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ESPECIALISTA:
PRINCIPAL.
PETITORIO:
A fin que :
I.- Declare la inaplicacin del Decreto de Urgencia No. 012 2017, y las normas
que por conexin tambin resulten inaplicables por incompatibilidad
constitucional a la libertad sindical, de la huelga, del derecho de cada uno de los
profesores agrupados en el COMIT DE LUCHA NACIONAL DE LAS BASES
REGIONALES DEL SUTEP, que vienen desarrollando a la fecha la huelga nacional
indefinida de LAS BASES REGIONALES DEL SUTEP, por norma auto aplicativa y
vulneratorios del Art. 103, y 118 inciso 19 de la Constitucin Poltica del Estado ,
y de los derechos constitucionales relativos a los derechos fundamentales
amparados constitucionalmente en el Art. 28 inciso 1, 2, 3 y Art. 139 incisos 3
y 6 de la Constitucin Poltica del Estado, y corroborado con el Art. 37 Inciso
1, 9, 11, 16 y 25 de la Ley 28237, y por vulneracin del mismo y denegatoria de
los derechos establecidos en la Ley, dems conexas, pertinentes, y que
constituyen afectaciones a las garantas constitucionales y relativos a la Tutela
Efectiva Judicial, al Debido Proceso.
II.- Declare la inaplicabilidad del Decreto de Urgencia No. 012 2017, relativas a
las sanciones administrativas, laborales, a los profesores en huelga como efecto de
la declaracin de ilegalidad de la huelga nacional indefinida del Ministerio de
Educacin, y relativas a la prohibicin del pago de remuneraciones por das y horas
no laborados, los descuentos de las remuneraciones por das no laborados por
huelga, a los procesos disciplinarios administrativo sancionador, cese de la funcin
docente y/o suspensin sin goce remunerativo de actividad laboral docente,
preservando sus plazas presupuestadas de cada maestro titular.
ANTECEDENTES:
1.- Que, nuestra Constitucin Poltica del Estado, prev y garantiza el derecho a la
libertad sindical, al ejercicio a la libertad sindical, de la huelga, del derecho del
recurrente y de los profesores agrupados en el COMIT DE LUCHA NACIONAL DE
LAS BASES REGIONALES DEL SUTEP, a organizarse en el mbito que estimen
necesarios, as como al derecho a elegir a sus representantes, al desarrollo de sus
actividades y sus programas en accin de la huelga, y que constituyen derechos
fundamentales amparados y protegidos constitucionalmente en el Art. 28 inciso 1,
2, 3 de la Constitucin Poltica del Estado, y corroborado con el Art. 37 Inciso
1, 9, 11, 16 y 25 de la Ley 28237, y cuyas afectaciones, vulneracin del mismo y
denegatoria de los derechos constitucionales protegidos, y establecidos en la Ley,
dems conexas, pertinentes, y que constituyen afectaciones a los derechos
laborales, a la libertad sindical y huelga y a las garantas de los derechos
fundamentales constitucionales y relativos a la Tutela Efectiva Judicial, al Debido
Proceso.
2.- Que, los recurrentes somos de profesin docente, habiendo acordado el inicio de
la huelga nacional indefinida el da 12 de Julio del 2017, en la Convencin Nacional
de las Bases Regionales del SUTEP, con el pliego nacional de reclamos presentado el
24 de Marzo del 2017, bajo Oficio No. 001-2017-SUTEP-BR, presentado el Pliego
Nacional de Reclamos Renovable del Comit Nacional de Lucha de las bases
Regionales del SUTEP, ingresando bajo expediente No. MPT 2017 EXT 0053378, de
la mesa de partes del Ministerio de Educacin, y con la presentacin del PLIEGO
NACIONAL DE RECLAMOS RENOVABLE DEL COMIT NACIONAL DE LUCHA DE LAS
BASES REGIONALES DEL SUTEP CORRESPONDIENTE AL AO 2017, y comunicacin
al Ministerio de Educacin del inicio de la huelga nacional indefinida.
En efecto, si se deroga derechos laborales establecidos en Ley del Estado, ello slo
puede hacerse mediante Ley del Congreso, debidamente formada y promulgada, y sin
efectos retroactivos en virtud del mismo artculo en parte citada ms abajo; nunca
a travs de Decretos, ni siquiera de urgencia, previstos slo para materia
econmica y financiera, pues de otro modo se est abusando del derecho
conferido al Presidente de la Repblica en el numeral 19 del artculo 118 de la
misma Constitucin. Y la Constitucin no ampara el abuso del Derecho.
19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en
materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de
dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de
urgencia.
Adems debe tenerse en cuenta que los derechos de libertad sindical y huelga y
dems derechos laborales contenidos en la Constitucin Poltica del Estado, y la
propia Ley 29944 y dems conexas, son modificados por el decreto de urgencia, y
pese que ya, el Tribunal Constitucional en los casos del EXPEDIENTE N 025-08-PI
contra el Decreto De Urgencia N 025 2008 y STC EXP. 026 2009-AI/TC, declaro que
es inconstitucional modificar una Ley, mediante Decreto de Urgencia, por lo que no
puede darse una norma ( decreto de urgencia) con rango de Ley que no respete los
derechos reconocidos o por reconocerse por hechos cumplidos y que estn en
juicio, en virtud de la concordancia del mismo artculo 103 de la Constitucin con el
artculo 139 de la misma, en cuanto, en sus partes subrayadas por nosotros dicen:
Artculo 103. Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las
cosas, pero no por razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en
vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y
no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal
cuando favorece al reo. (...)
FUNDAMENTOS JURIDICOS:
La ley se deroga slo por otra ley. Tambin queda sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad.
19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en
materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de
dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de
urgencia.
Artculo 103. Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las
cosas, pero no por razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en
vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y
no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal
cuando favorece al reo. (...)
que prev el derecho del acceso a la justicia, al debido proceso FORMA PARTE DE
LAS GARANTIAS JUDICIALES
Inciso 9, a la asociacin,
MEDIOS PROBATORIOS.
7.- Copia del acta de la asamblea de la Convencin Nacional de Bases del SUTEP,
llevada a cabo el 17 de Junio del 2017, con la participacin de las bases
regionales de Huancavelica, Puno, Tacna, Junn, Madre de Dios, Apurmac, Ayacucho,
Cajamarca, Ica, Hunuco, Callao, Lima, Moquegua, y Ucayali, y se acord la
presentacin de la plataforma del pliego nacional de reclamos y el inicio de la
huelga nacional indefinida el da 12 de Julio del 2017
8.- Decreto Supremo 017- 2007- MINEDU que el Art. 18 y dems disposiciones
infringe el principio de jerarqua de norma, y del principio de legalidad y
seguridad jurdica por ser una norma de menor jerarqua, que vulnera y afecta
derechos constitucionales fundamentales como el derecho a la libertad sindical y
huelga, derechos constitucionales protegidos y amparados en la Constitucin
Poltica y los tratados internacionales, y deviene en incompatibilidad
inconstitucional a la libertad sindical, de la huelga, del derecho de los profesores
agrupados y formar el COMIT DE LUCHA NACIONAL DE LAS BASES REGIONALES
DEL SUTEP, por cuanto el Comit de Lucha de las Bases Regionales del SUTEP, que
presido, es un rgano de Gestin, que conforme al Art. 111 del Cdigo Civil, es
una organizacin de personas naturales o jurdicas, con fin altruista, y cuya
existencia y constitucin puede constar en documento privado, por cuya virtud
que en asamblea general, es decir en la Convencin Nacional, se acord su
formacin y de iniciar la huelga nacional indefinida de profesores del magisterio
nacional, segn dicha organizacin y cronograma de lucha.
9.- OFICIO No. 01466-2017-MINEDU/SG, del 31 Julio 2017, indicando que con la
RESOLUCION MINISTERIAL No. 411-2017-MINEDU, se resolvi como nica instancia
el recurso impugnatorio contra la RESOLUCION MINISTERIAL No. 400-2017-MINEDU,
y quedando agotada la va administrativa,
VIA PROCEDIMENTAL
1-G: copia del acta de la asamblea de la Convencin Nacional de Bases del SUTEP,
OTROSI DIGO: Que, se seala Casilla Electrnica No. 3539, del Sistema de
Notificacin Electrnica del Poder Judicial.
OTROSI DIDO: Que, otorgo Poder a los Letrados que autorizan la presente demanda,
conforme al artculo 80 del Cdigo Procesal Civil, indicando que estamos informados de
los alcances de la Representacin otorgada.
A Ud. Seor Juez, solicito se sirva tener por interpuesta la demanda de Garanta
Constitucional, previo admisorio y oportunamente conforme al mrito de mis
fundamentos, se declare Fundada en todos sus extremos, disponindose
conforme a Ley.