UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS

Curso:

DERECHO MINERO.

Temas:
FISCALIZACIN DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

Autores:
Alarcon Razuri, Carlos Alberto
Chaparro Ramos, Karenz Celeste
Gabriel Curse, Yeison Alexander.
Lozano Quiliche, Carlos.
Segovia Zabaleta, Juan Pablo.
Valencia Huaman, Ricardo Santiago.

Docente:
Armas Matallana, Yngrid Vannessa.

Cajamarca, 03 de Junio del 2017.

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 INDICE
1.Introduccin.

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 1. INTRODUCCIN
En la actualidad se puede observar que la minera se ha convertido en uno de
los principales pilares de nuestra economa, pues a travs de ella se generan
recursos econmicos que contribuyen con un porcentaje e incrementacin
importante del PBI (Producto Bruto Interno).

Tenemos dispersos yacimientos y minerales a lo largo de nuestro Per,

unidades mineras en donde se explotan diversos minerales metlicos y no
metlicos, el desarrollo de las mismas hace necesario el empleo de personal y
tecnologas que hacen del trabajo ms simple pero no por ello menos arriesgado,
la interaccin y exposicin de los trabajadores a los riesgos y peligros propios de
la actividad, hacen que la minera sea en el Per la segunda en registrar
accidentes fatales solo por debajo de los trabajos desarrollados en las industrias
manufactureras (OIT).

Las Entidades de Fiscalizacin a nivel nacional y mundial tienen una misma

funcin, la cual es hacer valer los estndares y normas que se establece en el
estado donde se trabaje o labore una actividad minera.

Es por ello que se ha credo conveniente realizar una investigacin sobre el tema
para detectar la matriz de irregularidades que se producen para prevenir,
identificar, evaluar y controlar los peligros y riesgos a los que estn expuestos
los trabajadores de esta actividad la cual hoy se presenta en gran escala.

Se desarrollara teniendo en cuenta la estructura organizacional, sus

instalaciones, las responsabilidades de los trabajadores, las prcticas,
procedimientos, procesos y recursos tanto humanos como econmicos con los
que cuenta esta pequea empresa, para poder implementarlo y lograr sus
objetivos, relacionados a la Seguridad y la Salud Ocupacional; as como, para
cumplir con las disposiciones legales vigentes dentro del Reglamento de
Fiscalizacin de Actividades Mineras D.S. N 049 2001 - EM.

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 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Tanto en la pequea y gran minera se presenta situaciones de riesgo. Caso

especial, en la mayora de casos se presenta en la minera informal en el
departamento de Cajamarca y en sus diferentes Provincias por ejemplo nosotros
como grupo de trabajo hemos visto adecuado elaborar nuestra propuesta de
Fiscalizacin de las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional en una Minera
Ilegal en la Provincia de Bambamarca.

Esta realidad se observara puntualmente en la extraccin de antracita (carbn)

en la provincia de Bambamarca departamento de Cajamarca, en la cual nos
daremos cuenta de la poca o nula importancia que se le da a la seguridad y salud
ocupacional, lo que constituye un grave problema tanto para trabajadores como
empleadores.

Por lo tanto, formularemos una incgnita en la cual englobaremos el tema:

Cmo influye las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional en la

Actividad de Extraccin del Carbn en una Minera Ilegal dentro de
la Provincia de Bambamarca Cajamarca 2017?

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 1.2. JUSTIFICACIN

En el aspecto tcnico de las empresas deben considerar el porcentaje de horas

dedicadas a la formacin de seguridad por diferentes categoras y verificando
a los riesgos que estn expuestos los trabajadores en la actividad que se realiza.

Es necesario tener en cuenta que en gran medida la capacidad de reaccin ante

una emergencia es fuente fundamental de las prevenciones que se haya
identificado en el manual de seguridad y en plan de emergencia que haya
previsto por los sistemas de prevencin y por las auditorias que se hayan
realizado.

En cualquier actividad minera existen riesgos profesionales que segn la ley de

prevencin de riesgos laborales, deben ser eliminados o en lo posible
minimizados para asegurar la estabilidad y seguridad de los trabajadores durante
su actividad laboral. Para eliminar los riesgos primeramente deben ser
encontrados y analizados para finalmente tomar las medidas correctoras
pertinentes.

Por lo tanto lo que se busca con el presente trabajo es que las empresas o
sindicatos que se dediquen a esta actividad se sujeten a los parmetros y normas
que rigen la seguridad y salud ocupacional.

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2. OBJETIVOS

2.1. GENERAL

Conocer y aplicar las Normas adecuadas de Fiscalizacin para

analizar la zona de estudio y realizar la auditora, fiscalizacin e
inspeccin de seguridad correspondientes cumpliendo con la
normativa legal vigente.

2.2. ESPECIFICO
Reconocer las Entidades de Fiscalizacin en el Per y que funcin
cumplen y como previenen riesgos.
Identificacin de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Aplicacin de Principios de la ley 29783 en los procesos de
Auditoria, Fiscalizacin e Inspeccin de Seguridad.
Aplicar las fases del proceso de Auditoria OIS.
Determinar qu tan alejado de la ley se encuentra las actividades que
realiza dicha empresa y cul puede ser las sanciones que recibira.

Proponer una salida alternativa o definitiva para dicha empresa que

ayude con su desarrollo.

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3. DESARROLLO.

3.1. CAPITULO N 01 DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

El presente trabajo de investigacin fue asignado por la docente del curso

de DERECHO MINERO para lo cual se tuvo que formar un grupo de un
nmero determinado de estudiantes de la carrera de ingeniera de minas,
para la realizacin de la presente investigacin.

Posteriormente se tuvo que seleccionar el lugar de estudio el cual se ha

accesible, ya que en los ltimos tiempos se ha visto demasiados conflictos
por el tema de minera, siendo as que se seleccion una mina de Carbn
antracita, a la cual se tuvo un cuidadoso acceso para la recopilacin de la
informacin.

a. SELECCIN DE CONTEXTO: Este fue seleccionado por criterio de

todos los participantes del grupo siendo primeramente propuesto por
uno de los integrantes ya qu el presentaba cierto acercamiento a los
propietarios de dicha mina. Por lo tanto se tuvo que calcular el
presupuesto a gastar en el viaje que se tena que realizar para llegar
a las instalaciones de esta y posteriormente se acredito los permisos
para realizar la investigacin en la zona propuesta.

b. OBJETIVOS EN CAMPO: Una vez en campo se realiz una

observacin general de las actividades que se realizaban
posteriormente dando distintos puntos de vista hasta llegar a los
objetivos que se presenta el presente trabajo.

c. INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS: La recoleccin de

datos se realiz mediante un Ata de Inspeccin, la ley de Fiscalizacin
de las Actividades Mineras N 27474, D.S.049-2001-EM.,
Cuestionarios, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, etc.

d. HERRAMIENTAS USADAS:

Las herramientas que hemos usado dentro de esta investigacin son:

cmaras fotogrficas, video grabadoras, grabadoras de audio, etc.

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 e. IDENTIFICACION DE VARIABLES:

CONCEPTO Extraccin
(Variable ( fraccionamiento y traslado a la superficie)
Independiente).

TIPO / CLASE Proceso sistemtico.

CARACTERISTICAS El carbn fraccionado se encuentra

a una profundidad promedio de unos
150 m.
El fraccionamiento se realiza
mediante procesos ornamentales.
El traslado del mineral se realiza
mediante cilindros acomodados
para el propsito.

CONCEPTO Extraccin
(Variable ( fraccionamiento y
Independiente). traslado a la
superficie)
TIPO / CLASE Proceso sistemtico.
CARACTERISTICAS El carbn fraccionado se
encuentra a una
profundidad promedio de
unos 150 m.
El fraccionamiento se
realiza mediante
procesos ornamentales.
El traslado del mineral se
realiza mediante cilindros
acomodados para el
propsito.

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 f. MATRIZ DE PROBLEMATIZACION:
INFORMACIN
BIBLIOGRFICA
Segn la direccin de La relacin que encontramos
minas Bogot (2011). El
aumento en la demanda
mundial y los precios de
los metales bsicos, los
metales preciosos y los
energticos como el
carbn, han generado un
crecimiento sin
precedentes del sector
minero en los ltimos aos, expone a su personal a
lo que ha conllevado no
solo aumentos en
produccin y por ende de
mano de obra en las
labores de exploracin y
explotacin mineras en
proyectos existentes, sino
tambin la reactivacin de inversin en la extraccin del
otros, y el surgimiento de
nuevas iniciativas de
exploracin y explotacin
minera.
Segn GAMA-MEDMIN
(2014). Se define como la
circunstancia que podra
dar paso a la ocurrencia de
un accidente. Muchas
veces la aparicin de las
condiciones sub
estndares son productos
de actos sub estndares. A
continuacin, se indica
algunas formas de
condiciones:
1. Falta de dispositivos
de seguridad.
2. Resguardo o
protecciones
inadecuadas.
3. Herramientas,
equipos, materiales
defectuosos.
Inadecuada vestimenta y/o
falta de equipos de
proteccin personal.
RELACIN
con la direccin de minas de
Bogot, es que la demanda
de este mineral energtico es
demasiada que la empresa
ilegal denominada el
NARANJO ubicada en la
provincia de Bambamarca
obvia distintas normas de
seguridad al mismo tiempo
diferentes peligros
vulnerando tambin sus
derechos estipulados en la
constitucin poltica del Per.
Todo esto se realiza solo con
el propsito de aumentar su
produccin y poner menos
carbn.
La relacin que existe en la CARACTERSTICAS DE LA
empresa de estudio es muy
desfavorable ya que en esta
no se cuenta con equipos que
te brinden una buena
seguridad tanto en el trabajo
como en la salud de los
trabajadores. Por lo tanto, se
evidencia que el lugar de
trabajo es totalmente
inseguro, en el tema de
equipos para la extraccin no
son los adecuados un
ejemplo bien claro es el que
donde debera ir un guinche
no hay un si no hay un motor
adaptado para subir el
mineral a la superficie.
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INFORMACIN DE CAMPO
CARACTERSTICAS DE LA
VARIABLES
El carbn fraccionado
se encuentra a una
profundidad promedio
de unos 150 m.
El fraccionamiento se
realiza mediante
procesos
ornamentales.
El traslado del mineral
se realiza mediante
cilindros acomodados
para el propsito.
VARIABLES
El EPP se debera
portar en todas las
labores que se
realicen en esta
actividad.
El fraccionamiento se
debera hacer
mediante los procesos
y equipos adecuados.
Las herramientas que
se utilicen deben estar
sin defectuosos esto
tambin aplica con
equipos que se
utilicen.
 4. CAPITULO N2 : INFORMACIN TEORICA

4.1. DEFINICINES

Las definiciones que se detallan a continuacin estn estipuladas en el artculo

7 del Decreto Supremo 024-2016-EM, segn detalle:

AUDITORIA:

Procedimiento sistemtico, independiente, objetivo y documentado para

evaluar un sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

FISCALIZACIN:

Es un proceso de control sistemtico, objetivo y documentado, realizado por la

autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el
presente reglamento.

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 INSPECCIN:

Verificacin del cumplimiento de los estndares establecidos en las

disposiciones legales. Es un proceso de observacin directa que acopia datos
sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de proteccin y
cumplimiento de dispositivos legales en Seguridad y Salud Ocupacional. Es
realizada por la autoridad competente.

La inspeccin interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada por el

titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las empresas
contratistas de actividades conexas con personal capacitado en la identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos.

PELIGRO:

Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las

personas, equipos, procesos y ambiente.

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 RIESGO:

Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y

genere daos a las personas, equipos y al ambiente.

5. APLICACIN DE PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 EN LOS

PROCESOS DE AUDITORIA, FISCALIZACIN E INSPECCIN DE
SEGURIDAD

5.1. PRINCIPIO DE PREVENCIN:

El empleador garantiza en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios

y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y
de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran
dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales,
laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la
dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud
laboral.

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 5.2. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD:

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems

entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en
seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la
materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.

5.3. PRINCIPIO DE PROTECCIN:

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren

condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:

Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro
de los objetivos personales de los trabajadores.

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 6. FISCALIZACIN:
La SUNAFIL, Es la autoridad competente para la supervisin y fiscalizacin del
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la
Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minera, en el marco de la
Ley N 29981.

El OSINERGMIN, Es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el

cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la
seguridad de la infraestructura en la Gran y Mediana Minera, en el marco de la
Ley N 29901 y el Decreto Supremo N 088-2003-PCM. (Art. 9 - D.S. 024-2016-
EM).

Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel

nacional, la SUNAFIL y el OSINERGMIN facilitarn semestralmente, al Ministerio
de Energa y Minas, informacin sobre los resultados de las acciones de
inspeccin y/o fiscalizacin, segn sus competencias.

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Los gobiernos regionales, a travs de la Gerencia o Direccin Regional de
Energa y Minas, son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del
presente reglamento para la Pequea Minera y Minera Artesanal, en los
siguientes aspectos:

a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las

normas de Seguridad y Salud Ocupacional.

b) Disponer la investigacin de accidentes mortales y casos de emergencia.

c) Ordenar la paralizacin temporal de actividades en cualquier rea de trabajo

de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro inminente, con la finalidad
de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente
de trabajo, y la reanudacin de las actividades cuando considere que la situacin
de peligro ha sido remediada o solucionada.

d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera

en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.

e) Otras que se seale en disposiciones sobre la materia.

Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel

nacional, los gobiernos regionales debern informar semestralmente, al
Ministerio de Energa y Minas, los resultados de las acciones de
inspeccin y/o fiscalizacin.

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Los funcionarios de la autoridad competente, tales como supervisores,
inspectores y fiscalizadores autorizados, estn facultados de acuerdo a las
normas legales vigentes, para supervisar, inspeccionar y fiscalizar, la totalidad
de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras,
para lo cual el titular de actividad minera les dar las facilidades requeridas.
- El titular de actividad minera asumir la responsabilidad por la seguridad y salud
ocupacional de los funcionarios indicados, en tanto se encuentren en
cumplimiento de sus funciones.

Las observaciones y las medidas anotadas en el Libro de Seguridad y Salud

Ocupacional por los supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados,
debern ser implementadas por el titular de actividad minera en los plazos fijados
para tal efecto, informando a la autoridad competente a ms tardar a los cinco
(5) das despus del plazo otorgado.

Durante la supervisin, inspeccin o

fiscalizacin se verificar el cumplimiento
de las normas en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional referidas, entre otros,
a la poltica, estndares, procedimientos,
prcticas y reglamentos internos
desarrollados, de acuerdo al presente
reglamento, as como las obligaciones de
carcter particular, recomendaciones,
mandatos, medidas de seguridad,
correctivas, cautelares y
recomendaciones impuestas por la
autoridad competente en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional.

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El supervisor, inspector o fiscalizador, como persona natural o jurdica, y los
funcionarios de la autoridad competente tendrn facilidades para:

a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera

regidas por la Ley y sus reglamentos.

b) Realizar la toma de muestras y mediciones que consideren necesarias,

examinar libros, registros y solicitar informacin relacionada con la Seguridad y
Salud Ocupacional de los trabajadores en la actividad minera.

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 7. PORQUE HACER FISCALIZACIONES?

Los ndices de seguridad comunes son cuantitativos, no se relacionan a la

calidad de los esfuerzos de seguridad de la empresa. La fiscalizacin es un
indicador cualitativo de cmo se estn realizando las cosas.

Las fiscalizaciones de seguridad se realizan para verificar el cumplimiento de la

normatividad en materia de seguridad y salud ocupacional; y prevenir
incidentes, accidentes, y enfermedades ocupacionales.

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 5. CAPITULO N3 : DIAGNOSTICO

Momentos de Observacin 1,2 y 3.

Se realiz la visita a la mina el naranjo con el objetivo de realizar una fiscalizacin

de las normas de seguridad y salud ocupacional.

En esta visita se accedi a la mina de carbn a travs de un camino el cual tena

un cruce con un riachuelo, luego se not el transporte del mineral desde la parte
superior de la mina a los camiones de transporte, en medio del camino se vio
que este no contaba con las medidas de seguridad apropiadas ya que este
estaba cerca de un barranco de gran altura y el terreno presentaba varias
irregularidades dentro de los socavones abandonados.

Al llegar a la mina lo primero que se observo fue una gran cantidad de carbn
depositada en sacos acumulados en pilas, posteriormente se not que este fue
acumulado mediante el arrastre a travs de un cilindro con una malla arrastrado
por una trabajadora la cual no contaba con ningn tipo de EPP ni uso de arns.

Luego se subi a la entrada del socavn, ah se observ grandes cantidades de

carbn acumulado y tambin costales, los cuales estaban siendo trasladados a
la parte inferior, se vio tambin las zarandas, el motor de moto el cual extraa el
mineral desde lo profundo del socavn para posteriormente se zarandeado y
acumulado en costales.

Posteriormente se procedi a realizar el cuestionario a los trabajadores del lugar,

mientras se realizaba un grupo ingreso al socavn para constatar la forma de
laborar en el interior notaron que los trabajadores tampoco usaban EPPs
adems de que las paredes de este se sostenan con tablas de madera las
cuales no estaban en estado ptimo.

Luego de concluir el cuestionario a los colaboradores se observ el proceso de

extraccin del carbn procedente del socavn hacia la superficie arrastrada
mediante la fuerza del motor de la moto.

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 6. ANALISIS DE RESULTADOS

PREGUNTA VS PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA

ENCUENTADOS N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7
ENCUESTADO SI NO NO NO SI SI NO
N1
ENCUESTADO SI NO NO NO SI SI NO
N2
ENCUESTADO SI NO NO NO SI SI NO
N3
ENCUESTADO SI NO NO NO SI SI NO
N4
ENCUESTADO SI NO NO NO SI SI NO
N5
ENCUESTADO SI NO NO NO SI SI NO
N6
ENCUESTADO SI NO NO NO SI SI NO
N7

GRAFICO DE LAS PREGUNTAS A LOS

TRABAJADORES "EL NARANJO"
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
SI SI SI SI SI SI SI
SI SI SI SI SI SI SI
NO NO NO NO NO NO NO
NO NO NO NO NO NO NO
NO NO NO NO NO NO NO
SI SI SI SI SI SI SI
ENCUESTADO N1
ENCUESTADO N2
ENCUESTADO N3
ENCUESTADO N4
ENCUESTADO N5
ENCUESTADO N6
ENCUESTADO N7

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 FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE

INGENIERA DE MINAS

CUESTIONARIO DE PREGUNTAS A TRABAJADORES

DE LA MINA INFORMAL EL NARANJO

INDICACIONES:

1 - Sea cuidadoso al leer y responder las preguntas.

2.- Sea breve y objetivo con sus respuestas.

DATOS PERSONALES:

EDAD: 35

SEXO: HOMBRE MUJER

PREGUNTAS PARA RESPONDER

1. Sabe usted. Cuntos accidentes comunes ha habido anteriormente?

Rpta: Los accidentes que ha habido dentro de la mina han sido leves y no tan
graves, por ejemplo cortes, golpes, cadas.

Posiblemente haya emisin de gases txicos, realmente no lo s.

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2. Cree usted. Sentirse seguro y con equipos adecuados para realizar su labor?

SI NO

Porque: No, yo creo que an faltan ms cosas para que nos den.

3. Qu usan para protegerse en la cada de rocas dentro del socavn?

Solo estamos usando por el momento sostenimientos artesanales (madera) y

nada ms. Si se caen nos puede caer encima de nosotros.

4. Qu medidas toman ante un accidente dentro de su trabajo?

La mejor solucin ante un accidente es ayudarnos entre nosotros mismos y

llamar a nuestros familiares.
Si ya es muy fuerte el problema lo llevamos en alguna movilidad hasta
Bambamarca.

5. Son remunerados econmicamente sus labores dentro de la Mina?

No, realmente si nos pagan pero por labor trabajada, eso se da con acuerdo con
los dueos.

6. Cmo creen que pueda mejorar est actividad?

Creo que podra mejorar cuando entra el gobierno a inspeccionar o las

instituciones.

7. Alguna vez han venido a Fiscalizar estas labores?

No realmente, nunca he visto alguna institucin.

GRACIAS POR SU TIEMPO

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 ACTA DE INSPECCIN

En la comunidad de la Paccha, provincia de Bambamarca, regin de Cajamarca,

con fecha 09/Junio/2017, siendo las 1:30 p.m. y en virtud de las disposiciones y
atribuciones conferidas por el Decreto Supremo N 024-2016-EM, de 2016, cuyo
texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante la Ley de
fiscalizacin N 27474 y la ley 29783 la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
y el decreto supremo 049-2001-EM, Reglamento para la Fiscalizacin de las
actividades mineras, nuestro grupo constituido por compaeros de la
Universidad Privada del Norte nos dirigimos hacia la mina de carbn efectos de
proceder a la inspeccin/verificacin de la faena minera y sus instalaciones.

Durante la inspeccin, fuimos acompaados por el seor Wilder Segundo

Vsquez Chiln quien luego de ser informados del motivo de la misma, facilitan
el acceso a la faena minera a efectos de realizar correctamente el cometido.

1.- Antecedentes

Empresa El Naranjo.
Faena Extraccin de Carbn.
R.U.T. NINGUNO Produccin 20 Ton
Empresa
Rec [tmp] 4
Carbn Dotacin
urso [pers]
Prin
Estado
cipal Operacin. N Libro NINGUNO
Faena SNGM
Rep. Legal NINGUNO
C.I. NINGUNO Direccin NINGUNO

Telfono NINGUNO Email NINGUNO

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 2.- Instalaciones Inspeccionadas

Instalacin Tipo Instalacin Coord. Coord. Cota

Norte Este
NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO

La inspeccin que con esta fecha se realiza, corresponde a una de carcter

Programada, consistiendo en 23-06-2017.

Se realiza fiscalizacin de seguridad minera de acuerdo al Programa Anual del

Servicio.

3. Contratistas Inspeccionados

Contratista R.U.T. Dotacin

NINGUNO NINGUNO NINGUNO
NINGUNO NINGUNO NINGUNO

4. Seguimiento Cumplimiento
Medidas Correctivas

Con ocasin del seguimiento al cumplimiento de las medidas

correctivas dejadas en la fiscalizacin anterior (09/Jun/2017).

5. Hallazgos
A continuacin, se detallan los hallazgos de la inspeccin, con sus
respectivas medidas correctivas:

Encontramos un camino poco accesible.

Agua contaminada con el mismo carbn.

Socavn abandonado por los encargados.

Falta de orden y limpieza.

Sistema de trasporte del mineral extrado inadecuadamente.

Desprendimiento de rocas.

Accesos inadecuados.

Herramientas inadecuadas para el trabajo.

Sistema de acarreo para retiro de material inadecuado.

Falta de equipos modernos.

Trabajo de personas menores de edad.

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6. Observaciones y Descargos Empresa

No hay observaciones por parte de la empresa.

7. Solicitud de Antecedentes Adicionales

No se solicita antecedentes adicionales.

8. Firmas

Nombre y Apellido Organizacin/Sernag Cargo Firma

NINGUNO eominNINGUNO NINGUNO NINGUNO

NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO

NINGUNO NINGUNO NINGUNO NINGUNO

La Minera El Naranjo, deber responder al Servicio del cumplimiento

de las medidas correctivas originadas a raz de esta inspeccin, las que
debern ser ejecutadas en los plazos estipulados e informadas, debiendo
acompaar los respaldos que acrediten dicho cumplimiento, sea por
medios impresos o digitales, de acuerdo al artculo 17 del Reglamento de
Seguridad Minera.

La constatacin de contravenciones a los citados Reglamentos,

facultarn al Servicio Nacional de Geologa y Minera para la aplicacin
de las sanciones a que haya lugar.

Si transcurrido el plazo otorgado para el cumplimiento de las medidas

correctivas dejadas por el Servicio, ellas no han sido debidamente
efectuadas, la empresa minera incurrir en reincidencia, sancionable de
conformidad a lo dispuesto en los artculos 590 a 592 del Reglamento
de Seguridad Minera.

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7. CONCLUSIONES

Se conoci las Normas adecuadas de Fiscalizacin para dicha zona de

estudio.
Se concluye que la minera ilegal genera un serio impacto ambiental
negativo, el cual atenta contra los pilares del desarrollo sostenible.

Se reconoci las entidades de Fiscalizacin en el Per y que funcin

cumplen cada una.
Se concluye los trabajadores conocen acerca del beneficio de la minera
formal, sin embargo, ellos prefieren laborar de esta forma inapropiada ya
que el proceso de formalizacin toma tiempo y demanda costos altos lo
cual afectara su remuneracin.

Se aplic los principios de la Ley de Fiscalizacin y Decreto Supremos

junto a una Acta de Fiscalizacin.

Se concluye que tal como se nos indic previamente acerca de la

situacin informal de la mina, se comprob en el mismo lugar todas las
deficiencias que presentaba adems de los riesgos a los cuales se
encuentran los trabajadores da a da.

Se pudo usar el mtodo de fiscalizacin adecuado debido a los

conocimientos previamente adquiridos en clase, los cuales nos
orientaron y ayudaron a lograr que se haga posible este trabajo.

Se concluy que la minera informal es una actividad no ajena a la

provincia de Bambamarca, la cual est a la vista y paciencia de los
pobladores, sin embargo no parece repercutir mucho en ellos debido
que gran parte de ellos laboran en estas y algunas son de su misma
propiedad.

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8. RECOMENDACIONES

Se recomienda que estas minas no deberan laborar de esta forma

inapropiada ya que no solo perjudican al medio ambiente sino tambin a
sus trabajadores.

Al momento de ir a una mina informal se recomienda llevar sus propios

EPP ya que estas casi en su mayora no cuentan con estos.

Se recomienda a las autoridades que creen un programa que incentive a

las minas informales a regularizar su situacin ya que esto podra
incrementar el tesoro pblico y beneficiar a esa provincia y al estado.

Se recomienda a los trabajadores organizarse y llegar a un acuerdo con

su jefe para poder crear una alternativa de solucin que beneficie tanto a
trabajadores como a los dueos.

Se recomienda al dueo de la mina modernizarse en los mtodos de

extraccin y explotacin de esta mina, ya que no solo perjudica a sus
trabajadores sino tambin a la zona y sus propios intereses ya que ms
inversin demanda corregir un accidente que prevenirlo.

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9. REFERENCIAS

Kuramoto, J., & para el Desarrollo, G. D. A. (2001). La minera artesanal e

informal en el Per. Lima: Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE).

Chiriboga Rodrguez, W. E. (2009). Sistema de gestin en la supervisin y

fiscalizacin minera.

VARGAS, I. V. V. (2011). Actividad Minera en el Per. Definiciones.

Ministerio de Energa y Minas.[En lnea] Disponible en: http://www. unep.
org/chemicalsandwaste/Portals/9/Mercury/GF2/PERU.

Giraldo, E. M., & Blas, W. (2007). Minera actual del carbn en el norte del
Per. Revista del Instituto de Investigacin de la Facultad de Ingeniera
Geolgica, Minera, Metalrgica y Geogrfica, 10(20), 76-81.

Daz, J. M. O., Abril, F. G. M., & GARZN, J. A. G. (2010). Salud y trabajo:

minera artesanal del carbn en Paipa, Colombia. Avances en
Enfermera, 28(1), 107-115..

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10. ANEXOS

Caminos Inaccesibles

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 Materiales Desordenado y No Sealizado

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 Conversacin con los trabajadores

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 Mina el Naranjo La Paccha

Herramientas En Desorden En La Bocamina

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 Minera el Naranjo Actividades de extraccin y Carguo

Transporte al Departamento de Cajamarca para su Comercializacin

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