2 Diagnóstico Del Sistema de Innovación Conacyt

AGENDA DE INNOVACIN DE TAMAULIPAS
DOCUMENTOS DE TRABAJO
2. DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE INNOVACIN
Marzo 2014
ndice
2.2.1 Caracterizacin con foco en sectores candidatos a la especializacin .................... 27

2.2.1.1 Fabricacin de productos qumicos y petroqumicos .................................... 27
2.2.1.2 Industria elctrico- electrnica ...................................................................... 28
2.2.1.3 Industria automotriz....................................................................................... 28
2.2.1.4 Agroindustrial ................................................................................................. 29
2.2.2 Anlisis de competitividad ....................................................................................... 29
2.3 Principales actores del sistema empresarial .................................................................. 30
2.3.1 Parques industriales ................................................................................................. 31
2.3.2 Clusters ..................................................................................................................... 32
2.3.3 Asociaciones empresariales ..................................................................................... 33
2.3.4 Empresas tractoras con foco en sectores candidatos a la especializacin .............. 34
2.3.4.1 Empresas tractoras de la Industria Qumica y Petroqumica ......................... 34
2.3.4.2 Empresas tractoras de la Industria Automotriz ............................................. 34
2.3.4.3 Empresas tractoras de la Industria Electrnica .............................................. 35
2.3.4.4 Empresas tractoras del sector agroindustrial ............................................... 36
3 Anlisis del sistema cientfico tecnolgico ........................................................................ 37
3.1 Financiacin de la I+D en la entidad federativa ............................................................. 38
3.1.1 Dinmica presupuestal ............................................................................................. 38
3.2 Principales actores del sistema cientfico-tecnolgico .................................................. 38
3.2.1 Instituciones de Educacin Superior ........................................................................ 39
3.2.1.1 Universidad Autnoma de Tamaulipas .......................................................... 40
3.2.1.2 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero ....................................................... 40
3.2.2 Centros de Investigacin .......................................................................................... 41
3.2.2.1 Inifap- CIRNE................................................................................................... 41
3.2.2.2 Cinvestav Tamaulipas ..................................................................................... 42
2
3.2.2.3 CICATA Altamira ............................................................................................. 43

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3.2.2.4 Centro de Biotecnologa Genmica ............................................................... 44

3.3 Potencial de generacin y atraccin de talento............................................................. 44
3.3.1 Matriculaciones en Licenciatura Universitario y Tecnolgica (LUT) y Posgrados .... 45
3.3.2 Presencia de programas COPAES ............................................................................. 46
3.3.3 Presencia de posgrados PNPC .................................................................................. 47
3.3.4 Consecucin de becas CONACYT.............................................................................. 48
3.4 Anlisis de capacidades cientficas ................................................................................. 49
3.4.1 Posicionamiento del estado en el ranking CTI ......................................................... 49
3.4.2 Anlisis de la participacin de la entidad en el SNI .................................................. 51
3.4.3 Anlisis de la participacin de la entidad en el RENIECYT ....................................... 53
3.4.4 Productividad cientfica ............................................................................................ 54
3.5 Participacin de las empresas en el sistema de innovacin .......................................... 55
3.6 Anlisis de programas de apoyo a la I+D e innovacin .................................................. 58
3.6.1 Caracterizacin de los programas de apoyo en reas candidatas ........................... 61
4 Principales conclusiones del diagnstico .......................................................................... 66
4.1 Principales retos y activos .............................................................................................. 66
4.2 Anlisis preliminar de sectores candidatos a la especializacin inteligente.................. 68
4.2.1 Sectores tradicionales .............................................................................................. 68
4.2.2 Sectores emergentes................................................................................................ 69
4.2.3 Sectores transversales.............................................................................................. 69
4.2.4 Valoracin preliminar de sectores respecto de criterios de priorizacin internos . 70
3
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ndice de ilustraciones
Ilustracin 1 Contenido del informe ................................................................................................ 6
Ilustracin 2 Principales magnitudes econmicas y sociales del estado ....................................... 10
Ilustracin 3 Principales hitos de la I+D del estado ....................................................................... 12
Ilustracin 4 Principales ejercicios de planeacin de contexto de la Agenda de Innovacin ........ 15
Ilustracin 5 Estructura del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016............................................... 16
Ilustracin 6 Detalle de la estrategia Innovacin y Tecnologa .................................................. 17
Ilustracin 7 Objetivo y estrategias en ciencia y tecnologa del programa Estatal de Educacin
2011-2016 .............................................................................................................................. 18
Ilustracin 8 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque ........................................ 19
Ilustracin 9 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque ........................................ 20
Ilustracin 10 Pirmide de poblacin en el estado ........................................................................ 22
Ilustracin 11 Estructura de la poblacin de 15 aos o ms por nivel de instruccin (%, 2010) .. 23
Ilustracin 12 Principales retos sociales que afronta el estado ..................................................... 24
Ilustracin 13 Distribucin del Producto Interno Bruto general (izquierda) y especifico de
Industrias manufactureras (derecha) a precios constantes por rama de actividad (%, 2012)
................................................................................................................................................ 26
Ilustracin 14 Dimensin, especializacin y competitividad a precios constantes por actividad . 30
Ilustracin 15 Principales agentes del tejido empresarial ............................................................. 31
Ilustracin 16 Parques Industriales y Tecnolgicos en Tamaulipas ............................................... 32
Ilustracin 17 Ejemplos de cmaras y asociaciones empresariales del estado (2013).................. 33
Ilustracin 18 Ejemplos de empresas tractoras de la Industria Qumica y Petroqumica ............. 34
Ilustracin 19 Ejemplos de empresas tractoras de la Industria Automotriz .................................. 35
Ilustracin 20 Ejemplos de empresas tractoras del sector Electrnica ......................................... 36
Ilustracin 21 Ejemplos de empresas tractoras del Sector Agroindustrial .................................... 36
Ilustracin 32 Presupuesto estatal para CTI 2012 (izquierda) y Gasto privado para CTI respecto al
PIB estatal 2011 (derecha) (%) ............................................................................................... 38
Ilustracin 23 Mapa global del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin en el estado (2013) 39
Ilustracin 24 Indicadores de generacin y atraccin de talento .................................................. 45
Ilustracin 25 Matrculas de LUT y LUT afn a CyT por ciclo escolar (2001-2012) ......................... 45
Ilustracin 26 Matrculas de posgrado y posgrado afn a CyT por ciclo escolar (2007-2012) ....... 46
Ilustracin 27 Evolucin de programas certificados por COPAES en el estado (2009-2013) ........ 46
Ilustracin 28 Evolucin de programas de posgrado PNPC en el estado (2009-2013) ................. 47
Ilustracin 29 Evolucin de becarios CONACYT en el estado (2008-2012).................................... 48
Ilustracin 30 Posicin del estado en las diferentes dimensiones del Ranking CTI 2013 .............. 50
4
Ilustracin 31 Evolucin de integrantes del SNI en la entidad (2002-2012).................................. 51

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Ilustracin 32 Nivel de los investigadores del SNI (%, 2012) ......................................................... 52

Ilustracin 33 Distribucin por rea de conocimiento (%, 2012) .................................................. 52
Ilustracin 34 Evolucin agentes inscritos en RENIECYT (2010-2013)........................................... 53
Ilustracin 45 Distribucin de agentes RENIECYT por tipo de agente (%,2013) ............................ 54
Ilustracin 36 Artculos publicados por investigadores y en revistas indexadas (2002-2012) ...... 54
Ilustracin 37 Evolucin de las patentes solicitadas en el estado (2008-2012) ............................ 55
Ilustracin 38 Empresas con proyectos de IDT (izq.) y de innovacin (dcha.) (%, 2011) .............. 56
Ilustracin 39 Transaccionales totales de transferencia de tecnologa respecto al PIB (% mdp,
2011)....................................................................................................................................... 56
Ilustracin 40 Objetivos perseguidos con la actividad de innovacin (%, 2012) ........................... 57
Ilustracin 41 Percepcin de factores que obstaculizan la innovacin (%, 2012) ......................... 57
Ilustracin 42 Distribucin aproximada del monto por programa (%, acumulado 2005-2013).... 58
Ilustracin 43 Evolucin de aportacin mediante PEI en Tamaulipas (mdp, 2009-2013) ............. 59
Ilustracin 44 Montos aproximados por fase de la I+D y ao (mdp, 2008-2012) ......................... 59
Ilustracin 45 Distribucin aproximada del monto por sector (%, acumulado 2002-2013) ......... 60
Ilustracin 46 Monto aproximado por tipo de beneficiario y programa (mdp, 2008-2013) ......... 61
Ilustracin 47 Evolucin aproximada del apoyo al sector de la industria qumica y petroqumica
................................................................................................................................................ 62
Ilustracin 48 Desglose aproximado del monto por tipo de beneficiario (%, acum. 2008-2012) . 62
Ilustracin 49 Evolucin aproximada del apoyo del sector electrnica y TIC (mdp, 2008-2012). 63
Ilustracin 50 Desglose aprox. del monto por tipo de beneficiario (%, acumulado 2008-2012) .. 63
Ilustracin 51 Evolucin aprox. del apoyo al sector agroindustrial (mdp, 2008-2012) ................. 64
Ilustracin 53 Evolucin aprox. del apoyo al sector maquinaria y equipo (mdp, 2008-2012) ...... 65
Ilustracin 55 Principales activos y retos del estado de Tamaulipas ............................................. 66
Ilustracin 56 Anlisis preliminar de sectores candidatos al proceso de especializacin ............. 70
5
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0 ESTRUCTURA DEL CONTENIDO DEL INFORME
En este informe se realiza un diagnstico, orientado hacia la identificacin de reas de
especializacin inteligente, del sistema de innovacin en el estado, y alinendolo con las
polticas pblicas existentes en la materia, en base a criterios socioeconmicos y cientfico-
tecnolgicos. Con dicho objetivo, el presente documento se estructura en cuatro captulos, tal y
como se muestra en la siguiente ilustracin.
Ilustracin 1 Contenido del informe
Breve caracterizacin del estado

Trayectoria del estado en el mbito de la I+D
1. Visin general y marco Entidades pblicas de gobierno de la I+D
contextual
Anlisis de documentos rectores
Identificacin de sectores estratgicos
Anlisis social
2. Anlisis socioeconmico Anlisis macroeconmico
Caracterizacin del tejido empresarial
Anlisis del esfuerzo en I+D

Educacin para la innovacin
3. Anlisis del sistema Cientfico Mapa de agentes cientfico-tecnolgicos
y Tecnolgico Productividad cientfica
Innovacin en el tejido empresarial
Participacin en programas de apoyo a la I+D
Principales activos y retos

4. Principales conclusiones del
Anlisis preliminar de sectores candidatos al
diagnstico proceso de especializacin
Los puntos 1, 2 y 3 corresponden a los diversos apartados del diagnstico, definiendo la visin
general y marco estratgico actual del estado, y realizando un anlisis social, econmico y del
tejido empresarial en el estado. En el mbito cientfico-tecnolgico, se incluye un mapa del
sistema de ciencia y tecnologa del estado: sus resultados en los principales indicadores
cientfico-tecnolgicos, los agentes que lo conforman, la productividad cientfica y su
participacin en programas de apoyo a la I+D y la innovacin.
El captulo 4 cierra el diagnstico realizado en el estado, recogiendo las principales conclusiones,

resumidas en activos y retos del estado en cada uno de los mbitos. Basados en esos datos se
establecen una seleccin preliminar de sectores que resultan de inters para el proceso de
6
especializacin inteligente.
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1 VISIN GENERAL Y MARCO CONTEXTUAL
En este apartado, se recoge una breve caracterizacin del estado, indicando sus principales
indicadores econmicos y sociales, as como su comparacin respecto al total de la Repblica.
Asimismo, se muestra una visin de los aspectos ms diferenciales del estado, tanto en lo que
se refiere a sus ventajas competitivas en aspectos como recursos naturales o infraestructura,
como en su liderazgo en determinados nichos de mercado.
A continuacin, se muestra la trayectoria de Tamaulipas en los ltimos aos en el mbito de la

I+D y la innovacin, tanto en lo que se refiere a polticas de apoyo como al desarrollo de
infraestructura, siguiendo con un anlisis de las polticas pblicas, ejercicios de planeacin,
tanto estatales como nacionales, y entidades que rigen el desarrollo de la actividad de
innovacin en el estado.
Finalmente, se lleva a cabo una recopilacin de los principales ejercicios de priorizacin sectorial
desarrollados en el estado en los ltimos aos, que sirven como punto de partida para el
proceso de especializacin inteligente marcado en este proyecto.
1.1 Breve caracterizacin del estado

Tamaulipas se ubica en el noreste de la repblica sobre el golfo de Mxico, tiene una extensin
de 80,249 Km2, que representa el 4.1% del territorio nacional1. Comparte una larga frontera con
el estado norteamericano de Texas y colinda con los estados de Nuevo Len, San Luis Potos y
Veracruz.
La poblacin de Tamaulipas es de 3, 461,336 habitantes en el 2013, constituyendo el 2.9% de la

poblacin nacional2. Esta poblacin est dividida en 42 municipios y seis regiones: Sur, Mante,
Altiplano, Centro, Valle de San Fernando y Fronteriza. La situacin socioeconmica de
Tamaulipas se ve condicionada por la distribucin de la poblacin en varias ciudades de
relevancia: Tampico y su rea metropolitana, que incluye Altamira y Madero, Reynosa, Nuevo
Laredo, Matamoros, Ciudad Victoria y Ciudad Mante.
El Gobernador actual es Egidio Torre Cant, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), cuyo
sexenio terminar en 2016. El poder legislativo reside en el H. Congreso del Estado de
Tamaulipas, que se compone de 36 diputados.
7
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1
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)
2
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO)
Entre sus aspectos diferenciales, cabe destacar que Tamaulipas es la entidad mejor comunicada
con Estados Unidos de Amrica (EUA). Por los cruces fronterizos y puertos martimos de
Tamaulipas transita ms de un tercio del comercio exterior de Mxico (mediante 17 cruces
internacionales a lo largo de 370km). En, especfico, el estado tiene 17 cruces con EUA: 14
puentes vehiculares, 2 puentes ferroviarios y 1 chaln. Por los cruces fronterizos y puertos
martimos de Tamaulipas transita ms de un tercio del comercio exterior de Mxico. En cuanto
a infraestructura tiene: Aeropuertos: 5 aeropuertos internacionales, ferrocarril: 937km de vas
frreas, puertos: 2 puertos martimos (Tampico es el principal puerto de abastecimiento de la
regin noroeste de Mxico), red carretera: cinco ejes carreteros, con una longitud de un
1.885km, y 8.126km de carretera3.
Tamaulipas aporta al 3.1% del Producto Interno Bruto nacional, lo que lo ubica en la posicin
decimoprimera. Ocupa una posicin similar en PIB per cpita, siendo el dcimo a nivel nacional.
Aunque ha estado creciendo por debajo del nivel de la media nacional, la entidad mantiene un
menor porcentaje de pobreza que la media del pas.
En cuanto al ndice de competitividad Tamaulipas ocupa la 14 posicin en 2010, habiendo

estado en el puesto 9 en el 2008, debido a un peor comportamiento en tres subndices claves
segn el Instituto Mexicano para la Competitividad:
Innovacin en los sectores econmicos: La prdida de 14 posiciones en este subndice

estuvo motivada porque Tamaulipas retrocedi 16 lugares en el indicador de
crecimiento del PIB industrial. Finalmente, el retroceso en el subndice se atribuye a
que en Tamaulipas, el nmero de patentes solicitadas por cada milln de habitantes
disminuy de 4.8 en 2008 a 3.4 en 2010.
Economa y finanzas pblicas: El debilitamiento de Tamaulipas en este tema se explica
por el aumento de su deuda, tanto en relacin al PIB, como en relacin a los ingresos
que recibe de la federacin.
Sistema poltico estable y funcional: La disminucin de cinco posiciones en este
subndice estuvo motivada por una reduccin en la participacin ciudadana en las
elecciones de gobernador.
En este ndice tambin se localizan algunas fortalezas como que Tamaulipas es el tercer estado
que ms comercia con el exterior y se ubica en el segundo lugar del ndice de duracin de
procedimientos mercantiles del Consejo Coordinador Financiero.
Dentro de los parmetros de ndole social, Tamaulipas se encuentra en valores similares a la

media federal en el ndice de Desarrollo Humano (puesto decimoprimero). El desempeo en
8
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3
Secretara de Desarrollo Econmico y Turismo (SEDET), pgina web
educacin de Tamaulipas es superior a la media federal, con mejores niveles tanto en menor
porcentaje de poblacin analfabeta como en mayores aos promedio de escolaridad.
En trminos de acceso a tecnologa, Tamaulipas se encuentra por encima a la media nacional en

disponibilidad de celulares e internet y sobre la media en viviendas con computadora.
En el siguiente cuadro se detallan los valores de los parmetros contrastados con la media
nacional y la posicin que ocupa el estado dentro de las entidades federativas.
9
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Ilustracin 2 Principales magnitudes econmicas y sociales del estado
10
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Fuente: Indra Business Consulting basado en datos INEGI, CONAPO, FCCYT, IMCO, SEP, PNUD,
CONEVAL, COFETEL, DENUE
1.1.1 Principales ventajas competitivas y aspectos diferenciales de la
entidad
Entre sus aspectos diferenciales, cabe destacar que Tamaulipas es la entidad mejor comunicada
con EUA, por Tamaulipas cruza la tercera parte del flujo comercial de Mxico (17 cruces
internacionales a lo largo de 370km). El estado cuenta con produccin de minerales no
metlicos de cantera: Mrmol, salinas, serpentina, fluorita, feldespato, calcita y talco; metlicas:
zinc, plomo, mercurio. Tambin tiene Importante industria agraria: Tamaulipas representa el
41% de la produccin nacional de sorgo en grano, ocupa el segundo lugar nacional en
produccin de naranja y limn italiano, es el tercero en maz amarillo y cebolla y quinto en caa
de azcar. De mismo modo es lder nacional ganadero en comercializacin de ganado bovino de
registro y ocupa el 7 lugar nacional en volumen de produccin pesquera y el noveno por su
valor. Tiene el primer lugar de produccin de lisa y tercer lugar en produccin de camarn,
ostin, jaiba y trucha4. Quizs, el mbito que ms destaca del estado es su potencial en
hidrocarburos ya que el 21% del territorio estatal cuenta con yacimientos de gas (tercer estado
productor de gas natural y 6 de crudo5. Por ltimo el estado dispone de una importante base
de parques industriales (48 localizaciones), con un cierto nivel de especializacin en elctrico-
electrnico, automotriz y de autopartes, y de desarrollo logstico para el comercio exterior.
1.2 Trayectoria del estado en el mbito de la I+D

La trayectoria en I+D tiene como uno de sus hitos principales la aprobacin de la Ley de
Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnologa (LIFCT) en 2004. Antes de la primera ley de
LIFCT, se haban realizado acciones puntuales pero que no estaban coordinadas a travs de un
marco legal, por ejemplo, en el Plan Estatal de Desarrollo 1987-1993 se definieron lneas
estratgicas que buscaban impulsar la Ciencia Tecnologa e Innovacin (CTI) en la entidad, y
tambin durante esta administracin fue cuando se cre el Consejo Tamaulipeco de Ciencia y
tecnologa (COTACYT). En el mbito de las infraestructuras, destaca la inauguracin en 2009 del
TECNOTAM en Ciudad Victoria, el primer parque tecnolgico del estado. Adems, destacan en
el estado la Universidad Autnoma de Tamaulipas (UAT) fundado en 1950 y el Colegio de la
Frontera que data de 1983.
11
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4
Secretara de Desarrollo Rural
5
Agenda de Energa
Ilustracin 3 Principales hitos de la I+D del estado
Fuente: Indra Business Consulting
1.3 Caracterizacin de la estructura de gobierno de la I+D

En Tamaulipas, la estructura pblica vinculada a la I+D se centra en el gobierno del estado y en
el Consejo tamaulipeco de Ciencia y Tecnologa (COTACYT).
El Gobierno de Tamaulipas es responsable de desarrollar las leyes y articular las polticas

relacionadas con la promocin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Varias secretaras estn
implicadas en el desarrollo de los programas relacionados con la I+D y cuenta con una Comisin
especfica de Ciencia y Tecnologa dentro del Congreso. Dentro del gobierno, la secretara de
Educacin es la que ha tenido una mayor vinculacin con el fomento de la I+D. La comisin de
Ciencia y Tecnologa en el congreso es responsable de promover reformas para sentar las bases
en la construccin de una poltica de Estado, para la ciencia, tecnologa e innovacin, as como
para fortalecer y elevar la calidad de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico.
COTACYT es un Organismo Pblico Descentralizado responsable de promover, fomentar y

facilitar el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin para lograr una economa ms
competitiva y mejorar el bienestar de la poblacin. El COTACYT est amparado por la secretara
12
de Educacin y est encargado de instrumentar la poltica cientfica y tecnolgica en el estado.

Las principales funciones del COTACYT son: 1) Desarrollar e implementar la poltica de ciencia y
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tecnologa en la entidad, 2) Coordinar a los sectores pblico y privado que participan en el

Sistema Estatal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y 3) Vincular a todos los sectores
involucrados en la materia de instrumentar el Sistema Estatal de Investigadores y de impulsar y
coordinar todas las acciones que busquen desarrollar las actividades cientficas y tecnologas en
la entidad. El COTACYT cuenta con una estructura de 20 personas y un presupuesto para 2013
de ms de 8mdp.
Entre las entidades federales con presencia en el estado cabe destacar:
Fundacin Produce Tamaulipas es una organizacin apoyada, por el Gobierno de

Tamaulipas, la Delegacin de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin (SAGARPA) e Instituciones de Educacin que tiene como objetivo
apoyar la investigacin y transferencia de tecnologa, para contribuir al desarrollo del
sector agropecuario.
El Consejo Nacional de Ciencia y tecnologa (CONACYT), mediante su Direccin Regional
Noreste, con sede en Nuevo Len, da cobertura a las necesidades de Tamaulipas respecto de su
cartera de servicios
1.4 Anlisis de documentos rectores

Para la elaboracin de la Agenda se parti de los principales ejercicios de planeacin existentes
en materia de desarrollo econmico o innovacin, tanto a nivel federal como estatal, con el
objetivo. Dicho ejercicio buscaba un doble ejercicio, por un lado, se asegur el alineamiento de
la Agenda de Innovacin con los diversos planes de poltica pblica existentes en la materia, y
por otro, sirvi como punto de partida para la identificacin de potenciales reas de
especializacin inteligente.
1.4.1 Nivel federal
1.4.1.1 Pacto por Mxico.

En el Pacto por Mxico se plantea, como compromiso presidencial, definir prioridades
nacionales y regionales para el desarrollo especializado de la ciencia y la tecnologa para el
crecimiento econmico, el empleo y la competitividad del pas.
Dentro de sus acuerdos para el crecimiento econmico, el empleo y la competitividad, se

13
encuentra el compromiso 47 de definir prioridades, objetivos nacionales y regionales concretos

para estructurar un programa de largo plazo para el desarrollo especializado de la ciencia y
Pgina
tecnologa en todo el pas.

1.4.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 establece los objetivos nacionales a travs de 5
metas; I. Mxico en Paz, II. Mxico Incluyente, III. Mxico con Educacin de Calidad, IV. Mxico
Prospero y V. Mxico con Responsabilidad Global; y 3 estrategias transversales: i) Democratizar
la Productividad, ii) Gobierno Cercano y Moderno y iii) Perspectiva de Gnero.
Dentro de la Meta Nacional: Mxico con Educacin de Calidad se pretende garantizar un

desarrollo integral de todos los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que
sea fuente de innovacin y lleve a todos los estudiantes a maximizar su potencial. Para el logro
de esta meta se proponen 5 objetivos, mencionndose la innovacin en el objetivo 3.5: Hacer
del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el progreso econmico social
sostenible.
Adems de definirse como un objetivo nacional, la innovacin es un elemento transversal que

se seala como elemento destacable en distintos mbitos del Plan:
Meta nacional Mxico Prospero: promueve el crecimiento sostenido de la

productividad y busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico a
travs, de entre otras cosas, del diseo de una poltica moderna de fomento econmico
enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos.
Capital Humano para un Mxico con Educacin de Calidad: La dinmica de avance
tecnolgico y la globalizacin demandan jvenes capaces de innovar. Ante esta
coyuntura, la educacin deber estar en estrecha vinculacin con la investigacin y con
la vida productiva del pas.
Mayor productividad para llevar a Mxico a su mximo potencial: Elevar la
productividad de la economa en su conjunto puede alcanzarse a travs de distintos
canales, los cuales no son excluyentes y se refuerzan entre s. Por una parte, la
productividad agregada aumentar si la eficiencia al interior de cada empresa se eleva.
Esto ocurre, por ejemplo, cuando la innovacin y el desarrollo tecnolgico se traducen
en una mayor capacidad de las empresas para producir ms con menos, o si los
trabajadores que en ellas laboran se encuentran mejor capacitados.
1.4.1.3 Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECITI) 2014-2018.

14
El programa establece como misin hacer del conocimiento y la innovacin una palanca
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fundamental para el crecimiento econmico sustentable de Mxico, que favorezca el desarrollo

humano, posibilite una mayor justicia social, consolide la democracia y la paz, y fortalezca la
soberana nacional.
El objetivo general del PECITI es: Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin
pilares para el progreso econmico y social sostenible. Para cumplir con este objetivo general
el PECITI cuenta con objetivos especficos como Contribuir a que la inversin nacional en
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico crezca anualmente y alcance el 1% del PIB e
Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades de CTI locales, para fortalecer el
desarrollo regional sustentable e incluyente.
1.4.2 Nivel estatal

El marco rector de la I+D en Tamaulipas est compuesto principalmente por la Ley de Fomento
de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (LFICT), el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa
Estatal de Educacin.
Ilustracin 4 Principales ejercicios de planeacin de contexto de la Agenda de Innovacin
1.4.2.1 Ley de Fomento de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (LFCIT )

La LFICT fija las responsabilidades asignadas al ejecutivo y su marco relacional con otras
15
entidades del sistema de innovacin. Esta Ley proporciona las bases legales para la
Pgina
construccin de una poltica de ciencia, tecnologa e innovacin acorde a las tendencias

actuales.
Sienta las bases para la vinculacin entre la comunidad cientfica, el sector pblico y
privado.
Estableciendo que la vinculacin deber ser intersectorial, multidisciplinaria e
interinstitucional.
Dando prioridad al apoyo de proyectos vinculados con usuarios especficos (con especial
nfasis en las pequeas y medianas empresas) y a las redes cientficas y tecnolgicas.
En el tema del financiamiento, la Ley establece como una de las principales acciones el
impulsar el incremento de los recursos presupuestales destinados a la investigacin
cientfica y tecnolgica hasta alcanzar el 2.5 por ciento del PIB Estatal.
En el aspecto organizacional, la Ley establece al Consejo Tamaulipeco de Ciencia y
Tecnologa como el actor central y el coordinador general de los instrumentos que se
describen y de las polticas y programas que se derivan.
1.4.2.2 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

El Plan Estatal de Desarrollo (PED 2011-2016) se estructura en cuatro ejes, 57 objetivos, 171
estrategias y 759 lneas de accin. A pesar de que el Plan define la estrategia de desarrollo de
Tamaulipas para el sexenio, no llega al nivel de proyectos, recursos o indicadores.
Ilustracin 5 Estructura del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016
De los cuatro ejes de accin, uno, Tamaulipas Competitivo, tiene una relacin ms directa con la
I+D. En el eje de Tamaulipas Competitivo, la I+D se focaliza en la estrategia en Innovacin y
Tecnologa que se centra en mejorar la vinculacin y calidad del sistema, y en impulsar la
innovacin en sectores prioritarios. Adems existen otras estrategias con lneas ms
horizontales sobre la creacin de incubadoras, el desarrollo de infraestructura o la agrupacin
empresarial orientada a la especializacin. Finalmente, en el eje Tamaulipas Humano tambin
16
existe una relacin con la innovacin que se centra en la formacin de futuros investigadores y
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en la vinculacin de los sistemas de educacin e innovacin.

Ilustracin 6 Detalle de la estrategia Innovacin y Tecnologa
1.4.2.3 Plan Estatal de Educacin 2011-2016

El Programa Estatal de Educacin 2011-2016 est en congruencia con el Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2016. Este documento rector del sistema educativo se encuentra en dos
grandes partes donde se expresa el panorama socioeconmico y educativo de la entidad y,
posteriormente, los 5 objetivos, 17 estrategias, 262 lneas de accin y las metas sectoriales por
nivel educativo, programas, proyectos y regiones del estado para alcanzar una educacin
integral y de calidad. El Plan Estatal de Educacin es el actual programa rector en ciencia y
tecnologa al contar con un objetivo especfico en este mbito que cuenta con estrategias y
lneas de accin puntuales.
El objetivo 5 busca consolidar la actividad cientfica y tecnolgica mediante:

17
Incrementar la masa crtica de investigadores tamaulipecos miembros del Sistema

Pgina
Nacional de Investigadores.
Direccionar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico hacia la solucin de
problemas
Conformar redes de investigacin especializadas en reas del conocimiento prioritarias
Consolidar los centros de investigacin existentes y creando nuevos centros cientficos y
tecnolgicos
Crear y fortalecer los parques cientficos y tecnolgicos
Para conseguir este objetivo el Programa tiene 2 estrategias de las que se desprenden 27
lneas de accin.
Ilustracin 7 Objetivo y estrategias en ciencia y tecnologa del programa Estatal de Educacin 2011-
2016
1.5 Ejercicios de priorizacin sectorial existentes en el estado

En los ltimos aos se han realizado diversos ejercicios de priorizacin sectorial, tanto a nivel
18
federal como estatal, que es preciso tener en cuenta de cara a la definicin de la Agenda de
Pgina
Innovacin. Esta base previa permite una primera la identificacin de los sectores clave del
estado as como del principal argumento para su seleccin.
Ilustracin 8 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque
Fuente: Indra Business Consulting a partir de INADEM, PED, ProMxico, COTACYT, PECITI,
FRONCYTEC6, PECYT
1.5.1 Identificacin de candidatos a la especializacin

Para la identificacin de las reas candidatas a la especializacin se han analizado un total de
nueve ejercicios previos de priorizacin de sectores. Cabe mencionar que los ejercicios
considerados podan contar con un enfoque de desarrollo econmico o ms especfico de
ciencia, tecnologa e innovacin:
Dentro de los que tenan un enfoque principalmente de desarrollo econmico se consideraron:
La priorizacin realizada por el Instituto Nacional de Emprendedores (INADEM) para la

asignacin de recursos en sus programas de apoyo al emprendimiento.
La priorizacin del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 (PED).
19
Pgina
6
Plan estratgico y transversal de ciencia y tecnologa en la frontera norte de Mxico (FRONCYTEC)
Los sectores considerados de referencia por ProMxico para la exportacin y la atraccin
de Inversin Extranjera Directa (IED).
Dentro de los que tenan un enfoque principalmente de ciencia y tecnologa se consideraron:
Los sectores estratgicos para el estado en materia de ciencia, tecnologa e innovacin

identificados por los integrantes de la Mesa de Ciencia y Tecnologa de la XXIX Conferencia
de Gobernadores Fronterizos (CGF).
Las reas priorizadas para apoyos en la entidad por parte del Programa de Estmulos a la
Innovacin (PEI).
Los sectores estratgicos considerados en el Programa Estatal de Ciencia y Tecnologa
2005-2010 (PECYT).
Los sectores priorizados en el actual Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin de la Repblica (PECITI).
Ilustracin 9 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque
Fuente: Indra Business Consulting a partir de INADEM, PED, ProMxico, Cotacyt, PECITI,
FRONCYTEC, PECYT
20
Pgina
2 ANLISIS SOCIOECONMICO
Dentro este apartado se repasa los distintos aspectos sociales y econmicos relevantes en el
estado de cara a proporcionar anlisis que faciliten una seleccin de los sectores de
especializacin de mayor inters.
En primer lugar se hace una resea de los principales indicadores sociales relativos a poblacin,
con un desglose de la poblacin econmicamente activa y su estructura. A continuacin se
abordan los retos sociales que afronta el estado en los distintos ejes segn el Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2016: Seguridad, Salud, Educacin, Participacin y Asistencia Social y
Sustentabilidad Ambiental. Otros de los temas que son relevantes en el Pla Estatal de Desarrollo
son la calidad de la administracin pblica, la generacin de empleo de calidad, el desarrollo
planificado de las ciudades, los servicios pblicos de calidad y el aprovechamiento sustentable
del agua.
El objetivo de este primer cuerpo de anlisis es comprender qu aspectos pueden guiar una
apuesta por una innovacin de carcter ms social as como contextualizar la estrategia en la
realidad social del estado.
En segundo lugar, dentro del anlisis macroeconmico, se persigue comprender el peso y la

evolucin de los sectores del estado mediante indicadores como la distribucin del PIB o su
evolucin, finalizando con una caracterizacin de los principales rubros segn su dimensin,
nivel de especializacin y competitividad.
Seguidamente, se identifican las principales asociaciones, empresas y activos de los que dispone
el tejido empresarial del estado. Por ltimo se realiza un anlisis del tejido industrial atendiendo
a los principales sectores del estado de cara a identificar empresas tractoras de cara a la
especializacin inteligente en el estado
2.1 Anlisis social

El estado de Tamaulipas cuenta con una poblacin de 3,461,336 habitantes en el 2013.
Tamaulipas ha tenido un aumento constante del 1.9% anual en lo que refiere a la evolucin de
su poblacin de 2000 a 2013. La tasa de natalidad ha decrecido en Tamaulipas por las ltimas 5
dcadas, dando lugar a un mayor peso de la poblacin adulta y en capacidad de trabajar. En el
21
Pgina
2014, 1.5 millones de personas son econmicamente activas y la tasa de desempleo es del
5.1% ocupando el puesto 197.
Ilustracin 10 Pirmide de poblacin en el estado
Fuente: INEGI
El 95.8% de la poblacin est alfabetizada. A nivel nacional, Tamaulipas destaca por tener una
poblacin con un mayor grado de escolarizacin lo que puede puede significar un precursor
para la economa del conocimiento e impulsar la innovacin.
22
Pgina
7
Secretara de Trabajo y Previsin Social
Ilustracin 11 Estructura de la poblacin de 15 aos o ms por nivel de instruccin (%, 2010)
Fuente: INEGI
En 2010, Tamaulipas ocup el 11 lugar en el ndice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel

nacional. Lastimosamente, Tamaulipas perdi 2 puestos en el ranking de IDH, pasando del
puesto 9 en el 2008 al 11 en el 2010 y es uno de los 9 estados mexicanos que empeor su IDH
en este periodo8.
Los principales retos sociales que afronta Tamaulipas identificados en Plan Estatal de Desarrollo
2011-2016 son:
Seguridad
Salud
Educacin
Participacin y asistencia social
Sustentabilidad Ambiental 23
Pgina
8
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Ilustracin 12 Principales retos sociales que afronta el estado
Def orestacin
Ambiente
Mejorar los resultados en pruebas
Muy alto ndice de homicidios de logro acadmico
Alta tasa de desercin en primaria
Seguridad Educacin
3
Retos en enf ermedades del corazn, Bajo acceso a seguridad social
diabetes y cncer entre otras Salud Aumento en la carencia por
Altos niveles de obesidad acceso alimentario
Salud Pobreza
2.1.1 Seguridad
En el 2012 Tamaulipas fue el quinto estado con mayor ndice de homicidios por cada 100 mil
habitantes 9 . El Plan Estatal de Desarrollo enfrenta el reto de la seguridad a travs del
fortalecimiento de las instituciones de seguridad y justicia y la seguridad efectiva de las
personas y de su patrimonio. Las estrategias que propone el Plan para fortalecer las
instituciones son principalmente la aplicacin de la ley y el combate a la impunidad y la
reinsercin social. Mientras que para lograr una seguridad efectiva el Plan tiene como
estrategias la atencin a las causas delictivas, la proteccin a las familias y su patrimonio y la
proteccin civil para prevencin de riesgos.
2.1.2 Salud
De acuerdo al PED 2011-2016 Tamaulipas tiene desafos que impactan el perfil de salud de la
poblacin y que refieren a la transicin epidemiolgica, la coexistencia de enfermedades
24
Pgina
9
INEGI, Estadsticas Vitales
infecciosas con enfermedades crnico-degenerativas y el incremento en el nmero de adultos
mayores, que implican para la poblacin en general retos en obesidad, diabetes mellitus,
enfermedades del corazn, cncer, adicciones, salud mental, accidentes, VIH/SIDA, influenza y
dengue. En el 2011 casi el 75% de la poblacin adulta de Tamaulipas sufre de sobrepeso y
obesidad10.
2.1.3 Educacin
En cuanto a la educacin, si bien Tamaulipas registra una escolaridad mayor a la media nacional,
solo tres de los municipios con mayor concentracin poblacional se sitan en el rango de 9.2 a
10.5 grados promedio de escolaridad, nueve se encuentran en el rango de 7.6 a 9.1 y 31 en el
rango de 4.7 a 7.5. De acuerdo al PED en Tamaulipas es prioridad mejorar los indicadores de
eficiencia terminal, la tasa de reprobacin, la absorcin en educacin media superior y los
resultados del logro acadmico en las pruebas nacionales e internacionales. Ejemplo de ello es
que en todas las todas las competencias de la prueba PISA, Tamaulipas obtuvo resultados
inferiores a la media nacional y que la tasa de de desercin de primaria (1.9) es la segunda ms
alta del pas11.
2.1.4 Pobreza
El PED 2011-2016 enuncia que la poblacin en rezago social es heterognea, habita en
concentraciones urbanas y localidades rurales dispersas y tiene carencias e ingresos distintos,
con idiosincrasias y orgenes diferentes. Segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica
de Desarrollo Social (CONEVAL), la principal carencia social de la poblacin es la seguridad social
que afecta el 50.6% de la poblacin. Cabe destacar que entre los aos 2010 y 2012 la poblacin
con carencia por acceso a la alimentacin aumento de 13.6% a 19.2%.
2.1.5 Ambiente
El PED 2011-2016 menciona que la deforestacin, el cambio climtico y sus efectos, obliga a
replantear criterios de ocupacin territorial as como de uso y destino del suelo rural y urbano.
Adems informa que Segn datos del INEGI, los ecosistemas con mayor disminucin de
25
Pgina
10
Encuesta Nacional de Salud y Nutricin
11
Secretara de Educacin Pblica
cobertura vegetal en Tamaulipas son las selvas. El matorral espinoso tamaulipeco, endmico de
Mxico y de Tamaulipas, ha disminuido un 34 por ciento de su superficie en los ltimos 20 aos
debido a su conversin a tierras de cultivo y pastizales. Por ltimo el PED identifica que Las
ciudades tamaulipecas tienen retos asociados al manejo de los residuos slidos y al tratamiento
de aguas residuales.
2.2 Anlisis macroeconmico

La caracterizacin del tejido productivo permite poner de relieve las capacidades econmicas y
empresariales del estado, as como la distribucin de las mismas entre distintas actividades
econmicas. Todo ello con el objetivo de identificar aquellas reas, dentro de la entidad, que
cuentan con un mayor potencial de impacto econmico y social.
La base de este apartado es la distribucin econmica del estado a travs de la composicin del
PIB. En este sentido, en Tamaulipas encontramos una mayor participacin de Industrias
manufactureras, seguido por el Comercio. Dentro de la primera destacan la Industria qumica y
petroqumica y Fabricacin de maquinaria y equipo, que comprende la Industria automotriz y la
electrnica.
Ilustracin 13 Distribucin del Producto Interno Bruto general (izquierda) y especifico de Industrias
manufactureras (derecha) a precios constantes por rama de actividad (%, 2012)
Fuente: INEGI
Tamaulipas concentra el 15.9% de los ingresos maquiladores del pas. Entre el 2008 y 2012, los
ingresos provenientes del mercado extranjero por suministro de bienes y servicios fue de del
26
98% del total y los insumos nacionales representaron el 14% del valor total de insumos
Pgina
utilizados por las maquilas. La industria maquiladora de Tamaulipas mantiene un crecimiento

moderado en su fuerza laboral, sin embargo el nmero de establecimientos ha decrecido.
Despus de la recesin del 2008, el empleo en la industria de manufactura y maquila en
Tamaulipas se ha recuperado y crecido en casi 30,000 empleos12.
Dentro del mbito internacional, Tamaulipas cont en 2013 con inversiones extranjeras por un
valor de 735 millones de dlares. Esto posiciona a Tamaulipas como el 7 estado del pas de
mayor flujo de inversin. La inversin proviene mayoritariamente de EUA y se enfoca a la
industria de manufactura y maquila (79%)13. Los rubros que ms atrajeron inversin extranjera
durante este ao fueron elctrico-electrnico, la industria automotriz y la industria del plstico.
En cuanto a las exportaciones, Tamaulipas cuenta con una oferta exportable muy diversificada
basada en la industria de maquila en industrias de tecnologa media y alta. La industria
electrnica es el principal sector exportador del estado, concentrando un 25% de las mismas. El
principal destino de exportacin es EUA14.
2.2.1 Caracterizacin con foco en sectores candidatos a la

especializacin
A continuacin, se destacan las principales magnitudes macroeconmicas de sectores
candidatos a especializacin, de acuerdo a la priorizacin efectuada en el apartado 1.5
Ejercicios de priorizacin sectorial existentes en el estado del presente documento,
contextualizando la situacin en el estado de cada uno de los mismos. Cabe mencionar que,
dado el nivel de desagregacin sectorial al que se llega, muchas veces es necesario acudir a los
datos del Censo para dar una visin de la magnitud del rubro, siendo los ltimos datos
disponibles del 2008.
2.2.1.1 Fabricacin de productos qumicos y petroqumicos

El estado tiene una especial fortaleza en petroqumica secundaria,
que se encarga de la transformacin de los productos bsicos e
intermedios en productos elaborados tales como fibras sintticas
para la industria del textil y vestido, materias plsticas,
elastmeros, detergentes, fertilizantes, pinturas, solventes y una
infinidad de productos para diversas industrias. Esta industria se
desarrolla principalmente en la regin sur del estado aprovechando
27
12
Pgina
INEGI, IMMEX
13
Secretara de Economa
14
INEGI
la infraestructura portuaria existente. Es el sector manufacturero que ms aporta al PIB. En
Tamaulipas se produce el 30% de los productos qumicos y petroqumicos del pas y el 80% de
las resinas termoplstica y el 60% de la produccin sectorial es exportada.
En el censo econmico 2009 hay registradas 62 empresas que generan un total de 7,055
empleos.
2.2.1.2 Industria elctrico- electrnica

Esta industria orienta su produccin al sector automotriz y a la de partes y
componentes electrnicos para el mercado de exportacin. Los productos
elctrico-electrnicos que se ensamblan van desde aplicaciones de auto-
estreos, bateras, equipos de audio, televisiones, interruptores de circuitos
electrnicos, transformadores, inductores, fuentes de poder, accesorios para
refrigeradores, celulares, motores para A/C, fabricacin de herramientas
elctricas etc. El 90% de las empresas de este sector se concentran en Reynosa y
Matamoros.15
empleos.
2.2.1.3 Industria automotriz

La mayora de las empresas del sector de fabricacin de autopartes
pertenecen a la industria manufacturera, maquiladora de exportacin
Entre los productos que se fabrican se encuentran: arneses elctricos,

tableros de material vinlico, tableros de motor, sistemas de frenos y
antirrobo, tableros de circuitos, palancas de velocidades, equipos para
A/C, control de suspensin etc16.
empleos
28
Pgina
15
SEDET
16
SEDET
2.2.1.4 Agroindustrial
Tamaulipas tiene el liderazgo nacional en la produccin de sorgo
grano, soya, limn italiano, chile verde serrano, okra y sbila,
segundo lugar en produccin de naranja valencia, tercero encrtamo,
tomate cherry y toronja, cuarto en cebolla y la quinta posicin en
caa de azcar.
En cuanto al sector pecuario, ocupa la octava posicin nacional en produccin de carne en canal
de Bovino, Caprino y Ovino. Se tiene el sptimo lugar nacional en volumen de produccin
pesquera y el niveno por su valor; Tamaulipas ocupa el primer lugar nacional en produccin de
lisa, tercero en camarn y quinto en captura de jaiba y trucha.
En el censo econmico 2009 hay registradas 4,295 empresas que generan un total de 29,291
empleos.
2.2.2 Anlisis de competitividad

Para analizar la competitividad de los sectores relevantes en el estado se utilizan dos
herramientas clave:
El ndice de Especializacin Local (IEL), que muestra los rubros que destacan por su
presencia estatal relativamente mayor a la presencia del sector en el conjunto de
Mxico (donde IEL >1).
El anlisis de competitividad, en base a la tcnica Shift & Share, que identifica aquellos
sectores econmicos que presentan un crecimiento por encima de la media del sector
en el conjunto del pas.
Los sectores con mayor especializacin o mayor masa crtica tienen un mayor potencial de
diferenciacin respecto de otras entidades del pas. El nivel de competitividad es relevante en
funcin de la estrategia que se persiga, que puede ser defensiva (reforzar un sector que est
creciendo por encima de la media del pas) u ofensiva (recuperar un sector en el que se ha
perdido competitividad).
En este anlisis destaca el sector de Generacin y distribucin de energa y suministro de agua y

de gas, ya que es el que presenta mayor especializacin y competitividad. Adems, Qumica y
petroqumica y Transporte, correos y almacenamiento tambin tienen altos ndices de
especializacin y un nivel de crecimiento que se encuentra por encima de la media del sector
29
nacional.
Pgina
Ilustracin 14 Dimensin, especializacin y competitividad a precios constantes por actividad
Fuente: Indra Business Consulting a partir de datos INEGI
2.3 Principales actores del sistema empresarial

Las Pequeas y Medianas Empresas (PYME) destacan por su mayora dentro del tejido
empresarial del estado, representando un 92% del total de las empresas. El tejido empresarial
en cuanto a tamao de empresa por nmero de empleados se refiere, es muy similar al
nacional, aunque ligeramente mayor en las empresas grandes, mayores a 250 empleados. El
empleo en microempresas es menor en Tamaulipas (47.4%) que en el resto del pas (54.8%).17
30
Pgina
17
SIEM
Ilustracin 15 Principales agentes del tejido empresarial
2.3.1 Parques industriales

De acuerdo a la Secretaria de Desarrollo Econmico y Turismo (SEDET) el estado dispone de
servicios logsticos en 48 parques industriales con una superficie de 12 mil hectreas totales,
entre los que destacan: Altamira con 5 mil 869 hectreas, Reynosa con 1 mil 476 hectreas,
Nuevo Laredo con 1 mil 122 hectreas y Matamoros con 800 hectreas. El inventario del Foro
Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT) tiene 23 parques industriales en todo el estado, de
cual 14 parques cuentan con 200 empresas establecidas (185 en operacin). Estas 185 empresas
han generado ms de 83,000 empleos. El parque industrial Reynosa concentra 32 % de las
empresas y gener 31% de los empleos. 31
Pgina
Ilustracin 16 Parques Industriales y Tecnolgicos en Tamaulipas
Fuente: Indra Business Consulting con base a informacin de la SEDET y gobierno del estado
2.3.2 Clusters
A pesar de que Tamaulipas carece de registro de clsteres de manera formal, el estado cuenta
con una aglomeracin industrial especializada por regiones del estado. La SEDET identific como
clsteres industriales al elctrico-electrnica en la regin Riberea y Reynosa, autopartes en
Reynosa y Matamoros, agroindustria en Victoria y el Mante y qumica y petroqumica en
Tampico-Madero Altamira. La agenda tambin identifica clsteres emergentes: aeronutica e
industria mdica en Nuevo Laredo, la Regin Riberea, Matamoros y Reynosa, metalmecnica,
maquinaria y herramientas en Matamoros y Reynosa, Tecnologas de la Informacin en Victoria
32
y turismo en Mante y Tampico

Pgina
2.3.3 Asociaciones empresariales
Existen varias asociaciones en el estado de Tamaulipas pero en su mayora son de carcter
multisectorial. Destacan los Consejos de Desarrollo Econmico regionales que albergan entre
sus miembros agentes del sector privado, la academia y la empresa. El principal es el Consejo de
Desarrollo Econmico y Competitividad de Tamaulipas que fue creado en la Ley para el
Desarrollo Econmico y la Competitividad del Estado de Tamaulipas es el conducto para
coordinar las acciones de vinculacin de los sectores productivos con el Gobierno del Estado.
Otros consejos regionales de importancia son: El Comit de Desarrollo Industrial de Nuevo
Laredo (CODEIN), Comit de Desarrollo Econmico de Matamoros (CODEM), el Consejo de
Desarrollo y Competitividad del Mante, Reynosa Asociacin de Maquiladoras y Manufactureras,
A.C (RAMMAC) y el Consejo de Instituciones Empresariales del Sur de Tamaulipas y las
Huastecas (CIESTH). Estas asociaciones son organismos sin fines de lucro que cuentan con
miembros de distintas ramas empresariales, as como del sector acadmico y de organismos
pblicos. Entre sus funciones estn, la representacin ante autoridades, la asesora y la
vinculacin con organismos pblicos.
Ilustracin 17 Ejemplos de cmaras y asociaciones empresariales del estado (2013)
Fuente: Indra Business Consulting con base en informacin del estado

33
Pgina
2.3.4 Empresas tractoras con foco en sectores candidatos a la
especializacin
2.3.4.1 Empresas tractoras de la Industria Qumica y Petroqumica

El sector petroqumico cuenta con nmero importante de empresas multinacionales con
inversiones y operaciones importantes en el estado. Destaca en el estado la presencia de
empresas tractoras de origen nacional. Algunos ejemplos de empresas tractoras son:
Ilustracin 18 Ejemplos de empresas tractoras de la Industria Qumica y Petroqumica
2.3.4.2 Empresas tractoras de la Industria Automotriz

La industria automotriz est dominada por empresas extranjeras dedicadas a las autopartes.
Algunos ejemplos de empresas tractoras son:
34
Pgina
Ilustracin 19 Ejemplos de empresas tractoras de la Industria Automotriz
Subsidiaria de General Motors

Ensamble partes automotrices como radios
3657 empleados en Tamaulipas
Ingresos anuales de ms de 30mdp en Tamaulipas
Operando en Matamoros y Reynosa desde 1985
Nueva planta en la capital en 2012
Grandes esfuerzos de I+D
Miembro RENIECYT (nmeros 13958, 17709, 2212 y 913)
Ensamble de cinturones de seguridad para vehculos

Opera en Reynosa desde 1980
Inversin de 6musd en julio 2013 para la ampliacin de la maquiladora de Reynosa
No tiene registro en el RENIECYT
Manufactura y ensamble dispositivos electrnicos de automviles, como sistemas de

audio y equipos de navegacin visuales
Opera 1 planta en Reynosa desde 1996
No tiene registro en el RENIECYT
2.3.4.3 Empresas tractoras de la Industria Electrnica

La industria electrnica est dominada por empresas extranjeras. Algunos ejemplos de
empresas tractoras son:
35
Pgina
Ilustracin 20 Ejemplos de empresas tractoras del sector Electrnica
2.3.4.4 Empresas tractoras del sector agroindustrial

El sector agroalimentario est caracterizado por micro y pequeas empresas. A pesar de la
atomizacin del sector existen algunas empresas o asociaciones de relevancia.
Ilustracin 21 Ejemplos de empresas tractoras del Sector Agroindustrial
Se dedica a la engorda de ganado, sacrificio (5,000 por mes), deshuese, empaque y

comercializacin de productos derivados de la res
550 empleados en Mxico
Ingresos anuales de 70mdp en Mxico
51 aos de historia, desde 1962
Operando en Tampico
Innovacin reciente: Sistema de Control Sanitario y de No Estrs
Miembro RENIECYT (nmeros 14709)
Aunque no propiamente una empresa, la industria de la sbila es representativa en los

municipios de Gonzlez y Jaumave
1,200 personas se dedican al cultivo de la sbila
Organizacin en cooperativas locales: 17 en Gonzlez y 34 en Jaumave
Inversin por 80mdp, 50% de ellos por parte del estado
36
Se crearn 500 nuevos empleos

Una cooperativa Productores unidos de sabila, tiene registro RENIECYT
Pgina

3 ANLISIS DEL SISTEMA CIENTFICO TECNOLGICO
El anlisis del sistema cientfico-tecnolgico del estado completa el anlisis socioeconmico al
considerar las capacidades y recursos de innovacin del estado as como su congruencia con la
distribucin sectorial vigente. Dichas capacidades constituyen la base sobre las que se cimenta
el sistema de innovacin de Tamaulipas, el cual se debe erigir como pilar sobre el que identificar
las potenciales existentes en la seleccin de reas de especializacin inteligente, dado el
enfoque hacia la innovacin de la presente Agenda.
Para ello, el apartado comienza identificando el esfuerzo de dedicacin de recursos financieros

a actividades de I+D e innovacin tanto en su componente pblica como privada, as como su
comparacin relativa al conjunto del pas.
El siguiente paso es una identificacin de los principales actores del mapa de agentes de la I+D
en el estado, abarcando el conjunto de la cadena del conocimiento, desde actividades ms
centradas en la investigacin hasta la participacin de empresas innovadoras, y considerando
tambin agentes de soporte como incubadoras u oficinas de transferencia de tecnologa. En
este documento se presenta un diagnstico del sistema de innovacin donde se profundiza,
para las principales entidades de investigacin, hasta conceptos como, por ejemplo, las lneas
de investigacin actales de cada entidad, factor clave para conocer su conexin con las
necesidades de los sectores del estado.
Otro elemento de este captulo es el anlisis del potencial de generacin y atraccin de talento
en el estado, que constituye la base para una evolucin del mismo hacia una economa del
conocimiento. Asimismo, se muestran las capacidades cientficas del estado a partir de una
primera visin estadstica de las fortalezas y debilidades del estado en este mbito, en base a la
recopilacin de los resultados conseguidos en el Ranking de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
2013 elaborado por el Foro Consultivo de Ciencia y Tecnologa. Dicho ranking es completado
con un mayor nivel de informacin en anlisis puntuales como su participacin en el Sistema
nacional de Investigadores (SNI) o los resultados de productividad cientfica.
El apartado finaliza con una valoracin de la participacin de las empresas en el sistema de

innovacin y con el anlisis de la participacin de los diferentes agentes en los programas de
apoyo a la I+D y la innovacin, fundamental para comprender qu sectores estn liderando esta
actividad en el estado, qu agentes estn ms involucrados y cul es su nivel de vinculacin.
37
Pgina
3.1 Financiacin de la I+D en la entidad federativa
En el ao 2013, el monto destinado por Tamaulipas a ciencia, tecnologa e innovacin sobre el
presupuesto estatal alcanzaba el valor de 0.04% del PIB, ocupando el puesto 22 a nivel nacional
segn datos del Foro Consultivo en Ciencia y Tecnologa en su ranking 2013.
3.1.1 Dinmica presupuestal

En trminos de dedicacin de recursos a Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (IDT), el estado
se encuentra rezagado respecto de su PIB per cpita (10) tanto en la componente pblica
estatal (25) como en la privada (20).
Ilustracin 22 Presupuesto estatal para CTI 2012 (izquierda) y Gasto privado para CTI respecto al PIB
estatal 2011 (derecha) (%)
Fuente: Indra Business Consulting con base en FCCYT
3.2 Principales actores del sistema cientfico-tecnolgico

El sistema de ciencia, tecnologa e innovacin est formado por un nmero de agentes que se
pueden agrupar en cuatro grandes categoras: generacin de conocimiento, Desarrollo
38
tecnolgico, Aplicacin y Soporte e Intermediacin.

Pgina
Los principales agentes del ecosistema de Tamaulipas se detallan en la siguiente ilustracin,
segn las categoras definidas.
Ilustracin 23 Mapa global del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin en el estado (2013)
3.2.1 Instituciones de Educacin Superior

El sistema tamaulipeco de ciencia, tecnologa e innovacin est compuesto en la fase de
generacin del conocimiento por Instituciones de Educacin Superior, Institutos Politcnicos,
Institutos Tecnolgicos y Universidades Tecnolgicas. Cabe resaltar que de estas instituciones,
nueve cuentan con investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores.18
39
Pgina
18
Conacyt
3.2.1.1 Universidad Autnoma de Tamaulipas
Universidad Autnoma de Tamaulipas
Localizacin Ciudad Victoria
Enfoque I+D Investigacin
rea actividad Pluridisciplinar
La UAT es un sistema mexicano de instituciones educativas de nivel superior y de carcter

pblico con sede en Ciudad Victoria y 26 campus en diferentes puntos del estado. La UAT es la
organizacin del estado que cuenta con ms investigadores en el SNI, con 70 investigadores19.
El enfoque de la investigacin de la UAT es pluridisciplinar abordando un amplio nmero de

campo, con pequeos grupos de investigadores distribuidos entre sus diferentes centros como
las facultades de ingenieras, medicina, veterinaria y zootecnia, ciencias de la salud y tecnologa,
agronoma, ciencias jurdicas y sociales, etc.
3.2.1.2 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
Instituto Tecnolgico de Ciudad de Madero
Localizacin Ciudad Madero
Enfoque I+D Investigacin
rea actividad Ingeniera
El Instituto Tecnolgico de Ciudad de Madero (ITCM) es una institucin de educacin superior

que forma parte del Sistema Nacional de Educacin Superior Tecnolgica de la Secretara de
Educacin Pblica. Ofrece las carreras de: Ingeniera Ambiental, Ingeniera Industrial, Ingeniera
Elctrica, Ingeniera Electrnica, Ingeniera de Geociencias, Ingeniera en Gestin Empresarial,
Ingeniera Mecnica, Ingeniera Qumica, Ingeniera en Sistemas Computacionales, Licenciatura
40
Pgina
19
Conacyt
en Informtica e Ingeniera en Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones. Asimismo
cuenta con 5 maestras y 3 doctorados.
El ITCM centra su investigacin en el campo de la ingeniera, contando con 8 cuerpos

acadmicos en: Nuevos materiales para catlisis ambiental, Nanotecnologa cataltica y
biocombustibles, Nuevos materiales polimricos, Optimizacin inteligente, Ingeniera de
software y aplicaciones, Anlisis y aplicaciones de ingeniera elctrica, Nanocompositos
sintticos y semi-sintticos y Control automtico y sus aplicaciones20.
3.2.2 Centros de Investigacin

En cuanto a centros de investigacin se refiere, existen siete centros pblicos dentro del
estado. La mayora de los centros de investigacin pertenecen al Instituto Politcnico Nacional
(IPN), tambin existe un reciente centro en petroqumica secundaria del ITCM y dos subsedes de
centros del Conacyt.
En cuanto a los Centros de Investigacin, destacan el Centro de Investigacin Regional Noreste

del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), el Centro de
Investigacin de Estudios Avanzados (CINVESTAV) Tamaulipas, el Centro de Investigacin en
Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada (CICATA) Altamira y el Centro de Biotecnologa
Genmica (CBG).
3.2.2.1 Inifap- CIRNE
INIFAP (Centro de Investigacin Regional Noreste)
Localizacin Rio Bravo

Investigacin, desarrollo
Enfoque I+D tecnolgico y
experimentacin
Tcnicas desarrollo
rea actividad
agropecuario
41
Pgina
20
Pgina web ITCM
El Centro de Investigacin Regional Noreste del INIFAP forma parte de los 8 Centros de
Investigacin Regional pertenecientes al INIFAP, la cual es una Institucin de excelencia
cientfica y tecnolgica con liderazgo en conocimiento e innovaciones tecnolgicas en beneficio
agrcola, pecuario y de la sociedad en general, dependiente de la SAGARPA. Para atender la
demanda de investigacin, validacin y transferencia de tecnologa en la regin Noreste, el
INIFAP dispone de; cinco Campos Experimentales (Ro Bravo, Sur de Tamaulipas, San Luis,
General Tern y Saltillo), cinco Sitios Experimentales (Las Adjuntas, bano, Aldama, Ro Verde y
Zaragoza) y dos Sitios de Negocios (El Tablero y Huichihuayn).
En la actualidad, dispone de una plantilla de 274 trabajadores (102 ubicados en Tamaulipas), de

los cuales 95 son Investigadores (39 Doctorados, 45 Maestra, 9 Licenciatura, 2 Becarios en
estudios de Doctorado), 169 son Personal Tcnico Administrativo y 10 son Mandos Medios.
Las principales lneas de investigacin del centro se estructuran alrededor del mejoramiento
gentico de los principales sistemas producto (como son oleaginosas, sorgo, maz, chiles y
nogal), del manejo integrado de plagas y enfermedades de los principales sistemas producto
agropecuarios as como la conservacin de suelo y agua21.
3.2.2.2 Cinvestav Tamaulipas
CINVESTAV Tamaulipas
Localizacin Ciudad Victoria

Investigacin y desarrollo
Enfoque I+D
tecnolgico
rea actividad TIC
La Unidad de Tamaulipas es uno de los 9 planteles que componen el Centro de Investigacin y

de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV-IPN), organismo
descentralizado de inters pblico dedicado a la difusin, enseanza y desarrollo de
investigaciones cientficas en Mxico. El Laboratorio de Tecnologas de Informacin de
CINVESTAV Tamaulipas, que inici operaciones en 2006, est enfocado a la investigacin,
desarrollo tecnolgico y formacin a nivel posgrado en Tecnologas de Informacin.
42
Pgina
21
Pgina web Inifap
Se estructura en una unidad acadmica dedicada a investigacin y formacin de recursos
humanos y una unidad de vinculacin para desarrollo de proyectos tecnolgicos. Cuenta con
dos programas Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) de Maestra en Ciencias de
la Computacin y Doctorado en Ciencias de la Computacin.
Su investigacin se estructura en cuatro lneas: Inteligencia computacional, Sistemas

inteligentes y distribuidos, Sistemas mviles, embebidos y reconfigurables y Robtica y visin22.
3.2.2.3 CICATA Altamira
CICATA Altamira
Localizacin Altamira
Desarrollo tecnolgico e
Enfoque I+D
innovacin
Materiales, Laser y Desarrollo
rea actividad
Sustentable
El Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada (CICATA), unidad Altamira

tiene actividades focalizadas hacia la investigacin cientfica y tecnolgica, a la docencia de nivel
posgrado y a la prestacin de servicios tecnolgicos que permitan incrementar la competitividad
de los sectores productivos del estado. La unidad Altamira, es una de las tres unidades que
conforman el CICATA, dependiente Instituto Politcnico Nacional como institucin educativa del
estado mexicano, integrado en la Secretara de Educacin Pblica.
En el mbito formativo presenta dos programas de posgrado en Tecnologa Avanzada, uno en

grado de maestra y otro de doctorado, dentro de las lneas de generacin y aplicacin del
conocimiento siguientes: Materiales Nanoestructurados, Tecnologa Lser, as como Ingeniera y
Desarrollo Sustentable.
Su investigacin se estructura en tres lneas: Materiales Nanoestructurados, Ingeniera de

Desarrollo Sustentable y Tecnologa Lser23.
43
Pgina
22
Pgina web CINVESTAV
23
Pgina web CICATA
3.2.2.4 Centro de Biotecnologa Genmica
El Centro de Biotecnologa Genmica
Localizacin Reynosa
Investigacin y desarrollo
Enfoque I+D
tecnolgico
rea actividad Biotecnologa Genmica
El Centro de Biotecnologa Genmica (CBG) forma parte del Instituto Politcnico Nacional (IPN),
organismo descentralizado de inters pblico dedicado a la difusin, enseanza y desarrollo de
investigaciones cientficas en Mxico dependiente de la Secretaria de Educacin Pblica.
El CBG focaliza su actividad en la realizacin de investigacin cientfica y tecnolgica, y en la

formacin de recursos humanos a nivel posgrado en el rea de la Biotecnologa, mediante una
estructura acadmica y administrativa que ofrece programas de maestra y doctorado y
desarrolla proyectos de investigacin cientfica bsica y aplicada y de desarrollo tecnolgico.
El ncleo de investigacin del CBG est conformado por 9 laboratorios: Biotecnologa Animal,
Bioinformtica, Biotecnologa Experimental, Biotecnologa Vegetal, Interaccin Planta-
Microorganismo, Biotecnologa Ambiental, Medicina de Conservacin, Biotecnologa Molecular
y Biotecnologa Industrial. Las seis reas temticas de investigacin del CBG se enlistan a
continuacin: Secuenciacin de genomas, Genotipificacin de especies de inters econmico-
ecolgico, Deteccin molecular de patgenos, Diversidad gentica y recursos fitogenticos,
Interaccin molecular planta-microorganismo y Control biolgico de plagas y enfermedades
agrcolas24.
3.3 Potencial de generacin y atraccin de talento

El anlisis de la generacin de capacidades para la innovacin se estructura en base a cuatro
reas o indicadores.
44
Pgina
24
Pgina web CBG
Ilustracin 24 Indicadores de generacin y atraccin de talento
3.3.1 Matriculaciones en Licenciatura Universitario y Tecnolgica (LUT) y

Posgrados
El nmero de matriculados en estudios superiores, especialmente en posgrado, ha crecido un
19% desde 2007. Las licenciatura afines a la Ciencia y Tecnologa (CyT) han crecido por encima
del total, con un ratio del 3.3%, y supusieron en el 2012 el 55% del total de matriculados de LUT.
Tanto los posgrados como los posgrados afines a CyT han experimentado fuertes crecimientos
en los ltimos aos (con un 19% y un 15% respectivamente) suponiendo los afines a CyT un 17%
sobre el total en 2012.
Ilustracin 25 Matrculas de LUT y LUT afn a CyT por ciclo escolar (2001-2012)
45
Pgina
Fuente: ANUIES
Tamaulipas tiene un porcentaje mayor de matriculados sobre el total de la poblacin que la
media nacional en LUT (2.7% vs 2.4%), en LUT relacionados a la CyT (1.5% vs 1.2%) y en
posgrados (0.4% vs 0.2%) y el mismo porcentaje en posgrados relacionados CyT (0.1%).
Ilustracin 26 Matrculas de posgrado y posgrado afn a CyT por ciclo escolar (2007-2012)
Fuente: ANUIES
3.3.2 Presencia de programas COPAES

El nmero de programas del Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior (COPAES)
acreditados en el estado ha experimentado un crecimiento del 26% anual desde 2009:
Ilustracin 27 Evolucin de programas certificados por COPAES en el estado (2009-2013)
46
Pgina
Fuente: COPAES, FCCyT
Tamaulipas ha visto incrementada su aportacin a los programas COPAES respecto del total
cerca de un 1% desde el ejercicio 2009.
El desempeo de Tamaulipas en trminos COPAES es netamente superior al que le

correspondera por ratio, tanto del PIB como de poblacin.
El estado de Tamaulipas se sita en la posicin 11 en el ranking de estados con mayor nmero

de programas COPAES, ganando 6 posiciones respecto al ao 2009 (17).
En la actualidad, existen 96 programas acreditados COPAES en Tamaulipas, los cuales se

reparten entre 13 entidades formativas La Universidad Autnoma de Tamaulipas, con 41, es la
entidad con mayor nmero de programa COPAES, seguida del Instituto de Estudios Superiores.
Las reas de Ingeniera y de Ciencias Sociales, con un 33% cada una, concentran el mayor
nmero de Programas COPAES. Dentro de las ingenieras, son las reas de mecnica, electrnica
e industrial las que presentan mayor nmero de programas (muchas de ellas con grado de
licenciatura). En Ciencias Sociales, las ramas econmicas son las de mayor presencia en los
programas COPAES.
3.3.3 Presencia de posgrados PNPC

A pesar del crecimiento experimentado en los Programa Nacional de Posgrado de Calidad
(PNPC) respecto de 2009, este es netamente inferior al del nmero de posgrados:
Ilustracin 28 Evolucin de programas de posgrado PNPC en el estado (2009-2013)
47
Fuente: direccin de posgrado 2013 CONACYT

Pgina
El estado de Tamaulipas cuenta con 21 posgrados pertenecientes al PNPC en 2012, repartidos
en 6 instituciones, que representa un 1.5% del total, lo que le sita en la posicin 19 a nivel
federal (ha perdido una posicin respecto a 2009).De los 21 programas de calidad, nicamente
tres son doctorados, y se ofrecen en la Universidad Autnoma de Tamaulipas, que concentra 14
posgrados PNPC.
El desempeo en posgrados PNPC se sita por debajo de su posicin natural, de acuerdo a sus
ratios de aportacin al PIB y a la poblacin federal.
El 73% de los PNPC son posgrados afines a CyT, destacando las reas de Ingeniera y de
Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias.
Los programas PNPC en desarrollo y de reciente creacin suponen el 76% de los PNPC del
estado.
3.3.4 Consecucin de becas CONACYT

En cuanto a los becarios CONACYT, aunque se aprecia un crecimiento anual de un 40% en el
nmero en los ltimos cinco aos, el estado sigue sin alcanzar el desempeo que corresponde a
su ratio de poblacin representando nicamente el 1.5% del total nacional de becarios. Adems,
nicamente contaba con 7 estancias fuera del pas, de las 576 becas vigentes en 2012.
Ilustracin 29 Evolucin de becarios CONACYT en el estado (2008-2012)
Fuente: Conacyt
48
Pgina
Con 576 becas vigentes en el 2013, Tamaulipas se situ en la posicin 17 a nivel federal. El
nmero de becas experiment un crecimiento insignificante del 0.2% respecto del ao anterior,
y an se sita en niveles inferiores al ao 2010.
Las becas se reparten entre 6 instituciones formativas, destacando la Universidad Autnoma de

Tamaulipas con 370 becas y la IPN con 71. Por grado, la maestra supuso 507 becas, mientras
que hubo 58 becas de doctorados y 12 de especialidad. Por reas, las ciencias sociales
supusieron el 45% de las becas del CONACYT otorgadas, seguida de la ingeniera con un 23%. La
mayora de las becas en ciencias sociales fueron de la UAT.
3.4 Anlisis de capacidades cientficas

En este apartado se recogen los indicadores de resultados e infraestructura cientfico-
tecnolgica del estado, principalmente mediante los resultados presentados para la entidad en
el Ranking de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013 del Foro Consultivo de Ciencia y Tecnologa,
completados con dos anlisis especficos, por su especial relevancia, respecto de su
participacin en el SNI y su productividad cientfica durante los ltimos aos.
3.4.1 Posicionamiento del estado en el ranking CTI

El Ranking Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013 recoge los principales indicadores
de cada estado encuadrndolos en diez dimensiones.
En el caso de Tamaulipas, el estado se sita 14 entre las entidades federativas, una posicin
por detrs de su PIB per cpita (10 en Mxico), siendo sus principales mbitos de mejora la
inversin en CTI y la infraestructura acadmica y de investigacin.
Los resultados del estado respecto de cada dimensin se presentan en el grfico adjunto, con
una pequea valoracin de los resultados conseguidos respecto del posicionamiento esperado
del estado en trminos de su aportacin al PIB de Mxico (11) y a su posicin en PIB per cpita
(10).
49
Pgina
Ilustracin 30 Posicin del estado en las diferentes dimensiones del Ranking CTI 2013
Fuente: FCCyT
Algunas de las principales valoraciones por dimensin recogidas por el Foro son las siguientes:
1. Infraestructura Acadmica y de Investigacin: Buenos resultados en IES con programas

de LUT por habitante (7 en Mxico) pero mal en cobertura de programas de posgrado
PNPC (28 en Mxico).
2. Formacin de Recursos Humanos: Excelentes resultados en matrculas de posgrado
afines a Ciencias Sociales Humanas (CSH) por Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
(2) pero mal cobertura de becas CONACYT (30).
3. Personal Docente y de Investigacin: Resultados moderados en investigadores del sector
privado por habitante (14) pero la tasa en personal docente de posgrado por matrcula
es muy baja (32).
50
4. Inversin en CTI: Resultados moderados en gasto promedio en IDT por empresa

Pgina
innovadora (9) y malos en presupuesto del gobierno estatal para CTI respecto de PIB
estatal (26).
5. Productividad Cientfica e Innovadora: Buenos resultados en solicitudes de patentes por
habitante (4) pero bajo impacto de la produccin cientfica (28).
6. Infraestructura Empresarial: Buena tasa promedio de productos nuevos por empresa
innovadora (6) pero escaso nmero de incubadoras por poblacin ocupada (19).
7. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones: Buena posicin en suscriptores de
mviles por habitante (4) y moderados en computadoras por PEA (10).
8. Componente Institucional: Adecuado marco normativo de planeacin de la CTI
(comparte posicin entre los 10 primeros estados) pero mal relativo del presupuesto del
gobierno para CTI respecto de recursos del CONACYT otorgados (27).
9. Gnero en la CTI: Buena relacin de gnero en legisladoras de la Comisin de CyT (3)
pero mejorable en investigadores SNI (23).
10. Entorno econmico y social: Resultados moderados en la vocacin de la entidad
federativa (9) pero bajo ndice de especializacin en el sector primario (21).
3.4.2 Anlisis de la participacin de la entidad en el SNI

El nmero de integrantes del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) en Tamaulipas ha crecido
rpidamente desde 2006, aunque est por debajo del ratio por poblacin de Mxico: en 2012
en Tamaulipas haba 50 investigadores por milln de habitantes en comparacin con 165 en el
pas.
Ilustracin 31 Evolucin de integrantes del SNI en la entidad (2002-2012)
51
Pgina
Fuente: Conacyt
El nivel de los investigadores tambin es de menor nivel que el de la media del pas (apenas un
8% en niveles II y III frente al 25% de Mxico), lo que se explica en parte dado el fuerte
crecimiento del nmero durante los ltimos aos.
Ilustracin 32 Nivel de los investigadores del SNI (%, 2012)
Fuente: Conacyt
Respecto de la distribucin por rea de conocimiento, Tamaulipas cuenta con un 76% de

investigadores en reas afines a la CyT (I, II, III, VI y VII), frente al 70% nacional.
Cabe destacar el peso de las reas VI y VII (Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias; Ingenieras)
que en Tamaulipas suponen un 58% de la red de investigadores del SNI frente a la media
mexicana, que es tan solo del 27%.
Ilustracin 33 Distribucin por rea de conocimiento (%, 2012)
Nota: I. Fsica, Matemticas y Ciencias de la Tierra; II. Biologa y Qumica; III. Medicina y Ciencias de la Salud; IV. Humanidades y Ciencias de la
Conducta; V. Ciencias Sociales; VI. Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias; VII. Ingenieras
52
Fuente: Conacyt
Pgina
3.4.3 Anlisis de la participacin de la entidad en el RENIECYT
El nmero de entidades tamaulipecas dadas de alta en el Registro Nacional de Instituciones y
Empresas Cientficas y Tecnolgicas (RENIECYT) ha decrecido durante los ltimos aos. Adems,
su peso relativo, si se compara con la aportacin del estado al PIB (3.0%), sigue siendo bajo con
solamente el 1.9% de entidades tamaulipecas en el RENIECYT al nivel nacional
Ilustracin 34 Evolucin agentes inscritos en RENIECYT (2010-2013)
Fuente: RENIECYT
En el ao 2013, la entidad contaba con 135 instituciones RENIECYT, mostrando un porcentaje de

empresas dentro del total del 67%, ligeramente inferior a la media nacional (72%). Del total de
empresas las de mayor participacin son las registradas como de Servicios profesionales
cientficos y tcnicos (29%), seguido de industria manufacturera maquinaria y equipo (23%) y
agricultura (11%).
53
Pgina
Ilustracin 35 Distribucin de agentes RENIECYT por tipo de agente (%,2013)
Fuente: RENIECYT
3.4.4 Productividad cientfica

El estado de Tamaulipas presenta una productividad cientfica baja, ocupando la posicin 22 en
el ranking nacional por publicaciones. En el periodo 2002-2012 se publicaron en Tamaulipas
1,273 artculos, 632 de los cuales se realizaron en revistas indexadas (Institute for Scientific
Information o ISI, Scopus), lo que sito al estado en la posicin 21 dentro de las entidades
federativas. En el mismo periodo 2002-2012, se registraron un total de 3,612 citas de artculos
publicados, lo que significa un impacto de 2.8, ocupando la posicin 25 dentro de las entidades
federativas.
Las publicaciones cientficas estn lideradas por la UAT, que concentr casi el 50% de los
artculos, pero que se sita muy lejos de las universidades de referencia de Mxico.
Ilustracin 36 Artculos publicados por investigadores y en revistas indexadas (2002-2012)
54
Pgina
Fuente: Conacyt, Scopus

Tamaulipas presenta un nivel de desempeo bajo en patentes solicitadas, situndose en la
posicin 18 dentro de las entidades federativas, presentando una actividad muy por debajo de
la media federal. Con solo 11 patentes solicitadas en el 2012, lo que corresponda al 0.9% del
total del pas. El nmero de patentes por cada 100,000 habitantes en Mxico es de 0.84 en el
2010, mientras que es de 0.33 en Tamaulipas.
Ilustracin 37 Evolucin de las patentes solicitadas en el estado (2008-2012)
Fuente: Instituto Mexicano de Propiedad Intelectual
3.5 Participacin de las empresas en el sistema de innovacin

El porcentaje de empresas tamaulipecas que realizan actividades de investigacin y desarrollo
tecnolgico (IDT), o de innovacin, se encuentra muy por debajo de la media del pas.
El nmero de empresas que llevan a cabo actividades de IDT en Tamaulipas es menos de un

tercio que la media de Mxico, con 1.8% de ellas. La diferencia se acorta en el caso de la
innovacin pero sigue siendo menos de la mitad que la media del pas, con el 4.4%.
55
Pgina
Ilustracin 38 Empresas con proyectos de IDT (izq.) y de innovacin (dcha.) (%, 2011)
Fuente: Conacyt
En cuanto a la vinculacin con las empresas, el sistema tambin muestra un rezago al estar por
debajo de la media nacional en transacciones de transferencia tecnolgica respecto al PIB y en
otros indicadores como como gasto privado en servicios cientficos y tecnolgicos (18) y
empresas innovadoras con vinculacin (17.)
Ilustracin 39 Transaccionales totales de transferencia de tecnologa respecto al PIB (% mdp, 2011)
Fuente: Conacyt
56
Los principales objetivos considerados por las empresas tamaulipecas coinciden con la media
Pgina
mexicana: reducir el consumo de energa, mantener la participacin en el mercado, cumplir con

estndares y regulaciones, mejorar la calidad del producto o servicio, y reducir costos. Otros
objetivos clave son reducir daos al medio ambiente y reducir la utilizacin de insumos.
Ilustracin 40 Objetivos perseguidos con la actividad de innovacin (%, 2012)
Los cinco factores que se perciben con principales obstculos son similares en Tamaulipas y el
conjunto de Mxico: riesgo econmico excesivo, el costo de la innovacin, los obstculos de la
legislacin vigente, la falta de fuentes de financiamiento y la falta de apoyos pblicos
Ilustracin 41 Percepcin de factores que obstaculizan la innovacin (%, 2012)
Fuente: Conacyt
57
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3.6 Anlisis de programas de apoyo a la I+D e innovacin
Como se aprecia en el primer grfico, Programa de estmulos a la Innovacin (PEI) y Fondos
Mixtos (FOMIX) destacan claramente por su mayor relevancia sobre el monto total, ya que
suponen el 84.5% del total de apoyos. Cabe destacar tambin PROSOFT, un programa que
adems no es especfico nicamente de innovacin, cual supone el 14.0% de los fondos totales.
Ilustracin 42 Distribucin aproximada del monto por programa (%, acumulado 2005-2013)
Fuente: estimacin Indra Business Consulting con base en datos Conacyt
En el periodo 20092013 se otorg un total de 256 millones de pesos en Tamaulipas mediante

el PEI, lo que significo el 2.4% del total nacional, ocupando el puesto 16. En el 2013 se han
desarrollado principalmente proyectos en la modalidad de PROINNOVA buscando impulsar la
vinculacin.25
58
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25
Conacyt
Ilustracin 43 Evolucin de aportacin mediante PEI en Tamaulipas (mdp, 2009-2013)
Fuente: Conacyt
En cuanto a la fase de I+D, cabe destacar el auge de los proyectos relacionados con redes de
innovacin, que suponen ms del 75% del retorno en 2013. En las cifras acumuladas, el mayor
peso es el de los proyectos de desarrollo tecnolgico e innovacin, con un 37% del total.
Ilustracin 44 Montos aproximados por fase de la I+D y ao (mdp, 2008-2012)

59
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Como muestra el siguiente grfico, la distribucin por sectores de los montos obtenidos est
muy centrada en Qumica y petroqumica, Industria electrnica y TIC, Agroalimentario,
Fabricacin de maquinara y equipo y Industria metalmecnica.
Ilustracin 45 Distribucin aproximada del monto por sector (%, acumulado 2002-2013)
Los principales beneficiarios de los programas de apoyo han sido las empresas, que han
acumulado 301.7mdp desde 2008. Los proyectos FOMIX tienen una distribucin por tipo de
beneficiario ms amplia, mientras que Fondo Institucional (FOINS) y PEI estn focalizados en un
tipo de agente. En los proyectos FOMIX destaca la universidad con un monto mayor que la suma
del resto de tipos de beneficiarios.
60
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Ilustracin 46 Monto aproximado por tipo de beneficiario y programa (mdp, 2008-2013)
3.6.1 Caracterizacin de los programas de apoyo en reas candidatas

De entre los sectores preseleccionados como candidatos para la especializacin, el sector
qumico y petroqumico ocupa el primer puesto por monto otorgado en programas de ayuda
pblicos con 112.9mdp durante el periodo 2008-2013, con un fuerte impulso los ltimos aos.
La prctica totalidad del monto de 2008 corresponde al proyecto de creacin de un Centro de

Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin en Petroqumica Secundaria en el Sur de
Tamaulipas, del Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero, con 25.8mdp.
61
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Ilustracin 47 Evolucin aproximada del apoyo al sector de la industria qumica y petroqumica
El peso de las empresas en el monto otorgado es de ms del 75% y la gran mayora de estas
empresas son de gran tamao.
Ilustracin 48 Desglose aproximado del monto por tipo de beneficiario (%, acum. 2008-2012)
El sector qumico y petroqumico est seguido de la industria electrnica y TIC, que engloba
tanto equipos como desarrollo de software, con un monto superior a los 59.4mdp, que
representan casi un 13.5% de la suma estatal.
62
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Ilustracin 49 Evolucin aproximada del apoyo del sector electrnica y TIC (mdp, 2008-2012)
El peso de las empresas en el monto otorgado es de 57% y el principal beneficiario es SVAM

International de Mxico con cerca del 50% del monto otorgado en 2 proyectos
Ilustracin 50 Desglose aprox. del monto por tipo de beneficiario (%, acumulado 2008-2012)
El sector agroindustrial ocupa el tercer puesto por monto en programas de ayuda pblicos con
57.1mdp de fondos, que suponen un 13.0% del total de Tamaulipas. El incremento en 2013 se
debe fundamentalmente a un gran proyecto desarrollado en PROINNOVA, liderado por una
microempresa, Agroindustrias Roco's con dos proyectos financiados en 2010 y 2013, con un
total de 12.8mdp
63
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Ilustracin 51 Evolucin aprox. del apoyo al sector agroindustrial (mdp, 2008-2012)
Fuente: estimacin Indra Business Consulting con base en Conacyt
9 empresas en 12 proyectos acumulan el 46% del presupuesto en el sector, mientras que el 22%
correspondiente a los centros de investigacin se concentra en 4 entidades, de las que se puede
destacar el INIFAP y el Instituto Politcnico Nacional a travs del Centro de Biotecnologa
Genmica.
El sector de fabricacin de maquinara y equipo ocupa el cuarto puesto por monto otorgado en
programas de ayuda pblicos, con 54mdp que representan un 12.2% del total desde 2008-2012.
64
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Ilustracin 53 Evolucin aprox. del apoyo al sector maquinaria y equipo (mdp, 2008-2012)
La distribucin anual del monto es desigual, fundamentalmente debido a un gran proyecto en

cooperacin de PROINNOVA en 2013 de 13mdp liderado por guila Fabricacin (cuyo grupo ha
obtenido el 32% del monto de los proyectos de este sector).
65
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4 PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO
El anlisis realizado en los apartados anteriores ha permitido identificar los principales activos y
retos del estado y realizar una caracterizacin precisa, de alto nivel, de los sectores candidatos a
la especializacin inteligente basada en parmetros objetivos.
4.1 Principales retos y activos

A continuacin se plantean los activos de los que dispone el estado y los retos que debe asumir,
agrupados segn el mbito al que pertenecen: marco contextual, anlisis macroeconmico y
sistema de ciencia y tecnologa. La consideracin de estos puntos ser clave para dirigir los
esfuerzos de la nueva estrategia de innovacin a los elementos de mayor relevancia.
Ilustracin 55 Principales activos y retos del estado de Tamaulipas
Activos Retos
Marco contextual
Existencia de un consejo estatal con Ausencia de representantes
recorrido e implicacin en la empresariales en el consejo estatal.
instrumentacin de la poltica Falta de secretara adscrita a ciencia,
cientfica y tecnolgica. tecnologa e innovacin.
Marco rector de la I+D+i con todos los
elementos crticos.
Anlisis socioeconmico
Importante infraestructura logstica, Cuarto estado con menor crecimiento
siendo la entidad con mayor nmeros del PIB.
de cruces fronterizos con los EUA y Mayor nivel de desempleo que el
por donde pasa la tercera parte del promedio nacional.
comercio con ese pas. Carencias en agrupaciones sectoriales.
Importante industria maquiladora.
Fuerte potencial en hidrocarburos.
Existencia de varios polos de
desarrollo en distintas ciudades con
especializacin en los rubros de
qumico y petroqumico, industria
elctrico-electrnica, agroindustria,
comercio exterior.
66
Importante base de parques

industriales (48 localizaciones), con un
Pgina
cierto nivel de especializacin.

Activos Retos
Sptimo estado del pas por flujo de
IED, proveniente la mayora de EUA, y
centrada en la industria
manufacturera.
Mejores niveles de alfabetizacin y
escolaridad que el promedio nacional.
Mayor disponibilidad de celulares e
internet que el promedio nacional.
Sistema cientfico-tecnolgico
Buen nivel de calidad de matriculas en Bajo nivel de financiamiento estatal en
las IES. I+D+i respecto al PIB (0.04%), 22 a
Fuerte crecimiento del nmero de nivel nacional.
investigadores del SNI y distribucin Reducido nmero de Programas
relativamente ajustada a las Nacional de Posgrados de Calidad.
necesidades de la entidad, con fuerte Tasa de investigadores del SNI lejos de
presencia de las reas de ingenieras, la media de Mxico.
biotecnologa y ciencias agropecuarias. Bajo nmero de entidades en
Presencia de dos IES (UAT, ITCM) y RENIECYT respecto de media de los
cuatro centros de investigacin estados y menor participacin de
(INIFAP26 y tres centros del IPN: empresas.
27 28
CICATA , CINVESTAV Y CBG) con ms Presencias slo de dos subsedes de
de 5 investigadores SNI. centros Conacyt.
Bajo nivel de productividad cientfica e
impacto asociado.
Baja tasa de empresas que realicen
actividades de I+D+i.
Limitado monto y volumen de
proyectos con vinculacin.
Fuente: Indra Business Consulting con base a INEGI, SEDET, PNPC, IMPI, COPAES, COTACYT,
FCCYT, SEP, COFETEL, Conacyt, Secretara de Economa y a las valoraciones del Grupo Consultivo
67
26
Pgina
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrcolas y Pecuarias (INIFAP)

27
Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada (CICATA)
28
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados (CINVESTAV)
4.2 Anlisis preliminar de sectores candidatos a la
especializacin inteligente
A continuacin se caracteriza el posicionamiento del estado en los sectores candidatos a la
especializacin, con diferentes fortalezas (+) respecto de su potencial de desarrollo econmico y
de innovacin, e indicando tambin factores crticos (!) para el desarrollo de la innovacin en
esos sectores.
4.2.1 Sectores tradicionales

Productos qumicos y petroqumicos (sector tradicional)
+ Presencia de recursos naturales: 21% del territorio estatal cuenta con yacimientos de gas (3er estado productor de gas n atural y 6 de crudo)
+ Unanimidad en su seleccin en diferentes ejercicios de priorizacin, basados tanto en su potencial econmico como de inn ovacin
+ Cierta especializacin del estado (2 veces la media del pas)
+ Existencia de un potente ncleo empresarial en la regin sur del estado y varias empresas tractoras ( Mexichem, Du Pont, Dynasol)
+ Existencia de agentes C-T con lneas de investigacin vinculadas (CICATA, Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero)
+ Fuertes niveles de exportacin (60% de la produccin)
+ Lanzamiento de un nuevo Centro de Investigacin en Petroqumica Secundaria
+ Principal sector en monto acumulado en programas de apoyo a la I+D
! Poco peso en el empleo a nivel estatal
Automotriz (sector tradicional)
+ Elevado consenso en su seleccin en diferentes ejercicios de priorizacin, basados tanto en su potencial econmico como de innovacin
+ Importante industria maquiladora y excelente ubicacin estratgica como punto de acceso al mercado estadounidense
+ Presencia de empresas tractoras como TRW, Delphi o Fujitsu Ten, aunque eminentemente de carcter internacional
+ Existencia de parques industriales especializados en Matamoros
! Escaso apoyo e infraestructura en I+D
! Menor presencia de proveedores y empresas nacionales o locales
Industria electrnica y TIC (sector tradicional)
+ Elevado consenso en su seleccin en diferentes ejercicios de priorizacin, basados tanto en su potencial econmico como de innovacin
+ Importantes niveles de especializacin del estado (6 veces ms que la media del pas)
+ Importante industria maquiladora y excelente ubicacin estratgica como punto de acceso al mercado estadounidense
+ Vinculacin con otro sector tradicional del estado, como es el caso del automotriz
+ Presencia de empresas tractoras como Corning, Foxconn o Motorola, aunque eminentemente de carcter internacional
+ Existencia de parques industriales especializados en Reynosa, as como de un parque tecnolgico (TECNOTAM) y de un clster (TIT@M)
+ Presencia de un centro de investigacin especfico (CINVESTAV)
+ Segundo sector en monto acumulado en programas de apoyo a la I+D
! Menor presencia de proveedores y empresas nacionales y locales
Agroalimentario (sector tradicional)
Elevado consenso en su seleccin en diferentes ejercicios de priorizacin, basados tanto en su potencial econmico como de in novacin
Liderazgo nacional en la produccin de sorgo grano, soya, limn italiano, chile verde serrano y sbila; octava posicin nacio nal en produccin de
carne en canal de bovino, caprino y ovino; octavo lugar nacional en volumen de produccin pesquera y cuarto por su valor
Existencia de dos centros con importantes vnculos con el sector: INIFAP y el Centro de Biotecnologa Genmica del IPN
68
Tercer sector en monto acumulado en programas de apoyo a la I+D

! Poco peso en el PIB estatal
! Bajo nivel de especializacin
Pgina
4.2.2 Sectores emergentes
Aeroespacial (sector emergente)
Seleccin en varios ejercicios de priorizacin, basados tanto en su potencial econmico como de innovacin
Cierta base industrial (cerca de una decena de empresas del sector)
Sinergias tecnolgicas con sectores con fuerte presencia en el estado (automotriz, metalmecnica, maquinaria y equipo)
! Escasa presencia a nivel econmico en el estado
! Bajo nivel de especializacin
! Escasa infraestructura de I+D
4.2.3 Sectores transversales
Biotecnologa (rea transversal)
Presencia de un centro de investigacin especfico: Centro de Biotecnologa Genmica del IPN

Apuesta puntual en algn ejercicio de priorizacin
Vinculacin del rea transversal con el sector tradicional agroalimentario
! El nivel de desarrollo tecnolgico es an incipiente
69
Pgina
4.2.4 Valoracin preliminar de sectores respecto de criterios de
priorizacin internos
A continuacin se muestra una primera valoracin del posicionamiento de cada sector
considerado respecto de los criterios de priorizacin de carcter interno (a los que se da
respuesta en esta primera etapa de anlisis).
Ilustracin 56 Anlisis preliminar de sectores candidatos al proceso de especializacin
Criterios econmicos Criterios de innovacin
Contribucin Presencia Peso en Conexin con

al PIB Especializacin de tractoras programas I+D agentes de I+D
Evolucin Niveles de Evolucin Potencial
PIB Competitividad IED / exportacin en apoyo de spill-over
Qumica y petroqumica
Automotriz
Electrnica y TIC
Agroalimentario
Aeroespacial N.D N.D N.D N.D
Biotecnologa N.A. N.D N.D
Relevancia: Alta Media Baja
Fuente: Indra Business Consulting a partir del diagnstico

Pgina 71

2 Diagnóstico Del Sistema de Innovación Conacyt

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2 Diagnóstico Del Sistema de Innovación Conacyt

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AGENDA DE INNOVACIN DE TAMAULIPAS

2. DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE INNOVACIN

2.2.1 Caracterizacin con foco en sectores candidatos a la especializacin .................... 27

3.2.2.3 CICATA Altamira ............................................................................................. 43

3.2.2.4 Centro de Biotecnologa Genmica ............................................................... 44

Ilustracin 31 Evolucin de integrantes del SNI en la entidad (2002-2012).................................. 51

Ilustracin 32 Nivel de los investigadores del SNI (%, 2012) ......................................................... 52

Ilustracin 1 Contenido del informe

Breve caracterizacin del estado

Anlisis del esfuerzo en I+D

Principales activos y retos

El captulo 4 cierra el diagnstico realizado en el estado, recogiendo las principales conclusiones,

A continuacin, se muestra la trayectoria de Tamaulipas en los ltimos aos en el mbito de la

1.1 Breve caracterizacin del estado

La poblacin de Tamaulipas es de 3, 461,336 habitantes en el 2013, constituyendo el 2.9% de la

En cuanto al ndice de competitividad Tamaulipas ocupa la 14 posicin en 2010, habiendo

Innovacin en los sectores econmicos: La prdida de 14 posiciones en este subndice

Dentro de los parmetros de ndole social, Tamaulipas se encuentra en valores similares a la

En trminos de acceso a tecnologa, Tamaulipas se encuentra por encima a la media nacional en

1.2 Trayectoria del estado en el mbito de la I+D

Fuente: Indra Business Consulting

1.3 Caracterizacin de la estructura de gobierno de la I+D

El Gobierno de Tamaulipas es responsable de desarrollar las leyes y articular las polticas

COTACYT es un Organismo Pblico Descentralizado responsable de promover, fomentar y

de Educacin y est encargado de instrumentar la poltica cientfica y tecnolgica en el estado.

tecnologa en la entidad, 2) Coordinar a los sectores pblico y privado que participan en el

Entre las entidades federales con presencia en el estado cabe destacar:

Fundacin Produce Tamaulipas es una organizacin apoyada, por el Gobierno de

1.4 Anlisis de documentos rectores

1.4.1 Nivel federal

1.4.1.1 Pacto por Mxico.

Dentro de sus acuerdos para el crecimiento econmico, el empleo y la competitividad, se

encuentra el compromiso 47 de definir prioridades, objetivos nacionales y regionales concretos

tecnologa en todo el pas.

Dentro de la Meta Nacional: Mxico con Educacin de Calidad se pretende garantizar un

Adems de definirse como un objetivo nacional, la innovacin es un elemento transversal que

Meta nacional Mxico Prospero: promueve el crecimiento sostenido de la

1.4.1.3 Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECITI) 2014-2018.

fundamental para el crecimiento econmico sustentable de Mxico, que favorezca el desarrollo

1.4.2 Nivel estatal

Ilustracin 4 Principales ejercicios de planeacin de contexto de la Agenda de Innovacin

Fuente: Indra Business Consulting

1.4.2.1 Ley de Fomento de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (LFCIT )

construccin de una poltica de ciencia, tecnologa e innovacin acorde a las tendencias

1.4.2.2 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

Ilustracin 5 Estructura del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

Fuente: Indra Business Consulting

en la vinculacin de los sistemas de educacin e innovacin.

Fuente: Indra Business Consulting

1.4.2.3 Plan Estatal de Educacin 2011-2016

El objetivo 5 busca consolidar la actividad cientfica y tecnolgica mediante:

Incrementar la masa crtica de investigadores tamaulipecos miembros del Sistema

Fuente: Indra Business Consulting

1.5 Ejercicios de priorizacin sectorial existentes en el estado

1.5.1 Identificacin de candidatos a la especializacin

Dentro de los que tenan un enfoque principalmente de desarrollo econmico se consideraron:

La priorizacin realizada por el Instituto Nacional de Emprendedores (INADEM) para la

Dentro de los que tenan un enfoque principalmente de ciencia y tecnologa se consideraron:

Los sectores estratgicos para el estado en materia de ciencia, tecnologa e innovacin

Ilustracin 9 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque

En segundo lugar, dentro del anlisis macroeconmico, se persigue comprender el peso y la

2.1 Anlisis social

Ilustracin 10 Pirmide de poblacin en el estado

En 2010, Tamaulipas ocup el 11 lugar en el ndice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel