Les dessous de la diplomatie conomique marocaine en Afrique

Les dessous de la diplomatie conomique

marocaine en Afrique
Le 1 mars 2017 par Ali Moutaib

Espace conomique imposant graduellement son poids dans lconomie mondiale, le continent
africain est devenu ces dernires annes le terrain de dveloppement privilgi du Maroc jusqu
lriger comme pivot de sa diplomatie et de son conomie. Gouvernance, diplomatie religieuse et
scuritaire, changes conomiques, culturels et institutionnels, le Royaume ne lsine sur aucun
moyen pour dfendre une nouvelle vision panafricaine dont il se veut lun des moteurs
dterminants. Retour sur les coulisses de la nouvelle stratgie diplomatique marocaine alliant soft-
power et pragmatisme politique.

Lanne 2016 aura t marque par une offensive diplomatique sans prcdent de la part de ltat
marocain sur le continent africain se soldant par un retour en grande pompe au sein de lUnion Africaine.
Accompagn dune dlgation dhommes daffaires et de ministres, le Roi Mohammed VI a sillonn
continuellement le continent ; rencontrant chefs dEtat et proposant projets dinvestissements, partenariats
culturels et conomiques gagnant-gagnant une nouvelle vision stratgique pour le continent.

Axe transsaharien historique et plateforme commerciale entre lAfrique et lEurope, le Royaume Chrifien
tait plutt coutumier des changes avec les pays partenaires dAfrique de lOuest comme le Sngal ou
la Cte dIvoire.

Il est donc frappant dobserver la particularit du nouveau priple enclench en septembre 2016 par la
machine tatique marocaine. Le Maroc s'loigne en effet de sa zone de confort gopolitique traditionnelle
en souvrant sur de nouveaux partenaires comme le Rwanda et la Tanzanie, tous deux se situant prs de
la Corne de lAfrique, lune des zones les plus dynamiques du continent (6% de croissance en moyenne
chaque anne). Le dplacement au Nigria, plus grand march dAfrique anglophone, illustre aussi cette
volont douverture de la diplomatie marocaine. Cette visite sest solde par ailleurs, par la signature dun
projet pharaonique de gazoduc traversant la cte atlantique et alimentant en gaz naturel 6 pays dAfrique
de lOuest, jusquau territoire marocain et le continent europen par la suite. Ce mgaprojet, estim
hauteur de 25 milliards de dollars, illustre lui seul cette volont de projection de puissance du Royaume
sur le continent en gardant pour principe immuable la coopration Sud-Sud entre chaque tat.

Derrire cette nouvelle approche offensive de la diplomatie chrifienne, se cachent en ralit diffrents
enjeux stratgiques pour le Royaume dont le principal est son retour au sein de lUnion Africaine.

Linfluence croissante des instances institutionnelles du continent

Aprs avoir quitt avec fracas lorganisation panafricaine en 1984 cause de l'admission en son sein de
lorganisation sparatiste revendiquant le contrle de ses territoires sahariens, le Royaume avait dcid de
se tourner principalement vers ses partenaires europens et moyen-orientaux, sans pour autant ngliger
les pays africains.

Page 1 sur 4
Les dessous de la diplomatie conomique marocaine en Afrique

Nanmoins, les rapports de forces gostratgiques ont depuis volu en Afrique et ont pouss le
Royaume recentrer sa diplomatie conomique vers le continent. Se basant pour cela sur les secteurs
porteurs de son conomie, savoir le BTP, le secteur Banques/Assurances et plus rcemment lindustrie
des nergies renouvelables.

Pas moins de 40 dplacements ont t effectus par le Roi du Maroc en personne sur le continent depuis
2001. Il faut dire que le dynamisme conomique, lmergence de nouveaux lions africains comme le
Nigria ou lEthiopie, lvolution de la situation scuritaire sur le continent ainsi que linfluence
grandissante des instances continentales ont pouss le Maroc orienter sa stratgie vers ses racines
africaines millnaires en consolidant ses partenariats et en entrinant des accords avec de nouveaux
allis.

Lobjectif annonc en 2016 par le Royaume de rejoindre lUnion Africaine traduit le parachvement de
cette nouvelle stratgie diplomatique. Se rclamant dune politique pragmatique visant dvelopper et
asseoir un accroissement de puissance pour le continent, le Maroc se devait de finaliser son retour au
sein des instances de lUnion Africaine au moment o lorganisation ne cache plus sa volont dinscrire
plus encore son influence au niveau international. Celle-ci mettant sur la table le projet de cration dune
zone de libre change continentale (ZLEC, Africain continental free-trade area) ainsi que la volont de
dtenir un sige de membre permanent au Conseil de Scurit de lONU.

Apptit des puissances internationales

La volont de sinscrire dans cette vision cohsive dmontre aussi lambition affiche de faire face aux
dfis lis la mondialisation et aux rapports de force induits par celles-ci.

Territoire jeune, dot de ressources humaines et naturelles considrables, le continent impose

progressivement son poids dans les changes conomiques mondiaux et reprsente aujourdhui un
march incontournable dans un monde en proie de multiples incertitudes.

LAfrique est donc le terrain privilgi daffrontements conomiques entre puissances depuis plusieurs
annes. Aprs avoir t longtemps la cible de limplantation des intrts conomiques chinois, son rival
gopolitique japonais annonce linvestissement de 30 milliards de dollars en Afrique avec la volont
affiche de sinstaller durablement sur le continent et de concurrencer son voisin chinois sur son terrain de
prdilection.

Dployant une impressionnante machine de conqute conomique, la Turquie avec ses entreprises de
BTP, de textile et dnergie, ne cache plus son ambition africaine en signant des accords de coopration
avec pas moins de 40 pays dAfrique et en affirmant sa volont de sappuyer sur le continent pour
atteindre ses objectifs dentre dans le top 10 des puissances conomiques mondiales.

Face loffensive de ces puissances en plus des acteurs traditionnels issus de lUnion Europenne et des
tats-Unis, le Royaume a adopt une nouvelle doctrine diplomatique mlant influence et actions
oprationnelles qui se veulent ralistes et constructives.

Page 2 sur 4
Les dessous de la diplomatie conomique marocaine en Afrique

LAfrique est un grand continent, par ses forces vives, ses ressources et ses potentialits. Elle doit se
prendre en charge, ce n'est plus un continent colonis. C'est pourquoi l'Afrique doit faire confiance
lAfrique . Cette citation du Roi prononce lors dun discours Abidjan, est devenue le nouveau leitmotiv
de la structure diplomatique marocaine qui dcline de manire oprationnelle cette formule sur le terrain
en dveloppant la coopration bilatrale avec ses voisins africains, les changes universitaires entre
tudiants, la volont de dveloppement de projets conomiques crateurs demplois locaux ainsi que la
prise en main au niveau scuritaire de chaque pays.

Fustigeant un no-libralisme exploitant uniquement les ressources du continent sans contrepartie de

dveloppement conomique et humain, le Royaume se veut tre le fer de lance dune Afrique mergente
et pragmatique sappuyant sur une coopration Sud-Sud profitant tous. Cette ligne stratgique savre
payante et trouve cho auprs de nouveaux pays allis comme le Rwanda dont le prsident est considr
comme un grand promoteur de la politique du renouveau du continent.

Comptition avec lAfrique du Sud

Afin dasseoir son ambition africaine, le Maroc doit faire face un redoutable concurrent qui jouit dune
force de frappe conomique impressionnante et mobilisant un quart du PIB du continent.

Implantes de manire historique en Afrique australe et en Afrique de lEst, lAfrique du Sud et ses
entreprises voient dun mauvais il larrive dun concurrent dsirant conqurir des parts de march sur
ses zones dinfluence. Disposant de relais importants au niveau de lUnion Africaine, ltat sud-africain na
pas manqu de mobiliser ses structures diplomatiques pour bloquer lentre du Maroc au sein de
linfluente organisation panafricaine, tout en essayant de contenir sur le terrain politique loffensive
marocaine auprs de ses pays allis.

De son ct ltat marocain avance visage dcouvert, ne cachant pas son dsir de dtrner son
adversaire sud-africain en tant que premier investisseur sur le continent. Ce qui est illustr par un passage
du discours du chef de ltat marocain lors du 27me sommet de lUnion Africaine Kigali : Limportante
implication des oprateurs marocains et leur forte prsence dans le domaine de la banque, des
assurances, du transport arien, des tlcommunications et du logement, font que le Royaume est
lheure actuelle le premier investisseur africain en Afrique de lOuest. Il est dj le deuxime investisseur
du Continent, mais pour peu de temps encore, avec sa volont affiche de devenir le premier .

Conscient de faire face un poids lourd mondial, le Royaume a dploy son offensive en plusieurs
tapes. La conception de sa stratgie tout dabord, en adoptant sur le terrain ladage de Sun Tzu : Tout
le succs d'une opration rside dans sa prparation . Adoptant une posture discrte, sappuyant sur ses
relais conomiques, diplomatiques et scuritaires pour sorienter vers un retour dans les instances de lUA.

Le timing a t prcisment choisi : outre le fait que lanne 2016 a t particulirement prouvante pour
le continent au niveau scuritaire et conomique, le Royaume a choisi denclencher son offensive au
moment o lAfrique du Sud connat un ralentissement conomique majeur, principalement dans le

Page 3 sur 4
Les dessous de la diplomatie conomique marocaine en Afrique

secteur agricole et minier, une crise de chmage importante avec 27% de la population active qui est sans
emploi, et de graves problmes de corruption au niveau de lexcutif [1].

Le moment tait donc parfait pour amorcer son approche auprs des autres pays africains en mettant en
valeur les atouts dont il dispose :

Lengagement fort du pays au niveau de la scurit alimentaire sur le continent. Considr

comme lun des leaders mondiaux dans lindustrie des phosphates et des engrais, lOCP (Office
Chrifienne des Phosphates), premire entreprise du Royaume, a dploy une vritable stratgie de
couverture continentale, en investissant dans diffrents projets dinfrastructures dont le plus
emblmatique est le lancement dune usine gante de production dengrais en Ethiopie, considre
comme le premier espace agricole du continent.

Son soft-power religieux. Face la monte de la fivre du radicalisme sur le continent, le Royaume
sest appuy sur ses institutions religieuses historiques articules autour dun cadre islamiquepartag
avec la majeure partie du continent, savoir lcole malkite [2] pour le droit islamique, la doctrine
asharite [3] pour la thologie et le soufisme dAl Junaid pour la spiritualit. Lappui des confrries
soufies [4] dAfrique de lOuest ainsi que la politique de formation des imams africains ont permis dun
ct de lutter sur le terrain contre la monte du fanatisme et de lautre de transformer linfluence
religieuse du Royaume en atout diplomatique.

Son exprience scuritaire. La comptence des services de renseignements marocains a t

reconnue et loue par de nombreux tats, et le Royaume na pas manqu de la mettre disposition
de ses partenaires africains de nombreuses reprises comme lors de lattentat du grand Bassam en
Cte dIvoire.

Les dfis du continent

Le Royaume est nanmoins conscient quil devra non seulement capitaliser sur ses atouts et consolider
son rle au sein de lUnion Africaine, mais aussi porter, en compagnie des autres locomotives du
continent, un leadership qui permettra lAfrique de rellement merger et imposer sa prsence dans les
changes conomiques mondiaux. Car le continent est encore loin davoir atteint ses objectifs de
dveloppement, sans compter les nombreux dfis auxquels il doit faire face comme la croissance
dmographique importante de sa population, laugmentation des IDE qui reste relativement faible par
rapport au volume mondial (3,7% seulement)[5] ainsi que le dveloppement du commerce intra-africain.

[1] Bernard Lugan, Eco Austral, Octobre 2016

[2] Le malkisme est l'une des quatre madhhab, coles classiques du droit musulman sunnite
[3] cole thologique de l'islam
[4] Dsignation des ordres mystiques soufis dans l'islam
[5] Bernard Lugan, Eco Austral, Octobre 2016

Page 4 sur 4