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Journal
Dados vol.53 no.2 Rio de Janeiro 2010
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Poulantzas e o direito* Article

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Luiz Eduardo Motta
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Doutor em Sociologia pelo Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de
Janeiro (IUPERJ) e professor adjunto do Instituto de Filosofia e Cincias Related links
Sociais (IFCS), da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). E-mail:
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ABSTRACT

The aim of this article is to reclaim the analysis by Nicos Poulantzas on the problem of the law and thereby discuss
the changes in his political theory over time. To discuss the changes in the concept of law in Poulantzas' political
theory, the article is divided into three parts: 1) a focus on his existential-Marxist phase, in which the principal
reference is his work Nature des Choses et du Droit; 2) Althusser's strong influence on his theory, as exemplified
primarily by Political Power and Social Classes; and 3) the influence of both Poulantzas' work and the critique
thereof on Foucault's theory of power, marking the last phase of his career and concluding with State, Power,
Socialism.

Key words: State; law; power; Marxism; political-social conflict

RSUM

Dans cet article, on cherche reprendre l'analyse de Nicos Poulantzas sur le problme du droit et, par l, montrer
les changements que sa thorie politique a subis au cours du temps. Pour cela, ce travail se compose de trois
parties: 1) on examine sa priode existentielle et marxiste dont la principale rfrence est son ouvrage Nature des
choses et du droit; 2) on constate la forte influence d'Althusser sur sa thorie exprime dans son livre Pouvoir
politique et classes sociales; 3) on remarque la fois l'influence et la critique de Poulantzas la thorie du pouvoir
de Foucault, qui a marqu la phase finale de sa carrire intellectuelle s'achevant sur l'ouvrage L'tat, le pouvoir, le

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socialisme.

Mots-cl: tat; droit; pouvoir; marxisme; conflit poltico-social

INTRODUO
A problemtica do direito sempre esteve presente na obra de Nicos Poulantzas, desde seus primeiros trabalhos
inspirados pelo existencialismo sartreano, cujos artigos combinavam temas da fenomenologia com a sociologia do
direito, at o perodo seguinte publicao do livro Poder Poltico e Classes Sociais. Embora Martin (2008:6) afirme
que Poulantzas tenha abandonado o foco do direito, substituindo-o pela anlise sobre o Estado capitalista sob o
prisma poltico, a anlise sobre a problemtica do direito e de sua relao com o Estado no foi abandonada. Ao
contrrio, o conceito de Estado capitalista traz consigo o papel do direito como organizador da estrutura do Estado
e de suas prticas (por exemplo, o efeito de isolamento) e como um dos elementos constitutivos da materialidade
institucional do Estado moderno.

O objetivo deste artigo resgatar a anlise de Poulantzas sobre o direito e, desse modo, mostrar as mudanas
ocorridas na sua teoria poltica. Essas transformaes se devem principalmente ao fato de Poulantzas ter sido
influenciado, ao longo de sua trajetria intelectual, por diferentes paradigmas filosficos. Como observa Jessop
(1985; 1991), a filosofia francesa uma das trs fontes que alimentaram a teoria poulantziana (as outras duas so
o direito romano-germnico e a poltica italiana). Com efeito, a obra de Poulantzas foi marcada por um intenso
dilogo com os trs mais representativos e importantes filsofos franceses daquele contexto: Sartre, Althusser e
Foucault. A construo de sua teoria poltica expressa diretamente essas influncias. Se em sua obra inicial seu
discurso terico expressava conceitos influenciados pela matriz sartreana - como alienao, reificao, homem,
prxis e ontologia do ser -, a partir de seu contato com a teoria althusseriana novos conceitos emergiram e
substituram os pregressos, a exemplo de formao social, todo complexo estruturado com dominante,
sobredeterminao, prticas e aparelhos. Alm disso, em sua fase final, esse discurso incorporou conceitos
forjados por Foucault, como dispositivos, micropoderes, disciplina e prticas do saber.

Para mostrar as alteraes que o conceito de direito sofreu na teoria poltica de Poulantzas, este artigo se divide
em trs partes. Na primeira, enfoca-se a fase existencial-marxista de Poulantzas, a qual tem como principal
referncia a obra Natureza das Coisas e Direito. Na segunda, aborda-se a influncia marcante de Althusser na
teoria de Poulantzas, bem expressa no livro Poder Poltico e Classes Sociais. Na terceira, por fim, destacam-se a
influncia da teoria do poder de Foucault sobre Poulantzas e, ao mesmo tempo, a crtica de Poulantzas a essa
teoria, aspectos que se verificam na obra O Estado, o Poder, o Socialismo, que marcou o fim da intensa, embora
breve, carreira intelectual de Poulantzas.

NATUREZA DAS COISAS E DIREITO: A FASE EXISTENCIALISTA-MARXISTA DE


POULANTZAS

A relao de Poulantzas com o direito comeou em seu lar1. Seu pai, Aristides Poulantzas, era uma liderana no
campo jurdico grego, tanto como advogado quanto como acadmico, ensinando grafologia forense. Poulantzas
ingressou na Faculdade de Direito da Universidade de Atenas em 1953 e formou-se em 1957, destacando-se como
um excelente aluno. Embora tenha sido registrado na Associao de Advogados de Atenas, nunca exerceu a
profisso de advogado. Em vez disso, preferiu continuar estudando direito, em nvel de ps-graduao, na
Alemanha. Residiu durante um tempo em Munique, em 1960. Contudo, devido s influncias do nazismo que ainda
perduravam na Alemanha, mudou-se para Paris - o lar da dispora dos intelectuais gregos exilados, como Kostas
Axelos e Cornelius Castoriadis - e lecionou filosofia do direito na Universidade Panthen-Sorbonne. L, preparou
sua dissertao, intitulada O Renascimento do Direito Natural na Alemanha aps a Segunda Guerra Mundial. Em
seguida, elaborou tambm sua tese de doutoramento, sob orientao de Michel Villey, intitulada Natureza das
Coisas e Direito: Um Ensaio sobre a Dialtica do Fato e do Valor. Nesse perodo, Poulantzas esteve plenamente
envolvido com o crculo intelectual ligado revista Les Temps Modernes, de Jean-Paul Sartre, em que se
destacavam Maurice Merleau-Ponty e Simone de Beauvoir. As influncias do marxismo existencialista de Sartre,
assim como as das concepes historicistas de Lukcs e Goldmann, j eram sentidas desde o bacharelado de
Poulantzas em Atenas e foram evidentes nesse seu perodo inicial.

Sartre era a figura mais influente do meio intelectual francs de esquerda na virada dos anos 1950 e 1960 e foi

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exatamente nesse contexto que comeou a desenvolver sua obra filosfica mais ambiciosa, Crtica da Razo
Dialtica, na qual tentava aproximar o existencialismo do marxismo2. Essa aproximao acontecia porque Sartre
considerava o marxismo a "insupervel filosofia de nosso tempo" e a ideologia da existncia e seu mtodo
"compreensivo" um territrio encravado no prprio marxismo, que a engendra e recusa ao mesmo tempo (Sartre,
1984). Assim, Sartre traria ao marxismo elementos tericos pertinentes ao existencialismo, como projeto,
indivduo, constituio histrica das sociedades pela ao subjetiva humana e escolha (ou no escolha) pela
liberdade.

Com a publicao da Crtica da Razo Dialtica, Sartre incorpora por completo o marxismo na perspectiva
existencial, tornando-se a primeira grande expresso intelectual francesa do marxismo ocidental3, corrente que foi
marcada em grande parte pela nfase nos aspectos humanistas, historicistas e antieconomicistas do marxismo, a
exemplo dos trabalhos de Lukcs, Korsh, Goldmann, Gramsci, Adorno, Benjamim e Marcuse. Em A Questo do
Mtodo, Sartre pretende dar uma contribuio s pesquisas sociais, a partir do emprego da dialtica externa e
interna. Embora reconhea a importncia do marxismo em localizar os eventos num processo histrico total, ele
acredita que o mesmo acaba eliminando a particularidade desses eventos. H necessidade de tratar no apenas o
contexto externo dos eventos, mas tambm sua especificidade interna. Para Sartre, somente o existencialismo
pode dar conta da anlise do indivduo e revelar a especificidade dos diferentes campos do todo social. O
verdadeiro mtodo dialtico envolve a necessidade de juntar a internalizao do externo e a externalizao do
interno. Sartre considera que isso pode ser alcanado ao mostrar que esses momentos so mediados por projetos
ou pela prxis individual. Assim, Sartre acrescenta para a anlise das relaes dialticas, entre os momentos
internos e externos das distintas estruturas sociais, o mtodo "progressivo-regressivo" que continuamente se
movimenta para frente e para trs, para estabelecer a relao entre o objetivo e o subjetivo.

Na Crtica da Razo Dialtica Sartre ope-se completamente ao materialismo "mecanicista" (tendo como principal
referncia A Dialtica da Natureza, de Engels) que explica os fenmenos puramente em termos de causas
externas. Em oposio a essa razo analtica da dialtica da natureza, que trata os fenmenos sociais como se
fossem do mundo fsico, Sartre sublinha a importncia de estudar a totalizao como algo no esttico, e apenas a
razo dialtica pode compreender esse processo. Ademais, Sartre argumenta que o observador tambm tem de se
envolver ele prprio subjetivamente nos projetos que observa. Segundo Sartre,

A prxis, com efeito, uma passagem do objetivo ao objetivo pela interiorizao; o projeto como
superao subjetiva da objetividade em direo objetividade, tenso entre as condies objetivas do
meio e as estruturas objetivas do campo dos possveis, representam em si mesmo a unidade em
movimento da subjetividade e da objetividade, estas determinaes cardeais da atividade. O subjetivo
aparece, ento, como um momento necessrio do processo objetivo. [...] Assim, o subjetivo retm em
si o objetivo que ele nega e que supera em direo de uma objetividade nova; e esta nova
objetividade, na sua qualidade de objetivao, exterioriza a interioridade do projeto como
subjetividade objetivada. O que quer dizer ao mesmo tempo em que o vivido enquanto tal encontra o
seu lugar no resultado e que o sentido projetado da ao aparece na realidade do mundo para tomar
sua verdade no processo da totalizao (Sartre, 1960, 66-67)4.

Foi com essa base terica sartreana que Poulantzas iniciou sua carreira intelectual parisiense. Em Natureza das
Coisas e Direito: Ensaio sobre a Dialtica do Fato e do Valor, o projeto de Poulantzas fazer um amplo estudo
ontolgico do direito em combinao com a sociologia do direito e, empregando a sntese do marxismo com a
fenomenologia existencialista proposta por Sartre, produzir uma teoria do direito natural fundada na unidade
dialtica do fato e do valor. Para os tericos do direito natural, as obrigaes dos indivduos em obedecerem s
prescries legais devem-se ao fato de que as leis coincidem com as instituies morais que antecedem s
formaes das leis, o que vem a se denominar "natureza das coisas". Ao contrrio, os seguidores do direito positivo
(como Kelsen) defendem a tese de que as leis so obedecidas no por seus aspectos morais, mas simplesmente
por serem leis, entendendo que em sua formao elas esto dissociadas dos aspectos morais, ou de qualquer
aspecto metafsico. Poulantzas, nesse contexto, identificava-se com a primeira perspectiva e objetivava
desenvolver e superar tanto os aspectos a-histricos e transcendentais do direito natural como o dualismo do fato
e do valor, do "ser" ou do "dever ser" tpico do direito positivo5.

Seguindo os passos de Sartre e Lukcs, nessa fase no havia para Poulantzas uma separao entre o ser e objeto,
isto , entre o pesquisador e seu campo de conhecimento. O conhecimento estava integrado ao humana:

[...] o pensamento faz parte do ser, se ele est geneticamente engendrado a partir da ao do homem-
no-mundo, o mtodo de conhecimento das cincias humanas absolutamente correlativo aos dados de
seu objeto, porque o homem pesquisador conhece uma realidade (a sociedade e a histria) que ele ,
enquanto ele mesmo contribui a fazer. [...] o homem jurista atividade totalizada no mundo, ele
conhece o interior pela sua integrao normativa - prtica - atravs de seus projetos e valores, os

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fenmenos jurdicos sociais porque ele e com os outros que os faz, os pensa porque os faz, os faz
porque os pensa (Poulantzas, 1965:197).

Poulantzas tambm argumentava que a "metodologia de uma disciplina no pode ser distinta de uma considerao
ontolgica primordial de cada objeto dessa disciplina" (id.: 175). De fato, para a compreenso do direito, so
necessrias uma investigao ontolgica geral da ao individual e da prxis coletiva e uma aplicao destas no
domnio particular do direito. O substrato ontolgico de todos os nveis de ao e prxis na sociedade corresponde
atividade do "homem-no-mundo"; no um homem isolado, mas um "homem-em-associao-com-outros". Essa
afirmao implica a unidade do fato e do valor, pois o homem somente pode existir e agir em virtude dos valores
embutidos nos projetos; e esses valores somente existem porque o homem existe e deve olhar adiante um valor
ainda no realizado. Essa ontologia geral tem implicaes axiolgicas importantes, visto que (seguindo Sartre) o
homem, sendo ontologicamente livre, deve escolher a liberdade como a nica expresso autntica de sua
natureza, e porque o homem est socialmente sempre pronto, essa liberdade deve sempre levar em considerao
a liberdade dos outros.

Como dissemos, na Natureza das Coisas e Direito Poulantzas pretendia combinar uma teoria do direito a uma
sociologia do direito, a partir de uma perspectiva marxista. Ele argumenta nessa obra que a ontologia geral tem
implicaes importantes para a ontologia do direito em dois tipos de relaes: nas interpessoais e nas relaes
entre os homens com as coisas. Assim, afirma que as obrigaes do direito so ontologicamente enraizadas nas
relaes do eu com os outros. Isso se refere s implicaes mtuas do ator individual com os outros atores no
mundo, no que concerne liberdade e ao trabalho. Do mesmo modo, Poulantzas percebe que as relaes de
propriedade esto ontologicamente radicadas na satisfao coletiva das necessidades por meio de objetos que
satisfaam socialmente. Esses argumentos, de modo algum, justificam uma nfase das liberdades individuais, ou a
necessidade jurdico-legal da propriedade privada. O fato histrico e social que a burguesia enfatiza a liberdade
individual, e no a liberdade coletiva; a propriedade privada, e no a propriedade coletiva. Contudo, isso no
significa que as normas e as instituies legais devam ser universais ou eternas. O individualismo mediado pela
contextualizao da ontologia geral. Igualmente, a propriedade privada apenas uma forma possvel das relaes
entre os homens e os objetos reais. Essas so as principais questes abordadas por Poulantzas na parte
correspondente sua ontologia do direito.

Poulantzas tenta transpor essa concepo para o terreno da sociologia. Para isso, define a sociedade como uma
totalidade estrutural baseada na unidade de sua infraestrutura e superestrutura; consequentemente, a razo
dialtica deve ser aplicada s mediaes especficas do sistema jurdico moderno, em particular nas sociedades
capitalistas. Para Poulantzas, o direito s pode ser estudado adequadamente por meio da noo de estrutura como
resultado de uma totalizao, ou seja, como atividade estruturante na qual, e por meio da qual, os homens
realizam tanto os fatos como os valores. Alm disso, essa estrutura deve ser examinada em termos de
estratificao que ocorre dentro da infraestrutura e da superestrutura e tambm entre elas. Poulantzas considera
que cada nvel tem suas particularidades prprias e influncia recproca dentro de uma totalidade social. Afirma,
tambm, que a estrutura do todo da sociedade determinada, em ltima instncia, pelo nvel econmico, por ser
este a nica instncia em que as necessidades econmicas dos homens podem ser satisfeitas.

Para a superao da alienao do homem em relao ao seu trabalho, aos outros e reificao das relaes
sociais, so necessrias a formao e a aplicao de princpios axiolgicos gerais constitudos a partir de valores
legais que promovam a socializao e as liberdades sociais, isto , para que o socialismo supere o capitalismo, os
valores devem ser vlidos e autnticos. Poulantzas refuta o direito positivo em defesa de um direito natural que
construa a liberdade dos homens:

[...] a existncia concreta e a prxis humana, a natureza das coisas como a totalidade histrica do
fato e do valor, que estruturam geneticamente os critrios axiolgicos da avaliao de uma ordem
jurdica positiva. So os homens que por sua atividade significante no interior de um mundo natural,
material e prtico, na sua luta para a humanizao e a criao das condies propcias satisfao de
sua humanidade, fazem sua prpria histria. O homem, ele mesmo elemento da natureza, se 'faz' um
conquistador para a satisfao de suas necessidades. No existem outros valores do que aqueles que o
homem cr na sua prxis histrica contnua, outros valores vlidos daqueles que o homem cr
concretamente, num universo de 'condies' em evoluo perptua, em direo da conquista de sua
prpria humanidade. Esses valores no constituem um universo utpico qualquer, ditado por uma
pretendida essncia humana, eles constituem ao mesmo tempo de 'dados' e de 'tarefas' que o homem
descobre na medida em que ele existe historicamente e 'praticamente', na medida em que se cr em
novas condies de existncia de prxis. Esses valores podem ser designados como direito natural,
porque precisamente em 'funo' deles que o direito positivo avaliado alm de uma venerao do
fato realizado. Esse direito natural no '', ele est por vir, tanto que haver dos homens de se fazer,
ele consiste em uma descoberta perptua do homem por ele mesmo, em uma totalizao em ato do

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fato e do valor que a prxis humana, a natureza das coisas: essa totalidade do fato e do valor se
apresenta assim, na perspectiva histrica, como uma realidade que engendra estruturalmente e
dialeticamente uma 'tarefa', o homem tem de se fazer realizando praticamente atravs das condies
materiais que tornam essa realizao possvel [...]: tarefa que, alis, permanece sempre presente e
'possvel' porque o homem, sendo homem, no pode, ontologicamente e historicamente -
'antropologicamente' -, no importa quais circunstncias sociais, ser totalmente reificado, inteiramente
reduzido a uma coisa inerte; na medida em que o homem se desreifica, ele se erige como objeto
passivo da histria, em sujeito ativo desta, em sujeito criador de valores humanos, se edifica de
vtima, em 'mestre' e 'operrio' de seu destino (1965:348-349).

Essa influncia existencialista humanista de Sartre ainda permaneceu em outros artigos sobre o direito, como "A
teoria marxista do Estado e do direito e o problema da 'alternativa'", que foi publicado na revista Les Temps
Modernes, em agosto-setembro de 1964. Entretanto, nesse pequeno artigo, pode-se encontrar elementos sobre o
Estado e o direito que sero desenvolvidos em obras posteriores, como Poder Poltico e Classes Sociais e O Estado,
o Poder, o Socialismo. Em seu incio, Poulantzas estabelece uma linha na qual demarca sua posio em relao s
perspectivas "voluntaristas" e "economicistas" sobre o direito e o Estado. A primeira tendncia est presente nos
trabalhos de Reisner e Vishiski, que consideram o direito um conjunto de normas emitidas pelo Estado que
referendam a explorao das classes oprimidas pela classe dominante e consideram o Estado o construtor da
vontade-poder. A outra representada por Stuchka e Pashukanis e define o direito como sistema e ordem de
relaes sociais ratificadas pelo Estado, o que corresponde, para Stuchka, aos interesses da classe dominante e,
para Pashukanis6, s relaes entre possuidores de mercadorias. Para Poulantzas (1969:12), ambas as tendncias
no parecem ter conseguido captar o sentido exato da pertinncia do nvel jurdico e estatal da superestrutura7. A
discusso sobre esse tema, para Poulantzas, tem uma finalidade no somente terica, mas sobretudo poltica, no
que concerne transio ao socialismo, nas sociedades industrializadas ocidentais, a seus efeitos como estratgia
e ttica revolucionrias. Da a necessidade de uma anlise especfica da superestrutura jurdica e estatal (id.:11,
34).

A alternativa terica a esses dois modelos encontra-se no mtodo da dialtica interna e externa j desenvolvido em
Natureza das Coisas e Direito. De acordo com Poulantzas, necessrio considerar no apenas a lgica interna dos
quatro princpios do direito moderno (abstrao, generalidade, formalismo e regulamentao [ou codificao] - que
foram desenvolvidos pelo positivismo jurdico de Hans Kelsen e j observados por Poulantzas em Natureza das
Coisas e Direito8), mas tambm examinar as determinaes externas desse sistema. Internamente, necessrio
investigar como o sistema jurdico revela especfica axiomatizao, hierarquizao de poderes e coerncia lgica,
tal como a validade das normas superiores sobre as normas inferiores (uma ntida influncia da teoria de Kelsen).
Externamente, preciso mostrar como esse sistema est relacionado explorao das classes oprimidas por meio
do poder repressivo do Estado. Complementando esse argumento, Poulantzas afirma que toda norma ou instituio
particular gerada a partir dos dados concretos da base (ponto de vista externo) ser integrada ali adotando as
caractersticas especficas desse universo e inserindo-se em seu funcionamento prprio (ponto de vista interno)
(1965:27).

Embora Poulantzas se identificasse com a perspectiva existencialista marxista de Sartre, no ano de lanamento do
livro Natureza das Coisas e Direito (1965), j comeava a se distanciar de sua influncia. Nesse ano, ele publicou
uma resenha intitulada "A crtica razo dialtica de J. P. Sartre e o direito", na qual ainda afirma a grande
contribuio da leitura antropolgica de Sartre ao marxismo e ao direito em comparao a outros intelectuais que
seguiam a mesma posio terica humanista. Entretanto, critica Sartre e a sua ontologia, que tem como ponto de
partida a prxis do indivduo solitrio e no emprega as estruturas socioeconmicas enfatizadas pelo Marx da
maturidade. Para Poulantzas (2008a:49,56), o Marx da maturidade que fornece os conceitos-chaves - modo de
produo, foras produtivas, relaes de produo, classes sociais etc. - para a compreenso da sociedade
capitalista. J se nota aqui uma ntida influncia dos argumentos de Althusser, indicando a transio de Poulantzas
do paradigma existencialista humanista em direo ao marxismo estruturalista que marcar sua fase seguinte.

Antes de encerrar essa seo, importante afirmar que qualquer leitor iniciado na obra de Poulantzas, a partir de
Poder Poltico e Classes Sociais, e desavisado de sua autoria dos textos acima dificilmente o reconheceria como
autor dos mesmos. De fato, a fase humanista e existencialista de Poulantzas pouqussimo conhecida pelos
pesquisadores afinados com sua teoria do Estado capitalista. O prprio Poulantzas viria a rejeitar essa fase e
impediria a republicao do livro Natureza das Coisas e Direito9 (Jessop, 1985:43). Apesar de sua rejeio a seu
primeiro trabalho de flego, paradoxalmente o livro Natureza das Coisas e Direito foi bem recebido por tericos do
direito, como Michel Villey, Wolfgang Friedmann e P. S. Sinha, que apontam o trabalho de Poulantzas como
importante contribuio filosofia do direito sob o prisma da tradio fenomenolgica (Jessop, 1985:42). No
entanto, embora tenha havido reconhecimento de sua contribuio intelectual no campo do direito e da
fenomenologia, Poulantzas iniciava sua converso para uma perspectiva completamente oposta e marcada,

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sobretudo, pela crtica desenvolvida por Althusser ao humanismo e ao historicismo. Tal perspectiva ser
fundamental na constituio de sua primeira obra de repercusso internacional: Poder Poltico e Classes Sociais.

PODER POLTICO E CLASSES SOCIAIS: A INCORPORAO DO MARXISMO


ALTHUSSERIANO
Em 1965, em meio ao eclipse do existencialismo de Sartre e emergncia do estruturalismo, o cenrio intelectual
francs foi sacudido pelo lanamento de dois livros de Louis Althusser: A favor de Marx (Pour Marx) e Ler o capital.
Essas duas obras tornaram Althusser a principal expresso terica do marxismo francs, especialmente por sua
criatividade terica. Althusser props uma nova leitura e interpretao da obra de Karl Marx e se tornou um
marxista sui generis em relao a outros intelectuais inseridos na corrente denominada de marxismo ocidental. Se
para autores como Sartre, Lukcs e Korsch o marxismo filia-se perspectiva humanista e historicista, de origem
hegeliana, e tem como foco central a alienao do trabalho e a reificao da sociedade, alm da conscincia
revolucionria e transformadora de um sujeito coletivo histrico que a classe operria, a posio de Althusser
completamente distinta e oposta10.

Segundo os primeiros escritos de Althusser, o marxismo deve ser entendido no como uma filosofia, mas como
uma cincia, j que a filosofia constituir-se-ia num momento posterior revoluo cientfica iniciada por Marx11.
Segundo Althusser, a obra de Marx sofre uma descontinuidade, ou seja, uma ruptura epistemolgica (conceito
importado de seu mestre Gaston Bachelard), a partir de 1845, quando escreve (com Engels) A Ideologia Alem e
inaugura um novo continente cientfico, uma cincia da histria. O foco central no mais a alienao do trabalho,
mas sim a anlise dos diferentes modos de produo e o conjunto das instncias (ou nveis) pertinentes a cada
modo de produo. Dessa maneira, permite aos pesquisadores marxistas: analisar em nvel concreto real as
diversas formaes sociais; identificar quais modos de produo e instncia so dominantes numa formao social
especfica; e verificar qual a contradio principal e sobredeterminante de certa formao social, j que o
marxismo opera com uma pluralidade de contradies, contrariamente viso monista, que se fixa apenas em
uma (entre as relaes de produo e as foras produtivas). Ademais, a problemtica marxista no se confunde
com a ideologia, pois, por ser uma cincia, o marxismo se encontra fora da ideologia, sendo essa definida no mais
no plano da conscincia, mas sim no plano imaginrio das relaes reais de existncia. A ideologia , ento,

a expresso da relao dos homens com o seu 'mundo', isto , a unidade (sobredeterminada) da sua
relao real e da sua relao imaginria com as suas condies de existncia reais. Na ideologia, a
relao real est, inevitavelmente, investida na relao imaginria: relao que exprime mais uma
vontade (conservadora, conformista, reformista ou revolucionria), mesmo uma esperana ou uma
nostalgia, que no descreve uma realidade (Althusser, 1986:240).

As afirmaes de Althusser sobre o carter cientfico, anti-historicista e anti-humanista do marxismo, alm de sua
aproximao com o estruturalismo francs (Dosse, 1993), geraram inmeras polmicas, ultrapassando a formao
social francesa12. Especificamente na formao social brasileira, a perspectiva althusseriana, embora tenha
provocado inmeras crticas no campo do marxismo por parte de Jos Arthur Giannotti, Caio Prado Jr., Jacob
Gorender, Carlos Nelson Coutinho, Paulo Silveira e Fernando Henrique Cardoso, tambm aglutinou um conjunto de
simpatizantes sua leitura inovadora do marxismo, como o grupo carioca encabeado por Carlos Henrique Escobar
e seguido por Eginardo Pires, Miriam Limoeiro Cardoso, Severino Bezerra Cabral Filho, Alberto Coelho de Souza,
Marco Aurlio Luz, Manoel Barros Mota, Manoel Mauricio de Albuquerque, e o grupo paulista formado por Luiz
Pereira, Joo Quartim de Moraes, Dcio Saes, Tho Santiago, Armando Boito Jr. e Robert Henry Srour.13 Fora do
eixo Rio de Janeiro-So Paulo, tambm contou com a simpatia de Walter Jos Evangelista, em Minas Gerais.

Retornando ao impacto dos conceitos forjados por Althusser na Frana, particularmente na Rua d'Ulm, onde se
situava a Escola Normal Superior em que trabalhava, ele que at ento era pouco conhecido no circuito intelectual
marxista e mais reconhecido por seus escritos sobre o pensamento poltico moderno (Montesquieu, Maquiavel,
Rousseau, Hobbes, Locke, Spinoza), comeava a formar em torno de si um conjunto de jovens intelectuais
ouvintes e interessados em sua perspectiva terica, como Etienne Balibar, Pierre Macherey, Roger Establet, Michel
Pcheux (ou Thomas Herbert, seu pseudnimo em alguns artigos), Franois Rgnault, Jacques Rancire, Christian
Baudelot, Yves Duroux e Rgis Debray (Dosse, 1993:325). Alm deles, Charles Bettelheim se aproximou de
Althusser, como tambm jovens intelectuais at ento identificados com o marxismo existencialista de Sartre,
como Alain Badiou, Emmanuel Terray e Nicos Poulantzas.

A migrao de Poulantzas ao marxismo estrutural de Althusser no foi imediata (Jessop, 1985:53; Martin, 2008:6).
Ela comeou em 1965 e culminou com o lanamento de Poder Poltico e Classes Sociais, em 1968, tendo ocorrido
concomitantemente sua mudana de enfoque terico. Se em sua fase sartreana os textos de Poulantzas giravam

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em torno da filosofia do direito e da sociologia do direito, em sua adeso ao paradigma althusseriano o foco de sua
pesquisa foi a sociologia poltica e o Estado, no obstante o direito continuasse como uma importante referncia na
construo de sua teoria do Estado capitalista.

O lxico althusseriano comeou a ser esboado nos artigos "Preliminares ao estudo da hegemonia do Estado" e
"Sobre a teoria marxista do direito", publicados, respectivamente, em 1965 e 1967. Encontra-se nesses textos uma
primeira e fecundssima cristalizao de seu livro Poder Poltico e Classes Sociais, no qual as anlises de Poulantzas
sobre os conceitos de hegemonia e direito sero retomadas, desenvolvidas e sistematizadas (Sol-Tura, 1974:7).

Em "Preliminares ao estudo da hegemonia do Estado", Poulantzas abandona a definio de um direito natural a ser
constitudo pelo homem em busca da superao de sua alienao, na qual o direito positivo uma de suas
expresses. O direito passa a ser definido exclusivamente por sua lgica interna, configurada pelos quatro
princpios do direito moderno (abstrao, generalidade, formalismo e regulamentao), oriundos do positivismo
kelseniano, e a pertencer a um nvel (ou instncia) da superestrutura do modo de produo capitalista. Seu papel
dar um carter universal e impessoal s aes do Estado moderno.

O Estado moderno (ou capitalista), distintamente do Estado escravista ou feudal, no se apresenta como a simples
ratificao pela fora dos interesses econmico-sociais, das classes ou de fraes da classe dominante. Em suas
relaes com as estruturas objetivas do Estado, esses interesses no esto transpostos sob sua forma "imediata"
de interesses privados, mas devem revestir uma forma mediatizada, verdadeiramente poltica, e se apresentar
como encarnando o interesse geral de toda a sociedade. O prprio Estado apresenta-se no como o lugar de
constituio da dominao "pblica" de um "privado" privilegiado, mas sim como a expresso do universal, e, por
meio da constituio poltica das classes dominantes, como a garantia do interesse geral. medida que aparecem
as estruturas polticas universalizantes do Estado moderno, este se dissocia da sociedade civil, que continua sendo
o lugar das contradies entre os interesses privados.

As noes de "privado" e "indivduo" assumem um papel de destaque na superestrutura do modo de produo


capitalista, papel esse que inexistia nos modos de produo precedentes. Nas sociedades capitalistas, a
autonomizao dos produtores e as formas particulares de competio - o "privado" - caracterizam o carter
"universal" do Estado, o que tratado pela teoria poltica como racionalidade do Estado. Tal carter est fundado
nos valores de liberdade e de igualdade formais e abstratos: todos os homens so livres e iguais, visto que todos
os homens so indivduos privados. O Estado assume a forma "laica" de uma codificao normativa abstrata das
relaes entre indivduos e vontades comprometidos nas trocas e na competncia. Cumpre a funo objetiva de
estabelecer o marco formal de coeso externa de um campo prtico de relaes competitivas e de troca na
sociedade civil, fragmentada numa multiplicidade de centros de "vontades" autonomizadas.

Assim, Poulantzas define que o sistema jurdico moderno,

distinto da regulamentao feudal fundada nos 'privilgios', reveste um carter 'normativo' baseado
nesses valores de igualdade e de liberdade e expressa as relaes especficas no universo das dos
intercmbios universalizados e da competncia. O Estado estabelece assim uma 'ordem' na anarquia
das relaes interindividuais, ordem que tem uma dupla funo objetiva: a de preservar e de manter o
fracionamento da sociedade civil e de organiz-la tendo em vista o seu funcionamento dentro de um
modo de produo capitalista-cambista. A legitimidade do Estado no est fundada na vontade divina
encarnada, por exemplo, pelo princpio monrquico, e sim no conjunto abstrato dos indivduos
formalmente livres e iguais (separados de suas determinaes concretas na sociedade civil), na
soberania popular e na responsabilidade secular do Estado em relao ao povo (Poulantzas, 1974:87).

Outro trabalho de Poulantzas sobre a problemtica do direito e do Estado foi o artigo "Sobre a teoria marxista do
direito", publicado na revista Archives de Philosophie du Droit, em 1967. Nesse texto, Poulantzas retoma sua crtica
s correntes voluntaristas e economicistas do marxismo, embora no oferea como "alternativa" o mtodo dialtico
externo/interno sobre o direito e o Estado. A questo aqui definir o direito enquanto uma instncia especfica do
modo de produo, especialmente do capitalista, e suas variveis nas distintas formaes sociais:

A histria do direito no consiste em uma investigao de nenhum desenvolvimento linear do 'jurdico',


cujo presente nos diz as chaves de compreenso de seu passado, ou cuja atualidade seja o
desdobramento ou a desagregao de sua essncia. Trata-se de construir conceitos de direito segundo
os diversos modos de produo no interior dos quais est previamente localizado. [...] Dado que uma
formao real se caracteriza por uma coexistncia histrica de vrios modos de produo definidos em
sua pureza terica, o nvel jurdico de uma formao consiste em uma coexistncia concreta de vrios
'direitos' pertencentes teoricamente aos diversos modos de produo coexistentes. Sem embargo, o
que predomina por regra geral no nvel jurdico o direito pertencente ao modo de produo nesta
formao (Poulantzas, 1974:38-39).

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Interessa a Poulantzas assinalar a importncia das autonomias das estruturas e a implicao que h entre essas
estruturas. De acordo com Poulantzas, os efeitos de uma estrutura (a econmica) sobre outra (a jurdica) se
manifestam como limites que regem suas variaes e o modo de interveno de uma sobre a outra. A interveno
do econmico no jurdico exercida por meio das estruturas prprias do jurdico, originadas a partir dos limites
estabelecidos pelo econmico e do conjunto da estrutura deste. No entanto, Poulantzas percebe que essa relao
de limites e de variaes no unvoca: o jurdico serve tambm para determinar os limites do econmico numa
estrutura de conjunto em que o econmico, apenas em ltima instncia, manifesta-se como dominante. Dentro
desses limites que o jurdico impe ao econmico, tem lugar a interveno do jurdico no econmico.

Para Poulantzas,

o direito moderno corresponde explorao das classes e dominao poltica das classes. No
obstante, a relao entre o direito e a dominao das classes no pode, em nenhum sentido, ser
reduzida concepo de uma vontade de classes, sujeitos criadores do direito. Tampouco pode ser
reduzida sano repressiva, que caracteriza as regras jurdicas, em resumo, a certo papel no
distinto da violncia na histria, ao estilo da concepo soreliana. O desvendamento da relao
constitutiva do direito e da luta de classes s pode ser cientificamente estabelecido por sua localizao
prvia no conjunto complexo das estruturas de um modo de produo e de uma formao. Essa
localizao que nos d as chaves para a investigao da relao do direito com o campo da luta de
classes (id.:49).

O livro Poder Poltico e Classes Sociais (1968), alm de consagrar Poulantzas internacionalmente14, desenvolve os
argumentos precedentes e o insere por completo no caudal do paradigma althusseriano. Embora plenamente
identificado com a teoria do conhecimento de Althusser, Poulantzas incorpora tambm, em sua elaborao do
conceito de bloco no poder, as anlises de Gramsci sobre o conceito de hegemonia. A teoria poltica desse pensador
italiano j vinha despertando seu interesse desde o artigo "Preliminares ao estudo da hegemonia do Estado",
embora Poulantzas ainda demarcasse algumas crticas a seu teor historicista15. Em Natureza das Coisas e Direito,
Poulantzas j demonstrara uma grande erudio ao tema da filosofia e da sociologia do direito, como se pode
observar pelo nmero de autores citados e debatidos16. Em Poder Poltico e Classes Sociais, o flego e a pretenso
so os mesmos, embora o foco seja distinto, j que os alvos de anlise e crtica so o marxismo de cunho
historicista e a sociologia poltica norte-americana e europeia17. Ademais, esse livro marca uma importante
presena no cenrio da cincia poltica francesa, que at ento vivia numa franca dependncia da teoria do Estado
e do direito pblico, que pertencem ao campo intelectual jurdico e, na Frana, esto num patamar inferior
antropologia, filosofia, sociologia e histria. Alm disso, esse livro rompe com a barreira intelectual anglo-
saxnica e torna-se uma importante referncia bibliogrfica no campo acadmico da cincia poltica na Inglaterra e
nos Estados Unidos (Codato, 2008: 70).

A partir de Poder Poltico e Classes Sociais, a contribuio original de Poulantzas no campo da cincia poltica (e no
marxismo em particular) romper com a velha tradio da teoria do Estado marxista, que concebe o Estado como
um instrumento sob controle total das classes dominantes. Poulantzas rompe com essa perspectiva ao introduzir a
questo da autonomia relativa das instncias no modo de produo capitalista, a qual vinha sendo desenvolvida
por Althusser e sua escola em relao poltica e ao Estado. Como destacou Saes (1998), essa problemtica
tratada de modos distintos por Poulantzas, que ora a aborda como uma instncia de um modo de produo, ora
trata a especificidade da autonomia relativa do econmico e do poltico no modo de produo capitalista e ora
analisa a autonomia do aparelho estatal capitalista em relao s classes dominantes (ou bloco no poder). De
qualquer forma, foi nesse ltimo enfoque que a teoria do Estado de Poulantzas demarcou sua contribuio no
campo da cincia poltica.

Poulantzas define que a autonomia relativa do Estado capitalista diz respeito no diretamente relao de suas
estruturas com as relaes de produo, mas relao do Estado com o campo da luta de classes, em particular a
sua autonomia relativa em relao s classes ou fraes do bloco no poder e, por extenso, aos seus aliados ou
suportes. Assim, essa autonomia relativa do Estado deve ser examinada em sua relao com o campo da luta de
classes, particularmente, com o campo da luta poltica de classes. Essa relao do Estado com a luta poltica das
classes concentra em si a relao entre os nveis das estruturas e o campo das prticas das classes. Ou seja, o
carter de unidade do poder do Estado, relacionado ao seu papel nas lutas das classes, o reflexo do seu papel de
unidade em relao s instncias; a sua autonomia relativa diante das classes ou fraes politicamente dominantes
o reflexo da autonomia relativa das instncias de uma formao capitalista.

Essa autonomia relativa do Estado - seja o de exceo, como o fascista ou bonapartista, seja o de corte liberal -
permite-lhe intervir no somente com vistas a realizar compromissos em relao s classes dominadas - que, a
longo prazo, mostram-se teis para os prprios interesses econmicos das classes e fraes dominantes -, mas
tambm de acordo com a conjuntura concreta, contra os interesses a longo prazo desta ou daquela frao da

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classe dominante: compromissos e sacrifcios por vezes necessrios para a realizao do interesse poltico da
classe dominante. So exemplos disso as polticas sociais dos Estados capitalistas que tiveram (e ainda tm)
importncia significativa desde o sculo XX.

Como observa Saes (1998), o papel do direito no Estado capitalista foi desconsiderado pela maioria de seus
comentadores. No entanto, o conceito de direito analisado nos captulos 2, 3 e 4 de Poder Poltico e Classes
Sociais. Nessa obra, o direito (ou ideologia jurdico-poltica) definido como uma regio do nvel ideolgico (ao
lado de outras regies da ideologia - moral, religiosa, econmica, esttica etc.) que assume papel dominante no
modo de produo capitalista e nas formaes sociais capitalistas. Segundo Poulantzas, as noes de liberdade,
igualdade, direitos, deveres, reino da lei, Estado de direito, nao, indivduos-pessoas e vontade geral foram
diretamente importadas do sentido jurdico-poltico e a formao de uma casta de "juristas especializados" teve
papel decisivo na elaborao desse discurso ideolgico. Dessa forma, a ideologia jurdico-poltica assume o papel
dominante no modo de produo capitalista, assim como a ideologia filosfico-moral o fez no modo de produo
antigo, e religiosa, no modo de produo feudal. Para Poulantzas, a maior consequncia daquela ideologia o
efeito de isolamento, porque se "o sagrado e a religio ligam, a ideologia jurdico-poltica, num primeiro momento,
separa e desliga - no sentido em que Marx nos diz que ela 'liberta' - os agentes dos laos 'naturais'" (Poulantzas,
1977:208).

Ao isolar os indivduos, a ideologia jurdico-poltica os unifica apenas no nvel do discurso, pela concepo do
Estado-nao, que representa o "interesse geral" da sociedade diante dos indivduos privados. Estes, criados pela
ideologia dominante, so apresentados como unificados por meio de uma "igual" e "livre" participao na
comunidade "nacional" sob a gide das classes dominantes (ou o bloco no poder), que so consideradas
representantes da "vontade popular". Desse modo, Poulantzas considera que o domnio da regio jurdico-poltica
na ideologia dominante burguesa corresponde precisamente a essa dissimulao particular da dominao de
classe. O impacto dessa regio sobre as outras regies do ideolgico e, alm disso, o papel poltico da ideologia
burguesa dominante consiste, assim, no somente em justificar os interesses econmicos diretos das classes
dominantes, mas principalmente em pressupor, compor, ou impor a representao de uma "igualdade" entre
"indivduos privados", "idnticos", "diferentes" e "isolados", unificados na universalidade poltica do Estado-nao.
no carter unificador deste que a tida liberdade do indivduo privado dissipa-se, perante a autoridade do Estado
que encarna a vontade geral. Para a ideologia poltica burguesa, no pode existir nenhum limite de direito e de
princpio atividade e s invases do Estado na chamada esfera do individual-privado. Para Poulantzas, isso
significa que o individualismo da ideologia poltica burguesa, apesar de se opor ao fenmeno "totalitrio", o tem
como seu par e caminha ao lado dele.

Os rgos de administrao representam a unidade do poder de Estado, o que constitui uma das caractersticas da
burocracia moderna. Suas competncias funcionam hierarquicamente, de acordo com o que for delegado pelo
poder central. A prpria relao dos poderes institucionais do Estado - concebida como uma "separao" dos trs
poderes - no de fato fixada no Estado capitalista seno como uma distribuio do poder, a partir da unidade
indivisa da soberania estatal. Assim, para Poulantzas, a unidade do Estado encontra-se "no sistema jurdico
moderno em sentido estrito: esse conjunto normativo especfico, constitudo a partir dos 'sujeitos do direito'
decalcados sobre a imagem dos cidados, apresenta, no mais alto grau, uma unidade sistemtica na medida em
que regulamenta, por meio da lei, a unidade destes 'sujeitos'" (id.:274-275).

Para Poulantzas, a ideologia jurdico-poltica burguesa no comporta, em sua prpria estrutura, limites de princpio
e de direito s intervenes da instncia poltica no econmico ou no ideolgico. Contudo, se essa ideologia penetra
e invade todas as atividades sociais, e tambm a econmica, Poulantzas no considera que isso seja uma
caracterstica especfica dela. Para ele, isso vlido para toda a regio dominante de uma ideologia dominante.
Desse modo, a atividade econmica das sociedades pr-capitalistas tambm seria invadida pelo discurso ideolgico
dominante dos seus modos de produo (antigo, feudal, asitico). Se Poulantzas - partindo de Althusser -
compreende que o modo de produo um todo complexo articulado com a ideologia dominante, isso significa que
todos os nveis (econmico, poltico, social) implicam-se mutuamente, no sendo redutveis ao econmico, que, em
ltima instncia, determina esse modo de produo.

Fascismo e Ditadura, livro que se seguiu a Poder Poltico e Classes Sociais, foi publicado em 1970 e apresenta
algumas mudanas na teoria de Poulantzas na definio sobre o Estado capitalista. O tratamento metodolgico
empregado por ele em sua abordagem sobre o Estado modificou-se: nesse livro, seu enfoque no mais um
objeto abstrato formal - como foi em Poder Poltico e Classes Sociais, valendo-lhe crticas pelo seu abstracionismo
de tendncia estrutural-funcionalista18 -, mas sim uma pesquisa sobre formaes sociais historicamente especficas
(Alemanha e Itlia fascistas) e Poulantzas realiza uma anlise da conjuntura histrica. H, portanto, uma diferena
em relao aos seus trabalhos prvios, marcados por altas doses de abstrao, o que era tpico dos seguidores de
Althusser (como Balibar, Badiou e Pcheux) que estavam mais voltados a pesquisas de carter epistemolgico.

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Em Fascismo e Ditadura, Poulantzas enfoca um tipo de Estado de exceo - o fascista - sob a tica da relao entre
as classes sociais, por ser esta um fator determinante para a explicao da emergncia do fascismo. Poulantzas,
contudo, ope-se s interpretaes reducionistas de classe - a exemplo das anlises dos intelectuais vinculadas
Terceira Internacional -, que faziam uma associao de teor mecanicista do fenmeno fascista em face s classes
dominantes. De acordo com Poulantzas, o Estado fascista seria uma forma distinta de Estado, forjado em condies
peculiares da crise poltica durante a transio ao capital monopolista. Desse modo, Poulantzas discrimina as
diferentes fases de lutas que criaram oportunidades de o fascismo intervir, o papel do Estado fascista de
reorganizar, pela represso e pela ideologia, o bloco das classes dominantes no poder, alm dos diferentes rumos
que os fascismos alemo e italiano tomaram para assegurar a dominao do grande capital e das alianas
estabelecidas com a pequena burguesia revoltada.

Um aspecto conceitual fundamental em Fascismo e Ditadura que o diferencia de Poder Poltico e Classes Sociais o
emprego dos conceitos de Aparelhos Ideolgicos do Estado (AIE) e Aparelho Repressivo de Estado (ARE); assim, o
Estado no tratado como uma estrutura (ou nvel) do modo de produo, mas como um conjunto de aparelhos
(Codato, 2008). De fato, essa nova guinada de Poulantzas j se iniciara em seu artigo que polemiza com Ralf
Miliband, "O problema do Estado capitalista", publicado pela New Left Review, em dezembro de 1969, e que
antecede o famoso artigo "Ideologia e aparelhos ideolgicos de Estado", publicado por Althusser em junho de
1970. Apesar de sua identificao com a teoria althusseriana, Poulantzas reivindicava que Gramsci era sua maior
influncia nessa nova definio sobre o Estado, no obstante houvesse equvocos por parte deste em suas anlises,
devido s suas influncias historicistas e ao emprego do conceito "maculado" de "sociedade civil" (Poulantzas,
1978a:320). Para alguns intrpretes de sua obra, como Martin (2008) e Jessop (1985; 1991), nesse momento
que Poulantzas comea a cindir com o paradigma althusseriano. A despeito da refutao de Poulantzas ao
formalismo de Althusser, devido ausncia do conceito de lutas de classes em seu artigo, a influncia do filsofo
francs ainda era presente em Fascismo e Ditadura e na definio do conceito de aparelho ideolgico e repressivo
de Estado.

Embora Poulantzas ainda fosse identificado com o paradigma althusseriano, em nenhum momento em Fascismo e
Ditadura ele trata especificamente do significado do conceito de ideologia como foi proposto por Althusser (Laclau,
1979:106). O mesmo j no ocorre com o conceito de aparelhos de Estado. Poulantzas trata o Estado no mais
como uma instncia que mantm a coeso de uma formao social e local de unidade de poder das classes
dominantes, mas como um conjunto de aparelhos repressivos e ideolgicos. Isso significa que tudo que contribui
para manter a coeso de uma formao social faz parte do Estado. Este deixa de ser definido como uma instncia e
torna-se algo que permeia todos os nveis de uma formao social. Desse modo, h uma dissoluo do conceito de
Estado como uma estrutura objetiva.

Apesar da semelhana no emprego dos conceitos de AIE e ARE em relao ao trabalho de Althusser (1976), em
algumas passagens de Fascismo e Ditadura, Poulantzas tenta distinguir sua anlise daquela que fora feita pelo
filsofo. Ele acusa Althusser de no dar nfase luta de classes, devido ao seu formalismo, e tampouco de tratar
dos aspectos econmicos dos aparelhos de Estado. O fato que Poulantzas tambm no d, em Fascismo e
Ditadura, tanta nfase ao papel econmico dos aparelhos de Estado (apesar de reconhec-lo), e difcil dissociar
as suas definies desses conceitos das definies de Althusser em relao pluralidade dos AIE diante da unidade
interna do ARE (Poulantzas, 1978a:326). A crtica mais precisa de Poulantzas a Althusser sobre a unidade da
ideologia dominante nos AIE e no ARE quando afirma a existncia, de um lado, de uma pluralidade de ideologias
contraditrias e antagnicas das classes dominantes e, de outro, a presena das lutas populares nos AIE. Essas
lutas populares influenciam as prticas ideolgicas desses aparelhos (id.:327-329).

Na abordagem sobre o direito em Fascismo e Ditadura, Poulantzas estabelece algumas diferenas entre os Estados
de exceo e os Estados liberais, ou mesmo os intervencionistas de corte no fascista. Isso no significa, para
Poulantzas, que haja uma oposio absoluta entre eles. No Estado liberal, o direito regula o exerccio do poder
poltico pelos aparelhos de Estado e regula o acesso a esses aparelhos por meio de um sistema de normas gerais,
formais, abstratas, estritamente regulamentadas, fixadas explicitamente de modo a permitir a previso. Se o
direito organiza o jogo do poder do lado das classes dominantes, organiza-o igualmente do lado das classes
dominadas. Assegura, ainda, a impossibilidade do acesso dessas classes dominadas ao poder, segundo suas regras,
ao mesmo tempo que lhes cria a iluso de que esse acesso possvel. Ademais, a represso fsica organizada faz-
se de acordo com as regras estabelecidas. O aparelho de Estado est, em geral, submetido s regras que ele
prprio decreta.

O direito delimita o exerccio do poder de Estado, isto , da interveno dos aparelhos de Estado. Trata-se da
chamada "liberdade negativa", consagrada pelo pensamento liberal contemporneo por Berlin e Bobbio, que tm
como ponto de partida os preceitos estabelecidos por Locke, Montesquieu, Constant e Tocqueville. Poulantzas
considera que estes limites tomam efetivamente a forma de uma demarcao entre os espaos "pblico" e
"privado"; entretanto, eles exprimem uma relao de fora, que uma relao de classes. Nesse sentido, esses

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limites postos pelo direito so igualmente a expresso de limitao do poder de dominao das massas populares.
J do lado das classes e fraes dominantes, o direito, como limite, exprime as relaes de fora no seio do bloco
no poder, limitando a interveno de uma frao ou classe que domine um ramo do aparelho sobre as demais. Isso
se expressa na chamada "separao dos poderes": executivo, legislativo e judicirio. No sistema jurdico, isso
repercute no ramo da magistratura. No que esta seja "independente" dos outros ramos do aparelho de Estado,
mas porque exerce a dominao de classe fazendo aplicar a lei, ou seja, "respeitando" e fazendo "respeitar" as
regras e os limites.

Poulantzas aponta as diferenas no Estado de exceo sobre o funcionamento poltico do direito. Nesse tipo de
Estado, o direito no regula nada, o arbitrrio que reina. No se trata de transgredir as regras, mas de sequer
estabelecer suas prprias "regras" de funcionamento. O que prevalece a "vontade" do chefe. Se o direito j no
limita, nesse sentido que se pode falar de um exerccio "ilimitado" do poder pelo Estado de exceo. Para
Poulantzas, mesmo nessa forma de Estado, o poder da classe ou frao hegemnica limitado pelo poder das
outras classes e fraes do bloco no poder, bem como pela classe operria e as classes-apoios. E esses limites no
esto juridicamente fixados. Isso toma a forma de um direito que j no estabelece limites de princpio entre o
"privado" e o "pblico": o que domina a interveno estatal. Essa ausncia de limites juridicamente fixados liga-
se, assim, ao mesmo tempo, ao "jogo" particular de interveno do Estado de exceo face instabilidade
hegemnica e ao acrscimo de seu papel de represso sobre as massas populares. Isso incide sobre o papel da
magistratura. Esse ramo do aparelho de Estado est diretamente submetido ao ramo ou ao aparelho dominante,
no s nem simplesmente devido sua depurao e controle poltico - o que acontece em todo Estado capitalista -,
mas devido prpria transformao do direito (id.:344-345).

EM DIREO A UMA TEORIA RELACIONAL DO PODER: O DILOGO COM FOUCAULT


A incorporao do conceito de AIE na obra de Poulantzas redefine o significado do conceito de Estado: se o Estado,
em Poder Poltico e Classes Sociais, visto como uma instncia, com a incorporao dos AIE, ele deixa de ser
percebido como Estado "mnimo" e passa a ser definido como um Estado "ampliado", o qual tende a apagar as
barreiras entre a sociedade e o Estado, j que significa uma estatizao da sociedade (Bandeira da Silveira, 2000).
Alm disso, Poulantzas incorpora em sua anlise a presena das lutas populares e das classes dominadas nos AIE
e, mesmo em algumas situaes conjunturais (como no exrcito portugus nos anos 197019), nos ARE. Essa
incorporao e essa ampliao do papel do Estado so os elementos tericos fundamentais do seu novo significado
de Estado capitalista, expresso em seu ltimo livro, O Estado, o Poder, o Socialismo, de 1978.

Nesse livro, o Estado tem uma nova acepo conceitual que o define por sua materialidade institucional e por sua
condensao das relaes de foras, tornando-o uma arena de lutas entre as classes e os grupos sociais; e esse
novo significado ao conceito de Estado tem uma ntida influncia da chamada "analtica" do poder, de Michel
Foucault. A relao de Poulantzas com a genealogia do poder estabelecida por Foucault distinta de sua adeso
fenomenologia sartreana e ao marxismo estruturalista de Althusser: se em ambos os autores sua adeso foi quase
total, em Foucault sua adeso foi parcial. Sua incorporao por Poulantzas demarcada por uma crtica em
diversos aspectos de sua teoria sobre o poder, apontando seus limites, sobretudo em seus aspectos abstratos e
formais. Embora Poulantzas ainda permanecesse dentro do paradigma marxista, fica evidente que nesse seu ltimo
livro ele buscava outras fontes tericas para dialogar com o marxismo20.

Com o declnio progressivo do paradigma althusseriano na dcada de 1970, Foucault cada vez mais veio a ocupar
um papel central na intelectualidade francesa, sobretudo quando comeou a se deter na questo do poder. De fato,
a partir de sua obra Vigiar e Punir, em que inicia sua "genealogia" ou "analtica" do poder21, Foucault deu um novo
sentido a esse conceito. Para ele, as teorias polticas - como o jusnaturalismo de Hobbes e a sociologia poltica
marxista22- enfocam o poder a partir do prisma da soberania jurdica e do Estado. Ao contrrio dessas
perspectivas, Foucault entende que o poder no est concentrado num lugar, mas existe de forma difusa, ou
capilar, no conjunto da sociedade. O poder, portanto, est para alm do Estado, no se limitando sua esfera, pois,
diferentemente disso, os exerccios do poder esto a ele articulados de maneiras variadas e so indispensveis
eficcia de sua ao. Apesar de sua crtica s teorias da soberania, Foucault reconhece a importncia e a eficcia
do poder do Estado (Foucault, 2001:184), mesmo que sua nfase nos micropoderes acabe por volatilizar quase
completamente o papel do Estado moderno23.

Os poderes perifricos, ou moleculares, no foram absorvidos pelos poderes do Estado e tm como marca principal
a disciplina do corpo (gestos, atitudes, comportamento, hbitos, discursos) penetrando na vida cotidiana dos
sujeitos. O poder, portanto, no um sujeito, ou uma coisa, mas uma relao, uma prtica. Ningum, seja um
indivduo ou uma classe, detm exclusivamente o poder. Isso significa tambm que as lutas contra o exerccio do
poder no podem ser feitas de fora, de outro lugar, j que nada est isento de poder. E, para Foucault, onde h

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poder h sempre resistncia a esse poder. A leitura ascendente do poder de Foucault no meramente negativa,
porque o poder possui uma "positividade" constituda pelos dispositivos disciplinares forjados na sociedade
moderna (a escola, a fbrica, a famlia, por exemplo). Logo, o poder no pode ser definido exclusivamente pela sua
coao fsica de mutilar, ou de suplicar, mas sim de adestrar e aprimorar o corpo humano no tempo e no espao da
produo, o que acaba sendo necessrio para a dominao capitalista, j que esse sistema no conseguiria se
manter exclusivamente pela represso fsica.

Assim, a sociedade disciplinar, alm de organizar o espao e controlar o tempo, exerce uma vigilncia constante (o
panptico). Para Foucault, o panptico tem "um papel de amplificao; se organiza o poder, no pelo prprio
poder, nem pela salvao imediata de uma sociedade ameaada: o que importa tornar mais fortes as foras
sociais - aumentar a produo, desenvolver a economia, espalhar a instruo, elevar o nvel da moral pblica: fazer
crescer e multiplicar" (Foucault, 2009:197). Alm disso, a disciplina implica um registro contnuo de
conhecimentos. Ao mesmo tempo que exerce um poder, produz um saber. Segundo Foucault, poder e saber se
implicam mutuamente, pois no h relao de poder sem constituio de um campo de saber, como tambm todo
saber constitui novas relaes de poder. Desse modo, todo ponto de exerccio do poder , ao mesmo tempo, um
lugar de saber. Portanto, no apenas o Estado, mas tambm seus aparelhos disciplinares -como as escolas e os
hospitais - so espaos de produo, acmulo e transmisso do saber.

A genealogia do poder/saber de Foucault d um novo significado noo de indivduo constituda pela


modernidade burguesa a partir do que ele denomina de efeitos da individualizao. Ao contrrio da mxima liberal
de que a liberdade individual seria o dique de conteno ao poder, para Foucault o indivduo seria uma produo do
poder e do saber. O indivduo um efeito do poder e, ao mesmo tempo, na mesma medida em que um efeito
seu, seu intermedirio: o poder transita pelo indivduo que ele constitui. Como observa Foucault, "o poder
produz; ele produz realidade; produz campos de objetos e rituais da verdade. O indivduo e o conhecimento que
dele se pode ter se originam nessa produo" (2009:185). O indivduo, ento, fruto do poder disciplinar (ou
panptico) da sociedade moderna. O poder busca adestrar e controlar os homens em suas aes, para que seja
possvel e vivel utilizar ao mximo suas capacidades, visando a efeitos polticos e econmicos. Em suma, "o poder
disciplinar no destri o indivduo; ao contrrio, ele o fabrica. O indivduo no o outro do poder, realidade
exterior, que por ele anulado; um dos seus principais efeitos" (Machado, 1982:197).

Em O Estado, o Poder, o Socialismo, Poulantzas fez um ajuste de contas com suas posies polticas e tericas
precedentes, retomando e modificando alguns argumentos j desenvolvidos sobre o Estado capitalista. Nesse livro,
o conceito de Estado capitalista ampliado, pois no faz parte somente das relaes de classe na produo, ao
separar politicamente os trabalhadores em indivduos (efeito de isolamento). Agora, o Estado capitalista ao
mesmo tempo produto e modelador das relaes objetivas de classe. Assim, se o Estado capitalista surgiu da luta
de classes, ele tambm moldado por essa luta. O Estado no um sujeito com vontade autnoma, nem
tampouco um instrumento de classes, mas sim uma condensao material das relaes de foras, isto , um
estratgico campo de batalhas (Poulantzas, 1978b:152). Alm da ruptura com a estratgia leninista (Hall, 2000;
Thomas, 2002; Codato, 2008) e da adoo de Rosa de Luxemburgo e de Pietro Ingrao na estratgia do socialismo
democrtico (Carnoy, 1994; Coutinho, 1987), como tambm de sua aproximao crtica ao conceito de poder em
Foucault (Jessop, 1985, 1991, 2009b; Hall, 2000; Bandeira da Silveira, 2000), esse livro tem um carter
premonitrio, como observa Paul Thomas (2002:76-77), em relao crise da esquerda e ascenso do
autoritarismo estatal de Reagan e Thatcher nos anos 1980. Ademais, Poulantzas tece intensas crticas direita
eurocomunista (Georges Marchais e Santiago Carrillo), aos "libertrios" de esquerda (Claude Lefort e Cornelius
Castoriadis) e aos "libertrios" de direita, representados pelos "novos filsofos" (Andr Glucksmann e Bernard
Henri-Lvy).

O Estado capitalista no mais explicado como uma instncia, nem como o somatrio dos aparelhos de Estado;
no h mais a distino entre poder e aparelho de Estado: o Estado uma condensao de relaes de foras
entre as classes e os grupos sociais. Por ser um campo estratgico, o Estado o lcus de excelncia das lutas
polticas e ideolgicas travadas pelos setores dominantes e dominados da sociedade. Isso se deve ao fato de o
Estado no ser impermevel s contradies sociais, mas sim permeado de fissuras, o que lhe d um carter
distinto das vises sistmicas - como a de Hans Kelsen (1990) -, que o percebem como algo homogneo e opaco
ao mundo social. Tampouco o Estado expressa uma vontade geral, ou uma soberania que represente uma vontade
unvoca de uma classe social, ou de um bloco no poder. Assim, o Estado no um bloco monoltico sem fissuras,
pois permeado de contradies que residem em seu interior e o transformam numa arena de lutas: "Muito mais
que um corpo de funcionrios e de pessoal de estado unitrio e cimentado em torno de uma vontade poltica
unvoca, lida-se com feudos, cls, diferentes faces; em suma, com uma multido de micropolticas diversificadas"
(Poulantzas, 1978b:149). Portanto, o Estado capitalista seria uma arena de conflitos existentes no apenas entre
as instituies, mas tambm no interior das mesmas. Isso significa que as lutas no se reduzem apenas s
travadas entre os distintos poderes (judicirio, legislativo, executivo) ou entre os ministrios, secretarias e
tribunais de modo concorrente, mas se do, sobretudo, nas estruturas internas de cada instituio e entre seus

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agentes.

Poulantzas toma as noes criadas por Foucault e as desenvolve para sua definio dos elementos que compem a
materialidade institucional do Estado, que vm a ser o saber e o poder, a individualizao, a lei e a nao. Da teoria
do poder de Foucault, Poulantzas utiliza as noes de poder, conhecimento, disciplinas, individualizao e
normalizao. Todavia, distintamente de Foucault, Poulantzas insere esses conceitos no Estado, sendo esse
constitudo a partir da diviso social do trabalho. Dessa forma, as noes de Foucault no esto dispersas em seu
diagrama de poder, mas entranhadas no seio dos aparelhos de Estado. A individualizao no se confunde com o
efeito de isolamento, na medida em que ela tambm incorpora o corpo humano, atingindo-o e disciplinando-o24. O
saber no um poder disperso, mas sim relacionado diviso do trabalho no Estado. O Estado no detm apenas
o monoplio legtimo da violncia, mas tambm do saber, por meio de uma ideologia tecnocrtica, da
arregimentao dos intelectuais e da incorporao da escrita impessoal nos aparelhos burocrticos.

Poulantzas considera importantssimas as avaliaes de Foucault, pois constituem uma anlise materialista de
certas instituies do poder. Elas tanto confirmam as anlises marxistas, o que Foucault evita ver ou dizer, como
tambm as enriquecem. Para Poulantzas, a fragilidade da teoria do poder de Foucault deve-se ao fato de ela
subestimar o papel da lei na organizao do poder e de negligenciar a ao da violncia fsica no funcionamento do
Estado. Deve-se, ainda, obscura "resistncia da plebe" concebida por Foucault e a aspectos de seu pensamento
que convergem com o funcionalismo25.

Inicialmente, Poulantzas afirma que o Estado de direito no pode ser definido como o limite ao autoritarismo
estatal, pois foi por intermdio do Estado moderno que as aes repressoras dos aparelhos de Estado obtiveram
maior preciso e eficcia, devido instituio em lei de sua ao racional. A concepo liberal do Estado de direito
nada mais do que um efeito ilusrio do discurso poltico-jurdico. Toda forma estatal - mesmo a mais totalitria,
como o nazismo, e mesmo o stalinismo - edificou-se por intermdio da lei e da racionalidade jurdica.

Logo, essa suposta ciso entre lei e violncia falsa, ao ver de Poulantzas, principalmente no Estado moderno.
Retomando Weber e seus argumentos j iniciados em Poder Poltico e Classes Sociais (pp. 211-212), Poulantzas
afirma que, diferentemente dos Estados pr-capitalistas, o Estado moderno que detm o monoplio legal do uso
da violncia e o monoplio da guerra. A lei o cdigo da violncia pblica organizada, ou seja, parte da ordem
repressiva e da organizao da violncia por todo o Estado. Portanto, "o Estado edita a regra, pronuncia a lei e por
a instaura um primeiro campo de injunes, de interditos, de censura, criando assim o objeto da violncia e o
terreno para a aplicao desta" (Poulantzas,1978b:84).

Poulantzas considera, ento, que o Estado e a sociedade moderna, longe de serem antagnicos ao exerccio da
fora, esto completamente associados a ela, tanto do ponto de vista material como do simblico. o caso de
ressaltar que a formao do exrcito nacional tem a mesma origem da escola moderna. No foi por acaso que o
exrcito nacional foi o modelo organizacional para a formao da burocracia estatal moderna.

A violncia fsica monopolizada pelo Estado tem um lugar determinante, mas isso no se deve ao fato de ser
utilizada somente em ltima instncia, quando as instituies (ou aparelhos ideolgicos) que formam a hegemonia
das classes e grupos dirigentes entram em "curto-circuito" e no conseguem mais controlar os setores subalternos.
Para Poulantzas, a violncia legal assume outro papel, porque "sustenta permanentemente as tcnicas do poder e
os mecanismos do consentimento, est inscrita na trama dos dispositivos disciplinares e ideolgicos e molda a
materialidade do corpo social sobre o qual age a dominao, mesmo quando a violncia no se exerce
diretamente" (Poulantzas, 1978b:88). Assim, a violncia fsica organizada se torna condio de existncia e
garantia da reproduo da sociedade moderna. Essa monopolizao da fora pelo Estado somente legtima devido
ao fato de que a regulamentao jurdica e a estrutura legal permitem a todos os setores organizados legalmente o
acesso ao poder (pelo menos no sentido formal das leis).

A lei, cabe destacar, no assume um papel puramente negativo de ordem fsica: ela tambm um conglomerado
de interditos e censura. A lei impe o silncio aos sujeitos, ou permite que eles digam algo (ao prestarem
juramento, ou fazerem uma denncia, por exemplo). A lei organiza o campo repressivo como represso daquilo
que se faz quando ela probe e tambm como represso daquilo que no se faz quando ela obriga que se faa.
Destarte, a represso jamais pura negatividade: no se esgota nem no exerccio efetivo da violncia fsica nem
em sua interiorizao. H na represso outra coisa raramente analisada, de acordo com Poulantzas: os
mecanismos do medo. Isso significa que, no plano imaginrio, a violncia estatal sempre est presente quando a
lei acionada sobre os sujeitos:

A lei - regra -, por meio de sua discursividade e textura, oculta as realidades poltico-econmicas,
comporta lacunas e vazios estruturais, transpe essas realidades para a cena poltica por meio de um
mecanismo prprio de ocultao- inverso. Traduz assim a representao imaginria da sociedade e do
poder da classe dominante. A lei , sob esse aspecto, e paralelamente a seu lugar no dispositivo

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repressivo, um dos fatores importantes da organizao do consentimento das classes dominadas,


embora a legitimidade (o consentimento) no se identifique nem se limite legalidade (Poulantzas,
1978b:92).

Retomando o argumento empregado em Poder Poltico e Classes Sociais sobre a relao do Estado de direito liberal
conviver com as aes arbitrrias (quando no totalitrias), Poulantzas acrescenta que a ao do Estado em muito
ultrapassa a lei ou a regulamentao jurdica. Isso significa que o Estado age tambm transgredindo a lei-regra
que edita, o que vem a se denominar de razo de Estado. Isso quer dizer que a legalidade traz em seu bojo
"apndices" de ilegalidade, e que a ilegalidade do Estado est sempre inscrita na legalidade que o institui. Portanto,
a ilegalidade frequentemente parte da lei, e, mesmo quando ilegalidade e legalidade so distintas, no englobam
duas organizaes separadas, espcie de Estado paralelo (ilegalidade) e de Estado de direito (legalidade).
Ilegalidade e legalidade fazem parte de uma nica e mesma estrutura institucional.

A lei moderna, para Poulantzas, ocupa um papel central na organizao da reproduo das relaes de poder da
sociedade. A legitimidade do poder desloca-se em direo legalidade, o que a distingue da legalidade organizada
com base no sagrado. A lei torna-se a categoria fundamental da soberania do Estado: a ideologia jurdico-poltica
suplanta a ideologia religiosa. A funo de legitimidade desloca-se em direo lei, instncia pessoal e abstrata.

A lei torna-se o discurso oficial do Estado moderno e, ao mesmo tempo, esse discurso que organiza a
materialidade institucional desse Estado, sobretudo por intermdio do direito administrativo, que, por ser um
sistema de normas gerais, abstratas, formais e axiomatizadas, tem a funo de organizar e regular as relaes
entre os escales e aparelhos impessoais de exerccio de poder. Todo agente do Estado (parlamentar, juiz, fiscal,
diplomata, defensor pblico, promotor, advogado, policial, assistente social, assessor etc.) um intelectual (na
acepo gramsciana), visto que um homem da lei, que conhece as leis e as regras porque as aplica e as
materializa. O tratamento que esses agentes do Estado do populao demarca uma forma de poder/saber,
porque eles sempre cobram do cidado o conhecimento das leis e das regras jurdicas: "Ningum ignorante da
lei". Essa mxima destacada por Poulantzas exprime a dependncia - subordinao - da populao, que ignora
seus direitos, em relao aos funcionrios pblicos, que detm esse conhecimento. A lei moderna torna-se, ento,
um segredo de Estado.

Esse conhecimento jurdico por parte dos agentes de Estado no casual, mas faz parte da materialidade
institucional do Estado capitalista. O conhecimento do direito no exclusivo dos operadores do direito, mas est
disponvel a qualquer agente estatal, na medida em que todo agente est sujeito s normas do direito
administrativo e constitucional. Ademais, o Estado capitalista coopta outras formas de saber para alm do
conhecimento jurdico. Como afirma Poulantzas, por seu carter impessoal, annimo, formal e especializado, o
Estado moderno se distingue rigorosamente das formas de poder precedentes; em outras palavras, o Estado
moderno caracteriza-se por um conjunto de prticas que reproduzem um domnio de saber no qual grande parcela
da populao est excluda.

Vemos, portanto, que a relao de Poulantzas com a teoria do poder de Foucault ambgua - como notam Hall
(2000), Jessop (1985) e Bandeira da Silveira (2000) -, pois, ao mesmo tempo que incorpora em sua anlise o
conceito de poder relacional de Foucault, distancia-se deste ao criticar seu "diagrama abstrato de poder", por
consider-lo disperso em vez de situ-lo na materialidade da diviso social do trabalho. Embora critique a
apropriao de Foucault pelos "novos filsofos", Poulantzas percebe uma identidade entre as duas perspectivas,
quando afirma que "entre a impossvel naturalidade das resistncias em Foucault e a atual concepo de um poder
(Estado) como perenidade do Mal radical, a distncia menor do que parece" (Poulantzas, 1978b:164).

CONCLUSO
A problemtica do direito sofreu intensas alteraes no conjunto da obra de Poulantzas. Essas transformaes
expressam diretamente as mudanas de paradigmas tericos e filosficos que inspiraram a sociologia poltica de
Poulantzas. Se o direito era inicialmente associado aos valores e aos fatos, tendo como suporte a prxis crtica
transformadora do homem na construo de seu projeto revolucionrio e a defesa de um direito "natural" em
oposio a um direito positivista conservador, no momento seguinte o direito comea a ser definido como uma
instncia fundamental do modo de produo capitalista. Seu resultado central passa a ser a reproduo de um
efeito de isolamento, que tem como caracterstica a construo de sujeitos individuais "livres" e "iguais", calcados
em valores universais, o que omite a desigualdade e a explorao do capitalismo. Esse tipo de reproduo ainda
permaneceu quando Poulantzas formulou os conceitos de AIE e ARE. J em sua ltima fase intelectual, o direito
passou a ser um dos elementos fundamentais na materialidade institucional do Estado capitalista, exercendo um
papel central na coao fsica da mquina estatal e nas aes positivas do Estado diante das classes e grupos
dominados, quando incorpora suas demandas. Ademais, algumas anlises de Poulantzas expressam ainda os

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limites do direito daquele contexto, haja vista que o direito nas ltimas dcadas no tem se restringido mais
esfera individual e tem incorporado as demandas de carter coletivo e difuso, em grande parte opostas aos
interesses do grande capital, a exemplo das questes do meio ambiente ou dos consumidores. Infelizmente, sua
morte abrupta, em 1979, encerrou o desenvolvimento de sua inovadora teoria poltica.

De fato, Poulantzas foi o autor do marxismo ps-Segunda Guerra Mundial que mais contribuiu para a questo do
direito e da relao deste com o Estado capitalista, retornando a uma tradio que teve em Pashukanis, na
primeira metade do sculo XX, uma de suas maiores expresses. Paradoxalmente, essa contribuio ainda no foi
totalmente recuperada no presente contexto, em que o direito voltou a ocupar um lugar de destaque nas cincias
sociais a partir do fenmeno da judicializao da poltica e das relaes sociais. Uma exceo marcada por
Kalyvas que, em artigo recente, recupera e repensa o conceito de autoritarismo estatal de Poulantzas, ao analisar o
papel conservador da justia e da Suprema Corte nos EUA, no que ele que denomina de liberalismo legal
autoritrio (2002:125). Entender o papel dos operadores jurdicos no campo poltico e de suas intervenes -
sejam as de carter conservador ou progressista -, como tambm analisar o papel que desempenham dentro do
Estado capitalista ao abarcarem as demandas de carter popular ou defenderem os representantes do grande
capital, so motivos mais do que suficientes para perceber que a teoria poulantziana est na ordem do dia e que
necessrio retomar e desenvolver uma teoria do direito e do Estado a partir de seus pressupostos, que
representam uma alternativa ao paradigma liberal que ainda predomina no campo do direito como tambm da
cincia poltica.

NOTAS
1. Os dados biogrficos de Nicos Poulantzas foram obtidos nos livros de Jessop (1985) e Martin (2008).

2. A aproximao dessas duas perspectivas tericas por Sartre iniciou-se no texto A Questo do Mtodo (1957),
que se tornou a parte introdutria de Crtica da Razo Dialtica.

3. Sobre as distintas correntes do marxismo ocidental, ver Anderson (1976; 1987) e Merquior (1987).

4. Esse texto e os demais originais foram de minha traduo.

5. Sobre o dualismo do fato e do valor de inspirao kantiana no direito positivo, ver Kelsen (1990).

6. Marcio Bilharinho Naves critica a interpretao predominante no meio acadmico que considera a teoria do
direito de Pashukanis (ou Pachukanis) reducionista. Para Naves, a determinao na teoria do direito de Pashukanis
complexa, uma sobredeterminao que compreende a determinao do direito pelas relaes de produo como
um de seus momentos constitutivos: "[...] se o direito 'acompanha' o movimento que 'comandado' pelas
'exigncias' da produo, o direito sofre tambm a determinao dessa esfera, ainda que no de imediato
(2008:72)".

7. A crtica s perspectivas voluntaristas, como a economicista, ser retomada em seus ltimos textos, em sua
refutao das concepes do Estado-sujeito e do Estado-coisa (ou instrumento).

8. Ver as pginas 255 e 272.

9. Ver a nota 22 da primeira parte do livro O Estado, o Poder, o Socialismo (1978).

10. Convergente com algumas posies de Althusser (embora partindo de outras premissas, como a lgica
kantiana) a posio de Galvano Della Volpe (1984), em sua crtica dialtica hegeliana.

11. A obra de Althusser sofreu mudanas entre os anos 1960 e 1980. Se inicialmente Althusser definia que o
materialismo dialtico era a produo de conhecimento para o materialismo histrico (ou cincia da histria), a
Teoria das Teorias, no final dos anos 1960, iniciou uma srie de autocrticas em relao a seus trabalhos iniciais,
criticados pelo excesso de formalismo e de "estruturalismo". Nessa fase, a filosofia definida por Althusser (1976;
1978), em ltima instncia, como "a luta de classes na teoria". A partir de 1978, no artigo "Marxismo como Teoria
'Finita'", e nos artigos escritos nos anos 1980, especialmente no texto "A corrente subterrnea do materialismo do
encontro" (1982), Althusser (1998; 2002; 2005) rompe com a distino entre o materialismo histrico e dialtico e
insere o marxismo numa "tradio recusada" - denominada por ele de "materialismo do encontro" (ou aleatrio,
contingente) -, que engloba Epicuro, Lucrcio, Maquiavel, Hobbes, Spinoza, Rousseau, Marx, Heidegger e Derrida.
O materialismo aleatrio d primazia ao evento, ou a encontros aleatrios, que excluem o papel das estruturas na
reproduo das relaes de produo, como tambm de um sentido teleolgico na histria. Desse modo, a
reproduo localizada no desenvolvimento histrico e contingente, constituda pela combinao infinita dos

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"tomos" sociais. Para alguns intrpretes de Althusser, o marxismo aleatrio (de encontros), converge, em vrios
aspectos, sua fase inicial ("estruturalista"), como apontam os artigos de Montag (2010) e Fourtounis (2010).
Numa posio oposta a esses argumentos, encontramos Liria (2002).

12. A controvertida tese de Althusser sobre o historicismo e o humanismo gerou o livro A Polmica sobre o
Humanismo (s/d) com artigos de Jorge Semprun, Michel Simon e Michel Verret, alm do prprio Althusser. Sobre
essa questo da crtica de Althusser sobre o marxismo humanista, ver os artigos de Poster (1974), Molina (1983) e
Oliveira (2004).

13. Enquanto o grupo de So Paulo estava mais voltado para as pesquisas sociolgicas, o do Rio de Janeiro ateve-
se aos aspectos epistemolgicos, exceo de Miriam Limoeiro, do historiador Manuel Maurcio de Albuquerque e,
posteriormente, de Eginardo Pires, que comeou a tratar de temas econmicos. Sobre a recepo das teses de
Althusser no Brasil, ver Saes (2007) e Motta (1994).

14. A tiragem desse livro de Poulantzas atingiu a impressionante marca de 8.200 exemplares. A edio de bolso
tambm atingiu a incrvel marca de, aproximadamente, 40 mil exemplares (Dosse, 1994:203).

15. Sobre a influncia de Gramsci na teoria do Estado capitalista de Poulantzas, ver Jessop (2009b).

16. Alm de Sartre, Poulantzas cita e analisa os trabalhos de Adorno, Althusser, Aron, Brgson, Bloch, Carbonnier,
Croce, Della Volpe, Dilthey, Duguit, Durkheim, Ehrlich, Engels, Garaudy, Goldmannn, Gorz, Gurvitch, Heidegger,
Hegel, Husserl, Jaspers, Kant, Kantorowitz, Kelsen, Kojve, Kolakowski, Labriola, Lefort, Lnin, Lefebvre, Lvy-
Bruhl, Levi-Strauss, Lukcs, Mannheim, Marcuse, Marx, Mauss, Merleau-Ponty, Morin, Neumann, Parsons,
Paschukanis, Piaget, Politzer, Ricoeur, Scheler, Schmitt, Stammler, Strauss, Tran-Duc-Thao, Villey e Weber, dentre
outros.

17. Nessa obra, Poulantzas cita os seguintes pensadores no campo marxista: Marx, Engels, Lnin, Mao, Gramsci,
Adler, Adorno, Althusser, Anderson, Badiou, Balibar, Bettelheim, Bottomore, Cerroni, Della Volpe, Dobb, Establet,
Lukcs, Macherey, Marcuse, Milliband, Hobsbawm e Sweezy. Na sociologia poltica, cita Almond, Arendt, Aron,
Berle, Bourdieu, Burdeau, Burnham, Dahl, Dahrendorf, Durveger, Easton, Kaplan, Laski, Lasswell, Leibholz,
Macpherson, Merton, Michels, Mosca, Pareto, Verba, Weber e Wright Mills. Sobre a relao de Poulantzas com a
sociologia poltica no marxista, ver Codato e Perissinoto (2009) e Braga (2008).

18. Para uma crtica do formalismo de Poulantzas em Poder Poltico e Classes Sociais, ver Miliband (2008) e Laclau
(1979). Em relao influncia estrutural-funcionalista, ver Easton (1982), Hall et alli (1983), Jessop (1985; 1991)
e Barrow (2006). Sobre a refutao das crticas de Milliband e Laclau, ver Poulantzas (2008b).

19. Outros exemplos da incorporao de programas de massa pelo exrcito, no caso latino-americano,
aconteceram no Peru, de 1968 a 1975, durante o governo do General Velasco Alvarado, e, mais recentemente, na
Venezuela de Hugo Chvez.

20. equivocada a afirmao de Carlos Nelson Coutinho (1987) de que Poulantzas, em O Estado, o Poder, o
Socialismo, estaria retomando e desenvolvendo suas origens gramscianas. Como afirmei anteriormente, a teoria
poltica de Gramsci j se fazia presente desde os seus primeiros trabalhos, em 1965 (Natureza das Coisas e Direito
e Preliminares ao Estudo da Hegemonia do Estado), ainda na sua fase sartreana (da qual oriundo). O livro O
Estado, o Poder, o Socialismo, como observa Jessop, marca um afastamento parcial de Gramsci, j que Poulantzas
passa a sofrer a influncia da abordagem relacional emergente e das ideias foucaultianas. Assim, "o foco de
Poulantzas muda, partindo da liderana hegemnica de classe em direo a outros dois tpicos: (a) a incoerncia
prodigiosa das micropolticas promovidas pelo Estado; e (b) o papel do Estado na codificao estratgica dessas
microrrelaes. Ele tambm argumenta que, em geral, no h uma estratgia poltica global e racionalmente
formulada e que a linha geral da dominao poltica de classe (ou hegemonia?) em geral surge post hoc de uma
pletora de microestratgias e tticas mediadas pelo terreno estrategicamente seletivo do Estado. Isso parece
colocar em dvida o conceito de liderana hegemnica de classe, dissolvendo-o em favor de uma perspectiva mais
foucaultiana do que gramsciana (Jessop, 2009b:113)". Ver tambm Jessop (2009a).

21. Foucault opta por "analtica" em vez de teoria, j que esta entenderia o poder como um "objeto" ou "sujeito"
de anlise, enquanto "analtica" perceberia o poder como uma concepo nominalista de uma situao estratgica,
ou de tcnicas minuciosas de seu exerccio (Foucault, 2009:134; Fonseca, 2002:96; Alcadipani da Silveira,
2005:48). Contudo, essa distino no muito clara se levarmos em conta (o que no fazem Foucault nem seus
intrpretes) a separao entre objeto real e objeto de conhecimento na constituio de uma problemtica terica.
Ademais, os esquemas de Foucault no se remetem pesquisa emprica, possuindo um alto grau de abstrao na
formao do seu "diagrama" de poder. Neste artigo, sero usados indiscriminadamente os termos analtica e teoria.

22. Pelo menos o que Foucault denomina de marxismo. A leitura que faz do marxismo concentra-se exclusivamente

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no poder de Estado, tpico da fase stalinista, e no discute os outros poderes analisados por Marx, como o
econmico e o ideolgico. Tampouco adentra em anlises de outros autores marxistas como Gramsci e o prprio
Althusser, de quem era amigo particular. Numa entrevista cedida a Sergio Paulo Rouanet e Jos Guilherme
Merquior, Foucault diferencia o marxismo de Althusser do marxismo que era alvo de sua critica, no qual inclua a
leitura humanista de Garaudy (Foucault et alii, 1971:36-37). Para uma crtica marxista da teoria do poder de
Foucault, ver Boito Jr. (2007).

23. " preciso estudar o poder fora do modelo do Leviat, fora do campo delimitado pela soberania jurdica e pela
instituio do Estado; trata-se de analis-lo a partir das tcnicas e tticas de dominao. [...] A teoria da soberania
vinculada a uma forma de poder que se exerce sobre a terra e os produtos da terra, muito mais do que sobre os
corpos e sobre o que eles fazem. [...] A teoria da soberania o que permite fundamentar o poder absoluto no
dispndio absoluto do poder, e no calcular o poder com o mnimo de dispndio e o mximo de eficcia. [...] Poder
indescritvel, injustificvel, nos termos da teoria da soberania, radicalmente heterogneo, e que deveria ter levado
normalmente ao prprio desaparecimento desse grande edifcio jurdico da teoria da soberania. Ora, de fato, a
teoria da soberania no s continuou a existir como ideologia do direito, mas tambm continuou a organizar os
cdigos jurdicos que a Europa do sculo XIX elaborou para si a partir dos cdigos napolenicos (Foucault,
2000:40-43)".

24. "[...] o papel do Estado traduz-se na materialidade de suas tcnicas de exerccio de poder, consubstancial sua
estrutura prpria: tcnicas que moldam os sujeitos sobre os quais se exerce o poder at mesmo em sua
corporeidade" (Poulantzas, 1978b:76).

25. No tratarei, neste artigo, da questo da resistncia e do funcionalismo em Foucault. Para uma crtica noo
de resistncia em Foucault, ver Boito Jr. (2007) e Kalyvas (2002). Sobre o funcionalismo em Foucault, alm do
texto j citado de Boito Jr., ver Brenner (1994).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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(Recebido para publicao em fevereiro de 2009)


(Reapresentado em abril de 2010)

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Poulantzas and the law http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-5258201...

(Aprovado para publicao em julho de 2010)

* Agradeo aos pareceristas annimos da Revista Dados pelas crticas e sugestes a este artigo.

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