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Objetivo
Tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos laborales en la actividad
minera contando con la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes
velarn por su promocin, difusin y cumplimiento.
Construcciones civiles
Instalaciones anexas o complementarias
Tanques de almacenamiento
Tuberas en general
Generadores
Sistemas de transporte que no son concesionados
Uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecnico, elctrico,
comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos, vigilancia, construcciones y otros
tipos de prestacin de servicios.
Qu establece?
El presente reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos
laborales, pudiendo los titulares mineros y trabajadores establecer libremente niveles de
proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.
Definicin de Trminos
1. Acarreo Traslado de materiales hacia un destino sealado.
2. Accidente de Trabajo Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasin del trabajo, an fuera del lugar y horas en que aqul se realiza, bajo rdenes del
empleador, y que produzca en el trabajador un dao, una lesin, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte.
3. Accidente Leve Suceso resultante en lesin(es) que, luego de la evaluacin mdica
correspondiente, puede(n) generar en el accidentado un descanso breve con retorno
mximo al da siguiente a sus labores habituales.
4. Accidente Incapacitante Suceso resultante en lesin(es) que, luego de la evaluacin
mdica correspondiente, da lugar a descanso mdico y tratamiento, a partir del da
siguiente de sucedido el accidente. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomar en
cuenta para nes de informacin estadstica.
5. Accidente Mortal Suceso resultante en lesin(es) que produce(n) la muerte del
trabajador, al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la
muerte. Para efecto de la estadstica se debe considerar la fecha del deceso.
6. Actividad Minera Es el ejercicio de las actividades contempladas en el literal a) del
artculo 2 del presente Reglamento, en concordancia con la normatividad vigente.
7. Alambre Es un hilo metlico de forma cilndrica larga y seccin circular.
8. Alma Parte interior de los cables que les da mayor solidez y resistencia. El alma de un
cable es un hilo, torn o cordaje colocado siguiendo su eje.
9. Alta Gerencia de la Unidad Minera Funcionarios de la ms alta jerarqua de la unidad
minera encargados de hacer cumplir la poltica de la empresa en todos sus aspectos,
entre ellos la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
10. Alta Gerencia de la Empresa Funcionarios de la ms alta jerarqua de la Empresa
encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional de la Empresa.
11. Ambiente de Trabajo Es el lugar donde los trabajadores desempean las labores
encomendadas o asignadas.
12. ANFO Es una mezcla explosiva adecuadamente balanceada en oxgeno. Est formulado
con 93.5% a 94.5% de nitrato de amonio en esferas y 6.5% a 5.5% de combustible
lquido, pudiendo ste ser: petrleo residual o la combinacin de petrleo residual ms
aceite quemado.
13. Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) Es una herramienta de gestin de seguridad y salud
ocupacional que permite determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la
determinacin de los riesgos potenciales y denicin de sus controles para la realizacin
de las tareas.
14. Auditora Proceso sistemtico, independiente, objetivo y documentado realizado por
encargo del titular minero para evaluar y medir la efectividad del sistema de gestin y
el cumplimiento del presente reglamento.
15. Autoridad minera Se entender como tal al Ministerio de Energa y Minas, como la
mxima autoridad que, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en la actividad
minera, dicta las normas y polticas correspondientes.
16. Trmino usado en minera para denir rocas de diferente tamao.
17. Banco o cara Es la parte de cualquier mina subterrnea o a cielo abierto donde se va a
efectuar trabajos de excavacin.
18. Berma de Seguridad Es el espacio lateral de una va de trnsito de vehculos, utilizado
para estacionarse por seguridad y para protegerse de colisiones con otros vehculos
mviles que continan circulando en la rampa principal o vas de acceso de minas a cielo
abierto y carreteras en general.
19. Botaderos Conocidos tambin como canchas de depsito de mineral de baja ley o ganga.
Usualmente se localizan en el entorno de la mina y fuera de la zona mineralizada.
20. Brigada de Emergencia Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y
autorizados por el titular minero para dar respuesta a emergencias, tales como
incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos,
entre otros.
21. Cable Alambre o conjunto de alambres protegidos con envoltura aislante que sirve para
el transporte de electricidad, as como para la telegrafa y la telefona subterrneas.
Tambin se dene como cable a los utilizados en winches de rastrillaje, izaje en los
piques o pozas y otros servicios auxiliares.
22. Capacitacin Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcticos
para el desarrollo de aptitudes , conocimientos , habilidades y destrezas acerca del
proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de
los trabajadores.
23. Carretera de alivio Va con pendiente mayor a 5% (cinco por ciento), en posicin
diagonal a la existente y ubicada en las vas de circulacin frecuente, que servir para
ayudar a la reduccin de la velocidad del equipo o vehculo de transporte y al control de
dicha velocidad hasta detenerlo.
24. Cebo Es un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo con un fulminante conectado
a un tipo de mecha.
25. Los cebos se diferencian de acuerdo a su preparacin. As se tiene:
Cebo preparado con dinamita, fulminante y mecha.
Cebo preparado con explosivo potente, fulminante, mechas, cordn detonante o
mangueras no elctricas.
26. Centro de Trabajo o Unidad de Produccin o Unidad Minera Es el conjunto de
instalaciones y lugares en el que los trabajadores desempean sus labores relacionadas
con la actividad minera. Est ubicado dentro de una Unidad Econmica Administrativa
o concesin minera o concesin de benecio o labor general o transporte minero. En el
caso que la concesin de benecio y concesin de transporte minero se encuentren
fuera de la UEA o de la concesin minera, las scalizaciones podrn efectuarse en forma
independiente.
27. Certicado de Calicacin de Competencia del Trabajador del Sector Minero -
CECCOTRASMIN Es el reconocimiento ocial de las aptitudes, conocimientos ,
habilidades y destrezas del trabajador del Sector Minero para desempear un puesto de
trabajo operando maquinarias, realizando trabajos en caliente, en espacios connados,
en altura, entre otros.
28. Certicadoras Son instituciones o titulares mineros autorizados por la Direccin General
de Minera del Ministerio de Energa y Minas que se encargan de la certicacin de la
calicacin de las competencias de los trabajadores del Sector Minero.
29. Cdigo de Seales y Colores Es un sistema que establece los requisitos para el diseo,
colores, smbolos, formas y dimensiones de las seales de seguridad.
30. Comit de Seguridad y Salud Ocupacional rgano paritario constituido por
representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por las normas vigentes, nombrados para considerar los asuntos de Seguridad
y Salud Ocupacional.
31. Empresa Contratista Minera Es toda persona jurdica que, por contrato, ejecuta una
obra o presta servicio a los titulares mineros, en las actividades de exploracin,
desarrollo, explotacin y/o benecio, y que ostenta la calicacin como tal emitida por
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas.
32. Empresa Contratista de Actividades Conexas Es toda persona natural o jurdica que
realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del
titular minero.
33. Empresa Minera Es la persona natural o jurdica que ejecuta las acciones y trabajos de
la actividad minera de acuerdo a las normas legales vigentes.
34. Enfermedad Ocupacional Es el dao orgnico o funcional ocasionado al trabajador como
resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y/o
ergonmicos, inherentes a la actividad laboral.
35. Enfermedad Profesional Es todo estado patolgico permanente o temporal que
sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempea o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el
Ministerio de Salud.
36. Enfermedad prevalente. Es aqul mal que est presente en un tiempo determinado.
Incluye casos que se iniciaron antes y aquellos casos nuevos en el mencionado perodo.
37. Ergonoma Es la ciencia, llamada tambin ingeniera humana, que busca optimizar la
interaccin entre el trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el n de adecuar
los puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a las capacidades y caractersticas
de los trabajadores, a n de minimizar efectos negativos y, con ello, mejorar el
rendimiento y la seguridad del trabajador.
38. Tarea Es una parte especca de la labor asignada.
39. Temperatura Efectiva Es el resultado de la combinacin de tres factores: Temperatura,
Humedad Relativa y Velocidad del Aire, que expresa en un solo valor el grado de confort
termo - ambiental. Se dene tambin como la sensacin de fro o calor del cuerpo
humano.
40. Tensin Es el valor ecaz de la diferencia de potencial entre dos conductores cualquiera
del circuito elctrico.
41. Tensin Elctrica Alta Es la tensin elctrica de transmisin mayor de 35 kilo Voltios (35
kV).
42. Tensin Elctrica Baja Es la tensin elctrica de utilizacin menor de 1 kilo Voltio (mil
voltios = 1 kV). Tensin Elctrica Media Es la tensin de distribucin comprendida entre
1 kV y 35 kV.
43. Titular Minero Persona natural o jurdica, nacional o extranjera, responsable de las
actividades mineras.
44. Topsoil o suelo orgnico supercial Material orgnico que cubre la supercie del terreno
donde se construir obras superciales propias de una operacin minera (como
relaveras, pads, desmonteras u otras) y que es extrado y almacenado para su posterior
uso.
La explotacin racional de los recursos minerales, fomentando entre los trabajadores una
cultura de seguridad y salud y el desarrollo de una cultura preventiva de S.S, mediante el
compromiso, participacin y trabajo en equipo.
Autoridad minera
El Ministerio de Energa y Minas (MEM) es la mxima autoridad que, en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional en minera, dicta las normas y polticas correspondientes. Adicionalmente,
segn sus competencias, son considerados como Autoridad Minera:
OSINERGMIN
Son atribuciones del OSINERGMIN:
Gobiernos regionales
A travs de las DREMs, son la Autoridad Minera competente para la Pequea Minera y Minera
Artesanal. Entre otros:
Persona natural o jurdica, nacional o extranjera, quin o quines son responsables de las
actividades mineras.
Es toda persona jurdica, Registrado en la DGM del MEM, que por contrato, ejecuta una obra o
presta servicios a los titulares mineros en exploracin, desarrollo, explotacin, y/o beneficio.
Es toda persona natural o jurdica que realiza actividades auxiliares o complementarias por
encargo del titular minero. Son actividades conexas: Construcciones civiles, instalaciones anexas
o complementarias, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecnico,
elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos, vigilancia, y otros.
Describe la forma de proteger a sus trabajadores de peligros que hay en todas las reas
de la mina.
Deber reflejar la actitud positiva y compromiso por la SSOM.
Debe incluir una lista de pasos o procedimientos para lograr los estndares de SSO.
Debe establecer metas y objetivos de SSOM.
Est disponible para sus trabajadores y visitantes.
Deber ser revisada peridicamente.
Se incluir el desarrollo humano, y relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad
civil.
Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe estar bajo el liderazgo de la
Gerencia General o su equivalente y/o del titular minero.
El PASSOM debe tener metas cuantificables que permitan reducir permanentemente los ndices
de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades ocupacionales.
Este comit debe ser PARITARIO hasta con 12 integrantes compartidos equitativamente.
Todo titular minero con menos de 25 trabajadores, debe capacitar y nombrar un SUPERVISOR
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, por turno, que tendr las mismas obligaciones y
responsabilidades del Comit. Integrantes del Comit:
Sern elegidos por un ao, mediante votacin secreta y directa (anexo 18 RSSOM) y sern
capacitados en el sistema de GSSOM.
Gerente del programa de seguridad y salud ocupacional (artculos: 64, 65, 66,67 68
RSSOM)
EPPs
1. Queda terminantemente prohibido efectuar trabajos sin tener sus EPPs que cumplan
con las especificaciones tcnicas de seguridad nacional o con las aprobadas
internacionalmente.
2. Los vestuarios sern debidamente implementados, mantenidos y aseados.
3. Los trabajadores expuestos a sustancias infecciosas, irritantes y txicas se cambiarn la
ropa de trabajo antes de ingerir alimentos o abandonar el lugar o rea de trabajo.
4. A los trabajadores que ejecutan trabajos especiales y peligrosos se les dotar de EPPs
adecuados.
5. En todo lugar donde exista la posibilidad de emanacin de gases, humos, vapores o
polvos deber contarse con respiradores de tipo conveniente.
6. En los casos de mezcla de gases, o ante la posibilidad de que ella se produzca, los
respiradores que se empleen sern del tipo adecuado.
El titular minero debe actualizar y elaborar anualmente el mapa de riesgos, y debe estar incluido
en el PASSOM. Para dicho efecto, utilizar la matriz bsica contenida en el ANEXO N 19.
El titular minero deber realizar la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos que
afecte la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en sus puestos de trabajo.
Peligros fsicos
Ruido
Temperaturas
Extremas
Iluminacin
Radiacin
Vibracin
Herramientas de control
Accidentes leves, incapacitantes, y mortales, Para el caso del titular minero de la Gran o
Mediana Minera fiscalizado por OSINERGMIN, sern de aplicacin los formatos de
reporte de aviso de accidente mortal y el formato de investigacin del accidente mortal
aprobados por dicha entidad mediante Resolucin del Consejo Directivo N 013-2010-
0S-CD, Procedimiento de Reporte de Emergencias, o la que la sustituya o modifique.
CAPITULOS:
CAPITULO II
Habla de las condiciones de seguridad que cada trabajador debe de tener en las bocaminas,
piques, chimeneas y en cielo abierto.
CAPITULO III
Al operar en chimeneas con maquinaria especial se deber cumplir con los aspectos tcnicos
establecidos en los manuales de operacin. Los trabajadores debern de tener cuidado al
ingresar a las chimeneas y ms an cuando esta est paralizada, no podrn ingresar sin
autorizacin escrita del supervisor.
CAPITULO IV
El titular minero tiene la obligacin de dotar de aire limpio a las labores de trabajo segn lo
indica el Anexo N4 del DS N 015-2005-SA, tomando las debidas precauciones para evitar daos
a los trabajadores y la destruccin y paralizacin de las ventilaciones principales.
Se contara con el equipo necesario para las evaluaciones de la ventilacin, la que se realizara
con la periodicidad que determina las caractersticas de la explotacin, para mantener las
condiciones necesarias para un buen funcionamiento tanto del personal como del lugar de
trabajo.
La sala de carguo debe contar con buena ventilacin, adems para su buen funcionamiento se
deber presentar a la autoridad minera competente el plano de ubicacin y ventilacin, para
que dicha autoridad verifique el cumplimiento de esta obligacin a travs de la fiscalizacin
correspondiente.
Para toda mina existe una ventilacin la cual debe de cumplir los incisos del captulo V del
reglamento de seguridad y salud ocupacional.
CAPITULO V
El diseo del sistema de drenaje debe de estar sustentado y detallado en un estudio
hidrogeolgico e hidrolgico y debe de cumplir ciertos requisitos como: las aguas utilizadas en
labores subterrneas deben de tener canales de drenaje o cunetas de manera que los pisos de
las labores de trabajo y transito se conserven razonablemente secos.
En las minas donde no exista drenaje por gravedad y exista un riesgo de inundaciones graves se
deben de tomar precauciones diseando un sistema seguro de bombeo y cada una tendr motor
independiente para q puedan funcionar alternativamente.
CAPITULO VI
Para el empleo de explosivos los titulares mineros deben contar con el Certificado de Operacin
Minera (COM) cuando sean usuarios permanentes y con la opinin favorable de la autoridad
minera en caso de ser usuarios eventuales.
Debern estar alejados y aislados de las zonas de trabajo para que no afecten las instalaciones
superficiales ni subterrneas, deben de tener una buena ventilacin y el rea debe de estar
correctamente construida.
Las zonas alrededor de los polvorines deben de estar libres de pasto seco, arbustos, desperdicios
y cualquier material combustible, se prohbe transportar los detonadores con los accesorios de
voladura y explosivos en el mismo vehculo.
CAPITULO VII
Los titulares mineros establecern los estndares de acarreo, as como las funciones de los
operadores, autorizaciones y manuales de manejo, pero siempre cumpliendo con las normas
establecidas en este reglamento.
CAPITULO VIII
El titular minero est obligado a elaborar e implementar el cumplimiento de los estndares,
procedimientos y prcticas para un trabajo preventivo y eficiente que normen las actividades
que se realiza en una planta concentradora.
Tambin est obligado a preparar los estndares, procedimientos y prcticas para realizar un
trabajo eficiente y preventivo que normen las actividades que se realiza en una fundicin y sus
instalaciones.
CAPITULO IX
Para manipular materiales inflamables se tiene que llevar un control riguroso de todos los
combustibles y materiales inflamables, adems los depsitos que contengan estos materiales
deben de estar situados a no menos de treinta metros de las instalaciones y de las labores de
acceso y a no menos de cien metros de donde se encuentran los explosivos.
CAPITULO X
El titular minero se debe de asegurar que se coloquen etiquetas a todas las sustancias y
materiales qumicos almacenados as como aquellos que se encuentren en contenedores y
dispensadores, tambin debe de realizar un listado de sustancias y materiales utilizados en las
operaciones mineras y aquellos que puedan considerarse un riesgo potencial para la salud,
seguridad y ambiente de trabajo.
En el proceso de cianuracion de oro, plata y otros elementos metlicos, los trabajadores debern
usar el EPP adecuado.
CAPITULO XI
En toda mina subterrnea deber mantenerse al da un juego de planos en coordenadas UTM,
un plano general de superficie en el que se muestre la ubicacin de las instalaciones, bocaminas,
campamentos y vas de acceso, tambin deben de ser utilizados en los lugares donde se utilice
medios de transporte, en explotaciones a tajo abierto, en los procesos de concentracin,
fundicin, refinera, planta de beneficio.
CAPITULO XII
Las minas de carbn comprende las minas de carbn como su nombre lo dice y las de todo
combustible mineral slido.
Los mtodos de minado no deben de exponer a persona alguna a riesgos causados por anchos
excesivos de los tajeos, adems se contara con trabajadores especializados y aparatos con el fin
de verificar la concentracin de gases y polvos que se deben de encontrar bajo los lmites de
exposicin ocupacional para agentes qumicos.
CAPITULO XIII
Para la explotacin de placeres se van a aplicar las mismas normas que para la explotacin a
cielo abierto.