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mensaje DEL presidente

de la repblica de
guatemala

Guatemala es un destino cultural nico, con una avance en la implementacin de la Poltica Nacional
historia que se remonta a ms de 3,500 aos para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala
que se evidencia en sitios monumentales de la 2012-2022; el cual constituye un compromiso de
Civilizacin Maya, as como con tres sitios declarados Nacin para el desarrollo competitivo.
Patrimonio Mundial por la Unesco; es un pas rico
en manifestaciones culturales y tradiciones con 22 Este Plan es una visin compartida del sector pblico
etnias Mayas, Garfuna y Xinca. Su entorno natural y privado que orientar el desarrollo sostenible
megadiverso, lo componen 7 biomas, 14 zonas de del turismo para los prximos diez aos, lo cual
vida, ms de 300 microclimas; con un 31.04% del ha sido posible gracias al liderazgo del Instituto
territorio nacional como reserva protegida. Guatemalteco de Turismo y al decidido apoyo
de la Organizacin Mundial de Turismo, sector
Aunado a la hospitalidad de su gente, el pas brinda privado turstico organizado, as como el esfuerzo y
condiciones inigualables para consolidar al turismo experiencia de diversos actores.
como una alternativa eficaz e incluyente para el
combate a la pobreza, a travs de ms y mejores Mientras la Poltica ha creado el marco general de
empleos especialmente en micro, pequeas y accin a travs de ocho ejes estratgicos, el Plan
medianas empresas. establece y prioriza, de manera integral, el rumbo de
la industria turstica y se constituye en un articulador
Para poner en valor la oferta turstica de Guatemala, de esfuerzos, mediante el cual se orienten las
diversificarla y promoverla, es preciso contar con acciones y recursos hacia un modelo consensuado
una planificacin y ordenamiento del territorio, que de desarrollo turstico competitivo y sostenible.
permita identificar reas prioritarias de desarrollo,
adoptando la sostenibilidad, la coordinacin y Por lo tanto, les invito a todos los sectores a seguir
participacin interinstitucional e intersectorial como impulsando este compromiso compartido para
principios orientadores. Considerando lo anterior, implementar sus programas y alcanzar sus objetivos,
se dise este Plan Maestro de Desarrollo Turstico y as consolidar a Guatemala como el Corazn del
Sostenible 2015-2025, que es el ms importante Mundo Maya.

Otto Prez Molina

Presidente
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Mensaje del secretario general
de la organizacin mundial
de turismo
El turismo representa uno de los sectores
econmicos ms dinmicos a nivel mundial, lo cual
se confirma a travs del aumento sostenido que por
varias dcadas, ha tenido el turismo internacional.
De hecho, para el perodo comprendido entre
2010 y 2030, el aumento de las llegadas de turistas
internacionales se estima en unos 43 millones al ao,
hasta los 1.800 millones de llegadas en el ao 2030.
Dentro de este contexto, Centroamrica ser la
cuarta regin, y primera de las Amricas, con
mayor crecimiento en llegadas internacionales
para los prximos 15 aos. Las llegadas de turistas
internacionales en Centroamrica mostrarn un
crecimiento promedio interanual del 5.2%, muy
superior al del conjunto de las Amricas (+2.6%) y al
promedio mundial del 3.3%
Para consolidar e impulsar el crecimiento del sector
y aprovechar sus beneficios socioeconmicos en
trminos de generacin de divisas y empleo, es
indispensable que los pases lideren esfuerzos que
viabilicen la planificacin de polticas nacionales
de turismo que incluyan la medicin del sector por
medio de sistemas estadsticos, la implementacin
de normas de calidad, la adopcin de modelos de
desarrollo turstico sostenible y la implementacin
de estrategias de marketing efectivas.
La implementacin sistmica de los anteriores
componentes permite el aprovechamiento del
turismo como facilitador de medios de vida para
combatir la pobreza, elevar la competitividad de
los pases, preservar y poner en valor el patrimonio
natural y cultural.
Considerando lo anterior, la Organizacin Mundial
de Turismo (OMT) recibi con beneplcito la
iniciativa de Guatemala para trabajar en este
trascendental proyecto, para lo cual nos fue grato
brindar asistencia tcnica para facilitar el inicio del
proceso de diagnstico y diseo de este Plan.
Nos complace en esta ocasin, que este esfuerzo
conjunto entre el sector pblico y privado del pas, se
haya traducido en un proyecto de nacin en el que
se plasme la visin conjunta de ambos actores que
queda integrada en el Plan Maestro de Desarrollo
Turstico Sostenible de Guatemala 2015-2025.
Estamos seguros de que consolidando al turismo
como una poltica de Estado, Guatemala alcanzar el
lugar que le corresponde como uno de los principales
destinos tursticos culturales en Latinoamrica, que
a su vez se traducir en generacin de empleo,
desarrollo econmico, social y ambiental.
Por tanto, me complace congratular a las autoridades
de Gobierno de Guatemala, especficamente
al Instituto Guatemalteco de Turismo, as como
al sector privado turstico, que han puesto su
decidido empeo en la concretizacin de este
Plan, encaminado desde ya a brindar un marco
institucional y de ordenamiento adecuado para el
fomento sostenido del turismo en el pas.
Reitero la disposicin de la Organizacin Mundial de
Turismo para seguir acompaando a Guatemala en
la ejecucin de este Plan Maestro que estoy seguro
contribuir a mejorar su posicionamiento como
destino turstico y como el Corazn del Mundo Maya.
Taleb Rifai
Secretario General, Organizacin Mundial de Turismo
(OMT)
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CONTENIDO
Introduccin y antecedentes
Metodologa
Vinculacin del PMTS con otros planes
y polticas
Turismo en Guatemala y el mundo
Marco estratgico
EJE 1 - Marco Institucional
EJE 2 - Desarrollo Turstico Sostenible
EJE 3 - Consolidacin y Diversificacin
de la Oferta Turstica
EJE 4 - Sistema de Informacin Turstico
EJE 5 - Competitividad Turstica
EJE 6 - Mercadeo Turstico
EJE 7 - Programa Nacional de Seguridad
Turstica
EJE 8 - Instancias Nacional y Regionales
Plan de GestinE)MPLEMENTACIN
Programas
Glosario
Siglas y Acrnimos
Crditos
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introduccin y Antecedentes

La Poltica Nacional para el Desarrollo Turstico con la finalidad de conservar y proteger el patrimonio
Sostenible de Guatemala 2012-2022 -PNDTS-, natural y cultural. A travs del PMTS, se diversifica
define al turismo como motor del desarrollo y pone en valor la oferta turstica, con lineamientos
econmico y social para Guatemala y adopta el generales para el desarrollo de las comunidades y el
modelo de sostenibilidad como eje transversal. medio ambiente, principalmente se persigue que los
beneficios econmicos generados por esta actividad,
En el Eje 3 Consolidacin y Diversificacin de la se vean reflejados en el bienestar de las comunidades
Oferta Turstica, establece la importancia de validar anfitrionas.
el ordenamiento territorial a travs del desarrollo del
Plan Maestro de Turismo Sostenible de Guatemala Para la elaboracin del PMTS, se realiz un
PMTS- 2015-2025. diagnstico participativo e incluyente, dividido
en tres reas: institucional, oferta y demanda. En
La Agenda Nacional de Competitividad 2012- el rea institucional, se analiz el marco vigente,
2021, promueve impulsar transformaciones para la entidad rectora, participacin de gobiernos e
elevar la competitividad del sector turstico, los instancias de coordinacin local, as como el rol
encadenamientos productivos, la inteligencia de del sector acadmico, organizaciones civiles no
mercados, mejora del clima de negocios, el marco gubernamentales y cooperacin internacional.
legal y la inversin, as como todas aquellas acciones
que permitan al pas posicionarse a nivel mundial. En el rea de la oferta, se hizo un anlisis de los
atractivos, organizacin del territorio en funcin
En el ao 2013, por mandato constitucional, el turstica, productos/segmentos y los destinos
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural principales; as mismo, la infraestructura de apoyo al
integr la Comisin de Formulacin y Seguimiento turismo, tanto la relacionada con la conectividad area,
para la formulacin del Plan Nacional de martima y terrestre, servicios de telecomunicaciones,
Desarrollo Katun Nuestra Guatemala 2032, con el saneamiento y energa; como la planta de servicios
acompaamiento, asesora y asistencia tcnica de tursticos, en la que se evalu los procesos y estado de
la Secretara de Planificacin y Programacin de la registro, disponibilidad y ubicacin.
Presidencia Segeplan-, con el propsito de contar
con un instrumento de orientacin amplia y de Adems, se evalu la situacin nacional sobre la
carcter indicativo acerca de la gestin pblica y certificacin en sostenibilidad, calidad de los servicios,
social, con base en un enfoque sistmico. turismo social y accesible, as como la adhesin a
cdigos de tica. Con relacin a la competitividad
En este marco, el Instituto Guatemalteco de Turismo del sector, se analiz la posicin de Guatemala en
INGUAT-, como entidad rectora del turismo en el ndice de Competitividad Turstica del World
Guatemala, lider la elaboracin del PMTS 2015- Economic Forum WEF- y en el Doing Business del
2025, como un instrumento de planificacin que Banco Mundial. Se estableci la situacin sobre la
visualiza el desarrollo del sector a 10 aos, asimismo promocin de inversiones, la cultura y formacin
permitir facilitar la gestin de recursos ante el sector turstica. Se analiza la seguridad turstica, su situacin
pblico y privado, asi como con la cooperacin actual y los mecanismos de asistencia preventiva y de
internacional. respuesta que el pas ha implementado y se propone
la aplicacin gradual de los Criterios Globales de
Este Plan, se formul con el propsito de desarrollar Sostenibilidad Turstica del Consejo Mundial de
la actividad turstica en Guatemala de forma Turismo Sostenible (Global Sustainable Tourism
sostenible, a travs de promover el ordenamiento del Council -GSTC-).
territorio nacional, en funcin de su potencial turstico,
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En el rea de la demanda, se analiz la evolucin
del turismo a nivel mundial y regional, as como las
tendencias hacia el ao 2030, lo cual permiti poner
en contexto la realidad del turismo en Guatemala
a diciembre del 2014; el turismo receptivo actual
y potencial, ingreso de visitantes de principales
mercados emisores, por pas de residencia, por va de
ingreso, tipologa (turista, excursionista), actividades
o segmentos, as como el ingreso de divisas que la
actividad turstica genera. Se incluye un portafolio
de mercados que identifica los pases prioritarios,
potenciales y de oportunidad.
Tambin se hace un anlisis comparativo del
turismo emisor y receptor y se determin la
balanza turstica del pas; el desarrollo del turismo
interno que incluye informacin sobre los destinos
preferidos y las razones de viaje. Con relacin a los
sistemas de informacin, se abord el tema de la
Cuenta Satlite de Turismo de Guatemala CSTG-
herramienta de medicin que permite conocer el
impacto real del turismo en la economa del pas.
Se detallan los productos estadsticos de los que
dispone el INGUAT, as como las limitaciones en
los instrumentos de medicin. De igual manera,
se presenta informacin sobre las herramientas
de mercadeo y promocin que se utilizan
internacionalmente para posicionar el destino.
Como resultado del diagnstico, que permiti
conocer la situacin actual de la oferta y demanda
turstica de Guatemala, se propone una visin de
lo que se espera alcanzar con este plan: en el ao
2025, Guatemala est posicionada como el Corazn
del Mundo Maya, es uno de los tres principales
destinos culturales de Amrica y el turismo es la
ms importante actividad econmica del sector
de servicios en el pas. De igual forma, se plantean
objetivos por cada eje estratgico del PMTS 2015-
2025, estrategias y acciones que se reflejan en los
programas, subprogramas y proyectos propuestos,
inicialmente para los diez principales destinos
tursticos del pas.
Se incluye adems, el componente para la
gestin e implementacin del PMTS, el cual
deber sociabilizarse con los diferentes actores,
as como el seguimiento y evaluacin, con
indicadores que permitirn establecer el avance
y logro de los objetivos.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
En el ao 2000, se public la Estrategia Nacional
de Turismo ENT- como una propuesta del INGUAT
para el ordenamiento de la actividad turstica y su
planificacin de largo plazo. En el 2003, la Cmara
de Turismo de Guatemala CAMTUR-, con el apoyo
de Asociacin de Investigaciones y Estudios Sociales
ASIES-, present una propuesta de Poltica Nacional
para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala
2004-2014, la cual fue actualizada aos despus.
A nivel de actividades tursticas especficas, el pas
tiene experiencias previas en planificacin, tales
como: Poltica sobre la Actividad Turstica en reas
Protegidas (2000); Poltica Nacional de Ecoturismo y
Poltica Nacional de Agroturismo Sostenible (2002),
ambas en el marco de la ENT; tambin en planes
territoriales de desarrollo turstico con el Programa
de Desarrollo de Petn, Plan de Desarrollo Turstico
de Sacatepquez, Plan de Desarrollo Turstico del
Reino Kan y Agendas de Competitividad Turstica
desarrolladas para seis destinos prioritarios.
En el 2012, a travs del Acuerdo Gubernativo
98-2012, se aprob la Poltica Nacional para el
Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala 2012-
2022, instrumento que da los lineamientos generales
para el desarrollo del turismo en el pas y bajo el cual
deben alinearse todos los esfuerzos de planificacin
territorial y de actividades tursticas. En esta poltica
se plantea la necesidad de formular el PMTS, para el
ordenamiento de la actividad turstica, sus regiones,
productos/segmentos y mercados prioritarios.
En ese sentido, las autoridades del INGUAT
asumieron el compromiso de formular el plan
e iniciar la gestin a lo interno de la Institucin
nombrando un equipo tcnico integrado por
profesionales, con la participacin de los actores del
sector turstico.
Con el PMTS, se pretende coadyuvar al incremento
de visitantes internacionales, el turismo interno,
generar ms empleo, incrementar la estada y
aumentar el ingreso de divisas. Sin embargo, lo
anterior no podr alcanzarse si no se considera
que el desarrollo depender de cmo se incorpora
en la gestin del destino a cada uno de los
actores vinculados al turismo, especialmente a las
comunidades anfitrionas. Adems, el PMTS permitir
poner en valor de manera sostenible y competitiva
el patrimonio natural y cultural del pas e impulsar el
desarrollo econmico y social.
La actividad turstica en Guatemala es sumamente
dinmica y, si se maneja adecuadamente, puede
generar mltiples beneficios econmicos, sociales y
ambientales en las comunidades anfitrionas.
En la economa del pas, cada dlar que ingresa
tiene efecto multiplicador, porque en la cadena de
valor del sector turismo se favorecen a empresarios
que brindan servicios de hospedaje y alimentacin,
tour operadores, artesanos, taxistas, entre otros; as
como, prestadores de servicios complementarios.
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METODOLOGA

La formulacin de las distintas fases del PMTS se del sector turstico local, obtener retroalimentacin
calendarizaron en el ao 2014, con la participacin del sector y priorizar los temas que ms afectan la
de un equipo tcnico conformado por profesionales actividad turstica en los destinos visitados.
del INGUAT, con competencias, conocimientos y
experiencia, organizados en dos grupos de trabajo Se utilizaron como fuentes secundarias de
en funcin de la oferta y demanda turstica; con informacin, investigacin documental, consulta
la participacin de los actores del sector privado, de planes de desarrollo municipal y departamental,
organizaciones civiles no gubernamentales y manuales sobre planificacin turstica, guas,
academia, situacin que le da validez y viabilidad. informes que se han hecho de actividades
relacionadas, entre otras. Las referencias
La investigacin realizada es cualitativa y cuantitativa, obligatorias para esta fase fueron la PNDTS 2012-
transversal, descriptiva y explicativa. Para la 2022, principalmente el Plan Nacional de Desarrollo
elaboracin del diagnstico se utilizaron fuentes de Katun Nuestra Guatemala 2032, inventario de
informacin primaria y secundaria. Entre las primeras, atractivos tursticos, boletines estadsticos del
se realizaron visitas de campo, cuestionarios, Departamento de Investigacin de Mercados
entrevistas semiestructuradas, talleres y focus group. del INGUAT y publicaciones de la Organizacin
Mundial del Turismo OMT-, entre otros.
En la etapa inicial del diagnstico, con el objeto
de identificar la problemtica que padece el Asimismo se analiz, por el lado de la oferta,
sector turstico, se realizaron visitas tcnicas a aspectos generales, destinos y atractivos tursticos,
varios destinos del pas, con la participacin de infraestructura para el turismo, planta de servicios
representantes de los Comits de Autogestin tursticos y coordinacin de instancias nacionales
Turstica CAT- y otros empresarios locales. En la y regionales; y por el lado de la demanda, el
etapa final del diagnstico, se llevaron a cabo una turismo interno, turismo internacional, operacin
serie de talleres en los principales destinos tursticos y comercializacin, as como el sistema de
de Guatemala, con el propsito de dar a conocer los informacin turstica.
avances del PMTS, hacer partcipe a los miembros

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VINCULACIN DEL PMTS
CON OTROS PLANES Y POLTICAS
A nivel nacional, el PMTS tiene vinculacin con una
serie de polticas y planes de otros sectores del pas.
La experiencia del sector turstico en Guatemala en
temas de coordinacin, diseo, implementacin
y seguimiento de la planificacin sectorial que
pueden servir de referencia, es la siguiente:
En el ao 1967, se crea el INGUAT a travs del Decreto
1701 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del
INGUAT. En el ao 1995, se publica el documento
denominado Desarrollo Turstico Sustentable para el
2005, en donde se plantea la iniciativa de ordenar
el territorio en sistemas tursticos, actualmente
denominadas regiones tursticas.
En el ao 2000, surge la Estrategia Nacional de
Turismo Sostenible que, entre otros, propone la
creacin de los Comits Locales de Turismo. En el
ao 2002, se crea la Poltica sobre las Actividades
Tursticas en reas Protegidas, en la que se
establecen lneas sobre cmo realizar la gestin de
esta actividad en el Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas SIGAP-; Poltica Nacional de Agroturismo
y la Poltica Nacional de Ecoturismo.
En el ao 2004, con los Acuerdos de Direccin del
INGUAT 301-2004-D y 302-2004-D se crean los
Comits de Autogestin Turstica y su respectivo
reglamento, para la descentralizacin de la actividad.
Con el apoyo de la Agencia de Cooperacin
Internacional del Japn (JICA, por sus siglas en
ingls) se elabor el Estudio de Desarrollo Turstico
Nacional para la Repblica de Guatemala, mismo
que se enfoc en la planificacin turstica de las
regiones occidental y norte del pas.
En el ao 2009, representantes del Comit Ejecutivo
del Consejo Centroamericano de Turismo CCT- y de
la Federacin de Cmaras de Turismo FEDECATUR-
actualizaron el Plan Regional de Desarrollo Turstico
Sostenible, en el que formularon una plataforma
para establecer las reas estratgicas, en torno a las
cuales se llevaran a cabo los programas y acciones
centrales de desarrollo turstico sostenible durante
el quinquenio 2009-2013.
En el ao 2012, en el marco de las tareas de
seguimiento, se realiz una evaluacin del
cumplimiento de metas y objetivos establecidos y
un diagnstico de las tendencias ms relevantes del
sector turstico internacional y de la situacin turstica
de Centroamrica. Sobre la base de los resultados
de dichos trabajos, el CCT inici en julio de 2013,
el proceso de planificacin del Plan Estratgico de
Desarrollo Turstico Sostenible de Centroamrica
para la Gestin 2014-2018.
En el ao 2011, la Segeplan crea el Plan Cuatro
Balam, enfocado en el departamento de Petn. En el
ao 2012, se crea la PNDTS 2012-2022 y se actualiza
la Agenda Nacional de Competitividad 2012-2021,
con el objetivo de posicionar a Guatemala como uno
de los mejores lugares para invertir, generar empleo
y hacer negocios de Mesoamrica.
En el ao 2013, la Segeplan publica el Plan de
Desarrollo Integral de Petn, que tiene un componente
importante de turismo. Otros esfuerzos para planificar
el desarrollo de la actividad turstica, realizados
por el INGUAT con el apoyo de la cooperacin
internacional y otras instancias, es la formulacin del
Plan Estratgico de Dinamizacin Turstica del Lago
de Atitln y la Agenda de Desarrollo Turstico de
Chichicastenango.
Por su parte, el INGUAT ha formulado los planes de
desarrollo turstico de Quetzaltenango, Escuintla,
Quich, Chimaltenango, Sacatepquez, Los Amates y
Santo Tomas de Castilla en Izabal.
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En el ao 2014, la Segeplan lanza el Plan Nacional de Relaciones Exteriores MRE- y el Ministerio

de Desarrollo Katun Nuestra Guatemala 2032, de Economa MINECO- en las negociaciones y
a travs del cual la sociedad civil y autoridades procesos de liberalizacin del comercio e integracin
conglomeradas en el Consejo Nacional de Desarrollo econmica. De igual manera, se establecer una
Urbano y Rural CONADUR- consensuaron 36 agenda de seguimiento y preparacin para abordar
prioridades, 80 metas, 123 resultados esperados los retos y las oportunidades que se crearn como
y 730 lineamientos estratgicos de accin, consecuencia de estos procesos.
concentrado en cinco grandes ejes: Guatemala
Urbana y Rural, Bienestar para la Gente, Riqueza El sector privado turstico tambin debe conocer la
para Todas y Todos, Recursos Naturales Hoy y para el realidad y potencialidad de los acuerdos comerciales
Futuro y Estado Garante de Derechos Humanos. El y tratados de libre comercio y fijar una postura
INGUAT tom como referencia los ejes de este Plan, propositiva sobre el tema y debe ser consciente de
para la formulacin del PMTS. los impactos directos e indirectos, las oportunidades
y amenazas que implican para la actividad turstica.
En la Poltica Pblica de Reparacin a las
Comunidades Afectadas por la Construccin de la En el mbito turstico, se adopt una identidad
Hidroelctrica Chixoy, (Acuerdo Gubernativo 378- corporativa comn para los pases de la regin:
2014), existe el compromiso del gobierno de resarcir Centroamrica, tan pequea y tan grande. Para
a 11 comunidades cercanas a la presa de Chixoy, de efectos de imagen, promocin y comercializacin
las cuales la Comunidad Ro Negro, originaria de se cre la Agencia de Promocin Turstica de
Rabinal, ubicada a orillas del ro Chixoy, formada Centroamrica, conocida como CATA. As tambin la
por 17 familias en situacin precaria, ofrece servicios Organizacin Mundo Maya constituye una iniciativa
tursticos, tales como: guas comunitarios de turismo de integracin turstica de los sectores pblico y
que venden la historia de la guerra en la poca del privado de Mxico, Belice, Guatemala, El Salvador
conflicto armado, cuentan con un albergue para y Honduras, pases que conforman la regin en la
prestar servicios de hospedaje y alimentacin, que se desarroll la civilizacin maya. Estos planes
recorrido por el sitio sagrado y visita al museo con regionales coinciden con las estrategias de pas que
el tema de la masacre. El compromiso del INGUAT fomentan la integracin y que fuern incluidas en el
es apoyarlos para que se desarrollen tursticamente. eje de Instancias Nacionales y Regionales.

El sector turismo tiene una relacin directa e Existen por tanto, instituciones tcnicas y ejercicios de
indirecta con diversas instancias a nivel nacional, coordinacin previos al PMTS que han demostrado
regional e internacional, por lo cual se potencializar resultados positivos, tanto en la generacin de
la participacin para incrementar la efectividad de productos como en la promocin de los mismos.
la estrategia pas en estos mbitos. Es importante
que el sector pblico turstico participe en forma
permanente y efectiva, juntamente con el Ministerio
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Turismo en Guatemala
y el Mundo

El siguiente anlisis considera las Recomendaciones LLEGADA DE TURISTAS A CENTROAMRICA 2002-2013 (MILES)
Internacionales sobre Estadsticas de Turismo -RIET-
2008, emitidas por la -OMT-.

Evolucin del turismo internacional y regional

El turismo es una de las actividades econmicas que

ms contribuye al desarrollo social y coadyuva a
erradicar la pobreza.Aporta cerca del 9% del Producto Fuente: SITCA Aos

Interno Bruto -PIB- mundial aproximadamente US$6
trillones y genera el 9.09% del total de empleos,
cerca de 255 millones de plazas, segn el WTTC.
El turismo internacional ha mantenido un crecimiento
sostenido en las ltimas dcadas como lo indica el
Barmetro de la OMT, pas de los 25 millones en
1950 hasta los 1,087 millones de turistas en el 2013,
ao en el que se alcanz un ingreso por turismo
internacional de US$1,159.000 millones en todo el
mundo. Se prev que para el 2030 se tengan 1,800
millones de turistas internacionales.
A pesar de que la economa mundial avanza a
marcha lenta, la demanda de turismo internacional
en 2013 super las expectativas, creci en un 5%.
Hubo un registro de 1,087 millones de llegadas
de turistas internacionales viajando por el mundo,
lo que significa aproximadamente 52 millones ms
que los 1,035 millones en el ao 2012.
Tal como puede observarse en la anterior grfica,
el nmero de turistas que recibi Centroamrica
en el 2013 fue de 9.08 millones, logrndose un
incremento de 2.6% con relacin a los 8.86 millones
recibidos en el 2012 y un promedio de crecimiento
del 6.95% en el perodo comprendido entre 2002 y
2013.
En el historial de 2010 a 2013, Centroamrica se
presenta como principal mercado emisor de turistas
a la misma regin; es decir, centroamericanos
viajando en Centroamrica, lo que ha generado un
interesante mercado de turismo intrarregional.
Caractersticas del mercado turstico mundial
Ms de la mitad del total de viajeros llegaron a su
destino en avin (53%) en 2013, mientras que el
resto se desplaz por transporte de superficie (47%):
carretera (40%), tren (2%) o por vas acuticas (5%).

La tendencia a lo largo del tiempo, ha sido que el

En las Amricas, las llegadas internacionales
transporte areo crezca a un ritmo ligeramente
crecieron un +4%, 6 millones ms que el 2012 hasta
superior al del transporte de superficie, por lo
alcanzar los 169 millones en 2013, el crecimiento
que la cuota de mercado del transporte areo ha
principal fueron los destinos de Amrica del
aumentado gradualmente.
Norte y Centroamrica con un +4% cada uno.
Todos los destinos centroamericanos reportaron
En 2013, los viajes por vacaciones, esparcimiento u
un crecimiento constante: Guatemala (+3%), El
otras formas de ocio representaron algo ms de la
Salvador, Nicaragua y Costa Rica (+4%), Panam y
mitad del total de llegadas de turistas internacionales
Honduras (+5%) y Belice (+7%).
el 52% (568 millones). Alrededor del 14% de los
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turistas internacionales indicaron que viajaban por se registren en destinos de economas emergentes y
negocios o motivos profesionales, mientras que el 43% en destinos de economas avanzadas.
otro 27% manifest hacerlo por otros motivos:
visitas a amigos y parientes, razones religiosas o Para el ao 2020, las cuotas de mercado de turismo
peregrinaciones, tratamientos de salud, entre otros. emisor de las economas avanzadas tendrn
El 7% restante no especific los motivos de sus una variabilidad, con nfasis en los mercados de
visitas. Alemania, Japn, Estados Unidos y China.

Tendencias de la demanda turstica mundial Los mercados con mayores llegadas y mayor ingreso
por turismo internacional
Las proyecciones del Tourism Towards 2030 de
la OMT, con relacin a la demanda del turismo En 2013, los ingresos por turismo internacional en
internacional, calculan que el nmero de llegadas los destinos de todo el mundo crecieron un 5%
de turistas internacionales en el mundo crecer en trminos reales, hasta alcanzar US$1,159,000
un promedio de 3.3% anual durante el perodo millones. El aumento de ingresos se equipara al de
comprendido entre 2010 y 2030. Con el tiempo, llegadas internacionales (+5%), confirmndose la
el ritmo de crecimiento ir disminuyendo fuerte correlacin entre estos dos indicadores clave
gradualmente, de un 3.8% en 2012 a un 2.5% en del turismo internacional.
2030.
Los Estados Unidos, se sitan en primer lugar en
Estos datos coinciden con los del WTTC, ingresos con US$140,000 y en segundo lugar en
que pronostican para los prximos diez aos llegadas con 70 millones de visitantes. Francia sigue
un crecimiento promedio anual de 4% y ocupando el primer puesto en cuanto a llegadas de
alcanzar a contribuir en un 10% al PIB mundial, turistas internacionales, con 83 millones de visitantes
aproximadamente US$10 trillones. Como en 2012 y es el tercer pas en cuanto a ingresos por
consecuencia, en el ao 2022, se prev que genere turismo internacional (US$56,000 millones en 2013).
unos 328 millones de empleos equivalentes a 1 de
cada 10 puestos de trabajo en el planeta. Espaa sigue siendo el segundo pas por ingresos
del mundo y el primero de Europa (US$60,000
En trminos absolutos, la OMT estima que las millones) y recuper su tercer puesto en llegadas
llegadas de turistas internacionales se incrementarn con 61 millones de visitantes.
en alrededor de 43 millones al ao, frente al
incremento medio de 28 millones registrado en el China tiene el cuarto puesto en ingresos (US$52,000
perodo comprendido entre 1995 y 2010. millones) y pas a ser tambin cuarto en nmero de
llegadas (56 millones), Italia tiene la sexta posicin
Las llegadas de turistas internacionales a destinos en ingresos (US$44,000 millones) y ha consolidado
de economas emergentes en Asia, Amrica Latina, su quinta posicin en llegadas (48 millones).
Europa Central y del Este, Europa Mediterrnea
Oriental, Oriente Medio y frica, crecern a un La Federacin de Rusia completa el ranking de
ritmo anual del 4.4%, el doble que los destinos de los diez primeros en cuanto a llegadas, en novena
economas avanzadas con tasas de crecimiento de posicin, mientras que las regiones administrativas
2.2% al ao. especiales chinas de Macao y Hong Kong, se sitan
respectivamente en quinta y dcima posicin por
Como resultado de lo anterior, la OMT prev que ingresos, como puede apreciarse en la siguiente tabla.
para el 2015, las llegadas a economas emergentes
superen a las de economas avanzadas. Se espera que
para el 2030, el 57% de las llegadas internacionales
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INGRESO DE DIVISAS POR TURISMO COMPARADO CON LAS REMESAS Y PRINCIPALES

ACTIVIDAD/ 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2010* 2011* 2012* 2013*
AOS

Remesas 2,106.5 2,550.6 2,992.8 3,609.8 4,128.4 4,314.7 3,912.3 4,126.8 4,378.0 4,782.7 5,105.2

Turismo* 599.7 770.1 868.8 1,012.7 1,199.3 1,275.6 1,298.0 1,378.0 1,350.2 1,418.9 1,480.7

Azcar 346.2 444.2 236.6 530.9 525.7 377.3 471.7 723.0 629.3 803.5 941.7

Caf 378.1 424.7 463.9 529.4 588.0 660.1 589.1 705.5 1147.6 955.9 691.6

Banano 273.7 277.5 236.2 265.6 302.5 322.6 494.2 351.2 449.2 463.6 601.4

Cardamomo 83.2 98.5 70.4 122.8 143.8 180.4 300.1 307.4 296.2 250.3 217.4
Fuente: Boletines estadsticos -INGUAT-
* A partir de julio 2009 se estima por medio de la Encuesta de Gasto INGUAT 2008-2009, de acuerdo a las Recomendaciones de la Organizacin
Mundial de Turismo -OMT- 2008.

Impacto de la actividad turstica en Guatemala marcan un crecimiento anual de 3.6% hasta alcanzar
El turismo como sector de exportacin de servicios y Q.54.3 mil millones y un aporte al PIB de 8.9%.
sus efectos en la economa nacional
Segn el WTTC, en el 2013, la industria gener
En Guatemala en la ltima dcada, el turismo ha sido 171,000 empleos directos, que se traduce en valores
el segundo generador de divisas, despus de las relativos en 2.9% del empleo total y se proyect
remesas familiares y ha superado a los principales un crecimiento del 5.8% para el 2014, con 9,918
productos de exportacin, segn puede apreciarse empleos ms. Las previsiones para el 2024 indican
en la tabla anterior. una tasa de 3% de aumento anual hasta alcanzar los
245,000 empleos directos.
El WTTC cuantifica la contribucin directa, indirecta
e inducida de los viajes y el turismo en Guatemala Sin embargo, la contribucin del sector en el
mediante su investigacin anual, en ese sentido, empleo total (directo e indirecto) en el 2013 fue
la contribucin econmica directa generada por de 458,500 plazas de trabajo, que corresponde a
hoteles, agencias de viajes, compaas areas, un 7.7% del empleo total, un valor relativo ms alto
transporte de pasajeros, actividades de ocio y que el indicado en el empleo directo y para el 2014
restaurantes fue en 2013 de Q.13.8 mil millones alcanzar 481,000 plazas de trabajo, un crecimiento
(US$ 1,759.9 millones), lo que corresponde a un del 4.9% con relacin al 2013.
3.3% del PIB. Para el ao 2024 crecer en un 3.4%
anual hasta alcanzar los Q. 20.7 mil millones. La inversin de capital por viajes y turismo en el
2013, alcanz los Q.4.3 mil millones (US$548.4
La contribucin total de los viajes y el turismo (directos, millones) , 7.1% de la inversin total del pas y se
indirectos e inducidos) al PIB fue de 8.6% en el 2013 pronostic para el 2014 un incremento del 2.4% y
con Q.36.3 mil millones (US$ 4,629.3 millones) y que para el 2024 mantenga una tasa de crecimiento
para el 2014 se pronostic que obtuviera un 5.1% del 3.1% anual hasta alcanzar los Q.6.0 mil millones.
de crecimiento. Las previsiones para el ao 2024

PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS Y PREVISIONES AL 2024

Fuente: World Travel & Tourismo Council -WTTC-

Nota tcnica sobre los datos estadsticos. Los perfiles del visitante internacional son producto de una operacin estadstica que se lleva a cabo por parte del INGUAT, a travs de
recopilacin de datos. Para efectos del presente documento, se hace del conocimiento del lector que los datos estadsticos histricos presentados sobre turismo receptor, emisor
e interno de Guatemala, corresponden a las cifras oficiales publicadas por el INGUAT y fueron elaborados con una metodologa validada por la Oficina Coordinadora Sectorial de
Estadsticas de Turismo OCSET- y en proceso de revisin por la OMT. Debido a ello, dichos datos son preliminares.
El tipo de cambio utilizado corresponde al ao 2013 del Banco de Guatemala BANGUAT-, Q. 7.84137 x US$ 1.00
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Evolucin del turismo receptivo en Guatemala emisores de turistas internacionales hacia Guatemala,
(visitantes no residentes) ocupando en torno al 86% de la cifra enero-diciembre.
Otros pases emisores importantes son: Colombia,
Segn los registros del INGUAT, que datan del Francia, Alemania, Australia e Italia.
ao 1965, en trminos generales el turismo ha
evolucionado de forma positiva, a excepcin de INGRESO DE DIVISAS POR TURISMO 2004-2014
algunos aos en que se han presentado eventos
nicos que produjeron disminucin en la llegada de
visitantes.

En la grfica siguiente se observa que durante la

ltima dcada, la tendencia ha sido favorable, ya
que el crecimiento ha sido una constante en la
evolucin de la actividad turstica, con un promedio
de 6.93% anual, salvo el ao 2011, que se contrajo la
actividad de llegadas de visitantes no residentes en
2.8% al compararse con el ao 2010, esto obedece
a diferentes factores externos e internos como la
depresin tropical 12-E, que afect la infraestructura
vial para la movilizacin de personas en el territorio
nacional.
LLEGADA DE VISITANTES NO RESIDENTES 2004-2014
Fuente: INGUAT, 2014
El ingreso de divisas por turismo en este perodo
acumul un total de US$ 1,563.8 millones, 5.6% ms
que el 2013.
Dicho crecimiento se ha debido a diferentes
fenmenos que han propiciado una mayor llegada
de visitantes no residentes a Guatemala, tales como:
esfuerzos en la mejora de la conectividad area
logrando que la Aerolnea Avianca habilite una
frecuencia diaria entre Bogot-Guatemala, intensas
acciones promocionales del destino con el propsito
de lograr un posicionamiento por segmento, entre
otros que favorecen el atractivo de Guatemala como
destino turstico.

Tipo de visitante
Fuente: INGUAT, 2014 A partir de julio 2009, Guatemala adopt las
recomendaciones de la OMT para la medicin de
En trminos econmicos segn la grfica anterior, las llegadas internacionales, por lo que se obtuvo la
la actividad turstica en el ltimo decenio registr un desagregacin por tipologa turistas y excursionistas.
aumento promedio anual de 9.23%.
Sin embargo, la tendencia en la evolucin del turismo En el 2010 hubo una reduccin del 12% de llegadas
en Guatemala se vio afectada por factores como la de turistas al pas y a partir del 2011 inicia una lenta
crisis econmica mundial y otros, que ralentizaron la recuperacin. El flujo de excursionistas aument
tendencia a partir del ao 2009 e incluso en 2011 se 70.6% en 2010, para luego bajar 9% en 2011 e iniciar
enfatiz y present cifras negativas para Guatemala. la recuperacin en 2012.
INGRESO DE DIVISAS POR TURISMO 2004-2014
A partir de julio 2009, Guatemala adopt las
recomendaciones de la OMT para la medicin de las
llegadas internacionales, al utilizar como variable de
clasificacin el pas de residencia habitual, en lugar de
la nacionalidad, lo que ha permitido contar con datos
estadsticamente homologables a nivel internacional.

En el ao 2014, las cifras de turismo receptor

en Guatemala marcan una tendencia positiva,
con un 7.1% de crecimiento que en valores
absolutos significa 142,272 visitantes ms
comparado con el mismo perodo del ao
2013, registrando un total de 2,142,398 de Fuente: INGUAT, 2014
llegadas de visitantes no residentes al pas. En cuanto a las llegadas de visitantes, Guatemala
Destacan El Salvador, Estados Unidos, Honduras, se ha mantenido en las posiciones intermedias
Mxico, Nicaragua, Canad, Costa Rica, Reino Unido, dentro del grupo de pases que conforman la regin
Belice y Espaa como los diez principales mercados centroamericana, con un promedio de un milln y
medio de llegadas anuales.
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Principales mercados emisores, vas de llegada y
aduanas de ingreso
Los diez principales mercados emisores de turismo
a Guatemala en 2014 contribuyeron en un 86.5%
de llegadas de visitantes. De estos, 8 pases
corresponden a la regin de Amrica, mientras que
2 se localizan en Europa, tal como puede apreciarse
en la grfica.
RANKING LLEGADAS DE VISITANTES NO RESIDENTES 2014
Fuente: INGUAT, 2014
Con relacin a las llegadas por va de ingreso,
entre el 2009-2014 la va terrestre muestra el mayor
crecimiento, seguido de la va area. Las llegadas
por va martima presentan una disminucin desde el
2010, sin embargo en el 2014 muestran tendencia a la
recuperacin. En el 2014 las llegadas por va terrestre
representaron un 68%, en comparacin con un 28%
que utilizaron la va area y un 4% la va martima, tal
como se muestra en la grfica siguiente.
LLEGADAS DE VISITANTES NO RESIDENTES POR VA
En detalle, el 79.7% de las llegadas areas, son
aportadas por los principales mercados emisores.
Estados Unidos representa 49.3%, Mxico 8.0%,
Costa Rica 4.7% y Canad 3.5%. En este ranking
areo se incorporan otros pases de mediana y larga
distancia, como Honduras, Colombia, Espaa, Francia
y Alemania.
Sobre las principales aduanas de ingreso por va en
los ltimos cinco aos, en el 2014, por va area la ms
importante fue el Aeropuerto Internacional La Aurora,
por va martima Puerto Quetzal y por va terrestre las
fronteras con El Salvador y Honduras.
Estacionalidad de la demanda
Los principales meses de llegada de visitantes
a Guatemala, son enero, marzo, abril, agosto y
diciembre. Derivado a las temporadas de vacaciones
en Centroamrica en el mes de agosto, Norteamrica
y Europa; de fin y principio de ao; as como de la
Semana Santa.
El descenso que present en mayo 2009 se vio
influenciado por los efectos de la pandemia de la
gripe AH1N1. Mientras que en diciembre de 2012,
se present un repunte positivo, producto de la
celebracin del 13 Baktun.
Tendencias del turismo emisor
Desde 1965, para determinar el turismo emisor,
se utilizaba la variable de nacionalidad, es decir
los nacidos en Guatemala que salan del pas por
motivos tursticos. A partir del mes de julio 2009, la
medicin del turismo emisor adopt tambin las
Recomendaciones de la OMT 2008, por lo que,
actualmente se utiliza la variable de pas de residencia
habitual. Esta es la explicacin de la tendencia
decreciente de las salidas de visitantes de Guatemala,
que se observa a partir del ao 2010.
Sin embargo, para el ao 2012, 2013 y 2014 se
mostr una recuperacin, como puede observarse
en las grficas siguientes.
SALIDAS DE RESIDENTES DE GUATEMALA
Fuente: INGUAT, 2014
*Nota: a partir de julio 2009 se utiliza la variable Pas de Residencia
para la clasificacin del visitante,de acuerdo a recomendaciones
de la -OMT-
P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

TIPO DE VIAJERO EMISOR 2014

El turismo emisor muestra un crecimiento en
comparacin con el 2013.

A partir del comportamiento por va utilizada

observado en las salidas de residentes en Guatemala
hacia el extranjero, como es habitual la terrestre se
destaco como principal va de salida del pas. La va
aerea es la segunda en importancia.

Balanza turstica

La balanza turstica, muestra el saldo de visitantes en el consumo y exportacin de servicios de turismo. Como
se puede observar en la grfica Comparativo turismo receptor y emisor, los factores exgenos en materia
econmica han influenciado de manera negativa, especialmente en la salida de residentes.
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Es importante mencionar que la mayora de los DESTINOS VISITADOS POR LOS ENCUESTADOS
flujos de turismo receptor y emisor visitaron destinos
situados dentro de la propia regin centroamericana.

En la siguiente tabla se muestra el comparativo del

turismo receptor, emisor y la balanza turstica de 2004
al 2014.

COMPARATIVO TURISMO RECEPTOR, EMISOR Y BALANZA TURSTICA

2004-2014

Sobre la frecuencia de los viajes, los encuestados

indicaron que principalmente realizan sus viajes
en intervalos de un ao (20.3%), de 7 a 12 meses
(17.4%), de 4 a 6 meses (16.1%), cada 2 a 3 meses
(15.9%). El promedio de la frecuencia de viaje fue
de 1.2 veces por ao, con un promedio de 1 da de
estada. En cuanto al nmero de acompaantes por
viaje, el promedio general fue de 5 personas. El gasto
promedio por viaje fue de Q.1,359.23, unos Q271.85
Impacto del turismo interno por persona.

Se considera turismo interno el realizado por los

residentes en Guatemala que viajan dentro del
pas, no origina entrada ni salida de divisas pero s
importantes aportes econmicos directos e indirectos
a la industria turstica. Estudios realizados en pases
como Mxico y Espaa han demostrado que el
turismo interno aporta ingresos superiores a los del
turismo internacional.

En el caso de Guatemala, en los aos 2004-2005 se

realiz un estudio denominado Fase Preparatoria
para la Elaboracin de la Cuenta Satlite de Turismo,
cuyos datos concluyeron en que ms de la mitad
de los ingresos por turismo correspondan a los
movimientos internos de los residentes en el pas.

Aunque, se han realizado esfuerzos aislados para

contar con informacin del impacto del turismo
interno en Guatemala, a la fecha no se cuenta con
la recoleccin sistemtica de informacin o con
indicadores que logren medir las principales variables
de dicha actividad.

No obstante, a inicios del 2012 se realiz un estudio,

con una muestra de 14,089 entrevistas efectivas, que
para fines de este anlisis constituye una aproximacin
a la realidad sobre algunos datos del turismo interno.

Del total de entrevistados, un 68.50% indic no

haber viajado en los ltimos 3 meses, mientras que el
31.5% restante si viaj y mencionaron los principales
destinos visitados, segn tabla siguiente:
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MARCO ESTRATGICO del pmts
CRITERIOS FOCALES
Sostenibilidad ambiental, econmica y social.
Compatibilizar el desarrollo de productos tursticos
con las expectativas de calidad de vida, que a travs
del turismo, pretenden alcanzar las comunidades.
Hacer del turismo un mecanismo facilitador de
desarrollo sostenible para Guatemala, con un
adecuado involucramiento de las comunidades que
maximice los beneficios ambientales, econmicos,
sociales y culturales, y minimice los impactos
negativos, especialmente en el patrimonio natural y
cultural.
Coordinacin participativa interinstitucional
intersectorial
Promover la coordinacin interinstitucional e
intersectorial, a travs de mecanismos que agilicen y
aseguren el rol de coordinacin que el INGUAT tiene
como ente rector de turismo, considerando que el
desarrollo del sector requiere de la participacin y del
compromiso de todas las estructuras institucionales,
pblicas y privadas, as como de la sociedad civil
organizada que conforman el sector.
PRINCIPIOS ORIENTADORES
a) Visin integral
La actividad turstica por su naturaleza requiere
de un enfoque integral y multisectorial por
cuanto el desarrollo turstico tiene una estrecha
relacin e interdependencia con otras instancias
de gobierno, otros sectores productivos y de
servicios.
b) Amplitud y focalizacin
Suficientemente amplio como para cubrir distintos
mbitos de la actividad turstica, pero a la vez
focalizado para definir orientaciones y directrices
especficas.
c) Coherencia con el contexto nacional
Coherente con la Ley Orgnica del INGUAT,
Poltica Nacional de Turismo y otros instrumentos
legales y tcnicos que rigen la actividad turstica;
enmarcado en la realidad socio-econmica y
ambiental del pas.
d) Ordenamiento territorial turstico
El ordenamiento territorial en funcin turstica
supone la priorizacin y especializacin de
destinos y productos, para incrementar el gasto y
la estada de los visitantes.
e) Racionalidad financiera y priorizacin de acciones
Considerando que los recursos son limitados, es
importante introducir el criterio de racionalizacin,
que sugiere la priorizacin de los esfuerzos y
acciones programadas, de modo que sea factible
lograr los objetivos y maximizar los resultados.
f) Legalidad y transparencia
Las acciones que se planteen deben desarrollarse
e en plena observancia del marco legal vigente
y bajo el seguimiento de los instrumentos de
planificacin, control y rendicin de cuentas
establecidos.
g) Inclusin pluricultural y multitnica con enfoque
de gnero
Fomentar la inclusin e igualdad de oportunidades
para los diversos sectores de la poblacin en el
desarrollo del presente plan.
h) Competitividad a travs de la innovacin,
profesionalizacin y mejora continua
Aprovechamiento de las ventajas comparativas y
competitivas del pas, fomentando la prestacin de
servicios de calidad, elevando la competitividad
y promoviendo la innovacin, la transferencia
de conocimiento y tecnologa dentro del sector
turstico.
i) Adaptacin y anticipacin
Adaptarse y anticiparse a los cambios y rupturas
derivadas del entorno econmico, social,
tecnolgico, poltico y cultural. Estos eventos
recurrentes como crisis econmicas, sanitarias,
fluctuaciones de los tipos de cambio, conflictos
mundiales, competencia e importancia de
internet, efectos del cambio climtico, entre otros,
se constituyen en elementos que hacen que la
actividad turstica sea dinmica y cambiante.
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DIAGNSTICO
En este eje se analiz el marco institucional vigente, la entidad rectora, participacin de gobiernos e
instancias de coordinacin local, as como el rol del sector acadmico, el sector privado, organizaciones
civiles no gubernamentales y cooperacin internacional.
Anlisis sectorial
La industria turstica es compleja en cuanto a nmero
de actores y niveles de decisin y ejecucin.
En sta interviene el sector pblico como facilitador
de normativa, promocin, regulacin de servicios
de empresas tursticas e inversiones relacionadas;
el sector privado como motor econmico al generar
oportunidades de empleo y negocios; la sociedad
civil organizada y la academia como asesoras y
acompaantes en la implementacin de acciones
de apoyo a la actividad turstica.
Los esfuerzos de estos actores requieren de una
coordinacin y alineacin a travs de acuerdos
polticos y planes de accin, de tal manera que,
la suma de todos, alcance efectivos y eficientes
resultados.
Marco institucional del sector turstico nacional
El INGUAT, como ente rector de la actividad turstica,
cuenta con su respectiva Ley Orgnica y reglamento,
no obstante, en la actualidad, esta normativa no
responde a las necesidades que tiene el pas. Sus
esfuerzos se enfocan en promocionar el pas tanto en
el interior como en el exterior, regular los servicios y
actividades tursticas y ser facilitador para concretar
acciones en beneficio del turismo nacional.
Se requiere entonces poner en marcha una reforma
a dicha ley, tal y como lo sugiere la Agenda Nacional
de Competitividad en cuanto a la modernizacin
de las instituciones del Estado, y la Poltica para
el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala
2012-2022, en la que propone una Secretara de
Turismo adscrita a la Presidencia de la Repblica,
reestructurar el Gabinete Especfico de Desarrollo
Turstico y crear una Junta Directiva.
Lo anterior fortalecer la rectora del INGUAT y
viabilizar la implementacin de la Poltica y del
Plan Maestro.
El compromiso por el turismo debe trascender al
sector pblico y ser una prioridad tambin para
el sector privado, sociedad civil organizada y
comunidad internacional. Se considera que el diseo
de este Plan Maestro, ser una base muy importante
para lograr alinear los esfuerzos de todos los actores,
por lo que se requerir de mecanismos formales de
adopcin e implementacin del mismo.
Finalmente, la participacin activa de todos los
involucrados a travs de las diferentes instancias
actuales y futuras es fundamental para la efectiva
comunicacin, coordinacin e interaccin.
Como institucin pblica rectora del turismo, con
presencia en los departamentos de la Repblica, el
INGUAT tiene un espacio en los CODEDES con voz
y voto, en donde participa a travs de los delegados
regionales y promotores, con el propsito de
gestionar proyectos y actividades para el desarrollo
de los destinos tursticos de su departamento.
En el primer mapa se observa la cobertura geogrfica
actual de las oficinas regionales y subregionales, as
como los promotores tursticos.
Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo
El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio
principal de participacin en la gestin pblica de
la poblacin maya, xinca y garfuna y la no indgena,
para llevar a cabo el proceso de planificacin
democrtica del desarrollo, tomando en cuenta la
diversidad multitnica, pluricultural y multilinge, as
como principios de unidad nacional.
P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

Su objetivo es organizar y coordinar la administracin sus autoridades locales la sostenibilidad de las

pblica mediante la formulacin de polticas de inversiones en proyectos tursticos que se desarrollen
desarrollo, planes y programas presupuestarios en su localidad, formular el plan estratgico de
y el impulso de la coordinacin interinstitucional, desarrollo turstico de su localidad, en otros.
pblica y privada.
Algunos de los CAT tienen incidencia en el desarrollo
Los CODEDE se integran as: el Gobernador del turstico de sus destinos, por ejemplo: la puesta en
departamento, quien lo preside y coordina; alcaldes valor del patrimonio cultural y natural, remozamiento
municipales del departamento; jefe de la oficina de atractivos tursticos, mejoramiento de la imagen
departamental de la Secretara de Planificacin urbana, creacin de empresas tursticas, elaboracin
y Programacin de la Presidencia Segeplan-, de material promocional, participacin en actividades
quien acta como secretario; representantes de de promocin turstica nacionales e internacionales,
cada una de las entidades pblicas que designe apoyo para el desarrollo de turismo interno,
el Organismo Ejecutivo; pueblos indgenas ecoturismo y turismo comunitario, entre otros.
que habiten en el departamento; cooperativas;
asociaciones de propietarios de micro, pequeas y El INGUAT es un facilitador y asesor en los
medianas empresas. procesos de desarrollo local y verifica que los
planes y proyectos planteados estn conforme a
El actuar de los Consejos de Desarrollo incide en las prioridades de la - PNDTS-.
muchos sectores sociales y econmicos del pas, sin
embargo, en lo que respecta a esarrollo turstico,
an falta que los proyectos que se propongan
OFICINAS REGIONALES Y COBERTURA DE PROMOTORES
en dichas instancias, estn
directamente relacionadas con
el sector. Todas las entidades
pblicas estn obligadas
a cooperar con el Sistema
de Consejos de Desarrollo
para el cumplimiento de sus
cometidos.

Comits de Autogestin
Turstica

Los Comits de Autogestin

Turstica CAT- fueron creados
por el INGUAT, a travs del
Acuerdo de Direccin No.
301-2004-D, que establece
sus funciones e integracin y
el Acuerdo de Direccin No.
302-2004-D, que aprueba el
Reglamento.

Son grupos civiles

organizados legalmente
y representativos que
coordinan la descentralizacin
de la actividad turstica
en el mbito local. Son
instancias de participacin,
comunicacin y coordinacin
de los actores claves
interrelacionados dentro
del sector turstico nacional.
Sus funciones principales,
identificar, priorizar y formular
proyectos en funcin de la
actividad turstica; identificar
necesidades de capacitacin
turstica local; garantizar con
 P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

En el mapa siguiente se COMITS DE AUTOGESTIN TURSTICA

identifican los 48 CAT
legalmente constituidos y su
distribucin por departamento.

Las limitaciones actuales de los

CAT son:

No cuentan con recursos

para montar una estructura
administrativa que permita
dar seguimiento a sus
actividades, desarrollar
proyectos, planificar
actividades, formular
planes, entre otros. Algunos
CAT han logrado gestionar
sus propios recursos
para el funcionamiento,
sin embargo, persiste la
tendencia a esperar apoyo
de entidades pblicas y
cooperacin internacional
para generar sus propios
procesos y proyectos.

Algunos de los CAT no

estn conformados de
acuerdo a lo sugerido en
el reglamento, por lo que
se dificulta la coordinacin
interinstitucional.

Algunos CAT carecen

de experiencia en la
formulacin de proyectos
y planes y en las relaciones
con los organismos de
cooperacin.

Sus fortalezas son:

Algunos de los CAT tienen representatividad pues agrupan a pequeos y medianos empresarios del sector
turstico y otras actividades productivas.

En encuesta elaborada por el INGUAT (2013), se estableci que en su mayora los comits report haber
realizado alguna gestin ante el INGUAT y otras entidades gubernamentales y de cooperacin internacional.

Sector privado turstico organizado

El rol del sector privado organizado de turismo Asociacin Guatemalteca de Agencias de Viajes,
es representar los intereses de las empresas que Bur de Convenciones, Fundacin de Hoteleros
ofrecen servicios tursticos y coadyuva al desarrollo de Guatemala, Rainforest Alliance, Gremial de Tour
econmico del pas. Dentro de los principales Operadores de Turismo y otras organizaciones
actores estn la Cmara de Turismo de Guatemala, empresariales del sector.
Comisin de Turismo Sostenible de la Asociacin
Guatemalteca de Exportadores AGEXPORT-,
Asociacin Guatemalteca de Lneas Areas AGLA-
Asociacin de Guas de Turistas de Guatemala,
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Sector acadmico y centros de investigacin A pesar de que algunas de las fuentes bilaterales
de cooperacin incluyen al turismo dentro de sus
La academia no se limita a su contribucin en la lneas de accin especficas, actualmente las mismas
formacin de profesionales, lo cual se menciona no cuentan con fondos asignados para el apoyo del
en el diagnstico de la oferta. Ya sea en forma mismo y ms bien, las directrices de los mandatos bajo
independiente o en conjunto con los centros de los cuales se orienta la accin de las intervenciones
investigacin, analiza, propone y participa en la ha pasado a ocupar otras reas prioritarias; el apoyo
creacin e innovacin de proyectos productivos, obtenido de las fuentes multilaterales de cooperacin
as mismo realiza estudios cientficos sobre el es todava muy incipiente. Cabe destacar, que se
patrimonio nacional, con base en la problemtica ha contado con el apoyo de la Organizacin de
ambiental, econmica y sociocultural, sobre el Estados Americanos OEA- para fortalecer el turismo
impacto de la actividad turstica en el pas. comunitario y de naturaleza.

Las instituciones que ms han contribuido en este En todo caso, es necesario buscar alianzas
sentido son la Asociacin de Investigaciones y estratgicas con instituciones a nivel supranacional
Estudios Sociales ASIES-, el Instituto de Estudios (como en el caso de la misma OMT), para incidir en
Agrcolas, Ambientales y Naturales de la Universidad la programacin de la cooperacin de varios de los
Rafael Landvar y la Fundacin para el Desarrollo entes que intervienen en el pas y en la regin.
-FUNDESA-, entre otras.
Organizaciones civiles no gubernamentales
Cooperacin internacional
Las organizaciones civiles no gubernamentales
La encargada de formular e implementar la poltica de juegan un papel importante en el desarrollo del
cooperacin internacional y su estrategia, en funcin turismo en Guatemala, estn representadas por
de las prioridades del pas por medio de una efectiva fundaciones, ONG, asociaciones, cooperativas, entre
priorizacin, gestin, negociacin, administracin otras. Algunas tienen experiencia en la ejecucin de
y contratacin de la cooperacin internacional programas y proyectos orientados al turismo y se
no reembolsable es la Segeplan, a travs de la han especializado en temas de conservacin, de
Subsecretara de Cooperacin Internacional. desarrollo comunitario, apoyo a emprendimientos
de la micro y pequea empresa, entre otros.

ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

Objetivo Estratgico: Lneas estratgicas:

Modernizar las estructuras institucionales del sector Fortalecer el rol del INGUAT como autoridad
turstico a nivel pblico y privado para liderar superior en materia de turismo.
coordinada y eficazmente el desarrollo turstico del
pas. Coordinar a nivel nacional, regional, departamental
y municipal en instancias multisectoriales la
implementacin y monitoreo del sector turstico.

Facilitar mecanismos tcnicos y tecnolgicos

de planificacin, monitoreo y evaluacin a la
instituciones privadas, pblicas y de la sociedad civil
del sector turstico.

Indicadores:
Programas:
1.01.00.00 Programa de Modernizacin
Fortalecimiento Institucional del Sector Turstico
Objetivo General:
Aumentar la incidencia de las instituciones pblicas
y privadas en el desarrollo turstico del pas a travs
de acciones coordinadas con el sector.
Descripcin:
El programa integrar subprogramas y proyectos que
contribuyan a fortalecer a las instituciones relacionadas
con el sector y mejorar los mecanismos de coordinacin
a nivel nacional, regional, departamental y municipal,
que sern ejecutados por el Gabinete Econmico, el
Gabinete de Turismo, Sistema Nacional de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, Mesas de Competitividad,
Comits de Autogestin Turstica, entre otros.
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Resultados:
y Estructuras institucionales del sector turstico
modernas y fortalecidas, que lideran coordinada y
eficazmente el desarrollo turstico del pas.
Instituciones de gobierno fortalecidas para el
cumplimiento de acciones del Plan Maestro.
El INGUAT fortalecido en su rol de autoridad superior
del turismo en el pas.
Sector turstico dotado de mecanismos tcnicos y
tecnolgicos para la implementacin y monitoreo
del Plan Maestro.
Competitividad del sector en funcin de su
planificacin, gestin y desarrollo, mejorada.
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Actores involucrados:

- - - -
- -
- - -
-

-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Programa de Implementacin:
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DIAGNSTICO
Se ponder la importancia y retos para la aplicacin gradual de los Criterios Globales de Sostenibilidad
Turstica del Consejo Mundial de Turismo Sostenible (Global Sustainable Tourism Council -GSTC-). Se
evalu la situacin nacional sobre la certificacin en sostenibilidad,turismo social y accesible, as como
la adhesin a cdigos de tica. Por aparte, se analiz los patrimonios mundiales del pas que han sido
nombrados por la UNESCO. Finalmente, se present un anlisis de la infraestructura de servicios de
saneamiento y de energa elctrica.
SOSTENIBILIDAD EN EL SECTOR Con relacin a la gestin sostenible de las empresas,
TURSTICO Guatemala ha hecho grandes esfuerzos para que la
industria turstica adopte criterios de sostenibilidad
Guatemala es un pas que ha basado su desarrollo a travs de diversos programas de certificacin.
turstico en su fuerte componente cultural y
ambiental. La actividad turstica en el pas, en general, Zona de Turismo Sostenible del Gran Caribe (ZTSC)
no es una industria que cause impactos negativos
mayores sobre el entorno, como es el caso de otros La Asociacin de Estados del Caribe AEC da
destinos que han basado su oferta en sol y playa. continuidad a un proyecto para la creacin de una
red de destinos en el Gran Caribe que trabajan hacia
Sin embargo, por ser los recursos culturales y su sostenibilidad ecolgica, econmica y socio-
naturales la base para el desarrollo de la industria cultural mediante la implementacin de indicadores
turstica, es importante incorporar lineamientos de turismo sostenible identificados al nivel regional
que favorezcan una gestin sostenible del destino bajo el Establecimiento del Convenio de la Zona de
y los negocios. Los Criterios Globales de Turismo Turismo Sostenible del Caribe y su Protocolo.
Sostenible, administrados por el Consejo Global de
Turismo Sostenible, son un esfuerzo por alcanzar una El objetivo es desarrollar una estrategia unificada
forma compartida de entender qu es un destino e integral para la sostenibilidad de destinos en la
sostenible, y representan los compromisos mnimos Regin. La estrategia reconoce la Zona de Turismo
que una organizacin de gestin turstica que quiera Sostenible del Caribe como la base sobre la cual
ser sostenible debe cumplir. se construir dicha estrategia la cual extender
el mbito de herramientas para la administracin
Por la relevancia de la sostenibilidad a nivel de destinos as como recursos disponibles para
internacional, Guatemala la incluye en la PNDTG gestores de destinos.
2012-2022, como modelo de gestin el turismo
sostenible, por lo que se han iniciado acciones para El mandato poltico de los Jefes de Estado y/o
integrarlos en la estructuracin y operatividad de Gobierno de la AEC de convertir la Regin en una
este plan. Zona de Turismo Sostenible, como se expresa por la
Convencin de la ZTSC del Gran Caribe, requiere su
Debido a la importancia del tema, se estn tratando adopcin y uso por parte de todas de las Agencias y
de impulsar iniciativas a nivel regional, tal es el caso de Autoridades Regionales de Turismo para llegar a ser
la Asociacin de Estados del Caribe que promueven una realidad, tarea an pendiente.
las Zonas de Turismo Sostenible del Gran Caribe. A
nivel centroamericano, el SITCA adapt a la realidad Se espera que esta iniciativa expanda el mbito, las
de la regin, los Criterios Globales de Sostenibilidad funciones, la visibilidad y el uso de los indicadores
Turistica, lo cual promueve la OMT. Estos criterios, de la ZTSC, y armonice la comprensin y la prctica
incluyen la maximizacin de los beneficios en la de sostenibilidad y la administracin de destinos,
gestin del destino y minimizacin de los impactos y el aprovechamiento de oportunidades para la
negativos en los mbitos econmico, ambiental y comercializacin y promocin, entre otros.
sociocultural (comunitario y visitantes).
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Como parte del proceso de trabajo en los a travs de un proceso adicional corto, despus de
indicadores de sostenibilidad, Guatemala propuso haber obtenido la certificacin a nivel nacional.
el Parque Nacional Ro Dulce como el primer destino
a certificar bajo los criterios del programa. TURISMO SOCIAL Y ACCESIBLE

Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Turismo interno social

Sostenibilidad SICCS
El INGUAT ha impulsado por varios aos, el programa
Del 2007 al 2009, se desarroll a travs del Fondo de turismo interno con enfoque social, orientado a
Espaa SICA-Turismo, el Programa de Calidad al familias de recursos econmicos limitados. Hay otro
tipo de personas que por razones econmicas o de
Servicio Turstico para Centroamrica PROCAPCA-,
movilidad tienen dificultad de acceso al turismo,
que aporta una visin de la calidad como factor personas de escasos recursos y de la tercera
clave de la competitividad en el sector turstico edad. Lo anterior impide a un grupo de personas,
centroamericano, dando a conocer metodologas nacionales y extranjeros, disfrutar de la actividad
e instrumentos para la gestin de la calidad, que turstica a plenitud. Mientras tanto el Ministerio de
puedan adaptarse a la realidad de las Micro, Pequea Cultura y Deportes tiene una unidad de atencin
y Mediana Empresa MIPYME- tursticas de la regin. a las personas de la tercera edad, que si bien no
promueve el acceso al turismo, si buscan realizar
En 2011, los representantes de las Administraciones actividades ldicas y de entretenimiento para esta
Nacionales de Turismo ANT-, encargados del poblacin.
tema de calidad y sostenibilidad de los siete pases
centroamericanos y representantes de las cmaras Turismo juvenil
de turismo de El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica; SITCA y la Coordinadora del Segn la OMT y la World Youth Student and
Eje Econmico del Fondo Espaa SICA, procedieron Educational Travel Confederation -WYSE- (2012),
a la creacin del Comit Regional de Calidad y en el ltimo decenio el turismo de jvenes ha
Sostenibilidad Turstica Centroamericano, que experimentado un rpido desarrollo. A medida que
formul el Plan de Accin para la implementacin madura la industria, existen ms estudios disponibles
del modelo SICCS. para ayudar a identificar las motivaciones,
necesidades y comportamientos de los viajeros
Es imprescindible la colaboracin y cooperacin jvenes y de la industria orientada a los mismos.
ms estrecha entre el sector pblico y el privado para
Ms que cualquier otro segmento del mercado, los
abordar con xito estos aspectos, en los distintos estudiantes y viajeros jvenes estn impulsando la
niveles y mbitos, pero especialmente en lo relativo innovacin y allanando el camino para el turismo
a la comercializacin del destino. responsable, al asumir la responsabilidad de los
efectos de sus ambiciones en el cambio climtico.
La denominacin SICCS, constituye la marca de
certificacin en calidad y sostenibilidad regional Estos efectos mltiples y distintivos del turismo
desarrollado por el SITCA, con financiamiento del de jvenes tiene mucho mas relevancia para el
Fondo Espaa SICA/ Eje de Profundizacin de la programa turstico mundial, y los gobiernos de todo
Integracin Econmica. el mundo participan de una manera cada vez mas
activa en la elaboracin de polticas y productos y
Se han elaborado cinco Normas de Calidad y campaas de marketing.
Sostenibilidad: Alojamiento, restaurantes, operadoras
de turismo, transporte turstico, renta auto y empresas Turismo accesible
de turismo de aventura.
Segn la OMT, el turismo accesible es aquel que
Igualmente se han definido procedimientos que pretende facilitar el acceso de las personas con
se derivan del Reglamento de Certificacin y son discapacidad a los servicios tursticos; es decir,
los que determinan, paso a paso, como se ejecutan posibilita que las personas con discapacidad
algunas de las actuaciones previstas en este: permanente o temporal, cuenten con las
Procedimientos de auditora, de reconocimiento de condiciones adecuadas de seguridad y autonoma
para el desarrollo de sus actividades en mbitos
empresas auditoras, calificacin de auditores y del
fsicos, en la prestacin de servicios y en los sistemas
funcionamiento del Comit Tcnico de Certificacin. de comunicacin. La OMT estima que el 10%
del total de personas que hacen turismo en el
Debido a que el SICCS surgi despus de que se mundo padecen de algn tipo de discapacidad,
iniciaran las primeras fases para la implementacin por lo general viajan acompaadas por familiares
del Programa de Calidad Turstica Sello Q en o amigos, que tambin consumen productos
Guatemala, fue posible vincular un programa con tursticos, viajan en temporada baja para disfrutar
otro y dar a conocer a los empresarios guatemaltecos mejor su estada y su gasto promedio diario es
sobre la existencia de un sistema de calidad y mayor que el de otros segmentos del mercado
sostenibilidad a nivel regional, al cual podrn optar turstico.
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En Guatemala, la problemtica actual es la ausencia
de infraestructura y equipamiento en los atractivos
tursticos, servicios de hospedaje, alimentacin y
transporte, entre otros, y en general, para ingresar
a edificios pblicos y privados, para atender a este
tipo de visitante.
La CONADI es corresponsable con otras entidades
del gobierno, privadas y de la sociedad civil,
de darle seguimiento, monitoreo y evaluacin
a la implementacin de la Poltica Nacional en
Discapacidad, la cual indica que se debe promover
la aplicacin de la normativa sobre accesibilidad
para el diseo, construccin, remodelacin y
acondicionamiento de: a) espacios fsicos que
faciliten el acceso a las personas con discapacidad
a las instalaciones pblicas y privadas; b) vas
y medios de transporte pblico y privado para
dichas personas, mujeres en estado de gestacin
y adultos mayores.
Hace algunos aos fue creada la normativa para
la accesibilidad de este tipo de personas. Algunas
municipalidades y empresas por su parte, ya
implementan medidas para mejorar la accesibilidad
fsica a personas con discapacidad o limitaciones de
movilidad y la Asociacin de Personas Productivas
con Discapacidad impulsan actividades de turismo
con sus asociados.
CDIGOS DE TICA
Cdigo tico Mundial para el turismo de OMT
La OMT ha impulsado la gestin responsable de
los destinos a travs de su Cdigo tico Mundial
para el Turismo, en consonancia con los CGTS para
Empresas y Destinos Tursticos del Consejo Mundial
de Sostenibilidad Turstica.
Cdigo de tica y Responsabilidad de CAMTUR
En Guatemala, se han sumado los esfuerzos de
la CAMTUR que vela porque todos sus asociados
se adhieran al Cdigo de tica y Responsabilidad
Empresarial de dicha institucin. A pesar de ello, el
nmero de agentes econmicos del sector turstico
que gestionan responsable, tica y sosteniblemente
sus empresas, es an incipiente, debido a que se
desconocen las ventajas de participar bajo principios
sostenibles y ticos en la actividad turstica.
Prevencin de la explotacin sexual comercial de
nios, nias y adolescentes
INGUAT y la CAMTUR, en coordinacin con la
Secretara Contra la Violencia Sexual, Explotacin
y Trata de Personas SVET-, promueven la
sensibilizacin y adopcin de medidas de
prevencin en la explotacin sexual comercial de
nios, nias y adolescentes en el sector turstico.
PATRIMONIOS MUNDIALES DE LA
HUMANIDAD
Guatemala es reconocida a nivel mundial por su
riqueza cultural, con veintids grupos tnicos de
origen maya, el pueblo garinagu ms conocido
como garfuna, xinca y mestizos, que comparten sus
tradiciones y costumbres, el misticismo religioso, la
cosmovisin maya, gastronoma, artesana, cultura
viva de un pueblo milenario de herencia ancestral
prehispnica e hispnica, riqueza arqueolgica
y sitios monumentales, que se remonta a ms de
3,500 aos de historia, caractersticas que hacen del
pas, el corazn del Mundo Maya.
Lo anterior se evidencia en el reconocimiento del
valor de la cultura guatemalteca y su contribucin
para el mundo:
La ciudad de La Antigua Guatemala, principal
destino turstico del pas, en julio de 1965 fue
declarada Ciudad Monumento de Amrica
por la VIII Asamblea General del Instituto
Panamericano de Geografa e Historia y en
noviembre de 1979 fue declarada por la
UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad.
El Parque Nacional Tikal, ubicado en el
departamento con ms vestigios arqueolgicos
mayas, fue declarado Patrimonio Natural y
Cultural de la Humanidad por la UNESCO
(1979).
El Parque Arqueolgico Quirigua Patrimonio
Cultural de la Humanidad (1981), en el que se
aprecian estelas que relatan la historia de dicha
ciudad maya.
La Lengua, la Danza y la Msica de los Garfunas,
declarados por la UNESCO como Obra
Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la
Humanidad (2001).
El Rabinal Ach, drama maya del siglo XV
presentado a travs de bailes de mscaras,
teatro y msica, constituye una obra nica que
forma parte de uno de los escasos testimonios
de la tradicin prehispnica (2008).
La Paach, ceremonia de accin de gracias por
la buena cosecha. Es un ritual de veneracin
del maz que se celebra en el municipio de San
Pedro Sacatepquez y pone de manifiesto la
relacin entre el hombre y la naturaleza (2013)
Estos reconocimientos de importancia mundial,
traen consigo el compromiso por dotar a las
instituciones y comunidades de mecanismos para
su proteccin y puesta en valor, que hoy presentan
brechas para una adecuada gestin.
Por aparte, la riqueza cultural y natural del pas
es vasta, por lo que tiene el potencial para poder
promover nuevos patrimonios mundiales ante la
UNESCO.
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Dos de ellos se encuentran en la lista indicativa Infraestructura de energa

en evaluacin por dicho organismo: La Cuenca
el Mirador, en la que se ubican cuatro sitios En el ao 1996 se cre la Ley General de Electricidad,
arqueolgicos mayas de gran importancia en el Decreto No. 93-1996 (entr en operacin en el ao
departamento de Petn y el Parque Arqueolgico 1998), la cual promueve la apertura en el subsector
Nacional Takalik Abaj, ubicado en el municipio del elctrico y con ello, la participacin de la iniciativa
Asintal, del departamento de Retalhuleu, importante privada en la instalacin de centrales de generacin
por ser la nica ciudad en donde convivieron los elctrica que se incrementa ao con ao. En el
mayas y los olmecas. 2011, la oferta de potencia del sector privado fue
del 78.3%, mientras que la participacin del sector
Infraestructura y servicios de estatal fue del 21.7%.
saneamiento Con relacin a fuentes alternas de energa,
Guatemala cuenta con una considerable cantidad de
Desechos slidos y residuos domiciliares recursos renovables, los cuales a la fecha no han sido
aprovechados al mximo. Esta afirmacin deriva del
El Perfil Ambiental de Guatemala del ao 2006, hecho, que existiendo un potencial aprovechable de
elaborado por la Universidad Rafael Landvar, 6 000 MW en energa hidroelctrica y de 1 000 MW
contiene las ltimas estimaciones oficiales sobre la en energa geotrmica, solamente se utiliza el 14.8%
generacin urbana y rural de desechos slidos y (887.1 MW) y el 4.9% (49.2 MW), respectivamente,
residuos domiciliares y su composicin. sin considerar el potencial de energa elica.

La Comisin Nacional para el Manejo de Desechos El potencial geotrmico en Guatemala se valora

Slidos CONADES- es la entidad encargada de en cerca de 1 000 MW. El Instituto Nacional de
coordinar y ejecutar las acciones tcnicas y legales Electrificacin INDE- ha realizado estudios en las
adecuadas en el manejo de desechos slidos del principales reas geotrmicas del pas; adems,
pas. El Acuerdo Gubernativo 111-2005 cre la existen otras regiones que muestran caractersticas
Poltica Nacional para el Manejo Integral de los atractivas para la exploracin a detalle.
Residuos y Desechos Slidos.
La modificacin de la composicin actual del
La problemtica de la disposicin final de los parque generador de Guatemala, tiene una visin
residuos y desechos slidos debe analizarse no solo de corto, mediano y largo plazo, que permitir en
con relacin al impacto ambiental que producen, el ao 2022 contar como mnimo con el 60% de
sino tambin en el aspecto de la percepcin que se la generacin elctrica del pas proveniente de
lleva el visitante del destino turstico Guatemala. recursos renovables, de manera que se reduzca
el precio de la tarifa elctrica, tanto para usuarios
Recursos hdricos residenciales como industriales.

Guatemala cuenta con una oferta bruta hdrica de

97 120 millones de metros cbicos al ao, lo que
equivale a 6900 m/habitante, por lo que al parecer
tiene una relativa abundancia del recurso hdrico.
Sin embargo, la distribucin espacial y temporal del
recurso reduce la disponibilidad en ciertas zonas y
ciertas pocas, porque el 42% de la oferta ocurre
en la vertiente del Golfo de Mxico, que es la zona
menos poblada y desarrollada del pas, mientras
que la vertiente del Pacfico solo tiene el 23.7% del
recurso y concentra el 45% de la poblacin (Global
Water Partnership, 2001). Otro factor que afecta es
la poca lluviosa de mayo a octubre, pues los otros
seis meses prcticamente es inexistente, lo cual
disminuye los caudales superficiales.

Para que un atractivo turstico cumpla con los

requisitos mnimos de atencin al visitante, sin duda
debe contar con abastecimiento de agua potable,
motivo por el cual es importante que las autoridades
municipales, principalmente de los destinos y
atractivos tursticos lleven a cabo acciones para su
proteccin, manejo y uso adecuado.
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ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

Objetivo Estratgico Facilitar el acceso al turismo de personas con

Fomentar el desarrollo sostenible de la actividad
turstica, a travs de la aplicacin de buenas
prcticas socio-culturales, ambientales y econmico-
empresariales, en base a los Criterios Globales de
Turismo Sostenible
Lneas estratgicas
limitaciones de movilidad y de tercera edad.
Facilitar el acceso al turismo para jvenes.
Facilitar el turismo para familias con
limitaciones econmicas a travs de paquetes
subvencionados.
Disminuir efectos de la estacionalidad en los
destinos tursticos.

Institucionalizar la gestin sostenible del turismo.

Promover la planificacin turstica territorial con
criterios de sostenibilidad.
Implementar proyectos tursticos bajo los
Criterios Globales de Turismo Sostenible .
Fomentar en las instituciones relacionadas al
turismo la integracin de los Criterios Globales
de Turismo Sostenible.
Mejorar la gestin ambiental para el manejo
adecuado de residuos slidos y aguas residuales.
Proteger, conservar, investigar y poner en valor
los recursos naturales.
Promover la inclusin de nuevos sitios y
manifestaciones como Patrimonio Cultural de
la Humanidad.
Implementar proyectos de preservacin y puesta
en valor de los sitios Patrimonio Cultural de la
Humanidad.
Implementar proyectos de preservacin y puesta
en valor de los sitios del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
Impulsar en el sector privado turstico la gestin
bajo los CGTS.
Promover en el sector turstico la adhesin al
Cdigo de tica de la OMT.
Fomentar en el sector privado turstico la
adopcin del programa Prevencin de la
Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y
Adolescentes en el Sector Turstico PESCNNA-.
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Indicador:

INDICADOR FRMULA OBSERVACIONES

Porcentaje de proyectos (Nmero de proyectos La lnea base se establecer

registrados en el SNIT que registrados en el SNIT que se al terminar el primer ao de
se ejecutan ejecutan en el ao de medicin implementacin del PMTS, con lo
/ Nmero de proyectos que se podr establecer las metas
registrados para ser ejecutados anuales.
en el ao de medicin en el
SNIT) *100

Programas:

2.01.00.00 Programa de Sostenibilidad Turstica

Objetivo General: Hacer de Guatemala un pas con Posicin competitiva del sector mejorada con
destinos tursticos sostenibles. relacin a la gestin sostenible de los destinos.
Descripcin: Con este programa se impulsar el Especies de flora y fauna sensibles, protegidas.
desarrollo, fortalecimiento, promocin, seguimiento
y evaluacin de iniciativas que respondan a los Reforestacin de reas con potencial turstico.
tres mbitos de la sostenibilidad: ambiental, socio-
cultural y econmico, sobre un soporte importante Recursos naturales, utilizados sosteniblemente.
en la sostenibilidad de la gestin institucional del
sector pblico, privado, organizaciones civiles no
gubernamentales y las alianzas estratgicas que se
puedan generar entre estos.

Resultados

Los Criterios Globales de Turismo Sostenible

CGTS - adoptados progresivamente por
las instituciones del gobierno, as como
mancomunidades, municipalidades, Consejos
de Municipales de Desarrollo y Consejos
Comunitarios de Desarrollo en la formulacin
de los proyectos tursticos.

Capacidades de instituciones pblicas, privadas

y de investigacin fortalecidas, para el desarrollo
turstico.

Comunidades anfitrionas involucradas en la

conservacin y uso sostenible de reas con
potencial turstico y su ecosistema.

Buenas prcticas implementadas por empresas

tursticas, con base a los CGTS para contribuir a
la proteccin de recursos naturales, la gestin
comunitaria y capacidades empresariales.

Emprendimientos de turismo comunitario

desarrollados y empresarios empoderados en
los CGTS para dar continuidad y sostenibilidad
de sus proyectos sin acompaamiento de
terceros.
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Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

MAGA CIV ARNPG CECON Academia

Mancomunidades CONAP CentraRSE AGEXPORT
Sistema de Consejos COTURAP CAMTUR
de Desarrollo Urbano IARNA-URL FUNDESA
y Rural. INAB CONADI
MCD / DGPCN Empresarios por el
ambiente
Gabinete Econmico
CONAPEX

Programa de Implementacin:
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2.02.00.00 Programa de Sostenibilidad Ambiental

Objetivo General: Promover la gestin ambiental,

proteger y poner en valor la flora y fauna nacional,
especialmente las que se encuentran en vas de
extincin.

Descripcin: Se buscar Implementar subprogramas

y proyectos que permitan la gestin ambiental,
proteccin, conservacin, investigacin y puesta en
valor de los recursos naturales, con especial atencin
en aquellos ecosistemas que son un atractivo nico
y deben ser promovidos como parte de la oferta
turstica del pas.
Resultados

Capacidades institucionales fortalecidas de Flora y fauna conservadas, especialmente las

entidades como MARN, CONAP, MAGA y que se encuentran en vas de extincin.
OCRET para la conservacin y puesta en valor
de la flora y fauna nacional. Regeneracin de cobertura forestal de reas
con vocacin turstica.
Flora, fauna y su entorno geolgico e hdrico,
conservado y puesto en valor, a travs de Recursos naturales utilizados sosteniblemente.
las instituciones pblicas, privadas y de
investigacin.
Comunidades anfitrionas involucradas en el
apoyo a la conservacin y uso sostenible de su
ecosistema y reas con potencial turstico.

Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

MARN CIV UNESCO USAC

MAGA CONAP IARNA-URL Empresarios por el
INGUAT Protegidas Privadas Rainforest Alliance Ambiente
Asociacin para el CentraRSE COCODES
desarrollo Semilla del COTURAP COMUDES
Sol INAB
ONG ambientalista OCRET
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Programa de Implementacin:
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2.03.00.00 Programa de Sostenibilidad Sociocultural

Objetivo General: Rescatar, proteger, conservar y

poner en valor el patrimonio cultural tangible e
intangible de la nacin.

Descripcin: El programa busca impulsar el

fortalecimiento y promocin de los sitios patrimonio
mundial de la humanidad y los patrimonios
nacionales, tanto tangibles como intangibles.

Resultados

Capacidades institucionales del MCD

fortalecidas para la proteccin y puesta en valor
del patrimonio cultural de la nacin.

Actores pblicos, privados, organizaciones

civiles no gubernamentales y academia
coordinados para velar por la proteccin y
puesta en valor del patrimonio cultural de la
nacin.

Patrimonio cultural tangible e intangible del pas

rescatado, conservado y puesto en valor.

Patrimonio cultural de la humanidad preservado

y aumentado.

Comunidades con identidad fortalecida y

comprometidas con la conservacin y proteccin
del patrimonio cultural.

Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

INGUAT MCD / DGPCN UNESCO USAC

Municipalidades ADESCA
MINEDUC
CIV
CONAP
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Programa de Implementacin:

2.04.00.00 Programa de Sostenibilidad Econmica-

Empresarial

Objetivo General: Fomentar en el sector privado

turstico la adopcin de programas de tica,
sostenibilidad y responsabilidad social empresarial.

Descripcin: El programa se implementa a travs

de proyectos que promueven la gestin tica y
responsable de los negocios tursticos y el apoyo a la
implementacin y adhesin a programas y acuerdos
nacionales e internacionales que los fomenten.

Resultados

Alianzas creadas entre el sector privado Empresas certificadas en sostenibilidad turstica

e instituciones que promueven la tica,
sostenibilidad y responsabilidad empresarial en Comunidades con identidad fortalecida y
turismo. comprometidas con la conservacin y proteccin
del patrimonio cultural.
Empresas tursticas integradas a programas y
acuerdos nacionales e internacionales de tica y
responsabilidad empresarial en turismo.
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Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

INGUAT MINECO AGEXPORT Municipalidades

CAMTUR Cmara de
SVET Comercio de
CentraRSE Guatemala
Rainforest Alliance Cmara de
Industria de
Guatemala
OMT

Programa de Implementacin:

2.04.00.00 Programa Turismo para Todos

Objetivo General: Facilitar el acceso al turismo

a personas con limitaciones econmicas o de
movilidad.

Descripcin: El programa integra proyectos que

permitan a la poblacin con limitaciones econmicas
y de movilidad hacer turismo de manera accesible,
conforme a sus necesidades y se concientizar a las
comunidades anfitrionas, prestadores de servicios
y autoridades locales y del gobierno central para
implementar la normativa existente para facilitar el de movilidad con facilidades y opciones para
acceso a personas con discapacidad. hacer turismo de manera accesible.

Jvenes con cultura turstica promovida, a travs

Resultados
Normativa existente sobre accesibilidad
implementada por las municipales de los
destinos tursticos.
Empresas e instituciones concientizadas sobre
la importancia de la accesibilidad turstica.
Personas de la tercera edad y con limitaciones
de opciones de turismo segn sus intereses y
motivaciones.
Familias con limitaciones econmicas con
acceso al turismo, a travs de tours de bajo
costo.
Reduccin de los efectos de la estacionalidad
en comunidades anfitrionas y prestadoras de
servicios tursticos.
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Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

INGUAT Municipalidades INFOM CONJUVE

CAMTUR OMT ASODISPRO
MCD GSTC
CONADI

Programa de Implementacin:
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Volcan de Agua y Campo de Golf La Reunin - Sacatepquez

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DIAGNSTICO
Se realiz una revisin de la oferta turstica nacional con base en las regiones de planificacin turstica,
sus atractivos y la vinculacin de estos con los centros distribucin y corredores tursticos. Asimismo,
se analiz el potencial de cada regin en funcin de los segmentos tursticos prioritarios, las rutas
tursticas y los 10 destinos prioritarios.

Inventario del patrimonio turstico

El territorio nacional fue dividido en siete regiones

tursticas, de acuerdo a sus caractersticas propias
para planificar y desarrollar los destinos con
estrategias especficas:

1. Guatemala, Moderna y Colonial

2. Altiplano, Cultura Maya Viva

3. Petn, Aventura en el Mundo Maya

4. Izabal, un Caribe Verde

5. Las Verapaces, Paraso Natural

6. Pacfico, Mgico y Diverso

7. Oriente, Mstico y Natural

Por su parte, los atractivos tursticos estn clasificados
en 5 jerarquas. Para efectos del diagnstico y
estrategia del PMTS, se consideraron los atractivos
de la jerarqua 5, 4 y 3, los cuales sern susceptibles
de integrar en programas y proyectos que los
fortalezcan, dinamicen y posicionen a nivel nacional,
regional e internacional.
Los atractivos jerarqua 5 del pas, que presentan
rasgos excepcionales de inters y valor mundial,
de gran significancia para el mercado turstico
internacional y que atraen un flujo importante de
visitantes son: Ciudad de Guatemala, La Antigua
Guatemala, lago de Atitln, Parque Nacional
Tikal, Chichicastenango, volcn de Pacaya, Parque
Arqueolgico Quirigua, Parque Nacional Ro Dulce
y Monumento Natural Semuc Champey.
Los atractivos jerarqua 4 del pas son aquellos con
caractersticas singulares y representativos para la
regin de Centroamrica y visitantes nacionales,
ya sea por s solo o en conjunto con otros recursos
contiguos y aptos de aprovecharse. Entre ellos
estn: Cobn, Sitio Arqueolgico Iximche, Baslica
del Seor de Esquipulas, lago de Izabal, Castillo
de San Felipe de Lara, Livingston, isla de Flores,
Yaxha, Parque Nacional El Mirador, ciudad de
Quetzaltenango, Takalik Abaj, Parque Acutico
Xocomil, Parque Xetulul, volcn de Agua, Club Auto
Safari Chapn, playa de Monterrico, campo de golf
La Reunin.
Los atractivos jerarqua 3 del pas presentan algn
rasgo llamativo, de representatividad nacional.
Los atractivos 4 y 3 se constituyen en oferta
complementaria para visitantes internacionales.
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En el mapa se muestra la concentracin de los atractivos jerarqua 5, 4 y 3 y como se enlazan con los corredores
actuales (color blanco) y potenciales (color rojo) a integrarse al espacio turstico del pas.

MAPA CORREDORES TURSTICOS

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Centros de distribucin y corredores tursticos

Mapa Centros de Distribucin

Los centros de distribucin actuales,
desde donde se originan los flujos de
visitantes, son: ciudad de Guatemala,
La Antigua Guatemala, Retalhuleu,
ciudad de Flores, Cobn, Puerto Barrios,
Panajachel y Chiquimula.

A mediano y largo plazo, el crecimiento

demogrfico y econmico permitir
agregar las cabeceras departamentales
de Huehuetenango y Escuintla.

En el mapa se identifican los centros de

distribucin actuales y los propuestos a

En los 6 corredores tursticos actuales,

identificados en el mapa, existen
servicios de hospedaje, alimentacin y
otros servicios complementarios.

Descripcin de las regiones tursticas

Regin 1: Guatemala, Moderna y Colonial

En esta regin se ubican los departamentos

de Guatemala y Sacatepquez. La ciudad de
Guatemala es el punto de entrada de todos los
visitantes que ingresan va area, es la ms moderna
y cosmopolita de la regin de Centroamrica, por
su desarrollo armnico se le confiri el ttulo de
Capital Iberoamericana de la Cultura en el 2015,
con su Centro Histrico, centros de negocio, centros
comerciales, centros de convenciones, Mercado
Central y Mercado de Artesanas; as mismo, cuenta
con campos de golf y servicios mdicos privados
con altos estndares.
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La Antigua Guatemala, cono principal de la Regin 2: Altiplano, Cultura Maya Viva

herencia hispnica colonial, est ubicada en el valle
de Panchoy, rodeada por tres volcanes y montaas
con plantaciones de caf, fue declarada Patrimonio
Cultural de la Humanidad por la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura (United Nations Educational, Scientific
and Cultural Organization UNESCO-, 1979). Ofrece
una riqusima muestra de arquitectura, monumentos
coloniales, iglesias, imaginera y retablos de la
poca colonial, tambin pueden hacerse visitas a
mercados, talleres artesanales, centros de estudios
y escuelas de espaol. Es un escenario en el que
cobran vida tradiciones culturales y religiosas, ideal
para la realizacin de bodas y eventos especiales,
con instalaciones de primera calidad para congresos
y reuniones de negocios. En esta regin se ubican los departamentos
de Huehuetenango, Quich, Chimaltenango,
Este destino es ideal para turismo religioso, Totonicapn, Solol y la parte norte de San Marcos.
principalmente durante la Semana Santa, en donde En este territorio de historia prehispnica y colonial,
se puede apreciar la solemnidad de sus procesiones el visitante aprecia la cultura indgena ms arraigada
y el colorido de sus alfombras. Tambin se puede del pas y entra en contacto con comunidades
hacer el recorrido de la Ruta del Peregrino del Santo locales, expresiones culturales de la tradicin
Hermano Pedro, entre otras actividades. popular, coloridos mercados al aire libre, danzas,
ritos, procesiones, entre otros. Adems, puede
Principales atractivos disfrutar de su naturaleza, paisaje, cultivos, bosques,
aguas termales y volcanes. Es un lugar ideal para
Entre los principales atractivos de la Ciudad estn, realizar compras de artesanas y estudiar espaol.
Zona Viva, Centro Cvico y Centro Histrico de
la ciudad con ms de 200 aos de existencia; el Sus bosques de pinos y activos volcanes permiten
Cerrito del Carmen que es monumento histrico la prctica del senderismo, canopy y ecoturismo.
declarado Patrimonio Cultural de la Nacin, su La regin occidental brinda un despliegue
Ermita est consagrada a Nuestra Seora de la folklrico que une la cosmogona precolombina
Virgen del Carmen y se ha declarado Santuario con las costumbres de los conquistadores. Es una
Mariano; el Palacio Nacional de la Cultura; el Mapa combinacin perfecta de bellezas naturales como el
en Relieve en el Hipdromo del Norte, una joya lago de Atitln y de tradiciones como el mercado de
de ingeniera y arte, es una visin de conjunto del Chichicastenango, famoso por su colorido y tamao.
territorio nacional, erigido a nivel de suelo y a dos
escalas; la Catedral Metropolitana y otras iglesias; La representacin de tradiciones milenarias y las
museos; Zoolgico La Aurora; Ciudad Cayal; Sitio vivencias de los pueblos mayas, son reflejadas en
Arqueolgico Kaminaljuyu y centros comerciales. Y cada mbito de la diversidad ancestral histrica de
muy prximo a la ciudad, el lago de Amatitln. la regin, en donde nace el Popol Vuh, libro sagrado
de los pueblos Mayas.
En La Antigua Guatemala, volcn de Agua, campo
de golf La Reunin, museos, monumentos coloniales Principales atractivos
y fincas de caf.
Chichicastenango, lago de Atitln, Sitio Arqueolgico
Iximche, ciudad de Quetzaltenango, ChuwaNimaabaj
(Mixco Viejo), Mirador Juan Dieguez Olaverri, Sierra
de los Cuchumatanes, Zaculeu, Huehuetenango,
fincas ecolgicas, volcn Santiaguito, volcn Cerro
Quemado, volcn Santa Maria, volcn Siete Orejas,
Ermita de la Concepcin, volcn y laguna Chicabal,
Fuentes Georginas, Sitio Arqueolgico Gumarkaaj,
Parque El Refugio del Quetzal, volcn Tacana, volcn
Tajumulco, San Antonio Palop, San Juan La Laguna,
San Marcos La Laguna, volcn San Pedro, Santa
Catarina Palop, Santiago Atitln, volcn Atitln,
volcn Tolimn, iglesia de San Andrs Xecul, Tecpn,
Regin Ixil, mercado de San Francisco El Alto en
Totonicapn, Cataratas de la Igualdad en San Pablo
San Marcos.
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Regin 3: Petn, Aventura en el Mundo Maya
Dentro de sus lmites territoriales se desarroll la
civilizacin Maya encontrando su mxima expresin
en el Departamento de Petn, principalmente
durante los perodos preclsico y clsico. Sus
sitios arqueolgicos estn rodeados de selva, entre
ellos el Parque Nacional Tikal, que fue declarado
Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad por
la UNESCO (1979).
La regin de Petn es como un museo arqueolgico
maya, por su gran cantidad de sitios esparcidos en
la selva, que datan desde el perodo pre-clsico,
clsico y post-clsico de esta gran civilizacin.
Adicionalmente, cuenta con otros atractivos para el
turismo como: balnearios en ros, playas, canopy,
reservas naturales, costumbres y tradiciones.
Petn, por sus reservas naturales, es reconocido
como uno de los pulmones del mundo, al servir de
refugio y albergue a cientos de especies animales y
vegetales. Esta riqueza y diversidad forestal, permite
el turismo de aventura, la observacin de aves y el
ecoturismo.
Principales atractivos
Parque Nacional Tikal, Isla de Flores, Sitios
Arqueolgicos Yaxha, Nakum, El Naranjo, Aguateca,
Dos Pilas, Uaxactun, El Ceibal, Tayazal, Piedras Negras,
El Zotz, Cancuen, Parque Nacional El Mirador-Ro
Azul, La Blanca, Altar de Sacrificios, El Remate, Lago
Petn Itz, Cuevas de Naj Tunich, Cueva Actn Kan,
Biotopo Cerro Cahu, Parque Natural Ixpanpajul,
Estacin Biolgica Las Guacamayas.
Regin 4: Izabal, un Caribe Verde
Esta regin est ubicada en el Departamento de
Izabal, difiere de la oferta turstica tradicional del
pas porque tiene caractersticas muy particulares
en comparacin con lo que ofrecen otros pases
caribeos.
En la temporada de octubre a mayo, en la costa del
Atlntico, ingresan al pas visitantes provenientes de
los cruceros que atracan en el Puerto Santo Toms de
Castilla, quienes son trasladados por operadores de
servicios tursticos a diferentes atractivos del rea.
Principales atractivos
El Parque Arqueolgico Quirigua; la Lengua, la
Danza y la Msica de los Garfunas, declarados por
la UNESCO, Patrimonio Cultural de la Humanidad
(1981) y Obra Maestra del Patrimonio Oral e
Intangible de la Humanidad (2001), respectivamente;
Parque Nacional Ro Dulce, lago de Izabal, Castillo
de San Felipe de Lara, Livingston, Finca Paraso,
Aguas Calientes (turismo comunitario), playa Blanca,
Reserva Natural Cerro San Gil, sendero Las Escobas,
Siete Altares, playa Dorada, Baha de Amatique,
Punta de Manabique, Punta de Palma, cuevas de
Caxlampon, Biotopo Chocn Machacas y ro Sarstn.
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Regin 5: Las Verapaces, Paraso Natural Regin 6: Oriente, Mstico y Natural

Geogrficamente ubicada en los departamentos de En esta regin se ubican los departamentos de

Alta y Baja Verapaz. Para los que buscan contacto El Progreso, Chiquimula, Jalapa, Zacapa y parte
con la naturaleza, ofrece ecosistemas tropicales norte de Jutiapa. La ciudad de Esquipulas, se
singulares, dentro de los cuales se encuentran el ha caracterizado por ser uno de los lugares de
Biotopo del Quetzal, montaas, valles y la ms peregrinaje catlico ms importantes de Amrica
amplia variedad de orqudeas. Los centros urbanos Latina, ya que en ella se encuentra la Baslica del
ms importantes de la regin son: Cobn y Salam, Seor de Esquipulas, conocida como la Capital
con historia, artesana y tradiciones populares. Centroamericana de la Fe Catlica, donde se venera
al Cristo Negro por visitantes del sur de Mxico y
El Rabinal Ach, obra literaria representativa de la centroamericanos.
cultura maya prehispnica, en el 2005 fue declarada
por la UNESCO, Obra Maestra de la Tradicin Oral El 4 de febrero de 2011, el MCD declar a la Caravana
Intangible de la Humanidad e inscrita en el 2008 del Zorro, como Patrimonio Cultural Intangible de
en la lista representativa del Patrimonio Cultural la Nacin, la cual es una peregrinacin que llevan
Inmaterial de la Humanidad. a cabo aproximadamente 30,000 participantes en
motocicletas durante el mes de febrero de cada ao,
desde el Centro Histrico de la ciudad de Guatemala
Principales atractivos hacia la ciudad de Esquipulas.

Monumento Natural Semuc Champey, ciudad de Otro lugar importante es el Museo Paleontolgico
Cobn, rpidos ro Cahabn, Parque Nacional y Arqueolgico Ingeniero Roberto Woolfolk Saravia,
Laguna Lachu, Parque Nacional grutas de Lanqun, Estanzuela, Zacapa.
Comunidad Candelaria Camposanto (Chisec), cueva
Bomil Pek o Piedra Pintada, cueva Jul iq, cueva Principales atractivos
Candelaria (Chisec), grutas del Rey Marcos, Parque
Ecolgico Hun Nal Ye, museo comunitario Rabinal Baslica del Seor de Esquipulas, Parador Turstico
Ach, Biotopo del Quetzal y museo regional del Piedra de Los Compadres, Parque Chatun, volcn
Trapiche. y laguna de Ipala, Parque Ecoturstico cascadas de
Tatasirire, Museo Paleontolgico y Arqueolgico
Ingeniero Roberto Woolfolk Saravia, Museo del
Ferrocarril de Zacapa, Turicentro Valle Dorado,
sierra de Las Minas, laguna de Ayarza, lago de Guija,
balneario de aguas termales El Brasilar y balneario
Cueva de And Mir.
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Regin 7: Pacfico, Mgico y Diverso

Los Parques Temticos Xocomil y de Diversiones

Xetulul, el primero de ellos obtuvo en 1998, el
reconocimiento como el mejor parque acutico del
mundo en la categora de innovacin, otorgado por
la Asociacin Mundial de Parques Acuticos, a dicho
galardn se suma el del Parque del Ao otorgado
durante el 2008 por la revista Amusement Today,
publicacin significativa dentro de la industria de la
diversin.

En noviembre de 2008, el Parque de Diversiones

En esta regin se integra los departamentos de San
Marcos, Retalhuleu, Suchitepquez, Escuintla, Santa
Rosa y la parte sur de Jutiapa con playas de ms
de 300 kilmetros de longitud, en donde se puede
practicar el surf y pesca. Guatemala, es considerada
a nivel mundial como el mejor destino para la
pesca deportiva del pez Vela. Su hbitat permite el
desarrollo de tortugarios y sus manglares facilitan
el mantenimiento de ecosistemas para diversas
especies.
En la temporada de octubre a mayo, en la costa
del Pacfico ingresan al pas visitantes provenientes
de los cruceros que atracan en el Puerto Quetzal,
donde se cuenta con una terminal de servicios
ubicada en Marina Pez Vela, quienes son trasladados
por operadores de servicios tursticos a diferentes
atractivos del rea.
Xetulul fue galardonado con el Applause Award que
constituye uno de los premios ms importantes en
el mundo, que se entrega a parques de diversiones.
Atractivos principales
Volcn de Pacaya, Parque Arqueolgico Nacional
Takalik Abaj, Parque Acutico Xocomil, Parque de
Diversiones Xetulul, Parque Ecolgico Xejuyup,
Club Auto Safari Chapn, playa de Iztapa, playa de
Sipacate, Marina Pez Vela, Puerto San Jos, museo
El Bal, museo la Democracia, museo las Ilusiones,
Museo de Arqueologa y Etnologa Horacio
Alejos, centro histrico de Retalhuleu, canal de
Chiquimulilla, playa de Hawaii, Reserva Natural
de Monterrico, playa de Monterrico, refugio de
anidacin de las tortugas marinas, baule y parlama,
Reserva Natural Manchn Guamuchal, fincas de
agroturismo, parque ecolgicos, entre otros.

Adems, se ha integrado el producto - destino:

Guatemgica, ubicado en el departamento de
Retalhuleu y su zona de influencia.

El Parque Arqueolgico Nacional Takalik

Abaj, ubicado en el municipio del Asintal, del
departamento de Retalhuleu, actualmente, incluido
en la lista indicativa de la UNESCO para ser declarado
como Patrimonio de la Humanidad, importante por
ser la nica ciudad en donde convivieron los mayas
y los olmecas.

Productos/segmentos y actividades tursticas

Con el objetivo de realizar esfuerzos efectivos de mercadeo y de acuerdo a la tendencia mundial del mercado,
el INGUAT ha agrupado las actividades tursticas realizadas en Guatemala en once productos/segmentos de
inters. Con esto se pretende establecer estrategias ms precisas de desarrollo de producto y de mercado a
las necesidades de los visitantes actuales y potenciales.
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Productos/segmentos y actividades especficas, por regin turstica

Regiones Tursticas

Fuente: Inguat 2014

Nota: En la tabla, la valoracin de la fortaleza del desarrollo de los productos y actividades tursticas se mide en
una escala del 1 al 3. Siendo 1 desarrollo leve, 2 desarrollo medio y 3 desarrollo fuerte.
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Rutas tursticas

Las rutas tursticas son recorridos relacionados con un tema especfico, a lo largo de un espacio geogrfico, con
el objetivo de atraer a un nicho de mercado e integrar la oferta turstica. Las rutas se convierten en productos
concretos, estructurados y comercializables, que puede favorecer una mayor derrama econmica en las
comunidades y empresas involucradas.

En Guatemala, se cuenta con 7 rutas nacionales y 3 regionales con los pases vecinos, las cuales se describen
en la siguiente tabla:

Rutas tursticas de Guatemala

Como puede observarse en la tabla, las rutas nacionales se concentran en Guatemala, Moderna y Colonial y
Altiplano, Cultura Maya Viva; y las rutas regionales se concentran en Guatemala, Moderna y Colonial; Altiplano,
Cultura Maya Viva y Petn, Aventura en el Mundo Maya, las cuales ofrecen los productos/segmentos de Turismo
Cultural y Turismo de Naturaleza.
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Los diez destinos tursticos principales de Guatemala

Despus de un anlisis del nmero de atractivos con potencial de visitacin internacional, regional y nacional,
la disponibilidad de infraestructura de apoyo y servicios tursticos y los datos preliminares de la Encuesta del
Gasto Turstico Receptor (enero- septiembre 2014), se determinaron los 10 destinos tursticos prioritarios que
se ubican en los departamentos que se describen en la tabla 10:

Los diez destinos tursticos principales de Guatemala

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Destino Turstico: Sacatepquez La Antigua Guatemala,

Patrimonio Cultural de la Humanidad
Actores involucrados: Productos y atractivos estrella: Actividades:

Monumentos histricos
Ruta del Peregrino del
Directos Visita a monumentos
Guatemala, Moderna y Colonial

Santo Hermano Pedro

Volcanes: Agua, Fuego y coloniales y museos
Artesanos Acatenango Recorrido por la Ruta
Empresarios sector Cerro de La Cruz del Peregrino del
Regin turstica:

turstico Manifestaciones culturales Santo Hermano Pedro

CAT Semana Santa Enseanza del idioma
Hermandades Festivales de barriletes espaol
Turismo idiomtico Compras
Artesana Reuniones y
Indirectos Gastronoma convenciones
Centro de convenciones, Fotografas
Poblacin en general Turismo de salud y Comida local
Municipalidades locales bienestar Spa
Sector productivo Bodas y luna de miel Ascenso a volcanes
Turismo de naturaleza
(agroturismo, ecoturismo)

Fuente: Inguat 2014

Destino Turstico: Guatemala, Ciudad

Actores involucrados: Productos y atractivos estrella: Actividades:

Centro Histrico
Guatemala, Moderna y Colonial

Zona Viva Recorrido por el

Directos Festivales culturales Centro Histrico
Semana Santa (monumentos
Artesanos
Regin turstica:

Gastronoma histricos y
Empresarios del sector Museos culturales)
turstico Sitio Arqueolgico Vida nocturna
CAT Kaminaljuyu Compras
Centros de Fotografa
convenciones y Comida local
Indirectos negocios Visita al Sitio
Turismo de salud y Arqueolgico
Organizaciones civiles bienestar Kaminaljuyu
Municipalidad local
Sector productivo

Fuente: Inguat 2014

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Destino Turstico: Petn, Parque Nacional Tikal

Patrimonio Mixto Mundial de la Humanidad
Actores involucrados: Productos y atractivos Actividades:
estrella:
Directos
Parque Nacional Tikal
Artesanos Parque Nacional Visitas a parques
Empresarios del sector Mirador-Ro Azul arqueolgicos
Petn, Aventura en el Mundo Maya

turstico Parque Arqueolgico Observacin de flora y

CAT Yaxha-Nakum fauna
Comunidades Naranjo Compras
anfitrionas (turismo con Parques Caminatas al aire libre
Regin turstica:

gestin comunitaria) arqueolgicos Fotografa

Isla de Flores Comida local
Ruta Maya (Mundo Senderismo
Indirectos Maya) Convivencia con las
Circuito El Zotz comunidades
Organizaciones civiles Tikal, MayaTrek Espeleoturismo (visita
Municipalidades locales Turismo de a cuevas)
MCD naturaleza Aviturismo
CONAP (agroturismo, Canopy
Sector productivo ecoturismo) Visita a museos
Turismo cultural
(turismo con gestin
comunitaria)
Gastronoma
Artesana

Fuente: Inguat 2014

Destino Turstico: Solol, Lago de Atitln

Actores involucrados: Productos y atractivos Actividades:
estrella:
Directos
Lago de Atitln
Artesanos Panajachel Recorridos en lancha
Empresarios del sector
Altiplano, Cultura Maya Viva

Volcanes San Pedro, Kayak

turstico Tolimn y Atitln Vuelo libre
CAT Pueblos pintorescos Caminatas
Regin turstica:

Comunidades anfitrionas ubicados en la cuenca Compra de artesanas

(turismo con gestin del lago Fotografas
comunitaria) Cofrada de San Simn Ascenso a volcanes
Cofradas en Santiago Atitln Convivencia con las
Turismo de naturaleza comunidades
(agroturismo, Comida local
Indirectos ecoturismo) Aviturismo
Turismo cultural Canopy
Organizaciones civiles (turismo con gestin
Municipalidades locales comunitaria)
Sector productivo Tradiciones milenarias
Gastronoma
Artesana

Fuente: Inguat 2014

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Destino Turstico: Chiquimula, Esquipulas

Actores involucrados: Productos y atractivos estrella: Actividades:

Directos Baslica del Seor de Visita a la Baslica del

Esquipulas Seor de Esquipulas
Artesanos Caravana del Zorro y al Cristo Negro
Empresarios del Monumentos histricos Romeras
Oriente, Mstico y Natural

sector turstico (iglesias) Sincretismo religioso

CAT Cerro Morola Compras
Regin turstica:

Cofradas Piedra de Los Compadres Ruta Santa del

Compras Peregrino
Volcn y laguna de Ipala Comida local
Indirectos Expresiones culturales Fotografas
Turismo de naturaleza
Organizaciones (agroturismo, ecoturismo)
civiles Gastronoma
Municipalidades Artesana
locales
Sector productivo

Fuente: Inguat 2014

Destino Turstico: Quetzaltenango

Actores involucrados: Productos y atractivos Actividades:
estrella:

Centro histrico
Directos Volcanes: Santa Mara, Visita a edificios de
Altiplano, Cultura Maya Viva

Santiaguito, Zunil y estilo neoclsico

Artesanos Chicabal Compras
Empresarios del sector Senderismo
Regin turstica:

Fuentes Georginas
turstico (turismo de salud y Turismo de salud y
CAT bienestar) bienestar
Turismo idiomtico Turismo idiomtico
Turismo de naturaleza (enseanza del
(agroturismo, idioma espaol)
Indirectos ecoturismo) Fotografa
Turismo cultural Recorrido Ruta
Poblacin en general (turismo con gestin Guatemgica
Municipalidades locales comunitaria), Comida local
Sector productivo Gastronoma

Fuente: Inguat 2014

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Destino Turstico: Izabal, Parque Arqueolgico Quirigua (Patrimonio

Mundial de la Humanidad), Parque Nacional Ro Dulce, Livingston
Actores involucrados: Productos y atractivos estrella: Actividades:

Parque Arqueolgico
Directos Quirigua Visitas a sitios
Parque Nacional Ro Dulce arqueolgicos
Artesanos Castillo de San Felipe de Lara Recorridos en
Izabal, Un Caribe Verde

Empresarios del sector La lengua, la danza lancha, moto

turstico acutica
Regin turstica:

y la msica de los
CAT garfunas(Patrimonio Cultural Buceo
Inmaterial de la Humanidad) Velerismo
Lago de Izabal Fotografa
Cerro San Gil Convivencia con
Indirectos Siete Altares comunidades
Playas garfunas y q'eqchi'
Poblacin en general Gastronoma Comida garfuna
Municipalidades Compra de
locales artesana
Sector productivo Sol y playa
Turismo de
naturaleza
(aviturismo)

Fuente: Inguat 2014

Destino Turstico: Costa Sur Guatemgica, Monterrico, volcn de Pacaya

Actores involucrados: Productos y atractivos Actividades:
estrella:

Parque Arqueolgico
Directos Takalik Abaj Visita a parque
Parque Acutico arqueolgico
Artesanos Xocomil y Gran Parque Visita a parques
Empresarios del sector de Diversiones Xetulul de diversin y
Pacifico, Mgico y Diverso

turstico Museos entretenimiento

CAT Turismo de naturaleza Realizar caminatas
Regin turstica:

(agroturismo, en fincas abiertas al

Indirectos ecoturismo) turismo
Playa Champerico Visitas a museos
Poblacin en general Playa Sipacate Sol y playa
Municipalidades locales Playa Las Lisas Observacin de flora
Sector productivo Parque Auto Safari y fauna
Chapn Comida local
Playa Monterrico (mariscos)
Biotopo Monterrico Pesca deportiva (pez
Reserva Natural Hawaii Vela)
Gastronoma Surfing
Turismo de naturaleza Liberacin de tortugas
(observacin de Ascenso a volcn
cetceos) Fotografas
Pez Vela Aviturismo
Tortugas marinas
Fuente: Inguat 2014
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Destino Turstico: Quich, Chichicastenango

Actores involucrados: Productos y atractivos estrella: Actividades:
Altiplano, Cultura Maya Viva

Directos Iglesia Santo Toms Convivir con las

Iglesia El Calvario comunidades, las
Empresarios del Cerro Pascual Abaj manifestaciones
Regin turstica:

sector turstico Da de Mercado en culturales

CAT Chichicastenango Compra de artesanas
Museo Regional Rossbach Senderismo
Indirectos Sitio Arqueolgico Conocer sobre las
Gumarkaaj (museo de ceremonias mayas
Poblacin en general sitio) Visitar museos
Municipalidades Catarata Chichel fotografas
locales Catarata Los Chorros Visita a comunidades
Sector Ecoturismo
productivo

Fuente: Inguat 2014

Destino Turstico: Las Verapaces, Monumento Natural Semuc Champey

Actores involucrados: Productos y atractivos estrella: Actividades:

Biotopo del Quetzal

Corredor del Bosque
Directos Nuboso Observacin del
Obra Literaria Quetzal
Artesanos Representativa de la Observacin de fauna
Empresarios del Cultura Maya Prehispnica y flora
sector turstico Rabinal Ach (Patrimonio Competencia
CAT Cultural Inmaterial de la deportiva a nivel
Las Verapaces, Paraso Natural

Humanidad) internacional
Indirectos Puerta al Mundo Maya Senderismo
Poblacin (espeleoturismo Compras
Regin turstica:

en general turismo con gestin Convivencia con

Municipalidad local comunitaria) las comunidades
Parque Nacional Laguna anfitrionas
Lachu Comida local
Expresiones culturales Espeleoturismo
(Rabn Ajaw) Rafting
Turismo de deportes Canopy
(Media Maratn Observacin de
Internacional de Cobn) orqudeas
Gastronoma
Laguna Sepalau
Cuevas: Candelaria,
Seamucuy, La Cueva,
grutas del Rey Marcos,
Seamay, Lanqun, Kanba,
Setzol, Nimlacobeja, Jul
iq, Bolmil pek, Hu Nal ye.
Viveros

Fuente: Inguat 2014

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Destino Turstico:
Las Verapaces, Monumento Natural Semuc Champey
Actores involucrados: Productos y atractivos estrella: Actividades:

directos: Biotopo del Quetzal Observacin del Quetzal

Observacin de fauna y
Artesanos Corredor del Bosque Nuboso
flora

Obra Literaria Representativa de la

Empresarios del sector Cultura Maya Prehispnica Rabinal Competencia deportiva a
turstico Ach (Patrimonio Cultural Inmaterial nivel internacional
de la Humanidad)

Puerta al Mundo Maya

CAT Senderismo
(espeleoturismo

turismo con gestin comunitaria) Compras

Convivencia con las

indirectos Parque Nacional Laguna Lachu
comunidades anfitrionas

Poblacin en general Expresiones culturales (Rabn Ajaw) Comida local

Turismo de deportes (Media

Municipalidad local Espeleoturismo
Maratn Internacional de Cobn)

Gastronoma Rafting

Laguna Sepalau Canopy

Cuevas: Candelaria, Seamucuy,
La Cueva, grutas del Rey Marcos,
Seamay, Lanqun, Kanba, Setzol, Observacin de orqudeas
Nimlacobeja, Jul iq, Bolmil pek,
Hu Nal ye.

Viveros

Fuente: Inguat 2014

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ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

Objetivo Estratgico:

Impulsar el fortalecimiento y diversificacin de la
oferta turstica de acuerdo al ordenamiento del
espacio turstico nacional, establecido en el Plan
Maestro de Turismo.
Lneas estratgicas:
Organizar los destinos tursticos con base a los
recursos y destinos, segn su jerarquizacin y
clasificacin
Ampliar la planta de servicios tursticos.
Mejorar la infraestructura en reas con potencial
turstico.

Fortalecer las capacidades de planificacin de Indicador:

los destinos tursticos.
INDICADOR FRMULA
Fomentar la inversin privada para el desarrollo y
mejoramiento de la planta de servicios tursticos (Nmero de destinos jerarqua
Porcentaje de destinos
Facilitar la inversin pblico-privada para el 3, 4 y 5 que ejecutan un plan
jerarqua 3, 4 y 5 que
desarrollo y mejoramiento del producto turstico. maestro o de gestin turstica /
ejecutan un plan maestro o
Nmero de destinos jerarqua
de gestin turstica
3, 4 y 5) *100
Actores Involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

ANADIE
INGUAT CIV BUR DE
ANAM
CONVENCIONES
MUNICIPALIDADES CONAP IARNA-URL
INFOM CAMTUR
MARN
INTECAP RAINFOREST
MCD INVEST IN GUATEMALA ALLIANCE
PRONACOM
SEGEPLAN
UNESCO
USAC

Programas :

3.01.00.00 Programa Fomento a la Inversin

Turstica
Objetivo General: Promover la inversin pblica Resultados:
y privada para desarrollar adecuadamente los
destinos tursticos y la capacidad para formular Proyectos de inversin turstica gestionados,
planes que lo permitan en forma sostenible en el ejecutados y en operacin con la participacin
corto, mediano y largo plazo. del sector pblico y privado.
Capacidades de planificacin y gestin de los
Descripcin: Con el programa se podrn incrementar destinos tursticos desarrolladas.
las inversiones del sector pblico y privado orientadas Visitacin incrementada a los destinos tursticos
al desarrollo de los destinos tursticos, que incluyan donde se ha invertido.
la mejora de la infraestructura, los atractivos y los Inversiones privadas impulsadas para el
servicios. As como fomentar el ingreso de capitales desarrollo de producto.
de otras latitudes, como inversin en turismo y
mejorar la planificacin territorial de los destinos. Inversiones pblico-privadas impulsadas para el
desarrollo del producto.
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Actores involucrados:
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3.02.00.00 Programa Ordenamiento del Espacio Turstico Nacional

Objetivo General: Disponer de un ordenamiento Resultados:

territorial y registro de productos tursticos del pas. Espacio turstico nacional ordenado con
lineamientos normativos tcnicos para su
Descripcin: Se busca establecer y fortalecer las actualizacin peridica .
bases normativas para el registro del producto Registro e inventario de los productos
turstico, as como, para el ordenamiento territorial. tursticos (atractivos, planta e infraestructura)
Adems, se incluirn proyectos de fortalecimiento implementado interinstitucionalmente.
de los sistemas de registro e inventario de los Productos tursticos puestos a disposicin de los
atractivos, planta e infraestructura. visitantes.
Contar con herramientas de ordenamiento
territorial a disposicin de los entes
planificadores para la priorizacin de proyectos.

Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

MEM
INGUAT CONAP Municipalidades CAMTUR
Segeplan
MARN SESAN AGEXPORT
ANAM
MCD INFOM
CIV
SIT

Programas de Implementacin:
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DIAGNSTICO
En este eje se analiz los sistemas de informacin estadstica de turismo, los avances en la implementacin
de la Cuenta Satlite de Turismo y de los diferentes mecanismos de medicin. Adicionalmente, se revis
la cobertura de las oficinas de informacin turstica y los servicios que prestan en los diferentes destinos
tursticos.

Sistemas de Informacin Estadstica E s t r u c t u ra d e l Co m i t I n t e r i n s t i t u c i o n al C STG

Cuenta Satlite de Turismo CST- en Guatemala

La CST es una iniciativa impulsada por la OMT, que

tiene como objetivo principal medir el impacto real
que tiene el turismo como actividad en la economa
de un pas, es decir cuantificar el valor de los bienes
y servicios que son generados en las diferentes
actividades econmicas para satisfacer la demanda
de los visitantes (turistas y excursionistas).

La CST consta de 10 tablas que recogen diferentes

aspectos econmicos (consumo, produccin,
empleo, formacin bruta de capital fijo), sin
embargo, en el caso de Guatemala, la informacin
que se compile permitir completar las primeras
seis tablas (consumo y produccin), para alcanzar
una cuenta satlite de turismo bsica. Fuente: INGUAT, 2014

En 1999, se iniciaron las primeras acciones tendientes
a construir una CST en Guatemala y luego de una
serie de reuniones, se determin que para llevar a
cabo la misma, tendra que ser asumida por aquellas
instituciones que tuvieran relacin con la temtica
turstica y/o estadstica.
Las instituciones identificadas como claves para la
realizacin de la CST para Guatemala son: Banco de
Guatemala -BANGUAT-, INE, Direccin General de
Migracin -DGM-, CAMTUR y el INGUAT.
En 2001, se firm el Convenio Interinstitucional
de Cooperacin Tcnica para la Implementacin
de la Cuenta Satlite de Turismo, el cual permiti
la conformacin del Comit Interinstitucional,
estructurado segn se muestra en la ilustracin.
Este comit, fue el primero a nivel centroamericano,
sirvi de referencia para las dems naciones del
istmo y su existencia permiti contar con apoyo
internacional.
En el ao de 2002, ante la falta de recursos
financieros, el Comit inici acciones para detectar
posibles fuentes de financiamiento. Es as como
en el 2004, despus de una serie de gestiones,
se obtuvo a travs del Banco Interamericano de
Desarrollo BID- 284,000.00, con el fin de llevar a
cabo la fase preparatoria para la elaboracin de la
CST para el pas.
Es importante mencionar, que ninguna de las
instituciones del Comit recibi financiamiento, este
fue manejado por el BID quien gestionaba los pagos
a la empresa consultora contratada.
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A partir del 2009, se retoman las acciones para la Situacin de la medicin

implementacin de la CST y el INGUAT procede a
realizar la revisin de las metodologas para capturar Inventario de productos estadsticos disponibles:
el flujo de visitantes por las fronteras terrestres, se
realiza una nueva metodologa para conteos de Llegadas de visitantes no residentes (turismo
visitantes residentes y no residentes va terrestre, receptor)
asimismo con el apoyo del INE y el BANGUAT
se desarroll la Encuesta de Gasto de Turismo Ingreso al pas de divisas por turismo
Receptor y Emisor y Encuesta de Satisfaccin, para
Tipologa de los visitantes no residentes (turista
que en el ao 2012 se iniciara una prueba piloto de
y excursionista)
las encuestas de Gasto Turstico Receptor-Emisor
(septiembre-diciembre 2012). Cantidad de cruceristas
Salidas de residentes (turismo emisor)
El INGUAT elabor un directorio de establecimientos
tursticos del pas, el cual est sujeto a comparacin Egreso de divisas por turismo
con el Directorio Nacional de Empresas y Locales ndice de ocupacin hotelera
DINEL- a cargo del BANGUAT y Directorio Nacional
Oferta hotelera
Estadstico de Empresas -DINESE- del INE.
Resultados preliminares de la encuesta de gasto
De febrero a agosto 2013, el INGUAT realiza el receptor (perfiles) enero a diciembre 2014.
levantamiento de Encuesta de Gasto Turstico Registro de agencia de viajes
dirigidas al turismo receptor y emisor va area en el Registro de visitantes nacionales y extranjeros
Aeropuerto Internacional La Aurora y diez fronteras al Parque Nacional Tikal y monumentos de La
terrestres limtrofes con El Salvador (Valle Nuevo, Antigua Guatemala.
Pedro de Alvarado, San Cristbal, Nueva Anguiat),
Honduras (Agua Caliente y El Florido), Mxico (Tecn
Umn, El Carmen, La Mesilla) y Belice (Melchor de
Mencos). Se tienen resultados preliminares de la Encuestas de conteo en fronteras:
encuesta de gasto del perodo enero a diciembre
2014, con una muestra de 106 953 casos para el La DGM, es la principal fuente de informacin de
turismo receptor y de febrero a julio 2013, 4 690 los datos estadsticos para determinar el turismo
para el turismo emisor. receptor y emisor por las tres diferentes vas de
entrada y salida al pas.
En lo que respecta a la coordinacin
interinstitucional, se crea la OCSET, la cual brinda
Sin embargo, por la puesta en marcha de la libre
apoyo tcnico a la plataforma interinstitucional para
movilidad en pases del CA4 (El Salvador, Honduras,
dar seguimiento a la produccin de estadsticas de
Nicaragua y Guatemala) por las fronteras terrestres
turismo, enmarcndose en las recomendaciones
que no cuentan con control estricto de medicin de
establecidas por la OMT.
flujos migratorios por parte de la DGM, el INGUAT
El convenio interinstitucional se encuentra implement la Medicin de Flujos en Fronteras
vigente, sin embargo, este comit trabaja en una Terrestres (julio 2009 a junio 2010 y octubre
actualizacin del mismo donde se sugiere incluir 2010 - septiembre 2011), basado en un proyecto
a otras instituciones: PRONACOM y la ASIES- y homologado de Centroamrica, avalado por SITCA,
cambios en los compromisos de cada institucin el cual basa su metodologa en el uso de contadores
para el desarrollo y continuidad de la CST de de vehculos piezoelctricos con realizacin de
Guatemala. aforos muestrales, con el fin de determinar el flujo
de visitantes no residentes y residentes.
Oficina Coordinadora Sectorial de Estdisticas de Turismo

A partir del ao 2012, se inicia con una nueva

metodologa que incluye la medicin manual
a travs de un cuestionario estructurado con
personal del INGUAT, de tal manera que se pueda
establecer el flujo de turismo receptor y emisor y sus
correspondientes tipologas (turista y excursionista).

En agosto 2013, en respuesta a gestiones bilaterales

Guatemala-El Salvador, la DGM implementa las
estadsticas de espejo en la frontera de Valle Nuevo,
limtrofe con El Salvador.

Fuente: INGUAT, 2014

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Encuesta s del gasto turstico en
fronteras:
Para medir el gasto del visitante no residente en
Guatemala y obtener el perfil, se realiza una encuesta
de gasto de turismo receptor en la salida de los
diferentes puntos fronterizos, pues el visitante va de
regreso a su pas por lo que ya hizo la erogacin del
gasto, visit ciertos lugares y realiz sus diferentes
actividades.
La Encuesta del Gasto de Turismo Emisor, es un
instrumento que va dirigido al visitante residente en
Guatemala y se realiza cuando regresan, despus de
haber visitado el pas de destino.
Para poder implementar esta metodologa en el ao
2012, fue necesario conocer la variabilidad del gasto
en los diferentes dominios de aplicacin, a partir
de ello, el INE construy el diseo muestral en el
que se basa la creacin de la metodologa para la
construccin de la CSTG.
El INGUAT inici el levantamiento de informacin
como una prueba piloto, en el ltimo cuatrimestre
del ao (septiembre a diciembre 2012) y de febrero
a agosto 2013, realiz la encuesta de gasto turstico
dirigida al turismo receptor y emisor.
En octubre 2013, inicia nuevamente el levantamiento
de informacin de la encuesta de gasto de turismo
emisor, receptor y crucerista, accin que se realizar
por dos aos continuos, para obtener datos que
apoyen la implementacin de la CSTG.
Encuesta al turismo interno:
Se realizaron gestiones para que el INE incluyera
un mdulo sobre turismo en Encuesta Nacional de
Ingresos y Gastos Familiares ENIGFAM-, 2009-2010.
Actualmente, se est trabajando en coordinacin
con el INE y el BANGUAT la metodologa que se
debe utilizar en las encuestas de turismo interno
para que los datos sean consistentes y utilizables en
la CSTG.
Encuesta de ocupacin hotelera y
recaudacin del impuesto hotelero:
Esta es una metodologa que relaciona de manera
directa la ocupacin en funcin de la recaudacin
de impuestos y se maneja como parte del Sistema
de Estadsticas del INGUAT, sin embargo presenta
deficiencias ya que no se trabaja con un diseo
muestral consistente y representativo del pas.
Actualmente el ndice de ocupacin se realiza por
medio de las boletas que voluntariamente hacen
llegar los hoteleros al INGUAT y no intervienen
otros elementos estadsticos necesarios para que la
metodologa sea la adecuada, para formar parte de
la CSTG.
Registro de visitantes de cruceros:
Se tiene el registro de visitantes por crucero en
cuanto a nmero de visitantes, as como en relacin a
la encuesta de gasto y perfiles del crucerista de tres
temporadas: 2011-2012, 2012-2013 y 2013-2014.
Avances de la CSTG
En diez aos se realizaron avances discontinuos,
ya que las mediciones no han sido sistemticas
ni consecutivas, por lo que no se ha mantenido la
sostenibilidad del sistema, La CSTG se consolidar
hasta que se tenga una data mnimo de tres aos
continuos, para contar con un marco histrico. Se
defini ao inicial para recopilacin de datos febrero
2013.
El INGUAT elabor un directorio de establecimientos
tursticos del pas el cual ser utilizado para realizar
las encuestas dirigidas a la oferta turstica, por medio
de una aplicacin en plataforma web.
De acuerdo con el criterio del BANGUAT, es
necesario solicitar asistencia tcnica calificada,
gestiones que se encuentran realizando el INGUAT,
INE y PRONACOM.
La medicin del turismo interno se inici en mayo
2014, con una prueba piloto en la ciudad capital.
A partir de septiembre 2014, el conteo en fronteras
terrestres se ha automatizado contando para ello con
equipo de hardware (tablet) y software (aplicacin
diseada a la medida); as mismo el servicio de
Internet para obtener los datos que se recopilan en
tiempo real.
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Oficinas de informacin turstica Tambin estn registradas

3 Empresas Comerciales de
Como se observa en el mapa, el INGUAT cuenta con 11 Oficinas de Informacin, de Propaganda y de
Informacin Turstica, algunas han sido reubicadas en los sitios y/o regiones Publicidad Turstica (clasificacin
con mayor potencial turstico. del reglamento respectivo),
ubicadas: 1 en Retalhuleu y 2 en
MAPA OFICINAS DE INFORMACION Sacatepquez.

Para proporcionar un buen

servicio a los visitantes en
general, estas oficinas cuentan
con lo siguiente: rea de
atencin al pblico, TV plasma
con videos promocionales,
rea de estar y servicio de caf,
folletera promocional accesible,
bodegas para materiales varios.

Algunas de ellas, por ser oficinas

regionales y subregionales,
adicionalmente cuentan con
delegados de PROATUR
regional, supervisor de
empresas tursticas, promotor
turstico y otros servicios como:
Wifi, pantalla touch con acceso
a informacin de servicios y
atractivos tursticos, mapas,
promocionales, entre otros;
cartelera con informacin
relacionada con eventos varios,
seguridad privada, rea de
sesiones o reuniones, aire
acondicionado, reas verdes y
parqueo.

Durante 2014 aument la

atencin de visitantes nacionales
y/o extranjeros en la Oficina de
Informacin Turstica ubicada
en la Regional de La Antigua
Guatemala y la que reporta
menos visitantes es la ubicada
en la Oficina Regional de
Quetzaltenango.

ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

Objetivo Estratgico: Sistematizar Lneas estratgicas:
los mecanismos de investigacin, medicin, Implementar la Cuenta Satlite de Turismo
coordinacin y divulgacin de informacin Integrar y poner en marcha la Unidad de
estratgica para el sector turstico. Inteligencia de Mercados
Poner a disposicin del sector turstico
informacin estadstica estratgica y oportuna
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Indicador

INDICADOR FRMULA OBSERVACIONES

Se estima que al trmino de la vigencia
del PMTS, se tendr un 100% de avance
Porcentaje de
(Nmero de tablas de medicin de la Cuenta en la generacin primaria de informacin
implementacin de
Satlite medidas en el ao de medicin / estadstica para la construccin de la CST.
la Cuenta Satlite de
10)*100 Una vez conformada cada tabla deben
Turismo
pasar por un perodo de validacin de 3-5
aos

Programa:
Resultados:
4.01.00.00 Programa Sistema de Informacin
Turstica Oficina Sectorial de la Cuenta Satlite de Turismo
institucionalizada.
Objetivo General: Sistematizar la informacin Unidad de Inteligencia de Mercados integrada
para medir el impacto del sector turstico en el pas, Metodologa continua y sistemtica para perfilar
para la toma de decisiones que permitan el buen al turismo receptor, emisor e interno creada
desempeo de la actividad turstica. Oficinas de informacin turstica del pas creadas
y fortalecidas
Descripcin: El programa permitir la Sector turstico debidamente informado.
sistematizacin e institucionalizacin de instrumentos Informacin turstica til, oportuna y pertinente
y mecanismos de medicin, as como la definicin a disposicin de los visitantes nacionales y
de informes para la toma de decisiones del sector extranjeros
pblico, privado y cooperacin internacional. Se
implementar de manera sostenible la Cuenta Actores Involucrados:
Satlite de Guatemala, informacin que servir para
la toma de decisiones del sector pblico, privado y
GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES
cooperacin internacional. Adems se promover
la creacin del Observatorio Turstico y la Unidad
de Inteligencia de Mercados. Adicionalmente se
INGUAT DGM CAMTUR
mejorarn los servicios de informacin turstica
BANGUAT AGEXPORT
dirigidos al visitante nacional y extranjero y se
INE PRONACOM
fortalecer el sistema de informacin turstica.
ASIES MCD
CONAP OCSET
OMT

Programa de Implementacin

No. SNIT Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Subprograma de Sistema de Estadsticas de Turismo
4.02.01.00
SET-
Proyecto Consolidacin de la Cuenta Satlite de
4.02.01.01
Turismo de Guatemala y OCSET

4.02.01.02 Proyecto Implementacin del Observatorio Turstico

Proyecto Fortalecimiento del Registro Unificado

4.02.01.03 de Visitantes al SIGAP -RUV-SIGAP- y Parques
Arqueolgicos
4.02.01.04 Proyecto Unidad de Inteligencia de Mercados

4.02.02.00 Subprograma de oficinas de informacin turstica

Proyecto de creacin y fortalecimiento de las oficinas

4.02.02.01
de informacin turstica
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DIAGNSTICO
Bajo el eje de competitividad se analiz la posicin competitiva de Guatemala frente a otros pases
segn ndices de medicin internacional. Adems se realiz un diagnstico sobre la situacin actual
de la inversin turstica, el marco legal de la industria, la situacin de los programas de cultura,
formacin y calidad turstica. Por aparte, se revis la oferta de servicios tursticos y de la infraestructura
de conectividad area, martima y terrestre, la facilitacin turstica y la disponibilidad de servicios de
telecomunicaciones.
Anlisis de competitividad y de
negocios del sector turstico
Ranking de co mpetitividad turs tica
Informe Global de Competitividad Turstica

Es una evaluacin a 140 pases, que realiza el Foro

Econmico Mundial (The World Economic Forum Pas Posicin en Posicin a Calificacin
-WEF-, por sus siglas en ingls) y toma en cuenta Latinoamrica nivel mundial escala 1-7
14 pilares, subdivididos en 3 grandes reas: marco
regulatorio; clima de negocios e infraestructura; y,
recursos humanos, culturales y naturales.

El informe evala 75 variables y combina datos de

la encuesta ejecutiva de competitividad (40%) e
informacin estadstica (60%).

Aunque el ndice no evala los atractivos tursticos y

tiene limitaciones metodolgicas, es un parmetro
analizado por la industria a nivel mundial y permite
conocer la percepcin de la misma en el sector, con
relacin a la competitividad del pas.

La siguiente tabla muestra que Guatemala

ocupa la posicin 14 con respecto a Latinoamrica
y la 97 a nivel mundial:
Fuente: Foro Econmico Mundial, 2013

Estos resultados se ven influenciados porque los

centros de investigacin basan el informe en la
opinin de los entrevistados y es necesario gestionar
que los criterios de evaluacin se fundamenten en
indicadores reales,que midan anualmente las metas
desde la perspectiva sectorial.
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Informe Doing Business

Este reporte lo realiza el Banco Mundial y mide la En el informe 2014-2015, se utiliz una nueva
posicin de los pases como facilitadores para hacer metodologa de medicin y refleja que Guatemala
negocios. En el 2013-2014, Guatemala obtuvo un pas de la posicin 71 (segn la nueva medicin)
logro importante al subir 14 puestos, ya que de la a la 73 de 189 pases. Los indicadores se agrupan
posicin 93 pas a la 79, entre 189 pases evaluados, en 10 reas, en las que el pas tiene las siguientes
que la coloc entre los 10 pases a escala mundial, posiciones de 189 pases:
que ms reformas realizaron en 2013.

I n di cad ores d e c om p e t i t i v i da d

Abrir una nueva empresa 98 Obtencin de permisos de construccin 122

Acceso a energa elctrica 18 Registro de la propiedad 65

Acceso a crdito 12 Proteccin de pequeas inversiones 174

Pago de impuestos 54 Condiciones para el Comercio Transfronterizo 102

Cumplimiento de contratos 143 Resolucin de insolvencia 155

Escenario actual de la inversin en el La carencia de esta ley, no permite la mejora y

pas ampliacin de la oferta de la planta turstica. Sin
embargo, no es slo la inversin en planta la que se
En la actualidad, el pas carece de una ley de requiere fomentar y potenciar. Como pudo notarse
incentivos fiscales y no fiscales para la actividad en la seccin de infraestructura, se requiere fortalecer
turstica. Anteriormente, el rgimen de incentivos la inversin en accesos viales, servicios de energa y
fiscales estaba contenido en la Ley de Fomento agua potable, aeropuertos, terminales de cruceros,
Turstico Nacional, Decreto Nmero 25-74 del entre otros. Del mismo modo la inversin en la
mejora y puesta en valor de los recursos y destinos
Congreso de la Repblica y aunque esta ley se
tursticos, as como la promocin de los productos
mantiene vigente, a travs de la Ley de Supresin, tursticos, son temas susceptibles de promover y
Exencin, Exoneraciones, Deducciones Fiscales, apoyar financieramente.
Decreto Nmero 117-97 se derog el artculo 10,
en el cual se contemplaban incentivos de tipo Inversin y nueva infraestructura turstica
fiscal. Desde entonces se han presentado varias En el ao 2014, se construyeron centros comerciales
propuestas de ley para otorgar beneficios fiscales tanto en la ciudad capital como en el interior de la
a las empresas y actividades tursticas, sin embargo, Repblica, aunque con mayor concentracin en la
ninguna de ellas ha sido aprobada. ciudad de Guatemala y sus alrededores, con el fin
de ofrecer al visitante nuevas opciones de compras
Durante el ao 2012, se realizaron esfuerzos para y entretenimiento. Dentro de las instalaciones ms
recientes figuran:
incluir al sector turstico dentro de la Iniciativa de Ley
de Promocin de Inversin y Empleo que impulsa el Centro Comercial La Noria, zona 14; Centro
Ministerio de Economa. Se considera que una ley Comercial Majadas Once, ubicado en la zona 11
de este tipo, aumentara la atraccin de capitales y Arkadia Shopping ubicado en el Boulevard Los
privados que consideren a Guatemala como Prceres en la zona 10; Plaza Concepcin, ubicado
principal destino de sus inversiones para el sector en Condado Concepcin, kilmetro 15.6 carretera
turismo. Con ello, se promovera la generacin de a El Salvador y Vista Muxbal, tramo carretero que
empleo y crecimiento sostenido en el sector. conduce a Muxbal.
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Proyectos en ejecucin y en programacin
Segn el Jones Lang La Salle Hotels & Hospitality
Group (2015), Guatemala ser el punto de inversin
durante 2015 y en desarrollo para el 2016 de las
siguientes cadenas hoteleras: Marriott, Courtyard,
Hyatt (que se encuentra ya en construccin en la
zona 10 de la ciudad capital) y del Grupo La Quinta
a instalarse en la ciudad de Quetzaltenango. Por
ltimo, dentro de los principales proyectos de
convenciones y comerciales de la ciudad capital, se
incluye la ampliacin del Centro de Convenciones
del Hotel Westin Camino Real y la continuacin de
Plaza Fontabella, ambos proyectos ubicados en la
zona 10.
Principales proyectos en el interior de la repblica
Xejuyup (que significa bajo los rboles), ampliacin
del Gran Parque de Diversiones Xetulul, ubicado
en el Departamento de Retalhuleu, que contribuir
al desarrollo del producto Guatemgica en 2015;
Hotel Ramada Tikal, surge como parte del consorcio
entre la cadena Regal Group S.A. y la red hotelera
Wyndham, ubicado en la Isla de Flores, Petn.
Indicadores de Inversin
Actualmente, los indicadores de inversin en
Guatemala (Formacin Bruta de Capital Fijo
ms Variacin de Existencias) son todava muy
agregados y se calculan como cuenta espejo del
saldo del consumo. Esto significa que no existe una
desagregacin especfica para el caso del turismo.
Marco Legal de la Actividad Turstica
En Guatemala existen normativas relacionadas con
turismo a nivel de decretos legislativos, acuerdos
gubernativos, ministeriales y de direccin. La Ley
Orgnica del INGUAT data de 1967 y se encuentra
desfasada en relacin al actual desarrollo de la
industria turstica a nivel nacional e internacional.
Si bien, la Ley de Fomento Turstico emitida en
1974 est vigente, el impacto que inicialmente
tena, disminuy debido a que se eliminaron los
incentivos a la inversin turstica. Adems, existen
otras iniciativas que necesitan ser impulsadas para
mejorar la competitividad del sector.
Por tanto, la legislacin turstica de Guatemala esta
desactualizada y no abarca la totalidad de actividades
y servicios que ofrece el sector, lo que pone en
desventaja al INGUAT porque los instrumentos
jurdicos no son los ms adecuados para el
registro, verificacin, supervisin y fiscalizacin de
las empresas tursticas. Los empresarios se ven
limitados de iniciativas que impulsen la inversin el
desarrollo de su actividad, lo cual pone en riesgo la
posicin competitiva del pas frente a otros pases
de la regin y afecta la experiencia de viaje de los
visitantes nacionales y extranjeros.
Cultura y formacin turstica
Debido a la importancia que reviste para el sector
turstico los niveles de formacin y capacitacin para
el personal operativo, tcnico y profesional, existen
esfuerzos interinstitucionales que buscan mejorar
los programas y adaptarlos a la demanda del sector
y se han incorporado programas y calendarios
acadmicos.
Formacin escolar con orientacin turstica
En el Curriculum Nacional Base -CNB- no se incluye
el componente turstico, por lo que no se logra
sensibilizar sobre la importancia del turismo desde
el nivel primario.
A nivel medio, las carreras de turismo no ofrecen
opciones claras para incorporarse en el mbito
laboral del sector. Por otra parte, el poco acceso a la
educacin hace que las comunidades no perciban
la importancia del turismo y por ende no buscan
alternativas para capacitarse para atender a los
visitantes nacionales y extranjeros.
Al respecto, el INGUAT y CAMTUR realizan
gestiones ante el Ministerio de Educacin, para que
incluya en el CNB temas de turismo en los niveles
primario y secundario. Asimismo, con el apoyo de
la Universidad Galileo, se ha solicitado la revisin y
adecuacin de los programas de nivel diversificado,
para las carreras que ofrecen especializacin de
turismo.
Educacin superior con orientacin turstica
Para el nivel de formacin superior se ha conformado
el Comit Acadmico de Turismo, el cual est
integrado por la Universidad de San Carlos de
Guatemala USAC-, Universidad Rafael Landvar
URL-, Universidad del Valle de Guatemala UVG-,
Universidad Galileo, Universidad del Istmo UNIS- y
Universidad Mariano Glvez UMG-, CAMTUR, en
representacin del sector privado y el INGUAT.
Dentro de las acciones realizadas por este comit,
se ha solicitado a la Segeplan que el Registro de
precalificados del Estado incluya las carreras de
turismo que figuran en los catlogos universitarios
para atender la demanda con la oferta pertinente.
La oferta actual de carreras de turismo de las
universidades es la siguiente:
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Ofert a u n i v e rs i t a ria p a ra c a r rera s d e tur ism o

Universidad del Valle Licenciatura Administracin del Turismo Sostenible.

Universidad Rafael Landvar Licenciatura en Administracin de Hoteles y Restaurantes.

Tcnico en Administracin Hotelera.

Universidad Mariano Glvez Licenciatura Administracin en Hotelera y Turismo.

Tcnico chef profesional e internacional.

Universidad del Istmo Licenciatura de Administracin de Instituciones Hoteleras.

Universidad de San Carlos de Licenciatura en Administracin de Recursos Tursticos.

Guatemala Licenciatura en Turismo.
Tcnico en Turismo.

Universidad Galileo Licenciatura en Tecnologa y Administracin de Empresas Tursticas y

hoteleras.
Diplomado en educacin turstica.

Fuente: Universidades de Guatemala, 2014

Programas de formacin tcnica y profesional Programa de cultura turstica

continua
Para los programas de formacin tcnica continua
y certificaciones se ha integrado una Mesa Tcnica
conformada por el INGUAT, Instituto Tcnico de
Capacitacin y Productividad INTECAP- y CAMTUR.
Parte de la oferta actual, a nivel nacional, est
integrada por:
INGUAT: Servicio al Turista y Seguridad Turstica.
INTECAP: Gua Comunitario
Tecnohotel (40 horas).
El INGUAT cuenta con un Programa de Formacin
Turstica, el cual est orientado especialmente
a la sensibilizacin del sector pblico y turstico
empresarial. En la actualidad brinda capacitacin
gratuita de 4 horas de duracin, en los temas: Cultura
Turstica General (anfitrin, biodiversidad, geografa,
folklore, historia, entre otros), Cultura Turstica
Regional Centroamericana, Cultura Turstica Infantil,
Seguridad Turstica, Legislacin Turstica, Manejo del
Libro de hospedaje, Servicio al Turista.
(150 horas),

CAMTUR: Programa Service Best

El INGUAT y el INTECAP coordinan capacitaciones

especficas en diferentes temas relacionados con
turismo.
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Programa de Calidad Turstica, Sello Q
En el 2011 el INGUAT crea el Programa de Calidad
Turstica. Este programa, bajo el Sello Q, busca apoyar
y asesorar a las empresas, comunidades y personas
que prestan servicios tursticos, en la optimizacin
de la calidad, que les permita incorporarse a
esquemas de modernizacin y mejora continua e
implementar procedimientos y buenas prcticas de
manera voluntaria.
El Sello Q cuenta con normas de certificaciones para
los siguientes servicios: hoteles, restaurantes, tour
operadoras y transporte turstico. En planes a futuro,
se incluirn academias de enseanza del idioma
espaol como segundo idioma.
En el 2013, se trabaj en los departamentos
de Sacatepquez ( La Antigua Guatemala), y
Quetzaltenango. En el 2014, los departamentos
de Petn, Chiquimula, Guatemala (segundo grupo),
Retalhuleu y Solol.
En La Antigua Guatemala y ciudad de Guatemala
(primer grupo), Quetzaltenango, Chiquimula,
Retalhuleu y Solol se concluy la fase de
capacitacin y se est iniciando la fase de asesora
con ms de 410 empresas.
Planta de servicios tursticos
Anlisis de los servicios tursticos registrados:
La Ley Orgnica del INGUAT, Decreto 1701 del
Congreso de la Repblica, sus Reformas y su
Reglamento, contempla la regulacin de una serie
de servicios y actividades tursticas, sin embargo,
esta institucin solo lleva registro, control del
funcionamiento y verificacin de los siguientes:
Establecimientos de hospedaje
Agencias de viajes
Escuelas de enseanza del espaol como
segundo idioma
Guas de turistas
Operadores de marinas tursticas
Oficinas de informacin turstica
Bienes inmuebles para prestacin de servicios
tursticos con sistema de tiempo compartido
Transporte turstico
Por lo anterior, esta ley ha sido objeto de propuestas
de modificacin, con el fin de responder a las
necesidades actuales del sector turismo, dentro de
las cuales se ha sugerido incluir la regulacin de las
siguientes actividades y servicios tursticos:
Centros de diversin y/o esparcimiento
Las empresas de transporte turstico (areo,
acutico)
Rentadoras de vehculos (areo, acutico,
terrestre)
Academias de enseanza de idiomas mayas
Los centros de recreacin turstica (parques,
fincas vinculadas con actividades tursticas,
clubs y parques deportivos, balnearios, pblicos
y privados entre otros)
Empresas relacionadas con el turismo de
salud y bienestar, turismo deportivo y turismo
alternativo
Los establecimientos de servicio de alimentacin
en reas tursticas; restaurantes en reas tursticas
que cumplan con servicio de mesa, excluidos los
de comida rpida y los de la va pblica
Puertos y terminales areas, martimas y
terrestres
El INGUAT est construyendo un inventario nacional
de toda la planta turstica disponible, a travs del
Sistema de Informacion Geogrfico Turstico
SIGTUR- con los servicios registrados y no registrados
en la institucin.
En la actualidad, se est desarrollando un sistema
mvil de supervisin para la automatizacin del
proceso de registro a nivel administrativo y de
campo (fase de implementacin y autorizacin).
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A continuacin se presenta, por departamento, el nmero de personas jurdicas e individuales registradas

como servicios tursticos:
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Establecimientos de hospedaje Establecimientos de hospedaje aptos para el turismo

La oferta actual es de 17 344

habitaciones, con un total de
53 899 plazas-cama, las cuales,
segn se aprecia en el mapa 14,
se concentran en las regiones de
Guatemala, Moderna y Colonial; y
Altiplano, Cultura Maya Viva.

Existe registro de 3 347

establecimientos de hospedajes
debidamente inscritos y activos,
de los cuales 668 establecimientos
cuentan con servicios bsicos
para el turista, segn se aprecia
en la tabla 30.

La mayora de la oferta se concentra

en la ciudad de Guatemala con un
23.61% de las plazas-cama del pas.
Le sigue Sacatepquez con 9.71%,
Petn con 7.45% y Quetzaltenango
con un 7.44%, Izabal con un 6.89%
y por ltimo Solol con 6.78%. Las
regiones con mayor concentracin:
Altiplano, Cultura Viva (30.84%),
Guatemala, Moderna y Colonial
(24.40%) y Pacfico, Mgico y
Diverso (10.78%).

n d i c e m e n s u al d e o c u p ac i n h o t e l e ra a o 2 0 1 4
Ocupacin hotelera 57.70% 60.29% 58.35% 56.38% 53.12% 57.74% 59.63% 54.63% 58.08% 57.10%
65% 54.94% 55.24%
Los departamentos que 52%
registran una mayor
ocupacin hotelera en el 39%
ao 2014 son: Guatemala,
Sacatepquez, Petn, Solol, 26%
Escuintla, Santa Rosa y 13%
Suchitepquez.
0%
Se puede observar en la ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
grfica anterior, que los Fuente: INGUAT, 2014
meses que presentan un mayor incremento en Durante el 2014, el ndice de ocupacin hotelera
el ndice de ocupacin hotelera son: abril con un mensual se mantuvo entre el 53.1% y el 60.3%.
60.29%, septiembre con 59.63% y mayo 58.35% y
los que tienen ms bajo porcentaje son: julio con
53.12% y octubre con 54.63%.
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Las tarifas de los establecimientos de alojamiento, se determinan de acuerdo a la calidad de los servicios que
presten, instalaciones, dotaciones y ubicacin.

Existen diferentes tipos de establecimientos de hospedaje, de acuerdo al entorno y preferencias del mercado,
tales como ecohoteles, posadas rurales, casas de familia, hoteles boutique, entre otros. Sin embargo, el
reglamento no hace esta clasificacin en la actualidad.

El reglamento tambin es dbil y desactualizado en su rgimen sancionatorio, lo que afecta la efectividad en el

registro, supervisin y fiscalizacin del pago de impuesto.

La calidad de las facilidades en los establecimientos de hospedaje es aceptable, los establecimientos de

hospedaje de mayor categora cuentan con equipo y planes de contingencia en caso de emergencias.

El INGUAT, implementar acciones a corto y mediano plazo a efecto de proponer las modificaciones oportunas
para facilitar el proceso de registro, inscripcin y funcionamiento de establecimientos de hospedaje, segn
Acuerdo Gubernativo No. 1144-83.

Opera dores de Turi s m o Recepti vo

Agencias de viajes

De acuerdo al Reglamento de
Agencias de Viajes, estas se
clasifican as:

Agencias operadoras de
turismo interno y receptivo.

Agencias de viajes de turismo

emisor.

Agencias de mayoristas de
viajes.

Para efectos de este diagnstico, se

tomaron en cuenta las agencias de
viajes receptivas u operadoras de
turismo, las cuales se concentran
en el departamento de Guatemala
con el 49.42%, el 15.77% en
Sacatepquez, el 11.73% en Solol
y el 9.04% en Petn. Las regiones
que tienen menos operadoras
de turismo son Pacfico, Mgico
y Diverso; y Oriente, Mstico y
Natural.
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Academias de enseanza del espaol como segundo idioma

A diciembre 2014, el INGUAT cuenta con el registro de 54 academias de enseanza del espaol como segundo
idioma, de las cuales el 46.30% se encuentran en la regin Altiplano, Cultura Maya Viva y un 44.44% en la regin
Guatemala, Moderna y Colonial, segn se observa en el siguiente mapa.

Academias de ens eanza del es pao l co mo s egundo idio ma

Como parte de los requisitos

para inscribirlas, se les solicita
el registro ante el Ministerio de
Educacin -MINEDUC-, por
lo que el trmite se hace largo,
lo que ocasiona que algunas
prefieran no registrarse. En el
citado Ministerio, no existen
procedimientos giles para
este tipo de servicios, ya
que desconocen el impacto
econmico de este segmento
de turismo. Despus de su
inscripcin en esta entidad, el
registro en el INGUAT tarda
aproximadamente dos meses
y medio, incluyendo la visita de
inspeccin.

Por otro lado, el reglamento ya

no responde a las necesidades
actuales y no est claro
el procedimiento para la
inscripcin, por ejemplo, no
indica la inscripcin de las ONG
o fundaciones que prestan este
servicio, por lo cual estas no
se registran en el INGUAT. En
la actualidad, se ha planteado
una propuesta tcnica para la
modificacin del mismo.
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G uas de turis tas s egn clas ificaci n

Gua de turistas

Los guas se clasifican en gua

comunitario, local, general y
especializado. La categora
gua-conductor de grupo no se
registra actualmente.

En el mapa se observa que el

40.8% de los guas de turistas se
ubican en la Regin Guatemala,
Moderna y Colonial; 33.7%
en Petn, Aventura en el
Mundo Maya y 13.1% en
Altiplano, Cultura Maya Viva.
El 33.59% de los guas se
ubican en Petn, 30.72% en la
ciudad de Guatemala, 9.95%
Sacatepquez, 6.69% Escuintla
(principalmente por el volcn
de Pacaya) y Solol con 5.75%.
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Operadores de marinas tursticas O p e rad o re s d e m ar i n as t u r s t i c as

El INGUAT registra a los operadores

de marinas tursticas del pas,
actualmente hay 18 registradas,
17 de ellas se ubican en Izabal y 1
en Escuintla, como se aprecia en el
siguiente mapa.

Las embarcaciones que visitan

Guatemala vienen por turismo,
otras porque de mayo a octubre
dejan su embarcacin para
regresar a su pas de residencia a
trabajar, y en algunas ocasiones
para resguardarse de huracanes
del rea del Caribe, ya que el rea
de Izabal posee una barrera natural
a travs de los cerros y montaas,
que protegen las embarcaciones
de los embates de los huracanes.
Otra razn por la que prefieren
venir al pas, es que el agua dulce
evita que las embarcaciones sufran
corrosin y adhesin de moluscos
a los cascos de las mismas.

Los servicios de reparacin a

embarcaciones pueden ser
contratados directamente por el
propietario y utilizar los muelles
de las marinas. Solamente dos de
estas que estn ubicadas en Izabal,
prestan servicio de dique seco
para reparaciones (Ram y Astillero
Magdalena).

Toda embarcacin debe de cumplir con el Reglamento Sobre Tratamiento de Aguas Residuales, Reglamento
236-2006 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, as como tener un sistema de tratamiento de aguas
residuales, las aguas negras no pueden ser descargadas directamente al agua, antes de ser descargadas a un
cuerpo receptor deben de ser tratadas y cumplir con la reglamentacin nacional.

Solamente una marina cuenta con el sistema para manejar este tipo de aguas. La mayora de los veleristas
estn conscientes de este problema y respetan las leyes del pas, por lo que utilizan los servicios de marinas
registradas.

En la actualidad, existe coordinacin interinstitucional para velar por el cumplimiento de las regulaciones
vigentes entre el Ministerio de Salud, SAT y las Capitanas de puertos San Jos, Champerico, Puerto Barrios,
Santo Toms de Castilla, Livingston, Izabal, lago de Atitln y lago Petn Itz. Ro Dulce y El Estor cuentan con
apostaderos que dependen de la Base Naval del Caribe del Ministerio de la Defensa.

No obstante lo anterior, algunas marinas no cumplen con la reglamentacin ambiental y sanitaria del pas,
lo cual es difcil de controlar por las autoridades correspondientes, dado que se necesita hacer recorridos
acuticos y no se cuenta con un presupuesto para esta actividad. Sin embargo, Costa Rica constituye la principal
competencia de Guatemala y, en menor escala, Puerto Chiapas, Mxico y San Juan del Sur, Nicaragua.

El Reglamento para el Gobierno y Polica de los Puertos de la Repblica, regula el ingreso de embarcaciones
por turistas, el cual establece que la Capitana de Puerto coordina la visita oficial con las autoridades de puerto:
Intendencia de Aduanas, SAT y Delegaciones de Migracin y Ministerio de Salud.
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Prestadores de servicios tursticos E m p re s as d e t i e m p o c o m part i d o

de tiempo compartido

Tiempo compartido es un sistema

por el cual se concede el uso
de un bien inmueble o parte
del mismo durante un perodo
especfico a intervalos de tiempo
previamente establecidos.

En el INGUAT se cuenta con

3 empresas registradas que
coordinan, administran y operan
establecimientos en este sistema.

El INGUAT implementa
acciones para proponer las
modificaciones oportunas al
Acuerdo No. 141-90-D, en aras
de facilitar el proceso de registro
y funcionamiento de bienes
inmuebles para la prestacin de
servicios tursticos con sistema
de tiempo compartido.
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Transporte turstico Tran s po rt e t u r s t i c o

El INGUAT tiene registradas 394

empresas de transporte turstico,
866 vehculos y 23 468 asientos
disponibles.

En el mapa se aprecia que

las regiones tursticas con
ms asientos disponibles
son: Guatemala, Moderna y
Colonial (62.64%); Altiplano,
Cultura Maya Viva (15.83%) y
Petn, Aventura en el Mundo
Maya (7.84%). Las regiones
con menos disponibilidad son
Pacfico, Mgico y Diverso e
Izabal, un Caribe Verde. La
oferta de asientos disponibles se
concentra en el departamento
de Guatemala (52.74%), le sigue
Sacatepquez (9.90%) y Petn
(7.84%), lo cual coincide con
los centros de distribucin ms
importantes.

Las empresas se registran en el INGUAT, pero es la Direccin General de Transportes - DGT- que los autoriza
y debido a que es considerado un servicio extraurbano, el trmite puede tardar hasta 10 aos. Esta situacin
hace que algunos transportes tursticos presten el servicio sin respetar la normativa de dicha institucin.

Con el objetivo de homologar los plazos de registro con la DGT del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura
y Vivienda CIV-, se reform el Reglamento para el Registro de Transporte Turstico Terrestre ante el INGUAT que
otorga tarjeta con una vigencia de dos aos.
Otro trmite adicional requerido por algunas municipalidades, es la autorizacin de rodaje, que les faculta a
circular en el municipio en el que son registrados.
El procedimiento de registro, lleva una serie de pasos y se inicia cuando el interesado presenta la papelera
completa. Dentro de los mismos, como a todos los dems servicios que se registran en el INGUAT, se les
asigna un nmero de entidad turstica NET- y se debe pagar la certificacin del expediente, Q.150.00 por cada
vehculo para un ao y Q.250.00 para dos aos; si es renovacin, para un ao se cobra Q.100.00 por vehculo
y Q.200.00 para dos aos. El trmite tarda en promedio dos horas, si es primer registro; y media hora, si es
renovacin.
Posteriormente, deben dirigirse a la DGT a solicitar su licencia de turismo y, como se mencion anteriormente,
esta puede tardar varios meses, en algunos casos, aos.
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Anlisis de los servicios tursticos no

registrados

Servicios de alimentacin

Debido a que el INGUAT no lleva un control y Transurbano

registro de las empresas que brindan el servicio
de alimentacin, es muy difcil saber la cantidad Es el sistema de transporte urbano de la regin
exacta de empresas que funcionan, as como la metropolitana, el cual brinda servicio de 17 rutas en
especialidad de platillos, precios, estndares de el eje sur y 19 en el eje norte, este servicio an tiene
calidad, entre otros aspectos. fases por implementar. El proceso de sustitucin
del sistema actual de transporte, la implementacin
De los servicios georeferenciados a la fecha, de 80 de vas exclusivas para buses y la venta de boletos
a 87% corresponden a los restaurantes, cafeteras, afuera de las unidades de transporte ha dado
comedores y comida rpida y se puede decir buenos resultados en la ciudad capital.
preliminarmente, que la regin Guatemala, Moderna
y Colonial es la que tiene ms servicios, seguida del Buses extraurbanos
Altiplano, Cultura Maya Viva y Petn, Aventura en el
Mundo Maya. El pas cuenta con servicio de transporte de buses
extraurbanos desde la ciudad de Guatemala al
Servicios de transporte interior del pas, de primera clase y normal, ofrecido
por ms de 25 empresas privadas, este servicio tiene
Transmetro cobertura a los principales destinos tursticos del
pas.
Para el transporte urbano en la ciudad de Guatemala,
se cuenta con el servicio de Transmetro, sistema
de transporte pblico, tipo autobs de trnsito Servicios tursticos para el producto/segmento de
rpido que funciona desde el 2007. El sistema es reuniones
similar a otros sistemas de Latinoamrica, como el
TransMilenio de Bogot, Colombia; el Metropolitano Este producto/segmento que es conocido
de Lima, Per; el SIT en Len, Guanajuato, Mxico; internacionalmente por sus siglas en ingls como
el Transmetro de Barranquilla, Colombia; MIO de Meetings, Incentives, Conventions and Exhibitions
Cali, Colombia; Ecova y Metrobs de Quito, Per; y MICE-, se refiere a los servicios y actividades
Transantiago de Chile. relacionadas con congresos, convenciones, viajes
de incentivo y exposiciones.
Actualmente, cuenta con 44 estaciones, 4 estaciones
de andn dividido, 3 estaciones de trasbordo, 3 En la siguiente tabla se identifican los departamentos
lneas: Sur, Corredor Central, Centro Histrico, 300 con mayor oferta competitiva de habitaciones y
autobuses aproximadamente, 520 millones de salones para la realizacin de eventos.
pasajeros desde su inauguracin, frecuencia de 2
minutos en promedio, velocidad media de 60 km/h
(37,28 mph) y es operado por Municipalidad de la
Ciudad de Guatemala.
Hospedaj e y salon e s p a ra e v e n t os

5 estrellas 4 estrellas

Departamentos Capacidad Mxima Capacidad

No. de No. de No. de No. de
(Montaje tipo Mxima (Montaje
Habitaciones Salones Habitaciones Salones
auditorio) tipo auditorio)

Guatemala 1608 120 12,120 847 55* 22868

Sacatepquez,
La Antigua 742** 44 2,222 251
Guatemala
Petn 72 1 65 62 5 250

TOTAL 2422 165 14407 1160 60 23118

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En la siguiente tabla se observa que las instalaciones
ms utilizadas para realizar eventos en Guatemala
son las de los hoteles con un 74% y en mucha
menor proporcin los Centros de Conferencias/
Exhibiciones con un 7%.
Establecimientos utilizados para eventos
en Guatemala 2003 2012
-ICCA- International Congress and Convention
Association
Asociacin Guatemalteca de Operadores
Profesionales de Congresos, Convenciones y
Ferias -OCCAF -
Federacin de Entidades Organizadoras de
Congresos y Afines de Amrica Latina -COCAL -
Central America Bureau -CAB -

LUGAR CANTIDAD
Centro Conferencias/Exhibiciones 3
Anlisis de la infraestructura de apoyo
Instalaciones para reuniones en Hotel 31 al turismo
Otras instalaciones 4
Infraestructura y conectividad area
Universidad 4 Con relacin a la infraestructura aeroportuaria,
Total 42 Guatemala cuenta con 2 aeropuertos internacionales,
La Aurora (Categora I, segn la Administracin
Federal de Aviacin de Estados Unidos FAA-),
Oferta complementaria ubicado en la ciudad de Guatemala; y Mundo Maya,
ubicado en la ciudad de Santa Elena, Flores, Petn.
Teatros Tambin cuenta con varios aerdromos en el interior
del pas, en condiciones no aptas para el turismo.
Dentro de la oferta complementaria para la
realizacin de eventos, Guatemala ofrece teatros En el siguiente mapa se ubican los aeropuertos
que adems de ser espacios culturales y recreativos, internacionales actuales y los aerdromos. Tambin
su capacidad en auditorio los hace atractivos para la se incluye el de Retalhuleu, el cual se proyecta a ser
realizacin de inauguraciones y clausuras. elevado a categora internacional.

I n f rae s t r u c t u ra A rea
Museos

Los museos son espacios educativos y para deleite

en Guatemala. Los congresistas y sus acompaantes
pueden visitar ms de 20 interesantes museos,
donde adems pueden realizarse actividades de
exposicin y conferencias

Centros comerciales

Tambin se cuenta con ms de 30 centros

comerciales donde pueden montarse exhibiciones,
estn en constante crecimiento y se han expandido
al interior del pas.

Servicios de apoyo para reuniones:

Ocho Organizadores Profesionales de Congresos

OPC-, 10 Destination Management Companies
DMC-, transporte terrestre y proveedores de equipo
tcnico, tales como audio e iluminacin, escenarios,
stands, impresos, interpretacin simultnea,
registro, seguridad, fotografa y video, que facilitan
la organizacin y ejecucin de los eventos.

Algunos organizadores de eventos estn asociados

a las siguientes organizaciones:
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El Aeropuerto Internacional La Aurora tiene Tambin es el nico pas del Istmo que no restringe
limitaciones tcnicas para recibir aeronaves para el servicio de transporte areo domstico a una
vuelos transatlnticos, debido a que la altitud, empresa nacional; esta situacin hace que a pesar
temperatura de la ciudad y tamao de la pista, de no contar con una ley de competencia, los
dificultan que puedan operar. servicios areos muestren un comportamiento ms
competitivo que el resto de la regin (CIEN, 2011).
El pas tambin cuenta con 6 empresas que brindan
el servicio de alquiler de helicpteros, ubicadas en Adems, existen otras causas que no favorecen una
hangares en el interior del Aeropuerto. oferta de servicios ms amplia y con tarifas ms
competitivas, lo cual se refleja en la cantidad de
En Guatemala la apertura de este sector es una de lneas areas y vuelos internacionales que vienen
las ms ambiciosas de la regin, ya que otorga la al pas, segn se muestra en la siguiente tabla,
tercera, cuarta y quinta libertad del aire de manera construida con informacin proporcionada por la
unilateral y sin necesidad de existir reciprocidad a Direccin General de Aeronutica Civil DGAC-.
cualquier aerolnea de otro pas.

Segn estudio elaborado por CIEN (2011), entre Tambin prevalece la confusin entre regulador
las debilidades importantes de la conectividad y operador pblico; elevada concentracin del
area estn: ausencia de un sistema Hub & Spoke, mercado; politizacin del tema aeroportuario;
actualmente no existen conexiones domsticas, a operaciones del ejrcito en aeropuertos comerciales;
excepcin de Petn; la red de aeropuertos no se falta de definicin sobre los aspectos de manejo de
comporta como un sistema y existe una centralizacin carga de forma integral; insuficientes aerdromos
de todo el trfico en el Aeropuerto Internacional La en el interior del pas, entre otras.
Aurora; la red de destinos es limitada.
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I n f rae s t r u c t u ra M ar t i m a

Infraestructura y conectividad martima

Con relacin a la infraestructura de apoyo a

los cruceros, Guatemala tiene una terminal
especializada en Puerto Quetzal, operada de
manera privada; mientras que en el Caribe,
Puerto Santo Toms de Castilla atiende a los
turistas que visitan el pas en cruceros que
atracan en el muelle comercial.

Con relacin a los operadores de marinas

tursticas, el INGUAT tiene registradas
dieciocho empresas, diecisiete en el
departamento de Izabal y 1 en Escuintla,
las cuales brindan sus servicios a visitantes
nacionales e internacionales.

En el mapa (a la derecha) se ubican las

terminales de cruceros y marinas tursticas
registradas.

In fra e st ruc t ura V a l

Infraestructura y conectividad terrestre

La red vial de la Repblica de Guatemala

est conformada por 16 293 kilmetros
de carreteras y 4564 kilmetros de
caminos rurales, dicha red se clasifica
en rutas: centroamericana, nacional,
departamental y caminos rurales (2012).

A continuacin se presenta el mapa,

(a la izquierda) que muestra las Rutas
Centroamericanas, Nacionales y
Departamentales de Guatemala.
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A nivel regional se ha definido la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas RICAM-. Se integra con
los pases de Mesoamrica con la finalidad de interconectar la regin en el tema de infraestructura y desa-
rrollo social. Este proyecto contribuye a que los centros de distribucin turstica nueva y potenciales, puedan
fortalecer su conectividad, mantener y aumentar el flujo de visitantes a los destinos ms importantes, lo cual
puede observarse en el siguiente mapa.

Re d i nternaci ona l de c a rre t e ra s m e soa m e ri c an as

Fuente: Mecanismo de Dilogo y Concertacin de Tuxtla, 2013

Estado actual de la infraestructura y Las calles y avenidas del casco urbano de la ciudad
conectividad terrestre, por regiones de La Antigua Guatemala, presentan muestras de
tursticas deterioro debido a la falta de mantenimiento y del
trnsito de vehculos, lo que repercute en el ornato
Para establecer la situacin actual de la infraestructura local y perjudica en la movilizacin de los visitantes.
y conectividad terrestre por regiones, se incluyen
centros de distribucin turstica, destinos y atractivos. Regin 2: Altiplano, Cultura Maya Viva

Regin 1: Guatemala, Moderna y Colonial Durante el anlisis de las diferentes carreteras

centroamericanas, rutas nacionales y
Las ciudades de Guatemala y de La Antigua departamentales, se detectaron los siguientes
Guatemala, tienen conectividad con carreteras problemas: malas condiciones en ciertos tramos,
centroamericanas y departamentales en buen exceso de tmulos, constantes derrumbes en los
estado, sin embargo, la sealizacin turstica se taludes, mucha basura, contaminacin visual por
encuentra en mal estado. vallas panormicas e insuficiente sealizacin vial y
turstica.
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Regin 3: Petn, Aventura en el Mundo Maya Regin 5: Las Verapaces, Paraso Natural

Este departamento es de suma importancia La carretera departamental 6 que conduce al

para el pas, sin embargo es necesario mejorar
las condiciones de la carretera CA-13, ruta
departamental 3, 11, 12 y 13, y otros tramos rurales
para llegar a los sitios de inters turstico natural y
cultural.
Monumento Natural Semuc Champey est en mal
estado as como la carretera de terracera y el puente
previo a ingresar al sitio. La CA-9, ruta nacional 7,
Transversal del Norte, tramos rurales en mal estado
e insuficiente sealizacin vial.

Regin 4: Izabal, un Caribe Verde Regin 6: Oriente, Mstico y Natural

Departamento importante por su acceso hacia el
Caribe y atraque de cruceros, actualmente estn
en mal estado, exceso de tmulos, circulacin de
mucho transporte pesado, insuficiente sealizacin
vial de las carreteras CA-9 y CA-13. El tramo de la
ruta 7-E presenta alto grado de hundimientos y
asfalto en mal estado.
Las carreteras CA-10 y la CA-11 que conducen al
Museo de Estanzuela y a Esquipulas, estn en mal
estado en ciertos tramos y derrumbes frecuentes.
La terracera de tramos rurales que conducen hacia
otros sitios de inters turstico est deteriorada.
Regin 7: Pacfico, Mgico y Diverso

En esta regin se identific que ciertos tramos que

conducen a la playa Monterrico, as como la carretera
departamental 11 que lleva al museo El Bal, estn
en mal estado.

PROPUESTA DE TRAMOS CARRETEROS A INTERVENIR

CARRETERAS PRIORIDAD "A"

Region: GUATEMALA MODERNA Y COLONIAL

No. Carretera/ Tramo Ubicacin Longitud Situacin Actual Trabajo Sugerido Puntos Crticos
La Antigua Guatemala, Baches, mal trabajo
1 Calles de la ciudad No Establecida Mantenimiento, Bacheo
Sacatepequez de empedrado

Km. 90/93 Limite

Baches, Puente Pavimentacin, habilitar
2 Ruta Nacional 14 entre Sacatepequez y 3 km. Km. 90 al 93
Bailey Puente de dos Vas
Escuintla

Ruta Entre Aldeas de

Ruta Entre Aldeas de San Cristobal
3 Terraceria San Cristobal el Bajo a 3 km. (aprox) Terracera Pavimentar
el Bajo a San Cristobal el Alto
San Cristobal el Alto

Region: AVENTURA EN EL MUNDO MAYA

No. Carretera/ Tramo Ubicacin Longitud Situacin Actual Trabajo Sugerido Puntos Crticos
De Ciudad de Flores a Reparar terracera,
1RD-PET-14 75 km Terraceria 18-75
Comunidad Carmelita mantenimiento
De Ciudad de Flores a Puente el Subin
2RD-PET-11 1 km Puente en mal estado Puente el Subin
Sayaxche reparacion de terraceria
Reparar terracera,
3No aplica De Tikal a Uaxactun 25 km Terraceria Todo el Tramo
mantenimiento
De Ciudad de Flores a
4RD-PET-03 64 km Mal estado Asfalto Nuevo Baches.
Sitio Arq. Tikal
De Ciudad de Flores a
5CA-13 Frontera Melchor de 70 km Mal estado Asfalto Nuevo 2 km de terracera
Mencos
De Flores hacia Sitio Reparar terracera,
6No aplica 65 km Mal estado Todo el Tramo
maya el Peri mantenimiento
De Flores a Sitio Reparar terracera,
7CA13 5 km Mal estado Todo el Tramo
Arqueologico Tayasal mantenimiento
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Region: ALTIPLANO CULTURA MAYA VIVA

No. Carretera/ Tramo Ubicacin Longitud Situacin Actual Trabajo Sugerido Puntos Crticos
1 Ruta CA 1 Occidente Km. 117 al Km 148 31 km Baches, ambas vas en mal Bacheo, Mantenimiento Km. 117 al Km 148
estado
2 RD-SOL-07 Aldea Pamezabal a Santa Lucia 13.8 Km. Baches, ambas vas en mal Continuar el trabajo de
Utatln estado pavimento, bacheo
3 RD-SOL-04 y RD-SOL San Pablo La Laguna, San Marcos La 13.7 Km. Mal estado Asfalto Nuevo Todo el tramo
04B Laguna, San Juan La Laguna y San
4 Ruta Nacional 11 Aldea Las Trampas a Godinez 22.6 Km. Mal estado Asfalto Nuevo Todo el tramo
5 RD-SOL-15 Aldea Las Cruces a Panajachel 12.4 km Mal estado Bacheo, Mantenimiento Todo el tramo
6 RN-1 Aldea Godinez hacia Panajachel 17.5 km Mal estado Asfalto Nuevo Todo el tramo
7 Ruta Nacional 11 De Aldea Godinez a San Lucas 17 km Baches, solamente 3 km Asfalto Nuevo Todo el tramo
Toliman estan en buen estado
8 RN-1 De la Cuchilla KM 123 a Panajachel 17 km buen estado, algunos tramos Finalizar pavimento Todo el tramo
pendientes de pavimentar
9 RD-SOL-04 San Lucas Toliman a Santiago Atitlan 14 km Baches Bacheo, Mantenimiento Todo el tramo
10 RD-SOL-06 Panajachel a San Antonio Palopo 10.6 km Baches Bacheo, Mantenimiento Todo el tramo
11 RD-SOL-04 Santiago Atitlan a San Pedro La 22.4 km Baches, falta finalizar un Asfalto Nuevo Tramo de Terracera
Laguna tramo de 4 km aprox
12 Ruta Municipal Aldea Tzununa a hacia San Pablo la 5.4 km Mal estado Asfalto Nuevo Todo el tramo
Laguna.
13 RD-SOL-04 Santa Lucia Utatlan a San Jose 7 km Terraceria en Mal Estado Asfalto Nuevo
Chacaya
14 RN-15 Aldea Los Encuentros a 17 km Baches, obstaculos y tumulos Bacheo, Eliminar tumulos Eliminar tumulos
Chichicastenango, El Quiche
15 RN-7W Sacapulas hasta Chicaman, El Quiche 121 km Mantenimiento Mantenimiento
16 RD-QUI-05 De Santa Cruz del Quiche a Canilla 55 km Mantenimiento Mantenimiento
17 RN15, RN 7W y RD- De Santa Cruz del Quiche a Nebaj. 98 km Mal estado Mantenimiento Reparacin, Km. 163 al 209
QUI-03
18 RN15, RN 7W y RD- De Santa Cruz del Quiche a Municipio 92 km Mal estado Mantenimiento, Asfalto nuevo.
QUI-06 de San Juan Cotzal
19 RN 15, RN 7W Y De Sacapulas a Uspantan 114 km Mal estado Mantenimiento
20 No aplica Colonia Molina a Cerro del Bal 5 km Mal estado Asfalto Nuevo Todo el tramo
Quetzaltenango
21 No aplica Llanos de Pinal a Faldas de Volcan 1.4 km Terraceria en Mal Estado Pavimentar Todo el tramo
Santa Maria
22 CA-1 a RD-TOT-19 De la CA1 a San Andres Xecul, 4 km Mal estado Bacheo, Eliminar tumulos Todo el tramo
Totonicapan
23 No aplica De CITO 180 a Fuentes Georginas, 12 km Mal estado Asfalto Nuevo Todo el tramo
Zunil
24 Autopista de Los Km 193 RN7 100 mts obra no finalizada Conectar paso Desnivel
Altos, RN 7
25 RN 9S De Quetzaltenango a Almolonga 3 km Mal estado Bacheo Todo el tramo
26 CA1 De Cuatro Caminos hacia Forntera 151 km Mal estado Mantenimiento Todo el tramo
La Mesilla
27 RN15 y RN7W De Huehuetenango a Sacapulas, El 35 km Mal estado Bacheo, Eliminar tumulos Todo el tramo
Quiche.
28 RN 7W de Huehuetenango a Rio Negro, El 20 km Mal estado Asfalto Nuevo Todo el tramo
Quiche.
29 RD-12 La Democracia a Frontera Gracias 129 km Mal estado Mantenimiento Todo el tramo
A Dios

Region: IZABAL, UN CARIBE VERDE

No. Carretera/ Tramo Ubicacin Longitud Situacin Actual Trabajo Sugerido Puntos Crticos
1 CA 9 Norte Los Amates a Puerto Barrios 114 km Asfalto en mal estado Mantenimiento 186 al 300
2 CA 13 Norte Desde Cruce la Ruidosa a Cadenas 60 Km Asfalto en mal estado Mantenimiento
3 Puente Rio Dulce Puente Rio Dulce 1 km Puente Mantenimiento Todo el Tramo
Desde Rio Dulce hacia Castillo de
4 RN-07-E 5 km Asfalto en mal estado Mantenimiento Todo el Tramo
San Felipe
5 RN-07-E Desde Rio Dulce hacia El Estor 29 km Asfalto en mal estado Mantenimiento Bacheo
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Region: LAS VERAPACES, PARAISO NATURAL

No. Carretera/ Tramo Ubicacin Longitud Situacin Actual Trabajo Sugerido Puntos Crticos

1 RD-AV-06 y RD-AV-07 De Cruce El Pajal a Semuc Champey 22 km Terraceria Asfalto Nuevo Constuir Puente en Semuc
Champey

2 No aplica Parque nacional Laguna Lachua 6 km Terraceria Pavimentar

3 RN7W De San Cristobal Verapaz, a Chicaman, El Quiche 26 km Terraceria Pavimentar

4 No aplica De San Juan Chamelco a Grutas del Rey Marcos 5 km Terraceria Pavimentar

Region: ORIENTE MISTICO Y NATURAL

No. Carretera/ Tramo Ubicacin Longitud Situacin Actual Trabajo Sugerido Puntos Crticos
1 CA 10 De Aldea Vado Hondo a San Jacinto Chiquimula 5 metros Hundimiento Asfalto Nuevo Km. 182 CA10

2 CA-11 Camotan y Aldea Brasilas 100 metros Hundimiento Asfalto Nuevo Km. 196.5
3 CA-11 Aldea Shupa 200 metros Deslave Mantenimiento Km 211
4 No Aplica Aldea Guaytan 5 kms Terracera Asfalto Nuevo Km 88 CA9 Norte

Region: PACIFICO MAGICO Y DIVERSO

No. Carretera/ Tramo Ubicacin Longitud Situacin Actual Trabajo Sugerido Puntos Crticos
Eliminacin
1 RD-SRO-35 De Iztapa, Escuintla a Aldea Monterrico 25 kms Baches, de tumulos,
mantenimiento
2 RD-SRO-05 De Taxisco a la Avellana 17 km Baches, Asfalto Nuevo

3 RD-ESC-11 De Santa Lucia Cotz a Sitio Arq. El Baul 5 kms Mal Estado Asfalto Nuevo

4 RD-SCH-07 De Cuyotenango a Aldea Playa El Tulate 60 kms Mal Estado Asfalto Nuevo

Pu e s t o s f ro n t e r i z o s d e G u at e m al a

Puestos fronterizos

Para el acceso al pas, Guatemala cuenta con

21 puestos fronterizos, de los cuales 2 son
areos, 4 martimos y 15 terrestres.

En el mapa siguiente se observa que

las entradas por va area cuentan con
infraestructura y servicios adecuados para la
atencin de los visitantes. Igual sucede para la
entrada por va martima, ya que se coordinan
los servicios para cada toque de un crucero
a las costas guatemaltecas. Sin embargo,
para el caso de las entradas por va terrestre
la infraestructura y servicios no son los ms
idneos para los visitantes internacionales,
adems de que en las fronteras se mezcla el
flujo de carga con el de personas.
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Infraestructura de telecomunicacin

Guatemala tiene cobertura de telefona fija y mvil en todo el pas, la cual ha mantenido un ritmo ascendente
del ao 2004 al 2012:

1 743 842 lneas fijas

20 787 080 lneas mviles

Los departamentos con mayor cobertura son Guatemala, Quetzaltenango y Sacatepquez, en tanto que Baja
Verapaz, El Progreso y Jalapa, es menor. En la actualidad, el servicio de telefona fija es brindado por doce
empresas privadas.

El acceso a seal de servicios de telefona es limitado en sitios de inters turstico, especialmente en parques
arqueolgicos o naturales, lo que dificulta las comunicaciones durante los viajes. En contraposicin, a finales
del 2014, en Guatemala se implement el sistema 4G Long Term Evolution LET-, banda de cuarta generacin
en las telecomunicaciones, que permite navegar en Internet de una manera ms rpida y reducir el tiempo de
transmisin de datos. Con esta innovacin, todos los visitantes, principalmente los del segmento de reuniones-,
para quienes es imprescindible estar comunicados, pueden traer sus oficinas en los bolsillos y disfrutar del
destino.

Infraestructura y servicio de Internet

El Internet inici en Guatemala hace ms de 20 aos. En sus inicios, era un medio solo accesible para un nmero
reducido de la poblacin; sin embargo, su crecimiento ha sido extraordinario y ao tras ao se han ido sumando
decenas de miles de cibernautas guatemaltecos que se conectan a la red desde sus casas, oficinas, centros de
estudio, caf internet e incluso desde sus telfonos mviles.
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ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

Aumentar el ingreso de visitantes va terrestre.
Objetivo Estratgico: Mejorar la experiencia del
viajero a travs del impulso de la competitividad e Disponer de marco legal que impulse la
innovacin de los destinos, atractivos y empresas, institucionalidad para la competitividad del
con servicios tursticos de calidad y capital humano sector turstico: modificacin a la Ley Orgnica
capacitado; con el respaldo de un marco normativo del INGUAT y la Ley de Fomento Turstico
eficaz.
Contar con leyes y reglamentos que fomenten el
Lneas estratgicas: desarrollo y promocin de productos tursticos
Fortalecer la implementacin del Programa de de manera competitiva y sostenible
Calidad Turstica Sello Q
Fomentar la innovacin en el desarrollo y
Implementar proyectos para la mejora de la promocin de productos tursticos
calidad en el servicio en entidades de gobierno
que atienden turistas Facilitar encadenamientos productivos en
turismo
Facilitar la entrada migratoria a los visitantes
extranjeros provenientes de pases estratgicos Concientizar y sensibilizar a la poblacin sobre
para el turismo el valor de los recursos naturales y culturales y la
importancia del turismo para pas
Mejorar la infraestructura y equipamiento de los
puestos fronterizos y su entorno Inclusin e implementacin del tema cultura
turstica en el plan de estudios de educacin
Sealizar carreteras que conectan con los primaria y secundaria
puestos fronterizos
Mejorar el perfil del egresado de carreras de
Aumentar la oferta de lneas areas y asientos turismo de nivel medio y superior
provenientes de mercados prioritarios
Fortalecer la oferta de recurso humano
Incrementar la oferta de pasajeros en cruceros tecnificado y capacitado en turismo
que atracan en Guatemala

Metas:

INDICADOR FRMULA OBSERVACIONES

Porcentaje de empresas (No. de empresas con sello de La lnea base se establecer al terminar el
capacitadas, que se calidad turstica acumuladas / primer ao en el cual empresas se certifiquen
certifiquen con el No. de empresas capacitadas en con el sello de calidad turstica, a partir de
programa Q calidad turstica acumuladas) * 100 este ao se podrn establecer las metas
anuales.

Porcentaje de satisfaccin (Nmero de visitantes entrevistados Esta medicin se realizar a travs de una
del cliente con relacin a que indican que su experiencia de Encuesta de Satisfaccin de Visitantes, y su
su experiencia total de viaje fue satisfactoria/Nmero de lnea base y metas se establecern una vez
viaje visitantes entrevistados) *100 realizada la primera medicin.
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Programas :

5.01.00.00 Programa Calidad en Turismo

Objetivo General: Elevar la calidad de los servicios Actores involucrados:

tursticos prestados por las empresas y comunidades
anfitrionas.
GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS
Descripcin: A travs de este programa se busca
ESTRATGICOS
elevar el nivel de calidad de los servicios tursticos,
la imagen del pas como un destino de calidad y INGUAT INTECAP COGUANOR CAMTUR
la satisfaccin de los turistas que representarn CONAP Rainforest AGEXPORT
mayores ingresos para las comunidades anfitrionas Alliance Municipalidades
y los prestadores de servicios tursticos.

Resultados:

Programa de calidad Sello Q, fortalecido,

implementado y posicionado

Programa de mejora de la calidad en el servicio

de atencin al visitante nacional y extranjero,
implementado en las entidades de gobierno

Se ha impulsado la certificacin en calidad de

empresas tursticas y comunidades anfitrionas

Programa de Implementacin

No. SNIT Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5.01.02.00 Subprograma de certificacin de calidad

Proyecto implementacin del Programa de Calidad

5.01.02.01
Sello Q en destinos prioritarios
Proyecto implementacin del programa de calidad
5.01.02.02 en el servicio en entidades gubernamentales que
atienden turistas
Proyecto de certificacin de calidad y seguridad de
5.01.02.03 servicios de turismo de aventura (rappel, canopy,
visita a cuevas, tubbing, entre otros)
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5.02.00.00 Programa de Facilitacin Turstica

Objetivo General: Facilitar el acceso de los

visitantes que vienen a Guatemala, especialmente Actores Involucrados:
con fines tursticos

Descripcin: El programa promover la facilitacin GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

turstica de manera conjunta con las instituciones
ESTRATGICOS
responsables, para agilizar los trmites migratorios
y las condiciones de equipamiento e infraestructura.
Acciones para facilitar el ingreso y salida de INGUAT MINGOB PGN MAGA
nacionales y extranjeros al pas y mejorar la MCD MINEX
sealizacin vial y turstica en ruta y en los destinos CIV
ms importantes del pas. SAT

Resultados:

Puestos fronterizos con equipamiento e

infraestructura y sealizacin adecuada, que
proyectan una imagen positiva del pas.
Personal capacitado para atencin de visitantes.
Mecanismos que facilitan la migracin de
personas de pases con importancia comercial y
turstica para Guatemala, implementados
Paso migratorio de los visitantes mejorado
Imagen del pas mejorada

Programa de Implementacin

DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)

No. SNIT Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
5.02.01.00 Subprograma de facilitacin migratoria
5.02.01.01 Proyecto facilitacin migratoria

Proyecto de mejora del equipamiento e

5.02.01.02
infraestructura en puestos fronterizos
5.02.01.03 Proyecto de sistematizacin de trmites migratorios
Proyecto creacin de oficinas de informacin
5.02.01.04
turstica en fronteras tursticas con Centroamrica

Proyecto creacin de oficinas de informacin

5.02.00.05
turstica en fronteras tursticas con Mxico

Subprograma de mantenimiento y sealizacin vial

5.02.02.00 y turstica en carreteras que conecten con puestos
fronterizos y destinos prioritarios
Proyecto de mantenimiento y sealizacin vial y
5.02.02.01 turstica en carreteras que conecten con puestos
fronterizos
Proyecto de mantenimiento y sealizacin vial
5.02.02.02 y turstica entre los centros de distribucin y los
destinos prioritarios
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Resultados:
Convenios suscritos con pases emisores de
5.03.00.00 Programa Impulso de la Conectividad turismo para la conectividad area, acutica y
Area, Acutica y Terrestre terrestre
Cartera de proyectos de infraestructura
Objetivo General: Mejorar la conectividad turstica conformada y priorizada para la mejora de la
area, acutica y terrestre del pas conectividad area, acutica y terrestre
Nmero de asientos areos provenientes de los
Descripcin: El programa promover la facilitacin mercados prioritarios incrementados
turstica de manera conjunta con las instituciones Calidad de los servicios de transporte terrestre y
responsables, para agilizar los trmites migratorios acutico turstico mejorado
y las condiciones de equipamiento e infraestructura.
Acciones para facilitar el ingreso y salida de Actores Involucrados:
nacionales y extranjeros al pas y mejorar la
sealizacin vial y turstica en ruta y en los destinos
ms importantes del pas. GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS
ESTRATGICOS

INGUAT CIV OACI AGEXPORT

CAMTUR Municipalidades MINEX AGLA
DGAC ANADIE
EMPORNAC
EPQ

Programa de Implementacin

DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)

No. SNIT Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
5.03.01.00 Subprograma de conectividad area
5.03.01.01 Proyecto de mejora del Aeropuerto Internacional La Aurora
5.03.01.02 Proyecto de mejora del Aeropuerto Internacional Mundo Maya
Proyecto de desarrollo de infraestructura y elevacin del aerdromo de Retalhuleu a
5.03.01.03
aeropuerto internacional
5.03.01.04 Proyecto de desarrollo de infraestructura para aeropuerto nacional en Quetzaltenango

5.03.01.05 Proyecto de desarrollo de infraestructura para aeropuerto nacional en Puerto Barrios

Proyecto de gestin de convenios para la conectividad area entre Guatemala y los
5.03.01.06
pases de mercados emisores a travs de la Mesa de Conectividad Area
Proyecto estudio de servicios areos regulares en Guatemala entre el Aeropuerto
5.03.01.07
Internacional La Aurora y cinco ciudades del pas (ANADIE)
Proyecto de centro de atencin a visitantes en aeropuertos internacionales (CAMTUR-
5.03.01.08
INGUAT)
5.03.02.00 Subprograma de conectividad acutica
Proyecto de ampliacin y mejoramiento de infraestructura portuaria para la recepcin
5.03.02.01
de cruceros y cruceristas en Puerto Quetzal

Proyecto de ampliacin de canal de navegacin y mejoramiento de infraestructura

5.03.02.02
portuaria para la recepcin de cruceros y cruceristas en el Caribe
Proyecto de desarrollo de transporte e infraestructura turstica acutica en el lago de
5.03.02.03
Atitln
Proyecto de desarrollo de transporte e infraestructura turstica acutica en el Parque
5.03.02.04
Nacional Ro Dulce
5.03.02.05 Proyecto de transporte martimo de corta distancia entre Honduras, Guatemala y Belice
Proyecto de gestin de convenios para incrementar el nmero de cruceros en
5.03.02.06
Guatemala
5.03.03.00 Subprograma de conectividad terrestre
Proyecto de identificacin de necesidades y gestin de mejoras de infraestructura vial
5.03.03.01
que permita el fcil acceso de visitantes a los destinos tursticos
Proyecto de identificacin de necesidades y gestin de mejoras de acceso vial en las
5.03.03.02
fronteras tursticas del pas
5.03.03.03 Proyecto de gestin de convenios para facilitar la conectividad terrestre regional
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5.04.00.00 Programa Fortalecimiento del Marco

Legal

Objetivo General: Dotar al sector turstico nacional Actores Involucrados:

de un marco normativo actualizado que impulse su
competitividad y sostenibilidad
GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS
Descripcin: Con la implementacin de este ESTRATGICOS
programa el sector turstico contar con una
legislacin actualizada acorde a las necesidades y
tendencias del turismo actual. Se tendr una agenda INGUAT Congreso de la CAT MINECO
para el impulso de normas que permitan mejorar CAMTUR Repblica Invest in
la competitividad del sector turstico del pas y la AGEXPORT Comisin de Guatemala
disposicin de las instancias correspondientes que MINEDUC Turismo del
faciliten la discusin de los temas, para alcanzar MINGOB Congreso de la
consensos. SEGEPLAN Repblica
MCD
Resultados: MARN
Ministerio de
Agenda legislativa establecida en el Congreso Salud Pblica y
de la Repblica relacionada con reformas a Asistencia Social
leyes de turismo
Normas instituidas para la mejora de la
competitividad del sector turstico
Servicios tursticos de calidad prestados bajo
un marco regulatorio adecuado

Programa de Implementacin

No. SNIT Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5.04.00.01 Proyecto de modificacin a la Ley Orgnica del INGUAT

Proyecto de aprobacin de ley de atraccin de inversiones,
5.04.00.02
empleo y productividad en turismo
Proyecto de modificacin de los cdigos Penal y Procesal
5.04.00.03
Penal para la proteccin al turista
5.04.00.04 Proyecto de creacin de ley del FODESTUR
Proyecto de creacin de ley de residencia e inversin de
5.04.00.05
pensionados y rentistas
Proyecto de ampliacin de la ley que fomenta el turismo
5.04.00.06
interno

5.04.00.07 Proyecto de ley de creacin del fondo mixto de promocin

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5.05.00.00 Programa Encadenamiento Productivo y Actores Involucrados:

Asociatividad

Objetivo General: Impulsar la competitividad

empresarial, innovacin y encadenamientos
productivos dirigidos a la micro, pequea y mediana
empresa turstica GESTORES COEJECUTORES ALIADOS
ESTRATGICOS
Descripcin: A travs de los proyectos de este
programa se podr promover en las empresas
INGUAT CAMTUR CONAP
tursticas la innovacin, la creacin y promocin de
AGEXPORT MCD
nuevos productos y elevar la competitividad de los
MINECO MARN
existentes para proveer mejores servicios a visitantes
CPC PRONACOM
nacionales y extranjeros.
Invest in Guatemala
Municipalidades
Resultados:

Proyectos de innovacin turstica,

implementados.
Proyectos de encadenamientos productivos,
integrando el turismo como sector productivo.
Capacidades competitivas de la micro, pequeas
y medianas empresas tursticas, mejoradas.

Programa de Implementacin

No. SNIT Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Subprograma de innovacin y emprendimientos
5.05.01.00
tursticos
5.05.01.01 Proyecto de innovacin (CPC)
5.05.02.00 Subprograma de apoyo a las MIPYME tursticas

Proyecto de internacionalizacin de las MIPYME tursticas

5.05.02.01
(CAMTUR)

Proyecto de diversificacin e innovacin artesanal

5.05.02.02
(AGEXPORT)
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5.06.00.00 Programa de Cultura y Formacin Poblacin estudiantil de carreras de nivel medio

Turstica con orientacin turstica, formada de acuerdo a
los requerimientos del sector empleador
Objetivo General: Implementar programas Poblacin estudiantil de carreras de
de formacin, tecnificacin, capacitacin y nivel superior con orientacin turstica,
sensibilizacin turstica en funcin de las prioridades profesionalizada y especializada segn las
de desarrollo del sector turstico. necesidades del sector turstico.

Descripcin: El programa implementar acciones de Actores Involucrados:

educacin y formacin en turismo en los diferentes
niveles de la educacin formal, as como acciones
de capacitacin a personas en edad laboral de los GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

niveles gerenciales y ejecutivos, administrativos y ESTRATGICOS

operativos. Adems se disearn e implementarn
planes de cultura turstica. INGUAT ONG CAT Cooperacin
CAMTUR MINEDUC Internacional
Resultados: AGEXPORT UVG
MINEDUC URL
Programa de Cultura y Formacin Turstica MINGOB UMG
implementado a travs de la Mesa Nacional de SEGEPLAN UNIS
Formacin y Cultura Turstica USAC
Prioridades de formacin, tecnificacin y UG
sensibilizacin turstica definidas a nivel nacional Asociacin
y sectorial colegios
Poblacin nacional sensibilizada con cultura INTECAP
turstica e identidad nacional fortalecida. CAMTUR
Empresas tursticas con recurso humano AGEXPORT
capacitado y tecnificado, apto para la atencin
y servicio

Programa de Implementacin

No. SNIT Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5.06.01.00 Subprograma de educacin y formacin en turismo
Proyecto de diseo e implementacin de la cultura turstica en los niveles
5.06.01.01
primario y secundario
Proyecto de fortalecimiento del plan de estudios de las carreras de nivel
5.06.01.02
medio con orientacin turstica
Proyecto de fortalecimiento del plan de estudios de las carreras
5.06.01.03
universitarias de turismo
5.06.02.00 Subprograma de capacitacin turstica integral
Proyecto capacitacin en idioma ingls al recurso humano del sector
5.06.02.01
turstico
Proyecto capacitacin de guas de turistas en temas relacionados con la
5.06.02.02
naturaleza y la biodiversidad
5.06.02.03 Proyecto centro de formacin empresarial de CAMTUR
Proyecto capacitacin en excelencia del servicio con el programa Service
5.06.02.04 Best

Subprograma de Cultura Turstica

5.06.03.00
Proyecto de sensibilizacin y cultura turstica en destinos prioritarios
5.06.03.01
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DIAGNSTICO
Se analiz la evolucin del turismo a nivel mundial y regional, as como las tendencias de los viajeros,
lo cual permiti poner en contexto la realidad del turismo en Guatemala. Se incluye un portafolio
de mercados que identifica los pases clave, estratgicos y de oportunidad. Se presenta informacin
sobre las herramientas de mercadeo y promocin que se utilizan internacionalmente para posicionar
el destino.

Se propone una visin de lo que se espera alcanzar con este plan: En el ao 2025, Guatemala est
posicionada como el Corazn del Mundo Maya, es uno de los tres principales destinos culturales de
Amrica y el turismo es la ms importante actividad econmica del sector de servicios en el pas.
Comportamiento de la demanda turstica Mercado de oportunidad

Anlisis por mercado Importantes mercados emisores de turismo y con

Para la seleccin de los pases en el anlisis de los
mercados emisores de Guatemala, se revisaron
los resultados preliminares de la Encuesta del
Gasto (enero-octubre 2014) y el Boletn de
Estadsticas (2009-2013), as como el Compendio
de Estadsticas de la OMT (2008-2012). De esta
manera, se dividieron los mercados por regin y
se seleccionaron los considerados como clave,
estratgicos y de oportunidad.
alto poder adquisitivo, gasto promedio de viaje
alto, pero es incipiente en cuanto a conectividad,
existen an barreras en las facilidades y prestacin
de servicios (visas, idioma, entre otros). Destacan
las economias emergentes, representadas
principalmente por el bloque econmico integrado
por Brasil, Rusia, India, China, entre otras.

Mercado clave

Representa los mercados que ya estn consolidados

como fuentes de turismo para el pas, estn
incluidos dentro de la cadena de comercializacin
del producto Guatemala (histricamente, ha habido
inversin pblica y privada en mercadeo, en dichos
mercados) y existe conectividad, principalmente
area.

Mercado estratgico

Cuenta con gasto y estada promedio internacional

significativa, se han realizado acciones de mercadeo
en pequea escala para atraccin de turistas.

La oferta del producto Guatemala se adapta a las

tendencias de la demanda para viajes de larga
distancia, aunque en algunos casos la conectividad
es limitada.
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Mercados clave, estratgicos y de oportunidad para Guatemala

CLAVE ESTRATGICOS OPORTUNIDAD

CENTROAMRICA
Nicaragua
Costa Rica Belice
El Salvador Panam
Honduras
NORTEAMRICA
Canad
Estados Unidos
Mxico
SUDAMRICA
Argentina
Colombia Brasil
EUROPA
Francia
Reino Unido
Espaa Holanda
Alemania
Italia
BRICS
China
Rusia
RESTO DEL MUNDO
Japn
Australia
Israel

En la siguiente tabla, se observan los primeros 7 pases que representan el 81.65% del total de llegadas de
visitantes no residentes al pas, 4 de los cuales son centroamericanos y los 3 pases de Norteamrica. Mientras
tanto, los otros 14 pases representan un 12.27% ms.
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Llegada, participacin de mercado, gasto diario y estada de los

principales pases emisores a Guatemala

Total de llegadas Porcentaje de Gasto diario en

Pas de residencia Das visita
enero-octubre 2014 participacin US$
El Salvador 621,985.00 36.40% 68.22 3.6
Estados Unidos 356,905.00 20.89% 109.63 13.04
Honduras 177,714.00 10.40% 84.35 4.29
Mxico 115,024.00 6.73% 93.73 5.74
Nicaragua 51,102.00 2.99% 94.66 5.51
Canad 39,851.00 2.33% 99.67 11.5
Costa Rica 32,648.00 1.91% 118.67 5.89
Reino Unido 27,033.00 1.58% 73.03 10.4
Belice 26,024.00 1.52% 81.09 3
Colombia 23,956.00 1.40% 103.59 10.08
Espaa 23,983.00 1.40% 87.84 11.25
Francia 20,519.00 1.20% 68.73 10.8
Alemania 19,730.00 1.15% 64.64 11.16
Italia 13,111.00 0.77% 71.86 11.12
Australia 12,304.00 0.72% 69.90 11.07
Panam 10,914.00 0.64% 128.28 5.18
Holanda 10,448.00 0.61% 73.94 10.77
Argentina 9,364.00 0.55% 82.69 9.35
Brasil 7,569.00 0.44% 124.41 7.03
China 2,922.00 0.17% 96.50 18.46
Federacin de Rusia 2,032.00 0.12% 86.12 11.27
Total 0.00% 87.86 8.15

Al analizar los mercados que reportan una estada
media mayor a 10 das, estn: China con 18.46
das, Estados Unidos con 13.04 y entre 10 y 12 das
Canad y los pases europeos, Rusia y Australia. Con
excepcin de Estados Unidos y Canad, se puede
comprobar que los mercados de larga distancia son
los que registran una estada promedio mayor.
A continuacin se presenta un anlisis por regin,
tomando como base los resultados preliminares
de la Encuesta del Gasto Turstico Receptor (enero-
octubre 2014), cuyos instrumentos e indicadores
han sido validados por la OCSET.
Centroamrica
El promedio de gasto de la regin segn la
Plataforma de Inteligencia de Mercados, Travel &
Tourism Inteligence Center (Timetric, 2014) para
viajes internacionales es de US$72.07, mientras
que el promedio de la regin en Guatemala es de
US$95.87.
Con relacin a la estada del turismo emisor de
Centroamrica hacia otros pases es de 8.96 noches,
mientras que en la regin es de 4.57 das (3.57
noches).
El Salvador es el pas donde Guatemala cuenta con
la ms alta participacin como destino (52%). Es
el mercado con el mayor crecimiento en llegadas
hacia el pas (11.50%), con 621 985 visitantes para
el ao 2014, lo que representa un 36.4% del total de
visitantes a este pas. Sin embargo, su estada y gasto
promedio es de los menores de la regin, US$68.22
y 3.60 das respectivamente. Las actividades ms
importantes que realizan en Guatemala son turismo
cultural, compras, visita a parques de diversin,
turismo de naturaleza, reuniones y convenciones.
En la siguiente grfica se puede observar el
comportamiento de los pases de Centroamrica
como los principales mercados emisores de corta
distancia.
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Estada y gasto promedio diario Centroamrica

Fuente: INGUAT, 2014

Norteamrica

En Norteamrica se debe resaltar que Mxico se son: Estados Unidos, Francia, Espaa, Guatemala y
considera un mercado de corta distancia, por lo Colombia.
que su comportamiento es similar al de la regin
centroamericana, mientras que Estados Unidos y Estados Unidos es el segundo pas emisor ms
Canad son mercados de mediana distancia. importante para Guatemala con un 20.89% de total
de llegadas de enero a octubre 2014 con 356 905
Segn Timetric 2014, el promedio de gasto diario visitantes, casi la mitad de El Salvador. El crecimiento
para Guatemala de Canad y Estados Unidos es de fue de 1% hacia Guatemala (2011-2012) y la
US$48.00 diarios por debajo del gasto promedio participacin a nivel mundial es de 0.72%. El gasto
de esos mercados a nivel mundial. Con relacin promedio diario es de US$109.63 y su estada de
a su estada en este pas no existe una diferencia 13.04 das.
significativa, el gasto promedio diario es de
US$93.73 con una estada de 5.74 das. Las principales actividades son turismo de cultura,
compras de artesanas, visita a museos, exposiciones
Mxico creci en llegadas a Guatemala, casi el doble y festivales, turismo de naturaleza, reuniones y
que el de la regin a nivel mundial para el ao 2011- convenciones, deportes y aventura. Los pases que
2012, con un 9%. Para enero a octubre de 2014 se ms visitan son Mxico, Canad, Francia y Repblica
han tenido 115 024 llegadas de dicho pas, lo que Dominicana.
representa el 6.73% del total para Guatemala.
Canad es un mercado importante en cuanto al
Las actividades ms relevantes para este mercado crecimiento hacia Guatemala, ya que representa un
son visitas por compras y parques de diversin, 2.33%, unos 36 851 visitantes de enero-octubre de
turismo cultural, turismo de naturaleza, reuniones 2014 con un crecimiento de 26%. Sin embargo, la
y congresos. El gasto promedio diario de los participacin de Guatemala como destino para los
mexicanos es de US$93.73, con una estada de canadienses es de 0.17%. El gasto promedio se
5.74 das. Los principales destinos seleccionados ubica en los US$99.67 y 11.5 das.
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Las principales actividades realizadas en Guatemala son turismo cultural, compras, turismo de naturaleza, salud
y bienestar, deportes y aventura.

Estada y gasto promedio diario Norteamrica

Base 1, 708,752 (total llegadas enero a octubre 2014)

Datos preliminares
Fuente: INGUAT, 2014

Sudamrica

Los mercados en anlisis se pueden dividir en dos, por un lado, Colombia que por su distancia y conectividad
se comporta como Estados Unidos y Canad y por otro, lado Brasil y Argentina por ser mercados de larga
distancia. De esta manera, se puede observar que Argentina y Brasil muestran un gasto promedio diario de
US$103.55, unos US$72.00 que el promedio para sus viajes a nivel mundial y la estada promedio es de 8.19
das, contra 10.57 noches (Timetric, 2014).

Colombia a nivel mundial creci un 8%, y para Guatemala el crecimiento observado es de 6% (2011-2012) con
23 956 visitantes (1.4% del total de llegadas al pas). Guatemala capta un 0.52% del total de colombianos que
salen del pas por motivos de viajes y turismo.

Argentina decreci un 3% a nivel mundial, sin embargo, para Guatemala decreci slo 0.1%, con 9 364 visitantes
lo que representa un 0.55% del total de llegadas de enero-octubre 2014. La participacin de Guatemala en la
preferencia de los argentinos es de 0.17% y el gasto promedio es de US$82.69 diarios, con 9.35 das de estada.

Brasil representa el 0.44% del total de llegadas a Guatemala de enero a octubre 2014 (7 569 visitantes), con
un crecimiento de 1% en las llegadas 2011-2012. Su participacin en el mercado brasileo es de 0.091%. Se
observa entonces que es un mercado de bajo crecimiento y participacin de mercado. Sin embargo, el gasto
promedio diario es alto con US$124.41 y una estada promedio de 7.03 das.

Estada y gasto promedio diario Sudamrica

Base 1, 708,752 (total llegadas enero a octubre 2014)

Datos preliminares
Fuente: INGUAT, 2014
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Europa

Los pases del mercado europeo que se han seleccionado para el anlisis son lo que histricamente han
representado las mayores llegadas a Guatemala. Se ha incluido la Federacin Rusa, por formar parte del
bloque de los pases de Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica BRICS-, economas que se encuentran en
crecimiento y representan un mercado potencial para el pas. El gasto promedio diario de Europa en sus
viajes internacionales es de US$157.69, mientras que su estada promedio es de 9.26 noches.

Para Guatemala el promedio de gasto diario es de US$75.16 y la estada de 10.96 das, esto coincide con el
comportamiento de los mercados de larga distancia. Para todos los casos, las actividades ms importantes
que realizan en Guatemala son: turismo cultural, naturaleza, deportes y aventura. Tambin se observa que
los pases ms visitados son los cercanos, como Francia, Espaa e Italia y de larga distancia Estados Unidos.

Estada y gasto promedio diario Europa

Base 1, 708,752 (total llegadas enero a octubre 2014)

Datos preliminares
Fuente: INGUAT, 2014

Otros pases

A continuacin se hace un anlisis de los pases de un 0.31% del total de llegadas, 5 373 visitantes a
oriente y pacfico ms importantes y con potencial octubre 2014. Creci un 27% en el perodo 2011-
de crecimiento para Guatemala. 2012 y Guatemala capta un 0.05% del total de
turismo emisor japons. Los visitantes de Japn
Australia representa un 0.72% del total de llegadas gastan en promedio diario a nivel internacional
con 12 304 visitantes a octubre 2014, muy parecido US$255.04 con una estada promedio de 13.48
a Italia. El gasto promedio en Guatemala es de noches. Las principales actividades desarrolladas
US$69.90 diarios, mientras que a nivel internacional en este pas son: turismo cultural, naturaleza y
es de US$216.12 y estada promedio en este pas reuniones e incentivos.
de 11.07 das. Entre las principales actividades son:
turismo cultural, naturaleza, deportes y aventura. Finalmente, China representa un 0.17% del total de
Los pases a donde viajan: Nueva Zelanda, Estados visitantes a Guatemala, con 2 922 llegadas a octubre
Unidos, Indonesia y Tailandia. 2014. El gasto promedio diario es de US$96.50
y a nivel internacional de US$294.11 y estada
Israel con 10 593 llegadas, representa un 0.62% del promedio de 18.46 das, lo que es casi cuatro
total de visitantes a Guatemala a octubre 2014, en veces al promedio internacional de 5.8 noches, es
el perodo 2011-2012 decreci un 5%. Este pas el mercado que tiene la mayor estada promedio
capta el 0.25% del mercado emisor de Israel. El en Guatemala. Las actividades ms relevantes son:
gasto promedio en sus viajes internacionales es de turismo cultural, naturaleza, reuniones y congresos.
US$143.17 diarios y la estada promedio es de 9.13
noches. Las actividades ms relevantes son: turismo
cultural, naturaleza, deportes y aventura y los pases
que ms visitan en sus viajes al extranjero son:
Estados Unidos, Italia y Alemania. Japn representa
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Estada y gasto promedio diario otros paises

Base 1, 708,752 (total llegadas enero a octubre 2014) Datos preliminares

Fuente: INGUAT, 2014

Anlisis por segmento

En la Encuesta del Gasto realizada por el INGUAT de enero a octubre 2014, con un muestra de 1 708 752, se capt
informacin relacionada con los siguientes segmentos tursticos: cultural, deportes y aventura, entretenimiento,
naturaleza, rural sostenible, salud y bienestar y turismo de reuniones.

En la siguiente grfica se observa la participacin de mercado de los citados segmentos segn das de visita y
gasto diario.

Segmentos tursticos segn das de visita / gasto diario /

participacin de mercado segn segmento

Datos preliminares
Fuente: INGUAT, 2014
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Turismo de naturaleza Turismo de deportes

En el segmento de naturaleza los pases En la regin de Centroamrica, Panam tiene el

centroamericanos que poseen la mayor estada de gasto ms alto de US$150.95 diarios y la estada
8.83 das son Panam, Nicaragua y Costa Rica. Los promedio de 11.08 das, seguido por Costa Rica con
pases con mayor gasto diario US$92.94 son Costa un gasto de US$91.22 y Nicaragua con 6.31 das,
Rica, El Salvador y Panam. El Salvador es el pas en este ltimo posee el peso porcentual 0.99% ms
el cual las actividades de naturaleza tiene un mayor alto en actividades deportivas en Guatemala.
peso porcentual 3.57% comparado con los dems
pases centroamericanos. En la regin de Norteamrica, Estados Unidos
registra el gasto diario ms elevado US$146.24 y una
Para la regin de Norteamrica en el segmento de estada promedio de 9.06 das, as tambin dicho
naturaleza, Estados Unidos y Mxico tienen una pas es el que tiene el mayor peso porcentual en
estada de 16.68 das y gasto promedio de US$95.33; actividades deportivas 0.23%, seguido por Canad
Canad tiene el mayor peso porcentual 9.09% de las con gasto US$57.44, peso porcentual 0.21% y la
actividades relacionadas con naturaleza. mayor estada promedio de 9.70 das. Mxico es el
pas de Norteamrica que presenta el menor gasto,
Colombia, en naturaleza tiene la mayor estada estada y peso porcentual.
de 9.93 das y gasto promedio de US$117.20;
Argentina, es el pas que refleja el mayor peso Para la regin de Sudamrica, Colombia tiene una
porcentual de 7.75% y le sigue Brasil con 6.49%. estada con de 8.67 das y un gasto promedio de
US$89.92 y Brasil tiene un mayor peso porcentual
En la regin de Europa el pas que presenta una de 0.26%.
estada ms prolongada es Francia, con 17.31
das; seguida de Espaa con 11.08 das y un gasto En la regin de Europa, Espaa tiene una estada de
promedio de US$91.85. En cuanto a gasto diario, 15.39 das, seguido de Francia con 14 das. En lo que
es Italia quien lidera dicha posicin con US$121.78. respecta a gasto promedio Reino Unido muestra
Holanda posee el mayor peso porcentual 10.93% US$153.60, seguido por Francia con US$153.45
en cuanto a actividades desarrolladas en este e Italia que representa un mayor peso porcentual
segmento, seguida de Alemania con 10.59% 0.22%.

Turismo de aventura Turismo de entretenimiento

Panam, Costa Rica y Nicaragua son los que muestran En la regin de Centroamrica, Panam muestra
mayor estada con 7.33 das. El mayor gasto turstico un gasto promedio de US$116.95 y Costa Rica
diario lo tiene Costa Rica con US$143.88 seguido de US$106.91 y una estada de 8.17 das. Belice es el
Panam y Nicaragua. As tambin en peso porcentual pas que tiene un mayor peso porcentual 50.90% en
de actividades relacionadas con aventura, es Costa actividades de entretenimiento en Guatemala.
Rica quien posee el mayor valor 0.93%.
En la regin de Norteamrica, Estados Unidos
En la regin de Norteamrica, Estados Unidos representa la mayor estada y gasto con 15.67 das y
contina liderando en cuanto a estada 16.68 das y US$107.40, respectivamente. En el caso de Mxico
gasto turstico diario US$95.33 seguido por Canad, refleja el mayor peso porcentual de 18.64%.
quien adems tiene el mayor peso porcentual de
4.30%.
En la regin de Sudamrica, Colombia y Argentina
Colombia posee la mayor estada de 14.78 das, poseen el mismo valor de estada 8.67 das, en
seguido por Brasil que tiene el mayor gasto diario cuanto a gasto diario es Brasil quien muestra el
US$87.07 y el mayor peso porcentual 2.59%. mayor valor US$109.84. Con respecto al peso
porcentual Colombia, con el 16.52%, constituye el
Para la regin de Europa, Italia es el pas que posee pas con ms actividades en este segmento.
la estada ms prolongada de 12.04 das, seguido
de Alemania con 11.95 das. En lo que respecta a En la regin de Europa, Espaa presenta la
gasto diario, Italia nuevamente lidera la posicin estada ms prolongada para el segmento de
de esta regin con US$89.67 diarios, seguido de entretenimiento con 14.41 das, seguido de Italia
Francia US$73.60; y Reino Unido, es el pas en el que con 12.22 das. Holanda es quien muestra el mayor
las actividades de aventura poseen el mayor peso gasto diario con US$83.18, seguido de Reino Unido
porcentual de 7.92% y Alemania con 6.39%. con US$76.99. En cuanto al peso porcentual Espaa
tiene 11.77%, seguido por Italia 7.58%.
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Turismo idiomtico
En la regin de Centroamrica, Belice muestra
mayor inters en visitar Guatemala para aprender el
idioma espaol, con una estada de 63 das, ya que
el idioma oficial de ese pas es el ingls.
En la regin de Norteamrica, Estados Unidos tiene
la estada ms larga 32.52 das. Canad tiene la
cifra ms alta de gasto promedio US$66.50 y peso
porcentual 0.40%. Vale la pena destacar, que en
estos pases tanto el francs como el ingls son los
idiomas oficiales, por lo que los visitantes muestran
inters en aprender el idioma espaol en Guatemala.
En la regin de Sudamrica, el segmento de
turismo idiomtico no ha presentado una incidencia
considerable que permita hacer un anlisis de las
variables de estada y gasto promedio diario entorno
a dicho segmento. De acuerdo con el idioma oficial
de los pases evaluados en esta regin, Brasil
potencialmente podra eventualmente mostrar
inters por aprender espaol en Guatemala.
En la regin de Europa, Holanda tiene la estada ms
larga con 45.33 das asociada al turismo idiomtico,
sin embargo, Alemania es quien lidera en cuanto a
gasto diario con US$64.96 y peso porcentual 0.35%
de actividades relacionadas con aprender espaol
en Guatemala.
Turismo de voluntariado
En la regin de Centroamrica, Panam y Costa
Rica presentan la estada ms larga con 6 das. En
cuanto al gasto promedio diario Panam es el ms
elevado US$87.50 y Nicaragua tiene el mayor peso
porcentual 0.24% de esta regin.
En la regin de Norteamrica, Mxico muestra la
estada ms larga con 26.01 das. Canad registra un
gasto promedio diario US$103.09; Estados Unidos
ocupa el primer lugar en cuanto al peso porcentual
de 1.47% en las actividades de voluntariado en su
visita a Guatemala, comparado con los otros dos
pases de esta regin.
En la regin de Sudamrica, el segmento de
voluntariado presenta un comportamiento similar
al idiomtico, ya que para Argentina y Brasil no se
dispone de una incidencia considerable que permita
medir adecuadamente las variables de estada y
gasto diario. Para el caso de Colombia, se obtiene
una estada de 4.67 das, un gasto diario promedio
de US$26.84 y un peso porcentual del 0.05%.
En la regin de Europa, Francia tiene una estada
de 27 das, Holanda con un mayor gasto promedio
diario de US$86.98. Espaa muestra un mayor peso
porcentual de 0.22%.
Turismo de salud y bienestar
En la regin de Centroamrica, Nicaragua muestra
una estada de 10 das y gasto promedio diario
de US$187.05 seguido por Costa Rica para ambas
variables. Belice ocupa la primera posicin en
cuanto al peso porcentual de 2.79% de la regin.
En la regin de Norteamrica, Estados Unidos
muestra la mayor estada de 16.63 das. Mxico
tiene un gasto promedio diario de US$188.89.
Estados Unidos registra un mayor peso porcentual
de 0.91%.
En la regin de Sudamrica, Colombia muestra
la estada ms larga de 7.5 das y gasto promedio
diario de US$134.14 y peso porcentual de 0.15%.
En la regin de Europa, Reino Unido muestra una
estada de 5.33 das y un gasto promedio diario de
US$45.83.
Turismo de reuniones
En la regin de Centroamrica, corresponde a
Costa Rica la estada ms larga con 4.88 das.
La diferencia en cuanto a la estada no es muy
amplia para la mayora de los pases de la regin,
situacin que se puede ver influenciada porque los
congresos y eventos estn estandarizados, en lo que
a duracin se refiere. Panam tiene un gasto mayor
de US$137.61 y adems este pas registra el mayor
peso porcentual de 29.96%.
En la regin de Norteamrica, Estados Unidos
presenta los mayores niveles de estada de 12.35
das, gasto promedio diario de US$107.90 y peso
porcentual de 4.87% en este segmento.
En la regin de Sudamrica, Brasil con estada
promedio de 5.58 das, Colombia con 4.85 das
y Argentina con 4.09 das. Sin embargo, el gasto
presentado por Brasil es considerablemente mayor
con US$327.13 al resto de los dems pases de esta
regin. En lo que respecta a peso porcentual por
actividades para este segmento, Colombia y Brasil
muestran el mismo valor de 15.05%, por asistir
especficamente a actividades de negocios.
En la regin de Europa, Francia registra la estada
ms prolongada de 10.02 das, seguida de Alemania
con 9.16 das. Italia muestra el gasto diario ms
elevado de los pases evaluados en dicha regin
con US$131.52, seguido de Francia con US$107.11.
Espaa muestra el mayor peso porcentual de 6.39%.
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Es importante destacar que aproximadamente desde el ao 2012, Espaa ha incrementado y diversificado

sus actividades comerciales con Guatemala, a travs de programas de estudios, tiendas minoristas entre otros,
hecho que de alguna manera ha provocado un incremento en las actividades relacionadas con los negocios y
reuniones.

TABLA SEGMENTOS / PAISES

CENTROAMRICA N. AMRICA S. AMRICA EUROPA OTROS PAISES

na os

lan o
nd or

Ca nid
Pa Ri ca

em a
st a

Br ia

Es nia
ca s

Ho nid

lia
M m

Ita a
Ni ura
SEGMENTO

Co d

Al tin
ta ico
Co a gu

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Fr a
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Ho ad

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Ar sil

Au e l
sia
lia
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pa
Es x

a
lv

a
r

Ch
Ru
lo

st
Isr
ge

o
a
Sa

do
e
lic
El
Be

CULTURA 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

NATURALEZA 3 2 2 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
AVENTURA 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DEPORTES 2 1 2 2 3 3 1 1 1 1 3 1 3
ENTRETENIMIENTO 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 3 2 3 2 3 3 3 3

IDIOMTICO 3 1 1 2 2 2 2 3 3 2 2

VOLUNTARIADO 3 3 3 3 3 3 3 1 1 2 2 2 1 2 1 2 3
SALUD Y BIENESTAR 1 2 2 1 1 2 1 3 3 3
REUNIONES 3 1 1 1 1 1 3 2 2 1 1 3 3 1 3 3 3 3
BO DAS DE DES TINO Y
1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3
LUNAS DE MIEL
CRUCEROS 3 1 1 2 3 2

Notas: Fuente: INGUAT, 2014

1 Muy alta participacin del mercado en el segmento
2 Alta participacin del mercado en el segmento
3 Mediana participacin del mercado en el segmento

Anlisis de la competencia

Debido a la similitud de la oferta turstica de

Guatemala con respecto a otros pases, se
definieron diecinueve mercados principales, como
competencia de cercana, media y lejana distancia al
pas.

En la tabla siguiente se identifican las principales

actividades realizadas en el pas por los turistas
internacionales, agrupadas en once segmentos
tursticos. Se evala de acuerdo a la escala siguiente:
1 indica grado de competencia bajo, 2 grado medio
y el 3 grado alto.

Segn el grado de competencia identificado en

esta tabla, se ha definido a Mxico, Colombia,
Per, Ecuador, Chile, Costa Rica y Panam como los
principales pases competencia para Guatemala. Se
observa un resumen comparativo en la posterior
tabla de la organizacin turstica de cada uno de
estos pases, as como, aspectos relevantes de sus
acciones mercadolgicas.
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Anlisis de la competencia por producto/segmento

Cercanos a Guatemala Media distancia Lejanos a Guatemala

na a
nd r

st a
ca s

Pe ia

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Ch o r
Ho ado

In i a
Ni ura

Pa i c

Be

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Co xico
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Segmento Actividad OBSERVACIONES

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di
r

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ua

n
lv

Ke
lo

r
Eg

do
Sa
El
Turismo M stico /
1 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3
Religio so
A rqueo lo ga * Para el segmento de turismo cultural, M xic o representa el principal
1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
preco lo mbina competidor para Guatemala en destino de corta distancia, seguido por Be lic e .
Turismo Cultural

Turismo co n Gesti n
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 1 3 3 3 3
Co munitaria * Como pases competidores de media distancia Guatemala compite
Ciudades Co lo niales
1 1 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 fuertemente con Colombia , P e r, Ec ua dor y Chile .
y Centro s Hist rico s
Cultura Viva (M aya,
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 * Como pases lejanos a Guatemala, se identific a Indone sia , India y
Garfuna, Xinca)
Ne pa l como los principales competidores en turismo cultural.
Gastro no ma 3 1 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3

A rtesanas 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

A gro turismo 1 3 3 3 3 3 3 1 3 1 3 3 1
Turismo de Naturaleza

Eco turismo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3
Turismo en reas
1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 * Segn la similaridad de su oferta en turismo de naturaleza los principales
P ro tegidas
competidores para Guatemala son: Costa Ric a , M xic o y Nic a ra gua
A viturismo 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 1
(cercana distancia); Colombia , P e r y Chile (distancia media); Ta ila ndia e
Observaci n de India (lejanos a Guatemala).
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Fauna M arina
Cabalgatas 1 3 3 3 3 3 3 1 3 1 1 1 3 1 3 3

Hiking 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3
Caving 1 1 3 3 3 3 1 3 1 3 3 3 1

3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3
Turismo de Aventura

Rafting
* M xic o, Costa Ric a y Be lic e son los principales competidores de la
B iking 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 regin para Guatemala en actividades de turismo de aventura.
Rappel 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
* Como destinos de distancia media y larga destacan Colombia , P e r,
Cano py 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 1 1 3 1 3 3 Ec ua dor y Chile ; Ta ila ndia , India , Ke nia y Nige ria ; sobre todo en
actividades como trekking, rafting, biking y canopy.
Trekking 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

M o ntaismo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3

1 3 3
Turismo de Deportes

M arat n
* La P e sc a de portiva , e l surfing y buc e o son las actividades deportivas
P esca Depo rtiva 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 con la que ms competencia tiene Guatemala ya que se realizan tambin en
pases de corta y mediana distancia. El golf es una oferta fuerte en Honduras,
Go lf 3 3 3 3 3 1 1 3 3 3 3 1 1 1 Nicaragua, Costa Rica y Mxico.

Surfing 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 1 3 * Destaca Guatemala a nivel regional en ma ra tone s . Solo en pases lejanos a

Guatemala como Kenia y Nigeria esta es una actividad primordial.
B uceo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3

Entrete- Co mpras 1 3 3 3 1 3 * P a na m , M xic o, Colombia y Ta ila ndia son destinos con una amplia
oferta en compras tanto en centros comerciales como en artesanas. En
nimiento P arques Temtico s 3 3 parques temticos, Guatemala compite con Mxico y Colombia.
* Pases como Nic a ra gua , Costa Ric a , M xic o, Colombia y P e r,
Idiomtico Estudiar espao l 3 3 3 3 3
ofrecen amplia oferta para el aprendizaje del idioma espaol.

Volunta- So cial 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 *Los programas de voluntariado son parte de la oferta de la mayora de pases
riado Cientfico 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
tanto a nivel regional como internacional.

Turismo de Salud y Bienestar 3 1 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 * Tratamientos de salud y bienestar cuentan con amplia oferta en los principales
mercados para Guatemala de corta, media y larga distancia, exceptuando a
Turismo de Reuniones 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Honduras y Belice.
* El turismo de reuniones cobra auge en Nicaragua, Costa Rica, Panam y
Turismo de Boda s de
3 1 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 Mxico.
De stino y Luna s de Mie l * El turismo de bodas de destino y Lunas de Miel es de crecimiento internacional.
* Destinos de corta y media distancia son atractivos para recibir varias lneas de
Turismo de Cruceros 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
cruceros.

1 Grado de competencia bajo 2 Grado de competencia medio 3 Grado de competencia alto

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Comparativo de los principales pases competidores de Guatemala

Mxico Colombia Per Ecuador Chile Costa Rica Panam

O R G A N IZ A C I N

Ministerio de Ministerio de
Ministerio de Comercio
D e pe nde nc ia Secretara de Turismo Comercio, Industria y Economa, Fomento y
Exterior y Turismo / Ministerio de Turismo, - Instituto Costarricense Autoridad de Turismo
re s po ns a ble de l del Gobierno de la Turismo / Turismo.
T uris m o
Viceministerio de MINTUR. de Turismo de Panam (ATP)
Repblica. - Sectur- Viceministerio de - Servicio Nacional de
Turismo
Turismo Turismo, Sernatur

Consejo de Promocin Exportaciones de Comisin de Instituto de Promocin

Comit Mixto ICT-
Turstica S.A. de C.V. Turismo / Inversin Promocin del Per de exportaciones e Instituto Panameo de
CANATUR (Cmara
(de naturaleza Marca Pas. para la Exportacin y el inversiones, - Sector privado Turismo (IPAT)
Nacional de Turismo)
P rinc ipa le s a c t o re s Pblico/privada). - Procolombia. Turismo PROMPER. PROECUADOR. turstico.
Sector privado
Sector privado
Sector privado Sector privado Sector privado Sector privado turstico.
turstico.
turstico. turstico. turstico. turstico.
Plan estratgico de
desarrollo de turismo
sostenible para
Plan Estratgico Ecuador -
Plan Nacional de Plan Nacional de Plan Estratgico y Plan
P la nif ic a c i n Plan Nacional de Nacional de Turismo PLANDETUR 2020 Estrategia Nacional de
Desarrollo - PND- 2013- Turismo Sostenible Maestro de Turismo de
T ur s t ic a Desarrollo 2011- 2014 de Per PENTUR Turismo 2012- 2020
2018 2010- 2016. Panam 2007- 2020
2008- 2018. Plan Integral de
Marketing Turstico de
Ecuador
PIMTE 2014, MINTUR

1. Cruceros
2. Negocios
3. Compras
4. Sol y Playa
1. Aventura
1. Sol y playa 5. Ecoturismo/
2. Sol y playa
2. Aventura 1. Deporte y Aventura 1. Ecoturismo naturaleza
3. Naturaleza 1. Cultural
3. Negocios y 1. Actividades 2. Naturaleza 2. Aventura y deporte 6. Activo / Aventura
4. Turismo verde 2. Aventura
Reuniones - Aventura 3. Cultura y Patrimonio 3. Sol y playa 7. Nutico / pequeos
5. Historia y tradicin 3. Naturaleza
4. Deportivo - Ecoturismo 4. Astronoma 4. Cruceros cruceros y pesca
S e gm e nt o s de 6. Golf 4. Gastronoma
5. Religioso - Cultural 5. Bienestar y relax 5. Salud y Bienestar Deportiva
po s ic io na m ie nt o 7. Hoteles con estilo 5. Negocios
6. Segunda residencia - Comunitario 6. Vida Urbana 6. Negocios 8. Cientfico
8. Recorridos 6. Intereses especiales
7. De lujo 2. Gastronoma 7. Vinos y comida 7. Lunas de miel 9. Mdico / Wellness
temticos (caf (Avistamiento de Aves,
8. Bodas 3. Fiestas y Folklore 8. Turismo de 8. Turismo Rural 10. Cultural y
colombiano, Garca Termalismo)
9. Gastronmico negocios 9. Cultural comunitario
Mrquez, salsa)
10. Turismo social. 11. Agroturismo
13. Otros (De Lujo, golf,
parques temticos,
gastronoma,
entretenimiento)

M ER C A D EO
Estados Unidos,
Canad, Alemania,
Estados Unidos,
Alemania, Argentina, Francia, Espaa E
Colombia, Colombia, Mxico,
Estados Unidos, Australia, Brasil, Italia Mercados
Latinoamrica/Caribe Argentina, Brasil, Norteamerica, Per, Costa Rica, Canad,
Canad, Reino Unido, Colombia, Espaa, Nuevos: Chile,
M e rc a do s m e t a Norteamrica Alemania, Francia, Espaa, Alemania. Espaa, Alemania,
Mxico, otros Estados Unidos, Colombia, Argentina,
* mercados.
Europa. Espaa, EEUU y China. Otros: Argentina,
Venezuela, Chile.
Francia, Inglaterra
y Per.
Inglaterra, Portugal,
Holanda, Suiza,
Reino Unido, Italia,
Francia, Ecuador,
Venezuela, Argentina
Suecia, Japn Y
Mxico.
"Colombia, el nico "Per, Vive La Ecuador Ama la Vida Costa Rica, Sin
riesgo es que te Leyenda Ingredientes
quieras quedar" "All you need is Chile, All Ways Artificales
"Vive Mxico" "Lo que sea que Ecuador" Surprising /
P rinc ipa le s "Colombia es Pasin" necesites, hoy est en Sorprende Siempre "Esencial" It will never leave
c a m pa a s "Mexico City, Live it to you / Se queda en t
Per Life at its purest / La
Believe it" Colombia es Realismo vida en estado puro "Chile, naturaleza en "Save the Americans" /
Mgico "Per, Imperio de movimiento" "Save the Canadians"
tesoros escondidos

M a rc a pa s

*Los mercados meta se han definido a travs de un anlisis de acciones realizadas segn pas.
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Anlisis de sistemas de informacin
El Internet continuar siendo una importante fuente
de oportunidades para el sector turstico, ya que
la oferta de servicios de los intermediarios de
viajes en lnea proporciona a turistas potenciales
la conveniencia de reservas y pagos al instante en
lnea, y tambin permite a los clientes investigar e
informarse sobre sus destinos de viaje.
Los medios de comunicacin social ganan
credibilidad como fuente de informacin. Un tercio
de los viajeros visita comunidades en lnea, foros de
viaje o blogs para buscar y/o revisar la informacin
sobre un destino o proveedor de servicios, el
61% visit Trip Advisor antes de reservar un hotel,
mientras que el 18% visit You Tube.
Los dispositivos mviles (especialmente las tablets
y los smartphones) tienden a usarse para buscar
informacin sobre viajes internos, por ejemplo:
restaurantes, comprobar los horarios de los vuelos.
La tendencia es que cada vez se utilizarn ms los
dispositivos mviles en el proceso de planificacin
del viaje, predominando el uso de las tablets en
la bsqueda de informacin de los destinos y los
smartphones durante el viaje.
Segn el monitor de viajes mundial International
Tourism Consulting Group -IPK-, Estados Unidos es
uno de los pases que utiliza ms el Internet para
informarse sobre viajes y reservas. La estrategia para
captar ms este mercado ser a travs de publicidad
y promocin on line. Los que viajaron con previa
reserva o sea el 49% lo hizo a travs de Internet. Un
25% realiza su reserva por medio de una agencia de
viajes segn informacin del mismo monitor.
Un pilar fundamental del desarrollo turstico es la
incorporacin de la tecnologa de la informacin
en los sistemas de comunicacin, sobre todo
considerando que a partir de las tecnologas
nuevas o ya existentes, se est transformando
sustancialmente tanto la oferta (reservas, gestin,
marketing, comunicacin de empresa a empresa y
de empresa a cliente, entre otros) como la demanda
ya que se reducen los costos reales del viaje
internacional.
Tambin ha cambiado la forma en que se organiza
el viaje, el 40% de las reservaciones de viajes de
turismo son realizadas por los norteamericanos va
internet.
Anlisis de mercadeo turstico
Despus del anlisis de la demanda turstica de
Guatemala, conviene dar a conocer la gestin de
mercadeo que el INGUAT ha llevado a cabo, en la
ltima dcada.
Desde hace varios aos, el INGUAT ha promovido la
oferta turstica del pas conformada en siete regiones,
que cuentan con caractersticas propias y productos
complementarios, tal y como se describieron en
el apartado del Anlisis de la Oferta. La PNDTS
valida estas regiones resaltando la importancia de
contar con planes estratgicos para su promocin y
desarrollo.
Toda accin promocional en un mercado, debe ser
medible y generar resultados en el corto o mediano
plazo, no obstante, en Guatemala, la intervencin de
acciones publicitarias en algunos mercados ha sido
intermitente, lo que no permite medir la respuesta de
los consumidores ni dar un adecuado seguimiento o
anlisis del comportamiento de los visitantes.
Tambin las herramientas convencionales de
promocin, como lo son las participaciones en
ferias y exposiciones o medios masivos impresos,
son cuestionadas por su impacto en el consumidor
versus las grandes inversiones que requieren.
Hoy en da, los medios de comunicacin se han
diversificado e igualmente la inversin en publicidad
ha incrementado en medios virtuales. La promocin,
a travs de aplicaciones virtuales ha logrado llegar a
mercados totalmente nuevos para Guatemala como
lo son Australia e Israel (INGUAT, 2013).
Al comparar a Guatemala con el resto de pases de
Centroamrica e incluso con los Estados Mexicanos
pertenecientes a Mundo Maya, el presupuesto para
actividades de mercadeo y promocin del pas es
limitado.
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Evolucin de la marca pas La incorporacin de este concepto a nivel nacional,

requera de los esfuerzos del sector gubernamental y
Un pas necesita transmitir un mensaje de identidad privado para cumplir con su objetivo de posicionarse
sobre el destino, esencialmente para la promocin como una marca pas, con consistencia, en un
de su oferta. mensaje que incluyera aspectos de calidad y origen.

La marca turstica del pas ha evolucionado en la Dado a que existieron opiniones encontradas sobre
ltima dcada y prueba de ello es que a inicios de este el mensaje que deba enviarse de Guatemala, en el
nuevo siglo el INGUAT lanz una marca denominada ao 2012, se realiz un consenso sobre la imagen
Guatemala, Espritu Maya que en su manual de y slogan idneo para identificar al pas, por lo cual
identidad corporativa establece que fue creada para se adopt la actual marca turstica: Guatemala,
posicionar a Guatemala como un destino para gente Corazn del Mundo Maya, que como lo establece
sensible, amante de la naturaleza espectacular en la PNDTS, expresa los valores del producto turstico
estado puro y que desea experimentar las mltiples del pas como son la diversidad, autenticidad,
sensaciones que desprenden sus pueblos, los diferenciacin, los recursos naturales nicos, as
impresionantes vestigios culturales mayas, coloniales como la hospitalidad de los guatemaltecos.
y, especialmente, ese espritu de Guatemala tan
diferente (INGUAT, 2001).

Cabe resaltar que en dicha Poltica, se hace nfasis

en que la Marca deber vincularse a eventos y
congresos que se realicen en el pas o en el exterior
Debido a que la conceptualizacin grfica de las con el fin de lograr una mayor identificacin de la
marcas tursticas ha sido susceptible a cambios de misma y por ende un mejor posicionamiento de
las autoridades del INGUAT, en el 2005 se lanz una Guatemala.
nueva marca denominada Guatemala, Alma de la
Tierra. Esta marca buscaba dar un mensaje de pas Acciones de mercadeo del turismo de Guatemala
lleno de cultura y riqueza en tradiciones, sus valores y
esencia. En el esfuerzo de posicionar esta marca con Histricamente, el mercadeo en el mbito turstico
un alcance ms amplio, se dio a conocer las bases de Guatemala ha sido enfocado a sus principales
para incorporar las marcas colectivas para otorgar mercados emisores. Con base a los pases que
identidad, reputacin y origen de los productos y estadsticamente demostraron un crecimiento en la
servicios guatemaltecos, tanto a nivel nacional como visitacin, se identificaron los mercados prioritarios
internacional. (INGUAT, 2005). para promover la oferta turstica y enfocar los
recursos financieros disponibles de la mejor manera.

Los principales mercados en los que se ha tenido

una relativa presencia en actividades de promocin
turstica han sido, Europa (Espaa, Inglaterra,
Alemania, Francia e Italia), as como en algunas reas
de los Estados Unidos de Amrica, Centroamrica y
algunos pases de Sudamrica.

Desde el ao 2004, se ha invertido en campaas

publicitarias con enfoque al consumidor final y
tambin en campaas dirigidas al trade o mayoristas
que forman parte de la cadena de comercializacin
del producto turstico. Las acciones de mercadeo con
lneas areas tambin constituyen un denominador
comn en mercados prioritarios, con el fin de
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incentivar al consumidor, as como construir alianzas

que mejoren la conectividad del pas con dichos
mercados.
Las campaas dirigidas al consumidor en los
mercados prioritarios, suelen ser en medios masivos
de alto alcance, lo cual permite tener una mayor
presencia de Guatemala. Se ha invertido en revistas
especializadas, prensa, spots de radio y televisin
con mensajes diversos en torno a la amplia oferta
de Guatemala. Asimismo, a travs de campaas
cooperativas, se ha logrado acompaar los esfuerzos
de mayoristas en el exterior y operadores de turismo
receptivos para promover producto empaquetado.
En cuanto a la promocin de turismo interno,
anualmente se invierte en la publicidad del programa,
que para el 2014 se denomina Sal de Paseo,
anteriormente llamado Sal de vacaciones sin salir
de tu pas dirigida a los guatemaltecos de diversos
niveles socioeconmicos, que ofrece excursiones
a destinos tradicionales y nuevos dentro del pas.
Tambin se realizan campaas de concientizacin
de la importancia del turismo, como lo fue, en su
momento, la campaa Yo soy amigo del Turista.
Delegaciones en el exterior
Como estrategia de inteligencia de mercados, el
INGUAT cre representaciones en el exterior con el
objetivo de ejecutar acciones en la comercializacin,
relaciones pblicas, capacitacin y desarrollo de
estrategias, entre otras, en algunos mercados
emisores. Desde inicios de los aos 2000 se abrieron
oficinas en Estados Unidos, Mxico, El Salvador,
Argentina, y en Europa en Espaa e Italia.
Derivado de la coyuntura y la dinmica de las
distintas gestiones del Instituto, hoy en da se
cuenta nicamente con representacin de INGUAT
en la ciudad de Mxico D.F. Sin embargo, a travs
de la participacin en el PACIT, se cuenta con
una delegada en Bogot, Colombia y existe la
oportunidad de trabajar acciones promocionales
con los Delegados de este Programa en ms de
ocho oficinas en el exterior.

Viajes de familiarizacin y prensa

A lo largo de los aos, el INGUAT coordina acciones

para recibir grupos de agentes de viajes, operadores
de turismo y medios de comunicacin, con el fin de
que conozcan y vivan la experiencia del destino
Guatemala, asimismo, anualmente coordina la
logstica de la visita de algunos grupos de prensa o
viajes de incentivos, para dar a conocer el pas; es
una inversin en atenciones y relaciones pblicas
que redita grandemente para Guatemala.

Participacin en ferias tursticas

Es una actividad promocional de doble audiencia

o grupo objetivo (mayoristas y consumidor final) la
constituye la participacin en ferias tursticas, para
exponer la oferta del pas a travs de las propuestas
de operadores de turismo y prestadores de servicios.
Las ferias suelen ser una ventana de exposicin
positiva porque permiten alcanzar a varios pblicos.
En promedio, Guatemala ha participado activamente
en 15 ferias internacionales al ao, las ms conocidas
en el medio turstico y algunas especializadas de
relevancia para algunos productos del pas.

Cabe la pena resaltar, que la participacin en

ferias ha sido acompaada del sector privado y
que el INGUAT ha sido el principal auspiciador
para que la presencia sea continua y con la calidad
de presentacin que el pas merece. La principal
exposicin grfica y de construccin de exhibicin
durante las ferias, ha sido la cultura maya, su riqueza
natural y tradiciones.
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ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

Objetivo Estratgico: Posicionar los destinos,

segmentos y productos tursticos bajo la marca
Guatemala Corazn del Mundo Maya a nivel
nacional e internacional; que contribuya a la mejora
de la imagen del pas.

Lneas estratgicas:

Ofrecer productos diferenciados, en segmentos Fortalecer las alianzas con sectores de

y mercados especializados, que permita exportacin de productos reconocidos de
aprovechar las fortalezas y caractersticas de Guatemala para promover la imagen de marca
Guatemala: Un destino cultural nico, en un pas
entorno natural megadiverso, el Corazn del
Fortalecer los conocimientos de los periodistas,
Mundo Maya.
jefes de redaccin y editores de medios de
Promocionar las nuevas rutas tursticas y las comunicacin en el pas en temas tursticos.
existentes.
Mejorar la percepcin de la imagen del pas,
Posicionar nuevos productos-destino en el pas. en el guatemalteco, incluyendo los residentes
Maximizar el uso de herramientas de promocin en el extranjero; cuerpo consular; embajadas y
y comercializacin. organismos internacionales, entre otros
Potenciar la efectividad de los viajes de prensa en
apoyo a los productos y segmentos prioritarios
Indicadores:

INDICADOR FRMULA

Retorno de la inversin en mercadeo del sector Ingresos de divisas por turismo / gasto en mercadeo
turstico. del sector turstico.

(Nmero de visitantes que al final de su viaje tienen

Porcentaje de mejora en la percepcin de la imagen
una mejor percepcin del destino / Nmero de
del destino en visitantes internacionales
visitantes) *100

Retorno de la inversin de viajes de prensa con Valor de las publicaciones realizadas por medios
relacin al valor de las publicaciones realizadas por participantes en viajes de prensa / gasto en viajes de
los medios prensa

Programas:

6.01.00.00 PROGRAMA DE DESARROLLO Y PROMOCIN DE LA OFERTA TURSTICA DE GUATEMALA

Objetivo General: Posicionar a Guatemala como Corazn del Mundo Maya

Descripcin: Este programa busca determinar cules actividades o segmentos son de mayor inters para el
visitante potencial, proponer acciones de mercadeo y promocin en los mercados emisores ms importantes,
as como poner en marcha un plan estratgico de mediano y largo plazo que logre posicionar a Guatemala
entre los destinos culturales ms importantes de Latinoamrica y aprovechar su ventaja comparativa de ser un
pas biodiverso.

Maximizar el uso de la marca pas en eventos, productos de exportacin de alta calidad y a travs de
guatemaltecos que sobresalgan en diferentes mbitos.
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Resultados:

Guatemala posicionada como Corazn Captacin de divisas por concepto de turismo

del Mundo Maya en mercados prioritarios,
potenciales y de oportunidad
Inversin en las actividades de mercadeo
optimizada
Alianza con fondos pblicos y privados para
desarrollar el incremento en inversiones de
mercadeo
Nmero de llegadas de visitantes al pas
aumentado.
incrementada
Reconocimiento del pas con la mayor y mejor
oferta diversificada de atractivos de la cultura
maya en la regin latinoamericana
Posicionamiento de Guatemala en el ranking de
Latinoamrica de destinos culturales mejorado
Empleos directos en el sector turismo generados
Satisfaccin del visitante incrementada.

Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

INGUAT INGUAT CONAPEX ASOPTUR

CAT MRE PRONACOM
CAMTUR ASOPTUR
AGEXPORT INVESTI IN
GUATEMALA
FUNDESA
MCD
MINECO
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6.02.00.00 PROGRAMA DE RELACIONES PBLICAS

Objetivo General: Promover y fortalecer la imagen de Guatemala de manera responsable y competitiva en

mercados prioritarios, potenciales y de oportunidad, que supere las expectativas de los visitantes.

Descripcin: Se fortalecern las estrategias de comunicacin y relaciones pblicas que se dirigirn a empresas
del sector turstico, mayoristas, agencias de viajes, lderes de opinin, cuerpo diplomtico y organismos
internacionales, funcionarios pblicos y medios de comunicacin tanto nacional como internacional. Se buscar
mantener un flujo de comunicacin efectiva con los pblico meta, previamente definidos. Debe contemplar la
participacin activa de los medios de comunicacin nacionales, como actores fundamentales para la promocin
de la cultura turstica en los guatemaltecos y el desarrollo del turismo interno.

Resultados:

Inversin efectiva en actividades de relaciones Informacin positiva del pas divulgada.

pblicas y cabildeo del pas en el exterior. Imagen positiva del pas a nivel nacional e
Presupuesto incrementado para acciones de internacional
relaciones pblicas.

Actores involucrados:

GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADOS

INGUAT Medios de CONAPEX CAMTUR

comunicacin social MRE
Lderes de opinin AGEXPORT
PACIT Embajadas
CATA acreditadas en
Guatemala (A)
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Programa de Implementacin:
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ANLISIS PRODUCTO-MERCADO

Como se mencion anteriormente, la seleccin de Para la regin de Sudamrica, Colombia,Argentina y

pases para el anlisis de mercados emisores de Brasil visitan los departamentos siguientes: la ciudad
Guatemala se bas en los resultados preliminares de de Guatemala, Sacatepquez, Solol, Petn, Alta
la Encuesta del Gasto y del Boletn de Estadstica de Verapaz e Izabal, por actividades relacionadas con la
INGUAT. Dicho anlisis permite definir la estrategia y cultura, naturaleza, entretenimiento, convenciones y
la toma de decisiones, para establecer las bases para negocios.
el desarrollo competitivo de los productos tursticos
en cada uno de los destinos de Guatemala, as como Las actividades que realizan los visitantes de Europa
las estrategias para mercadearlos, tomando en son en general, actividades de turismo de cultura,
cuenta las siguientes conclusiones: naturaleza, deportes y aventura. La visita presenta un
comportamiento distinto al de los otros mercados
Los productos tursticos mejor posicionados en emisores, Sacatepquez, Solol, Petn, Izabal, Alta
Centroamrica son turismo de cultura, compras, Verapaz y Quich, los cuales son los departamentos
entretenimiento (parques de diversin), turismo generalmente ms visitados por los europeos.
de naturaleza y reuniones. En la regin de Las actividades de cultura son las que abarcan un
Centroamrica, los departamentos ms visitados mayor peso porcentual, seguido de naturaleza en
son: la ciudad de Guatemala y Sacatepquez, los destinos de Alta Verapaz e Izabal, las actividades
pues los relacionan con las actividades de cultura, relacionadas con entretenimiento ocupan la
entretenimiento y negocios; adems, tienen un tercera posicin; dichas actividades se asocian con
mayor peso porcentual dentro de las actividades departamentos como Guatemala, Quetzaltenango y
que realizan al visitar Guatemala. La participacin Retalhuleu.
de algunos pases en determinados departamentos,
obedece a la cercana de fronteras, por ejemplo La ciudad de Guatemala destaca especialmente en
Belice, El Salvador y Honduras. el mercado de Espaa, siendo este ltimo pas el
que posee el peso porcentual ms alto de esa regin
En Norteamrica, los productos tursticos de en cuanto a actividades de turismo de reuniones se
Guatemala que mejor aceptacin tienen son los de refiere.
turismo de cultura, compras de artesana, turismo de
naturaleza, salud y bienestar, deportes y aventura y En cuanto a otros pases visitantes del mundo,
reuniones. entre ellos los mercados analizados de Australia,
Israel y China, los departamentos de Guatemala
Los departamentos frecuentemente visitados por los ms visitados por residentes de dichos pases son:
norteamericanos para el ao 2014 son: la ciudad de Sacatepquez, Solol, Petn e Izabal, estrechamente
Guatemala, Sacatepquez, Solol y Petn, lo cuales relacionados a actividades de cultura y naturaleza.
asocian a actividades culturales y estas poseen el
mayor peso porcentual para cada uno de los pases Destaca de manera individual, la participacin
de Norteamrica. de Israel en Alta Verapaz, con un crecimiento
significativo. La ciudad de Guatemala es visitada
La ciudad de Guatemala est relacionada con principalmente por China, mercado que se
actividades de entretenimiento, que para pases caracteriza por la demanda de servicios de alta
como Estados Unidos y Mxico ocupan el segundo calidad y comodidad.
lugar en las encuestas. La situacin es diferente
para Canad, ya que en su caso, las actividades de
naturaleza son las que ocupan la segunda posicin
en inters. En el departamento de Quetzaltenango
destaca la participacin de Mxico, lo cual resulta
lgico debido a la cercana fronteriza.

Los visitantes de pases de Sudamrica prefieren

realizar actividades relacionadas con la cultura,
entretenimiento como compras y visitas a parques
de diversin; actividades de turismo de naturaleza,
as como en el de reuniones y convenciones.
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Enfoque para la seleccin de Productos
/ Mercados
A partir de la revisin de las principales motivaciones
de los visitantes de los mayores mercados emisores
de turismo para el pas, se presenta la estrategia
para los siguientes segmentos:
1. Turismo de cultura
2. Turismo de naturaleza
3. Turismo de aventura
4. Turismo de deportes
5. Turismo de reuniones
6. Turismo idiomtico
7. Turismo de voluntariado
8. Turismo de salud y bienestar
9. Turismo de entretenimiento
10. Turismo de bodas y lunas de miel
11. Cruceros
Adicionalmente, se ha elaborado una estrategia
especfica para el mercado nostlgico (guatemaltecos
residentes en el exterior) y de turismo interno, los
cuales constituyen dos nichos estratgicos los cuales
contribuyen a la diversificacin de la oferta turstica
as como a su desestacionalizacin.
Sobre la comercializacin, el papel de los
operadores de turismo receptivo en Guatemala es
vital para promover los diferentes atractivos a travs
de mayoristas en mercados meta.
La estrategia comercial de los productos/segmentos
deber ser basada en inteligencia de mercados para
determinar la micro segmentacin y el potencial de
cada uno de los mismos, as como el mercado al cual
deben dirigirse.
Es importante tambin, identificar las caractersticas
de la demanda de cada segmento, para establecer
planes especficos y promover la prolongacin de la
estada, la diversificacin de la oferta y disminuir la
estacionalidad del turismo.
Ci c l o de Vi da Se gm e n to s
A continuacin se incluye la descripcin de los
principales segmentos/productos tursticos de
Guatemala, que incluye el detalle de atractivos de
acuerdo al departamento de su ubicacin y regin
turstica.
Se realiz un anlisis de los retos en los cuales
se debern enfocar las acciones y asignaciones
presupuestarias, as como el detalle del
grupo objetivo, incluyendo sus caractersticas
demogrficas, socioeconmicas y psicogrficas.
Asimismo, se analiz el nivel de notoriedad en los
mercados clave, estratgicos y de oportunidad
actual, as como su evolucin en los prximos diez
aos.
Al finalizar, un panel de expertos desarroll las lneas
de accin por lado del desarrollo del producto y de
mercadeo, las cuales sern la base para la elaboracin
del plan especfico para cada segmento/producto
para ser desarrollado en conjunto con la mesa
intersectorial que conforma el clster de producto.
La estrategia se basar entre otros en:
1. Desarrollo del producto prioritario, basados en
los destinos jerarqua 4 y 5.
2. Desarrollo de productos complementarios para
promover la distribucin de los visitantes a uno
o ms destinos (mezcla de productos y destinos
jerarqua 3 y 4).
3. Mejora e innovacin constante de productos
especializados a microsegmentos especficos.
4. Fortalecimiento de la posicin competitiva de
los segmentos en los mercados clave.
5. Mejora de la participacin en mercados
estratgicos y de oportunidad.
6. Ampliacin de la cadena de comercializacin a
travs de nuevos y especializados mayoristas.
7. Aprovechamiento de las tecnologas de
informacin y redes sociales.
8. Fortalecimiento de la divulgacin en medios
especializados de los productos nuevos y
mejorados.
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Turismo de cultura
OFERTA TURSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA
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MERCADOS META
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Turismo de Naturaleza
OFERTA TU RSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA
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MERCADOS META
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Turismo de AVENTURA
OFERTA TURSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA
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MERCADOS META
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Turismo de DEPORTES
OFERTA TURSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA
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P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5
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MERCADOS META
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Turismo de REUNIONES
OFERTA TURSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA
Congresos y convenciones internacionales, bajo los criterios de ICCA

FUNTE : ICCA
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 P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

MERCADOS META
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Turismo IDIOMATICO
PAISES / ESTUDIANTES ESPAOL

OFERTA TURSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA

MERCADOS META
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Turismo de VOLUNTARIADO
OFERTA TURSTICA:
 P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

COMPETENCIA DIRECTA
P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

MERCADOS META
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Turismo de SALUD y
Bienestar
OFERTA TURSTICA:
Listado de la oferta por tipo de servicios de Guatemala
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COMPETENCIA DIRECTA
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MERCADOS META
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Turismo de ENTRETENIMIENTO
OFERTA TUR STICA:
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COMPETENCIA DIRECTA

MERCADOS META
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Turismo BODAS de DESTINO

OFERTA TU RSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA
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MERCADOS META
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Turismo de CRUCEROS
OFERTA TURSTICA:
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COMPETENCIA DIRECTA
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MERCADOS META
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DIAGNSTICO
Se analiz la seguridad turstica, su situacin actual y los mecanismos de asistencia preventiva y de
respuesta que el pas ha implementado.

Seguridad Turstica

La seguridad es uno de los criterios principales Seguridad en destinos tursticos

para la seleccin de un destino de vacaciones. Las Como se aprecia en el mapa, la DISETUR al 2014
personas quieren sentir que estn en un ambiente contaba con 408 agentes distribuidos en trece
seguro y estable. En los ltimos meses, las tensiones destinos tursticos:
geopolticas y las cuestiones de
seguridad en varios pases, han
dominado los titulares de noticias
y disuadido a visitantes de viajar a
ciertos destinos. Sin importar si el
problema es social delincuencia-
o cultural manifestaciones
violentas-, el impacto en los
destinos especficos sigue siendo
el mismo: una disminucin
significativa en el nmero de
visitantes y prdida de ingresos.

Seguridad en rutas

En coordinacin con la Polica

Nacional Civil PNC-, se han
establecido acciones concretas
para realizar operativos de
seguridad en las carreteras
principales y caminos rurales
donde transitan los visitantes
nacionales y extranjeros. A partir
del ao 2012, se implement un
plan permanente de seguridad
en rutas que ha disminuido en
un 80%, la cantidad de hechos
delictivos contra visitantes, en
comparacin al ao 2011, en las
siguientes rutas:

Plan de Operaciones 08-2012

PNC, desde el kilmetro 52 al
120 de la Ruta CA-1 Oriente.
Plan de Seguridad Corredor
Sur PNC, desde el kilmetro
60 al 247 de la Ruta CA-2
Occidente.
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Programa de Asistencia al Turista del INGUAT U b i c ac i n d e l o s d e l e g ad o s d e P R OATU R

La base legal para su funcionamiento y creacin

es el Decreto 1701 del Congreso de la Repblica,
artculos 3, 17 y 47; Acuerdos de Direccin 184-
2011 y 051-2013, su principal fin es implementar
todas las acciones de prevencin y asistencia al
turista durante su estancia en el pas.

Este programa tiene como actividad principal asistir,

coordinar custodias con la PNC y la DISETUR e
informar a los visitantes sobre los temas que puedan
afectar la seguridad de su estada en Guatemala.

Otra funcin importante es la asistencia que se

presta al visitante que sea objeto de cualquier
tipo de incidente, que afecte su itinerario de viaje.
Se coopera en la atencin a grupos especiales
de turismo y se les acompaa para coordinar
personalmente todas sus necesidades vinculadas
a la visita turstica.

Adems, se coordina frecuentemente con

el Cuerpo Consular acreditado en el pas,
Ministerio de Gobernacin, Ministerio Pblico, Direccin de Seguridad Turstica de la Polica
Fiscalas Distritales, Organismo Judicial, Instituto Nacional Civil
Nacional de Ciencias Forenses INACIF-,
CAMTUR, Asociacin de Operadores de Turismo El Director General de la PNC emiti la orden
ASOPTUR-, Consejo de Seguridad Hotelera de general nmero 08- 2012, donde se fundamenta
legalmente la creacin, organizacin y designacin
Guatemala COSEHOGUA-, Asociaciones de
de funciones de la Divisin de Seguridad Turstica;
Taxistas y Lancheros, Ministerio de la Defensa de la Subdireccin General de Operaciones, que
Nacional MINDEF-, Coordinadora Nacional para tiene como objetivo proteger la vida, libertad,
la Reduccin de Desastres CONRED-, entre otras. integridad fsica y bienes del turista nacional y
extranjero, auxiliar y orientar sobre posibles riesgos
Se han redoblado los esfuerzos en materia de o emergencias que se susciten por cualquier causa.
prevencin, capacitacin y graduacin de nuevos Preservar las rutas y lugares de destino turstico en
elementos de la PNC que puedan realizar el trabajo todo el territorio nacional es tambin parte de sus
operativo de seguridad pblica dirigida al turismo. funciones.

ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

Objetivo Estatgico: Fortalecer los Lneas Estratgicas
mecanismos de prevencin y asistencia al turista Implementar acciones integrales de proteccin,
nacional y extranjero en rutas y destinos tursticos. seguridad y asistencia al turista en los destinos
tursticos prioritarios
Facilitar servicios de asistencia a los visitantes
nacionales y extranjeros en los principales
corredores tursticos que se dirigen a destinos
tursticos prioritarios
Fortalecer el Programa de Asistencia al Turista
del INGUAT
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INDICADOR

INDICADOR FRMULA OBSERVACIONES

Fortalecer los
(Nmero de visitantes entrevistados
mecanismos de Porcentaje de satisfaccin del visitante
que indican que la asistencia recibida
prevencin y asistencia respecto al servicio de asistencia
fue satisfactoria/Nmero de visitantes
al turista nacional y brindado por el Programa de Asistencia
asistidos que respondieron a la
extranjero en rutas y al Turista.
encuesta) *100.
destinos tursticos.

Programa: Resultados:

7.01.00.00PROGRAMA NACIONAL DE Poltica integral de seguridad al turista impulsada

PROTECCIN Y ASISTENCIA AL TURISTA Destinos tursticos principales seguros
Rutas hacia los destinos tursticos seguras
Objetivo General: Brindar servicios de Nmero de visitantes afectados por
prevencin y asistencia al visitante nacional y eventualidades naturales y humanos se ha
extranjero en las rutas y destinos tursticos reducido
Percepcin de seguridad del pas mejorada, a
Descripcin: En este programa se incluyen nivel nacional e internacional
acciones para hacer ms seguros los destinos
tursticos y las rutas por donde se desplazan los Actores involucrados:
visitantes, para lo cual se buscar que la seguridad
turstica se convierta en una poltica de Estado y se
GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADO
fortalecer el PROATUR.
ESTRATGICO

INGUAT DGM AGEXPORT CAMTUR

BANGUAT PRONACOM
INE MCD
ASIES OCSET
CONAP OMT

Programa de Implementacin
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DIAGNSTICO
Se describe la participacin del sector turstico en algunos foros e instancias nacionales e internacionales
que coadyuvan al logro de las estrategias de desarrollo turstico del pas.
Anlisis de la Participacin en instancias nacionales
e internacionales
A nivel nacional, el sector turstico tiene participacin
en diferentes foros de coordinacin interinstitucional,
lo que permite tener incidencia para el desarrollo
local.
Dentro de los que tienen impacto a nivel general
estn:
Definicin de polticas y acciones a nivel macro:
Consejo Nacional para la Promocin de las
Exportaciones CONAPEX-, Mesa Nacional de
Seguridad Turstica, Segeplan, Programa Nacional de
Competitividad PRONACOM-, Invest in Guatemala,
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MARN-, Ministerio de Cultura y Deportes MCD-.
Promocin y mercadeo internacional en mercados
prioritarios: Programa de Agregados Comerciales,
Inversin y Turismo PACIT-.
Planificacin y gestin de recursos y destinos
tursticos: Comit Tcnico de Turismo en reas
Protegidas COTURAP-, Mesa de Coadministradores
de reas Protegidas, CAT y CODEDE.
Instancias privadas: Consejo Nacional para la
Competitividad CPC-.
A nivel internacional se participa en instancias de
coordinacin turstica que permiten el desarrollo y
promocin de productos regionales, siendo estas:
OMT, Consejo Mundial del Turismo (World Travel &
Tourism Council -WTTC-), Consejo Centroamericano
de Turismo CCT- adscrito al Sistema de Integracin
de Centroamrica SICA-, Secretara de Integracin
Turstica Centroamericana SITCA-, Agencia de
Promocin Turstica de Centroamrica CATA-,
Organizacin Mundo Maya OMM-, Sistema Arrecifal
Mesoamericano SAM-, Secretara de Turismo de la
Organizacin de Estados del Caribe AEC-, Plan
Trifinio; instancias privadas: Federacin de Cmaras
de Turismo de Centroamrica FEDECATUR- y en la
International Congress and Convention Association
- ICCA -.
Con el fin de impulsar los acuerdos regionales y el
proceso de integracin turstica centroamericana,
el Consejo Centroamericano de Turismo - CCT,
rgano del SICA, realiz una planificacin estratgica
para el perodo 2003 - 2008 que orientar su futuro
accionar y que tomar en cuenta de manera activa
los lineamientos estratgicos para el desarrollo e
integracin turstica centroamericana.
En abril de 2009, representantes del Comit Ejecutivo
del CCT y de la FEDECATUR actualizaron el Plan
Regional de Desarrollo Turstico Sostenible, en el que
formularon una plataforma para establecer las reas
estratgicas, en torno a las cuales se llevaran a cabo
los programas y acciones centrales de desarrollo
turstico sostenible durante el quinquenio 2009-2013.
Se continan consolidando los lineamientos del Plan
Estratgico de Desarrollo Turstico Sostenible de
Centroamrica para la gestin 2014-2018.
En el mbito turstico, se adopt una identidad
corporativa comn para los pases de la regin:
Centroamrica, tan pequea y tan grande. Para
efectos de imagen, promocin y comercializacin
se cre la Agencia de Promocin Turstica de
Centroamrica, conocida como CATA. Se ha
realizado un proceso de reestructuracin de la
Agencia con el fin de responder a las tendencias
de mercadeo del multidestino en mercados
prioritarios, estableciendo la Secretara General en
Centroamrica.
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As tambin la Organizacin Mundo Maya, OMM Es importante que el sector pblico turstico
constituye una iniciativa de integracin turstica de participe en forma permanente y efectiva
los sectores pblico y privado de Mxico, Belice, juntamente con el Ministerio de Relaciones
Guatemala, El Salvador y Honduras, pases que Exteriores y el Ministerio de Economa en las
conforman la regin en la que se desarroll la negociaciones y procesos de liberacin del
civilizacin maya. En Guatemala se aperturar la comercio e integracin econmica.
Secretara Ejecutiva Permanente, desde la cual se
coordinarn los esfuerzos regionales de OMM.

ESTRATEGIA Y LINEAS DE ACCIN

O bjetivo Estratgico:

Potenciar las alianzas nacionales e internacionales

para coadyuvar al logro de estrategias de desarrollo
turstico del pas.

Lneas estratgicas:

Fortalecer estrategias de promocin del pas,

como parte del Multidestino en mercados clave,
estratgicos y de oportunidad.

Fortalecer el desarrollo del producto turstico

como resultado de la participacin en foros
nacionales y regionales de turismo.

Fortalecer la estrategia de promocin del

pas a travs de la participacin en instancias
nacionales.

Indicadores:

INDICADOR FRMULA OBSERVACIONES

Porcentaje de (Nmero de instancias nacionales y

instancias nacionales
y regionales en las
que se participa; en
las que se ejecuta un
plan anual de trabajo.
regionales que ejecutan un plan anual La lnea base se establecer
de trabajo enfocado en turismo para al terminar el primer ao de
Guatemala / Nmero total de instancias implementacin del PMTS, con lo que
nacionales y regionales en las que se se podr establecer las metas anuales.
participa como sector)* 100
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Programa: Resultados:
Herramienta de medicin de impactos diseada
8.01.00.00 Aprovechamiento de alianzas y e implementada.
membresas en Organizaciones Nacionales e
Fondos captados de la cooperacin internacional
Internacionales para la Promocin del Turismo
para el desarrollo de la actividad turstica.
Oferta turstica de Guatemala promocionada.
Objetivo General: Aumentar la incidencia de las Participacin efectiva de Guatemala en foros,
instituciones pblicas y privadas en el desarrollo instancias nacionales, regionales y organismos
turstico del pas a travs de acciones coordinadas de cooperacin.
con el sector.

Actores involucrados:
Descripcin: Optimizar la participacin de Guatemala
a travs del INGUAT y la CAMTUR, como entes rectores
del pas y del sector privado, respectivamente, en GESTORES COEJECUTORES FACILITADORES ALIADO
instancias nacionales, regionales e internacionales, de ESTRATGICO
carcter comercial, poltica pblica y otras que incidan
positivamente en la actividad turstica y mejoren las INGUAT AGEXPORT MINECO GABINETE
PACIT ECONMICO
condiciones para la visita al pas. MINISTERIO DE
CCT SITCA RELACIONES CONAPEX
CATA EXTERIORES
OMM
AEC

Programa de Implementacin:
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Plan de gestin e
implementacin
Fundamento del PMTS
Para la elaboracin del PMTS, se tuvo como base
el mandato y contenido filosfico y orientativo de
la Poltica para el Desarrollo Turstico Sostenible de
Guatemala 2012-2022, que tiene como objetivo
superior consolidar al turismo como eje articulador
de la nacin en el marco de la sostenibilidad, de
forma que contribuya a generar las condiciones
necesarias para mejorar la competitividad del pas
en el mbito internacional y a favorecer el acceso
de los guatemaltecos a una vida digna.
Se establece, adems, la necesidad prioritaria de
contar con el ordenamiento territorial en funcin
turstica, as como las consideraciones para el
impulso estratgico de la actividad, contenido
en los ocho ejes: Marco Institucional, Desarrollo
Turstico Sostenible, Consolidacin y Diversificacin
de la Oferta Turstica, Sistemas de Informacin
Turstica, Competitividad Turstica, Mercadeo
Turstico, Programa Nacional de Seguridad Turstica
e Instancias Nacionales y Regionales.
Estos ejes se convierten en los ejes estratgicos
y programticos que contienen los proyectos y
acciones a ejecutar que permitirn alcanzar los
objetivos del sector en corto, mediano y largo
plazo.
El turismo ha sido incluido, tambin, como uno
de los ejes estratgicos en la Agenda Nacional
de Competitividad 2012-2021, con el propsito
de impulsar las transformaciones necesarias para
elevar la competitividad del sector turstico, los
encadenamientos productivos, la inteligencia de
mercados, mejora del clima de negocios, marco
legal y la inversin, as como todas aquellas
acciones que permitan competir eficazmente a
nivel mundial.
Mecanismos de gestin del plan
Para lograr los objetivos del plan se requiere una
serie de compromisos por parte del sector pblico
y privado, as como mecanismos de coordinacin
y herramientas que permitan su implementacin,
seguimiento y evaluacin, para el efecto, se han
definido dos mecanismos de gestin fundamentales:
Mesa Multisectorial de Turismo Sostenible
-MMTS-: se concibe como una instancia de
coordinacin interinstitucional al ms alto nivel,
instituida a travs del acuerdo gubernativo
que aprueba el PMTS, con el objetivo de dar
seguimiento a su implementacin y gestin,
definir acciones de ejecucin conjunta del sector
pblico y privado, dar seguimiento y evaluar
los resultados, asimismo, orientar la definicin
de nuevos proyectos. La mesa estar integrada
como sigue:
Del Organismo Ejecutivo, como titular, el
ministro o su equivalente y como suplente, un
viceministro o su equivalente:
Ministerio de Finanzas Pblicas -MINFIN-
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
-MARN-
Ministerio de Cultura y Deportes -MCD-
Secretara Ejecutiva de la Presidencia
(representante de los gobernadores quienes
presiden los CODEDE)
Secretara de Planificacin y Programacin de
la Presidencia -Segeplan-
Programa Nacional de Competitividad
-PRONACOM-
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Agencia Nacional para el Desarrollo de
Infraestructura Econmica -ANADIE-
Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT-
Consejo Nacional de
-CONAP-
Del Organismo Legislativo, como titular el
presidente de la Comisin de Turismo y como
suplente, un diputado designado por dicha
comisin.
De los gobiernos locales, como titular, el
presidente de la Asociacin Nacional de
Municipalidades ANAM- y como suplente, uno
de sus vicepresidentes.
De las organizaciones civiles no
gubernamentales, como titular, el presidente de
la institucin y como suplente, su vicepresidente:
Cmara de Turismo de Guatemala -CAMTUR-
Seis representantes titulares y sus respectivos
suplentes de las organizaciones civiles no
gubernamentales, que posean personera
jurdica y sean postulados por sus respectivos
subsectores ante la CAMTUR y electos entre
sus presidentes o vicepresidentes
Un representante titular y un suplente del
Comit Acadmico de Turismo.
Unidad de Competitividad Turstica: esta unidad
se establecer a travs de un acuerdo de Direccin
del INGUAT, estar integrada por un coordinador y
un asistente en el rea de informtica. En la PNDTS
se define, como responsable de su seguimiento e
implementacin, as como de la Agenda Nacional
de Competitividad Turstica y, por consiguiente,
del PMTS en el INGUAT. En ese sentido,
ser la responsable del Sistema Nacional de
Planificacin, Seguimiento y Evaluacin Turstica,
adems ser la Secretara Tcnica de la MMTS,
el enlace con PRONACOM, Invest in Guatemala
y PACIT y reportar directamente a la Direccin y
Subdireccin del INGUAT.
Mecanismos de soporte para la implementacin
del PMTS
Para la efectiva priorizacin, inversin e
implementacin del PMTS, se han definido
programas y subprogramas, los cuales constituyen
los mecanismos de soporte:
Sistema Nacional de Planificacin, Seguimiento
y Evaluacin Turstico: Este sistema tendr como
objetivo integrar y organizar la planificacin
turstica del sector, as como dar seguimiento
y evaluar la ejecucin e implementacin de la
misma. Ser un instrumento de soporte para las
instancias tcnicas y a su vez, facilitar la toma de
decisiones estratgicas de la MMTS. Esto requerir
la adopcin de una herramienta informtica que lo
facilite. Debe estar integrado por:
reas Protegidas Mdulo de Planificacin Sectorial de Turismo:
en el que se registren los planes operativos
anuales de las instituciones, pblicas y privadas,
vinculados al logro de los objetivos del PMTS.
Mdulo de Programacin, Monitoreo y Evaluacin
de la Ejecucin del PMTS: que permita verificar
el cumplimiento de lo planificado, reorientar
acciones y tomar decisiones.
Sistema Nacional de Inversin Turstica -SNIT-:
se constituye en el mecanismo de ordenamiento
y registro de las inversiones tursticas, sean estas
privadas, pblicas, a travs de alianzas pblico-
privadas o de cooperacin internacional. El
SNIT debe ser creado por acuerdo gubernativo
o acuerdo de direccin del INGUAT. Bajo este
Sistema, se ordenarn todos los programas,
subprogramas y proyectos derivados del PMTS.
Al SNIT se podrn adicionar los programas,
subprogramas y proyectos que a nivel
departamental o municipal se formulen, para
constituir as, la Cartera Nacional de Proyectos
de Turismo. Para este fin, todas las propuestas
deben cumplir con ciertos criterios para ser
seleccionados e incorporados y presentar
la documentacin de acuerdo a las guas
establecidas por el INGUAT.
La determinacin de programas, subprogramas
y proyectos, as como el nombre de los mismos,
le corresponde al Comit Tcnico de Inversin
del INGUAT, que se establecer con las jefaturas
de las divisiones del INGUAT y la Unidad de
Competitividad Turstica. Para su determinacin
se deber considerar los lineamientos de la
PNDTS, as como los objetivos estratgicos
del PMTS y la contribucin de los mismos al
cumplimiento de los indicadores de resultado.
Para los proyectos de inversin pblica, el SNIT,
ser el paso previo que dar el aval del INGUAT,
como ente rector de la actividad turstica, para
ser integrado al Sistema Nacional de Inversin
Pblica -SNIP-, que registra la Segeplan. En ese
sentido, el INGUAT y la Segeplan, trabajarn
conjuntamente, para velar que los contenidos
en las guas de formulacin de proyectos
del SNIT y SNIP estn integrados. Del mismo
modo, se incorporarn los criterios que para
las inversiones pblico-privadas establezca la
ANADIE.
La Cartera Nacional de Proyectos de Turismo,
ser puesta a disposicin de la cooperacin
internacional e inversionistas. El INGUAT
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realizar y/o apoyar, segn el caso, la gestin
de recursos para la ejecucin de los proyectos
priorizados en el PMTS. Para los dems proyectos,
podr dar asesora y acompaamiento.
Se integrar la Comisin Calificadora de
Proyectos, por el INGUAT, la Segeplan y la
ANADIE, para garantizar los contenidos y
alineacin estratgica de los proyectos al
PMTS y dems planes y polticas sectoriales e
intersectoriales.
Todos los programas, subprogramas y proyectos
se registran bajo un nmero, de acuerdo a la
nomenclatura que identifica el eje de la PNDTS,
el programa y subprograma al que se vincula y
el nmero correlativo del proyecto. En la figura
se muestra dicha nomenclatura.
Nomenclatura para el SNIT
Fuente: INGUAT, 2014
La Unidad de Cartera de Proyectos del INGUAT,
ser la responsable de la recepcin y registro
pertinente de las propuestas de proyectos
tursticos y asignar el nmero SNIT que
corresponda a cada uno de ellos.
Sistema de Investigacin y Estadsticas de
Turismo: este sistema permitir la sistematizacin
e institucionalizacin de instrumentos y
mecanismos de medicin, as como la definicin
de informes para la toma de decisiones del sector
pblico, privado y cooperacin internacional.
Se impulsarn instrumentos para fortalecer e
implementar la Cuenta Satlite de Turismo, el
Observatorio Turstico y la Unidad de Inteligencia
de Mercados del INGUAT.
Fondo de Inversin y Desarrollo Turstico de
Guatemala -FODESTUR-: tal y como lo establece la
PNDTS, el FODESTUR tiene por objetivo impulsar
la inversin en infraestructura, servicios bsicos y
facilidades de uso pblico en las reas tursticas
prioritarias del pas. Asimismo, se orientar al
apoyo a la MIPYME turstica y a dar asistencia
tcnica en promocin y comercializacin de
servicios tursticos.
Para la administracin y gestin del fondo, se
requiere una ley especfica que incluya, entre
otros temas, la integracin de una Comisin
Interinstitucional conformada por los ministros o
sus equivalentes, como titulares y sus viceministros
o sus equivalentes, como alternos del MINECO,
MINFIN, Segeplan, INGUAT, PRONACOM,
ANADIE e Invest in Guatemala; as como de un
Consejo Asesor con representantes de alto nivel
del sector privado turstico nombrados por la
CAMTUR, bajo el mismo proceso de eleccin
de la MMTS. El fondo se integrar con el 1% del
presupuesto del INGUAT, aportes del Estado y la
cooperacin internacional.
Es importante tambin, establecer una mesa para
el dilogo y coordinacin con la cooperacin
internacional para viabilizar la gestin de
asistencia tcnica y financiera para los proyectos
del PMTS.
Fondo Mixto de Promocin: este fondo
mencionado en la PNDTS, se constituye como
un instrumento para desarrollar y fortalecer
las acciones de planificacin, ejecucin y
financiamiento de mercadeo, as como en la
implementacin de programas que permitan
elevar la competitividad de Guatemala como
destino turstico de clase mundial.
Se requiere para su implementacin, una ley
especfica que determine la integracin de
una Comisin de Promocin Turstica, con la
participacin del INGUAT, organizaciones del
sector privado turstico y otras organizaciones
nacionales e internacionales que deseen
contribuir con este fondo. Previo a la creacin
del fondo, se requiere la elaboracin de un
benchmarking con modelos mixtos de promocin
similares en destinos exitosos.
Priorizacin programtica
A partir del diagnstico, se elabor un listado de
proyectos, los cuales se organizaron en programas
y subprogramas y se definieron prioridades para
la implementacin de los mismos. Se elaborar el
reglamento respectivo, el cual debe incluir, como
mnimo, lo siguiente:
Previo a la priorizacin de los proyectos en el
SNIT, los proyectos de inversin pblica deben
cumplir con criterios de factibilidad y viabilidad del
proyecto, segn la Segeplan.
Todos los proyectos de inversin pblica y privada,
debidamente registrados en el SNIT, se priorizarn
de acuerdo con los siguientes criterios:
Cercana a atractivos tursticos jerarqua 3, 4 y 5
Vinculacin con un centro de distribucin o
disponibilidad de planta turstica
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Evidencia de prioridad para la institucin Disponibilidad de financiamiento para su

ejecutora responsable implementacin
Existencia de inters de los actores clave en el A cada uno de estos criterios se le asign una
proyecto escala para su calificacin. Del mismo modo, en la
Importancia para el desarrollo de la regin, estructura total de la valoracin, cada criterio tiene
producto o segmento turstico, considerando su un peso especfico, como se muestra en la tabla:
fase en el ciclo de vida

CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS

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Al final de la valoracin, se obtiene el porcentaje de priorizacin y se define entonces el ao de ejecucin. A
continuacin se presenta la figura 2 que explica la priorizacin final.
PROGRAMA DE EJECUCIN SEGN PONDERACIN DE CRITERIOS DE PRIORIZACIN
Fuente: INGUAT, 2014
En el caso de los programas y subprogramas, su
implementacin es permanente y esta ponderacin
se realizar nicamente para los proyectos.
La Comisin Calificadora de Proyectos realizar
anualmente, en los meses de febrero o marzo,
anterior a la presentacin de la planificacin a
la Segeplan y el MINFIN, la priorizacin de los
proyectos con la asesora de las instancias tcnicas
que integran la misma, despus de un anlisis de
la evaluacin de la ejecucin del PMTS del ao
anterior y su proyeccin para el ao en curso.
Presupuesto estimado del PMTS
El turismo es una actividad transversal a otros
sectores econmicos y sociales, por lo que el
presupuesto del PMTS ser ejecutado con la
colaboracin de entidades pblicas y privadas,
que por su naturaleza, incluirn en sus planes
operativos y presupuestos respectivos los
proyectos que les corresponda, asignando los
recursos necesarios para su ejecucin, operacin
y mantenimiento.
Otra fuente de financiamiento es la cooperacin
internacional para el desarrollo, que dentro
de sus principales objetivos est apoyar en la
reduccin de la pobreza y pobreza extrema en el
pas con el fortalecimiento de capacidades para
que las comunidades sean ms productivas.
El presupuesto del PMTS est elaborado bajo
criterios de gestin por resultados, existe
congruencia con sus objetivos y se priorizan los
recursos en reas del pas con mayor atractivo
turstico. Otro criterio para su integracin es la
flexibilidad en su clculo, debido a los proyectos
nuevos que anualmente se incorporarn al
mismo.
Los programas, subprogramas que integran el
PMTS, se ejecutarn en un plazo de diez aos,
con proyectos de corto, mediano y largo plazo
La prioridad en el PMTS es un factor importante
y define cules proyectos deben dar inicio en
los primeros aos y cuales debern ejecutarse
posteriormente. Esta se estableci en base al ciclo
de vida de los destinos y segmentos tursticos,
considerando que las estrategias de desarrollo
son diferentes para destinos en etapa de madurez
a los que estn en etapa de crecimiento.
Es importante la aplicacin de criterios de
sostenibilidad y evitar el deterioro de destinos
tursticos emblemticos del pas. Se debe
mantener el nivel de competitividad de los
primeros, evitar que entren en etapa de declive, y
promover el desarrollo de aquellos destinos que
estn creciendo.
Este presupuesto del PMTS ser revisado y
ajustado anualmente, producto de la evaluacin
que se haga en ese mismo perodo y de la
dinmica que tenga la cartera de proyectos, tanto
en su integracin como en su ejecucin. Este
presupuesto ser til para: la toma de decisiones,
la evaluacin del nivel de compromiso de las
entidades que participan en el desarrollo de la
actividad turstica y del nivel de intervencin para
el desarrollo de los destinos tursticos.
P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

El PMTS incluye acciones para la mejora dar a conocer tursticamente al pas tanto en el
en atractivos tursticos, planta de servicios, interior como en el extranjero; por lo que buena
infraestructura y la gestin de los mismos; parte de su presupuesto es destinado anualmente
que permitirn al pas alcanzar estndares de para financiar la promocin y comercializacin
calidad a nivel internacional y posicionarse como del pas.
destino competitivo a nivel latinoamericano;
produciendo los impactos positivos en la A continuacin se presenta por eje del PMTS,
economa del pas, que redunden en el bienestar el resumen de la implementacin programtica
de los guatemaltecos. de los proyectos y un presupuesto estimativo
para diez aos. Dentro del mismo se incluyen
El PMTS incluye acciones de promocin, en costos de infraestructura turstica tales como:
donde el INGUAT como autoridad superior en museos, aeropuertos, puertos, plantas de
materia de turismo en el pas, juega un papel muy tratamiento, entre otros. No se incluy costos
importante, compartiendo esta responsabilidad de infraestructura vial, ni de saneamiento ni de
con otras entidades pblicas y privadas. Una de servicios bsicos que deben ser cubiertos por las
las funciones principales de esta Institucin es municipalidades.
 P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

Hoja de ruta de implementacin Preparar los proyectos de ley para el FODESTUR

y el Fondo Mixto de Promocin, para que, por
Para la gestin e implementacin del PMTS se conducto del Organismo Ejecutivo, se busque
requiere cumplir con una ruta de trabajo de corto su aprobacin.
plazo, la cual se detalla a continuacin:

Institucionalizacin de los mecanismos de gestin

Creacin de la Mesa Multisectorial de Turismo

Sostenible, a travs de un acuerdo gubernativo.

Creacin de la Unidad de Competitividad

Turstica y sus funciones, a travs de un acuerdo
de direccin del INGUAT.

Reorientacin de las funciones de las unidades

administrativas del INGUAT, as como la
coordinacin interna a travs de la Unidad de
Competitividad Turstica, para dar respuesta
eficaz a las demandas del PMTS.

Definicin de los roles del INGUAT y dems

instituciones pblicas y privadas, con relacin
a la priorizacin del apoyo y acompaamiento
institucional, en funcin del nivel de desarrollo
de los destinos tursticos.

Fortalecer las alianzas estratgicas,

especialmente con la Segeplan, el PRONACOM
y la ANADIE.

Poner en marcha los instrumentos de

implementacin del PMTS

Crear por acuerdo gubernativo o de Direccin, el

Sistema Nacional de Planificacin, Seguimiento
y Evaluacin Turstica y el Sistema Nacional
de Inversin Turstica, con la asesora de la
Segeplan y del MINFIN.

Elaborar los respectivos manuales de

procedimientos de los sistemas anteriores.

Desarrollar e implementar un sistema

informtico que facilite los sistemas antes
descritos, que permita integrar la planificacin
en funcin turstica nacional.

Definir e integrar al PMTS, las acciones y

proyectos puntuales que emanen de los
diferentes ejercicios de planificacin en funcin
turstica, a cualquier nivel.

Consolidar la Oficina Coordinadora Sectorial de

Estadsticas de Turismo -OCSET-

Elaborar un plan de implementacin de la Cuenta

Satlite de Turismo, el Observatorio Turstico y la
Unidad de Inteligencia de Mercados.

Realizar un benchmarking de casos exitosos de

fondos de inversin y desarrollo, as como de
promocin mixta turstica.
P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 1.01.00.00 Nombre del PROGRAMA DE MODERNIZACIN Y FORTALECIMIENTO
Programa INSTITUCIONAL DEL SECTOR TURSTICO
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Departamentos
Regin turstica Segmentos Beneficiarios
7 regiones tursticas Destinos tursticos Todos Comunidades
prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios tursticos
Instancias locales de
coordinacin
Eje de la Poltica y Plan Maestro
Eje 1: Marco Institucional

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Integrar horizontal y verticalmente las prioridades contenidas Modernizar las estructuras institucionales del sector a nivel
en los ejes la PNDTS, con las polticas de aquellas entidades pblico y privado para liderar coordinada y eficazmente el
del Estado, cuyas decisiones inciden directa o indirectamente desarrollo turstico del pas.
en la actividad turstica e implementarlas por medio
deplanificacin y acciones concretas.
Institucin INGUAT (G) y el Gabinete de Actores que - ANAM (F)
responsable Turismo. intervienen - CAMTUR (F)
- CIV (F)
- Comisin de Turismo del
Congreso de la Repblica (F)
- COMITURS/AGEXPORT (F)
- MINEDUC (F)
- MRE (F)
- MINGOB (F)
- MAGA (F)
- INTECAP (F)
- INE (F)
- CONAP (F)
- MCD (F)
- MINECO (F)
- MINFIN (C)
- ONG (F)
- SEGEPLAN (C)
Antecedentes En Guatemala, la experiencias del sector turstico en temas de coordinacin, diseo, implementacin y
monitoreo de la planificacin sectorial son las siguientes:

En 1967, se cre el INGUAT a travs del Decreto 1701 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del
INGUAT. En 1995, esta institucin public el documento denominado Desarrollo Turstico Sustentable
 para el 2005, en donde se ordena el territorio en sistemas tursticos. En el ao 2000, surge la Estrategia
Nacional de Turismo Sostenible, en donde surge el concepto de los Comits Locales de Turismo.

En el 2000, con el apoyo de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA- (por sus siglas en
ingls), se elabor el Estudio de Desarrollo Turstico Nacional para la Repblica de Guatemala, mismo
que se enfoc a la planificacin turstica de las regiones occidental y norte del pas.

En el 2002, se crean la Poltica sobre las Actividades Tursticas en reas Protegidas, la Poltica Nacional
de Agroturismo y la Poltica Nacional de Ecoturismo. En el 2004, se crea la Poltica Nacional para el
Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala 2004-2014 y con los Acuerdos de Direccin 301-2004 y
302-2004 del INGUAT se crean los Comits de Autogestin Turstica, para la descentralizacin de la
actividad.

En el 2011, la Segeplan crea el plan Cuatro Balam, enfocado en el departamento de Petn y en el ao

2013, pblica el Plan de Desarrollo Integral de Petn, que tiene un componente importante de turismo.
En el 2012, se actualiza la Poltica Nacional de Para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala 2012-
2022.

En el 2014, la Segeplan lanza el Plan Katn 2032, en donde a nivel nacional se busca integrar a todos los
sectores para el desarrollo del pas.

Otros esfuerzos realizados por el INGUAT para planificar el desarrollo de la actividad turstica, con el
apoyo de la cooperacin internacional y otras instancias son: el Plan Estratgico de Dinamizacin
Turstica del Lago de Atitln, as como los planes de desarrollo turstico de Chichicastenango,
Quetzaltenango, Escuintla, Quich, Chimaltenango, Sacatepquez, Santo Toms de Castilla y los Amates,
ambos en Izabal.
Problemas a Escasa incidencia de las instituciones pblicas y privadas en el desarrollo turstico alineado a la Poltica
resolver Nacional para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala 2012-2022; debido, entre otros temas al
desconocimiento del entorno y de los beneficios que produce la actividad turstica, por lo cual priorizan
otras actividades productivas que son ms rentables a corto plazo. Esto no permite que exista
continuidad en la implementacin de polticas planes, estrategias y presupuestos orientados al
desarrollo turstico, ni apoyo entre los sectores pblico y privado.

Otras causas del problema son el poco desarrollo tecnolgico, escasos recursos financieros y humanos
calificados en las instituciones para cumplir con las funciones de proteccin, conservacin y promocin
del patrimonio natural y cultural; as como para la planificacin, monitoreo y evaluacin del sector
turstico.
Justificacin Este programa impulsar los mecanismos organizativos, tcnicos y tecnolgicos para planificar en
funcin de las prioridades y objetivos definidos por la poltica sectorial, monitorear y evaluar su
ejecucin para conocer la contribucin de cada institucin al logro de los objetivos.
Descripcin del El programa integrar subprogramas y proyectos que contribuyan a fortalecer a las instituciones
programa relacionadas con el sector y mejorar los mecanismos de coordinacin a nivel nacional, regional,
departamental y municipal, que sern ejecutados por el Gabinete Econmico, el Gabinete de Turismo,
Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Mesas de Competitividad, Comits de
Autogestin Turstica, entre otros.
Resultados Impacto:
esperados Estructuras institucionales del sector turstico modernas y fortalecidas, que lideran coordinada y
 eficazmente el desarrollo turstico del pas.
Instituciones de gobierno fortalecidas para el cumplimiento de acciones del Plan Maestro.
El INGUAT fortalecido en su rol de autoridad superior del turismo en el pas.
Sector turstico dotado de mecanismos tcnicos y tecnolgicos para la implementacin y monitoreo
del Plan Maestro.

Efecto:
Competitividad del sector en funcin de su planificacin, gestin y desarrollo, mejorada.
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Muy Alta Pblico
Cooperacin
Internacional
3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Aumentar incidencia de instituciones pblicas y privadas en el Mejorar la posicin de Guatemala frente a su competencia
desarrollo turstico del pas, a travs de acciones coordinadas sectorial, en el ranking de priorizacin del turismo en el ndice
con el sector. de Competitividad Turstica
Posicin de Guatemala frente a su competencia sectorial, en
el ranking del gasto de gobierno dedicado al sector en el
ndice de Competitividad Turstica.

Objetivos especficos Descripcin

Fortalecer el rol del INGUAT como autoridad superior en Instituciones pblicas o privadas que coordinan, planifican,
materia de turismo. gestionan y realizan monitoreo turstico con el INGUAT.
Coordinar a nivel nacional, regional, departamental y Instancias de coordinacin multisectoriales en las que el
municipal, en instancias multisectoriales, la implementacin y INGUAT participa como ente rector.
monitoreo del sector turstico.
Facilitar mecanismos tcnicos y tecnolgicos de planificacin, Instituciones que utilizan mecanismos tcnicos y tecnolgicos
monitoreo y evaluacin a las instituciones pblicas, privadas y de planificacin, monitoreo y evaluacin.
de la sociedad civil del sector turstico.
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT
Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Subprograma Sistema Nacional de

1.01.01.00 Planificacin, Monitoreo y Evaluacin
Turstico
Proyecto de sistematizacin de la planificacin
1.01.01.01
sectorial del turismo
1.01.01.02 Proyecto de programacin, monitoreo y
 evaluacin de la ejecucin del PMTS
1.01.02.00 Subprograma de fortalecimiento de instancias
locales de coordinacin turstica
1.01.02.01 Proyecto de fortalecimiento de instancias
locales de coordinacin turstica
Proyecto de implementacin de Mesas de
Competitividad dentro de la Comisin de
1.01.02.02 Economa y Competitividad, en los Consejos
Departamentales de Desarrollo en destinos
tursticos
1.01.03.00 Subprograma de fortalecimiento del INGUAT

1.01.03.01 Proyecto de regionalizacin integral del

INGUAT
1.01.03.02 Proyecto de modernizacin de procesos de
servicio al cliente externo
Proyecto de implementacin de la Unidad de
Competitividad Turstica, para el seguimiento,
1.01.03.03
monitoreo y evaluacin de la planificacin
turstica
Proyecto de fortalecimiento y modernizacin
1.01.03.04
de la Unidad de Fiscalizacin del INGUAT.
5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT
Pedro Pablo Duchez Director
Nombre y cargo direccin@inguat.gob.gt
Maru Acevedo Correo
subdireccion@inguat.gob.gt
Subdirectora
Divisin 2421 2800
Telfono
Departamento
Extensin 1003, 1102
Seccin Otros Jefaturas de: Divisin de Desarrollo de Producto,
contactos Divisin de Mercadeo y Divisin Administrativa
A = aliado estratgico C= Coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 2.01.00.00 Nombre del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD TURSTICA
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Departamentos
Regin Turstica Segmentos Beneficiarios
7 regiones tursticas Destinos Comunidades
tursticos anfitrionas
prioritarios Prestadores de
servicios tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro
Eje 2: Desarrollo Turstico Sostenible

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Hacer de la sostenibilidad el eje del desarrollo turstico Fomentar el desarrollo sostenible de la actividad
nacional. turstica, a travs de la aplicacin de buenas prcticas
socioculturales, ambientales y econmico-
empresariales, con base a los Criterios Globales de
Turismo Sostenible
Institucin El INGUAT y administradores de Actores que intervienen - Academia (A)
responsable o destinos y o sitios de inters - AGEXPORT (A)
rectora turstico. - ARNPG (F)
- CAMTUR (A)
- CECON (F)
- CentraRSE (F)
- CIV (C)
- CONADI (A)
- CONAP (C)
- Sistema de Consejos
de Desarrollo
Urbano y Rural. (C)
- COTURAP (F)
- Empresarios por el
ambiente. (A)
- IARNA-URL (F)
- INAB (F)
- INGUAT (G)
- MAGA (G)
- Mancomunidades
(G+C)
- MARN (G)
 - MCD / DGPCN(C)
- Municipalidades
(G+C)
- OCRET (F)
- OMT (F)
- ONG ambientalistas
(G)
- Rainforest Alliance
(F)
- SVET (C)
- UNESCO (F)
- USAC (A)
Antecedentes El criterio de sostenibilidad turstica ha sido incorporado desde hace muchos aos en las orientaciones
polticas nacionales. La Estrategia Nacional de Turismo, la Poltica de Ecoturismo y la de Agroturismo, as
como la de Turismo en reas Protegidas recogen este criterio para el desarrollo del sector. Sin embargo,
es a travs de la PNDTS, desde su primera propuesta del sector privado en el 2002, hasta su
modificacin del 2012, en donde se incluye como principio orientador para realizar la gestin turstica
del pas.

A nivel nacional existen diversos proyectos ejecutados por ONG y cooperacin internacional. Asimismo,
existen esfuerzos nacionales y regionales de sensibilizacin, fortalecimiento de capacidades y
certificaciones en sostenibilidad dirigidas a empresarios tursticos y comunidades. Dentro de algunas
iniciativas que se han dado en el pas,se pueden mencionar: Green Deal, Rainforest Alliance, Great
Green Deal, Comiturs de la AGEXPORT, Counterpart International, WWF, CATIE, ACOFOP, entre otros, el
reto que enfrentan es la falta de financiamiento y sostenibilidad de los propios programas, por lo que
pocos estn activos.
Problema a El desarrollo de la gestin del turismo bajo criterios de sostenibilidad es parcial y se desconocen las
resolver iniciativas pblicas, privadas o de la sociedad civil que la cumplen, porque no existe coordinacin tcnica
para promoverla y por la poca socializacin de las consideraciones y los CGST para destinos y empresas
tursticas.

No hay sostenibilidad de la gestin y coordinacin interinstitucional e intersectorial que de

acompaamiento a los procesos. La temporalidad de los programas ha repercutido en dar falsas
expectativas a comunidades locales y empresarios, lo que ha generado escepticismo.

Insuficiente planificacin estratgica para el desarrollo de proyectos y planes de negocios para su

promocin y venta.
Justificacin Fortalecer las capacidades del sector pblico, iniciativa privada y organizaciones civiles no
gubernamentales en la implementacin de proyectos sostenibles que cumplan con los CGST.

Contribuir a la conservacin y proteccin de los recursos naturales y culturales, a la gestin comunitaria

de los destinos, al fortalecimiento institucional y a la gestin empresarial y responder con ello a los
objetivos de desarrollo del milenio.
Descripcin del Desarrollo, fortalecimiento, promocin, seguimiento y evaluacin de iniciativas que respondan a los tres
programa mbitos de la sostenibilidad: ambiental, socio-cultural y econmico, sobre un soporte importante en la
sostenibilidad de la gestin institucional del sector pblico, privado, organizaciones civiles no
 gubernamentales y las alianzas estratgicas que se puedan generar entre estos.

Resultados Impacto:
esperados Los CGTS adoptados progresivamente por las instituciones del gobierno, as como
mancomunidades, municipalidades, COMUDES y COCODES en la formulacin de los proyectos
tursticos.
Capacidades de instituciones pblicas, privadas y de investigacin fortalecidas, para el desarrollo
turstico.
Comunidades anfitrionas involucradas en la conservacin y uso sostenible de reas con potencial
turstico y su ecosistema.
Buenas prcticas implementadas por empresas tursticas, con base a los CGTS para contribuir a la
proteccin de recursos naturales, la gestin comunitaria y capacidades empresariales.
Emprendimientos de turismo comunitario desarrollados y empresarios empoderados en los CGTS
para dar continuidad y sostenibilidad de sus proyectos sin acompaamiento de terceros.

Efecto:
Posicin competitiva del sector mejorada con relacin a la gestin sostenible de los destinos
Especies de flora y fauna sensibles, protegidas
Reforestacin de reas con potencial turstico
Recursos naturales, utilizados sosteniblemente
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Alta Pblico,
recursos
propios y
prstamos
Privado
Cooperacin
internacional
3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Hacer de Guatemala un pas con destinos tursticos Incremento de cantidad de destinos tursticos donde se
sostenibles. apliquen los CGTS

Objetivos especficos Descripcin

1. Institucionalizar la gestin sostenible del turismo Instancias de gestin y monitoreo de polticas y estrategias del
sector
2. Promover la planificacin turstica territorial con criterios Planes territoriales de turismo elaborados bajo los CGST
de sostenibilidad
3. Implementar proyectos tursticos bajo los CGST Proyectos tursticos en ejecucin bajo los CGTS
4. Fomentar en las instituciones relacionadas al turismo la Instituciones que integran los CGST en su gestin
integracin de los CGTS
 4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre delos subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma de fortalecimiento de
instituciones de gobierno, sector privado y
2.01.01.00
sociedad civil organizada en los Criterios
Globales de Turismo Sostenible
2.01.01.01 Proyecto diseo, elaboracin e
implementacin de herramientas de
sensibilizacin y capacitacin en los CGTS a
las instituciones de gobierno, entes
administradores, sector privado,
organizaciones civiles no gubernamentales,
comunidades receptoras y poblacin en
general
2.01.01.02 Proyecto de elaboracin de estndares y
requisitos (manuales de buenas prcticas
segn especialidad, competencia, servicio
turstico), con los CGTS a cumplirse en la
gestin de proyectos tursticos
2.01.01.03
Proyecto de formulacin, implementacin,
evaluacin y seguimiento de los CGTS para
destinos tursticos

2.01.01.04 Proyecto de diseo e implementacin de

premios por la aplicacin de los CGST
2.01.01.05 Proyecto de capacitacin para el
cumplimiento de polticas, normativa
ambiental y turstica vigente de Guatemala
dirigida a prestadores de servicios tursticos
2.01.02.00 Subprograma de desarrollo turstico en
reas protegidas
2.01.02.01 Proyecto de certificacin en la gestin
turstica en reas protegidas: desarrollo de
manual de buenas prcticas en turismo
sostenible y el sistema de certificacin
2.01.02.02 Proyecto de formulacin, seguimiento y
actualizacin de planes de gestin y manejo
de visitantes en rea protegidas
2.01.02.03 Proyecto de diseo, implementacin y
 actualizacin de protocolos de seguridad
integral para el visitante
2.01.02.04 Proyecto de armonizacin de instrumentos
legales para el manejo de visitantes en
reas protegidas
2.01.02.05 Proyecto de fortalecimiento y ampliacin
del RUV-SIGAP
2.01.02.06 Proyecto de actualizacin del manual de
sealizacin e interpretacin del SIGAP
2.01.02.07 Proyecto de sealizacin vial de
accesibilidad a las reas protegidas
Proyecto de divulgacin de instrumentos de
gestin y manejo, herramientas tcnicas y
2.01.02.08
reglamentos relacionados con la actividad
de visita en reas protegidas
Proyecto de elaboracin de estudios para el
monitoreo y manejo del turismo en pro de
2.01.02.09 la conservacin, proteccin y restauracin
del patrimonio cultural y natural, dentro de
las reas protegidas
Subprograma de turismo sostenible en
2.01.03.00 comunidades con potencial turstico con
poblacin en pobreza y pobreza extrema
Proyecto Estudio sobre el potencial e
impacto que genera la actividad turstica en
2.01.03.01
reas protegidas, localizadas en regiones de
pobreza y pobreza extrema
2.01.03.02 Proyecto de gestin de infraestructura en
reas con potencial turstico y pobreza o
pobreza extrema
Subprograma de turismo con gestin
2.01.04.00
comunitaria
Proyecto de implementacin de la gua
prctica Pasos Firmes hacia la Gestin
2.01.04.01
Sostenible del Turismo Comunitario en
Guatemala.
2.01.04.02 Proyecto de concesin de prestacin de
servicios a visitantes para los sitios de
inters turstico de Agua Caliente, Aldea
Barra de Lmpara, Izabal; Parque Nacional
Yaxha-Nakum-Naranjo y Monumento
 Natural Semuc Champey.
2.01.04.03 Proyecto de capacitacin y transferencia de
capacidades en comunidades y pueblos
indgenas interesados o que actualmente
estn operando iniciativas de turismo con
gestin comunitaria.
2.01.04.04 Proyecto para la elaboracin de bases de
datos y sistemas de evaluacin y
seguimiento de iniciativas de turismo con
gestin comunitaria.
2.01.04.05 Proyecto sistematizacin de experiencias
para elaboracin de estudio de caso y
divulgacin de proyectos de
involucramiento comunitario exitosos.
2.01.04.06 Proyecto de Turismo Comunitario en
Momostenango, Totonicapn (Museo Vivo)
5.DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT

Nombre
Jorge Mario Samayoa Correo jsamayoa@inguat.gob.gt

Divisin 2421 2800

Desarrollo del Producto Telfono
Departamento 4285
Planeamiento Extensin
Seccin Otros Jefatura Departamento Planeamiento
Patrimonio Natural
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 2.02.00.00 Nombre del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin Turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones Comunidades
tursticas anfitrionas
Empresarios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 2: Desarrollo Turstico Sostenible

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Hacer de la sostenibilidad el eje del desarrollo turstico Fomentar el desarrollo de la actividad turstica en forma
nacional. sostenible, a travs de la aplicacin progresiva de buenas
prcticas socio-culturales, ambientales y econmico-
empresariales en el territorio nacional, con base a los
CGST.
Institucin MARN Actores que - MARN (G)
responsable, MAGA intervienen - MAGA (G)
rectora y CONAP - INGUAT (G)
facilitadora INAB - Municipalidades (G)
- MICIVI (C)
- CONAP (C)
- USAC (A)
- Empresarios por el
Ambiente (A)
- UNESCO (F)
- IARNA-URL (F)
- Rainforest Alliance (F)
- CentraRSE (F)
- COTURAP
- INAB
- OCRET
- Asociacin de reas
Protegidas Privadas
- Asociacin para el
Desarrollo Semilla de Sol
- COCODES
- COMUDES
- ONG ambientalistas
Antecedentes Los recursos naturales, flora y fauna del pas se constituyen en patrimonio nacional y de la
humanidad, pues forman parte de la biodiversidad nica e irrepetible. Su conservacin y
proteccin son una tarea que le corresponde a todos los guatemaltecos y en la que los
 visitantes se han involucrado.

A partir de los aos 80, se fomenta la conservacin y proteccin del ambiente y recursos
naturales por medio de la creacin de leyes especficas como la Ley de Proteccin y
Mejoramiento del Medio Ambiente, la Ley de Areas Protegidas. A partir de esta dcada se
constituyen organizaciones no gubernamentales que se suman al esfuerzo de la proteccin y
conservacin de los recursos naturales como FUNDAECO, Fundacin de Defensores de la
Naturaleza, Fundacin Mario Dary, Asociacin de Reservas Naturales Privadas, entre otras.

Con relacin a la fauna, existen experiencias relativas a programas y proyectos de conservacin

y puesta en valor de especies endmicas y en peligro de extincin, tal es el caso de la
conservacin y liberacin de tortugas marinas en el Pacfico; fomento a la conservacin de
reas naturales a travs de biotopos que promueven la conservacin de hbitats y especies
emblemticas como el Quetzal y el Manat, as como el desarrollo y promocin del avistamiento
de aves como un segmento del turismo de naturaleza. Por aparte, existen esfuerzos por
reforestar y recuperar reas pblicas y privadas con la participacin de fundaciones y
organizaciones no gubernamentales. Tambin existen proyectos para promover la clasificacin,
reciclaje y reutilizacin de desechos slidos, lo que podra impulsarse en destinos con potencial
turstico.

Problema a La proteccin del patrimonio natural nacional como un recurso turstico insustituible que
resolver diferencia a Guatemala de su competencia con respecto a otros destinos, es limitada y su
gestin responsable no es an generalizada. Esto se debe al poco conocimiento en la materia
por parte de los agentes econmicos, sociales y autoridades locales que afectan el desarrollo
de la actividad turstica con base a los recursos naturales, y a la limitada disponibilidad de
financiamiento pblico y privado. Esta problemtica pone en peligro la conservacin del capital
turstico con base en la naturaleza y la oportunidad de su puesta en valor y por ende afecta la
calidad de la experiencia del visitante.
Justificacin Este programa permitir impulsar las ventajas comparativas que tiene Guatemala en trminos
de patrimonio natural. Proteger y poner en valor, tanto la flora como la fauna silvestre,
especialmente las que se encuentran en vas de extincin. Adems, la proteccin de los
entornos naturales viabiliza la sostenibilidad ambiental y la adaptacin al cambio climtico. La
gestin de buenas prcticas en las poblaciones promover el cuidado de los cuerpos de agua, el
manejo adecuado de residuos slidos y calidad del aire.

Descripcin del Implementar subprogramas y proyectos que permitan la gestin ambiental, proteccin,
programa conservacin, investigacin y puesta en valor de los recursos naturales, con especial atencin
en aquellos ecosistemas que son un atractivo nico y deben ser promovidos como parte de la
oferta turstica del pas.
Resultados Impacto:
esperados
Capacidades institucionales fortalecidas de entidades como MARN, CONAP, MAGA y
OCRET para la conservacin y puesta en valor de la flora y fauna nacional
Flora, fauna y su entorno geolgico e hdrico, conservado y puesto en valor, a travs de
las instituciones pblicas, privadas y de investigacin
Comunidades anfitrionas involucradas en el apoyo a la conservacin y uso sostenible de
su ecosistema y reas con potencial turstico
 Efecto:

Flora y fauna conservadas, especialmente las que se encuentran en vas de extincin

Regeneracin de cobertura forestal de reas con vocacin turstica
Recursos naturales utilizados sosteniblemente

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Permanente Moderada Pblico
Privado
Cooperacin
internacional
3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin

Promover la gestin ambiental, proteger y poner en valor
la flora y fauna nacional, especialmente las que se
encuentran en vas de extincin.
Destinos tursticos principales que hayan reducido los
niveles de contaminacin
Destinos tursticos principales de naturaleza con
poblaciones de especies de flora equilibradas
Destinos tursticos principales de naturaleza con
poblaciones de especies de fauna equilibradas

Objetivos especficos Descripcin

1. Mejorar la gestin ambiental para el manejo adecuado
de residuos slidos y aguas residuales
2. Proteger, conservar, investigar y poner en valor los
recursos naturales
Destinos tursticos principales y reas de influencia que
hayan aplicado buenas prcticas en reciclaje, manejo de
residuos slidos y lquidos
Destinos tursticos principales y reas de influencia

4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA

DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2024)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma reduccin de gases de efecto
2.02.01.00
invernadero y huella de carbono
Proyecto reforestacin de las cuencas
2.02.01.01
hidrogrficas en destinos tursticos
Proyecto reforestacin de carreteras
2.02.01.02
tursticas
Subprograma de investigacin y
conservacin de la fauna en vas de
2.02.02.00
extincin y fomento a la observacin de
vida silvestre
 Proyecto de construccin y equipamiento de
2.02.02.01 un centro de conservacin e investigacin
de la tortuga marina en Monterrico
2.02.02.02 Proyecto de recopilacin informacin
tcnico cientfico de flora y fauna
Proyecto de construccin de una base de
2.02.02.03 datos sobre los proyectos tursticos
sostenibles ambientalmente exitosos
2.02.02.04 Proyecto Centro de Conservacin y Estacin
Biolgica del Quetzal
2.02.02.05 Proyecto Centro de Conservacin de
Orqudeas (Monja Blanca)
2.02.02.06 Proyecto Conservacin y Observacin del
Jaguar
2.02.03.00 Subprograma de desarrollo turstico en
zonas Marino Costeras
Proyecto de conservacin e investigacin
2.02.03.01 para la observacin de cetceos en la costa
pacfica y atlntico.
2.02.03.02 Proyecto de desarrollo turstico e
infraestructura para rea de usos mltiples
Rio Sarstn
2.02.03.03 Proyecto de Pesca deportiva de Fly Fishing
en el Rio Sarstn
2.02.03.04 Proyecto de Ruta Avistamiento del Manati
2.02.03.05 Proyecto para buceo de recreacin e
investigacin en arrecifes
2.02.03.06 Proyecto desarrollo turstico e
infraestructura para la atencin de cruceros
en parque las escobas
Subprograma gestin integral y manejo de
2.02.04.00 residuos slidos y aguas residuales en los
principales destinos tursticos
Proyecto de plantas de tratamiento en
2.02.04.01
cuerpos de agua con importancia turstica
Subprograma de alianzas estratgicas
pblico-privado y de cooperacin
2.02.05.00
internacional para la conservacin
ambiental en reas tursticas priorizadas
2.02.05.01 Proyecto fomento de alternativas de energa
renovables en sitios de inters turstico
2.02.05.02 Proyecto de manejo integral de recursos
naturales en sitios con potencial turstico en
energa limpia
5. DATOS DE CONTACTO EN INGUAT
Nombre jsamayoa@inguat.gob.gt
Jorge Mario Samayoa Correo
Divisin Desarrollo del Producto Telfono 2421 2800
Departamento Planeamiento Extensin 4285

Seccin Otros
Patrimonio Natural Jefatura Departamento de Planeamiento
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 2.03.00.00 Nombre del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD SOCIOCULTURAL
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Departamentos
Regin turstica Segmentos Beneficiarios
7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades
prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 2: Desarrollo Turstico Sostenible

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Hacer de la sostenibilidad el eje del desarrollo turstico Fomentar el desarrollo sostenible de la actividad turstica,
nacional. a travs de la aplicacin de buenas prcticas socio-
culturales, ambientales y econmico-empresariales, con
base a los CGTS.

Institucin MCD Actores que - INGUAT (G)

responsable intervienen - MCD / DGPCN (C)
- ADESCA (C)
- MINEDUC (C)
- Municipalidades (G)
- CIV (C)
- CONAP (C)
- USAC (A)
- UNESCO (F)

Antecedentes La ventaja competitiva de Guatemala ms importante con relacin a sus atractivos es el

patrimonio cultural. La Cultura Maya y la herencia hispnica se entremezclan para brindar al
visitante una experiencia nica. Las poblaciones con manifestaciones culturales vivas, las
tradiciones, gastronoma, artesanas, museos y monumentos forman parte de esta riqueza
nacional. Para poner en valor estos recursos el MCD ha resaltado los atractivos tangibles e
intangibles elevndolos a Patrimonio Nacional y los de mayor relevancia y autenticidad se han
promovido para ser declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Problema a Deterioro del patrimonio cultural como consecuencia de la prdida de identidad del
resolver guatemalteco, la transculturacin de las comunidades y la debilidad institucional para la
proteccin del mismo. Esto pone en peligro la preservacin del patrimonio cultural y su puesta
en valor tanto para nacionales como para extranjeros.
Justificacin Aprovechar las ventajas competitivas que en trminos de patrimonio cultural tangible e
intangible posee el pas, protegerlo y conservarlo con principal atencin en aquellos que corren
riesgo de perderse y/o deteriorarse. Esto permitir que los valores culturales sean exaltados
por nacionales y admirados por los extranjeros.
Descripcin del Proteger, valorizar y promover el patrimonio cultural tangible e intangible de la nacin.
Programa
Resultados Impacto:
esperados Capacidades institucionales del MCD fortalecidas para la proteccin y puesta en valor
del patrimonio cultural de la nacin.
Actores pblicos, privados, organizaciones civiles no gubernamentales y academia
coordinados para velar por la proteccin y puesta en valor del patrimonio cultural de la
nacin.

Efecto:
Patrimonio cultural tangible e intangible del pas rescatado, conservado y puesto en
valor.
Patrimonio cultural de la humanidad preservado y aumentado.
Comunidades con identidad fortalecida y comprometidas con la conservacin y
proteccin del patrimonio cultural.
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Alta Pblico y privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Rescatar, proteger, conservar y poner en valor el Manifestaciones culturales rescatadas
patrimonio cultural tangible e intangible de la nacin.
Nuevos sitios de patrimonio cultural puestos en valor y
abiertos a la actividad turstica
Sitios y manifestaciones Patrimonio Cultural de la
Humanidad nombrados por UNESCO

Objetivos especficos Descripcin

1. Promover la inclusin de nuevos sitios y manifestaciones Nuevos sitios y manifestaciones Patrimonio Cultural de
como Patrimonio Cultural de la Humanidad la Humanidad
2. Implementar proyectos de preservacin y puesta en Proyectos de preservacin y puesta en valor
valor de los sitios Patrimonio Cultural de la Humanidad
3. Implementar proyectos de preservacin y puesta en Proyectos de preservacin y puesta en valor
valor de los sitios del Patrimonio Cultural de la Nacin
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
 DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma de fortalecimiento de sitios
2.03.01.00 patrimonio mundial de la humanidad y
declaracin de nuevos
Proyecto de declaracin de la Cultura Maya
2.03.01.01 como patrimonio cultural intangible de la
nacin.
Proyecto declaracin del Sitio Arqueolgico
2.03.01.02 El Mirador como Patrimonio Cultural
Tangible de la Humanidad
Proyecto declaratoria de Patrimonio Cultural
2.03.01.03
de la Humanidad de Takalik Abaj
Proyecto fortalecimiento de La Antigua
2.03.01.04 Guatemala como Patrimonio Cultural de la
Humanidad
Proyecto fortalecimiento del Parque
2.03.01.05 Nacional Tikal como Patrimonio Cultural y
Natural de la Humanidad
Proyecto fortalecimiento del Sitio
2.03.01.06 Arqueolgico Quirigua como Patrimonio
Cultural de la Humanidad
Proyecto fortalecimiento de la Lengua, la
2.03.01.07 Danza y la Msica de los Garfunas como
Patrimonio Cultural de la Humanidad
2.03.01.08 Proyecto fortalecimiento del Rabinal Ach
como Patrimonio Cultural de la Humanidad
5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT
Nombre
Alejandrina Silva Correo asilva@inguat.gob.gt
Divisin
Desarrollo de Producto Telfono 2421-2800
Departamento
Planeamiento Extensin 4262
Seccin Otros
Patrimonio Cultural Jefatura Departamento Planeamiento
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 2.04.00.00 Nombre del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA -
programa EMPRESARIAL
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Departamentos
Regin Turstica Segmentos Beneficiarios
7 regiones tursticas Destinos Comunidades
tursticos anfitrionas
prioritarios Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 2: Desarrollo Turstico Sostenible

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Hacer de la sostenibilidad el eje del desarrollo turstico Fomentar el desarrollo sostenible de la actividad turstica,
nacional. a travs de la aplicacin de buenas prcticas socio-
culturales, ambientales y econmico-empresariales, con
base a los CGST.

Institucin INGUAT Actores que - MINECO (C)

responsable intervienen - Municipalidades (F)
- CAMTUR (C)
- SVET (C)
- CentraRSE (C)
- Rainforest Alliance (C)
- AGEXPORT (A)
- Cmara de Comercio (A)
- Cmara de la Industria
(A)
- OMT (F)

Antecedentes La empresa privada ha sido en Guatemala el motor de la economa y la actividad turstica, por
sus caractersticas, es fuente de empleo y contribuye a la disminucin de la pobreza y
promueve el desarrollo comunitario. Para alcanzar lo anterior de la mejor manera, la OMT ha
impulsado la gestin responsable de los destinos a travs de su Cdigo de tica, en consonancia
con los CGTS del Consejo Mundial de Sostenibilidad Turstica, para empresas y destinos
tursticos. A estas iniciativas, se han sumado los esfuerzos de empresas certificadoras en lo
individual, as como la CAMTUR que vela porque todos sus asociados se adhieran al Cdigo de
tica y Responsabilidad Empresarial de dicha institucin.

Asimismo, el Centro para la Accin de la Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala

(CentraRSE), tiene experiencia en la promocin de proyectos relacionados al tema y pueden
 cooperar en la implementacin efectiva de programas de esta naturaleza. Por aparte el INGUAT
y la CAMTUR en coordinacin con la SVET, promueven la sensibilizacin y adopcin de medidas
de prevencin en la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes en el sector
turstico.
Problema a Entorno social de las empresas necesitadas de atencin. Anteriormente gran parte del
resolver empresariado velaba solamente por sus propios intereses sin considerar su entorno. El nmero
de agentes econmicos del sector turstico que gestionan responsable, tica y sosteniblemente
sus empresas es an incipiente, debido a que se desconocen las ventajas de participar bajo
principios sostenibles y ticos en la actividad turstica. Por ello, se no se logran las ventajas que
una gestin sostenible conllevan y mayor derrama hacia las comunidades receptoras.
Justificacin Promover los principios ticos de gestin empresarial que permitan dar sostenibilidad a los
negocios a la vez que se respetan y desarrollan las comunidades del entorno, as como los
recursos naturales y culturales y se posiciona a Guatemala como un destino responsable, tico y
con prcticas de comercio justo, que ofrezcan un trato y atencin eficaz y eficiente a sus
visitantes.
Descripcin del Promover la gestin tica y responsable de los negocios tursticos y apoyar la implementacin
programa y adhesin a programas y acuerdos nacionales e internacionales que los promuevan.
Resultados Impacto:
esperados Alianzas creadas entre el sector privado e instituciones que promueven la tica,
sostenibilidad y responsabilidad empresarial en turismo

Efecto:
Empresas tursticas integradas a programas y acuerdos nacionales e internacionales de
tica y responsabilidad empresarial en turismo
Empresas certificadas en sostenibilidad turstica
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Media Pblico
Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Fomentar en el sector privado turstico la adopcin de Entidades privadas que promuevan programas de tica,
programas de tica, sostenibilidad y responsabilidad social sostenibilidad y responsabilidad social empresarial para el
empresarial. sector turstico en Guatemala
Proyectos de aplicacin del cdigo de tica, sostenibilidad
y responsabilidad social empresarial

Objetivos especficos Descripcin

Impulsar en el sector privado turstico la gestin bajo los Empresas en proceso de certificacin en el tema de
CGTS. sostenibilidad turstica
Promover en el sector turstico la adhesin al Cdigo de Empresas tursticas adheridas al Cdigo de tica de la OMT
tica de la OMT

Fomentar en el sector privado turstico la adopcin del Empresas que adoptan medidas para la PESCNNA
programa Prevencin de la Explotacin Sexual Comercial
de Nios, Nias y Adolescentes en el Sector Turstico
PESCNNA-

4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA

DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma de tica y responsabilidad
2.04.01.00
empresarial en turismo
Proyecto de adhesin de empresas tursticas
2.04.01.01
al Cdigo de tica de la OMT
Proyecto de prevencin de la explotacin
2.04.01.02 sexual comercial de los nios, nias y
adolescentes en turismo
Proyecto de responsabilidad social
2.04.01.03
empresarial con empresas tursticas
Proyecto de certificacin de turismo
2.04.01.04
sostenible bajo los CGTS
5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT
Nombre hpalma@inguat.gob.gt
Heidi Palma Correo
Divisin Jefatura Desarrollo de
Telfono 2421 2800
Producto
Departamento Fomento Extensin 4000

Seccin Registro y Verificacin de Otros

Jefatura Departamento de Fomento
Servicios Tursticos contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 2.05.00.00 Nombre del PROGRAMATURISMO PARA TODOS
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Departamentos
Regin turstica Segmentos Beneficiarios
7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades
prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 2: Desarrollo Turstico Sostenible

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Hacer de la sostenibilidad el eje del desarrollo turstico Fomentar el desarrollo sostenible de la actividad turstica,
nacional. a travs de la aplicacin de buenas prcticas socio-
culturales, ambientales y econmico-empresariales, con
base a los CGTS.

Institucin INGUAT Actores que - Municipalidades (C)

responsable intervienen - ANAM (A)
- INFOM (F)
- OMT (F)
- GSTC (F)
- CAMTUR (C)
- MCD (C)
- CONJUVE (A)
- CONADI (F)
- ASODISPRO (A)

Antecedentes Una de las caractersticas del turismo es su contribucin al derecho y necesidad del
esparcimiento y descanso de las personas, as como la promocin de los valores culturales del
pas. Sin embargo, algunas personas por diversas circunstancias, no tienen la posibilidad de
hacer turismo.

La OMT, el GSTC, entre otras organizaciones motivan a los pases para que se d acceso al
turismo a todas las personas y se busquen mecanismos que permitan atender a poblaciones
con limitaciones, tales como personas con discapacidad, de la tercera edad, jvenes y personas
con recursos econmicos limitados.

El INGUAT ha impulsado en aos consecutivos el programa de turismo interno con enfoque

social, orientado a familias de recursos econmicos limitados. Algunas municipalidades y
empresas por su parte, ya implementan medidas para mejorar la accesibilidad fsica a personas
 con discapacidad o limitaciones de movilidad y la Asociacin de Personas Productivas con
Discapacidad impulsan actividades de turismo con sus asociados. Mientras tanto el MCD tiene
una unidad de atencin a las personas de la tercera edad, en la que buscan promover
actividades ldicas y de entretenimiento para esta poblacin.
Problema a Dificultad de acceso al turismo a personas con discapacidad, debido al incumplimiento de la
resolver normativa existente, as como de los pocos programas y la incipiente cultura que existe en
empresarios y municipalidades respecto a este tema, por lo que los anfitriones de los destinos
tursticos se pierden la oportunidad de aprovechar los beneficios econmicos que produce este
segmento turstico, que se caracteriza por tener un gasto promedio alto y que viajan en
temporada baja. Existe otro tipo de personas que por razones econmicas o de movilidad
tienen dificultad de acceso al turismo, personas de escasos recursos y de la tercera edad. Lo
anterior impide a un grupo de personas, nacionales y extranjeros, de disfrutar de la actividad
turstica a plenitud.
Justificacin Facilitar el acceso al turismo a ms personas que por su situacin econmica o de movilidad,
tienen dificultad para realizarlo. Se hace conciencia en instituciones pblicas y del sector
privado, sobre la importancia de crear las condiciones adecuadas y cumplir con la normativa
que para el efecto fue creada; y como consecuencia se reducir en parte los efectos de la
estacionalidad turstica.
Descripcin del Integrar proyectos que permitan a la poblacin con limitaciones econmicas y de movilidad
programa hacer turismo de manera accesible, conforme a sus necesidades y se concientizar a las
comunidades anfitrionas, prestadores de servicios y autoridades locales y del gobierno central
para implementar la normativa existente para facilitar el acceso a personas con discapacidad.
Resultados Impacto:
esperados Normativa existente sobre accesibilidad implementada por las municipales de los destinos
tursticos.
Empresas e instituciones concientizadas sobre la importancia de la accesibilidad turstica.

Efecto:
Personas de la tercera edad y con limitaciones de movilidad con facilidades y opciones para
hacer turismo de manera accesible.
Jvenes con cultura turstica promovida, a travs de opciones de turismo segn sus
intereses y motivaciones.
Familias con limitaciones econmicas con acceso al turismo, a travs de tours de bajo costo.
Reduccin de los efectos de la estacionalidad en comunidades anfitrionas y prestadoras de
servicios tursticos.
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Media Pblico
Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Facilitar el acceso al turismo a personas con limitaciones Municipalidades que implementan la normativas sobre
econmicas o de movilidad la accesibilidad en los destinos tursticos

Empresas e instituciones concientizadas sobre la

importancia de la accesibilidad turstica

Objetivos especficos Descripcin

1. Facilitar el acceso al turismo de personas con Proyectos de mejora de la accesibilidad del turismo para
limitaciones de movilidad y de tercera edad personas con limitaciones de movilidad y de tercera
edad
2. Facilitar el acceso al turismo para jvenes Jvenes que realizan tours especializados
3. Facilitar el turismo para familias con limitaciones Personas que participan en tours de bajo costo
econmicas a travs de paquetes subvencionados.
4. Disminuir efectos de la estacionalidad en los destinos Empresas y comunidades que participan en el Programa
tursticos. Turismo para Todos
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma de turismo accesible
(personas de tercera edad y personas con
2.05.01.00
discapacidad)

2.05.02.00 Subprograma de turismo juvenil

2.05.03.00 Subprograma de turismo social interno

5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT

Nombre
Walter Hernndez Correo whernandez@inguat.gob.gt
Divisin
Desarrollo de Producto Telfono 2421 2800
Departamento Planeamiento Extensin 4005
Seccin Otros
Jefatura Divisin Desarrollo del Producto
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 3.01.00.00 Nombre del PROGRAMA FOMENTO A LA INVERSIN TURSTICA
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Departamentos
Regin Turstica Segmentos Beneficiarios
7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades
prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios tursticos

Eje de la poltica y plan maestro

Eje 3: Consolidacin y Diversificacin de la Oferta Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Fomentar la inversin en infraestructura de acceso, Impulsar el fortalecimiento y diversificacin de la oferta
servicios bsicos, planta turstica (equipamiento e turstica de acuerdo al ordenamiento del espacio turstico
instalaciones) y atractivos. nacional, establecido en el Plan Maestro de Turismo.

Diversificar y enriquecer la oferta turstica con destinos,

productos y servicios de calidad.

Institucin INGUAT Actores que AGEXPORT (A)

Responsable intervienen ANADIE (F)
ANAM (F)
BUR DE CONVENCIONES (A)
CAMTUR (A)
CIV (C)
CONAP (C)
IARNA-URL (F)
INFOM (F)
INGUAT (C)
INTECAP (F)
INVEST IN GUATEMALA (F)
MARN (C)
MCD (C)
Municipalidades (G)
PRONACOM (F)
Rainforest Alliance (A)
SEGEPLAN (F)
UNESCO (F)
USAC (F)
 Guatemala cuenta con atractivos tursticos de singular valor y belleza, que atrae turismo nacional,
regional y de otras latitudes. Por lo mismo, es un escenario para hacer inversiones en el sector,
que vengan a consolidar los destinos tursticos existentes y a promover el desarrollo de otros. El
Antecedentes sector pblico a travs del INGUAT, los ministerios y las municipalidades realiza ciertas inversiones
en infraestructura y mejoramiento de atractivos tursticos, y el sector privado se hace cargo de
invertir en la planta de servicios. Sin embargo, esto no es suficiente, siendo necesario fomentar las
inversiones de capital nacional e internacional, para lo cual en este momento no se cuenta con
una ley que otorgue incentivos fiscales.

En la actualidad se promueven modelos de inversin que pueden desarrollarse a travs de

inversiones netamente pblicas, privadas, con apoyo de la Cooperacin Internacional o bien a
travs de alianzas pblico-privadas, para lo cual se cuenta con la orientacin y soporte de
instituciones del gobierno tales como Segeplan, ANADIE, PRONACOM e Invest in Guatemala.
Problema a Existe necesidad de inversin pblica y privada que permita a ciertos destinos tursticos desarrollar
resolver adecuadamente sus atractivos, planta de servicios, infraestructura y servicios bsicos; as como la
capacidad para formular su desarrollo en forma sostenible en el corto, mediano y largo plazo.
Por lo anterior no se cuentan con priorizaciones en funcin del estado actual y potencial de los
destinos tursticos, que permitan identificar inversiones que sean estratgicas para fomentar la
actividad turstica. Esto ha llevado a los destinos tradicionales a un estancamiento, y en algunos
casos, deterioro de sus valores naturales y culturales; mientras que no fomenta el desarrollo de
nuevo destinos tursticos competitivos. Adems, las inversiones que se realizan no tienen un
impacto eficaz, ya que no estn vinculadas a un plan o estrategia de desarrollo con el soporte
institucional necesario.
Justificacin Fomentar la inversin privada en destinos tursticos y las alianzas entre los sectores pblico y
privado, as como la asesora y apoyo en la formulacin de planes de desarrollo turstico.
Descripcin del Incrementar las inversiones del sector pblico y privado orientadas al desarrollo de los destinos
programa tursticos, que incluye la mejora de la infraestructura, los atractivos y los servicios. As como
fomentar el ingreso de capitales de otras latitudes, como inversin en turismo y mejorar la
planificacin territorial de los destinos.
Resultados Impacto:
esperados Proyectos de inversin turstica gestionados, ejecutados y en operacin con la
participacin del sector pblico y privado.
Capacidades de planificacin y gestin de los destinos tursticos desarrolladas.

Efecto:
Visitacin incrementada a los destinos tursticos donde se ha invertido.
Inversiones privadas impulsadas para el desarrollo de producto.
Inversiones pblico-privadas impulsadas para el desarrollo del producto.

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Permanente Alta Pblico
Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
 Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Promover la inversin pblica y privada para desarrollar Porcentaje de implementacin de planes de desarrollo y
adecuadamente los destinos tursticos y la capacidad para gestin de los destinos tursticos con base a
formular planes que lo permitan en forma sostenible en el la situacin de sus atractivos, infraestructura y servicios
corto, mediano y largo plazo Inversin pblica y privada en proyectos tursticos prioritarios

Objetivos especficos Descripcin

1. Fortalecer las capacidades de planificacin de los Planes de desarrollo turstico
destinos tursticos
2. Fomentar la inversin privada para el desarrollo y Proyectos de inversin privada incluidos en el SNIT
mejoramiento de la planta de servicios tursticos Monto de la inversin
3. Facilitar la inversin pblico-privada para el desarrollo Proyectos de inversin pblico-privada incluidos en el SNIT
y mejoramiento del producto turstico que hayan sido presentados a ANADIE
Monto de las inversiones pblico privadas en turismo
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma puesta en valor del
3.01.01.00
patrimonio cultural
Proyecto puesta en valor del Sitio
3.01.01.01
Arqueolgico Iximch
Proyecto de construccin circuito
ecoturstico infraestructura turstica sitio
3.01.01.02
arqueolgico Mirador y su rea de influencia
(SNIP 59788)
Proyecto de mejoramiento de museos
3.01.01.03
nacionales (3 por ao)
Proyecto de construccin centro turstico
3.01.01.04
Museo de Estanzuela (SNIP 118118)
Proyecto de mejoramiento de
3.01.01.05 infraestructura turstica y modelo de gestin
del Parque Nacional Tikal
Proyecto de construccin y equipamiento
3.01.01.06
del Museo Popol Vuh en Chichicastenango
Proyecto de construccin y desarrollo de
3.01.01.07 Museo Maya de Amrica en la ciudad de
Guatemala
Proyecto de equipamiento y promocin del
3.01.01.08
Museo Caracol del Tiempo de Takalik Abaj
 Proyecto de construccin y equipamiento
3.01.01.09 centro turstico Museo Mundo Maya,
Tayasal (SNIP 44792)
Proyecto de construccin y equipamiento
3.01.01.10 del Centro de Estudios de la Cultura Maya
en Chichicastenango
Proyecto de mejoramiento centro turstico
3.01.01.11
Castillo de San Felipe (SNIP 118127)
Proyecto de construccin y equipamiento
centro turstico centro de visitantes y
3.01.01.12
administracin del Parque Yaxha -Nakum-
Naranjo (SNIP 44746)
Proyecto de elaboracin e implementacin
3.01.01.13 del plan de desarrollo turstico-cultural de
Momostenango, Totonicapn (museo vivo).
3.01.01.14 Proyecto de animacin turstica con luz y
sonido en sitios culturales
3.01.02.00 Subprograma puesta en valor del
patrimonio natural
Proyecto parque de deportes de montaa
3.01.02.01
en Volcn de Agua
Proyecto de desarrollo turstico e
infraestructura bsica para el Parque
3.01.02.02
Nacional Volcn de Pacaya y Laguna de
Calderas
Proyecto construccin de centro de
3.01.02.03 visitantes y parque de aventura en Volcn
de Pacaya y Laguna de Calderas
Proyecto desarrollo turstico en Volcn
3.01.02.04
Acatenango
Proyecto de mejoramiento de la
3.01.02.05
infraestructura de Laguna Chicabal
Proyecto de desarrollo turstico e
3.01.02.06
infraestructura para el Volcn de Ipala
Proyecto de mejoramiento de la
3.01.02.07
infraestructura del Volcn Tacan
Proyecto de mejoramiento de
3.01.02.08
infraestructura del Volcn San Pedro
Proyecto de desarrollo turstico e
3.01.02.09
infraestructura Volcn de Tajumulco
3.01.02.10 Proyecto parque ecolgico y puesta en valor
 de cueva Candelaria
Proyecto ordenamiento socio cultural,
3.01.02.11 desarrollo turstico sostenible e
infraestructura de Semuc Champey
Proyecto sostenible puesta en valor del Rio
Lanqun y Cahabn a travs de la prctica de
3.01.02.12
deportes de aguas blancas (rafting,
hidrospeed, kayaking)
Proyecto de desarrollo turstico sostenible e
3.01.02.13
infraestructura de las Grutas de Lanqun.
Proyecto Mejora de facilidades tursticas en
3.01.02.14 la comunidad de Carmelita y circuito Maya
Trek Carmelita Mirador
Proyecto Mejora de facilidades tursticas en
3.01.02.15 la comunidad del Cruce Dos Aguadas y
Circuito Maya Trek El Zotz Tikal
Proyecto Mejora de facilidades tursticas en
3.01.02.16 la comunidad de Uaxactn y Circuito Maya
Trek Tikal - Uaxactn
3.01.03.00 Subprograma inversin en planta turstica
Proyecto de construccin y equipamiento
3.01.03.01 del centro de turismo y convenciones en La
Antigua Guatemala
Proyecto de construccin y equipamiento
3.01.03.02 del centro de convenciones Verde de
Guatemala
Proyecto de construccin y equipamiento
3.01.03.03 del Centro turstico Mirador Cerro de la
Candelaria (de la Cruz)
Subprograma fondo de inversin y
3.01.04.00 desarrollo turstico de Guatemala
FODESTUR-

3.01.04.01 Proyecto de creacin del Fideicomiso para

Desarrollo Turstico FODESTUR-
3.01.05.00 Subprograma Sistema Nacional de
Inversin Turstica SNIT-
3.01.05.01 Proyecto de fortalecimiento de la certeza
jurdica en la propiedad de reas protegidas
3.01.06.00 Subprograma asistencia tcnica para el
desarrollo sostenible de destinos tursticos
 categora 4 y 5
Proyecto definicin de lineamientos para la
elaboracin y asistencia tcnica para el
3.01.06.01
desarrollo sostenible de destinos tursticos
categora 4 y 5
Proyecto plan de desarrollo turstico
3.01.06.02
regional de las Verapaces, Paraso Natural
Proyecto plan de desarrollo turstico
3.01.06.03 regional/departamental de Izabal un Caribe
Verde
Proyecto plan de gestin e implementacin
de acciones para el desarrollo turstico
3.01.06.04
regional/departamental de Petn, Aventura
en el Mundo Maya
Proyecto plan de gestin e implementacin
3.01.06.05 de acciones para el desarrollo turstico
municipal de Monterrico
Proyecto plan de desarrollo turstico
3.01.06.06 departamental de Retalhuleu Guatemgica
(PRONACOM)
Proyecto plan de gestin e implementacin
de acciones para el desarrollo turstico
3.01.06.07
departamental de Sacatepquez. (La
Antigua Guatemala) (PRONACOM)
Proyecto plan de gestin e implementacin
3.01.06.08 de acciones para el desarrollo turstico de la
cuenca del lago de Atitln
Proyecto plan de gestin e implementacin
3.01.06.09 de acciones para el desarrollo turstico
departamental de Guatemala
Proyecto plan de desarrollo turstico
3.01.06.10
municipal de Esquipulas
Proyecto plan de desarrollo turstico
3.01.06.11
departamental de Quetzaltenango
Proyecto plan para el desarrollo turstico
3.01.06.12
municipal de Chichicastenango
Subprograma asesora para el desarrollo
3.01.07.00 turstico en destinos categora 3 y
segmentos
3.01.07.01 Proyecto de definicin de lineamientos para
la asesora para el desarrollo turstico en
 destinos categora 3 y segmentos.
3.01.08.00 Subprograma: asesora y calificacin de
proyectos
3.01.08.01 Proyecto de definicin lineamientos para la
asesora y calificacin de proyectos
Subprograma formacin en planificacin y
3.01.09.00 gestin de destinos tursticos y formulacin
de proyectos
Proyecto diseo de Programa de formacin
3.01.09.01 de planificadores y gestores de destinos
tursticos y formulacin de proyectos
3.01.10.00 Subprograma fomento a las inversiones

3.01.0.01 Proyecto de fomento de inversiones en

destinos con encanto
5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT
Nombre Walter Hernndez Correo whernandez@inguat.gob.gt
Divisin Desarrollo de Producto Telfono 2421-2800
Departamento Planeamiento Extensin 4005

Seccin Otros
Jefatura de Divisin de Desarrollo de Producto
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 3.02.00.00 Nombre del PROGRAMA ORDENAMIENTO DEL ESPACIO TURSTICO
programa NACIONAL
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin
Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos Administradores

tursticos de atractivos
prioritarios tursticos
Comunidades
anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos
Eje de la Poltica y Plan Maestro
Eje 3: Consolidacin y Diversificacin de la Oferta Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Fomentar la inversin en infraestructura de acceso, Impulsar el fortalecimiento y diversificacin de la oferta
servicios bsicos, planta turstica (equipamiento e turstica de acuerdo al ordenamiento del espacio turstico
instalaciones) y atractivos. nacional, establecido en el Plan Maestro de Turismo.

Diversificar y enriquecer la oferta turstica con destinos,

productos y servicios de calidad.
Institucin INGUAT Actores que - MARN (C)
responsable intervienen - MCD (C)
- MEM (F)
- CONAP (C)
- Municipalidades (F)
- SEGEPLAN (F)
- SESAN (F)
- ANAM (F)
- INFOM (F)
- CIV (F)
- SIT (F)
- CAMTUR (A)
- AGEXPORT (A)
Antecedentes La actividad turstica requiere de planificacin y ordenamiento territorial en funcin del
levantamiento del inventario y registro de productos tursticos, atractivos, planta e
infraestructura, que permita jerarquizar el nivel de desarrollo y facilitar la identificacin de
necesidades para mejorar los destinos.

En la propuesta de Poltica para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala 2004-2014 de

 CAMTUR-ASIES, se plantea el ordenamiento nacional al identificar los centros, subcentros de
distribucin y corredores tursticos.

El INGUAT y la SITCA han implementado el SIGTURAC, en el que se registran los atractivos

tursticos, la planta de servicios y la infraestructura de apoyo al turismo. Guatemala es el pas con
ms avances en este tema y ha creado el portal geovisitguatemala.com en el que se pone a
disposicin la informacin al pblico.

Entre las funciones del INGUAT, est la de registrar las empresas del sector turstico, para lo cual
dispone de reglamentos y una estructura organizacional de soporte para el registro y supervisin.
Sin embargo, estos esfuerzos requieren ser actualizados constantemente y evaluados
peridicamente para ajustar el ordenamiento y la planificacin del desarrollo de los destinos
tursticos.
Problema a El ordenamiento territorial en funcin turstica del pas es incipiente; se cuenta con un inventario
resolver de infraestructura, atractivos y planta de servicios tursticos. Sin embargo, se requieren de
normativos y lineamientos para el ordenamiento y jerarquizacin de los recursos tursticos, que
permitan conocer las necesidades de los destinos tursticos del pas, y as tener los elementos para
poder proponer las acciones prioritarias adecuadas para su desarrollo.
Justificacin Ordenamiento territorial que dar los lineamientos para la priorizacin de los proyectos de
inversin y se actualizar el registro e inventario de los productos tursticos.
Descripcin del Establecer y fortalecer las bases normativas para el registro del producto turstico, as como, para
programa el ordenamiento territorial. Adems, se incluirn proyectos de fortalecimiento de los sistemas de
registro e inventario de los atractivos, planta e infraestructura.
Resultados Impacto:
esperados Espacio turstico nacional ordenado con lineamientos normativos tcnicos para su
actualizacin peridica
Registro e inventario de los productos tursticos (atractivos, planta e infraestructura)
implementado interinstitucionalmente

Efecto:
Productos tursticos puestos a disposicin de los visitantes
Contar con herramientas de ordenamiento territorial a disposicin de los entes
planificadores para la priorizacin de proyectos
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Alta Pblico
Cooperacin
internacional
3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Disponer de un ordenamiento territorial y registro de Proporcin del territorio nacional con ordenamiento
productos tursticos del pas. territorial.
Municipios tursticos registrados que han completado
su inventario de productos tursticos
 Objetivos especficos Descripcin
1. Organizar los destinos tursticos con base a los Destinos tursticos clasificados y jerarquizados
recursos y destinos, segn su jerarquizacin y
clasificacin
2. Ampliar la planta de servicios tursticos. Personas individuales y jurdicas del sector turismo,
registradas en el INGUAT
3. Mejorar la infraestructura en reas con potencial Destinos tursticos principales
turstico.
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma jerarquizacin, clasificacin e
3.02.01.00
inventario de atractivos tursticos
Proyecto de jerarquizacin, clasificacin e
3.02.01.01
inventario de atractivos tursticos
Proyecto de jerarquizacin y ordenamiento
3.02.01.02 del espacio turstico de los destinos
tursticos
Subprograma de registro y regulacin del
3.02.02.00 funcionamiento de servicios tursticos
(planta turstica)
3.02.02.01 Proyecto modernizacin del registro de
empresas tursticas del INGUAT
Proyecto creacin e implementacin de
3.02.02.02 reglamentos para el funcionamiento de
parques, fincas, restaurantes, actividades de
aventura en destinos tursticos
3.02.03.00 Subprograma de inventario de
Infraestructura turstica
Proyecto de inventario de infraestructura de
3.02.03.01 conectividad area, terrestre y acutica
turstica
4. DATOS DE CONTACTO EN INGUAT
Nombre Lucrecia Gordillo Correo lgordillo@inguat.gob.gt
Divisin Desarrollo de Producto Telfono 2421 2800
Departamento Planeamiento Extensin 4281
Seccin Otros
Estudios y Proyectos Jefatura del Departamento de Planeamiento
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 4.01.00.00 Nombre del PROGRAMA SISTEMA DE INFORMACIN TURSTICA
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios tursticos
Instituciones
pblicas y
privadas
Inversionistas

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 4: Sistema de Informacin Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Fortalecer los programas de informacin e implementar la Sistematizar los mecanismos de investigacin, medicin,
Cuenta Satlite de Turismo y la Unidad de Inteligencia de coordinacin y divulgacin de informacin estratgica para
Mercados, as como el uso de nuevas tecnologas. el sector turstico.

Institucin INGUAT Actores que INGUAT

responsable intervienen DGM (C)
BANGUAT (C)
INE (C)
ASIES (C)
CAMTUR (F)
AGEXPORT (F)
PRONACOM (F)
MCD
CONAP (C)
OMT (F)
UNIS (C)
OCSET (F)

Antecedentes El INGUAT ha emitido con el apoyo de las fuentes oficiales, estadsticas relacionadas con turismo.
En 1999 se inicia el proceso de creacin de la Cuenta Satlite de Turismo, como una herramienta
para medir el impacto y comportamiento de la industria en el pas. Recientemente se estableci la
Oficina Sectorial de Estadsticas de Turismo, ente interinstitucional que da seguimiento a la
implementacin de la CST y respalda las metodologas de investigacin.
Este proceso ha sido acompaado tcnicamente por la OMT y se han alcanzado pasos concretos
en aras de una primera publicacin en los prximos aos. De febrero a agosto 2013, el INGUAT
 realiza el levantamiento de Encuesta de Gasto Turstico dirigidas al turismo receptor y emisor va
area en el Aeropuerto Internacional La Aurora y diez fronteras terrestres limtrofes con El
Salvador, Honduras, Mxico y Belice. Se tienen resultados preliminares de la encuesta de gasto del
perodo enero a diciembre 2014, con una muestra de 106 953 casos para el turismo receptor y de
febrero a julio 2013, 4 690 para el turismo emisor.

En lo que respecta a la coordinacin interinstitucional, se crea la OCSET, la cual brinda apoyo

tcnico a la plataforma interinstitucional para dar seguimiento a la produccin de estadsticas de
turismo, enmarcndose en las recomendaciones establecidas por la OMT.

Una de las funciones del INGUAT es proporcionar informacin turstica del pas, para lo cual se
crearon Delegaciones Nacionales de Informacin Turstica, que se localizan en los principales
destinos del pas para orientar, asistir e informar al turista, tanto nacional como extranjero sobre
los servicios y atractivos tursticos con que se cuenta. El INGUAT y algunas empresas privadas del
sector prestan servicios de informacin turstica, especialmente en los destinos ms importantes
del pas. Se brinda informacin sobre atractivos y planta turstica, servicios de asistencia al turista,
entre otros, durante su estada en el pas.

Problema a La medicin del sector turstico no ha sido sistemtica, debido a una produccin y anlisis de
resolver informacin de turismo no consecutiva y las metodologas hasta el ao 2012, no se definan de
manera formal para poder ser institucionalizadas. Por ello an no se cuenta con informacin
estratgica para la toma de decisiones y dar una mejor respuesta a las tendencias y necesidades
del sector turstico.

Las Oficinas de Informacin Turstica actualmente no estn ubicadas en la totalidad de los

principales destinos tursticos y la informacin impresa que se le brinda al visitante no es la
adecuada cuando ya est en el destino.
Justificacin
Sistematizacin e institucionalizacin de instrumentos y mecanismos de medicin, as como la
definicin de informes para la toma de decisiones del sector pblico, privado y cooperacin
internacional.

Al momento de contar con informacin continua y sistemtica, tanto de la oferta como de la

demanda con concordancia con el ao base del BANGUAT, se podr crear de manera sostenible la
cuenta satlite de Guatemala de manera que se pueda alimentar con el paso del tiempo y que
esta informacin sirva para la toma de decisiones del sector pblico, privado y cooperacin
internacional.
Descripcin del Creacin de instrumentos y mecanismos para fortalecer e implementar la Cuenta Satlite de
programa Turismo, el Observatorio Turstico y la Unidad Multisectorial de Inteligencia de Mercados.

Se mejorarn los servicios de informacin turstica dirigidos al visitante nacional y extranjero y se

fortalecer el sistema de informacin turstica.
Resultados Impacto:
esperados Oficina Sectorial de la Cuenta Satlite de Turismo institucionalizada.
Unidad de Inteligencia de Mercados integrada
Metodologa continua y sistemtica para perfilar al turismo receptor, emisor e interno
creada
 Oficinas de informacin turstica del pas creadas y fortalecidas

Efecto:
Sector turstico debidamente informado.
Informacin turstica til, oportuna y pertinente a disposicin de los visitantes nacionales y
extranjeros
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Muy alta Pblico
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin

Sistematizar la informacin para medir el impacto del sector Instrumento de institucionalizacin de la Oficina de
turstico en el pas, para la toma de decisiones que permitan Sectorial de la Cuenta Satlite de Turismo
el buen desempeo de la actividad turstica Oficinas de Informacin Turstica creadas y fortalecidas

Objetivos especficos Descripcin

1. Implementar la Cuenta Satlite de Turismo Nmero de tablas de la CST que se publican con un
informe anualmente
2. Integrar y poner en marcha la Unidad de Inteligencia de Nmero de productos de informacin producidos
Mercados anualmente
3. Poner a disposicin del sector turstico informacin Posicin de Guatemala frente a su competencia sectorial
estadstica estratgica y oportuna en el ranking de oportunidad de proveer datos
mensuales/trimestrales del ndice de Competitividad
Turstica en el rubro
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT
Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Subprograma de Sistema de Estadsticas de

4.02.01.00
Turismo SET-
Proyecto Consolidacin de la Cuenta Satlite
4.02.01.01 de Turismo de Guatemala y OCSET

Proyecto Implementacin del Observatorio

4.02.01.02
Turstico.

Proyecto Fortalecimiento del Registro

4.02.01.03 Unificado de Visitantes al SIGAP -RUV-SIGAP- y
Parques Arqueolgicos.
4.02.01.04 Proyecto Unidad de Inteligencia de Mercados

Subprograma de oficinas de informacin

4.02.02.00
turstica

Proyecto de creacin y fortalecimiento de las

4.02.02.01
oficinas de informacin turstica

5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT

Nombre Silvia King Correo sking@inguat.gob.gt
Divisin Mercadeo Telfono 2421 2800
Departamento Investigacin de Mercados Extensin 3200

Seccin Otros
Jefatura Divisin de Mercadeo
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 5.01.00.00 Nombre del PROGRAMA DE CALIDAD EN TURISMO
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin Turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 5: Competitividad Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Elevar la competitividad y capacidades de las empresas
tursticas a nivel nacional, a travs del desarrollo de un
sistema normativo de la actividad turstica, la mejora
constante en la calidad y la profesionalizacin del capital
humano.
Mejorar la experiencia del visitante a travs del impulso
de la competitividad e innovacin de los destinos,
atractivos y empresas, con servicios tursticos de calidad y
capital humano capacitado; con el respaldo de un marco
normativo eficaz.

Institucin INGUAT Actores que INGUAT (C)

responsable intervienen CONAP (C)
INTECAP (C)
CAMTUR (A)
AGEXPORT (A)
COGUANOR (F)
Municipalidades (A)
Rainforest Alliance (F)

Antecedentes El INGUAT con apoyo de diversas instituciones ha impartido capacitaciones para mejorar la
calidad de los servicios de atencin a los turistas, pero no haba sido en el marco de un
programa de mejora continua de la calidad en el servicio. La implementacin de programas de
calidad en la industria turstica ha sido una prioridad en los ltimos aos para esta institucin y
en el ao 2012 crea el Programa de Calidad Sello Q, que busca certificar a las empresas del
sector, despus de un proceso de capacitacin y evaluacin, mismo que se ha llevado a cabo
por regiones y segmentos de manera prioritaria. Tambin es necesario fortalecer la calidad y
seguridad en la prestacin de otros servicios para la realizacin del turismo de aventura
(rappel, canopy, visita a cuevas, tubbing, entre otros).
Problema a Existe una brecha en la calidad de los servicios y la atencin en el sector turstico. Los esfuerzos
resolver por implementar programas de capacitacin orientados a elevar los estndares de calidad de la
industria han sido insuficientes. Adems, algunos prestadores de servicios tursticos, que han
desarrollado la actividad de manera emprica, desconocen las tcnicas para optimizar los
 procesos, lo que da como resultado visitantes insatisfechos, as como limitado crecimiento o
inclusive reduccin de los ingresos de las empresas.
Justificacin Elevar el nivel de calidad de los servicios tursticos, la imagen del pas como un destino de
calidad y la satisfaccin de los turistas que representarn mayores ingresos para las
comunidades anfitrionas y los prestadores de servicios tursticos.
Descripcin del Elevar los estndares de calidad de los prestadores de servicios tursticos y fortalecer el
programa programa de calidad en: hoteles, restaurantes, guas de turistas, parques, entre otros.
Resultados Impacto:
esperados Programa de calidad Sello Q, fortalecido, implementado y posicionado
Programa de mejora de la calidad en el servicio de atencin al visitante nacional y
extranjero, implementado en las entidades de gobierno

Efecto:
Se ha impulsado la certificacin en calidad de empresas tursticas y comunidades
anfitrionas

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Pblico
Permanente Alta Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Elevar la calidad de los servicios tursticos prestados por las Empresas ubicadas en destinos tursticos prioritarios que
empresas y comunidades anfitrionas implementan el Programa de Calidad Turstica Sello Q
Instituciones de gobierno relacionadas con turismo, que
participan en la mejora de la calidad en el servicio

Objetivos especficos Descripcin

1. Fortalecer la implementacin del Programa de Calidad Empresas certificadas con el Programa de Calidad
Turstica Sello Q Turstica Sello Q
2. Implementar proyectos para la mejora de la calidad en Delegaciones de las instituciones de gobierno que
el servicio en entidades de gobierno que atienden ejecutan el programa de calidad
turistas
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma de certificacin de calidad
5.01.02.00

5.01.02.01 Proyecto implementacin del Programa de

 Calidad Sello Q en destinos prioritarios

Proyecto implementacin del programa de

5.01.02.02 calidad en el servicio en entidades
gubernamentales que atienden turistas

Proyecto de certificacin de calidad y

seguridad de servicios de turismo de
5.01.02.03
aventura (rappel, canopy, visita a cuevas,
tubbing, entre otros)

5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT

Nombre Heidi Palma Correo hpalma@inguat.gob.gt
Divisin Desarrollo de Producto Telfono 2421 2800
Departamento
Extensin 4002

Seccin Otros
Programa de Calidad Turstica
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 5.02.00.00 Nombre del programa PROGRAMA DE FACILITACIN TURSTICA

2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones Destinos tursticos prioritarios Comunidades

tursticas anfitrionas
Empresarios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 5: Competitividad Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Integrar horizontal y verticalmente las prioridades contenidas
en los ejes de la PNDTS, con las polticas de aquellas
entidades del Estado, cuyas decisiones inciden directa o
indirectamente en la actividad turstica e implementarlas por
medio de planes, programas, proyectos y acciones concretas.
Mejorar la experiencia del viajero a travs del impulso
de la competitividad e innovacin de los destinos,
atractivos y empresas, con servicios tursticos de calidad
y capital humano capacitado, con el respaldo de un
marco normativo eficaz.

Institucin DGM del MINGOB Actores que intervienen MINGOB (C)

responsable INGUAT (C)
MCD (C)
Municipalidades (F)
PGN (F)
DGM (F)
MAGA (A)
MINEX (F)
CIV (C)
SAT (C)

Antecedentes Se han realizado esfuerzos por parte de la DGM, para la facilitacin migratoria en puestos
fronterizos, que afecta directamente a los visitantes, tanto a su ingreso, como en la salida del
pas. Sin embargo, no se han logrado resultados que impacten positivamente, pese a que el
MINEX y la DGM han ido eliminando algunos trmites, con el fin de facilitar el visado a pases
que son estratgicamente importantes para Guatemala en cuanto a comercio y turismo se
refiere.
Problema a Dificultad de los visitantes para ingresar y salir del pas, debido a tediosos trmites migratorios,
resolver precarias condiciones de los puestos fronterizos y su entorno, que carecen de servicios bsicos
e imagen adecuada. Asimismo, la experiencia de movilizacin en durante la estada es un poco
complicada, pues algunas carreteras que conectan con los puestos fronterizos de entrada estn
en mal estado y su sealizacin turstica necesita mantenimiento.
Justificacin El programa promover la facilitacin turstica de manera conjunta con las instituciones
responsables, para agilizar los trmites migratorios y las condiciones de equipamiento e
 infraestructura.

Descripcin del Acciones para facilitar el ingreso y salida de nacionales y extranjeros al pas, mejorar la
programa infraestructura fronteriza para una adecuada atencin y mejorar la sealizacin vial y turstica
en ruta y en los destinos ms importantes del pas.
Resultados Impacto:
esperados Puestos fronterizos con equipamiento e infraestructura y sealizacin adecuada, que
proyectan una imagen positiva del pas.
Personal capacitado para atencin de visitantes.
Mecanismos que facilitan la migracin de personas de pases con importancia comercial
y turstica para Guatemala, implementados

Efecto:
Paso migratorio de los visitantes mejorado
Imagen del pas mejorada

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Permanente Alta Pblico

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin

Facilitar el acceso de los visitantes que vienen a Puestos fronterizos acondicionados y con personal capacitado
Guatemala, especialmente con fines tursticos para la atencin a los visitantes
Nivel de satisfaccin del visitante

Objetivos especficos Descripcin

1. Facilitar la entrada migratoria a los visitantes Pases que no requieren una visa consultada
extranjeros provenientes de pases estratgicos
para el turismo
2. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los Puestos fronterizos con vocacin turstica con infraestructura y
puestos fronterizos y su entorno servicios mejorados
3. Sealizar carreteras que conectan con los puestos Carreteras sealizadas
fronterizos
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT
Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Subprograma de facilitacin migratoria
5.02.01.00
Proyecto facilitacin migratoria
5.02.01.01
5.02.01.02 Proyecto de mejora del equipamiento e infraestructura
 en puestos fronterizos

5.02.01.03 Proyecto de sistematizacin de trmites migratorios

Proyecto creacin de oficinas de informacin turstica

5.02.01.04
en fronteras tursticas con Centroamrica

Proyecto creacin de oficinas de informacin turstica

5.02.00.05
en fronteras tursticas con Mxico

Subprograma de mantenimiento y sealizacin vial y

5.02.02.00 turstica en carreteras que conecten con puestos
fronterizos y destinos prioritarios

Proyecto de mantenimiento y sealizacin vial y

5.02.02.01 turstica en carreteras que conecten con puestos
fronterizos

Proyecto de mantenimiento y sealizacin vial y

5.02.02.02 turstica entre los centros de distribucin y los destinos
prioritarios

5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT

Nombre Heidi Palma Correo hpalma@inguat.gob.gt

Divisin Desarrollo de Producto Telfono 2421-2800

Departamento
Extensin 4002

Seccin
Otros contactos Jefatura Departamento de Planeamiento

A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor

 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 5.03.00.00 Nombre del PROGRAMA IMPULSO DE LA CONECTIVIDAD
programa AREA, ACUTICA Y TERRESTRE
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin Turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 5: Competitividad Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Fomentar la inversin en infraestructura de acceso,
servicios bsicos, planta turstica (equipamiento e
instalaciones) y atractivos.
Mejorar la experiencia del viajero a travs del impulso de
la competitividad e innovacin de los destinos, atractivos
y empresas, con servicios tursticos de calidad y capital
humano capacitado; con el respaldo de un marco
normativo eficaz.

Institucin Instancia de coordinacin Actores que INGUAT (C)

responsable interinstitucional intervienen CIV (C)
Municipalidades (C)
DGAC (C)
EPQ (C)
EMPORNAC (C)
MINEX (F)
ANADIE (F)
AGEXPORT (A)
CAMTUR (G)
AGLA (A)
OACI (F)

Antecedentes El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda es autoridad portuaria y aeroportuaria

nacional, as como el responsable de la inversin en infraestructura de conectividad. En esa funcin ha
impulsado a travs de las dependencias competentes, obras en la mejora y ampliacin de los
aeropuertos internacionales y en carreteras, as como en los puertos nacionales que atienden cruceros.

Para mejorar la conectividad area, se han realizado esfuerzos, tales como el Acuerdo Multilateral de
Cielos Abiertos, el cual se firm en la XIX Asamblea de la Comisin Latinoamericana de Aviacin Civil
CLAC-, en noviembre de 2010 en Punta Cana, Repblica Dominicana. Se han tenido acercamientos con
lneas areas como: Avianca, United Airlines, Delta Airlines, American Airlines, Air Canad y Jet Blue con
la intencin de ampliar frecuencias y destinos.
 Con relacin a la conectividad martima, se tiene informacin que los primeros cruceros empezaron a
llegar a Guatemala en la dcada de los 90. Aproximadamente en 1998, resurgiendo en el ao 2004 con
un rpido crecimiento que se mantiene a la fecha.

Atracan por el lado del ocano Atlntico en el muelle de Santo Tomas de Castilla y del lado del ocano
Pacifico en la Marina Pez Vela (privada) o en Puerto Quetzal en Escuintla.

El flujo de cruceros hacia los puertos ha cambiado a travs de los aos, antes del 2009, el puerto ms
utilizado para atraque de cruceros era el puerto de Santo Tomas de Castilla; a partir del 2010, ha sido
Puerto Quetzal y si se tiene la visita de ms de un crucero el mismo da, se utiliza el muelle de la Empresa
Portuaria Quetzal. Los puertos competencia son: Roatn y Puerto Trujillo, Honduras; Puerto Chiapas,
Mxico y Belice, Belice. El gasto promedio es de 70 dlares por persona.

Con relacin a la conectividad terrestre, existen carreteras en buen estado, que conducen hacia las
diferentes fronteras del pas. La CA-1 conecta las fronteras de La Mesilla, Huehuetenango hasta la de San
Cristbal, Jutiapa. CA-8 conecta con la frontera de Valle Nuevo, Jutiapa. CA-2 conecta las fronteras de
Tecn Umn y Del Carmen, San Marcos hasta la de Ciudad Pedro de Alvarado, Jutiapa. CA-9 conecta los
Puertos Quetzal, Escuintla con Puerto Barrios en Izabal. CA-9 desde el kilmetro 142 - Ro Hondo, Zacapa
conecta con la CA-10 que conduce a la frontera de Agua Caliente, Chiquimula, de la CA-10 se conecta con
la CA-11 para llegar a la frontera El Florido, Chiquimula, entre otras. La CA-13 que conecta desde la
Ruidosa hasta la frontera de Melchor de Mencos, Petn y otras carreteras nacionales y departamentales
que conectan a otras fronteras.
Problema a El pas como destino turstico tiene limitaciones de conectividad area, terrestre y acutica con los
resolver mercados emisores de turismo, lo que repercute en la cantidad de visitantes que ingresan al pas,
situacin que se agrava con el alto costo de las tarifas areas, la necesidad de infraestructura y
equipamiento.
Justificacin Ampliar la conectividad area, acutica y terrestre, a travs del incremento de lneas areas, cruceros y
embarcaciones privadas, as como lneas de transporte terrestre y mejorar las condiciones de
infraestructura y equipamiento.
Descripcin del Mejorar las condiciones de conectividad, infraestructura y servicios de transporte.
programa
Resultados Impacto:
esperados Convenios suscritos con pases emisores de turismo para la conectividad area, acutica y
terrestre
Cartera de proyectos de infraestructura conformada y priorizada para la mejora de la
conectividad area, acutica y terrestre

Efecto:
Nmero de asientos areos provenientes de los mercados prioritarios incrementados
Calidad de los servicios de transporte terrestre y acutico turstico mejorado

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Permanente Alta Pblico
Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
 Objetivo general Descripcin
Mejorar la conectividad turstica area, acutica y terrestre Convenios suscritos para mejorar la conectividad area
del pas con mercados prioritarios
Convenios suscritos para mejorar la conectividad
martima
Convenios suscritos para mejorar la conectividad
terrestre
Proyectos de mejora de infraestructura
Destinos tursticos prioritarios con infraestructura de
acceso areo, acutico y terrestre competitivo

Objetivos especficos Descripcin

1. Aumentar la oferta de lneas areas y asientos Asientos disponibles en lneas areas provenientes de
provenientes de mercados prioritarios mercados prioritarios
2. Incrementar la oferta de pasajeros en cruceros que Destinos tursticos prioritarios que cuentan con servicios
atracan en Guatemala de conectividad acutica de calidad
3. Aumentar el ingreso de visitantes va terrestre Facilitar el ingreso para el paso de buses
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT
Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Subprograma de conectividad area
5.03.01.00
Proyecto de mejora del Aeropuerto
5.03.01.01
Internacional La Aurora
Proyecto de mejora del Aeropuerto
5.03.01.02
Internacional Mundo Maya
Proyecto de desarrollo de infraestructura y
5.03.01.03 elevacin del aerdromo de Retalhuleu a
aeropuerto internacional
Proyecto de desarrollo de infraestructura
5.03.01.04 para aeropuerto nacional en
Quetzaltenango
Proyecto de desarrollo de infraestructura
5.03.01.05
para aeropuerto nacional en Puerto Barrios
Proyecto de gestin de convenios para la
conectividad area entre Guatemala y los
5.03.01.06
pases de mercados emisores a travs de la
Mesa de Conectividad Area
Proyecto estudio de servicios areos
5.03.01.07
regulares en Guatemala entre el Aeropuerto
 Internacional La Aurora y cinco ciudades del
pas (ANADIE)
Proyecto de centro de atencin a visitantes
5.03.01.08 en aeropuertos internacionales (CAMTUR-
INGUAT)
5.03.02.00 Subprograma de conectividad acutica

Proyecto de ampliacin y mejoramiento de

5.03.02.01 infraestructura portuaria para la recepcin
de cruceros y cruceristas en Puerto Quetzal
Proyecto de ampliacin de canal de
navegacin y mejoramiento de
5.03.02.02
infraestructura portuaria para la recepcin
de cruceros y cruceristas en el Caribe
Proyecto de desarrollo de transporte e
5.03.02.03 infraestructura turstica acutica en el lago
de Atitln
Proyecto de desarrollo de transporte e
5.03.02.04 infraestructura turstica acutica en el
Parque Nacional Ro Dulce
Proyecto de transporte martimo de corta
5.03.02.05 distancia entre Honduras, Guatemala y
Belice
Proyecto de gestin de convenios para
5.03.02.06 incrementar el nmero de cruceros en
Guatemala
5.03.03.00 Subprograma de conectividad terrestre

Proyecto de identificacin de necesidades y

gestin de mejoras de infraestructura vial
5.03.03.01
que permita el fcil acceso de visitantes a
los destinos tursticos
Proyecto de identificacin de necesidades y
5.03.03.02 gestin de mejoras de acceso vial en las
fronteras tursticas del pas
Proyecto de gestin de convenios para
5.03.03.03
facilitar la conectividad terrestre regional
5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT
Nombre Heidi Palma Correo hpalma@inguat.gob.gt
Divisin Desarrollo de Producto Telfono 2421-2800
Departamento
Extensin 4002

Seccin Otros
Jefatura Departamento de Planeamiento
contactos
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 5.04.00.00 Nombre del PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGAL
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 5: Competitividad Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Elevar la competitividad y capacidades de las empresas
tursticas a nivel nacional, a travs del desarrollo de un
sistema normativo de la actividad turstica, la mejora
constante en la calidad y la profesionalizacin del capital
humano.
Mejorar la experiencia del visitante a travs de la
competitividad e innovacin de los destinos, atractivos y
empresas, con servicios tursticos de calidad y capital
humano capacitado, con el respaldo de un marco
normativo eficaz.

Institucin INGUAT Actores que Congreso de la Repblica

responsable intervienen (C)
Comisin de Turismo del
Congreso de la Repblica
(C)
INGUAT (F)
CAMTUR (G)
AGEXPORT (G)
CONAP (A)
MCD (C)
MINEDUC (G)
MARN (C)
Ministerio de Salud Pblica
y Asistencia Social (C)
MINECO (A)
Invest in Guatemala (A)
MINGOB (G)
Segeplan (G)
ASIES (A)
CAT (F)

Antecedentes En Guatemala existen normativas relacionadas con turismo a nivel de decretos legislativos,
acuerdos gubernativos, ministeriales y de direccin. La Ley Orgnica del INGUAT data de 1967 y
 se encuentra desfasada en relacin al actual desarrollo de la industria turstica a nivel nacional e
internacional. Si bien, la Ley de Fomento Turstico emitida en 1974 est vigente, el impacto que
inicialmente tena, disminuy debido a que se eliminaron los incentivos a la inversin turstica.
Adems, existen otras iniciativas necesitan ser impulsadas para mejorar la competitividad del
sector.

Problema a La legislacin turstica de Guatemala esta desactualizada y no abarca la totalidad de actividades

resolver y servicios que ofrece el sector, lo que pone en desventaja al INGUAT porque los instrumentos
jurdicos no son los ms adecuados para el registro, verificacin, supervisin y fiscalizacin de
las empresas tursticas. Los empresarios se ven limitados de iniciativas que impulsen la
inversin el desarrollo de su actividad, lo cual pone en riesgo la posicin competitiva del pas
frente a su competencia y afecta la experiencia de viaje de los visitantes nacionales y
extranjeros.
Justificacin El sector turstico contar con una legislacin actualizada acorde a las necesidades y tendencias
del turismo actual. Se tendr una agenda para el impulso de normas que permitan mejorar la
competitividad del sector turstico del pas y la disposicin de las instancias correspondientes
que faciliten la discusin de los temas, para alcanzar consensos.
Descripcin del Se propone una serie de proyectos de ley y reglamentos para el impulso de la actividad turstica
programa en el pas y lograr el cumplimiento de los CGST para destinos tursticos.
Resultados Impacto:
esperados Agenda legislativa establecida en el Congreso de la Repblica relacionada con reformas
a leyes de turismo
Normas instituidas para la mejora de la competitividad del sector turstico

Efecto:
Servicios tursticos de calidad prestados bajo un marco regulatorio adecuado

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Permanente Alta Pblico
Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Dotar al sector turstico nacional de un marco normativo Leyes y reglamentos aprobados
actualizado que impulse su competitividad y sostenibilidad Instituciones que norman a favor de la competitividad y
sostenibilidad del turismo

Objetivos especficos Descripcin

1. Disponer de marco legal que impulse la Leyes aprobadas que permitan mejorar la institucionalidad
 institucionalidad para la competitividad del sector del sector turstico
turstico: modificacin a la Ley Orgnica del INGUAT y
la Ley de Fomento Turstico

2. Contar con leyes y reglamentos que fomenten el Leyes y reglamentos aprobados

desarrollo y promocin de productos tursticos de
manera competitiva y sostenible

4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA

DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Proyecto de modificacin a la Ley Orgnica
5.04.00.01 del INGUAT

Proyecto de aprobacin de ley de atraccin

5.04.00.02 de inversiones, empleo y productividad en
turismo

Proyecto de modificacin de los cdigos

5.04.00.03 Penal y Procesal Penal para la proteccin al
turista

5.04.00.04 Proyecto de creacin de ley del FODESTUR

Proyecto de creacin de ley de residencia e

5.04.00.05
inversin de pensionados y rentistas

Proyecto de ampliacin de la ley que

5.04.00.06
fomenta el turismo interno

Proyecto de ley de creacin del fondo mixto

5.04.00.07
de promocin

5. DATOS DE CONTACTO EN INGUAT

Nombre
Pedro Pablo Duchez Correo direccin@inguat.gob.gt
Divisin Director Telfono 2421 2800
Departamento
Extensin 1000

Seccin Otros
Jefatura de Asesora Jurdica
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 5.05.00.00 Nombre del PROGRAMA ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO Y
Programa ASOCIATIVIDAD
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 5: Competitividad Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Fomentar la competitividad mediante la integracin de Mejorar la experiencia del visitante a travs del impulso
clsteres, cadenas productivas y la asociatividad. de la competitividad e innovacin de los destinos,
atractivos y empresas, con servicios tursticos de calidad y
capital humano capacitado; con el respaldo de un marco
normativo eficaz.
Institucin INGUAT Actores que CAMTUR (C)
responsable intervienen AGEXPORT (C)
MINECO (C)
CONAP (A)
MICUDE (A)
MARN (A)
PRONACOM (A)
INVEST IN GUATEMALA (A)
CPC (C)

Antecedentes Los encadenamientos productivos han estado disponibles en diversos proyectos ejecutados con
Cooperacin Internacional con el apoyo del Ministerio de Economa (MINECO) y la Asociacin de
Exportadores, entre otros, orientados especialmente para el sector agrcola y exportador. Sin
embargo, en el 2014 el MINECO evalu la inclusin del sector turstico para promover
emprendimientos y encadenamientos productivos. Del mismo modo el Consejo Privado de
Competitividad en 2013 realiz unas jornadas de innovacin de donde surgen una serie de
proyectos tursticos innovadores.
Problema a Existen pocas iniciativas que impulsan la competitividad empresarial, la innovacin y el
resolver encadenamiento. Esto se debe a que no se promueven ampliamente los beneficios de la
innovacin y no se cuenta con una incubadora de emprendimientos tursticos. Esto repercute en
el limitado desarrollo y promocin de productos nuevos y en la prdida de oportunidades para
los empresarios y comunidades anfitrionas.
Justificacin A travs de los proyectos de este programa se podr promover en las empresas tursticas la
innovacin, la creacin y promocin de nuevos productos y elevar la competitividad de los
 existentes para proveer mejores servicios a visitantes nacionales y extranjeros.

Descripcin del Se propone una serie de acciones que promuevan la innovacin y emprendimientos y de apoyo
programa a la micro, pequea y mediana empresa turstica.
Resultados Impacto:
esperados Proyectos de innovacin turstica, implementados.
Proyectos de encadenamientos productivos, integrando el turismo como sector
productivo.

Efecto:
Capacidades competitivas de la micro, pequeas y medianas empresas tursticas,
mejoradas.
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Alta Pblico
Privado
Cooperacin
Internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del proyecto
Objetivo general Descripcin
Impulsar la competitividad empresarial, innovacin y Proyectos de innovacin dirigidos a la pequea y mediana
encadenamientos productivos dirigidos a la micro, empresa implementados
pequea y mediana empresa turstica Proyectos de encadenamientos productivos
implementados

Objetivos Especficos Descripcin

1. Fomentar la innovacin en el desarrollo y Empresas que participan en proyectos de innovacin
promocin de productos tursticos
2. Facilitar encadenamientos productivos en turismo Empresas encadenadas productivamente en turismo
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma de innovacin y
5.05.01.00 emprendimientos tursticos

5.05.01.01 Proyecto de innovacin (CPC)

Subprograma de apoyo a las MIPYME

5.05.02.00
tursticas
 Proyecto de internacionalizacin de las
5.05.02.01
MIPYME tursticas (CAMTUR)

Proyecto de diversificacin e innovacin

5.05.02.02
artesanal (AGEXPORT)

5. DATOS DE CONTACTO EN INGUAT

Nombre
Luisa Fernanda Guzmn Correo lguzman@nguat.gob.gt
Divisin Desarrollo de Producto Telfono 2421 2800
Departamento Fomento Extensin
Seccin Otros
Subjefa de Fomento, Aracely Conde
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 5.06.00.00 Nombre del PROGRAMA DE CULTURA Y FORMACIN TURSTICA
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos
Alumnos de
nivel primario,
secundario,
medio y
superior
Eje de la Poltica y Plan Maestro
Eje 5: Competitividad Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico de la Poltica

Elevar la competitividad y capacidades de las empresas tursticas Mejorar la experiencia del visitante a travs de la
a nivel nacional, a travs del desarrollo de un sistema normativo competitividad e innovacin de los destinos, atractivos y
de la actividad turstica, la mejora constante en la calidad y la empresas, con servicios tursticos de calidad y capital
profesionalizacin del capital humano. humano capacitado, con el respaldo de un marco
normativo eficaz.
Institucin INGUAT Actores que ONG (C)
responsable intervienen Cooperacin internacional
(A)
MINEDUC (C)
DIACO (A)
UVG (C)
URL (C)
UMG (C)
UNIS (C)
USAC (C)
UG (C)
Asociacin colegios (C)
INTECAP (C)
CAMTUR (C)
AGEXPORT(C)
CAT (F)
Antecedentes Guatemala cuenta con recursos culturales y naturales que lo hacen un pas con vocacin turstica,
ofreciendo al turista nacional y extranjero una gama de atractivos que superan las expectativas, por
consiguiente, la Universidad Rafael Landvar es pionera en implementar la carrera de turismo a nivel
superior y actualmente se puede acceder a esta, con algunas variantes en diferentes universidades
 del pas.

En cuanto a la formacin continua el INTECAP, el INGUAT y la CAMTUR, tienen una oferta de

capacitaciones especficas que coadyuvan a la mejora en el servicio y atencin en el sector. Por su
parte, los colegios privados ofrecen carreras de nivel medio con orientacin turstica.

El INGUAT tiene dentro de su oferta de capacitaciones el tema de cultura turstica, el cual est
dirigido a personas que prestan servicios en el sector y se ha ampliado a otras personas de las
comunidades receptoras.
Problema a En Guatemala la prestacin de servicios tursticos, en su mayora, se ha desarrollado empricamente.
resolver Los programas de formacin y sensibilizacin turstica no responden a las necesidades de desarrollo
del sector turstico en los destinos prioritarios y potenciales, debido a que no existe un diagnstico
que describa claramente la situacin actual que conduzca eficazmente los esfuerzos
interinstitucionales, que integre las prioridades de formacin y cultura turstica y se logre en
conjunto alcanzar mejores estndares de profesionalizacin, tecnificacin y sensibilizacin.
Justificacin Disear e implementar planes de cultura y formacin turstica a nivel bsico, tcnico y superior, para
preparar personas que brinden servicios tursticos de calidad, lo que permitir capacitar al recurso
humano dedicado a la prestacin de servicios, con programas especficos, independientemente de su
nivel acadmico.
Descripcin del Acciones de educacin y formacin en turismo en los diferentes niveles de la educacin formal, as
programa como acciones de capacitacin a personas en edad laboral de los niveles gerenciales y ejecutivos,
administrativos y operativos.
Resultados Impacto:
esperados Programa de Cultura y Formacin Turstica implementado a travs de la Mesa Nacional de
Formacin y Cultura Turstica
Prioridades de formacin, tecnificacin y sensibilizacin turstica definidas a nivel nacional y
sectorial

Efecto:
Poblacin nacional sensibilizada con cultura turstica e identidad nacional fortalecida.
Empresas tursticas con recurso humano capacitado y tecnificado, apto para la atencin y
servicio
Poblacin estudiantil de carreras de nivel medio con orientacin turstica, formada de
acuerdo a los requerimientos del sector empleador
Poblacin estudiantil de carreras de nivel superior con orientacin turstica, profesionalizada
y especializada segn las necesidades del sector turstico

Duracin Prioridad Fuente de Fondos Costo Estimado

Permanente Muy Alta Pblico
Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
 Objetivo general
Implementar programas de formacin, tecnificacin,
capacitacin y sensibilizacin turstica en funcin de las
prioridades de desarrollo del sector turstico.
Descripcin
Instituciones que coordinan sus actividades con la Mesa de
Formacin y Cultura Turstica
Programas de formacin y cultura turstica que se
implementan bajo las prioridades del diagnstico de
necesidades de capacitacin a cargo de la Mesa de
Formacin y Cultura Turstica

Objetivos especficos Descripcin

1. Concientizar y sensibilizar a la poblacin sobre el valor Destinos tursticos que reciben concientizacin y
de los recursos naturales y culturales y la importancia del sensibilizacin en cultura turstica
turismo para pas
2. Inclusin e implementacin del tema cultura turstica en Nivel de implementacin anual en los destinos tursticos
el plan de estudios de educacin primaria y secundaria prioritarios
3. Mejorar el perfil del egresado de carreras de turismo de Alumnos de nivel medio y superior con orientacin en
nivel medio y superior turismo egresados con el nuevo perfil profesional
4. Fortalecer la oferta de recurso humano tecnificado y Personas egresadas de programas de educacin continua con
capacitado en turismo especializacin en turismo
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT
Nombre de los subprogramas y proyectos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Subprograma de educacin y formacin en

5.06.01.00
turismo
Proyecto de diseo e implementacin de la
5.06.01.01 cultura turstica en los niveles primario y
secundario
Proyecto de fortalecimiento del plan de
5.06.01.02 estudios de las carreras de nivel medio con
orientacin turstica
Proyecto de fortalecimiento del plan de
5.06.01.03 estudios de las carreras universitarias de
turismo
5.06.02.00 Subprograma de capacitacin turstica integral
Proyecto capacitacin en idioma ingls al
5.06.02.01
recurso humano del sector turstico
Proyecto capacitacin de guas de turistas en
5.06.02.02 temas relacionados con la naturaleza y la
biodiversidad
Proyecto centro de formacin empresarial de
5.06.02.03
CAMTUR
Proyecto capacitacin en excelencia del servicio
5.06.02.04
con el programa Service Best
 Subprograma de Cultura Turstica
5.06.03.00
Proyecto de sensibilizacin y cultura turstica en
5.06.03.01 destinos prioritarios

5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT

Nombre Eric lvarez Correo ealvarez@inguat.gob.gt
Divisin Desarrollo de Producto Telfono 2421 2800
Departamento Fomento Extensin 1382

Seccin Otros
Formacin Turstica Jefatura Departamento Fomento
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 6.01.00.00 Nombre del PROGRAMA DE DESARROLLO Y PROMOCIN DE LA
programa OFERTA TURSTICA DE GUATEMALA
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje No. 6 Mercadeo Turstico

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Incrementar el nmero de visitantes, divisas y generacin
de empleo a travs de acciones que propicien el turismo
interno, fronterizo, e intrarregional, as como mediante la
implementacin de planes de mercadeo especficos por
mercados meta y por segmento.
Posicionar los destinos, segmentos y productos tursticos
bajo la marca Guatemala Corazn del Mundo Maya a
nivel nacional e internacional, que contribuya a la mejora
de la imagen del pas.

Institucin INGUAT Actores que INGUAT (C)

responsable intervienen CAT (C)
CAMTUR (C)
AGEXPORT (C)
ASOPTUR (A)
PRONACOM (A)
Invest in Guatemala (A)
MRE (F)
FUNDESA (A)
MCD (A)
MINECO (A)

Antecedentes Guatemala es un pas con una posicin geogrfica privilegiada, que ofrece diversidad de
atractivos y destinos tursticos culturales y naturales. Por varios aos, se ha trabajado en el
posicionamiento del pas con diferentes marcas, siendo la actual, Guatemala, Corazn del
Mundo Maya.

Se han realizado esfuerzos de promocin en mercados de Latinoamrica, Estados Unidos y

Europa, no obstante, debido a la imagen que se ha difundido sobre aspectos de seguridad, los
esfuerzos de promocin, publicidad y relaciones pblicas han sido insuficientes.

Los destinos competidores directos de Guatemala han desarrollado campaas de promocin

 internacionales con mayores inversiones.

El comportamiento del visitante ha evolucionado por diferentes factores, entre ellos, el uso de
la tecnologa y como consecuencia, la libertad de poder disear ellos mismos sus viajes,
buscando su conveniencia de acuerdo a gustos, precios y calidad competitiva.

As tambin, existen los grupos que desean viajes organizados por operadores de turismo
locales, por lo que se diversifica la oferta turstica, realizando actividades de acuerdo a la
demanda del visitante.

Los esfuerzos por diversificar la oferta turstica del pas, han provocado iniciativas conjuntas con
el sector privado y se ha avanzado en el posicionamiento de segmentos como el de turismo de
reuniones negocios, aventura, voluntariado, idiomtico, gestin comunitaria, entre otros.

Asimismo, se resaltan otras ventajas comparativas del destino, como la riqueza y diversidad de
sus recursos naturales, la posibilidad de ofrecer e integrar una variedad de actividades en un
territorio relativamente pequeo, su estupendo clima durante todo el ao y la hospitalidad de
su gente. Se implementan acciones de mercadeo y relaciones pblicas, de forma tal que se
enfatiza este importante diferenciador de manera clara, sencilla, pero con la suficiente fuerza y
contundencia, para que el mensaje llegue, sea recibido y retenido por el pblico objetivo, segn
lo indica la PNDTS 2012-2022.
Problema a Guatemala, como destino turstico es poco conocido en los mercados internacionales. No
resolver obstante de ser un destino de turismo cultural y el Corazn del Mundo Maya, con segmentos
para visitantes claramente definidos, su posicionamiento es an bajo. Esto se debe a que no
existe un plan estratgico de largo plazo que permita priorizar la inversin en mercadeo en los
mercados prioritarios. Esto repercute en el nmero de visitantes que se logra atraer, su gasto y
estada promedio en el pas.
Justificacin Fortalecer el posicionamiento de Guatemala como destino turstico de clase mundial y la marca
Guatemala, Corazn del Mundo Maya a travs de acciones de mercadeo turstico y alianzas
pblico-privadas, adaptar el producto turstico a las nuevas tendencias y necesidades del
mercado e identificar segmentos y nichos con los destinos y productos ubicados en las
diferentes regiones tursticas del pas.

Para potenciarlos se definen acciones especficas, estrategias de segmentacin precisas,

mecanismos ms puntuales de promocin y comercializacin, basados en la inteligencia de
mercados que se llevar a cabo de forma permanente.

La promocin y comercializacin mantendrn una estricta congruencia con la oferta turstica

real del pas, con el objeto de no crear falsas expectativas en los visitantes. Las acciones de
mercadeo evolucionarn en apoyo a la consolidacin de los destinos clsicos para ampliarse y
especializarse conforme se diversifique la oferta.

La utilizacin de la marca pas, es una de las grandes oportunidades para dar a conocer
Guatemala en eventos nacionales e internacionales, a travs de una serie de productos de
exportacin de alta calidad, tales como el ron, cardamomo, caf, productos no tradicionales y
de los artistas, deportistas y cientficos sobresalientes, que pueden convertirse en embajadores
de Guatemala.
Descripcin del Determinar cules actividades o segmentos son de mayor inters para el visitante potencial,
programa proponer acciones de mercadeo y promocin en los mercados emisores ms importantes, as
como poner en marcha un plan estratgico de mediano y largo plazo que logre posicionar a
Guatemala entre los destinos culturales ms importantes de Latinoamrica y aprovechar su
ventaja comparativa de ser un pas biodiverso.

Maximizar el uso de la marca pas en eventos, productos de exportacin de alta calidad y a

travs de guatemaltecos que sobresalgan en diferentes mbitos.
Resultados Impacto:
esperados Guatemala posicionada como Corazn del Mundo Maya en mercados prioritarios,
potenciales y de oportunidad
Inversin en las actividades de mercadeo optimizada
Alianza con fondos pblicos y privados para desarrollar el incremento en inversiones de
mercadeo

Efecto:
Nmero de llegadas de visitantes al pas aumentado.
Captacin de divisas por concepto de turismo incrementada
Reconocimiento del pas con la mayor y mejor oferta diversificada de atractivos de la
cultura maya en la regin latinoamericana
Posicionamiento de Guatemala en el ranking de Latinoamrica de destinos culturales
mejorado
Empleos directos en el sector turismo generados
Satisfaccin del visitante incrementada.
Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado
Permanente Muy Alta Pblicos
Privados

3. OBJETIVOS
Objetivos del proyecto
Objetivo general Descripcin

Posicionar a Guatemala como Corazn del Mundo Maya Ranking de posicionamiento de Guatemala
Nmero de llegadas de visitantes a Guatemala
Captacin de divisas por concepto de la visitacin

Objetivos especficos Descripcin

1. Dar a conocer los productos tursticos del pas para
segmentos prioritarios, potenciales y de oportunidad
2. Promocionar las nuevas rutas tursticas y las existentes
3. Posicionar nuevos productos-destino en el pas
4. Maximizar el uso de herramientas de promocin y
comercializacin
5. Fortalecer las alianzas con sectores de exportacin de
productos reconocidos de Guatemala para promover la
Productos/segmentos tursticos
Rutas promocionadas anualmente
Productos-destinos promocionados
Herramientas de promocin y comercializacin
Instituciones y empresas que utilizan la Marca
 imagen de marca pas
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
6.01.01.00 Subprograma de desarrollo y mercadeo de
segmentos tursticos
6.01.01.01 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de cultura
6.01.01.02 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de naturaleza
6.01.01.03 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de aventura
6.01.01.04 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de deportes
6.01.01.05 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de entretenimiento
6.01.01.06 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de turismo idiomtico
6.01.01.07 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de voluntariado
6.01.01.08 Proyecto de desarrollo y mercadeo de
turismo de salud y bienestar
6.01.01.09 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de reuniones
6.01.01.10 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de bodas de destino y lunas de
miel
6.01.01.11 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
segmento de cruceros
6.01.02.00 Subprograma de promocin en mercados
estratgicos
6.01.02.01 Proyecto de desarrollo y mercadeo para el
nicho del mercado nostlgico
6.01.02.02 Proyecto de desarrollo y mercadeo de
turismo interno
6.01.03.00 Subprograma de desarrollo y promocin de
rutas y tours
6.01.03.01 Proyecto de desarrollo y mercadeo de la
Ruta del Ron
6.01.03.02 Proyecto de desarrollo y mercadeo de la
Ruta Santa del Peregrino - Esquipulas:
Capital Centroamericana de la Fe Catlica
6.01.03.03 Proyecto de desarrollo y mercadeo de la
Ruta del Peregrino del Santo Hermano Pedro
6.01.03.04 Proyecto de desarrollo y mercadeo de la
 gastronoma Maya, colonial y
contempornea
6.01.03.05 Proyecto de desarrollo y mercadeo del Safari
Fotogrfico
6.01.03.06 Proyecto de desarrollo y mercadeo del Tour
del T
6.01.03.07 Proyecto de desarrollo y mercadeo del Tour
del Caf
6.01.04.00 Subprograma de promocin de productos-
destino
6.01.04.01 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
producto Vive Xela
6.01.04.02 Proyecto de desarrollo y mercadeo del
producto Guatemgica
6.01.04.03 Proyecto de desarrollo y mercadeo de
Guatemala Ciudad
6.01.04.04 Proyecto de desarrollo y mercadeo de la
Ciudad de Guatemala como la Capital
Iberoamericana de la Cultura
6.01.05.00 Subprograma de herramientas de
promocin y comercializacin
6.01.05.01 Proyecto de fortalecimiento de la feria
Guatemala Travel Market
6.01.05.02 Proyecto creacin del Fondo Mixto de
Promocin Turstica
6.01.05.03 Proyecto de desarrollo de herramientas
tecnolgicas de mercadeo
6.02.01.00 Subprograma desarrollo y promocin de la
marca pas
6.02.01.01 Proyecto de desarrollo y mercadeo de la
marca pas
5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT
Nombre Brenda Zaldaa Correo bzaldana@inguat.gob.gt
Divisin Mercadeo Telfono 2421 2800
Departamento Extensin 3000

Seccin Otros
Jefatura Departamento de Promocin
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 6.02.00.00 Nombre del PROGRAMA DE RELACIONES PBLICAS
programa
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje No. 6 Mercadeo Turstico

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Incrementar el nmero de visitantes, divisas y Posicionar los destinos, segmentos y productos
generacin de empleo a travs de acciones que tursticos bajo la marca Guatemala Corazn del Mundo
propicien el turismo interno, fronterizo, e intrarregional, Maya a nivel nacional e internacional, para contribuir a
as como mediante la implementacin de planes de la mejora de la imagen del pas.
mercadeo especficos por mercados meta y por
segmento.
Institucin INGUAT Actores que INGUAT (C)
responsable intervienen Medios de comunicacin
social
Lderes de opinin
CAMTUR (A)
MRE (A)
AGEXPORT (A)
PACIT (C)
CATA (C)
CONAPEX (F)
Embajadas acreditadas en
Guatemala (A)

Antecedentes Guatemala es conocida como cuna de la civilizacin Maya, poseedora de una riqueza natural y
cultural nica, donde se puede observar una variedad de flora y fauna. Sin embargo, el mal
manejo de situaciones que afectan la imagen del pas ha trado como resultado una
percepcin sobredimensionada de la realidad, en temtica de seguridad ciudadana y de los
visitantes. Muchas veces las fuentes de informacin en el propio pas hacen que la imagen se
deteriore en mercados internacionales y que advertencias negativas para Guatemala sean
publicadas.
Problema a Mal manejo de la informacin que se genera en el sector, por parte de los medios de
resolver comunicacin y otros actores, pues hacen nfasis en las noticias negativas del pas, lo que
provoca una percepcin distorsionada de Guatemala como destino turstico. Esto repercute
 en el nmero de visitantes internacionales que se atraen al pas.
Justificacin Promover un programa permanente de relaciones pblicas con el objetivo de mejorar y
mantener una imagen favorable de Guatemala como destino turstico y como pas
competitivo en otros sectores productivos. Institucionalmente, se contribuir con la
generacin y facilitacin de contenidos que sean de valor para la difusin en los distintos
medios de comunicacin.
Descripcin del Las estrategias de comunicacin y relaciones pblicas se dirigirn a empresas del sector
programa turstico, mayoristas, agencias de viajes, lderes de opinin, cuerpo diplomtico y organismos
internacionales, funcionarios pblicos y medios de comunicacin tanto nacional como
internacional. Se buscar mantener un flujo de comunicacin efectiva con los pblico meta,
previamente definidos. Debe contemplar la participacin activa de los medios de
comunicacin nacionales, como actores fundamentales para la promocin de la cultura
turstica en los guatemaltecos y el desarrollo del turismo interno.
Resultados Impacto:
esperados Inversin efectiva en actividades de relaciones pblicas y cabildeo del pas en el
exterior
Presupuesto incrementado para acciones de relaciones pblicas
Informacin positiva del pas divulgada.

Efecto:
Imagen positiva del pas a nivel nacional e internacional

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Permanente Muy Alta Pblicos
Privados

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Promover y fortalecer la imagen de Guatemala de manera Noticias positivas divulgadas sobre el turismo en
responsable y competitiva en mercados prioritarios, Guatemala a nivel nacional e internacional
potenciales y de oportunidad, que supere las expectativas
de los visitantes. Percepcin de la imagen de Guatemala en el extranjero

Objetivos especficos Descripcin

1. Fortalecer los conocimientos de los periodistas, jefes Periodistas que participan anualmente en programa de
de redaccin y editores de medios de comunicacin en formacin
el pas en temas tursticos
2. Mejorar la percepcin de la imagen del pas, en el Campaa de relaciones pblicas
guatemalteco, incluyendo los residentes en el
extranjero; cuerpo consular; embajadas y organismos
internacionales, entre otros
3. Potenciar la efectividad de los viajes de prensa en Plan de viajes de prensa
apoyo a los productos y segmentos prioritarios
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
6.02.01.00 Subprograma de capacitacin y formacin
a medios de comunicacin en el pas
6.02.01.01
Proyecto diplomado en periodismo turstico
6.02.02.00 Subprograma de comunicacin y relaciones
pblicas en Guatemala
6.02.02.01
Proyecto de campaa de relaciones pblicas
6.02.03.00
Subprograma de viajes de prensa
Proyecto desarrollo e implementacin del
6.02.02.01
plan de viajes de prensa por segmento
turstico
5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT
Nombre Brenda Zaldaa Correo bzaldana@inguat.gob.gt

Divisin Mercadeo Telfono 2421 2800

Departamento
Extensin 3000

Seccin Otros
Comunicacin Social
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 7.01.00.00 Nombre del PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIN Y
programa ASISTENCIA AL TURISTA
2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos

Eje de la Poltica y Plan Maestro

Eje 7: Programa Nacional de Seguridad Turstica

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Fortalecer los programas de informacin, seguridad Fortalecer los mecanismos de prevencin y asistencia al
integral y asistencia al visitante nacional y extranjero. turista nacional y extranjero en rutas y destinos tursticos.
Institucin Mesa Tcnica de Seguridad Actores que INGUAT
Responsable Turstica Intervienen CAMTUR (A)
CAT (F)
COSEHOGUA
MINGOB (C)
DISETUR-PNC (C)
MP (C)
MDN (A)
CONRED (F)
MRE (F)
DGM (F)
Embajadas y cuerpo
consular (A)
Antecedentes La CAMTUR en coordinacin con el INGUAT, implement en el ao de 1996 el Comit de
Seguridad al Turista, donde se coordin interinstitucionalmente los temas de asistencia a los
turistas individuales y grupales movilizados por operadores de turismo receptivo.
Posteriormente, las funciones se transfieren al INGUAT y se amplan convirtindose en
Asistencia al Turista, hoy Programa de Asistencia al Turista o PROATUR.

Este programa se ha fortalecido a travs de los aos y cuenta con un call center para atender
emergencias y coordina asistencia en ruta y en destinos tursticos. Su funcin es amplia y
responde ante diversas eventualidades naturales o humanas que puedan causar problemas a
los visitantes.

Adems coordina con otras instituciones para dar una atencin integral, eficaz e inmediata. Sin
embargo, an falta mucho por alcanzar, por lo que se plantean una serie de proyectos para
fortalecer el tema de seguridad, asistencia y proteccin al turista.
Problema a Los destinos tursticos y rutas de acceso son vulnerables por causas externas al sector turstico.
resolver Adems los presupuestos para abordar la problemtica son insuficientes. Esto repercute en la
estabilidad de los programas de asistencia y proteccin al turista, en una imagen sensible de la
seguridad en el pas y en la prdida de oportunidad por turistas que eligen otros destinos para
sus viajes.
Justificacin Dar prioridad el tema de seguridad por ser un factor que influye en la decisin de viaje del
visitante, a travs de la gestin ante las instancias responsables para brindar asistencia y
proteccin del turista nacional y extranjero.
Descripcin del Acciones para hacer ms seguros los destinos tursticos y las rutas por donde se desplazan los
programa visitantes, para lo cual se buscar que la seguridad turstica se convierta en una poltica de
Estado y se fortalecer el PROATUR.
Resultados Impacto:
esperados Poltica integral de seguridad al turista impulsada
Destinos tursticos principales seguros
Rutas hacia los destinos tursticos seguras

Efecto:
Nmero de visitantes afectados por eventualidades naturales y humanos se ha
reducido
Percepcin de seguridad del pas mejorada, a nivel nacional e internacional

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Pblico
Permanente Muy Alta Privado
Cooperacin
internacional

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Brindar servicios de prevencin y asistencia al visitante Cobertura del Programa de Asistencia al Turista en los
nacional y extranjero en las rutas y destinos tursticos destinos tursticos principales
Visitantes asistidos por eventualidades humanas o
naturales

Objetivos especficos Descripcin

1. Implementar acciones integrales de proteccin, Destinos tursticos prioritarios con programa integral de
seguridad y asistencia al turista en los destinos proteccin, seguridad y asistencia al turista
tursticos prioritarios
2. Facilitar servicios de asistencia a los visitantes Rutas tursticas hacia destinos tursticos prioritarios con
nacionales y extranjeros en los principales corredores paradores y servicios de asistencia al turista
tursticos que se dirigen a destinos tursticos
prioritarios
3. Fortalecer el Programa de Asistencia al Turista del Monto otorgado al PROATUR en su presupuesto anual que
INGUAT cubre sus requerimientos para un eficaz funcionamiento
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
7.01.00.01 Proyecto de destinos tursticos seguros

7.01.00.02 Proyecto de rutas tursticos

7.01.00.03 Proyecto de fortalecimiento del PROATUR

7.01.00.04 Proyecto de formulacin e implementacin

de una poltica de Estado de seguridad al
turista

5. DATOS DE CONTACTO EN EL INGUAT

Nombre Luis Rolando Mich Correo lmich@inguat.gob.gt

Divisin
Telfono 2421 2800

Departamento Programa de Asistencia al

Extensin 1301 y 1300
Turista
Seccin Otros
Jefatura de Asesora Jurdica
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 1. NOMBRE Y SNIT
No. SNIT: 8.01.00.00 Nombre del PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE ALIANZAS Y
programa MEMBRESAS EN ORGANIZACIONES NACIONALES E
INTERNACIONALES PARA LA PROMOCIN DEL
TURISMO

2. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Regin turstica Departamentos Segmentos Beneficiarios

7 regiones tursticas Destinos tursticos Comunidades

prioritarios anfitrionas
Prestadores de
servicios
tursticos
Eje de la Poltica y Plan Maestro
Eje No. 8 Instancias Nacionales y Regionales

Objetivo especfico de la Poltica Objetivo estratgico del Plan Maestro

Incrementar el nmero de visitantes, divisas y generacin Potenciar las alianzas nacionales e internacionales para
de empleo a travs de acciones que propicien el turismo coadyuvar al logro de estrategias de desarrollo turstico
interno, fronterizo, e intrarregional, as como mediante la del pas.
implementacin de planes de mercadeo especficos por
mercados meta y por segmento. Promover la participacin
responsable, la toma de decisiones compartidas y la
asociacin productiva entre sectores pblico, privado y
comunidades anfitrionas.
Institucin INGUAT Actores que CAMTUR (C)
Responsable intervienen AGEXPORT (C)
PACIT (C)
CCT SITCA (C)
CATA (C)
OMM (C)
AEC (C)
CONAPEX (F)
MINECO (F)

Antecedentes Guatemala participa en varias instancias nacionales e internacionales de carcter bilateral y

multilateral.

Con el fin de impulsar los acuerdos regionales y el proceso de integracin turstica

centroamericana, el CCT, rgano del SICA, se propuso la tarea de realizar una planificacin
estratgica para el perodo 2003 - 2008 que orientara su futuro accionar y que tomara en cuenta
de manera activa los lineamientos estratgicos para el desarrollo e integracin turstica
centroamericana, definidos en la XXII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
Centroamrica realizada en San Jos, Costa Rica en diciembre de 2002.
 Como resultado del trabajo de los siete pases de Centroamrica, y segn datos de la SITCA, se
han generado durante ese perodo efectos importantes para el desarrollo turstico sostenible de
la regin, reflejados en el crecimiento en 11.36% anual del arribo combinado de visitantes a los
siete pases del istmo y en el incremento de las divisas generadas por la actividad turstica en
Centroamrica, llegando a superar en el ao 2008 los 7.600 millones de dlares americanos.

En abril de 2009, representantes del Comit Ejecutivo del CCT y de la FEDECATUR actualizaron el
Plan Regional de Desarrollo Turstico Sostenible, en el que formularon una plataforma para
establecer las reas estratgicas, en torno a las cuales se llevaran a cabo los programas y
acciones centrales de desarrollo turstico sostenible durante el quinquenio 2009-2013.

En el ao 2012, en el marco de las tareas de seguimiento, se realiz una evaluacin del

cumplimiento de metas y objetivos establecidos y un diagnstico de las tendencias ms
relevantes del sector turstico internacional y de la situacin turstica de Centroamrica. Sobre la
base de los resultados de dichos trabajos, el CCT inici en julio de 2013, el proceso de
planificacin del Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sostenible de Centroamrica para la
gestin 2014-2018.

En el mbito turstico, se adopt una identidad corporativa comn para los pases de la regin:
Centroamrica, tan pequea y tan grande, para efectos de imagen, promocin y
comercializacin se cre la Agencia de Promocin Turstica de Centroamrica, conocida como
CATA.

As tambin la Organizacin Mundo Maya, OMM constituye una iniciativa de integracin

turstica de los sectores pblico y privado de Mxico, Belice, Guatemala, El Salvador y Honduras,
pases que conforman la regin en la que se desarroll la civilizacin maya.

Es importante que el sector pblico turstico participe en forma permanente y efectiva

juntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Economa en las
negociaciones y procesos de liberacin del comercio e integracin econmica.
Problema a No se mide la efectividad de la participacin en instancias nacionales y regionales, lo cual
resolver repercute en la prdida de oportunidades que potencien el desarrollo, mercadeo y
posicionamiento de pas. Se desconocen los impactos de pas, al promocionar a Centroamrica
en forma conjunta en mercados prioritarios.
Justificacin El panorama mundial en que se desenvuelve el turismo se caracteriza por el surgimiento de
mltiples esquemas de integracin -bilaterales y multilaterales- y los procesos de liberalizacin
del comercio, la tendencia segn las proyecciones, es que se incremente en el futuro.
Mejorar la imagen de Centroamrica de forma conjunta con los pases de la regin en Europa y
mercados prioritarios, con el diseo de herramientas para la medicin de los impactos que
produce la promocin.

La cooperacin tcnica y financiera internacional para el turismo tiende a otorgarse en la

actualidad, con carcter regional frente a la dirigida individualmente y por la importancia que
reviste para los actores ligados a la actividad turstica, el anticiparse a los posibles escenarios que
imponen a la misma las nuevas reglas de la globalizacin, se debe fortalecer la participacin en
 instancias nacionales, regionales e internacionales.

La participacin en organismos de cooperacin internacional y de integracin regional, trae

consigo la mejora en la facilitacin turstica, en la atencin en los pasos fronterizos, aeropuertos
y puertos internacionales con la calidad requerida. Se considera prioritario asumir un papel
protagonista en los proyectos de integracin en los que participa el pas y reforzar los programas
de desarrollo turstico vinculados a estos esfuerzos.

Asimismo, es vital participar activamente en programas regionales que promuevan el desarrollo

sustentable de las comunidades y sus atractivos tursticos, que permitan diversificar y fortalecer
la presencia de Guatemala en los mercados objetivo, que generen valor agregado a la oferta
actual y estrechen los lazos con los pases de la regin.
Descripcin del Optimizar la participacin de Guatemala a travs del INGUAT y la CAMTUR, como entes rectores
programa del pas y del sector privado, respectivamente, en instancias nacionales, regionales e
internacionales, de carcter comercial, poltica pblica y otras que incidan positivamente en la
actividad turstica y mejoren las condiciones para la visita al pas.
Resultados Impacto:
esperados Herramienta de medicin de impactos diseada e implementada
Fondos captados de la cooperacin internacional para el desarrollo de la actividad
turstica
Oferta turstica de Guatemala promocionada

Efecto:
Participacin efectiva de Guatemala en foros, instancias nacionales, regionales y
organismos de cooperacin
Visitantes que ingresan a la regin incrementados
Divisas por concepto de turismo incrementadas
Empleos directos en el sector turismo creados
Incremento de la satisfaccin del visitante

Duracin Prioridad Fuente de fondos Costo estimado

Permanente Alta Pblicos
Privados

3. OBJETIVOS
Objetivos del programa
Objetivo general Descripcin
Incrementar la efectividad de las estrategias de pas, Plan anual con objetivos e indicadores de participacin en
mediante la participacin en instancias nacionales, instancias nacionales y regionales
regionales e internacionales, que incidan positivamente en Nmero de acuerdos de instancias nacionales y regionales,
el visitante. implementados

Objetivos especficos Descripcin

1. Fortalecer estrategias de promocin del pas, como Estrategias de mercadeo del Multidestino
parte del multidestino en mercados potenciales.
2. Fortalecer el desarrollo del producto turstico como Proyectos ejecutados como resultado de la participacin
resultado de la participacin en foros nacionales y en foros nacionales y regionales
regionales de turismo.
3. Fortalecer la estrategia de promocin del pas a travs Estrategia de promocin en el marco de las instancias
de la participacin en instancias nacionales. nacionales
4. SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN AOS DE EJECUCIN (2015-2025)
No. SNIT Nombre de los subprogramas y
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyectos
Subprograma de fortalecimiento de la
8.01.01.00 promocin de productos multidestino

Proyecto de promocin conjunta de la

8.01.01.01
regin centroamericana a travs de CATA
Proyecto de promocin del producto Playa
8.01.01.02
Maya
Proyecto de promocin del producto Mundo
8.01.01.03
Maya
Subprograma de participacin y
cumplimiento acuerdos en foros nacionales
8.01.02.00 y regionales de turismo sostenible, como:
Plan Trifinio, la Zona de Turismo Sostenible
del Gran Caribe, PACIT, CONAPEX
Proyecto de desarrollo y promocin de
8.01.02.01
producto turstico del Trifinio
5. DATOS DE CONTACTO EN INGUAT
Nombre Maru Acevedo Correo macevedo@inguat.gob.gt

Divisin Subdireccin Telfono 2421 2800

Departamento
Extensin 1001

Seccin Otros
contactos
A = aliado estratgico C= coejecutor F= facilitador G= gestor
 P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5
GLOSARIO
Agroturismo: actividad turstica que ofrece al
visitante la posibilidad de conocer aspectos de
la cultura local y de aprender sobre prcticas
tradicionales de cultivos, cosechas y procesamiento
de productos agropecuarios, forestales y pesqueros,
adems de la artesana. (7)
Arquitectura verncula: es aquella que se constituye
como la tradicin regional ms autntica. Esta
arquitectura naci entre los pueblos autctonos de
cada regin, como una respuesta a sus necesidades
de habitar. Esta arquitectura es realizada por el
mismo usuario, apoyado en la comunidad y el
conocimiento de sistemas constructivos heredados
ancestralmente.
Atractivos tursticos: es todo lugar, objeto o
acontecimiento capaz de generar un desplazamiento
turstico. Los principales son los que poseen atributos
convocantes con aptitud de generar visitantes, por
s. Los complementarios son los que en suma o
adicionados a los principales hacen un lugar o zona
turstica.
Aviturismo: es la actividad que implica desplazarse
desde un sitio de origen hacia un destino especfico
con el inters de observar la avifauna local en su
entorno natural.
Balanza turstica: refleja los ingresos y egresos
internacionales originados exclusivamente por el
turismo receptivo vrs turismo emisor.
CA-4: tipo de salvo conducto que pueden utilizar los
residentes de los pases que integran la regin de los
4(El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala)
pases que firmaron tal convenio, para poder viajar
en calidad de extranjero al interior de los mismos,
es decir que pueden viajar libremente hacia estos
pases sin obtener ningn tipo de visa.
Canopy: actividad cuyo fin es deslizarse sobre o entre
las copas de rboles y estructuras con plataformas
intermedias empleando poleas(rondanas) arneses
y un sistema de control (velocidad y control del
cuerpo), sobre un cable, sujeto entre puntos fijos,
elevado en todo el trayecto con respecto al nivel
del suelo, y con un desnivel suficiente para que las
poleas se deslicen por gravedad.
Centro de distribucin turstica: estos centros son
los que poseen atractivos de influencia, actuando
como centro de servicios y esparcimiento. La estada
promedio vara de dos a cinco noches.
Cluster turstico: en ingls, cluster significa ramo,
racimo o conglomerado; en general, conjunto de
cosas iguales que se agrupan en torno a un punto
comn. El cluster turstico es el agrupamiento de
las empresas que prestan servicios tursticos y las
que prestan servicios complementarios. Incluye la
participacin de otros actores.
Comits de Autogestin Turstica: grupos civiles
organizados legalmente y representativos que
coordinan la descentralizacin de la actividad
turstica en el mbito local.
Conectividad area: capacidad de las empresas
areas de hacer conexiones, dadas facilidades
aeroportuarias, de aeronavegacin y aeronaves.(1)
Corredor turstico: lnea de unin entre reas, polos,
zonas, complejos, ncleos, atractivos o puertos de
destino, que sirven para el traslado de unos a otros
por rutas seleccionadas entre aquellas que cuentan
con una mayor distribucin lineal de atractivos
ubicados sobre las mismas o fcilmente conectados
a ellas y que pueden ser visitados a lo largo del
trayecto. Trayecto dentro de una ruta turstica o
que parte de ella, hasta un centro receptor y que
contiene atractivos y facilidades tursticas.
P L A N M A E S T R O D E T U R I S M O S O S T E N I B L E D E G U AT E M A L A 2 0 1 5 - 2 0 2 5

Cuenta Satlite de Turismo: herramienta de Excursionista: toda persona que se desplaza hacia
medicin que permite conocer el impacto real del un lugar fuera de su residencia habitual y permanece
turismo en la economa del pas. en l menos de 24 horas.

Demanda turstica: es el conjunto de servicios Facilidades tursticas: (alojamiento, gastronoma,

solicitado efectivamente por el consumidor. amenidades tursticas, infraestructura y /o servicios
Conjunto de bienes o servicios que los turistas estn necesarios para el turista, accesibilidad y transporte)
dispuestos a adquirir en un determinado destino. son aquellas que colaboran en la generacin y
constitucin del producto turstico, al posibilitar
Desarrollo turstico sostenible: atiende a las la permanencia del turista en el centro receptor.
necesidades de los turistas actuales y de las regiones Sin ellas, el recurso turstico rara vez constituye un
receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta producto turstico y la calidad es el instrumento
las oportunidades para el futuro. Se concibe como de integracin de los diferentes componentes del
una va hacia la gestin de todos los recursos de mismo.(6)
forma que puedan satisfacerse las necesidades
econmicas, sociales y estticas, respetando al
mismo tiempo la integridad cultural, los procesos Flujo de visitantes: resultado cuantificado del
ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los desplazamiento temporal y motivado de viajeros,
sistemas que sostienen la vida. que desde el lugar de domicilio habitual, se dirigen
a otros lugares de destino que ofrecen bienes y
Economa Digital: realidad empresarial que tiene servicios tursticos.(1)
como caractersticas el uso intensivo de Internet
aplicada a los negocios y la creacin de un mercado Focus group: tcnica de recoleccin de datos.
de valores de referencia a objeto de efectuar Entrevista grupal en la que todos los entrevistados
las transacciones burstiles de un conjunto de se encuentran juntos en un mismo momento, dando
empresas que no poseen activos fsicos relevantes, sus opiniones y conversando entre s sobre el
y cuyas acciones se cotizan y valoran en funcin de producto en cuestin.(3)
parmetros intangibles como son: el conocimiento,
la informacin, la innovacin, en fin, la inteligencia Gasto turstico: consumo realizado por los
y el talento aplicados a la creacin, produccin, visitantes, en trminos de valor de los bienes y
mercadeo y distribucin de productos (bienes o servicios utilizados durante su desplazamiento y su
servicios) que implican el uso de altas tecnologas. permanencia en el lugar de destino.
(9)
Geoportal: catlogo de datos tursticos
Ecoturismo: cualquier forma de turismo en que la georeferenciados.
principal motivacin del turista sea la observacin y
la apreciacin de la naturaleza, a cuya conservacin Hotel boutique: pequeo establecimiento
contribuya y que genere un impacto mnimo en el independiente - pocos pasan de 40 habitaciones -
medioambiente natural y el patrimonio cultural. con alta categora en servicio y cuidada decoracin,
que se aparta de los parmetros de la gran hotelera
Encadenamientos productivos: consisten en un convencional. (1)
conjunto de empresas que deciden interactuar de
forma especial entre s para aumentar sus niveles de Hub&Spoke: Sistema de conectividad en el cual
competitividad. (2) un punto central se puede conectar a travs de
cualquier va con muchos miembros distintos; pero
Estacionalidad turstica: caracterstica del fenmeno los miembros no se pueden conectar directamente
turstico ocasionada por la concentracin de la el uno al otro, sino yendo primero al punto central o
afluencia de viajeros en ciertos meses del ao hub y luego al otro.
coincidente por lo comn con las pocas de
vacaciones estudiantiles imperantes en el pas, ndice de competitividad turstica: es una medida de
generando lo que se ha llamado saturacin y los factores que hacen atractivo realizar inversiones
sobredemanda en alta estacin. o desarrollar negocios en el sector de viajes y
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turismo de un pas especfico, en consecuencia, no
se debe confundir este ndice como una medida de
la atractividad del pas como destino turstico.(12)
Inteligencia de mercados: conocimiento del
comportamiento de las variables crticas que definen
un mercado objetivo. (4)
Kayak: navegacin en embarcaciones tipo balsas,
diseadas y construidas especialmente para estos
efectos. Guiadas, maniobradas y propulsadas a
travs de remos.
Jerarquizacin turstica: es el procedimiento por
el cual se comparan los atractivos y equipamiento
turstico pertenecientes a un universo en estudio,
con las condicionantes establecidas en una lista de
evaluacin, a los efectos de establecer una escala de
importancia relativa.
Marinas tursticas: conjunto de instalaciones a
travs de las cuales se presta proteccin, fondeo,
amarre o atraque, y servicios de mantenimiento a
embarcaciones de recreo y deportivas, nacionales o
extranjeras.
Montaismo: actividad cuyo fin es la ascensin y
descenso de montaas, que incluya desplazamientos
en roca y/o nieve y que no requieran del uso de
tcnicas de alta montaa, escalada y esqu, ni
de inclinacin. Tambin se conoce como media
montaa.
Nicho de mercado: porcin de un segmento
de mercado en la que los individuos poseen
caractersticas y necesidades homogneas, y estas
ltimas no estn del todo cubiertas por la oferta
general del mercado. (8)
Oferta turstica: conjunto de infraestructura,
atractivos y servicios, puestos a disposicin del
turista.
Parque temtico: nombre genrico que se utiliza
para denominar a un recinto con un conjunto de
atracciones, espacios para el ocio, entretenimiento,
educacin y cultura, normalmente organizadas
en torno a una lnea argumental que les sirve de
inspiracin.(5)
Patrimonio cultural: conjunto de lugares, bienes,
conocimientos tradiciones y manifestaciones
que forman parte, tanto de una nacin, regin, o
localidad, como de sus habitantes y que se deben
preservar para el disfrute de la comunidad.(1)
Patrimonio natural: incluye la biodiversidad, las
especies en va de extincin y el plasma gentico,
respecto de cuyo rgimen legal no existen plenas
coincidencias en el derecho internacional.(1)
Planta turstica: subsistema integrado por
el equipamiento (alojamiento, alimentacin,
esparcimientos y servicios tursticos) y las
instalaciones tursticas.
Poltica nacional de turismo: es un instrumento
de planificacin elaborado por el ente nacional
de turismo, en el que se plantean las grandes
orientaciones que como pas se persiguen en cuanto
al desarrollo turstico.
Puesta en valor: adecuacin de un lugar, comarca
o corredor para poder ser vendido tursticamente.
Rafting: actividad cuyo fin es el descenso de ros
de diversos grados de dificultad y compromiso
mediante el uso de balsas inflables.
Ranking turstico: clasificacin de los principales
destinos tursticos ms visitados.
Rappel: actividad deportiva consistente en
bajar paredes verticales superiores a 20 metros,
suspendido de una cuerda. Tcnica de descenso
autocontrolado, por una cuerda, utilizando arneses,
mosqueteros, casco, guantes y otros elementos).
Segmento de mercado: diversas categoras de
visitantes potenciales, divididos por criterios
demogrficos (por ejemplo: edad, renta,
procedencia), intereses especficos o procedencia
de viaje.
Tiempo compartido: derecho de uso o disfrute
de un perodo de tiempo de vacaciones cada ao
de una unidad de alojamiento en un complejo
turstico, durante un nmero de aos determinado
o a perpetuidad. Este derecho puede adquirirse
comparando ttulos de un club, acciones de la
sociedad propietaria o un derecho real. En este
ltimo caso, se denomina multipropiedad.
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Tool Port: la autoridad portuaria es titular de la Turismo de naturaleza: actividades ldicas o

infraestructura; de la superestructura (edificios) y de deportivas que se desarrollan al aire libre, en un
los equipamientos (gras y otros). El sector privado medio natural sin degradar o deteriorar el entorno.
provee los servicios en rgimen de concesin o Segmento turstico con una demanda especial, que
licencia. Las competencias de la carga y descarga se caracteriza en promover actividades relacionadas
son provistas por empresas estibadoras en con la naturaleza, en atractivos paisajes naturales
rgimen de competencia. Las empresas portuarias poco intervenidos, preferiblemente en reas
son responsables del mantenimiento de las protegidas.
infraestructuras y de los equipamientos.
Turismo de negocios: es aquel que se produce a
Trekking (excursin): actividad recreativa efectuada a causa de la realizacin de congresos, seminarios,
pie, cuyo escenario es la naturaleza nativa y a veces ferias, etc. Los participantes adems de asistir a los
agreste. eventos programados para ellos, el resto del tiempo
se comportan como cualquier turista al momento
Turismo accesible: es una forma de turismo que de utilizarlos hoteles, restaurantes, comercios y otros
implica un proceso de colaboracin entre los servicios urbanos.
interesados para permitir a las personas con
necesidades especiales de acceso (en distintas Turismo de salud: es un tipo de turismo que est
dimensiones, entre ellas las de movilidad, visin, enfocado a las personas interesadas en disfrutar de
audicin y cognicin) funcionar independientemente, lugares donde encuentren su bienestar en forma
con igualdad y dignidad, gracias a una oferta de integral (psquico, fsico y social) para mejorar su
productos, servicios y entornos de turismo diseados salud, ya sea en la curacin de padecimientos
de manera universal.(10) crnicos, combatir adicciones, control de peso,
reactivacin orgnica general, entre otros.
Turismo alternativo: aquel que se constituye en una
opcin diferente al tradicional turismo de playa.(1) Turismo deportivo: personas o el grupo de personas
que participan activa o pasivamente (espectadores),
Turismo comunitario: se caracteriza en que una en un deporte competitivo o recreativo, viajando y
porcin considerable del control y los beneficios residiendo temporalmente en lugares distintos a su
estn en manos de miembros de comunidades entorno habitual.
locales. Surge como una alternativa econmica de
las comunidades rurales, campesinas, indgenas, Turismo emisor: son los visitantes residentes que se
mestizas o afrodescendientes propias de un desplazan a otros pases, por un tiempo inferior a 12
pas, para generar ingresos complementarios a meses por cualquier motivo, excepto para obtener
las actividades econmicas diarias y defender y una remuneracin en el lugar de destino, cambiar
revalorizar los recursos culturales y naturales locales. de residencia, buscar trabajo, etc.

Turismo de aventura: es un tipo de turismo efectuado Turismo espiritual: su motivacin es el recogimiento

por personas que realizan actividades tursticas en y la meditacin (monasterios, cursos de filosofa
contacto con la naturaleza con un riesgo controlado, oriental, etc.).
cuya caracterstica ms notable es el uso deservicios
tursticos no tradicionales; generalmente las Turismo internacional: es la suma de turismo que
personas aficionadas al turismo de aventura, viaja al exterior (emisor o de salida) y el que procede
prescinden del lujo y la comodidad. Actividades del extranjero (receptivo o de entrada).
tursticas que introducen un elemento de dificultad
fsica y, en ocasiones, entraan verdadero riesgo. Turismo interno: son los visitantes residentes en el
pas que se desplazan fuera de su entorno habitual,
Turismo de cruceros: viajes de placer en un velero o pero dentro del pas, por un perodo menor a un
en un barco. ao y cuyo propsito principal no sea el percibir
una remuneracin en el lugar visitado, cambiar de
residencia, buscar trabajo, entre otros.
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Turismo juvenil: engloba a un grupo claramente

identificado de viajeros entre 15 y 24 aos de edad.
(11)

Turismo receptivo: son los visitantes de otras

naciones que se desplazan a un pas en su calidad
de no residentes, por un perodo menor a un ao
por cualquier motivo, excepto para obtener una
remuneracin en el lugar visitado, cambiar de
residencia, buscar trabajo, inmigrantes, entre otros.

Turismo religioso: como su nombre lo indica, est

relacionado con romeras o peregrinaciones que los
fieles realizan a lugares sacrosantos. La mayora de
las personas que viajan a lugares religiosos van en
busca de algo ms, con un sentido espiritual.

Turismo rural: tipo de turismo que se desarrolla en el

medio rural y consiste bsicamente en un alojamiento
no convencional, por lo general denominado casa u
hotel rural, con o sin manutencin, ms actividades
complementarias, que se desarrollan habitualmente
en la naturaleza (senderismo, rutas a caballo);
tambin pueden tener un contenido cultural (centros
de interpretacin, museos etnogrficos, etc.).
Supone el desarrollo de alojamientos de estilo local
en los pueblos tradicionales o en sus inmediaciones
donde puedan pernoctarlos turistas, disfrutar de la
cocina local, y observar y compartir las actividades
populares.

Turismo Social: aquel dedicado a la participacin

en actividades para mejorar las condiciones de las
capas de poblacin econmicamente ms dbiles.

Turista: personas que se trasladan de su domicilio

habitual a otro punto geogrfico, estando ausente
de su lugar de residencia habitual ms de 24 horas y
realizando pernoctacin en el otro punto geogrfico.
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SIGLAS Y ACRNIMOS
ACOFOP................. Asociacin de Comunidades
Forestales de Petn
ADESCA.................. Aporte para la Descentralizacin Cultural
AEC......................... Asociacin de Estados del Caribe
Agencia Espaola de Cooperacin
AECID...................... Internacional para el Desarrollo
Asociacin Guatemalteca de Exportadores
AGEXPORT............. Asociacin Guatemalteca de Lneas Areas
AGLA....................... Asociacin de Guas de Turistas de Guatemala
AGTG....................... Cmara de Comercio Guatemalteco Americana
AMCHAM................ Asociacin Mexicana de Recintos Feriales
AMEREF................... Autoridad para el Manejo sustentable de
AMSCLAE................ la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno
ANAM...................... Asociacin Nacional de Municipalidades
ANATO..................... Asociacin Colombiana de Agencias de Viajes
y Turismo
Administraciones Nacionales de Turismo
ANT........................... COPEREX................... Comisin Permanente de Exposiciones
APEHGUA............... Asociacin de Pequeos Hoteles de Guatemala
APP............................ Aplicacin de software que se instala en mviles
o tablets para ayudar al usuario en una labor concreta
APRODESO............. Asociacin Profesional de Desarrollo Sostenible
ARCAS..................... Asociacin Rescate y Conservacin de Vida Silvestre
ARNPG..................... Asociacin de Reservas Naturales Privadas de Guatemala
ASAECO.................. Asociacin de Agricultores Ecolgicos Laguna Chicabal
ASIES........................ Asociacin de Investigaciones y Estudios Sociales
ASODISPRO............ Asociacin de Personas Productivas con Discapacidad
ASOPTUR................ Asociacin Guatemalteca de Operadores de
Turismo Receptivo
ASTUDEM................ Asociacin de Trasportes Tursticos y Destinos Mayas
Autoridad de Turismo de Panam
ATP............................ del Sector Turismo de Mxico
BANGUAT................ Banco de Guatemala
Baja California, Mxico
B.C............................ Distrito Federal, Mxico
Banco Interamericano de Desarrollo
BID............................ DGAC......................... Direccin General de Aeronutica Civil
BREA......................... Business Research & Economic Advisers
BRICS....................... Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica
Carreteras Centroamericanas
CA............................ DGT............................ Direccin General de Transportes
CA4.......................... Convenio centroamericano de libre movilidad
(El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala)
CAB.......................... Central America Bureau
CACIF....................... Coordinadora de Asociaciones Agrcolas, Comerciales,
Industriales y Financieras
CAMTUR.................. Cmara de Turismo de Guatemala
CAT........................... Comits de Autogestin Turstica
CATA........................ Agencia de Promocin Turstica de Centroamrica
CATIE....................... Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
CATM....................... Central American Travel Market
CCMAA.................... Centro Cultural Miguel ngel Asturias
CCT........................... Consejo Centroamericano de Turismo
CECON.................... Centro de Estudios Conservacionistas
CEPAL...................... Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
CEUR........................ Centro de Estudios Urbanos y Regionales-USAC
CGTS........................ Consejo Global de Turismo Sostenible
CICATUR................. Centro Interamericano de Capacitacin Turstica
CIEN......................... Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales
CIV............................ Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Viviendas
CNB..........................Curriculum Nacional Base
COCAL...................... Federacin de Entidades Organizadoras
de Congresos y Afines de Amrica Latina
COCODE................... Comits Comunitarios de Desarrollo
CODEDE.................... Consejos Departamentales de Desarrollo
COMCEL.................... Comunicaciones Celulares
COMUDE.................. Consejos Municipales de Desarrollo
CONADES................. Comisin Nacional para el Manejo de
Desechos Slidos
CONADI..................... Consejo Nacional para la Atencin de las Personas
con Discapacidad
CONADUR................. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
CONAM..................... Confederacin Nacional de Alcaldes de Mxico
CONAP....................... Consejo Nacional de reas Protegidas
CONAPEX................. Consejo Nacional para la Promocin de
las Exportaciones
CNPAG....................... Consejo Nacional para la Proteccin de Antigua
CONRED.................... Coordinadora Nacional para la Reduccin
de Desastres
CORSATUR................ Corporacin Salvadorea de Turismo
COSEHOGUA........... Consejo de Seguridad Hotelera de Guatemala
COTURAP................... Comit Tcnico de Turismo en reas Protegidas
CPC............................. Consejo Nacional para la Competitividad
CPTM.......................... Consejo de Promocin Turstica de Mxico S. A. de C.V.
Caminos rurales
CR...............................
CRCID........................ Canadian Rotary Collaboration for International
Development
Certificacin para la Sostenibilidad Turstica
CST.............................
CSTG.......................... Cuenta Satlite de Turismo en Guatemala
CTTS.......................... Cmara Trinacional de Turismo Sostenible
DATATUR................... Sistema Nacional de Informacin Estadstica
DIACO........................ Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor
D.F...............................
DGM........................... Direccin General de Migracin
DGPCN...................... Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural
DINEL......................... Directorio Nacional de Empresas y Locales (BANGUAT)
DINESE...................... Directorio Nacional Estadstico de Empresas (INE)
DISETUR.................... Divisin de Seguridad Turstica
DMC........................... Destination Management Companies
DMO.......................... Destination Marketing Organization
ECPAT........................ Asociacin para la Eliminacin de la Prostitucin,
Pornografa, Turismo y Trfico Sexual de Nios, Nias
y Adolescentes
EE.UU......................... Estados Unidos de Norteamrica
EIBTM......................... European Incentive, Business Travel and Meetings
EMPORNAC.............. Empresa Portuaria Nacional
ENCOVI...................... Encuesta Nacional de Condiciones de Vida
ENIGFAM................... Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares
ENT..............................Estrategia Nacional de Turismo
EPN............................. Empresa Portuaria Nacional
EXPOTUR...................Bolsa de Comercializacin Turstica. Costa Rica
FAA............................. Federal Aviation Administration
FCCA.......................... Florida CaribbeanCruiseAssociation
FEDECATUR: Federacin de Cmaras de Turismo de Centroamrica
FIEXPO: FIEXPO: Feria Internacional del Mercado de Reuniones
e Incentivos de Amrica Latina y el Caribe
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FMI.......................... Fondo Monetario Internacional
FODESTUR............ Fondo de Desarrollo Turstico
FOMETUR.............. Fomento y Turismo
FUNDESA...............Fundacin para el Desarrollo
FUNGUAT...............Fundacin de Hoteleros de Guatemala
GESAS.................... Formacin de grupos de emergencia en salud (Mxico)
GSTC....................... Global SustainableTourism Council
ARNA...................... Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente
ICCA....................... International Congress and Convention Association
ICT........................... Instituto Costarricense de Turismo
IDAEH..................... Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala
IGN.......................... Instituto Geogrfico Nacional
IMEX IMEX
AMERICA................Americas Worldwide Exhibition for Incentive Travel, Meetings
and Events
IMPI......................... Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
INAB........................ Instituto Nacional de Bosques
INACIF.....................Instituto Nacional de Ciencias Forenses
INDE........................ Instituto Nacional de Electrificacin
INE.......................... Instituto Nacional de Estadstica
INED........................ Instituto Nacional de Educacin Diversificada
INFOM.................... Instituto de Fomento Municipal
INGUAT...................Instituto Guatemalteco de Turismo
INTECAP................. Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad
INTERNET............... International Network (red mundial de comunicacin)
IPK........................... International TourismConsulting Group
IPSOS...................... Compaa lder en investigacin de mercado
ISO...........................International Organization for Standardization
ITB........................... InternationaleTourismus-BrseBerlin
IVA........................... Impuesto al Valor Agregado
KLM......................... Lnea Area de Holanda
LET........................... Long Term Evolution
LEYVET....................Ley contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas
MAECD...................Ministerio de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo
(Canad)
MAGA..................... Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
MARN..................... Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MCD........................ Ministerio de Cultura y Deportes
MEM........................ Ministerio de Energa y Minas
MENACESNNA..... Mesa Nacional para la Prevencin y Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes contra la Explotacin Sexual en el sector de
viajes y turismo
MICE....................... Meetings, Incentives, Conventions and Exhibitions
MIDES..................... Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala
MINECO................. Ministerio de Cultura y Deportes
MINEDUC.............. Ministerio de Educacin de Guatemala
MINGOB................ Ministerio de Gobernacin de Guatemala
MINTRAB............... Ministerio de Trabajo y Previsin Social de Guatemala
MIO......................... Masivo Integrado de Occidente. Sistema Integrado
de Transporte de Cali, Colombia
MIPYME.................. Micro Pequea y Mediana Empresa
MITT........................ Moscow International Travel & Tourism Exhibition
MRE......................... Ministerio de Relaciones Exteriores
MW.......................... Megawatts
NET..........................Nmero de Entidad Turstica
NMX........................ Normas mexicanas
OACI....................... Organizacin de Aviacin Civil Internacional
OCCAF................... Asociacin Guatemalteca de Operadores Profesionales
de Congresos, Convenciones y Ferias
OCRET.................... Oficina de Control de Reservas Territoriales del Estado
OCSET.................... Oficina Coordinadora Sectorial de Estadsticas de Turismo
OEA........................ Organizacin de los Estados Americanos
OMM...................... Organizacin Mundo Maya
OMT........................ Organizacin Mundial del Turismo
ONG....................... Organizacin no gubernamental
OPC........................ Organizadores Profesionales de Congresos
PACIT...................... Programa de Agregados Comerciales, Inversin y Turismo
PDH......................... Procuradura de los Derechos Humanos
PENTUR.................. Plan Estratgico Nacional de Turismo de Per
PIB........................... Producto Interno Bruto
PMTS................... Plan Maestro de Desarrollo Turstico Sostenible para la
Repblica de Guatemala
PNC..................... Polica Nacional Civil
PND..................... Plan Nacional de Desarrollo (Mxico)
PNDTS.................Poltica Nacional para el Desarrollo Turstico Sostenible de
Guatemala 2012 2022
PROARCA.......... Programa Ambiental Regional de Centroamrica/Central
America
CAPAS................. Protected Areas System
PROATUR........... Programa de Asistencia al Turista
PROCAPCA........Programa de Calidad al Servicio Turstico para Centroamrica
PRODETUR......... Promocin de Desarrollo Econmico y del Turismo
PROEXPORT....... Promocin de Turismo, Inversin y Exportaciones
PRONACOM...... Programa Nacional de Competitividad
PROSAN............. Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional
PROSOL.............. Proyecto de Desarrollo Econmico Rural en el Departamento
de Solol
PROVIAL............. Proteccin Vial
RASGUA............. Red de Agua y Saneamiento de Guatemala
RICAM................. Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas
Recomendaciones Internacionales sobre Estadsticas de
RIET......................
Turismo
RMC..................... Registro Mercantil Central
RN........................ Rutas nacionales
RD........................ Rutas departamentales
SAA..................... Secretaria de Asuntos Agrarios
SAM..................... Sistema Arrecifal Mesoamericano
Superintendencia de Administracin Tributaria
SAT.......................
SBS...................... Secretaria de Bienestar Social
SEGIB.................. Secretara General Iberoamericana
SECTUR.............. Secretara de Turismo
Segeplan............ Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
SESA................... Sociedad Espaola de Sanidad Ambiental
SESAN................ Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SICA.................... Sistema de Integracin de Centroamrica
SICCS.................. Sistema Integrado Centroamericano de Sostenibilidad y
Calidad
SIGA.................... Sistema Integrado Guatemalteco de Autobuses
SIGAP.................. Sistema Guatemalteco de reas Protegidas
SIGTUR............... Sistema de Informacin Geogrfico Turstico
SIGTURAC.......... Sistema de Informacin Geogrfico Turstico para Amrica
Central
Superintendencia de Telecomunicaciones Guatemala
SIT........................
SIT........................ Sistema Integrado de Transportes de Len, Guanajuato,
Mxico
SITCA.................. Secretara de Integracin Turstica Centro Americana
SVET.................... Secretara contra la Violencia, Explotacin y Trata de Personas
TAG..................... Transportes Areos Guatemaltecos
TELGUA.............. Telecomunicaciones de Guatemala
TOP RESA........... Feria Profesional de Turismo y Viajes. Pars, Francia
UCCI.................... Unin de Capitales de Iberoamrica
UG....................... Universidad Galileo
UMG.................... Universidad Mariano Glvez
UNEPAR.............. Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales
UNESCO............. United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization
UNICEF................ Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNIS.................... Universidad del Istmo
UNEPAR.............. Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales
UNWTO.............. United Nations World Tourism Organization
UPCV................... Unidad Para la Prevencin Comunitaria de la Violencia
URL...................... Universidad Rafael Landvar
USAC................... Universidad de San Carlos de Guatemala
UVG..................... Universidad del Valle de Guatemala
WEF..................... World Economic Forum
WTM.................... World Travel Market
WTTC.................. Consejo Mundial de Viajes y Turismo
WWF................... World Wildlife Fund for Nature (Fondo Mundial para la
Naturaleza)
WYSE................... World Youth Student and Educational Travel Confederation
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CRDITOS
Pedro Pablo Duchez Director
Licda. Maru Acevedo Subdirectora
Licda. Heidi Palma Jefe Divisin de COLABORACIONES ESPECIALES
Desarrollo del Producto
Licda. Brenda Zaldaa Jefe Divisin de Mercadeo Lic. Luis Mich Jefe Programa de Asistencia
Lic. Julio Oliva Jefe Divisin Administrativa al Turista
Arq. Walter Hernndez Jefe de Planeamiento
EQUIPO TCNICO Licda. Aracely Conde Subjefe de Fomento
Licda. Claudia Alvarado Jefe de Promocin
Dr. Julio Girn Coordinador General Plan Maestro Licda. Ana Lorena Wong Coordinadora Segmento de Bodas
Licda. Ericka Guillermo Asesora de Subdireccin y Luna de Miel, Reuniones
Lic. Juan Pablo Nieto Asesor de Subdireccin y Negocios
Licda. Alejandrina Silva Jefe Patrimonio Cultural Lic. Guisela Ramrez Coordinadora Segmento Pesca
Lic. Jorge Mario Samayoa Jefe Patrimonio Natural Deportiva, Golf y Turismo de Salud
Arq. Lucrecia Gordillo Jefe Estudios y Proyectos y Bienestar
Gloria Ralda Asesora Comits de Autogestin Diego Sierra Asesor de Direccin
Turstica Melissa de Smith Coordinadora Segmento
Licda. Karla de Cordero Unidad Cartera de Proyectos de Cruceros
Lic. Juan Fernando Daz Jefe de Oficinas Regionales Inga. Anna Paola Chamorro Asesora Divisin Administrativa
Licda.Judith de Rodrguez Asesora Divisin Administrativa Max Baldetti Asesor de Desarrollo de Producto
Licda. Edith Anavisca Promocin de Inversiones Licda. Lorena Roche Subdireccin
Licda. Silvia King Jefe Departamento de Licda. Margarita Arocha Subdireccin
Investigacin de Mercados Licda. Nancy Meja Licda. Licda. CAMTUR
Licda. Consuelo Palacios Analista Investigacin Migdalia Vsquez
de Mercados Mario Aguilar
Licda. Siomara Mazariegos Analista Investigacin Lic. Lisbeth Barrientos
de Mercados Lic. Alejandro Valladares
Licda. Miriam Rodrguez Analista Investigacin Lic. Jos Mara lvarez Licda.
de Mercados Mara Mercedes Ravanales
Inga. Mara Luisa Garzaro Analista Investigacin Lic. Juan Carlos Martnez
de Mercados Inga. Miriam de Ibarra Bur de Convenciones
Licda. Ligia Trujillo Analista Investigacin Licda. Alisson Batres OCCAF
de Mercados Licda. Karla Lpez Rainforest Alliance
Lic. Juan Rivera Coordinador de Segmentos Licda. Ana Beteta Gremial de Bodas y Lunas
Tursticos Lic. Julio Aceituno de Miel/CAMTUR
Lic. Javier Rosales Coordinador de Segmentos de Licda. Ana Echeverra COMITURS - Agexport
Cultura y Escuelas Sr. Neils Erichsen Empresario
de Espaol Sr. David Salazar Empresario

ELABORACIN DE MAPAS
EDICIN
COMISIN DE REDACCIN Y ESTILO
Osman Rodrguez Seccin de Estudios y Proyectos
Dr. Julio Girn Coordinador General Plan Maestro
Licda. Judith de Rodrguez Asesora Divisin Administrativa DIAGRAMACIN
Licda. Edith Anavisca Promocin de Inversiones
Licda. Karla de Cordero Unidad Cartera de Proyectos Licda. Diana Mejicanos Seccin de Estudios
Licda. Irma Njera Jefe del CEDITUR y Proyectos
Lic. Eduardo Martnez Unidad de Diseo
Licda. Mara Fernanda Linares Diseadora Grfica
Licda. Mara Isabel Molina Diseadora Grfica