PLAN METROPOLITANO DE

DESARROLLO URBANO
PLAM
 Evolucin urbana de Lima

1920 1940 1960 1980 2008

175.000 530.000 1.260.000 3.570.000 8.000.000
Condicionantes del desarrollo urbano
Desborde de la informalidad

Dispersin de competencias en distintos

mbitos de gobierno
Retraso en la implementacin de reformas
urbansticas

Instrumentos de gestin urbana

insuficientes y limitados
Limitada disponibilidad de recursos
econmicos pblicos
Enfoque: plan y gestin
Articulacin permanente con el gobierno central, distritos
y grandes actores del desarrollo urbano
Proceso permanente de participacin a travs de Mesa
Tcnicas y Asamblea Metropolitana

Intervenciones selectivas que activen al resto de la ciudad

Proyectos en marcha en simultneo con el planeamiento
Propuestas con resultados e indicadores verificables
Alianzas internacionales de cooperacin tcnica (EDU-
Medelln, BR Barcelona, ARUP, ONUDI, UNHABITAT, C40,
CAF)
Comunicacin del PLAM
*Los lineamientos del Modelo de Ciudad se alimentan de la caracterizacin del diagnstico
territorial
INSTRUMENTOS E
IMPLEMENTACIN
MARCO, IMPLEMENTACIN, DESARROLLO, GESTIN DEL PLAM
[M] Visin, misin, mandato PRDC + POC [Lima, Callao] + Acuerdo [s]
Mod. Ord. 620 + Documentos legislativos vigentes [CU VA LU]+ Acuerdos + Protocolos
Legitimidad jurdica

Polticas | Objetivos | Principios

Lineamientos Modelo de Ciudad | Estrategias

01 Clasificacin Nivel de vinculacin:

del Suelo Norma/ Pauta/
Sistemas Urbanos Recomendacin
mbito Metropolitano

[I] Ordenamiento
PLAM *
Cdigos
02 Estructura
Urbana
N P R
reas Tratamiento
Normativo
reas planeamiento
especfico

PUD Plan Urbano Distrital

Planeamiento
PAS Plan Anexin de Suelo
diferido PE Planes especficos
[D] PEMU Planes de Mejoramiento Urbano

Programas PP 17+ Temticos [Ej. Vivienda], Transversales [Ej. Metro]

Proyectos PUE 103+ Condicin (Metropolitanos, interdistritales)

[G] Figuras de gestin y normativa

Clasificacin del
Suelo
 CLASIFICACIN DE SUELO EN LA NORMATIVA PERUANA

D.S. 004-2011-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano (norma regulatoria para Lima y Ordenanza N 228 Clasificacin de suelo
PLAMMET
Callao, como Lima ya tiene la Ord. N 620-MML esta solo metropolitano por condiciones generales de uso. 25
aplica al Callao) de agosto de 1999
a) Suelo Urbano, las reas actualmente ocupadas; a) rea Urbana, rea ubicada dentro de una jurisdiccin a) El rea urbana se destinar a los usos residenciales,
incluye al rea Central Metropolitana y al rea municipal destinada a usos urbanos. Est constituida por comerciales, industriales, recreacionales, parques
ocupada de las reas Territoriales Inmediatas. reas ocupadas con actividades urbanas, con servicios de zonales, equipamiento urbano, usos especiales, zonas
agua, alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y de reglamentacin especial y otros contenidos en el
transporte reglamento de Zonificacin General de la ciudad
a.1)rea Urbana
a.2) rea urbana con restricciones para su consolidacin
a.3)rea urbana en situacin alto riesgo no mitigable
b) Suelo urbanizable, Es suelo Urbanizable, b)rea de expansin urbana, Esta constituida por las reas b) rea de expansin urbana, Comprende aquellos
aquellas tierras declaradas por el Plan como reas destinadas para el crecimiento de la ciudad. territorios para el futuro crecimiento de la Metrpoli
de expansin de corto plazo, mediano y largo as como aquellos territorios de entorno necesarios
plazo; as como las reas para los asentamientos para proporcionar a su poblacin, las mejores
con actividades productivas. condiciones ambientales, de seguridad y de
habitabilidad

b.1) rea de expansin urbana inmediata, b.1) Crecimiento urbano,

b.2) rea de expansin urbana de reserva
c) Suelo No urbanizable, Constituye Suelo No
Urbanizable las reas clasificadas como
Extraurbanas, que comprenden tierras no incluidas
en ninguno de los tipos de suelo mencionados
anteriormente
c) rea rural, rea no habilitada como urbana con actividad
c.1) Suelo agrcola agrcola
c.2) Suelo de proteccin ecolgica y de reserva d) rea de proteccin, se encuentra bajo un rgimen especial b.2) Proteccin por funcin Ambiental y Recreativa,
de proteccin incompatible con su transformacin urbana
c.3) Suelo de recreacin publica Metropolitana
b.3) rea de amortiguamiento, seguridad y Paisaje
Clasificacin de Suelo
propuesta por el PLAM
(PRIMER BORRADOR)
La clasificacin de suelo promueve la gestin integral,
proteccin y restauracin de los ecosistemas naturales y
urbanos apuntando al equilibrio entre conservacin,
utilizacin sostenible y distribucin justa y equitativa del
recurso escaso. Est determinada por la condicin de
ocupacin predominante y la posibilidad de
aprovechamiento de su uso por el valor que este tiene o
las caractersticas que lo hacen adecuado e inadecuado
para el desarrollo urbano. En este marco proponemos la
siguiente clasificacin de suelo:

a) rea Urbana: aquel que cuenta con la prexistencia de

servicios, equipamientos y/o infraestructura bsica y en
la que se viene dando la ocupacin y/o habitabilidad en
dichos territorios desarrollando procesos y dinmicas
urbanas.
b) rea Urbanizable, que esta destinado para la
expansin futura de la ciudad cuya transformacin es
considerada adecuada o deseable por el Plan
Metropolitano.

c) rea No Urbanizable: aquel que no tiene un valor

adecuado para el desarrollo urbano por lo cual debe ser
preservado y/o protegido.
Sistemas Urbanos
1. ESTRUCTURA URBANA_SISTEMAS DE MOVILIDAD
2. ESTRUCTURA URBANA_SISTEMAS DE EQUIPAMIENTOS
3. ESTRUCTURA URBANA_SISTEMAS DE ESPACIOS ABIERTOS
4. ESTRUCTURA URBANA_SISTEMAS DE SERVICIOS
REAS DE
TRATAMIENTO
NORMATIVO
(ATN)
REAS DE TRATAMIENTO
NORMATIVO (ATN)
ANTECEDENTES: ATN VIGENTE

Con las ordenanzas N 620 (4 de

abril de 2004) y N 719 (29 de
octubre de 2004) se elabor el
Reajuste Integral de la
Zonificacin General de los Usos
del Suelo de Lima Metropolitana
donde se propusieron 4 reas de
Tratamiento Normativo
Diferenciado (ATN) que
representan zonas segn su
consolidacin urbana, la
especializacin funcional y el
Se aplicaron
grado a partir del
de residencialidad.
ltimo Reajuste Integral de
Zonificacin de los Usos que
abarc todos los distritos de
Lima Metropolitana en el
perodo 2 005 - 2 008

Objetivo para la formulacin de

la propuesta de reajuste
integral de zonificacin:
Reordenamiento de la Estructura
Normativa de la Zonificacin
vigente.
 REAS DE TRATAMIENTO NORMATIVO (propuesta)
En la actualidad las ATN slo han determinado como
ATN VIGENTE Norma Urbanstica, el uso y la intensidad del suelo
( zonificacin).

Las agrupaciones son muy generales, no considera la

complejidad urbana de Lima Metropolitana.
04 AREAS Representan zonas segn su consolidacin urbana, la
especializacin funcional y el grado de
residencialidad.
El ATN se formula a partir de las reas Urbanas Homogneas
ATN PROPUESTA que son sectores de la ciudad con caractersticas anlogas
PLAM que son resultado del anlisis de su conformacin y
desarrollo posterior producto de mltiples procesos
sociales, econmicos y ambientales.

ATN enuncian estrategias sobre el tejido para mejorar las

condiciones de habitabilidad o potenciar desarrollos.

ATN establecen directrices de ordenacin:

- Sistemas: servicios bsicos, equipamientos, espacios
abiertos, movilidad
- Zonas: usos de suelo (tipos e intensidades), parmetros
urbanos y edificatorios

ATN sirven d e marco para los instrumentos de desarrollo

del plan:
11 AREAS Planeamiento derivado
Programas y proyectos
REAS DE TRATAMIENTO
NORMATIVO (ATN)

ACTUACIN

1. CONSERVACION y REGENERACION

2. CONSOLIDACION
A. NIVEL 1
B. NIVEL 2
C. NIVEL 3

3. MEJORAMIENTO INTEGRAL
1. ZONA DE PERIFERIA
2. ZONA CENTRAL

4. DESARROLLO
1. RECONVERSIN DE USOS
2. POTENCIACIN

5. EQUILIBRIO AMBIENTAL
rea de Reconversin rea de Consolidacin rea de Mejoramiento
de Usos Perifrica Integral Perifrico
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO
Planes derivado y
proyectos urbanos
estructurantes
17 PROGRAMAS IDENTIFICADOS.. +
Propuesta Lurn

CUADRO DE AREAS
RDM parte baja pampas 489.7 Has
RDA parte baja pampas 22.63 Has
RDM quebrada de Lcumo 261 Has
TOTAL 792.64 Has

ZHR en quebrada de Lcumo 506 Has

Zonificacin industrial nueva 2,047.9 Has

Parque zonal 135.7 Has

Recreacin pblica 59.25 Has
reas verdes privadas 122 Has
TOTAL 316.95 Has
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
ATOCONGO
AREAS DE CENTRALIDAD

ATOCONGO
Comercio 5.5 ha
Terminal
Terrestre 2.8 ha
Pasajeros/da 464,544
reas Verdes 15 ha
ATOCONGO
AREAS DE CENTRALIDAD
ATOCONGO
INTERVENCIN + 5.00

POSIBLES EDIFICIOS
DE USOS MIXTOS

TOPOGRAFIA URBANA
ESPACIO PUBLICO
CONTINUO EN NUDO

ESTACION REPLANTEADA

INGRESOS AL URBAN HALL

COSTURA URBANA ENTRE LOS
LADOS DE LA PANAMERICANA

AREAS VERDES+
ESPACIO PBLICO
ESPACIOS REMANENTES
AHORA CONECTADOS

TORRES DE USOS MIXTOS

EDIFICIOS DE USOS MIXTOS

PLATAFORMA
MULTIFUNCIONAL
PLATAFORMA DE CONEXIN
ATOCONGO
INTERVENCIN -5.00

ESTACIONAMIENTOS
ATOCONGO
ESTACIONAMIENTOS PARTICULARES
PARA LOS EDIFICIOS

URBAN HALL
CALLE COMERCIAL -5.00 M
CONEXIN ENTRE NUDOS Y SISTEMAS
DE TRANSPORTE

INGRESOS AL TERMINAL
TERRESTRE
CONTROL E INGRESO A
TERMINALES TERRESTRES

ESTACION METROPOLITANO
PANAMERICANA
ESTACION PROPUESTA CON
CONEXIN DIRECTA A LA PLAZA Y
URBAN HALL

ESTACIONAMIENTOS
VIA EXPRESA
ESTACIONAMIENTOS PARTICULARES
PARA LOS EDIFICIOS

PLANTA BAJA DE TORRES

CIRCULACIONES VERTICALES A
LA PLAZA
ATOCONGO
INTERVENCIN -15.00

TERMINAL TERRESTRE
LIMA SUR
CAPACIDAD 55 BUSES

ESTACION TREN DE CERCANIAS

PANAMERICANA-VIA EXPRESA
ESTACION PROPUESTA CON
CONEXIN DIRECTA A LA PLAZA Y
URBAN HALL
ATOCONGO
PROPUESTA DE INTERVENCIN URBANA_CORTE 1
PROGRAMA
EJES ESTRATEGICOS DE MOVILIDAD
EJE METRO 2
EJES ESTRATEGICOS DE MOVILIDAD

EJE METRO 2
Longitud 27Km
N Estaciones 27
Tramo lnea 4 7 Km
N estaciones 8
EJE METRO 2
EJES ESTRATEGICOS DE MOVILIDAD

1,095 ha potenciales
para nuevos desarrollos
EJE METRO 2
EJES ESTRATEGICOS DE MOVILIDAD

1,095 ha potenciales
para nuevos desarrollos
a lo largo de 8 distritos
(comercio, vivienda, industria)

519 305 175

41 31 24
Av. Ate Callao
Av. Argentina Santa Anita Av. Nicols
Venezuela
Aylln
EJE METRO 2
INTERMODALIDAD

ESTACION
CANGALLO L2
EJE METRO 2
SISTEMAS DE MOVILIDAD
EJE METRO 2
DENSIDAD

155.30 hab/ha es la densidad

promedio para el rea de
influencia del Metro 2
(750 metros)
EJE METRO 2
DENSIDAD

50
100
150
200
250
300
>350
EJE METRO 2
DEFINICIN DE TRAMOS DE ESTUDIO
EJE METRO 2
EJES ESTRATEGICOS DE MOVILIDAD

50
100
150
200
250
300
>350
EJE METRO 2
AV 28 DE JULIO
EJE METRO 2
AV 28 DE JULIO
EJE METRO 2
AV. 28 DE JULIO
EJE METRO 2
AV. 28 DE JULIO