Unidad 4 5 6 DesarrolloSustentable2017

Unidad 4 Escenario Economico
Unidad 4 Escenario Economico

Dra. Norma Maricela RAMOS SALINAS
Unidad IV: Escenario Economico
4.1 Economia y diversidad economica.
4.2 Sistemas de produccion (oferta y demanda).
4.3 Economia global vs economia local.
4.4Producto interno bruto (PIB), distribucion del PIB.
4.5 Externalizacion e internalizacion de costos.
4.6 Obsolescencia planificada y percibida.
4.7Valoracion econmica de servicios ambientales.
Escenario Econmico
La unidad que converge en todo escenario de la sustentabilidad consiste en la gente y su
comunidad, le sigue el territorio en tanto en unidad geomorfolgica y como construccin social.
Los recursos que rodean ambas entidades, es decir, el capital natural, se subdividen en
estructuras econmicas diferentes. Esta diferenciacin crea, los mecanismos necesarios tanto para la
generacin de la riqueza como para su apropiacin.
En el territorio se descubren las diversas formas en que las comunidades y su gente (rural o
urbana) manejan los recursos de que disponen para la produccin de bienes y servicios; as, mismo
hay confianza para la reproduccin social.
El escenario econmico se nutre de los criterios de identidad de la comunidad para estimular
cambios productivos.
Se pretende que estos cambios se rijan con una visin de los lmites ecolgicos en su relacin
con las economas locales y que se fundamenten en estructuras productivas diversificadas.
La sustentabilidad es una estrategia por y para la diversidad se trata, de mantener el
inventario de capital natural del que se obtenga un flujo de venta que no corra el riesgo las
posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades.
Para disear el escenario econmico de la sustentabilidad se requiere tener en mente que los
territorios son el resultado de la manera como las sociedades se organizan para usar los sistemas
naturales en los que se apoya la reproduccin.
DE LA NOCIN DE CRECIMIENTO A LA NOCIN DE DESARROLLO
El crecimiento se define como un cambio en el producto nacional bruto real (PNBreal) per cpita, a
lo largo del tiempo (de ordinario se mide en periodos).
Este cambio es la tasa de crecimiento y se expresa mediante la tasa porcentual a la que aument o
disminuy la variable macroeconmica en cada periodo. Esta variacin porcentual por periodo se
obtiene mediante la siguiente ecuacin:
Este cambio se traduce, algunas veces, como un aumento del nivel del consumo real per
cpita.
Las condiciones previas asumidas garantizan el inicio y la continuidad de los procesos
econmicos agregados durante el horizonte temporal; estas condiciones son la mejora de la
eficiencia del aparato productivo, la disponibilidad de recursos naturales, las condiciones geogrficas,
la acumulacin de capital, la incorporacin de contingentes crecientes de mano de obra, las polticas
gubernamentales y la mejora de los patrones tecnolgicos.
La tasa de crecimiento econmico es un instrumento que sirve para estimar el nivel de
producto futuro o tambin para calcular el tiempo durante el cual el PIB seria el doble.
Tambin se utiliza para realizar comparaciones entre distintas economas, o entre la
economa de un pas y el grupo de pases al cual pertenece.
Este tipo de comparaciones ha inspirado algunos economistas para crear el concepto
convergencia, mediante el cual argumenta que si los pases de niveles ms bajos crecieran ms rpido
que los de nivel alto, al final los alcanzaran.

Especficamente, ya no se puede sostener que el crecimiento econmico sea el objetivo
incuestionable de las polticas de desarrollo econmico.
El antiguo concepto que se design como crecimiento de consumo de recursos (througtput
growth), con un consumo siempre creciente de energa y otros recursos naturales, no se puede
mantener y debe dar pas a una bsqueda imaginativa de fines econmicos que sean menos
dependientes de los recursos.
La manera en que se subvaloran los servicios del capital natural y se deja de registrar la
degradacin de los recursos naturales, significa, casi siempre que nos estamos empobreciendo
mientras imaginamos que nuestras economas crecen.
La diferencia que establece el Diccionario Enciclopdico Grijalbo entre crecimiento y
desarrollo es la siguiente:

Crecer: significa aumentar en tamao como resultado de la asimilacin o acumulacin de
materiales. Cuando algo crece se agranda cuantitativamente.
Desarrollar: significa expandir o realizar los potenciales o llevarlos a un estado mejor, mayor
o ms completo. Cuando algo se desarrolla mejora cualitativamente, o por lo menos cambia.
El crecimiento cuantitativo y el mejoramiento cualitativo siguen leyes diferentes.
Nuestro planeta evoluciona a travs del tiempo, sin crecer.
Nuestra economa, un subsistema de la Tierra finita y no-creciente, debe adaptarse
eventualmente a un patrn similar de desarrollo sin que aumente el consumo de recursos.
El Crecimiento Econmico es una meta de las sociedades e implica un incremento de los
ingresos y forma de vida de todos los individuos de una sociedad.
Puede tomarse como ejes de medicin la tasa de inters, nivel de consumo, polticas
gubernamentales o polticas de un fomento de ahorro.
Se requiere una medicin para establecer que tan lejos o cerca estamos del desarrollo.
El sistema establecido promueve un tipo de crecimiento que no favorece al desarrollo, no
distribuye de forma igualitaria sus frutos, acumula daos a la biosfera y su capacidad de reproduccin
impone limitaciones a su continuidad.
Algunas sociedades y su economa se diferencian de otras por su mayor nivel de progreso,
expansin y crecimiento que logran en plazos relativamente breves. A pesar de sus ndices positivos
de crecimiento, industrializacin, modernizacin, social y cultural.
Otras asimetras tambin son parte de un panorama deficitario, tal como se manifiesta en la
escasa participacin social de grupos cuantitativamente significativos, inseguridad y desigualdad de
oportunidades, sistema educacional que forma mano de obra con bajos estndares de calificacin,
poltica fiscal y sistema tributario que no distribuyen las rentas.
Es decir, las condiciones de vida para la mayora de la poblacin continan siendo precarias,
con acentuadas diferencias en cuanto a nutricin, salud, vivienda y educacin.
En suma, la formulacin del desarrollo es mucho ms amplia que la formulacin del
crecimiento. El contrapunto seria entonces, el desarrollo econmico sustentable.
La piedra angular del desarrollo sustentable es un sistema de mercados abiertos y competitivos en el

que los precios reflejan tanto los costos del medio ambiente como los de otros recursos .
Esta informacin es el sustento del enfoque econmico del desarrollo sustentable.
ENFOQUE ECONMICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE.
Desde esta perspectiva el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible
(WBCSD, por sus siglas en ingls) apunta que el desarrollo sustentable se alcanza a travs de Mercados
Competitivos, correctamente encuadrados en el marco internacional que cumplen con las ventajas
comparativas legitimas.
Estos mercados fomentan la eficiencia y la innovacin, condiciones necesarias para el
progreso humano sustentable.
ENFOQUE ECONMICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE.
El mercado no acumula el capital moral, sino que lo consume, en consecuencia el mercado
depende de la comunidad para regenerar el capital moral, as como depende de la biosfera para
regenerar el capital natural.
El mercado como una categora del pensamiento econmico se abstrae de la comunidad y de
la biosfera. Esto significa que el mercado no podr afrontar efectivamente las exterioridades
(externalidades) y los bienes pblicos.
ENFOQUE ECONMICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Una exterioridad se presenta cuando la produccin o el consumo, por parte de una empresa o
un consumidor, afecta en forma directa el bienestar de otra empresa u otro consumidor. A esta
afectacin se le conoce como exterioridad negativa y es una de las ms comunes (Daly y Cobb, 1993).
Una externalidad negativa es, por ejemplo, una central elctrica que funciona a base de
energa fsil producen contaminacin y perjudican la salud humana, corre el entorno edificado, mata
los bosques acidifica los cuerpos de agua superficiales cercanos.
Los costos de estos daos no son de ningn modo tericos o abstractos, pero se dispersan
dentro de la sociedad entera y son externos a las operaciones de la central de energa.
Otro ejemplo de estos ejemplos externos se presenta si los productores de hortalizas deciden
aplicar a sus cultivos un nuevo pesticida, con lo que conseguirn una mayor produccin, pero de ello
se pueden derivar varios tipos de efectos externos.
Por una parte, habr efectos pecuniarios si el productor hortcola est relacionado con otras
industrias.
Otras empresas sufrirn efectos tecnolgicos, es decir, cambios en la estructura de costos; los
nuevos pesticidas sern arrastrados por la lluvia hacia canales que circundan las plantaciones.
Esta agua llegara a los esteros y causara mortandad en los peces.
Las piscifactoras instaladas en las bahas vern muy reducida su produccin, por lo que
aumentara su relacin costo/producto.
La tarea de internalizar los costos ambientales, solo puede llevarse a cabo con los
conocimientos existentes y los instrumentos disponibles, y ambos son imperfectos (Schmidheiny,
1992).

Existen tres mecanismos bsicos que pueden utilizarse para alentar al sector empresarial a
internalizar los costos ambientales, a saber:
Normas y controles.
Autorregulacin.
Instrumentos econmicos.
Existen tres mecanismos bsicos .
Normas y controles. Se trata bsicamente de regulaciones gubernamentales que fluyen
estndares de rendimiento para las tecnologas y productos, tubos de desage y emisiones etctera.
Autorregulacin. Esta consiste en iniciativas de empresas o sectores de la industria, a fin de
regularse mediante estndares, supervisin, metas de reduccin de la contaminacin y otros.
Instrumentos econmicos. Consiste en esfuerzos para alterar, mediante la accin
gubernamental, los precios de los recursos y de los bienes y servicios en el mercado, a fin de afectar
los costos de produccin y/o consumo (Schmidheiny, 1992).
Instrumentos econmicos
Los instrumentos econmicos tienen la capacidad de controlar la contaminacin de acuerdo
con mecanismos de mercado y, de este modo, facilitar la desregulacin y la reduccin del compromiso
del gobierno.
Un instrumento econmico que est orientado al desarrollo sustentable tiene como objetivo
un cambio en el comportamiento del contaminador del ambiente, a travs de mecanismos indirectos
enfocados sobre los factores que inciden en los intereses del agente econmico antes de apelar a la
conciencia ambiental.
En general, los instrumentos econmicos permiten al contaminador elegir su nivel de
contaminacin, pero el costo va de acuerdo con la contaminacin producida.
Algunos de los instrumentos ms conocidos son los siguientes:
La aplicacin de un instrumento econmico premia los comportamientos ambientalistas
limpios y desalienta toda conducta contaminante o de uso inadecuado de recursos.
Estos instrumentos fueron introducidos a fines de la dcada de 1980 por los pases miembros
de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) y se designaron inicialmente
como sustitutos de los instrumentos para la gestin ambiental de la primera generacin,
denominados de comando y control
El antecedente ms prximo es el principio de quien contamina paga, como medio para
adjuntar los costos de control de la contaminacin ante cualquier dao generado por la produccin de
bienes y servicios.
Instrumentos econmicos NO TRIBUTARIOS (NON-TAX instrument)
Seguros de responsabilidad. De acuerdo con este mecanismo, los riesgos de sanciones por
daos ambientales se transfieren de empresas individuales o pblicas a las compaas de seguros.
Las primas reflejan la magnitud probable del dao y la probabilidad de ocurrencia.
Licencias comercializables. Se trata de negociar licencias de emisiones. No debe agravar el
problema ambiental en ninguna parte del rea. La distribucin inicial de las licencias entre las fuentes
contaminantes incluidas en el programa puede producirse de dos maneras:
Colocacin y distribucin de licencias, entre las fuentes, de acuerdo con registros de
emisiones en un periodo histrico.
Realizacin de remates, donde la distribucin de las licencias estara siendo delegada al
propio mercado.
Tasas a usuarios. Corresponde a los pagos efectuados por el uso de bienes y servicios
colectivos, que debe reflejar el costo total de suministro de aquel recurso. Ese valor debe estar
directamente relacionado con la cantidad de servicio contenido, con miras a desestimular el sobre-
uso de un recurso o servicio.
Sistemas de depsito y reembolso. Es el sistema que mejor se ajusta a los productos que
pueden usarse de nuevo, reciclados y/o que causan problemas ambientales, en caso que sean
dispuestos de manera inadecuada. Las autoridades deben poner una tarifa sobre los productos en el
lugar de venta. Esta tarifa ser reembolsada, total o parcialmente, cuando el producto vuelva al lugar
de recoleccin.
Instrumentos econmicos TRIBUTARIOS (TAX INSTRUMENTS)
La opcin de un impuesto tcnicamente viable requiere una evaluacin cuidadosa a cerca de
sus implicaciones sobre la competitividad de los negocios del pas.
Impuestos ambientales. Este tipo de instrumento altera los precios relativos pagados por
productores y consumidores, que debern, a partir de esas alteraciones, prestar ms atencin a los
costos ambientales y a los beneficios que resultan de sus elecciones:
Impuestos sobre emisiones, efluentes lquidos y slidos. Corresponden a pagos impuestos
por el gobierno, basados en la cantidad y/o calidad de contaminantes vertidos en el ambiente por una
instalacin industrial.
Impuestos sobre productos. Son valores agregados a los precios de determinados productos o
insumos que provocan contaminacin en la fase de produccin y/o consumo, o aun, en el caso de
productos para los cuales un sistema especial de disposicin haya sido establecido.
INSENTIVOS FISCALES: Son tasas que subsidian o estimulan grupos de contribuyentes o
algunas actividades especficas. Incluyen garantas, prestamos con bajos intereses, incentivos fiscales
o subsidios que motiven a quien contamina a cambiar su comportamiento o a disminuir sus costos de
reduccin de contaminacin.
En resumen, los instrumentos econmicos trabajan sobre las base de que las empresas, ms
que los reguladores, saben mejor cmo reducir la contaminacin.
Los reguladores delegan a las empresas las estrategias para reducir la contaminacin, como el
cambio de producto, sustitucin de materias primas, modificacin de los procesos, renovacin de
tratamiento de los residuos, que mediante su combinacin adecuada se obtienen costos ms bajos
para reducir la contaminacin
Los instrumentos econmicos aspiran tender un puente entre los costos sociales y privados
mediante la internalizacin de todos los costos externos.
El precio que se deriva del costo total, al considerar el ambiente, se expresa mediante la
siguiente formula:
P=MPC+ MUC+MEC
Donde:
P = precio.
MPC = costo marginal de la produccin (o incremental)
MUC = costo del usuario marginal (o agotamiento)
MEC = costo marginal del medio ambiente (o dao).

Por otro lado, estos instrumentos econmicos se pueden clasificar en siete categoras
generales:
DERECHOS DE PROPIEDAD
Ttulos de tierra.
Derechos de agua.
Derechos de mina.
Derechos de uso.
Administracin.
Licencia.
CREACIN DEL MERCADO
Permisos negociables de emisiones.
Adquisicin de cuotas negociables.
Cuotas negociables de desarrollo.
Acciones negociables de agua.
Acciones negociables de recursos.
INSTRUMENTOS FISCALES
Impuestos a la contaminacin.
Impuestos a efluentes.
Impuestos a las emisiones.
Impuestos a las materias primas.
Impuesto a la exportacin.
Impuesto a la importacin.
Impuesto a la diferenciacin.
CARGOS AL SISTEMA
Cargos a la contaminacin.
Cargos a los usuarios.
Cargos a la mejora.
Cuota de impacto.
Cuota de acceso.
Cuota a las carreteras.
Cargos de administracin.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Subsidios financieros.
Crditos blandos.cb
Concesiones.
Insensivos de localizacin / re-localizacin.
Divisas por debajo del tipo de cambio.
Fondos resolventes.
Fondos sectoriales.
INSTRUMENTOS DE RESPONSABILIDAD
Responsabilidad legal.
Impuestos a efluentes.iexp
Impuestos a las emisiones.
Impuestos a las materias primas.
Impuesto a la exportacin.
Impuesto a la importacin.
Impuesto a la diferenciacin.
DESEMPEO DE LOS BONOS Y DEPSITOS DEL FONDOS DEL SISTEMA
Bonos de desempeo ambiental (ej. Manejo de bosques).

Bonos de reclamacin de tierra (ej. Minera).
Bonos de entrega de residuos.
Bonos de accidentes ambientales.
Sistema de fondos de reembolso.
Deposito de acciones de reembolso.
Es muy importante no perder de vista que los instrumentos econmicos son simplemente
instrumentos, en el sentido que son tan solo una herramienta para cumplir una meta ambiental
pero no determinan el nivel de esa meta (Gmez-Lobo, 2002).
4.1 Economia y diversidad economica.
DESARROLLO SUSTENTABLE
4.1 ECONOMA Y DIVERSIDAD ECONMICA
La economa es la ciencia social que estudia las formas en que las sociedades asignan sus
recursos escasos a la produccin de los bienes y servicios que van a satisfacer sus necesidades.
La diversidad econmica segn Kossmann, (2002), se asume como una variedad de actores y
estrategias econmicas, elegidas por los pases y comunidades para la satisfaccin de sus necesidades
econmicas, sociales, culturales y ambientales.
De la definicin de Economa se sugiere reflexionar sobre la forma en que se llevan a cabo los
convenios de asignacin y los modos de produccin: en cuanto a Diversidad Econmica, se trata de
identificar a la variedad de actores, as como las caractersticas de las estrategias econmicas.
En este contexto las estrategias familiares de vida, se relacionan fundamentalmente con los
comportamientos que los agentes sociales desarrollan para constituir y mantener unidades familiares
en cuyo seno se asegura la reproduccin bio-sicolgica de sus miembros y donde se asegura la
incorporacin de prcticas econmicas y no econmicas que garantizan la reproduccin de la
sociedad.
Los principales factores que conducen al desarrollo sustentable son: el crecimiento
econmico, medido en trminos monetarios; la equidad, medida en parmetros sociales y la
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, medida con parmetros fsico-biticos.
Existe hoy un nuevo escenario, con evidencias crticas similares y con una globalizacin de los
problemas. En cada pas o regin, la definicin de ideal del desarrollo sustentable deber ser el
resultado de la negociacin entre los diferentes actores involucrados.
4.2 SISTEMAS DE PRODUCCIN (OFERTA Y DEMANDA)
El enfoque del sistema de produccin que asume las funciones de oferta y demanda como
fundamento para su explicacin es:
Un sistema de mercado. organiza y coordina las actividades humanas no a travs de la
planificacin estatal, sino mediante las interacciones mutuas de los compradores y vendedores.
Lindblom (2002)
un sistema de mercado es un sistema de coordinacin de las actividades humanas a escala
de toda una sociedad que procede no mediante un sistema de rdenes centralizadas, sino va las
interacciones mutuas en forma de transacciones.
Clasifica a los mercados en tres tipos:
Mercados de trabajo,
Mercados agrcolas y
Mercados para los bienes y servicios que la industria ofrece a los consumidores.
Sin embargo habr que tener presente, como anticipara Polanyi (1992), que el mercado causa
la muerte de unos y el xito de otros.
Por ello, la explotacin de los recursos renovables y no renovables y la capacidad de los
sistemas naturales para absorber las emisiones contaminantes derivadas de las acciones humanas,
cuyos efectos secundarios implican altos costos para las generaciones futuras, tiene profundas
implicaciones polticas pues apela a limitaciones en la capacidad de los individuos, las empresas y las
naciones para utilizar estos recursos.
Un tema clave es Resolver la busqueda de mayor riqueza y desarrollo en las sociedades
nacionales dentro del reconcocimiento mundial de los limites materailes a la biosfera.
La dotacin de recursos naturales y los sistemas naturales pueden sustentar a la poblacin
del mundo de hoy y en el futuro cercano, eliminando la pobreza absoluta, cubriendo las necesidades
bsicas y con esperanza de vida en todos los pases comparables a los de las naciones ms opulentas,
es decir mejorando la calidad de vida.
4.3 ECONOMA GLOBAL VS ECONOMA LOCAL
La economa global es, sobre todo, un sistema cuya complejidad se mide por eslabonamiento
de las relaciones entre las naciones mediante los acuerdos comerciales y el flujo de bienes, servicios e
informacin.
Desde la perspectiva geogrfica se recomienda pensar en los efectos que estas relaciones
propician sobre todo en la disposicin espacial de los servicios, el surgimiento de nuevas actividades
econmicas y las amenazas a las que se exponen las economas tradicionales.
En lo que concierne a las capacidades que tienen las economas locales para incorporarse al
funcionamiento de la economa global o, mejor dicho, a la economa mundo (Wallerstein, 2005).
Cinco temas, al menos, son de especial inters:
Re-ubicacin de las actividades econmicas,
Empleo-nivel de ingresos,
El papel que tiene la tecnologa,
Los inventarios de recursos naturales (capital natural local) y
El poder de los bloque econmicos.

La economa local se entiende como el conjunto de actividades productivas que aprovechan
los recursos endgenos (naturales y humanos), de acuerdo con la capacidad tecnolgica de una
determinada zona, cuya estructura tiene el potencial de crear empleo, mantiene un nivel de ingresos,
fomenta la participacin colectiva, se preocupa por la educacin y la salud de la comunidad, y es capaz
de mejorar la calidad de vida del colectivo.
La mayoria de los ciudadanos de los paises en subdesarrollo sera dificil compartir las
preocupaciones por el efecto invernadero, el agotamiento de la capa de ozono u otros temas
ambientales de orden mundial.
La dificultad de la superviviencia hoy, debe ayudar a generar la capacidad de cada sociedad
para identificar, analizar y actuar en lo relativo a sus propios problemas ambientales bajo un
Programa para Movilizar a todos los gobirnos a fin de que aborden los problemas del ambiente.
4.4 PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB), DISTRIBUCIN DEL PIB.
La contabilidad nacional es un medio que sirve para medir tanto la produccin como el gasto
de la economa de un pas.
Dos medidas se pueden obtener a partir de este instrumento:
El producto interno bruto (PIB) y
El producto nacional bruto (PNB)
El PIB es el valor total de la produccin corriente de bienes y servicios finales dentro del
territorio nacional durante un cierto periodo, que por lo comn es un trimestre o un ao.
El PNB mide el ingreso de los residentes en la economa, sin importar si el ingreso viene de la
produccin interna o de la produccin exterior.
Esta segunda identidad macro-econmica tambin se define como:
PNB = PIB + PNF
Donde PNF= al pago neto a factores nacionales recibidos del extranjero.
https://youtu.be/1DDIZkcJ-c8
El PIB se puede estudiar de tres maneras:

La suma de todas las compras finales en la economa.
La suma del valor agregado por todas las empresas de la economa.
La suma de todos los ingresos factores de la produccin (trabajo y capital) en la economa.
Este ltimo comprende los salarios, el ingreso de propietarios, ingresos personales por
arriendos, utilidades corporativas, intereses netos etc. (Sachs y Larran, 1994).
Escenario Econmico
http://mba.americaeconomia.com/blogs/esade/america-latina-en-2017-un-crecimiento-economico-
dispar/
4.5 EXTERNALIZACION E INTERNALIZACION DE COSTOS
Para el estudio econmico de la contaminacin se distinguen dos posibilidades: una

externalizacin negativa (costos externos) y una deseconomia externa. Los costos externos se generan
cuando se dan dos condiciones:
La actividad que desarrolla un agente econmico causa perdida de bienestar a otro.
La prdida de bienestar es descompensada (Pearce y Turner, 1990).
Ambas condiciones son esenciales para enmarcar los costos externos.
Una exterioridad (externalizacin), ocurre cuando la produccin o el consumo, por parte de

una empresa o un consumidor, afecta directamente el bienestar de otra empresa u otro consumidor).
Si la prdida de bienestar se acompaa por una compensacin de parte de la empresa o el
consumidor que causa la exterioridad, entonces este efecto se asume como internalizacin de costos
por parte de la empresa o el consumidor.
Es decir, se interioriza el costo externo. Es importante hacer notar que la internalizacin de

costos ambientales es solo un medio, dado que el objetivo fundamental consiste en evitar los costos
externos y dar al agente responsable de incurrir en ellos un incentivo para que los reduzca o elimine
(INE, s/f).
En Mxico, el proceso de industrializacin ha venido avanzando y diversificndose
aceleradamente en los ltimos cincuenta aos. Lo cual ha trado como consecuencia una produccin
creciente y variada de residuos peligrosos.
En el futuro, con una economa moderna y abierta al comercio internacional, el volumen

generado y su diversidad aumentarn con mayor rapidez.
Las cifras de residuos producidos por la industria en la Repblica Mexicana en 1991.
45 mil toneladas diarias, se estima que casi una tercera parte corresponden a residuos
peligrosos, esto es, 14.5 mil toneladas diarias.
5 millones de toneladas/ao que tienen que ser dispuestas adecuadamente. En algunas
regiones del pas este problema es mayor debido a la composicin particular de la industria.
En algunas regiones del pas este problema es mayor debido a composicin particular de la
industria. Por ejemplo, se estima que en la zona fronteriza norte el 78% del total de residuos
industriales es peligroso.
La produccin industrial contribuye con una tercera parte del producto Interno Bruto. Su
participacin en el empleo es an mayor. Por ello, es fundamental que la actividad industrial sea
sostenible, lo cual slo lograremos, cuando asumamos plenamente la responsabilidad de manejar los
residuos peligrosos y causemos el mnimo impacto a la salud y al ambiente.
Escenario Econmico
4.6. OBSOLESCENCIA PLANIFICADA Y PERCIBIDA
La obsolescencia planificada y la obsolescencia percibida son dos conceptos que se relacionan
con la vida til de un producto en particular.
La diferencia es que la obsolescencia planificada se refiere a intentos deliberados por las
empresas para la fabricacin de productos que se conviertan en obsoletos despus de un cierto
perodo de tiempo, mientras que la obsolescencia percibida se refiere a intentos deliberados por las
empresas para inculcar en la gente el deseo de adquirir continuamente nuevos productos para
mantenerse al da sobre las ltimas tecnologas y las tendencias en general.
Su objetivo es crear a largo plazo un aumento en ventas al obligar a los consumidores a
comprar constantemente nuevos productos.
De esta manera, las empresas pueden generar ms beneficios a travs de las compras
repetidas por los consumidores.
Los mecanismos del mercado inducen a que los consumos sean cada vez ms insostenibles.
Los productos que generan el capital industrial incluye vestidos, televisores, casas,
automviles, lavadoras, relojes, juguetes, estufas, etc.
Los recursos necesarios para obtener ese consumo final (maquinaria industrial, medios de
transporte, etc.) se agregan los recursos agrcolas (maquinaria de recoleccin o tratamiento,
infraestructura de riego, etc.) y los recursos utilizados en los servicios (edificios y equipamientos
educativos, financieros, sanitarios, comerciales, etc.).
El principio de la obsolescencia planificada, que se explica cmo el proceso por el cual un
producto se disea con el propsito de que se vuelva obsoleto en el menor tiempo posible y el
consumidor deba comprar otro en ese tiempo breve.
4.6. OBSOLESCENCIA PERCIBIDA
A la par, la maquinaria publicitaria se pone en marcha para crear en el consumidor la necesidad de
tener el ltimo modelo, aunque sus nuevas caractersticas sean, en la mayora de las ocasiones,
superfluas.
OBSOLESCENCIA PERCIBIDA
La obsolescencia percibida se produce no porque el antiguo modelo haya presentado una variabilidad
funcional y por ello deje de desempear su funcin, sino porque el consumidor, por efecto de la
publicidad, quiere ir al ritmo de la ltima moda. Esta actitud derrochadora es, precisamente, lo que
viene llevando a la biosfera a un estado de peligro irreversible.
4.6.1 INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD
En 1998 un esfuerzo colaborador fue fortalecido con la experiencia e indicadores
ambientales del banco mundial.
El proyecto de indicadores ambientales y de sustentabilidad: una visin para Amrica latina
y el caribe
Con este nuevo aporte la metodologa de indicadores, fue aplicada y mejorada en Amrica
central y los resultados estn en el proyecto de indicadores de sustentabilidad rural: una visin para
Amrica central.
INDICADORES
Los indicadores son importantes para el uso sostenible y el manejo de los recursos
ambientales ya que pueden orientar la formulacin de poltica al proporcionar una valiosa
informacin acerca del estado actual de los recursos a evaluar y la intensidad y direccin de los
posibles cambios.
Los indicadores representan importantes herramientas para la comunicacin de informacin
cientfica y tcnica ya que pueden facilitar el acceso a la misma por parte de diferentes grupos de
usuarios, permitiendo transformar esa informacin en accin.
4.6.2 ENFOQUE ECOLOGICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA (ICV)

4.6.2 INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA (ICV)
Es el proceso de cuantificar los requisitos de energa y materias primas, emisiones a la
atmsfera, vertidos al agua, residuos slidos y otras emisiones provenientes de la totalidad del ciclo
de vida de un producto, proceso o actividad.
En la fase de inventario de ciclo de vida se recogen y organizan todos los datos pertinentes.
Sin un ICV no existe una base para evaluar los impactos ambientales comparativos o las potenciales
mejoras.
RESULTADO DEL INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA

Es una lista que contiene las cantidades de contaminantes liberados al medio ambiente y la
cantidad de energa y de materiales consumidos en el ciclo de vida del producto.
Segn el alcance, el contenido de energa de los insumos materiales puede rastrearse hasta el
uso de combustible y material del proceso pre-tratamiento si es necesario.
RESULTADO DEL INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA
La informacin puede organizarse por la etapa de ciclo de vida, medio (aire, agua, tierra),
proceso especifico o cualquier combinacin de ellas que concuerde con las reglas bsicas definidas en
la base de definicin de objetivo y alcance para informar acerca de los requisitos.
PASOS CLAVE DE UN INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA
Puede dividirse en fases separadas de diversas maneras:
Desarrollo de un diagrama de flujo del proceso que se este evaluando.
Desarrollo de un plan de recoleccin de datos.
Recoleccin de datos.
Evaluacin e informe de los resultados.

El flujo del proceso se divide en una serie de procesos unitarios interconectados.
Se analizan sus conexiones dentro de la cadena de proceso.
Se analizan todos los insumos y productos para cada uno de estos pasos.
Finalmente, se resumen todos ellos para brindar un panorama total del proceso.
En cada proyecto, se debe tomar la decisin acerca de donde se necesitan datos especficos
de los sitios y los procesos y donde son suficientes los datos aproximados o genricos.
Un mtodo para reducir el tiempo y los recursos para la recoleccin de datos es obtener datos
de inventario no especificos de un sitio.
Algunas organizaciones han desarrollado bases de los datos basicos comunmente necesarios
para construir un Inventario del Ciclo de Vida (ciclo de vida).
INVENTARIO DE CICLO DE VIDA
Es el proceso de cuantificar los requisitos de energa y materias primas, emisiones a la
atmosfera, vertidos al agua, residuos solidos y otras emisiones provenientes de la totalidad del ciclo
de vida de un producto, proceso o actividad.
INVENTARIO DE CICLO DE VIDA
Al documentar los resultados del inventario del ciclo de vida, es importante describir
minuciosamente la metodologa utilizada en el anlisis, para definir los sistemas analizados y los
limites impuestos para notar todas las suposiciones hechas al realizar el anlisis del inventario.
PASOS CLAVE
PARA EL ICV
1.-Desarrollo de 2.- desarrollo de

un un
plan de 4.-ev
Diagrama de flujo
recoleccin i
del proceso que
de datos de los
se
esta evaluando. 3.- recoleccin de
IVC
datos
4.6.3 ANALISIS DEL CICLO DE VIDA (ACV)
Es una tcnica que puede utilizarse como un valioso instrumento de mejora de la gestin
medioambiental, desarrollo de productos, para la definicin de criterios en las ecoetiquetas
(certificacin), etc.
Unas de las fases del ACV cruciales para el diseo, es la evaluacin de impacto. En esta fase se
pretende dar una puntuacin mediante los denominados ecoindicadores.
OBJETIVOS DEL ACV
Estudiar los aspectos medioambientales y los impactos potenciales a lo largo de la vida de un
determinado producto de la cuna a la tumba es decir, desde la adquisicin de las materias primas
hasta la produccin, uso y eliminacin.
Analizar las repercusiones en la vida del producto considerando el consumo de recursos, la
salud humana y las consecuencias ecologicas.
VENTAJAS DEL ACV

La gestin de la contaminacin tiene un costo importante; por lo tanto, la reduccin al mayor nivel
tcnicamente posible de nuestros impactos potenciales aporta un mayor valor aadido al producto
sobre sus competidores.
METODOLOGIA DEL ACV

Definicin del objeto y alcance
Determinacin de la unidad funcional
Establecimiento de los limites del sistema
Obtencin de datos y procedimiento de calculo
Evaluacin de impacto de ciclo de vida
Informe
Revisin critica
FINALIDAD DEL ACV
La herramienta de evaluacin de impactos ambientales de productos industriales mas extendida es el
anlisis de ciclo de vida.
Se identifica en la normativa como ISO-14040, el ACV puede ayudar en:

La identificacin de oportunidades de mejora de los aspectos medioambientales de los
productos en varios puntos de su ciclo de vida
La toma de decisiones en instituciones como planificacin estratgica, establecimiento de
prioridades diseo o rediseo de productos o procesos.
La seleccin de indicadores de comportamiento medioambiental relevantes, incluyendo

tcnicas de medicin
El marketing

El ACV aplicado por las autoridades publicas y organizaciones, no es una herramienta que
pueda aplicarse directamente en la toma de desciciones, pero les da soporte y las documenta.
Las aplicaciones mas extendidas actualmente son el uso interno por las compaias, el
ecoetiquetado y el ecodiseo.
4.7 VALORACIN ECONMICA DE SERVICIOS AMBIENTALES
ESCENARIO ECONOMICO
Los estudios de las ciencias econmicas, en particular quienes estudian la economa del
bienestar y que la relacionan con las ciencias ambientales, consideran a la degradacin ambiental
como un caso particular del fracaso del mercado.
Tal degradacin es una seal de que el ambiente tiende a no ser usado en una forma ptima.
Esto es, no se hace el mejor uso de sus funciones. Estas funciones o servicios consisten en la
provisin de bienes materiales tales como un panorama hermoso, la provisin de recursos naturales
que se usan para crear bienes econmicos y la provisin de un resumidero en el que pueden echarse
los subproductos inevitables de la actividad econmica.
Visto de otro modo, los servicios ambientales se entienden como el conjunto de condiciones
y procesos naturales que ofrecen los ecosistemas por el hecho de existir y que la sociedad puede
utilizar para su beneficio.
Entre estos servicios se pueden mencionar algunos como la conservacin de la biodiversidad,
el mantenimiento de germoplasma, la estabilidad climtica, la conservacin de ciclos biolgicos y el
valor derivado de su belleza y significado cultural.
Lo anterior, permite de inmediato tratar los problemas ambientales como problemas de la
determinacin no ptima de los precios, tarea que se aborda mediante la teora del valor econmico
total (VET).
Este VET se compone de este modo: valores de uso pasivo y de uso activo.
Los valores de uso pasivo se subdividen, a su vez, en valores de herencia y de existencia;
mientras que los valores de uso futuro se derivan el valor de opciones.
El poner un precio a los bienes que nos proporcionan los ecosistemas es posiblemente una
buena herramienta para la conservacin de la naturaleza, ya que darles un valor monetario nos hace
ms evidente su importancia.
Muchos esfuerzos locales, nacionales e internacionales se estn haciendo en esto, incluso la
ONU tiene un proyecto en marcha desde hace algunos aos con este objetivo llamado TEEB.
Al ponerle un precio a los servicios de los ecosistemas se corre el riesgo de permitir su
mercantilizacin, o lo que es lo mismo, abrir la posibilidad a la compra-venta de los servicios, y con
esto propietarios de los mismos.
LOS 5 CAPITALES
EJERCICIO POR EQUIPOS
REALIZAR UN MAPA CONCEPTUAL QUE RELACIONE LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL
ESCENARIO ECONOMICO E INCLUIR LOS INDICADORES DEL PROYECTO RISU
Unidad 5
UNIDAD 5 EL ESCENARIO MODIFICADO
5.1 Crecimiento demogrfico, industrializacin, uso de la energa.
Crecimiento demogrfico
En 1978, Thomas Malthus public su Ensayo sobre el principio de la poblacin en el que predijo que la
poblacin aumentara con mayor rapidez que la produccin de alimentos y que cuando no hubiera
suficiente comida para la poblacin acontecera una catstrofe. Poco ms de 200 aos ms tarde, la
Cumbre Mundial sobre Alimentacin, Cinco aos despus, realizada del 10 al 13 de junio de 2002,
declaro: El hambre acosa ms de 840 millones de personas, les roba fuerza y opaca su inteligencia,
destruye vidas inocentes, especialmente a los nios. Y al debilitar la fuerza de trabajo de un pas, el
hambre impide el desarrollo. La cifra no solo representa una seal de alarma, sino que denota un
problema moral bastante grave.
En este mismo sentido, la Cumbre Mundial sobre Alimentacin llevada a cabo del 13 al 17 de noviembre
de 1996, en Roma, expres: El crecimiento demogrfico es la principal razn del aumento de las
necesidades alimentarias e intensifica la presin sobre los recursos naturales. Los pases con un rpido
crecimiento demogrfico se enfrentan a dificultades especiales para garantizar la seguridad alimentaria.
La consecucin de una seguridad alimentaria sostenible est supeditada a la pronta estabilizacin de la
poblacin mundial. Acaso habr que darle la razn a Thomas Malthus?
A lo largo del siglo XX, la poblacin mundial se ha ms que cuadruplicado y sigue aumentando en unos
80 millones cada ao, por lo que puede duplicarse de nuevo en pocas dcadas. Es preciso por ello valorar
el papel de esta explosin demogrfica, junto al hiperconsumo de una quinta parte de la humanidad, en la
actual situacin de autntica emergencia planetaria, as como reclamar la desaparicin de las leyes que
criminalizan en muchos pases los medios mal llamados anticonceptivos. Medios gracias a los cuales
las concepciones pueden ser el fruto de decisiones responsables y no la consecuencia indeseada del
desconocimiento o de la imposicin de fundamentalismos religiosos que exigen asociar sexualidad
exclusivamente a procreacin.
La industrializacin
A la industrializacin se le pude mirar como un proceso complejo que se relaciona con la gente y su
territorio. Las etapas iniciales trascienden desde el sector primario (agricultura, ganadera y pesca) hasta
la identificacin de una entidad llamada industria. En esta se lleva a cabo un conjunto de actividades y
procesos de manufactura cuya finalidad es transformar la materia prima en productos elaborados. El
punto de partida de la industrializacin es la Revolucin Industrial (finales del siglo XVIII). Por su forma
de operar y contenido de la produccin se divide en industria pesada y ligera.
La cronologa de la industrializacin inicia con la Primera Revolucin Industrial que se sustent en la

mquina de vapor, le sigue la Segunda Revolucin Industrial cuyos pilares son la informtica y las
computadoras. Estamos en la Tercera Revolucin Industrial cuya esencia es el binomio conocimiento-
informacin; es decir, el capital intelectual que converge sobre la tecnologa digital (los bits) y la internet.
La industrializacin, como proceso inteligente, ha avanzado desde las distintas formas que adopta la
manufactura hasta el momento actual en que se le denomina mentefactura, lo cual ha dado pie a
conceptos como telemedicina, televigilancia, teleinmersion, tele presencia y otros. En el caso de Mxico,
esta tendencia quiz no cristalice porque carece de una senda industrial bien diseada que defina
prioridades en segmentos industriales emergentes. Consiste en disear maquinaria y equipos industriales,
antes de ser solo consumidores.
Uso de la energa
De acuerdo con la fsica, la energa se define como la capacidad de llevar a cabo un trabajo. ste, a su
vez, se asume como desplazamiento. Entonces, lo que se demanda es trabajo. Esta energa se puede
obtener del petrleo, hidroelectricidad, gas natural, carbn, viento, bosques, radiacin solar y combustible
nuclear. Tanto la industria como el transporte son los principales consumidores de energa. Los usuarios
de la energa son el transporte ferroviario, areo, carretero, martimo, pblico y privado, la agricultura,
actividades pecuarias (frigorficos), servicios domsticos (refrigeradores, calefaccin, televisores, aires
acondicionados, hornos de microondas, etc.). El uso de energa y el desdoblamiento en emisiones y
residuos txicos que sufre el componente energtico, es decir, los combustibles fsiles, afecta a todos los
factores que conforman medio ambiente (IEA, 2009).
La intensidad del uso de la energa avanza hacia el agotamiento de los recursos energticos fsiles.
Asimismo, el peak oil es una evidencia bastante fundamentada de que la produccin de petrleo ha
llegado a su cenit. La agencia Internacional de Energas Renovables (IRENA, por sus siglas en ingls),
creada en enero de 2009 y cuyos estatutos firmaron 148 pases, tiene como misin promover el desarrollo
de todas las formas de energa renovable y proporcionar la informacin pertinente sobre esta materia, lo
que incluye datos tcnicos para quien se interese en esta tecnologa. La creacin de esta agencia se
entiende como una respuesta a la preocupacin de que el uso de la energa est llegando a sus lmites y
que la sociedad humana se encamina hacia un mundo de baja energa (Ballenilla, 2005). La figura 5.1
muestra los pases que integran la IRENA.
En el marco de los argumentos de por qu habra que crear la IRENA no est por dems sealar los
siguientes datos: ms de 1 600 millones de personas no tienen acceso a la electricidad y ms de 2 000
millones dependen de combustibles como la lea y el estircol. Construir nuevas redes elctricas para
alcanzar a esta poblacin resulta, en muchos casos, demasiado gravoso, mientras que el uso de
combustibles fsiles para generar energa conlleva consecuencias negativas para la salud. La sociedad
humana se encuentra en una encrucijada. La tarea de la IRENA es transformar el sistema energtico para
que sea ms seguro y dependa menos del carbono sin socavar el desarrollo econmico y social. Para ello
se ha de tomar la va de las energas renovables y efectuar un cambio radical en los sistemas energticos.
En resumen, se requiere una nueva revolucin energtica.
Miembros de la Agencia
Estados en el proceso de convertirse en miembros (Signatarios / Estados de adhesin)
5.2 Impacto de actividades humanas sobre la naturaleza
Los intercambios de materiales que se llevan a cabo entre los seres humanos con la naturaleza son
intercambios desiguales. Mientras que la naturaleza es proveedora de bienes y servicios vrgenes y
limpios, el hombre le regresa desperdicios antes, durante y despus de que in sistema-producto ha sido
entregado a la sociedad. La apropiacin intencional del hombre deviene en una funcin de perdida en
cada componente de la naturaleza o de los ecosistemas, en tanto que se impone una funcin de
produccin que, por un lado, encubre el mega metabolismo el cual se compone de la circulacin,
transformacin y excrecin (Toledo, 2008) de una sociedad humana adicta al consumo y, por el otro,
expresa la sobreposicin del mundo artificial, sobre el natural.
La gran fuerza transformadora de cualquier escenario natural se compone de poco ms de 6 mil millones
de habitantes que viven sobre el planeta (Banco Mundial, 2010). Los estilos de vida en la riqueza y la
pobreza, la produccin y el consumo en uno y otro entorno estn cambiando todo lo que se encuentre en
los alrededores cercanos de ese espacio. La resiliencia de los factores ambientales denota fatiga, mientras
que la urbanizacin se expande, la desruralizacin se acelera, y la poblacin mundial ha entrado a un
franco proceso de envejecimiento (UNFPA, 2009). En suma, se trata no solo de salvar al planeta, se trata
de salvar al hombre, porque de lo contrario este ser la especia que represente la ltima gran extincin.
Muchos de estos impactos han alcanzado picos histricos, cuya gravedad en sus consecuencias colocan a
la sociedad humana en una constante de incertidumbre y riesgos.
5.2.1 Contaminacin ambiental
Una de las consecuencias que resulta de la intensidad de las actividades humanas es la contaminacin
ambiental, que deviene como un cambio negativo del estado natural de los factores bsicos que
conforman el medio ambiente. La contaminacin ambiental es un problema multifactico y se presenta en
formas muy diversas y con sinergias difciles de prever. Las seales de la contaminacin ambiental se
denotan por las consecuencias biolgicas de las contaminaciones que derivan efectos ecolgicos.ca
Como contaminacin se identifican cuatro tipos bsicos: a) biolgica (bacterias, hongos, virus, parsitos,
introduccin de animales y vegetales de otras zonas); b) qumica (hidrocarburos, detergentes, plsticos,
pesticidas, metales pesados, derivados del azufre y del nitrgeno); c) fsicas (ruidos, infrasonidos, trmica
y radioistopos), y d) por elementos que daan la esttica de la naturaleza (degradacin del paisaje,
introduccin de industrias, desarrollo de zonas residenciales, autopistas).
5.2.2 Cambio climtico global: Causas y consecuencias.
El calentamiento global es parte del cambio natural de la temperatura de la Tierra; sin embargo, como
explica Toharia (2007), este cambio sin duda posee un aadido humano que no es fcil de determinar,
aunque se teme que sea cada vez mas determinante.
La actividad humana ha cambiado la composicin de la mezcla de gases que compone la atmosfera. Por
ejemplo, el CO ha pasado de 280 partes por milln en volumen (ppmv) a 383 ppmv. Tambin han
aumentado las concentraciones globales de metano y xido nitroso. El incremento de la concentracin de
estos gases favorece la expansin del efecto invernadero producido por la atmosfera y causa el aumento
de la temperatura media de la Tierra (Larios M., 2008).
Durante la dcada de 1980 la curva de la temperatura media anual fue objeto de atencin, dado que la
temperatura media anual global comenzaba a aumentar. Los incrementos de la temperatura global son tan
intensos que la teora sobre calentamiento global adquiere relevancia. Esta teora es la base para formular
la teora del efecto invernadero. De este modo, el calentamiento global se entiende como el calentamiento
de la superficie de la Tierra inducido por la variacin extrema de la temperatura, la que a su vez es
determinada por fuerzas naturales o por las actividades desarrolladas por el hombre. Las consecuencias
del aumento de la temperatura se reflejaran en los ecosistemas, sobre todo los costeros; tambin, en la
agricultura, en la calidad de las aguas tanto superficiales como subterrneas, en la salud humana, etctera.
5.2.3 Deterioro ambiental y disminucin de los servicios ambientales.
El deterioro ambiental es otra manera de expresar la degradacin de la Tierra. Esto es porque se advierte
no solo una alteracin en los ecosistemas, sino que se observa una reduccin significativa en la tasa de
productividad del suelo. La erosin de este, la salinizacin, la perdida de nutrientes, la descomposicin d
sus estructuras moleculares (degradacin qumica), la alteracin de la cobertura vegetal, la contaminacin
en sus distintas manifestaciones son formas que adopta la degradacin. La metamorfosis de las
propiedades naturales del ambiente en un sentido de disminucin se interpreta tambin como una merma
de los servicios ambientales.
Dichas alteraciones de deben, sin duda, como dice Ocampo (1999) a la subvaloracin econmica de los
activos y servicios ambientales, que reflejan una conciencia de abundancia de recursos naturales que ha
llevado, en la prctica, a tasas de explotacin superiores a las tasas naturales de renovabilidad de dichos
recursos. Otra cara de la misma moneda es que los costos ambientales derivados del aprovechamiento de
los recursos naturales [] no se han incorporado en los precios de los bienes y servicios producidos. La
postergacin de acciones preventivas conduce, as, a prdidas econmicas de largo plazo, ya sea en la
forma de altos costos de descontaminar o de prdida irreparable del patrimonio natural.
5.2.4 Desertificacin.
La desertificacin es una consecuencia de la intensidad de las actividades humanas, adems de la

variabilidad meteorolgica, que en conjunto rompen el equilibrio del suelo, la vegetacin, el aire y el
agua. La FAO (1993) define a la desertificacin como el conjunto de factores geolgicos, climticos,
biolgicos y humanos que causan la degradacin del potencial fsico, qumico y biolgico de las tierras
de las zonas ridas y semiridas, ponen en peligro la biodiversidad y la supervivencia de las comunidades
humanas. El fenmeno avanza a una tasa de cambio tan dinmica que se le mira como una amenaza no
solo para la subsistencia de millones de personas, sino tambin para el medio ambiente y la disponiblidad
de alimentos.
Con la misma preocupacin, la ONU (2010) afirma que casi un cuarto de la superficie terrestre es ya un
desierto y que el porcentaje sigue creciendo. Informa adems, que en el plano mundial la desertificacin
ha alcanzado a 3.6 mil millones de hectreas. Esta cifra representa 25% de la masa terrestre. La
desertificacin amenaza la subsistencia de poco ms de 1 000 millones de personas en casi 100 pases, y
causa prdidas por 42 000 millones de dlares cada ao. Frente a este fenmeno que se expande
gradualmente cabe preguntar: Cules son las herramientas disponibles para combatir la invasin del
desierto?.
5.2.5 Prdida de la biodiversidad.
La alteracin de los ecosistemas significa la perdida irreversible. La biodiversidad comprende una amplia
variedad de organismos vivos que incluyen microorganismos, animales y plantas cuyas interacciones
definen a los ecosistemas. La prdida de la biodiversidad, sin duda, reduce la productividad de los
ecosistemas; pero, sobre todo, este desgaste se erige como una amenaza para las condiciones naturales
desde donde se producen alimentos, bosques para la obtencin de la madera, paisajes que incentiven el
esparcimiento, etctera.
Las Comunidades Europeas, en el documento La economa de los ecosistemas y la biodiversidad, Informa

Provisional (2008), explican que la biodiversidad mundial esta amenazada y enfrenta una prdida de
especies entre 100 y 1 000 veces superior al ritmo normal. Los estudios en los que se apoyan calculan que
un tercio de las especies evaluadas estn amenazadas de extincin y estiman que 60% de los servicios
ecosistematicos de la Tierra se han deteriorado en los ltimos 50 aos. Tambin hacen nfasis en que son
las actividades humanas las que causan est perdida, mediante el cambio en el uso del suelo, la
explotacin excesiva, las practicas insostenibles, la contaminacin y la introduccin de especies
invasoras, que propician la destruccin de hbitats y especies, su fragmentacin y deterioro. Podra
haber mayor desastre?
5.2.6.- Especies exticas.
Las especies exticas son todas las plantas no nativas o de animales que han sido introducidos en reas
donde no se producen naturalmente. La mayora de estas especies llegan ya sea deliberada o
accidentalmente por acciones humanas.
La introduccin de especies exticas puede tener graves efectos en el funcionamiento en la biodiversidad

de un ecosistema en particular. Esto se debe a que los ecosistemas se desarrollan durante miles de aos y
las plantas y animales que habitan estos ecosistemas se interconectan. Plantas y poblaciones de animales
se mantienen bajo control por los depredadores naturales, asegurando que la superpoblacin de una
especie no pone en peligro todo el ecosistema. En general, hay recursos suficientes para todos y con el
tiempo el ecosistema alcanza un nivel de equilibrio relativo.
Sin embargo, cuando una especie extica se introduce en un hbitat, se pueden poner en peligro las
funciones bsicas de todo el ecosistema. Esto puede ser especialmente problemtico si las especies
introducidas no tienen competidores (o presa) en su nuevo ecosistema.
Algunos otros impactos ecolgicos de la introduccin de especies exticas son las siguientes:
La alteracin del hbitat: las especies no nativas pueden eliminar la vegetacin o la calidad del agua
Alteracin de la cadena alimentaria: las especies exticas pueden tener actividades de alimentacin
radicalmente diferente a las especies autctonas, cambiando as la distribucin de la escasez de recursos
alimentarios
La introduccin de parsitos y enfermedades: las especies no nativas pueden traer consigo enfermedades
o parsitos que las especies nativas no tienen defensas naturales contra ellas
Prdida de especies autctonas: especies nativas pueden convertirse en una fuente de alimento para las
nuevas especies exticas introducidas, lo que resulta en la disminucin de las poblaciones nativas a travs
del tiempo.
El cruce: no nativas y las especies nativas pueden empezar a reproducirse por lo tanto la creacin de
especies hbridas y la creacin de una prdida de especies autctona
La introduccin de especies exticas puede tener impactos graves y permanentes a menudo en el buen
funcionamiento de un ecosistema.
A fin de asegurar formas sostenibles de desarrollo en el futuro, se debe tener cuidado para mantener los
ecosistemas en su estado natural y evitar la introduccin de especies no nativas en las zonas donde
podran empezar a tomar posesin.
5.3 Escenario socio-econmico.
El escenario socioeconmico alude a la representacin de las interacciones hombre-medio geogrfico-

economa que implica, histricamente, diferentes configuraciones espaciales, de tal modo que cada
comunidad crea su ambiente. Distintas estrategias de desarrollo socioeconmico conducen a modelos
diferentes de organizacin y apropiacin del contenido del territorio. En este sentido puede asumirse que
una combinacin territorial dada impone condicionantes a las relaciones econmicas y sociales de una
comunidad que sobre ella puedan establecerse, de acuerdo con potenciales de orden ecolgico, productivo
y cultural.
5.3.1 El Estado como regulador del desarrollo.
No es nuevo hacer consideraciones respecto del estado como regulador del sistema econmico y, como
consecuencia, del desarrollo. La historia econmica describe a detalle desde la antigua Grecia hasta la
Segunda Guerra Mundial los motivos, formas y adjetivos que adopta el intervencionismo del Estado. La
gran depresin de 1929 y las funestas consecuencias de la Segunda Guerra Mundial son dos momentos
que justifican la intervencin estatal. Asimismo, en esa etapa surgi el concepto desarrollo.
Esta nocin aparece en el captulo I, Propsitos y principios, articulo 1, y en el captulo IX,

Cooperacin internacional econmica y social, artculo 55 de la Carta de las Naciones Unidas. No
obstante, la exclusividad de su definicin ocurri el 20 de enero de 1949, el da en que Harry S. Truman
tomo posesin como presidente de Estado Unidos. En ese momento se abri una era para el mundo del
desarrollo- caracterizada por la intervencin del Estado. En esa fecha se dio la acuacin poltica de la
palabra desarrollo (Esteva, 1996).
5.3.2 Migracin humana.
Desde el surgimiento del humano moderno, hace 100 000 o 200 000 aos, los desplazamientos de la
especie eran cotidianos (Stringer, 2000). La migracin humana ha transformado el mundo. El termino
migracin humana es un concepto indeterminado y dual. Por un lado ocurre la emigracin, que se
entiende como la salida y desplazamiento de personas de un lugar a otro; por el otro sobreviene la
inmigracin, que se le mira como la llegada de las personas a un lugar.
En uno y otro caso, tanto como la salida como la llegada de personas se observan en trminos de pases.
Del mismo modo, este desplazamiento de personas ocurre del campo a la ciudad. La migracin humana
actual es motivada por las convulsiones polticas, crisis econmicas y carencias ambientales.
5.3.3 Analfabetismo.
El analfabetismo es la cualidad de analfabeto. Es alusivo a los individuos que no saben leer ni escribir,
que son ignorantes o que carecen de instruccin elemental en alguna disciplina. El analfabetismo es una
falla del sistema educativo. Es un crimen para la libertad y la democracia. La crisis de la educacin se
manifiesta en los tres niveles de analfabetismo: el analfabetismo funcional, el analfabetismo cultural y el
analfabetismo moral. Estas diferencias se entienden como una de las expresiones ms espinosas de in
proceso de exclusin y marginacin social.
El II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 mostr que siete de cada 100 hombres y 10 de cada 100
mujeres de 15 aos y mas no saben leer ni escribir (INEGI, 2005). Las cifras, aunque parecieran
relativamente bajas, son evidencias de la presencia no solo de las desigualdades, sino del avance de la
fragmentacin social que an existe en Mxico. Los datos representan un reto para el Decenio de la
Alfabetizacin decretado por la ONU el 18 de enero de 2002, as como para la formulacin de las
estrategias de las sustentabilidad.
El Decenio comenz el 1 de enero de 2003 bajo la premisa de que la alfabetizacin va ms all de los
tradicionales valores de lectura, escritura y aritmtica. La dcada abarca todo tipo de aprendizaje
necesario para que las personas puedan desempear con confianza sus funciones en su propio entorno.
Pero, sobre todo, denota el riesgo de una creciente polarizacin social y educacional que se ha vuelto ms
pronunciado. Esto es, mientras que apenas una pequea parte de la poblacin mundial tiene acceso a los
desarrollos y usos ms sofisticados de la alfabetizacin, como es el uso de correo electrnico e internet
para la comunicacin diaria, la mayora de la poblacin apenas tiene acceso a formas y niveles
elementales de alfabetizacin o ni siquiera tiene acceso a ellas (UN, 2000).
5.3.4 Inseguridad alimentaria, social, poltica, jurdica, econmica.
La Cumbre Mundial sobre Alimentacin, llevada a cabo en Roma del 13 al 17 de noviembre de 1996,
por un lado considerada intolerable que ms de 800 millones de personas de todo el mundo, y en
particular de los pases en desarrollo, no dispongan de alimentos suficientes para satisfacer sus
necesidades nutricionales bsicas. Esta situacin es inaceptable. Ms adelante, en esta misma
declaracin se afirma como la pobreza, los conflictos polticos, el terrorismo, la corrupcin y la
degradacin del medio ambiente constituyen una causa importante de la inseguridad alimentaria. La
prdida de certezas para disponer del alimento diario es una forma particular de inseguridad social.
Este concepto se asocia, adems, a la perdida de proteccin y derechos y ala exposicin a un mayor
riesgo por el desamparo. Si la seguridad jurdica es el derecho de una minora, la de los pudientes,
entonces la inseguridad jurdica seria para las mayoras, para el hombre medio, para quien el derecho
sera tan solo simples artilugios defensivos u ofensivos. En la manera de aplicar el derecho, mucho tiene
que ver el aparato judicial encargado de hacer cumplir las leyes, es decir, el Poder Judicial. Este poder
involucra el sistema democrtico y, de suyo, el funcionamiento del sistema poltico y las formas de hacer
poltica. La imposicin de stas lleva a la inseguridad poltica. La suma de las incertidumbres culmina
con la perdida de esperanza de la gente para mejorar su situacin econmica. Esta inseguridad econmica
se manifiesta, en un primer plano, como desempleo creciente; en segundo, como desigualdad e
inestabilidad en el ingreso medio de la gente y tercero, como desconfianza y frustracin poltica.
5.3.5 Acceso a servicios pblicos.
La ortodoxia del Consenso de Washington es la anttesis de las demandas sociales. Las reformas
sugeridas por este Consenso propusieron un modelo econmico en el que el Estado ya no garantizaba
proteccin a la gente frente a los sucesos del mercado. Es decir, a los ciudadanos se les deja sin la
proteccin institucional, de manera que es el suministrador de muchos de los bienes pblicos ms
esenciales. Esto significa, como dice Paramio (2003), que los bienes pblicos que antes proporcionaba el
Estado de forma gratuita o a precios fuertemente subsidiados ahora solo pueden obtenerse a precios de
mercado.
Los servicios pblicos se refieren a la prestacin esencial que cubre necesidades pblicas o de inters
comunitario, que explicita las funciones del Estado, de ejecucin per se o por terceros, meditando
concesin, licencia, permiso, autorizacin o habilitacin, siempre bajo fiscalizacin estatal. Es decir,
puede tratarse de la provisin de agua, luz, gas, telfonos, como de la prestacin de servicios de
educacin, salud, transporte, seguridad (Dromi, 2004).
5.3.6 Distribucin de la riqueza
La riqueza se funda y se divide entre dos factores fundamentales que la crean: el trabajo (L) y el capital
(K). Los mecanismos del mercado son los instrumentos que se encargan de establecer un flujo de ingresos
para los propietarios mediante un precio relativo para los servicios suministrados por los factores de la
produccin (trabajo y capital). A este flujo se le agrega otro que no est relacionado con la posesin de
activos, tales como las transferencias privadas o gubernamentales. Un medio para medir la desigualdad
del ingreso y de la riqueza es el Coeficiente de Gini, cuyo valor se halla entre 0 y 1. Cero (0) es para una
igualdad perfecta (los ingresos son iguales para todos) y uno (1) para una desigualdad perfecta (solo una
persona tiene todos los ingresos y los dems, nada).
5.4 Flujo energtico en comunidades humanas.
El flujo energtico es una interdependencia generada por una vasta red de relaciones. Pensar en el flujo
energtico entre comunidades humanas es aludir a la economa del petrleo. El paradigma que suscita se
forma de lo urbano, lo agrario y lo industrial. Es decir, es un modelo urbano-agro-industrial que se mueve
gracias al petrleo.
5.4.1 Ciudades.
Las ciudades, atrapadas por un proceso de urbanizacin acelerada, deben su movilidad a los motores. La
Real Academia de Ingeniera (RAI) estima un parque mundial de 800 millones de automviles, en su
mayora dependientes del petrleo. Los sistemas agrcolas, como la agricultura moderna, han adoptado
esquemas industriales que tambin dependen del petrleo (Martnez A., y Schlpman 1993).
5.4.2 reas rurales.
Las reas rurales tambin contribuyen en esta gran transformacin y artificialidad del entorno natural
gracias al petrleo. Dos funciones involucran tanto a las ciudades como a las reas rurales es el flujo de
energa: produccin y consumo.
Unidad 6
Unidad 6 Estrategias para la sustentabilidad
De los muchos libros que se han escrito sobre estrategia para diversas especialidades,
hay dos de obligada lectura: El arte de la guerra, de Sun Tzu, quien deca que la guerra
es de vital importancia para el Estado; es el dominio de la vida o de la muerte, el camino
hacia la supervivencia o la prdida del Imperio: es forzoso manejarla bien. [] Hay que
valorarla en trminos de cinco factores terreno; el cuarto, el mando; y el quinto, la
disciplina. Estos cinco factores son, sin duda, los componentes de la estrategia.
Atributos que para escalar hacia la sustentabilidad de una manera u otra habr que tener
muy en cuenta, particularmente el segundo y el cuarto.
De la guerra, de Karl von Clausewitz (1983), es otro importante texto en el que

estrategia se define como el uso del encuentro para alcanzar el objetivo de la guerra.
Por lo tanto, debe dar un propsito a toda la accin militar, propsito que debe estar de
acuerdo con el objetivo de la guerra. En otras palabras, la estrategia traza el plan de la
guerra y para el propsito mencionado aade las series de actos que conducirn a ese
propsito. Y el objetivo, en este caso, es la sustentabilidad en todas sus dimensiones.
Luego explica: El encuentro es combate y en ese aspecto su objetivo es el de la
destruccin o sometimiento del oponente.
Las definiciones anteriores, as como el Diccionario Enciclopdico Grijalbo, sugieren

que la estrategia es una tcnica para organizar operaciones blicas. Para los fines de la
sustentabilidad, de Sun Tzu habr que tomar en cuenta cinco factores fundamentales y
de Clausewitz el encuentro, el propsito y el objetivo. Con base en lo anterior se trata de
reconocer los vnculos y las contradicciones que existen entre las condiciones
ambientales y las actividades humanas, donde median las capacidades tcnicas locales
para la evaluacin integral del estado del medio ambiente, as como identificar los
problemas ambientales ms crticos por sector.
6.1 Estrategias Sociales
2Las estrategias sociales se distinguen por darle especial importancia a la participacin

social con el propsito de identificar nuevas oportunidades a fin de asegurar el bienestar
de la poblacin. Asimismo, promueven la distribucin equitativa de los recursos para
una mejor calidad de vida de la comunidad y ponen de relieve la seguridad nutricional.
Mediante la gestin local impulsan el diseo de polticas, planes y programas para la
produccin y distribucin de alimentacin, infraestructura para la salud y educacin, as
como proyectos especficos para la poblacin vulnerable.
6.1.1 Reuniones Y Acuerdos Internacionales
Hay 196 pases en el mundo, cada uno con diversas poblaciones, grupos culturales, y de
intereses propios. En consecuencia, los pases a menudo se involucran en conflictos
unos con otros cuando estn en desacuerdo sobre ciertos temas. Debido a la
singularidad de cada uno de los pases, existe un consenso de que debe haber alguna
manera para que los pases interacten o cumplan con los dems pases sobre una base
regular.
Este es uno de los propsitos de las Naciones Unidas: proporcionar una autoridad
centralizada para las relaciones internacionales entre los pases. Aunque las Naciones
Unidas tienen sus defectos, sirve como una manera eficaz a los pases para discutir
temas importantes. Uno de los rasgos ms caractersticos de las Naciones Unidas es su
capacidad para organizar reuniones y acuerdos internacionales. Cuando la investigacin
cientfica demostr que los humanos estn causando daos al medio ambiente de la
Tierra, la ONU llev a los pases a discutir estos temas. Una de las reuniones
internacionales ms importantes fue la Cumbre de la Tierra o Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1992.
La conferencia se celebr en Ro de Janeiro, Brasil entre el 3 junio y el 14 junio y

reuni a 172 gobiernos de todo el mundo para debatir cuestiones relacionadas con el
medio ambiente y desarrollo. Algunos de los principales puntos de debate fueron la
eliminacin de componentes txicos en los procesos de produccin (como el plomo en
la gasolina), la creciente escasez de agua, la necesidad de formas alternativas de energa
para sustituir los combustibles fsiles, y la necesidad de reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero a travs de opciones de transporte alternativo.
Uno de los mayores xitos de la conferencia fue el de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC), fue un tratado ambiental internacional encargado de la
reduccin de gases de efecto invernadero antropognicos a niveles a niveles seguros.
Este amplio acuerdo sobre la Convencin allan el camino para otra reunin
internacional en Kioto, Japn, varios aos despus. El Protocolo de Kioto fue adoptado
en 1997 por 191 pases, tras varios meses de negociaciones. El objetivo del Protocolo de
Kioto fue la consagracin en un tratado jurdicamente vinculante de la reduccin de
emisiones. El protocolo estipula que los pases deben reducir sus emisiones de gases de
efecto invernadero ciertos puntos porcentuales por debajo de los niveles de 1990.
Por ejemplo, pases como Estados Unidos, Canad, Australia, la UE y otros pases
desarrollados, estuvieron de acuerdo para reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero colectiva en un 5.2% a los niveles de 1992 para el ao 2012. Sin embargo,
ahora ms de una dcada despus, est claro que el Protocolo de Kioto en su mayora no
se cumpli. Con pocas excepciones, la mayora de los pases fueron incapaces de
reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, y de hecho las emisiones a nivel
mundial aumentaron desde el Protocolo de Kioto.
Esto pone de relieve uno de los problemas inherentes a los tratados internacionales, no
hay mecanismo de aplicacin efectiva a escala internacional. A pesar de los fracasos del
Protocolo de Kioto, la Convencin an se rene en una base de forma regular. Por
ejemplo, la cop15 se celebr en Copenhague en 2009. Sin embargo, muchos
ambientalistas no estuvieron satisfechos con los resultados de la cop15, ya que los
pases simplemente se comprometieron a porcentajes que les gustara alcanzar. Una vez
ms, no hay ningn mecanismo para hacer cumplir las promesas cop15, para que los
pases realmente alcancen sus objetivos, as que no hay muchas oportunidades para el
optimismo.
6.1.2 Carta de la Tierra
La Carta de la Tierra es un documento que se public en el ao 2000, en el marco de las

actividades de la ONU. En el prembulo subraya que la tierra transita por un momento
crtico; mientras que la humanidad tendr que elegir su futuro. Es una declaracin
internacional de cuatro principios que contiene, cada uno, un conjunto de compromisos
generales que habra que asumir. El principio II, Integridad ecolgica, inspira para la
formulacin de un sistema de valores y principios ticos para un nuevo ciudadano del
mundo (Carta de la Tierra, 2000).
6.1.3 Agenda 21
La agenda 21 es un documento marco que contiene cuatro secciones y 40 captulos a

travs de los cuales se describen las acciones del programa 21 que los Estados
miembros de la ONU deberan llevar a cabo para promover el desarrollo sustentable y
transformar el sistema actual.
Es un documento que guarda desafos para su implementacin. Uno de ellos es el de

cmo conseguir un grado preciso de concurrencia de la poblacin en torno a problemas
torales que ataen al ambiente, la economa y a la sociedad. El segundo desafo es la
confianza. Cmo tener confianza de una autoridad pblica que por siempre no ha
cuidado los factores bsicos del ambiente y tampoco se ha ocupado de velar por la
seguridad de la comunidad? Otro desafo es romper el esquema de egosmo individual y
sembrar el espritu de pertenencia. El fin se inscribe en el aseguramiento de la identidad
como una condicin de la supervivencia. En suma, la Agenda 21 es un programa de
accin para preservar a los humanos.
6.1.4 La responsabilidad social de las empresas sustentables.
11173576_739915819460938_2139134307_nPara abordad el estudio de las empresas

que se asumen socialmente responsables y sustentables durante el ejercicio de sus
operaciones, en el marco de la sociedad y de sus nexos con otras empresas, se
recomienda revisar las definiciones que explica la ISO 26000. La Responsabilidad
Social de la Corporacin (RSC) hace referencia a la actitud y comportamiento de las
empresas en materia de derechos humanos y medio ambiente. LA norma ISO 26000
aborda siete temas centrales: 1) gobernanza de la organizacin, 2) prcticas
operacionales justas, 3) medio ambiente, 4) derechos humanos, 5) prcticas laborales, 6)
consumidores y 7) comunidad y desarrollo social.
6.1.5 Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal.
El Plan Nacional de Desarrollo es un documento marco de mltiples dimensiones que

tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades
que desarrollara el gobierno federal mexicano durante el tiempo que dure el ejercicio de
la actual administracin. El plan se formula de acuerdo con los lineamientos del artculo
2o. de la Ley de Planeacin que dice: La planeacin deber llevarse a cabo como un
medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo
integral y sustentable del pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos
polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los
Estado Unidos Mexicanos.
Obedece tambin a los criterios que contiene el captulo II, Sistema Nacional de
Planeacin Democrtica, articulo 12 que seala: Los aspectos de la planeacin
nacional del desarrollo que corresponda a las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal se llevaran a cabo en los trminos de esta Ley, mediante
el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal formaran parte del sistema, a travs de las unidades
administrativas que tengan asignadas las funciones de planeacin dentro de las propias
dependencias y entidades.images
Los mismos principios y criterios se siguen para formular los planes estatales y
municipales. De los planes, segn el nivel de gobierno (federal, estatal o municipal), se
derivan los programas sectoriales en materia de desarrollo social, industria, agricultura,
minera, silvicultura, ganadera, pesca, turismo, comercio exterior, salud, educacin,
seguridad, empleo y otros, de los que a su vez se formulan los proyectos especficos.
6.1.6 Programas sectoriales de medio ambiente y recursos naturales; desarrollo

social; economa; agricultura, ganadera y pesca; salud; turismo; trabajo y
previsin social, entre otros
La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la

dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la proteccin, restauracin y
conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales
de Mxico, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable.
Para cumplir con esto, la SEMARNAT, sus tres subsecretarias y los diversos rganos
Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal,
trabajan en cuatro aspectos
1. La conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su

biodiversidad.
2. La prevencin y control de la contaminacin.
3. La gestin integral de los recursos hdricos.
4. El combate al cambio climtico.
6.2 Econmicas
6.2.1 Anlisis de Ciclo de Vida (ACV)
El anlisis del ciclo de vida (ACV) de un sistema-producto es una tcnica que ayuda a
identificar, medir y caracterizar los diferentes impactos ambientales que se generan en
cada una de las etapas del ciclo de visa de un producto. El Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) lo explica como un inventario de la
cantidad de energa y materias primas que se utilizan y cuantos desechos slidos,
lquidos y gaseosos se generan en cada etapa de la vida un producto.
La norma ISO 14040 (1997) define al ACV como una tcnica para determinar los
aspectos ambientales e impactos potenciales asociados con un producto-proceso,
mediante: i) la recopilacin de un inventario de las entradas y salidas relevantes del
sistema, ii) la evaluacin de los potenciales impactos ambientales asociados a esas
entradas y salidas, y iii) la interpretacin de los resultados de las fases de inventario e
impacto en relacin con los objetos del estudio.
6.2.2 Produccin ms Limpia
La produccin ms limpia implica en la estrategia de una empresa, prcticas especficas

de proteccin del medio ambiente que son de carcter preventivo. Esto significa la
reduccin de residuos y la contaminacin, antes de que se conviertan en problemas al
final del ciclo de produccin.
Este concepto de cero residuos es fundamental para lograr una produccin ms

limpia. Uno de los pilares clave del capitalismo natural es el uso eficiente de los
recursos. Al obtener el mximo provecho de las aportaciones iniciales del ciclo de
produccin, se reduce el consumo de energa y la minimizacin de los residuos al final
de la lnea. Con el fin de maximizar el uso de recursos de una empresa, se debe repensar
completamente lo que se hace para la fabricacin de un producto en particular.
Debe asegurarse de que est desplegando la tecnologa de energa ms actualizada y

eficiente reduciendo las oportunidades para la generacin de residuos. Cualquier
producto invendible que se genera al final del ciclo de produccin debe ser reutilizado
para otros procesos (reciclados). Todo lo que se necesita es una re imagen conceptual de
los ciclos de produccin basados en la mejora de la eficiencia energtica, la reduccin
de aportaciones iniciales de los recursos materiales, la implementacin de eco productos
sensibles, y la incorporacin de una evaluacin de ciclo de vida en cada etapa de
produccin. Siguiendo estos procedimientos de diseo simple, una empresa puede
asegurar ciclos de produccin ms limpia y una menor huella de carbono.
6.2.3 Procesos ecoeficientes
14Los procesos ecoeficientes son todos aquellos que contribuyen a reducir, en forma
gradual, el impacto ecolgico y la intensidad de explotacin de recursos a lo largo del
ciclo de vida del sistema-producto, sin perder de vista la capacidad de carga estimada de
los ecosistemas. Economa y diversidad econmica.
Una herramienta que permite medir el grado de ecoeficiencia en trminos econmicos
agregados es la contabilidad ambiental de la empresa. Mediante este instrumento se
identifican los costos ambientales (ya sean directos, contingentes o intangibles) que no
se haban tenido en cuenta hasta ahora o se cargaban a otro rubro que nada tiene que ver
con algn factor del ambiente. Adems, proporciona informacin para definir un
sistema de gestin ambiental; de la misma forma, facilita la toma de decisiones y la
adopcin de estrategias y operaciones en cuestiones ambientales que ataen a la
empresa; por ejemplo, para invertir en tecnologas limpias y la adquisicin de nuevos
materiales.
6.2.4 Enfoque de la economa sustentable.
La continuidad de la civilizacin humana no est asegurada si la crisis ecolgica actual

alcanzara los lmites desde donde ya no haya punto de retorno. El tamao del egosmo
del hombre es la magnitud de la sinrazn frente a la inmensa capacidad de destruccin.
Para detener la catstrofe se requiere aprender a minimizar el flujo de energa y
materiales que recorre los sistemas productivos. La economa sustentable se trata de que
las actividades humanas no deben sobrecargar las funciones, ni deteriorar la calidad
ambiental de nuestro mundo (Fernndez y Reichmann, 1996).
6.2.5 Oportunidades de desarrollo regional a partir de los servicios ambientales o

los recursos naturales.
Sin la intencin de discutir aspectos tericos sobre la forma en que el gobierno de

Mxico ejerce sus actividades que comprenden la administracin pblica (federal,
estatal y municipal), siguiendo los principios de la divisin poltica en estados y
municipios o sobre los criterios e intereses para delimitar sus conceptos de regin y
desarrollo regional, este se asume de acuerdo con el horizonte temporal de seis o tres
aos de que dispone una administracin- como la adaptacin de polticas pblicas y
programas de carcter local cuyo fin es, por un lado, ajustar la disparidad econmica
entre los principales centros urbanos y los pueblos ms pequeos y reas rurales,
incorporando estrategias para el desarrollo urbano, industrial, comercial, agropecuario y
turstico, entre otros.
6.2.6 Caractersticas del emprendedor
Emprender la sustentabilidad es una tarea colectiva. Dentro del conjunto habr que
identificar al emprendedor mujer u hombre- que tiene la virtud de escudriar las
oportunidades, crear escenarios para visualizar los riesgos, delegar tareas, sumar
capacidades y habilidades del colectivo para lograr las metas, y convencer para
transformar. Asimismo, se espera que el emprendedor, que tiene la figura de
empresario, en su agenda ocupe un lugar especial temas como la equidad de ingresos y
la igualdad de acceso a las oportunidades.16
El emprendedor intuye por dnde empezar. Tiene la sensibilidad de entender los

esfuerzos y los recursos de los otros. Tiene carcter para escoger y determinar lo que va
primero y lo que estar en segundo y hasta tercer lugar. Hace la mejor lectura de las
seales de aquellos temas que a pesar de ser importantes, incluso de que puedan ser
urgentes, no pueden estar en la primera escala de preferencias.
6.2.7. Formulacin de planes de negocios de empresas sustentables
Para formular un plan de negocios se requiere dar algunos pasos. Primero consiste en
identificar la necesidad que se requiere satisfacer; despus habr que decidir sobre la
solucin tecnolgica. En esta etapa se describen los factores ambientales que seran
involucrados a partir de la idea y concepto de negocio que se quiere desarrollar. Se
decide, adems, por el sistema de produccin que se va a implementar: modelo lineal,
modelo cradle to cradle y otros.
El plan de negocio, sea como primer proyecto o derivado de otros, debe seguir una
estrategia de responsabilidad social que considere los temas del medio ambiente y la
sustentabilidad entendida como diversidad. Dicho de otra manera, desde el diseo del
plan se enmarcaran los criterios bsicos del desarrollo sustentable, en trminos del
agotamiento de los recursos y de manera especial las implicaciones que tendra la
variabilidad climtica en las estrategias de la empresa.
6.3 Estrategias de gestin ambiental
Las estrategias de gestin ambiental se formulan con una visin integradora que busca
equilibrios. Surge del concepto de la demanda de recursos naturales de la Tierra y de
una capacidad del ambiente natural intocada, pero expuesta a una elevada frecuencia de
que ocurran periodos ms prolongados de tensin ambiental. Desde el lado de la oferta
de dichos recursos asume lmites para estar en capacidad de integrar enfoques
metodolgicos, instrumentos y medios tecnolgicos para facilitar la conservacin,
preservacin y recuperacin de la naturaleza y el uso sustentable del capital natural de
la regin.
6.3.1 Sistemas de Gestin Ambiental
Un sistema de gestin ambiental se entiende como un conjunto de procedimientos que

ayuden a identificar coyunturas tecnolgicas y humanas para evitar o reducir los
impactos ambientales que generan las operaciones de la empresa. Estos procedimientos,
adems de expresarse como un proceso cclico, se pueden apoyar en las sugerencias de
la serie ISO 14040 (ISO 14041, ISO 14042, ISO 14043).
6.3.2 Mecanismos de desarrollo limpio
Los mecanismos de desarrollo limpio son acuerdos suscritos en el Protocolo de Kioto,

cuyo contenido y definicin se hallan inscritos en el artculo 12, que a la letra dice: El
propsito del mecanismo para un desarrollo limpio es ayudar a las partes no incluidas
en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo ltimo de la
Convencin, as como ayudar a las partes incluidas en el anexo I a dar cumplimiento a
sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones contrados en
virtud del artculo 3. Dicho de otra forma se trata de alcanzar objetivos obligatorios
relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero para las principales economas
mundiales que lo hayan aceptado. El estndar de la reduccin de los gases de efecto
invernadero es llegar a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990.
6.3.3 Modelos de desarrollo sustentable en los mbitos pblico, privado y social.
Hasta antes de la dcada de 1990, los modelos de desarrollo que prevalecan se

distinguan porque el Estado tena el papel del regulador del mercado, daba respuesta a
los desequilibrios sociales mediante una legislacin social en la que se inscriban los
derechos y se satisfacan a travs de un sistema de seguridad social. En esos aos, un
nuevo modelo de desarrollo impuesto por organismos financieros internacionales
limitara las acciones del Estado en la prestacin de servicios.
Por el contrario, particularmente en la Declaracin de Rio (Cumbre de Rio, 1992) se

bosqueja un nuevo modelo en el que se pretende renovar no solo el estado de bienestar,
sino adems redimensionar la participacin social de las entidades pblicas y privadas,
de las ONG, de grupos de vecinos y la sociedad civil. Asimismo, se evalan las
necesidades intergeneracionales y, sobre todo, se identifican un punto de inflexin en el
que se relacionan los factores ambientales, los ecosistemas y la economa para un nuevo
tipo de desarrollo. El modelo deseado se llama: desarrollo sustentable.
6.3.4 Ordenamiento ecolgico territorial
La libertad para la apropiacin de los bienes comunes ha tocado sus lmites. Los
descubrimientos de las ciencias naturales hacen ver que la brecha entre lo que el
individuo cree y lo que constituye el estado real del objeto es cada vez mayor. En esta
idea, el ordenamiento ecolgico del territorio, mas all de ser un instrumento de la
poltica ambiental, es una herramienta para regular las actividades productivas,
conservar, preservar y recuperar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida las
poblaciones de aquel territorio que ser objeto de ordenacin (Semarnat, 2006). Es
decir, es un instrumento para planificar los lmites.
6.3.5 Ciudades sustentables
Aunque todava no hay una definicin acabado del trmino ciudad sustentable, antes
bien se impone la indeterminacin. El centro de las Naciones Unidad para los
Asentamientos Humanos (CNUAH-Hbitat) y el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA, 2000) la definen como una ciudad donde los logros
alcanzados en el desarrollo social, econmico y fsico son perdurables. Asimismo,
explican algunos atributos: Una ciudad sustentable posee una oferta continua de los
recursos naturales en los que basa su desarrollo (y los utiliza en un nivel de
sustentabilidad). Una cuidad sustentable mantiene una seguridad permanente frente a
los riesgos ambientales que pueden amenazar su desarrollo (permitiendo solo niveles de
riesgos aceptables).
6.4 Estrategias Educativas
Para la implementacin del desarrollo sostenible en el futuro cercano ser necesario un

esfuerzo concertado para incorporar la educacin ambiental en las instituciones de la
sociedad. El enfoque de la educacin ambiental debe estar en los procesos naturales y la
forma de vivir de manera sostenible en el mundo actual.
La mayor parte del siglo 20 no se hizo lo suficiente para educar a los seres humanos
sobre el medio natural, sino que la atencin se centr en los seres humanos y la
enseanza de cmo vivir bien en una sociedad industrial. Para ser eficaz, la educacin
ambiental debe comenzar a una edad temprana. Un componente clave de la educacin
primaria debe ser el aprendizaje sobre el medio natural y la forma de apreciar la
naturaleza. En particular, los nios deben ser expuestos a la educacin prctica en
ambientes al aire libre para que puedan visualizar la importancia del ecosistema de la
Tierra.
6.5 Estrategias Normativas
6.5.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
La ley suprema de nuestra patria es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos. El artculo 27 de la Carta Magna establece el rgimen de los recursos
naturales. Determina que la nacin tiene el derecho de regular el aprovechamiento de
los recursos naturales susceptibles de apropiacin. Ms adelante, el artculo 73, fraccin
XXIX inciso G, faculta al congreso de la Unin para expedir leyes que permitan la
concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios,
de acuerdo con sus mbitos de competencias, as como legislar en materia de
proteccin, preservacin y restauracin del ambiente y los recursos naturales. El
propsito de esta regulacin es lograr y amparar una distribucin equitativa de la
riqueza, adems cuidar de su conservacin; es decir, el aprovechamiento debe darse de
acuerdo con la equidad productiva.
6.5.2 Poltica ambiental
Durante el primer lustro de la dcada de 1980 Mxico incorporo, como tema de Estado,
la cuestin del ambiente. El Plan Nacional de Desarrollo de 1983 institucionalizo esta
temtica. Con base en este documento, surgieron acciones de gestin ambiental que
dieron pie para formular una poltica ambiental. Esta poltica o conjunto de medidas de
gestin se pueden formular mediante tres vas: i) la va legislativa; ii) la va
administrativa y iii) la va de la planeacin.
6.5.3 Derecho ambiental
El derecho ambiental es un recurso legal para moderar y coaccionar en los excesos que
genera la sociedad humana sobre los componentes bsicos de la naturaleza. El derecho
ambiental, dice Braez (2000), es un conjunto de acciones que se disean para lograr la
ordenacin del ambiente. En tanto legislacin comn de relevancia ambiental, est
constituida (Braes, 2001) por los cdigos y leyes del orden civil, penal, procesal y
administrativo que se aplican a los asuntos ambientales, y a otros temas como la
propiedad y el uso de los elementos ambientales, la responsabilidad por el dao
ambiental, el deterioro grave del patrimonio ambiental, etc. En la actualidad, estas
materias aparecen reguladas en las constituciones polticas de muchos pases
latinoamericanos.
6.5.4 Legislacin y normatividad para el desarrollo sustentable
La legislacin y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable es una gama de

nuevas formas jurdicas, econmicas y polticas que tienen como propsito, mediante
nuevas reglas, frenar el deterioro de los recursos naturales, la contaminacin y los
efectos de estos fenmenos sobre la salud humana, la calidad de vida de la comunidad e
imponer el respeto hacia otras formas de vida.
Se trata de incentivar esquemas autorregulatorios que propicien una nueva conducta en

la relacin hombre-naturaleza. Con base en lo anterior, la legislacin y la normatividad
ambientales, cuando son ms frecuentes y prolongados los periodos de tensin
ambiental, junto con otras herramientas de la poltica ambiental, son la clave para lograr
el desarrollo sustentable. Visto de otro modo, la ausencia de una legislacin y
normatividad ambientales propicia la acumulacin de pasivos ambientales que en
esencia significa poner en riesgo el patrimonio ambiental del pas.
REFERENCIAS
ngel Maya, A. (1995), Desarrollo sostenible: aproximaciones conceptuales, UICN

Fundacin Natura, Quito, 142 p.
Castello, L. (1996), Desarrollo sostenible, terminologa, conceptos y afines, mimeo.
Martnez Alier, J. y K. Schlpmann (1991), La ecologa y la economa, Fondo de

Cultura Econmica, Mxico, 1991.
NEBEL, BERNARD J. Y WRIGHT, RICHARD, T., Ciencias Ambientales,

Ecologa y desarrollo sostenible. Prentice Hall, 6 edicin. Mxico, 1999.

Unidad 4 5 6 DesarrolloSustentable2017

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Unidad 4 Escenario Economico

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Bonos de desempeo ambiental (ej. Manejo de bosques).

4.3 ECONOMA GLOBAL VS ECONOMA LOCAL

4.4 PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB), DISTRIBUCIN DEL PIB.

El PIB se puede estudiar de tres maneras:

Para el estudio econmico de la contaminacin se distinguen dos posibilidades: una

Una exterioridad (externalizacin), ocurre cuando la produccin o el consumo, por parte de

4.5 EXTERNALIZACION E INTERNALIZACION DE COSTOS

Es decir, se interioriza el costo externo. Es importante hacer notar que la internalizacin de

En el futuro, con una economa moderna y abierta al comercio internacional, el volumen

INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA (ICV)

RESULTADO DEL INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA

PASOS CLAVE DE UN INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA

1.-Desarrollo de 2.- desarrollo de

VENTAJAS DEL ACV

METODOLOGIA DEL ACV

Se identifica en la normativa como ISO-14040, el ACV puede ayudar en:

La seleccin de indicadores de comportamiento medioambiental relevantes, incluyendo

Se identifica en la normativa como ISO-14040, el ACV puede ayudar en:

5.1 Crecimiento demogrfico, industrializacin, uso de la energa.

La cronologa de la industrializacin inicia con la Primera Revolucin Industrial que se sustent en la

5.2.1 Contaminacin ambiental

5.2.2 Cambio climtico global: Causas y consecuencias.

5.2.3 Deterioro ambiental y disminucin de los servicios ambientales.

La desertificacin es una consecuencia de la intensidad de las actividades humanas, adems de la

5.2.5 Prdida de la biodiversidad.

Las Comunidades Europeas, en el documento La economa de los ecosistemas y la biodiversidad, Informa

5.2.6.- Especies exticas.

La introduccin de especies exticas puede tener graves efectos en el funcionamiento en la biodiversidad

5.3 Escenario socio-econmico.

El escenario socioeconmico alude a la representacin de las interacciones hombre-medio geogrfico-

5.3.1 El Estado como regulador del desarrollo.

Esta nocin aparece en el captulo I, Propsitos y principios, articulo 1, y en el captulo IX,

5.3.2 Migracin humana.

5.3.4 Inseguridad alimentaria, social, poltica, jurdica, econmica.

5.3.5 Acceso a servicios pblicos.

5.3.6 Distribucin de la riqueza

5.4 Flujo energtico en comunidades humanas.

5.4.2 reas rurales.

De la guerra, de Karl von Clausewitz (1983), es otro importante texto en el que

Las definiciones anteriores, as como el Diccionario Enciclopdico Grijalbo, sugieren

2Las estrategias sociales se distinguen por darle especial importancia a la participacin

6.1.1 Reuniones Y Acuerdos Internacionales

La conferencia se celebr en Ro de Janeiro, Brasil entre el 3 junio y el 14 junio y

6.1.2 Carta de la Tierra

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6.1.4 La responsabilidad social de las empresas sustentables.

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1. La conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su

6.2.1 Anlisis de Ciclo de Vida (ACV)

6.2.2 Produccin ms Limpia

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