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Departamento de Educao de
Jovens e Adultos/Secad e Rede
de Apoio Ao Alfabetizadora do
Brasil RAAAB
Education Sector
Division of Educational policies and Strategies
Section for Support for National Educational Development/ UNESCO-Paris
Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem
como pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da UNESCO, nem
comprometem a Organizao. As indicaes de nomes e a apresentao do material ao
longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da UNESCO
a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas
autoridades, ou da delimitao de suas fronteiras ou limites.
UNESCO, 2005
ISBN: 85-7652-049-4
COMISSES
Comunicao
Coordenadora: Jane Paiva - Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ
Fone: (21) 2587-7881 e-mail: janepaiva@terra.com.br
Polticas de formao
Coordenadora: Eliane Dayse Furtado - Universidade Federal do Cear - UFCE
Fone: (85) 3281-5188 e-mail: eliane_furtado@webcabo.com.br
Intercmbio e mobilizao
Coordenador: Jos Edson de Oliveira Lima - Centro Paulo Freire Estudos e Pesquisa
Centro de Educao da UFPE
Fone: (81) 21268809 - e-mail: cpfreire@paulofreire.org.br / jedsonlima@oi.com.br
Apresentao .................................................................................... 11
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As Conferncias Internacionais de Educao de Adultos so convocadas pela UNESCO
periodicamente, a cada dez ou doze anos: a primeira ocorreu em Elsinore, na Dinamarca,
em 1949; a segunda transcorreu em Montreal, no Canad, em 1960; a terceira realizou-
se em Tquio, no Japo, em 1972; a quarta foi sediada em Paris, em 1985.
2
Por educao de adultos entende-se o conjunto de processos de aprendizagem, formal ou
no, graas ao qual as pessoas consideradas adultas pela sociedade a que pertencem
desenvolvem as suas capacidades, enriquecem os seus conhecimentos e melhoram as suas
qualificaes tcnicas ou profissionais, ou as reorientam de modo a satisfazerem as suas
prprias necessidades e as da sociedade. A educao de adultos compreende a educao
formal e a educao permanente, a educao no-formal e toda a gama de oportunidades
de educao informal e ocasional existentes numa sociedade educativa multicultural, em
que so reconhecidas as abordagens tericas e baseadas na prtica. (Art. 3 da Declarao
de Hamburgo sobre Educao de Adultos, verso portuguesa).
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3
O Brasil no enviou delegao oficial V Confintea + 6, embora o governo tenha
remetido um documento de balano. Um pequeno grupo de especialistas brasileiros
provenientes de universidades, institutos, fundaes e organizaes no- governamentais
participou da Reunio de Balano Intermedirio, a convite da UNESCO.
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Sobre este assunto, consulte o artigo SOARES, M. B. Alfabetizao: a ressignificao do
conceito, Alfabetizao e Cidadania, n. 16, s.d.
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A metodologia difundida pelo Grupo de Estudos sobre Educao, Metodologia de Pesquisa
e Ao Geempa, por exemplo, preconiza a alfabetizao de jovens e adultos em apenas
trs meses.
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O Conselheiro Carlos Roberto Jamil Cury relatou o Parecer 11 que subsidiou a Resoluo
1/2000 do Conselho Nacional de Educao, instituindo as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos.
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O IBGE considera analfabetos funcionais as pessoas que possuem menos de quatro anos
de estudos.
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Nos anos que se seguiram V Confintea, consolidou-se no Brasil a tendncia descentralizao
da oferta escolar para os jovens e adultos: a participao dos municpios na oferta de matrculas
de ensino fundamental elevou-se de cerca de 25% em 1997 para 57,6% em 2002.
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2.4. O financiamento
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Em fins de 1996 o Presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso vetou
parcialmente a lei que regulamentou o Fundo de Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e Valorizao do Magistrio, impedindo a contagem das matrculas em
educao de jovens e adultos para efeito dos clculos do Fundef, o que desestimulou o
investimento de estados e municpios nessa modalidade de ensino.
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Sobre este assunto, ver o artigo BEISIEGEL, C. de R. A educao de jovens e adultos
analfabetos no Brasil. Alfabetizao e Cidadania, n.16, s.d.
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Criado em 2001, Recomeo foi um Programa pelo qual catorze estados do Norte e
Nordeste e cerca de quatrocentos municpios com baixo ndice de Desenvolvimento
Humano receberam transferncias federais proporcionais ao nmero de jovens e adultos
matriculados no ensino fundamental. O valor per capita era inferior ao gasto mnimo
por aluno calculado pelo Fundef. O governo Lula manteve o Programa, mudando seu
nome para Fazendo Escola.
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Os artigos 70 e 71 da LDB definem o que so e o que no so despesas com a manuteno
e o desenvolvimento do ensino, ou seja, os gastos realizados nos objetivos bsicos das
instituies educacionais (remunerao e aperfeioamento dos profissionais da educao,
instalaes e equipamentos de ensino, material didtico, transporte escolar, estatsticas e
pesquisas visando melhoria da qualidade e expanso do ensino, concesso de bolsas de
estudo a alunos de escolas pblicas e privadas, dentre outros).
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Sobre este assunto, consultar (SOARES, 2003) e o artigo de SILVA, E. J. L. da.
Alfabetizao e Cidadania, n. 54, nov./dez. 2003.
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CONCEITOS REVISITADOS
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UM POUCO DE HISTRIA
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Orientaes metodolgicas
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Acompanhamento e capacitaes
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Avaliao da aprendizagem
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O RESULTADO EM NMEROS
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CONSIDERAES FINAIS
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Seu Joo nunca tinha ido escola. Agora, com dois filhos criados, ele
ficou sabendo de um curso que ensinava a ler e escrever perto de sua
casa. Como os compadres seus vizinhos estavam estudando l, seu
Joo resolveu estudar tambm.
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Vimos acima que o aluno que procura a escola acredita que ela
dever ajud-lo a obter os conhecimentos necessrios a uma vida
melhor e socialmente mais valorizada. Ideologizado pela sociedade,
assumiu que o culpado pela situao indesejvel em que vive e que
quer superar. Se tivesse estudo no estaria assim...
Nem de leve desconfia que vive em uma sociedade de classes cujas
relaes interferem significativamente nos destinos individuais. Que
pertencer a classes socialmente privilegiadas d uma vantagem inicial
na ocupao de posies sociais vantajosas. E que, inversamente,
fazer parte de classes inferiorizadas significa uma desvantagem inicial
na ocupao dessas posies que dificilmente superada pelo estudo
ou escolarizao.
No percebendo isso, acredita que o sucesso ou fracasso
resultado apenas do seu esforo individual. Entrar na escola ou
retornar a ela, representa um esforo adicional para mudar sua sorte.
Embora sem perceber, o passo dado pode ser importante nesse
processo de mudana. Desde que no se limite a atingir objetivos
apenas individuais, mas se estenda tambm na direo de mudanas
sociais. Para ser possvel, o sonho no deveria restringir-se a um
sucesso pessoal, mas a uma melhoria coletiva de vida.
Quanto ao contedo que espera da escola, isto , ler, escrever e
falar bem no possvel colocar nenhum reparo. Sua sensibilidade
lhe permitiu perceber que uma das causas de sua fragilidade social
a sua excluso do cdigo lingstico dominante. Tem, portanto, o
direito de esperar isso da escola.
A demanda por informaes de um mundo distante do seu se
explica quando sabemos que ele aspira a ascender de seu pequeno
mundo. Trata-se de aspirao legtima j que horizontes mais amplos
estimulam a produo do conhecimento. Mas essa legitimidade no
invalida o fato de que escola no compete apenas a transmisso de
informaes distantes e curiosas. Podem ser transmitidas de forma
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3. A AO DO PROFESSOR
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AMRICA LATINA
A HISTRIA VIVIDA PELO POVO BRASILEIRO BASICAMENTE A
MESMA DE TODOS OS POVOS DA AMRICA LATINA.
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Educar em direitos humanos uma tomada de posio, uma maneira de ser perante o
acinte mais devastador e humilhante, que a situao de pobreza desumana em que
vivem milhes na Amrica Latina. (Luiz Perez Aguirre).
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Parcialmente baseado na dissertao de mestrado da autora, defendida na Universidade Federal
Fluminense, Faculdade de Educao, em 1997, sob o ttulo Das artes e ofcios ao ensino
industrial: continuidades adaptaes e rupturas na construo da identidade do Cefet/RJ.
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2
MARX, K. O capital: maquinaria e grande indstria, v. 1, tomo 2. Londres: The British
Museum, 1893. cap. 15.
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BRASIL. Decreto n. 2208, de 17 de abril de 1997. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil. Poder Executivo. Braslia, 20 abr. 1997. ; BRASIL. Ministrio da Educao.
Portaria n. 646, de 14 de maio de 1997. Braslia: MEC, 1997.
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4
BRASIL. Ministrio do Trabalho. Secretaria de Formao e Desenvolvimento
Profissional. Fundo pblico gerenciado atravs da Sefor/MTb. Braslia: Sefor/MTb, s.d.
5
BRASIL. Ministrio do Trabalho. Entrevista concedida pelo Secretrio da Secretaria de
Educao Mdia e Tecnolgica, tila Lira. Jornal do MEC, a. 9, n. 1, p. 9, ago. 1996.
6
MEHEDFF, N. O triste exrcito de Brancaleone. Jornal, s. n., 20.ago.1996. Ver tambm
ENTREVISTA ao Secretrio da Sefor, Boletim Unitrabalho Informa, a. 2, n. 94, fev. 1998.
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preciso lembrar que se estes cursos, reconhecidamente de qualidade, so procurados
com outros objetivos, a principal causa o abandono do sistema pblico de educao.
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O modelo de competncias
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A este respeito ver dissertao de mestrado da autora.
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1. INTRODUO
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Institudo pela Resoluo n 126/96 do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao
Trabalhador (Codefat), est subordinado ao Ministrio do Trabalho e Emprego e opera
com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).
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Reproduzo os dados da Funai para 1995. Havia 69.713 alunos ndios (no se sabe se
includos apenas os alunos em aldeias ou tambm os que estudavam nas cidades). Desse
total, 914 finalizaram o ensino fundamental e 24 alcanaram o ensino mdio. Eram
1.235 escolas, das quais 95 esto hoje desativadas, 84 so mantidas pela Funai, 221 pelos
estados, 448 por municpios, 18 por organizaes religiosas e 29 por ONGs leigas.
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Gilberto Freyre utilizou a expresso rurbanizao para definir os processos sociais que
evidenciavam a integrao econmica, social e cultural de espaos urbanos e rurais.
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2
Antonio Candido preocupava-se, j em 1957, com as diferenas e contradies entre
cidade e campo, e os seus significados para a educao.
3
O que mais caracterstico do hibridismo nas culturas a complexidade gerada pela mistura
de elementos diversos, numa convivncia de mltiplas lgicas e prticas heterogneas no
mesmo espao social. Sobre as culturas hbridas ver (CANCLINI , 1998).
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ESCOLAS E CULTURAS
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O JOVEM NA ESCOLA
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Texto elaborado a partir de uma construo coletiva que est publicada no Caderno de
Educao, n. 11 do MST Educao de Jovens e Adultos Sempre Tempo de Aprender.
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Somos sujeitos coletivos e em movimento. Nesta marcha aprendemos a cada passo dado.
Aprendemos a romper cercas: a do latifndio, a do capital e a da ignorncia. Aprendemos
que temos uma raiz e que podemos ir forjando em ns a identidade Sem Terra. Aprendemos
a sonhar com os ps no cho e a ir construindo historicamente um projeto. Aprendemos
a resistir contra a ideologia do capital e a violncia do latifndio. Aprendemos a cultivar
valores fundamentais do ser humano que se assume como lutador e lutadora do povo.
Aprendemos a festejar as vitrias, por pequenas que sejam, e a examinar as derrotas
para aprender com elas. Aprendemos a construir caminhos que forjam o novo e nos
educam. Aprendemos que podemos e temos o direito de aprender.
(Caderno de Educao, n. 11 do MST)
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(...) esta tarde o comeo de algo que j comeou. Comeou at no momento mesmo das
primeiras posies de luta que vocs assumiram, mas esta tarde marca o comeo mais
sistematizado de um novo processo ou de um desdobramento do primeiro, de um grande
processo da luta que um processo poltico, que um processo social e que tambm um
processo pedaggico. No h briga poltica que no seja isso. Mas o comeo mais sistemtico
a que me refiro, que hoje se inicia, tem a ver exatamente com dois direitos fundamentais
que poucos tm e pelos quais temos que brigar. O direito a conhecer, a conhecer o que j
se conhece, e o direito a conhecer o que ainda no se conhece.
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Estar unido a todos aqueles que lutam por polticas pblicas para
a EJA no Brasil, desde a alfabetizao de jovens e adultos at o ensino
superior.
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Parte da experincia registrada em minha dissertao: SOUZA, A. L. S. Escrita e ao
educativa : viso de um grupo de alfabetizadores do Mova-SP. 1996. Dissertao (Mestrado
em Cincias Sociais) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
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Segundo dados de pesquisa realizada pela Secretaria Municipal de Educao da Prefeitura
Municipal de So Paulo, a maioria dos alfabetizadores eram mulheres cuja nica atividade
remunerada era a participao no programa. Do conjunto 60% nunca haviam desenvolvido
atividades educativas anteriormente. Quanto ao grau de escolarizao 11,9% possuam o
ensino fundamental incompleto, 13,9% o ensino fundamental completo, 12,5% o ensino
mdio, sem contudo concluir e 20,3% haviam-no concludo. Do total 22,1% possuam o curso
de magistrio concludo ou no, 3,1% no declararam, e pouco mais de 16% possuam o nvel
superior completo ou incompleto. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO DA
PREFEITURA MUNICIPAL DE SO PAULO. Construindo a avaliao do Mova-SP. So
Paulo: Secretaria Municipal de Educao da Prefeitura Municipal de So Paulo , dez. 1992.
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Ao Educativa Assessoria, pesquisa e informao uma organizao no-
governamental, com sede em So Paulo, que realiza atividades de assessoria, pesquisa,
informao e formao e produz matrias e subsdios a educadores, jovens e outros
agentes sociais.
2
No Estado, existem 22 conselhos Comunitrios organizados, atendendo a cerca de
28.500 educandos, em um projeto educativo organizado e desenvolvido pelo Instituto
Brasileiro de Estudos e Apoio Comunitrio (Ibeac), com recursos do FNDE e da
Secretria Estadual de Educao Bsica de jovens e adultos na periferia da cidade de
So Paulo e no municpio Ferraz de Vasconcelos (correspondendo ao primeiro ciclo do
ensino fundamental).
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Em 2001, as educadoras recebiam 135 reais, e as coordenadoras 235.
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Tanto educadoras como coordenadoras receberam os seguintes materiais para estudo e
consulta: RIBEIRO, V. Educao de jovens e adultos: proposta curricular para o primeiro
segmento do ensino fundamental. So Paulo: Ao Educativa, MEC, 1997. VVIO, C.
Viver e aprender: livros 1, 2, 3 e 4. Braslia: Ao Educativa, MEC, 2001. BARRETO,
V. Historiando, confabulando e poetizando. So Paulo: Vereda, MEB, 1994.
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Interlocuo
Confrontao
Quais os limites e avanos nas concepes que assumo e nas prticas que
empreendo? neste momento que a formadora e seus pares podem
questionar, indagar e problematizar os aspectos das atividades que
se mostram contraditrios aos objetivos e s opes metodolgicas
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Reconstruo
A SISTEMATIZAO E O REGISTRO
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Seja - Servio de Educao de Jovens e Adultos da Secretaria Municipal de Educao de
Porto Alegre,RS.
2
Sobre o currculo sobre Totalidades de Conhecimento, consultar (BORGES, 1996).
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Sobre o conceito de Avaliao Emancipatria, ver (SAUL, 1999).
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So categorias da proposta do Seja os conceitos de ingresso e avano permanentes. Para
maiores esclarecimentos, consultar (BORGES, 1996).
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Uma das coisas que costumam chamar a ateno nas aes do MST
o brio das pessoas que dele participam. Esse brio, ou sentimento de
dignidade, se produz medida que essas pessoas aprendem a ser sem
terra, e a ter orgulho do nome. E ao assumir essa identidade social,
coletiva: somos sem terra, somos o MST, as pessoas aos poucos vo
descobrindo tambm outras dimenses de sua identidade pessoal e
coletiva: sou mulher, sou negra, sou jovem, sou educadora... So novos
sujeitos que se formam e que passam a exigir seu lugar no mundo, na
histria.
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Formao organizativa
Formao econmica
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Formao poltica
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Aulas
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Trabalho e produo
Gesto coletiva
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Pesquisadores responsveis: Tania Dauster, Maria lutgarda Mata e Pedro Benjamin Garcia,
Departamento de Educao, PUC-Rio.
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Eu gosto de ler, no quero ser burro como essas pessoas, eu quero ser
inteligente, como meu pai diz. Escrever legal, a gente se diverte, inventa
muita coisa
(Fbio, 9 anos).
2
GOODY, J.; WATT, L. (Ed.). Literacy in Traditional Societies. London: Cambridge
University Press, 1968.
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2. E AS PRTICAS DE ALFABETIZAO?
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ONG, W.G. The Presence of the Word. New Haven: Yale University
Press, 1967.
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INTRODUO
1
O apogeu da literatura de cordel, no Brasil, deu-se entre os anos 30 e 50.
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CONSIDERAES FINAIS
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A RODA DE LEITURA
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Teclado e visor
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As teclas de memria
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Eis aqui uma situao comum parecida com muitas das que
encontramos pela frente. Suponha que voc precisa comprar trs
dzias de lpis, 15 blocos de papel e 18 calculadoras para um
curso sobre uso inteligente das calculadoras de bolso. O clculo
que deve ser feito para encontrar o gasto totol :
36x0,30+15x0,75+18x1,20
Nos clculos com lpis e papel, costuma-se fazer quatro contas:
36 x 0,30 (o que voc vai gastar com os lpis);
15 x 0,75 (o que voc vai gastar com os blocos de papel);
18 x 1,20 (o que ser gasto com as calculadoras);
10,8 + 11,25 + 21,6 (a soma dos resultados, para obter o gasto
total).
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Ao teclar 1432 13 =
Obtm-se no visor o nmero 110.15384
A partir da, h duas estratgias que permitem obter o resto:
a) 110 x 13 = 1430
1432 1430 = 2
O resto 2
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Quadrados invertveis.
Pense um nmero qualquer;
Eleve-o ao quadrado;
Inverta a ordem do resultado;
Ache a raiz quadrada deste nmero;
Inverta a ordem do resultado.
Se o nmero obtido o nmero que voc pensou ento ele um quadrado invertvel.
Acompanhe os passos.
Um nmero : 12
Seu quadrado : 122 =144
Invertendo a ordem dos algoritmos: 441
a raiz quadrada de 441 : 21
invertendo a ordem do resultado: 12
Ah!
12 e 21 tm quadrados invertveis.
Atividades:
1) Descreva algumas condies para que um quadrado perfeito seja invertvel..
2) Estude entre as dezenas menores do que 20 quais tm quadrados invertveis.
(Soluo 132 = 169 e 961 = 312
3) Mostre que 1022 e 2012 so quadrados invertveis.
4) Mostre que 1122 e 2112 so quadrados invertveis.
5) Descubra outros quadrados invertveis.
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CONSIDERAES FINAIS
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1
Com a autorizao dos alunos e, em alguns casos, por solicitao deles, seus nomes reais
foram mantidos neste artigo. Na identificao dos turnos, foi preservada a numerao
que receberam na transcrio completa das sesses em que se deram as interaes aqui
apresentadas. Parte desse material foi analisado em (FONSECA, 2001).
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Quem nunca teve em sala de aula um aluno jovem ou adulto que sabe
fazer contas de cabea, mas no sabe passar para o papel? Leia este
relato de experincia e descubra as estratgias utilizadas pelo autor
para trabalhar o aprimoramento e a transposio de registros pessoais
em cdigos formais utilizados pela matemtica. Aproveite e acompanhe
as produes de uma de suas alunas.
Neide.
1
A aluna participou da apresentao de parte deste trabalho no II Encontro do Frum de
Educao de Jovens e Adultos do Esprito Santo em nov. 2000.
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CONTEXTUALIZAO DA EXPERINCIA
2
GONALVES, R.; POMAR, V. O Brasil endividado: como a nossa dvida externa
aumentou mais de 100 bilhes de dlares nos anos 90. So Paulo: Fundao Perseu
Abramo, 2000.
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Problema 01
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Problema 02
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190 + 20 15 = 195
195 + 20 15 = 200
200 + 20 15 = 205
Problema 03
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EXPLORANDO A DESCONTEXTUALIZAO
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Problema 04
Sabe-se que 13% dos homens do mundo possuem tendncia a ter osteoporose.
Em uma cidade com 5000 (cinco mil) homens, quantos tendem a ter
osteoporose?
340
Problema 05
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3
Em todos os textos expostos turma, os nmeros so escritos por extenso.
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1. INTRODUO
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1
GENRO, T. Diretrizes para a agenda em educao no Brasil. In: REIS, V. Frum Nacional,
2004 Braslia: MEC, 2004. (mimeo).
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2
Entende-se por ao redistributiva da Unio o suporte financeiro a programas, projetos
e aes educacionais, visando minorar as disparidades econmicas, polticas e sociais.
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3
Embora a maioria absoluta das crianas de sete a catorze anos (97%) tenha acesso
escola regularmente, menos de setenta por cento conseguem concluir a 8 srie do
ensino fundamental, o que contribui para rebaixar a mdia de anos de estudo da populao
(IPEA, 2005).
353
4
ARROYO, M. Educao de jovens-adultos: um campo de direitos e de responsabilidade
pblica. In: SOARES, L.; GIOVANETTI, M. A. G. de C.; GOMES, N. L. Dilogos em
educao de jovens e adultos. Belo Horizonte: Autntica, 2005. p. 22.; LDB n. 9.394/96,
Arts. 1 e 2.
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