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PLENO
ASUNTO: Recusacin de la totalidad de
Excmos. Sres.: los Magistrados del Pleno del Tribunal
Constitucional.
D. Juan Jos Gonzlez Rivas
D. Encarnacin Roca Tras
SOBRE: Incidente de ejecucin de
D. Andrs Ollero Tassara
sentencia del Tribunal Constitucional
D. Fernando Valds Dal-R
(arts. 87 y 92 LOTC) promovido por el
D. Santiago Martnez-Vares Garca
Gobierno de la Nacin.
D. Juan Antonio Xiol Ros
D. Pedro Gonzlez-Trevijano Snchez
D. Antonio Narvez Rodrguez
D. Alfredo Montoya Melgar
D. Ricardo Enrquez Sancho
D. Cndido Conde-Pumpido Touron
D Mara Luisa Balaguer Callejn
AUTO
I. Antecedentes
1
medidas establecidas en el art. 92 LOTC, por lo que concurre en ella un inters legtimo en ser
parte en el incidente que pudiera incoarse y poder ejercitar su derecho de defensa.
Seguidamente, con invocacin de los derechos al juez ordinario predeterminado por la ley y
a un proceso pblico con todas las garantas reconocidos en el art. 24 CE, en relacin con el
derecho a ser oda pblicamente ante un tribunal imparcial y el derecho a un efectivo recurso y
su correspondiente resolucin, as como del art. 10 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, arts. 2 y 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, arts. 1, 6 y 13
del Convenio Europeo de los Derechos Humanos y art. 47 de la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unin Europea, aduce que la Ley Orgnica 15/2015, de 16 de octubre, de
reforma de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional ha incrementado las facultades de
ejecucin del Tribunal Constitucional hasta el punto de afectar a la posicin institucional del
Tribunal.
Sostiene que, a la vista de esta nueva regulacin, los Magistrados que hayan resuelto el
proceso principal y la fase declarativa del incidente de ejecucin quedan contaminados para
poder adoptar decisiones contra las autoridades o empleados pblicos que pueden verse
afectados por aquella primera decisin, en la que stos no han sido parte.
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Concluye de lo anterior que la causa de recusacin del art. 219.11 LOPJ exige que el juez
no haya tenido ningn contacto anterior con el objeto del pleito y sus posibles derivaciones,
pues pueden acabar contaminando la nueva decisin que deba adoptarse en el segundo
procedimiento.
Estas circunstancias nos llevan a adoptar una doble decisin. Por un lado, la de posponer
nuestro juicio sobre la peticin de personacin de la solicitante en el procedimiento de
ejecucin al momento en que se entre en el examen de los eventuales incidentes de
ejecucin. Y por otro, y sin que nuestra decisin pretenda condicionar la valoracin
posterior sobre la personacin de la solicitante en aquel procedimiento, la de examinar la
admisin a trmite de la recusacin formulada, de modo que, resuelta dicha cuestin, pueda
avanzarse en su caso en la resolucin del procedimiento.
2. Lo siguiente que debemos significar es la competencia del Pleno del Tribunal para
resolver sobre la admisibilidad a trmite de una recusacin que, como la presente, afecta a
todos sus miembros. En efecto, aunque el art. 227 LOPJ (de aplicacin supletoria a los
procedimientos constitucionales ex art. 80 LOTC) impide a los jueces ordinarios formar
parte del rgano que ha de decidir sobre su propia recusacin, este Tribunal ha tenido la
oportunidad de reiterar que el mencionado precepto pierde toda su operatividad en aquellos
supuestos excepcionales en los que resulte incompatible con la especial naturaleza y
estructura del Tribunal Constitucional. En esta lnea, hemos entendido que no cabe su
aplicacin cuando la recusacin se dirige contra todos los Magistrados que componen el
Pleno, ya que otra solucin supondra una paralizacin inaceptable del ejercicio de la
jurisdiccin constitucional (AATC 80/2005, de 17 de febrero, FJ 5; 126/2008, de 14 de
mayo, FJ 1; y 269/2014, de 4 de noviembre, FJ 1), lo que no ocurre en las recusaciones
producidas en los procesos de que conoce la jurisdiccin ordinaria.
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recusacin y de abstencin no conduzca a resultados absurdos o gravemente perturbadores
para las funciones que tiene constitucionalmente asignadas, obliga a excluir, como hemos
hecho en ocasiones precedentes en las que se ha planteado la recusacin integral del
colegio de Magistrados, la aplicacin del art. 227 LOPJ, pues slo as puede alcanzarse, de
acuerdo con lo dispuesto en el art. 14 LOTC, el quorum imprescindible para que el
Tribunal pueda actuar (por todos, AATC 443/2007, de 27 de noviembre, FJ 1; y 387/2007,
de 16 de octubre, FJ 3).
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Por todo lo expuesto, el Pleno
ACUERDA