Professional Documents
Culture Documents
NACIONAL DE ACREDITACIN | 1
1
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 2
Consejeros:
Jairo Alfonso Tllez Mosquera
(Coordinador)
Secretara Tcnica
Luz Amanda Viviescas Beltrn
Coordinacin Acadmica
Luis Enrique Silva Segura
Compilacin
Vernica Prez Milln
Actualizacin Acuerdos 2016
2
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 3
CONTENIDO
Presentacin 5
Normograma Histrico 6
DOCUMENTOS ESTRATEGICOS 14
3
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 4
DOCUMENTOS MISIONALES 97
4
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 5
Presentacin
El Consejo Nacional de Acreditacin, integrado por los Consejeros Jairo Alfonso Tllez Mosquera, Carl Henrik
Langebaek Rueda, Jhoniers Gilberto Guerrero Erazo, Cecilia Dolores Correa de Molina, Guillermo Murillo Vargas,
lvaro Motta Navas y Fernando Cantor Rincn, presentan a la comunidad acadmica una compilacin normativa
actualizada, en el que se acopian disposiciones que regulan el Sistema Nacional de Acreditacin.
La creacin de un Sistema Nacional de Acreditacin en Colombia tiene como marco, adems de las inquietudes
generadas desde varias instancias sobre la implementacin de un sistema de calidad educativa, todo un componente
normativo que lo soporta. Este documento presenta de manera compilada el marco legislativo (leyes, decretos y
acuerdos), en funcin de puntualizar los procesos asociados a la calidad de la Educacin Superior: el registro calificado
y el proceso de acreditacin, mecanismos principales para orientar la misin institucional del CNA y para definir los
alcances en poltica gubernamental que sustentan dichos procesos.
Este documento busca ser un referente de consulta permanente para los consejeros, pares acadmicos, las IES y en
general para la comunidad acadmica, ya que permite entender el contexto y alcance de las acciones del CNA.
Responde a la jerarqua de las normas y se ocupa de presentarlas en orden cronolgico, partiendo de los artculos
constitucionales que reglamentan de manera general la educacin en Colombia, leyes, decretos, acuerdos del CESU,
resoluciones y lineamientos y, en general, todos los actos administrativos que permiten identificar las funciones,
responsabilidades de los procesos de acreditacin que lleva a cabo el CNA. As como un listado de los convenios
internacionales suscritos y en desarrollo.
Este instrumento le permite al CNA establecer su responsabilidad, tener una perspectiva clara sobre la vigencia de las
mismas, evidenciarse en el contexto con otras entidades en el desarrollo de su gestin y soportar sus programas y
procesos, razones para mantenerlo actualizado.
5
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 6
Normograma Histrico
El establecimiento de unas polticas pblicas en materia de Educacin Superior puede rastrearse desde la Constitucin
de 1886 al referir esta facultad en relacin con la instruccin pblica. La idea del derecho de libertad de enseanza
abre el camino para que, segn la Carta Poltica de 1991, la educacin sea asumida como un derecho de la persona
y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica,
y a los dems bienes y valores de la cultura. La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos,
a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico,
tecnolgico y para la proteccin del ambiente (Artculo 67). Una facultad que la Constitucin Poltica procurar
garantizar al promulgar ms adelante en este mismo artculo que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema
inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor
formacin moral, intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los
menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
Se identifica as la necesidad de contar con un proceso de regulacin de la calidad de la educacin como un derecho
fundamental del ciudadano, sustentado en el Artculo 68 de la misma Constitucin, en el cual se anuncia que Los
particulares podrn fundar establecimientos educativos y La ley establecer las condiciones para su creacin y
gestin.
A partir de la Constitucin Nacional de 1991 la educacin colombiana cuenta con nuevos y sustanciales horizontes
normativos en tanto se promueve su democratizacin y el respeto por la diversidad cultural del pas. Desde all puede
comprenderse la universalizacin de la educacin bsica, el mejoramiento de la calidad y el aumento en la cobertura
de la educacin media y superior. Como lnea de accin legislativa, en 1992 se crea la Ley 30 que reglamentar todo
lo relacionado con la autonoma universitaria y las modalidades de la Educacin Superior. En este contexto surge la
evaluacin de la calidad de la enseanza, de los educadores y directivos, y de los proyectos institucionales, como
estrategias para mejorar la calidad de la educacin (Torrado, 1998: 17).
La Ley 30 condensa, a partir de una serie de planteamientos, la naturaleza y funciones de la Educacin Superior y
para ello la define como un servicio pblico cultural, inherente a la finalidad del Estado, lo cual orienta su funcin
social que, como tal, genera tanto obligaciones como restricciones y por tanto procesos de regulacin con base en sus
objetivos, dentro de los cuales se pueden destacar: Prestar a la comunidad un servicio de calidad, el cual hace
referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las
dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin (Artculo
6, literal c). As, la Educacin Superior, como servicio pblico cultural, est sujeta no solo al fomento, sino al control,
a la inspeccin y a la vigilancia por parte del Estado (Artculos 31 y 32), en cabeza del Presidente de la Repblica,
quien debe: Propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos de
las instituciones de Educacin Superior. (Artculo 31, literal h). De manera complementaria a lo ya establecido, en el
Artculo 53 del Captulo V se estipula la creacin del Sistema Nacional de Acreditacin para las instituciones de
Educacin Superior. Su tarea fundamental consiste en garantizar a la sociedad que las instituciones que hagan parte
del sistema cumplan con los ms altos requisitos de calidad y que realicen sus propsitos y objetivos.
La acreditacin se asume como accin de carcter temporal, que puede ser solicitada de manera voluntaria por las
instituciones de Educacin Superior, siendo la autoevaluacin institucional una tarea permanente de las Instituciones
de Educacin Superior que har parte del proceso de acreditacin; as se desprende de lo estipulado en el Artculo
6
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 7
55 del mismo captulo. En el ao de 1994, se amplan y reglamentan los artculos 53 y 54 de la Ley 30 de 1992, por
medio del Decreto 2094 en el que se define el concepto de acreditacin (tratado en el Artculo 53 de la Ley 30):
La acreditacin es el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico el reconocimiento que los pares acadmicos
hacen de la comprobacin que efecta una institucin sobre la calidad de sus programas acadmicos, su organizacin
y funcionamiento y el cumplimiento de su funcin social. En el Artculo 2 se determina qu instancias forman parte del
SNA: El Consejo Nacional de Educacin Superior, el Consejo Nacional de Acreditacin, las instituciones que optan por
la acreditacin y la comunidad acadmica. Por su parte el ICFES continuar apoyando el Sistema Nacional de
Acreditacin y colaborar con las Instituciones de Educacin Superior para estimular y perfeccionar sus procedimientos
de auto evaluacin.
En el Artculo 3 se define la ruta que debe seguir el proceso de acreditacin grandes momentos que se inician con
la autoevaluacin, contina con la evaluacin externa practicada por pares acadmicos, prosigue con la evaluacin
realizada por el Consejo Nacional de Acreditacin y culmina, si el resultado fuere positivo, con el acto de acreditacin
por parte del Estado o con una serie de recomendaciones remitidas al rector de la institucin a la que pertenece el
programa o la institucin que busca la acreditacin. Por otra parte, en los artculos 7, 8 y 9 se reglamenta el
procedimiento enunciado en el Artculo 3: Artculo 7. El Consejo Nacional de Acreditacin, una vez analizados los
documentos de auto evaluacin y evaluacin externa y, oda la institucin, realizar la evaluacin y proceder si fuere
el caso a reconocer la calidad del programa o de la institucin, o a formular las recomendaciones que juzgue
pertinentes. Artculo 8. Concluido el trmite anterior y con base en el concepto emitido por el Consejo Nacional de
Acreditacin, el Ministro de Educacin expedir el acto de acreditacin. Artculo 9. Si el programa o la institucin no
fueren acreditados, sta podr solicitar, atendidas las recomendaciones del Consejo Nacional de Acreditacin, la
iniciacin de un nuevo proceso dos (2) aos despus. En resumen, en el ao de 1992 con la promulgacin de la Ley
30, y en 1994 con la ampliacin de algunos de sus artculos, se enuncian de manera directa los presupuestos para
adelantar acciones de vigilancia a la Educacin Superior en Colombia incorporados al SNA en el marco de la bsqueda
de la calidad educativa. Desde el ao 1995 y hasta la fecha, la dinmica del marco legislativo referente al proceso de
acreditacin se encargar de afinar, ampliar y puntualizar las acciones referentes al Sistema Nacional de Acreditacin,
al Consejo Nacional de Acreditacin y a sus respectivos procesos 1.
De acuerdo con lo anterior, este documento busca ser un referente de consulta permanente para los consejeros, pares
acadmicos, las IES y en general para la comunidad acadmica, ya que permite entender el contexto y alcance de las
acciones del CNA
El Normograma2 que pone a su disposicin el Consejo Nacional de Acreditacin, es una compilacin de las Leyes,
Decretos, Resoluciones, Guas y Lineamientos aplicables al Sistema Nacional de Acreditacin, as como informacin
relacionada con los convenios suscritos por el CNA para fortalecer los procesos de Aseguramiento de la Calidad en
las IES.
1 Estado del arte del Sistema Nacional de Acreditacin e identificacin de rutas y tpicos de investigacin y
profundizacin para el mejoramiento de las condiciones de calidad. Ministerio de Educacin Nacional Convenio
Andrs Bello, 2013
2 Caracterizacin realizada por Patricia Amortegui Perilla, Asesora del CNA en el proceso de autoevaluacin.
7
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 8
Constitucin Poltica Congreso de la La Carta Magna, en sus artculos 44, 45, 67, 68 y 69
Julio 20 de 1991 VIGENTE
de Colombia Repblica de Colombia establece las generalidades de la educacin en el pas.
8
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 9
Presidencia de la
Por medio del cual se expide el Decreto nico
Decreto 1075 /2015 Repblica - Ministerio de Mayo 26 de 2015 VIGENTE
Reglamentario del Sector Educacin
Educacin Nacional
Consejo Nacional de Por el cual se modifica el artculo 2o. del Acuerdo No. 02del
23 de junio de 2005 Septiembre 10 de
Acuerdo No 04/2010 Educacin Superior - VIGENTE
2010
CESU
9
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 10
Consejo Nacional de
Por el cual se modifica el Artculo 5 del Acuerdo 04/2013, Septiembre 30 de
Acuerdo 04/2016 Educacin Superior - VIGENTE
sobre la composicin del Consejo Nacional de Acreditacin 2016
CESU
ACREDITACIN INSTITUCIONAL
TIPOLOGIA Y FECHA DE
EXPEDIDO POR OBJETO ESTADO
NMERO EXPEDICIN
Consejo Nacional
Lineamientos de Acreditacin - Lineamientos para la Acreditacin Institucional Noviembre de 2006 DEROGADO
CNA
10
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 11
ACREDITACIN DE PROGRAMAS
TIPOLOGIA Y EXPEDIDO POR OBJETO FECHA DE ESTADO
NMERO EXPEDICIN
Acuerdo No Consejo Nacional Por el cual se establecen los lineamientos para la 08/07/2011 VIGENTE
03/2011 de Educacin Acreditacin de programas de Instituciones
Superior - CESU Acreditadas Institucionalmente.
Acuerdo No. Consejo Nacional Por el cual se establece la apreciacin de condiciones 18/04/2012 VIGENTE
02/2012 de Educacin iniciales para la Acreditacin de programas
Superior - CESU acadmicos. Establece el procedimiento general para
iniciar el proceso de Autoevaluacin con miras a la
Acreditacin de Programas Acadmicos.
Lineamiento Consejo Nacional Lineamientos para la Acreditacin de Programas Noviembre de 2006 DEROGADO
de Acreditacin -
CNA
Lineamiento Consejo Nacional Lineamientos para la Acreditacin de Alta Calidad Mayo de 2010 VIGENTE
de Acreditacin - de los Programas de Maestra y Doctorado
CNA
Lineamiento Consejo Nacional Lineamientos para la Acreditacin de Programas Enero de 2013 VIGENTE
de Acreditacin - de Pregrado
CNA
Lineamientos Consejo Nacional Por el cual se adoptan y aprueban los 30 de septiembre VIGENTE
de Educacin Lineamientos Especialidades Mdicas 2016
Acuerdo No.03 Superior - CESU
de 2016
Gua de Consejo Nacional Autoevaluacin con fines de Acreditacin de Enero de 2013 LA NUEVA GUIA SE
Procedimiento de Acreditacin - Programas de Pregrado ENCUENTRA EN
No.3 CNA PROCESO DE
http://www.cna.gov.co/1741/articles- APROBACION
186376_guia_autoev_2013.pdf
Gua de Consejo Nacional Gua para la evaluacin externa con fines de Noviembre de 2006 LA NUEVA GUIA SE
Procedimiento de Acreditacin - acreditacin de Programas Acadmicos de ENCUENTRA EN
No.3 CNA Pregrado PROCESO DE
http://www.cna.gov.co/1741/articles- APROBACION
186376_archivo_pdf_evaluacion_externa.pdf
Gua de Consejo Nacional Gua para la renovacin de la Acreditacin de Noviembre de 2007 LA NUEVA GUIA SE
Procedimiento de Acreditacin - Programas Acadmicos de Pregrado ENCUENTRA EN
No.4 CNA PROCESO DE
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186376_guia_5.pdf APROBACION
Gua de Consejo Nacional Orientaciones para la evaluacin externa con Noviembre de 2008 LA NUEVA GUIA SE
Procedimiento de Acreditacin - fines de Acreditacin Institucional ENCUENTRA EN
No.5 CNA PROCESO DE
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186376_guia_6.pdf APROBACION
Gua de Consejo Nacional Autoevaluacin con fines de Acreditacin de Alta Mayo de 2010 LA NUEVA GUIA SE
Procedimiento de Acreditacin - Calidad de Programas de Maestra y Doctorado ENCUENTRA P/CESO
CNA DE APROBACION
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186376_Guia_mae_doc_2010.pdf
11
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 12
Documento Consejo Nacional Cdigo de tica para los pares acadmicos 2010 VIGENTE
de Acreditacin - responsables de la evaluacin externa para la
CNA acreditacin de alta calidad
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186793_Codigo_Etica_Pares.pdf
Gua de Consejo Nacional Gua para la evaluacin externa con fines de 2006 LA NUEVA GUIA SE
procedimiento - de Acreditacin - acreditacin de programas acadmicos de ENCUENTRA EN
CNA No.3 CNA pregrado PROCESO DE
APROBACION
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186376_archivo_pdf_evaluacion_externa.pdf
Gua de Orientaciones para la evaluacin externa con Segunda Edicin - LA NUEVA GUIA SE
procedimiento - fines de acreditacin institucional. 2006 ENCUENTRA EN
CNA No. 5 PROCESO DE
http://www.cna.gov.co/1741/articles- APROBACION
186376_guia_6.pdf
Manual Consejo Nacional Manual de Capacitacin de Pares Acadmicos 2016 Actualizacin: Nueva
de Acreditacin - versin de las guas y
CNA http://www.cna.gov.co/1741/articles- los lineamientos de
186376_manual_pares.pdf Especialidades Mdicas
Formato o Gua Consejo Nacional Formato para la presentacin del Informe de 2012 VIGENTE
de Acreditacin - Evaluacin Externa con fines de Acreditacin de
CNA Programas de Posgrado
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186363_GuiaPares.pdf
Acuerdo Marco de
CONEA - Ecuador Intercambio de expertos y de Informacin.
Cooperacin Julio de 2003 Activo
ADAAC (Asociacin
Acuerdo Marco de Intercambio de expertos, bases de datos,
Dominicana para el
Cooperacin informacin.
autoestudio y la Octubre de 2003 Activo
12
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 13
acreditacin) - Repblica
Dominicana
Acuerdo
Promover relaciones bilaterales en materia de
especfico de Activo Vence en
SINAES - Costa Rica evaluacin, certificacin y acreditacin. Propiciar
colaboracin junio de 2016)
instrumentos para las metas institucionales.
institucional
Junio de 2011
13
SERIE INFORMES 2016
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 14
El Estado facilitar mecanismos financieros que Artculo 36. Son funciones del Consejo Nacional de
hagan posible el acceso de todas las personas aptas Educacin Superior (CESU) proponer al Gobierno
a la educacin superior. Nacional:
a) Polticas y planes para la marcha de la Educacin
Superior.
b) La reglamentacin y procedimientos para:
Ley 30 de Diciembre 28 de
1. Organizar el Sistema de Acreditacin.
1992
2. Organizar el Sistema Nacional de
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article- Informacin.
86437.html
3. Organizar los exmenes de estado.
Por el cual se organiza el servicio pblico de la 4. Establecer las pautas sobre la
Educacin Superior nomenclatura de ttulos.
TITULO PRIMERO 5. La creacin de las instituciones de
Fundamentos de la Educacin Superior Educacin Superior.
Artculo 61. Focalizacin de subsidios a los crditos Pargrafo 1. Los crditos de educacin superior
del Icetex. Los beneficiarios de crditos de educacin otorgados a la fecha de entrada en vigencia de la
superior que se encuentren en los estratos 1, 2, y 3, presente ley, continuarn con las mismas
priorizados en el Sisbn, dentro de los puntos de condiciones que obtuvieron al momento de su
corte establecidos por el Ministerio de Educacin otorgamiento.
Nacional, y que terminen su programa, solo pagarn
el capital prestado durante su perodo de estudios,
ms la inflacin causada de acuerdo con los datos Pargrafo 2. Las tasas de inters que aplica el
publicados por el Departamento Administrativo Icetex debern estar siempre por debajo de las tasas
Nacional de Estadstica (DANE), correspondientes al de inters comerciales para crditos educativos o de
periodo de amortizacin. libre inversin que ofrezca el mercado. Los mrgenes
El Gobierno nacional propender por un aumento de que se establezcan no podrn obedecer a fines de
cobertura de los crditos del Icetex entre la poblacin lucro y tendrn por objeto garantizar la sostenibilidad
no focalizada por el subsidio con el objeto de ampliar y viabilidad financiera del sistema de crditos e
el otorgamiento de crditos. El Icetex podr ofrecer incentivos que ofrece el Icetex.
opciones de crdito sin amortizaciones durante el
periodo de estudios, sin exigencia de colaterales, que
podr incluir apoyos de sostenimiento diferenciales Artculo 222. Acreditacin de alta calidad a
por el municipio o distrito de origen del beneficiario, y licenciaturas. Los programas acadmicos de
que cubran la totalidad de costos del programa de licenciaturas a nivel de pregrado que tengan como
estudios. El Icetex garantizar acceso preferente a mnimo cuatro (4) cohortes de egresados y que no se
estos beneficios para quienes estn matriculados en encuentren acreditados en alta calidad, debern
programas o instituciones con acreditacin de alta obtener dicho reconocimiento en un plazo de dos (2)
calidad. aos contados a partir de la entrada en vigencia de
la presente ley.
Asimismo, con el propsito de incentivar la Los programas de licenciaturas a nivel de pregrado
permanencia y calidad, se conceder una que no cuenten con el requisito de cohortes antes
condonacin de la deuda de los crditos de mencionado debern adelantar el trmite de
Educacin Superior otorgados a travs del Icetex, de acreditacin en alta calidad en un plazo de dos (2)
acuerdo con lo que reglamente el Gobierno nacional, aos, una vez cumplido el mismo.
a las personas que cumplan los siguientes requisitos: La no obtencin de dicha acreditacin en los trminos
1. Estar en los estratos 1, 2, y 3, priorizados en el anteriormente descritos, traer consigo la prdida de
Sisbn, dentro de los puntos de corte establecidos vigencia del registro calificado otorgado para el
por el Ministerio de Educacin Nacional, al momento funcionamiento del mismo.
del otorgamiento del crdito.
2. Que los resultados de las pruebas Saber Pro estn Pargrafo. El otorgamiento del registro calificado
ubicados en el decil superior en su respectiva rea. para licenciaturas y programas acadmicos
enfocados a la educacin, deber cumplir unos
3. Haber terminado su programa educativo en el parmetros mnimos de calidad establecidos por el
periodo sealado para el mismo. Ministerio de Educacin Nacional mediante estudios
tcnicos, sin perjuicio de la autonoma universitaria.
La Nacin garantizar y destinar al Icetex los Para ello, el Gobierno nacional deber nivelar los
recursos requeridos para compensar los ingresos criterios del registro calificado a los de alta calidad
que deja de percibir por los conceptos anteriores. establecidos para estos programas, en un plazo de
Desde 2018 los crditos y becas financiados por el dos (2) aos contados a partir de la entrada en
Icetex estarn destinados nicamente a financiar vigencia de la presente ley.
programas que cuenten con acreditacin o en su
defecto programas en instituciones de educacin
acreditadas institucionalmente.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 18
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 Por el cual se reglamentan los artculos 53 y 54 de
de 1994, en los aspectos pedaggicos y la Ley 30 de 1992.
organizativos generales. El Presidente de la Repblica de Colombia en uso
de sus facultades constitucionales y legales y en
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE
especial de las conferidas por la Ley 30 de 1992, y
COLOMBIA, en uso de las facultades que le otorga
el numeral 11 del artculo 189 de la constitucin CONSIDERANDO:
Poltica y la ley,
Que el artculo 53 de la Ley 30 de 1992 cre el
DECRETA: Sistema Nacional de Acreditacin para las
instituciones de educacin superior;
ARTICULO 63. SISTEMA NACIONAL DE
Que el artculo 54 de la misma norma previ la
ACREDITACION. El Sistema Nacional de creacin del Consejo Nacional de Acreditacin;
Acreditacin permite a las instituciones educativas, a
los docentes, a los educandos y en general, a toda la Que el Consejo Nacional de Educacin Superior,
comunidad, acreditar la calidad de la educacin y a atendiendo lo ordenado por el artculo 36 de la
mencionada Ley 30 de 1992, propuso al Gobierno
quienes disean y fabrican materiales y equipos Nacional la presente reglamentacin;
educativos, certificar la calidad de sus servicios o
bienes. Para el efecto el Ministerio de Educacin Que es deber del Estado velar por la calidad de la
Nacional establecer las normas tcnicas o las educacin superior dentro del respeto a la autonoma
universitaria y a las libertades de enseanza,
especificaciones que se consideren como
aprendizaje, investigacin y ctedra;
indispensables para calificar la calidad educativa.
Que la acreditacin es un instrumento para el
Los interesados en acreditar sus caractersticas de mejoramiento de la calidad de la educacin superior,
calidad sometern a consideracin del sistema, las
pruebas de cumplimiento de las normas tcnicas o DECRETA:
las especificaciones para que sean evaluadas y Artculo 1. La acreditacin es el acto por el cual el
pueda procederse a expedir el certificado Estado adopta y hace pblico el reconocimiento que
correspondiente, en caso de ser satisfactorios. los pares acadmicos hacen de la comprobacin que
efecta una institucin sobre la calidad de sus
El Ministerio de Educacin Nacional mediante programas acadmicos, su organizacin y
reglamento, establecer la distribucin de funciones funcionamiento y el cumplimiento de su funcin
y atribuciones entre la Junta Nacional de Educacin, social.
JUNE como rgano consultivo de acreditacin, los Artculo 2. Forman parte del Sistema Nacional de
rganos de inspeccin y vigilancia como encargados Acreditacin:
de la verificacin de la calidad y los de fomento de la
- El Consejo Nacional de Educacin Superior
calidad, como encargados de elaborar las normas o
especificaciones tcnicas. - El Consejo Nacional de Acreditacin
- Las instituciones que optan por la acreditacin
- La comunidad acadmica.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 19
El Icfes apoyar el Sistema Nacional de Acreditacin Artculo 10. Antes del 31 de marzo el Consejo
y colaborar con las instituciones de educacin Nacional de Educacin Superior expedir el
superior para estimular y perfeccionar sus reglamento y determinar las funciones y la
procedimientos de auto evaluacin. integracin del Consejo Nacional de Acreditacin.
Artculo 3. El proceso de acreditacin se inicia con Artculo 11. El Consejo Nacional de Educacin
la autoevaluacin, contina con la evaluacin externa Superior integrar un Consejo Nacional de
practicada por pares acadmicos, prosigue con la Acreditacin, que con carcter transitorio cumplir
evaluacin realizada por el Consejo Nacional de sus funciones hasta la designacin definitiva de sus
Acreditacin y culmina si el resultado fuere positivo miembros.
con el acto de acreditacin por parte del Estado.
Artculo 12. Este Decreto rige a partir de su
La acreditacin se inscribir en el Sistema Nacional publicacin en el DIARIO OFICIAL y deroga las
de Informacin creado por el artculo 53 de la Ley 30 disposiciones que le sean contrarias.
de 1992.
Artculo 4. Acogerse al Sistema Nacional de
Acreditacin es voluntario para las instituciones de
educacin superior.
Decreto 2216 de 6 de
La acreditacin tendr carcter temporal; el
Agosto de 2003
reglamento determinar sus trminos de duracin.
Artculo 5. Para la autoevaluacin, la institucin
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-
partir de su propia definicin de su misin y proyecto
educativo y utilizar los instrumentos que para efecto 86429.html
adopte el Consejo Nacional de Acreditacin.
Por el cual se establecen los requisitos para la
Artculo 6. La evaluacin externa ser practicada redefinicin y el cambio de carcter acadmico de
por pares acadmicos, designados por el Consejo las instituciones tcnicas profesionales y
Nacional de Acreditacin. tecnolgicas, pblicas y privadas y se dictan otras
disposiciones.
Artculo 2. Funciones. Corresponde al Ministerio de 2.11. Coordinar todas las acciones educativas del
Educacin Nacional cumplir, adems de las Estado y de quienes presten el servicio pblico de la
funciones sealadas por la ley, las siguientes: educacin en todo el territorio nacional, con la
colaboracin de sus entidades adscritas, de las
2.1. Formular la poltica nacional de educacin, Entidades Territoriales y de la comunidad educativa.
regular y establecer los criterios y parmetros
tcnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento 2.12. Apoyar los procesos de autonoma local e
del acceso, calidad y equidad de la educacin, en la institucional, mediante la formulacin de lineamientos
atencin integral a la primera infancia y en todos sus generales e indicadores para la supervisin y control
niveles y modalidades. de la gestin administrativa y pedaggica.
2.2. Preparar y proponer los planes de desarrollo del 2.13. Propiciar la participacin de los medios de
Sector, en especial el Plan Nacional de Desarrollo comunicacin en los procesos de educacin integral
Educativo, convocando los entes territoriales, las permanente.
instituciones educativas y la sociedad en general, de
manera que se atiendan las necesidades del 2.14. Promover y gestionar la cooperacin
desarrollo econmico y social del pas. internacional en todos los aspectos que interesen al
Sector, de conformidad con los lineamientos del
2.3. Dictar las normas para la organizacin y los Ministerio de Relaciones Exteriores.
criterios pedaggicos y tcnicos para la atencin
integral a la primera infancia y las diferentes 2.15. Suspender la capacidad legal de las
modalidades de prestacin del servicio educativo, autoridades territoriales para la administracin del
que orienten la educacin en los niveles de servicio pblico educativo y designar de forma
preescolar, bsica, media, superior y en la atencin temporal un administrador especial de acuerdo con lo
integral a la primera infancia. establecido en el artculo 30 de la Ley 715 de 2001.
2.4. Asesorar a los Departamentos, Municipios y 2.16. Dirigir el proceso de evaluacin de la calidad de
Distritos en los aspectos relacionados con la la educacin superior para su funcionamiento.
educacin, de conformidad con los principios de 2.17. Formular la poltica y adelantar los procesos de
subsidiaridad, en los trminos que defina la ley. convalidacin de ttulos otorgados por Instituciones
2.5. Impulsar, coordinar y financiar programas de Educacin Superior extranjeras.
nacionales de mejoramiento educativo que se 2.18. Formular polticas para el fomento de la
determinen en el Plan Nacional de Desarrollo. Educacin Superior.
2.6. Velar por el cumplimiento de la ley y los 2.19. Las dems que le sean asignadas.
reglamentos que rigen al Sector y sus actividades.
Artculo 3. Direccin. La Direccin del Ministerio de
2.7. Evaluar, en forma permanente, la prestacin del Educacin Nacional estar a cargo del Ministro,
servicio educativo y divulgar sus resultados para quien la ejercer con la inmediata colaboracin de los
mantener informada a la comunidad sobre la calidad Viceministros.
de la educacin.
Artculo 4. Integracin del Sector Administrativo de
2.8. Definir lineamientos para el fomento de la la Educacin. El Nivel Nacional del Sector
educacin para el trabajo y el desarrollo humano, Administrativo de la Educacin est constituido por el
establecer mecanismos de promocin y Ministerio de Educacin Nacional y sus entidades
aseguramiento de la calidad, as como reglamentar el adscritas y vinculadas:
Sistema Nacional de Informacin y promover su uso
para apoyar la toma de decisiones de poltica.
2.9. Dirigir la actividad administrativa del Sector y
coordinar los programas intersectoriales.
2.10. Dirigir el Sistema Nacional de Informacin ENTIDADES ADSCRITAS
Educativa y los Sistemas Nacionales de Acreditacin
y de Evaluacin de la Educacin.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 22
5.2.2.1 Subdireccin de Monitoreo y Control Artculo 6. Funciones del Despacho del Ministro de
Educacin Nacional. Son funciones del Despacho del
5.2.2.2 Subdireccin de Fortalecimiento Institucional Ministro de Educacin Nacional, adems de las
sealadas por la Constitucin Poltica y la ley, las
5.2.2.3 Subdireccin de Recursos Humanos del siguientes:
Sector Educativo
61. Orientar y dirigir la formulacin de polticas,
5.2.3 Direccin de Cobertura y Equidad programas y proyectos para el adecuado desarrollo
5.2.3.1 Subdireccin de Acceso de la educacin.
6.9. Estructurar, en coordinacin con otros relacionados con el sector educativo, a fin de
Ministerios y dependencias del Gobierno Nacional determinar su constitucionalidad o
cuando corresponda, las iniciativas de ley, que sobre inconstitucionalidad, conveniencia o inconveniencia,
el tema educativo y del Sector, deban ser puestas a unidad de materia y si puede ser o no objetado, ya
consideracin del Congreso de la Repblica. sea en forma parcial o total.
6.10. Definir los criterios tcnicos para la asignacin 7.6. Elaborar y/o ajustar con base en el insumo
de los recursos del Sector, y los programas tcnico suministrado por las dependencias del
tendientes a una mayor eficiencia en su distribucin Ministerio de Educacin Nacional, proyectos de
y uso, de conformidad con la ley. norma de tipo legal, reglamentaria o constitucional
relacionada con la actividad misional del sector
6.11. Crear y organizar comits, grupos y equipos educativo.
internos de trabajo con el fin de desarrollar con
eficiencia y eficacia los objetivos, polticas, planes, 7.7. Hacer exigibles a travs de la jurisdiccin
estrategias y programas del Ministerio. coactiva las obligaciones creadas a favor del
Ministerio de Educacin Nacional por concepto de
6.12. Distribuir los cargos de la planta global de Ley 21, entre otras acreencias.
personal, de acuerdo con la organizacin interna, las
necesidades de la entidad y los planes y programas 7.8. Emitir conceptos y prestar asesoras de tipo
trazados por el Ministerio. jurdico a clientes internos y externos, en
coordinacin con las dependencias misionales, en
6.13. Dirigir la implementacin del Sistema Integrado los temas que son de competencia del Ministerio de
de Gestin de Calidad SIG para el cumplimiento e Educacin Nacional.
implementacin de las normas pertinentes, en
concordancia con la poltica del Gobierno Nacional 7.9. Estudiar y proyectar los actos administrativos
en gerencia pblica. que aclaren, modifiquen o revoquen un acto
administrativo que deban ser atendidos en segunda
6.14. Las dems funciones que le sean asignadas o instancia por el despacho del Ministro.
delegadas por el Presidente de la Repblica o que le
atribuya la ley. 7.10. Conceptuar y establecer criterios en
coordinacin con las Direcciones y la Secretara
Artculo 7. Oficina Asesora de Jurdica. Son General, en asuntos jurdicos relativos a la aplicacin
funciones de la Oficina Asesora de Jurdica, las de las normas que regulan el sector de la educacin.
siguientes:
7.11. Establecer las directrices jurdicas para la
7.1. Asesorar al Ministro, Viceministros y dems interpretacin y aplicacin de las normas que regulan
directivos del Ministerio en asuntos de carcter el servicio educativo en todos los niveles y campos
jurdico y contractual. de accin.
7.2. Atender, supervisar y hacer seguimiento 7.12. Analizar permanentemente la agenda
oportuno a los procesos judiciales, recursos, tutelas legislativa del Congreso y asesorar al Ministro de
y dems acciones jurdicas que competen al Educacin Nacional y a los Viceministros en la
Ministerio de Educacin Nacional, cumpliendo con definicin de la estrategia de presentacin y
los trminos previstos por la ley para defender los sustentacin de iniciativas que deban ser
intereses del Estado frente a los particulares. presentadas a consideracin del rgano legislativo.
7.3. Atender, supervisar y hacer seguimiento a los 7.13. Estudiar, conceptuar, coordinar y realizar el
procesos de conciliacin prejudicial que competen al seguimiento de los proyectos de ley e iniciativas
Ministerio de Educacin Nacional, a fin de defender presentadas por el Ministro al Congreso y colaborar
los intereses patrimoniales del Estado. con los Viceministros y dems autoridades del Sector
7.4. Dar trmite al pago que se reconoce a un en la elaboracin de los documentos que vayan a ser
beneficiario a travs de una sentencia proferida por presentados a la consideracin del Congreso,
una instancia judicial. incluyendo la exposicin de motivos.
7.5. Emitir conceptos jurdicos sobre proyectos 7.14. Disear y administrar en coordinacin con la
legislativos o gubernamentales externos Secretara General y la Oficina Asesora de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 25
8.1. Asesorar al Ministerio de Educacin Nacional en 8.13. Las dems funciones asignadas que
la formulacin de poltica de comunicacin. correspondan a la naturaleza de la dependencia.
8.2. Definir, clasificar, preparar, redactar y divulgar en Artculo 9. Oficina Asesora de Planeacin,
los medios electrnicos o impresos del Ministerio de Finanzas y Sistemas de Informacin. Son funciones
Educacin Nacional la informacin institucional y de la Oficina Asesora de Planeacin, Finanzas y
sectorial para distribuirla entre los pblicos objetivos. Sistemas de Informacin las siguientes:
8.3. Apoyar a las dependencias del Ministerio 9.1. Asesorar al Ministro en la formulacin de las
mediante la formulacin de las estrategias polticas, objetivos y metas de desarrollo para el
necesarias para divulgar o comunicar la informacin sector educativo y en el establecimiento de criterios
generada en cumplimiento de sus objetivos para la regulacin de la prestacin del servicio.
institucionales. 9.2. Preparar, en coordinacin con las dependencias
8.4. Disear y ejecutar planes, programas, del Ministerio y las entidades adscritas, los
mecanismos y acciones de comunicacin interna y programas y proyectos del sector de la educacin
externa del Ministerio de Educacin Nacional. que deben ser incorporados al Plan Nacional de
Desarrollo, as como los planes indicativos,
8.5. Administrar en todas sus fases (diseo, sectoriales y estratgicos, integrarlos y realizar el
publicacin, actualizacin) la estructura de los seguimiento.
medios electrnicos del Ministerio de Educacin
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 26
9.3. Coordinar y consolidar con las dependencias 9.13. Preparar el anteproyecto de presupuesto de
responsables la definicin o ajustes de los proyectos gastos de funcionamiento e inversin del Ministerio
de inversin, estratgicos y tcticos, de acuerdo con de Educacin Nacional y la proyeccin de ingresos
los lineamientos de poltica sectorial y la planeacin de fondos especiales y presentarlo para aprobacin
estratgica. al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
9.4. Evaluar y hacer seguimiento a los proyectos de 9.14. Prestar asistencia tcnica a las Secretaras de
inversin, estratgicos y tcticos para definir con las Educacin e Instituciones de Educacin Superior, en
dependencias responsables los ajustes necesarios temas de tecnologa para fortalecer su capacidad de
para garantizar el logro de las metas propuestas y gestin.
garantizar su sostenibilidad.
9.15. Hacer seguimiento permanente a la ejecucin
9.5. Realizar seguimiento a la evolucin del gasto presupuestal de ingresos y gastos de funcionamiento
educativo y al costo de la canasta educativa. e inversin del Ministerio y tramitar las modificaciones
o adiciones que se requieran.
9.6. Definir la metodologa de distribucin de los
recursos para educacin del Sistema General de 9.16. Desarrollar lineamientos de tecnologa
Participaciones SGP, de acuerdo con la necesarios para generar polticas, planes, programas
disponibilidad de recursos y cumpliendo los criterios y proyectos que soporten los procesos del sector
establecidos en la ley. educativo, cumpliendo con la eficiente prestacin del
servicio.
9.7. Disear y articular con las Secretaras de
Educacin, las Instituciones de Educacin Superior y 9.17. Identificar tecnologas emergentes y evaluar la
las entidades del sector, el Sistema de Informacin viabilidad para su adopcin en el Ministerio de
del Sector. Educacin Nacional y el sector educativo, teniendo
en cuenta criterios econmicos, financieros,
9.8. Definir criterios de asignacin de otras fuentes de normativos, de sostenibilidad, uso y tendencias de la
recursos financieros diferentes a los del SGP, para la industria de la tecnologa de la informacin.
cofinanciacin de proyectos de las regiones, con
base en la poltica educativa y los objetivos fijados en 9.18. Elaborar el plan estratgico de tecnologas de
el Plan Sectorial de Educacin. formacin del sector educativo y coordinar los
estudios que sean necesarios para su
9.9. Monitorear y analizar el reporte de informacin implementacin.
realizado por las Instituciones de Educacin
Superior, Secretaras de Educacin 9.19. Prestar asistencia tcnica a las entidades
Departamentales, Distritales y Municipales territoriales, a las entidades adscritas y vinculadas y
Certificadas, para garantizar la calidad de la a las dependencias del Ministerio de Educacin
informacin reportada. Nacional en temas de su competencia.
9.10. Coordinar las auditorias de campo realizadas a 9.20. Las dems funciones asignadas que
la informacin reportada por las Instituciones de correspondan a la naturaleza de la dependencia.
Educacin Superior, Secretaras de Educacin
Departamentales, Distritales y Municipales Artculo 10. Oficina de Innovacin Educativa con
Certificadas para garantizar su veracidad. Uso de Nuevas Tecnologas. Son funciones de la
Oficina de Innovacin Educativa con Uso de Nuevas
9.11. Hacer el monitoreo y seguimiento a los Tecnologas, las siguientes:
indicadores y estadsticas del sector y proponer
ajustes a las polticas educativas cuando se requiera 10.1. Direccionar a nivel nacional la investigacin e
para el mejoramiento de la gestin. innovacin educativa que permitan fomentar el uso
de las tecnologas de la informacin y la
9.12. Analizar, evaluar y hacer seguimiento del sector comunicacin en la educacin.
educativo a nivel regional para determinar el estado,
la evolucin y las proyecciones de su desempeo 10.2. Generar las polticas necesarias para el
asesorando al Ministro sobre las acciones correctivas correcto uso y apropiacin de las tecnologas de la
o preventivas que se requieran implementar. informacin y la comunicacin en la educacin.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 27
10.3. Procurar la identificacin de las oportunidades Artculo 11. Oficina de Cooperacin y Asuntos
y aliados estratgicos adecuados para generar, Internacionales. Son funciones de la Oficina de
desarrollar e implementar los proyectos colaborativos Cooperacin y Asuntos Internacionales, las
necesarios para estimular el desarrollo e siguientes:
incorporacin de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin en la comunidad educativa. 11.1. Apoyar y asesorar al Ministro, en la definicin
de la poltica general, para la ejecucin de los
10.4. Orientar la poltica para el uso de elearning, programas de cooperacin internacional y para el
redes y contenidos educativos digitales, participacin desarrollo de los programas de asistencia legal
en redes y comunidades virtuales, para facilitar la internacional.
apropiacin de tecnologas de la informacin y la
comunicacin TIC en la comunidad educativa 11.2. Asesorar al Ministro, las dependencias del
nacional, para promover estrategias didcticas Ministerio y las entidades del sector, en asuntos
activas. internacionales y de cooperacin no reembolsable.
10.5. Fomentar la ejecucin de las estrategias en el 11.3. Ejercer como rgano sectorial de enlace ante
uso de tecnologas de la informacin y la organismos internacionales y pases extranjeros,
comunicacin, para la educacin preescolar, bsica, particularmente con la Organizacin de Estados
media y superior, para que su aplicacin facilite el Iberoamericanos OEI y el Convenio Andrs Bello.
aumento en la calidad y pertinencia en la educacin. 11.4. Establecer y procesar las necesidades de
10.6. Estudiar y coordinar las actividades tendientes cooperacin de las dependencias del Ministerio de
a proveer servicios de acceso a Internet y facilitar la Educacin Nacional, con el fin de instaurar
conectividad y el intercambio de informacin a las prioridades y focalizar las acciones de apoyo dentro
instituciones educativas oficiales y a las Secretaras del marco de la poltica sectorial.
de Educacin. 11.5. Apoyar a las dependencias del Ministerio de
10.7. Generar criterios para la adquisicin, Educacin Nacional en la formulacin de proyectos,
produccin y distribucin de contenidos digitales con base en los lineamientos establecidos por los
educativos con la calidad y pertinencia necesaria Organismos de Cooperacin.
para asegurar el adecuado cubrimiento de los 11.6. Evaluar el desarrollo y los resultados de la
requerimientos de la comunidad educativa. ejecucin de los proyectos de cooperacin para
10.8. Gestionar adecuadamente los bancos de identificar oportunidades de mejoramiento y definir
contenidos, objetos y formas de publicacin que los ajustes necesarios para garantizar el alcance de
generen la interaccin y colaboracin a nivel nacional los objetivos propuestos.
e internacional, para que el Portal Colombia Aprende, 11.7. Responder a los compromisos previamente
se convierta en el mejor facilitador de acceso y adquiridos con las fuentes cooperantes y organismos
encuentro virtual de la comunidad educativa. relacionados nacionales e internacionales a travs de
10.9. Monitorear la apropiacin de tecnologas de la la asistencia a reuniones y el cumplimiento de los
informacin y la comunicacin a travs del compromisos que de ellas se deriven.
seguimiento y evaluacin al uso de contenidos 11.8. Velar por el cumplimiento de los compromisos
digitales educativos y de la infraestructura adquiridos por la NacinMinisterio de Educacin
tecnolgica para determinar su impacto en el sector Nacional con organismos internacionales y pases
educativo. extranjeros.
10.10. Promover el observatorio de innovacin 11.9. Evaluar las solicitudes de cooperacin tcnica
educativa para el seguimiento a los procesos de y financiera no reembolsable en educacin a
renovacin pedaggica y uso de las TIC en la presentarse ante la comunidad internacional y
educacin. nacional y gestionar su oficializacin ante la fuente
10.11. Las dems funciones asignadas que cooperante.
correspondan a la naturaleza de la dependencia. 11.10. Coordinar la emisin de conceptos sobre los
convenios, acuerdos, proyectos o acciones
propuestas por organismos internacionales y
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 28
gobiernos extranjeros en materia de educacin con lucha contra la corrupcin y austeridad del gasto,
las reas del Ministerio y el Ministerio de Relaciones entre otras materias, con el fin de contribuir al
Exteriores. mejoramiento y eficiencia de la gestin.
11.11. Informar a las reas del Ministerio sobre 12.5. Planear, dirigir y evaluar peridicamente el
convocatorias y oportunidades de cooperacin, y sistema de control interno aplicado en las diferentes
coordinar la participacin de nacionales en dependencias y programas del Ministerio para medir,
escenarios internacionales especializados en entre otros, la eficiencia, eficacia y economa de los
educacin. controles establecidos, asegurar la continuidad del
proceso administrativo y formular las
11.12. Convenir con el organismo cooperante que le recomendaciones y correctivos necesarios para el
corresponda las condiciones para el traspaso de cumplimiento de la misin, los objetivos y metas
recursos de cooperacin destinados a apoyar el previstas.
desarrollo de proyectos para el sector educativo.
12.6. Asesorar en la identificacin y valoracin de los
11.13. Mantener actualizada la base de datos de riesgos tanto internos como externos que pueden
fuentes de cooperacin internacional y nacional, representar una amenaza para la consecucin de los
pblica o privada, para facilitar la identificacin de objetivos de la entidad, con miras a establecer
oportunidades y alianzas. acciones efectivas que permitan prevenir la
11.14. Coordinar con el Ministerio de Relaciones materializacin de los mismos.
Exteriores las actividades que se deriven de los 12.7. Apoyar la formulacin de los planes de
procesos de cooperacin internacional, as como la mejoramiento y supervisar su implementacin,
participacin y representacin del pas en los asuntos propendiendo por eliminar o mitigar las situaciones
internacionales relacionados con educacin. que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos,
11.15. Participar de las comisiones mixtas bilaterales, el desempeo del Sistema de Control Interno y el
previa coordinacin con el Ministerio de Relaciones Sistema Integrado de Gestin.
Exteriores. 12.8. Cumplir con los requerimientos de solicitud de
11.16. Las dems funciones asignadas que informacin de los entes externos y del Ministro,
correspondan a la naturaleza de la dependencia. suministrando la informacin de forma analtica y
consolidada, de conformidad con los parmetros
Artculo 12. Oficina de Control Interno. Son establecidos en las normas vigentes.
funciones de la Oficina de Control Interno, las
siguientes: 12.9. Fomentar en el Ministerio la formacin de una
cultura de control interno basado en la
12.1. Asesorar y apoyar al Ministro, a los autorregulacin, el autocontrol y las relaciones de
Viceministros y a las dems dependencias del confianza que contribuyan al mejoramiento continuo
Ministerio de Educacin Nacional, en la definicin de en el cumplimiento de la misin institucional.
las polticas referidas al ejercicio de las funciones de
orientacin y coordinacin del sistema de control 12.10. Desarrollar y llevar a cabo, en coordinacin
interno del Ministerio de Educacin Nacional. con la Oficina Asesora de Planeacin, Finanzas y
Sistemas de Informacin, los programas de control
12.2. Asesorar a las dependencias del Ministerio, en de gestin y presentar las recomendaciones y
el efectivo ejercicio del control interno y la correctivos que sean pertinentes.
observancia de las recomendaciones establecidas
por esta Oficina. 12.11. Evaluar y verificar la aplicacin de los
mecanismos de participacin ciudadana y el servicio
12.3. Disear planes, mtodos, procedimientos y al ciudadano, que en desarrollo del mandato
mecanismos de verificacin y evaluacin del Sistema constitucional y legal, disee el Ministerio de
de Control Interno del Ministerio de Educacin Educacin Nacional.
Nacional y desarrollar programas de auditora
interna. 12.12. Velar por el cumplimiento de las leyes,
normas, polticas, procedimientos, planes,
12.4. Verificar la aplicacin y cumplimiento de las programas, proyectos y metas del Ministerio y
medidas que adopte el Gobierno Nacional sobre recomendar los ajustes necesarios.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 29
12.13. Verificar los procesos relacionados con el Artculo 14. Direccin de Calidad para la Educacin
manejo de los recursos, los bienes y los sistemas de Preescolar, Bsica y Media. Son funciones de la
informacin del Ministerio de Educacin Nacional y Direccin de Calidad para la Educacin Preescolar,
recomendar los correctivos que sean necesarios. Bsica y Media, las siguientes:
12.14. Las dems funciones asignadas que 14.1. Orientar y aprobar los referentes de calidad
correspondan a la naturaleza de la dependencia. para estudiantes, docentes e instituciones
educativas.
Artculo 13. Despacho del Viceministro de
Educacin Preescolar, Bsica y Media. Son 14.2. Presentar proyectos para la reglamentacin e
funciones del Despacho del Viceministro de implementacin de mecanismos para el
Educacin Preescolar, Bsica y Media, adems de mejoramiento de la calidad educativa.
las sealadas en la Constitucin Poltica y la ley, las
siguientes: 14.3. Consolidar un sistema nacional de evaluacin
que responda a las necesidades del modelo para el
13.1. Formular, reglamentar y apoyar la adopcin de mejoramiento de la calidad de la educacin
polticas, planes, programas y proyectos, de la preescolar, bsica y media.
educacin preescolar, bsica y media, media tcnica
a nivel oficial, privada y poblacin minoritaria. 14.4. Crear las condiciones para desarrollar
competencias comunicativas en ingls en los niveles
13.2. Dirigir, coordinar y promover, en el marco del de educacin preescolar, bsica y media; de acuerdo
Plan Nacional de Desarrollo, la consolidacin, con el Programa Nacional de Bilingismo, elevando
desarrollo y ejecucin de los componentes del los estndares de la enseanza de ingls y de la
sistema educativo, en los niveles de su competencia, manera que los estudiantes desarrollen
en los puntos clave de cobertura, calidad, pertinencia competencias en esta lengua, estableciendo
y eficiencia. estndares internacionales para cada uno de los
niveles.
13.3. Dirigir la elaboracin de los informes sobre el
desarrollo de los planes y programas de educacin 14.5. Comunicar efectivamente a la comunidad el
preescolar, bsica y media, que se deben presentar modelo para el mejoramiento de la calidad de la
al Departamento Nacional de Planeacin y la de educacin preescolar, bsica y media.
aquellos que sobre las actividades del Ministerio
hayan de ser enviados al Presidente de la Repblica. 14.6. Orientar el diseo y formular criterios de
evaluacin y de ejecucin de programas y proyectos
13.4. Preparar para el Ministro los informes y estudios de calidad educativa para la educacin preescolar,
especiales que este le encomiende y participar en la bsica y media.
elaboracin de la memoria anual que debe
presentarse al Congreso de la Repblica. 14.7. Efectuar el monitoreo y seguimiento a los
programas y proyectos de la Direccin de Calidad
13.5 Consolidar una poltica educativa diferenciada para la educacin preescolar, bsica y media.
de acuerdo con las etapas de desarrollo para los
nios y nias de 0 a 6 aos, que incluya aprendizajes 14.8. Definir estrategias de asistencia tcnica, para
significativos, procesos educativos oportunos y fortalecer la capacidad institucional de las
pertinentes para posibilitar la articulacin entre las Secretaras de Educacin en la implementacin de la
modalidades de atenciones existentes, el ingreso al poltica de calidad educativa.
grado de transicin y la escolarizacin primaria. 14.9. Implementar mecanismos que garanticen la
13.6. Crear y mantener mecanismos de coordinacin actualizacin permanente del Sistema Nacional de
y cooperacin interinstitucional e intersectorial con el Informacin Educativa en los temas de su
fin de garantizar en el marco del desarrollo integral, competencia en coordinacin con la Oficina Asesora
la atencin educativa a la primera infancia. de Planeacin, Finanzas y Sistemas de Informacin.
14.11. Orientar la aplicacin y el uso de nuevas de evaluacin para los alumnos, directivos, docentes
tecnologas en los programas de calidad educativa. y establecimientos educativos.
14.12. Homologar y convalidar ttulos de estudios de 15.6. Coordinar con entes externos la elaboracin,
preescolar, bsica y media cursados en el exterior de aplicacin y procesamiento de las evaluaciones a
conformidad con la ley. estudiantes, docentes e instituciones y con las
Entidades Territoriales el anlisis, comprensin y uso
14.13. Disear, formular, ejecutar, monitorear y de estos resultados.
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
de la misin de la direccin. 15.7. Divulgar, evaluar, actualizar y apoyar la
formulacin de polticas de evaluacin en el aula y la
14.14. Participar y proponer criterios en la promocin de alumnos, dentro de la educacin
reglamentacin de proyectos tendientes al preescolar, bsica y media, en coherencia con los
fortalecimiento de la autonoma de las entidades estndares de calidad correspondientes.
territoriales.
15.8. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
14.15. Realizar las convalidaciones al sistema evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
educativo nacional de los estudios de educacin de la misin de la Subdireccin de Referentes y
bsica y media realizados en el exterior. Evaluacin de la Calidad Educativa.
14.16. Las dems funciones asignadas que 15.9. Participar y proponer criterios en la
correspondan a la naturaleza de la dependencia. reglamentacin de las leyes del sector y proponer
Artculo 15. Subdireccin de Referentes y proyectos tendientes al fortalecimiento de la
Evaluacin de la Calidad Educativa. Son funciones autonoma de las entidades territoriales.
de la Subdireccin de Referentes y Evaluacin de la 15.10. Prestar asistencia tcnica en lo de su
Calidad Educativa, las siguientes: competencia para fortalecer la capacidad
15.1. Formular, divulgar, evaluar y actualizar institucional de los entes territoriales para su
peridicamente estndares y lineamientos implementacin en las instituciones educativas.
curriculares, que promuevan el mejoramiento de la 15.11. Las dems funciones asignadas que
calidad de la educacin y la adquisicin de las correspondan a la naturaleza de la dependencia.
competencias bsicas.
Artculo 16. Subdireccin de Fomento de
15.2. Prestar asistencia tcnica a las Entidades Competencias. Son funciones de la Subdireccin de
Territoriales para la comprensin, socializacin, y Fomento de Competencias las siguientes:
apropiacin de los estndares de calidad y sus
lineamientos curriculares para la educacin 16.1. Establecer lineamientos y desarrollar
preescolar, bsica y media, por parte de la instrumentos que promuevan la formulacin de
comunidad educativa mediante la correspondiente estrategias de mejoramiento de la calidad educativa,
incorporacin al proyecto educativo institucional. implementando articuladamente planes y/o
programas que las apoyen.
15.3. Vincular a las Normales Superiores y a las
Facultades de Educacin en la ejecucin de las 16.2. Promover estrategias de promocin,
funciones sobre estndares de calidad, comprensin referenciacin y transferencia de experiencias
y uso de las evaluaciones del Sistema Nacional de significativas y la formacin de redes de docentes.
Evaluacin de la educacin.
16.3. Disear criterios y promover el uso de los
15.4. Apoyar el diseo y desarrollar y armonizar medios educativos (radio, televisin, entre otros) para
polticas de evaluaciones a estudiantes, docentes e el mejoramiento de la calidad educativa.
instituciones que fortalezcan el funcionamiento del
Sistema Nacional de Evaluacin de Calidad 16.4. Apoyar y promover el desarrollo de estrategias
Educativa. y programas de formacin, capacitacin y
actualizacin de docentes y directivos docentes en
15.5. Coordinar con la entidad responsable de la servicio de las Secretaras de Educacin, certificados
operacin del Sistema Nacional de Evaluacin de la y administradores de la Educacin Superior de
Educacin, la formulacin y ejecucin de las polticas
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 31
acuerdo con las polticas trazadas por el Gobierno instituciones y sectores, para la implementacin de
Nacional. ejes transversales en las instituciones educativas y
su acompaamiento por parte de las entidades
16.5. Promover la pertinencia de la formacin de territoriales.
docentes en las facultades de educacin y las
escuelas normales superiores, con el fin de 16.15. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
garantizar la articulacin con los requerimientos de evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
talento humano del sector educativo. de la misin de la Subdireccin de Fomento y
Competencias.
16.6. Establecer los criterios de adopcin de
programas y herramientas de mejoramiento para 16.16. Participar y proponer criterios en la
formacin de docentes en servicio que se alineen con reglamentacin de las leyes del sector y proponer
los requerimientos del sector educativo. proyectos tendientes al fortalecimiento de la
autonoma de las entidades territoriales.
16.7. Definir las condiciones para que el ciclo de
educacin preescolar, bsica y media est articulado 16.17. Prestar asistencia tcnica en lo de su
con el ciclo de Educacin Superior, con los ciclos de competencia para fortalecer la capacidad
formacin profesional y con el mercado laboral. institucional de los entes territoriales para su
implementacin en las instituciones educativas.
16.8. Definir, orientar y hacer seguimiento al
desarrollo de proyectos y temticas transversales, 16.18. Las dems funciones asignadas que
as como la incorporacin de los mismos en las correspondan a la naturaleza de la dependencia.
Secretaras de Educacin certificadas.
Artculo 17. Direccin de Fortalecimiento a la
16.9. Disear lineamientos de poltica y orientaciones Gestin Territorial. Son funciones de la Direccin de
pedaggicas que propicien el desarrollo de Fortalecimiento a la Gestin Territorial, las
capacidades para la vida e involucren el mbito siguientes:
escolar, familiar y ciudadano.
17.1. Fortalecer la gestin de las Secretaras de
16.10. Disear procesos educativos oportunos y Educacin, mediante el diseo y aplicacin de
pertinentes y aprendizajes significativos de los nios Polticas que les permitan administrar efectivamente
y las nias de 0 a 5 aos y posibilitar la articulacin la prestacin del servicio educativo.
entre las modalidades de atencin existentes, el
ingreso al grado de transicin y la escolarizacin 17.2. Velar por el cumplimiento de las polticas
primaria. nacionales en las entidades territoriales, en lo de su
competencia.
16.11. Promover alternativas de formacin de
competencias laborales generales en los estudiantes 17.3. Definir incentivos para las Entidades
de la educacin bsica y media mediante el territoriales que tengan un desempeo sobresaliente
acercamiento de las instituciones educativas al en los temas de la Direccin: Administracin de la
mundo productivo. prestacin del servicio, el uso de los recursos
financieros, el control de los eventos de riesgo, la
16.12. Mejorar la calidad de la oferta orientada a la gestin administrativa, la gestin integral del recurso
formacin laboral especfica de los estudiantes de la humano.
educacin media tcnica mediante procesos de
acreditacin de programas. 17.4. Recopilar, consolidar, analizar y verificar
informacin sobre la ejecucin de los recursos del
16.13. Desarrollar orientaciones conceptuales y SGP, de modo que permita identificar acciones u
operativas que permitan reorientar las prcticas omisiones que pongan en riesgo la adecuada
pedaggicas hacia la construccin de conocimiento utilizacin de los mismos por parte de las Entidades
con sentido que apunte a la transformacin de los Territoriales.
contextos locales, regionales y nacionales mediante
la implementacin de los proyectos pedaggicos 17.5. Proponer la elaboracin de estudios para
transversales. formular propuestas de racionalizacin y
optimizacin de las plantas de personal,
16.14. Disear y orientar estrategias de coordinacin infraestructura fsica y recursos financieros.
y articulacin con entes gubernamentales con otras
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 32
17.6. Efectuar seguimiento y apoyar a las entidades 18.1. Hacer seguimiento al uso de los recursos
territoriales para una adecuada gestin de los financieros necesarios para la prestacin del servicio
recursos humanos del sector educativo, en funcin educativo en las entidades territoriales certificadas.
de las polticas nacionales de ampliacin de
cobertura, mejoramiento de la calidad y la eficiencia 18.2. Prestar asistencia tcnica en las temticas
del servicio educativo y la pertinencia. correspondientes, para generar y fortalecer la
capacidad institucional y desarrollo de competencias
17.7. Implementar mecanismos que garanticen la en gestin financiera de los equipos de las
actualizacin del Sistema Nacional de Informacin Secretaras de Educacin de las Entidades
Educativa en los temas de su competencia en Territoriales Certificadas.
coordinacin con la Oficina Asesora de Planeacin,
Finanzas y Sistemas de Informacin. 18.3. Prestar asistencia tcnica en lo de su
competencia para fortalecer la capacidad
17.8. Orientar la supervisin de convenios y contratos institucional de los entes territoriales respecto a la
para construccin de infraestructura escolar, gestin de monitoreo y control financiero que realicen
suscritos por el Ministerio de Educacin Nacional y sobre los recursos administrados por los municipios
las entidades territoriales. y los establecimientos educativos.
17.9. Garantizar el seguimiento a la gestin de las 18.4. Realizar seguimiento y monitoreo a la
Secretarias de Educacin mediante el monitoreo de aplicacin de los recursos del Sistema General de
indicadores de gestin. Participaciones en las entidades regionales y
municipales tanto no certificadas como certificadas.
17.10. Establecer los mecanismos para la
implementacin de la poltica educativa para la 18.5. Hacer seguimiento a convenios y contratos,
atencin de las poblaciones minoritarias, diversas y suscritos por el Ministerio de Educacin Nacional y
en condicin de vulnerabilidad en los Entes las entidades territoriales, en lo de su competencia.
Territoriales.
18.6. Elaborar proyectos para la definicin de
17.11. Prestar asesora especializada a las parmetros para la racionalizacin y optimizacin del
Entidades Territoriales en la implementacin de las uso y gestin de los recursos financieros.
polticas, criterios y parmetros de prestacin del
servicio para la atencin educativa de la poblacin 18.7. Mantener actualizado el Sistema Nacional de
minoritaria, diversa y en condiciones de Informacin de Educacin Preescolar, Bsica y
vulnerabilidad. Media, en los temas de su competencia en
coordinacin con la Oficina Asesora de Planeacin,
17.12. Disear, formular, ejecutar, monitorear y Finanzas y Sistemas de Informacin.
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
de la misin de la Direccin. 18.8. Analizar y cuantificar las deudas laborales de
las Secretaras de Educacin de las Entidades
17.13. Participar y proponer criterios en la Territoriales Certificadas.
reglamentacin de las leyes del sector y proponer
proyectos tendientes al fortalecimiento de la 18.9. Analizar las solicitudes de modificacin del
autonoma de las entidades territoriales. Programa Anual Mensualizado de Caja "PAC"
realizadas por las Secretaras de Educacin, para
17.14. Prestar asistencia tcnica en lo de su autorizar los montos de ajuste previo anlisis del uso
competencia para fortalecer la capacidad de recursos financieros que estas han realizado.
institucional de los entes territoriales para su
implementacin en las instituciones educativas. 18.10. Monitorear los resultados del Tablero de
Indicadores de las Secretaras de Educacin en lo de
17.15. Las dems funciones asignadas que su competencia.
correspondan a la naturaleza de la dependencia.
18.11. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
Artculo 18. Subdireccin de Monitoreo y Control. evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
Son funciones de la Subdireccin de Monitoreo y de la misin de la Subdireccin.
Control, las siguientes:
18.12. Realizar seguimiento a la gestin de las
Secretaras de Educacin, mediante el monitoreo de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 33
indicadores que permitan definir estrategias de 19.7. Verificar que los municipios con poblacin
mejoramiento e incentivar mejores prcticas y la mayor a 100.000 habitantes cumplan con todos los
identificacin de necesidades de asistencia tcnica. requisitos previstos por ley, expedir el acto
administrativo que as lo reconozca y ordenar al
18.13. Orientar la aplicacin del sistema de control en departamento para que entregue la administracin
las Secretaras de Educacin y coordinar con las del servicio educativo.
diferentes reas del Ministerio de Educacin
Nacional el seguimiento a las acciones de control. 19.8. Participar y proponer criterios en la
reglamentacin de las leyes del sector y proponer
18.14. Participar y proponer criterios en la proyectos tendientes al fortalecimiento de la
reglamentacin de las leyes del sector y proponer autonoma de las entidades territoriales.
proyectos tendientes al fortalecimiento de la
autonoma de las entidades territoriales, bajo 19.9. Realizar seguimiento al cumplimiento de los
esquemas de seguimiento y control financiero. planes operativos de inspeccin y vigilancia para
velar por la observancia de las normas que rigen en
18.15. Definir incentivos para las Entidades este nivel de formacin.
territoriales que tengan un desempeo sobresaliente
en la administracin de la prestacin del servicio, el 19.10. Contribuir al fortalecimiento institucional de las
uso de los recursos financieros y el control de los Secretaras de Educacin efectuando un seguimiento
eventos de riesgo. a sus estructuras administrativas centrales,
adaptndolas a los estndares definidos por el
18.16. Las dems funciones asignadas que Ministerio de Educacin Nacional.
correspondan a la naturaleza de la dependencia.
19.11. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
Artculo 19. Subdireccin de Fortalecimiento evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
Institucional. Son funciones de la Subdireccin de de la misin de la Subdireccin.
Fortalecimiento Institucional, las siguientes:
19.12. Prestar asistencia tcnica en lo de su
19.1. Apoyar el avance de la descentralizacin de la competencia para fortalecer la capacidad
educacin preescolar, bsica y media, mediante el institucional de los entes territoriales para su
diseo y aplicacin de mecanismos que permitan a implementacin en las instituciones educativas.
las entidades territoriales, asumir las competencias,
en coordinacin con las dependencias del Ministerio 19.13. Definir incentivos para las instituciones que
de Educacin. sobresalgan en la ejecucin de los temas de su
competencia.
19.2. Prestar asistencia tcnica en las temticas
correspondientes, para generar y fortalecer la 19.14. Las dems funciones asignadas que
capacidad institucional y desarrollo de competencias correspondan a la naturaleza de la dependencia.
en gestin de los equipos de las Secretaras de
Educacin de las Entidades Territoriales Certificadas. Artculo 20. Subdireccin de Recursos Humanos del
Sector Educativo. Son funciones de la Subdireccin
19.3. Consolidar el proceso de asistencia tcnica a de Recursos Humanos del Sector Educativo las
travs de la articulacin de los programas de las siguientes:
reas del Viceministerio, unificando formas y criterios
frente a las Secretaras de Educacin. 20.1. Efectuar seguimiento y apoyo en la
administracin de plantas de personal del sector
19.4. Asistir a la institucin educativa en su proceso educativo, con el fin de velar por el cumplimiento de
de mejora administrativa a travs de la inspeccin y las normas que regulan la administracin de las
vigilancia y otros procesos de asistencia con los que mismas garantizando una adecuada gestin de los
cuente la Subdireccin. recursos humanos del sector educativo
19.5. Identificar, sistematizar y divulgar experiencias 20.2. Revisar estudios de homologacin de plantas
exitosas en materia de gestin educativa territorial. del personal para emitir concepto tcnico y financiero
respecto a su aplicabilidad.
19.6. Prestar asesora y hacer seguimiento a los
procesos de certificacin de los entes territoriales. 20.3. Expedir parmetros para la definicin de planta
de personal del sector educativo
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 34
20.4. Definir parmetros tcnicos para la docentes y docentes, tomando como base los
organizacin de las plantas de personal del sector programas que ofrecen las Cajas de Compensacin
educativo. Familiar a las entidades territoriales, enfocados hacia
el mejoramiento del nivel de calidad de vida suya y
20.5. Hacer seguimiento a los ascensos en el de su familia.
escalafn del personal docente y directivo docente de
las entidades territoriales certificadas, teniendo en 20.13. Realizar seguimiento y control al manejo de
cuenta las normas expedidas para tal efecto. los recursos que requieren las entidades territoriales
para el pago de salud y prestaciones sociales de los
20.6. Hacer seguimiento al cumplimiento de las directivos docentes y docentes asegurando su buen
condiciones y requisitos normativos requeridos para uso, distribucin y racionalizacin.
el desarrollo de los procesos de nombramiento e
induccin del personal directivo docente y docente 20.14. Orientar a las entidades territoriales y hacer
para facilitar que los educadores se vinculen seguimiento al manejo de las reclamaciones de los
oportunamente en los establecimientos educativos servicios de salud y al trmite del reconocimiento de
oficiales. las prestaciones sociales a travs del Fondo de
Prestaciones Sociales del Magisterio para los
20.7. Hacer seguimiento a los resultados de las directivos docentes y docentes del sector educativo.
evaluaciones de periodo de prueba, desempeo y
competencias del personal docente y directivo 20.15. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
docente del sector educativo oficial, con el fin de evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
efectuar vigilancia a las entidades territoriales en el de la misin de la Subdireccin.
desarrollo de sus procesos de evaluacin.
20.16. Participar y proponer criterios en la
20.8. Establecer mecanismos de informacin con las reglamentacin de las leyes del sector y proponer
secretaras de educacin para que a travs de las proyectos tendientes al fortalecimiento de la
mismas se obtenga informacin confiable y completa autonoma de las entidades territoriales.
relativa a investigaciones disciplinarias en curso o
falladas en contra de docentes y directivos docentes, 20.17. Definir incentivos para las Entidades
con miras a identificar las conductas en que ms se territoriales que tengan un desempeo sobresaliente
incurren y velar porque se cumplan los trminos y la en la administracin de los recursos humanos del
finalidad de la accin disciplinaria. sector.
la solidaridad, de acuerdo con las metas que 21.10. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
establezca el Plan Sectorial de Educacin. evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
de la misin de la Direccin.
21.2. Fortalecer la capacidad de las Entidades
Territoriales para planear y hacer seguimiento a la 21.11. Participar y proponer criterios en la
cobertura educativa, apoyadas en un proceso de reglamentacin de las leyes del sector y proponer
matrcula organizado, que garantice la prestacin proyectos tendientes al fortalecimiento de la
oportuna del servicio. autonoma de las entidades territoriales.
21.3. Formular y divulgar criterios y parmetros 21.12. Las dems funciones asignadas que
tcnicos, pedaggicos, y organizativos dirigidos a las correspondan a la naturaleza de la dependencia.
Secretaras de Educacin para que puedan orientar
a las Instituciones Educativas en cada entidad Artculo 22. Subdireccin de Acceso. Son funciones
territorial en el mejoramiento de la atencin de la Subdireccin de Acceso, las siguientes:
educativa. 22.1. Definir acciones que permitan analizar la
21.4. Formular criterios para la supervisin, informacin de la poblacin atendida y no atendida
seguimiento y evaluacin a los programas y determinando sus caractersticas para formular
proyectos de atencin educativa dirigidos a los proyectos estratgicos que ayuden a generar las
grupos poblacionales en condiciones de alternativas tanto nacionales como territoriales que
vulnerabilidad y establecer indicadores para la garanticen el acceso al sistema educativo.
evaluacin de desempeo y de impacto. 22.2. Desarrollar y promover la implementacin de
21.5. Implementar mecanismos que garanticen la estrategias integrales que involucren los recursos
actualizacin permanente del Sistema Nacional de necesarios para acceder al sistema educativo, a
Informacin Educativa en los temas de su travs del acompaamiento y fortalecimiento de las
competencia en coordinacin con la Oficina Asesora Entidades Territoriales en el diseo y ejecucin de
de Planeacin, Finanzas y Sistemas de Informacin. planes para ampliar el acceso al sistema educativo
de la poblacin atendida y poblacin sin atender.
21.6. Fortalecer la capacidad de las Secretaras de
Educacin para monitorear a los estudiantes en 22.3. Analizar la informacin de matrcula y las
riesgo de desertar, identificar las causas, y proponer caractersticas de la poblacin atendida en
respuestas concertadas con otros sectores; cumplimiento de los lineamientos establecidos para
buscando que las Secretaras de Educacin puedan tal fin.
formular programas preventivos, acordes con las 22.4. Proponer la elaboracin de estudios para
razones para desertar que ataen a cada localidad y formular propuestas de racionalizacin y
colegio. optimizacin de la infraestructura fsica.
21.7. Apoyar la definicin de estrategias que 22.5. Orientar la supervisin de convenios y contratos
garanticen la permanencia de los estudiantes en el para construccin de infraestructura escolar,
sector educativo. suscritos por el Ministerio de Educacin Nacional y
21.8. Disear herramientas de focalizacin de los las entidades territoriales.
programas de retencin escolar, combinadas con el 22.6. Orientar el seguimiento a la ejecucin de los
desarrollo de la capacidad territorial para retener a los proyectos financiados con cargo a los recursos de la
nios y nias en el sistema, con el mejoramiento de Ley 21 de 1982.
la informacin y de la oferta de programas nacionales
para reducir la desercin. 22.7. Definir los criterios para la asignacin de
recursos de infraestructura y orientar la organizacin,
21.9. Dirigir la asistencia tcnica a las Secretaras de administracin y uso eficiente de la infraestructura
Educacin para el diseo, gestin y evaluacin de para la prestacin del servicio educativo.
programas de ampliacin de cobertura, promoviendo
el intercambio de experiencias exitosas y 22.8. Elaborar proyectos para la definicin de
cooperacin horizontal. parmetros para la racionalizacin y optimizacin de
infraestructura fsica.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 36
22.9. Evaluar tcnicamente los proyectos de 23.5. Apoyar la focalizacin de los recursos
infraestructura escolar con cargo a los recursos del destinados a la alimentacin y transporte escolar en
Fondo Nacional de Regalas y otros recursos del los Entes Territoriales.
Estado.
23.6. Establecer criterios y realizar seguimiento a la
22.10. Definir acciones que permitan articular y definicin de las tarifas educativas en
coordinar la relacin de apoyo con organismos establecimientos educativos estatales y privados.
nacionales e internacionales de manera coherente
con los planes, polticas y estrategias para la 23.7. Fomentar la implementacin de modelos
educacin preescolar, bsica y media del Ministerio educativos flexibles para garantizar la continuidad.
de Educacin Nacional en temas de acceso y hacer 23.8. Acompaar y fortalecer a las Entidades
el respectivo seguimiento. Territoriales para prevenir la desercin.
22.11. Asesorar a las Entidades Territoriales para 23.9. Coordinar acciones con otros programas y
que implementen y gestionen el proceso de matrcula hacer el respectivo seguimiento en temas de
de forma adecuada y realicen la recoleccin y reporte permanencia.
de la informacin de establecimientos oficiales y no
oficiales de manera oportuna y de calidad. 23.10. Evaluar la efectividad de las estrategias de
permanencia, teniendo en cuenta las necesidades
22.12. Realizar el seguimiento y medicin al especficas de la poblacin objetivo.
resultado y efectividad en la implementacin de los
planes y estrategias de acceso, teniendo en cuenta 23.11. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
las necesidades especficas de la poblacin objetivo. evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
de la misin de la Subdireccin.
22.13. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco 23.12. Participar y proponer criterios en la
de la misin de la Subdireccin. reglamentacin de las leyes del sector y proyectos
tendientes al fortalecimiento de la autonoma de las
22.14. Participar y proponer criterios en la entidades territoriales.
reglamentacin de las leyes del sector y proponer
proyectos tendientes al fortalecimiento de la 23.13. Prestar asistencia tcnica en lo de su
autonoma de las entidades territoriales. competencia para fortalecer la capacidad
institucional de los entes territoriales para su
22.15. Prestar asistencia tcnica en lo de su implementacin en las instituciones educativas.
competencia para fortalecer la capacidad
institucional de los entes territoriales para su 23.14. Las dems funciones asignadas que
implementacin en las instituciones educativas. correspondan a la naturaleza de la dependencia.
22.16. Las dems funciones asignadas que Artculo 24. Direccin de Primera Infancia. Son
correspondan a la naturaleza de la dependencia. funciones de la Direccin de Primera Infancia, las
siguientes:
Artculo 23. Subdireccin de Permanencia. Son
funciones de la Subdireccin de Permanencia, las 24.1. Orientar la ejecucin de la poltica educativa
siguientes: para la primera infancia y promover su correcta
implementacin, en el marco de la Poltica Nacional
23.1. Analizar la informacin de la poblacin en de Primera Infancia.
riesgo de desercin y determinar sus caractersticas.
24.2. Apoyar la realizacin de estudios
23.2. Caracterizar y analizar la poblacin desertora. intersectoriales que sirvan de orientacin en la
23.3. Apoyar a las Entidades Territoriales en la formulacin de polticas de educacin para la primera
formulacin e implementacin de estrategias para la infancia.
permanencia. 24.3. Disear e implementar, conjuntamente con
23.4. Promover y gestionar proyectos financiados entidades nacionales y territoriales, estrategias que
con recursos del sector solidario. permitan el acceso de los nios y nias menores de
cinco aos a una atencin integral de calidad en
educacin inicial, cuidado y nutricin, buscando
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 37
siempre el respeto por la diversidad y las Artculo 25. Subdireccin de Cobertura de Primera
caractersticas de las familias y las comunidades. Infancia. Son funciones de la Subdireccin de
Cobertura de Primera Infancia, las siguientes:
24.4. Definir acciones que permitan recolectar y
analizar la informacin de la poblacin menor de 5 25.1. Identificar la poblacin correspondiente a nios
aos atendida y no atendida, la cual permita y nias menores de cinco aos en las Entidades
determinar sus caractersticas para formular Territoriales y sus caractersticas.
proyectos estratgicos que ayuden a generar las
alternativas tanto nacionales como territoriales para 25.2. Generar e implementar estrategias que
garantizar el acceso de esta poblacin a una atencin permitan el acceso y la permanencia de los nios y
integral. nias menores de cinco aos a la atencin integral en
educacin inicial, cuidado y nutricin.
24.5. Definir estrategias para la apropiacin del
enfoque de competencias y desarrollo infantil para la 25.3. Formular e implementar estrategias de
primera infancia por parte de los agentes educativos articulacin con el nivel de educacin preescolar que
encargados de su atencin. garanticen la continuidad de los nios y nias
menores de cinco aos en el nivel de educacin
24.6. Definir orientaciones pedaggicas con el fin de bsica.
lograr interacciones educativas de calidad entre los
nios, las nias, su entorno y los distintos agentes 25.4. Coordinar y articular con aliados estratgicos
educativos encargados de su atencin. de los sectores pblico y privado, las acciones
atinentes a la atencin integral de la primera infancia.
24.7. Establecer la calidad de la prestacin del
servicio a travs del establecimiento de los 25.5. Divulgar los requerimientos bsicos que
requerimientos bsicos que permitan garantizar una permitan promover una atencin de calidad para
atencin de calidad para todos los nios y nias todos los nios y nias menores de cinco aos.
menores de cinco aos, sin importar la condicin de 25.6. Consolidar y analizar la informacin para el
ingreso de sus familias. seguimiento y medicin del impacto de la poltica de
24.8. Definir estrategias de asistencia tcnica, para primera infancia en sus estrategias de cobertura,
promover el diseo, la implementacin, el calidad, pertinencia y eficiencia, para la toma
seguimiento y la evaluacin participativa de Planes oportuna de decisiones.
de Atencin Integral para la Primera Infancia. 25.7. Implementar mecanismos que garanticen la
24.9. Coordinar con los respectivos sectores el actualizacin permanente del Sistema de
acceso a una atencin integral en nutricin, salud, Informacin de Primera Infancia SIPI en los temas
cuidado, proteccin y educacin inicial para todos los de su competencia en coordinacin con la Oficina
nios y nias menores de cinco aos del territorio Asesora de Planeacin, Finanzas y Sistemas de
nacional. Informacin.
24.10. Formular proyectos normativos para la 25.8. Hacer seguimiento al uso de los recursos
implementacin de la poltica educativa para la financieros asignados para la atencin integral a la
primera infancia. primera infancia en las entidades territoriales.
25.11. Definir acciones que permitan articular y la educacin y otras reas afines relacionadas con el
coordinar la relacin de apoyo con organismos desarrollo integral.
nacionales e internacionales de manera coherente
con las polticas, estrategias y planes, para la 26.2. Brindar orientaciones pedaggicas basadas en
atencin integral de la primera infancia del Ministerio el juego y los lenguajes expresivos para los agentes
de Educacin Nacional en temas de acceso y hacer educativos.
el respectivo seguimiento. 26.3. Implementar estrategias de capacitacin y
25.12. Orientar la supervisin de convenios y formacin dirigidas a los agentes educativos
contratos para la construccin de infraestructura de responsables de la atencin integral de la primera
atencin integral a la primera infancia, suscritos por infancia, con un enfoque de competencias e
el Ministerio de Educacin Nacional y las entidades inclusin.
territoriales. 26.4. Implementar las estrategias de calidad de la
25.13. Planear, programar, supervisar y evaluar el educacin inicial, que permiten una adecuada
diseo, construccin y/o adecuacin de espacios articulacin con la educacin bsica.
especializados para la atencin a la primera infancia, 26.5. Establecer los requerimientos que deben
a travs del seguimiento a los proyectos de cumplir los prestadores para garantizar un servicio de
construccin desarrollados con otras entidades. atencin integral de alta calidad.
25.14. Realizar el seguimiento y medicin al 26.6. Brindar asistencia tcnica a las Entidades
resultado y efectividad en la implementacin de las Territoriales para promover el diseo, la
estrategias y planes de acceso, teniendo en cuenta implementacin, el seguimiento y la evaluacin
las necesidades especficas de la poblacin objetivo. participativa de Planes de Atencin Integral para la
25.15. Promover la inscripcin y registro de Primera Infancia.
prestadores como mecanismo para asegurar la 26.7. Promover la elaboracin de decretos de ley,
calidad en el servicio de atencin integral para la directivas ministeriales y dems actos administrativos
primera infancia. que garanticen la incorporacin, de los referentes de
25.16. Promover la elaboracin de decretos de ley, calidad en la prestacin del servicio de atencin
directivas ministeriales y dems actos administrativos integral de la primera infancia.
que garanticen la atencin integral de la primera 26.8. Formular, ejecutar, monitorear y evaluar
infancia, en lo de su competencia. proyectos estratgicos que estn en el marco de la
25.17. Formular, ejecutar, monitorear y evaluar misin de la Subdireccin de Calidad de Primera
proyectos estratgicos que estn en el marco de la Infancia.
misin de la Subdireccin de Cobertura de Primera 26.9. Promover la elaboracin de lineamientos
Infancia. tcnicos para la consolidacin de enfoques
25.18. Prestar asistencia tcnica para fortalecer la diferenciales de atencin que respondan tanto a la
capacidad institucional de los entes territoriales para diversidad tnica y cultural de la poblacin infantil,
la atencin integral de la primera infancia, en lo de su como a las necesidades especficas de poblaciones
competencia. especiales.
25.19. Las dems funciones asignadas que 26.10. Establecer de manera conjunta con las
correspondan a la naturaleza de la dependencia. Entidades Territoriales la ruta operativa para la
prestacin del servicio de atencin integral y la
Artculo 26. Subdireccin de Calidad de Primera construccin de los Planes de Atencin Territoriales.
Infancia. Son funciones de la Subdireccin de
Calidad de Primera infancia, las siguientes: 26.11. Prestar asistencia tcnica para fortalecer la
capacidad institucional de los entes territoriales para
26.1. Apoyar e implementar las estrategias de la atencin integral de la primera infancia, en lo de su
apropiacin del marco de desarrollo infantil y competencia.
competencias para la primera infancia por parte de
los agentes educativos encargados de su atencin, 26.12. Las dems funciones asignadas que
como la familia, la comunidad y los profesionales de correspondan a la naturaleza de la dependencia.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 39
27.21. Desarrollar y administrar el Sistema de 28.10. Proponer los criterios a tener en cuenta en el
Informacin sobre la certificacin de calidad de diseo de la poltica de calidad y en los planes
formacin para el trabajo. educativos de la Educacin Superior.
27.22. Definir lineamientos, estrategias y polticas 28.11. Apoyar al Consejo Nacional de Educacin
para el fomento de la educacin para el trabajo y el Superior CESU y a la Comisin de Calidad para la
desarrollo humano. Formacin en el Trabajo, ejerciendo la Secretara
Tcnica.
27.23. Apoyar la formulacin de estrategias y
proyectos destinados a asegurar la calidad de la 28.12. Coordinar la formulacin de los estndares
educacin para el trabajo y el desarrollo humano. mnimos de calidad para el registro calificado de
programas de pregrado y postgrado.
27.24. Las dems funciones que le asigne la ley o le
delegue el ministro. 28.13. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
Artculo 28. Direccin de Calidad para la Educacin de la misin de la direccin.
Superior. Son funciones de la Direccin de Calidad
para la Educacin Superior, las siguientes: 28.14. Participar y proponer criterios en la
reglamentacin de las leyes del sector y proyectos
28.1. Apoyar la formulacin de estrategias y tendientes al fortalecimiento de la autonoma de las
proyectos destinados a asegurar la calidad de la Instituciones de Educacin Superior.
educacin superior.
28.15. Prestar asistencia tcnica en lo de su
28.2. Desarrollar planes y programas que permitan la competencia para fortalecer la capacidad
integracin entre la comunidad, el sector productivo y institucional de los entes territoriales para su
dems sectores con la educacin superior. implementacin en las Instituciones de Educacin
28.3. Realizar la evaluacin de las solicitudes de Superior.
aceptacin de las obras didcticas o pedaggicas, 28.16. Hacer seguimiento al uso de los recursos
tcnicas o cientficas, cuyo contenido haga referencia financieros asignados a los rganos consultivos del
a los campos de accin de la educacin superior, ministerio de Educacin en los asuntos determinados
cuando en desarrollo de las normas legales proceda. por ley.
28.4. Desarrollar mtodos y procedimientos para el 28.17. Coordinar las acciones relacionadas con los
cobro de tarifas en los trmites que se desarrollan en procesos de evaluacin de la educacin superior y
la dependencia, de acuerdo con las polticas las relacionadas con la definicin de los estndares
establecidas en la normatividad vigente. de evaluacin.
28.5. Dirigir los procesos de evaluacin de la calidad 28.18. Proponer lineamientos de poltica de calidad
de la educacin superior y la informacin que debe que acompaen las estrategias de adecuacin y
registrarse en el Sistema Nacional de Informacin de flexibilizacin de la oferta educativa.
la Educacin Superior.
28.19. Establecer en conjunto con la Direccin de
28.6. Dirigir los procesos de evaluacin de la calidad Fomento de la Educacin Superior, acciones
de los ciclos complementarios que adelantan las tendientes a mejorar la calidad de la educacin
Escuelas Normales Superiores. superior.
28.7. Velar por el cumplimiento de leyes, decretos y 28.20. Las dems funciones asignadas que
reglamentos que rigen el servicio educativo en el correspondan a la naturaleza de la dependencia.
tema de educacin superior.
Artculo 29. Subdireccin de Aseguramiento de la
28.8. Proponer criterios para la internacionalizacin Calidad de la Educacin Superior. Son funciones de
de la educacin superior, en coordinacin con la la Subdireccin de Aseguramiento de la Calidad de la
Oficina de Cooperacin y Asuntos Internacionales. Educacin Superior, las siguientes:
28.9. Identificar los mecanismos que faciliten la 29.1. Convalidar ttulos de educacin superior
coordinacin intersectorial en temas relacionados otorgados por instituciones de educacin superior
con la Educacin Superior.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 41
extranjeras, para efectos acadmicos y legales en el 29.12. Estimular la cooperacin entre las
territorio nacional. instituciones de Educacin Superior y de estas con la
comunidad internacional.
29.2. Coordinar con el apoyo del Consejo Nacional
de Acreditacin, los procesos de evaluacin 213. Desarrollar en conjunto con la Subdireccin de
requeridos para efectuar la acreditacin de Apoyo a la Gestin de las Instituciones de Educacin
programas acadmicos e instituciones de educacin Superior, la implementacin de polticas y estrategias
superior. de fomento para el mejoramiento de la calidad.
29.3. Apoyar los procesos de actualizacin y 29.14. Coordinar la formulacin de los estndares
evaluacin de los pares acadmicos de la educacin mnimos de calidad para el registro calificado de
superior para realizar los trmites de verificacin de programas de pregrado y postgrado
las condiciones de calidad.
29.15. Velar por la calidad de la informacin y el
29.4. Coordinar con el apoyo de la Comisin Nacional adecuado funcionamiento del Sistema de
Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la informacin de aseguramiento de la calidad de la
Educacin Superior CONACES el proceso de educacin superior, SACES; el sistema de
evaluacin para la creacin y funcionamiento de convalidaciones de Educacin Superior, el banco de
Instituciones de Educacin Superior, Seccionales y pares y el sistema de informacin del CNA.
programas, as como sus transformaciones y
modificaciones y su registro en el Sistema Nacional 29.16. Resolver las consultas, derechos de peticin y
de Informacin de Educacin Superior SNIES. solicitud de concepto presentados por los usuarios
del servicio pblico de la Educacin Superior, en lo
29.5. Administrar y adelantar los procesos que se referente a condiciones de calidad.
requieran para conformar y actualizar el Banco de
Pares Acadmicos que apoyan al Ministerio de 29.17. Ejecutar los procesos de evaluacin de la
Educacin Nacional, en la evaluacin de las calidad de la formacin complementaria que
instituciones de educacin superior, de sus adelantan las Escuelas Normales Superiores.
programas y trmites que requieran su participacin. 29.18. Las dems funciones asignadas que
29.6. Apoyar a los organismos asesores del Gobierno correspondan a la naturaleza de la dependencia.
Nacional en materia de aseguramiento de la calidad Artculo 30. Subdireccin de Inspeccin y Vigilancia.
de la educacin superior. Son funciones de la Subdireccin de Inspeccin y
29.7. Disear, formular, ejecutar, monitorear y Vigilancia, las siguientes:
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco 30.1. Apoyar al Ministro en el ejercicio de la
de la misin de la Subdireccin. inspeccin y vigilancia de la educacin superior y
29.8. Coordinar los grupos de apoyo requeridos por ejecutar las acciones que sobre el particular le
los entes asesores en los procesos de correspondan.
aseguramiento de la calidad de la educacin superior 30.2. Atender las quejas, consultas, derechos de
29.9. Proponer y definir las pautas sobre la peticin presentados por los usuarios del servicio
nomenclatura de los programas acadmicos y las pblico de la Educacin Superior.
instituciones de educacin superior. 30.3. Proponer las medidas preventivas, correctivas
29.10. Participar y proponer criterios en la y establecer junto con las instituciones de Educacin
reglamentacin de las leyes del sector y proyectos Superior los planes de mejoramiento que se
tendientes al fortalecimiento de la autonoma de las consideren convenientes, en el marco regulatorio de
Instituciones de Educacin Superior. la educacin superior
29.11. Prestar asistencia tcnica en lo de su 30.4. Velar por el cumplimiento de las normas legales
competencia para fortalecer la capacidad de las y estatutarias que rigen a las Instituciones de
Instituciones de Educacin Superior. Educacin Superior, a sus representantes legales,
rectores y directivos.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 42
30.5. Prestar apoyo de Secretara Tcnica para la 30.16. Estudiar las propuestas de reforma estatutaria
organizacin y funcionamiento del Grupo de adelantadas por las Instituciones de Educacin
Seguimiento de que trata el Decreto 1279 de 2002 o Superior pblicas y privadas y emitir el concepto
la norma que lo sustituya o modifique. respectivo.
30.6. Garantizar el cumplimiento de las normas que 30.17. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
rigen en materia de derechos pecuniarios de la evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
educacin superior, a partir del anlisis de la de la misin de la Subdireccin.
informacin que trata el artculo 122 de la Ley 30 de
1992. 30.18. Participar y proponer criterios en la
reglamentacin de las leyes del sector y proponer
30.7. Recibir la informacin relacionada con el proyectos tendientes al fortalecimiento de la
cumplimiento del deber de informacin de derechos autonoma de las Instituciones de Educacin
pecuniarios de que trata el artculo 122 de la Ley 30 Superior.
de 1992.
30.19. Prestar asistencia tcnica en lo de su
30.8. Adelantar las investigaciones administrativas competencia para fortalecer la capacidad
que se ordenen en cumplimiento de la suprema institucional de las Instituciones de Educacin
funcin de inspeccin y vigilancia del servicio pblico Superior.
de la educacin superior.
30.20. Adelantar las acciones para verificar las
30.9. Apoyar a los organismos de vigilancia y control condiciones de calidad en que se presta el servicio
del Estado en las acciones que respecto a las pblico de la Educacin Superior.
instituciones de educacin superior pblicas,
permitan verificar el cumplimiento de las 30.21. Las dems funciones asignadas que
disposiciones legales y estatutarias que las rigen. correspondan a la naturaleza de la dependencia.
30.10. Registrar las sanciones impuestas y realizar Artculo 31. Direccin de Fomento de la
las acciones conducentes para que las mismas se Educacin Superior. Son funciones de la Direccin
hagan efectivas. de Fomento de la Educacin Superior, las siguientes:
30.11. Emitir conceptos sobre la interpretacin y 31.1. Dirigir la realizacin de estudios sectoriales que
aplicacin de las normas de la educacin superior y sirvan de orientacin en la formulacin de polticas de
someterlos a validacin de la Oficina Asesora de educacin superior.
Jurdica, cuando as se considere pertinente. 31.2. Desarrollar planes y programas que permitan la
30.12. Proponer los proyectos normativos de integracin entre la comunidad, el sector productivo y
regulacin en materia de inspeccin y vigilancia de la dems sectores con la educacin superior.
educacin superior. 31.3. Ejecutar las polticas de fomento de la
30.13. Conceptuar tcnicamente sobre los proyectos educacin superior y de la evaluacin que
de ley sometidos a consideracin del Ministerio de contribuyan a cualificar los procesos educativos en
Educacin Nacional, relacionados con la educacin todos sus niveles.
superior. 31.4. Proponer criterios para la internacionalizacin
30.14. Efectuar el registro de representantes legales de la educacin superior.
y rectores de las Instituciones de Educacin Superior 31.5. Identificar los mecanismos que faciliten la
en el Sistema Nacional de Informacin de la coordinacin intersectorial en temas relacionados
Educacin Superior SNIES, y expedir las con la Educacin Superior.
certificaciones a que haya lugar.
31 .6. Proponer los criterios a tener en cuenta en el
30.15. Expedir las certificaciones relacionadas con el diseo de la poltica de financiacin y en los planes
registro de instituciones de educacin superior y de educativos de la Educacin Superior.
programas acadmicos, rectores y representantes
legales consignados en el Sistema Nacional de 31.7. Estimular los procesos y desarrollar las
Informacin de la Educacin Superior SNIES. acciones para apoyar los Comits Regionales de
Educacin Superior, CRES.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 43
31.8. Proponer criterios que permitan orientar y 32.2. Apoyar la creacin y funcionamiento de redes
coordinar tcnicamente la gestin de los delegados nacionales e internacionales para la educacin
del Ministro de Educacin Nacional ante los Consejos superior.
Superiores y Directivos de las instituciones de
educacin superior estatales. 32.3. Orientar y hacer seguimiento a la gestin de los
delegados del Ministro, y Representantes del
31.9. Coordinar de manera integrada la Presidente ante los Consejos Superiores o Directivos
programacin y ejecucin de actividades de de las instituciones de educacin superior estatales u
asistencia tcnica del Viceministerio de Educacin oficiales.
Superior, para garantizar la pertinencia, coherencia y
el aprovechamiento de los recursos disponibles. 32.4. Promover y estimular la investigacin cientfica
as como el desarrollo de nuevas tecnologas y
31 .10. Disear, formular, ejecutar, monitorear y metodologas en la educacin superior.
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
de la misin de la direccin. 32.5. Estimular el desarrollo de las Instituciones de
Educacin Superior en las regiones, as como su
31.11. Participar y proponer criterios en la integracin y cooperacin.
reglamentacin de las leyes del sector y proyectos
tendientes al fortalecimiento de la autonoma de las 32.6. Establecer, junto con las instituciones de
Instituciones de Educacin Superior. educacin superior, los planes de mejoramiento,
como resultado de los procesos de investigacin que
31.12. Prestar asistencia tcnica en lo de su se adelanten, en ejercicio de la funcin de inspeccin
competencia para fortalecer la capacidad y vigilancia de la educacin superior.
institucional de los entes territoriales para su
implementacin en las Instituciones de Educacin 32.7. Hacer seguimiento al desarrollo de las polticas
Superior. de proyeccin social y de bienestar universitario de
las instituciones de educacin superior y prestar el
31.13. Recibir la informacin que suministren las apoyo que se requiera para administrar el Fondo de
universidades de conformidad con las funciones que Bienestar Universitario de que trata el artculo 117 de
tena asignadas el Instituto Colombiano para el la Ley 30 de 1992.
Fomento de la Educacin Superior ICFES mediante
los Decretos 2653 de 1999, 2781 de 2001 y 1700 de 32.8. Apoyar a las Instituciones de Educacin
2002. Superior tanto pblicas y privadas en la generacin
de criterios tendientes a la promocin del desarrollo y
31.14. Colaborar con las instituciones de Educacin mejoramiento continuo del talento humano en las
Superior para estimular y perfeccionar sus mismas.
procedimientos de autoevaluacin.
32.9. Identificar, seleccionar y promover el uso de
31.15. Representar al Ministerio de Educacin experiencias significativas en las Instituciones de
Nacional en el Sistema Nacional de Ciencia y Educacin Superior y realizar un seguimiento a su
Tecnologa. implementacin con miras a evaluar resultados y
propiciar el continuo desarrollo del sector educativo.
31.16. Las dems funciones asignadas que
correspondan a la naturaleza de la dependencia. 32.10. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
Artculo 32. Subdireccin de Apoyo a la Gestin de de la misin de la Subdireccin.
Instituciones de Educacin Superior. Son funciones
de la Subdireccin de Apoyo a la Gestin de 32.11. Participar y proponer criterios en la
Instituciones de Educacin Superior, las siguientes: reglamentacin de las leyes del sector y proponer
proyectos tendientes al fortalecimiento de la
32.1. Disear en conjunto con las Instituciones de autonoma de las Instituciones de Educacin
Educacin Superior, los planes de acompaamiento Superior.
en temas acadmicos, financieros, administrativos y
jurdicos realizando el seguimiento a su 32.12. Promover la inclusin y acceso de poblaciones
implementacin. vulnerables a la Educacin Superior en las regiones.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 44
32.13. Fomentar acciones tendientes a mejorar la educativa en los temas de educacin superior para
cobertura, calidad, eficiencia y pertinencia en la orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y
educacin superior. caractersticas de las instituciones y programas del
Sistema.
32.14. Adelantar estudios que conduzcan a la
adecuacin y flexibilizacin u oferta de las regiones. 33.7. Hacer seguimiento a las estadsticas y sistema
de informacin que permitan monitorear la matrcula
32.15. Apoyar y promover el desarrollo de estrategias en las instituciones de educacin superior pblica y
y programas en la formacin y capacitacin de los privada.
docentes, investigadores, directivos y
administradores de la educacin superior de acuerdo 33.8. Efectuar seguimiento y anlisis de informacin
con las polticas trazadas por el Gobierno Nacional que reportan las instituciones de educacin superior
respecto a los egresados de conformidad con las
32.16. Promover el desarrollo de la investigacin en normas vigentes.
las Instituciones de Educacin Superior.
33.9. Velar por el adecuado funcionamiento del
32.17. Prestar asistencia tcnica en lo de su observatorio laboral para la educacin y realizar la
competencia para fortalecer la capacidad interlocucin con las instancias de nivel nacional y
institucional de Instituciones de Educacin Superior. regional que trabajen en la identificacin de las
32.18. Ejecutar las acciones tendientes a mejorar la necesidades del recurso humano.
cobertura, calidad, eficiencia y pertinencia a la 33.10. Establecer criterios de rendicin de cuentas
Educacin Superior. que deban ser acogidos por las instituciones de
32.19. Las dems funciones asignadas que educacin superior, sin perjuicio del cumplimiento de
correspondan a la naturaleza de la dependencia. las disposiciones legales que regulen la materia.
33.11. Promover y adelantar investigaciones y
estudios orientados al desarrollo de la calidad,
Artculo 33. Subdireccin de Desarrollo Sectorial de pertinencia y cobertura de la educacin superior.
la Educacin Superior. Son funciones de la
Subdireccin de Desarrollo Sectorial de la Educacin 33.12. Realizar estudios e investigaciones
Superior, las siguientes: conducentes a analizar y establecer polticas para el
sector educativo y atender las condiciones y
33.1. Asesorar en la organizacin y funcionamiento necesidades especficas de educacin superior.
del Sistema de Universidades Estatales, SUE.
33.13. Diagnosticar la oferta y la demanda en
33.2. Coordinar estudios para la definicin y educacin superior con el propsito de desarrollar y
aplicacin de indicadores de calidad en la educacin promover mecanismos que garanticen el acceso, al
superior. igual que hacer seguimiento y anlisis de la
pertinencia y permanencia de las poblaciones que
33.3. Definir y realizar monitoreo permanente de los ingresan al sistema educativo.
indicadores de gestin en los campos administrativo,
financiero y acadmico de las Instituciones de 33.14. Ajustar los criterios y lineamientos
Educacin Superior, que permitan identificar establecidos de poltica educativa en educacin
correctivos, acciones preventivas y estrategias de superior y crear las estrategias de divulgacin y
mejoramiento. apropiacin necesarias para atender a los grupos
poblacionales y aquellos que se encuentren en
33.4. Coordinar los procesos de diseo y aplicacin condiciones de vulnerabilidad.
de los esquemas de asignacin de recursos basados
en indicadores de resultados. 33.15. Disear, formular, ejecutar, monitorear y
evaluar proyectos estratgicos que estn en el marco
33.5. Velar por la calidad de la informacin y el de la misin de la Subdireccin.
adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior, SNIES. 33.16. Participar y proponer criterios en la
reglamentacin de las leyes del sector y proyectos
33.6. Implementar mecanismos que garanticen la tendientes al fortalecimiento de la autonoma de las
actualizacin del sistema nacional de informacin Instituciones de Educacin Superior.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 45
33.17. Prestar asistencia tcnica en lo de su primera instancia, los procesos disciplinarios que se
competencia para fortalecer la capacidad para su adelanten contra funcionarios de la entidad.
implementacin en las Instituciones de Educacin
Superior. 34.8. Dirigir, coordinar y controlar las actuaciones
relativas a la participacin ciudadana, la atencin al
33.18. Las dems funciones asignadas que ciudadano, gestin documental y el centro de
correspondan a la naturaleza de la dependencia documentacin, a travs de:
Recibir, registrar, gestionar y efectuar seguimiento
a las consultas, quejas o reclamos que presentan los
Artculo 34. Secretara General. Son funciones de la ciudadanos a travs de diferentes medios, de manera
Secretara General, las siguientes: que se garantice una respuesta efectiva, oportuna y
34.1. Dirigir y coordinar la ejecucin de proyectos completa a clientes y usuarios.
para la modernizacin del Ministerio de Educacin Efectuar mejoramiento continuo del modelo de
Nacional y el Sector. atencin al ciudadano con la aplicacin de
34.2. Liderar la implementacin y puesta en estrategias que permitan construir y aplicar
funcionamiento del sistema integrado de gestin en soluciones efectivas, consolidar la cultura de servicio
el Ministerio de Educacin Nacional y su promocin al interior del Ministerio y fortalecer la prestacin del
en el sector a travs de la ejecucin del Sistema de servicio hacia el ciudadano.
Desarrollo Administrativo. Legalizar ttulos y documentos expedidos por
34.3. Planear y ejecutar acciones para fortalecer la Instituciones de Educacin Superior colombianas
capacidad administrativa, el desarrollo institucional y correspondientes a estudios tcnicos, tecnolgicos,
el desempeo sectorial, de conformidad con la carreras universitarias, especializaciones, maestras
reglamentacin del Sistema de Desarrollo o doctorados para que estos puedan ser reconocidos
Administrativo. en el exterior.
34.4. Ejercer las funciones de Secretaria del Comit Administrar centralizadamente el proceso de
Sectorial de Desarrollo Administrativo y de los correspondencia interna y externa del Ministerio de
comits intersectoriales que organice el Ministerio de Educacin Nacional, establecer las normas y
Educacin Nacional, y coordinar la participacin del parmetros que rigen el manejo, organizacin,
Ministerio en los comits intersectoriales presididos actualizacin y contenido de los archivos de gestin
por otros Ministerios o Departamentos de las dependencias del Ministerio y su transferencia
Administrativos. al archivo central.
correspondientes para cada caso y de funciones y externo, aprobados para la ejecucin de programas y
tiempo de servicios de ex funcionarios del Ministerio de acuerdo a la modalidad escogida, con el fin de
de Educacin Nacional. realizar los pagos correspondientes durante la
realizacin de las actividades planeadas.
34.9. Dirigir la gestin del Ministerio de Educacin
Nacional, mediante programas, mtodos y 35.6. Gestionar ante la Direccin General de Crdito
procedimientos y con la implantacin de sistemas de Pblico y del Tesoro Nacional del Ministerio de
simplificacin de trmites y procedimientos de Hacienda y Crdito Pblico, las modificaciones al
trabajo. Programa Anual Mensualizado de Caja PAC que
sean requeridas, previa justificacin, estudio de
34.10. Asesorar y hacer seguimiento a los planes de viabilidad y definicin de tipo de modificacin, con el
mejoramiento continuo que adelante el Ministerio de fin de cumplir con las obligaciones adquiridas
Educacin Nacional. previamente por el Ministerio.
34.11. Facilitar los medios administrativos que sean 35.7. Reunir, consolidar y analizar la informacin
necesarios y contribuir a la adecuada ejecucin de referente a la ejecucin de ingresos y gastos, con el
los programas adoptados por el Ministerio de fin de presentar los resultados de la gestin financiera
Educacin Nacional. al interior del Ministerio de Educacin Nacional, a las
34.12. Dar cumplimiento a las formalidades legales entidades del sector, a los organismos de control y a
de publicidad de los actos administrativos expedidos aquellos organismos gubernamentales que lo
por el Ministerio de Educacin Nacional. requieran.
34.13. Las dems funciones asignadas que 35.8. Realizar los estudios pertinentes para
correspondan a la naturaleza de la dependencia. dimensionar el volumen de recursos requeridos para
financiar los gastos de funcionamiento del Ministerio
de Educacin Nacional.
Artculo 35. Subdireccin de Gestin Financiera. 35.9. Consolidar la informacin contable del
Son funciones de la Subdireccin de Gestin Ministerio de Educacin Nacional y los proyectos, y
Financiera, las siguientes elaborar y remitir a las instancias competentes, los
estados financieros que reflejen la realidad de la
35.1. Apoyar a la Oficina Asesora de Planeacin, gestin financiera de la entidad, de forma tal que
Finanzas y Sistemas de Informacin en la sean tiles para la toma de decisiones.
preparacin del anteproyecto de gastos de
funcionamiento del presupuesto del Ministerio de 35.10. Identificar las partidas inconsistentes que
Educacin Nacional. afectan los estados contables del Ministerio de
Educacin Nacional con el objeto de revelar la
35.2. Planear, coordinar y hacer seguimiento, con la magnitud y el origen de ellas y adelantar las acciones
Oficina Asesora de Planeacin, Finanzas y Sistemas necesarias para efectuar los ajustes y depuraciones
de Informacin, el desarrollo de la ejecucin del que en cada caso correspondan.
presupuesto del Ministerio de Educacin Nacional.
35.11. Manejar el portafolio de inversiones con
35.3. Efectuar la ejecucin del presupuesto asignado recursos de Ley 21 de 1982 producto del mayor
al Ministerio de Educacin Nacional, a travs de la recaudo por concepto de aportes que no puedan ser
generacin de compromisos y la programacin de ejecutados dentro de una vigencia fiscal y en
pagos con base en el Programa Anual Mensualizado consecuencia, no puedan asignarse para ejecucin
de Caja PAC. de proyectos.
35.4. Efectuar la ejecucin de los recursos de crdito 35.12. Realizar el reintegro a la Direccin General de
de banca multilateral, a travs de la generacin de Crdito Pblico y del Tesoro Nacional del Ministerio
compromisos, obligaciones y la programacin de de Hacienda y Crdito Pblico, de los recursos que
pagos, realizados con base en el Programa Anual han sido causados y posteriormente han sido
mensualizado de Caja PAC. devueltos al Ministerio por diferentes conceptos, as
como efectuar la devolucin a diferentes usuarios
35.5. Gestionar ante organismos de banca
tanto internos como externos, recursos que fueron
multilateral el desembolso de recursos de crdito
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 47
cobrados, recaudados o deducidos por una cuanta 35.21. Consolidar y presentar a la Secretara General
mayor o por error de cualquiera de las partes. los estados contables, ingresos y ejecucin de
presupuesto, de la respectiva vigencia fiscal para la
35.13. Administrar, fiscalizar y realizar el cobro rendicin de Cuenta anual con destino a la
administrativo de los recursos provenientes de Contralora General de la Repblica de acuerdo con
aportes de Ley 21 de 1982, con el fin de controlar el los lineamientos impartidos por dicha Entidad.
recaudo, emitiendo los informes correspondientes y
tomando las acciones necesarias para garantizar la 35.22. Orientar y responder por la rendicin de
consecucin de los recursos. informes y cuentas establecidos por las normas
administrativas y fiscales vigentes.
35.14. Realizar seguimiento a los ingresos por venta
de servicios y otros ingresos, emitiendo los informes 35.23. Las dems funciones asignadas que
correspondientes con el fin de analizar la demanda y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
retroalimentar a la unidad responsable de elaborar el
presupuesto de ingresos.
35.15. Verificar mensualmente que la informacin de Artculo 36. Subdireccin de Contratacin. Son
los extractos coincida con la del sistema, con el fin de funciones de la Subdireccin de Contratacin, las
detectar posibles diferencias de efectivo o partidas siguientes:
conciliatorias pendientes de aclarar, mediante 36.1. Aplicar los mtodos, procedimientos y
anlisis comparativo de los extractos bancarios y los mecanismos de control para dar cumplimiento a los
saldos en libros. principios establecidos en la legislacin, relacionada
35.16. Administrar la apertura, reembolsos y con la contratacin estatal vigente, garantizando la
legalizacin de caja menor, a fin de contar con transparencia, publicidad, seleccin objetiva,
disponibilidad inmediata de efectivo, para cubrir equidad, economa y racionalidad de los procesos de
gastos identificados y definidos en los conceptos del contratacin que se adelanten.
presupuesto General de la Nacin que tengan 36.2. Elaborar el Plan Anual de Compras y el Plan
carcter urgente, imprescindible, inaplazable e General de Contratacin del Ministerio de Educacin
imprevisto. Nacional, de acuerdo con las normas vigentes y con
35.17. Establecer el procedimiento para el registro de la participacin de las dependencias.
los embargos decretados y ejecutados en contra del 36.3. Dar cumplimiento a los trmites y
Ministerio de Educacin Nacional, y su procedimientos legalmente establecidos
correspondiente desembargo cuando as sea el caso. relacionados con la actividad Precontractual,
35.18. Orientar y controlar los procesos de contractual, designacin de interventores y de
sistematizacin y automatizacin de la informacin liquidacin de contratos.
financiera del Ministerio de Educacin Nacional de 36.4. Convocar, evaluar y seleccionar a la persona
acuerdo con los parmetros del Sistema Integrado de natural o jurdica que ofrezca las condiciones
Informacin Financiera SIIF, STONE y dems tcnicas, econmicas y administrativas que ms se
software en operacin para este efecto. ajusten a los requerimientos exigidos por el Ministerio
35.19. Realizar el anlisis de fuentes, usos y de Educacin Nacional para contratar la entrega de
necesidades para los gastos de funcionamiento del un bien o servicio.
Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin 36.5. Convocar, evaluar y seleccionar a la persona
con la Oficina Asesora de Planeacin, Finanzas y natural o jurdica, nacional o internacional que
Sistemas de Informacin. ofrezca las condiciones tcnicas, econmicas y
35.20. Planear, organizar y dirigir el proceso de pago administrativas que ms se ajusten a los
oportuno de servicios personales, contribuciones requerimientos exigidos por el Ministerio para
inherentes, gastos generales, transferencias y dems contratar la entrega de una obra, bien o servicio, que
obligaciones a cargo del Ministerio de Educacin se vaya a adquirir a travs de recursos parciales o
Nacional. totales de un prstamo monetario suscrito con la
Banca Multilateral.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 48
36.6. Formalizar la adjudicacin de los contratos tecnolgico del Ministerio de Educacin Nacional,
mediante la firma del documento respectivo y la asegurando que la formulacin sea participativa,
verificacin del cumplimiento de los requisitos realista y enfocada a cumplir con las necesidades del
necesarios para iniciar la ejecucin del mismo. sector.
36.7. Formalizar la finalizacin y liquidacin de los 37.5. Efectuar los ajustes requeridos en los sistemas
contratos suscritos entre el Ministerio o el Agente de informacin actuales o realizar desarrollos de
Cooperante y el contratista, asegurando el nuevos sistemas de informacin necesarios para
cumplimiento de todas las obligaciones contractuales apoyar la gestin de las dependencias.
de las dos partes.
37.6. Asesorar y apoyar al Ministro, a los
36.8. Administrar el sistema de informacin en Viceministros y a las dems dependencias del
materia de contratacin, coordinar el suministro de Ministerio de Educacin Nacional, en la definicin de
informacin a los organismos de control, autoridades las polticas referidas a la adopcin y adquisicin de
administrativas o jurisdiccionales, en especial lo software y hardware.
relacionado con el Diario nico de Contratacin,
Cmara de Comercio, Procuradura General de la 37.7. Definir, monitorear y proponer mejoras en el
Nacin y Contralora General de la Repblica. sistema de informacin del sector de la Educacin
para orientar al Ministerio de Educacin Nacional en
36.9. Coordinar, con la Subdireccin de Gestin la toma de decisiones y el mejoramiento permanente
Financiera la ejecucin, evaluacin y seguimiento de la gestin del sector educativo.
presupuestal y contable que se derive de los
procesos a cargo de la Subdireccin. 37.8. Controlar y hacer seguimiento a la operacin de
los contratos de mantenimiento de redes,
35.10. Orientar y responder por la rendicin de aplicaciones, software, soporte tcnico y
informes y cuentas establecidos por las normas mantenimiento preventivo y correctivo de equipos e
administrativas y fiscales vigentes. infraestructura del sistema de informacin y
comunicaciones del Ministerio de Educacin
36.11. Las dems funciones asignadas que Nacional.
correspondan a la naturaleza de la dependencia.
37.9. Recibir en custodia, distribuir y controlar el uso
de las licencias de software en el Ministerio de
Artculo 37. Subdireccin de Gestin Administrativa Educacin Nacional.
y Operaciones. Son funciones de la Subdireccin de 37.10. Preparar la reglamentacin necesaria para el
Gestin Administrativa y Operaciones, las siguientes: desarrollo de aplicaciones, empleo de equipos,
37.1. Garantizar a las reas del Ministerio de software y manejo automtico de la informacin en el
Educacin Nacional, una infraestructura de Ministerio.
hardware, redes y telecomunicaciones eficiente y 37.11. Elaborar los manuales de usuarios e impartir
segura, que permita el acceso de la informacin de la capacitacin requerida para el manejo de las
forma gil y permanente, identificando las mejores aplicaciones y programas por las diferentes
soluciones disponibles en el mercado. dependencias del Ministerio.
37.2. Ofrecer soporte tcnico de primer, segundo y 37.12. Recibir y coordinar la atencin y solucin de
tercer nivel, para garantizar un normal los requerimientos de soporte tcnico relacionados
funcionamiento de la infraestructura tecnolgica y con los sistemas de informacin, servicios de red,
sistemas de informacin, a travs de mesas de ayuda hardware y software de los equipos de cmputo
dispuestas para tal fin. asignados a los funcionarios del Ministerio de
37.3. Elaborar el plan integral de seguridad Educacin Nacional.
informtica del Ministerio, velar por su permanente 37.13. Coordinar, con la Subdireccin de Gestin
cumplimiento en todas las dependencias y coordinar Financiera la ejecucin, evaluacin y seguimiento
el plan de respaldo y recuperacin de la informacin. presupuestal y contable que se derive de los
37.4. Proponer estrategias, planes maestros para el procesos a cargo de la Subdireccin.
mantenimiento y actualizacin del modelo
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 49
37.14. Orientar y responder por la rendicin de 38.2. Administrar la planta de personal para
informes y cuentas establecidos por las normas garantizar el oportuno cubrimiento de vacantes, la
administrativas y fiscales vigentes. adecuacin de los cargos acorde a necesidades, el
diseo y actualizacin de perfiles de los empleos que
37.15. Coordinar y verificar la ejecucin de los deben ser provistos.
mantenimientos correctivos llevados a cabo a los
bienes muebles e inmuebles del Ministerio. 38.3. Aplicar las normas vigentes para la liquidacin
de salarios, prestaciones sociales, aportes legales y
37.16. Programar y coordinar la ejecucin de los parafiscales, producto del vnculo laboral entre el
procesos de mantenimiento preventivo y correctivo Ministerio y sus servidores; y garantizar la
para garantizar las condiciones de funcionamiento de informacin con calidad y oportunidad a entidades
los bienes muebles e inmuebles del Ministerio, externas, dependencias y servidores del Ministerio,
propendiendo por la optimizacin de los costos de contando con un sistema de informacin adecuado a
mantenimiento. los requerimientos.
37.17. Gestionar y tramitar la adquisicin de seguros 38.4. Atender los requerimientos de informacin y de
de los bienes del Ministerio de Educacin Nacional, trmite de novedades generadas por el vnculo
incluir en la pliza correspondiente, los bienes laboral establecido entre el Ministerio de Educacin
adquiridos para el Ministerio y tramitar las Nacional y sus servidores pblicos, a travs de las
reclamaciones de los siniestros a que haya lugar. etapas de vinculacin, permanencia y retiro.
37.18. Administrar el sistema de registro de 38.5. Contribuir al logro de los objetivos de las
inventarios de los bienes de consumo y devolutivos dependencias, mediante la evaluacin y aprobacin
de propiedad del Ministerio, su actualizacin y de las solicitudes de asignacin de personal y ajuste
reportes requeridos. a los perfiles de los cargos.
37.19. Realizar la verificacin fsica de los bienes 38.6. Brindar asistencia tcnica a los servidores al
devolutivos asignados a los diferentes usuarios, con momento de su desvinculacin por pensin,
el fin de hacer los registros contables reportes y proporcionando ayuda y alternativas positivas para la
tomar los correctivos correspondientes. adaptacin a su nuevo medio.
37.20. Recibir, tramitar y realizar el seguimiento a la 38.7. Construir estrategias para preservar en el
ejecucin de las acciones necesarias para garantizar Ministerio el conocimiento acumulado por los
que los requerimientos administrativos presentados servidores prximos a desvincularse laboralmente de
por las dependencias del Ministerio, sean la institucin.
solucionados oportuna y eficientemente.
38.8. Promover el desarrollo integral del recurso
37.21. Ejecutar el proceso de comisiones al interior y humano, a travs del fortalecimiento y
exterior del pas de los servidores del Ministerio de potencializacin de las competencias genricas y
Educacin Nacional de acuerdo con la normatividad especficas requeridas para apoyar efectivamente el
vigente. logro de los objetivos propuestos por las
37.22. Las dems funciones asignadas que dependencias y contribuir al aumento de la
correspondan a la naturaleza de la dependencia. competitividad del Ministerio, a travs del diseo e
implementacin de los programas de formacin y
capacitacin de acuerdo con lo previsto en el Plan
Nacional de Formacin y Capacitacin.
Artculo 38. Subdireccin de Talento Humano. Son
funciones de la Subdireccin de Talento Humano, las 38.9. Orientar y apoyar el desarrollo integral de los
siguientes: servidores del Ministerio, mediante la ejecucin de
estrategias y seguimiento a la apropiacin de los
38.1. Elaborar el plan estratgico de talento humano conceptos suministrados en las actividades
y el plan anual de vacantes de acuerdo con los desarrolladas para la calidad de vida laboral y
lineamientos que para tal efecto ha expedido el proteccin y servicios sociales.
Gobierno Nacional.
38.10. Definir y realizar seguimiento a las actividades
de cada uno de los componentes del Talento
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 50
Humano, necesarias para hacer operativas las 38.21. Las dems funciones asignadas que
estrategias tendientes a desarrollar integralmente a correspondan a la naturaleza de la dependencia.
los servidores del Ministerio.
Artculo 39. Subdireccin de Desarrollo
38.11. Definir y otorgar los incentivos pecuniarios y Organizacional. Son funciones de la Subdireccin de
no pecuniarios a los servidores y equipos de trabajo Desarrollo Organizacional, las siguientes:
que alcancen el nivel de excelencia esperado por el
Ministerio, de acuerdo a los criterios definidos por la 39.1. Recibir, disear y realizar el seguimiento a la
Subdireccin de Talento Humano y el comit de implantacin de las mejoras efectuadas a los
incentivos para cada vigencia. procesos del modelo operacional del Ministerio de
Educacin Nacional.
38.12. Suplir oportunamente las necesidades de
personal presentadas por las dependencias, 39.2. Asesorar al Ministerio en la formulacin,
garantizando que los recursos seleccionados ejecucin y evaluacin de la poltica sectorial.
cuenten con las competencias genricas y 39.3. Disear y coordinar el proceso global de
especficas requeridas por el cargo vacante de planificacin del sector en aspectos tcnicos,
acuerdo a los procedimientos establecidos por la ley. econmicos y administrativos.
38.13. Proponer y formular estrategias para impulsar 39.4. Revisar y ajustar los elementos de
la poltica de desarrollo del talento humano del direccionamiento estratgico y plan operativo del
Ministerio de Educacin Nacional. Ministerio de Educacin, para garantizar que estn
38.14. Coordinar con la Subdireccin de Desarrollo alineados con el Plan Sectorial.
Organizacional, la planeacin y formulacin del Plan 39.5. Definir los medios y los contenidos para la
de Capacitacin, para ejecutar estrategias y difusin del Plan Estratgico teniendo en cuenta las
programas que generen una cultura organizacional y caractersticas de cada grupo objetivo.
un clima laboral, basado en la tica, el autocontrol y
la eficiencia en la prestacin del servicio. 39.6. Hacer seguimiento al cumplimiento de los
procesos establecidos mediante el monitoreo a los
38.15. Coordinar con las instancias tanto internas indicadores de gestin y puntos de control
como externas el diseo, implementacin y identificados.
seguimiento a los sistemas de informacin de
Recursos Humanos y Subsistema Presupuestal de 39.7. Retroalimentar los resultados de las mediciones
Recursos Humanos, acorde con lo previsto en la Ley de indicadores de gestin a los responsables, para
909 de 2004. que dependiendo de los resultados se definan las
acciones para mantener los resultados o mejorarlos.
38.16. Liderar la aplicacin de mediciones del clima
laboral en marco del plan operativo y de acuerdo con 39.8. Realizar los estudios de cargas de trabajo, las
las normas vigentes. descripciones de los cargos de acuerdo con la
normatividad vigente y las descripciones de
38.17. Orientar y responder por la rendicin de funciones de cada dependencia del Ministerio
informes administrativos, fiscales y de gestin. resultado del rediseo o mantenimiento del modelo
38.18. Administrar el archivo de historias laborales y operacional.
el registro sistematizado de los recursos humanos del 39.9. Coordinar la implementacin, documentacin,
Ministerio de Educacin Nacional para la toma de mantenimiento y mejoramiento del Sistema Integrado
decisiones y los reportes establecidos por el de Gestin con todos los modelos referenciales que
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. le aplican, tales como Gestin de Calidad, Modelo
38.19. Expedir certificaciones de tiempo de servicio y Estndar de Control Interno y el Sistema de
funciones de servidores del Ministerio. Desarrollo Administrativo.
38.20. Apoyar la provisin de los cargos de Director 39.10. Apoyar la optimizacin de la gestin
General de las entidades descentralizadas adscritas administrativa del Ministerio y de las entidades
al Ministerio de acuerdo con los lineamientos que adscritas y vinculadas, a travs del seguimiento y
para tal efecto establezca el Gobierno Nacional y el evaluacin de la ejecucin del Plan Sectorial de
Ministerio. Desarrollo Administrativo.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 51
39.11. Formular y ejecutar acciones que involucren Superior CONACES. La Comisin Nacional
Entidades Adscritas y Vinculadas, con el fin de dar Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la
cumplimiento a las polticas de modernizacin de la Educacin Superior CONACES, creada mediante
Administracin Pblica. Decreto 2230 de 2003, en los trminos del artculo 45
de la Ley 489 de 1998, est integrada por: el Ministro
39.12. Apoyar a las Entidades Adscritas y Vinculadas de Educacin Nacional, el Director del Fondo
del Ministerio de Educacin Nacional, que lo Colombiano de Investigaciones Cientficas y
requieran, en lo relacionado con el Plan Sectorial de Proyectos Especiales "Francisco Jos de Caldas"
Desarrollo Administrativo y las polticas sectoriales COLCIENCIAS . Lo anterior sin perjuicio de
que establezca el Ministerio. convocar a los representantes de los organismos
39.13. Proyectar los actos administrativos por los asesores del Gobierno Nacional en materia de
cuales se adoptan los manuales de procesos y educacin superior y de la academia, de conformidad
gestionar su formalizacin, para garantizar que la con la reglamentacin vigente.
operacin del Ministerio se realice sobre lo La Comisin Nacional Intersectorial de
establecido en la normatividad vigente. Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
39.14. Coordinar con la Subdireccin de Talento Superior CONACES, tiene las siguientes
Humano la formulacin del Plan de Capacitacin y de funciones: la coordinacin y orientacin del
actividades que conduzcan al mejoramiento de la aseguramiento de la calidad de la educacin
cultura organizacional y el clima laboral. superior, la evaluacin del cumplimiento de los
requisitos para la creacin de instituciones de
39.15. Las dems funciones asignadas que educacin superior, su transformacin y redefinicin,
correspondan a la naturaleza de la dependencia. sus programas acadmicos y dems funciones que
le sean asignadas por el Gobierno Nacional. Lo
anterior sin prejuicio del ejercicio de las funciones
propias de cada uno de sus miembros.
Artculo 44. Comisin Pedaggica Nacional de
RGANOS DE ASESORA Y COORDINACIN
Comunidades Negras. La Comisin Pedaggica
Artculo 40. rganos Internos de Asesora y Nacional de Comunidades Negras, de que trata la
Coordinacin. La composicin y las funciones del Ley 70 de 1993, estar integrada y cumplir las
Comit de Coordinacin del Sistema de Control funciones que le asignen las normas vigentes.
Interno, de la Comisin de Personal y del Comit
Artculo 45. Comits Regionales de Educacin
Sectorial de Desarrollo Administrativo, se regirn por
Superior CRES. Los Comits Regionales de
las disposiciones legales y reglamentarias sobre la
Educacin Superior, estarn integrados y cumplirn
materia.
las funciones que le asignen las normas legales
vigentes.
CAPITULO III
De los Consejos y Comisiones Nacionales CAPITULO IV
5.1.- Denominacin.- La denominacin o nombre del 5.3.2. Los propsitos de formacin del programa, las
programa; el ttulo que se va a expedir; el nivel competencias y los perfiles definidos.
tcnico profesional, tecnolgico, profesional
universitario, de especializacin, maestra o 5.3.3. El plan general de estudios representado en
doctorado al que aplica, y su correspondencia con los crditos acadmicos.
contenidos curriculares del programa. 5.3.4. El componente de interdisciplinariedad del
Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos programa.
deben adoptar denominaciones que correspondan 5.3.5. Las estrategias de flexibilizacin para el
con las competencias propias de su campo de desarrollo del programa.
conocimiento.
5.3.6. Los lineamientos pedaggicos y didcticos
Los programas de especializacin deben utilizar adoptados en la institucin segn la metodologa y
denominaciones que correspondan al rea especfica modalidad del programa.
de estudio.
5.3.7. El contenido general de las actividades
Los programas de maestra y doctorado podrn acadmicas.
adoptar la denominacin genrica o especifica de la
disciplina o profesin a la que pertenecen o su ndole En el caso de los programas por ciclos
interdisciplinar. propeduticos, adems se debe describir el
componente propedutico que hace parte de los
Los ttulos acadmicos deben corresponder a la programas.
denominacin aprobada en el registro calificado para
el programa. 5.3.8. Las estrategias pedaggicas que apunten al
desarrollo de competencias comunicativas en un
5.2.- Justificacin.- Una justificacin que sustente su segundo idioma en los programas de pregrado.
contenido curricular, los perfiles pretendidos y la
metodologa en que se desea ofrecer el programa, 5.4.- Organizacin de las actividades acadmicas.-
con fundamento en un diagnstico que por lo menos La propuesta para la organizacin de las actividades
contenga los siguientes componentes: acadmicas del programa (laboratorios, talleres,
seminarios, etc.), que guarde coherencia con sus
5.2.1. El estado de la educacin en el rea del componentes y metodologa, para alcanzar las metas
programa, y de la ocupacin, profesin arte u oficio, de formacin.
cuando sea del caso, en los mbitos nacional e
internacional. Los programas del rea de ciencias de la salud deben
prever las prcticas formativas, supervisadas por
5.2.2. Las necesidades del pas o de la regin que, profesores responsables de ellas y disponer de los
segn la propuesta, puedan tener relacin con el escenarios apropiados para su realizacin, y estarn
programa en concordancia con referentes sujetos a lo dispuesto en este decreto, en
internacionales, si stos vienen al caso. Para tal concordancia con la Ley 1164 de 2007, el modelo de
efecto se tomar como referente la informacin evaluacin de la relacin docencia servicio y dems
suministrada por la institucin y la disponible en el normas vigentes sobre la materia.
Observatorio Laboral del Ministerio de Educacin
Nacional y dems sistemas de informacin de los que 5.5.- Investigacin.- Las actividades de investigacin
ste dispone. que permitan desarrollar una actitud crtica y una
capacidad creativa para encontrar alterativas para el
5.2.3. Una explicacin de los atributos o factores que avance de la ciencia, la tecnologa, las artes o las
constituyen los rasgos distintivos del programa. humanidades y del pas, de acuerdo con las
5.3.- Contenidos Curriculares.- Los aspectos orientaciones que se indican a continuacin.
curriculares bsicos del programa, con la 5.5.1. El programa debe prever la manera cmo va a
incorporacin de los elementos que se relacionan a promover la formacin investigativa de los
continuacin: estudiantes o los procesos de investigacin, o de
5.3.1. La fundamentacin terica del programa. creacin, en concordancia con el nivel de formacin
y sus objetivos.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 54
5.5.2. El programa debe describir los procedimientos 5.6.1. La vinculacin con el sector productivo, segn
para incorporar el uso de las tecnologas de la la naturaleza del programa.
informacin y de la comunicacin en la formacin
investigativa de los estudiantes. 5.6.2. El trabajo con la comunidad o la forma en que
ella puede beneficiarse.
5.5.3. Para la adecuada formacin de los estudiantes
se verificar: 5.6.3. Con relacin a programas en funcionamiento,
el impacto derivado de la formacin de los
5.5.3.1. La existencia de un ambiente de graduados, evidenciado a travs de un documento
investigacin, innovacin o creacin, el cual exige que analice su desempeo laboral.
polticas institucionales en la materia; una
organizacin del trabajo investigativo que incluya En el caso de los programas nuevos, debe
estrategias para incorporar los resultados de la presentarse un anlisis prospectivo del potencial
investigacin al quehacer formativo y medios para la desempeo de sus graduados.
difusin de los resultados de investigacin. Para los 5.6.4. La generacin de nuevos conocimientos
programas nuevos de pregrado debe presentarse el derivados de la investigacin.
proyecto previsto para el logro del ambiente de
investigacin y desarrollo de la misma, que contenga 5.6.5. El desarrollo de actividades de servicio social
por lo menos recursos asignados, cronograma y los a la comunidad.
resultados esperados.
5.7.- Personal docente.- Las caractersticas y
5.5.3.2. Los productos de investigacin en los calidades que sirven al fortalecimiento del personal
programas en funcionamiento de pregrado y docente, de acuerdo con los siguientes
posgrado y los resultados de investigacin con requerimientos y criterios:
auspicio institucional, para los programas nuevos de
maestra y doctorado. 5.7.1. Estructura de la organizacin docente:
Los resultados de procesos creativos de los La institucin debe presentar la estructura y perfiles
programas en artes, podrn evidenciarse en de su planta docente actual o futura, teniendo en
exposiciones, escenificaciones, composiciones o cuenta la metodologa y naturaleza del programa; la
interpretaciones y sustentarse en registro de la obra, cifra de estudiantes prevista para los programas
estudios sobre el campo artstico y publicaciones en nuevos o matriculados para los programas en
diversos formatos. funcionamiento; las actividades acadmicas
especficas que incorpora o la cantidad de trabajos
5.5.3.3. En los programas de maestra y doctorado la de investigacin que deban ser dirigidos en el caso
participacin de los estudiantes en los grupos de de las maestras y los doctorados. La propuesta debe
investigacin o en las unidades de investigacin del indicar:
programa.
5.7.1.1. Profesores con titulacin acadmica acorde
5.5.3.4. La disponibilidad de profesores que tengan a con la naturaleza del programa, equivalente o
su cargo fomentar la investigacin y que cuenten con superior al nivel del programa en que se
asignacin horaria destinada a investigar; ttulos de desempearn. Cuando no se ostente la pertinente
maestra o doctorado o experiencia y trayectoria en titulacin, de manera excepcional, podr admitirse un
investigacin demostrada con resultados nmero limitado de profesores que posean
debidamente publicados, patentados o registrados. experiencia nacional o internacional y que acredite
aportes en el campo de la ciencia, la tecnologa, las
5.6.- Relacin con el sector externo.- La manera artes o las humanidades, debidamente demostrado
como los programas acadmicos esperan impactar por la institucin.
en la sociedad, con indicacin de los planes, medios
y objetivos previstos para tal efecto y los resultados 5.7.1.2. Profesores vinculados a proyectos de
alcanzados en el caso de los programas en relacin con el sector externo o que tengan
funcionamiento. experiencia laboral especfica referida a las
actividades acadmicas que van a desarrollar,
El plan de relacin con el sector externo debe incluir cuando sea del caso.
por lo menos uno de los siguientes aspectos:
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 55
Para los programas virtuales la institucin debe contenidos curriculares, de las experiencias
evidenciar la infraestructura de hardware y investigativas y de los diferentes servicios y recursos.
conectividad; el software que permita la produccin
de materiales, la disponibilidad de plataformas de La infraestructura y sistemas de informacin de las
aulas virtuales y aplicativos para la administracin de cuales disponga la institucin deben garantizar, entre
procesos de formacin y dems procesos otros aspectos, conectividad que facilite el
acadmicos, administrativos y de apoyo en lnea; las intercambio y reporte electrnico de informacin con
herramientas de comunicacin, interaccin, el Ministerio de Educacin Nacional.
evaluacin y seguimiento; el acceso a bibliotecas y Para el caso de los programas a distancia o virtuales
bases de datos digitales; las estrategias y debe preverse que dicha estructura garantice el
dispositivos de seguridad de la informacin y de la soporte al diseo, la produccin y el montaje del
red institucional; las polticas de renovacin y material pedaggico y el servicio de mantenimiento,
actualizacin tecnolgica, y el plan estratgico de as como el seguimiento a estudiantes, profesores y
tecnologas de informacin y comunicacin que personal de apoyo.
garantice su confiabilidad y estabilidad.
6.3.- Autoevaluacin.- La existencia o promocin de
La institucin debe informar y demostrar respecto de una cultura de autoevaluacin que tenga en cuenta el
los programas a distancia o virtuales que requieran la diseo y aplicacin de polticas que involucren a los
presencia de los estudiantes en centros de tutora, de distintos miembros de la comunidad acadmica, y
prcticas, clnicas o talleres, que cuenta con las pueda ser verificable a travs de evidencias e
condiciones de infraestructura y de medios indicadores de resultado. La autoevaluacin
educativos en el lugar donde se realizarn. abarcar las distintas condiciones de calidad, los
Artculo 6.- Evaluacin de las condiciones de calidad resultados que ha obtenido en matrcula,
de carcter institucional. La institucin de educacin permanencia y grado, al igual que el efecto de las
superior debe presentar informacin que permita estrategias aplicadas para mejorar los resultados en
verificar: los exmenes de calidad para la educacin superior.
6.1.- Mecanismos de seleccin y evaluacin.- La Para la renovacin del registro calificado la institucin
existencia de documentos de poltica institucional, de educacin superior debe presentar adems los
estatuto docente y reglamento estudiantil, en los que resultados de al menos dos procesos de
se adopten mecanismos y criterios para la seleccin, autoevaluacin realizados durante la vigencia del
permanencia, promocin y evaluacin de los registro calificado, de tal forma que entre su
profesores y de los estudiantes, con sujecin a lo aplicacin exista por lo menos un intervalo de dos
previsto en la Constitucin y la ley. Tales aos.
instrumentos deben estar dispuestos en la pgina Las solicitudes de renovacin de registro calificado
Web institucional. que se presenten antes del 31 de diciembre de 2011,
La institucin que pretenda ofrecer y desarrollar slo deben incluir los resultados de un proceso de
programas a distancia o virtuales, debe incorporar en autoevaluacin.
tales documentos los mecanismos de seleccin, 6.4.- Programa de egresados.- El desarrollo de una
induccin a la modalidad, seguimiento y estrategia de seguimiento de corto y largo plazo a
acompaamiento a los estudiantes por parte de los egresados, que permita conocer y valorar su
tutores o consejeros. desempeo y el impacto social del programa, as
Para los programas en el rea de la salud que como estimular el intercambio de experiencias
impliquen formacin en el campo asistencial, los acadmicas e investigativas. Para tal efecto, la
cupos de matrcula deben estar sujetos a la institucin podr apoyarse en la informacin que
capacidad autorizada a los escenarios de prctica. brinda el Ministerio de Educacin Nacional a travs
del Observatorio Laboral para la Educacin y los
6.2.- Estructura administrativa y acadmica.- La dems sistemas de informacin disponibles. Para la
existencia de una estructura organizativa, sistemas renovacin del registro calificado la institucin de
de informacin y mecanismos de gestin que educacin superior debe presenta los resultados de
permitan ejecutar procesos de planeacin, la aplicacin de esta estrategia.
administracin, evaluacin y seguimiento de los
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 57
6.5.- Bienestar universitario.- La organizacin de un acuerdo con su metodologa, para lo cual debe
modelo de bienestar universitario estructurado para presentar el estudio de factibilidad econmica
facilitar la resolucin de las necesidades elaborado para tal efecto o el correspondiente plan
insatisfechas en los trminos de la ley y de acuerdo de inversin cuando se trate de programas en
a los lineamientos adoptados por el Consejo Nacional funcionamiento. El estudio debe desagregar los
de Educacin Superior - CESU. La institucin debe montos y fuentes de origen de los recursos de
definir la organizacin encargada de planear y inversin y funcionamiento previstos para el
ejecutar programas y actividades de bienestar en las cumplimiento de las condiciones de calidad
que participe la comunidad educativa, procurar propuestas y la proyeccin de ingresos y egresos que
espacios fsicos que propicien el aprovechamiento cubra por lo menos una cohorte.
del tiempo libre, atender las reas de salud, cultura,
desarrollo humano, promocin socioeconmica, Artculo 7-. Caractersticas especficas.- El
recreacin y deporte, ya sea con infraestructura Ministerio de Educacin Nacional fijar las
propia o la que se pueda obtener mediante caractersticas especficas de calidad de los
convenios, as como propiciar el establecimiento de programas acadmicos de educacin superior con
canales de expresin a travs de los cuales puedan sujecin a lo establecido en las disposiciones legales
manifestar los usuarios sus opiniones e inquietudes, vigentes, las que debern ser observadas para la
sugerencias e iniciativas. obtencin o renovacin del registro calificado.
Cuando se adelante el proceso de renovacin de la Un crdito acadmico equivale a cuarenta y ocho (48)
acreditacin, se deben evaluar adems, las horas de trabajo acadmico del estudiante, que
condiciones de registro calificado en que se ofrecen comprende las horas con acompaamiento directo
y desarrollan los programas en extensin. del docente y las horas de trabajo independiente que
el estudiante debe dedicar a la realizacin de
Artculo 10.- Registro calificado de programas actividades de estudio, prcticas u otras que sean
acreditados.- Para iniciar el proceso conducente a la necesarias para alcanzar las metas de aprendizaje.
acreditacin en calidad de los programas
acadmicos, o la renovacin de la misma, es Artculo 12.- Horas con acompaamiento e
indispensable tener vigente el registro calificado. independientes de trabajo.- De acuerdo con la
metodologa del programa y conforme al nivel de
La acreditacin en calidad de un programa formacin, las instituciones de educacin superior
acadmico por parte del Ministerio de Educacin deben discriminar las horas de trabajo independiente
Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de y las de acompaamiento directo del docente.
Acreditacin -CNA-, implica que el mismo cumple las
condiciones de la ley para su oferta y desarrollo. De Para los efectos de este decreto, el nmero de
obtener la acreditacin proceder de oficio la crditos de una actividad acadmica ser expresado
renovacin del registro calificado por un trmino igual siempre en nmeros enteros, teniendo en cuenta que
al establecido en el artculo primero, o al de la una (1) hora con acompaamiento directo de docente
acreditacin cuando ste sea superior, contado a supone dos (2) horas adicionales de trabajo
partir de la fecha de la acreditacin. independiente en programas de pregrado y de
especializacin, y tres (3) en programas de maestra,
Pargrafo.- La solicitud de acreditacin en calidad de lo cual no impide a las instituciones de educacin
un programa que se encuentre en trmite al momento superior proponer el empleo de una proporcin
de presentar la solicitud de renovacin del registro mayor o menor de horas con acompaamiento
calificado del mismo dentro del trmino previsto para directo frente a las independientes. En los doctorados
tal efecto, continuar hasta su culminacin e la proporcin de horas independientes podr variar
interrumpir por una sola vez y hasta por el trmino de acuerdo con la naturaleza propia de este nivel de
de seis meses el plazo establecido en el artculo 3 de formacin.
la Ley 1188 de 2008. De obtenerse la acreditacin del
programa, el registro calificado ser otorgado de Pargrafo.- La institucin de educacin superior debe
conformidad con el presente artculo, en caso sustentar la propuesta que haga y evidenciar las
contrario se continuar con el trmite establecido en estrategias adoptadas para que los profesores y
el artculo 34 de este decreto. Expirada la vigencia estudiantes se apropien del sistema de crditos.
del registro calificado del programa proceder la
inactivacin. Artculo 13.- Nmero de crditos de la actividad
acadmica.- El nmero de crditos de una actividad
Captulo IV acadmica en el plan de estudios ser aquel que
resulte de dividir en cuarenta y ocho (48) el nmero
CRDITOS ACADMICOS total de horas que debe emplear el estudiante para
Artculo 11.- Medida del trabajo acadmico.- Las cumplir satisfactoriamente las metas de aprendizaje.
instituciones de educacin superior definirn la
organizacin de las actividades acadmicas de
manera autnoma. Para efectos de facilitar la Captulo V
movilidad nacional e internacional de los estudiantes
y egresados y la flexibilidad curricular entre otros PROGRAMAS ORGANIZADOS POR CICLOS
aspectos, tales actividades deben expresarse PROPEDUTICOS
tambin en crditos acadmicos. Artculo 14.- Programas estructurados por ciclos
Los crditos acadmicos son la unidad de medida del propeduticos.- Son aquellos que se organizan en
trabajo acadmico para expresar todas las niveles formativos secuencia les y complementarios.
actividades que hacen parte del plan de estudios que Cada programa que conforma la propuesta de
deben cumplir los estudiantes. formacin por ciclos propeduticos debe conducir a
un ttulo que habilite para el desempeo laboral como
tcnico profesional, tecnlogo o profesional
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 59
universitario, y debe tener una orientacin y 15.3. Los programas que correspondan a los niveles
propuesta metodolgica propia que brinde una tcnico profesional y tecnolgico deben ser
formacin integral en el respectivo nivel, ms el tericamente compatibles con el objeto de
componente propedutico para continuar en el conocimiento de la ocupacin, disciplina o profesin
siguiente nivel de formacin. que se pretende desarrollar.
La solicitud de registro calificado para cada programa 15.4. Los programas tcnicos profesionales y
que conforma la propuesta de formacin por ciclos tecnolgicos que hacen parte de la propuesta de
propeduticos debe realizarse de manera formacin por ciclos propeduticos deben contener
independiente y simultnea. en su estructura curricular el componente
propedutico que permita al estudiante continuar en
Los programas sern evaluados conjuntamente y el siguiente nivel de formacin.
cuando proceda, el registro se otorgar a cada uno.
No obstante los programas as estructurados
conforman una unidad para efectos de su oferta y
desarrollo. Captulo VI
Cuando una institucin pretenda modificar el lugar de equilibrio entre la responsabilidad individual y la
ubicacin de un centro de tutora o de realizacin de social y el compromiso implcito en el desarrollo de la
prcticas, clnicas o talleres debe informarlo disciplina, ocupacin o profesin;
previamente al Ministerio de Educacin Nacional. Si
la modificacin consiste en la supresin o traslado de 21.4 La comprensin del ser humano, la naturaleza y
un municipio a otro, la institucin debe garantizar a la sociedad como destinatarios de sus esfuerzos,
los estudiantes de las cohortes en curso condiciones asumiendo las implicaciones sociales,
similares de accesibilidad a los nuevos lugares, institucionales, ticas, polticas y econmicas de las
acordes con las inicialmente ofrecidas. acciones educativas y de investigacin;
Pargrafo.- Solamente estarn autorizadas para sistemas de informacin del Ministerio de Educacin
realizar la publicidad del programa acadmico en Nacional y del Estado Colombiano.
convenio, la institucin o instituciones titulares del
mismo, una vez obtengan el respectivo registro La institucin debe aportar con la solicitud, cuando se
calificado. trate de programas del rea de la salud que requieran
de formacin en el campo asistencial, los
Artculo 29.- Elementos esenciales de los convenios documentos que permitan verificar la relacin
para ofrecer y desarrollar programas.- Cuando dos o docencia servicio.
ms instituciones decidan desarrollar un programa
acadmico de manera conjunta mediante convenio, Pargrafo.- Cuando por razones tcnicas no se
sin perjuicio de la autonoma de las partes para pueda realizar la solicitud a travs del Sistema de
determinar las clusulas del documento, en ste se Aseguramiento de la Calidad en Educacin Superior
debe regular como mnimo lo siguiente: -SACES-, o la herramienta que el Ministerio de
Educacin Nacional haya dispuesto para el efecto,
29.1. El programa a ofrecer en convenio, la sta podr ser radicada en medio fsico y digital en la
metodologa y su lugar de desarrollo. oficina de atencin al ciudadano del Ministerio de
Educacin Nacional.
29.2. La titularidad del registro calificado y la
responsabilidad del otorgamiento del ttulo. Artculo 31.- Designacin de pares acadmicos.- El
Ministerio de Educacin Nacional de conformidad
29.3. Las responsabilidades de las instituciones en el con el procedimiento que establezca para ello,
funcionamiento, seguimiento y evaluacin del designar, con el apoyo de las Salas de la Comisin
programa acadmico, y de las condiciones de Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la
calidad. Calidad de la Educacin Superior, CONACES, el par
29.4. Rgimen de autoridades de gobierno, de o pares acadmicos que realizarn la visita de
docentes y estudiantes y, efectos de la terminacin verificacin de las condiciones de calidad y
del convenio o vencimiento del registro calificado. comunicar a la institucin de educacin superior su
nombre. Las hojas de vida de los pares acadmicos
29.5. Vigencia del convenio. estarn disponibles para consulta en el sistema
SACES.
Pargrafo.- Cualquier modificacin a los convenios
relacionada con los elementos esenciales sealados, La institucin podr solicitar al Ministerio de
debe ser informada para su aprobacin al Ministerio Educacin Nacional el cambio de los pares
de Educacin Nacional, de conformidad con lo acadmicos debidamente sustentado, dentro de los
dispuesto en el artculo 42 de este decreto. tres das hbiles siguientes a la fecha de remisin de
la comunicacin. Si se encuentra mrito, el Ministerio
de Educacin Nacional proceder a designar nuevos
pares acadmicos.
Captulo IX
Articulo 32.- Conflictos de inters, impedimentos y
PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO CALIFICADO
recusaciones. A los pares acadmicos se les
Artculo 30.- Solicitud.- Para que el Ministerio de aplicarn las disposiciones relacionadas con los
Educacin Nacional inicie la correspondiente conflictos de inters, impedimentos y causales de
actuacin administrativa, la solicitud de registro recusacin de que trata el Cdigo de Procedimiento
calificado debe ser formulada en debida forma por el Civil para los peritos y el trmite se surtir de
representante legal de la institucin de educacin conformidad con lo previsto en ste.
superior a travs del Sistema de Aseguramiento de la
Las decisiones relacionadas con impedimentos y
Calidad en Educacin Superior -SACES-, o cualquier
recusaciones sern resueltas por el Ministro de
otra herramienta que prevea el Ministerio de
Educacin Nacional. Cuando a ello haya lugar el
Educacin Nacional para el efecto, diligenciando la
Ministerio de Educacin Nacional designar nuevos
informacin requerida en los formatos dispuestos por
pares y comunicar su determinacin a la institucin.
ste y adjuntando los anexos que la soportan.
Artculo 33.- Visita de verificacin.- El Ministerio de
La informacin que acompae la solicitud debe
Educacin Nacional dispondr la realizacin de las
considerar entre otros, los registros de los diferentes
visitas a que haya lugar e informar a la institucin de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 63
Artculo 34.- Concepto.- Presentada la informacin Por programa acadmico de educacin superior con
de la institucin y el informe de verificacin de las registro inactivo se entender aquel respecto del cual
condiciones de calidad, la Comisin Nacional la institucin de educacin superior no puede admitir
Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la nuevos estudiantes, pero que puede seguir
Educacin Superior, CONACES, emitir concepto funcionando hasta culminar las cohortes iniciadas en
con su recomendacin, debidamente motivado, vigencia del registro calificado.
dirigido al Ministerio de Educacin Nacional. La inactivacin del registro de los programas
El Ministerio de Educacin Nacional a solicitud de acadmicos en el Sistema Nacional de Informacin
CONACES, podr requerir a la institucin por una de la Educacin Superior -SNIES-, puede operar por
sola vez y con sujecin a lo previsto en los artculos solicitud de la institucin o por expiracin del trmino
12 y 13 del Cdigo Contencioso Administrativo, o la del registro calificado.
disposicin que lo sustituya, la informacin o
documentos que considere necesarios para que
dicha Comisin emita el concepto integral que le Artculo 39.- Publicidad y oferta de programas.- Las
corresponde. instituciones de educacin superior solamente
podrn hacer publicidad y ofrecer los programas
Artculo 35.- Decisin.-Emitido el concepto por la acadmicos, una vez obtengan el registro calificado
Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento o la acreditacin en calidad durante su vigencia.
de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES,
el Ministro de Educacin Nacional decidir mediante La oferta y publicidad de los programas acadmicos
acto administrativo contra el cual procede el recurso activos debe ser clara, veraz y corresponder con la
de reposicin, en los trminos del Cdigo informacin registrada en el Sistema Nacional de
Contencioso Administrativo. Informacin de la Educacin Superior -SNIES-, e
incluir el cdigo asignado, y sealar que se trata de
Artculo 36.- Trmino de la actuacin administrativa.- una institucin de educacin superior sujeta a
Para efectos de lo establecido en el artculo 3 de la inspeccin y vigilancia por el Ministerio de Educacin
Ley 1188 de 2008, el trmino de la actuacin Nacional.
administrativa podr ser interrumpido en los trminos
de los artculos 12 y 13 del Cdigo Contencioso
Administrativo, o suspendido cuando medie
respuesta explicativa que justifique la demora, por Artculo 40.- Renovacin del registro.- La renovacin
acto que deber ser comunicado a la institucin. del registro calificado debe ser solicitada por las
instituciones de educacin superior con no menos de
Artculo 37.- Confidencialidad.- La informacin que diez (10) meses de anticipacin a la fecha de
reciba el Ministerio de Educacin Nacional en vencimiento del respectivo registro.
desarrollo del proceso de verificacin y evaluacin de
las condiciones de calidad de las instituciones de Cuando el Ministerio de Educacin Nacional resuelva
educacin superior y de los programas acadmicos no renovar el registro calificado la institucin de
es reservada. Los servidores pblicos y dems educacin superior deber garantizar a las cohortes
personas que intervengan en dicho proceso deben iniciadas la culminacin del correspondiente
guardar confidencialidad y reserva de la informacin programa en condiciones de calidad mediante el
que conozcan. establecimiento y ejecucin de un plan de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 64
contingencia que deber prever el seguimiento por todo caso el Ministerio de Educacin Nacional podr
parte del Ministerio de Educacin Nacional. requerir informacin adicional.
Pargrafo.- El cambio de la denominacin del
programa autorizado por el Ministerio de Educacin
Artculo 41.- Expiracin del registro.- Expirada la Nacional habilita a la institucin de educacin
vigencia del registro calificado, la institucin de superior para otorgar el ttulo correspondiente con la
educacin superior no podr admitir nuevos nueva denominacin a quienes hayan iniciado la
estudiantes para tal programa y deber garantizar a cohorte con posterioridad a la fecha de dicha
las cohortes iniciadas la culminacin del autorizacin. Los estudiantes de las cohortes
correspondiente programa en condiciones de iniciadas con anterioridad al cambio de denominacin
calidad. podrn optar por obtener el ttulo correspondiente a
la nueva denominacin o a la anterior, segn lo
soliciten a la institucin.
Artculo 42.- Modificaciones a programas.- Cualquier
modificacin de la estructura de un programa que
afecte una o ms condiciones de calidad, debe Articulo 43.- Del ejercicio de la funcin de
informarse al Ministerio de Educacin Nacional y en inspeccin y vigilancia.- El Ministerio de Educacin
todo caso requerirn aprobacin previa las que Nacional podr adelantar en cualquier momento la
conciernen a los siguientes aspectos: verificacin de las condiciones de calidad bajo las
42.1. Nmero total de crditos del plan de estudios. cuales se ofrece y desarrolla un programa acadmico
de educacin superior.
42.2. Denominacin del programa.
42.3. Convenios que apoyan el programa, cuando de
ellos dependa su desarrollo. Artculo 44.- Solicitudes de registro en trmite.-
Las solicitudes de registro calificado radicadas antes
42.4. Cupos en programas del rea de la salud. de la entrada en vigencia del presente decreto, se
tramitarn de conformidad con el procedimiento
42.5. Ampliacin de nfasis en programas de vigente al momento de la radicacin de la solicitud.
maestra o inclusin de la modalidad de
profundizacin o investigacin.
42.6. Creacin de centros de asistencia a tutora, Artculo 45.- Vigencia.- Este decreto rige a partir de
para el caso de los programas a distancia. su publicacin y deroga los Decretos 1665 de 2002,
2566 de 2003, 1001 de 2006 y las dems
42.7. Adopcin de la modalidad virtual en un disposiciones que le sean contrarias.
programa a distancia.
42.8. Cambio de estructura de un programa para
incorporar el componente propedutico. PUBLQUESE y CMPLASE
Por medio del cual se expide el Decreto nico Captulo 1. Aspectos pedaggicos y
Reglamentario del Sector Educacin organizacionales generales
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE
Seccin 9. Sistema nacional de informacin, sistema
COLOMBIA
nacional de acreditacin y programas de formacin
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y docente
Artculo 2.3.3.1.9.2. Sistema Nacional de
legales y en particular las que le confiere el artculo
Acreditacin. (Decreto 1860 de 1994, artculo
189, numeral 11 de la Constitucin Poltica
63).
CONSIDERANDO:
Artculo 1.1.3.2 (Ley 30 de 1992, artculo 54).) Artculo 2.5.1.4.3. De la participacin del sector
productivo en el proceso de la acreditacin. (Decreto
2216 de 2003, artculo 12)
LIBRO 2.
RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR Ttulo 3. Prestacin del servicio educativo
EDUCATIVO
Captulo 2. Registro calificado, oferta y desarrollo
de programas acadmicos de educacin superior
PARTE 1. DISPOSICIONES GENERALES
PARTE 2. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS Seccin 3. Instituciones y programas acreditados
ESPECFICAS SOBRE EL MINISTERIO DE en calidad
EDUCACIN NACIONAL Artculo 2.5.3.2.3.1. Programas de instituciones
acreditadas (Decreto 1295 de 2010, artculo 8).
Artculo 2.5.3.2.3.2. Programas acreditados.
PARTE 3. REGLAMENTACIN DE LA EDUCACIN (Decreto 1295 de 2010, artculo 9).
PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA Artculo 2.5.3.2.3.3. Registro calificado de
programas acreditados (Decreto 1295 de 2010,
artculo 10).
Ttulo 3. Prestacin del servicio educativo
cumplimiento de la funcin social de la institucin de educacin deber cumplir unos parmetros bsicos
educacin superior. de calidad establecidos por el Ministerio de
Educacin Nacional mediante estudios tcnicos,
Que el Consejo Nacional de Educacin Superior
sin perjuicio de la autonoma universitaria, y
(CESU), a travs de Acuerdo 02 de 2012, defini la
establece para el Gobierno nacional el deber de
apreciacin de condiciones iniciales de
nivelar los criterios de registro calificado a los de alta
acreditacin de programas acadmicos, con la
calidad para los programas de licenciatura y los
determinacin del trmite general para iniciar el
enfocados a la educacin, en un plazo no superior
proceso de autoevaluacin orientado a dicha
a dos aos contados a partir de la entrada en vigencia
acreditacin.
de la Ley 1753 de 2015.
Que en enero de 2013, el Consejo Nacional de
Que en consecuencia, y con base en los estudios
Acreditacin public los lineamientos para la
tcnicos elaborados por el Ministerio de Educacin
acreditacin de programas de pregrado.
Nacional, se debe reglamentar el artculo 222 del
Que en las bases del Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018, en el
2014-2018, se reconoci la importancia de la oferta sentido de definir, en atencin a las necesidades
y el desarrollo de los programas acadmicos actuales, los criterios y condiciones de calidad que
pertenecientes al rea del conocimiento de las deben guiar los procesos de otorgamiento y
Ciencias de la educacin, y se contempl la renovacin del registro calificado de los programas
necesidad de crear una poltica de mejoramiento del acadmicos de licenciatura y los enfocados a la
sistema educativo del pas; proceso que inicia desde educacin, y nivelarlos a los criterios de
la adecuacin de las condiciones en la formacin acreditacin en alta calidad de programas de
de quienes se preparan profesionalmente para el pregrado. As mismo, es necesario definir las
ejercicio docente, con la premisa de que la reglas de procedimiento a las que se deben acoger
excelencia de los educadores es un factor las instituciones de educacin superior con
esencial para garantizar la calidad de la educacin programas acadmicos de licenciatura, para obtener
que prestan las instituciones educativas a los nios, la acreditacin, de acuerdo con lo establecido por los
nias, jvenes y adultos en los diferentes niveles y incisos 1 y 2 del artculo 222 de la Ley 1753 de
ciclos educativos. 2015.
Que la Ley 1753 de 2015 "Por la cual se expide el Que de acuerdo con la jurisprudencia constitucional,
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por es preciso garantizar la autonoma universitaria, la
un nuevo Pas" establece en el artculo 222 que los cual resulta indispensable para que las instituciones
programas acadmicos de licenciatura a nivel de de educacin superior realicen cabalmente su
pregrado que tuvieran como mnimo cuatro cohortes misin; a la par que se requiere que las
de egresados y que no contaran con acreditacin prerrogativas de las que gozan dichas instituciones
de alta calidad, debern obtener tal reconocimiento se desarrollen dentro de las coordenadas generales
en un plazo de dos aos contados a partir del 9 de sealadas por la ley y los reglamentos (Sentencia
junio de 2015; y que los programas de licenciatura C-829 de 2010).
que no satisfagan el requisito de cohortes antes
Que el Gobierno nacional expidi el Decreto 1075
mencionado debern adelantar el trmite de
de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector
acreditacin de alta calidad en un plazo no superior
Educacin, con el objetivo de compilar y racionalizar
a dos aos contados a partir de la fecha en que se
las normas de carcter reglamentario que rigen el
cumpla tal condicin.
sector y contar con un instrumento jurdico nico para
Que el pargrafo del citado artculo determina que el mismo.
el otorgamiento del registro calificado para
licenciaturas y programas acadmicos enfocados a la
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 68
Que la presente norma es expedida en virtud de la de educacin superior debern cumplir las
potestad reglamentaria del Presidente de la siguientes condiciones de calidad para el
Repblica, razn por la cual deber ser incluida en otorgamiento y renovacin del registro calificado:
el Decreto 1075 de 2015, en los trminos que a
1. Denominacin
continuacin se establecen:
Las denominaciones de los programas de
Que en mrito de lo expuesto,
licenciatura y aquellos enfocados a la educacin
DECRETA deben corresponder a las reas obligatorias y
fundamentales del conocimiento reconocidas en los
ARTCULO 1. Adicin del Decreto 1075 de 2015.
artculos 23 y 31 de la Ley 115 de 1994, tener
Adicinense las secciones 11 y 12 al Captulo 2,
relacin directa con el ncleo bsico de formacin
Ttulo 3, Parte 5, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015,
y encontrarse en correspondencia con sus
las cuales quedarn as:
contenidos curriculares.
"SECCIN 11
Los ttulos acadmicos deben corresponder con la
Condiciones y criterios de calidad de los denominacin aprobada en el registro calificado del
procesos de evaluacin para el otorgamiento y programa.
renovacin del registro calificado de los
2. Justificacin
programas acadmicos de licenciatura y los
enfocados a la educacin La justificacin del programa debe cumplir con los
siguientes requisitos:
Artculo 2.5.3.2.11.1. Objeto. La presente Seccin
tiene por objeto nivelar las condiciones de calidad 2.1 Debe soportarse en la misin, la visin y
del registro calificado de los programas acadmicos los proyectos institucionales y del
de licenciatura y los enfocados a la educacin a los programa, adems debe estar relacionada
con los indicadores sobre la calidad de la
lineamientos fijados para la acreditacin en alta
educacin en el pas.
calidad, segn lo ordenado por el pargrafo del 2.2 Debe indicar los objetivos generales y
artculo 222 de la Ley 1753 de 2015. especficos, las polticas educativas
internas y la proyeccin acadmica que se
As mismo, definir los criterios que debern tenerse pretende por parte de la institucin,
en cuenta para la evaluacin de los programas aspectos que deben verse reflejados
acadmicos de licenciatura y los enfocados a la coherentemente en la estructuracin de la
educacin en el trmite que adelanten las propuesta, la definicin de su naturaleza,
instituciones de educacin superior para la obtencin la pertinencia y necesidad nacional,
o la renovacin del registro calificado. territorial, disciplinaria y laboral, los
propsitos de formacin y las competencias
Pargrafo. Para los fines del presente Decreto, que se busca desarrollar en los estudiantes.
entindase por programas enfocados a la educacin, 2.3 Debe evidenciarse que el programa
acadmico est diseado de tal modo que
los de pregrado del nivel profesional universitario y
permite al estudiante aprehender los
de posgrado relacionados con el ncleo bsico del conocimientos propios del rea especfica,
conocimiento de ciencias de la educacin. con el establecimiento de mecanismos y
estrategias acadmicas que posibiliten la
Artculo 2.5.3.2.11.2. Condiciones de calidad proyeccin del futuro licenciado o del
para el otorgamiento y renovacin del registro profesional de programas enfocados a la
calificado de los programas de licenciatura y educacin en su prctica pedaggica y
los enfocados a la educacin. Adems de lo educativa.
previsto en la Secciones 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 y 10 del 2.4 Debe acompaarse de la exposicin del
presente Captulo de este Decreto, las instituciones estado de la educacin en el rea donde se
pretende desarrollar, a partir de anlisis
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 69
a. Integralidad b. Flexibilidad
interior de la institucin con indicacin de los 5.13 Apreciacin de directivos y docentes del
derechos, deberes, las herramientas de programa sobre el impacto de las acciones
evaluacin de desempeo y la utilizacin de sus orientadas al desarrollo integral de los
resultados. profesores en el proceso de mejoramiento del
5.3 Acreditacin de la dedicacin de los profesores programa.
al acompaamiento de los estudiantes en el 5.14 Apreciacin de los profesores adscritos al
desarrollo de las actividades acadmicas, programa sobre los criterios y mecanismos para
investigativas y prcticas pedaggicas. la evaluacin del desempeo de docentes, su
5.4 Muestras documentales de la implementacin y eficacia y confiabilidad.
los resultados de las polticas e instrumentos de
evaluacin de desempeo, en concordancia con
la evaluacin de las prcticas pedaggicas y
6. Medios Educativos
educativas y el aprendizaje de los estudiantes.
5.5 Evidencias de la aplicacin de programas de 6.1 Indicadores de uso de los medios educativos
desarrollo profesoral articulados a la evaluacin disponibles para el programa, por parte de los
de desempeo. profesores y estudiantes del programa.
5.6 Evidencias de la incorporacin de las 6.2 Actividades de capacitacin desarrolladas
tecnologas de la informacin y la para profesores y estudiantes para el
comunicacin (TIC) en los procesos de acceso y utilizacin de los medios educativos
enseanza - aprendizaje, y de las actividades o previstos.
programas de capacitacin para la utilizacin 6.3 Evidencias de la implementacin y el
de las TIC en los ambientes educativos. desarrollo de polticas y estrategias para el
5.7 Evidencias de los avances en materia de diseo, produccin y validacin de materiales
polticas y estrategias de evaluacin docente, para las actividades de enseanza -
estmulo de buenas prcticas y en el desarrollo aprendizaje.
de trabajos investigativos orientados a la 6.4 Evaluacin de estudiantes y profesores del
mejora en los procesos de enseanza - programa sobre la existencia, pertinencia,
aprendizaje. suficiencia y disponibilidad de medios
5.8 Evidencias de las evaluaciones realizadas a educativos coherentes con los objetivos del
los profesores del programa durante los ltimos programa y los componentes del plan de
cinco aos y las acciones adelantadas por la estudios.
institucin y por el programa a partir de 6.5 Apreciacin de directivos, profesores,
dichos resultados; informacin sobre la estudiantes y personal administrativo sobre la
participacin de los distintos actores en el eficacia de los sistemas de informacin
proceso evaluativo. acadmica y de los mecanismos de
5.9 Evolucin de la formacin acadmica de los comunicacin y la pertinencia,
docentes adscritos al programa, con la correspondencia y suficiencia de los recursos
presentacin de soportes sobre estudios informticos con que cuenta el programa, en el
adicionales, produccin acadmica e ltimo perodo acadmico finalizado.
investigativa y su impacto en la docencia. 6.6 Percepcin de los profesores y estudiantes del
5.10 Evidencias de la participacin docente en los programa sobre la capacidad, disponibilidad,
rganos de gobierno o de decisin de la dotacin y utilizacin de laboratorios, talleres,
institucin o del programa. ayudas audiovisuales, sitios de prctica
5.11 Documentos que revelen la participacin de pedaggica y educativa.
los profesores adscritos al programa en los 6.7 Definicin de planes de mejoramiento,
ltimos cinco aos en actividades de reposicin y actualizacin de los medios
cooperacin acadmica con otros programas educativos.
nacionales e internacionales, con el 6.8 Inversin anual en la adquisicin de medios
sealamiento de los resultados de su educativos relacionados con el programa
participacin. acadmico, en los ltimos cinco aos.
5.12 Evidencias de la participacin de los docentes
del programa en redes acadmicas a nivel
nacional e internacional.
7. Infraestructura
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 81
7.1 Evidencias de la aplicacin de los planes autoevaluacin institucional del programa y del
diseados para el mejoramiento, la adecuacin, cuerpo docente.
la renovacin o la ampliacin de la infraestructura
fsica. f) Percepcin de los estudiantes sobre los
7.2 Apreciacin de los estudiantes y profesores mecanismos de evaluacin y sobre el uso de los
sobre la calidad de los espacios que ofrece la resultados de la evaluacin institucional, del
institucin para el desarrollo del programa, la
programa, de las asignaturas, de los profesores y de
participacin en grupos y centros de estudio,
proyectos de investigacin y dems actividades los servicios ofrecidos.
acadmicas y culturales que contribuyan a la
g) Resultado de las pruebas Saber Pro en los ltimos
formacin integral, en el ltimo perodo
acadmico finalizado. cinco aos y la definicin derivada de acciones de
mejoramiento.
10.3 Anlisis de las condiciones y definicin de las 12.6 Percepcin de los estudiantes, profesores y
estrategias para el acceso a la acreditacin del directivos sobre la calidad y pertinencia de los
programa. servicios de bienestar y su contribucin al
desarrollo personal.
12.7 Estrategias de utilizacin de los resultados
de la evaluacin en la actualizacin, ampliacin
11. Programa de egresados
y mejoramiento de los servicios y el programa.
11.1 Informacin estadstica, histrica y 12.8 Evidencias de la definicin y aplicacin de
actualizada sobre el desempeo laboral y programas de apoyo para mejorar los ndices de
social de los egresados del programa. retencin y permanencia en el programa.
11.2 Evidencias del empleo de las estrategias de
comunicacin y su aplicacin prctica en el
manejo de las relaciones con los egresados. 13. Recursos Financieros
11.3 Estudios y resultados sobre las tendencias
en el desempeo laboral de los egresados y Corresponde al Balance econmico y financiero
su utilizacin como insumo para el del programa con el plan de inversin para la
mejoramiento del programa y estrategias que sostenibilidad financiera.
faciliten el paso del estudiante al mundo
laboral.
11.4 Informes de correspondencia entre la
ocupacin y la ubicacin profesional de los Artculo 2.5.3.2.11.4. Criterios para la
egresados y el perfil de formacin del evaluacin de las condiciones de calidad de
programa. los programas de licenciatura y los enfocados a
11.5 Evidencias de la participacin de los
la educacin. Los criterios que se establecen en el
egresados en dinmicas dirigidas a la
revisin y actualizacin del programa. presente artculo tienen como objeto orientar la
11.6 Estudios de percepcin de los evaluacin que con el respeto debido por la
empleadores, para definir estrategias de autonoma universitaria, debe realizar el Ministerio
mejora. de Educacin Nacional, los pares acadmicos y la
Comisin Nacional lntersectorial para el
Aseguramiento de la Educacin Superior (Conaces)
12. Bienestar universitario. de las condiciones de calidad previstas en la Ley
1188 de 2008 y en la presente Seccin, dentro del
12.1 Evidencias de la corresponsabilidad y trmite de obtencin y renovacin del registro
participacin de la comunidad acadmica en
los programas y servicios de bienestar calificado para los programas acadmicos de
institucional. licenciatura y aquellos enfocados a la educacin.
12.2 Reportes de estadsticas de uso de espacios
para el desarrollo de las actividades de bienestar
institucional y del programa por parte de los 1. Universalidad
docentes, estudiantes y personal administrativo.
12.3 Evaluacin de la eficiencia y eficacia de los Corresponde a la concepcin del quehacer
sistemas de informacin empleados para la institucional y programtico en un marco que
oferta de los servicios de bienestar.
trasciende la esfera propia, con la aceptacin de que
12.4 Descripcin de las estrategias adoptadas
para el desarrollo de programas de educacin el conocimiento involucra una visin superior en la
inclusiva con enfoque diferencial. que se definen mbitos variados que superan los
12.5 Trabajos de investigacin de la problemtica lmites de lo nacional.
social del entorno con incidencia en la
comunidad institucional y aplicacin de La universalidad se constituye en premisa y en fin
estrategias que permitan a los estudiantes del proceso educativo, y se sustenta en la
vincularse a redes de apoyo orientadas a aceptacin del conocimiento humano como base
contrarrestar las situaciones de vulnerabilidad. de su identidad, para propiciar la asuncin de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 83
4. Pertinencia
a. La institucin que debe empearse seria y b. La evaluacin externa, hecha por los pares
responsablemente en una autoevaluacin acadmicos nombrados por el Consejo Nacional
profunda, sincera y capaz de valorar sus de Acreditacin, mediante visita a la institucin,
aciertos y desaciertos, tanto en la acumulacin para comprobar la objetividad y veracidad de la
de los requisitos necesarios para la buena autoevaluacin en cuanto a la calidad de sus
calidad acadmica, como los procesos y programas acadmicos, su organizacin y
resultados, por los que pretende tender a la funcionamiento y el cumplimiento de su funcin
excelencia. social. La evaluacin externa concluir con el
informe que rindan estos pares sobre los
La acreditacin deber estar basada en un resultados, acompaado de recomendaciones
PROCESO EVALUATIVO que no slo debe dar para el mejoramiento institucional, cuando sea
cuenta de una situacin puntual en el tiempo, necesario.
sino tambin de un proceso dinmico de la c. La respuesta de la institucin que se ha
institucin, rescatando los logros obtenidos a sometido al proceso de acreditacin, al informe
travs de un perodo de tiempo y las metas que de la evaluacin externa y a las
se hayan sealado, la planeacin que se haya recomendaciones.
prospectado para alcanzarlas y los mecanismos d. La recomendacin final sobre la acreditacin
y recursos acordados para ser realizada. propiamente dicha, hecha por el Consejo
Nacional de Acreditacin al Ministro de
b. Los pares acadmicos designados por el
Educacin Nacional.
Consejo Nacional de Acreditacin que examinan
e. El acto de acreditacin, que le corresponde al
la pertinencia, veracidad y efectividad del
Ministro de Educacin Nacional.
proceso interno y de los resultados de la
autoevaluacin a la luz de los criterios de calidad PARGRAFO. En caso que alguno o algunos grupos
y de los instrumentos definidos por este o instituciones de la sociedad promuevan procesos
Consejo. de reconocimiento de la calidad de instituciones de
c. El Consejo Nacional de Acreditacin, compuesto Educacin Superior, las autoevaluaciones realizadas
por acadmicos que preside todo el proceso, lo podrn ser utilizadas por el sistema Nacional de
organiza, los fiscaliza, da fe de su calidad y Acreditacin si el Consejo Nacional de Acreditacin
finalmente recomienda al Ministro de Educacin considera que corresponden a sus propios criterios y
Nacional acreditar los programas e instituciones a su modelo. As mismo, los pares acadmicos,
que lo merezcan, y seala metas de crecimiento escogidos para el efecto de la autoevaluacin, por el
a las que todava no llegan segn niveles de grupo o grupos mencionados, podrn ser tambin
calidad convenidos. considerados entre los que el Consejo Nacional de
d. El Ministro de Educacin Nacional, a quien Acreditacin designe para efectos de la acreditacin.
compete proferir el acto de acreditacin.
Artculo 2o. El Acuerdo 05 de 1995 queda derogado.
4. El Proceso Nacional de Acreditacin
Este Acuerdo rige a partir de la fecha de su
Deber ser efectuado teniendo en cuenta los publicacin.
siguientes componentes:
PUBLQUESE Y CMPLASE
a. La autoevaluacin, hecha por las instituciones,
para lo cual deben utilizarse guas coherentes
con los criterios y caractersticas de calidad
definidos por el Consejo Nacional de
Acreditacin. Estas guas podrn ser Acuerdo CESU No. 02
diferenciadas segn el tipo de institucin o rea
del conocimiento, y debern incluir elementos del 23 de Junio de
cuantitativos y cualitativos. Esta autoevaluacin
deber tener como punto de partida la definicin
que haga la institucin de su naturaleza, su
2005
misin y su proyecto educativo. Se busca http://www.cna.gov.co/1741/articles-
preservar las caractersticas propias de cada 186370_acuerdo_cesu_0205.pdf
institucin, no de homogeneizarlas.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 89
calidad de las extensiones que haya realizado el de programas, garantiza que todo programa ofrecido
programa acreditado. en la sede principal o en extensin, cumple con las
condiciones mnimas de calidad de un programa de
Pargrafo 1. Si del proceso de evaluacin externa se su naturaleza y modalidad".
verifica que el programa acreditado y su extensin o
extensiones, no cumplen las condiciones mnimas de Pargrafo 1. Dicha caracterstica es garanta del
calidad, ser causal de la no renovacin de la ejercicio responsable del derecho que concede el
acreditacin del programa principal, adems de la artculo 38 del Decreto 2566 de Septiembre 10 de
suspensin del registro calificado del o de los 2003, a las instituciones acreditadas para la creacin
programas extendidos. y extensin de sus programas.
numeral 1 del literal b) artculo 36 de la Ley 30 del Artculo 3: Establecer en relacin con la acreditacin
1992 y, de pregrado, maestras y doctorados lo siguiente;
Para la acreditacin y renovacin de acreditacin de
CONSIDERANDO: programas de pregrados, maestras y doctorados y
1. Las argumentaciones presentadas por el Consejo para la acreditacin institucional, la temporalidad se
Nacional de Acreditacin, CNA en reunin del asignara por perodos de 4, 6, 8 Y 10 aos.
CESU del 3 de febrero de 2010, sobre la COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE
importancia de insertar la acreditacin de
maestras y doctorados en las tendencias de los
procesos de acreditacin mundial, dentro de las
cuales se encuentran la necesidad de:
a. Ampliar el espectro de la acreditacin a Acuerdo CESU No. 04
programas de maestras y doctorados;
b. Ampliar la temporalidad de la acreditacin del 10 de Septiembre
institucional vigente (4, 7 y 10 aos), por
cuanto dichas categoras no permiten reflejar
particularidades que sustenten grados de
de 2010
desarrollo significativo entre instituciones; y http://www.cna.gov.co/1741/articles-
c. Contar con una mayor gama de opciones en 186370_Acuerdo_04.pdf
el momento de recomendar la temporalidad,
con base en la experiencia alcanzada en los Por el cual se modifica el artculo 2 del Acuerdo No.
procesos de acreditacin de programas e 02 de 23 de junio de 2005
instituciones.
2. La necesidad de continuar consolidando el
Sistema Nacional de Aseguramiento de la
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Calidad, mediante exigencias que garanticen el
SUPERIOR CESU- En ejercicio de las atribuciones
ejercicio con responsabilidad de los derechos que
que le confiere el artculo 54 de la Ley 30 de 1992,
les concede el Decreto 2566 del 10 de septiembre
de 2003 a 105 programas e instituciones
acreditados de alta calidad.
3. EI papel del Consejo Nacional de Acreditacin ACUERDA:
CNA como rgano asesor que "preside todo el
proceso, 10 organiza, 10 fiscaliza, da fe de su
calidad y recomienda al Ministerio de Educacin Artculo 1. Modificar el artculo 2 del Acuerdo No.
Nacional acreditar los programas y seala metas 02 de 23 de junio de 2005, el cual queda as:
de crecimiento a aquellos que no alcancen los
niveles de calidad establecidos". Conforme al
Acuerdo 06 del CESU de 1995.
"ARTCULO 2. Para ser elegido miembro del
Consejo Nacional de Acreditacin es necesario
ACUERDA: contar adems de las calidades antes indicadas con
las que se relacionan a continuacin:
Artculo 1. Autorizar al Consejo Nacional de
Acreditacin CNA, para que disee y promulgue los
lineamientos para la acreditacin de alta calidad de
Maestras y Doctorados. 1. Poseer ttulo de Magister y/o Doctor o PhD y
demostrar reconocimiento acadmico o
Artculo 2. Autorizar al Consejo Nacional de investigativo a nivel nacional e internacional.
Acreditacin CNA, para que inicie y coordine el 2. Demostrar experiencia en la direccin de
proceso de Acreditacin de programas de Maestras programas de pregrado o postgrado o en
y Doctorados, de acuerdo a los lineamientos que ambos, o, la participacin en Consejos
establezcan los trminos de las normas vigentes. Superiores o Directivos de instituciones de
educacin superior, por un lapso no menor de
tres (3) aos, o experiencia en direccin de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 93
procesos de evaluacin de la calidad de aprob los nuevos lineamientos para ale proceso de
instituciones de educacin superior por un lapso acreditacin de instituciones de educacin superior,
no menor de cinco (5) aos. con el establecimiento del modelo multicampus.
3. Demostrar trayectoria investigativa y
publicaciones reconocidas por la comunidad Que en al Acuerdo 03 del 16 de diciembre de 2014
cientfica en virtud a su calidad y aporte nacional no se estableci un rgimen de transicin para los
e internacional, o experiencia en direccin de procesos de acreditacin iniciados antes de la
procesos de evaluacin de la calidad de entrada en vigencia de los nuevos lineamientos
instituciones de educacin superior por un lapso establecidos en dicho acuerdo, ni para las
no menor de cinco (5) aos. instituciones acreditadas.
4. Que en los trminos del artculo 3. De la Ley 1437
de 2011 Cdigo de Procedimiento Administrativo y
PARGRAFO: No podr formar parte del Consejo
de lo Contencioso Administrativo, Las actuaciones
Nacional de Acreditacin ms de un miembro que
administrativas se desarrollarn, especialmente, con
tenga vnculo contractual con una misma institucin
arreglo a los principios del debido proceso, igualdad,
o que haga parte de sus rganos de direccin y
imparcialidad, transparencia, publicidad,
administracin.
coordinacin, eficacia, economa y celeridad.
Artculo 2. El presente Acuerdo rige a partir de la
Que frente a las circunstancias expuestas, el Consejo
fecha de su publicacin.
Nacional de Educacin Superior CESU- ha
PUBLQUESE Y CMPLASE determinado la necesidad de adicionar un artculo
transitorio al Acuerdo 03 de 2014, con el
establecimiento de un periodo de transicin, a fin de
Acuerdo CESU No. 01 optimizar los trmites y garantizar la aplicacin
adecuada y consecuente de los lineamientos de
del 07 de Julio de 2016 acreditacin institucional, en garanta de los
principios orientadores de las actuaciones
http://www.cna.gov.co/1741/articles- administrativas.
186370_Acuerdo_01_CESU_2016.pdf
En mrito de lo expuesto.
ACUERDA
Por el cual se adiciona un artculo transitorio al
Artculo 1. Adicionar un artculo transitorio al
Acuerdo 03 de 2014, con la definicin de un perodo
de transicin para la aplicacin de los lineamientos Acuerdo 03 de 2014, el cual quedar as:
de acreditacin institucional previstos en el mismo. Artculo Transitorio. Perodo de transicin. Se
establece un perodo de transicin para la aplicacin
de los lineamientos de acreditacin institucional
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN aprobados mediante el Acuerdo 03 de 2014, en
SUPERIOR CESU- En ejercicio de las atribuciones atencin a las siguientes reglas:
que le confiere el artculo 54 de la Ley 30 de 1992 y
el artculo 42 del Decreto 5012 de 2009, y, a) Para las instituciones de educacin superior que
radicaron antes del 31 de diciembre de 2014 en el
Consejo Nacional de Acreditacin CNA- la solicitud
de apreciacin de condiciones iniciales para la
CONSIDERANDO acreditacin institucional, se aplicarn en todo el
proceso de evaluacin los lineamientos establecidos
Que por medio del acuerdo 02 del 1. de diciembre
por el Acuerdo 02 de 2006.
de 2006, el Consejo Nacional de Educacin Superior
CESU-, adopt polticas para la acreditacin de b) Las instituciones de educacin superior
programas de pregrado e instituciones. acreditadas, con vencimiento de la acreditacin
institucional entre el 1. de enero de 2015 y el 31 de
Que a travs del Acuerdo 03 del 16 de diciembre de
diciembre de 2016, podrn solicitar la acreditacin o
2014, con vigencia a partir del 1. De enero de 2015,
el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU-,
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 94
renovacin de la misma, bajo los parmetros y acreditados en alta calidad, debern obtener dicho
condiciones establecidos en el Acuerdo 02 de 2006. reconocimiento en un plazo de dos (2) aos contados
a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
c) A las instituciones de educacin superior que
radicaron ate el Consejo Nacional de Acreditacin Los programas de licenciaturas a nivel de pregrado
CNA- la solicitud de apreciacin de condiciones que no cuenten con el requisito de cohortes antes
iniciales para la acreditacin institucional a partir del mencionado debern adelantar el trmite de
1 de enero de 2015, se aplicarn en la evaluacin acreditacin en alta calidad en un plazo de dos (2)
los nuevos lineamientos, vigentes a partir de 1. De aos, una vez cumplido el mismo.
enero de 2015.
Artculo 2. Los dems artculos del Acuerdo 03 de La no obtencin de dicha acreditacin en los trminos
2014 continan vigentes. anteriormente descritos, traer consigo la prdida de
vigencia del registro calificado otorgado para el
Artculo 3. Vigencia. El presente Acuerdo rige funcionamiento del mismo.
desde la fecha de su publicacin.
Pargrafo. El otorgamiento del registro calificado
PUBLIQUESE Y CUMPLASE para licenciaturas y programas acadmicos
enfocados a la educacin, deber cumplir unos
parmetros mnimos de calidad establecidos por el
Ministerio de Educacin Nacional mediante estudios
Acuerdo CESU No. 02 tcnicos, sin perjuicio de la autonoma universitaria.
Para ello, el Gobierno nacional deber nivelar los
del 30 de septiembre criterios del registro calificado a los de alta calidad
establecidos para estos programas, en un plazo de
de 2016 dos (2) aos contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley.
http://www.cna.gov.co/1741/articles- Que mediante el Decreto 2450 de 17 de diciembre de
186370_Acuerdo_02_cesu_2016.pdf 2015, el Ministerio de Educacin Nacional
reglament las condiciones de calidad para el
otorgamiento y renovacin del registro calificado de
Por medio del cual se aprueba la creacin de una los programas acadmicos de licenciaturas y los
sala temporal para evaluacin con fines de enfocados a la educacin y ordena su adicin en
acreditacin de programas de licenciaturas y los Decreto 1075 de mayo de 2015 Por medio del cual
enfocados a la educacin y se establecen otras se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
directrices para el proceso de acreditacin de estos Educacin.
programas.
Que el Ministerio de Educacin Nacional, mediante
Resolucin 02041 del 3 de febrero de 2016,
estableci las caractersticas especficas de calidad
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN de los programas de licenciatura para la obtencin,
SUPERIOR CESU- En ejercicio de las atribuciones renovacin o modificacin del registro calificado.
que le confiere el artculo 54 de la Ley 30 de 1992 y
el artculo 42 del Decreto 5012 de 2009, y, Que el Viceministro de Educacin Superior, mediante
Circular No.14 del 16 de febrero de 2016 dirigida a
CONSIDERANDO las Instituciones de Educacin Superior, precis el
trmite para el otorgamiento de Acreditacin de Alta
Que la ley 1753 de 2015 Por la cual se expide el Plan
Calidad de los programas de licenciaturas y
de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo Pas,
establece las aclaraciones al procedimiento que las
establece en el artculo 222 lo siguiente:
IES deben observar en cumplimiento de la
Acreditacin de alta calidad a licenciaturas. Los normatividad vigente que regula la materia.
programas acadmicos de licenciaturas a nivel de
Que en cumplimiento de estas disposiciones el
pregrado que tengan como mnimo cuatro (4)
Consejo Nacional de Acreditacin deben resolver un
cohortes de egresados y que no se encuentren
volumen elevado de solicitudes de acreditacin de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 95
programas de licenciaturas antes del 10 de marzo de de una misma institucin y domicilio se realizarn
2017, incluyendo las visitas de condiciones iniciales, simultneamente mediante la metodologa de
las visitas de condiciones iniciales, las visitas de cluster de programas. Cada uno de los cluster
evaluacin externa y el concepto final de evaluacin estar conformado por mnimo dos (2) programas y
de estos procesos, se hace necesaria la creacin con mximo cinco (5) programas.
carcter temporal, de una Sala de licenciaturas
auxiliar del Consejo Nacional de Acreditacin. ARTICULO TERCERO. Creacin de una sala
auxiliar temporal de licenciaturas. Conformar, con
Que dada la excepcionalidad de las normas que carcter temporal, una sala auxiliar del Consejo
regulan la acreditacin obligatoria de los programas Nacional de Acreditacin, para la evaluacin y
de licenciatura y los plazos perentorios para atender expedicin de los conceptos finales sobre la
estos procesos, se requiere modificar el alcance de acreditacin de programas de licenciaturas, la cual
los conceptos de verificacin de condiciones iniciales estar constituida de la siguiente manera:
dados por el Consejo Nacional de Acreditacin, como
elementos que servirn de acompaamiento y gua Tres (3) Consejeros nuevos, con calidades
en los procesos de autoevaluacin y evaluacin similares a los Consejeros Titulares del CNA,
externa de estos programas. definidos en los artculos 5 y 6 del Acuerdo 04 de
2013, y adicionalmente con formacin y
Teniendo en cuenta el alto nmero de programas de experiencia en el rea de las licenciaturas y
licenciaturas que ofertan algunas instituciones de programas enfocados a la educacin, que
educacin superior, y con el objeto de mejorar la debern ser designados por el CESU, con
eficiencia del proceso de evaluacin externa por carcter transitorio, para un perodo de cinco (5)
pares; se requiere que esta evaluacin se realice meses.
mediante la metodologa de cluster de programas Dos (2) de los Consejeros actuales del Consejo
en una misma institucin. Nacional de Acreditacin que sern
seleccionados por acuerdo de todos los
Consejeros y ratificados por el CESU.
ACUERDA El Coordinador del CNA, quien actuar en
funcin de coordinacin de reuniones de la Sala
ARTICULO PRIMERO. - Directrices sobre la etapa Auxiliar, con voz pero sin voto.
de Apreciacin de Condiciones Iniciales para los
procesos en trmite de licenciaturas en PARGRAFO PRIMERO. Esta sala temporal y
acreditacin. Para los programas de licenciatura y transitoria funcionar por un periodo de cinco (5)
los enfocados a la Educacin que radiquen la meses, para el cumplimiento de las funciones
solicitud de acreditacin, en cumplimiento del Art. relacionadas con el proceso de acreditacin
222 de la ley 1753 de 2015, la aprobacin de la etapa obligatoria de los programas de licenciaturas y de
de Apreciacin de Condiciones Iniciales no ser un acuerdo con el cronograma aprobado por el Consejo
requisito indispensable para continuar con el proceso Nacional de Acreditacin para este proceso. El
de autoevaluacin, sino que tendr el objetivo de Ministerio de Educacin Nacional a travs de la
acompaar y orientar a las instituciones y programas Direccin de Calidad para la Educacin Superior,
de licenciaturas, mediante un informe de fortalezas y dispondr de los recursos necesarios.
debilidades de cada programa visitado, el cual ser
PARGRAFO SEGUNDO. - Las decisiones que
enviado en forma privada a cada institucin para ser
adopte la sala temporal sobre los procesos de
tenido en cuenta en los procesos de autoevaluacin,
acreditacin, sern tomadas por un nmero impar de
evaluacin externa de pares y plan de mejoramiento
Consejeros, en las cuales el Coordinador del Consejo
correspondientes.
Nacional de Acreditacin participara con voz pero sin
ARTICULO SEGUNDO. Evaluacin por clusters voto. El qurum decisorio de la sala temporal ser de
de programas. Con el objetivo de mejorar la tres (3) Consejeros con voto.
eficiencia del proceso de evaluacin externa por
ARTICULO CUARTO. Vigencia. El presente
pares y cumplir los plazos estipulados por la Ley para
acuerdo rige a partir de su fecha de expedicin, y
emitir los conceptos finales sobre acreditacin por
deroga las normas que le sean contrarias.
parte del Consejo Nacional de Acreditacin, la
evaluacin externa de los programas de licenciatura PUBLIQUESE Y CUMPLASE
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 96
CONSIDERANDO
Que se hace necesario fortalecer la labor del Consejo
Nacional De Acreditacin en cuanto a la promocin y
reconocimiento de la calidad de los programas e
instituciones de nivel tcnico profesional y
tecnolgico.
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. - Modificar el artculo 5 y
adicionar un pargrafo al artculo 11 del Acuerdo 04
de 2013 que quedar as:
Artculo 5. Miembros. El Consejo Nacional de
Acreditacin estar integrado por ocho (8) miembros
acadmicos, de las ms altas calidades cientficas y
profesionales, de prestancia nacional e internacional
que sern elegidos entre la comunidad acadmica
colombiana, en una diversidad de reas del
conocimiento. Uno (1) de los ocho (8) consejeros
debe tener un perfil tcnico y/o tecnolgico. Su
designacin estar a cargo del Consejo Nacional de
Educacin Superior CESU.
ARTICULO SEGUNDO. - Las condiciones mnimas
requeridas para ser consejero con perfil tcnico y/o
tecnolgico, son:
1. Ser o haber sido profesor de una institucin de
educacin superior tcnica profesional y/o
tecnolgica por ms de 10 aos.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 97
b) Ponderacin
Acuerdo CESU No. 02
La ponderacin slo tendr en cuenta los factores y
caractersticas incluidos en el informe, de del 18 de Abril de 2012
conformidad con el siguiente numeral
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
c) Informe por Factor 186370_Acuerdo_02_2012.pdf
Descripcin por factor de aquellos especficos del Por el cual se establece la apreciacin de
programa, de las acciones realizadas para la condiciones iniciales de acreditacin de programas
consolidacin de las fortalezas y resaltar la acadmicos.
efectividad de los planes diseados para lograr el
mejoramiento en los puntos sealados como dbiles EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
en concordancia con la informacin sealada en el SUPERIOR CESU-
numeral 3.2.
En ejercicio de las facultades que le confiere el
Los factores que se tendrn en cuenta son los artculo 54 de la Ley 30 de 1992 y el Decreto 5012
correspondientes a las caractersticas que competen de 010.
directamente con el programa:
FACTOR No. 1: MISIN Y AL PROYECTO
EDUCATIVO DEL
PROGRAMA
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 100
11) Contar con un ambiente institucional apropiado, y Que conoce el contenido del documento
con polticas e infraestructura orientadas a Lineamientos para la acreditacin.
mantener el bienestar de todos sus Miembros.
Que la institucin cumple con las
12) No estar sancionada por el incumplimiento de las condiciones iniciales sealadas en el
disposiciones legales que rigen la educacin mencionado documento y que se
superior, de acuerdo a lo establecido en el transcriben en esta gua.
Acuerdo 02 de 2011 del Consejo Nacional de
Educacin Superior CESU o la norma que la b. Envo al Consejo Nacional de Acreditacin, por
modifique o sustituya. parte de la institucin, de
Para efectos de iniciar el proceso de acreditacin Informacin sobre aspectos legales:
de programas, el programa objeto de la solicitud Personera jurdica.
no debe estar sancionado. Cuando se trate de Inscripcin del Rector o del Representante
acreditacin institucional, no deben existir Legal de la institucin ante el Ministerio de
sanciones sobre la institucin ni sobre alguno de Educacin Nacional.
sus programas.
Registro calificado expedido por el Ministerio
de Educacin Nacional en donde conste la
Si en algn momento despus de iniciado el autorizacin para desarrollar los programas
proceso de acreditacin, hubiere cambios que se pretenden acreditar.
sustanciales en las condiciones iniciales de la
Declaracin del Representante Legal en el
institucin, el Rector deber informar sobre
sentido de que la institucin no est
dichos cambios al Consejo Nacional de
sancionada o intervenida, por el
Acreditacin. Este Consejo determinar el
incumplimiento de las disposiciones legales
alcance de dichos cambios, para efectos de
que rigen la educacin superior. El CNA
proseguir o no el proceso de acreditacin.
solicitar concepto sobre el particular a la
Subdireccin de Inspeccin y Vigilancia del
Ministerio de Educacin Nacional.
As mismo, si en algn momento despus de
iniciado el proceso de acreditacin, la institucin Normas internas vigentes:
fuere objeto de sancin por incumplimiento de las Estatuto General.
disposiciones legales que rigen la educacin Estatuto profesoral.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 102
universo cada vez ms heterogneo dadas las del sistema de aseguramiento de la calidad en
particulares orientaciones misionales, los sistemas Colombia. El Consejo Nacional de Acreditacin -
de control, gestin y financiamiento, el tamao, los CNA-, a travs de la acreditacin como proceso
alcances disciplinarios, las caractersticas de la voluntario, reconoce la calidad de los programas y
poblacin estudiantil y el tipo de oferta educativa de de las instituciones. Ambos procesos se refieren a
acuerdo con diversas metodologas y niveles, entre distintos niveles, los cuales no se oponen sino que,
otros. por el contrario, se complementan.
La diversificacin de las instituciones y programas Las condiciones bsicas de calidad requeridas para
es uno de los aspectos que en la actualidad la oferta y desarrollo de programas acadmicos y la
caracterizan la Educacin Superior en todo el orbe creacin de Instituciones de Educacin Superior se
y Colombia no es la excepcin. El Sistema de ajustan al marco legal vigente.
Educacin Superior colombiano presenta
diversidad en las IES de acuerdo con su naturaleza El proceso de acreditacin de alta calidad se refiere
(pblica o privada), sus niveles (tcnicos, fundamentalmente a cmo una institucin y sus
programas orientan su deber ser hacia un ideal de
tecnolgicos, instituciones universitarias y
excelencia, y pueden mostrar alta calidad mediante
universidades), su modalidades (presenciales, a
resultados especficos, tradicin consolidada,
distancia y mixtas), su orientacin (docente, impacto y reconocimiento social.
docente con investigacin limitada a reas
especficas y de investigacin), su alcance Las caractersticas de alta calidad de una institucin,
disciplinar, su carcter secular o religioso, su desde la perspectiva de la acreditacin, son
cobertura (nacional o regional). Estas y otras referentes a partir de los cuales orienta su accin y
formas configuran la diversidad institucional en la supone retos de alta envergadura. En la actualidad,
Educacin Superior, la cual debe ser reconocida y no es posible pensar la calidad de la educacin
valorada por el Sistema de Aseguramiento de la superior al margen de los siguientes aspectos:
Calidad y particularmente por el Sistema Nacional
de Acreditacin. a) Una slida cultura de autorregulacin y
autoevaluacin orientada al mejoramiento
Por consiguiente, dada la variedad de proyectos continuo, razn de ser de la voluntariedad
especficos dentro de cada tipo de institucin y la de la acreditacin.
importancia de atender a la pluralidad de
necesidades y contextos, la calidad debe b) La coherencia entre sus propsitos
considerarse no slo en su relacin con modelos declarados y las acciones tomadas para
institucionales universales, sino tambin con los llevarlos a cabo.
ideales particulares expresados en las misiones y
en los proyectos institucionales. c) Una planta profesoral con altos niveles de
cualificacin y con modalidades de
La evaluacin implicada en el proceso de vinculacin apropiadas, que lideren los
acreditacin hace explcitas las condiciones procesos acadmicos y que permitan la
internas de funcionamiento de las instituciones y constitucin de comunidades acadmicas
pone en evidencia sus fortalezas y debilidades. De consolidadas.
este modo, constituye un punto de partida muy
slido para los procesos internos de mejoramiento d) La investigacin cientfica, tecnolgica,
institucional y se convierte en un referente claro humanstica y artstica en sintona con el
para que los usuarios potenciales de la educacin saber universal y con alta visibilidad.
superior puedan hacer una eleccin
suficientemente informada. e) La formacin integral de las personas para
abordar con responsabilidad tica, social y
ARTCULO 3. LA ACREDITACIN DE ALTA ambiental los retos de desarrollo endgeno
CALIDAD COMO PARTE DEL SISTEMA y participar en la construccin de una
INTEGRADO DE ASEGURAMIENTO DE LA sociedad ms incluyente.
CALIDAD.
f) La pertinencia y relevancia social que
Una slida cultura de la autoevaluacin es la base supone ambientes educativos ms
heterogneos y flexibles, para responder
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 105
l) Los recursos fsicos y financieros Los principios que se exponen son una expresin de
suficientes para cumplir adecuadamente la postura tica del Consejo Nacional de Acreditacin.
con las funciones misionales y de apoyo. En particular, el CNA pone de relieve el carcter de la
educacin superior como un espacio de transmisin,
m) La transparencia demostrada en la bsqueda y construccin del conocimiento que debe
promocin de los servicios que las desenvolverse en un ambiente de convivencia, paz y
instituciones ofrecen en desarrollo con sus libertad en un marco democrtico, participativo y
funciones sustantivas. pluralista; adems, destaca el papel de la educacin
superior en el logro de la unidad nacional, en afianzar
n) Capacidad de impactar los sectores entre los ciudadanos el respeto a la dignidad humana
productivo y social, a travs de sus y la vigencia plena de los derechos humanos, en
acciones de proyeccin o extensin. construir una actitud consciente para la preservacin
del ambiente y en ser factor esencial para el desarrollo
Estos aspectos y otros ms, constituyen referentes a integral de los colombianos.
partir de los cuales es posible aproximarse a la
valoracin de la calidad de una institucin o un a) Universalidad. Hace referencia, de una
programa acadmico, que no pueden ser parte, a la dimensin ms intrnseca del
interpretados de manera abstracta, pues deben ser quehacer de una institucin que brinda un
considerados desde la misin institucional y la servicio educativo de nivel superior; esto es,
realidad en la cual pretenden ser evaluados. De este al conocimiento humano que, a travs de los
modo, el juicio de la calidad que emiten los pares campos de accin sealados en la ley, le
acadmicos no est referido solamente a una sirven como base de su identidad. En
dimensin universal, sino tambin a la manera cmo cualquier tipo de institucin, el trabajo
esas caractersticas se hacen realidad en un contexto acadmico descansa sobre uno o varios
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 106
5
La Ley 115 de 1994 en su Artculo 213 reconoce a las
instituciones tecnolgicas como instituciones de educacin.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 109
1 Carta de intencin del representante legal las acciones de mejora de all derivadas. Este
de la Institucin. autoestudio se desarrolla de manera integral,
con el propsito de mejorar la calidad de la
2. Evaluacin de condiciones iniciales. institucin y de asegurar a la sociedad que
cumple con los ms altos requisitos de calidad
3. Autoevaluacin, a cargo de la institucin. y realiza sus propsitos y objetivos. El proceso
de autoevaluacin culmina sealando juicios
4. Evaluacin externa, realizada por pares sobre el cumplimiento de cada factor y sus
acadmicos. caractersticas y elaborando un plan de
mejoramiento consecuente con dichos juicios.
5. Informe de pares acadmicos.
4. La evaluacin externa es realizada por pares
6. Revisin del informe de pares por parte del
acadmicos, quienes efectan in situ la
CNA.
contrastacin de lo que la institucin ha
7. Comentarios del Rector al informe de reportado en el informe de autoevaluacin.
pares. Con base en la autoevaluacin y la visita, los
pares emiten juicio sobre la calidad de la
8. Evaluacin Final a cargo del Consejo institucin en atencin a su organizacin, su
Nacional de Acreditacin. funcionamiento y el cumplimiento de su
funcin social. Dicho juicio es acompaado de
9. Reconocimiento pblico de la calidad, por recomendaciones para su mejoramiento,
parte del Ministro de Educacin Nacional cuando sea procedente.
o recomendaciones del CNA.
Para la evaluacin externa con fines de
1. La carta en la que el representante legal de la acreditacin institucional, el equipo de pares
Institucin de Educacin Superior manifieste su designados por el CNA cuenta con la
intencin de iniciar proceso conducente a la competencia, el reconocimiento acadmico y
acreditacin institucional. la experiencia directiva en el mbito de la
educacin superior. Este equipo tendr la
2. La evaluacin de las condiciones iniciales se capacidad para valorar imparcial e
desarrolla de acuerdo con los lineamientos integralmente y con amplitud de perspectiva.
especficos que para tal fin ha definido el
Consejo Nacional de Acreditacin. El Consejo El equipo de los pares estar integrado por
Nacional de Acreditacin lleva a cabo una personas que representan
visita de apreciacin de condiciones iniciales, paradigmticamente los saberes
la cual se da en el desarrollo de la funcin de correspondientes a las grandes reas del
orientar a las instituciones en sus procesos de conocimiento con las que est comprometida
autoevaluacin. En esta visita se verifica si la la institucin. Aunque en el caso de la
institucin cuenta con las condiciones acreditacin institucional los aspectos
requeridas para iniciar el proceso de administrativos son fundamentales, quienes se
autoevaluacin con miras a la acreditacin. ocupan de la revisin de estos aspectos deben
tener tambin reconocimiento como
3. La autoevaluacin debe ser una prctica acadmicos.
permanente de las instituciones de educacin
superior; consolidar una cultura de la Aunque el conocimiento sea la cualidad
evaluacin de la calidad es un presupuesto fundamental del par acadmico del CNA, no
bsico para su mejoramiento. Cuando la cabe duda de que debe responder tambin al
autoevaluacin se realice con fines de cdigo de tica que rige su comportamiento y
acreditacin, se seguir el modelo definido por que puede consultarse en el manual de pares
el Consejo Nacional de Acreditacin. La vigente.
institucin asumir el liderazgo de este
proceso y propiciar que en l participe de La institucin enviar al CNA la evaluacin de
manera amplia la comunidad institucional, los pares acadmicos, de acuerdo con los
como garanta de legitimidad del proceso y de formatos suministrados.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 112
igual o semejante. En sentido estricto, el par es seccionales; al menos un 10% de los programas
semejante por cuanto puede ser reconocido por los acreditables a partir del primero de enero de
miembros de la comunidad como uno de los suyos. 2015 y al menos 25% a partir del primero de
Pero, en el proceso de acreditacin, el par est enero del 2019. En sedes o seccionales con
encargado de emitir un juicio sobre la calidad, as que menos de 10 programas, por lo menos uno debe
debe ser reconocido por la comunidad que lo estar acreditado a partir de 2015. Los anteriores
identifica profesionalmente como alguien que posee porcentajes se aplicarn a todas las sedes y
la autoridad que le permite emitir ese juicio. Esa seccionales, a partir del primero de enero de
autoridad est ligada a una diferencia: el par juzga y 2019.
su juicio es respetado en la medida en que ese par
se destaca, en que se lo reconoce como ejemplo g. En el caso de las Instituciones de Educacin
paradigmtico del deber ser de la comunidad. En el Superior que tienen en su estructura sedes o
caso de la acreditacin, par alude entonces a un seccionales stas deben solicitar una
miembro de la comunidad que est investido de acreditacin institucional multi-campus.
autoridad para juzgar sobre la calidad.
h. Todas las seccionales, sedes, Centros
ARTCULO 10. REQUISITOS Y CONDICIONES DE Regionales de Educacin Superior -CERES-
LA ACREDITACIN DE INSTITUCIONES operados por la institucin, CAT, CEAD o
similares, tanto presenciales como a distancia
a. La Institucin de Educacin Superior que desee (tradicional y virtual), deben ser incluidas en la
someterse al proceso de acreditacin autoevaluacin y en el plan de mejoramiento
institucional deber tener al menos cinco (5) institucional. El CNA definir la extensin y
aos de funcionamiento continuo dentro de la alcance de la visita de pares en cuanto a sedes,
Ley en el carcter institucional en el que se seccionales, CERES, CAT o CEAD. La
presenta al proceso de acreditacin institucional evaluacin se desarrollar teniendo en cuenta la
(tcnico, tecnolgico, institucin universitaria o naturaleza de la institucin y del contexto social,
universidad). econmico, ambiental y cultural de las regiones
donde se desarrollan las actividades de la
b. La institucin debe estar al da con los institucin.
requerimientos de informacin para el Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin i. En las instituciones multi-campus, el proceso de
Superior -SNIES- de acuerdo con la evaluacin incluir la forma como la institucin
normatividad vigente. funciona como sistema acadmico integrado,
interaccin sistmica que permita una visin
c. No haber sido sancionada en los ltimos cinco holstica y global de la IES. La acreditacin se
aos por incumplimiento de las normas de otorgar con una temporalidad nica que se
educacin superior. aplica a toda la institucin. El concepto del CNA
ser integral para toda actividad amparada con
d. Informar con claridad la oferta acadmica con el nombre de la institucin.
respecto al tipo, modalidad y metodologa de
programas y el lugar de ofrecimiento. j. La acreditacin institucional es temporal. La
vigencia que podr otorgarse a la acreditacin
e. A partir del primero de enero de 2015, la institucional ser de cuatro aos, seis, ocho y
institucin que inicie proceso de acreditacin diez aos.
deber tener acreditados al menos el 25% del
total de programas de pregrado y postgrado k. La institucin acreditada deber conservar
acreditables del conjunto de la IES, con durante dicha vigencia las condiciones
independencia de su metodologa presencial o a esenciales y la totalidad de los componentes a
distancia (tradicional o virtual) o si se trata de partir de los cuales se desarroll el proceso de
una extensin. Dicho porcentaje ser del 40% a evaluacin de calidad. De presentarse cambios
partir del primero de enero de 2019. radicales en la institucin, bien sean legales,
acadmicos, financieros o administrativos, el
f. Adicionalmente, si la institucin es considerada rector o representante legal deber informar
multi-campus deber tener programas oportunamente al Consejo Nacional de
acreditados en al menos el 75% de sus sedes o
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 114
Acreditacin sobre tales cambios y allegar la objetivos establecidos por la ley para la educacin
documentacin respectiva para que la institucin superior.
sea evaluada de nuevo, si el caso lo amerita.
Aspectos a evaluar:
l. La acreditacin institucional se otorgar
solamente de acuerdo con el carcter de la a) Coherencia y pertinencia de la misin con la
institucin en el momento de la evaluacin, naturaleza, tradicin, objetivos y logros
segn sea universidad, institucin universitaria, institucionales.
institucin tecnolgica o institucin tcnica
profesional. Lo anterior significa que, en caso de b) Coherencia y pertinencia de la misin en
una transformacin de la institucin, se requerir relacin con el entorno social, cultural, ambiental
una nueva acreditacin institucional, por y productivo.
consiguiente, automticamente pierde la
c) Coherencia y pertinencia de la misin con los
acreditacin.
procesos acadmicos y administrativos.
m. Las nuevas condiciones establecidas en este
d) Coherencia y pertinencia de la misin con los
documento aplicarn a las IES que inicien
principios constitucionales y los objetivos de la
proceso a partir del primero de enero de 2015.
educacin superior.
n. Al tenor de la legislacin vigente, la institucin
e) Incorporacin de la calidad del servicio pblico
debe mantener su naturaleza de ente jurdico de
de la educacin a los propsitos institucionales.
utilidad comn, sin nimo de lucro. Los
excedentes que se generen de operacin deben f) Coherencia entre la naturaleza de la institucin,
invertirse totalmente en el fortalecimiento de las lo que dice ser a travs de su misin, la
funciones sustantivas, de lo contrario, pierde la informacin que suministra y la imagen que da a
acreditacin o no puede acceder a sta. la sociedad.
ARTCULO 11. FACTORES, CARACTERSTICAS Caracterstica 2. Orientaciones y estrategias del
Y ASPECTOS A EVALUAR Proyecto Educativo Institucional
1. FACTOR MISIN Y PROYECTO El Proyecto Educativo Institucional -PEI- orienta la
INSTITUCIONAL planeacin, la administracin, la evaluacin y la
autorregulacin de las funciones sustantivas y la
Una institucin de alta calidad se reconoce por tener
manera como stas se articulan. Sirve como
una misin y un proyecto educativo suficientemente
referencia fundamental en los procesos de toma de
socializados y apropiados por la comunidad y que
decisiones en materia de docencia, investigacin,
sean referente fundamental para el desarrollo de sus
extensin o proyeccin social, as como para el
funciones misionales y de apoyo en todo su mbito
desarrollo del bienestar institucional, la
de influencia.
internacionalizacin y los recursos fsicos y
Caractersticas asociadas a este factor financieros.
Una institucin de alta calidad se reconoce en el nivel b) Calidad de los profesores, segn ttulos
y compromiso de sus profesores y en propiciar las obtenidos y experiencia en relacin con las
condiciones necesarias para hacer posible un funciones sustantivas de la institucin.
adecuado desempeo de sus funciones en todo su
mbito de influencia. c) Mecanismos de contratacin de profesores que
propendan por la consolidacin de una
Caractersticas asociadas a este factor comunidad acadmica comprometida con las
funciones misionales.
Caracterstica 7. Deberes y derechos del
profesorado d) Criterios para definir responsabilidades del
profesorado en relacin con la docencia,
La institucin aplica con transparencia las investigacin, extensin o proyeccin social y la
disposiciones establecidas en el estatuto de asesora a estudiantes, de acuerdo con la
profesores en el que se definen, entre otros categora en el escalafn.
aspectos, sus deberes y derechos, el rgimen
disciplinario, el escalafn docente, su participacin e) Capacidad de los criterios y mecanismos de
en los rganos directivos de la institucin y los evaluacin de las tareas asignadas a los
criterios acadmicos de vinculacin y permanencia profesores con miras a cualificar su labor.
en la institucin.
f) Diversidad del cuerpo profesoral en trminos del
Aspectos a evaluar: origen institucional de su formacin acadmica
y la calidad de los programas de los cuales son
a) Contribucin del estatuto docente al logro de la graduados.
misin institucional.
g) Adecuada distribucin de las labores asignadas
b) Aplicacin transparente del rgimen disciplinario a los profesores para desarrollar sus funciones
de profesores. en condiciones de calidad con espacios
institucionales apropiados.
c) Apreciacin de los profesores acerca de la
aplicacin de las disposiciones del estatuto Caracterstica 9. Carrera docente
profesoral.
En sus estatutos o en sus reglamentos, la institucin
d) Participacin de los profesores en los contempla para sus profesores una carrera docente
organismos de decisin de la institucin. con mecanismos ampliamente conocidos de
ubicacin y de permanencia en categoras
e) Claridad y trasparencia en la aplicacin de los acadmicas y de promocin de una categora a otra,
mecanismos predeterminados para la eleccin con sealamientos de las responsabilidades
de representantes profesorales en los inherentes a cada categora. Las asignaciones
organismos de decisin. salariales de los profesores estn determinadas por
criterios acadmicos.
Caracterstica 8. Planta profesoral
Aspectos a evaluar:
La institucin cuenta con una planta profesoral
diversa en su origen acadmico institucional, a) Cumplimiento transparente de los criterios
apropiada en cantidad, dedicacin y niveles de establecidos para la vinculacin y evaluacin de
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 117
la insercin de la institucin en los contextos o prctica, rotacin mdica, curso corto, misin,
acadmicos nacionales e internacionales. profesor visitante/conferencia, estancia de
investigacin, estudios de postgrado, profesor
i) Existencia e impacto de alianzas en programa de pregrado y/o postgrado,
interinstitucionales para compartir recursos, congresos, foros, seminarios, simposios,
impulsar procesos misionales y buenas educacin continuada, par acadmico, parques
prcticas. tecnolgicos, incubadoras de empresas, mesas
y ruedas de negociacin econmica y
j) Iniciativas de articulacin con otros niveles del tecnolgica, entre otros).
sistema educativo que redunden en el
mejoramiento de su calidad. g) Presupuesto ejecutado en proyectos de
movilidad en doble va en los ltimos cinco aos.
Caracterstica N 16. Relaciones externas de
profesores y estudiantes. h) Calidad y reconocimiento de las instituciones en
las cuales se han graduado sus profesores.
La institucin promueve la interaccin con otras
instituciones del nivel nacional e internacional y 6. FACTOR INVESTIGACIN Y CREACIN
coordina la movilidad de profesores y estudiantes, ARTSTICA
entendida sta como el desplazamiento temporal, en
doble va con propsitos acadmicos. Una institucin de alta calidad, de acuerdo con su
naturaleza, se reconoce por la efectividad en sus
Aspectos a evaluar: procesos de formacin para la investigacin, el
espritu crtico y la creacin, y por sus aportes al
a) Convenios activos de intercambio con conocimiento cientfico y al desarrollo cultural en todo
Instituciones de Educacin Superior nacionales su mbito de influencia.
y extranjeras de alta calidad y reconocimiento.
Caractersticas asociadas a este factor
b) Profesores o expertos visitantes nacionales y
extranjeros que ha recibido la institucin en los Caracterstica 17. Formacin para la
ltimos cinco aos (objetivos, duracin y investigacin
resultados de su estada).
La institucin desarrolla polticas y estrategias
c) Nmero de estudiantes extranjeros en la relacionadas con el reconocimiento de la importancia
institucin en los ltimos 5 aos. de introducir a los estudiantes en las dinmicas de
generacin y apropiacin de conocimiento, aplicables
d) Experiencias de homologacin de cursos de manera diferenciada en los diversos niveles
realizados en otras instituciones nacionales o educativos.
extranjeras.
Aspectos a evaluar:
e) Profesores, estudiantes y directivos de la
institucin con participacin activa en redes a) Polticas y estrategias institucionales para
acadmicas, cientficas, tcnicas y tecnolgicas favorecer la formacin investigativa de los
a nivel nacional e internacional de la que se estudiantes, concordantes con los diferentes
hayan derivado productos concretos como niveles de formacin en el pregrado y el
publicaciones en coautora en revistas postgrado.
indexadas con visibilidad e impacto, b) Compromiso del profesorado y de los
cofinanciacin de proyectos, registros y estudiantes en la construccin y
patentes, entre otros. sistematizacin del saber, como forma de
actualizacin permanente.
f) Profesores y estudiantes de la institucin que en c) Estrategias y apoyos institucionales que
los ltimos cinco aos han participado en faciliten la construccin y sistematizacin de
actividades de cooperacin acadmica y conocimientos a los profesores y a los
profesional con instituciones nacionales e estudiantes.
internacionales de reconocido liderazgo
(semestre acadmico de intercambio, pasanta
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 120
todos los lugares donde tiene presencia. j) Desarrollo de iniciativas de transferencia del
conocimiento cientfico y tecnolgico que
Caractersticas asociadas a este factor permitan la efectiva integracin a contextos
locales y sociales especficos, contribuyendo a
Caracterstica 19. Institucin y entorno su desarrollo.
La institucin define, mantiene y evala su Caracterstica 20. Graduados e institucin
interaccin con el medio social, cultural y productivo,
de suerte que pueda ejercer influencia positiva sobre La institucin realiza seguimiento al desempeo de
su entorno en desarrollo de polticas claramente sus graduados como profesionales y como
formuladas y en correspondencia con su naturaleza. ciudadanos, y aprende de sus experiencias para
La pertinencia de estas polticas y de su aplicacin es mejorar continuamente las polticas y el desarrollo
objeto de anlisis sistemtico. institucionales.
a) Evaluacin de las necesidades del contexto y a) Servicios que presta la institucin para facilitar la
visin prospectiva el desarrollo social. incorporacin de los graduados al mbito
laboral.
b) Aporte de la institucin al estudio y a la solucin
de problemas regionales, nacionales e b) Eficacia de los sistemas de informacin y
internacionales. seguimiento a los graduados.
c) Programas y actividades de investigacin y de c) Canales de comunicacin con los graduados
extensin o proyeccin social coherentes con el para apoyar el desarrollo institucional y
contexto y con la naturaleza institucional. fomentar procesos de cooperacin mutua.
d) Evaluacin de los resultados de los programas y d) Participacin de los graduados en la evaluacin
actividades de educacin continuada, curricular y en la vida institucional.
consultora, extensin, transferencia de
tecnologa, y de las polticas para el desarrollo y 8. FACTOR PROCESOS DE AUTOEVALUACIN Y
mejoramiento de estos servicios. AUTORREGULACIN
e) Aprendizaje institucional como resultado de su Una institucin de alta calidad se reconoce por la
interaccin con el medio, evidenciado en cambio capacidad de planear su desarrollo y autoevaluarse,
de polticas, formulacin de nuevos programas y de manera sistemtica y permanente, generando
estrategias, entre otros. planes de mejoramiento continuo que impacten las
decisiones institucionales en todos sus niveles y
f) Reconocimiento externo de las repercusiones mbitos de influencia, haciendo posible su
sociales de las actividades de docencia, autorregulacin como mximo referente de la
investigacin y extensin o proyeccin social de autonoma institucional.
la institucin.
Caractersticas asociadas a este factor
g) Aportes sociales de los graduados en los
campos empresarial, cientfico, artstico, Caracterstica 21. Sistemas de autoevaluacin
cultural, econmico y poltico.
La institucin mantiene un sistema de
h) Coherencia de las prcticas enmarcadas en los autoevaluacin institucional permanente y
programas acadmicos con las necesidades de participativo que le permite desarrollar procesos de
la institucin y del sector externo. planeacin y autorregulacin, orientando sus
objetivos, planes y proyectos, y los de cada una de
i) Presencia e impacto de acciones orientadas a sus dependencias, en forma armnica y coherente
poblaciones en condiciones de vulnerabilidad en con su misin y proyecto institucional.
el rea de influencia de la institucin.
Aspectos a evaluar:
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 122
e) Sitios de prctica acordes con las necesidades f) Existencia de espacios propicios para el
de la docencia y la investigacin. almacenamiento de la documentacin en sus
diversas etapas de formacin de archivo con el
f) Suficiencia, disponibilidad, actualizacin y uso objeto de garantizar la transparencia
eficiente de tecnologas de la informacin y la administrativa, integridad, conservacin y
comunicacin para los procesos acadmicos custodia de la documentacin que soporta las
con adecuada conectividad (aulas virtuales, funciones misionales, estratgicas, de
equipos actualizados y pertinentes, evaluacin y de apoyo.
aplicaciones especficas, entre otros.).
12. FACTOR RECURSOS FINANCIEROS
g) Acceso a recursos externos de apoyo
acadmico, mediante convenios Una institucin de alta calidad se reconoce por
interinstitucionales. garantizar los recursos necesarios para dar
cumplimiento ptimo a su proyecto educativo y por
h) Presupuestos de inversin en equipos de mostrar una ejecucin eficiente y transparente de sus
laboratorio, bibliotecas y recursos didcticos. recursos financieros. Los recursos destinados a la
educacin, independientemente de su procedencia
Caracterstica 29. Infraestructura fsica (aportes estatales o matrcula privada) deben ser
pulcramente administrados e invertidos
La institucin ofrece espacios adecuados y exclusivamente en el propsito del bien pblico de la
suficientes para el desarrollo de sus funciones educacin.
sustantivas y de apoyo, y que favorezcan el
bienestar de la comunidad institucional. Caractersticas asociadas a este factor
Aspectos a evaluar: Caracterstica 30. Recursos, presupuesto y
gestin financiera
a) Existencia y uso eficiente de aulas,
laboratorios, talleres, sitios de estudio para los La institucin cuenta con patrimonio propio, tiene
alumnos, salas de cmputo, oficinas de solidez financiera y demuestra equidad en la
profesores, sitios para la creacin artstica y asignacin de recursos econmicos e integridad en
cultural, auditorios y salas de conferencias, su manejo. Aplica consistentemente polticas y
oficinas administrativas, cafeteras, baos, procesos para elaborar y ejecutar su presupuesto y
servicios, campos de juego, espacios libres, evaluar su gestin financiera en atencin a sus
zonas verdes y dems espacios destinados al funciones sustantivas y al cumplimiento de su
bienestar en general. Proyecto Educativo Institucional. Una institucin de
alta calidad cuenta con certificaciones que garanticen
b) Capacidad, respeto de normas tcnicas, el buen manejo de los recursos financieros.
suficiencia, seguridad, salubridad, iluminacin,
disponibilidad de espacio, dotacin, facilidades Aspectos a evaluar:
de transporte y acceso de las reas recreativas
y deportivas. Previsin de su uso por personas a) Informacin acerca de las fuentes de
con limitaciones fsicas. financiamiento, los recursos provenientes del
Estado, otras fuentes externas y recursos
c) Buen uso y mantenimiento de los espacios y propios.
bienes que garanticen limpieza y un entorno
propicio para la labor educativa. b) Estabilidad y solidez financiera que garantice el
cumplimiento, a mediano plazo, de las acciones
d) Existencia e impacto de polticas institucionales propuestas en el plan de desarrollo institucional.
comprometidas con el cuidado y respeto del
entorno urbanstico, humano y ambiental. c) Polticas y estrategias para la asignacin,
ejecucin y evaluacin presupuestal y de
e) Cumplimiento de las normas sanitarias y de ejecucin financiera en atencin al cumplimiento
bioseguridad, seguridad industrial y de salud del Proyecto Educativo Institucional y el logro de
ocupacional y manejo de seres vivos, de las metas del plan de desarrollo institucional.
acuerdo con la normativa vigente.
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 126
continuo implican la apropiacin de una cultura est encargado de emitir un juicio sobre la
de calidad que supone el despliegue continuo calidad, as que debe ser reconocido por la
de polticas, acciones, estrategias y recursos comunidad, quien lo respeta en tanto se destaca
que, integrados en planes de desarrollo, como ejemplo paradigmtico de ella y lo
promuevan el cumplimiento de una misin y de identifica profesionalmente como alguien que
un ideal de excelencia. Por esto cobra mayor posee la autoridad que le permite emitir ese
importancia que exista en cada institucin una juicio.
estructura y mecanismos que hagan
seguimiento permanente a la pertinencia, En la evaluacin por pares acadmicos se
eficiencia y eficacia del quehacer institucional y examina la forma como los programas cumplen
de los programas, en el marco de un proceso de con las exigencias de calidad establecidas por
autorregulacin, cuya expresin visible ante la las comunidades acadmicas de la respectiva
sociedad y el mundo acadmico es la profesin o disciplina y su coherencia con la
acreditacin temporal y su continua renovacin. naturaleza y los fines de la institucin, as como
los criterios de calidad que define el modelo del
d. CENTROS REGIONALES DE EDUCACIN CNA. La tarea del par acadmico se centra en
SUPERIOR (CERES): Lugares dotados de la identificacin de la coherencia entre lo que el
infraestructura tecnolgica de informacin y informe de autoevaluacin presenta y lo que
comunicacin, en los cuales la comunidad efectivamente se encuentra en la institucin.
puede acceder a programas de educacin Los pares emiten sus juicios de calidad basados
superior tcnica profesional, tecnolgica y en la informacin obtenida e incluso en aquellos
universitaria que ofrecen diferentes instituciones aspectos que no fueron considerados en la
de educacin superior. autoevaluacin y que de igual forma resultan
relevantes para apreciar la calidad de
Este nuevo modelo orientado a desconcentrar la instituciones y de programas en un campo
oferta y a ampliar la cobertura, parte del dilogo especfico. Como resultado de la evaluacin
regional, se centra en la oferta de programas externa los pares presentan un informe al
pertinentes de acuerdo con la vocacin Consejo Nacional de Acreditacin.
productiva de la zona y promueve programas a
distancia y virtuales y alianzas g. REGISTRO CALIFICADO: Reconocimiento que
interinstitucionales, que posibilitan el uso hace el Estado del cumplimiento de las
compartido de recursos, tanto humanos como condiciones mnimas de calidad para el
de infraestructura y conectividad. adecuado funcionamiento de programas
acadmicos de educacin superior. Este
e. APRECIACIN DE CONDICIONES INICIALES: reconocimiento que tiene una vigencia de siete
Proceso de evaluacin por parte del CNA de las (7) aos, es otorgado por el Ministro de
instituciones de educacin superior o programas Educacin Nacional mediante acto
acadmicos que expresen su voluntad de iniciar administrativo. Para poder ofrecer y desarrollar
procesos de acreditacin. Se realiza en el marco un programa acadmico de educacin superior
de funciones del CNA de orientar a las IES en se requiere contar con el registro calificado del
sus procesos de caso de los programas de mismo.
posgrado, estos debern contar con una
trayectoria mnima de 8 aos desde el inicio de h. SECCIONAL: Unidad organizacional o
sus actividades y mnimo nueve (9) graduados dependencia de una institucin de educacin
en el caso de doctorados, o de 20 en el caso de superior con igual razn social, autorizada por el
maestras. Lo anterior sumado al cumplimiento Gobierno Nacional para el funcionamiento en
de los requisitos y trminos consignados en el una regin del pas diferente a su domicilio
Acuerdo CESU 02 de 2012. principal.
f. PAR ACADMICO: Par significa igual o i. SEDE: Localidad o unidad predial que utiliza
semejante; en el caso de la acreditacin, par una institucin de educacin superior para
alude a un miembro de la comunidad que est cumplir sus actividades acadmicas,
investido de la autoridad para juzgar sobre la administrativas o de bienestar.
calidad. En el proceso de acreditacin, el par
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIN | 128
PUBLQUESE Y CMPLASE
LINEAMIENTOS PARA LA
ACREDITACIN DE
PROGRAMAS DE PREGRADO
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186359_pregrado_2013.pdf
LINEAMIENTOS PARA LA
ACREDITACIN DE ALTA
CALIDAD DE PROGRAMAS DE
MAESTRA Y DOCTORADO
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186359_Lineamiento_Maestria_Doctorados.pdf
LINEAMIENTOS PARA LA
ACREDITACIN DE
ESPECIALIDADES MEDICAS
http://www.cna.gov.co/1741/articles-
186370_Acuerdo_03_cesu_2016.pdf