Exposicion Laudo Arbitral

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRIA EN GESTIN PUBLICA Y GOBERNABILIDAD
LAUDO ARBITRAL DE DERECHO:
CONTRATO N 009-2013-PNSR
MAESTRANTE: ING. DENNYS GEOVANNI CALDERN PANIAGUA
MAESTRANTE:
UNIVERSIDAD:
DENNYS GEOVANNI
CALDERN PANIAGUA
CAPITULO I:
Q UIENES INTERVIENEN
EN EL ARBITRAJE?
UNIVERSIDAD: MAESTRANTE:
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI DENNYS GEOVANNI
CALDERN PANIAGUA
ORGANIZACIN
UNIVERSIDAD JOSE
Y DIRECCIN
CARLOSDE
MARIATEGUI
EMPRESA
INTEGRANTES DEL PROCESO:
DEMANDANTE CONSORCIO AGUA SELVA
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

DEMANDADO RURAL PNSR del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Carlos Alberto Matheus Lpez

TROBUNAL ARBITRAL Juan Huamani Chvez
Patrick hurtado Tueros
SECRETARIO ARBITRAL Tomas Jaime Arturo Saavedra Gutierrez
CONTROL
CAPITULO II:
A NTECEDENTES
CALDERN PANIAGUA
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ANTECEDENTES:
Con fecha 22 de julio del 2013, se suscribi el contrato de servicios de Consultora de Elaboracin de
Perfiles y Expedientes Tcnicos para la Instalacin rehabilitacin, mejoramiento y/o ampliacin del
servicio de agua potable y saneamiento de 327 centros poblados del mbito rural grupo N 02
ENTRE:
El Programa Nacional de Saneamiento Rural

PNSR del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
Consorcio Agua Selva
CONTROL
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ANTECEDENTES:
SEGN LA CLAUSULA DECIMO OCTAVA DEL CONTRATO ESTABLE LO SIGUIENTE:
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje

administrativo a fin de resolver las controversias que se
presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del
plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175,
176, 177 y 179 del Reglamento o, en su defecto, en el articulo
52, de la Ley de Contrataciones.
El CONSORCIO AGUA SELVA procedi a remitir la correspondiente solicitud de arbitraje al PNSR en aplicacin
del convenio arbitral contenido en la citada clausula.
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CAPITULO III:
D ESARROLLO DEL
PROCESO
CALDERN PANIAGUA
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DESARROLLO DEL PROCESO
08 DE MAYO DEL 2014 10 DE JUNIO DEL 2014 20 DE JUNIO DEL 2014
El consorcio Agua Selva present su El PNSR presento su escrito de El PNSR formul su reconvencin,
demanda, la misma que mediante la contestacin, la cual se admiti a mediante la Resolucin N 05 de
Resolucin N 01 de fecha 09 de mayo trmite con la Resolucin N 03 de fecha 23 de junio de 2014, el
de 2014, se admiti a trmite y se fecha 17 de junio de 2014. colegiado le otorgo 5 das hbiles,
corri traslado al PNSR a fin que en un para que presente los medios
plazo de 20 das hbiles, cumpliese con probatorios que acompaan la
contestarla, y formule su pretensin.
reconvencin.
El PNSR cumpli con absolver el mandado, y el 11 de julio de 2014 el tribunal

admiti el escrito de reconvencin con Resolucin N 06, corriendo traslado al 26 DE JUNIO DEL 2014
Consorcio Agua Selva, para la contestacin.
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DESARROLLO DEL PROCESO
En esta resolucin, se cit a ambas partes a la Audiencia de

18 DE AGOSTO DEL 2014 Conciliacin, determinacin de puntos controvertidos y admisin
de medios probatorios, la cual se realizar el da jueves 18 de
setiembre de 2017 a las 15:00 horas, en la sede del arbitraje.
El Consorcio Agua Selva, present su

escrito de contestacin a la En la fecha sealada se llev a cabo la audiencia, no se arrib a
reconvencin. El mismo que se tuvo una conciliacin entre las partes, por lo que se procedi a fijar los
presente con la Resolucin N 09 de puntos controvertidos respecto de cada una de las pretensiones
fecha 20 de agosto de 2014. planteadas.
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CAPITULO IV:
P UNTOS
CONTROVERTIDOS
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PUNTOS CONTROVERTIDOS
DE LA DEMANDA ARBITRAL PRESENTADA POR EL CONSORCIO AGUA SELVA
PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO
Declarar si corresponde o no declarar la nulidad o ineficiencia del acto administrativo contenido en

la Carta N 330-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI, por consiguiente aprobar la solicitud de
ampliacin de plazo de fecha 22 de noviembre de 2013
SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO
En caso se declare fundado el primer punto controvertido, determinar si corresponde o no ordenar

al PNSR, pague a favor del consorcio Agua Selva el monto ascendente a s/. 472 203.78 nuevos
soles, por concepto de MAYORES GASTOS GENERALES Y COSTO DIRECTO.
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DE LA RECONVENCIN PRESENTADA POR EL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
TERCER PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si corresponde o no declarar la validez de la Carta N 330-

2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI
CUARTO PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si corresponde o no declarar la improcedencia de la solicitud de ampliacin de plazo de

fecha 22 de noviembre de 2013
PUNTOS CONTROVERTIDOS EN COMN
Determinar a quien le corresponde el pago de las costas y costos derivados del presente arbitraje
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CAPITULO V:
M ATERIA
CONTROVERTIDA
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El colegiado declara FUNDADA la primera pretensin principal de la demanda, y en consecuencia

corresponde declarar nula la Carta N 330-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI de fecha 06 de
diciembre del 2013, as mismo declarar aprobada la solicitud de ampliacin de plazo de fecha 22 de
noviembre del 2013.
El tribunal declara INFUNDADA la primera pretensin de la reconvencin, y en

consecuencia, no corresponde declarar la validez de la Carta N 330-
2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI
Finalmente, este colegiado declara INFUNDADA la segunda pretensin de la

reconvencin, y en consecuencia, no corresponde declarar la improcedencia de la
solicitud de ampliacin de plazo de fecha 22 de noviembre del 2013.
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1,2 y 4 PUNTO CONTROVERTIDO CONSORCIO
El CONSORCIO concluye diciendo que el acto administrativo contenido en la Carta N 330-

2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI, es nulo por haber contravenido normas legales y por carecer de
tres requisitos de validez: Motivacin, Competencia y procedimiento regular.
3 PUNTO CONTROVERTIDO CONSORCIO
El CONSORCIO refiere que la Carta N 330-

2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI, carece de motivacin
suficiente y ha sido expedida por una persona no competente,
hechos que lo desvirtan como un pronunciamiento valido.
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1 PUNTO CONTROVERTIDO PNSR
El PROGRAMA solicita se declare infundado, por no tener sustento tcnico legal. Segn la
Normativa de Contrataciones con el estado para modificar se tiene que modificar la ruta critica, y el
CONSORCIO en ningn momento present documentacin que sustente de alguna manera la
modificacin de la Ruta Critica.
El consorcio no se dirige al Programa en calidad de administrado sino en calidad de contraparte

contractual, pues es el contrato el que lo habilita a solicitarla. El Programa manifiesta que ante un
desacuerdo el Consorcio no puede cuestionar la decisin mediante un recurso de reconsideracin
sino, que debe resolverse mediante conciliacin o arbitraje.
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El PROGRAMA manifiesta que la carta fue emitida en el marco del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, por un funcionario competente quien declaro la improcedencia de
ampliacin de plazo.
En tal sentido solicita se declare que la carta es plenamente eficaz y no adolece causal de nulidad
alguna que la vicie.
El PROGRAMA incida que ha quedado acreditado que el CONSORCIO

mediante la Carta N 014-2013 (OL)/PNSR/GR02/IT02 CUMPLI con
presentar el informe de pre inversin, sin aducir ninguna imposibilidad o
retraso por condiciones climticas.
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SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO
El colegiado declara IMPROCEDENTE el presente punto controvertido, y en consecuencia, no

corresponde ordenar al Programa Nacional de Saneamiento Rural pague a favor del Consorcio
Agua Selva el monto de s/. 472 203.78 nuevos soles, por concepto de mayores gastos generales,
debido a la falta de acreditacin probatoria por parte del CONSORCIO.
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Referente a la delegacin de facultades al Jefe de Infraestructura del

PNSR para emitir opinin sobre ampliaciones de plazo.
Referente a si esta opinin debe ser con Resolucin o esta bien

mediante una carta.
Se declara nulidad de la carta por que el PROGRAMA se ha

pronunciado respecto a una causal (Atrasa retraso imputable a la
entidad), no invocada por el CONSORCIO (atrasos y/o paralizaciones
por causas no atribuibles al contratista y por caso fortuito y fuerza
mayor.)
Al no existir pronunciamiento sobre el tema, el colegiado declara valido

la ampliacin de plazo, declarando la nulidad de la carta.
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QUINTO PUNTO CONTROVERTIDO
Considerando el resultado del arbitraje que en puridad, desde el

punto de vista del Tribunal Arbitral, no puede afirmarse que
existe una parte perdedora.
En vista que ambas partes tuvieron motivos suficientes y

atendibles para litigar, fuera del fallo dado, habida cuenta de que
deban defender sus pretensiones en la va arbitral, atendiendo
al buen comportamiento procesal de las partes y a la
incertidumbre jurdica que exista entre ellas, corresponde
disponer que cada una de las partes asuma los costos del
presente arbitraje, en consecuencia cada parte debe asumir el
pago de la mitad de los gastos arbitrales decretados en este
arbitraje, asi como los costos y costas en que incurrieron o
debieron de incurrir como consecuencia del presente arbitraje.
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CAPITULO VI:
D ECISIN DEL
TRIBUNAL ARBITRAL
CALDERN PANIAGUA
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SINTESIS:
PRIMERO
DECLARESE FUNDADA. La primera pretensin principal de la demanda, analizada en el primer, tercer y

cuarto punto controvertido del presente laudo.
En este sentido corresponde declarar nula la CARTA N 330-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI, mediante el

cual el Programa Nacional de Saneamiento Rural, declar la improcedencia de la solicitud de ampliacin de
plazo de fecha 22 de noviembre del 2013, asimismo corresponde declarar la aprobacin de la ampliacin de
plazo de fecha 22 de noviembre de 2013 solicitada por el Consorcio Agua Selva por treinta das.
SEGUNDO
DECLARESE IMPROCEDENTE, la primera pretensin accesoria a la primera pretensin principal de la

demanda, analizada en el segundo punto controvertido del presente laudo y, en consecuencia, no corresponde
ordenar al Programa Nacional de Saneamiento Rural, pague a favor del Consorcio Agua Selva el monto
ascendente a s/. 472 203.78 nuevos soles por concepto de mayores gastos generales, debido a la falta de
acreditacin probatoria por parte del CONSORCIO.
CONTROL
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SINTESIS:
TERCERO
DECLARESE INFUNDADA, la segunda pretensin principal de la reconvencin analizada en el primer, tercer y

cuarto punto controvertido del presente laudo, y en tal sentido, no corresponde declarar la improcedencia de la
ampliacin de plazo de fecha 22 de noviembre del 2013
CUARTO
DECLARESE INFUNDADA, la segunda pretensin principal de la reconvencin, analizada en el primer, tercer

y cuarto punto controvertido del presente laudo arbitral, y en tal sentido, no corresponde declarar la
improcedencia de la ampliacin de plazo de fecha 22 de noviembre del 2013.
CONTROL
ORGANIZACIN
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SINTESIS:
QUINTO
DECLARESE INFUNDADA, la segunda pretensin principal de la demanda, analizada en el quinto punto

controvertido del presente laudo, y en tal sentido, no corresponde condenar al Programa Nacional de
Saneamiento Rural, el pago del integro de los gastos arbitrales ms s/. 10 000.00 nuevos soles, por concepto
de las costas de asesora legal contrata por el Consorcio Agua Selva para el presente proceso.
SEXTO
DISPONGASE que ambas partes asuman en partes iguales, ls gastos arbitrales,

las costas y costos generales por la tramitacin del presente proceso arbitral
conforme a las precisiones indicadas en la parte considerativa del presente laudo
arbitral.
CONTROL
ORGANIZACIN
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SINTESIS:
SETIMO
INDIQUESE que, adicionalmente a la notificacin en los domicilios procesales de ambas partes, el presente
laudo arbitral ser notificado a travs del porta electrnico del Sistema Electrnico de las Contrataciones del
Estado SEASE.
CONTROL
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI ESCUELA DE POSTGRADO
MUCHAS
GRACIAS
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS DENNYS GEOVANNI
MARIATEGUI CALDERN PANIAGUA

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INTEGRANTES DEL PROCESO:

DEMANDANTE CONSORCIO AGUA SELVA

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

Carlos Alberto Matheus Lpez

SECRETARIO ARBITRAL Tomas Jaime Arturo Saavedra Gutierrez

El Programa Nacional de Saneamiento Rural

SEGN LA CLAUSULA DECIMO OCTAVA DEL CONTRATO ESTABLE LO SIGUIENTE:

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje

DESARROLLO DEL PROCESO

08 DE MAYO DEL 2014 10 DE JUNIO DEL 2014 20 DE JUNIO DEL 2014

El PNSR cumpli con absolver el mandado, y el 11 de julio de 2014 el tribunal

DESARROLLO DEL PROCESO

En esta resolucin, se cit a ambas partes a la Audiencia de

El Consorcio Agua Selva, present su

DE LA DEMANDA ARBITRAL PRESENTADA POR EL CONSORCIO AGUA SELVA

PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

Declarar si corresponde o no declarar la nulidad o ineficiencia del acto administrativo contenido en

SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO

En caso se declare fundado el primer punto controvertido, determinar si corresponde o no ordenar

DE LA RECONVENCIN PRESENTADA POR EL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

TERCER PUNTO CONTROVERTIDO

Determinar si corresponde o no declarar la validez de la Carta N 330-

CUARTO PUNTO CONTROVERTIDO

Determinar si corresponde o no declarar la improcedencia de la solicitud de ampliacin de plazo de

PUNTOS CONTROVERTIDOS EN COMN

PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

El colegiado declara FUNDADA la primera pretensin principal de la demanda, y en consecuencia

El tribunal declara INFUNDADA la primera pretensin de la reconvencin, y en

Finalmente, este colegiado declara INFUNDADA la segunda pretensin de la

1,2 y 4 PUNTO CONTROVERTIDO CONSORCIO

El CONSORCIO concluye diciendo que el acto administrativo contenido en la Carta N 330-

3 PUNTO CONTROVERTIDO CONSORCIO

El CONSORCIO refiere que la Carta N 330-

1 PUNTO CONTROVERTIDO PNSR

El consorcio no se dirige al Programa en calidad de administrado sino en calidad de contraparte

3 PUNTO CONTROVERTIDO PNSR

4 PUNTO CONTROVERTIDO PNSR

El PROGRAMA incida que ha quedado acreditado que el CONSORCIO

SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO

El colegiado declara IMPROCEDENTE el presente punto controvertido, y en consecuencia, no

PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

Referente a la delegacin de facultades al Jefe de Infraestructura del

Referente a si esta opinin debe ser con Resolucin o esta bien

Se declara nulidad de la carta por que el PROGRAMA se ha

Al no existir pronunciamiento sobre el tema, el colegiado declara valido

PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

QUINTO PUNTO CONTROVERTIDO

Considerando el resultado del arbitraje que en puridad, desde el

En vista que ambas partes tuvieron motivos suficientes y

DECLARESE FUNDADA. La primera pretensin principal de la demanda, analizada en el primer, tercer y

En este sentido corresponde declarar nula la CARTA N 330-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UDI, mediante el

DECLARESE IMPROCEDENTE, la primera pretensin accesoria a la primera pretensin principal de la

DECLARESE INFUNDADA, la segunda pretensin principal de la reconvencin analizada en el primer, tercer y

DECLARESE INFUNDADA, la segunda pretensin principal de la reconvencin, analizada en el primer, tercer

DECLARESE INFUNDADA, la segunda pretensin principal de la demanda, analizada en el quinto punto

DISPONGASE que ambas partes asuman en partes iguales, ls gastos arbitrales,

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