TIN MARIN DE DON PINGE SOBRE RESPONSABILIDADES EN

EL TRANSPORTE EN ACCIDENTE OCURRIDO EN EL RMAC

Dos municipalidades, provincial y distrital rehuyendo a las

responsabilidades que les corresponde frente al accidente lamentable
ocurrido en el Cerro San Cristbal, al autorizar la circulacin de un
mnibus descapotable, habilitado para transportar pasajeros
promoviendo turismo, en una va distrital sin mantenimiento vial y sin
ningn tipo de control.

El mnibus descapotable que transportaba pasajeros contaba con

una autorizacin expedida por la Subgerencia de Regulacin de
Transporte de la Gerencia de Transporte Urbano de Lima.

La Ley Orgnica de Municipalidades- Ley N 27972 seala en el

artculo 81.- TRNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PBLICO, en
cuanto a las Funciones especficas exclusivas de las municipalidades
provinciales, el de Normar, regular y planificar el transporte terrestre,
fluvial y lacustre a nivel provincial y Supervisar el servicio pblico de
transporte urbano de su jurisdiccin, mediante la supervisin,
deteccin de infracciones, imposicin de sanciones y ejecucin de
ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan
dicho servicio, con el apoyo de la Polica Nacional asignada al control
de trnsito.
Las competencias de la municipalidad en temas de transporte estn
amparadas por la Ley General del Transporte y su reglamento. Las
competencias son normativas, de gestin y de fiscalizacin y las
autoridades competentes son el Ministerio de Transportes, gobiernos
regionales, municipalidades provinciales, municipalidades distritales,
Polica Nacional del Per e Indecopi.
Entonces queda totalmente claro que la Municipalidad Metropolitana
de Lima es el ente encargado de normar y regular el Transporte
Turstico dentro de la jurisdiccin de Lima y a su vez de supervisar,
siendo que para ello cuenta con una unidad orgnica como la
Subgerencia de Fiscalizacin de Transporte de la Gerencia de
Transporte Urbano para realizar el control del cumplimiento de la
disposiciones correspondientes. Pero qu van a controlar los
Fiscalizadores de Transporte, el personal de chalecos amarillos, si no
existe norma que regule el transporte turstico.

Para mayor confirmacin de la competencia que tiene la MML basta

con leer el Convenio de Cooperacin Interinstitucional suscrito entre la
MML y MDR en el ao 2015, en el cual ni siquiera figura da y mes,
suscrito por el Alcalde Castaeda y el Alcalde Peramas, para apoyar
las acciones de control y fiscalizacin realizadas por los Inspectores
Municipales de Transporte a diversos servicios de transporte entre los
que se encuentra el Servicio Turstico.

Adicionalmente es tal la informalidad que el mnibus registrado en

SUNARP no registra las caractersticas que realmente posee, por
cuanto es un bus modificado del tipo Hyundai County III, cuyas
caractersticas ni siquiera estn incluidas en la Clasificacin Vehicular
y Estandarizacin de Caractersticas Registrables Vehiculares
aprobadas por Resolucin Directoral N 4848-2006-MTC-15.

Por ltimo la propia Resolucin de Subgerencia N 0091-2016-

MML/GTU-SRT que autoriza a la empresa a realizar el servicio de
transporte turstico, seala en el artculo 8 que la Subgerencia de
Fiscalizacin de Transporte se encargar de controlar y fiscalizar el
cumplimiento de lo dispuesto en la autorizacin

De otro lado, la Municipalidad Distrital del Rmac realiza un convenio

con la empresa ATEM CA S.A.C. para que preste el servicio turstico
en el distrito del Rmac a cambi que le brinde sus vehculos cuando
los necesite para transportar ciudadanos, para diversas actividades y
sin embargo no se preocupa a travs de su respectiva rea de
Transporte de regular el recorrido de vas que realizar la citada
empresa, dentro de la jurisdiccin del Rmac, como lo es el Cerro San
Cristbal, no cumple con implementar las condiciones de seguridad
vial para la citada va como sealizaciones verticales y horizontales
guardavas ni cumple con controlar a travs de los Fiscalizadores de
Transporte que en dichos buses slo se transporte la cantidad de
pasajeros permitida y que se observe la velocidad adecuada.
Entonces podemos concluir que existe responsabilidad compartida de
la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital del
Rmac por el incumplimiento de funciones de normar y regular el
transporte turstico, la primera y dar mantenimiento vial al ser una va
que no contempla condiciones de seguridad adecuadas y fiscalizar a
la segunda y queda demostrado su falta de transparencia por cuanto
el Convenio suscrito entre la Municipalidad de Rmac con la empresa
de transporte no figura en el Portal institucional dentro de los registros
de Convenios y la Gerencia de Transporte Urbano registra funciones
que pertenecen a Desarrollo Urbano como funciones propias.