Ministerio de Desarollo Social - Chile

educacin
contenidos del captulo
2 | educacin escolar
1 | educacin parvularia 3 | educacin superior

bsica y media carrera docente
realidad social
1. tasa de asistencia neta | 032 1. matrcula | 036 10. puntajes psu 1. matrcula de educacin superior
asociados a pedagoga | 054
2. asistencia a educacin 2. tasa de asistencia neta | 050
parvularia bsica y media | 037 2. tasa de matricula neta y bruta de
| 033 11. resultados educacin superior | 055
3. distribucin de asistencia evaluacin docente | 051
3. razones de no asistencia segn dependencia del 3. tasa de asistencia neta | 055
establecimiento y quintil de 12. correlacin
| 034
ingresos | 038 evaluacin docente 4. duracin promedio y arancel
y simce | 051 promedio | 056
4.tasa de conclusin
enseanza media | 039 13. comparacin entre 5. remuneracin esperada
salarios egresados por carrera | 057
5. tasa de alumnos por pedagoga y egresados
profesor | 040 de otras carreras | 052 6. acceso a becas de educacin
superior | 058
6. promedio de resultados
simce | 041 7. acceso a crditos | 059
7. nivel de logro alcanzado

por los alumnos en las pruebas
simce | 042
8. promedio resultados psu | 044
9. promedio resultados pisa |

045
poltica social
aumento de cobertura y ley de aseguramiento de la programa beca vocacin programa crdito con aval del
otras medidas | 035 calidad | 046 de profesor | 053 estado | 060
programa fondo solidario de
subvencin escolar programa formacin de crdito universitario
preferencial | 047 directores de excelencia
programa educacin tcnico programa sistema de ayudas estudiantiles
profesional | 048 perfeccionamiento de | 061
programa centros de recurso para los profesionales de la
el aprendizaje educacin
programa liceos bicentenario | 049
programa plan de apoyo compartido
30
metas de educacin
> Aumentar en 10 puntos el promedio nacional de > Alcanzar una cobertura de 100% para el 60% ms
educacin
Simce en 4 Bsico en Lectura y Matemtica, entre vulnerable en Pre knder y Knder al ao 2014.
los aos 2010 y 2014. > status > Al ao 2011, la cobertura alcanzaba a
> status > En la medicin 2011 el promedio en un 83% de los nios pertenecientes a los tres
Matemtica subi 6 puntos con respecto a la primeros quintiles de ingreso, lo que equivale a
medicin 2010. El promedio en lectura, en 294.790 cupos.
cambio, disminuy 4 puntos.
> Aumentar las becas de arancel en Educacin
> Duplicar el nmero de estudiantes matriculados Superior, alcanzando 361.000 al ao 2014.
en carreras de Pedagoga con puntajes promedio > status > El ao 2011 se entregaron 170.394
PSU mayor o igual a 600 puntos, llegando a 4.000 becas de arancel de Educacin Superior.
el ao 2014.
> status > El ao 2012 se matricularon 2.468
estudiantes en carreras de Pedagoga con un
puntaje igual o superior a 600 puntos.
gasto social 2012
total
$ 5.609.200 millones
Enseanza Parvularia,
Enseanza Primaria y
Enseanza Secundaria
$ 4.028.579
71,8%
informe de poltica social 2012 | ministerio de desarrollo social

Enseanza Terciaria Servicios Auxiliares Enseanza N.E.P.*
Consejo Nacional de la
$ 609.978 de la Educacin $ 304.002
Cultura y las Artes
10,9% $ 568.731 5,4%
$ 63.613 | 1,1%
10,1%
Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos
$ 34.298 | 0,6%
NOTA: Las cifras estn en millones de pesos
* N.E.P: No clasificados en otras partidas. Incluye

Subsecretara de Educacin, Mejoramiento de la Calidad
de la Educacin, Desarrollo Curricular y Evaluacin y
Recursos Educativos.
31
1 educacin parvularia
El nivel de educacin parvularia es voluntario en Chi- vadas, en sectores urbanos y rurales del pas. ponibles para este ciclo educativo y las polticas ms
le, y est orientado a nios y nias menores de seis importantes que ha desarrollado el Estado chileno para
aos. Se materializa a travs de redes pblicas y pri- En esta seccin se muestran las principales cifras dis- promover y garantizar una mayor cobertura.
realidad social
1.1 tasa de asistencia neta a educacin parvularia

Nmero de nios de 0 a 5 aos que asisten a educacin parvularia, por cada 100 nios de 0 a 5 aos.
tasa de asistencia neta a educacin parvularia, segn edad 1990 a 2011
0 a 3 aos 4 a 5 aos Total

100%
En 1990, 16 de cada 100 nios entre 0 y 5 aos
82,8% asistan a educacin parvularia, mientras que en
74,6% 74,1% 2011 dicha tasa se ubicaba en 43 por cada 100.
62,9% La tasa en el tramo de pre knder y knder (4 y 5
aos) es 3 veces ms alta que la tasa del tramo
49,4% correspondiente a los nios entre 0 y 3 aos.
50% 43,5%
38,4% 36,9% 37,4%
29,9%
23,7%
26,0%
15,9% 19,2%
16,4%
11,8%
9,2%
5,5%
0%
1990 1996 2003 2006 2009 2011
Fuente: Encuesta CASEN, MDS.
tasa de asistencia neta a educacin parvularia de nios de 0 a 5 aos, segn regin 2011
42,9% 47,5% 38,1% 38,1% 47,4% 50,2% 43,1% 41,9% 43,4% 40,8% 45,5% 38,5% 40,4% 52,3% 51,2% 43,5%
na
bo
os
a
le

so
s
a
os
l
o
ita
n
ta
n
ne
ot
am
ac
st
au
s
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Lo
H
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ro
At
Ta
ag
to
ar
Lo
Co
Ar
et
Va
O
yP
An
M
a
ic
Ar
Las menores tasas de asistencia a educacin parvularia se observan con las tasas ms altas corresponden en cambio a Aysn, Magallanes
en las regiones de Antofagasta, Atacama y Los Ros. Las regiones y Valparaso.
32
comparacin internacional: tasa asistencia neta a educacin parvularia
de nios de 3 y 4 aos 2009
110
101
99
99
96
95
95
95
92
91
91
91
89
89
88
83
82
81
77
73
72
70
68
67
56
54
50
51
55
47
46
44
32
32
Republica Eslovaca
26
Republica Checa
Promedio OECD
25
Turqua 9
23
Estados Unidos
Nueva Zelanda
Luxemburgo
Pases Bajos
Reino Unido
Dinamarca
Argentina
Alemania
Eslovenia
Australia
Finlandia
Noruega
Portugal
Hungra
Islandia
Mxico
Polonia
Austria
Estonia
Francia
Espaa
Blgica
Irlanda
Grecia
Suecia
Corea
Japn
Brasil
Israel
Suiza
Chile
Italia
0
Education at a Glance 2011, OECD
La comparacin internacional muestra que Chile est casi 15 que el resto de los pases latinoamericanos considerados
puntos bajo el promedio OCDE, pero que exhibe tasas ms altas dentro del ranking, como Brasil o Argentina.
1.2 asistencia a educacin parvularia

Nmero de nios que asisten a educacin parvularia segn quintil de ingreso.
asistencia a educacin parvularia asistencia a educacin parvu-

de nios de 0 a 3 aos, segn laria de nios de 4 y 5 aos, segn
quintil de ingreso 2011 quintil de ingreso 2011 1
250.000 120.000
189.542
111.108

S No S No
89.963
225.558
135.325
65.102
54.005
98.871
41.066
125.000 60.000
75.464
76.055
60.178
28.688
46.317
36.249
37.048
18.741
13.477
6.268
8.103
0 0
I II III IV V I II III IV V
Fuente: Encuesta CASEN, MDS. Fuente: Encuesta CASEN, MDS.
Mientras que en el primer quintil cerca de 225 mil (75% del total De acuerdo a la ltima encuesta CASEN, cerca de 75 mil nios
del quintil) nios y nias entre 0 y 3 aos no asiste a un estableci- entre 4 y 5 aos no asisten a educacin parvularia. La mayor parte
miento educacional, en el quinto quintil esta cifra bordea los 76 de ellos pertenecen a los primeros quintiles de ingreso.
mil (68% del quintil).
1 Dado que slo se est considerando asistencia a educacin parvularia, algunos nios
contabilizados en la categora no asiste estn asistiendo a educacin bsica.
33
1.3 razones de no asistencia
Distribucin porcentual de razones para no asistir de nios entre 0 y 5 aos que no asisten a un establecimiento educacional, segn quintil de ingresos.
razones de no asistencia nios de 0 a 3 aos a educacin parvularia,

segn quintil de ingresos 2011
100%
3,3% 5,1% 4,8% 5,4% 1,0% 4,4% 0,1%
2,3% 1,3% 1,4% No es necesario
1,2% 1,6% 4,5% 0,6%
4,3% 2,4% 3,7% porque lo(a)
3,6% 1,7%
4,5% cuidan en la casa
9,1% 12,3%
9,2% 11,1% 13,9%
No me parece
necesario que
asista a esta edad
Desconfo del
cuidado que
50% recibira
81,2% No hay matrcula

76,4% 76,6% 74,9% 78,0%
(vacantes)
o no lo aceptan
No existe
establecimiento
cercano
Otras razones
0%
I II III IV V Fuente: Encuesta CASEN, MDS.
Del total de nios entre 0 y 3 aos que no asiste a educacin parvularia, un (9% o ms en todos los quintiles). El porcentaje de nios que no asiste porque
alto porcentaje no lo hace ya que lo cuidan en la casa (75% o ms en todos los no existe establecimiento cercano o no hay vacantes alcanza un 6% en el pri-
quintiles) o porque al apoderado no le parece necesario que asista a esa edad mer quintil de ingresos y va bajando a medida que aumenta el quintil.
razones de no asistencia nios de 4 y 5 aos, segn quintil de ingresos 2011
100%
5,1% 2,1% No es necesario
15,2% 12,2% 0,1% porque lo(a)
1,6% 6,8%
27,2% 27,0% cuidan en la casa
0,7% 4,5%
3,3%
8,4%
5,6% No me parece
3,0%
necesario que
8,6% 3,3%
asista a esta edad
7,8% 12,1%
9,4%
3,3% 0,5% Desconfo del
6,7%
cuidado que
50% recibira
81,3% Dificultad
74,1% de acceso
o movilizacin
58,0% 58,5%
53,6%
No existe
establecimiento
cercano
Otras razones
0%
I II III IV V Fuente: Encuesta CASEN, MDS.
Un 58% de los nios entre 4 y 5 aos del primer quintil de ingresos que no o movilizacin, respectivamente.
asisten a educacin parvularia no lo hace ya que lo cuidan en la casa; un 9% En el segundo y tercer quintil destaca el alto porcentaje de nios que no
porque al apoderado no le parece necesario que asista a esa edad; y un 9% y asiste ya que lo cuidan en la casa (sobre un 74% en ambos quintiles)
6% ya que no existe establecimiento cercano o tienen dificultades de acceso
34
1
poltica social
Una de las medidas que intenta dar nfasis a la Educacin se propuso como meta alcanzar en 2014 ros quintiles sobre los beneficiarios potenciales y
educacin en los primeros aos de vida es aumen- una cobertura de 100% para los niveles de pre kn- segn la estimacin realizada por el Ministerio de
tar la cobertura de las salas cunas, jardines infan- der y knder para el 60% ms pobre de la pobla- Educacin se lograr el 100% en 2014.
tiles, pre knder y knder. En este mbito se esta- cin (desde el primer al tercer quintil). En 2011 se
blecieron dos metas. Por un lado, el Ministerio de alcanz un 83% de cobertura para los tres prime-
Adems del aumento de cobertura que se plan-

aumento de la cobertura para pre kinder y kinder (nt1 y nt2) 2 te anteriormente, el Ministerio de Educacin se
propuso como meta crear, a travs de la Junta Na-
2011 2012 2013 2014 2015 2016
cional de Jardines Infantiles y la Fundacin Integra,
N de beneficiarios potenciales 19.000 cupos adicionales en sala cuna y jardines
(Q1-Q3)
357.126 361.347 365.569 369.790 374.011 378.233
infantiles, a nivel nacional. A julio de 2012 la Junta
Cobertura (Q1-Q3) 294.790 319.790 344.790 369.790 374.011 378.232 Nacional de Jardines Infantiles ha creado 10.875
nuevos cupos en sus diferentes modalidades de
Variacin 10.192 25.000 25.000 25.000 4.221 4.221 atencin para poder alcanzar la meta de matri-
culas. De la misma manera, la Fundacin Integra a
% de Cobertura 83% 88% 94% 100% 100% 100% julio de 2012 ha creado 620 nuevos cupos en sus
Fuente: Mineduc modalidades de atencin.
2 Los valores desde el ao 2012 en adelante corresponden a
estimaciones
aumento de cobertura jardines infantiles y salas cuna 3
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL 2012 TOTAL 2013
Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) - - 9.397 664 814 502 2.089 1.517 572 2.569 18.124 8.000
Fundacin Integra 511 32 23 12 42 47 1.412 81 - - 2.160 -
Total 511 32 9.420 676 856 549 3.501 1.598 572 2.569 20.284 8.000
3 Los valores desde julio en adelante corresponden a estimaciones Fuente: Mineduc
Con el mismo objetivo, se realiz una campaa esta campaa se desarrollaron a lo largo del pas propone un incremento de 20% de la subvencin
de promocin de la educacin parvularia durante 10 dilogos ciudadanos. para pre knder y knder; actualmente dicha sub-

el mes de marzo de 2012, con especial foco en vencin es de $38.718. Esta medida est orienta-
los nios entre 3 y 6 aos. Fue una campaa co- En diciembre de 2011 ingres al Congreso (ac- da a darle un mayor protagonismo a la educacin
municacional por radio y televisin, junto con la tualmente se encuentra en discusin) el proyecto parvularia, dado el efecto positivo que tiene una
entrega de material grfico (folletos y pendones) de ley (Boletn N 8070-04), que aumenta las sub- adecuada y oportuna educacin temprana en el
a las regiones del pas. Como complemento de venciones escolares. Dentro de estas medidas se desarrollo futuro de los nios.
35
2 educacin escolar
educacin bsica y media

En Chile, la asistencia a educacin bsica y media se presentan los principales indicadores disponi- inters para la discusin pblica. Finalmente, se
es obligatoria y est dirigida principalmente a ni- bles en materia de cobertura y resultados, desa- presentan las principales polticas que ha imple-
os y jvenes entre 6 y 17 aos. En esta seccin gregando dichos datos por diversas variables de mentado el Estado en este ciclo educacional.
realidad social
2.1 matrcula educacin bsica y media

Nmero de alumnos matriculados segn dependencia del establecimiento y zona geogrfica. Incluye a adultos en bsica y media.
matrcula educacin bsica y media 2003-2011

1.770.351
2.000.000
1.575.040
2003 2011
1.496.998
1.495.832
1.310.755
1.302.918
1.234.835
1.115.889
1.000.000
273.353
244.733
249.221
221.323
217.681
187.029
79.208
75.920
56.494
53.528
50.583
53.638
4.488
2.945
2.856
3.642
0
Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Municipal Particular subvencionado Corporacin Particular pagado
Fuente: MINEDUC.
Entre el ao 2003 y 2011 la matrcula de los establecimientos muni- vale a 467.433 alumnos menos en los establecimientos municipales
cipales disminuy en un 26%, mientras que la de los establecimientos y 264.285 alumnos ms en los particulares subvencionados, siendo
particulares subvencionados aument en un 20%. Esta variacin equi- actualmente la dependencia con mayor matrcula.
breve descripcin del sistema sostenedor, privado en el caso de los esta- Los establecimientos municipales y particu-
escolar chileno blecimientos particulares subvencionados y lares subvencionados se financian principal-
particulares pagados; municipal en el caso de mente a travs del subsidio que les entrega
Actualmente, la educacin bsica y media es los establecimientos municipales; y, gremios el Estado (subvencin educacional), ms
provista en Chile por un sistema mixto pbli- empresariales o corporaciones privadas que aportes de los municipios en el primer caso
co-privado en la produccin y financiamien- administran liceos tcnico-profesionales en el y aportes de las familias en el segundo; los
to del servicio. As, coexisten cuatro tipos de caso de las corporaciones. Para la administra- establecimientos particulares pagados se fi-
establecimientos: municipales, particulares cin de los establecimientos municipales los nancian con aportes de las familias que re-
subvencionados, particulares pagados, y cor- alcaldes delegan sus funciones en el Departa- ciben a travs del cobro de matrcula; y, las
poraciones de administracin delegada. mento de Administracin de la Educacin Mu- corporaciones de administracin delegada se
nicipal (DAEM) o en una corporacin de educa- financian con recursos pblicos entregados a
Cada tipo de establecimiento cuenta con un cin de derecho privado ligada al municipio. travs de convenios.
36
2.2 tasa de asistencia neta a educacin bsica y media
> tasa de asistencia neta para educacin tasa de asistencia neta para edu- cada 100 adolescentes de 14 a 17 aos.
bsica: Nmero de nios de 6 a 13 aos que asisten cacin media: Nmero de adolescentes de
a educacin bsica por cada 100 nios de 6 a 13 aos. 14 a 17 aos que asisten a educacin media por
tasa de asistencia neta a educacin bsica y media 1990-2011
Educacin Bsica Educacin Media Desde el ao 1965 que la educacin bsica

100
90,9 92,2 92,3 93,6 92,4 93,2 92,8
constituye una etapa obligatoria del ciclo
90,4 89,9 91,3
educacional. Las ltimas dos dcadas la tasa
de asistencia neta ha superado los 90 puntos,
70,5 71,6 70,7 72,2 lo que equivale a decir que 9 de cada 10 nios
63,6 64,8
60,1 59
62,1 en edad de asistir a bsica efectivamente est
56,9
asistiendo. Pese a lo anterior, an no se logra
50 una cobertura del 100% de los nios, lo que
constituye un desafo a futuro.
En el caso de la educacin media, la tasa de

asistencia neta ha aumentado cerca de 10
puntos en las ltimas dos dcadas, alcanzando
72 puntos el ao 2011. Es evidente que an
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 existen problemas de cobertura o desercin
que es necesario corregir.
tasa de asistencia neta a educacin tasa de asistencia neta a

bsica, segn quintil de ingreso 1990-2011 educacin media, segn quintil
de ingresos 1990-2011
1990 2011 1990 2011

100 100
92,8 92,7 93,1 93,8
89,9 90,7 90,5 90,4 90,9 91,5
84,1
77,8
75,5

71,4 69,8 69,3
68,1
61,3
55,9
50,9
50 50
0 0
Cuando se desagrega por quintil de ingreso, la tasa de asistencia neta a Cuando se desagrega por quintil de ingreso, la tasa de asistencia neta
educacin bsica no presenta variaciones significativas a lo largo de s- a educacin media presenta importantes diferencias. Durante el ao
tos, situndose todos sobre una tasa de 90 nios asistiendo por cada 100. 2011 la tasa del primer quintil fue de 68 por cada 100, frente a la tasa
de 84 por cada 100 del quinto quintil.
37
2.3 distribucin de asistencia segn dependencia del
establecimiento y quintil de ingresos
Distribucin porcentual de asistencia a bsica y media, segn dependencia del establecimiento y quintil de ingresos.
distribucin de asistencia a educacin bsica, segn tipo de establecimiento

y quintil de ingreso 2011
Municipal Particular Subvencionada Particular Pagada Corp de Adm Delegada

80%
Los nios del primer quintil de ingresos
66,8%
se distribuyen entre escuelas muni-
57,9%
cipales y particulares subvencionadas

56,1%
50,7%
49,8%
(57,9% y 41,4%, respectivamente). En el

49,7%
segundo quintil los nios se distribuyen

42,7%
41,4%
parejamente en estos mismos dos tipos
34,8%
40% de establecimiento, mientras que en el
29,0%
tercero y el cuarto el mayor porcentaje

lo concentran los particulares subven-
14,3%
cionados. Slo en el ltimo quintil, la

educacin particular no subvencionada
4,2%
alcanza un porcentaje importante, cap-

0,7%
0,4%
0,2%
0,1%
0,1%
1%
0%
0%
0%
tando al 34,8% de esos nios.
I II III IV V
distribucin de asistencia a educacin media, segn tipo de establecimiento y

quintil de ingreso 2011
Municipal Particular Subvencionada Particular Pagada Corp de Adm Delegada

60%
52,7%
55,2% Mientras que el porcentaje de jvenes

51%
46,8%
46,7%
que asisten a establecimientos munici-

pales disminuye a medida que aumenta
40,8%
41,2%
41,1%
39,9%
el quintil de ingresos, lo contrario ocurre

35,1%
con el porcentaje de jvenes que asisten

a establecimientos particulares subven-
30%
cionados. Esto sin tomar en cuenta a los
jvenes del quintil ms rico, que asisten
18%
en gran proporcin a establecimientos

particulares no subvencionados.
6,4%
5,5%
5,7%
6,1%
3,3%
1,9%
0,9%
0,8%
1%
0%
I II III IV V

38
2
2.4 tasa de conclusin de enseanza media

Nmero de personas entre 20 y 24 aos que ha culminado la educacin media por cada 100 personas entre 20 y 24 aos.
tasa de conclusin de enseanza media 1990 a 2011
90
84,4 82,4
80,2 La tasa de conclusin muestra que a travs de los
Total
aos ha aumentado el porcentaje de personas que
culminan la enseanza media, alcanzando un 82,4%
55,6 en el ao 2011. Esta cifra representa un aumento
51,9 53,2
importante en relacin a lo que ocurra hace 20
45 aos, donde slo un 53,2% terminaba la enseanza
media. Al desagregar por sexo la tasa, se observa
que las mujeres completan la enseanza media en
una mayor proporcin que los hombres.
0
1990 2011
tasa de conclusin de enseanza media, segn quintil de ingresos 2011
100 96,8
89,8
80,3
77,2
68,9
50
0
I II III IV V
La tasa de conclusin de enseanza media es an baja en los tres pri- el primer quintil cerca de 3 de cada 10 jvenes entre 20 y 24 aos an
meros quintiles de ingresos, especialmente en el primero. En efecto, en no haba concluido sus estudios en educacin media para el ao 2011.
39
2.5 tasa de alumnos por profesor
Razn entre el total de alumnos y la cantidad de 4 Para considerar a los docentes con jornada parcial (menos de las horas de jornada completa (un profesor que trabaja 13 horas
27 horas) se obtiene una relacin entre las horas de contrato y semanales es equivalente a medio docente).
docentes de aula para establecimientos munici-
pales y particulares subvencionados4.
tasa de alumnos por profesor en establecimientos municipales, segn zona 2004 a 2012
Urbano Rural Total

35
La tasa de alumnos por profesor ha

disminuido en los establecimientos mu-
nicipales en la ltima dcada, desde 24
24
alumnos por curso a 18. Dicha tenden-

23
23
22
22
20
20
20 cia se debe a dos causas: por una parte,

19
18
18
a la disminucin de alumnos matricu-
17
17,5
lados en establecimientos municipales
15
13
13
y, en segundo lugar, a un aumento en el

nmero de docentes.
0
2004 2006 2008 2010 2012
Fuente: MINEDUC.
tasa de alumnos por profesor en establecimientos particulares

subvencionados, segn zona 2004 a 2012
Urbano Rural Total

35
Pese al aumento en la cantidad de
alumnos matriculados, los estableci-
mientos particulares subvencionados
lograron disminuir la tasa de alumnos
24
24
24
23
23
23
23
23
22
22
por profesor entre el 2004 y el 2010.

21
21
20
En el ao 2012, sin embargo, la tasa

19
18
17,5 registr un alza.
0
2004 2006 2008 2010 2012
Fuente: MINEDUC.
40
2
2.6 promedio de resultados sistema de medicin de calidad de la

educacin (simce) 5
Promedio nacional puntaje SIMCE pruebas de lec- 5 Las pruebas SIMCE evalan el logro de los objetivos de una medicin que se aplica a nivel nacional, una vez al ao, a
fundamentales y contenidos mnimos obligatorios del Marco todos los estudiantes que cursan un determinado nivel educacional.
tura y matemtica para 4, 8 bsico y 2 medio. Curricular vigente en diferentes sectores de aprendizaje, a travs Fuente: www.simce.cl
promedio nacional puntaje simce promedio nacional puntaje simce

4 bsico 2005 a 2011 8 bsico 2000-2011
Lectura Matemtica Lectura Matemtica

300 300
271 267
256 261 262 260
254 255 256 259
250 253
253 253 259 254
250 248 248 246 248 250 251 253 252
250
200 200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2000 2004 2007 2009 2011
Fuente: MINEDUC. Fuente: MINEDUC.
promedio nacional puntaje promedio nacional puntajes simce

simce 2 medio 2001-2010 segn gnero 2011
Lectura Matemtica 300

300
Total
273
267
262
262
260
261
261
259
259
259
259
257
259
256
256
255
254
254 255
251
249
251 253

250 256 250
252 250
247 246
200
2001 2003 2006 2008 2010 200
Lectura Matemtica Lectura Matemtica Lectura Matemtica
Fuente: MINEDUC.
4 Bsico 8 Bsico 2 Medio
Fuente: MINEDUC.
La evolucin del promedio obtenido en la prueba SIMCE ha teni- El promedio obtenido en lectura por parte de las mujeres es
do aos de alzas y aos de bajas. Pese a lo anterior, la tendencia superior en todos los niveles al obtenido por los hombres. Lo
es positiva y las alzas han sido mayores a las bajas. contrario ocurre en la prueba de la prueba de matemtica.
41
2.7 nivel de logro alcanzado por los alumnos en las pruebas simce
Distribucin porcentual del nivel de logro alcanzado, segn nivel socioeconmico6 y dependencia del establecimiento.
6 Corresponde al nivel socioeconmico que MINEDUC imputa al establecimiento en que el estudiante realiza el SIMCE.
> nivel de logro simce

nivel sector niveles de logro
Los Niveles de Logro son descripciones de los cono-
cimientos y habilidades que se requiere demues- INICIAL INTERMEDIO AVANZADO
tren los alumnos y alumnas al responder las prue-
bas SIMCE para que su desempeo sea ubicado en 4 Lectura PUNTAJE < 241,5 PUNTAJE >= 241,5 y PUNTAJE<281,5 PUNTAJE >= 281,5
un Nivel de Logro Avanzado, Intermedio o Inicial.
4 Matemtica PUNTAJE < 233,5 PUNTAJE >= 233,5 y PUNTAJE<286,5 PUNTAJE >= 286,5
Cada Nivel de Logro est asociado a un determi-
8 Lectura PUNTAJE < 235 PUNTAJE >= 235 y PUNTAJE < 286 PUNTAJE >= 286
nado rango de puntajes de las pruebas SIMCE, lo
que permite clasificar el desempeo del estu-
8 Matemtica PUNTAJE < 276 PUNTAJE >= 276 y PUNTAJE < 321 PUNTAJE >= 321
diante segn su puntaje obtenido. En la siguien-
te tabla se presenta los rangos de puntaje para
determinar cada Nivel de Logro.
nivel de logro simce 4 bsico nivel de logro simce 8 bsico

segn nivel socioeconmico 2011 segn nivel socioeconmico 2011
Inicial Intermedio Avanzado Inicial Intermedio Avanzado

100% 100%
3% 4%
8%
16% 19% 14% 16%
15% 17% 21%
29% 31% 29% 27%
42% 44% 43% 26% 45%
57%
36% 66% 61%
71% 37% 37%
39% 36%
28%
28%
50% 42% 50% 41%
28%
82% 80%
40% 38% 36%
25% 65%
49% 49% 47% 30%
44% 41% 42% 28% 43%
20%
29% 29% 33%
17% 16% 18% 19%
9% 7% 9%
0% 0%
Bajo Medio Medio Medio Alto Bajo Medio Medio Medio Alto Bajo Medio Medio Medio Alto Bajo Medio Medio Medio Alto
bajo alto bajo alto bajo alto bajo alto
Lectura Matemtica Lectura Matemtica
Se observa que el nivel socioeconmico est relacionado al nivel de al nivel de 8 bsico: 82% de los adolescentes de nivel socioeconmico
logro que obtienen los nios y adolescentes en la evaluacin SIMCE. Las bajo obtuvieron un nivel de logro inicial comparado con un 19% en el
mayores diferencias se observan en la prueba de matemtica aplicada caso de los adolescentes de nivel socioeconmico alto.
42
2
nivel de logro simce lectura 4 nivel de logro simce matemtica 4

bsico segn nivel socioeconmico y bsico segn nivel socioeconmico y
dependencia 2011 dependencia 2011

100% 100%
13%
14%
16%
20%
19%
25%
27%
29%
27%
29%
31%
33%
33%
40%
43%
44%
46%
49%
57%
57%
56%
34%
67%
66%
41%
72%
36%
38%
28%
40%
27%
28%
28%
41%
50%
50% 50%
42%
28%
43%
29%
26%
40%
40%
25%
27%
53%
35%
45%
47%
44%
21%
45%
42%
43%
39%
40%
27%
19%
32%
32%
28%
28%
25%
25%
24%
17%
16%
16%
14%
12%
9%
9%
Alto 6%
0% 0%
Medio
alto
Alto
Medio
alto
Alto
Medio
alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
alto
Alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado
nivel de logro simce lectura 8 nivel de logro matemtica 8

bsico segn nivel socioeconmico y bsico segn nivel socioeconmico
dependencia 2011 y dependencia 2011

100% 100%
13% 2%
16% 3%
16% 3%
5%
9%
6%
13%
18%
15%
16%
21%
18%
22%
24%
28%
19%
23%
36%
41%
42%
43%
46%
28%
53%
62%
36%
37%
36%
34%
38%
36%
36%
40%

41%
50% 50%
39%
85%
35%
82%
81%
38%
76%
38%
36%
71%
63%
35%
52%
29%
48%
49%
49%
44%
43%
43%
37%
31%
25%
24%
19%
18%
18%
12%
Alto 9%
0% 0%
Alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
alto
Alto
Medio
alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
alto
Bajo
Medio
bajo
Medio
alto
Alto
Medio
alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado
Los datos muestran a primera vista que el nivel socioeconmico del por lo que se recomienda recurrir a estudios especializados para ana-
estudiante es un determinante ms importante de su desempeo que la lizar en profundidad el desempeo de los establecimientos de distinta
dependencia del establecimiento al que asiste. Sin embargo, aqu no se dependencia.
controla por todos los factores externos que inciden en los resultados,
43
2.8 promedio resultados prueba de seleccin universitaria (psu) 7
Promedio PSU para pruebas de Lenguaje y Mate- 7 Desde el ao 2003 las Universidades que componen el Consejo de 8 El nivel socioeconmico se toma del SIMCE aplicado a los
Rectores emplean una batera de pruebas para seleccionar a los estudiantes de 2 medio el 2010, y corresponde al nivel
mtica, segn nivel socioeconmico8 y dependen- alumnos que ingresan a sus carreras. La PSU es un instrumento de socioeconmico que MINEDUC imputa al establecimiento en que
cia del establecimiento desde donde el estudiante evaluacin educacional que mide la capacidad de razonamiento de estudiante realiz SIMCE.
los postulantes egresados de la Enseanza Media, teniendo como
egres en enseanza media.
medio el contenido del Plan de Formacin General de Lenguaje y
Comunicacin, de Matemtica, de Historia y Ciencias Sociales y de
Ciencias.
promedio psu* segn nivel socioeconmico y dependencia del establecimiento de egreso

en enseanza media 2012
Municipal Particular subvencionado Corporaciones Particular pagado

700
609 628 623
600 Al igual que en el caso del SIMCE,
558
545
519
pero ahora con resultados que de-

502
493
478
453
444
444
443
437
terminan directamente la trayectoria

403
389
395
futura de cada estudiante, hay una

350
enorme brecha separando a los
alumnos de nivel socioeconmico
bajo de aquellos de nivel socioeco-
nmico alto.
0
* (pruebas de Lenguaje y Matemtica)
Medio bajo
Medio
Medio alto
Total
Medio bajo
Medio
Medio alto
Alto
Total
Medio bajo
Medio
Total
Medio alto
Alto
Total
Bajo
Bajo
Bajo
Fuente: DEMRE (para puntaje PSU) y MINEDUC (para NSE).
promedio psu lenguaje segn nivel promedio psu matemtica segn nivel
socioeconmico y dependencia del socioeconmico y dependencia del
establecimiento de egreso en media 2012 establecimiento de egreso en media 2011
Municipal Particular subvencionado Corporaciones Particular pagado Municipal Particular subvencionado Corporaciones Particular pagado
700 700
622
609
635
617
609
614
596
629
555
563
545
548
522
503
523
496
498
496
505
477
460
449
447
456
449
444
451
449
449
443
407
404
405
406
413
389
350 350
0 0
Total
Medio alto
Alto
Total
Medio bajo
Medio
Total
Medio alto
Alto
Total
Medio bajo
Medio
Medio alto
Total
Medio bajo
Medio
Medio alto
Alto
Total
Medio bajo
Medio
Medio bajo
Medio
Medio alto
Total
Medio bajo
Medio
Medio alto
Alto
Total
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Fuente: DEMRE (para puntaje PSU) y MINEDUC (para NSE). Fuente: DEMRE (para puntaje PSU) y MINEDUC (para NSE).
Ms de 200 puntos de diferencia hay entre el promedio obtenido por los es- a medida que se escala en el nivel socioeconmico y tomando como
tudiantes de nivel socioeconmico bajo y los estudiantes de nivel socioeco- referente una misma dependencia.
nmico alto en las distintas pruebas. Los promedios siempre aumentan
44
0
350
700
0
350
700
0
300
600
1
1
Shanghai-China 575 Shanghai-China 600 Shanghai-China 556
2
2
Finlandia 554 Singapur 562 Corea 539
3
3
Hong Kong-China 549 Hong Kong-China 555 Finlandia 536
4
4
Singapur 542 Corea 546 Hong Kong-China 533
5
5
ponde sobre el total de 65 naciones.
Japn 539 China Taipei 546 Singapur 526
6
6
Corea 538 Finlandia 541 Canad 524
7
7
Nueva Zelanda 532 Liechtenstein 536 Nueva Zelanda 521
8
8
Canad 529 Suiza 534 Japn 520
Promedio obtenido por los pases participantes
en las distintas pruebas y ranking que les corres-
9
9
Estonia 528 Japn 529 Australia 515
9
10
Canad 527
10
10
Australia 527 Holanda 508
11
11
11
Holanda 522 Holanda 526 Blgica 506
12
12
12
China Taipei 520 Macao-China 525 Noruega 503
13
13
13
Alemania 520 Nueva Zelanda 519 Estonia 501
14
14
14
Liechtenstein 520 Blgica 515 Suiza 501
15
15
15
Suiza 517 Australia 514 Polonia 500
ranking de promedios pisa prueba lectura
Debajo del promedio de los pases pertenecientes a la OCDE,

aunque mejor que el promedio latinoamericano, Chile se ubic
16
16
16
Reino Unido 514 Alemania 513 Islandia 500
ranking de promedios pisa prueba matemtica

2009
17
Estonia 512
17
17
Eslovenia 512 Estados Unidos 500
ranking de promedios prueba ciencias naturales

18
18
18
Macao-China 511 Islandia 507 Liechtenstein 499
2009
2.9 promedio resultados evaluacin pisa 9
19
19
19
Polonia 508 Dinamarca 503 Suecia 497
2009
Irlanda 508 Eslovenia 501 Alemania 497
20
20
20
PISA (por sus siglas en ingls, Programme for International
21
Noruega 498
21
21
Blgica 507 Irlanda 496
Student Assessment) evala cada tres aos las competencias de
una muestra de jvenes de 15 aos de diversos pases en las reas
Hungra 503 Francia 497 Francia 496
22 23
22 23
22 23
Estados Unidos 502 Repblica Eslovaca 497 China Taipei 495
-
Promedio OCDE 501 Austria 496 Dinamarca 495
24
-
Repblica Checa 500 Promedio OCDE 496 Reino Unido 494
24 25 26
Noruega 500 Polonia 495 Hungra 494

realiz en 65 pases.
Dinamarca 499 Suecia 494 Promedio OCDE 493
25 26 27
24 25 26 27
27
Francia 498 Repblica Checa 493 Portugal 489
y ocup el lugar 49 en la de matemtica.

Islandia 496 Reino Unido 492 Macao-China 487
28 29
28 29
28 29
Suecia 495 Hungra 490 Italia 486
Austria 494 Luxemburgo 489 Letonia 484
30
30
30
31
31
31
Letonia 494 Estados Unidos 487 Eslovenia 483
32
32
Portugal 493 Irlanda 487 Grecia 483
Chile 421
32 44
Chile 447 Chile 449

49
44
44 en el ranking para la prueba de lectura y ciencias naturales,

-
-
-
Prom. Latinoamerica 406 Prom. Latinoamerica 393 Prom. Latinoamericano 408

de Lectura, Matemtica y Ciencias. En el ao 2009 la evaluacin se
Fuente: OCDE.
Fuente: OCDE.
Fuente: OCDE.
2
45 informe de poltica social 2012 | ministerio de desarrollo social

poltica social
Sin duda, Chile ha logrado avanzar en la tarea de En esta lnea, un cambio importante signific la asegurando que cumplan con los estndares exi-
acercar la educacin bsica y media a todos los promulgacin de la Ley de Aseguramiento de la gidos. Adems se les pedir una rendicin anual
nios y adolescentes; por otra parte, los resul- Calidad de la Educacin, en agosto de 2011, la de los recursos recibidos y del uso que hagan de
tados en pruebas internacionales han mejorado, cual crea la Superintendencia de Educacin y la ellos, mejorando la transparencia del sistema.
sin embargo, an existe mucho camino por reco- Agencia de Calidad, que entrarn en funciona-
rrer con respecto a las mejoras en la calidad de la miento el segundo semestre de 2012. Con esto A continuacin se explica de qu manera funcio-
educacin entregada a los alumnos del pas. se facilitar la fiscalizacin a los establecimientos nar esta nueva institucionalidad:
ministerio de educacin superintendencia escuela

rgano rector del sistema que Fiscaliza las leyes y el uso de recursos Elabora y ejecuta el proyecto educativo
establece las polticas pblicas institucional y Plan de Mejoramiento
educacionales. Aplica sanciones
Atiende denuncias y reclamos
Propone e implementa poltica Cumple con normativa de
educacional. reconocimiento oficial
Otorga Reconocimiento Oficial
Define normativa consejo nacional agencia de la
Provee financiamiento de educacin calidad Recibe, gestiona y rinde cuentas
Promueve desarrollo respecto de los recursos
Profesional docente
Aprueba lo que deben saber Evala si los nios aprenden o
los nios no e informa a los padres
Elabora Es fiscalizadora y evaluadora
Informa Ordena a escuelas segn
Bases curriculares estndares de aprendizaje y
Bases curriculares
Planes y programas de estudio otros de calidad. Solicita y recibe apoyo
Estndares de aprendizaje, otros Planes y programas
indicadores de calidad, indicadores Estndares de aprendizaje y
de desempeo. otros de calidad Evala desempeo de
Plan de evaluaciones SIMCE e escuelas en base a estndares
Estndares indicativos de
internacionales indicativos de desempeo y
desempeo
Sistema de informacin y da orientaciones de mejoras
registro Plan de evaluaciones
Estudios
Apoyo a establecimientos
Asesora pedaggica asistencia tcnica
Recursos educativos educativa
(terceros)
> a v ances de la nuev a ley de a s egu r a mien t o d e l a cal i d ad
Hitos Principales: de la Superintendencia de Educacin. dad de la Educacin.

> El 5 de julio de 2012 se publica en el Diario Oficial > Nombramiento del Secretario Ejecutivo de la Agen-
> El 27 de agosto de 2011 se publica la Ley N 20.529, el Decreto con Fuerza de Ley que fija las plantas de cia de Calidad de la Educacin.
sobre el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la personal de la Agencia de Calidad de la Educacin. > Decreto Supremo Primer Presupuesto de la Super-
Educacin Parvularia, Bsica y Media y su Fiscalizacin. intendencia de Educacin y de la Agencia de Calidad
> El 23 de octubre de 2011 se inicia el concurso para Etapas en Proceso: de la Educacin.
los integrantes del Consejo de la Agencia. > Decreto Supremo de bienes muebles e inmuebles
> El 29 de junio de 2012 se publica en el Diario Oficial > Decreto con Fuerza de Ley que establece las Di- fiscales que se traspasarn a la Superintendencia de
el Decreto con Fuerza de Ley que fija las plantas de recciones Regionales de la Superintendencia de Educacin y a la Agencia de Calidad de la Educacin.
personal de la Superintendencia de Educacin. Educacin y las Oficinas Regionales de la Agencia de
> El 3 de julio de 2012 asume como Superintendente Calidad de la Educacin.
de Educacin Manuel Casanueva. > Decreto Supremo que individualiza los funcionarios
> El 4 de julio de 2012 se inici el concurso interno de a traspasar desde el Ministerio de Educacin a la Su-
Fuente: Mineduc
administrativos y auxiliares para la provisin de cargos perintendencia de Educacin y a la Agencia de Cali-
46
2
Otra de las medidas que tienen como objetivo los aportes, adems de otros cambios como: Durante 2012 este beneficio se extender a
asegurar la calidad y equidad en la educacin > Flexibilizacin para que cada establecimiento octavo bsico, llegando a ms de 900 mil alum-
es la mejora del sistema de financiamiento de pueda utilizar los recursos segn sus necesida- nos. A partir de 2014 se comenzar a incorporar
sta. Desde 2008 existe la Subvencin Escolar des pedaggicas particulares. un curso de enseanza media por ao (partien-
Preferencial (SEP) la cual entrega una subven- > Definicin del proceso para renovar el con- do desde primero medio). Actualmente est
cin adicional al sostenedor del establecimien- venio para adscribir a la SEP, firmado por los siendo discutido en el Congreso un proyecto de
to educacional por cada alumno que se defina sostenedores. ley que, entre otras cosas, adelanta en un ao
como prioritario, a cambio de la ejecucin de > Regulacin de la Asesora Tcnico Educativa, la extensin de la SEP de enseanza media para
un plan de mejoramiento educativo. En octu- establecida por el nuevo Sistema de Asegura- 2013 y aumenta el monto de sta de quinto b-
bre de 2011, esta ley fue modificada (nueva Ley miento de la Calidad. sico hacia arriba.
N20.550) aumentando en un 21% el total de
montos segn nueva subvencin escolar preferencial
PRE KNDER A 4 BSICO 5 A 6 BSICO 7 A 4 MEDIO
Valor SEP actual Valor proyecto de Valor proyecto de Valor proyecto de

Valor SEP actual Valor SEP actual
ley aprobado ley aprobado ley aprobado
Alumno prioritario $32.356 $32.356 $21.494 $32.356 $ 8.550 $10.345
Nota: No se incluye el monto de la subvencin por concentracin.
qu es u n al u mn o p r io r ita r io ? comprendidos en las letras anteriores, se conside- 80% de poblacin definida como rural (segn Cen-
rar, en orden sucesivo: so del 2002).
Para ser alumno prioritario se debe cumplir con al-
guno de los siguientes requisitos: > Ingresos familiares per cpita del hogar iguales o > Comuna donde reside el alumno con un porcen-
> Pertenecer a Chile Solidario. inferiores a la lnea de indigencia determinada en taje de poblacin pobre mayor o igual al doble del
> Pertenecer al tercio ms vulnerable segn Ficha la ltima encuesta de Caracterizacin Socioecon- nivel de pobreza nacional (CASEN, 2009).
de Proteccin Social. mica Nacional.
> Pertenecer al tramo A de Fonasa. Los identificados por stas ltimas debern eva-
> Escolaridad de la madre, padre o apoderado con luarse segn FPS durante el ao siguiente para no
Para los alumnos cuyos hogares no cuenten con la quien viva el alumno igual o menor a cuatro aos. perder la prioridad.
caracterizacin socioeconmica de acuerdo con los
instrumentos sealados o que no hayan quedado > Comuna del domicilio del alumno con ms del Fuente: Mineduc

subvencin escolar regular para establecimientos con jornada escolar completa Nota: Las subvenciones se calculan
en Unidades de Subvencin
Educacional (USE). Estos son los
Educacin General Bsica (1 a 6) $ 53.289,18 valores aproximados en pesos a
marzo 2012. Los montos varan
si el establecimiento cuenta o no
Educacin General Bsica (7 y 8)) $ 53.464,90
con Jornada Escolar Completa y
existen incrementos por Ruralidad
Educacin Media Cientfico Humanista (I a IV) $ 63.610,88 y Zona. El valor por modalidad
incluye todas las modificaciones
legales, la Subvencin por aumento
Educacin Media Tcnico Profesional Agrcola y Martima $ 86.173,51
de remuneraciones a Asistentes
de la Educacin y la Subvencin
Educacin Media Tcnico Profesional Industrial $ 67.407,48 Adicional Especial. Adems de las
anteriormente planteadas existen
otras subvenciones, segn las
Educacin Media Tcnico Comercial y Tcnica $ 63.702,56
caractersticas de los alumnos y
establecimientos.
Educacin Especial Diferencial $ 162.070,39
Necesidades Educacionales Especiales de Carcter Transitorio $ 141.746,15
Fuente: Mineduc
47
Adems de los cambios antes mencionados, la prueba SIMCE de los alumnos de los estable- se est trabajando para aumentar el estndar de
existe una serie de iniciativas desarrolladas por cimientos ms vulnerables del pas. Tambin se los textos escolares entregados por Mineduc y de
el Gobierno, que apuntan a mejorar la calidad espera mejorar los resultados acadmicos de las Bibliotecas CRA (Centros de Recursos para el
y la equidad de la educacin. Para la Educacin alumnos de enseanza media a travs de los Li- Aprendizaje).
Bsica se est implementando el Plan de Apoyo ceos Bicentenario de Excelencia y el Programa
Compartido, que busca aumentar el puntaje en de Educacin Tcnico-Profesional. En paralelo
educacin tcnico profesional
subsecretara de educacin: divisin de planificacin y hA cuntas personas ha beneficiado? h Indicador de Resultado

presupuesto Porcentaje de alumnos con ingresos
META
80.000 sobre el sueldo mnimo al primer
Objetivo Descripcin
ao de egreso
Mejorar empleabilidad (probabilidad de El programa busca mejorar la empleabi- 15.050
conseguir trabajo y mejores sueldos) y lidad y continuidad de estudios de
continuidad de estudios. los estudiantes de Educacin Tcnico
Profesional a travs de la compra de equi- 2011 2012
b Beneficiarios pamiento, un plan de certificaciones de $Cuntos recursos entrega?
Estudiantes que asisten a establecimien- estudiantes y articulaciones con privados.
$ millones pesos 62%
tos educaciones que imparten Educacin corrientes
58%
Tcnico Profesional.
2011 3.862
2012 (Ley) 25.741
2011 2012 (meta)
centros de recursos para el aprendizaje
subsecretara de educacin: unidad de curriculum hA cuntos establecimientos ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?
y evaluacin META $ millones pesos
8.893 corrientes
Objetivo Descripcin
Implementar recursos actualizados para El programa entrega material educativo 8.465
conformar y reforzar las bibliotecas de (libros, apoyo audiovisual, etctera) y 8.072
establecimientos municipales y parti- capacitacin para conformar y refor- 2011 14.662
6.530
culares subvencionados que imparten zar las bibliotecas de establecimientos
Enseanza Bsica y/o Media regular, municipales y particulares subvencionados
2012 (Ley) 7.524
transformndolas en Centros de Recur- que imparten Enseanza Bsica y/o Media
sos para el Aprendizaje (CRA). regular, transformndolas en CRA.
2009 2010 2011 2012
b Beneficiarios
Establecimientos subvencionados que
imparten Educacin Bsica y/o Media
para nios entre 4 y 18 aos.
48
2
liceos bicentenario de excelencia
subsecretara de educacin: divisin de educacin general hA cuntas personas ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?
$ millones pesos
Objetivo Descripcin META corrientes
Generar nuevas oportunidades para que Aporte financiero para implementar 60 7.250
alumnos sobresalientes de la educacin establecimientos de excelencia, que generen
subvencionada puedan alcanzar mejores oportunidades para que alumnos destacados 3.000
resultados acadmicos y acceder a la de la educacin subvencionada puedan 2011 6.777
Educacin Superior. tener mejores resultados acadmicos y acce-
dan a la Educacin Superior. La implementa- 2012 (Ley) 13.292
b Beneficiarios cin significa contar con un equipo directivo
Estudiantes con buen rendimiento y docente capacitado, adems de redes de
acadmico, de sptimo bsico a cuarto apoyo tcnico y financiero.
2011 2012
medio, de establecimientos municipales
y particulares subvencionados.
plan de apoyo compartido
subsecretara de educacin: divisin de educacin general hA cuntos establecimientos ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?
$ millones pesos
Mejorar el nivel de aprendizaje en len- Entrega de apoyo continuo, desde la 1.700
guaje y matemtica en los primeros aos educacin pre bsica, a establecimientos
de escolaridad (de preknder a cuarto vulnerables con bajo desempeo escolar, a 1.000
2011 6.584
bsico), medido a travs de la prueba fin de mejorar el rendimiento de sus alum-
SIMCE del ao 2013. nos en la prueba SIMCE de cuarto bsico. 2012 (Ley) 5.955
Se buscan fortalecer las competencias en
b Beneficiarios gestin educativa y tcnicas pedaggicas
Establecimientos educacionales muni- del establecimiento.
2011 2012
cipales y particulares subvencionados
con bajo rendimiento SIMCE durante los
ltimos cinco aos y cursos de mnimo
20 alumnos.
t e xtos escolare s
La mejora de los textos escolares es clave en el camino para aumentar la

calidad de aprendizaje de los nios, por eso se han tomado ciertas medidas:
> Aumentar el nmero de pginas de los textos.
> Escuelas y apoderados deciden si recibirlos o no mediante un acta de
compromiso.
> Textos llegan al 100% de la matrcula. Se realiza una entrega inicial a co-
mienzos del ao y luego se realiza un proceso de ajuste.
> Estudio y seguimiento sobre el uso efectivo de los textos, si no tiene bue-
nos resultados no se vuelve a comprar.
49
carrera docente
En esta seccin se presentan diversos indicadores que yen en la carrera docente y, a la vez, analizar el desem- do las principales polticas que se han implementado
permiten analizar algunos de los elementos que influ- peo de los actuales profesores. Se concluye mostran- para promover la formacin de docentes de calidad.
realidad social
2.10 puntajes en prueba de seleccin universitaria de ingreso a

las carreras de pedagoga
promedio puntajes psu de ingreso a las carre- Chile (CRUCH, compuesto por universidades estata- nmero de estudiantes matriculados en ca-
ras de pedagoga, segn tipo de establecimiento. les y particulares); universidades privadas e institu- rreras de pedagoga con puntajes superiores a 600,
Los establecimientos son: universidades que perte- tos profesionales. 650 y 700 puntos en la PSU
necen al Consejo de Rectores de Universidades de
puntaje promedio de acceso a carreras de pedagoga 2009 a 2012
2009 2010 2011 2012

700
576 570 562 578 572

554 556 564 Pese a que durante el ao 2011 hubo un
488 495 505 500 aumento en el puntaje promedio de las uni-
versidades, dicho avance tuvo un leve re-
414 412 411 413
troceso durante el 2012. Las universidades
350 pertenecientes al CRUCH son las que captan
el promedio de puntajes ms alto, seguidas
por las universidades privadas. El puntaje
promedio que captan los institutos profe-
sionales es significativamente ms bajo que
el del resto de los establecimientos.
0
Universidades Estatales Universidades Particulares Universidades Privadas Institutos Profesionales
Fuente: MINEDUC.
nmero de estudiantes que ingresaron a pedagoga con puntaje superior

a 600, 650 y 700 puntos 2009 a 2012
ao puntaje universidades universidades universidades institutos

estatales particulares privadas profesionales
931 estudiantes matriculados en
>=600 927 730 249 3
carreras de Pedagoga con pun-
2009 >=650 171 153 32 1
taje superior a los 600 puntos en
>=700 20 25 8 0 la PSU registraron las Universida-
>=600 1.019 821 324 1 des Estatales el ao 2012, segui-
2010 >=650 226 194 32 1 das por las Particulares con 914
>=700 32 33 6 0 y las Privadas con 621. De los
>=600 1.338 1.134 874 2 914 estudiantes matriculados en
2011 >=650 325 116 1 Universidades Particulares con
387
77 18 0 puntaje sobre 600 puntos, 63
>=700 87
621 tuvieron un puntaje sobre 700
>=600 931 914 2
2012 puntos, superando el nmero de
>=650 242 274 106 0
las Universidades Estatales (50
>=700 50 63 20 0
estudiantes).
Fuente: MINEDUC
50
2
2.11 resultados evaluacin docente 9

Distribucin porcentual de resultados obtenidos 9 El Sistema de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente es nuevamente en un periodo de dos aos. Para estos docentes, la
una evaluacin obligatoria para los ms de 70.000 docentes de comuna recibe recursos que le permiten implementar Planes de
en evaluacin docente. aula que se desempean en establecimientos municipales a lo Superacin Profesional, es decir, acciones de apoyo para promover
largo del pas. Cada profesor(a) es evaluado cada 4 aos. En caso la superacin de las debilidades detectadas en su desempeo. Por
de obtener un resultado Insatisfactorio deber ser evaluado al ao su parte, los docentes que han obtenido un resultado Competente
siguiente y si obtiene un resultado Bsico deber ser evaluado o Destacado, pueden postular a la Asignacin Variable por
Desempeo Individual (AVDI). Fuente: www.docentemas.cl
distribucin porcentual de resultados evaluacin docentes 2005-2011
2,8% 1,7% 4,4% 2,4%

7,2% 8,2% 6,1% 9,0%
Destacado Pese a que la evolucin de los
32,4% 34,0% Competente resultados de la evaluacin
35,5%
Bsico
docente muestra una tendencia
46,1%
54,5% 43,5%
57,7% 54,6% positiva, an un gran porcentaje
Insatisfactorio
de los docentes del nivel munici-
pal no supera la categora de in-
2005 2007 2005 2007
satisfactorio y bsico (26% en las
mujeres y 35% en los hombres).
1,2% 1,0% 2,6% 4,3% 2,0%
7,2% 7,8% 5,7%
24,6%
26,7%
35,4% 32,9%
64,9% 57,7%
66,5% 59,4%
2009 2011 2009 2011 Fuente: MINEDUC.
2.12 correlacin evaluacin docente y simce

SIMCE promedio obtenido por alumnos de 4 bsico el 2011, segn resultado en evaluacin docente del profesor.
matematica lectura

RESULTADO EVALUACIN DOCENTE N PROFESORES N ALUMNOS MEDIA PUNTAJE SIMCE N PROFESORES N ALUMNOS MEDIA PUNTAJE SIMCE
Insatisfactorio 29 119 239 9 97 238
Bsico 1.104 6.817 243 733 5.940 251
Competente 2.410 17.842 249 1.695 16.412 258
Destacado 294 1.846 256 220 1.965 266
Total 3.837 26.624 248 2.657 24.414 257
Fuente: Base de Datos SIMCE 2011, Base de datos Evaluacin Docente 2011. Centro de Estudios, Mineduc.
La correlacin positiva entre la evaluacin obtenida por el docente y por sus estudiantes en el SIMCE
sugiere que la calidad del docente es relevante para el aprendizaje de los nios.
51
2.13 comparacin entre el salario de egresados de pedagoga
y egresados de otras carreras
Salario promedio obtenido por profesionales Salario promedio obtenido por profesionales egre-
egresados de carreras profesionales impartidas sados de carreras profesionales impartidas por ins-
por universidades al cuarto ao de ejercicio. titutos profesionales al cuarto ao de ejercicio.
comparacin salarios promedio al 4 ao de ejercicio entre profesionales egresados

de universidades 2011
2.639.946
3.000.000
Pedagoga en Educacin Tcnico
1.844.944
Profesional es la carrera en pedago-

1.419.528
1.274.283
ga mejor remunerada, con un salario

932.179
promedio de $691.823 al cuarto ao

763.440
1.500.000
634.940
691.823
559.900
718.371
597.012
559.203
555.688
557.797
538.294
490.674
523.852
de ejercicio.
485.995
515.945
450.364
Es posible observar brechas conside-
0 rables entre los salarios asociados a
as
al
as
as
no
c.
os
of
ia
in
sic
sic
ic
ch
sm
las diversas carreras mejor remunera-

So
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Co
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das y las carreras de pedagoga.

Ps
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Ca
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Pe
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Pe
Fuente: MINEDUC.
Pe
comparacin salarios 4 ao entre profesionales egresados de Instituto profesionales 2011

1.113.501
1.200.000
825.952
Pedagoga en Educacin de Prvu-

819.384
719.602
683.810
los es la carrera peor remunerada

619.873
599.152
509.894
475.747
al cuarto ao de ejercicio, con un

451.105
385.870
600.000 salario promedio de $450 mil para

los egresados de Universidades, y
de $386 mil para los egresados de
0 Institutos Profesionales.
a
ci en
cc en
ni n
bi a en
m rso n
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lo Pe
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M In
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Ps
Fuente: MINEDUC.
Fi
poltica social
En relacin a la carrera docente, con el objetivo so mnimo docente y nuevas bonificaciones por Se crea el examen Inicial de Excelencia Pedaggi-
de retener a los mejores docentes en la sala de desempeo, hay una mejora en el sistema de ca, que debern aprobar los docentes que quieran
clases y entregar ms autonoma a los directores seleccin de los docentes titulares y un aumento ejercer en el sector municipal y subvencionado.
para que puedan incentivar a sus equipos, se in- en los requisitos de ingreso para los nuevos do-
gres al Congreso, el 29 de febrero de 2012, el centes. Adems propone nuevos mecanismos de Para financiar estos cambios, se propone un au-
proyecto de ley que establece el sistema de pro- evaluacin y disposiciones de salida para los que mento gradual de 25% de la Subvencin General
mocin y desarrollo profesional docente. Este no cumplen con un desempeo adecuado. en los prximos 10 aos.
proyecto propone las siguientes modificaciones:
Con el fin de mejorar las condiciones laborales y Adems de este nuevo proyecto de ley, que se
Establece un nuevo Sistema de Promocin y permitir una mayor preparacin de clases, se pro- encuentra en discusin en el Congreso, existen
Desarrollo Profesional Docente del sector muni- pone disminuir para todos los docentes la propor- distintas iniciativas y bonificaciones dirigidas a
cipal. En conjunto con un incremento del ingre- cin de horas lectivas pasando del actual 75% a 70%. los docentes y a aquellos que ejercen funciones
52
2
directivas. Entre ellas se destacan las diferentes cionamiento, Experimentacin e Investigaciones estudiar pedagoga, se cre el ao 2010 la Beca
modalidades de perfeccionamiento para docentes Pedaggicas (CPEIP) del Ministerio de Educacin. Vocacin de Profesor que otorga la carrera en for-
y el Plan de Formacin de Directores de Excelen- ma gratuita a los alumnos que obtengan ms de
cia, ambas desarrolladas por el Centro de Perfec- Por otro lado, para atraer a alumnos talentosos a 600 puntos en la PSU.
beca vocacin de profesor
subsecretara de educacin: divisin de educacin hA cuntas personas ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?
superior
$ millones pesos
corrientes
Objetivo Descripcin
Generar incentivos para que alumnos Beca de arancel, matrcula y otros beneficios, META
dirigida a alumnos de excelencia que ingresen 5.887

destacados opten por la carrera de peda-
2011 7.248
goga y se transformen en profesores de a carreras de Pedagoga. Los beneficios se 3.902
excelencia. diferencian segn el puntaje promedio PSU 2012 (Ley) 13.285
obtenido. Se busca generar un incentivo
b Beneficiarios para que alumnos destacados opten por esta
Estudiantes que ingresen a carreras de carrera.
Pedagoga o que cursen su ltimo ao 2011 2012
de licenciatura para optar a la Pedagoga
y que hayan obtenido sobre 600 puntos
en la PSU.
plan de formacin directores de excelencia
subsecretara de educacin: centro de perfeccionamiento, hA cuntas personas ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?
experimentacin e investigaciones pedaggicas
$ millones pesos
delegada por a lo menos tres aos. corrientes
Objetivo META
980
Que los profesionales de la educacin
adquieran, desarrollen y refuercen com- Descripcin 778 2011 629
petencias para que ejerzan el cargo de Capacitaciones o becas de Magster para
director en establecimientos educacio- formar a profesionales de la educacin 2012 (Ley) 3.161
nales subvencionados. seleccionados, para que adquieran,
desarrollen o refuercen sus competencias,
b Beneficiarios de manera que puedan ejercer como
2011 2012
Docentes directivos y docentes con directores de establecimientos educacionales
responsabilidades tcnico pedaggicas subvencionados.
que se hayan desempeado en esta-
blecimientos municipales, particulares
subvencionados o de administracin
perfeccionamiento de los profesionales de la educacin
subsecretara de educacin: centro de perfeccionamiento, hA cuntas personas ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?
experimentacin e investigaciones pedaggicas $ millones pesos
25.241 corrientes
Objetivo Descripcin
Mejorar a los docentes en trminos Cursos de perfeccionamiento (de 22.978
disciplinares y pedaggicos a objeto de actualizacin y de especializacin) para la META 2011 2.670
19.906
mejorar las prcticas pedaggicas. formacin de docentes de establecimientos
17.554
municipales, particulares subvencionados y 2012 (Ley) 3.336
b Beneficiarios de administracin delegada; de manera que
Docentes de establecimientos munici- puedan implementar cabalmente el currculo
pales, particulares subvencionados y de escolar.
2009 2010 2011 2012
administracin delegada.
53
3 educacin superior
En esta seccin se presentan datos de matrcula, co- las carreras de educacin superior. El captulo con- programas elaborados para potenciar el acceso equi-
bertura, acceso a financiamiento y caractersticas de cluye con informacin de las principales polticas y tativo y mejorar la calidad de esta etapa educativa.
realidad social
3.1 matrcula de educacin superior

Estudiantes matriculados en algn plantel de educacin superior, segn tipo de carrera y establecimiento.
matrcula educacin superior segn sexo y tipo de carrera 2011
374.852
Carreras Total
359.806
profesionales 734.658
146.373
Carreras tcnicas 134.119
280.492
1.768
Doctorado 2.284
4.052
14.664
Magster 14.750
29.414
13.681
Postitulo 5.966
19.647
551.338
Total general 516.925
1.068.263
0 600.000 1.200.000
Fuente: MINEDUC.
Las personas matriculadas en un plantel de educacin superior obtencin de un ttulo profesional, 26% asisten a una carrera
sumaban un poco ms de un milln el ao 2011, de las cuales 52% que les permite obtener un ttulo tcnico y 5% se encuentra
eran mujeres y 43% hombres. 69% estudian carreras conducentes a la realizando algn estudio de postgrado.
matrcula educacin superior segn sexo y tipo de institucin 2011
Universidad 85.192
estatal 88.709 Total
173.901
Universidad con 62.914

aporte estatal 72.518
135.432
196.047
Universidad
privada 156.482
352.529
Instituto 133.648
profesional 134.118
267.766
73.537
Centro de
65.098
formacin tcnica
138.635
551.338
Total general 516.925
1.068.263
0 600.000 1.200.000
Fuente: MINEDUC.
Al analizar la matrcula por institucin, 62% cursaba sus estudios superiores en una Universidad. Un 25,1% lo
hace en un Instituto Profesional y un 13% en un Centro de Formacin Tcnica.
54
3.2 tasa de matrcula neta y bruta de educacin superior
tasa de matrcula neta de educacin tasa de matrcula bruta de educacin
superior nmero total de alumnos de 18 a 24 aos superior nmero total de alumnos matriculados en
matriculados en un establecimiento de educacin un establecimiento de educacin superior por cada
superior por cada 100 personas de 18 a 24 aos. 100 personas de 18 a 24 aos.
tasa de cobertura neta y bruta segn sexo 2011
100%
Neta Bruta
La tasa de matrcula neta en educa-
cin superior alcanz 36 puntos el ao
2011, siendo mayor para las mujeres
que los hombres (39 versus 34).
54,3%
49,4% 51,9%
50%
38,8% 36,4%
34,1%
0%
Total
Fuente: Matrcula, MINEDUC y Poblacin, INE.
3.3 tasa de asistencia neta

Nmero total de alumnos de 18 a 24 aos que asisten a educacin superior por cada 100 personas entre 18 y 24 aos.
tasa de asistencia neta segn quintil de ingresos 1990 a 2011

1990 2003 2009 2011
100
Las diferencias observadas entre

quintiles muestran que es necesario
59,0
continuar generando mecanismos que

57,8
55,0
permitan que un mayor nmero de

50
alumnos provenientes de los primeros
39,2
35,2
33,8
33,2
quintiles pueda ingresar a una institu-

27,5
25,6
26,3
23,0
22,1
21,0
cin de educacin superior.

17,7
16,6
15,0
10,0
10,4
6,3
4,0
0
I II III IV V
55
3.4 duracin promedio y arancel promedio
Duracin esperada y real de estudios para carreras de pregrado y arancel promedio para carreras de pregrado por tipo de institucin y carrera.
duracin esperada y duracin real de estudios para carreras de pregrado 2011 (en semestres)
PROMEDIO DURACIN ESTIMADA ESTUDIOS PROMEDIO DURACIN REAL HASTA LA TITULACIN
CARRERAS PROFESIONALES 9,6 13,1
Institutos Profesionales 8,1 10,9
Universidades 9,8 13,5
CARRERAS TCNICAS 4,8 6,9
Centros de Formacin Tcnica 4,8 6,8
Institutos Profesionales 4,8 6,8
Universidades 5,1 8,3
Fuente: MINEDUC
Las carreras profesionales impartidas por institutos profesionales tie- considerar todo el proceso de titulacin de cada carrera aumenta la
nen una duracin estimada promedio de 4 aos, mientras que cuando duracin, siendo el promedio real de 10,9 semestres en el primer
se imparten en universidades la duracin aumenta a casi 5 aos. Al tipo de institucin y 13,5 semestres en el segundo.
arancel promedio 2012 para carreras de pregrado por tipo de institucin y tipo de carrera.
CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS TCNICAS TOTAL
Centros de Formacin Tcnica - 1.054.999 1.054.999
Institutos Profesionales 1.228.301 996.762 1.115.297
Universidades 2.194.140 1.128.062 2.071.088
TOTAL GENERAL 1.890.901 1.040.099 1.531.620
Fuente: MINEDUC
En relacin al arancel promedio, es posible estudiar una carrera carrera. Una carrera profesional cuesta en promedio $1.228.301 si
tcnica por un monto promedio que va entre $996.762 y $1.128.062 la imparte un instituto profesional y $2.194.140 si es impartida en
en el ao 2012, dependiendo de la institucin en la cual se curse la una universidad.
56
3
3.5 remuneracin esperada por carrera

Remuneracin esperada para las carreras profesionales y tcnicas al primer y cuarto ao de egresado. Se considera las cinco carreras mejor y peor
remuneradas para ambas categoras.
ranking de carreras universitarias con mejores y peores remuneraciones 2011
tipo de institucin carreras ingresos al 1er ao ingresos al 4to ao
Universidad Ingeniera Civil en Minas 1.809.245 2.639.946
Universidad Geologa 2.000.088 2.437.168

5 MEJOR
REMUNERADAS Universidad Ingeniera Civil Metalrgica 1.469.994 2.227.998
Universidad Medicina 1.188.246 1.844.944
Universidad Ingeniera Civil Mecnica 1.036.443 1.739.422
Universidad Actuacin y Teatro 429.602 455.701
Instituto Profesional Pedagoga en Educacin Bsica 359.274 451.105
5 PEOR
Universidad Pedagoga en Educacin de Prvulos 342.963 450.364
REMUNERADAS
Instituto Profesional Diseo Grfico 345.845 440.233
Instituto Profesional Pedagoga en Educacin de Prvulos 302.869 385.870
PROMEDIO TODAS LAS CARRERAS UNIVERSITARIAS 634.586 892.434
Fuente: MINEDUC
ranking de carreras tcnicas con mejores y peores remuneraciones 2011
tipo de institucin carreras ingresos al 1er ao ingresos al 4to ao
Tcnico en Electricidad y
Universidad Electricidad Industrial 490.733 776.486
Tcnico en Electrnica y
Universidad 523.308 769.772
Electrnica Industrial
5 MEJOR
REMUNERADAS Universidad Tcnico en Mecnica Industrial 484.070 737.325

Instituto Profesional Tcnico en Administracin 728.872
Financiera y Finanzas 549.248
Universidad Tcnico en Instrumentacin, 710.797

Automatizacin y Control Industrial 536.614
Centro de Formacin Tcnica Tcnico Laboratorista Dental 271.418 350.583
Centro de Formacin Tcnica Tcnico en Servicio Social 288.753 349.561
Instituto Profesional Tcnico en Servicio Social 293.111 343.511

5 PEOR
REMUNERADAS Tcnico Asistente del Educador
Centro de Formacin Tcnica 226.768 282.208
Diferencial
Centro de Formacin Tcnica Tcnico Asistente del Educador de 225.597 266.683

Prvulos
PROMEDIO TODAS LAS CARRERAS TCNICAS 400.867 517.466
Fuente: MINEDUC
Existe una gran diferencia a nivel de remuneracin entre las carreras pro- institucin en que se realiza los estudios, siendo las universidades las
fesionales y las carreras tcnicas, aunque stas ltimas suelen tener menor que ofrecen las carreras con mejor proyeccin econmica, seguidas por
duracin y costo que las primeras. Influye en la remuneracin el tipo de los institutos profesionales.
57
3.6 acceso a becas de educacin superior
distribucin de becas entre estudiantes cobertura de becas para estudiantes de

de distintos quintiles 2011 educacin superior, segn quintil 2011
50% 50%
39,6%
28,8% 26,6%
22,6%
25% 19,8% 21,5% 21,3% 25% 19,7%
14,9%
12,2%
0% 0%
Las becas estatales y no estatales se distribuyen de manera relativamente becas. En trminos de cobertura por quintil, hay mayor cobertura en
uniforme entre los estudiantes de los primeros cuatro quintiles, mientras los estudiantes de los primeros quintiles, lo que se desprende del he-
que los que pertenecen al quintil ms rico reciben un menor nmero de cho de que el nmero total de estudiantes de esos quintiles es menor.
acceso a a becas estatales y no estatales segn tipo de institucin 2011
Universidad CRUCH Universidad Privada Instituto Profesional Centro de Formacin Tcnica

100%
6,1% 5,8%
13,3% 11,5% Un 39% de los estudiantes becados
14,8% 15,5%
8,3% del primer quintil de ingresos
17,8% asisten a una Universidad CRUCH,
17,1% un 24% a una Universidad Privada,
17,6% 16,7%
23,1% un 23% a un Instituto Profesional y
un 13% a un Centro de Formacin
Tcnica. En el quinto quintil, los es-
45,6%
29,1%
tudiantes becados se concentran en
26,8% 30,1% Universidad Privadas o del CRUCH,
28,8%
50% 24,4% mientras que el porcentaje de beca-
dos en Institutos Profesionales y
Centros de Formacin Tcnica suma
slo un 14%.
47,0%
41,0% 40,3% 41,4%
39,2% 38,8%
0%
I II III IV V Total

58
3
3.7 acceso a crditos
distribucin de crditos entre estudiantes cobertura de crditos para estudiantes de

de distintos quintiles 2011 educacin superior, segn quintil 2011
60% 56,1%
52,4%
50% 46,3%
39,4%
30% 26,3%
23,5%
25% 21,6% 21,7%
15,5% 17,8%
0% 0%
Los crditos se distribuyen de manera heterognea entre los distintos quintil, hay mayor cobertura en los estudiantes de los primeros
quintiles, siendo el primer quintil el que recibe el menor nmero de quintiles, lo que de nuevo se desprende del hecho de que el nme-
crditos, seguido del quintil ms rico. En trminos de cobertura por ro total de estudiantes de esos quintiles es menor.
acceso a crditos segn tipo de institucin 2011
Universidad CRUCH Universidad Privada Instituto Profesional Centro de Formacin Tcnica

100%
4,4% 2,9%
7,9% 7,7% 6,4%
9,8% Un 39% de los alumnos con crdito
8,0%
13,2% del primer quintil de ingresos estu-
14,9% dian en una Universidad del CRUCH,
15,4%
18,7%
19,4% un 32% en una Universidad Privada,
un 19% en un Instituto Profesional y
un 10% en un Centro de Formacin
Tcnica. En el otro extremo, los

38,2% 49,2%
estudiantes del quinto quintil con
39,7%
39,8% crdito se concentran principalmente
32,3% 38,9%
50% en Universidad Privadas y del CRUCH
(49% y 40%, respectivamente),
mientras que slo un 11% asiste a un
Instituto Profesional o a un Centro de
Formacin Tcnica.
44,2%
38,6% 39,9% 38,9%
34,5% 37,1%
0%
I II III IV V Total

59
poltica social
Con tan slo el 36% de los jvenes entre 18 y 24 En enero de 2012 fue aprobada la Ley N 20.572 que permite:
aos cursando estudios de educacin superior, Reprogramacin de la deuda de los estudiantes que al 30 de
es evidente que una de las tareas pendientes fondo solidario junio de 2011 se encontraran morosos y no hubieran reprogra-
que tiene Chile es mejorar el acceso a sta. Por de crdito mado con anterioridad.
lo mismo las mejoras del sistema de financia- Condonacin de hasta el 100% de los intereses penales, previo
miento son cruciales para disminuir las brechas pago de una parte de la deuda, a quienes reprogramen.
y aumentar las oportunidades de ingreso de j-
venes de sectores con menores recursos.
En septiembre de 2011 ingres al Congreso (al cierre de este infor-
me an se encontraba en discusin) un proyecto de ley que propone:
Actualmente en nuestro pas, adems de una se-
Rebajar la tasa de inters de 5,6% a 2% real anual, a aquellas
rie de becas de arancel, existen dos mecanismos
personas que hubiesen accedido a un CAE antes del 31 de di-
que permiten costear los estudios: el Fondo So- crdito con
ciembre de 2011.
lidario de Crdito Universitario y el Crdito con aval del estado Garantizar este inters anual a todos los estudiantes que a fu-
Aval del Estado. Ambos permiten al estudiante
turo se beneficien con el Crdito.
pagar sus estudios luego de terminarlos. Durante
Asegurar que las cuotas mensuales no sean superiores al diez
2011 se hicieron importantes cambios en esta
por ciento del promedio del total de la renta que la persona haya
materia, los cuales se detallan a continuacin.
obtenido durante los ltimos doce meses.
crdito con aval del estado
subsecretara de educacin: divisin de educacin superior hA cuntas personas ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?
$ millones pesos
Dar acceso a estudiantes con condiciones Como una manera de ampliar las oportuni- 325.748
275.452
socioeconmicas insuficientes al sistema dades de acceso al sistema de Educacin Su-
de Educacin Superior de Chile. perior, se destina un crdito, otorgado por el 216.354
2011 236.595
sistema financiero, para costear los estudios
b Beneficiarios en instituciones reconocidas, actuando el 2012 (Ley) 271.071
148.829
Estudiantes matriculados en institu- Estado como garante hasta que el beneficia-
ciones de Educacin Superior (IES), que rio termine de pagarse su deuda.
sean partcipes del Sistema de Crditos
con Garanta Estatal, que muestren 2009 2010 2011 2012
mrito acadmico y cuyas condiciones
socio-econmicas sean insuficientes para
financiar sus estudios.
fondo solidario de crdito universitario
$ millones pesos
Objetivo Descripcin corrientes
111.468
Promover el acceso de estudiantes Crdito que entrega el Estado de Chile a 109.857 108.564 META
estudiantes de los quintiles I al IV, que hayan
2011 110.004
meritorios y de nivel socioeconmico 98.198
vulnerable a carreras en las universidades obtenido ms de 475 puntos en la PSU de 2012 (Ley) 71.214
del Consejo de Rectores. Lenguaje y Matemtica y que cumplan con
los requisitos para ingresar a una de las 25 2009 2010 2011 2012
b Beneficiarios universidades del Consejo de Rectores. La
Estudiantes de Universidades del Consejo deuda comienza a pagar a los dos aos de
de Rectores del primer al cuarto quintil y egresar.
con promedio PSU sobre 475.
60
3
sistema de ayudas estudiantiles
subsecretara de educacin
La Subsecretara de Educacin, especficamente ga financiamiento de arancel a estudiantes de cuenta con 10 becas diferentes y los crditos
en la Divisin de Educacin Superior, entre- Educacin Superior meritorios. Este sistema descritos anteriormente.
beca bicentenario
superior $ millones pesos
META corrientes
Descripcin 67.728
matriculen en primer ao en una carrera 50.551 2011
Beca destinada a estudiantes que hayan 47.783 91.367
40.788
obtenido ms de 550 puntos PSU en regular impartida por una universidad
2012 (Ley) 181.449
promedio entre las pruebas de Lenguaje y perteneciente al Consejo de Rectores.
Comunicacin y Matemtica pertenecientes a Financia el total del arancel de referencia
2009 2010 2011 2012
los dos primeros quintiles de ingresos, que se anual de la carrera.
beca de nivelacin acadmica
corrientes
Descripcin que realizan las Instituciones de Educacin META
Beca dirigida a estudiantes de primer Superior acreditadas por la Comisin Nacional 1.000
2012 (Ley) 822.400
ao de los tres primeros quintiles que se de Acreditacin, con el objetivo de nivelar
matriculen en programas de nivelacin competencias y acortar brechas existentes.
aprobados por el Ministerio de Educacin
2012 *Parti el 2012
becas de reparacin
superior
META
Descripcin totalidad del arancel y matrcula de carreras 4.864 5.343
4.462
Compensacin que se otorga a modo de regulares, impartidas por Universidades del 3.984
2011 5.296
reparacin a las vctimas de violacin de Consejo de Rectores y tambin en carreras
2012 (Ley) 11.759
derechos humanos y a sus descendientes profesionales conducentes al ttulo de Tcnico
cuando corresponda. La beca financia la de Nivel Superior.
2009 2010 2011 2012
61
beca excelencia acadmica
META corrientes
Descripcin subvencionados o de administracin delegada 17.268
16.006
Beca destinada a estudiantes y que y que pertenezcan a los cuatro primeros 13.270 2011 15.068
10.278
estn dentro del 7,5% de los mejores quintiles de ingreso. La beca aporta al
2012 (Ley) 22.501
egresados del ao de establecimientos de financiamiento de los estudios de Educacin
Enseanza Media municipales, particulares Superior.
2009 2010 2011 2012
beca de excelencia tcnica
superior
$ millones pesos
corrientes
Descripcin quintiles de ingreso y que se matriculen en META
4.000
Beca destinada a los 4.000 mejores primer ao en una carrera conducente al 2012 (Ley) 3.000
egresados de Enseanza Media (de acuerdo ttulo de Tcnico de Nivel Superior en las
a ranking de Notas de Enseanza Media Instituciones de Educacin Superior elegibles
(NEM)) que pertenezcan a los tres primeros o en Carreras Profesionales Acreditadas.
2012 *Parti el 2012
beca juan gmez millas

superior
$ millones pesos
Descripcin META corrientes
o a extranjeros provenientes de Amrica 12.264
Beca destinada a alumnos egresados 2011
2.854 1.901
de establecimientos subvencionados, Latina y El Caribe que hayan sido aceptados 2.460 1.858
pertenecientes a los tres primeros quintiles por las instituciones. Se financia parcialmente 2012 (Ley) 23.241
de ingreso y que hayan obtenido un o la totalidad del arancel de estudios de
puntaje promedio superior a 640 en la PSU Educacin Superior, con un monto mximo de 2009 2010 2011 2012
de Lenguaje y Comunicacin y Matemtica $1.150.000 pesos.
62
3
beca nuevo milenio
META corrientes
Descripcin 97.917
Educacin Superior elegibles segn Mineduc 82.685
Beca destinada a alumnos de los tres 71.950 2011 37.924
primeros quintiles, con promedio de o en Carreras Profesionales Acreditadas e 55.594
impartidas por Institutos Profesionales. 2012 (Ley) 64.856
notas de Enseanza Media sobre 5.0 o
5.5 que quieran cursar estudios Tcnicos Financia la parcialidad o totalidad del arancel.
2009 2010 2011 2012
de Nivel Superior en las Instituciones de
beca para estudiantes hijos de profesionales de la educacin
Descripcin delegada, para estudiar en establecimientos $ millones pesos
corrientes
Beca dirigida a hijos e hijas de profesionales o de Educacin Superior. La beca entrega un 10.744
personal asistente de educacin que trabajen financiamiento de hasta 500 mil pesos y puede 9.598 META
2011 5.286
7.960 9.038
en establecimientos municipales, particulares ser complementada con otros beneficios o
subvencionados o de administracin crditos.
2012 (Ley) 6.368
2009 2010 2011 2012
beca puntaje psu
corrientes
Descripcin nacional o regional en la Prueba de Seleccin 226
META
Beca dirigida a los estudiantes de los cuatro Universitaria. El beneficio financia el arancel 157 2011 234
200
primeros quintiles de establecimientos de una carrera en un establecimiento de
2012 (Ley) 246
municipales, particular subvencionados Educacin Superior por un monto de hasta
o de administracin delegada, que hayan $1.150.000. La beca se puede complementar
2010 2011 2012
obtenido los mejores puntajes a nivel con otros beneficios o crditos.
63
junta nacional de auxilio escolar y becas (junaeb)
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas de arancel entregadas por le Mineduc. Ade- aisladas, de manera que puedan estudiar en
otorga becas de alimentacin y mantencin a ms otorga financiamiento para residencia y ciudades en las que exista oferta educacional.
estudiantes vulnerables que reciben las becas traslado de estudiantes de localidades de origen
beca de alimentacin para educacin superior
junaeb hA cuntas personas ha beneficiado? $Cuntos recursos entrega?

Descripcin dos primeros quintiles y que hayan sido $ millones pesos
corrientes
Subsidio de alimentacin entregado a beneficiados con Becas de Arancel o META
311.787
estudiantes que ingresan a primer ao de Crditos. 285.099 2011 66.577
Educacin Superior, que pertenezcan a los
2012 (Ley) 77.051
2011 2012
beca de mantencin para educacin superior

$ millones pesos
Entrega de una asignacin monetaria Educacin. El programa contribuye a que los 60.892 64.340
56.151
mensual de libre disposicin, a estudiantes alumnos de excelencia puedan continuar con 2011 9.040
46.460
de Educacin Superior, que pertenezcan sus estudios. 2012 (Ley) 13.058
a los quintiles I y II y que cuenten con
una beca de arancel del Ministerio de 2009 2010 2011 2012
64
3
beca integracin territorial (programa especial beca art. 56 ley n 18.681)

$ millones pesos
Entrega de una asignacin mensual, para 2.275 2.608 2010 1.671
pas, de manera que se mantengan o ingresen
2.000
cubrir las necesidades de mantencin al sistema educacional. 1.765 2011 2.290
y traslado de estudiantes de Educacin
Superior, que viven en zonas aisladas del 2012 (Ley) 2.569
2009 2010 2011 2012
> d e s afos a fu tu r o
En junio de 2012 ingres al Congreso un proyecto de 4> Modificacin de los requisitos de puntaje de los 5> Para los estudiantes ms vulnerables las institu-
ley (Boletn N8369-04) que propone la creacin de alumnos del 40% de las familias ms vulnerables para ciones financiarn la brecha entre el arancel efectivo
un sistema conjunto de financiamiento para la Edu- que puedan acceder a becas. y el de referencia.
cacin Superior, integrando las becas y los crditos
a travs de una Agencia Pblica que administra este
sistema. Esto significa:
puntaje requerido actual propuesta
1> Garantizar becas para el 60% de los alumnos
meritorios ms vulnerables. Quintil I 550 500
2> Crditos a una tasa nica de 2% anual para el
Quintil II 550 525
90% de los estudiantes (queda excluido el 10% con
mayores ingresos).
Quintil III 550 550
3> Excluir a los bancos de la entrega de fondos del
sistema.

65

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educacin

contenidos del captulo

1 | educacin parvularia 3 | educacin superior

7. nivel de logro alcanzado

8. promedio resultados psu | 044

9. promedio resultados pisa |

gasto social 2012

informe de poltica social 2012 | ministerio de desarrollo social

NOTA: Las cifras estn en millones de pesos

* N.E.P: No clasificados en otras partidas. Incluye

1.1 tasa de asistencia neta a educacin parvularia

tasa de asistencia neta a educacin parvularia, segn edad 1990 a 2011

0 a 3 aos 4 a 5 aos Total

Fuente: Encuesta CASEN, MDS.

1.2 asistencia a educacin parvularia

asistencia a educacin parvularia asistencia a educacin parvu-

informe de poltica social 2012 | ministerio de desarrollo social

razones de no asistencia nios de 0 a 3 aos a educacin parvularia,

81,2% No hay matrcula

razones de no asistencia nios de 4 y 5 aos, segn quintil de ingresos 2011

Adems del aumento de cobertura que se plan-

aumento de cobertura jardines infantiles y salas cuna 3

Fundacin Integra 511 32 23 12 42 47 1.412 81 - - 2.160 -

3 Los valores desde julio en adelante corresponden a estimaciones Fuente: Mineduc

informe de poltica social 2012 | ministerio de desarrollo social

educacin bsica y media

2.1 matrcula educacin bsica y media

matrcula educacin bsica y media 2003-2011

Municipal Particular subvencionado Corporacin Particular pagado

tasa de asistencia neta a educacin bsica y media 1990-2011

Educacin Bsica Educacin Media Desde el ao 1965 que la educacin bsica

En el caso de la educacin media, la tasa de

tasa de asistencia neta a educacin tasa de asistencia neta a

1990 2011 1990 2011

informe de poltica social 2012 | ministerio de desarrollo social

Fuente: Encuesta CASEN, MDS. Fuente: Encuesta CASEN, MDS.

distribucin de asistencia a educacin bsica, segn tipo de establecimiento

Municipal Particular Subvencionada Particular Pagada Corp de Adm Delegada

cipales y particulares subvencionadas

(57,9% y 41,4%, respectivamente). En el

segundo quintil los nios se distribuyen

parejamente en estos mismos dos tipos

tercero y el cuarto el mayor porcentaje

cionados. Slo en el ltimo quintil, la

alcanza un porcentaje importante, cap-

Fuente: Encuesta CASEN, MDS.

distribucin de asistencia a educacin media, segn tipo de establecimiento y

Municipal Particular Subvencionada Particular Pagada Corp de Adm Delegada

55,2% Mientras que el porcentaje de jvenes

que asisten a establecimientos munici-

el quintil de ingresos, lo contrario ocurre

con el porcentaje de jvenes que asisten

en gran proporcin a establecimientos

Fuente: Encuesta CASEN, MDS.

2.4 tasa de conclusin de enseanza media

tasa de conclusin de enseanza media 1990 a 2011

Fuente: Encuesta CASEN, MDS.

tasa de conclusin de enseanza media, segn quintil de ingresos 2011

informe de poltica social 2012 | ministerio de desarrollo social

Fuente: Encuesta CASEN, MDS.

Urbano Rural Total

La tasa de alumnos por profesor ha

alumnos por curso a 18. Dicha tenden-

20 cia se debe a dos causas: por una parte,