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Guia de orientaes bsicas para a incluso de

pessoas com decincia

Conhecer e responder s necessi-


dades das pessoas com decincia
uma atitude cidad.

Braslia 2005
Ficha Tcnica

Ttulo: Acessibilidade: Passaporte para a Cidadania das Pessoas com Defici-


ncia. Guia de orientaes bsicas para a incluso e convivncia de pessoas
com deficincia.
Publicao: Comisso de Acessibilidade do Senado Federal
Organizao: Ivanilde Maria Tibola
Colaboradores:
Adriano Bezerra de Faria
Aires Pereira Neves Jnior
Armando Vicentini Neto
Ana Cludia Costa Badra
Claudia Camargo
Melissa Sapatini
Solange Sotelo Pinheiro Calmom
Ilustraes e capa: Maike Andr dos Santos Ferreira
Reviso: Consultoria Legislativa do Senado Federal
Consultores:
Fernando Luis Santos
Marcius Fabiani Barbosa de Souza

Brasil. Congresso. Senado Federal. Comisso Especial de Acessibili-


dade.
Acessibilidade: passaporte para a cidadania das pessoas com defi-
cincia. Guia de orientaes bsicas para a incluso de pessoas com
deficincia / Comisso Especial de Acessibilidade. Braslia : Senado
Federal, 2005.
53 p. : il.

1. Deficiente, Brasil. 2. Deficiente, legislao, Brasil. I. Ttulo.

CDD 362.40981
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

O Senado Federal no perde de vista a igualdade democrtica entre


todos os brasileiros. A acessibilidade promove a incluso social e um dos
nossos objetivos tornar a Casa da Federao o exemplo de cidadania
para os demais entes das administraes pblicas e privadas.

Nesse sentido, orgulho-me de apresentar o guia Acessibilidade:


Passaporte para a Cidadania das Pessoas com Deficincia. Ele resultado
dos trabalhos da Comisso Especial de Acessibilidade do Senado Federal,
instituda no final de 2004, com o objetivo de propor modificaes e
adaptaes na estrutura fsica, nos veculos de comunicao e na forma
de relacionamento da Casa com as pessoas com deficincia.

O guia contm orientaes bsicas e parte do pressuposto de que


conhecer e corresponder s necessidades das pessoas com deficincia
uma atitude cidad. Assim, ele explica o conceito e os vrios tipos
de deficincia, bem como a forma de relacionamento com tais pessoas,
considerando as peculiaridades de cada deficincia. Alm disso, o guia
contm consideraes comuns s vrias formas de deficincia e a legis-
lao pertinente.

Vrias outras iniciativas de incremento da acessibilidade j se


tornaram realidade no Senado Federal.

Realizamos diversas obras arquitetnicas que permitem o livre


acesso e a circulao de pessoas com deficincia na Casa. Foram adqui-
ridos, tambm, triciclos que ficaro nas entradas do Senado Federal e
possibilitaro um deslocamento mais rpido e seguro dos cidados com
deficincia ou dificuldades de locomoo. Est sendo implementada uma
sinalizao especialmente formatada para as pessoas com deficincia
visual, totens de informao acessveis a pessoas com deficincia e a
instalao de elevadores especiais, facilitando ainda mais o acesso s
dependncias da Casa.

As pessoas com deficincia tambm vm sendo prestigiadas pelo


Instituto Legislativo Brasileiro. O primeiro curso de excelncia no atendi-
mento s pessoas com deficincia despertou tanto interesse que as vagas
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

para a turma seguinte j esto esgotadas. Internamente, o Senado Federal


estimula o desenvolvimento integral das pessoas com deficincia, inclusive
dos estagirios e dos terceirizados que atendem de forma exemplar todas
as misses a que so destacados. Um levantamento de todas as pessoas
com deficincia que so servidores da Casa est sendo realizado, de modo
a garantir a todos os meios necessrios para seu trabalho.

A Secretaria de Edies Tcnicas continua ampliando sua linha


editorial em BRAILLE. A Biblioteca do Senado Federal est criando a
audioteca, uma iniciativa pioneira em que as obras so gravadas, com
o apoio dos profissionais de Comunicao da Casa, para futuro acesso
dos interessados, particularmente as pessoas com deficincia visual, in-
clusive pela internet. Afinal, estamos falando em incentivar a formao
e a igualdade de oportunidades para um universo que, segundo o censo
de 2000, representa cerca de 15% da populao brasileira.

Nada do que tem sido feito demais. Sabemos que a jornada em


busca de uma sociedade cidad pressupe a convivncia de todos em um
ambiente frtil para o desenvolvimento integral do ser humano. Estamos
prontos para receber todas as pessoas com deficincia que queiram conhe-
cer o Senado do Brasil e, mais ainda, assumimos como misso o ideal de
Boaventura de Souza Santos, no sentido de que a pessoa com deficincia
tem o direito de ser igual, sempre que inferiorizada pelas diferenas, e o
direito de ser diferente, sempre que descaracterizada pela igualdade.

Tenho a convico de que esta obra atende os anseios de uma


parcela da sociedade e representa a qualidade dos trabalhos desenvol-
vidos pelo Senado Federal em prol da incluso da cidadania brasileira.

Boa leitura!

Renan Calheiros
Presidente do Senado Federal
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Com a finalidade de elaborar estudos, propostas e aes para tornar


o Senado Federal acessvel s pessoas com deficincia, o Senado Fede-
ral, em ateno ao pedido do Senador Flvio Arns/PT PR, instituiu por
meio de sua Diretoria-Geral Dr. Agaciel Maia a Comisso Especial de
Acessibilidade do Senado Federal (Portaria no 147/04).
As aes de acessibilidade do Senado Federal so planejadas, executa-
das e implementadas no sentido do cumprir o Decreto Presidencial no 5.296,
de 21 de dezembro de 2004, que regulamentou as Leis nos10.048, de 2000,
que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de
2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida.
Organizada em trs subgrupos com qualificaes e objetivos espe-
cficos, a Comisso Especial de Acessibilidade trabalha no sentido de
tornar o Senado Federal acessvel para todos:
1. Subgrupo de Adequao da Infra-Estrutura Predial
Adriano Bezerra Coordenador
Ramal 3481 E-mail: driano@senado.gov.br
2. Subgrupo de Comunicao e Conscientizao
Ivanilde Maria Tibola Coordenadora
Ramal 2407 E-mail: ivamaria@senado.gov.br
3. Subgrupo de Acessibilidade da Informao
Christiano de O. Emery Coordenador
Ramal 4251 E-mail: colive@senado.gov.br
Victor Annibal S. Azevedo Subcomisso de Acessibilidade da
Internet Ramal 3138 E-mail: annibal@senado.gov.br.

Acompanhe os trabalhos da Comisso Especial de


Acessibilidade do Senado Federal e participe enviando sugestes.
E-mail: acessibilidade@senado.gov.br
Apresentao ....................................................................................... 9
I CONCEITO DE DEFICINCIA ........................................................ 11
II TIPOS DE DEFICINCIA ............................................................... 13
2.1. Deficincia Fsica ...................................................................... 15
2.1.1. Relacionamento ............................................................. 15
2.1.2. O uso de muletas ........................................................... 16
2.1.3. O uso de cadeira de rodas ............................................ 16
2.1.4. A pessoa usuria de cadeira de rodas no nibus ........ 17
2.2. Paralisia Cerebral ..................................................................... 19
2.2.1. Relacionamento ............................................................. 19
2.3. Deficincia Auditiva ................................................................. 21
2.3.1. Relacionamento ............................................................. 21
2.3.2. Alfabeto de LIBRAS ...................................................... 22
2.4. Deficincia Visual ..................................................................... 23
2.4.1. Relacionamento ............................................................. 23
2.5. Deficincia Mental ................................................................... 27
2.5.1. Relacionamento ............................................................. 27
2.6. Sndrome de Down ................................................................... 27
2.6.1. Algumas caractersticas da sndrome de Down ..................... 28
2.6.2. Relacionamento ............................................................. 28
2.7. Deficincia Mltipla ................................................................. 29
2.8. Mobilidade Reduzida .............................................................. 31
2.9. Condutas Tpicas ...................................................................... 33
2.9.1. Relacionamento ............................................................. 33
III CONSIDERAES COMUNS A TODAS AS DEFICINCIAS.. 33
IV LEGISLAO RELACIONADA S PESSOAS COM DEFICINCIA 35
4.1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil .................... 37
4.2. Leis............................................................................................. 38
4.3. Decretos ..................................................................................... 43
4.4. Declaraes e Tratados Internacionais.................................... 45
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 9

O compromisso com uma sociedade igual e justa se expressa pela


definio de polticas, planos e aes governamentais e civis, que pro-
piciem oportunidades e condies favorveis de acesso e participao
para todas as pessoas, respeitando e valorizando suas diferenas e
necessidades.
As diferenas entre pessoas no se limitam unicamente s carac-
tersticas individuais, inerentes do ser humano: tnicas, psicolgicas e
sociais, que no exigem mudanas ou transformaes para o convvio
social. Incluem tambm as diferenas pessoais resultantes de deficincias:
mental, fsica, auditiva, visual, entre outras, que, pelas caractersticas
mais marcantes, em relao a um modelo ideal, motivam sentimentos
e reaes de abandono, discriminao e excluso, pela omisso e/ou
negao de direitos.
A excluso pela diferena ou pelo distanciamento do padro ideal
reflete uma concepo de sociedade mecnica, que funciona e age sob a
gide das semelhanas, que identifica caractersticas e atributos de classes
e categorias para classificar e situar as pessoas diferentes.
As pessoas com deficincia, historicamente, foram avaliadas sobre
suas potencialidades e possibilidades de incluso e participao produ-
tiva na sociedade, a partir de indicadores padronizados. Assim, sofrem
os efeitos da diferena, muito mais pelos estigmas que as colocam na
condio de incapazes, do que pelos limites da prpria deficincia. Como
conseqncia, compartilham entre si uma histria de excluso social,
marcada pela assimilao dos estigmas que lhes foram atribudos.
Hoje, um novo olhar e uma nova interpretao sobre as diferenas,
calcado em princpios de equidade, respeito e cidadania, constri novos
significados sobre as especificidades das pessoas com deficincia, para
alm das manifestaes externas, valorizando, sobretudo, o seu potencial
interno enquanto sujeito.
Esta concepo revela para os diferentes contextos sociais da orga-
nizao, pblica e privada, e para cada cidado, a necessidade de reco-
nhecer a diversidade humana e impedir que as diferenas se traduzam
em desigualdades, tendo em vista que toda e qualquer pessoa, durante
seu ciclo de vida, est sujeita a adquirir algum tipo de deficincia.
10 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Segundo a ONU, existem no mundo cerca de 500 milhes de pessoas


com deficincia, das quais 80% vivem em pases em desenvolvimento. No
Brasil, o Censo de 2000 registrou um universo de 24 milhes de pessoas com
algum tipo de deficincia, o correspondente a 14,5% da populao.
Assim, diante deste universo, faz-se necessrio conhecer a realidade
das pessoas com deficincia e suas respectivas necessidades, visando
encontrar caminhos para a sua plena incluso social. Reconhecendo que
as maiores dificuldades residem nas barreiras sociais, e no nas barreiras
funcionais decorrentes da deficincia fsica, aditiva,visual, mental, ml-
tipla, surdo-cego, autismo, mobilidade reduzida, dentre outras.
A garantia de acesso e condies favorveis para as pessoas com
deficincia, excludas das diferentes polticas sociais e sem oportunidades
de exercer seus papis de sujeitos, surge como condio imprescindvel
para a construo de uma sociedade tica e justa.
Assim, fazendo o Senado parte do processo de elaborao da le-
gislao brasileira, cabe-lhe proporcionar o cumprimento dessas deter-
minaes em sua esfera administrativa, servindo de modelo e exemplo
a ser seguido pelas demais organizaes, pblicas e privadas. A partir
desse exemplo, a sociedade brasileira poder iniciar um despertar de
conscincia em direo incluso de todas as pessoas, tornando-se,
assim, justa e igualitria.
A presente publicao objetiva prestar informaes bsicas de como
se relacionar com as pessoas com deficincia, respeitando a individua-
lidade e atendendo as suas necessidades elementares. Traz orientaes
simples e prticas para o convvio com as pessoas com deficincia e para
sua incluso nos mais diversos segmentos sociais.

Membros da Comisso de Acessibilidade


do Senado Federal
toda restrio fsica, mental ou sensorial, de natu-
reza permanente ou transitria, que limita a capacidade
funcional de exercer uma ou mais atividades essenciais
da vida diria.
Deficincia Fsica Deficincia Auditiva
Deficincia Visual Deficincia Mental
Deficincia Mltipla Surdo-cego
Condutas Tpicas Mobilidade Reduzida
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 15

Considera-se a alterao total ou parcial de um


ou mais segmentos do corpo humano e que acarreta
comprometimento da funo fsica. Apresenta-se sob a
forma de paraplegia, monoplegia, tetraplegia, hemiple-
gia, ostomia, amputao, deformidades fsicas, ausncia
de membros, paralisias, nanismo, dentre outras, que
interferem na locomoo e coordenao do aparelho
motor, na articulao da fala e no desempenho de
atividades.

Relacionamento
Ao se relacionar com pessoas com deficincia fsica observe:
necessrio conhecer e atender as necessidades especficas das
pessoas com deficincia fsica, para possibilitar a sua incluso, partici-
pao e promoo social.
Para facilitar a locomoo e a mobilidade das pessoas com de-
ficincia fsica importante motivar e possibilitar a sua participao na
realidade social em que vive, construindo rampas, adaptando portas,
banheiros, corredores, pisos e ambientes de trabalho, de estudo e de
lazer.
Os programas de sade e educao contribuem sobremaneira
para o desenvolvimento e incluso de pessoas com deficincia fsica, por
meio de servios especializados de habilitao ou
reabilitao.
Se a pessoa com deficincia fsica no con-
segue participar das atividades sociais de forma
efetiva, devemos avaliar as suas necessidades e
as condies de acesso existentes, visando ressig-
nificar os espaos e as oportunidades de incluso
e participao social.
Para oportunizar e incentivar a pessoa com
deficincia a assumir funes relevantes na comuni-
dade, como voluntrio ou como profissional, basta
que lhe sejam dadas as oportunidades de acesso
e participao.
16 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

O uso de muletas
Muleta um recurso utilizado como suporte ou apoio para as pessoas
com deficincia fsica.
Ao interagir com uma pessoa que usa muletas, observe:
Informe-se, inicialmente, se ela necessita de ajuda
e de que forma voc pode ajud-la.
Ao guardar as muletas de uma pessoa com defi-
cincia fsica, procure deix-las sempre ao alcance de
seu usurio.
Ao caminhar com uma pessoa que usa muletas,
respeite o ritmo de seu andar, e tome cuidado para no
tropear em suas muletas, ou atrapalhar o seu caminhar,
mantendo-se prximo, porm fora do seu caminho.
Ao ajudar a pessoa usuria de muletas no nibus,
posicione-se atrs da pessoa para subir e na sua frente para descer as
escadas.

O uso de cadeira de rodas


Cadeira de rodas um equipamento utilizado por
pessoas com deficincia fsica, impossibilitadas de cami-
nhar ou locomover-se com agilidade, por si prprias. A
cadeira de rodas percebida pelo usurio como extenso
de seu corpo. Sendo assim, ao interagir com uma pessoa
em cadeira de rodas, observe o seguinte:
Oferea sua ajuda pessoa. Se ela precisar, lhe
dir o que fazer.
Ao ajud-la, esteja certo (a) de que ser capaz de
faz-lo com segurana.
Evite apoiar-se na cadeira de rodas, para no di-
ficultar os seus movimentos.
Ao conversar com uma pessoa na cadeira
de rodas, sente-se de modo a ficar no mesmo
nvel (altura) do seu olhar.
Para ajudar uma pessoa em cadeira de
rodas a descer rampas ou degraus, vire a cadei-
ra de rodas de costas, para evitar que a pessoa
perca o equilbrio e caia para frente, ou que a
cadeira escorregue.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 17
Para subir ou descer escadas, posicione as rodas traseiras da cadeira
de forma empinada para trs, e as rodas dianteiras de forma suspensas,
apoiando com cuidado um degrau de cada vez.
No use as vagas de automveis destinadas s pessoas com de-
ficincia fsica.
Ao estacionar seu automvel ao lado de uma vaga reservada para
a pessoa com deficincia, certifique-se de que h espao suficiente para
que a porta do outro automvel possa ser totalmente aberta.

No estacione seu automvel em frente de rampas ou em locais


reservados para pessoas com deficincia fsica. Esses lugares existem por
necessidade e no por convenincia;

A pessoa usuria de cadeira de rodas no nibus


Atualmente, apesar do protagonismo das pessoas com deficincia
e da legislao existente sobre a acessibilidade para o transporte coleti-
vo, principalmente o Decreto no 5.296/94, a pessoa em cadeira de rodas
enfrenta grandes dificuldades e situaes constrangedoras para exercer
o seu direito de ir e vir.

NIBUS NO ADAPTADO

A situao acima, expressa a realidade do transporte coletivo ainda


presente na maioria das cidades brasileiras. O embarque e desembarque
do cidado em cadeira de rodas fica condicionado vontade e disponibi-
lidade de pessoas que queiram e tenham tempo de ajud-lo.
18 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Transformar essa realidade necessrio e urgente, e demanda ain-


da muitas lutas. A vida das pessoas com deficincia est acontecendo
agora.
Assim, para ajudar uma pessoa em cadeira de rodas a subir ou descer
de um nibus no-adaptado, proceda da seguinte forma:
Coloque a cadeira de rodas freada, paralela ao nibus.
Para maior segurana necessria a ajuda de duas pessoas: uma
para segurar o tronco (axilas) e outra para segurar as pernas, logo abaixo
dos joelhos.
Para subir: posiciona-se a pessoa com deficincia de costa para o
degrau (porta do nibus), e quem a segura pelo tronco, apoiado por quem
a segura pelas pernas, conduz a pessoa com deficincia para o interior
do nibus.
Para descer: adota-se o mesmo procedimento, sendo que quem
segura pelas pernas deve descer primeiro, apoiado por quem segura pelo
tronco.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 19

definida como um conjunto de distrbios e/ou


desordens motoras decorrentes de leso ou m-for-
mao do crebro, durante os primeiros estgios de
desenvolvimento, e que acarreta dificuldades para
expresso dos padres normais de postura e movi-
mentos do corpo.
Nem todas as pessoas com paralisia cerebral
tm as mesmas necessidades. H diversos nveis de
comprometimento entre as pessoas com paralisia
cerebral. Na maioria dos casos, as limitaes so no
tnus e nos membros. Porm, em alguns casos, po-
der ocorrer tambm alterao mental, visual, auditiva, de linguagem e
do comportamento.

Relacionamento
Ao interagir com pessoas com paralisia cerebral, aja naturalmente
e observe:
A pessoa com paralisia cerebral apresenta gestos e movimentos
desordenados e involuntrios do corpo, membros e face, dificuldade de
expresso e articulao da fala, de locomoo, sendo que, em alguns casos,
a pessoa no anda. Portanto, aja de forma natural, no se impressione
com movimentos e expresses diferenciados.
A paralisia cerebral afeta somente o aparelho motor, responsvel
pelo controle dos movimentos do corpo e da fala, mantendo preservadas
as funes cognitivas. Por isso, no se deve confundir com deficincia
mental.
A pessoa com paralisia cerebral compreende o que acontece ao
seu redor, embora, em algumas situaes, possa no responder adequa-
damente aos estmulos que recebe.
Se no compreender a mensagem fala de uma pessoa com pa-
ralisia cerebral , demonstre pacincia, pea-lhe para repetir de forma
pausada.
A pessoa com paralisia cerebral percebe que diferente das outras
pessoas. Por isso, devemos apoi-la em suas necessidades, respeitando
seu ritmo, movimentos e forma de ser.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 21

Trata-se da perda bilateral, parcial ou total, na


percepo normal dos sons. A perda auditiva pode
variar de leve, que ocorre quando o indivduo ouve
com dificuldades, a profunda, que a ausncia total
da audio.

Relacionamento
Ao interagir com pessoas com deficincia auditiva,
observe o seguinte:
A pessoa com deficincia auditiva, por no ouvir,
tem dificuldades de comunicar-se por meio da fala. Uti-
liza, geralmente, a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS, e a linguagem
de gestos.
Se voc quiser conversar com uma pessoa surda, busque inicial-
mente o contato visual, fazendo com que ela olhe para voc, sinalizando
ou tocando em seu brao; essa atitude facilita a comunicao.
Ao falar com a pessoa surda, fique sempre de frente, tomando cui-
dado para que ela enxergue sua boca. Fale claramente, e em velocidade
normal, pois uma boa articulao facilita a leitura labial e a compreenso
da mensagem.
Seja natural. No h necessidade de gritar ou falar alto, a no ser
que lhe peam para levantar a voz.
Use expresso facial e corporal para demonstrar seus sentimentos,
pois a pessoa surda no percebe mudanas de tom ou de emoo na voz.
Seja expressivo.
Mantenha o contato visual durante a conversa com a pessoa surda,
pois ao desviar o olhar ela pode entender que a conversa acabou.
Se tiver dificuldades para compreender o que uma pessoa surda
est falando, pea para repetir e, se for necessrio, para escrever. O im-
portante comunicar-se.
Para a comunicao da pessoa surda, procure sempre um ambiente
claro, a fim de obter boa visibilidade.
Dirija-se sempre pessoa surda, mesmo quando ele estiver acom-
panhada de intrprete.
A Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS, a primeira lngua das
pessoas surdas. Portanto, ao planejar um evento com a participao
22 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

de pessoas surdas, providencie um intrprete em LIBRAS. lei, De-


creto no 5.296/2004.
Ao planejar um evento, providencie avisos visuais para que a pessoa
surda no se sinta excluda do contexto.
Se for exibir um filme ou documentrio, qualquer mensagem te-
levisiva, sem traduo em LIBRAS ou legenda, providencie um script ou
um resumo, para que a pessoa surda contextualize-se, previamente, com
o contedo, para entender a mensagem.
Ao comunicar-se com a pessoa surda, evite gesticulao excessiva
e barreiras no movimento dos lbios, como bala ou chiclete na boca.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 23

a perda total cegueira ou parcial,


com viso reduzida em ambos os olhos.
A cegueira compreendida como a
perda total, ou a existncia de um resduo
mnimo de viso, que leva o indivduo a
necessitar de recursos especficos para o
seu desenvolvimento e incluso social.
As pessoas cegas necessitam de equi-
pamentos e apoios para a sua efetiva incluso. Fazem parte dos apoios
para a pessoa cega o Sistema Braile para leitura e escrita, o Sorob
para o aprendizado de nmeros e clculos, bengala para a locomoo, e o
co-guia para orientao e mobilidade, dentre outros recursos e apoios.
Tem viso reduzida ou subnormal a pessoa que possui resduo visual
que a possibilita visualizar escritas e objetos de forma ampliada, ou com
o uso de equipamentos especficos.
As pessoas com baixa viso tambm podem necessitar de apoio.

Relacionamento
Ao interagir com pessoas com deficincia visual, observe o seguinte:

No encontro:
Ao se encontrar ou se despedir de uma pessoa cega, cumprimente-a
estendendo-lhe a mo. Esse gesto demonstra respeito e a faz sentir-se
aceita em seu meio.
Para iniciar o contato, toque no brao da pessoa cega, chamando-a
pelo nome, se souber. Se no a conhece, apresente-se e coloque-se
disposio.
Ao apresentar uma pessoa cega a alguem, faa-o de frente para a
pessoa ou grupo a quem voc o est apresentando, a fim de evitar que
ela estenda a mo para o lado contrrio. Esse procedimento facilitar sua
interao e relacionamento.
Ao receber uma pessoa cega em seu local de trabalho ou em sua
residncia, acompanhe-a mostrando as principais dependncias, a fim
de que as conhea e aprenda detalhes em relao ao ambiente, para que
possa se locomover sozinha, com independncia e segurana.
24 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Se trabalha, estuda ou est em contato com pessoa cega, no ex-


clua nem minimize sua participao em eventos, reunies ou decises.
Trate-a como as pessoas que enxergam, porm no esquea dos recursos
que so peculiares da deficincia visual.

O co-guia:
O co-guia, como o prprio nome sugere, o fiel
amigo da pessoa cega. Ele os olhos atentos do seu dono.
Bem treinado, enfrenta com autodomnio e tranqilidade
o desafio de facilitar o acesso e conduzir com segurana
as pessoas com deficincia visual. A Lei no 1.126, de 27
de junho de 2005, assegura s pessoas com deficincia
visual o direito de ingressar e permanecer em ambientes
de uso coletivo acompanhadas de seu co-guia.

Na conversao:
Se estiver conversando com uma pessoa cega e precisar se afastar, avise-
a, pois ela poder continuar falando sozinha. Faa o mesmo ao retornar.
Fale diretamente com a pessoa cega, em tom natural, pois ela tem
condies de ouvi-lo, compreender e responder a sua mensagem.
Se voc no sabe como direcionar uma pessoa cega, seja franco e
diga: Eu gostaria de ajudar, como devo proceder?
Nos apoios e ajudas:
Ao guiar uma pessoa cega, nunca a puxe pelo brao ou pela ben-
gala. Fique sua frente e oferea-lhe o seu brao, pois o movimento de
seu corpo proporcionar orientao e segurana.
Quando estiver guiando o caminhar de uma pessoa cega, alerte-
a antecipadamente sobre os obstculos como: poas de gua, buracos,
bueiros etc. e lembre-se de que o espao frente
deve ser suficiente para duas pessoas.
Nunca pare em frente a um poste, rvore
ou qualquer outro obstculo.
Incentive, apie e oriente o uso de recurso
especfico como: culos, lupa, telelupa, bengala
etc., quando for necessrio.
Seja claro e objetivo ao informar sobre
obstculos, direes (direita, esquerda, frente,
atrs), distncias (longe, perto) e demais infor-
maes.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 25
Auxilie a pessoa cega a atravessar a rua, a tomar uma conduo,
a subir e descer escada ou outras situaes similares.
Ao sentar:
Ao conduzir uma pessoa cega para sentar-se, direcione suas mos
por trs do encosto do assento (cadeira, banco...) e avise-a se o mesmo
possui ou no braos, para que ele possa se orientar em relao ao espao
e s pessoas presentes.
Ao conduzir uma pessoa cega para um automvel, coloque-lhe a
mo na lateral da porta do carro e, em seguida, no encosto do assento,
para que ela se situe e se oriente ao entrar no veculo.
Ao fechar a porta de automvel com uma pessoa cega no interior,
certifique-se de que no ir prender seus dedos. Estes so suas maiores
riquezas. Com os dedos, a pessoa cega l e interage com o mundo.
Ao acompanhar pessoa cega em um restaurante, se no houver
cardpio em braile, informe-a o sobre o cardpio e preos.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 27

o funcionamento intelectual significativamente


inferior mdia comum, e limitaes associadas a duas
ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como:
comunicao; cuidado pessoal; habilidades sociais;
utilizao dos recursos da comunidade; sade e segu-
rana; habilidades acadmicas; lazer e trabalho, que
requerem modificaes nos mtodos e estratgias.

Relacionamento
As pessoas com deficincia mental, necessitam conviver com outras
pessoas. Por isso, considere o seguinte:
sua maneira e do seu jeito, elas precisam sair e se comunicar
com parentes, amigos e pessoas em geral.
So alegres, carinhosas e geralmente muito comunicativas. Por isso,
ao encontr-las, expresse alegria e cumprimente-as de forma natural,
mantendo a conversao at onde for possvel.
Trat-las com respeito e dignidade obrigao de todos, indepen-
dentemente de sua idade. Assim, se for criana, trate-a como criana, se
adulta, como tal.
A pessoa com deficincia mental apresenta condies de aprendiza-
gem, por isso, estimule-a para que vivencie suas prprias experincias.
Trate-as como as demais pessoas e jamais as subestime. Sempre
enaltea suas capacidades e possibilidades.
Facilite a participao e a cooperao de pessoas com deficincia
mental, nas diferentes situaes.
A sensibilidade uma caracterstica marcante na pessoa com deficincia
mental. Portanto, no se utilize de palavras, gestos ou expresses grosseiras.
Essa atitude desrespeitosa e a faz sentir-se humilhada e impotente.
Evite comparaes. A pessoa com deficincia mental s pode ser
comparada a ela mesma.

Sndrome de Down
Trata-se de uma alterao gentica que ocorre no incio da gravidez,
durante a multiplicao das clulas. Suas principais caractersticas foram
descritas em 1866, pelo mdico ingls Langdon Down.
28 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Estima-se que a cada 600 nascimentos nasa uma


criana com sndrome de Down, o que significa que, no
Brasil, nascem 8.000 bebs Down por ano. Qualquer
pessoa, independentemente de raa ou condio social,
est sujeita a ter um filho Down.
A criana com sndrome de Down apresenta atraso
no desenvolvimento das funes motoras e mentais.
Por isso, desde o nascimento, necessita de estimulao
e apoio para o desenvolvimento de suas potencia-
lidades.

Algumas caractersticas da sndrome de Down


1. Fsicas:
Olhos amendoados.
Cabea pequena.
Boca pequena, geralmente entreaberta.
Mos curtas e largas.
Musculatura flcida (hipotonia).

2. No desenvolvimento:
Lentido no desenvolvimento psicomotor.
Capacidade de aprendizagem reduzida.
Dificuldades no desenvolvimento da linguagem (expresso e
articulao da fala).

Relacionamento
Favorecer o seu desenvolvimento fsico, social e mental, aceitan-
do-a no meio.
Estimular e facilitar a incluso da pessoa Down em todos os con-
textos sociais.
Apoiar as famlias na soluo de questes rela-
cionadas sndrome de Down.
Oportunizar trocas de experincias.
Favorecer a descoberta de situaes novas.
Desmistificar estigmas e preconceito e propiciar
oportunidades de participao da pessoa com sndrome
de Down em atividades rotineiras.
Acreditar que a pessoa com sndrome de Down
capaz e oportunizar experincias reais de aprendi-
zagem.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 29

a associao de duas ou mais deficincias. Exemplo: uma pessoa


com deficincia mental, fsica e visual;
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 31

Trata-se de dificuldade permanente ou temporria para movimentar-


se, que gera reduo na mobilidade, flexibilidade e coordenao motora,
bem como das percepes. Situam-se neste conceito as pessoas idosas,
gestantes, lactantes, acompanhadas de crianas de colo e obesas.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 33

Trata-se de caractersticas especficas ou combinadas, de sndromes


e quadros psicolgicos, neurolgicos e/ou psiquitricos, que ocasionam
atrasos no desenvolvimento e prejuzos no relacionamento social, em
grau que requeira ateno e cuidados especiais.

Relacionamento
Ao interagir com uma pessoa com condutas tpicas, observe:
Toda pessoa seja criana, jovem ou adulta, necessita ser aceito; por
isso no rejeite a pessoa com condutas tpicas. Seja fraterno, demonstre
uma atitude de carinho e respeito s suas necessidades.
Seja natural e oferea seu apoio.
Demonstre confiana e amizade.
Ajude-a a integrar-se ao grupo.
Enaltea as qualidades e valorize o potencial da pessoa com con-
dutas tpicas, no exija alm de sua capacidade.
Ao vivenciar situaes e comportamentos excessivos de pessoas
com condutas tpicas, seja firme, porm afetuoso (a).

Consideraes comuns a todas as decincias


Em algumas famlias e comunidades, as pessoas com deficincia,
por razes diversas, ainda so discriminadas e excludas socialmente.
Os mitos e preconceitos sobre as deficincias ainda existem e dificultam
os relacionamentos e incluso de pessoas com deficincia. Portanto,
importante considerar o seguinte:
necessrio, falar sobre a deficincia, suas causas, dificuldades,
preconceitos, discriminao, necessidades e possibilidades.
Se a pessoa for uma criana, oriente a famlia e ajude a encaminh-
la para a escola, para programas de reabilitao, se for o caso, e para
outras oportunidades de incluso e participao. A criana deve brincar
e interagir com outras crianas e tambm com outros adultos. Isso ajuda
o seu desenvolvimento.
A escola contribui de forma decisiva para o desenvolvimento e
incluso de pessoas com deficincia, aceitando a sua matricula e fazendo
as adaptaes necessrias, como: rampas, portas, banheiros, corrimos,
34 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

corredores e pisos derrapantes, materiais e contedos pedaggicos e a


avaliao da aprendizagem.
Devemos dar s pessoas com deficincia todas as condies de
acesso aos bens e servios sociais, para que elas participem de forma
efetiva de experincias e atividades como excurses, esportes, teatro e
msica.
Se souber de uma pessoa com deficincia que vive sozinha, isolada,
convide-a para passear pelas redondezas, para estabelecer contatos e
fazer novas amizades; se for o caso, ajude-a a encontrar um trabalho.
Possibilite a participao da pessoa com deficincia nas atividades
comunitrias pelas quais tenha preferncia, informando-a sobre reunies,
festas e atividades religiosas.
A pessoa com deficincia pode assumir funes e responsabilidades
em vrios segmentos da sociedade, como conselhos, comisses religiosas
e escolas, dentre outras.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 37

Prembulo
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional
Constituinte para instituir um Estado democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-
estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pa-
cfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Art. 1o A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indis-
solvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
...
Art. 5o Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabili-
dade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
...
Art. 7o, XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante
a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia.
Art. 23, II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
Art. 24, XIV proteo e integrao social das pessoas portadoras
de deficincia;
....
Art. 37, VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios
de sua admisso;
...
38 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Art. 203, IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de


deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria;
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia,
conforme dispuser a lei.
Art. 208, III atendimento educacional especializado aos portadores
de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
...
Art. 227, 1o , II criao de programas de preveno e atendimento
especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental,
bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia,
mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao
do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos
e obstculos arquitetnicos.
Art. 227, 2o A lei dispor sobre normas de construo dos lo-
gradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de
transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas porta-
doras de deficincia.
...
Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edi-
fcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente
existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2o.

LEIS
Lei no 7.070, de 20 de dezembro de 1982
Dispe sobre penso especial para os deficientes fsicos que espe-
cifica e d outras providencias.

Lei no 7.405, de 12 de novembro de 1985


Torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional de Acesso
em todos os locais e servios que permitam sua utilizao por pessoas
portadoras de deficincia e d outras providncias.

Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989


Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua
integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para lntegrao da
Pessoa Portadora de Deficincia CORDE, institui a tutela jurisdicional
de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do
Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 39
Lei no 8.069, de 16 de julho de 1990
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras
providncias.
...
Art. 11. assegurado atendimento mdico criana e ao adolescente,
atravs do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio
s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade.
1o A criana e o adolescente portadores de deficincia recebero
atendimento especializado.
2o Incumbe ao poder pblico fornecer gratuitamente queles que
necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao
tratamento, habilitao ou reabilitao.

Lei no 8.160, de 8 de janeiro de 1991


Dispe sobre a caracterizao de smbolo que permita a identifi-
cao de pessoas portadoras de deficincia auditiva.

Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991


Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d
outras providncias.
...
Art. 1o A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim
assegurar aos seus beneficirios meios indispensveis de manuteno,
por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada,
tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de
quem dependiam economicamente.
...
Art. 89. A habilitao e a reabilitao profissional e social de-
vero proporcionar ao beneficirio incapacitado parcial ou totalmente
para o trabalho, e s pessoas portadoras de deficincia, os meios para a
(re)educao e a (re)adaptao profissional e social indicados para par-
ticipar do mercado de trabalho e do contexto em que vive.
Pargrafo nico. A reabilitao profissional compreende:
a) o fornecimento de aparelho de prtese, rtese e instrumentos de
auxlio para locomoo quando a perda ou reduo da capacidade fun-
cional puder ser atenuada por seu uso e dos equipamentos necessrios
habilitao e reabilitao social e profissional;
b) a reparao ou a substituio dos aparelhos mencionados no
inciso anterior, desgastados pelo uso normal ou por ocorrncia estranha
vontade do beneficirio;
...
40 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada
a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus car-
gos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia,
habilitadas, na seguinte proporo:
I at 200 empregados.................................2%;
II de 201 a 500.... .........................................3%;
III de 501 a 1.000.........................................4%;
IV de 1.001 em diante. ................................5%.
1o A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado
ao final de contrato por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias,
e a imotivada, no contrato por prazo indeterminado, s poder ocorrer
aps a contratao de substituto de condio semelhante.
2o O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social dever ge-
rar estatsticas sobre o total de empregados e as vagas preenchidas por
reabilitados e deficientes habilitados, fornecendo-as, quando solicitadas,
aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados.

Lei no 8.383, de 30 de dezembro de 1991


Institui a Unidade Fiscal de Referncia, altera a legislao do Imposto
de Renda e d outras providncias
...
Art. 72. Ficam isentas do IOF as operaes de financiamento para
a aquisio de automveis de passageiros de fabricao nacional de at
127 HP de potncia bruta (SAE), quando adquiridos por:
....
IV pessoas portadoras de deficincia fsica, atestada pelo Depar-
tamento de Trnsito do Estado onde residirem em carter permanente,
cujo laudo de percia mdica especifique;

Lei no 8.686, de 20 de julho de 1993


Dispe sobre o reajustamento da penso especial aos deficientes
fsicos portadores da Sndrome de Talidomida, instituda pela Lei no 7.070,
de 20 de dezembro de 1982.

Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993


Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras pro-
vidncias.
...
Art. 2o A assistncia social tem por objetivos:
...
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 41
IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia
e a promoo de sua integrao vida comunitria;
V a garantia de 1 (um) salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de
prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
...
Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de 1 (um)
salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso com
70 (setenta) anos ou mais e que comprovem no possuir meios de prover
a prpria manuteno e nem de t-la provida por sua famlia.

Lei no 8.686, de 20 de julho de 1993


Dispe sobre o reajustamento da penso especial aos deficientes
fsicos portadores da Sndrome de Talidomida, instituda pela Lei no 7.070,
de 20 de dezembro de 1982.

Lei no 8.859, de 23 de maro de 1994


Modifica dispositivos da Lei no 6.494, de 7 de dezembro de 1977,
estendendo aos alunos de ensino especial o direito participao em
atividades de estgio.

Lei no 8.899, de 29 de junho de 1994


Concede passe livre s pessoas portadoras de deficincia no sistema
de transporte coletivo interestadual.

Lei no 8.989, de 24 de fevereiro de 1995


Art. 1o Ficam isentos do Imposto sobre Produtos Industrializados
IPI, os automveis de passageiros de fabricao nacional, equipados
com motor de cilindrada no superior a dois mil centmetros cbicos, de
no mnimo quatro portas, inclusive a de acesso ao bagageiro, movidos a
combustveis de origem renovvel ou sistema reversvel de combusto,
quando adquiridos por:
...
IV pessoas portadoras de deficincia fsica, visual, mental severa ou
profunda, ou autistas, diretamente ou por intermdio de seu representante
legal; (Redao dada pela Lei no 10.690, de 10 de junho de 2003).

Lei no 9.250, de 26 de dezembro de 1995


Altera a legislao do Imposto de Renda das pessoas fsicas e d
outras providncias.
...
42 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

V no caso de despesas com aparelhos ortopdicos e prteses orto-


pdicas e dentrias, exige-se a comprovao com receiturio mdico e
nota fiscal em nome do beneficirio.

Lei no 9.533, de 10 de dezembro de 1997


Autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro aos Munic-
pios que institurem programas de garantia de renda mnima associados
a aes socioeducativas.
...
Art. 3o Podero ser computados, como participao do Municpio e
do Estado no financiamento do programa, os recursos municipais e esta-
duais destinados assistncia socioeducativa, em horrio complementar
ao da freqncia no ensino fundamental para os filhos e dependentes das
famlias beneficirias, inclusive portadores de deficincia.

Lei no 9.867, de 10 de novembro de 1999


Dispe sobre a criao e o funcionamento de Cooperativas Sociais,
visando integrao social dos cidados, conforme especifica.
...
Art. 3o Consideram-se pessoas em desvantagem, para os efeitos
desta Lei:
I os deficientes fsicos e sensoriais;
II os deficientes psquicos e mentais, as pessoas dependentes de
acompanhamento psiquitrico permanente, e os egressos de hospitais
psiquitricos;

Lei no 10.048, de 8 de novembro de 2000


D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras
providncias.

Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000


Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida, e d outras providncias.

Lei no 10.226, de 15 de maio de 2001


Acrescenta pargrafos ao art. 135 da Lei no 4.737, de 15 de julho
de 1965, que institui o Cdigo Eleitoral, determinando a expedio de
instrues sobre a escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para
o eleitor deficiente fsico.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 43
...
Art.135, 6o-A Os Tribunais Regionais Eleitorais devero, a cada elei-
o, expedir instrues aos Juzes Eleitorais, para orient-los na escolha
dos locais de votao de mais fcil acesso para o eleitor deficiente fsico.

Lei no 10.436, de 24 de abril de 2002


Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS, e d outras
providncias.

Lei no 10.690, de 16 de junho de 2003


Art. 2o A vigencia da Lei no 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, alte-
rada pelo art. 29 da Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e pelo art.
2o da Lei no 10.182, de 12 de fevereiro de 1991, prorrogada at 31 de
dezembro de 2006. (Ver Lei no 8.989, de 24 de fevereiro de 1995.)

Lei no 10.845, de 5 de maro de 2004


Institui o Programa de Complementao ao Atendimento Educacional Es-
pecializado s Pessoas Portadoras de Deficincia, e d outras providncias.

Lei no 11.126, de 27 de junho de 2005


Dispe sobre o direito do portador de deficincia visual de ingressar e
permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhado de co-guia.

Lei no 11.133, de 14 de junho de 2005


Institui o Dia Nacional de Luta da Pessoa Portadora de Deficincia.

DECRETOS

Decreto no 1.680, de 18 de outubro de 1995


Dispe sobre a competncia, a composio e o funcionamento do
Conselho Consultivo da Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia CORDE.

Decreto no 3.298, de 20 de dezembro de 1999


Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre
a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia,
consolida as normas de proteo, e d outras providncias.
44 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

Decreto no 3.956, de 8 de outubro de 2001


Promulga a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia.

Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004


Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d
prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de
dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para
a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, e d outras providncias.

Decreto no 5.397, de 22 de maro de 2005


Dispe sobre a composio, competncia e funcionamento do Con-
selho Nacional de Combate Discriminao CNCD.

Obs.: O texto completo da legislao citada encontra-se disponvel


no site do Planalto, no seguinte endereo: www.planalto.gov.br
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 47

Resoluo aprovada pela Assemblia Geral da Organizao das


Naes Unidas Unidas em 9-12-75.
A Assemblia Geral
Consciente da promessa feita pelos Estados-Membros na Carta das
Naes Unidas no sentido de desenvolver ao conjunta e separada,
em cooperao com a Organizao, para promover padres mais altos
de vida, pleno emprego e condies de desenvolvimento e progresso
econmico e social;
Reafirmando sua f nos direitos humanos, nas liberdades fundamen-
tais e nos princpios de paz, de dignidade e valor da pessoa humana e de
justia social proclamada na carta;
Recordando os princpios da Declarao Universal dos Direitos
Humanos, dos Acordos Internacionais dos Direitos Humanos, da Decla-
rao dos Direitos da Criana e da Declarao dos Direitos das Pessoas
Mentalmente Retardadas, bem como os padres j estabelecidos para o
progresso social nas constituies, convenes, recomendaes e resolues
da Organizao Internacional do Trabalho, da Organizao Educacional,
Cientfica e Cultural das Naes Unidas, do Fundo da Criana das Naes
Unidas e outras organizaes afins;
Lembrando tambm a Resoluo no 1.921 (LVIII), de 6 de maio de
1975, do Conselho Econmico e Social, sobre preveno da deficincia
e reabilitao de pessoas deficientes;
Enfatizando que a Declarao sobre o Desenvolvimento e Progresso
Social proclamou a necessidade de proteger os direitos e assegurar o
bem-estar e reabilitao daqueles que esto em desvantagem fsica ou
mental;
Tendo em vista a necessidade de prevenir deficincias fsicas e
mentais e de prestar assistncia s pessoas deficientes para que elas
possam desenvolver suas habilidades nos mais variados campos de
atividades e para promover, tanto quanto possvel, sua integrao na
vida normal;
Consciente de que determinados pases, em seu atual estgio de
desenvolvimento, podem desenvolver apenas limitados esforos para
este fim;
48 Comisso de Acessibilidade do Senado Federal

PROCLAMA esta Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes e


apela ao nacional e internacional para assegurar que ela seja utilizada
como base comum de referncia para a proteo destes direitos:
1 O termo pessoas deficientes refere-se a qualquer pessoa incapaz
de assegurar, por si mesma, total ou parcialmente, as necessidades de
uma vida individual ou social normal, em decorrncia de uma deficincia,
congnita ou no, em suas capacidades fsicas ou mentais.
2 As pessoas deficientes gozaro de todos os diretos estabeleci-
dos a seguir nesta Declarao. Estes direitos sero garantidos a todas as
pessoas deficientes sem nenhuma exceo e sem qualquer distino ou
discriminao com base em raa, cor, sexo, lngua, religio, opinies po-
lticas ou outras, origem social ou nacional, estado de sade, nascimento
ou qualquer outra situao que diga respeito ao prprio deficiente ou a
sua famlia.
3 As pessoas deficientes tm o direito inerente de respeito por sua
dignidade humana. As pessoas deficientes, qualquer que seja a origem,
natureza e gravidade de suas deficincias, tm os mesmos direitos fun-
damentais que seus concidados da mesma idade, o que implica, antes
de tudo, o direito de desfrutar de uma vida decente, to normal e plena
quanto possvel.
4 As pessoas deficientes tm os mesmos direitos civis e polticos
que outros seres humanos: o pargrafo 7 da Declarao dos Direitos das
Pessoas Mentalmente Retardadas (*) aplica-se a qualquer possvel limitao
ou supresso destes direitos para as pessoas mentalmente deficientes.
5 As pessoas deficientes tm direito a medidas que visem capacit-
las a tornarem-se to autoconfiantes quanto possvel.
6 As pessoas deficientes tm direito a tratamento mdico, psi-col-
gico e funcional, incluindo-se a aparelhos protticos e ortticos, reabi-
litao mdica e social, educao, treinamento vocacional e reabilitao,
assistncia, aconselhamento, servios de colocao e outros servios que
lhes possibilitem o mximo desenvolvimento de sua capacidade e habi-
lidades e que acelerem o processo de sua integrao social.

(*) O pargrafo 7 da Declarao dos Direitos das Pessoas Mentalmente Retardadas estabe-
lece: Sempre que pessoas mentalmente retardadas forem incapazes devido gravidade
de sua deficincia de exercer todos os seus direitos de um modo significativo ou que se
torne necessrio restringir ou denegar alguns ou todos estes direitos, o procedimento usado
para tal restrio ou denegao de direitos deve conter salvaguardas legais adequadas
contra qualquer forma de abuso. Este procedimento deve ser baseado em uma avaliao
da capacidade social da pessoa mentalmente retardada, por parte de especialistas, e deve
ser submetido reviso peridica e ao direito de apelo a autoridades superiores.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 49
7 As pessoas deficientes tm direito segurana econmica e so-
cial e a um nvel de vida decente e, de acordo com suas capacidades, a
obter e manter um emprego ou desenvolver atividades teis, produtivas
e remuneradas e a participar dos sindicatos.
8 As pessoas deficientes tm direito de ter suas necessidade es-
peciais levadas em considerao em todos os estgios de planejamento
econmico e social.
9 As pessoas deficientes tm direito de viver com suas famlias ou
com pais adotivos e de participar de todas as atividades sociais, criativas e
recreativas. Nenhuma pessoa deficiente ser submetida, em sua residn-
cia, a tratamento diferencial, alm daquele requerido por sua condio ou
necessidade de recuperao. Se a permanncia de uma pessoa deficiente
em um estabelecimento especializado for indispensvel, o ambiente e as
condies de vida nesse lugar devem ser, tanto quanto possvel, prximos
da vida normal de pessoas de sua idade.
10 As pessoas deficientes devero ser protegidas contra toda explo-
rao, todos os regulamentos e tratamentos de natureza discriminatria,
abusiva ou degradante.
11 As pessoas deficientes devero poder valer-se de assistncia
legal qualificada quando tal assistncia for indispensvel para a proteo
de suas pessoas e propriedades. Se forem institudas medidas judiciais
contra elas, o procedimento legal aplicado dever levar em considerao
sua condio fsica e mental.
12 As organizaes de pessoas deficientes podero ser consulta-
das com proveito em todos os assuntos referentes aos direitos de pessoas
deficientes.
13 As pessoas deficientes, suas famlias e comunidades devero ser
plenamente informadas, por todos os meios apropriados, sobre os direitos
contidos nesta Declarao.
Resoluo adotada pela Assemblia Geral da Naes Unidas

9 de dezembro de 1975

Comit Social Humanitrio e Cultural


Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 51

Revendo alguns artigos


Proclamada pela Assemblia Geral da Organizao das Naes
Unidas ONU, em 10 de dezembro de 1948:
A presente Declarao Universal dos Direitos Humanos como o
ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o
objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre
em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao,
por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de
medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar
o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto
entre os povos dos prprios Estados-Membros quanto entre os povos dos
territrios sob sua jurisdio.
Art. I Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e di-
reitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas
s outras com esprito de fraternidade.
Art. II Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as
liberdades estabelecidas nesta Declarao, sem distino de qualquer
espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de
outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qual-
quer outra condio.
No ser tampouco feita qualquer distino fundada na condio
poltica, jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena
uma pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem
governo prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania.

Art. III Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana


pessoal.
....
Art. VI Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, re-
conhecida como pessoa perante a lei.
Art. VII Todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm direito
a igual proteo da lei. Todos tm direito a proteo igual contra qual-
quer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer
incitamento a tal discriminao.
Comisso de Acessibilidade do Senado Federal 53

PARAN, Pessoa com Deficincia: Integrar o Primeiro Passo.


Secretaria de Educao SEED/Departamento de Educao Especial
DEE/PR, 1998.
PAR, Ir e vir com Segurana. Movimento Nacional de Educao
no Trnsito MONATRAN, julho de 2003.
MARING, Manual de Incluso Social: Saiba como se comportar
diante de uma pessoa que... . Centro de Vida Independente CVI.
BRASLIA, Ir e Vir Direitos de Todos. Movimento Nacional de Edu-
cao no Trnsito MONATRAN, junho de 2005.

A pessoa com deficincia tem o direito de ser igual sempre que


as diferenas a inferiorizem; e o direito de ser diferente sempre que a
igualdade a descaracterize.
Interpretao da frase de Boaventura de Souza Santos

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