URBANISMO

Aula 4 (B)
PLANEJAMENTO URBANO
INTEGRADO
Planejamento Urbano Integrado
(Captulo 4 B)

Introduo
Atributos do Planejamento
Planejamento Integrado
Estruturao do Planejamento Integrado
Grupo de Trabalho Multidisciplinar
A Constituio de 1988 obrigou todo municpio com
mais de 20.000 habitantes a ter um plano diretor.

O Estatuto da Cidade, aprovado em 2001, determinou

que as cidades que ainda no tm plano o produzam
em 5 anos.
Estatuto da Cidade

5 captulos:

I. Diretrizes Gerais (captulo I, artigos 1 a 3);

II. Dos Instrumentos da Poltica Urbana (captulo II, artigos 4 a 38);
III. Do Plano Diretor (captulo III, artigos 39 a 42);
IV. Da Gesto Democrtica da Cidade (captulo IV, artigos 43 a 45); e
V. Disposies Gerais (captulo V, artigos 46 a 58).
Plano diretor

"o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento

e expanso urbana", obrigatrio para municpios:

1) Com mais de vinte mil habitantes ou conurbados;

2) Integrantes de "rea de especial interesse turstico" ou
rea em que haja atividades com significativo impacto
ambiental;
3) Que queiram utilizar de parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios de imvel.
 Introduo

As cidades surgiram para atender s diferentes

demandas de uma civilizao em constante mudana.

Necessidade de um planejamento que integrasse

aspectos de uma cidade, tais como crescimento, meio
ambiente, qualidade de vida, educao e transporte.

O planejamento urbano cresce em importncia, j que

grande parte dos habitantes est vivendo em cidades.
Em 1958, realizou-se em Bogot, na Colmbia, o
Seminrio de Tcnicos e Funcionrios em
Planejamento Urbano,
sob os auspcios do Centro Interamericano de
Vivenda e Planejamento CINVA.

Foi elaborado um documento sobre

Planejamento Territorial Contemporneo
denominado

Carta dos Andes.

 Planejamento Territorial
( Carta dos Andes, de 1958 )

Planejamento um mtodo de aplicao,

contnuo e permanente, destinado a resolver,
racionalmente, os problemas que afetam uma
sociedade situada em determinado espao,
em determinada poca, por meio de uma
previso ordenada capaz de antecipar suas
ulteriores consequncias.
Carta dos Andes, de 1958
 Atributos do Planejamento
Assim, o planejamento deve definir um modo de proceder
que permita a continuidade das aes ao longo do
processo, devendo ser essas aes:
adequadas ao atendimento de seus propsitos;
exeqibilidade: tcnica, econmica, ambiental; e
coerentes com os demais planos j implantados ou em
implantao (controle de eroso, drenagem, transportes,
educao, sade, segurana, etc)

O planejamento deve ainda prever a ordem futura dos

elementos dentro do sistema, determinando sua
adequao durante o prazo estimado para a vigncia do
processo.
 Atributos do Planejamento (cont.)

Planejamento racional - requisitos:

existncia de informaes e dados exatos,
imprescindveis anlise das decises;
estabelecimento de padres realistas e
comprovados de importncia e de
qualidade;
formulao correta de objetivos.
 Atributos do Planejamento (cont.)
Satisfeitos os requisitos mencionados, o modelo
de deciso racional abordar as seguintes etapas:
identificao: de todas as provveis solues
alternativas;
avaliao: de todas as consequncias da adoo
de cada soluo alternativa;
seleo: das alternativas mais benficas ou de
fins de maior importncia.
O planejador deve manter-se neutro no processo
decisrio em relao aos lderes de comunidades
ao empresariado e ao poder poltico.
 Planejamento Integrado
Observa-se no ambiente urbano, por exemplo, que a
oferta de habitao aqum ao crescimento da
populao, e que o sistema virio no acompanha o
aumento da taxa de motorizao da populao,
originando, com isso, srios problemas urbanos.
Assim, surge a necessidade do planejamento fsico-
territorial, que consiste na ordenao dos espaos
em que o homem exerce suas atividades, visando a
eliminar ou diminuir os impactos decorrentes do
assincronismo evolutivo de seus elementos
(sociedade/espao).
 Planejamento Integrado (cont.)

Considerando a extenso da rea de estudo e

planejamento e o nvel de governo responsvel
por ela, o processo de planejamento integrado
pode ser nacional, macrorregional, estadual,
microrregional e municipal.

Sem descartar sua caracterstica de integrado, o

planejamento d maior ou menor nfase a
determinados aspectos desses nveis.
 Planejamento Integrado (cont.)

Nvel federal:
Planos nacionais (Programa de Acelerao do
Crescimento, Plano Brasil para Todos, Plano
Habitacional)
Tratam: problemas econmicos e sociais
genricos
Objetivo: promover o desenvolvimento da nao
Como: mudar estruturas econmico-sociais,
principalmente, valendo-se da organizao do
espao fsico como meio para atingir os objetivos.
 Planejamento Integrado (cont.)

Nvel municipal
Tratam: essencialmente de problemas fsico-
territoriais, sendo o plano municipal
fundamentado nos aspectos de uso do solo
urbano, circulao e servios pblicos.

Conforme rege o art. 30, inciso VIII, da Constituio Federal:

Compete aos municpios promover, no que couber,
adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano.
 Planejamento Integrado (cont.)

Observa-se que entre a planificao

nacional e a municipal ocorre um
equilbrio entre os setores econmico-
sociais e fsico-territoriais, equalizando o
desenvolvimento dos espaos
desigualmente desenvolvidos.
 Estruturao do Planejamento
Integrado
Considerado como um processo, o
planejamento integrado composto por fases
que podem ser organizadas conforme
diversas metodologias.
A estrutura do planejamento pode ser
agrupada em duas fases:
1 elaborao do plano e
2 implantao do plano.
 Estruturao do Planejamento Integrado (cont.)

Primeira etapa (Plan)

(elaborar)
Pesquisa
Anlise
Diagnose (evidncias>conclui)
Previso ou prognose
Pr-plano
Plano Bsico

Segunda etapa (implantar)

Execuo do programa (Do)
Controle e fiscalizao (Check)
Avaliao, reviso e atualizao (Act)
 Grupo de trabalho multidisciplinar

A integrao necessria ao planejamento s acontece se o plano for

elaborado por uma equipe interdisciplinar.

Cada categoria de profissionais analisa as possveis solues para

os problemas levantados de acordo com seu conhecimento tcnico
sobre o assunto.

Num trabalho de coordenao, as solues apresentadas pelos

diferentes setores so consideradas de forma integrada e coerente
com os objetivos do plano.
 Grupo de trabalho multidisciplinar (cont.)

Principais tcnicos que intervm em cada setor do

planejamento integrado:

Fsico-territorial: urbanista, engenheiro cartogrfico,

engenheiro civil, engenheiro agrnomo, gegrafo,
topgrafo, fotointerpretador e tcnico em
geoprocessamento.

Social: socilogo, assistente social, pedagogo,

psiclogo e mdico sanitarista.

Econmico: economista e estatstico.

 Grupo de trabalho multidisciplinar (cont.)

Principais tcnicos no planejamento integrado (cont.):

Administrativo: administrador, contador, tcnico em

administrao pblica, tcnico em finanas pblicas,
advogado.

Meio Ambiente: engenheiro ambiental.

Outros Tcnicos: especialistas em relaes pblicas,

especialistas em comunicao, dependendo dos
problemas especficos encontrados.

Coordenao: um coordenador geral do trabalho.

 Estruturao do Planejamento
Integrado

Destaca-se que fundamental o envolvimento

desses tcnicos para que no ocorram problemas
na interpretao de informaes provenientes de
outros setores, com a finalidade de alcanar a
integralidade do planejamento.