IORIS, Rafael. Qual desenvolvimento? Jundia: Paco, 2017.

INTRODUO
O DESENVOLVIMENTO BRASILEIRO NUMA PERSPECTIVA HISTRICA
Referncias de perodo desenvolvimentista. O perodo JK (1956-1961) e o perodo Lula
(2003-2011) so dois perodos desenvolvimentistas colocados em tela pelo autor. Em
ambos perodos houveram perspectivas econmicas otimistas, especialmente em
retrospecto, quando se ignora alguns de seus reveses polticos e econmicos. Segundo o
autor, os perodos se caracterizam por uma dinmica de desenvolvimento econmico
acelerado sob a liderana do Estado. pp. 21-22
Crescimento sem distribuio. O positivismo cultural da segunda metade dcada de 1950
(facilidade de movimentao (rodovias, carros nacionais etc.), Copa do Mundo de 1958,
bossa nova, efervescncia democrtica, crescimento econmico e contnua
industrializao), exposto nos intensos debates polticos e econmicos, frustraram pela no
concretizao da distribuio de riqueza e pela desconfiana das instituies democrticas,
foco dos conflitos polticos e da forte polarizao ideolgica da dcada de 1960. O Plano de
Metas de JK aliava liderana do Estado na economia e capital privado nacional e
internacional, centrado na indstria e na infraestrutura. [...] O Plano exerceu um impacto
significativo sobre a infraestrutura econmica do pas e consolidou o caminho da
industrializao dos anos anteriores. p. 23-25
Paradigma da modernizao. Tanto Brasil como parte da Amrica Latina embasa sua
poltica desenvolvimentista neste paradigma. [...] Fundamentado no pensamento social
europeu do final do sculo XIX, embora articulados mais claramente poltica dos Estados
Unidos em meados do sculo XX, um dos seus princpios fundamentais era a noo de que
o crescimento econmico autossustentado acabaria por se espalhar para outras dimenses
sociais, tais como o sistema poltico. Ademais, a prosperidade econmica era vista como o
caminho mais rpido para uma ordem social estvel e um regime poltico democrtico. pp.
25-26
Nova fase da industrializao. A despeito da preeminncia do Estado, no ps-Crise de 1929,
na conduo da economia, especialmente com o processo de substituio de importaes,
foi na dcada de 1950 que o envolvimento estatal atingiu novos patamares quanto ao
planejamento, regulao e ao financiamento das funes econmicas, e que as atividades
industriais expandiram-se para alm das reas tradicionais de ao e produo de
substncias qumicas, para incluir a fabricao de bens de consumo de massa
(potencialmente) durveis, como os automveis. pp. 26-27
Nova perspectiva governamental. A partir de 1955, observa-se um consenso entre a elite
poltica e econmica em torno da meta de expanso industrial. Apoio aos tomadores de
deciso (governo e empresrios) de novas agncias tecnocrticas: Conselho de
Desenvolvimento Industrial (Vargas) e Conselho Nacional de Desenvolvimento (Kubitschek).
[...] o generalizado e cada vez mais acentuado ativismo poltico que marcou os ltimos anos
da dcada de 1950 constitui um exemplo do crescente desencanto em emio a uma
experincia de avano econmico acelerado [...]. p. 31
[...] este livro avana na noo de que no havia uma definio consensual de
desenvolvimento nacional no Brasil durante a chamada Repblica Populista (1945-1964).
p. 31
Esgotamento da democracia. Negando as explicaes que associam o fim da democracia
na dcada de 1960 ao esgotamento da fase inicial da industrializao e sobrecarga
democrtica colocada sobre o sistema poltico pelas exigncias excessivas dos segmentos
populares em ascenso, Ioris afirma que a no incorporao, por parte do governo, das
diferentes concepes de diferentes segmentos sociais sobre desenvolvimento nacional,
aos esforos de desenvolvimento, foi a causa primria da derrocada da democracia no
Brasil. Ou seja, o governo transformou a economia sem mudar a estrutura social e poltica,
algo implosivo. pp. 32-33
 Plano de Metas e poltica externa. Segundo Ioris, JK tentou promover suas metas de
desenvolvimento envolvendo-se em projetos inovadores de poltica externa, como a
Operao Pan-Americana. O argumento central apresentado que houve, na poca, uma
lcara convergncia entre os debates sobre desenvolvimento que ocorriam internamente e
as importantes iniciativas diplomticas internacionais, propostas e realizadas por naes
recm-emancipadas. p. 35
Divergncias ideolgicas. Enquanto os membros do ISEB, Instituto Superior de Estudos
Brasileiro, mais importante rgo de reflexo intelectual sobre o desenvolvimento nacional
durante o mandato de Kubitschek, pensavam o desenvolvimento nacional como uma meta
centrada no Estado e socialmente inclusiva, os principais formuladores intelectuais do
governo federal tendiam a argumentar em favor de projetos industriais orientados para o
mercado. p. 35
Grupos empresariais e elites tecnocrticas. [...] embora apoiassem os principais objetivos
perseguidos pela administrao federal, particularmente sob JK, os grupos empresariais e
as elites tecnocrticas estavam cada vez mais propensos e firmes em criticar a adoo de
um caminho de desenvolvimento fundamentado em questes sociopolticas. Por outro lado,
esses inquietos atores polticos tornaram-se cada vez mais ativos na defesa de uma posio
supostamente neutra (i.e., cientfica), e estritamente focada no crescimento econmico. p.
36
Trabalhadores. [...] enquanto o governo federal se esforava para promover um plano de
desenvolvimento econmico nacional, com base em noes orientadas para o mercado que
favoreciam as empresas industriais multinacionais e os grupos empresariais nacionais a elas
associadas, os trabalhadores, em contrapartida, concebiam o desenvolvimento nacional
como um projeto social inclusivo, que deveria ser coordenado por um Estado politicamente
sensvel e economicamente intervencionista para produzir resultados tangveis. pp. 36-37