Legislacin educacional en Chile:

Hizo disminuir el analfabetismo?

Durante finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX el Estado se enfoc en
la organizacin de las instituciones de la Repblica. Sin embargo, la escasez de recursos
impeda, entre otras cosas, extender la cobertura y calidad de la primera escuela. Por
lo mismo, -y a modo de solucin- es creada la Sociedad de Instruccin Primaria (1856),
dejando en evidencia una notoria modernizacin educacional en Chile. No obstante, la
creacin de la SIP no bastara, porque con la promulgacin de la Ley de Instruccin
Primaria (1860), el Estado pasara a tomar direccin de la Educacin y estableciendo
gratuidad en sta, para hombres y mujeres, y con la necesidad de tener una escuela de
nias y otra de nios por cada 2000 habitantes, instaurando el principio de gratuidad en
la enseanza popular. De este modo, por ms de medio siglo la legislacin impulsara el
desarrollo de la instruccin primaria en nuestro pas.
19 aos ms tarde, la divulgacin de la Ley de Instruccin Secundaria y Superior
(1879) trajo consigo regulacin y orden en la educacin de los niveles ya mencionados,
estableciendo la gratuidad y consagrando el Estado docente en Chile.
A pesar de las leyes promulgadas con el fin de disminuir el analfabetismo en
Chile, las tasas de analfabetismo seguan altas. Asimismo, el censo del ao 1895 dejara
en evidencia que acudir a la escuela era una prctica inexistente para la gran mayora de
los chilenos. Por otra parte, a principios del siglo XX la mayora de menores no asista a
clases, debido a que los centros de formacin eran escasos y se hallaban alejados de las
residencias de los jvenes. En consecuencia, el Censo de 1907 confirmara un elevado
porcentaje de analfabetismo en la poblacin de edad escolar, que dejara entrever un
problema de fondo: las escuelas no se ubicaban donde resida la mayora de la poblacin
y la red de escuelas pblicas haba sido implantada sobre un territorio que favoreca a la
poblacin urbanizada por sobre la inmensidad de la ruralidad que caracterizaba el patrn
de asentamiento del pas.
En 1920 La Ley de Educacin Primaria Obligatoria establecera que el Estado
deba ser responsable de garantizar a cada nio y nia el acceso gratuito a los centros
educacionales y velar para que se cumpliera esta normativa. Una vez aprobada esta ley,
la escolarizacin en el pas aument y el 85% de los nios entre 6-14 ya estaban
matriculados, arrojando como consecuencia que la tasa de analfabetismo cayera un
47,8%.
As en ms, a comienzos del ao 1950 los inscritos a la educacin secundaria
superaban el 20%, y, desde entonces, el porcentaje no hizo ms que aumentar.
De acuerdo con estadsticas, el porcentaje de analfabetismo ha ido disminuyendo con el
paso de los aos. En la actualidad, por ejemplo, el plan de alfabetizacin busca que los
participantes desarrollen competencias bsicas de Lenguaje y Matemticas para mejorar
su insercin en el mundo laboral, potenciando la autoestima y valoracin personal. Al
final del proceso las personas pueden certificar 4 ao bsico y continuar sus estudios
bsicos y medios, integrndose a alguna de las modalidades de la Educacin Secundaria
y Superior.