Manual de Derechos Humanos

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SECRETARA GENERAL
COORDINACIN DEL SISTEMA DE DESARROLLO POLICIAL
DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN Y PROFESIONALIZACIN
ACADEMIA REGIONAL DE SEGURIDAD PBLICA DEL NOROESTE
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS

1. Antecedentes histricos, conceptos y caractersticas de los
derechos humanos.
Qu son los derechos humanos?
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin,
lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por
ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales
y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos
establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas
situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
Universales e inalienables
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho

internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se destacara inicialmente en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha reiterado en numerosos convenios,
declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial
de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los
Estados tenan el deber, independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y
culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o ms, de los
principales tratados de derechos humanos, reflejando as el consentimiento de los Estados
para establecer obligaciones jurdicas que se comprometen a cumplir, y confirindole al
concepto de la universalidad una expresin concreta. Algunas normas fundamentales de
derechos humanos gozan de proteccin universal en virtud del derecho internacional
consuetudinario a travs de todas las fronteras y civilizaciones.
Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en determinadas

situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por ejemplo, se puede restringir el
derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina que una persona es culpable de haber
cometido un delito.
Interdependientes e indivisibles
Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como el derecho a la
vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos econmicos, sociales y
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culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y la educacin; o los derechos
colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre determinacin, todos son derechos
indivisibles, interrelacionados e interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los
dems. De la misma manera, la privacin de un derecho afecta negativamente a los dems.
Iguales y no discriminatorios
La no discriminacin es un principio transversal

en el derecho internacional de derechos
humanos. Est presente en todos los
principales tratados de derechos humanos y
constituye el tema central de algunas
convenciones internacionales como la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin Racial y
la Convencin sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer.
El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos humanos y las
libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista no exhaustiva de categoras
tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente. El principio de la no discriminacin se
complementa con el principio de igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad
y derechos.
Derechos y obligaciones
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las
obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar
los derechos humanos . La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben
abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin
de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra
individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar
medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano
individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin debemos
respetar los derechos humanos de los dems.
EVOLUCIN HISTORICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
El origen histrico de los Derechos Humanos se lo puede determinar desde la aparicin de los
primeros seres humanos. Los Derechos Humanos actualmente son una herramienta que sirven
para resolver vario tipo de problemas, ya sea entre personas, gobiernos, grupos tnicos,
religiosos, etc.
Los Derechos Humanos surgieron ante la inexistencia de una ley que delimite ante la accin
abusiva realizada por parte de algunos nobles, mandamases, etc. Ante el descontento
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existente por parte de varios esclavos o grupos sociales estos se sublevaron para que exista
igualdad en el trato de las personas.
Despus de varios intentos por cientos de aos, en 1215 se realizo la primera aproximacin a
los que actualmente se conoce como la Declaracin de los Derechos del Hombre que fue la
Carta Magna de Inglaterra. Esta Carta Magna estuvo basada en la naturaleza del hombre, la
cual propona la igualdad en el trato y castigos justos para todas las personas que cometiesen
delitos.
En pocas palabras lo que los Derechos Humanos buscan es demostrar que estn basados en la
naturaleza del hombre, su dignidad y buscan una mejora de la sociedad.
Tratando de aproximarse al origen de los Derechos Humanos, uno de sus principios estuviera
en el Cdigo de Hamurabi que es el primero en regular la conocida Ley del Talin en el cual se
establece una proporcionalidad de la venganza, de la agresin y la respuesta.
Los Diez Mandamientos del Antiguo Testamento son otro antecedente en la historia de los
Derechos Humanos; ya que estableciendo prohibiciones se reconocan valores fundamentales
para los seres humanos. El Cristianismo, dio origen a una nueva etapa en el desarrollo histrico
de los Derechos Humanos, al proclamar la igualdad entre los seres humanos y al rechazar la
violencia. Todo ello contribuy a la aceptacin de principios, especialmente entre los pueblos
oprimidos y los esclavos.
Una de las herencias culturales ms perdurables que el Imperio Romano nos ha dejado y uno
de los factores principales de la cultura de occidente es el Derecho Romano. Ha sido algo
importante para el desarrollo de una vida disciplinada, no solo en el Imperio Romano sino
tambin en el legado de sociedades posteriores. Para el ao 449 a.C. se haban expuesto las
Doce Tablas, el principio por el cual los ciudadanos podan reclamar sus derechos y defender
ante los tribunales. Desde aquel momento los ciudadanos que figuraban colectivamente en
el ius civile fueron examinados, sometidos a prueba y ampliados de acuerdo con el cambio de
la poca y durante la poca de la republica los derechos de las asambleas enriquecieron mas el
derecho. En esta poca los pretores podan interpretar las leyes al comienzo del periodo y cayo
en la constante reinterpretacin de las leyes que estaban dentro de los principios
fundamentales que deban administrar el ius civile.
Todas las leyes fueron compiladas en el Cuerpo del Derecho (Corpus Iuris) por el emperador
bizantino Justiniano (527-565). Su autoridad imperial, prorrogada en la renovacin medieval
del Sacro Imperio Romano colaboraba al principio que los libros que formaban el Cuerpo del
Derecho tenan en virtud de su racionalidad. El Derecho Civil se lo llamo inicialmente al
Derecho Romano, es decir, se lo conoca como derecho civilizado.
Con la institucin del Imperio Romano el contenido del derecho se ampli en una gran
cantidad de decretos emitidos por los emperadores con el fin de asegurar que el Imperio fuera
gobernado de una manera uniforme y equitativa. A medida que el derecho se ampliaba y la
sociedad a la cual se aplicaba, esta se converta una sociedad ms compleja y aumentaba la
presin para que se codifique el derecho en un cuerpo nico y sistemtico.
CARTA MAGNA 1215
Durante el siglo XII, la rpida y agresiva expansin de la autoridad real genero poca resistencia
pero durante el siglo XIII, los reyes encontraron una oposicin ms fuerte. La nobleza, el clero y
la naciente burocracia unieron sus fuerzas para obligar a los reyes a reorganizar un principio
inherente en el feudalismo. Este conflicto se puso al descubierto durante el reinado de Juan
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(1199-1216). Juan se libro de parte de este problema haciendo excesivas exigencias fsicas a
sus sbditos. Pero corri con la mala suerte de tener entre sus adversarios a dos
personalidades de las ms formidables personalidades medievales: el rey Felipe Augusto de
Francia y el Papa Inocencio III. Felipe tom una considerable parte de los territorios franceses
que haban estado bajo el control ingles en una guerra que por la cual le exigi a Juan a
imponer una pesada carga de servicios e impuestos sobre sus sbditos. Juan tambin
se involucro en el conflicto con Inocencio III por el nombramiento del Arzobispo de
Canterbury. En este conflicto perdi nuevamente y se vio obligado a reconocer que era un
vasallo del Papa, tomando a Inglaterra como un feudo.
Estos conflictos produjeron una serie de actos tirnicos por parte de Juan lo cual produjo una
reunin de nobles y del clero convocada en 1214, para organizar una rebelin; la cual estuvo
organizada por Stephen Langton y por el Arzobispo de Canterbury a quien Juan haba tratado
de remover del cargo. Juan se libero de esta rebelin aceptando la Carta Magna con la cual
aceptaba los privilegios y derechos de los nobles, del clero y de los ciudadanos. Mediante la
Carta Magna el rey prometi limitar la expansin de la autoridad real en ciertos sectores,
principalmente en la fijacin de impuestos y administracin de justicia.
A la Carta Magna se la considera como la base tradicional de las instituciones inglesas. En ella
se estableca el respeto del rey hacia los derechos feudales de los nobles y las libertades de la
Iglesia. Dentro de la Carta Magna se planteaban dos importantes principios: uno destinado a
evitar los abusos judiciales por el que se obligaba al rey y a sus funcionarios a respetar en la
aplicacin de justicia. El otro principio se refera al establecimiento de los tributos por el que
estaba prohibido exigir contribuciones a los vasallos sin su previo consentimiento, el cual se lo
poda expresar en una asamblea que era convocada para tal efecto.
Estos principios o garantas tenan alcance limitado pues solo regia para clases privilegiadas
como las eran el clero, y la nobleza pero mas tarde se extendieron a todo el reino. La Carta
Magna desarrollo un importante papel en la evolucin poltica de Inglaterra; el de la
ilegitimidad de todo impuesto no consentido libremente por el pueblo. La importancia de la
Carta Magna no solo es importante por los principios contenidos en ella sino que tambin
expresa que un gobierno deja de ser legitimo cuando viola los derechos de la comunidad.
LOS REINOS IBRICOS
Espaa llego a ser el ms poderoso e influyente Estado a comienzos de la Edad Moderna. Todo
este xito puede atribuirse en ese momento al xito que tuvo su prolongada lucha contra los
moros. En la mitad del siglo XIII, los moros haban sido expulsados de toda la pennsula ibrica
con excepcin de la provincia de Granada. Todos los feudos que existan en Espaa se haban
consolidad o en cuatro reinos: Castilla, Aragn, Granada y Navarra.
El matrimonio de Fernando de Aragn e Isabel de Castilla uni los dos reinos ms grandes.
Durante su reinado Navarra y Granada fueron conquistados y sus vnculos territoriales se
fortalecieron y as en 1516 se cre la nacin espaola.
En asuntos religiosos, Fernando e Isabel obtuvieron el poder de la Iglesia y lograron unificar a
su pas. Tenan el poder de nombrar obispos, podan reformar a la Iglesia y tuvieron parte de
sus riquezas. Al final de su reinado la Iglesia espaola estaba bajo el mando del Estado espaol.
En contra de los cristianos estaban dos grupos en el reino: los musulmanes y los judos. Los
Reyes Catlicos emprendieron una campaa de conversin o expulsin. Durante mucho
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tiempo los judos haban sido objeto de odio y persecucin en la Europa cristiana. Como
consecuencia de este odio surgieron diferencias religiosas y tambin intervino el factor
econmico.
La envidia y el odio de los cristianos condujeron a distintos hechos de violencia. A fines del
siglo XIV muchos judos espaoles se vieron obligados a refugiarse en una conversin
aparente. A estos conversos se los llamo marranos y fueron objeto de varias sospechas.
Finalmente Fernando e Isabel a pesar de la oposicin existente introdujeron la oposicin en
Espaa. A merced de este tribunal los marranos sufrieron el terror de la prisin, la tortura, la
prdida de sus bienes e incluso la prdida de su vida. En 1492 se ordeno a los judos que
quedaban en Espaa que abandonaran el pas. Aproximadamente 150 mil desterrados
abandonaron el pas llevndose consigo muchas de sus riquezas, toda su capacidad econmica
y sus capacidades (los judos ya haban sido expulsados de los Estados ingls, francs y
alemn).
Poco despus los musulmanes sufrieron un destino parecido. Despus de la rendicin de su
ltimo castillo en Granada, en 1492, se les garantizo la libertad de credo a cambio de
someterse a la autoridad poltica de la corona espaola. Pero, los Reyes Catlicos cedieron
ante la presin de la intolerancia religiosa que iba aumentando cada vez ms y en 1502 se
amenazo a los musulmanes para que acepten el cristianismo o abandonen Espaa. Aunque
muchos se fueron, miles se quedaron jugando a la farsa de una conversin aparente. Sin
embargo estos conversos llamados moriscos solo lograron posponer su destino, pues en los
dos reinos siguientes fueron perseguidos y expulsados.
De esta manera, Espaa se unifico religiosamente bajo la corona, pero pago un costo
econmico e intelectual muy alto; no obstante, se consolido territorialmente y se unifico
polticamente el reinado de Fernando e Isabel enriquecidos por los fortunas del Nuevo Mundo
e inspirados por el fervor de las cruzadas por la religin purificada y triunfante. Espaa llego a
ser el mas poderoso de los nuevos Estados durante el primer siglo de la Edad Moderna.
DECLARACIN DE DERECHOS DE VIRGINIA
Se la firmo un mes antes de la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos. En este
documento se afirmaba que la existencia de ciertos derechos innatos que tienen todos los
hombres una vez que entran en estado de sociedad no se pueden privar o desposeer bajo
ningn pacto. En resumen en este documento se afirma que todo poder es inherente al
pueblo y precede de el; los magistrados son mandatarios del pueblo, servidores y en cualquier
momento responsables ante el; los poderes legislativo, ejecutivo y judicial deben ir separados;
y la libertad de prensa es uno de los grandes baluartes de la libertad y no puede ser restringida
jams, a no ser por gobiernos despticos.
DECLARACION DE INDEPENDENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS
En la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos se expresa de una manera muy bien
lograda que todos los hombres son creados iguales; son dotados por su creador de ciertos
derechos inalienables, entre los cuales estn la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad.
Para garantizar estos derechos se instituyen entre los hombres, gobiernos que derivan sus
poderes legtimos bajo el consentimiento de los gobernados. Siempre que una forma de
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gobierno se haga destructora de estos principios el pueblo tiene el derecho a reformarlo o
abolirlo e instituir un nuevo gobierno que se funde en dichos principios.
Esta declaracin de independencia no incluyo una declaracin explcita de derechos, como

tampoco lo hizo la constitucin de 1787, lo cual explica que en 1791 se aprobaran diez
enmiendas a la constitucin, las cuales jugaron precisamente ese papel. La principal de estas
enmiendas es la primera de ellas, la cual consagra la libertad de conciencia, de religin, de
expresin, de prensa, de reunin y el derecho de peticin. El congreso no har ley alguna por
la que se establezca una religin, o se prohba ejercerla, o se limite la libertad de palabra, o de
prensa o el derecho del pueblo a reunirse pacficamente y pedir al gobierno la reparacin de
sus agravios.
REVOLUCIN FRANCESA
Las ideas de Charles Montesquieu (1689 - 1755) y Juan Jacobo Rousseau (1712-1778) en
Francia, son fundamentales. Montesquieu critic severamente los abusos de la Iglesia y del
Estado. Al estudiar las instituciones y costumbres francesas de la poca, dio formas precisas a
la teora del gobierno democrtico parlamentario con la separacin de los tres poderes,
legislativo, ejecutivo y judicial, como mecanismo de control recproco entre los mismos,
acabando tericamente con la concentracin del poder en una misma persona y los constantes
abusos y atropellos que histricamente haba producido el irrestricto poder del monarca en
contra de los seres humanos.
Por su parte Juan Jacobo Rousseau, denunci vigorosamente las injusticias y miserias
resultantes de la desigualdad social de su poca, propugn la idea de una sociedad basada en
igualdad absoluta, en la que cada miembro, a la par que se somete a las decisiones de la
sociedad, es al mismo tiempo parte del pueblo soberano, cuya voluntad general constituye la
Ley. Estas ideas de Rousseau favorecieron a la elaboracin del concepto de los Derechos
Humanos al plantear la necesidad de la existencia de una igualdad entre los hombres, quienes
deben someter su voluntad individual a la voluntad de la sociedad, para as alcanzar el
bienestar de todos.
El desarrollo de los Derechos Humanos individuales alcanza su mayor riqueza en las ideas
liberales de la Revolucin Francesa en 1789, con la Declaracin de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano, en donde se expresa el carcter universal de los Derechos Humanos y su
pertenencia al hombre por ser humano. Esta Revolucin se dio en momentos en que millones
de personas eran objeto de opresin.
En la Declaracin de los Derechos del hombre se reitera que los hombres nacen y permanecen
libres e iguales con sus derechos; la meta de toda asociacin poltica es la conservacin de los
derechos; el origen de la soberana reside esencialmente en la nacin, ningn rgano ni
individuo pueden ejercer autoridad que no emane expresamente de ella; y por ultimo, la ley es
la expresin de la voluntad general y todos los ciudadanos tienen el derecho de participar
personalmente o por medio de sus representantes.
La declaracin de los derechos del hombre ha ejercido hasta hoy una poderosa influencia. Sus
redactores anticiparon la importancia de los derechos humanos para que tengan una
consideracin importante en el derecho, como en la constitucin. As se estableci que toda
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sociedad en la cual la garanta de los derechos no esta asegurada ni la separacin de poderes
establecida, no tiene constitucin.
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SIGLO XX
PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL TRATADO DE VERSALLES
Las rivalidades territoriales entre Francia y Alemania, el nacionalismo extremo; las rivalidades
econmicas fueron algunas de las causas para que se vaya amoldando la Primera Guerra
Mundial. El 28 de junio de 1914, en Sarajevo, el heredero del trono de Austria-Hungra,
archiduque Francisco Fernando y su esposa fueron asesinados por un joven bosnio en un acto
terrorista que reson en toda Europa. Este hecho abri un grave conflicto entre Austria y
Servia, el cual termino dando principio a la Primera Guerra Mundial.
La Primera Guerra Mundial produjo varias perdidas, alrededor de 10 millones de hombres
murieron, hubo varios millones de heridos y mutilados y tambin hubo un elevado numero de
hurfanos. A nivel material grades extensiones de terreno quedaron devastadas, redes
ferroviarias interrumpidas, puentes destruidos y otra infraestructura. Tras la guerra Europa fue
sacudida por un espiral inflacionario, el costo de la guerra implico un endeudamiento con
Estados Unidos. Los millones de viudas, hurfanos e invlidos vieron sus vidas afectadas lo que
provoco un rencor entre clases sociales y entre naciones.
El 28 de junio de 1919 concluida la Primera Guerra Mundial se firmaba entre las potencias
aliadas vencedoras y Alemania el Tratado de Versalles con el cual se declaraba a Alemania
como responsable de la guerra. Adems fue obligada a reducir su potencial militar y deba
cubrir el pago de reparaciones dejadas por la guerra. El Tratado de Versalles fue un acto de
odio y venganza y no de paz.
Este documento pretenda regir la poltica europea de posguerra y preservar la paz entre los
Estados, pero se convirti en una fuente de odios y resentimientos que desembocaran en un
nuevo conflicto mundial. En Alemania el tratado fue rechazado y se lo considero como paz
impuesta o injusta. Esta paz que puso fin a la Primera Guerra Mundial dejo temas pendientes y
muchas incgnitas que difcilmente aseguraran un largo periodo de paz.
Las duras condiciones del Tratado, en especial la prdida de los territorios del este, levantaron
duras crticas en Alemania que calific el Tratado de paz como una pualada por la espalda, y
dio lugar a la aparicin de numerosos grupos nacionalistas que demandaban la revisin del
mismo, y que serviran de soporte para el ascenso al poder en la dcada de 1930 del Partido
Nacional Socialista Alemn.
LA SOCIEDAD DE NACIONES
Esta agrupacin de pases fue establecida a propuesta de presidente Wilson, para evitar
guerras en el futuro. La sede de la misma estaba en Ginebra y su propsito fue resolver,
mediante la discusin pacifica, los conflictos entre naciones. En su estructura pronto
aparecieron fisuras: los Estados Unidos no participaron en ella, pues el Senado de los Estados
Unidos no acept los compromisos adquiridos por el presidente Wilson, se neg a ratificar el
Tratado de Versalles, principalmente porque no quera compromisos con bloques europeos
mundiales que pudieran limitar las libres decisiones norteamericanas y el nuevo gobierno,
encabezado por el presidente Harding inici una poltica de aislamiento. Alemania fue
aceptada como estado miembro en 1925, pero -a igual que Japn e Italia- se retir de ella al
iniciar una poltica expansionista en la dcada siguiente.
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La Oficina Internacional del Trabajo form parte de la Sociedad, as como en El Tribunal
Internacional de Justicia de la Haya, que arreglara jurdicamente los desacuerdos por cuestin
de lmites y otros pleitos entre naciones.
La Sociedad de Naciones fracas porque careca de medios para hacer valer sus decisiones. La
Sociedad de las Naciones no pudo evitar el estallido de nuevos conflictos internacionales ni
cumplir la misin pacificadora para la que haba sido concebida.
ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS (ONU)
Las Naciones Unidas fue un nombre concebido por el Presidente de los Estados Unidos
Franklin Roosevelt y se emple por vez primera en laDeclaracin de las Naciones Unidas, del 1
de enero de 1942, durante la Segunda Guerra Mundial, cuando los representantes de veinte y
seis naciones establecieron el compromiso, en nombre de sus Gobiernos, de proseguir juntos
la lucha contra las potencias del eje.
La Carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes de 50 pases, reunidos
en San Francisco del 25 de abril al 26 de junio de 1945, en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Organizacin Internacional. Los delegados basaron sus trabajos en las propuestas
formuladas por los representantes de China, los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unin
Sovitica en Dumbarton Oaks, de agosto a octubre de 1944. La Carta fue firmada el 26 de junio
de 1945 por los representantes de los 50 pases. Polonia, que no estuvo representada en la
Conferencia, la firm ms tarde, convirtindose en uno de los 51 Estados miembros
fundadores.
Las Naciones Unidas adquirieron existencia oficial el 24 de octubre de 1945, al quedar

ratificada la Carta por China, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y la Unin Sovitica y
por la mayora de los dems signatarios; el 24 de octubre se celebra anualmente como Da de
las Naciones Unidas.
LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, SU ACCIN Y LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Uno de los factores ms importantes para que los derechos sean cumplidos, es la existencia de
estos dentro de un documento, como es el caso de la Declaracin de los Derechos Humanos.
Existen declaraciones de derechos en tratados internacionales y en las constituciones de los
Estados. Otros documentos de importancia son el "Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales", el "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos", el
"Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos destinado a abolir
la Pena de muerte" , entre otros. Otros medios de defensa son las garantas, por las cuales se
puede acceder a la justicia en caso de que exista una violacin a los derechos humanos.
Las que se ocupan de fomentar el respeto a los Derechos Humanos son
las Organizaciones No Gubernamentales. Esto incluye a las organizaciones privadas
compuestas por voluntarios, los grupos comunitarios, las asociaciones profesionales
comerciales, los sindicatos, las organizaciones acadmicas y cientficas, etc. Tiene libertad de
expresin, flexibilidad de accin y libertad de movimiento. Estas pueden ocuparse del
tema derechos humanos en general, o pueden tomar un tema puntual e investigar cuales
seran las posibles soluciones a ste, o por ltimo tratar los dos temas a la vez. En algunas
ONG's, los integrantes de stas, contribuyen financieramente.
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El arma ms importante que las ONG's poseen es la informacin. Es por esto que realizan
campaas de informacin para orientar a ciertos grupos especficos como los jueces, los
abogados, los gobiernos, la polica, etc. Esta informacin es transmitida a las Naciones Unidas y
a otros organismos que ms tarde la difundirn. Este mecanismo sirve tambin para dar a
conocer casos especficos de violaciones a los derechos humanos que son de gran importancia
en determinados pases. Las ONG's son una gran ayuda para la toma de decisiones en la ONU,
e influyen notablemente en las acciones de los organismos que la componen.
Las ONG's pueden participar de la redaccin de convenciones declaraciones y otros tipos de
documentacin referente a las Naciones Unidas y se excluye el derecho a votar. Los
representantes de las ONG's hicieron un gran papel durante la redaccin de la Carta de las
Naciones Unidas ya que contribuyeron para la inclusin de artculos que se basaban en los
Derechos Humanos.
Las ONG's se ocupan de presionar a los gobiernos para que ratifiquen las convenciones y para
que se lleve a cabo su cumplimiento en caso de ser deficientes estos dos mecanismos. Debido
a esto, a veces, se las acusa de obrar con actitudes antigubernamentales. Muchas veces los
mismos gobiernos son los violan los derechos humanos ya que estos tambin son el lmite del
ejercicio del poder oficial. Es por esto que las ONG's no tienen una ptima relacin con los
jefes o representantes de los Estados.
Una de las ONG's ms importantes es la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la cual
est caracterizada por la neutralidad y la objetividad. Posee grandes conocimientos sobre los
instrumentos internacionales de derechos humanos, apoya a la democratizacin, al
fortalecimiento de las instituciones nacionales y regionales y a la formacin de profesionales.
LA COMISIN ECUMNICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Comisin Ecumnica de Derechos Humanos es un organismo no gubernamental cuya misin
es velar por la vigencia de los derechos humanos y la creacin de una conciencia de respeto a
la dignidad de todas las personas.
En medio de las secuelas de la ebullicin social de los setenta, surgan intentos democrticos
para dejar atrs dcadas de totalitarismo en Amrica Latina. A 30 aos de la suscripcin de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, las sociedades latinoamericanas, la
ecuatoriana especficamente, poco haban aprendido de este proceso.
En 1977, en Ecuador se dio una de las ms crueles matanzas de trabajadores de la historia del
pas : la masacre de decenas de zafreros del ingenio AZTRA. Este hecho, unido a muchos otros,
haca urgente que exista una voz de denuncia, amparo, defensa y promocin de los derechos
fundamentales de las personas ante los abusos de los poderes establecidos, sobre la base de
un pensamiento cristiano y solidario. La iniciativa surgi de pastores de las iglesias luterana y
presbiteriana y del obispo auxiliar de Quito, en conjunto con representantes de centrales
sindicales, de organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres y de sectores profesionales
(abogados, mdicos, periodistas).
As, en el ao 1978, naci la Comisin Ecumnica de los Derechos Humanos (CEDHU).
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2. Situacin actual de los derechos humanos en Mxico

(Reforma 2011)
REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS DEL 10 DE JUNIO DE
2011
El 6 y 10 de junio de 2011, se publicaron dos importantes reformas a la Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos que impactan directamente en la administracin de justicia
federal.
La primera de ellas concierne fundamentalmente al juicio de amparo, institucin protectora de

los derechos fundamentales por excelencia, el cual se ve robustecido al ampliarse la
procedencia del amparo respecto de cualquier norma general, al preverse su procedencia por
violaciones a los derechos humanos plasmados en los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte; con la introduccin de figuras como el amparo adhesivo y los
intereses legtimos individual y colectivo; la adopcin de nuevos conceptos en torno a la
violacin de derechos por omisin de las autoridades; la declaratoria general de
inconstitucionalidad cuyos alcances y condiciones se determinarn en la ley reglamentaria; la
creacin de los Plenos de Circuito; y una nueva forma de integrar jurisprudencia por
sustitucin; entre otras.
La segunda, en ntima relacin con la anterior, evidencia el reconocimiento de la progresividad

de los derechos humanos, mediante la expresin clara del principio pro persona como rector
de la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas, en aquellas que favorezcan y brinden
mayor proteccin a las personas. As, la ampliacin de los derechos que significa la concrecin
de algunas clusulas constitucionales, como aquella relativa a los migrantes o a la suspensin
de garantas, aunada a la obligacin expresa de observar los tratados internacionales firmados
por el Estado mexicano, miran hacia la justiciabilidad y eficacia de los derechos que, a la
postre, tiende al mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad y al desarrollo de
cada persona en lo individual.
Las reformas constitucionales antes referidas generan la impostergable necesidad de

profundizar en el estudio de los tratados internacionales en los que se reconocen derechos
humanos y en que el Estado mexicano es parte; por lo cual se ha estimado indispensable hacer
del conocimiento pblico un listado enunciativo, no limitativo, de los instrumentos
internacionales de esa naturaleza, clasificados por la materia en que inciden.
La reforma constitucional en materia de derechos humanos, publicada en el Diario Oficial de la

Federacin del 10 de junio de 2011, ofrece varias novedades importantes, las cuales pueden
cambiar de manera profunda la forma de concebir, interpretar y aplicar tales derechos en
Mxico.
Las principales novedades, dicho de forma telegrfica, son las siguientes:
1) La denominacin del Captulo I del Ttulo Primero de la Constitucin cambia,

dejando atrs (al menos en parte) el anticuado concepto de garantas
individuales. A partir de la reforma se llama De los derechos humanos y sus
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garantas. La expresin derechos humanos es mucho ms moderna que la de
garantas individuales y es la que se suele utilizar en el mbito del derecho
internacional, si bien es cierto que lo ms pertinente desde un punto de vista
doctrinal hubiera sido adoptar la denominacin de derechos fundamentales.
2) El artculo primero constitucional, en vez de otorgar los derechos, ahora

simplemente los reconoce. A partir de la reforma se reconoce que toda
persona goza de los derechos y de los mecanismos de garanta reconocidos
tanto por la Constitucin como por los tratados internacionales. La Constitucin
se abre de forma clara y contundente al derecho internacional de los derechos
humanos, demostrando de esa manera una vocacin cosmopolita muy
apreciable.
3) En el mismo artculo primero constitucional se recoge la figura de la interpretacin

conforme, al sealarse que todas las normas relativas a derechos humanos (del rango
jerrquico que sea) se debern interpretar a la luz de la propia Constitucin y de los
tratados internacionales. Esto implica la creacin de una especie de bloque de
constitucionalidad (integrada no solamente por la carta magna, sino tambin por los
tratados internacionales), a la luz del cual se deber interpretar el conjunto del
ordenamiento jurdico mexicano.
4) Se incorpora en el prrafo segundo del artculo primero constitucional el principio de

interpretacin pro personae, muy conocido en el derecho internacional de los
derechos humanos y en la prctica de los tribunales internacionales encargados de la
proteccin y tutela de los mismos derechos. Este principio supone que, cuando existan
distintas interpretaciones posibles de una norma jurdica, se deber elegir aquella que
ms proteja al titular de un derecho humano. Y tambin significa que, cuando en un
caso concreto se puedan aplicar dos o ms normas jurdicas, el intrprete debe elegir
aquella que (igualmente) proteja de mejor manera a los titulares de un derecho
humano.
5) Se seala, en el prrafo tercero del artculo primero, la obligacin del Estado mexicano
(en todos sus niveles de de gobierno, sin excepcin) de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos. De esta forma queda claro que todo derecho
humano reconocido por la Constitucin y los tratados internacionales genera
obligaciones para las autoridades mexicanas, con independencia del nivel de gobierno
que ocupen o de la modalidad administrativa bajo la que estn organizadas.
6) Las obligaciones de las autoridades mexicanas en materia de derechos humanos

debern cumplirse a la luz de los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad de los derechos.
7) El Estado mexicano, seala el artculo 1 constitucional a partir de la reforma, debe

prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones de derechos humanos.
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8) Queda prohibida la discriminacin por causa de preferencias sexuales. Antes de la
reforma, el texto constitucional se refera simplemente a la prohibicin de discriminar
por preferencias, lo que poda generar ciertas ambigedades sobre el alcance de
dicha prohibicin. La reforma deja claramente sealado que son las preferencias
sexuales las que no pueden ser tomadas en cuenta para efecto de dar un trato
diferenciado a las personas o para negarles cualquier derecho.
9) Una de las finalidades de la educacin que imparta el Estado mexicano deber ser el
respeto a los derechos humanos, de acuerdo con lo que a partir de la reforma seala el
artculo 3 constitucional.
10) Se otorga rango constitucional al asilo para toda persona que sea perseguida por
motivos polticos y se reconoce de la misma forma el derecho de refugio para toda
persona por razones de carcter humanitario. Esto ampla la solidaridad internacional
que histricamente ha tenido Mxico hacia las personas que sufren violaciones de
derechos en sus pases de origen, para quienes deben estar completamente abiertas
las puertas el territorio nacional.
11) Se establece, en el artculo 18, que el respeto a los derechos humanos es una de las
bases sobre las que se debe organizar el sistema penitenciario nacional, junto con el
trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte. Mediante
este nuevo aadido al prrafo primero del artculo 18 constitucional la reforma del 10
de junio de 2011 subraya que en nuestras crceles se deben respetar los derechos
humanos y que no puede haber un rgimen penitenciario compatible con la
Constitucin que permita la violacin de tales derechos. La privacin de la libertad de
la que son objeto las personas que delinquen, no justifica en modo alguno que se
violen sus derechos humanos, ni por accin ni por omisin de las autoridades.
12) Tomando como base lo que seala la Convencin Americana de Derechos Humanos, se
modifica el tristemente clebre artculo 33 constitucional, para efecto de modular la
facultad del Presidente de la Repblica para hacer abandonar el territorio nacional a
las personas extranjeras. Anteriormente esa facultad se ejerca de forma totalmente
arbitraria, sin que se le diera ningn tipo de derecho de ser odo y vencido en juicio a
la persona extranjera afectada. Con la reforma ya se seala que se debe respetar la
previa audiencia y que la expulsin solamente procede en los trminos que seale la
ley, siempre que se siga el procedimiento que la misma ley establezca. Tambin ser
una ley la que deber determinar el lugar y el tiempo que puede durar la detencin de
un extranjero para efecto de su posible expulsin del territorio nacional.
13) Se adiciona l fraccin X del artculo 89 constitucional para efecto de incorporar como
principios de la poltica exterior del Estado mexicano, la cual corresponde desarrollar al
Presidente de la Repblica, el respeto, la proteccin y promocin de los derechos
humanos. Esto implica que los derechos humanos se convierten en un eje rector de la
diplomacia mexicana y que no se puede seguir siendo neutral frente a sus violaciones.
Si se acreditan violaciones de derechos humanos, Mxico debe sumarse a las condenas
internacionales y aplicar las sanciones diplomticas que correspondan segn el
ordenamiento jurdico aplicable.
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14) Se le quita a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la facultad contenida en el
artculo 97 constitucional, la cual pasa a la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos. Lo cierto es que haba sido la propia Suprema Corte la que, con toda razn,
haba pedido que se le quitara este tipo de facultad, que en rigor no era jurisdiccional y
que generaba muchos problemas dentro y fuera de la Corte.
15) Se obliga a los servidores pblicos que no acepten recomendaciones de la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos o de las respectivas comisiones estatales a fundar y
motivar su negativa, as como a hacerla pblica. Toda recomendacin debe ser
contestada, tanto si es aceptada como si es rechazada. En caso de que alguna
autoridad rechace una recomendacin, puede ser citada por el Senado o por la
Comisin Permanente (si la recomendacin proviene de la CNDH) o bien por la
legislatura local (si la recomendacin fue expedida por una comisin estatal).
16) Las comisiones de derechos humanos podrn conocer, a partir de la reforma, de quejas
en materia laboral. Solamente quedan dos materias en las cuales resultan
incompetentes las comisiones de derechos humanos: los asuntos electorales y los
jurisdiccionales.
17) Se establece un mecanismo de consulta pblica y transparente para la eleccin del

titular de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y para los miembros del
Consejo Consultivo de la propia Comisin.
18) Se faculta a la CNDH para realizar la investigacin de violaciones graves de derechos

humanos. El ejercicio de dicha facultad se puede dar cuando as lo considere la
Comisin o cuando sea solicitado por el Presidente de la Repblica, el gobernador de
un Estado, cualquiera de las cmaras del Congreso de la Unin, las legislaturas locales
o el jefe de gobierno del Distrito Federal.
19) En los artculos transitorios, la reforma prev la expedicin de una serie de leyes que
la irn complementando en el nivel legislativo. As, ordena que se emita en el plazo
mximo de un ao a partir de su entrada en vigor, una ley sobre reparacin de las
violaciones de derechos humanos, una ley sobre asilo; una ley reglamentaria del
artculo 29 en materia de suspensin de derechos; una ley reglamentaria del artculo
33 en materia de expulsin de extranjeros y nuevas leyes (tanto a nivel federal como
local) de las comisiones de derechos humanos.
Como puede verse, se trata de una reforma que (pese a que es breve en su contenido), abarca
distintos temas y aspectos relativos a la concepcin y la tutela de los derechos humanos en
Mxico. Llega en un momento especialmente delicado, cuando la situacin de los derechos
humanos en el pas se ha degradado considerablemente en el contexto de una exacerbada
violencia y de una actuacin desbocada e ilegal de un sector de las fuerzas armadas.
Llega tambin cuando Mxico acumula ya seis sentencias condenatorias de la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, que han verificado en el plano internacional lo que ya
se saba: el Estado mexicano presenta profundas deficiencias en la tutela de los derechos.
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Por eso es que, a partir de la publicacin de la reforma constitucional, comienza una tarea
inmensa de difusin, anlisis y desarrollo de su contenido. Una tarea que corresponde hacer
tanto a los acadmicos como a los jueces, legisladores, integrantes de los poderes ejecutivos,
comisiones de derechos humanos y a la sociedad civil en su conjunto.
La Constitucin, por mejor redactada que est, no puede cambiar por s sola una realidad de
constante violacin a los derechos. Nos corresponde a todos emprender una tarea que se
antoja complicada, pero que representa hoy en da la nica ruta transitable para que en
Mxico se respete la dignidad de todas las personas que se encuentran en su territorio. De ah
que adems de ser una tarea inmensa, sea tambin una tarea urgente e indeclinable.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y SU IMPORTANCIA
Los tratados internacionales han sido un motor esencial en el desarrollo reciente de los
derechos fundamentales en todo el mundo (aunque con diferente intensidad segn sea el pas
de que se trate, como es obvio). En los tratados internacionales y en la interpretacin que de
ellos han hecho los organismos de la ONU, de la OIT o de la OEA, entre otros, pueden
encontrarse tanto derechos que no estn previstos en la Constitucin mexicana, como
perspectivas complementarias a las que ofrece nuestra Carta Magna (por ejemplo
estableciendo dimensiones de un cierto derecho que no contempla nuestro ordenamiento).
Se calcula que actualmente existen poco menos de 150 tratados internacionales y protocolos
referidos a los derechos humanos, de forma que podemos hablar de un proceso de intensa
codificacin internacional de los derechos.
Los tratados de derechos humanos pueden ser de carcter general o sectorial. Los primeros
regulan muchos tipos de derechos o derechos adscribibles, en trminos generales, a todas las
personas. Los segundos contienen derechos para determinados tipos de personas. Entre los
primeros podemos mencionar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos o el Pacto
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ambos de 1966; en el mbito de Amrica
Latina el ms importante tratado general es la Convencin Americana de Derechos Humanos,
conocida como Pacto de San Jos, suscrita el 22 de noviembre de 1969.
Entre los tratados internacionales de carcter sectorial ms importantes para los temas que
vamos a estudiar en este libro se encuentran la Convencin de los Derechos del Nio y la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, as
como los Convenios de la OIT sobre distintos aspectos de los derechos fundamentales de los
trabajadores. En el mbito de Amrica Latina podemos destacar la Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (conocida como Convencin
de Belm do Par) y la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin de las Personas con Discapacidad.
De los tratados internacionales pueden derivar, a su vez, otras fuentes del derecho, tales como
las Observaciones Generales, que son una especie de interpretacin general dictada por
Comits de expertos creados por mandato de los principales pactos internacionales de
derechos humanos. As por ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos crea
un Comit de Derechos Humanos, que est compuesto por 18 miembros (artculo 28 del
Pacto) y lo faculta para emitir Comentarios Generales dirigidos a los Estados Partes sobre el
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contenido del Pacto. Una facultad parecida se encuentra en el artculo 19 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Los Comentarios u Observaciones Generales son de gran inters para los estudiosos de los
derechos fundamentales ya que contribuyen a ampliar el significado de las disposiciones de los
Pactos y Tratados, precisando las obligaciones de los Estados y las tareas concretas que deben
llevar a cabo para cumplir con lo que disponen los instrumentos internacionales.
Podramos decir que las Observaciones Generales se asemejan a una especie de
jurisprudencia, solo que no es dictada por rganos jurisdiccionales sino por rganos de
carcter ms bien consultivo, integrados por expertos en cada materia.
Actualmente la estructura de los rganos encargados de la vigilancia de los derechos humanos

dentro de la ONU es bastante compleja. As por ejemplo, si la supervisin e interpretacin se
hace del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Comit correspondiente se
denomina Comit de Derechos Humanos; de la misma forma, haremos referencia en los
captulos siguientes a los trabajos y documentos generados por el Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, el Comit de los Derechos del Nio y el Comit sobre la
Discriminacin contra la Mujer, entre otros.
Adems de las tareas importantes que realizan los Comits, hay que tener presente que los
propios tratados internacionales pueden crear tribunales con competencias contenciosas o de
otro tipo; as sucede con la Convencin Americana de Derechos Humanos, adoptada en San
Jos de Costa Rica, que crea la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuya sede se
encuentra en esa misma ciudad. La Corte Interamericana es un tribunal regional de derechos
humanos y despliega sus trabajos en dos competencias principales: contenciosa y consultiva.
En ocasiones los tratados se van complementando con documentos normativos que se dictan
con posterioridad. Se les suele llamar protocolos o protocolos adicionales. As por ejemplo,
a partir del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos se han dictado dos protocolos,
destinados respectivamente a permitir que el Comit de Derechos Humanos reciba
directamente quejas de individuos por presuntas violaciones del Pacto y a abolir la pena de
muerte. Tambin la Convencin Americana de Derechos Humanos tiene dos protocolos; uno
en el que ese establecen los derechos econmicos, sociales y culturales (el llamado Protocolo
de San Salvador) y otro que tiene tambin por objeto la abolicin de la pena de muerte. Los
protocolos pueden existir tanto en el caso de los tratados generales como en el de los
sectoriales; dentro de estos ltimos tenemos que tanto la Convencin de los Derechos del
Nio como la Convencin contra la Discriminacin de la Mujer tienen varios protocolos
facultativos.
Sobre la manera en que los tratados internacionales se deben interpretar, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin ha sostenido el siguiente criterio:
TRATADOS INTERNACIONALES. SU INTERPRETACIN POR ESTA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

DE LA NACIN AL TENOR DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTCULOS 31 Y 32 DE LA CONVENCIN
DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS (DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DEL 14
DE FEBRERO DE 1975).
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Conforme a lo dispuesto en los citados preceptos para desentraar el alcance de lo establecido
en un instrumento internacional debe acudirse a reglas precisas que en tanto no se apartan de
lo dispuesto en el artculo 14, prrafo cuarto, de la Constitucin General de la Repblica
vinculan a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. En efecto, al tenor de lo previsto en el
artculo 31 de la mencionada Convencin, para interpretar los actos jurdicos de la referida
naturaleza como regla general debe, en principio, acudirse al sentido literal de las palabras
utilizadas por las partes contratantes al redactar el respectivo documento final debiendo, en
todo caso, adoptar la conclusin que sea lgica con el contexto propio del tratado y acorde con
el objeto o fin que se tuvo con su celebracin; es decir, debe acudirse a los mtodos de
interpretacin literal, sistemtica y teleolgica. A su vez, en cuanto al contexto que debe
tomarse en cuenta para realizar la interpretacin sistemtica, la Convencin seala que aqul
se integra por: a) el texto del instrumento respectivo, as como su prembulo y anexos; y, b)
todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre las partes con motivo de
su celebracin o todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la
celebracin del tratado y aceptado por las dems como instrumento referente al tratado; y,
como otros elementos hermenuticos que deben considerarse al aplicar los referidos mtodos
destaca: a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de
la aplicacin de sus disposiciones; b) toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del
tratado por la cual conste el acuerdo de las partes acerca de su interpretacin; y, c) toda
norma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes; siendo
conveniente precisar que en trminos de lo dispuesto en el artculo 32 de la Convencin de
Viena sobre el Derecho de los Tratados para realizar la interpretacin teleolgica y conocer los
fines que se tuvieron con la celebracin de un instrumento internacional no debe acudirse, en
principio, a los trabajos preparatorios de ste ni a las circunstancias que rodearon su
celebracin, pues de stos el intrprete nicamente puede valerse para confirmar el resultado
al que se haya arribado con base en los elementos antes narrados o bien cuando la conclusin
derivada de la aplicacin de stos sea ambigua, oscura o manifiestamente absurda.
Clave: 2a. , Nm.: CLXXI/2002, Amparo en revisin 402/2001. Imcosa, S.A. de C.V. 16 de agosto
de 2002.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Guillermo I.

Ortiz Mayagoitia; en su ausencia hizo suyo el asunto Mariano Azuela Gitrn.
Secretario: Rafael Coello Cetina.
En la prctica, la aplicacin de los tratados internacionales de derechos humanos se enfrenta

con muchas dificultades. Una de ellas, quiz no la menor, es el profundo desconocimiento que
de su contenido tienen los abogados mexicanos, incluyendo a los jueces. Pese a todo, se trata
de una fuente de derechos fundamentales de la mayor importancia
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Observaciones finales del Comit de Derechos Humanos
Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del artculo 40 del
Pacto
Mxico
1. El Comit de Derechos Humanos examin el quinto informe peridico de Mxico

(CCPR/C/MEX/5) en sus sesiones 2686, 2687 y 2688, celebradas los das 8 y 9 de marzo de
2010 (CCPR/C/SR.2686, 2687 y 2688). En su 2708a sesin, celebrada el 23 de marzo de 2010
(CCPR/C/SR.2708), aprob las siguientes observaciones finales.
A. Introduccin
2. El Comit acoge con satisfaccin la presentacin del quinto informe peridico del
Estado parte en que se da informacin detallada sobre las medidas adoptadas por el Estado
parte para promover la aplicacin del Pacto, aunque observa que el informe fue presentado
con retraso y no contiene referencia clara a la aplicacin de las anteriores observaciones
finales del Comit (CCPR/CO/79/Add.109). Tambin acoge con satisfaccin el dilogo con la
delegacin, las respuestas detalladas por escrito (CCPR/C/MEX/Q/5/Add.1) presentadas en
respuesta a la lista de cuestiones del Comit, y la informacin adicional y las aclaraciones
proporcionadas oralmente.
B. Aspectos positivos
3. El Comit acoge con satisfaccin las medidas legislativas y de otra ndole adoptadas
desde el examen del informe peridico anterior del Estado parte:
a) La adopcin en 2007 de la Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia;
b) La adopcin en 2003 de la Ley federal para prevenir y eliminar la discriminacin;
c) La adopcin en 2003 de la Ley federal sobre la promocin de las actividades de las
organizaciones de la sociedad civil;
d) La ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del Pacto, el Protocolo
Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y la Convencin para la
Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas; y
e) La adopcin del programa nacional de derechos humanos 2008-2012.
C. Principales motivos de preocupacin y recomendaciones
4. El Comit expresa su preocupacin por la falta de progresos significativos en la

aplicacin de las recomendaciones anteriores del Comit (CCPR/CO/79/Add.109), incluidas las
relativas a la violencia contra las mujeres, el despliegue de las fuerzas armadas para garantizar
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la seguridad pblica y la falta de proteccin de los defensores de derechos humanos y
periodistas, y lamenta que subsistan muchos motivos de preocupacin. (art. 2)
El Estado parte debe adoptar todas las medidas necesarias para dar pleno efecto a las
recomendaciones adoptadas por el Comit.
5. Al Comit le preocupa que el cumplimiento de las obligaciones del Estado parte en

virtud del Pacto en todas las partes de su territorio pueda verse dificultada por la estructura
federal del Estado parte. Se recuerda al Estado parte que, en virtud del artculo 50 del Pacto,
las disposiciones del Pacto sern aplicables a todas las partes componentes de los Estados
federales, sin limitacin ni excepcin alguna. (art. 2)
El Estado parte debe adoptar medidas para garantizar que las autoridades, incluidos los
tribunales, en todos los estados, sean conscientes de los derechos enunciados en el Pacto y
de su deber de garantizar su aplicacin efectiva, y que la legislacin tanto a nivel federal
como estatal sea armonizada con el Pacto.
6. El Comit lamenta que la delegacin no haya podido indicar un plazo especfico para
la terminacin de las propuestas de reforma de la Constitucin del Estado parte. Adems,
lamenta la falta de aclaraciones respecto de la situacin del Pacto en el ordenamiento jurdico
nacional a la luz de la actual reforma constitucional y, en particular, sobre la manera en que se
pueden resolver los conflictos entre las leyes nacionales y las obligaciones internacionales de
derechos humanos. (arts. 2 y 26)
A la luz de la Observacin general nm. 31 del Comit (2004) sobre la naturaleza de la

obligacin jurdica general impuesta a los Estados partes, el Estado parte debe armonizar el
proyecto de Constitucin en consonancia con las normas internacionales de derechos
humanos, en particular con el Pacto. Por otra parte, debe establecerse un procedimiento a
travs del cual la compatibilidad de las leyes nacionales con las obligaciones internacionales
de derechos humanos puede ser cuestionada. El Estado parte debe finalizar la reforma
constitucional en un plazo razonable.
7. Al Comit le preocupa que, a pesar de algunos progresos realizados en materia de

igualdad entre los gneros en los ltimos aos, las desigualdades entre hombres y mujeres
persisten en muchos aspectos de la vida, incluso en la vida poltica. Asimismo, le sigue
preocupando la discriminacin que sufren las mujeres cuando buscan empleo en la llamada
industria de las maquiladoras en las regiones fronterizas del norte del Estado parte, donde se
las sigue obligando a responder a preguntas personales indiscretas y a someterse a pruebas de
embarazo. (arts. 2, 3 y 26).
El Estado parte debe intensificar sus medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y
hombres en todas las esferas, incluida la representacin de la mujer en la vida poltica, entre
otras cosas, por medio de campaas de sensibilizacin y medidas especiales temporales.
Adems, debe combatir la discriminacin contra la mujer, en particular en la fuerza de
trabajo, y garantizar la supresin de las pruebas de embarazo como requisito para el acceso
al empleo. El incumplimiento de la prohibicin de las pruebas de embarazo debe ser
sancionado con eficacia y las vctimas deben recibir una reparacin. El Estado parte debe
fortalecer el mandato de las inspecciones de trabajo con el fin de que puedan vigilar las
condiciones de trabajo de las mujeres y garantizar que se respeten sus derechos.
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8. El Comit acoge con satisfaccin la creacin de la Oficina de la Fiscala Especializada

para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, el establecimiento de un
proyecto piloto para mejorar el acceso de las mujeres a la justicia (casas de justicia), as como
el compromiso del Estado parte de adaptar sus medidas para proteger a las mujeres contra la
violencia a las caractersticas culturales y sociales de las respectivas regiones. Sin embargo, el
Comit observa con preocupacin la persistencia de la violencia contra la mujer, incluida la
tortura y los malos tratos, la violacin y otras formas de violencia sexual y violencia domstica,
y el escaso nmero de sentencias dictadas en este sentido. Tambin le preocupa que la
legislacin de algunos estados no ha sido completamente armonizada con la Ley general de
acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, pues en los estados no se prev el
establecimiento de un mecanismo de alerta sobre la violencia por motivos de gnero ni se
prohbe el acoso sexual. (arts. 3, 7 y 24)
El Estado parte debe intensificar an ms sus esfuerzos para combatir la violencia contra la
mujer, incluso abordando las causas profundas de este problema. En particular, debe:
a) Tomar medidas para garantizar que la legislacin de todos los estados est en
plena consonancia con la Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia,
en particular las disposiciones relativas al establecimiento de una base de datos con
informacin sobre casos de violencia contra la mujer, la creacin de un mecanismo de alerta
sobre la violencia por motivos de gnero y la prohibicin del acoso sexual;
b) Tipificar el feminicidio en la legislacin, incluso a nivel estatal; proporcionar a la
Fiscala Especializada para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas la
autoridad necesaria para hacer frente a los actos de violencia cometidos por funcionarios
estatales y federales;
c) Llevar a cabo investigaciones rpidas y eficaces y castigar a los autores de actos
de violencia contra la mujer, en particular garantizando una cooperacin eficaz entre las
autoridades estatales y federales;
d) Proporcionar recursos efectivos, incluida la rehabilitacin psicolgica, y crear
refugios para las mujeres vctimas de la violencia;
e) Continuar la realizacin de cursos de capacitacin sobre derechos humanos y
gnero para los funcionarios policiales y el personal militar; y
f) Tomar medidas preventivas y de sensibilizacin y poner en marcha campaas
educativas para cambiar la percepcin del papel de la mujer en la sociedad.
9. Aunque acoge con satisfaccin las medidas adoptadas por el Estado parte para hacer
frente a los actos frecuentes de violencia contra mujeres en Ciudad Jurez, tales como el
establecimiento de la Fiscala Especial encargada de los feminicidios en este municipio, as
como una Comisin para la prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres en
Ciudad Jurez, al Comit le sigue preocupando la impunidad que prevalece en muchos casos
de desapariciones y homicidios de mujeres y por la persistencia de tales actos en Ciudad
Jurez, as como en otros municipios. Tambin lamenta la escasez de informacin sobre la
estrategia para combatir la violencia contra las mujeres en Ciudad Jurez. (arts. 3, 6, 7 y 14)
Las instituciones creadas para abordar la violencia contra las mujeres en Ciudad Jurez
deben contar con suficiente autoridad y recursos humanos y financieros para cumplir su
mandato con eficacia. El Estado parte tambin debe intensificar considerablemente sus
esfuerzos para enjuiciar y sancionar a los autores de actos de violencia contra mujeres en
Ciudad Jurez y para mejorar el acceso de las vctimas a la justicia.
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10. Al Comit le preocupa que, pese a la Norma Federal 046 (NOM-046) emitida por el
Ministerio de Salud y el dictamen de la Suprema Corte de Justicia sobre la constitucionalidad
de la despenalizacin del aborto en 2008, el aborto sea an ilegal en todas las circunstancias
conforme a las constituciones de muchos estados. (arts. 2, 3, 6 y 26)
El Estado parte debe armonizar la legislacin sobre el aborto en todos los estados en
consonancia con el Pacto y asegurar la aplicacin de la Norma Federal 046 (NOM-046) en
todo su territorio. Asimismo, debe tomar medidas para ayudar a las mujeres a evitar
embarazos no deseados para que no tengan que recurrir a abortos ilegales o inseguros que
puedan poner en riesgo su vida(art. 6).
11. La Comisin toma nota de la afirmacin del Estado parte de que ningn estado de
emergencia ha sido declarado en su territorio. No obstante, le siguen preocupando los
informes de que en algunas regiones, ciertos derechos han sido objeto de excepciones en el
contexto de la lucha contra la delincuencia organizada. Adems, al Comit le sigue
preocupando el papel que cumplen las fuerzas armadas para garantizar el orden pblico y las
denuncias cada vez ms numerosas de violaciones de derechos humanos que al parecer son
perpetradas por militares. A pesar de la aclaracin del Estado parte respecto de las enmiendas
propuestas a la Ley de Seguridad Nacional, al Comit le preocupa tambin que esas enmiendas
pueden tener efectos negativos sobre el ejercicio de los derechos consagrados en el artculo 4
del Pacto, por cuanto amplan las facultades de las fuerzas armadas para garantizar la
seguridad pblica. (arts. 2 y 4)
El Estado parte debe velar por que sus disposiciones relativas a los estados de excepcin
sean compatibles con el artculo 4 del Pacto, as como con el artculo 29 de la Constitucin
del Estado parte. En este sentido, el Comit seala a la atencin del Estado parte su
Observacin general nm. 29 (2001) sobre las derogaciones durante el estado de excepcin.
El Estado parte debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que la seguridad
pblica sea mantenida, en la mayor medida posible, por fuerzas de seguridad civiles y no
militares. Tambin debe garantizar que todas las denuncias de violaciones de derechos
humanos cometidas por las fuerzas armadas sean debidamente investigadas y juzgadas por
las autoridades civiles.
12. El Comit aprecia los esfuerzos del Estado parte para investigar los casos de
violaciones del derecho a la vida y las desapariciones forzadas, incluso mediante el
establecimiento de la Fiscala Especial para Movimientos Sociales y Polticos del Pasado en
2001. Sin embargo, le preocupa el cierre de esa Fiscala en 2007. Al Comit le preocupa
tambin que los cdigos penales de algunos estados carecen de una disposicin especfica que
sancione el delito de desaparicin forzada, mientras que la definicin de desaparicin forzada
que figura en los cdigos penales de otros estados no est en consonancia con las normas
internacionales de derechos humanos. (arts. 2, 6, 7 y 9).
El Estado parte debe adoptar medidas inmediatas para garantizar que todos los casos de
graves violaciones de los derechos humanos, incluidas las cometidas durante la llamada
Guerra Sucia, sigan siendo investigadas, que los responsables sean llevados ante la justicia y,
en su caso, sancionados, y que las vctimas o sus familiares reciban una reparacin justa y
adecuada. Con este fin, debe volver a establecer la Fiscala Especial para hacer frente a tales
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violaciones de los derechos humanos. El Estado parte debe enmendar el Cdigo Penal, tanto
a nivel federal como estatal, con miras a incluir el delito de desaparicin forzada, tal como se
define en los instrumentos internacionales de derechos humanos.
13. El Comit observa con preocupacin la persistencia de la tortura y los malos tratos por
parte de las autoridades policiales, el escaso nmero de condenas de los responsables y las
sanciones leves impuestas a los autores. Tambin le sigue preocupando que la definicin de
tortura que figura en la legislacin de todos los estados no abarca todas las formas de tortura.
Aunque toma nota de la iniciativa de preparar una documentacin mdico-psicolgica ms
sistemtica de la tortura y los malos tratos, de conformidad con el Manual para la
investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes (Protocolo de Estambul), al Comit le preocupa que solo algunos estados hayan
convenido en aplicar este sistema. Le preocupa tambin que a solo un nmero reducido de
vctimas de la tortura se le haya concedido una reparacin tras las actuaciones judiciales. (art.
7)
El Estado parte debe ajustar la definicin de tortura en la legislacin en todos los niveles con
arreglo a las normas internacionales y regionales, con el fin de cubrir todas las formas de
tortura. Debe iniciarse una investigacin para cada caso de presunta tortura. El Estado parte
debe reforzar las medidas para poner fin a la tortura y los malos tratos, para vigilar,
investigar y, cuando proceda, enjuiciar y castigar a los autores de actos de malos tratos e
indemnizar a las vctimas. Tambin debe sistematizar la grabacin audiovisual de los
interrogatorios en todas las comisaras y centros de detencin y asegurarse de que los
exmenes mdico-psicolgicos de los presuntos casos de malos tratos se lleven a cabo de
acuerdo con el Manual para la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Protocolo de Estambul).
14. El Comit toma nota de las reformas propuestas actualmente del sistema de justicia
penal del Estado Parte, que entre otras cosas, tiene por objeto establecer un sistema
acusatorio y consagra el principio de la presuncin de inocencia. Sin embargo, seala que esta
reforma no se ha aplicado plenamente. Adems, el Comit expresa su preocupacin de que
bajo la ley actual, se asigna un gran valor probatorio a las primeras confesiones hechas ante un
agente de polica o un fiscal y que la carga de la prueba de que las declaraciones no se hicieron
como resultado de torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes no recae sobre la
fiscala. (arts. 7 y 14)
El Estado parte debe adoptar medidas para acelerar la aplicacin de la reforma del sistema
de justicia penal. Tambin deber adoptar medidas inmediatas para asegurar que solamente
las confesiones hechas o confirmadas ante la autoridad judicial se admitan como prueba
contra un acusado y que la carga de la prueba en los casos de tortura no recaiga sobre las
presuntas vctimas.
15. El Comit expresa su preocupacin por la legalidad de la utilizacin del arraigo en el

contexto de la lucha contra la delincuencia organizada, que prev la posibilidad de detener a
una persona sin cargos durante un mximo de 80 das, sin ser llevado ante un juez y sin las
necesarias garantas jurdicas segn lo prescrito por el artculo 14 del Pacto. El Comit lamenta
la falta de aclaraciones sobre el nivel de las pruebas necesarias para una orden de arraigo. El
POLICA FEDERAL
SECRETARA GENERAL
Comit subraya que las personas detenidas en virtud del arraigo corren peligro de ser
sometidas a malos tratos. (arts. 9 y 14)
A la luz de la decisin de 2005 de la Suprema Corte federal sobre la inconstitucionalidad de la

detencin preventiva y su clasificacin como detencin arbitraria por el Grupo de Trabajo de
las Naciones Unidas sobre la detencin arbitraria, el Estado parte debe adoptar todas las
medidas necesarias para eliminar la detencin por el arraigo de la legislacin y la prctica,
tanto a nivel federal como estatal.
16. Si bien reconoce las medidas adoptadas por el Estado parte para mejorar las
condiciones de detencin, tales como la construccin de nuevas instalaciones, al Comit le
preocupan por los altos niveles de hacinamiento y las malas condiciones imperantes en los
lugares de detencin, como ha reconocido el Estado parte. Tambin observa la elevada tasa de
encarcelamiento en el Estado parte. Al Comit le preocupan adems los informes que sealan
que en algunas crceles los hombres y las mujeres se encuentran en las llamadas crceles
mixtas y que la violencia contra las mujeres detenidas es generalizada. (arts. 3 y 10)
El Estado parte debe armonizar la legislacin penitenciaria de los estados y acelerar la

creacin de una base de datos nica para todos los centros penitenciarios en todo su
territorio con miras a una mejor distribucin de la poblacin penitenciaria. Adems, debe
asegurarse de que los tribunales recurran a formas alternativas de castigo. El Estado parte
debe redoblar sus esfuerzos para mejorar las condiciones de todos los detenidos, de
conformidad con las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. Como cuestin
prioritaria, debe abordar la cuestin del hacinamiento, as como la separacin de las mujeres
y los hombres reclusos y adoptar normas especficas para proteger los derechos de las
mujeres detenidas.
17. Al Comit le preocupa que el artculo 33 de la actual propuesta de reforma

constitucional consagre el derecho exclusivo del poder ejecutivo a expulsar a todo extranjero
cuya permanencia sea considerada inconveniente con efecto inmediato y sin posibilidad de
recurso. (arts. 2 y 13)
El Estado parte debe velar por que la reforma al artculo 33 de la constitucin no prive a los
no nacionales del derecho a impugnar una decisin de expulsin, por ejemplo mediante el
recurso de amparo, de conformidad con la jurisprudencia de la Suprema Corte del Estado
parte.
18. El Comit observa con preocupacin que los tribunales militares del Estado parte
tienen jurisdiccin para juzgar los casos de violaciones de derechos humanos cometidas por
personal militar cuando la vctima sea un civil. Tambin le preocupa que las vctimas o
familiares de las vctimas no tengan acceso a un recurso, incluido el amparo, en tales casos.
(arts. 2, 14 y 26)
El Estado parte debe modificar su cdigo de justicia militar con el fin de que la justicia militar
no sea competente en casos de violaciones de derechos humanos. En ningun caso, la justicia
militar podr juzgar hechos cuyas victimas sean civiles. Las vctimas de violaciones de
derechos humanos perpetrados por militares deben tener acceso a recursos eficaces.
POLICA FEDERAL
SECRETARA GENERAL
19. El Comit sigue preocupado por que el Estado parte no tiene una ley que reconozca el
derecho de objecin de conciencia al servicio militar y no tenga intencin de promulgar una.
(art. 18)
El Estado parte debe promulgar legislacin que reconozca el derecho de objecin de

conciencia al servicio militar, para garantizar que los objetores de conciencia no sean objeto
de discriminacin o castigo.
20. El Comit acoge con satisfaccin la creacin de una Fiscala Especial para la Atencin
de Delitos cometidos contra Periodistas, pero lamenta la falta de medidas eficaces adoptadas
por el Estado parte para proteger su derecho a la vida y la seguridad y sancionar a los autores
de esas violaciones. Tambin acoge con satisfaccin la despenalizacin de la calumnia y la
difamacin a nivel federal, pero sigue preocupado por la falta de despenalizacin en muchos
estados. (arts. 6, 7 y 19)
El Estado parte debe garantizar a los periodistas y los defensores de los derechos humanos el
derecho a la libertad de expresin en la realizacin de sus actividades. Adems debe:
a) Tomar medidas inmediatas para proporcionar proteccin eficaz a los periodistas
y los defensores de los derechos humanos, cuyas vidas y seguridad corren peligro a causa de
sus actividades profesionales, en particular mediante la aprobacin oportuna del proyecto
de ley sobre los delitos cometidos contra la libertad de expresin ejercida a travs de la
prctica del periodismo;
b) Velar por la investigacin inmediata, efectiva e imparcial de las amenazas,
ataques violentos y asesinatos de periodistas y defensores de los derechos humanos y,
cuando proceda, enjuiciar a los autores de tales actos;
c) Proporcionar al Comit informacin detallada sobre todos los procesos penales
relativos a amenazas, ataques violentos y asesinatos de periodistas y defensores de los
derechos humanos en el Estado parte en su prximo informe peridico, y
d) Tomar medidas para despenalizar la difamacin en todos los estados.
21. El Comit observa con preocupacin los informes sobre actos de violencia contra
personas lesbianas, gays, bisexuales y trans. Por otra parte, si bien observa que la prohibicin
legal de la discriminacin abarca la discriminacin basada en la orientacin sexual, al Comit le
preocupan las denuncias de discriminacin de personas sobre la base de su orientacin sexual
en el Estado parte, incluso en el sistema educativo. (art. 26)
El Estado parte debe adoptar medidas inmediatas para investigar con eficacia todas las
denuncias de violencia contra personas lesbianas, gays, bisexuales y trans. Tambin debe
intensificar sus esfuerzos para proporcionar una proteccin eficaz contra la violencia y la
discriminacin por orientacin sexual, en particular en el sistema educativo, y poner en
marcha una campaa de sensibilizacin destinada al pblico en general con el fin de luchar
contra los prejuicios sociales.
22. Si bien reconoce las medidas adoptadas por el Estado parte, como el Programa para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009-2012 y las reformas constitucionales de 2001
destinadas a garantizar los derechos indgenas, al Comit le sigue preocupando que los
pueblos indgenas no sean consultados lo suficiente en el proceso de adopcin de decisiones
POLICA FEDERAL
SECRETARA GENERAL
respecto de cuestiones que afectan a sus derechos, incluso durante las deliberaciones sobre la
reforma constitucional en 2001. (arts. 2, 25, 26 y 27)
El Estado parte debe considerar la revisin de las disposiciones pertinentes de la

Constitucin reformadas en el ao 2001, en consulta con los pueblos indgenas. Tambin
debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la consulta efectiva de los
pueblos indgenas para la adopcin de decisiones en todos los mbitos que repercuten en
sus derechos, de conformidad con el apartado 2 del artculo 1 y el artculo 27 del Pacto.
23. El Estado parte debe difundir ampliamente el texto de su quinto informe peridico al
Comit, las respuestas escritas que ha proporcionado en respuesta a la lista de cuestiones
preparada por el Comit y estas observaciones finales entre las autoridades judiciales,
legislativas y administrativas, la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales, as
como entre el pblico en general. Las universidades, las bibliotecas pblicas, la biblioteca del
Parlamento y otras entidades pertinentes deben recibir copias de esos documentos.
24. De conformidad con el apartado 5 del artculo 71 del reglamento del Comit, el Estado
parte debeproporcionar , en el plazo de un ao, informacin pertinente sobre la aplicacin de
las recomendaciones del Comit contenidas en los prrafos 8, 9, 15, y 20.
25. El Comit pide al Estado parte que en su sexto informe peridico, que deber ser
presentado a ms tardar el 30 de marzo de 2014, proporcione informacin especfica y
actualizada sobre todas sus recomendaciones y sobre el cumplimiento del Pacto en su
conjunto. El Comit tambin recomienda que el Estado parte, al preparar su sexto informe
peridico, consulte a la sociedad civil y a las organizaciones no gubernamentales que operan
en el pas.
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SECRETARA GENERAL
Tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte en los que se reconocen
derechos humanos
DE CARCTER GENERAL
NOMBRE PUBLICACIN EN DOF
Carta de la Organizacin de los

1. Estados Americanos. 13/01/1949
2. Carta de las Naciones Unidas. 09/10/1946
Convencin Americana sobre

3. Derechos Humanos, Pacto de San 07/05/1981
Jos de Costa Rica.
Convencin de Viena sobre el

4. Derecho de los Tratados, hecha en 14/02/1975
Viena el 23 de mayo de 1969.
Convencin sobre el Estatuto de los

5. Aptridas. 25/08/2000
Estatuto de la Corte Internacional de

6. Justicia. 09/10/1946
Pacto Internacional de Derechos 20/05/1981

7. Civiles y Polticos. F. DE E.
22/06/1981
Pacto Internacional de Derechos

8. Econmicos, Sociales y Culturales. 12/05/1981
Protocolo adicional a la Convencin

Americana sobre Derechos
9. Humanos en materia de Derechos 01/09/1998
Econmicos, Sociales y Culturales
Protocolo de San Salvador.
POLICA FEDERAL
SECRETARA GENERAL
Protocolo Facultativo del Pacto

10. Internacional de Derechos Civiles y 03/05/2002
Polticos.
Segundo Protocolo Facultativo del

Pacto Internacional de Derechos
11. Civiles y Polticos Destinado a Abolir 26/10/2007
la Pena de Muerte.
DESAPARICIN FORZADA
Convencin Interamericana Sobre

25. Desaparicin Forzada de Personas. 06/05/2002
Convencin Internacional para la

26. Proteccin de Todas las Personas 22/06/2011
contra las Desapariciones Forzadas.
MENORES
Convencin Interamericana sobre

71. Conflictos de Leyes en materia de 21/08/1987
Adopcin de Menores.

72. obligaciones alimentarias. 18/11/1994

73. restitucin internacional de menores. 18/11/1994
Convencin sobre el Consentimiento

para el Matrimonio, la Edad Mnima
74. para Contraer Matrimonio y el 19/04/1983
Registro de los Matrimonios.
POLICA FEDERAL
SECRETARA GENERAL
Convencin sobre la Proteccin de

75. Menores y la Cooperacin en 24/10/1994
Materia de Adopcin Internacional.
Convencin sobre los Aspectos

76. Civiles de la Sustraccin 06/03/1992
Internacional de Menores.
Convencin sobre los Derechos del

77. Nio. 25/01/1991
Enmienda al prrafo 2 del artculo 43

78. de la Convencin sobre los Derechos 01/06/1998
del Nio.
Protocolo Facultativo de la
79. Nio relativo a la Participacin de 03/05/2002
Nios en los Conflictos Armados.
80. Nio relativo a la Venta de Nios, la 22/04/2002
Prostitucin Infantil y la Utilizacin de
los Nios en la Pornografa.
TORTURA
Convencin contra la Tortura y otros

136. Tratos o Penas Crueles Inhumanos 06/03/1986
o Degradantes.
Convencin Interamericana para

137. Prevenir y Sancionar la Tortura. 11/09/1987
Declaracin para el Reconocimiento

por parte de Mxico de la
competencia del Comit contra la
Tortura, establecido en la
138. Tratos o Penas Crueles, Inhumanos 03/05/2002
o Degradantes, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones
Unidas, el diez de diciembre de mil
novecientos ochenta y cuatro.
POLICA FEDERAL
SECRETARA GENERAL
Enmiendas a los artculos 17,

prrafo 7 y 18, prrafo 5, de la
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
139. o Degradantes del diez de diciembre 03/05/2002
de mil novecientos ochenta y cuatro,
adoptadas en Nueva York, el ocho
de septiembre de mil novecientos
noventa y dos.
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
140. o Degradantes, adoptado por la 15/06/2006
Asamblea General de las Naciones
Unidas el dieciocho de diciembre de
dos mil dos.

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MANUAL DE DERECHOS HUMANOS

El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho

Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en determinadas

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EVOLUCIN HISTORICA DE LOS DERECHOS HUMANOS

LOS REINOS IBRICOS

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3) En el mismo artculo primero constitucional se recoge la figura de la interpretacin

4) Se incorpora en el prrafo segundo del artculo primero constitucional el principio de

6) Las obligaciones de las autoridades mexicanas en materia de derechos humanos

7) El Estado mexicano, seala el artculo 1 constitucional a partir de la reforma, debe

15) Se obliga a los servidores pblicos que no acepten recomendaciones de la Comisin

17) Se establece un mecanismo de consulta pblica y transparente para la eleccin del

18) Se faculta a la CNDH para realizar la investigacin de violaciones graves de derechos

Llega tambin cuando Mxico acumula ya seis sentencias condenatorias de la Corte

LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y SU IMPORTANCIA

Actualmente la estructura de los rganos encargados de la vigilancia de los derechos humanos

TRATADOS INTERNACIONALES. SU INTERPRETACIN POR ESTA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Guillermo I.

Secretario: Rafael Coello Cetina.

En la prctica, la aplicacin de los tratados internacionales de derechos humanos se enfrenta

1. El Comit de Derechos Humanos examin el quinto informe peridico de Mxico

C. Principales motivos de preocupacin y recomendaciones

4. El Comit expresa su preocupacin por la falta de progresos significativos en la

5. Al Comit le preocupa que el cumplimiento de las obligaciones del Estado parte en

A la luz de la Observacin general nm. 31 del Comit (2004) sobre la naturaleza de la

7. Al Comit le preocupa que, a pesar de algunos progresos realizados en materia de

8. El Comit acoge con satisfaccin la creacin de la Oficina de la Fiscala Especializada

15. El Comit expresa su preocupacin por la legalidad de la utilizacin del arraigo en el

A la luz de la decisin de 2005 de la Suprema Corte federal sobre la inconstitucionalidad de la

El Estado parte debe armonizar la legislacin penitenciaria de los estados y acelerar la

17. Al Comit le preocupa que el artculo 33 de la actual propuesta de reforma

El Estado parte debe promulgar legislacin que reconozca el derecho de objecin de

El Estado parte debe considerar la revisin de las disposiciones pertinentes de la

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2. Carta de las Naciones Unidas. 09/10/1946

Convencin Americana sobre

Convencin de Viena sobre el

Convencin sobre el Estatuto de los

Estatuto de la Corte Internacional de

Pacto Internacional de Derechos 20/05/1981

Pacto Internacional de Derechos

Protocolo adicional a la Convencin

Protocolo Facultativo del Pacto

Segundo Protocolo Facultativo del

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Convencin Interamericana Sobre

Convencin Internacional para la

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Convencin Interamericana sobre

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