Människohandel och exploatering av människor i Sverige har under de senaste åren uppmärksammats och diskuterats allt mer. Trots detta saknar fortfarande många myndigheter grundläggande kunskaper om människohandel.
Kvinnan fick i enlighet med Europarådets konvention mot människohandel tillfälligt uppehållstillstånd i samband med själva rättegångarna. Efter avslutad rättegång avvisades hon, tillsammans med tio andra kvinnor som ingått i verksamheten, på grund av att de ”försörjt sig oärligen genom prostitution” med hänvisning till 8 kap. 2 § första stycket 2 utlänningslagen.
Original Title
Förvaltningsrätten i Göteborg Dom 2011-04-08 Mål Nr. UM 832-11
Människohandel och exploatering av människor i Sverige har under de senaste åren uppmärksammats och diskuterats allt mer. Trots detta saknar fortfarande många myndigheter grundläggande kunskaper om människohandel.
Kvinnan fick i enlighet med Europarådets konvention mot människohandel tillfälligt uppehållstillstånd i samband med själva rättegångarna. Efter avslutad rättegång avvisades hon, tillsammans med tio andra kvinnor som ingått i verksamheten, på grund av att de ”försörjt sig oärligen genom prostitution” med hänvisning till 8 kap. 2 § första stycket 2 utlänningslagen.
Människohandel och exploatering av människor i Sverige har under de senaste åren uppmärksammats och diskuterats allt mer. Trots detta saknar fortfarande många myndigheter grundläggande kunskaper om människohandel.
Kvinnan fick i enlighet med Europarådets konvention mot människohandel tillfälligt uppehållstillstånd i samband med själva rättegångarna. Efter avslutad rättegång avvisades hon, tillsammans med tio andra kvinnor som ingått i verksamheten, på grund av att de ”försörjt sig oärligen genom prostitution” med hänvisning till 8 kap. 2 § första stycket 2 utlänningslagen.
i, FORVALTNINGSRATTEN DOM Mal or
1 GOTEBORG 2011-04-08 UM 832-11
Migrationsdomstolen, Avd 1 Meddelad i Enhet 1:5
Giteborg
KLAGANDE
Ombud och offentligt bitride:
MOTPART
Migrationsverket
Forvaltningsprocessenhet 1 i Goteborg
428 80 Kallered
OVERKLAGAT BESLUT
Migrationsverkets beslut den 4 mars 2011, dar
SAKEN
Avvisning enligt utlinningslagen (2005:716), forkortad UtIL,
DOMSLUT
Med bifall till éverklagandet undanréjer migrationsdomstolen polismyn-
dighetens avvisningsbeslut.
Migrationsdomstolen faststaller att erstitming enligt lagen (1996: 1620) om
offentligt bitride ska betalas till med 2 186 kr,
varav 1 749 kr avser arbete och 437 kr mervirdesskatt.
Postadress|
Box 53197
Bestksadress Telefon Telefax Expeditionstid
Sten Sturegatan 14031 - 732.70 00 031-711 7859 rmandag — fredag
400 15 Goteborg E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se _09:00-15:00FORVALTNINGSRATTEN DOM UM 832-11
1 GOTEBORG
Migrationsdomstolen, Avd 1
BAKGRUND
Polismyndigheten i har den 2011 beslutat att avvi-
sa med std av 8 kap, 2 § forsta stycket 2 UtIL. Vid en
sammantagen bedémning ansdg polismyndigheten att gee
nom sitt beteende och sitt satt att fSrs6rja sig genom prostitution utgjorde
ett hot mot allman ordning och sikerhet. har Sverklagat
beslutet,
Migrationsverket har avslagit 6verklagande. Migrations-
verket fann ingen anledning att frangé den bedémning som polismyndighe-
ten gjort. Det konstaterades inledningsvis att prostitution visserligen ar
laglig i Sverige. Dock ar sexkép en brottslig gaming, vilket innebar att
nagon maste begd brott enligt svensk lagstifining for att ska
kunna férsorja sig. Mot denna bakgrund och Sveriges instillning till prosti-
tution och minniskohandel fr sexuella andamal sé far polismyndigheten
anses ha haft fog for sitt beslut att avvisa EU-medborgaren
‘rots att hon vistats i Sverige i mindre dn tre minader.
YRKANDEN M.M.
yrkar att polismyndighetens beslut att avvisa henne undan-
rojs. Hon anfor sammanfattningsvis foljande. 8 kap. 2 § fOrsta stycket 2
UULL ar inte fSrenlig med artikel 27 i rérlighetsdirektivet. Inte ens upprepad
brottslighet i form av stéld med upp till tva ars flingelse i straffskalan har
ay Svea Hovritt ansetts utgdra sidant verkligt och tillrickligt allvarligt hot
‘mot sambillet att utvisning bér ske. Prostitution ar inte olagligt i Sverige
vilket medfor att hon inte begatt nigon brottslig gaming under sin vistelse i
Sverige. Brottet kip av sexuell tjanst har endast upp till sex manader i
strafifskalan, Det faktum att Sverige som stat Ligger ner betydande resurser
pa problematiken fordndrar inte rattslaget.FORVALTNINGSRATTEN DOM UM 832-11
1 GOTEBORG
Migrationsdomstolen, Avd 1
Migrationsverket bestrider bifall till 6verklagandet,
DOMSKAL
Av 8 kap. 2 § forsta stycket 2 UtIL framgér att en utkinning fir avvisas om
det kan antas att hon under vistelsen i Sverige inte kommer att fSrs6rja sig
pa ett arligt site
Det ar utrett i malet att ar B
'S-medborgare och att hon dar-
for omfattas av rérlighetsdirektivet (2004/38/EG). Av detta foljer att hon
har rit att £8 provat ett avldgsnandebeslut i domstol och att domstolen da
ven maste prova om hon har uppehallsratt (jf 2005/06:77 s. 92 och MIG
2007:53).
Migrationsdomstolen finner att det inte har framkommit att
i enlighet med 3 a kap. 3 § UtIL har uppehillsratt i Sverige. Det ar dartill
utrett att hon har férsérjt sig genom prostitution i Sverige, vilket enligt mi-
grationsdomstolens mening inte kan anses vara ett drligt siitt att fOrsérja sig
pa. Det har dirfér inte av denna anledning funnits hinder mot att avvis
med stéd av 8 kap. 2 § forsta stycket 2 UtlL. Inte heller kan
denna bestimmelse som sidan anses ofsrenlig med rérlighetsdirektivet.
Eftersom det i bestimmelsen emellertid anges att avvisning “fir” ske har
migrationsdomstolen att ta artikel 27.2 i rérlighetsdirektivet i beaktande
vid bedémningen av om beteende varit sadant att det fun-
nits fGrutsittningar att begrdnsa den fria rérligheten for henne sisom uni-
onsmedborgare och att avvisa henne med std av bestimmelsen (se prop.
2005/06:77, s 77 f)
Av artikel 27.2 i rorlighetsdirektivet framgar att den berdrda personens
personliga beteende miste utgéra ett verkligt, faktiskt och tillrdckligt all-
varligt hot mot ett grundlggande sambillsintresse, Motiveringar som inteFORVALTNINGSRATTEN DOM UM 832-11
1 GOTEBORG
Migrationsdoms!
stolen, Avd 1
beaktar omstiindigheterna i det enskilda fallet eller som tar allminpreventi-
va hiinsyn ska inte accepteras.
Migrationsdomstolen konstaterar att inte har begatt nagra
brottsliga gimingar. Hennes personliga beteende - oavsett vad for aspekter
i Svrigt som lagts pa det av olika anledningar - kan inte heller enligt migra-
tionsdomstolens mening anses utgéra ett verkligt, faktiskt och tillrickligt
allvarligt hot mot ett grundliggande samhillsintresse, sisom ex. svenska
myndigheters arbete mot ménniskohandel och prostitution,
Vid angivna féthallanden finner migrationsdomstolen att det i
fall inte varit fOrenligt med rérlighetsdirektivet att avvisa henne med
stéd av 8 kap. 2 § férsta stycket 2 UtIL. Polismyndigheten har darfér inte
haft fog for sitt avvisningsbestut.
Denna dom kan enligt 16 kap. 9 § UtIL inte verklagas
I avgérandet har aven deltagit namndeménnen
Fordragande har varit fSrvaltnings-
rittsnotarien
4