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, 050325

Primera edicin, 2007

CIDE Instituto Mora

Dr. Enrique Cabrero Mendoza Dr. LuisJuregui Fras
DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL
Dr. David Arellano Gault Dr. scar de los Reyes Heredia
SECRETARIO ACADMICO DIRECTOR DE VINCULACIN
Dr. Sergio Lpez Aylln Dra. Marisa Prez Domnguez
SECRETARIO GENERAL DIRECTORA DE DOCENCIA
Dra. Clara Garca Ayluardo Dr. Francisco Javier Porras Snchez
DIRECTORA DE LA DIVISIN DE HISTORIA DIRECTOR DE INVESTIGACIN Cuerpo poltico
Biblioteca del CIDE- Registro catalogado
y pluralidad de derechos
Cuerp poltico y pluralidad de derechos : los privilegios de las corporaciones novohispanas 1
Beatriz Rojas, coordinadora- Mxico, D.F. : Centro de Investigacin y Docencia Econmicas:
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora, 2007.

la ed. Los privilegios

304 p.; 21 cm.
Incluye referencias bibliogrficas.
de las corporaciones novohispanas
El "privilegio" en el antiguo rgimen y en las Indias: algunas anotaciones sobre su marco terico legal
y la prctica jurdica 1Thomas Duve- Los privilegios como articulacin del cuerpo poltico: Nueva
Espaa, 1750-1821 1 Beatriz Rojas- El privilegio de pertenecer: las comunidades de fieles y la crisis
de la monarqua catlica 1 Clara Garca Ayluardo- Los privilegios de la nobleza indgena en la poca
colonial 1 Margarita Menegus- El rgimen de privilegios de la Universidad y el Consulado de Mer- Beatriz Rojas
caderes de la ciudad de Mxico 1 Guillerma del Valle Pavn- Artesanos y artistas: privilegios, or-
ganizaciones gremiales y academias de bellas artes: el caso de Nueva Espaa 1 Toms Prez Vejo- coordinadora
Privilegio "versus" monopolio: el cuerpo de minera de Nueva Espaa durante la segunda mitad del
siglo xvm 1 Ernest Snchez San tir- El privilegio, la ceremonia y la publicidad: dilemas de los pri-
meros regidores constitucionales de la ciudad de Mxico 1 Esteban Snchez de Tagle
ISBN 9789687420509

l. Elite (Social sciences)- Mexico-- History 2. Mexico--History--Spanish colony, 1540-1810. l.

Rojas, Beatriz Il. Duve, Thomas III. Garca Ayluardo, Clara IV. Menegus, Margarita V. Valle Pa-
vn, Guillermina del VI. Prez Vejo, Toms VII. Snchez Santir, Ernest VIII. Snchez de Tagle,
Esteban IX. Ttulo
HN120.Z9 .C847 2007

Coordinacin editorial: Natalia Cervantes Larios, CIDE; Yolanda Martnez Vallejo, Instituto Mora.
Portada: Jos Agustn Arrieta, La sorpreza, 1850. leo sobre tela, 69.5 x 93 cm. Museo Nacio-
nal de Historia 1 INAH.

D. R. 2007, CIDE, Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A. C.

Carretera Mxico-Toluca 3655, col. Lomas de Santa Fe, 01210, Mxico, D. F.

de
D. R. 2007, Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora

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da-, sea cual fuere el medio, electrnico o mecnico, sin el consentimiento por escrito del editor.
el
Impreso en Mxico - Printed in Mexico Instituto
CID E Mora

.,.,. . : ,y'
 Beatriz Roas

Annino, Antonio, "Las ocultas paradojas del V Centenario", en Enrique

Plasencia de la Parra", La invencin del V Centenario Antologa El "privilegio" en el antiguo rgimen
Mxico, INAH, 1996 (Anuario de la Academia de Hist;ria Mexica~
na).
y en los Indios
Baker, K. M., Au tribunal de l'opinion. Essai sur l'imaginaire politique au Algunos anotaciones sobre su morco
xvme siecle, Pars, ditions Payot, 1988.
Fernndez Alabaledejo, Pablo, Fragmentos de monarqua: Trabajos de terico legal y lo prctico jurdico
historia poltica, Madrid, Alianza Editorial, 1993.
Fioravanti, Mauricio, "Estado y Constitucin", en Mauricio Fioravanti,
El Estado moderno en Europa: Instituciones y derecho, Madrid,
Trotta, 2004. Thomos Duve *
Guerra, Fran;;ois-Xavier, Mxico: Del antiguo rgimen a la revolucin,
Mxico, FCE, 1987.
Lempriere, Annick, Entre Die u et le Roi, la Rpublique, Pars, Les Belles
Lettres, 2004.

El trmino "privilegio" conceptualiza la historia jurdica de la co-

lonizacin y evangelizacin de Amrica y su transicin a la inde-
pendencia poltica: no slo los Reyes Catlicos 1 y su Iglesia2 em-
plearon esta forma de actuacin jurdica al iniciarse la conquista,
sino que la discusin del constitucionalismo en el siglo XIX se ca-
racterizaba por sus luchas sobre la abolicin y la conservacin de
los privilegios adquiridos durante el ancien rgime.
A pesar de este gran significado, la definicin acerca de "pri-
vilegio" estaba lejos de ser correcta para los juristas de la poca.
Los historiadores del derecho hablan ms bien de una "infinidad
conceptual" del trmino, 3 y sin duda para lograr una comprensin

*Profesor (con dedicacin especial a la investigacin) de derecho romano

e historia del derecho en la Facultad de Derecho, y de historia del derecho can-
nico de la Pontificia Universidad Catlica Argentina, Buenos Aires. El contacto
con el grupo de investigacin me fue posible gracias a una breve estancia docente
en El Colegio de Mxico y en la UNAM, financiada por el Servicio de Intercambio
Acadmico Alemn (DAAD por sus siglas en ingls), en noviembre de 2003.
1
Vase por ejemplo la til compilacin en Nader y Formisano, Book, 1996.
2
Vase especialmente la coleccion de Metzler, Americana, 1991, y Ame-
rica, 1995.
3
As es el ttulo de la introduccin a la coleccin de las ms importantes apor-
taciones acerca de la historia del privilegium, Mohnhaupt, "Unedlichkeit", 1997.

28 29
 Thomas Duve
ms acabada de esta institucin hace falta una cautelosa definicin
historiogrfica, como la que Beatriz Rojas propone en su estudio
en este volumen.
Para una mejor comprensin de esta situacin, tratar de
aportar algunos comentarios desde la perspectiva de la historia de
la teora del privilegium y su uso en la prctica jurdica en la tem-
prana edad moderna ejemplificndolo en los llamados "privilegios
de los indios". Sin embargo, el fin de este trabajo no pretende ser
ms que una breve visin del problema, brindando referencias a la
bibliografa y algunas reflexiones que invitan al estudio.
La infinidad conceptual del"privilegium"
Cuando el jurista indiano del siglo XVI y sus sucesores hasta el XIX
usaron el trmino privilegium, lo hicieron desde la perspectiva de
su cultura jurdica4 formada sobre la base de la herencia medieval
europea. 5 En esta cultura jurdica medieval, crecida sobre las fuen-
tes escritas del derecho romano y del derecho cannico, 6 el privi-
legium haba adquirido un significado tan avasallador en la prctica
gubernamental que ya en la edad media se deca que "el cielo del
derecho estaba totalmente cubierto por privilegios". 7
Esto no dejaba de tener sus efectos sobre la teora, que en ese
entonces se consideraba fruto de la prctica, tal como rezaba el
4
Sobre el concepto de "cultura jurdica" vase con ms referencias Tau,
Derecho, 2002, y Hespanha, Cultura, 2002, especialmente pp. 13-57.
5
Vase acerca de la "herencia medieval" en el caso de Mxico, en general,
Weckmann, Herencia, 1994, especialmente acerca de lo jurdico, pp. 425 ss. Acerca
del problema de la relacin entre el derecho indiano, el derecho de Castilla y el de-
recho comn vase especialmente Martir, "Derecho", 2001; Martir, "Algo",
2003, y la obra de Barrientos, Historia, 2000, basada en esta distincin. Acerca de
la relacin entre las dos culturas jurdicas vase tambin Bravo, Derecho, 1989.
Acerca de la necesidad de incorporar esta tradicin y sus conceptos en la visin
histrica, vase Arenal, "Derecho", 1991.
6
Acerca de la recepcin, vase Coing, 1996, vol. 1, pp. 31-118; Bellomo,
Europa, 1989, pp. 67-138.
7
Stutz, Lehre, 1918, p. 256.
30
El"privilegio" en el antiguo rgimen y en las Indias
Dig. 50.17.1: Non ex regula ius sumatur, sed ex iure quod regula
fiat. Es por esta concepcin emprica del derecho que los juristas
medievales y sus sucesores en la temprana edad moderna no lo-
graron desarrollar u~a definicin inequvoca del privilegium. L.a
mayora de ellos lo vmculaba a un fragmento de Paolo en los Dz-
gesta, el cual haca referencia al ius singulare, al derecho especial,S
Sin embargo, esta misma definicin era de tal amplitud que los ju-
ristas le dieron las ms diversas interpretaciones, tanto en lo can-
nico como en lo civil.9 Lo mismo ocurra respecto de otros trmi-
nos, como beneficium, favor iuris, dispensario y otros, imposibles
de distinguir ntidamente del privilegium. 10
Los tratados sobre la teora del privilegio que influyeron so-
bre los juristas indianos de los siglos XVII y XVIII son un fiel reflejo
de esta situacin: se concentraron en resumir empricamente lo que
la pluralidad de fuentes del derecho haba creado durante los siglos
pasados y que ahora estaba, un siglo despus del inicio de la "revo-
lucin meditica", con su masiva produccin de libros jurdicos,
almacenado en una gran cantidad de obras de fcil acceso. Por ejem-
plo, el libro De privilegiis iuris civilis libri tres (1606) del jurista aus-
triaco Georg Acacius Enenkelius (1573-1610), autoridad enlama-
teria tambin para juristas indianos como Juan de Solrzano y
Pereira, 11 es una mera coleccin de posibles usos del trmino. En
su primer libro se hallan enumeradas varias causas (causae finales)
8
La base legal del privilegio y de los iura singularia se hallaba en la Digesta,
1.3.16: "Ius singulare est, quod contra tenorem rationis propter aliquam utilitatem
auctoritate constituentium introductum est." Acerca del concepto del ius singulare
en el derecho romano orestano vase "Singulare", 1937, vol. XI, pp. 5-105, 1939,
vols. XII- XIII, pp. 5-106, y Asa, Concepto, 1968.
9
Acerca de la teora del privilegium vase Potz, "Kanonistischen", 1997;
Gaudemet, "Ambiguit", 1986; Gouron, Notion, 1999; Van Hove, Privilegiis, 1939,
especialmente pp. 4-13, ius singulare, pp. 61-63 y Buschmann, "Privilegien", 1999.
10
Vase por ejemplo la definicin en el M agnum Lexicon]uridicum de Cal-
vinus, Kahl, 1734, Calvinus,johannis, 1734: "privilegium, antiqua verbo: Privile-
gium ... Iurisconsulti ius singulare appellant, ad differentiam iuris communis. Item,
beneficium ... item, rescriptum, & diploma principale ... Item, constitutio person-
alis nuncupatur. .. Item, auxilium, favor, gratia... In iure pontificio dispensationes
quoque vocantur ... Item, indulta frequenter dicuntur, et immunitates."
11
Solrzano, Indiarum, 1639, lo cita por ejemplo en cap. XXVII, nm. 41.
31
 r
'
'
Thomas Duve
'
'
que justificaban la creacin de privilegios: la utilidad, la equidad, el
' sexo, la edad, la nobleza y antigedad de la descendencia, la digni-
dad, la virtud, la excelencia, o la simple necesidad cuando el dere-
cho careca de disposiciones adecuadas, por nombrar solamente
algunas. 12 Luego, Enenkelius distingue catorce species & divisiones
del privilegio, agrupando las que se encuentran en el ius civile, 13
para terminar enumerando 72 casos en los cuales las fuentes hacan
uso del trmino privilegium. Dentro de este elenco se hallan dis-
posiciones papales, privilegios de monarcas, de ciudades, del ius
proprium, algunas contenidas en las fuentes escritas del derecho
comn, otras creadas por la opinio de los autores o derivadas de la
aequitas, el fin ms importante de los privilegios segn se sola des-
tacar en los tratados hasta finalizado el XVIII: Summa omnium Pri-
vilegiorum causa & finis est aequitas. 14
12 Enenkelius, Privilegiis, 1606, lib. I, cap. X, nms. 4-26: "Prima igitur caus-
sa occurrit utilitas ... quam oportet esse evidentem ... Altera privilegiorum caussa
aequitas, seu ius & ratio naturalis statuitur ... Tertia caussa occurrit, ut praemio af-
ficiantur bene de Rep. aut Prncipe meriti ... Quarta caussa cum priore cohaeret,
ut huiusmodi praemiis ac beneficiis piures ad bene de Rep. merendum invitentur
atque alliciantur ... Quinta caussa est sexus vel aetatis imbellicitas ... Sexta caussa
est damnum gravius a fortuna & vi maiore, non propria culpa, acceptum; cuius mi-
seratione afflictos privilegii alicuius solatio sublevari aequum videtur ... Septima
caussa invenitur, generis nobilitas & originis antiquitas ... Octava sequitur, digni-
tas, virtus, & praecellentia personae vel caussae ... Nonam caussam professio doc-
trinae, muneris, aut artis egregiae facit ... Decima caussa favor est personae alicuius
vel caussae ... Undecima indulgentia, clementia, humanitas, Principis est ... Duo-
decima, affinitas, amicitia, vel familiaritas cum Prncipe, aut his, qui Reip. prae-
sunt ... Tertia decima, laetitia publica, victoriae, dies festi, Principum coronationes
aut nuptiae, filij filiaeve nativitas, & similia ... Quarta decima caussa erit Necessi-
tas, quam lege carere proverbio tritum est ... Quinto decimo loco ponenda novitas
rei ac casus, novum quoque remedium & consilium requirens ... His piures adiici
possunt."
13
!bid., lib. II, cap. I, 132, nm. 1: "Varie autem unaquaeque res istiusmodi
praesertim generis, pro diuerso naturae suae & accidentium respectu, divid solet.
Ad quem modum & privilegia in diversas species & formas in iure nostro distincta
inveniuntur. Nos itaque hoc loco illas fere tantum differentias, quae in ipso iuris
ciuillis textu occurrunt, strictim annotabimus."
14
Carlier, Dissertatio, 1739, p. 12: "Et ultima summa omnium Privilegio-
mm causa & finis est aequitas [...] Quare mulieribus, Minoribus, & universim Per-
32
El "privilegio" en el antiguo rgimen y en las Indias
El 11 privilegium/l y la definicin del estatus
Frente a tal amplitud de disposiciones, cabe preguntarse por ~u
el uso tan amplio del privilegio. La respuesta se halla ~n la funciO-
nalidad del privilegium dentro de la estructura casustica del dere-
cho en la temprana edad moderna. 15 El privilegium, en su carcter
de derecho atribuido a un grupo limitado de destinatarios o a una
situacin especial, reflejaba la estructura fundamental del antiguo
rgimen: la estructura de la diferencia.
Esto se pone de relieve cuando uno mira en qu manera fue
determinada la condicin legal de una persona, ya sea una persona
physica o jurdica. Los juristas del antiguo rgim~n no la ~e.t~rmi
naban de forma abstracta ni absoluta, como lo hacia la tradicwn ra-
cionalista-iluminista a partir de finales del siglo XVIII y nuestra cul-
tura jurdica basada en el principio de la igualdad jurdica. Al
contrario, se la determinaba de forma concreta y relativa, es decir,
para cada caso especial y siempre respecto de las materias y perso-
nas involucradas. 16
Esta manera concreta y relativa de definir el estatus jurdico
de una persona se remontaba al derecho romano que, debido a su
carcter casuista, no consideraba la capacidad jurdica como un
11 L ,
concepto abstracto, inherente ato das 1as personas. a recepcwn
y trasforma~in del derecho romano en el ius commune medieval
sonis miserabilibus prae caeteris succurendum? Quia nimirum aequissimum est
eos, qui propriis viribus nequeunt, tal auxilio Jus suum obtinere: Magis enim con-
sulendum est his, quibus majus periculum intenditur [... ] Aequitas igitur in om-
nibus Privilegiis intercurrat, aut non currant illa, necesse est." Vase tambin
Enenkelius, 1606, lib. r, cap. xn: De aequitate, nece!litate & utilitate privilegiorum
commonefactio.
15 Vase acerca de esta estructura especialmente la obra de Tau, Derecho, 2002.
16 Vase por ejemplo Salinas, "Proteccin", 1990-1991, p. 169, al destacar
que la preocupacin de las asambleas eclesiales "no era por la persona en abstracto,
considerada ascpticamente como sujeto de derechos y obligaciones, sino por per-
sonas concretas, entendidas formando parte de grupos especficos, a los que co-
rresponda una peculiar realidad, diferente, en ocasiones, a la de otros grupos".
Acerca de este modo de pensar vase tambin Clavero, "Espacio", 1994, pp. 68 ss.,
y Bravo, Derecho, 1989, pp. 17-68.
17 Vase Kaser, Romische, 1971, p. 64.
33
 Thomas Duve
y en el derecho de la temprana edad moderna hizo conservar esta
forma de pensar: el estatus de una persona era determinado de ma-
nera concreta segn la relacin entre los que actuaban, segn la n-
dole del acto jurdico en cuestin y segn una serie de otros com-
ponentes, como el status libertatis (es decir, ser libre o no libre), el
status civitatis (ser ciudadano o no) y el status Jamiliae (la posicin
dentro de la familia en el concepto amplio que el ius commune apli-
caba a la misma). 18 El concepto de persona como alguien que goza
de la plenitud de derechos -no slo de un mnimo de derechos in-
alienables- apareci apenas en el siglo XVII y cobr fuerza en el
XVIII y el XIX, 19 antes de ser llevado a la prctica legislativa en las
codificaciones decimonnicas con su concepto abstracto-absoluto
de capacidad jurdica. 20
De esta manera -e influido por las ms diversas razones, co-
mo la creciente produccin literaria, la profesionalizacin del ejer-
cicio del derecho, etc.- el "privilegio", ms all de ser un instituto
del derecho comn, lleg a ser un modo de pensar, una prctica
cultural ms all de la metodologa o la teora del privilegio. As,
cuando se hablaba de una regla para un caso especial, era lo ms l-
gico recurrir a la denominacin del privilegium, ms an porque
el privilegium no estaba limitado a ser favorable, pues tambin se
conocan los privilegia odiosa. Adems, y considerando los prop-
sitos de una cultura cientfica de la poca concentrada en la com-
pilacin del saber, en el siglo XVII el privilegium fue usado como
una categora de organizacin de la creciente informacin jurdica.
Por ello, sobre la base de la tradicin fue surgiendo una serie de tex-
tos en los cuales se resuman derechos especiales, fruto de la plu-
ralidad de fuentes, multiplicados por la imprenta y para las ms
diversas situaciones: privilegios para los enfermos (privilegia ae-
grotorum), 21 los pobres (privilegia pauperurri), 22 las mujeres (privi-
18 Coing, Derecho, 1996, t. 1, pp. 219-225, 251-285, y t. u, pp. 355-377.
19
Vase, Heineccius, Elementa, 1783, p. 63. Para el siglo XIX, vase Coing,
Derecho, 1996, t. u, pp. 255-377.
20
Vase Duve, "Rechtsfahigkeit", 2002, y HKK/Duve, Historisch, 2003,
pp. 1-14.
21
Vase Actius, lnfirmitate, 1604.
22
Vase lvarez, Tractatus, 1630.
34
...._ ____
El "privilegio" en el antiguo rgimen y en las Indias
legia mulierum), 23 las viudas (privilegia viduarum), 24 los militares
(privilegia militum)2 5 y los nobles (privilegia nobilium), 26 entre
otros. Tambin se resuma el derecho relacionado con los oficios
o las situaciones particulares bajo el denominador comn del pri-
vilegium, por ejemplo en obras como el famoso Tractatus de officio
Fiscalis deque fiscalibus privilegiis de Francisco de Alfaro (1606).
Los privilegios de los indios
Un caso ilustrativo para este uso amplio y creativo del concepto
son los llamados "privilegios de los indios", que suelen encontrarse
a partir del final del siglo XVI. 27 No se trataba de un cuerpo ntegro
de normas, sino de un conjunto de derechos especiales, algunos de
ellos concedidos por los gobernadores, otros por el papa, otros
por la ciencia jurdica de la poca.
Las primeras enumeraciones se hallan en la literatura de los
misioneros, especialmente en catecismos y manuales, como, por
ejemplo, en un anexo de la Gramtica o vocabulario de la lengua
general de todo el Per llamada lengua quichua de Diego Gon<;a-
lez Holguin (Madrid, 1607) y como ariexo a un catecismo. 28 Entre
las colecciones de juristas seculares destacan las del jurista limeo
Gaspar de Escalona y Agero, que en preparacin del proyecto
de un cdigo peruano (1635), confeccionaba una lista de los Privi-
legios que son concedidos a los indios del Per por los Reies de Cas-
tilla y de Len y otra de Privilegios concedidos a los indios y los
obispos de este Reino por su Santidad, reconocidos por el Concilio
Provincial Limense de el ao 83, que estan en el confessionaro de
23 Vase Rota, Legalis, 1663.
24 Vase Bersanus, Tractatus, 1717.
25 Vase Cotereau, Privilegiis, 1539, lib. 3, Lugduni.
26 Vase Nolden, Statu, 1623.
27 Acerca de los privilegios de los indios vase Dougnac, Manual, 1994, 320
ss.; Daz, Commune, 2001, pp. 284 y ss.; y Castaeda, "Condicin", 1971, pp. 302
y ss., y Duve, "Privilegios", 2007.
28 Acerca de la relacin entre catequesis y derecho cannico, vase Duve,
"Catequesis", 2007.
35
 Thomas Duve
curas de indios y otras partes. 29 Tres dcadas ms tarde Diego de
Avendao inclua en su Thesaurus indicus (1668) un ttulo de 150
folios con privilegios de los indios. 30 Despus de algunas conside-
raciones generales acerca del privilegio y de las especialidades de
los privilegios de los indios, Avendao enumera aquellos que con-
ciernen a los sacramentos y preceptos. 31 Adems, en las adnota-
tiones al libro I, nombra una serie de privilegios concedidos a los
indios en su calidad de persona miserabilis,32 que segn su percep-
cin se distinguen de los de los indios pero no se excluyen. 33 Tam-
bin hay algunos otros privilegios en otra obra de gran difusin, el
Itinerario para prrocos de indios de Alonso de la Pea Montene-
gro (1668), 34 en el captulo "De los privilegios de los indios y de los
pecados que hacen los que los agravan".
Sin poder abarcar el contenido de estas colecciones en deta-
lle, en estas compilaciones de los privilegia indorum se sobrepo-
nan privilegios creados por el soberano -o, en el caso de los pri-
vilegios en materia espiritual, el papa, en favor de los indios-
con otros creados por la ciencia jurdica, especialmente en refe-
rencia a las llamadas personas miserables. 35 La amplitud de esta
creacin por parte de la ciencia se demuestra claramente en dos
obras de autores pertenecientes a la monarqua hispnica, el Trac-
tatus de privilegiis miserabilium personarum del jurista del reino
napolitano Giovanni Mara N ovario (primera edicin en 1623) y
29
Estn editados en Castaeda, Condicin, 1971, pp. 323-335; el ndice del
"Cdigo Peruano" lo reproduce Garca-Gallo, "Proyecto", 1972, pp. 393-399.
Acerca de Escalona y Agero, vase tambin Snchez, "Notas", 1991.
30
Avendao, Thesaurus, 1668, lib. II, tt. XII.
31
!bid.
32
!bid., Thesaurus, lib. 1, Adnotationes, tomo 1, Ad titulum X, II-V: Alia
circa Indos ex miserabilium personarum titulo privilegia percurritur.
33
!bid., lib. l,Adnotationes, tomo 1, Ad titulumXI, nm. 142: "Non inquam
debet censeri contrarium, licet nter Indos & miserabiles personas videatur statui
distinctio, & ita Indos miserabiles personae non esse: unum enim membrum di-
videns non debet in alios claudi."
34
Pea, Itinerarios, 1995-1996, lib. II, pp. 385 ss.
35
Vase acerca de la clasificacin del indio como persona miserabilis en
Castaeda, "Condicin", 1971; Daz, Commune, 2001, pp. 268-306 y Duve,
"Condicin", 2004.
36
~l.
El "privilegio" en el antiguo rgimen y en las Indias
el Tractatus de privilegiis pauperum et miserabilium personarum
de Gabriel lvarez de Velasco (primera edicin en 1630), oidor de
la Audiencia de Santa Fe de Bogot. Tanto el Tractatus de N ova-
rio como el de lvarez de Velasco gozaron de muchsima autori-
dad en esta materia, lo que se comprueba por su recepcin en los
respectivos ttulos acerca de los privilegios de los indios en la co-
leccin de Escalona y Agero 36 y en obras estndar como el De
Jndiarum iure de Solrzano y Pereira (Tomus alter, 1639) y la Po-
ltica Indiana (1647) del mismo autor, 37 y en obras de derecho ca-
nnico indiano como el Gobierno Eclesistico Pacfico y Unin
de los dos cuchillos, pontificio y regio (1656-1657) de Fr. Gaspar de
Villarroel, que hizo explcita y extensa referencia a lvarez de
Velasco en esta materia. 38 En sus obras N ovario, quien da un elen-
co de no menos de 176 privilegios de las personas miserables, y
lvarez de Velasco a su vez combinan los privilegios desarrolla-
dos para las personas miserables en conjunto con otros, por ejem-
plo los privilegia piarum causarum, reunidos en varias obras XVI
y XVII, los cuales fueron considerados aplicables a las personas
miserables39 y, por eso, tambin a los indios. 40 Lo mismo sucedi
36 Snchez, "Notas", 1991, pp. 340-341 da un elenco de las obras citadas e
incluye a Novarius.
37 Solrzano, Poltica, 1647, lib. II, cap. 28 y Solrzano, Indiarum, 1639,
!lib., cap. XXVII.
38 Villarroel, Gobierno, 1656-1657, parte II, Questin XIV, art. III, nm. 62.
"Quiero citar muchos, y decir sus fundamentos, con las palabras y parecer de slo
uno; y ste, ni es obispo ni eclesistico, sino abogado de mucha autoridad y oidor
del rey, don Gabriel lvarez de Velasco."
39 Vase por ejemplo Novarius, Tractatus, 1670, pars 1, sectio secunda,
quaestio u, nm. 2, donde incluye a las personas miserables: "omne illud quod
respicit utilitatem Ecclesiarum, Monasteriorum, Montium pietatis, Hospitalium,
Confraternitatem, Extauritarum, Montia & aliorum similium locorum piorum,
montium pauperum, & miserabilium personarum, aliorumque operum charitats,
ut puta Studii, libertatis & incertorum, & maleabatorum".
40 Avendao, Thesaurus, 1668, lib. !1, tt. XII, nm. 7, extiende las reglas, per-
mittiendo una excepcin a la regla de una interpretacin restrictiva de los iura sin-
gularia: "Privilegia Indorum propria late interpretanda sunt, juxta ea omnia, quae
Doctores circa hujusmodi interpretationem affirmant [...] Quod probo ex recep-
tissima doctrina apud scriptores, juxta quam privilegia, etiamsi odium alias conti-
37
Thomas Duve
con otros privilegios, por ejemplo los de los nefitos y los rsti-
cos.41
De esta forma, cuando un autor como Solrzano y Pereira
concluye que los indios gozan "de todos los favores, y privilegios,
qu a los menores, pobres, rusticos, y otros tales se conceden, as
en lo judicial, como en lo extrajudicial, segn semejantes casos lo
dixeron Baldo, y otros autores" 42 y los declara nefitos y personas
miserables, 43 l haca referencia a un gran caudal de normas poten-
cialmente aplicables a los indios, porque las aequitas requeran su
aplicacin.
Consideraciones finales
Sin ir ms lejos, se puede advertir que la prctica jurdica de la tem-
prana edad moderna permita una combinacin de normas produ-
cidas por la autoridad legislativa con otras creadas por la jurispru-
dencia y la ciencia jurdica, para ser resumidas bajo el comn
denominador del privilegium. Esta creatividad no sorprende si se
considera que una de las causae finales del privilegio era justamente
la novedad de la materia que necesitaba ser regulada (novitas rei ac
casus, novum quoque remedium & consilium requirens), 44 y que
todos los autores coincidan en que el fin ms importante que jus-
tificaba la creacin de un privilegio era la equidad.
Frente a tal creatividad y al crecimiento dinmico del saber
jurdico, y acorde con la estructura casuista del derecho del antiguo
rgimen, el privilegium lleg a ser una forma de pensar, una cate-
gora til para ordenar la informacin jurdica producida por la
neant ob rationem dictam, late interpretanda sunt, quando cedant in favorem re-
ligionis, ac piae caussae [...] Atqui [sic] Indorum privilegia cedunt in favorem re-
ligionis, & caussae piae: ergo amplie interpretanda sunt."
41 Vase acerca de este problema Hespanha, "Sabios", 1993.
42
Solrzano, Poltica, 1647, lib. II, cap. 28, nm. 24.
43 !bid., nm. 3; Solrzano, Indiarum, 1639, lib. I, cap. XXVII, nm. 8: "Qui-
nimo etiam si praedicta deficerent, vel eo solo ex capite Indi inter miserabiles per-
sonas censeri deberent, quod recenter ad Fidem conversi sint."
44
Enenkelius, 1606, lib. I, cap. X.
38
El "privilegio" en el antiguo rgimen y en las Indias
pluralidad de fuentes del derecho, alguna~ ~uncion~s que ~a~ ;~z
pueden servir de comple~ent~ a la mu! utll y ~r.ecls.a deflmcwn
historiogrfica que Beatnz Rops nos dw del pnv!legw, tomando
el trmino en su sentido amplio, referido a todas las mercedes y
gracias concedidas por el soberano a un cuerpo o adquiridas por el
uso, para distinguirlo del resto de la sociedad.
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