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GRADO EN CRIMINOLOGA
TTULO:
AUTOR:
ESTEFANA GMEZ GARV
TUTOR ACADMICO:
DRA. D. MERCEDES PALMERO CABEZAS
NDICE
RESUMEN/ABSTRACT
1. INTRODUCCIN............................................................................................................... 1
3. DESARROLLO ................................................................................................................... 8
4. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 35
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................... 37
RESUMEN/ABSTRACT
elevados costes que representan para la drugs and crime from the social science
cuenta la situacin legal de las drogas, addiction and crime. Drug use and
por lo que se debe prestar atencin a las criminal behavior are probably two of
sociedad. Por ello, este trabajo pretende interest has been motivated by the high
relacionados con las drogas que acaban these problems is not possible without
percibe sta en el mbito penitenciario. the legal situation in which drugs are in
Del anlisis realizado se concluye que our society. Therefore, this project
las drogas: delincuencia inducida o the drug-related to crime and show how
it is perceived in prisons. The analysis committing crimes to get money to buy
concludes that drugs are rigged in many drugs and relational crime or criminal
cases to crime. We found three types of offenses related to trafficking and drug
crime related to drugs: induced crime or trade. In the prison system, the drug is
crimes committed under the influence one of the main causes of crime in our
of drugs, functional crime or country.
1. INTRODUCCIN
En la actualidad el asunto de las drogas es uno de los mayores problemas a los que se
enfrenta la sociedad. Cada da est ms en auge y sus efectos son de lo ms diversos,
desde la comisin de delitos y sanciones administrativas hasta problemas de salud e
incluso la muerte. En 2014, por ejemplo, se descubrieron ms de cien sustancias
psicotrpicas nuevas en Europa, mantenindose las pautas y tendencias a largo plazo.
Sin embargo, surgen novedades en las pautas de consumo y en las respuestas (1)
Teniendo claro lo que es una droga, vamos a desarrollar cuatro conceptos bsicos para
entender ms acerca de ellas (4-7):
[1]
cualidad de una droga o sustancia, entendida como la obtencin de un efecto
cada vez menor tras el consumo continuado de la misma dosis.
II. Adiccin. Es una enfermedad crnica y recurrente del cerebro, de difcil
tratamiento y con mltiples recadas, que se basa en la bsqueda y el consumo
compulsivo de cualquier tipo de droga, sin tener en cuenta las consecuencias
nocivas que acarrea su uso.
III. Dependencia. Se desarrolla cuando las neuronas se adaptan a la exposicin
continuada de la droga y slo consigue funcionar de manera normal en su
presencia. Puede ser fsica o psquica.
[2]
persona es dependiente. La intensidad y gravedad de este sndrome dependern
del tipo y de la cantidad de sustancia habitualmente consumida.
Cocana Anfetaminas
[3]
Alucingenos (psicodislpticos). Son sustancias que alteran el funcionamiento
del cerebro, creando distorsiones perceptivas o alucinaciones. Existe una gran
cantidad de sustancias alucingenas- despersonalizantes, pero las ms
caractersticas seran: cannabis, xtasis o MDMA, cido lisrgico o LSD,
mescalina o peyote, psilocibina, feniclidina y ketamina.
Mescalina Psilocibina
Feniclidina Ketamina
[4]
Dependencia Dependencia
Clasificacin Droga Efecto Tolerancia Sndrome de abstinencia
fsica psicolgica
pupilas dilatadas
SI Temblores, nauseas, ansiedad,
Alcohol Ninguno Muy severa Importante
irritabilidad, alucinaciones,
delirium, mortalidad 5-15%...
Insomnio, temblores, ansiedad,
Anestsico general y
GHB Muy severa Severa confusin, alucinaciones y
sedante
delirio
[5]
Inquietud, irritabilidad, agitacin
Aliviar una dolencia o
TABLA 1. Cannabis Muy leve Moderada leve, insomnio, nuseas y clicos
una enfermedad
Caractersticas abdominales.
de los distintos Control del apetito
tipos de droga xtasis Coadyuvante en Posible Moderada
(continuacin) psicoterapia
ALUCINGENOS
LSD
SI
Mescalina Ninguno Ninguna Ninguna
Se desconoce
Psilocibina
[6]
1.2. Relacin drogas-delincuencia.
A la hora de analizar estos dos fenmenos de manera aislada, desde una perspectiva
histrica, han dado lugar a un gran conjunto de datos empricos que han facilitado su
comprensin. De todos modos, ni el consumo de drogas ni la delincuencia han podido
ser explicados en su totalidad, dado que se trata de fenmenos complejos, en los que
intervienen una gran variedad de factores potencialmente causales.
Pero a la hora de relacionarlos, el problema viene cuando hay que decidir cul es la
causa y cul es la consecuencia. Y es que tanto si el punto de partida es el anlisis del
consumo de drogas como si lo es la conducta delictiva, resulta difcil apartar la
existencia de ciertas caractersticas comunes a ambos fenmenos.
[7]
2. OBJETIVOS
3. DESARROLLO
Existe evidencia de que las drogas interfieren en las relaciones humanas y crean
conflictos en la convivencia social. El constructo social que vincula la droga a la
delincuencia est muy generalizado. Est demostrado que en las crceles hay muchos
sujetos retenidos debido a un uso ilegtimo de drogas, pero cuando se aborda el tema
con un mayor rigor cientfico hay que aclarar algo evidente: no todos los sujetos que se
drogan delinquen, ni todos los sujetos que delinquen se drogan. Pero, qu tipos de
delitos nos podemos encontrar en relacin a las drogas? (15-19)
[8]
El elevado precio que alcanzan en el mercado negro las drogas ilegales duras
determinan que aquellos adictos cuyos medios econmicos no les permiten afrontar, de
forma ms o menos prolongada, tales costos, se vean impelidos a cometer generalmente
delitos contra la propiedad para obtener dinero para conseguir la droga. Esto,
actualmente es lo que se conoce como delincuencia funcional. La delincuencia
funcional consiste en la realizacin de una serie de comportamientos o delitos que
sirven al individuo para un fin: la droga o, dicho de otra manera, una delincuencia que
est en funcin de un estado de dependencia o enfermedad: la toxicomana. Se puede
afirmar que suelen ser aquellas drogas que producen dependencia fsica o sndrome de
abstinencia las que generan este tipo de delincuencia funcional, ya que son las que
llegan a actuar compulsivamente sobre el consumidor que, dominado por el afn de
evitar los trastornos de la abstinencia, es capaz de realizar cualquier actividad sin
detenerse ante su ilicitud con tal de que le sirva para abastecerse del producto deseado
(20-21).
Pero aparte de estos dos tipos de delincuencia, existe otro tipo. Es la delincuencia
inducida, otro tipo de criminalidad que deriva directamente del uso de la droga; los
efectos psicofarmacolgicos de las drogas incrementan la probabilidad de que el
consumidor se involucre en actividades delictivas, fundamentalmente delitos violentos,
siendo el consumo mismo el que directamente influye en la comisin del hecho
delictivo al anular o debilitar la personalidad del consumidor, sus facultades intelectivas
y/o volitivas, lo que le produce la prdida de control de su conducta y/o la imposibilidad
de valorar correctamente sus actos y sus consecuencias (20-21).
[9]
DELINCUENCIA INDUCIDA. Comisin de delitos bajo la influencia de
drogas.
[10]
e. Contra la propiedad: es poco frecuente, pues, el individuo acta
llevado por el impulso del consumo por lo que no hay
premeditacin lucrativa. Lo que s pueden producirse son daos
por peleas o destruccin de bienes por reacciones violentas.
[11]
f. Delitos contra el orden pblico: los comete el toxicmano cuando
va a ser detenido y agrede a la polica, o bien, se resiste a la
detencin tras haber cometido o intentado cometer un delito
contra el patrimonio.
Los delitos que podemos encontrar en este tipo de delincuencia son (20-29):
a. Conductas de trfico en sentido amplio: cultivo, elaboracin,
trfico, promocin, facilitacin o favorecimiento del consumo
realizadas por consumidores
b. Delitos de receptacin. El toxicmano vende objetos robados a
precios muy bajos. En estos casos, suele condenarse al
toxicmano por el robo y al comprador por adquirir los bienes a
sabiendas de su procedencia ilegal.
[12]
3.2 Anlisis jurdico.
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) tiene una larga experiencia en la lucha
contra las drogas. Es un referente bsico en materia de legislacin internacional, como
se pone de relieve por los tres tratados internacionales ms importantes en esta materia
(30-32):
Esta ltima Convencin es la definitiva, la que marca la poltica criminal actual contra
el trfico ilcito de drogas. Mientras los anteriores instrumentos internacionales
justificaban bsicamente su existencia en la necesidad de amparar y proteger la salud de
la humanidad, la ltima Convencin, sin abandonar las referencias a la salud, hace
hincapi y pone el acento en las repercusiones de tipo poltico, econmico y cultural del
trfico ilcito, producindose un gran avance (30-32).
[14]
3.2.1. Legislacin espaola.
[15]
Art. 21. Son circunstancias atenuantes: 2 La de actuar el culpable a causa de su
grave adiccin a las sustancias mencionadas en el nmero 2 del artculo
anterior (33).
[16]
RD 1677/1985, de 11 de septiembre, de coordinacin interministerial para la
ejecucin del Plan Nacional sobre Drogas, cuyo art. 3 apartados c y f ha sido
modificado por el RD 2322/1993, de 29 de septiembre.
Ley 5/1988 de 24 de marzo, por la que se crea la Fiscala Especial para la
Prevencin y Represin del Trfico ilegal de Drogas.
RD 2829/1977, de 6 de octubre por el que se regulan las sustancias y preparados
medicinales psicotrpicos, que prohbe todo uso de estas sustancias, salvo para
fines cientficos y, en relacin con el mismo, las OO. de 14 de enero de 1981, 11
de febrero de 1981, 22 de julio de 1983, 30 de mayo de1984 y 12 de julio de
1985.
Los arts. 4 y 12 del Real Decreto de 26 de septiembre de 1984 de receta mdica.
Orden de 25 de abril de 1994 por la que se regulan las recetas y requisitos
especiales de prescripcin y dispensacin de estupefacientes para uso humano.
Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represin del Contrabando;
Ley 6/1996, de 10 de enero, sobre medidas de control de sustancias qumicas
catalogadas como susceptible de desvo para la fabricacin ilcita de drogas.
Real Decreto 865/1997, de 6 de junio por el que se aprueba el Reglamento para
su desarrollo.
Orden de 20 de mayo de 1983, que regula los tratamientos con metadona.
RD 75/1990 de 19 de enero de 1990, por el que se regulan los tratamientos de
deshabituacin con opiceos de personas dependientes de los mismos.
Los arts. 23 y 25 de la LO 1/1992, de 21 de febrero de Proteccin de la
Seguridad Ciudadana que sancionan la tolerancia del consumo ilegal o del
trfico de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas en locales o
establecimientos pblicos o la falta de diligencia en orden a impedirlos por parte
de los propietarios, administradores o encargados de los mismos, el consumo en
lugares, vas, establecimientos o transportes pblicos, la tenencia ilcita y el
abandono en los sitios mencionados de tiles o instrumentos utilizados para el
consumo.
La Ley 19 /1993, de 28 de diciembre, sobre determinadas medidas de
prevencin del blanqueo de capitales y su reglamento aprobado por RD
925/1995 de 9 de junio y los arts. 116, 117 y 182 del nuevo Reglamento
Penitenciario, aprobado por el RD/190, de 9 de febrero de 1996.
[17]
La Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad
ciudadana, en sus artculos 19.2, 36, 49.1 apartado a, y en dos de las
disposiciones adicionales.
En este apartado es necesario hacer una aclaracin final: y es que la mera posesin de
drogas por s sola no es constitutiva de delito. El Tribunal Supremo utiliza una tabla
(tabla 2) (37), elaborada por el Instituto Nacional de Toxicologa el 18 de octubre de
2001 sobre las dosis medias de consumo diario. El Instituto Nacional de Toxicologa
mantiene que un consumidor habitual suele adquirir para s mismo la cantidad necesaria
para 5 das. Ms de estas cantidades debe entenderse un supuesto delito contra la salud
pblica (35-37).
Herona 3 gramos
Cocana 7,5 gramos
Marihuana 100 gramos
Hachs 25 gramos
LSD 3 miligramos
Sulfato de Anfetamina 900 miligramos
Metanfetamina 300 miligramos
MDMA 1.440 miligramos
Trankimazin 750 miligramos
Rohipnol 50 miligramos
Tranxilium 750 miligramos
[18]
De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(ONUDD), una persona con diagnstico dual es una persona a la que se le ha
diagnosticado un problema por el consumo abusivo de alcohol o drogas adems de otro
tipo de diagnstico, normalmente de carcter psiquitrico (38).
3.3.1 Drogadiccin
Pero cmo se relaciona las enfermedades o trastornos anteriormente citados con el uso
de drogas? Para ello es necesario aclarar el trmino drogadiccin. Podemos definir la
drogadiccin como una enfermedad crnica y compleja caracterizada por una bsqueda
ansiosa y compulsiva, a veces incontrolable, de la droga, asumiendo el sujeto una serie
de consecuencias y comportamientos devastadores que se derivan de los cambios
inducidos por las drogas en la estructura y funcin del cerebro. De hecho, estas
alteraciones a nivel cerebral fomentan a su vez su abuso compulsivo, afectando el
autocontrol y obstaculizando su habilidad de resistir los impulsos intensos de consumir
drogas. Estos efectos consecuentes de la drogadiccin son similares a las caractersticas
de otras enfermedades mentales, por lo que la adiccin a las drogas se considera como
una enfermedad mental, y a menudo, la drogadiccin es concurrente con otras
enfermedades mentales. En ocasiones las reas cerebrales alteradas por el uso de drogas,
podran estar previamente afectadas por una depresin, esquizofrenia o cualquier otro
trastorno mental. Por lo tanto, no es sorprendente que las encuestas de poblacin
muestren una alta tasa de concurrencia o comorbilidad entre la adiccin a las drogas y
otras enfermedades mentales. No siempre se puede probar una conexin o causalidad,
aunque es cierto que en ciertos trastornos mentales s se establecen unos factores de
riesgo (40-43).
[19]
El diagnstico correcto es fundamental para garantizar un tratamiento adecuado y
eficaz. Una mejor comprensin de las bases genticas, ambientales y neurales comunes
de estos trastornos y la difusin de esta informacin darn lugar a mejores tratamientos
para la comorbilidad (40-43).
Las personas adictas a las drogas, en muchas ocasiones, tambin reciben el diagnstico
de otros trastornos mentales y viceversa. Est comprobado que los toxicmanos tienen
el doble de probabilidad de sufrir trastornos en sus estados de nimo o niveles de
ansiedad, lo cual puede suceder a la inversa (40).
Estos trastornos tambin pueden ser causados por factores de riesgo compartidos, tales
como (40 y 43):
[20]
La intervencin de regiones similares del cerebro.
Los trastornos por consumo de drogas y otras enfermedades mentales son
trastornos del desarrollo. Esto significa que a menudo comienzan en la
adolescencia o incluso a una edad ms temprana. En estos perodos es cuando el
cerebro experimenta los cambios ms radicales en su desarrollo. La exposicin
temprana a las drogas tambin puede alterar el cerebro de tal manera que el
riesgo de sufrir trastornos mentales sea ms alto. Adems, cuando existen
sntomas tempranos de un trastorno mental puede ser una indicacin de que
exista un mayor riesgo de toxicomana ms adelante.
La alta tasa de comorbilidad entre los trastornos por consumo de drogas y otras
enfermedades mentales requiere de un enfoque global, que identifique y evale a ambos
trastornos (40-41).
Si bien es cierto que existen varios medicamentos para tratar la adiccin a ciertas
sustancias y para aliviar los sntomas de algunas enfermedades mentales, la mayora de
ellos no han sido probados y estudiados a fondo en poblaciones de pacientes con
enfermedades comrbidas. Algunos medicamentos pueden ayudar a aliviar varios
problemas. Por ejemplo, existen medicamentos, como la metadona, la buprenorfina y la
naltrexona, que se usan para tratar a personas adictas a las sustancias opioides, mientras
que para los adictos al tabaco existen preparados de nicotina (parches, chicles, pastillas
y vaporizador nasal) adems de los medicamentos vareniclina y bupropin. El
disulfiram, el acamprosato y la naltrexona son medicamentos usados para tratar la
dependencia al alcohol. Sin embargo, an se requieren ms investigaciones para
[21]
comprender mejor cmo actan estos medicamentos, sobre todo cuando se usan, ya sea
solos o en forma combinada, en personas con enfermedades comrbidas. (40-41 y 44).
Segn la tipologa delictiva, entre los hombres el 34,2% estaban por delitos contra el
patrimonio, el 23,7% contra la salud pblica, el 11,8% contra las personas, el 7,6% por
violencia de gnero, el 5,7% contra la libertad sexual y el 2,3% contra la seguridad del
trfico. Por otro lado, entre las mujeres, el 42,1% estaban por delitos contra la salud
pblica, el 29,1% contra el patrimonio, el 11,2% contra las personas, el 1,5% contra la
libertad sexual, el 0,6% contra la seguridad del trfico y el 0% por violencia de gnero
(fig. 1) (45).
25 29,1
20 23,7
15
10
11,8 11,2
5 7,6
5,7 2,3 0 1,5 0,6
0
Hombres Mujeres
[22]
En nuestro pas, la droga es uno de los factores ms relevantes en cuanto a delincuencia
se refiere, tanto por las personas que consumen como por las personas que trafican, y en
algunos casos, se da la doble circunstancia. La mayora de las personas que cometen
delitos sufre drogodependencia y tambin muchos de los delitos que encontramos en las
crceles de Espaa son referidos al trfico de drogas (46).
Referido al total de la poblacin interna en Espaa que padece VIH O VHC: el 5,8%
estaba infectada por el VIH en 2014. En el medio penitenciario el 87% de los internos
infectados por VIH tambin estn infectados por el virus de la hepatitis C. En lo que
respecta al VHC, en ese mismo ao, el 20% de los internos estaban infectados por
VHC. Aproximadamente uno de cada tres infectados por VHC tambin est infectado
por el VIH. De los que utilizan la va intravenosa el 33,5% son positivos al VIH y el
76% son positivos al VHC, dando lugar a una doble infeccin (VIH+VHC) en el 30,5%
(50).
[24]
deshabituacin o a la salida de prisin por algn permiso o la libertad condicional, tiene
un importante riesgo de sobredosis. Durante los periodos de abstinencia, los
drogodependientes pierden la tolerancia a las drogas de consumo habitual, algo que tal
vez desconocen o pasan por alto, entrando en sobredosis que puede tener consecuencias
nefastas, por la morbilidad y mortalidad asociada. Otros factores de riesgo de sobredosis
son el consumo de varias drogas diferentes que se potencian (por ej. opiceos y
benzodiacepinas junto a alcohol) y el consumo de metadona ilegal, no prescrita. La tasa
de mortalidad por sobredosis oscila entre 0,44 y 0,93 por 1000 internos y ao (51-52).
Reeducacin y reinsercin
[25]
Conforme al artculo 25.2, las penas privativas de libertad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social, por lo que el condenado a pena de prisin deber de
poder gozar de los derechos fundamentales. Es competencia de los poderes pblicos la
organizacin y tutela de la salud pblica, a travs de medidas preventivas y de
prestaciones y servicios necesarios, as como fomentar la educacin sanitaria, la
educacin fsica y el deporte y facilitar la adecuada utilizacin del ocio. (56).
Igualdad efectiva
[26]
Consentimiento informado
Actuacin en sobredosis
[27]
concienciar a los propios internos a ayudar en estas ocasiones, participando en
programas de concienciacin. Ya en los centros penitenciarios los propios internos
ayudan mediante programas como PPS o Programa de Prevencin de Suicidios, siendo
muchas veces esta actuacin de vital importancia en temas de sobredosis. (62).
Policonsumo.
[28]
No consumidores; Cocana; 21,4
24
Herona + cocana;
9,1
Cannabis; 13,4
Herona ; 5,4
[29]
Vas de consumo, consumo por va intravenosa al ingreso en prisin
Descritas las diferencias entre los grupos de consumidores segn droga principal, en lo
que respecta al policonsumo de otras drogas, frecuencias y vas de consumo, en la
siguiente tabla (Tabla 3) se tienen en cuenta otras caractersticas que hay que tener en
cuenta (45 y 63):
SITUACIN
CONSUMIDOR SEGN REINCIDENCIA SEROLGICA TATUAJE
DROGA PRINCIPAL % VIH + VHC VIH VHC %
% % %
Cocana 42,5 6,8 1,1 12,2 25,1
Herona +cocana 53,8 10,5 1,8 20,5 31,1
Herona 56,9 8,9 1,6 25,1 30,4
Alcohol 37,7 5,3 1,7 11,8 21,9
Cannabis 32,7 7,5 1 14 25,4
[30]
intravenosa, mayor prevalencia de serologas positivas a VIH y/o VHC, mayor
reincidencia y haberse realizado tatuajes en prisin en mayor proporcin (63).
[31]
- Un grupo importante, que supone el 3,6% de las personas, consumen herona
sola (1,9%) como droga principal, cocana en polvo o cocana base (1,1%) o de
mezcla de herona y cocana (0,6%). Estas personas consumen tambin otras
sustancias de forma secundaria, cannabis y tranquilizantes no recetados
principalmente.
Herona +
Cannabis; 17,5
cocana; 0,6
Tranquilizante sin
receta; 3,3
No consumidores;
75,6
Frecuencias de consumo
[33]
va intravenosa en el mes previo al ingreso en prisin, que se inicia a partir de 2000,
pasando del 21,9% al 5% en el ao 2011 (63).
50
45
40 12,2 11,1
8,3
35
5,4
30
14,5 9,1
25
24,2
20
30,7
15
10 19,9 21,4
5 10,9
3,4
0
1994 2000 2006 2011
25
20
15
21,1 21,9
10
11,7
5
5
0
1994 2000 2006 2011
Figura 5. Poblacin penitenciaria que consuma drogas por va intravenosa en el mes previo al
ingreso en prisin (45).
[34]
4. CONCLUSIONES
Por tanto, las conclusiones finales a esas cuestiones seran las siguientes:
[35]
7.2. Para los supuestos de exencin de responsabilidad criminal (art. 20.2 CP) y
de atenuacin de la pena (art. 21.2 CP), el Juez en sentencia firme puede
imponer el internamiento en centros de deshabituacin.
7.3. Segn la tipologa delictiva, entre los hombres se cometen ms delitos
contra el patrimonio, mientras que en las mujeres se cometen ms delitos contra
la salud pblica.
7.4. La poblacin penitenciaria, antes de entrar en prisin, muestra prevalencias
de consumo de drogas muy superiores a las de la poblacin general, siendo el
alcohol la sustancia ms consumida.
7.5. La mayora de los drogodependientes no consumen una nica sustancia,
sino que consumen varias de ellas, con diferentes frecuencias.
7.6. La prevalencia del consumo de drogas entre los internos, es
significativamente menor en prisin que antes del ingreso.
7.7. Se ha reducido el uso de va intravenosa notablemente en los ltimos aos,
siendo ms utilizadas otras vas de consumo, como fumada o va nasal-esnifada.
7.7. La estancia en prisin es una oportunidad para reducir el consumo. Se debe
prestar especial atencin a la salida del centro, ya que es cuando ms
probabilidad existe de que el delincuente vuelva a consumir, por lo que se debe
supervisar para evitar el restablecimiento de pautas previas, recadas y
sobredosis.
7.8. Las medidas preventivas y de tratamiento debern orientarse a las
caractersticas de esta poblacin de riesgo, que requiere un abordaje
pluridisciplinar. Es preciso mantener una buena coordinacin de los sistemas
asistenciales de fuera y dentro de la prisin y disminuir las tasas de abandono
del tratamiento. Tambin se debe buscar la reeducacin y la reinsercin del
delincuente.
[36]
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