UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR

CAMPUS UNIVERSITRIO DO TOCANTINS CAMET-PAR

PROGRAMA DE PSGRADUAO EM EDUCAO E CULTURA
DISCIPLINA: HISTRIA DA EDUCAO BRASILEIRA
PROFESSOR DR. DORIEDSON S. RODRIGUES
ESTUDANTE: ELLEN RODRIGUES DA SILVA
ANLISE TEXTUAL
BARROSO, Joo. O Estado, a educao e a regulao das polticas pblicas. In: Educao e
Sociedade, Campinas, vol. 26, n. 92, p. 725-751, Especial - Out, 2005, p. 725-751.
TEMA O texto apresenta reflexo sobre as intervenes econmicas que ocorreram em todos
PERSPECTIVA os setores da sociedade em principal a educao, a partir do sculo XX com as crises
do capital, para tanto o autor baseia-se nos conceitos de regulao para explicitar o
sentido das medidas que foram tomadas a partir do Estado regulador a tais
concepes.
PROBLEMATIZAO O Estado regulador (no neoliberalismo) tem um novo papel que serve para
demarcar as propostas de modernizao da administrao pblica das prticas
tradicionais e de controle burocrtico. Neste sentido, a regulao define os
processos atravs de rgidas formas de avaliao objetivadas a classificar a partir da
eficincia e eficcia os resultados, caractersticas prprias do modelo de mercado
incorporadas nos comportamentos da escola, em contraponto a este modelo a
sociedade precisa entender a quem interessa este tipo de regulao e a que modelo
de projeto societrio esta atrelado, para que desta forma possamos construir um
processo que crie formas de regulao que paute a unidade, mas que considere e
respeite as diversidades e especificidades de todos em defesa da universalizao da
educao.
TESE O Estado regulador um organismo de defesa dos objetivos do mercado, assim a
escola tornou-se um mercado de emprego criando com isso uma demanda crescente
de excludos que no conseguem se adequar a este sistema competitivo e
meritocrtico. O Estado neste contexto no exerce o poder de escolha das polticas e a
quem estas sero direcionadas, este papel passa a mo invisvel do mercado em
funo de objetivos de eficcia, qualidade e excelncia definidos de maneira unvoca
pelas regras da concorrncia. (p. 742); Por isso, preciso revitalizar outras
modalidades de regulao da ao pblica, com base em um projeto societrio
nacional (p. 744), que, neste caso, tem de passar pela promoo e defesa dos
princpios fundadores da escola pblica, ou seja, a universalizao.(p. 745)
CONSIDERAES O Estado regulador organizado de forma a atender os interesses do mercado,
prescreve suas aes, criando mercados (ou quase-mercados) educativos
transformando a ideia de servio pblico em servios para clientes, onde o bem
comum educativo para todos substitudo por bens diversos, desigualmente
acessveis; p.742; A repolitizao da educao, torna-se a alternativa este processo,
proporcionando o envolvimento de um maior nmero de atores conferem ao sistema
de regulao da educao uma complexidade que exige um papel renovado para a
ao do Estado, com o fim de compatibilizar o desejvel respeito pela diversidade e
individualidade dos cidados, com a prossecuo de fins comuns necessrios
sobrevivncia da sociedade de que a educao um instrumento essencial. (p. 747)
COMENTRIO Devemos ter clareza que para construirmos uma opo de regulao que vise a
unidade e respeito a diversidade, esta deve est atrelada a um projeto de sociedade
que vise o bem comum, e que tenha uma educao equitativa, ou seja, um projeto de
sociedade socialista.
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PROGRAMA DE PSGRADUAO EM EDUCAO E CULTURA
DISCIPLINA: HISTRIA DA EDUCAO BRASILEIRA
PROFESSOR DR. DORIEDSON S. RODRIGUES
ESTUDANTE: ELLEN RODRIGUES DA SILVA
ANLISE TEXTUAL
MAUS, O.C. e CAMARGO, A. Marcos Regulatrios nas Polticas de Formao e valorizao Docente, ps-
LDB. Revista Educao em Questo, v. 42, n.28, j/abr.2012
TEMA O texto apresenta as discusses que vem sendo desenvolvidas a partir de uma nova
PERSPECTIVA regulao das polticas educacionais, adotada nos pases ocidentais, como emergncia
aos processos formativos que possa atender s necessidades econmicas e sociais na
contemporaneidade, representadas, dentre outros aspectos, pelo processo de
reestruturao produtiva.
PROBLEMATIZAO O novo contexto societrio apontam mudanas na organizao do trabalho e da
formao docente, o que demanda a definio de marcos regulatrios que orientem os
processos de escolarizao, que incluem, evidentemente, a atuao do docente, em
especial daquele que desenvolve atividades na educao bsica, estes marcos
regulatrios sobre a formao de professores relacionam-se com uma poltica de
desenvolvimento econmico. (p.151)
TESE A nova regulao entendida a partir da gesto, financiamento e avaliao, estabelece
as polticas educacionais, a compreenso do processo de produo atravs de regras e
de orientao de condutas. De modo geral, a regulao tem a preocupao em realizar
um ajuste de acordo no somente com o Estado, mas tambm com o mercado, e isso
no exceo no caso da formao de professores. (p. 153)
CONSIDERAES Na rea da educao, a regulao tem se baseado, prioritariamente, na
descentralizao das aes acompanhada da avaliao dos resultados e da
centralizao de decises relativas ao processo pedaggico como o currculo, as
formas de certificao. Dessas duas bases centrais descentralizao/ gesto e
avaliao derivam outras formas intermedirias de regulao que esto presentes na
educao e que as diferentes polticas estabelecidas procuram dar conta desse novo
formato, resultante da adaptao do sistema ao mercado globalizado. (p. 154)
COMENTRIO Percebe-se que medida que avana a introduo das regulaes no meio
educacional, atravs de normas e orientaes, a dificuldade em implementar as
mesmas se torna cada vez mais complexa haja visto que o modelo de
descentralizao proporciona uma autonomia aos estados e municpios que os
mesmos no conseguem suprir as expectativas, pois o que vemos na verdade um
acumulo de planos e pouca ao. Nesta relao os entes federados acabam por
protelar medidas que poderiam transformar o quadro de desvalorizao em que os
profissionais da educao se encontram, como a m remunerao, e a falta de
formao continuada. Desta forma criam vrios mecanismos pautados em reformas
que no chegam a transformar a estrutura, com programas institudos por decretos,
com implantao prevista a ter inicio, meio e fim e que no se tornam polticas
pblicas de fato. O que precisamos defender que em vez de polticas de governo
possamos avanar para polticas de estado e desta forma criarmos condies para a
transformao estrutural em que a nossa sociedade tanto necessita.
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ANLISE TEXTUAL
REVISTA Educao & Sociedade. Volume 33 abr.-jun-2012 Dossi Polticas Pblicas de Responsabilizao
na Educao.
TEMA O texto escrito em forma de dossi tem o propsito de servir de apoio aqueles que
PERSPECTIVA batalham pela valorizao do magistrio e pela educao pblica, democrtica e com
gesto pblica, objetivados a garantir a educao das nossas crianas como um
direito e no como uma mercadoria. (p. 349)
PROBLEMATIZAO No Brasil esto ocorrendo aes que visam solucionar as problemticas em curso
no mbito educacional com imitaes em outros pases que j executam aes com
base na teoria da responsabilizao gerencialista e verticalizada, com suporte e
justificativa a adoo de solues apressadas. (p. 346)
TESE A educao um fenmeno social amplo e que, do ponto de vista de seus
compromissos formativos com a juventude, no pode ter na economia seu nico
determinante, esta lgica empresarial aprisiona a educao e condiciona a sua perda
de dimenso como bem publico. Neste contexto os/as professores/as veem este
movimento de mercantilizao da educao com apreenso. (p. 345)
CONSIDERAES Com base na justificativa de que h uma crise na educao pblica e esta no
consegue ensinar de forma eficiente a sua clientela, as politicas gerencialistas
esto ganhando fora atravs do discurso do direito das crianas a aprender,
passando a falsa ideia de que notas mais alta significam uma boa educao e que a
misria infantil apenas uma desculpa para as escolas no ensinarem as crianas.
Com este discurso, o direito de aprender habilmente usado para ocultar a prpria
misria infantil e a falta de condies para a aprendizagem, e para fazer crer que as
escolas e os professores so os nicos responsveis pelo fracasso das crianas mais
pobres. (p. 346)
COMENTRIO A inquietao: Quem financia esta maquina de destruio do sistema pblico de
educao e com quais interesses?, corrobora o entendimento de que na lgica do
capital o que importa maximizao do lucro e o no contexto da educao a
importncia esta na qualificao para o trabalho, ou seja, o capital humano a servio
da manuteno do status quo.
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ANLISE TEXTUAL
BALL,S.J. Performatividade, Privatizao e o Estado do Bem Estar. Educao & Sociedade, v. 25, no. 89, PP. 1105-1126,
dez. 2004.
TEMA O texto busca evidenciar em formato de dossi a face performativa do capitalismo em
PERSPECTIVA meio ao Estado de bem estar social, para tanto apresenta um retrospecto de aes
ocorridas na Europa com base no enfoque empresarial em substituio ao Estado,
como forma de um novo acordo poltico global de incentivos a privatizao.
PROBLEMATIZAO No plano do discurso poltico/econmico global: No mais possvel ver as
polticas educacionais apenas do ponto de vista do Estado-Nao: a educao um
assunto de polticas regional e global e cada vez mais um assunto de comrcio
internacional. A educao , em vrios sentidos, uma oportunidade de negcios.
Podemos pensar que essa oportunidade ser maior ou menor, que vir mais cedo ou
mais tarde, que est sujeita a inflexes e mediaes, mas no que ela seja diferente
ou excepcional. (p. 1108) Neste sentido com o argumento de que o envolvimento do
privado no setor pblico no caso a educao, proporcionar a competividade e,
portanto, a melhoria da eficincia e desempenho dos clientes (alunos), cria-se
inquietaes do tipo: Mas ser que o setor pblico herda apenas isso com a
participao do setor privado? E as mudanas culturais e ticas que acompanham o
incentivo ao lucro? No nos deveramos preocupar com o currculo moral oculto que
tudo isso pode transmitir, direta ou indiretamente? Em outras palavras, o que que o
setor privado ensina em nossas escolas e faculdades? (p. 1119)
TESE O Estado de providncia no sculo XXI se mostra enfraquecido pelo discurso ps
moderno de que a sada esta na mercantilizao e privatizao dos bens pblicos, em
especial a Educao, esta vista como via direta do desenvolvimento e mecanismo
ideolgico para a maximizao do capital. Neste modelo transvertido de novo a
educao se transforma em um mero instrumento do capitalismo, que se mostra no
plano do discurso como o melhor e mais seguro caminho a seguir, no entanto, com
base no princpio da competitividade sob a qual o capitalismo se impe acaba-se por
construir uma cultura individualista, em que leva a crise da tica e a valorizao
exacerbada de uma classe em detrimento de outra, ou seja, acaba evidenciando a
diviso e luta de classes.
CONSIDERAES A escola na lgica do capital tem o seu lugar paralelamente a todo um leque de
servios educacionais relacionados criana e comerciais que visam a lucros. Por
outro lado, as classes mdias e seus representantes polticos so agentes estratgicos
na defesa das mudanas polticas em prol dos seus interesses. No contexto
socioeconmico atual, polticas de escolha e garantias de performatividade e de
responsabilidade (accountability) so uma resposta efetiva para os interesses cheios
de ansiedade da classe mdia. As atuais polticas em vigor fornecem a esta classe os
meios de exercitar o poder em vrios ambientes educativos. A classe mdia est
convencida de que a sada para o desenvolvimento est na educao, assim no mede
esforos em manter o sistema privado de ensino em vigor, a escola e o seu mercado
educacional passou a ser lcus da luta de classes.
COMENTRIO A modo de relao social capitalista tenta operar transformaes culturais em nossa
identidade de classe, no entanto consciente de estar no mundo, precisamos resistir e
construirmos alternativas para um outro modo de vida, ou seja, o socialismo.
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ESTUDANTE: ELLEN RODRIGUES DA SILVA
ANLISE TEXTUAL
SOUSA JR., Justino de. Marx e a crtica da educao: da expanso liberal-democrtica crise regressivo-destrutiva do
capital. Aparecida, SP: Ideias & Letras, 2010. Captulo II.
TEMA O texto apresenta a reflexo de que a sociedade contempornea no pode ser
PERSPECTIVA compreendida seno como pertencente a uma linha de desenvolvimento histrico, que
no outra coisa seno o desenvolvimento do metabolismo socioeconmico do
capital. (p. 139)
PROBLEMATIZAO Para tanto o autor sugere que o caminho da atualizao das formulaes
emancipacionistas que debatem a relao trabalho e educao deve questionar
profundamente os princpios s vezes implcitos de f no pressuposto do eterno
movimento progressivo do capital, e construir um processo educativo que faa o
trabalhador ver alm das aparncias e torna-se desta forma um sujeito qualificado (p.
167)
TESE Para o capitalismo e as suas novas faces, ou seja, o velho transvertido de novo, a
Educao no mbito escolar principalmente, no passa de um mero instrumento para
a maximizao do consumo e do lucro, contribuindo com isso para a alienao das
classes, e manuteno do status quo. No entanto, em contraponto a esta lgica h o
sentido geral do princpio da unio trabalho e ensino que tambm permanece atual:
enfrentar a realidade estranhada do trabalho abstrato que mutila o sujeito trabalhador
em seu processo de formao; acrescentando elementos fundamentais a partir da
prpria realidade contraditria do trabalho abstrato para a formao do sujeito social
potencialmente revolucionrio, isto o sujeito qualificado, para o mundo em sua
totalidade. (p.154)
CONSIDERAES O movimento progressivo do capital constri um educao que ajuda a naturalizar as
condies scio-histricas regressivas atuais, neste sentido a educao passa a ter um
carter de adestramento. Assim, a educao para o trabalho, isto , o treinamento
dedicado aos que so lanados no mundo das incertezas e da feroz competitividade,
passa a se distanciar cada vez mais da formao de razovel qualificao vinculada ao
emprego formal e estvel. Este treinamento ainda de acordo ainda com que se
pautava os velhos termos e exigncias do mercado, cujas caractersticas pela
diversificao, o aligeiramento, a superficialidade, a flexibilidade e a continuidade.
COMENTRIO impossvel vivenciarmos o princpio da unio trabalho e ensino, o conceito
marxiano de politecnia e a proposta da escola unitria no contexto da ordem
regressivo do capital, haja visto que para isso necessitaramos da instaurao de um
outro modelo social econmico em nossa realidade. O sistema capitalista nunca dar
abertura para que a educao forme um sujeito qualificado, pois o que interessa ao
capital o sujeito trabalhador ser capacitado a agir e no a pensar, o capital precisa de
trabalhadores para a produo e no para a construo de um mundo social e
equitativo. A cultura operada pelo capital visa o individualismo em detrimento as
organizaes coletivas. A educao na realidade em que vivemos esta estruturada de
acordo com os parmetros do capitalismo, mas pensar dialeticamente nos proporciona
compreender que nenhuma realidade esttica, portanto, impossvel de ser
transformada. A luta para que a qualificao humana seja universal.