Anlisis crtico del proceso

inmediato

Arsenio Or Guardia

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Agradecimiento
Agradezco la gentil invitacin del Instituto de Ciencia
Procesal Penal que me da la oportunidad de
compartir nuevamente con ustedes.
Adems, me permite compartir con dos magistrados
y profesores, como Francisco Celis y Giammpol
Taboada,

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Metodologa del curso
El curso est estructurado en tres fases, a m me corresponde desarrollar la
primera fase, que comprende los siguientes puntos:
Una parte general del proceso inmediato, as como su aspecto normativo y
aplicativo.
No se trata de un esquema inmutable, pues estn estrechamente
relacionados.
Nuestra participacin comprender no solo la exposicin, sino tambin
intercambiar ideas a partir de la lectura de otros documentos que estarn a
vuestra disposicin.
Se debe conocer el aspecto, conceptual, normativo y jurisprudencial del
proceso inmediato.
En esta sesin se analizar la parte general, introductoria del proceso
inmediato.
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1. Introduccin
Uno de los problemas ms recurrentes de la justicia penal es la
excesiva duracin del proceso.
Para enfrentar este problema el legislador ha adoptado diversos
mecanismos tendientes a viabilizar la persecucin penal en forma
rpida y eficiente.
Mecanismos regulados en el CPP de 2004 para afrontar este
problema.
Todos estos mecanismos resultaran legtimos y razonables,
siempre y cuando su regulacin y aplicacin sean compatibles con
los derechos fundamentales de los justiciables.

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2. Antecedentes y fuente del proceso inmediato
Los antecedentes del proceso inmediato no son de reciente data.
Ya se poda apreciar instituciones procesales similares desde el s.
XIX.
Por ejemplo, puede mencionarse al giudizio immediato y el
giudizio direttissimo, ambos regulados en el texto procesal
italiano de 1865.
Su antecedente ms cercano podra afirmarse que es el Cdigo de
Procedimiento Penal italiano de 1988.
El proceso inmediato en oros ordenamientos jurdicos
importantes.

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3. Concepto

Es un proceso especial y una forma de

simplificacin procesal que busca evitar los
trmites innecesarios.
Procede cuando se ha establecido
suficientemente la realidad del delito y la
intervencin del imputado en su comisin, bien
porque hay flagrancia, el imputado ha
confesado o existen elementos de conviccin
suficientes.
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4. Caractersticas del proceso inmediato
El proceso inmediato se caracteriza por:
Ser un proceso especial y de simplificacin procesal
Proceder en supuestos taxativamente establecidos en la ley
Suprimir la fase de investigacin preparatoria propiamente dicha y
a etapa intermedia.

Ahora, es conveniente preguntar: cul es la finalidad del proceso

inmediato? El mismo del proceso comn, pero ms rpido.

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5. Finalidad del proceso penal comn.
El profesor Julio Maier afirma que la finalidad del proceso
penal es la resolucin de conflictos sociales para evitar
que sean solucionados de manera arbitraria por los
portadores de los intereses contrapuestos. En trminos
similares se pronuncia el profesor Alfredo Vlez
Mariconde.
Reduccin de los mrgenes de violencia social derivada
del delito.
Ello solo puede hacerse en estricto respeto de los
derechos fundamentales de los justiciables, pues solo as
se emitirn decisiones justas

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6. Finalidad del proceso inmediato
La finalidad del proceso inmediato tiene que ser
compatible con la finalidad general del proceso
comn.
Tambin en el proceso inmediato se debe resolver
los conflictos mediante la emisin de una decisin
justa.
La observancia de los derechos fundamentales
debe imponerse siempre a la conclusin rpida del
proceso.

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7. La finalidad del proceso inmediato y la
exposicin de motivos 1

La delegacin de facultades al Congreso.

Promulgacin del Decreto Legislativo n. 1194.
Modificacin integral del proceso inmediato.
El proceso inmediato, segn la exposicin de motivos
del mencionado decreto, tiene como propsito la
lucha contra la inseguridad ciudadana.

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 7.1 La finalidad del proceso inmediato y la
exposicin de motivos 2
Realmente el proceso penal, en general, y el proceso
inmediato, en particular, tienen como propsito luchar
contra la inseguridad ciudadana?
La opinin del el profesor Psara es que el proceso penal
no tiene como finalidad combatir la inseguridad
ciudadana.
Los delitos que se sustancian en el proceso inmediato no
representan, en su gran mayora, un alto peligro para la
seguridad ciudadana.

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7.2 La finalidad del proceso inmediato y la
exposicin de motivos 3
La regulacin del proceso inmediato no significar que
haya mayor seguridad ciudadana.
Al otorgarle una finalidad que no le corresponde al
proceso inmediato se lo desnaturaliza e, incluso,
puede sostenerse que es inconstitucional (tal como
suceda con el proceso sumario).
Para que ello no ocurra, se requiere que el proceso
inmediato est en armona con los derechos
fundamentales de los justiciables.

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 8. Fundamento del proceso inmediato 1
El CPP de 2004 no cuenta con una exposicin de motivos.
Existe un documento al que se refiere como la exposicin de
motivos del CPP de 2004 (publicada el SPIJ), en el que no se
hace mencin expresa al proceso inmediato.
No obstante, el mencionado documento s hace una afirmacin
general, que se debe dotar al Estado de herramientas
necesarias para que cumpla con su obligacin de llevar
adelante un proceso rpido y eficaz, () y, de otro lado, [que
ello] se efecte con irrestricta observancia de las garantas.
Es decir, contrapone proceso rpido y eficaz con la observancia
de garantas.
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8.1 Fundamento del proceso inmediato 2
Posicin de la Corte Suprema sobre el proceso
inmediato: facultad del Estado para organizar la
respuesta del sistema penal con criterios de
racionalidad y eficiencia (AP. 6-2010/CJ-116, FJ. 7).
Proceso inmediato y principio de economa procesal.
La realizacin rpida del proceso debe respetar los
derechos fundamentales, pues solo as sern
legtimas.

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9. El proceso inmediato regulado cumple
con su finalidad y fundamento terico?
La posicin privilegiada del fiscal versus la posicin en
situacin crtica del imputado.
El riesgo de dejar en indefensin a los justiciables se
incrementa claramente.
En este proceso, luego de su reforma, parece ser que importa
ms aspectos cuantitativos que cualitativos.
Desde luego, que habrn casos en los que s se ha cumplido
con la finalidad y fundamento del proceso inmediato; sin
embargo, tambin hay casos en los que claramente su
aplicacin ha determinado la vulneracin de los derechos
fundamentales del imputado.
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 10. Cul es el rol del juez y fiscal en el
proceso inmediato? Primera parte
En un Estado Constitucional de Derecho, el juez ya no es mero aplicador
de la ley, sino que debe procurar la proteccin de derechos
fundamentales.
Naturalmente, dicho rol del juez es extensible, por la funcin
constitucional que cumple, al Ministerio Pblico.
El juez y el fiscal al resolver un caso deben tener en consideracin no
solo el D. Leg. n. 1194, sino tambin los pronunciamiento de la Corte
Suprema sobre este asunto.
Relacin entre la finalidad y funcin del proceso inmediato y el rol del
juez y el fiscal
La intervencin de la sociedad en la resolucin de conflictos penales
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11. CASO SILVANA BUSCAGLIA ZAPLER:
ANLISIS.
A partir de la explicacin sobre la finalidad y fundamento del proceso inmediato,
as como el rol del fiscal y el juez, corresponde analizar, a partir de dos casos,
cmo est funcionando este proceso en la realidad.
Lo que se vio del caso Buscaglia por el canal oficial del Poder Judicial.
Dos versiones de los hechos: una del polica agraviado y del informe policial y otra
de la seora Buscaglia.
La contradiccin de versiones, derecho de defensa y actuacin del juez.
A nuestro juicio en este caso: 1. no hubo un debate sobre la procedencia del
proceso inmediato; 2. se afect el derecho de defensa; 3. se impidi la bsqueda
de la verdad y 4. se impuso una pena por un delito que pareca no haber existido.
En consecuencia, en este caso no hubo un debido proceso.
Adems, hay ausencia de coherencia en el pronunciamiento del juez.

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12. Anlisis del caso Maximiliano Benites
Rodrguez.
El juzgado colegiado de primera instancia de Sullana conden a cadena
perpetua y tratamiento teraputico al seor Maximiliano Benites Rodrguez por
el delito de violacin sexual de menor de edad. La Sala de Apelaciones
confirm la sentencia de primera instancia.
A travs de la casacin n. 842-2016, Sullana, la Primera Sala Penal
Transitoria declar la nulidad de la sentencia impugnada, pues en el presente
caso no se presentaba flagrancia.
Este error puede ser como motivo de la indebida extensin del concepto de
flagrancia.
La cadena de errores determin que una persona sea condenada a cadena
perpetua. Afortunadamente la Corte Suprema pudo corregir el error.
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13. Conclusiones
En el proceso penal existe una necesidad insoslayable de que se regulen
procesos especiales, tal como el proceso inmediato, para afrontar la excesiva
carga procesal.
La simplificacin procesal en modo alguno implica la vulneracin de los
derechos fundamentales.
El legislador debe ser cuidadoso de no creer que a travs del cambio
normativo solucionar el problema.
Se debe velar por la independencia judicial para que los jueces puedan
resolver los casos de manera imparcial y respetando los derechos
fundamentales de los justiciables.
Se debe capacitar a la sociedad y a los lderes de opinin para que pueda
existir un escenario en el que emitan sus opiniones con conocimiento de
causa.
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