Anlisis de la Sentencia sobre la Masacre en el Municipio de Mapiripn Meta

Caso de la Masacre de Mapiripn Vs. Colombia.

Rosario Elizabeth Chaparro Cubillos

Fundacin Universidad Central

Facultad de Ciencias Sociales, Humanidades y Arte
Asignatura
2017
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Anlisis de la Sentencia sobre la Masacre en el Municipio de Mapiripn Meta

Caso de la Masacre de Mapiripn Vs. Colombia.

Anlisis de Sentencia

Rosario Elizabeth Chaparro Cubillos

Docente

Fundacin Universidad Central

Facultad de Ciencias Sociales, Humanidades y Arte
Asignatura
2017
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Contenido

1 Introduccin ................................................................................................................................. 4

2 Problema Jurdico ........................................................................................................................ 5

3 Justificacin ................................................................................................................................. 6

4 Anlisis del fallo la Corte Iberoamericana DDHH ...................................................................... 7

4.1 Consideraciones personales sobre la sentencia. .................................................................. 16

5 Conclusiones .............................................................................................................................. 17

6 Bibliografa ................................................................................................................................ 18
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1 Introduccin

El anlisis del caso tiene como eje central realizar una investigacin jurdica, inductiva y

analtica que permita conseguir respuesta a la pregunta problema planteada Qu criterios

tuvieron a los magistrados de la Corte Interamericana de Derecho Humanos con base a la

decisin que fue proferida en la sentencia frente a los acontecimientos de la masacre en el

municipio de Mapiripan Meta. Con ello se ha formulado un objetivo general cual es poder

identificar los criterios principales que tuvieron los magistrados de la Corte para emitir el fallo en

contra de Colombia. Toda vez que esta corte recibe este caso, el cual tiene como elementos

fcticos nucleares la llegada al Municipio de Mapiripan un grupo de paramilitares provenientes

de Necocli y Apartado incursionando en el municipio entre los das 15 a 20 de julio de 1997

donde asesinaron, descuartizaron y torturaron a diferentes integrantes de la poblacin civil

colombiana.
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2 Problema Jurdico

Qu criterios tuvieron a los magistrados de la Corte Interamericana de Derecho

Humanos con base a la decisin que fue proferida en la sentencia frente a los acontecimientos de

la masacre en el municipio de Mapiripn Meta?

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3 Justificacin

Como estudiantes de la facultad de derecho es importante conocer los verdaderos

conceptos que llevaron a la Corte a fallar en contra de Colombia, no solo por omisin sino por

incumplimiento en los lineamientos al debido proceso, de las vctimas de la Masacre del

Mapiripan Meta.

Por esta razn y para dar inicio a esta investigacin, se hace el recuento de porque la

Corte Interamericana de Derechos Humanos, interviene no en la sancin del Estado por la

masacre ocurrida en el ao 1999, sino por el mal proceder del mismo en cuanto a las garantas

judiciales generadas en esta poca, tal como es: el proceso penal que ser pblico siempre y

cuando no perturbe los intereses de la justicia u obstruya su camino a seguir para llegar al fin

perseguido.
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4 Anlisis del fallo la Corte Iberoamericana DDHH

Sobre el caso de la Masacre de Mapiripn Vs. Colombia.

La demanda contra el Estado por la masacre de Mapiripn fue presentada ante la

comisin Interamericana de Derechos Humanos, el 6 de octubre de 1999 por el Colectivo de

Abogados Jos Alvear Restrepo y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional. Dos

aos despus, en febrero de 2001, la Comisin decidi que el caso era admisible, conforme a

los requisitos establecidos en los artculos 46 y 47 de la Convencin Americana y en relacin con

la [presunta] violacin de los artculos 4, 5, 7, 8.1, 25 y 1.1 de la [misma] en perjuicio de 49

personas [presuntamente] ejecutadas en la localidad de Mapiripn [] (Masacre Mapiripn,

2005). El 9 de marzo de 2001 la Comisin puso a disposicin de las partes la posibilidad de

alcanzar una solucin amistosa, conforme a lo que determina la Convencin Americana pero

ninguna de ellas manifest inters al respecto (Corporacion colectivo de Abogados Jos Alvear

Restrepo, 2007).

En el 2002, se present un riesgo inminente dirigido hacia los testigos del caso, por lo

que la Comisin dict medidas cautelares a favor de Marco Tulio Bustos Ortiz, Jairo Javier

Bustos Acua y Mara Esneda Bustos, y tambin a favor del Teniente Coronel Hernn Orozco

Castro, quien para la poca se desempeaba como comandante interino del Batalln Joaqun

Pars cuando se produjo la masacre.

Finalmente, el 4 de marzo de 2003, la Comisin aprob el Informe de fondo No. 38/03,

en el cual concluy que:

la Repblica de Colombia es responsable por la violacin de los derechos a la vida, integridad

y libertad personales de las vctimas de la masacre perpetrada en Mapiripn entre el 15 y el 20 de julio de

1997, consagrados en los artculos 4, 5 y 7 de la Convencin Americana. Asimismo, el Estado es

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responsable de la violacin del derecho al debido proceso y la proteccin judicial de las vctimas y sus

familiares, previstos en los artculos 8 y 25 de la Convencin Americana, as como del incumplimiento de

su obligacin de asegurar el respeto de los derechos previstos en dicho Tratado (Masacre Mapiripn,

2005).

Con base en el anlisis, la Comisin recomend al Estado llevar adelante una

investigacin completa, efectiva e imparcial en la jurisdiccin ordinaria, con el fin de juzgar y

sancionar a todas las personas responsables de la masacre cometida contra aproximadamente 49

vctimas en el municipio de Mapiripn, Departamento del Meta; para con ello poder adoptar las

medidas necesarias y que as los afectados reciban una reparacin adecuada por las violaciones

cometidas por el Estado; por otro lado adoptar las medidas necesarias para evitar que hechos

similares vuelvan a cometerse, de conformidad con el deber de prevencin y garanta de los

derechos fundamentales reconocidos en la Convencin Americana []. (Captulo IX de la

sentencia)

El Estado Colombiano da respuesta, en donde afirma que lamentablemente se ha

presentado algunos casos en los que miembros de las Fuerzas Armadas han colaborado a ttulo

individual con estos grupos de extrema derecha o izquierda. No obstante aclar que el Estado

no deba responder por los actos cometidos por miembros de grupos de autodefensa o de la

narco-guerrilla, en los trminos del derecho internacional de la responsabilidad de los Estados

(pero) si respondera por la omisin de sus autoridades, las cuales estando en condiciones de

proteger a la poblacin, no lo hicieron

A la fecha, ya no existe la menor duda de que la masacre ocurrida en Mapiripn Meta, en

efecto sucedi y que el Estado reconoci la participacin de sus agentes en los actos

preparatorios y ejecucin de este violento crimen, como lo sostuvo ante la Corte cuando afirm

que, (estos hechos) de ninguna manera, podran haber tenido lugar sin su colaboracin o
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aquiescencia, tales como la ausencia de los esfuerzos necesarios para socorrer a las vctimas de la

violencia y el desplazamiento y la ausencia de esfuerzos destinados a esclarecer los hechos y

determinar la responsabilidad penal de los implicados (Corte Interamericana De Derechos

Humanos, 2005).

Por otro lado, el 5 de septiembre de 2003, de conformidad con lo dispuesto en los

artculos 50 y 61 de la Convencin Americana, la Comisin Interamericana de Derechos

Humanos, someti ante la Corte la demanda en este caso contra el Estado de Colombia, la cual

se origin en la denuncia No. 12.250, recibida en la Secretara de la Comisin el 6 de octubre de

1999. 2. La Comisin present la demanda en este caso con el objeto de que la Corte decidiera si

el Estado viol los artculos 4 (Derecho a la Vida), 5 (Derecho a la Integridad Personal) y 7

(Derecho a la Libertad Personal) de la Convencin la Comisin solicit al Tribunal que

decidiera si el Estado viol los artculos 8.1 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial) de

la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 (Obligacin de Respetar los Derechos) del referido

tratado, en perjuicio de las presuntas vctimas de la supuesta masacre y sus familiares. Al

momento de presentar la demanda, la Comisin seal que entre el 15 y 20 de julio de 1997,

aproximadamente un centenar de miembros de las Autodefensas Unidas de Colombia, con la

colaboracin y aquiescencia de agentes del Estado, privaron de la libertad, torturaron y

asesinaron a por lo menos 49 civiles, tras lo cual destruyeron sus cuerpos y arrojaron los restos al

ro Guaviare, en el Municipio de Mapiripn, Departamento del Meta. Asimismo, seal que

aproximadamente 49 personas eran las presuntas vctimas, de las cuales identific a diez

personas y a algunos de sus familiares. Asimismo, la Comisin solicit a la Corte que, de

conformidad con el artculo 63.1 de la Convencin, ordenara al Estado que adopte varias

medidas de reparacin pecuniarias y no pecuniarias, as como el pago de las costas y gastos en

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que hayan incurrido los familiares de las presuntas vctimas tanto a nivel nacional como

internacional (Vanegas, 1997).

Para el caso en mencin, Colombia reconoci la violacin de obligaciones internacionales

convencionales por los hechos de julio de 1997 en Mapiripn, pero posteriormente objet la

atribucin al Estado de actos de los paramilitares que ejecutaron dicha masacre. La Corte

observa que, si bien los hechos ocurridos entre el 15 y el 20 de julio de 1997 en Mapiripn

fueron cometidos por miembros de grupos paramilitares, la preparacin y ejecucin de la

masacre no habra podido perpetrarse sin la colaboracin, aquiescencia y tolerancia,

manifestadas en varias acciones y omisiones, de miembros de las Fuerzas Armadas del Estado,

inclusive de altos funcionarios de stas de las zonas. Ciertamente no existen pruebas

documentales ante este Tribunal que demuestren que el Estado dirigiera directamente la

ejecucin de la masacre o que existiese una relacin de dependencia entre el Ejrcito y los

grupos paramilitares o una delegacin de funciones pblicas de aqul a stos. No obstante, al

analizarlos hechos reconocidos por el Estado, surge claramente que tanto las conductas de sus

propios agentes como las de los miembros de grupos paramilitares son atribuibles a Colombia en

la medida en que stos actuaron de hecho en una situacin y en zonas que estaban bajo el control

del Estado. En efecto, la incursin de los paramilitares en Mapiripn fue un acto planeado desde

varios meses antes de julio de 1997, ejecutado con pleno conocimiento, previsiones logsticas y

la colaboracin de las Fuerzas Armadas, quienes facilitaron la salida de los paramilitares desde

Apartad y Necocli y su traslado hasta Mapiripn en zonas que se encontraban bajo su control y

dejaron desprotegida a la poblacin civil durante los das de la masacre mediante el traslado 204

Cfr. Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre

la situacin de los derechos humanos en Colombia en el ao 1997, (E/CN.4/1998/16, 9 de marzo

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de 1998, prrs. 29 y 91); Cuarto Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de Colombia,

1997, pgs. 59 y 60, (Defensora, 2000).

Po lo tanto, esto se presenta por la obligacin del Estado de investigar los hechos del

caso, identificar, juzgar y sancionar a los responsables a la luz de lo anterior, el Estado debe

realizar inmediatamente las debidas diligencias para activar y completar eficazmente la

investigacin para determinar la responsabilidad intelectual y material de los autores de la

masacre, as como de las personas cuya colaboracin y aquiescencia hizo posible la comisin de

la misma. El Estado debe llevar a trmino el proceso penal sobre la masacre de Mapiripn, de

forma que permita el esclarecimiento de todos los hechos y la sancin de los responsables. Los

resultados de estos procesos debern ser pblicamente divulgados por el Estado, de manera que

la sociedad colombiana pueda conocer la verdad acerca de los hechos del presente caso. Para

cumplir la obligacin de investigar y sancionar a los responsables en el presente caso, Colombia

debe:

a) remover todos los obstculos, de facto y de jure, que mantengan la impunidad;

b) utilizar todos los medios disponibles para hacer expedita la investigacin y el proceso

judicial; y

c) otorgar las garantas de seguridad adecuadas a las vctimas, investigadores, testigos,

defensores de derechos humanos, empleados judiciales, fiscales y otros operadores de justicia,

as como a los ex pobladores y actuales pobladores de Mapiripn.

d) Identificacin de las vctimas de la masacre de Mapiripn y sus familiares 305. La

Corte considera indispensable que, para efectos de las reparaciones, el Estado individualice e

identifique las vctimas ejecutadas y desaparecidas, as como sus familiares. El Tribunal ha

valorado las acciones emprendidas por el Estado para recuperar los restos de las personas
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ejecutadas en Mapiripn que fueron arrojados al ro Guaviare. El Estado deber completar dichas

labores, as como cualquier otra que resulte necesaria, para lo cual deber emplear todos los

medios tcnicos y cientficos posibles, tomando en cuenta las normas pertinentes en la materia,

tales como las establecidas en el Manual de Naciones Unidas sobre la Prevencin e Investigacin

Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias. Esta obligacin incluye el deber

de identificar a las vctimas individualizadas con primer nombre, con nombre y apodo, con slo

apodo o con cargo, a saber, un hombre de raza negra denominado N.N. Nelson (hombre de raza

negra), Teresa la Muerte, la Arepa y el Presidente de la Asociacin Danta, Agustn N.N., el

Pacho N.N., Teresa N.N o Teresa la muerte, N.N. la arepa, N.N. Morales, a un cadver

identificado como N.N, a un N.N. de sexo masculino, a una mujer del corregimiento de Charras

y a un hombre de La Cooperativa N.N. (supra prr. 96.52), as como aqullas que vayan siendo

individualizadas con posterioridad a la notificacin de la presente Sentencia.

d) Tratamiento adecuado a los familiares de las vctimas. La Corte estima que es preciso

disponer una medida de reparacin que busque reducir los padecimientos psicolgicos de todos

los familiares de las vctimas ejecutadas o desparecidas. Con el fin de contribuir a la reparacin

de estos daos, el Tribunal dispone la obligacin a cargo del Estado de brindar gratuitamente, sin

cargo alguno y por medio de los servicios nacionales de salud, el tratamiento adecuado que

requieran dichas personas, previa manifestacin de su consentimiento para estos efectos, a partir

de la notificacin de la presente Sentencia a quienes ya estn identificados, y a partir del

momento en que realice su identificacin en el caso de quienes no lo estn actualmente, y por el

tiempo que sea necesario, incluida la provisin de medicamentos. Al proveer el tratamiento

psicolgico se deben considerar las circunstancias y necesidades particulares de cada persona, de

manera que se les brinden tratamientos colectivos, familiares e individuales

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e) Garantas estatales de seguridad para los ex habitantes del municipio de Mapiripn que

decidan regresar. La Corte es consciente de que los miembros de Mapiripn no desean regresar al

pueblo debido a que tienen temor de seguir siendo amenazados por los paramilitares. Es posible

que esta situacin no cambie hasta que se complete una investigacin y un proceso judicial

efectivos, que tengan como resultado el esclarecimiento de los hechos y la sancin de los

responsables. En el momento en que los ex habitantes decidan regresar a Mapiripn, el Estado

deber garantizarles su seguridad. A tales efectos, el Estado deber enviar representantes

oficiales cada mes a Mapiripn durante el primer ao, para verificar el orden y realizar consultas

con los residentes del pueblo. Si durante esas reuniones mensuales los habitantes del pueblo

expresan preocupacin en relacin con su seguridad, el Estado debe adoptar las medidas

necesarias para garantizarla, las cuales sern diseadas en consulta con los destinatarios de las

medidas.

La corte manifiesta que el Estado deber construir un monumento apropiado y digno para

recordar los hechos de la masacre de Mapiripn, como medida para prevenir que hechos tan

graves ocurran en el futuro. Dicho monumento deber ser instalado en un lugar pblico

apropiado en Mapiripn, dentro del ao siguiente a la notificacin de la presente Sentencia. As

mismo, propone que exista educacin en derechos humanos, ello quiere decir que en

consideracin de que la masacre de Mapiripn fue perpetrada por paramilitares que actuaron con

la colaboracin, tolerancia y aquiescencia de agentes estatales, en violacin de normas

imperativas de Derecho Internacional, el Estado deber adoptar medidas tendientes a formar y

capacitar a los miembros de sus cuerpos armados y de sus organismos de seguridad sobre los

principios y normas de proteccin de los derechos humanos y del derecho internacional

humanitario y sobre los lmites a los que debe estar sometido. Para ello, el Estado deber
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implementar, en un plazo razonable, programas de educacin en derechos humanos y Derecho

Internacional Humanitario permanentes dentro de las fuerzas armadas colombianas, en todos los

niveles jerrquicos.

Por lo anterior, el da 7 de marzo de 2005, tras haber escuchado ese mismo da a las

partes en audiencia pblica sobre excepciones preliminares, y haber recibido del Estado el retiro

de una de ellas y un allanamiento estatal a algunas de las pretensiones presentadas por la

Comisin, la Corte emiti una sentencia en la cual:

a) Admiti, para todos sus efectos, el desistimiento por parte del Estado de la primera

excepcin preliminar referente a la aplicacin indebida de los artculos 50 y 51 de la

Convencin Americana.

b) Admiti, para todos sus efectos, el reconocimiento de responsabilidad internacional

efectuado por el Estado, en los trminos de los prrafos 29 y 30 de la presente Sentencia;

Desestim la segunda excepcin preliminar relativa al agotamiento de los recursos internos y

decidi continuar con el conocimiento del caso; y Decidi continuar con la audiencia pblica, as

como los dems actos procesales relativos al fondo y las eventuales reparaciones y costas en el

caso.

Es entonces cuando el 15 de septiembre de 2005 la Corte emiti sentencia sobre el fondo

del caso. En ella, declar violados en perjuicio de las vctimas del caso los derechos a la libertad

personal, a la integridad personal y a la vida, consagrados en los artculos 4, 5, y 7 de la

Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de dicho tratado; que el Estado viol en perjuicio de

los familiares de las vctimas el derecho a la integridad personal, consagrado en el artculo 5.1 y

5.2 de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de dicho tratado; y viol en perjuicio de las

vctimas menores de edad los derechos de los nios consagrados en el artculo 19 de la

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Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con los artculos 4, 5 y 1.1 de la

misma. (Corte Interamericana De Derechos Humanos, 2005).

La Corte declar tambin que el Estado viol en perjuicio de quienes fueron nios y nias

desplazados de Mapiripn los derechos de los nios consagrados en dicha disposicin de la

Convencin, en relacin con los artculos 4, 22 y 1.1 de la misma, y en perjuicio de varias

vctimas de desplazamiento el derecho de circulacin y residencia consagrado en el artculo 22.1

de la Convencin. (Resolucion del presidente de la Corte Interamericana de DDHH, 2012).

Por ltimo, la Corte declar que el Estado viol en perjuicio de los familiares de las

vctimas los derechos a las garantas judiciales y a la proteccin judicial consagrados en los

artculos 8 y 25 de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de la misma.

En la sentencia, la Corte estableci las reparaciones que consider pertinentes". (Corte

Interamericana De Derechos Humanos, 2005).

El texto ntegro de la sentencia de la Corte IDH est en: Sentencia de la Corte IDH sobre

el caso de la masacre de Mapiripn. en esta sentencia, la Corte Interamericana de Derechos

Humanos conden al Estado Colombiano como responsable por la masacre, al determinar que

servidores estatales y particulares coordinaron las acciones que produciran el lamentable suceso,

por consiguiente considera la Corte que el Estado violo los derechos a la libertad personal, la

integridad personal y a la vida, igualmente los derechos a los nios, y asimismo al no dar ningn

tipo de apoyo a los familiares de las vctimas violo los derechos a las garantas judiciales y a la

proteccin judicial consagrados en dicho convenio. Y da las recomendaciones y ordena el

esclarecimiento de la verdad y reparacin de las vctimas por el Estado.

En el marco del proceso de este caso ante la Corte IDH, las vctimas del caso que estaban

citadas a testificar ante la Corte Interamericana en una audiencia fueron amenazadas, y

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solicitaron a la Corte la adopcin de medidas de proteccin. Relato completo en prrafos 373 y

374 de la seccin sobre Medidas Provisionales del Informe Anual 2005 de la Comisin

Interamericana. (Corte Interamericana De Derechos Humanos, 2005). El Presidente de la Corte

adopt medidas urgentes de proteccin el 4 de febrero de 2005, y la Corte en pleno adopt

medidas provisionales el 27 de junio de 2005, para la proteccin de los testigos amenazados,

sobre la base de las atribuciones que le confiere el Artculo 63 de la Convencin Americana.

El texto completo de la decisin de la Corte IDH para la adopcin de medidas

provisionales (accin urgente en que la Corte ordena al Estado de Colombia adoptar las medidas

necesarias para asegurar la vida y la integridad de las personas amenazadas) est disponible en la

pgina de la Corte. (Corte Interamericana De Derechos Humanos, 2005).

4.1 Consideraciones personales sobre la sentencia.

Teniendo en cuenta todo lo anterior y con base a lo investigado, se puede determinar que

la Corte gener asistencia de conformidad con los delitos de lesa humanidad que fueron

cometidos con la coautora del estado Colombiano, situacin que desequilibro la defensa y

proteccin de los Derechos Humanos que debe generar el estado mediante la fuerza pblica,

creando un descredito a esas entidades que dentro de su misin y visin institucional y de

acuerdo a la constitucin poltica de Colombia deben proteger la vida la honra de los bienes de

los ciudadanos y no como ocurri en el caso que nos ocupa, en el que la vida no tuvo el valor

suficiente ante estas fuerzas y se convirti en un trofeo para ellos, la muerte de los pobladores de

Mapiripn. Adems de que se gener en otras poblaciones vecinas el terror, el miedo y

descredito de la organizacin poltico social que debi haber salvaguardado los preceptos del

estado colombiano de libertad, orden y justicia para todos.

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5 Conclusiones

Se puede concluir que la Corte consider que las violaciones a los derechos a la libertad

personal, integridad y vida de las vctimas, resultan agravadas como consecuencia de la falta al

deber de proteccin y al deber de investigar los hechos, de la falta de mecanismos judiciales

efectivos para dichos efectos y para sancionar a los responsables.

Que con esta condena, el Estado Colombiano debe asumir la responsabilidad de

acompaar, proteger y salvaguardar a su nacin y no volver a permitir que se vulneren ninguno

de sus derechos.
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6 Bibliografa

Corte Interamericana De Derechos Humanos, Masacre De Mapiripn Vs. Colombia (15 de

septiembre de 2005).

Masacre Mapiripn, Masacre De Mapiripn Vs. Colombia (Corte Interamericana De Derechos

Humanos 15 de Septiembre de 2005).

Resolucion del presidente de la Corte Interamericana de DDHH (Corte Interamericana de DDHH

08 de 02 de 2012).

Corporacion colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo. (2007). Folios de Mapiripan: Para

que la vida nos de licencia. Bogot D.C Colombia.

Defensora. (2000). Informe de la Alta Comisionado. Bogot.

Pueblo, D. d. (1997). Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de Colombia. (Cuarto), 59 y

60. Colombia.

Vanegas, O. (1997). Mapiripan se llena de Muertos ajenos y casasa abandonadas. El Espectador,

1-3.