ao longo da dcada de 1930
e parte da dcada de 1940. Ou seja, o primeiro objetivo consiste em avaliar quais teriam
sido os traos e elementos culturais eleitos pelo Governo Vargas enquanto smbolos do
Brasil e dos cidados brasileiros. O segundo consiste em refletir sobre o lugar adquirido
pelas culturas negras nesse processo.
Todos esses questionamentos surgiram a partir de uma nota lida em um peridico
especializado na divulgao do conhecimento histrico. A notcia dava conta da
existncia de uma coleo que pelo seu nome j chama ateno, Museu da Magia
Negra. A coleo destacada integrava o acervo do Museu da Polcia Civil - localizado
na Rua da Relao, nmero 40 e, de acordo com as informaes do peridico, era
composta por artefatos religiosos aprendidos em flagrantes policiais feitos em casas de
culto, centros espritas e terreiros de candombl que funcionavam na cidade do Rio de
Janeiro durante o perodo do Estado Novo (1937-1945).
A coleo do Museu da Magia negra constitui o primeiro tombamento etnogrfico
do pas inscrito no Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, rgo vinculado ao Ministrio da
Cultura. Com autoria de Dante Milano, o primeiro diretor do Museu da Polcia Civil, o

7
processo de tombamento foi concludo em 05 de maio de 1938, nos primeiros anos de
formao do IPHAN e no ano da priso de Joo Alfredo2.
O recorte cronolgico (1937-1945) tambm foi delimitado a partir do
conhecimento do Museu de Magia Negra, como j mencionado anteriormente, um
acervo especfico do Museu da Polcia Civil do Rio de Janeiro. Salienta Crrea que a
recuperao da histria do tombamento da coleo do Museu de Magia Negra revela
aspectos epistemolgicos que merecem a ateno dos pesquisadores interessados no
assunto, pois se trata de um acervo que continua relegado a um plano secundrio e
envolvido em tabus e mistrios. Esse processo de patrimonializao durante muitos
anos foi deixado no esquecimento pelo prprio Instituto do Patrimnio. Como
exaustivamente destacado pela historiografia, o Estado Novo foi marcado pela
construo de uma poltica cultural que tinha como objetivo principal a criao de uma
identidade e uma cultura que representassem o povo brasileiro. Essa orientao do
regime estadonovista resultou na valorizao das ideias de mestiagem e miscigenao
racial. No entanto, esses dois movimentos possuem, aparentemente, uma relao de
ambiguidade e confronto entre si. E em torno dessa discusso e reflexo que a
pesquisa aqui apresentada se construiu.
A escolha da Umbanda e do Candombl como objetos dessa pesquisa relaciona-se
com o debate sobre o conceito de cultura popular. O contato com este conceito se deu
ainda durante a graduao atravs das ideias do historiador E. P. Thompson. Thompson,
em sua obra intitulada Costumes em comum 3, define cultura popular como sendo
manifestaes, prticas e costumes oriundos das classes sociais menos favorecidas. Para
o historiador supracitado, o conceito tambm tem uma relao ntima com a ideia de
tradio, hbitos carregados de significado que so passados de gerao para gerao.
Essa cultura produzida pelas classes populares se contrape cultura patrcia, cultura
produzida pelas classes abastadas, resultando em choques diversos e inmeras tentativas
por parte desta ltima de controlar e moldar a primeira. Dessa forma, Thompson
apresenta o campo cultural enquanto uma zona de conflitos sociais, atrelando cultura
um carter socioeconmico.

2
CORREA, Alexandre Fernandes, A coleo museu de magia negra do rio de janeiro: o primeiro
patrimnio etnogrfico do Brasil, Mneme, Publicao do Departamento de Histria e Geografia da
Universidade Federal do Rio Grande do Norte Centro de Ensino Superior do Serid Campus de Caic.
V. 07. N. 18, out./nov. de 2005 Semestral, p. 406.
3
THOMPSON, E.P. Costumes em Comum: estudos sobre Cultura Popular. So Paulo: Companhia das
Letras, 1998.
8
 A questo da cultura popular traz luz a questo da cultura negra. Por essa razo,
propomos pensar a definio de Thompson juntamente com as ideia de Stuar Hall. Hall
define a cultura popular negra:
Por definicin, la cultura popular negra es un espacio
contradictorio. Es una visin de controvrsia estratgica. Pero esto no
puede ser simplicado o explicado en trminos de simples oposiciones
binrias que an son habitualmente trazadas: alto y bajo, resistncia
contra incorporacin, autenticidade contra inautenticidade, experiemntal
contra formal, oposicin contra homogeneizacin. Siempre hay
posiciones para ganhar en la cultura popular, pero ninguna batalla puede
atraer a la cultura popular en s para nuestro lado, o para el lado
contrario.4

Assim, apesar de compreender o campo cultural enquanto campo de conflito

social, essa pesquisa no descarta os possveis dilogos protagonizados entre a cultura
popular e a cultura das classes abastadas. Nstor Canclini em Culturas Hbridas5
chama ateno para a inviabilidade de se discutir cultura a partir de uma perspectiva
purista, buscando a pureza cultural. Para este, as culturas esto se comunicando o tempo
todo e esse processo de comunicao faz com que as culturas se interpenetrem, se
influenciem e se reformulem. nesse sentido que sua obra se intitula Culturas
Hbridas, pois, na sua concepo nenhuma cultura seria essencialmente pura, ela
estaria sempre se comunicando, se modificando a partir da outra e modificando-a na
mesma medida.
importante frisar a importncia da obra Medo do feitio: relaes entre magia e
poder no Brasil desenvolvida por Yvonne Maggie. A antroploga analisa a represso
policial s religies de matriz afro-brasileira tendo como fontes os processos criminais
referentes aos artigos 156, 157 e 158 do Cdigo Criminal de 1890 e os artigos 282, 283
e 284 do Cdigo Penal de 1942. Seu recorte cronolgico compreende o final do sculo
XIX 1890 - e se estende at 1945, o que insere sua anlise em dois importantes
momentos da histria poltica brasileira; a proclamao da Repblica e o fim do Estado
Novo.
A proposta de Maggie neste seu trabalho romper com o olhar da antropologia e
da sociologia dos anos 1980 que percebia as religies afro-brasileiras a partir da lgica
da perseguio e represso policiais. Dentro desse modelo, a perseguio e a represso

4
HALL, Stuart. Qu es lo negro en la cultura popular negra?, em: Elisabeth Cunin (ed.). Textos en
dispora: una antologa sobre afrodescendientes en Amrica. Mxico: INAH, 2008, p. 207-226.
5
CANCLINI, Nestor Garca. Culturas Hbridas. So Paulo, EDUSP, 3 ed., 2000.
9
sofridas por tais prticas religiosas resultariam em sua reticncia e desaparecimento.
Maggie navega em sentido oposto e defende que a criminalizao e a represso foram
estratgias - por parte do Estado e das autoridades judicirias de conhecimento e
regulamentao destas crenas.
A antroploga que teve envolvimento com a organizao da Coleo Museu de
Magia Negra mencionada anteriormente na dcada de 1970 - afirma que as iniciativas
repressoras foram importantes para a constituio e para a expanso das religies afro-
brasileiras e frisa que estas no seriam expresso da cultura da populao negra na
cidade do Rio de Janeiro, tendo em vista o seu alcance aos mais variados grupos e
classes sociais.
Por se tratar de um trabalho pioneiro dentro da temtica proposta nessa pesquisa,
pela utilizao dos processos criminais como fonte de anlise, pela abordagem escolhida
e pelas hipteses defendidas no trabalho, Medo do feitio e os pressupostos da
antroploga Yvonne Maggie se apresentam como ponto de partida para os elementos de
investigao desta pesquisa.
A dissertao se divide em trs captulos. O primeiro captulo teve como objetivo
apresentar a particularidade do recorte cronolgico da pesquisa o Estado Novo - no
que tange a represso policial s referidas religies. Quando essa pesquisa foi idealizada
tinha-se em mente que a represso policial s religies de matriz afro-brasileira tinha
sido uma realidade, apenas, durante o perodo do Estado Novo. No foi preciso um
contato bibliogrfico muito profundo para vislumbrar que a represso havia sido uma
realidade muito mais antiga e que datava do final do sculo XIX.
Assim, neste captulo discutirei algumas caractersticas do Estado Novo,
principalmente as que dizem respeito a sua proposta holista sobre a cultura nacional e
a proposta homogeneizadora da qual participaram de forma mais ou menos orgnica
vrios intelectuais de diferentes espectros polticos. Neste captulo saliento o que
Monica Veloso define como ambiguidades e que tambm poderia ser definido como
projetos em disputa sobre o quais elementos culturais mereciam o ingresso no panteo
da Cultura Popular com maiscula. Para isso recorro a resgatar a discusso
historiogrfica sobre o Estado Novo e suas polticas de propaganda e cultural.
No segundo captulo discutirei a Polcia Civil do Distrito Federal e sua
consolidao enquanto instituio investigativa e tcnica. De forma mais especfica,
abordarei as transformaes pelas quais a instituio passou no incio do sculo XX

10
com o objetivo de imprimir o controle e a ordem sociais. Esse esforo busca dialogar
com a hiptese apresentada por Maggie em obra supracitada. Segundo a antroploga,
entre os anos 1890 e 1945, a Polcia Civil se especializou e se aperfeioou na represso
s religies afro-brasileiras. Dessa forma, o segundo captulo busca analisar se houve
um movimento da Polcia Civil nessa direo e como ele se construiu.
Nesse captulo, igualmente, analisei os cdigos criminais de 1890 e 1942. Estes
ltimos ganham destaque, pois consistem na legislao que criminalizava as religies de
matriz afro-brasileira ao longo do perodo do Estado Novo e que abriram precedentes
para a atuao da Polcia Civil do Distrito Federal frente a tais prticas religiosas.
Maggie destaca-os enquanto mecanismos reguladores do combate aos feiticeiros e no
como mecanismos reguladores da magia ou das religies afro-brasileiras.
Por fim, no terceiro captulo analisarei represso policial sofrida pela Umbanda
e pelo Candombl na cidade do Rio de Janeiro no recorte cronolgico citado. A
proposta do terceiro captulo consiste em discutir esta perseguio sofrida pelas
religies afro-brasileiras a partir da perspectiva dos possveis dilogos e trocas culturais
ocorridas no Rio de Janeiro quando Distrito Federal e a partir da discusso a respeito da
herana africana.
Torna-se importante frisar que no houve consulta a Coleo Museu da Magia
Negra, mencionada acima. Ao longo de toda a pesquisa, o Museu da Polcia Civil, que
detm a guarda deste acervo encontrou-se fechado para restaurao, em virtude de
problemas estruturais no prdio ocasionados por chuvas torrenciais e a construo de
um prdio da Petrobras nas proximidades da Rua Relao, 40. Apesar dos inmeros
apelos s autoridades, no foi permitido o acesso ao acervo.

11
 CAPTULO 1

ESTADO NOVO: O NEGRO E A IDENTIDADE NACIONAL

12
1.1. O Estado Novo na historiografia

O Estado Novo (1937-1945) um perodo da histria poltica brasileira

abundantemente estudado pela historiografia. O interesse por esse perodo emergiu na
dcada de 1980, com o trmino da Ditadura Militar. Partindo do contexto de abertura
poltica, os historiadores possuam uma inquietao principal: quais foram as razes e
conjunturas que permitiram que o golpe de 1964 ocorresse? Para estes, existia uma
ntida relao de continuidade entre a cultura poltica inaugurada na Era Vargas e a
cultura poltica do regime ditatorial de 1964. Essa continuidade residia no carter
autoritrio do Estado brasileiro. Esse fato motivou uma srie de pesquisas sobre o
fenmeno do autoritarismo no Brasil.

Os estudos sobre o Estado Novo tambm se relacionaram com dois movimentos

da historiografia recente: o interesse dos pesquisadores pelos aspectos polticos e
culturais da chamada histria do tempo presente6 e a valorizao dos particularismos
e especificidades face a universalizao e homogeneizao de determinados contextos
histricos7.

Inserida no campo da histria poltica, a problemtica da ideologia do regime

estadonovista foi uma das mais pesquisadas e debatidas. Dela derivaram, em um
primeiro momento, reflexes acerca da natureza da instituio estatal brasileira e os
pontos de convergncia entre este e os regimes autoritrios e totalitrios europeus; e em
um segundo momento, reflexes acerca das especificidades e particularidades do regime
brasileiro. J nos campos da histria social e da histria cultural, as anlises se
debruaram na construo da identidade nacional e na questo da relao entre Estado e
cultura popular. Em relao pesquisa aqui desenvolvida, foi de particular interesse os
estudos que se lanavam no entendimento de certas ambiguidades do Estado Novo, tais
como: a construo de uma identidade nacional baseada nos regionalismos e a
formulao de uma sociedade moderna que possua como maior expresso de seu povo
as tradies.

6
CAPELATO, Maria Helena. Multides em cena: propaganda poltica no varguismo e no peronismo
2 ed. So Paulo: UNESP, 2009, p. 29.
7
CAPELATO, Maria Helena. O Estado Novo: o que trouxe de novo?. In.: Delgado, Lucilia de Almeida
Neves; Ferreira, Jorge. O Brasil Republicano: do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo
2 ed. Rio de janeiro: Civilizao Brasileira, 2007, pp. 111-112.
13
 Entre as vias alternativas que apareceram como explicao da natureza do Estado
Novo, a via autoritria foi a que mais se popularizou. Apesar de ter ganhado os mais
diferentes contornos, esta via tinha como proposta principal a construo e organizao
de um Estado forte, centralizador e intervencionista comandado por um lder
carismtico que conduziria as massas ao caminho da ordem. Essa via autoritria se
expressou nos pases europeus atravs das experincias do Nazismo, do Fascismo, do
Salazarismo e do Franquismo8 (orientadas direita poltica). Dentro desta perspectiva se
denominou de populistas, em sentido pejorativo, aos governos da regio que se
supunha que angariavam as classes populares, mas principalmente os trabalhadores,
como base de legitimao.

O conceito de populismo tinha no capitalismo o seu referencial de anlise e

passou a ser utilizado para explicar o contexto brasileiro na dcada de 1950. Na dcada
de 1960, o conceito passa a ser amplamente discutido em virtude dos estudos do
cientista poltico Francisco Weffort9. No contexto latino-americano, o conceito de
populismo foi utilizado para classificar e explicar os governos que tomaram para si a
responsabilidade de promover uma modernizao econmica, ou seja, tomaram para si a
responsabilidade de promover a transio da economia dependente e agroexportadora
para uma economia moderna, urbano-industrial. Uma das principais caractersticas da
modernizao desses pases a presena das massas.

Dessa forma, este conceito aparece para classificar uma etapa do desenvolvimento
capitalista das sociedades latino-americanas marcado pela derrocada das oligarquias
rurais:

O declnio da oligarquia e o surgimento do populismo so fenmenos

relacionados tanto crise das relaes de dependncia como s transformaes
sociais, mais ou menos intensas e amplas, havidas no interior de vrias
sociedades latino-americanas. Ao surgirem as novas foras sociais e polticas,
geradas com a urbanizao, industrializao e o crescimento do setor tercirio,
destroem-se uma das bases mais importantes do poder oligrquico e criam-se as
condies para novas formas organizao do poder.
Nessa ocasio, a cidade adquire hegemonia sobre o campo. Isto , as
classes sociais urbanas, descontentes com o monoplio poltico-econmico pela
oligarquia, propem novas estruturas do poder. A partir da economia e da
cultura da cidade, a burguesia industrial, a classe mdia e o proletariado, alm

8
Idem, p. 109.
9
GOMES, Angela de Castro. O populismo e as cincias sociais no Brasil: notas sobre a trajetria de um
conceito. Tempo, Rio de Janeiro, vol. 1, n 2, 1996, p. 36.
14
 de intelectuais, militares e estudantes universitrios, movimentam-se e
organizam-se contra o poder oligrquico 10.

A ideologia classista substituiria a populista ao passo que o capitalismo estivesse

plenamente desenvolvido na regio. Assim, o populismo seria uma etapa de passagem
para uma sociedade desenvolvida e democrtica. No entanto, uma das maiores crticas
ao conceito de populismo girava em torno do fato deste desconsiderar as
particularidades nacionais e as especificidades conjunturais dos pases latino-
americanos11, tornando o termo engessado e limitado. Por esse motivo, a partir da
dcada de 1970, a intelectualidade brasileira experimenta um profundo desconforto com
o conceito e se lana no esforo de trazer tona questes tericas e histricas
obscurecidas pelo mesmo12. Alm disso, o conceito ficou profundamente estigmatizado,
retirando das classes trabalhadoras o poder de sujeitos sociais e condenando-as
manipulao e/ou cooptao pelo Estado.

Esse desconforto fruto do renascimento dos movimentos sociais, principalmente

da retomada do sindicalismo, da mobilizao poltica em torno do processo de
redemocratizao e das discusses sobre a anistia, e os movimentos apoiadores das
eleies diretas. Esse foi um momento de rico debate nas reas de Histria e Cincias
Sociais onde vrios paradigmas foram repensados e reformulados13. Muitos
historiadores, ento, se lanaram no esforo de construir outros conceitos e ideias acerca
desse perodo da histria brasileira. Os conceitos de Trabalhismo e Varguismo
surgem com o intuito de substituir o de Populismo nas interpretaes sobre o Estado
Novo pontuando as particularidades que o diferenciava dos demais regimes latino-
americanos surgidos no mesmo contexto acima apresentado.

E ser dentro dessas perspectivas que o regime estadonovista, recorte cronolgico

desta pesquisa, ser apresentado. A princpio, interessa-nos expressar, ainda que em
linhas gerais, as particularidades deste momento da histria do Brasil que justifiquem
sua grande popularidade no imaginrio coletivo brasileiro, assim como o fascnio que
promove entre os historiadores ainda nos dias de hoje. Em um segundo momento,

10
IANNI, Octavio. A formao do estado populista na Amrica Latina. 2 ed. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1991, p. 109.
11
CAPELATO, op. cit., p. 24.
12
GOMES, (1996) op. cit.
13
GOMES, Ibidem.
15
interessa-nos pensar as particularidades do Estado novo face o objeto de estudo desta
pesquisa: as religies afro-brasileiras.

1.2. Contexto e polticas do Estado Novo: a construo de uma sociedade

homognea, una e harmnica

No caso brasileiro, o crescimento dos movimentos sociais, ao longo de toda a

dcada de 1920, obrigou que a questo social fosse colocada em discusso. O medo de
que revolues socialistas ocorressem no Brasil, ao exemplo da Rssia, fez com que as
elites intelectuais e polticas brasileiras defendessem a via autoritria como uma forma
de conter a desordem que se instaurava no Pas e, igualmente, de solucionar o atraso
promovendo o progresso.

A crise econmica causada pelo crack na bolsa de Nova York, em 1929, lanou
o Brasil em momentos muito delicados. O pas passava por um perodo no qual os seus
centros urbanos cresciam consideravelmente ao passo que o campo ia perdendo, aos
poucos, sua importncia. O crescimento das cidades tornava cada vez mais complexa a
composio da sociedade brasileira e inaugurava um confronto entre os interesses das
classes urbanas e as classes rurais. Esse confronto relacionava-se com a perseguio ao
atraso em prol da modernidade promovida pelas elites polticas e intelectuais desde o
incio do sculo XX.

A crise econmica desencadeou uma profunda crise poltica, onde o sistema de

oligarquias que dominava a Repblica passou a ser bastante criticado. Esse sistema que
privilegiava alguns Estados em detrimento de outros e que, de certa forma, impedia que
os novos agentes sociais urbanos fizessem parte do jogo poltico foi posto em cheque.

A Revoluo de 1930, que ocorreu em outubro do referido ano, inaugurou um

perodo de sete anos de inmeros confrontos e debates acerca de qual deveria ser a
natureza do Estado brasileiro (liberal ou autoritrio) e de qual deveria ser a diretriz do
Governo liderado por Getlio Vargas e seus pares. No entanto, apesar desses debates e
dos dois momentos distintos do Governo Vargas nesses sete anos (o governo provisrio
- de 1930 a 1934 - e o governo constitucional - de 1934 a 1937), todas as suas aes
orientaram-se na construo de um Estado forte e intervencionista, onde cabia ao lder o
papel de promover a integrao das massas. Assim, a Revoluo de 1930 inaugurou
16
uma poltica de massas no Pas que teria na proclamao do Estado Novo a sua
consolidao14.

Essa poltica de massas teve como uma de suas expresses a criao do Ministrio
do Trabalho, em 1930, e o estabelecimento da legislao trabalhista instituda durante
o perodo anterior ao Estado Novo e consolidada durante o mesmo, em 1943. Possua
como objetivos estabelecer o controle social impedindo que os conflitos de classe se
tornassem desregrados comprometendo a ordem e impedir as manifestaes de oposio
ao Governo. Com a instaurao do Estado Novo atravs de um golpe de estado sem
participao popular no ano de 1937, essa poltica de massas tambm passou a ter como
objetivo legitimar o regime atravs do apoio macio da classe trabalhadora.

A fim de construir essa sociedade de consenso e sem divergncias, o Estado Novo

negou a pluralidade da vida social em prol da proposta de construo de uma sociedade
homognea, una e harmnica. A importncia da unidade e da homogeneidade sociais
fica expressa nas seguintes palavras de Getlio Vargas:

um pas no apenas uma aglomerao de indivduos em territrio, mas

, principalmente, uma unidade de raa, uma unidade de lngua, uma unidade de
pensamento. Para atingir esse ideal supremo, necessrio, por conseguinte, que
todos caminhem juntos em uma prodigiosa ascenso... para a prosperidade e
para a grandeza do Brasil15.

Para que esse objetivo maior fosse alcanado e a construo da sociedade

idealizada por Getlio Vargas se tornasse realidade, foram construdos e utilizados
instrumentos e elementos de controle e doutrinao social. Assim como elementos que
garantissem a justificao ideolgica do regime, afinal como destacado pelo secretrio
pessoal de Getlio Vargas, Lus Vergara, o regime no podia mais apoiar-se
exclusivamente na fidelidade das baionetas e numa permanente vigilncia policial16Um
desses instrumentos foi a propaganda poltica, como destacado pela historiadora Maria
Helena Capelato em sua obra Multides em Cena: propaganda poltica no Varguismo e
no Peronismo17.

14
CANCELLI, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia na Era Vargas. Braslia: Editora UneB,
1994.
15
CAPELATO, op. cit, p. 147.
16
Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil/Fundao Getlio Vargas:
1938 - LV c1938.00.00/1
17
CAPELATO, op. cit.
17
 Atravs das aes do DIP, diz Capelato, a propaganda poltica tinha como funo
fabricar nas mentes dos cidados brasileiros o imaginrio coletivo das ideias de
Brasil, de brasileiro e de brasilidade. Esta, atravs dos meios de comunicao,
plantava no ntimo dos indivduos valores, crenas, medos, ressentimentos, frustraes e
desejos18 que, em ltima instncia, expressavam os limites do sentimento de
pertencimento e integrao sociedade brasileira. A propaganda poltica era, por fim,
uma estratgia de exerccio do poder. No entanto, importante salientar que a
propaganda no uma construo de mo nica, unilateral. Para dar frutos, ela precisa
ir ao encontro de anseios e desejos sociais. Diz Secreto se referindo propaganda no
governo Vargas destinada a recrutar trabalhadores para Amazonas durante o esforo de
guerra: para que um cartaz desse tipo de recrutamento de homens tenha sucesso,
ele deve comover, deve despertar anseios ou apelar moralmente, deve acordar antigas
emoes19.

A introduo de uma poltica de massas no Brasil representou, igualmente, uma

profunda transformao da cultura poltica20 brasileira caracterizada pela reformulao
das ideias de democracia, cidadania, histria, sociedade e estado". No lugar
das ideias de democracia e cidadania foram desenvolvidas a ideia de democracia
social e a ideia de uma forma particular de cidadania, a cidadania do trabalho21.
Nesse tipo de cidadania, o nico considerado cidado, e passvel de receber os cuidados
do Estado, era aquele que cotidianamente cooperava para o progresso material do Pas,
o trabalhador.

Dentro dessa perspectiva, h, igualmente, a reformulao do conceito de trabalho

no imaginrio coletivo brasileiro, desvencilhando, este, da carga negativa do trabalho
braal, relacionado diretamente com a escravido:

18
Ibidem, pp. 32-33.
19
SECRETO, Maria Vernica, Soldados da borracha. Trabalhadores entre o serto e a Amaznia no
governo Vargas. So Paulo: Perseu Abramo, 2007. p. 73.
20
Angela de Castro Gomes define o conceito de cultura poltica da seguinte forma: (...) Estudar uma
cultura poltica, sua formao e divulgao quando, quem, atravs de que instrumentos seria
igualmente entender como uma interpretao do tempo, integrando-se ao imaginrio ou memria
coletiva de grupos sociais, inclusive os nacionais. GOMES, Angela de Castro. Cultura poltica e
leituras do passado. In.: ABREU, Martha; GONTIJO, Rebecca; SOIHET, Rachel (orgs.). Cultura
poltica e leituras do passado: historiografia e ensino de histria. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2007.
21
CAPELATO, op cit.
18
 [...] O trabalho outrora forma de escravido hoje um meio de
emancipao da personalidade, algo que valoriza o homem e o torna
digno do respeito e da proteo da sociedade. Viver honestamente do
trabalho (...), encontrar em seu prprio esforo, esse sentido de utilidade
social capaz de canaliz-lo para o bem comum o maior dever do
cidado e sua mais alta virtude, no Estado moderno22.

Na viso dos contemporneos, em virtude da escravido, o modo de produo

brasileiro era historicamente desorganizado. Dessa forma, os detentores do capital e
polticos interessados nessas questes criaram condies para a reconstruo do termo
trabalho. Para alcanar este objetivo era necessrio, inicialmente, coordenar a
ociosidade dos indivduos e favorecer a consolidao de um mercado de trabalho
assalariado no perodo do ps-Abolio. Ou seja, era necessrio, primeiramente,
transformar o liberto em trabalhador livre. A estratgia utilizada pelo Estado para dar
cabo a essa transformao foi o manejo de noes como ordem, progresso e civilizao
a fim de valorar positivamente o trabalho. A inveno do trabalhador nacional foi feita
apagando todo e qualquer vestgio racial. A sada do ps-abolio foi realizada em
meio preponderncia do discurso da mestiagem e da homogeneidade.23 O paradigma
integracionista buscava apagar as diferenas e subsumi-las num construto universal: o
ser nacional, o brasileiro. No pode passar despercebido a dose de racismo implcita na
ideia de que a escravido era o mal na raiz da planta do trabalho.

Maria Helena Capelato ao discorrer a respeito do conceito de democracia social

explicita, inicialmente, a pluralidade de propostas por parte dos tericos do Estado
Novo a respeito da diretriz que o novo regime deveria seguir. A historiadora demonstra
que mesmo que Oliveira Vianna, Francisco Campos, Azevedo Amaral e o prprio
Getlio Vargas defendessem a necessidade da implantao de um Estado forte que fosse
responsvel pela modernizao econmica e pela integrao poltica e social, cada um
destes se posicionava a partir de uma perspectiva especfica. Alm de concordarem a
respeito de qual deveria ser a natureza do Estado brasileiro e as funes que este deveria

22
ANDRADE, Almir de. A evoluo poltica e social do Brasil, Cultura Poltica, n1, maro 1941, p. 6.
23
Trata-se de um processo geral e comum a todos os pases da Amrica Latina. QUIJADA, Mnica,
BERNAND, Carmen e SCHNEIDER, Arnd. "Homogeneidad y Nacin. Con un estudio de caso:
Argentina, siglos XIX y XX". Madrid. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. 2000.

19
exercer, os tericos mencionados afirmavam o carter democrtico do Estado Novo. No
entanto, a democracia que tanto divulgavam no era uma democracia poltica, no
sentido de garantia e valorizao das liberdades individuais. Mas sim, a garantia da
liberdade do povo brasileiro enquanto coletividade24.

Para tanto, o Governo do Estado Novo deveria ser forte, para impedir e coibir os
mpetos particularistas e individualistas. Dentro dessa lgica, a existncia do indivduo
s fazia sentido se imersa na coletividade a qual pertencia, j que a nao era tida como
anterior e superior ao indivduo25. O termo democracia social deriva da pretenso do
Estado Novo e seus idelogos de desmascarar a hipocrisia da democracia existente at
ento, corrigir os seus erros e solucionar o principal problema do Brasil; a necessidade.
Dessa forma, o termo relaciona-se com a ampliao do usufruto do direito do mbito
individual para o mbito coletivo, instituindo de forma legal os direitos sociais26. Nesse
sentido, a democracia implantada e divulgada pelo regime era uma democracia
econmica e social.

Importante frisar que a preocupao do Estado Novo com a legislao social passa
por duas outras questes que lhe so primordiais: o controle sobre as massas e a
modernizao econmica do pas. Assim, a legislao social nesse perodo se
apresentar relacionada a construo da cidadania do trabalho. Como destacado
acima, essa modalidade de cidadania estabelece que o nico que poderia adquirir o
status de cidado brasileiro era o trabalhador. Esse esforo por parte do Estado em
transformar todos os brasileiros em trabalhadores advinha do objetivo de homogeneizar,
massificar a populao. Insistimos neste aspecto por que central a nosso trabalho. O
processo de homogeneizao implicava alguns pontos: a eliminao das diferenas
sociais, culturais e raciais, e a substituio - atravs de polticas culturais, sociais e
econmicas - de um todo harmnico, o povo brasileiro.

Atravs da anlise de algumas publicaes produzidas pelo Departamento de

Imprensa e Propaganda com o intuito de divulgar o regime, a historiadora Maria Helena
Capelato delineia a essncia dessa nova cidadania. De acordo com a mesma, as relaes
entre indivduo e Estado passam a ser orientadas pela questo dos direitos e dos deveres.
Os deveres fundavam os direitos, ou seja, o cumprimento dos deveres por parte dos

24
Capelato, op. cit.
25
Ibidem, p. 179.
26
Ibidem, p. 159.
20
indivduos determinava o acesso da populao aos seus direitos. Como resultado dessa
lgica, o trabalhador brasileiro possua direitos fruto do cumprimento de seus deveres
para com a coletividade. E esses deveres constituam-se, justamente, no trabalho para a
grandeza do Pas, na sua atuao em benefcio da modernizao do Pas. O trabalhador,
uma vez reconhecido como cidado, receberia os benefcios da legislao social.

No entanto, se a anlise de Maria Helena Capelato busca sair da viso que

qualificava a Era Vargas como de pura manipulao, ainda fica presa uma
abordagem que coloca em primeiro lugar o Estado. A perspectiva Thompsoniana
permitiu ver o perodo a partir de baixo, como o caso do trabalho da antroploga
Olvia Maria Gomes da Cunha.

A questo da legislao social estado novista profundamente importante para a

populao negra e mestia dentro de um contexto de ps-abolio, onde os mesmos no
possuam direitos assegurados, fossem polticos, civis ou sociais. A legislao social,
em certa medida, simbolizou o acesso de alguns desses homens certa cidadania. Olvia
Maria Gomes da Cunha destaca que, no perodo do Estado Novo, a imagem mais visvel
da populao negra e mestia brasileira era o acesso mnimo ao trabalho e a educao.
Em sua viso, j nos primeiros anos de Vargas no poder, polticas pblicas na rea da
segurana e da legislao trabalhista comearam a ser pensadas a fim de minimizar o
problema27. Essa ateno dada, principalmente, legislao social, teve como fruto a
possibilidade de registro de depoimentos orais como esse de Joaquim Elias, mais
conhecido como Sr. Julio:

... a Princesa acabou com o cativeiro, mas.. mas depois continuou o

aperto ainda. Quem derrubou um bocado esse aperto foi Getlio Vargas, em
1930, foi derrubando, derrubando e acabou com o cativeiro... at acabou com o
aperto, no cativeiro no, o aperto. O cativeiro acabou em 1800 e pouco, o
cativeiro tem uns cem anos, mais de cem anos que acabou. Fez cem anos em
1998... 1988 fez cem anos. Mas o pessoal continuou a sofrer. Em 30 que houve
a libertao, que antes disso, de 30, os fazendeiros prendiam os camaradas a
fora. Botava na frente, levava a cavalo... no tinha lei. Depois que o Getlio
acabou com esse negcio... botou lei, lei, lei at que mataram ele depois. Quem
botou a lei foi Getlio, antes no tinha lei no. O preto no tinha... o preto era o
mais sacrificado do mundo, a cor preta era escravejada, ningum gostava...
tinha racismo, o preto no tinha valor para nada 28.

27
CUNHA, Olvia Maria Gomes da. Sua alma e sua palma: identificando a raa e inventando a nao.
In.: PANDOLFI, Dulce. Repensando o Estado Novo. Rio de Janeiro: Ed. Fundao Getlio Vargas,
1999, p. 258.
28
JOAQUIM ELIAS (SR. JULIO) apud GOMES ; MATTOS.
21
 Sr. Julio, morador da cidade de Macuco - localizada no interior do Estado do Rio
de Janeiro - forneceu esse depoimento aos 83 anos. Nesse depoimento que integra o
acervo do Projeto Memria do Cativeiro encabeado pela professora Hebe Mattos -
um dos assuntos abordados pelo descendente de escravos foi a experincia de seus pais
e avs no cativeiro.

Ainda que o discurso de Sr. Julio no seja majoritrio em relao a outros

depoimentos de descendentes de escravos e ex-escravos a respeito do perodo Vargas,
este demonstra uma das interpretaes que o perodo ganhou aos olhos de ex-cativos,
perpetuada nas demais geraes da famlia atravs da fora da oralidade e da memria.

Interessante frisar que quando se lana mo de entrevistas e depoimentos como

fontes histricas temos contato com leituras de passado e presente completamente
particulares e no raro diversas entre si, que conjugam as representaes dos grupos nos
quais este indivduo se encontra inserido e as suas prprias singularidades. No caso de
Joaquim Elias, certamente a sua viso sobre o Estado Novo e sobre Getlio Vargas
foram influenciadas pelas histrias, contos e causos contados por seus familiares e
expressam a percepo que seus pais e avs possuam sobre o perodo destacado.

Em verses similares a de Sr. Julio, pode-se identificar que o esforo do Estado

Novo em regulamentar a questo do trabalho ganha imenso destaque juntamente com a
figura de Getlio Vargas, apresentado enquanto o verdadeiro libertador dos escravos. O
discurso de Sr. Julio tambm evidencia a fora da ideologia do trabalho no imaginrio
de uma parcela dos cidados brasileiros e nos faz refletir sobre a possvel importncia
da mesma para ex-escravos e seus descendentes: a integrao do negro na sociedade
brasileira e a sua transformao em cidado. No entanto, essa cidadania no foi
efetivada na prtica, to pouco estes experimentaram uma alterao na funo social
exercida e nos espaos ocupados.

Para Ianni, a questo do trabalho um elemento central para compreendermos as

desigualdades econmicas, polticas e culturais existentes no seio da sociedade
brasileira e que, no raro, se expressam na forma de conflitos raciais e em disparidades
regionais. O socilogo destaca as transformaes trazidas pelos processos de
modernizao, urbanizao e industrializao iniciados na sociedade brasileira, de
forma mais incisiva, na dcada de 1930. Frisa, igualmente, que essas transformaes

22
reformularam as relaes de trabalho e poder nesse perodo, assim como afetaram o
sentido e a dinmica das cidades.

Nesse contexto, as cidades - espaos de dinamizao dos processos produtivos e

do capital - se tornam espaos de excluso e de construo de desigualdades- inclusive a
desigualdade entre o espao rural e o espao urbano. O socilogo, ao mencionar as lutas
do movimento operrio nesse momento que este encontra-se em formao, tambm
sublinha que as modificaes nas relaes de trabalho no foram estendidas na prtica
populao negra. Esta, ainda que integrasse a classe trabalhadora brasileira na dcada de
1930, continuou sendo forada a assumir espaos de explorao e submisso, tal qual
nos tempos de escravido29.

Um dos problemas sociais causados pela industrializao e a dinamizao das

cidades, segundo Ianni, foi o desemprego e a precarizao das relaes de trabalho, que
resultaram em baixos salrios e pssimas condies de vida para os trabalhadores. O
perodo do Estado Novo apresentou uma taxa de desemprego consideravelmente
elevada. Tanto na rea rural quanto na rea urbana, o mercado de trabalho encontrava-se
dilatado como fruto da liberao da mo-de-obra negra - em virtude da abolio - e do
aumento considervel da mo-de-obra imigrante.

Assim, durante o processo de industrializao, modernizao e urbanizao da

sociedade brasileira, o negro foi mantido distante dos novos postos de trabalho que
surgiam e das oportunidades de crescimento profissional. Em muitos casos, os negros se
mantiveram exercendo o trabalho braal nas fazendas nos tempos de escravido. Outros
negros perderam as terras nas quais subsistiam atravs da agricultura sustentvel
familiar e foram obrigados a tentar exercer qualquer ocupao nas cidades. J nos
espaos urbanos, os negros exerciam profisses mal remuneradas e sem qualificao,
tais como trabalhadores domsticos, jornaleiros, carregadores, artfices, operrios da
construo civil.

E os que se encontravam desempregados, eram classificados como ociosos,

vadios e vagabundos pelos poderes pblicos e compreendidos como inimigos da
nao. O Estado no se sentia na responsabilidade de conceder-lhes direitos e benefcios

29
Idem.
23
de qualquer ordem, afinal, eram criminosos, como esclarece o Cdigo Criminal de
1890:

Art. 399. Deixar de exercitar profisso, officio, ou qualquer mister em

que ganhe a vida, no possuindo meios de subsistencia e domicilio certo em que
habite; prover a subsistencia por meio de occupao prohibida por lei, ou
manifestamente offensiva da moral e dos bons costumes:
Pena ? de priso cellular por quinze a trinta dias.
1 Pela mesma sentena que condemnar o infractor como vadio, ou
vagabundo, ser elle obrigado a assignar termo de tomar occupao dentro de
15 dias, contados do cumprimento da pena.30

O historiador Sidney Chalhoub - em sua obra intitulada Trabalho, Lar e

Botequim analisa a classe trabalhadora das primeiras dcadas da repblica. As
principais fontes utilizadas pelo historiador so as atas de reunies das Cmaras dos
Deputados, ocorridas em 1888, a fim de votar um projeto represso ociosidade. O
projeto de lei dialogava aberta e diretamente com a Lei urea, tendo em vista que, na
opinio dos legisladores, a Abolio teria trazido profunda desordem para a sociedade
brasileira. O contingente de negros e mulatos espalhado pelas reas rurais e pelas ruas
das cidades tratava-se de uma ameaa propriedade e a segurana individual das elites
brasileiras, tendo em vista a sua habilidade para roubar e rapinar31.

Outro problema que a Lei de 13 de Maio criava, de acordo com os discursos e as

falas dos deputados, era o nivelamento de todas as classes sociais repentinamente.
Assim, a Lei promovia um deslocamento de profisses e hbitos de consequncias
incalculveis, tendo em vista que os libertos eram vistos despreparados para a vida em
sociedade. Em seu depoimento, o deputado Mac-Dowell expe o seguinte:

[...] A liberdade do cativeiro no significava para o liberto a

responsabilidade pelos seus atos, e sim a possibilidade de se tornar ocioso,
furtar, roubar, etc. Os libertos traziam em si os vcios de seu estado anterior, no
tinham ambio de fazer o bem e de obter trabalho honesto e no eram
civilizados o suficiente para se tornarem cidados plenos em poucos meses. Era
necessrio, portanto, evitar que os libertos comprometessem a ordem, e para
isso havia de se reprimir os seus vcios. Esses vcios seriam vencidos atravs da
educao e educar os libertos significava criar o hbito do trabalho atravs da
represso, da obrigatoriedade32.

30
Brasil. Lei de 11 de Outubro de 1890. Cdigo Penal dos Estados Unidos do Brazil. Disponvel em
http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=66049 acessado em 11/10/2015 s 08:08
31
Chalhoub, Sidney. Trabalho, lar e botequim: o cotidiano dos trabalhadores do Rio de Janeiro da Belle
poque 2 ed. Campinas, SP: Editora da Unicamp, 2001, pp. 59-89.
32
CHALHOUB apud MAC-DOWELL, p. 68.
24
 Assim, a vadiagem apresentava-se como uma preocupao das elites brasileiras
desde o final do Segundo Reinado. Era compreendida enquanto estado de depravao
dos costumes que leva o indivduo a cometer crimes contra propriedade e a segurana
individual. O ocioso, o vagabundo um indivduo sem educao moral, um
pervertido, um viciado, logo, uma ameaa aos bons costumes33. A fim de extinguir
esses pssimos hbitos dos libertos e das classes pobres brasileiras, em geral, era preciso
criar uma ideologia de valorizao do trabalho, nico elemento capaz de transformar a
essncia desses grupos, na opinio dos deputados.

Apesar do estudo de Sidney Chalhoub focar no perodo conhecido como Belle

poque, o historiador elucida que o processo de construo da classe trabalhadora
brasileira foi um processo que se estendeu por todo o perodo da chamada Primeira
Repblica (1889-1930). No entanto, muitos elementos destacados por Chalhoub
tambm se fizeram presentes no recorte cronolgico desta pesquisa. Sendo assim,
durante o Estado Novo, as ideias que auxiliaram na consolidao de uma ideologia do
trabalho foram as ideias de democracia social e de cidadania do trabalho.

Estas foram os alicerces da doutrinao do regime promovida por inmeras

iniciativas, dentre elas a propaganda poltica. Estas contriburam para a construo da
imagem de Getlio Vargas no imaginrio social brasileiro, tal qual observamos na fala
destacada acima de Sr. Julio: Vargas enquanto pai dos pobres, redentor dos ex-
escravos e seus descendentes. No entanto, como esse trabalho vem se buscando
demonstrar, o esforo do regime estadonovista tinha sempre um sentido de ocultar os
movimentos de diversificao da sociedade brasileira em prol de sua unidade e
homogeneizao.

Nesse sentido, a historiadora Maria Helena Capelato nos atenta para o fato de que
no houve por parte do regime uma valorizao do trabalhador enquanto sujeito social,
nesse perodo, ao contrrio. A implantao da legislao trabalhista foi uma estratgia
para que as elites alcanassem o objetivo de tornar o Brasil um pas capitalista,
industrializado e urbano. Ainda que, em alguns momentos, tenha precisado dialogar e
at mesmo defender os regionalismos e o popular, como veremos a seguir. Retomando

33
CHALHOUB, op. cit., pp. 73 75.
25
as ideias de Capelato, o Estado Novo foi um momento onde a sociedade brasileira
passou por um processo profundo de massificao, ou seja, foi um momento em que
houve um profundo esvaziamento da classse operria:

(...) a doutrina estadonovista negava a identidade de classe do

operariado, diluindo-a no coletivo nao/Brasil. Essa diluio da classe no todo
explica-se pela tentativa de negar a identidade da classe operria construda pelo
comunismo, que elegeu o operariado como sujeito privilegiado da histria e
promotor das transformaes por meio da luta social. A negao do conflito
social pela imagem da sociedade unida e harmnica implicava negao da
representao do operrio como classe social com interesses prprios34.

Como se pode observar, o Estado durante os anos do regime ditatorial aqui

pesquisado buscou silenciar os trabalhadores brasileiros enquanto classe social atravs
de um discurso totalizante e massificador e da criao de uma legislao social. Se torna
importante destacar aqui, que isso no significou que estes sujeitos sociais tenham se
calado ou mesmo tenham se mantidos inertes diante dessas estratgias de subordinao
e submisso. Como bem destaca Octavio Ianni, a classe operria em formao no Brasil
se mobilizou, se organizou e atravs de sua atuao poltica imps esfera pblica
novos direitos sociais, polticos, econmicos e culturais35.

No entanto, em um primeiro momento, essa pesquisa busca elucidar os motivos

pelos quais o Estado Novo permitiu e de certa forma promoveu (atravs do incentivo
especializao e diversificao da Polcia Civil e dos Cdigos Criminais de 1890 e
1940) a perseguio policial s religies de matriz afro-brasileira.

Afim de que se possa compreender o paralelo estabelecido entre as polticas

estatais de controle e homogeneizao das massas e a populao negra brasileira nas
dcadas de 1930 e 1940, interessante lanar mo das ideias de Octavio Ianni a respeito
da heterogeneidade da classe trabalhadora:

Descendente do africano escravizado, marcado pela dispora e pelo

holocausto, compondo a mais numerosa coletividade, dentre as vrias etnias;
mesmo porque os brancos distribuem-se em distintas nacionalidades,
fidelidades e identidades; sem esquecer que muitos compem amplamente os
trabalhadores assalariados, as classes e os setores subalternos, mesclando-se
com os negros e outras etnias em locais de trabalho, produo e reproduo.
Sim, grande parte da questo racial no Brasil diz respeito ao negro, como etnia e
categoria social, como a mais numerosa raa, no sentido de categoria criada

34
CAPELATO, op. cit. p. 197.
35
IANNI, Octavio, op. cit.
26
 socialmente, na trama das relaes sociais desiguais, no jogo das foras sociais,
como as quais se reiteram e desenvolvem hierarquias, desigualdades e
alienaes36.

Corroborando as ideias de Ianni, Chalhoub destaca a heterogeneidade da classe

trabalhadora carioca nos primeiros anos de Repblica e as tenses, conflitos e rixas
ocorridos dentro da mesma. Assim, ainda que o discurso do Estado e das elites se
oriente em homogeneizar esses sujeitos sociais, a realidade estava distante desse
modelo. O principal conflito identificado pelo historiador consiste em imigrantes
(principalmente portugueses) x brasileiros no-brancos (negros e mulatos). Um conflito
que, na verdade, expunha ressentimentos e tenses histricas datadas dos perodos
colonial e imperial (colonizador-explorador portugus x colonizado-explorado
brasileiro, senhor-patro branco x escravo-empregado negro).

Para Chalhoub essas rivalidades so reativadas e reelaboradas pela classe

trabalhadora dentro do contexto mais amplo, apresentado neste trabalho, de transio
para a ordem burguesa no perodo ps-Abolio. Quando a populao no-branca deixa
de ser regida pelo trabalho escravo e se torna mo-de-obra livre, mas no experimenta
uma mudana no seu status social, continuam sendo submetidos, subjugados e
colocados como perdedores.

1.3 Representaes em disputa

O perodo do Estado Novo tambm foi um momento onde a questo cultural se

encontrava em amplo debate. A poltica cultural desenvolvida pelo regime destacada
pela sua amplitude, pela sua importncia dentro da lgica autoritria e centralizadora do
Estado e pelo seu carter aparentemente ambguo. Liderada pelo Ministrio da
Educao e Sade Pblica37 criado em 14 de novembro de 1930 - e tendo como sua
referncia o posicionamento de Gustavo Capanema que ficou frente do referido
Ministrio de 1934 a 1945 -, a poltica cultural do Estado Novo foi marcada por uma
transformao na relao entre a intelectualidade e a poltica. Mas isto se nos referimos
ao Ministrio. A questo da cultura era muito mais ampla que uma carteira.

Disse Mara Vernica Secreto citando a Monica Veloso:

36
IANNI, Octvio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004, p. 143.
37
Para maiores informaes acerca do Ministrio da Educao e Sade Pblica ver
https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos30-37/IntelectuaisEstado/MinisterioEducacao
acessado em 26/05/2015 s 00:45.
27
 alta concentrao de poder poltico durante o Estado Novo
correspondeu uma igual concentrao de poder simblico. elite intelectual
correspondia a produo das representaes que conformavam o discurso
estadonovista. Aos intelectuais menores cabia a reproduo e a difuso das
ideias geradas por essa elite. Em Cultura Poltica escrevia esta ltima,
composta por um seleto grupo de intelectuais divididos em dois grupos: a nata
do Estado Novo e um conjunto heterogneo de figuras que cobriam um amplo
leque ideolgico, que ia de Gilberto Freyre a Graciliano Ramos.38
Esses dois ltimos nomes, paradigmticos por representar setores diferentes da
intelectualidade e do pensamento social brasileiro so ilustrativos da diversidade e
variedade de projetos culturais e polticos que intentavam ser abarcados pelo projeto
homogeneizador, valga a contradio.

Apesar de ter reivindicado para si a funo de guia da nao, a intelectualidade

manteve, at a dcada de 1930, um afastamento da vida poltica nacional, assim como
da prpria sociedade brasileira. Essa postura de afastamento, afirma Veloso, existia pela
necessidade do intelectual de se manter distante de seu objeto de reflexo e anlise. Ao
intelectual caberia a reflexo, a quietude e o saber puramente erudito. Uma vez distante
das misrias do mundo, ele seria capaz de revelar o encanto, a leveza e a beleza da vida.
Nesse contexto, poltica e literatura apareciam como coisas complemente distintas: uma
estaria no quadro das coisas materiais sendo responsvel por explicitar os aspectos
materiais da vida e a outra estaria no quadro das coisas do esprito ou seja,
relacionada aos valores tidos como superiores39.

Durante o regime em questo, essa postura de alienao poltica por parte da

intelectualidade profundamente criticada. A erudio e o academicismo tambm so
questionados sendo defendidos, em seu lugar, a funo social do intelectual,
convocando-o a participar dos destinos da nacionalidade40. A ideia de que a
intelectualidade a representante da conscincia nacional foi revisitada e adaptada a
ideologia propagada pelo novo regime. Um amplo espao dado para a intelectualidade
que passa a atuar na arena poltica, inserida nas estruturas burocrticas do Estado. Os
intelectuais se tornam, assim, parte importante do projeto poltico-pedaggico que
tinha como objetivo popularizar e difundir a ideologia estadonovista. A ditadura

38
SECRETO, Maria Vernica, Soldados da borracha. Trabalhadores entre o serto e a Amaznia no
governo Vargas. So Paulo: Perseu Abramo, 2007, p, 21.
39
VELLOSO, Mnica Pimenta. Mnica Pimenta. Os intelectuais e o Estado Novo. Rio de Janeiro:
Centro de Pesquisa Documentao de Histria Contempornea do Brasil, 1987, pp. 8- 9.
40
Ibidem, p. 9.
28
liderada por Vargas estabelece, ento, uma simbiose entre o homem do pensamento
o intelectual e o homem de ao o poltico:

(...) A poltica era, ento, a madrasta da inteligncia, medida que a

exclua dos processos decisrios. No Estado Novo tal fato no ocorreria mais: o
Estado se transformava no tutor, no pai da intelectualidade, ao se identificar
com as foras sociais. A argumentao se desenvolvia no seguinte sentido: a
partir do momento em que o Estado marca a sua presena em todos os domnios
da vida social, no h por que o intelectual manter a sua antiga posio de
oposicionista ou insistir na marginalidade. De inimigo do Estado, o intelectual
deve se converter em seu fiel colaborador, ou seja, ele passa a ter um dever para
com a Ptria.

Inserida na lgica dessa poltica cultural implantada pelo Estado Novo, a figura do
intelectual adquire a funo de intrprete da sociedade brasileira e de porta-voz dos
populares:

Define-se o valor cultural de um povo pelo valor de suas elites

intelectuais, ou seja, pelo valor dqueles que se constituram intrpretes dos
seus sentimentos tendncias, necessidades e aspiraes. Romancistas, contistas,
poetas, artistas de todos os gneros, pensadores, estadistas, polticos, cientistas,
figuras ilustres da vida pblica, nas armas, nas letras, na economia, etc. - todos
eles traduzem o que h de melhor e de mais expressivo, para a avaliao do
esprito brasileiro, em sua tarefa construtora [...]41.

Enquanto intrprete da sociedade, cabia ao intelectual traduzir as manifestaes

populares para o Estado a fim de que estas fossem disciplinadas e coordenadas.
Enquanto porta-voz das classes populares, o intelectual era visto como o nico a possuir
a capacidade de captar o subconsciente coletivo e expressar os anseios da populao:

(...)O que nos importa reter agora a ideia do intelectual na condio de

representante ou de intermedirio, capaz de captar e exprimir a vontade
popular, que ser realizada pelo Estado. Na base da argumentao, transparece
a vinculao entre as elites intelectuais e polticas: as primeiras pensam; as
segundas realizam42.

Sobre essa questo se torna importante enunciar as ideias de Mnica Velloso a

respeito da relao entre intelectualidade e Estado. De acordo com a historiadora,
refletir sobre essa relao no contexto do Estado Novo refletir, tambm, sobre a

41
VELLOSO, op. cit., p. 18
42
Idem.
29
relao entre propaganda poltica e educao. Tendo em vista que uma vez inseridos na
lgica do regime, os intelectuais passam a ser compreendidos como o grupo mais
esclarecido da sociedade e que teria como sua funo principal educar a coletividade
de acordo com ideais doutrinrios do regime43.

Ainda sobre a poltica cultural do Estado Novo, se faz importante sublinhar a

relao entre intelectualidade e os setores da burocracia estatal. Alguns pesquisadores
utilizam os termos manipulao, alienao, traio ou mesmo cooptao para classificar
a relao existente entre os intelectuais e Estado ao longo desses anos. No entanto,
baseado nas ideias de Angela de Castro Gomes, essa pesquisa compreende esta relao
como uma via de mo dupla. Se por um lado, a instituio estatal possuiu profundos
interesses e uma latente necessidade em estabelecer contatos com os intelectuais, estes,
por sua vez, acabam tendo nessa relao um espao aberto para efetuar suas pesquisas e
produes acadmicas, alm de oportunidades financeiras e de prestgio sociocultural
um tanto quanto complicadas de conseguir normalmente44.

Um dos desafios desses homens das letras era proporcionar o equilbrio entre
elaborar ncleos de unidade cultural que representassem uma origem comum dos
indivduos e projetar o futuro da Nao. A intelectualidade possua a complexa misso
de identificar e selecionar elementos identitrios diversos que pudessem ser difundidos
e absorvidos por uma populao profundamente heterognea enquanto homogneos e
hegemnicos sob o rtulo de nacional45. Dessa forma, importante se ter em mente que
a presena de alguns elementos associados aos descendentes africanos em determinados
discursos, peridicos, publicaes, livros, textos, entre outros, residiam no fato de que
estes eram elementos que a intelectualidade julgava compartilhveis, intercambiveis46.

A proposta desta pesquisa analisar os elementos elencados como smbolos da

identidade nacional pela intelectualidade e pelo Estado nesse perodo e refletir sobre os
seguintes pontos: a presena de negros e mestios na sociedade brasileira, o valor dado
a esta ltima dentro de uma perspectiva de valorizao do passado nacional, da tradio

43
VELLOSO, op. cit., p. 4.
44
ABREU; GONTIJO; SOIHET, op. cit, p. 43. COMPLETAR
45
DANTAS, Carolina Viana Dantas. A nao entre sambas, cordes e capoeiras nas primeiras dcadas
do sculo XX. Artcultura, Uberlndia, v. 13, n. 22, jan-jun, 2001, p. 86.
46
Dantas, Carolina Viana Dantas. Cultura histrica, Repblica e o lugar dos descendentes de africanos
na nao. In.: ABREU, Martha; GONTINJO, Rebecca; SOIHET, Rachel. Cultura poltica e leituras do
passado: historiografia e ensino de histria. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007, p. 232.
30
e da cultura popular; o lugar social destes sujeitos sociais no perodo pesquisado e, por
fim, a cidadania garantida, ou no, a estes.

A funo instrutiva da intelectualidade diante da sociedade brasileira elucida o

objetivo principal da poltica cultural estadonovista: a elaborao ideolgica do regime
e a irradiao dos seus fundamentos e princpios para a populao. Para alcanar esse
objetivo, o regime atuava em duas frentes. A primeira, de responsabilidade do
Ministrio da Educao e Sade Pblica, consistia na instruo formal do cidado
brasileiro. A segunda, de responsabilidade do Departamento de Imprensa e Propaganda
(DIP), consistia na orientao das manifestaes da cultura popular47.

O Ministrio da Educao era constitudo por um grupo de intelectuais ligados

vanguarda do movimento modernista. Suas cadeiras eram ocupadas pelo poeta Carlos
Drummond de Andrade, pelos arquitetos Lcio Costa e Oscar Niemeyer, pelo pintor
Cndido Portinari e pelo escritor Mrio de Andrade, para citar alguns48. Esse grupo
participava da construo de iniciativas que tinham como tnica o carter educacional
dos diferentes tipos de arte e possuam como principal caracterstica o pensamento
nacionalista, ainda que no possussem posturas polticas alinhadas proposta do
regime.

J o Departamento de Imprensa e Propaganda era composto por intelectuais

ligados a vertente centralista e autoritria do movimento modernista, conhecida como
verde-amarelo. Assim, as aes direcionadas cultura popular foram elaboradas por
nomes como Cassiano Ricardo, Menotti del Pichia e Cndido Motta Filho49 e tinham
como tnica o controle esta. Em alguns momentos esse controle se expressou em
represso a determinadas manifestaes culturais. Em outros momentos se expressou
em uma ao estratgica de se apropriar destas e ressignific-las dentro da lgica do
regime. Nesse ltimo sentido, pode ser destacada a utilizao de veculos de
comunicao de profunda popularidade entre os cidados brasileiros, tais como o rdio
e a imprensa escrita50.

47
VELLOSO, op. cit., p. 5.
48
Ibidem.
49
Ibidem.
50
A historiadora Mnica Pimenta Velloso em sua obra Os intelectuais e o Estado Novo demonstra
como o Estado Novo lanou mo da utilizao da Rdio Nacional e dos peridicos A Manh e A
Noite para divulgar sua ideologia e doutrinar a populao brasileira. No caso da Rdio Nacional e das
polticas direcionadas ao rdio de uma forma geral, a historiadora frisa o dilogo existente entre os
31
 O Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) foi criado em 1939 substituindo
o Departamento Nacional de Propaganda (DNP) - conhecido no incio da dcada de
1930 por Departamento de Propaganda e Difuso Cultural (DPDC). O DIP era
constitudo pelos setores de divulgao, radiodifuso, teatro, cinema, turismo e
imprensa. Esse rgo era responsvel por coordenar e promover a propaganda poltica,
por censurar produes culturais tais como teatro, cinema e atividades recreativas, por
organizar festas cvicas e patriticas, e, por fim, dirigir o programa de radiodifuso do
governo51.

Uma das questes levantadas por Maria Helena Capelato como a propaganda
poltica incutiu na sociedade brasileira, o que foi chamado pela autora de identidade
nacional coletiva. Ou seja, como que a articulao promovida pelo Estado com os
meios de comunicao, a produo intelectual e as instituies de ensino conseguiram
domar as mentes e as almas dos cidados brasileiros a fim de produzir nestes um
sentimento de identificao e unidade. A construo dessa identidade nacional tema
de extrema importncia para a pesquisa desenvolvida, pois traz tona as questes da
tradio, da cultura popular e das culturas negras. Embora nos inclinamos mais para
interpretaes como a de Angela de Castro Gomes, que pensa nos termos de mo
dupla e troca como mencionamos acima e como a de Olivia Gomes que o entende a
partir das apropriaes populares, como tambm j mencionamos.

Refletir sobre identidade nacional nos faz refletir sobre cultura nacional. O
perodo do Estado Novo foi caracterizado pela escolha de determinados costumes,
tradies e manifestaes culturais como representantes da essncia do povo brasileiro e
de sua brasilidade. Esta representao nacional pode ser considerada vitoriosa, tendo
em vista a permanncia de muitos desses smbolos no imaginrio social at os dias de
hoje.

Importante mencionar que a ideia de identidade nacional desenvolvida pela

historiografia destacada nesta pesquisa dialoga, profundamente, com as ideias de Stuart
Hall sobre o conceito de identidade cultural. Em artigo intitulado Quem precisa da
identidade? , o socilogo apresenta as problemticas desse conceito e frisa o seu

objetivos do regime e o acolhimento por parte da populao. In.: VELLOSO, Mnica Pimenta. Os
intelectuais e o Estado Novo. Rio de Janeiro: Centro de Pesquisa e Documentao de Histria
Contempornea, 1987, p. 25-32.
51
Ver https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos37-45/EducacaoCulturaPropaganda/DIP
acessado em 27/05/2015 s 12:31.
32
carter plural, principalmente dentro de um contexto de globalizao, onde as
identidades culturais se tornam mais fludas, menos rgidas e menos atreladas ideia de
uma nao. Neste seu trabalho, Hall retoma sua conceituao de identidade cultural
construda em um momento anterior ao da produo do artigo aqui em destaque. Assim,
o conceito de identidade cultural estaria relacionado quele eu coletivo ou verdadeiro
que se esconde dentro de muitos outros eus mais superficiais ou mais artificialmente
impostos que um povo, com uma histria e uma ancestralidade partilhadas, mantm
em comum52.

A identidade cultural estaria relacionada um eu coletivo forte e coeso capaz de

estabilizar, fixar ou garantir o pertencimento cultural ou uma unidade que se
sobrepusesse a todas as diferenas do seio social. Essa identidade de carter nacional
construda a partir de discursos, prticas e posicionamentos que nem sempre so
coincidentes, em muitos momentos estes se opem entre si. Esses movimentos de
atrao e repulso fazem da identidade algo em constante mudana e transformao.
Alm disso, ela construda dentro de uma prtica discursa e em locais histricos e
instituies especficas, a partir de estratgias e iniciativas especficas e emerge a partir
de disputas especficas de poder53.

A construo de uma identidade nacional era um elemento extremamente

importante para a poltica de massas que estava sendo implantada. Como fruto das
inmeras greves promovidas pelo operariado nas duas primeiras dcadas do sculo XX
e da ecloso de outros movimentos sociais (como o tenentismo, por exemplo), a questo
das massas foi posta em pauta e idelogos nacionalistas radicais (como os modernistas
verde-amarelos) j delineavam a necessidade de se construir uma identidade totalizante.
O foco desta seria promover a integrao da sociedade brasileira, minimizando
divergncias raciais, regionais, morais, polticas e culturais e criando um todo
homogneo54, criando um Pas que fosse de todos e para todos. Como destaca a
historiadora Martha Abreu, os modernistas tinham como objetivo a construo de um
Pas unificado politicamente e culturalmente na construo de um povo mestio e de

52
HALL, Stuart. Quem precisa da identidade? . Revista do Patrimnio Cultural e Artstico Nacional, n.
24, 1996, p. 108.
53
Ibidem.
54
CAPELATO, op. cit., p. 227.
33
uma msica tida como verdadeiramente brasileira, onde o folclore e a msica popular
ocupariam importante papel55.

No entanto, se faz importantssimo abrir um parntese a respeito da inovao que

teria representado as ideias modernistas. Carolina Viana Dantas em seu trabalho sobre
a seleo a atuao da intelectualidade na construo do brasileiro - e Martha Abreu -
em seu trabalho sobre a msica popular no perodo da primeira repblica -
demonstram que estes ideais foram difundidos como uma inovao e uma ruptura
definitiva com a identidade nacional idealizada nas primeiras dcadas da Repblica. No
entanto, ambas as pesquisadoras elucidam que a construo de uma brasilidade a
partir de smbolos culturais mestios estava longe de ser uma criao especfica deste
grupo ou que ocorreu exclusivamente na dcada de 1920.

Dantas reflete acerca do modernismo e da modernidade e traz luz a

multiplicidade de modernidades e modernismos, nacionalismos e patriotismos que
estavam em debate e em questo no campo intelectual desde o incio da Repblica. O
que significa destacar, igualmente, a existncia de mltiplos projetos de modernizao
expressados por vrias estticas. Conclui que ao longo das primeiras dcadas da
Repblica os termos modernismo e modernidade estavam sofrendo uma reformulao e
serviam de inspirao para toda a intelectualidade brasileira, o que se apresentou como
inovao por parte dos modernistas foi a estratgia agressiva utilizada pelos mesmos na
divulgao de suas ideias56.

Assim, o modernismo e a modernidade cultural brasileira no podem ser pensadas

como descobertas nicas e restritas de um grupo. Tratou-se de um processo muito mais
complexo e duradouro que residiu em vrios espaos urbanos e regionais onde esses
intelectuais tiveram suas experincias, vivncias e trajetrias individuais e coletivas57.
No obstante, devemos salientar que os projetos modernistas, nacionais e
homogeneizadores tiveram com partir de 1930 novas possibilidades de
institucionalizao e expanso.

Contava-se a partir de 1930 com o respaldo do Estado e as novas mdias para

chegar com a todos os cantos do Brasil. A importncia da educao expressada nas

55
ABREU, Martha. Histrias Musicais da Primeira Repblica. Artcultura, Uberlndia, v. 13, n. 22, jan-
jun. 2001, p. 75.
56
DANTAS, op. cit., pp. 100 -110.
57
DANTAS, OP. CIT., p. 101.
34
seguintes palavras enunciadas por Getlio Vargas: Com os instrumentos prprios de
educao extra-escolar, hoje to diferentes cinema, teatro, desportos -, ser possvel
levar a todas as populaes do Brasil o culto da Ptria e das suas tradies
gloriosas58.

Angela de Castro Gomes, analisa o discurso estatal fundador de uma unidade e

uma identidade nacionais. Se utilizando dos conceitos de cultura poltica e cultura
histrica, Gomes avalia a poltica cultural desenvolvida pelo regime que teve como
alicerce a articulao entre os setores da burocracia estatal e a intelectualidade, j
destacada anteriormente. Essa poltica cultural teria como intuito promover a
conformao e a divulgao das normas e valores que deveriam ser assimilados pela
sociedade como prprios da identidade nacional brasileira que o Estado queria fixar.
Na perspectiva da historiadora, a poltica cultural era o espao privilegiado de
representao da nacionalidade59.

Existe um ponto de convergncia entre as abordagens de Maria Helena Capelato e

Angela de Castro Gomes: a importncia que a histria ter, nesse momento, na
construo de um discurso fundador da identidade nacional. Para ambas, a questo da
histria estava atrelada a valorizao do passado nacional e, no contexto aqui tratado,
tambm possua um sentido de releitura do mesmo. A fim de aprofundar sua leitura
acerca dessa poltica cultural do Estado Novo, Angela de Castro Gomes lana mo do
conceito de cultura histrica tomado por Jacques Le Goff de Bernard Guene -, para
expressar, em linhas gerais, a relao que uma sociedade mantm com seu passado60.

A definio de cultura histrica relaciona-se com o que os homens consideram

especificamente como seu passado e o lugar (espao e valor) que lhe atribuem em
determinado momento. Alm disso, um conceito amplo que abarca tanto iniciativas
relacionadas ao conhecimento histrico em sentido estrito quanto formas de expresso
cultural que tenham o passado como referncia. No entanto, importante mencionar que
essas iniciativas relacionadas ao conhecimento histrico nem sempre se expressam em
uma produo historiogrfica expressiva.

58
CAPELATO, op. cit., p. 230.
59
GOMES, op. cit., p. 46.
60
GOMES, op. cit, p. 42.
35
 Para a historiadora Angela de Castro Gomes, no perodo do Estado Novo, a
cultura histrica esteve relacionada diretamente com a construo de uma cultura
poltica e com o campo da historiografia entre as dcadas de 1930 e 1940. Assim,
necessrio analisar essas duas categorias concomitantemente a fim de no perder de
vista a complexidade do contexto analisado. O conceito de cultura poltica, enunciado
pela autora, relaciona-se com o comportamento poltico de atores sociais, individuais e
coletivos, onde ficam expressos seus prprios pontos de vista, percepes, vivncias e
sensibilidades.

Cultura poltica pode ser definido da seguinte forma: um sistema de

representaes, complexo e heterogneo mas capaz de permitir a compreenso dos
sentidos que um determinado grupo (cujo tamanho pode variar) atribui a uma dada
realidade social em determinado momento e lugar61.

A construo de uma cultura poltica , por essa razo, uma construo de mdia a
longa durao e por ser um elemento relacionado aos grupos existentes em uma
sociedade, h uma pluralidade de culturas polticas disputando entre si. No Estado
Novo, h a emergncia de uma cultura poltica que se sobressai s demais e se institui
enquanto nacional62. O processo de construo de uma cultura poltica exige uma leitura
do passado histrico, mtico ou ambos que conota perodos, personagens, eventos e
textos positiva e negativamente.

Essa leitura do passado envolveria, igualmente, uma narrativa, conciliando, assim

uma cultura histrica a uma cultura poltica. Dessa forma, analisar a formao e a
divulgao de uma cultura poltica ou seja, em que momento esta foi produzida, quais
sujeitos e/ou grupos sociais a produziram e atravs de que instrumentos e mecanismos
apreender como se deu a integrao ao imaginrio ou memria coletiva de grupos
sociais (inclusive nacionais) de uma determinada concepo de tempo 63. tambm
nesse sentido que o estudo de Maria Helena Capelato sobre a propaganda poltica do
Estado Novo de suma importncia e profundamente elucidativo acerca da cultura
poltica produzida nesse momento.

61
GOMES, op. cit., pp. 47-48.
62
GOMES, op. cit, p. 48.
63
ibidem.
36
 Sobre a relao entre cultura poltica e cultura histrica e regimes autoritrios
como o Estado Novo, Angela de Castro Gomes esclarece:

A construo de uma cultura poltica e de uma cultura histrica, por

conseguinte, vincula-se fortemente implementao de polticas pblicas, em
particular sob regimes autoritrios, que investem de maneira consciente e
eficiente na busca de sua legitimidade, mobilizando valores, crenas e tradies
da sociedade, com destaque para os que se referem a uma herana e passado
comuns. Nesse sentido, este texto est sugerindo que, em certas conjunturas
polticas como no caso do Estado Novo -, h um esforo evidente para se
articular iniciativas estatais de poltica cultural com a conformao de uma
cultura poltica nacional, em que a leitura do passado ganha espao
privilegiado; onde o que est chamando de cultura histrica dimenso
constitutiva e tambm estratgica da cultura poltica 64.

O projeto ideolgico do regime difundiu uma cultura poltica centrada no nosso

passado e na nossa histria. Assim produes historiogrficas ou relacionadas ao
passado da ptria so revisitadas a fim de atribuir-lhe um novo sentido. Esse movimento
de extrema importncia na fundao de uma memria nacional e, consequentemente,
de uma identidade nacional. No entanto, importante considerar as memrias e
identidades coletivas dos mais diversos grupos sociais que demandaram polticas
governamentais no sentido de construir e consolidar a ideia de um passado comum e um
enquadramento de uma memria nacional65.

Maria Helena Capelato utiliza-se do conceito de imaginrio social trabalhado

pelo filsofo Bronislaw Baczko para analisar a identidade nacional atravs da
propaganda poltica. Enquanto uma das representaes do poder, esta ltima era capaz
de promover a luta de foras simblicas que implicava aceitao ou rejeio dos
princpios inculcados pelo indivduo. Dessa forma, a propaganda teria uma importante
atuao no imaginrio dos diferentes grupos sociais e consequentemente da construo
de suas identidades.

De acordo com a autora, no perodo do Estado Novo os imaginrios sociais foram

fora reguladora da vida coletiva e pea importante do exerccio do poder, tendo em
vista a capacidade destes de organizar e controlar o tempo coletivo interferindo na
produo da memria de um grupo e nas suas vises de futuro. Atravs deles, a

64
Gomes, Angela de Castro. Cultura poltica e cultura histrica no Estado Novo, p. 49.
65
GOMES, op. cit., p. 50.
37
coletividade brasileira designava sua identidade elaborando uma representao de si
prpria. Nessa representao cada elemento possua um lugar e uma razo de ser
especficas66.

Retomando a questo da valorizao do passado promovida pela poltica cultural

do Estado Novo, pode-se afirmar que esta consagrou uma cultura histrica que se
apropriou de autores, obras histricas e vrios discursos e prticas que privilegiavam as
ideias de povo e nao. Dessa forma, o passado possua dois sentidos: um ligado
cultura popular e outro ligado a uma ideia de tempo linear, cronolgico. O primeiro
passado seria manifestado atravs de um conjunto de tradies e, por essa razo, seria a-
histrico e relacionado a uma ideia de tempo no-datado. J o segundo, seria um
passado histrico relacionado memria de fatos e personagens nicos que no
convivem diretamente com o presente. O Estado Novo teria sido marcado, ento, pela
associao entre essas duas vertentes de passado nacional67, j que uma complementava
a outra:

(...) Por essa razo, talvez, os dois sentidos do passado e do

tempo um eminentemente histrico e cronolgico e outro no
datado e vivo no presente constitussem as faces de uma mesma
totalidade, razo pela qual ela precisava ser montada com tanta
eficincia e cuidado68.
Este ltimo tinha como objetivo construir na juventude brasileira um sentimento
de paixo e conhecimento das tradies do pas, a partir das noes de conscincia e
unidade nacionais. Para tanto, houve uma reformulao dos livros didticos utilizados
nas instituies de ensino. Estes deveriam expressar a orientao oficial e os contedos
ideolgicos do regime a fim de construir uma identidade nacional tambm dentro da
juventude brasileira. A valorizao das tradies promoveria, no contingente destacado,
um sentimento de ptria, comunidade, fraternidade e unio e uma sensao de harmonia
entre o todo, ou seja, uma sensao de ausncia de conflitos69.

O esprito nacional de um Pas poderia ser encontrado nos costumes da tradio,

da religio, da raa, da lngua e da memria do passado70. As elites brasileiras teriam
se afastado desse esprito nacional em virtude de seu apego elementos e realidades

66
CAPELATO, op. cit., p. 221.
67
GOMES, op. cit., pp. 52-55.
68
GOMES, op. cit., p. 57.
69
CAPELATO, op. cit., pp. 232 233.
70
GOMES, op. cit., p. 53.
38
estrangeiras. Esse desrespeito s especificidades brasileiras seria uma das razes do
nosso atraso: O desconhecimento das coisas nacionais e o desapego s nossas
tradies e nossa histria eram vistos como responsveis pela aceitao e pela
imitao subserviente de tudo o que viesse de fora71.

O empenho de valorizao do passado promovido pelo regime estadonovista

possibilitou o delineamento do esprito nacional. A essncia da brasilidade estava nas
especificidades do Pas, ou seja, nos costumes, tradies e manifestaes culturais
produzidas por grupos sociais genuinamente brasileiros, as classes populares. A
importncia da cultura popular para o Estado Novo fica expressa na seguinte passagem
do artigo intitulado Influncia poltica sobre a evoluo social, intelectual e artstica do
Brasil publicado na Revista Cultura Poltica:

[...] quando as genunas fontes de inspirao popular se refletem na

atividade pblica, no s a ordem poltica se torna um ponto de apoio e um
incentivo ao desenvolvimento de todas as foras creadoras da coletividade,
como tambm estas ltimas, encontrando ambiente favorvel, procuram influir
na vida do Estado, aproximando as elites intelectuais do governo, irmanando
entre si a vida de famlia, a vida cultural 72.

Dentro desse contexto, a intelectualidade seria o nico contingente capaz de

revelar as particularidades nacionais e desvendar o Brasil rural, o Brasil interiorano,
compreendido como depositrio da nacionalidade e caracterizado pelos tipos regionais,
a saber: o caboclo, o sertanejo o jeca-tatu, o caipira, o caiara73.

Martha Abreu destaca que nesse processo de escolha dos smbolos da

brasilidade por parte dos intelectuais e por parte do Estado, duas tendncias estiveram
em constante dilogo ao longo das primeiras dcadas da Repblica e tambm se
mostraram presentes no perodo do Estado Novo. Uma delas foi a valorizao dos
regionalismos enquanto essncia do povo brasileiro, como smbolo daquilo que
representava a originalidade do mesmo e como expresso do folclore nacional. E outra
tendncia foi a da extenso de elementos populares urbanos da capital federal como
smbolos de uma nao extensa e diversa74.

71
Capelato, Maria Helena Rolim. Multides em Cena, p. 235.
72
Revista Cultura Poltica, edio 0001 / 1941 - PR_SPR_02735
73
Capelato, Maria Helena Rolim. Multides em Cena:, p. 228.
74
ABREU, op. cit., pp. 80-83.
39
 Angela de Castro Gomes destaca essa coexistncia, aparentemente desconexa,
entre argumentos geogrficos e argumentos histricos na identidade nacional
forjada nesse perodo como fruto, dentre outras coisas, da transformao do conceito de
raa ocorrida ao longo das primeiras dcadas do sculo XX. Inicialmente, o conceito
de raa era caracterizado por contedos tnicos e no caso brasileiro motivou reflexes
a respeito de temas como branqueamento e insero do negro na sociedade brasileira em
um contexto de ps-abolio. Nos anos 1930, essas teses raciais so associadas a um
projeto de recuperao do homem do campo75. Assim, o conceito de raa passa a
compreender, tambm, contedos socioculturais.

1.4. Cultura(s) popular(es) e cultura(s) negra(s)

A questo racial, no caso brasileiro, possuiu uma relao ntima com o processo
de construo da identidade nacional. De forma geral, o regime do Estado Novo lidou
com as temticas da cultura negra e do negro na sociedade brasileira de forma
consideravelmente ambgua76. Se por um lado, houve a transformao da capoeira, do
candombl, do samba e do futebol em smbolos da identidade elementos culturais
relacionados s classes populares e, em especial, ao contingente negro e um incentivo
s pesquisas e anlises sobre a cultura negra e sobre a contribuio do negro na
formao da cultura brasileira77. Por outro temos uma srie de aes estatais no sentido
de desqualificar, negativizar, silenciar e reprimir tais atividades.

Propomos parafrasear o ttulo do artigo de Stuart Hall78: podemos nos perguntar o

que h de negro na cultura popular brasileira. Pergunta jactanciosa, por que a partir de
um presente globalizado somos induzidos a pensar que todo o negro popular e vice-
versa. Como diz Hall:

na cultura popular negra estritamente falando , etnograficamente

falando, no h formas puras em absoluto. Estas formas so
sempre o produto de uma sincronizao parcial, de compromisso
atravs de fronteiras culturais. 79

75
CAPELATO, op. cit., p. 227.
76
Tomamos a ideia de ambiguidade do regime do texto de Monica VELLOSO. Op. Cit.
77
VELLOSO, op. cit, p. 32.
78
HALL, Stuart. Qu es lo negro en la cultura popular negra? , em: Elisabeth Cunin (ed.). Textos en
dispora: una antologa sobre afrodescendientes en Amrica. Mxico: INAH, 2008, p. 207-226.
79
HALL, Op. Cit. p. 214.
40
 Permita-nos apresentar algumas manifestaes culturais populares e populares
negras que tiveram trajetrias diversas, e no lneas, durante o governo Vargas.

Em 1937, a entidade poltica independente caracterizada pela luta dos direitos dos
negros em So Paulo, a Frente Negra Brasileira, foi extinta por Getlio Vargas. Ritmos
como o samba, o frevo e o maxixe causavam ntido desconforto entre as elites nacionais
sendo considerados selvagens e no recomendveis pelas autoridades80. O samba,
inclusive, sofreu profunda perseguio policial. Como fazer rodas de samba no era
classificado como crime pelos cdigos penais de 1890 e 1942 cdigos que tiveram
vigncia durante o perodo do Estado Novo -, os sambistas flagrados nesses tipos de
aglomeraes ou com seus instrumentos eram detidos pelos crimes de vadiagem ou de
capoeiragem. Samba era visto como coisa de nego que envolvia negaa, ou seja,
seduo, provocao, requebro e parati81. As religies de matriz afro-brasileira como a
umbanda e o candombl tambm sofriam uma represso policial institucionalizada
atravs dos cdigos acima citados.

Velloso atribui o carter ambguo do regime frente a questo da cultura negra

diferente diretriz dos dois rgos que compunham a poltica cultura do regime: o
Ministrio da Educao e o Departamento de Imprensa e Propagada (DIP). No entanto,
a autora delineia outra possvel razo para essa dualidade:

[...] Acreditamos que esta atitude ambgua por parte do regime reflita a
prpria diversidade de orientao cultural entre o Ministrio da Educao e o
DIP. Os intelectuais eram incentivados a pesquisar sobre o assunto podendo at
mesmo enaltecer os aspectos positivos da cultura africana. O que no podia
ocorrer que o samba continuasse difundindo valores que fugiam ao controle
do Estado. O pblico que l pesquisas bem diferente daquele que escuta no
rdio as composies dos sambistas. Para cada pblico uma estratgia 82.

Como j mencionamos em outro momento a multiplicidade de projetos se devia a

fatores mais complexos dos que podem caber nas carteiras ministeriais e nos
enfrentamentos ao interior dos setores e reparties do governo. As ambiguidades se

80
VELLOSO, op. cit, p. 32
81
PARANHOS, Adalberto. Os desafinados: os sambas e bambas do Estado Novo, 2005m p. 208. Tese
(Doutorado em Histria) Programa de Ps-graduo. Departamento de Histria. Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo. So Paulo, 2005, p. 84.
82
VELLOSO, op. cit., p. 32.
41
deviam s diferentes vozes e tenses ao interior da sociedade e entre os responsveis por
desenhar e divulgar os projetos.

Focando a sua anlise no samba, Velloso destaca como este se transformou de

vilo a mocinho atravs das aes do DIP na direo de promover uma limpeza nesse
ritmo sensualizado, feio, indecente, desarmnico. Considerando a grande popularidade
do samba nas classes populares, a estratgia escolhida e utilizada pelo Governo foi
sane-lo, civiliz-lo, depur-lo, como destaca Adalberto Paranhos. Assim, durante o
Estado Novo, o samba se torna o principal instrumento pedaggico do regime:

A ideia a de que este filho de pais esprios, se educado

corretamente poderia redimir-se e produzir bons frutos sociais. Assim, o
samba passa a ser defendido como elemento de socializao, quando
forma bons hbitos, cultiva sentimentos de cordialidade, cooperao e
simpatia, permitindo a troca de experincia 83.
Adalberto Paranhos tambm destaca a incorporao do samba galeria de
smbolos da nacionalidade e as negociaes feitas entre Estado e sambistas para que tal
situao se tornasse possvel. No entanto, o historiador deixa claro que nem todos os
sambistas e compositores engrossaram o coro das autoridades estatais e, apesar de
alguns estudos historiogrficos e da fora da histria oficial construda ao longo do
Estado Novo defenderem o oposto, estas vozes dissonantes prevaleceram e resistiram
bravamente nesse perodo.

Paranhos elucida como o contato do Estado com a msica popular carioca foi
feito aos poucos, primeiramente, atravs de alguns msicos importantes do gnero,
posteriormente com a criao de eventos como o Dia da Msica Popular e Noite da
Msica Popular. Posteriormente, o regime foi se apropriando de sambas que
expressavam claramente em suas letras um forte nacionalismo, uma valorizao da
mestiagem, e um enaltecimento da democracia racial e da democracia social84,
mas que no faziam meno ou referncia alguma ao Estado Novo. O historiador
demonstra, igualmente, que nesse perodo, sambas que faziam referncias a essas
temticas eram extremamente comuns o que nos apresenta uma necessidade por parte
dos sambistas de discutir ou mesmo falar sobre esse assunto.

83
MEIRELLES apud VELLOSO, pp. 33-34.
84
PARANHOS, Adalberto. O Brasil nasceu cansado? Entre o louvor e o horror do trabalho na msica
popular (Anos 30/40). Revista Opsis, vol. 8, n. 11, 2008.
42
 A Boemia e a malandragem, heranas de um passado que marginalizava o ex-
escravo do mercado de trabalho, no tinham mais espao nessa sociedade de massas
fundamentada na valorizao da atividade laboral. Com o advento da legislao social
do Governo Vargas, a figura do malandro perdia a sua razo de ser, se tornava obsoleta,
atrasada. No lugar do malandro, o Estado Novo tento construir a imagem do sambista:
um homem trabalhador, dedicado, que no falta trabalho, faz os seus sambas quando sai
da fbrica e que no sbado de terno branco vai a sociedade recreativa exercitar o seu
convvio social. O universo do samba se desloca da Lapa para a fbrica e o trabalho. O
tema dos sambas deixa de ser o amor, a vida fcil, as tragdias domsticas e passa a ser
as vantagens do trabalho dando origem aos sambas de exaltao ou samba da
legitimidade85, carregados de nacionalismo e sendo pea principal contra as influncias
da cultura norte-americana.

No entanto, por outro lado, como destaca Paranhos, nas muitas negociaes feitas
entre Estado Novo e populares, aquele precisou incorporar, juntamente ao samba, a
figura do malandro, ainda que com modificaes e adendos. Dessa forma, a figura foi
sendo um pouco desassociada orgia e a boemia e ficou mais relacionada a
sagacidade, a destreza e a inteligncia. Assim, at o Presidente Getlio Vargas se
tornava um grande malandro, pois colocava todos os outros para trs, o que sempre
tinha um golpe a ser lanado em virtude da sua esperteza.

O samba passa a ser compreendido pelo Estado a partir de seu carter educativo
para a comunidade do qual adivinha. Primeiramente, por sua condio de tradio que o
tornava um elemento que seria passado de gerao para gerao antes mesmo da criana
nascer, como uma espcie de educao pr-natal. E segundo por atuar de forma
efetiva no estabelecimento de regras e normas de conduta e convivncia entre os
moradores das localidades. As agremiaes aparecem como espao onde os populares
se assemelham as elites, por representar um lugar de convivncia social saudvel tal
qual os clubes elegantes.

No jornal A Manh de 18 de janeiro de 1942, na coluna

Professores e Estudantes texto intitulado Samba e Educao assinado
por C., estabelecida uma relao entre educao e o samba, e este
ltimo classificado como um jogo pedaggico:

85
VELLOSO, op. cit., pp. 33-34.
43
 Trata-se, afinal, de um jogo (no sentido pedaggico) com as qualidades
que os jogos teem em educao: possibilidades individuais de adestramento,
exerccios de sentidos e faculdades, submisso disciplina do ritmo, domnio
do corpo e seus movimentos, aguamento da sensibilidade pela obedincia e
coreografia. E tudo isso, fora dansa, se reflete no comportamento geral,
traduzido em agilidade e capacidade de controle, teis, sem dvida, no caminho
da vida prtica.
Socialmente, o samba estabelece, como jogo de conjunto, relaes de
camaradagem, com os resultados que costumam valorizar os trabalhos e jogos
de equipe; comunicao dos indivduos, melhor entendimento entre si,
sentimentos de crtica, de admirao, de amizade que tambm se traduz em
consequncias fora da roda do samba86.

Os sambas de exaltao elucidam a estratgia do Governo em relao cultura

popular: utiliz-las como instrumento de difuso de sua ideologia oficial. Tambm,
como parte dessa estratgia, tem-se a oficializao do carnaval de rua e sua organizao
pelo setor de Turismo do DIP. O desfile das escolas de samba tambm no ficou fora
dessa apropriao estatal. Um dos decretos constitucionais de 1937 determinava que
tanto o desfile das escolas de samba quanto os ranchos carnavalescos deveriam possuir
carter didtico abordando temas nacionais e patriticos87.

Entretanto, em que medida o campo da msica popular brasileira teria sido

absorvido plenamente pelo Estado?88, at que ponto seria admissvel supor a
existncia de um domnio total por parte do Estado?89. Esses so os primeiros
questionamentos feitos pelo historiador Adalberto Paranhos em sua tese Os
desafinados: sambas e bambas no Estado Novo, e adotados tambm por mim nesta
dissertao 90. Destacando as ideias de Bourdieu e Gramsci, Paranhos nos atenta para o
perigo da superestimao do poder estatal no que tange dominao das massas. Este
um processo dialtico inserido no campo de lutas. Assim, intrnseco ao processo de
dominao sempre existe a resistncia.

Alm disso, o conceito de hegemonia de Antonio Gramsci interpretado pelo

autor como algo que se modifica e se renova de acordo com as disputas na vida poltica.
Uma espcie de equilbrio de compromissos, onde o interesse e os valores das classes
subalternas precisam ser considerados, em algum nvel. A hegemonia convive com

86
Jornal A manh, 18/01/1942, p. 9 /PR_SPR_00007_11_64_08.
87
VELLOSO, op. cit, p. 35.
88
PARANHOS, op. cit., p. 32.
89
PARANHOS, op. cit, p. 33.
90
PARANHOS, op. cit.
44
processos no-hegemnicos, ou mesmo, contra-hegemnicos. Ou seja, convive com
reapropriaes e ressignificaes de suas prticas e concepes pelas classes
dominadas: (...) a elite e o povo longe estavam de constituir-se em grupos
homogneos, e contatos existiram entre membros dos segmentos dominantes e alguns
dos artistas e compositores populares91

Os atores sociais esto em permanente interao atravs do movimento de

imposies, negociaes, assimilaes, rejeies, redefinies. Esto todos se
influenciando constantemente de forma recproca, de acordo com Paranhos. Partindo
dessas premissas, analisa o samba durante o perodo do Estado Novo em sua tese
intitulada Os desafinados: sambas e bambas no Estado Novo. De forma geral, o
historiador se foca nas vozes dissonantes ao samba exaltao, ou seja, os sambistas
que mesmo nesse perodo ditatorial continuaram a fazer as suas composies sobre as
temticas da vida cotidiana dos populares promovendo uma resistncia ao regime. Em
um dos captulos da tese, o historiador analisa a transformao do samba de artefato
cultural marginal smbolo nacional e a atuao dos sambistas dissonantes nesse
longo e acidentado processo.

A trajetria de fundao do samba enquanto expresso musical da brasilidade se

iniciou na virada do sculo XIX para o sculo XX e se desenvolveu concomitantemente
com o capitalismo industrial na cidade do Rio de Janeiro. Na dcada de 1920, o bairro
Estcio de S era um dos muitos redutos de gente pobre do centro do Rio de Janeiro.
Repleto de pretos e mulatos representantes da massa flutuante da populao, e da mo-
de-obra excedente, o bairro foi primordial na popularizao do samba. A partir dele, o
samba se alastrou pelas encostas dos morros e pela periferia afora e ganhou uma fora
maior com a expanso da indstria cultural, se tornando produto comercial de consumo
de massa92.

O que o historiador demonstra - utilizando composies de nomes como Noel

Rosa, Ismael Silva e Moreira da Silva que a construo do samba enquanto smbolo
nacional no se deu, somente, de cima para baixo, atravs de aes estatais. Mas
tambm se deu de baixo para cima, ou seja, atravs de aes dos sambistas em relao

91
SOICHET, Rachel. O povo na rua. In.: DELGADO, Lucilia; FERREIRA, Jorge. Brasil
Republicano: do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo. 2 ed. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2007, p. 303.
92
PARANHOS, op. cit. p. 52-57.
45
s elites brasileiras. Aos poucos, o samba foi ultrapassando seus prprios limites
tnicos, sociais e, at, geogrficos. Atravs da assimilao de elementos de outros
ritmos musicais relacionados a estratos elitizados da sociedade e da assimilao de
indivduos de outros grupos e classes sociais93.

Para ilustrar esse seu ponto de vista, Paranhos destaca a figura do sambista Noel
Rosa enquanto mediador cultural sendo o elo de ligao entre as classes populares e
as classes mdias da qual fazia parte. A atuao de Noel Rosa na popularizao do
samba transformou o bairro de Vila Isabel em outro importante polo do samba carioca.
Sendo um bairro composto pelas classes mdias, a presena do samba representava seu
movimento de transregionalizao, ou seja, sua migrao dinmica para outras reas da
cidade. Um Rio de Janeiro pluriclassista se reunia e se conciliava ao redor do samba e,
aos poucos, o Pas inteiro foi se constituindo da mesma forma94.

A pergunta que norteia este captulo e especialmente este apartado por que no
perodo em questo se elegeram algumas manifestaes culturais populares e se
desdenharam ou condenaram outras?

O argumento de Paranhos de que o samba reunia em seu redor um Rio de Janeiro

pluriclassista, no suficiente. Ao fim e ao cabo, seguindo a hiptese de Yvonne
Maggi, tambm as religies de matriz afro reuniam no seu entorno pessoas de todas as
classes e de todas as etnias.95 Neste sentido o grau de aceitao por parte do Estado
parece no estar relacionado ao grau de aceitao ou adeso popular.

Continuemos com aquelas manifestaes aceitas. O samba era a essncia da alma

popular, dizia-se na poca. O ritmo expressava tanto em sua melodia quanto em suas
letras, aquilo que se encontrava nos recnditos da alma do brasileiro. Um texto
publicado na coluna O Rio e suas diverses na parte dedicada ao rdio do Jornal A
Manh, em 12 de agosto de 1941, coloca o samba nos seguintes termos:

[...]Ningum pode expulsar o samba das necessidades lricas do

povo. Eles esto identificados. Encontram-se e se entendem. O samba
o porta-voz das queixas, da revolta e do contentamento da alma
popular. O mal no est na batucada. Est mais em cima. Em outros

93
PARANHOS, op. cit., p. 65.
94
PARANHOS, op. cit., p. 97.
95
MAGGI, Yvonne, Medo do feitio 15 anos depois. A iluso da catequese revisitado. In: CUNHA,
Olivia Maria Gomes da, e Gomes, Flvio dos Santos. Quase cidado: Historias e antropologias da ps-
emancipao no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
46
 setores que presumem cultos. E aos quais os publicistas que algum j
clamou de planfetrios a favor no costumam mencionar nos seus
ataques, cuidadosamente dirigidos contra queles que no tm meios
de defesa.
claro que h excesso de samba nos microfones da cidade. No geral,
maus sambas, pssimos sambas mesmo. Cabe aos diretores dessa
emissora evitar essa involuntria sabotagem contra a qualidade da
nossa msica. Eliminem o que no presta, brequem os falsos valores.
S assim o trfego do microfone ficar desafogado [...]96.

Alm do samba, o futebol tambm se tornou expresso da brasilidade. No incio

do sculo XX, na cidade do Rio de Janeiro, o futebol era um esporte praticado,
exclusivamente, por brancos sendo a participao de pessoas de cor proibida atravs
de regulamento da Liga Metropolitana de Futebol. Ao longo das trs primeiras dcadas
do sculo XX, houve, por parte de negros, mulatos e pardos, uma intensa batalha pela
prtica do esporte.

princpio, esse contingente foi conquistando seu espao em times pequenos do

subrbio carioca como por exemplo o Andara e o Bangu compostos, em sua
completude, por operrios. Mas ao longo de todos esses anos precisou criar estratgias
para burlar as regulamentaes criadas para restringir o seu acesso aos times cariocas de
grande expresso. A Lei do Amadorismo foi uma das que foram criadas com o intuito
de garantir a discriminao racial dentro das quatro linhas. A lei classificava como
amadores aqueles que no tirassem os seus meios de subsistncia de qualquer profisso
braal, considerando como tais todas aquelas em que o indivduo depende inteiramente
de seus poderes fsicos e no dos recursos de sua inteligncia97.

Apesar de todos os entraves criados pelos verdadeiros desportistas, o futebol foi

se tornando cada vez mais popular. O pblico foi se interessando cada vez mais pelo
esporte e suas partidas, ao passo que os jogadores e os times foram se diversificando
cada vez mais. E ainda que aumentassem em progresso geogrfica as reclamaes
sobre a exaltao dos novos torcedores e sobre suas estratgias para assistir aos jogos
sem pagar, o futebol foi se tornando e se consolidando enquanto paixo popular. O

96
Jornal A manh, 12/08/1941, edio 0003 / PR_SPR_00007_116408
97
SOIHET, Rachel. op. citi, p. 294.
47
entusiasmo das elites e dos populares com o esporte foi construindo um sentimento
patritico assimilado de formas distintas pelos diferentes segmentos sociais98.

A popularizao do futebol tornou possvel a ascenso de diversos atletas negros

nos times menos famosos e, posteriormente, com a retirada da proibio de sua
participao nos campeonatos da liga, a notoriedade dos mesmos nas competies.
Alguns deles conseguindo, inclusive, confirmar suas participaes em partidas do
selecionado carioca e em partidas internacionais do selecionado brasileiro. A partir da
dcada de 1920, no bojo da discusso a respeito da profissionalizao do futebol, o
clube Vasco da Gama passa a aceitar, oficialmente, a presena de negros em sua equipe.
A questo da profissionalizao nesse contexto muito importante, pois permite que os
negros, geralmente relacionados ao contingente pobre da populao, fizessem da prtica
do futebol a sua subsistncia99.

A mobilizao das massas e o processo de profissionalizao dos jogadores

ocasionou a construo dos primeiros estdios, dentre eles So Janurio e Laranjeiras. O
futebol era, majoritariamente, praticado por pobres e se organizava gradativamente. Em
1933, houve a criao da Liga Carioca de Futebol constituda por Vasco, Fluminense,
Bangu e Amrica. E em 1937, houve a oficializao dos esportes e a o futebol passou a
figurar fortemente na propaganda poltica atravs do teatro de revista e das transmisses
radiofnicas100.

Futebol ascende, assim, como mais uma expresso da nacionalidade. Um dos

elementos fundadores da identidade nacional. A presena do negro manifestava as
razes tnicas e culturais da nao, ao passo que era compreendido como o diferencial
do estilo de jogar do brasileiro. Assim, o futebol vislumbrava-se como elemento ideal
para a consolidao do projeto poltico nacionalista que tinha como um de seus grandes
objetivos promover a harmonia social. Alm da alegada prova da inexistncia de
conflitos tnicos e sociais no Pas. Assim como o samba, o futebol passou por um longo
processo de disputas e lutas. Neste, as classes populares resistiram e atuaram, lanando
mo de diversas estratgias, a fim de garantir o exerccio de uma cidadania cultural.

98
SOIHET, op. cit., pp. 294-295.
99
SOIHET, op. cit, pp. 296-297.
100
SOIHET, op. cit., pp. 297-299.
48
 Em crnica intitulada O meu Lenidas publicada em 06 de junho de 1942,
Menotti del Picchia consegue construir, diante dos nossos olhos, a grandiosidade do
futebol do diamante negro, a importncia que tal esporte ia ganhando na sociedade
brasileira como um todo e, por fim, a aborda a questo racial dentro das quatro linhas:

H um Lonidas que amo o diablico driblador, escuro dolo dos

Estados a quem Pindaro dedicara uma de pelo compreensivo amor que o grego
teve pelas qualidades superiores do corpo. Esse Leonidas uma fora nacional
valorizadora de certas qualidades de raa: a dextreza, a fcil agilidade para o
drible, o capoeirismo disfarado nesse esporte de grupo que o futebol. Sim,
porque os nossos grandes players maravilhosos fintadores conservam na
mestria elstica dos seus truques acrobticos, algo da capoeira, e do sambista...
Assim como um jogador espanhol ser sempre um toureiro disfarado, o
homem do morro transformado em heri da cancha traz a marca jingante do
capoeira e do sambador. Esse Lenidas algo de genuinamente nosso no
momento em que se esfumam e se perdem quase todos os valores que
caracterizam uma originalidade, esses resqucios de raa manifestem-se onde
quer que se manifestem bem merecem o nosso amor 101.

Por outra parte, o Carnaval enquanto festividade popular passou a ser valorizado a
partir da ascenso das escolas de samba. Esta ascenso se deu como fruto da
popularizao do samba e do processo de concentrao da populao pobre carioca nos
morros e nas reas suburbanas102. Este ltimo relaciona-se profunda e diretamente com
a movimentao de negros livres no Ps-Abolio:

[...] os descendentes da ltima gerao de escravos do Vale do

Paraba fluminense, paulista e mineiro. Chegaram s principais
cidades do pas, Rio de Janeiro e So Paulo, em diferentes momentos
aps a Abolio da escravido e ocuparam os morros cariocas e
bairros pobres paulistas, em sucessivas migraes, ao longo das
primeiras dcadas do sculo XX. Com sua bagagem musical,
carregada de jongos, calangos e folias de reis, formaram a base das
escolas de samba do Rio de Janeiro e ajudaram a transformar a vida
cultural do Brasil nas dcadas seguintes103.

As escolas de sambas nasceram do costume popular de se promover reunies

residenciais por motivao recreativa ou religiosa. Rachel Soihet em artigo intitulado
O povo na rua destaca a relao existente entre Candombl e samba, pois,
comumente, essas reunies domiciliares eram feitas em virtude de sesses de
Candombl. E ao trmino desta, quando o santo subia, iniciava-se a roda de samba.

101
Jornal A Manh, 06 Jun. 1942, p. 4, ed 253 / PR_SPR_00007_116408
102
ibidem., p. 309.
103
ABREU, op. cit., pp. 82-83.
49
As reunies recreativas relacionavam-se com os blocos carnavalescos organizados por
lideranas comunitrias dos morros. Esse aspecto tambm destacado por Soihet em
seu artigo, principalmente, ao mencionar os casos dos Morros da Serrinha e da
Mangueira.

A relao do morro da Mangueira com a cultura e a tradio negras ficam claras

em trecho extrado do Jornal A Manh de Janeiro de 1941:

[...] Mas o morro da Mangueira um mirante de outra espcie. Quem

tiver boa vista no v de l somente as guas da Guanabara e as verduras da
Tijuca: v as costas dfrica, v as dansas do lado de l do Atlntico; e, se tiver
bom ouvido, sente as msicas; e se tiver bom corao e bons pensamentos,
como se fosse arrebatado por um profeta, dos fortes, por Isaas ou Ezequiel e
ento Deus comea a falar-lhe e naquele topo verde se sentam todos os santos e
conversam, em estilo apocalptico, sobre as grandezas e misrias desse mundo
104
.

A Mangueira teria sido uma das precursoras na iniciativa de criar uma escola de
samba. As discusses em torno da transformao do Bloco dos Arengueiros em Escola
de Samba contagiaram os membros da comunidade que passaram a prestar mais ateno
no Bloco e nos seus desfiles. O Bloco era visto com desconfiana por alguns moradores
por ser composto por malandros. No entanto, a iniciativa elucidava a importncia dos
costumes e da coletividade para esses indivduos e, aos poucos, foi ganhando contornos
polticos e expressando uma possibilidade de representatividade diante das instituies
estatais. A Escola de Samba passou a ser vista como uma possibilidade de conseguir
apoio e benefcio para a comunidade como um todo. Alm disso, as agremiaes
simbolizavam uma coeso e uma legitimao da identidade das classes populares em
geral e, especificamente, da populao negra.

As Escolas de samba eram o orgulho do morro. E aos poucos passam a ser

anunciadas pelos veculos de divulgao ideolgica do Estado Novo como importante
instrumento de melhoramento do povo. A composio dessas agremiaes promovia
uma sano natural aos malandros, pois participavam das reunies e dos desfiles apenas
trabalhadores. Dessa forma, as Escolas de samba passam a ter um importante papel no
desenvolvimento da vida social das classes populares, tendo em vista sua capacidade de
educar os bons hbitos, promover os sentimentos de cordialidade, de cooperao e de

104
Jornal A manh, 16 Jan. 1941, ed. 111, p. 9 / PR_SPR_00007_116408
50
simpatia, possibilitar as trocas de experincias e estabelecer, em ltima instncia, o
equilbrio humano105.

A importncia das escolas de samba enquanto smbolo da identidade e da cultura

nacionais se expressa quando da visita de Walt Disney ao Brasil, em 1941. No af das
autoridades da diviso de Turismo do Departamento de Imprensa e Propaganda (o DIP)
em apresentar ao cineasta os elementos que compunham a genuna brasilidade, Walt
Disney foi levado ao Morro da Serrinha para visitar a Escola de Samba Portela. Ao
passo que so detectados alguns problemas relacionados a falta de recursos das Escolas
de Samba de uma forma geral e a necessidade de que o Governo intervenha de alguma
forma:

Ontem noite, Walt Disney esteve no morro. Foi assistir a uma batucada.
Bebeu, assim a melodia do povo de sua forma mais pura[...]. J era tempo de
corrermos em auxlio dessas organizaes populares, dando-lhes certo sentido
social. E a gente que integra as Escolas merece o nosso apoio. A disciplina que
reina entre os participes e os diretores no pode ser mais perfeita. Faltam-lhe,
porm, recursos materiais. O terreiro pequeno e rudimentar. No conta com o
mnimo anteparo. Mal a bateria entra em ao e convidados e curiosos se
misturam. Sua-se em bicas. A luta torna-se por vezes desoladora. Entre a
multido que se oprime num espao de poucos metros, as pastoras procuram
exibir seus passos. Mas fazem-no arredando a uns e a outros, aos de casa e aos
de fora, aos do povo e aos gran-finos [...] Mas, mesmo assim, as Escolas de
Samba necessitam certo amparo, de maneira a aproveitar-se melhor o magnfico
material humano que ali se rene[...] 106.

Queremos frisar a importncia da dimenso cultural para as classes populares.

no campo da cultura que estes constroem novas formas de organizao e
representatividade. Alm disso, a partir das manifestaes culturais que se travam
rduas batalhas pela legitimidade, pela conquista do espao pblico e pela cidadania.
Ainda que essa cidadania seja uma cidadania cultural, apenas. No entanto, importante
possuir em mente a profundidade e a complexidade da questo do campo cultural para
as classes populares, ou mesmo a questo da cultura popular:

[...] Sob o rtulo do popular oculta-se um amplo espectro de diferenas

tnicas, religiosas, sexuais, geracionais, s quais eu acrescento as festivas,
todas, enfim, culturais... devendo-se fugir das armadilhas de uma definio
uniformizadora daquela noo. Dessa forma, so da maior significao as
observaes de E. P. Thompson acerca dos cuidados quanto a generalizaes
como cultura popular que se configura como uma arena de elementos

105
Jornal A manh, 18 Jan. 1942, p. 9, ed. 138 / PR_SPR_0007_116408.
106
Jornal A Manh, 26 Ag. 1941, p. 5, ed. 15 / PR_SPR_0007_116408.
51
 conflitivos, que somente sob uma presso imperiosa por exemplo, o
nacionalismo, a conscincia de classe ou a ortodoxia religiosa predominante
assume a forma de um sistema. Alm do mais, acentua, o termo cultura com
sua invocao confortvel de um consenso, pode distrair nossa ateno das
contradies sociais e culturais, das fraturas e oposies existentes dentro do
conjunto 107.

Perguntar-se pelo negro no governo Vargas significa tambm se referir

constituio de um campo intelectual, o dos estudos sobre o negro no Brasil. Nomes
como os de Arthur Ramos, Edison Carneiro e Gilberto Freyre apareceram de imediato.
No perodo entre 1934 e 1949 houve trs eventos que marcaram a reflexo sobre o afro-
brasileiro: o 1o Congresso Afro-brasileiro de Recife; o 2o Congresso Afro-brasileiro da
Bahia e a Conferncia Nacional do Negro do Rio de Janeiro. Ademais desses trs
eventos, a consolidao do campo de estudos deu uma visibilidade qualificada a
algumas manifestaes culturais afro-brasileiras. A dcada de 1930 foi uma dcada
profcua em matria de publicaes sobre o negro no Brasil. Para comear devemos
mencionar os volumes dos dois congressos mencionados acima, o de Recife e o da
Bahia. S de Nina Rodrigues podemos listar: Os africanos no Brasil (1932), Os
alienados no direito civil brasileiro (1933), O animismo fetichista dos negros baianos
(1935) e Coletividades anormais (1938). Pioneiro nos estudos sobre as culturas
negras, como disse Arthur Ramos.108 De Gilberto Freyre: Casa-grande e senzala
(1934) e Sobrados & mocambos (1936). De Arthur Ramos: O negro brasileiro
(1934), O folclore negro do Brasil (1935) e As culturas negras no novo mundo
(1937). De dison Carneiro: As religies negras (1936) e Negros bantos (1937).

Referindo-se aos livros de Arthur Ramos, e incluindo na lista a Aculturao

negra no Brasil de 1942, diz Wagner Gonalves da Silva:

Uma caracterstica principal marcou a nova abordagem proposta

nesses livros: a religiosidade afro-brasileira deixou de ser entendida
como manifestao da inferioridade dos negros, e por meio dela se
criticou o prprio conceito de raa substituindo-o pelo de cultura.109
Mas a mudana de status da questo da religiosidade e cultura negra talvez seja
marcada com a nomeao de Arthur Ramos para a ctedra de Antropologia e etnografia

107
SOIHET, op. cit., p. 313.
108
RAMOS, Arthur. Os Estudos negros e a escola de Nina Rodrigues. In: dison Carneiro. Antologia do
negro brasileiro. Rio de Janeiro: Agir, 2005, pp. 15-18.
109
SILVA, Vagner Gonalves da. Religies afro-brasileiras: construo e legitimidade de um campo do
saber acadmico (1900-1960), Revista USP , n55, setembro/novembro 2002, p.89.
52
da recente Faculdade Nacional de Filosofia. Ao respeito diz Silva que essa indicao
foi decisiva no s no encaminhamento de sua carreira em direo antropologia,
mas tambm na localizao do seu tema predileto de pesquisa, o negro e sua
religiosidade, como parte do curriculum official de ensino dessa disciplina110

Por sua vez, a respeito de dison Carneiro e seu interesse pelo negro brasileiro
diz Rossi que seu empenho por se apropriar simbolicamente da categoria social negro
se desenvolveu paralelamente ao interesse por resguardar e lutar pelo direito dos grupos
afro-brasileiros em cultivar e perseverar suas prticas religiosas e seu universo mstico e
religioso. O negro se converteu em sujeito e objeto de disputas nas cincias e na
poltica.111

E aqui aparece um paradoxo, o da criminalizao das religies afro-brasileiras

vis-a-vis seu reconhecimento por antroplogos e folcloristas. Introduzir a questo da
mestiagem talvez ajude a compreender melhor este processo.

A miscigenao passa a ser teorizada como estratgica pelos intelectuais nacionais

e aos poucos, vai sendo construda como a principal caracterstica e maior qualidade do
povo brasileiro. O mestio se torna, assim, objeto de discurso da elite intelectual e
poltica e elemento harmnico capaz de construir a homogeneidade necessria
consolidao da nao em construo112.

Na dcada de 1930, o tema da mestiagem assume profunda importncia aps a

projeo nacional e internacional das ideais de Gilberto Freyre. O socilogo contribuiu
de forma decisiva para a construo de uma viso de mestiagem com contornos
positivos. Assim, a mestiagem deixou de ser sinnimo de degenerao e passou a
construir um tipo de ideal de homem para os trpicos. A importncia desse debate
para o contexto brasileiro da dcada de 1930 pode ser expressado pelas palavras do
prprio socilogo Gilberto Freyre, em sua obra, Casa Grande & Senzala, quando
explica, em linhas gerais, o que o Brasil: [...] Uma democracia racial cujas razes se
fixavam no passado colonial e na ideia da mestiagem como processo social
integrador, supostamente capaz de aproximar os conflitos latentes da sociedade

110
SILVA, Op. Cit. P. 89.
111
ROSSI, Luiz Gustavo Freitas. O intelectual feiticeiro : dison Carneiro e o campo de estudos das
relaes raciais no Brasil. Campinas, SP : [s.n.], 2011. Tese de doutorado em Antropologia, Unicamp. p.
144.
112
ibidem, p. 59.
53
escravista do Brasil ps-escravido113. Ainda na viso do socilogo, tem-se uma
valorizao no s da mestia como tambm da figura do mestio, considerado sntese
do que h de melhor nos trs povos formadores do Brasil.

O discurso da mestiagem apresentava uma estratgia clara, pois construa uma

verso da identidade nacional mais fluda e hbrida que permitia a articulao das
diferentes tradies culturais em contato. A mestiagem seria um elemento capaz de
flexibilizar as relaes cotidianas, alm de possuir um papel conciliador, promovia o
equilbrio dos antagonismos que marcavam a formao da sociedade brasileira:

[...] Alm do mais geral e profundo, o antagonismo e a violncia das

relaes entre o senhor e o escravo, a sociedade colonial era perpassada por
mltiplos elementos em oposio: a cultura europeia e a africana, a africana e a
indgena, o catlico e o herege, o bandeirante e o senhor de engenho, o paulista
e o emboaba ... Agindo entre esses antagonismos, harmonizando-os, figurariam
as condies de confraternizao e de mobilidade social peculiares ao Brasil
114
.

Comentar a respeito da mestiagem nos apresenta a questo do mestio na

sociedade brasileira. No entanto, diferentemente do discurso harmonizador da
mestiagem, na prtica, o mestio era to discriminado e posto margem quanto o
negro:

[...] Estes indivduos permaneciam como alvo de tenses sociais entre o

mundo dos escravos e o mundo dos livres, sujeitos aos riscos de reafricanizao
e ao no-reconhecimento social de sua posio, mesmo nos casos em que
alavam mobilidade econmica no contexto colonial. Para os libertos que eram
mulatos, a situao de relativo isolamento social seria ainda mais drstica, pois
ser ao mesmo tempo liberto e mulato era ver-se numa terra de ningum social e
racial 115.

A relao entre negritude e impureza era estabelecida na sociedade brasileira

desde o perodo colonial. Desde o sculo XVII a mulatice aparecia na legislao
portuguesa que se estendia a terras brasileiras - como um defeito, uma impureza
transmitida atravs do sangue que causaria para os indivduos e a para a sociedade
vrias chagas. O estigma da mulatice era um dos mecanismos que tinha como
objetivo conter as pretenses de distino social de mestios ou pessoas livres de cor

113
VIANNA, p. 269-270.
114
ibidem, p. 272.
115
ibidem, p. 276.
54
nascidos nas reas coloniais. Outro mecanismo foi a criao de uma diferenciao
aristocrtica que discriminava os indivduos que exerciam trabalhos manuais ou que
descendessem de indivduos que exerciam tais tarefas.

Apesar desse desprezo ao mulato, na dcada de 1930 ele vai ser valorizado em
detrimento do negro e dentro de uma perspectiva de miscigenao racial. Lilia Moritz
Schwarcz elucida essa questo classificando a representao construda pelo Governo
Vargas como vitoriosa:

Por fim, na representao vitoriosa dos anos 30, o mestio transformou-se em

cone nacional, em um smbolo de nossa identidade cruzada no sangue, sincrtica na
cultura, isto , no samba, na capoeira, no candombl e no futebol. Redeno verbal que
no se concretiza no cotidiano, a valorizao do nacional acima de tudo uma retrica
que no tem contrapartida na valorizao das populaes mestias discriminadas.
Nesses termos, entre o veneno e a soluo, de descoberta detrao depois exaltao, tal
forma extremada e pretensamente harmoniosa de convivncia entre os grupos foi, aos
poucos, sendo gestadas como um verdadeiro mito de Estado; em especial a partir dos
anos 30, quando a propalada ideia de democracia racial, formulada de forma exemplar
na obra de Gilberto Freyre, foi exaltada de maneira a menosprezar as diferenas diante
de um cruzamento racial singular. Assim, comparado ao perodo anterior, quando
miscigenao significava no mximo uma aposta no branqueamento, esse contexto
destaca-se na valorizao diversa dada mistura, sobretudo cultural, que repercute em
momentos futuros116.

O regime do Estado Novo estabeleceu um lugar especfico para a incluso do

negro na sociedade brasileira. E esse lugar foi o campo da cultura117.

No entanto, ainda que a valorizao da mestiagem fosse estabelecida atravs da

perspectiva cultural, isso no significa dizer que todos os traos culturais africanos
foram valorizados e divulgados enquanto representao de nossas razes e de nossa
essncia. O regime e os intelectuais ligados a ele fizeram uma profunda seleo e
estabeleceram o que seria incorporado e o que permaneceria margem dessa identidade
mistura, mestia:

116
SCHWARCZ, Lilia Moritz. Nem preto, nem branco muito pelo contrrio. In.: NOVAIS, Fernando;
SEVCENKO, Nicolau. Histria da vida privada no Brasil: constastes da intimidade contempornea. ,
vol. 4, 1998, p. 178.
117
DANTAS, op. cit., 102.
55
 A partir das escolhas desses intelectuais, percebe-se que, antes da
exploso modernista - em dilogo com as polticas de represso e com as teorias
raciais -, verteram esforos para poder selecionar e divulgar um acervo cultural
comum e original nao, movimento indispensvel para a insero do Brasil
naquela modernidade. Ao reconhecer a ao positiva dos negros e mestios na
construo das originalidades culturais brasileiras, esses intelectuais tambm
deixaram evidente os limites dessa incluso. Em meio a enaltecimentos, no
escaparam de determinados preconceitos, especialmente, ao que dizia respeito
influncia africana, como vimos no caso dos cordes carnavalescos e da
religiosidade africana. No registro dos intelectuais citados, tambm no houve
espao para as consideraes sobre os conflitos, perseguies e subverses, que
envolviam as manifestaes culturais dos sujeitos sociais protagonizadas das
prticas valorizadas como nacionais. Tal qual o caso da capoeira, do maxixe,
do samba e do jongo 118.
Apesar da postura crtica de parte da intelectualidade na dcada de 1930
escravido, ao preconceito de cor e a falta de instruo dos ex-escravos e seus
descendentes, no houve por parte desse grupo social um movimento de questionar as
desigualdades socioeconmicas que marcaram essa parte da populao. A sua
contribuio e seu espao de mobilidade e transitoriedade na sociedade brasileira ficou
restrito apenas nas prticas culturais. Em momento nenhum, os intelectuais militaram
pela melhoria das condies de vida do negro e o acesso do mesmo cidadania e
incluso poltica, ou mesmo houve, por parte do Estado uma ao nesse sentido. Como
destacado por Schwarcz, essa construo identitria vitoriosa, presente na nossa
sociedade ainda nos dias de hoje, e uma vez naturalizada em nossa mentalidade ainda
restringe os espaos onde o negro pode ser negro.

No que tange s religies afro-brasileias, elas no s no foram incorporadas no

discurso de mestiagem do regime, como durante seus anos de durao, sofreram com a
forte represso policial. No caso da cidade do Rio de Janeiro, a represso promoveu
uma verdadeira limpeza nas casas de culto e terreiros das regies centrais da cidade,
obrigando-as a se estabelecerem nos bairros da Zona Oeste e na regio da Baixada
Fluminense.

Nos prximos dois captulos, essa pesquisa se dedica a responder a seguinte

questo: por que as religies afro-brasileiras foram perseguidas ao longo do Estado
Novo.

118
DANTAS, op. cit., p. 102.
56
57
 CAPTULO 2

CONTROLE E ORDEM: A POLCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL

58
 Como destacado no captulo anterior, alguns elementos culturais relacionados a
populao negra brasileira foram incorporados pelo discurso estatal e foram difundidos
enquanto tradies fundadoras da nossa identidade. Se por um lado o samba, o futebol e
as escolas de samba ganharam visibilidade, no podemos dizer o mesmo, por exemplo,
sobre a capoeira e as religies afro-brasileiras. Estes eram entendidos como caso de
polcia.

Este captulo pretende analisar as hipteses de Yvonne Maggie expressadas na

obra Medo do Feitio, na qual a antroploga afirma que a Polcia Civil foi um
importante instrumento de represso as referidas crenas e que, por outro lado, essa
faceta tambm recebeu profunda ateno da instituio tendo em vista as seguidas
reformulaes sofridas a fim de organizar e especializar o controle sobre as
macumbas. Assim, esse captulo tem como foco principal a instituio policial e os
cdigos criminais de 1890 e 1942 - legislao que criminalizava as religies afro-
brasileiras.

2.1 A mediao entre o Estado e o povo: a instituio policial

A Revoluo de 1930 simbolizou a vitria de uma proposta poltica

universalizante e pretensamente aglutinadora das classes e segmentos sociais
inaugurando um novo momento da Histria do Brasil. Nessa nova proposta poltica, a
Polcia tinha papel importante sendo o instrumento atravs do qual a coeso da
sociedade brasileira seria construda. Tendo como base os discursos do advir de uma
grande nao e da profilaxia social de seus inimigos comunistas, liberais, estrangeiros,
sem-trabalho, polticos a Polcia foi se constituindo e se consolidando como um dos
rgos mais poderosos da sociedade brasileira.

Em sua obra intitulada O mundo da violncia: a Polcia na Era Vargas, a

historiadora Elizabeth Cancelli enfatiza que a transformao da instituio policial se
iniciou na dcada de 1930 impulsionada pela necessidade de se reprimir de forma
intensa e violenta aqueles que eram considerados os inimigos mais perigosos da Ptria,
os comunistas. No entanto, as questes ideolgicas funcionariam como pano de fundo

59
para os reais objetivos do grupo recm-chegado ao poder: a implantao de um Governo
centralizador e fortemente inspirado nos governos totalitrios europeus119.

Cancelli, a fim de mostrar a importncia da instituio policial para o Estado ao

longo dos anos de Estado Novo, traz a luz as ideias de Francisco Campos proferidas na
publicao O Estado Nacional120. Francisco Campos foi uma importante figura
poltica que participou ativamente da construo dos 15 anos de Governo Vargas.
Campos foi um dos principais idelogos do Estado Novo e assumiu a pasta do
Ministrio da Justia de 1937 a 1942. Campos tambm foi o responsvel pela criao da
Constituio de 1937, que marcou a instaurao do perodo ditatorial em questo121.
Dessa forma, a historiadora analisa o discurso dessa personagem histrica com o
objetivo de compreender o arcabouo terico-ideolgico sobre o qual as aes
governamentais se fundamentaram nesse momento.

Na publicao supracitada, o jurista afirma que o Estado totalitrio seria o Estado

no qual a coeso social e a integrao poltica entre os cidados atingiriam o pice. No
entanto, essa integrao poltica s seria possvel atravs do medo e da violncia. Nesse
sentido, a construo do Estado totalitrio seria a construo do Estado de massas que
s se concretizaria atravs de um Governo vigilante, opressor e violento. A instituio
que expressaria, na prtica, a transformao da prpria natureza do Estado e que atuaria
de forma direta na transformao da sociedade brasileira era, justamente, a Polcia122.

A Polcia, enquanto dispositivo de segurana, permitiria e garantiria, de acordo

com a historiadora, que o Estado exercesse seu poder de forma mais especfica perante a
sociedade. Alm disso, esta era percebida, pelo grupo recm-chegado ao poder, como
uma instituio de interessante carter administrativo em relao sociedade e, ao
mesmo tempo, pouco afeita as limitaes impostas pela Justia. Ou seja, a Polcia era

119
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: a Polcia na Era Vargas - Braslia: Editora Universidade de
Braslia, 1993, p. 48.
120
Campos, Francisco. O Estado Nacional. Disponvel em http://bibliotecadigital.puc-
campinas.edu.br/services/e-books/Francisco%20Campos-1.pdf acessado em 09/01/2015 s 5:53.
121
Para saber mais sobre Francisco Campos e sua trajetria poltica ver
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/biografias/francisco_campos acessado em
13/01/2015 s 11:17.
122
(...) A integrao totalitria, apesar do nome, no consegue eliminar, de modo completo, as tenses
polticas internas. Se conseguisse, deixaria de existir Estado, que , justamente, a expresso de um
modo parcial de integrao poltica das massas humanas. O que o Estado totalitrio realiza mediante
o emprego da violncia, que no obedece, como nos Estados democrticos, a mtodos jurdicos nem a
atenuao feminina da chicana forense a eliminao das formas ostensivas da tenso poltica.
Campos, Francisco. O Estado Nacional, p. 58.
60
compreendida enquanto uma instituio com um potencial de organizar e estruturar a
sociedade e com a capacidade de garantir que as vontades e deliberaes do Estado
estivessem acima das leis.

Ainda nesse sentido de estruturao e organizao social caberia Polcia,

igualmente, auxiliar o Estado a concretizar dois objetivos importantssimos: a promoo
do sentimento de nacionalidade entre os indivduos e a construo do cidado brasileiro.
O novo projeto poltico brasileiro123 possua como um de seus principais objetivos a
construo dos sentimentos de pertencimento, unidade e comunho entre os brasileiros.
Como destacado no primeiro captulo, essa construo passava por uma valorizao do
passado - compreendido como as origens do povo e como o ponto em comum a todos -
e pela valorizao do presente compreendido como a construo de uma nao futura.

Assim, a Polcia atuaria, igualmente, na homogeneizao dos indivduos, de seus

desejos e comportamentos, cabendo a esta, atravs das aes repressivas, doutrinar a
populao em direo ao modelo de cidado que esse Estado queria construir; um
homem responsvel, afeito ao trabalho e a servio do bem e do progresso da Ptria.
Nesse sentido, uma de suas misses era limpar a sociedade brasileira daqueles que no
se adequavam a esse novo momento da coletividade. Chalhoub frisa, igualmente, que os
aparatos policial e judicial tm como objetivo a divulgao da tica do trabalho.

O historiador Marcos Luiz Bretas, em sua obra Guerra das Ruas: povo e polcia
na cidade do Rio de Janeiro, destaca alguns elementos importantes acerca da
construo da instituio policial durante as primeiras dcadas da Repblica. Suas
consideraes, em certa medida, corroboram as afirmaes de Cancelli sobre o
protagonismo da Polcia enquanto instituio detentora do poder repressivo. No entanto,
enquanto a historiadora se debrua sobre a instituio policial durante as dcadas 1930 e
1940, Bretas se debrua sobre um perodo anterior de 1890 a 1907 e foca nos
conflitos entre as variadas instituies dotadas de poder coercitivo no sentido de decidir
quem obteria o monoplio do uso da fora.

Bretas elucida, igualmente, o importante debate existente no perodo supracitado

que tinha como objetivo definir o modelo policial que seria efetivamente implantado no
Rio de Janeiro. O autor destaca a variedade de foras repressivas que coexistiam na

123
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: a Polcia na Era Vargas - Braslia: Editora Universidade de
Braslia, 1993, p. 23.
61
cidade e que, a princpio, todas estas instituies possuam o mesmo inimigo e objetivo;
combater a marginalidade carioca:

Transitavam pelas ruas do Rio de Janeiro, usando e frequentemente

abusando do poder armado, policiais civis e militares, militares do Exrcito e da
Armada, guardas nacionais e noturnos, todos eles dotados de autoridade contra
a desprotegida marginalidade carioca124.

Outra questo muito pertinente levantada por Bretas que nesse momento temos a
definio do que a Polcia Militar e do que a Polcia Civil. Segundo o historiador,
entre os anos 1900 e 1930 h um esforo em se definir as funes e atribuies destas
instituies, assim como, delimitar as fronteiras entre ambas. Em Compndio de
instruo policial de autoria de Joo Bernadino da Cruz Sobrinho, publicado em 1922
essa diferenciao entre Polcia Militar e Polcia Civil se torna mais clara:

um grave erro julgar-se a polcia militar com atribuies iguais

polcia civil, porque est concludentemente demonstrado que uma desenvolve
sua ao de forma oculta, para poder descobrir criminosos ou conhecer dos
crimes pela pesquisa reservada resultante de observaes onde a astcia tem
mais mrito do que a atividade, e a outra s tem sua ao depois de descoberto o
crime e seus criminosos, para entrega-los justia ou ento quando uma
perturbao de ordem geral determine sua ligao com as diversas outras
corporaes armadas com o intuito de restabelecer a calma 125.

Importante destacar que o trabalho de Bretas analisa a instituio policial a partir

de duas premissas. A primeira delas de que a Polcia o contato, o ponto de encontro,
entre dois elementos que vez ou outra se antagonizam; o Povo e o Estado. A segunda
premissa consiste na ideia de que a Polcia uma instituio mediadora da cidadania
determinando quem recebe, ou no, o estatuto de cidado brasileiro126. Dessa forma,
cabe a Polcia regularizar os limites dos direitos e dos deveres dos indivduos. No

124
Bretas, Marcos Luiz. A Guerra nas Ruas: povo e polcia na cidade do Rio de Janeiro Rio de Janeiro:
Arquivo Nacional, 1997, p. 53.
125
CRUZ, 1922 apud BRETAS, 1997, p. 54.
126
Importante frisar que existe uma dimenso relacionada atuao do agente policial na questo do
estatuto de cidadania. O policial traz a sua prpria experincia, valores e preconceitos para dentro da
sua prtica separando os cidados do restante da massa a partir de elementos como cor, idade, sexo e
nvel socioeconmico dos indivduos. Ver Bretas, Marcos Luiz. A Guerra nas Ruas: povo e polcia na
cidade do Rio de Janeiro Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1997, p. 22.
62
entanto, Bretas chama ateno para a necessidade de se refletir e analisar a Polcia no
somente como instrumento de poder, mas tambm como espao de luta pelo poder127.

Essa luta pelo poder pode ser compreendida de trs formas diferentes: os conflitos
entre as instituies coercitivas pelo monoplio da violncia, os conflitos internos de
uma Polcia que estava comeando a se organizar, a se estruturar e se instrumentalizar128
e, por fim, os conflitos entre populares e Polcia sem dvidas o foco desse trabalho.

Ainda que a Polcia seja uma instituio ligada diretamente ao Estado -

especialmente no perodo estudado - e que esteja a servio da materializao de suas
vontades e determinaes - esta composta por indivduos membros da sociedade sob a
qual a instituio atua. Ou seja, ainda que a Polcia aja em relao sociedade como se
dela no fizesse parte - como se a relao entre Polcia e Povo fosse uma relao
vertical de cima para baixo - essa relao , na verdade, horizontal e extremamente
conflituosa. No raro, os agentes da lei se utilizam de valores e percepes da sua rotina
fora da instituio, enquanto cidados, em suas atuaes e decises policiais. Da mesma
forma que membros das classes populares se veem integrando as fileiras policiais.

Essa multiplicidade de relaes, mediaes e conflitos do qual a Polcia faz parte,

podem explicar uma das caractersticas mais importantes dos sistemas policiais
modernos que claramente percebida no caso brasileiro: a tentativa desesperada de
afastar a Polcia - suas instituies e agentes - da comunidade. Afinal, esta ltima
representada sempre como o lugar onde ocorre o crime, identificando o policial que
se relaciona com a comunidade com aquele que conivente com o crime129.

127
Bretas, Marcos Luiz. A Guerra nas Ruas: povo e polcia na cidade do Rio de Janeiro Rio de Janeiro:
Arquivo Nacional, 1997, p. 14.
128
Uma anlise ainda que superficial de um conjunto de documentos sob guarda do CPDOC referentes
a Chefatura da Polcia Civil no perodo em que Filinto Mller estava em sua liderana, deixam claro duas
questes extremamente importantes. A primeira so os esforos institucionais feitos para que a Polcia
se estruturasse, incluindo a criao de vrias seces e diretorias especializadas em vrios tipos de
delito e a preocupao com a presena de pessoas sem preparo na instituio. A segunda so os
inmeros conflitos existentes entre delegados e diretores de reparties policiais, incluindo trocas de
acusaes, denncias e reclamaes direcionadas ao Chefe de Polcia.
129
Bretas, Marcos Luiz. A guerra das ruas: povo e polcia na cidade do Rio de Janeiro, p. 25.
63
2.2 A primeira repblica e a profissionalizao da Polcia Civil do Distrito Federal

Durante toda a dcada de 1930, a Polcia do Distrito Federal viveu uma alterao
em suas diretrizes e passou por um longo processo de organizao, aparelhamento e
centralizao130. Essa reestruturao da Polcia ocorre em meio ao processo de
burocratizao e de centralizao da prpria administrao pblica desenvolvido por
Getlio Vargas desde o incio do Governo Provisrio, em 1930131.

A historiadora Elizabeth Cancelli, se baseando no conceito de

Governamentalidade desenvolvido por Michel Foucault132, afirma que a Polcia seria
compreendida pelos tericos do Estado, nesse perodo, enquanto um dispositivo de
segurana capaz de agir - de maneira tcnica e especializada - sobre a sociedade. Essa
ao seria violenta e teria como finalidade permitir e garantir que o Pas pudesse ser
governado com o mnimo de conflitos e conturbaes possveis133. Ainda segundo
Cancelli, essa reformulao preparou a instituio policial para assumir o papel de
principal instrumento de controle da sociedade brasileira durante a ditadura do Estado
Novo.

No entanto, para compreender por que a dcada de 1930 foi to importante na

histria da Polcia Civil, e por que a mesma ganha nfase especial dentro da abordagem
da historiadora Elizabeth Cancelli, necessrio refletir sobre os primeiros anos da
Repblica. Segundo o historiador Marcos Luiz Bretas, foi nesse momento que a questo
policial foi amplamente debatida entre os poderes pblicos e que ela deu seus primeiros
passos rumo institucionalizao e profissionalizao de seu quadro de funcionrios.

De acordo com o historiador, a Proclamao da Repblica, em 1889, inaugurou

uma busca pela modernidade atravs de um modelo repressivo de Estado. Isso trouxe
como desdobramento um esforo em constituir uma rotina de policiamento de rua. Esse
esforo foi caracterizado pela multiplicao de regulamentos, leis e instrues que

130
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia na Era Vargas Braslia: Editora Universidade
de Braslia, 1993, p. 48.
131
Pandolfi, Dulce. Os anos 1930: as incertezas do regime. In: Delgado, Lucilia de Almeida; Ferreira,
Jorge (org.). O tempo do nacional-estatismo: do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo
2 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007, pp. 15 35.
132
Foucault, Michel. Microfsica do poder 28 ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 2014, pp. 407-431.
133
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia na Era Vargas Braslia: Editora Universidade
de Braslia, 1993.
64
regulavam e determinavam a ao policial na vida cotidiana da populao. Esse perodo
tambm foi marcado pela profissionalizao do ofcio policial.

Ainda de acordo com Bretas, os esforos da Polcia do Rio de Janeiro em se

estabelecer enquanto instituio ocorreram entre os anos 1889 e 1907.A fim de
compreender o processo de profissionalizao ocorrido na Polcia Civil ao longo desses
oito anos, o historiador analisa a legislao que, dentro do seu entendimento,
regulamentou o servio policial do Distrito Federal durante esse perodo de oito anos: o
decreto n 1.034A de 01 de setembro de 1892, o decreto n 3.640 de 14 de abril de 1900
e o decreto n 4.763 de 5 de Fevereiro de 1903 134.

Completando as iniciativas do Estado em construir a Polcia Civil nesses

primeiros anos da Repblica destaca-se, igualmente, o decreto n 1.631 de 3 de Janeiro
de 1907. No entanto, importante destacar que esse decreto j apresenta algumas
alteraes interessantes que anunciam, em certa medida, o movimento de reforma da
instituio na dcada de 1930. O que ocorre com o decreto n 22.332 de 10 de Janeiro
de 1933.

Os decretos n 1.034A (de 01/09/1890), n 3.640 (de 14/04/1900) e n 4.763

(05/02/1903) definem a organizao policial como a constituio systemtica dos
agentes indispensveis para a proteo dos direitos individuais e a manuteno da
ordem pblica135. De acordo com essa legislao, caberia Polcia Civil agir em duas
instncias, em defesa da coletividade e em defesa do indivduo.

Os decretos mencionados tambm estabeleciam que a Polcia Civil, estaria sob o

comando do Chefe de Polcia e sob a superintendncia do Ministrio da Justia e
Negcios Interiores. As regras para a nomeao do cargo de Chefe de Polcia sofreram
alteraes de 1892 para 1900. Inicialmente, a nomeao desse cargo era de
responsabilidade do Presidente da Repblica sob a proposta do Ministro da Justia e no
havia requisitos para que a ocupao do cargo.

134
Nessa ocasio, o historiador no comenta o decreto n 1.631 de 3 de Janeiro de 1907, marco final de
seu recorte cronolgico. No entanto, o faz em sua obra A ordem na cidade: o exerccio cotidiano da
ordem policial no Rio de Janeiro: 1907-1930.
135
Brasil. Leis, decretos etc. Coleo das leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro,
Imprensa Nacional, 1902, p. 453. Citado por Bretas, Marcos Luiz. A Guerra das ruas: Povo e Polcia na
Cidade do Rio de Janeiro, p. 38.
65
 Em 1900, a determinao a respeito da nomeao do cargo de Chefe de Polcia
destacada acima mantida, mas so estabelecidos pr-requisitos para a sua ocupao.
Passa a ser exigido diploma de bacharel ou doutor de direito, experincia de pelo menos
seis anos no exerccio da magistratura, do ministrio pblico, da advocacia ou da
polcia, ou ter, atravs de estudos especiais, revelado gosto e aptido para o trabalho
policial136. Essas normas so conservadas at 1933, quando as questes de nomeao e
demisso de cargos policiais passam a ser regidas pela legislao dos funcionrios
pblicos da Unio. As questes policiais passam a ser inseridas, cada vez mais, nas
preocupaes e prioridades do Estado.

De forma geral, em 1892, para fazer parte da instituio policial era necessrio,
apenas, ser nomeado pela autoridade responsvel pelo cargo pretendido137. A partir de
1900, passam a ser exigidos requisitos para todos os cargos. Alm do Chefe de Polcia
destacado acima -, o cargo de delegado auxiliar s poderia ser ocupado por bacharis ou
doutores em Direito. Estes deveriam possuir, igualmente, experincia em rea afim e
no poderiam acumular cargos na administrao pblica.

Em relao aos demais cargos, alguns exames e provas comeam a ser requeridos.
Foi o caso dos cargos de escrivo, inspetor, delegado de circunscrio suburbana e
agente de segurana, por exemplo. Dessa forma, aos poucos, a legislao vai
promovendo a profissionalizao da atividade policial. Nos primeiros anos da
Repblica, a maior parte dos policiais ocupavam seus cargos em virtude de indicaes
polticas fundamentadas nas relaes pessoais de confiana e compadrio138, com a
insero de requisitos para os cargos, a Polcia passa a exigir de seus funcionrios uma
capacitao mnima.

Outra questo passvel de observao nos decretos so as modificaes ocorridas

na administrao policial. Em 1892, o territrio do Distrito Federal era dividido em,
apenas, 20 distritos. Existia um nmero bem menor de funcionrios e estes no
possuam reas de atuao especficas. A instituio encontrava-se organizada da

136
Brasil. Decreto N 3.640 de 14 de abril de 1900. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1900-1909/decreto-3640-14-abril-1900-504589-
publicacaooriginal-109093-pe.html acessado em 21/01/2015 s 09:15.
137
O chefe de Polcia era nomeado diretamente pelo Presidente da Repblica, como j destacado
anteriormente neste trabalho. J os demais cargos eram todos nomeados pelo prprio chefe de polcia.
138
Bretas, Marcos Luiz. A Guerra das ruas: Povo e Polcia na Cidade do Rio de Janeiro Rio de Janeiro:
Arquivo Nacional, 1997, pp. 38-41.
66
seguinte forma: chefe de polcia, delegados auxiliares, delegados de circunscries
urbanas e de circunscries suburbanas, inspetores seccionais, agentes de segurana
pblica.

A partir de 1900, tem-se uma diversificao maior dos cargos e um consequente

aumento no nmero de funcionrios. No expediente da instituio so includas
colocaes como mdicos legistas, empregados da Casa de Deteno, inspetores de
veculos e escrives oficiais de visita do porto. Cargos, estes, que so mantidos no
decreto de 1903. Se nos decretos de 1900 e 1903 no se observam alteraes
significativas em relao administrao policial, o mesmo no se pode afirmar em
relao ao decreto de 1907.

No referido decreto pode-se observar uma ampliao considervel do quadro de

funcionrios. Essa ampliao nos revela uma expanso dos objetivos e funes da
instituio. Tambm indica que a sociedade brasileira est se tornando mais complexa,
demandando que as instituies relacionadas ao controle e a ordem sociais se tornem
mais ativas e mais preparadas. Outra questo elucidada pelos decretos a especializao
da organizao. Aos poucos, os agentes policiais deixam de possuir atribuies
extremamente amplas e passam a possuir atribuies mais especficas, com limites
determinados e reas de atuao pontuais.

O processo de especializao mais evidente em relao ao cargo de Chefe de

Polcia. O decreto de 1892, em seu art. 22, regulamenta como competncias desse
cargo:

1 Fazer respeitar, por todos os meios legaes, os direitos individuaes, e

manter a ordem publica;
2 Vigiar e providenciar, na frma das leis, sobre tudo que pertencer
preveno de sinistros, riscos, perigos e crimes, que affectem a segurana
publica;
3 Empregar a fora armada policial nas diligencias necessarias
manuteno da ordem e socego da populao;
4 Indagar dos crimes e descobrir os criminosos;
5 Formar auto de corpo de delicto;
6 Prender os delinquentes em flagrante delicto, mandando lavrar os
respectivos autos;
7 Prender preventivamente, com mandado da autoridade judiciaria
competente, os individuos em crimes inafianaveis;
67
 8 Dar busca para a apprehenso de objectos furtados e instrumentos
dos crimes, ou para a priso dos delinquentes;
9 Proceder summariamente - ex-officio ou a requerimento de partes
- s diligencias necessarias para descobrimento de factos criminosos e suas
circumstancias, remettendo com breve relatorio ao promotor publico, por
intermedio do juiz competente, para os effeitos legaes, os esclarecimentos
obtidos, com indicao das testemunhas, que por ventura ainda no tenham sido
inqueridas;
10. Processar e julgar os termos de bem-viver e de segurana;
11. Prender os vadios, mendigos, bebados por habito e vagabundos,
para sujeital-os aos respectivos processos;
12. Exercer as attribuies que, cerca das sociedadas secretas e
ajuntamentos illicitos, concedem as leis em vigor;
13. Dar instrues aos seus auxiliares para o bom desempenho dos
deveres a seu cargo;
14. Tomar conhecimento das pessoas que de novo vierem habitar na
Capital Federal e providenciar a respeito, sendo desconhecidas ou suspeitas;
15. Conceder passaportes s pessoas que os requererem;
16. Inspeccionar os theatros, espectaculos e divertimentos publicos;
17. Inspeccionar as prises e fiscalizar sobre a sorte dos detidos;
18. Organizar a estatistica criminal;
19. Organizar, por meio de seus delegados e inspectores seccionaes,
o arrolamento da populao;
20. Remetter ao Ministerio da Justia as participaes e relatorios
que os regulamentos exigirem, nas pocas e pelos modos nelles marcados;
21. Ter sob sua severa vigilancia as mulheres de m vida,
providenciando contra ellas, na frma da lei, quando offenderem publicamente a
moral e bons costumes;
22. Inspeccionar e fiscalizar as casas de emprestimo sob penhores, e
providenciar a respeito das irregularidades encontradas;
23. Superintender os servios de inspeco de vehiculos e visita do
porto139.

Ao Chefe de Polcia cabia uma lista infindvel de funes. A questo principal no

a quantidade numrica de suas atribuies, mas sua diversidade. De acordo com o
decreto de 1892, cabia ao Chefe de Polcia atuar em situaes de carter federal e de

139
Brasil. Decreto n 1.034A de 1 de Setembro de 1892. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-1034-a-1-setembro-1892-518282-
publicacaooriginal-1-pe.html acessado em 22/01/2015 s 00:18.
68
carter municipal, em questes de cunho administrativo da prpria Polcia, e tambm
em questes relacionadas ao cotidiano policial, como a represso a determinados
contingentes sociais. Assim, sua atuao contemplava desde o respeito aos direitos
individuais e a manuteno da ordem, a represso vadiagem e a mendicncia, at a
concesso de passaportes e a vigilncia dos Portos. Na falta de braos para alcanar
todas as instncias de atuao, o Chefe acumulava funes. Por outro lado, esse
acmulo tambm demonstra o posicionamento central do Chefe de Polcia na
instituio.

Partindo do princpio de que o Chefe de Polcia o cargo mais alto da hierarquia

institucional, refletir sobre as atribuies designadas a este ter indcios sobre quais
eram as prioridades ou ao menos os assuntos e questes mais importantes para a Polcia
naquele momento. Dessa forma, a fiscalizao da produo cultural e a disseminao de
certas ideologias - atravs do teatro -, a entrada de imigrantes - atravs da concesso de
passaportes -, as informaes acerca do crime e da criminalidade na sociedade carioca -
atravs da estatstica criminal -, e a burocracia institucional - atravs dos relatrios -
poderiam ser destacados como algumas das prioridades da Polcia Civil do Rio de
Janeiro. Importante mencionar, igualmente, que essas prioridades parecem corroborar as
funes de defesa das liberdades individuais e de manuteno da ordem pblica
delegadas organizao desde 1892.

O decreto de 1900 j altera levemente as atribuies especficas do Chefe de Polcia.

Suas funes passam a ter um forte carter poltico e passam a ser claramente mais
voltadas para a organizao e administrao da Polcia. A partir de ento, este cargo
passa a ter as seguintes competncias:

fazer a policia politica, de accordo com as ordens e instruces que

receber do Ministro da Justia, alm de exercer a policia administrativa
concernente a servios dos varios Ministerios federaes e Municipalidade do
Districto Federal, de accordo com as competentes autoridades superiores e as
informaes destas 140.

De forma geral, todas as atribuies relacionadas administrao e a burocracia

interna da instituio so mantidas e so retiradas as relacionadas represso a

140
Brasil. Decreto n 3.640 de 14 de Abril de 1900. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1900-1909/decreto-3640-14-abril-1900-504589-
publicacaooriginal-109093-pe.html acessado em 22/01/2015 s 11:56.
69
mendicncia, a vadiagem e ao meretrcio. Assim, pode-se afirmar, que o Chefe de
Polcia se torna figura chave na investigao e na fiscalizao de questes de cunho
poltico, relacionadas a proteo da soberania nacional, j no incio do sculo XX. Essas
resolues so mantidas no decreto de 1903.

Em 1892, a instituio tem como principais funcionrios o Chefe de Polcia e os

delegados auxiliares. Pelo que se pode apreender da legislao analisada, os delegados
auxiliares se encontravam imediatamente abaixo do chefe de polcia, podendo exercer
suas funes e atividades quando de sua ausncia ou impossibilidade. Eles so
nomeados diretamente pelo chefe e uma de suas funes mais importantes auxili-lo
com todo o servio policial.

Somada a cooperao ao trabalho do Chefe de Polcia, no decreto de 1892 eram

estabelecidas como atribuies dos delegados auxiliares as seguintes aes: fazer
lavrar auto de priso em flagrante e proceder o inqurito, quando lhe for determinado
pelo chefe de polcia e mandar proceder exames de corpo de delito141. Esse decreto
regulamenta, igualmente, que a administrao policial do Distrito Federal possuiria,
apenas, dois delegados auxiliares.

No entanto, a partir da legislao de 1900 esse nmero se eleva para trs. Esta
legislao tambm especifica os inquritos que ficam sob responsabilidade dos
delegados auxiliares: sobre os delictos e contravenes praticadas a bordo dos navios
mercantes ou de guerra surtos no porto, ou navegao sobre aguas territoriaes do
Distrito Federal, nos casos de infraco disciplinar ou de responsabilidade penal das
autoridades e funcionrios da Polcia e sobre os crimes da competncia da Justia
Federal142.

J o decreto de 1903 inclui como competncia do cargo destacado proceder

inqurito sobre incndios no permetro urbano. Alm disso, no Art. 29 estabelecida a
diferenciao das funes de cada delegacia auxiliar e, consequentemente, de cada
delegado auxiliar:

141
Decreto n 1.034-A de 01 de Setembro de 1982. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-1034-a-1-setembro-1892-518282-
publicacaooriginal-1-pe.html acessado em 22/01/2015 s 23:54.
142
Brasil. Decreto n 4.763 de 5 de Fevereiro de 1900. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1900-1909/decreto-4763-5-fevereiro-1903-504295-
republicacao-107025-pe.html acessado em 23/01/2015 s 00:16.
70
 Art. 29. Alm dos deveres communs s Delegacias auxiliares, por
designao do chefe de polcia, cada uma dellas ter especificamente sob sua
direco os seguintes servios nas circumscripes urbanas;
I- Inspecionar as associaes publicas de divertimentos e recreio,
os theatros e espectaculos pblicos de qualquer espcie, no s quanto ordem
e moralidade como tambm com relao segurana dos espectadores.

II- Manter a liberdade e segurana do transito publico,

inspecionando os vehiculos o outros meios de transporte de passageiros e
conduco de mercadorias, gneros e moveis, de sorte que sejam observadas as
necessarias garantias de vida e de propriedade.

III- Inspecionar as casas de penhores e congeneres, bem como

quaesquer agencias de servios, providenciando para fiel observancia dos
respectivos regimentos e dos contractos, exercendo, porm com relao a estes
apenas o que for licito polcia administrativa 143.

As atribuies e competncias dos delegados auxiliares indicam que a atuao

destes estaria relacionada prtica efetiva da vigilncia e da ordem social. Dessa forma,
essa categoria de delegado detinha o poder da gesto e o controle do cotidiano da
coletividade. Outro elemento passvel de percepo e destaque a relao estreita com o
Poder Judicirio que este contingente policial vai apresentar. Afinal, a partir das leis
construdas pelo Judicirio que este atua. E ao Judicirio que o criminoso ser
entregue para ser julgado.

Quatro anos depois do decreto de 1903, uma nova legislao estabelece a reforma
do servio policial do Distrito Federal. De acordo com a redao do art. 1 presente no
decreto n 1.631 de 03 de Janeiro de 1907: A Polcia do Distrito Federal, que ser
administrativa e judiciria, fica sob a superintendncia geral do Ministro da Justia e
sob a direco de um chefe de polcia 144.

Ainda sobre a organizao policial, o decreto em questo estabelece a diviso do

Municpio do Rio de Janeiro em distritos e detalha todo o expediente da administrao
policial. A subordinao do chefe de polcia ao Presidente da Repblica delineada de
forma stil no Art 2. Este artigo determina que a nomeao e a demisso do cargo de
chefe de polcia s podem ser feitas pelo Presidente da Repblica. Ou seja, ainda que
esta instituio esteja sob a superintendncia do Ministrio da Justia como destacado

143
Decreto n 1.034-A de 01 de Setembro de 1982. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-1034-a-1-setembro-1892-518282-
publicacaooriginal-1-pe.html acessado em 22/01/2015 s 23:54.
144
Brasil. Decreto n 1.631 de 3 de Janeiro de 1907. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1900-1909/decreto-1631-3-janeiro-1907-582168-
publicacaooriginal-104917-pl.html acessado em 20/01/2015 s 13:16.
71
anteriormente quem efetivamente detm seu poder o Presidente da Repblica. Essa
legislao dedica-se, tambm, em normatizar as remuneraes de todos os funcionrios
da Polcia. Os vencimentos de todo o expediente policial encontram-se devidamente
discriminados no final do decreto. Alis, essa parece ser uma das principais
preocupaes desta legislao.

Dois pontos apresentados nesse Decreto merecem destaque. O primeiro certa

preocupao com a mendicncia145 e com a ao policial diante desse contingente. Essa
preocupao expressa no Art. 7 que possui a seguinte redao: a internao de
mendigos em hospcios e asylos ser administrativamente autorizada pelo chefe de
polcia ou prefeito municipal146. Da legislao analisada e especificamente deste
Artigo, pode-se depreender que, para a organizao policial, a mendicncia, muitas
vezes, estava relacionada loucura. Alm disso, reflete uma inquietao a respeito da
instituio a qual deveria ser destinado o indivduo que fosse apreendido por
mendicncia.

O segundo ponto trata-se da profunda inquietao com o problema do

alcoolismo147. Essa inquietao aparece de forma clara no Decreto citado que tambm
estabelece algumas diretrizes para exercer a represso a tal prtica:

Art. 10. A polcia organizar de modo especial a represso ao alcoolismo,

observando alm das disposies vigentes, as seguintes:
1, sempre que todas as casas commerciaes de um quarteiro, onde haja
commercio de bebidas alcoolicas, estejam fechadas, tambem a policia far com
que ahi cesse inteiramente o referido commercio punindo os infratores com a
multa inicial de 100$, a primeira vez, e do dobro da ultima cobrada, em cada
reincidencia, entendendo-se que, para essa fiscalizao especial, qualquer
autoridade tem jurisdio em todo o Districto Federal.
2, sempre em que uma casa de bebidas alcoolicas se faa a prova de
alguma foi entregue a qualquer menor, ou para beber, ou para entregar a

145
Importante frisar que o Cdigo Penal de 1890 ainda em vigor no ano de 1907 estabelecia como
crime, em seu Art. 391, Mendigar, tendo sade e aptido para trabalhar. Cdigo Penal de 1890.
Extrado de http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=66049 acessado em
21/01/2015 s 05:50.
146
Brasil. Decreto N 1631 de 3 de Janeiro de 1907. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1900-1909/decreto-1631-3-janeiro-1907-582168-
publicacaooriginal-104917-pl.html acessado em 21/01/2015 s 05:05.
147
De acordo com o Art. 396 do Cdigo Penal de 1890 que vigorava no ano em que a legislao em
questo foi decretada era considerado crime Embriagar-se por habito, ou apresentar-se em estado
de embriaguez manifesta. Cdigo Penal de 1890. Extrado de
http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=66049 acessado em 21/01/2015 s
05:50.
72
 terceiras pessoas, quer ausentes, quer presentes, o dono incorrer nas multas de
que falla o pargrafo anterior, cobradas de acordo com o que ahi est
disposto148.
Os decretos acima analisados corroboram as ideias de Bretas a respeito da
constituio da Polcia Civil do Distrito Federal. Houve um esforo por parte dos
primeiros governos da Repblica em organizar, regulamentar, ampliar e
institucionalizar a referente instituio. Esses esforos certamente dialogaram com os
efeitos da abolio da escravido causados na cidade do Rio de Janeiro.

Como destaca Florestan Fernandes em seu A integrao do negro na sociedade

brasileira de classes, com a abolio, o negro ficou desamparado. Os senhores de
escravos no assumiram nenhum tipo de responsabilidade fosse ela moral ou material
diante desse negro liberto. Observamos a mesma atitude de instituies como o
Estado e a Igreja. Nenhuma delas buscou preparar esse contingente para o novo regime
de trabalho ou mesmo em alternativas para integr-lo ao todo social. O liberto tornou-se
senhor de si mesmo, responsvel por si e pelos seus dependentes, mas no foi preparado
para ser autnomo nas novas relaes sociais que estavam sendo delineadas. Alm
disso, perdeu as suas referncias de vida e de cotidiano. Precisava reconstru-las a partir
de novas diretrizes149.

Fernandes sublinha que as alternativas para os libertos no foram muitas. Nas

zonas em que a produo agrcola estava estagnada ou decrescendo, eles foram
escoados de outros Estados para as zonas de produo de caf, localizadas no Sul e no
Sudeste do Brasil. As zonas de produo de caf ainda mantinham produo elevada e
davam retorno aos grandes proprietrios de terra. Em alguns casos foram absorvidos no
sistema de produo do senhor a quem pertencia na forma de trabalhadores assalariados,
mas em condies de trabalho muito similares aos tempos de cativeiro. Em outros
casos, conseguiram se fixar nas redondezas da fazenda em que trabalhava e desenvolveu
uma economia de subsistncia. Com sorte, conseguiram disputar ocupaes com os
imigrantes europeus, mais adaptados ao novo regime de trabalho.

148
Brasil. Decreto N 1.631 de 3 de Janeiro de 1907. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1900-1909/decreto-1631-3-janeiro-1907-582168-
publicacaooriginal-104917-pl.html acessado em 21/01/2015 s 05:40.
149
FERNANDES, Florestan. A integrao do negro na sociedade brasileira (o legado da raa branca).
So Paulo: Editora Globo, 2008.
73
 No entanto, parcela esmagadora desses libertos engrossou as fileiras de
desocupados, mendigos e trabalhadores temporrios das cidades, formada pela
populao pobre urbana. Na falta de polticas pblicas de assimilao desses libertos,
torna-se importantssima a transformao da Polcia Civil em uma instituio forte,
coesa e atuante. Pois ela atuar no controle do contingente de trabalhadores, na
adaptao dos ex-escravos ao novo estilo de vida urbano e moderno, e garantir a
adequao destes disciplina exigida por uma sociedade em vias de industrializao.

2.3 Anos 1930: os processos de diversificao e especializao do aparato policial

a polcia o socorro imediato para o indivduo e para a sociedade (...)

protetora e guia. Conduz, ampara e castiga. Ensina e reprocha. Preceitua ao
povo a maneira de andar pela rua, de se manter nos veculos, de se acomodar
nos logradouros pblicos.... a viglia perene dos esgotos sociais da cidade e
dos logradouros pblicos da escol. a guarda contnua dos bancos, das casas
comerciais, dos lares, dos repositrios de arte e de cultura. a sentinela
annima expedita, que tudo fareja sem ningum saber, que tudo perscruta sem
ningum desconfiar. a bandeira segura da proteo e do amparo do indivduo
e do Estado (...) Ele sabe (referncia a Hitler), que a polcia a primeira
segurana do poder pblico, o sinal contnuo do silncio ou do alerta. Bem
sabe que a polcia, antes do exrcito, levanta os argumentos reais e concretos
para a defesa de guarda do Estado...150.

Como j mencionado anteriormente, a dcada de 1930 marcada por gradativa

transformao da natureza do Estado brasileiro. Esse processo se inicia com a
Revoluo de 1930 e atinge o seu pice com a proclamao do Estado Novo. O
movimento revolucionrio de 30 rompeu com a forma de fazer poltica caracterstica
das oligarquias estaduais e coloca em debate, no plano poltico, outros projetos para a
nao brasileira.

Liderado por dois dos diversos grupos polticos que compunham a Aliana
Nacional coligao partidria oposicionista Washington Lus e a Poltica do Caf-
com-leite -, o movimento eclodiu em Outubro de 1930 nos Estados do Rio Grande do
Sul e Minas Gerais. Em 24 de Novembro, j havia deposto da Presidncia da Repblica
Washington Lus e instalava uma Junta Governativa com forte participao militar. Em

150
BRASIL, 1939 apud CANCELLI, 1993, p. 25.
74
28 de Novembro, a Revoluo conquistava So Paulo e, trs dias depois, chegava ao
Rio de Janeiro. Em 3 de Novembro de 1930, a Revoluo consolidava a sua vitria
com a eleio de Getlio Vargas para a chefia do governo provisrio151, que duraria
quatro anos.

Historiadores como Bris Fausto152, Maria Helena Capelato153, Elizabeth

Cancelli154 e Maria Celina DArajo155 destacam que a Revoluo de 1930 inaugurou
um projeto poltico inspirado nos modelos fascistas europeus e que teve na proclamao
do Estado Novo a sua consolidao. Esses historiadores sublinham o carter de
continuidade desses dois momentos histricos, no entanto, no pesquisam o perodo
ditatorial em si.

A historiadora Dulce Pandolfi possui um posicionamento levemente diferente a

respeito desse perodo da histria poltica brasileira. Segundo ela, o Estado Novo
esteve longe de ser um desdobramento natural da Revoluo de 30. Foi um dos
resultados possveis das lutas e enfrentamentos diversos travados durante a incerta e
tumultuada dcada de 30156. Assim, Pandolfi no considera o momento poltico
brasileiro, iniciado na dcada de 1930, como reflexo do momento poltico europeu.

inegvel que existem aproximaes e dilogos, mas a historiadora busca

vislumbrar as mltiplas particularidades do contexto brasileiro. Dentro desta
perspectiva, Pandolfi analisa o perodo anterior a proclamao do Estado Novo, que se
inicia em 1930 e termina em 1937. Nesse perodo de sete anos, o Brasil passou por dois
momentos politicamente sob a liderana de Getlio Vargas: o Governo Provisrio
(1930-1934) e o Governo Constitucional (1934-1937). Para Pandolfi, o Governo
Provisrio foi um momento de amplo e profundo debate entre os grupos que o

151
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/Revolucao1930 acessado em 28/01/2015 s
02:04.
152
FAUSTO, Bris. O Estado Novo no contexto internacional, pp. 17-20. In: Pandolfi, Dulce.
Repensando o Estado Novo Rio de Janeiro: Ed. Fundao Getlio Vargas, 1999.
153
CAPELATO, Maria Helena. O Estado Novo: o que trouxe de novo?. In: Delgado, Lucilia de Almeida;
Ferreira, Jorge (org.). O tempo do nacional-estatismo: do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado
Novo 2 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007, pp.107-144.
154
CANCELLI, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia na Era Vargas Braslia: Editoro Universidade
de Braslia, 1993.
155
DARAJO, Maria Celina. O Estado Novo Rio de Janeiro: Zahar Editora, 2000.
156
PANDOLFI, Dulce. Os anos 1930: as incertezas do regime. In.:Ferreira, Jorge; Neves, Lucilia de
Almeida (org.). O Brasil Republicano: o tempo do nacional-estatismo: do incio da dcada de 1930 ao
apogeu do Estado Novo 2 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, p. 35.
75
integravam. As divergncias entre esses grupos iam desde o tempo de durao do
Governo Provisrio at o modelo de Estado que seria implantado no Brasil naquele
momento157.

As propostas que ganharam fora nesse momento foram o projeto poltico

autoritrio (defendido pelos setores militares) e o projeto poltico liberal (defendido
pelas oligarquias dissidentes). Ainda que a disputa estivesse aberta, o Governo
Provisrio dava indcios de que j tinha escolhido a sua diretriz. Nas suas aes
prticas, iniciava o processo de construo de um Estado centralizador e nacionalista
fundamentado em um regime mais forte e rgido inspirado nos modelos autoritrios158.

As primeiras medidas do Governo Provisrio foram claramente intervencionistas

e consistiram no fechamento do Congresso Nacional e das assembleias estaduais e
municipais, na deposio dos Governadores e na anulao da Constituio de 1891159.
Foi criado o Sistema de Interventorias que, em ltima instncia, submetia os governos
estaduais vontade do Presidente da Repblica. Os Estados foram proibidos de contrair
emprstimos externos sem autorizao do Presidente e no poderiam ter um oramento
destinado aos servios e armamentos da Polcia Militar de competncia dos governos
estaduais superior ao oramento destinado aos servios e armamentos do Exrcito160.
Essas medidas representaram o cerceamento da autonomia dos Estados e uma
concentrao do poder na Presidncia da Repblica.

Em 1930, foram criados dois Ministrios que orientaram outras medidas

centralizadoras do Governo Provisrio e que marcaram o imaginrio social a respeito da
conhecida Era Vargas: o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e o Ministrio
da Educao e Sade Pblica. A criao do primeiro iniciou o processo de
regulamentao da legislao trabalhista brasileira, fortemente frisada no primeiro
captulo desta pesquisa. Entre as medidas mais importantes do Ministrio do Trabalho
tem-se a fixao da jornada de trabalho em 8 horas, a normatizao dos trabalhos

157
PANDOLFI, Dulce. Os anos 1930: as incertezas do regime. In.:Ferreira, Jorge; Neves, Lucilia de
Almeida (org.). O Brasil Republicano: o tempo do nacional-estatismo: do incio da dcada de 1930 ao
apogeu do Estado Novo 2 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, pp. 17-18.
158
Ibidem, pp. 13-36.
159
Ibidem, p. 17.
160
Ibidem, pp. 18 - 19.
76
feminino e infantil e das frias, a adoo da carteira de trabalho e a concesso do direito
a penses e aposentadorias161.

Pode-se destacar medidas de carter centralizador, tambm, no campo econmico.

Nesse perodo, o Governo buscou exercer um controle maior sobre a produo e a
comercializao dos produtos agrcolas brasileiros. Assim, foram criados, o Conselho
Nacional de Caf (CNC) - em 1931 - e posteriormente o Departamento Nacional do
Caf - em 1933 -, o Instituto do Cacau e o Instituto do Acar e do lcool - ambos em
1932 - e, por fim, o Conselho Federal de Comrcio Exterior - em 1934162.

Em 1934, o projeto autoritrio levado a cabo pelo Governo Provisrio foi

interrompido pela promulgao de uma nova Constituio e o restabelecimento da
legalidade do regime. A nova Constituio foi, em ltima instncia, consequncia da
Revoluo Constitucionalista de 1932 liderada pelo Estado de So Paulo. Apesar de
derrotado, o movimento pressionou o Governo a convocar, o mais rpido possvel, uma
Assembleia Constituinte, redigir uma nova Constituio e retomar a legalidade.

Em 1933, a Assembleia Constituinte foi convocada e em 16 de Julho de 1934 a

Constituio foi promulgada. Ela representou um golpe para o projeto de tendncias
autoritrias de Vargas, pois estabelecia um Estado mais liberal, menos centralizador e
determinava limites para as aes do Poder Executivo163. No dia seguinte
promulgao da Constituio, Getlio Vargas foi eleito indiretamente Presidente da
Repblica.

De acordo com Pandolfi, a promulgao da nova Constituio no representou um

abandono das aes intervencionistas do Estado, nem mesmo a extino do ideal de
fortalecimento da mquina estatal. Assim, entre 1934 e 1937, houve uma consolidao
da estrutura burocrtica construda nos anos anteriores e sublinhada anteriormente. Por
outro lado, o Estado via-se ameaado, politicamente, j que a redemocratizao
incentivou a participao poltica e a ecloso de movimentos sociais. O Pas logo se viu
dividido entre duas organizaes polticas de alcance nacional.

161
Ibidem, pp. 19 - 20.
162
Ibidem, pp. 19-20.
163
Ibidem, p. 29.
77
 A Ao Integralista Brasileira (AIB)164 e a Aliana Nacional Libertadora
(ANL)165 representavam, respectivamente, a direita e a esquerda poltica brasileiras. A
AIB foi criada em 1932 e tinha como inspirao principal o fascismo italiano. J a ANL
foi criada em 1935 e era influenciada pelas frentes populares europeias. O perodo
Constitucional foi marcado pelos conflitos desses dois grupos e pela tentativa de golpe
orquestrada pela ANL conhecida como Intentona Comunista ou Levante de 1935.

O Levante causou uma forte reao da polcia poltica do Governo e colocou o

comunismo como principal inimigo das elites civis e militares. O regime voltou a
fechar-se e possua justificativa para tal ao. Com 2/3 dos parlamentares apoiando
Vargas, o Congresso comeou a aprovar uma srie de medidas que concedia ao
Presidente poder de represso quase ilimitado. Outro dispositivo que expressou o
fechamento do regime foi a aprovao da Lei de Segurana Nacional em Abril de 1935,
ou seja, antes mesmo do Levante Comunista. Essa Lei surgiu como resposta s greves
operrias que se espalhavam pelo Pas. De uma forma geral, ela revogava vrios direitos
democrticos presentes na Constituio de 1934, estabelecia a priso para quem
incitasse greves nos setores militar e pblico e estabelecia a censura aos meios de
comunicao166.

As tenses entre os grupos sociais e polticos se tornavam cada vez mais

insustentveis. Essas tenses associadas ao medo das elites de um possvel golpe
comunista fizeram com que desde 1936 fossem aprovados e seguidamente revogados o
estado de stio e o estado de guerra167. Grosso modo, tanto o estado de stio
quanto o estado de guerra significaram a suspenso temporria de algumas garantias
constitucionais dos cidados em nome da ordem pblica e da segurana nacional.

Em junho de 1937, o Congresso finalmente negou o pedido de revogao do

estado de guerra feito por Vargas. No entanto, em setembro de 1937, foi divulgado

164
Ver http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos30-37/RadicalizacaoPolitica/AIB
acessado em 29/01/2015 s 16:58.
165
Ver http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos30-37/RadicalizacaoPolitica/ANL
acessado em 29/01/2015 s 17:01.
166
Pandolfi, Dulce. Os anos 1930: as incertezas do regime. In.: Ferreira, Jorge; Neves, Lucilia de
Almeida. O tempo do nacional-estatismo: do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo 2
ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007, p. 33.
167
Para compreender melhor a diferena entre estado de stio e estado de guerra ver
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/glossario/estado_de_sitio e
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/glossario/estado_de_guerra acessado em
30/01/2015 s 13:15.
78
um documento que previa um golpe comunista para a tomada do poder nas vsperas das
eleies. Esse documento ficou conhecido como Plano Cohen168 e ocasionou a
aprovao de mais um estado de guerra.

Diante de mais uma tentativa de tomada do poder por parte dos comunistas, as
elites e algumas lideranas oligrquicas acabaram por facilitar as manobras de Vargas.
Para aquelas que ainda resistiam, Vargas lanou mo de uma importante aliana que foi
lapidada ao longo de todo o perodo constitucional, o Exrcito. Estava preparado o
terreno para o golpe de Estado. Com o apoio militar e a hesitao dos opositores do
Governo, na manh de 10 de novembro de 1937, a Polcia Militar cercou o Congresso
Nacional e a ditadura do Estado Novo foi instaurada.

No entanto, qual a relao entre a sucesso de eventos entre expostos acima e o

objeto de estudo deste captulo? A historiadora Elizabeth Cancelli em seu trabalho sobre
a instituio policial na Era Vargas faz um paralelo entre as transformaes ocorridas
internamente na Polcia Civil e a conjuntura poltica nacional do incio da dcada de
1930 at 1945. Essa abordagem norteou esse momento da pesquisa aqui apresentada,
tendo em vista que seu trabalho pioneiro na temtica da Polcia Civil nos anos de Era
Vargas.

A historiadora analisa os 15 primeiros anos em que Vargas se encontrou no poder

a fim de compreender como a Polcia Civil do Distrito Federal se tornou o instrumento
repressivo mais importante do Estado, principalmente no que concernia a vida poltica
dos cidados. Em linhas gerais, a historiadora analisa como a Polcia Civil vai sendo
moldada enquanto uma instituio de controle poltico dos indivduos, dos grupos
sociais e de suas instituies.

As ideias de Cancelli acerca da dcada de 1930 se contrapem as ideias de Dulce

Pandolfi destacadas anteriormente. Para aquela, o golpe de 37 representava a
confirmao definitiva do que se instalava desde os primeiros dias de outubro de
1930169. Ao trazer essa ideia sobre a construo do regime estado novista para o seu
objeto de estudo - a Polcia - Cancelli parece condicionar sua anlise, no se abrindo

168
Para saber mais sobre o Plano Cohen ver
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos30-37/GolpeEstadoNovo/PlanoCohen acessado
em 01/02/2015 s 01:36.
169
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: a Polcia da Era Vargas Braslia: Editora
Universidade de Braslia, p. 19.
79
para possveis surpresas, incoerncias e oscilaes na trajetria dessa instituio. Dessa
forma, a autora compreende todas as transformaes que destaca enquanto parte de um
processo linear que possua direo e ponto de chegada certos. Nesse sentido, a dcada
de 1930 compreendida como a preparao da instituio policial para se tornar o
principal dispositivo de segurana e o principal instrumento de controle social da
Ditadura do Estado Novo170.

Tendo isso em vista, Cancelli se preocupa com a evoluo da Polcia enquanto

instituio e busca relacionar esses avanos a ideologia do regime de veis autoritrio
implantado por Vargas. Dois pontos so de importante relevncia para o raciocnio de
Cancelli. O primeiro a subordinao direta da Polcia ao Presidente da Repblica. Ou
seja, a historiadora no considera nenhuma autonomia da instituio policial em relao
ao Estado. Nem mesmo uma possvel relao de dilogo entre ambas. Em sua anlise a
Polcia entendida como parte integrante do Estado e, dessa forma, totalmente
subordinada ao mesmo.

Dessa disponibilidade da Polcia em agir de forma violenta e opressora com a

sociedade, pode-se apreender que a Polcia, em sua essncia, era controladora, violenta,
arbitrria e autoritria. Em outras palavras, o que Cancelli tenta demonstrar que a
Polcia se encontrava a servio da ideologia autoritria que fundamentava o regime no
somente por uma questo de hierarquia institucional. Mas por que apoiava, enquanto
instituio, tal projeto. No entanto, considerando as reflexes feitas acerca do
expediente da instituio policial, cabe refletir se os agentes policiais (investigadores,
delegados, peritos, mdicos) possuam profunda conscincia deste.

Como j mencionado acima, para alguns historiadores, inclusive Elizabeth

Cancelli, as bases do regime autoritrio e ditatorial do Estado Novo comeam a ser
delineadas em 1930 com a ascenso ao poder dos revolucionrios. Dessa forma, para
a historiadora a centralizao e a burocratizao da mquina estatal foram processos que
iniciaram a transformao do Estado brasileiro de liberal para um Estado de massas.

A fim de que esta transformao se efetivasse, o Estado tinha como objetivos

promover a homogeneizao das massas, construir e disseminar o sentimento de
identidade nacional e construir o cidado brasileiro. Nesse sentido, caberia a Polcia

170
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia na Era Vargas Braslia: Editora Universidade
de Braslia, p. 49.
80
auxiliar o Estado na construo de uma nao grande e coesa, exercendo a ordenao
social, disciplinando e controlando o cotidiano do trabalhador e da sociedade, e
uniformizando parmetros de comportamento e sentimento dos indivduos. Alm disso,
tambm caberia a instituio imunizar a sociedade dos considerados inimigos da
ptria (comunistas, liberais, estrangeiros, vadios, mendigos, entre outros)171.

A fim de assumir os diversos ofcios listados acima exigidos pelo novo projeto
poltico brasileiro, a Polcia do Distrito Federal precisava passar por uma reformulao
e uma reestruturao. Esses processos foram iniciados pelo mdico Batista Luzardo172,
o primeiro Chefe de Polcia do ps-30.

Luzardo assumiu a Chefia de Polcia em 4 de novembro de 1930 e sua gesto

durou at 1932. Suas medidas promoveram uma verdadeira renovao dos quadros da
instituio e tinham como objetivo tornar a instituio mais moderna, atualizada e mais
tcnica. Foram recompostos os delegados auxiliares e boa parte dos 31 delegados
distritais foram afastados em virtude de irregularidades ou do uso indevido da violncia.
O mdico tambm reorganizou o Gabinete de Identificaes atravs da instalao do
Laboratrio de Antropologia Criminal. De acordo com Cancelli, esse Laboratrio
promoveu diversas pesquisas sobre o bitipo de negros e homossexuais criminosos e de
prostitutas ganharam visibilidade173. Considerando que na dcada de 1930, a Polcia
Civil j possua carter investigativo e criminalstico, esse dado nos indica uma
profunda preocupao desta instituio com esses grupos sociais e da relao destes
com atos criminosos.

Com a sada de Batista Luzardo, Joo Alberto Lins de Barros assumiu o cargo de
Chefia, onde se manteve de 1932 a abril de 1933. Em sua gesto foi criada a Polcia
Especial, uma unidade de choque da Polcia Civil. A Polcia Especial era o brao
armado da Delegacia de Ordem Poltica e Social174, atuava em momentos crticos
buscando manter e estabelecer a ordem. Teve importante atuao, por exemplo, na
represso do movimento integralista de 1938.

171
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: A Polcia na Era Vargas Braslia: Editora
Universidade de Braslia, 1993, p. 26-48.
172
Ver Fundao Getlio Vargas, Dicionrio histrico-bibliogrfico brasileiro verbete Joo Batista
Luzardo acessado em 17/01/2015 s 21:36.
173
Cancelli, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia na Era Vargas Braslia: Editora Universidade
de Braslia, 1993, pp. 48-50.
174
Ibidem, p. 66.
81
 Ainda na gesto de Luzardo, o servio policial do Distrito Federal sofreu alguns
rearranjos estabelecidos pelo Decreto n 22.332 de 10 de janeiro de 1933175. Interessante
lembrar que desde 1907 a instituio no passava por nenhuma reforma, o que pode ser
um indicativo de que, durante 26 anos, a Polcia no tenha participado das preocupaes
estatais de forma efetiva. Tendo isso em vista, pode-se dizer que o Decreto n 22.332 de
10 de janeiro de 1933 marca a retomada da reflexo a respeito das funes e ocupaes
da Polcia, assim como a retomada do esforo em estrutur-la e normatiz-la.

O decreto em questo determina que a Polcia do Distrito Federal continue sendo

regida pelo decreto n 1631 de 3 de janeiro de 1907, com as alteraes estabelecidas
no presente decreto, at que se faa definitiva reorganizao judiciaria do Distrito
Federal. O documento decreta, tambm, que a Polcia Civil do Distrito Federal
continue sendo administrativa e judiciaria, e permanea sob a superintendncia geral do
Ministro da Justia e Negcios Interiores e sob a direo imediata do Chefe de Polcia.

O documento traz luz a estrutura que a Polcia passa a possuir nesse perodo,
assim como a sua composio no que tange os expedientes de cada rea. Alm disso,
estabelece as funes de algumas diretorias e sees176. A partir de 1933 a instituio
passa a ter a seguinte organizao: Chefatura de Polcia, Delegacias Auxiliares,
Diretoria Geral do Expediente e Contabilidade, Diretoria Geral de Investigaes
(composta pelo Instituto de Investigao e Estatstica Criminal, Instituto Mdico Legal
e pelo Gabinete de Pesquisas Cientficas), Diretoria Geral de Publicidade,
Comunicaes e Transporte (composta pela censura teatral, pelos servios de
comunicaes, de relao com os estados estrangeiros e biblioteca, de estatstica e
arquivo, de garagem, de oficina, de assistncia policial e de tipografia de polcia),
Inspetoria Geral de Polcia (composta pela Inspetoria da Guarda Civil, Inspetoria do
Trfego, Inspetoria de Polcia Martima, pela Polcia Especial, pela Inspetoria dos
Vigilantes Noturnos e pela Polcia do Cais do Porto), Delegacia Especial de Segurana
Pblica e Social e a Colnia Correcional dos Dois Rios.

175
Brasil. Decreto n 22332 de 10 de Janeiro de 1933. Extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-22332-10-janeiro-1933-501608-
publicacaooriginal-1-pe.html acessado em 18/01/2015 s 17:26.
176
Importante frisar que na ausncia das portarias e outros documentos de regimento interno da
prpria Polcia, os decretos-leis se tornam fonte de extrema importncia, pois auxiliam na percepo
das funes e limites da instituio policial como um todo e de algumas delegacias e sees em
especfico.
82
 decretada a manuteno de 30 distritos policiais, mas com um adendo: ficaria a
critrio do Chefe de Polcia alterar suas extenses de acordo com sua convenincia. A 4
Delegacia Auxiliar extinta177 e a Delegacia Especial de Segurana Pblica e Social, a
DESPS, criada. Segundo o documento, a DESPS seria independente da polcia
administrativa e judiciaria e teria regimento especial. A respeito das ocupaes
policiais, o documento decreta que os comissrios ficam subordinados aos comissrios
inspetores e passam a ter a funo de presidir auto de priso em flagrante, excluindo a
nota de culpa, que ser dada pelo delegado do distrito ao qual este estiver subordinado.

Dois meses depois do referido decreto, em abril de 1933, Filinto Mller178 assume
a Chefia de Polcia. Sua gesto foi a mais longa do primeiro Governo Vargas, durando
de abril de 1933 at julho de 1942. Foi tambm a gesto mais destacada pela
historiografia, em virtude da implacvel perseguio aos comunistas e aos integralistas
ambos identificados como inimigos da Ptria nesse momento e da poltica de
proibio da entrada de estrangeiros no Brasil - compreendidos como transportadores de
ideologias potencialmente perigosas.

No caso deste trabalho, a gesto de Filinto Mller ganha destaque por trs razes.
Em primeiro lugar, por se tratar do momento em que a Polcia Civil passa por
transformaes relevantes que vo estabelecer a sua organizao durante os anos do
Estado Novo. A gesto de Mller foi a que se comprometeu de forma rigorosa com a
estruturao e a especializao policial. Em segundo lugar, por se tratar de um perodo
vastamente documentado. Uma das maiores dificuldades em possuir a Polcia como
objeto de pesquisa e reflexo o acesso a documentos que permitam descortinar e
observar de perto o cotidiano institucional, como, por exemplo, portarias e regimentos
internos.

A dificuldade de acesso documentao policial abre portas para duas reflexes

acerca do ofcio do historiador e do seu trabalho com fontes. A primeira reflexo gira
em torno da relao que o presente traa com o seu passado. Nesse contexto, a
dificuldade em se ter acesso a determinados conjuntos documentais pode significar uma
resistncia social em se debater um tema especfico ou mesmo um silncio imposto por

177
Ao ser extinta os crimes relacionados a vadiagem, homicdio e meretrcio que eram de
responsabilidade da 4 Delegacia Auxiliar ficaram espalhados pelas outras trs Delegacias Auxiliares que
foram mantidas pelo decreto. Velasques, Muza Clara Chaves. A Lapa Bomia: um estudo sobre a
sociedade carioca. Niteri, 1944 (Dissertao de Mestrado), p. 77.
178
Ver Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro, Verbete Filinto Mller. Acessado em 17/01/2015.
83
algum grupo ou organizao social a respeito de algum perodo histrico onde sua
atuao foi contestada.

No caso especfico deste trabalho, a dificuldade encontrada no acesso a fontes

ligadas a instituio policial relaciona-se ao que destacam os pesquisadores Andr
Rosemberg e Marcos Bretas: a histrica desconfiana com a qual a Polcia recebe a
academia, seus estudos, interesses e questionamentos179. No entanto, estes tambm nos
elucidam sobre as razes desta resistncia e dessa relao tensa:

[...] Para as polcias desde sua constituio informao um dos bem

mais valiosos, significa poder, e no deve ser visvel para todos, afinal como
afirma Brodeur a ao policial um objeto que ope uma resistncia deliberada
ao projeto de conhecimento. O segredo a chave da investigao, mas
tambm um bom obstculo contra demandas externas de um mundo visto como
incapaz de compreender as filigranas das atividades [...]180.

A terceira razo pela qual a gesto Filinto Mller ganha destaque relaciona-se,
diretamente, com o objeto de pesquisa deste trabalho. De acordo com a antroploga
Yvonne Maggie durante a Chefia de Mller que a Seo de Txicos, Entorpecentes e
Mystificaes criada. Esta Seo, ligada a 1 Delegacia Auxiliar, responsvel pela
represso, entre outros crimes, aos de curandeirismo, charlatanismo e a prtica do
espiritismo.

Nesse sentido, o Arquivo Filinto Mller presente no Centro de Pesquisa e

Documentao de Histria Contempornea do Brasil CPDOC/FGV foi de extrema
importncia para se refletir acerca da Polcia Civil nas dcadas de 1930 e 1940. No
Arquivo em questo podem ser encontrados alguns documentos referentes
administrao e organizao interna da instituio, tais como inquritos, processos,
radiogramas, informes a respeito dos vencimentos dos funcionrios, reformas da Chefia
de Polcia, cartas de agentes policiais ao Chefe de Polcia, entre outros.

Nesse conjunto documental nota-se nitidamente a profunda preocupao

existente, por parte do Chefe de Polcia do Distrito Federal e dos Chefes de Polcia dos
demais Estados brasileiros, com o combate aos inimigos da Ptria e a entrada de

179
Bretas, Marcos; Rosemberg, Andr. A Histria da Polcia no Brasil. Topoi, v 14, n 26, jan/jul. 2013,
p. 163. Disponvel em:
http://www.revistatopoi.org/numeros_anteriores/topoi26/TOPOI26_2013_TOPOI_26_E01.pdf acessado
em 07/02/2015 s 18:55.
180
Ibidem, p. 164.
84
ideologias subversivas no Brasil181. Outra questo que pode ser observada o carter
educador que a Polcia adquire durante a Gesto de Mller, promovendo a remessa de
vrias obras sobre os novos feitos do Estado e a construo da Nao182.

A preocupao com a especializao da Polcia e a qualificao de seus agentes

sobressaem nos boletins informativos da Polcia que especificam os expedientes das
diretorias e seces internas, e detalham o cotidiano administrativo e burocrtico destas
-, radiogramas e cartas pessoais ao Chefe de Polcia.

Nessas cartas, no raramente, Mller era tratado com muita proximidade, respeito
e reverncia pelo incrvel trabalho frente da Chefia de Polcia. Associado a questo da
especializao pode ser observada a questo da remunerao. Em alguns casos, alguns
policiais questionam suas baixas remuneraes tendo em vista a sua funo dentro da
corporao e sua qualificao. Ainda que estas cartas tenham a reivindicao como
objetivo, seus autores parecem ter plena conscincia de que estavam lidando com o
brao direito de Getlio Vargas e o mentor das aes repressivas do Governo.

Nas cartas pessoais ficam ntidos os conflitos internos da organizao policial, ao

mesmo tempo em que fica clara a autoridade de Filinto Mller. Ainda que alguns
policiais no se sintam satisfeitos com repentinas mudanas de cargo ou mesmo pedidos
de exoneraes em virtude de algum rearranjo promovido pela Chefia, os descontentes
recorrem a Mller raramente contestando suas ordens, mas apontando falhas e
irregularidades nas prticas daquele policial por quem o reclamante foi substitudo.

Nos inquritos, podem ser observados os problemas enfrentados pela instituio

em vias de construo e consolidao. So neles que aparecem as denncias de
corrupo e os pedidos de exonerao em virtude do comportamento inadequado de
algum agente policial. Outra questo que emerge desses inquritos so os pedidos de
exonerao em virtude da falta de qualificao para exercer cargos policiais. Importante
destacar novamente que desde o incio do sculo XX a Polcia exigia requisitos para
todos os seus cargos. No entanto, importante frisar que essas denncias so muito
comuns em relao a investigadores e cargos de menor importncia na hierarquia
policial.

181
CPDOC/ FGV, Arquivo Filinto Mller, FM chp ad 1933.05.09.
182
CPDOC/ FGV, Arquivo Filinto Mller, FM chp sips Relatrios.
85
 Retomando a questo das leis que estabeleceram as normas sob as quais a
instituio policial se estruturou na dcada de 1930, preciso destacar o decreto n
24.531 de 2 de julho de 1934. Em seu incio, o documento corrobora premissas
estabelecidas em decretos anteriores. Dessa forma, a Polcia Civil continua sendo
subordinada ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores e comandada por um Chefe
de Polcia. A instituio continua possuindo carter administrativo e judicirio e possua
as seguintes incumbncias: vigilncia, proteger a sociedade, manter a ordem e
tranquilidade pblicas; assegurar os direitos individuais e auxiliar a execuo dos atos
e decises da Justia e da administrao183.

De uma forma geral, no que tange a organizao policial, so conservadas as

Diretorias e Inspetorias inauguradas no Decreto de 1933. A nomeao do cargo de
Chefe de Polcia continua sob a responsabilidade do Presidente da Repblica. Ou seja,
ainda que a Polcia Civil estivesse subordinada ao Ministrio da Justia e Negcios
Interiores, quem ainda detinha, na prtica, poder sobre a mesma, era Getlio Vargas. Os
delegados auxiliares passam a ser nomeados a partir dos delegados distritais. A
exigncia do Bacharelado em Direito para cargos como delegados e comissrios
tambm no se altera.

A superioridade e a autonomia do Chefe de Polcia diante do restante da

corporao ficam evidentes no pargrafo nico do art. 29 que diz Por motivos de
ordem pblica, o Chefe de Policia poder atribuir a Qualquer autoridade ou
funcionrio da Polcia funes no determinadas neste Regulamento184. Ou seja, este
tem total poder para deliberar e modificar as funes dos policiais, independente do
previsto no presente regulamento. As atribuies do Chefe de Polcia tambm merecem
certo destaque, j que, a partir de 1934, as suas atuaes passam a ser exclusivamente
administrativas e relacionadas burocracia policial.

O referido decreto altera as funes das Delegacias Auxiliares da seguinte forma:

183
Brasil. Decreto 24.531 de 2 de Julho de 1934 extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-24531-2-julho-1934-498209-
publicacaooriginal-1-pe.html acessado em 03/02/2015 s 02:37.
184
Decreto 24.531 de 2 de Julho de 1934 extrado de
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-24531-2-julho-1934-498209-
publicacaooriginal-1-pe.html acessado em 03/02/2015 s 02:37.

86
 Art. 33. Alm dos deveres comuns, s Delegacias Auxiliares compete
exclusivamente;
1 Primeira Delegacia Auxiliar:
I - Processar a cartomancia, mistificaes, magias, exercicio ilegal da
medicina e todos os crimes contra a Sade Pblica.
II - Ter sob sua vigilncia o meretrcio, providenciando contra le, sem
prejuizo do processo judicial competente, da forma que julgar mais conveniente
ao bem estar da populao e da moralidade pblica.
III - Reprimir e processar o proxenetismo e o caftismo.
2 - 2 Delegacia Auxiliar:
I - Superintender o policiamento dos divertimentos, teatros e
espetculos pblicos, no s quanto ordem, como tambem em relao
segurana dos espectadores, de conformidade com o regulamento em vigor.
II - Proceder, trimestralmente, correio em todos os os cartrios das
delegacias distritais, apresentando um relatrio ao Chefe de Polcia sbre o
trabalho realizado.
3 - 3 Delegacia Auxiliar:
I - Dirigir a fiscalizao das casas de penhores, de acrdo com o
respectivo regulamento.
II - Processar, privativamente, delitos praticados em embarcaes que
se encontrem em aguas territoriais do Distrito Federal.

Aos delegados distritais ficam determinadas aes de carter burocrtico

relacionadas de forma direta com a investigao criminal, como por exemplo, proceder
inquritos para averiguar crimes e contravenes, prender rus em flagrante, arbitrar
fianas criminais, vigiar as prostitutas, garantir um correto encaminhamento dos
mendigos e vadios para o destino conveniente, requisitar autpsias e exumaes, entre
outros.

Uma novidade dessa legislao consiste na apresentao minuciosa dos detalhes

acerca da organizao, funo e estruturao de todas as Diretorias e Inspetorias
existentes na Polcia Civil. Ou seja, neste decreto so abolidas as generalizaes e a
falta de detalhamento presente nos decretos anteriores. Assim, h uma delimitao clara
e mais rgida das funes e das atribuies de cada cargo e cada seo da instituio.

Uma anlise comparada de todos os decretos aqui destacados elucida a progresso

da Polcia Civil rumo a uma rigorosa profissionalizao e especializao. A Polcia
ganha contornos tcnicos bem claros e seu carter investigativo se torna cada vez mais
87
evidente. J a criao da Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social traz luz a
faceta poltica da instituio.

Os peridicos da cidade do Rio de Janeiro ao longo das dcadas de 1930 e 1940

reservavam considervel espao para as notcias de carter policial. Tanto narrativas e
informes sobre crimes e criminosos, quanto notcias sobre o cotidiano policial (como
por exemplo, informes sobre expedientes das delegacias auxiliares, detalhes sobre o
Congresso de Polcia, pedidos de exoneraes e lista de nomeao de delegados) eram
comumente divulgados pela imprensa. Essa presena da vida policial nos peridicos
pode elucidar um interesse por parte da sociedade em se atualizar sobre as aes da
criminalidade e daqueles que a combatem. Ao passo que pode demonstrar um interesse,
por parte dos meios de comunicao, em alertar a populao sobre os perigos que certos
contingentes sociais significavam para a sociedade.

Em 23 de Maio de 1933 publicado no peridico Dirio da Noite notcia com o

seguinte ttulo Desvendam o futuro de todos. Mas no presentiram a chegada da
polcia Quatro macumbeiros e um vendedor de diamba presos em flagrante185. A
notcia trazia a foto de Aline de Souza Guimares, uma das envolvidas no flagrante
policial. E comea, justamente, destacando a Seo de Txicos e Mistificaes e a
campanha feita pela mesma contra os praticantes da macumba e contra os vendedores
de drogas e entorpecentes: Continua tenaz a campanha encetada pela seco de
Txicos e Mystificaes, chefiada pelo comissario inspector Doutor Pricles de Castro
contra os macumbeiros e vendedores de txicos. A notcia tambm informa que a
seo citada subordinada primeira delegacia auxiliar e enfatiza os esforos do
Comissrio inspetor Doutor Pricles de Castro na investigao que prendeu quatro
macumbeiros e um vendedor de Diamba.

Os quatro macumbeiros foram presos em quatro situaes distintas, mas

semelhantes entre si. Aline de Souza Guimares foi presa em flagrante, quando atendia,
em sua residncia situada na Rua dos Arcos -, Isaura Marques. Isaura Marques queria
que se companheiro retornasse para casa e se curar de fortes dores de cabea que estava
sentindo. Na casa de Aline foram apreendidos um saco de farinha de mata-boi e um
quadro onde estavam fixados os preos cobrados pelos servios.

185
Desvendam o futuro de todos. Mas no presentiram a chegada da polcia Quatro macumbeiros e
um vendedor de diamba presos em flagrante. Dirio da Noite [Rio de Janeiro], 23 de maio de 1933.

88
 Tambm foram presos em flagrante, Ricardo Vieira de Azevedo e sua esposa,
Olinda Vieira de Azevedo. O casal estava em sua casa, localizada na Rua Voluntrios n.
40, iniciando uma macumba quando a Polcia chegou. Foram presos o casal e duas
consulentes que l estavam presentes, Maria de Apareccida e Maria da Glria. No
entanto, o peridico deixa clara a presena de outras pessoas na residncia. Na ocasio,
foram apreendidos cachimbos, sacos de farinha amarela, bzios e outros artefatos no
especificados.

Pedro da Silva, residente no Bairro do Engenho Novo, e Maria Augusta dos

Santos, residente em So Janurio, no foram presos em flagrante como os demais. Suas
prises foram fruto de profundas investigaes que descobriram que ambos se tratavam
de importantes e poderosos macumbeiros de suas vizinhanas. Como bons feiticeiros
que eram, mesmo sem estar trabalhando, no momento da priso, a Polcia encontrou,
em posse dos mesmos, artefatos para a prtica da magia negra.

A ltima priso informada pelo peridico foi a do preto velho Pedro Geraldo
dos Santos. Este foi preso em flagrante quando vendia certa quantidade de diamba, ou
seja, maconha:

Finalmente, na rua do Proposito, na zona da Saude, foi effectuada a

priso do preto velho Pedro Geraldo dos Santos, quando oferecia ella, venda,
certa quantidade de Diamba. Levado para a Central de Polcia, foi Geraldo dos
Santos autuado em flagrante.

Chama ateno a relao estabelecida pela notcia entre as religies afro-

brasileiras e o trfico de drogas. Ao se referir a Geraldo dos Santos como preto velho,
o peridico parece ter dois objetivos sutis: induzir o leitor a estabelecer uma relao
entre negro e criminalidade, e enunciar alguns dos crimes ligados a esse grupo social. A
antroploga Yvonne Maggie em sua obra Medo do Feitio ressalta a existncia no
imaginrio coletivo a ideia de que o negro era afeito aos vcios.

Em seu trabalho, a antroploga estuda uma periodizao mais extensa que a

proposta por este trabalho, no entanto, em um primeiro momento, ela estuda o perodo
entre 1890 e 1945, destacando como marco inicial a promulgao da Constituio de
1890 e marco final o trmino da Ditadura do Estado Novo. O dilogo com as ideias

89
dessa autora fundamental tendo em vista o pioneirismo de seu trabalho diante do tema
da represso policial as religies afro-brasileiras.

A antroploga apresenta um breve histrico acerca da evoluo das instituies

ligadas a represso s religies afro-brasileiras no perodo mencionado. Esse histrico
pode ser dividido em dois momentos diferentes: de 1890 aos anos 1920, e de 1930 a
1945. De 1890 aos anos 1920, Maggie destaca uma srie de iniciativas na rea de Sade
Pblica que tinham como objetivo sanear e higienizar o Distrito Federal. Essas
iniciativas tambm ampliaram o debate sobre o controle as religies de matriz africana.

A Constituio de 1890 aparece em uma perspectiva comparada com o Cdigo

Penal do mesmo ano. A partir dos artigos 156, 157 e 158 do Cdigo Penal que
criminalizavam de forma subjetiva as religies de matriz africana, Maggie reflete a
respeito da questo do discurso mdico-sanitarista. Tendo em vista que esses crimes
eram considerados crimes contra a Sade Pblica.

A fim de ilustrar a represso s religies atravs do discurso cientfico, a

antroploga cita o regulamento sanitrio e as seguintes leis relacionadas questo da
Sade Pblica: o decreto n 1.151 de 5 de Janeiro de 1904 que reorganizava os Servios
de Higiene Administrativa da Unio e possibilitou o Bota Abaixo, a criao do
Servio de Fiscalizao do Exerccio da Medicina e da Farmcia e a criao do
Departamento Nacional de Sade Pblica (DNSP) atravs do decreto n 3.987 de 2 de
Janeiro de 1920 186.

O perodo conhecido como Era Vargas (1930-1945) emerge no estudo da

antroploga como um perodo onde as aes policiais frente questo das religies
afro-brasileiras comeam a ganhar espao e visibilidade. O marco utilizado pela
antroploga como fundador desse novo momento o relatrio do Chefe da Polcia
Federal do ano de 1927. Este relatrio elucida as inquietaes do Comando Policial em
relao s religies em questo e estabelece uma Campanha a fim de combat-las
confiada ao Delegado Augusto Mendes. Com o auxlio desse documento, Maggie
apresenta a Era Vargas como um perodo de atuao policial mais incisiva na
construo de iniciativas para tornar a represso s religies de matriz afro-brasileira
mais eficaz.

186
Maggie, Yvonne. Medo do feitio: relaes entre magia e poder no Brasil. Tese [Doutorado em
Antropologia Social] Museu Nacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1988, p. 26.
90
 Alguns pontos deste relatrio merecem ateno e realce por se tratar de uma fonte
profundamente elucidativa. Primeiramente, o documento responsabiliza a prpria
Polcia pela presena e disseminao de religies como Umbanda e Candombl no meio
social. Classifica a Polcia, no que tange ao combate a tais prticas, como indiferente.
Tambm sublinha a liberdade dada pelas leis brasileiras como a culpada pela liberdade
de costumes que cria um terreno frtil para a frutificao de qualquer tipo de
pensamento religioso, inclusive o ocultismo187.

Prova dessa permissividade com tais religies seriam as propagandas de

cartomantes, videntes e ocultistas que preenchiam os jornais do Distrito Federal. Esses
anncios deixavam claro que alguma providncia em relao ao baixo espiritismo
deveria ser tomada, tendo em vista que este era, na opinio do Chefe da Polcia Federal,
o terceiro causador de danos mentais no Brasil perdendo, apenas, para a Sfilis e o
lcool. Por fim, ele reitera a necessidade de se criar mecanismos para regular os falsos
e baixos espritas188.

Segundo Maggie esse relatrio inaugura a Comisso do Delegado Augusto Mattos

Mendes para a represso ao Baixo Espiritismo e ao Curandeirismo com atuao
expandida para todo o Distrito Federal. Com a criao da Comisso, os centros passam
a ser controlados de perto pela Polcia Civil at que, a partir de 1934, o controle dessas
instituies religiosas confiado a 1 Delegacia Auxiliar. Trs anos mais tarde,
subordinada a essa Delegacia, a Seo de Txicos e Mistificaes criada a fim de
tornar a represso mais organizada e especializada. A criao dessa Seo, de acordo
com a autora, fomenta um debate sobre a modificao dos mecanismos reguladores das
acusaes de feiticeiros.

Maggie tambm frisa que desde a virada do sculo XIX para o sculo XX os
centros espritas estavam sujeitos licena policial. No entanto, a partir do ano de 1941
o Chefe de Polcia passa a exigir alm do registro destes na Delegacia Distrital e na
Delegacia Especializada, registro na Delegacia Especial de Segurana Pblica e na
Delegacia Geral de Investigaes. O registro nessas duas ltimas possua as seguintes
finalidades: averiguar antecedentes poltico-sociais e antecedentes criminais.

187
Ibidem, p. 26.
188
Ibidem, p. 26-27.
91
 Torna-se importante destacar a exigncia do registro dos centros espritas na
Delegacia Especial de Segurana Pblica, considerando a sua atuao profundamente
poltica. A DESPS, criada em 1933 atravs do Decreto n 22.332, foi a Polcia Poltica
do Estado Novo e possua como uma de suas principais atribuies investigar e coibir
comportamentos polticos dissidentes a ideologia do regime. Assim, essa exigncia
remonta a possibilidade dos centros espritas e terreiros serem considerados como
espaos onde os indivduos poderiam confabular contra a ordem instituda.

Com o objetivo de investigar essa possibilidade foram feitas visitas ao Arquivo do

Estado do Rio de Janeiro, o APERJ. Sob sua responsabilidade encontra-se a guarda de
documentos relacionados essa Delegacia. No entanto, nenhuma documentao foi
encontrada referente s religies afro-brasileiras.

Apesar de todas as exigncias e registros, os centros s conseguiriam permisso

para funcionar, aps a anlise do processo do registro pelo Chefe de Polcia. A partir de
alguns dados apresentados pela antroploga Yvonne Maggie e pelo peridico Dirio da
Noite observa-se que nas dcadas de 1930 e 1940 a questo da represso s prticas
religiosas negras era to importante que uma das Delegacias Auxiliares existentes se
dedicava a cuidar desses tipos de crimes. Como exposto acima, a Delegacia em questo
era a Primeira Delegacia Auxiliar. Tendo isso em mente, se faz necessrio retomar
algumas questes abordadas neste trabalho relacionadas organizao da instituio
policial.

A notcia do peridico Dirio da Noite citada acima e as informaes presentes

nos Decretos chamam ateno para a Primeira Delegacia Auxiliar e sua data de criao.
Ainda que no se possa definir certamente qual a data de sua criao, essas fontes nos
levam a deduzir que esta anterior a essa data. A notcia do Dirio da Noite tambm
elucida a existncia da Seo de Txicos e Mistificaes j no ano de 1933. No entanto,
ainda nos conduzem a concordar a antroploga Yvonne Maggie em considerar que a
virada da dcada de 1920 para a dcada de 1930 expressou, de forma ampla a
preocupao de vrios setores sociais com o combate as prticas religiosas afro-
brasileiras: a medicina, o judicirio e a instituio policial189.

189
MAGGIE, op. cit., pp. 21 34.
92
 No Almanak Administrativo, Mercantil e Industrial do Rio de Janeiro190, o
Almanak Laemmert, encontram-se algumas informaes que podem preencher
pequenas lacunas deixadas pelos Decretos ou que podem complement-los. O Almanak
se tratava de uma obra estatstica que possua informaes gerais acerca das instituies
da administrao pblica. O primeiro registro da Primeira Delegacia Auxiliar presente
no Almanaque de 1893. Um ano depois do decreto de 1892 que institua a existncia
de dois delegados auxiliares. O Almanaque informa a existncia da Primeira e Segunda
Delegacias Auxiliares, situadas na Rua do Lavradio, nmero 88 e 90, com o expediente
de, apenas, um delegado, um escrivo e um escrevente.

Em 1900, o almanaque menciona a lei n. 678 de 28 de outubro de 1899 que em

seu Art. 7 cria mais uma Delegacia Auxiliar no Distrito Federal. Dessa forma, no
decreto de 1900 j consta o acrscimo de mais uma Delegacia e no caso do almanaque
esse dado registrado no ano de 1901. Outro dado publicado que merece destaque a
mudana de endereo das Delegacias Auxiliares. At 1910, estas estavam localizadas na
Rua do Lavradio, 88 e 90. A partir de 1911 as Delegacias passam a funcionar no Palcio
da Polcia, localizado na Rua da Relao, 40. At hoje, o Palcio abriga uma Delegacia
e o Museu da Polcia Civil191.

No ano de 1928, o anurio registra a existncia de mais uma Delegacia Auxiliar.

Dessa forma, o Distrito Federal fica contemplado com os servios de quatro delegacias
auxiliares. Na edio de 1930, constam como resumo das atividades da Primeira
Delegacia Auxiliar

Servios policiaes, superintendencia da inspeco de vehiculos,

segurana do transito publico, segurana do transito publico, e superintendencia
das delegacias de 3 entrancia, represso dos jogos de azar, da vadiagem, e da
inspeco das escolas de menores e colnias correcionaes 192.

J a 2 Delegacia Auxiliar se dedicaria as seguintes atividades: Expulso de

estrangeiros, diverso pblica, superintendencia de delegacias de 2 entrncias e
polcia de costumes. A 3 Delegacia Auxiliar, segundo o anurio, teria as seguintes

190
Hemeroteca digital da Fundao Biblioteca Nacional. Almanak Administrativo, Mercantil e Industrial
do Rio de Janeiro. 1940-PR_SOR_00165_313394.
191
O Palcio encontra-se fechado para restaurao estrutural do prdio sem previso de reaberta.
192
Hemeroteca digital da Fundao Biblioteca Nacional. Almanak Administrativo, Mercantil e Industrial
do Rio de Janeiro. 1940-PR_SOR_00165_313394.

93
funes: tem alm de outras attribuies, a represso do anarchismo, superintende a
fiscalisao da Polcia Martima, das casas de emprestimos sobre penhores e das
delegacias da 1 entrancia.

No ano de 1934, o anurio registra dois Servios de Represso subordinados

Primeira Delegacia Auxiliar. O primeiro o Servio de Represso ao Meretrcio e ao
Lenocnio. E o segundo o Servio de Represso aos Txicos e Mistificaes.
Chefiado, naquele momento, pelo Comissrio Milton de Oliveira Sucupira. Essa
informao vai em encontro aos dados observados nos peridicos supracitados.

Tanto o Almanak Lammert quanto notcias em peridicos como Dirio da

Noite, Correio da Manh, Gazeta de Notcias nos trazem uma possibilidade
relevante para a pesquisa aqui apresentada: a de que a Polcia Civil do Distrito Federal
tenha incorporado a represso s religies afro-brasileiras sua estrutura no incio da
dcada de 1930. Consideramos neste trabalho que a criao da Seo de Txicos e
Mystificaes foi emblemtica para a Polcia Civil. Expressa por um lado, a
preocupao que esta instituio possua nesse perodo com o trfico de drogas e as
prticas religiosas destacadas, assim como, expressa que a possvel recorrncia das
prticas desses crimes na sociedade brasileira.

2.4 As balizas da represso: os cdigos penais de 1890 e 1942

As religies de matriz afro-brasileira amargam sculos de marginalizao e

perseguio na sociedade brasileira. Engana-se quem pensa que esta realidade se
concentrou ou existiu, apenas, em um perodo histrico. A rejeio a essas prticas
antiga e data dos tempos coloniais. Nesse momento, as religies de matriz afro-
brasileira, ainda em processo de constituio, eram reprimidas atravs de duas frentes
diferentes: atravs da legislao portuguesa e da Igreja Catlica.

As religies de matriz afro-brasileira eram consideradas feitiaria pelo Tribunal da

Santa Inquisio. A feitiaria era, juntamente com o protestantismo e o judasmo,
considerada heresia e crime contra a f. Essas trs prticas eram perigosas, pois
colocavam em risco a hegemonia da Igreja Catlica e a prevalncia de seus dogmas. No
caso especfico da feitiaria, outro perigo o circundava: o poder que residia nas aes do
94
feiticeiro. Este personagem seria capaz de intervir em diversas situaes e revert-las a
favor de quem solicitava o auxlio:

Assuntos amorosos (v.g. feiticeiros para o domnio e recuperao dos

amantes ou maridos); problemas de sade (curas mgicas e recurso
farmacopeia tradicional); aspiraes sociais (obteno mgica das boas graas
dos senhores; adivinhao da sorte dos casamentos; conhecimento do paradeiro
de um parente desaparecido); problemas econmicos (feitios para melhorar as
vendas; adivinhao da sorte dos negcios; recuperao de dvidas;
conhecimento do paradeiro de objetos; animais e escravos perdidos); demandas
judiciais (inclinao mgica da vontade dos juzes) .

A legislao portuguesa do sculo XVII que era exatamente a mesma que

vigorava em terras coloniais - tambm se apresentava muito severa com a feitiaria e
seus praticantes. As Ordenaes Filipinas foi a primeira legislao que vigorou
efetivamente no Brasil, tendo em vista que as legislaes anteriores as Ordenaes
Afonsinas e Manuelinas no foram implantadas na prtica. Elas vigoraram por mais
de dois sculos no Brasil, de 1603 at sua substituio pelo Cdigo Criminal de 1830.

Segundo as Ordenaes, era considerado crime as seguintes prticas e aes:

E isso mesmo (6), qualquer pessoa que em circulo, ou fra delle, ou em

encruzilhada invocar spiritos diabolicos (7) , ou der a alguma pessoa a comer ou
a beber qualquer cousa para querer bem, ou mal a outrem, ou outrem a elle,
mora por isso morte natural (8) [...]
Outrosi no seja uma pessoa ousada que para adivinhar lace sortes, nem
varas para achar tesouro (9), nem veja em agoa (1), crystal (2), spelho (3), spada
(4) ou qualquer outra cousa fuzente, nem em spadoa de carneiro, nem faa para
adivinhar figuras, ou imagens alguma de metal, nem de qualquer outra cousa
(...) .

A legislao portuguesa estabelecia, assim, uma pena relativamente severa para os

crimes de feitiaria: a morte natural. O rigor das leis portuguesas destacado por Batista
Pereira. Segundo o jurista, as Ordenaes Filipinas

[...] era um misto de despotismos e beatice, uma legislao hbrida e

feroz, inspirada em falsas ideias religiosas e polticas, que, invadindo as
fronteiras da jurisdio divina, confundia o crime com o pecado e absorvia o
indivduo no Estado fazendo dele um instrumento (...).

95
 Anbal Bruno enfatiza a falta de critrio da legislao portuguesa ao usar a pena
de morte para vrios crimes de natureza totalmente distinta entre si. Para ele o objetivo
final do Estado portugus era exercer o controle social a partir do terror:

[...] Baseada na intimidao pelo terror, como era naqueles tempos,

distinguiam-se Filipinas pela dureza das punies, pela frequncia com que era
aplicvel a pena de morte e pela maneira de execut-la [...] A pena de morte era,
por assim dizer, a pena dos hereges, dos feiticeiros, dos moedeiros falsos, dos
pederastas, do infiel [...] .

A classificao das religies de matriz afro-brasileira enquanto prticas de magia

e feitiaria fomentou um imaginrio negativo sobre as mesmas. Infelizmente, esse
imaginrio se perpetua em nossa sociedade at os dias atuais. Ou seja, estas, desde o
momento em que se constituam, foram relacionadas ao mal, ao perigoso, ao diablico,
ao nocivo e ao demonaco.

O incio do sculo XIX traz algumas transformaes polticas, econmicas e

sociais como resultado da proclamao da Independncia, em 1822. No entanto, o que
parecia ser uma oportunidade para uma alterao da legislao acerca do tema da
religio, no o foi. Na prtica, a legislao agora genuinamente brasileira continuou
em defesa da hegemonia dos dogmas da Igreja Catlica. Dentro desse contexto, a
religiosidade negra continuou a ser no tolerada, reprimida e compreendida como
feitiaria, no sentido de prtica ilusria e de causadora de malefcios.

Tanto a Constituio de 1824 e o Cdigo Criminal de 1830 expressavam a

criminalizao, a intolerncia, e a marginalizao das religies afro-brasileiras. Com a
Independncia, uma nova Constituio foi promulgada a fim de organizar e estruturar a
nao recm-nascida, assim como estabelecer efetivamente a independncia poltica e
econmica de Portugal e inaugurar o Imprio brasileiro.

A constituio possua uma forte inspirao iluminista e era marcada pelo seu
carter liberal. Em seu incio sob o Ttulo 1 Do imprio do Brazil, seu Territorio,
Governo, Dynastia e Religio, a Constituio estabelecia, no Art. 5, o catolicismo
como a religio oficial do Imprio: A Religio Catholica Apostolica Romana
continuar a ser a Religio do Imprio. Todas as outras Religies sero permitidas com
seu culto domestico, ou particular em casa para isso destinadas, sem frma alguma
exterior do Templo.
96
 A determinao do Catolicismo como religio oficial do Imprio brasileiro chama
ateno para a relao existente entre Estado e Igreja Catlica. Essa relao vai se
tornando cada vez mais clara e indubitvel ao longo dos demais artigos do documento.
Um deles, o Art. 95 refere-se aos indivduos elegveis para o cargo de deputado. Esse
artigo institui que apenas indivduos que professavam a f catlica poderiam ser eleitos
como deputados. J nos Art. 103, 106 e 141, observa-se que todos os indivduos que
ocupavam cargos polticos (senadores, deputados, Imperador) tinham que jurar agir em
prol da manuteno da f catlica. Assim, chega-se a concluso de que o Imprio
brasileiro se mantm catlico em sua essncia e se compromete em honrar sempre, e em
primeiro lugar, o compromisso firmado com a Igreja desde tempos coloniais.

Ainda sobre o Art. 5 importante frisar que a garantia a liberdade de culto, ou

seja, a garantia de que todas as prticas religiosas poderiam ser praticadas e exercidas
dentro do territrio nacional encontrava-se em sintonia com o carter liberal desta
Constituio. Nesse sentido, o Estado se colocava em defesa das liberdades individuais
dos cidados brasileiros. No entanto, ao instituir que estas prticas religiosas no
poderiam ser exercidas no mbito pblico, apenas no mbito privado, domstico, a
Constituio parece ter como objetivo esconder e ocultar essas demais experincias
religiosas, as impedindo de vivenciar a fora advinda de uma celebrao coletiva.

O Art. 179 da referida Constituio o que expressa de forma mais ntida o

carter liberal da Constituio de 1824. Nesse artigo ficava estabelecido que a
Constituio fosse o documento que garantia a inviolabilidade dos direitos civis e
polticos dos cidados brasileiros. O Artigo tambm anuncia que os direitos citados
acima tm por base a liberdade, a segurana individual e a propriedade. Um dos
complementos deste artigo dedica-se a ordenao das religies e das religiosidades
praticadas no territrio brasileiro e possua a seguinte redao: Ninguem pde ser
perseguido por motivo de Religio, uma vez que respeite a do Estado, e no offenda a
Moral Pblica.

Ou seja, o Estado impe condies para respeitar a prtica de outros tipos de

religiosidades. O limite destas era a Igreja Catlica e a Moral Pblica, no entanto, a
Constituio no especifica o que se considerava um desrespeito a Moral Pblica, por
exemplo, o que abria precedentes para aes como as registradas por Joo Jos Reis ao
pesquisar registros policiais da Bahia do sculo XIX:

97
 [...] Nessa mesma ocasio, na freguesia de Santana, foi preso o crioulo (preto
nascido no Brasil) Francisco Antonio Rodrigues, o Vico Papai, segundo relatrio
policial porque com embustes e supersties rene em sua casa Africanos escravos
para danas e [para] batuques com ofensa moral pblica. Nem Amaro nem Vico
Papai estavam liderando conspirao alguma, mas sim cultos da religio africana, o que
no deixava de ser uma forma de rebeldia.

O Cdigo Criminal de 1830 instrumentalizava de forma mais direta a represso s

religies de matriz afro-brasileira durante o sculo XIX. Este foi promulgado em 16 de
Dezembro de 1830, tinha como inspirao os ideais iluministas orientadores dos
processos revolucionrios da Independncia das Treze Colnias (1776) e da Revoluo
Francesa (1789). Se comparado as Ordenaes Filipinas, o Cdigo se caracterizava por
uma suavizao das penas, ou seja, a legislao mantinha o seu objetivo principal de
controle e ordenao sociais, mas a forma com a qual se pretendia chegar a ele no
passava pela induo do terror aos indivduos.

O Cdigo decretava na Parte Primeira Dos Crimes, e das Penas - Ttulo I Dos
Crimes - Captulo I Dos Crimes e Criminosos, no Art. 2 que era crime ou delito
Toda aco, ou omisso voluntaria contraia s Leis penaes. J o Art. 4 afirma ser
crime: A ameaa de fazer algum mal a algum. No Captulo I Offensas da religio,
da moral, e dos bons costumes, presente na quarta parte do Cdigo, so especificados
os crimes policiais. Nessa seo do Cdigo, o Art. 276 faz referencia direta a questo da
religio afirmando ser crime Celebrar em casa, ou edificio, que tenha alguma frma
exterior de Templo, ou publicamente em qualquer lugar, o culto de outra Religio, que
no seja a do Estado, prevendo pena mxima de multa de doze mil ris.

O artigo citado anteriormente explicita a conexo entre a Constituio de 1824 e o

Cdigo Criminal do Imprio. Ambos consolidavam a dominao cultural e moral do
Catolicismo na sociedade brasileira atravs do controle da disseminao de outras
religiosidades e prticas religiosas, principalmente as de matriz africana. Importante se
ter em mente, igualmente, que nesse perodo tanto as elites quanto as autoridades
colocavam em prtica o projeto civilizador da sociedade brasileira. Um processo que,
obviamente, exclua negros (fossem eles escravos ou livres) e pobres. Nesse sentido, era
de extrema importncia extirpar a sociedade brasileira dos costumes de origem africana
que se instalaram com a chegada dos escravos.

98
 Para as autoridades polticas e policiais os costumes dos negros e de seus
descendentes eram sinnimos de insubordinao e perigo de revolta. As prticas
religiosas ganhavam uma ateno maior em virtude dos seus rituais. Estes momentos,
onde havia a reunio dos indivduos, eram potencialmente perigosos, pois era o espao
onde a insubordinao ou as ideias revoltosas poderiam surgir. Alm disso, eram
momentos que causavam desvios e alteraes no cotidiano de trabalho.

De acordo com a historiadora Martha Abreu

as autoridades preocupavam com a tradio festiva, pois estas

acarretavam desperdcios sociais e humanos presentes nos
divertimentos indevidos, posto que propiciadores do crime e da
vadiagem; nos descuidos da cidade; nos perigos para a vida e
para a segurana .

O processo civilizador posto em prtica pelas elites brasileiras e pelas autoridades

polticas possua como objetivo a reestruturao e reorganizao da sociedade brasileira
aos moldes europeus. Nesse sentido, os traos culturais africanos se apresentavam como
uma chaga na sociedade brasileira. Um marco de barbrie que impedia que o Brasil se
tornasse uma nao civilizada. Considerando essa questo do processo civilizador das
elites brasileiras, fica mais fcil compreender qual era a real orientao das balizas
sociais institudas pelo Estado atravs da Constituio de 1824 e as normas de conduta
estabelecidas pelo Cdigo Criminal de 1830.

Ao longo do sculo XIX, a sociedade brasileira passou por importantes

transformaes socioeconmicas. A escravido continuava sendo o principal tipo de
mo-de-obra que sustentava a economia e fundamentava as bases da sociedade
brasileira. As relaes tecidas no mundo do trabalho extrapolavam esse universo e
fundamentavam as relaes sociais como um todo, criando abismos entre escravizados e
livres, negros e brancos, senhores e escravos. No entanto, as cidades cresciam e com
elas surgiam novas formas de trabalho e novos grupos sociais. Aos poucos a escravido
foi tomando novos contornos e adaptaes. Dentre estas pode-se citar o aparecimento
do chamado escravo de ganho.

O historiador Luis Carlos Soares define essa modalidade laboral, enfatizando sua
relao com o processo de urbanizao do Pas. Segundo o mesmo, a escravido de
ganho era um regime de trabalho tpico do ambiente urbano. Se adaptando as
99
transformaes socioeconmicas, Soares destaca que esses escravos exerciam as
seguintes atividades: comrcio ambulante, pequeno comrcio de lojas (quitandas),
barbearias, transporte de cargas e passageiros, oficinas artesanais e manufaturas .

Ainda de acordo com Luis Carlos Soares, a escravido de ganho possibilitou uma
maior liberdade para os escravos. Tanto liberdade no sentido de locomoo quanto no
sentido de autonomia sobre a atividade econmica que exerceria:

[...] Atravs deste regime de trabalho, os escravos tinham uma certa

autonomia para buscar emprego ou executar as tarefas das quais eram
encarregados, mas, por outro lado, tinham a obrigao de efetuar a seus
senhores um pagamento dirio ou semanal, em menor escala mensal,
previamente fixado de acordo com o nvel de especializao de cada
cativo, sua capacidade fsica e destreza e as condies gerais de mercado
na cidade.
No caso da Bahia do sculo XIX, essas transformaes socioeconmicas
catalisam os processos de enlace cultural entre negros africanos de diversos grupos e
etnias. Esse enlace cultural vai coletivizando, cada vez mais, as prticas de matriz
africana promovidas de forma mais particular, privada e escondida nas matas e florestas.
Por outro lado, estas vo se popularizando e ganhando adeptos de vrios segmentos
sociais . Renato da Silveira, ao analisar a formao do primeiro Terreiro de Candombl
na Bahia demonstra como os calundus de vrias naes foram se influenciando e se
modificando at certa dominao jeje-nag que originou o Candombl.

J Srgio Vasconcelos destaca o papel das irmandades negras neste mesmo

processo: [...] Como anteriormente foi visto, nos centros urbanos as confrarias
religiosas foram lugares de articulao dos povos negros, nichos culturais de
resistncia e reelaborao cultural .

A Antroploga Mariana Morais destaca o primeiro registro que se utiliza do termo

Candombl para determinar prticas religiosas africanas em terras brasileiras,
especificamente na Bahia. O registro se trata de um inqurito policial sobre uma
congregao liderada por um jovem escravo angola nas terras da fazenda Boa Vista.
Nesse inqurito, Antnio aparece como o presidente dos candomblis. Essa
organizao que a expresso presidente dos candomblis subentende, se expressa nas
ideias da prpria antroploga sobre a constituio dos candombls:

[...] o culto reunia fragmentos de uma cultura religiosa que foram

retomados e colocados em prtica por pessoas carismticas que atuavam de
100
 forma independente, como no caso do calundu Luzia Pinta, mencionado na
seo anterior. Passa-se assim para a formao das primeiras congregaes
religiosas de carter familiar ou domstico. Depois, observa-se a formao de
congregaes extrafamiliares, com estruturas hierrquicas e rituais prprios, que
com o tempo ganham estabilidade e apresentam um calendrio litrgico que
contempla o culto a uma pluralidade de divindades.

Alm da constituio do Candombl na Bahia - que comeava a unir os negros e

seus descendentes e a causar certo desconforto em uma parcela da sociedade - o sculo
XIX traz outro evento que direciona os holofotes das autoridades para a questo das
religies de matriz africana. A Revolta dos Mals - ocorrida na Bahia em 1835 e
promovida por negros islamizados - exigia a liberdade do contingente escravizado,
incluindo a liberdade religiosa. Assim, dentro desse contexto, as religies de matriz
afro-brasileira passaram a ser fortemente perseguidas pelas autoridades em virtude de
sua potencial periculosidade ordem pblica.

A Abolio da Escravido, em 1888, e a Proclamao da Repblica no ano

seguinte, em 1889, no alteraram a situao do negro dentro da sociedade brasileira. A
Abolio feita ao sabor das circunstncias polticas e econmicas e sem um projeto
definido de integrao desse contingente na sociedade, fez com que o negro, mesmo
livre, o negro continuasse a ser marginalizado. No houve nenhum mecanismo que
garantisse a este o acesso cidadania e no raro, era rejeitado no seio social enquanto
cidado, sendo forado a estar sempre em uma postura de servido e submisso.

No entanto, ainda que de forma superficial, com a abolio da escravido o negro

passou a ter uma mobilidade social um pouco maior . Esta mobilidade no
entendida exatamente como uma oportunidade de ascenso social, mas sim, como a
possibilidade de ocupar novas funes sociais e espaos fsicos. Essa mobilidade
abriu possibilidades para novas formas de sociabilidade e interao na sociedade
brasileira, principalmente para o povo negro.

Dessa forma, pode-se concluir que a virada do sculo XIX para o sculo XX foi
caracterizada pela abolio e teve como fruto o incio do processo de industrializao
brasileira, o crescimento das cidades, a ampliao das atividades econmicas, o
surgimento das novas formas de trabalho e a liberdade de locomoo. Todo esse
processo fomentou uma nova rede de relaes sociais do povo negro . E as trocas
ocasionadas por essas novas relaes se expressariam na religiosidade negra.
101
 inserido neste contexto que sob o Decreto n 847 de 11 de Outubro de 1890, o
Governo Provisrio instaurado aps 1889, promulga o Cdigo Criminal da Repblica.
Segundo Pierangeli, este Cdigo foi considerado clssico e possua fortes influncias do
Cdigo italiano de 1889 conhecido como Cdigo Zanardelli e do Cdigo Argentino
de 1886. As lacunas que este possua tentaram ser preenchidas ao longo do seu perodo
de vigncia com a edio de vrias leis e o decreto n 22213 de 14 de Dezembro de
1932 que criava a Consolidao das Leis Penais.

No incio do Cdigo de 1890, o entendimento do conceito de crime apresentado

no Livro I Dos Crimes e das Penas - Ttulo I Da aplicao e dos efeitos da lei penal.
No Art. 2, o documento especifica: A violao da lei penal consiste em aco ou
omisso; constitui crime ou contraveno .

As menes sobre as religies de matriz africana so encontradas no Livro II Dos

crimes em espcie, Ttulo III Dos crimes a tranquilidade pblica, Captulo III Dos
crimes contra a sade pblica do Cdigo. Neste, as menes acerca das religies de
matriz africana se fazem presente de forma discreta de uma forma geral. Perceptvel aos
iniciados ou conhecedores daquelas. A meno mais explcita fica por conta do termo
espiritismo.

O primeiro artigo que se dedica as prticas aqui analisadas o Art. 156 que
institui como crime exercer a medicina em qualquer dos ramos, a arte dentria ou a
pharmacia; praticar a homeopathia, a dosimetria, o hypnotismo ou magnetismo animal,
sem estar habilitado segundo as leis e regulamentos. A pena foi instituda em priso de
um a seis meses e multa de 100$ a 500$000. No caso destacado acima, o autor teria que
cumprir as penas relacionadas ao crime em si e aos que se relacionassem a sua causa.

No Art. 157, pode-se observar uma meno mais explcita a determinadas prticas
religiosas. Este institui como crime: Praticar o espiritismo, a magia e seus sortilgios,
usar de talismans e cartomancias para despertar sentimentos de odio ou amor, inculcar
cura de molestias curaveis e incuraveis, emfim, para fascinar e subjugar a credulidade
publica. A pena para esse tipo de crime era a mesma estabelecida para o crime
anterior: de um a seis meses de priso e multa de 100$ a 500$000. No entanto, em caso
da prtica causar algum tipo de privao psquica temporria ou permanente a pena se
assevera: priso por um a seis anos e multa de 200$ a 500$000. Alm disso, o autor do

102
crime destacado acima teria que ficar o mesmo perodo da pena privado de praticar sua
profisso.

O ltimo artigo do Cdigo Criminal de 1890 relacionado s religies de matriz

africana o 158 que possui a seguinte redao: Ministrar, ou simplesmente prescrever,
como meio curativo para uso interno ou externo, e sob qualquer frma preparada,
substancia de qualquer dos reinos da natureza, fazendo ou exercendo assim o officio do
denominado curandeiro. Para este crime, a pena era de um a seis meses e multa de
100$ a 500$000. Em caso da substncia administrada exercer privao ou alterao
temporria ou permanente das faculdades psquicas ou funes fisiolgicas, ou mesmo
alguma enfermidade, a pena de um a seis meses e multa de 200$ a 500$000. Em caso
de morte, a pena seria de 6 a 24 anos de priso.

O ltimo artigo do Cdigo Criminal de 1890 relacionado s religies de matriz

africana o 158 que possui a seguinte redao: Ministrar, ou simplesmente prescrever,
como meio curativo para uso interno ou externo, e sob qualquer frma preparada,
substancia de qualquer dos reinos da natureza, fazendo ou exercendo assim o officio do
denominado curandeiro. Para este crime, a pena era de um a seis meses e multa de
100$ a 500$000. Em caso da substncia administrada exercer privao ou alterao
temporria ou permanente das faculdades psquicas ou funes fisiolgicas, ou mesmo
alguma enfermidade, a pena de um a seis meses e multa de 200$ a 500$000. Em caso
de morte, a pena seria de 6 a 24 anos de priso.

Sem perder de vista a relao existente entre o direito constitucional e o direito

penal, antes de destacar o Cdigo Penal de 1940, se faz necessrio destacarmos a
Constituio de 1937. Esta concede plenos poderes ao Presidente da Repblica e
permite a interveno deste nos seus Estados membros. A Constituio de 1937 teria
criado uma nova ordem jurdico-poltica no Brasil que se assemelhava profundamente
com a vigente em alguns Estados totalitrios da Europa. De inspirao fascista, a
Constituio de 1937 rompeu com a tradio liberal do Imprio - expressada na
Constituio de 1824 e com a tradio liberal republicana expressada nas
Constituies de 1891 e 1934.

Logo em seu incio, a Constituio de 1937 busca traar, em linhas gerais, a nova
estrutura da Repblica. Em Da Organizao Nacional, no Art. 1 pode- se observar
um dos alicerces da Ditadura do Estado Novo, a ideia do Estado enquanto nica
103
instituio capaz de orientar os interesses da populao e garantir o seu bem-estar: O
Brasil uma Repblica. O poder poltico emana do povo e exercido em nome dele e
no interesse do seu bem-estar, da sua honra, da sua independncia e da sua
prosperidade .

Apesar de manter a disposio poltico-administrativa fundamentada no

Federalismo, a nova Constituio garantia a livre interveno do Governo Federal sobre
os Estados. Assim, o Art. 9 possui a seguinte redao:

O Governo federal intervir nos Estados mediante a nomeao, pelo

Presidente da Repblica, de um interventor que assumir no Estado as
funes que, pela sua Constituio, competirem ao Poder Executivo, ou as
que, de acordo com as convenincias e necessidades de cada caso lhe forem
atribudas pelo Presidente da Repblica .

Acerca da questo da religio, em Da Organizao Nacional o documento

promulga no Art. 32 que:

vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:

a) criar distines entre brasileiros natos ou discriminaes e
desigualdades entre os Estados e os Municpios;
b) estabelecer, subvencionar ou embaraar o exerccio de cultos
religiosos;
c) tributar bens, renda e servio uns dos outros.
Pargrafo nico Os servios pblicos concedidos no gozam de iseno
tributria, salvo a que lhes for outorgada, no interesse comum, por lei especial .
Em Dos direitos e garantias individuais o Art. 122 estabelece o que
assegurado aos brasileiros e estrangeiros em relao as suas liberdades individuais: A
constituio assegura aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas o direito
liberdade, segurana individual e propriedade, nos termos seguintes: 1) todos so
iguais perante a lei .

Nesse artigo tambm estabelecida a liberdade de culto e a secularidade dos

cemitrios:

4) todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer pblica e

livremente o seu culto, associando-se para esse fim e adquirindo bens,
observadas as disposies do direito comum, as exigncias da ordem pblica e
dos bons costumes;

104
 5) os cemitrios tero carter secular e sero administrados pela
autoridade municipal.

Considerando as diretrizes da Constituio de 1937, o Cdigo Penal decretado em

7 de Dezembro de 1940 surgiu como instrumento de implantao da nova ordem
estabelecida por aquela. Essa faanha do Direito penal fica explcita nas palavras de
Francisco Munz Conde ao afirmar que

a norma penal se converte em motivo determinante do comportamento

dos cidados e constitui um fato integrador dos distintos grupos sociais, quando
protege valores ou bens jurdicos fundamentais nos quais creem e participam
uma ampla base de cidados. Neste sentido, a norma penal, pode ter inclusive,
um efeito benfico na eliminao da marginalizao, quando manipulada para
proteger interesses minoritrios ou quando, atravs dela se priva os cidados de
seus direitos fundamentais.

O Cdigo decretado em 1940 s entrou em vigor em 1 de Janeiro de 1942.

Comparando este com o Cdigo de 1890, observam-se algumas alteraes na redao
dos artigos que se dedicam a represso s religies de matriz afro-brasileira. No entanto,
a permanncia do charlatanismo, curandeirismo e exerccio da medicina ilegal como
crimes, indica que estas religies continuavam a habitar de forma negativa o imaginrio
estatal e social.

No Ttulo II Do Crime, Art. 13: O resultado, de que depende a existncia do

crime, somente imputvel a quem lhe causa. Considera-se causa a ao ou omisso
sem a qual o resultado no teria ocorrido . Os artigos que passam a tratar das questes
relacionadas s religies de matriz afro-brasileira so os 282, 283 e 284 inseridos no
Captulo VIII: Dos crimes contra a incolumidade pblica - Ttulo III Dos crimes
contra a sade pblica:

Exerccio ilegal da medicina, arte dentria ou farmacutica

Art. 282 Exercer, ainda que a ttulo gratuito, a profisso de mdico,
dentista ou farmacutico, sem autorizao legal ou excedendo-lhe os
limites:
Pena deteno, de seis meses a dois anos.
Charlatanismo
Art. 283 Incucar ou anunciar por meio secreto ou infalvel:
Pena: deteno de trs meses a um ano, e multa.

105
 Curandeirismo
Art. 283 Exercer o curandeirismo:
I prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer
substncia;
II usando gestos, palavras ou qualquer outro meio;
III fazendo diagnsticos:
Pena deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico Se o crime praticado mediante remunerao, o
agente fica tambm sujeito multa.

Se comparado ao Cdigo de 1890, o Cdigo de 1940 - no que concerne aos crimes

de charlatanismo, medicina ilegal e curandeirismo, que fique claro apresenta uma
redao mais enxuta e objetiva, no entanto, se mantm classificados como crimes contra
a sade pblica. No artigo 282, relacionado ao exerccio ilegal da medicina, arte
dentria ou farmacutica, a homeopatia, a dosimetria, o hypnotismo e o magnetismo
animal deixam de estar presentes como exerccio da medicina ilegal na legislao.

J no artigo 283, relacionado ao charlatanismo o texto modificado quase que

radicalmente. Somem da legislao as referncias ao espiritismo, magia e
cartomancia. Considera-se crime, apenas, decretar cura por meio infalvel. Deixando
subentendido que curar um enfermo sem dominar os saberes mdicos seria impossvel e
uma forma de enganao. Por fim, no artigo 284 relacionado ao curandeirismo os
elementos principais que se destacam no Cdigo de 1890 se fazem presente. No entanto,
a questo da alterao ou da privao das faculdades psquicas no se fazem presentes.

Para a antroploga Yvonne Maggie os Cdigos so de extrema importncia para o

estudo da represso policial s religies de matriz afro-brasileira. No entanto, o que a
antroploga conclui da anlise desses documentos no exatamente a inteno do
Estado em criminalizar essas prticas culturais. A antroploga destaca os Cdigos como
uma forma do Estado lidar com a questo da feitiaria e da magia na sociedade
brasileira. Ao comparar os Cdigos Penais brasileiros com outros tratamentos dados a
estes elementos msticos por outros governos principalmente os governos
metropolitanos em relao as suas colnias -, a antroploga demonstra que o Estado
brasileiro acreditava no poder da feitiaria, por isso agia buscando em reprimi-la.

106
 Considerando o ponto de vista de Maggie, essa alterao dos Cdigos ao longo
dos anos parece apresentar uma gradativa descrena do Estado em relao ao poder da
feitiaria, da magia e do feiticeiro.

CAPTULO 3:
A REPRESSO POLICIAL S RELIGIES DE MATRIZ AFRO-BRASILEIRA

107
 No h pessoa que passe pelo Rio de Janeiro sem reparar nos despachos,
velas e oferendas nas praias, cachoeiras e parques. As oferendas insistem em
estar presentes, apesar de quase sempre feitas s escondidas. As mes no
deixam os filhos pequenos mexerem naquelas coisas perigosas. Ningum
esquece o medo infantil ao ver vela, galinha preta, pele de cobra seca, alguidar
com farofa, panos vermelhos e pretos, garrafas de cachaa na esquina de casa193.

As palavras da antroploga Yvonne Maggie iniciam sua tese de Doutorado escrita

em 1988. No entanto, apesar de escritas h 27 anos, a atualidade delas incontestvel.
Quem de ns nunca sentiu certo estranhamento diante de um despacho ou observou
algum indivduo agir de tal forma? As reaes so as mais variadas, mas todas nos
levam a crer que o medo e/ou incomodo causado por tais macumbas reside no
desconhecimento a respeito das religies afro-brasileiras e na crena em seus poderes
mgicos, na crena de que esses objetos colocados nas encruzilhadas ou prximos s
cachoeiras possam causar mal a quem se aproxime.

No entanto, apesar do temor tais religies, estas se fazem presentes na sociedade

brasileira recorrentemente. Seja atravs da popularidade dessas prticas, fazendo com
que todos ns tenhamos algum amigo, parente ou mesmo conhecido que seja parte do
chamado povo de santo. Seja como nos atenta o antroplogo Reginaldo Prandi ao
expor sobre o Carnaval atravs de uma figura representativa das religies afro-
brasileiras esvaziada de seu sentido religioso utilizada com o intuito, exclusivamente,
esttico194.

Considerando a atualidade da questo da intolerncia religiosa, se torna

extremamente relevante a reflexo acerca da represso policial s religies afro-
brasileira proposta por este terceiro captulo. Desde os tempos coloniais, o Estado
oficializou a intolerncia s referidas religies atravs da criminalizao das mesmas e

193
MAGGIE, op. cit., p.7.
194
PRANDI, Reginaldo. As religies negras do Brasil. Revista USP, So Paulo, dez./fev. 95-96, p. 68.
108
da represso policial por elas sofridas. O carter histrico dessa represso aqui
resgatado. Posteriormente, analisa-se a Umbanda e o Candombl inseridos no contexto
das dcadas de 1920 a 1940. Por fim, so analisados os processos criminais das dcadas
de 1930 e 1940 a fim de avaliar o cotidiano da represso em tempos de Estado Novo.

3.1 A construo do universo religioso afro-brasileiro e a perseguio aos calundus

[...] a batida do tambor, parece, que trama a teia desse sagrado que tem
incio com os calundus, no Brasil Colnia, e que ainda hoje louva Nossa
Senhora do Rosrio, no congado, evoca os orixs do candombl e acompanha as
cantigas da Umbanda[...]195.

A antroploga Mariana Ramos de Morais ao evocar a ancestralidade atravs da

figura do tambor, apresenta a diversidade do universo religioso afro-brasileiro. Um
universo que se inicia com os calundus, passava pelo congado, atravessa o candombl e
aporta na Umbanda.

A diversidade desse universo religioso afro-brasileiro remonta a tempos coloniais

e, de certa forma, fruto dos contatos ocorridos entre os diferentes sistemas culturais no
momento da dispora africana. Dessa forma, a dispora africana reorganizou e
rearranjou elementos e traos culturais de diferentes povos e etnias, produzindo, assim,
novos sistemas culturais. Esses novos sistemas culturais eram constitudos por tradies
e smbolos de origem africana, mas que uma vez rearranjados e misturados ganharam
novos contornos e significados na sociedade brasileira:

A reformulao de crenas e prticas que foi originada do encontro de

diferentes naes que se misturavam ao mesmo tempo em que misturavam e
permutavam lendas, rituais e divindades pelos diversos cantos do pas, deu
origem ao batuque do Sul, ao tambor no Norte, a umbanda no Sudeste, ao xang
em alguns estados no Nordeste e ao candombl em tantos mais196.

195
MORAIS, Mariana Ramos de. Nas teias do sagrado: registros de religiosidade afro-brasileira em Belo
Horizonte. Belo Horizonte: Ed. Espao Ampliar, 2010, p. 8.
196
Ibidem, p. 1.
109
 A pesquisadora Ngila Oliveira sublinha o fato da histria da religiosidade
afro-brasileira marcar um processo de construo de novas identidades, de novas
formas de separao entre sagrado e profano, de novas bases de resistncia, de novas
artimanhas para a derrubada de barreiras sociais197.

O mdico e antroplogo Arthur Ramos frisa a entrelaada teia cultural surgida do

contato de diferentes etnias e povos africanos no Novo Mundo, e sugere que
transportando as suas culturas para o Novo Mundo, os negros no as conservaram em
estado puro (...)198. Ao fenmeno de entrelaamento dos sistemas culturais dos
diversos povos africanos, Ramos d o nome de aculturao. Aculturao seria o fato
de duas ou mais culturas se porem em contato, tendendo a mais adiantada suplantar a
mais atrasada199. De acordo com Ramos, a aculturao o fenmeno que pode ser
observado no processo de constituio do folclore brasileiro e das religies de matriz
afro.

Dentro dessa perspectiva, Ramos afirma a inexistncia de culturas negras puras no

Novo Mundo. Ainda de acordo com o antroplogo, a condio que teria propiciado a
mescla desses traos culturais foi a escravido. A escravido possibilitou uma radical
transformao do comportamento social do negro e, por tal razo, se transmutou em
um dos fatores que condicionaram a diluio das culturas negras, unificando-as num
s denominador comum (...)200.

Uma das manifestaes fruto desse processo de entrelaamento entre culturas

africanas das mais diversas origens foi o Calundu. Calundu um termo angolano que
foi comumente utilizado nos tempos coloniais em documentos da Santa Inquisio, dos
arquivos pblicos e documentos policiais para classificar prticas religiosas coletivas de
matriz africana. O termo batuque tambm era utilizado como sinnimo de prticas
religiosas africanas, no entanto, no era um termo to singular quanto o primeiro, j que
tambm podia significar tanto prticas religiosas quanto divertimentos seculares em
geral. Em Minas Gerais, tambm foram encontrados registros de outra manifestao

197
SANTOS, Ngila de Oliveira dos. Do calundu colonial aos primeiros terreiros de candombl no Brasil:
de culto domstico organizao poltico-social-religiosa. Revista frica e Africanidades. Ano 1- n. 1,
2008, p. 2.
198
RAMOS, Artur. As culturas negras no Novo Mundo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1937, p.
52.
199
ibidem, p. 53.
200
ibidem, p. 53.
110
religiosa de matriz africana - possivelmente originria do tronco iorub - denominada
dana de Tunda ou acotund. Os registros datam de 1747 e a dana de Tunda,
assim como o calundu, recebia as classificaes, por parte dos documentos oficiais, de
feitiaria e superstio201.

Assim, similarmente ao que foi destacado anteriormente a respeito da

religiosidade afro-brasileira, fortemente provvel que durante os tempos coloniais,
como fruto do fenmeno da escravido, uma grande variedade de cultos e prticas
mgico-religiosas de matriz africana pertencentes aos distintos troncos tnicos se
fizeram presentes em terras brasileiras e estiveram em intensa convivncia
estabelecendo vrias trocas. E parece bvio afirmar que as autoridades no davam conta
da diversidade dessas prticas, nem do contnuo processo de transformao pela qual
passavam.

Para a historiadora Laura de Mello e Souza, evidente que o termo calundu era
um rtulo utilizado pelas instituies oficiais da colonizao para classificar variadas
prticas religiosas de origem africana:

a denominao calundu encobre prticas mgico-religiosas variadas,

sempre envolvendo negros, frequentemente referidas a danas, batuques,
ajuntamentos, mas, s vezes, denominando hbitos e usos que no pareciam ter
qualquer articulao mais coerente a ponto de configurar um rito: fervedouros
com ervas, oferendas de comida a dolos, confeco de pequenos embrulhos
com ossos, cabelos, unhas202.

Possivelmente, essa variedade de prticas e elementos relacionados ao termo

calundu era fruto da acepo ampla que este adquiriu no Brasil. Sendo um termo de
origem banto, como j destacado acima, o significado original de kalundu obedecer
um mandamento, realizar um culto, invocando os espritos com dana e msica203. No
entanto, no Brasil, o termo passa a significar o que recebe o esprito, de referncia ao

201
REIS, Joo Jos. Magia jeje na Bahia: a invaso do Calundu do Pasto, 1785. Revista Brasileira de
Histria, So Paulo, v. 8. N. 16, mar./ago. 1988, pp. 60-61.
202
SOUZA, Laura de Mello e. Revisitando o calundu. In.: GORENSTEIN, Lina. CARNEIRO, Maria Lcia
Tucci (orgs.). Ensaios sobre a intolerncia: Inquisio marranismo e anti-semitismo. So Paulo:
Humanitas, FAPESP, 2002.
203
ibidem, p. 3.
111
aspecto carrancudo do rosto e comportamento dos possudos em transe pela divindade,
tendo a ver, ainda, com mau-humor, amuo, zangado, agressivo204.

Isso remete a outra caracterstica da prtica destacada por Mello e Souza quando
esta analisa o caso do calundu de Luiza Pinta, moradora da regio prxima a Sabar,
Minas Gerais. De acordo com o processo da referida calundunzeira, em determinado
momento do ritual, Pinta ficava como fora de seu juzo, por lhe vir na ocasio, a
doena da sua terra, a que chamam calundus205. Calundu, igualmente, significava
doena que Deus d, dessa forma, tambm faz meno a humores e ao sentimento de
amuo.

A partir do caso especfico de Luiza Pinta, Laura de Mello e Souza apresenta que
tanto termo calundu pode se referir a uma srie de atividades e prticas mgicas que
articuladas compe um ritual ou mesmo pode se referir ao dom, a virtude individual de
praticar a adivinhao ou curar a doena inerente ao calundunzeiro. O calundu , ento,
um termo com acepes diversas, seu real significado transcende as crenas e passa a
determinar humores, a alma, a psique do indivduo.

Assim como de extrema importncia frisar a pluralidade do termo Calundu,

importante sublinhar a existncia de diversos Calundus pertencentes a diferentes troncos
tnicos. Alm disso, necessrio considerar, mais uma vez, a circulao de crenas e
prticas religiosas no interior do sistema colonial e as trocas estabelecidas entre as
mesmas. Assim, os calundus foram se sincretizando entre si e com outras religies
existentes na Colnia. Ainda que o antroplogo Renato da Silveira possa extrapolar a
relao entre os Calundus e a Umbanda, suas ideias ilustram tanto as diversas origens
africanas do Calundu quanto o processo de sincretismo religioso:

Desse lado do Atlntico, os calundus de diversas origens africanas, como

a banta (das regies ao Sul da frica, como Angola, Congo Moambique) e Jeje
(da frica Ocidental, atual Repblica do Benin), por exemplo, acabaram
aderindo ao Catolicismo. J o sincretismo com os cultos amerndios deu-se
apenas com os bantos. Alguns, como o de Luzia Pinta, misturaram tradies
africanas, catlicas e indgenas no mesmo ritual, dando origem ao que se
convencionou chamar umbanda206.

204
ibidem, pp. 3-4.
205
ibidem, p. 11.
206
Figueiredo, Luciano (org.). Razes africanas. Rio de Janeiro: Sabin, 2006.
112
 Para Silveira, o Calundu foi o ancestral do Candombl e de outras religies de
matriz afro-brasileira, como a Umbanda por exemplo. O antroplogo estabelece essa
relao de continuidade ao analisar o emblemtico Terreiro Al Ax Iy Nass,
considerado o primeiro terreiro de Candombl da Bahia. Para este, o Candombl teria
sido fruto dos processos de organizao e urbanizao dos calundus ao longo dos
sculos. Ou seja, o Candombl teria sido fruto de um processo no qual as prticas
religiosas deixavam de ser familiares, domsticas e exercidas s escondidas nas matas e
passam, aos poucos, a possuir um calendrio de festas pblicas.

O pesquisador Luiz Mott tambm tinha uma interpretao semelhante acerca dos
Calundus. De acordo com o mesmo, o Calundu-angola teria sido cooptado pelo
complexo religioso dos Orixs, se tornando matriz primordial dos rituais hoje
denominados de Umbanda207. A historiadora Laura de Mello e Souza chama ateno
para a complexidade da questo da religiosidade negra no mundo colonial brasileiro e o
perigo em analisar esses traos e manifestaes culturais a partir da perspectiva da
continuidade. Essa perspectiva oculta questes importantes, tais como os diferentes
contextos e as diversas conjunturas que se construram ao longo do tempo, ou seja,
desconsidera um dos elementos mais importantes da anlise histrica, a transformao.

Valorizando a ideia da transformao, temos as ideias de Joo Jos Reis. O

historiador baiano sublinha a importncia dos longos sculos de escravismo e do
colonialismo para as religies africanas e afro-brasileiras. Para o historiador, essas
prticas religiosas se mantm vivas at os dias atuais pela sua capacidade de dialogar
com as transformaes sociais ocorridas ao longo tempo e pela sua capacidade de se
ressignificar e se reformular sempre que necessrio.

O historiador tambm chama ateno para os perigos de se refletir, atualmente,

sobre as religiosidades negras atravs de uma perspectiva histrica. Assim, ao analisar o
calundu baiano, o historiador atenta para os riscos de anacronismos, ou seja, o risco
de analisar a religiosidade negra construda em tempos coloniais a partir de informaes
etnogrficas africanas mais recentes, sendo de extrema importncia se ter em mente que

as aproximaes so sempre tentativas, so adivinhaes mesmo que bem

informadas. Pois, provavelmente, o permanente e contnuo na religiosidade
africana e da dispora talvez sejam apenas algumas concepes bsicas, a

207
MOTT, Luiz. O Calundu angola de Luzia Pinta: Sabar, 1739. in Revista IAC, Ouro Preto, v. 2, n. 11 e
2/1994, p. 74.
113
 respeito da relao de e entre as foras humanas e espirituais face a fenmenos
corriqueiros ou extraordinrios da vida individual ou coletiva, certos
procedimentos rituais, o uso de um conjunto de objetos e smbolos de
determinada espcie e, claro, um panteo mnimo de divindades prprias de
determinadas reas culturais. Enfim, o que se pode sugerir e inferir seriam
estruturas simblicas e rituais comuns, no detalhes208.

De acordo com Mello e Souza, os documentos produzidos no sculo XVII

aproximadamente no ano de 1685 - registravam, igualmente, a periculosidade de se
abrir brechas para o exerccio do calundu pelos negros. Sua prtica era considerada
crime de heresia e feitiaria pela Igreja Catlica e a orientao era para que o calundu
fosse fortemente reprimido209. Ao analisar a represso ao Calundu do Pasto de
Cachoeira, na Bahia - atravs de uma devassa civil ocorrida em 1785 -, Joo Jos Reis
destaca a relao feita pelas autoridades entre religio negra e revolta: Nada dito
explicitamente no documento, mas religio negra e resistncia (inclusive revoltas) eram
frequentemente vistas em combinao pelas autoridades e senhores de escravos210.

Essas prticas religiosas de matriz africana possuam, em geral, um forte

simbolismo ancestral de acordo com as ideias dos historiadores Laura de Mello e Souza
e Joo Jos Reis. Souza, parafraseando as ideias do antroplogo Roger Bastide, elucida
que houve um esforo por parte dos africanos, e de seus descendentes, em manter os
valores vitais de seus antepassados em terras brasileiras e em reconstitu-los atravs de
estruturas como os calundus ou mesmo os quilombos. J Reis destaca a importncia da
religiosidade africana no contexto realado acima:

Na dispora, o espao geogrfico que representava a frica nativa e seus

contedos, foi transferido para os locais onde foram levantados casas, templos
ou quartos em cujos recintos se plantaram, junto com os elementos e smbolos
materiais, nos lugares de adorao, os poderes dos antepassados e das entidades
sobrenaturais, que garantiriam, no s a continuidade da existncia, mas uma
forma de viver211.

Os calundus e os candombls desde seu incio possuam a funo simblica

especfica de conceder aos seus membros um sentido para a vida e para os sofrimentos

208
REIS, op. cit., p. 59.
209
SOUZA, op. cit.
210
REIS, op. cit, p. 63.
211
REIS apud Juana Elbein e Deoscoredes dos Santos, Religion y cultura negra, in. M. Moreno Fraginals
(org.), Africa en America Latina (Mexico, siglo XXI, UNESCO, 1977), p. 115.
114
causados por ela. Alm disso, essas prticas forneciam a esses indivduos um
sentimento de proteo, segurana e estabilidade diante do cotidiano inconstante da
escravido. Por outro lado, Reis nos atenta que a prpria realidade da escravido no
permitiu que os smbolos e as estruturas culturais africanas fossem fielmente
reproduzidas em terras brasileiras, apresentando algumas adaptaes realidade e ao
cotidiano do negro escravo. Alis, uma das grandes caractersticas da cultura escrava,
que tambm se trata de uma das grandes caractersticas das culturas negras

a sua maleabilidade, sua capacidade de mudana e adaptao, sua

constante reinveno das tradies. E isto no caso da Bahia e de outros centros
do escravismo foi ainda mais forte em virtude das constantes novas levas de
escravos de grupos tnicos muitas vezes diversos das levas anteriores, que
imprimiam novas direes ao desenvolvimento da cultura afro-brasileira212.

De acordo com a antroploga Mariana Ramos, foram trazidos para o Brasil negros
advindos, principalmente, de duas reas do continente africano. Da regio localizada
abaixo da linha do Equador vieram os bantos e da regio que vai do Senegal Nigria,
no Golfo do Benin, vieram os iorubs. Foram escravos desses dois grandes grupos
culturais, principalmente, que se estabeleceram em terras brasileiras e buscaram
reconstruir estruturas simblicas e sociais que se assemelhavam com as estruturas
consolidadas em suas terras de origem213.

O pensamento mgico era o elemento fundamental do calundu e, posteriormente,

das demais religies de matriz africana. A magia era um importante elemento regulador
das relaes sociais e de poder na frica. O feiticeiro tinha o poder de enfeitiar as
pessoas e/ou cur-las. Tanto na frica quanto na dispora, o feiticeiro era temido pelos
demais e possua um status social diferente. Segundo Reis, muitos escravos quando de
seu translado pelo Atlntico para o Novo Mundo acreditavam que os homens brancos
eram poderosos feiticeiros e que ao chegarem em seu destino seriam recebidos por
homens terrveis que lhe comeriam os corpos para se apossarem de suas almas214. J
em 1827, no Recncavo baiano, escravos mataram um feitor sob a acusao de
feitiaria215. Esses dois casos elucidam o espao ocupado pela magia nas mentes e no
imaginrio dos negros africanos e dos negros e mulatos brasileiros. Ou seja, a magia era
212
REIS, op. cit. pp. 59-60.
213
MORAIS, op. cit., p. 34.
214
REIS, op. cit, p. 74.
215
Ibidem, 74.
115
a forma com a qual esses homens lidavam com o mundo exterior e os pressupostos a
partir dos quais este era explicado.

A questo da existncia de diferentes calundus relacionados aos diferentes troncos

tnicos africanos se torna evidente a partir de uma reflexo comparativa entre os casos
de calundu analisados por Mello e Souza em Minas Gerais e do caso do calundu do
Pasto de Cachoeira, da Bahia, analisado por Reis. Dentre os 32 casos analisados pela
historiadora, entre os anos de 1734 e 1782, dois recebem destaque especial: o calundu
de Luzia Pinta e o do casal Ivo Lopes e Maria Cardoso. Comparando os trs casos, o
que se torna evidente o fato de que tanto os rituais quanto os objetos utilizados nos
mesmos pelos calundunzeiros divergiam entre si.

No caso do calundu jeje de Sebastio da Guerra, analisado por Reis, a invaso

casa do vodun, ou seja, do lder daquele calundu e famoso curador de feitios, no se
deu enquanto ocorria um ritual. Dessa forma, a devassa civil analisada pelo historiador,
tem sua consistncia sobre o cotidiano daquela casa nos depoimentos das testemunhas.
Segundo uma delas, se ajuntavam negros e negras aos quais no conhece, que todos
armavam uma dana dentro da dita casa e cantavam lngua de jeje, e tocavam
instrumento de um ferrinho, e lugar de tabaque na boca de um pote tocavam e era
pblico que a dita dana era de calundus216. Dentre os objetos encontrados na casa,
quando da invaso, estavam uma flecha adornada com penas, bolos de cera da terra
encravados com feijo e arroz, garrafa de aguardente, bzios, moedas, quartinhas com
ervas e poes, cabaas com pedrinhas, folhinhas, unguentos.

No caso do calundu banto de Luzia Pinta, o processo do Juzo Eclesistico do

Bispado de Mariana registra com riqueza de detalhes o ritual efetuado pela
calundunzeira. Ao longo deste, Pinta usava uma grinalda de penas e segurava um
instrumento de ferro na mo, pela forma de cutelo ou alfanje. Acompanhada por
pessoas que cantavam e danavam por cerca de duas horas at a sua obsesso. Apenas
nesse estado, a sacerdotisa efetuava a cura de doentes atravs de um lao que enrolava
no brao dos doentes para que estes se protegessem dos feitios e lhe citando
beberagens base de ervas. Luzia Pinta tambm limpava os doentes dos feitios com
vrias ervas217.

216
Ibidem, pp. 70-71.
217
SOUZA, op. cit., pp. 9 10.
116
 J, no caso do casal de negros Ivo Lopes e Maria Cardoso, caa sobre eles a
acusao de serem feiticeiros e adivinhadores. Relatos de testemunhas davam conta
de que a casa do casal estava sempre repleta de enfermos para cur-los por meios
supersticiosos. A fim de saber se os enfermos possuam algum feitio, pegavam pena
de galinha branca e com elas esgravatavam os ouvidos, e depois a metiam em uma
cabacinha, de tamanho de um ovo, e logo faziam no cho uns riscos ou em cruz com
uma tinta vermelha e branca, e lanando tal cabacinha no cho a iam conduzindo com
a dita pena para uns dos ricos ou cruzes218. O enfermo teria feitio caso a cabacinha
fosse para o risco vermelho.

No caso de existncia de feitios comeava o ritual de cura composto pela sangria

dos enfermos. Seu sangue tinha que ser colocado em gua corrente para limp-los do
feitio. Alm disso, os enfermos tambm eram lavados em gua corrente e eram
quebrados ovos chocos em suas cabeas a fim de romper com o feitio. Na casa do casal
tambm ocorria um aglomerado de negros de sua nao que tocavam e danavam
noite toda. A dana s parava quando um deles caa no cho e levantava para fazer
adivinhaes219.

Dessa forma, se faz necessrio refletir sobre as concluses feitas por Mello e
Souza acerca de 32 processos inquisitoriais conduzidos pelo Juzo Eclesistico do
Bispado de Mariana. Para ela, tendo em vista a existncia de vrias prticas mgico-
curativas classificadas como calundu - seja por praticantes, testemunhas ou pelas
autoridades e as diferenas apresentadas entres eles, o termo podia relacionar-se mais
com a parte do que com o todo220. Dessa forma, ainda que apresentem especificidades
prprias, comum aos casos identificados como calundu a presena de danas,
batuques, sujeio de vontades e recursos a espritos mortos.

Mello e Souza analisa processos inquisitoriais fruto de visitas pastorais do bispado

de Mariana e do Rio de Janeiro zona aurfera. Considerando o carter de suas fontes, a
historiadora tambm reflete sobre o olhar da autoridade eclesistica que registra essas
queixas, denncias e flagrantes. Um olhar completamente externo s prticas religiosas
de matriz africana - das quais esse indivduo no faz parte, das quais no pertence e com
as quais possui, inclusive, uma relao de oposio:

218
SOUZA, op. cit., p. 11.
219
ibidem, p. 11 12.
220
ibidem, p. 12.
117
 Calundu foi um certamente um vocbulo que recobriu prticas diversas,
s vezes semelhantes e pertencentes aos mesmo grupos o particularismo de
nao referido acima - s vezes profundamente distintas e identificadas umas
s outras por olhares externos s culturas externas que as protagonizam221.

Outra questo relacionada ao olhar daquele que reprime um possvel equvoco

na classificao de determinadas prticas como calundu. Por outro lado, a amplitude das
prticas identificadas pelo termo pode expressar uma profunda preocupao das
autoridades com tal prtica a ponto de buscar reprimir todas as prticas que remetessem,
mesmo que minimamente, aos cultos divinatrios embalados por danas, cantorias e
batuques, baseados na comunicao com espritos mortos e na cura de enfermos:

[...] A represso no caso, o Santo Ofcio identificou como calundu uma

gama variada de prticas. Resta saber se isso foi possvel porque elas eram de
fato identificveis entre si numa cadeia que lembra a detectada por Cmara
Cascudo entre batuque, calundu, lundu e fado ou porque, o calundu, mais fcil
de identificar e entender, emprestou o nome a procedimentos mgico-religiosos
que nada ou pouco tinham a ver com ele222.

Como colocado por Joo Jos Reis em Magia Jeje na Bahia, se torna
profundamente dificultoso obter informaes precisas a respeito das religies de matriz
afro-brasileira em perodos anteriores e distantes ao nosso, tendo em vista o peso da
oralidade para essas prticas. Alm da imensa importncia da oralidade, o historiador
que tem como objeto de pesquisa essas religies, tm que lidar com a escassez de
registros sobre as mesmas e com a ausncia de registros elaborados pelos seus prprios
adeptos a respeito da estrutura simblica da qual participavam e comungavam. Dessa
forma, estabelecer marcos e datas quando o assunto so religies afro-brasileiras
tarefa das mais complexas. Trabalha-se sempre com estimativas oferecidas por registros
produzidos por terceiros.

O calundu foi o primeiro complexo de prticas mgico-curativas de origem

africana que se teve registro em terras brasileiras atravs de processos inquisitoriais. Os
primeiros registros do Congado, de acordo com a antroploga Mariana Ramos, so do
sculo XVIII, e os do Candombl datam, apenas, do incio do sculo XIX. J a
Umbanda, de todas as prticas que compem o universo religioso afro-brasileiro, a

221
ibidem, p. 19.
222
Ibidem, p. 19.
118
mais recente - surgindo, apenas, no sculo XX. Ao longo de todos esses anos, como
frisa Mello e Souza, as religies de matriz afro-brasileira sofreram muitas modificaes
em suas prticas e profundas transformaes em seus significados e sentidos. Tanto
dentro da sociedade brasileira, quanto para seus adeptos. No entanto, trs elementos
parecem ser constantes na trajetria dessas prticas religiosas: o preconceito, a represso
e maleabilidade.

A antroploga Mariana Ramos ao traar um comparativo entre Calundu e

Candombl chama ateno para as descontinuidades entre estas, e elucida o que seria,
na sua opinio, uma permanncia. Uma caracterstica que a religiosidade afro-
brasileira carrega desde a notcia do surgimento de suas primeiras crenas:

O Calundu no necessariamente a origem do Candombl e da Umbanda

[...] h aspectos em comum entre essas expresses religiosas que passam pela
sua matriz africana, pela dana e pelo tambor, mas no param por a. Desde o
Calundu, percebe-se, de um lado, um fascnio que atrai, ainda que em segredo,
fieis de todas as cores, religies, classes sociais a esses cultos. Por outro lado, e
talvez mesmo por essa atrao, a intolerncia marcou sua histria223.

Tanto o Calundu quanto o Candombl e a Umbanda causam, nesse sentido,

reaes e sentimentos dicotmicos. Ao mesmo tempo que chama para si indivduos de
todas as classes, cores e credos, despertam o dio feroz e irascvel de uma parte da
sociedade. Como demonstrou a antroploga Mariana Ramos, os processos inquisitoriais
revelaram que muitas vezes os senhores de escravos recorriam aos grandes feiticeiros e
calundunzeiros para se curar de feitios. Tanto africanos escravizados e seus
descendentes quanto membros das elites brancas coloniais acreditavam no poder da
magia e recorriam aos poderes de um grande feiticeiro para manipular e determinar sua
sorte, assim como conseguir proteo para alguns males.

Para Reis, o que sempre permitiu a permanncia das religies afro-brasileiras face
a realidade da represso foi a discrio e a aliana de seus sacerdotes com algumas
pessoas influentes e privilegiadas da sociedade brasileira224. Essas alianas garantiram a
proteo a muitas casas de culto e terreiros ao longo da trajetria das religies afro-
brasileiras, assim como a visibilidade para alguns calundus, candombls e umbandas
que se tornaram famosas pelos seus membros ilustres. A partir da dcada de 1930, essa

223
RAMOS, op. cit., p. 8.
224
REIS, op. cit., p. 71.
119
visibilidade tambm estar diretamente relacionada ao interesse dos intelectuais por
algumas dessas casas a fim de analisar e descrever o cotidiano e os rituais do universo
religioso de matriz afro-brasileira.

O movimento de revisitar o calundu e os estudos que o analisaram sob uma

perspectiva histrica e antropolgica de extrema importncia para essa pesquisa. Em
primeiro lugar, porque elucida importantes traos culturais que caracterizam
historicamente as religies de matriz afro-brasileira. E em segundo lugar, porque a
maior parte desses estudos tm como fontes os processos inquisitoriais.

Essa documentao, de cunho religioso, nos ajuda a pensar a prpria represso a

religiosidade afro-brasileira a partir de uma perspectiva histrica. Durante todo o
perodo colonial, as prticas religiosas aqui analisadas sofrem com a perseguio de
instituies ligadas diretamente Igreja Catlica e ao Tribunal do Santo Ofcio. Essas
prticas so condenadas por sua falta de adequao aos dogmas e preceitos catlicos.
Ainda que a Igreja fosse importante base de apoio para o Governo Portugus e
instituio de profundo poder na colnia, o calundu encarado como crime contra a
Igreja e no crime contra o Estado e contra a sociedade brasileiras.

Comparando a atuao da Inquisio frente religiosidade afro-brasileira nos

tempos coloniais e a atuao da Polcia Civil nas dcadas de 1930 e 1940 na cidade do
Rio de Janeiro pode-se ressaltar que a represso a tais crenas deixa de ser um problema
especificamente religioso e passa a ser um problema social. Outra questo que se pode
ressaltar a evoluo desta represso.

Enquanto nos processos inquisitoriais, os agentes religiosos se esforavam para

identificar prticas mgico-curativas e as classificavam de forma genrica enquanto
calundu, os investigadores da Polcia Civil tinham conhecimento, inclusive, dos
termos comumente utilizados por tais religies em seus rituais. Dessa forma, pode-se
afirmar que a represso se esforou em acompanhar os recorrentes processos de
transformao da religiosidade afro-brasileira.

Assim, refletir sobre a primeira religio de matriz africana registrada em terras

brasileiras ainda no Brasil Colnia auxilia na problematizao da trajetria das religies
afro-brasileiras e na ponderao a respeitos o da seguinte inquietao: qual era a
natureza da represso policial s religies de matriz afro-brasileira no perodo do Estado

120
Novo? Para tanto, se dar um salto dos sculos XVII e XVIII para o sculo XX
buscando apresentar o contexto do Candombl e da Umbanda na dcada de 1930 na
cidade o Rio de Janeiro.

3.2 O Candombl e a Umbanda no contexto das dcadas de 1930 e 1940 na

cidade do Rio de Janeiro

O universo religioso de matriz africana bastante diversificado e profundamente

complexo. As religies negras, ou afro-brasileiras, se formaram em diferentes reas do
Brasil recebendo nomenclaturas muito distintas entre si: o Candombl teve seu
surgimento na Bahia, o Xang pernambucano e tambm se faz presente em Alagoas, o
Tambor de Mina compe a cultura popular do Maranho e do Par, o Batuque rio-
grandense, o Omoloc mineiro e a Macumba extremamente popular no Rio de
Janeiro at os dias de hoje. Alm dos nomes, estas prticas tambm eram constitudas
por ritos, tradies, objetos mgicos e estruturas distintas entre si. No entanto, possuam
em comum a descendncia africana perpetuada pelos escravos e pelos seus
descendentes em terras brasileiras.

Assim como os pesquisadores que se debruam sobre o calundu, o antroplogo

Reginaldo Prandi destaca que as religies de matriz afro-brasileiras foram, sobretudo,
religies urbanas. O contato e a convivncia entre africanos de origens tnicas
diferentes construram uma condio ideal para que muitas trocas culturais ocorressem.
Essas trocas culturais, por sua vez, foram de extrema importncia para a constituio do
complexo e vasto universo religioso de matriz africana citado acima:

Tudo indica que a organizao das religies negras no Brasil deu-

se tardiamente. Uma vez que as ltimas levas de africanos trazidos para o
Novo Mundo nas ltimas dcadas do sculo XIX, perodo final da
escravido, foram fixadas sobretudo nas cidades, e em ocupaes
urbanas, os africanos desse perodo puderam viver no Brasil em maior
contato uns com os outros, fsica e socialmente, com maior mobilidade e,
de certo modo, liberdade de movimentos, num processo de interao que
no conheceram antes. Esse fato propiciou condies favorveis para a

121
 sobrevivncia de algumas religies africanas com a formao de grupos
de culto organizados 225
.
A relao histrica existente entre as religies africanas com o Catolicismo e as
religies indgenas tambm foi primordial para a construo desse universo religioso
afro-brasileiro. Segundo Prandi, os escravos africanos e seus descendentes, nunca
puderam ser brasileiros sem ser catlicos226. As estruturas sociais familiares africanas
eram radicalmente diferentes das estruturas que os escravos encontraram ao chegar no
Brasil e reproduzi-las ou mesmo reconstitu-las nem sempre foi possvel. Quando isso
ocorria - como era o caso das reunies religiosas - era sempre de foram marginal e
relativamente desconexa do seu sentido original. Dentro desse contexto, o Catolicismo
se apresentava como uma das formas do negro escravo - ou liberto - se integrar ao
mundo coletivo existente fora da senzala. Ao passo que estes se reuniam para tentar
invocar a sua origem e seu passado ancestral buscando reconstruir suas origens, a
adeso desse contingente ao Catolicismo era uma das vias de integrao sociedade
brasileira, uma forma de se apossarem dos cdigos valorativos da vida social brasileira:

Se a religio negra, ainda que em sua reconstruo fragmentada, era

capaz de dotar o negro de uma identidade negra, de origem, que recuperava
ritualmente a famlia, a tribo e a cidade, perdidas para sempre na dispora, era
atravs do catolicismo, contudo, que ele podia se encontrar e se mover no
mundo real do dia-a-dia, na sociedade dos brancos dominadores, responsvel
pela garantia da sua existncia, no importa em que condies de privao e de
dor. Qualquer tentativa de superao, da condio escrava, como realidade ou
como herana histrica, implicava primeiro a necessria incluso no mundo
branco. E logo passava a significar o imperativo de ser, sentir-se e parecer
brasileiro. Nunca puderam ser brasileiros sem ser catlicos. Podiam preservar
suas crenas no estrito limite dos grupos familiares, muitas vezes reproduzindo
simbolicamente a famlia e os laos familiares, atravs da congregao
religiosa, da a origem dos terreiros e das famlias-de-santo. Mas a insero no
espao maior exigia uma identidade nacional, por assim dizer, uma identidade
que refletisse o conjunto geral da sociedade catlica em expanso227.
Candombl um termo de origem banto derivado dos termos km-lom-b- >
k-dom-b- que significam louvar, rezar, invocar significando, assim, culto,
louvor, reza, invocao. De acordo com a etnolinguista, Yeda Pessoa de Castro,
candombl

225
PRANDI, op. cit., p. 66.
226
ibidem, p. 68.
227
PRANDI, op. cit., p. 68.
122
 designa os grupos scio-religiosos dirigidos por uma classe sacerdotal
cuja autoridade suprema popularmente chamada de me-de-santo ou pai-de-
santo, mas que recebe humbondo ou humono (timo ewe-fon, entre as naes
jeje-mina; respectivamente de ialorix e babalorix (timos iorubs) entre as
naes nag queto ijex; e de mameto/nngua ou tateto/tata (timos
bantos) entre as naes congo-angola. Esses grupos se caracterizam por um
conjunto de crenas associadas ao fenmeno de possesso ou transe mstico
provocado por divindades popularmente chamadas de santos, mas que recebem
o nome genrico de vodum (timo ew-fon) entre as naes jeje-mina; de
orix (timo ioruba) entre as naes queto nag ijex; de inquice (timo
banto) entre as naes congo angola228.

A historiadora Laura de Mello e Souza tambm destaca o significado do termo

candombl. A historiadora tambm se baseia nas ideias da etnolinguista citada
anteriormente Yeda Castro. Dessa forma, sublinha que o termo remetia ao culto das
prticas afro-brasileiras da Bahia. Empregado de forma pejorativa referia-se a
feitiaria e magia e em um contexto individual, o termo tinha o sentido de rezar,
invocar, pedir permisso dos deuses229.

Alguns dos primeiros registros referentes ao Candombl no Brasil datam do

sculo XIX e se referem ao Il Ax Iy Nass Ok, tambm conhecido como Casa
Branca do Engenho Velho da Federao. De acordo com o antroplogo Renato da
Silveira, que estudou especificamente a trajetria do Il Ax, tradies orais dos nags
do conta de que esse candombl foi fundado em terras localizadas atrs da Capela da
Nossa Senhora da Barroquinha, centro histrico de Salvador, onde funcionava,
anteriormente, a Irmandade do Sr. Bom Jesus dos Martrios da Barroquinha fundada
pelo mesmo grupo de negros nags que fundou o Candombl.

Inicialmente o culto ocorria na casa de uma me-de-santo africana, que tambm

exercia funo importante dentro da prpria Irmandade, e entre os sculos XVIII e XIX
este passou a ocorrer atrs das terras da Igreja. Parece evidente a relao existente, nesse
caso, entre a Irmandade e o Candombl. Como destaca a historiadora Julita Scarano, as
irmandades e confrarias de negros foram, durante o perodo colonial, importante espao
de resistncia das crenas e das religies negras: as confrarias serviam de veculo de

228
CASTRO, Yeda Pessoa. A influncia das lnguas africanas no portugus brasileiro. In: Secretaria
Municipal de Educao - Prefeitura da Cidade do Salv. (Org.). Pasta de textos da professora e do
professor. Salvador: Secretaria Municipal de Educao, 2005, pp. 83-84.
229
SOUZA, op. cit., p. 3-4.
123
diversas tradies africanas que se conservaram pela frequncia dos contatos, pela
conservao da lngua e por outras razes semelhantes[....]230.

Essas organizaes eram os espaos onde o escravo podia manifestar-se

legalmente na sociedade colonial e desempenhavam importante funo de auxlio em
casos de doena e/ou morte, na proteo de seus membros e, ainda, no apoio obteno
de alforrias. Como destacado por Roger Bastide, os rituais de enterro e de separao dos
vivos e dos mortos eram de extrema importncia para os escravos africanos e seus
descendentes231.

Permitidas com o objetivo estratgico de atuar na Cristianizao dos escravos, as

irmandades e confrarias possibilitaram que traos da cultura africana fossem praticados,
intercambiados e perpetuados entre esses homens. Assim, essas instituies foram se
tornado espaos onde se praticavam livremente as religies trazidas da frica sob o
disfarce dos smbolos catlicos232.

No caso do surgimento do Il Yi Nass Ok, tudo leva a crer que a Irmandade do

Sr. Bom Jesus dos Martrios da Barroquinha possuiu importante papel em sua fundao.
No entanto, a sua instalao em terras localizadas atrs da Capela Nossa Senhora da
Barroquinha podem ter explicado a severa represso sofrida pelo Candombl no sculo
XIX, sendo invadido e obrigado a se retirar de sua localizao para o bairro Vasco da
Gama, onde funciona at hoje. O caso do Il Yi Nass Ok demonstra a dicotomia
existente entre o Catolicismo e as religies afro-brasileiras.

Ainda que, comumente, se formassem no seio da Catolicismo, os terreiros de

Candombl se constituram enquanto espao de construo da identidade cultural negra
e de afirmao do passado africano. De repente, essa identificao enquanto africano e a
valorizao da africanidade tenham relao direta com os conflitos existentes na
sociedade brasileira entre brancos, mulatos e negros, mas tambm, entre brasileiros e

230
SCARANO, Julita. Devoo e escravido: a irmandade de Nossa Senhora do Rosrio dos Pretos do
Distrito Diamantino do sculo XVIII. So Paulo: Cia. Editora Nacional, 1976, p. 150.
231
BASTIDE, Roger. As religies africanas no Brasil: contribuio a uma sociologia das interprestaes
de civilizaes. So Paulo: Livraria Pioreira Editora, EDUSP: 1971, p. 185.
232
VALENTE, Ana Lcia Eduardo Farah. As irmandades de negros: resistncia e represso, pp. 207
210.
124
estrangeiros, identificados pelo historiador Sidney Chalhoub233 ao analisar a incipiente
classe trabalhadora carioca do incio do sculo XX.

A respeito da sobrevivncia das religies africanas no Novo Mundo - apesar da

mistura entre as vrias etnias africanas, das condies adversas impostas pela
escravido, da fragmentao das estruturas sociais nativas, das novas condies de vida
a que os negros africanos e seus descendentes foram submetidos no Brasil - Roger
Bastide estabelece que

[...] A religio, ou religies afro-brasileiras foram obrigadas a procurar

nas estruturas sociais que lhes eram impostas nichos por assim dizer, onde
pudessem se integrar e se desenvolver. Deviam se adaptar a nvo meio humano,
e esta adaptao no iria se processar sem profundas transformaes da prpria
vida religiosa. Tornava-se necessrio encontrar entre as superestruturas
outrora em conexo com a famlia, com a aldeia, com a tribo e as novas infra-
estruturas a grande plantao ou o centro urbano, a escravido e a sociedade
de castas hierarquizadas dominada pelos senhores brancos laos ignorados,
formas de passagem inditas, encarnando-se no corpo social e a ste, por sua
vez, deixar-se penetrar por sses valres diferentes, como modelos ou
normas234.

Dessa forma, considerando a relao entre as irmandades e confrarias negras com

a formao e a consolidao de casas e terreiros de Candombl, pode-se dizer que esta
foi uma das diversas estratgias que tornaram a sobrevivncia dos traos culturais
africanos possvel. Ou, segundo Bastide, esse foi um dos nichos apropriados, onde
a religio afro-brasileira pde se ocultar e sobreviver235.

Ao analisar a formao e consolidao do Candombl na Bahia, o antroplogo

Luis Nicolau Pars, destaca a questo econmica dos escravos, dos libertos e dos
africanos livres nos sculos XVIII e XIX. Para Pars, o sucesso da institucionalizao
do Candombl s se deu em virtude do tempo e do dinheiro disponveis que este grupo
social possua, fruto do estilo de vida dos libertos e das atividades comerciais exercidas
por escravos de ganho nas cidades. Segundo estimativa do antroplogo, cerca de 30 a
40% da populao de cor da Bahia eram livres ou libertas no incio do sculo XIX, o
que lhes conferia certa mobilidade social. No caso dos lderes dos calundus e dos
candombls, essa mobilidade social os aproximou de indivduos influentes, com os

233
CHALHOUB, Sidney. Trabalho, Lar e Botequim: o cotidiano dos trabalhadores no Rio de Janeiro na
Blle Epoque. So Paulo: Brasiliense, 1986.
234
BASTIDE, op. cit., p. 85.
235
ibidem, p. 90.
125
quais estabeleceram alianas que popularizaram essas prticas religiosas, assim como,
as protegeram das aes repressoras236.

Pars tambm destaca que os terreiros de candombl possuam uma funo

importantssima para esse contingente no perodo acima destacado. Essa funo se
assemelhava profundamente com os zungus ou casas de angu existentes na Corte e
com os prprios quilombos servindo, assim, como pouso para escravos fugidos de seus
senhores237.

Cada tradio do Candombl chamada de nao. A nao se refere aos

modelos dos ritos feitos pela casa e fazem uma aluso aos grupos tnicos africanos.
Ainda que no seja o objetivo principal desta pesquisa se torna importante frisar que
cada terreiro de Candombl pertencente uma nao especfica. De acordo com o
mapeamento do antroplogo Reginaldo Prandi existe uma diversidade considervel de
naes. queto, ijex e ef so exemplos de naes do tronco nag (ou ioruba).

Deste mesmo tronco tnico derivam as naes nag ou eba em Pernambuco,

oi-ijex tambm conhecido como batuque de nao em no Rio Grande do Sul, mina-
nag no Maranho e xamb em Alagoas e algumas reas de Pernambuco. Na Bahia,
ainda de acordo com as ideias de Prandi, existe a nao angola de origem banto,
assim como as naes congo e cambinda. A nao jeje-mahin baiana e tambm
conhecida como a nao jeje-mina no Maranho. Esse arranjo complexo foi fruto dos
grupos tnicos africanos estabelecidos nas diferentes regies brasileiras, assim como o
prprio trfico de escravos interno que promoveu constantes rearranjos nas estruturas
culturais construdas.

De acordo com Heywood e Miller, as naes foram formas nominativas e

genricas para designar as procedncias dos escravos. Dessa forma, o trfico luso-
brasileiro fixou grandes naes que, na verdade, relacionavam-se com os portos de
embarque: Ktu/Nag, Angola, Congo, Hauss/Mal, Minas, Jejs, entre outras. Essas
classificaes vo, ao longo da dispora, se consolidando enquanto elementos
identitrios entre os prprios africanos e das autoridades em relao a estes.

236
PARS, Luis Nicolau. A formao do Candombl: histria e ritual da nao jeje na Bahia. Campinas:
Editora Unicamp.
237
ibidem.
126
 De acordo com Prandi, o Candombl se manteve s margens da sociedade
brasileira at a dcada de 1960, quando a popularizao da Umbanda e a militncia do
movimento negro ascendem o debate a seu respeito. Muitos umbandistas buscando suas
origens africanas se iniciam no Candombl e este passa a ganhar, ento, uma
visibilidade que no possua at ento. No entanto, a antroploga Mariana Ramos
destaca a notoriedade recebida por algumas casas situadas na Bahia e no Recife ao
longo das primeiras dcadas do sculo XX em virtude da presena constante de artistas,
jornalistas e pesquisadores. Os primeiros enquanto adeptos e os ltimos enquanto
curiosos e estudiosos sobre o assunto.

Ramos tambm destaca o fortalecimento do Candombl na dcada de 1930 com a

atuao de Me Aninha, lder do Il Ax Op Afonj, frente a legalizao das religies
afro-brasileiras. De acordo com a antroploga, um encontro entre a lder religiosa e o
Presidente teve como fruto o Decreto-Lei 1.202 de 1939 que proibia os estados e os
municpios de reprimir o exerccio de cultos religiosos238. No entanto, como veremos
mais a frente, a represso policial aos cultos afro-brasileiros se manteve durante o
perodo do Estado Novo (1937-1945).

A consolidao do candombl na cidade do Rio de Janeiro tambm ocorre entre as

dcadas de 1930 e 1940, segundo dados levantados pelo pesquisador Rodrigo Pereira239.
No entanto, juntamente com a consolidao dessas prticas, h uma intensificao da
represso aos terreiros e o deslocamento destes para as regies perifricas do Grande
Rio, como Baixada Fluminense, Niteri e So Gonalo, por exemplo. Pereira esclarece
que a realidade da represso acompanhou toda a trajetria da presena do Candombl
no Rio de Janeiro, sendo perseguido desde o final do sculo XIX, passando por uma
forte onda repressiva no incio do sculo XX em virtude das reformas urbanas
orientadas por Pereira Passos e, posteriormente, na dcada de 1930, ajudando a
construir a configurao geogrfica atual dos terreiros de Candombl no Grande Rio240.

Essa consolidao do candombl carioca fruto do que Pereira chamou de

segunda dispora. Essa segunda dispora consistiu na migrao de negros da Bahia
para o Rio de Janeiro entre o final do sculo XIX e meados do sculo XX. Essas

238
MORAIS, op. cit., p. 30.
239
PEREIRA, Rodrigo. Por uma outra dispora: formao histrica disperso dos candombls no Grande
Rio. Anais do XVI Encontro Regional de Histria da ANPUH.
240
ibidem, pp. 22-23.
127
migraes foram causadas pela prpria escravido, atravs do trfico interno, ou pela
busca voluntria por parte de negros libertos e livres por melhores condies de vida. O
contexto dessa segunda dispora foi completamente diferente da primeira e a fixao
dos terreiros de candombl no Rio de Janeiro e em sua regio metropolitana se deu
juntamente com os processos de modernizao e urbanizao241.

O lder religioso Agenor Miranda Rocha elucida que a presena dos candombls
no Rio de Janeiro se torna uma realidade a partir da segunda metade do sculo XIX com
a migrao de uma quantidade significativa de negros baianos para o Rio de Janeiro.
Eles se encontravam dispersos nas cidades e possuam ocupaes variadas, mas a
maioria se concentrou nos bairros centrais da Gamboa, Sade e Santo Cristo. Alm da
presena dos baianos, Rocha chama ateno para a aglomerao das classes populares
nos bairros mais centrais da cidade em virtude da proximidade com a zona porturia e a
Estrada de Ferro, dois importantes polos de emprego para esse contingente242.

O pesquisador Roberto Moura concorda com as memrias de Agenor Miranda

Rocha sobre a importncia dos baianos na cidade do Rio de Janeiro. Para ele, os baianos
modificaram o arranjo geogrfico e cultural nas reas centrais da cidade:

os baianos se impem no mundo carioca em torno de seus lderes vindos

dos postos do candombl e dos grupos festeiros, se constituindo em um dos
nicos grupos populares no Rio de Janeiro, naquele momento, com tradies
comuns, coeso, e um sentido familstico que, vindo do religioso, expande o
sentimento e o sentido da relao consangunea, uma dispora baiana, cuja a
influncia se estenderia por toda a comunidade heterognea que se forma nos
bairros em torno do cais do porto, e depois na Cidade Nova, povoados pela
gente pequena tocada para fora do centro pelas reformas urbanas243.

Os cortios e as demais casas que foram proliferando naquela regio criaram o

cenrio perfeito para que as primeiras casas de candombl surgissem, segundo Rocha.
No entanto, em virtude da forte represso policial, da desconfiana da populao de
uma certa falta de mobilidade, os terreiros se mantiveram isolados, sem comunicao

241
ibidem, Rodrigo, p. 16.
242
ROCHA, Agenor Miranda. As naes Ktu: origens, ritos e crenas; os candombls antigos do Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: Mauad, 2000, p. 23-24.
243
CONDURU apud MOURA, p. 180.
128
entre si. Isso teria preservado as tradies ritualsticas herdadas dos terreiros fundadores
baianos244.

Segundo Rocha, inicialmente existiram quatro casas de candombl na regio

central carioca pertencentes aos seguintes pais e mes-de-santo: Joo Alab, Joo
Cipriano, Me Aninha, Bezinho Bombox. As quatro citadas por Rocha do sculo XIX,
Pereira acrescenta outras quatro surgidas j no sculo XX influenciadas pelas primeiras:
Rozena Bessein, Domotinha de Oi, Natalina de Oxum, Joozinho da Gomeia, Joo
Lessenge e Joo Gamb245.

No entanto, importante frisar a presena do culto aos orixs, voduns e inquices

na cidade do Rio de Janeiro desde o sculo XIX registrados pelo cronista Joo do Rio,
assim como por pesquisadores como Muniz Sodr, Alberto Costa e Silva, Yvonne
Maggie246, Leandro Silveira e pelo prprio Roberto Conduru. Este ltimo destaca o
terreiro jeje fundado por Guaiaku Rosena cuja tradio oral afirma no ter sofrido
nenhum tipo de influncia baiana, ou seja, cuja a tradio oral afirma ser genuinamente
carioca.

O historiador Leandro Silveira destaca a existncia, no final do sculo XIX, dos

zungus nas freguesias de Sacramento, So Jos, Glria e Santa Rita. Os zungus
eram casas de cmodo ou sobrados que funcionavam como locais de trabalho durante o
dia e noite eram frequentados por negros, mulatos e brancos (em pouqussima escala)
de todas as reas da cidade. De Ilha Grande, passando por Niteri e chegando em
Laranjeiras. Esse ajuntamento de negros e mulatos ocorriam, possivelmente, em virtude
da prtica das religies de matriz afro-brasileira247.

Alm dos zungus, Silveira destaca dois afamados feiticeiros cariocas: Juca Rosa
e Laurentino. Juca Rosa, tambm conhecido como Pai Quilombo atendia em
estabelecimento localizado no centro da cidade. J Lauretino, atendia no Cosme Velho.
Juca Rosa era muito conhecido e comumente procurado para curar doenas e dar

244
ROCHA, op. cit., pp. 24-25.
245
PEREIRA, Rodrigo, p. 23.
246
CONDURU, Roberto. Das casas s roas: comunidades de candombl no Rio de Janeiro desde o fim
do sculo XIX. In Revista Topoi, v. 11, n. 21, jul-dez, 2010, pp. 177-179.
247
SILVEIRA, Leandro Manhes. Na trilha de sambistas e povo-de-santo, memrias, culturas e
territrios negros no Rio de Janeiro (1905-1950). Dissertao (Mestrado), Universidade Federal
Fluminense, Instituto de Cincias Humanas e Filosofia, Departamento de Histria, 2012.

129
conselhos a respeito de questes afetivas. Possua uma associao que combinava
atendimento espiritual, praticava sacrifcios de animais, cantos, danas e transe
espiritual248. J Laurentino praticava cultos noite no bairro anteriormente citado
sendo, inclusive, vtima da represso policial em 1872249.

Associado a essa questo, pode-se destacar as mltiplas prticas religiosas de

matriz africana que existiam em terras cariocas quando da chegada do candombl com
os negros baianos, a presena de grupos de outros estados que tambm haviam se fixado
na cidade e os possveis intercmbios e conflitos culturais ocorridos como fruto do
contato entre estes:

Ento Capital Federal, o Rio de Janeiro recebeu um nmero grande de

imigrantes e migrantes, entre eles negros de outros estados do Pas, sobretudo
depois da abolio da escravido. Recebia, tambm, imigrantes portugueses,
judeus, entre outros, compondo um universo amplo de trabalhadores pobres.
No era incomum a ocorrncia de tenses entre pessoas de diferentes
procedncias, mesmo entre os negros, em torno do morar, do trabalhar, dos
lazeres e das prticas culturais. Em meio s tenses, disputas e trocas, os
praticantes das variadas religiosidades afro-brasileiras encontram caminhos para
intensificar a disseminao e diversificao de suas prticas por diferentes
caminhos na cidade e para alm dela250.

Como frisado por Roger Bastide, as religies africanas que se fixaram no Brasil
foram to numerosas quanto as etnias que aqui chegaram. No entanto, as que no
tomaram formas coletivas de organizao foram, fatalmente, condenadas morte251.

Elizabeth Castelano Gama, em pesquisa sobre Joozinho da Gomeia, comenta a

ausncia de estudos sobre o candombl na cidade do Rio de Janeiro. De acordo com a
historiadora, poucos pesquisadores se dedicam especificamente temtica e poucos
problematizam a questo da influncia dos baianos nos candombls cariocas. Gama
parece concordar com as ideias de Stefania Capone expressadas no artigo Le pur et le
dgnr: le Candombl de Rio de Janeiro ou les opposittions, um dos nicos trabalhos
acadmicos que abordam o candombl carioca. Assim, a migrao baiana
compreendida a partir de uma perspectiva poltica. Ou seja, os jovens sacerdotes
baianos teriam vindo para o Rio de Janeiro em busca de um espao para que pudessem

248
ibidem, p. 59.
249
ibidem, p. 59-60.
250
ibidem, p. 62.
251
Bastide, Roger. P. 85.
130
conquistar expresso enquanto lderes religiosos, tendo em vista a grande quantidade de
terreiros de candombl na Bahia.

De acordo com o historiador, Roberto Conduru, o processo de formao e

consolidao do candombl na cidade do Rio de Janeiro e no chamado Grande Rio pode
ser dividido em quatro momentos distintos: de meados do sculo XIX at 1930, a
dcada de 1940, os anos 1950 e 1960 e os anos 1970 at os dias atuais. Essa diviso tem
como objetivo apresentar os fluxos e movimentaes feitas pelo candombl na cidade
carioca e como este foi, aos poucos, se popularizando nos bairros perifricos, na Zona
Oeste e na regio da Baixada Fluminense.

Dos quatro momentos apresentados por Conduru, apenas os dois primeiros so de

extrema importncia para esta pesquisa pelo esforo em descortinar a presena do
Candombl na Cidade nas dcadas de 1930 e 1940. Baseado, principalmente, nas
crnicas do Joo do Rio e nas memrias do lder religioso Agenor Miranda Rocha,
Conduru destaca que o primeiro momento de meados do sculo XIX at 1930 foi
marcado por uma forte migrao de escravos africanos e seus descendentes libertos ou
livres para o Rio de Janeiro. Como j destacado acima, tambm a partir das ideias de
Rocha, primeiramente se fixaram trs importantes lderes religiosos que se
estabeleceram na regio central da cidade:

[...] Agenor Miranda Rocha relata que Joo Alab, de Omolu, iniciou
muitas filhas de santo; Cipriano Abed, de Ogum, foi pai-de-santo de Dila e
Maroca, ambas de Omolu, de Oya Bumi, entre outros, acrescentando que dele
[recebeu] os ensinamentos para tornar-(se) Olossaim; Me Aninha que estivera
ento na Capital Federal da segunda metade da dcada de 1880, em 1925 volta
cidade, onde, no Santo Cristo inicia sua primeira filha-de-santo do Rio,
Conceio, de Omulu; Benzinho Bambox de Ogum iniciou muitos filhos-de-
santo e era pai carnal de Regina Bambox, iyalorix de casa na Raiz da Serra.
Virglio de Ians, conhecido pai-de-santo do morro de So Carlos, tambm fez
obrigao com Benzinho Bambox252.
Conduru destaca as possveis relaes desses lderes com casas baianas que
tambm se encontravam funcionando no perodo que estes vieram para o Rio. O
historiador destaca, igualmente, a possibilidade da relao de alguns destes com a
prpria frica.

Uma vez estabelecidos na Capital Federal, esses lderes iniciaram vrios filhos-
de-santo e filhas-de-santo. No entanto, durante a dcada de 1930, o Candombl passa

252
CONDURU, op. citi, pp. 180-181.
131
por momentos difceis com o falecimento dos quatro lderes pioneiros da religio no Rio
de Janeiro. Com a morte destes, suas casas foram fechadas e nem sempre os seus filhos-
de-santo conseguiram dar continuidade ao seu trabalho. Alm disso, a ao policial
submetia as casas uma forte represso fazendo com que estas tivessem que sair das
reas centrais da cidade e se fixar nos bairros da periferia, da Zona Oeste e da Baixada
Fluminense253.

Conduru destaca que o final do primeiro momento do candombl carioca foi

marcado pela modificao da legislao relacionada a represso s religies afro-
brasileiras. O decreto-lei 1.202 de 08 de abril de 1939, dentre deliberaes a respeito
das competncias dos interventores estaduais, estabelecia em seu artigo 33 que era
vedado aos municpios e Estados Estabelecer, subvencionar ou embargar o exerccio
de cultos religiosos254. No entanto, as religies afro-brasileiras continuaram a sofrer
com as batidas policiais, a apreenso de seus objetos de culto e a priso de seus adeptos.

O incio do segundo momento do candombl carioca foi marcado por uma

nova migrao de sacerdotes baianos para a cidade. Rozena de Besseim, Domotinha de
Oi, Natalina de Oxum, Joozinho da Gomeia, Joo Lesenge e Joo Gamb so alguns
desses lderes que vindos da Bahia fixaram seus terreiros no Capital Federal de
naes jeje, banto e angola. A localizao de alguns desses terreiros ainda objeto de
debate historiogrfico. Os terreiros jeje parecem ter se fixado na regio central da
cidade, o do afamado Joozinho da Gomeia teria se domiciliado no Municpio de Duque
de Caxias. Joo Lesenge estabeleceu seu ax no bairro de Anchieta, na conhecida
Zona Oeste da Cidade, e Joo Gamb se fixou em Pendotiba, Niteri255.

Ao longo da dcada de 1940, alm do Op Afonj, localizado em Coelho da

Rocha, e das comunidades de Meninazinha dOxum, em So Mateus, e de Regina
Bambox, em Raiz da Serra, ainda tiveram a casa-de-santo de Pai Nin, em Camari,
Nova Iguau, e a casa de me Dila, filha de Cipriano Abed, em So Joo de Meriti.
Cristvo dEfon inaugura em terras cariocas a tradio da nao Efon e Waldomiro
de Xang cria o Il As Abu Lep, tambm conhecida como Tenda Santo Antnio dos

253
ibidem, p. 181-182.
254
Decreto-lei n 1.202 de 04 de abril de 1939 disponvel em
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/declei/1930-1939/decreto-lei-1202-8-abril-1939-349366-
publicacaooriginal-1-pe.html acessado em 07/07/2015 s 14:50.
255
CONDURU, op. cit., p. 182.
132
Pobres, localizada em Duque de Caixas, no Parque Fluminense256. Algumas dessas
casas se esforaram para manter as tradies dos candombls que as influenciaram ou
que as fundaram. Mas nem todas conseguiram manter sua ritualstica e sua estrutura
intactas, se abrindo, assim para a diversificao de suas prticas.

Ainda que o debate a respeito da formao do candombl e de sua consolidao

em terras cariocas seja intenso, no que tange a contribuio da migrao baiana, o que
podemos concluir que o candombl foi um espao de diferenciao e, ao mesmo
tempo, de intercmbio entre as diferentes naes africanas, tanto na Bahia quanto no
Rio de Janeiro. No caso do Rio de Janeiro, esse espao de construo de identidades - e
de determinao das fronteiras desse crculo de sociabilidade se tornou um pouco
mais complexo considerando a diversidade da populao carioca e o contexto da
crescente urbanizao. Dessa forma, os candombls tambm assumem a funo de
formas alternativas de lazer, possibilidades informais de trabalho e forma de custeio de
vida dos filho-de-santo e agregados das casas.

Quando o candombl experimenta a morte de seus primeiros lderes e uma

reordenao e reestruturao de suas prticas no Rio de Janeiro, a Umbanda
experimenta a sua ascenso no campo religioso brasileiro e sua popularizao. No
entanto, o mito fundador da religio data do incio do sculo XX, mais precisamente no
ano de 1908. Assim como no candombl, a umbanda tambm tem como um de seus
elementos fundamentais a oralidade. Isso significa dizer que o mito fundador da
umbanda possui muitas verses. Verses, estas, que muitas vezes se contrapem entre
si. Afim de no cometer equvocos e erros, o mito fundador ser aqui destacado frisando
apenas os elementos de consenso.

Zlio de Moraes era um rapaz de 17 anos quando comeou a apresentar distrbios

que seus pais acreditaram ser de carter psicolgico. Buscando auxlio psiquitrico,
Zlio no obteve melhora e os mdicos sugeriram aos seus pais que o levasse a um
padre para ser submetido um ritual de exorcismo. O padre, assim como os psiquiatras,
no obtive sucesso e tempos depois, seus pais o levaram a uma benzedeira. Esta
identificou que o rapaz possua o dom da mediunidade e que precisava trabalhar para a
caridade. Em fevereiro de 1908, Zlio foi levado a Federao Esprita de Niteri, onde
foi convidado para participar de uma sesso. Durante a sesso, o rapaz se levantou

256
CONDURU, op. cit., p. 184.
133
dizendo que o lugar precisava de uma flor. Buscou uma rosa branca e a colocou em
cima de uma mesa. Nesse momento vrios mdiuns da casa comearam a incorporar
espritos de pretos-velhos e caboclos. Perguntado por um mdium do por que a entidade
que estava incorporada no rapaz falava de uma forma diferente, esta respondeu:

[...] se julgam atrasados os espritos de pretos e ndios, devo dizer que

amanh estarei na casa deste aparelho, para dar incio a um culto que estes
pretos e ndios podero dar suas mensagens e, assim, cumprir a misso que o
plano espiritual lhe confiou. Ser uma religio que falar aos humildes,
simbolizando a igualdade que deve existir entre todos os irmos encarnados e
desencarnados. E se querem saber o meu nome que seja Caboclo das Sete
Encruzilhadas, porque no haver caminhos fechados para mim257.

No dia seguinte, no bairro de Neves, no municpio de So Gonalo, o caboclo se

manifestou novamente no corpo de Zlio de Moraes. A incorporao ocorreu noite e
estiveram presentes vrios curiosos, parentes e alguns membros da Federao para
assistir. O caboclo anunciou que agora haveria um novo culto que permitiria o trabalho
de espritos africanos e de caboclos em benefcio dos irmos encarnados. O caboclo
anunciou, ainda, que esse novo culto seria chamado de Umbanda. O grupo formado
pelo Caboclo ganhou o nome de Tenda Esprita Nossa Senhora da Piedade258.

Como todo mito impossvel dizermos o que efetivamente verdico na sua

narrativa ou o que se trata de exagero ou mesmo fico. So contestadas tanto a data em
que a Umbanda teria sido fundada quanto a relao de Zlio de Moraes com o
Kardecismo. O antroplogo Emerson Giumbelli, por exemplo, contesta - atravs da
profunda anlise de obras umbandistas do incio do sculo XX e de edies do
peridico Jornal de Umbanda o protagonismo de Zlio de Moraes na fundao da
Umbanda. No entanto, o essencial destacarmos a importncia da narrativa para a
institucionalizao da Umbanda enquanto religio diante de seus prprios adeptos e
diante da sociedade como um todo. Ou seja, o mito fundador possui um papel essencial
na busca pela legitimidade da recm-nascida religio. A respeito da existncia da Tenda
Esprita Nossa Senhora da Piedade, de acordo com o pesquisador Jos Henrique Motta

257
OLIVEIRA, Jos Henrique Motta de. Eis que o caboclo veio Terra anunciar a Umbanda. Revista
Histria Imagem e Narrativas, v. 4, ano 2, abril 2007 , p. 178.
258
ibidem, p. 178.
134
de Oliveira, a tenda no s existiu como influenciou a fundao de outras tendas
umbandistas entre os anos de 1918 e 1935 no Rio de Janeiro259:

Tenda Nossa Senhora da Guia, com Durval Souza; Tenda Nossa Senhora
da Conceio, com Leal de Souza; Tenda Nossa Santa Brbara, com Joo Aguiar,
Tenda So Pedro, com Jos Meireles; Tenda Oxal, com Paulo Lavois; Tenda
So Jorge, com Joo Severino Ramos; e Tenda So Jernimo, com Jos Alvares
Pessoa260.
A Tenda do Caboclo das Setes Encruzilhadas tambm influenciou, tambm, a
fundao de centros de umbanda nos Estados de Minas Gerais, So Paulo, Rio Grande
do Sul e Esprito Santo. De acordo com o antroplogo Reginaldo Prandi, essa expanso
da Umbanda para outros estados do Sudeste e tambm para o Sul, iniciou uma etapa de
difuso das religies afro-brasileiras por todo o pas261.

No entanto, Prandi destaca a diferena no s das estruturas organizacionais

quanto dos discursos relacionados ao Candombl e a Umbanda. Dessa forma, destaca o
surgimento tardio da Umbanda - no incio do sculo XX -, o seu contexto totalmente
urbano e sua ocorrncia no perodo que conhecemos como ps-abolio, onde
estavam sendo discutidas formas e alternativas de incorporao social da massa negra
livre.

A umbanda surge a partir do encontro entre as tradies kardecistas, catlicas,

africanas e indgenas, no entanto, apesar de possuir razes mltiplas ora transita pelas
suas influncias kardecistas atravs dos discursos cientificista e progressista - ora
transita pelas influncias africanas atravs da estrutura dos ritos, da manipulao
mgica dos eventos do mundo fsico a partir das aes dos espritos e das divindades
cultuadas. Dessa forma, Prandi classifica a umbanda como uma religio que ficou no
meio do caminho:

[...] A umbanda absorveu do Kardecismo algo de seu apego s virtudes da

caridade e do altrusmo, assim fazendo-se mais ocidental que as demais
religies do espectro afro-brasileiro; mas nunca completou o processo de
ocidentalizao ficando a meio do caminho em ser religio tica, preocupada

259
ibidem, p. 181.
260
ibidem, p. 181.
261
PRANDI, op. cit., p. 66.
135
 com a orientao moral da conduta, e religio mgica, voltada para a estrita
manipulao sobrenatural do mundo262.

Apesar de se manter no meio do caminho, como classificou Prandi, a umbanda

dilui ao mximo as suas referncias africanas e reivindica uma identidade mestia e, por
esse motivo, brasileira. De acordo com Prandi

[...] a umbanda sempre procurou se legitimar-se pelo apagamento de feies

herdadas do candombl, sua matriz negra, especialmente os traos referidos a
modelos de comportamento e mentalidade que denotam a origem tribal depois
escrava, mantendo, contudo, essas marcas na construo do panteo263.

Tranando um comparativo entre o kardecismo e a umbanda, Prandi destaca que,

apesar de em muitos momentos a umbanda valorizar muito mais suas razes europeias
kardecistas que suas razes africanas, estas possuam concepes diferentes sobre o
mundo terreno. Enquanto o kardecismo se apresenta enquanto uma religio que
incentiva o conformismo com a ordem social existente - atravs do discurso da
dimenso crmica da encarnao - a umbanda se apresenta no extremo oposto,
incentivando as ideias de mudana mobilidade social a partir da ideia de que a
manipulao mgica pode alterar o mundo o mundo a seu favor.

A anlise de Prandi sobre a umbanda parece ter como objetivo responder a

seguinte pergunta: a umbanda africana ou europeia? As razes da umbanda esto mais
prximas do candombl ou do kardecismo? Ao contrastar discurso e prticas, Prandi
nos mostra que o universo simblico umbandista muito mais prximo das religies de
matriz afro-brasileira, ainda que esta tenha um discurso que busque se embranquecer e
rejeitar as suas razes negras.

Renato Ortiz, por sua vez, tambm contrape o candombl umbanda, pois
considera que apesar das razes comuns, estas duas prticas religiosas afro-brasileiras
encontram-se como se em dois extremos distintos:

um representando o Brasil, o outro a frica. A umbanda corresponde

integrao das prticas afro-brasileiras na moderna sociedade brasileira; o
candombl significaria justamente o contrrio, isto , a conservao da memria
coletiva africana no solo brasileiro. claro que no devemos conceber o
candombl em termos de pureza africana; na realidade ele um produto afro-

262
PRANDI, op. cit., p. 67.
263
PRANDI, op. cit., p. 66-67.
136
 brasileiro resultante do bricolage [grifo do autor] desta memria coletiva, sobre
a matria nacional brasileira que a histria ofereceu aos negros escravos.
Entretanto, pode-se afirmar que para o candombl a frica continua sendo a
fonte privilegiada do sagrado, o culto dos deuses negros se opondo a uma
sociedade brasileira branca e embranquecida. Desta forma, uma ruptura se
inscreve entre a Umbanda e o Candombl: para a primeira, a frica deixa de se
constituir em fonte de inspirao sagrada; o que afro-brasileiro torna-se
brasileiro. necessrio porm entender o que queremos dizer com ruptura; no
se trata de significar com esta palavra a ausncia do que negro no seio da
Umbanda, pelo contrrio, insistiremos em todo o nosso trabalho na importncia
da contribuio africana para a formao da religio umbandista. O que nos
parece importante sublinhar que o candombl a frica conota a ideia de terra-
Me, significando o retorno nostlgico a um passado negro. Sob este ponto de
vista a Umbanda difere radicalmente dos cultos afro-brasileiros; ela tm
conscincia de sua brasilidade, ela se quer brasileira. A Umbanda aparece desta
forma como uma religio que se ope s religies de importao:
protestantismo, catolicismo e kardecismo. No nos encontramos mais na
presena de um sincretismo afro-brasileiro, mas diante de uma sntese
brasileira, de uma religio endgena264.

A dcada de 1920 marcou a ascenso da umbanda no campo religioso brasileiro.

Ao passo que sofria com a represso dedicada s religies de matriz afro-brasileira, a
Umbanda tambm se beneficiava do discurso de brasilidade construdo no perodo
estadonovista e pelo discurso que defendia que a sociedade brasileira era formada pelo
branco, pelo indgena e pelo negro265. O antroplogo Reginaldo Prandi elucida o
contexto no qual se deu a ascenso da umbanda entre as dcadas de 1920 e 1930:

[...] No s o momento do nacionalismo, mas tambm da interveno

do Estado numa poltica econmica que prepara o pas para as mudanas
profundas que se daro no sistema produtivo no segundo ps-guerra, quando a
atividade produtiva urbana do eixo Rio-So Paulo rouba a cena da produo
rural, quando as relaes de trabalho de base familiar e as profisses rurais
perdem definitivamente para o primado do assalariamento ao modo capitalista,
individual, impondo-se na constituio da sociedade brasileira princpios
universalistas de qualificao profissional, competio pelos postos de trabalho,
monetarizao das relaes de troca, enquanto novas classes mdias se moldam
pela possiblidade de ascenso social individualizada. J outra sociedade266.

A virada do sculo XIX para o sculo XX apresentada pelo socilogo Renato

Ortiz como sendo um momento de desorganizao social e, principalmente, de
desagregao do universo afro-brasileiro. O final do sculo XIX foi marcado pelas
264
ORTIZ, Renato. A morte branca do feiticeiro negro. So Paulo: editora Brasiliense, 1991, p. 16.
265
ISAIA, Artur Cesar. O outro lado da represso: a Umbanda em tempos de Estado Novo, p. 123. In.:
ISAIA, Artur Cesar (org.). Crenas, sacralidades e religiosidades: entre o consentido e o marginal.
Florianpolis: Insular, 2009.
266
PRANDI, op. cit.
137
polticas de branqueamento da sociedade brasileira, o incentivo a vinda de imigrantes
para o pas e pela a abolio da escravido. Enquanto o incio do sculo XX foi marcado
por uma profunda transformao da estrutura scio-econmica do pas caracterizada
pelos processos de urbanizao e industrializao, e pela construo de uma sociedade
de classes267.

As transformaes sociais destroem todo o alicerce scio-cultural construdo ao

longo dos tempos de escravido pelos negros e os deixam em um completo vazio.
Deixam de ser escravos e se tornam trabalhadores livres, mas isso no significava que
fossem homens que pudessem gozar da liberdade, mas apenas que suas relaes de
trabalhos estariam estabelecidas em outros moldes. Ou seja, o negro, a partir daquele
momento poderia vender sua fora de trabalho para quem quisesse. No entanto, ao ter
seus status scio-econmico alterado e ter migrado para as grandes cidades, o negro
teria que disputar com a mo-de-obra imigrante, mais capacitada268.

A dcada de 1930 marcada pela construo e, posteriormente, pela

consolidao da sociedade de classes no Brasil. Getlio Vargas ao longo dos 15 anos
que esteve no poder orientou os processos de industrializao, de urbanizao e de
construo de uma sociedade de classes. A umbanda segue, ento, as mudanas sociais
ocorridas nesse perodo:

Tambm para os umbandistas, os anos 30 significam uma ruptura com o

passado, passado simblico, bem entendido, o que permite a reinterpretao das
antigas tradies. O nascimento da religio umbandista deve ser apreendido
neste movimento de transformao global da sociedade. A umbanda [...] fruto
das mudanas sociais que se efetuam numa direo determinada[...]269.

Para Ortiz a questo principal gira em torno de

compreender como um movimento de desagregao das antigas tradies

afro-brasileiras pode ser canalizado para formar uma nova modalidade religiosa.
Em ltima instncia, foi este fenmeno de canalizao o responsvel pela
implantao e difuso da Umbanda, sem a qual os fragmentos da tradio se
pulverizariam em uma multiplicidade de prticas, individualizadas na pessoa do
macumbeiro [...]. A sntese umbandista pde assim conservar parte das
tradies afro-brasileiras; mas, para estas perdurarem, foi necessrio
reinterpreta-las, normaliz-las, codifica-las. Foi este o trabalho dos intelectuais
umbandistas [...]. No estamos, pois, mais em presena de um culto afro-

267
ORTIZ, op. cit., p. 27.
268
ORTIZ, op. cit., pp. 27-29.
269
ibidem, p. 32.
138
 brasileiro, mas diante de uma religio brasileira que traz em suas veias o sangue
negro do escravo que se tornou proletrio270.

O que Ortiz busca demonstrar , durante a dcada de 1930, a umbanda passou por
um duplo movimento caracterizado pelo embranquecimento dos seus traos culturais
africanos e um empretecimento dos traos culturais relacionados s camadas sociais
brancas, ou seja, um empretecimento dos dogmas kardecistas. No entanto, o
socilogo atenta para o fato de que esse empretecimento no significa uma
valorizao do negro na sociedade brasileira271.

Indo de encontro com as ideias de Ortiz pode-se mencionar o historiador Artur

Cesar Isaia para quem a Umbanda no foi fruto do contexto de urbanizao e
industrializao por qual passou o Brasil durante as dcadas de 1930 e 1940. Isaia frisa
a capacidade de ressemantizao de si mesma e de seu prprio discurso inerente tal
prtica religiosa. Essa caracterstica permitiu que a Umbanda interagisse com as mais
diversas conjunturas nacionais sobrevivendo a todas elas. No entanto, a principal
questo colocada por Isaia a seguinte Como explicar a simultaneidade da represso e
da tolerncia umbanda em tempos de Vargas?.

A fim de responder esse seu questionamento, Isaia se debruou sobre a

documentao do Servio de Inquritos Polticos e Sociais do Estado Novo e encontrou
um relatrio, datado de 1938, que fazia um levantamento do grau de periculosidade que
cada religio possua ao Regime ditatorial. Isaia destaca a parte do documento que se
dedica s religies espritas para defender uma possvel simpatia entre o governo e a
Umbanda. No entanto, em pesquisa ao CPDOC e consultado o relatrio intitulado As
foras religiosas no Brasil do ponto de vista de suas influncias polticas e
econmicas272 o mesmo citado por Isaia foi notado alguns elementos que podem
ter passado desapercebido pelo autor.

O Relatrio, em sua introduo, classifica que a religio como uma fora poltica
e econmica capaz de ditar o destino do governo dos povos. Enuncia que o objetivo do
Relatrio no impedir a prtica das crenas religiosas, mas sim, tomar medidas que
impeam que as religies se tornem fonte de explorao da credulidade popular, j que

270
ibidem, p. 32-33.
271
ibidem, pp. 33-34.
272
FM chp sips relatrios
139
o Brasil um dos poucos pases a no possuir uma regulamentao especfica para
limitar as atividades polticas e econmicas dos credos religiosos. Por fim, o relatrio
frisa que o inqurito se refere as foras religiosas e no aos credos religiosos. Nesse
ponto, no fica claro se o documento faz uma meno a instituies estruturadas e de
carter poltico ligada a determinadas religies ou se faz informa que trata apenas das
religies se isentando de analisar demais cultos273.

O relatrio analisa as seguintes religies: catolicismo, evangelismo, espirtismo,

exoterismo e esoterismo e religies afro-brasileiras. No texto do relatrio fica claro que
o espiritismo ao qual este se refere o Kardecismo e no as religies espiritualistas em
geral. Dessa forma, todas as afirmaes feitas em relao ao espiritismo, no podem ser
estendidas s religies afro-brasileiras. Por outro lado, apesar de indicadas no incio do
Relatrio, a parte referente s religies afro-brasileiras no se encontram anexadas
deixando um profundo silncio a respeito do grau de avaliao destas sob os olhos do
Estado Novo274.

A hiptese levantada por Isaia a partir da anlise do Relatrio do SIPS - de

que durante, o Estado Novo, o Kardecismo tenha sido valorizado pelo governo Vargas e
que isso motivou a aproximao dos intelectuais da umbanda a fim de que esta fosse
reconhecida enquanto religio e pudesse se livrar dos estigmas dos demais cultos e
prticas afro-brasileiras. No entanto, o Relatrio no fornece dados suficientes que
indiquem uma simpatia por parte do Regime com o Kardecismo, apenas deixa claro que
politicamente ele no representa um perigo para o Estado Novo, nem mesmo
economicamente, em virtude de suas obras de caridade e seus fins filantrpicos.

Por outro lado, a relao direta que a umbanda buscou construir com o
Kardecismo de fato ntida e expressa-se na identificao daquela com os termos
esprita e espiritismo. Essa identificao pode ser observada at os dias de hoje e
possivelmente tratava-se de uma forma de ludibriar a represso, tendo em vista que ao
longo dos anos, a represso aos centros espritas, ainda que fosse uma realidade, era
menor e menos violenta que a represso s religies afro-brasileiras. Isso explica,
igualmente, a denominao espiritismo de umbanda que a religio se utilizou na
poca. Essa expresso se faz presente em 1939 com a Federao Esprita de

273
FM chp sips relatrios
274
FM chp sips relatrios
140
Umbanda, em 1941 com o Primeiro Congresso de Espiritismo de Umbanda e em
1950 com a Congregao Esprita Umbandista do Brasil. Uma das particularidades
desse termo que ao se ter o primeiro contato, parece que este se refere a uma vertente
do Kardecismo275.

De acordo com Isaia, a busca pela identificao com o Kardecismo e o

embranquecimento da umbanda foram uma realidade especfica do ps-1930 quando
esta buscava a sua legitimidade na sociedade brasileira. O esforo feito, pontualmente,
pelas primeiras lideranas e pelos setores intelectualizados tinha como objetivo a
construo de uma religio letrada, nacional e em sintonia com as regras simblicas
impressas na sociedade brasileira pelo governo do Estado Novo. Para tanto, alm da
assimilao de muitos dos seus dogmas, a umbanda teria que se diferenciar ao mximo
das demais religies afro-brasileiras, ou seja, do baixo espiritismo276.

A umbanda encontrava-se em sintonia com o ideal de Brasil e de brasileiro

construdo pelo regime, apresentava-se como uma expresso das representaes da
brasilidade ao valorizar a contribuio do branco, do negro e do ndio e tutelava a
tica do trabalho ao ressignificar a ideia kardecista de que o trabalho fundamentava a
vida terrena277. Ou seja, se enquadrava perfeitamente ao discurso estadonovista e se
colocava, assim, como uma possvel fora de apoio ao regime, alm de um grande
divulgador de seus principais pilares ideolgicos:

[...] A valorizao dos caboclos e pretos-velhos vinha acompanhada

de uma certa leitura da sociedade brasileira. Leitura que destacava a sua leitura
multirracial e seu relativo atraso civilizacional. A partir disso como se a
misso da umbanda fosse promover a evoluo conjunta de brasileiros e dos
pretos e caboclos, mantendo a precisa interao entre os dois planos, o social e
o espiritual. Havia, portanto, um papel a ser cumprido por africanos e ndios na
construo desse pas. Reciprocamente, esse Brasil, por contar com pretos e
caboclos como assistentes espirituais, se apresentaria como poderoso na sua
inferioridade278.

Atravs da anlise da trajetria de vida de alguns expoentes da umbanda e de

entrevistas com os mesmos, Isaia conclui que houve, por parte do regime, uma

275
GIUMBELLI, Emerson. Presena na recusa: a frica dos pioneiros umbanditas. Revista Esboos
(UFSC), v. 23, 2011, p. 111.
276
ISAIA, op. cit., p. 129.
277
ibidem, p. 134.
278
GIUMBELLI, op. cit., , p. 115.
141
aproximao entre o governo Vargas e algumas destas lideranas que buscavam no
apenas legitimar a prtica, mas tambm, organiz-la e institucionaliz-la. Assim, a
memria construda por esses lderes vai distanciar a prtica da represso policial
sofrida pelas tendas espritas e centros de umbanda da figura de Getlio Vargas no
imaginrio dos filhos-de-santo, e torna-o grande benemrito para a prtica, importante
lder poltico que garantiu a existncia da umbanda e das religies afro-brasileiras. No
entanto, essa relao entre o governo Vargas e algumas lideranas intelectuais no
parecer ter sido slida e no representou a instituio de polticas em benefcio ao povo-
de-santo.

Como ressalta Isaia, no se pode generalizar elementos e caractersticas que

marcam o contexto especfico da umbanda no ps-1930. Isso significa dizer que esse
discurso e esse intento pelo embranquecimento da prtica no eram hegemnicos.
Giumbelli destaca que a presena africana na umbanda foi motivo de inmeros debates
expressos, inclusive, no Primeiro Congresso do Espiritismo de Umbanda que ocorreu
em 1941. Esses debates existem at os dias de hoje e demonstram os conflitos polticos
internos da umbanda. Isso significa dizer que ainda que existisse uma instituio que
buscasse ordenar e normatizar a prtica, esta era marcada pela sua fluidez e pela
autonomia dos pais e mes-de-santo para orientar da melhor forma suas casas. Ou seja,
mesmo que uma parcela letrada e proveniente das classes mdias urbanas tivesse o
objetivo de embranquecer essas prticas, buscando fincar suas razes na Europa,
existiram centros que escolheram por estabelecer suas razes na frica.

O que faz esse debate ser to complexo, na viso de Giumbelli, a diferena entre
o que ele chama de campo medinico na Bahia e no Rio de Janeiro, durante o final do
sculo XIX e incio do sculo XX. Para ele, o campo medinico carioca da virada do
final do sculo XIX e do incio do sculo XX era extremamente difuso e marcava um
ntido contraste com o campo medinico baiano, profundamente voltado para as
origens africanas. Para Giumbelli esse contraste era fruto da ausncia de intelectuais no
Rio de Janeiro que atuassem junto aos praticantes e das lideranas religiosas na direo
de uma legitimao dessas prticas como foram as figuras de Gilberto Freyre e Edison
Carneiro no Nordeste - e da fora que o Kardecismo adquiriu no Rio de Janeiro, se
tornando uma forte referncia para as religies afro-brasileiras, em particular para a

142
Umbanda279. Dessa forma, o campo medinico carioca no reivindicava claramente a
herana e a presena africana, no entanto, Giumbelli nos chama ateno para o fato de
que esta descontinuidade no implica em uma ausncia de relao ontolgica com
esse lugar de referncia que representa a frica280.

Analisando as comunicaes apresentadas no Primeiro Congresso Brasileiro do

Espiritismo de Umbanda (1941), Giumbelli demonstra a presena macia da frica nas
narrativas sobre a fundao da umbanda e nas determinaes da simbologia de suas
ritualsticas. A frica se fazia profundamente presente. Em alguns momentos no sentido
de reafirm-las e em outros dentro de um movimento de ruptura com essas origens, com
esse passado. Mas ainda como referencial.

Como Prandi tambm anunciou, apesar do esforo que a umbanda faz durante o
perodo do Estado Novo em se consolidar dentro do campo religioso a partir de um
discurso de embranquecimento e mestiagem, esta era negra em seus smbolos, em suas
concepes e estruturas. A evocao de heranas kardecistas e catlicas e o esforo em
se identificar com esses elementos, no impediu de que a umbanda continuasse negra
em sua essncia e continuasse a ser reconhecida pelos demais estratos sociais e pelas
autoridades policiais enquanto uma religio de matriz afro-brasileira. A umbanda era
brasileira, porm, negra e a expresso mxima da presena da negritude e da
africanidade na mesma era a valorizao e a simbologia da figura do preto-velho; o
escravo idoso que detm em sua alma uma profunda sabedoria sobre a vida:

verdade que, como Bastide (1971) j tinha percebido, que a umbanda

recusa a frica. Ao menos no momento de sua institucionalizao, no momento
em que busca uma normatizao, suas lideranas encontram esteios no
cristianismo e no kardecismo. Mas isso no significa que a frica desaparea.
Ela est nas palavras e nas prticas. Ainda mais, ela est nas narrativas que
fazem a genealogia da nova religio, mesmo quando se trata apenas de um lugar
de passagem. E, no entanto, no a que a presena da frica mais forte nas
construes umbandistas. Afinal, a umbanda no se pretendia um
empreendimento de preservao ou de recuperao do passado. Seu olhar estava
voltado para o presente, tempo de combater o mal que ainda domina o planeta;
e para o futuro, quando uma nao mais evoluda surgiria para a sua
contribuio. Em suma, a umbanda desses pioneiros talvez um dos primeiros
discursos a reconhecer o papel da frica sobretudo na figura dos pretos-
velhos para a construo de uma modernidade nacional. Uma modernidade,

279
ibidem, p. 110-111.
280
ibidem, p. 107.
143
 enfim, para a qual no eram suficientes as foras e as personagens de uma
civilizao de inspirao europeia ou ocidental281.

3.3. As religies afro-brasileiras luz dos processos criminais

Desde o final do sculo XIX o exerccio da medicina ilegal, a prtica do

Espiritismo, da magia e seus sortilgios e a execuo do curandeirismo eram
considerados crimes contra a Sade Pblica e quem os cometesse seria submetido a
sanes. Quando da instaurao da Ditadura do Estado Novo e da reformulao do
Cdigo Penal, a redao destes artigos passou por algumas alteraes, sendo
considerados como crimes contra a sade pblica a prtica ilegal da medicina, o
charlatanismo e o curandeirismo. Apesar dessas modificaes, na prtica, estes artigos
continuaram a punir o mesmo grupo social: os praticantes das religies de matriz afro-
brasileira.

Inicialmente importante localizar os crimes contra a sade pblica dentro de um

debate intenso da institucionalizao da medicina na sociedade brasileira. Esse debate e
todo o esforo dos mdicos em serem os detentores do monoplio da cura
extremamente documentado pelos peridicos durante as dcadas de 1930 e 1940 que
registram a mobilizao poltica feita por essa classe. A antroploga Ana Lcia Pastore
Schritzmeyer tambm ressalta a atuao da medicina cientfica na perseguio a arte de
curar: [...] O curandeirismo foi severamente combatido, porque foi encarado como
ignorncia, como uma ndoa a ser apagada o quanto antes da nossa histria para ser
assegurado o monoplio da medicina cientfica (ou dos mdicos)282.

Associado aos esforos da medicina em se institucionalizar cientificamente e em

conquistar o seu espao dentro da sociedade brasileira atravs da extino das
alternativas populares de cura, tem-se a cruzada promovida por profissionais da rea da
psicologia que relacionavam as religies afro-brasileiras a graves distrbios mentais.
Essa compreenso era fruto da ocorrncia do transe, elemento essencial a tais prticas.
O transe permite que o indivduo se comunique com os mortos e que inicie os processos
divinatrios, no entanto, era compreendido como prova da fragilidade psquica pelos
psiclogos e psiquiatras.
281
GIUMBELLI, op. cit., p. 115.
282
SCHRITZMEYER, Ana Lcia Pastore. Sortilgio de saberes: curandeiros e juzes nos tribunais
brasileiros (1900-1990). So Paulo: IBCCRIM, 2004, p. 101.
144
 Para compreender por que as religies de matriz afro-brasileiras se enquadravam
nos artigos 156, 157 e 158 do Cdigo Penal de 1890 e, posteriormente nos artigos 282,
283 e 284 do Cdigo de 1942, importante elucidar qual era a definio destes crimes
por parte dos juristas. O curandeirismo, de acordo com Schritzmeyer foi definido na
dcada de 1940 como

prtica da medicina por pessoas no legalmente autorizadas, em regra,

por meio de benzeduras, passes, beberagens e prticas de superstio. No
obstante pode ser exercida com o emprego de medicamentos comuns, remdio
da flora medicinal, infuses, etc.

O procurador de Justia Arthur Cogan, em um pequeno artigo possivelmente se

referindo ao Cdigo Penal de 1942, busca diferenciar a prtica da medicina ilegal, o
charlatanismo e o curandeirismo.

Basicamente, o exerccio ilegal da medicina referia-se ao exerccio da profisso

de mdico, sem autorizao leal, ou excedendo seus limites. J a ideia de
curandeirismo relacionava-se a conjuno de algumas prticas por indivduos que, no
sendo mdicos, diagnosticassem, prescrevessem, ministrassem ou aplicassem qualquer
substncia atravs de gestos, palavras ou qualquer outro meio. A espontnea vontade em
praticar tais atos, a conscincia da estar exercendo a prtica e o objetivo de curar,
tambm configuravam o crime de curandeirismo. J o crime de charlatanismo definido
pelo procurador da Justia como inculcar ou anunciar curas secretas ou mirabolantes,
um autntico estelionato no campo da sade, e que pode ter como agente, o mdico ou
o leigo.

As amplas definies dadas aos crimes mencionados se inserem no contexto do

final do sculo XIX e incio do sculo XX no qual a sociedade brasileira passa por um
profundo processo de massificao e a ordem social se torna a principal preocupao e
objetivo das autoridades. Associado a esse processo, pode-se ressaltar a abolio da
escravido que obriga o Estado brasileiro a avaliar as alternativas de assimilao e
controle do contingente de ex-escravos.

No bojo desse contexto de transformao e de construo de mtodos de

ordenao social, tem-se a intensificao da vigilncia das classes populares e dos
mendigos na capital federal e a regulamentao dos crimes de meretrcio e vadiagem.
Caminhando na mesma direo, tem-se a criao de delegacias especializadas na
145
represso embriaguez, cartomancia, ao baixo espiritismo e ao comrcio ilcito de
substncias entorpecentes283. A criao da Delegacia especialista em txicos e
entorpecentes foi analisada no segundo captulo desta dissertao.

O historiador Sidney Chalhoub, ao problematizar a relao presente no imaginrio

coletivo brasileiro entre classes pobres e classes perigosas apresenta o contexto do
ps-abolio onde o temor das elites consistia, principalmente, na organizao do
mundo do trabalho sem os mecanismos de dominao comuns ao cativeiro. Alm disso,
essa responsabilidade transferida dos senhores de escravos para o Estado. Logo, cabia
a este criar estratgias para que os negros se mantivessem em uma posio de submisso
e que lhe fossem limitadas as possibilidades de mobilidade social284.

Essa preocupao exacerbada das elites em relao aos negros, agora libertos,
ocasiona a construo da percepo das classes pobres enquanto classes perigosas:

As classes pobres e viciosas, diz um criminalista notvel, sempre foram e

ho de ser sempre a mais abundante causa de todas as sortes de malfeitores; so
elas que se designam mais propriamente sob o ttulo de classes perigosas -;
pois quando mesmo o vcio no acompanhado pelo crime, s o fato de aliar-se
pobreza no mesmo indivduo constitui um justo motivo de terror para a
sociedade. O perigo social cresce e torna-se de mais a mais ameaador,
medida que o pobre deteriora a sua condio pelo vcio e, o que pior, pela
ociosidade285.

A nica forma de se ter controle dessas classes viciosas era estabelecendo uma
poltica de suspeio generalizada que promovia uma represso contnua diante das
classes pobres. Nesse contexto, em virtude de seus maus hbitos adquiridos no cativeiro
e do carter duvidoso dos negros, estes se tornaram os suspeitos preferenciais das
instituies policiais:

os defeitos dos negros no se explicam a partir de um determinado fato

social a escravido -, porm se situam num campo extrnseco histria a
natureza [...] os defeitos dos negros podem ser pensados como insuperveis,
tornando-se eles, assim, membros potencialmente permanentes das classes
perigosas286.

283
ibidem, p. 56.
284
Chalhoub, Sidney. Vises de liberdade. So Paulo: Cia das Letras, 1990, p. 23.
285
ibidem, p. 21.
286
ibidem, p. 25.
146
 Considerando o contexto acima apresentado, o que parece ser ntido que os
artigos 156, 157 e 158 do Cdigo Penal de 1890 e os artigos 282, 283 e 284 do Cdigo
Penal de 1942 foram utilizados como instrumentos para a conteno e normatizao das
prticas culturais caractersticas das classes populares e, em especfico da populao
negra.

A fim de averiguar o sentido da represso policial s religies afro-brasileiras no

perodo do Estado Novo foram feitas visitas ao Arquivo Nacional. As visitas tinham o
intuito de ter contato com os processos criminais referentes a ao policial frente essas
crenas. Em informao adquirida no prprio Arquivo Nacional, soube que os processos
criminais referentes aos artigos supracitados eram de competncia de duas Varas
Criminais; a Primeira Vara Criminal e a Sexta Vara Criminal. Esse conjunto
documental no se encontra digitalizado, dessa forma a pesquisa precisa ser feita atravs
de fichas manuscritas localizadas nos imensos gaveteiros da instituio. Muitas delas
encontram-se incompletas o que dificulta consideravelmente o trabalho do pesquisador.

As fichas esto organizadas por ordem alfabtica, sendo considerados os

sobrenomes dos acusados. E como ressaltado anteriormente, uma vez incompletas, nem
sempre possuem informaes tais como o ano do processo ou os artigos ao qual eles
esto relacionados. Foram pesquisados concomitantemente os processos da Primeira
Vara Criminal e da Sexta Vara at a letra H. Tive uma imensa surpresa quando
percebi que a maioria esmagadora dos processos encontrados no Arquivo Nacional
referentes aos artigos 156, 157 e 158 (Cdigo Criminal de 1890) datavam da virada do
sculo XIX para o sculo XX.

A incidncia desses processos muito grande entre 1890 e 1910, perodo de

funcionamento do tribunal especial para crimes ligados ao baixo espiritismo, o Juzo
dos Feitos da Sade Pblica287. Como o artigo 157 criminalizava a prtica do
espiritismo, da magia e de seus sortilgios, a prtica religiosa conhecida como
Kardecismo tambm foi alvo de violenta perseguio policial288. Nas primeiras dcadas
do sculo XX, a FEB, a Federao Esprita Brasileira, conseguiu ganhar maior

287
MAGGIE, op. cit.
288
Ver OLIVEIRA, Marco Aurlio Gomes de. Livres, porm perseguidos: o cotidiano das relaes entre
espritas e a polcia na cidade do Rio de Janeiro (1930-1950). Monografia do Departamento de Histria
da UFF, Niteri, 2010.
147
visibilidade poltica. A fim de ser respeitado tal qual uma religio, o Kardecismo foi
construindo um distanciamento em relao as prticas e os discursos mgico-curativos
das religies afro-brasileiras, particularmente da Umbanda e do Candombl. Esse
distanciamento, de acordo com Giumbelli, resultou na construo da categoria baixo
espiritismo, utilizado frequentemente nos processos criminais pelos agentes policiais
para designar as religies afro-brasileiras.

Foram encontrados mais processos referentes ao artigo 157 datados de um perodo

anterior ao do Estado Novo (de 1935 a 1937) do que durante o mesmo. No entanto,
como esses processos no foram visualizados, no se pode fazer nenhuma concluso a
respeito dos mesmos. Com exceo do processo criminal de Carmen Barros289, presa
em flagrante em 22 de abril de 1937 tambm inculcada no artigo de 157.

Carmen era branca, natural do Rio Grande do Sul, tinha 44 anos, viva e ao ser
perguntada sobre sua profisso afirmou ser telepata. A mystificadora presa em
flagrante quando na rua Baro do bom Retiro s 11 horas e 40 minutos do dia acima
citado, estava consultando Olga Ferreira e se comprometendo em fazer um trabalho
para que seu companheiro tornasse a viver com ela. Tudo mediante o pagamento da
importncia de duzentos e sessenta mil ris. A acusada, no entanto, declara que, mesmo
sendo telepata, no faz trabalhos para ningum.

Em 25 de Outubro de 1938 no Distrito Federal, na Primeira Delegacia Auxiliar,

foram registrados os autos de apresentao e apreenso, e de priso em flagrante de
Joo Alfredo. Joo foi preso em flagrante sob a acusao de ter infringido os artigos 157
e 158 do Cdigo Penal de 1890. Como visto, anteriormente, esses artigos referem-se,
respectivamente, a prtica do espiritismo, da magia e de seus sortilgios e o exerccio do
curandeirismo. Encontravam-se presentes na ocasio, o Delegado da referida Delegacia,
Doutor Demcrito de Almeida, o escrevente dos autos, duas testemunhas (cujos os
nomes no so identificados nesse momento) e o investigador de polcia Hyllo
DAllincourt Saso de Oliveira.

O investigador apresentou ao delegado os seguintes objetos apreendidos no

flagrante: um calo de cr azul; uma capa de cor vermelha e amarela bordada; uma
mala de cr vermelha com franjas douradas; um cinto de cr azul com fivela dourada;

289
Arquivo Nacional. Processo Criminal n 11.614 1937
148
uma faixa vermelha com franja dourada; um colete composto de duas partes em cr
prateada; uma blusa de cr prateada; uma toalha de cor branca bordade; um gorro de cr
branca e verde, tendo bordado o seguinte: Jesus, Maria e Jos; um outro gorro
bordado, com estrelas e missangas; um cocar; um capacete de metal branco dourado
com um penacho; uma espada com cabo preto; um chifre de veado; dois punhais; dois
chucalhos de folha; uma cuia com cabo; uma garrafa de vinho moscatel, tendo um lao
de feita no gargalo; dois copos de vidro; um livro com o ttulo A prece; um outro com
o ttulo Agenda Alex; dois charutos; uma campainha; nove guias; uma pemba; um
carretel de linha preta; uma concha; um embrulho contendo razes; uma cruz feita com
galhos; um embrulho contendo um trabalho de papel escrito a lpis; um embrulho
contendo duas figurinhas de madeira; trs papeis contendo alfinetes; um talo da Seita
Esprita So Sebastio; um saco de cr verde contendo busos; dois outros vasios. Bem
como oito pedaos de papel, sendo que um com sinais cabalsticos; uma lana de
madeira; trs tabaques com a declarao de haver arresadado [?] tudo hontem [...]290.

De acordo com as ideias de Yvonne Maggie, os processos criminais dependem de

uma denncia. Este o ponto de partida da atuao da Polcia Civil. a denncia ou a
reclamao - que pode vir de um vizinho incomodado com as prticas de baixo
espiritismo na vizinhana ou mesmo de um cliente insatisfeito com os resultados dos
trabalhos do sacerdote - que averiguada pelos agentes nas batidas policiais291. Dessa
forma, fica a questo: quem teria denunciado Joo Alfredo Polcia?

Por outro lado, no h dvidas de que Joo Alfredo se tratava de um praticante

das religies afro-brasileiras. Interessante destacar que, a princpio, os investigadores
no fazem nenhuma meno sobre a natureza das prticas religiosas de Joo Alfredo. E
isso nos leva a outra questo destacada por Maggie em seus estudos sobre a represso
ao que a autora classifica como cultos afro-brasileiros expresso da prtica da
magia292: como os agentes policiais tinham certeza de que Joo praticava a magia, o
Espiritismo e o curandeirismo?

Todos os objetos apresentados ao Delegado so apreendidos. E alguns deles

como um trabalho escrito lpis, os sinais cabalsticos escritos em um papel, entre
outros - so anexados como provas do processo (ver figuras 1, 2 e 3 dos anexos).

290
. Arquivo Nacional. Processo Criminal n 2117/1848 1938.
291
MAGGIE, op. cit..
292
MAGGIE, op. cit..
149
 No auto de priso em flagrante do acusado, o escrevente transcreve que o
investigador Hyllo DAllincourt Saso de Oliveira se dirigiu, em companhia de seus
colegas de trabalho Gensio Bezerra e Jos Tuyuty Batalha Estrada do Consolo, n
440, na Gvea. Os agentes policiais tinham comparecido ao endereo citado em virtude
de uma denncia. Ao chegar ao local, verificaram que se tratava efetivamente de uma
macumba. Encontravam-se presentes no estabelecimento Guiomar de Almeida,
consulente que estava em busca de melhorias para a sua sade e Antnio Benedicto, que
se anunciou cliente antigo do acusado. O local do flagrante tambm era residncia deste.
J na Delegacia, Joo, homem e preto, afirmou ter 52 anos, ser natural do estado de
Minas Gerais, possuir cinco filhos e saber ler e escrever.

O investigador Gensio Bezerra foi inquerido logo depois de Joo e confirmou

todas as informaes prestadas pelo depoimento de Hyllo. Gensio destaca, em seu
depoimento, uma tbua encontrada quando estes saam do local com um papel escrito
Paulo Murta e um punhal fincado, assim como menciona o motivo pelo qual os
consulentes se encontravam no local. Guiomar teria ido cuidar de sua sade, pois se
encontrava muito anmica J Antnio Benedicto havia lhe informado que tinha ido
tomar uns passes, pois j havia se tratado com Joo Alfredo e este tinha lhe curado.
Antnio informou que se encontrava no Hospcio.

A terceira testemunha, o tambm investigador Jos Tuyuty Batalha, confirma

todas as informaes dadas pelos seus colegas acrescentando que Guiomar havia ido se
tratar de uma fraqueza. Jos tambm informa que ao chegar no estabelecimento onde
ocorria a macumba, o acusado encontrava-se manifestado pelo caboclo africano
Matheus293. E que alm deste Joo manifesta o caboclo corre campo e que o
tratamento que costuma indicar aos seus consulentes, quando manifestado, o das
hervas294. O acusado em momento algum contestou ou inquiriu os investigadores sobre
as informaes que estavam cedendo.

Importante destacar a meno feita pelo investigador Jos sobre a religio que o
acusado pratica. No processo, o termo macumba colocado entre aspas pelo escrevente.
O que pode significar que desde aquela poca, macumba era comumente utilizada para
se qualificar de forma pejorativa qualquer tipo de prtica religiosa afro-brasileira. A

293
Arquivo Nacional. Processo Criminal n 2117/1848 1938.
294
ibidem.
150
utilizao desse termo pode expressar, igualmente, falta de conhecimentos mais
especficos e profundos acerca das prticas que estes investigadores repreendiam, tendo
em vista a ausncia de informaes a respeito de uma qualificao especfica desses
profissionais para atuar diretamente no setor de mistificaes. Outra questo importante
que alguns dados importantes, como por exemplo, o que o macumbeiro Joo
manifestava e informaes a respeito de como ele atuava aparecem, apenas, no
depoimento de Jos Tuyuty. Ser que este, diferente dos outros, possua algum tipo de
conhecimento ou mesmo vivncia dentro das religies afro-brasileiras?

Aps os depoimentos dos investigadores, so ouvidos os consulentes. Guiomar se

diz ser natural do Rio de Janeiro, casada, com 33 anos, moradora da Estao de Ramos,
sabendo ler e escrever. Guiomar contou que se tratava com Joo havia trs anos e que
estava se dando muito bem. Afirmou, igualmente, que no endereo j citado funcionava
a Seita Esprita So Sebastio. A consulente confirmou, tambm a informao dada
por um dos investigadores sobre os caboclos manifestados por Joo Alfredo e que o
tratamento que estes indicavam aos clientes era a base de ervas.

O segundo consulente, Antnio Benedicto, se diz residente do Leblon, solteiro,

com 27 anos e operrio, sabendo ler e escrever. Antnio diz ser frequentador da Seita h
um ano e que comeou a frequent-la por indicao de terceiro quando se encontrava no
Hospcio. Este tambm afirma que Joo Alfredo lhe curou indicando como remdio
apenas, as ervas. Disse acreditar na religio do acusado e ter ido ao estabelecimento
receber passes.

As recorrentes menes sobre o tratamento feito por Joo Alfredo, base de

ervas, um dado interessante desse processo. A partir delas, no h dvidas de que Joo
Alfredo tratava-se de um praticante do curandeirismo diagnosticando e prescrevendo
ervas para os doentes. No entanto, considerando a natureza de um processo criminal,
no tem como se ter certeza se essa informao colocada nos autos a fim de que o Juiz
no tivesse dvidas acerca do crime cometido por Joo Alfredo, ou se esse detalhe,
realmente, chamou ateno das testemunhas.

A cada depoimento de uma das testemunhas, Joo Alfredo perguntado se

contesta as informaes dadas por estes. Ao final do depoimento de Antonio Benedicto,
Joo, ao ser interpelado pelo Delegado, afirma ter o dom da mediunidade h cerca de
20 anos. Afirma tambm j ter morado em muitos lugares, mas que se encontrava
151
estabelecido no Rio de Janeiro h cinco anos. Disse ter tido clientes estrangeiros e
esclarece que as roupas apreendidas na verdade foram doao de uma cliente argentina
que atendeu uma vez, assim como o capacete e a espada. Confirmou a informao a
respeito da prescrio de ervas, mas declarou que nada cobrava aos seus clientes.
Confirmou, igualmente, o nome de sua seita e esclareceu que no trabalha para o mal,
e sim to somente para o bem e para divertimento295.

O Delegado Demcrito de Almeida decide por dar nota de culpa Joo Alfredo
por praticar o espiritismo, a magia e seus sortilgios, e por exercer o curandeirismo.
requisitado pelo Instituto de Identificao seus antecedentes criminais, os objetos
apreendidos so enviados para a averiguao no Gabinete de Pesquisas Scientificas.
Os consulentes so encaminhados para o Instituto Mdico Legal, a fim de passar por
averiguao de sanidade mental. O Delegado solicita que Joo Alfredo seja
encaminhado Casa de Deteno para que fique disposio do Juiz de Direto da Vara
Criminal. No mesmo dia, Joo Alfredo pagou fiana no valor de Trezentos Mil Ris, o
que o permitiu responder processo em liberdade.

Todos os objetos apreendidos quando da priso de Joo foram enviados, no final

do inqurito, para o Diretor do Gabinete de Pesquisas Cientficas. Entre as averiguaes
que o Delegado Demcrito de Almeida solicita esto as seguintes: a natureza dos
objetos e substncias enviadas a exame, e se as substancias e objetos apresentados a
exame poder ser empregados na prtica da macumba do curandeirismo. A concluso
dos peritos de que as substncias e objetos apresentados a exame so aplicveis a
diversas prticas rituaes da macumba, no se prestando, porem, ao exerccio do
curandeirismo. No entanto, mesmo com as concluses dos peritos da Polcia Civil,
Joo Alfredo abolvido em agosto de 1939.

O processo criminal referente a r Telka Albussamara encontra-se incompleto,

assim o que se tem acesso, inicialmente, a sua nota de culpa. Atravs dela pode-se
identificar que Telka foi incursa nas penas do artigo 157 do Cdigo Penal de 1890, o
que significa que esta foi presa pela prtica do Espiritismo, da magia e de seus
sortilgios. Com ela foi apreendido um baralho e assim como no caso de Joo Alfredo,
o baralho enviado para o Gabinete de Pesquisas Cientficas e tambm sentenciada ao
recolhimento na Casa de Deteno caos no pague fiana. Em seu auto de priso em

295
ibidem.
152
flagrante depem, como testemunha de acusao, os policiais Genzio Bezerra, Ernani
da Cruz Rocha e Jos Tuyuty Batalha.

O relatrio do processo de Telka Abulssamara - mulher, branca, com 27 anos,

natural do Rio de Janeiro, sabendo ler e escrever e tendo a profisso de domstica -,
datado 29 de dezembro de 1937, possui mais algumas informaes que auxiliam a
costurar a colcha de retalhos que o caso. O documento especifica as informaes
presentes no auto de priso em flagrante informando que a acusada morada da rua
Santo Amaro h 10 meses, e que foi presa em sua residncia quando pega em flagrante
praticando a cartomancia e atendendo o consulente Antonio Carlos Franco de S
Machado. Em cima da mesa onde Telka lia as cartas, foi encontrada, alm do baralho,
uma quantia de cinco mil ris.

Em seu testemunho, Gensio Bezerra, afirma ter ido residncia da acusada a fim
de verificar denncia feita Polcia. Chegando em seu domiclio, os investigadores de
polcia foram informados pela irm da acusada que estes precisariam esperar, pois Telka
estava atendendo a um consulente. Depois de um tempo, Gensio entrou no quarto e
encontrou a acusada sentada em uma mesa sobre a qual havia um baralho de cartaz e
em frente a ella um rapaz; que ella dizia ao rapaz o que lhe ia acontecer sobre a vida.

Telka foi presa em flagrante, quando o rapaz lhe pagava a quantia de cinco mil
ris pelo trabalho. Ao ser detida, a acusada se afirmou esprita e afirmou que punha
cartas porque tinha o dom de adivinhar como j adivinhra que a polcia iria vistal-a. O
investivador Hernani da Cruz Rocha, confirmou todas as informaes dada pelo seu
colega Gensio acrescentando, apenas, a resistncia da r em se encaminhar a Polcia. O
terceiro investigador presente no flagrante, Jos Tuyuty Batalha, confirma todas as
informaes dos seus outros dois colegas, sem fazer nenhuma contribuio sobre o
caso.

A testemunha Antnio Carlos Franco de S Machado, o consulente de Telka, no

foi encontrado. Aps julgamento, Telka foi condenada a pena mnima referente ao
artigo 157, um ms de priso celular e o pagamento de mil ris.

Numa avaliao dos agentes policiais ficou evidente que o baralho havia sido
preparado previamente para possuir, apenas, figuras que salientassem situaes
passadas e futuras. A falta de algumas pginas no processo dificulta a identificao do

153
autor dessa informao, o que poderia dar alguma pista a respeito da natureza desse
conhecimento por parte do agente policial. O relatrio tambm afirma que a acusada
no se defendeu das acusaes e, ao contrrio, deu a entender que seria, sim, cartomante
e exercia prticas mgico divinatrias. Quando do julgamento, a r deixa sua defesa a
cargo de seu advogado, o sr. Alberto Beaumont.

Na nota do Delegado Ansio Frota Aguiar ao diretor do Gabinete de Pesquisas

Cientficas, este pede que os peritos averiguem se esse artefato poderia servir para a
prtica da cartomancia. A mulher assim como Joo Alfredo - paga a fiana de
trezentos mil ris e responde o processo em liberdade. Os peritos do Gabinete analisam
o baralho e chegam a concluso de que este no serviria para cartomancia, sendo um
baralho comumente utilizado para se jogar poker e entre outros, no entanto, a r
condenada e submetida a pena mnima que era de um ms de priso celular e o
pagamento de mil ris. A r apela da deciso do Juiz e consegue ter sua pena cancelada.

J no ano de 1939, o processo criminal de Florial Belmonte 296 chama ateno pela
descrio das aes do ru. Em auto de apresentao e apreenso do dia 01 de agosto de
1939, registrado na Primeira Delegacia Auxiliar, pelo Delegado Demcrito Almeida, a
priso em flagrante deste e da apreenso de objetos tais como um livro de quiromancia,
cartes com o nome do acusado, nos quais este estava classificado como
astroquirofsico e pedaos de papel onde estava desenhados signos astrolgicos.
Florial foi inculcado no artigo 157 do Cdigo Penal e o seu processo, se comparado
com os relacionados s religies afro-brasileiras bem mais objetivo e pontual. Os
autos de apresentao e apreeso, e de priso em flagrante, e os depoimentos das
testemunhas so mais concisos, menos detalhados e no possuem espao para
adjetivaes ou mesmo juzo de valor. Elementos que aparecem de forma corriqueira no
referido processo de Joo Alfredo.

O caso de Florial demonstra a amplitude que a legislao brasileira buscava

alcanar, talvez num esforo em demonstrar sociedade que todas as prticas que se
enquadrassem na redao do Cdigo seriam reprimidas. Florial Belmonte, natural da
Espanha, alfabetizado, confirma ser morador da Praa Tiradentes, centro do Rio de
Janeiro e se diz comerciante. Florial era branco, casado e possua 43 anos. De acordo
com Antonio Paulino, investigador policial e uma das testemunhas arroladas no

296
Processo Criminal n1.995 - 1938
154
Processo, Florial foi surpreendido em casa quando praticava o ocultismo e atendia o
consulente Antnio Rodrigues da Costa. Em depoimento ao Delegado Demcrito de
Almeira, Antnio Rodrigues carioca, de 44 anos e casado - afirma ter procurado
Florial por conta de um anncio no jornal onde este se anunciava como professor de
ocultismo. O objetivo da visita era ter conhecimento a respeito de um inventrio de
bens que estava fazendo em Portugal. Antnio queria saber se seria feliz na causa
judicial.

Interessante ressaltar no caso de Florial que ainda que este tenha sido inculcado
no artigo 157 do Cdigo de 1890, o que frisado nos depoimentos dos investigadores
Jos Tuyuty Batalha, Antonio Paulino e Roberto Pereira de Castro a explorao da f
pblica. Essa preocupao tambm evidente por parte do Delegado quando este envia
os objetos apreendidos durante o flagrante a fim de averiguao pelo Gabinete de
Pesquisas Cientficas. Uma das inquietaes do Delegado relaciona-se com a
possibilidade de Florial ser um charlato e viver se utilizando da boa-f das pessoas.
O acusado articula o advogado Dr. Haroldo Duarte Albuquerque Figueiredo para cuidar
de seu caso.

O caso de Florial, assim como o de Joo Alfredo, chamam ateno pelas origens
destes indivduos demonstrando que a Capital Federal no perodo analisado era marcada
pela presena de pessoas das mais variadas origens e com as mais variadas culturas e
crenas religiosas. O contato entre todas essas pessoas certamente gerou trocas culturais
muito intensas.

importante frisar uma caracterstica recorrente a todos os casos aqui

apresentados. Todos os indivduos que possuem dons medinicos e recorrem magia,
ou tentam ferir a credulidade pblica caso de Florial Belmonte tm essas suas
atividades como forma de ganhar a vida. No caso de Joo Alfredo e Carmen Barros,
essas atividades fazem parte de sua identidade e da funo social que possuem. Tanto
que nesses dois casos, os acusados se declaram abertamente que a magia e o espiritismo
so seus ofcios. Ainda que busquem frisar que estes no eram utilizados apenas para o
bem.

Todos os processos criminais encontrados referentes ao artigo 156 tratavam-se de

prtica da medicina ilegal na concepo exata do termo. Ou seja, os acusados eram
indivduos que praticavam a medicina sem possuir formao especializada. Grande
155
nmero desses processos so relacionados parteiras ou mulheres que exerciam a
clnica ginecolgica. Um exemplo desses casos o processo contra Odilia Ferreira
Villela297, registrado em dezembro de 1917. Quando do momento do flagrante, Odilia
aplicava uma injeo na sua cliente, Ceclia Azevedo, para impedir que esta
engravidasse. De acordo com os autos do processo, Odilia atuava como parteira.

Tambm foram surpreendentemente comuns os processos referentes a indivduos

que atuavam como dentistas. Neste ltimo caso, todos os processos que tive acesso
eram referentes homens.

3.4 Consideraes Finais

O que a represso policial pode nos revelar a respeito das religies afro-brasileiras
e seus praticantes durante as dcadas de 1930 e 1940 na cidade do Rio de Janeiro? E o
que ela pode nos revelar a respeito da prpria prtica repressiva desta instituio?
princpio, importante relembrar o contexto histrico ao qual a instituio policial
estava imersa naquele momento: a formao e a consolidao da sociedade de massas.
Nesse contexto, a Polcia passou a ser o principal rgo de controle da ordem social e os
anos 1930 assistiram um esforo por parte desta instituio em estar preparada para
atender as demandas tanto da sociedade brasileira quanto do regime de Getlio Vargas.

em meio a esse processo de institucionalizao que a Polcia Civil se estrutura,

se capacita e se especializa, sendo construdos novos departamentos e sees. Aos
poucos, a instituio vai possuindo uma ao mais cientfica e estratgica, se afastando
da ao de patrulhamento e ronda de rua. a partir desse momento como destacado
no captulo 2 desse trabalho que a Polcia Civil se torna uma instituio de ao
preventiva. Esse carter da Polcia Civil pode explicar a centralidade da denncia na
ao de seus agentes frente a alguns crimes, e especificamente, frente aos crimes de
charlatanismo, medicina ilegal, espiritismo e curandeirismo.

Sem a denncia, a Polcia Civil no pode exercer a sua funo preventiva, ou

seja, no pode se antecipar ao acontecimento de um crime. Transportando essa ideia
para a atuao frente s religies afro-brasileiras, pode-se dizer que as batidas policiais
tinham como objetivo, no s manter a ordenao social, como tambm prevenir a

297
Arquivo Nacional. Processo Criminal n 11.614 de 1937.
156
sociedade da ocorrncia de um mal maior, caracterizado pelo alastramento das casas de
culto e terreiros pela cidade. A criao da Delegacia de Txicos e Entorpecentes parece
ser emblemtica nesse sentido. E deve ser levada em considerao o seu contexto: a
criao de delegacias especializadas na represso ao meretrcio, a mendicncia,
vadiagem, capoeiragem, entre outros.

A criao dessas Delegacias demonstra a profunda preocupao estatal com esses

elementos. Outro elemento importante de se destacar a associao da represso aos
txicos com a represso ao baixo espiritismo e as mistificaes. Ainda nessa mesma
linha de raciocnio fica no ar se a Polcia estabelecia uma relao direta das religies
afro-brasileiras com as drogas, com as substncias que tiram a conscincia mental sobre
os atos ou com o logro, o abuso da credulidade alheia. Outro dado importante reside na
relao de submisso imediata existente entre a Polcia Civil e o Presidente da
Repblica. Assim, pode-se afirmar que a Polcia Civil do Distrito Federal era o brao
direito do regime estadonovista.

De forma geral, os processos criminais mostram uma atuao mais incisiva da

Polcia Civil frente as religies afro-brasileiras em dois momentos: entre 1890 e 1910
(quando da criao do Juzo do Feito da Sade Pblica) e nos primeiros anos da dcada
de 1930 (quando da criao da Seo de Txicos, Entorpecentes e Mystificaes).
Durante os anos do Estado Novo (1937-1945), foi encontrado apenas um processo
criminal onde o ru foi inculcado no artigo 157 e, no entanto, a descrio deixa claro de
que no se tratava de um praticante das religies afro-brasileiras.

Considerando as informaes analisadas nesta pesquisa a respeito da Polcia Civil

e os dados coletados nos processos criminais, pode-se concluir que durante os 8 anos de
durao da ditadura do Estado Novo, no houve um aumento considervel no nmero
de prises de praticantes das religies afro-brasileiras. Ao menos, no h processos
criminais que registrem isso. importante mencionar que muitos documentos podem
ter se deteriorado ao longo dos anos e podem ter se perdido com o translado para a
instituio que, atualmente, faz a guarda dos processos criminais aqui pesquisados.

Dessa forma, analisar as religies afro-brasileiras a partir da tica dessa

organizao se fez de extrema importncia para a compreenso do espao que estas
religies possuam na sociedade brasileira, dos espaos que lhes eram negados, dos
conflitos que estas vivenciavam, e das estratgias e das negociaes construdas para
157
que estas resistissem. importante destacar que esta pesquisa no se aprofundou nos
processos criminais como um todo. Esta pesquisa focou-se em analisar a atuao da
Polcia Civil dentro do processo de represso s religies afro-brasileiras durante os
anos do Estado Novo, assim como buscou investigar a recorrente ideia de que, neste
perodo, a perseguio a terreiros e casas de culto aumentou vertiginosamente.
Considerando que as definies do que crime e o que no crime so fruto de
discusses feitas entre legisladores e juristas, possivelmente, reconstruir o processo de
elaborao dessas leis podem tornar as nossas concluses mais claras acerca do carter
racial da represso s religies afro-brasileiras.

158
4. ANEXOS

159
.
Figura 1: papel com sinais cabalsticos.

160
Figura 2: listagem de um trabalho escrito lpis.

161
Figura 3: papel escrito lpis.

162
Figura 4: cartes de divulgao de Florial Belmonte.

163
 Figura 5: Mandato de intimao assinado pelo Juiz Emanuel Almeida Sodr que
informa a acusao de Telka Abussamara.

164
5. FONTES E REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Fontes:

Coleo de Leis do Brasil

1824 - Carta Lei de 15 de maro de 1824. Constituio poltica do Imprio do Brazil.

1830 Lei de 16 de Dezembro de 1830. Cdigo Criminal do Imprio Brasileiro.

1890 - Decreto n. 847 de 11 de Outubro de 1890. Cdigo Criminal de 1890.

1892 - Decreto n 1.034A de 1 de Setembro de 1892.

1900 - Decreto N 3.640 de 14 de Abril de 1900.

1907 - Decreto N 1.631 de 3 de Janeiro de 1907.

1933 - Decreto n 22.332 de 10 de Janeiro de 1933.

1934 - Decreto 24.531 de 2 de Julho de 1934.

1940 - Decreto-lei n 2848 de 7 de Dezembro de 1940. Constituio dos Estados Unidos

do Brasil.

1941 - Decreto-lei n 3.914 de 9 de Dezembro de 1941. Cdigo Penal de 1941.

CPDOC

GC pi Capanema, G 0000.00.0037

FM chp sips Relatrios

FM chp ad 1937.03.20

LV c 0000.00.00/1

FM chp sips Distrito Federal

FM chp sips Rio de Janeiro

165
FM chp ad 1933.05.09

Biblioteca Nacional

Peridicos

A Manh (Rio de Janeiro)

16 de janeiro de 1941

18 janeiro de 1942

12 de junho de 1942

Dirio da noite

23 de maio de 1933

Almanak Administrativo, Mercantil e Industrial Ano 1940

Arquivo Nacional

Processos Criminais

Processo Criminal n 11.614 1937 (acusada Carmen Barros)

Processo Criminal n1.995 - 1938 (acusado Florial Belmonte)

Processo Criminal n 806 / notao 6Z20528 1937 (acusada Odilia Ferreira

Villela)

Processo Criminal n 2117/1848 - 1938 (acusado Joo Alfredo)

Processo Criminal com numerao no identificada de 1938 (acusada Telka

Abulssamara)

166
Bibliografia

ABREU, Martha. Histrias Musicais da Primeira Repblica. Artcultura, Uberlndia,

v. 13, n. 22, p. 71-83, jan-jun. 2001.

ABREU, Martha; GONTIJO, Rebeca; SOIHET, Rachel (orgs.). Cultura poltica e

leituras do passado: historiografia e ensino de histria Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2007.
ANDERSON, Benedict. Comunidades imaginadas: reflexes sobre a origem e a difuso
do nacionalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2008.
ARAJO, Maria Celina Soares D. O Estado Novo Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed,
2000.

BASTIDE, Roger. As religies africanas no Brasil: contribuio a uma sociologia das

interprestaes de civilizaes. So Paulo: Livraria Pioreira Editora, EDUSP: 1971
BESKOW, Gabriela KAREMES. A Ptria a Terra: as representaes sobre o
campo e o homem rural construdas pelo Estado Novo. 2010. Tese (Doutorado)
UFRRJ, Instituto de Cincias Humanas e Sociais, Centro de Ps-Graduao de Cincias
Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade, Rio de Janeiro.
BETHENCOURT, Francisco. O imaginrio da magia: feiticeiras, adivinhos e
curandeiros em Portugal no sculo XVI. So Paulo: Companhia das Letras. 2004.
BRAGA, Jlio Santana. Na gamela do feitio: represso e resistncia nos candombls
da Bahia. Bahia: Universidade Federal da Bahia.
BRETAS, Marcos Luiz. A Guerra nas Ruas: povo e polcia na cidade do Rio de
Janeiro.Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1997, p. 53.
CAMPOS, Francisco. O Estado Nacional. Rio de Janerio: CPDOC, 2012.

CANCELLI, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia na Era Vargas. Braslia:

Editora da UnB, 2 ed. 1994.
CANCLINI, Nestor Garca. Culturas Hbridas. So Paulo, EDUSP, 3 ed., 2000.

CAPELATO, Maria Helena. Multides em cena: propaganda poltica no varguismo e

no peronismo 2 ed. So Paulo: UNESP, 2009.

167
CAPONE, Stefania. A busca da frica no Candombl: tradio e poder no Brasil. Rio
de Janeiro: ContraCapa Livraria / Pallas, 2009.

CARONE, Edgar. O Estado Novo (1937-1945) Rio de Janeiro: DIFEL, 1976.

CARVALHO, Jos Murilo de, Os bestializados: o Rio de Janeiro e a Repblica que

no foi, So Paulo: Companhia das Letras, 1987.

A formao das almas: o imaginrio da Repblica no Brasil, So Paulo:

Companhia das Letras, 1990.

CASTRO, Yeda Pessoa. A influncia das lnguas africanas no portugus brasileiro.

In: Secretaria Municipal de Educao - Prefeitura da Cidade do Salv. (Org.). Pasta de
textos da professora e do professor. Salvador: Secretaria Municipal de Educao, 2005

CHALHOUB, Sidney. Trabalho, Lar e Botequim: o cotidiano dos trabalhadores no Rio

de Janeiro na Blle Epoque. So Paulo: Brasiliense, 1986.

Vises de liberdade. So Paulo: Cia das Letras, 1990.

CODATO, Adriano Nervo, JNIOR, Walter Guandalini. Os autores e suas ideias: um

estudo sobre a elite intelectual e o discurso poltico do Estado Novo. Estudos
Histricos, Rio de Janeiro, n 32, 2003, p. 145-164.

CONDURU, Roberto. Das casas s roas: comunidades de candombl no Rio de

Janeiro desde o fim do sculo XIX. In Revista Topoi, v. 11, n. 21, jul-dez, 2010
CONDURU, Roberto. Das casas s roas: comunidades de candombl no Rio de
Janeiro desde o fim do sculo XIX. In Revista Topoi, v. 11, n. 21, jul-dez, 2010, pp.
178-203.

DANTAS, Carolina Vianna, O Brasil caf com leite: mestiagem e identidade nacional
em peridicos: Rio de Janeiro, 1903-1914 - Rio de Janeiro: Edies Casa de Rui
Barbosa, 2010.

A nao entre sambas, cordes e capoeiras nas primeiras

dcadas do sculo XX. Artcultura, Uberlndia, v. 13, n. 22, p. 85-102, jan-jun, 2001.

DARAJO, Maria Celina. O Estado Novo Rio de Janeiro: Zahar Editora, 2000.

168
DEMIER, Felipe Abranches. O longo bonapartismo brasileiro (1930-1964):
autonomizao relativa do Estado, populismo, historiografia e movimento operrio.
Niteri [sn] 2012.
DELGADO. Lucilia de Almeida Neves; FERREIRA, Jorge (org.). Brasil
Republicano: o tempo do nacional-estatismo; do incio da dcada de 1930 ao apogeu do
Estado Novo 2 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007.
FAUSTO, Bris. Histria do Brasil- 14 ed. So Paulo: Editora da Universidade de
So Paulo, 2012.

FIGUEIREDO, Luciano (org.). Razes africanas. Rio de Janeiro: Sabin, 2006.

FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder 28 ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra,

2014.

GIUMBELLI, Emerson. Presena na recusa: a frica dos pioneiros umbanditas.

Revista Esboos (UFSC), v. 23, 2011.

GOMES, Angela de Castro. O populismo e as cincias sociais no Brasil: notas sobre a

trajetria de um conceito. Tempo, Rio de Janeiro, vol. 1, n 2, 1996, pp. 31-58.

GOMES, Angela de Castro; Oliveira, Lcia Lippi de; Velloso, Mnica Pimenta.
Estado Novo: ideologia e poder. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1982.

HALL, Stuart. A Identidade Cultural na Ps-Modernidade. Rio de Janeiro: DP&A,

2003, p. 49.
Quem precisa da identidade?. Revista do Patrimnio Cultural e
Artstico Nacional, n. 24, pp. 68-75, 1996.

IANNI, Octavio. A formao do Estado Populista na Amrica Latina. 2ed. Rio Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1991.

ISAIA, Artur Cesar (org.). Crenas, sacralidades e religiosidades: entre o consentido e

o marginal. Florianpolis: Insular, 2009.

JOO DO RIO, As religies no Rio. Editora Nova Aguilar, 1976.

LINHARES, Maria Yedda Linhares (org.), Histria geral do Brasil, 9 ed. - Rio de
Janeiro: Elsevier, 1990.

169
MAGGIE, Yvonne. Medo do feitio: relaes entre magia e poder no Brasil. Tese
[Doutorado em Antropologia Social] Museu Nacional, Universidade Federal do Rio
de Janeiro, 1988.

MORAIS, Mariana Ramos de. Nas teias do sagrado: registros de religiosidade afro-
brasileira em Belo Horizonte. Minas Gerais: Editora Espao Ampliar, 2010.

MOTT, Luiz. Bahia: inquisio e sociedade. Salvador: EDUFBA, 2010.

. O Calundu angola de Luzia Pinta: Sabar, 1739. in Revista IAC,

Ouro Preto, v. 2, n. 11 e 2/1994

MORAIS, Mariana Ramos de. Nas teias do sagrado: registros de religiosidade afro-
brasileira em Belo Horizonte. Belo Horizonte: Ed. Espao Ampliar, 2010.

MUNDICARMO, Ferreti (org.). Pajelana no Maranho no sculo XIX: o processo de

Amelia Rosa. So Lus: CMF; FAPEMA, 2004.

NETO, Mrcia Ferreira. Os terreiros de Candombl como representao da memria e

identidade nacional afro-brasileira. [Anais do XV encontro regional de Histria da
ANPUH-RIO.

NOVAIS, Fernando A. (org.), Histria da vida privada no Brasil: contrastes da

intimidade contempornea, volume 4 - So Paulo: Companhia das Letras, 1998.

OLIVEIRA, Laiana Lannes de. Entre a miscigenao e a multirracializao: brasileiros

negros ou negros brasileiros?. Niteri: UFF, 2008,pp. 323. Tese (Doutorado em
Histria Social). Programa de Ps-Graduo em Histria. Departamento de Histria,
Universidade Federal Fluminense, 2008.

OLIVEIRA, Jos Henrique Motta de. Eis que o caboclo veio Terra anunciar a
Umbanda. Revista Histria Imagem e Narrativas, v. 4, ano 2, abril 2007

ORTIZ, Renato. A morte branca do feiticeiro negro. So Paulo: editora Brasiliense,

1991.

PANDOLFI, Dulce Chaves (org.). Repensando o Estado Novo, Rio de Janeiro:

Ediotra FGV, 1999.

170
PARANHOS, Adalberto. Os desafinados: os sambas e bambas do Estado Novo, 2005,
p. 208. Tese (Doutorado em Histria) Programa de Ps-graduo. Departamento de
Histria. Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo, 2005

. O Brasil nasceu cansado? Entre o louvor e o horror do

trabalho na msica popular (Anos 30/40). Revista Opsis, vol. 8, n. 11, 2008.

PARS, Luis Nicolau. A formao do Candombl: histria e ritual da nao jeje na

Bahia. Campinas: Editora Unicamp.

PEREIRA, Rodrigo. Por uma outra dispora: formao histrica disperso dos
candombls no Grande Rio. Anais do XVI Encontro Regional de Histria da ANPUH.

PIERANGELI, Jos Henrique. Cdigos Penais do Brasil: evoluo histrica. So

Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004.

PRANDI, Reginaldo. As religies negras do Brasil. Revista USP, So Paulo, dez./fev.

95-96, pp. 64-83.

RAMOS, Artur. As culturas negras no Novo Mundo. Rio de Janeiro: Civilizao

Brasileira, 1937.

REIS, Joo Jos. Magia jeje na Bahia: a invaso do Calundu do Pasto, 1785. Revista
Brasileira de Histria, So Paulo, v. 8. N. 16, mar./ago. 1988, pp. 57-81.

ROCHA, Agenor Miranda. As naes Ktu: origens, ritos e crenas; os candombls

antigos do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Mauad, 2000.

SANTOS, Ngila de Oliveira dos. Do calundu colonial aos primeiros terreiros de

candombl no Brasil: de culto domstico organizao poltico-social-religiosa.
Revista frica e Africanidades. Ano 1- n. 1, 2008

SANTOS, Thiago Lima dos.Leis e Religies: as aes do Estado sobre as religies no

Brasil do sculo XIX. Anais do IV encontro do GT de Histria das Religies e das
Religiosidades ANPUH Memria e narrativas nas religies e religiosidades. Revista
Brasileira de Histria das religies. Maring (PR). v V n 15, jan 2013.

SCARANO, Julita. Devoo e escravido: a irmandade de Nossa Senhora do Rosrio

dos Pretos do Distrito Diamantino do sculo XVIII. So Paulo: Cia. Editora Nacional,
1976, p. 150.
171
SCHRITZMEYER, Ana Lcia Pastore. Sortilgio de saberes: curandeiros e juzes nos
tribunais brasileiros (1900-1990). So Paulo: IBCCRIM, 2004.

SCHWARCZ, Lilia Moritz. Histria do Brasil Nao: 1808-2010 A abertura para o

mundo: 1889-1930 vol. 3 Rio de Janeiro: Editora Objetiva, 2012.

SCHWARTZMAN, Simon. Estado Novo, um auto-retrato, Braslia: CPDOC/FGV,

Editora Universidade de Braslia, 1983.

SILVA, Jos Luiz Werneck da (org.). O feixe e o prisma: uma reviso do Estado
Novo Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1991.

SILVEIRA, Leandro Manhes. Na trilha de sambistas e povo-de-santo, memrias,

culturas e territrios negros no Rio de Janeiro (1905-1950). Dissertao (Mestrado),
Universidade Federal Fluminense, Instituto de Cincias Humanas e Filosofia,
Departamento de Histria, 2012.

SOUZA, Laura de Mello e. Revisitando o calundu. In.: GORENSTEIN, Lina.

CARNEIRO, Maria Lcia Tucci (orgs.). Ensaios sobre a intolerncia: Inquisio
marranismo e anti-semitismo. So Paulo: Humanitas, FAPESP, 2002.

THOMPSON, E.P. Costumes em Comum: estudos sobre Cultura Popular. So Paulo:

Companhia das Letras, 1998.
THOMPSON, John B. Ideologia e cultura moderna: teoria social crtica na era dos
meios de comunicao de massa. Petrpolis, RJ: Vozes, 1995.
VASCONCELOS, Srgio Sezino Douets. A importncia de Placide Temples para os
estudos das religies afro-brasileira. Revista de teologia e cincias da religio, Ano III,
n 3, 12/2004.

VIANA, Hermano, O mistrio do samba, 2 ed. - Rio de Janeiro: Zahar, 2012.

VELLOSO, Mnica Pimenta. Mnica Pimenta. Os intelectuais e o Estado Novo. Rio

de Janeiro: Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil,
1987.

172