POLTICA NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL

A PNATER uma poltica pblica que tem como objetivo promover a melhoria das
condies de vida da populao rural, apoiando o processo de modernizao da
agricultura, inserindo-se nas estratgias voltadas poltica de industrializao do pas.
Contribuindo assim, para a promoo do desenvolvimento rural sustentvel, com
destaque para o processo de desenvolvimento endgeno, apoiando os agricultores
familiares, na potencializao do uso sustentvel dos recursos naturais.
A Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER) nasce sobre a
apreciao crtica dos resultados negativos da Revoluo Verde, principalmente da
necessidade de um novo modelo de extenso rural para Brasil que visou melhorar a
qualidade de vida, assistncia tcnica qualificada, conforme atender as necessidades
de agricultores familiares em suas diversas facetas, alm de ser fruto da ao e presso
dos movimentos sociais, agricultores familiares, extencionistas da ao da participao
cidad para atingir o desenvolvimento rural sustentvel (FIDELIS et al., 2010).
PNATER abraa os princpios da agroecologia e suas bases epistemolgicas para
instituir tticas de desenvolvimento rural sustentvel, que sejam opostas as aes
extensionistas implementadas nos anos anteriores a poltica, desta forma, a referida
poltica requer uma extenso rural agroecolgica, ou seja, uma extenso rural que tem
como objetivo alcanar um modelo de desenvolvimento socialmente equitativo e
ambientalmente sustentvel. Neste contexto, percebe-se que a PNATER atinge o
pblico da agricultura familiar, considerando a sua diversidade e as desigualdades,
abrangendo a questo da sustentabilidade, da participao da populao com mais
democracia e o acesso dessa populao a polticas pblicas que desenvolve o meio
rural de forma sustentvel o conjunto de princpios estabelecidos na Poltica vem
configurando um novo cenrio educacional no meio rural, em virtude da socializao
dos conceitos e da implantao de uma nova prtica extensionista decorrente da
formao dos profissionais em servios, em parceria com as organizaes de formao
(BRASIL/MDA, 2004.
No processo de implantao da PNATER e consolidao de polticas pblicas, o Estado
procurou responder aos anseios da agricultura familiar, assim como dos movimentos
populares que estavam inseridos na luta por melhoria da qualidade de vida no campo,
crdito rural e aes que promovessem o acesso s polticas pblicas. O governo optou
por implantar uma poltica ampla que em seu contexto se caracterizou como eficaz
(BRASIL/PNATER 2007).
a gesto da PNATER em mbito estadual caracterizada pelo acompanhamento,
monitoramento e avaliao das aes de Ater. Cabe tambm salientar que uma das
principais caractersticas da gesto estadual a promoo da articulao com as
instituies governamentais e no governamentais, buscando integrar as atividades de
Ater com programas e projetos de outras esferas governamentais. Cabe em mbito
municipal a articulao com os agricultores familiares, esta tem maior capacidade de
verificar as necessidades e, consequentemente, os avanos realizados em decorrncia
da implementao da PNATER..
**Ainda ao longo de 2003, antes da criao efetiva do Dater, foi construda pelo MDA
uma nova Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER)54, de
forma mais democrtica e participativa que a verso formulada dois anos antes pelo
CNDRS, em articulao com diversos setores do Governo Federal, assim como os
segmentos da sociedade civil, lideranas das organizaes de representao dos
agricultores familiares e dos movimentos sociais. Lanada em maio de 2004, a Pnater
definiu as diretrizes para a elaborao do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural (PRONATER), cuja primeira verso55 foi publicada em 1 de maro de
2005. Aps o lanamento da Pnater o Governo Federal, atravs do Dater/MDA, tem
estimulado os estados a elaborarem seus programas estaduais de Ater.