UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS JURDICAS

ANA LAURA SILVA VILELA

A DIMENSO COLONIAL DO CONHECIMENTO:

CONTRIBUIES TERICAS PARA A EDUCAO JURDICA DESDE A AMRICA
LATINA

JOO PESSOA
2014
 ANA LAURA SILVA VILELA

A DIMENSO COLONIAL DO CONHECIMENTO:

CONTRIBUIES TERICAS PARA A EDUCAO JURDICA DESDE A AMRICA
LATINA

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao em Cincias Jurdicas do Centro de
Cincias Jurdicas da Universidade Federal da
Paraba, como requisito parcial para a obteno
do ttulo de Mestra em Cincias Jurdicas.
rea de Concentrao: Direitos Humanos.

Orientadora: Profa. Dra. Maria de Nazar

Tavares Zenaide

JOO PESSOA
2014
 ANA LAURA SILVA VILELA

A DIMENSO COLONIAL DO CONHECIMENTO:

CONTRIBUIES TERICAS PARA A EDUCAO JURDICA DESDE A AMRICA
LATINA

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Cincias Jurdicas rea de

Concentrao em Direitos Humanos, do Centro de Cincias Jurdicas da Universidade Federal
da Paraba, como requisito para a obteno do ttulo de Mestra em Cincias Jurdicas pela Banca
Examinadora composta dos seguintes membros:

BANCA EXAMINADORA

Profa. Dra. Maria de Nazar Tavares Zenaide

PPGCJ/UFPB (Presidenta)

Profa. Dra. Renata Ribeiro Rolim

PPGCJ/ UFPB (Membro Interno)

Profa. Dra. Wilma Martins de Mendona

PPGL/UFPB (Membro externo ao PPGCJ)

Profa. Dra. Alejandra Leonor Pascual

PPGD/UnB (Membro externo instituio)

JOO PESSOA, 08 DE JULHO DE 2014

 Dona Santana (in memorian), a minha
inteligentssima v Ana, de quem herdei o
nome, e, sendo tambm Ana, vim dar conta de
sua sina de mulher-nordestina-migrante em
busca de melhor vida para sua linhagem. o
caminho de volta de Gois, um retorno. Na
Paraba, o Norte que ela tanto me narrou, sua
presena/ausncia se fez abundante. V, eu
continuo as linhas que a senhora comeou h
sessenta anos.
 AGRADECIMENTOS

Vir caminhando de outra terra para me reencontrar neste lugar que hoje carrego em mim
significa agradecer primeiro Parahyba pela gentileza da acolhida; o povo paraibano em toda
sua generosidade, o aprendizado das lutas, o sol de fevereiro a fevereiro e a doce sensao de
poder fazer morada no mar.

Estabelecer um ponto final mesmo que provisrio neste trabalho reconhecer todas as
foras, todos os braos que se estenderam at mim, todo o amparo que recebi nos momentos
em que me vi estrangeira com um medo terrvel de falhar. Diante dessas ddivas de encontros,
de enxugar de lgrimas, de passos dados juntos e juntas, de cicatrizao das feridas que vieram
de outras terras, ao apresentar estas pginas sempre inacabadas sinto uma enorme alegria
de poder agradecer e escrever os (muitos) nomes daquelas e daqueles que tambm as
escreveram comigo:

A Emerson Erivan de Arajo Ramos, a minha famlia aqui, pelo apoio incondicional, pela
fraternidade plena em todo o amor e as raivas a que me submeteu. Presente verdadeiro de Oxal,
que compartilhou comigo sua casa, sua vida e sua famlia. Amo voc meu casinho de Oxagui!

A Professora Nazar Zenaide, por tantas generosidades que nem caberiam nestas pginas. Pela
compreenso, o respeito ao meu trabalho e protagonismo, a solidariedade com os meus
processos de escrita e cicatrizao. Por ser um exemplo de tica docente na universidade e por
dar provas aos meus olhos quase descrentes que alm de ser necessrio, possvel que a
universidade tente caminhar de mos dadas com as lutas do povo.

A Andreia Marreiro, a notvaga piauiense, testemunha constante deste trabalho com quem pude
dividir todas as angstias e descobertas. Agradeo o otimismo e confiana que me doou, as
ligaes demoradas, os nossos caminhos, carinhos e co-orientaes compartilhadas.

A NathyGeo (Nathaly Cardoso), pela grandeza da generosidade, amparo material e emocional,

por trazer alegrias, amor, bondade, gargalhadas e armadas sergipanas para o apto 102 Aqurio,
alm de aguentar meu mau humor permanente na concluso da dissertao.

A Carla Miranda, pela ateno e generosidade, pelo papel pedaggico que desempenha na vida
e nas linhas que escrevo.

A Zenilda de Oliveira de Arajo, com quem aprendi a me conhecer muito, pelo amparo
material, o cuidado, a bravura e a maternidade com que me adotou.

A Thiago Henrique Cavalcante, o Tchitchi, por me lembrar que se aprende mais com as
crianas. Pelos olhinhos brilhantes no escuro de uma noite de domingo, por me considerar sua
titia mais diva.

servidora Lusa Gadelha pela prontido e gentileza com que auxiliou todas as necessidades
administrativas no Programa de Ps-Graduao em Cincias Jurdicas (PPGCJ).
A minha me Francisca Silva por todo o seu esforo em me dar a melhor educao e por apoiar
renunciadamente a minha vocao para a escola.

A Alan Carlos Ferreira Vilela, meu pai, pelo sustento material das minhas escolhas e pela
compreenso da distncia.

A Daniel Carlos e Pedro Paulo Silva Vilela, meus irmos, por serem o meu motivo de seguir
em frente, o ponto de partida e de chegada.

A Ana Paula da Silva Frana, pela ajuda incondicional, por ser uma referncia e a segurana do
caminho de volta.

A Leidiane da Silva Xavier, irm minha, meu cho goiano, a que estar presente em todas as
pginas que ainda eu vier a escrever. Assim, agradeo tambm ao Paulo Eduardo, meu cunhado-
irmo, agradecida pelo meu lugar cativo na casa e no banco de trs do carro.

A Las Pereira Ribeiro, pela grandeza e onipresena de sua amizade, cuidado e amor em cada
dia deste trabalho, em cada linha da minha vida paraibana, mesmo separadas por quilmetros e
saudades.

A comadre Jordana Ribeiro de vila, por ser um espelho onde me reflito, por seu exemplo de
mulher.

A Renata Moreira, a Mag, pela fora, pela nossa amizade de vida toda, pelas mensagens de
apoio permanentes.

A Heloisa Helena de Sousa, pelo inexplicvel de nossa admirao e afeto mtuos, pelo conforto
e fora que a sua amizade sempre me trouxe, pela Clarinha, pelos cafs, pelas risadas e
aventuras.

A Socorro Almeida, pela amizade dialtica, a companhia constante, a solidariedade feminista e

por espalharmos diuturnamente graa ao longo de Joo Pessoa.

A Cida Alves, pelos ouvidos, sorrisos e pela msica.

A Csar Santos, pela companhia, ombros e socorros permanentes no apto 102 Aqurio.

A Mayara Carvalho, cario, pelo dividir do giz no estgio docncia, pelo apoio intelectual e
emocional para a concluso deste trabalho, por me divertir com seu ofcio de vil.

A Daniela Matias, a Dra. Dai, afinal sempre um grande aprendizado estar em sua
companhia.

A Fernanda Cristina Franco, pelas tardes com Antnio pequeno gnio-astrlogo ruivo - e
pelas discusses acerca da colonialidade, Amrica Latina e povos indgenas, agradecendo ainda
pela disposio em ouvir a respeito do trabalho, alm da amizade e admirao construda.

A Professora Wilma Mendona, pela prontido em apresentar textos e livros indispensveis ao

trabalho e a disposio em dialogar sobre ele.
A Ana Lia Almeida e Luana Amaral, por terem viabilizado num domingo muito agradvel em
Cabedelo muitos dos encontros que foram fundamentais para o aprendizado e vida em Joo
Pessoa: a Marcha Mundial das Mulheres e o Curso Realidade Brasileira.

s colegas e aos colegas de mestrado, pela convivncia amvel nestes anos: Joo Adolfo
Ribeiro Bandeira, Iarley Pereira de Sousa, Crismara Lucena, Priscila Seixas, Celmira Alfredo,
Philippe Cupertino e tantas outras e outros.

Aos colegas e s colegas no Curso de Etnografia, Hannah Brito, Oona Caju, Liziane Correia,
Philippe Cupertino, Fernanda Franco, Professora Renata Rolim e Professor Ninno Amorim pelo
situar dos estudos antropolgicos, fundamentais daqui em diante.

Marcha Mundial de Mulheres, pelo aprendizado de ser mulher, e de s ser mulher porque
somos mulheres - no plural e juntas. Ao me reconhecer como mulher, ao lado e na luta com
outras mulheres, tenho aprendido a ser mulher. Agradeo especialmente a ngela Pereira, Vera
Lcia Freire, Helosa Helena de Sousa, tala Carneiro e Socorro Almeida pelas partilhas e
vivncias.

Ao Curso de Realidade Brasileira, por me reafirmar a urgncia do conhecimento contextual,

militante, prprio e para a mudana do mundo. Agradeo Assembleia Popular na Paraba e
Comisso Poltico-Pedaggica (Ruth Fideles, Bell Meira, Pedro Couto, tala Carneiro, Renata
Rolim, Ana Lia Almeida, Felipe Ximenes, Marcos Freitas e Gleyson Melo) pelo ambiente
indispensvel para a seleo do tema deste trabalho e de discusso permanente sobre o mesmo.

egb do Il As Omidew, representada por todas irms e irmos-de-santo e pela Iylorix

Lcia de Ftima Batista dOsn (Me Lcia de Oxum) pelo acolhimento, mstica e
fraternidade.

Finalmente; principalmente(!) a Iemanj, dona da minha cabea, soberana da minha vida.

Adup Iy mi Yemonja.
 Amrica,
no invoco teu nome em vo
PABLO NERUDA
 (...)Tenho vinte e cinco anos
De sonho e de sangue
E de Amrica do Sul
Por fora deste destino
Um tango argentino
Me vai bem melhor que um blues
Sei que assim falando pensas
Que esse desespero moda em 76
E eu quero que esse canto torto
Feito faca, corte a carne de vocs
E eu quero que esse canto torto
Feito faca, corte a carne de vocs

BELCHIOR
 RESUMO

Diante do incmodo em relao escassez de pensadores (as) latino-americanos(as) nos debates

e formao jurdicos, esta dissertao busca interpretar de que modo a crtica dimenso
colonial do conhecimento pode ser direcionada Educao Jurdica, analisando se a realidade
poltico-jurdico da Amrica Latina oferece contribuies prprias para um enfrentamento
pedaggico. De incio, apresenta-se a Amrica Latina em suas conformaes polticas e
epistemolgicas, segundo as quais se pode identificar um contexto poltico distinto e a
constituio de um pensamento crtico prprio, o qual reivindica que a Amrica Latina
desconstrua vnculos de imitao e inferioridade em relao Europa. Trata-se de confrontar o
eurocentrismo e o colonialismo vigentes na realidade social e consequentemente nas teorias e
prticas cientficas. Em outras reas do conhecimento, como a filosofia e as cincias sociais,
possvel identificar o amadurecimento do debate a respeito da necessidade de uma cincia
prpria com vistas transformao das estruturas desiguais e coloniais que persistem neste
espao particular. Entre as discusses realizadas em outras reas, destacam-se as categorias
colonialismo intelectual e colonialidade do saber, que questionam a cultura servil da cincia
que se formula na Amrica Latina, bem como explicitam o carter colonial/civilizatrio da
cincia tradicional, que se pretende uma epistemologia nica, que exclui saberes outros
saberes dos povos e prticas vtimas da colonizao como produo de conhecimento vlido.
Assim, busca-se elaboraes tericas que tenham apontado ainda que indiciariamente para o
reconhecimento da feio colonial do Direito e da Educao Jurdica. No esforo de dialogar a
crtica colonialidade com o saber jurdico, necessrio resgatar o debate acumulado acerca
da Educao Jurdica, que rene crticas ao seu carter bacharelesco, tecnicista, legalista e sua
limitao metodolgica etc., num verdadeiro consenso sobre a existncia de uma crise da
Educao Jurdica. Dentre essas contribuies, a que mais se aproxima anlise levantada neste
trabalho aquela que identifica o problema fundamental da Educao Jurdica na concepo
epistemolgica dominante de Direito. A crtica epistemolgica Educao Jurdica possibilita
o reconhecimento de que a univocidade pretendida e ensinada pela Educao Jurdica no
suficiente para o contexto latino-americano, caracterizado pela diferena cultural e as
desigualdades sociais. Este desafio epistemolgico demanda ressignificar o jurdico a partir da
experincia da Amrica Latina, ambiente no qual se identifica o pluralismo jurdico, uma vez
que as manifestaes jurdicas no se limitam ao Estado-Nacional, mas sim insurgem dos
movimentos sociais e das demandas interculturais dos sujeitos localizados na ferida colonial.

Palavras-chave: Amrica Latina; Colonialismo Intelectual; Colonialidade do Saber; Educao

Jurdica; Pluralismo Jurdico.
 RESUMEN
Frente la incomodidad relativa a la escasez de pensadores(as) latino-americanos(as) en los
debates y formacin jurdicos, esta tesis trata de interpretar cmo la crtica de la dimensin
colonial de conocimiento puede ser dirigida a la Enseanza Jurdica para analizar si la realidad
poltica y jurdica de Latinoamrica ofrece contribuiciones propias para un afrontamiento
pedaggico. Inicialmente, se presenta Latinoamrica en sus conformaciones epistemolgicas y
polticas, en las cuales se puede identificar un contexto poltico distinto y la constitucin de un
pensamiento crtico prprio, afirmando que Latinoamrica debe deconstruir lazos de la
imitacin y la inferioridad con relacin a Europa. Es importante enfrentar el eurocentrismo y el
colonialismo que existe en la realidad social y en consecuencia, en las teoras y prcticas
cientficas. En otras reas de conocimiento como la filosofa y las ciencias sociales, es posible
identificar la maduracin del debate sobre la necesidad de uma ciencia prpia, con vistas a la
transformacin de las estructuras desiguales y coloniales que persisten en este espacio
especfico. En el debate en otras reas de conocimiento, se encuentran las categoras
colonialismo intelectual y colonialidad del saber, que se dedican a cuestionar la cultura servil
de la ciencia que se formula en Latinoamrica, as como explicitar el carcter
civilizador/colonial de la ciencia tradicional, su pretensin de ser una epistemologia universal,
excluyendo conocimientos otros conocimientos de las poblaciones e prcticas victimas de
la colonizacion - de la produccin de conocimiento vlido. De este modo, se presentan
elaboraciones tericas que han sealado aunque indiciariamente para el reconocimiento del
carcter colonial del Derecho y de la Educacin Jurdica. En un esfuerzo por involucrar la crtica
de la colonialidad con el conocimiento jurdico, es necesario rescatar el debate acumulado
en/sobre la Educacin Jurdica, reuniendo crticas a su carcter bacharelesco, tecnicista,
legalista y a sus limitaciones metodolgicas, en un verdadero consenso sobre la existencia de
una crisis de la Educacin Jurdica. Entre estas aportaciones, la que ms se aproxima del anlisis
planteado en este trabajo, es aquella que que identifica el problema fundamental de la educacin
legal en la concepcin epistemolgica dominante de Derecho. La crtica epistemolgica de la
Educacin Jurdica, permite el reconocimiento de que la universalidad deseada y enseada por
la Educacin Jurdica no es suficiente para el contexto latinoamericano, que se caracteriza por
las diferencias culturales y las desigualdades sociales. Este desafo epistemolgico requiere
reformular el jurdico travs de la experiencia de Latinoamrica, donde se manifiesta el
pluralismo jurdico, ya que las manifestaciones legales no se limitan al Estado-Nacin, pero si
insurgen de los movimientos sociales y de las demandas interculturales ubicados en la herida
colonial.

Palabras clave: Latinoamrica; Colonialismo Intelectual; Colonialidad del Saber; Educacin

Jurdica; Pluralismo Jurdico.
 LISTA DE ABREVIATURAS

AJP - Assessoria Jurdica Popular

AJUP Assessoria Jurdica Universitria Popular

ALBA - Aliana Bolivariana para os povos de Nossa Amrica

ALCA - rea de Livre Comrcio entre as Amricas

CES Cmara de Educao Superior

CNBB Confederao Nacional dos Bispos do Brasil

CPT Comisso Pastoral da Terra

CNE Conselho Nacional de Educao

EZLN Exrcito Zapatista de Libertao Nacional

IPDMS Instituto de Pesquisa, Direitos e Movimentos Sociais

MCD Marco Modernidade-Colonialidade-Descolonialidade

MST Movimento dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Sem Terra

RENAJU Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria Popular

RENAP Rede Nacional de Advogadas e Advogados Populares

OAB Ordem dos Advogados do Brasil

 SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................................ 13

1 PRODUO DO CONHECIMENTO DESDE A AMRICA LATINA: APORTES TERICO-

CONCEITUAIS ........................................................................................................................... 19

1.1 A DISTINO DO CONTEXTO POLTICO LATINO-AMERICANO ......................................... 19

1.2 A EXISTNCIA DE UM PENSAR DESDE NUESTRA AMRICA .............................................. 24
1.3 PRESSUPOSTOS TERICOS PARA UMA CRTICA DIMENSO COLONIAL DO
CONHECIMENTO ............................................................................................................ 33
1.3.1 EUROCENTRISMO ............................................................................................. 34
1.3.2 COLONIALISMO ................................................................................................ 39
2 A CRTICA DIMENSO COLONIAL DO CONHECIMENTO .................................................... 43
2.1 COLONIALISMO INTELECTUAL: UM DEBATE INICIADO EM OUTRAS REAS DO
CONHECIMENTO ................................................................................................................. 43
2.2 COLONIALIDADE DO SABER: UMA CRTICA MODERNIDADE ....................................... 55
2.3 INDCIOS DA CRTICA DIMENSO COLONIAL NA REA DO DIREITO ............................ 63
3 APROXIMANDO A CRTICA DIMENSO COLONIAL AO CONTEXTO DA EDUCAO
JURDICA NO BRASIL ............................................................................................................... 79
3.1 EDUCAO JURDICA: O DEBATE ACUMULADO ............................................................ 79
3.2 O DIREITO QUE SE ENSINA ERRADO: O PROBLEMA EPISTEMOLGICO ........................ 92
3.3 RECONHECER POSSIBILIDADES PEDAGGICAS: PLURALISMO JURDICO EM UMA FEIO
LATINO-AMERICANA ......................................................................................................... 105

CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................ 114

REFERNCIAS ........................................................................................................................ 120

 13

INTRODUO

Diante da realidade latino-americana e da necessidade de se produzir conhecimento a

partir desta realidade, o presente trabalho busca esclarecer o significado da crtica colonial e
suas implicaes para a Educao Jurdica, identificando se o contexto poltico e
epistemolgico da Amrica Latina oferece potencialidades pedaggicas para a formao em
Direito.
Considerando que a crtica dimenso colonial do conhecimento que se produz e que se
ensina na Amrica Latina pode ser observada em outras reas do conhecimento, como a
filosofia e as cincias sociais, e a reivindicao pela construo de um conhecimento enraizado
na realidade latino-americana, possvel direcionar esta crtica Educao Jurdica articulando
as especificidades e o acmulo de reflexes acerca da mesma. Alm disso, o contexto scio-
poltico da Amrica Latina, marcado profundamente pelo passado colonial, cujas
consequncias permanecem nas desigualdades social e racial, fazem desse um contexto distinto,
caracterizado por experincias que questionam as noes de Estado, Direito, democracia,
universidade, conhecimento entre outros.
A crtica dimenso colonial do conhecimento pode ser identificada atravs das
categorias colonialismo intelectual e colonialidade do saber. A primeira diz respeito
especialmente reproduo indiscriminada de autores(as) e temticas transplantadas dos
centros hegemnicos de produo do conhecimento: Europa e Estados Unidos (BORDA, 1987;
CABRERA, 2013; GOMES, 1994; SANTOS, 2006) e aponta para a necessidade de uma
cincia prpria. J a colonialidade do saber se refere ao vis tnico-racial e invisibilidade
epistmica dos conhecimentos subalternizados sobre os quais a cincia moderna constri
(DUSSEL, 1994, 2005, 2008; ESCOBAR, 2003; LANDER, 2005; MIGNOLO, 2008, 2006).
O encontro e a opo em trabalhar com a referida temtica so resultado da inquietao
da pesquisadora diante da ausncia de autores e autoras, teorias e temas relacionados Amrica
Latina durante todo seu perodo de graduao e ps-graduao em Direito. Um incmodo ao
observar que se estuda exaustivamente institutos jurdicos do Direito Alemo, as origens do
Direito atribudas a cdigos e leis romanas, todas ao passo que as realidades presentes no Brasil
seguiam silenciadas: a escravido submetida aos povos africanos, o conflito permanente em
torno da questo agrria etc., e especialmente as alternativas construdas nesse contexto.
Para todo problema originado na realidade do Brasil a Educao Jurdica oferece uma
infinidade de expresses em grego, alemo e latim. Por que motivo a educao em Direito segue
surda s teorias latino-americanas? No existiria no mbito do Direito, proposies tericas que
 14

se propuseram a discutir os problemas comuns aos pases latino-americanos a partir da realidade

da Amrica Latina? Por que estudar apenas as Revolues e Estados Liberais e seguir ignorando
experincias de descolonizao do Estado como as que ocorrem na Bolvia e no Equador? Por
que existe autoridade em citaes de autores(as) alemes e ingleses e nas referncias
bibliogrficas dos trabalhos e manuais jurdicos no constam obras de paraguaios(as),
cubanos(as) ou venezuelanos(as)?
Entretanto, levantar esse problema em qualquer rea do conhecimento delicado por se
tratar de uma crtica que no escapa a diferentes correntes tericas, que continuam a se
referenciar no Norte europeu e estadunidense ou a produzir cincia cega e unicamente por meio
da linguagem da modernidade, sem mudar os termos da conversao para utilizar uma
expresso de Walter Mignolo, ou desvelar a natureza colonial da produo do conhecimento,
em sua essncia civilizatria. Nas palavras de Cesar Rodrigues Garavito (2011, p.12), quando
se trata de visibilizar o carter colonizado do conhecimento e educao jurdicos no h quem
esteja livre de culpa para atirar a primeira pedra proverbial.
Ainda que a dimenso colonial da educao jurdica possa aparentar ser um elemento
facilmente percebido, abordar metodologicamente esta temtica se mostra uma tarefa
complicada. Primeiro, porque foram encontradas poucas contribuies que se debruassem
sobre a colonialidade presente na educao jurdica, para alm de artigos e ensaios elencados
neste trabalho (captulo 2). Afirmar que no exista pesquisa nesse sentido pode parecer
precipitado, visto que colaboraes anteriores serviriam de orientao e facilitariam a
abordagem terica e metodolgica deste problema.
Frente a esta dificuldade, houve muitas tentativas de abordar o problema. Tendo em vista
a indissociabilidade entre Ensino/Pesquisa/Extenso na educao universitria assentada no art.
207 da Constituio Federal, inicialmente pareceu ser relevante que se apresentasse um
diagnstico da Educao Jurdica que apresentasse dados empricos que atestassem a presena
do colonialismo intelectual e da colonialidade do saber, atravs da anlise dos projetos poltico-
pedaggicos de curso e das ementas das disciplinas no mbito do Ensino; das temticas e
referncias bibliogrficas na Pesquisa; e do mapeamento das aes de Extenso universitria.
Ocorre que, conforme constata Samir Amin (1989) ao tratar do eurocentrismo, a dimenso
colonial no pode ser percebida com preciso.
Assim, identificar o colonialismo intelectual e a colonialidade do saber no uma tarefa
de fcil verificao porque no existe um termmetro para isto. Metodologicamente, como
consistiria investigar essas categorias na Educao Jurdica? Seria eficiente mapear as
referncias bibliogrficas das disciplinas, monografias, teses e dissertaes, para saber se os(as)
 15

autores(as) so ou no latino-americanos? Parece que no, pois conforme os autores (Julio

Cabrera, Orlando Fals Borda e Roberto Gomes) que discutiram o colonialismo intelectual
demonstram, pode haver um intelectual latino-americano que discuta a Amrica Latina a partir
de teorias cujas origens so nos problemas da realidade europeia ou estadunidense, e cuja
apropriao dessas teorias no se d de forma criativa, antropofgica. Pode haver elaboraes
tericas que simplesmente enquadrem categorias externas realidade local, por exemplo, um
trabalho que busque discutir aes afirmativas no Brasil e se limite s contribuies da teoria
estadunidense. De toda forma, identificar o colonialismo nas referncias bibliogrficas e marcos
tericos ficaria encargo do pesquisador, ou no caso, da pesquisadora que estivesse realizando a
pesquisa. No seria um trabalho confivel para os padres de um trabalho acadmico-cientfico,
no seria producente ou honesto.
Ainda quanto abordagem metodolgica de um trabalho que se proponha a evidenciar a
dimenso colonial da Educao Jurdica, vale questionar a utilidade do levantamento de
contedos curriculares das disciplinas do curso de Direito. A Resoluo n 09 de 26 de
setembro de 2004 da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao que
institui as diretrizes curriculares nacionais do Curso de Graduao em Direito, apresenta
disciplinas do Eixo de Formao Fundamental e do Eixo de Formao Profissional. Entretanto,
depara-se novamente com a fragilidade de se separar o que dialoga e o que no dialoga com a
Amrica Latina, levando-se em considerao um problema epistemolgico transversal: o
Direito que se ensina e se pratica nas diferentes instncias (Legislativo, Executivo e Judicirio)
o Direito Moderno (DAMZIO, 2012).
Diante de tais desafios, no que diz respeito ao mtodo, esta dissertao se aproxima do
paradigma indicirio contribuio apresentada pelo historiador italiano Carlo Ginzburg
(1989) pois a verificao da colonialidade da Educao Jurdica no pode ser verificada
facilmente, exigindo ateno para pistas, sintomas e indcios de uma realidade
complexa no experimentvel diretamente (GINZBURG, 1989, p.152). Alm disso, demanda
uma abordagem interdisciplinar, porque se vale de um modelo epistemolgico comum,
articulado em disciplinas diferentes, muitas vezes ligadas entre si pelo emprstimo de mtodos
e termos chave (idem, p. 170). O mtodo indicirio parte da compreenso de que se a
realidade opaca existem zonas privilegiadas sinais indcios que permitem decifr-la
(idem, 1989, p.170). Tal perspectiva metodolgica ser melhor tratada no tpico 2.3 ao se
apresentar os indcios da crtica dimenso colonial na Educao Jurdica.
Em vez de apenas acrescentar outra crtica ao rol das crticas apresentadas Educao
Jurdica, uma vez que o papel da reflexo acerca da Educao Jurdica deve ser apresentar
 16

alternativas para a superao de seus desafios (SOUSA JNIOR, 2011), o caminho adotado
por este trabalho busca: 1) caracterizar o contexto poltico e epistemolgico da Amrica Latina;
2) levantar os aspectos tericos que compem o que aqui se refere por crtica dimenso
colonial atravs das categorias colonialismo intelectual e colonialidade do saber; 3) apresentar
indcios da crtica dimenso colonial do conhecimento na rea do Direito; 4) identificar no
debate tradicional acerca da Educao Jurdica aberturas para uma crtica colonialidade, e; 3)
identificar possibilidades epistemolgicas a partir da Amrica Latina para o enfrentamento da
dimenso colonial da Educao Jurdica.
No primeiro captulo prope-se caracterizar a Amrica Latina por meio da partilha de
experincias histrico-sociais entre os diferentes pases que compem esse espao, que
perpassam o mesmo passado colonial (TODOROV, 2003), a colonizao parasitria
(BOMFIM, 2008) e emergncia de movimentos de resistncia realidade desigual, etc. bem
como se apresenta a existncia de um pensamento crtico latino-americano que visa produzir
conhecimento a partir da realidade de Nossa Amrica (MART, 2011; LANDER 2005).
possvel identificar dois sentidos na crtica dimenso colonial, que no sendo
antagnicos, realam determinadas caractersticas da produo de conhecimento. Trata-se da
discusso acerca do colonialismo intelectual e da colonialidade do saber 1. Antes de expor
o que se entende por colonialismo intelectual e colonialidade do saber necessrio apresentar
as concepes de eurocentrismo e colonialismo. A primeira (AMIN, 1989; DUSSEL, 1994)
consiste na ideologia que coloca a Europa como o centro da Histria e momento superior de
desenvolvimento social, condicionando as teorias sociais, dentre outros aspectos. J o
colonialismo (CESAIRE, 1979; FANON, 2005) diz respeito ao processo violento pelo qual as
naes europeias introduziram o servilismo e a inferioridade associados s estruturas polticas
e cognitivas que impuseram sobre os povos que dominaram. .
No segundo captulo so esclarecidas as categorias colonialismo intelectual (BORDA,
1987) e colonialidade do saber (LANDER, 2005; MIGNOLO, 2008), a primeira a partir das
reflexes produzidas na filosofia (CABRERA, 2013a, 2013b; GOMES, 1994) e nas cincias
sociais (BORDA, 1987; SANTOS, 2006) e a segunda partindo-se da contribuio do marco

1 Deve-se ressaltar novamente que a distino entre colonialismo intelectual e colonialidade do saber que se faz
neste trabalho consiste mais em um realce didtico do que em uma divergncia terica. Quando se direciona a
crtica ao uso restritivo de autores(as) dos centros de produo do conhecimento do Norte (colonialismo
intelectual) ou racionalidade moderna, em ambas perspectivas h o consenso de que os modelos atuais de
produo de conhecimento e educao devem ser substitudos por uma forma prpria de conhecimento a partir da
Amrica Latina. As abordagens convergem na necessidade de novos modelos, por exemplo o que Fals Borda
chama de cincia outra ou os esforos propostos pelo marco modernidade-colonialidade-descolonialidade
(MCD) para um pensamento descolonial, constitudo de saberes outros.
 17

modernidade/colonialidade/descolonialidade (MCD) (LANDER, 2005; MIGNOLO, 2006,

2008).
Para isto, sero apresentadas as abordagens que foram encontradas, as quais mesmo
indicirias uma vez que se trata de artigos cientficos e de opinio e uma tese -
problematizaram a dimenso colonial da produo de conhecimento em Direito. Uma vez que
o caminho traado anteriormente cuidou de visualizar as inquietaes acerca da dimenso
colonial realizadas em outras reas do conhecimento (Filosofia e Cincias Sociais) o que se
empreende aqui indicar de que modo esses questionamentos tem sido levantados internamente
na rea do Direito. Estes textos se aproximam do problema por diferentes perspectivas; h os
que realizem uma crtica geral ao colonialismo intelectual da Educao Jurdica (GARAVITO,
2011; GOS JR, 2012; MEDEIROS, 2011) ou colonialidade do conhecimento jurdico
(PAZZELLO, et.al., 2011; DAMZIO, 2011) defendendo que o enfrentamento possa ser
realizado a partir do enfoque da Antropologia Jurdica.
O terceiro captulo cuidar de apresentar o debate tradicional no mbito da Educao
Jurdica percebendo at que ponto esta discusso oferece elementos para uma crtica, dessa vez,
perspectiva colonial. Trata-se das discusses acerca do consenso da crise da Educao Jurdica
(SOUSA JNIOR, 2011; RODRIGUES 2003), do currculo e das reformas curriculares
(MACHADO, 2009) e a cultura bacharelesca (VENNCIO FILHO, 1982). Contudo, antes
necessrio apresentar o contexto da educao superior no Brasil, no qual a Educao Jurdica
se situa, bem como o seu histrico, marcado pela formao das elites que estudavam Direito
para ocupar cargos na burocracia do Brasil Imprio (SOUZA, 2011). Confrontar o modelo
vigente de Educao Jurdica pressupe tambm esclarecer qual o marco terico-
epistemolgico do Direito que se ensina (LYRA FILHO, 1980), que consiste no Direito
Moderno (DAMZIO, 2012), o qual se fundamenta unicamente no Estado-Nacional (monismo
jurdico) e consequentemente no normativismo jurdico a reduo da experincia jurdica s
normas emanadas pelo Estado.
Por fim, apresenta-se o pluralismo jurdico enquanto possibilidade epistemolgica que,
compreendida pela Educao Jurdica, pode contribuir para o reconhecimento de outros centros
de produo do jurdico, dialogando com a realidade latino-americana. Na Amrica Latina, o
pluralismo jurdico apresenta uma feio distinta, onde juridicidades emergentes das lutas
sociais sugerem uma alternativa epistemolgica e terica de se aprender o Direito face ao
modelo hegemnico incorporado pelo Direito Moderno e consequentemente pela Educao
Jurdica.
 18

1 PRODUO DO CONHECIMENTO DESDE A AMRICA LATINA: APORTES TERICO-

CONCEITUAIS

Para discutir a existncia da colonialidade do saber e a relevncia da realidade latino-

americana para a Educao Jurdica necessrio esclarecer os fundamentos tericos sobre os
quais se ergue esta crtica. Trata-se de justificar a partir das especificidades do contexto poltico
latino-americano, o motivo pelo qual este trabalho opta em partir do reconhecimento da
Amrica Latina enquanto categoria poltica e terica.
Busca-se caracterizar o contexto poltico da Amrica Latina atravs de acontecimentos
histricos compartilhados como a violncia colonial, o capitalismo dependente, a diferena
cultural, mas tambm as resistncias organizadas ao longo do continente.
Em seguida, cuida-se de apresentar a Amrica Latina como um contexto epistemolgico,
onde existe a constituio de um pensamento que objetiva ser prprio; voltado para a realidade
latino-americana e para sua transformao. A produo de conhecimento desde Nuestra
Amrica ilustrada atravs de pensadores (MART, BONFIM) que foram pioneiros a
reivindicar a ideia de Amrica Latina para a construo de saber neste espao. Apresenta-se a
teoria da dependncia, a teologia da libertao, a pesquisa participante, a educao popular e o
debate latino-americano de universidade como exemplos da existncia deste pensar prprio da
Amrica Latina.
No ltimo tpico do presente captulo, so trabalhadas as categorias eurocentrismo e
colonialismo, pois conforme se depreender no decorrer do texto, ao se discutir a dimenso
colonial do conhecimento h uma aluso recorrente ao modo de encarar o mundo que pautado
por padres europeus que se consolidaram durante a experincia da colonizao e com a
perpetuao do colonialismo.

1.1 A DISTINO DO CONTEXTO POLTICO LATINO-AMERICANO

Para discutir a dimenso colonial da Educao Jurdica, parte-se de um lugar de fala: a

Amrica Latina. Por isso, inicialmente necessrio concordar com o antroplogo brasileiro
Darcy Ribeiro em sua afirmao de que a Amrica Latina existe (RIBEIRO, 1986, p. 11).
Este pressuposto da existncia da Amrica Latina no algo unnime como a primeira vista
pode parecer. Primeiro, porque a Amrica Latina no consiste em um espao homogneo, mas
sim numa multiplicidade de povos e naes que apesar de suas distines comungam de um
mesmo passado colonial, o qual acarreta consequncias at os dias atuais.
 19

Considerando que apresentar um contexto poltico da Amrica Latina no uma tarefa

fcil, qualquer delimitao que este trabalho propusesse seria arbitrria. Desta forma, busca-se
caracterizar a Amrica Latina a partir de determinados delineamentos histrico-polticos
comuns e do reconhecimento da existncia de um pensamento crtico latino-americano, o qual
reivindica que a Amrica Latina pense e construa conhecimento a partir de sua prpria
realidade.
A colonizao qual a Amrica Latina foi submetida por parte de Portugal e Espanha,
se manifestou de forma parasitria (BONFIM, 2008, p.77), pois as metrpoles se sustentavam
atravs da explorao (saque) (BONFIM, 2008, p. 268) de suas colnias, da apropriao da
terra, do massacre e escravido dos povos indgenas (aos quais fizeram suceder os povos
africanos raptados de suas terras e escravizados) e da explorao de bens naturais (ouro, prata
e vida humana!) para que as metrpoles europeias pudessem se desenvolver livremente
(BOMFIM, 2008, p. 77-78). A colonizao parasitria impediu que as colnias se
desenvolvessem economicamente, e, alm disso, as instituies sociais e intelectuais
permaneceram a reproduo grosseira da metrpole (BOMFIM, 2008, p.105).
O resultado dessa perspectiva parasitria que o desenvolvimento econmico dos pases
na Amrica Latina ocorre at os dias atuais na forma de um capitalismo dependente. De acordo
com Teotnio dos Santos (2012, p. 399) o capitalismo dependente a circunstncia onde
determinados pases tem a economia condicionada ao desenvolvimento e expanso de outra
economia a qual est submetida. Esta situao de interdependncia pode se dar entre duas
ou mais economias, bem como em relao ao comrcio em mbito mundial, onde h pases
dominantes os quais podem expandir e auto-impulsionar-se, diferentemente dos pases
dependentes cujas economias so o reflexo do desenvolvimento das economias dominantes.
Este reflexo tem consequncias positivas ou negativas imediatas sobre as economias
dependentes, desencadeando uma situao global dos pases dependentes que os situa em
atraso e sob a explorao dos pases dominantes.
importante ressaltar o aspecto violento da colonizao em relao aos povos que j
habitavam a Amrica Latina. queles que vieram a ser chamados ndios, foi dispensada a
escravido, bem como a sua negao de sua humanidade, uma vez que foram considerados o
outro da Europa, o diferente, reduzido coisa, cuja misso da metrpole era civilizar
atravs da f crist e da submisso forada ao trabalho (TODOROV, 2003). A agresso do
branco europeu em relao aos/s indgenas se manifestou na dimenso biolgica (devido s
epidemias que dizimaram milhares de ndios logo no incio da colonizao) (TODOROV, 2003,
p. 195), na negao da cosmoviso indgena por meio da imposio da f crist, do trabalho
 20

forado e especialmente por tratar a vida dos(as) indgenas de modo descartvel, sendo
recorrente os tratamentos cruis, mortes e estupros (TODOROV, 2003, p. 205).
O fim da colonizao atravs processos de independncia no sculo XIX, no foi
suficiente para providenciar o desenvolvimento autnomo das colnias, transformadas da noite
para o dia em Estados-Nacionais independentes. Na Amrica Latina, a independncia assegurou
o poder dos donos da terra e dos comerciantes [j] enriquecidos (GALEANO, p. 122), e, o
que antes se tratava de um empresariado mercantil no contexto colonial escravista se
transmutou para empresariado capitalista, sendo que os vnculos externos com as antigas
metrpoles no foram rompidos a fim de criar uma economia nacional autenticamente
capitalista e autnoma (RIBEIRO, 1978, p. 100). Na realidade, ocorreu um transplante do
regime liberal que vigorava nas metrpoles, criando como a nica novidade uma repblica
patricial (RIBEIRO, 1978, p. 101).
Alm do estigma racial, que dificultava (e permanece dificultando) a ascenso social de
negros(as) e indgenas, o processo de Independncia 2 introduziu instituies modernizadoras,
por exemplo, as legislaes liberais que proibiam o uso comunal da terra, que fundamental
para as comunidades indgenas, bem como medidas que aps a abolio da escravido visavam
inserir os(as) negros(as) o trabalho nas fazendas (RIBEIRO, 1978, p. 86). Ainda nos dias atuais,
as caractersticas tnicas que so associadas aos povos indgenas e afrodescendentes so
estigmatizadas, e estes sujeitos no gozam concretamente de todos os direitos de cidadania
(LINERA, 2010) e as diferenas culturais so objeto de tenso no continente latino-americano.
Nesse sentido que se concorda com a afirmao de Darcy Ribeiro acerca da existncia
da Amrica Latina. Apesar das caractersticas que diferenciam os pases entre si, como o fato
de que em algumas naes houve maior sobrevivncia dos povos indgenas ao extermnio da
colonizao, acarretando que o componente tnico indgena seja mais expressivo do que a
populao que se identifica com o Estado-Nao e a existncia de um campesinato
etnicamente diferenciado (RIBEIRO, 1986, p. 13) (como o caso da Bolvia, p.ex.), os fatores
de diferenciao no se sobressaem unidade do produto resultante da expanso Ibrica sobre
a Amrica e o seu bem sucedido processo de homogeneizao (RIBEIRO, 1986, p. 17).
Pode-se afirmar que mesmo diante das diferenas contextuais, os pases da Amrica
Latina tm compartilhado elementos histricos e polticos no decorrer do sculo XX.
Comungam elites dominantes subservientes ao capital financeiro, a busca incessante por

2JosCarlos Maritegui ao analisar a independncia no Peru avalia: A revoluo da independncia, alimentada,

produziu temporariamente a adoo dos princpios igualitrios. Mas esse igualitarismo verbal no tinha em vista,
realmente, seno o criollo. Ignorava o ndio (MARITEGUI, 2010, p. 116).
 21

desenvolvimento econmico em um primeiro momento a partir da insistncia em um modelo

agroexportador e latifundirio de matrias primas (borracha, caf, cana-de-acar, minrios) -
neste momento protagonizados por oligarquias que disputavam o controle poltico do Estado
(SADER, 2006, p. 54) - seguida por uma industrializao forada, que possuiu carter
recolonizador para garantir a dependncia econmica da Amrica Latina potncia industrial
da Inglaterra (final do sculo XIX, incio do sculo XX) liderada sequencialmente pelos Estados
Unidos (RIBEIRO, 1978, p. 30) que assumiram a ponta do capitalismo industrializante.
A Amrica Latina foi assolada a partir da segunda metade do sculo XX por ditaduras
militares 3 (SADER, 2006, p. 56) que fiis ao poder imperialista dos Estados Unidos
enfraqueceram as economias dos pases latino-americanos ao abri-las indiscriminadamente ao
mercado internacional que exigia produtos de baixo preo, fundaram seus Estados de direito
nos crceres (GALEANO, 1986) e promoveram a destruio fsica4 da resistncia aos regimes
ditatoriais protagonizadas pelas esquerdas latino-americanas (IZAGUIRRE, 2012, p. 2003).
Ademais, as ditaduras promoveram uma industrializao/modernizao acelerada que, no
entanto, no ocasionou uma melhor distribuio de renda e deixou a estrutura agrria intacta,
sendo a questo agrria uma questo a se resolver desde o perodo colonial at os dias de hoje
(SADER, 2006, p. 23).
Aps o fim das ditaduras, com o saldo negativo de uma divida externa houve a entrada
de governos neoliberais 5 no poder, que sob o discurso de uma democracia liberal distante de
uma democracia real priorizaram ajuste fiscal, estabilizao monetria, desregulao,
privatizao e abertura das economias aos mercados internacionais (SADER, 2006, p. 58), o
que no foi suficiente para promover o desenvolvimento e agravou a situao de desigualdade
social que a Amrica Latina vivenciava (SADER, 2006, 53).
A conjuntura poltica latino-americana desde o fim d dcada de 1990 6 se caracteriza
pela emergncia de governos que reivindicam uma posio esquerda e se autodenominam

3Segundo Emir Sader (2006, p. 56): Este novo perodo foi introduzido pelos golpes militares no Brasil e na Bolvia
em 1964, seguidos por outros similares na Argentina em 1966 e 1976, na Bolvia novamente em 1971, e no Chile
e no Uruguai em 1973.
4
A eliminao das esquerdas latino-americanas durante as ditaduras pode ser equiparada a um genocdio. Nesse
sentido, Ins Izaguirre (2012, p. 263) esclarece: Nossas classes dominantes subordinadas aos grupos concentrados
transnacionais, se convenceram de que at eliminar a todos os grupos contestatrios que lutar por uma sociedade
mais justa. No vacilaram em perpetrar um genocdio, com a cumplicidade objetiva de funcionrios polticos,
militares e judiciais e a proteo espiritual da hierarquia da Igreja Catlica.
5
Identificam-se com a perspectiva liberal os governos de Carlos Menem na Argentina, Alberto Fujimori no Peru,
Salinas de Gortari no Mxico, Collor de Mello seguido por Fernando Henrique Cardoso no Brasil entre
outros(SEOANE et al, 2006, 227-228).
6
Nesse perodo destacam-se as eleies de Hugo Chvez na Venezuela (1999), Michele Bachelet no Chile (2000
e 2006), Lus Incio Lula da Silva no Brasil (2002 e 2006), Nstor Kirchner na Argentina (2003), Evo Morales na
Bolvia (2005), Tabar Vsquez no Uruguai (2005) e Alfredo Palcio no Equador (2005) (ALEGRE, 2010, p. 31)
 22

progressistas em resposta ao esgotamento dos governos neoliberais que os precederam.

Apesar das especificidades de cada processo, as coalizes que os levaram ao poder ou mesmo
o contexto poltico de cada pas, pode-se perceber pontos comuns como a reivindicao do
papel do Estado na redistribuio de renda e ampliao dos direitos humanos, a dignidade
nacional, a ecologia e o valor das instituies (POUSADELA, 2010, p. 13).
Por outro lado, se possvel afirmar aspectos histricos e poltico-sociais comuns na
Amrica Latina, quer seja marcados pela violncia da colonizao ou pela imposio do
capitalismo dependente, deve-se reconhecer que na histria da Amrica Latina tambm se
destacam diversos focos de resistncia ao longo de seu territrio. Desde a resistncia indgena
que se verifica durante a colonizao, por exemplo, o movimento pela tomada do poder
pelos(as) indgenas na Bolvia liderada por Tupac Katari e Tupac Amaru no sculo XIX na
Bolvia (LINERA, 2010) e o levante dos povos indgenas em Chiapas/Mxico com a ecloso
do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional (EZLN) e do movimento zapatista 7 no fim do
sculo XX se estendendo pelo sculo XXI (ALMEYRA, 2009), ou ainda a resistncia dos povos
negros escravido, atravs da fuga e formao de quilombos no Brasil (GALEANO, 1986) e
da Independncia do Haiti (primeiro e nico processo de descolonizao real 8 da Amrica
Latina, protagonizada por negros(as) em 1804) (MONTARULLI, 2008, p. 190), dentre outros
muitos exemplos, pode-se identificar uma impulsos de resistncia distribudos ao longo deste
territrio.
O aprofundamento da desigualdade decorrente da experincia neoliberal na Amrica
Latina teve como resultado uma nova configurao dos movimentos sociais, colocando em
xeque a apropriao do territrio, a questo identitria/tnica e a tenso aguda entre capital e
trabalho, assumindo (SEOANE, et al, 2006, p. 235) uma feio internacional e anti-
globalizao.
No meio rural as disputas por territrio tornam-se agudas, e a questo agrria passa a
articular campo e cidade em nvel nacional e internacional para rediscutir a apropriao e

7
O levante indgena em Chiapas aconteceu em 1994, resultado de um acmulo de esforos polticos que
agregavam povos indgenas e militantes de esquerda que emigraram para o interior do Mxico somado
mobilizao poltica promovida por agentes da Igreja Catlica relacionados perspectiva da teologia da libertao.
Diante das reinvindicaes frustradas atravs da via legal, formou-se um Exrcito para intervir via insurreicional
- ainda que o ELZN e o movimento zapatista no tenha abdicado do dilogo legal - e uma vivncia fundada na
autonomia poltica de muncipios que passaram a se organizar de modo autogestionrio, inaugurando um modo
prprio de democracia direta (ALMEYRA, 2009) questionando as bases do Estado-Nao.
8
Fala-se aqui em descolonizao real, pois a Independncia do Haiti foi o nico processo protagonizado pelos
sujeitos oprimidos e que subverteu a lgica colonial, eliminando prticas como a escravido (MONTARULLI,
2008).
 23

distribuio da terra. A luta pela Reforma Agrria protagonizada 9 pelo Movimento de

Trabalhadores(as) Rurais Sem Terra (MST) no Brasil, por meio de ocupaes de terra e
implementao de assentamentos fez com que esse movimento ganhasse relevncia no tocante
questo agrria em toda a Amrica Latina (SEOANE, et al, 2006, p. 234). A reao ofensiva
neoliberal no meio urbano tem se dado atravs do surgimento de movimentos de trabalhadores
desempregados de movimentos reivindicando habitao (movimento dos sem-teto) entre tantos
outros (SEOANE, et al, 2006, p. 235-236).
No que toca questo indgena, h o questionamento da estrutura colonial ainda vigente
na conformao do Estado. Assim, parte dos movimentos indgenas neste continente a
exemplo do caso da Bolvia e do Equador - se props a ocupar o Estado, e, no somente ocupa-
lo como refunda-lo, atuando com vistas transformao da estrutura institucional, atravs da
participao poltica efetiva dos povos ancestrais e do redesenho do Estado por meio de
racionalidades outras - racionalidades no-modernas - desde os povos ancestrais. Coloca-se,
portanto, a questo da plurinacionalidade e da descolonizao do Estado(WALSH, 2008).
Os movimentos sociais latino-americanos passam a reivindicar a ampliao da
democracia no Estado e tambm passam a exerc-la de forma criativa e autnoma, a exemplo
da experincia autogestionria zapatista. Busca-se dilogo com o Estado ao mesmo tempo em
que se constroem alternativas a ele, como o caso do surgimento do Frum Social Mundial no
Brasil e das prticas de economia popular que so desenvolvidas na Amrica Latina (SEOANE,
et al, 2006, p. 242-243). Acrescenta-se a esse contexto o protagonismo que as mulheres
possuem nos movimentos sociais, incorporando pautas prprias e criando novos movimentos
para reivindicar igualdade de gnero (SEOANE, et al, 2006, p.238).

9
Este tpico busca caracterizar em linhas gerais o contexto latino-americano. Por isso, ao tratar da questo agrria
se reala a atuao do Movimento dos Trabalhadores(as) Rurais Sem-Terra. Entretanto, isto no significa que se
ignore o protagonismo de outros sujeitos sociais na luta pela terra, desde as lutas histricas travadas em Canudos
(Bahia), Contestado (Regio Sul) e as Ligas Camponesas (Regio Nordeste), e; especificamente a contribuio da
Comisso Pastoral da Terra (CPT), entidade ligada Igreja Catlica que, resultado da posio assumida pela Igreja
Catlica latino-americana assumida aps o Conclio do Vaticano II, passa a interpretar de forma popular a palavra
de Deus(CANUTO, POLETO, 2002, p. 38). A respeito do cenrio de construo da CPT, segundo Antnio
Canuto e Ivo Poleto, em meados dos anos 60 e incio da dcada de 1970, cristos engajados, a Confederao
Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), alguns bispos, atores sociais e agentes pastorais, numa atitude lcida,
comeam a perceber que, para alm dos conflitos e ideias abstratas, os desafios emergentes de tais conflitos
precisam sem enfrentados com objetividade (idem, p. 74-75). Nesse sentido, a CPT comprometeu-se na
assistncia tcnica e no incentivo da organizao popular, e assume como pautas a luta pelos direitos humanos, a
defesa das minorias tnicas, a luta pela terra e a recuperao da dignidade dos trabalhadores (idem, p. 75). Deve-
se destacar o apoio e atuao da CPT para a consolidao de um movimento organizado de luta pela terra que o
MST. Para alm do dilogo permanente com movimentos sociais e instituies oficiais relacionadas questo
agrria, pode-se afirmar que a CPT um dos sujeitos poltico-sociais mais relevantes na formulao de uma
concepo e na luta pela Reforma Agrria (idem, p. 126).
 24

Alm disso, na Amrica Latina no se pode fazer vista grossa reivindicao

permanente pela transformao radical sociedade, a partir da ressignificao terica e histrica
do socialismo, como se pode aferir da experincia da Revoluo Cubana e da Revoluo
Bolivariana. A primeira diz respeito tomada de poder ocorrida na dcada de 1950 que se
mantm de p mesmo aps a queda do muro de e da Berlim e fim da Unio Sovitica no final
da dcada de 1980. J a Revoluo Bolivariana na Venezuela tem se afirmado como uma
proposta de socialismo do sculo XXI (SANCHZ, 2011, p. 12) e retomado a tarefa da
integrao latino-americana - cuja gnese se localiza nos esforos anti-imperialistas de Simn
Bolvar10 na Amrica do Sul e Jos Mart em Cuba por meio da Aliana Bolivariana para os
povos de Nossa Amrica (ALBA), articulao de nvel continental que rene Estados e
movimentos sociais do continente latino-americano, em busca de integrao no s de
mercados bem como dos povos da Amrica Latina, como uma forma de contraposio a
proposta de implementao da rea de Livre Comrcio entre as Amricas (ALCA), capitaneada
pelos Estados Unidos (SANCHZ, 2011, p. 15-16).

1.2 A EXISTNCIA DE UM PENSAR DESDE NUESTRA AMRICA

Se por um lado, a conformao da ideia de Amrica Latina 11 pode remeter a sua origem
conservadora, onde as elites dos pases latino-americanos no sculo afirmavam sua latinidad
para se diferenciar da populao (pobre, indgena ou negra) majoritria fruto da ferida
colonial, houve quem reivindicasse o sentimento de pertena a uma Nossa Amrica, em
relao a outra Amrica atribuda a imagem dos Estados Unidos, que j apontava como uma
referncia imperial aps os processos de independncia (MART, 2011). O reconhecimento da
existncia da Amrica Latina por parte dos(as) latino-americanos(as)emerge vinculado
necessidade de pensa-la a partir de sua prpria realidade, de modo que o contexto poltico deste
espao demanda um esforo epistemolgico, sendo assim um contexto poltico e ao mesmo
tempo epistmico.

10
Simn Bolvar, tambm conhecido como o Libertador foi um lder que durante o sculo XIX atuou nos
processos de independncia de algumas naes da Amrica Latina (Venezuela, Colmbia, Equador, Panam, Peru
e Bolvia) buscando a formao de uma Ptria Grande, a integrao da Amrica, uma ideia reguladora que
requer a formao de um continente slido tanto econmica e cultural como politicamente mediante a liberdade
de seus povos (MONTARULLI, 2008, p. 200). Bolvar no logrou xito na manuteno da integrao latino-
americana em virtude dos processos particulares de cada nao, mas os fundamentos polticos e utpicos de sua
contribuio so relevantes e referenciais do atual contexto de integrao da Amrica Latina (MONTARULLI,
2006).
11
Walter Mignolo (2008a) remete origem francesa da ideia de Amrica Latina, quando a Frana criou o termo
para a se referir a regio de colonizao portuguesa e espanhola diferenciando-a dos Estados Unidos, regio de
colonizao inglesa, qual se referiam enquanto Amrica Sax.
 25

Esse sentido construdo por Jos Mart, escritor, ativista e idelogo cubano
(MIGNOLO, 2008a, 113), que em seu texto-manifesto Nuestra Amrica, defende que os povos
da Amrica devem se conhecer para juntos lutarem contra as foras que os oprimem em comum.
Mart rejeita a compreenso corrente de que os problemas acometidos Amrica Latina eram
resultado da incapacidade de seus pases se autogovernarem, mas sim nas tentativas de querer
guiar povos originais de composio singular e violenta, com leis herdadas de quatro sculos
de prtica livre nos Estados Unidos, e de dezenove sculos de monarquia na Frana (MART,
2011, p. 16).
A crtica que Mart oferece se direciona especialmente cultura de imitao dos
modelos ianques (estadunidenses) e dos pases europeus, uma vez que os governantes da
Amrica no governavam seus povos segundo mtodos e instituies nascidas no prprio pas
(MART, 2011, p. 17). A universidade colaborava para este modelo, uma vez que nas
universidades no se ensinava a anlise dos elementos peculiares dos povos da Amrica
(MART, 2011, p. 19) a qual deveria ser substituda por uma educao que partisse da realidade
sociocultural do povo latino-americano, capacitando-o a compreender e transformar sua
realidade (STRECK, 2011, p. 136). Pode-se afirmar que reflexo acerca da Amrica Latina e
da produo de conhecimento nesse contexto, nasce conectada ideia de transformao da sua
realidade.
No Brasil, um dos pensadores pioneiros a refletir acerca da Amrica Latina foi o
sergipano Manoel Bomfim (incio do sculo XX), que diante da compreenso disseminada na
Europa que as causas do atraso da Amrica Latina se relacionavam com a falta de capacidade
dos governantes latino-americanos liderarem suas naes ao progresso (BOMFIM, 2008), ou
mesmo com a teoria da desigualdade inata das raas comumente aceita na poca (BARBOSA,
2010, p. 168), buscou identificar o atraso das naes latino-americanas sua formao
histrico-cultural. Para este autor, as origens reais do atraso da Amrica Latina se localizavam
em sua colonizao parasitria, que mesmo aps as independncias polticas permaneceu na
submisso econmica e intelectual das ex-colnias (BONFIM, 2008).
Da mesma forma que outros(as) pensadores(as) (MARITEGUI, 2010, FREIRE, 1987,
etc.) que se dedicaram a compreender a realidade latino-americana, Manoel Bonfim identificou
que a superao da condio de atraso a qual a Amrica Latina se encontrava submetida
poderia ser viabilizada por meio de uma instruo popular, entendida como educao pblica,
onde se combata a ignorncia e o sentimento de inferioridade presente no povo da Amrica
Latina, e que este mesmo povo seja capaz de refletir as razes pelas quais se encontram em
situao de atraso e misria (BOMFIM, 2008).
 26

Ainda que seja possvel reconhecer a existncia de um pensamento crtico latino-

americano (ALTAMIRANO et al, p. 16), frente s limitaes e do objeto deste trabalho, torna-
se invivel elencar todas as contribuies latino-americanas que se engajaram na construo de
um conhecimento autnomo. Este conhecimento que, segundo Maritza Montero (apud
LANDER, 2005, p. 16), se constri a partir de um Ns e no de um outro, na forma de uma
episteme relacional, tem como caractersticas:

- Uma concepo de comunidade e de participao assim como do saber popular,

como formas de constituio e ao mesmo tempo produto de uma episteme de relao.
- A ideia de libertao atravs da prxis, que pressupe a mobilizao da conscincia,
e um sentido crtico que conduz desnaturalizao das formas cannicas de aprender-
construir-ser no mundo.
- A redefinio do papel do pesquisador social, o reconhecimento do Outro como Si
Mesmo e, portanto, a do sujeito-objeto da investigao como ator social e construtor
do conhecimento.
- O carter histrico, indeterminado, indefinido, inacabado e relativo do
conhecimento. A multiplicidade de vozes, de mundos de vida, a pluralidade
epistmica.
- A perspectiva da dependncia, e logo, a da resistncia. A tenso entre minorias e
maiorias e os modos alternativos de fazer-conhecer.
- A reviso de mtodos, as contribuies e as transformaes provocados por eles.

Portanto, possvel destacar/exemplificar como contribuies prprias e relevantes do

pensamento latino-americano: a teoria da dependncia, a teologia/filosofia da libertao, a
investigao-participante e a educao popular 12 (ALTAMIRANO et al, p. 16). importante
esclarecer - mesmo que superficialmente - tais categorias, atentando para o fato de no se
afirmar aqui que elas sejam as nicas contribuies do pensamento latino-americano, mas sim
aquelas que assumiram relevncia em um movimento de afirmao do pensar a partir de Nossa
Amrica, influenciando a produo terica posterior.
A teoria da dependncia uma contribuio terica que se desenvolve em contraposio
s teorias do desenvolvimento/subdesenvolvimento, segundo as quais a condio de atraso dos
pases subdesenvolvidos era resultado da inadequao dos pases subdesenvolvidos
racionalidade econmica moderna, baseada na busca da produtividade mxima, a gerao de

12Em uma entrevista para a revista Criptica y Emancipacin do Conselho Latino-Americano de Cincias Sociais
(CLACSO), o socilogo portugus Boaventura de Sousa Santos, ao ser indagado se seria possvel falar de uma
tradio do pensamento latino-americano, bem como da viabilidade de exemplificar temticas e mtodos que o
caracterizassem, respondeu positivamente pela existncia do pensamento crtico latino-americano, e alm disso,
segundo o socilogo o perfil deste pensamento muito variado e evolui ao longo dos anos. Entre muitos outros
temas que definiram o seu perfil, saliento: a natureza do capitalismo dependente/neocolonial; a identidade do
pensamento latino-americano face modernidade eurocntrica; os movimentos sociais e seu papel na
transformao poltica socialista; o Estado no-liberal; o marxismo como campo de enfrentamento entre ortodoxia
e revisionismo; as relaes entre classe e etnia; a teologia da libertao; teoria da dependncia; avaliao da
experincia cubana; a descolonizao do saber e do poder; inovaes terico-metodolgicas, como, por exemplo,
a investigao-ao participativa. (ALTAMIRANO et al, p. 16)
 27

ganhos e a criao de inverses que levassem acumulao permanente das riquezas por parte
dos indivduos e, em consequncia de cada sociedade nacional (SANTOS, 1998, p. 2).
Theotnio dos Santos (1998, p. 6) esclarece que

se a teoria do desenvolvimento e do subdesenvolvimento eram resultado da superao

do domnio colonial e da apario de burguesias locais desejosas de encontrar um
caminho que as permitiram participar na expanso do capitalismo mundial; a teoria
da dependncia, surgida na segunda metade da dcada de 1960-70, representou um
esforo crtico para compreender a limitao de um desenvolvimento iniciado em um
perodo histrico no qual a economia mundial j havia sido constituda baixo a
hegemonia de enormes grupos econmicos e poderosas foras imperialistas, ainda
quando uma parte destas entrava em crise abrindo a oportunidade para
desenvolvimento do processo de descolonizao.

A perspectiva da dependncia apresenta uma crtica ao carter eurocntrico das teorias do

desenvolvimento, ao afirmar que o subdesenvolvimento uma consequncia direta da expanso
capitalista dos pases desenvolvidos, sendo desenvolvimento e subdesenvolvimento duas faces
da mesma moeda, partes constituintes de um processo universal correspondente ao sistema
capitalista (idem, p. 6). Isto significa negar o subdesenvolvimento com uma etapa necessria ao
processo de desenvolvimento, e pode-se identificar a condio de dependncia para alm das
dimenses econmicas, bem como nas estruturas sociais, culturais e polticas.
A teoria da dependncia desencadeou contribuies distintas, sem haver posicionamentos
terico polticos homogneos 13, apesar de um alinhamento maior ou menor ao marxismo nas
diferentes matizes ser uma constante. Este marco terico influenciou as cincias sociais latino-
americanas metodolgica e politicamente - ao propor que a reflexo terica se voltasse para
a realidade social, para superar as simples aplicaes de reflexes, metodologias ou propostas
cientficas importadas dos pases centrais, para abrir um campo terico prprio, com sua
metodologia prpria, sua identidade temtica e seu caminho para uma prxis mais realista
(idem, p. 9).
A elaborao terica a respeito da dependncia ganhou relevo para alm da Amrica
Latina; o caso da acolhida por parte de intelectuais da frica e sia, que compartilham a
condio de dependncia (idem, p. 15). Trata-se de uma contribuio fundamental do
pensamento latino-americano, porque inovou terica e metodologicamente e influenciou
contribuies tericas que tambm buscavam esclarecer e intervir no contexto peculiar
(desigual, dependente) da Amrica Latina.

13Sob a teoria da dependncia esto abrigadas as contribuies de pensadores(as) como Raul Presbich, Celso
Furtado, Andr Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, Enzo Faletto, Fernando Henrique Cardoso, Anbal Quijano,
Theotnio dos Santos, Vnia Bambirra entre outros. Dessa forma, percebe-se a heterogeneidade de afiliao
terica e posicionamento poltico dos(as) distintos(as) autores(as) que trabalham a partir da perspectiva da
dependncia.
 28

O surgimento da teologia da libertao ocorre em meados das dcadas de 1950 e 1960

atravs da prxis crist. Trata-se de constituir um conhecimento teolgico a partir da Amrica
Latina tendo como objetivo evangelizar os pobres, uma vez que este continente tinha
questes prprias a resolver (DUSSEL, 2012, p. 525). Esta teologia deveria servir para
fundamentar os(as) militantes cristos/s e seu compromisso poltico para a mudana social,
econmica e poltica que permitisse que a classe explorada, os pobres e o povo latino
americano, alcanassem uma vida justa, humana e realizada (idem, p. 25). A justificativa de
uma teologia comprometida politicamente precisou se valer de outros instrumentos analticos
que no eram encontrados na teologia anterior, e, tais instrumentos foram buscados nas cincias
sociais crticas latino-americanas (idem, p. 525).
Considerando que uma teologia da libertao seria a nica possvel para contextos de
desigualdade e pobreza como o latino-americano, africano e asitico, este pensar teolgico
assumiu a contribuio marxista da sociologia latino-americana da dependncia (idem, 526-
528). Desta forma,

a teologia da libertao nasce e aprende disciplinadamente, da prxis do povo latino-

americano, das comunidades crists de base, dos pobres e oprimidos. Justifica
primeiro o compromisso poltico dos cristos militantes, para depois fazer o mesmo
com toda a prxis do povo latino-americano empobrecido. Portanto, um discurso
teolgico crtico, que situa as questes tradicionais (pecado, salvao, igreja,
cristologia, sacramentos, etc.) em um nvel concreto, pertinente. No nega o abstrato
(o pecado em si, por exemplo) porem o situa na realidade histrica concreta (o pecado
da dependncia, por exemplo) (DUSSEL, 2012, p. 529).

Ao reconhecer a necessidade de uma teologia diferenciada para a Amrica Latina,

tomando para si a tarefa de romper com as estruturas de opresso e dependncia, a teologia da
libertao tornou-se um marco fundamental do pensamento latino-americano. Inaugurou um
referencial epistemolgico crtico, constituindo uma metodologia aplicvel a outros nveis de
reflexo (idem, p. 526).
Quanto educao, Paulo Freire elaborou uma proposta pedaggica que enfrentasse o
modelo tradicional de educao, o qual denominou educao bancria. A perspectiva educativa
dominante se pretende despolitizada, fora do contexto, estabelece uma relao autoritria e
vertical entre professor(a) e aluno(a), reproduzindo valores da elite dominante. bancria, pois
se reduz ao depsito de contedos distantes das necessidades e vivncias dos sujeitos da
educao.
Dado o contexto desigual que a realidade dos(as) educandos(as), marcada pelas
opresses, uma educao que se pretenda emancipatria deve se fundamentar no dilogo, na
horizontalidade e na esperana (FREIRE, 1987). Esta nova proposta pedaggica, que ficou
 29

conhecida como educao popular, deve partir da realidade do(a) educando(a), para que por
meio de suas vivncias e do reconhecimento dos seus saberes, se amplie o horizonte de
conhecimentos e aes, com vistas transformao.
O contexto que funda a educao popular a dcada de 1950 e incio da dcada de 1960,
perodo de marcante ao popular protagonizada pelos movimentos e centros de cultura popular
e movimentos de educao de base no Brasil. Mesmo as experincias ligadas ao Estado, a
atuao de universidades14 e do prprio Ministrio da Educao possuam um carter
diferenciado, visto que o momento histrico era favorvel: governos populistas, militncia
partidria e estudantil etc., e a conquista de novas formas de organizao das classes populares
(BRANDO, 1985, p. 67). Sobre este contexto de mudanas, Paulo Freire reala a necessidade
do reconhecimento da sociedade que vinha e vem sofrendo alteraes to profundas e s vezes
at bruscas e em que as transformaes tendiam a ativar cada vez mais o povo em emerso,
necessitava de uma reforma urgente e total no seu processo educativo (FREIRE, 1989, p. 88).
Assim, a educao popular rompe epistemologicamente com os modelos de educao
tradicional, ao reivindicar o papel central do(a) educando(a) na sua educao, reconhecer e
valorizar o conhecimento popular e conceber a educao enquanto ao poltica. A educao
popular reconhece a ampliao do horizonte epistemolgico ao incorporar o conhecimento
popular; o uso de metodologias participativas; a indissociabilidade da prtica pedaggica ao
seu contexto poltico e histrico; a horizontalidade da relao educador-educando; uma nova
prxis que pretende interferir em todos os espaos educativos, e; compromisso com a libertao
das classes oprimidas na sociedade desigual.
A partir da nfase inicial em aes de educao das classes populares, especialmente a
alfabetizao, educao de adultos e o uso de metodologias interativas e dialgicas, a educao
popular torna-se ferramenta de reflexo/prtica sobre as opresses, explicitando o aspecto
educativo como inerente aos processos polticos e organizao e mobilizao popular
(HOLLIDAY, 1985, p.5). Percebe-se a natureza pedaggica dos processos polticos e a
educao popular se torna mecanismo essencial do trabalho popular na Amrica Latina.
Finalmente, a pedagogia freireana deve ser considerada legatria da teoria da dependncia, pois
se fundamenta na viso da Amrica Latina como lugar dependente, mas tambm de
possibilidades (STRECK, 2010, p. 330).
No que diz respeito dimenso metodolgica, a concepo de pesquisa participante
uma contribuio que tambm rompe epistemologicamente com a cincia tradicional, ao

14
Deve-se ressaltar as atividades de extenso que Paulo Freire desenvolvia na Universidade Federal do
Pernambuco, onde comeou a delinear seu mtodo de alfabetizao.
 30

ressignificar as noes de objetividade cientfica e entender que a universidade deve estar a

servio da transformao social e eliminao das opresses. Diante disso, o socilogo
colombiano Orlando Fals Borda desenvolveu a perspectiva da pesquisa-participante (BORDA,
1981), proposta metodolgica que subverte a relao sujeito/objeto, ao compreender que os
grupos pesquisados so verdadeiros sujeitos de conhecimento e ao situar o lcus de produo
de conhecimento para alm dos muros da universidade, nos problemas reais apresentados na
vivncia concreta dos sujeitos. Segundo Fals Borda

a potencialidade da pesquisa participante est precisamente seu deslocamento

proposital das universidades para o campo concreto da realidade. Este tipo de
pesquisa modifica basicamente a estrutura acadmica clssica na medida em que
reduz as diferenas entre objeto e sujeito de estudo. Ela induz os eruditos a descer das
torres de marfim e a se sujeitarem ao juzo das comunidades em que vivem e
trabalham, ern vez de fazerem avaliaes de doutores e catedrticos (BORDA, 1981,
p. 60).

Cumpre identificar a relao entre a ruptura epistemolgica que a educao popular

prope com a concepo de pesquisa participante, podendo-se afirmar que so processos
contnuos, complementares e inseparveis (HOLLIDAY, 1985). A pesquisa participante
tambm uma metodologia reivindicada pelos sujeitos sociais, utilizada no trabalho popular,
tendo em vista que na Amrica Latina, movimentos sociais, igrejas, sindicatos etc., reconhecem
a necessidade da produo de pesquisa para subsidiar sua interveno poltica.
Por fim, importante trazer a contribuio latino-americana para as reflexes acerca da
universidade. Neste contexto particular, a educao superior historicamente demonstra uma
crise de diferentes formas: conjuntural, politica, estrutural, intelectual e ideolgica (RIBEIRO,
1968, p. 7). De acordo com Darcy Ribeiro (1968, p. 9) para enfrentar tal crise na universidade,
so assumidas duas perspectivas; a primeira que consiste na modernizao reflexa, segundo
a qual a alternativa seguir padres das universidades dos centros desenvolvidos e a outra
possibilidade que se verifica o crescimento autnomo o qual recupera a ideia de que a
universidade deve ter por objetivo colaborar para o desenvolvimento e autonomia nacionais.
O papel da universidade para o futuro nacional resultado dos questionamentos erguidos
na Amrica Latina acerca da funo da instituio universitria na sociedade. Ainda que o
modelo de universidade latino-americana tenha sido inspirado no formato francs
(napolenico), e que exista uma disparidade na implementao das universidades pelas
metrpoles coloniais 15 possvel vislumbrar que

15
Uma das estratgias da colonizao espanhola foi a criao de universidades desde o inicio do perodo colonial,
ao contrrio da colonizao portuguesa onde a implementao das universidades foi tardia (RIBEIRO, 1968).
 31

Foi dentro deste marco estrutural caracterizado por um complexo de faculdades e

escolas profissionais, independentes entre si e por esta feudalizao dos campos do
saber em ctedras autrquicas que cresceu a universidade na Amrica Latina.
Cresceu, alm disso, assumindo coloridos locais em cada pais e modelando-se
segundo a orientao ideolgica predominante principalmente positivista ou
catlica de sua elite intelectual. De tudo isso resultou uma espcie distinta do
gnero universidade, de uma fisionomia totalmente conservadora,em que se
observavam com exagero extremo as tendncias federativas do modelo francs e a
precariedade com que se conseguiu implanta-lo nas condies de atraso da regio
(idem, p. 96).

Diante dessa universidade de feio conservadora se insurgem perspectivas crticas

universidade, das quais merece destaque a Reforma de Crdoba ocorrida na Argentina em 1918.
Este acontecimento protagonizado iminentemente pelos estudantes pode ser considerado a
principal fora renovadora da Universidade Latino-Americana (idem, p. 112).
A Reforma de Crdoba (Argentina) influenciou vrios movimentos de reforma em outras
universidades latino-americanas e teve principalmente como pautas de reivindicao:

a) autonomia universitria; b) eleio dos dirigentes pela comunidade acadmica; c)

concursos para a proviso de cargos docentes; e) docncia livre; f) assistncia livre;
g) gratuidade do ensino; h) renovao dos mtodos de ensino e aprendizagem; i)
assistncia social para permanncia dos estudantes e democratizao do acesso j)
extenso universitria; k) integrao e unidade latino-americana (OLIVEIRA e
AZEVEDO, 2008, p 121).

Outros aspectos importantes da pauta cordobense dizem respeito ao financiamento da

universidade apenas pelo Estado, todavia com respeito autonomia universitria, e; ao acesso
livre universidade (LEHER, 2008, p. 141). J o carter latino-americanista da Reforma de
Crdoba - uma vez que se colocou como crtica ao modelo tradicional de universidade na
Amrica Latina que reproduzia uma educao superior em moldes neocoloniais - estava
presente nas linhas iniciais do manifesto:

(...) Crdoba se redime. Desde hoy contamos para el pas una vergenza
menos y una libertad ms. Los dolores que nos quedan son las libertades que nos faltan.
Creemos no equivocarnos, las resonancias del coraznnos lo advierten: estamos pisando
sobre una revolucin, estamos viviendo una hora americana (UNIVERSIDAD DE
CRDOBA, 1918)16.

Aprofundar o sentido latino-americanista do Manifesto de Crdoba corrobora para a

compreenso de que as universidades latino-americanas so distintas e possuem finalidades
distintas, uma vez que as concepes latino-americanistas de universidade parecem ser um
antema para os processos de mudana em universidades localizadas em outros contextos

Crdoba se redime. A partir de hoje contamos para o pas uma vergonha a menos e uma liberdade a mais. As
16

dores que nos restam so as liberdades que nos faltam. Cremos no estarmos equivocados, as ressonncias do
corao nos advertem: estamos pisando numa revoluo, estamos vivendo uma hora americana (Traduo nossa).
 32

(LEHER, 2008, p. 137). Em outras palavras significa dizer que a ideia de universidade
reclamada em Crdoba, lana reflexes radicais acerca da educao popular, da necessria
relao entre universidade e os problemas do pas, a presena dos proletrios nas instituies,
o co-governo da universidade entre estudantes e professores (as), etc. Para mentes
conservadoras, tais reflexes sobre a universidade podem aparentar ser desviantes dos
modelos europeus e estadunidenses de universidade (idem, p. 137)
As reivindicaes de Crdoba continuam sendo vlidas para o atual contexto latino-
americano, por mais que tenham sido ignoradas pelos governos e polticas educacionais em
geral. Na dcada de 1990 num dos momentos mais acirrados do neoliberalismo quando muitos
pases empreenderam reformas em suas universidades, tais reivindicaes foram tidas como
ainda necessrias por parte das comunidades universitrias que se propuseram a combater as
reformas mercantis que estavam sendo implementadas (LEHER, 2008, p. 140).
Neste trabalho se destaca a extenso universitria como um legado ntido da Reforma de
Crdoba nos dias atuais. Apesar das dificuldades que prevalecem nas universidades latino-
americanas o mesmo cenrio de crise apresentado por Darcy Ribeiro na dcada de 1960 a
extenso se tornou uma das poucas ferramentas para se operar o dilogo fundamental entre
universidade e demandas sociais. Sobre a relao entre a concepo de extenso e o movimento
cordobense:

Merece ateno, ateno nesse percurso histrico, o movimento de Crdoba, de 1918,

em que os estudantes argentinos, pela primeira vez, enfatizaram a relao entre
universidade e sociedade. Como consequncia, a atividade de extenso na
Universidade de Crdoba procurou fortalecer a funo social da universidade,
enfatizando a preocupao com problemas nacionais, propondo a unio da Amrica
Latina em torno das lutas contra as ditaduras e o imperialismo estadunidense. Esse
movimento se fez presente no Brasil, no meio estudantil, a partir de 1938, com a
criao da Unio Nacional dos Estudantes (MELO NETO, 2012, p. 38).

As pautas reivindicadas em 1918 permanecem e se reatualizam. A extenso 17

universitria, por exemplo, uma das formas pelas quais a Educao Jurdica consegue articular
teoria e prtica e lidar com a realidade latino-americana, marcada pela diferena cultural e
desigualdade social. Alm disso, com o agravamento da situao de dependncia econmica e
intelectual das universidades latino-americanas, h o aprofundamento das pautas, como a

17Ao se observar as experincias da extenso em direitos humanos e Assessoria Jurdica Popular, por exemplo, no
curso de Direito da UFPB, pode-se comprovar o potencial da extenso universitria para a formao jurdica,
quando oportuniza docentes e decentes a interagirem com uma realidade complexa, com sujeitos mltiplos
demandantes de uma ao jurdica interdisciplinar e engajada com a transformao da sociedade. (ZENAIDE,
2010 a e b).
 33

defesa de uma universidade intercultural que insira epistemolgica e institucionalmente, bem

como garanta o acesso dos povos que foram colocados fora dos padres eurocntricos de
universidade (LEHER, 2008, p. 142).
Na presena de um conhecimento que se constri com vistas transformao da
realidade, consciente do passado colonial cujas marcas permanecem at o presente, e que por
isso leva em considerao a multiplicidade de vozes que emergem da Amrica Latina, torna-se
relevante questionar por que a produo de conhecimento na Amrica Latina e a educao se
ensurdecem diante dessa realidade poltico-epistmica. Dessa forma, apresenta-se em seguida
os fundamentos tericos para as discusses travadas em torno do colonialismo intelectual e da
colonialidade do saber.

1.3 PRESSUPOSTOS TERICOS PARA UMA CRTICA DIMENSO COLONIAL DO CONHECIMENTO

Neste trabalho para caracterizar o que pode se chamar de crtica dimenso colonial da
Educao Jurdica, optou-se por identificar duas vertentes que se debruam sobre a temtica:
colonialismo intelectual, expresso cunhada pelo socilogo colombiano Orlando Fals Borda
(1987) e colonialidade do saber, conjunto de reflexes construdas no mbito do grupo de
pesquisadores(as) latino-americanos(as) conhecido como marco modernidade-colonialidade-
descolonialidade (MCD) (ESCOBAR, 2003).
Se a primeira categoria elencada se refere especialmente prtica de imitao da cincia
originada nos grandes centros de produo do conhecimento situados na Europa e nos Estados
Unidos e na necessidade de constituir uma cincia prpria que reconhea a realidade latino-
americana e as construes tericas que se originam nesse contexto, a colonialidade do saber
direciona a crtica racionalidade moderna sobre a qual esse conhecimento se fundamenta, a
qual exclui outros saberes, baseados numa distino colonial.
Entretanto, preciso ressaltar que essa distino se trata de um realce didtico, tendo em
vista que apesar das distines que tais categorias possam apresentar, no so antagnicas e,
por vezes podem ser entendidas como sinnimas. Por exemplo, a colonialidade do saber
invocada para justificar porque autores(as) latino-americanos(as) no so lidos nas
universidades da Amrica Latina 18. Acrescenta-se o fato que os autores que aqui se apresentam

18Exemplo disso o fato que Walter Mignolo em La idea de Amrica Latina (2008) argumenta que a
colonialidade do saber uma das justificativas para que o marco modernidade/colonialidade/descolonialidade no
seja lido e debatido nas universidades latino-americanas, tendo em vista que estas tem maior disposio em
recepcionar teorias dos centros hegemnicos de produo de conhecimento do que contribuies tericas propostas
por latino-americanos(as).
 34

alinhados discusso do colonialismo intelectual tambm questionam os cnones sobre os

quais a cincia se funda, apontando unanimemente para a necessidade da construo de uma
nova cincia na Amrica Latina, uma cincia subversiva e rebelde (BORDA, 1987).
Diante desta ressalva, cumpre abordar inicialmente as categorias eurocentrismo (AMIN,
1989; DUSSEL, 1994) e colonialismo (CESAIRE, 1979; FANON, 2005) que so fundamentais
em ambos os enfoques (colonialismo intelectual e colonialidade do saber), pois a postura de
subservincia cientfico-acadmica dos(as) intelectuais latino-americanos(as) e o totalitarismo
da cincia moderna se relacionam em substncia com a compreenso eurocntrica do mundo a
qual foi possvel pelo colonialismo realizado inicialmente na conquista da Amrica.

1.3.1 EUROCENTRISMO
A Europa indefensvel.
Aim Cesaire

Ao tratar da produo de conhecimento em Direito na Amrica Latina, especialmente a

partir das abordagens do colonialismo intelectual e colonialidade do saber, h duas categorias
s quais constantemente se recorre: as compreenses de eurocentrismo e de colonialismo. Desta
forma, torna-se necessrio esclarec-las, e, tendo em vista as limitaes deste trabalho, tais
categorias sero apresentadas a partir das contribuies de Samir Amin (1989) e Enrique Dussel
(1993, 2005, 2008) para discutir a ideia de eurocentrismo e de Aim Cesaire (1979) e Frantz
Fanon (2005) para levantar o que se entende por colonialismo.
Uma inquietao pode surgir diante da reivindicao permanente que aqui se faz pela
constituio de um pensar latino-americano: exceo de Dussel, por que iniciar a discusso
baseando-se em autores cujas nacionalidades no so latino-americanas?19
Deve-se esclarecer que a nacionalidade por si s no um critrio de excluso quando se
trata de analisar a dimenso colonial da produo de conhecimento. No porque Cesaire
(1979), Fanon (2005) e Amin (1989) no sejam latino-americanos que suas contribuies sejam

19Os intelectuais negros antilhanos Aim Cesaire e Frantz Fanon foram referenciais na luta contra o colonialismo
francs e so pensadores cujas contribuies tericas e polticas uma vez que foram militantes do movimento
negro e anti-colonialista durante as dcadas de 1950 e 1970 so reivindicadas enquanto genealogia do
pensamento descolonial na Amrica Latina. J o egpcio Samir Amin se situa dentro dos chamados Subaltern
Studies, contribuies tericas construdas na dcada de 1980 que consistem em um esforo para promover um
exame dos assuntos subalternos no campode estudos do sul da sia, com a finalidade de corrigir o vis elitista de
grande parte da pesquisa e do trabalho acadmico (DAMZIO, 2011, p. 62). Deve-se ressaltar que estes autores
falam a partir de contextos coloniais, dentro das situaes de dependncia cultural e econmica, da dor que o
colonialismo produz. Nesse sentido, alm de serem pressupostos epistemolgicos reivindicados pelo pensamento
descolonial e outros(as) intelectuais latino-americanos(as), compartilham com estes(as) a experincia de se pensar
a dimenso colonial a partir da realidade colonial.
 35

inadequadas para refletir a realidade na Amrica Latina. Segundo, uma vez que tais autores
alm de problematizarem os contextos coloniais de onde se originam, so tambm referenciais
tericos de pensadores(as) essenciais da episteme latino-americana, por exemplo, Fanon em
Paulo Freire (1987) bem como Fanon e Cesaire em Walter Mignolo (2008) 20.
O eurocentrismo pode ser compreendido como uma dimenso da cultura e ideologia do
sistema capitalista (AMIN, 1989, p. 9), atravs da construo mtica (AMIN, 1989; DUSSEL,
1993) de uma Europa, a qual reivindica uma filiao ocidental baseada na continuidade
histrica: Grcia, Roma, Europa Medieval, Europa crist culminando na Europa capitalista
(AMIN, 1989, p. 87). De acordo com Samir Amin trata-se de uma uma teoria da histria
universal, e a partir dela um projeto poltico mundial (AMIN, 1989, p. 74).
Assim, o autor afirma que

(...) o eurocentrismo no uma teoria social, que pela sua coerncia global e sua
aspirao totalizadora pretenda dar a chave da interpretao do conjunto de problemas
que a teoria social se prope elucidar. O eurocentrismo no mais que uma
deformao, mas sistemtica e importante, que a maioria das ideologias e teorias
sociais dominantes padecem. Dito de outra maneira, o eurocentrismo um paradigma
que, como todos os paradigmas, funciona de maneira espontnea, com frequncia na
vaguidade das evidncias aparentes e do sentido comum. Por isto se manifesta de
maneiras diversas, tanto na expresso dos prejuzos trivializados pelos meios de
comunicao como nas frases eruditas dos especialistas de diversos domnios da
cincia social (AMIN, 1989, p. 9).

Significa dizer que a partir de um determinado momento histrico - a conquista da

Amrica - a Europa se imps enquanto modelo a ser seguido pelo mundo que ela prpria
inventou. Nesse sentido, o eurocentrismo cuida de escamotear a verdadeira justificativa da
dominao europeia. A expanso da Europa ocorreu devido consolidao do sistema
capitalista, criando uma necessidade concreta de universalismo, a qual a ideologia eurocntrica
foi capaz de propiciar (AMIN, 1989, p. 13). Esta ideologia atravessa todas as dimenses da
reproduo da vida e consequentemente a produo de conhecimento.
O eurocentrismo pode ser facilmente identificado em suas manifestaes cotidianas,
porm tarefa difcil reconhec-lo com preciso (AMIN, 1989, p. 102). Pode ser visualizado
no senso comum quando se atribui as melhores qualidades ao que provem do continente
europeu; ao se considerar como padro a msica erudita (a msica de melhor qualidade, a
msica composta segundo padres europeus); ou mesmo diante do consenso que sistemas
poltico-econmicos bem sucedidos os quais devem ser reproduzidos em outras partes do

20Aqui se exemplifica com as obras Pedagogia do Oprimido de Paulo Freire (1987) e La idea de Amrica Latina:La
herida colonial y la opcin decolonial de Walter D. Mignolo (2008).
 36

mundo - provem deste espao geogrfico ou ainda que o modelo de cincia considerado correto
e racional aquele que se formulou na Europa.
Quando o mundo passa a ser unificado pelas regras do capitalismo a dominao da
empresa privada, o trabalho assalariado e o livre comrcio desta empresa (AMIN, 1989, p. 72-
73) necessrio que seja apresentada uma justificativa para situao de dominao. A
ideologia eurocntrica se constitui nesse momento, ao considerar o homem europeu civilizado
e superior, apto a ser o conquistador dos povos e terras que foram colocados na condio de
colonizados. Mas, principalmente, ao reivindicar a uma linha unidirecional da histria que se
inicia com a Grcia, entendida como o bero da racionalidade, significa que o capitalismo
surge na Europa porque este o ambiente mais adequado, o mais racional. H muitas
caractersticas que so apresentadas como universais apenas por serem europeias, tome-se por
exemplo a f crist, o modelo de democracia, entre outros.
Vale ressaltar que esta imposio da superioridade europeia se manifesta tambm
enquanto racismo, como uma superioridade de raa, tendo em vista que o homem europeu se
coloca na posio daquele que sendo civilizado pode denominar outros povos, entendendo-os
enquanto o outro diferente e brbaro para assim submet-los a dominao econmica e
cultural21. Junto com o eurocentrismo caminha necessariamente um racismo ineliminvel 22
(AMIN, 1989, p. 77).
A constituio do eurocentrismo ocorreu de modo mtico, pois historicamente se verifica
que a Europa antes do Renascimento/conquista da Amrica se tratava de uma cultura perifrica,
tributria de outras culturas, reunindo rabes, europeus, cristos e muulmanos (AMIN, 1989,
p. 25).
Segundo Enrique Dussel (1994, p. 12) a conquista23 da Amrica Latina foi indispensvel
para o processo que originou a subjetividade moderna. A partir desse processo, a Europa

21Neste trabalho, no se aprofundar a compreenso de racismo como elemento essencial da ideia de eurocentrismo
tendo em vista seu objeto: o enfrentamento da dimenso colonial da educao em direito. Entretanto, importante
ressaltar que a discusso acerca do racismo central no debate das categorias colonialismo e eurocentrismo. Sobre
a constituio dos povos colonizados enquanto o outro em relao ao europeu ver: TODOROV, Tzvetan. A
Conquista da Amrica: A questo do Outro. 3. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2003. 387 p. (Tpicos), e
DUSSEL, Enrique. 1492 El encubrimiento del Otro: Hacia el origen del "mito de la modernidad". La Paz: Plural
Editores, 1994. 185 p. (Colecon Academia)
22Por racismo, se entende o padro de violncia segundo o qual a questo da raa no se relaciona com a cor da

pele ou a pureza de sangue seno com a categorizao de indivduos segundo seu nvel de similitude ou
aproximao a respeito de um modelo pressuposto de humanidade ideal (MIGNOLO, 2008a, p.41).
23Sobre a relao entre conquista e colonialismo, a partir das compreenses apresentadas por Cesaire e Fanon nesse

texto possvel estabelecer um dilogo com Enrique Dussel: A conquista um processo militar, prtico, violento
que inclui dialeticamente o Outro como O Mesmo. O Outro em sua distino negado como outro e obrigado,
subsumido, alienado a incorporar-se a Totalidade dominadora como coisa, como instrumento como oprimido,
como encomendado, como assalariado (nas futuras haciendas) ou como africano escravo (nos engenhos de acar
 37

colocou-se no centro do desenvolvimento do mundo, sendo que esse desenvolvimento assumiu

uma direo no tempo e no espao, no sentido Oriente-Ocidente (DUSSEL, 1994, p. 13-15),
compreendendo-se como conquistadora devido sua superioridade militar e experincia de
contato com outros povos (AMIN, 1989, p. 74). O eurocentrismo se consolida durante a
conquista da Amrica e pode-se afirmar que o eurocentrismo seja um fenmeno moderno
(AMIN, 1989).
Para demonstrar o modo pelo qual a Europa se coloca no centro do mundo, histrica e
racionalmente, Dussel analisa a contribuio de Hegel, uma das principais bases filosficas do
pensamento moderno, demonstrando sua perspectiva racista e civilizatria. Hegel desenvolve
sua filosofia da histria a partir da histria da Europa. Segundo Dussel, para Hegel a Amrica
Latina fica fora da histria mundial. O mesmo acontecer com a frica e a sia. Com efeito,
ainda que haja uma espcie de Trindade (Europa, sia e frica), a frica segue descartada.
este o conceito de centro da histria mundial (DUSSEL, 1994, p. 15).
Enrique Dussel esclarece que a Europa enquanto centro da histria mundial na verdade
uma construo ideolgica, uma vez que empiricamente no h histria mundial. Demonstra
que a Europa se originou dos fencios, e que no h uma relao histrica verificvel entre a
Europa em sua feio atual e ocidentalizada e a Grcia, cujo legado poltico-filosfico a Europa
reivindica.
Trata-se de desmitificar a sequncia lgica da Grcia Europa Moderna, segundo a
qual a histria da sia configura uma pr-histria europeia, e os antecedentes do mundo
europeu moderno so o mundo grego, o mundo romano pago e cristo e o mundo cristo
medieval, necessariamente nesta ordem (DUSSEL, 2005, p. 24-25).
Na verdade, as disputas territoriais (Cruzadas, as guerras travadas contra os turco-
otomanos etc.) impediram que a Europa pudesse ser colocada como centro do mundo24 e da
histria. Por isso importante reconhecer que a compreenso eurocntrica da Histria e da
Razo uma construo ideolgica, e a respeito da sequncia histrica amplamente difundida
que conduz todos os processos histricos ao apogeu da Europa Moderna - sequncia lgica da
Grcia Europa Moderna - Dussel ressalta que

ou outros produtos tropicais). A subjetividade do Conquistador por sua parte, se foi constituindo, despregando
lentamente na prxis. (DUSSEL, 1994, p. 41-42).
24 Sobre a Europa enquanto uma cultura perifrica antes da conquista da Amrica em 1492: A Europa Latina

uma cultura perifrica e nunca foi, at este momento, centro da histria nem mesmo com o Imprio Romano
(que por sua localizao extremamente ocidental, nunca foi centro nem mesmo da histria do continente euro-
afro-asitico). Se algum imprio foi o centro da histria regional euro-asitica antes do mundo muulmano, s
podemos referir-nos aos imprios helenistas, desde os Seleusidas, Ptolomaicos, Antocos, etc. Mas de qualquer
modo, o helenismo no Europa e no alcanou uma universalidade to ampla como a muulmana no sculo XV
(DUSSEL, 2005, p. 25).
 38

(...) essa sequncia hoje a tradicional. Ningum pensa que se trata de uma inveno
ideolgica (que rapta a cultura grega como exclusivamente europeia e ocidental)
e que pretende que desde as pocas grega e romana tais culturas foram o centro da
histria mundial. Esta viso duplamente falsa: em primeiro lugar, porque, como
veremos, faticamente ainda no h uma histria mundial (mas histrias justapostas e
isoladas: a romana, persa, dos reinos hindus, de Sio, da China, do mundo meso-
americano ou inca na Amrica, etc.). Em segundo lugar, porque o lugar geopoltico
impede-o de ser o centro (o Mar Vermelho ou Antiquia, lugar de trmino do
comrcio do Oriente, no so o centro mas o limite ocidental do mercado euro-afro-
asitico) (DUSSEL, 2005, p. 26)
Ao identificar a ideia de Europa e consequentemente de eurocentrismo enquanto uma
construo ideolgica, que subtrai da Histria o protagonismo dos sujeitos vtimas do
colonialismo (frica e Amrica Latina) possvel problematizar de que forma o eurocentrismo
contaminou a produo de conhecimento, e a relao imediata entre eurocentrismo e
modernidade.
A razo moderna (a ser trabalhada mais detidamente no captulo 2.2.) situa como pontos
de partida apenas fenmenos intra-europeus, como o Renascimento Italiano, o ego cogito
cartesiano, a Revoluo Francesa, a Revoluo Industrial, e por isto pode ser tomada como
eurocntrica. A modernidade se utiliza apenas da Europa para explicar seu processo de
desenvolvimento (DUSSEL, 2005, p. 27), assim o eurocentrismo da Modernidade
exatamente a confuso entre universalidade abstrata com a mundialidade concreta
hegemonizada pela Europa como centro (DUSSEL, 2005, p. 28).
Samir Amin (1989, p. 12) alerta para o risco de se fazer uma crtica exclusivamente
interna ao paradigma eurocntrico nas teorias sociais. Este autor prope que a crtica perpasse
a totalidade do sistema capitalista. H de se concordar com esta necessidade, entretanto,
conforme se busca demonstrar neste trabalho, necessrio acima de tudo desvelar a dimenso
colonial como um primeiro passo, como tenta realizar Enrique Dussel na obra j citada. A
violncia do capitalismo deve ser combatida no apenas como uma teoria econmica, mas
tambm enquanto um discurso hegemnico de um modelo civilizatrio (LANDER, 2005, p.
8).

1.3.2 COLONIALISMO

Ao lado da categoria eurocentrismo caminha a ideia de colonialismo, podendo-se

perceber que muitas das crticas ao vis eurocntrico so aprofundadas quando se debate a
questo colonial. Primeiro, porque conforme Dussel e Amin demonstram, a conquista e
colonizao foram elementos indispensveis para a constituio do capitalismo/racionalidade
moderna.
 39

De incio, importante estabelecer a distino entre colonizao e colonialismo. Uma

definio tradicional da colonizao lhe atribui a ocupao de uma longnqua terra
estrangeira, atravs da permanncia de colonos. A maior parte das dominaes coloniais
ocorreram em regies ultramar das grandes potncias europeias (Inglaterra, Frana, Espanha,
Portugal, Holanda, etc.) (FERRO, 2004).
A colonizao ocorreu seja por justificativas missionrias de cristianizao ou em nome
de uma pretensa civilizao por parte dos europeus em relao aos colonizados, considerados
pelos primeiros como inferiores (idem). Com o objetivo de colonizar, houve a construo de
estradas, a transferncia mnima de tecnologias para as colnias, a criao de escolas,
intervenes sanitrias, entre outros (idem). Alm disso, sob o imperativo de civilizar, as
metrpoles transplantaram suas noes de histria, linguagem e direito. Em linhas gerais, essa
seria uma concepo de colonizao difundida no imaginrio dos pases colonizadores
europeus25.
Entretanto, o ato de colonizar se fundamentava na busca por enriquecimento das
metrpoles, e para isto - sob o propsito de civilizar, cristianizar e enriquecer os meios
utilizados foram: trabalho forado, o desenvolvimento modernizado, o declnio da economia
de subsistncia (idem, p. 17), implantao forada de culturas agrcolas, o genocdio dos povos
que j viviam no territrio e desmantelamento das estruturas sociais desses povos, sequestro e
trfico de seres humanos para serem escravizados, imposio cultural (religio crist, lngua,
educao, medidas sanitrias etc.) entre outros atos de violncia. Dentre as funes da
colonizao, havia as deportaes daqueles/(as) indesejados(as) para a vida nas metrpoles.
Diante disso, o colonialismo consiste no aprofundamento e prolongamento no tempo do
lado mais violento da colonizao, ao agir de forma permanente, invisvel e silenciosa e
permanecer aps o fim da colonizao. Invisvel e silencioso, por dois motivos. O primeiro
que as sociedades colonizadoras entendem que o sentido verdadeiro do colonialismo lhes foi
ocultado (FERRO, 2004, p.12), que no tinham conhecimento do que realmente se passava, e,
ainda nestes pases o debate acerca das atrocidades perpetradas em nome da colonizao, alm
de ser tardio, se d em propores muito pequenas. Em segundo lugar, o colonialismo passa
despercebido porque permanece nas chamadas sociedades ps-coloniais ou independentes,

25 indispensvel esclarecer que h autores que identificam elementos benficos da colonizao, ainda que
admitam seu carter violento. Marc Ferro, ao analisar de forma crtica a distino entre colonizao e colonialismo,
faz uma ressalva sobre apenas se apresentar os aspectos negativos e abusivos do colonialismo: Sem dvida,
convm repetir, a colonizao no se limita a esses excessos do colonialismo. Mas nem por isso se deve
negligenciar aquilo que os precedeu - as violncias da conquista, a pacificao devolvendo-o a um passado
extinto, como se se tratasse de um captulo da Histria sem relao com o terrorismo das lutas pela libertao,
durante os anos 1950 (FERRO, 2004, p. 16).
 40

por meio do sentimento de inferioridade, da prtica do racismo, e da cultura de imitao e

alienao que se perpetuam no imaginrio (idem, p. 32).
O desvelamento do colonialismo ocorre quando os sujeitos que o sofreram comeam a
debat-lo no espao pblico, atravs do combate ao colonialismo alguns ainda testemunhas e
militantes de processos de descolonizao - da produo cientfica e artstica, a exemplo de
Aim Cesaire e Frantz Fanon.
A noo de colonialismo em Aim Cesaire uma crtica ao seu carter essencialmente
desumanizador (CESAIRE, 1979, p. 23-24), violento, incapaz de estabelecer qualquer contato
humano, percebendo os colonizados como seres a quem inculcaram sabiamente o medo, o
complexo de inferioridade, a genuflexo, o desespero, o servilismo (CESAIRE, 1979, p. 36).
A Europa, enquanto protagonista da dominao colonial, foi capaz de inserir nas
estruturas de desigualdade o racismo (CESAIRE, 1979, p. 28), bem como ao lado da ideia de
colonizao fez caminhar a necessidade de uma pretensa civilizao 26 em contraste com a
inveno de um negro brbaro (CESAIRE, 1979, p. 26). Trata-se ento da equao
colonizao = coisificao (CESAIRE, 1979, p. 25), onde o colonizador ao enxergar no
colonizado um animal, um ser inferior, ele mesmo torna-se animal (CESAIRE, 1979, p. 23-24).
Portanto, para Cesaire, antes de se afirmar o que seja o colonialismo importante negar
as ideias s quais comumente associado:

Bem vejo - condenadas a prazo as civilizaes em que a colonizao introduziu um

princpio de runa: Oceania, Nigria, Niassalandia...Vejo menos bem o que ela lhes
trouxe. Segurana, Cultura? Juridismo? Entretanto, olho e vejo por toda a parte onde
existe, frente a frente, colonizadores e colonizados, a fora, a brutalidade, a crueldade,
o sadismo, o choque, e, parodiando a formao cultural, a fabricao apressada de uns
tantos milhares de funcionrios subalternos, boys, artesos, empregados de
comrcio e interpretes necessrios boa marcha dos negcios ( CESAIRE, 1979, p.
25).

A desqualificao do mundo dos(as) colonizados(as) somada dominao territorial,

econmica e poltica implica em discursos de justificao do colonialismo, ora enxergando nos
colonizados uma postura de dependncia que os culpabiliza ao invs de responsabilizar o
branco colonizador (CESAIRE,1979, p. 47).
Outro elemento levantado por Aim Cesaire diz respeito noo de superioridade
cientfica imposta pelo colonialismo. Nesse sentido, para a doutrina colonial essencial a
defesa de que a cincia uma inveno ocidental, e que alm dos limites do Ocidente existe o
reino do pensamento primitivo, o qual dominado pela noo de participao, incapaz de lgica,

26
Civilizados at a medula! A ideia do negro brbaro uma inveno europeia. (CESAIRE, 1979, p. 37).
 41

tipo acabado do falso pensamento (CESAIRE, 1979, p. 58). Vale ressaltar que ao lado da
superioridade cientfica repousam a superioridade moral e religiosa da Europa colonialista
(CESAIRE, 1979, p. 60).
A perspectiva apresentada por Aim Cesaire importante, pois afasta qualquer
concepo que pretenda associar ao colonialismo uma postura neutra ou mesmo positiva. Em
seu Discurso sobre o colonialismo, de forma potica, o referido autor trata de explicitar a
dimenso violenta da colonizao europeia, e esta obra cumpre a funo de encerrar o silncio
politicamente correto que existia poca acerca deste tema.
Nesse sentido, a contribuio de Frantz Fanon permite aprofundar a compreenso de
colonialismo. Para alm de uma anlise do colonialismo em sua dimenso econmica e
administrativa, este autor percebe a dimenso psicolgica da dominao colonial, que se realiza
na imposio do sentimento de inferioridade aos/s colonizados. O colonialismo pde realizar
a despersonalizao do povo colonizado, o qual se encontra ento reduzido a um conjunto de
indivduos que tm o seu fundamento apenas na presena do colonizador (FANON, 2005, p.
340).
Segundo este autor, o colonialismo se apresenta de modo maniquesta (FANON, 2005 p.
59), privilegia determinadas regies geogrficas em relao a outras e no explora a totalidade
do pas subtraindo a possibilidade de realizao enquanto nao, especialmente por causa do
modo como a explorao econmica se realizou (FANON, 2005, p. 147).
A dominao colonial se caracterizou por ser total e simplificadora, subjugando a
experincia cultural e a realidade nacional do povo colonizado, o que foi possvel em razo das
relaes jurdicas novas introduzidas pela potncia ocupante, o afastamento para a periferia,
pela sociedade colonial, dos indgenas e seus costumes, a expropriao, a sujeio sistematizada
de homens e mulheres (FANON, 2005, p. 271). Outro aspecto relevante que Fanon identifica
no colonialismo a existncia de intelectuais colonizados, pensadores nacionais os quais
imersos na cultura ocidental buscam construir sua prpria cultura europeia (FANON, 2005,
p. 252).
Do mesmo modo que Aim Cesaire, Fanon se situa na luta contra o colonialismo francs
destacando a violncia caracterstica desse contexto, violncia essa que internalizada pelos
sujeitos colonizados dever irromper em processos reais de descolonizao, nas palavras do
autor

O combate travado por um povo pela sua libertao o conduz segundo as

circunstncias seja a rejeitar, seja a fazer explodir as pretensas verdades instaladas na
sua conscincia pela administrao civil colonial, pela ocupao militar, pela
 42

explorao econmica. E s o combate pode realmente exorcizar essas mentiras sobre

o homem que inferiorizam e literalmente mutilam os mais conscientes de ns
(FANON, 2005, p. 340).

Descolonizar para Fanon no diz respeito apenas ao fim da experincia histrica da

colonizao, o que significa afirmar que a descolonizao no sinnimo de mero
anticolonialismo, mas sim um processo que transforma espectadores esmagados pela
inessencialidade em atores privilegiados, em homens e mulheres novos (FANON, 2005,
p.52-53).
Nestas pginas, buscou-se apresentar duas categorias que sero citadas muitas vezes no
decorrer deste trabalho. devido ao eurocentrismo e o colonialismo presentes na produo de
conhecimento que as teorias e problemas latino-americanos no adentram as prprias
universidades latino-americanas. Essa problemtica foi levantada em diferentes reas do
conhecimento: afinal, por que a Amrica Latina ainda se pensa a partir de categorias da Europa?
As preocupaes em relao a este sentido da dimenso colonial sero trabalhadas no captulo
subsequente.
A discusso acerca do eurocentrismo e colonialismo uma discusso delicada, pois afeta
as mais distintas perspectivas tericas. De acordo com Samir Amin, possvel falar em um
consenso terico eurocntrico, apesar da diversidade de teorias sociais (AMIN, 1989).
 43

2 A CRTICA DIMENSO COLONIAL DO CONHECIMENTO

Neste captulo ser apresentado o que se entende por colonialismo intelectual e

colonialidade do saber, duas categorias que ajudam na compreenso do que seja uma crtica
dimenso colonial do conhecimento. A primeira categoria a ser discutida o colonialismo
intelectual, categoria construda pelo socilogo colombiano Orlando Fals Borda (1987). Para
isto, sero utilizadas as contribuies de outros(as) autores(as) latino-americanos(as) que
mesmo que no tenham se referido expressamente ao termo colonialismo intelectual
problematizaram em suas respectivas reas o modo como o conhecimento era construdo; a
restrio a temas e autores(as) europeus/europeias, o alheamento em relao ao contexto latino-
americano etc. Assim, apresenta-se para este dilogo, as contribuies de Jlio Cabrera e
Roberto Gomes na rea da Filosofia e Milton Santos e Orlando Fals Borda na rea das Cincias
Sociais.
Para a crtica da modernidade/colonialidade, no segundo tpico ser trabalhada a
colonialidade do saber, amparada nas (des)construes tericas do grupo
modernidade/colonialidade/de(s)colonialidade formado por intelectuais latino-americanos(as)
(atuantes em universidades da Amrica Latina e dos Estados Unidos), que se reuniram desde
2003 para pensar desde um paradigma outro, negando-se a fazer uma crtica intra-moderna
modernidade. Adiante, estas contribuies tericas sero melhor esclarecidas (MIGNOLO,
2008, 2006; CASTRO-GMEZ, 2005; QUIJANO, 2000, etc.).
Ambas as perspectivas possuem um denominador comum: a crtica ao eurocentrismo.
Contudo, vale esclarecer que a distino entre a crtica ao colonialismo intelectual combinada
necessidade de uma cincia social autnoma e a crtica modernidade realizada pelo
pensamento descolonial no so antagnicas, e se pode ousar a afirmar que so dimenses
complementares uma vez que o marco modernidade-colonialidade-descolonialidade se
considera legatrio do pensamento crtico latino-americano que o precedeu (teorias da
dependncia, filosofia da libertao, investigao-participativa, entre outros) ainda que
apresente diferenas significativas (ESCOBAR, 2003, p. 53). Aqui, cabe identificar quais as
problematizaes que estas perspectivas tericas construdas desde a Amrica Latina lanaram
produo do conhecimento nas cincias sociais, e na produo do conhecimento em geral,
percebendo em que medida tais crticas so adequadas ao conhecimento jurdico.
Das muitas crticas que se somam ao Direito, torna-se difcil identificar contribuies
cientficas que se debruassem acerca da dimenso colonial do conhecimento jurdico e
 44

consequentemente da Educao Jurdica. Desta forma, no ltimo tpico deste captulo sero
apresentados indcios da crtica dimenso colonial na rea do Direito.

2.1 COLONIALISMO INTELECTUAL: O DEBATE INICIADO EM OUTRAS REAS DO CONHECIMENTO

Nas Cincias Sociais, existe o esforo terico de desvelamento das estruturas coloniais
sobre as quais o conhecimento cientfico erguido. Identifica-se que essa crtica questiona a
possibilidade de a sociologia se constituir como uma cincia comprometida com a
transformao da realidade latino-americana.
Orlando Fals Borda (1987, p. 156-157) situa o eurocentrismo nos processos de produo
do conhecimento na Amrica Latina, percebendo-o na cultura de imitao e dependncia
temtica e metodolgica em relao episteme ditada pela Europa e os Estados Unidos, os
grandes centros de produo hegemnica de cincia. Segundo o socilogo colombiano, no
contexto latino-americano no h razo em continuar a ligao umbilical com os marcos
referenciais e metodolgicos da cincia ditada na Euro-Amrica, pois se tratam de realidades
distintas, e a Amrica Latina demanda respostas cientficas para a transformao de suas
sociedades.
Por outro lado, o eurocentrismo no se justifica porque nestes centros se pode perceber
uma inadequao do modelo hegemnico para pensar e resolver os problemas de suas prprias
realidades, reconhecendo a existncia de uma reinterpretao crtica da/na cincia euro-
americana. Uma das caractersticas dessa reinterpretao que a cincia produzida nos grandes
centros volta seu olhar para a realidade do Sul (onde se inclui a Amrica Latina). H uma giro
de perspectiva onde o Norte comea a enxergar o Sul,

as velhas correntes intelectuais colonizadoras do norte at o sul puderam estar

mudando particularmente de curso nestes anos para se voltar na direo contrria, do
sul at o norte, e criar interessantes ondas de convergncia temtica inspiradas na
velha consigna de conhecer para atuar bem e transformar melhor (BORDA, 1987, p.
157)

Diante disso, o autor considera que no h mais sentido de se manter o eurocentrismo

umbilical com o qual os colonos intelectuais (BORDA, 1987, p. 154) da Amrica Latina
insistem em restringir a produo cientfica. Estas perspectivas de eurocentrismo j deixam
indicativos das duas crticas dimenso colonial da produo de conhecimento nas cincias
sociais, uma vez que Fals Borda oferece a crtica ao que chama colonialismo intelectual e
Quijano e Dussel os quais se alinham s discusses do marco modernidade-colonialidade-
descolonialidade problematizam a dimenso civilizatria da racionalidade moderna.
 45

Quanto contribuio de Orlando Fals Borda, importante destacar que este autor
reivindica a perspectiva transformadora do conhecimento, e por isto defende que a sociologia
na Amrica Latina deve ser uma sociologia comprometida com os seus prprios problemas,
para se constituir enquanto uma cincia autnoma 27. A necessidade da construo de uma
cincia autnoma se justifica porque as realidades latino-americanas so

de um tipo conflitivo e diacrnico sobre o qual se conhece muito pouco

nos pases avanados de onde se difunde as pautas cientificas, as
metodologias e orientaes oferecidas nestes pases podem ser
parcialmente contraproducentes (BORDA, 1987, p. 21).

Consciente do carter emancipatrio e autnomo de perspectivas tericas construdas

desde/para a Amrica Latina como a teologia da libertao, as teorias da dependncia etc.,
considera que a sociologia deve se situar enquanto uma cincia poltica, devendo para isto
ser capaz de manejar as tcnicas dos pases avanados e ao mesmo tempo deve ter suficiente
engenhosidade para projetar seus prprios instrumentos (BORDA, 1987, p. 21). Alm disso,
deve ser construdo um novo significado para a noo de objetividade cientfica, que deve ser
derivada do estudo das situaes reais do conflito e desajuste presentes na sociedade, e de sua
participao ativa em tais situaes para buscar a libertao dessa mesma sociedade (BORDA,
1987, p. 21).
O autor, o qual possui orientao marxista 28, prope a construo de uma cincia rebelde
e subversiva, uma disciplina comprometida, onde as tenses das estruturas sociais norteiem
as atividades dos(as) intelectuais, e que estes(as) saiam das torres de marfim onde os cientistas
preferem se acomodar (BORDA, 1987, p. 15). Segundo ele, os(as) socilogos(as) da Amrica
Latina no podem deixar de reagir diante das dramticas incongruncias sociais que as
rodeiam (BORDA, 1987, p. 15).
Nesse sentido, possvel identificar na posio de Fals Borda, uma proposta de
transformao da universidade, da educao em geral e especificamente na rea de sociologia.
A universidade deveria assumir um papel ativo na resoluo dos problemas do pas e na
mudana social, para assim produzir um conhecimento vivencial calcado na experincia.
Sugere que duas vias de ao sejam tomadas: mudar as ideologias e os marcos de referncia

27 A via prpria da ao, cincia e cultura, inclui a formao de uma cincia nova, subversiva e rebelde,
comprometida com a reconstruo social necessria, autnoma frente aquele que temos aprendido em outras
latitudes e que a que at agora fixou as regras do jogo cientfico, determinando os temas e lhes dando prioridades,
acumulando seletivamente os conceitos e desenvolvendo tcnicas especiais, tambm seletivas para fins
particulares (BORDA, 1981, p. 15).
28
O autor afirma em vrias passagens da obra Cincia Propia y Colonialismo Intelectual, a revoluo e os
processos de tomada de poder pelos(as) oprimidos(as) enquanto finalidades da produo do conhecimento na
Amrica Latina.
 46

investigativas nas universidades dos centros de produo (Estados Unidos e Europa) formando
espaos de dissidncia nas atuais instituies de educao superior dos pases centrais e por
outro lado prope que sejam criadas nos pases em desenvolvimento universidades capazes de
oferecer uma graduao autnoma em seus mtodos e teorias, que formasse os(as) estudantes
para lidar com os problemas sociais das realidades nacionais 29 (BORDA, 1987, p.20). Quanto
educao em sociologia, prope que os(as) estudantes deveriam ser formados com vistas
criatividade e combinao do conhecimento e ao (BORDA, 1987, p.21).
Apesar do recorte feito neste texto, o qual destaca a crtica de Fals Borda ao colonialismo
intelectual e a sua defesa pela constituio de uma cincia autonma, sua contribuio no se
limitou a estes enfoques. preciso ressaltar que Fals Borda foi comprometido com a
constituio de uma cincia popular, que tivesse em sua essncia os conhecimentos populares
dos(as) oprimidos(as), tendo formulado a concepo de pesquisa-participante enquanto
metodologia capaz de se comprometer com a realidade latino-americana.
A crtica que Fals Borda apresenta s cincias sociais diz respeito necessidade da
criao de uma cincia autnoma, que tivesse como elemento impulsionador a realidade do
prprio pas e a transformao das estruturas de opresso ao invs de importar cegamente
modelos e agendas cientficas dos pases desenvolvidos.
No campo do Direito essa crtica tambm pertinente. O carter dogmtico da cincia
jurdica a impede de dialogar com seu contexto, alm de que grande parte dos institutos
jurdicos do ordenamento brasileiro consiste em reproduo cega de outros ordenamentos. H
por exemplo a hipertrofia de normas e teorias acerca da proteo e garantia da propriedade
privada enquanto que o Direito pouco se ocupa em refletir cientificamente a respeito de temas
como a posse coletiva indgena. Outro aspecto tem a ver com as teorias que se reproduzem nas
universidades, cpias dos debates travados no direito alemo ou no direito judicirio
estadunidense. Dos textos exigidos pelos editais das selees para ingresso nas ps-graduaes
em Direito raramente se identificam indicaes bibliogrficas cuja autoria seja de algum(a)
terico(a) brasileiro(a) e/ou latino-americana(a), que reflita a realidade scio-jurdica do Brasil
ou da regio. Estes so exemplos aleatrios de como se d o colonialismo intelectual no campo
do Direito.

29 fundamental no confundir a construo de uma cincia prpria que Fals Borda prope com a negao da
cincia ou certa xenofobia cientfica. Nesse sentido, nas palavras do autor visto desde o ngulo das naes em
desenvolvimento, o segundo curso de ao (estimular a criao nacional de escolas independentes) mais eficaz
e conveniente. Este curso significa, antes de tudo, por fim imitao, quase cega, de modelos e temas
incongruentes concebidos em outras partes e para situaes diferentes. Significa diminuir o servilismo e o
colonialismo intelectual dos que vivemos em pases em desenvolvimento, sem cair, naturalmente, no defeito da
xenofobia (BORDA, 1987, p.20).
 47

O esforo deste texto problematizar o modo como a dimenso colonial do conhecimento

jurdico pode ser discutida, tendo em vista o desafio de materializar esta crtica, quer seja porque
se trata de uma tentativa inicial de enfrentar este problema cientificamente ou porque enxergar
a dimenso colonial um esforo muito particular, dada a complexidade e seu o carter
indicirio.
A colonialidade no algo que pode ser identificado no primeiro passar de olhos. Por
isso, importante aprofundar o sentido de uma dimenso colonial ao se apresentar a crtica
colonialidade do saber tambm relacionada s cincias sociais. Finalizada esta parte que trata
da crtica da dimenso colonial do conhecimento nas reas de Filosofia e Cincias Sociais, sero
levantadas contribuies internas rea do Direito que de algum modo se dedicaram a
questionar o carter colonial das Cincias Jurdicas.
Ao analisar a produo de conhecimento nas Cincias Sociais em geral, a partir de sua
experincia enquanto gegrafo, Milton Santos (2006) problematiza a distncia entre o saber
que construdo nas universidades e a realidade que a circunda, que a realidade latino-
americana. Nesse sentido, problematiza a institucionalizao da universidade, a fragmentao
das disciplinas, a perspectiva de que os temas de pesquisa so ditados por rgos financiadores
no sentido norte-desenvolvido/sul-subdesenvolvido, reproduzindo uma cultura de comparao
e imitao de realidades distintas em sua formao histrico-social30, bem como a imposio
de modas intelectuais

e tambm na instituio do intercmbio, a ideia de que necessrio amealhar ttulos,

ampliar os currculos e entrar na moeda que a maior desgraa da Universidade
Latino-Americana porque no temos fora para impor moda nenhuma. As modas
intelectuais so impostas por centros de poder e centros de dinheiro que gastam
primeiro para recensear as tendncias e gastam depois para impor os caminhos que
devemos seguir se no estamos preocupados com a crtica. Eis os trabalhos das
fundaes corporativas que ditam os temas, organizam os grupos dentro e fora dos
pases e os renem para a ampliao da glria respectiva... que promovem os
encontros, que santificam os temas e consagram os grupos e tudo recomea... E acaba
por assegurar a sobrevivncia das claques mediocrizantes que so muito mais grupos
de presso do que grupos de pesquisa. (SANTOS, 2006, p. 22-23)

Por fim, Milton Santos afirma especificamente para o ensino em geografia, que este
deveria ser capaz de propor um novo discurso da cidade (SANTOS, p. 26), apresentando

30
Esses enfoques redutores foram magnificados pela prpria ideia de desenvolvimento, que leva produo de
modelos, de esquemas, de comparaes numricas. Eis outra grande mania das cincias sociais latino americanas:
a comparao. Podemos comparar cidades como Belo Horizonte e Belm? No h o que comparar entre cidades a
no ser que o faamos passando pelo que est acima, isto a totalidade, isto , a formao social e, qui, o mundo.
Tal mania aparece como uma necessidade na medida em que estamos sempre olhando para fora, buscando
comparar e, o que ainda mais grave, imitar. o que agora se est vendo com o enfoque da cidade global. Essa
preocupao de fazer globais as cidades do sul para que sejam parecidas com as cidades do Norte. (SANTOS,
2006, p. 22, grifo meu)
 48

solues realidade especfica da Amrica Latina. Esse desafio e a crtica trazida por Milton
Santos tambm so paralelos ao Direito, uma vez que a agenda de pesquisa e as teorias
ensinadas nas universidades correspondem s modas intelectuais pautadas por organismos
nacionais e internacionais de apoio pesquisa e pelas temticas em voga nos grandes centros
de pesquisa jurdica; bem como resta a tarefa da Educao Jurdica formar profissionais (tanto
tcnicos(as) como acadmicos(as) aptos a enfrentarem e solucionarem as questes pertinentes
realidade latino-americana pautada pela violncia, desigualdade, globalizao (GARAVITO,
2011, p. 12) e demandas interculturais.
No mbito da anlise da reproduo do colonialismo intelectual na filosofia 31, Julio
Cabrera, filsofo argentino radicado no Brasil, levanta pontos nodosos acerca do conhecimento
filosfico ao problematizar por que no se estudam autores latino-americanos (ou ibero-
americanos como o referido autor os chama) nos currculos dos cursos de filosofia 32.
Em dois textos a respeito desse assunto33, Cabrera realiza um mapeamento de autores(as)
latino-americanos(as) - o que demonstra a existncia de um pensar filosfico prprio desde a
Amrica Latina - e insiste em questionar por que no Brasil no se estuda a filosofia mexicana,
por exemplo.
Para este autor, as hipteses que justificam essa excluso intelectual perpassam vrios
discursos, segundo os quais, no existiria uma filosofia mexicana; caso existisse ela no
possuiria uma contribuio de alta qualidade; caso existisse no ofereceria um alcance universal
para alm do seu contexto; caso existisse consistiria numa militncia poltica ao invs de
conhecimento cientfico filosfico; ou ainda que a inexistncia de uma filosofia mexicana se
justifica, pois esta no corresponderia ao conceito de trabalho em filosofia, no ofereceria uma
verdadeira contribuio filosfica ou no seria legitimada pelos pares da comunidade cientfica,
a qual atua enquanto fiscalizadora dos parmetros acima levantados (CABRERA, 2013a).

31Opta-se neste texto em trabalhar a partir da contribuio de Julio Cabrera no debate do colonialismo intelectual
na rea da filosofia. Entretanto, deve-se destacar que autores como Augusto Salazar Bondy e Leopoldo Zea
iniciaram a discusso acerca da existncia e a essncia de uma filosofia latino-americana. Sobre este dilogo,
ver: ZEA, Leopoldo. La filosofa americana como filosofa sin ms. Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1969.
Disponvel em: <http://www.olimon.org/uan/zea.pdf>, e; BONDY, Augusto Salazar. Existe una filosofa de
nuestra Amrica? 11. ed. Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1988. Disponvel em:
<http://www.olimon.org/uan/bondy.pdf>.
32Neste trabalho, so levantadas as crticas ao colonialismo intelectual a partir de autores que refletiram o problema

em suas reas. Desta forma se apresenta a contribuio de Julio Cabrera e Roberto Gomes Filosofia, Milton
Santos Geografia e Orlando Fals Borda s Cincias Sociais, o que no significa que em outros campos do
conhecimento inexistam crticas ao colonialismo intelectual.
33
Filosofia e Filsofos Ibero-Americanos e A ausncia de pensadores latino-americanos nos curricula de filosofia
(Uma Micro-Anlise), ambos disponveis em <filosofojuliocabrera.blogspot.com.br/2011/07/textos-e-
textos.html>.
 49

Segundo Cabrera, o que faz desaparecer filosofias o jogo scio-poltico deste conjunto de
categorias convenientemente administradas (CABRERA, 2013a, p.10).
Quando autores(as) latino-americanos(as) so lidos, estes se restringem a autores do
prprio pas, identificando-se um nacionalismo que parece estar predominando sobre a
qualidade (CABRERA, 2013a, p. 13), e mesmo que tais autores(as) sejam nacionais,
brasileiros(as) lidos no Brasil, uruguaios(as) lidos no Uruguai etc., estes(as) intelectuais se
limitam a ser meros(as) comentadores(as) do pensamento hegemnico europeu.
Cabrera colabora na discusso de colonialismo intelectual ao situar que muitos destes
autores a despeito da excelncia acadmica que possam desenvolver, ainda restaro subsumidos
dentro da lgica cientfica que privilegia a geopoltica dos grandes centros de produo do
conhecimento34 e alerta que o fato de no haver interlocuo com autores(as) latino-
americanos(as) tem a ver com a poltica editorial (CABRERA, 2013b, p. 3).
Por outro lado, Cabrera (2013b, p.2) esclarece que

(...) a filosofia europeia continuar sendo estudada; apenas nossa relao com ela
dever mudar, desde o mero comentrio repetitivo apropriao criadora. Nesse
sentido no se deve considerar uma contradio o fato de muitos dos pensadores
ibero-americanos, utilizarem fartamente Hegel, Heidegger, Levinas, Blondel e outros
filsofos europeus, pois o pensamento desses autores utilizado para os prprios
projetos e no so meras exegeses (como exegeses, seriam muito imperfeitas)

A filosofia construda desde a Amrica Latina tem uma feio prxica no desvinculada
da ao poltica (CABRERA, 2013b, p. 2), sendo que estes(as) intelectuais para alm da
academia foram atuantes no contexto de seus pases, enquanto jornalistas, ocupantes de cargos
da administrao pblica, ou seja, desempenharam tarefas polticas relevantes, preocupados
com o destino de seu pas (CABRERA, 2013b, p. 2).
Alm disso, segundo o autor, ao passo que nas universidades se produzia uma forma de
conhecimento dedicada aos comentrios, traduo, apostila e ao manual em contraponto
se constitua um conhecimento que insurgia das coisas mesmas. Da, a posio do autor para o
reconhecimento de um conhecimento insurgente, no sentido zapatista do termo, uma vez que
este conhecimento no tem condies de surgir, ele deve insurgir contra a pretenso de
universalidade do conhecimento hegemnico formulado de acordo com os parmetros j
levantados (CABRERA, 2013a, p.15).

34
A excluso intelectual acontece quando tentamos comentar autores hegemnicos, nesta empreitada sempre
perdemos, porque como mximo ficamos classificados como bons funcionrios a servio da exegese, ganhando as
benesses e os prmios correspondentes. (CABRERA, 2013a, p. 15)
 50

A crtica oferecida por Jlio Cabrera no mbito da filosofia importante, pois busca
mapear autores(as) latino-americanos(as) que produzem filosofia desde a realidade da Amrica
Latina e tambm porque destaca a limitao exegtica a que se propem os(as) intelectuais
latino-americanos(as). Essas discusses se trazidas ao Direito, acentuam as dificuldades de se
submeter a crtica colonial a esta rea de conhecimento. Primeiro, porque a dimenso colonial
do Direito no se confronta simplesmente pela insero de autores(as) e teorias latino-
americanas no currculo.
No se quer afirmar que no caso da Filosofia, Cabrera tenha afirmado que este problema
seria solucionado atravs da mera insero de autores(as) latino-americanos(as) nos currculos
de filosofia. De toda forma, essa insero j seria uma mudana significativa na filosofia,
enquanto que o Direito se trata de uma tcnica que tenta exaustivamente se afirmar enquanto
cincia35, tcnica a qual foi imposta durante a dominao colonial. A alterao no campo dos
marcos tericos no seria suficiente para transformar a tcnica jurdica que se reproduz nos
tribunais ou nos rgos legislativos. O modelo de Direito que existe na Amrica Latina o
arcabouo terico, burocrtico e estatal transplantado das metrpoles europeias (Portugal e
Espanha). A crtica que Cabrera oferece sua rea de conhecimento uma das faces da crtica
colonial a qual o Direito deve ser submetido.
A problematizao que o brasileiro Roberto Gomes em sua obra Crtica da Razo
Tupiniquim traz ao campo da filosofia contundente, e se pode aproveitar muito para uma
anlise da dimenso colonial da Educao Jurdica. Primeiro, ao caracterizar a Razo
Tupiniquim (a filosofia praticada pelas universidades no Brasil, a qual tambm denomina
filosofia entre-ns) enquanto uma Razo Ornamental, no- original, uma vez que tem suas
origens nos escafandros greco-romanos (GOMES, 1994, p. 6-8) e nos problemas e urgncias
da realidade europeia (GOMES, 1994, p. 65).
Ornamental, porque se trata de uma filosofia de terno e gravata que foge realidade
brasileira (GOMES, 1994, p.15), justificada numa seriedade autorizadora dos rituais
acadmicos, pelos quais no importa o contedo do que dito e sim se o a partir da forma
consagrada no meio acadmico (nas citaes, nos congressos etc.) (GOMES, 1994, p. 12-13);
no deslumbrismo com a Europa e no incentivo ao triunfo do bacharel (GOMES, 1994, p. 71).
Enquadrar-se dentro do srio 36 tambm significa obter benefcios dentro da estrutura

35
A tentativa de Hans Kelsen em sua principal obra A Teoria Pura do Direito um dos melhores exemplos da
necessidade do Direito em se afirmar enquanto cincia, rea do conhecimento autnoma.
36w Segundo Roberto Gomes, o srio se contrape piada, e consequentemente ao perfil do/a brasileiro/a,

mitolgica e culturalmente constitudo pelo vis piadstico (GOMES, 1994, p.6) ou celebratrio que pode ser
identificado no samba, no futebol, na figura do malandro etc.
 51

acadmica, como verbas, diplomas, honrarias, imortalidades acadmicas -, menos o essencial:

esprito crtico (GOMES, 1994, p. 29). Esta filosofia sria se fundamenta em citaes em
grego e latim, que busca analogias entre teorias europeias por vezes discordantes entre si
(GOMES, 1994, p. 49), postura que o autor critica e chama de ecletismo.
O ecletismo, combinao indiscriminada de temas e teorias advindos dos centros
europeus, que Roberto Gomes em alguns momentos exemplifica sendo as universidades de
Sorbonne, Oxford etc., ocasiona o mito da imparcialidade, j que torna possvel conciliar
perspectivas contraditrias, no exigindo deste modo, que sejam tomadas posies (GOMES,
1994, p. 34-35), alm de permitir que se extraia o melhor das teorias em questo37. Na verdade
demonstra uma imaturidade intelectual (GOMES, 1994, p. 34-35). Ao ecletismo, pode-se
somar outro ismo, a adoo do positivismo pela academia brasileira, enquanto um
pensamento afirmativo, legitimador do vigente, que vai do tomismo ao estruturalismo,
passando pelo neopositivismo (GOMES, 1994, p.74).
Quanto a esta filosofia no ser original, deve-se explicar o que se compreende por
originalidade. Segundo o autor originalidade diferente de ineditismo ou novidade, pois remete
a ideia de origem (GOMES, 1994, p. 21). Desta forma, a filosofia praticada no Brasil, no
corresponde as suas prprias origens, uma vez que ao se referenciar na filosofia europeia,
baseia-se em suas expresses alems e latinas, e ao traz-las para a nossa filosofia no se
leva em considerao que tais expresses da realidade europeia de fato so originais, situadas
em origens de espao e de tempo, impossveis de serem transplantadas para contextos distintos
(GOMES, 1994, p. 65). Os problemas vivenciados nos pases europeus podem no fazer sentido
algum na realidade brasileira (GOMES, 1994, p. 23).
Para o autor, esta postura assimilacionista produto da condio de colonizados(as) que
se encontra internalizada nos(as) intelectuais brasileiros(as). Trata-se de uma dependncia, para
alm de econmica, cultural. confortvel esta dependncia com a Europa, uma verdadeira
relao incestuosa onde, amparados(as) pela violncia do processo colonizador (GOMES,
1994, p. 101) os(as) intelectuais(as) brasileiros(as) no rompem o vnculo umbilical, e terminam
voltando seus olhos para a Europa em busca de reconhecimento e aprovao. Decorre disso a
rejeio que a filosofia entre-ns dispensa aos(s) latino-americanos(as) sintoma do
desprezo que participava do conhecimento de ns mesmos, de nossos pobres recursos
civilizados, perdidos no esmagamento de uma fiana torpe ligada fome dos imperialismos
(GOMES, 1994, p. 98). Esse distanciamento da realidade no um acaso, uma vez que o que-

37Desde sempre visamos extrair do pensado por outros aquilo que poder nos ser til - e isto constitui o mito da
imparcialidade (GOMES, 1994, p. 37).
 52

fazer filosfico historicamente tem sido tarefa restrita s elites, apegadas aprovao e
reconhecimento da Europa. de interesse dessas mesmas elites polticas, representadas por
seus intelectuais, que o conhecimento filosfico se abstraia da realidade circundante e, portanto
legitime a situao vigente (GOMES, 1994, p. 44-45).
Diante disso, o pensamento brasileiro no pode ser encontrado nas teses e dissertaes
universitrias, porque a razo ornamental - essa filosofia entre-ns - uma razo que no se
situa em seu lugar de origem que o Brasil, negando-se a pensar seu pas a partir de seus
prprios termos. Roberto Gomes chega a afirmar que as obras de Chico Buarque, Noel Rosa,
Srgio Buarque de Holanda, do jogador de futebol, do homem da rua em geral, da porta
bandeira (GOMES, 1994, p. 8), por exemplo, teriam mais a contribuir para a construo de uma
filosofia brasileira do que o conhecimento forjado nos moldes da razo ornamental.
A existncia de uma filosofia praticada nas universidades brasileiras, de livros de filosofia
escritos por autores(as) brasileiros(as) no significa que esta filosofia seja brasileira. Uma
filosofia verdadeiramente brasileira ser possvel somente a partir de uma reflexo crtica a
respeito de nosso modo de existir, de nossa linguagem, de nossas falsificaes existenciais e
histricas que poderemos chegar aos limites de uma Filosofia nossa (GOMES, 1994, p.61).
Construir uma filosofia essencialmente brasileira um projeto a se realizar (GOMES,
1994, p. 8), o qual no est pronto e para isto no existem frmulas. Uma misso difcil, porm
urgente que consiste em pensar o que se como se (GOMES, 1994, p. 8). Trata-se de
produzir uma nova razo no-linear, no-silogstica, no-sria -seria talvez uma tentativa de
construir um discurso adequado ao que somos (GOMES, 1994, p. 80), que providencie uma
releitura crtica da histria para a ruptura da condio de colonizados(as) (GOMES, 1994, p.108
109), uma razo que abdique integralmente das estruturas que edificam a razo ornamental
(GOMES, 1994, p. 89) e que principalmente se situe em seu lugar de origem.
Entretanto, assim como nas contribuies de Cabrera e Fals Borda, o autor recusa a
hiptese de um ilhamento cultural, e a partir do dilogo continuado com o pensamento euro-
americano que a razo brasileira pode se constituir historicamente e alcanar maturidade
intelectual (GOMES, 1994, p. 105). Esta interao deve ocorrer somente atravs da perspectiva
antropofgica, no sentido atribudo por Mrio de Andrade, quando o conhecimento de
estranho/estrangeiro apropriado criticamente devorado e transformado em algo prprio,
nosso (GOMES, 1994, p. 105).
A abordagem apresentada por Roberto Gomes demonstra srias coincidncias com a
dimenso colonial da Educao Jurdica, quando critica a razo ornamental pautada na
seriedade, na exacerbao da figura do bacharel e na afirmao do positivismo. Uma das
 53

discusses mais recorrentes acerca da Educao Jurdica se debrua sobre o bacharelismo

(VENNCIO FILHO, 1982). Resta identificar como a crtica condio colonizada e a aposta
de sua superao atravs de uma razo brasileira, que se reconhea no Brasil e na Amrica
Latina pode ser enfrentada no campo da formao em Direito.
Finalmente, fundamental reconhecer que apropriao do contexto pela produo de
conhecimento tambm foi debatida na rea da educao. Pode-se elencar diversas
contribuies 38 que alertaram para a necessidade que a pedagogia latino-americana tivesse
feio prpria e o sentido de transformao de seu contexto. Ressalta-se a pedagogia freireana;
uma recusa educao bancria a pedagogia dominante que assume que a prtica educativa
um ato encharcado de poltica, com grande potencial transformador da realidade latino-
americana.
Segundo Paulo Freire, a alienao imitao, so olhos alheios (FREIRE, 1979, p. 19).
Por isto, fazer cincia descompromissada consequentemente produzir cincia alienada. Os(as)
oprimidos(as) se caracterizam pela conscincia servil diante do senhor, e tornam-se objetos.
O papel do(a) cientista perceber junto com os oprimidos as potencialidades de suas aes,
relacion-las com o seu contexto, a historicidade e seu papel no mundo, que um dado concreto
modificado pelas aes dos sujeitos. (FREIRE, 1973, p. 51)
importante esclarecer na proposta de Paulo Freire a concepo de educao bancria.
Segundo esta realidade pedaggica, as relaes entre professor e aluno 39 so hierarquizadas, de
natureza fundamentalmente narrativa, discursiva e dissertante; fundada em uma narrao e
dissertao que implica um sujeito o que narra - e objetos pacientes, ouvintes os educandos.
(FREIRE, 1973, p. 75). Segundo Paulo Freire

(...) O professor ainda um ser superior que ensina a ignorantes. Isto forma uma
conscincia bancria. O educando recebe passivamente os conhecimentos, tornando-
se um depsito do educador. Educa-se para arquivar o que se deposita. Mas o curioso
que o arquivado o prprio homem, que perde assim o seu poder de criar, se faz

38
Desde os(as) primeiros(as) pensadores(as) que se ocuparam de pensar a Amrica Latina, existe a preocupao
para que a educao no se limite a reproduo dos modelos europeus, buscando a transformao da realidade
desigual. Pode-se exemplificar com a obra do venezuelano Simn Rodriguez que no sculo XIX j criticava a
cultura de imitao e propunha uma educao popular; com a obra do cubano Jos Mart que pode ser considerada
um dos fundamentos da pedagogia latino-americana e precursora da educao popular; Leopoldo Zea com a sua
proposio de fundamentos para o reconhecimento e construo de uma filosofia latino-americana que servem
como fontes pedaggicas; o peruano Jos Carlos Maritegui que compreende que a mudana do modelo de
educao essencial para a construo do socialismo na Amrica Latina, e; Manoel Bonfim ao defender a instruo
popular como instrumento de combate do servilismo dentre outros exemplos. A respeito do debate na educao
sobre a constituio de uma pedagogia latino-americana ver: STRECK, Danilo (org.). Fontes da pedagogia latino-
americana: uma antologia. Belo Horizonte: Autntica Editora, 2010.
39
As expresses professor e aluno so utilizadas, pois trata-se de caracterizar o modelo de educao dominante,
ressaltando que a autora compreende que as expresses adequadas sejam educador/a-educando/a.
 54

menos homem uma pea. O destino do homem deve ser de criar e transformar o
mundo, sendo o sujeito de sua ao (FREIRE, 1979 p. 21).

Esta narrao, que possui um protagonista bem definido o(a) professor(a) e um

paciente que o(a) estudante, consiste no depsito de contedos narrados para preencher a
cabea vazia dos recipientes. Esta relao se d necessariamente atravs de uma antinomia
desnecessria, e desenvolve uma situao de opresso, professor(a)versus aluno(a). A prtica
pedaggica no se estabelece por meio do dilogo e sim de comunicados (FREIRE, 1973;
1989). Na proposta da educao bancria o(a) educador(a) compreendido como eixo central
do processo educativo, o(a) narrador(a) de contedos a serem memorizados pelos(as)
educandos(as), uma vez que a memorizao consiste no nico momento de ao do qual
dispem (FREIRE, 1973, p. 75-76).
A educao bancria pretende se desenvolver fora da histria, pelos temas de uma
minoria dominante que em determinado histrico encontra-se na situao de poder. A histria
enquanto movimento progressivo, dialtico e a condio inacabada do homem, que para este
autor so pressupostos inerentes realidade (FREIRE, 2001, p. 51), so negados pela educao
bancria, a fim de manter as estruturas de dominao e opresso. Tais estruturas so
invisibilizadas, a fim de que os que se encontram oprimidos no desenvolvam a conscincia de
sua condio e lutem para modific-la, sendo fundamental para a educao bancria a
descontextualizao e a despolitizao. Nas palavras do pedagogo brasileiro:

Por que no discutir com os alunos a realidade concreta a que se deva associar a
disciplina cujo contedo se ensina, a realidade agressiva em que a violncia a
constante e a convivncia das pessoas muito maior com a morte do que com a vida?
Por que no estabelecer uma necessria intimidade entre os saberes curriculares
fundamentais aos alunos e a experincia social que eles tm como indivduos? Por
que no discutir as implicaes polticas e ideolgicas de um tal descaso dos
dominantes pelas reas pobres da cidade? A tica de classe embutida neste descaso?
Porque, dir um educador reacionariamente pragmtico, a escola no tem nada que
ver com isso. A escola no partido. Ela tem que ensinar os contedos, transferi-los
aos alunos. Aprendidos, estes operam por si mesmos (FREIRE, 2002, p. 15).

Ao escamotear as relaes de poder, e negar a integrao do aluno a seu contexto, uma

vez que este no se encontra apenas nele e sim com ele, construindo-o, modificando-o; a atual
proposta de educao busca a adaptao e o ajustamento realidade posta, promovendo assim,
a desumanizao do aluno, quando exclui seu potencial de ser histrico. (FREIRE, 1989, p 42).
Corroborando ainda mais como o paradigma moderno, este modo de educao, se acredita
desideologizado, o que para Paulo Freire consiste na ideologia da opresso, j que v a
ignorncia sempre no(a) outro(a), estando sempre certa, numa alienao da ignorncia.
(FREIRE, 1973, p 77).
 55

Por fim, a educao bancria ao objetivar manter o status quo, desconstri ao invs de
ser palavra criadora, estimula uma postura passiva de aprendizagem, o que inviabiliza a
realizao de autonomia. Compreende-se por autonomia a capacidade da reflexo e do resgate
do educando enquanto sujeito de sua prpria destinao histrica (FREIRE, 1973).
O debate levantado acima, realizado por filsofos(as), gegrafos(as), socilogos(as),
pedagogos(as) etc., servem como fontes pedaggicas para a reflexo da educao desenvolvida
nas demais reas do conhecimento, inclusive na Educao em Direito. Trata-se de questionar o
papel daqueles(as) que realizam cincia na Amrica Latina, uma vez que neste espao distinto,
o colonialismo pedaggico, alm de ser identificado nos variados campos do saber, perpetua a
domesticao, a dominao e o servilismo em relao Europa.

2.2 COLONIALIDADE DO SABER: UMA CRTICA MODERNIDADE

A colonialidade do saber se apresenta como outro sentido ao que se chama neste trabalho
de crtica dimenso colonial da produo do conhecimento. Trata-se de identificar que ao lado
da racionalidade moderna existe uma face oculta e constitutiva: a colonialidade, sendo que o
conhecimento uma das esferas nas quais se manifesta.
Se no debate acerca do colonialismo intelectual predominou o questionamento postura
colonizada perante os(as) intelectuais do Norte e se identificava a necessidade de se construir
uma cincia prpria, a colonialidade do saber acentua sua crtica ao conhecimento moderno,
que ao se constituir enquanto universal, busca eliminar todos os saberes que no so construdos
dentro de seus parmetros. Dessa forma, relega a condio de senso comum, conhecimento
tradicional os saberes dos povos que foram as vtimas sacrificadas pelo colonialismo e o
eurocentrismo.
Esta categoria se baseia especialmente nas seguintes compreenses: a desconstruo do
mito da modernidade (DUSSEL, 1994), a distino entre colonialismo e colonialidade, a
categoria colonialidade do poder, a existncia de uma ferida colonial, bem como a urgncia de
uma opo descolonial (MIGNOLO, 2008b, p. 244) para o qual necessrio um pensamento
de fronteira (MIGNOLO, 2008b).
A discusso acerca da colonialidade se constitui a partir do esforo de um grupo de
intelectuais latino-americanos(as)40 (professores(as) em universidades latino-americanas e

40
Arturo Escobar (2003, nota de rodap p. 59) identifica como centrais as categorias elaboradas por Enrique Dussel
filsofo argentino que vive no Mxico, o socilogo peruano Anbal Quijano e o semilogo argentino Walter
Mignolo que leciona na Duke University (EUA). Alm da contribuio desses autores, h outros(as) colaboradores
essenciais para o grupo como Catherine Walsh (Equador), Santiago Castro-Gomez (Colmbia), Nelson Maldonado
 56

estadunidenses) que a partir da dcada de 1990 e incio dos anos 2000, iniciaram uma discusso
acerca da colonialidade enquanto elemento constitutivo da racionalidade moderna. Esta
corrente terica que possui eixos comuns de compreenso epistemolgica no de todo
homognea, e a princpio se denominou de grupo modernidade-colonialidade.
Com o amadurecimento das construes tericas, o grupo entendeu que a modernidade
na realidade constitua uma trade indissocivel e acrescentou a categoria
descolonialidade/decolonialidade41 (GROSFOGUEL, MIGNOLO, 2008, p. 29). Assim, o
grupo conhecido como marco modernidade-colonialidade-descolonialidade, e outras
expresses tambm so utilizadas para se referir a ele como pensamento descolonial, giro
descolonial e opo descolonial.
As fontes que subsidiam a conformao desse pensamento so diversas, podendo-se
citar as teorias crticas euro-americanas acerca da modernidade, os estudos subalternos do Sul
Asitico, a teoria feminista chicana 42, a teoria ps-colonial (Edward Said 43, Franz Fanon, Samir
Amin, Aim Cesaire etc.), a filosofia africana, um redimensionamento das teorias do sistema-
mundo (Imannuel Wallerstein), sendo que pode ser considerada como sua principal influncia
a reflexo continuada sobre a realidade cultural e poltica latino-americana, incluindo o
conhecimento subalternizado dos grupos explorados e oprimidos (ESCOBAR, 2003, p. 53).
Se por um lado, as perspectivas da teoria da dependncia, teologia da libertao e a
investigao-ao-participativa so consideradas contribuies importantes e autnticas do
pensamento crtico latino-americano, o pensamento descolonial se considera legatrio direto
delas 44 (ESCOBAR, 2003, p. 2003).

Torres (professor na Departamento de Estudos tnicos na Universidade da California em Berkeley), Edgardo

Lander (Venezuela) etc.
41
Existem colaboradores(as) do grupo como Catherine Walsh que utilizam o termo decolonialidade ao invs de
descolonialidade, para que no se confunda a concepo contra-hegemnica deste termo com o significado
clssico da palavra descolonizar. Nesse sentido, para Catherine Walsh a inteno no desfazer o colonial ou
revert-lo, ou seja, superar o momento colonial pelo momento ps-colonial. A inteno provocar
umposicionamento contnuo de transgredir e insurgir (Damzio, 2011, p. 19, de rodap).
42Diante das injustias de gnero que acontecem tambm no mbito da Academia, importante reforar que uma

das categorias fundamentais para o pensamento descolonial, o pensamento de fronteira apresentado por Walter
Mignolo, baseado na contribuio da feminista Glria Anzaldua que tratou da mulher mestia como um ser
vivente na fronteira de diversos mundos, especialmente na obra: ANZALDA, Gloria. Borderlands/La Frontera:
The new mestiza. San Francisco: Aunt Lute Books, 1987.
43
Trata-se sobre a obra: SAID, Edward W. Orientalismo: O oriente como inveno do Ocidente. So Paulo:
Companhia das Letras, 2007.
44
Ainda que o marco modernidade/colonialidade/descolonialidade se considere herdeiro das contribuies das
teorias ps-coloniais e pensamento crtico latino-americano, ele tambm reafirma uma diferena substancial em
relao a elas. A respeito das primeiras Walter Mignolo (2006), p. 13) atesta que a genealogia destas se situa no
ps-estruturalismo, ao contrrio da genealogia do MCD conforme acima apresentado. Quanto distino do MCD
e do pensamento crtico latino-americano, do qual se reivindica legatrio Arturo Escobar (2003, p. 70) afirma que
ainda que se possa dizer que este enfoque tenha suas razes na experincia latino-americana, encontra substancia
globalmente, da a apelao a muitas teorias crticas, especialmente aquelas que emergem desde localizaes
 57

Este grupo submete uma crtica modernidade ao relaciona-la com o processo violento
da colonizao. Nesse sentido, busca reordenar a gnese da modernidade para alm do
metarrelato europeu. Ao invs de trabalhar com as origens tradicionais que o conhecimento
moderno reivindica como Grcia, Roma, Iluminismo, Revolues Burguesas etc., identifica no
processo de conquista das Amricas a construo da ideia de Europa e concretizao das
possibilidades para a expanso da dominao europeia. Um dos fundamentos tericos do
pensamento descolonial consiste na contribuio de Enrique Dussel, o qual desconstri o mito
da modernidade.
A modernidade se originou nas cidades europeias medievais, livres, centros de enorme
criatividade. Mas nasceu quando a Europa pde se confrontar com o Outro e control-lo,
venc-lo, violenta-lo, quando pde se definir com um ego descobridor, conquistador,
colonizador da Alteridade constitutiva da mesma Modernidade. De todas as maneiras, esse
Outro no foi descoberto como Outro, seno que foi encoberto como O Mesmo que a Europa
j era desde sempre. De maneira que em 1492 ser o momento do nascimento da Modernidade
como conceito, o momento concreto da origem de um mito de violncia sacrificial muito
particular e, ao mesmo tempo, um processo de encobrimento do no-europeu (DUSSEL, 1993,
p. 8).
Segundo Edgardo Lander, a modernidade o contexto histrico, cultural e intelectual
que condiciona a construo das disciplinas sociais. Apresenta-se como a nica forma de
perceber o mundo, articulando quatro ideias fundamentais: a dimenso universal da histria
relacionada ideia de progresso, o que desencadeia a hierarquizao entre povos, continentes
e experincias histricas; a naturalizao das relaes da sociedade liberal capitalista enquanto
relaes naturais humanas; a ideia de que as separaes caractersticas da sociedade capitalista
no s so naturais como constituem a realidade, e; a superioridade dos conhecimentos
produzidos na sociedade capitalista segundo os limites da cincia moderna em relao a outras
formas de conhecer e produzir conhecimento (LANDER, 2005, p. 13).
A realidade latino-americana demonstra a face oculta da modernidade: a colonialidade,
que inicia no apenas a organizao colonial do mundo, mas ao mesmo tempo a constituio
colonial dos saberes, das linguagens, da memria, etc. (LANDER, 2005). Desta forma,
determinados sujeitos sociais so autorizados a falar, possuir bens, produzir/impor

subalternas similares. Isto o diferencia claramente dos a paradigmas latino-americanos anteriores, tais como a
teoria da dependncia e a teologia da liberdade, mesmo que estas tambm tiveram uma dimenso transnacional.
 58

conhecimento, criar normas jurdicas e sociais; enquanto outros sujeitos 45 (indgenas,

negros(as), mulheres etc.) so subalternizados e autorizados a obedecer, atingidos por
violncias fsicas e epistmicas. Os saberes construdos pelo senso comum e a tradio, enfim,
o conhecimento popular foi deslegitimado pela cincia moderna, sendo ntida alm da
colonialidade do poder (QUIJANO, 2005 e 2000) a colonialidade do saber (LANDER, 2005).
A modernidade46, que primeira vista poderia se tratar apenas de um paradigma de
conhecimento baseado em premissas como objetividade, neutralidade, e oposies binrias
como homem/natureza, certo/errado, sujeito/objeto, na verdade cuidou de organizar o mundo
atravs de saberes que se autodeterminaram universais (CASTRO-GMEZ, 2005, p.80). Foi
capaz de criar mltiplas alteridades e em nome da razo e do humanismo, excluiu de seu
imaginrio a hibridez, a multiplicidade, a ambiguidade e a contingncia das formas de vida
concreta (CASTRO-GOMZ, 2005, p.80).
Para garantir a organizao racional do mundo era necessrio que a modernidade contasse
com um mecanismo central de regulao, tarefa qual o estado-nacional cumpriu
eficientemente (CASTRO-GOMEZ, 2005, p. 80). Contudo, a organizao do mundo, que se
pretende neutra e fora do contexto, possui a colonialidade enquanto uma face oculta de cunho
civilizatrio. Diante disso no se pode separar a modernidade da colonialidade, elas so
elementos de uma mesma realidade. Segundo Anbal Quijano (2000, p. 342),

A colonialidade um dos elementos constitutivos e especficos do padro mundial de

poder capitalista. Funda-se na imposio de uma classificao racial/tnica da
populao do mundo como pedra angular deste padro de poder e opera em cada um
dos planos, mbitos e dimenses, materiais e subjetivas, da existncia social e
cotidiana e a escala societal. Origina-se e se mundializa a partir da Amrica.

Nesse sentido, h relevncia em se aprofundar a distino entre colonialidade e colonialismo.

Ainda que tais conceitos estejam relacionados (MIGNOLO, 2008a), o colonialismo diz respeito
aos domnios imperiais (controle da autoridade, poltico, econmico sob outra jurisdio
territorial) (QUIJANO, 2000, nota-de-rodap, p. 381) historicamente delimitados, ocasionando
a falsa impresso que aps os processos de descolonizao, o colonialismo teria chegado ao
fim.

45A colonialidade se fundamentou sempre na existncia de um outro que era diferente a partir de critrios de
raa, gnero, religio etc. Nesse sentido: No se escreveram manuais para ser um bom campons, bom ndio, bom
negro ou bom gacho, j todos estes tipos humanos eran vistos como pertencentes ao mbito da barbarie. Os
manuais se escreveram para ser bom cidado, para formar parte de la civitas, do espao legal onde habitam os
sujeitos epistemolgicos, morais e estticos que a modernidade necessita(CASTRO-GOMZ, 2005 b, p 7).
46Santiago Castro.-Gmez ao analisar o que seria o projeto da modernidade elabora uma caracterizao bastante

elucidativa O que queremos dizer quando falamos do projeto da modernidade? Em primeiro lugar, e de maneira
geral, referimo-nos tentativa fastica de submeter a vida inteira ao controle absoluto do homem sob a direo
segura do conhecimento. (CASTRO-GMEZ, 2005, p. 80)
 59

Alm disso, o colonialismo foi considerado como passo fundamental no caminho da

modernidade e civilizao (MIGNOLO, 2006c, p.676). Por outro lado, a colonialidade
constitui uma dimenso inesgotvel, que continua presente e invisvel mesmo havendo ocorrido
os processos de descolonizao. A colonialidade se constitui dentro do colonialismo, entretanto,
ela segue mais enraizada e duradoura (QUIJANO, 2000, nota-de-rodap, p. 381), e se
durante os perodos histricos de colonizao Espanha e Portugal foram as protagonistas da
colonialidade, aps a Segunda Guerra Mundial os Estados Unidos assumiram esta posio
(MIGNOLO, 2008a, p. 18).
Estes conceitos podem parecer confusos se distanciados da experincia histrica da Amrica
Latina. A equao se esclarece quando se percebe que a colonizao das Amricas - a prpria
inveno europeia deste nome/espao e a homogeneizao violenta deste territrio vasto e
povoado - est inserida dentro do processo de consolidao do sistema-mundo capitalista e dos
estados-nacionais. Para isto, foi necessria a inveno de alteridades, a inveno do outro
perfis de subjetividade estatalmente coordenados - (CASTRO-GMEZ, 2005, p. 80) que
justificasse a dominao e explorao das gentes e das riquezas deste territrio. O outro era
aquele(a) que no era europeu(ia), branco(a), proprietrio e masculino.
A inveno de subjetividades realizadas racionalmente se fundamentava tambm por meio
da oposio barbrie versus civilizao. Os povos das Amricas eram o outro brbaro. As
Amricas se tornaram o outro do mundo, que na verdade se tratava da Europa, a qual
construiu um mundo autorreferente para si e se outorgou o direito de civilizar o que no
considerasse civilizado.
De acordo com Santiago-Castro Gmez (2005, p. 82), este processo de construo negativa
de alteridades se realizou especialmente por meio da educao, do direito e da lngua oficial.
Alm disso, a escola pode ser considerada uma instituio que concretiza os objetivos da
modernidade, devido s suas prticas educativas que veiculam e fortalecem os ideais da razo,
progresso e capital para a formao do sujeito moderno. A pedagogia da escola se nutre de
sentidos, prticas e conhecimentos que se fundamentam na colonialidade, pondo margem as
concepes dos povos originrios, fazendo legtima apenas a viso do mundo representada
pelo eurocentrismo (DIAZ M., 2010, p. 222).
A consequncia da modernidade/colonialidade na Amrica Latina se construiu a partir das
distines de classe, raa e gnero, e, em seu fundamento, sob o manto da modernidade. O
cidado latino-americano foi forjado principalmente atravs da lngua e das constituies. A
lngua, que ainda hoje um desafio para o exerccio de cidadania na Amrica Latina haja vista
a multiplicidade de povos que aqui resistem se combinava com outro grande marco legitimador
de alteridades da modernidade: a escrita. Por isto, na formao jurdica latino-americana o

projeto fundacional da nao se leva a cabo mediante a implementao de instituies

legitimadas pela letra (escolas, hospitais, oficinas, prises) (...) A formao do
cidado como sujeito de direito somente possvel dentro do contexto e da escrita
disciplinar e, neste caso, dentro do espao de legalidade definido pela
 60

constituio. A funo jurdico-poltica das constituies , precisamente, inventar a

cidadania, ou seja, criar um campo de identidades homogneas que tornem vivel o
projeto moderno da governamentabilidade. A constituio venezuelana de 1839
declara, por exemplo, que s podem ser cidados os homens casados, maiores de 25
anos, que saibam ler e escrever, que sejam proprietrios de bens de raiz e que tenham
uma profisso que gere rendas anuais no inferiores a 400 pesos. A aquisio da
cidadania , ento, um funil pelo qual s passaro aquelas pessoas cujo perfil se ajuste
ao tipo de sujeito requerido pelo projeto da modernidade: homem, branco, pai de
famlia, catlico, proprietrio, letrado e heterossexual Qual o grande problema disso?
O problema que o outro aqui inventado, ainda persiste a ser o outro
contemporaneamente (CASTRO-GMEZ, 2005, p.82, grifo meu).

Para compreender epistemologicamente a produo de conhecimento na Amrica Latina

importante esclarecer uma categoria fundamental para a modernidade-colonialidade: a
concepo de eurocentrismo, a qual permeia as experincias poltico-cognitivas neste espao.
Conforme visto no tpico 1.2.1 (supra) o eurocentrismo se funda na racionalidade moderna ao
afirmar a Europa como centro do capitalismo e da razo, compreendendo que dentro do
desenvolvimento histrico a Europa e os Europeus seriam os mais avanados na linha
unidirecional da espcie (Quijano, 2000, p 344) e deste modo se firmou um dos eixos da
modernidade/colonialidade, uma concepo de humanidade segundo a qual a populao do
mundo se diferenciava em inferiores e superiores, irracionais e racionais, primitivos e
civilizados, tradicionais e modernos (QUIJANO, 2000, p. 344).
Diante desse contexto e da compreenso da colonialidade enquanto elemento constitutivo da
modernidade preciso esclarecer o seu terceiro elemento: a descolonialidade 47.Trata-se por
pensamento descolonial, descolonialidade, giro des-colonial ou opo descolonial, o
conhecimento que produto da energia de descontentamento diante da violncia epistmica
ocasionada pela modernidade/colonialidade (MIGNOLO, 2008b, p. 249). Vale ressaltar que o
pensamento colonial tem pouco a ver com os processos histricos de descolonizao48, porque
estes processos buscaram descolonizao poltica, o que no foi suficiente para uma
descolonizao epistmica (MIGNOLO, 2008a, p.108).
Ainda que tal terminologia seja recente, esta forma de produzir conhecimento acompanhou
necessariamente a produo de conhecimento moderna (MIGNOLO, 2008b, p. 251). O
pensamento descolonial aquele produzido pelos sujeitos que sentem em seus corpos a ferida
colonial. Por ferida colonial se entende o sentimento de inferioridade impostos nos seres
humanos que no encaixam no modelo predeterminado pelos relatos euro-americanos
(MIGNOLO, 2008a, p. 17). Assim, pode-se afirmar que a opo descolonial sempre esteve
presente na filosofia indgena e filosofia africana (MIGNOLO, 2008a, p. 210).
O esforo para descolonizar os saberes pressupe identificar a geopoltica do conhecimento,
buscando articular de forma crtica a histria, a partir da heterogeneidade histrico-cultural
(MIGNOLO, 2008c, p. 249). Significa compreender que a cincia se trata de um discurso

47
A modernidade uma hidra de trs cabeas (MIGNOLO, 2008b, p. 249).
48
Ao se referir aos processos histricos de descolonizao se trata aqui das independncias na Amrica Latina
durante o sculo XIX e na frica no perodo aps a Segunda Guerra Mundial.
 61

regional da histria da modernidade europeia, e que este discurso alm de localizado duplo,
por um lado, a histria da modernidade europeia mas por outro, tambm a histria
silenciada da colonialidade europeia (MIGNOLO, 2006c, p. 680). (MIGNOLO, 2008b, p.
249).
Para o pensamento descolonial imprescindvel a coexistncia dos saberes (MIGNOLO,
2008c, p. 246), tanto os saberes constitudos no paradigma moderno, como os conhecimentos
que foram historicamente negados e reduzidos doxa pela modernidade. Diante do
reconhecimento dos limites da modernidade, notadamente o carter violento e irrealizvel de
sua pretenso universalidade, trata-se de constituir um conhecimento pluri-versal, tendo em
vista que

(...) no pode haver um caminho, uni-versal. Tem de haver muitos caminhos, pluri-
versais. E este o futuro que pode ser alcanado a partir da perspectiva da
colonialidade com a contribuio dada pela modernidade, mas no de modo inverso.
O primeiro cenrio conduz pluri-versalidade; o segundo, a uni-versalidade, a uma
incluso generosa do diverso dentro do mesmo lado bom da modernidade. (...) A
negao e o repdio em nome da modernidade (religiosa, filosfica, jurdica, tica,
etc.) eram totalitrios no sentido em que negavam e repudiavam tudo o que no
estivesse de acordo com os princpios restritos e limitados de uma crena
fundamentalista na universalidade (MIGNOLO, 2006c, p.678)

A reivindicao pela pluri-versalidade demonstra que o pensamento descolonial no

propugna a excluso e negao total da modernidade. A recusa ao acmulo do conhecimento
moderno significaria sucumbir mesma armadilha que o conhecimento moderno apresenta, um
conhecimento nico, totalizador, o qual acarretou consequncias negativas, dentre elas a
ausncia (MIGNOLO, 2008a, p. 17) de outros saberes, os saberes do(a) outro(a)
colonizado(a).
Desta forma, o conhecimento que se produz com uma perspectiva descolonial um
pensamento de fronteira, o qual caminha entre o acmulo da cincia moderno/colonial e a
pluralidade epistmica dos sujeitos coloniais, estes mltiplos saberes so tomadao em situao
de igualdade epistmica (MIGNOLO, 2008c, p.246). Pode-se afirmar que a opo descolonial
seja um mtodo e pensamento de fronteira um horizonte (MIGNOLO, 2008c, p. 246).
No esforo de identificar referenciais tericos e histricos para alm da modernidade
eurocntrica, Walter Mignolo apresenta duas contribuies pioneiras para a construo de um
pensamento de fronteira a partir da obra de Felipe Waman Puma de Ayala e Ottabah Cugoano
(MIGNOLO,2008b, p. 251). Estes autores, analisando a realidade a partir da ferida colonial,
uma vez que se tratava de um habitante do Peru que se identificava com a populao colonizada
(Ayala) e um ser humano que fora escravizado49 (Cugoano), buscaram dialogar a situao
colonial a que estavam submetidos com a realidade dos povos colonizados.
Waman Puma de Ayala, no incio do sculo XVII (1616) envia sua obra Nueva Crnica e

49
Neste texto, opta-se pela terminologia escravizado, entendendo-se que a expresso escravo corrobora na
reiterao da ideia de passividade dos africanos escravizados diante do regime de escravido.
 62

Buen Gobierno50 ao Rei Filipe III de Espanha (MIGNOLO, 2008b, 251). Este autor buscou
relacionar o modo de organizao inca, o Tawantisuyu51, com a realidade colonial que existia,
a contingncia das formas modernas representadas pelo Estado Monrquico de Felipe III e o
cristianismo e a pluralidade de povos que constitua o Vice-Reinado do Peru naquele momento
(mouros, africanos, indgenas e castelhanos) (MIGNOLO, 2008b, p. 262).
Em Londres, o escravizado liberto Ottabah Cugoano publicou em 1787 seu tratado poltico
descolonial intitulado Thoughts and Sentiments on the Evil of Slavery 52, que neste contexto
histrico oferece uma crtica aguda aos depredadores e ladres de homens que realizavam
tais empreendimentos sob a justificativa da f crist, bem como compreenso pacfica na
poca a respeito da condio descartvel da vida dos(as) africanos(as) escravizados(as)
(MIGNOLO, 2008b, p.269). Vale ressaltar que a obra de Cugoano permaneceu desconhecida 53
pela teoria poltica tradicional/liberal que se consolidava neste perodo (idem, p. 252), do
mesmo modo que a escravido seguiu silenciada na teoria poltica europeia (idem, p. 258). As
contribuies desses autores podem ser consideradas como um pensamento de fronteira. Alm
de se situarem no epicentro da ferida colonial, propuseram-se a articular a modernidade com a
realidade dos povos colonizados.
No contexto brasileiro, h vrios exemplos que seguem silenciados. Relacionando com o
objeto desse trabalho, a dimenso colonial presente na Educao Jurdica, cabe questionar o
silncio a respeito do caso das Aes de Liberdade propostas por africanos(as) escravizados(as)
no fim do sculo XVIII e ao longo do sculo XIX at a abolio da escravido em 1888 (S,
2011, p. 2-3).
Os seres humanos escravizados se utilizaram das aes de liberdade como meio para
conseguir ou manter a alforria, uma vez que no eram considerados cidados pela Constituio
de 1824 e possuam status de coisa e objeto de propriedade pela legislao civil (S, 2011, p.
3). Eram representados por advogados abolicionistas (AZEVEDO, 2006) ou por rbulas 54, e o
fato de acionarem o judicirio demonstra que intuitivamente estes sujeitos se reconheciam
enquanto sujeitos de direitos (S, 2011, p. 3). As aes de liberdade 55 serviram de instrumento

50
Traduo da autora: Nova Crnica e Bom Governo.
51
Acerca do Tawantisuyu, Walter Mignolo (2008b, p. 263) esclarece: Como se sabe, Tawantisuyu significa
aproximadamente os quatro lados ou rinces do mundo. Para quem no esteja familiarizado/a com o diagrama
do Tawantisuyu, imagine as diagonais de um quadrado (sem os quatro lados, s as diagonais). Os quatro espaos
formados pelas diagonais so os quatro suyos, espao significativos na estrutura e hierarquias sociais. O centro no
incanato, o ocupava Cuzco, e nas zonas ou povos do incanato, todos eles organizados no Tawantisuyu, se situava
o povo em questo. Neste esquema, Waman Puma sitou Felipe III no centro do Tawantisuyu, posto que como o
mostra seu Mundo Pontificial, Felipe III ocupava o trono tanto em Castilha como no Tawantisuyu. Logo, Waman
Puma distribuiu os suyus a cada um dos grupos mencionados, em um suyu situou os ndios, em outro os
castelhanos, em outro os mouros e em outro os africanos (Traduo da autora).
52
Traduo da autora: Ideias e Sentimentos acerca da maldade da Escravido.
53
Walter Mignolo lembra que a obra de Cugoano foi contempornea obra de Adam Smith (SMITH, 2008b, p.
240)
54
Rbula era a figura daquele que advogava mesmo sem ter formao em Direito (AZEVEDO, 2006, p. 199-200)
55
A respeito das aes de liberdade ver: AZEVEDO, Elciene. Alm dos Tribunais: Advogados e movimento
abolicionista em So Paulo. In: LARA, Silvia Hunold; MENDONA, Joseli Maria Nunes de. Direitos e Justias
no Brasil. Campinas: Editora da Unicamp, 2006. p. 199-238.
 63

da luta dos(as) escravizados(as) por direitos e continuam a no ser exploradas pela Histria do
Direito (S, 2011, p. 3), tampouco pela Educao Jurdica como um todo.
Desta forma, h de se concordar que o pensamento descolonial sempre existiu, atravs da
indignao e criatividade dos sujeitos que vivenciaram em seus corpos a experincia da
colonizao e tiveram seus direitos epistmicos negados. Direitos epistmicos tm a ver com a
possibilidade de pronunciar formas outras de compreender o mundo, o Direito, a organizao
poltica, a agricultura, entre outros aspectos da reproduo da vida, coexistirem com o
conhecimento moderno que se imps violentamente a partir da colonizao do tempo e do
espao (MIGNOLO, 2008a, p. 140).
nesse sentido que o pensamento de fronteira, a coexistncia de saberes, avana para alm
do debate de conhecimento universitrio. A perspectiva descolonial passa a ser reivindicada por
diversos grupos sociais na Amrica Latina, a exemplo dos povos indgenas que nos recentes
processos constituintes na Bolvia e no Equador que buscam ressignificar o Estado-Nao
colonial e o Direito a partir de suas cosmovises (WALSH, 2008), resultando que a
descolonizao do saber, a conquista pelo reconhecimento de saberes outros essencial nos
processos de criao dos Estados-Plurinacionais na Amrica Latina (WALSH, 2008, p. 146).

2.3 INDCIOS DA CRTICA DIMENSO COLONIAL NA REA DO DIREITO

Para debater a dimenso colonial da educao jurdica, o esforo inicial consiste no

mapeamento das contribuies que se dedicaram a criticar a Educao Jurdica diante do
incmodo com a ausncia de dilogo com a realidade latino-americana. De que forma
direcionada essa crtica? Afirmar que no exista pesquisa nesse sentido pode parecer
precipitado, visto que colaboraes anteriores serviriam de orientao e facilitariam a
abordagem terica e metodolgica deste trabalho. Contudo, no foi possvel identificar
contribuies nesta rea que se dediquem a criticar a dimenso colonial da Educao Jurdica
alm das que sero elencadas abaixo56.

56
Os textos encontrados que discutem a temtica mesmo que indiciariamente so: DAMZIO, Eloise da Silveira
Petter. Colonialidade e descolonialidade da (Anthropos)logia Jurdica: da universalidade pluriversalidade
epistmica. 2011. 292 f. Tese (Doutorado) - Curso de Direito, Departamento de Centrokh De Cincias Jurdicas
Programa De Ps-graduao Em Direito, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2011;
GARAVITO, Csar Rodrguez. Un nuevo mapa para el pensamento jurdico latino-americano: Introduccion. In:
GARAVITO, Csar Rodrguez. El derecho en Amrica Latina: Un mapa para el pensamiento jurdico del siglo
XXI. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2011. p. 303-322. (Derecho y Poltica); GES JUNIOR, Jos
Humberto de. "Est provado que s possvel filosofar em alemo". Blogue Assessoria Jurdica Popular, texto
publicado em 28 out. 2012.; MEDEIROS, Joo Telsforo. Para a superao do ensino jurdico colonizado:
integrao latino-americana.Texto publicado no Portal Eletrnico do Programa de Ps-Graduao em Direito
da Universidade de Brasileira; SPAREMBERGER, Raquel Fabiana Lopes; KYRILLOS, Gabriela
M.. Conhecimento Jurdico Colonial e Subalterno: os desafios decoloniais e interculturais. Anais do III
 64

Ao buscar reconhecer indcios, utiliza-se do paradigma indicirio proposto pelo

historiador Carlo Ginzburg. Segundo esta abordagem metodolgica, determinados
conhecimentos s podem ser construdos a partir da anlise de indcios, pistas e sintomas
que no podem ser identificados diretamente na realidade. Este modo de conhecer existe desde
o incio da humanidade, na prtica de caadores que buscavam suas presas a partir de suas
pegadas; no conhecimento mdico que historicamente se vale dos sintomas para prover
diagnsticos; ou mesmo do debate na histria da arte a respeito de que caractersticas podem
ser verificadas para distinguir uma obra de arte de uma obra falsificada (GINSBURG, 1989)
A metodologia indiciria tem natureza interdisciplinar, ao buscar em outras reas mtodos
que colaborem na percepo e interpretao de indcios/chaves que permitem reconhecer as
causas a partir dos efeitos, tendo em vista que as primeiras no so aparentes como os moldes
da cincia racional/moderna tentam administr-las. O paradigma indicirio

(...) consiste na valorizao dos pormenores, dos gestos inconscientes, dos detalhes,
das particularidades insignificantes, geralmente imperceptveis e negligenciados pela
maioria dos pesquisadores. Corresponde tambm a uma epistemologia e mtodo
interpretativo que atribui aos dados marginais a importncia de revelar aspectos que
fogem ao controle da conscincia, permitindo captar uma realidade mais profunda,
inacessvel observao direta (SILVA, 2009, p. 7).

Diferentemente do rigor pretendido pela racionalidade moderna, baseada na quantificao

e generalizao, uma abordagem indiciria prope um rigor flexvel. Nas palavras de Carlo
Ginzburg:

Algum disse que o apaixonar-se a superestimao das diferenas marginais que

existem entre uma mulher e a outra (ou entre um homem e o outro). Mas isso tambm
pode se estender s obras de arte ou aos cavalos. Em situaes como essas, o rigor
flexvel (se nos for permitido o oximoro) do paradigma indicirio mostra-se
ineliminvel. Trata-se de formas de saber tendencialmente mudas no sentido de que,
como j dissemos, suas regras no se prestam a ser formalizadas nem ditas. Ningum
aprende o ofcio de conhecedor ou de diagnosticador limitando-se a por em prtica
regras preexistentes. Nesse tipo de conhecimento entram em jogo (diz-se
normalmente) elementos imponderveis: faro, golpe de vista, intuio (GINZBURG,
1989, p. 179)

Ainda que este paradigma possa ser encontrado h bastantes sculos, ele permaneceu
silenciado, esmagado pelo conhecimento cientifico baseado em um rigor inflexvel que se
consolidou enquanto o conhecimento legtimo (idem, p. 155). Proceder a anlise da

Encontro Internacional de Cincias Sociais: Crise e emergncia de novas dinmicas sociais (Universidade Federal
de Pelotas); CASTILHO, Ela Wiecko Volkmer de. Diversidade Cultural, esquecida da justia. 2014.
Disponvel em: <http://arquivo.geledes.org.br/em-debate/colunistas/23771-diversidade-cultural-esquecida-da-
justica-por-ela-wiecko-v-de-castilho>.
 65

colonialidade da Educao Jurdica por meio dos indcios significa primeiramente levantar
contribuies de autores que ainda que tangencialmente se ocuparam das ausncias da
Educao Jurdica em relao a realidade poltica e terica da Amrica Latina, o que ser
trabalhado neste tpico. A outra anlise de indcios que se intenta neste texto a que ser
abordada no captulo 3 consiste em reconhecer sintomas, pistas presentes no debate j
desenvolvido em torno da Educao em Direito que possibilitem a aproximao da crtica ao
colonialismo intelectual e colonialidade do saber nesta rea.
preciso ressaltar que os indcios que sero apresentados a seguir correspondem a
contribuies que se dedicaram a questionar o objeto deste trabalho, discutir porque a produo
de conhecimento em Direito/Educao Jurdica no parte da Amrica Latina. Isto no significa
afirmar que somente as construes tericas indicadas a seguir se valem da Amrica Latina
enquanto pressuposto poltico e epistmico.
Na realidade, possvel vislumbrar elaboraes tericas no campo do Direito que se
fundamentam na realidade latino-americana, seja ao identificar os movimentos sociais como
sujeitos polticos epistemolgicos (DE LA TORRE RANGEL, 2006; SOUSA JNIOR, 2011),
ou reconhecer o papel da colonialidade e do racismo na conformao da criminologia 57 na
Amrica Latina (ZAFFARONNI, 1988), ou ressignificar o debate dos direitos humanos atravs
da experincia prpria desse espao atravs de demandas como a
interculturalidade58(HERRERA FLORES, 2009) ou as aquelas que identificam a genealogia
dos direitos humanos na histria de submisso colonial(ZAFFARONI, 1989) dentre outros
exemplos 59. Neste momento, cumpre discutir os textos que trouxeram mesmo que
indiciariamente - a crtica dimenso colonial da Educao Jurdica.
Segundo o colombiano Cesar Rodrigues Garavito (2011, p. 14), ainda que em outras reas
acadmicas o debate acerca da postura colonizada na produo do conhecimento j tenha se

57Sobre o assunto, ver: ZAFFARONI, Eugenio Ral. Criminologia: Aproximacin desde un margen. Bogot:
Editorial Themis S. A., 1988. 281 p.
58
De acordo com o comentrio de Fidel Tubino ao texto Estados multiculturales y ciudadanos interculturales de
Will Kymlicka, na interculturalidade reconhecer o diferente mais que suport-lo: apreci-lo, estar disposto a
aprender com sua cosmoviso (KYMLICKA, 2003, p. 75). Fidel Tubino acrescenta que ao passo que debate
sobre o multiculturalismo se iniciou nos pases desenvolvidos especificamente os Estados Unidos na dcada de
60 a perspectiva da interculturalidade se inicia na Amrica Latina a respeito da educao bilngue dos povos
indgenas e na Europa devido s grandes migraes do Sul ao Norte e da liberao das nacionalidades internas
(idem, p.76). A discusso a respeito da interculturalidade ser retomada no terceiro captulo.
59 muito importante ressaltar que se trata de um rol meramente exemplificativo, tendo em vista que neste trabalho

no se prope e nem mesmo conseguiria elencar exaustivamente as contribuies que na rea do Direito constroem
teorias jurdicas relacionando-as s categorias Amrica Latina e colonialismo.
 66

iniciado h algum tempo60, a tradio jurdica se coloca de modo quase impermevel a essa
crtica. Pode-se perceber na produo acadmica na Amrica Latina (tanto o que se escreve
quanto o que se ensina) que se prioriza ou mesmo se magnifica a produo da Europa e dos
Estados Unidos enquanto se minimiza o Sul (GARAVITO, 2011, p.11). Este autor afirma
que grande parte do tempo gasto pelos juristas e acadmicos das universidades latino-
americanas se destina a assimilar, traduzir e glosar ou simplesmente estar em dia com os
materiais que se produzem no Norte. Esta postura pode ser identificada na dogmtica jurdica,
na teoria jurdica e nos estudos scio-jurdicos.
No campo da dogmtica jurdica h a prevalncia de manuais especializados, os quais se
iniciam com um histrico que vai de Roma ao Cdigo de Napoleo, perpassando o direito
cannico at chegar aplicao destes institutos nos dias atuais. O desenvolvimento do Direito
entendido desde Roma Frana de forma progressiva, e o direito nacional consiste em uma
mal sucedida importao e assimilao destes modelos jurdicos: o direito de contratos
francs, o sistema penal acusatrio ou o sistema de controle constitucional estadunidenses, ou
a carta de direitos espanhola ou alem (GARAVITO, 2011, p. 12). A educao jurdica se
restringe a reproduzir citaes de textos de doutrinas internacionais, uma verdadeira colagem
que relega os(as) autores(as) locais tarefa de comentadores das autoridades estrangeiras
citadas (GARAVITO, 2011, p. 12).
Na teoria jurdica, ocorre situao semelhante; existem porta-vozes locais das teorias
mais recentes produzidas na Europa e nos Estados Unidos, as quais dizem respeito s realidades
onde foram construdas, o que torna discutvel sua pertinncia para solucionar as questes
jurdicas da Amrica Latina. Alm disso, as teorias ensinadas no se relacionam s prticas
jurdicas (GARAVITO, 2011, p. 12-13), deparando-se com a distncia do que ensinado nas
universidades e as prticas experimentadas no exerccio profissional, problemtica cara s
discusses j travadas no atual debate da educao em direito.
Outro aspecto que a Academia Jurdica na Amrica Latina, preocupada em voltar seu
olhar para fora, no tem teorizado acerca das inovaes jurdicas que acontecem nesta parte do
continente, como o caso dos processos constitucionais das duas ltimas dcadas, sendo que
os mesmos tm sido objetos de estudo no de intelectuais da Amrica Latina, e sim do Norte
(GARAVITO, 2011, p. 13). No que se refere aos estudos scio-jurdicos a situao no
diferente. De acordo com Cesar Rodriguez Garavito (GARAVITO, 2011, p. 13), estes estudos

60
O autor menciona a auto-crtica das cincias sociais a partir da obra de Edgardo Lander, discutida neste trabalho
no tpico 1.3 e dos estudos culturais referindo-se s contribuies de Eduardo Gruner e Roberto Fernandez-
Retamar.
 67

se limitam a generalizar o uso do conceito de tipos ideais de Max Weber, os quais podem no
ser adequados indistintamente para as realidades latino-americanas (GARAVITO, 2011, p.13).
Por no reconhecer a produo dos(as) intelectuais latino-americanos(as), o
conhecimento jurdico se insere num crculo vicioso,

flutuando em um campo acadmico internacional cuja fora de gravidade conduz

diretamente para os centros tradicionais de produo acadmica: Alemanha ou Itlia
no mbito do direito penal; Frana em assuntos de direito administrativo; Espanha ou
Portugal em outras matrias de Direito Pblico, Estados Unidos em direito
constitucional; teoria jurdica o sociologia do direito. Isto, por sua vez, alenta uma
importao desmedida de dita produo, independentemente de sua qualidade ou
pertinncia. O qual inibe o desenvolvimento do trabalho prprio e de uma comunidade
acadmica slida, fechando assim o crculo vicioso (GARAVITO, 2011, p. 15).

Para desvencilhar-se deste crculo vicioso com vistas que a Amrica Latina deixe de ser
compreendida apenas como uma receptora de normas, teorias e doutrinas provenientes dos
centros de produo do Norte Global (GARAVITO, 2011, p. 13), este autor prope que se
realize uma contra-cartografia, o que significa reatualizar as fontes do Direito, localizando-
as no reconhecimento dos(as) invisibilizados(as) pelo Direito Moderno e consequentemente na
Educao Jurdica, quais sejam, as mulheres, os povos indgenas, os(as)afrodescendentes, a
populao mestia etc.(GARAVITO, 2011, p. 16).
Por outro lado, (re)conhecer as distintas realidades latino-americanas no significa um
ilhamento cultural e cientfico. Diante da realidade jurdica globalizada (GARAVITO, 2011,
p. 16) uma das potencialidades do(a) jurista na Amrica Latina assumir sua hibridez, ser capaz
de lidar com diferentes tradies jurdicas desde que consiga situa-las criativamente, tanto as
vindas de fora como as latino-americanas (GARAVITO, 2011, p.17).
A contribuio de Csar Rodrigues Garavito levanta pontos interessantes para a
problematizao do tema. Primeiro, ao identificar o carter eurocntrico da dogmtica,
educao, teoria e estudos scio-jurdicos (colonialismo intelectual) e compreende que a
estratgia para a superao desta condio depende de um giro epistmico que reconhea os
verdadeiros sujeitos da Amrica Latina, em seu carter de gnero, intercultural e marginal, o
que desemboca na descolonialidade do saber. Outro aspecto diz respeito inviabilidade de uma
xenofobia cientfica diante do contexto transnacionalizado (GARAVITO, 2011, p. 16). No
se trata simplesmente de negar marcos tericos europeus, pois para sobreviver num mundo
jurdico desigual [os(as) intelectuais latino-americanos(as)] devem conhecer os sistemas e as
culturas jurdicas do Norte, to bem como os prprios (GARAVITO, 2011, p. 17).
Identificar textos que mesmo tangencialmente problematizaram a feio colonial da
cultura acadmica jurdica importante para sugerir caminhos de como abordar esse tema.
 68

Nesse sentido, convm apresentar dois artigos de opinio que a partir do contexto acadmico
onde esto inseridos a Faculdade de Direito da Universidade de Braslia buscaram
problematizar o carter colonizado da Educao Jurdica. Trata-se dos textos Para a superao
do ensino jurdico colonizado: integrao latino-americana! de Joo Telsforo Medeiros
Filho, e; Est provado que s possvel filosofar em alemo de Jos Humberto de Gos Jr,
ambos ps-graduandos no Programa de Ps-Graduao em Direito da referida universidade.
O primeiro texto inicia a crtica ao localizar na Europa e nos Estados Unidos (o que chama
Norte desenvolvido) como o outro da Educao Jurdica, cujas instituies jurdicas so as
nicas merecedoras de serem conhecidas e seus autores so aqueles capazes de serem
reconhecidos na categoria de clssicos. No campo do Direito, a este Norte desenvolvido
cumpre a funo de ensinar a Amrica Latina a apreender e refletir sobre si mesma
(MEDEIROS FILHO, 2013). Ao recordar sua experincia enquanto graduando, o autor expe:

Aprendemos, j na graduao na UnB, a diferenciar o Rule of Law, Rechsstaat e tat

de Droit saberemos, no entanto, mencionar qualquer diferena entre os processos
histricos de formao do Estado boliviano e equatoriano? Estudamos precedentes da
Supreme Court, e com que alegria mostramos que sabemos falar
Bundesverfassungsgericht!, mas ignoramos a rica jurisprudncias das Supremas
Cortes da Argentina e Colmbia, ou ainda a inovadora experincia do Tribunal
Constitucional Boliviano, cujos membros agora sero eleitos diretamente pela
populao um paradoxo diante da funo contramajoritria classicamente atribuda
pelo constitucionalismo ao Judicirio e s Cortes Supremas, mas talvez uma
possibilidade promissora de resposta aos crticos do judicial review. Porm, pensar os
paradoxos, potenciais democrticos e riscos de experincias inovadoras certamente
no papel da universidade, e sim reproduzir mantras doutrinrios importados de
alm-mar. Depois que algum americano ou alemo se pronunciar sobre esse caso
boliviano, a sim estaremos autorizados a coment-lo com as devidas reverncias ao
seu comentador pioneiro, ocupando-nos mais de divulg-lo do que de analisarmos por
ns mesmos a experincia do nosso pas vizinho (...). (MEDEIROS FILHO, 2013).

Sem divergir das outras contribuies tericas j apresentadas, inclusive nos tpicos
anteriores quando a temtica foi discutida a partir de outras reas, Joo Telsforo Medeiros
Filho entende que no se trata de rechaar o Norte, mas sim de desnaturaliz-lo como o
norte da Amrica Latina, a qual deve voltar para si no na postura de um observador curioso
diante de uma realidade extica, mas com uma postura criativa capaz de propor inovaes.
Contudo, a contribuio central que apresenta a ideia que a ausncia de dilogo entre
os(as)autores(as)latino-americanos(as) resultado da condio comum de colnia partilhada
pelos seus pases, e a perspectiva da integrao 61 latino-americana poltica, econmica e
cultural enquanto alternativa para superar essa condio (MEDEIROS FILHO, 2013).

61Comunicar-nos com a comunidade jurdica dos nossos pases vizinhos em torno dos problemas que nos afligem
, pois um ato de rebeldia contra os muros que foram construdos para nos manter separados e em antidilogo
apenas com as metrpoles (MEDEIROS FILHO, 2013). Ainda sobre a perspectiva de integrao: Construamos
 69

Nesse sentido a comunidade jurdica na Amrica Latina deveria estabelecer o dilogo

entre si, buscando um sentido de unidade que no tem a ver com homogeneizao (MEDEIROS
FILHO, 2013). Na verdade, a unidade latino-americana pode ser uma estratgia para identificar
solues para os problemas e especificidades que as realidades dos pases da Amrica Latina
tm em comum.
A reflexo de Jos Humberto de Ges Jnior - estudante de doutorado em Direito pela
UnB - acerca da natureza colonial da Educao Jurdica oferecida diante de seu incomodo
lista de livros indicados para o processo seletivo do ano de 2013 do Programa de Ps-Graduao
da UnB, cuja autoria se restringia a tericos alemes (GES JR., 2013). Segundo ele, no Brasil
e na Amrica Latina h saberes complexos jamais observados pelo colonizador de mentes e
espaos (GES JR., 2013), sendo importante compreender que a contribuio europeia para
o Direito localizada. Identifica a incidncia de um inconsciente dominado ou devidamente
colonizado (GES JR., 2013). A ausncia de autores(as) brasileiros(as) no processo seletivo
seria o sintoma disso. Por outro lado, no significa uma defesa de uma produo de
conhecimento pautada exclusivamente na nacionalidade. Assim como levantava Roberto
Gomes, pode-se perceber no contexto acadmico uma enormidade de pessoas nacionais de
quaisquer partes que esboam a repetio do pensamento alheio tido como o mais importante
(GES JR., 2013).
A relevncia de se problematizar esse inconsciente colonizado pela produo de
conhecimento jurdico no Brasil maior do que primeira vista pode parecer, de acordo com
o estudante

Pensar no que lemos e no que impomos como importantes em processos de seleo

para programas de ps-graduao crticos em direito como o que temos na UnB
significa mais do que podemos imaginar. chamar a ateno para o olhar e para como
o colocamos no mundo, mas, acima de tudo, chamar ateno para a complexidade
de pensamentos que falam de uma realidade negada da histria, como a Amrica
Latina e o Brasil, como tantos novos ensinamentos e com tantas teorias que os
estrangeiros vm construir aqui, enquanto ns, com nosso malinchismo 62, sequer
podemos enxergar que existem (GES JR., 2013).

Reafirma que a excluso de autores(as) latino-americanos(as) no consciente, e que no

referido episdio do processo seletivo no houve m-f na escolha dos livros para a seleo.
Vislumbra como possibilidade de enfrentar este inconsciente colonizado assumir a mesma

um espao jurdico de comunicao latino-americana capaz de reconhecer-se como relevante, constituir-se como
referncia para si e para os outros (MEDEIROS FILHO, 2013).
 70

natureza antropofgica que movimentos culturais como a Semana de Arte Moderna, o

Cinema Novo, a Tropiclia, Manguebeat, o atual Cinema Pernambucano, Movimento Armorial
etc., e ao direcionar o olhar para a Amrica Latina, para ns, criar algo autntico que fale de
ns, que no precise manter colonizados tambm do ponto de vista cientfico, tanto quanto
fizemos na msica, na literatura, na pintura e em outras artes (GES JR., 2013).
H outra abordagem que analisa a dimenso colonial no campo do Direito. Trata-se da
compreenso de que a produo de conhecimento jurdico se fundamenta em uma lgica
epistmica que se realiza num lcus de enunciao privilegiado e eurocntrico, que exclui
os demais saberes constitudos por outros sujeitos, subalternizando tais conhecimentos,
considerando-os inferiores (DAMZIO, 2011). Esta perspectiva pode ser identificada na tese
de Eloise da Silveira Petter Damzio, a qual problematiza a ideia de conhecimento em Direito
a partir de categorias oferecidas pelo marco modernidade-colonialidade-descolonialidade
(MCD).
O esforo que Eloze Damzio empreende o de enxergar epistemologia jurdica em sua
conformao moderna, e sendo moderna, colonial. Assim, questiona-se o conhecimento
jurdico que se constri a partir do outro, um Direito moderno que surge com o objetivo,
dentre outros, de assegurar a lgica colonial de dominao.
O conhecimento em Direito, localizado no interior da modernidade, se constitui por meio
de uma pretenso de universalidade epistmica, ao reconhecer um sujeito cognoscente universal
capaz de constituir um discurso jurdico universal (DAMZIO, 2011, p. 23) vlido para todo o
planeta (DAMZIO, 2011, p. 18). Entretanto, tal discurso sempre localizado eurocntrico
- e ao lado do sujeito pretensamente universal existe necessariamente um outro (indgena,
oriental, africano(a)) sobre o qual esse conhecimento violentamente direcionado 63, e cujos
conhecimentos so considerados particulares, tratados como saberes menores, locais,
incompletos, mticos, ou seja, inferiores. sobre essa afirmao de um outro que uma
abordagem que pretenda descolonizar o conhecimento jurdico deve se direcionar.
Desta forma, o diferencial dessa abordagem ao relacionar o conhecimento jurdico com a
colonialidade, a compreenso de que antes mesmo de questionar a origem das teorias que
compem o Direito, tais teorias devem ter a colonialidade que lhes inerente enfrentadas no

63
Eloise Damzio apresenta como exemplo dessa afirmao de um conhecimento universal a partir da existncia
de um um outro os debates de Valladolid: Entretanto, as discusses e reflexes sobre o outro surgem no
discurso jurdico muito antes do sculo XIX e da formao da disciplina cientfica antropologia. Podemos
encontr-las no incio da colonizao da Amrica, principalmente no debate de Valladolid, no qual participaram
Las Casas e Seplveda, bem como nas reflexes de Francisco de Vitria sobre o direito das gentes. Nesse
momento os ocidentais descobriram os ndios e comearam a defini-los, estud-los, construindo assim
discursos jurdicos coloniais sobre e em relao com esses outros (DAMZIO, 2011, p. 15).
 71

campo da episteme. Estas teorias, por serem erguidas dentro da modernidade, cumprem um
papel excludente em relao a outros saberes, a saberes jurdicos de sujeitos que historicamente
no foram autorizados a conhecer, nem os saberes hegemnicos eurocntricos como a escrita,
a burocracia estatal (tribunais, poder legislativo), acesso s universidades e consequentemente
formulao da cincia, e; nem tiveram seus saberes reconhecidos como vlidos.
Enfrentar a colonialidade do conhecimento jurdico

trata-se da possibilidade de ir alm do discurso jurdico moderno/colonial e pensar

condies outras do jurdico. Significa vivenciar o direito no como um sistema
fechado de normas jurdicas, pensado apenas a partir do estado, tampouco defender
que conceitos como democracia, justia e direitos humanos so entidades nicas
definidas e vlidas para todo o planeta (DAMZIO, 2011, p. 22).

A contribuio de Eloise Damzio defende a pluralizao dos saberes jurdicos, no

simplesmente a partir da incluso de conhecimentos considerados outros, mas especialmente
a partir de uma redefinio da forma de se conceber o conhecimento em Direito, a perspectiva
de mudana da produo de saberes para formas mais plurais, mltiplas, mais politizadas e
direcionadas localmente (DAMZIO, 2011, p. 25). Diante da dificuldade em se aproximar
metodologicamente do problema deste trabalho, o qual consiste em enfrentar a dimenso
colonial da Educao Jurdica, importante levantar os caminhos terico-metodolgicos
levantados por Eloise Damzio em sua tese.
Primeiramente, a autora cuidou de situar teoricamente algumas influncias do
pensamento descolonial, ao apresentar as contribuies dos Estudos Culturais e aprofundar
categorias do pensamento descolonial, como matriz colonial de poder, marco zero do
conhecimento entre outras. Alm disso, localizou o estabelecimento do saber jurdico moderno
colonial nos debates acerca dos (no)direitos dos povos indgenas travados no sculo XVI, para
em seguida problematizar a constituio inicial da disciplina Antropologia Jurdica enquanto
reforo da distino desse outro inferior e de um paradigma evolucionista pautado na
oposio entre civilizados e brbaros.
O que se ressalta aqui, e o que pode auxiliar para uma abordagem adequada ao problema
ao qual esta dissertao se dedica, consiste na parte final de seu trabalho, quando a autora
apresenta experincias e reivindicaes tericas situadas na Amrica Latina, como o
multiculturalismo oficial64, a interculturalidade, as perspectivas do estado plurinacional e
propostas contra-hegemnicas de alguns movimentos sociais como o Exrcito Zapatista de

64
Cumpre esclarecer que a autora apresenta o multiculturalismo oficial de uma forma crtica, advertindo que
esta perspectiva terica pode adquirir um papel conservador.
 72

Libertao Nacional (EZLN), enquanto alternativas potenciais para uma abordagem

descolonial do Direito, uma vez que, de acordo com o que se esclareceu no tpico anterior o
esforo descolonial algo que se insurge da relao complementar entre a modernidade-
colonialidade, como uma resposta oferecida pelos sujeitos que se situam na ferida colonial.
Alternativas potenciais, pois esto em processo de construo, no se apresentam como algo
dado e um objetivo final, mas como um processo de desobedincia epistmica contnuo
(DAMZIO, 2011, p. 270).
Pode-se afirmar que a referida contribuio se localiza no enfrentamento da colonialidade
do saber, ao criticar o carter colonial do Direito Moderno. Outro elemento a se considerar nesta
abordagem diz respeito Amrica Latina, entendida dessa vez como uma categoria. Eloise
Damzio no reivindica a Amrica Latina enquanto categoria, ao contrrio do que se prope
nesse trabalho, em parte por compreender assim como faz Walter Mignolo (2008) que a ideia
de Amrica Latina foi constituda dentro do pensamento colonial e especialmente como um
discurso colonial.
Em trabalho posterior tese, a autora acrescenta a compreenso de que um modo de
operacionalizar a descolonialidade do Direito seria pens-lo a partir de saberes locais. Atenta
ainda para o fato que descolonizar o conhecimento jurdico uma vez que a colonialidade mais
sutil e complexa do que aparenta. No suficiente propor apenas mudanas simblicas, de
carter retrico ou aderir a perspectivas epistmicas que mesmo que reconheam os saberes
locais ainda se situam nos limites da diferena colonial. necessrio confrontar
epistemologicamente as relaes de conhecimento que se reproduzem nos dias atuais
(DAMZIO, 2012, p 186). Compreende que a Antropologia Jurdica pode ser considerada uma
alternativa para se providenciar a descolonialidade no Direito, tendo em vista que esta rea do
conhecimento capaz de estabelecer um dilogo com os saberes locais, ao localiz-los na
experincia65 (DAMZIO, 2012, p. 199).
Nesta mesma perspectiva a contribuio de Pazello, Maso e Kobora (2011) que tambm
identificam a antropologia jurdica como uma forma de crtica ao ensino jurdico, pois
possibilita que o Direito visualize seu contexto e o analise, podendo assim transforma-lo,
contrapondo-o a uma nova forma de quefazer pedaggico, na medida em que se rompe com a
noo moderna de cincia e sua vinculao com a razo instrumental (PAZELLO et al, 2011,
p. 83). Corrobora para a ruptura com a colonialidade do saber que que situa o direito como

65A antropologia jurdica representa, no mbito do direito, o lugar de pesquisa que proporciona a abertura para
estas novas perspectivas. Estas possibilitam pensar o direito a partir dos saberes locais e assim fraturam os padres
de conhecimento da modernidade/colonialidade (DAMZIO, 2012, p. 199).
 73

cincia neutra e distanciada dos conflitos reais, que nada mais significa do que uma opo
ideolgica por um determinado, e bastante questionvel, ethos cultural (PAZELLO et al, 2011,
p. 85).
A Antropologia Jurdica permitiria um estranhamento geopoltico e gnosiolgico do
Direito (PAZELLO et al, 2011, p. 78). Geopoltico, pois o Direito que ensinado nas
universidades possui uma localizao espacial, onde direito ordem normativa imposta pelo
estado e que ocorre de acordo com dois sistemas jurdicos: a famlia romano-germnica e a
anglo-sax. Trocando em midos: direito ou Diritto ou Law (PAZELLO et al, 2011, p. 78).
O estranhamento que antropologia jurdica possibilita reconhecer que esse direito se restringe
ao legado insular europeu e que nas sociedades ocidentais este direito apenas um dentre as
expresses de normatividade que extrapolam as tradies continental ou insular europeia
(PAZELLO et al, 2011, p. 78). Quanto ao sentido gnosiolgico

trata-se de se colocar em evidncia a distino do direito com relao a outros campos

de conhecimento, ainda que nos limitemos ao padro cientfico moderno. Direito no
moral ou tica, linguagem ou trato social, psique ou consuetudo. Assim se inicia
qualquer curso de direito. E assim se inicia a demarcao excessivamente exgua de
at onde vai a fronteira do jurdico: o estado moderno. Nesse sentido, o mtodo
antropolgico do estranhamento relquia adquirida junto cincia da totalidade.
Talvez devssemos dar mais ateno s tentativas contemporneas de impensar as
cincias e as cincias sociais, em especial, para superarmos, em parte, os limites de
nosso mundo e de nossas capacidades de apreenso da realidade. o estranhamento
que nos permite pr em xeque o direito como apenas norma estatal ou como regulao
social e tica da modernidade europeia (PAZELLO et al, 2011, p. 79).

Desta forma, a antropologia jurdica coloca em questo o que seja Direito ensinado pela
Educao Jurdica (PAZELLO et al, 2011, p. 78) e o situa no tempo e no espao (PAZELLO et
al, 2011, p. 86), servindo de instrumento para enfrentar a colonialidade do saber.
Este sentido tambm apresentado pela Professora Ela Wiecko Volckmer de Castilho no
texto intitulado: Diversidade Cultural: Esquecida da Justia. Diante da necessidade de
aprofundamento terico e prtico do Estado para providenciar o reconhecimento da identidade
cultural de grupos como os povos indgenas e quilombolas, resta indagar o motivo pelo qual o
Estado Brasileiro ainda se encontra perante este desafio, uma vez que existem tratados
internacionais que asseguram os direitos culturais alm da Constituio de 1988 que afirma o
Brasil enquanto um Estado pluritnico e multicultural (CASTILHO, 2014).
A justificativa para isto pode ser encontrada na colonialidade que persistiu mesmo aps
a colonizao, e que se manifesta na oposio e resistncia ao reconhecimento da identidade
cultural dos povos que no se reproduzem conforme os padres culturais da sociedade nacional.
O Judicirio segue desconhecendo o direito diversidade cultural, seja pela natureza retrgrada
 74

do sistema de justia em incorporar o perfil intercultural dos tratados e da Constituio Federal,

seja pela formao jurdica, que segue silente s demandas culturais:

Alm da luta incessante dos povos e grupos que tm suas identidades tnicas e/ou
culturais negadas, a ampliao do reconhecimento dos direitos culturais exige um
conjunto de iniciativas do Estado brasileiro. Uma delas diz respeito ao ensino jurdico
que, de modo geral, s estuda o direito estatal e propaga a ideia de que o costume
desimportante no Brasil. Por outro lado, prevalece a tica do direito subjetivo
individual sobre os direitos coletivos ou transindividuais o que pode ser percebido
na interpretao dada pelo Judicirio nas aes civis pblicas. O objeto de estudo
jurdico continua sendo a norma e no a situao-problema, a demanda, e como aplicar
a norma aessa situao. No se proporciona a oportunidade de estudar a legislao
indigenista e os direitos culturais, no se trabalha com o conceito de territrio
tnico/cultural, com o direito diferena e tantos outros conceitos desenvolvidos pelas
cincias sociais. No h pesquisa sobre normas estabelecidas ao lado e, s vezes, at
contra o direito estatal (CASTILHO, 2014).

Em particular, esta anlise uma das que mais se aproximam a este trabalho. A
indiferena que a Educao Jurdica demonstra questo da diferena cultural possui uma raiz
mais profunda: a negao do pluralismo jurdico. Descolonizar a Educao Jurdica pressupe
que estas temticas sejam incorporadas e mais, demanda que espistemologicamente a formao
em Direito reconhea o pluralismo jurdico enquanto um paradigma adequado para a
compreenso da realidade scio-jurdica brasileira e consequentemente latino-americana.
Identificar outras formas de manifestao do jurdico um passo inicial para o reconhecimento
das identidades culturais e dos movimentos sociais enquanto sujeitos criadores de direito.
H outro indcio que parece ser fundamental apresentar. Trata-se das experincias que se
colocam para a e dentro da Educao Jurdica para repens-la desde a prtica, que em essncia
reivindicam contribuies toricas latino-americanas e especialmente partem da realidade
conflituosa para intervir nela. Mais do que um indcio que demonstra a colonialidade do Direito,
possvel considerar que estas prticas conotem um esforo descolonial.
A organizao de advogadas e advogados para atuarem junto a movimentos populares a
partir da Rede Nacional de Advogadas e Advogados Populares (RENAP) um dos espaos de
enfrentamento crtica ao modelo jurdico tradicional e abertura para o dilogo intercultural -
no campo do Direito. A proposta da Assessoria Jurdica Popular (AJP) pretende transformar os
referenciais terico-prticos do Direito, atravs da crtica ao modelo tradicional e da construo
de um paradigma inovador. As novas premissas correspondem ampliao da interveno
jurdica, contemplando interesses coletivos e no apenas individualizados. Para isto, busca
promover participao e organizao dos sujeitos e o desencantamento em relao ao Direito
(CAMPILONGO, 1991). Este novo olhar implica em uma atuao diferenciada, que no se
restringe ao assessoramento de demandas judiciais dos movimentos sociais, como tambm
 75

abrange uma perspectiva pedaggica que vise formao de homens e mulheres aptos a
buscarem e exercerem seus direitos.
De acordo com o advogado popular Jacques Tvora Alfonsin:

Antes de uma prioridade tcnica de soluo para cada caso, ento, essa assessoria
observa uma prioridade tica, consciente de que, como acima j se sublinhou, o direito
no se esgota na lei, existindo problemas que essa no s ignora como, ainda quando
os preveja, esto exigindo um novo paradigma hermenutico. Os saberes empregados
nesse trabalho no dispensam os saberes interdisciplinares e os saberes das prprias
vtimas que sofrem as injustias (ALFONSIN, 2006, p.93-94)

Nota-se que a proposta da AJP articula no plano da prtica noes de transformao

social, ampliao epistemolgica do que seja direito para alm da lei, bem como colabora para
a atuao dos movimentos sociais.
No mbito da organizao e conscientizao dos estudantes de Direito constituiu-se a
Assessoria Jurdica Universitria Popular (AJUP), gestada a partir das dcadas de 1950 e 1960
nas faculdades de Direito, onde estudantes inconformados(as) com a Educao Jurdica de
carter individual e apartada da realidade social que vivenciavam, comearam a desenvolver
novas prticas, especialmente de assessoria s classes populares. Contemporaneamente, a
AJUP66 situa suas prticas principalmente na extenso. Uma das formas de atuao destas
atividades extensionistas a formao junto a grupos populares, orientando-se pelos princpios
da educao popular, investigao participante e da extenso popular (MIRANDA, 2010). A
AJUP se organiza na Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria Popular (RENAJU) a
qual incorpora a educao popular e a educao jurdica popular em sua compreenso de
assessoria (IDEM, p. 50). Percebe-se um dilogo entre a concepo de AJUP e perspectivas
latino-americanas como a educao popular, pesquisa-participante e o debate acerca da
universidade, atravs da extenso, como uma das possibilidades de relao entre universidade
e sociedade, a relao com o contexto, para transform-lo.
H tambm, a Educao Jurdica Popular que consiste em experincias realizadas por
diversos sujeitos sociais, como entidades civis de defesa e promoo de Direitos Humanos,
agentes da Assessoria Jurdica Popular (AJP) e Assessoria Jurdica Universitria Popular
(AJUP), universidades (extenso) entre outros, com o objetivo de socializar o conhecimento
jurdico a sujeitos que, diante do modelo jurdico atual, so levados a assumir uma postura
passiva frente ao exerccio e defesa de seus direitos. Duas caractersticas importantes j se

66
importante ressaltar que no Centro de Cincias Jurdicas da Universidade Federal da Paraba o lcus deste
trabalho existe o Ncleo de Extenso Popular (NEP) Flor de Mandacaru, um coletivo de AJUP que desenvolve
atividades de extenso e educao popular.
 76

apresentam: a dimenso prtica da Educao Jurdica Popular e o incmodo face ao

distanciamento e mitificao do Direito em relao ao povo, especificamente as classes
subalternizadas (VILELA, 2011).
A respeito da pesquisa cientfica, no ano de 2012, houve a constituio do Instituto de
Pesquisa, Direitos e Movimentos Sociais (IPDMS), uma associao que rene estudantes,
advogados populares, professores e militantes de movimentos sociais em busca de produzir
pesquisa que se oriente para o contexto brasileiro, enfrentando a colonialidade e as
desigualdades ocasionadas pelo capitalismo. O IPDMS que parte do processo de articulao
da RENAP e de professores(as) e estudantes que se dedicam s temticas Direito e
Movimentos Sociais (IPDMS, 2014c), reivindica propostas poltico-pedaggicas como a
pesquisa participante, educao popular (IPDMS, 2012).
Pode-se notar a aproximao dos objetivos deste instituto com as matrizes
epistemolgicas latino-americanas. O smbolo da referida associao uma representao
cartogrfica da Amrica Latina, e, alm disso dentre os grupos temticos do IPDMS ho dilogo
entre Educao Jurdica e Amrica Latina, a exemplo do grupo temtico 1 Assessoria jurdica
popular, educao jurdica e educao popular e o grupo temtico 3 Teorias crticas, Amrica
Latina e epistemologias do sul (IPDMS, 2014b). No se afirma aqui que apenas nestes grupos
temticos tenham como fundamento poltico-epistemolgico a realidade latino-americana, uma
vez que esta uma preocupao transversal. Esta aproximao entre o IPDMS e a Amrica
Latina fica muito bem identificada no trecho transcrito abaixo da Carta-Convite para o II
Seminrio Direito, Pesquisa e Movimentos Sociais e fundao do Instituto de Pesquisa, Direito
e Movimentos Sociais (IPDMS, 2014a).:

(...)
Ns, professores, professoras, pesquisadores, pesquisadoras, militantes, profissionais
e estudantes, conscientes da necessidade de construirmos uma prxis crtica sobre
novos horizontes utpicos, decidimos pelo apoio aos movimentos populares
brasileiros. Para tanto, pesquisa e ao devem se reencontrar e superar os escombros
da crtica jurdica nacional.
A formao do Povo brasileiro se deu em um processo histrico complexo e violento,
com um ajuntamento de povos que aqui j viviam e que aqui passaram a viver, dando
vez a uma nova e mestia realidade social. Tal processo recebeu a marca do
etnocdio embasado no etnocentrismo, no eurocentrismo e no heleno-
romanocentrismo, que abateu, especialmente, populaes indgenas e negras. Da
que se faz necessria a crtica colonialidade, por uma Amrica Latina e por um
outro mundo pluricultural, feita com asgentes da terra, outrora desterrados, e
das margens dos campos e das cidades, ainda hoje condenados e famlicos.
Nossas disputas buscam conformar a contra-hegemonia e inclumos em nossa crtica
os cortes estruturais sociedade brasileira: classe, raa e gnero. Combatemos a
dependncia e a colonialidade. Nossas dimenses da crtica jurdica so o uso
combativo do direito posto, a releitura deste mesmo direito, a insurgncia pelo
Direito Insurgente ou Novo Direito -, o antinormativismo e o novo. Somos pela
libertao das opresses de todas as espcies e nosso horizonte irredento tanto no
 77

que se refere a estrutura do mundo em que vivemos quanto s idias que o

hegemonizam.
A insurgncia contm o trabalho como fonte da produo de nossa existncia, a
resistncia dentro desta mesma existncia, aeducao popular para a conscientizao,
junto da organizao dos movimentos populares, vale dizer, os movimentos sociais
querenem em seu seio a dialtica reivindicao-contestao, a partir de pautas
identitrias unidas materialidade do trabalho e concepo de totalidade da condio
humana.
Contribumos e queremos potencializar nosso apoio s assessorias populares: a
jurdica, a poltica e a de formao. Nossos princpios so a pesquisa-ao, a
educao popular, o trabalho coletivo e o protagonismo estudantil e dos
movimentos sociais (...) (grifo nosso).

Cumpre ressaltar na transcrio acima as referencias explicitas ao carter eurocntrico e

a necessidade de uma crtica colonialidade, alm de marcos como a pesquisa-ao e a
educao popular como princpios do instituto. A constituio do IPDMS corresponde a um
forte sintoma que a crtica colonialidade caminha necessariamente ao lado da prtica, da
realidade construda pelos movimentos sociais, bem como ao lado das crticas contra-
hegemnicas, ao normativismo, e no se desvincula das dimenses de classe raa e gnero.
Por fim, no se pode deixar de falar das experincias das Turmas Especiais para
Beneficirios da Reforma Agrria, realizada no mbito do PRONERA (Programa Nacional de
Educao na Reforma Agrria). Trata-se da constituio de uma turma de graduao em Direito
cujas vagas so oferecidas para assentados(as), acampadas(os) e agricultores(as) tradicionais
familiares. Tais experincias podem ser entendidas como uma alternativa crtica Educao
Jurdica, ao relaciona-la a um paradigma emancipatrio como a Educao do Campo com a
Educao Jurdica, e, ao oferecer acesso formao jurdica para sujeitos historicamente
afastados da construo formal e estudo do Direito (MORAIS. 2011).
Esta ao afirmativa, ao reivindicar a Educao do Campo, proporciona uma maior
contextualizao e diversidade para a Educao Jurdica. Alm disso, questiona o acesso a
universidade, no apenas em sua dimenso individual, mas sim em sua dimenso coletiva, pois
os(as) estudantes trazem consigo as expectativas e tarefas polticas do seu contexto, que a
questo agrria.
A primeira experincia aconteceu na Universidade Federal de Gois com a criao da
Turma Evandro Lins e Silva em 2007 (MORAIS, 2011). Atualmente existe outra experincia
em curso na Universidade Estadual de Feira de Santana (LEITE, 2013) e foi aprovada a criao
de uma turma para assentados(as) e quilombolas na Universidade Federal do Paran (YANO,
2014).
 78

3 APROXIMANDO A CRTICA DIMENSO COLONIAL AO CONTEXTO DA EDUCAO JURDICA

NO BRASIL

Neste capitulo busca-se dialogar o que se considerou crtica dimenso colonial do

conhecimento com a Educao Jurdica. Para isto inicialmente ser levantado o debate que se
acumulou sobre a Educao em Direito. Diante do contexto de crise e de reformas pedaggicas,
compreende-se que para articular a crtica colonialidade preciso se amparar no indcio
oferecido pela crtica ao paradigma normativista da Educao Jurdica, debruando-se sobre a
crise epistemolgica da formao em Direito.
Uma vez que o paradigma que fundamenta a Educao Jurdica consiste no normativismo
kelseniano, o segundo tpico deste captulo pretende caracteriz-lo para em seguida apresentar
o pluralismo jurdico como uma ferramenta epistemolgica que possibilita que a Educao
Jurdica opere a necessria contextualizao que lhe carece. O pluralismo jurdico permite
reconhecer a manifestao do Direito nas lutas e movimentos sociais, e, na Amrica Latina, tem
assumido um carter que se pretende descolonial a exemplo das experincias de constituio
do Estado Plurinacional (Bolvia e Equador).

3.1 EDUCAO JURDICA: O DEBATE ACUMULADO

Numa dissertao onde se afirma que a dimenso colonial se manifesta na Educao

Jurdica, demanda esclarecer o que pode ser compreendido enquanto Educao Jurdica.
Considerando que a educao em Direito possui uma grande bibliografia que se dedicou a
problematiza-la a partir de mltiplos enfoques, busca-se nesse momento dialogar elementos do
debate acumulado em torno da Educao Jurdica com o objeto desta pesquisa. Para isto, a
caracterizao da Educao Jurdica ser realizada a partir dos seguintes eixos: 1) crtica o
bacharelismo; 2) consenso a respeito da existncia da crise da Educao Jurdica, e; 3) o carter
predominantemente reformador da Educao Jurdica.
No significa afirmar que as discusses travadas em torno da Educao Jurdica se
limitaram apenas ao recorte didtico apresentado acima. Entretanto, estes elementos j
colaboram para o objetivo deste texto.
O surgimento dos cursos jurdicos no Brasil ocorre em 1827 67, no perodo ps-
independncia com o objetivo de consolidar o Estado Nacional. correto afirmar que a

67
Os primeiros cursos de Direito brasileiros foram criados atravs da Lei de 11 de agosto de 1827, com sede em
So Paulo e Olinda, e denominados ento de Academias de Direito. O curso de So Paulo foi instalado no Convento
 79

Educao Jurdica tenha se iniciado j em Portugal, no perodo colonial (Venncio Filho, 1977).
Diferentemente da Espanha colonizadora que utilizou da criao de universidades como
mecanismo colonial j nos primeiros no sculo XVI houve a instalao de universidades nas
colnias espanholas (HOLLANDA, 1995, p. 98) Portugal reservou para si a formao
universitria que se resumia ao envio de jovens homens para estudarem Direito em Coimbra.
Antes da independncia, Portugal chegou a proibir a instalao de cursos jurdicos na colnia,
como forma de manter um dos maiores vnculos de dependncia do Brasil (SOUZA, 2011,
p. 131).
No intuito de construir a nao emergente, era necessrio que fossem formados quadros
habilitados para governa-la (ADORNO, 1988). Desta forma, o jurista/bacharel sempre teve um
papel preponderante na produo da poltica no pas. De incio, isto se justifica em virtude da
herana rural que o Brasil possua o que, somado com a herana portuguesa de valorizao das
carreiras liberais, corroborou para o predomnio das profisses intelectuais, a sobreposio das
atividades do intelecto em relao aos trabalhos manuais. Alm disso, h o personalismo que
se impregnou na identidade poltica brasileira, outra herana lusitana que contribuiu para o
surgimento da figura do bacharel, fenmeno prprio da Razo Ornamental conforme se discutiu
a partir de Roberto Gomes na parte deste trabalho que se dedicou concepo de colonialismo
intelectual.
As consequncias do bacharelismo personalista no cenrio poltico do Brasil Imprio e
tambm nos dias atuais podem ser observadas no prestgio que esta profisso liberal o jurista
- recebeu na sociedade, bem como o fato de ter se tornado um dos principais vetores no pas
das ideias liberais importadas da Europa (idem). Os bacharis recebiam uma formao
humanista e filosfica68 ampla, sendo-lhes associados os padres de referncia de cultura,
intelectualidade e sofisticao. Veja-se, por exemplo, a grande relevncia social a respeito do
doutor que ainda permanece at os dias presentes. A expresso doutrina, os manuais
jurdicos que so considerados a produo cientfica do jurista, advm do vocbulo doutor,
tamanho o personalismo e ostentao que a figura do bacharel imprimiu cultura jurdica
(SOUZA, 2011, p.33). Sobre a elevao social do status de doutor e da personagem do bacharel,

de So Francisco, em maro de 1828; o de Olinda, no Mosteiro de So Bento, em maio desse mesmo ano. Em
1854 passaram a denominar-se Faculdades de Direito, e o curso de Olinda foi transferido para Recife.
(RODRIGUES, 2005, p. 25).
68
Desde o incio da implementao dos cursos jurdicos no Brasil possvel verificar a aluso a uma crise da
Educao Jurdica, e pode-se citar como um exemplo disso o fato de que a formao dos bacharis era realizada
iminentemente extra-classe. Os juristas se formavam atravs de seu engajamento na literatura e especialmente no
jornalismo militante (ADORNO, 1988).
 80

Oswald de Andrade no Manifesto da Poesia Pau Brasil realiza uma crtica bem humorada e
esclarecedora:

(..)Toda a histria bandeirante e a histria comercial do Brasil. O lado doutor, o lado

citaes, o lado autores conhecidos. Comovente. Rui Barbosa: uma cartola na
Senegmbia. Tudo revertendo em riqueza. A riqueza dos bailes e das frases feitas.
Negras de jockey. Odaliscas no Catumbi. Falar difcil. (...) O lado doutor. Fatalidade
do primeiro branco aportado e dominando politicamente as selvas selvagens. O
bacharel. No podemos deixar de ser doutos. Doutores. Pas de dores annimas, de
doutores annimos. O Imprio foi assim. Eruditamos tudo. Esquecemos o gavio de
penacho (ANDRADE, 1976).

ao bacharelismo que se deve a tentativa de esconder os vestgios da sociedade agrria

que o Brasil era poca atrs de citaes estrangeiras e da erudio. Oswald de Andrade revela
uma caracterstica do bacharelismo que pode ser verificada na atualidade, o fato de que o
bacharel se utiliza de uma linguagem rebuscada, dos ttulos de doutor, das citaes em latim e
termina por no olhar para os problemas concretos da sociedade que o circunda. Contudo,
preciso fazer uma ressalva em relao s crticas recorrentes ao carter amplo e humanista do
bacharel, tendo em vista que havia uma formao filosfica profunda, e, se por um lado o carter
cerimonioso e o status social dos bacharis permaneceu at o presente momento, esta formao
filosfica era uma caracterstica positiva que no foi mantida pela Educao Jurdica no
decorrer da histria (PAZELLO, 2014).
No que toca ao carter personalista do bacharelismo, outro corolrio reside no fato de que
os juristas so os maiores contributos formao de uma cultura jurdica (SOUZA, 2011, p.
15), a qual pode ser entendida como o conjunto de significaes presentes na produo do
Direito e nas instituies. O papel preponderante dos bacharis na cultura jurdica determina
que ela se torne erudita, representativa dos interesses dos grupos proprietrios e detentores de
um poder legitimado (idem, p. 19). O bacharelismo tambm responsvel pela mitificao do
Direito, porque o torna um discurso erudito que s pode ser enunciado pelos juristas, o que
distancia o mundo jurdico daqueles no so bacharis, os(as) cidados(s) que no acessam
cultura bacharelesca, que contabiliza grande parte dos brasileiros e brasileiras.
Reconhecer que a cultura jurdica constituda pelos (as) juristas demanda vislumbrar a
existncia de um senso comum terico dos juristas que de forma imperceptvel condiciona
todas as atividades cotidianas do direito (WARAT, 1988, p. 31). Este senso comum terico
partilhado pelos juristas existe nas prticas jurdicas institucionais, trata-se do acmulo de
saberes (conhecimentos morais, teolgicos, metafsicos, estticos, polticos, tecnolgicos,
cientficos, epistemolgicos, profissionais e familiares) que se reproduz a partir da Dogmtica
 81

Jurdica69, da teoria geral do Direito e da filosofia do Direito e se legitima nos discursos

produzidos pelos rgos institucionais tais como os parlamentos, os tribunais, as escolas de
Direito, as associaes profissionais e a administrao pblica (idem, p. 39).
A respeito do senso terico comum dos juristas, trata-se de uma das formas com as quais
no somente os artifcios do bacharelismo se evidenciam no campo do Direito, mas tambm a
colonialidade, uma vez que o senso comum terico se opera de modo quase imperceptvel, e
dentro de suas representaes ideolgicas est a legitimao a teorias e autores(as)
europeus(ias) e a viso civilizatria europeia de mundo. J durante o sculo XIX havia a
problematizao do porqu no se lia nas faculdades de Olinda e So Paulo os livros e
compndios produzidos por juristas brasileiros (ADORNO, 1988, p. 153)70.
Um olhar para a realidade da Educao Jurdica na contemporaneidade denota um cenrio
de perplexidades. Segundo dados apresentados pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB,
2010) existem mais faculdades de direito no pas do que todas as faculdades do mundo somadas.
Seriam 1240 (mil duzentos e quarenta) faculdades de Direito no territrio brasileiro ao lado de
1100 faculdades espalhadas pelo mundo. Isso demonstra a massificao imposta pela lgica
mercantilista que a Educao Jurdica tem sofrido, o que culmina para que a mesma seja
realizada predominantemente no mbito da iniciativa privada, atravs das faculdades
particulares que atuam sob carter empresarial.
Como consequncia deste fato, a educao em Direito tem se mostrado insuficiente para
responder os problemas do contexto brasileiro como as demandas cada vez mais complexas

69A Dogmtica Jurdica a parte da Cincia Jurdica que se ocupa do estudo exclusivo das leis. Nesse sentido, h
implicaes ideolgicas pois apregoa um recorte epistemolgico muito profundo o que inviabiliza a relao com
a complexidade do contexto, Warat (1988, p. 32) explica: a dogmtica jurdica implica saturao ideolgica no
conhecimento do direito, um encerramento da possibilidade de um corte epistemolgico, uma inrcia reflexiva,
uma falta de interesse na mudana enfim o conformismo dos satisfeitos e a ausncia de crtica por parte dos
juristas
70
interessante a citao de um registro da Imprensa Acadmica datado de 1864 que Srgio Adorno (1988, p.
153) apresenta acerca do colonialismo intelectual presente na Educao Jurdica Imperial: Na atualidade a
sociedade brasileira j tem perdido em parte essa mania dos tempos coloniais (imitao dos europeus); j so lidas
hoje com prazer as obras de Macedo, Alencar, Pinheiro Guimares, j se admiram hoje as harmonias de Junqueira
Freire, os gemidos de Fagundes Varela, os candentes hinos de Gonalves Dias e os majestosos cantos de Arajo
Porto Alegre. Porm se isso acontece com a literatura nacional, de lastimar sem dvida o pouco apreo, e o
desprezo mesmo com que so recebidos os trabalhos de alguns de nossos jurisconsultos. Neste caso est a obra do
Sr. Conselheiro Trigo de Loureiro Instituies do Direito Civil Brasileiro - que sendo adotada para servir de
texto ao estudo do direito civil em Pernambuco, no o nesta Faculdade. Qual ser a razo por que no adotada
essa obra em todas as Academias Jurdicas do Imprio? Por ventura no ter condies para guiar devidamente no
curso de direito civil? Acaso Melo Freire, jurisconsulto do sculo passado, ser mais prprio e mais habilitado
para nosso mestre? Certamente que no. Os princpios fundamentais de nossa organizao poltica diferem no
tempo em que escreveu Melo Freire sua obra de Direito Civil. [...] Grandes dificuldades encontra o estudante (em
So Paulo) quando quer conhecer as disposies posteriores ao ano de 1798, que revogam o direito portugus,
visto que o Sr. Melo s fala em Ordenaes Manuelinas, Alfonsinas e Filipinas; se, porm, a obra do sr. Trigo de
Loureiro servisse de texto, bastaria lanar os olhos para o texto e a veramos consagradas as disposies ao lado
das leis. (Imprensa Acadmica, 05 jun. 1864).
 82

para o acesso justia. H um grande nmero de egressos(as) que no conseguem adentrar no

mercado de trabalho por no conseguirem ser aprovados(as) no exame de ordem, exigncia
para o exerccio profissional em Direito. Ainda a respeito da insero no mercado laboral, na
atualidade os(as) estudantes no buscam os cursos jurdicos interessados apenas no status social
elevado proveniente da condio de bacharel, mas especialmente como um requisito obrigatrio
para a aprovao em concursos pblicos para carreiras jurdicas (magistratura, ministrio
pblico, etc.) cujo nvel salarial alto se comparado a realidade scio-econmica brasileira71.
Alm disso, a Educao Jurdica caracteriza-se por ser elitizada, hierrquica, reduzida ao
ensino bancrio e no se dedica a promover o protagonismo dos sujeitos, enquanto estudantes,
profissionais e/ou cidados(s). Este aspecto pode ser claramente identificado pelo
descumprimento ao trip constitucional do ensino-pesquisa-extenso, trazido no art. 207 da
Constituio Federal de 1988.
A prtica da educao em Direito se resume, em grande parte, s atividades de sala de
aula, invisibilizando a importncia e necessidade da extenso e da produo de conhecimento
novo. A amplitude/complexidade da educao jurdica escamoteada, exemplo maior o uso
majoritrio da expresso Ensino Jurdico, ao invs da expresso Educao Jurdica, que
contempla ensino, pesquisa e extenso. Assim, o atual modelo no oferece uma formao
humanstica nem viabiliza uma interveno nos problemas polticos do pas (MACHADO,
2009).
Diante de tal contexto de perplexidades, existe um consenso sobre a existncia de uma
crise da Educao Jurdica. Diversos(as) autores(as) (MACHADO, 2009; LYRA FILHO 1981;
RODRIGUES 1993, etc.) atestam uma crise generalizada da Educao em Direito, dentre eles
San Tiago Dantas que em 1955 foi o pioneiro a utilizar a expresso crise. Este autor - citado
por Horcio Wanderley Rodrigues (2005, p. 27) - salientou que o problema do ensino do Direito
podia ser analisado de duas formas: como uma projeo do problema geral da educao
superior e de todo o sistema de educao e como um aspecto da prpria cultura jurdica..
Para caracterizar a referida crise, opta-se em utilizar a classificao que Horcio
Wanderley Rodrigues (1993) elabora para discutir os problemas da Educao Jurdica. De
acordo com o professor catarinense a crise se manifesta em trs nveis: funcional, operacional
e estrutural (RODRIGUES, 1993, p. 191).

71
Horcio Wanderley Rodrigues (2005, p. 45) alerta para outro fato a respeito da busca massiva pelos cursos
jurdicos e a relao com o mercado de trabalho. Atualmente, pode-se observar que muitos(as) egressos(as) dos
cursos de Direito tem ocupado cargos de natureza para-jurdica, ou seja, atividades de trabalho onde no se executa
as atividades fins do Direito, mas sim atividades-meio, caso dos cargos pblicos apenas para servir a burocracia
do Judicirio, como atividades cartoriais, de expediente, entre outras.
 83

No nvel operacional a crise se exterioriza na crise do mercado de trabalho e na crise de

identidade e legitimidade dos operadores jurdicos (idem, p. 192-193). A primeira no tem a
ver exclusivamente com a Educao Jurdica, mas sim com os problemas conjunturais do pas:
econmicos, o excesso de mo de obra de juristas entre outros. O segundo eixo se refere ao fato
de que a Educao Jurdica transmite um imaginrio jurdico dominante o senso comum
terico dos juristas que inculca nos(as) juristas o seu papel de diferenciao e superioridade
social, ocasionando um descompasso entre as prticas desempenhadas pelos(as) juristas e as
demandas sociais por justia 72 (idem, p. 194).
Quanto exteriorizao da crise em mbito operacional, possvel identifica-la na crise
curricular, crise didtico-pedaggica e crise administrativa (idem, p. 195-197).
Historicamente, o currculo tem sido visto como o vilo da Educao Jurdica, e, por estar
em desacordo com as necessidades pedaggicas, tem sido o alvo recorrente das tentativas de
mudana.
Numa perspectiva crtica, para que o currculo seja condizente com as exigncias da
realidade social complexa necessrio que ele busque responder o objetivo dos cursos jurdicos,
o perfil do(as) profissional que visa formar; o sentido tico da profisso, bem como o mercado
para o qual a Educao Jurdica est direcionada. Caso contrrio, enxergar a crise apenas no
currculo acarretar que ele continue como um amontoado de matrias soltas sem vinculao
com os objetivos da Educao Jurdica que se pretende melhorar. No se trata apenas de tentar
resolver os problemas a partir da insero de novas disciplinas, pois isto no seria suficiente.
A crise em sua feio didtico-pedaggica se exterioriza na limitao metodolgica que
a pedagogia jurdica tem demonstrado, ao no conseguir se desvencilhar das aulas-expositivas
ou aulas-conferncia (quando muito as aulas-seminrio) e dos manuais de legislao comentada
(RODRIGUES, 2005, p. 31). Este modelo pedaggico, segundo Freire (1987), centralizado
na figura do professor(a), coloca o(a) estudante em uma posio passiva no processo de
aprendizagem e ao reduzir a experincia de aprendizado s leis inviabiliza a necessria
contextualizao do Direito. Esclareceria Freire, nessa forma de educao o educador pensa,
decide e faz pelos sujeitos impedindo-os de refletir, dialogar e transformar o ato pedaggico em
um ato cultural e politico.

72
De acordo com Horcio Wanderley Rodrigues (1993, p. 194): A crise de legitimidade, principalmente de
advogados e juzes decorre de uma prtica dessintonizada dos interesses sociais. O compromisso com a verdade
formal e com a lei e no com a realidade e a justia faz da maioria dos juristas profissionais descompromissados
com as lutas maiores da populao. O ensino jurdico, nesses aspectos, possui grande culpa a confessar..
 84

A chamada crise didtica da Educao Jurdica pode ser evidenciada em diversas

dimenses. A concepo de ensino do sistema educacional em vigor corresponde ao ensino
tradicional, que se exterioriza na forma de ensino bancrio. A tcnica de ensino restringe-se
metodologia da aula expositiva e a cdigos comentados. H um currculo pleno 73 que na
realidade consiste num currculo fixo, estanque e de nfase predominantemente legalista
(RODRIGUES, 2005, p. 34).
No que toca crise administrativa, perceptvel o problema da formao docente. A
carreira acadmica no uma prioridade para o (a) bacharel em Direito dentre as possibilidades
de ganho financeiro proporcionado pelas demais carreiras jurdicas. Como resultado disso, a
profisso docente um trabalho complementar a outras atividades laborais, no havendo a
qualificao necessria dos(as) professores(as) em nvel de ps-graduao74, o que ocasiona a
escassa dedicao produo cientfica (idem) e a contratao de profissionais
desqualificados para o magistrio jurdico (RODRIGUES, 1993, p. 197).
Acrescenta-se a este quadro uma situao vivenciada na realidade universitria como um
todo: o acomodamento dos estudantes que buscam apenas o aprendizado restrito para a
aprovao em concursos pblicos num verdadeiro pacto de mediocridade e o corporativismo
entre os(as) professores, onde a produo de conhecimento deixada em segundo plano devido
a troca de favores (idem, p. 197).
Finalmente, segundo Horcio Wanderley Rodrigues (idem, p. 198), o sentido estrutural
da crise se manifesta no estancamento do paradigma poltico-ideolgico calcado no liberalismo
e do paradigma epistemolgico da Educao Jurdica que se reduz ao normativismo. No campo
poltico-ideolgico, os cursos de Direito reproduzem um esgotamento que no verificado
apenas nas prticas pedaggicas ou na universidade em geral, mas sim na crise do sistema
capitalista como um todo. Nas palavras do autor:

A crise do paradigma poltico-ideolgico do Direito e do seu ensino no Brasil no

apenas interna. Na realidade a crise do capitalismo, enquanto modelo econmico,
que busca concretizar as crenas e valores do liberalismo poltico e jurdico. No
entanto, os seus problemas trazem desdobramentos em todos os subsistemas, entre os
quais encontra-se o educacional (idem, p. 198).

73De acordo com Horcio Wanderlei Rodrigues (2005, p. 200) o currculo pleno consiste no conjunto de
atividades e disciplinas ou mdulos que formam o curso concretamente oferecido nas salas de aula.
74
Segundo Alberto Machado (2009, p. 97), as escolas de direito passaram a convocar os profissionais atuantes
no mercado, sem a formao para a docncia, encarregando-as da transmisso aos alunos pura e simplesmente na
praxe cotidiana do foro.
 85

O paradigma liberal75 na Educao Jurdica descende do incio de sua implementao no

Brasil, e suas consequncias podem ser sentidas no seu perfil individualista, patrimonialista
(ADORNO, 1988), fundamentado em direitos individuais, sujeitos de direitos abstratos e livres
que interagem com um Estado centralizador da produo do Direito, realizador e garantidor
da democracia, da justia e da segurana (RODRIGUES, 1993, p. 198). Contudo, os princpios
de uma ordem social liberal pautada no individualismo, na propriedade privada e na auto-
regulao do mercado (HAYEK, 1981) no conseguem eliminar os conflitos gerados pelas
desigualdades sociais que lhe so inerentes (MACHADO, 2009), findando que a ordem social
liberal avaliza um sistema e convvio social de injustias aos mais fracos (pobres, mulheres,
cidados(s) etnicamente diferenciados da identidade nacional, etc.).
A compreenso liberal dominante limita o Direito apenas realizao de normas vlidas
formalmente, isolando-se da realidade social na qual as referidas regras esto inseridas.
possvel perceber que o perfil crnico da crise do ensino jurdico transcendeu a esfera do
processo de ensino e aprendizagem e demonstrou sua interconexo com outras crises chamando
a ateno para o perfil de sobrevivncia da prpria sociedade atual (MARTINEZ, 2003, p.89).
A Educao Jurdica encontra-se num constante processo de massificao, alm da
preponderncia das disciplinas dogmticas sobre as disciplinas filosficas, o que inibe a
reflexo crtica da realidade. A concepo liberal dominante do Direito realiza tal opo
curricular como parte da estratgia de despolitizao do jurista e atrofia do seu senso crtico
como ingredientes necessrios para garantir a inteira subservincia dos profissionais do direito
aos reclamos do mercado (MACHADO, 2009, p. 98).
Quanto crtica ao paradigma epistemolgico, e esta parece ser a crtica que mais dialoga
com o problema desta dissertao, significa que antes de se questionar os problemas que se
exteriorizam na Educao Jurdica, imprescindvel que se questione qual o Direito que

75
As idias centrais do liberalismo apresentadas por Friedrich Hayek (1981) so: aplicao de regras universais
de conduta justa e a partir dessas regras haveria a formao de uma ordem espontnea de grande complexidade
que no poderia ser governada por arranjos deliberados, que podem ser entendidos aqui como objetivos. Em
outras palavras, trata-se de dizer que as regras gerais possibilitam que os indivduos sejam livres para atravs de
suas capacidades realizarem seus objetivos, que no so necessariamente comuns. A regularidade da conduta
desses indivduos serviria de fora ordenadora. Nesse sentido o autor j apresenta a ordem de mercado a qual no
se orienta por objetivos comuns, mas sim atravs da reciprocidade, a conciliao de diferentes objetivos para o
benefcio mtuo dos participantes. Ao negar que a sociedade deva se orientar a partir de objetivos comuns, o
autor apresenta uma categoria de grande destaque no texto: o acaso, uma vez que a ordem social no se prope
a realizar finalidades concretas e sim possibilitar que um membro da sociedade (escolhido ao acaso) seja livre para
buscar a realizao de seus objetivos. As regras de conduta justa so indispensveis para a proteo do domnio
de cada um, que segundo Hayek trjata-se da propriedade privada. Dessa forma, o liberalismo portanto
inseparvel da instituio da propriedade privada, que o nome que damos geralmente parte material desse
domnio individual protegido.
 86

objeto desta Educao (LYRA FILHO, 1980). Trata-se da predominncia do positivismo

normativista na Educao Jurdica que, ao lado do paradigma poltico-ideolgico liberal no
permite que o(a) estudante reconhea e intervenha nas exigncias do seu tempo (MACHADO,
2009, p. 19).
Roberto Lyra Filho atesta a necessidade de que os problemas da Educao Jurdica sejam
compreendidos no de maneira superficial, mas sim na raiz do problema que o seu paradigma
epistemolgico. No se trata simplesmente da Educao Jurdica estar errada ou mesmo fadada
ao fracasso, a questo o Direito que se ensina na Educao Jurdica ser o Direito que
operacionaliza as condies da crise; um direito que restrito concepo de Lei, sem questionar
as implicaes sociais dessa Lei age a favor da manuteno do status quo. Nas palavras de
Roberto Lyra Filho (1980, p. 6): preciso chegar s fontes e no s consequncias. preciso
tentar convencer a todos vocs mesmos e meus colegas, professores, que temos que repensar
o ensino jurdico a partir de sua base: o que direito para que se possa ensin-lo?
Desta forma, preciso concordar que toda investigao que se proponha compreender a
Educao Jurdica necessita de uma problematizao anterior do objeto do conhecimento
jurdico, para que ento se conceba as implicaes disso no modelo de ensino, na forma de
transmitir esse conhecimento e na conscincia e prtica do jurista (MACHADO, 2009, p. 16).
A maneira de ser e agir que condena os juristas produto do normativismo jurdico, que se
pretende desideologizado e restringe todo fenmeno jurdico lei. As prticas jurdicas so
mecnicas e no refletidas, verdadeiramente dogmticas.
A crise epistemolgica se relaciona com a crtica que se intenta neste trabalho. A crtica
dimenso colonial no Direito diz respeito ao fato de que existe um senso comum terico
dos(a) juristas que se referencia na experincia europeia, e tambm o Direito que se ensina
advm dos processos de validao da modernidade/colonialidade por reconhecer enquanto
objeto da cincia jurdica apenas a lei emanada do Estado. Disso resulta que a concepo de
Direito que fundamenta a Educao Jurdica est encharcada de colonialidade, e convm que
se encontre alternativas que a enfrentem na Educao Jurdica. Dessa forma, a crise
epistemolgica calcada no paradigma normativista ser discutida de modo mais detido no
prximo tpico.
Se por um lado possvel afirmar que a Educao Jurdica vive um consenso de crise
tambm possvel identificar ao seu lado um esforo de reformas para superao dessa crise
(SILVA, 2007, p. 18). Entretanto as reformas empreendidas nos cursos jurdicos se limitaram
ao aspecto curricular, sem questionar a essncia do Direito que ensinado, e com isso o
currculo apesar das inmeras reformas segue servindo a lgica capitalista, ao enxergar no
 87

Estado a fonte que centraliza a produo de Direito na forma de leis (LYRA FILHO, 1980, p.
8). Por isso as reformas no tem conseguido resolver os problemas da Educao Jurdica e ao
se apegarem apenas na alterao curricular terminam por serem cosmticas, conforme Roberto
Lyra Filho reforam esta tese:

a questo do ensino jurdico no pode ser, j no digo resolvida, mas sequer colocada,
sem a percepo de que ela est ligada correta viso de direito. A esterilidade das
reformas de ensino, que se vem processando, deriva-se de que movimentam, em
arranjos diversos, o mesmo equvoco fundamental (idem).

Uma efetiva reforma exige alteraes para alm da insero de contedos numa matriz
curricular. Somente por meio de um planejamento educacional amplo e integrado com as
expectativas do Ensino do Direito no Brasil - num contexto nacional e local - que contemple
uma viso plural do mundo e comprometido com a construo de uma sociedade mais justa
pode recuperar um espao livre, democrtico e no autoritrio para o ensino do Direito
(RODRIGUES, 2005, p. 42).
Desde a criao dos cursos jurdicos houveram constantes tentativas de reforma 76,
contabilizando 15 reformas sofridas pela Educao Jurdica at o presente momento (BISSOLI
FILHO, 2014), dentre as quais d-se maior relevncia neste texto: Reforma Francisco Campos
(1931), a portaria 03 do Conselho Federal de Educao em plena ditadura militar (1972), a
portaria 1886 do Ministrio da Educao (1994) e a resoluo 09 da Cmara Educao Superior
do Conselho Nacional de Educao (2004).
A reforma Francisco Campos ocorrida em 1931 pode ser considerada o marco que
instituiu a universidade no Brasil, e teve como consequncia para a Educao Jurdica o
desdobramento terico dos cursos jurdicos em bacharelado e doutorado, no entanto sem
aplicao prtica (idem, p. 24). Outro reflexo para a educao em Direito foi o carter
positivista ter se acentuado e, especialmente a alterao do perfil do bacharel em Direito,
proveniente agora, tambm das classes mdias, verificando-se em consequncia, o inchao do
ensino jurdico superior (idem, p. 24). Se durante o sculo XIX o perfil do bacharel em Direito
era o homem jovem proveniente das elites agrria e industrial-emergente, a partir de 1931 a
classe mdica passa a acessar a educao jurdica.
Entretanto, com reforma instituda pela Resoluo 03/72 do Conselho Federal de
Educao durante a ditadura militar que a massificao da educao superior em Direito recebe
o grande impulso. Os cursos de Direito assumiram o papel de formar meros tcnicos para

76Somente durante o perodo imperial ocorreram trs reformas da Educao Jurdica (BISSOLI FILHO, 2014, p.
19).
 88

atuarem no mercado de trabalho, a estratgia para isto foi o estabelecimento de um currculo

mnimo77 composto predominantemente por matrias dogmticas o que contribui para a
crescente despolitizao, bem como o estgio curricular foi implementado ao passo que foi
entendido apenas a partir de sua denominao: prtica forense. Segundo Alberto Machado
(2009, p. 98-99).

No perodo em que se consolidou a massificao do ensino superior, durante o regime

militar, o currculo mnimo dos cursos de direito no pas fora estabelecido por meio
da Resoluo n 03/72 do extinto Conselho Federal de Educao, cuja grade se
caracterizava pelo predomnio das disciplinas dogmticas.

Vale ressaltar que no se deve transferir toda a responsabilidade para a Portaria, tendo em
vista que se tratou principalmente de uma interpretao equivocada acerca do currculo mnimo.
As disciplinas do currculo mnimo foram elencadas como ponto de partida para que cada
instituio construsse e inserisse outras disciplinas adequando a matriz curricular realidade
local, no entanto isto no ocorreu e o currculo mnimo se tornou um currculo pleno.
A implementao da Portaria 1.884/94 pelo Ministrio da Educao foi resultado dos
debates travados nas dcadas de 1980 e 1990 sobre a crise da Educao Jurdica (RODRIGUES,
2005). Para a edio desta norma, as reflexes apresentadas pela comunidade acadmica e a
OAB78 em busca do rompimento com o positivismo normativista, da superao da
concepo de que s profissional do Direito aquele que exerce atividade forense, negao
de auto-suficincia do Direito, necessidade da formao integral do(a) profissional do Direito
entre outras foram ouvidas e respeitadas (idem, p. 97).
Em busca de concretizar tais objetivos a Portaria 1.886/94, instituiu as seguintes medidas:
monografia final orientada como requisito para concluso do curso; carga horria mnima de
atividades complementares para alm da sala de aula; definio de carga horria mnima para
estgio extra-curricular; ampliao da concepo de estgio para prtica jurdica e no apenas
prtica forense; ampliao do leque de matrias formativas obrigatrias dentre elas Filosofia,
Cincia Poltica e tica, etc., e; que a Educao Jurdica cumprisse a obrigatoriedade
constitucional de integrar ensino, pesquisa e extenso (idem, p. 95-96).

77
De acordo com Horcio Wanderlei Rodrigues (2005, p. 199) o currculo mnimo o conjunto de contedos,
matrias e demais componentes curriculares fixado por rgo legalmente competente que deve obrigatoriamente
fazer parte de todos os currculos plenos da rea especfica em todas as Instituies de Educao Superior.
78De acordo com Jos de Sousa Jnior (2011, p. 72), historicamente a OAB tem demonstrado preocupao com a

o debate acerca da Educao Jurdica, a qual se tornou objeto permanente das reflexes desenvolvidas no mbito
do Conselho Federal da OAB como j indicado em outro lugar, acentuou-se no inicio da dcada de 1990 o processo
de crtica ao ensino jurdico brasileiro, elaborando a sua Comisso de Ensino Jurdico um importante diagnstico
da situao dos cursos de direito do Pas.
 89

A referida portaria props romper com as reformas anteriores que buscavam resolver os
problemas atravs apenas de alteraes curriculares, ao fazer um debate profundo acerca do
objeto, da natureza e dos objetivos da Educao Jurdica. Entretanto, a portaria 1886/94 padeceu
por no ter sido de fato implementada (RODRIGUES, 2005), quer seja pelos embates jurdicos
que se travaram a respeito de quando se iniciaria sua vigncia, seja porque a situao da
Educao Jurdica no pode ser resolvida exclusivamente pela deliberao legal, pois demanda
a vontade poltica dos sujeitos que a constroem, bem como do Estado.
Atualmente, a Educao Jurdica regulada pela Resoluo 09 de 2004 da Cmara de
Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, a qual institui as diretrizes curriculares
nacionais do Curso de Graduao em Direito. Pode-se dizer que este documento reafirma as
contribuies trazidas pela norma anterior a Portaria 1886/94, trazendo inovaes dentre as
quais a exigncia que os cursos de Direito tenha Projetos Polticos Pedaggicos de Curso e a
diferenciao entre disciplinas do Eixo de Formao Fundamental e do Eixo de Formao
Profissional79. Alm disso, correto afirmar que

A Portaria n 09/04 prope a busca de um perfil de bacharel com slida formao

geral, humanstica e axiolgica, de tal maneira que o graduando em Direito possa
desenvolver uma certa capacidade valorativa dos fenmenos jurdicos e tambm
sociais, bem como a viso crtica e reflexiva, indispensvel ao exerccio da Cincia
do Direito, da prestao da justia e do desenvolvimento da cidadania (MACHADO,
2009, p. 100).

Mesmo com a vigncia da referida resoluo, que confronta menos superficialmente o

Direito objeto das prticas pedaggicas, a Educao Jurdica ainda se depara com os mesmos
problemas 80: as disciplinas que no conseguem dialogar entre si, o predomnio de disciplinas

79A referida resoluo apresenta em seu art. 5, inciso I, uma lista exemplificativa do que seriam as disciplinas
pertinentes ao Eixo de Formao Fundamental. Quanto s disciplinas do Eixo de Formao profissional apresenta
um ncleo obrigatrio mnimo, conforme se verifica na transcrio do dispositivo: Art. 5 O curso de graduao
em Direito dever contemplar, em seu Projeto Pedaggico e em sua Organizao Curricular, contedos e
atividades que atendam aos seguintes eixos interligados de formao: I - Eixo de Formao Fundamental,
tem por objetivo integrar o estudante no campo, estabelecendo as relaes do Direito com outras reas
do saber, abrangendo dentre outros, estudos que envolvam contedos essenciais sobre Antropologia,
Cincia Poltica, Economia, tica, Filosofia, Histria, Psicologia e Sociologia. II - Eixo de Formao
Profissional, abrangendo, alm do enfoque dogmtico, o conhecimento e a aplicao, observadas as
peculiaridades dos diversos ramos do Direito, de qualquer natureza, estudados sistematicamente e
contextualizados segundo a evoluo da Cincia do Direito e sua aplicao s mudanas sociais,
econmicas, polticas e culturais do Brasil e suas relaes internacionais, incluindo-se necessariamente,
dentre outros condizentes com o projeto pedaggico, contedos essenciais sobre Direito Constitucional,
Direito Administrativo, Direito Tributrio, Direito Penal, Direito Civil, Direito Empresarial, Direito do
Trabalho, Direito Internacional e Direito Processual; e (...). importante ressaltar que a Resoluo CNE/CES
09/2004 tambm dispe sobre um eixo de formao prtica (art. 5, III).
80
Diante do fato que a Educao Jurdica se realiza predominantemente no mbito das instituies privadas,
preciso problematizar que as reflexes acerca da mesma nestas instituies no encontra ambiente adequado, uma
vez que as instituies privadas no se ocupam de questionar a funo social da universidade, a dissociabilidade
 90

dogmticas sobre as reflexivas, a super-especializao dos cursos jurdicos, etc. Isto corrobora
com a tese de que o problema fundamental da Educao Jurdica, para alm dos problemas que
partilha em detrimento do sistema capitalista, est situado no Direito que ensinado, um Direito
que reproduz as desigualdades sociais e se pretende neutro e alheado ao contexto no qual est
inserido.
O debate acumulado na Educao Jurdica demonstra um contexto marcado pela crise
que tem sido enfrentadas por um sem nmero de reformas. Apesar do carter paliativo que as
reformas apresentaram, a intencionalidade das reformas pode ser revisitada como um
processo, do qual as diretrizes curriculares so apenas um episdio (poltico) construdo para
proporcionar novas possibilidades de protagonismo pedaggico (SILVA, 2007, p. 23).
Dentre as contribuies apresentadas a que abre indcios para uma crtica dessa vez
dimenso colonial da Educao Jurdica consiste na crtica ao paradigma epistemolgico da
Educao Jurdica. Concordando que antes de criticar as manifestaes externas da Educao
Jurdica necessrio se debruar sobre o normativismo jurdico que a fundamenta. Desse modo,
no item 3.2 a seguir sero discutidos o legalismo, e o normativismo kelseniano do direito que
se ensina errado,
O normativismo no consegue dar conta da complexidade social e intercultural latino-
americana e super-lo demanda construir uma pluralidade epistemolgica no Direito, tarefa
para a qual o pluralismo jurdico uma possibilidade. Contudo, isto no significa dizer que a
Educao Jurdica ser solucionada pela simples substituio de um paradigma (normativismo)
por outro (pluralismo jurdico).
Na verdade, trata-se de reconhecer o potencial que o pluralismo jurdico oferece, sabendo
que para sua incorporao na Educao Jurdica necessria uma mudana de atitudes e
objetivos na Educao, bem como preciso que se reconhea a inegvel e legtima
manifestao do pluralismo jurdico na Amrica Latina, o que pode colaborar pedagogicamente
para a Educao Jurdica. Significa dizer que o pluralismo jurdico especialmente em sua
feio latino-americana tem muito a ensinar para a Educao Jurdica.

entre ensino-pesquisa-extenso, entre outros aspectos. Face logica empresarial da educao privada, a auto-
reflexo da Educao Jurdica resta ser feita (quando o ) no espao das universidades pblicas.
 91

3.2 O DIREITO QUE SE ENSINA ERRADO: O PROBLEMA EPISTEMOLGICO

Perguntei a um homem o que era o Direito.

Ele me respondeu que era a garantia do exerccio da
possibilidade.
Esse homem chama-se Galli Mathias. Comi-o
Oswald de Andrade

Este tpico se inicia com uma referncia expressa ao texto O Direito que se ensina
errado de Roberto Lyra Filho. Conforme a breve discusso iniciada anteriormente, para
articular a crtica colonialidade do conhecimento na Educao Jurdica, conveniente se
aproximar da crtica epistemolgica ao objeto do conhecimento jurdico. Diante disso, se
aprofunda este debate particular j iniciado na Educao Jurdica.
H uma crise no paradigma epistemolgico da formao em Direito que consiste no
normativismo kelseniano pois esta matriz terica que condiciona as prticas jurdicas e
formula o senso comum terico dos juristas pressupe a unidade entre Direito e Estado
(WARAT, 1983), e, consequentemente o nico Direito que cabe ser estudado pela Educao
Jurdica a normatividade estatal. Em outras palavras, significa dizer que o os cursos de Direito
se debruam epistemologicamente apenas na Dogmtica Jurdica, no direito positivado.
Entretanto, em realidades complexas como a latino-americana, formar juristas que
compreendam o Direito apenas como lei se torna extremamente problemtico. Primeiro, porque
a concepo acerca do Direito a qual reconhece que o mesmo emana unicamente do Estado
possui fundamentaes ideolgicas (WARAT, 1983), ainda que pretenda que a Cincia Jurdica
seja objetiva e no possua legitimao no campo da ideologia. Segundo, pois identificar o
Direito como nico, significa negar o pluralismo jurdico, a pluralidade de ordens jurdicas que
coexistem na sociedade, especialmente em sociedades colonizadas como o caso da Amrica
Latina, onde ocorreu a implantao do direito colonial (das metrpoles colonizadoras) sobre
outros sistemas jurdicos, a exemplo dos Direitos dos povos que j ocupavam e significavam
este territrio (LOSANO, 2007, p. 253).
Indagar a Educao Jurdica a respeito de sua dimenso colonial demanda questionar o
modo como esse Direito o normativismo impossibilita o dilogo de saberes, o aprendizado
entre diferentes sistemas jurdicos. Implica que a Educao Jurdica olhe para o lado, e veja os
esforos descoloniais no mbito do Direito que outros pases latino-americanos que comungam
a mesma situao colonial tem construdo, bem como pressupe mirar a pluriversidade
 92

epistmica como objetivo da Educao Jurdica. Portanto, trata-se de um esforo de mudana

de mentalidade (CNDOR, 2010, p. 41).
Para discutir o paradigma epistemolgico da Educao Jurdica, cumpre caracterizar o
normativismo kelseniano. Em seguida, a categoria pluralismo jurdico introduzida em suas
conotaes tericas como alternativa epistemolgica que pode contribuir para que a Educao
Jurdica se aproxime do contexto latino-americano.
A crtica ao substrato epistemolgico do Direito, segundo Roberto Lyra Filho, significa
entender que o principal problema da Educao Jurdica no se situa nas principais questes
levantadas quando se trata de sua crise, mas sim numa compreenso unvoca do Direito, ao
negar a pluralidade de sistemas normativos para alm do Estado, reproduz o Direito da classe
dominante. De acordo com o referido autor:

(...) O Direito que se ensina errado pode entender-se, claro, em pelo menos, dois
sentidos: como o ensino do direito em forma errada e como errada concepo do
direito que se ensina. O primeiro se refere a um vcio de metodologia, o segundo
viso errada dos contedos que se pretende ensinar (LYRA FILHO, 1980, p. 5).

possvel afirmar que o Direito ensinado pela Educao Jurdica consiste na Dogmtica
Jurdica e a contribuio do jusfilsofo alemo Hans Kelsen um marco terico considerado,
reiteradamente, como seu melhor espelho (WARAT, 1983, p. 19). Por isso opta-se em
trabalhar a partir da principal obra desse autor: a Teoria Pura do Direito. Contudo, antes ser
necessrio realizar uma contextualizao de uma das feies do normativismo: o legalismo.
A conformao do Direito na Amrica Latina - ao lado da religio - serviu como
justificao para a colonizao (LOSANO, 2007, p. 230). Ademais, aps os processos de
independncia a perfil jurdico da Amrica Latina continuou a aplicar o Direito colonial,
mesmo voltando-se os olhos para outros modelos europeus, como os cdigos civis e comerciais
da Frana e da Alemanha (idem, p. 215). J o modelo constitucional que influenciou as naes
ps-independncia foi o das colnias inglesas da Amrica setentrional, que haviam
conquistado a independncia recentemente 81 (idem).

81
Um elemento importante a ser considerado na conformao do Direito na Amrica Latina diz respeito ao legado
romnico que o Direito assumiu nessa regio. Primeiro, deve-se ressaltar que a Pennsula Ibrica muito
influenciada pelo Direito Romnico devido a sua importncia naquele Imprio(LOSANO, 2007, p. 216). Alm
disso, desde o incio da Educao Jurdica possvel perceber a influencia greco-romana e a presena do legalismo,
conforme esclarece Alberto Machado (2009, p.84): curioso notar como o ensino do direito j nasce legalista e
dogmtico, centrado no estudo de leis e cnones, que o corpus juris civillis de 530 d.c. reunia no Codex, nas
Novellae, no Digesto ou Pandectas e nas Institutas de Justiniano; e que o Corpus Juris cannico estabelecia com
o conjunto do Decreto de Graciano ou as decretais de Gregorio IX. (...) Quem sabe no se estava exatamente a a
raiz dogmtica, conservadora e legalista do direito e da da cultura jurdica ocidental, bem como do ensino jurdico
do mundo do sistema romano germnico.
 93

O Direito moderno pode ser considerado uma das principais razes que contriburam
para a consolidao do sistema capitalista na Europa, e, diante da realidade colonial se firmou
e fortaleceu o capitalismo tambm nas regies colonizadas (TRUBEK, 2007). Ao analisar a
contribuio weberiana82 acerca do desenvolvimento capitalista, David Trubek avalia que o
Direito concebido de forma neutra, previsvel, calculvel, fundamentado numa ordem intrnseca
ao Direito (formalidade), normatizado atravs de leis gerais e universalizveis a todos(as)
conferiu ao sistema a segurana jurdica necessria para as transaes comerciais e a economia
de mercado.
Alm disso, para Weber umas das razes que o sistema capitalista tornou-se hegemnico
que o sistema intelectual jurdico (legalismo) s pode ser operado por profissionais
especializados (juristas) e treinados, que na sociedade capitalista possuem status prprio. Um
dos elementos mais importantes da histria do Direito europeu, e por isto

um dos conceitos-chave para entender o legalismo, o tratamento que Weber d ao

surgimento de uma profisso jurdica distinta. Este acontecimento no foi apenas
mpar; foi absolutamente essencial para o surgimento de uma racionalidade lgico-
formal e serve como base para grande parte da dinmica moderna do legalismo. Weber
argumentava que apenas no ocidente os profissionais do direito surgiram como um
grupo de status distinto (idem, p 167).

A existncia do legalismo at mesmo anterior teorizao do normativismo jurdico

proposta por Kelsen, mas consiste em uma de suas formas de manifestao na Educao
Jurdica. De acordo com Alberto Machado (2009, p. 155-156), a formao do jurista
condicionada por este contexto, e

o mercado, enquanto smbolo do progresso e lcus da modernidade tecnolgica passa

a a traar o perfil do profissional do direito nos termos de uma racionalidade tcnica,
impondo a esse profissional, da em diante as caractersticas que mais e adequam aos
valores da civilizao industrial e tecnolgica tais como: a) conhecimento especfico
da legislao; b) predomnio desse conhecimento nas reas do direito comercial e
financeiro; c) agilidade no manejo das tcnicas processuais; d) conhecimentos de
economia que possam preceder e prevenir a interveno jurdica; e) capacidade de
condicionar a tcnica jurdica apenas aos valores do progresso e desenvolvimento; b)
capacidade de adaptar-se subordinao que a disciplina do trabalho assalariado
imps advocacia liberal, etc.

Neste momento para tratar mais detidamente o monismo jurdico, parte-se para a
discusso da obra Teoria Pura do Direito de Hans Kelsen. Primeiro, importante salientar que
esta obra consistiu num esforo metodolgico muito relevante em situar para a Cincia Jurdica

82
O conceito weberiano de Direito perpassa as noes de coao, legitimidade e racionalidade (TRUBEK, 2007,
p. 157).
 94

um espao prprio (WARAT, 1983, p. 22). Kelsen prope um controle metodolgico rigoroso,
buscando a depurao da Cincia Jurdica de mtodos e categorias externos a ela, bem como
afirmou ser possvel uma depurao do discurso valorativo. A pureza possui ento um carter
essencialmente metodolgico83 (WARAT, 1983). Trata-se de uma teoria que tentou por razes
polticas ser pura. Ao recusar qualquer fundamentao poltica para o Direito, Kelsen tentou ser
possvel impedir que houvesse justificaes cientficas e polticas para o Estado e
consequentemente para a autoridade e autoritarismo84 (CORREAS, 1989, p. 28).
Para este autor, o Direito a lei emanada do Estado, porque apenas esta dotada de
validade. A realidade social objeto da sociologia. A diferena metodolgica que se coloca ao
analisar a Sociologia e a Cincia Jurdica, segundo Kelsen, vislumbrada quando se responde
questo da obedincia s leis. O Direito deve responder a pergunta: por que as leis devem
ser obedecidas?, o que demonstra a dimenso do dever normativo caracterstico da cincia
jurdica. J a pergunta feita Sociologia so as leis obedecidas ou no? (KELSEN, 2002 p.
62)
Assim, no entendimento deste autor, fica clara a tarefa do jurista, ou melhor, qual no
a sua tarefa. A ele cabe reconhecer a validade das leis, como deveriam ser aplicadas e no como
de fato so. Ao vislumbrar os referidos problemas destas interpretaes, Kelsen prope sua
teoria, a Teoria Pura do Direito, dotada de clareza objetiva e depurada de toda ideologia
poltica e de todo elemento cientfico-cultural (idem, prefcio, p. 6). Esta teoria se difere de
outras teorias como o jusnaturalismo, por ser uma teoria do direito positivo, to somente do
direito positivo e no de determinada ordem jurdica. (KELSEN; 2009b, p 67)
Sobre o conceito da Teoria Pura do Direito, vale transcrever um pargrafo da pgina
inicial do primeiro captulo da primeira edio da obra (1934):

Intitula-se Teoria Pura do Direito porque se orienta apenas para o conhecimento do

direito e porque deseja excluir deste conhecimento tudo o que no pertence a esse

83
De acordo com Lus Alberto Warat (1983, p. 107 108) a Teoria Pura do Direito apresenta cinco nveis de
purificao: 1 - o ncleo terico comum alternativo no pode responder a propsitos polticos; 2 - No pode
erigir-se em parmetro axiolgico do Direito Positivo, nem apoiar-se nas doutrinas do Direito Natural; 3 - deve
evitar reproduzir o paradigma da cincia da natureza, buscando uma categoria alternativa para seus raciocnios
hipottico-dedutivos, (...) de igual modo rejeita a ideia de aceitar, como parte integrante de seu paradigma, modelos
emprestados de outras disciplinas; 4- reivindica critrios de demarcao que tornem autnomo o paradigma da
Cincia Jurdica em relao aos modelos das Cincias Sociais Normativas, e; 5- Desqualifica princpios de
classificao e organizao do saber dualistas, que utilizam os elementos tericos como libis legitimadores no
discurso da Cincia Jurdica.
84
preciso compreender o contexto histrico no qual Kelsen escreveu sua Teoria Geral do Direito. Segundo Oscar
Correas (1989) o contexto histrico e pessoal em que o filsofo alemo produziu a referida obra era o do
autoritarismo nazista. Ento, trata-se de reconhecer que Kelsen quando quis expurgar qualquer forma de poder da
Cincia Jurdica sua maior preocupao era de que o Direito no servisse como legitimao cientfica para poderes
como o nazismo.
 95

exato objeto jurdico, Isso quer dizer: ela expurgar a cincia do direito de todos os
elementos estranhos. Esse o princpio fundamental do mtodo e parece ser claro
(KELSEN; 2009b, p 10).

O autor usa como exemplo o Estado, que uma entidade fictcia dotada de unidade, cuja
vontade una. Na realidade, seria composto de diversas multiplicidades, e seria essa a
apreenso sociolgica, contudo a disciplina normativa diz que o Estado uma entidade dotada
de personalidade e que possui uma vontade unvoca (KELSEN, 2009a, 2009b). Por isto, a
contribuio de Kelsen fundamental para a concepo monista do Direito, segundo a qual
somente as normas validamente emanadas pelo Estado so consideradas leis, ou seja, o Direito
se restringe norma estatal.
A contribuio de Kelsen foi deformada ao longo da histria do pensamento jurdico e
utilizada para fins ideolgicos. Hoje serve para justificar o formalismo exarcebado, a falta de
compromisso com a realizao de justia concreta, o idealismo jurdico, a
compartimentalizao do Direito etc. Portanto, a Teoria Pura do Direito a representao da
modernidade no campo jurdico, ao propor a distncia entre sujeito e objeto, acentuar a
disciplinarizao, negar o componente ideolgico na construo da cincia, e gerar a
supervalorizao do positivismo, seja metodolgica ou teoricamente.
A distino que Kelsen prope entre conhecimento jurdico e poltica exclui do objeto da
cincia jurdica tudo que ser refere a valoraes construdas ideologicamente, na pretenso de
evitar fatores que coloquem a cincia jurdica a servio de interesses polticos, econmicos ou
sociais (WARAT, 1983). Segundo Warat, o objeto de conhecimento da Teoria Pura do Direito
a prpria Dogmtica Jurdica (idem, 1983).
O paradigma da cincia moderna e o positivismo jurdico conferiram ao Direito uma
postura de neutralidade cientfica (COELHO, 2003), separao entre sujeito e objeto, o que
resultou numa realidade jurdica onde o fenmeno jurdico se restringe aplicao de uma lei
ampla, destinada a todos os indivduos, independente de suas peculiaridades sociais, culturais,
econmicas, afetivas etc. Tal postura atribui um carter quase mtico idia de Estado de
Direito e sua relao o funcionamento democrtico de uma sociedade.
Entretanto, esse modelo burgus resultou em uma concepo de Direito estritamente
formal, legalista, desvinculada das trans-dimenses da sociedade. Amparados em iluses
jurdicas como igualdade, liberdade, estrita legalidade etc., a democracia e o Direito moderno
ficaram limitados s formas. Resultado disto, a realidade jurdica atual consiste num exerccio
meramente tcnico e dogmtico, distante da dinmica do mundo da vida. Diante da crena de
que os direitos - como direito de propriedade! e o Direito se aplicam inabalavelmente da
 96

mesma forma para todos, capazes de abranger as diversas situaes do mundo da vida,
acontecem injustias que no se situam no campo meramente formal. Pode-se afirmar que os
problemas de metodologia e ensino jurdicos correspondem controvrsia das concepes de
Direito, em consequncia do que se entenda pelo correto posicionamento do jurista, ante a
questo maior da conjuntura social (LYRA FILHO, 1981, p. 5).
A relao entre Estado e Direito, visto que segundo a concepo normativista o Direito
consiste unicamente na lei estatal - vlida porque registrada numa ordem escrita e
regulamentada burocraticamente - esta identificao lei/direito; implica na falsa crena de que
o Estado cumpriu de cessar as contradies, que atende efetivamente s demandas sociais, e
que no h Direito h ser procurado acima das leis (LYRA FILHO, 2006, p. 8). Assim, o
positivismo jurdico no insere em sua teoria do Direito a preocupao com a justia, no reflete
acerca da injustia das normas, uma vez que estas j so normas estatais e vlidas, limitando-
se ou a proclamar que elas tm toda justia possvel ou dizer que o problema da justia no
jurdico (idem, p.33).
A educao bancria e a concepo restritiva de Direito que domina as prticas jurdicas
consequentemente refletiram na Educao Jurdica. Este processo de formao gera
profissionais desconectados da sociedade, com compreenses jurdicas restritas,
comprometendo a efetiva realizao da justia. Alm disso, nesta concepo reduzida de
Direito, ele manejado exclusivamente por tcnicos, sua linguagem inteligvel apenas por
profissionais da rea. O distanciamento que se impe, entre os/as cidados e o Direito,
desestimula o protagonismo dos sujeitos, fortalecendo as prticas assistencialistas e a
mitificao que envolve o jurdico. Nesta concepo, a Educao Jurdica acontece apenas no
mbito das faculdades de Direito, sendo mais comum o uso da expresso ensino jurdico.
Desse modo, preciso concordar com Jos Geraldo de Sousa Jnior quando afirma que
para a constituio de uma nova cultura e formao jurdica, que leve em considerao o
contexto preciso que a Educao Jurdica proceda uma abertura epistemolgica para o
pluralismo jurdico, dentre outras providncias. Nas palavras do autor:

A nova cultura jurdica subjacente ao ensino do direito ter repercusses nas formas
de recrutamento dos juzes, redirecionando a seleo com base nas habilidades
essenciais para a democratizao profunda do acesso justia. Entre essas
competncias, destacamos a abertura epistemolgica para o pluralismo jurdico, o
desenvolvimento de um perfil no apenas tcnico, mas tambm humanista dos agentes
jurdicos em condies de promover a reflexo sobre a condio humana que
contextualize o direito no seu ambiente histrico, cultural, poltico, existencial e
afetivo; e a aptido para distinguir, entre as mltiplas demandas, as que exigem a
construo de um ambiente procedimental adequado para negociao de diferenas e
diminuio de desigualdades sociais (SOUSA JNIOR, 2011, p. 68).
 97

Para uma reforma que seja eficaz, a Educao Jurdica deve promover um
reenquadramento da concepo de Direito, com base em uma reviso global, sociolgica e
filosfica do que Direito (LYRA FILHO, 1981, p. 40). Ao desconsiderar esta premissa
fundamental toda e qualquer reforma consistir em corolrio, opo metodolgica, apuro
formal (idem). Nesse intento de reconceitualizar o jurdico 85, cumpre reconhecer que o modo
de produo gera relaes bsicas e a diviso em classes determina um pluralismo cultural-
contracultural (sic!) (LYRA FILHO, 1980, p. 16), e o pluralismo jurdico parece ser uma
interpretao adequada para as estruturas sociais, especialmente a latino-americana. preciso
admitir que em uma sociedade complexa como a latino-americana existe mais de um sistema
jurdico (CORREAS, 2011, p. 53-54).
Diante disso, apresenta-se a seguir primeiro uma apreenso geral acerca do pluralismo
jurdico para em seguida apresentar duas contribuies brasileiras ao debate: o sentido
comunitrio-participativo proposto por Antnio Carlos Wolkmer e a concepo de Direito
Achado na Rua.
As sociedades tm passado por transformaes intensas e rpidas, especialmente a partir
da metade do sculo XX, em funo das alteraes tecnolgicas, de comunicaes, dos
mercados transnacionalizados e nksurgimento de novas demandas socioeconmicas que
colocam em xeque o modelo tradicional de direito (FARIA, 2009, p 55). Acrescenta-se a este
cenrio a crescente produo de diferenas culturais que o sistema-mundo capitalista produz.
Diante da multiplicidade de interesses presentes na sociedade, a perspectiva padronizadora do
direito liberal no contempla novos sujeitos sociais, demandas econmicas transfronteirias, a
interculturalidade etc. A administrao da justia torna-se cada vez mais dificultosa para o
Estado, que pretende ter o monoplio legislativo e de jurisdio.
Em face deste panorama dinmico e considerando os gargalos do direito moderno,
verificam-se mltiplos sistemas jurdicos, dentro e fora do Estado. O mito do monismo estatal

85
Ao apresentar uma crtica ao normativismo kelseniano e entender o pluralismo jurdico como uma abertura
epistemolgica necessria para a Educao Jurdica no se incorre no erro de esperar que Kelsen - em seu contexto
de filsofo europeu fosse tratar da pluralidade de ordens normativas presentes em contextos como o da Amrica
Latina. Conforme esclarece Oscar Correas (2011, p. 47): Impossvel que um professor europeu, nascido no sculo
XIX, e formado no pensamento clssico- grego e alemo pudesse visualizar o mundo plural latino-americano.
Inclusive visitou a Argentina e o Mxico, em cujos meios filosficos e jurdicos tampouco existia coisa semelhante
a tal reconhecimento da pluralidade. Em ambos pases, a percepo do Direito, nas escolas, era e segue sendo
a da Europa umbigo do mundo. A mesma de Kelsen que por isso era to bem recebido como pouco lido - em
uma Amrica que se conhece todavia pouco a si mesma. A nica que se alava como resposta e rebelio, era e ,
a Antropologia. Por outro lado, no havia outra contribuio terica que caracterizasse o paradigma
epistemolgico da Educao Jurdica a no ser o normativismo kelseniano, por se tratar do substrato que
permanece no senso comum terico dos(as) juristas, apesar das reinterpretaes crticas que o normativismo tenha
recebida de seus prprios(as) defensores(as).
 98

no se sustenta frente a sociabilidades diversas e diferentes organizaes jurdicas. Na Amrica

Latina, h diversas manifestaes do pluralismo jurdico, desde os Direitos dos povos indgenas
at a organizao legtima da liberdade (LYRA FILHO, 2006) dos movimentos sociais. Por
pluralismo jurdico pode-se compreender a coexistncia de dois ou mais sistemas jurdicos que
reclama obedincia ou efetividade aos mesmos indivduos (CORREAS, 2011, p. 49).
A complexidade social exige que o direito estatal atenda s necessidades tambm
complexas, rompendo os muros de tribunais e universidades. As teorizaes que tratam deste
(re)dimensionamento necessrio do olhar direcionado ao Direito, compem o que se tem
chamado pluralismo jurdico.
O pluralismo jurdico uma construo conceitual da filosofia jurdica a partir da
categoria pluralismo, abordada por diferentes campos do conhecimento. Por isto, vale
caracterizar esta categoria geral ainda que de maneira breve. No existe consenso terico sobre
a concepo de pluralismo, devendo-se falar de pluralismos, pois se trata de um conceito em
disputa por ideologias opostas. Historicamente, a temtica ganha contornos com objetivos
nitidamente anti-comunistas ao mesmo tempo que se pode reconhecer grande influncia
marxista (BOBBIO, 1999).
Segundo Norberto Bobbio, uma sociedade pode ser considerada democrtica medida
que governada participativamente. A presena do que o autor chamou de corpos
intermedirios (grupos sociais, partidos polticos etc.) na formao da vontade coletiva
significa melhor distribuio do poder, uma vez que as decises so tomadas por aqueles que
sero influenciados diretamente por elas, consistindo na melhor forma de governar a sociedade
complexa (idem, p. 15).
Deste modo, ao identificar nas diferentes concepes pluralistas 86 que a repartio do
poder um pressuposto da dinmica social, Norberto Bobbio afirma que a caracterstica
consensual entre as vertentes pluralistas consiste no debate contra o Estado moderno,
enfatizando os grupos sociais dos quais faz parte o indivduo em detrimento do Estado (idem,
p. 19). Nesse sentido, o pluralismo contemporneo entende o Estado como um momento
necessrio, mas no exclusivo da evoluo histrica (idem p. 15-16), o que no significa que
haja negao do Estado87.

86
A Constituio Federal da Repblica em seu art. 1 inciso V traz o pluralismo poltico enquanto fundamento
do Estado Democrtico de Direito brasileiro.
87
O pluralismo uma interpretao e tambm um projeto de reforma do Estado moderno: nunca foi uma negao
radical de toda a forma possvel de Estado (BOBBIO; 2003 p. 32).
 99

Ao considerar esta polmica em relao ao Estado moderno encontra-se o campo para

situar o debate acerca do pluralismo jurdico. A sobreposio poltica ou a pretensa unicidade
que o Estado moderno procura impor acontece atravs do sistema jurdico e reflete nele.
Significa dizer que o Estado moderno tido como o instituidor do social (ROULAND, 2003)
e tal instituio reproduzida por meio de normas jurdicas. Disto resulta que o Estado reclama
apenas para si o direito/dever de produzir e gerenciar o Direito 88. Entretanto, as distintas
instncias da sociedade civil tm diminudo o papel do Estado como instituidor do social (idem,
p. 168).
No interior de sociedades complexas como a contempornea no coerente concluir
que o Direito exista somente atravs do Estado. Erlich (apud ROULAND, 2003, p. 184) afirma
que o Direito alm de no prover exclusivamente do Estado, no provm principalmente dele
ou dos tribunais, juristas etc., e sim da sociedade. O pluralismo remete novamente pergunta
o que o direito e percebe que este no consiste na legitimidade que se fundamenta na coero
institucionalizada, mas sim no que a sociedade atravs da experincia compreende ser
indispensvel sua coerncia e sua reproduo (idem, p. 177).
Contudo, a implicao pluralismo sociolgico/pluralismo jurdico (idem, p. 173) no
conduz necessariamente a um sentido ideolgico progressista, pois o pluralismo jurdico antes
de tudo um fato. Existem correntes pluralistas para todos os gostos, sendo incorporadas
inclusive pela modernidade. De acordo com Norbert Rouland (idem, p. 216) a modernidade
no de modo algum sinnimo da negao dos grupos e de sua organizao pluralista: , ao
contrrio, uma descrio antiquada e perigosa que o binmio indivduo-Estado remete. Este
autor apresenta o pluralismo jurdico em duas vertentes: fraca e forte.

Em sua verso fraca, este alude existncia, no seio de determinada sociedade, de

macanismos jurdicos diferentes que se aplicam a situaes idnticas (...) Em sua
verso forte, que tem minha preferncia, inspira-se na ideia de que os diferentes
grupos sociais vem cruzar-se em seu seio mltiplas ordens jurdicas: o direito estatal,
mas tambm aquele produzido por outros grupos, direitos que podem coincidir ou
divergir (ROULAND, 2003, p. 158)

O pluralismo deve potencialmente e esta sua virtude - articular o dilogo entre as

diferentes ordens jurdicas, sejam oficiais ou ocultas. No nega radicalmente o Estado,
atribuindo-lhe o papel de interlegalidade, mediao na comunicao dos distintos Direitos
(idem, p. 221).

88
Certos autores so pela autolimitao. O Direito no preexiste ao Estado, que produz a ordem jurdica. Se o
Estado se submete ao Direito por seu prprio movimento (...) principal resulta da identificao do direito ao
Estado que elas operam: o Estado de Direito redunda no direito do Estado. (ROULAND; 2003, p. 172)
 100

Para os fins que pretende este texto; para reconhecer o pluralismo jurdico como um
paradigma legtimo para a Educao Jurdica, sero caracterizadas em linhas gerais no
pretendendo aqui esgotar categorias tericas e prticas - duas abordagens consideradas
importantes para este dilogo: o pluralismo de cunho comunitrio desenvolvido por Antnio
Carlos Wolkmer e os estudos e prticas que compem a episteme do Direito Achado na Rua.
Deve-se ressaltar tambm o marco nas construes tericas acerca do pluralismo jurdico
que foi a pesquisa emprica realizada por Boaventura de Sousa Santos na favela carioca do
Jacarezinho nos anos 70, a qual identificou um direito para-estatal, o direito de Pasrgada 89,
reconhecendo a existncia de uma interlegalidade. Esta contribuio mencionada por diversos
autores que posteriormente se dedicaram ao assunto, como os que sero abordados adiante:
Roberto Lyra Filho (LYRA FILHO, 2006; SOUSA JNIOR, 2008) e Antnio Carlos Wolkmer
(WOLKMER, 2001).
De acordo com a compreenso apresentada por Antnio Carlos Wolkmer, na
contemporaneidade, a sociedade se movimenta num processo constante de complexificao e,
no seu interior, estruturas poltico-jurdicas conservadoras implicam em desigualdades,
gargalos ao acesso justia, negaes de direitos a determinados sujeitos coletivos e outras
situaes de inefetividade da proposta de unicidade jurdica, culminando na crise de legalidade
da hegemonia do modelo estatal do Direito. Desta maneira, surgem prticas jurdicas distintas
das emanadas do Estado (WOLKMER, 2001).
A realidade complexa de sociedades perifricas, como a situao da Amrica Latina,
demonstra que o Estado no detm o monoplio absoluto e irrestrito da produo e distribuio
do Direito, bem como a juridicidade oficial positivista desatualizada, conservadora e injusta
cada vez mais obrigada a reconhecer e conviver no mbito da sociedade civil, com outras
formas mais dinmicas e mais justas de manifestaes extralegais.
Em termos gerais, o pluralismo jurdico consiste na pluralidade de ordens jurdicas dentro
de determinada sociedade. Estas juridicidades podem acontecer albergadas pelo aparelho
estatal, como uma forma de descentralizao da administrao da justia e tambm de forma
alternativa, acontecendo de forma extra-legal, para fora da juridicidade posta pelo Estado.
(WOLKMER, 2001).
A pluralidade que se desenvolve dentro dos liames estatais, conforme analisa Antnio
Carlos Wolkmer, pode objetivar: a j mencionada descentralizao da administrao da justia,

89
Sobre essa pesquisa ver: SANTOS, Boaventura de Sousa. Notas sobre a histria jurdico-social de Pasrgada.
In: Jos Geraldo de Sousa Jnior (org). Introduo Crtica ao Direito. Srie O Direito Achado na Rua. Vol. 1, 4
ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia/CEAD.
 101

visando melhor eficcia na prestao jurisdicional e realizao de justia, e; a

regulamentao de prticas informais que aconteciam paralelamente ao Estado. Desta forma
podem ter - no so todos os casos - feio conservadora.
Assim, o referido autor vislumbra prticas e produo jurdicas no interior do Estado, o
que chamou de alternativo institucionalizado. Elenca exemplos: as convenes coletivas de
trabalho, as aes coletivas com o advento da Constituio Federal de 1988 (ao civil pblica,
mandado de segurana, mandado de injuno); os modos alternativos de resoluo dos conflitos
(conciliao, arbitragem, mediao e juizados especiais) procedimentos estes que promovem a
organizao e protagonismo dos sujeitos, que no se vinculam morosidade do processo, e; a
prtica e uso alternativo do Direito, que consistem na ruptura com a concepo assistencialista
de direito e visa promover a democratizao do Direito, atravs da assessoria s organizaes
populares, perspectiva exercida pela Assessoria Jurdica Popular que atua atravs assessoria
jurisdicional e educao jurdica popular, sendo realizada por ONGs e no mbito universitrio-
estudantil. Finalmente, chama a ateno para interveno politizada de magistrados, o chamado
Direito Alternativo. (idem, p. 287-305)
Em relao s prticas jurdicas no espao do Direito no-oficial, Wolkmer entende que
acontecem margem da juridicidade estatal e buscam edificar um paradigma de um pluralismo
jurdico de carter comunitrio participativo, que propicie efetividade material e formal. A
justificativa desta pluralidade

(...) est fundada no mais na lgica tecno-formal e nos controles disciplinares, mas
na justa satisfao das necessidades cotidianas e na legitimidade de novos sujeitos
coletivos. Vejam-se ento, alguns desses primeiros indcios (ainda no inteiramente
definidos) presentes na sociedade perifrica latino-americana que apontam, de modo
ainda tnue, informal e semi-autonmo, para uma nova forma de produo jurdica
mais autntica e justa, quer em grau legislativo, quer em grau de resoluo dos
conflitos. Tais procedimentos alternativos, alguns j institudos e conhecidos, outros
em processo de gestao expressam a participao crescente, direta e preponderante
de atores sociais recentes, bem como de outros intermedirios na afirmao e na
constituio de direitos comunitrios concorrentes (WOLKMER, 2001, p 307)

Dentre as experincias que acontecem fora do Direito estatal, o autor referencia: a criao
de tribunais de bairros; extenso de comits ou conselhos populares; justia distrital e tribunais
populares; a resoluo de conflitos por vias no institucionalizadas - as formas alternativas de
resoluo de conflitos - s que neste momento se realizam fora do Estado, que o caso de
juizados arbitrais populares e do controle e fiscalizao popular da legalidade instituinte. H
tambm as fontes de produo legislativa no-institucionalizadas: as convenes coletivas de
novo tipo, que no Brasil tem alcance ainda pequeno, uma vez que acontecem fora do Estado
no se restringe apenas ao mbito trabalhista e abrange outros ramos do Direito, realizando um
 102

verdadeiro Direito comunitrio. O autor cita ainda os acordos setoriais de interesse, que se do
quando segmentos em confronto (governo versus corporaes econmicas p.ex.) buscam o
acordo coletivo extra-estatal consensual, flexvel e eqidistante do lcus da jurisdio oficial -
ou seja, so reivindicaes, lutas e negociaes (idem, p. 310-325).
Por fim, vale ressaltar a ressignificao social do Direito trazida pelos novos movimentos
e sujeitos sociais. Ao debate jurdico so agregados novos valores como identidade, satisfao
das necessidades e formas mais inclusivas de participao popular. Essa nova agenda jurdica
promove uma compreenso interdisciplinar, material e mais participativa da justia (idem, p.
327-345).
A proposta terica e iminentemente prtica do O Direito Achado na Rua desenvolvida
na Faculdade de Direito da Universidade de Braslia e tem influenciado o pensamento jurdico
brasileiro, em especial o crtico. Fundamenta-se nos pressupostos do humanismo dialtico,
contribuio cientfica inicialmente pensada por Roberto Lyra Filho, que teve continuidade ao
longo das dcadas de 1990 e 2000 pelo Professor Jos Geraldo de Sousa Jnior. Esta perspectiva
crtica no se restringe s suas contribuies; construiu-se com muitas mos e mentes, sendo
vlido ressaltar a importncia de diversos professores e estudantes, dentre eles o Professor
Roberto Aguiar.
Parte-se da compreenso de que o Direito no se limita apenas lei, sendo esta um
momento entre outros possveis da realidade jurdica (LYRA FILHO, 2006). O Direito,
segundo esta concepo, no algo acabado e esttico, est dentro da Histria, est sendo.
De forte influncia marxista, este autor entende que nas estruturas socioeconmicas dadas, h
uma diviso entre espoliadores e oprimidos, e os ltimos se encontram num constante
processo de conscientizao, que aumenta conforme as contradies da sociedade se agravam
(idem, p. 23). Ao passo que as classes oprimidas tm de se conscientizar origina-se a
necessidade de libertao. Sobre este processo:

No esforo para nos libertarmos desses condicionamentos floresce, por outro lado
uma conscientizao favorecida em seu impulso crtico pelas crises que manifestam
as contradies da estrutura social, onde primeiro surgiram as crenas agora
contestadas ou de contestao vivel (se no nos acomodamos na alienao,
desligando a mente do que vai em torno). O grau desta conscientizao, a sua
coerncia e persistncia dependem sempre do nosso engajamento numa prxis, numa
participao ativa conseqente (idem, p. 25).

A partir das compreenses de que o Direito no se restringe norma estatal, da

historicidade das manifestaes jurdicas e do constante movimento de conscientizao e
libertao, pode-se comear a delinear o que O Direito Achado na Rua tem a ver com o
 103

pluralismo jurdico. Procura-se pensar o direito que emerge da ao dos movimentos sociais,
do povo; ou seja, como forma da legtima organizao social da liberdade, e explorar as
normas que surgem a partir dos grupos que esto formalmente afastados do processo de criao
de normas legtimas (idem, p. 17-18).
Este movimento crtico-jurdico inaugura novas formas de apreender o Direito,
reconhecendo na luta dos movimentos populares por direitos negados pelo monismo estatal
verdadeira fonte produtora de direitos. Concebe-se uma base epistemolgica do acesso
justia que enseja a possibilidade de outros modos de determinao da norma do Direito e da
prpria acessibilidade justia. (SOUSA JNIOR, 2008, p. 163).
A abordagem dO Direito Achado na Rua faz grande apelo questo epistemolgica.
Dedica seus esforos para o desvelamento da Educao Jurdica atual, ao submet-la crtica e
propor alternativas a este modelo, sendo exemplo as prticas diferenciadas desenvolvidas no
Ncleo de Prtica Jurdica da FD/UnB (idem, p. 195). No intuito de colaborar com a formao
dos sujeitos, foi desenvolvido material pedaggico para ser trabalhado junto s bases. J foram
publicados vrios volumes, discutindo temas como direito ao trabalho, direito sade e direito
agrrio, sempre com o enfoque crtico.
Uma importante contribuio trazida por esta corrente e que implica em sua concepo
de pluralismo jurdico a categoria sujeito coletivo de direitos. Compreende-se que h uma
pluralidade de sujeitos, de identidades distintas oriundas da interao que se d em sociedade,
que ocasiona reconhecimento de uns(umas) com os(as) outros(as). O aspecto coletivo aparece
devido politizao dos espaos que esto inseridos, de lutas por direitos, convivialidade e
prticas de criao do direito (idem, p. 268). A classe trabalhadora se insere na cena pblica
junto a diferentes movimentos sociais que lutam por reconhecimento e negociam direitos (idem,
p.268). Assim, no errado dizer que os novos movimentos sociais so os sujeitos coletivos de
direitos (idem, p. 55).
O Direito Achado na Rua so outros Direitos que surgem das lutas sociais, na conquista
destas lutas e no realizar delas. A rua lugar de onde emergem tais direitos pulsantes de uma
justia concreta e histrica, metfora para o espao pblico onde os sujeitos coletivos de
direito atuam em busca de novos direitos em seus diferentes contextos polticos. O Direito nesta
perspectiva instrumento no processo de libertao.
Portanto, reconhecer o pluralismo jurdico como um paradigma indispensvel para a
Educao Jurdica uma tentativa de articular as mltiplas juridicidades que se apresentam na
Amrica Latina. Nesse sentido, no prximo tpico ser esclarecida a feio prpria que o
 104

pluralismo possui nesse espao, dialogando as potencialidades do mesmo para a Educao

Jurdica.

3.3 RECONHECER POSSIBILIDADES PEDAGGICAS : PLURALISMO JURDICO EM UMA FEIO

LATINO-AMERICANA

A necessidade de que a Educao Jurdica incorpore um paradigma pluralista em suas

prticas deve ser compreendida a partir de determinada concepo de pluralismo jurdico. No
qualquer pluralismo jurdico que se est reivindicando. Uma vez que possvel identificar
uma infinidade de ordens jurdicas que coexistem nas sociedades, para enfrentar a dimenso
colonial do conhecimento na formao em Direito deve-se situar qual concepo de pluralismo
jurdico oferece potencialidades para tal confronto pedaggico.
Consciente de que o pluralismo tambm pode assumir uma feio fraca, que o mesmo
pode ser um discurso facilmente incorporado pela modernidade (ROULAND, 2003), ou ainda
que se manifesta no compartilhamento da administrao da justia (WOLKMER, 2001),
cumpre esclarecer que o pluralismo que deve adentrar os cursos de Direito um pluralismo de
feio latino-americana, marcado pelo protagonismo dos movimentos sociais e por isso
insurgente e intercultural.
Trata-se de identificar um pluralismo insurgente e libertador, localizado num contexto
geopoltico dado que a Amrica Latina. Ricardo Prestes Pazello (2010) ressalta esta distino
entre o pluralismo insurgente e o pluralismo que se manifesta inerentemente na sociedade
capitalista90. O referido autor ao iniciar sua dissertao deixa ntida tal diferenciao:

Nosso problema central diz respeito a de que forma possvel tornar factvel, ainda
que teoricamente, um pluralismo jurdico qualificado, uma vez que pressupomos a
existncia de uma pluralidade normativa e para ela no adotamos a perspectiva
clssica da teoria do direito baseada na contraposio com um dever-ser monista. Com
isto queremos dizer que nosso problema passa pela necessidade de encontrar um
critrio de diferenciao de um pluralismo jurdico insurgente e de libertao com
relao aos pluralismos que conservam ou apenas reformam nossa realidade.
Partimos, assim, da hiptese de que esta qualificao do pluralismo jurdico precisa
ser observada desde a perspectiva da insurgncia e da libertao, dentro de um
contexto geopoltico dado (PAZELLO, 2010, p. 24).

Um pluralismo jurdico insurgente no significa apenas uma oposio ao monismo

jurdico, mas sim uma exterioridade epistemolgica do mesmo. No se aceita todo e qualquer

90
Este pluralismo insurgente dual, caracterizado pela tenso entre o direito como resistncia e a necessidade
de superao deste mesmo direito de opresso (PAZELLO, 2010, p. 30).
 105

tipo de pluralidade do Direito, como a da violncia do capital (idem), mas se reconhece o

pluralismo jurdico a partir dos movimentos sociais, ao entender que sua organizao
manifestao legtima de um direito prprio (RANGEL, 2006). Disso resulta que preciso
reconhecer movimentos como o Movimento Piquetero na Argentina, o Movimento de
Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Sem Terra no Brasil, o Movimento Zapatista no Mxico,
os movimentos indgenas, movimentos feministas e movimentos de mulheres entre outros
tantos exemplos, que tem a oportunidade de produzir seu prprio Direito, sua maneira prpria
de se organizar (idem p. 183).
Este contexto de insurgncias consiste em um solo fecundo para que a Educao Jurdica
se aproxime dele e enfrente alguns de seus gargalos, como a distncia entre teoria e prtica, a
despolitizao do(a) estudante/jurista e tambm a descontextualizao. Cumpre notar que a
extenso universitria tem se mostrado uma via que possibilita esse reconhecimento, uma vez
que algumas experincias extensionistas atuam lado a lado com os movimentos sociais
(ZENAIDE, 2010).
O significado intercultural que o pluralismo jurdico adquire na Amrica Latina pode ser
identificado no protagonismo dos movimentos indgenas que tem demandado do Estado-Nao
a concretizao de sua autonomia/autodeterminao, a qual perpassa a dimenso jurdica 91.
O final do sculo XX e o limiar do sculo XXI se caracterizaram pela emergncia dos
povos indgenas no confronto com o modelo de Estado Nacional monocivilizatrio (URQUIDI,
2009). Os povos indgenas apresentam demandas ao Estado acerca de reconhecimento cultural,
igualdade de acesso a direitos sociais (uma vez que essa desigualdade se fundava tambm na
desigualdade cultural92) acesso ao territrio, bem como a ampliao da participao
institucional. Contudo, o exerccio destes direitos pelos povos indgenas no possvel a partir
da compreenso dominante de Direito. Especialmente porque, o Direito Moderno - que funda
composio dos Estados Nacionais ocupados apenas pelas elites minoritrias e desenvolvendo-
se monoculturalmente (LINERA, 2010) - no se mostra capaz de cumprir sua promessa de
igual realizao de direitos e no resolve os conflitos dos contextos marcados pela diferena
colonial e cultural.

91
Devido a posies de vanguarda na garantia dos direitos dos povos indgenas por parte do Sistema
Interamericano de Direitos Humanos e das reivindicaes permanentes dos povos indgenas, muitos dos pases da
Amrica Latina foram obrigados a inserir em seus ordenamentos nacionais dispositivos que viabilizassem o
respeito ao princpio da autodeterminao dos povos (assegurado pela Conveno 169 da Organizao
Internacional do Trabalho OIT), a proteo legal e justiciabilidade dos direitos dos povos indgenas (SIEDER,
211, p. 213).
92
Segundo Rachel Sieder (2011), em se tratando das condies de vida dos povos indgenas na Amrica Latina, os
ndices de desigualdade so sempre maiores para estes sujeitos sociais.
 106

Diante disso, parte dos movimentos indgenas neste continente o caso da Bolvia e do
Equador - se props a ocupar o Estado, e, no somente ocupa-lo como refunda-lo (WALSH,
2008), atuando com vistas transformao da estrutura institucional, atravs da participao
poltica efetiva dos povos ancestrais e da redesenho do Estado por meio de racionalidades outras
- racionalidades no-modernas- desde os povos ancestrais. Coloca-se, portanto, a questo da
plurinacionalidade e da descolonizao do Estado.
Adiante, busca-se apresentar algumas caractersticas dos Estados-Plurinacionais (Bolvia
e Equador) emergentes na Amrica Latina, mas antes, necessrio expor algumas advertncias.
A primeira diz respeito prpria opo em discutir um pouco mais detidamente as experincias
boliviana e equatoriana. Este enfoque se justifica pelos seguintes motivos: 1) a originalidade e
ineditismo (no sentido apresentado por Roberto Gomes) de tais experincias e com isso a
relevncia que tem aos poucos ganhado nas Academias Jurdicas (mais tardiamente na Amrica
Latina)(GARAVITO, 2011); 2) as constituies boliviana e equatoriana foram as que realizaram
o reconhecimento mais profundo do pluralismo jurdico (FAJARDO, 2010) reivindicando
categorias tais quais interculturalidade, descolonialidade alm de assumirem o enfrentamento
ao colonialismo como horizonte, e; 3) a novidade do Estado Plurinacional inaugura desafios
para a Educao Jurdica e as reflexes construdas em torno disso (CONDR, 2010;VELTZ,
2013) podem contribuir para se pensar as demandas interculturais da Educao Jurdica no
Brasil.
Em segundo lugar, preciso advertir que as reivindicaes pelo reconhecimento do
pluralismo jurdico so protagonizadas pelos movimentos indgenas, entretanto no so
exclusivas destes. Deve-se reconhecer as juridicidades emergentes dos povos afrodescendentes,
comunidades quilombolas, comunidades tradicionais de terreiro, povos ciganos dentre outros
sujeitos. Marina Corra de Almeida (2013) aponta a escassez de estudos acerca da produo e
aplicao de normas prprias nas comunidades afrodescendentes em comparao aos estudos
acerca do pluralismo jurdico e os povos indgenas.
A respeito disso, interessante a pesquisa que est sendo realizada em mbito de
doutorado acerca do pluralismo jurdico e interculturalidade na sociabilidade das comunidades
tradicionais de terreiro (MIRANDA, 2011). H relevncia em identificar que no somente nas
cosmovises indgenas existem noes de igualdade, sentidos de dignidade humana e justia 93.
Cumpre reconhecer que cosmologias como a iorubana oferecem contribuies para a
ressignificao do jurdico, referenciais de organizao social prprios. Alm disso, as

93
Na cosmologia iorubana, por exemplo, existe uma concepo de justia a partir da representao do orix Xang.
 107

comunidades tradicionais de terreiro colocam em xeque um dos princpios basilares do Estado-

Moderno: a concepo de Estado Laico.
Neste momento, apresenta-se em contornos gerais as experincias de construo do
Estado Plurinacional94. Segundo lvaro Garcia Linera (2010, p. 197), o Estado Plurinacional
consiste na criao de um desenho institucional de Estado que atravs de direitos de cidadania
e prticas democrticas possa integrar a diversidade cultural e civilizatria dos regimes
simblicos tcnico-processuais de organizao do mundo coletivo95. Assim, a
plurinacionalidade constri uma pauta nacional outra desde os sujeitos historicamente
excludos na viso unitria de Estado, Nao e Sociedade (WALSH, 2008, p. 142).
importante destacar que a ideia de plurinacionalidade intrnseca de
interculturalidade e de descolonialidade. Primeiro, deve-se esclarecer o que, no processo de
refundao do Estado se entende por interculturalidade 96. De acordo com Catherine Walsh
(2008, p 141), a interculturalidade no um dado, mas sim processo em construo, que est
alm do mero respeito, tolerncia, ou afirmao da diversidade, e diante disso, a
interculturalidade ainda no existe. Diz respeito a um processo poltico distinto, dialogal, que
busca construir sociedades, relaes e novas condies de vida. Refere-se

no s s condies econmicas, como tambm aquelas que tem a ver

com a cosmologia da vida em geral, incluindo os conhecimentos e
saberes, a memria ancestral, e a relao com a me natureza e a
espiritualidade entre outras. Por si, parte do problema das relaes e
condies histricas e atuais, da dominao, excluso, desigualdade e
inequidade como tambm da conflitividade que essas relaes e
condies engendram, ou seja, a colonialidade (...) (idem)

A descolonialidade, por sua vez, deve ser entendida como o processo contnuo de
desvelamento da estrutura colonial, encontrando alternativas desde os sujeitos subalternizados

94
Raquel Yrigoyen Fajardo (2010) lembra que o constitucionalismo pluralista se desenvolveu ao logo do sculo
XX culminando com os Estados Plurinacionais da Bolvia e do Equador, bem como apresenta uma classificao
das constituies em relao ao pluralismo jurdico. Segundo a autora, possvel identificar trs ciclos no
constitucionalismo latino-americano no que toca o pluralismo: a) Ciclo multicultural: diversidade cultural sem
monismo jurdico (1982-88); b) Ciclo Pluricultural: Estado pluricultural e pluralismo jurdico (189- 2005) ; c)
Ciclo plurinacional. Estado plurinacional e pluralismo jurdico (2006-2009) (FAJARDO, 2010, p. 3). A
constituio brasileira se situa no primeiro ciclo.
95
De incio, coloca-se a questo da (im)possibilidade de se pensar um desenho de Estado que se fundamente na
pluralidade e uma racionalidade distinta da europeia a partir de categorias tericas tradicionais como direita e
esquerda (WALSH, 2008)
96
Antes mesmo de tratar de interculturalidade, deve-se diferencia-la do multiculturalismo. Este conceito se origina
nos pases ocidentais, a partir de um relativismo cultural que afirma as diferenas e invisibiliza as desigualdades
sociais. Este conceito amplamente utilizado pelas polticas de Estado, ONGs, e os organismos internacionais
e multilaterais (...)Banco Mundial, BID, PNUD e Unesco. (WALSH, 2008, p. 141).
 108

pela situao colonial. Os exemplos da Bolvia e do Equador podem ser considerados vanguarda
no que toca aos processos de descolonizao do Estado e formao de um Estado
Plurinacional. Nestas experincias, os movimentos indgenas, cujas lutas se iniciaram na busca
pelo acesso ao territrio e contra a segregao colonial, combinaram estratgias ofensivas e
defensivas at concretizarem a tomada do Estado, para formular, finalmente, um projeto mais
abstrato de autodeterminao e vontade estatal (URQUIDI, 2009, p. 11). Nesses pases (dado
que as populaes indgenas constituem as maiorias demogrficas entre outros aspectos), pode-
se afirmar a formao de um novo bloco histrico, integrado pelos indgenas, ou mesmo que
estes constituam o eixo principal desse bloco (idem).
Os referidos processos de descolonizao se inserem no contexto de emergncia de
governos de esquerda (ou centro-esquerda) na Amrica Latina. E pode-se dizer que a entrada
destes dois governos populares no poder - Evo Morales na Bolvia, e Rafael Corra no Equador
- possibilitou a conformao desse bloco histrico. Tais governos estavam respaldados pelos
movimentos sociais e indgenas, os quais foram os verdadeiros protagonistas de sua emergncia
ao poder estatal.
Recentemente, estes dois estados se declararam plurinacionais. Os debates acerca do
carter do Estado se iniciaram com as Assembleias Constituintes (Bolvia em 2006-2009 e
Equador em 2007-2008). Pode-se afirmar que essas duas Constituies desafiam a
racionalidade moderna e ocidental97, inserindo o pluralismo jurdico como um eixo transversal
do Estado. Raquel Yrigoyen Fajardo (2010, p. 23) apresenta as enquanto caractersticas desses
processos inovadores

Baixo o conceito de Estado Plurinacional, se reconhecem novos princpios de

organizao do poder, baseados na diversidade, a igual dignidade dos povos, a
interculturalidade e um modelo de pluralismo legal igualitrio, com um expresso
reconhecimento das funes jurisdicionais indgenas que as constituies precedentes
da Bolvia e Equador no contemplavam dos rgos pblicos e as formas de exerccio
do poder. Assim por exemplo, a Constituio da Bolvia reconhece vrias formas de
participao poltica, incluindo a forma clssica, representativa (atravs do voto e
quotas), mas tambm formas de participao direta (referendo) e novas formas de
participao, como a democracia comunitria, isto , o reconhecimento de formas de
eleio e exerccio da autoridade indgena de acordo com seu prprio direito e
procedimentos, que co-existem com outras formas de eleio de autoridades e
exerccio de poder.

Estas mudanas denotam uma concepo de justia cognitiva (LUQUE, 2013, p. 191) no
Estado Plurinacional em relao aos povos historicamente afastados do Estado pelo

97
Certamente, identifica-se que constituies de outros pases da Amrica Latina em perodos anteriores (dcadas
de 1980 e 1990) tambm afirmaram princpios pluralistas e os direitos dos povos indgenas (URQUIDI, 2009).
Contudo, o fizeram de modo multicultural e no colocaram em xeque o modelo de Estado Nacional.
 109

colonialismo. Alm disso, convm mencionar a partir da contribuio de Catherine Walsh

(2008) outras trs dimenses destas novas constituies: a centralidade/relevncia atribuda (s)
cincia(s) e ao conhecimento, natureza (Madre Tierra/Pachamama) e ao sumak kawsay/buen
vivir (Equador) ou suma qamaa/vivirbien (Bolvia).
A Constituio Equatoriana amplia a concepo de conhecimento ao colocar os
conhecimentos ancestrais no mesmo nvel do conhecimento moderno e tambm ao estabelecer
que estas perspectivas epistmicas devem se relacionar. Na verdade, nesta carta constitucional,
os saberes ancestrais ganham status de conhecimento (WALSH, 2008, p. 145). Alm disso, em
seu art. 387, vincula os conhecimentos saber moderno e saberes ancestrais ao bem viver, e
coloca enquanto responsabilidade do Estado potencializar os saberes ancestrais para assim
contribuir com a realizao do bem viver (idem). No que toca ao(s) conhecimento(s), a
Constituio Boliviana tambm os concebe no plural, e avana ao radicalizar na perspectiva
intercultural da educao, determinando que a educao seja intracultural, intercultural e
plurilngue em todo o sistema educativo (idem, p. 146).
Em relao aos direitos da natureza, a contraposio destas constituies racionalidade
moderna se aprofunda radicalmente. Enquanto a razo moderno/colonial entende a natureza
apartada do homem, as novas cartas boliviana e equatoriana reafirmam a integrao ser
humano/natureza, fundamento das cosmologias ancestrais. A constituio equatoriana
reconheceu a Pachamama98 como sujeito de direitos (art. 71), com vistas preservar a sua plena
existncia. J a Bolvia, no mbito das previses constitucionais, promulgou a La Ley de la
Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien 99 em outubro de 2012, a qual estabeleceu
um Fundo Plurinacional da Madre Tierra e um de Justia Climtica, para evitar que a
explorao de recursos naturais cause danos ao meio ambiente, alm de garantir que as terras
sejam melhor distribudas e redistribudas (SERVINDI, 2012).
A ideia de bem viver transversal em ambas cartas. O sumak kawsay ou buen vivir
equatoriano est previsto desde o prembulo da Constituio, onde se estabelece decidimos
construir uma nova forma de convivncia cidad, na diversidade e em harmonia com a natureza,
para alcanar o bem viver, o sumak kawsay (WALSH, 2008, p. 147). O bem viver pode ser
considerado o princpio integrador da constituio, e alm de ser tratado em seu prprio regime
atravs de 75 artigos, possuindo diversos eixos:

a gua e a alimentao, a cultura e cincia, a educao, o habitat e moradia, a sade,

98
Segundo Catherine Walsh (2008, p. 147) Desde a filosofia ou cosmoviso indgena, a Pachamama ou me
natureza um ser vivo com inteligncia, sentimentos, espiritualidade - e os seres humanos so elementos dela.
99
A Lei da Madre Tierra e de Desenvolvimento Integral para o Bem Viver (Traduo Livre).
 110

o trabalho, os direitos das comunidades, povos e nacionalidades, os direitos da

natureza, a economia, a participao e controle social, a integrao latino americana
e o ordenamento territorial, entre outros (EQUADOR, 2008)

O suma qamaa ou o vivir bien boliviano est mais relacionado a organizao

econmica do estado, e para Catherine Walsh, a constituio boliviana aprofunda a
descolonizao do estado, ao atacar diretamente o capitalismo, o eixo principal da matriz
colonial de poder (idem, p. 148). Vale ressaltar no atual processo boliviano as transformaes
polticas em curso. Se antes da proposta de descolonizao do Estado, aos indgenas era possvel
apenas acessar apenas uma cidadania de segunda classe (LINERA, 2010, p. 173), atualmente
se abre a possibilidade histrica para os indgenas a maioria demogrfica na Bolvia o fato
de

poderem ser agricultores, operrios, pedreiros, empregadas, mas tambm chanceleres,

senadores, ministras ou juzes supremos, a maior revoluo social e igualitria que
ocorreu na Bolvia desde sua fundao. ndios no poder, a frase seca e depreciativa
com que as deslocadas senhoras classes dominantes anunciam a hecatombe desses
seis anos (LINERA, 2012)

De acordo com lvaro Garcia Linera (2012) a atual poltica boliviana est dividida em:
pluralismo da nao (povos e naes indgenas no mando do Estado); autonomia
(desconcentrao territorial do poder) e economia plural (coexistncia articulada pelo Estado
dos diversos modos de produo).
Outro aspecto a destacar consiste na transformao epistemolgica que a entrada dos(as)
indgenas historicamente segregados na formulao do Estado, inaugura um novo
imaginrio normativo e institucional, que desafia frontalmente a Educao Jurdica, que assim
como na realidade brasileira, se constri sobre as bases do monismo jurdico (CNDOR, et.al.
2013, p. 13). Ainda que tenha sido promulgado o Estado Plurinacional nestes contextos, o
marco epistemolgico que prevalece nas faculdades de Direito o positivismo jurdico
(VELTZ, 2013, p. 326), resta a tarefa da insero do pluralismo jurdico na Educao Jurdica.
As mudanas depreendidas nesses contextos no se limitam a alterao curricular 100 em
relao ao pluralismo jurdico, tendo em vista que necessria uma mudana de mentalidade,
no somente em relao ao pluralismo jurdico, mas tambm em relao ao papel do jurista em
sociedades marcadas pela ferida colonial, a problematizao da concepo hegemnica de
Direito (CNDOR, et.al. 2013, p. 41). Nos textos encontrados a respeito do assunto, foi
possvel enxergar algumas das medidas que se tem adotado para que as universidades calcadas

100
De acordo com Cndor et. al. (p. 35): a presente proposta no busca somente que agreguem alguns cursos
especficos aos currculos das Escolas Judiciais, seno que se efetue uma reflexo geral sobre a noo monista e
etnocentrista do Direito, a fim de se aproximar em maior medida da realidade dos pases andinos.
 111

no monismo e de olhos cerrados para a pluriculturalidade (idem, p. 13) possam responder

adequadamente s demandas interculturais.
o caso da Comisso Andina de Juzes que tem buscado capacitar no mbito das Escolas
Judiciais, os(as) magistrados(as) e os profissionais do Judicirio para atuar na nova jurisdio
(idem). Outro exemplo que merece ser destacado o da reforma na Universidad Catlica
Boliviana San Pablo (CEUB), apresentado por Eduardo Rodriguez Veltz (2013, p. 335):

Os aspectos mais relevantes da iniciativa do CEUB tem relao com o perfil

profissional do advogado delineado pela setorial: profissional com formao terico-
prtica para ser capaz de assessorar juridicamente, patrocinar causas em estratos
judiciais, prestar servios na administrao da justia e outras instncias do sistema
jurdico, formado no pluralismo jurdico com conscincia crtica, sensibilidade
social, tica e histrica. Define como principais linhas de formao: 1. Estado e
Direito, 2. Direitos, Deveres e Garantias, 3. rgos do Poder Pblico, 4. rgo
Judicial e 5. Pluralismo Jurdico. Em matria de prospectiva compreende
recomendaes cujo objeto fomentar e desenvolver atividades de investigao
acadmica em relao ao controle e participao cidad sobre o desempenho dos
rgos do Poder Pblico, com nfase particular no rgo Judicial e a extenso
universitria atravs de programas.

Nota-se que a formao dos(as) estudantes para o pluralismo apenas um dos eixos da
reforma, sendo que os outros eixos coincidem com demandas da Educao Jurdica no Brasil,
como conscincia crtica, sensibilidade social, tica e histrica alm da nfase na extenso
universitria, etc. Isso demonstra que a Educao Jurdica na Amrica Latina tem muitas
caractersticas em comum, desde a necessidade de formar sujeitos aptos a intervirem em
contextos interculturais, como de enfrentar as dimenses institucionais, polticas e estruturais
da crise da formao em Direito.
Finalmente, poderia se afirmar que as experincias de descolonizao do Estado no
seriviriam de parmetro para se pensar a Educao Jurdica brasileira. Torna-se indispensvel
ressaltar que no se defende neste trabalho uma anlise comparativa, por entender que apesar
de uma identidade latino-americana compartilhada, existem especificidades entre os pases que
formam a Amrica Latina. Trata-se de reconhecer a legitimidade e semelhana das experincias
das ptrias hermanas, a legitimidade de experincias para alm do imaginrio greco/romano,
europeu/estadunidense, colonial/eurocntrico. Voltar o olhar para a realidade latino-americana
pode conduzir a um aprendizado importantssimo, um passo inicial para um possvel (?) esforo
de descolonizao da Educao Jurdica.
 112

CONSIDERAES FINAIS

Este texto buscou apresentar reflexes acerca da colonialidade do saber e do colonialismo

intelectual na Educao Jurdica, e, identificar possibilidades tericas na Amrica Latina que
enfrentassem este problema. Para isto, inicialmente foi necessrio percorrer um caminho que
esclarecesse o contexto poltico latino-americano, problematizando se este contexto seria
distinto e que fosse situado o que se compreende por colonialismo intelectual e colonialidade
do saber.
Conforme discutido, partiu-se do pressuposto da existncia da Amrica Latina.
Diferentemente de outras posies tericas, segundo as quais a Amrica Latina pode ser
entendida quer seja como um discurso reforador do colonialismo ou como uma realidade cujas
similitudes e unidade em ltima instncia no se verificam, neste texto a Amrica Latina foi
caracterizada como um ambiente especfico, onde, apesar das diferenas contextuais, existe o
compartilhar do passado colonial, capitalismo dependente, diferenas culturais e dos focos de
resistncia que se levantam contra a situao de desigualdade que generalizada.
O reconhecimento da distino deste contexto demanda buscar alternativas prprias, que o
tenham como origem para a resoluo dos problemas que se colocam na Amrica Latina. Diante
disso, produzir conhecimento no continente latino-americano uma tarefa diferente de
construir conhecimento em outros lugares, dentre eles os Estados Unidos e a Europa. Recuperar
a ideia de Amrica Latina no significa incorrer em discursos e prticas essencialmente
localizadas, mas sim reconhecer a legitimidade deste contexto, em seus povos e naes
singulares, de pensar-se a partir de si e mais ainda; a legitimidade da Amrica Latina em pensar-
se a partir do Ns.
Se por um lado outras reas do conhecimento, como as Cincias Sociais, a Filosofia etc.,
descortinaram a crtica a respeito do transplante de temticas, autores e problemas oriundos das
realidades europeia e estadunidense e do carter civilizatrio e colonial da cincia que se
reivindica nica, esta dissertao consistiu numa tentativa de dialogar estas discusses e este
sentimento incmodo com a produo de conhecimento em Direito e consequentemente com a
Educao Jurdica. Contudo, tal tentativa se deparou com diferentes dificuldades de natureza
metodolgica, epistemolgica, poltica e especialmente de localizao do estado da arte a
respeito da presena da colonialidade na Educao Jurdica.
O primeiro desafio foi vislumbrar a possibilidade de se verificar empiricamente a existncia
da dimenso colonial na produo de conhecimento em Direito. Sim, a primeira preocupao
foi de vis metodolgico, pois a colonialidade do saber na Educao Jurdica pode ser
 113

enxergada como um consenso, mas h uma enorme dificuldade de verifica-la empiricamente.

Ao levantar essa problemtica em diferentes espaos, conversas, discusses em sala de aula,
existe um consenso de que a dimenso colonial de fato se manifesta na Educao Jurdica.
Afirmaes como verdade, ns no utilizamos autores latino-americanos, sim, existem
fenmenos jurdicos singulares na Amrica Latina que no so estudados nas faculdades de
Direito, ou os profissionais de Direito no recebem formao necessria para lidar com
problemas prprios da Amrica Latina como a questo indgena apareceram de modo unnime.
Ocorre que para alm destas constataes informais era preciso realizar uma anlise
aprofundada do problema. O que pode ser entendido como uma crtica dimenso colonial da
Educao Jurdica? Existem contribuies tericas que se debruassem sobre a problemtica?
Quando houve o incio do estudo acerca do que seria uma crtica colonialidade, identificou-
se uma complexificao na abordagem do objeto deste trabalho.
Notou-se que direcionar a crtica colonialidade no diz respeito apenas nacionalidade de
autores, a ausncia de temticas no currculo ou na Educao em Direito como um todo. Alm
disso, percebeu-se que no debate j acumulado acerca da Educao Jurdica, dentre os inmeros
enfoques e crticas que se direcionavam a ela, no havia uma preocupao sobre a dimenso
colonial da formao e produo de conhecimento em Direito. Ento, buscou-se esclarecer
atravs do acmulo em outras reas do conhecimento o que poderia ser entendido enquanto
crtica dimenso colonial. Em seguida, foi preciso adentrar no debate em torno da Educao
Jurdica em busca de frestas que permitissem aproxim-lo da crtica dimenso colonial.
Desse modo, pde-se compreender como crtica colonialidade a problematizao da forma
transplantada dos centros hegemnicos de como se produzir conhecimento, a existncia de uma
razo sria e ornamental destoante do modo de existir e de ser da Amrica Latina. Por outro
lado, a dimenso colonial do conhecimento tambm se manifesta na negao de saberes
outros, os saberes dos povos colonizados, dos outros da colonizao.
Ao analisar as discusses sobre a Educao Jurdica, alm de no identificar contribuies
que se dedicassem detidamente a problematizar sua natureza colonial, deparou-se com
incontveis preocupaes que demonstram a urgncia de repens-la e constru-la sobre novas
bases. A Educao Jurdica no Brasil, desde seu momento inicial (primeira metade do sculo
XIX), se defronta com duras crticas e o contexto atual no diferente.
H no debate travado em torno da formao em Direito, o consenso da existncia de uma
crise. Segundo o acmulo desse debate, podem ser elencadas como caractersticas da Educao
Jurdica: 1) carter bacharelesco; 2) a dificuldade em articular teoria e prtica; 3) a reproduo
um paradigma normativista e legalista que a impede de responder aos problemas da sociedade
 114

desigual (capitalista); 4) limitaes metodolgicas a manuais e aulas expositivas; 3) dificuldade

em qualificar os(as) estudantes para o mercado de trabalho, dentre outras. Ademais, a realidade
de massificao/mercantilizao enfrentada pela Educao Jurdica no Brasil (o grande nmero
de faculdades de Direito), de direcionamento predominante para o preparo para o ingresso em
carreiras pblicas atravs de concursos pblicos, de preocupao com a insero dos(as)
egressos(as) no mercado de trabalho frente aos ndices de reprovao nos exames da Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB), de debilidade da formao docente etc. demonstra- diante da
gravidade e infinidade de problemas desse contexto alguns dos motivos pelos quais a crtica
dimenso colonial da Educao Jurdica no tm sido uma preocupao nos estudos existentes
a respeito dela.
O prprio silncio em relao dimenso colonial da cincia e pedagogia jurdicas pode ser
considerado uma prova da existncia da colonialidade na rea do Direito. Neste trabalho,
objetivou-se esclarecer que apesar dos outros desafios que necessitam ser enfrentados
urgentemente pela Educao Jurdica, combater sua dimenso colonial um passo to
importante quanto os outros, podendo-se afirmar enquanto um dos impasses centrais da
Educao Jurdica hoje.
Em busca de contribuies que articulassem a crtica dimenso colonial na produo de
conhecimento em Direito, s foi possvel identificar textos curtos, artigos de opinies que se
debruaram ainda que tangencialmente neste problema. Isso ocorre devido ao fato de que as
pesquisas relacionadas Educao Jurdica se direcionam resoluo das questes levantadas
acima, seja porque so consideradas mais urgentes, seja pela natureza oculta e intrnseca da
colonialidade. Entretanto, ao levantar estes indcios no significa afirmar que o incmodo a
respeito da colonialidade do saber jurdico s tenha sido apresentado nesses textos. Conforme
se props demonstrar no tpico 2.3, houve autores e autoras que j trabalhavam no
desvelamento das estruturas coloniais do conhecer que partiram da Amrica Latina enquanto
contexto poltico-epistmico para suas teorias, como o caso do jurista argentino Eugenio Raul
Zaffaroni que j no final da dcada de 1980 apresentava a importncia de relacionar o
colonialismo na Amrica Latina com o Direito no mbito da criminologia.
Da mesma forma, pde-se visualizar que contribuies prprias do pensamento crtico
latino-americano se relacionam com experincias crticas na rea do Direito. o caso do
dilogo entre pesquisadores(as), Direitos e movimentos sociais; as experincias de assessoria
jurdica popular e assessoria jurdica universitria popular que reivindicam em sua atuao
perspectivas crticas de extenso (extenso popular), a educao popular e a pesquisa-
participante, entre outros exemplos.
 115

No encontro com o estado da arte a respeito da Educao Jurdica, o debate que mais se abriu
para a crtica, dessa vez a dimenso colonial, se refere crtica epistemolgica, por identificar
que de todos os problemas que afligem a educao em Direito, no se trata simplesmente da
forma pedaggica estar errada, mas tem a ver com o Direito que se ensina errado, para utilizar
uma expresso de Roberto Lyra Filho, um Direito calcado no normativismo e no legalismo.
Trata-se de compreender que o Direito que se reproduz na Educao Jurdica consiste no
Direito imposto pelas metrpoles coloniais Direito monista - um direito vinculado ao Estado-
Nao, que vislumbra nele a nica fonte de produo jurdica. Trabalhar exclusivamente a partir
do Estado e do monismo jurdico, significa negar epistemologicamente outras fontes de
produo de conhecimento jurdico, como os movimentos sociais e os povos tradicionais os
outros do colonialismo.
Confrontar o monismo jurdico no significa retornar crtica redundante ao normativismo
resultante do pensamento kelseniano. Primeiro, pois a contribuio de Hans Kelsen se situa
historicamente na necessidade de se delimitar um espao prprio para o Direito dentro da
cincia moderna. Depois, porque se reconhece que o monismo/normativismo j foi criticado
por diversas matrizes tericas, como por exemplo, no que diz respeito natureza poltica de sua
pretensa pureza como se demonstrou a partir da contribuio de Lus Alberto Warat.
Nesse sentido, o pluralismo jurdico se apresenta como uma ferramenta epistemolgica que
possibilita compreender o jurdico atravs de suas mltiplas manifestaes em sociedades
particulares como as sociedades latino-americanas. O pluralismo jurdico, especialmente em
sua feio latino-americana permite reconhecer as contribuies jurdicas dos esforos
descoloniais que insurgem na realidade da Amrica Latina. Em pases que experimentam uma
experincia de descolonizao do Estado, caso da construo do Estado Plurinacional na
Bolvia e Equador, uma das medidas que tem sido implementadas para que a Educao Jurdica
consiga caminhar com essas transformaes prprias do contexto latino-americano que o
pluralismo jurdico passe a integrar a formao dos juristas 101.
No se quis afirmar neste trabalho que a mera insero do pluralismo jurdico nos currculos
dos cursos de Direito seja suficiente para combater a colonialidade da Educao Jurdica.
Historicamente, os problemas referentes Educao Jurdica tem sido remediados por meio de
sucessivas reformas curriculares, o que se demonstrou paliativo e ineficaz. Assumir o
pluralismo jurdico como um pressuposto epistemolgico para a Educao Jurdica pode ser

101Nos processos de descolonizao do Estado, a reivindicao pelo pluralismo jurdico na Educao Jurdica tem
sido protagonizada nos pases andinos pelas Escuelas Judiciales, instituies anlogas s Escolas de Magistratura
no Brasil.
 116

considerado um dos passos para que a condio colonial da produo em Direito seja desvelada,
e que esta problematizao ao se tornar permanente possa ter mais mentes esforadas em
super-la.
Aps o percurso trilhado: contextualizar a Amrica Latina em delineamentos polticos e
epistemolgicos, situar as categorias colonialismo intelectual e colonialidade do saber e
reconhecer a necessidade do paradigma pluralista na Educao Jurdica possvel esclarecer
como a crtica dimenso colonial pode ser entendida na Educao Jurdica, bem como suas
implicaes polticas.
O reconhecimento da colonialidade na Educao Jurdica diz respeito necessidade de
incorporar novas pautas polticas, outros sujeitos. Do mesmo modo que a constituio do
pensamento crtico na Amrica Latina prope um conhecimento com vistas mudana da
sociedade, enfrentar a dimenso colonial na rea da formao em Direito no mera discusso
retrica, uma vez que enseja a pluriversidade epistmica, que os problemas atinentes
Educao Jurdica se apropriem progressivamente do contexto desigual para transform-lo.
Este confronto perpassa desde a alterao epistemolgica dos paradigmas da Educao
Jurdica a superao do normativismo e especialmente a necessidade de que a Educao em
Direito questione qual modelo de educao, de universidade e projeto de sociedade quer
assumir para si. Desde seu incio a Educao Jurdica se engajou na manuteno do status quo
e serviu de fundamento para as elites no Brasil. Concordando com Paulo Freire no se deve
esperar que as elites por si prprias saiam de sua situao de conforto e passem a se preocupar
com os problemas relacionados desigualdade da qual so beneficiadas.
Por isso, a Educao Jurdica no vai tomar conscincia da necessidade de se descolonizar
sozinha, de uma hora para outra. A mudana epistemolgica da Educao Jurdica depende
muito de que o outro possa acess-la. Quando mulheres, negros(as), indgenas, quilombolas,
trabalhadores(as) rurais adentram as faculdades de Direito, levam consigo seus contextos e as
urgncias destes. o caso das aes afirmativas para trabalhadores(as) rurais sem-terra e
agricultores(as) tradicionais familiares ingressarem nos cursos jurdicos, uma poltica pblica
reivindicada pelos movimentos sociais do campo que tem sido implementada no Brasil
(Universidade Federal de Gois/Gois, Universidade Estadual de Feira de Santana/Bahia e
Universidade Federal do Paran). A pluralidade epistemolgica necessria para enfrentar a
dimenso colonial da Educao Jurdica tambm diz respeito pluralidade de sujeitos que
passam a constru-la.
preciso saber se a Educao Jurdica, naqueles que a formulam e a praticam Estado,
universidades, docentes, estudantes tem por objetivo subverte-la, enfrentar o modelo que est
 117

a servio do mercado, das estruturas coloniais; se interessante que a Educao Jurdica se

ocupe de problemas latino-americanos, como a questo agrria e indgena, a democratizao
do acesso educao, a valorizao da educao, a concretizao de direitos do povo explorado
pelo capitalismo dependente. Deste modo, confrontar a colonialidade significa perguntar para
a Educao Jurdica se preciso se debruar sobre os problemas do contexto brasileiro e latino-
americano, e, sendo preciso, como faz-lo.
Por outro lado, a crtica colonialidade apenas uma face do problema geral da sociedade,
do contexto educacional como um todo e da Educao Jurdica, e por isso foi tratada apenas
como uma dimenso. importante reconhecer que se a formao em Direito se ocupar da
realidade latino-americana, no esforo de se descolonizar, alguns avanos podem ser
alcanados, como a articulao entre teoria e prtica, a pluralidade de metodologias e vivncias
para alm dos muros da universidade, a gerao de habilidades nos estudantes para atuarem em
realidades interculturais, entre outras possibilidades. Entretanto, a tentativa/necessidade de
descolonizar a Educao Jurdica no o mesmo que afirmar que isso seria suficiente ou um
caminho para humanizar o capitalismo ou resolver os problemas da desigualdade social que a
aflige a Amrica Latina de Tijuana, no Mxico at o Cabo Horn no Chile.
Ainda que insuficiente para uma transformao completa da Educao Jurdica, por se tratar
de uma crtica recortada, a reivindicao da Amrica Latina enquanto horizonte poltico e
epistemolgico pode servir de oportunidade para o reconhecimento/aprendizado deste espao
enquanto um dos poucos lugares no sistema-mundo, onde se apresenta, mesmo com
dificuldades, a conscincia da necessidade de superao do capitalismo, a exemplo das
experincias cubana e venezuelana e dos mltiplos movimentos sociais que seguem resistindo.
Apesar das limitaes, especialmente de tempo e por se tratar de uma aproximao inicial
deste problema Educao Jurdica, espera-se que este trabalho possa contribuir para outros(as)
pesquisadores(as) que se dediquem a analisar a dimenso colonial da Educao em Direito e
acima de tudo enfrenta-la.
 118

REFERNCIAS

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