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Doctor en Derecho
Universidad Autnoma de Barcelona-Espaa)
CDIGO
PENAL
TOMO II
Jurisprudencia Vinculante.
Ejecutorias Supremas.
Sentencias del Tribunal Constitucional.
Leyes Especiales.
Legislacin Complementaria.
IDEMSA
L i m a - Per INSTTTUTO oe DEUCXO N*I
CDIGO PENAL
TOMO ti
1DEMSA
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Editorial Moreno S.A.
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IMPRESO EN PER
PRINTED IN PER
A Luis Alberto Bramont Arias, maestro entraable j querida
Ilustre penalista peruano, profesor Emrito de la Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
In memorin.
PRESENTACIN
2. Ese mundo creado a partir del CP-1991, ha tenido y tiene repercusiones im-
portantes en el sistema jurdico-penal. Es decir, a partir de la norma penal se suceden
-como tiene que ser- innumerables circunstancias que orientan su aplicacin. As,
las razones de poltica criminal que se esbozan para la creacin de la norma se ex-
tienden a los procesos de interpretacin de la misma. Tampoco, ya nadie duda que la
interpretacin del Derecho penal va de la mano de aceptar los grandes lincamientos
que aparecen en la Constitucin del Estado.
I ROAS VARGAS, Fidel. "El delito de nombramiento ilegal: capacidad de rendimiento del tipo penal 381 del
Cdigo Penal peruano. Un enfoque de Derecho comparado y las tensiones con el Derecho administrativo
sancionado!" en: JUS Doctrina & Prctica 5/2007, Lima, pp. 40-41.
-&-
Presentacin
2 BRAMONT ARIAS, Luis A. Cdigo Penal Anotado, Lima, Fondo Editorial de la Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 1966, vid. el Prologo de la obra.
-9-
Presentacin
-10-
NDICE DE ABREVIATURAS
-12-
ndice de Abreviaturas
-13-
ndice de Abreviaturas
-14-
ndice de Abreviaturas
1948].
DeVict Declaracin de los principios fundamentales de justicia para las vc-
timas de delitos y del abuso de poder. [Asamblea General ONU. Res.
40/34 de 29 de noviembre de 1985].
Est.Roma. Estatuto de Roma [Aprobado el 17dejuIiode 1998 por la Conferencia
Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el es-
tablecimiento de una Corte Penal Internacional].
L.A.C. 1965 Ley de Aeronutica Civil de 1965.
Ley de Enjuiciamiento Criminal espaola.
L.E.Crim
Ley.
L.(Leyl
Ley General de Sociedades.
L.G.S.
L.G. de Salud. Ley General de la Salud.
L.N* Ley Nmero.
L.O.M.P. Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
L.O.PJ. Ley Orgnica del Poder Judicial.
LPT (L.P.T.1 Ley Penal Tributaria.
L.T.V. Ley de Ttulos Valores.
M.T.C. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Prr. Prrafo.
P.A.C.A.D.H. Protocolo Adicional C.A.D.H.
Pident Principios de cooperacin internacional en la identificacin, detencin
y castigo de los culpables de crmenes de guerra o de crmenes de lesa
humanidad. [Asamblea General de la ONU. Res.3074 [XXVIII] del 03
de diciembre de 1973].
PIDESC
[P.I.D.E.S.C1 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Principios bsicos sobre la Funcin de los Abogados. [Octavo Congre-
PinFunAb so de la ONU del 7 de setiembre de 1990].
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
P.F.C.D.N. relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de
nios en la pornografa. [Asamblea General-Resolucin A/RES/54/263
del 25 de mayo de 2000. Entrada en vigor 18 de enero de 2002].
Pr. Proyecto.
PrSebSol. Proyecto Sebastin Soler de 1960.
PrinEtMe. Principios de tica Mdica aplicables a la funcin del personal de sa-
lud, especialmente los mdicos, en la proteccin de personas presas y
detenidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes. [Asamblea General ONU. Res. 37/194 del 18 de diciem-
bre de 1982].
- PriEnMen Principios para la proteccin de los Enfermos Mentales y el mejora-
miento de la atencin de la salud mental. [Asamblea General ONU
Res. 46/119 de 17 de diciembre de 1991].
ProLl Protocolo. I Adicional a los convenios de Ginebra de 1949.
-15-
ndice de Abreviaturas
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NDICE GENERAL
TOMO II
Dedicatoria 5
Presentacin 7
ndice de abreviaturas 11
JURISPRUDENCIA VINCULANTE
PLENOS JURISDICCIONALES 2005
-18-
India de Legislacin Complementaria
SENTENCIAS DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EXP. N. 3771-2004-HC/TC 295
EXP. N. 2798-04-rKyrC 304
EXP. N. 2798-2004-HCATC 315
EXP.N.0 2496-2005-PHCrrC 316
EXP. N. 1805-2005-HC/TC 321
EXP. N. 1257-2005-PHC/TC 333
-19-
ndice de Legis/acin Complementaria
LEYES ESPECIALES
Y COMPLEMENTARIAS
LEY N 8002: Prohibiendo el empleo de materias explosivas y sustan-
cias txicas para la pesca en el mar, ros y lagos, que constituyen delito
penado por la ley (Publicada el 20-02-35) . 553
DECRETO LEY N 22095: Ley de represin del trfico ilcito de drogas
(Publicado el 21-02-78) 553
Ley N 24047: Ley general de amparo al patrimonio cultural de la nacin
(Publicada el 05-01-85) 565
DECRETO LEY N 25430: Establece la obligacin de presentar ante las
autoridades respectivas, las armas de fuego que posean las personas
naturales o jurdicas (Publicado el 14-04-92) 571
DECRETO LEY N 26122: Ley sobre represin de la competencia desleal
(Publicado el 30-12-92) 571
LEY N 26171: Establecen que las detenciones y el cumplimiento de penas
privativas de 1 ibertad por miembros de las FF. AA. y PNP, por delitos ajenos
al Cdigo de Justicia Militar, se efectuarn en establecimientos penales
ordinarios (Publicada el 07-03-93) 572
D. S. N 008-93-ITINCI: Aprueba el reglamento del decreto ley sobre
control y fiscalizacin de los productos e insumos qumicos empleados
en el trfico ilcito de drogas (Publicado el 04-06-93) 572
DECRETO SUPREMO N 018-93-ITTNCI: Modifican las normas sobre con-
trol y fiscalizacin de productos e insumos qumicos que pueden ser
destinados a la elaboracin de la pasta bsica de cocana, pasta lavada
y clorhidrato de cocana (Publicado el 04-09-93) 573
Ley N 26293: Modifican diversos artculos del Cdigo Penal
(Publicada el 11-02-94) 574
LEY N 26314: Modifican artculo del Cdigo Penal (Publicada el
28-05-94) 576
LEY N 26320: Dictan normas referidas a los procesos por delito de
trfico ilcito de drogas y establecen beneficio (Publicada el 02-06-94)... 576
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ndice de Legislacin Complementaria
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ndice de Legislacin Complementaria
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ndice de Legislacin Complementaria
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ndice de Legislacin Complementaria
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ndice de Legislacin Complementaria
-25-
India de legislacin Complementaria
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ndice de Legislaran Complementaria
-28-
ndice de Legislacin Complementaria
Bibliografa 849
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE
-33-
Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 301 - A del
Cdigo de Procedimientos Penales, introducido por el Decreto Legislativo
nmero 959, y 22 y 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
2. En el presente caso -sin perjuicio de las Ejecutorias que por imperio
de la primera norma invocada deben ser objeto de sendas Sentencias Ple-
narias, cuyo examen, deliberacin y votacin ser materia de dos decisio-
nes especficas-, al aceptarse ntegramente los fundamentos Jurdicos de
las Ejecutorias analizadas, se decidi invocar y dar cumplimiento al artculo
22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Dicha
norma, en su parte pertinente establece que debe ordenarse la publicacin
de las Ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales que han de ser de
obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales.
3. Para, estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que corresponda analizar y se aprob revisar
las decisiones dictadas en el primer semestre del presente, ao. A conti-
nuacin, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin del
seor San Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecutorias
que podan cumplir ese cometido. Cada Sala de este Supremo Tribunal, en
sesiones preliminares, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que
estimaron procedentes.
4. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como re-
sultado del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se
dispuso la publicacin de las Ejecutorias que se mencionarn en la parte
resolutiva del presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al seor
San Martn Castro, quien expresa el parecer del Pleno.
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Plenos Jurisdiccionales 2005
III. DECISIN
8. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Tran-
sitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
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Jurisprudencia Vinculante
ACORD:
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116*TUOLOPJ
Asunto: Requisitos de la Sindicacin del
Coacusado, Testigo o Agraviado
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Plenos Jurisdiccionales 2005
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 301-A
del Cdigo de Procedimientos penales, introducido por el Decreto legislativo
nmero 959, y 22 y116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
2. Para estos efectos -sin perjuicio de las Ejecutorias que por impe-
rio de la primera norma invocada deben ser objeto de sendas Sentencias
Plenarias, cuyo examen, deliberacin y votacin ser materia de dos deci-
siones especficas- con carcter preparatorio, se delimit el mbito de tas
Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar las
decisiones dictadas en el primer semestre del presente ao. A continuacin,
el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin del seor San
Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan
cumplir ese cometido. Cada Sala de este Supremo Tribunal, en sesiones
preliminares, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias Supremas que analizan el valor de las sindicaciones de coimputa-
dos, testigos y agraviados, a los efectos de teVier por enervada la presuncin
de inocencia de los imputados que son sealados como culpabilidad.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la fina-
lidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la complejidad y
amplitud del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en las Ejecu-
torias Supremas analizadas, se decidi redactar un Acuerdo Plenario incorpo-
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2005
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jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
12. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transito-
rias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno Ju-
risdiccional, y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 116 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORD:
13. Establecer como reglas de valoracin de las declaraciones de coimputa-
dos y agraviados -testigos vctimas- las que se describen en los prrafos 9 y 10
del presente Acuerdo Plenario. En consecuencia, dichos prrafos, con las pre-
venciones sealadas en el prrafo 11, constituyen precedentes vinculantes.
14. Precisar que los principios jurisprudenciales antes mencionados de-
ben ser invocados por los Magistrados de todas las instancias judiciales, sin
perjuicio de la excepcin que estipula el segundo prrafo del artculo 22 del
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
15. Publicar este Acuerdo Plenario en el Diario Oficial El Peruano. Hga-
se saber.
ss.
SIVINA HURTAtXJ / GONZALES CAMPOS / SAN MARTIN CASTRO / PALACIOS VILLAR / LECAROS CORNEJO /
BALCAZAR ZELAOA/MOUNA ORONEZ / BARRIENTOS PENA/VEGA VEGA/ PRINCIPE TRUJILLO/J-5152.
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Plenos Jurisdiccionales 2005
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Intervencin de tres o ms Agentes.
Alcances del Art. 297.6 CP.
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal,
a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 301o-Adel Cdigo de
Procedimientos penales, introducido por el Decreto Legislativo nmero 959, y
22 y116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos -sin perjuicio de las Ejecutorias que por imperio
de la primera norma invocada deben ser objeto de sendas Sentencias Ple-
narias, cuyo examen, deliberacin y votacin ser materia de dos decisiones
especficas-, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de las Ejecuto-
rias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar las decisiones
_di_
Jtirisprudena Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2005
b) La simple ejecucin del delito, sin que exista concierto entre por lo
menos tres participantes, no es suficiente para concretar la circuns-
tancia agravante antes citada. Es imperativo el conocimiento por
parte de cada participante de la intervencin de por lo menos tres
personas en la comisin del delito. Es decir, la existencia e inter-
vencin de tres o ms agentes en el trfico ilcito de drogas debi
ser para el agente, por lo menos, conocida y contar con ella para su
comisin, para que su conducta delictiva pueda ser subsumida en el
citado inciso 6) del artculo 297 del Cdigo Penal.
c) Es entonces el conocimiento, segn las pautas ya descritas, un ele-
mento esencial que debe estar presente y ser ponderado por el r-
gano jurisdiccional. Si quien participa en el hecho, como parte de un
plan determinado, no conoce que en el mismo intervienen -o nece-
sariamente intervendrn - por lo menos tres personas, incluida"l, no
ser posible ser castigado por dicha agravante.
d) La decisin conjunta o comn del hecho en sus rasgos esenciales de
por lo menos tres personas, sin perjuicio de su concreta actuacin
material, es esencial para poder vincular funcionalmente los distintos
aportes al delito en orden a la agravante en mencin. Al no presen-
tarse tal decisin, que exige el conocimiento d la intervencin de por
lo menos otras dos personas, no ser posible calificar el hecho, para
la persona concernida, en el inciso 6) del artculo 297 del Cdigo
Penal.
III. DECISIN
8. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas al amparo
de lo dispuesto por el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Or-
gnica del Poder Judicial; por unanimidad.
ACORD:
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Jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Definicin y Estructura Tpica del deli-
to de Peculado. Art. 387 C.P.
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales en
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 301- A
del Cdigo de Procedimientos penales, introducido por el Decreto legislativo
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Plenos Jurisdiccionales 2005
nmero 959, y 22 y116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
2. Para estos efectos -sin perjuicio de las Ejecutorias que por impe-
rio de la primera norma invocada deben ser objeto de sendas Sentencias
Plenarias, cuyo examen, deliberacin y votacin ser materia de dos deci-
siones especficas- y con carcter preparatorio, se delimit el mbito de las
Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar las
decisiones dictadas en el primer semestre del presente.ao. A continuacin,
el Equipo de Trabajo designado al efecto bajo la coordinacin del seor San
Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan
cumplir ese cometido. Cada Sala Penal de este Supremo Tribunal, en sesio-
nes preliminares, resolvi presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes.
3. En el presente caso el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias Supremas que analizan 1a estructura tpica del delito de pecula-
do, por cuanto resulta pertinente precisar definiciones relativas al tipo penal
antes citado, y, por consiguiente permita deslindar esta figura tpica de los
dems tipos penales que se encuentran comprendidos en el Ttulo XIII del
Cdigo Penal - Delitos contra la Administracin Pblica.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116" del Texto nico Orde-
nado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las Salas
Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la finalidad
de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la Complejidad y ampli-
tud del Tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en las Ejecutorias
Supremas analizadas, se decidi redactar un Acuerdo Plenario incorporando
los fundamentos jurdicos correspondientes necesarios para configurar una
doctrina legal y disponer su carcter de precedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resulta-
do del debate y en virtud de la votacin efectuada por unanimidad, se emiti
el presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al seor Gonzles
Campos, quien expresa el parecer del pleno.
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Jurisprudencia Vinculante
agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la sustrac-
cin de caudales o efectos..."; concluyendo en tercer lugar, que las acciones
dolosas y culposas admiten circunstancias agravantes precisamente en la im-
portancia especial de la finalidad pblica para lo cual estaban destinados los
bienes "Si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales
o a programas de apoyo social..." (Forma de circunstancia agravante incorpo-
rada por Ley N 26198 del 13 de junio de 1993). Para la existencia del delito
de peculado no es necesario que sobre los bienes que se le haya confiado
por razn de su cargo en cualquiera de las formas y que constituyan el objeto
material del hecho ilcito, el agente ejerza una tenencia material directa. Es
suficiente que el sujeto activo tenga la llamada disponibilidad jurdica, es decir,
aquella posibilidad de libre disposicin que en virtud de la ley tiene el funciona-
rio o servidor pblico; debe tener, por tanto competencia funcional especfica.
La disponibilidad a que se hace referencia se encuentra ntimamente ligada a
las atribuciones que el agente ostenta como parte que es de la administracin
pblica. Todo ello nos lleva a sostener que tratndose el peculado de un delito
pluriofensivo, el bien jurdico se desdobla en dos objetos especificas merece-
dores de proteccin jurdico - penal: a) garantizar el principio de la no lesividad
de los intereses patrimoniales de la Administracin Pblica; y b) evitar el abu-
so del poder del que se halla facultado el funcionario o servidor pblico que
quebranta los deberes funcionales de lealtad y probidad.
7. Es necesario tener en cuenta los comportamientos tpicos que la nor-
ma en anlisis nos seala a efectos de limitar o restringir la relevancia penal
de los actos del delito de peculado. La norma, por consiguiente, al describir
la accin dolosa utiliza dos supuestos para definir los comportamientos tpi-
cos del sujeto activo: apropiar o utilizar, los mismos que deben contener cier-
tos elementos para su configuracin; estos son, en tal virtud, los elementos
materiales del tipo penal:
a) Existencia de una relacin funcional entre el sujeto activo y los cau-
dales y efectos. Se entiende por relacin funcional el poder de vigi-
lancia y control sobre la cosa como mero componente tpico, esto
es, competencia del cargo, confianza en el funcionario en virtud del
cargo, el poder de vigilar y cuidar los caudales o efectos.
b) La percepcin, no es ms que la accin de captar o recepcionar cau-
dales o efectos de procedencia diversa pero siempre lcita.
La administracin, que implica las funciones activas de manejo y
conduccin.
La Custodia, que importa la tpica posesin que impiica la proteccin
conservacin y vigilancia debida por el funcionario o servidor de los
caudales y efectos pblicos.
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Plenos Jurisdiconales 2005
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Jurisprudencia Vinculante
ACORD:
10. Establecer como doctrina legal, las definiciones precisadas y la es-
tructura tpica del delito de peculado, las que se describen en los prrafos
6, 7 Y 8o del presente Acuerdo Plenario. En consecuencia, dichos prrafos
constituyen precedentes vinculantes.
11. Precisar que el principio jurisprudencial antes mencionado debe ser
invocado por los Magistrados de todas las instancias Judiciales; sin perjuicio
de la excepcin que estipula el segundo prrafo del artculo 22 del Texto
nico Ordenado do la Ley Orgnica del Poder Judicial.
12. Publicar este acuerdo Plenario en el Diario Oficial El Peruano. Hga-
se saber.
ss.
SIVINA HURTADO / GONZALES CAMPOS / SAN MARTIN CASTRO / PALACIOS VILLAR / LECAROS CORNEJO /
BALCAZAR ZELADA / MOUNA OROOEZ / BARRIENTOS PEA / VEGA VEGA /PRINCIPE TRUJIU.0 / J-5154
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PLENOS JURISDICCIONALES 2006
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Jtirisprttdena Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. i_as Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo penal a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Poder Judicial.
2. En el presente caso, al aceptarse ntegramente los fundamentos ju-
rdicos de las Ejecutorias analizadas, se decidi invocar y dar cumplimiento
al artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judi-
cial. Dicha norma, en su parte pertinente establece que debe ordenarse la
publicacin de las Ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales que han
de ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales.
3. Para, estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que corresponda analizar y se aprob revisar
las decisiones dictadas en el segundo semestre del presente, ao. A con-
tinuacin, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin
del seor San Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecu-
torias que podan cumplir ese cometido. Las Salas Permanente y Primera
Transitoria - de donde emanaron las Ejecutorias analizadas-, en sesiones
preliminares, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes.
4. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como re-
sultado del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se
dispuso la publicacin de las Ejecutorias que se mencionarn en la parte
resolutiva del presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al seor
San Martn Castro, quien expresa el parecer del Pleno.
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Plenos Jurisdiccionales 2006
Supremo Tribunal deben ser invocados por los Magistrados de todas las
instancias judiciales, cualquiera que sea su especialidad, como precedente
de obligatorio cumplimiento.
6. Corresponde a las Salas Especializadas de este Supremo Tribunal
realizar una labor previa de revisin de las Ejecutorias emitidas y, respecto
de ellas, escoger aquellas que fijan principios jurisprudenciales que deben
erigirse en precedentes vinculantes para los jueces de la Repblica; y, de
este modo, garantizar la unidad en la interpretacin y aplicacin judicial de
la ley, como expresin del principio de igualdad y afirmacin del valor segu-
ridad Jurdica.
7. El Pleno Jurisdiccional, por unanimidad, consider pertinente que los
principios jurisprudenciales que a continuacin se indican tengan carcter
vinculante y, por tanto, a partir de la fecha, constituyan formalmente doctrina
legal de la Corte Suprema. Se trata de los fundamentos jurdicos respectivos
de tres Ejecutorias Supremas, que pronuncian cerca de:
a) Los alcances tpicos del delito de colaboracin terrorista, estatuido
en el artculo 4o del Decreto Ley nmero 25475.
b) Los presupuestos materiales de la prueba indiciara, necesarios para
enervar la presuncin constitucional de inocencia.
c) La nocin de juez legal, la competencia territorial y la asuncin de la
concepcin de ubicuidad restringida para la determinacin del lugar
de comisin del delito.
III. DECISIN
8. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Tran-
sitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 22a del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORD:
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Jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Combinacin de Leyes o unidad en la
aplicacin de las leyes.
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Plenos Jurisdiccionales 2006
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob re-
visar las decisiones dictadas en el segundo semestre del presente ao. A
continuacin, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin
del seor San Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecu-
torias que podan cumplir ese cometido. Las Salas Permanente y Primera
Transitoria - de donde emanaron las Ejecutorias analizadas -, en sesiones
preliminares, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias supremas que analizan y se deciden por la aplicacin del denomi-
nado principio de combinacin de leyes y, alternativamente, del denominado
principio de unidad en la aplicacin de leyes. Entre ellas las Ejecutorias re-
cadas en las consultas nmero 69-2005/Ayacucho, del 11 de junio de 2005,
y nmero 110-2005/Puno, del 28 de abril de 2006.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la fina-
lidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la complejidad y
amplitud del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en las Ejecu-
torias Supremas analizadas, se decidi redactar un Acuerdo Plenario incorpo-
rando los fundamentos jurdicos correspondientes necesarios para configurar
una doctrina legal y disponer su carcter de precedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como re-
sultado del debate y en virtud de la votacin efectuada, por mayora de 10
votos por la primera posicin: combinacin de leyes coritra 4 votos: unidad
en la aplicacin de la ley, se emiti el presente Acuerdo Plenario. Se design
como ponente del voto de mayora al seor Molina Ordez, y como redac-
tor del voto de minora al seor San Martn Castro.
si
Jurisprudencia Vinculante
-54-
Plenos Jurisdiccionales 2006
variaciones en los preceptos que integran las normas penales y que favore-
cen al reo, es evidente que el legislador ha estimado necesario regular - en
sentido benfico- la intervencin penal.
13. Por lo dems, el legislador ha consagrado el de "principio de com-
binacin" en la Exposicin de Motivos del Cdigo Penal de mil novecientos
noventa y uno, a cuyo efecto ha sealado que "En acatamiento del artculo
doscientos treinta y tres inciso siete de la Constitucin Poltica [de mil no-
vecientos setenta y nueve], se prescribe la aplicacin de 'lo ms favorable
al reo en caso de conflicto en el tiempo de leyes penales' (artculo seis). De
esta manera el Proyecto sustituye el principio de la unidad de leyes aplica-
ble, ya fuese la precedente, la subsecuente, o la intermedia, segn consagra
el artculo siete, del Cdigo Penal de mil novecientos veinticuatro, por el
nuevo principio de la combinacin, que toma lo ms benigno que tenga cada
una de las normas sucesivas".
III. DECISIN
14. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 116 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por mayora de 10
votos contra 4;
ACORD:
CC
Jurisprudencia Vinculante
-56-
Plenos jurisdiccionales 2006
-57-
Jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116 TUO LOPJ
Asunto: Delitos contra el honor personal y de-
recho constitucional a la libertad de expresin
y de informacin
-58-
Plenos Jurisdiccionales 2006
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob re-
visar las decisiones dictadas en el segundo semestre del presente ao. A
continuacin, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin
del seor San Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecu-
torias que podan cumplir ese cometido. Las Salas Permanente y Primera
Transitoria - de donde emanaron las Ejecutorias analizadas -, en sesiones
preliminares, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia la Eje-
cutoria Suprema que analiza y fija criterios para solucionar la colisin que
puede presentarse entre el delito contra el honor - proteccin constitucional
al honor y a la reputacin- y el derecho constitucional a la libertad de ex-
presin. Se trata de la Ejecutoria recada en el recurso de nulidad nmero
4208-2005/Lima, del 18 de octubre de 2005.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la fi-
nalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad dada la complejidad
y amplitud del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en la Eje-
cutoria Suprema analizada, se decidi redactar un Acuerdo Plenario incorpo-
rando los fundamentos jurdicos correspondientes necesarios para configurar
una doctrina legal y disponer su carcter de precedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resultado
del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se emiti el
presente Acuerdo Plenario. Se designaron como ponentes a los seores San
Martn Castro y Caldern Castillo, quienes expresan el parecer del Pleno.
-59-
Jurisprudencia Vinculante
-60-
PlenosJurisdiccionales 2006
-61-
Jurisprudencia Vinculante
11. El otro criterio est circunscrito a los requisitos del ejercicio de las
libertades de informacin y de expresin. Se ha respetar el contenido esen-
cial de la dignidad de la persona. En primer lugar, no estn amparadas las
frases objetiva o formalmente injuriosas, los insultos o las insinuaciones in-
sidiosas y vejaciones - con independencia de la verdad de lo que se vierta o
de la correccin de los juicios de valor que contienen -, pues resultan imper-
tinentes -desconectadas de su finalidad critica o informativa- e innecesarias
al pensamiento o,idea que se exprese y materializan un desprecio por la
personalidad ajena. Es claro que est permitido en el ejercicio de las liberta-
des de informacin y de expresin que se realice una evaluacin personal,
por desfavorable que sea, de una conducta, pero no lo est emplear califi-
cativos que, apreciados en su significado usual y en su contexto, evidencian
menosprecio o animosidad.
12. En segundo lugar, el ejercicio legtimo de la libertad de informacin
requiere la concurrencia de la veracidad de los hechos y de la informacin
que se profiera. Debe ejercerse de modo subjetivamente veraz [el Tribunal
Constitucional, en la sentencia nmero 0905-2001-AI/TC, del 14.8.2002, ha
precisado al respecto que el objeto protegido de ambas libertades es la co-
-62-
Plenos Jurisdiccionales 2006
-M-
Jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
14. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transito-
rias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno Ju-
risdiccional, y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 116 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORD
15. Establecer como doctrina legal, las reglas de ponderacin precisa-
das en los prrafos 8 al 13 del presente Acuerdo Plenario. En consecuencia,
dichos prrafos constituyen precedentes vinculantes.
16. Precisar que el principio jurisprudencial que contienen la doctrina le-
gal antes mencionada debe ser invocado por los Magistrados de todas las
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Plenos Jurisdiccionales 2006
Concordancia Jurisprudencial
Art. HB'TUOLOPJ
Asunto: Cosa Juzgada en relacin al delito de
Asociacin ilcita para delinquir.
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
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Jurisprudencia Vinculante
-66-
Plenos Jurisdicciona/es 2006
un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia
firme de acuerdo con la ley y el procedimiento en cada pas".
8. La Constitucin Poltica del Estado en el artculo 139, inc.13, es-
tablece que: "La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin
ejecutoriada. La amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la pres-
cripcin producen los efecto de cosa juzgada".
9. El Cdigo Penal en su artculo 78, sobre las formas de extincin de
la accin penal y la pena, seala: "La accin pena' se extingue:...2) Por la
autoridad de cosa juzgada". Esta norma hace referencia a la denominada
eficacia negativa de la cosa juzgada, es decir, impide una nueva sentencia
sobre el mismo objeto penal enjuiciado con anterioridad; evita que una mis-
ma persona pueda ser enjuiciada dos veces por los mismos hechos en tanto
se trate de un enjuiciamiento jurdico homogneo.
10.Ms precisamente, el mismo Cdigo en su artculo 90 afirma que:
"Nadie puede ser perseguido por segunda vez en razn de n hecho punible
sobre el cual se fall definitivamente". Todas las resoluciones que ponen fin
al proceso producen el efecto de cosa juzgada una vez firmes, precisin en
la que se incluyen los autos de sobreseimiento en tanto se los considera
como negacin anticipada del derecho de penar del Estado.
11. Desde el punto de vista procesal, el artculo 5o del Cdigo de Pro-
cedimientos seala: "Contra la accin penal puede deducirse las excepcio-
nes... de Cosa Juzgada, cuando el hecho denunciado ha sido objeto de una
resolucin firme, nacional o extranjera, en el proceso penal seguido contra
la misma persona". Ello significa, en cuanto a los lmites subjetivos de la
cosa juzgada, que la nica identidad que cabe entender es la pasiva o del
condenado, esto es, a quien se le atribuye el hecho punible materia de con-
dena firme - nunca la activa o del acusador -[en el proceso penal se busca
la declaracin de que existe el deber y el derecho de castigar, de imponer
penas: este deber - derecho incide directa y solamente sobre la persona
del acusado, lo que por razones de certeza y seguridad jurdicas prohibe
la extensin subjetiva de la eficacia de la cosa juzgada penal a un tercero,
distinto del imputado].
Respecto a los lmites objetivos de la cosa juzgada, se requiere que
se trate tanto del mismo suceso histrico - identidad de una conducta que
sucedi en la realidad externa - [hechos que han sido objeto de la acusa-
cin y posterior juicio], cuanto del mismo fundamento - que se subsuma en
tipos penales o administrativos de carcter homogneo -. Esto ltimo - la
denominada "consideracin procesal del hecho" - debe entenderse desde
una perspectiva amplia, de suerte que comprenda los concursos de leyes
_A7_
jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
14. En atencin lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno Jurisdic-
cional, y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 116 del Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del poder Judicial; por unanimidad;
-68-
Pie/tos Jurisdiccionales 2006
ACORD:
15. Establecer como reglas de valoracin las que se describen en los
prrafos 6 al 13 del presente Acuerdo Plenario. En consecuencia, dichos
prrafos, con lo sistematizado en el prrafo 13, constituyen precedentes vin-
culantes.
16. Precisar que los principios jurisprudenciales antes'mencionados de-
ben ser invocados por los magistrados de todas las instancias judiciales, sin
prejuicio de la excepcin que, estipula el segundo prrafo del artculo 22, del
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
17. Publicar este Acuerdo Plenario en el Diario Oficial El Peruano. Hga-
se saber.
ss.
SALAS GAMBOA / SIVINA HURTADO / GONZALES CAMPOS / SAN MARTlN CASTRO / VALDZ ROCA / BA-
RRIENTOS PEA /VEGA VEGA / LECAROS CORNEJO / MOUNA ORDOEZ / PEIRANO SNCHEZ / VINATEA MEDINA
/ PRINCIPE TRUJILLO / CALDERN CASTIUO / URBINA GAMBINI / J-5182
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Declaracin de contumacia en la etapa
de enjuiciamiento. Presupuestos materiales.
-69-
Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. tas Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob re-
visar las decisiones dictadas en el segundo semestre del presente ao. A
continuacin, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin
del seor San Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecu-
torias que podan cumplir ese cometido. Las Salas Permanente y Primera
Transitoria - de donde emanaron las Ejecutorias analizadas -, en sesiones
preliminares, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia la Eje-
cutoria Suprema que analiza y fija criterios para delimitar los presupuestos
materiales para la declaracin de contumacia de un acusado en la etapa de
enjuiciamiento. Se trata de la Ejecutoria recada en el recurso de nulidad
nmero 3725-2005/ma, del 20 de octubre de 2005.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la comple-
jidad y amplitud del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en
la Ejecutoria Supremas analizada, se decidi redactar un Acuerdo Plenario
incorporando fundamentos jurdicos correspondientes necesarios para con-
figurar una doctrina legal y disponer su carcter de precedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resul-
tado del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se,
emiti el presente Acuerdo Plenario. Se designaron como ponentes a los
seores Gonzlez Campos, San Martn Castro y Lecaros Cornejo, quienes
expresan el parecer del Pleno.
-70-
Plenos Jurisdiccionales 2006
-71-
Jurisprudencia Vinculante
'nadie puede ser condenado sin haber sido previamente odo', interpretando
dicho precepto como exigencia de comparecencia fsica del imputado en el
proceso a fin de que pueda ejercitar su defensa privada y, en ltimo trmino,
su derecho a la 'ultima palabra': Derecho Procesal Penal, Editorial Colex,
Madrid, 2004, pgina 215].
Lo relevante de ambas instituciones: contumacia y ausencia, de confi-
guracin legal, a las que se anudan variados efectos procesales que incluso
entraan una intensificacin de las medidas de coercin personales, es que
se requiere una resolucin judicial motivada que declare el estado de au-
sencia o contumacia del imputado, la cual importa una verdadera obligacin
judicial que habr de dictarse cuando se cumplan escrupulosamente los pre-
supuestos materiales estipulados por la ley procesal, y que a su vez se erige
en condicin necesaria para dictar las medidas de coercin limitativas de la
libertad del imputado.
La indicada resolucin judicial tiene una naturaleza constitutiva, ya que
por ella se crea el estado de ausente o contumaz, al que va ligado normal-
mente la adopcin de medidas provisionales personales. La declaracin de
contumacia constituye una situacin procesal que legitima al juez para orde-
nar la detencin del procesado renuente a acatar el cumplimiento de determi-
nados mandatos procesales.
9. El citado artculo 3o del Decreto Legislativo nmero 125 define la
institucin de la contumacia. El contumaz, en trminos generales, es el
imputado que conoce su condicin de tal y que est o estar emplazado
al proceso para que responda por concretos cargos penales, y pese a ello
deja de concurrir, se aparta voluntariamente el proceso [el encausado es
consciente de la existencia de un proceso penal dirigido contra l y decide
no acudir a la llamada del rgano jurisdiccional]. Es significativo a estos fi-
nes el literal a) del citado artculo, que precisa que se reputa contumaz: "Al
que habiendo prestado su declaracin instructiva o estando debidamente
notificado, rehuye el juzgamiento en manifiesta rebelda o hace caso omi-
so a las citaciones o emplazamientos que le fueran hechos por el Juez o
Tribunal". A estos efectos, el artculo 1o de la Ley nmero 26641 exige que
el artculo que declara la condicin de contumaz del imputado - sin esa
resolucin judicial no es posible calificar a un acusado de contumaz - slo
se dictar desde que "... existen evidencias irrefutables que el acusado
rehuye del proceso..."
10. La contumacia puede declararse en sede de instruccin o la etapa
intermedia o del enjuiciamiento. El artculo 2o de dicho Decreto Legislativo
regula, aunque genricamente, la posibilidad de declararla en la etapa de
-72-
Plenos Jurisdiccionales 2006
-73-
Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2006
III. DECISIN
12. En atencin lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitorio
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno Jurisdic-
cional, y de conformidad con lo dispuesto por el articulo 116 del Texto nicc
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
-75-
Jurisprudencia Vinculante
ACORD:
13. Establecer como reglas de valoracin, en la etapa de juicio oral, las
que se describen en los prrafos 7 al 13 del presente Acuerdo Pienario. En
consecuencia, dichos prrafos, con lo sistematizado e1 prrafo 14, constitu-
yen precedentes vinculantes.
14. Precisar que los principios jurisprudenciales antes mencionados de-
ben ser invocados por los magistrados de todas las instancias correspon-
dientes, sin prejuicio de la excepcin que estipula el segundo prrafo del ar-
tculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
15. Publicar este Acuerdo Pienario en el Diario Oficial El Peruano. Hga-
se saber.
ss.
SALAS GAMBOA / SIVINA HURTAOO / GONZLES CAMPOS / SAN MARTN CASTRO / VALDZ ROCA / BA-
RRUNTOS PEA / VEGA VEGA / LECAROS CORNEJO / MOLINA OROOEZ / PEIRANO SNCHEZ / VINATEA MEDINA
/ PRINCIPE TRUJILLO / CALDERN CASTILLO / URBINA GAMBINI / J-5183
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Reparacin civil y delitos de peligro.
-76-
Plenos Jurisdiccionales 2006
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116"
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob re-
visar las decisiones dictadas en el segundo semestre del presente ao. A
continuacin, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin
del seor San Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecu-
torias que podan cumplir ese cometido. Las Salas Permanente y Primera
Transitoria - de donde emanaron las Ejecutorias analizadas -, en sesiones
preliminares, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como base de la discu-
sin los problemas que plantea la reparacin civil respecto de los delitos de
peligro. En no pocos casos ha llegado a conocimiento de la Corte Suprema
de Justicia supuestos, en los que se recurra del objeto civil de la condena
penal porque las Salas Penales Superiores estimaban que en esa clase de
delitos, por ejemplo, el de tenencia ilcita de armas de fuego, no exista dao
que resarcir.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116* del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la fi-
nalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la complejidad
y amplitud del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en aisladas
Ejecutorias Supremas, se decidi redactar un Acuerdo Plenario incorporando
lo fundamentos jurdicos correspondientes necesarios para configurar una
doctrina legal y disponer su carcter de precedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resul-
tado del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se,
emiti el presente Acuerdo Plenario. Se designaron como ponentes a los
seores San Martn Castro y Vega Vega, quienes expresan el parecer del
Pleno.
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2006
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Jurisprudencia Vinculante
viamente incide el inters tutelado por la norma penal - que, por lo general y
que siempre sea as, es de carcter supraindividual -. Esta delictiva altera-
cin o perturbacin del ordenamiento jurdico se debe procurar restablecer,
as como los efectos que directa o casualmente ha ocasionado su comisin
[el dao como consecuencia directa y necesaria del hecho delictivo] (con-
forme: Roig Torres, Margarita: La reparacin del dao causado por el delito,
Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 2000, pgs 124/125).
Por consiguiente, no cabe declarar la existencia de responsabilidad civil
en esta clase de delitos, y, en tal virtud, corresponder al rgano jurisdiccio-
nal en lo penal determinar su presencia y fijar su cuanta.
III. DECISIN
11. En atencin lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno Jurisdic-
cional, y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 116 del Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del poder Judicial; por unanimidad;
ACORD:
12. Establecer como reglas de interpretacin para la determinacin de
la responsabilidad Civil en los delitos de peligro las que se describen en los
prrafos 7 al 10 del presente Acuerdo Plenario. En consecuencia, dichos
prrafos constituyen precedentes vinculantes.
13. Precisar que los principios jurisprudenciales antes mencionados de-
ben ser invocados por los magistrados de todas las instancias correspon-
dientes, sin prejuicio de la excepcin que estipula el segundo prrafo del ar-
tculo 22, del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
14. Publicar este Acuerdo Plenario en el Diario Oficial El Peruano. Hga-
se saber.
ss.
SALAS GAMBOA / SIVINA HURTADO / GONZLES CAMPOS / SAN MARTN CASTRO / VALQZ ROCA / BA-
RRIENTOS PEA / VEGA VEGA / LECAROS CORNEJO / MOLINA ORDOEZ / PEIRANO SNCHEZ / VINATEA MEDINA
/ PRINCIPE TRUJILLO/ CALDERN CASTILLO / URBINA GAMBINI / J-5184
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Plenos Jurisdiccionales 2006
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116 TUO LOPJ
Asunto: Cuestin previa e identificacin del im-
putado.
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de
las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar las
decisiones dictadas en el segundo semestre del presente ao. A continuacin,
el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin del seor San
Martn Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan
cumplir ese cometido. Las Salas Permanente y Primera Transitoria - de donde
emanaron las Ejecutorias analizadas -, en sesiones preliminares, resolvieron
presentar al Pleno las Ejecutorias que_estimaron procedentes.
-81-
]urisprttdena Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2006
-83-
jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
11. En atencin lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno Jurisdic-
cional, y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 116 del Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del poder Judicial; por unanimidad;
ACORD:
-84-
PLENOS JURISDICCIONALES DEL 2007
-85-
Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 22 y 116"
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. En el presente caso, al aceptarse ntegramente los fundamentos ju-
rdicos de las Ejecutorias analizadas, se decidi invocar y dar cumplimiento
al artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judi-
cial. Dicha norma, en su parte pertinente, establece que debe ordenarse la
publicacin de las Ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales que han
de ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales.
3. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar
las decisiones dictadas el ao pasado. A continuacin, el Equipo de Traba-
jo designado, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro, present
a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
Cada Sala de este Supremo Tribunal, en sesiones preliminares, resolvieron
presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron procedentes.
4. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como re-
sultado del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad,
se dispuso la publicacin de las Ejecutorias que se mencionan en la parte
resolutiva del presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al seor
San Martn Castro, quien expresa el parecer del Pleno.
-8r>-
Plenos Jurisdiccionales 2007
III. DECISIN
8. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORDARON:
9. Ordenar la publicacin en el Diario Oficial El Peruano de las Eje-
cutorias Supremas que a continuacin se indican, con la precisin del fun-
damento jurdico que fija el correspondiente principio jurisprudencial, que
constituye precedente de obligatorio cumplimiento por los Magistrados de
todas las instancias judiciales, cualquiera sea su especialidad.
10. En consecuencia, constituyen precedentes vinculantes:
1o) Recurso de Nulidad nmero 2090-2005, cuarto y quinto fundamento
jurdico.
-87-
Jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
ASUNTO: Valor probatorio de la pericia no ra-
tificada
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
-sa-
Plenos Jurisdiccionales 2007
-89-
jurisprudencia Vinculante
do-
Plenos Jurisdiccionales 2007
te. Slo se tiene en cuenta (1) las caractersticas de la prueba pericial -con
especial referencia cuando se trata de pericias institucionales o emitidas por
rganos oficiales-, y (2) que los principios han de acomodarse a la realidad
social -la presencia ineludible de los peritos que la elaboran impedira la efi-
cacia de la funcin pericial de esos organismos pues se dedicaran a concu-
rrir a cuanto rgano judicial los cite con mengua efectiva a su labor de auxilio
a la justicia-, ello sin perjuicio de reconocer que la actividad impugnativa de
la defensa puede cuestionar o atacar el aspecto fctico -falsedad- o el as-
pecto tcnico -inexactitud- del informe pericial. Para lo primero, sin duda, es
indispensable la concurrencia de los peritos, pero para lo segundo, basta el
anlisis integral del dictamen pericial y, en su caso, su refutacin mediante
pericia de parte. Si las partes no interesan la realizacin del examen pericial
o no cuestionan el dictamen pericial, expresa o tcitamente -lo que presupo-
ne el previo conocimiento del dictamen y acceso a sus fuentes- es obvio que
su no realizacin en nada afecta el derecho a la prueba ni los principios que
la rigen. Por el contrario, si las partes lo solicitan o requerida la concurrencia
de los peritos y stos -por cualquier motivo- no concurren, el anlisis de la
eficacia procesal del informe pericial estar dado por las caractersticas del
cuestionamiento formulado, la necesidad objetiva del examen pericial solici-
tado y los recaudos de la causa. En estos casos, la regla ser la prdida de
eficacia probatoria autnoma de la pericia, a menos que las objeciones de
las partes -debidamente explicitadas- carezcan por entero de entidad, por
ser genricas o formularias, o por ser tardas o extemporneas.
III. DECISIN
10. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 del Tex-
to nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORDARON:
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Jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Prdida de imparcialidad y proceso de
hbeas Corpus o de amparo
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES.
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
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Plenos Jurisdiccionales 2007
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2007
jetiva, en cuya virtud se entiende que la conviccin personal del juez como
consecuencia de la aludida accin legal le restara apariencia de imparcia-
lidad. Pero, como ya se anot, la imparcialidad subjetiva se presume sal-
vo prueba en contrario; en consecuencia, no basta la sola afirmacin de
la interposicin de la demanda o queja ni la presentacin del documento
en cuestin para estimar lesionada la imparcialidad judicial. Se requiere,
por consiguiente, indicios objetivos y razonables que permitan sostener con
rigor la existencia de una falta de imparcialidad. El Tribunal, en este caso,
debe realizar una valoracin propia del especfico motivo invocado y decidir
en funcin a la exigencia de la necesaria confianza del sistema judicial si el
juez recusado carece de imparcialidad; debe examinar, en consecuencia, la
naturaleza de los hechos que se le atribuyen como violatorios de la Consti-
tucin o del ordenamiento judicial, y si su realizacin, en tanto tenga visos
de verosimilitud, pudo o no comprometer su imparcialidad.
9. Lo expuesto es determinante y justifica, de un lado, que la ley exija
que el recusante explique con la mayor calidad posible el motivo que invoca
(as, artculo 31 del Cdigo de Procedimientos Penales); y, de otro lado,
que se ofrezcan los medios probatorios necesarios para acreditar la causal
(as, articulo 34"-Adel citado Cdigo). Se est ante un incidente que requie-
re de un procedimiento debido y, especficamente, de la acreditacin de los
motivos que se aleguen, para lo cual es aplicable, en lo pertinente, el artculo
90 del Cdigo de Procedimientos Penales -en especial, el ltimo extremo
del apartado uno-.
III. DECISIN
10. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 del Tex-
to nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORDARON:
11. Establecer como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurdi-
cos seis a ocho, que la sola presentacin de una recusacin contra el juez
de la causa bajo el argumento que se le ha interpuesto una demanda de
hbeas corpus o amparo o una queja ante el rgano disciplinario del sistema
judicial: Poder Judicial o Consejo Nacional de la Magistratura no justifica su
estimacin por el rgano jurisdiccional. A estos efectos, los Jueces y Salas
Penales debern tener en cuenta, obligatoriamente, los criterios indicados
en dichos pargrafos.
-95-
jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116 TUO LOPJ
Asunto: Desvinculacin procesal. Alcances del
artculo 285"-A del Cdigo de Procedimientos
Penales
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Penos Jurisdiconales 2007
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justi-
cia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Ju-
dicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal,
a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 22 y 116 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar
las decisiones dictadas en 2006. A continuacin, el Equipo de Trabajo desig-
nado al efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro, present
a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
Las Salas Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares, individual
y en conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes, y que constan en las carpetas de discusin y materiales que
se distribuyeron a cada uno de los seores Vocales Supremos de lo Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias Supremas que analizan y deciden sobre el alcance del principio
de desvinculacin procesal en relacin con el artculo 285-A del Cdigo
de Procedimientos Penales, introducido por el Decreto Legislacin nmero
959 -entre ellas, la recada en el recurso de nulidad nmero 2490-2006/La
Libertad, del tres de julio de dos mil seis-.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la compleji-
dad y especiales caractersticas del tema abordado, que rebasa los aspec-
tos tratados en las Ejecutorias Supremas analizadas, se decidi redactar un
Acuerdo Plenario incorporando los fundamentos jurdicos correspondientes
necesarios para configurar una doctrina legal y disponer su carcter de pre-
cedente vinculante.
5. Su deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como re-
sultado del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se
emiti el presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al seor San
Martn Castro, quien expresa el parecer del Pleno.
-97-
Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiconales 2007
_oo
Jurisprudencia Vinculante
hechos que entraa]. La calificacin jurdica del hecho tambin debe ajus-
tarse a la acusacin; no es posible modificarla al no ser ajena al debate con-
tradictorio [primer extremo del apartado dos del citado artculo 285"-A de la
Ley Rrocesal Penal], aunque, como se ha dejado expuesto, es de tener en
cuenta el alcance del objeto del debate -las partes estn en condiciones de
fijar lneas jurdicas alternativas que el Tribunai ha de valorar-. Ha declarado
el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en la sentencia Delcourt contra
Francia, del diecisiete de enero de mil novecientos setenta, reiterada en la
sentencia Colak del seis de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho,
que ia acusacin comprende el hecho y su calificacin jurdica, y ambos m-
bitos deben ser de conocimiento del imputado para que pueda defenderse y
de lugar a un juicio equitativo.
11. Si bien es inmutable el hecho punible imputado, es posible que el
Tribunal, de oficio y en aras del principio de contradiccin y del derecho de
defensa, pueda introducir al debate -plantear a tesis de desvinculacin- la
concurrencia tanto de una circunstancia modificativa de la responsabilidad
penal no incluida en la acusacin que aumente la punibilidad -no una cir-
cunstancia de atenuacin, en el que slo rige la nota de tipos legales homo-
gneos: que sean de la misma naturaleza y que el hecho que los configuran
sea sustancialmente el mismo, esto es, modalidades distintas pero cercanas
dentro de la tipicidad penal- o justifique la imposicin de una medida de
seguridad, cuanto la modificacin jurdica del hecho objeto de la acusacin.
Las denominadas "circunstancias modificativas" son, como se sabe, ele-
mentos fcticos accidentales del delito, contingentes o no esenciales, que
no pueden servir de fundamento al injusto o a la culpabilidad, cuya funcin
es concretar con mayor nfasis la conducta de los individuos y precisar mu-
cho ms el grado de responsabilidad penal en orden a la determinacin de
la pena a imponer. La tipificacin del hecho punible -el titulo de imputacin-
tambin puede ser alterada de oficio en alguna medida, ya sea porque exis-
ta un error en la subsuncin normativa segn la propuesta de la Fiscala o
porque concurra al hecho una circunstancia modificativa especfica no com-
prendida en la acusacin, casos en los que resulta imprescindible cambiar
el ttulo de condena. En ambos casos el referido artculo 285a-A del Cdigo
de Procedimientos Penales exige que el Tribunal lo indique a las partes, es-
pecficamente al acusado -que es lo que se denomina "plantear la tesis de
desvinculacin"-, y le conceda la oportunidad de pronunciarse al respecto, al
punto que se autoriza a este ltimo a solicitar la suspensin de la audiencia
y el derecho de ofrecer nuevos medios de prueba. Aqu se concreta, como
es obvio, el derecho de contradiccin como sustento del derecho de previo
conocimiento de los cargos.
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Plenos Jurisdiccionales 2007
III. DECISIN
13.En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Tran-
sitorias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en
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Jurisprudencia Vinculante
ACORDARON:
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Plenos Jurisdiccionales 2007
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: La non reformatio in peius y modifica-
cin de otras circunstancias siempre que no se
modifique la pena (artculo 300" CPP)
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondian analizar y se aprob revisar
las decisiones dictadas en 2006. A continuacin, el Equipo de Trabajo desig-
nado al efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro, present
a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
Las Salas Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares, individual
y en conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes, y que constan las carpetas de discusin y materiales que se
distribuyeron a cada uno de los seores Vocales Supremos de lo Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia otras Eje-
cutorias Supremas que analizan y deciden sobre la non reformatio in peius y
la modificacin de otras circunstancias siempre que no se modifique la pena
-artculo 300 del Cdigo de Procedimientos Penales-, en especial las reca-
das en los recursos de nulidad N 945-2007, y N 1307-2007, del 4 y 6 de
septiembre de 2007.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
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jurisprudena Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2007
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jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jusdiconaks 2007
III. DECISIN
13. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116" del Tex-
to nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORDARON:
14.Establecer como doctrina legal, conforme a los fundamentos jur-
dicos ocho a doce, que el Tribunal, puede en el supuesto que el recurso
impugnativo haya sido interpuesto slo por el sentenciado, segn el caso:
variar el grado de consumacin del delito (de tentativa a delito consumado),
variar el grado de participacin (por ejemplo de cmplice secundario a cm-
plice primario o instigador o autor), variar la pena de principal a accesoria
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Jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Suspensin de la prescripcin cuando
existe recurso de nulidad concedido va queja
excepcional en resoluciones que ponen fin a la
instancia.
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llenos jurisdiccionales 2007
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 22 y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar
las decisiones dictadas en 2006. A continuacin, el Equipo de Trabajo desig-
nado al efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro, present
a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
Las Salas Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares, individual
y en conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes, y que constan las carpetas de discusin y materiales que se
distribuyeron a cada uno de los seores Vocales Supremos de lo Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia otras
Ejecutorias Supremas que analizan y deciden sobre la virtualidad procesal
de la suspensin de la prescripcin cuando existe recurso de nulidad conce-
dido va queja excepcional en resoluciones que ponen fin a la instancia -en-
tre ellas, la recada en el recurso de nulidad nmero 5762-2006/Cajamarca,
del doce de noviembre de dos mil siete-.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la compleji-
dad y especiales caractersticas del tema abordado, que rebasa los aspec-
tos tratados en las Ejecutorias Supremas analizadas, se decidi redactar un
Acuerdo Plenario incorporando los fundamentos jurdicos correspondientes
necesarios para configurar una doctrina legal y disponer su carcter de pre-
cedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resulta-
do del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se emiti
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]urisprudena Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2007
III. DECISIN
11. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transito-
rias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno Ju-
risdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORDARON:
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Jurisprudencia Vinculante
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Violacin Sexual: alcance interpreta-
tivo del articulo 173.3 CP, modificado por la
Ley nmero 28704 para la determinacin judi-
cial de la pena
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Plenos Jurisdiccionales 2007
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22" y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de
las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar las
decisiones dictadas en 2006. A continuacin, el Equipo de Trabajo designado
al efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro, present a cada
Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido. Las Salas
Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares, individual y en conjunto,
resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron procedentes, y
que constan las carpetas de discusin y materiales que se distribuyeron a
cada uno de los seores Vocales Supremos de lo Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias Supremas en las que la aplicacin del inciso 3) del artculo 173 del
Cdigo Penal recaa sobre imputados mayores de 18 aos y menores de
21 aos de edad, a quienes se les impuso penas privativas de libertad no
menores de 25 aos.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la compleji-
dad y especiales caractersticas del tema abordado, que rebasa los aspec-
tos tratados en las Ejecutorias Supremas analizadas, se decidi redactar un
Acuerdo Plenario incorporando los fundamentos jurdicos correspondientes
necesarios para configurar una doctrina legal y disponer su carcter de pre-
cedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resulta-
do del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se emiti
el presente Acuerdo Plenario. Se design como ponentes a los seores Villa
Stein, Prado Saldarriaga y Lecaros Cornejo, quienes expresan el parecer
del Pleno.
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2007
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Jurisprudencia Vinculante
para los delitos tipificados en los artculos 175" y 179 A del Cdigo acotado
que tratan de conductas semejantes, en las que incluso -como se ha indica-
do- median el engao y la prestacin econmica como determinantes de la
prctica sexual antijurdica. Por otro lado, si se asume, como corresponde,
la plena vigencia de los artculos 44, 46 y 241 del Cdigo Civil que afirman
la plena capacidad de las personas mayores de dieciocho aos, que las
personas mayores de diecisis aos tienen una incapacidad relativa, que la
prohibicin absoluta est radicada en las mujeres menores de catorce aos,
y que pasada esa edad esa incapacidad cesa por matrimonio, entonces,
cuando la relacin sexual es voluntaria y el agraviado tiene entre diecisis
y dieciocho aos de edad, es aplicable el artculo 20, inciso 10), del C-
digo Penal -que regula la institucin del consentimiento- puesto que con
arreglo a lo precedentemente expuesto tiene libre disposicin de su libertad
sexual, al punto que la ley civil autoriza que pueda casarse. Pero si la rela-
cin sexual es voluntaria y el agraviado tiene entre catorce y diecisis aos
de edad, como se ha dejado sentado y conforme a las pautas ya sealadas,
se aplicar una pena acorde con lo previsto en los artculos 175 y 179 A
del Cdigo Penal. Es claro, por lo dems, que cuando el acceso carnal con
una persona entre catorce y dieciocho aos de edad no es voluntario, y se
hace con violencia o amenaza, aprovechando el estado de inconsciencia
de la vctima o cuando esta ltima es incapaz, es de aplicacin en toda su
extensin punitiva el artculo 173, inciso 3), del Cdigo Penal.
III. DECISIN
13. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 del Tex-
to nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad:
ACORDARON:
14. Establecer como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurdi-
cos nueve al doce, los criterios para el alcance interpretativo del inciso 3)
del artculo 173 del Cdigo Penal, modificado por la Ley nmero 28704 en
cuanto a la determinacin judicial de la pena. A estos efectos, los Jueces y
Salas Penales debern tener en cuenta, obligatoriamente, los criterios indi-
cados en dichos prrafos.
15. Precisar que el principio jurisprudencial que contiene la doctrina le-
gal antes mencionada debe ser invocado por los Magistrados de todas las
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Plenos Jurisdiccionales 2007
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Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que correspondan analizar y se aprob revi-
sar las decisiones dictadas en 2006. A continuacin, el Equipo de Trabajo
designado al efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro,
present a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese
cometido. Las Salas Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares,
individual y en conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que
estimaron procedentes, y que constan las carpetas de discusin y materia-
les que se distribuyeron a cada uno de los seores Vocales Supremos de
lo Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias Supremas que analizan y deciden sobre la identificacin de diferen-
cias entre las agravantes que en el delito de robo aluden a la pluralidad de
agentes y a la actuacin delictiva del sujeto activo como integrante de una
organizacin criminal. De tales Ejecutorias se evalu como patrn decisional
lo expuesto en el recurso de nulidad nmero 4156-2005/Lima, del dos de
febrero de dos mil seis.
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la compleji-
dad y especiales caractersticas del tema abordado, que rebasa los aspec-
tos tratados en las Ejecutorias Supremas analizadas, se decidi redactar un
Acuerdo Plenario incorporando los fundamentos jurdicos correspondientes
necesarios para configurar una doctrina legal y disponer su carcter de pre-
cedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resulta-
do del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se emiti
el presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al seor Prado Sal-
darriaga, quien expresa el parecer del Pleno.
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Plenos Jurisdiconales 2007
III. DECISIN
10. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicja de la Repblica, reunidas en Pleno
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Jurisprudena Vinculante
ACORDARON:
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Penos Jurisdiccionales 2007
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Sobre los plazos de prescripcin de
la accin penal para delitos sancionados con
pena privativa de libertad segn los Artculos
80 y 83 del Cdigo Penal.
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22a y 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito
de las Ejecutorias Supremas que corresponda analizar y se aprob revisar
las decisiones dictadas en el 2006. A continuacin, el Equipo de Trabajo de-
signado al efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro, present
a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
Las Salas Permanente y Transitorias, en sesiones preliminares, individual
y en conjunto, resolvieron presentar al Pleno las Ejecutorias que estimaron
procedentes, y que constan en las carpetas de discusin y materiales que se
distribuyeron a cada uno de los seores Vocales Supremos en lo Penal.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias Supremas que detectaron las discrepancias existentes en la inter-
pretacin y aplicacin de los alcances del prrafo cuarto del artculo 80 del
Cdigo Penal, as como sobre la eficacia de dicha disposicin en relacin a
lo dispuesto en el prrafo final del artculo 83 del citado cuerpo legal.
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Jurisprudencia Vinculante
4. En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Or-
denado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las
Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la compleji-
dad y especiales caractersticas del tema abordado, que rebasa los aspec-
tos tratados en las Ejecutorias Supremas analizadas, se decidi redactar un
Acuerdo Plenario incorporando los fundamentos jurdicos correspondientes
y necesarios para configurar una doctrina legal que haga razonable disponer
su carcter de precedente vinculante.
5. La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resulta-
do del debate y en virtud de la votacin efectuada, por unanimidad, se emiti
el presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al seor Prado Sal-
darriaga, quien expresa el parecer del Pleno.
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Plenos Jurisdiccionales 2007
III. DECISIN
11. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 del Tex-
to nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por unanimidad;
ACORDARON:
12. Establecer como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurdi-
cos seis al diez, los criterios para la interpretacin y aplicacin de los alcan-
ces del prrafo cuarto del artculo 80 del Cdigo Penal, as como sobre la
eficacia de dicha disposicin en relacin a lo dispuesto en el prrafo final
del artculo 83 del citado cuerpo legal. A estos efectos, los Jueces y Salas
Penales debern tener en cuenta, obligatoriamente, los criterios indicados
en dichos pargrafos.
13. Precisar que el principio jurisprudencia que contiene la doctrina le-
gal antes mencionada debe ser invocado por los Magistrados de todas las
instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el segundo
prrafo del artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
14. Publicar el presente Acuerdo Plenario en el Diario Oficial "El Perua-
no". Hgase saber.
ss.
SALAS GAMBOA / SIVINA HURTADO / SAN MARTN CASTRO /VILLA STEIN / PRADO SALDARRIAGA / RODR-
GUEZ TINEO / LECAROS CORNEJO / VALDEZ ROCA / MOLINA ORDOEZ / PRNCIPE TRUJILLO / SANTOS PEA /
CALDERN CASTILLO / ROJAS MARAV / URBINA GANVINI
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Concordancia Jurisprudencial
Art. 116"TUOLOPJ
Asunto: Reincidencia, habitualidad y determi-
nacin de !a pena
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente. Transitorias y Especial de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecu-
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Plenos Jurisdiccionales 2008
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2008
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jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2008
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Jurisprudencia Vinculante
sionarse dentro de las coordenadas especificas del caso concreto que debe
resolver (Hurtado Pozo, Jos: Obra citada, pgina trescientos y siguientes).
12. La reincidencia es, sin duda alguna, una institucin muy polmica.
La finalidad de su inclusin responde a la necesidad de una mayor represin
penal por razones de prevencin especial, basada en la mayor peligrosidad
del sujeto. Esa calificacin, como es evidente, tiene un alto valor simblico
social. El Tribunal Constitucional, por b dems, reconociendo la jerarqua
constitucional del principio de culpabilidad, no consider que la agravante de
reincidencia era incompatible con el mencionado principio.
Desde una perspectiva general se puede calificar de reincidente a quien
por la repeticin de hechos delictivos revela la inclinacin a cometerlos, por
lo que el plus de punicin se orienta a la reforma de aquella inclinacin de-
lictiva.
Los requisitos para la calificacin de reincidencia, en funcin a una in-
terpretacin gramatical y sistemtica del artculo 46 B del Cdigo Penal, en
concordancia con el ltimo prrafo del artculo 69 del citado Cdigo, en su
versin establecida por la Ley nmero 28730, del trece de junio de dos mil
seis, son los siguientes:
1. Haber cumplido en todo o en parte una condena a pena privativa de
libertad. No est comprendido el cumplimiento total o parcial de otra
clase de pena. Se trata de una sentencia condenatoria ejecutoriada
a pena privativa de libertad de carcter efectiva.
2. Los delitos -se excluyen las faltas- antecedente y posterior han de
ser dolosos. El delito posterior debe de cometerse luego del cumpli-
miento total o parcial de la pena privativa de libertad. Ello presupone
sentencias firmes y con principio de ejecucin efectiva.
3. No hace falta que el delito posterior est en el mismo Titulo del C-
digo, o mejor dicho, sea de la misma naturaleza, es decir, que exista
identidad o similitud del tipo o la identidad del bien jurdico vulnerado;
no hay un elemento relacional entre los dos delitos. Se trata, por
consiguiente, de una reincidencia genrica.
4. El lapso de tiempo que debe transcurrir, luego del cumplimiento to-
tal o parcial de la pena privativa de libertad -condicin bsica para
calificar de reincidente a un delincuente-, es de cinco aos. Para el
entendimiento de este ltimo requisito se recurre a la regla del art-
culo 46 C del Cdigo Penal, que precisa que los hechos punibles se
han de perpetrarse "...en un lapso que no exceda de cinco aos".
5. Es una circunstancia personal e incomunicable a los coautores o
partcipes en quienes no concurra:
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Plenos Jurisdiccionales 2008
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos ]uiisdiconals 2008
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Jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
14. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente, Transito-
rias y Especial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en
Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
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Plenos Jurisdiccionales 2008
ACORDARON:
15. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los
fundamentos jurdicos 12 y 13, literales a, b, c, d, e, f, y g, para la configu-
racin de las agravantes por reincidencia y habitualidad, as como para la
determinacin de la pena concreta en tales casos.
16. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doc-
trina legal antes mencionada deben ser invocados por los Magistrados de
todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el
segundo prrafo del artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Org-
nica del Poder Judicial, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plenarios
dictados al amparo del artculo 116 del estatuto orgnico.
17. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el Diario Oficial El Pe-
ruano. Hgase saber.
ss.
GONZALES CAMPOS / SAN MARTN CASTRO / VILLA STEIN / LECAROS CORNEJO / PRADO SALDARRIAGA /
ROORIGUEZTINEO / VALOEZ ROCA I ROJAS MARAVI / PONCE OE MIER/ MOLINA ORDOEZ / SANTOS PEA/VINA-
TEA MEDINA / PRNCIPE TRUJILLO / PARIONA PASTRANA / ZECENARRO MATEUS / CALDERN CASTIUO / URBINA
GANVINI / Ora. PILAR SALAS CAMPOS / Secretaria de la Sala Penal Permanente / Corte Suprema.
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116TUOLOPJ
Asunto: Alcances de la pena de inhabilitacin
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jurisprudena Vinculante
artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
han pronunciado el siguiente:
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente, Transitorias y Especial de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecuti-
vo del Poder Judicial, y a instancias del Centro de Investigaciones Judiciales,
acordaron realizar el IV Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el articulo 116" del Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, y dictar Acuerdos Plenarios para concordar
la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron reuniones preparatorias sucesivas
para delimitar el mbito de las materias que deban abordarse. Se decidi
tomar como referencia la labor jurisdiccional de las Salas Penales de la Cor-
te Suprema de los dos ltimos aos judiciales y el conjunto de preocupacio-
nes de la judicatura nacional, expresadas en decisiones recurridas, sobre
aspectos jurdicamente sensibles del diario quehacer judicial. En tal virtud,
con el apoyo de la Secretara Tcnica designada al efecto -rgano de apoyo
encargado, asimismo, de la elaboracin de los materiales de trabajo-, se de-
fini la agenda del IV Pleno Jurisdiccional Penal, concretndose los temas,
de derecho penal y procesal penal, que integraran el objeto de los Acuerdos
Plenarios. A su vez se design a los seores Vocales Supremos encargados
de preparar las bases de la discusin de cada punto sometido a deliberacin
y de elaborar el proyecto de decisin. Adems, se estableci que el Vocal
Supremo designado seria el ponente de tema respectivo en la sesin plena-
ria y encargado de redactar el Acuerdo Plenario correspondiente.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Eje-
cutorias Supremas que analizan y deciden sobre la pena de inhabilitacin.
Especficamente resolvi abordar los alcances de la pena de inhabilitacin,
la extensin y tiempo de duracin de la inhabilitacin, tanto principal como
accesoria, asi como las exigencias procesales para su imposicin.
4. En cumplimiento a lo debatido y acordado en las reuniones prepa-
ratorias se determin que en la sesin plenaria se procedera conforme a lo
dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
del Poder Judicial, que en esencia, faculta a las Salas Especializadas del
Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la finalidad de concordar ju-
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Jurispfudencia Vinculante
III. DECISIN
16. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente, Transito-
rias y Especial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en
Pleno Jurisdiccional,, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
ACORDARON:
17. Establecer como doctrina legal, los criterios expuestos en los funda-
mentos jurdicos 8o al 16.
18. Precisar que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina
legal antes mencionada deben ser invocados por los Magistrados de todas
las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el segun-
do prrafo del artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plenarios dictados
al amparo del artculo 116 del estatuto orgnico.
19. Publicar el presente Acuerdo Plenario en el Diario Oficial "El Perua-
no". Hgase saber.
ss.
GONZALES CAMPOS / SAN MARTN CASTRO / VILLA STEIN / LECAROS CORNEJO / PRADO SALDARRIACA /
ROORGUEZTINEO/ VALDEZ ROCA / ROJAS MARAV / PONCE DE MIER / MOLINA ORDOEZ / SANTOS PEA / VINA-
TEA MEDINA / PRNCIPE TRUJILLO / PARiONA PASTRANA / ZECENARRO MATEUS / CALDERN CASTILLO / URBINA
GANVINI / Ora. PILAR SALAS CAMPOS
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Plenos Jurisdiccionales 2008
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116' TUO LOPJ
Asunto: Correo de drogas, delito de TID y la
circunstancia agravante del artculo 297.6 del
Cdigo Penal
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente, Transitorias y Especial de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecu-
tivo del Poder Judicial, y a instancia del Centro de Investigaciones Judiciales,
acordaron realizar el IV Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el articulo 116 del Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, y dictar Acuerdos Plenarios para concordar
la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron reuniones preparatorias sucesivas
para delimitar el mbito de las materias que deban abordarse. Se decidi
tomar como referencia la labor jurisdiccional de las Salas Penales de la Cor-
te Suprema en ios dos ltimos aos judiciales y el conjunto de preocupacio-
nes de la judicatura nacional, expresadas en decisiones recurridas, sobre
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Jurisprudencia Vinculante
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En tal virtud, desde los trminos tan amplios establecidos por el tipo
legal bsico, todos los concertados para la actividad de trfico de drogas
-en este caso, de transporte- son autores. Basta el previo acuerdo entre los
sujetos con independencia de cul es el rol concreto a ejecutar por cada uno
de ellos, siempre que su concreta conducta contribuya a promover, favore-
cer o facilitar el trfico ilcitos de drogas txicas, estupefacientes o sustan-
cias psicotrpicas.
10. Ahora bien, el sub tipo agravado examinado, cuando exige que el
hecho se corneta por tres o ms personas, debe ser interpretado desde los
principios de proporcionalidad y razonabilidad. Por tanto, no slo requiere
el simple concierto de tres o ms personas en el acto del transporte, que
el "correo de drogas" -por ser tal- sea un coautor, pues de ser as, perdera
sentido o se vaciara de contenido los supuestos de codelincuencia, que
estn en la propia esencia o expresin criminolgica de un delito como el de
trfico ilcito de drogas, y la regularidad y coherencia de la aplicacin del tipo
legal bsico del artculo 296 del Cdigo Penal-.
Debe entenderse que la circunstancia agravante comprende necesaria-
mente un nexo ms intenso y efectivo del agente con los dems coautores
en el acto de transporte y de trfico, en general. El sujeto activo no slo ha
de realizar exclusivas labores de transporte ocasional del bien delictivo y a
ttulo individual (si en el acto de transporte, concertadamente intervienen tres
o ms personas, la conducta en cuestin ser subsumida en el sub tipo legal
agravado en cuestin) -ese el rol tpico del "correo de drogas"-, sino que
su intervencin en el hecho total debe expresar y concretar un vnculo ms
intenso y reforzado con los titulares de las drogas txicas, estupefacientes,
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Jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
12. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente, Transi-
torias y Especial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas
en Pleno Jurisdiccional,, y de conformidad con lo dispuesto en el articulo
116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial: por
unanimidad;
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Plenos Jurisdiccionales 2008
ACORDARON:
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jurisprudencia Vinculante
<
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
JV PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS
PENALES PERMANENTE, TRANSITORIAS Y ESPECIAL
(Fecha de publicacin: 03 de noviembre de 2008)
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116'TUOLOPJ
Asunto: Aplicacin del artculo 173". 3 del C-
digo Penal
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penates Permanente, Transitorias y Especial de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecu-
tivo del Poder Judicial, y a instancia del Centro de Investigaciones Judicia-
les, acordaron realizar el IV Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal,
al amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, y dictar Acuerdos Plenarios para concordar
la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron reuniones preparatorias sucesivas
para delimitar el mbito de las materias que deban abordarse. Se decidi
tomar como referencia la labor jurisdiccional de las Salas Penales de la Cor-
te Suprema de los dos ltimos aos judiciales y el conjunto de preocupacio-
nes de la judicatura nacional, expresadas en decisiones recurridas, sobre
aspectos jurdicamente sensibles del diario quehacer judicial. En tal virtud,
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Jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
13. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente, Transi-
torias y Especial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas
en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo
116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; por
unanimidad:
ACORDARON:
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Plenos Jurisdiccionales 2008
Concordancia Jurisprudencial
Art. 116"TUOLOPJ
Asunto: Nuevos alcances de la conclusin an-
ticipada
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente, Transitorias y Especial de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecu-
tivo del Poder Judicial, y a instancia del Centro de Investigaciones Judicia-
les, acordaron realizar el IV Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal,
al amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, y dictar Acuerdos Plenarios para concordar
la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron reuniones preparatorias sucesivas
para delimitar el mbito de las materias que deban abordarse. Se decidi
tomar como referencia la labor jurisdiccional de las Salas Penales de la Cor-
te Suprema en los dos ltimos aos judiciales y el conjunto de preocupacio-
nes de la judicatura nacional, expresadas en decisiones recurridas, sobre
aspectos jurdicamente sensibles del diario quehacer judicial. En tal virtud,
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Jurisprudencia Vinculante
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Jurisprudencia Vinculante
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Jurisprudencia Vincttlantt
supone que ha quedado fijado el elemento fctico, sin que exista propiamen-
te prueba al no mediar juicio derivado de tal apreciacin de hechos [es una
previsin lgica precisamente por la inexistencia de prueba en este momen-
to procesal]. Ello, adems, provocara una indefensin a las partes frente al
Tribunal sentenciador por introducir un tema que no fue objeto de discusin,
y rebasar la vinculacin fctica que la institucin importa (vinculatio facti).
2. Oportunidad procesal de la conformidad.
11. La oportunidad procesal en que tiene lugar la conformidad est cla-
ramente estipulada en la Ley Procesal Penal. El emplazamiento al imputado
y su defensa, de cara a la posible conformidad, constituye un paso necesario
del perodo inicial del procedimiento del juicio oral. Su definicin determinar
si se pone fin al acto oral con la inmediata expedicin de una sentencia confor-
mada, evitndose el perodo probatorio y, dentro del perodo decisorio, el paso
de alegato de las partes respecto a la actividad probatoria desarrollada en el
juicio -obviamente inexistente cuando se produce la conformidad procesal-.
En atencin a que una de las notas esenciales de la conformidad, como
acto procesal, es su carcter formal, debe cumplir con las solemnidades
requeridas por la ley. Si la conformidad procesal persigue evitar el proce-
dimiento probatorio del juicio oral en aras de la inmediata finalizacin de la
causa, es obvio que una vez que se emplaz al imputado y su defensa para
que se pronuncien acerca de los cargos objeto de acusacin, y ambos se
expresaron negativamente al respecto, ya no es posible retractarse luego
que se dio inicio formal al perodo probatorio.
Extraordinariamente pueden presentarse, sin duda, algunas excepcio-
nes a esa regla general, uno de cuyos motivos podra ser la concurrencia de
vicios procedimentales o vicios en el emplazamiento o en la respuesta del
imputado o de su defensa. Pero la condicin o lmite necesario siempre es-
tar definido por la apertura y entrada al periodo probatorio que consolida la
lgica contradictoria del juicio oral, esto es, con el inicio efectivo del examen
o declaracin del imputado, como primer paso de la actuacin probatoria. La
exigencia del cumplimiento del trmite de conformidad antes de la prctica
de la prueba evita, precisamente, que pueda optarse por esa institucin a
partir de la fuerza o sentido indicativo de algunas de las diligencias acredita-
tivas practicadas o por realizarse; y con ello, impedir conductas fraudulentas
o especulativas.
3. La conformidad parcial. Reglas de ruptura de la unidad del juicio.
12. La Ley acepta la posibilidad de una "conformidad parcial". Es factible
que en una causa que se sigue contra una pluralidad de imputados, unos se
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III. DECISIN
27. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente, Transi-
torias y Especial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas
en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo
116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial: por
unanimidad:
ACORDARON:
28. Establecer como doctrina legal, conforme a los fundamentos jurdi-
cos ocho a veintitrs, la siguiente:
1. El Tribunal, en el procedimiento de conformidad, no puede agregar
ni reducir los hechos o circunstancias descritos por el Fiscal y acep-
tados por el imputado y su defensa. Tampoco puede pronunciarse
acerca de la existencia o no de las pruebas o elementos de convic-
cin.
2. La oportunidad procesal para que el acusado se acoja a la conformi-
dad es cuando se le emplace en el periodo inicial y, siempre, antes
que se inicie propiamente el perodo probatorio del juicio oral.
3. La conformidad parcial est expresamente autorizada por la ley. Es
posible un juzgamiento independiente para los acusados no confor-
mados, que se producir siempre que los hechos estn clara y nti-
damente definidos en la acusacin, y el relato fctico que contiene la
acusacin delimite perfectamente los roles y la conducta especfica
que realiz cada copartcipe.
4. El imputado conformado puede declarar en el juicio contradictorio
seguido contra los acusados no conformados. El rgimen jurdico de
su declaracin variar si al momento de su intervencin en el juicio
son ajenos o no al proceso -criterio de la alteridad-.
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PLENOS JURISDICCIONALES DEL 2009
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Ju-
dicial, mediante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de
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Jurisprudencia Vinculante
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entidad para afectar el lado subjetivo del delito, vale decir, la configuracin
del injusto penal y/o su atribucin o culpabilidad, al punto que pueden deter-
minar -si correspondiere- (i) la impunidad del rondero, (ii) la atenuacin de
la penao (ii) ser irrelevantes.
El agente, entonces, como consecuencia de su patrn cultural rondero
puede actuar (i) sin dolo -error de tipo- al no serle exigible el conocimiento
sobre el riesgo para el bien jurdico; (ii) por error de prohibicin porque des-
conoce la ilicitud de su comportamiento, esto es, la existencia o el alcance
de la norma permisiva o prohibitiva; o (iii) sin comprender la ilicitud del com-
portamiento ejecutado o sin tener la capacidad de comportarse de acuerdo
a aquella comprensin [IVN MEINI: Inimputabilidad penal por diversidad
cultural. En: Imputacin y responsabilidad penal, ARA Editores, Lima, 2009,
pginas 69/70].
Las normas que en este caso se han de tomar en cuenta para la exen-
cin de pena por diversidad cultural sern, en todo caso, las previstas en los
artculos 14" y 15 del CP. Es de rigor, sin embargo, prevenir que en el caso
de ronderos es de muy difcil concurrencia -aunque no imposible ni inusi-
tado- los casos de error de tipo y, en muchos supuestos, las prescripciones
del articulo 15 CP -que entraa un problema no de conocimiento sino de
comprensin, de incapacidad de comportarse de acuerdo con cnones cul-
turales que al sujeto le resultan extraos-, porque los ronderos, como regla
ordinaria, son individuos integrados al Estado total o parcialmente en cuya
virtud al tener contacto con la sociedad 'oficial' como parte de s modo de
vida, aunque sea parcialmente, se les puede exigir algn tipo de conducta
acorde a las normas del Estado, por lo que puede intentar motivar su con-
ducta y, por ende, desaprobarla cuando sea contraria a los intereses pre-
dominantes de la sociedad con la cual se relaciona [JUAN LUIS MODELL
GONZLEZ: Breves consideraciones sobre la posible responsabilidad penal
de sujetos pertenecientes a grupos culturalmente diferenciados. En: Anuario
de Derecho Penal 2006, pgina 283].
16. Cuando no sea posible declarar la exencin de pena por diversi-
dad cultural, sta ltima sin embargo puede tener entidad para atenuarla
en diversos planos segn la situacin concreta en que se produzca. En los
niveles referidos a la causa de justificacin (artculo 20.8 CP), al error de
tipo o de prohibicin (artculo 14 CP) o a la capacidad para comprender
el carcter delictivo del hecho perpetrado o de determinarse de acuerdo a
esa comprensin (artculo 15 CP) -vistos en este ltimo caso, segn las
opciones dogmticas reconocidas por la doctrina, desde la imputabilidad, la
exigibilidad e, incluso, de. las alteraciones de la percepcin que se expresan
en los valores culturales incorporados en la norma penal, en cuya virtud se
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III. DECISIN
18. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, con una votacin de diez Jueces Supremos por el presente
texto y cinco en contra, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
ACORDARON:
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Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
i. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
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urispntdtnii Vinculante
189 CT, que a final de cuenta impide toda posibilidad de someter a proceso
penal por los hechos punibles objeto de regularizacin.
10. La regularizacin tributaria, en aras de alentar la regularizacin tri-
butaria y su propia eficacia, y acudiendo a un argumento "a fortiori' [Fermn
Morales Prats: Comentarios a la Parte Especial del Derecho Penal, Segunda
Edicin, Editorial Aranzadi, Pamplona, 1999, pginas 791/792], abarca tanto
el conjunto de delitos comprendidos en la LPT (artculos 1-5), en tanto en
cuanto perjudiquen la Hacienda Pblica: omisin del pago de tributos debi-
dos u obtencin efectiva de beneficios tributarios -entendidos ampliamente,
en cuya se virtud se comprende a todos los mecanismos que por el resulta-
do disminuyen o eliminan la carga tributaria [Carmen Del Pilar Robles Mo-
reno y otros: Cdigo Tributario, Doctrina y Comentarios, Pacfico Editores,
Lima, 2005, pgina 671]-, como, por imperio del tercer prrafo del artculo
189 CT, u...las posibles irregularidades contables y otras falsedades instru-
mentales que se hubieran cometido exclusivamente en relacin a la deuda
tributaria objeto de regularizacin". La extensin de la impunidad, en estos
casos, slo puede admitirse en la medida en que stas carezcan de autono-
ma punitiva frente a los delitos tributarios; es decir, aquellas irregularidades
contables y falsedades realizadas con finalidad y efectos exclusivos de tipo
tributario [J. BOIX REIG y otros: Derecho Penal - Parte Especial, Tercera
edicin, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1999, pgina 592].
11. La regularizacin tributaria est sujeta a dos requisitos esenciales:
actuacin voluntaria a travs de una autodenuncia y pago total de la deuda
tributaria o devolucin del reintegro, saldo a favor o cualquier otro beneficio
tributario obtenido indebidamente.
a. Regularizacin voluntaria. Se expresa en la frase: "...se regula-
rice la situacin tributaria (...) antes de que se inicie la correspon-
diente investigacin fiscal o a falta de ste, el rgano Adminis-
trador del Tributo notifique cualquier requerimiento en relacin al
tributo y perodo en que se realizaron las conductas sealadas"
(artculo 189, segundo prrafo, CT). Esta exigencia o condicio-
nante temporal plantea que la regularizacin se realice en forma
voluntaria o espontnea, la que debe concretarse antes de la
intervencin de la autoridad tributaria o penal. En este ltimo su-
puesto no hace falta una disposicin fiscal de formalizacin de
la investigacin preparatoria (artculo 7o.1 LPT en concordancia
con el articulo 336 NCPP), cuyo equivalencia en el ACPP ser la
denuncia formalizada del Ministerio Pblico y el respectivo auto
de apertura de instruccin; slo se requiere del inicio de actua-
ciones de investigacin, que muy bien pueden tratarse de diligen-
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Jurisprudencia Vinculante
III. DECISIN
14. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, con una votacin de catorce Jueces Supremos por el presen-
te texto y uno en contra, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo
116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
ACORDARON:
15. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los
fundamentos jurdicos 6o al 13.
16. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doc-
trina legal antes mencionada deben ser invocados por los jueces de todas
las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el se-
gundo prrafo del artculo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente a los
Acuerdos Plenarios dictados al amparo del artculo 116 del citado estatuto
orgnico.
17. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial "El Pe-
ruano". Hgase ~aber.
ss
SAN MARTN CASTRO / LECAROS CORNEJO / PRADO SALOARRIAGA / ROORGUEZ TINEO / VALOEZ ROCA
/ BARRIENTOS PEA / BIAGGI GMEZ / MOLINA ORDEZ / BARRIOS ALVARAOO / PRNCIPE TRUJILLO / NEYRA
FLORES / BARANOIARAN OEMPWOLF / CALDERN CASTILLO / ZEVALLOS SOTO
FUNDAMENTOS JURDICOS
1. El articulo 189 del CT modificado por la Ley nmero 27038 pres-
cribe en su segundo, tercero y cuarto prrafo, lo siguiente: "...que no
procede el ejercicio de la accin penal por parte del Ministerio Pblico, ni
la formulacin de denuncia penal por delito tributario por parte del rgano
Administrador del tributo cuando se regularice la situacin tributaria, en
relacin con las deudas originadas por la realizacin de algunas de las
conductas constitutivas del delito tributario contenidas en la ley Penal
Tributaria, antes de que se inicie la correspondiente investigacin fiscal
o a falta de sta, el rgano Administrador del tributo notifique cualquier
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Plenos Jurisdiccionales 2009
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionaks 2009
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2009
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron
realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbito
de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de los
asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una atenta valoracin de las preocu-
paciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretara Tcni-
ca, luego de los debates correspondientes, se estableci el da de la fecha
para la realizacin del V Pleno Jurisdiccional Penal, aprobado por Resolu-
cin Administrativa nmero 286-2009-P-PJ, del 12 de octubre de 2009, y se
definieron los temas, de derecho penal y procesal penal, que integraran el
objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se design a los seo-
res Jueces Supremos encargados de preparar las bases de la discusin de
cada punto sometido a deliberacin y de elaborar el proyecto de decisin.
Adems, se estableci que el Juez Supremo designado sera el ponente del
tema respectivo en la sesin plenaria y encargado de redactar el Acuerdo
Plenario correspondiente.
3. En el presente caso, el Pleno, de un lado, decidi tomar como refe-
rencia las distintas sentencias de los Tribunales Superiores y Ejecutorias
Supremas que analizan y deciden sobre los alcances del delito de robo
agravado por muerte subsecuente (artculo 189 in fine del Cdigo Penal) y
el delito de asesinato por conexin con otro delito (artculo 108, inciso, del
Cdigo Penal), a fin de determinar las diferencias entre ambos supuestos
tpicos y en qu casos son de aplicacin uno u otro. De otro lado, se resolvi
tambin sobre la misma base jurisprudencial, identificar cul es la naturale-
za pena! de las lesiones causadas a la vctima y a las que se refiere el inciso
1 de la parte segunda del artculo 189 del Cdigo Penal -en adelante CP-,
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jurisprudencia Vinculante
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Plenos jurisdiccionales 2009
III. DECISIN
14. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, con una votacin de diez Jueces Supremos por el presente
texto y cinco en contra respecto del primer problema (alcances del artculo
189 in fine CP) y por unanimidad en lo concerniente al segundo problema
(mbito del subtipo agravado del inciso 1) de la segunda parte del artculo
189 CP), y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116" del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
ACORDARON:
15. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los
fundamentos jurdicos 6o al 13.
16. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doc-
trina legal antes mencionada deben ser invocados por los jueces de todas
las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el segun-
do prrafo del artculo 22 de ia LOPJ, aplicable extensivamente a los Acuer-
dos Plenarios dictados al amparo del artculo 116 del estatuto orgnico.
17. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial "El Pe-
ruano". Hgase saber.
ss.
GONZALES CAMPOS / SAN MARTN CASTRO / LECAROS CORNEJO / PRADO SALOARRIAGA / RODRGUEZ
TINEO / VALDEZ ROCA / BARRIENTOS PEA / BIAGGI GMEZ / MOUNA ORDEZ / BARRIOS ALVARADO / PRINCIPE
TRUJILLO / NEYRA FLORES / BARANDIARAN OEMPWOLF / CALDERN CASTILLO / ZEVALLOS SOTO.
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Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron
realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbito
de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de los
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Plenos Jurisdicona/es 2009
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Jurisprudencia Vinculante
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Penos Jurisdiccionales 2009
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Jurispruderta Vinculante
por cada hecho punible, segn la oportunidad en que tales ilcitos se fue-
ron, sucesivamente, descubriendo. Un ejemplo puede ilustrar esta peculiar
situacin material y procesal: X cometi un hurto en abril de 2003. Al ao
siguiente, en marzo de 2004, utiliz una libreta electoral falsa para suscribir
un contrato de arrendamiento. Luego, en junio de 2006, ocasion lesiones
graves a su vecino. Este ltimo lo denunci, por lo que X fue procesado y
condenado a cinco aos de pena privativa de libertad. Sin embargo, estando
recluido l fue reconocido por el agraviado del hurto que cometi en el 2003,
quien al denunciarlo le gener un nuevo proceso penal. Al iniciarse este nue-
vo juicio se descubri la utilizacin del documento falso el ao 2004, lo que
motiv que se le ample la instruccin por el delito contra la fe pblica. Como
se puede apreciar en este ejemplo, si bien existe un concurso real entre los
delitos de robo (artculo 185 CP), falsedad documental (artculo 427 CP) y
lesiones graves (artculo 121 CP), tales delitos no han podido ser juzgados
en el mismo proceso judicial sino en juicios sucesivos posteriores a la prime-
ra condena por lesiones graves.
Partiendo de la estructura normativa del concurso real retrospectivo de
delitos, cabe identificar como sus presupuestos y requisitos a los siguien-
tes:
a. Pluralidad de delitos.
b. Juzgamiento sucesivo de los delitos en concurso.
c. Unidad de autor.
9. En la imposicin de la pena concreta para esta modalidad especial de
concurso real la doctrina exige que se fije como criterio rector que el autor
no debe resultar con una pena concreta final y total, luego de sus sucesivos
juzgamientos y condenas, que sea ms severa que aquella que se le habra
aplicado si hubiese sido juzgado simultneamente, en un slo proceso, por
todos los delitos que cometi y que dieron lugar al concurso real [Hurtado
Pozo, Jos: Manual de Derecho Penal. Parte General I, 3a edicin, Editorial
Grijley, Lima, 2005, Pgina 942, numeral 2422]. En coherencia con dicho
criterio la modificacin del artculo 51 CP, mediante la Ley 28730, ha esta-
blecido que la pena concreta para tales casos, surgir, tambin, de la aplica-
cin del mismo procedimiento regulado para el concurso real de delitos en el
artculo 50 CP. Es decir, el rgano jurisdiccional competente en cada juzga-
miento deber adicionar las penas concretas parciales que obtenga por los
delitos que proces, a aquellas que ya fueron impuestas en los juzgamien-
tos precedentes. Luego deber someter el resultado o pena concreta total
del concurso real retrospectivo, a las verificaciones y lmites sealados en
el mismo artculo 51 CP y a los cuales ya se ha hecho mencin al analizar
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Plenos Jurisdiconales 2009
el caso del concurso real (no superar treinta y cinco aos de pena privativa
de libertad ni superar el doble de la pena concreta parcial correspondiente
al delito ms grave y aplicar slo la pena de cadena perpetua si ella resulta
como sancin para, cuando menos, uno de los delitos en concurso).
2. El Concurso Real de Faltas.
10. La Ley 29407, promulgada el 16 de setiembre de 2009, incorpor en
el Cdigo Penal el artculo 50-A para regular el denominado concurso real
de faltas. Segn ste artculo: "Cuando se realiza una pluralidad de accio-
nes que deben considerarse como faltas independientes que perjudican a
varas personas e infringen el mismo precepto penal o preceptos de igual o
semejante naturaleza, ser sancionado como autor y se le impone la pena
privativa de libertad prevista para este, teniendo en cuenta el perjuicio total
causado'.
La confusa redaccin de dicha norma complica el anlisis dogmtico so-
bre la estructura y configuracin de esta novedosa modalidad concursa!. No
obstante, una aproximacin general a sus contenidos permite sealar como
sus presupuestos y requisitos a los siguientes:
a. Pluralidad de acciones.
b. Pluralidad de faltas independientes.
c. Pluralidad de personas perjudicadas.
d. Unidad de autor.
11. Ante la ausencia de doctrina especializada al respecto resulta perti-
nente formular algunos criterios generales en torno a la naturaleza y efectos
de esta indita forma de concurso real.
Al parecer tambin es posible un concurso real homogneo o heterog-
neo de faltas ya que el texto de la norma alude a que los actos del agente
"...infringen el mismo precepto penal o preceptos de igual o semejante na-
turaleza...".
Sin embargo, resulta compleja la descripcin que hace la ley sobre las
reglas de determinacin de la pena en el prrafo final del artculo 50-A CP:
"...ser sancionado como autor y se le impone la pena privativa de libertad
prevista para ste, teniendo en cuenta el perjuicio total causado". Al respec-
to, y teniendo en cuenta los criterios asumidos para los casos del concurso
real de delitos por los artculos 50 y 51 CP, una opcin interpretativa vlida
sera inferir que la penalidad concreta del concurso real de faltas surgir de la
acumulacin de las penas parciales correspondientes a cada falta integrante
de la estructura concursal. Pero, el problema hermenutico subsiste por la
-223-
Jurisprudencia Vinculante
alusin que hace el texto legal a una "pena privativa de libertad prevista", la
cual no est considerada actualmente para ningn tipo de falta regulada en
el Libro Tercero del Cdigo Penal. Efectivamente, tales infracciones penales
slo pueden ser reprimidas con penas restrictivas de derechos -prestacin
de servicios a la comunidad- y multa, conforme al artculo 440.3 CP Es
ms, la nica posibilidad legal de aplicar esta clase de pena privativa de
libertad en una falta se concentra en el heterodoxo supuesto de conversin
que estipula el modificado inciso 3 del artculo 440 CP (Disposiciones Fun-
damentales), pero que slo puede operar en casos de reincidencia en faltas
contra la persona del artculo 441 CP o contra el patrimonio del artculo
444 CP, situaciones y efectos no compatibles con la nocin de reiterancia
-pluralidad de infracciones penales cometidas pero ausencia de sentencias
condenatorias precedentes- que gobierna y caracteriza a toda forma de con-
curso real de infracciones penales.
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Plenos jurisdiconaks 2009
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos jurisdiccionales 2009
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Jurisprudencia Vinculante
artculo 285a-A.4 ACPP estipula que es posible que el Tribunal aplique una
sancin ms grave que la solicitada por el Fiscal, aunque est obligado a
una motivacin reforzada. El artculo 397.3 NCPP, sin embargo, fija como
regla que el Tribunal no puede aplicar una pena ms grave que la requerida
por el Fiscal, salvo que solicite una por debajo del mnimo legal sin causa
justificada de atenuacin.
La regla general es que la individualizacin de la pena es tarea que co-
rresponde a los tribunales como esencialmente unida a la funcin de juzgar,
y siempre deben hacerlo dentro del marco legal, con independencia de la
posicin de la acusacin. El petitum o peticin de pena no integra el objeto
del proceso penal ni define el principio acusatorio, aunque, desde luego -y
en la concepcin asumida por el NCPP- tiene incidencia en el principio de
contradiccin y la garanta de defensa procesal, pues, fija los trminos del
debate al sealar un tope mximo a la pena a imponer en el caso concreto y
expresa un lmite a las funciones encomendadas tanto al Ministerio Pblico
cuanto al Poder Judicial dentro de la organizacin del Estado [Colmenero
Menndez De Luarca, Miguel: La iniciativa del Trbunal en las decisiones
y pronunciamientos de la sentencia penal. En: Revista del Poder Judicial,
Edicin CGPJ, Madrid, Iberius, 2004, pgina 30].
El NCPP, en consecuencia, impide imponer una pena concreta superior a
la instada por el Ministerio Pblico. Ello presupone, desde luego, que la pena
solicitada sea la legalmente prevista, respete el marco penal adecuado al tipo
legal y a las dems circunstancias modificativas de la responsabilidad.
17. El problema se presenta cuando la acusacin ha solicitado errnea-
mente la imposicin de una pena que no corresponde a lo previsto en la
ley, bien porque haya requerido la aplicacin de una pena inferior al mnimo
legal, o bien porque omita pedir alguna de las penas que la ley haya previsto
para esa concreta infraccin penal -por ejemplo, no incluy alguna de las
penas principales conjuntas o una pena accesoria-.
En estos casos prima el principio de legalidad, pues el Juez est someti-
do a la Ley, que no puede dejar de aplicarla. El Juez, en suma, debe imponer
la pena dentro del marco legal correspondiente. No est librado al arbitrio
del Ministerio Pblico la fijacin de penas distintas a las sealadas por la ley
para cada delito.
No se trata de impedir que la acusacin seale un lmite mximo -que
es la pauta legal fijada por el NCPP-, sino de evitar que pueda establecer
penalidades diferentes a las legales, cuestin totalmente diferente, que se
resuelve con la primaca del principio de legalidad. Tal limitacin, dice por
ejemplo la Sentencia del Tribunal Supremo Espaol del 12 de abril de 1995,
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Plenos Jurisdiccionales 2009
III. DECISIN
19. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, por unanimidad, y de conformidad con lo dispuesto en el art-
culo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
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Jurisprudena Vinculante
ACORDARON:
20. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los
fundamentos jurdicos 6 a\ 18.
21. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doc-
trina legal antes mencionada deben ser invocados por los jueces de todas
las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el se-
gundo prrafo del artculo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente a los
Acuerdos Plenarios dictados al amparo del artculo 116 del citado estatuto
orgnico.
22. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial "El Pe-
ruano". Hgase saber.
ss.
GONZALES CAMPOS / SAN MARTN CASTRO / LECAROS CORNEJO / PRADO SALDARRIAGA / RODRGUEZ
TINEO / VALDEZ ROCA / BARRIENTOS PEA / 8IAGGI GMEZ / MOLINA ORDEZ / BARRIOS ALVARAOO / PRNCIPE
TRUJILLO / BARANOIARN DEMPWOLF NEYRA FLORES / CALDERN CASTILLO / ZEVALLOS SOTO
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Plenos jurisdiccionales 2009
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Ju-
dicial, mediante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de
agosto de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acor-
daron realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal,
al amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbito
de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de los
asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una atenta valoracin de las preocu-
paciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretara Tcni-
ca, luego de los debates correspondientes, se estableci e! da de la fecha
para la realizacin del V Pleno Jurisdiccional Penal, aprobado por Resolu-
cin Administrativa nmero 286-2009-P-PJ, del 12 de octubre de 2009, y se
definieron los temas, de derecho penal y procesal penal, que integraran el
objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se design a los seo-
res Jueces Supremos encargados de preparar las bases de la discusin de
cada punto sometido a deliberacin y de elaborar el proyecto de decisin.
Adems, se estableci que el Juez Supremo designado seria el ponente del
tema respectivo en la sesin plenaria y encargado de redactar el Acuerdo
Plenario correspondiente.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las dis-
tintas resoluciones de los Tribunales Superiores y Ejecutorias Supremas
que analizan y deciden sobre diversos aspectos del proceso especial de ter-
minacin anticipada. En concreto, sobre su viabilidad en la etapa intermedia
del proceso comn u ordinario, la posibilidad de emitir sentencia absolutoria
a pesar de existir un acuerdo entre las partes, los criterios para determinar
la aplicacin del beneficio de rebaja de un sexto sobre la pena, los alcances
de la aplicacin de la atenuacin excepcional por confesin sincera, y la pro-
cedencia y alcances, en su caso, de la apelacin del auto que desaprueba el
acuerdo de terminacin anticipada y de la sentencia anticipada.
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III. DECISIN
22. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, por unanimidad, y de conformidad con lo dispuesto en el art-
culo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
ACORDARON:
_-nc)_
jurisprudencia Vinculante
4
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
V PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS PENALES
PERMANENTE Y TRANSITORIAS
(Fecha de publicacin: 08 de enero d 2010)
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron
realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el artculo 116" del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbito
de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de los
asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una atenta valoracin de las preocu-
paciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretara Tcni-
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2009
i/ii
Jurisprudencia Vinculante
Una regla expresa sobre esa vinculacin relativa del fundamento jurdi-
co de la causa de pedir se encuentra en el artculo 349.2 NCPP, que inclu-
so autoriza un cambio en la calificacin jurdica, siempre -claro est- con
pleno respeto del principio acusatorio, que exige en este nivel, de un lado,
identidad esencial -es decir, total o parcial- entre los hechos de ejecucin
delictiva investigados y acusados, y, de otro lado, respeto de la homogenei-
dad del bien jurdico protegido por el ordenamiento sustantivo. En tanto se
trata de un acto de postulacin, que es objeto de conocimiento del acusado
y respecto del cual se iniciar el juicio oral, no es de recibo sostener que tal
proceder del fiscal vulnera el principio de contradiccin o lesiona la garanta
de defensa procesal.
2. El Control de la Acusacin en el ACPP.
9. Como todo acto postulatorio, ms an cuando constituye la base y
el lmite del juicio oral, la acusacin fiscal, en cuanto debe cumplir determi-
nados requisitos subjetivos y objetivos legalmente previstos, est sujeta al
control jurisdiccional, incluso de oficio, imprescindible para evitar nulidad de
actuaciones. El marco del control, sin embargo, solo debe incidir en aque-
llos aspectos circunscriptos a los juicios de admisibilidad y procedencia, sin
que sea dable realizar anlisis probatorio alguno ni emitir pronunciamientos
sobre el fondo, salvo expresa autorizacin legal y en la medida de que no
genere indefensin material en perjuicio del acusador.
El control, como corresponde, debe realizarse sin mengua del principio
de contradiccin y de la garanta de tutela jurisdiccional. En consecuencia,
interpretando en clave constitucional el artculo 229 ACPP, ser menester
que previamente a la calificacin judicial de la acusacin fiscal se corra tras-
lado por un plazo judicial -definido en funcin a las caractersticas y comple-
jidad de la causa- a las dems partes.
10. Vencido el plazo establecido, con la contestacin o no de las partes,
el rgano jurisdiccional analizar, en primer lugar, el cumplimiento de los re-
quisitos legales de la acusacin. Es decir, si ha cumplido con lo dispuesto en
el artculo 225 ACPP. El Fiscal ha de desarrollar en su escrito de acusacin
los extremos sealados en el prrafo 7. Su ausencia y, en especial, cuando
el Tribunal entendiera, indistintamente, (i) que el petitorio o petitum sea in-
completo o impreciso, (ii) que el fundamento de hecho o relato de tos hechos
fuere insuficiente -no circunstanciado-, vago, oscuro o desordenado, o (iii)
que la tipificacin no se defina en debida forma ni mencione el conjunto de
circunstancias de la responsabilidad penal necesarias para la debida indivi-
dualizacin, fctica y jurdica del hecho acusado, deber devolver mediante
resolucin motivada e irrecurrible -tal decisin no est prevista en el artculo
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Plenos Jurisdiccionales 2009
292 ACPP- las actuaciones al Fiscal acusador para que se pronuncie sobre
el particular y, en su mrito, proceda a subsanar -si correspondiere- las ob-
servaciones resaltadas judicialmente.
11. El alcance del control de la acusacin tambin puede comprender
aquellos mbitos o instituciones procesales que el ACPP autoriza al juez
su control o ejercicio de oficio. Se trata de los presupuestos procesales,
referidos al rgano jurisdiccional -la jurisdiccin y competencia penales- y
a la causa -excepciones procesales-. Desde luego, el rgano jurisdiccional
puede instar de oficio el trmite para su decisin, pero antes debe conceder
a las partes la oportunidad para que se pronuncien al respecto. Resolver de
oficio no significa hacerlo sorpresivamente, sino propiciar judicialmente su
discusin para su ulterior decisin.
Toda otra intervencin del Tribunal que limite el ejercicio de la acusacin
e impida el inicio del juicio oral, en funcin a las caractersticas limitadas de
la etapa intermedia en el ACPP, no est legalmente permitida.
3. El Control de la Acusacin en el NCPP.
12. La etapa intermedia en el NCPP se afilia al sistema legal de la obli-
gatoriedad del control del requerimiento fiscal. El Juez de la Investigacin
Preparatoria es el encargado de realizar el control de legalidad de la acusa-
cin fiscal, esto es, verificar la concurrencia de los presupuestos legales que
autorizan la acusacin fiscal -ese, y no otro, es su mbito funcional-.
El procedimiento de la etapa intermedia consta de dos fases: oral y es-
crita. Las distintas posibilidades que tiene el Juez de la Investigacin Pre-
paratoria frente a la acusacin fiscal, segn los artculos 3507352 NCPP,
pueden concretarse luego del trmite de traslado a las dems partes -nunca
antes- (fase escrita) y de la realizacin de la audiencia preliminar (fase oral,
que plasma la vigencia calificada de los principios de oralidad y concentra-
cin). El Juez decide luego de escuchar a las todas las partes procesales,
nunca antes.
13. El artculo 350. 1 NCPP autoriza a las partes proponer motivada-
mente ocho cuestiones o mociones especficas. Ahora bien, el control formal
de la acusacin fiscal, que incluso puede promoverse de oficio por el Juez
de la Investigacin Preparatoria -la revisin del cumplimiento de los requisi-
tos legales de un acto procesal trascendente y la validez de la serie procesal
constituye una facultad judicial inherente a la potestad jurisdiccional, enrai-
zada en garanta misma de tutela jurisdiccional efectiva-, est contemplado
en el literal a) del citado apartado 1) del artculo 350 NCPP. Este compren-
de los supuestos descritos en el prrafo 9 en relacin con el artculo 349
-24S-
jtirisprudena Vinmlante
III. DECISIN
16. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
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Plenos Jurisdiccionales 2009
ACORDARON:
17. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los
fundamentos jurdicos 6 al 15.
18. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doc-
trina legal antes mencionada deben ser invocados por los jueces de todas
las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el se-
gundo prrafo del artculo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente a los
Acuerdos Plenarios dictados al amparo del artculo 116 del citado estatuto
orgnico.
19. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial "El Pe-
ruano". Hgase saber.
ss.
GONZALES CAMPOS / SAN MARTlN CASTRO / LECAROS CORNEJO / PRADO SALDARRIAGA / RODRGUEZ
TINEO / VALDEZ ROCA / BARRIENTOS PEA / BIAGGI GMEZ/ MOUNA OROEZ / BARRIOS ALVARADO / PRNCIPE
TRUJILLO / BARANDIARN DEMPWOLF / NEYRA FLORES / CALDERN CASTILLO / ZEVALLOS SOTO
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Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron
realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbito
de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de los
asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una atenta valoracin de las preocu-
paciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretara Tcni-
ca, luego de los debates correspondientes, se estableci el da de la fecha
para la realizacin del V Pleno Jurisdiccional Penal, aprobado por Resolu-
cin Administrativa nmero 286-2009-P-PJ, del 12 de octubre de 2009, y se
definieron los temas, de Derecho Penal y Procesal Penal, que integraran el
objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se design a los seo-
res Jueces Supremos encargados de preparar las bases de la discusin de
cada punto sometido a deliberacin y de elaborar el proyecto de decisin.
Adems, se estableci que el Juez Supremo designado sera el ponente del
tema respectivo en la sesin plenaria y encargado de redactar el Acuerdo
Plenario correspondiente.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia los pro-
blemas suscitados con motivo de la aplicacin de las medidas contra las
personas jurdicas, previstas en el artculo 105 del Cdigo Penal de 1991
-en adelante CP-, modificado por el Decreto Legislativo nmero 982, en tan-
to que se advierte que sus disposiciones no son aplicadas y desarrolladas
jurisprudencialmente como corresponde. Ante tales defectos, en especial
porque la ley material no desarroll suficientemente Jos presupuestos bsi-
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III. DECISIN
23. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
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Jurispnidena Vinculante
ACORDARON:
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Plenos Jurisdiccionales 2009
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron
realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbito
de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de los
asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una atenta valoracin de las preocu-
paciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretara Tcni-
ca, luego de los debates correspondientes, se estableci el da de la fecha
para la realizacin del V Pleno Jurisdiccional Penal, aprobado por Resolu-
cin Administrativa nmero 286-2009-P-PJ, del 12 de octubre de 2009, y se
concretaron los temas, de derecho penal y procesal penal, que integraran
el objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se design a los seo-
res Jueces Supremos encargados de preparar las bases de la discusin de
cada punto sometido a deliberacin y de elaborar el proyecto de decisin.
Adems, se estableci que el Juez Supremo designado sera el ponente del
tema respectivo en la sesin plenaria y encargado de redactar el Acuerdo
Plenario correspondiente.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las dis-
tintas resoluciones de los Tribunales Superiores y Ejecutorias Supremas
que analizan y deciden sobre los alcances de la aplicacin del artculo 46-A
y el artculo 49 del Cdigo Penal -en adelante, CP- en la prescripcin de
la accin penal. En especfico, el problema a tratar incide en la implican-
cia cuantitativa que tienen las circunstancias agravantes previstas en los
artculos 46-A y 49, ltimo inciso del primer prrafo, CP a efectos de su
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Jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2009
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jurisprudencia Vinculante
No todos los delitos admiten la figura del delito continuado. En este sen-
tido, "solo es viable, entonces, en los delitos cuyo injusto sea cuantificable,
susceptible de agravacin con actos que se realizan en sucesin progresiva
(...). No tiene cabida all donde el injusto se agote necesariamente con un
acto nico e indivisible, como es el caso de la vida o de los llamados bienes
personalsimos, de suyo inacumulables cuando la lesin pasa de un titular
a otro" [Juan Fernndez Carrasquilla, autor citado por Felipe Villavicencio
Terreros, Obra citada, pgina 689].
Lo que determina la diferencia entre uno y otro instituto jurdico es que
en el delito masa la denominada "pena de arranque" ser la pena base del
delito continuado (Roco Cantarero Brandes, autora citada por Ignacio G-
mez Ayala: El delito masa. En Consejo General del Poder Judicial: Unidad
y Pluralidad de delitos, Cuadernos y Estudios de Derecho Judicial, pgina
14], y que podra elevarse hasta un tercio de la mxima prevista para el
delito ms grave, por lo que sigue considerndose al delito masa como una
"subespecie del delito continuado" [Roco Cantarero Brandes, autora cita-
da por Ignacio Gmez Ayala: Obra citada, pgina 16]. El fundamento de
la agravacin punitiva del delito masa se construye sobre la existencia de
un injusto de mayor gravedad (Ignacio Gmez Ayala, Obra citada, pgina
10] al que informa, segn nuestra legislacin, la pluralidad de personas a
las que afecta. El efecto plus punitivo de esta figura radica, precisamente,
en la posibilidad de aglutinar distintos resultados o perjuicios a fin de erigir
una "unidad" sustrayendo de este modo el supuesto a las reglas de los
concursos de cuya naturaleza no participa el delito masa. Son elementos
del delito masa:
a. la realizacin de un delito continuado; y,
b. pluralidad de personas perjudicadas por el delito.
Cabe destacar que, al igual que en el delito continuado, la ley excluye la
aplicacin de las reglas sobre delito masa, en caso de que "resulten afecta-
dos bienes jurdicos de naturaleza eminentemente personal pertenecientes
a sujetos distintos". Se estima como tales a la vida y la salud individual (Vc-
tor Prado Saldarriaga, Vctor: Las consecuencias jurdicas del delito en el
Per, editorial Gaceta Jurdica, Lima, 2000, pgina 144).
De modo que, el delito masa viene a ser una circunstancia agravante
especfica del delito continuado. Se basa en la pluralidad de personas per-
judicadas por el delito continuado que ejecuta el agente. En este caso, la
pena ser aumentada en un tercio de la mxima prevista para el delito ms
grave.
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jurisprudencia Vinculante
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Plenos Jurisdiccionales 2009
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Jurisprudencia Vinmlante
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Plenos Jusdiccionales 2009
III. DECISIN
14. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, con una votacin de diez Jueces Supremos por el presente
texto y cinco en contra respecto del artculo 46-A CP, y de 11 Jueces Su-
premos por el presente texto y 4 en contra en lo concerniente al artculo 49
CP, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 116" del Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
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Jurisprudencia Vinculante
ACORDARON:
15. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los
fundamentos jurdicos 6o al 13.
16. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la
doctrina legal antes mencionada deben ser invocados por los jueces de
todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula
el segundo prrafo del artculo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente
a los Acuerdos Plenarios dictados al amparo del artculo 116 del estatuto
orgnico.
17. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial "El Pe-
ruano". Hgase saber.
ss.
GONZALES CAMPOS / SAN MARTN CASTRO / LECAROS CORNEJO / PRADO SALDARRIAGA / ROORGUEZ
TINEO /VALDEZ ROCA / BARRIENTOS PEA / BIAGGI GMEZ / MOUNA OROEZ / BARRIOS ALVARADO / PRNCIPE
TRUJILLO / NEYRA FLORES / BARANDIARN DEMPWOLF / CALDERN CASTILLO / ZEVALLOS SOTO
FUNDAMENTOS JURDICOS
1. Sobre la funcin y eficacia del Artculo 46-A CP.
1. El artculo 46-A CP fue introducido por la Ley nmero 26758, del
14 de marzo de 1997. Inicialmente regul una circunstancia agravante ge-
nrica, pero cualificada, que tena como supuesto calificante la condicin
especial del sujeto activo quien deba ser un funcionario pblico. Posterior-
mente el contenido legal de dicha norma fue ampliado en sus circunstancias
y alcances por el Decreto Legislativo nmero 982, del 22 julio de 2007. Sin
embargo, desde su texto original, el aludido dispositivo produca como efec-
to punitivo un incremento de la pena conminada hasta un tercio por encima
del mximo legal fijado para el delito cometido. Es decir, el efecto de la con-
figuracin de los supuestos agravantes contemplados en el articulo 46-A
CP fue siempre una modificacin formal del marco de conminacin de la
pena prevista para el delito cometido, posibilitando y que se expresaba en
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Plenos Jurisdiccionales 2009
un nuevo mximo legal cuyo lmite final se extenda a un tercio por encima
del mximo original.
As, por ejemplo, en el delito de cohecho activo genrico, tipificado en el
artculo 397 ab initio CP la pena conminada tiene un mximo legal original
de seis aos de pena privativa de libertad. Sin embargo, si dicho delito es
cometido por un funcionario pblico aprovechndose de su condicin, el
nuevo mximo legal de la pena conminada, para dicho caso, ser de ocho
aos, al extenderse aquel un tercio (dos aos) por encima del lmite mximo
original (seis aos). Igual modificacin de la extensin mxima de la pena
conminada se producira de presentarse los dems supuestos de agravacin
regulados en el texto vigente del artculo 46-A CP. Por ejemplo, si el agente
desde un establecimiento penitenciario, donde se encuentra recluido, resul-
ta involucrado, como autor o participe, en delitos de trfico ilcito de drogas,
lavado de activos, trata de personas, terrorismo, extorsin o secuestro.
2. La prescripcin de la accin penal y el Artculo 46-A CP.
2. De manera concreta, la prescripcin de la accin penal puede definir-
se como el transcurso del tiempo que extingue la persecucin de un delito.
No obstante, en un plano ms tcnico se le identifica como la prdida, por
parte del Estado, de la facultad de ejercitar en un caso concreto el ius pu-
niendi. Otros conceptos de prescripcin aluden ms bien a los efectos que
aquella produce sobre la antijuricidad de un hecho punible y sobre la culpa-
bilidad o responsabilidad de su autor. Sealndose que aquella tendra la
condicin de circunstancia que invalida el delito y sus consecuencias.
Tradicionalmente en el Derecho Penal peruano, el legislador ha elabora-
do un sistema normativo sobre la prescripcin, en el cual se han diferenciado
los plazos de extincin en funcin de la naturaleza de las penas conminadas
y de su duracin legal. Ese fue, por ejemplo, el criterio que predomin en
el Cdigo Penal de 1924, y que era coherente con la pluralidad de tipos de
penas privativas de libertad que en l coexistan (Confrontar: artculos 119
y siguientes ACP). En el Cdigo Penal de 1991 se adopt un rgimen legal
diferente e inspirado en el Derecho Penal colombiano y alemn. Segn l,
la regla general dispone que para la determinacin del plazo de prescripcin
de la accin penal debe tomarse en cuenta al lmite mximo de la pena pri-
vativa de libertad conminada en la ley para el delito cometido. Esto es, dicho
lmite mximo de pena legal identifica al trmino del plazo de la prescripcin
ordinaria. Sin embargo, se ha establecido que, en ningn caso, dicho plazo
ser superior a veinte aos. Ahora bien, tratndose de penas conminadas
no privativas de libertad (multas, limitativas de derechos, restrictivas de la
libertad), conjuntas o alternativas, el plazo ordinario de prescripcin ser de
dos aos.
-271-
Jurisprudencia Vinculante
-272-
Plenos Jurisdiccionales 2009
4. Por otro lado, es del caso reiterar que similares razonamientos co-
rresponde al articulo 49" in fne CP. Ambas circunstancias agravantes, por
la manera como han sido reguladas por el legislador, han creado un nuevo
marco penal abstracto -la pena abstracta o conminada en estos casos co-
rresponde a un tercio por encima del mximo de la pena fijada para el delito
imputado- o del delito ms grave en el delito masa cuando los actos realiza-
dos por el agente fueran de diferente naturaleza-.
En tal virtud, para determinar la prescripcin de la accin penal en tales
supuestos debe tomarse como base dicho nuevo marco punitivo abstracto
o conminado.
Por estos fundamentos; NUESTRO VOTO: es porque se considere
como doctrina legal los fundamentos jurdicos alternativos precisados en los
prrafos 1" al 4o precedentes.
ss.
SAN MARTN CASTRO / PRADO SALDARRIAGA / PRINCIPE TRUJIU.O
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Jurisprudencia Vinculante
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. tas Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron
realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbito
de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de los
asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una atenta valoracin de las preocu-
paciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretara Tcni-
ca, luego de los debates correspondientes, se estableci el da de la fecha
para la realizacin del V Pleno Jurisdiccional Penal, aprobado por Resolu-
cin Administrativa nmero 286-2009-P-PJ, del 12 de octubre de 2009, y se
definieron los temas, de Derecho Penal y Procesal Penal, que integraran el
objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se design a los seo-
res Jueces Supremos encargados de preparar las bases de la discusin de
cada punto sometido a deliberacin y de elaborar el proyecto de decisin.
Adems, se estableci que el Juez Supremo designado sera el ponente del
tema respectivo en la sesin plenaria y encargado de redactar el Acuerdo
Plenario correspondiente.
3. En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las dis-
tintas resoluciones de los Tribunales Superiores y Ejecutorias Supremas
que analizan y deciden sobre las caractersticas y aplicacin del delito de
desaparicin forzada -entre ellas, es de destacar las recadas en tos Re-
cursos de Nulidad nmero 2779-2006/Lima, del 18 de diciembre de 2007;
1598-2007/Lima, del 24 de septiembre de 2007; 1809-2007/Lima, del 11 de
septiembre de 2008; y 3198-2008/ma, del 27 de abril de 2009. En especial,
el contenido del injusto penal, su aplicacin temporal a los sujetos involucra-
dos en crmenes de desaparicin forzada.
4. En cumplimiento de lo debatido y acordado en las reuniones prepa-
ratorias se determin que en la sesin plenaria se procedera conforme a
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Plenos Jurisdiccionales 2009
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jurisprudencia Vinculante
legal autnomo con el texto que ahora se conoce. Recin, a travs de la Ley
nmero 26926, del 21 de febrero de 1998, siempre con el mismo tenor, se
incorpor al Cdigo Penal -artculo 320-, en el creado Ttulo XIV-A "Delito
contra la Humanidad".
7. Ahora bien, tratndose de un delito complejo -en cuya comisin parti-
cipar normalmente ms de un autor con un propsito delictivo comn-, es-
pecialmente grave, que puede ser cometido de muy diversas maneras, que
se produce en el ejercicio abusivo del poder del Estado, y que compromete
el respeto de los derechos fundamentales de la persona, afecta la idea mis-
ma de dignidad de la persona y contenido nuclear de los derechos humanos
ms trascendentes -de ah que se estima que el bien jurdico vulnerado
tiene una naturaleza institucional-, es necesario precisar sus caractersticas,
elementos y efectos. As las cosas, como es obvio y por imperio de los art-
culos 2.24.d) y 139. 9 y 11 de la Constitucin, as como del artculo II del
Ttulo Preliminar del Cdigo Penal, se ha de partir del principio o garanta
de legalidad penal, expresado en el apotegma "nullun crimen, nulla poena,
nulla mensura sine lege", as como de la necesaria correspondencia entre el
Derecho interno y el Derecho Internacional Penal.
El delito de desaparicin forzada de personas, como se ha expuesto,
est configurado por Tratados internacionales, que han sido aprobados y
ratificados por el Estado peruano. Habida cuenta de la primaca en este m-
bito, en la medida que se refieren a derechos fundamentales, del Derecho
Internacional (Sentencia del Tribunal Constitucional del 25 de abril de 2006),
es de rigor interpretar sus normas con arreglo a la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales (Cuarta
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin). Esta perspectiva, a su
vez, permitir mantener la unidad del sistema jurdico.
Es cierto que las normas internacionales en materia penal, siempre que
tengan un carcter incriminatorio, tienen un carcter de no autoaplicativas
-non self executing-, pues requieren de una norma interna de desarrollo;
pero ello, en modo alguno, significa disociar los tipos legales nacionales de
las exigencias internacionales, por lo que corresponde a la jurisdiccin penal
ordinaria armonizar en lo posible el tipo de lo injusto del delito de desapari-
cin forzada de personas con las exigencias de la normativa supranacional.
8. Lo expuesto en el prrafo anterior tiene relevancia en la medida en
que el citado artculo 320 del Cdigo Penal no se ha adecuado estricta-
mente a la prescripcin normativa de la desaparicin forzada tal como esta
expresada en las normas internacionales del cual forma parte. En efecto:
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III. DECISIN
17. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
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Jurisprudena Vinculante
ACORDARON:
18. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los
fundamentos jurdicos 6o al 16".
19. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doc-
trina legal antes mencionada deben ser invocados por los jueces de todas
las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin que estipula el segundo
prrafo del artculo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente a los Acuerdos
Plenarios dictados al amparo del artculo 116* del citado estatuto orgnico.
20. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial "El Pe-
ruano". Hgase saber.
ss.
GONZALES CAMPOS / SAN MARTfN CASTRO / LECAROS CORNEJO / PRADO SALDARRIAGA / ROORGUEZ
TINEO / VALDEZ ROCA/ BARRIENTOS PEA / BIAGGI GMEZ / MOLINA OROEZ / BARRIOS ALVARACK) / PRNCIPE
TRUJILLO / BARANDIARN DEMPW0LF / NEYRA FLORES / CALDERN CASTILLO / ZEVALLOS SOTO
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Plenos Jurisdiccionales 2009
ACUERDO PLENARIO
I. ANTECEDENTES
1. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, con la autorizacin del Presidente del Poder Judicial, me-
diante Resolucin Administrativa nmero 221-2009-P-PJ, del 5 de agosto
de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron
realizar el V Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al
amparo de lo dispuesto en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los
Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas
con los seores Jueces Supremos de lo Penal a fin de delimitar el mbi-
to de las materias que deban abordarse, luego de una previa revisin de
los asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una atenta valoracin de las
preocupaciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secreta-
ra Tcnica, despus de los debates correspondientes, se estableci el da
de la fecha para la realizacin del V Pleno Jurisdiccional Penal, aprobado
por Resolucin Administrativa nmero 286, del 12 de octubre de 2009, y se
definieron los temas, de derecho penal y procesal penal, que integraran el
objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se design a los seo-
res Jueces Supremos encargados de preparar las bases de la discusin de
cada punto sometido a deliberacin y de elaborar el proyecto de decisin.
Adems, se estableci que el Juez Supremo designado sera el ponente del
tema respectivo en la sesin plenaria y encargado de redactar el Acuerdo
Plenario correspondiente.
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Pknos jurisdiccionales 2009
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jurisprudencia Vinculante
Ello significa, entonces, que solo las sentencias que imponen penas
de privativas de libertad y restrictivas de libertad que consignan los
artculos 29 y 30 del Cdigo Penal -en adelante, CP- se cumplen
provisionalmente pese a la interposicin de un recurso impugnatorio
contra ellas. Por tanto, si el condenado estuviera en libertad y se
impone pena o medida de seguridad privativa de libertad de carcter
efectivo, el Juez Penal, interpuesto el recurso, segn lo autoriza el
artculo 402.2 NCPP, podr optar por su inmediata ejecucin o por
imponer alguna restriccin de las previstas en el artculo 288 NCPP.
A su turno, el Tribunal de Revisin, en caso se hubiera optado por la
inmediata ejecucin de la pena impuesta, podr suspenderla, aten-
diendo a las circunstancias del caso, segn el artculo 418o.2 NCPP.
Tal efecto suspensivo concluir cuando la sentencia queda firme.
En consecuencia, la pena de inhabilitacin conforme a las disposi-
ciones pertinentes del NCPP no se ejecuta hasta que la sentencia
condenatoria adquiera firmeza. Rige plenamente, en este dominio, el
denominado sistema suspensivo.
b. Distinta es la regulacin normativa adoptada por el ACPP. En efecto,
su artculo 330 admite expresamente el sistema de la ejecucin
inmediata o provisional para todas las penas, salvo las de nterna-
miento, relegacin, penitenciara o expatriacin. Cabe anotar que
las tres primeras penas no fueron ratificadas por el CP de 1991, por
lo que en dicho caso el aludido precepto procesal carece actual-
mente de significacin alguna. La sentencia condenatoria impugna-
da, solo si impone pena de expatriacin, exigir que el encausado
quede '...entre tanto, bajo vigilancia de la autoridad poltica" -as
lo precisa el artculo 331 in fine ACPP-. Al respecto es pertinente
sealar que si bien la pena de expatriacin ha sido reconocida en
el artculo 30. 1 CP, su legitimidad es inaceptable desde la perspec-
tiva superior del artculo 22.5 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, lo cual ha determinado que el Congreso discu-
ta su posible exclusin. En cambio, la pena de expulsin del pas,
que igualmente es una pena restrictiva de libertad, prevista en el
artculo 30.2 CP solo para extranjeros, no tiene ese grave vicio de
ilegitimidad y, por ende, ser posible instrumentar los mecanismos
de vigilancia adecuados si su aplicacin promueve la interposicin
de un recurso impugnatorio.
En consecuencia, la pena de inhabilitacin segn las normas del
ACPP -con diferencia del rgimen del NCPP- se ejecuta provisio-
nalmente (no hay al respecto ninguna regla de excepcin similar a la
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Plenos Jurisdiccionales 2009
III. DECISIN
10. En atencin a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transi-
torias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunidas en Pleno
Jurisdiccional, por unanimidad, y de conformidad con lo dispuesto en el art-
culo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
ACORDARON:
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Jurisprudencia Vinculante
-292-
SENTENCIAS
DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
1. La presente sentencia se pronuncia sobre: a) La naturaleza de la detencin
preventivacomo medida cautelar, b) el derecho al plazo razonable de la detencin
preventiva, c) La previsin legal del plazo mximo de la detencin preventiva, d)
. Los criteriosdeevaluacindelplazmximo de detencin preventiva. " '
EXP. N. 3771-2004-HC/TC
PIURA
MIGUEL CORNELIO
SNCHEZ CALDERN
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ASUNTO
ANTECEDENTES
Con fecha 27 de setiembre de 2004, el recurrente interpone accin de
hbeas corpus contra la Primera Sala Penal de la Corte Superior de Justicia
de Piura, solicitando su inmediata excarcelacin. Manifiesta que fue deteni-
do por la Polica Nacional el 1 de junio de 1995, posteriormente procesado
por la comisin del delito de terrorismo y condenado a la pena de cadena
perpetua. Agrega que dicho proceso fue anulado, lo mismo que la sentencia,
y que se le instaur un nuevo proceso con mandato de detencin, cumplien-
do hasta la fecha ms de 111 meses de reclusin en el Establecimiento Pe-
-295-
Sentencias del Tribunal Constitucional
FUNDAMENTOS
1. Delimitacin del petitorio.
1. La demanda tiene por objeto que se ordene la inmediata excarcela-
cin del accionante por haber cumplido ms de 111 meses de detencin judi-
cial, sobrepasando en exceso el plazo mximo de prisin preventiva previsto
en el artculo 137 del Cdigo Procesal Penal (CPP), sin haberse dictado
sentencia en primera instancia.
2. Sobre la aplicacin del Cdigo Procesal Constitucional (Ley
N." 28237).
1. Debe sealarse que, hallndose la causa en sede del Tribunal Cons-
titucional, en el estado de absolverse el grado del recurso extraordinario, con
fecha 1 de diciembre de 2004,entr en vigencia el Cdigo Procesal Constitu-
cional (Ley N. 28237), que regula los procesos constitucionales, entre ellos
el hbeas corpus.
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Sentencias del Tribunal Constitucional
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HA RESUELTO
1. Declarar INFUNDADA la accin de hbeas corpus.
2. Exhorta al Congreso de la Repblica a que, dentro de un plazo ra-
zonable, dicte la legislacin correspondiente a fin de penalizar la conducta
de los magistrados del Ministerio Pblico y del Poder Judicial que incumplan
con dictaminar o sentenciar en los plazos previstos por la ley de la materia.
Publquese y notifquese.
ss.
ALVA ORLANDINI / GARCA TOMA/VE RG ARA GOTELLI
Fecha de Publicacin en el Diario Oficial el Peruano 08 de lebrero de 2005.
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EXP. N. 2798-04-HC/TC
LIMA
GABRIEL ORLANDO
VERA NAVARRETE
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 9 das del mes de diciembre de 2004, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Bardelli Lartirigoyen,
Gonzles Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso Extraordinario interpuesto por don Gabriel Orlando Vera Nava-
rrete contra el Auto de ia Segunda Sala Especializada Penal para Procesos
con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 190, su
fecha 10 de mayo de 2004, que declara infundada la accin de hbeas cor-
pus de autos.
ANTECEDENTES
El accionante, con fecha 15 de abril de 2004, interpone accin de h-
beas corpus contra las magistradas que despachan el Primer, Segundo y
Quinto Juzgados Especiales de Lima, por considerar que sufre una deten-
cin arbitraria. Alega que se encuentra internado en el Penal para Procesa-
dos Primarios de Lima Ex "San Jorge" desde el 14 de abril de 2001, y que a
la fecha se encuentra con ms de 36 meses de detencin efectiva sin que
haya sido objeto de sentencia condenatoria en ninguno de los procesos que
se le sigue. En consecuencia, solicita se ordene su inmediata libertad.
Las magistradas accionadas niegan y rechazan la presente accin de
garanta, alegando que los procesos bajo su conocimiento en los que est
comprendido el accionante se encuentran sujetos a los plazos de detencin
determinados por Ley, no existiendo detencin irregular.
El 42 Juzgado Penal de Lima, con fecha 27 de abril de 2004, declar
improcedente la demanda, por considerar que se ha dado la prolongacin
del plazo de detencin dentro los trminos fijados por el articulo 137 del
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FUNDAMENTOS
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HA RESUELTO
EXP. N. 2798-2004-HC/TC
LIMA
GABRIEL ORLANDO
VERA NAVARRETE
RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
VISTA
ATENDIENDO A
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RESUELVE
Corregir el error cometido, precisndose que los fundamentos jurdicos
Ns 13, 17, 27, y 32 son de observancia obligatoria para los operadores jur-
dicos, como lo establece la sentencia expedida materia de subsanacin.
Publquese y notifquese.
ss.
BARDEULI LARTIRIGOYEN / GONZALES OJEOA / GARCA TOMA
EXP. N. 2496-2005-PHCH'C
LIMA
EVA ROSARIO
VALENCIA GUTIRREZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Eva Rosario Va-
lencia Gutirrez, contra la resolucin de la Primera Sala Especializada en lo
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ANTECEDENTES
Con fecha 30 de setiembre de 2004, la recurrente interpone accin de
hbeas corpus contra la Sala Nacional de Terrorismo, solicitando su inme-
diata excarcelacin. Manifiesta encontrarse recluida desde el 14 de mayo
de 1993, habiendo sido procesada por el supuesto delito de terrorismo en
agravio del Estado; que fue condenada por jueces "sin rostro" a 30 aos de
pena privativa de libertad, proceso que fue anulado al declararse la incons-
titucionalidad de los dispositivos legales aplicados, ordenndose la tramita-
cin de un nuevo proceso. Agrega que se han vulnerado sus derechos cons-
titucionales, dado que hasta la fecha no se ha resuelto su situacin jurdica,
pese a haber transcurrido ms de 10 aos de reclusin, periodo que excede
el mximo del plazo establecido en el artculo 137. del Cdigo Procesal
Penal, por lo que al no existir mandato judicial que ordene su detencin esta
ha devenido en arbitraria.
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FUNDAMENTOS
1. La demanda tiene por objeto que se ordene la inmediata libertad del
demandante. Se alega que no se dict auto de apertura de instruccin y que
el plazo lmite de detencin preventiva, establecido por el artculo 137. del
Cdigo Procesal Penal, ha fenecido.
2. El accionante sostiene que en su caso se ha producido una doble
afectacin constitucional:
a) Detencin arbitraria al haberse ejecutado sin mandato judicial, y
b) Vulneracin de las garantas del debido proceso con trasgresin del
principio de legalidad procesal (duracin ilimitada de su detencin
y aplicacin de dispositivos procesales penales que no estuvieron
vigentes al momento de su detencin).
3. En reiterada jurisprudencia, este Colegiado ha sostenido que el pro-
ceso de hbeas corpus no tiene por objeto proteger en abstracto el derecho
al debido proceso. En el presente caso, habida cuenta de que se han esta-
blecido judicialmente restricciones al pleno ejercicio de la libertad locomo-
tora, tras la imposicin de la medida cautelar de detencin preventiva, el
Tribunal Constitucional tiene competencia, ratione materae, para evaluar la
legitimidad de los actos judiciales considerados lesivos.
. Materia sujeta a anlisis constitucional.
4. A lo largo de la presente sentencia, este Colegiado debe llegar a
determinar:
a) Si se ha lesionado el derecho que tiene el recurrente al ejercicio ple-
no de las facultades que sobre la imparticin de justicia, consagra la
Constitucin Poltica del Per.
b) Si por el tiempo transcurrido en detencin preventiva se ha termina-
do afectando la libertad personal del demandante.
. De los lmites a la libertad personal.
5. Conforme a lo enunciado por ste Tribunal en reiterada jurisprudencia,
la libertad personal es no es solo un derecho fundamental reconocido, sino
un valor superior del ordenamiento jurdico, pero su ejercicio no es absoluto e
ilimitado; pues se encuentra regulado y puede ser restringido mediante ley.
Por ello, los lmites a los derechos pueden ser impuestos por la misma
norma que reconoce el derecho; por el ejercicio de uno o ms derechos consti-
tucionales, o por el ejercicio de uno o varios bienes jurdicos constitucionales
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FALLO
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que
le confiere la Constitucin Poltica del Per
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HA RESUELTO
Declarar infundada la demanda.
Publquese y notifquese.
ss.
ALVA ORLANDINI / BARDELLILARTIRIGOYEN / LANDA ARROYO
Fecha da publicacin en la pgina web del TC: 03 de junio de 2005.
EXP. N. 1805-2005-HC/TC
LIMA
MXIMO HUMBERTO
CCEDA PEDEMONTE
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Huaral, a los 29 das del mes de abril de 2005, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, con la asistencia de los seores magistrados Alva
Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen y Landa Arroyo, pronuncia la si-
guiente sentencia
ASUNTO
ANTECEDENTES
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FUNDAMENTOS
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que se perpetr con un fusil FAL y una granada de guerra tipo pina, en la
madrugada del 24 de junio de 1992, fecha en que "sacndolo de su domicilio
en Huacho, lo trasladaron a una playa cercana, hacindoles cavar una fosa
e interrogndolos, los enterraron luego de aniquilarlos disparndole en la
cabeza con un fusil FAL",
21. Los delitos contra la tranquilidad pblica se encuentran previstos en
el ttulo XIV del Cdigo Penal, y la modalidad del presente caso est pre-
cisada en el segundo prrafo del artculo 137, que establece "que cuando
la organizacin est destinada a cometer los delitos de genocidio, contra la
seguridad y tranquilidad pblicas [...], la pena ser no menor de 8 aos y no
mayor de 35 aos".
22. Por disposicin del artculo 80. del Cdigo Sustantivo, la accin pe-
nal prescribe en un tiempo igual al mximo de la pena fijada por la ley para el
delito, si es privativa de libertad; y, en todo caso, prescribe cuando el tiempo
transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripcin, con-
forme lo seala el artculo 83. del acotado.
En tal sentido, si los hechos investigados ocurrieron el da 24 de junio
de 1992, a la fecha han transcurrido 12 aos y 10 meses de la presunta
comisin del delito, de lo cual se colige que no ha vencido el plazo ordinario
de prescripcin por delito de asociacin ilcita para delinquir agravada. En
consecuencia, la resolucin judicial cuestionada que desestima la excepcin
de prescripcin de la accin penal deducida por el favorecido no vulnera sus
derechos fundamentales.
23. Por el contrario, dada la trascendencia de los procesos penales que
actualmente se siguen por los hechos atribuidos al Grupo Colina, este Tri-
bunal considera que es necesario continuar con la tramitacin del proceso
tendiente a determinar las responsabilidades a que hubiere lugar.
24. Es por ello que resulta importante recordar, conforme se hiciera en
anterior jurisprudencia, que: "los hechos que son materia de los procesos
penales seguidos contra el recurrente forman parte de un conjunto atribuido
al autodenominado Grupo Colina, todos ellos cometidos bajo una modalidad
delictiva que ha motivado el rechazo y la condena de la Comunidad Nacional
e Internacional. El Estado Peruano no debe tolerar la impunidad de stos y
otros graves crmenes y violaciones a los derechos humanos, tanto por una
obligacin tica fundamental derivada del Estado de Derecho, como por el
debido cumplimiento de compromisos expresos adquiridos por el Per ante
la Comunidad Internacional".
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HA RESUELTO
Declarar infundada la demanda.
Publquese y notifquese.
ss.
ALVA ORLANDINI / BAROELU LARTIRIGOYEN / LANDA ARROYO
Fecha de publicacin en la pgina web del TC: 30 de junio de 2005.
6. Esta sentencia se pronuncia sobre: a) La salida del pas como conducta obs-
truccionista no computable para evaluar el plazo razonable del proceso y la deten-
cin, b) La extradicin. -
EXP. N. 1257-2005-PHC/TC
LIMA
ENRIQUE JOS
BENAVIDES MORALES
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Sergio Chvez
Jureguj contra la resolucin de la Segunda Sala Penal para Procesos con
Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 167, su fecha
5 de octubre de 2004, que declar improcedente la accin de hbeas corpus
de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 30 de abril de 2004, el recurrente interpone demanda de h-
beas corpus a favor de don Enrique Jos Benavides Morales, alegando que
el proceso de extradicin que se sigue en su contra vulnera sus derechos
de defensa y al debido proceso. Manifiesta que la Sala Penal Permanente
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica declar, con fecha 9 de
diciembre de 2003, procedente la extradicin sin cumplir con notificar a su
abogado defensor de la vista de la causa, a pesar de haberse apersonado
a instancia. Seala adems que el beneficiario tampoco fue notificado para
vista de causa alguna por la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema, la
que mediante resolucin de fecha 17 de febrero de 2004 integr la resolu-
cin antes mencionada.
Realizada la investigacin sumaria, se tom la declaracin de los vo-
cales de la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema, seores Gonzles
Campos, Valdez Roca, Cabanillas Zaldvar y Vega Vega, quienes uniforme-
mente afirman que la causa se ha resuelto dentro de los lmites y formalida-
des que sealan las normas procesales, constitucionales y la Ley Orgnica
del Poder Judicial.
El Octavo Juzgado Penal de Lima, con fecha 10 de junio de 2004, de-
clar improcedente la demanda, por considerar que el cuestionado es un
proceso penal regular.
La recurrida confirm la apelada, por considerar que el demandante de-
bi plantear el cuestionamiento que es materia del hbeas corpus en el del
proceso de extradicin.
FUNDAMENTOS
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SENTENCIA
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PARTE PRIMERA
(1) En especial el artculo doscientos noventa y cuatro del Cdigo de Procedimientos Penales, indi-
ca, "El recurso de nulidad se interpone ante el Tribunal Correccional, el que lo admitir o dene-
gar de plano, segn se halle comprendido o no en el artculo 293 de este Cdigo".
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CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO
(2) El que expresamente seala, "El recurso de nulidad se interpondr dentro del da siguiente al de
expedicin y lectura de la sentencia o de notificacin del auto impugnado, salvo lo dispuesto en
el articulo 289o".
(3) Artculo 300", inciso 5o del CPP: Las partes debern fundamentar en un plazo de 10 das el recur-
so de nulidad. En caso de incumplimiento se declarar improcedente el recurso. Esta disposicin
se extiende a la impugnacin de autos, en cuyo caso el plazo para fundamentarla es de 5 dias.
(4) Expresamente seala, "Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aos,
el que mata a otro concurriendo cualquiera de las circunstancias siguientes: 1. Por ferocidad o
por lucro. 2. Para facilitar u ocultar otro delito. 3. Con gran crueldad, alevosa o veneno. 4. Por
fuego, explosin u otro medio capaz de poner en peligro la vida o salud de otras personas".
(5) Expresamente seala, "El que causa a otro dao grave en el cuerpo o en la salud, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos. Se consideran lesiones
graves: 1. Las que ponen en peligro inminente la vida de la victima. 2. Las que mutilan un miem-
bro u rgano principal del cuerpo o lo hacen impropio para su funcin, causan a una persona in-
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(8) Expresamente seala, "Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince artos,
el que mata a otro concurriendo cualquiera de las circunstancias siguientes: 1. Por ferocidad o
por lucro. (...) 3. Con gran crueldad, alevosa o veneno (...)".
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3. El Plenario.
La fase decisoria de este proceso penal seguido contra el imputado Al-
berto Fujimori Fujimori se desarroll oralmente en sesiones pblicas, conti-
nuas y contradictorias; el representante del Ministerio Pblico, la parte civil
y la defensa del imputado aportaron mltiples pruebas documentales, au-
diogrficas y testimoniales cuya admisibilidad e idoneidad fue ampliamente
debatida, as, la audiencia pblica se desarroll en ciento sesenta y un se-
siones, conforme a las actas que corren en autos. El perodo inicial se llev
a cabo en las dos primeras sesiones, el perodo probatorio abarc hasta la
sesin centsima trigsima cuarta, el trmite de exposicin o alegatos de las
partes -que integra el perodo decisorio- comprendi los alegatos orales del
Fiscal Supremo -de la sesin centsima trigsima quinta a la sesin cent-
sima cuadragsima-; de la parte civil -de la sesin centsima cuadragsima
primera a la sesin centsima cuadragsima cuarta- y de la defensa del
acusado -de la sesin centsima cuadragsima quinta a la sesin centsi-
ma quincuagsima octava-. La autodefensa del imputado -que, asimismo,
forma parte del perodo decisorio- se produjo en las sesiones centsima
quincuagsima novena y centsima sexagsima. El trmite de deliberacin,
de carcter secreto, se efectu oportunamente con los resultados que arroja
la sentencia materia de grado, cuya lectura fue materia de la sesin cent-
sima sexagsima primera.
4. La Sentencia.
El Tribunal Penal Especial estim que, al haberse acreditado la mate-
rialidad de los delitos incriminados y la responsabilidad penal del imputado
Alberto Fujimori Fujimori o Kenya Fujimori corresponda emitir una senten-
cia condenatoria, condenndolo como autor mediato de la comisin de los
delitos de: Homicidio calificado - asesinato, bajo la circunstancia agravante
de alevosa, en agravio de: Luis Antonio Len Borja^ Luis Alberto Daz As-
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y seis mil ochocientos nuevos soles a favor de cada uno de los agraviados:
Gustavo Andrs Gorriti Ellenbogen y Samuel Edward Dyer Ampudia; se pre-
cis que los tres montos dinerarios sern abonados por el encausado Alber-
to FujimoVi Fujimori a ttulo personal. Estos montos, a su vez, devengarn
el inters legal desde la fecha en que se produjo el da; resolvi que no
procede reconocer a favor de los veintinueve agraviados correspondientes
a los casos "Barrios Altos"y "La Cantuta" -con la excepcin fijada en el literal
a) del prrafo anterior- una suma indemnizatoria por concepto de daos
materiales e inmateriales, porque ya se decidi el punto en sede internacio-
nal, cuya ejecucin en sede interna debe hacerse en la va y forma de ley;
decret el cumplimiento de medidas de satisfaccin, rehabilitacin y de no
repeticin solicitadas por la parte civil porque stas ya han sido dispuestas
por la justicia internacional (siete medidas en cada uno de los casos "Ba-
rrios Altos"y "La Cantuta" han sido dispuestas por la CIDH); en atencin a
lo definido en el prrafo 764 de esta sentencia, el Tribunal hizo constar,
terminantemente, que los veintinueve agraviados reconocidos en los casos
"Barrios Altos'y "La Cantuta" -cuyos nombres se indican en el prrafo 783,
I y II, del fallo- no estaban vinculados a las acciones terroristas del PCP-SL
ni integraban esa organizacin criminal; dispuso se formulen cargos: contra
Alberto Augusto Pinto Crdenas, Vladimiro Montesinos Torres y Nicols de
Bari Hermoza Ros por delito de secuestro agravado en agravio de Gustavo
Andrs Gorriti Ellenbogen; contra Nicols de Bari Hermoza Ros por delito
de rebelin en agravio del Estado; y, contra Willy Chirinos Chirinos por delito
de falso testimonio en agravio del Estado, y en consecuencia, orden se
forme el cuaderno respectivo con copia de esta sentencia y de las piezas
procesales citadas en la Parte Tercera, Captulo V, acpites 2 y 3, y se enve
a la Fiscala Provincial competente para los fines de ley correspondientes;
dispuso se curse el respectivo requerimiento de investigacin al Ministerio
Pblico para que realice los actos de averiguacin respectivos acerca del
anlisis de ADN que se habra enviado a Londres para determinar la identi-
dad de las vctimas del caso "La Cantuta".
CAPITULO II
DEL AGRAVIO DE LAS PARTES
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(9) Expresamente seala, "La Corte Suprema declarar la nulidad: 1) Cuando en la sustanciacin de
la instruccin, o en la del proceso de juzgamiento, se hubiera incurrido en graves irregularidades
u omisiones de trmites o garantas establecidas por la Ley Procesal Penal; 2) Si el Juez que
instruyo o el Tribunal que juzg no era competente; y 3) Si se ha condenado por un delito que
no fue materia de la instruccin o del Juicio Oral, o que se haya omitido instruir o juzgar un delito
que aparece de la denuncia, de la instruccin o de la acusacin (...)".
(10) Expresamente seala. "Las partes debern fundamentar en una plazo de 10 dias el recurso
de nulidad. En caso de incumplimiento se declarar improcedente el recurso. Esta disposicin
se extiende a la impugnacin de autos, en cuyo caso el plazo para fundamentarla es de cinco
das".
(11) Ros RAMN, Teodoro. "Influencia de los Principios Acusatorio y de Legalidad de la Impugna-
cin Penal". Revista de derecho procesal tres. Medios de Impugnacin. Recursos dos, Rubinzal
Culzoni Editores, Buenos Aires, mil novecientos noventa y nueve, pgina trescientos sesenta y
tres. ;
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(12) Expresamente seala, "El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado
del proceso. Toda persona ser informada inmediatamente y por escrito de la causa o las ra-
zones de su detencin. Tienen derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su
eleccin y a ser asesorada por sta desde que es citada o detenida por cualquier autoridad*.
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(13) Expresamente seala, " 1 . La sentencia condenatoria no podr sobrepasar el hecho y las cir-
cunstancias fijadas en la acusacin y materia del auto de enjuiciamiento o, en su caso, en la
acusacin complementaria a que hace referencia el artculo 28". 2. En la condena, no se podr
modificar la calificacin jurdica del hecho objeto de la acusacin, salvo que la Sala previamente
haya indicado al acusado esta posibilidad y concedido la oportunidad para defenderse, y siempre
que la nueva calificacin no exceda su propia competencia. El acusado tiene derecho a solicitar
la suspensin de la audiencia para preparar su defensa e incluso -si resultara pertinente y nece-
sario- a ofrecer nuevos medios de prueba. El trmino de suspensin de la audiencia en ambos
casos no exceder el fijado por el artculo doscientos sesenta y siete. 3. Se proceder de la
misma forma si en el debate se advierten circunstancias modificativas de la responsabilidad pe-
nal no incluidas en la acusacin, que aumentan la punibilidad o justifiquen la imposicin de una
medida de seguridad. 4. En la condena, la Sala podr aplicar al hecho objeto de acusacin una
sancin ms grave que la solicitada por el Fiscal. Esta posibilidad debe motivarse especialmente
haciendo mencin expresa de los fundamentos en que se sustenta" .
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PARTE SEGUNDA
FUNDAMENTOS
CAPTULO I
1. Introduccin.
Este Supremo Colegiado considera pertinente sealar, que el objeto de
un proceso penal es poner fin a una controversia judicial, evitando en lo po-
sible, el retardo innecesario del mismo debido a un impulso negligente del
rgano jurisdiccional o por una conducta procesal obstruccionista u omisiva
de parte de un imputado; pues en el fondo tales eventos solamente afectan
al justiciable, quien podra permanecer bajo la carga de una acusacin por
ms tiempo del necesario y razonable, es as, que la tramitacin de una cau-
sa no debe sujetarse a procesos ritualistas, y engorrosos; antes bien debe
siempre arribarse a una solucin oportuna y justa de los conflictos, evitando
que las circunstancias lesivas al proceso dejen una sensacin de impunidad
y corrupcin que incide negativamente en la imagen del Estado.
Nos referimos a ello, en atencin a los agravios propuestos por la defen-
sa del procesado recurrente, en los que plantea tres soluciones alternativas,
que a criterio de este Supremo Tribunal resultaran discordantes, toda vez,
que si la pretensin originaria est dirigida a la exigencia de aplicacin de los
alcances de los artculos doscientos ochenta y cuatro y trescientos uno del
Cdigo de Procedimientos Penales, esto es, en puridad lograr la absolucin
de su patrocinado por asumir que es inocente y no se encuentra acreditada
su responsabilidad penal en los delitos que le imputa el representante del
Ministerio Pblico; deviene en incongruente a su vez, pretender un nuevo
juicio oral por otro Tribunal Supremo Especial. Siendo, empero de recibo,
conforme a la doctrina jurisprudencial reiterada asumida por esta instancia
suprema, la aceptacin de las nulidades parciales, debido a que la declara-
cin de nulidad por infraccin de la ley -norma material- o por vicios o erro-
res de procedimiento -normas procesales- no debe afectar necesariamente
toda la sentencia, sino exclusivamente aqul mbito del pronunciamiento
jurisdiccional que incurri en una transgresin legal.
Nota aparte merece la pretensin dirigida a retrotraer el juicio oral hasta
la acusacin oral a fin de que se realice el procedimiento de desvnculacin
de la acusacin conforme al artculo doscientos ochenta y cinco - A, inciso
dos del Cdigo de Procedimientos Penales; cuya exigencia no es ampara-
ble debido a que nuestro ordenamiento procesal penal vigente, se rige por
el principio de unidad del juicio oral conforme consta del artculo doscientos
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sesenta y seis del Cdigo de Procedimientos Penales, esto es, una sola
etapa preclusiva llevada a cabo mediante sesiones de audiencia pblica
consecutivas, por cierto, concluida en el momento de dictarse la sentencia,
ahora reourrida, por cuanto el principio de unidad y concentracin que rige
el juzgamiento, se sustenta en que "(...) la audiencia tiene carcter unitario,
Si bien puede realizarse en diferentes sesiones, stas son parte de una sola
unidad. Esto debido a la necesidad de continuidad y concentracin de la
misma. La audiencia debe realizarse en el tiempo estrictamente necesario,
las sesiones de audiencia no deben ser arbitrariamente diminutas, ni debida-
mente prolongadas. As una sesin que termina es una suspensin, no una
interrupcin del juicio. La razn de este principio est en que el juzgador, al
or y ver todo lo que ocurre en la audiencia, va reteniendo en su memoria
la informacin expuesta. Sin embargo, cuanto ms larga, se va diluyendo
dicho recuerdo, corrindose el riesgo de expedirse un fallo no justo (...)"(14)
Lo cierto es, que la nulidad de una sentencia no puede efectuarse para
cumplir pruritos formales no trascendentes o para responder cabalmente
con solemnidades procesales, cuando estn de por medio otras prioridades
del proceso, como la celeridad, la claridad y en definitiva la justicia misma,
por lo tanto, slo es posible la nulidad del proceso cuando la entidad del
error genera un dficit de las garantas constitucionales del debido proceso,
que afecten directamente al derecho de defensa efectiva de un acusado.
CAPTULO II
C A S O "BARRIOS ALTOS" Y " L A CANTUTA"
(14) Vid; C8AS VIILANUEVA, Vctor. El Nuevo Proceso Penal Peruano. Teora y Prctica de su Imple-
mentacin. Palestra Editores. Lima, dos mil nueve, pgina cuarenta y seis.
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3.1. Preliminares,
Antes de desarrollar las consideraciones dogmticas sobre la fundamen-
tacin de la autora mediata por organizacin, [por dominio de la voluntad en
aparatos de poder organizados! es necesario dejar establecido que la sen-
tencia de extradicin, la acusacin fiscal, as como la sentencia de vista, atri-
buyen responsabilidad penal al encausado Alberto Fujimori Fujimori o Kenya
Fujimori como autor mediato. Si bien ste Tribunal Supremo en atencin
del principio jura novit curia no se encuentra vinculado a la argumentacin
jurdica esbozada por las instancias anteriores, o la de juzgamiento, ni se
encuentra obligado procesalmente a aplicar la figura de autora mediata,"...
pues ello supondra la alteracin completa de lo que es la funcin de juzgar
y de hacerlo conforme al derecho positivo que el tribunal debe conocer..."(15).
En el presente caso el Supremo Tribunal en concordancia a dicho principio,
y con profunda conviccin, considera que evaluando los hechos materia de
imputacin, la fundamentacin jurdica que se debe aplicar es la de autora
mediata por organizacin, en especial, la autora mediata por dominio de la
voluntad en aparatos de poder organizados.
Juristas peruanos como MEINI MNDEZ, GARCIA CAVERO, CARO CORIA, CAS-
TILLO ALVA, han aportado a la doctrina sobre el tema, no siempre coincidente-
mente, pero en particular, PARIONA ARANA, sostiene categricamente que "en
la actualidad, la teora de la autora mediata por organizacin se ha impues-
to en la doctrina y constituye en la jurisprudencia nacional e internacional el
soporte dogmtico para el enjuiciamiento de altos mandos, que valindose
de aparatos organizados realizaron mltiples delitosVS).
(15) Vid. MONTERO AROCA, Juan. "Principio del proceso penal. Una explicacin basada en la razn",
editorial Tirant lo Blanch, Valencia, mil novecientos noventa y siete, pgina ciento veintiuno.
(16) Vid., expresamente, y con un desarrollo progresivo, PARIONA ARANA, Ral, en su obra "Autora me-
diata por organizacin. Consideraciones sobre su fundamentacin y aplicacin". Editorial Grijley,
Lima, dos mil nueve, pgina doce.
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Sentencia definitiva de Alberto Fxrimcri rupmsri
tos de judos, pero con sus propias manos no haba matado a nadie." Vid., expresamente ROXIN
"Problemas de autora y participacin en la criminalidad organizada". Traduccin de Enrique
Anarte Borrallo, de la Universidad de Huelva: En Revista Penal Julio mil novecientos noventa y
ocho. Editorial Praxis. Barcelona, pgina sesenta y uno.
(20) La misma que no puede ser considerada como una forma extensiva de la punibilidad, cfr., BUS-
TOS RAMREZ, Juan. "Manual de Derecho Penal. Parte Generar, cuarta edicin, aumentada, co-
rregida y puesta al da por Hernn Hormazba! Malare, Barcelona, mil novecientos noventa y
cuatro, pgina, cuatrocientos treinta y seis; de manera similar, Quintero Olivares, Gonzalo (Dir),
Morales Prats, Fermn, Prats Canut, Jos Miguel, "Manual de Derecho Penal, Parte Generar.
Pamplona, mil novecientos noventa y nueve, pgina quinientos cuarenta y nueve.
(21) Cfr. ROXIN, Claus. "Dominio de la organizacin y resolucin al hecho", en: La Teora del Delito.
En la discusin actual. Traduccin de Manuel Abanto Vsquez, Editorial Grijley. dos mil siete,
especialmente, pgina, quinientos veinte.
(22) Cfr. ROXIN, Claus. "Problemas de autora y participacin...", pgina sesenta y cuatro, '...incluso
cundo l mismo acta por encargo de una instancia superior, formndose asi una cadena com-
pleta de autores mediatos."
(23) Cfr. ROXIN, Claus. 'Autora y dominio del hecho..." pgina, doscientos setenta y dos. El mismo, en:
'Problemas de autora y participacin...' pagina sesenta y dos. El mismo ROXIN, "Problemas de
autora y participacin..." pgina sesenta y uno. "ocupan posicin subordinada en el aparato de
poder, son intercambiables y no pueden impedir que el hombre de atrs alcance el resultado".
(24) Vid. ROXIN. "Autora...", pgina doscientos setenta y tres.
(25) Vid. ROXIN, Claus. "Voluntad de dominio de la accin mediante aparatos organizados de poder".
En: Doctrina Penal. Teora y Prctica en las Ciencias Penales, Revista Trimestral. Ao ocho,
nmero veintinueve a treinta y dos. Ediciones Depalma, Buenos Aires, mil novecientos ochenta
y cinco, pgina trescientos noventa y nueve y siguientes.
(26) Vid. ROXIN. "Dominio de la organizacin...", pgina, quinientos treinta y siguientes.
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Sentena definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
(27) Cfr., con ms detalle, ROXIN, Claus. "El Dominio de Organizacin como forma independiente de
Autora Mediata". Conferencia pronunciada el veintitrs de marzo de dos mil seis en la Clausura
del Curso de Doctorado. "Problemas Fundamentales del Derecho Penal y la Criminologa" de
la Universidad Pablo de Olavide Sevilla. En REJ. Revista de Estudios de la Justicia - nmero
siete, ao dos mil seis, pgina, quince y siguientes; el mismo, actualmente en: 'Dominio de la
organizacin...", pgina quinientos treinta y dos.
(28) Vid. ROXIN, "Dominio de la organizacin", pgina, quinientos treinta y uno.
(29) Sentencia de fecha trece de octubre de dos mil seis, expediente acumulado nmero quinientos
sesenta guin cero tres, pgina setenta y cuatro y siguientes.
(30) Al respecto, y ms detallado, revsese el antepenltimo prrafo del fundamento jurdico dcimo
tercero.
(31) Vase la Ejecutoria Suprema emitida por la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica de Per, recada en el Recurso de Nulidad nmero cinco mil tres-
cientos ochenta y cinco guin dos mil seis guin Lima, de fecha catorce de diciembre de dos mil
siete.
(32) Ejecutoria, R.N. nmero cinco mil trescientos ochenta y cinco guin dos mil seis guin Lima,
pgina treinta y cinco.
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
(33) Ejecutoria, R.N. nmero cinco mil trescientos ochenta y cinco guin dos mil seis guin Lima,
pgina treinta y seis.
(34) En igual sentido, vid., PARIONA ARANA. 'Autora mediata por organizacin. Consideraciones sobre
su fundamentacin y aplicacin". Editorial Grijley, Lima, dos mil nueve, pgina ciento diez y si-
guientes.
(35) Vid., expresamente, PARIONA ARANA. "Autora mediata por organizacin... "pgina cientoonce,"...
se trata de un dominio concreto sobre la organizacin, y no de un dominio o control del interme-
diario".
(36) Asi, el fundamento jurdico para la condena como autor, en todos, los casos de dominio de la
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
volurrad, est en la descripcin tpica de la misma", vid., expresamente, ROXIN. "Sobre la Auto-
ra...' pgina sesenta y cuatro. En el mismo sentido, vid., PARIONA ARANA. "Autora mediata por
organizacin...", pgina cincuenta y nueve, considera que, "...El dominio sobre la organizacin
posiciiiha a su vez el dominio del logro del resultado tpico". Aunque ste autor, en una posicin
distinta a la tomada por ste TRIBUNAL SUPREMO, considera como "caractersticas de este dominio,
la actuacin fuera del derecho y la -por lo general- reemplazabilidad de los rganos de ejecucin
de la organizacin", lo que para .te Tribunal son presupuestos fundantes.
(37) Vid., presamente, y ms amplio, FARALOO CABANA, Patricia. 'Responsabilidad Penal del Dirigen-
te en Estructuras Jerrquicas. La autora mediata con aparatos organizados de poder". Tirant Lo
Blancr. Valencia dos mil tres, pgina, diecinueve. Aunque, para sta autora prefiere utilizar en
lugar os asignacin de roles, la terminologa "divisin del trabajo con reparto de funciones".
(38) Asi, con igual parecer, utilizando el trmino "distribucin de funciones", pero siempre en el mismo
senticc, vid.. CASTILLO ALVA, Jos Luis. "Autora Mediata por Dominio de Aparatos Organizados de
Poder. En Sistemas Penales Iberoamericanos". Libro Homenaje al Profesor Dr. D. Enrique Baciga-
lupo sr, su sesenta y cinco Aniversario. ARA Editores. Lima dos mil tres, pgina seiscientos seis.
(39) En esas punto, la estructura organizacional y funcional de) aparato debe estar conformada de
modc -al que las rdenes de los "jefes supremos", "lderes" o "mandos", sean ejecutadas "auto-
mticamente". Vid., expresamente, PARIONA ARANA, "Autora mediata...", pgina ciento trece.
(40) Vid. F<,=IAU>O CABANA. "Responsabilidad..." pgina, diecinueve.
(41) Vid., e:xpresamente, PARIONA ARANA. 'El posidonamiento de la teora de la autora mediata por
organizacin en la jurisprudencia peruana". En: Revista Peruana de Ciencias Penales, Dir. Jos
Urqui^o Olaechea. Tomo veintiuno, Lima, octubre dos mil nueve, pgina trescientos ochenta y
cincc s trescientos noventa y siete, especialmente en la pgina trescientos noventa y seis. Sin
embar-ao, una posicin distinta ha sido planteada por ROXIN al sealar que la disponibilidad hacia
el hecno. junto con la intercambiabilidad de los miembros "constituyen para los hombres de atrs
un eieimento esencial de la seguridad con la cual ellos pueden contar para el cumplimiento de
sus ensenes", debido a que el ejecutor 'est ms dispuesto al hecho que cualquier delincuente
potencial, y que visto en su totalidad, incrementan la probabilidad de xito de una orden y contri-
buyen a! dominio del hecho por parte de los hombres de atrs", vid., expresamente en: "Dominio
de la ci*ganaacin", pgina, quinientos treinta y quinientos treinta y uno.
(42) Vid., iie.-almente, ROXIN. "Voluntad de dominio/..", pgina cuatrocientos dos.
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
b. 1) Poder de Mando:
Para poder sancionar en autora mediata al hombre de atrs, resulta
fundamental que ste detente un poder de mando, el mismo que "no puede
(43) Vid., expresamente, Roxw, "Autora...', pgina, doscientos setenta y dos. "Una organizacin asi
despliega una vida independiente de la identidad variable de sus miembros."
(44) Asi, expresamente, vid., Roxin, 'Autora...', pgina, doscientos setenta y dos. "...el sujeto de
atrs... puede confiar en que la orden se va a cumplir sin que tenga que conocer al ejecutor".
(45) Vid., expresamente, FERNANDEZ IBANEZ, Eva. "La Autora Mediata en Aparatos Organizados de
Poder". Comares. Granada, dos mil seis, pgina doce.
(46) Vid. ROXIN. "Problemas de autora...", pgina sesenta y uno.
(47) Vid. BOLEA BARON, Carolina. 'Autora Mediata en Derecho Penal". Tirant Lo Blanch. Valencia dos
mil, pgina trescientos setenta.
(48) Para un mayor entendimiento sobre los presupuesto del domino por organizacin y fundamentos
de la autora mediata a travs de aparatos organizados de poder. Vid., con ms detalle, PARIONA
ARANA. "Autora mediata por organizacin..." especficamente, pgina cuarenta y cinco al ciento
veintitrs. El mismo autor. "El posicionamiento de la teora de la autora mediata", especialmente
en la pgina trescientos noventa y cinco a trescientos noventa y siete.
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
estribar en la toma de posicin anmica especial del que da las rdenes, sino
slo en el mecanismo de funcionamiento del aparato en el marco del que se
acta"149', de tal forma que no resulta necesario que recurra a medios coac-
tivos o engaosos; por lo que, este poder de mando permite que la orden
dispuesta por los mandos superiores, sin importar que esta sea explcita o
tcita, basta con que incluya evidentemente la realizacin de ilcitos pena-
les050', sea cumplida por los subordinados. En consecuencia, el poder de
mando que se tiene sobre y dentro de la organizacin, constituye el ncleo
central para afirmar la existencia del dominio sobre la organizacin.
(49) Vid. ROXIN. 'Autora y dominio del hecho..." pgina, doscientos setenta y dos.
(50) Vid., ms ampliamente sobre esta linea de desarrollo, AMBOS, Kai; GRAMMER, Christoph. "Dominio
del hecho por organizacin. La responsabilidad de la conduccin militar Argentina de Elisabeth
Kisemann". Revista Penal nmero doce, dos mil tres, publicacin semestral d la Ley, pgina
veintisiete y siguientes.
(51) Al respecto se ha de considerar que "el aparato de poder, naturalmente, no tiene que haberse
separado del derecho en todos los aspectos, sino solamente en el marco de los tipos penales
que l realiza", vid., asi, ROXIN. "Dominio de la organizacin y..." pgina quinientos veintiocho.
En ese mismo sentido tambin, vid., PARIONA ARANA "Autora mediata por organizacin...", pgina
ciento trece y ciento catorce.
(52) Entendido como un conjunto coordinado de normas, asf expresamente en. BOBBIO, Norberto.
"Teora General del Derecho". Editorial Themis. Colombia, mil novecientos noventa y nueve,
pgina ciento cuarenta y uno y siguientes.
(53) Vid. ROXIN. "Autora y dominio del hecho..." pgina, doscientos setenta y siete.
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Ejecutorias Suprimas Emblemticas
que la organizacin se halla al margen del derecho antes y despus del con-
creto crimen [de los muchos que pudieran haber realizado]. Con ello queda
refutado el argumento que refiere que cualquier delito signifique un aparta-
miento dei derecho. Aqu no se trata de un apartamiento del derecho "con"
y "en" el caso concreto sin una constante antijuricidad [antes y despus] de
la organizacin. En esta lnea de desarrollo, el apartamiento del derecho [o
constante antijuricidad] pasa a ocupar un papel determinante en el cumpli-
miento de la orden y en el dominio sobre la organizacin, en la medida que,
si la organizacin o el aparato organizado de poder, se articula en el cabal
cumplimiento de los mecanismos internos propios de la estructura de la
organizacin, posibilita el cumplimiento de sus objetivos.
En consecuencia, el apartamiento del derecho o la constante antijurici-
dad, siempre ha de operar extramuros del ordenamiento jurdico nacional
e internacional*54'. Por tanto, el poder de mando y apartamiento del dere-
cho materializan el dominio que se tiene sobre la organizacin, pues slo
dentro de organizaciones que estn apartadas del derecho, las rdenes
ilcitas tienen fuerza vinculante con los rganos ejecutores y se cumplen
"automticamente"135.
b.3) Fungibilidad:
Significa la posibilidad de sustituir al ejecutor. Esta se caracteriza por ser
una pieza funcional en el engranaje de la organizacin, puesto que la repre-
sentacin de ejecutor sobre la organizacin, tiene como funcin ser un r-
gano ejecutor de las rdenes importantes de los altos mandos. De tal forma
que, la ausencia de esta impide fundamentar el dominio que tiene el autor
mediato sobre la organizacin. Como bien lo seala LASCANO, la fungibilidad
es para Roxin condicin esencial para el dominio de la organizacin*56'. Ella
consiste en la capacidad de sustituibilidad con el que cuentan los mandos
superiores sobre las personas interpuestas que ejecutan el ltimo acto par-
cial para la concrecin del delito*57'. Si en la concreta situacin no se pudiera
constatar la disposicin de las "causas de sustitucin" entonces no quedara
(54) Vid., en este sentido. ROXIN. "Voluntad de dominio..."pgina cuatrocientos ocho y siguientes.
(55) Vid., ms detalladamente, PARIONA ARANA. "El posicionamiento de la teora de la autora media-
ta...", pgina trescientos noventa y seis y siguientes.
(56) Cfr. LASCANO, Carlos Julio. "Teora de los Aparatos Organizados de Poder y Delitos Empresaria-
les". En: Nuevas Fonvulaciones en las Ciencias Penales. Homenaje al Profesor Claus Roxin.
Marcos Lerner Editor. Crdoba dos mil un, pgina trescientos cincuenta y uno y siguientes.
{http://www.ciidpe.com.ar/area1/APARATOS_ORGANIZADOS_DE_PODER_Y_DELITOS_EM-
PRESARIALES._LASCANO.PDF)
(57) Cfr. ROXIN, Claus. "El Dominio de Organizacin...", pgina diecisiete.
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(58) Vid. FERNANDEZ ISAEZ, Eva. "La Autora Mediata en Aparatos Organizados de Poder". Comares.
Granada dos mil seis, pgina ciento treinta y siguientes.
(59) Vid. PARIONA ARANA. Debe fundamentarse la "autora mediata en virtud de dominio por organiza-
cin" en la "disposicin al hecho"? En Actualidad Jurdica. Gaceta Jurdica. Lima diciembre dos
mil siete, pgina cuarenta.
(60) Asi, expresamente, vid., PARIONA ARANA. "Autora mediata por organizacin..." pgina ciento
doce
(61) Sentencia del Tribunal Oral Criminal Federal Tucumn, de fecha cuatro de setiembre de dos mil
ocho, por "crmenes contra la humanidad". Una versin disponible en: (http://www.derechos.org/
nizkor/arg/doc/tucuman.html)
(62) En este sentido, vid., DONA, Edgardo A. "La autora y participacin criminal". Ed. Rubinzal-Culzo-
ni, mil novecientos noventa y ocho, pgina treinta y cinco y siguientes.
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(63) Vid., en este sentido, MEINI MNDEZ, Ivn. "El dominio de la organizacin en derecho penar.
Editorial Palestra, Lima, dos mil ocho, pgina ciento ochenta y uno.
(64) Sin embargo, al respecto, para MEINI MNOEZ, constituye el verdadero fundamento de la autora
por dominio de la organizacin, en, 'El dominio de la organizacin...?", pgina sesenta y seis y
siguientes.
(65) Cfr. ROXIN. 'Autora mediata...", pgina, ochenta y cuatro y siguiente.
(66) Vid. ROXIN, Claus. "El Dominio de Organizacin...", pgina veinte.
(67) Vid. ROXIN, Claus. "El Dominio de Organizacin...", pgina diecinueve.
(68) Vid. PARIONA ARANA. 'Debe fundamentarse la 'autora mediata en virtud...", pgina ciento dieci-
siete.
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CAPITULO III
DE LOS AGRAVIOS EN GENERAL EN LOS
C A S O S " B A R R I O S ALTOS " Y " C A N T U T A "
(69) Cfr. PARIONA ARANA. 'La doctrina de la 'disposicin al hecho". Fundamento de la autora mediata
en virtud de dominio por organizacin ?", en Jus Doctrina & Prctica. Grijley. Lima dos mil ocho,
pgina cuarenta y dos.
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del que bajaron unos diez efectivos militares camuflados, con pasamonta-
as y armas largas; que a ellos se dirigieron dos chicos pidindoles auxilio
porque en el solar del Jirn Huanta se haban producido disparos y varios
muertos, y luego haca la DIRIN PNP; que el comandante PNP Santana
Gogn probablemente los orient que comuniquen los hechos a la Comi-
sara de San Andrs; que el da de los hechos no hubo repliegue policial
alguno y no escuch disparos; que no tom ninguna accin acerca de
la presencia del camin militar porque el Ejrcito tena presencia por las
inmediaciones de la Maternidad de Lima -cerca de la plaza Italia-.
2.1.7 El comandante de la Polica Nacional del Per Miguel Santiago
Santana Gogn, que en la fecha de los hechos era jefe de permanencia
en el despacho del Director de Inteligencia, acot que, como a las ocho
de la noche, observ dos camionetas con circulinas, pero sin sirena y
placas posteriores, as como el paso inmediato de un camin portatropa
que se estacion frente a la Iglesia Santa Ana, y slo baj el chofer -su
presencia le llam la atencin y, por eso, dio cuenta al general PNP Director
de Inteligencia-; que, posteriormente, una persona joven pas corriendo
por el local policial -con direccin a la Comisara- exclamando que haba
quince muertos; que no escuch disparos porque en esos momentos se
realizaba una procesin y haba fuegos artificiales; que se aperson al
lugar de los hechos y advirti la presencia de ambulancias y personal
policial que estaban interviniendo, uno de cuyos efectivos le hizo saber
que haba quince muertos; que para ese da no recibi ninguna orden de
repliegue.
2.1.8 La declaracin del coronel EP Celso Alberto Pino B e n a m ,
subdirector del Frente Interno de la DINTE el ao mil novecientos noventa
y uno, explic que los autores del hecho fueron agentes del SIE, el grupo
operativo de inteligencia comandado por Rodrguez Zabalbeascoa; que el
director de la DINTE, general EP Rivero Lazo, al llegar de viaje convoc
a una reunin a los seis coroneles que integraban la Direccin, incluido el
jefe del SIE Silva Mendoza, reunin en la que reconoci la autora del
" G rupo C olina"; que Silva Mendoza reproch a Rivero Lazo que el grupo
operativo estaba a su cargo y que l no tena nada que ver en el asunto;
que en la reunin se lleg a la conclusin que deba intervenir la Inspec-
tora de la DINTE; que con anterioridad a los hechos el general EP Rivero
Lazo haba llamado la atencin a Rodrguez Zabalbeascoa y a Martin
Rivas por los escasos resultados del grupo operativo; que un plan operativo
de la dimensin de Barrios Altos fue autorizado por Rivero Lazo y por
Montesinos Torres, adems tiene la conviccin que el acusado Fujimori
Fujimori era informado de los actos que cometa ese grupo operativo.
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ejecucin. Al respecto Marcos Flores Alvan en la sesin quince del acto oral,
seal que el denominado Plan de Operaciones "Cipango", preparado luego
de la redaccin del Manual de Inteligencia Estratgica - TOI-, fue transcri-
to por su, persona conforme al dictado de Martin Rivas, y que luego de su
aprobacin se fueron incorporando progresivamente los agentes que se en-
cargaran de su ejecucin; asimismo, el periodista Umberto Jara Flores en
la cuadragsima segunda sesin de acto oral, indic que cuando entrevist
a Martin Rivas, ste le seal, que l armo el plan "Cipango", cumpliendo de
esa forma con su misin para ir adelante en la lucha contra la subversin; y
que inclusive, le coment que la denominacin "Cipango" fue una forma de
halagar al Presidente Fujimori Fujimori, por haber dado la orden de iniciar la
"guerra de baja intensidad", ya que dicha palabra fue la denominacin que
Marco Polo le dio al antiguo Japn; habiendo indicado en dicho sentido en
la trigsimo segunda sesin de acto oral, el coronel EP Silva Mendoza -jefe
del SIE, que el memorando 5775-B-4.a/DINTE (fojas seis mil novecientos
cuarenta y tres) guarda estrecha relacin con el denominado Plan Operativo
"Cipango".
En el mes de junio de mil novecientos noventa y uno, se realiz la re-
unin del alto mando castrense en la Comandancia General del Ejrcito, en
la cual, Santiago Martin Rivas, (integrante del grupo de anlisis), expuso
ante el jefe del Estado Mayor - Nicols de Bari Hermoza Ros -, los Gene-
rales de las grandes unidades de Lima y algunos Generales de provincia,
el denominado TOI bajo el nombre de "Esquema estratgico - tctico para
enfrentar al PCP - SL en los aspectos poltico, ideolgico - setiembre de mil
novecientos noventa y uno" que estructuraba la lucha contra subversiva en
dos fases: la primera referida a la formacin de Destacamentos Especiales
de Inteligencia para la bsqueda de informacin de carcter secreto o ce-
rrado, de manera que las operaciones a efectuarse tengan un costo social
mnimo y la segunda comprenda la ejecucin de operaciones contra sub-
versivas para el caso concreto de naturaleza clandestina o abierta, las que
se desarrollaran en el campo, como en la ciudad (que la citada reunin se
corrobora con lo manifestado por Rodrguez Zabalbeascoa - Jefe del Grupo
de Anlisis -, Santiago Martin Rivas y Pichilingue Guevara - integrantes de
dicho Grupo - en la sesin de audiencia nmero veintiocho).
Habindose culminado el trabajo del Grupo de Anlisis en la sede de la
DIRCOTE, todos sus integrantes fueron reubicados en el galpn de mante-
nimiento del SIE en las Palmas, casi simultneamente el general de brigada
EP Juan Rivero Lazo, en su calidad de jefe de la DINTE, con fecha veintids
de agosto de mil novecientos noventa y uno, remiti el memorndum nme-
ro cinco mil setecientos setenta y cinco -B-4.a /DINTE al jefe del SIE, coro-
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nel del Ejrcito Peruano Silva Mendoza, en el que le orden disponer la pre-
sencia de personal para el veintitrs de agosto de mil novecientos noventa y
uno en el galpn de mantenimiento, el mismo que estara bajo el comando
del teniente coronel Ejrcito Peruano Rodrguez Zabalbeascoa; igualmente,
ordenaba la entrega de armamento, municin y diversos enseres y equipos.
Las anotaciones en manuscrito que se observan en dicha instrumental han
sido reconocidas como suyas por el coronel del Ejrcito Peruano Silva Men-
doza, jefe del SIE; esta comunicacin se instituye como el documento fuente
de la formacin del denominado Destacamento Especial de Inteligencia Co-
lina, cuyo Jefe Operativo, en la prctica, fue el mayor de) Ejrcito Peruano
Santiago Martin Rivas y el cargo de oficial administrativo recay en el mayor
del Ejrcito Peruano Pichilingue Guevara.
Por tanto, la ejecucin de operaciones de inteligencia especiales de
naturaleza clandestina recay en el Destacamento Especial de Inteligencia
Colina, que era comandado por el teniente coronel Rodrguez Zabalbeas-
coa, y tena como jefe administrativo a Pichilingue Guevara y como jefe
operativo a Martin Rivas, destacamento militar que dependa del director de
la DINTE (Rivero Lazo), cuya divisin al igual que la SIE fueron designados
por el SIN para efectos de proporcionarles el apoyo logstico y econmico
necesario; destacamento militar que tuvo como sede el denominado "Taller
de mantenimiento del SIE"; realizando sus entrenamientos militares en el
local de la playa "La Tiza".
La primera operacin de inteligencia especial ejecutada por el Destaca-
mento de Inteligencia Colina, fue el hecho acaecido el da tres de noviembre
de mil novecientos noventa y uno, en el solar ubicado en el Jirn Huanta
nrnero ochocientos cuarenta - "Barrios Altos" - Cercado de Lima, quienes
dividiendo funciones en grupos de "seguridad", "contencin" y "asalto o ani-
quilamiento" perpetraron los hechos fcticos descritos anteriormente, que
tuvo como consecuencia, quince personas muertas (incluida la de un menor
de ocho aos de edad) y cuatro personas gravemente heridas a causa de
impactos de proyectiles por arma de fuego; operacin de inteligencia que
tuvo su origen en la informacin proporcionada a travs del AIO Douglas Hi-
ver Arteaga Pascual (a) Abada - infiltrado en el Partido Comunista Peruano
- Sendero Luminoso-, quien inform -con anterioridad-, que en la actividad
social "pollada" que se iba a realizar en el da y lugar mencionado, se en-
contraran presentes miembros activos del referido grupo subversivo entre
los cuales se encontraran algunos de los responsables del atentado terro-
rista que sufriera das previos el mnibus de los "Hsares de Junn"; siendo
considerada dicha actividad social, como una modalidad de funcionamiento
de dicha agrupacin subversiva para efectos de transmitir informacin a sus
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CAPTULO IV
DE LOS AGRAVIOS EN ESPECFICO EN LOS CASOS DE
"BARRIOS ALTOS" Y " L A CANTUTA"
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(70) Vid., PAZ SOIOAN, Jos Pareja. "Derecho Constitucional Peruano y la Constitucin de mH nove-
cientos setenta y nueve". Ediciones y Distribuciones Justo Valenzuela. Stima Edicin. Lima mil
novecientos ochenta y uno, pgina doscientos diecisis.
(71) DE OTTO, Ignacio. "El Mando Supremo de las Fuerzas Anvadas", j pgina 38.
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(72) En su obra, 'Reglas de Derecho Internacional Penal: Proyecto de Decisiones". Buenos Aires,
Editorial Coni, mil ochocientos ochenta y ocho, passim.
(73) WERLE, Gerhard. Tratado de Derecho Penal Internacional. Tirant lo Blanch: Valencia, dos mil
cinco , pgina noventa y ocho.
(74) WERLE, ibidem. cit.
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los conflictos entre particulares y pasar al ejercicio vertical del poder, o sea,
al establecerse el poder punitivo en la sociedad, se formaron los Estados
nacionales y la lucha fue reservada a los Estados entre s.EI derecho Inter-
nacional Pblico trata de contener estas luchas o enfrentamientos mediante
organismos de competencia mundial (Liga de las Naciones entre las gue-
rras; Organizacin de las Naciones Unidas desde mediados del siglo pasa-
do), empero, con escasa eficiencia.
"El Derecho Internacional Penal surge en este esfuerzo, a partir del final
de la primera guerra (mil novecientos catorce - mil novecientos dieciocho)
para ocuparse de la delincuencia entre Estados y de la responsabilidad cri-
minal internacional de los gobernantes. Comenz en el siglo veinte con la
tentativa fallida de criminalizar al emperador de Alemania en el Tratado de
Versalles, que puso fin a esa guerra. Hubo luego vanos proyectos de cdigo
de delitos internacionales, pero la cuestin cobr mucha relevancia a partir
de los juicios de Nuremberg y Tokio, en que se conden a los criminales de
la segunda guerra (mil novecientos treinta y nueve - mil novecientos cua-
renta y cinco)"{75).
A la vez el Derecho Internacional Penal est constituido por aspec-
tos penales del derecho internacional, esto es, los aspectos del sistema
jurdico internacional que regulan a travs de obligaciones jurdicas inter-
nacionalmente asumidas, las conductas cometidas por individuos, perso-
nalmente p en su calidad de representantes o por colectividades, que vio-
lan prohibiciones internacionalmente definidas para las que se prev una
sancin penal, normas de jerarqua internacional establecidas por va con-
suetudinaria o acordada, incriminadoras de ciertos tipos de conducta, con
independencia de su posible penalizacin o no en el derecho interno de
los Estados. Estara compuesto de las siguientes materias: a).- el control
de la guerra; b).- la reglamentacin de los conflictos armados; c).- la per-
secucin de las infracciones de las leyes de guerra (en su iniciacin y de-
sarrollo); y d).- los delitos comunes de inters internacional. Consecuentes
con tal apreciacin, podemos sealar que el Derecho Internacional Penal
se ocupara del estudio de la incriminacin de las conductas lesivas para la
comunidad internacional, de los delitos contra el orden jurdico internacio-
nal, expresada en la triloga que tuvo su origen en el Estatuto del Tribunal
Internacional de Nuremberg: crmenes contra la paz, crmenes de guerra y
crmenes contra la humanidad.
(75) Vid., ZAFARONI, Eugenio; AIAGIA, Alejandro; SLOKAR, Alejandro. "Manual de Derecho Penal - Parte
General", primea edicin, Buenos Aires -Argentina; Ediar-dos mil cinco, pgina ciento cuarenta
y siete.
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Cules son las fuentes del Derecho Internacional Penal?. Tal interro-
gante es difcil de responder o determinar, ya que para el Derecho Penal
material la principal y exclusiva fuente es la ley, recogindose en toda su ple-
nitud el principio de legalidad en el nullum crimen, nullum poena, sine lege
(frmula latina atribuida al penalista alemn Anselmo Feuerbach a principios
del siglo diecinueve), en cambio en el Derecho Internacional se reconoce
como fuentes no slo a los tratados internacionales sino tambin a la cos-
tumbre, que puede tener validez incluso en contra de un tratado, cuando
esta costumbre constituye una norma ius cogens, y, adems, los principios
jurdicos, la doctrina y la equidad.
La idea de una comunidad internacional, fundada en relaciones de co-
municacin e interdependencia, fue sustentada ya a fines del siglo diecisis
y principios del diecisiete por los telogos y juristas de la escuela espaola,
y fundamentalmente, por Francisco de Vitoria, Lus Molina, Domingo Soto
y Francisco Surez. No obstante ello, no han sido pocos los autores que,
negando la existencia del Derecho Internacional Penal, niegan a su vez la
existencia de la comunidad internacional.
A pesar de las crticas formuladas y a todas las dudas que se plantearon
en su momento, hoy s podemos hablar de una comunidad internacional
existente y en plenitud, pues con el trmino de la guerra fra, la comunidad
internacional ya no est dividida en dos bloques, sino que es una sola e
integrada, de modo que no es posible hablar en el tiempo actual de una co-
munidad internacional fragmentaria.
Si bien no existe unanimidad, por ser precisamente una entidad plural,
es posible sostener que en la comunidad internacional existe un ncleo de
conceptos, principios y valores, comnmente compartidos dentro de la ra-
cionalidad hegemnica, no pudiendo afirmarse, que por no haber unanimi-
dad, no existe tal comunidad; por lo dems, los avances en el campo de las
comunicaciones, las telecomunicaciones, los medios de transporte, la infor-
mtica, las relaciones internacionales de ndole comercial y cultural, siempre
crecientes, han hecho que se hable de que la humanidad vive en una "aldea
global"; de modo tal, que las concepciones negadoras de la comunidad in-
ternacional y las que la perciban de manera precaria y fragmentaria, se han
desvanecido ante la elocuencia de estos antecedentes.
Un verdadero aporte al desarrollo del Derecho Internacional es indiscu-
tible que parte de la Organizacin de las Naciones Unidas, la ms grande
(76) Crf., URQUIZO OIAECHEA, Jos. "El Principio de Legalidad". Grfica Horizonte. Lima, noviembre de
dos mil nueve, pgina cincuenta y tres.
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
organizacin internacional de todos los tiempos, que agrupa a casi todos los
Estados del mundo, es la organizacin poltica internacional que la comuni-
dad internacional se ha dado para el logro de los fines que le son propios:
fomentar la dignidad y el valor de la persona humana, los derechos funda-
mentales del hombre, y la paz y seguridad mundiales, an cuando no est
exenta de defectos y sea esencialmente perfectible, como toda organizacin
humana.
Entonces, las inquietudes se manifiestan no ya en torno a su existencia,
sino respecto de su homogeneidad y su igualdad, en buena cuenta, se re-
clama que la Organizacin de las Naciones Unidas, que se ha consolidado
desde su creacin hasta la fecha y que se ha caracterizado por su labor en
pro de la defensa de los derechos humanos, la paz y la seguridad mundia-
les, acte con la misma decisin en todo evento, empero, como decamos,
este ya no es un problema de su existencia, sino de perfeccionamiento a su
funcionamiento. Debe tenerse en consideracin tambin que la comunidad
internacional, originalmente, estuvo constituida exclusivamente por Esta-
dos, quienes eran los nicos sujetos de Derecho Internacional; sin embargo,
hace bastante tiempo que se viene reconociendo a otros entes la calidad de
sujetos de derecho internacional y con ello, la calidad de miembros de la co-
munidad internacional. Nos referimos a las organizaciones internacionales
reconocidas por el Derecho Internacional, y muy especialmente, a la perso-
na humana, que ha irrumpido en el mbito internacional, principalmente a
travs del tema siempre vigente de la proteccin a los derechos humanos.
La defensa del procesado cuestiona que el Tribunal juzgador haya con-
siderado delito de lesa humanidad el homicidio calificado por alevosa slo
con las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y del
Tribunal Constitucional Peruano, que a su criterio no son vinculantes y que
afecta su derecho de defensa, pues tal calificacin nunca fue introducida
en los alegatos que realizaron las partes y porque adems, no es correcta
la forma como debe incorporarse al derecho interno este tipo de considera-
ciones o calificativos -delito de lesa humanidad-, procedente slo mediante
la suscripcin de tratados, todo ello, se desprende con mayor claridad del
escrito que present la defensa y lo titul "Conclusiones Parciales de la De-
fensa de Alberto Fujimori Fujimori".
El delito de lesa humanidad es la consecuencia de una transgresin a
los derechos humanos. Hay que diferenciar dos momentos en la existencia
de ste, el primer momento, es un momento filosfico en donde se elaboran
las doctrinas que buscan darle justificacin y legitimidad con el propsito de
que el derecho natural sea el fundamento ltimo de todo el orden jurdico y
poltico, el segundo momento, es el momento positivo, as an cuando ante-
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(77) Vid., expresamente y con ms detalle, AMBOS, Ka. "Estudios de Derecho Penal Internacional".
Editorial Idemsa, Lima, dos mil siete, pginas ciento treinta y tres.
(78) En el mismo sentido. Vid., GIL GIL, Alicia quien seala que se est ante un delito de tesa huma-
nidad, cuando sean cometidos, tanto en tiempo de paz como de guerra, como parte de un
ataque generalizado o sistemtico realizado con la participacin o tolerancia del poder
poltico de iure o de facto." Los crmenes contra la humanidad y el genocidio en el Estatuto de
la Corte Penal Internacional a la luz de "Los elementos de los Crmenes". En: La nueva justicia
penal supranacional, Kai Ambos - Coordinador, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, dos mil dos,
pgina noventa y cuatro.
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(79) JOACHIM VOGEL, Rolg.. "El Derecho Penal Internacional" En Cuadernos de Derecho Judicial, n-
mero siete, ao dos mil uno. Obra colectiva dirigida por Enrique Bacigalupo Zapater, Magistrado
del Tribunal Supremo Espaol. Publicacin de la Escuela Judicial del Consejo General del Poder
Judicial, Madrid, dos mil uno, pgina ciento setenta y cuatro.
(80) GONZALES WARCALDE, Luis Santiago y ENRIQUE DEL CARRIL. La Extradicin. Editora Lexis Nexos
Argentina S.A. Primera Edicin. Buenos Aires; pgina 45.
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nes que se llevaban a cabo por el mismo grupo, lo que se demuestra por
los premios, ascensos y condecoraciones otorgadas por Fujimori a los inte-
grantes de este grupo y porque muchas personas lo vieron dar rdenes a
Montesinos, quien a su vez las entregaba al mencionado Grupo Colina, con
lo que habra tenido una participacin de autor mediato" (ver considerando
nonagsimo quinto de la sentencia de extradicin).
La defensa del procesado Alberto Fujimori Fujimori, en el petitorio que
ha hecho llegar a este Supremo Tribunal, presentado ante la Mesa de Partes
nica de las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica
de fecha siete de octubre de dos mil nueve - denominado "conclusiones par-
ciales de la defensa de Alberto Fujimori Fujimori - Segunda Parte", expone
con mayor amplitud el agravio referido a una presunta vulneracin del prin-
cipio de la especialidad que rige el trmite de las extradiciones, alegando
que su patrocinado solamente poda ser perseguido, juzgado y sancionado
por los delitos, por los cuales la entrega ha sido concedida, agrega, que el
Tribunal en los pargrafos quinientos setenta y cinco al quinientos ochenta y
ocho estableci como probados los hechos que no formaron parte del objeto
de la sentencia de extradicin, ni de la acusacin adecuada y, que sin em-
bargo, no slo se han declarado probados, sino que fueron empleados para
la calificacin como delitos de lesa humanidad.
El representante del Ministerio Pblico quien en esta causa emite dicta-
men previo, ha omitido pronunciarse en este extremo, esto es, no ha sea-
lado en ninguna de sus extensas consideraciones si a su criterio existi o no
vulneracin del principio de especialidad; omisin no relevante, en tanto, sus
apreciaciones son opiniones no vinculantes, que no impiden que esta Sala
Suprema Revisora pueda pronunciarse sobre la posible vulneracin o no de
los principios que rigen el procedimiento de extradicin.
En efecto, como seala el abogado defensor del imputado, la Sala Pe-
nal Especial en el Captulo XIII, subtitulada como "Otros Delitos del Desta-
camento Especial de Inteligencia Colina'' hace mencin de otros crmenes
cometidos por este destacamento de inteligencia militar, empero, su evalua-
cin no se realiza en mrito a que se quiera demostrar o sancionar al proce-
sado Fujimori Fujimori por otros hechos distintos a los que fueron materia de
la extradicin, esto es, en ninguna parte de la fundamentacin cuestionada
se hace mencin que el imputado tambin asume responsabilidad penal por
los hechos a los que hace referencia el recurrente y que en puridad, es el
mbito de proteccin al que est dirigido el Principio de Especialidad. Con-
trariamente a ello, su mencin se circunscribe a demostrar la existencia del
destacamento "Colina", la razn de su origen, sus integrantes, la cobertura
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institucional, los fondos econmicos con los que operaba, a quines rendan
cuentas de sus operaciones y sus objetivos.
Detalles e informacin que son de relevante importancia cuando la ins-
tancia juzgadora apoya su decisin en la prueba indiciaria, donde cada dato
que se pueda obtener de la actividad probatoria llevada a cabo resulta de
trascendental importancia.
La Sala Penal juzgadora toma en cuenta estos otros crmenes, obvia-
mente, no imputados, ni materia de juzgamiento en contra del procesado re-
currente, pero s valederos en atencin a que por medio de este anlisis los
juzgadores asumieron que no se trat de un destacamento militar, que incu-
rri en hechos aislados, cometidos al margen de las ms altas autoridades
militares y de inteligencia, sino que tena un patrn de funcionamiento, una
labor de inteligencia selectiva y circunscrita a objetivos precisos; en sntesis,
la valoracin de manera integral de hechos acaecidos durante los aos mil
novecientos noventa y uno y mil novecientos noventa y dos, distintos a los
que fueron materia de la sentencia de extradicin, nicamente sirvieron para
establecer el motivo de la conformacin y la misin del Destacamento "Coli-
na", por cierto, tantas veces negada su existencia.
Apreciamos que la Sala Penal Especial se limita a realizar un anlisis
conjunto de los elementos indicanos, teniendo en cuenta en algunos casos,
su gravedad, la concordancia de estos y su convergencia, precisamente,
porque la valoracin integral del indicio exige a todo juzgador la contem-
placin de todas las hiptesis confirmantes e invalidantes de la deduccin,
porque slo as puede afirmarse la relevancia de una prueba indiciaria que
por su propia naturaleza no es equiparable a una prueba directa, por ello,
los indicios son parte de una verdad totalizada, a manera de piezas de un
rompecabezas, esta es la razn de que su examen y ponderacin deba rea-
lizarse en forma integral, es decir relacionando unos con otros para buscar
su convergencia, coherencia y congruencia, en aras de confrontar la fuerza
demostrativa que de modo objetivo resulta de su valoracin conjunta con el
resto del acervo probatorio.
La Sala Penal Especial, a travs de la valoracin integral de la prueba
indiciaria colige que el marco en que se dio la actividad de este destaca-
mento correspondi a una estrategia de carcter institucional de represin
especfica para hacer frente a la subversin terrorista, claro est en mbitos
concretos y no como una totalidad; evidenciando claramente de la parte
resolutiva de la sentencia recurrida que el mbito de pronunciamiento de
este no excede los trminos consignados en la extradicin otorgada por la
Repblica de Chile.
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con material probatorio idneo, por ende, no resultan ser meras opiniones o
suposiciones, sino que representan hechos que tienen sustento en los diver-
sos elementos de prueba que han sido recabados y consignados a lo largo
de la sentencia, por lo que este cuestionamiento no es de amparo, pues los
indicios probados conllevan a la determinacin de la responsabilidad del
procesado Fujimori Fujimori como autor mediato de los sucesos acaecidos
en "Barrios Altos"y en la Universidad "La Cantuta".
As es un hecho evidente que el sentenciado fue Presidente de la Rep-
blica desde el veintiocho de julio de mil novecientos noventa hasta el vein-
tiuno de noviembre de dos mil, fecha en que el Congreso de la Repblica,
mediante Resolucin Legislativa nmero cero cero nueve - dos mil - CR,
publicada el veintids de noviembre del dos mil, declar su permanente in-
capacidad moral y la vacancia de la Presidencia de la Repblica, por lo
tanto, fue durante su mandato presidencial que se produjeron los hechos
criminales de "Barrios Altos" y la Universidad Nacional de Educacin ""La
Cantuta"", hechos estos ltimos que han sido debidamente acreditados no
slo con las pruebas cientficas respectivas - protocolos de autopsia, peri-
cias mdico forenses, de biologa qumica, entre otros -, sino con las propias
versiones de varios de los integrantes del Grupo Colina - como lo son Mar-
co Flores Alvn, Fernando Lecca Esqun, Gabriel Orlando Vera Navarrete,
Hctor Gamarra Marav, Pablo Andrs Atncar Cama, Julio Chuqui Aguirre,
Jorge Ortiz Mantas, ngel Felipe Saue Pomaya, Jos Willian Tena Jacinto,
Jos Concepcin Alarcn Gonzles y Jess Antonio Sosa Saavedra.
Adems, es un hecho debidamente comprobado que el encausado Fu-
jimori Fujimori en su calidad de primer mandatario del pas, reestructur el
Sistema de Defensa Nacional, priorizando el rol del Sistema de Inteligencia,
especficamente del Servicio de Inteligencia Nacional, tal como se corrobora
con la Ley nmero veinticinco mil trescientos veintisiete, del diecisiete de junio
de mil novecientos noventa y uno, a travs de la cual se le otorg facultades
legislativas sobre Pacificacin Nacional, expidiendo en tal razn las nuevas
leyes de Defensa Nacional y del Sistema de Inteligencia Nacional, Decretos
Legislativos nmero setecientos cuarenta y tres y setecientos cuarenta y seis,
respectivamente, estableciendo dichas normas que el Sistema de Inteligen-
cia Nacional iba a proporcionar al Presidente la inteligencia requerida para
el planeamiento de la Defensa Nacional, y que el jefe del SIN era la mxima
autoridad del Sistema, designado por el propio Presidente de la Repblica;
asimismo, se tiene que el sentenciado desde sus primeros discursos puso
nfasis en la nueva estrategia antisubversiva, la misma que le fue posible
implementar en dicho momento a travs de los servicios de inteligencia, de la
Polica Nacional y de las Fuerzas Armadas, hecho que no ha sido negado por
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incluso agreg, tal como lo recogi el Diario "La Repblica" en su edicin del
veintisiete de junio de mil novecientos noventa y tres, que el Congreso no
poda indicarle lo que deba hacer.
Otro hecho objetivo, es que el encausado firm el pase a retiro del gene-
ral EP Rodolfo Robles Espinoza, con fecha diez de mayo de mil novecientos
noventa y tres, luego que dicho General sostuvo ante los medios de prensa
que el crimen de "La Cantuta" fue cometido por el Destacamento Especial de
Inteligencia que operaba bajo las rdenes del asesor presidencial Montesi-
nos Torres.
Aunado a ello, se tiene la Ley de Competencia nmero veintisis mil
doscientos noventa y uno, que fue rubricada por el sentenciado el nueve de
febrero de mil novecientos noventa y cuatro y publicada al da siguiente sin
ninguna modificacin al proyecto, para resolver la contienda de competencia
que tena pendiente la Sala Penal de la Corte Suprema en el caso "La Can-
tuta", dicha Ley estableci que era suficiente el voto de slo tres magistrados
(antes de ellos se requera de cuatro votos), para derivar la causa a la juris-
diccin militar, por consiguiente con fecha once de febrero del precitado ao
en aplicacin inmediata de dicha Ley, mediante Ejecutoria Suprema la Sala
Penal de la Corte Suprema dispuso que la investigacin relativa a los hechos
de "La Cantuta" fuera derivada a la jurisdiccin militar, sustrayndose de esa
manera al fuero ordinario; son todos estos hechos debidamente acreditados
que otorgan fundabilidad al conjunto de indicios citados para el agravio pre-
cedente, por tanto no es de recibo lo alegado por la defensa del sentenciado
Fujimori Fujimori en el sentido que los indicios no se encuentran probados,
en tal consideracin es de concluirse que no existe violacin a la garanta
constitucional de la presuncin de inocencia, pues dichos hechos probados
analizados en su conjunto acreditan la responsabilidad penal de Fujimori
Fujimori en su calidad de autor mediato en los hechos de sangre vinculados
a los casos "Barrios Altos"y "La Cantuta".
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poder de mando sobre las fuerzas armadas que le otorgaba su alta envesti-
dura, aprobar la creacin y funcionamiento del denominado Destacamento
de Inteligencia Colina, cuyos integrantes fueron los encargados de ejecutar
la poltica clandestina referida.
Que, siendo ello as, en el presente caso, las razones que alega la de-
fensa tcnica del encausado Fujimori Fujimori a las cuales define como con-
traindicios no generan cuestionamiento alguno al indicio referido al recono-
cimiento presidencial a oficiales de las Fuerzas Armadas realizado en mil
novecientos noventa y uno, el cual resulta ser un dato cierto que como se ha
referido precedentemente ha sido evaluado conjuntamente con los dems
indicios que se advierten de autos y han sido plasmados en la sentencia
recurrida, lo cual finalmente determin la responsabilidad penal del encau-
sado Fujimori Fujimori en los crmenes ocurridos el tres de noviembre de mil
novecientos noventa y uno y dieciocho de julio de mil novecientos noventa y
dos - casos ""Barrios Altos" y "La Cantuta"".
Asimismo debe indicarse, que el sustento del cuestionamiento contra la
sentencia recurrida que plantea en este punto la defensa tcnica del encau-
sado Fujimori Fujimori y que ha sido desvirtuado con lo antes anotado, resul-
ta ser idntico al que plante en sus alegatos finales antes de la emisin de
la referida sentencia, habindosele incluso dado respuesta en dicha reso-
lucin judicial de manera congruente a dicho cuestionamiento, conforme se
advierte de su punto seiscientos sesenta y siete, en donde se estableci lo
siguiente: "Sobre la formacin del Destacamento Especial de Inteligencia
Colina y su conocimiento y relacin con el acusado Fujimori Fujimori, no
resulta concluyente la sola invocacin de la felicitacin presidencial. Las
declaraciones mencionadas por la defensa, sobre las que en el cap-
tulo respectivo se han formulado las referencias y diferencias entre ellas,
deben analizarse en todo su contexto -no como dato aislado y en su sola
perspectiva temporal inmediata-.
La prueba documental ya citada permite resaltar la insistencia en que
a los integrantes del Grupo de Anlisis -entre los que estaban parte
de quienes luego conformaran el Destacamento Especial de Inteligencia
Colina- se les considere en el procedimiento de ascensos en curso, pese
a que ya se haba clausurado la evaluacin correspondiente. Es de des-
tacar, en todo caso, la calificacin de la misin en cuestin, de "operacin
especial de inteligencia", y la sucesiva realizacin de OEI por parte del Des-
tacamento antes citado. Lo trascendente, sin embargo, es que precedi
a toda esa documentacin el nuevo rol del SIN y el papel relevante de
Montesinos Torres, de la que no era ajeno el acusado, tal como se explic
en la Parte Segunda, Captulos III 5 y Vil 1 y 2.
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encausado Fujimori Fujimori tuvo especial cuidado desde que asumi el go-
bierno de establecer una relacin funcional muy fuerte con el SIN, la DINTE
y el SIE, - para lo cual cont con la participacin de Vladimiro Montesinos
Torres -, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, entre otros, los mis-
mos que se encontraban en un nivel de subordinacin frente a la investidura
presidencial, ms an, si los indicios existentes resultan ser anteriores, con-
comitantes y posteriores a los hechos delictivos, conforme se precis prece-
dentemente en la presente resolucin, debiendo de resaltar entre los indicios
posteriores, el hecho de que luego que se puso en evidencia la matanza de
"Barrios Altos"(primera operacin de inteligencia especial de aniquilamiento
de personas), bsicamente por investigaciones periodsticas, derivadas de
la informacin secreta que se proporcionaba a dichos medios por agentes
vinculados a los aparatos militares, se inici una campaa de encubrimiento
y negacin de estos hechos que fueron principalmente articulados por el
encausado Fujimori Fujimori.
Por tanto, resulta evidente su vinculacin con los hechos investigados,
no siendo posible desestimar los citados indicios en funcin a su pluralidad,
pues, dentro del razonamiento lgico efectuado en la sentencia materia de
grado, en donde correctamente relaciona estos en tiempo y espacio, a travs
de un nivel de inferencia vlido, resulta lgico que se arribe a una decisin
judicial de responsabilidad penal del encausado Fujimori Fujimori respecto
a los delitos imputados, lo cual no resiste el ms mnimo cuestionamiento,
pues los hechos registrados representan el conjunto de actos realizados
de manera consciente y voluntaria por personajes pertenecientes a los es-
tamentos del gobierno, quienes para su total impunidad - que es lo que se
pretendi - contaban con el concurso, anuencia y, sobre todo direccin del
Presidente de la Repblica de entonces, como as sucedi.
Lo reseado precedentemente, no responde a una conjetura o suposi-
cin vaga, sino que representa el resultado del anlisis lgico efectuado en
la sentencia recurrida y que comparte este Supremo Tribunal, pues no slo
se advierte en la actuacin del encausado Fujimori Fujimori con relacin a
los hechos delictivos materia de evaluacin, una preocupante indiferencia
- en dichos momentos - para ordenar una investigacin y sancionar a los
responsables- lo que habra evidenciado su total rechazo y desvinculacin
de dicho acto delictivo -, sino que, por el contrario, ste renunci totalmente
a ordenar o efectuar actividad alguna tendente al esclarecimiento de dichos
hechos delictivos, sin importarle el costo social que representaba la muerte
de varios ciudadanos, lo que evidentemente obedeca a su vinculacin con
los eventos delictivos realizados por el Destacamento "Colina", cuyos inte-
grantes eran los ejecutantes materiales de la poltica antisubversiva clan-
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(81) Vid., expresamente, ASENCIO MELLAOO, Josa Mara, "El Estado Terrorista. Anlisis probatorio de la
sentencia de Alberto Fujimori Fujimori" en, Revista Dialogo con la Jurisprudencia, nmero ciento
veintiocho, pagina diecisiete,
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Los problemas procesales guardan una relacin muy estrecha con los
del Derecho Penal, pues ste ltimo solamente puede aplicarse a travs
del Derecho Procesal Penal, dicho en otros trminos, la sancin penal slo
se puede imponer si se llega a demostrar, tras la celebracin de un juicio
pblico, que se practique con todas las garantas, las pruebas de cargo que
desvirten la presuncin de inocencia, que el acusado ha realizado un he-
cho previsto por la ley como delito, y que esta decisin se plasme en una
sentencia debidamente motivada, para que pueda ser revisada mediante un
adecuado sistema de recursos.
Es asi, que un derecho procesal liberal, a diferencia del que correspon-
de a una sociedad autoritaria, ha de reconocer con la mayor amplitud las
garantas procesales del acusado, con carcter de derecho fundamental,
asumiendo incluso el riesgo de absolucin de un culpable, pues se entiende
que esta posibilidad siempre es menos mala que la que supone el riesgo
contrario, esto es, el riesgo de condenar a un inocente.
As, el principio de libre valoracin de la prueba segn las reglas del cri-
terio racional, es un principio que forma parte del sistema de prueba vigente.
Por supuesto, en el sistema inquisitivo la prueba perfecta era la confesin
del acusado, y si sta no se produca espontneamente, la mera existencia
de indicios contra un sospechoso permita al Juez su sometimiento a tortura
ad eruendam vertatem; asi no es difcil imaginar que los reos, ante la impre-
sin que sin duda les produciia el potro y dems instrumentos de tormen-
to, confesaran todo cuanto se les pidiera, siendo entonces declarados reos
confesos. Contrariamente a ello, en el sistema actual de libre valoracin, a
diferencia del sistema anterior, el Juez es libre para obtener su convenci-
miento, porque no est vinculado a reglas legales sobre la prueba, en tal
sentido, el Juzgador puede convencerse con lo que le diga un nico testigo,
frente a lo que digan varios.
Ahora bien, el principio de libre valoracin de la prueba no significa una
facultad librrima y omnmoda, sin limitaciones, con total irrevisabilidad de
la conviccin del rgano A-quo respecto de los hechos probados. El princi-
pio de libre valoracin de la prueba significa que el Juez debe apreciar las
percepciones durante el juicio segn las reglas del criterio racional, es decir,
segn las reglas de la lgica, y dentro de ellas, el principio de no contradic-
cin, as como segn los principios generales de la experiencia. Por tanto,
podemos sostener que un correcto entendimiento del principio de libre valo-
racin exige distinguir dos momentos diferentes en el acto de valoracin de
la prueba: a) El que depende de la inmediacin, de la percepcin directa de
la prueba, como las declaraciones testificales, de los peritos y del acusado;
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(82) BACIGALUPO ZAPATER. "La impugnacin de los hechos probados en la casacin penar, Ad-hoc.
Buenos Aires, mil novecientos noventa y cuatro, pgina sesenta y seis.
(83) Expresamente seala, "La Corte Suprema declarar la nulidad: 1.- Cuando en la sustanciacin
de la instruccin, o en la del proceso de juzgamiento, se hubiera incurrido en graves irregulari-
dades u omisiones de trmites o garantas establecidas por la Ley Procesal Penal; 2.- Si el Juez
que instruy o el Tribunal que juzg no era competente; 3.- Si se ha condenado por un delito
que no fue materia de la Instruccin o del Juicio Oral, o que se haya omitido instruir o juzgar un
delito que aparece de la denuncia, de la instruccin o de la acusacin. No procede declarar la
nulidad tratndose de vicios procesales susceptibles de ser subsanados; o que no afecten el
sentido de la resolucin. Los Jueces y Tribunales estn facultados para completar o integrar en
lo accesorios, incidental o subsidiario, los fallos o resoluciones judiciales. La nulidad del proceso
no surtir ms efectos que el retrotraer el procedimiento a la estacin procesal en que se come-
ti o produjo el vicio, subsistiendo los elementos probatorios que de modo especifico no fueron
afectados. Declarada la nulidad del Juicio Oral, la audiencia ser reabierta, a fin de que en dicho
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acto se subsanen los vicios u omisiones que la motivaron, o que en su caso, se complementen
o amplen las pruebas y diligencias que correspondan".
(84) Cita que se recogi de la obra, del jurista SAN MARTN CASTRO, Csar. "Jurisprudencia y Prece-
dente Vinculante. Seleccin de Ejecutorias de la Corte Suprema". Palestra, Lima, dos mil seis,
pgina ochenta y seis.
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El juicio oral del proceso penal, tiene como objetivo determinar si la par-
te acusadora que realmente es quien hace las afirmaciones de los hechos
que considera constitutivos del delito, logra desvirtuar la presuncin de ino-
cencia del que se haya premunido el incriminado, posibilitando de manera
efectiva el ejercicio de contradiccin de la defensa. Consecuentemente a
ello se limita establecer si existen suficientes elementos de prueba con los
que se pueda concluir que se ha logrado desvirtuar la presuncin de inocen-
cia del acusado.
La valoracin de la prueba es una operacin mental, que se resuelve
en un silogismo en el que i) la premisa menor es la fuente medio de prueba
(el testigo y su declaracin, el documento y su presentacin); ii) la premisa
mayor es una mxima de la experiencia; y iii) la conclusin es la afirmacin
de la existencia de la inexistencia del hecho que se pretenda probar.(85)
Los documentos entregados por el Departamento de Estado de los Es-
tados Unidos de Norteamrica, fueron sometidos a debate durante la etapa
de juzgamiento lo cual valid y garantiz el derecho de defensa que protege
al imputado, por tanto, el valor otorgado por la Sala Pena Especial se en-
contraba dentro de sus facultades conforme a la sana crtica o al criterio de
conciencia asumido por la normatividad procesal penal, en concordancia
con la garanta constitucional de independencia en el ejercicio de la fun-
cin jurisdiccional consagrado en el inciso segundo del artculo ciento treinta
y nueve de la Constitucin Poltica del Per, consecuentemente, el hecho
que se haya o no considerado la ley aplicable para su apreciacin, por el
lugar de produccin del documento y tampoco sus fuentes de informacin
no identificadas, no restan valor probatorio, en tanto, los mismos se valo-
ran concatenadamente con otros elementos indiciarios de carcter plural
para recin poder arribar a un hecho presunto, en este orden de ideas, no
existe vulneracin al derecho de defensa, ni mucho menos a la presuncin
de inocencia como lo alega el recurrente, por lo que su pretensin en este
extremo, no tiene cobertura .
(85) Vid., MONTERO AROCA. Juan. "Proceso Penal y libertad. Ensayo Polmico sobre el Nuevo Proceso
Penar, Civitas, Primera Edicin, dos mil ocho, pgina cuatrocientos treinta y siete.
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(86) Expresamente seala, "Se prohibe en lo absoluto el empleo de promesas, amenazas u otros
medios de coaccin, aunque sean simplemente morales. El Juez instructor deber exhortar al
inculpado para que diga la verdad; pero no podr exigirle juramento, ni promesa de honor".
(87) Expresamente seala, "Si el acusado se niega a declarar, el Presidente podr, en la fase pro-
cesal correspondiente, disponer la lectura de las declaraciones prestadas por aqul en la ins-
truccin, si las hubiera, las que de esa forma se incorporan al debate y en su oportunidad sern
valoradas conforme al articulo 283. En el curso de la audiencia el acusado podr solicitar ser
examinado, momento en el que puede ser interrogado de acuerdo a los artculos 244 y 247.
Cuando el acusado que est declarando guarda silencio frente a una pregunta, se dejar cons-
tancia de tal situacin y se continuar con el interrogatorio".
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La buena fe procesal.
La configuracin de los principios procesales constituye un elemento
bsico para la comprensin de todo el sistema procesal y de ah su induda-
ble trascendencia prctica; que dicha relevancia se ve reforzada adems
por el hecho de haberse recogido el principio de la buena fe procesal en
nuestros textos legales, sobre todo, en el Cdigo Procesal Civil de aplica-
cin supletoria a todos los ordenamientos procesales, por lo que, ya no es-
tamos slo ante un mero principio general del derecho, sino ante una norma
de aplicacin directa
El primer interrogante que surge al analizar la aplicacin de la buena
fe en el marco de un proceso, es el de si las diversas reglas o pautas de
conducta que deben adoptar las partes responden a un principio general del
proceso que podramos denominar "principio de la buena fe procesal", que
es una d las vas ms eficaces para introducir un contenido tico-moral en
el ordenamiento jurdico y supone, otro avance ms en el desarrollo de la
civilizacin, tendente a superar una concepcin excesivamente formalista y
positivista de la ley.
El principio se concreta a que las partes no utilicen el proceso o las ac-
tuaciones de ste para lograr fines fraudulentos o dolosos, o alegar hechos
contrarios a la realidad, o emplear medios que tiendan a entorpecer la buena
marcha del procedimiento. Que, por lo antes acotado, podemos colegir que
la buena fe es un concepto jurdico indeterminado, y por tanto slo pue-
den efectuarse meras aproximaciones conceptuales sobre la misma, conse-
cuentemente, desde dicha perspectiva, necesariamente genrica, la buena
fe procesal puede definirse como aquella conducta exigible a toda persona,
en el marco de un proceso, por ser socialmente admitida como correcta y
slo desde esta perspectiva amplia se logra la continua adaptacin entre
los valores ticos de la sociedad y los valores normativos del ordenamiento,
correspondiendo al Juez, en cada caso concreto, analizar si la conducta pro-
cesal de la parte se adeca a la forma de actuar admitida por la generalidad
de los ciudadanos.
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El juicio oral.
En el proceso penal peruano una de sus etapas est comprendido por
el juicio oral y pblico previsto para quien ha sido acusado por el Ministerio
Pblico, siempre que la causa no deba juzgarse de acuerdo con el procedi-
miento sumario, as el Juicio Oral se desarrolla ante un Tribunal en lo Penal,
un Tribunal Colegiado formado por tres jueces profesionales, y con la pre-
sencia del Fiscal o del representante del Ministerio Pblico, la Parte Civil,
del acusado o imputado y de su abogado defensor, as como del Tercero
Civilmente Responsable si la situacin o circunstancias del hecho concreto
materia de acusacin lo exige.
Como su nombre lo indica, se desarrolla ntegramente en forma oral,
estando prohibidas las alegaciones por escrito, es un juicio pblico, al cual
slo excepcional y nicamente para resguardar la intimidad, la honra o la
seguridad de alguna de las personas que participan se puede restringir el
acceso del pblico. Est regido por el principio de inmediacin, es decir, que
la decisin del Tribunal debe basarse exclusivamente en aquello que pudie-
ron conocer durante la audiencia directa e inmediatamente por sus propios
sentidos, de donde se sigue que es prueba slo aqulla que se rinde durante
la audiencia.
Durante el Juicio Oral las partes deben presentar todos los medios, de
prueba y todos los testigos de que disponen, para que sean examinados y
contraexaminados, as al trmino de la audiencia el Tribunal debe pronun-
ciar su decisin de condena o absolucin, pudiendo diferir solo la redaccin
completa de la sentencia. Del Juicio Oral se levanta un registro completo de
lo ocurrido en la audiencia mediante actas que son suscritas por el Presiden-
te del Tribunal, previa observancia de los sujetos procesales.
Esta etapa del proceso, tambin conocida como juzgamiento, oral y p-
blico, permite garantizar a la comunidad la transparencia del juicio, pues al
admitirse la asistencia de pblico a la audiencia, garantiza el control a la
ciudadana sobre la labor de los jueces, de los fiscales y de los defensores,
fortaleciendo, adems, la confianza de la sociedad en la justicia. El con-
tacto de los jueces con la prueba, la vctima y el imputado, permite rebatir
directamente las pruebas presentadas por ambas partes, garantiza la trans-
parencia de la comprobacin del delito y en la determinacin del grado de
responsabilidad del imputado.
La declaracin testimonial es de singular importancia en este tema,
pues el testigo que relata el conocimiento personal que tiene acerca de los
hechos que han realizado otras personas y que el ha captado por medio de
alguno de sus sentidos, cobra relevancia para generar conviccin al Juez
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(88) Cfr., ARMENTA DEU, Teresa. Lecciones de Derecho Procesal Penal, Marcial Pons - Ediciones Jur-
dicas y Sociales S.A., Madrid - Espaa, pgina doscientos cincuenta y tres.
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debe entenderse no como una vulneracin del derecho de defensa que cau-
se perjuicio al acusado, sino como una infraccin a la buena fe procesal,
porque la defensa ofreci un testigo que podra no declarar y por lo tanto,
debe considerarse esta negativa como imposibilidad material de actuar la
prueba en el juicio oral, en consecuencia, la parte no puede invocar indefen-
sin, en tanto, es la defensa que asume la consecuencia de la inaccin de
su testigo, lo que no excluye la posibilidad de aportar y traer a juicio oral la
prueba trasladada.
(89) Cfr., JescnecK H. "Tratado de derecho procesal penar. Editorial Bosch. Barcelona, mil novecien-
tos setenta y ocho, pgina ciento noventa y ocho.
(90) Vid., en, Revista de Jurisprudencia Peruana; ao mil novecientos cincuenta y cinco, pgina seis-
cientos seis.
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(91) Cfr., ROJAS VARGAS, Fidel. "Los principios generales del Derecho y el Principio de Determinacin
Alternativa". Dilogo con la Jurisprudencia nmero trece. Gaceta Jurdica Sociedad Annima.
Lima, mil novecientos noventa y nueve, pgina cinco.
(92) MIXAN MASS, Florencio. " Juicio Oral", Editora BLG, Urna, dos mil, passim.
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(93) Vid., com mayor detalle, Expediente nmero dos mil cinco guin dos mil seis guin HC/TC. [Caso
Umber Sandoval]
(94) MONTERO AROCA, Juan. "Principios del Proceso Penal"; Valencia; Editorial Tirant to Blanch; mil
novecientos noventa y siete, pgina ceinto veinte uno.
(95) SNCHEZ VEHROE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. Lima; Editorial Idemsa; 2004, p. 418.
(96) Acuerdo Plenario N* 4 - 2007 / CJ -116.
(97) Acuerdo Plenario N* 4 - 2007 / CJ -116.
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Sentencia definitiva de A.lbeno rujinor. ruj^ir.
(98) Cfr., ELLERO, Pietro. 'De la csrtklumtre 9- 'es .'-cc-os Criminales o Tratado de la Prueba en Mate-
ria Penal". Buenos Aires" Faoin Z Pac -s i! -.cveder'.os noventa y ocho, pgina ciento once
a ciento doce.
(99) Vid., JAUCHEN, Eduardo M. "-a-azz re s ~-_r:~ e- '.'a'.e'ia Penal". Buenos Aires: Rubinzal -
Culzoni, dos mil dos p4gra se-soe~.:s -" - s ;. e--es =
,:SAS YATACO, Jorge; op. cit.. pgina
trescientos uno.
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pacin terrorista sin haberse realizado disparos de armas de fuego; sin em-
bargo, conforme lo ha sostenido el rgano acusador y jurisdiccional - con
cuyas apreciaciones este Supremo Tribunal coincide - la poltica de pacifi-
cacin dirigida por el ahora procesado; se llev en varios mbitos, una legal
y dentro de los mecanismos que garantizaba elementales derechos y otra
oculta, clandestina y selectiva, ejecutada por un minsculo grupo integrado
por miembros de las Fuerzas Armadas, pero que respondan a dicha poltica
general de pacificacin, situacin ltima, que precisamente es la cuestiona-
ble, puesto que, dentro de dicho accionar se llevaron a cabo las ejecuciones
de nueve estudiantes y un catedrtico de la Universidad "La Cantuta" y el
crimen ocurrido en ""Barrios Altos"", donde murieron 15 ciudadanos y lesio-
nados de gravedad otros.
CAPTULO V
CASO SECUESTRO EN "STANOS DEL SIE"
1 .1. Incriminacin.
Se atribuye al ex Presidente de la Repblica, Alberto Fujimori Fujimori,
el haber planificado y ordenado, conjuntamente con su ex asesor Vladimiro
Montesinos Torres, que personal del Ejrcito Peruano prive ilegalmente la
libertad del periodista Gustavo Gorriti Ellenbogen.
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i) Las declaraciones del coronel EP Pinto Crdenas, jefe del SIE, quien
admiti que recibi rdenes escritas del general EP Hermoza Ros
para que cumplan las disposiciones sobre detenciones, adems tes-
tifica que efectivamente el agraviado Gorriti Ellenbogen ingres a
sus instalaciones como detenido.
iii) Lo depuesto por el general PNP Antonio Ketn Vidal Herrera, quien
sostuvo que visit al agraviado en las instalaciones policiales de la
DIRSEG, cuando an estuvo privado de su libertad -pocas horas
despus fue liberado.
iv) La testifical del periodista Ivn Umberto Jara Flores, quien narr que
la esposa del agraviado lo puso en conocimiento de la detencin de
Gorriti Ellenbogen por medio de una llamada telefnica en la que le
pidi difundir el lcito a travs de los medios de comunicacin de
alcance masivo.
v) La declaracin de Merino Bartet corrobora de forma indiciara las
apreciaciones del agraviado Gorriti Ellenbogen respecto a la calidad
de los integrantes de uno de los grupos que lo detuvieron: miembros
del Servicio de Inteligencia del Estado. Pues acot que el da de los
hechos pudo advertir la formacin de efectivos militares de inteli-
gencia -con uniformes de campaa- para la ejecucin de diversas
tareas a propsito del golpe de Estado, dirigidos por Montesinos.
vi) Siete artculos periodsticos que informan de la detencin del agra-
viado y otros ciudadanos con motivo de la instauracin del "Gobier-
no de Emergencia y Reconstruccin Nacional", el da cinco de abril
de mil novecientos noventa y dos.
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(100) Vid., Viu> STBN, Javier. "Derecho Penal. Parte General". Editorial San Marcos; tima mil nove-
cientos noventa y ocho, pgina cuatrocientos noventa y siete.
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(101) Vid., CATACORA GONZAI.ES, Manuel. 'Manual de Derecho Procesal Penal". Rodhas. Lima, mil nove-
cientos noventa y seis, pgina doscientos diez.
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Trato Cruel.
De otro lado, se define a la crueldad como la "circunstancia (fsica/ps-
quica o moral)" que debe ser apreciada normativamente cuya referencia es
siempre el comportamiento del agente, en sus aspectos objetivos y subjeti-
vos: adicin de otros males -propiamente innecesarios- a la vctima, fuera
d los propios del secuestro: la pura restriccin de la libertad ambulatoria, y
la asuncin del agente de la innecesariedad de su accin, el carcter deli-
berado del exceso, de ocasionar padecimientos innecesarios a la victima";
asimismo, siguiendo este concepto genrico, trato cruel es una circunstan-
cia agravante que, como tal, requiere un plus frente a toda conducta que
entrae privacin ilegal de la libertad de una persona y que puede ser defini-
da como aquel acto que deliberadamente produce dolor y sufrimiento, esto
quiere decir, que es un agregado que debe verificarse adicionalmente a la
privacin de la libertad y que, al igual como se manifiesta en otros delitos,
justifica un mayor injusto penal o una mayor culpabilidad o ambos; cual-
quiera de estas posiciones fundamentan la agravante: el agente adems de
lesionar el bien jurdico propio del delito de secuestro, innecesaria y delibe-
radamente aumenta el sufrimiento de la vctima afectando otro bien jurdico
que es la integridad fsica, psquica o moral.
En puridad, el asunto materia de controversia a dilucidar en el caso sub-
judice, corresponde a la circunstancia agravante de trato cruel, que a criterio
del abogado recurrente no se habra verificado en autos.
El delito de secuestro tutela, como bien jurdico o inters protegido, el de-
recho subjetivo de la libertad ambulatoria o libertad de movimiento, es decir,
la facultad de obrar concedida a las personas de manera normativa (facultas
agendi)*102'; que puede ser ejercido por aquellas para poder fijar libremente
(102) El derecho subjetivo es una facultad de obrar normativamente concedida a los sujetos, es una
facultas agendi, constituye la principal y ms conocida de las situaciones jurdicas subjetivas
de ventaja (...) es en realidad un esquema conductal abstractamente diseado y jurdicamente
garantizado; es decir, una posibilidad o ms exactamente, una facultad de obrar normativamente
concedida a los sujetos. CASTRO TRIGOSO, Nelwin. El Contrato slo crea Obligaciones? A pro-
psito de los Trabajos de Reforma del Cdigo Civil, En: Revista CTEDRA DISCERE; Ao V;
nmero ocho y nueve, aos dos mil cuatro, pgina doscientos trece. Para una mayor precisin y
evolucin del derecho subjetivo. ESCOBAR Rozas, Freddy. "/ Derecho Subjetivo", En: Revista (US
ET VERITAS; Ao IX; nmero diecisis.
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(103) Vid., PEA CABRERA, Ral. Tratado de Derecho Penal - Parte Especial, Tomo I, Ediciones jurdi-
cas, Lima, mil novecientos noventa y dos, pgina cuatrocientos setenta y nueve. / VILLA STEIN,
Javier. Derecho Penal - Parte Especial, Tomo IB, Editorial San Marcos, Lima, mil novecientos
noventa y ocho, pgina ciento doce.
(104) Vid., SERGIO POLITOFF, L.; MATUS A., Jean Pierre y RAMIREZ G.. Mara Cecilia. Lecciones de Dere-
cho Penal Chileno. Parte Especial, 2da edicin. Editorial Jurdica de Chile. Chile, dos mil cuatro,
pgina doscientos uno.
(105) Vid., ROY FREYRE, Luis Eduardo. Derecho Penal Peruano - Parte Especial, Tomo II, Editorial
EDDILI, Lima, mil novecientos ochenta y seis, pgina doscientos sesenta y seis. / Muftoz CONOE,
Francisco. Derecho Penal. Parte Especial, 12" edicin, Tirant to blanch, Valencia, mil novecien-
tos noventa y nueve, pgina ciento sesenta y ocho..
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le permiti darse cuenta que eran precisamente las armas que se utilizaron
en la masacre de ""Barrios Altos"", por lo que conforme a su dicho reflexion
para sus adentros "ac est el escuadrn pollada", ya que todava no se
conoca la denominacin del "Grupo Colina", circunstancia que poda acre-
centar su temor a la prdida de su vida y de su familia, ya que justamente el
antecedente de ste grupo de aniquilamiento no era precisamente el de sim-
ples policas dedicados a detener personas, sino ms bien a exterminarlas.
Asimismo, respecto al agraviado Dyer Ampudia, cuando sus captores le
ofrecieron a ayudarlo a escapar, pens que era una trampa para asesinarlo
o desaparecerlo, promesa equiparable a la muy conocida aplicacin de la
llamada "Ley de la Fuga", donde a un prisionero se le ofrece la libertad no
precisamente para que la obtenga, sino para justificar su muerte bajo el
pretexto de que se trat de evitar su huida, y como ste agraviado conoca
de esta costumbre, en el momento que se lo propusieron debe haberse in-
crementado innecesariamente su temor.
Especficamente, se resalta la calidad de los ejecutores materiales del
secuestro: agentes pblicos, as como los centros ilegales de privacin de la
libertad, en un contexto de alteracin del orden constitucional y de un gobier-
no no democrtico. No era pues la privacin de libertad por parte de un par-
ticular, donde la expectativa de la intervencin policial reside en la vctima;
sino que inversamente los agentes eran miembros de un ente estatal, que
precisamente se agenciaron de los medios de esta, para ejecutar su accin
ilcita, con lo que la expectativa natural de rescate de la vctima se retrae y
contrariamente se justifica su afliccin.
Estos elementos eran innecesarios para realizar el secuestro y de por s
tienen entidad suficiente para causar dao psicolgico a una vctima medio
dentro del estndar, el cual viene justamente delimitado por las conductas
expresadas por los tribunales nacionales e internacionales'107'.
Y desde la perspectiva subjetiva los agentes -ejecutores materiales y
autores mediatos- procedieron sin el mnimo sentido elemental de huma-
(107) Los tribunales internacionales para calificar una conducta de cruel exigen una serie de caracte-
rsticas probadas como: el aislamiento prolongado - la incomunicacin coactiva (CIDH - Caso
Velsquez Rodrguez vs Honduras), el nternamiento en centros de detencin y celdas reducidas
e insalubres (CIDH - Caso Bmaca Velsquez), la intimidacin por amenazas (CIOH - Caso "Ni-
os de la Calle"), las restricciones al rgimen de visitas - los interrogatorios utilizando tcnicas de
desorientacin y privacin sensorial - las condiciones de detencin objetivamente inaceptables
- las agresiones fsicas y/o verbales de un mnimo de gravedad - la intencin de humillar o envi-
lecer al detenido (CIDH . Casos Loayza Tamayo vs Per, y Castillo Petruzzi vs Per) y adems,
suscite en l sentimientos de miedo, angustia o inferioridad de tal intensidad que quebrante su
resistencia moral o fsica, la restriccin de agua y alimentos.
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(108) Vid., GASCN ABELLAN, MARINA. LOS hechos en el derecho. Bases argumntales de la prueba, Mar-
cial Pons, dos mil cuatro, pg, doscientos diecisis.
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por lo manifestado por Merino Bartet, quien advirti a miembros del Servi-
cio de Inteligencia dirigidos por Montesinos Torres, para la ejecucin de
diversas tareas a propsito del golpe de Estado. Merino Bartet reco-
noci haber elaborado, por indicacin de Montesinos Torres, un primer
borrador del discurso del cinco de abril de mil novecientos noventa y dos
del acusado Fujimori Fujimori; Huertas Caballero- asesor del SIN- elabor
el Anteproyecto de Decreto Ley nmero 25418, entre otras acciones que
acreditan la indiscutible participacin de los organismos de inteligencia del
Estado en las concretas acciones tomadas para la interrupcin del orden
constitucional.
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absoluta claridad la regla que rigi una inferencia incriminatoria, esta es:
"Cualquier mxima autoridad en la estructura estatal que se ve sorprendida
por un hecho de trascendencia poltica realizado contra su voluntad y sin
su conocimiento, promovera la investigacin y sancin de los involucra-
dos; dicho de otro modo; "quien ordena un acto ilegal -detencin de Gorritti
Ellenbogen-, no efecta actos de investigacin y sancin contra quienes
cumplieron a cabalidad su mandato".
En suma los indicios detallados aplicaron la siguiente estructura, infe-
rencias y reglas de la experiencia: el procesado Alberto Fujimori Fujimori es-
tuvo al mando y dirigi vivamente las acciones que implicaban la vulneracin
del orden constitucional e implementacin de un nuevo rgimen, para lo cual
cont principalmente con la colaboracin de su asesor personal Vladimiro
Montesinos Torres -con quien despachaba frecuentemente-, quien adems
diriga el SIN, de otro lado, el general EP Hermoza Ros a quien design
como Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, ejerca
el control directo de los comandos a su cargo. Ambos colaboradores eran
de su ms alta confianza, y lo reconocan como gestor de las operaciones.
Adems, las detenciones fueron verificadas por personal a cargo de los es-
trechos colaboradores del encausado, con el derrotero de detener o inmovi-
lizar en sus domicilios a los opositores del gobierno que por sus alcances e
influencia pudieren generar un avivamiento, lo que mereci una planificacin
antelada y suficiente de ellas.
A partir de dicho marco se desarrollan las siguientes inferencias para
acreditar que la orden de detener al agraviado Gorriti Ellenbogen provino del
inculpado Fujimori Fujimori lo que se contrapone a la tesis defensiva que el
secuestro de Gorriti Ellenbogen fue un exceso de Vladimiro Montesinos.
a) Alberto Fujimori Fujimori quien tena dominio del SINA y FFAA "no
slo encarg -en atencin al mximo nivel que ostentaba dentro de
la estructura del Estado- el diseo operativo de las medidas de inter-
vencin, tambin, como es indudable las tuvo que aprobar", dentro
de ellas las listas de afectados con las intervenciones.
Regla aplicada: quien est al mando del diseo operativo de las me-
didas de intervencin y tiene dominio sobre la estructura de poder
que ejecutara dichas acciones, (que obedecen necesariamente a
planes que exigen de decisiones de carcter poltico -identificacin
de personas y tiempo de detencin-), genera que las conclusiones
arribadas por el personal subalterno, le sean puestas a su conoci-
miento para su aprobacin; impensable que respondan a la ejecu-
cin unilateral de un subalterno.
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(109) En este mismo sentido, Vid., OEVIS ECHANOIA, HERNANDO. Teora General de la Prueba Judicial.
Tomo II. Biblioteca Jurdica Dik. Medelln, mil novecientos noventa y tres, pg. seiscientos cua-
renta.
(110) ste se caracteriza porque rechazan todas las hiptesis posibles, excepto una sola.
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3.1. Incriminacin.
Se atribuye al ex presidente Alberto Fujimori Fujimori haber dispuesto u
aprobado la privacin ilegal de libertad del empresario Samuel Edward Dyer
Ampudia.
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neta, lo echaron en la parte posterior, lo nico que hacia era suplicar que
no lo maten, ellos le decan que no le iban a matar (...) (fojas 29009)."
Asimismo, refiri que 7e dijo al General Pinto, dgale a los que han orde-
nado esto, que el secuestro es un crimen penado con ms de veinticinco
aos de crcel, y que si lo matan es cadena perpetua, y su familia que
era tranquila y honorable pero no se iban aquedar tranquilos si lo matan;
le suplicaba que lo dejara libre, incluso le dijo que si se quedaba libre
ese da no los denunciarla (fojas 29019)".
b) De la detencin dan cuenta mltiples funcionarios que intervinieron en
la perpetracin y mantenimiento del mismo; as, el coronel PNP Do-
mnguez Sols, quien actuando por disposicin de Vladimiro Montesinos
Torres, recogi al agraviado Dyer Ampudia del Aeropuerto Internacional
"Jorge Chvez" y lo traslad a las instalaciones del SIE; el coronel EP
Pinto Crdenas, reconoci que el agraviado fue internado en uno de los
calabozos de la institucin que entonces diriga, SIE, y mantenido hasta
el da cuatro de agosto; el general EP Rivera Lazo, quien afirma que
Pinto Crdenas le inform del secuestro del agraviado.
c) De igual modo, la prueba documental que acredita el acto de secuestro,
reside en:
- El Oficio nmero dos mil ciento cuarenta y cinco- SIE-dos, del treinta
de julio de mil novecientos noventa y dos, firmado por el jefe del SIE
coronel EP Pinto Crdenas, por que el SIE pone a disposicin de la
DINCOTE al agraviado, aunque con un nombre distinto.
- Parte Policial nmero dos mil ochocientos noventa y tres- Dos-DIN-
COTE, del tres de agosto de mil novecientos noventa y dos, que
concluye sobre la verdadera identidad del agraviado, no determinn-
dose responsabilidad en l, ponindose al agraviado a disposicin
del superior para los fines que considere.
- Atestado policial nmero diecisiete- dos mil dos-DIRPOCC-PNP-DI-
VAPJ-LNV, del treinta y uno de octubre de dos mil dos -donde cons-
ta la intervencin de los oficiales PNP Arcila Dupp y Torres Aliaga, en
la detencin del agraviado y su entrega al coronel PNP Domnguez
Sols, su traslado a los calabozos del SIE y la fuga del agraviado de
las instalaciones del SIE el cinco de agosto de mil novecientos no-
venta y dos, entre otros.
Esta prueba determina con absoluta certeza la captura del agraviado
Dyer Ampudia, en el Aeropuerto Internacional "Jorge Chvez", instantes an-
tes de que abordara un vuelo con destino a los Estados Unidos, su interven-
cin por personal del SIN y su traslado a los calabozos del stano del SIE,
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durante cuatro das, pero sin ser cambiado del lugar de reclusin -el treinta
de julio al tres de agosto del mismo ao-, se le abre investigacin formal por
el delito de terrorismo; y pese a no haberse establecido vinculacin terrorista
y recomendar la DINCOTE, su libertad, continu recluido dos das ms en
que ay\idado por un agente militar huy del lugar de reclusin.
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cin del indicio contingente cuestionado, esto es, que el procesado Fujimo-
ri Fujimori haya declarado pblica e irrazonablemente que el mencionado
agraviado, era un narcotraficante, y con ello se evidenci su absoluto ali-
neamiento con la misma poltica ilegal que rigi el secuestro del referido
empresario, sumado a que el mismo fue directamente dirigido por el ms
cercano asesor del procesado -con quien despachaba diariamente y quien
no abrigaba rencor o enemistad alguna contra el agraviado-, por lo que
tal vinculacin sostenida en la confianza, y la magnitud del acto ilegal, as
como su sistematicidad, permiten inferir que se cont con la autorizacin
del citado procesado.
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Sentencia tfinitiva de Alberto Fujimori Fujimori
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
CAPTULO VI
DE LOS AGRAVIOS DE LA PARTE CIVIL
1. El Actor Civil.
Se define como parte civil a quien es sujeto pasivo del delito, es decir,
quien ha sufrido directamente el dao criminal y, en defecto de l, el perjudi-
cado; esto es, el sujeto pasivo del dao indemnizable o el titular del inters
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
-509-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
adems de la restitucin del bien objeto del delito, la reparacin civil tambin
est constituida por la indemnizacin por los daos y perjuicios, que a su vez
es integrado por el "dao emergente", caracterizado como la disminucin
de la esfera patrimonial del afectado y por el "lucro cesante", que se define
como el no incremento en el patrimonio del afectado o ganancia patrimonial
neta dejada de percibir.
Cabe precisar, que en cuanto al monto de una potencial sancin resarci-
toria correspondiente al concepto del lucro cesante, deben valorarse, todos
los beneficios de utilidad econmica, que las vctimas de los delitos puedan
haber dejado de percibir como consecuencia del delito y que se habra obte-
nido si el evento daoso no se hubiera verificado, concepto resarcitorio cuya
determinacin no puede ser fijada al libre albedro por el Juzgador, sino que
est sujeta a principios rectores, como el de ser cierta y sobre todo probada,
junto con su relacin directa con el dao causado, pues "para conseguir la
efectiva reparacin del dao econmico es fundamental que el actor civil
demuestre no slo la existencia de este dao sino sobre todo su cuanta"11121
; del mismo modo, una cuantificacin en el mismo sentido debe ser realiza-
da por el concepto del dao emergente; y an cuando no sucede lo mismo
en relacin a las consecuencias no patrimoniales, "circunscrita a la lesin
de derechos o legtimos intereses existenciales -no patrimoniales- tanto de
las personas naturales como de las personas jurdicas - se afectan como
acota Alastuey Dobn, bienes inmateriales del perjudicado, que no tiene
reflejo patrimonial alguno-"'113', este Supremo Tribunal considera que no es
necesario ingresar a evaluar las consideraciones que tuvo la Sala Penal
juzgadora sobre estos temas, debido a la inexistencia de agravios sobre los
cuales efectuar el anlisis.
(112) Vid., as lo establece el jurista peruano, GARCIA CAVERO, Percy. "Lecciones de Derecho Penal -
Parte General". Editorial Grijley, Lima, dos mil nueve, pgina setecientos ochenta y ocho.
(113) Vid., El Acuerdo Plenario nmero seis / CJ guin ciento diecisis, de fecha trece de octubre de
dos mil seis, [sobre la reparacin civil y los delitos de peligro].
-510-
Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
uno u otro modo, la reparacin civil, sus intereses, as como en los resulta-
dos y efectividad del proceso respecto a su mbito de intervencin.
El mbito de intervencin del actor civil una vez dictada la sentencia
en la que se establece la responsabilidad penal del imputado y es fijado el
monto del resarcimiento econmico, es reducido; resultando comprensible
el grado de intervencin del actor civil como sujeto procesal cuando an no
se ha logrado determinar al causante de su perjuicio; empero, establecida
su intervencin as como la responsabilidad civil que le recae, cul es la
participacin que le compete en el proceso penal?, obvias razones nos se-
alan que su intervencin se rige en el mbito de declararse conforme o
disconforme del monto econmico establecido por dicho concepto.
El artculo doscientos noventa del Cdigo de Procedimientos Penales
una vez determinada la responsabilidad penal del agente, limita el mbito de
intervencin de la Parte Civil, pues su inters se ha desvanecido al ser con-
denado el causante del perjuicio, as dispone que "La parte civil puede inter-
poner recurso de nulidad slo por escrito, en el mismo trmino sealado en
el articulo anterior, y nicamente en cuanto al monto de la reparacin civil,
salvo el caso de sentencia absolutoria", tal precisin del legislador es conse-
cuente con la razn de ser de dicho sujeto procesal, en tanto, que no es de
su competencia el quantum de la pena, sino del representante del Ministerio
Pblico como titular de la accin penal, en tal sentido, es indispensable que
el actor civil al interponer su recurso de nulidad exponga las razones por las
cuales no se encuentra conforme con el monto del resarcimiento econmico
fijado por la Sala Penal Especial que sentencia. "El actor civil tiene en el
proceso penal el derecho de intervenir slo para acreditar los hechos y los
daos y perjuicios que le hayan ocasionado. Este es el lmite que tiene" l"4).
Fundamentalmente sus derechos consisten en facultades probatorias y en
facultades para reclamar. Las primeras consisten en facultades probatorias
y en facultades para reclamar, las primeras se refieren a la existencia del
hecho causante del dao cuya reparacin reclama y a la existencia de ese
dao, comprendidos el dao material y moral y la privacin de la cosa me-
diante el delito. La segunda se refieren a la restitucin de la cosa obtenida
por el delito y a la indemnizacin"(115).
(114) Vid. CUSAS VIUANUEVA, Vctor. "El Nuevo Proceso Penal Peruano - Teora y Prctica de su Imple-
mentacin'. Palestra Editores. Lima dos mil nueve, pgina doscientos treinta y siete.
(115) Nez Ricardo. La Accin Civil para la reparacin de los perjuicios en el proceso penal- Editorial
Bibliogrfica Argentina. Buenos Aires, mil novecientos cuarenta y ocho, pgina ciento cuarenta y
dos.
-511-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
-512-
Sentencia definitiva de Albino rujfnon rujif/cr
CAPTULO V i l
DETERMINACIN E INDIVIDUALIZACIN
JUDICIAL DE LA PENA
(116) FEIJOO SNCHEZ, Bernardo: Retribucin y Prevencin General: Un estudio sobre la teora de la
pena y las funciones del Derecho Penal. Montevideo - Uruguay - Marzo dos mil siete, pgina
seiscientos setenta y seis.
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
(117) FEIJOO SNCHEZ, Bernardo: Individualizacin de la pena y teora de la pena proporcional al hecho;
El debate europeo sobre los modelos de determinacin de la pena. En: InDret, Revista para el
anlisis del Derecho nmero Uno. Barcelona, Enero dos mil siete, pgina nueve.
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
(118) Seminario Taller: Nuevos Criterios para la Determinacin Judicial de la Pena, por Vctor Roberto
Prado Saldarriaga; abril - 2008.
(119) Seminario Taller: Nuevos Criterios para la Determinacin Judicial de la Pena, por Vctor Prado
Saldarriaga; abril - 2008.
-516-
Sentencia definitiva de Aibrr-.z r-:-:- r -j.-.:-.
al inciso tres del articule ciento ocro del Cdigo Penal), lesiones graves
(conforme a los incisos uno ees y tres del artculo ciento veintiuno del C-
digo Penal), y secuestro agravase (conforme al artculo ciento cincuenta y
dos, inciso 1, del segundo prrafo del Cdigo Penal). Las normas penales
aplicables en el tiempo se determinan conforme al principio tempus comissi
delicti (siendo viable solo su retroactividad o ultractividad benigna, ms no
desfavorablemente), y en este orden de ideas tenemos:
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
-520-
Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
la pena conminada. Por ende, cabe concluir que la pena concreta impuesta
por el Tribunal de Instancia (veinticinco aos de pena privativa de libertad)
se encuentra arreglada a ley.
Por lo dems, conforme a los hechos probados, estos se adecan a los
elementos de tipicidad objetiva de los delitos imputados. Tambin resulta
claro que en cuanto a la tipicidad subjetiva su comportamiento fue doloso,
con conocimiento y voluntad, sin que aparezca la presencia de error en el
nivel de la tipicidad, tampoco causa de justificacin en la antijuridad ni algn
supuesto de exclusin de culpabilidad.
-521-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
PARTE TERCERA
DECISIN DE LA SALA SUPREMA
-523-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
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Sentencia definitiva de Alberto Fujimori Fujimori
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
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Presupuestos para la aplicado de la Reserva del Fallo Condenatorio
-531-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
s.s.
VILLA STEIN / PONCE DE MIER / QUINTANILLA QUISPE / PRAOO SALDARRIAGA
-532-
Presupuestos para la aplicacin de la Reserva del Falle Condenatorio
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Ejecutorias Supremas Emblemticas
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Momento de la cansuman del delito de robo
Discrepancia Jurisprudencial
ART. 301-ACPP
ASUNTO: Momento de la consumacin en el
Delito de robo agravado
SENTENCIA PLENARIA
I. ANTECEDENTES
1. Los vocales de lo Penal, integrantes de las Salas Penales Permanen-
tes y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, con La
autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron realizar un
Pleno Jurisdiccional Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los
artculos 301 - A del Cdigo de Procedimientos Penales, introducido por el
Decreto Legislativo nmero 959 y 22 y 116 del Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Corresponde en este caso, luego de las labores preparatorias del
Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin del seor San
Martn Castro, dar cumplimiento a los dispuesto por el citado artculo 301
- A del Cdigo de Procedimientos Penales, y dictar una sentencia plenaria
respecto a la definicin del "momento de la consumacin del delito de robo
-535-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
agravado", frente a la discrepancia surgida sobre ese asunto por las Ejecu-
torias Supremas del diecisiete de febrero del dos mil cinco, recada en el
Expediente nmero tres mil novecientos trentids - dos mil cuatro, emitida
por la Segunda Sala Penal Transitoria, y del once de abril de dos mil cinco,
recada en el Expediente nmero ciento dos - dos mil cinco, dictada por la
Sala Penal Permanente. Esta ltima Ejecutoria, con arreglo al apartado dos
del referido artculo 301 o -Ade la Ley Procesal Penal, decidi la convocatoria
at Pleno Jurisdiccional.
3. La Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia,
en el quinto fundamento jurdico, luego de definir el delito de robo - con-
sistente, segn esa decisin, en el apoderamiento de un bien mueble, con
nimus tucrandi, es decir, el aprovechamiento y sustraccin del lugar donde
se encuentre, siendo necesario el empleo de la violencia o amenaza por
parte del agente sobre la vctima- precisa que ste se consuma con el apo-
deramiento del objeto mueble aunque sea por breve lapso de tiempo. En el
octavo fundamento jurdico puntualiz que el delito de robo agravado queda
consumado cuando los agresores huyen con el dinero, pues no slo haban
aprehendido el objeto que estaba en poder y dominio de la vctima, sino que
se lo llevaban (reemplazo de un dominio por otro), teniendo la cosa en sus
manos, aunque fuera por breve tiempo. En el noveno fundamento jurdico
reiter que el delito de robo agravado qued consumado desde el momento
en que los agentes delictivos huyen con el botn, ejerciendo actos de dispo-
sicin (aunque por breve tiempo).
4. La Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia, en el
cuarto fundamento jurdico, seal que el apoderamiento debe entenderse
consumado, no con el solo hecho de aprehender o coger la cosa -concrec-
tatio- ni en el mero hecho de la separacin de la posesin material del ofen-
dido, sino con la illatio, esto es, cuando el autor ha logrado la disponibilidad
potencial, que no efectiva, sobre la cosa -puede ser incluso momentnea,
fugaz de breve duracin, as como de parte de lo sustrado para que quede
consumado en su totalidad, en tanto que se precisa la efectiva disposicin
de la misma-, lo que no sucede cuando se est persiguiendo al agente y se
le captura en posesin de la misma. Agrega en dicho fundamento jurdico
que ser tentativa, pese a la aprehensin de la cosa, cuando el imputado es
sorprendido in fragantio in situ y perseguido inmediatamente y sin interrup-
cin es capturado o si en el curso de la persecucin abandona los efectos,
sin haber conseguido su disponibilidad momentnea o fugaz.
5. La deliberacin y votacin del asunto en discusin se realiz el da
de la fecha. Como resultado del debate y en virtud de la votacin efectuada,
-536-
Momento de la consumacin del delito de robo
por mayora de nueve seores Vocales y con el voto discrepante del seor
Balcazar Zelada, que se agregar en documento aparte, se emiti la presen-
te sentencia plenaria. Se design como ponentes a los seores Gonzles
Campos y San Martn Castro, quienes expresan el parecer del Pleno.
-537-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
sea por un breve tiempo, es decir, cuando tiene el potencial ejercicio de fa-
cultades dominicales; solo en ese momento es posible sostener que el autor
consum el delito.
9. 'Este criterio de la disponibilidad potencial, que no efectiva, sobre
la cosa - de realizar materialmente sobre ella actos dispositivitos- permite
desestimar de plano teoras clsicas como la aprehensio o contrectatio -que
hacen coincidir el momento consumativo con el de tomar la cosa, la amotio
-que considera consumado el hurto cuando la cosa ha sido trasladada o mo-
vida de lugar- y la /7/af/o -que exige que la cosa haya quedado plenamente
fuera del patrimonio del dueo y a la entera disposicin del autor-; y, ubi-
carse en un criterio intermedio que podra ser compatible con a teora de la
abiatio - que importa sacar la cosa de la esfera de custodia, de la vigilancia
o de la actividad del tenedor, efectivo dominio sobre la cosa-. El desplaza-
miento de la cosa en el espacio no es el criterio definitorio del hurto, sino el
desplazamiento del sujeto que puede realizar actos de disposicin.
10. Por consiguiente, la consumacin en estos casos viene condicionada
por la disponibilidad de la cosa sustrada -de inicio slo ser tentativa cuando
no llega a alcanzarse el apoderamiento de la cosa, realizados desde luego
los actos de ejecucin correspondientes-. Disponibilidad que, ms que real y
efectiva -que supondra la entrada en la fase de agotamiento del delito- debe
ser potencial, esto es, entendida como posibilidad material de disposicin o
realizacin de cualquier acto de dominio de la cosa sustrada. Esta dispo-
nibilidad potencial, desde luego, puede ser momentnea, fugaz o de breve
duracin. La disponibilidad potencial debe ser sobre la cosa sustrada, por
lo que: (a) si hubo posibilidad de disposicin, y pese a ello se detuvo al autor
y recuper en su integridad el botn, la consumacin ya se produjo; (b) si el
agente es sorprendido in fraganti o in situ y perseguido inmediatamente y
sin interrupcin es capturado con el ntegro del botn, as como si en el curso
de la persecucin abandona el botn y ste es recuperado, el delito qued
en grado de tentativa; y, (c) si perseguidos los participantes en el hecho, es
detenido uno o ms de ellos pero otro u otros logran escapar con el producto
del robo, el delito se consum para todos.
III. DECISIN
11. En atencin a lo expuesto, el Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunido de confor-
midad con el apartado dos del artculo 301-Adel Cdigo de Procedimientos
Penales, introducido por el Decreto Legislativo nmero 959: por mayora de
9 votos contra uno;
-538-
Momento de la consumacin del delito de robo
HA RESUELTO
12. Establecer como doctrina legal, respecto a los delitos de robo agra-
vado, que el momento consumativo requiere la disponibilidad de la cosa
sustrada por el agente. Disponibilidad que, ms que real y efectiva debe
ser potencial, esto es, entendida como posibilidad material de disposicin o
realizacin de cualquier acto de dominio de la cosa sustrada. Los principios
jurisprudenciales que rigen son los sealados en los prrafos 7 a 10 de la
presente Sentencia Plenaria.
13. Precisar que los principios jurisprudenciales antes mencionados
constituyen precedente vinculante para los magistrados de todas las instan-
cias judiciales, y que, en todo caso, las Ejecutorias Supremas dictadas con
anterioridad, en especial las vinculantes, en cuanto a la doctrina legal que
consignaron, quedan modificadas conforme a los trminos de la presente
Sentencia Plenaria.
14. Publicar esta Sentencia Plenaria en el Diario Oficial El Peruano. H-
gase saber.
ss.
SIVINA HURTADO / GONZLES CAMPOS / SAN MAHTiN CASTRO / PALACIOS VILLAR / LECAROS CORNEJO /
MOLINA ORDEZ / BARRIENTOS PEA / VEGA VEGA / PRINCIPE TRUJILLO
-539-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
Discrepancia Jurisprudencial
Art. 301-ACPP
Asunto: Sustitucin de Penas por Retroac-
tividad Benigna. La Aplicacin de la Ley N
-28002
SENTENCIA PLENARIA
I. ANTECEDENTES
1. Los vocales de lo Penal, integrantes de las Salas Penales Permanente
y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, con La autori-
zacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno
Jurisdiccional Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos
301 - A del Cdigo de Procedimientos Penales, introducido por el Decreto
Legislativo nmero 959 y 22 y 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Org-
nica del Poder Judicial.
2. Corresponde en este caso, luego de las labores preparatorias del
Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin del seor San
Martn Castro, dar cumplimiento a los dispuesto por el citado artculo 301
- A del Cdigo de Procedimientos Penales, y dictar una sentencia plenaria
al respecto a la definicin de los criterios necesarios para la aplicacin del
artculo 6o del Cdigo Penal, sobre "sustitucin de penas por retroactividad
-540-
Sustitucin de penas por retroactii-ids ber.:gK3
-542-
Sustitucin Je penas por retroactividad benigna
que, en el caso del citado artculo 297, para sus siete supuestos disminuy
la pena, de veinticinco aos de privacin de libertad -fijado en la legislacin
anterior - a quince aos como mnimo y veinticinco aos como mximo,
sin alterar las penas de multa e inhabilitacin; y, para los jefes, dirigentes o
cabecillas de un organizacin dedicada al trfico de drogas o insumos para
su elaboracin, al igual que si el agente se vale del trfico de drogas para
financiar actividades terroristas, fij una pena privativa de libertad no menor
de veinticinco ni mayor de treinta y cinco aos.
8. Los problemas que se han venido presentando, y que especfica-
mente han dado lugar a Ejecutorias Supremas discrepantes, se centran en
determinar si dado el supuesto de condenas en ejecucin por los supuestos
del artculo 297 del Cdigo Penal cmo debe procederse segn el artculo
6o del Cdigo acotado. O ms especficamente, sobre el entendido que es
de aplicacin la ley ms favorable, en este caso, la Ley nmero 28002, que
para determinados supuestos tpicos prev una pena privativa de libertad
ms benigna, cmo opera la sustitucin de la sancin por la que correspon-
de conforme a la nueva ley, qu pena en concreto debe imponerse, en tanto
la ley no fija pautas especificas sobre el particular.
9. Una primera directiva, de carcter general, que se advierte del propio
artculo 6o del Cdigo Penal, es que si se llega a la conclusin que la nueva
leyes ms favorable que la anterior y que, en todo caso, sta importa una
pena menor, el Juez debe sustituir la sancin impuesta por la que corres-
ponda conforme a la nueva ley. Si la ley es ms benigna porque conmina el
hecho tpico con una sancin menor, entonces, necesariamente debe susti-
tuirse la pena impuesta por otra de menor efecto lesivo. En estos casos, el
Juez no puede optar por una decisin distinta. La variacin del marco pu-
nitivo -pena legal abstracta-, desde una perspectiva de favorabilidad, tiene
como efecto imprescindible que la pena impuesta vare.
10.Otra directiva, tambin de carcter general, tiene que ver con el m-
bito de la cosa juzgada. La inmutabilidad de la sentencia firme de condena,
con excepcin de la pena -si, desde luego, la variacin legal incide en ese
slo mbito, debe ser respetada. Y sta tiene lugar en la declaracin de he-
chos probados y en la precisin de las circunstancias y factores formalmen-
te considerados en el fallo como relevantes para determinar judicialmente
la pena: todas las circunstancias de atenuacin, incluidas las especiales o
excepcionales, y las eximencias imperfectas, que en su conjunto autorizan
una pena por debajo del mnimo legal, as como otras consideradas pun-
tualmente en la sentencia que - a juicio de la Sala de ese entonces - justific
una pena determinada. Desde ese limite, no corresponde al Juez que cali-
-543-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
III. DECISIN
13. En atencin a lo expuesto, el Pleno Jurisdiccional de los Vocales de
lo Penal de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, reunido de confor-
midad con el apartado dos del artculo 301-Adel Cdigo de Procedimientos
-544-
Sustitucin de penas por retroactividad benigna
HA RESUELTO
-545-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
-546-
Estructura tpica del delito de peculado culposo
R. N. N 4500-2005
JUNN
-547-
Ejecutorias Supremas Emblemticas
-548-
Estructura tpica del delito de peculado culposo
estando a que los hechos imputados al procesado Serpa Ortiz estn real-
mente tipificados, previstos y sancionados en la norma acotada, resulta per-
tinente sealar que nuestro ordenamiento penal sustantivo establece las
formas de extincin de la accin penal, entre ellas, la prescripcin que pue-
de deducirse en cualquier estado de! proceso, incuso, puede ser resuelta de
oficio por el Juez; la misma que conforme lo establece el artculo ochenta del
Cdigo penal, opera cuando transcurre un tiempo igual al mximo de la
pena fijada por la ley para el delito, en tanto que tratndose de funcionarios
y servidores pblicos, el plazo de prescripcin se duplica. Stimo.- Que,
desde el momento consumativo del delito (diciembre de mil novecientos no-
venta y nueve), a la fecha, al haber transcurrido ms de ocho aos, la accin
penal que gener la conducta incriminada al procesado se ha visto afectada
extintivamente; toda vez que, consecuentemente, la pena mxima de dos
aos prevista en el ordenamiento sustantivo, qued limitada al plazo de seis
aos, situacin jurdica del que emerge el imperativo de amparar, de oficio,
la excepcin de prescripcin. Octavo.- Que, habindose establecido la es-
tructura tpica del delito de peculado culposo, corresponde otorgar a dicha
interpretacin jurisprudencial el carcter de precedente vinculante en aplica-
cin de lo autorizado por el inciso uno del artculo trescientos uno - A del
Cdigo de Procedimientos Penales, incorporado por el Decreto Legislativo
nmero novecientos cincuenta y nueve. Estando a las consideraciones ex-
puestas: Declararon HABER NULIDAD en la resolucin recurrida de fojas
mil setecientos noventa y ocho, su fecha catorce de octubre de dos mil cin-
co, en el extremo que condena a Arstides Serpa Ortiz como cmplice prima-
rio por delito de peculado en agravio del Estado representado por la Direc-
cin regional Agraria de Junn, a dos aos de pena privativa de libertad,
suspendida en su ejecucin a un ao, bajo reglas de conducta; con lo dems
que contiene; REFORMNDOLA: declararon, de oficio, extinguida la accin
penal por prescripcin, incoada contra Arstides Serpa Ortiz, en la instruc-
cin que se le sigue por delito de peculado culposo en agravio del Estado.
MANDARON archivar definitivamente el proceso en el extremo referido al
procesado Serpa Ortiz, as como la anulacin de sus antecedente policiales
y judiciales generados a consecuencia del presente proceso; DISPUSIE-
RON que la presente Ejecutoria suprema, constituya precedente vinculante
en lo concerniente a los criterios que determina la estructura del delito de
peculado culposo a los que alude el cuarto considerando de esta resolucin;
ORDENARON que el presente fallo se publique en el Diario oficial "El Perua-
no", y los devolvieron.
ss.
VILLA STEIN / RODRGUEZ TINEO / SANTOS PEA / ROJAS MARAVI / CALDERN CASTILLO.
-549-
LEYES ESPECIALES
Y COMPLEMENTARIAS
I
LEY N 8 0 0 2 : PROHIBIENDO EL EMPLEO DE MATERIAS EXPLOSIVAS Y SUSTANCIAS TXICAS PARA LA
PESCA EN EL MAR, ROS Y LAGOS, QUE CONSTITUYEN DEUTO PENADO POR LA LEY (Pubtfcada el 20-
02-35). "
Articulo 1".- Prohbase el empleo de materias explosivas y sustancias txicas para la pesca en el
mar, los ros y los lagos.
Artculo 2'.- Constituye delito penado por la ley la pesca con dinamita u otro explosivo, o empleando "
barbasco u otras sustancias venenosas para el pescado.
Artculo 3.- Los autores y cmplices del delito previsto en el artculo anterior, sufrirn las penas
sealadas en el artculo 275 del Cdigo Penal. Las embarcaciones sern confiscadas.
Artculo 4a.- Los que teniendo conocimiento de la forma prohibida con que se obtuvo la pesca la
pusieran en venta, o en circulacin, la importaran o la tomaran en depsito, sufrirn las penas sealadas
en el articulo 276 del mismo Cdigo.
Comuniqese al Poder Ejecutivo, para su promulgacin.
DECRETO LEY N 22095: LEY DE REPRESIN Da TRFICO ILCrTO DE DROGAS fPuofeado e 21-02- 78).
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1".- Son objetivos de la presente Ley la represin del trfico ilcito de drogas que producen
dependencia; la prevencin de su uso indebido, la rehabilitacin biosicosocia! del drogadicto y la reduc-
cin de los cultivos de la planta de coca.
Artculo 2.- Para alcanzar los objetivos a que se refiere el Artculo anterior, se establecen las normas
tendentes a perseguir y reprimir el trfico licito de drogas, se precisan las medidas educativas y sanitarias
para prevenir su uso indebido se disponen la creacin de centros de tratamiento y rehabilitacin del droga-
dicto y se establece un rgimen para la reduccin gradual de los cultivos de planta de coca, limitndolo a los
fines estrictamente cientficos e industriales, en armona con el cambio de hbitos de consumo.
Artculo 3*.- Los tineamientos de poltica orientados al logro de los objetivos enunciados sern esta-
blecidos por un Comit Multisectorial de Control de Drogas, integrado por los Ministros: del Interior, quien
lo presidir, de Agricultura y Alimentacin; de Industria, Comercio, Turismo e Integracin; de Educacin;
de Salud y un Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, designado por su Sala Plena.
Artculo 4*.- El Ministerio de Educacin en concordancia con el Ministerio de Salud, considerar
en todos los programas de formacin de profesionales de la Educacin, los diversos aspectos del uso
indebido de drogas, ligados a la problemtica de la salud fsica y mental del educando.
Asimismo, desarrollar acciones de informacin y orientacin a los educandos y a los grupos orga-
nizados de la comunidad.
Artculo 5.- En las currculas de los diferentes programas acadmicos de nivel superior, se consi-
derar materias relacionadas con el problema del uso indebido de drogas.
-553-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 6*.- El Ministerio de Educacin en coordinacin con la Oficina Ejecutiva de Control de Orogas,
dispondr las medidas necesarias para resolver los diferentes problemas que puedan presentarse en los
centros educativos estatales y no estatales, relacionados con el uso indebido de drogas, a nivel escolar.
Articulo 7*.- El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, desarrollar
programas de investigacin, estudios epidemiolgicos, mdicos, cientficos y de capacitacin tcnica
sobre ej problema de la drogadiccin.
Articulo 8a.- Las acciones de las instituciones particulares comprendidas en el rea educativa rela-
cionadas con la problemtica de las drogas, sern coordinadas con los Sectores de Salud y de Educa-
cin, los cuales brindarn la informacin y asesora correspondientes.
Articulo 9*.- El Sistema Nacional de Informacin, en coordinacin con los ministerios de Salud y de
Educacin, difundir y normar la informacin destinada al pblico para prevenir el uso indebido de drogas.
CAPITULO II
DE LAS PREVISIONES
Articulo 10*.- El Ministerio de Salud fijar anualmente las previsiones en materia de drogas para ser
destinadas a uso mdico o cientfico. Dichas previsiones establecern:
a) La cantidad anual requerida para el consumo mdico cientfica.
b) La parte de la cantidad referida en el inciso anterior que se dedicar:
1. A la elaboracin de otras drogas.
2. A preparados con uno o varios ingredientes que ofrezcan muy poco o ningn peligro de abuso,
debido a que la droga no pueda separarse por medios sencillos o en cantidades que ofrezcan
peligro para la salud pblica; y,
3. A sustancias derivadas que no producen dependencia.
c) La estimacin de las necesidades de adormidera y de otras especies vegetales sujetas a fiscaliza-
cin, para su eventual cultivo por el Estado;
d) La existencia de drogas al 31 de diciembre del ao anterior al que se refieren las previsiones.
e) Las cantidades de drogas necesarias para agregar a las reservas, que constituyen las existencias
especiales; y,
f) La cantidad necesaria de las distintas drogas para fines de exportacin.
Asimismo, podr fijarse previsiones suplementarias, cuando se produzcan situaciones que lo justi-
fiquen.
Articulo 11.- Los organismos estatales facultados para efectuar exportaciones o importaciones de
drogas, requerirn de la correspondiente autorizacin sanitaria otorgada por el Ministerio de Salud.
La autorizacin indicar:
a) La denominacin comn internacional de la droga, si la tuviera.
b) La cantidad y ta forma en que la sustancia se exporta o importa, el nombre y direccin del importador
y del exportador, en ambos casos.
c) El perodo dentro del cual habr de efectuarse la importacin o exportacin, el que no podr ser
mayor de 180 das.
Articulo 12*.- La autorizacin sanitaria a que se refiere el articulo anterior, se denominar Certificado
Oficial de Importacin, Exportacin o en Trnsito, segn la operacin correspondiente y ser expedida en
triplicado de acuerdo con los respectivos reglamentos caducando a los 180 das de su fecha de emisin.
Krticvfto vy.-Vas operaciones oe importacin y exportacin de drogas solamente se efectuarn por
las aduanas del puerto del Callao y del Aeropuerto Internacional Lima-Callao, con la excepcin de hojas
de coca que tambin podrn hacerse por los puertos de Salaverry y Matarani.
Articulo 14*.- Constituye monopolio estatal la importacin y exportacin de las drogas y medica-
mentos comprendidos en las listas I al VI, anexas al presente Decreto-Ley en estricta necesidad a su uso
cientfico, medico y veterinario.
Articulo 15*.- Las adquisiciones a que se refiere el articulo anterior, tratndose de situaciones de
emergencia, no estarn sujetas al requisito de licitacin pblica.
Articulo 16*.- La autoridad competente del sector Salud, determinar las condiciones en que las
drogas objeto del monopolio estatal podrn ser adquiridas por:
a) Laboratorios autorizados para elaborar medicamentos que las contengan.
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Leyes Especiales y Complementarias
b) Farmacias y boticas.
c) Hospitales o establecimientos de asistencia mdica.
d) Instituciones cientficas y universitarias.
e) Enfermos hiperalgsicos, en cantidades superiores a la posologfa para 24 horas; y,
f) Profesionales encargados del diagnstico y tratamiento desadictivo de Frmaco-dependientes, asf
como profesionales encargados de su aplicacin veterinaria.
CAPTULO III
DE LA RECUPERACIN DEL DROGADICTO
Articulo 17.- El Estado emprender las acciones necesarias para lograr la recuperacin de los
drogadictos, las que comprendern:
a) El tratamiento mdicc-desadictivo; y,
b) La rehabilitacin bio-psico-sociat.
Articulo 18*.- Para los fines a que se contrae el articulo anterior, se establecern en las reas de
Salud los servicios especializados en tratamiento de la drogadiccin, conjuntamente o en coordinacin
con los servicios de rehabilitacin bic-psico-social.
Articulo 19a.- El Gobierno dispondr la creacin y funcionamiento de centros estatales de rehabilita-
cin para Frmaco-dependientes y promover la creacin de establecimientos privados de igual ndole,
cuyo rgimen estar caracterizado por la asistencia social, mdica y educativa prestada en forma dinmi-
ca e integral por un sistema sanitario, higinico y alimenticio, operado por personal especializado.
Articulo 20*.- El drogadicto deber ser sometido a tratamiento, el que podr llevarse a cabo:
a) En su domicilio.
b) En establecimientos privados; y
c) En centros estatales de rehabilitacin para Frmaco-dependientes.
Articulo 21.- La asistencia a los drogadictos en los centros estatales puede ser solicitada:
a) Por el mismo drogadicto
b) Por sus pacientes; y,
c) Por la autoridad judicial.
Articulo 22*.- El Juez de Primera Instancia podr disponer a pedido del Ministerio Pblico, o de par-
te interesada, la cratela del drogadicto no incurso en investigacin como presunto autor de delito, que
exponga a su familia a caer en la miseria o amenace la seguridad propia o ajena, o atente contra la moral
y las buenas costumbres, pudiendo ordenar de acuerdo a la capacidad econmica, su internamiento en
un centro estatal de rehabilitacin o establecimiento privado.
Articulo 23*.- Las medidas judiciales contenidas en el articulo anterior sern levantadas por la auto-
ridad judicial competente cuando se acredite la total rehabilitacin del drogadicto.
Articulo 24*.- Cuando se trate de un drogadicto mayor de edad, no incurso en investigacin como
presunto autor de delito, la autoridad policial pondr el hecho en conocimiento del Juez de Tumo en lo
Civil, quien lo citar dentro del trmino de 48 horas, bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza
pblica, para interrogarlo.
Establecida la condicin de drogadicto, el Juez convocar a los allegados del compareciente y dic-
tar las medidas que considere conveniente para su rehabilitacin.
Articulo 25*.- Cuando se trate de un menor de edad que se encuentre drogado y no incurso en
investigacin como presunto autor de acto considerado como delito o falta, ser puesto a disposicin de
sus padres, tutores o de las personas que lo tienen a su cuidado, dentro del trmino de 24 horas, bajo
responsabilidad, remitiendo un informe al Juez de Menores para que dicte las medidas pertinentes. Si
el menor no estuviera a cargo de ninguna persona, ser puesto dentro del mismo trmino y bajo igual
responsabilidad, a disposicin del Juez de Menores.
Articulo 26.- El mayor o menor de edad que fuera reiterante en la drogadiccin, obligatoriamente
ser internado por orden del Juez de Primera Instancia en lo Civil o del Juez de Menores, respectivamen-
te, en un Centro de Rehabilitacin para Frmaco-dependientes.
Articulo 27.- El Juez de Primera Instancia en lo Civil o de menores segn corresponda, de oficio
podr trabar embargo en los bienes del drogadicto o de sus representantes legales, a fin de solventar ios
gastos de rehabilitacin.
-555-
Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 28 o - La condicin de drogadicto slo se determinar previo peritaje mdico legal, expedido
a solicitud del Juez competente y con citacin del representante del Ministerio Pblico, este ltimo obli-
gatoriamente presenciar el examen del estado mental que haga el Juez.
Los peritos mdicos tendrn en cuenta la naturaleza y cantidad de las sustancias que han producido
la dependencia, asi como la historia y situacin clnica del sindicado.
Artioulo 29.- Cuando un drogadicto haya sido procesado como autor del delito de trfico ilcito de
drogas, el Tribunal podr disponer su nternarniento en un Centro Estatal de Rehabilitacin para Frma-
co-dependientes, a cuyo trmino ser puesto a disposicin del Tribunal para que le imponga la condena
penal compatible con el delito.
Artculo 30".- Cuando un drogadicto sea extranjero no residente, ser expulsado del pas, siempre
que no est comprendido como presunto autor de delito.
CAPTULO IV
DE LA PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN Y CONTROL
Articulo 31".- Queda terminantemente prohibido el cultivo de coca y almacigos en nuevas reas del
territorio nacional. Esta prohibicin incluye renovaciones y recalces en los cultivos existentes.
Articulo 32.- El Estado fiscalizar el cultivo de todas las variedades de coca, adormidera y marihua-
na. Por Decreto Supremo, se podr incorporar otras especies dentro del rgimen de control.
Articulo 33a.- Erradicado o sustituido el cultivo de la coca de los predios de propiedad individual y
de las empresas asociativas, slo el Estado a travs de ENACO, podr desarrollar dicho cultivo, cuando
lo justifique su industrializacin, exportacin, uso medicinal o fines de investigacin cientfica. El cultivo
de las dems especies vegetales sujetas a fiscalizacin, ser de exclusividad del Estado y nicamente
para los fines que se indican en el prrafo anterior.
Artculo 34.- Los predios no conducidos directamente por sus propietarios y que se encuentren con
cultivos de coca, sern afectados y expropiados prioritariamente por la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, debiendo cancelarse del Registro de Productores de la Empresa Nacional
de la Coca, a sus propietarios.
Artculo 35.- Sern incautados por el Estado y adjudicados a favor de los campesinos sin tierra, los
predios de propiedad individual que total o parcialmente estuvieran cultivados con coca y no procedieran
sus propietarios a sustituir o erradicar dichos cultivos dentro de los trminos siguientes:
a) Predios de ms de 10 hectreas, dentro de 2 aos computados desde la fecha de vigencia de la
presente Ley; y,
b) Predios de 5 a 10 hectreas, dentro de 3 aos computados desde la fecha de vigencia de la presente
Ley.
Artculo 36".- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin propondr anualmente al Comit Multisec-
torial las reas de erradicacin y las de su sustitucin gradual del cultivo de coca, segn el caso, de los
predios de propiedad individual de menos de 5 hectreas y los de las empresas asociativas, de acuerdo
a la mayor capacidad de uso de la calidad de los suelos.
Artculo 37.- La Polica Forestal de la Guardia Civil del Per colaborar especialmente en la apli-
cacin y control de las normas de reduccin y sustitucin de los cultivos de coca, as como de los
concernientes al cultivo de especies vegetales prohibidas, poniendo a los infractores inmediatamente a
disposicin de la Polica de Investigaciones del Per, para los fines de Ley.
Artculo 38.- En los Proyectos de Asentamiento Rural que apruebe el Ministerio de Agricultura y
Alimentacin, tendrn prioridad en la adjudicacin los campesinos cultivadores de la hoja de coca que
estn comprendidos en los programas de erradicacin; asimismo, estos campesinos tendrn preferencia
en los contratos de reforestacin que otorgue dicho Ministerio.
Articulo 39".- Queda prohibido otorgar, bajo ningn ttulo, asistencia tcnica, crediticia, insumos,
implementos o maquinaria, para predios total o parcialmente cultivados de coca, salvo para la sustitucin
del cultivo de la coca por otros cultivos.
Artculo 40.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin, efectuar los estudios necesarios destina-
dos a la sustitucin de la coca por otros cultivos.
Articulo 41.- El Estado a travs de la Empresa Nacional de la Coca Sociedad Annima -ENACO
S.A.- realizar la industrializacin y comercializacin de la hoja de coca proveniente exclusivamente de
los predios empadronados en aplicacin de la primera disposicin transitoria del Decreto Ley N" 22095.
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Leyes Especiales y Complementarias
(1 Articulo contorne a to modificado por o/ articulo 1* de la Lay N 27534, publicado el 16-01-02. sn al Diario Oficial ~EI Peruano:
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO V
DEL DELITO DEL TRFICO ILCITO DE DROGAS Y DE LAS PENAS
Articulo 54*.- El delito de trfico ilcito de drogas es perseguible de oficio y denundable por accin
popular; su juzgamiento es competencia del fuero comn.
Articulo 55.- Se Impondr pena de ntemamiento a los que promuevan, organicen, finanden o diri-
jan bandas o grupos de personas dedicadas al trfico ilcito de drogas entre el pas y el extranjero.
Los dems integrantes de estas bandas o grupos de personas sern sancionadas con pena de
penitenciarla no menor de 15 artos.
Articulo 56*.- Se impondr pena no menor de 15 anos de penitendaria:
) A los que promuevan organicen, financien, dirijan o Integren bandas o grupos de personas para
dedicarse at trfico ilfcito de drogas dentro del pas.
b) A los funcionarios, trabajadores pblicos o miembros de las Fuerzas Policiales encargadas de con-
trolar, perseguir, investigar, juzgar o custodiar que, dolosamente procuren la impunidad o fuga de los
autores, cmplices o encubridores de los hechos previstos en esta Ley, como dent de trfico ilidto
de drogas; y,
c) Al que propordone a cualquier titulo, capital, bienes, maquinarias. Implementos, insumos, medios
de transporte, para la comisin de los delitos a que se refiere este capitulo.
Articulo 57*.- Se impondr pena no menor de 10 aos de penitendaria:
a) Al que administre, instigue o induzca al consumo de drogas a incapaces o menores de 18 aos de
edad.
b) Al que administre drogas a otras personas con violencia o engao.
c) Al que utilice menores de edad en la comisin de los hechos delictivos que esta Ley reprime.
d) Al que comercie con drogas en centros educativos, asistenciales o centros de readaptacin sodal.
8) Al que fabrique sin autorizacin cualquier dase de drogas de las previstas en las Listas I y II "A"; y,
0 Al que comercie ilfdtamente con drogas consideradas en las Listas I y II "A".
Articulo 58.- Se Impondr pena de prisin no menor de 2 aos ni mayor de 15 aos:
a) Al que cultive o conserve adormidera, marihuana, coca o cualquier otra especie vegetal, con el pro-
psito de obtener drogas o las venda a sabiendas a quien produce drogas ilfdtamente.
b) Al que insigne al consumo de droga, mediante demostracin de su uso u obsequio con fines de
trfico ilfcito.
c) Al que teniendo acceso a cualquier droga por razn de su ocupadn o empleo se apodere o dispon-
ga de ella sin autorizadn.
d) Al que distribuya ilfdtamente drogas en pequeas cantidades, directamente a consumidores indivi-
duales.
e) Al que posea drogas sin autorizadn, salvo en dosis para su propio consumo inmediato. La eximen-
da requerir peritaje mdico legal; y,
0 Al que administre drogas sin causa mdica.
Articulo 59.- Se impondr prisin de 4 a 15 aos al mdico u odontlogo que recete o administre
medicamentos que contengan drogas, de las previstas en las Listas I y II "A* anexos al presente Decreto-
Ley, si causa que lo justifique.
Articulo 60*.- Se impondr prisin no menor de 2 aos ni mayor de 5 aos:
a) A los conductores de predios rsticos o a los representantes legales de las Empresas Asodativas de
Produccin, que cultiven coca sin estar inscritos en el Registro de Productores correspondientes; o
que habindose inscrito cultiven extensiones mayores a las registradas o autorizadas.
b) Al que suministre hojas de coca como forma de pago total o parcial de remuneradones por servidos
personales.
c) Al propietario, arrendatarios, administrador, vigilante o encargado a cualquier titulo, que consienta la
distribucin o consumo de droga en el local o predio a su cargo; y,
d) Al que comerdaiice hojas de coca en zonas no autorizadas o en zonas autorizadas sin licencia de
ENACO.
Articulo 61.- Toda condena llevar consigo las penas accesorias de multa y de inhabilitacin para
el ejercido de la profesin, la industria y el comercio. La pena de multa no ser Inferior a 30 salarios
mnimos vitales de la provinda de Lima, de la actividad econmica de ms alta remuneradn, ni mayor
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Leyes Especiales y Complementarias
de 6 meses de la renta bruta del condenado. La inhabilitacin se extender todo el tiempo que dure la
condena ms S aos como mnimo despus de cumplirla.
Articulo 62*.- No rige para los cmplices del delito de trfico ilcito de drogas el beneficio establecido
en el articulo 102 del Cdigo Penal.
Articulo 63*.- Los extranjeros que hayan cumplido la condena impuesta sern expulsados del pas,
quedando prohibido su reingreso.
Articulo 64.- No se conceder libertad provisional, liberacin condicional, conmutacin, condena
condicional ni indulto a los procesados o sentenciados, segn el caso, por la comisin del delito de trfico
ilcito de drogas.
Articulo 65*.- Se considerar reincidente al condenado en el extranjero por delito anlogo.
CAPTULO VI
DECOMISO E INCAUTACIONES
Articulo 66*.- Sern decomisados las drogas, insumos, fbricas, laboratorios, alambiques, imple-
mentos y enseres empleados en la produccin y fabricacin licita de drogas.
Los cultivos sern destruidos en presencia del Juez Instructor, de un representante del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin y otro representante de la Polica de investigaciones del Per, levantndose a
tal efecto el acta correspondiente.
Sern incautados los terrenos de cultivo y afectados a la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural para su posterior adjudicacin a los campesinos sin tierra; tambin sern incautados
los inmuebles utilizados como fbricas, depsitos o lugares de expendio, asi como los vehculos en que
hubiere efectuado la distribucin o transporte de las drogas, siempre que pertenezcan a los autores,
cmplices o encubridores del delito, o a quienes teniendo conocimiento del mismo no lo hubieran denun-
ciado de inmediato.
Tambin ser incautado el dinero empleado u obtenido en la comisin del delito de trfico ilcito,
objeto de la investigacin, el mismo que ser depositado en el Banco de la Nacin, para su ingreso al
Tesoro Pblico.
Articulo 67*.- Las drogas decomisadas sern depositadas en un local especial cuya custodia y
responsabilidad ser del Ministerio del Interior.
Articulo 68*.- Las drogas decomisadas sern destruidas pblicamente en presencia de una comi-
sin presidida por el Ministro del Interior integrada por un Vocal de la Corte Suprema y el Director General
de la Polica Nacional del Per, asi como de un Notario Pblico, que dar fe dei acto. Las drogas que
se destruyan sern analizadas y pesadas momentos antes, por un profesional qumico de la Direccin
General de la Polica Nacional del Per y otro del Ministerio de Salud, estos ltimos asi como el Notario
sern designados rotativamente121.
Artculo 69*.- Los dems bienes decomisados e incautados sern administrados o utilizados para el
servicio oficial por las dependencias pblicas, mientras se expida la sentencia condenatoria que ordene
su incautacin definitiva, o la absolutoria que disponga su devolucin al propietario, pagndose en este
ltimo caso una indemnizacin equitativa por su uso.
Artculo 70*.- Los bienes incautados o decomisados definitivamente sern adjudicados al Estado y
afectados en uso a los organismos pblicos que se determine. Aquellos bienes que no sirvan para este
fin sern vendidos en pblica subasta y su producto constituir ingreso del Tesoro Pblico.
CAPTULO Vil
NORMAS ESPECIALES DE PROCEDIMIENTO
Articulo 71*.- En la investigacin del delito materia del presente Decreto-Ley, la Polica de Investi-
gaciones del Per podr adoptar las siguientes medidas:
a) Efectuar la detencin preventiva de los traficantes, cmplices o encubridores por un trmino no ma-
yor de 15 das, con conocimiento del Juez Instructor.
b) Ingresar o allanar y registrar los lugares sealados como depsitos, fbricas o centros de distribu-
cin clandestina de drogas.
~(2) Articulo cailorma a to modificado por al Articulo 1' de la Lay N" 27634. publicado al t6-O!-02. en el Diario Oficial -El Panano:
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Leyes Especiales y Complementarias
c) Inspeccionar con la intervencin de un funcionario del Ministerio de Salud los laboratorios, farmacias
y boticas.
d) Restringir o impedir el ingreso, trnsito o salida del pais a personas que se dediquen al trfico lcito
o se sospeche que lo efectan; y,
e) Trasladar de un lugar a otro con conocimiento del Juez Instructor a quienes se encuentren compli-
cado* en este delito, cuando la medida sea necesaria para el buen xito de la investigacin.
No proceder el recurso de Hbeas Corpus con motivo de los actos anteriormente indicados y otros
relacionados con la investigacin.
Articulo 72*.- Si la Polica de Investigaciones del Per encuentra que estn comprendidos en el
trfico licito, menores de 18 aos de edad, los pondr a disposicin del Juez de Menores dentro del
trmino de 24 horas.
Articulo 73*.- La Polica de Investigaciones del Per al iniciar las pesquisas con motivo del trfico
licito de drogas, podr solicitar al Juez Instructor que dicte las medidas precautelabas correspondien-
tes sobre los bienes muebles e inmuebles del investigado, aun antes de dictarse el auto apertorio de
instruccin.
Articulo 74*.- El auto de libertad concedido por el Juez Instructor, de conformidad con el artculo
83 del Cdigo de Procedimientos Penales, es apelable por el Agente Fiscal y/o el Procurador General
de la Repblica. No se har efectiva la libertad decretada, sino despus de ser aprobado dicho auto por
el Tribunal Correccional.
CAPTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 75*.- Los que infrinjan las disposiciones contenidas en los Arts. 43 al 45 y 47" al 53* del
presente Decreto-Ley, sern sancionados con multa no menor al monto de dos salarios mnimos vitales
de la provincia de Lima, de la actividad econmica de ms alta remuneracin, ni mayor de 20 y con la
clausura del establecimiento en su caso.
Los reincidentes sern considerados como autores del delito de trfico licito de drogas previsto en
el inc. e) del articulo 57 sin perjuicio de la multa correspondiente.
Articulo 76.- Los representantes o mandatarios legales de las personas jurdicas que incurran en
alguna infraccin de las establecidas, sern solidariamente responsables con sta, en el pago de la multa
que se imponga.
CAPTULO IX
RGANOS ADMINISTRATIVOS
Articulo 77.- El Comit Multisectorial de Control de Drogas a que se refiere el artculo 3 del pre-
sente Oecreto-Ley, tiene como atribuciones las siguientes:
a) Aprobar los lineamientos de poltica que proponga la Oficina Ejecutiva o establecer los que estime
conveniente.
b) Dictar las normas complementarias que sean necesarias para el mejor cumplimiento de la Ley, en
especial las correspondientes a determinar las reas de reduccin progresiva del cultivo de coca y
su comercializacin.
c) Disponer la ejecucin de acciones por parte de la Oficina Ejecutiva y encomendar las de control
multisectorial que sean necesarias.
d) Proponer las medidas concernientes para alcanzar los objetivos de la Ley; y,
e) Designar el organismo que deba representar al pais, en eventos internacionales, en atencin a su
especialidad.
Articulo 78*.- Crase la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, la misma que ser incorporada a
la estructura del Ministerio del Interior, en la condicin de rgano de Coordinacin, bajo dependencia
directa y exclusiva del Ministro del Interior.
Articulo 79*.- La Oficina Ejecutiva en base a los lineamientos de poltica aprobados por el Comit y
a lo dispuesto en el presente Decreto-Ley, estar encargada de:
a) Planear, normar, coordinar y controlar las actividades que a nivel nacional sean necesarias para
alcanzar los objetivos previstos en el presente Decreto-Ley.
b) Comunicar a los Sectores Administrativos las decisiones del Comit Multisectorial para que stos las
ejecuten y controlen.
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Articulo 86*.- La inclusin de una nueva sustancia o la exclusin de alguna de las comprendidas en
las listas anexas, podr hacerse por Resolucin Suprema, refrendada por el Ministro de Salud.
Articulo 87.- En todo lo que no se encuentre previsto por el presente Decreto Ley con relacin a
los delitos y penas, asi como a los procedimientos judiciales, regirn las normas del Cdigo Penal y del
Cdigo de Procedimientos Penales, en su caso.
Artculo 88.- Transfirase dentro del trmino de 90 das, computado a partir de la vigencia del pre-
sente Decreto Ley, la Empresa Nacional de la Coca del Sector Industria, Comercio, comprendiendo en
dicha transferencia el personal, los activos y pasivos de dicha Empresa.
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Leyes Especiales y Complementarias
5) "Cannabis" o "marihuana", a la Cannabis sativa L, planta dioica que contiene principios psicoactivos.
6) "Cocana", a los alcaloides extrados de las hojas del arbusto de la coca o preparados por sntesis a partir
de la ecgonina, en todas sus formas o derivados, y que tienen la capacidad de crear dependencia.
7) "Comerciar", el acto de depositar, retener, ofrecer, expender, vender, distribuir, despachar, trans-
portar, importar, exportar, expedir en trnsito o que bajo cualquiera otra modalidad se dedique a
actividades licitas con drogas.
8) "Cultivo", el acto de sembrar, plantar, cosechar y/o recolectar vegetales que contengan sustancias
fiscalizadas.
9) "Dependencia", "Drogadiccin" o "Frmaco Dependencia", al estado de intoxicacin peridica o cr-
nica motivada por el consumo repetido de una droga, o el estado psquico o a veces fsico causado
por la interaccin entre un organismo vivo y una droga, caracterizado por
Un impulso irreprimible a tomar la droga en forma continua o peridica y de procurrsela por
cualquier medio.
Una tendencia a ir aumentando progresivamente la droga.
Un estado psquico o psicolgico y a veces fsico por los efectos de la droga.
10) "Dependencia fsica", al estado mediante el cual el organismo se adapta a la droga y, que, ai suspen-
derse su administracin o al modificar su accin pof la administracin de un antagnico especifico,
provoca el sndrome de abstinencia.
11) "Dependencia psquica", el estado de satisfaccin y ei impulso psquico irreprimible que conduce a
tomar una droga en forma peridica o continua.
12) "Dosis personal' o en "pequea cantidad", es la cantidad de frmaco o droga que diariamente puede
ingerir una persona que por cualquier va.
13) "Droga", a cualquier sustancia natural o sinttica que, al ser administrada al organismo, altera el
estado de nimo, la percepcin o el comportamiento, provocando modificaciones fsicas o psquicas
y que son susceptibles de causar dependencia; comprende las sustancias contenidas en las listas
anexas; para los efectos de la represin penal, se considera nicamente las lisias I y II A.
14) "Drogadicto" o "Frmaco-dependiente", a cualquier persona dependiente de drogas o que las usa
indebidamente y en forma crnica.
15) "Fabricacin", el acto de preparar, elaborar, manufacturar, componer, convertir o procesar cualquier sus-
tancia fiscalizada, ya sea por extraccin de sustancias de origen natural o mediarse sntesis qumicas.
16) "Fiscalizacin" a las acciones del Estado, destinadas a controlar, de conformidad con necesidad
medicas y cientficas, el cultivo, la fabricacin, comercializacin y tenencia de drogas, con el objeto
de preservar la salud.
17) "Instigacin", toda accin que incite, provoque o induzca, promueva, favorezca o facilite el consumo
de drogas.
18) "Medicamento", a los preparados que contengan drogas con fines teraputicos.
19) "Opio", el ltex coagulado espontneamente obtenido de las cpsulas de la planta del gnero papaver.
20) "Rehabilitacin*, a las acciones destinadas a lograr la readaptacin al medio bwpsico-social de las
personas adictas a las drogas.
21) "Sndrome de abstinencia" al conjunto de sntomas consistentes en intensos trastornos fsicos pro-
vocados en el organismo por la interrupcin en la administracin de una droga.
22) "Trfico ilcito", toda accin u omisin dolosa tipificada como tal en el presente Decreto-Ley.
23) "Uso indebido"' al acto de administrarse drogas con fines no medicinales ni de investigacin cientfica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los conductores de predios que a la fecha de vigencia del presente Decreto-Ley se en-
contraren dedicados al cultivo de la coca, quedan obligados a empadronarse en el Registro de Produc-
tores de la ENACO, en el trmino de 90 das computados a partir de la vigencia de ia presente Ley. Los
omisos a dicha inscripcin estn incursos en el delito previsto y penado en el inciso a) del articulo 60.
Segunda.- Mientras la Empresa Nacional de la Coca (ENACO) no cuente con los medios para
asumir las atribuciones que le confiere el presente Decreto-Ley. controlar normar el acopio secado y
transporte para su distribucin, a fin de que la produccin de la coca no derive a fines ilcitos. Asimismo,
determinar anualmente los fundos cuyos conductores, deban venderle obligatoriamente la totalidad de
su produccin, de acuerdo a las disposiciones del Comit Multisectorial de Control de Drogas.
En las zonas donde la comercializacin de las hojas de coca no est prohibida, ENACO expedir,
previa calificacin, las licencias que autoricen dicha actividad, a personas naturales o jurdicas.
-562-
Leyes Especiales y Co~.-\i~-rtr-_*s
Tercera.- En tanto e! Esta:: -c -e--;a a - -aes:-.r..-a -ecesaria para asumir el monopolio de las
drogas previstas en las s-.as a ; . - se e->e e a- - - c *4= del presente Decreto-Ley, el sector privado
importar las consideradas e- a _;a . ', = ja,3 fiscalizacin. Por Decreto Supremo el Estado ir
gradualmente incorporando s e m ;e s~. ar-:_c::- as cogas a que se hace referencia.
Cuarta.- Los medicamentos que :c-:e~ca- 2-ogas se a Lista III, no sern objeto de monopolio es-
tatal y podrn ser vendidas a: DO.* sa.-c ecea ->ed:ca comn, hasta que los organismos competentes
alcancen la infraestructura ms aaec-aca. .a 3ue sera determinada por Decreto Supremo.
Quinta.- Los Sectores Administrativos competentes quedan facultados a dictar las disposiciones
necesarias para adecuar sus objetivos sectonaies a las normas prescritas por el presente Decreto-Ley.
Sexta.- En tanto el Estado no cuente con los medios hospitalarios especializados contemplados en
el Capitulo III, y mientras stos sean dotados, la autoridad competente aplicar todo lo pertinente al trata-
miento obligatorio de los drogadictos, para aquellos que cuenten con los medios econmicos necesarios
y en los lugares en los que existe la atencin mdica especializada.
El Ministerio de Salud, comunicar por intermedio del Primer Ministro, al Poder Judicial, la fecha y lugar
de funcionamiento de cada nuevo centro de rehabilitacin estatal, para la recuperacin del drogadicto.
Stima.- Los propietarios de los predios comprendidos en el artculo 35 del presente Decreto-Ley,
que acreditaran fehacientemente la imponibilidad agroeconmica de sustituir los cultivos de coca en los
trminos sertalados por ley, por excepcin y por una sola vez se les conceder un plazo adicional, el cual
no exceder del trmino previsto en la ley, mediante Resolucin Suprema, refrendado por el Ministro de
Agricultura y Alimentacin.
Octava.- Tratndose de predios ubicados en zonas no autorizadas por el Decreto Supremo N# 254-
64 DGS, de 1 de diciembre de 1964, los plazos de erradicacin y sustitucin del cultivo de la coca a que
se refiere el articulo 35, sern de un arto para los predios de ms de 10 hectreas y de dos aos para
los predios de 5 a 10 hectreas.
Para el caso de los predios contemplados en el articulo 36 de la erradicacin o sustitucin del culti-
vo de la coca ser prioritaria en las zonas no autorizadas por el citado Decreto Supremo.
Novena.- La aplicacin del presente Decreto Ley no dar lugar a demandas presupustales de
mayores recursos del Presupuesto General de la Repblica para 1978.
DISPOSICIN FINAL
Queda derogada la Ley N" 11005, el Decreto-Ley N 19505 y todas las disposiciones que se opon-
gan al presente Decreto-Ley.
Por tanto: Mando se publique y cumpla.
ANEXO
Enumeracin de Drogas sometidas a Fiscalizacin.
LISTA I
"A"
1. Cannabis.
2. Concentrado de Paja de Adormidera.
3. Extractos vegetales diversos susceptibles de uso indebido.
4. Herona.
5. Oxicodona1".
"B"
1. DET.
2. DMHP.
3. DMT.
4. (+) - Lisergida.
5. Mescalina.
6. Parahexilo.
(3) Las denominaciones comunes internacionales (DCI) e?iaix-- t ?-7J ? =:**- w_-o. oe la Salud (OMS)aparecen subrayadas
Otras denominaciones comunas o triviales (no suura/aeas s* / . - - i.i-.?: ;c c * zrjanismo nomenclador da la OMS no ha
elegido ninguna DCI. o adems de la DCI. como ayuda ' 9-9-o*
Leyes Especiales y Complementarias
7. Psilocina Psilotsina.
8. Psilocibina.
9. STP. OOM.
10. Tetrahidrocannabinoles.
LISTA II
"A*
1. Cocana.
2. Dextromoramkfa.
3. Fentanil.
4. Metadona.
5. Morfina.
6. Opio.
7. Petidina, Meperidina.
"B"
1. Codeina.
2. Oihidrocodena.
3. Hidrocodona.
4. Etilmorfina.
5. Folcodina.
6. Propiramo.
7. Difenoxina.
8. Oifenoxilato.
La presente Lista II tambin incluye los posibles ismeros, esteres y teres de las sustancias enu-
meradas, asi como las posibles sales posibles ismeros, esteres y teres.
LISTA III
"A"
1. Anfetamina.
2. Dexanfetamina.
3. Metifenidato.
4. Fenciclidina.
5. Fenmetracina.
6. Metanfetamina.
"B"
1. Amobarbital.
2. Ciclobarbital.
3. Glutetimida.
4. Pentobarbital.
5. Secobarbital.
"C"
1. Anfepramona, Dietilpropion.
2. Barbital.
3. Etclorvinol.
4. Etinamato.
5. Meprobamato.
6. Metacualona.
7. Metilfenobarbital.
8. Metiprilona.
9. Fenobarbital.
10. Pipradrol.
11. Lefetamina, S P A.
LISTA IV
"A"
-564-
Leyes Especiales y Complementarias
Preparados de:
1. Codeina.
2. Dehidrocodeina.
3. Hidrocodona.
4. Etilmorfina.
5. Folcodna: En mezclas con contenido estupefacientes no mayor de 100 miligramos por unidad poso-
lgica.
6. Propiramo: Preparados con contenido no mayor de 100 miligramos por unidad posolgica con metil-
celulosa.
7. Cacana: Preparados con contenido no mayor de 0.1 % por unidad posolgica.
8. Difenoxina: Preparados con contenido no mayor de 0.5 miligramo por unidad posolgica.
9. Difenoxilato: Preparados con contenido no mayor de 2.5 miligramos por unidad posolgica.
10. Pulvis ipecacuanhaeet op compositus: Mezcla de polvos de opio y de raz de ipeca al 10% cada uno
en ingredientes no estupefacientes.
11. Mezclas de preparados de la presente lista entre si o con otra sustancia no estupefaciente.
"B"
1. Clordiazepoxido.
2. Diazepam.
3. Oxazepam.
4. Pentazocina.
5. Tilidina.
6. Fenproporex.
7. Mefenorex.
8. Fentermina.
9. Amitriptidina.
10. Imipramina.
11. Trihexifenidil y los medicamentos que contengan estas drogas, asi como los derivados qumicos de
estas ltimas y los preparados de esos derivados qumicos.
. LISTA V
1. Etorfina.
LISTA VI
1. Nalorfina.
2. Levatorfn.
3. Naloxona.
4. Ciclazocina.
5. Oiprenorfina.
6. Apomorfina,
LEY N 24047: LEY GENERAL DE AMFARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN (Publicada el 05-
01-85;.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- El Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo del Estado y de la Comunidad
Nacional cuyos miembros estn en la obligacin cooperar a su conservacin.
El Patrimonio Cultural de la Nacin est constituido por los bienes culturales que son testimonio de
creacin artstica, cientifica, histrica o tcnica. Las creaciones de la naturaleza pueden ser objeto de
igual declaracin.
Articulo 2.- Se presume que tienen la condicin de bienes culturales, los bienes muebles e in-
muebles de propiedad del Estado y de propiedad privada, de las poca prehispnicas y virreinal, asi
como aquellos de republicana que tengan la importancia indicada en el capitulo anterior. Dichos bienes,
-565-
Leyes Especiales y Complementarias
cualesquiera fuere su propietario, son enumerables en los artculos 1" y 4* del Convenio UNESCO-1972
y articulo 1o y 2* de Convenio de San Salvador-1976.
La presuncin se confirma por la Declaracin e individualizacin hecha a pedido del interesado por
rgano competente del Estado, respecto a su carcter cultural, y extingue por la certificacin por el mis-
mo organismo en sentido contrario.
Slc*el Estado ejerce derechos tuitivos originados por la presuncin del bien cultural.
Articulo 3*.- Las disposiciones de la presente Ley establecen el rgimen de derecho correspon-
diente a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin sin excepcin, regulando lo relativo
a su identificacin, proteccin, investigacin, restauracin, mantenimiento, restitucin y difusin de su
conocimiento.
Articulo 4*.- Son bienes culturales:
1) Inmuebles: Los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales y dems
construcciones, asi como las acumulaciones de residuos provenientes de la vida y actividad huma-
nas, sean urbanos o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad y destino
que tengan valor arqueolgico, artstico, cientfico, histrico o tcnico.
La proteccin de los bienes inmuebles culturales comprende el suelo y el subsuelo en que se asien-
tan o encuentran, los aires y el marco circundante en la extensin tcnicamente necesaria para
cada caso. Estos bienes estn sujetos a las restriccionesy prohibiciones que establece esta Ley,
reglamentos y normas tcnicas en funcin del inters nacional.
Son bienes de propiedad del Estado los inmuebles culturales pre-hispnicos de carcter arqueolgi-
co descubiertos o por descubrir. Son imprescriptibles e inalienables. Los terrenos en que se encuen-
tren dichos inmuebles culturales y que fuesen de propiedad privada, conservan esta condicin, sin
perjuicio del derecho de expropiacin del Estado a que se refiere el articulo siguiente.
Los templos, las casas y dems construcciones que pertenecen a la Iglesia o a particulares y que
hubiesen sido edificados sobre restos arqueolgicos, conforman una slo unidad inmobiliaria de
carcter privado, sin perjuicio del derecho de expropiacin por el Estado si fuera conveniente para
su conservacin o restauracin.
La condicin de bien inmueble del patrimonio cultural de la nacin ser inscrita de oficio en la partida
correspondiente del Registro de la Propiedad Inmueble consignando las restricciones y limitaciones
de uso correspondiente en cada caso.'41
2) Muebles: Muebles, restos paleontolgicos, objetos, documentos, libros y dems cosas que siendo de
condicin jurdica mobiliaria, tienen adems las caractersticas y mritos sealados en el articulo 1V*
Articulo 5.- Declrese de utilidad y de necesidad pblicas la expropiacin de los bienes culturales
de propiedad privada, muebles e inmuebles, que estn en riesgo de perderse para el Patrimonio Cultural
de la Nacin por abandono, destruccin o deterioro sustancial.
Declrase, asimismo, de utilidad y necesidad pblicas la expropiacin de los terrenos en los que se
encuentren bienes arqueolgicos de propiedad del Estado, para consolidar la unidad inmobiliaria con
fines de conservacin y valoracin.
La expropiacin se sujeta a la ley de la materia.'"
CAPTULO II
DEL SISTEMA DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL
Articulo 6*.- La Biblioteca Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin estn encargados de
proteger y declarar el Patrimonio Bibliogrfico y Documental, respectivamente.
El instituto Nacional de Cultura est encargado de proteger y declarar al Patrimonio Cultural arqueol-
gico, histrico y artstico, asi como tambin las manifestaciones culturales orales y tradicionales del pas.
Articulo 7*.- Es responsabilidad de la Biblioteca Nacional del Per, de Archivo General de la Nacin
y del Instituto Nacional de Cultura, identificar, normar, conservar, cautelar, investigar y difundir el patrimo-
nio de la Nacin en los mbitos de su competencia.
Articulo 8.- Los ministerios, municipalidades provinciales, corporaciones departamentales de de-
sarrollo, universidades y las autoridades competentes estn obligadas a velar por el cumplimiento de la
presente Ley.
(4) Artculo modMcado por al articulo 1'da la Lay fru 93 publicada al 22- OS-M
5) Inciso modificado por Lay N* 2S576 publicada al IS-OI-96.
S) Articulo modttcado por al articulo * da la Lay N" 24193 publicada al 22-06-35.
-566-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 9*.- Crase el Consejo del Patrimonio Cultural de la Nacin que estn integrados por.
1) El Ministerio de Educacin o sus representantes, que lo presidir;
2) Un representante de la Biblioteca Nacional del Per;
3) Un representante del Archivo General de la Nacin;
4) Un Representantes del Instituto Nacional de Cultura;
5) El Presidente de la Comisin de Arte Sacro en representacin del Episcopado Peruano;
6) Un representante del Consejo Interuniversitario;
7) Un representante del Consejo Provincial del Cusco;
8) Un representante del Museo de Arqueologa y Antropologa;
9) Un representante de la Escuela Nacional de Bellas Artes;
10) Un representante de la Academia Nacional de Historia, y otro de la Sociedad Nacional de Historia;
11) Un representante del Colegio de Arquitectos; y
12) Dos representantes de los museos, privados y coleccionistas que sern designados por los miem-
bros anteriores sealados, en atento se constituyen las asociaciones que los representen;
Articulo 10*.- Son atribuciones del Consejo del Patrimonio Cultural de la Nacin las siguientes:
a) Aprobar los proyectos de reglamentos a los que se sujetarn las acciones de identificacin, conser-
vacin, valoracin y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin;
b) Aprobar el proyecto de Reglamento de Inventario de Bienes Culturales y vigilar por su correcta apli-
cacin dentro de las normas del sistema internacional;
c) Aprobar los proyectos de los convenios que se proyecte celebrar con personas naturales o jurdicas,
peruanas o extranjeras, con fines de cooperacin de la Biblioteca Nacional del Per, Archivo General
de la Nacin e Instituto Nacional de Cultura y autorizar su suscripcin por sus mximas autoridades;
d) Aprobar los proyectos de expropiacin o de adquisicin de bienes culturales por cualquier forma
legitima, cuando su monto sea superior a diez millones de soles de oro, monto que se calcular
en valores monetarios constantes al 31 de diciembre de 1983 para determinar la competencia del
Consejo;
e) Aprobar los proyectos de construccin de museos pblicos y privados en el pais y la realizacin de
exhibiciones de bienes culturales en el exterior, se con bienes de propiedad pblica o privada;
f) Resolver en ltima instancia administrativa los procedimientos de esta naturaleza relativos a accio-
nes y decisiones de la Biblioteca Nacional del Per, Archivo General de la Nacin e Instituto Nacional
de Cultura; salvo en los casos de los incisos d) y e) en que habr recursos ante el Ministerio de
Educacin;
g) Organizar comisiones tcnicas para el mejor cumplimiento de sus fines; y
h) Las dems que sealan la Ley y su Reglamento.
El Poder Ejecutivo aprobar por conducto del Ministerio de Educacin los reglamentos, convenios y
expropiaciones a que se refiere el presente articulo.
El consejo de Patrimonio Cultural sesionar regularmente y se regir por el reglamento que aprobar
el Ministerio de Educacin a su solicitud. Sus miembros recibirn las dietas que anualmente se le seale
por sus asistencias.
Articulo 11".- Las Municipalidades Provinciales, para los fines de conservacin de los monumentos
arqueolgicos e histricos de su circunscripcin, se atendrn a las normas que dicte el Instituto Nacional
de Cultura. Esta obligacin se extiende a los rganos regionales respectivos, a medida que son creados
por Ley. Las Corporaciones Departamentales de Desarrollo prestaran a las Municipalidades asistencia
econmica para el cumplimiento de su funcin conservadora.
Articulo 12*.- Los planes de desarrollo urbano y rural, los de obras pblicas en general y de las
construcciones o restauraciones privadas que de un modo u otro se relacionen con un bien cultural
inmueble, sern sometidos por la entidad responsable de la obra a la autorizacin previa del Instituto
Nacional de Cultura.
Las Licencias que carezcan de tal autorizacin son nulas, sin prejuicio de las responsabilidades
legales que correspondan a los funcionarios y particulares respectivos.
Las obras no autorizadas sern suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circuns-
cripcin.
Articulo 13*.- Los bienes muebles del Patrimonio Cultural de la Nacin no pueden salir del territorio
nacional, sin autorizacin previa otorgada mediante Resolucin Suprema. La que procede en los casos
de ser exhibidos con fines cientficos, artsticos y culturales, o para hacer estudios o trabajos de restaura-
cin especializada, previa opinin de los organismos sealados en los articulos 6 y 9 y por un trmino
no mayor de un ao prorrogables a dos.
-567-
Leyes Especiales y Complementarias
Los bienes autorizados contarn con pliza de seguro contra todo riesgo a favor del Estado y sern
cautelados por el representante diplomtico peruano en el pas respectivo.
Tambin pueden salir del territorio nacional con los mismos trmites, pero sin limite de plazo ni de
seguro:
a) Los objetos que tienen la certificacin de bienes culturales y que salen con destino a Embajadas del
Per,a museos en el exterior; y
b) Los objetos que salen como donaciones del Estado a otros Estados amigos, como expresiones de
amistad, gratitud o valoracin en el exterior del Patrimonio Cultural Peruano.
Articulo 14.- Oentro del pas, pueden los bienes culturales ser objetos de transferencia de propie-
dad asi como traslado de ubicacin, concesin de las partes integrantes de un inmueble declarado bien
cultural o de piezas de un conjunto de bienes que tengan vinculacin entre si o integran colecciones re-
gistradas en el rgano competente, que requiere la autorizacin previa de Instituto Nacional de Cultura.
Los restos paleontolgicos y en especial los fsiles u osamentas de vertebrados extinguidos no
pueden ser comercializados.'"
Articulo 14-A.- La extraccin de los fsiles de vertebrados e invertebrados sern regulados me-
diante normas especificas elaboradas por el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Cultura, y ste determinar el procedimiento para la exhibicin de los mismos fuera y dentro
del pas, en observancia de las normas establecidas."1
Articulo 15".- Los bienes culturales de propiedad de la Iglesia y de las congregaciones religiosas
sirven para culto como finalidad prioritaria, sin perjuicio de sus carcter de bienes culturales, que obligan
a sus propietarios a conservarlos adecuadamente. El Estado garantiza dicha propiedad y asegura su
conservacin mediante convenios de asistencia tcnica y de coberturas de riesgos en el caso de exhi-
biciones pblicas.
Articulo 16*.- La Biblioteca Nacional del Per, el Archivo General de la Nacin y el Instituto Nacional
de Cultura, propendern a la creacin de filiales en las Capitales de Provincias y en los lugares cuyo
patrimonio cultural io requiera.
CAPTULO III
DEL INVENTARIO DE LOS BIENES CULTURALES
Artculo 17".- La Biblioteca Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin, harn el inventario
correspondiente al material bibliogrfico y documentarlo declarado como Patrimonio Cultural de la Na-
cin, respectivamente. El Instituto Nacional de Cultura es responsable de hacer y mantener el inventario
general de los bienes inmuebles considerados como Patrimonio Cultural de la Nacin e igualmente de
los muebles de su responsabilidad de acuerdo a los establecido en el articulo 6".
Segn sea el caso de inmueble o mueble, el Inventario se har abriendo u expediente o una ficha
individual para cada bien cultural, en la que har su descripcin y su delimitacin para el caso de tos
inmuebles. Los reglamentos de normas tcnicas a que se sujetarn los procedimientos antes referidos
son tareas prioritarias del Consejo del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Articulo 18'.- Todo bien cultural mueble, que por su especial es declarado como tal e inscrito en el
Inventario de bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, ser objeto de un calificado en el que conste
tal declaracin y su carcter de bien o exportables. Los bienes muebles que como consecuencia del
proceso de intensificacin no merecieran tal declaracin quedan Kbres de la presuncin del articulo 2a y
sujetos a las normas legales ordinarias. Cada objeto, segn su calificacin recibir, una marca indeleble
que lo identifique.
Articulo 19*.- Las Municipalidades Provinciales colaboran con los organismos de la Biblioteca Na-
cional del Per, Archivo General de la Nacin y del Instituto de Cultura en la recopilacin y formulacin
de Inventario patrimonial de su suscripcin. Las Resoluciones de las oficinas regionales o provinciales
de la Biblioteca Nacional del Per. Archivo General de la Nacin e Instituto Nacional de Cultura, sern
apelables entre el Consejo del Patrimonio Cultural del Per en ltima instancia administrativa.
Artculo 20.- La Biblioteca Nacional del Per, el Archivo General de la Nacin y el Instituto Nacional
de Cultura pueden convenir con el poseedor de un bien cultural sobre su restauracin y conservacin, a
cambio del pago del costo respectivo de su cesin temporal, para estudio o exhibicin en museo pblico.
-568-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 21.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen al comercio de bienes culturales
muebles, se inscribirn en el padrn que con este fin establecern los organismos competentes seala-
dos en el articulo 6 debiendo presentar a aqul, la relacin de los objetos materia de su actividad, para
obtener la licencia de funcionamiento se requiere la inscripcin en el padrn.
CAPTULO IV
DE LOS ECONMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Articulo 22a.- Son recursos para proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin:
a) Las asignaciones del Presupuesto del Sector Pblico correspondiente a los organismos mencio-
nados en el Capitulo II de la presente Ley, para atender las funciones que en dicho capitulo se les
recomienda.
b) Los de origen no presupuestal de la Biblioteca Nacional del Per, el Archivo General de la Nacin y
el Instituto Nacional de Cultura destinen a sus funciones de proteccin del Patrimonio Cultural de la
Nacin;
c) Los legados y donaciones que se efecten con esa misma finalidad, asi como los recursos prove-
nientes de los derechos de ingreso a los monumentos y museos pblicos de propiedad del Estado,
que se aplican a la proteccin del Patrimonio Cultura de la circunscripcin provincial en donde ellos
se encuentran. El Reglamento de la presente Ley determinar la respectiva distribucin.
Artculo 23*.- Las personas naturales o jurdicas que sean propietarios de bienes culturales muebles
e inmuebles gozan de los siguientes beneficios tributarios:
a) Exoneracin de todo tributo que grave lo referido, bienes, incluso de aquellos que requieran exone-
racin expresa;
b) Deduccin como gasto para el clculo del Impuesto a la Renta del 100% de los costos de restau-
racin, organizacin y mantenimiento de tales bienes, cuyo gasto deber ser acreditado ante el
Instituto Nacional de Cultura o el Archivo General de la Nacin segn fuere el caso.
c) Exoneracin del 50 % de cualquier tributo que grave la transferencia a titulo gratuito u oneroso de
los bienes culturales, incluso la alcabala de enajenacin o cualquier otro creado o por crearse;
d) Los referidos bienes culturales no sern considerados como signos exteriores de riqueza ni incre-
mento patrimonial y estn exonerados de todo tributo que pudiera gravar el patrimonio de sus pro-
pietarios, incluso de tos que requieran de norma exoneratoria expresa; y
e) Los locales destinados a museos y exposiciones abiertas al pblico gozan de las tarifas mnimas en
los servicios pblicos.
Articulo 24. Las donaciones en dinero o especies hechas a favor del Gobierno Central o las Muni-
cipalidades para la conservacin, restauracin y valoracin de los bienes pueden deducirse como gasto
para el clculo del impuesto a la Renta del donante, sea ste persona natural o jurdica, adicionalmente
a las deducciones ordinarias establecidas para el clculo de dicho impuesto.
Articulo 25a.- El internamiento al pafs de bienes culturales adquiridos en el exterior est exonerado
de todo impuesto y arancel aduanero.
Articulo 26a.- Los propietarios de los inmuebles comprendidos en el articulo 4a de la presente Ley,
estn facultados para obtener judicialmente la desocupacin de dichos inmuebles, con finalidad de res-
taurarlos. Dicha restauracin se ejecutar dentro de los aos siguientes a la desocupacin.
En caso de incumplimiento, el propietario sufrir multa equivalente al 30% del valor de la propiedad que se
distribuir en un 50% a tos desalojados y el otro 50% ser recurso propio de la entidad que impuso multa.
Artculo 27a.- Los Bancos Estatales y la Banca Asociada, el Banco Central Hipotecario, el Banco de
la Vivienda y el Banco de Materiales, otorgarn crditos para restauracin de bienes culturales adquiri-
- dos inmuebles en las mejores condiciones en que se otorguen crditos para otros fines, en favor de los
propietarios de dicho bienes.
Articulo 28a.- Los inmuebles, museos y colecciones privadas de objetos culturales pueden calificar-
se como centros culturales para el efecto de acogerse al rgimen de exoneracin tributaria que para ellos
declara la Constitucin, si satisfacen los requisitos siguientes:
a) Que, el funcionamiento est autorizado por los organismos mencionados en el Articulo 6* en razn
del valor cultural de sus bienes.
b) Que, peridica y frecuentemente, estn abiertos al pblico y tengan instalaciones adecuadas para la
conservacin de dichos bienes; y
c) Que desarrollen labor cultural y de difusin.
-569-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO V
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 30.- Sin perjuicio de las penas que imponga el Cdigo de la materia por delitos cometidos
en agravio del Patrimonio Cultural de la Nacin del Per, el Archivo General de la Nacin y el Instituto
Nacional de Cultura quedan facultados para imponer las siguientes sanciones administrativas:
1) Multa y decomiso de los bienes culturales cuya exportacin se intente sin el Certificado del organis-
mo pertinente que descarte la presuncin de ser un bien del Patrimonio Cultural de la Nacin o que
autorice su salida en el caso contrario;
2) Multa y decomiso de los bienes del Patrimonio Cultural de otros pases que se intente introducir al
Per sin estar amparados por el Certificado que autorice su salida del pas de origen.
3) Multa y decomiso de los instrumentos y medios de carga y transporte utilizados en la excavacin
de cementerios y sitios arqueolgicos prehispnicos hecha sin el permiso del Instituto Nacional de
Cultura. Tambin sern decomisados los objetos culturales extrados.
4) Multa en el caso de negligencia grave, o dolo en la conservacin de los bienes del Patrimonio Cultu-
ral de la Nacin:
5) Multa por incumplimiento de las obligaciones originadas por la presente Ley.
Las multas variaran entre 10 y 100 salarios mnimos vitales para la Provincia de Lima y su producto
es recurso propio del organismo al cual competa la proteccin del bien amparado.
Su cobranza se ejecuta por va coactiva.
CAPTULO VI
DE LA EDUCACIN Y LA DIFUSIN
Artculo 31".- El Ministerio de Educacin en coordinacin con la Biblioteca Nacional del Per, el
Archivo General de la Nacin, el Instituto Nacional de Cultura y otros organismos, vinculados a la Cultura,
velarn porque se difunda e inculque en la conciencia nacional, la importancia y significado del Patrimo-
nio Cultural de la Nacin, como fundamento y expresin de nuestra identidad Nacional.
Los medios de comunicacin social estn obligados a estimular y desarrollar el respeto al Patrimonio
Cultural de la Nacin, en armona con lo sealado en el Artculo 37* de la Constitucin Poltica del Per.
Articulo 32*.- El Ministerio de Educacin cuidar que los programas y textos de Historia del Per y
Educacin Cvica contengan las nociones relativas al espritu y disposiciones de la presente Ley.
Articulo 33a.- El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores, propiciar
la celebracin de convenios internacionales con las naciones en las que existan bienes culturales perua-
nos o inters por su adquisicin, con la finalidad de facilitar su recuperacin.
Las embajadas del Per estn obligadas a informar, por va regular, de la existencia de colecciones
pblicas o privadas, comercio o exposicin de bienes culturales peruanos a fin de permitir tas acciones
de recuperacin a que hubiera lugar.
CAPTULO Vil
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Para los fines de la presente Ley, se consideran como normas aplicables las contenidas
en los Tratados y Convenios Internacionales de la materia, ratificados en el Per.
Segunda.- Las obras pblicas y privadas que estn en ejecucin sin haber recabado la autorizacin
prevista en el articulo 12", debern hacerlo dentro del plazo de 60 das, bajo responsabilidad de quienes
las han ordenado o ejecutan.
Tercera.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el trmino de (60) sesenta das.
Cuarta.- Derogndose las Leyes N 6634, 9630,12956 con excepcin de los artculos 9" y 12, los
Decretos Leyes N" 1878 y 19033, y el Decreto Legislativo N 188, as como todas las disposiciones que
se pongan a la presente Ley.
Quinta.- La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.
-570-
Leyes Especiales y Complementarias
I
DECRETO LEY N 2 5 4 3 0 : ESTABLECE LA OBLIGACIN DE PRESENTAR ANTE LAS AUTORIDADES RES-
PECTIVAS, LAS ARMAS DE FUEGO QUE POSEAN LAS PERSONAS NATURALES O JURDICAS (PuWfcaeto el
14-04-92).
Articulo 1.- Las personas naturales y jurdicas que, con licencia de uso vigente, posean armas,
quedan obligadas a presentaras ante la Direccin de Control de Servicios de Seguridad y Control de
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil [DICSCAMEC] o ante la Autoridad Policial o Militar de su
Jurisdiccin, para la verificacin de su existencia fsica. Esta disposicin ser cumplida en el plazo mxi-
mo de treinta das a partir de la publicacin del presente Decreto Ley. Esta obligacin no es de aplicacin
a las Rondas Campesinas debidamente registradas.
Las personas naturales y jurdicas que posean armas sin licencias o sin licencia vigente quedan
obligadas a internarlas ante la Direccin de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil [DICSCAMEC] o ante la Autoridad Policial y Militar de su Jurisdic-
cin, para su respectiva regularizacin. Esta disposicin ser cumplida bajo responsabilidad, en el plazo
mximo de quince das.
La Direccin de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil [DICSCAMEC] o la Autoridad Policial o Militar respectiva, en los casos que el arma quede tem-
poralmente internada, queda obligada a otorgar una Constancia de Intemamiento que permita solicitar, a
su titular, la devolucin posterior de dichos objetos.
Si en los plazos sealados no se hubieren cumplido las obligaciones prescritas en el presente arti-
culo, los infractores sern pasibles de la responsabilidad penal que establece la ley.
Articulo 2.- La DICSCAMEC queda encargada del control, renovacin y otorgamiento de las licen-
cias, de conformidad con lo establecido en la Ley N 25054.
Articulo 3.- Las personas naturales o jurdicas que incumplan lo dispuesto en este Decreto Ley,
adems del decomiso y remisin de las armas a DICSCAMEC, sern reprimidas con pena privativa de
libertad rio menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin por el doble del tiempo de la condena
conforme a los incisos: 1), 2) y 6) del articulo 36 del Cdigo Penal.
Articulo 4a.- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas dispondr lo conveniente a efectos de que
las Fuerzas del orden otorguen las facilidades del caso para el cumplimiento del presente Decreto Ley.
Articulo 5.- El presente Decreto Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
diario oficial "El Peruano".
DECRETO UEYN 26122: LEY SOBRE REPRESIN DE UV CX)MFTE^laA DESLEAL PuWicado e 30-12-92;.
TTULO I
FINALIDAD, MBITO DE APLICACIN, RELACIN
DE COMPETENCIA Y ACREDITACIN DEL DAO
Articulo 2*.- La presente Ley ser de aplicacin a todas las personas naturales o jurdicas, sean de
defecho pblico o de derecho privado, incluidas las asociaciones sin fines de lucro, sociedades de hecho,
gremios o cualquier otra que realice actividades econmicas.
TTULO II
ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL
CAPTULO I
DE LA CLUSULA GENERAL
CAPTULO II
DEL LISTADO ENUNCIATIVO DE ACTOS
DE COMPETENCIA DESLEAL
Articulo 7*.- Son actos desleales los destinados a crear confusin, reproducir, imitar, engaar, indu-
cir a error, denigrar, desacreditar la actividad, productos, prestaciones o establecimientos ajenos, efectuar
-571-
Leyes Especiales y Complementarias
TTULO III
ACCIONES Y DISPOSICIONES PROCESALES
Articulo 32.- Antes de iniciar la accin penal por los delitos a que se refieren los articulos 165
190, 191, 216", 217, 218a, 219, 220", 222, 223, 224a, 225, 238, 239a y 240a del Cdigo Penal, en lo
relacionado con la materia de esta ley, el Fiscal deber solicitar el informe tcnico del INDECOPI, el cual
deber emitirlo en un plazo de cinco [05] das hbiles. Dicho informe constituye uno de los elementos a
ser apreciados por el Juez o el Tribunal al emitir resolucin o sentencia.
I
LEY N 26171: ESTABLECEN QUE LAS DETENCIONES Y EL CUMPLIMIENTO DE PENAS PRIVATIVAS DE
UBERTAD POR MIEMBROS DE LAS FEAA. Y PNP, POR DEUTOS AJENOS AL CDIGO DE JUSTICIA MIUTAR,
SE EFECTUARAN EN ESTABLECIMIENTOS PENALES ORDINARIOS (Publicada el 07-03-93).
Articulo nico.- Dergase el Decreto Ley Na 25861 y el Decreto Legislativo N" 742, as como res-
tablzcase la vigencia de los artculos 25a y 527" del Cdigo de Justicia Militar aprobado por el Decreto
Ley Na 23214. Las detenciones y el cumplimiento de penas privativas de libertad por miembros de las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional, por delitos ajenos al Cdigo de Justicia Militar, se efectuarn en
establecimientos penales ordinarios.
Comuniqese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley Na 25623 del 21 de julio de 1992, se dictaron las normas para el control
y fiscalizacin de los productos e insumos qumicos que puedan ser desviados para la elaboracin de
pasta bsica de cocana, pasta lavada y clorhidrato de cocana;
Que, de conformidad con el articulo 21 del Decreto Ley antes mencionado, el Ministerio de indus-
tria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, en coordinacin con el Ministerio
del Interior, se ha formulado el respectivo proyecto de Reglamento, en el que se contempla las normas
y procedimientos para el control y fiscalizacin de los productos e insumos qumicos a que se refiere el
considerando precedente;
Que, por tanto, procede aprobar el Reglamento formulado; y,
De conformidad con el inciso 11) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Decreto Ley
N 22095 del 21 de febrero de 1978;
DECRETA:
Articulo 1a.-Aprobar el Reglamento del Decreto Ley N 25623, a que contrae el tercer considerando
del presente Decreto Supremo, el mismo que consta de 7 ttulos, 7 captulos, 51 articulos y 3 disposicio-
nes transitorias.
Artculo 2a.- E presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales internacionales, por el Ministro del Interior, y por el Ministro de
Economa y Finanzas.
-572-
Leyes Especiales y Complementarias
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 0O8-93-ITINCI del 28 de mayo de 1993, se aprob el Regla-
mento del Decreto Ley N 25623, por el cual se estableci el Control y Fiscalizacin de Productos e
Insumos Qumicos que directa o indirectamente pueden ser destinados a la elaboracin de pasta bsica
de cocana, pasta lavada y clorhidrato de cocana;
Que, es necesario efectuar la precisin o modificacin de algunas normas contenidas en el Decreto
Supremo N 008-93-ITINCI, con la finalidad de facilitar el desenvolvimiento de las actividades de los
agentes econmicos involucrados en el cumplimiento de sus disposiciones;
Que. asimismo, es conveniente dictar disposiciones que excepten de las normas de control a los
establecimientos comerciales que expenden directamente al pblico y al por menor, insumos y productos
qumicos fiscalizados para uso domstico;
Que, el kerosene por ser un producto de uso domstico utilizado en gran escala por la poblacin
nacional, requiere de un tratamiento especial;
De conformidad con el inciso 11) del articulo 211 de la Constitucin Poltica del Per e inciso 2) del
Articulo 3" del Decreto Legislativo N" 560 - Ley del Poder Ejecutivo.
DECRETA:
Articulo 1 o .- Modificase los incisos b) y g) de los artculos 8 y 9, respectivamente, del Decreto Su-
premo N 008-93-ITINCI, en el sentido de eliminar a los productos, materias primas e insumos qumicos
no fiscalizados del contenido y anotaciones que se deben efectuar en el Registro Especial de Descripcin
de Uso y Registro Especial de Produccin.
Conc: Decreto Supremo N 008-93-ITINCI Arts. 8 y 9o.
Articulo 2.- A los efectos de los artculos 7 y 9 del Decreto Supremo N 008-93- (TINO, entin-
dase por "transformadores*, aquellas personas naturales o jurdicas que para efectuar su proceso pro-
ductivo, utilizan como materia prima productos o insumos qumicos fiscalizados con el objeto de fabricar
productos intermedios o terminados, fiscalizados o no fiscalizados.
Los "transformadores" a que se refiere el prrafo anterior, slo estn obligados a llevar el Registro
Especial de Ventas y el Registro Especial de Produccin cuando elaboren productos e insumos qumicos
fiscalizados.
Conc: Decreto Supremo N 008-93-ITINCI Arts. 7o y 9o.
Artculo 3o.-Adicinase al artculo 12 del Decreto Supremo N 008-93-ITINCI, el siguiente prrafo:
Los "Registros indicados en la presente norma pueden ser llevados mediante sistemas manuales o
de cmputo, segn formato autorizado por la DIQPF del MITINCI, debiendo las empresas que decidan
utilizar este ltimo procedimiento, adjuntar el informe mensual exigido por el articulo 13o y la copia im-
presa en computadora. Una copia de cada registro, debe ser sellada por el MITINCI y conservada por
el interesado".
Conc. Decreto Supremo N 008-93-ITINCI Art. 12.
Artculo 4.- Precsase que los porcentajes aceptables de merma determinables por el Ministerio
de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales, Internacionales, conforme al segundo
prrafo del Artculo 15 del Decreto Supremo N 008-93-ITINCI, son porcentajes generales aceptables
en materia de procesos productivos; debiendo las empresas declarar y justificar en forma escrita y con
carcter de Declaracin Jurada a la DIQPF del MITINCI, sujeto a fiscalizacin posterior, los porcentajes
especficos que segn los procesos se producen en cada caso.
Conc. D. L N 25623 Art. 7; O. S. N 008-93-ITINCI Art. 15.
Articulo 5.- La validez de las Actas de Verificacin a que se refiere el Artculo 22 del Decreto
Supremo N 008-93-ITINCI, ser en todos los casos de un (1) ao, al trmino del cual sern evaluadas
para su renovacin.
Conc. D. S. N 008-93-ITINCI Art. 22.
Articulo 6o.- Los fabricantes, transformadores, importadores, comerciantes mayoristas y minoristas
de los productos e insumos qumicos fiscalizados, debern exigir a sus clientes previamente para loda
-573-
Leyes Especiales y Complementarias
transferencia, el original del Acta de Verificacin vigente en donde se consignar, fecha, nmero de guia
o factura, producto o insumo qumico fiscalizado, cantidad, proveedor y firma del vendedor.
Tratndose de la venta de hasta una unidad por persona, de cualquiera de los productos a que se
refiere el artculo 6 de la Ley o aquellos productos que se contemplen y autoricen por dispositivos es-
peciales, la venta no requerir ser registrada en el Registro Especial de Ventas; en cambio se utilizar
facturacin especifica con numeracin correlativa, y se ceirn a las dems disposiciones vigentes sobre
comercializacin de productos.
Conc. O. S. /V 008-93-ITINCI Art. 22; D. L. N 25623 Art. 6.
Articulo 7".- Precisase que de conformidad con los Artculos 1 y 8 del Decreto Ley N 25623 y en
concordancia con los Artculo 1 y 3o de su Reglamento, las personas naturales o jurdicas que presten
servicios de transporte y/o almacenaje de productos e insumos qumicos fiscalizados, estn obligados a
llevar los Registros correspondientes, presentar las Declaraciones Juradas, obtener las Actas de Verifi-
cacin, as como cumplir con todas las dems obligaciones que en su caso establecen las normas sobre
esta materia.
Conc. D. L N 25623 Arts. 1a y 8o; D. S. N 008-93-ITINCI Arts. 1" y 3.
Articulo 8a.- Los establecimientos comerciales de exclusiva actividad minorista (bodegas, tiendas,
ferreteras, farmacias yfo boticas), que efecten ventas directas al pblico y para uso domstico de los
productos o insumos qumicos fiscalizados que a continuacin se indica, no estn comprendidos en las
normas del Decreto Ley N 25623 ni del Decreto Supremo N 008-93-ITINCI:
Acido Muritico.
Acetona.
Bencina.
Leja (Hipoclorito de Sodio diluido).
Permanganato de Potasio, en polvo y/o solucin.
La presente norma no es de aplicacin en las zonas de produccin cocalera.
Conc: D. S. N 001-94-IN; D. S. N 021-9B-ITINCI Arts. 2y 3o.
Articulo 9.-EI control y la fiscalizacin de kerosene previsto en el artculo 2 del Decreto Ley N"
25623 quedar sujeto nicamente a lo dispuesto en el Artculo 9 de la indicada norma legal.
Art. Modificado por el D. S. N 021-98-ITINCI Arts. 1", 2, 3o, 4o y 5o.
Articulo 1 "".-Dergase el articulo 24 del Decreto Supremo N 008-93-ITINCI, asi como toda otra
norma legal que se oponga a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo .
Articulo 11*.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Mi-
nistros y Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, y por
el Ministro del Interior.
Dado en la casa de gobierno, en lima, a los tres dias del mes de setiembre de mil novecientos no-
venta y tres.
LEY N" 26293: MODIFICAN DIVERSOS ARTCULOS Da COIGO PENAL (Publicada el 11-02-94).
-574-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 172.- El que, conociendo el estado de su vctima, practica el acto sexual u otro anlogo
con una persona que sufre anomalia psquica, grave alteracin de la conciencia, retardo mental o que
se encuentra en incapacidad de resistir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 5 ni
mayor de 10 aos.
Articulo 173".- El que practica el acto sexual u otro anlogo con un menor de catorce aos, ser
reprimido con las siguientes penas privativas de libertad:
1. Si la vctima tiene menos de siete aos, la pena ser no menor de 20 aos ni mayor de 25 aos.
2. Si la victima tiene de siete aos a menos de diez, la pena ser no menor de 15 ni mayor de 20
aos.
3. Si la victima tiene de diez aos a menos de catorce la pena ser no menor de 10 ni mayor de 15
aos.
Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vinculo familiar que le de particular autoridad sobre
la victima o le impulse a depositar en l su confianza, la pena ser respectivamente no menor de 25 ni
mayor de 30 aos, no menor de 20 ni mayor de 25 aos y no menor de 15 ni mayor de 20 aos para cada
uno de los supuestos previstos en los incisos 1", 2 y 3* del prrafo anterior.
Articulo 174".- El que, aprovechando la situacin de dependencia, autoridad o vigilancia, practica el
acto sexual u otro anlogo con una persona colocada en un hospital, asilo u otro establecimiento similar
o que se halla detenida, recluida o interna, ser reprimida con pena privativa de libertad no menor de 5 ni
mayor de 8 aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos, conforme al articulo 36, incisos 1, 2 y 3.
Articulo 176*.- El que sin propsito de practicar el acto sexual u otro anlogo, con violencia o grave
amenaza comete un acto contrario ai pudor en una persona, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de tres aos.
Si el agente se encuentra en las circunstancias previstas en el artculo 174" la pena ser no mayor
de cinco aos.
Si la vctima se hallare en los supuestos de los artculos 171 y 172 la pena ser no mayor de seis
aos.
Articulo 177".- En los casos de los artculos 170, 171. 172, 174, 175 y 176, si los actos come-
tidos causan la muerte de la victima o le producen lesin grave, y el agente pudo prever este resultado o
si procedi con crueldad, la pena privativa de libertad ser respectivamente no menor de veinte ni mayor
de 25 aos, ni menor de 10 ni mayor de veinte aos."
Articulo 2.- Incorprase al Captulo IX del Titulo IV del Libro Segundo del Cdigo Penal los artculos
siguientes:
"Articulo 173"-A.- Si los actos previstos en los incisos 1. 2 y 3 del articulo anterior causan la
muerte de la victima o le producen lesin grave, y el agente pudo prever este resultado o si procedi con
crueldad, la pena ser respectivamente de cadena perpetua y no menor de 25 ni mayor de 30 aos.
Artculo 176-A.- El que sin propsito de practicar el acto sexual u otro anlogo, comete un acto
contrario al pudor en una persona menor de catorce aos, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro ni mayor de seis aos.
Si la vctima est en alguna de las condiciones previstas en el ltimo prrafo del articulo 173V la
pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos.
Artculo 178-A.- El condenado a pena privativa de libertad efectiva por los delitos comprendidos
en este capitulo, previo examen mdico o psicolgico que determine su aplicacin, ser sometido a un
tratamiento teraputico a fin de facilitar su readaptacin social.
En los casos de suspensin de la ejecucin de la pena y reserva del fallo condenatorio, el juez
dispondr la realizacin de un examen mdico y psicolgico al condenado, para los efectos a que se
refiere el prrafo anterior. El sometimiento al tratamiento teraputico ser considerado como regla de
conducta.
Los beneficios penitenciarios de semi-libertad, liberacin condicional y redencin de la pena por el
trabajo y la educacin, y el derecho de gracia del indulto y de la conmutacin de la pena, no pueden ser
concedidos sin el correspondiente informe mdico y psicolgico que se pronuncie sobre la evolucin del
tratamiento teraputico."
Articulo 3.- La presente Ley entra en vigencia al siguiente dia de su publicacin en el diario Oficial
"El Peruano".
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 26320: DICTAN NORMAS REFERIDAS A LOS PROCESOS POR DEUTO OE TRAFICO IUCTO DE
DROGAS Y ESTABLECEN BENEFICIO (Publicada el 02-06-94).
Articulo 2*.- Los procesos por delito de trfico ilcito de drogas previsto en los artculos 296*. 298,
300, 301 y 302" del Cdigo Penal, podrn terminar anticipadamente. El procedimiento observar las
siguientes reglas:
1. A iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado, el Juez dispondr, en cualquier momento una vez
iniciado el proceso y antes que culmin el plazo de instruccin o investigacin, o, en su caso, el plazo
complementario, pero por una sola vez, la celebracin de una audiencia especial y privada, que se rea-
lizar en cuaderno aparte con la sola asistencia de dichos sujetos procesales y del abogado defensor.
2. En esta audiencia, el Fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la investigacin surjan contra
el procesado y ste tendr la oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o rechazarlos. El Juez
deber explicar al procesado los alcances y consecuencias del acuerdo y las limitaciones que repre-
senta a la posibilidad de controvertir su responsabilidad.
3. Si el Fiscal y el procesado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del hecho punible y de
la pena a imponer, as lo declararn ante el Juez, debindose consignar expresamente en el acta
respectiva. El procesado podr condicionar el acuerdo a que no se le imponga pena privativa de
libertad efectiva, cuando ello sea procedente de acuerdo a las posibilidades del Cdigo Penal. El
Juez tendr cuarentiocho horas para dictar sentencia.
4. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer, de conformi-
dad a lo acordado por los sujetos procesales, son correctas y obra prueba suficiente, dispondr en
la sentencia la aplicacin de la pena indicada y la reparacin civil, enunciando en su parte resolutiva
que ha habido acuerdo de los sujetos procesales.
5. El acuerdo entre el procesado y el Fiscal es inoponrble a la parte civil. La sentencia aprobatoria del
acuerdo subir en consulta a la Sala Penal. El auto que lo deniega es apelable en un solo efecto, en
el trmino de un da por el procesado o por el Ministerio Pblico. La Parte Civil slo podr solicitar a
la Sala Penal el incremento del monto de la reparacin civil.
6. En el supuesto de procesos complejos, ya sea por el nmero de delitos -incluidos los conexos con
el trfico ilcito de drogas, siempre que no sean de mayor gravedad que ste- o de inculpados, se
requerir el acuerdo de todos estos y por todos los cargos que se impute a cada uno. Sin embargo,
el Juez podr aprobar acuerdos parciales, siempre y cuando se trate de hechos punibles indepen-
dientes, en la medida en que los procesados, individualmente considerados, acepten la integridad
de los cargos que se les incrimina.
7. Cuando no se llegue a un acuerdo o ste no sea aprobado, el Fiscal y el Juez que participaron en la au-
diencia debern ser reemplazados por otros que tengan la misma competencia. En este caso, cualquier
declaracin hecha por el procesado se tendr como inexistente y no podr ser utilizada en su contra.
Artculo 4.- Los sentenciados por delito de trfico ilcito de drogas previsto en los artculos 296,
298, 300, 301 y 302 del Cdigo Penal, podrn acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin
de la pena por el trabajo y la educacin, semilibertad y liberacin condicional, siempre que se trate de la
primera condena a pena privativa de libertad.
Tratndose del beneficio penitenciario de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, el sen-
tenciado por el detito previsto en el articulo 298 del Cdigo Penal redimir la pena a razn de un da de
pena por dos das de labor efectiva o educacin. En los dems casos, ser a razn de un da de pena
por cinco das de labor efectiva o educacin.
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Leyes Especiales y Complementarias
Los beneficios previstos en este artculo no alcanzan a los sentenciados por los delitos contempla-
dos en los artculos 296-A, 296-B, 296-C y 297" del Cdigo Penal.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Dentro de los cuarenticinco das posteriores de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Mi-
nisterio de Justicia organizar los cursos que fueran necesarios para difundir y capacitar a los jueces y
magistrados del Poder Judicial, Fiscales en lo penal, miembros de la Polica Nacional y de las Fuerzas
Armadas con atribucin de detencin, asi como a los funcionarios del INPE para la correcta aplicacin
de lo dispuesto en la presente Ley.
Comuniqese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Articulo 1".- Incorprase a la Seccin Segunda, Capitulo III del Titulo XII del Cdigo Penal el Artculo
296 -D, el que queda redactado de la siguiente manera:
"Articulo 296-D.- El que ejecuta actos de cultivo, promocin, facilitacin o financiacin de planta-
ciones de adormidera, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince
aos, con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das multa e inhabilitacin conforme al articulo 36,
incisos 1*. 2* y 4*.
Si la cantidad de plantas de que trata el prrafo anterior no excede de cien el agente ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos, con trescientos sesenticinco a
setecientos treinta das-multa e inhabilitacin conforme al articulo 36, incisos 1 o , 2* y 4.
El que transfiere o comercializa semillas de adormidera ser reprimido con la misma pena que esta-
blece el primer prrafo del presente artculo".
Articulo 2.- Los cultivos de adormidera sern destruidos, por cualquier mtodo siempre que no
atent contra la conservacin del medio ambiente, bajo el control y responsabilidad del Fiscal Provincial,
levantndose a tal efecto el acta correspondiente.
Los terrenos de cultivo, equipos de trabajo y otros bienes de uso directo que hubieran sido utilizados
en la comisin del delito sern incautados.
Durante la investigacin policial y el proceso penal los bienes a que se refiere el prrafo anterior
sern puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, la que los asignar para su uso
o administracin, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, a las dependencias pblicas o institu-
ciones oficiales o privadas dedicadas a actividades de investigacin cientfica o de promocin social.
Los bienes incautados definitivamente en virtud de sentencia judicial firme, pasarn a propiedad del
Ministerio de Agricultura para su posterior adjudicacin; tratndose de terrenos, la adjudicacin se har
preferentemente en favor de los campesinos sin tierra.
Articulo 3.- No se conceder libertad provisional, liberacin condicional, semlibertad, redencin
de la pena por el trabajo y la educacin, remisin de la pena o indulto a los procesados o sentenciados
segn el caso, por la comisin del delito previsto en el Articulo 1 de la presente Ley.
Articulo 4.- Modifiqese los Artculos 1o y 19 del Decreto Ley N" 25623 en los siguientes trminos:
"Articulo 1.- Los productos e insumos qumicos directa e indirectamente destinados a la elabora-
cin del pasta bsica de cocana, pasta lavada, clorhidrato de cocana, morfina base bruta, morfina base
y herona, estn sujetos a control y fiscalizacin en cuanto a su elaboracin, importacin, exportacin,
comercializacin, transporte, distribucin, posesin, utilizacin y transformacin, sin perjuicio de lo dis-
puesto en las dems normas sobre la materia, dentro del marco de la poltica antidrogas y el efecto de
establecer sanciones adecuadas a quienes incumplen lo dispuesto en el presente Decreto Ley".
"Articulo 19".- Crase el Departamento de Coordinacin para el Control de Insumos Qumicos y
Productos fiscalizados, dentro de la Estructura Orgnica del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin
y Negociaciones Comerciales Internacionales. Dicho Departamento, con la intervencin del Ministerio
Publico, ser el encargado de fiscalizar el empleo de materias primas o insumos qumicos que pueden
ser derivados para la elaboracin de pasta bsica de cocana, pasta lavada, clorhidrato de cocana, mor-
fina base bruta, morfina base y herona, y estar integrado por personal de la DINANDRO-PNP y de la
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Leyes Especiales y Complementarias
Oficina General de Supervisin de Insumos Qumicos y Productos Supervisados del Ministerio de Indus-
tria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales. El Reglamento de Organizacin
y Funciones de este Departamento ser aprobado por Resolucin Ministerial del Sector dentro de los SO
das de expedido el presente Decreto Ley,"
Conc: R.M. N 030-94-ITINCI/DM Arts. 1o, S al 21.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El Poder Ejecutivo implementar y ejecutar un Programa Preventivo de emergencia en
las zonas susceptibles de albergar cultivos de adormidera, para adoptar de crditos, asistencia tcnica
y mecanismos de comercializacin interna y externa de productos lcitos a los cultivadores de esas zo-
nas. Mediante Decreto Supremo, el Poder Ejecutivo establecer mecanismos y las pautas necesarias
para poner en marcha las medidas que se requieren para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo
anterior.
Segunda.- El Poder Ejecutivo adecuar el Reglamento del Decreto Ley N 25623, aprobado por
Decreto Supremo N 008-93-MITINCI, de conformidad con lo prescrito en el artculo 4o de la presente
Ley, en lo que fuere pertinente. Asimismo, adecuar la lista de productos e insumos qumicos a que se
refiere el Artculo 2o del Decreto Ley N 25623.
Tercera.- Para los efectos de esta ley se entiende por adormidera a la planta del gnero Papaver
Somnferum lbum o Papaver Nigrun.
Cuarta.- La presente ley entra en vigencia a los 30 das de su publicacin en el Diario Oficial "El
Peruano".
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
LEY N 26360: MODIFICAN DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL (Publicada el 23-09-94).
Artculo 1 o .- Modifcase el artculo 29 del Cdigo Penal cuyo texto ser el siguiente:
"Artculo 29.- La pena privativa de libertad puede ser temporal o de cadena perpetua. En el primer
caso, tendr una duracin mnima de 2 das y una mxima de 25 aos."
Articulo 2.- Modifcase el artculo 80 del Cdigo Penal en los siguientes trminos:
"Artculo 80.- La accin penal prescribe en un tiempo igual al mximo de la pena fijada por la ley
para el delito, si es privativa de libertad.
En caso de concurso real de delitos, las acciones prescriben separadamente en el plazo sealado
para cada uno.
En caso de concurso ideal de delitos, las acciones prescriben cuando haya transcurrido un plazo
g ja! ai mximo correspondiente al delito ms grave.
La prescripcin no ser mayor a veinte aos.
Tratndose de delitos sancionados con pena de cadena perpetua se extingue la accin penal a los
treinta artos.
En los delitos que merezcan otras penas, la accin prescribe a los tres aos.
En caso de delitos cometidos por funcionarios y servidores pblicos contra el patrimonio del Estado
o de organismos sostenidos por ste, el plazo de prescripcin se duplica".
Comuniqese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Artculo 1 o .- A partir del 15 de octubre de 1996, el juzgamiento de los delitos de terrorismo, pre-
vistos en el Decreto Ley N 25475 y procedimiento recursal, seguidos ante los rganos jurisdiccionales
-578-
Leyes Especiales y Complementarias
pertinentes, se realizar por los magistrados que correspondan conforme a las normas procesales y
orgnicas vigentes y a lo dispuesto en la presente ley.
Los magistrados sern debidamente designados e identificados por el sistema de tumos, el que ser
determinado en su caso por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y la Junta de Fiscales Supremos1".
Articulo 2.- Los presuntos implicados por delitos de terrorismo sealados en el articulo precedente
tienen derecho a designar un abogado defensor de su eleccin y a ser asesorados por ste desde el
inicio de la intervencin policial.
La participacin del abogado defensor en las investigaciones policiales y la entrevista con su patro-
cinado no podr limitarse, aun cuando se hubiera dispuesto la incomunicacin del detenido.
Es obligatoria la presencia del abogado defensor y del representante del Ministerio Pblico en la
manifestacin policial del presunto implicado. Si ste no nombra abogado defensor, la autoridad policial,
en coordinacin con el Ministerio Pblico, le asignar uno de oficio que ser proporcionado por el Minis-
terio de Justicia.
Articulo 3".- Sustituyase el texto del numeral 2) del articulo 20 del Cdigo Penal, modificado por el
articulo 1" del Decreto Ley N* 25564, en los siguientes trminos:
"Artculo 20.- Est exento de responsabilidad penal: 2) el menor de 18 aos".
Articulo 4a.- El cumplimiento de las penas, cuando el agente de los delitos de terrorismo previstos
en el Decreto Ley mencionado en el artculo 1 tenga 18 aos y menos de 21, se efectuar en reas
especiales, debidamente acondicionadas en los establecimientos penitenciarios, en tanto dure la impu-
tabilidad restringida.
En los casos de adolescentes menores de 18 aos, que cometan las infracciones tipificadas como
delitos de terrorismo, el Juez del Nio y el Adolescente deber imponer la medida socio-educativa de
internacin, que ser cumplida en reas especiales dentro de los establecimientos correspondientes
que permitan desarrollar programas de readaptacin integral con el objeto de lograr la reintegracin del
adolescentes a la sociedad.
El perodo de internacin no ser inferior a tres ni superior a seis aos. Si el adolescente adquiere la
mayora de edad durante el cumplimiento de la medida, el Juez podr mantenerla hasta el trmino de la
misma. No obstante ello, la medida terminar compulsivamente al cumplir el infractor 23 aos de edad.
Articulo 5.- Derganse, modifcanse o djense en suspenso, en su caso, las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
Artculo 6".- La presente ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin, salvo el articulo 1 *
que regir en la fecha indicada en ste.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
TTULO I
DE LOS DELITOS ADUANEROS
CAPTULO I
DELITO DE CONTRABANDO
Artculo 1.- El que eludiendo el control aduanero ingresa mercancas del extranjero o las extrae
del territorio nacional, cuyo valor sea superior a cuatro unidades impositivas tributarias, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con trescientos sesenticinco
a setecientos treinta dias-multa.
Artculo 2.- Sern reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
aos y con trescientos sesenticinco a setecientos treinta dias-multa, las siguientes modalidades de delito
(9f Articulo sustituido por al articulo 1" de la Ley N 26537. publicado el 13-10-95. anal Diario Oficial "El Peruano'.
-579-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA
Artculo 4o.- El que en trmite aduanero, valindose de astucia, engao, ardid u otra forma defrauda
al Estado para dejar de pagar en todo o en parte los tributos u otras imposiciones aplicables a la impor-
tacin o aprovechar ilcitamente beneficios tributarios ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de ocho aos y con trescientos sesenticinco a setecientos treinta das-multa.
Artculo 5.- Sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
aos y con trescientos sesenticinco a setecientos treinta das-multa, las siguientes modalidades del delito
de Defraudacin de rentas de aduana:
a) Internar mercancas extranjeras procedentes de zonas geogrficas nacionales de tributacin menor
y sujetas a un rgimen especial arancelario hacia el resto del territorio peruano.
b) Importar mercancas con documentos adulterados o datos falsos o falsificados con relacin a su
valor, calidad, cantidad, peso, origen u otras caractersticas cuya informacin incide en la tributacin
o en la aplicacin de derechos antidumping o compensatorios.
c) Simular operacin de comercio exterior a fin de obtener beneficios tributarios o de cualquier ndole
que otorgue el Estado.
d) Subvaluar o sobrevaluar el precio de las mercancas para obtener beneficios indebidos.
e) No retomar al exterior mercancas materia de importacin temporal dentro de los plazos estableci-
dos"1". .
CAPTULO III
RECEPTACIN
Artculo 6,- El que adquiere o recibe en donacin o en prenda o almacena o esconde o ayuda
a negociar bienes, cuyo valor supere las cuatro unidades impositivas tributarias, de cuya procedencia
delictuosa tena conocimiento o se comprueba que deba presumir que provenia de los delitos contem-
plados en esta Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de siete y
con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.
CAPTULO IV
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Artculo 7.- Tratndose del delito de Contrabando, y del delito de la Defraudacin de rentas de
aduana, sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das multa cuando ocurran las circunstancias siguientes:
a. Las mercancas objeto de delito, sean armas de fuego, municiones, explosivos, elementos nuclea-
res, abrasivos qumicos o materiales afines o sustancias o elementos que por su naturaleza, canti-
dad o caractersticas pudieran afectar la seguridad Pblica.
b. Las mercancas materia del delito sean de comercio prohibido o restringido.
c. Se perpetra, facilita o evita su descubrimiento mediante el empleo de violencia o intimidacin.
d. Cuando es cometido por dos o ms personas o el agente integra una organizacin destinada al
Contrabando o a la Defraudacin de rentas de aduana.
(10) Este inciso ha sido derogado por la primera Disposicin Final del Decreto Legislativo rr* 809, publicado el 19-04-96, en al Diario
Qcial "El Peruano'.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO V
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Articulo 10.- S para la ejecucin del hecho punible se utiliz la organizacin de una persona jur-
dica o negocio unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el Juez deber aplicar, segn la gravedad
de los hechos conjunta o alternativamente, las medidas siguientes:
a. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos.
b. Disolucin de la persona jurdica.
c. Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas o municipales de que
disfruten.
d. Prohibicin temporal o definitiva a la persona jurdica para realizar actividades de la naturaleza de
aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el delito.
Simultneamente, con la medida dispuesta, el Juez ordenar a la autoridad competente la inter-
vencin de la persona jurdica para los fines legales correspondientes, con el objeto de salvaguardar los
derechos de los trabajadores y acreedores.
CAPTULO VI
PENA RESTRICTIVA DE LIBERTAD
Articulo 11.- Si los responsables de los delitos de Contrabando y Defraudacin de rentas de adua-
na fuesen extranjeros, sern condenados, adems, a la pena de expulsin definitiva del pas, la misma
que se ejecutar despus de cumplida la pena privativa de libertad.
CAPTULO VII
INCAUTACIN, DECOMISO Y REMATE
Artculo 12.- El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas, medios de transpor-
te, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, los que sern custodiados por ADUANAS en tanto
se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria proveniente de resolucin
firme que ordene su decomiso o disponga su devolucin al propietario.
Articulo 13.- Recibidas las mercancas incautadas, el Intendente de Aduana proceder bajo res-
ponsabilidad en el trmino de tres das hbiles, al avalo y reconocimiento fsico, cuyos resultados co-
municar de inmediato al Fiscal, para que proceda a formalizar la denuncia.
Artculo 14".- El Juez Penal resolver en la sentencia el decomiso de las mercancas provenientes
de estos delitos o de los instrumentos con que se hubiere ejecutado, a no ser que pertenezcan a terceros
no intervinientes.
Artculo 15.- Establecido el decomiso se convocar a remate de las mercancas y efectos hasta por
dos veces. Declarado desierto el segundo remate, el Juez facultar a ADUANAS la adjudicacin directa
en favor de instituciones del Estado o instituciones sin fines de lucro.
Artculo 16.- Las mercancas que se encuentren en proceso Penal cuyas causas no hayan sido
resueltas en un plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de su incautacin sern rematadas por
ADUANAS hasta una segunda convocatoria. Declarado desierto el segundo remate las mercancas podrn
ser adjudicadas por ADUANAS en favor del Estado, con conocimiento del juez que conoce la causa.
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Leyes Especiales y Complementarias
Los fondos obtenidos en el remate sern consignados en un depsito judicial a nombre de la Direc-
cin General de Tesoro Pblico que generar intereses. El Juez penal dispondr su entrega a favor de los
procesados o del Estado, segn corresponda, una vez consentida y ejecutoriada la sentencia.
Artculo 17.- Los bienes perecibles incautados sern adjudicados directamente por AOUANAS, a
las entidades del Estado e instituciones asistenciales educacionales o religiosas sin fines de lucro, ofi-
cialmente Reconocidas para el cumplimiento de sus fines, comunicando el hecho al Fiscal o Juez Penal
que conoce la causa.
En caso de incautacin de bienes perecibles por infraccin de contrabando, tambin ser aplicable
ta adjudicacin directa por AOUANAS a las entidades sealadas en el prrafo anterior.
Tratndose de medicamentos incautados o comisados administrativamente, sern entregados al
Ministerio de Salud para que ste los adjudique previa certificacin de su estado.
Artculo 18".- Si el medio de transporte se encontrase acondicionado o presentase modificaciones
en su estructura con la finalidad de transportar mercancas de procedencia ilegal, ser materia de incau-
tacin, decomiso y remate, dentro del proceso penal respectivo.
En caso el medio de transporte tenga la condicin de bien inmueble, se dispondr su inmovilizacin, en
tanto se determine el grado de responsabilidad del propietario en los hechos materia de investigacin.
Cuando se declare desierto el primer remate, AOUANAS proceder a su inmediata adjudicacin a
favor del Estado.
Articulo 19".- En caso se dispusiera la devolucin de mercancas que fueron materia de adjudica-
cin, la Direccin General de Tesoro Pblico, asumir el pago en base al monto de la tasacin para el
segundo remate o del avalo y los intereses devengados.
Comuniqese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 26478: EXCLUYE OEL 8ENEFICI0 DE INDULTO LOS AUTORES DEL DEUTO DE SECUESTRO AGRA-
VADO (Publicada el 14-06-95).
El Presidente de la Repblica
Por cuanto:
El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente:
El congreso constituyente democrtico;
Ha dado la ley siguiente:
Articulo 1.- Quedan excluidos del beneficio del indulto los autores del delito de secuestro agravado
previsto en el ltimo prrafo del artculo 152" del Cdigo Penal.
Artculo 2.- Derganse, modificanse o djense en suspenso, en su caso, las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
Comuniqese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Artculo 1.- Declrase a los camlidos sudamericanos: vicua, guanaco y sus hbridos, como es-
pecies de fauna silvestre sujeta a proteccin por el Estado, el mismo que promover el desarrollo y el
aprovechamiento racional de dichas especies.
Artculo 2.- Otorgese la propiedad de los hatos de vicua, guanaco y sus hbridos, as como de los
productos, fibra y derivados que se obtengan de anmales vivos los provenientes de la casa debidamente
autorizada y los incautados, a las comunidades campesinas en cuyas tierras se hallen dichas especies.
El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, regular el ejercicio de ese derecho.
Artculo 3o.- Reconzcase a las Comunidades Campesinas, como responsables de las actividades
de conservacin, manejo y aprovechamiento racional de la vicua en el mbito de su jurisdiccin.
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Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 4.- Autorzase las actividades de acopio, transformacin comercializacin de la fibra y sus
derivados, a las Comunidades Campesinas propietarias de los hatos de vicua, guanaco y sus hbridos,
directamente o a travs de convenios con terceros, sean stos nacionales o extranjeros, en estricto cum-
plimiento con los convenios internacionales, bajo la supervisin del Estado.
Articulo 5*.- La extraccin y traslado de vicuas, guanaco y sus hbridos con fines de repoblamiento,
investigacin, difusin cultural, se realiza previa autorizacin del Sector Agricultura.
Articulo 6.- El que caza, captura, sustrae o comercializa vicuas, guanacos , sus hbridos y deriva-
dos, ser sancionando con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos.
1. Cuando el hecho es cometido con el concurso de dos o ms personas la pena ser privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
2. Cuando el agente acta en calidad que integrante de una organizacin destinada a perpetrar estos
delitos, la pena ser privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez aos.
3. Cuando el agente caza, captura, sustrae o comercializa ms de 50 ejemplares la pena ser privativa
de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez aos.
4. Cuando el agente acta en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin destinada a per-
petrar estos delitos, la pena ser privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.
Si el agente es funcionario o servidor pblico ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de ocho ni mayor de quince aos, con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilita-
cin conforme a los incisos 1), 2), 4) y 6) del articulo 36 del Cdigo Penal.
Artculo 7.- El que caza, captura, o sustrae vicuas, guanacos, sus hbridos y derivados, emplean-
do violencia contra la persona o amenazndola con un peligro inminente para su vida o integridad fsica,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos.
1. Cuando el hecho es cometido con el concurso de dos o ms personas o el agente hubiere inferido
lesin grave a otro portando cualquier clase de arma o de instrumento que pudiere servir como tal,
la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de quince aos.
2. Cuando el delito es cometido con crueldad, con empleo de materiales, artefactos explosivos o similares,
o con abuso de la incapacidad fsica o mental de la vctima o mediante el empleo de drogas contra la
victima, o por un agente que acta en calidad de integrante de una organizacin desfinada a perpetrar
estos delitos, o colocando a la vctima o a su familia o a la Comunidad Campesina propietaria en grave
situacin econmica, la pena ser privativa de libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos.
3. Cuando el agente acta en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin destinada a
perpetrar estos delitos, la pena ser privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinticinco
aos.
En los casos de concurso con delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, la pena se aplica sin perjui-
cio de otra ms grave que pudiera corresponder en cada caso.
Artculo 8.- Al que denuncie la comisin de este delito ante la autoridad competente, se le otorgar
en recompensa el 50% de la multa impuesta.
Artculo 9.- Prohbase la exportacin de vicuas, guanaco y sus hbridos, semen u otro material de
reproduccin, salvo aquellos con fines de investigacin cientfica y/o cultural, previa autorizacin median-
te Resolucin Ministerial del Sector Agricultura.
Artculo 10.- Encargese al Ministerio de Agricultura reglamentar la presente ley, en un plazo mxi-
mo de 60 das.
Artculo 11*.- Derguense y djense sin efecto todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
Articulo 12".- Esta ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Comuniqese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
LEY N 26508: TIPIFICA COMO DELITO DE TRAICIN A LA PATRIA LOS ACTOS DE TERRORISMO COMETI-
DOS POR PERSONAS QUE SE HAYAN ACOGIDO A LA LEGISLACIN SOBRE ARREPENTIMIENTO (Publicada
el 20-07-95).
Artculo 1 o .- Incurre en delito de Traicin a la patria, el que habiendo obtenido alguno de los be-
neficios contemplados en la legislacin sobre Arrepentimiento, Decreto Ley N 25499 y Ley N" 26220,
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Leyes Especiales y Complementarias
comete alguno de los delitos previstos en el Decreto Ley N' 25475. La pena aplicable ser de cadena
perpetua, sin perjuicio de revocarse el beneficio otorgado.
El plazo estipulado para la revocatoria del beneficio a que hace referencia el articulo 4 del Decreto
Ley N 25499, no ser de aplicacin para los efectos del presente articulo.
Articulo 2.- La Comisin del delito de Traicin a la patria a que se refiere el articulo 1o de la presen-
te Ley, sera de conocimiento del Fuero Privativo Militar.
El procedimiento aplicable ser el sealado en los Decretos Leyes N 25708 y N 25744, con las
modificaciones contempladas en la Ley N" 26248.
Articulo 3a.- Los delitos de terrorismo perpetrados por los beneficiados incumpliendo las condicio-
nes previstas en la legislacin sobre Arrepentimiento, que se hubieren cometido con anterioridad a la
vigencia de la presente Ley, continuarn siendo de conocimiento del Fuero Comn.
En estos casos, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 4" del Decreto Ley N" 25499, se
aplicar la pena de cadena perpetua, sin perjuicio de revocarse el beneficio otorgado.
Articulo 4a.- Derganse, modiflcanse o djense en suspenso, en su caso, las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
LEY N 26509: DICTAN NORMAS SOBRE SANCIONES A LA IMPORTACIN, FABRICACIN 0 COMERCIALI-
ZACIN DE DIVERSOS PRODUCTOS PIROTCNICOS (Publicada el 2007-95).
Articulo 1".- El que importare, fabricare o comercializare los productos pirotcnicos denominados
"rascapi", "cohete", "cohetecillo", "rata blanca" y similares, ser sancionado con pena privativa de liber-
tad no menor de dos ni mayor de cuatro aos y con noventa a trescientos sesenticinco das multa.
No estn comprendidos dentro de esta prohibicin los juegos artificiales operados conforme a los
reglamentos de seguridad.
Artculo 2*.- Si la importacin, fabricacin o comercializacin de los productos pirotcnicos a que se
refiere el artculo anterior fuere llevada a cabo en ejercicio de la actividad comercial de cualquier persona
jurdica, sern sancionados con la misma pena los directores, gerentes, administradores, representantes
legales o funcionarios de la misma, que hubieren intervenido directa o indirectamente en tales hechos;
sin perjuicio de la aplicacin de las medidas previstas en el artculo 105" del Cdigo Penal.
Articulo 3.- La pena prevista en los delitos tipificados en la presente Ley, se aplicar sin perjuicio
de aquella a imponerse, en su caso, por la comisin de los delitos previstos en el Libro Segundo, Ttulo
I del Cdigo Penal.
Articulo 4.- Encargese a las Municipalidades y a la Polica Nacional el decomiso y destruccin de
los productos pirotcnicos a que se refiere la presente Ley.
Articulo 5".- Dergase la Ley N" 25363, asi como toda norma que se oponga a la presente Ley.
Comuniqese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 26585: DECLARAN A DELFINES Y OTROS MAMFEROS MARINOS COMO ESPECIES LEGALMENTE
PROTEGIOAS (Publicada el 02-04-96).
Articulo 1*.- Declrase a las especies de mamferos marinos conocidos como delfn oscuro o chan-
cho marino (Lagenorhynchus obscurus), tonino o marsopa espinosa (Phocoena spinipinnis), bufeo (Tur-
siops truncatus), y delfn comn (Delphinus delphis y Delphinus capensis) y a los mamferos de aguas
continentales delfn rosado o bufeo colorado (Inia geoffrensis) y bufeo negro (Sotalia fluviatilis), como
especies legalmente protegidas.
Artculo 2*.- Prohbase la extraccin, procesamiento y comercializacin de los delfines, toninos,
chanchos marinos, marsopas, bufeos, y otros cetceos menores que constituyen recursos hidrobiolgi-
cos de nuestro dominio martimo y aguas continentales.
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Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 39.- Las personas naturales o jurdicas que infrinjan lo dispuesto en los artculos prece-
dentes incurrirn en el delito tipificado en el artculo 308" del Cdigo Penal vigente, sin menoscabo de
sufrir las sanciones administrativas previstas en el Decreto Ley N 25977 - "Ley General de Pesca" y su
Reglamento.
Artculo 4'.- Encrgase al Instituto del Mar del Per, realizar un programa de investigacin que
comprenda a las especies de mamferos marinos a que se refiere el artculo 1, y emitir los resultados
sobre el estado de las mismas; y al Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana la investigacin de
los mamferos de aguas continentales.
Articulo 5.- Encrgase al Ministerio de Pesquera la responsabilidad de velar por el cumplimiento
de lo dispuesto en la presente Ley, en coordinacin con el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior
y las Municipalidades Provinciales y Distritales en sus mbitos de competencia.
Articulo 6.- El Ministerio de Pesquera adoptar las medidas complementarias para el cumplimien-
to de la presente Ley, dictando la reglamentacin correspondiente dentro de los 30 das siguientes a su
promulgacin.
Articulo 7.- Dergase o modifcase las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 26631: DICTAN NORMAS PARA EFECTO DE FORMALIZAR DENUNCIA POR INFRACCIN DE LA
LEGISLACIN AMBIENTAL (Publicada el 21-06-96).
Artculo 1".- La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo Tercero del
Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes opinin fundamenta-
da por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. El informe ser evacuado dentro de un plazo
no mayor a 30 das. Si resultara competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere dis-
crepancias entre los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente y en ltima instancia
administrativa al Consejo Nacional del Ambiente. El Fiscal deber mertuar los informes de las autoridades
sectoriales competentes o del Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso. Dichos informes debe-
rn igualmente ser mertuados por el juez o el tribunal al momento de expedir resolucin.
Articulo 2a.- En los casos en que el inversionista dueo o titular de una actividad productiva contare
con programas especficos de adecuacin y manejo ambiental -PAMA-, est poniendo en marcha dichos
programas o ejecutndolos, o cuente con estudio de impacto ambiental, slo se podr dar inicio a la
accin penal por los delitos tipificados en el Titulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal si se hubiere
infringido la legislacin ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o
estudios segn corresponda.
Artculo 3.- En los procesos penales en trmite por los delitos tipificados en el Titulo XIII del Libro
Segundo del Cdigo Penal, el juez requerir de inmediato la opinin fundamentada de la entidad sectorial
competente.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Articulo 1 a .- Interprtase por la via nica que, tratndose de contumaces, el principio de la funcin
jurisdiccional de no ser condenado en ausencia, se aplica sin perjuicio de la interrupcin de los trminos
prescriptorios, la misma que opera desde que existen evidencias irrefutables que el acusado rehuye del
proceso y hasta que el mismo se ponga a derecho. El Juez encargado del proceso declara la condicin
de contumaz y la suspensin de la prescripcin.
Articulo 2.- Si el agente se sustrae a la accin de la justicia, y por ello es declarado contumaz, ser
reprimido con pena privativa de libertad igual a la que corresponde al delito por el que se le procesa. Es
competente el Juez que corresponde a la primera accin.
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Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 1 o .- Modificase los artculos 252 a 258" y 261 del Cdigo Penal, los mismos que quedan
redactados con los siguientes textos:
"Articulo 252".- El que falsifica billetes o monedas ser reprimido con pena privativa de libertad re
menor de cinco ni mayor de doce aos y con ciento veinte a trescientos dias-multa.
El que falsifica billetes o monedas separando el anverso y el reverso de los autnticos, superponien-
do sus fragmentos, recurriendo al empleo de disolventes qumicos, usando los fabricados en otros r a -
ses, recurriendo a aleaciones distintas o valindose de cualquier otro medio que no fuere de p'od'-cbc"
masiva, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez aos y cor-
ciento veinte a trescientos dias-multa.
Articulo 253.- El que altera los billetes y monedas con el propsito de atribuirles un valor suc-e-cr
o realiza tal alteracin con billetes y monedas que se hallan fuera de circulacin o corresponden a o:rcs
pases, para darles la apariencia de los que tienen poder cancelatorio, ser reprimido con pena pnva::va
de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez aos y con ciento veinte a trescientos dias-multa
El que altera la moneda, aminorando su valor intrnseco, ser reprimido con pena privativa de !>ce'-
tad no menor de seis meses ni mayor de dos aos y con treinta a noventa das-multa.
Artculo 254.- El que introduce en el territorio de la Repblica o pone en circulacin monedas c
billetes falsificados o alterados por terceros, as como el que promueve tales actos, ser reprimido cen
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez aos y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa.
El que habiendo recibido como autnticos o intactos billetes o monedas falsificados o alterados, los
pone en circulacin, a sabiendas de su ilicitud, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de dieciocho meses y con treinta a sesenta dias-multa.
Artculo 255'.- El que fabrica o introduce en el territorio de la Repblica, mquinas, cuos o cual-
quier otra clase de instrumentos o insumos destinados a la falsificacin de billetes o monedas o que, a
sabiendas, los conserva en su poder, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de doce aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Articulo 256.- Ser reprimido con pena de multa no menor de treinta ni mayor de ciento veinte
dias-multa:
1. El que escribe sobre billetes, imprime sellos en ellos o de cualquier manera daa intencionalmente
billetes o monedas.
2. El que. con fines publicitarios o anlogos, reproduce o distribuye billetes o monedas, o el anverso
o reverso de ellos, de modo que pueda generar confusin o propiciar que las reproducciones sean
utilizadas por terceros como si se tratase de billetes autnticos.
Artculo 257.- Las disposiciones de los artculos precedentes son extensivas a los billetes, mone-
das, valores y ttulos valores de otros pases.
Artculo 258".- El funcionario del Banco Central de Reserva del Per que emita numerario en exce-
so de las cantidades autorizadas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor
de se:s aos e inhabilitacin de uno a cuatro aos conforme al artculo 36 incisos 1) y 2).
Articulo 261.- Para los efectos de este Captulo quedan equiparados a los billetes y monedas, los
tit JOS de a deuda pblica, bonos, cupones, cdulas, libramientos, acciones y otros valores o ttulos- va-
:ces e~: dos por el Estado o por personas de derecho pblico".
Articulo 2o.- En el auto apertorio, el Juez, bajo responsabilidad, dispondr que se haga de cono-
;..-. er-.rj cei Banco Central de Reserva del Per la incautacin que se hubiera hecho de las mquinas,
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Leyes Especiales y Complementarias
planchas, matrices, cuos, equipos y dems instrumentos y materiales utilizados en la comisin de deli-
tos monetarios, asi como las falsificaciones con ellas obtenidas.
A solicitud del Banco Central de Reserva del Per, el Juez, bajo responsabilidad, ordenar de inme-
diato que se le entregue en depsito los efectos del delito a que se refiere el prrafo anterior.
En los lugares donde el Banco Central de Reserva del Per no cuente con oficina, el depsito se
har en el Banco de la Nacin o, en su defecto, en la entidad pblica que dicho Banco Central designe
siempre que sta exprese su conformidad. En tales casos, se considerar que el depsito se efecta por
cuenta del Banco Central de Reserva del Per, bajo las responsabilidades de ley.
En el caso de mquinas o equipos de gran peso o volumen, el depsito, a opcin del Banco Central
de Reserva del Per, podr recaer sobre las partes o piezas que a su criterio, impidan el uso de estas
mquinas o equipos.
Lo prescrito en este articulo es sin perjuicio de lo establecido en los artculos 102' y 103* del Cdigo
Penal y de las medidas que corresponda adoptar una vez que la sentencia que recaiga en el respectivo
proceso adquiera autoridad de cosa juzgada.
Articulo 3.- El Banco Central de Reserva del Per ser considerado agraviado en los delitos que
tratan los Artculos 252* a 260 del Cdigo Penal. Como tal, est facultado para solicitar se le tenga como
parte civil en los respectivos procesos.
Comuniqese al Seor Presidente de ta Repblica para su promulgacin.
Articulo 1*.- Toda persona natural o jurdica, afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en
cualquier medio de comunicacin social, tiene derecho a que ste las rectifique en forma gratuita, inme-
diata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
Artculo 2".- La persona afectada o, en su caso, su representante legal, ejercer el derecho de
rectificacin mediante solicitud cursada por conducto notarial u otro fehaciente al director del rgano de
comunicacin, y a falta de ste a su propietario, dentro de los treinta das calendario posterior a la publi-
cacin o difusin que se propone rectificar.
Articulo 3.- La rectificacin se efectuar dentro de los siete das siguientes despus de recibida la
solicitud, si se tratara de rganos de edicin o difusin diaria. En los dems casos, en la prxima edicin
que se hiciera despus de ese plazo.
Si la persona afectada lo solicita, la rectificacin se efectuar el mismo da de la semana y, de ser
el caso, a la misma hora en que se difundi la informacin que la origina en los medios de comunicacin
no escritos.
Articulo 4.- Si el medio de comunicacin social ha rectificado espontneamente los hechos, no
proceder la solicitud.
Si esta rectificacin no se juzga satisfactoria, la persona afectada, o quien corresponda, puede hacer
uso de los derechos que le son conferidos por la presente Ley.
Artculo 5'.- La difusin o insercin de la rectificacin podr ser rechazada por el medio de comuni-
cacin, en los casos siguientes:
a. Cuando no tenga relacin inmediata con los hechos o las imgenes incriminadas o que exceda lo que
se estima necesario para corregir los hechos declarados inexactos o perjudiciales para el honor.
b. Cuando sea injuriosa o contraria a las leyes o las buenas costumbres.
c. Cuando se refiera a tercera persona sin causa justificada.
d. Cuando est redactada en idioma distinto al de la emisin del programa o de la edicin incriminada.
e. Cuando no se limite a los hechos o comprenda juicios de valor u opiniones.
Artculo 6.- Si el rgano de comunicacin social no rectifica de acuerdo a lo solicitado, la persona
afectada podr recurrir al Comit de tica que establezcan los medios de comunicacin.
Articulo 7.- El ejercicio del derecho de rectificacin no impide ni limita la Accin de Amparo.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
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Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 1.- Incorprase al Capitulo III del Titulo I del Cdigo Penal, los artculos siguientes:
"Arttulo 121*-A.- En los casos previstos en la primera parte del articulo anterior, cuando la victima
sea menor de catorce aos y el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aqul, la
pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos, suspensin de la patria potestad
segn el literal b) del articulo 83" del Cdigo de los Nios y Adolescentes e inhabilitacin a que se refiere
el articulo 36 inciso 5.
Igual pena se aplicar cuando el agente sea el cnyuge, conviviente, ascendiente, descendiente
natural o adoptivo, o pariente colateral de la victima.
Cuando la vctima muera a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena
ser no menor de seis ni mayor de quince aos.
Artculo 122"-A.- En el caso previsto en la primera parte del artculo anterior, cuando la victima
sea menor de catorce aos y el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aqul, la
pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos, suspensin de la patria potestad
segn el literal b] del artculo 83" del Cdigo de los Nios y Adolescentes e inhabilitacin a que se refiere
el articulo 36 inciso 5.
Igual penal se aplicar cuando el agente sea el cnyuge, conviviente, ascendiente, descendiente
natural o adoptivo, o pariente colateral de la vctima.
Cuando la vctima muera a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena
ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos".
Articulo 2,-Adicinase como segundo prrafo del articulo 441" del Cdigo Penal el texto siguiente:
"Se considera circunstancia agravante, cuando la vctima es menor de catorce aos y el agente sea
el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, y a criterio del juez, cuando sean los sujetos a
que se refiere el articulo 2 de la Ley N 26260".
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
El Presidente de la Repblica
Considerando:
Que, por Ley N 26260, se promulg la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, y mediante
Ley N* 26763 se promulg su Ley modificatoria;
Que, la Segunda Disposicin Final de la Ley N" 26763 autoriza al Poder Ejecutivo, para que me-
diante Decreto Supremo se dicte e Texto nico Ordenado de la Ley N* 26260, incluyendo las normas
contenidas en su texto, a cuyo efecto podr efectuar el reordenamiento de sus artculos. Disposiciones
Transitorias y Finales;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
Artculo 1.-Aprubase el Texto nico Ordenado de la Ley N* 26260, Ley de Proteccin frente a la
Violencia Familiar, y su modificatoria Ley N 26763, la misma que consta de cinco (5) Ttulos, tres (3)
Captulos, dos (2) Subcapitulos, treinta (30) artculos y dos (2) Disposiciones Finales.
Articulo 2.- El presente Decreto Supremo, que ser refrendado por los Ministros de Justicia y de
Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano y; entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio de mil novecientos
noventa y siete.
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Alcance de la ley.
Articulo 1*.- Por la presente Ley, se establece la poltica del Estado y de la sociedad frente a la
violencia familiar, asi como las medidas de proteccin que correspondan.
Artculo 2.-A los efectos de la presente Ley, se entender por violencia familiar, cualquier accin u
omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves
y/o reiteradas, as como la violencia sexual, que se produzcan entre:
a) Cnyuges.
b) Ex cnyuges.
c) Convivientes.
d) Ex convivientes.
e) Ascendientes.
f) Descendientes.
g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales,
i) Quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente que convivan o no, al momento de
producirse la violencia'"'.
Poltica y acciones del Estado.
Articulo 3.- Es poltica permanente del Estado la lucha contra toda forma de violencia familiar,
debiendo desarrollarse con este propsito las siguientes acciones:
a) Fortalecer en todos los niveles educativos la enseanza de valores ticos, el irrestricto respeto a la dig-
nidad de la persona y de los derechos de la mujer, del nio, adolescente y de la familia, de conformidad
con la Constitucin Poltica del Estado y los instrumentos internacionales ratificados por el Per.
b) Emprender campaas de difusin, con el propsito de sensibilizar a la sociedad sobre la problemti-
ca social antes sealada, difundir los alcances de la presente Ley y condenar los actos de violencia
familiar.
c) Promover el estudio e investigacin sobre las causas de violencia familiar y medidas a adoptarse
para su correccin.
d) Establecer procesos legales eficaces para las vctimas de violencia familiar, caracterizados por el
mnimo de formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los daos y
perjuicios causados, as como facilitar la atencin gratuita en los reconocimientos mdicos requeri-
dos por la Polica, Ministerio Pblico o Poder Judicial.
e) Promover la participacin activa de organizaciones, entidades pblicas del nivel central, regional y
local e instituciones privadas dedicadas a la proteccin de nios y adolescentes, adultos mayores,
mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores preventivas y de control
sobre la ejecucin de medidas cautelares, asi como para el apoyo y tratamiento de la violencia y
rehabilitacin de los agresores.
f) Promover a nivel nacional, a travs de los gobiernos locales, polticas, programas y servicios de
prevencin, atencin y rehabilitacin, como Defensorias de la Mujer, creacin de Hogares de Refu-
gio Temporal, servicios de consejera, grupos de ayuda mutua, Defensorias Municipales del Nio y
Adolescente, servicios de rehabilitacin para agresores, entre otros02*.
g) Capacitar a fiscales, jueces, mdicos legistas, agentes de salud, agentes de educacin, as como al per-
sonal de la Polica Nacional, las Defensorias del Nio y del Adolescente y servicios municipales para que
asuman una funcin eficaz en la lucha contra la violencia familiar. Las acciones dispuestas en el presente
articulo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.
h) Establecer las medidas necesarias a fin de implementar acciones de prevencin y atencin de la
violencia familiar en las zonas rurales del pas'"1.
(11) Articula modificado por el articulo J* de la Ley W 27306, publicada al 1547-00. en el Diario Oficial SI Peruano:
(12) Inciso modificado por el articulo 2 da la Lay N' 28236, publicada el 29-05-04. an el Diario Oficial 'El Peruano:
(13) Articulo modificado por el articulo * de la Ley N 27306. publicada el 15-07-00. en el Diario Oficial 'El Peruano:
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO ll
COMPETENCIA
CAPTULO PRIMERO
, DE LA INTERVENCIN DE LA POLICA NACIONAL
De la denuncia policial.
Artculo 4o.- Decreto Supremo N 006-97-JUS fjexto nico Ordenado de la Ley de Proteccin
frente a la Violencia Familiar.
1. La Polica Nacional, en todas sus delegaciones, recibir las denuncias por violencia familiar y, sin
perjuicio de lo dispuesto en ei Cdigo Procesal Penal, realizar las investigaciones que correspon-
dan, bajo la conduccin del Ministerio Pblico, y practicar las notificaciones a que hubiere lugar.
2. Las denuncias podrn ser formuladas por la vctima o cualquier persona que conozca de estos he-
chos y podrn ser presentadas en forma verbal o escrita.*"1
De los formularios tipo y de la capacitacin policial.
Articulo 5*.- Para tal efecto, el Ministerio del Interior expedir formularios tipo, para facilitar las
denuncias y asimismo, cartillas informativas de difusin masiva. Asimismo, dispondr la capacitacin de
personal especializado en la Polica Nacional, para la atencin en lo dispuesto en esta Ley.
De la investigacin policial.
Artculo 6o.- Decreto Supremo N" 006-97-JUS (Texto nico Ordenado de la Ley de Proteccin
Frente a la Violencia Familiar].
1. La investigacin preliminar policial se sigue de oficio, independientemente del denunciante, bajo la
conduccin del Ministerio Pblico.
2. La Polica Nacional, a solicitud de la vctima, con conocimiento del Ministerio Pblico brindar las
garantas necesarias en resguardo de su integridad."'1
De las atribuciones especficas de la Polica.
Artculo 7.- En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin, la Polica Na-
cional est facultada para allanar el domicilio del agresor. Deber detener a ste en caso de flagrante
delito y realizar la investigacin en un plazo mximo de 24 [veinticuatro] horas, poniendo el atestado en
conocimiento de la fiscala provincial que corresponda en un plazo mximo de 15 [quince] das.
De igual manera podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a la delegacin policial
para el esclarecimiento de los hechos denunciados'1*1.
(14) Articulo modificado por el Numeral 2 da la Segunda Disposicin Modificatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N' 957. publi-
cado el 29-07-2004, modificacin que tendr alecto a la vigencia del citado Decreto Legislativo, de conformidad con los Numerales
I y 2 dele Primera Disposicin Complementeria Disposicin Final del Decreto legislativo N" 957. publicado al 29-07-2004, que
dispona que el Nuevo Cdigo Proceso Panel entrara en vigencia progresivamente en tos diferentes Oistritos Judiciales segn un
Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de conformidad con to dispuesto en el Decreto Legislativo que estable-
cer tas nonnes complementarias y de implementacin det Cdigo Procesal Penal, precisndose ademes que, el da 1 de febrero
de 2006 se pondr en vigencia este Cdigo en el Distrito Judicial designado por la Comisin Especial de Implementacin que al
efecto crear et Decreto Legislativo correspondiente. El Distrito Judicial de Lima ser et Distrito Judicial que culminar te eptkacin
progresiva det citado Cdigo.
(15) Articulo modificado por el Numeral 3 de la Segunda Disposicin Modificatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N' 957, publi-
cado al 29-07-2004. modificacin que tonare alecto a la vigencia del atado Decreto Legislativo, de conformidad con ka Numerales
1 y 2 de la Primera Disposicin Complementerie - Disposicin Final del Decreto Legislativo N' 957. publicado al 29-07-2004, que
dispone que ei Nuevo Cdigo Proceso Penal entrar en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales segn un
Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de conformidad con to dispuesto en el Decreto Legislativo que estable-
cer las normas complementarias y de implementacin del Cdigo Procesal Penal, precisndose adems que, et da 1 de febrero
de 2006 se pondr en vigencia este Cdigo en el Distrito Judicial designado por la Comisin Especial de Imptementadon que al
efecto crear et Decreto Legislativo correspondiente. Et Distrito Judicial de Lima ser al Distrito Judicial que culminar le aplicacin
progresiva del citado Cdigo.
(16) Articulo modificado por el articulo 1' do la Lay N 27306. publicado al 15-07-00, en el Diario Oficial'El Peruano'.
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Leyes Especiales y Complementarias
pertinente o solicitar su remisin al juzgado que conociera de un proceso sobre la materia o vincula-
do a sta'"'.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO
Del conocimiento y acciones iniciales del Fiscal Provincial.
Articulo 9o.- El Fiscal Provincial de Familia que corresponda dar trmite a las peticiones que se
formulen verbalmente o por escrito en forma directa por la victima de violencia, sus familiares, cualquiera
de los mencionados en el Artculo 2 de esta Ley o cualquier persona que conozca de los hechos, o por
emisin del atestado de las delegaciones policiales. Tambin podr actuar de oficio ante el conocimiento
de los hechos1"'.
De las medidas de proteccin inmediatas.
Artculo 10".- Recibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal deber dictar, bajo
responsabilidad, las medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija.
Las medidas de proteccin inmediatas que se adopten a solicitud de la vctima, o por orden del
Fiscal incluyen sin que la enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, impedimento
de acoso a la vctima, suspensin temporal de visitas, inventarios sobre sus bienes y otras medidas de
proteccin inmediata que garanticen su integridad fsica, psquico y moral.
El Fiscal de Familia debe poner en conocimiento del Juez de Familia las medidas de proteccin
adoptadas, en caso de formalizar la demanda1"'.
(17) Artculo modificado por el Numeral 4 da la Segunda Disposicin Modificatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N' 957, publi-
cado el 29-07-2004, modificacin que tendr atado a la vigencia del citado Decreto Legislativo, da conformidad con tos Numerales
1 y2 de la Primera Disposicin Complementaria - Disposicin Final del Decreto Legislativo N' 9S7, publicado el 29-07-2004, que
dispona que el Nuevo Cdigo Proceso Penal entrar en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales segn un
Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de conlormided con lo dispuesto en el Decreto Legislativo que estable-
cer las normas complementarias y de implementecin del Cdigo Procesal Penal, precisndose adems que, el da 1 de lebrem
de 2006 se pondr en vigencia este Cdigo en el Oislrito Judicial designado por la Comisin Especial de Imptementacin que al
efecto crear el Decreto Legislativo correspondiente. El Distrito Judicial de Lima ser el Distrito Judicial que culminar la aplicacin
progresiva del citado Cdigo.
(18) Articulo modificado por el articulo 1'dele Ley N 27306, publicado el 15-07-2000
(19) Articulo modificado por el articulo I'da le Ley N' 27942, publicado el 29-05-03, en el Diario Oftoa/ 'El Peruano".
(20} Articulo modificado por el articulo 1' de le Ley N" 27306, publicado el 15-07-00, en el Diario Oficial 'El Peruano:
(21) Articulo derogado por al articulo 2* de la Ley N* 27962. publicado el 29-05-2003
(22) Artculo derogado por al articulo 2 de la Ley N" 27962. publicado al 29-05-2003.
(23) Articulo derogado por el Articulo 2 de le Ley W 27982. publicado el 29-05-2003
(24) Articulo modificado por el articulo 1'dela Ley N' 27982, publicado el 29-05-2003
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO III
DE LA INTERVENCIN JUDICIAL
SUBCAPITULO PRIMERO
DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ ESPECIALIZADO DE FAMILIA
De la competencia del Juez Especializado de Familia.
Artculo 18.- Corresponde el conocimiento de los procesos al Juez Especializado de Familia del
lugar donde domicilia la vctima o del lugar de la agresin, indistintamente.
De la legitimidad procesal.
Articulo 19.- El proceso se inicia por demanda:
a) De la vctima de violencia o su representante.
b) Del Fiscal de Familia.
Del procedimiento.
Artculo 20".- Las pretensiones sobre violencia familiar se tramitan como Proceso nico, conforme
a las disposiciones del Cdigo de los Nios y Adolescentes con las modificaciones que en esta ley se
detallan.
Es improcedente el abandono en los procesos de violencia familia^"1.
De la sentencia
Artculo 21.- La resolucin judicial que pone fin al proceso determinar si ha existido o no violencia
familiar y establecer:
a) Las medidas de proteccin en favor de la vctima pudiendo ordenar entre otras, la suspensin tem-
poral de la cohabitacin, la salida temporal del agresor del domicilio, la prohibicin temporal de toda
clase de visitas por parte del agresor, adems de cualquier otra forma de acoso para la victima, entre
otras, conforme lo prescribe el segundo prrafo del artculo 10 de esta Ley.
b) El tratamiento que debe recibir la vctima, su familia y el agresor, si se estima conveniente.
c) La reparacin del dao.
d) El establecimiento de una pensin de alimentos para la vctima, cuando corresponda legalmente, si
a criterio del juzgado ello es necesario para su subsistencia.
En atencin a la funcin tuitiva de este proceso, el Juez puede agregar a su decisin los mandatos
que aseguren la eficacia de las pretensiones exigidas y los derechos esenciales de la victima.
De la ejecucin forzosa.
Artculo 22*.- En caso de incumplimiento de las medidas decretadas, el Juez ejercer las facultades
coercitivas, contempladas en los artculos 53 del Cdigo Procesal Civil y 205p del Cdigo de los Nios
y Adolescentes, sin perjuicio de las responsabilidades penales, a que hubieran lugar.
De las medidas cautelares y conciliacin ante el Juez de Familia.
Articulo 23.- El Juez podr adoptar medidas cautelares anticipadas sobre el fondo, desde la inicia-
cin del proceso y durante su tramitacin, sujetndose en tal caso, a lo previsto por el Cdigo Procesal
Civil. Podr ejercer igualmente la facultad de conciliacin, en los trminos previstos por el articulo 13
de la presente Ley.
De las medidas de proteccin.
Artculo 24*.- Si el Juez Penal adopta medidas cautelares necesarias para salvaguardar la integri-
dad de la victima, no proceder ninguna solicitud en la via civil.
Las medidas de proteccin civil pueden, sin embargo, solicitarse antes de la iniciacin del proceso,
como medidas cautelares fuera de proceso'281.
(25; Articulo modifcado por al articulo 1' da la Lay N" 27982. piloteado al 29-05-2003.
(26) Articulo modificado por el articulo 1' da la Lay N" 27306, publicado al 15-07-2000.
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Leyes Especiales y Complementarias
SUBCAPlTULG SEGUNDO
INTERVENCIN DEL JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL
De las medidas cautelares.
Articulo 25.- Dictado el auto apertoro de instruccin por hechos tipificados como delitos y que se
relacionan con la violencia familiar, corresponde al Juez dictar de oficio las medidas cautelares que se-
ala la presente Ley, asi como, segn la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reiteracin, disponer
la detencin del encausado.
De las medidas de proteccin.
Artculo 26.- Cuando el Juez en lo Penal o el de Paz Letrado, conozcan de delitos o faltas cuyo
origen sean hechos de violencia familiar, estn facultados para adoptar todas las medidas de proteccin
que seala la presente ley.
Las medidas referidas en el prrafo anterior, podrn adoptarse desde la iniciacin del proceso, du-
rante su tramitacin y al dictar sentencia, aplicando en lo que fuere pertinente, lo dispuesto por el Cdigo
Procesal Civil. Podrn imponerse igualmente como restricciones de conducta, al momento de ordenar
la comparecencia del inculpado y al dictar sentencia bajo apercibimiento de ordenar detencin en caso
de incumplimiento.
TTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS
De la reserva de las actuaciones.
Articulo 27.- Los antecedentes y documentacin correspondientes a los procesos se mantendrn
en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes. Las actuaciones tendern a ser
privadas.
Del deber de colaboracin.
Articulo 28.- La Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial pueden solicitar la colabo-
racin a todas las instituciones pblicas o privadas para la evaluacin fsica y psicolgica de las victimas
de violencia, agresores y de su entorno familiar, para la asistencia de victimas de violencia y su familia;
y, para la aplicacin y control de las medidas que contempla la presente ley.
Del valor de los certificados mdicos y pericias.
Artculo 29a.- Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de los estableci-
mientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social de Salud [ESSALUD], el Ins-
tituto de Medicina Legal del Ministerio Pblico y las dependencias especializadas de las municipalidades
provinciales y distritales, tienen Valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos sobre
violencia familiar. Los certificados mdicos contendrn informacin detallada de los resultados de las
evaluaciones fsicas y psicolgicas a las que se haya sometido a la vctima. La expedicin de los certifi-
cados y la consulta mdica que los origina son gratuitos. Los exmenes o pruebas complementarias para
emitir diagnsticos sern gratuitos siempre que lo justifique la situacin econmica de la victima.
Igual valor tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centros parroquiales, cuyo fun-
cionamiento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud y se encuentren registrados en el Minis-
terio Pblico.
Asimismo, tendrn valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos por violencia
familiar, los certificados que expidan los mdicos de las instituciones privadas con las cuales el Ministerio
Pblico y el Poder Judicial celebren convenios para la realizacin de determinadas pericias12".
TTULO CUARTO
DE LA INTERVENCIN DE LAS DEFENSORAS
MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
De la conciliacin ante el defensor municipal del nio y del adolescente.
Artculo 30.- Las Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente, podrn en ejercicio de sus
atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliacin destinadas a resolver los conflictos sealados en
los literales c] y d] del artculo 45 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, con excepcin de los conflictos
originados por violencia familiar12".
27) Articulo modificado por al artculo ) de la Lay V 27306. publicado al 15-07-00, an al Diario Oficial "S Peruano'
(23) Articulo modificado por el articulo 1 de la ley N" 27982. publicado el 29-0543, an al Diario Oficia/ "S Peruano:
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO QUINTO
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Excepcionalmente y cuando la carga procesal o la realidad del distrito lo justifiquen, el
Poder Judicial o el Ministerio Pblico, a travs de sus rganos de gobierno, podr asignar competencia
para conocer las demandas que se plantean al amparo de lo dispuesto sobre la ley de violencia familiar,
a los juzgados de paz letrados.
SEGUNDA.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente ley.
CAPTULO i
SOBRE LA PRESERVACIN DE LA SEGURIDAD
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
SOBRE LOS DELITOS Y FALTAS
Articulo 5.- Los delitos cometidos con ocasin de espectculos deportivos, podrn ser sancionados
hasta con el 50 por ciento ms del mximo de pena que les correspondan conforme al Cdigo Penal.
Tratndose de faltas, la pena a aplicarse ser la mxima fijada para la infraccin cometida.
Artculo 6".- Podrn aplicarse adems las siguientes penas accesorias:
1) La inhabilitacin hasta por quince aos para ser representante o dirigente de un Club o Asociacin
deportiva.
2) La inhabilitacin, por el mismo tiempo que el de la condena, para asociarse a un club o asociacin
deportiva o para integrar una barra.
Articulo 7o.- Los menores de edad, que incurran en las conductas contempladas en el artculo 5o
sern conducidos ante el Fiscal de Familia, para que proceda conforme a las facultades que le concede el
Cdigo del Nio y el Adolescente. El Juez de Familia podr imponer como medida socio-educativa la pres-
tacin de servicios en beneficio de la comunidad, los que tendrn una duracin no mayor de doce meses.
La persona que ejerza la patria potestad o la tutela del menor infractor ser civilmente responsable
de los perjuicios que ste cause.
Articulo 8.- No procede el beneficio de la libertad provisional, cuando la pena a imponer, conforme
al articulo 5, sea superior a tres aos.
Artculo 9.- Las personas que sin autorizacin porten artefactos pirotcnicos o similares en un
espectculo deportivo sern sancionadas con prestacin de servicios comunitarios y limitacin de das
libres de veinte a cuarenta jornadas.
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Excepeonalmente, en los espectculos deportivos que el Prefecto o Subprefecto califique de
alto riesgo para la seguridad pblica, podr decretar la prohibicin del consumo y expendio de bebidas alco-
hlicas, dentro de un permetro mximo de cinco manzanas alrededor del lugar donde se lleven a efecto. La
medida regir desde cinco horas antes del inicio del evento y hasta cinco horas despus de su finalizacin.
Los establecimientos afectados sern notificados de esta resolucin con veinticuatro horas de anti-
cipacin a la entrada en vigencia de la misma.
En los casos que el riesgo sea inminente, el Prefecto o Subprefecto podr cancelar la realizacin
del espectculo deportivo.
Segunda.- Los clubes o asociaciones deportivas debern dar cumplimiento a las obligaciones que
les impone la presente ley, en su defecto se hacen solidariamente responsables de los daos materiales
que ocasionen los integrantes de sus barras.
Tercera.- En los boletos y entradas de los espectculos deportivos en todas sus disciplinas se har men-
cin que los actos de violencia sern sancionados conforme lo dispone el Cdigo Penal y la presente ley.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales
Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para
conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico,
asi como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin natural debe ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento de recursos,
o determinarse la restriccin de tos usos directos.
-595-
Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 2o.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene como objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas suficientemente
extensas y representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas, en
especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del pais.
c. Evitarla extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribucin restrin-
gida o amenazadas.
d. Evitar la prdida de la diversidad gentica.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin estable
y sostenibe.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobioigicos, para
la produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y
deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de modo que se ase-
guren la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y sedimentacin.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, asi como para el desarrollo de la
investigacin cientfica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como para un
desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pais.
I. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos, e histricos ubicados en su
interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.
Articulo 3.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin Privada,
se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o modificacin legal de las reas del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas -SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.
Las reas naturales protegidas pueden sen
a. Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
- SINANPE.
b. Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin regional.
c. Las reas de conservacin privadas.
Artculo 4.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin Priva-
das, son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en propiedad a ios particulares. Cuando se
declaren reas Naturales Protegidas que incluyan predios de propiedad privada, se podr determinar
las restricciones al uso de la propiedad del predio, y en su caso, se establecern las medidas compen-
satorias correspondientes. La administracin del rea Natural Protegida promover la suscripcin de
acuerdos con los titulares de derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio de sus derechos sea
compatible con los objetivos del rea.
Articulo 5a.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad
al establecimiento de un rea Natural Protegida, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para
los cuales stas fueron creadas.
El Estado evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de dichos
derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de un rea Natural
Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura del rea. En caso de transferencia del derecho
de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto conforme al Cdigo Civil.
TTULO II
DE LA GESTIN DEL SISTEMA
Articulo 6.- Las reas Naturales Protegidas a que se refiere el artculo 22 de la presente ley, con-
forman en su conjunto el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado [SINANPE], a
cuya gestin se integran las instituciones pblicas del gobierno central, gobiernos descentralizados de
nivel regional y municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen
o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de estas reas.
-596-
Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 7.- La creacin de reas Naturales Protegidas del SINANPE y de las reas de Conser-
vacin Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de Ministros, refrendado por el
Ministro de Agricultura, salvo la creacin de reas de proteccin de ecosistemas marinos o que incluyan
aguas continentales donde sea posible el aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, en cuyo caso
tambin lo refrenda el Ministro de Pesquera.
t Por Resolucin Ministerial se reconocen las reas de Conservacin Privada y se establecen las
Zonas Reservadas a que se refieren los artculos 12 y 13 de esta ley respectivamente.
Articulo 8o.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector Agrario, creado por
Decreto Ley N 25902, constituye el ente rector del SINANPE y supervisa la gestin de las reas Natu-
rales Protegidas que no forman parte de este Sistema.
Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creacin, corresponde al INRENA:
a. Definir la poltica nacional para el desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
b. Proponer la normatividad requerida para la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las reas Naturales
Protegidas.
d. Conducir la gestin de las reas protegidas de carcter nacional, sea de forma directa o a travs de
terceros bajo las modalidades que establece la legislacin.
e. Llevar el Registro y Catastro oficiales de las reas Naturales Protegidas y promover su inscripcin
en los registros correspondientes.
f. Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director, para su aprobacin mediante Decreto Supre-
mo, previa opinin del Consejo de Coordinacin del SINANPE.
g. Aprobar los Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas.
h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y conve-
nios que se suscriban.
i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las reas Naturales Protegidas y sus
zonas de amortiguamiento.
j. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones.
k. Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del gobierno central, go-
biernos descentralizados de nivel regional y gobiernos locales que actan, intervienen o participan,
directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
I. Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la gestin
y desarrollo de las reas protegidas.
m. Nombrar un Jefe para cada rea Natural Protegida de carcter nacional y establecer sus funciones.
n. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante UNESCO para la declaracin e inscrip-
cin de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de la Biosfera.
Articulo 9.- El ente rector cuenta en su gestin con el apoyo de un Consejo de Coordinacin del
SINANPE, en tanto instancia de coordinacin, concertacin e informacin, que promueve la adecuada
planificacin y manejo de las reas que componen el SINANPE. El Consejo se reunir regularmente tres
veces por ao, o de manera extraordinaria cuando as se requiera. Est integrado por un representante
de los siguientes:
a. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, quin lo presidir.
b. Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.
c. Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales.
d. Gobiernos descentralizados de nivel regional.
e. Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana -IIAP.
f. Los Comits de Gestin de las ANP a que se hace referencia en la presente ley.
g. Las universidades pblicas y privadas.
h. Las Organizaciones no Gubernamentales con trabajos de significativa importancia y trascendencia
en reas Naturales Protegidas,
i. Organizaciones empresariales privadas.
Articulo 10.- En los casos de asuntos que versen sobre reas con presencia de poblaciones cam-
pesinas y nativas, recursos arqueolgicos o sobre la autorizacin o aprovechamiento de recursos hidro-
biolgicos o minero-energticos, pueden participar en el Consejo un representante de las direcciones
especializadas de los siguientes Ministerios:
a. Ministerio de Promocin de la Mujer y el Desarrollo Humano.
b. Ministerio de Educacin.
c. Ministerio de Pesquera.
d. Ministerio de Energa y Minas.
-597-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 1 1 o - Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn gestionar, ante el ente rector
a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de la creacin de un rea de Conservacin Regional en su
jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 7" de la presente ley. Las reas de Conservacin Re-
gional se conformarn sobre reas que teniendo una importancia ecolgica significativa, no califican para
ser declaradas como reas del Sistema Nacional. En todo caso, la autoridad nacional podr incorporar al
SINANPE aquellas reas regionales que posean una importancia o trascendencia nacional.
Articulo 12.- Los predios de propiedad privada podrn, a iniciativa de su propietario, ser reconocidos
por el Estado, en toda o parte de su extensin, como reas de Conservacin Privada, siempre y cuando
cumplan con los requisitos fsicos y tcnicos que ameriten su reconocimiento. A las reas de Conservacin
Privada les son de aplicacin, en cuanto sea posible, las disposiciones contenidas en la presente Ley.
Articulo 13a.- El Ministerio de Agricultura podr establecer Zonas Reservadas, en aquellas reas
que reuniendo las condiciones para ser consideradas como reas Naturales Protegidas, requieren la
realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les
corresponder como tales.
Las zonas reservadas forman parte del SINANPE, y por lo tanto quedan sujetas a las disposiciones
que corresponden a las reas Naturales Protegidas de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos, con
excepcin de lo dispuesto en el articulo 3o.
Artculo 14".- Cada rea Natural Protegida tiene un Jefe de rea, designado por el INRENA para las
reas Naturales Protegidas de carcter nacional, o por los gobiernos descentralizados de nivel regional
en caso de reas de Conservacin Regional. La gestin de las reas de Conservacin Privada se sujeta
a su respectivo plan maestro.
Articulo 15.- Cada rea Natural Protegida excepto las reas de Conservacin Privada, contar
con el apoyo de un Comit de Gestin integrado por representantes del sector pblico y privado que
a nivel local, tengan inters o injerencia en el rea protegida, aprobado por el INRENA o los gobiernos
regionales, segn sea el caso.
Articulo 16.- Los Comits de Gestin son competentes para:
a. Proponer las polticas de desarrollo y Planes del ANP para su aprobacin por la autoridad nacional
competente, dentro del marco de la poltica nacional sobre reas Naturales Protegidas.
b. Velar por el buen funcionamiento del rea, la ejecucin de los planes aprobados y el cumplimiento
de la normatividad vigente.
c. Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservacin del rea
Natural Protegida.
d. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos yfo convenios relacionados con la adminis-
tracin y manejo del rea.
e. Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin del ANP.
f. Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros.
Artculo 17*.- El Estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin de las reas
Naturales Protegidas.
Para ello, se podr suscribir u otorgar, sea por el INRENA o por las autoridades competentes a nivel
nacional, regional o municipal, segn sea el caso:
a. Contratos de administracin del rea.
b. Concesiones para la prestacin de servicios econmicos dentro del rea.
c. Contratos para el aprovechamiento de recursos del sector.
d. Convenios para la ejecucin de proyectos o programas de investigacin y/o conservacin.
e. Autorizaciones y permisos para el desarrollo de actividades menores.
f. Otras modalidades que se establezcan en la legislacin.
El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las polticas, planes y nor-
mas que la autoridad nacional Competente determine para las reas protegidas.
TTULO III
DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO
Articulo 18".- Las reas Naturales Protegidas y el SINANPE contarn con documentos de planifi-
cacin de carcter general y especficos por tipo de recurso y actividad, aprobados por el INRENA con
participacin de los sectores competentes correspondientes.
Los planes, una vez aprobados por la autoridad nacional competente, constituyen normas de obser-
vancia obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle dentro de las reas.
-598-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 19".- Los lineamientos de poltica y planeacin estratgica de las reas Naturales Protegi-
das en su conjunto, sern definidos en un documento denominado "Plan Director de las reas Naturales
Protegidas". El Plan Director ser elaborado y revisado bajo un amplio proceso participativo y deber
contener, cuando menos, el marco conceptual para la constitucin y operacin a largo plazo de las
reas Naturales Protegidas del SINANPE, reas de Conservacin Regionales y reas de Conservacin
Privadas: asi como analizar los tipos de habitat del sistema y las medidas para conservar y completar la
cobertura ecolgica requerida.
Articulo 20.- La autoridad nacional aprobar un Plan Maestro para cada rea Natural Protegida. El
Plan Maestro constituye el documento de planificacin de ms alto nivel con que cuenta un rea Natural
Protegida.
Sern elaborados bajo procesos participativos, revisados cada 5 aos y definirn, por lo menos:
a. La zonificacin, estrategias y polticas generales para la gestin del rea.
b. La organizacin, objetivos, planes especficos requeridos y programas de manejo.
c. Los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin relacionados al rea y sus zonas de amor-
tiguamiento.
Artculo 21".- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada rea Natural Protegida, se asignar
una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las reas Naturales Prote-
gidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen:
a. 'reas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no manipulattva, la re-
creacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas reas
no se permite la extraccin de recursos naturales, as como modificaciones y transformaciones del
ambiente natural. Son reas de uso indirecto tos parques nacionales, santuarios nacionales y los
santuarios histricos.
b. reas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos,
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos,
definidos por el plan de manejo del rea.
Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos del rea. Son
reas de uso directo las reservas nacionales, reservas paisajsticas, refugios de vida silvestre, reservas
comunales, bosques de proteccin, cotos de caza y reas de conservacin regionales.
Articulo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas:
a. Parques nacionales: reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del
pais y de sus grandes unjdades ecolgicas. En ellos se protege con carcter intangible la integridad
ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos
sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten
asociadas.
b. Santuarios nacionales: reas donde se protege con carcter intangible el habitat de una especie o
una comunidad de la flora y fauna, asi como las formaciones naturales de inters cientfico y pai-
sajstico.
c. Santuarios histricos: reas que protegen con carcter de intangible espacios que contienen valores
naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significacin nacional, por conte-
ner muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron
hechos sobresalientes de la historia del pais.
d. Reservas paisajsticas: reas donde se protege ambientes cuya integridad geogrfica muestra una
armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, est-
ticos y culturales.
e. Refugios de vida silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de manejo, para ga-
rantizar el mantenimiento de los hbitats, asi como para satisfacer las necesidades particulares de
determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros sitios criticos para recuperar o mantener
las poblaciones de tales especies.
f. Reservas nacionales: reas destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre. En ellas se permite el apro-
vechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados
y controlados por la autoridad nacional competente.
g. Reservas comunales: reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en benefi-
cio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercializacin de recursos se har bajo planes
-599-
Leyes Especiales y Complementarias
de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios.
Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de
proteccin y sobre humedales.
h. Bosques de proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las
cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general, para prote-
ger contra la erosin a las tierras frgiles que asi lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos
y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.
i. Cotos de caza: reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica
regulada de la caza deportiva.
Artculo 23 - Independientemente de la categora asignada, cada rea deber ser zonificada de
acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de proteccin estricta y acceso limitado,
cuando asi se requiera.
Las reas Naturales Protegidas pueden contar con:
a. Zona de Proteccin Estricta [ZPE]: Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada
intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que. para
mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos natu-
rales mismos, debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del ambiente original.
En estas zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de monitoreo del ambien-
te, y excepcionalmente, la investigacin cientfica.
b. Zona Silvestre [ZSj: Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las que predomina
el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en la Zona de Proteccin
Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades de administracin y control, la investi-
gacin cientfica, educacin y la recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados.
c. Zona de Uso Turstico y Recreativo [ZUTR]: Espacios que tienen rasgos paisajsticos atractivos para
los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del
rea. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, asi como
infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo
rutas de acceso carrozables, albergues y uso de vehculos motorizados.
d. Zona de Aprovechamiento Directo (ZAD]: Espacios previstos para llevar a cabo la utilizacin directa
de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categoras de manejo que contemplan tales
usos y segn las condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la educa-
cin, investigacin y recreacin. Las Zonas de Aprovechamiento Directo slo podrn ser estableci-
das en reas clasificadas como de uso directo, de acuerdo al art. 21 de la presente Ley.
e. Zona de Uso Especial [ZUE]: Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al es-
tablecimiento del rea Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algn tipo
de uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican la transformacin del
ecosistema original.
f. Zona de Recuperacin [ZR]: Zona transitoria, aplicable a mbitos que por causas naturales o inter-
vencin humana, han sufrido daos importantes y requieren un manejo especial para recuperar su
calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificacin que corresponde a su naturaleza.
g. Zona Histrico-Cultural (ZHC]: Define mbitos que cuentan con valores histricos o arqueolgicos
importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos al entorno natural.
Es posible implementar facilidades de interpretacin para los visitantes y poblacin local. Se promo-
vern en dichas reas la investigacin, actividades educativas y uso recreativo, en relacin a sus
valores culturales.
Articulo 24.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administracin del rea Natural
Protegida podrn ubicarse en cualquiera de las zonas sealadas con excepcin de las Zonas de Pro-
teccin Estricta y las Zonas Silvestres. La habilitacin de infraestructura, centros de interpretacin y,
eventualmente, otros servicios para visitantes, buscar un equilibrio entre los requerimientos de la admi-
nistracin y e) impacto mnimo en la calidad natural det rea.
Articulo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales
Protegidas del sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial para garan-
tizar la conservacin del rea protegida.
El Plan Maestro de cada rea definir la extensin que corresponda a su Zona de Amortiguamiento.
Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumpli-
miento de los fines del rea Natural Protegida.
-600-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 26".- El incumplimiento del Plan Maestro en las reas de Conservacin Privada determina
la prdida del reconocimiento otorgado al predio. El Estado promover un rgimen de incentivos a fin de
favorecer el establecimiento y proteccin de las reas de Conservacin Privadas.
TTULO IV
DE LA UTILIZACIN SOSTENIBLE DE LAS REAS
NATURALES PROTEGIDAS
Articulo 27.- El aprovechamiento de recursos naturales en reas Naturales Protegidas slo podr
ser autorizado si resulta compatible con la categora, la zonificacin asignada y el Plan Maestro del rea.
El aprovechamiento de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de tos fines para los cuales se ha
establecido el rea.
Artculo 28a.- Las solicitudes para aprovechar recursos naturales al interior de las reas Naturales
Protegidas del SINANPE y de las reas de Conservacin Regionales, se tramitarn ante la autoridad
sectorial competente y slo podrn ser resueltas favorablemente si se cumplen las condiciones del articu-
lo anterior. La autorizacin otorgada requiere la opinin previa favorable de la autoridad del SINANPE.
Artculo 29*.- El Estado reconoce la importancia de las reas Naturales Protegidas para el desa-
rrollo de actividades de investigacin cientfica bsica y aplicada, asi como para la educacin, el turismo
y la recreacin en la naturaleza. Estas actividades slo sern autorizadas si su desarrollo no afecta los
objetivos primarios.de conservacin del rea en la cual se lleven a cabo y se respete la zonificacin y
condiciones establecidas en el Plan Maestro del rea.
Articulo 30a.- El desarrollo de actividades recreativas y tursticas deber realizarse sobre la base de
los correspondientes planes y reglamentos de uso turstico y recreativo, asi como del Plan Maestro del
rea Natural Protegida.
Articulo 31.- La administracin del rea protegida dar una atencin prioritaria a asegurar los usos
tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas y campesinas ancestrales que habitan
las reas Naturales Protegidas y su entorno, respetando su libre determinacin, en la medida que dichos
usos resulten compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la participacin de dichas
comunidades en el establecimiento y la consecucin de los fines y objetivos de las reas Naturales
Protegidas.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- En la Ley Orgnica de Municipalidades se considerar el grado de participacin de los
Gobiernos Locales en la gestin e mplementacin de las reas Naturales Protegidas a que se refiere a
presente ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Reglamento de la presente Ley se aprobar mediante Decreto Supremo refrendado por
los Ministros de Agricultura y Pesquera en un plazo mximo de 90 das calendario.
Segunda.- En tanto no se apruebe el Reglamento de la presente Ley, seguir vigente el Decreto
Supremo 160-77-AG, Reglamento de Unidades de Conservacin, en cuanto sea pertinente. Los Con-
tratos de Administracin de reas protegidas a que se refiere el articulo 17" inc. a] de la presente ley
slo podrn ser suscritos una vez que se apruebe dicho Reglamento. Quedan derogadas todas aquellas
disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Tercera.- El INRENA evaluar la situacin actual de las reas que componen el SINANPE, adecuan-
do su rgimen legal y administrativo a las disposiciones de la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Articulo 17.- Ninguna persona puede actuar o ayudar en prcticas que signifiquen peligro, menos-
cabo o dao para la salud de terceros o de la poblacin.
-601-
Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 18.- Toda persona es responsable frente a terceros por el incumplimiento de las prcticas
sanitarias y de higiene destinadas a prevenir la aparicin y propagacin de enfermedades transmisibles,
asi como por los actos o hechos que originen contaminacin del ambiente.
TTULO II
* DE LOS DEBERES, RESTRICCIONES Y RESPONSABILIDADES
EN CONSIDERACIN A LA SALUD DE TERCEROS
CAPTULO I
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES MDICAS Y AFINES
Y DE LAS ACTIVIDADES TCNICAS Y AUXILIARES
EN EL CAMPO DE LA SALUD
Articulo 23.- Las incompatibilidades, limitaciones y prohibiciones as como el rgimen de sanciones
aplicables a los profesionales a que se reere el presente capitulo, se rigen por los cdigos de tica y
normas estatutarias de los colegios profesionales correspondientes.
Articulo 24";- La expedicin de recetas, certificados e informes directamente relacionados con la
atencin de pacientes, la ejecucin de intervenciones quirrgicas, la prescripcin o experimentacin de
drogas, medicamentos o cualquier producto, sustancia o agente destinado al diagnstico, prevencin o
tratamiento de enfermedades, se reputan actos del ejercicio profesional de la medicina y estn sujetos a
la vigilancia de los colegios profesionales correspondientes.
Artculo 25.- Toda informacin relativa al acto mdico que se realiza, tiene carcter reservado.
El profesional de la salud, el tcnico o el auxiliar que proporciona o divulga, por cualquier medio,
informacin relacionada al acto mdico en el que participa o del que tiene conocimiento, incurre en res-
ponsabilidad civil o penal, segn el caso, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en aplicacin
de los respectivos cdigos de tica profesional.
Se exceptan de la reserva de la informacin relativa al acto mdico en los casos siguientes:
a) Cuando hubiere consentimiento por escrito del paciente.
b) Cuando sea requerida por la autoridad judicial competente.
c) Cuando fuere utilizada con fines acadmicos o de investigacin cientfica, siempre que la informa-
cin obtenida de la historia clnica se consigne en forma annima.
d) Cuando fuere proporcionada a familiares o allegados del paciente con el propsito de beneficiarlo,
siempre que ste no lo prohiba expresamente.
e) Cuando versare sobre enfermedades y daos de declaracin y notificacin obligatorias, siempre que
sea proporcionada a la autoridad de salud.
f) Cuando fuere proporcionada a la entidad aseguradora o administradora de financiamiento vinculada
con la atencin prestada al paciente siempre que fuere con fines de reembolso, pago de beneficios,
fiscalizacin o auditoria; y,
g) Cuando fuere necesaria para mantener la continuidad de la atencin mdica al paciente.
La informacin sobre el diagnstico de las lesiones o daos en tos casos a que se refiere el artculo
30 de esta ley, deber ser proporcionada a la autoridad policial o al Ministerio Pblico a su requeri-
miento.
Articulo 26.- Slo los mdicos pueden prescribir medicamentos. Los cirujano-dentistas y las obste-
trices slo pueden prescribir medicamentos dentro del rea de su profesin.
Al prescribir medicamentos deben consignar obligatoriamente su Denominacin Comn Interna-
cional [DCI], el nombre de marca si lo tuviere, la forma farmacutica, posotogia, dosis y perodo de
administracin. Asi mismo, estn obligados a informar al paciente sobre los riesgos, contraindicaciones,
reacciones adversas e interacciones que su administracin puede ocasionar y sobre las precauciones
que debe observar para su uso correcto y seguro.
Artculo 27".- El mdico tratante, as como el cirujano-dentista y la obstetriz estn obligados a infor-
mar al paciente sobre el diagnstico, pronstico, tratamiento y manejo de su problema de salud; as como
sobre los riesgos y consecuencias de los mismos.
Para aplicar tratamientos especiales, realizar pruebas riesgosas o practicar intervenciones que pue-
dan afectar psquica o fsicamente al paciente, el mdico est obligado a obtener por escrito su consen-
timiento informado.
Articulo 28".- La investigacin experimental con personas debe ceirse a la legislacin especial
sobre la materia y a los postulados ticos contenidos en la Declaracin de Helsinki y sucesivas declara-
ciones que actualicen los referidos postulados.
-602-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 29.- El acto mdico debe estar sustentado en una historia clnica veraz y suficiente que
contenga las prcticas y procedimientos aplicados al paciente para resolver el problema de salud diag-
nosticado.
La informacin mnima que debe contener la historia clnica se rige por el reglamento de la presente ley.
El mdico y el cirujano-dentista quedan obligados a proporcionar copia de la historia clnica al paciente
en caso que ste o su representante lo solicite. El interesado asume el costo que supone el pedido.
Articulo 30V El mdico que brinda atencin mdica a una persona por herida de arma blanca, he-
rida de bala, accidente de trnsito o por causa de otro tipo de violencia que constituya delito perseguible
de oficio o cuando existan indicios de aborto criminal, est obligado a poner el hecho en conocimiento
de la autoridad competente.
CAPTULO VIII
DE LA PROTECCIN DEL AMBIENTE PARA LA SALUD
Articulo 103*.- La proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas natura-
les y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para preservar
la salud de las personas, establece la autoridad de salud competente.
Artculo 107*.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas, rehuso de aguas
servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la autoridad de
salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 26926: LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCUIOS Da CDIGO PENAL E INCORPORA a TTTUuO
XTV-A, REFERIDO A IOS DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD (Pubfcada el 21-02-98J.
"TTULO XIV-A
DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD
CAPTULO I
GENOCIDIO
Artculo 319*,- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos el que, con
la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, social o religioso, realiza cual-
quiera de los actos siguientes:
1. Matanza de miembros del grupo.
2. Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo.
3. Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica de
manera total o parcial.
4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
5. Transferencia forzada de nios a otro grupo.
CAPTULO ti
DESAPARICIN FORZADA
Artculo 320.- El funcionario o servidor pblico que prive a una persona de su libertad, ordenando o
ejecutando acciones que tenga por resultado su desaparicin debidamente comprobada, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de quince aos e inhabilitacin, conforme al artculo 36 incisos 1) y 2).
CAPTULO III
TORTURA
Artculo 321.- El funcionario o servidor pblico o cualquier persona, con el consentimiento o aquies-
cencia de aqul, que inflija a otro dolores o sufrimientos graves, sean fsicos o mentales, o lo someta
a condiciones o mtodos que anulen su personalidad p disminuyan su capacidad fsica o mental, aun-
-603-
Leyes Especiales y Complementarias
que no causen dolor fsico o afliccin psquica, con el fin de obtener de la victima o de un tercero una
confesin o informacin, o de castigarla por cualquier hecho que haya cometido o se sospeche que ha
cometido, o de intimidarla o de coaccionarla, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de diez aos.
Si la tortura causa la muerte del agraviado o le produce lesin grave y el agente pudo prever este
resultado, la pena privativa de libertad ser respectivamente no menor de ocho ni mayor de veinte anos,
ni menor de seis ni mayor de doce aos.
Articulo 322*.- El mdico o cualquier profesional sanitario que cooperara en la perpetracin del
delito sealado en el artculo anterior, ser reprimido con la misma pena de los autores".
Artculo 2a.- Modificacin de los artculos 125" y 128.
Modifcanse los artculos 125 y 128 del Cdigo Penal, en los siguientes trminos:
"Articulo 125.- El que expone a peligro de muerte o de grave e inminente dao a la salud o aban-
dona en iguales circunstancias a un menor de edad o a una persona incapaz de valerse por s misma que
estn legalmente bajo su proteccin o que se hallen de hecho bajo su cuidado, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Articulo 128".- El que expone a peligro la vida o la salud de una persona colocada bajo su autoridad,
dependencia, tutela, cratela o vigilancia, sea privndola de alimentos o cuidados indispensables, sea
sometindola a trabajos excesivos o inadecuados o abusando de los medios de correccin o disciplina,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos".
Articulo 3a.- Sustitucin del artculo 129a del Cdigo Penal.
Sustituyase el articulo 129" del Cdigo Penal, el mismo que quedar redactado de la siguiente
manera:
"Articulo 129.- En los casos de los artculos 125" y 128, si resulta lesin grave o muerte y stas
pudieron ser previstas, la pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos en caso
de lesin grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte".
Artculo 4.- Examen mdico de la persona agraviada
4.1. Cualquier persona puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aquella
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad.
4.2. Los mdicos legistas debern concurrir de inmediato para el reconocimiento de quien resulte victima de
la tortura, sin perjuicio del derecho del denunciante de acudir a cualquier mdico para su verificacin.
Articulo 5a.- Trmite de los procesos por delitos contra la humanidad.
Los delitos a que se refiere el Ttulo XIV-A se tramitarn en la va ordinaria y ante el fuero comn.
Articulo 6a.- Norma derogatoria.
Dergase el artculo 1 de la Ley N 25592, el Captulo V del Ttulo I del Libro II del Cdigo Penal y
todas las dems normas que se opongan a la presente ley.
Artculo 7.- Incorporacin de la Quinta Disposicin Final y Transitoria al Cdigo Penal Incorprase
la Quinta Disposicin Final y Transitoria al Cdigo Penal, con el siguiente texto:
"Quinta.- Los delitos de terrorismo se regirn por sus leyes especiales*.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Articulo nico.- Incorprese al Ttulo III del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y Adolescentes, el
Capitulo lll-A con el siguiente texto:
"CAPTULO lll-A
DEL PANDILLAJE PERNICIOSO
Articulo 1 a .- Definicin.
Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de doce (12) y menores de
dieciocho (18) aos de edad, que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la inte-
gridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar los bienes pblicos o privados u ocasionar
desmanes que alteran el orden interno.
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
Vencido el perodo a que se refiere el prrafo anterior, el adolescente ser colocado en rgimen de
Libertad Asistida".
Tercera.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Justicia se aprobar el Texto
nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes, facultndose al reordenamiento y reenumera-
cin de su articulado.
Cuarta.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publica-
cin en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
OBJETO.
Articulo 1.- El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer los beneficios a que tendrn
derecho las personas involucradas en los delitos a que se refiere el Decreto Legislativo N" 895 -Ley
contra el Terrorismo Agravado- y en los delitos de Homicidio Calificado-Asesinato, Secuestro, Violacin
Sexual de Menor de Catorce Aos de Edad, Violacin de Menor de Catorce Aos seguida de Muerte o
Lesin Grave, Robo, Robo Agravado o Extorsin a que se refiere el Decreto Legislativo N* 896 -Ley con-
tra los Delitos Agravados-, que brinden informacin oportuna y veraz que permita conocer detalles que
conduzcan a la desarticulacin y captura de una banda, asociacin o agrupacin criminal.
ALCANCE.
Artculo 2o.- Los beneficios a que se refiere el presente Decreto Legislativo alcanzan a quienes se
encuentren no comprendidos en una investigacin policial, proceso penal o sentenciados por los detitos
descritos en el articulo anterior.
BENEFICIOS
Articulo 3a.- Los beneficios sern aplicados por el Juez competente, siempre que la informacin
que brinde la persona involucrada sea veraz, oportuna y debidamente comprobada. Los beneficios son
los siguientes:
a. Reduccin de la pena, que es la disminucin o rebaja de la sancin prevista en la ley penal.
b. Exencin de la pena, que es la suspensin de la aplicacin de la sancin prevista en la ley penal; o
c. Remisin de la pena, que es el perdn del cumplimiento de la pena impuesta.
CASOS DE REDUCCIN DE LA PENA.
Articulo 4.- La reduccin de la pena se aplica en los siguientes casos:
a) El que voluntariamente y en forma definitiva abandone su vinculacin con la banda, asociacin o
agrupacin criminal a la que pertenece, asi como la realizacin de actividades vinculadas con los
delitos contemplados en los decretos legislativos Ns. 895 y 896 y se presente ante la autoridad
policial, el Fiscal, Juez Penal o Militar competente de cualquier lugar del pas, confesando los he-
' chos delictivos en que hubiere participado y revelando los nombres de los que integran la banda,
asociacin o agrupacin criminal; la pena a imponrsele podr ser reducida hasta en dos tercios del
mnimo legal.
b) El que en el transcurso de la investigacin policial o en cualquier estado del proceso penal por los
delitos previstos en los Decretos Legislativos Ns. 895 y 896 hasta antes de la Acusacin Fiscal,
confiese su participacin en el delito y colabore con la investigacin; la pena a imponrsele podr
ser reducida hasta la mitad del mnimo legal. Lo dispuesto en este inciso no es aplicable a los casos -
de detencin en flagrante delito.
c) El que se encuentre incurso en los delitos penados con cadena perpetua previstos en los decretos
legislativos N"s. 895 y 896, slo podr obtener el beneficio de reduccin de la pena hasta un mnimo
de quince (15) aos.
Este beneficio proceder cuando el informe sobre la identificacin de los jefes, cabecillas, dirigentes
o de los principales integrantes de las bandas, asociaciones o agrupaciones criminales, haga posible
su captura.
El beneficio de reduccin de la pena de cadena perpetua no alcanza a los jefes, cabecillas o dirigen-
tes de bandas, asociaciones o agrupaciones criminales o al autor intelectual o material.
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Leyes Especiales y Complementarias
I DECRETO LEGISLATIVO N' 902: NORMAS COMPLEMENTARIAS A LA LEY DE BENEFICIOS POR COLABO-
RACIN (Publicado e) 01-06-98;.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer las normas para la aplica-
cin de los beneficios de reduccin, exencin y remisin de la pena establecidos en el Decreto Legislati-
vo N" 901 y las garantas para las personas que pudieran resultar comprometidas.
Artculo 2.- Para los efectos de este Decreto Legislativo, a todo aqul que solicite acogerse a un
beneficio del Decreto Legislativo N 901 se le denominar Solicitante y, una vez que le sea otorgado, se
le denominar Beneficiado.
Articulo 3".- El Solicitante tendr derecho a las garantas siguientes:
a) El secreto de su identidad.
b) Medidas de seguridad para su integridad personal; y
c) Ser asistido por su abogado defensor.
Articulo 4.- Las declaraciones que preste el Solicitante ante las autoridades policiales penitencia-
rias o el Juez, se efectuarn y recibirn necesariamente con la presencia del representante del Ministerio
Pblico.
Articulo 5.- Las personas que sean comprometidas por el Solicitante como supuestos responsa-
bles de los delitos a que se refieren el Decreto Legislativo N 895" -Ley contra el Terrorismo Agravado- y
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Leyes Especiales y Complementarias
el Decreto Legislativo N 896" -Ley contra delitos agravados-, tendrn derecho a una exhaustiva investi-
gacin que permita recaudar las pruebas que acrediten fehacientemente su situacin jurdica.
TITULO I
DEL PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DE LA PRESENTACIN
Articulo 6.- La persona que desee acogerse a los beneficios que establece el Decreto Legislativo
N" 901, deber presentarse voluntariamente ante alguna de las siguientes autoridades, en cualquier
lugar del Pas:
a) Autoridad Policial.
b) Fiscal Provincial.
c) Fiscal Superior
d) Juez Penal, Mixto o de Paz.
e) Autoridad Penitenciaria, en caso estuviera recluido en un Establecimiento Penitenciario.
Artculo 7a.- El Solicitante podr presentarse solo o acompaado por un familiar o una persona de
confianza.
CAPTULO II
DE LA DECLARACIN
Artculo 8".- La declaracin del Solicitante constar en un Acta en la que se consignar, segn sea
el caso, lo siguiente:
a) Compromiso de abandono voluntario y definitivo de toda actividad ilcita.
b) Situacin y cargo dentro de la banda, asociacin o agrupacin criminal a la que pertenece.
c) Confesin veraz de los hechos delictivos en que hubiera participado.
d) Informacin veraz y oportuna sobre los grupos, bandas u organizaciones, sus jefes, mandos, cabeci-
llas, dirigentes y otros a criterio de la autoridad.
e) Informacin que permita impedir o neutralizar futuras acciones delictivas.
f) Documento de identificacin, firma e impresin digital del dedo ndice derecho del Solicitante.
Artculo 9".- La informacin a que se refiere el articulo anterior debe permitir.
a) Desarticular bandas, asociaciones o agrupaciones criminales.
b) Liberar a las personas que se encuentren cautivas o secuestradas.
c) Recuperar armamento, explosivos u otro material utilizado por los grupos, bandas u organizaciones
delictivas.
d) Evitar la comisin de nuevos delitos.
Artculo 10*.- En el caso de que el Solicitante estuviera sometido o no a una investigacin policial,
comprendido en un proceso penal o sentenciado, podr comunicar, personalmente o a travs de un
familiar o persona de confianza, a cualquiera de las autoridades sealadas en el artculo 6" del presente
Decreto Legislativo, su deseo de colaborar. Dicha autoridad deber coordinar, bajo responsabilidad, con
el representante del Ministerio Pblico para la declaracin del Solicitante, con el auxilio de la Unidad
Especializada de la Polica Nacional.
Artculo 11*.- En la colaboracin que preste el Solicitante ante la Autoridad Judicial, Ministerio Pbli-
co, Autoridad Policial o Penitenciaria, tiene derecho a ser asistido por un abogado.
CAPTULO III
DE LA VERIFICACIN
Artculo 12".- La eficacia y veracidad de las informaciones obtenidas se comprobarn con arreglo
al procedimiento siguiente:
a) En los casos del beneficio de reduccin de la pena, la colaboracin proporcionada se evaluar en la
etapa del juzgamiento.
b) En los casos del beneficio de exencin de la pena se considerar:
b.1) S no hubiere proceso penal en curso, el Fiscal que interviene dispondr la intervencin policial
correspondiente, con arreglo a sus atribuciones.
b.2) Si existiere proceso penal en curso, el Juez o la Sala Penal, segn sea el caso, dispondr la
intervencin policial, debiendo el Fiscal proceder con arreglo a sus atribuciones.
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Leyes Especiales y Complementarias
c) En los casos del beneficio de remisin de la pena, la verificacin de la informacin ser ordenada por
el Fiscal que actu en la declaracin, disponiendo la intervencin policial.
Articulo 13.- En el caso de que el Solicitante desee acogerse a ios beneficios de la reduccin o la
exencin de la pena, de existir o no investigacin policial o proceso penal en curso, el representante del
Ministerio Pblico, el Juez o la Sata Especializada, segn sea el caso, dispondr la intervencin de la
Unidad Especializada de la Polica Nacional, para que proceda a efectuar una investigacin en el tiempo
que sea necesario para realizarla eficazmente y recaudar las pruebas sustentatorias de la verificacin de
la informacin, con la participacin del Fiscal, al trmino de la cual elevar el informe a esta autoridad.
Articulo 14a.- El sentenciado que decide acogerse a la remisin de la pena, prestar su declaracin
ante el representante del Ministerio Pblico, quien ordenar la intervencin de la Unidad Especializada
de la Polica Nacional para que proceda a efectuar una investigacin en el tiempo que sea necesario
para realizarla eficazmente y recaudar las pruebas sustentatorias de la verificacin de la informacin
proporcionada por el Solicitante. La Polica Nacional elevar el Informe al Fiscal.
Articulo 15.- La verificacin que efecte la Unidad Especializada de la Polica Nacional consistir en:
a) La identificacin dactiloscpica del Solicitante.
b) Coordinacin con las autoridades pertinentes.
c) El recaudo de las pruebas que acrediten los hechos denunciados.
d) Anlisis, contraste y verificacin de las informaciones.
e) Formulacin del informe respectivo.
Articulo 16".- El informe de la Unidad Especializada de la Polica Nacional, que se eleve al Fiscal,
deber verificar las informaciones proporcionadas por el Solicitante, debiendo estar adecuadamente
sustentado en pruebas que acrediten la informacin proporcionada y permitan al Ministerio Pblico o a la
Autoridad Judicial, segn sea el caso, pronunciarse sobre la procedencia o improcedencia del beneficio
solicitado.
En los casos en que la investigacin policial practicada concluyera que la informacin proporcionada
es dolosamente falsa, el Juez o el Fiscal, segn sea el caso, deber actuar conforme a sus atribuciones.
CAPTULO IV
DE LA OBTENCIN DEL BENEFICIO
Articulo 17.- Comprobada la veracidad de la informacin, el beneficio se conceder, segn corres-
ponda, de acuerdo con el procedimiento siguiente:
a) En los casos del beneficio de reduccin o de exencin de la pena:
a.1. Si no hubiere proceso penal en curso, el Fiscal Provincial, simultneamente con la denuncia
que formule ante el Juez, remitir copia de lo actuado ai Fiscal de la Sala Penal, la que emitir
resolucin disponiendo el archivo definitivo en lo referente al Solicitante, elevndole lo actuado
en consulta al Fiscal Supremo Especializado en lo Penal.
a.2. Si hubiere proceso penal en curso, el Juez solicitar informe del resultado de las investigaciones
realizadas por la autoridad policial y formar un cuaderno incidental que ser elevado a la Sala
Penal y previo dictamen Fiscal, resolver la exencin de la pena, disponiendo el corte de la
secuela del proceso respecto al Beneficiado.
b) Cuando se trate de la remisin de la pena, el Fiscal Provincial, agotada la investigacin, con la par-
ticipacin de la Unidad Especializada de la Polica Nacional, remitir copia de lo actuado a la Sala
Penal que dict la condena, la que luego de emitido el dictamen fiscal, resolver sobre la remisin
de la pena del sentenciado que solicit el beneficio.
Articulo 18.- La resolucin expedida por la Sala Especializada, podr ser objeto de recurso de
nulidad por el procesado, representante del Ministerio Pblico o por el Procurador Pblico.
Artculo 19.- Interpuesto el recurso de nulidad, la Sala Especializada dispondr que et cuaderno
incidental sea elevado a la Sala Especializada de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, previo
dictamen del Fiscal Supremo.
CAPTULO V
DE LA IMPROCEDENCIA DE LOS BENEFICIOS
Artculo 20.- Efectuada la verificacin por la Unidad Especializada de la Polica Nacional, si se
llega a comprobar que la informacin no es veraz y oportuna, el Ministerio Pblico o la Autoridad Judicial,
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Leyes Especiales y Complementarias
segn sea e) caso, declarar improcedente el beneficio solicitado, disponiendo el archivamiento definitivo
de lo actuado, con conocimiento del Solicitante.
TTULO It
DE LAS GARANTAS Y SEGURIDADES
' CAPTULO I
DE LAS GARANTAS PARA LAS PERSONAS COMPROMETIDAS
Artculo 21.- La persona que sea comprometida por el Solicitante como supuesto responsable de
los presuntos delitos a que se refieren los decretos legislativos Ns. 895" y 896", tendr las garantas y
derechos siguientes:
a) El derecho de ser considerado inocente, mientras no se haya declarado judicialmente su responsa-
bilidad:
b) El derecho a la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
c) El derecho a la motivacin escrita de las resoluciones judiciales con mencin expresa de la Ley y de
las pruebas en que se sustenta la informacin del Solicitante.
d) El derecho a un examen mdico.
e) La garanta de no ser penado sin proceso judicial.
f) La garanta de no ser privado del derecho de defensa.
Artculo 22.- Los Fiscales bajo responsabilidad, asegurarn que la Unidad Especializada de la
Polica Nacional cumpla los derechos y garantas descritos y que toda verificacin de la informacin
proporcionada por el Solicitante se recaude con las pruebas que la sustenten debidamente.
CAPTULO II
DE LAS SEGURIDADES PARA EL SOLICITANTE
Artculo 23.- Al Solicitante se le dar la seguridad personal y la reserva necesaria, asignndole,
segn sea el caso, una clave para su identificacin, con la cual se le denominar hasta la obtencin del
beneficio.
Articulo 24".- El procedimiento a seguir respecto al beneficio solicitado, tendr la clasificacin de
"estrictamente secreto*, para garantizar la integridad personal del Solicitante y de sus familiares.
Articulo 25*.- Las autoridades sealadas en el articulo 6", durante todo el procedimiento, bajo res-
ponsabilidad, debern:
a) Adoptar las medidas de seguridad y reserva necesarias, a fin de preservar la existencia fsica de la
documentacin relacionada al caso.
b) Adoptar las medidas necesarias para ubicar y mantener al Solicitante en un ambiente especial o en
su domicilio, segn sea el caso.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO I
DE LAS NORMAS GENERALES Y DE LAS ENTIDADES RECEPTORAS
Artculo 1 o .- Alcance.
La presente ley contiene normas para la ejecucin de las penas de prestacin de servicios a la comu-
nidad y de limitacin de dias libres, impuestas por mandato judicial de conformidad con el Cdigo Penal.
Articulo 2".- Definicin de entidad receptora' 2 ".
Para efectos de la presente Ley se entiende por entidad receptora a toda institucin pblica o priva-
da, registrada como tal en el INPE, que recibe al sentenciado para que preste ser/icios en forma gratuita,
en cumplimiento de la pena de prestacin de servicios a la comunidad o que realice actividades educa-
tivas o psicolgicas tendientes a la rehabilitacin del condenado, en particular a las relacionadas con la
prevencin o tratamiento de conductas adictivas.
Articulo 3".- Organismo responsable.
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo responsable de la ejecucin de las penas
a que se refiere la presente Ley. Para tal efecto se encarga de:
a) Coordinar con las entidades receptoras para la prestacin de los servicios o para el apoyo en tareas
educativas en el caso de limitacin de dias libres.
b) Evaluar al sentenciado.
c) Designar ta entidad en la que se va a realizar la prestacin de servicios o la encargada de dar apoyo
en tareas educativas.
d) Supervisar el cumplimiento de las penas.
e) Informar al rgano jurisdiccional y al Ministerio Pblico sobre la ejecucin de la pena.
f) Llevar un registro de entidades receptoras, sujetas al plan de prestacin de servicios y de apoyo
educativo.
Articulo 4.- Registro Nacional de Entidades Receptoras.
Crase el "Registro Nacional de Entidades Receptoras para la Prestacin de Servicios a la Comuni-
dad y Limitacin de Dias Libres", con la finalidad de:
a) Inscribir a las entidades del pas que requieran la prestacin de servicios en forma gratuita.
b) Inscribir a las entidades del pas que puedan brindar apoyo gratuito en las tareas educativas a im-
partir en la ejecucin de la pena de limitacin de dias ubres.
c) Llevar el control de las mismas.
La inscripcin se realiza a solicitud de las entidades receptoras y ser promovida por el instituto
Nacional Penitenciario (INPE).
Articulo 5".- Informacin del Registro.
El Registro debe contener informacin que permita:
a) Determinar las actividades que desarrollan las entidades receptoras y las labores que se requiere
que se efecten a travs de la prestacin de servicios.
b) Elaborar un perfil del trabajador comunitario, a fin de facilitar la administracin de recursos humanos.
c) Hacer el seguimiento estadstico de las labores prestadas mediante la ejecucin de la pena de pres-
tacin de servicios.
d) Determinar las tareas educativas que las entidades pueden impartir en la ejecucin de la pena de
limitacin de dias libres.
Artculo 6o.- Organismo encargado de la organizacin y administracin del Registro'301.
La organizacin y administracin del Registro Nacional de Entidades para la prestacin de servicios
a la comunidad y limitacin de das libres estn a cargo del Instituto Nacional Penitenciario.
El INPE a travs de la Oficina a cargo del Registro, deber poner en conocimiento de los presidentes
de las cortes superiores de cada Distrito Judicial, las entidades receptoras debidamente inscritas.
(29J Articulo vigente conforme a la modificaciin realizada por el articulo t* de la Ley N" 27935. publicada el 12-02-03. en el Diario Ozial
"SI Peruano".
30J Articulo vigente conforme a la modificacin realizada por al articulo 1'de/3 Ley N 27935. publicada el 1242-03. en el Diario Oficial
'El Peruano".
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN
DE LAS PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
Artculo 7.- Procedimiento.
Las nofmas que se establecen en el presente Capitulo, constituyen el procedimiento para la ejecu-
cin de las sentencias que contienen penas limitativas de derechos, como la prestacin de servicios a la
comunidad y limitacin de das libres.
Articulo 3.- Requisitos.
Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, e sentenciado debe cumplir los siguientes
requisitos:
a) Tener sentencia consentida y ejecutoriada remitida por la autoridad judicial correspondiente.
b) La presencia fsica del sentenciado, salvo que se autorice que la labor a ejecutar, fuese en lugar
distinto dada su naturaleza.
Artculo 9.- Ejecucin.
El procedimiento de ejecucin de las sentencias es el siguiente:
a) El rgano jurisdiccional competente remite copia certificaca de la sentencia consentida y ejecutoria-
da al Instituto Nacional Penitenciario - INPE, indicando ei domicilio del sentenciado.
b) El sentenciado debe firmar un Acta de Compromiso con el INPE para el cumplimiento de la pena
impuesta.
c) En caso de inasistencia, en la prestacin de servicios a fca comunidad y limitacin de das libres, el
sentenciado debe justificar su falta, en forma oportuna con documentos probatorios para continuar
con el cumplimiento de la sentencia impuesta.
d) El Jefe del rgano Tcnico debe:
d.1. Disponer la evaluacin del sentenciado por los procesionales que conforman el equipo multi-
disciplinario de tratamiento, para la colocacin laboral o tarea educativa que debe cumplir de
acuerdo a la sentencia, coordinando con las entidades receptoras a efectos de conocer sus
necesidades para la asignacin de sentenciados a trabajos gratuitos.
d.2. Presentar al sentenciado mediante oficio dirigido a .a entidad receptora donde va a cumplir su
pena indicando las jornadas a que fuera sentenciaoo, el rea donde va a laborar, as como el
horario a cumplir.
d.3. En caso de incumplimiento de la sentencia impuesa, dar cuenta al Juez de la causa para los
fines de Ley.
d.4. Realizar visitas inopinadas a las entidades receptoras donde se viene ejecutando la prestacin
de servicios.
d.5. Disponer el control de la asistencia de los sentenciados a limitacin de das libres, debiendo
stos registrar su concurrencia en el Libro de Control. Firmar y estampar su huella digital en la
planilla individual.
d.6. Dar cuenta al Juez correspondiente, del cumplimiento de la sentencia impuesta, solicitando la
rehabilitacin del sentenciado a prestaciones de servicios a la comunidad y limitacin de das
libres, para cuyo efecto se adjuntarn los siguientes documentos:
Oficio de atencin del Jefe del rgano Tcnico de ?enas Limitativas de Derechos.
Constancia laboral emitida por la entidad receptora donde se prest servicios.
Copia de las planillas laborales.
e) El equipo multkJiscipHnario debe:
e.1. Evaluar at sentenciado emitiendo opinin del tratamiento a seguir.
e.2. Otorgar atencin integral al sentenciado.
f) El Supervisor se encarga de:
f. 1. Llevar el oficio de presentacin y las planillas de control laboral a la entidad receptora donde el
sentenciado prestar sus servicios gratuitos a la comunidad.
f.2. Realizar las supervisiones a la entidad receptora, informando a su jefatura inmediata del resul-
tado de la misma; en caso de ausencia del sentenciado, se le notificar para que regularice su
situacin en un plazo mximo de 10 (diez) das, bajo apercibimiento de dar cuenta al Juez de
la causa para los fines de ley.
Artculo 10.- Evaluacin del sentenciado.
Para la ejecucin de la sentencia el sentenciado previamente ser evaluado por el equipo multidis-
ciplinario, para determinar el rea donde prestar su servicio gratuito, de acuerdo a lo sealado en el
Articulo 120 del Cdigo de Ejecucin Penal.
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Obligacin a informar.
La administracin penitenciaria informar a las entidades receptoras donde va a prestar servicio
gratuito el sentenciado sobre las normas y el presente procedimiento.
Segunda.- Norma derogatoria.
Djese sin efecto el Decreto Supremo N 011-97-JUS.
Tercera.- Norma reglamentara.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley, en un plazo mximo de 60 (sesenta) dias.
Comuniqese ai seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
(31) Articulo incorporado por al articulo 2 de la Lay N" 27935, publicada al 12-02-03. art al Diario Oficial "Q Peruano".
(32) Articulo incorporado por al articulo 2* da la Ley N 27335. publicada al 12-02-03. an al Diario Oficial 'El Paruano'.
33) Articulo incorporado por al articulo 2" de la Lay N" 27935, publicada al 12-02-03. an al Diario Oficial "Q Paruano".
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27115: LEY QUE ESTABLECE LA ACCIN PENAL PBLICA EN LOS OEUTOS CONTRA LA LIBERTAD
SEXUAL (Publicada el 17-05-99).
I LEY N 27378: LEY QUE ESTABLECE BENEFICIOS POR COLABORACIN EFICAZ EN EL MBITO DE LA
CRIMINALIDAD ORGANIZADA (Publicada el 21-12-00).
CAPTULO I
OBJETO DE LA LEY *
Articulo 1.- Objeto de la Ley.
La presente Ley tiene por objeto regular los beneficios por colaboracin eficaz ofrecida por las per-
sonas relacionadas con la comisin de los siguientes delitos:
1) Perpetrados por una pluralidad de personas o por organizaciones criminales, siempre que en su rea-
lizacin se hayan utilizado recursos pblicos o hayan intervenido funcionarios o servidores pblicos
o cualquier persona con el consentimiento o aquiescencia de stos.
2) Contra la libertad personal previstos en los artculos 153 y 153-A del Cdigo Penal; de peligro
comn, previstos en los artculos 279, 279-Ay 279-B del Cdigo Penal; contra la Administracin
Pblica, previstos en el Captulo II del Ttulo XVIII del Libro Segundo del Cdigo Penal; y, delitos
agravados previstos en la Ley N 27472, siempre que dichos delitos se cometan por una pluralidad
de personas o que el agente integre una organizacin criminal'34'.
3) Contra la Humanidad, previstos en los Captulos I, II y III del Titulo XV-A del Libro Segundo del Cdi-
go Penal; y contra el Estado y la Defensa Nacional, previstos en los Captulos I y II del Ttulo XV del
Libro Segundo del Cdigo Penal.
(34) Numaral modificado por al articulo 4' da la La/ N 28950, publicada al 164147. an al Diario Oficial "El Pantano".
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Leyes Especiales y Complementarias
4) De terrorismo, previsto en el Decreto Ley N 25475 y sus modificatorias y normas conexas; de apologa
de los delitos sealados en el artculo 316 del Cdigo Penal; y de Lavado de Activos previsto en la Ley
N 27765. Tambin se comprende en el presente inciso a quien haya participado en la comisin, de otros
delitos distintos de los antes mencionados y se presente ai Ministerio Pblico, colabore activamente con
la autoridad pblica y proporcione informacin eficaz sobre los delitos mencionados anteriormente.
Son competentes para intervenir en este procedimiento especial los fiscales y jueces que conocen
de los delitos de terrorismo135'.
13
5) Delitos aduaneros, previstos y penados en la Ley Penal especial respectiva *'.
6) De trfico ilcito de drogas previsto en la Seccin II, del Capitulo III, del Titulo XII del Cdigo Penal,
siempre que dicho delito se cometa por una pluralidad de personas'371.
3
7) Otros, cuando el agente integre una organizacin criminal* *'.
El Fiscal de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 5o de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico -Decreto Legislativo N 52-, dictar las instrucciones necesarias que orienten a
los Fiscales acerca de los delitos materia de la presente ley. Asimismo, designar al Fiscal Superior
Coordinador, reglamentando sus funciones, a fin de que oriente y concert estrategias y formas de
actuacin de los fiscales en la aplicacin de la presente ley y comunique peridicamente a su Des-
pacho todo lo referente a la participacin del Ministerio Pblico en este mbito,
CAPTULO II
DERECHO PENAL PREMIAL
Articulo 2o.- Personas beneficiadas.
Los beneficios por colaboracin con la justicia a que se refiere la presente Ley alcanzan a las per-
sonas que se encuentren o no sometidas a investigacin preliminar o un proceso penal, as como a los
sentenciados, por los delitos sealados en el articulo anterior.
Artculo 3".- mbito de la colaboracin eficaz.
La informacin que proporcione el colaborador debe permitir alternativa o acumulativamente:
1. Evitar la continuidad, permanencia o consumacin del delito, o disminuir sustancialmente la magni-
tud o consecuencias de su ejecucin. Asimismo, impedir o neutralizar futuras acciones o daos que
podran producirse cuando se est ante una organizacin criminal.
2. Conocer las circunstancias en las que se planific y ejecut el delito, o las circunstancias en las que
se viene planificando o ejecutando.
3. Identificar a los autores y participes de un delito cometido o por cometerse o a los integrantes de una
organizacin criminal y su funcionamiento, que permita desarticularla o menguarla o detener a uno
o varios de sus miembros.
4. Averiguar el paradero o destino de los instrumentos, bienes, efectos y ganancias del delito, asi como
indicar las fuentes de financiamiento de organizaciones criminales.
5. Entregar a las autoridades los instrumentos, efectos, ganancias o bienes delictivos.
Para los efectos del numeral 1) del presente artculo, se entiende que disminuyen sustancialmente
la magnitud o consecuencias de la ejecucin de un delito cuando se indemniza a las victimas o cuando
se logra disminuir el nmero de perjudicados o la magnitud de los perjuicios que habran de ocasionar
los delitos programados o en curso, mediante el oportuno aviso a las autoridades, o se impide por este
medio la consumacin de los mismos.
Articulo 4 a .- Beneficios por colaboracin eficaz.
Los beneficios que podrn concederse por colaboracin eficaz sern los siguientes:
1. Exencin de la pena.
2. Disminucin de la pena hasta un medio por debajo del mnimo legal.
3. Suspensin de la ejecucin de la pena, reserva del fallo condenatorio, conversin de la pena privati-
va de libertad de hasta cuatro aos, o liberacin condicional, siempre que se cumplan los requisitos
estipulados en la ley de la materia.
4. Remisin de la pena para quien est cumpliendo la pena impuesta.
El beneficio de la disminucin de la pena podr aplicarse de manera acumulativa con la suspensin
de la ejecucin de la pena, siempre que se cumplan tos requisitos establecidos en el articulo 57* del
Cdigo Penal.
(35J Numeral modificado por el articulo nico del Decreto Legislativo hf 987. publicado al 22-07-0T. an al Diario Oficial '1 Panano"
3S) Numeral incorporado por la Segunda Disposicin Final da la Ley N" 28008. pubfcada el 9-06-03. an el Diario Oficial / Peruano'
/37; Humeral modificado por el aitlculo nico del Decreto Legislativo N 907. publicado el 22-07-07. en el Diario Oficial 'Et Peruano'
(38; Numeral modificado por al articulo nico del Decreto Legislativo N" 987. publicado al 22-07-07. an el Oiano Oficial 'El Peruano'
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Leyes Especiales y Complementarias
Los beneficios por colaboracin establecidos en el presente artculo son incompatibles con los con-
sagrados para los mismos delitos o circunstancias referidas a la determinacin de la pena en otras
disposiciones legales.
Para que se acuerden los beneficios por colaboracin eficaz, se tendr en consideracin el grado de
eficacia o importancia de la colaboracin en concordancia con la entidad del delito, y la responsabilidad
por el hecho.
Cuando exista mandato cautelar de detencin, el Juez podr variarlo por mandato de comparecen-
cia, imponiendo cualquiera de las restricciones previstas en el articulo 143 del Cdigo Procesal Penal,
o de detencin domiciliaria, segn corresponda.
Articulo 5".- Exencin y remisin de la pena. mbito limitado.
La exencin y remisin de la pena se aplica al colaborador, siempre que proporcione informacin
especialmente eficaz que permita:
1. Evitar la continuidad, permanencia o consumacin del delito o neutralizar futuras acciones delictivas;
2. Posibilitar la desarticulacin e identificacin categrica de los miembros de organizaciones crimina-
les y su detencin; o
3. Identificar concluyentcmente la totalidad o aspectos sustantivos de las fuentes de financiamiento de
organizaciones criminales y obtener o, en su caso, entregar la totalidad o cantidades sustantivamen-
te importantes de los instrumentos, efectos, ganancias o bienes delictivos.
Articulo 6".- Colaboracin de los internos condenados y los disociados.
Los actos de colaboracin de los internos que estn sufriendo pena privativa de libertad podrn
referirse tanto a hechos o personas vinculadas ai delito objeto de la pena que se les impuso, cuanto a
hechos distintos, hayan o no intervenido en ellos.
En ambos casos, se adoptarn las medidas necesarias para garantizar la integridad y seguridad del
interno colaborador, segn lo dispuesto en el Capitulo IV de la presente ley:
Los colaboradores que comprobadamente se disocien de organizaciones criminales, por ese solo
hecho, en caso no se comprueben los supuestos previstos en el articulo 3o, podrn obtener el beneficio
de disminucin de la pena hasta un tercio por debajo del minimo legal.
Artculo 7.- Delitos y personas excluidas de los beneficios y limitacin de beneficios.
No podrn acogerse a ninguno de ios beneficios establecidos en la presente ley, los jefes, cabecillas
o dirigentes principales de organizaciones criminales, asi como los altos funcionarios que tienen la pre-
rrogativa de acusacin constitucional, sea cual fuere el deiito cometido.
Los autores y participes de los delitos de genocidio, desaparicin forzada y tortura, previstos en
los artculos 319", 320", 321" y 322" del Cdigo Penal, de homicidio y lesiones graves previstos en los
artculos 106', 107", 108" y 121" del Cdigo Penal, asi como los funcionarios de la Alta Direccin de Or-
ganismos Pblicos slo podrn acogerse al beneficio de la reduccin de la pena imponindoseles hasta
el minimo legal.
En los casos contemplados en este articulo no corresponde la suspensin de la ejecucin de la
pena, ni la reserva de fallo condenatorio, ni la conversin de la pena privativa de la libertad, nicamente
procede la liberacin condicional conforme al Cdigo de Ejecucin Penal.
En el supuesto del artculo 1 numeral 4] de la presente ley, no podrn acogerse a los beneficios
establecidos en ella, quienes obtuvieron algunos de los beneficios contemplados en el Decreto Ley N
25499, en las Leyes N" 26220 y N" 26345 y cometan nuevamente deiito de terrorismo13*1.
Artculo 8.- Condiciones del beneficio otorgado.
El beneficio otorgada de acuerdo a la presente Ley est condicionado a que el colaborador no co-
meta nuevo delito doloso dentro de diez aos de habrsele otorgado el beneficio.
El beneficio otorgado se revocar igualmente si el colaborador beneficiado, dentro del mismo plazo
y previo apercibimiento judicial, incumple reiterada e injustificadamente las obligaciones impuestas de
acuerdo a los artculos 12 y 17 de la presente Ley, o incurro en falta grave prevista en el artculo 25"
del Cdigo de Ejecucin Penal.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PENAL ESPECIAL
Artculo 0.- Celebracin de acuerdo sobre los beneficios.
Los fiscales provinciales o Superiores, en coordinacin con el Fiscal Superior Coordinador, podrn
celebraf acuerdos sobre beneficios con las personas investigadas, procesadas o condenadas, en virtud
(39) Articulo modificada por al articulo nico da la Ley N' 28093, publicado o -1M3. an al CHaria Ofal ~B Pawano".
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Leyes Especiales y Complementarias
de la colaboracin eficaz que presten a la justicia penal. Con esta finalidad, el Fiscal competente, en
cualquiera de las etapas del procedimiento, podr celebrar reuniones con los colaboradores, cuando no
exista impedimento o mandato de detencin contra ellos, o, en caso contrario, con sus abogados y con el
Procurador Pblico cuando el agraviado es el Estado, para acordar la procedencia de los beneficios.
El acuerdo est sujeto a la aprobacin judicial.
Artculo 10.- Acuerdo en caso de concurso de delitos.
El concurso de delitos no ser obstculo para la celebracin del acuerdo,
Artculo 11.- Diligencias previas a la celebracin del acuerdo.
El Fiscal, como consecuencia de las entrevistas que lleve a cabo, dispondr los actos de investiga-
cin necesarios, pudiendo ordenar la intervencin de la Polica para que, bajo su conduccin, realice las
indagaciones previas y eleve un informe Policial.
El colaborador, mientras dure el procedimiento, ser sometido a las medidas de aseguramiento per-
sonal que se consideren necesarias para garantizar el xito de las investigaciones, la conclusin exitosa
del procedimiento especial y su seguridad personal. En caso necesario, el Fiscal solicitar al rgano
jurisdiccional dicte de urgencia las medidas cautelares que correspondan.
Articulo 12.- Elaboracin y contenido del acta de colaboracin.
El Fiscal, culminados los actos de investigacin correspondientes y en caso de que considere pro-
cedente la concesin de los beneficios previstos en la presente ley, elaborar un acta con el colaborador
en la que constar:
1. El beneficio acordado.
2. Los hechos a los cuales se refiere el beneficio y la confesin en los casos en que sta se produjere.
3. Las obligaciones a las que queda sujeta la persona beneficiada.
Articulo 13.- Denegacin del acuerdo.
Si el Fiscal estima que la informacin proporcionada no permite la obtencin de beneficio alguno, por
no haberse corroborado categricamente, denegar la realizacin del acuerdo y dispondr que se pro-
ceda respecto del solicitante conforme a lo que resulte de las actuaciones de investigacin que orden
realizar. Esta decisin no es impugnable.
Si la informacin proporcionada arroja indicios razonables de participacin delictiva en las personas
sindicadas por el colaborador o de otras personas, sern materia -de ser el caso- de la correspondiente
investigacin preliminar, para la decisin de la promocin de la accin penal y el procesamiento penal
contra ellas.
En los casos en que se demuestra la inocencia del investigado, el Fiscal est obligado a informarle
la identidad de quien hizo la imputacin falsa, para los fines legales correspondientes.
Articulo 14".- Procedimiento por colaboracin en la etapa de instruccin.
Si la colaboracin se realiza durante la etapa de instruccin, o inclusive en sede de investigacin
preliminar o antes que se inicien actos de investigacin previa, el acta suscrita por los intervinientes se
remitir al Juez Penal, conjuntamente con los actuados formados al efecto, para el control de legalidad
respectivo. En caso existan otras personas investigadas o procesadas, este procedimiento se desarro-
llar en cuaderno aparte.
El Juez Penal, en el plazo de cinco dias, mediante resolucin inimpugnable, podr formular observa-
ciones al contenido del acta y a la concesin de los beneficios. En la misma resolucin ordenar devolver
lo actuado al Fiscal Provincial.
Recibida el acta original o la complementaria, segn el caso, con los recaudos pertinentes, el Juez
Penal, dentro del dcimo da, celebrar una audiencia privada especial con asistencia de quienes cele-
braron el acuerdo, en donde cada uno por su orden expondr los motivos y fundamentos del mismo.
El Juez Penal, el Fiscal Provincial, la defensa y el Procurador Pblico, si se trata de un delito en agra-
vio del Estado, podrn interrogar al solicitante. De dicha diligencia se levantar un acta donde constarn
resumidamente sus incidencias.
Culminada la audiencia, el Juez dentro de! tercer da dictar resolucin motivada aprobando o des-
aprobando el acuerdo. Esta resolucin es susceptible de recurso de apelacin.
Si el Juez Penal considera que el acuerdo no adolece de infracciones legales lo aprobar e impon-
dr tas obligaciones indicadas en el articulo 17 de la presente ley. Si el acuerdo objeto de aprobacin
consiste en la exencin o remisin de la pena, as to declarar, ordenando -de ser el caso- su inmediata
libertad y la anulacin de los antecedentes del beneficiado. Si el acuerdo objeto de aprobacin consiste
en la disminucin de la pena, declarar la responsabilidad penal del colaborador y le impondr la sancin
que corresponda segn los trminos del acuerdo aprobado, sin perjuicio de dar cumplimiento al artculo
17 de la presente ley.
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
de cinco das, absolver el grado con el slo mrito de los autos. Para este efecto sealar dia y hora
para la vista de la causa, la que deber ser establecida dentro de los veinte das de recibidos los autos.
La Sala absolver el grado en el trmino de cinco das.
Articulo 20".- Revocacin de otros beneficios.
La revocacin de la suspensin de la ejecucin de la pena, reserva del fallo condenatorio, conver-
sin de la pena, liberacin condicional, libertad provisional, detencin domiciliaria o comparecencia se
regir en lo pertinente en las normas penales, procesales o de ejecucin penal.
CAPTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN
Articulo 21 a .- Personas destinatarias de las medidas de proteccin.
Las medidas de proteccin previstas en este captulo son aplicables a quienes en calidad de colabo-
radores, testigos, peritos o victimas intervengan en los procesos penales materia de la presente ley.
Para que sean de aplicacin las medidas de proteccin ser necesario que el Fiscal y, en su caso,
cuando exista proceso abierto, el Juez aprecie racionalmente un peligro grave para la persona, libertad
o bienes de quien pretenda ampararse en ellas, su cnyuge o su conviviente, o sus ascendientes, des-
cendientes o hermanos.
Articulo 22".- Medidas de proteccin.
El Fiscal y, en su caso, el Juez, apreciadas las circunstancias previstas en el articulo anterior, de ofi-
cio o a instancia de las partes, adoptar segn el grado de riesgo o peligro, las medidas necesarias para
preservar la identidad del protegido, su domicilio, profesin y lugar de trabajo, sin perjuicio de la accin
de contradiccin que asista al imputado, pudiendo adoptar las siguientes medidas:
1. Proteccin policial, que puede incluir el cambio de residencia y ocultacin de su paradero.
2. Reserva de su identidad y dems datos personales en las diligencias que se practiquen, y cualquier
otro dato que pueda servir para su identificacin, pudindose utilizar para sta un nmero o cual-
quier otra clave.
3. Utilizacin de cualquier procedimiento que imposibilite su identificacin visual normal en las diligen-
cias que se practiquen.
4. Fijacin como domicilio, a efectos de citaciones y notificaciones, la sede de la Fiscala competente,
a la cual se las har llegar reservadamente a su destinatario.
En el caso de funcionarios o servidores pblicos y magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pbli-
co que intervengan en calidad de testigos, peritos o vctimas, las medidas previstas en el presente articulo,
comprendern adems la proteccin de los derechos laborales de conformidad con la legislacin vigente.
Articulo 23.- Medidas adicionales.
La Fiscala y la Polica encargada cuidarn de evitar que a los colaboradores, victimas, testigos y pe-
ritos objeto de proteccin se les hagan fotografas o se tome su imagen por cualquier otro procedimiento,
debindose proceder a retirar dicho material y devuelto inmediatamente a su titular una vez comprobada
que no existen vestigios de tomas en las que aparezcan los protegidos de forma tal que pudieran ser
identificados. Se les facilitar, asimismo, traslados en vehculos oficiales para las diligencias y un am-
biente reservado para su exclusivo uso, convenientemente custodiado, cuando sea del caso permanecer
en las dependencias judiciales para su declaracin.
El Fiscal decidir si, una vez finalizado el proceso, siempre que estime que se mantiene la circuns-
tancia de peligro grave prevista en el articulo 21", la continuacin de las medidas de proteccin. En
casos excepcionales podr ordenar la emisin de documentos de una nueva identificacin y de medios
econmicos para cambiar su residencia o lugar de trabajo.
Articulo 24*.- Variabilidad de las medidas.
El rgano judicial competente para el juicio se pronunciar motivadamente sobre la procedencia de
mantener, modificar o suprimir todas o algunas de las medidas de proteccin de los colaboradores, victi-
mas, testigos y peritos adoptadas por el Fiscal o el Juez Penal durante la etapa de instruccin, asi como
si proceden otras nuevas. Si cualquiera de las partes solicitase motivadamente, antes del inicio del juicio
oral, el conocimiento de la identidad de los colaboradores, victimas, testigos o peritos protegidos, cuya
declaracin o informe sea estimada pertinente, el rgano jurisdiccional en el mismo auto que declare la
pertinencia de la prueba propuesta, deber facilitar el nombre y los apellidos de los protegidos, respetan-
do las restantes garantas reconocidas a los mismos en este captulo.
Dentro del tercer dia de la notificacin de la identidad de los colaboradores, victimas, testigos o pe-
ritos, las partes podrn proponer nuevas pruebas tendentes a acreditar alguna circunstancia que pueda
incluir en el valor probatorio de su testimonio.
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Corresponde al Fiscal de la Nacin fijar los alcances de la intervencin del Ministerio
Pblico en este procedimiento especial. De igual manera, coordinar con el Ministerio del Interior la
designacin de Unidades Especiales de la Polica Nacional para la realizacin de las diligencias de in-
vestigacin, comprobacin y proteccin de colaboradores, vctimas, testigos y peritos.
Secunda.- El Poder Ejecutivo reglamentar, en el plazo mximo de 60 (sesenta) das, los alcances
de la presente ley, en particular aquellos referidos al Programa de Proteccin de colaboradores, vctimas,
testigos o peritos a que se refiere la presente Ley.
Tercera.- La presente ley ser aplicable a todas las investigaciones o procesos en trmite.
Cuarta.-(<>)
Quinta.- Incorprase en el artculo 283 del Cdigo de Procedimientos Penales el siguiente prrafo:
Tratndose de declaraciones obtenidas en los procedimientos por colaboracin eficaz, para que el
Juez dicte sentencia condenatoria e, inclusive, cualquier medida cautelar, resulta indispensable que las
informaciones que proporcionen los colaboradores estn corroboradas con elementos de prueba adicio-
nales que acrediten fehacientemente las incriminaciones formuladas".
Sexta.- Autorizase al Ministerio de Economa y Finanzas a realizar las transferencias que sean ne-
cesarias para la total mplementacin de los sistemas de colaboracin eficaz y de proteccin de colabora-
dores, testigos, peritos y victimas, as como de magistrados del Ministerio Pblico y del Poder Judicial.
Sptima.- Derganse las Leyes 25384 y 25582.
Octava.- A solicitud de las Comisiones Investigadoras del Congreso de la Repblica, el Juez dictar
las medidas de proteccin a que se refiere el articulo 22 de la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
(40) Disposicin derogada por al articulo Unicode la Lay N 27U5. publicada al 18-12-02, a n da eliminar cualquier restriccin temporal
a su vigencia.
(41) Inciso modificado por el Articulo nico del Decreto Legislativo (V* 988. publicado el 22-07-07. en al Diario Oficial 'El Peruano".
(42) Inciso incorporado por al Articulo nico del Decreto Legislativa N 988, publicado al 22-07-07. en al Diario Oficial 'El Peruano".
(43) Inciso modificado por al Articulo nico del Oecreto Legislativo N 988. publicado el 22-07-07, en el Diario Oficial 'El Peruano".
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Leyes Especiales y Complementarias
(44) Inciso incorporado por el Articulo nico del Decreto legislativo N 988, publicado el 22-07-07. en el Oisno Oficial "B Peruano'.
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Leyes Especiales y Complementarias
Cuando exista peligro por la demora, las medidas previstas en este numeral pueden ser dispuestas
por el Fiscal siempre que existan suficientes elementos de conviccin, en cuyo caso, inmediatamen-
te despus de ejecutadas, debern ser puestas en conocimiento del juez, exponiendo los fundamen-
tos que la motivaron, el cual podr confirmarlas o dejarlas sin efecto.
El acta que se levante en cada intervencin del Fiscal, se pondr inmediatamente en conocimiento
del Juez Penal'4".
Embargo u orden de inhibicin para disponer o gravar bienes, que se inscribirn en los Registros
Pblicos cuando correspondan. Estas medidas se acordarn siempre que exista fundado peligro de
que los bienes del investigado, contra quien existan elementos de conviccin de que est vinculado
como autor o participe en alguno de los delitos indicados en el artculo 1* de la presente ley, puedan
ocultarse o desaparecer o sea posible que se graven o transfieran, frustrando de ese modo el pago
de la reparacin civil. No puede durar ms de quince dias y, excepcionalmente, podr prorrogarse
quince das ms, previo requerimiento de! Fiscal Provincial y decisin motivada del Juez Penal1**'.
Levantamiento del secreto bancario y de la reserva tributaria. El Fiscal Provincial, si decide solicitar
estas medidas al Juez Penal, explicar las razones que justifiquen la necesidad de su imposicin. El
Juez Penal las acordar s resultan necesarias y pertinentes para el esclarecimiento de los hechos
objeto de investigacin.
En el caso de levantamiento del secreto bancario, la orden comprender las cuentas vinculadas con
el investigado, as no figuren o estn registradas a su nombre. El Fiscal podr solicitar al Juez el
bloqueo e inmovilizacin de las cuentas. Est ltima medida no puede durar ms de quince dias y,
excepcionalmente, podr prorrogarse por quince das ms, previo requerimiento del Fiscal Provin-
cial y resolucin motivada del Juez.
En el caso del levantamiento de la reserva tributaria, la orden podr comprender las empresas o
personas jurdicas que por cualquier razn estn vinculadas al investigado y consistir en la remisin
al Fiscal de informacin, documentos o declaraciones de carcter tributario.
Exhibicin y remisin de informacin en poder de instituciones pblicas o privadas, siempre que
estn relacionadas con el objeto de la investigacin y sea necesaria para el esclarecimiento de los
hechos. En caso de negativa injustificada, sin perjuicio de las acciones legales contra quien des-
obedece la orden, se autorizar la incautacin de dicha informacin, previo requerimiento del Fiscal
Provincial y decisin motivada del Juez Penal.
Allanamiento de inmuebles o lugares cerrados fuera de los casos de flagrante delito o de peligro
inminente de su perpetracin, siempre que existan motivos razonables para ello. La medida est
destinada a registrar el inmueble y, de ser el caso, a su incautacin.
Esta medida puede tener tambin como finalidad, la detencin de personas o la realizacin de las
medidas de secuestro o incautacin a fin de asegurar los instrumentos, medios o elementos de
conviccin, objetos o efectos, provenientes directa o indirectamente de la infraccin penal o los
instrumentos o medios con que se hubiere ejecutado. La solicitud y la resolucin judicial indicarn
expresamente la finalidad del allanamiento y registro.
Cuando el Fiscal, al realizar una inspeccin en un lugar o en el curso de un allanamiento, encuentra
en poder del intervenido o en el lugar objeto de inspeccin o allanamiento, medios o otros elementos
de conviccin, efectos provenientes de la infraccin penal o los instrumentos o medios con los que
se hubiere ejecutado, podr examinarlos y, de ser el caso, dispondr su aseguramiento levantando
un acta, solicitando de inmediato al Juez se sirva dictar la orden de incautacin de los mismos.
El Juez resolver dentro de 24 horas de recibido el pedido de incautacin, bajo responsabilidad.
Respecto de los efectos provenientes directa o indirectamente de la infraccin penal, los objetos de
la misma o los instrumentos o medios con que se hubiere ejecutado; se proceder adems conforme
a lo dispuesto en otras normas especiales1"'.
Inmovilizacin de bienes muebles y clausura temporal de locales, siempre que fuere indispensable
para la investigacin del hecho delictivo a fin de garantizar la obtencin de evidencias y retener, en
su caso, las evidencias que se encuentren en su interior, levantndose el acta respectiva.
La inmovilizacin no podr durar ms de quince das y, excepcionalmente, podr prorrogarse por
igual plazo, previo requerimiento del Fiscal Provincial y decisin motivada del Juez Penal. La clau-
sura temporal de locales se levantar una vez se realicen las diligencias periciales y de inspeccin
necesarias al efecto, y no pueden durar ms de diez das, salvo que existan motivos razonables para
solicitar su prrroga hasta por el mismo plazo'44'.
(45) Inciso incorporado por al Articulo nico del Decreto Legislativo N 988, publicado al 22-07-07, en el Diario Oficial 'El Peruano'.
48) Inciso modificado por el Articulo nico del Decreto Legislativo N 988, publicado el 22-07-07, en al Diario Oficial 'El Peruano'.
(47) Inciso modificado por el articulo nico del Decreto Legislativo A/* 988. publicado el 22-07-07, en al Diario Oficial 'El Peruano'.
(48) Inciso modificedo por el artculo nico del Decreto Legislativo N* 988. publicado el 22-07-07,. en elDiono Oficial'ElPeruano'.
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Leyes Especiales y Complementarias
(49) Inciso modificado por el articulo nico del Decreto Legislativo N 98S, publicado el 22-07-07. en el Diario Ofici&l "S Peruano'.
(50) Articulo derogado por la Disposicin Final de la Ley hf 27697. publicada el 12-04-02.
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27399: LEY QUE REGULA LAS INVESTIGACIONES PRELIMINARES PREVISTAS EN LA LEY N 27379
TRATNDOSE DE LOS FUNCIONARIOS COMPRENDIDOS EN EL ARTCULO 99 DE LA CONSTITUCIN (Pu-
Meada el 13-01-01).
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27380: LEY QUE FACULTA AL FISCAL DE LA NACIN A DESIGNAR EQUIPO OE FISCALES PARA
CASOS COMPLEJOS Y FISCALES PARA DETERMINADOS OEUTOS (Publicada el 21-12-00).
I
LEY N 27399: LEY QUE REGULA LAS INVESTIGACIONES PRELIMINARES PREVISTAS EN LA LEY N 27379
TRATNDOSE DE LOS FUNCIONARIOS COMPRENDIDOS EN EL ARTICULO 99 DE LA CONSTITUCIN (Pu-
blicacla e f 13-01-01). _^
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Leyes Especiales y Complementarias
Las subcomisiones investigadoras designadas por la Comisin Permanente, sta ltima o el Pleno
del Congreso, segn corresponda, pueden requerir al Vocal Titular menos antiguo de la Sala Penal de la
Corte Suprema la cesacin, modificacin o imposicin de las medidas limitativas indicadas en el presente
articulo, desde el inicio, del procedimiento de acusacin constitucional y hasta que se comunique al Fis-
cal de la Nacin la Resolucin del Congreso que pone fin al procedimiento de acusacin constitucional.
En caso de resolucin acusatoria de contenido penal aprobada por el Congreso, la vigencia de dichas
medidas se mantiene hasta 30 [treinta] dias naturales despus de publicada la resolucin acusatoria.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 27468: LEY QUE EXIME a PAGO DE REPARACIN CIVIL EN CASO DE INDULTO O DERECHO DE
GRACIA f*RA OEUTOS DE TERRORISMO O TRAICIN A LA RftfRIA (Publicada el 01-06-01).
Artculo nico.- Modifica el inciso " c " del articulo 2 de la Ley N 26994.
Modifcase el inciso c del artculo 2 de la Ley N" 26994, Ley que concede beneficios complemen-
tarios en casos de indulto y derecho de gracia concedidos conforme a la Ley N 26655, en los trminos
siguientes:
Artculo 2a.- Efectos jurdicos.
Los beneficios previstos en esta Ley son de inmediata aplicacin por los jueces bajo la responsabili-
dad de incurrir en falta grave. Los beneficios a que se refiere la presente Ley son los siguientes:
(...)
c) La exencin de la multa. Asimismo del pago de la reparacin civil en favor del Estado.
(...)
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I
LEY N 27472: LEY QUE DEROGA LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Ns. 896 Y 897, QUE ELEVAN LAS
PENAS Y RESTRINGEN LOS DERECHOS PROCESALES EN LOS CASOS DE DEUTOS AGRAVADOS (PubGca-
da el 05-06-01).
Articulo 1*.- Modificacin del articulo 1" del Decreto Legislativo N" 896.
Modificase el articulo 1" del Decreto Legislativo N 896, que modific tos artculos 108", 152, 173,
173"-A, 188", 189* y 200" del Cdigo Penal, con el texto siguiente:
"Artculo 108*.- Homicidio calificado - asesinato.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aflos el que mate a otro concu-
rriendo cualquiera de las circunstancias siguientes:
1. Por ferocidad, por lucro o por placer.
2. Para facilitar u ocultar otro delito.
3. Con gran crueldad o alevosa.
4. Por fuego, explosin, veneno o por cualquier otro medio capaz de poner en peligro la vida o salud de
otras personas*.
Artculo 152.- Secuestro.
Ser reprimido con pena privativa de libertad n menor de diez ni mayor de quince aflos el que, sin
derecho, motivo ni facultad justificada, priva a otro de su libertad personal, cualquiera sea el mvil, el
propsito, la modalidad o circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la privacin o restriccin de su
libertad.
La pena ser no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos cuando:
1. Se abusa, corrompe, trata con crueldad o pone en peligro la vida o salud del agraviado.
2. Se pretexta enfermedad mental inexistente en el agraviado.
3. El agraviado es funcionario, servidor pblico o representante diplomtico.
4. El agraviado es secuestrado por sus actividades en el sector privado.
5. El agraviado es pariente, dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad con las
personas referidas en los incisos 3 y 4 precedentes.
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Leyes Especiales y Complementaras
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Leyes Especiales y Complementarias
LEY N 27480: LEY QUE MODIFICA a INCISO 2 Da ARTICULO 135 Da CDIGO PENAL (Publicada el
13-06-01).
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27593: LEY COMPLEMENTARIA WRA LA REPRESIN DE LOS DELITOS MONETARIOS (Publicada
e 13-12-01).
Artculo 1.- Modifica los artculos 254*, 255" y 257 del Cdigo Penal.
Modifcanse los artculos 254*, 255* y 257" del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
"Articulo 254".- El que a sabiendas, introduce, transporta o retira del territorio de la Repblica;
comercializa, distribuye o pone en circulacin monedas o billetes falsificados o alterados por terceros,
cuyo valor nominal supere una remuneracin mnima vital, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de diez aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dias-multa.
La pena ser de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa, si el valor nominal es me-
nor a una remuneracin mnima vital.
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Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 255.- El que fabrica, introduce en el territorio de la Repblica o retira de l, mquinas, ma-
trices, cuos o cualquier otra clase de instrumentos o insumos destinados a la falsificacin de billetes o
monedas o se encuentra en posesin de uno o ms pliegos de billetes falsificados, o extrae de un billete
autntico medidas de seguridad, con et objeto de insertarlas en uno falso o alterado, o que, a sabiendas,
los conserva en su poder ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
doce aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
Artculo 257.- Las disposiciones de los artculos de este captulo se hacen extensivas a los billetes,
monedas, valores y ttulos valores de otros pases".
Artculo 2.- Incorpora al Cdigo Penal el artculo 257-A.
Incorprase al Cdigo Penal el articulo 257-A, en los trminos siguientes:
"Artculo 257-A.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor
de catorce aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa el que comete los delitos
establecidos en los artculos 252, 253, 254, 255 y 257" si concurriera cualquiera de las siguientes
circunstancias agravantes:
1. S el agente obra como miembro de una asociacin delictiva o en calidad de integrante de una banda.
2. Si el agente labora o ha laborado en imprentas o talleres grficos o en la industria metal-mecnica y
se ha valido de su conocimiento para perpetrar el delito.
3. Si el agente labora o ha laborado en el Banco Central de Reserva del Per y se ha valido de esa
circunstancia para obtener informacin privilegiada, sobre los procesos de fabricacin y las medidas
de seguridad, claves o marcas secretas de las monedas o billetes.
4. Si para facilitar la circulacin de monedas o billetes falsificados, el agente los mezcla con monedas
o billetes genuinos".
1 LEY N 27629: LEY QUE MODIFICA a DECRETO LEGISLATIVO N 824. LEY DE LUCHA CONTRA EL TRFI-
CO HJCrro DE DROGAS (Publicada el 11-01-02;.
Artculo 1'.- Modificacin de los artculos 2" y 3o del Decreto Legislativo N 824.
Modificanse los artculos 2" y 3 del Decreto Legislativo N 824 "Ley de Lucha contra el Trfico Ilcito
de Drogas", los que quedarn redactados de la siguiente manera:
"Articulo 2o.- Son objetivos de la Comisin de Lucha contra el Consumo de Drogas-
"CONTRADROGAS", los siguientes:
a) Disear y conducir la Poltica Nacional de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, el Consumo Ilegal
de Drogas Txicas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del pas.
b) Prevenir el consumo de drogas en el Per. Se enfocar la prevencin desde la educacin, la infor-
macin y la promocin de una vida sana a travs del desarrollo de diversas acciones para tal fin.
c) Contribuir a la creacin y/o fortalecimiento de programas de rehabilitacin de drogadictos.
d) Promover la sustitucin de los cultivos de hoja de coca, amapola y de otros tipos de sembros de los
cuales se puede producir drogas licitas.
e) remover el desarrollo de programas de educacin y de concientizacin nacional, respecto a la lega-
lidad y perjuicio del uso, de la produccin, trfico y microcomercializacin de los derivados ilcitos de
la hoja de coca y otras sustancias ilegales.
f) remover ante la comunidad internacional, extranjera y nacional la obtencin de recursos destinados
a financiar los esfuerzos nacionales para la lucha contra las drogas en todos sus aspectos, supervi-
sando el desempeo de las entidades pblicas y privadas que ejecuten el financiamiento sealado,
dando cuenta a la Contralora General de la Repblica y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica.
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27645: LEY QUE REGULA LA COMERCIALIZACIN DE ALCOHOL METlUCO (Publicada el 23-01-02).
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27686: LEY QUE MODIFICA uOS ARTCULOS 283 Y 315 DEL CDIGO PENAL (PubTicada el 19-
03-02).
Articulo 1".- Incorpora segundo prrafo al Articulo 283 del Cdigo Penal.
Incorprase un segundo prrafo al Artculo 283 del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
"Articulo 283a.-
(...)
En los casos en que el agente acte con violencia y atente contra la integridad fsica de las personas
o cause grave dao a la propiedad pblica o privada, la pena privativa de la libertad ser no menor de
tres ni mayor de seis aos".
Articulo 2a.- Modifica el articulo 315" del Cdigo Penal.
Modificase el Artculo 315 del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
"Articulo 315".- El que en una reunin tumultuaria, atenta contra la integridad fsica de las personas
y/o mediante violencia causa grave dao a la propiedad pblica o privada, ser reprimido con pena pri-
vativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos".
Articulo 3".- Del ejercicio del derecho de reunin.
La Polica Nacional est obligada a garantizar el ejercicio del derecho constitucional de reunin, asi
como de impedir la perturbacin del orden pblico o restablecerlo, respetando plenamente los derechos
humanos y las leyes de la Repblica.
Articulo 4a.- Elementos probatorios.
Los registros fotogrficos y/o flmicos autnticos de manifestaciones pblicas en las que puede
individualizarse a los autores de actos de violencia, lesiones o dao a la propiedad privada y/o pblica,
constituyen elemento probatorio.
Articulo 5a.- Deroga disposiciones legales.
Derganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
UEYN 27693: LEY QUE CREA LA UNIOAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA - PER (PuWfcacfe el 12-04-02).
(51) Articulo modificado por al articulo t da la Lay Ai* 28009, publicada al 21-06-03. anal Diario Oficial S Paruano:
(52) Numaral modificado por al articulo I* da la Lay N 28008. publicada al 21 -06-03. ar\ al Diario Oficial "S Pantano:
($3) Numaral agregado por al articulo 2 da la Lay Al* 28009. publicada al 21-06-03, en al Diario Oficial 'El Peruano:
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Leyes Especiales y Complementarias
i54) Oa contonmdad con al artculo primero de la Resolucin S8S N" 449-2003. sa designa al sofor Rafael Villegas Cerro, como repre-
sentante da la Superintendencia do Banca y Seguros anta al Consejo Consultivo de la Unidad de Inteligencia Financiera, alinda
que ejerza ia presidencia del mismo conforme a la presante Ley.
(55J Oe conformidad con el articulo primero de la Resolucin de la Fiscala de la Nacin NT 523-2003-MP-FN, publicado al 22-04-03. se
designa al doctor Tomas Aladino Galvei Villegas. Fiscal Adjunto Supremo Titular. Adscrito al Despacho da la Fiscala de la Nocin,
como representante del Ministerio Pblico anta al Consejo Consultivo de la Unidad de Inteligencia Financiera UIF], creada por la
presente Ley.
(56) Oa conlormidBd con el artculo nico de la Resolucin Ministerial N" 309-2003-PCM. publicada al 23-09-2003. se designa al seor
J. Enrique Deza Urquiaga como representante de la Presidencia del Consejo de Ministros ente el Consejo Consultivo de la UIF.
(ST) Oa conformidad con el Articulo 1 de le Resolucin Ministerial N I6O3-2O03-IN, publicada al 2949-03. se designa al Coronel PNP Con-
tador Pblico Colegiado Alejandro Rorlguei Flores como representante Ulular del Mimsteno del Interior en al Consejo Consutbvo de la
UIF. y al Comandante PNP Sergio Monar MoyoH como representante asemo.
(58) Articulo modificado por al articulo 1' de la Ley N" 28009. publicada el 21-0643. en el Oiana Oficial "El Peruano'.
-632-
Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
b) Depsitos constituidos con ttulos valores, computados segn su valor de cotizacin al cierre
del da anterior a la imposicin.
c) Colocacin de obligaciones negociables y otros ttulos valores de deuda emitidos por la propia
entidad.
d) Compraventa de ttulos valores -pblicos o privados- o de cuota partes de fondos comunes de
inversin.
e) Compraventa de metales preciosos (oro, plata, platino).
f) Compraventa en efectivo de moneda extranjera.
g) Giros o transferencias emitidos y recibidos (interno y externo) cualesquiera sea la forma utiliza-
da para cursar las operaciones y su destino (depsitos, pases, compraventa de ttulos, etc).
h) Compraventa de cheques girados contra cuentas del exterior y de cheques de viajero,
i) Pago de importaciones,
j) Cobro de exportaciones.
k) Venta de cartera de la entidad financiera a terceros.
I) Servicios de amortizacin de prstamos,
m) Cancelaciones anticipadas de prstamos.
n) Constitucin de fideicomisos y todo tipo de otros encargos fiduciarios,
o) Compraventa de bienes y servicios,
p) Transacciones a futuro pactados con los clientes.
q) Otras operaciones o transacciones que se consideren de importancia que establezca el Regla-
mento.
2. Las caractersticas del registro sern especificadas en el Reglamento correspondiente debiendo
contener, por lo menos en relacin con cada transaccin, lo siguiente:
a) La identidad y domicilio de sus clientes habituales o no, acreditada mediante la presentacin
del documento en el momento de entablar relaciones comerciales y, principalmente, al efec--
tuar una transaccin, segn lo dispuesto en el presente articulo. Para tales efectos, se deber
registrar y verificar por medios fehacientes la identidad, representacin, domicilio, capacidad
legal, ocupacin y objeto social de las personas jurdicas, asi como cualquier otra informacin
sobre la identidad de las mismas, a travs de documentos, tales como Documento Nacional de
Identidad, pasaporte, partida de nacimiento, licencia de conducir, contratos sociales, estatutos,
o cualesquiera otros documentos oficiales o privados, sobre la identidad y seas particulares
de sus clientes.
Los sujetos obligados deben adoptar medidas razonables para obtener, registrar y actualizar la
informacin sobre la verdadera identidad de sus clientes, habituales o no, y las transacciones
comerciales realizadas a que se refiere el presente articulo.
b) Descripcin del tipo de transaccin, monto, moneda, cuenta(s) involucrada(s) cuando corres-
ponda, lugarf.es) donde se realiz la transaccin y fecha.
c) Cualquier otra informacin que la Unidad de Inteligencia Financiera requiera.
3. El registro debe ser llevado en forma precisa y completa por los sujetos obligados, en el dia en que
haya ocurrido la transaccin y se conservar durante 10 (diez) aos a partir de la fecha de la mis-
ma, utilizando para tal fin medios informticos, microfjlmacin o medios similares, registro que se
conserva en un medio de fcil recuperacin, debiendo conformarse una copia de seguridad al fin de
cada trimestre, que se compendiarn en periodos de cinco aos. La copia de seguridad del ltimo
quinquenio estar a disposicin de la UIF y del Ministerio Pblico dentro de las 48 horas hbiles de
ser requerida.
4. La obligacin de reportar las transacciones no ser de aplicacin, cuando se trate de clientes habi-
tuales bajo responsabilidad de los obligados a registrar y, respecto de los cuales, tos sujetos obliga-
dos tengan conocimiento suficiente y debidamente justificado de la licitud de sus actividades, previa
evaluacin y revisin peridica del Oficial de Cumplimiento y de quien reporte a l.
5. Las transacciones mltiples que en conjunto superen determinado monto conforme al Reglamento
sern consideradas como una sola transaccin si son realizadas por o en beneficio de determinada
persona durante un dia, o en cualquier otro plazo que fije el Reglamento correspondiente. En tal
caso, cuando los sujetos obligados o sus trabajadores tengan conocimiento de las transacciones,
debern efectuar el registro establecido en este articulo:
a) Los registros deben estar a disposicin de los rganos jurisdiccionales o autoridad competente,
conforme a ley.
b) La UIF, cuando lo considere conveniente y en el plazo que ella fije, puede establecer que las
personas obligadas a informar, a que se refiere el artculo 8o. le proporcionen informacin con
respecto al registro de transacciones.
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Leyes Especiales y Complementarias
c) Las personas obligadas que cuenten con los medios informticos podrn dar su consentimien-
to para su interconexin con los de la UIF para viabiiizar y agilizar el proceso de captacin de
informacin.
d) En las transacciones realizadas por cuenta propia entre las empresas sujetas a supervisin de
la Superintendencia de Banca y Seguros, no se requiere el registro referido en este artculo.
Articulo 10*.- De la supervisin del sistema de prevencin.
Los rganos supervisores sealados en los incisos 1, 2 y 3 del presente articulo, debern de ejercer
la funcin de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de la presente Ley y sus propios mecanismos de
supervisin que deben considerar especficamente las responsabilidades y alcances del informe del
Oficial de Cumplimiento, Auditora Interna y Auditoria Externa, respectivamente, as como las respon-
sabilidades de directores y gerentes a fin de establecer la existencia de negligencia inexcusable ante el
incumplimiento de stas.
Para el cumplimiento de sus funciones de supervisin se apoyarn en los siguientes agentes:
1. Oficial de Cumplimiento. El Directorio de tas personas jurdicas o empresas del sistema financiero,
seguros, burstil, emisoras de tarjetas de crdito, fondos mutuos, fondos de inversin, fondos colec-
tivos, fondos de pensiones, transferencia de fondos y transporte de caudales, deben designar a un
funcionario de nivel de gerente denominado Oficial de Cumplimiento a dedicacin exclusiva, quien
se encargar de vigilar el cumplimiento del sistema de prevencin dentro de la empresa y reportar
directamente al Directorio o al Comit Ejecutivo de su empresa, debindosele asignar los recursos
e infraestructura para el cumplimiento de sus responsabilidades.
Las otras empresas o personas obligadas que, por el tamao de organizacin, complejidad y volu-
men de transacciones no justifique contar con un funcionario a dedicacin exclusiva, designarn a
un ejecutivo de nivel de gerencia para que asuma estas responsabilidades. El Reglamento sealar
a las personas obligadas que no requieren integrarse plenamente al sistema de prevencin.
No podrn ser oficiales de cumplimiento, adems del auditor interno, aquellas personas que hayan
sido declaradas en quiebra, condenadas por comisin de delitos dolosos o se encuentren incursas
en los dems impedimentos que seala el artculo 365" de la Ley N 26702.
El Oficial de Cumplimiento emitir un informe semestral sobre el funcionamiento del sistema de
prevencin de lavado de dinero o activos.
2. Auditoria Interna, formular un plan anual de auditora especial del programa de prevencin de
lavado de dinero o de activos, orientado a mejorar el sistema de control interno para la prevencin.
El resultado de los exmenes aplicados deber incluirse como anexo del informe del Oficial de Cum-
plimiento.
3. Auditora Independiente o Externa, emitir un informe especial que tenga su propio fin, no comple-
mentario al informe financiero anual, debiendo ser realizado por una empresa auditora distinta a la
que emite el informe anual de estados financieros o por un equipo completamente distinto a ste,
segn lo establezca el Reglamento.
4. Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs, emitir informes relacionados al tema de lavado de
dinero o de activos, cuando a travs de las relaciones de sus funciones de supervisin detecten la
presuncin de lavado de dinero o de activos.
Articulo 11".- Del Deber de comunicar e informar las transacciones sospechosas e inusuales.
Los sujetos obligados a comunicar e informar deben prestar especial atencin a las transacciones
sospechosas e inusuales realizadas o que se hayan intentado realizar para cuyo efecto la UIF puede
proporcionar cada cierto tiempo informacin o criterios adicionales a los que seale la presente Ley y su
Reglamento.
El Reglamento de la presente Ley establecer el detalle y alcance de los informes independientes
de cumplimiento en relacin a los sujetos obligados.
Para los fines de la presente Ley, se entiende por
a) Transacciones sospechosas, aquellas de naturaleza civil, comercial o financiera que tengan una
magnitud o velocidad de rotacin inusual, o condiciones de complejidad inusitada o injustificada, que
se presuma proceden de alguna actividad ilcita, o que, por cualquier motivo, no tengan un funda-
mento econmico o lcito aparente.^
b) Transacciones inusuales, aquellas cuya cuanta, caractersticas y periodicidad no guardan relacin
con la actividad econmica del cliente, salen de los parmetros de normalidad vigente en el mercado
o no tienen un fundamento legal evidente.
El Reglamento establecer las nuevas modalidades de transacciones sospechosas e inusuales que
se presentaran.
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Sustitucin de los artculos 140, 376" y 378a de la Ley N 26702.
Sustituyese el texto de tos artculos 140, 376 numeral 1, segundo prrafo, y 378, numerales 2 y 3
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, Ley N" 26702 y sus modificatorias, en los siguientes trminos:
"Artculo 140.-Alcance de la prohibicin.
Est prohibido a las empresas del sistema financiero, asi como a sus directores y trabajadores,
suministrar cualquier informacin sobre las operaciones pasivas con sus clientes, a menos que medie
autorizacin escrita de stos o se trate de los supuestos consignados en los artculos 142" y 143.
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Leyes Especiales y Complementarias
(2* prrafo) Las empresas del sistema financiero no pueden poner en conocimiento de persona
alguna, salvo un Tribunal, autoridad competente, Unidad de Inteligencia Financiera u otra persona auto-
rizada por las disposiciones legales, el hecho de que una informacin ha sido solicitada o proporcionada
a un Tribunal, Unidad de Inteligencia Financiera o autoridad competente.
Artculo 378.- Comunicacin de transacciones financieras sospechosas.
(...)
2. Al sospechar que las transacciones descritas en el numeral 1 de este articulo pudieran constituir
o estar relacionadas con actividades ilcitas, las empresas del sistema financiero deben comunicarlo
directamente a la Unidad de Inteligencia Financiera.
3. Las empresas del sistema financiero no pueden poner en conocimiento de persona alguna, salvo
del rgano jurisdiccional, autoridad competente, Unidad de Inteligencia Financiera u otra persona autori-
zada por las disposiciones legales, el hecho de que una informacin ha sido solicitada o proporcionada
al Tribunal o autoridad competente."
Segunda.- Norma derogatoria.
Dergase, modificase o djase sin efecto, segn corresponda, las normas que se opongan a la
presente Ley.
Tercera.- Aplicacin del Reglamento de la ley N 26702.
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplican las normas reglamentarias de la
Ley N 26702, relativas a Registros y notificaciones de transacciones en efectivo y sobre comunicacin
de Transacciones Financieras Sospechosas, en lo que no se opongan a la presente Ley.
Cuarta.- Del Reglamento.
El Poder Ejecutivo deber publicar et Reglamento en el plazo de 90 (noventa] das contados a partir
de la vigencia de la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 27697: LEY QUE OTORGA FACULTAD AL FISCAL PARA LA INTERVENCIN YCONTROL DE COMUNI-
CACIONES Y DOCUMENTOS PRIVADOS EN CASO EXCEPCIONAL (Publicada el 12-04-02).
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Articulo 12.- Del Deber de Reserva.
Los sujetos obligados, asi como sus empleados, que informen a la UIF sobre las transacciones
descritas en los artculos anteriores, no pueden poner en conocimiento de persona alguna, salvo de un
rgano jurisdiccional o autoridad competente u otra persona autorizada, de acuerdo con las disposicio-
nes legales, el hecho de que una informacin ha sido solicitada o proporcionada a la UIF, de acuerdo a
la presente-Ley, bajo responsabilidad legal.
Esta disposicin tambin es de aplicacin para tos miembros del Consejo Consultivo, el Director
Ejecutivo y dems personal de la UIF.
Artculo 13'.- De la exencin de responsabilidad de funcionarlos.
Los sujetos obligados por la presente Ley, sus trabajadores, directores y otros representantes au-
torizados por la legislacin, estn exentos de responsabilidad penal, legal o administrativa, segn co-
rresponda, por el cumplimiento de esta Ley o por la revelacin de informacin cuya restriccin est
establecida por contrato o emane de cualquier otra disposicin legislativa, reglamentaria o administrativa,
cualquiera sea el resultado de la comunicacin. Esta disposicin es extensiva a todos los miembros de
la UIF, que acten en el cumplimiento de sus funciones.
Articulo 14".- Del conocimiento del cliente, banca corresponsal, de su personal y del mercado.
Las personas obligadas a informar a la UIF deben:
1 tmplementar mecanismos de prevencin para la deteccin de transacciones inusuales y sospecho-
sas que permitan alcanzar un conocimiento suficiente y actualizado de sus clientes, de la banca
corresponsal y de su personal.
2. Los procedimientos del programa de prevencin deben estar plasmados en un manual de preven-
cin de lavado de dinero.
3. Los mecanismos debern basarse en un conocimiento adecuado del mercado financiero, burstil
y comercial, con la finalidad de determinar las caractersticas usuales de las transacciones que se
efectan respecto de determinados productos y servicios, y as poder compararlas con las transac-
ciones que se realizan por su intermedio.
Artculo 15.- Del Intercambio de informacin.
La UIF podr colaborar o intercambiar informacin con las autoridades competentes ds otros pases
que ejerzan competencias anlogas, en el marco de convenios y acuerdos internacionales suscritos en
materia de lavado de dinero o de activos.
La colaboracin e intercambio de informacin con las autoridades competentes de otros pases se
condicionar a lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales y, en su caso, al principio general
de reciprocidad y al sometimiento por las autoridades de dichos pases a las mismas obligaciones sobre
secreto profesional que rigen para las nacionales.
Articulo 16.- Responsabilidad de los sujetos obligados a informar.
Los sujetos obligados son responsables, conforme a Derecho, por los actos de sus empleados,
funcionarios, directores y otros representantes autorizados que, actuando como tales, incumplan las
disposiciones establecidas en la presente Ley.
Articulo 17*.- Oficiales de Enlace.
La UIF contar con el apoy^ de oficiales de enlace designados por los titulares de la Superintenden-
cia de Banca y Seguros, del Ministerio Pblico, de la Superintendencia Nacional de Administracin Tribu-
taria, Aduanas, de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores y del Ministerio del Interior.
La UIF podr solicitar a otros titulares de los organismos de la administracin pblica nacional y/o
provincial la designacin de oficiales de enlace, cuando lo crea conveniente.
La funcin de estos oficiales de enlace ser la consulta y coordinacin de actividades de la UIF con
la de los organismos de origen a los que pertenecen.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Sustitucin de los artculos 140", 376" y 378" de la Ley N 26702.
Sustituyese el texto de los artculos. 140, 376* numeral 1, segundo prrafo, y 373, numerales 2 y 3
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, Ley N 26702 y sus modificatorias, en los siguientes trminos:
"Articulo 140.-Alcance de la prohibicin.
Est prohibido a las empresas del sistema financiero, as como a sus directores y trabajadores,
suministrar cualquier informacin sobre las operaciones pasivas con sus clientes, a menos que medie
autorizacin escrita de stos o se trate de los supuestos consignados en los artculos 142 y 143".
-dVw
Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Dergase el inciso 3 del articulo 2o de la Ley N 27379 y djese sin efecto el artculo 5o de
la misma Ley, en lo que corresponda a la materia de la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 27718: LEY QUE REGULA LA FABRICACIN, IMPORTACIN, DEPSITO, TRANSPORTE, COMERCIA-
UZACIN Y USO DE PROOUCTOS PIROTCNICOS (Publicada el 11-05-02).
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Leyes cspfc\_uuts y v _ u u i j j i c i i i c i u u a s
2.2 Para obtener la autorizacin a que se refiere el presente artculo, es requisito indispensable que toda
persona, natural o jurdica, dedicada a la fabricacin, importacin, depsito, transporte y comercia-
lizacin de productos pirotcnicos detonantes, cuente con un seguro obligatorio contra accidentes
para sus trabajadores, as como para terceras personas que sufrieran daos como producto de tales
accidentes.
Dicho seguro deber incluir daos a la vida, a la integridad personal y a la propiedad de las perso-
nas.
2.3 Las empresas aseguradoras estn obligadas a informar de la cancelacin o anulacin de las plizas
de seguro a que se refiere el prrafo anterior, al Ministerio del Interior, quien proceder a la inmediata
cancelacin de la autorizacin. El incumplimiento de la presente norma por las aseguradoras, se
sanciona con multa entre 0.5 y 10 Unidades Impositivas Tributarias.
Artculo 3o.- Reglamento.
Mediante Decreto Supremo, refrendado por los Ministros del Interior y de Justicia, se reglamentarn
los alcances de los artculos 1o y V de la presente Ley, en un plazo de cuarenta y cinco das (45) conta-
dos a partir de su publicacin.
El Reglamento regular en detalle, cuando menos, sobre lo siguiente:
1. La relacin y caractersticas de cada uno de los artculos pirotcnicos detonantes que deben ser
objeto de prohibicin, asi como los que pueden ser objeto de autorizacin y venta al pblico.
2. Requisitos de autorizacin para la fabricacin, importacin, exportacin, comercializacin, depsito,
transporte y operacin, con fijacin de plazos para cada caso.
3. La capacitacin de personas naturales o jurdicas autorizadas por la DICSCAMEC, que realizan las
actividades sealadas en el inciso anterior.
4. Las personas naturales capacitadas que podrn operar los artculos pirotcnicos.
5. Los supuestos de autorizacin.
6. Las caractersticas de los lugares donde hayan de fabricarse, depositarse, comercializarse y utilizar-
se los artculos pirotcnicos.
7. Los requisitos y caractersticas con que debern acometerse las acciones de fabricacin, importa-
cin, comercializacin, depsito y utilizacin de artculos pirotcnicos.
8. Los requisitos que debern observarse para realizar el transporte de artculos pirotcnicos.
9. La cantidad y dase de artculos pirotcnicos que puedan fabricarse, importarse, comercializarse y
operarse en cada evento determinado.
10. Disposiciones de seguridad y control de los artculos pirotcnicos, para su correcta fabricacin, im-
portacin, comercializacin, manipulacin, depsito, transporte y operacin.
11. La relacin de artculos pirotcnicos destinados a la supervivencia o auxilia.
12. El Registro de personas autorizadas para fabricar, importar, comercializar, almacenar, transportar y
operar artculos pirotcnicos llevados por la DICSCAMEC.
13. Las dems normas que considere pertinente el Reglamento.
Artculo 4*.- Reglas Municipales.
4.1 Dentro de los noventa (90) das de publicado el Reglamento de esta Ley, las municipalidades pro-
vinciales respecto del rea del distrito del Cercado; y las municipalidades distritales de la Repblica,
bajo responsabilidad solidaria de los miembros del Concejo Municipal y mediante Ordenanza, dicta-
rn las medidas de su competencia, para determinar los lugares pblicos en los que se puedan usar
artculos pirotcnicos deflagrantes (fuegos artificiales).
4.2 La licencia de funcionamiento municipal para la fabricacin, comercializacin, depsito o cualquier
otra actividad comercial de artculos pirotcnicos, se otorgar siempre y cuando el peticionante
cuente con autorizacin concedida por la DICSCAMEC.
Artculo 5o.- Uso de artculos pirotcnicos por Fuerzas Armadas y Polica Nacional.
El uso de artculos pirotcnicos detonantes, explosivos y otros de naturaleza anloga por las Fuer-
zas Armadas y Polica Nacional del Per, se rige por sus propias disposiciones. El uso de los mismos
artculos pirotcnicos con fines propios de la navegacin area o martima, igualmente, se rige por sus
propias normas.
Artculo 6".- Tipificacin penal.
6.1 Las personas naturales y los representantes legales de las personas jurdicas que fabriquen, impor-
ten, exporten, depositen, transporten y comercialicen productos pirotcnicos de cualquier tipo, sin
cumplir con el requisito de la autorizacin previa a que se refiere el Articulo 2 o los que vendan estos
Leyes Especiales y Complementarias
productos a menores de edad, sern reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de cuatro
ni mayor de ocho aos y trescientos sesenta y cinco das multa.
6.2 La pena ser no menor de cinco ni mayor de diez aos, si a causa de la fabricacin, importacin,
depsito, transporte y comercializacin de artculos pirotcnicos, se produjesen lesiones graves o
muerte de personas.
6.3 Sin perjuicio de que el juez grade la pena conforme a lo dispuesto en el Artculo 46 del Cdigo
Penal, tambin deber tener en consideracin la importancia de las acciones tpicas, la cantidad de
material empleado en el hecho punible y dems circunstancias que fueran pertinentes'"1.
Artculo 7".- Deroga dispositivos legales.
Oerganse o djanse en suspenso todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Artculo 8o.- Vigencia de la Ley.
La presente Ley entra en vigencia al dia siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Por tanto,
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado
en sesin de la Comisin Permanente realizada el dia 23 de enero de dos mu dos, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1'.- Finalidad.
La presente ley regula la actividad que cumple el Martiliero Pblico.
Articulo 2 o .- Definicin.
El Martiliero Pblico es la persona natural debidamente inscrita y con registro vigente, autorizada
para llevar a cabo ventas en remate o subasta pblica, en la forma y condiciones que establece la pre-
sente ley o las especficas del Sector Pblico.
Artculo 3a.- mbito de aplicacin.
Todo remate pblico de bienes muebles o inmuebles, derechos, acciones, valores y semovientes de
origen lcito en el sector privado, requiere para su validez de la intervencin de Martiliero Pblico.
La subasta de bienes del Estado se rige por las normas del Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal; y el remate judicial dispuesto por la autoridad juris-
diccional, por las disposiciones del Cdigo Procesal Civil.
Articulo 4.- Aplicacin supletoria.
Los Jueces y los Funcionarios Pblicos aplican la presente ley en los procedimientos de remate
judicial o subasta pblica, en todo cuanto no se oponga a su normatividad especifica.
Articulo 5.- Competencia territorial.
El Martiliero Pblico tiene competencia en el territorio del departamento o departamentos en los que
se le autorice ejercer su funcin.
En cada departamento podr haber Martilieros Pblicos en nmero que no supere el de Notarios
Pblicos.
(59; De conformidad con el articulo 1 de le Ley N'27925. publicada el 0402-2003, se dejoen suspenso lo establecido en elpresenle
articulo, por el plazo de 30 das calendario, a fin de que quienes posean productos pirotcnicos prohibidos o no autorizados, los
entreguen a la autoridad policial o al Ministerio Pblico.
-641-
Leyes especiales } v - u m p i c n u j u i a i i c i b
TTULO II
DEL MARTILLERO PBLICO
CAPTULO I
REQUISITOS PARA SER MARTILLERO PBLICO
CAPTULO II
IMPEDIMENTOS DEL MARTILLERO PBLICO
Articulo 10.- Impedimentos.
Estn impedidos para ejercer el cargo de Martiliero Pblico:
1. Los que no pueden ejercer el comercio o disponer de sus bienes;
2. Los que no tienen domicilio real en el departamento o en uno de los departamentos de su competencia;
3. Los condenados con penas accesorias de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos o por hurto,
robo, extorsin, estafa u otras defraudaciones, usura, cohecho, malversacin y delitos contra la fe
pblica hasta diez aos despus de cumplida la condena;
4. Los excluidos temporal o definitivamente del ejercicio de la actividad de Martiliero Pblico por reso-
lucin judicial o sancin del organismo competente.
CAPTULO III
INCOMPATIBILIDADES DEL MARTILLERO PBLICO
Artculo 11*.- Incompatibilidades.
No pueden ejercer el cargo de Martiliero Pblico:
1. Ningn funcionario o empleado de la Administracin Pblica, ni de entidades e instituciones pertene-
cientes al sistema financiero nacional, pblicas o privadas, o en los casos que representen intereses
r An
Leyes Especiales y Complementarias
del organismo o entidad del que formen parte o dependan hasta despus de tres aos de haber
dejado definitivamente su cargo.
2. Los eclesisticos.
3. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
CAPTULO IV
FUNCIONES DEL MARTILLERO PBLICO
Artculo 12".-Funciones
Son funciones del Martiliero Pblico:
1. Efectuar en forma personal y con sujecin a las normas sobre (a materia, la venta, permuta, gra-
vamen o alquiler de bienes muebles e inmuebles, derechos, acciones, valores y semovientes de
procedencia lcita en remate pblico.
2. Presentar informes.
3. Recabar directamente de las oficinas pblicas y de toda institucin financiera, pblica o privada, los
informes o certificados necesarios para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el articulo
16 de la presente ley.
4. Solicitar a las autoridades competentes las medidas necesarias para garantizar el normal desarrollo
del acto de remate.
CAPTULO V
DERECHOS DEL MARTILLERO PBLICO
Articulo 13*.-Derechos.
Son derechos del Martiliero Pblico:
1. Percibir honorarios conforme a lo convenido con el comitente o lo que corresponda de acuerdo al
arancel fijado por el Reglamento de la presente ley.
2. Percibir en calidad de reintegro el monto de los gastos realizados con motivo de su gestin, aun
cuando sta haya fracasado por culpa ajena o cuando el producto del remate sea insuficiente.
3. Solicitar al juez todas tas medidas de seguridad necesarias para la realizacin de actos propios del
ejercicio de su actividad, as como a la Polica Nacional, cuando lo juzgue conveniente.
4. Perseguir por la via ms expeditiva el pago de honorarios y gastos aprobados judicialmente. El cobro
de stos puede tambin perseguirse por la va de ejecucin, en el juicio principal que los origin.
5. Denunciar ante la autoridad competente la transgresin a la presente ley.
6. Formular oposiciones fundadas en trmite de inscripcin, sin que ello implique falta disciplinaria.
7. Los dems que sean de ley.
Articulo 14".- Suspensin, fracaso o nulidad del remate
En los casos en que iniciada la tramitacin del remate, el martiliero no lo llevare a cabo por causas
que no le fueran imputables, tiene derecho a percibir los honorarios que determine el Juez, de acuerdo
con la importancia del trabajo realizado y los gastos que haya efectuado.
Igual derecho tendr si el remate fracasare por falta de postores. Si el remate se anula por causas no
imputables al martiliero, tiene derecho al pago de los honorarios que le correspondan, cuyo pago estar
a cargo de la parte que caus la nulidad.
Articulo 15.- Determinacin de honorarios.
Los honorarios del Martiliero se fijan por el Juez de acuerdo al arancel que se aprueba por el Re-
glamento de esta ley. En el caso de remates pblicos de carcter privado, el Martiliero est autorizado a
pactar sus honorarios en forma libre. A falta de pacto se aplica el arancel.
CAPTULO VI
OBLIGACIONES DEL MARTILLERO PBLICO
Articulo 16".- Obligaciones.
Son obligaciones del Martiliero Pblico:
1. Llevar los libros que determinen las disposiciones legales.
2. Cumplir fiel y diligentemente los mandatos judiciales.
3. Aceptar los cargos para los que fuere designado por el Juez.
4. Verificar la validez del titulo invocado por el comitente, as como la identidad y la aptitud legal de
ste.
-64V
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO Vil
PROHIBICIONES DEL MARTILLERO PBLICO
Artculo 19.- Prohibiciones.
El Martiliero Pblico est prohibido de realizar los siguientes actos:
1. Compartir sus funciones con otra persona.
2. Ceder documentos o formularios que lo identifiquen o facilitar el uso de sus oficinas para el ejercicio
de actividades distintas a su funcin.
3. Compartir honorarios.
4. Formar asociaciones o sociedades para el ejercicio de la actividad de Martiliero Pblico.
-644-
Leyes Especiales y Complementarias
5. Delegar el cargo.
6. Comprar para s, directamente o por interpsita persona, los bienes connados por su comitente.
7. Suscribir instrumentos de venta o realizar actos de administracin, sin contar con autorizacin sufi-
ciente.
8. Retener el monto pagado, en lo que excede los gastos y honorarios; y, por tiempo mayor al plazo
fijado en esta ley para rendir cuentas.
9. Abandonar la gestin o suspender el remate, sin orden fehaciente del juez o del comitente.
10. Utilizar en cualquier forma las palabras "judicial" u "oficial" cuando la venta o el remate no tuviere tal
carcter.
11. Efectuar descuentos, bonificaciones o reduccin de honorarios en violacin del arancel.
12. Los dems que sean de ley.
TTULO III
SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES AL MARTILLERO PBLICO
Articulo 20.- Sanciones.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Capitulo VI y las prohibiciones consignadas
en el Capitulo Vil del Titulo II de esta Ley pueden acarrear las siguientes sanciones:
1. Multa.
2. Suspensin del Registro hasta por dos aos.
3. Cancelacin del Registro.
La determinacin, aplicacin y graduacin de estas sanciones, es competencia de la SUNARP
Articulo 21.-Anotacin en el Legajo.
Las sanciones que se apliquen sern anotadas en el Legajo individual del Martiliero Pblico.
Artculo 22.- Prdida de honorarios.
El Martiliero Pblico por cuya culpa se suspendiere o anulare un remate, perder su derecho a co-
brar honorarios y gastos; y responder por los danos y perjuicios ocasionados.
Articulo 23".- Remates realizados por personas no autorizadas.
Ninguna persona podr anunciar o realizar remates sin estar debidamente registrada en las condi-
ciones previstas en el articulo 6 de la presente ley. Hacerlo acarrea sancin penal.
Quienes infrinjan esta norma sern sancionados administrativamente por la entidad correspondiente
del Ministerio de Justicia, con multa y clausura del local u oficina respectiva, sin perjuicio de formular la
correspondiente denuncia penal.
TTULO IV
PROCEDIMIENTO DE REMATE
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO DE REMATE O SUBASTA PBLICA
Artculo 24.- Del procedimiento para rematar.
Aprobada la tasacin del bien, se designar al Martiliero Pblico que llevar a cabo el remate o
subasta pblica, observando el siguiente procedimiento:
1. Cuando se trate de remates en la provincia de Lima, el Martiliero Pblico mandar publicar en el
Diario Oficial El Peruano y otro de mayor circulacin, con anticipacin no menor de dos das t; atn-
dose de bienes muebles y tres das si son inmuebles, las condiciones del remate y las especies que
estn en venta, as como el monto de la base, la tasacin y los gravmenes si los tuviere. Asimismo,
se deber sealar el da y hora en que aqul debe efectuarse y la forma en que se llevar a cabo
el remate segn lo dispuesto por la entidad convocante. Las publicaciones debern hacerse en dos
oportunidades con intervalo mximo de cinco das. La publicidad del acto de remate no podr omi-
tirse aunque medie renuncia de las partes.
Cuando se trate de remates fuera de la ciudad de Lima, las publicaciones se harn en las mismas
condiciones, en el diario que publica los avisos judiciales det Distrito Judicial y por carencia de ste,
mediante carteles colocados en el local del Juzgado y de las Municipalidades Provincial y Distrital
donde se halla el bien, si se trata de inmuebles.
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Leyes Especiales y Complementarias
2. Ningn martiliero puede admitir postura por signo, ni anunciar puja alguna sin que el mayor postor lo
haya expresado de palabra.
3. Las ventas en martillo no podrn suspenderse y las especies se adjudicarn definitivamente al mejor
postor, cualquiera que fuere el precio ofrecido. Sin embargo, podr el martiliero suspender y diferir
el remate, si habiendo fijado un mnimo para las posturas no hubieren licitadores por ese mnimo.
4. A la'hora sealada o con una tolerancia no mayor de quince minutos, se inicia el remate o subasta
leyendo el aviso de convocatoria.
Seguidamente se invita a los postores a depositar la garanta y a formular sus propuestas a viva voz.
Se otorga la Buena Pro al postor que ofrezca el mayor precio dentro del tiempo previsto para la puja.
5. Si la modalidad es por "sobre cerrado", se indicar el tiempo para su entrega y recepcin. Vencido
el plazo se cuentan las propuestas cuidando su conformidad con el nmero de sobres recibidos y se
procede a abrir los sobres, uno por uno, leyendo en voz alta la suma propuesta. El Martiliero Pblico
otorga la Buena Pro al postor que haya ofrecido la suma mayor.
6 Efectuado el remate, el martiliero entregar al comitente dentro del tercer da, una pliza de adjudica-
cin, la relacin de los artculos vendidos, su precio y dems circunstancias y dentro de los ocho das
siguientes al remate, efectuar el pago del saldo liquido que resultara contra l. Los martilieros, en
ningn caso podrn vender al crdito, bajo fianza o a plazos, sin autorizacin escrita del comitente.
7. Los depsitos de garanta de los postores que no obtuvieron la Buena Pro, son devueltos inmedia-
tamente despus de finalizado el remate.
8. Si no se presentaran postores, el Martiliero Pblico declara desierto el acto de remate y lo pone en
conocimiento de la autoridad correspondiente, procediendo a realizar nueva convocatoria con de-
duccin del precio en el porcentaje que se determine en el Reglamento respectivo, operacin que a
juicio del comitente puede repetirse hasta dos veces ms. La tercera vez el remate se efectuar sin
base y al mejor postor.
9. El acreedor puede ser postor, sin obligacin de constituir garanta. Si se le adjudicara la Buena Pro,
la documentacin respectiva se le entregar cuando haya abonado todos los gastos del remate.
CAPTULO II
DE LOS GASTOS EN QUE INCURRE EL MARTILLERO PBLICO
Artculo 25.- Gastos.
Los gastos ocasionados con motivo de la actuacin de los martilieros pblicos sern reintegrados en
su totalidad por quien hubiere solicitado sus servicios o por el condenado en costas en sede judicial.
Los gastos sern actualizados desde que se hubieran efectuado hasta su pago efectivo.
Si para el cumplimiento de la actividad encomendada, el martiliero deba trasladarse fuera de su
domicilio legal, tendr derecho a un reintegro en concepto de viticos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Deroga disposiciones legales.
Derogese el Reglamento del Martiliero Pblico de 27 de mayo de 1914 y los artculos 116* a 123
del Cdigo de Comercio, asi como todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.-
Segunda.- Reglamentacin.
El Poder Ejecutivo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y a propuesta del Ministerio de
Justicia, aprobar mediante Decreto Supremo el Reglamento de la presente Ley, dentro de los noventa
das posteriores a su publicacin.
El Poder Ejecutivo adecuar, en todo cuanto sea necesario, el Reglamento General de Procedimien-
tos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal y otras normas sobre subasta o remate pblico a
las disposiciones de la presente ley, en el plazo de noventa dias.
Tercera.- Martilieros en actividad.
Las personas que a la entrada en vigencia de la presente ley ejerzan comprobadamente la actividad
de Martiliero Pblico y que posean el titulo respectivo con inscripcin hbil otorgada por la Oficina de
los Registros Pblicos de Lima y Callao, seguirn ejerciendo la actividad sin ninguna restriccin y sern
reconocidos como tales para los efectos de su Registro.
Cuarta.- Ttulo profesional.
La exigencia de Ttulo profesional para el ejercicio de la actividad de Martiliero Pblico a que se re-
fiere el inciso 3J del articulo 6* de esta ley, procede a partir de la fecha de su publicacin para tos nuevos
Martilieros Pblicos que soliciten su Registro.
-646-
Leyes Especiales y Complementarias
LEY N 27729: LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCUISS Da CDIGO PENAL (PubTicada el 24-05-02).
-647-
Leyes Especiales y Complementarias
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los ejemplares de procedencia ilcita podrn ser entre-
gados al titular del derecho vulnerado o a una institucin adecuada y en caso de no corresponder, sern
destruidos. La entrega no tendr carcter indemnizatorio.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares de procedencia ilcita al encausado.
Articulo 225".- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos
y noventa a trescientos sesenta y cinco dias multa e inhabilitacin conforme al articulo 36 inciso 4):
a. Si el agente que comete el delito integra una organizacin destinada a perpetrar los ilcitos previstos
en el presente captulo.
b. Si el agente que comete cualquiera de los delitos previstos en el presente capitulo, posee la calidad
de funcionario o servidor pblico*.
Artculo 3.- Modifica el artculo 288" del Cdigo Penal.
Modifcase el artculo 288 del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
"Articulo 288.- El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma en depsito alimentos,
preservantes, aditivos y mezclas destinadas al consumo humano, falsificados, corrompidos o daados
que pudieran comprometer la salud de las personas, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de seis aos.
La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos si el agente hubiera utilizado sellos,
etiquetas o cualquier distintivo de marcas de fbrica debidamente registradas o el nombre de productos
conocidos.
Si el agente sabia que el empleo o consumo del producto originaba un peligro de muerte, la pena
ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos.
Cuando el agente acta por culpa, la pena privativa de libertad ser no mayor de dos aos*.
Articulo 4o.- Deroga dispositivos legales.
Dergase todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente ley.
I
LEY N 27753: LEY QUE MODIFICA UDS ARlfCUlDS 111, 124 Y 274 DEL CDIGO PENAL REFERIDOS
AL HOMICIDIO CULPOSO, LESIONES CULPOSAS Y CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD 0 DROGAOtC-
CIN Y EL ARTCULO 135 DEL CDIGO PROCESAL PENAL, SOBRE MANDATO DE DETENCIN (Publicada el
09-0602).
Artculo 1.- Modifica los artculos 111", 124* y 274" del Cdigo Penal.
Modifcanse los artculos 111, 124 y 274", del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
(...)
Articulo 2a.- Modifica el articulo 135* del Cdigo Procesal Penal.
Modificase el articulo 135" del Cdigo Procesal Penal que quedar redactado en los siguientes
trminos:
El Juez puede dictar mandato de detencin si atendiendo a los primeros recaudos acompaados por
el Fiscal Provincial sea posible determinar
1. Que existen suficientes elementos probatorios de la comisin de un delito que vincule al imputado
como autor o partcipe del mismo.
No constituye elemento probatorio suficiente la condicin de miembro de directorio, gerente, socio,
accionista, directivo o asociado cuando el delito imputado se haya cometido en el ejercicio de una
actividad realizada por una persona jurdica de derecho privado.
2. Que la sancin a imponerse sea superior a los cuatro aos de pena privativa de libertad.
3. Que existen suficientes elementos probatorios para concluir que el imputado intenta eludir la accin
de la justicia o perturbar la accin probatoria. No constituye criterio suficiente para establecer la
intencin de eludir a la justicia la pena prevista en la Ley para justicia, delito que se le imputa.
En todo caso el juez penal podr revocar de oficio el mandato de detencin previamente ordenado
cuando nuevos actos de investigacin pongan en cuestin la suficiencia de las pruebas que dieron lugar
a la medida".
Artculo 3.-Tasas da alcoholemia en aire espirado.
Las tasas de alcoholemia en aire espirado, que se efecten como parte de la actividad preventiva
policial sern indiciaras y referenciales en tanto se practique al intervenido el examen de intoxicacin
alcohlica en la sangre,
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27754: LEV QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 290 Y 363 DEL CDIGO PENAL (PuWfcada </ 14-
06-02;.
I LEY N 27760: LEY QUE MODIFICA EL INCISO 1) DEL ARTCULO 180 0a CDIGO DE JUSTICIA MILITAR
(Publicada e l 26-06-02). _ _ _ _ _ _ _ ^ _
Articulo 1.- Modifica el inciso 1 del artculo 180a del Cdigo de Justicia Militar.
Modificase el inciso 1) del articulo 180 del Cdigo de Justicia Militar en los trminos siguientes:
"Articulo 180.- Incurren tambin en el delito de abuso de autoridad:
1. Los que imponen pena o sancin prohibida por ley".
Articulo 2a.- Deroga dispositivos legales.
Derganse todas aquellas normas que se opongan a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
1
LEY N 27770: lY QUE REGULA EL OTORGAMIENTO OE BENEFICIOS PENALES Y PENITENCIARIOS A
AQUELLOS QUE COMETEN DEUTOS GRAVES CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA (Publicada el 28-
06-02).
I LEY N 27775: LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN DE SENTENCIAS EMmDAS POR
TRIBUNALES SUPRANACIONALES (Publicada el 07-07-02).
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Leyes Especiales y Complementarias
a] Competencia.
La sentencia emitida por el Tribunal Internacional ser transcrita por el Ministerio de Relaciones
Exteriores al Presidente de la Corte Suprema, quien la remitir a la Sala en que se agot la jurisdiccin
interna, disponiendo su ejecucin por el Juez Especializado o Mixto que conoci el proceso previo. En
el caso de no existir proceso interno previo, dispondr que el Juez Especializado o Mixto competente
conozca de la ejecucin de la resolucin.
b] Procedimiento para la ejecucin de resolucin que ordena el pago de suma determinada.
Si la sentencia contiene condena de pago de suma de dinero, el Juez a que se refiere el inciso a] de
este articulo dispone que se notifique al Ministerio de Justicia para que cumpla con el pago ordenado en
la sentencia en el trmino de diez dias.
c] Procedimiento para el pago de suma por determinar.
Si la sentencia contiene condena de pago de suma de dinero por determinar, el Juez Especializado
o Mixto a que se refiere en el inciso a] de este articulo, correr traslado de la solicitud del ejecutante con
los medios probatorios que ofrezca, al Ministerio de Justicia por el trmino de diez das. El representante
del Ministerio de Justicia puede formular contradiccin exclusivamente sobre el monto pretendido, ofre-
ciendo medios probatorios. Formulada la contradiccin o sin ella, el Juez ordenar la actuacin de los
medios probatorios pertinentes en audiencia de conciliacin, en el plazo no mayor de 30 das y pronun-
ciar resolucin dentro de los 1S dias. La apelacin ser concedida con efecto suspensivo y ser resuelta
por la Sala de la Corte Superior correspondiente en igual trmino.
d] Proceso para fijar la responsabilidad patrimonial y el monto Indemnlzatorlo, en su caso.
Si la sentencia contiene declaracin de que la parte ha sufrido darlos y perjuicios distintos al dere-
cho conculcado o como consecuencia de los hechos materia de juzgamiento internacional y ha dejado a
salvo el derecho del mismo para hacerlo valer conforme a la jurisdiccin interna, la parte deber interpo-
ner la demanda correspondiente siguiendo el trmite del proceso abreviado previsto en el Ttulo II de la
Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil.
e] Ejecucin de medidas provisionales.
En los casos que la Corte emita medidas provisionales, ya sea cuando se trate de asuntos que estn
en conocimiento de la misma, o bien, a solicitud de la Comisin Interamericana ante la Corte, stas debe-
rn ser de inmediato cumplimiento, debiendo el Juez Especializado o Mixto ordenar su ejecucin dentro
del trmino de 24 horas de recibida la comunicacin de la decisin respectiva.
Artculo 3".- Tramitacin de pretensiones distintas.
Las pretensiones de la parte sobre reparaciones distintas de la condena o declaracin contenidas
en la sentencia del Tribunal Internacional se sujetan a la competencia y a la va procedimental sealadas
en el Cdigo Procesal Civil.
Articulo 4.- Medidas no indemnizatorias.
Dentro del plazo de diez dias de recibida la comunicacin de la Corte Suprema, el Juez que agot
la jurisdiccin interna ordenar a los rganos e instituciones estatales concernidas, sea cules fuesen
stas, el cese de la situacin que dio origen a la sentencia referida, indicando la adopcin de las medidas
necesarias.
En el caso que la sentencia se refiera a resolucin judicial, el Juez competente deber adoptar las
disposiciones que resulten pertinentes para la restitucin de las cosas al estado en el que se encontraban
antes de que se produzca la violacin declarada por medio de la sentencia.
Articulo 5".- Derecho de repeticin.
Fijada la responsabilidad personal de la autoridad, funcionario o empleado pblico que dio motivo al
procesamiento internacional, el Estado representado por el Procurador correspondiente iniciar proceso
judicial para obtener a su vez, el resarcimiento de los daos y perjuicios que se le ha ocasionado.
Artculo 6".- Comunicacin de cumplimiento de sentencias.
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica informar, por medio del Ministerio de Relaciones Ex-
teriores a la Corte Interamericana de Derechos Humanos acerca de las medidas que se hayan adoptado
en cumplimiento de la sentencia.
El beneficiario ser informado peridicamente de las medidas que se adopten en cumplimiento de
la sentencia.
Articulo 7o.- Previsin presupuestaria.
El Ministerio de Justicia incorporar y mantendr en su pliego presupuesta! una partida que sirva
de fondo suficiente para atender exclusivamente el pago de sumas de dinero en concepto de reparacin
-652-
Leyes Especiales y Complementarias
de daos y perjuicios impuesto por sentencias de Tribunales Internacionales en procesos por violacin
de derechos humanos, asi como el pago de las sumas que se determinen en las resoluciones de los
procedimientos a que se refieren los incisos c) y d) del articulo 2o de esta Ley.
Si la partida fuere insuficiente para atender su objeto, se aplicar lo dispuesto en el Decreto de
Urgencia N 055-2001, que establece procedimiento para el pago de sumas de dinero ordenadas por
mandato judicial en procesos seguidos con el Estado, en lo que sea pertinente.
Articulo 8".- Via arbitral.
En el caso sealado en el acpite c) y d) del artculo 2, las partes podrn solicitar que la determina-
cin del monto a pagar, y la responsabilidad patrimonial y ei monto indemnizatorio en su caso, se tramite
a travs de un procedimiento arbitral de carcter facultativo, para lo cual el Procurador del Estado del
Ministerio de Justicia debe estar debidamente autorizado para ello. El procedimiento arbitral se regir
por la Ley de la materia.
Articulo 9".- Deroga dispositivos legales.
Derganse todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
LEY N 27815: LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBUCA (Publicada el 13-08-02).
(60) Numeral modificado por al articulo nico de la Ley W 28495. publicada al 16-04-05. en el Diario Oficial '1 Peruano'.
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Leyes Especiales y Complementarias
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el compro-
miso de su debido cumplimiento.
Articulo 5 o .-Interpretacin y consultas.
5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas
y aclaratorias del presente Cdigo.
5 2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad correspondien-
te deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO
Articulo 6".- Principios de la Funcin Pblica.
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto.
Adeca su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las
fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos,
se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad.
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando
todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia.
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida
y permanente.
4. Idoneidad.
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de
la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a ta realidad,
capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus fundones.
5. Veracidad.
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin
y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de ios hechos.
6. Lealtad y Obediencia.
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes
que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso
y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo,
salvo los supuestos de arbitrariedad o legalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento
del superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad.
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que
le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus
superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho.
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de
confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica.
Articulo 7.- Deberes de la funcin pblica.
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad.
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el des-
empeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos
polticos o instituciones.
2. Transparencia.
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen
en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El
servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin.
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con mo-
-654-
Leyes Especiales y Complementarias
tivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades
que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informa-
cin pblica.
4. Ejercicio adecuado del Cargo.
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia
de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los bienes del Estado.
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para
el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovecha-
miento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o
propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad.
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con
pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su na-
turaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de ios administrados establecidos en el articulo 55
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 8a.- Prohibiciones ticas de la funcin pblica.
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener intereses de conflicto.
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales,
econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones
a su cargo.
2. Obtener ventajas indebidas.
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para si o para otros, mediante el uso de su
cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar actividades de proselltlsmo poltico.
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio
de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos
u organizaciones polticas o candidatos.
4. Hacer mal uso de informacin privilegiada.
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad
a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desem-
pea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters.
5. Presionar, amenazar y/o acosar.
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que
puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas.
CAPITULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin.
9.1. El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su competencia,
las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico estable-
cida en el presente Cdigo.
9.2. El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuacin
correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano est encarga-
do de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores pblicos que
cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohi-
biciones.
-655-
Leyes Especiales y Complementarias
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que tengan
prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 10".- Sanciones.
10.1. La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones
sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, gene-
rndose responsabilidad pasible de sancin.
10.2. El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin,
se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud
del cargo o funcin desempeada.
10.3. Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabilida-
des administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.
Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona
natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo,
ante la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al
rgano que haga sus veces1*1'.
Artculo 12*.- Procedimiento.
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin
. de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando
corresponda, y a sus normas internas.
Articulo 13.-Registro de Sanciones.
13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido en
el artculo 242" de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l
las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo.
13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de
duracin y la causa de la misma.
13.3La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la san-
cin.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1".- Objeto.
La presente Ley tiene por objeto regular la institucin del asilo, Territorial o Diplomtico, de acuerdo
a los trminos consagrados en la Constitucin Poltica y en los instrumentos internacionales ratificados
por el Per.
(61) Articulo modificado por al articulo nico da la Lay N' 28496. publicada el 1644-05, en el Diario Oficial 'El Peruano'.
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO II
DEL ASILO
CAPTULO I
DEFINICIN Y FACULTADES DEL ESTADO
Artculo 4.- Definicin.
El Asilo es la proteccin que el Estado otorga en su territorio al extranjero considerado perseguido
por motivos o delitos polticos y cuya libertad o vida se encuentre en peligro. El asilo concedido dentro de
las fronteras del Estado se denomina territorial y el concedido en la sede de las misiones diplomticas,
incluyendo las residencias de los jefes de misin, y en naves, aeronaves o campamentos militares del
pas en el exterior, se considera diplomtico. En tanto se decida la situacin del solicitante, ste gozar,
de manera provisional, de la proteccin del Estado.
Articulo 5".- Facultad del Estado.
El Estado otorgar asilo al extranjero a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, una vez cali-
ficados los hechos que lo motiven.
Articulo 6.- Improcedencia del asilo.
No podr otorgarse asilo a la persona que se encuentre inculpada, procesada o condenada ante
tribunales judiciales ordinarios competentes por delitos comunes, o que haya cometido delitos contra la
paz, terrorismo, crmenes de guerra o delitos de lesa humanidad definidos en los instrumentos interna-
cionales.
Artculo 7".- Revocatoria del Asilo.
Se podr revocar el asilo cuando ste se haya obtenido mediante datos, documentos o declaracio-
nes que sean falsos y determinantes del reconocimiento obtenido o cuando se incurra en alguna de las
causas previstas en los Convenios Internacionales ratificados por Per.
Por razones humanitarias o de inters pblico podr autorizarse la permanencia en Per del intere-
sado, en el marco de la Ley General de Extranjera.
Articulo 8.- Retorno del asilado.
El Estado brindar facilidades a los asilados que, por haber terminado la causa que los oblig a
solicitar asilo, decidan libremente retornar a su pas. Asimismo, les brindar los respectivos certificados
educativos o laborales que requieran y a los que haya lugar.
Artculo 9".- Fin del Asilo.
Finaliza la calidad de asilado o termina el trmite para su concesin, y con ste los beneficios del
asilo, cuando:
a) Llega a su trmino la situacin que lo produjo.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL ASILADO
Articulo 11*.- Obligaciones del asilado.
Los asilados debern respetar la Constitucin Poltica y las leyes de la Repblica, y no intervendrn
en asuntos polticos o de otra ndole que comprometan la seguridad nacional, las relaciones o los inte-
reses del Estado peruano.
Articulo 12a.- Reagrupacin familiar.
Otorgado el asilo, ste se har extensivo a su cnyuge y dependientes, correspondindole al Estado
brindar facilidades administrativas para la reagrupacin familiar a travs del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Articulo 13.- De la identificacin.
El Estado otorgar al asilado, cnyuge y dependientes, a titulo gratuito, documentos de identidad de
carcter nico, en los que se anotarn la respectiva calidad migratoria, asi como documentos de viaje,
en caso carecieran y no puedan obtenerlo del Estado de su nacionalidad.
Articulo 14".- Excepciones a la extensin familiar del asilo.
Cuando el matrimonio o convivencia estable se constituyan con posterioridad al reconocimiento de
la condicin de asilado, el interesado no podr solicitar la extensin del asilo para sus dependientes, sino
el trato ms favorable con arreglo a la normativa vigente de extranjera.
Ello no impide que dichos familiares, si renen los requisitos exigidos, puedan solicitar asilo, a travs
de otro procedimiento.
Articulo 15a.- No discriminacin.
El Estado aplicar las disposiciones que rigen al asilo a todos los asilados por igual, sin ningn tipo
de discriminacin.
Artculo 16.- Del trato otorgado por el Estado.
Con excepcin de las disposiciones ms favorables previstas en las Convenciones Internacionales
sobre asilo y en la presente Ley, el Estado otorgar a los asilados el mismo trato que otorga a los extran-
jeros en general.
Artculo 17.- Tutela jurisdiccional y debido proceso.
Todo asilado tendr derecho a la tutela jurisdiccional, en igualdad de condiciones que un nacional.
Articulo 18.- Actividad remunerada.
El Estado garantiza al asilado, las facilidades para ejercer actividades econmicas, dependientes
o independientes, en el sector pblico o privado, que le permitan generar ingresos para satisfacer sus
necesidades y la de sus dependientes.
Las medidas restrictivas respecto de los extranjeros o del empleo de extranjeros, impuestas para
proteger el mercado nacional de trabajo, no se aplicarn a los asilados.
Articulo 19*.- Educacin.
El Estado conceder al asilado y dependientes las facilidades que le permitan acceder a la educa-
cin pblica, bsica, media y universitaria sin ningn tipo de restriccin.
Artculo 20.- Reconocimiento de ttulos profesionales
El Estado conceder a los asilados que posean ttulos profesionales, obtenidos y/o reconocidos por
las autoridades respectivas, el derecho de ejercer su profesin, asi no existiesen convenios bilaterales
de reconocimiento con los pases de procedencia.
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIN REGLAMENTARIA
a
Articulo 28 .- De su reglamento.
El Ministerio de Relaciones Exteriores en un plazo no mayor de sesenta [60] das de publicada la
presente Ley, proceder a expedir el respectivo reglamento.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Dergase o modificase el Decreto Legislativo N 703, en las partes pertinentes y dems
disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Por tanto:
Habiendo sido reconsiderada parcialmente la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose
en parte las observaciones formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo
dispuesto por el articulo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
I LEY N 27868: LEY QUE ESTABLECE EL REGISTRO DE SENTENCIAS CON RESERVA DE FALLO CONDENA-
TORIO (Publicada el 20-11-02).
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27911: LEY QUE REGULA MEDIDAS EXTRAORDINARIAS \RA a PERSONAL DOCENTE O ADMI-
NISTRATIVO IMPLICADO EN DELITOS DE VIOLACIN DE LA LIBERTAD SEXUAL (Publicada el 08-01-03).
-61-
Leyes Especiales y Complementarias
LEY N 27933: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (Publicada el 12-02-03).
CAPITULO I
OBJETO Y MARCO CONCEPTUAL
Artculo 1.- Objeto de la ley.
La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la
seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacio-
nal. Comprende a las personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin Peruana.
Articulo 2*.- Seguridad ciudadana.
Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la accin integrada que desarrolla
el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradi-
cacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir
a la prevencin de la comisin .de delitos y faltas.
CAPTULO II
CREACIN Y FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 3o.- Creacin y finalidad del sistema.
Crase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASECJ, que tienen por objeto coordinar
eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin
de paz social.
Artculo 4.- Componentes del Sistema.
Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las siguientes:
a) Consejo Nacional d Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretaria Tcnica.
b) Comits Regionales de Seguridad Ciudadana.
c) Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d) Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.
CAPTULO III
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Articulo 5a.- Consejo nacional de seguridad ciudadana.
Crase el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), como el mximo organismo
encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de las polticas de seguridad ciudadana; con
autonoma funcional y tcnica.
Artculo 6.- Dependencia.
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana depende de la Presidencia de la Repblica y es pre-
sidido por el Ministro del Interior.
Articulo 7.- Miembros del Consejo.
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por:
El Ministro del Interior, quien lo presidir.
El Ministro de Justicia, o su representante.
El Ministro de Educacin o su representante.
El Ministro de Salud o su representante.
El Ministro de Economa y Finanzas o su representante.
Un representante de ta Corte Suprema de Justicia.
El Fiscal de la Nacin o su representante.
El Defensor del Pueblo o su representante.
Dos Presidentes Regionales o sus representantes.
El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.
Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor nmero de electores o sus
representantes.
Los representantes del Poder Ejecutivo sern designados por Resolucin Suprema firmada por el
titular del respectivo sector, y los dems representantes sern designados por el titular de la entidad
correspondiente.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO IV
LOS COMITS REGIONALES, PROVINCIALES
Y DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 13.- Comits regionales, provinciales y distritales.
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular tos planes, progra-
mas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, asi corno ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en
el marco de la poltica nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su ejecucin.
Articulo 14.- Miembros del comit regional.
El Comit Regional es presidido por el Presidente de la Regin e integrado por los siguientes miem-
bros:
La autoridad poltica de mayor nivel de la regin
El jefe policial de mayor graduacin de la regin.
La autoridad educativa del ms alto nivel.
La autoridad de salud o su representante.
Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la jurisdic-
cin.
Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdiccin.
El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
Tres alcaldes de las provincias con mayor nmero de electores.
Leyes Especiales y Complementarias
CAPITULO V
RGIMEN ECONMICO
Artculo 19.- Recursos del SINASEC.
Constituyen recursos de los rganos componentes del Sistema los siguientes:
a. Los que comprometen las instituciones y sectores del Estado componentes del Sistema, para el
cumplimiento de las acciones que les competa.
b. Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin internacional, as como las
contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas
legales vigentes.
c. Los dems que les sean asignados.
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Leyes Especiales y Complementarias
-66S-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 2".-Actividades para realizarse por parte del Ministerio Pblico durante la investiga-
cin preliminar.
En casos de urgencia y peligro en la demora, antes de iniciarse formalmente la investigacin, el
Fiscal podr solicitar al Juez Penal, dicte motivadamente y por escrito, la detencin preliminar hasta por
veinticuatro horas cuando no se da el supuesto de flagrancia.
Iniciada la investigacin preliminar, exista o no flagrancia, el Fiscal podr pedir al Juez Penal la
emisin de las medidas coercitivas establecidas en los artculos 135" y 143" del Cdigo Procesal Penal,
aprobado por el Decreto Legislativo Na 638.
El Juez Penal, una vez recibida la solicitud, deber resolver de inmediato el otorgamiento o denega-
toria de los pedidos a que se refieren los prrafos anteriores.
Artculo 3o.- Orden de detencin. Ejecucin.
Habiendo ordenado el Juez Penal la detencin preventiva solicitada por el Fiscal sta deber ser
puesta en conocimiento de la Polica Nacional del Per a la brevedad posible, de manera escrita bajo
cargo, quien la ejecutar de inmediato.
Sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo anterior y debido a circunstancias extraordinarias podr
ordenarse el cumplimiento del mandato judicial por correo electrnico, facsmil, telefnicamente u otro
medio de comunicacin vlido que garantice la veracidad del mandato judicial.
Articulo 4".- Concepto de flagrancia.
A los efectos de la presente Ley se considera que existe flagrancia cuando la realizacin del acto
punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es perseguido y de-
tenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas
que revelan que acaba de ejecutarlo.
Comuniqese al seflor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I
LEY N 27935: LEY QUE MODIFICA ARTCUUOS DE LA LEY M 27030, LEY DE EJECUCIN DE LAS PENAS
DE PRESTACIN DE SERVICIOS A LA COMUNIOAD Y DE UMTACIN DE DAS UBRES (Publicada el 12-
02-03).
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Leyes Especiales y Complementarias
En el caso que el INPE cuente con oficinas en la sede del rgano Jurisdiccional, el sentenciado
deber presentarse inmediatamente despus de leida la sentencia, bajo responsabilidad del Juez de la
causa, quien ordenar que sea conducido con el auxilio de la Polica Nacional.
Cuando el sentenciado no se presente a las autoridades del INPE, dentro del plazo sealado, el
juez modificar su sentencia y convertir la condena en pena privativa de libertad, segn las reglas del
Cdigo Penal.
Articulo 16*.- Oficinas de ejecucin de penas limitativas de derechos.
En las sedes judiciales, progresivamente se instalarn oficinas del INPE, en donde se evaluar a
los sentenciados, asignndoles la entidad receptora donde prestarn sus servicios a la comunidad o de
prevencin o tratamiento educativo o psicolgico*.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- En las provincias, distritos y localidades, donde el INPE no cuente con oficinas de ejecucin
de penas limitativas de derechos, la ejecucin de las penas alternativas estar a cargo de las Municipalida-
des y la Polica Nacional. Para estos efectos, el INPE celebrar convenios con los representantes de dichas
instituciones. En el caso de la Policia Nacional el convenio se celebrar con el Ministerio del Interior.
En el plazo de treinta das de entrada en vigencia de la presente Ley, el Poder Ejecutivo reglamenta-
r la ejecucin de penas alternativas a cargo de las Municipalidades y la Polica Nacional.
Segunda.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 27938: LEY QUE AUTORIZA LA ASIGNACIN EN USO DE LOS BIENES INCAUTADOS EN CASO DE
DEL/TOS DE SECUESTRO 0 CONTRA EL PATRIMONIO, COMETIDOS EN BANDAS (PuUkada el 12-02-03).
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Leyes Especiales y Complementarias
Poder Judicial, Ministerio Pblico y Ministerio de Justicia, a fin de que sean destinados directamente a la
lucha contra la criminalidad organizada.
Articulo 2.- Devolucin de bienes de agraviados o terceros.
Los bienes pertenecientes a los agraviados o a terceras personas que no tengan participacin en
el hecho .delictivo, acreditada su propiedad, sern devueltos inmediatamente por el Juez bajo responsa-
bilidad.
Articulo 3a.- Devolucin de bien incautado en caso de sentencia absolutoria.
En caso de dictarse sentencia absolutoria o resolucin de efecto equivalente, se dispondr la de-
volucin del bien incautado a su propietario, disponindose el pago correspondiente por la entidad que
hizo uso del mismo.
Articulo 4".- Destino del bien incautado en casos de sentencia condenatoria.
En caso de dictarse sentencia condenatoria, una vez consentida sta, los bienes incautados y decomi-
sados sern adjudicados definitivamente al Estado y afectados en uso a favor de la entidad que los utiliza.
Articulo 5*.- Reglamentacin.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro del Interior, el Poder Ejecutivo reglamentar, en
un plazo no mayor de 30 dias a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el procedimiento, las con-
diciones y la forma de asignacin en uso de los bienes incautados o decomisados y la forma de pago por el
correspondiente uso del bien en caso de dictarse sentencia absolutoria o resolucin de efecto equivalente.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Alcances.
Los bienes que fueron incautados como consecuencia de la aplicacin de la Tercera Disposicin
Final del Decreto Legislativo N 895, que se encuentran en custodia por la Polica Nacional del Per,
pasarn a regirse por lo establecido en la presente Ley, siempre que se trate de los bienes sealados
en el articulo 1*.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 27939: LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO EN CASOS DE FALTAS Y MODIFICA IOS ART-
CULOS 440, 441 Y 444" DEL CDIGO PENAL (Publicada el 12-02-03). .
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Articulo 1.- Del objeto de la ley.
La presente Ley tienen por objeto prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las
relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurdica de esta relacin.
Articulo 2.- mbito da Aplicacin.
El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende:
1. En centros de trabajo pblicos y privados: a los trabajadores o empleadores, al personal de direccin
o de confianza, al titular, asociado, director, accionista o socio de la empresa o institucin; asimismo,
a los funcionarios o servidores pblicos cualquiera sea su rgimen laboral.
2. En instituciones educativas: a los promotores, organizadores, asesores, directores, profesores, per-
sonal administrativo, auxiliar o de servicios de los centros y programas educativos, institutos supe-
riores, sean pblicos, privados, comunales, cooperativos parroquiales u otros, cualquiera sea su
rgimen o forma legal.
3. En instituciones policiales y militares: al personal policial y militar, al personal civil que trabaja dentro de
dichas instituciones, al personal de servicio o auxiliar y a los terceros que prestan servicios para tales
entidades bajo el mbito del Cdigo Civil o la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
4. A las dems personas intervinientes en las relaciones de sujecin no reguladas por el derecho la-
boral, tales como la prestacin de servicios sujetas a las normas del Cdigo Civil, la formacin de
aprendices del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI), los programas
de capacitacin para el trabajo, el acceso a centros de educacin superior, y otras modalidades
similares.
Articulo 3'.- De los sujetos.
Por la presente Ley se considera:
1. Hostigador.- Toda persona, varn o mujer, que realiza un acto de hostigamiento sexual sealado en
la presente Ley.
2. Hostigado.- Toda persona, varn o mujer, que es victima de hostigamiento sexual.
CAPTULO II
CONCEPTO, ELEMENTOS Y MANIFESTACIONES
DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Articulo A".- Concepto.
El Hostigamiento sexual Tpico o Chantaje Sexual consiste en la conducta fsica o verbal reiterada
de naturaleza sexual no deseada y/o rechazada, realizada por una o ms personas que se aprovechan
de una posicin de autoridad o jerarqua o cualquier otra situacin ventajosa, en contra de otra u otras,
quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad asi como sus derechos fun-
damentales.
Articulo 5a.- De los elementos constitutivos del hostigamiento sexual.
Para que se configure el hostigamiento sexual debe presentarse alguno de los elementos constitu-
tivos siguientes:
a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es condicin a travs del cual la vctima accede,
mantiene o modifica su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole.
b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen decisiones que conlleven a
afectar a la victima en cuanto a su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra
ndole de la victima.
Articulo 6'.- De las manifestaciones del hostigamiento sexual.
El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las conductas siguientes:
a) Promesa implcita o expresa a la vctima de un trato preferente y/o beneficioso respecto a su situa-
cin actual o futura a cambio de favores sexuales.
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Leyes Especiales y Complementarias
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implcita o explcita una conducta no deseada por
la victima que atente o agravie su dignidad.
c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual [escritos o verbales], insinuaciones sexuales,
proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensi-
vos para la vctima.
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas fsicas de naturaleza sexual que
resulten ofensivos y no deseados por la vctima.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas en este artculo.
TTULO II
DE LA INVESTIGACIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
CAPTULO I
EN EL RGIMEN LABORAL PRIVADO
Articulo 7".- De la responsabilidad del empleador.
Los empleadores debern mantener en el centro de trabajo condiciones de respeto entre los traba-
jadores. Cumpliendo con las siguientes obligaciones:
a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y polticas contra el hostigamiento sexual en la em-
presa.
b) Reparar los perjuicios laborales ocasionados al hostigado y adoptar las medidas necesarias para
que cesen las represalias ejercidas por el hostigador.
c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo los casos de hostigamiento sexual para
verificar el cumplimiento de la presente Ley.
El Ministerio de Trabajo, incluir dentro del reglamento, las disposiciones que resulten pertinentes.
Articulo 8.- De las sanciones del hostigamiento sexual tpico.
Si el hostigador es el empleador, personal de direccin, personal de confianza, titular, asociado,
director o accionista, el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la
indemnizacin, dando por terminado el contrato de trabajo, conforme al articulo 35 del Texto nico Or-
denado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el
Decreto Supremo N 003-97-TR.
En este supuesto no es exigible la comunicacin al empleador por cese de hostilidad sealado en el
artculo 30 del Decreto Supremo N" 003-97-TR
Artculo 9.- De la va judicial.
La vctima puede acudir al Juez competente, quien de oficio o a pedido de parte puede disponer que
el procedimiento judicial sea de carcter reservado.
Articulo 10".- Del plazo de caducidad.
En lo que resulte pertinente, es aplicable el articulo 36" del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N"
003-97-TR.
Articulo 11".- De los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios y coo-
perativas.
Las disposiciones del presente captulo son aplicables a los trabajadores y socios trabajadores de
las empresas de servicios y de las cooperativas respectivamente.
Si el hostigamiento sexual se presenta en el centro de trabajo o de operaciones de la empresa usua-
ria, es de aplicacin la disposicin contenida en el Capitulo V.
CAPTULO II
DE LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
EN EL RGIMEN LABORAL PBLICO
Artculo 12.- De la sancin a los funcionarios y servidores pblicos.
Los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen laboral pblico, que hayan incurrido en
actos de hostigamiento sexual sern sancionados, segn la gravedad, conforme al articulo 28 inciso 1)
del Decreto Legislativo N 276.
Sin perjuicio de la aplicacin de la sancin administrativa, el hostigado tiene derecho a acudir a la via
civil en proceso sumarisimo para exigir el pago de la indemnizacin correspondiente.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO III
DE LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
Articulo 17.- De la sancin a los directores y profesores.
Los directores y profesores de los centros y programas educativos pblicos que incurran en actos de
hostigamiento sexual son sancionados, segn la gravedad de los hechos, conforme a la Ley N 24029,
modificada por la Ley N 25212 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 019-90-ED.
Son de aplicacin las normas referidas en el prrafo anterior, al personal jerrquico o docente de los
institutos y escuelas de educacin superior, comprendidos en las normas correspondientes.
Los servidores administrativos de los Centros y Programas Educativos estn ocursos en los alcan-
ces del Capitulo II del Titulo II de la presente Ley.
Los directores, profesores y trabajadores de los centros educativos privados estn sujetos al proce-
dimiento establecido en el Capitulo I, del Titulo II de la presente Ley.
Artculo 18a.- De la sancin a los profesores universitarios.
Los profesores universitarios que incurren en actos de hostigamiento sexual sern sancionados
conforme a lo dispuesto en la Ley N 23733, Ley Universitaria.
Los trabajadores de las universidades privadas y pblicas se sujetan a lo establecido en los Captu-
los I y II del Ttulo II de la presente Ley.
Articulo 19".- Del procedimiento disciplinario para los profesores universitarios.
La sancin al profesor universitario se impone, previo proceso administrativo disciplinario, conforme
al artculo 51 de la Ley N* 23733, Ley Universitaria y los estatutos de cada Universidad
Articulo 20.- Del pago de la indemnizacin.
El hostigado tiene derecho a exigir en la va civil en proceso sumarfsimo, el pago de una indemni-
zacin por el dao sufrido, sin perjuicio de la sancin disciplinaria que se imponga a los profesores y
directores de los centros y programas educativos, al personal jerrquico y docentes de los institutos y es-
cuelas de educacin superior no universitaria y a los docentes universitarios que resultan responsables.
Son responsables solidarios de la indemnizacin a que se refiere el prrafo precedente, ios funcio-
narios pblicos encargados de instaurar los procesos administrativos respectivos, si han conocido del
acto de hostigamiento sexual y no han dispuesto la accin de personal pertinente para tramitar, investigar
y sancionar la conducta prohibida.
CAPTULO IV
DE LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
EN LAS INSTITUCIONES MILITARES Y POLICIALES
Articulo 21".- De la sancin.
El personal de la Polica Nacional del Per y de las Fuerzas Armadas que incurran en actos de
hostigamiento sexual, segn la gravedad de los hechos y previo pronunciamiento del respectivo Consejo
-672-
Leyes Especiales y Complementarias
de Investigacin, pasar a situacin de disponibilidad o de retiro por medida disciplinaria, segn el caso
y conforme al procedimiento previsto en las normas internas de los institutos en mencin. Agotado el
procedimiento interno, el hostigado tiene el derecho de acudir a la va civil en proceso sumarisimo para
reclamar el pago de ta indemnizacin correspondiente.
Son responsables solidarios de la indemnizacin a que s refiere el prrafo precedente, el personal
de la Polica Nacional del Per y las Fuerzas Armadas encargado de disponer las investigaciones admi-
nistrativas, si ha conocido de los actos de hostigamiento sexual y no ha dispuesto de las medidas para
investigar y sancionar esta conducta.
CAPTULO V
DE LA SANCIN DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LAS RELACIONES DE
SUJECIN NO REGULADAS POR EL DERECHO LABORAL
Artculo 22.- De la sancin en las relaciones no reguladas por el derecho laboral.
Si el acto de hostigamiento sexual se presenta en una relacin no regulada por el Derecho Laboral,
la victima tiene el derecho al pago de una indemnizacin por el dao sufrido, la cual se tramita en la va
civil en proceso sumarisimo.
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Leyes Especiales y Complementarias
*b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de hostigamiento sexual, conforme
a la ley sobre la materia*.
Sexta.- De la modificacin de los artculos 40 y 57" del Decreto Legislativo N 745, Ley de
Situacin Policial del Personal de la Polica Nacional del Per.
Modif{canse los artculos 40 y 57" del Decreto Legislativo N 745, Ley de Situacin Policial del Per-
sonal de la Polica Nacional del Per, bajo los trminos siguientes:
"Artculo 40.- El pase a la situacin de disponibilidad por Medida Disciplinaria, se producir por
faltas graves contra ei servicio, cuando la conducta del personal policial afecte el honor, decoro, deberes
policiales y por actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin penal que pudiera
correspondera, si el hecho o hechos que se le imputan legalmente estn previstos como delito, previa
recomendacin del Consejo de Investigacin. El personal policial deber previamente ser citado, oido
y examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigacin, el que luego de estos trmites
emitir su pronunciamiento respectivo.
Asimismo, el pase a la situacin de disponibilidad, se producir cuando se constate que el personal
policial presta servicios remunerados a entidades o personas ajenas a la Polica Nacional, siguindose
el procedimiento precisado en el prrafo precedente.'
Articulo 57.- El pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria se producir por faltas graves
contra el servicio, cuando la mala conducta del Personal Policial afecte gravemente e honor, decoro,
deberes policiales y por actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin penal que
pudiera corresponderle, si el hecho o hechos que se le imputan estn previstos como delitos por la Ley,
previa recomendacin del Consejo de Investigacin. El personal policial deber, previamente, ser citado,
odo y examinadas las pruebas de descargo por ei Consejo de Investigacin, el que luego de estos tr-
mites emitir su pronunciamiento respectivo".
Sptima.- De la inclusin del inciso d) en el articulo 65" del Decreto Legislativo N" 745, Ley de
Situacin Policial del Personal de la Polica Nacional del Per
Adicinase el inciso d en el artculo 65" del Decreto Legislativo N 745, Ley de Situacin Policial del
Personal de la Polica Nacional del Per, bajo los trminos siguientes:
*d) No realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia".
Octava.- De la modificacin de los artculos 38* y 61 del Decreto Legislativo N 752, Ley de
Situacin Militar de los Oficiales del Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area.
Modificanse los artculos 38 y 61" del Decreto Legislativo N" 752, Ley de Situacin Militar de los
Oficiales del Ejrcito, Marina de Guerra'y Fuerza Area, con los textos siguientes:
"Artculo 38.- El pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria, se producir por faltas
graves contra el servicio, cuando la conducta del Oficial afecte el honor, decoro, deberes militares y por
actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin penal que pudiera corresponderle si el
hecho o hechos que se imputan legalmente estn previstos como delito, previa recomendacin del Consejo
de Investigacin. El Oficial deber previamente ser citado, oido, y examinar las pruebas de descargo por el
Consejo de Investigacin, el que luego de estos trmites emitir su pronunciamiento respectivo.
Artculo 61".- El pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria, se producir por faltas graves
contra el servicio, cuando la mala conducta del Oficial afecte gravemente el honor, decoro, deberes
militares y por actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin penal que pudiera
corresponderle, si el hecho o hechos que se le imputan estn previstos como delito por la Ley, previa
recomendacin del Consejo de Investigacin. El Oficial deber previamente ser citado, odo y examina-
das las pruebas de descargo por el Consejo de Investigacin, el que luego de estos trmites emitir su
pronunciamiento respectivo*.
Novena.- De la Reserva del Proceso de Investigacin.
La denuncia por hostigamiento sexual, en cualquiera de las modalidades que establece la presente
Ley y todos sus efectos investgatenos y de sancin administrativa sin restriccin alguna, tiene carcter
reservado y confidencial.
La publicidad slo procede para la resolucin o decisin final.
Dcima.- La Falsa Queja.
Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es declarada infundada por resolucin firme, la
persona a quien se le imputan los hechos en la queja o demanda, tiene expedito su derecho a interponer
judicialmente las acciones pertinentes. En este caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado
a pagar la indemnizacin que fije el Juez respectivo.
-674-
Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 27982: LEY QUE MODIFICA EL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY N 26260 "LEY DE PROTEC-
CIN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR' (Publicada el 29-05-03).
-675-
Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 28024: LEY QUE REGULA LA GESTIN DE INTERESES EN LA ADMINISTRACIN P8UCA (Publi-
cada el 12-07-03).
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Leyes Especiales y Complementarias
Para dicho efecto, se considera proceso que conduce a una decisin pblica:
a) El estudio de proyectos de ley por las Comisiones Ordinarias, Especiales y Comisin Permanente
del Congreso de la Repblica;
b) El debate de dictmenes de los proyectos de ley y la aprobacin, observacin y promulgacin de
leyes, y su derogacin;
c) La elaboracin, aprobacin, promulgacin de Decretos Legislativos y Decretos de Urgencia, y su
derogacin;
d) La formacin, promulgacin de Decretos Supremos, Resoluciones Supremas, Resoluciones Minis-
teriales, Resoluciones Viceministeriales y Resoluciones Directorales, de ser el caso, y su deroga-
cin;
e) La elaboracin, adopcin o aprobacin de polticas, programas, proyectos y posiciones instituciona-
les;
f) La celebracin de convenios y contratos;
g) La elaboracin, aprobacin o derogacin de resoluciones de los titulares de los organismos o enti-
dades de la administracin pblica;
h) La elaboracin, aprobacin o derogacin de ordenanzas regionales, acuerdos del consejo regional,
decretos y resoluciones regionales asi como ordenanzas, decretos y resoluciones municipales;
i) Los actos de administracin interna a cargo de los rganos de las entidades de la administracin
pblica, de acuerdo con lo previsto en el reglamento;
TTULO II
EJERCICIO DE LA CAPACIDAD DE DECISIN PBLICA
Articulo 5a.- De los funcionarios con capacidad de decisin pblica.
Los funcionarios de la administracin pblica con capacidad de decisin pblica en el mbito de la
presente Ley, son los siguientes:
a) Presidente de la Repblica;
b) Primer y Segundo Vicepresidentes de la Repblica, cuando se encargan del Despacho Presiden-
cial;
c) Congresistas de la Repblica;
d) Ministros, viceministros, secretarios generales, directores nacionales y directores generales, prefec-
tos y subprefectos, consejeros, asesores y dems funcionarios de rango equivalente;
e) Presidente y miembros del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, incluyendo su gerente general;
f) Presidentes regionales y vicepresidentes cuando asumen la Presidencia, asi como los miembros de
los Consejos Regionales y gerentes regionales;
g) Alcaldes, regidores y directores de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de municipalidades
provinciales y distritales de toda la Repblica;
h) Presidente y miembros de los directorios de las empresas comprendidas en la actividad empresarial
dei Estado, asi como los gerentes generales de las mismas;
i) Los titulares de los pliegos presupuestarios de las entidades comprendidas en el articulo 1o de la
presente Ley, asi como cualquier funcionario o servidor pblico que preste servicios en un cargo de
confianza, cuando corresponda;
j) Los que determine cada organismo de la administracin pblica, por el Texto nico de Procedimien-
tos Administrativos respectivo;
k) En general los funcionarios con capacidad de decisin pblica, de acuerdo a lo que establezca el
reglamento de la presente Ley;
Los funcionarios mencionados en el presente articulo, cuando tengan comunicacin con los gesto-
res de intereses, debern dejar constancia del hecho. El procedimiento y la forma para dejar constancia
del acto de gestin, as como para la comunicacin del mismo al registro respectivo, se realizar segn
lo establezca el reglamento de la presente Ley.
Articulo 6*.- De la transparencia en la decisin pblica.
El proceso de decisin pblica es transparente, por lo tanto, todas las actividades mencionadas en
el articulo 4o de la presente Ley sern accesibles al pblico de acuerdo a los trminos y en la forma esta-
blecidos en la Ley N 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO m
GESTOR DE INTERESES
TTULO IV
DEL REGISTRO PBLICO DE GESTIN DE INTERESES
Articulo 11 a .- Del registro pblico de gestin de Intereses.
Crase el Registro Pblico de Gestin de Intereses a cargo de la Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos (SUNARP).
El Registro Pblico de Gestin de Intereses se llevar mediante el empleo de partidas electrnicas
que permitan su plena accesibilidad.
Artculo 12a.- De la Inscripcin y registro de actos.
Para ejercer los actos de gestin de intereses los gestores profesionales deben inscribirse en el
Registro Pblico de Gestin de Intereses que le asignar, previo pago de derechos, el respectivo nme-
-678-
Leyes Especiales y Complementarias
ro de registro con vigencia de dos (2) aos, vencido el cual caducar de pleno derecho, salvo prrroga
conforme al reglamento de la presente ley.
Los actos de gestin de intereses que se realicen deben inscribirse de manera obligatoria.
Articulo 13a.- De la informacin contenida en el registro.
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP) determinar la forma y modo de
mantener y actualizar la informacin que debe brindar el Registro Pblico de Gestin de Intereses.
El Registro Pblico de Gestin de Intereses deber contener como mnimo lo siguiente:
a) Datos de la persona o personas que actan como gestores de intereses;.
b) Informacin sobre la relacin jurdica que vincula al gestor profesional con la persona a favor de la
cual se lleva a cabo la gestin;
c) Descripcin general de las actividades que comprenden la gestin de inters profesional;
d) Identificacin de los funcionarios de la administracin pblica con los que el gestor profesional lleva
a cabo la gestin de intereses;
e) Declaracin de no tener incompatibilidad para el desempeo de la funcin de gestor de intereses;
f) La constancia de los actos de gestin emitida por los funcionarios pblicos a que se refiere el ltimo
prrafo del artculo 5" de la presente Ley;
g) Cualquier otra informacin o documentacin que sea precisada en el reglamento de la presente
Ley;
La informacin precedente tendr carcter de declaracin jurada.
Artculo 14.- De tos Informes del gestor profesional.
Cada 6 (seis) meses, el gestor profesional acreditado, deber presentar informe escrito con carcter
de declaracin jurada, ante el Registro Pblico de Gestin de Intereses, que contenga como minimo:
a) Breve resumen del objeto, medios empleados y funcionarios pblicos contactados para el ejercicio
de los actos de gestin.
b) Cualquier otra informacin precisada en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 15.- De las obligaciones de la SUNARP y de las zonas regstrales.
15.1. Son obligaciones y atribuciones de la SUNARP;
a) Publicar en los portales de Internet respectivos, la informacin sobre los registros de la gestin de
intereses;
b) Aprobar las directivas correspondientes para el procedimiento de inscripcin de los gestores profe-
sionales y de los actos de gestin en el Registro Pblico de Gestin de Intereses, asi como la forma
en que se comunicarn dichos actos de gestin de intereses de conformidad con lo establecido en
la presente Ley y su reglamento;
c) Trasladar a la Contraloria General de la Repblica los informes semestrales a los que se hace refe-
rencia en el articulo 14" de esta Ley;
d) Otras que precise el reglamento de la presente ley.
15.2. Son obligaciones de las zonas regstrales:
a) Organizar, administrar y garantizar el adecuado funcionamiento del Registro Pblico de Gestin de
Intereses;
b) Poner a disposicin del pblico el contenido de las partidas regstrales electrnicas y del archivo
donde obran los actos de gestin de intereses que dieron mrito a stas, con excepcin de aquella
informacin que tenga carcter reservado segn lo establecido en la Constitucin Poltica;
c) Mantener actualizados los ndices y las partidas regstrales electrnicas del Registro Pblico de
Gestin de Intereses; y
d) Otras que precise el reglamento de la presente Ley.
TTULO V
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
Articulo 16.- De las obligaciones de los funcionarlos pblicos.
Los funcionarios de la administracin pblica a que se refiere el articulo 5' de la presente Ley que
hayan sido contactados por un gestor de intereses, tienen las siguientes obligaciones:
a) Remitir al Registro Pblico de Gestin de Intereses una sntesis de la informacin y documentacin
que les haya sido proporcionada en el marco de la gestin de intereses.
b) Llenar y remitir el formato que para los casos de gestin haya elaborado la SUNARP.
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO VI
DE LAS SANCIONES
Articulo 19.- De las sanciones a los gestores de intereses.
Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y cualquier otra que el ordenamiento jurdico prevea,
el gestor de intereses que transgreda lo dispuesto en la presente Ley ser pasible de las siguientes
sanciones, previa notificacin:
a) Amonestacin.
b) Multa.
c) Suspensin de la licencia.
d) Cancelacin de la licencia e inhabilitacin perpetua.
La gradualidad y topes de las sanciones deben establecerse en el Reglamento, teniendo en cuenta
la gravedad de la infraccin, los antecedentes del gestor, constituyendo la reincidencia serio agravante.
Sobre la sancin impuesta, se comunicar a todas las entidades de la administracin pblica, para
garantizar el cumplimiento de la misma, conforme lo disponga el reglamento de la presente ley.
Articulo 20*.- Del Tribunal Administrativo Especial.
Crase el Tribunal Administrativo Especial, el mismo que estar conformado por.
a) Un representante del Presidente de la Repblica, que lo presidir.
b) Un representante del Presidente del Congreso de la Repblica.
c) Un representante del Presidente de la Corte Suprema de la Repblica.
Los representantes designados ejercen mandato por el trmino de 3 (tres) aos y sus funciones son
establecidas en el reglamento de la presente Ley.
Articulo 21.- Potestad sanclonadora.
Las sanciones establecidas en el artculo 19 de la presente Ley sern aplicables, en primera instan-
cia, por la mxima autoridad competente de la entidad a la que pertenece el funcionario dentro de cuyo
mbito se hubiere cometido la infraccin y, en segunda instancia, por el Tribunal Administrativo Especial
creado por el articulo precedente.
Los tipos sancionables y el procedimiento para la aplicacin de las sanciones son establecidos en
el reglamento de la presente Ley.
Articulo 22a.- De las sanciones a (os funcionarios de la administracin pblica.
Con independencia de lo prescrito en los artculos 393, 394, 397" y 401 de) Cdigo Penal y dems
disposiciones aplicables a la lucha contra la corrupcin, los funcionarios de la administracin pblica que
incumplan o contravengan las obligaciones y deberes contenidos en la presente ley sern pasibles de
las acciones y sanciones que recomienden los rganos del Sistema Nacional de Control, incluyendo las
disposiciones referentes a la Carrera Pblica, del Procedimiento Administrativo General y dems que
resulten pertinentes.
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- La presente Ley entrar en vigencia a los 30 (treinta) das naturales, posteriores a la
publicacin de su reglamento.
Segunda.- La Secretara de la Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros es la en-
cargada de elaborar el reglamento correspondiente, el cual ser promulgado mediante Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros en un plazo no mayor de 90 (noventa) dias naturales
a partir de la publicacin de la presente Ley. El Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Justicia.
Tercera.- El reglamento sealar las normas de tica que debern observar los gestores de intere-
ses en el desempeo de sus actividades.
Cuarta.- Dentro de los 30 (treinta) dias naturales posteriores a la publicacin del reglamento de la
presente Ley se implementar el Registro Pblico de Gestin de Intereses a cargo de la Superintenden-
cia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), con cargo a su presupuesto institucional, sin demanda de
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Quinta.- Derganse y modificanse todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I
LEY N 28122: LEY SOBRE CONCLUSIN ANTICIPADA DE LA INSTRUCCIN EN PROCESOS POR DEUTOS
DE LESIONES, HURTO, ROBO Y MICROCOMERCIAUZACIN DE DROGA, DESCUBIERTOS EN FLAGRANCIA
CON PRUEBA SUFICIENTE 0 IMPUTADOS SOMETIDOS A CONFESIN SINCERA (Publicada el 16-12-03).
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Leyes Especiales y Complementarias
apelacin, el mismo que se tramitar sin efecto suspensivo. La Sala no puede ordenar la ampliacin de
la Instruccin, salvo que se den los supuestos de excepcin del articulo 2o de la presente Ley.
Si no hubiere oposicin o sta hubiera sido rechazada, el Juez ordenar, segn el caso, la Vista
Fiscal del articulo 197a del Cdigo de Procedimientos Penales, o la prevista en el articulo 4 del Oecreto
Legislativo N 124.
Articulo 5".- Confesin sincera.
En los casos de confesin sincera, la Sala o el Juez actuarn conforme a las siguientes reglas:
1. La Sala, despus de instalada la audiencia, preguntar al acusado si acepta ser autor o participe del
delito materia de la acusacin y responsable de la reparacin civil.
2. Si se produce la confesin del acusado, el juzgador preguntar al defensor si est conforme con l.
Si la respuesta es afirmativa, se declara ta conclusin anticipada del debate oral. La sentencia se
dictar en esa misma sesin o en la siguiente, que no podr postergarse por ms de cuarenta y ocho
(48) horas, bajo sancin de nulidad.
3. Si el defensor expresa su conformidad, pero condicionndola a la oralizacin de algn medio proba-
torio, se atender el pedido asi como se permitir argumentaciones y refutaciones sobre la pena o
la reparacin civil. Seguidamente, se suspender la sesin para expedir sentencia, la que se dictar
ese mismo dia, o en la sesin siguiente, que no podr postergarse por ms de cuarenta y ocho (48)
horas, bajo sancin de nulidad.
4. Si son varios los acusados y solamente conesa una parte de ellos, con respecto a stos, se aplicar
el trmite previsto y se expedir sentencia, prosiguindose la audiencia con los no confesos, salvo
que la Sala estime que se afectara el resultado del debate oral.
Articulo 6".- Disposicin derogatoria.
Derganse todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Procesos en trmite.
Las reglas del artculo 5 de la presente Ley, se aplicarn a los procesos pendientes de juicio oral.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Finalidad.
La presente Ley tiene como finalidad establecer los lineamientos generales para promover, conso-
lidar y mantener una administracin pblica moderna, jerrquica, profesional, unitaria, descentralizada y
desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad
de la persona humana, el. desarrollo de los valores morales y ticos y el fortalecimiento de los principios
democrticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor
atencin a las personas.
Artculo II.- Objetivos.
La presente Ley tiene los siguientes objetivos:
1. Consolidar el pleno desarrollo de los organismos pblicos y del personal que en ellos trabajan.
2. Determinar los principios que rigen al empleo pblico.
3. Crear las condiciones para que las entidades pblicas sean organizaciones eficientes, eficaces,
participativas, transparentes, honestas y competitivas en el cumplimiento de sus responsabilidades
de gobierno y en los servicios que prestan a a sociedad.
(62; La presenta Ley antro en vigencia el 01-01-05. con excepcin de lo dispuesto en el segundo pernio del articulo 3, rafeado t le
percepcin de aletea, que recin entro en vigencia a tos treinta (30) dles de la publicacin de la presente Ley y de lo dispuesto en
la segunda y cuarta disposiciones transitorias que recin entr en vigencia al dle siguiente de la publicacin de la presente norma
de confotwided con la Primera Disposicin Transitona. Complementaria y Final de la misma
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Leyes Especiales y Complementarias
4. Normar las relaciones de trabajo en el empleo pblico y la gestin del desempeo laboral para brin-
dar servicios de calidad a los usuarios, sobre la base de las polticas de gestin por resultados.
Artculo III.- mbito de aplicacin.
La presente Ley regula la prestacin de los servicios personales, subordinada y remunerada entre
una entidad de la administracin pblica y un empleado pblico, cualquiera fuera la clasificacin que ste
tenga, y la parte orgnica y funcional de la gestin del empleo pblico.
Para efectos de la presente Ley son entidades de la administracin pblica:
1. El Poder Legislativo, conforme a la Constitucin y al Reglamento del Congreso de la Repblica.
2. El Poder Ejecutivo: ministerios, organismos pblicos descentralizados, proyectos especiales y, en
general, cualquier otra entidad perteneciente a este Poder.
3. El Poder Judicial, conforme a lo estipulado en su ley orgnica.
4. Los gobiernos regionales, sus rganos y entidades.
5. Los gobiernos locales, sus rganos y entidades.
6. Los organismos constitucionales autnomos.
En el caso de los funcionarios pblicos y empleados de confianza, esta norma se aplicar cuando
corresponda segn la naturaleza de sus labores.
No estn comprendidos en la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
del Per. Su personal civil se rige por la presente Ley en lo que corresponda, salvo disposicin contrara
de sus respectivas leyes orgnicas.
Los trabajadores sujetos a regmenes especiales se regulan por la presente norma y en el caso de
las particularidades en la prestacin de su servicio por sus leyes especficas.
Artculo IV.- Principios.
Son principios que rigen el empleo pblico:
1. Principio de legalidad.- Los derechos y obligaciones que generan el empleo pblico se enmar-
can dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica, leyes y reglamentos.
El empleado pblico en el ejercicio de su funcin acta respetando el orden lega) y las potestades
que la ley le seala.
2. Principio de modernidad.- Procura el cambio orientndolo hacia la consecucin efectiva de los
objetivos de la administracin pblica.
3. Principio de imparcialidad.- La funcin pblica y la prestacin de servicios pblicos se ejerce sin
discriminar a las personas y sin realizar diferencias. La implementacin de polticas afirmativas respecto
a personas con discapacidad o sectores vulnerables no constituyen discriminacin en los trminos de
esta Ley.
4. Principio de transparencia y rendicin de cuentas.- Busca que la informacin de los procedi-
mientos que lo conforman sea confiable, accesible y oportuna y que las personas encargadas del manejo
econmico rindan cuentas peridicas de los gastos que ejecutan.
5. Principio de eficiencia.- El empleado pblico ejerce sus actividades empleando los medios es-
trictamente necesarios, teniendo en cuenta los escasos recursos con que cuenta el Estado.
6. Principio de probidad y tica pblica.- El empleado pblico actuar de acuerdo a los principios
y valores ticos establecidos en la Constitucin y las leyes, que requiera la funcin pblica.
7. Principio de mrito y capacidad.- El ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de
condiciones de trabajo y ascensos en el empleo pblico se fundamentan en el mrito y capacidad de
los postulantes y del personal de la administracin pblica. Para los ascensos se considera adems el
tiempo de servicio.
8. Principios de Derecho Laboral.- Rigen en las relaciones individuales y colectivas del empleo
pblico, los principios de igualdad de oportunidades sin discriminacin, el carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin e interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda.
En la colisin entre principios laborales que protegen intereses individuales y los que protegen intereses
generales, se debe procurar soluciones de consenso y equilibrio"31.
9. Principio de preservacin de la continuidad de polticas del Estado.- La especializacin del
empleo pblico preserva la continuidad de las polticas del Estado.
(63) Oe conformidad con el Resolutiva tf2dela Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente N" 006-2OO5-P1-TC. publicada al 17
Setiembre 2005. se declaro INFUNDADA la demanda de incons'tucionalidad interpuesta contra al presente numeral.
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Leyes Especiales y Complementarias
10. Principio de provisin presupuestara.- Todo acto relativo al empleo pblico que tenga inci-
dencia presupuestaria debe estar debidamente autorizado y presupuestado'64'.
Articulo V.- Fuentes.
Son fuentes de derecho en el empleo pblico:
1. La Constitucin Poltica.
2. Los'Tratados y Convenios aprobados y ratificados.
3. Las leyes y dems normas con rango de ley.
4. Los reglamentos.
5. Las directivas emitidas por el Consejo Superior del Empleo Pblico.
6. Las ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales emitidas por las autoridades jurisdiccionales
sobre las normas relativas a la Administracin Pblica.
7. Las resoluciones calificadas como vinculantes por el Tribunal del Empleo Pblico.
S. Los pronunciamientos y consultas calificadas como vinculantes por el Consejo Superior del Empleo
Pblico.
9. Los convenios colectivos de) empleo pblico.
Las fuentes sealadas en los numerales 6, 7 y 3 sirven para interpretar y delimitar el campo do apli-
cacin del ordenamiento jurdico positivo al cual se refieren.
TTULO I
RELACIN ESTADO-EMPLEADO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Articulo 1.- Relacin Estado-Empleado.
Es la relacin que vincula al Estado como empleador y a las personas que le prestan servicios remu-
nerados bajo subordinacin. Incluye a las relaciones de conanza poltica originaria.
Articulo 2.- Deberes generales del empleado pblico.
Todo empleado pblico est al servicio de la Nacin, en tal razn tiene el deber de:
a) Cumplir su funcin buscando el desarrollo del pas y la continuidad de las polticas de Estado.
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes y obligaciones del servicio.
c) Superarse permanentemente en funcin a su desempeo.
d) Desempear sus funciones con honestidad, probidad, criterio, eficiencia, laboriosidad y vocacin de
servicio.
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo.
f) Respetar y convocar las instancias de participacin ciudadana creadas por la ley y las normas res-
pectivas.
Artculo 3*.- Prohibicin de doble percepcin de Ingresos.
Ningn empleado pblico puede percibir del Estado ms de una remuneracin, retribucin, emolu-
mento o cualquier tipo de ingreso. Es incompatible la percepcin simultnea de remuneracin y pensin
por servicios prestados al Estado.
Las nicas excepciones las constituyen la funcin docente y la percepcin de dietas por participa-
cin en uno " 1 " de los directorios de entidades o empresas pblicas.
CAPTULO II
CLASIFICACIN
Artculo 4.- Clasificacin.
El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera:
1. Funcionario pblico.- El que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por nor-
ma expresa, que representan al Estado o a un sector de la poblacin, desarrollan polticas del Estado y/o
dirigen organismos o entidades pblicas.
. El Funcionario Pblico puede ser:
a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria.
(64) Oe conformidad con al Resolutivo N* 1 dala Sentencia dat Tribunal Constitucional Expediente N*006- 20Q5-PI- TC, oubacada el 17
Setientbre 2005, se declaro INFUNOADA la demanda de nconstucionalklad interpuesta contra al presente numeral
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO III
ACCESO AL EMPLEO PBLICO
Artculo 5.- Acceso al empleo pblico.
El acceso al empleo pblico se realiza mediante concurso pblico y abierto, por grupo ocupacional,
en base a los mritos y capacidad de las personas, en un rgimen de igualdad de oportunidades.
Articulo 6.- Requisitos para la convocatoria
Para la convocatoria del proceso de seleccin se requiere:
a) Existencia de un puesto de trabajo presupuestado en el Cuadro de Asignacin de Personal - CAP y
en el Presupuesto Analtico de Personal-PAP.
b) Identificacin del puesto de trabajo.
c) Descripcin de las competencias y mritos.
d) Establecimiento de criterios de puntuacin y puntaje mnimo.
e) Determinacin de remuneracin.
Articulo 7.- Requisitos para postular.
Son requisitos para postular al empleo pblico:
a) Declaracin de voluntad del postulante.
b) Tener hbiles sus derechos civiles y laborales.
c) No poseer antecedentes penales ni policiales, incompatibles con la clase de cargo.
d) Reunir los requisitos y/o atributos propios de la plaza vacante.
e) Los dems que se seale para cada concurso.
Articulo 8*.- Procedimiento de seleccin.
El procedimiento de seleccin se inicia con la convocatoria que realiza la entidad y culmina con la
resolucin correspondiente y la suscripcin del contrato.
La convocatoria se realiza por medios de comunicacin de alcance nacional y en el portal inform-
tico respectivo.
Artculo 9.- Incumplimiento de las normas de acceso.
La inobservancia de las normas de acceso vulnera el inters general e impide la existencia de una
relacin vlida. Es nulo de pleno derecho el acto administrativo que las contravenga, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales des quien lo promueva, ordena o permita.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO IV
GESTIN EN EL EMPLEO PBLICO
Articulo 10.- Proceso de induccin.
El incorporado al empleo tiene derecho a que se le proporcione la induccin inicial necesaria, oriente
sobre la poltica institucional e indique sus derechos, obligaciones y funciones. Esta capacitacin consti-
tuye requisito bsico para el inicio de la prestacin de servicios.
Articulo 11.- Capacitacin.
La capacitacin es un deber y un derecho del empleado pblico. Est orientada al desarrollo de co-
nocimientos, actitudes, prcticas, habilidades y valores del empleado, para garantizar el desarrollo de la
funcin pblica y los servicios pblicos, mejorar su desempeo laboral, propiciar su realizacin personal,
tcnica o profesional y brindar mejor servicio al usuario.
Artculo 12.- Progresin.
La progresin implica la asuncin de funciones y responsabifidades de dificultad o complejidad ma-
yor a las del nivel de procedencia.
Artculo 13.- Retribucin del desempeo laboral.
El desempeo del empleo pblico se retribuye de acuerdo a un sistema de evaluacin con equidad
y justicia teniendo en cuenta como mnimo los siguientes criterios:
a) Universalidad
b) Base tcnica.
c) Competencia laboral.
Artculo 14a.- Registro de Empleados y Cesantes.
Cada entidad pblica organiza y mantiene actualizado su registro de empleados y cesantes, el mis-
mo que integra el Registro Nacional de Personal del Empleo Pblico a cargo del Consejo Superior del
Empleo Pblico.
CAPTULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PBLICO
Articulo 15.- Enumeracin de derechos.
El empleado pblico, sin excluir otros que le otorgan la Constitucin y tas leyes, tiene derecho a:
a) Igualdad de oportunidades.
b) Remuneracin.
c) Proteccin adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las garantas constitucionales del
debido proceso.
d) Descanso vacacional.
e) Permisos y licencias.
f) Prstamos administrativos.
g) Reclamo administrativo.
h) Seguridad social de acuerdo a ley.
i) Capacitacin.
j) Las dems que le seale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley marco1*4'.
Artculo 16a.- Enumeracin de obligaciones.
Todo empleado est sujeto a las siguientes obligaciones:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico.
b) Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jomada de trabajo, salvo labor docente, la cual
podr ser ejercida fuera de la jornada de trabajo.
c) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos, destinndolos
slo para la prestacin del servicio pblico.
d) Percibir en contraprestacin de sus servicios slo lo determinado en el contrato de trabajo y las
fuentes normativas del empleo pblico; est prohibido recibir ddivas, promesas, donativos o retri-
buciones de terceros para realizar u omitir actos del servico",>.
e) No emitir opinin ni brindar declaraciones en nombre del Estado, salvo autorizacin expresa del
superior jerrquico competente sobre la materia respecto de la cual se le dio autorizacin, bajo res-
ponsabilidad.
(6S) Oa conformidad con al Resolutivo N'l dala Santancia del Tribunal Constitucional Expedienta N 0QS-200S-PI- TC. publicada al 17
Setiembre 2005, se declaro INFUNDADA la demanda da inconstitucionaKdad interpuesta contra el presenta articulo.
(SS) Da conlormidad con al Resolutivo N* 3 da la Sentencia del Tribunal ConstUudonat Expediente N* 008-2005-PI-TC. publicada el
17/09/05. se declar INFUNDADA la demanda de nconstucionalidad interpuesta contra el presente inciso.
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Leyes Especiales y Complementarias
f) Actuar con transparencia en el ejercicio de su funcin y guardar secreto y/o reserva de la informacin
pblica calificada como tal por las normas sobre la materia y sobre aquellas que afecten derechos
fundamentales.
g) Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por sf o por terceras personas, directa
o indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tenga inters el propio empleado, su
cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
h) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.
i) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo.
j) Observar un buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de
trabajo,
k) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an despus de haber cesado en
el cargo.
I) Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos delictivos o de
inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo pblico,
m) Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la
entidad,
n) No practicar actividades poltico partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado,
o) No suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica,
p) Presentar declaracin jurada anual de bienes y rentas, asi como al asumir y al cesar en el cargo.
q) Participar, segn su cargo, en las instancias internas y externas donde se promueva la participacin
de la ciudadana y se ejecute procesos de rendicin de cuentas,
r) Las dems que le seale la presente Ley, los reglamentos y directivas o las leyes de desarrollo de
esta Ley marco.
CAPTULO VI
BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS
Articulo 17a.- Programas de bienestar social.
La administracin pblica a travs de sus entidades deber disear y establecer polticas para im-
plementar de modo progresivo programas de bienestar social e incentivos dirigidos a los empleados y
su familia.
Articulo 18a.- Reconocimiento especial.
El desempeo excepcional de un empleado origina el otorgamiento de especial reconocimiento que
deber enmarcarse en las siguientes condiciones:
a) Lograr resultados eficientes en el servicio que presta a la poblacin.
b) Constituir modelo de conducta para el conjunto de empleados.
c) Promover valores sociales.
d) Promover beneficios a favor de la entidad.
e) Mejorar la imagen de la entidad frente a la colectividad.
CAPTULO Vil
RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 19a.- Responsabilidades.
Los empleados pblicos son responsables civil, penal o administrativamente por el incumplimiento
de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio pblico.
Articulo 20a.- Inhabilitacin y rehabilitacin.
La inhabilitacin y rehabilitacin del empleado pblico se determinar en las normas de desarrollo
de la presente Ley.
Articulo 21 a .- Procedimiento disciplinario.
El empleado pblico que incurra en falta administrativa grave ser sometido a procedimiento admi-
nistrativo disciplinario.
CAPTULO VIII
TRMINO DE LA RELACIN DE EMPLEO PBLICO
Artculo 22 a .-Trmino del empleo pblico.
El trmino del empleo se produce por:
a) Fallecimiento.
-687-
Leyes Especiales y Complementarias
b) Renuncia.
c) Mutuo disenso"".
d) Destitucin.
e) Invalidez permanente que no le permita cumplir con sus funciones.
f) Jubilacin.
g) Cese. -
TITULO II
ENTE RECTOR DEL EMPLEO PBLICO
CAPTULO I
CONSEJO SUPERIOR DEL EMPLEO PBLICO
Articulo 23".- Creacin.
Crase el Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP, como organismo pblico descentralizado,
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y con calidad de pliego presupuestario, cuyo titular es
el Presidente del Consejo Superior del Empleo Pblico. El Consejo Superior del Empleo Pblico es el
ente rector del empleo pblico.
Articulo 24a.- Funciones.
Las funciones del Consejo Superior del Empleo Pblico son las siguientes:
a) Vigilar el cumplimiento de la presente Ley, las normas de desarrollo, reglamentos y las directivas y
procedimientos que establezca.
b) Emitir directivas que regulen el sistema de personal del empleo pblico supervisando su aplicacin,
cumplimiento y desarrollo, determinar las faltas y aplicar las sanciones correspondientes.
c) Proponer las normas y reglamentos necesarios para mejorar el sistema de personal del empleo
pblico.
d) Supervisar y orientar el cumplimiento de las reglas de clasificacin del personal en el empleo pbli-
co, los topes establecidos, asi como las normas y directivas establecidas para la gestin del empleo
pblico.
e) Sancionar los incumplimientos de las normas relativas al empleo pblico en el mbito de su compe-
tencia.
0 Absolver las consultas planteadas por las entidades pblicas en materia de empleo pblico.
g) Llevar el Registro Nacional del Personal del Empleo Pblico y su Escalafn.
h) Dictar los criterios rectores del sistema de formacin y capacitacin en el empleo pblico, a nivel
nacional, regional y local, y establecer reglas generales para la articulacin de las entidades pblicas
con los servicios de capacitacin ofrecidos por entes privados o pblicos,
i) Proponer su reglamento de organizacin y funciones,
j) Centralizar y analizar todo tipo de informacin sobre empleo pblico,
k) Proponer la poltica sobre la gestin de recursos humanos.
I) Las dems que sealen la ley o el reglamento.
Articulo 25".- Direccin y administracin.
La direccin y administracin del Consejo Superior del Empleo Pblico estar a cargo de una Junta
de Consejeros integrada por cinco (5) miembros quienes ejercern el cargo por cuatro (4) arios, pudiendo
ser removidos slo por causa justificada.
Los miembros de la Junta de Consejeros son nombrados de acuerdo a lo siguiente:
a) Tres (3) representantes del Poder Ejecutivo, uno de los cuales lo presidir.
b) Un (1) representante del Consejo Nacional de Descentralizacin-CND elegido a propuesta de los
presidentes regionales y los gobiernos locales.
c) Un (1) representante de las universidades, elegido por la Asamblea Nacional de Rectores.
El nombramiento de los Consejeros se formaliza mediante Resolucin Suprema.
Uno de los representantes del Poder Ejecutivo deber ser escogido entre los empleados pblicos en
actividad, excluyndosele de los requisitos del articulo siguiente.
(S7) Oa conformidad con al Resolutivo N' 1 da la Sartaneja dal Tribunal Constitucional Expedante /V" 0Q8-200S-Pt-TC. publicada al
20/09/05. se declaro INFUNOADA la damanda da inconsUtucionalidad interpuesta contra al presenta inciso.
-688-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPITULO II
TRIBUNAL DEL EMPLEO PBLICO
Articulo 28a.- Creacin.
Crase el Tribunal del Empleo Pblico como rgano del Consejo Superior del Empleo Pblico, que
conocer en ltima instancia administrativa los recursos interpuestos contra actos referidos al acceso,
salida y pago de remuneraciones del empleo pblico.
El Tribunal del Empleo Pblico es independiente en el ejercicio de sus funciones.
Articulo 29a.- Integrantes.
El Tribunal del Empleo Pblico estar integrado por tres (3) vocales por un perodo de tres (3) artos
no renovables.
Los vocales son designados por el Consejo Superior del Empleo Pblico previo concurso pblico.
Son removidos por causa justificada contemplada en la ley.
Los vocales debern continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que hayan tomado posesin
quienes deban sucederles.
Artculo 30a.- Conformacin de nuevas salas.
El Tribunal del Empleo Pblico podr conformar salas descentralizadas o nuevas salas, de acuerdo
a la necesidad del servicio.
Articulo 31 a .- Requisitos para ser vocal.
Para ser vocal del Tribunal se requiere:
a) Ser mayor de treinta y dos aos.
b) Haber ejercicio la abogada durante 7 aos.
c) No estar incurso en ninguna incompatibilidad establecida en la ley.
Articulo 32*.- Procedimiento.
Por Decreto Supremo, previa opinin favorable del Consejo Superior del Empleo Pblico, se aproba-
rn las normas de procedimiento, quorum y acuerdos del Tribunal del Empleo Pblico.
Articulo 33*.- Agotamiento de la va administrativa.
La resolucin del Tribunal del Empleo Pblico agota la va administrativa y consecuentemente puede
ser recurrida en via contencioso administrativa.
-689-
Leyes Especiales y Complementarias
la Presidencia del Consejo de Ministros asumir las funciones establecidas en los incisos a), c), e), 0 y g) del
articulo 24 de la presente Ley, hasta que inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico'**1.
Cuarta.- Los regmenes especiales existentes al momento de la publicacin de la presente Ley de-
bern ser revisados y adecuados a la misma en un plazo mximo de ciento ochenta (180) dias contados
a partir de la promulgacin de la presente Ley. para lo cual el Poder Ejecutivo presentar al Congreso los
proyectos de ley correspondientes.
Quinta.- Las normas que se darn en la Segunda Disposicin Transitoria sealarn el plazo para
que se incorpore a los cargos ocupados por servicios no personales, en su estructura de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal.
Sexta.- Los contratados y los que prestan servicios por la modalidad de no personales que tengan
vinculo vigente, podrn postular a las plazas que se convoquen de acuerdo a lo dispuesto en la presente
Ley, otorgndoseles una bonificacin en el puntaje proporcional a los servicios prestados a la administra-
cin pblica, en caso de que empataran en la calificacin con otro u otros.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I
LEY N 28189: LEY GENERAL DE DONACIN Y TRASPLANTE DE RGANOS Y/0 TEJIDOS HUMANOS
(Publicada e) 18-03-04).
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SS) De conformidad con le Segunda Disposicin Transitoria del Chralo Supremo N' 094-200S-PCM publicada al (W Diciembre 2005.
la Secretarle da Gestin Pblica continuar ajamando las funcionas dal Consejo Superior del mpho Pblica hasta que inicia sus
/unciones, contorma lo dispuesto por la presante Disposicin.
-690-
Leyes Especiales y Complementarias
vida de otra persona, con pleno respeto de los derechos humanos y los postulados ticos de la investi-
gacin biomdica.
Artculo 6.- Confidencialidad de la informacin.
6.1 la informacin relativa a donantes y receptores de rganos y/o tejidos ser recogida, tratada y cus-
todiada con la ms estricta confidencialidad. Est prohibida su difusin.
6.2 Est prohibido proporcionar informacin por cualquier medio, que permita identificar al donante o al
receptor.
6.3 El deber de confidencialidad no impide la adopcin de medidas preventivas ante la existencia de
indicios que pongan en riesgo la salud individual o colectiva.
Articulo 7".- Gratuidad de la donacin.
7.1 Todo acto de disposicin de rganos y/o tejidos, es gratuito. Se prohibe cualquier tipo de publicidad
referida a la necesidad o disponibilidad de un rgano o tejido, ofreciendo o buscando algn tipo de
beneficio o compensacin.
7.2 Los mecanismos de financiamiento para los procedimientos de extraccin de rganos y/o tejidos
sern establecidos en el reglamento de la presente Ley. En ningn caso, los costos sern exigidos
al donante vivo ni a la familia del donante cadavrico.
Articulo 8".- Promocin y educacin.
Corresponde a los Sectores Salud y Educacin, en sus respectivas competencias:
1. Promover en la poblacin una cultura de solidaridad tendente a favorecer la donacin y trasplantes
de rganos y/o tejidos humanos, resaltando su carcter solidario, voluntario, altruista, desinteresado
y los beneficios que suponen para las personas que los necesitan.
2. Supervisar el cumplimiento de las condiciones, requisitos y garantas de los procedimientos.
3. Brindar capacitacin continua y actualizada a los profesionales de la salud que se dedican a las
actividades de extraccin y trasplante.
4. Implementar un sistema de notificacin a fin de que todos los establecimientos de salud a nivel na-
cional notifiquen de manera inmediata la existencia de un potencial donante cadavrico, segn las
condiciones y requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento.
Est prohibida la publicidad sobre donacin de rganos y/o tejidos en beneficio de personas indivi-
dualizadas, establecimientos de salud o instituciones determinadas.
CAPTULO III
EXTRACCIN Y PROCESAMIENTO DE RGANOS
Y TEJIDOS DE DONANTES VIVOS
Articulo 9a.- Requisitos y condiciones para ta donacin de tejidos regenerabas de donantes
vivos.
Son requisitos y condiciones del donante vivo de tejidos regenerables, los siguientes:
1. Certificacin mdica de ausencia de riesgos para su vida, salud o posibilidades de desarrollo del
donante.
2. Los menores de edad o incapaces podrn ser donantes siempre que los padres o tutores, con el
Juez competente, otorguen la autorizacin correspondiente.
Artculo 10.- Requisitos y condiciones del donante vivo de rganos y/o tejidos no regenera-
bles.
Son requisitos y condiciones del donante vivo de rganos y/o tejidos no regenerables, los siguientes:
1. Existir compatibilidad entre el donante y el receptor para garantizar la mayor probabilidad de xito
del trasplante.
2. Ser mayor de edad, gozar de plenas facultades mentales y de un estado de salud adecuado, debi-
damente certificado por mdicos especialistas distintos de los que vayan a efectuar la extraccin y
el trasplante, que les permita expresar su voluntad de manera indubitable. Los representantes de los
menores o incapaces no tienen facultad para brindar consentimiento para la extraccin de rganos
y/o tejidos de sus representados.
3. Ser informado previamente de las consecuencias previsibles de su decisin.
4. Otorgar su consentimiento por escrito ante Notario Pblico, de manera libre, consciente y desintere-
sada.
5. Se deber garantizar que las funciones del rgano o tejido a extraer sern compensadas por el
organismo del donante de manera que no se afecte sustancialmente su vida o salud.
-691-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO tv
EXTRACCIN Y PROCESAMIENTO DE RGANOS
O TEJIDOS DE DONANTES CADAVRICOS
Articulo 11*.- Condiciones y requisitos del donante cadavrico.
Son requisitos y condiciones del donante cadavrico, los siguientes:
1. El donante mayor de edad y capaz civilmente, incluido el incapaz comprendido en los incisos 4. 5
y 8 del articulo 44 del Cdigo Civil, debe expresar su voluntad de donar todos o alguno (s) de sus
rganos y/o tejidos para despus de su muerte. De producirse la muerte y no haberse expresado la
voluntad de donar que conste de manera indubitable, el consentimiento podr ser otorgado por los
parientes ms cercanos que se hallen presentes.
2. Los representantes legales de los incapaces comprendidos en el artculo 43* y en los incisos 1, 2. 3,
6 y 7 del articulo 44 del Cdigo Civil a los que se les haya diagnosticado su muerte, podrn otorgar
y/o revocar su consentimiento para la extraccin de rganos y/o tejidos de sus representados, con
fines de donacin.
3. Los familiares o representantes, para efectos de la manifestacin de su consentimiento a que hace
referencia los incisos 1 y 2, podrn solicitar toda la informacin relativa a la necesidad, naturaleza,
circunstancias de la extraccin, restauracin, conservacin o prcticas de sanidad mortuoria.
4. La comprobacin y la certificacin de la muerte a que se refiere el artculo 3o por profesionales es-
pecialistas, distintos de aquellos mdicos que hayan de intervenir en la extraccin o el trasplante.
5. En los casos en que por ley deba hacerse la autopsia del cadver, podr efectuarse la extraccin de
tejidos para fines de trasplante o injerto, para lo cual las morgues a nivel nacional coordinarn con
los centros de procura de rganos, de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca
el reglamento.
CAPTULO V
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Articulo 12a.- De los requisitos y condiciones de funcionamiento.
Son requisitos y condiciones de funcionamiento:
1. La extraccin o el trasplante de rganos o tejidos de donantes vivos o cadavricos slo se realizarn
en establecimientos de salud debidamente autorizados y acreditados para el programa de trasplante
respectivo por parte del Ministerio de Salud.
2. Deben contar con el personal y los recursos necesarios para garantizar el cumplimiento de los prin-
cipios y derechos reconocidos por la presente Ley.
3. Para obtener la autorizacin y acreditacin correspondiente, los establecimientos de salud deben
reunir los requisitos que establezca el reglamento de la presente Ley, determinndose adems las
condiciones para su renovacin, suspensin y/o revocacin.
4. Los establecimientos de salud informarn peridicamente a la Organizacin Nacional de Trasplant
de rganos y Tejidos sobre la necesidad, naturaleza y circunstancias de los procesos de extraccin
y trasplante.
Articulo 13".- De la inspeccin y control.
La inspeccin y supervisin de los establecimientos de salud que participan en la extraccin y/o
trasplantes corresponde a la autoridad de salud competente.
Las unidades y centros debern proporcionar toda la informacin relacionada con la actividad para
la que hayan sido autorizados.
-692-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO VI
TRASLADO NACIONAL E INTERNACIONAL
DE LOS RGANOS Y/O TEJIDOS
Articulo 14a.- Del traslado y transporte de rganos y tejidos.
El transporte de rganos y/o tejidos desde el establecimiento de extraccin hasta el centro trasplan-
tador se efectuar en condiciones y medios de transporte adecuados, segn las caractersticas de cada
rgano y/o tejidos, acompandose la informacin y documentacin correspondientes.
Articulo 15* .- Ingreso y salida de rganos y tejidos.
Para el ingreso y salida de rganos y/o tejidos del y hacia el territorio nacional se requiere:
1. Autorizacin previa expedida por el Ministerio de Salud.
2. Que se efecte a travs de la conexin con una organizacin de intercambio de rganos y/o tejidos
legalmente reconocida en el pas de origen o de destino.
3. Constatar que el rgano y/o tejido rene las garantas ticas y sanitarias exigibles en el territorio
nacional y que concurren las siguientes circunstancias:
a) Que provenga de un donante cadavrico, salvo el caso de donacin de tejidos regenerables.
b) Que exista receptor adecuado en el territorio nacional.
c) Que se acredite la viabilidad del rgano y la ausencia de enfermedad transmisible u otro riesgo
para la vida o la salud.
4. Para la salida de rganos y/o tejidos se debe constatar adicionalmente:
a) Que el rgano y/o tejido provenga de un donante cadavrico.
b) Que no exista receptor adecuado en el territorio nacional.
c) Que exista un receptor adecuado en el pas de destino.
CAPTULO Vil
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Articulo 16*.- Infracciones.
Sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiera lugar, las infracciones a las disposicio-
nes contenidas en la presente Ley y su reglamento, cometidas por los profesionales sanitarios o personal
administrativo y los centros de salud pblicos o privados respectivos, sern pasibles de las sanciones
administrativas que el reglamento de la presente Ley determine.
-693-
Leyes Especiales y Complementarias
-694-
Leyes Especiales y Complementarias
Para el logro de los objetivos de la presente Ley, adems de las acciones preventivas, adoptar las
siguientes medidas:
a. Retiro de la calle y resguardo provisional de los nios y adolescentes que practiquen la mendicidad.
b. Adopcin de las medidas necesarias para que el Juez Competente proceda a la notificacin de los
padres de aquellos que hayan sido ubicados practicando la mendicidad, a fin de que adopten medi-
das para evitar esta prctica, asi como el seguimiento de estas recomendaciones.
c. Resguardo de los nios y adolescentes cuyos padres no adopten medidas para evitar que practi-
quen la mendicidad, previa autorizacin del Juez del Nio y del Adolescente, asi como el inicio de
las acciones legales necesarias contra dichas padres.
d. Realizacin de exmenes a cargo de profesionales de la salud, a fin de prevenir la existencia de
dao fsico o moral derivado de la prctica de la mendicidad, as como la adopcin del tratamiento
correspondiente. --
e. Desarrollar programas de apoyo y reinsercin familiar y escolar para nias, nios y adolescentes
que practiquen mendicidad.
Articulo 4*.- Acciones de la sociedad.
Los Gobiernos regionales y locales contarn con comits de participacin pblica y privada, convo-
cando a las personas e instituciones de la sociedad civil que desarrollen actividades y programas a favor
de los nios y adolescentes, con la finalidad de elaborar polticas de apoyo y cuidado a favor de stos.
Estos comits desarrollarn las labores de prevencin previstas en la presente Ley y promovern,
apuntando a la unidad de accin, la participacin de la sociedad en la erradicacin de la mendicidad de
los nios y adolescentes, el cuidado de la integridad fsica y moral de los nios que la practiquen, asi
como las sanciones en contra de quienes la promuevan.
Los comits tambin velarn para que los nios y adolescentes rescatados de la mendicidad sean
directamente atendidos por los programas de apoyo alimentario y de cuidado de la salud y educacin
que desarrolla el Estado.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Modifica el artculo 40 del Cdigo de los Nios y Adolescentes
Modificase el articulo 40a del Cdigo de los Nios y Adolescentes en los trminos siguientes:
(...)
Segunda.- Modifica el artculo 128 del Cdigo Penal.
Modificase el articulo 128 del Cdigo Penal, en los trminos siguientes:
(...)
Tercera.- Ejecucin de programas y medidas.
A efectos de poder ejecutar los programas y medidas previstos en la presente Ley. el Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social-MtMDES coordinar con las diversas dependencias de la Administracin
Pblica, con los Gobiernos Regionales y Locales, con instituciones de la sociedad civil, con organismos
internacionales y con organizaciones pblicas y privadas.
Cuarta.- Reglamentacin.
La presente Ley se reglamentar en un plazo de 60 das hbiles a partir de la publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Comuniqese al seor presidente de la repblica para su promulgacin.
Artculo 1.- Modifica los artculos 217, 218 y 219 del Cdigo Penal.
Modificanse los artculos 217, 218 y 219 del Cdigo Penal, con los textos siguientes:
(...)
Articulo 2.- Modifica los artculos 1, 2, 3 y 4 de la Ley N 27595.(|M|)
S9I Articulo Derogado por la Primara Disposicin Final da la Ley N" 29013. publicada al 06-05-2007. en el Diario Ofcial & Peruano:
Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- De su reglamento.
La Comisin Nacional de Lucha Contra los Delitos Aduaneros y la Piratera adecuar su Reglamento
interno a ia presente Ley, dentro del plazo de sesenta [60] das, contados a partir de su vigencia.
Segunda. - Adecuacin.
Precisase que a partir de la vigencia de la presente Ley, la denominacin de la Ley N" 27595, ser
Ley de Lucha contra los Delitos Aduaneros y la Piratera.
Tercera.- Del apoyo y colaboracin.
Para un efectivo cumplimiento de las funciones de la Oficina de Derechos de Autor del Indecopi es-
tablecidas en el Decreto Legislativo N" 822, Ley sobre el Derecho de Autor, los funcionarios de Aduanas,
prestarn todo ei apoyo y colaboracin que requiera la Oficina para el cumplimiento de sus funciones.
Cuarta.- Del encargo.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, tendr a su cargo la funcin del registro
de las personas naturales o jurdicas que importen, produzcan o distribuyan equipos o mquinas dupli-
cadoras de obras musicales o producciones audiovisuales contenidas en discos pticos, discos pticos
en blanco y cualquier otro insumo o materia prima, producida en el pas o en el extranjero, que puedan
servir para producir, elaborar y comercializar fonogramas y videogramas.
Las personas naturales o jurdicas que realicen las conductas mencionadas anteriormente, estarn
obligadas a entregar la informacin y documentacin solicitada, as como comparecer ante la administra-
cin tributaria cuando sea requerida su presencia, por actividades vinculadas a las operaciones de venta
de los discos pticos en blanco y de los dems insumos contemplados en el prrafo anterior, identifi-
cando fehacientemente a los compradores, con arreglo a las normas reglamentarias y complementarias
que se dicten sobre la materia. La informacin y documentacin ser entregada dentro de los plazos y
condiciones que la SUNAT establezca. El incumplimiento ser considerado una infraccin relacionada
con la obligacin de permitir el control de la administracin, informar y comparecer ante la misma, y ser
sancionado de conformidad con lo establecido en el Cdigo Tributario.
Quinta.- De la difusin de las normas de Proteccin de la Propiedad Intelectual.
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDE-
COPI) en convenio con el Ministerio de Educacin y las empresas privadas, deber difundir la normativi-
dad legal sobre los derechos de autor y concientizar en los colegios, institutos y universidades pblicas
y privadas del pas los perjuicios causados por la piratera.
Sexta.- Del plazo.
Otrgase noventa (90) das contados a partir de la aprobacin de su reglamento interno a la Comi-
sin Nacional de Lucha contra los Delitos Aduaneros y la Piratera, para que presente ante la Presidencia
del Consejo de Ministros, el Plan Estratgico Nacional de Lucha contra la Piratera.
Comuniqese al seor presidente de la repblica para su promulgacin.
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Objeto de la Ley.
La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgi-
men legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Articulo II.- Definicin.
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del quehacer
humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico,
arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfi-
co, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin
legal de serio. Dichos bienes tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que
establece la presente Ley.
-696-
Leyes Especiales y Complementarias
TTULO I
BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIN
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- Clasificacin.
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin se clasifican en:
1. Bienes materiales.
1.1 Inmuebles
Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos
monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida
y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad o
destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico, artstico, antropo-
lgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los sumergidos en
espacios acuticos del territorio nacional.
La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, comprende
el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensin
tcnicamente necesaria para cada caso.
1.2 Muebles.
Comprende de manera enunciativa no limitativa, a:
Colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y los especmenes de inte-
rs paleontolgico.
Los bienes relacionados con la historia, en el mbito cientfico, tcnico, militar, social y biogrfico,
irr\n
Leyes Especiales y Complementarias
asi como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los acontecimientos de
importancia nacional.
El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y proce-
dencia.
Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de luga-
res'de inters arqueolgico.
Las inscripciones, medallas conmemorativas, monedas, billetes, sellos, grabados, artefactos, herra-
mientas, armas e instrumentos musicales antiguos de valor histrico o artstico.
El material etnolgico.
Los bienes de inters artstico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos, composiciones
musicales y poticas hechos sobre cualquier soporte y en cualquier material.
Manuscritos raros, incunables, libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y publicaciones
antiguas de inters especial por su valor histrico, artstico, cientfico o literario.
Sellos de correo de inters filatlico, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones.
Documentos manuscritos, fonogrficos, cinematogrficos, videogrficos, digitales, planotecas, he-
merotecas y otros que sirvan de fuente de informacin para la investigacin en los aspectos cientfi-
co, histrico, social, poltico, artstico, etnolgico y econmico.
Objetos y ornamentos de uso litrgico, tales como clices, patenas, custodias, copones, candela-
bros, estandartes, incensarios, vestuarios y otros, de inters histrico y/o. artstico.
Los objetos anteriormente descritos que se encuentren sumergidos en espacios acuticos del terri-
torio nacional.
Otros objetos que sean declarados como tales o sobre los que exista la presuncin legat de serlos.
2. Bienes inmateriales.
Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nacin las creaciones de una comunidad cultural fundadas
en las tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente res-
ponden a las expectativas de la comunidad, como expresin de la identidad cultural y social, adems
de los valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos autctonos, el saber
y conocimiento tradicional, ya sean artsticos, gastronmicos, medicinales, tecnolgicos, folclricos o
religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales
que en conjunto conforman nuestra diversidad cultural.
Articulo 2".- Propiedad de los bienes Inmateriales.
Los bienes culturales inmateriales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, por su natura-
leza, pertenecen a la Nacin; ninguna persona natural o jurdica puede arrogarse la propiedad de algn
bien cultural inmaterial, siendo nula toda declaracin en tal sentido, haya sido o no declarado como tal
por la autoridad competente. Las comunidades que mantienen y conservan bienes culturales inmateria-
les pertenecientes al Patrimonio Cultural Inmaterial, son los poseedores directos de dicho Patrimonio.
El Estado y la sociedad tienen el deber de proteger dicho Patrimonio.
CAPTULO II
RGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Articulo 3*.- Sujecin de bienes.
Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean de propiedad pblica o privada, estn sujetos
a las medidas y limitaciones que establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada conser-
vacin y proteccin. El ejercicio del derecho de propiedad de estos bienes est sujeto a las limitaciones
establecidas en las medidas administrativas que dispongan los organismos competentes, siempre y
cuando no contravengan la Ley y el inters pblico.
Articulo 4".- Propiedad privada de bienes materiales.
La presente Ley regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nacin, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha
propiedad implica, en razn del inters pblico y de la conservacin adecuada del bien.
Articulo 5a.- Bienes culturales no descubiertos.
Los bienes culturales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, muebles o Inmuebles- no
descubiertos, son de exclusiva propiedad del Estado. Aquellos que se encuentren en propiedad privada,
conservan tal condicin, sujetndose a las limitaciones y medidas sealadas en la presente Ley.
-698-
Leyes Especiales y Complementarias
-cm~
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO III
REGISTRO DE BIENES DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIN
Articulo 14".- Inventario.
14.1. El Instituto Nacional de Cultura es responsable de elaborar y mantener actualizado el inventario de
los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
14.2. La Biblioteca Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin son responsables de hacer lo
propio en cuanto al material bibliogrfico, documental y archivistico respectivamente, integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
Articulo 15a.- Registro Nacional de Bienes.
15.1. Crase el Registro Nacional Patrimonial Informatlzado de Bienes Integrantes del Patrimonio Cul-
tural de la Nacin a cargo del Instituto Nacional de Cultura que tiene por objeto la centralizacin del
ordenamiento de datos de los bienes culturales de la Nacin, en el marco de un sistema de protec-
cin colectiva de su patrimonio a partir de la identificacin y registro del bien.
15.2. Todo bien que se declare integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin ser inscrito de oficio en
el Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, generndose una
Ficha Tcnica en la que constar la descripcin pormenorizada y el reconocimiento tcnico del bien,
y un Certificado de Registro del organismo competente que otorga a su titular los beneficios estable-
cidos en la presente Ley. Tratndose de bienes de propiedad del Estado integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin deben ser registrados en el SINABIP (Sistema de Informacin de Bienes de
Propiedad Estatal].
Articulo 16a.- Conformacin del Registro Nacional.
El Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin est conformado por
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Leyes Especiales y Complementarias
1. El Registro Nacional de Bienes Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, donde
se registran todos los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, de propie-
dad del Estado o de particulares.
2. El Registro Nacional de Bienes Muebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, donde
se registran todos los bienes muebles materiales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
distintos a los pertenecientes al patrimonio bibliogrfico, documental y archivstico, de propiedad del
Estado o de particulares.
3. El Registro Nacional de Material Bibliogrfico.
4. El Registro Nacional de Colecciones Documentales y Archivos Histricos Pblicos o de Particulares.
5. El Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados, donde se registran todos los museos pblicos
y privados que exhiban bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
6. El Registro Nacional de Foldore y Cultura Popular, donde se registran todos los bienes materiales o
inmateriales pertenecientes al foldore y la cultura popular integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
7. El Registro Nadonal de Personas Naturales o Jurdicas dedicadas al comercio de Bienes Integran-
tes del Patrimonio Cultural de la Nadn.
8. Otros que los organismos competentes consideren necesarios.
Articulo 17.-Obligatoriedad del Registro.
El propietario de un bien que es integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin est obligado a soli-
citar ante el organismo competente el registro de los mismos.
Articulo 18.- Adquisicin de bienes.
A partir de la promuigadn de la presente Ley, toda persona que adquiera bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, est obligada a cumplir los trmites establecidos y acreditar la validez
de su adquisicin. En caso que no cumpla con los requisitos, se presume la adquisicin ilcita del bien,
siendo nula la transferencia de propiedad o traslacin de posesin, revirtindolo a favor del Estado, salvo
derecho aprobado en la via judicial.
TTULO II
PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN
Artculo 19.- Organismos competentes.
El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nadn, estn
encargados de la identificadn, inventario, inscripdn, registro, investigacin, proteccin, conservacin,
difusin y promocin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su competenda.
Artculo 20a.- Restricciones a la propiedad.
Son restricciones bsicas al ejercicio de la propiedad de bienes muebles e inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nadn:
a) Desmembrar partes integrantes de un bien mueble o inmueble integrante del Patrimonio Cultural de
la Nacin.
b) Alterar, reconstruir, modificar o restaurar total o parcialmente el bien mueble o inmueble, sin autori-
zacin previa del Instituto Nacional de Cultura en cuya jurisdiccin se ubique.
Articulo 21.- Obligaciones de los propietarios.
Los propietarios particulares de bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nacin tienen la obligacin de:
a) Facilitar el acceso a los inspectores del Instituto Nacional de Cultura, previo aviso; o en cualquier
momento cuando las condiciones de urgenda as lo ameriten a juicio de dicha institucin. En estos
casos, el Instituto Nacional de Cultura respeta el principio de la intimidad personal y familiar, bajo
responsabilidad por cualquier exceso que pudiere cometer.
b) Permitir el acceso a los investigadores debidamente acreditados, con las mismas salvedades esta-
blecidas en el inciso precedente.
c) Proporcionar la documentacin histrica, titulacin y dems documentos que puedan requerirse en
razn de investigaciones dentficas, respetando el principio de la intimidad personal y familiar, bajo
responsabilidad del fundonario a cargo.
d) Consentir la ejecucin de obras de restauracin, reconstruccin o revalorizacin del bien mueble o
-701-
Leyes Especiales y Complementarias
inmueble, por parte del Instituto Nacional de Cultura, cuando fueren indispensables para garantizar
la preservacin ptima del mismo.
Artculo 22.- Proteccin de bienes Inmuebles.
22.1. Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, restauracin, ampliacin, refac-
cin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa
del Instituto Nacional de Cultura.
22.2. Es nula la licencia municipal que carezca de dicha autorizacin, sin perjuicio de las responsabilida-
des administrativas, civiles y penales que correspondan.
22.3. El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralizacin y/o demolicin de la
obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo, cambiando o desconociendo las especifica-
ciones tcnicas y de las que-afecten de manera directa o indirecta la estructura o armona de bienes
inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nacin, solicitando el auxilio de la fuerza pblica,
en caso de ser necesario.
22.4. Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto Nacional de Cultura, se eje-
cutarn por la via coactiva y todo gasto que se irrogue ser asumido por los infractores. La orden
de paralizacin de obra o de demolicin a que se refiere esta Ley, conlleva la obligacin de los
infractores de devolverla al estado anterior a la agresin, salvo el caso de imposibilidad material
demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer las acciones legales necesarias.
22.5. En los casos en que se compruebe la destruccin o alteracin de un inmueble sometido al rgimen
que prev esta Ley, los organismos competentes darn cuenta al Ministerio Pblico para que inicie
la accin penal correspondiente.
Artculo 23a.- Proteccin de bienes muebles.
La proteccin de los bienes culturales muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin
comprende su identificacin, registro, investigacin, conservacin, restauracin, preservacin, puesta
en valor, promocin y difusin; asimismo, la restitucin y repatriacin cuando se encuentren de manera
legal fuera del pas.
Articulo 24.- Proteccin de bienes Inmateriales.
La proteccin de los bienes inmateriales de! Patrimonio Cultural de la Nacin comprende su iden-
tificacin, documentacin, registro, investigacin, preservacin, promocin, valorizacin, transmisin y
revitalizacin.
Articulo 25.- Cooperacin Internacional.
El Poder Ejecutivo propicia la celebracin de convenios internacionales para la ejecucin de proyec-
tos de conservacin, restauracin y difusin de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin
a travs de la cooperacin internacional no reembolsable. Tambin impulsa la suscripcin de acuerdos
internacionales para reforzar la lucha contra el trfico ilcito de dichos bienes y, en su caso, lograr su
repatriacin.
Articulo 26'.- Conflicto armado.
El Estado peruano, a travs del Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo
General de la Nacin, se obliga a adoptar las medidas necesarias destinadas a proteger y conservar los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin en caso de conflicto armado, en concordancia
con las normas de Derecho Internacional y Derecho Internacional Humanitario.
Artculo 27.- Ocupaciones Ilegales.
En los casos de ocupaciones ilegales de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin de carcter prehispnico, el Instituto Nacional de Cultura, en coordinacin con otras entidades del
Estado, propender a la reubicacin de los ocupantes ilegales de dichos bienes, sin perjuicio del ejercicio
de las acciones legales conducentes a su intangibilidad.
CAPTULO II
PARTICIPACIN DE ENTIDADES ESTATALES
Articulo 28".- Gobiernos Regionales.
En concordancia de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, stos prestarn asistencia y cooperacin a los organismos pertinentes para la ejecucin
de proyectos de investigacin, restauracin, conservacin y difusin de los bienes integrantes del Patri-
monio Cultural de la Nacin ubicados en su jurisdiccin. Los organismos a que se refiere el articulo 19
-702-
Leyes Especiales y Complementarias
de la presente Ley estarn encargados de la aprobacin y supervisin de los proyectos que se ejecuten
con tal fin.
Articulo 29.- Municipalidades.
29.1 En concordancia con las competencias y funciones establecidas en la Ley Orgnica de Munici-
palidades, corresponde a las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones:
a) Cooperar con el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la
Nacin en la identificacin, inventario, registro, investigacin, proteccin, conservacin, difusin y
promocin de los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
b) Dictar las medidas administrativas necesarias para la proteccin, conservacin y difusin de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su localidad, en concordancia con la
legislacin sobre la materia y las disposiciones que dicten los organismos a que se refiere el articulo
19o de esta Ley.
c) Elaborar planes y programas orientados a la proteccin, conservacin y difusin de los bienes inte-
grantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su localidad, en coordinacin con los organismos a
que se refiere el articulo 19a de la presente Ley.
29.2 Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por las municipalidades que
se refieran a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin requieren opinin previa del orga-
nismo competente, en caso contrario sern nulas de pleno derecho.
Articulo 30".- Concesiones.
Las concesiones a otorgarse que afecten terrenos o reas acuticas en las que existan bienes inte-
grantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, debern contar con la autorizacin previa del Instituto Na-
cional de Cultura, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los sectores involucrados.
Las concesiones que se otorguen sin observar lo dispuesto en el presente artculo son nulas de
pleno derecho.
Articulo 31.- Funcionarios pblicos.
Todo funcionario pblico tiene la obligacin de adoptar las medidas necesarias para impedir la
alteracin, deterioro o destruccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin
que se encuentren bajo su administracin o custodia; el incumplimiento de la presente obligacin
acarrear responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que
hubiera lugar.
TTULO III
TRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTES
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
TRASLADO, PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES
Articulo 32".- Traslado dentro del territorio nacional.
32.1. Est permitido el traslado dentro del territorio nacional de bienes muebles integrantes del Patrimo-
nio Cultural de la Nacin.
32.2. El propietario o poseedor est obligado a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la
integridad del bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y comunicar previamente
el traslado y el lugar de destino al organismo competente, bajo responsabilidad.
Artculo 33.- Prohibicin de salida.
Est prohibida la salida del pas de todo bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin,
salvo las excepciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 34.- Excepciones de salida.
34.1. En caso excepcional se puede autorizar la salida de los bienes muebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin mediante resolucin suprema, la que procede en los siguientes casos:
a) Por motivos de exhibicin con fines cientficos, artsticos y culturales.
b) Estudios especializados que no puedan ser realizados en el pas.
c) Restauracin que no pueda realizarse en el pas.
d) Por viajes de Jefes de Misin, Cnsules o Diplomticos acreditados, por el plazo que dure su perma-
nencia en el exterior.
-70.V
Leyes Especiales y Complementarias
34.2. La salida de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin ser por un trmi-
no no mayor de un ao, prorrogable por igual perodo por una sola vez.
34.3. La autorizacin requiere obligatoriamente de opinin previa del organismo competente y la contra-
tacin como mnimo de una pliza de seguro "Clavo a clavo" contra todo riesgo a favor del propieta-
rio del bien, quien deber realizar la valorizacin respectiva.
CAPTULO II
RESTITUCIN DE LOS BIENES INTEGRANTES
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Artculo 35".- Restitucin del bien.
35.1. El Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado de la restitucin del bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin en los casos en que ilegalmente se haya exportado o permanezca
fuera del pas.
35.2. Las embajadas, consulados y representaciones permanentes del Per en el exterior estn obliga-
das a informar al Miriisterio Pblico y al organismo competente la existencia o exhibicin no autoriza-
da y la comercializacin en el extranjero de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
bajo responsabilidad.
35.3. El rgano competente comunicar al Ministerio Pblico los casos de exportacin ilegal de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad.
CAPTULO III
EXHIBICIONES DE BIENES INTEGRANTES
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Articulo 36".- Exhibicin.
Los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin pueden ser exhibidos dentro
del pas y excepcionalmente en el extranjero de acuerdo a los requisitos establecidos por el organismo
competente.
Articulo 37.- Comisarlo.
Comisario es el profesional y/o especialista en materia de los bienes integrantes del Patrimonio Cul-
tural de la Nacin objeto de la exhibicin, designado por resolucin suprema a propuesta del organismo
competente.
Articulo 38.- Funciones y obligaciones del Comisario.
38.1 Es funcin del Comisario velar por la proteccin y conservacin de los bienes integrantes del Patri-
monio Cultural de la Nacin que formen parte de una exhibicin nacional o internacional. Asimismo,
est obligado a supervisar el desarrollo de las exhibiciones desde los actos preparativos hasta su
conclusin, velar por que se cian al catlogo aprobado por el organismo competente y que los
bienes no sufran alteraciones.
38.2 Al finalizar su labor, el Comisario debe presentar un informe detallado y documentado.
Artculo 39a.- Responsabilidades del Comisarlo.
39.1 El Comisario responde administrativamente en caso de negligencia en el cumplimiento de sus fun-
ciones, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.
39.2 El reglamento de la presente Ley establecer los dems aspectos referidos a las funciones, obliga-
ciones y responsabilidades del Comisario.
TTULO IV
COLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS
CAPTULO I
COLECCIONES PRIVADAS
Artculo 40.- Conformacin de colecciones privadas.
40.1. El propietario particular de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin podr
conformar colecciones privadas, siempre que los bienes guarden vinculacin entre sf, con el fin de
que permanezcan como una unidad indivisible. El carcter de coleccin privada lo determina el or-
ganismo competente a solicitud de parte.
40.2. La coleccin se identifica con el nombre del coleccionista y se inscribe en el Registro correspon-
diente.
-704-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
MUSEOS PRIVADOS
Articulo 43a.- Constitucin de museos privados.
43.1. 1 propietario de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que cuente con la infraes-
tructura adecuada para realizar investigacin, conservacin, exhibicin y difusin de ellos y que ade-
ms cumpla los requisitos tcnicos y cientficos que seale la autoridad competente, podr constituir
un museo. La condicin de museo la determina exclusivamente el Instituto Nacional de Cultura.
43.2. El museo ser inscrito en el Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados a solicitud de parte,
la cual es requisito indispensable para su funcionamiento como tal.
Articulo 44".- Obligacin de registro.
El propietario de un museo est obligado a solicitar el registro y catalogacin de los bienes inte-
grantes del Patrimonio Cultural de la Nacin a su cargo ante el organismo competente. Es responsable
administrativa, civil y penalmente por el deterioro o daos que sufran dichos bienes como consecuencia
de actos de negligencia o dolo.
TTULO V
RECURSOS ECONMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS
CAPTULO I
RECURSOS ECONMICOS
Articulo 45.- Recursos econmicos.
Son recursos para la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin:
a) Las asignaciones del Tesoro Pblico.
b) Los recursos directamente recaudados por los organismos competentes.
c) Las donaciones y legados.
d) Los provenientes de la Cooperacin Internacional.
e) El porcentaje que determine el reglamento de la presente Ley, en base a la valorizacin asignada a
cada bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en la pliza de seguro a la que se refiere
el articulo 34" de esta Ley, en los casos de exhibiciones realizadas en el extranjero.
CAPTULO II
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Articulo 46a.- Impuestos municipales.
Las personas naturales o jurdicas que sean propietarias de bienes culturales muebles e inmuebles
gozan de los siguientes beneficios tributarios:
1. No estn gravados con el Impuesto Predial los predios declarados monumentos integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura de conformidad con lo dispuesto
en el segundo prrafo del inciso I) del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal aprobada por
el Decreto Legislativo N 776 [T.211,231J y normas modificatorias.
-705-
Leyes Especiales y Complementarias
2. No estn gravadas con el Impuesto de Alcabala las transferencias a titulo gratuito u oneroso de
bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que efecte el Gobierno Central,
Regional y las municipalidades, de conformidad con la presente Ley a favor del Instituto Nacional de
Cultura, Biblioteca Nacional y Archivo General de la Nacin.
Artculo 47.- Deduccin por donaciones.
Las donaciones que efecten las personas naturales o jurdicas, para conservar, restaurar y valorizar
los bienes culturales a favor del Sector Pblico Nacional y entidades sin fines de lucro sern deducibles
como gasto de conformidad con lo dispuesto en el inciso x) del articulo 37" e inciso b] del artculo 49" del
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N" 054-99-EF
[T. 275, 091 ] y normas modificatorias.
Artculo 48a.- Internamiento de bienes culturales en el Pas.
No estn gravados con el Impuesto General a las Ventas y los derechos arancelarios, la importacin
de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin con la certificacin correspondiente expe-
dida por el Instituto Nacional de Cultura.
TTULO VI
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 49.- Multas, incautaciones y decomisos.
49.1. Sin perjuicio de las penas que imponga el Cdigo Penal por delitos cometidos contra el Patrimonio
Cultural de la Nacin y en concordancia con las leyes de la materia, el Instituto Nacional de Cultura,
la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, segn corresponda, quedan facultados para
imponer las siguientes sanciones administrativas:
a) Multa al tenedor y/o al propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no
haya solicitado el registro del bien ante el organismo competente.
b) Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor y/o al propietario de un bien inte-
grante del Patrimonio Cultural de la Nacin en caso de dolo o negligencia, declarada por el organis-
mo competente, en caso de dao al mismo.
c) Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor y/o al propietario de un bien inte-
grante del Patrimonio Cultural de la Nacin cuya salida se intente sin autorizacin o certificacin que
descarte su condicin de tal.
d) Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor de un bien cultural de otro pas que
intente introducirlo en el Per sin la certificacin que autorice su salida del pas de origen.
e) Multa a quien promueva y realice excavaciones en sitios arqueolgicos o cementerios, o altere bie-
nes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin sin tener la autorizacin correspon-
diente del Instituto Nacional de Cultura o la certificacin que descarte la condicin de bien cultural,
sin perjuicio del decomiso de los instrumentos, medios de carga y transporte utilizados.
f) Paralizacin y/o demolicin de obra pblica o privada ejecutada en inmueble integrante o vinculado
al Patrimonio Cultural de la Nacin cuando se realiza sin contar con la autorizacin previa o cuando
contando con tal autorizacin se comprueba que la obra se ejecuta incumplindose las especifica-
ciones tcnicas aprobadas por el Instituto Nacional de Cultura.
g) Multa por incumplimiento de las dems obligaciones previstas en la presente Ley y las que se esta-
blezcan en el reglamento.
49.2. Todo bien incautado ser remitido al organismo competente para la evaluacin correspondiente y
efectuar el posterior decomiso o devolucin, segn corresponda.
Articulo 50.- Criterios para la Imposicin de la multa.
50.1. Los criterios y procedimientos para la imposicin de la multa a que se refiere el artculo precedente,
son normados por el organismo competente, teniendo en consideracin el valor del bien y la evalua-
cin del dao causado, previa tasacin y peritaje, segn corresponda.
50.2. La multa a imponerse no podr ser menor de 0.25 de la UIT ni mayor de 1000 UIT.
TTULO Vil
EDUCACIN, DIFUSIN Y PROMOCIN CULTURAL
Artculo 51*.- Educacin y difusin.
51.1. El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin y dems
organismos vinculados a la Cultura velarn para que se promueva y difunda en la ciudadana la im-
portancia y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como fundamento y expresin de nuestra
-706-
Leyes Especiales y Complementarias
identidad nacional. Los medios de comunicacin estatal estn obligados a difundir el Patrimonio
Cultural de la Nacin en sus diferentes expresiones.
51.2. Los organismos competentes promueven y coordinan con los medios de comunicacin y dems
entidades pblicas y privadas para estimular y difundir el respeto y la valoracin del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Articulo 52.- Contenidos curriculares.
Es obligacin del Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la
Nacin, segn corresponda, proponer al Ministerio de Educacin los contenidos curriculares sobre la
materia, para ser incluidos en el plan de estudios de todos los niveles de la educacin nacional.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El propietario de un bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no se
encuentre debidamente registrado, debe presentar su solicitud ante el organismo competente en el plazo
de tres aos de publicado el reglamento de la presente Ley.
Segunda.- En tanto no se expida el reglamento, los organismos competentes podrn emitir las dis-
posiciones que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los gastos que se generen por la aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley, sern
atendidos nicamente con cargo a los recursos establecidos en el artculo 45 sin que ello implique de-
mandas adicionales al Tesoro Pblico.
Segunda.- Tratndose de la proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas
vinculados a la diversidad biolgica, es de aplicacin la Ley N 27811 [T.315,065], Ley que establece
el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los
recursos biolgicos.
Tercera.-A partir de la vigencia de la presente Ley, los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nacin, de propiedad de la Iglesia Catlica, de las congregaciones religiosas o de otras confesiones,
mantienen tal condicin en el estado en que se encuentren.
Cuarta.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el trmino de noventa (90) dias natu-
rales contados a partir de su vigencia.
Quinta.- Derganse la Ley N" 24047 [T.132, Pg.59], Ley N" 27173 [T.280, 106] y dems normas
que se opongan a la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose la observacin
formulada por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 108
de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
CAPTULO I
DEL OBJETO DE LA NORMA, DE LAS DEFINICIONES Y DE LOS
INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Articulo 1".- Del objeto de la norma
La presente Ley tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalizacin de los insumos qu-
micos y productos que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboracin ilcita de drogas
derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs de procesos de sntesis.
Artculo 2*.- Del alcance de la Ley
El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados ser desde su pro-
duccin o ingreso al pas hasta su destino final, comprendiendo los regmenes, operaciones y destinos
aduaneros, asi como las actividades de produccin, .-fabricacin, preparacin, envasado, reenvasado,
-707-
Leyes Especiales y Complementarias
(70) Articulo modificado por al articulo 1' da la Lay N' 2X37. dal 12/06/2007. Entrar an vigencia al da siguiente da la pubHcadn de
sus normas regtamontarias an un plazo no mayor da (30) das contados a partir del 12/06/2007.
(71) Articulo modicao por al articulo I' da la Lay N* 29037. dal 12/06/2007. Entrar an vigencia al da siguiente da la publicacin da
sus normas regtamentarias an un plazo no mayor da (30) das contados a partir del 12/06/2007.
-70&-
Leyes Especiales y Complementarias
de la Produccin y del Ministerio del Interior. El citado decreto supremo ser refrendado por los titulares
de ambos Ministerios.11
Articulo 4*-A.- Regmenes especiales de control y fiscalizacin; y Regmenes Diferenciados
de Control.
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin a solicitud del Ministerio del Interior, es-
tablecer Regmenes Especiales de Control y Fiscalizacin para determinados insumos qumicos y pro-
ductos fiscalizados en las Zonas Sujetas a Regmenes Especiales de acuerdo al informe tcnico del
Comit de Coordinacin Internacional sobre la base del informe de la Direccin Antidrogas en tomo a su
empleo en la elaboracin licita de drogas.
Para dichos Regmenes Especiales se establecern requerimientos mximos de insumos qumicos
y productos fiscalizados por reas geogrficas de Zonas Sujetas a Regmenes Especial, ios que debern
tomarse en cuenta para el control de la comercializacin y el transporte.
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin podr establecer Regmenes Diferencia-
dos de Control para determinados insumos qumicos y productos fiscalizados, previo informe tcnico del
Comit de Coordinacin interinstituctonal.1'
Articulo 5*.- Del control de los disolventes
La produccin, importacin, exportacin, envasado, reenvasado y transporte de disolventes con
caractersticas similares al thinner, que contengan insumos qumicos fiscalizados, se sujetarn a los
mecanismos de control establecidos en la presente Ley.
Los productores, importadores, envasadores y reenvasadores de disolventes, debern identificar
plenamente a tos adquirientes y registrar esta informacin en el Registro Especial de Egresos."*'
CAPITULO ti
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LOS INSUMOS QUMICOS
Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Articulo 6*.- Del Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos Fisca-
lizados
Crase el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, el
mismo que contendr toda la informacin relativa a los usuarios, actividades y a los insumos qumicos y
productos fiscalizados.
El Ministerio de la Produccin, previa coordinacin con las instituciones pblicas encargadas de las
acciones para el control de insumos qumicos y productos fiscalizados, es el responsable de la imple-
mentacin y el mantenimiento del Registro nico.
El Ministerio de la Produccin podr suscribir convenios de cooperacin con el Organismo Super-
visor de la Inversin en Energa y Minera, la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria u
otras instituciones, para el apoyo en la mplementacin del Registro nico para el control de insumos
qumicos y productos fiscalizados.
Las condiciones y niveles de acceso a este registro sern establecidas en el reglamento de la pre-
sente Ley.1"'
Artculo 7*.- De las condiciones para ejercer actividades sujetas a control
Para desarrollar cualquiera de las actividades fiscalizadas en la presente Ley se requiere haber sido
incorporado al Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados se requiere previamente la obtencin de un certificado de usuario, el mismo que ser
otorgado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per, previa inves-
tigacin sumaria con la participacin del representante del Ministerio Pblico, en un plazo mximo
de 30 das hbiles.
(72) Articulo modicado por al articulo 1' de la Lay N' 29037, dal 12/06/2007. Entrar an vigencia al da siguiente de la pubkcedn da
sus normas reglamentarias en un plazo no mayor de (30) das contados a partir del 12/06/2007.
73; Articulo incorporado por el articulo Z" de la Ley 29037. del 12AW2007. Entrar an vigencia al da siguiente de la publicacin de sus
mimas reglamentarias an un plazo nomayorde (30) das contados a partir dal 12/06/2007.
(74) Articulo modificado por al articulo 1' de la Ley N' 29037. del 12/06/2007 Entrar en vigencia al da siguiente de la pubkcecion de
sus normas reglamentarias an un plazo no mayorde (30) das contados a partir del 12/06/2007.
(75) Articulo modWcado por al articulo I'de la Ley N' 29037. del 1V06/2007. Entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin da
sus normas reglamentarias en un plazo no mayor de (30) das 'contados a partir del 12/06/2007.
_700_
Leyes Especiales y Complementarias
Para el otorgamiento del certificado de usuario, la Polica Nacional del Per deber tomar en cuenta,
entre otros, los siguientes aspectos:
1. La capacidad para mantener controles mnimos de seguridad sobre los insumas qumicos y produc-
tos fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a las leyes sobre trfico licito de drogas o delitos
conexos que pudieran registrar sus directores, representantes legales y responsables del manejo de
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
3. La ubicacin de sus establecimientos a nivel nacional tomando en consideracin los mayores con-
troles dispuestos para la zonas sujetas a Rgimen Especial.
La permanencia en el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos Fiscali-
zados est condicionada a la vigencia del Certificado de Usuaria.
En el reglamento de la presente Ley deber indicarse los requisitos, procedimientos y plazos nece-
sarios para obtener el Certificado de Usuario, debiendo garantizarse la doble instancia administrativa.
Articulo 8o.- De la vigencia del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos o Productos
Fiscalizados
El Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados debe ser actualizado cada
dos aos. La actualizacin requerir obligatoriamente de una visita policial, dando cuenta al Ministerio
Pblico, con la finalidad de realizar acciones de control, fiscalizacin e investigacin, sin perjuicio de las
visitas que efecten cuando lo consideren conveniente, estando obligados los usuarios a proporcionar
toda la informacin que le sea requerida por la autoridad, relativa al objeto de la presente Ley.
Mientras no se concluya el procedimiento de actualizacin, los usuarios mantendrn su inscripcin y
vigencia en el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Los usuarios debern informar a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, los
cambios que se produzcan en la informacin presentada para la obtencin del Certificado de Usuario de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per, sern las responsables de
ingresar la informacin relativa a los certificados de usuarios, al Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.17"
Articulo 9*.- De la cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
por.
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de actividades con insumos qumicos y productos fisca-
lizados, debiendo comunicar este hecho a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional del Per.
b. Disposicin judicial.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los registros especiales en el plazo de Ley.
d. Haberse verificado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per, que
la empresa ha dejado de realizar operaciones con insumos qumicos y productos fiscalizados.
e. No haber solicitado su actualizacin, ni entregar la informacin prevista en el artculo precedente.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, generar
el inmediato retiro del Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos Fiscali-
zados.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados en los su-
puestos indicados en el presente articulo ser realizado por las Unidades Antidrogas Especializadas
de la Polica Nacional del Per.
Artculo 10".- De la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario
La condena por trfico ilcito de drogas o delitos conexos, de alguno de sus representantes legales
o directores, siempre que se haya utilizado a la empresa para la comisin del delito, generar la cance-
lacin definitiva del Certificado de Usuario de la empresa.
(7t) Articulo modificado por al articulo 1* de la Lay 23037. del I2/06/200T. Entrar an vigencia al da siguianta da la publicacin de sus
normas raglamanlarias an un plazo no mayor da (30) das contados a partir dal 12/06/2007..
-710-
Leyes Especiales y Complementarias
(77) Articulo modificado por el artculo 1* d la Ley N' 29037. del 12/06/2007. Entrar en vigencia al \a guenle de la publicacin de
sus normas reglamentarias en un ptezo no mayor de (30) das contados a partir del 12/06/2007.
(78) Articulo modificado por al articulo I'de la Ley 29037, del 12/06/2007. Entrar en vigencia al da siguiente de le publicacin de sus
normas reglamentarias en un plazo no mayor de (30) das contados a partir del 12/06/2007.
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Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 15'-A.- De la Rotulacin de los envases que contengan insumos qumicos y produc-
tos fiscalizados.
Los usuarios para efectuar las actividades descritas en el articulo 2*, debern rotular tos envases
que contengan los insumos qumicos y productos fiscalizados. Las caractersticas y excepciones de
dicho rotulado sern definidas en el Reglamento de la Ley.17*1
Artculo 16*.- De las excepciones
El comercio minorista para uso domstico y artesanal de los insumos qumicos y productos fiscaliza-
dos, estn exceptuados de los mecanismos de control establecidos en el presente Capitulo.
En el reglamento se indicar los insumos qumicos y productos fiscalizados que sern considerados
de uso domstico y artesanal, asi como las cantidades, volmenes y grado de concentracin en que
podrn ser comercializados para este fin.
Estas excepciones no rigen Zonas Sujetas a Rgimen Especial a que se refiere el articulo 4*-A, y en
las zonas que as lo ameriten y se establezca mediante Decreto Supremo.
CAPTULO III
DE LOS REGMENES Y OPERACIONES ADUANERAS CON INSUMOS
QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Articulo 17*.- De los regmenes y/o operaciones aduaneras sujetos a control
Sern controlados todos los insumos qumicos y productos fiscalizados que ingresen, transiten,
salgan o permanezcan fsicamente en el pas, cualquiera sea el rgimen y/o operacin aduanera al que
se sujeten.
Articulo 18*.- Del Ingreso y salida de Insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio
nacional
El ingreso y salida del territorio nacional -excepto el trnsito internacional, trasbordo, embarque de
insumos qumicos y productos fiscalizados, requieren autorizacin del Ministerio de la Produccin. La
solicitud de autorizacin ser comunicada por el Ministerio de la Produccin a las autoridades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per. No se requiere informe policial para el otorgamiento de
estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere, inclusive, en el caso de que los insumos
qumicos y productos fiscalizados ingresen o salgan del territorio nacional por envo postal, courier u
otros declarados bajo el rgimen simplificado de importacin o exportacin. De no cumplir con lo seala-
do en el prrafo precedente se proceder al comiso administrativo de la mercanca.
Los regmenes y operaciones aduaneras que se lleven a cabo al amparo de la presente Ley, estarn
sujetas a lo establecido por la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
El Ministerio de la Produccin ingresar al Registro nico para el Control de los nsumos qumicos
y productos fiscalizados, las autorizaciones que otorgue al amparo de la presente Ley. Estas podrn ser
solicitadas y atendidas de manera electrnica.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria dispondr el aforo en todas las operacio-
nes o regmenes aduaneros que impliquen ingreso o salida del pais de insumos qumicos y productos
fiscalizados.1**'" .
Articulo 19*.- Del reporte de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que ingresen o salgan fsicamente del pais cualquie-
ra sea su modalidad, deben ser reportados por la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria al Registro nico para el Control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados.
Articulo 20*.- Del control del trnsito internacional de mercancas fiscalizadas
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional de Administra-
cin Tributaria controlar el ingreso y salida de los insumos qumicos y productos fiscalizados en trnsito
internacional de paso por el territorio nacional, debiendo reportar al Registro nico para el Control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados, la informacin suministrada por el transportista en su decla-
racin de Aduanas o en el Manifiesto Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC
(79) Articulo incorporado por al articulo 2 da la Lay 29037, dal 12/06/2007. Entrara an vigancia al da siguianta da la pubtcadn da sus
normas ragtamantarias an un plato no mayor da (30) das contados a partir dal 12/06/2007.
(90) Articulo modificado por al articulo l'dala Lay 29037, dat 12/06/2007. Entrar* an vigancia al da siguianta da la publicacin da sus
normas nglamantarias an un plazo no mayor da (30) das contad a partir dal 12/06/2007.
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Leyes Especiales y Complementarias
(81) Artculo modificado por el articulo 1' de la Lay 29037, del 12/06/2007. Entrar en vigencia al ola siguiente de la publicacin de sus
normas reglamentarias en un plazo no mayor de (30) das contados a partir del 1 2/06/2007.
(82) Articulo modificado por al articulo 1' de la Lay 29037, del 12/08/2007. Entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin da sus
normas reglamentarias en un plazo no mayor de (30) das cootados a partir del 12/08/2007.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO IV
DEL RGIMEN ESPECIAL DE TRANSPORTE DE INSUMOS QUMICOS
Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 28*.- Del control al servicio de transporte de carga de insumos qumicos y productos
fiscalizados
Los que presten servicio de transporte de carga a terceros, de insumos qumicos y productos fis-
calizados por esta Ley, deben estar incorporados en el Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de esta Ley.,M>
Articulo 29*.- Del Acta Policial de Transporte.
El transporte interprovincial de insumos qumicos y productos fiscalizados requiere un acta policial
de transporte, ta misma que ser otorgada para cada servicio por las Unidades Antidrogas Especializa-
das de la Polica Nacional del Per, debiendo el transportista mantenerla en su poder mientras dure el
servicio.
Para la obtencin del acta policial de transporte se deber necesariamente cumplir con lo estipulado
en el artculo 31*.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados transportados deben ser constatados por las Unida-
des Antidrogas Especializadas u otras dependencias de la Polica Nacional del Per al llegar a su destino
y antes de ser desembarcados.
Los transportistas deben devolver el acta de transporte a la dependencia que la emiti, debiendo
sta contener la conformidad policial indicada en el prrafo tercer.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de la presente Ley.
Articulo 30*.- Del transporte de Insumos qumicos o productos fiscalizados peligrosos.
El transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados calificados como peligrosos se sujetar
a las normas legales vigentes.
Artculo 30*-A.- Del transporte de Insumos qumicos de productos fiscalizados en cantidades
menores
No requiere certificado de usuario el transporte de cantidades menores de insumos qumicos y
productos fiscalizados que se realice en vehculos no dedicados al transporte de carga, siempre que el
insumo qumico y producto-fiscalizado este acompaado del presente autorizado y que porte el certifica-
do de usuario, asi como los documentos que sustenten la procedencia y destino final.
El Reglamento establece la definicin de las cantidades menores de insumos qumicos y productos
fiscalizados. m 4
Articulo 31*.- De los medios de seguridad que deben tener los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que se transporten en contenedores, cisternas o
similares, envases o recipientes, deben contar con medios que garanticen la inviolabilidad y seguridad de
los mismos, as como el rotulado o etiquetado respectivo segn las normas existentes ai respecto.
183) Artculo madreado por al artculo I'da la Lay 29037, al 12/06/2007. Entrar an vigencia al da siguiente de la pubteadn da sus
normas reglamentarias an un plazo no mayor de (30) das contados a parir del 12/06/2007.
(34) Artculo modificado por el articulo 2* da la Lay 29037, del 12/06/2007. Entrar an vigencia al da siguiente de la publicacin
da sus normas reglamentarias en un plato no mayor de (30) das contados a partir dal 12/06/200 7.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO V
DE LAS ZONAS SUJETAS A RGIMEN ESPECIAL
Artculo 33*.- De las zonas sujetas a rgimen especial.
Se establece un rgimen especial para el comercio minorista y para el transporte de insumos qumi-
cos y productos fiscalizados en las reas ubicadas en zonas de produccin de coca o de su influencia,
de amapola u otras que sirvan para la elaboracin ilcita de drogas.
Mediante decreto supremo, el Ministerio del Interior con la opinin previa y favorable de la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, fijar las zonas bajo rgimen especial.
Articulo 34*:- Del control de los insumos qumicos y productos fiscalizados de uso domstico
y artesanal en las Zonas sujetas a Rgimen Especial
Los comerciantes minoristas que vendan directamente al pblico insumos qumicos y productos
fiscalizados de uso domestico y artesanal deben estar incorporadas al Registro nico. Los requisitos,
trmites y otras disposiciones sern establecidos en el Reglamento de la Ley.
Articulo 35*.- Del control del transporte interdistrital en las zonas bajo rgimen especial.
La medidas de control para el transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados establecidos
en la presente Ley, sern de aplicacin al transporte interdistrital en las zonas bajo rgimen especial.
CAPTULO VI
DEL DESTINO DE LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
INTERNADOS EN LOS DEPSITOS OE INSUMOS QUMICOS
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Articulo 36.- Del procedimiento para el internamiento de los insumos qumicos y productos
fiscalizados en los almacenes de insumos qumicos del Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados decomisados, incautados, declarados en abandono
legal o comisados por la Superintendencia de Administracin Tributaria, o entregados por los usuarios,
sern puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior, por
las Unidades Policiales correspondientes, con participacin del Ministerio Pblico.1*41
Articulo 37*.- De los insumos qumicos y productos fiscalizados de difcil o Imposible traslado.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que hayan sido decomisados, hallados o incautados
por las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional, cuyo traslado resulte imposible o haga presumir que
pondr en grave riesgo la integridad de las personas, sern destruidos o neutralizados en el lugar de
decomiso, hallazgo o incautacin, con la participacin del Ministerio Pblico, cuidando de minimizar los
darlos al medio ambiente. En estas circunstancias se proceder a levantar el acta correspondiente, la
misma que ser suscrita por los funcionarios intervinientes.
Articulo 38*.- De la venta o transferencia de los insumos qumicos y productos fiscalizados a
disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Con-
trol de Drogas del Ministerio del Interior podrn ser vendidos o transferidos segn normatividad vigente,
debiendo contar para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministerio del Interior. El reglamento
de la presente Ley, determinar el procedimiento y las condiciones para hacerlo. Los ingresos que se
perciban por su venta constituyen ingresos propios del Ministero del Interior los que sern destinados
exclusivamente a cubrir las necesidades operativas de las Unidades Especializadas Antidrogas de la
Polica Nacional del Per y de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Las ventas o transferencias de insumos qumicos y productos fiscalizados por parte de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas debe hacerse a usuarios debidamente registrados, cuidando de no ge-
(85) Articulo modificado por al articulo 1' da la Ley 29037. del 12/06/2007. Entrar an vigencia al da siguiente da la publicacin
de sus normas reglamentaras an un plexo no meyor de (30) das contados a partir del 12/06/2007.
(86) Articulo modificado por el articulo I'de la lay 29037, del 12/06/2007. Entrar en vigencia al da siguiente de le publicacin de sus
normes reglamentaras an un plazo no mayor de (30) das contados a partir del 12/06/2007.
-715-
Leyes Especiales y Complementarias
nerar competencia desleal para los comerciantes de este tipo de productos, ni afectar a la produccin
nacional.
La venta o transferencia de insumos qumicos y productos fiscalizados podr hacerse aun cuan-
do se encuentre en proceso administrativo o judicial en curso. Si por resolucin administrativa o judi-
cial consentida y ejecutoriada se dispone la devolucin de insumos qumicos y productos fiscalizados
que hayan'sido vendidos, neutralizados, destruidos o transferidos, el Sector Interior reembolsar
al legtimo propietario el valor al que fueron vendidos o proceder a devolver otro de las mismas
caractersticas.
No podr adquirir o recibir de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas el insumo qumico y producto
fiscalizado, el usuario a quien se le hubiera retirado la propiedad de dicha sustancia o que haya sido
condenado por trfico licito de drogas o delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el (10%) de cada una de las ventas que se efecten de los insumos
qumicos y productos fiscalizadas. Esta suma que servir para reembolsar el valor de aquellas sustan-
cias fiscalizadas que hubieran sido vendidas, transferidas o destruidas y cuyos propietarios hubieran
obtenido resolucin administrativa o judicial favorable.
Articulo 39*.- De la destruccin de insumos quimicos y productos fiscalizados a disposicin
de la oficina ejecutiva de control de drogas del Ministerio del Interior
Los insumos quimicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior, que no puedan ser vendidos o transferidos, o que por su
estado de conservacin asi lo requieran sern neutralizados qumicamente y/o destruidos segn sus ca-
ractersticas fsico-qumicas. Asi mismo, se dispondr de los reciduos solidos resultantes del tratamiento
de acuerdo a lo establecido en las reglamentaciones especificas. En ambos supuestos, se contar con
la participacin de los representante del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud, del Consejo Nacional de ,
Medio Ambiente, las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del Per, o sus instancias administrati-
vas regionales, debiendo contar para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministro del Interior.
El Ministerio del Interior proveer los recursos econmicos y logsticos necesarios.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos insumos quimicos y productos fiscalizados debe-
r realizarse minimizando el impacto ambiental de los suelos, de tos cursos superficiales o subterrneos
de agua o de aire.
Artculo 40*.- De los costos que demandan los insumos quimicos y productos fiscalizados
entregados como excedentes o por cese de actividades
Los costos de transporte, destruccin o neutralizacin de los insumos qumicos y productos fiscaliza-
dos entregados a la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas como excedentes o por cese de actividades
con este tipo de productos, sern asumidos por el usuario.
CAPTULO Vil
DE LA RESPONSABILIDAD DEL SECTOR PRIVADO
Artculo 41*.- De la responsabilidad del sector privado
Los Ministerios de la Produccin y del interior promueven la cooperacin del sector empresarial a
fin de establecer un programa de difusin y capacitacin permanente para su personal, destinado a for-
talecer una poltica institucional de conocimiento de sus clientes y de correcta adecuacin a las normas
de control. -.:
Articulo 42*.- De la responsabilidad de verificar las solicitudes de pedidos
El sector privado debe verificar las solicitudes de pedidos de insumos quimicos y productos fiscaliza-
dos a fin de determinar la legitimidad de esta operacin, debiendo como mnimo establecer los siguientes
procedimientos:
a. Verificar la identidad de la persona o personas que efectan el pedido, a fin de determinar su capa-
cidad para actuar en representacin de la empresa usuaria.
b. Verificar que la empresa solicitante cuente con inscripcin vigente en el Registro nico para el Con-
trol de los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
c. Verificar la concordancia entre el pedido y los requerimientos de la empresa usuaria autorizados por
la polica.
Las empresas usuarias comunicarn a las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional, las operacio-
nes inusuales de las que tome conocimiento durante el desarrollo de sus actividades.
-716-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES A LA LEY DE CONTROL
DE INSUMOS QUMICOS O PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 43*.- De las infracciones y sanciones
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los artculos precedentes constituyen infracciones
a la presente Ley, independientemente de las acciones de naturaleza civil o penal a que hubiere lugar.
El reglamento establecer la tabla de infracciones y sanciones administrativas por el incumplimiento
de la presente Ley.
Articulo 44'.- Del rgano sancionador y de) procedimiento impugnatoro
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional elaborarn tos partes por infraccio-
nes sealados en el reglamento de la presente Ley, comunicndolos al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales del sector segn corresponda a la ubicacin de las empresas, para la imposicin
de la sancin correspondiente. El cobro de las multas y el procedimiento de ejecucin coactiva estar
a cargo del Ministerio de la Produccin, correspondindole tambin el procedimiento impugnatoro por
dichas sanciones.1*7'
Artculo 45*.- Del destino de los bienes Incautados
Los bienes incautados por infracciones a ia presente Ley sern puestos a disposicin de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Articulo 46*.- De la impugnacin judicial de la resolucin administrativa
La impugnacin de la resolucin administrativa ante el Poder Judicial, no interrumpe la cobranza
coactiva de la multa impuesta, salvo que el usuario sancionado constituya fianza bancaria a entera satis-
faccin del Ministerio de la Produccin.
Articulo 47.- Del destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de multas, constituyen ingresos del Estado y sern
distribuidos conforme lo establezca el reglamento de la presente Ley.
Los ingresos que se recauden por concepto de multas sern asignados nica y exclusivamente para
la implementacin, gastos operativos y funcionamiento de la Direccin Nacional y Direcciones Regiona-
les de insumos qumicos y productos fiscalizados del Ministerio de ia Produccin, las Unidades Antidro-
gas Especializadas de la Polica Nacional encargadas del control y fiscalizacin de insumos qumicos y
las Fiscalas Especializadas encargadas del control de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 48*.- De las acciones de naturaleza penal
Cuando las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, encuentren indicios razo-
nables de que los insumos qumicos han sido desviados para su utilizacin en la elaboracin ilcita de
drogas, se proceder al decomiso de dichos insumos, comunicndose al Ministerio Pblico para las
investigaciones correspondientes por la presunta comisin del delito de trfico ilcito de drogas en la
modalidad de comercializacin de insumos qumicos para fines del narcotrfico de conformidad con lo
establecido en el tercer prrafo del articulo 296 del Cdigo Penal.
CAPTULO IX
DE LA COORDINACIN PARA EL CONTROL DE LOS INSUMOS QUMICOS
O PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 49.- De la coordinacin entre los sectores encargados del control de insumos qu-
micos y productos fiscalizados
Crease el Comit de coordinacin institucional para el control de insumos qumicos y productos
fiscalizados, con la finalidad coordinar las acciones de control de los insumos qumicos y productos fis-
calizados. Dicho Comit estar integrado por:
Un (1) representante de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), quien
lo preside.
Un (1) representante del Ministerio de la Produccin - Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Dos (2) representantes del Ministerio del Interior: Uno de la Direccin Nacional Antidrogas de la Pc-
S?; Articulo modificado por al articulo 1 de la Ley 29037. del 12/06/2007. Entrar en vigencia al da siguiente da la publicacin de sus
normas reglamentarios en un plazo no mayor de (30) das contados a partir del 12/06/2007.
-717-
Leyes Especiales y Complementarias
lica Nacional del Per (DINANDRO) y uno de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD)
del Ministerio del Interior.
Un (1) representante del Ministerio Pblico.
Un (1) representante de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) - Su-
perintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
Tres (3 y representantes de los gremios del sector privado; y,
Un (1) representante de los gremios de la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
Crase a cada Regin un Comit Regional de Coordinacin Interinstitucional para el control de insu-
mos qumicos y productos fiscalizados, que ser integrado por:
Un (1) representante de la Direccin Regional de Produccin - Direccin Regional de Industria,
quien lo preside.
Un (1) representante de la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional del Per.
Un (1) representante del Ministerio Publico
Un (1) representante de la Intendencia de Aduanas, segn corresponda.
Un (1) representante de la Oficina Desconcentrada de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida
sin Drogas (DEVIDA), segn corresponda.
Dos (2) representantes de los gremios regionales del sector privado.
La comisin Nacional para el desarrollo y vida sin drogas, de acuerdo a su competencia y en aten-
cin a los informes que emitan el comit de coordinacin interinstitucional y los comits regionales de
coordinacin interinstitucional, evala las polticas y acciones de control y fiscalizacin de los insumos
qumicos y productos fscalzados.,M>
I LEY N 28355: MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL Y DE LA LEY PENAL CONTRA a
LAVADO DE ACTIVOS (Publicada el 06-1004). ^
(88) Articulo modificado por al articulo 1'dah Lay 29037. dal 12/08/2007. Entrara an yigancia al da sk/uianta da la publicacin da sut
normas raglamantarias an un plazo no mayor da (30) das contados a partir dal 12/08/2007.
-718-
Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 28397: LEY DE AMNISTA Y REGULARIZAOON DE LA TENENCIA DE ARMAS DE USO CIVIL. ARMAS
DE USO DE GUERRA, MUNICIONES, GRANAOAS O EXPLOSIVOS {Publicada el 26-11-04).
(39) Por disposicin dal artculo 2* da la Lay Ir 28884. publicada al 11-03-06. qua rastituy por 180 das calandario la vigancia dal
prasanta articulo
(90) Por disposicin dal articulo 2* da la Lay hf 28684, publicada al 11-03-06, qua rastituy por 180 das calandario la vigancia dal
prasanta artculo
(91) Por disposicin dal articulo 2* da la Lay Ir 28684, publicada al 11-03-08, qua rastituy por 180 das calandario la vigancia dal
prasanta articulo
(92; Por disposicin dal articulo 2* da la Lay fr 28684, pubScada al 11-03-06, qua rastituy por 180 das calandario la vigancia dal
prasanta articulo
93) Por disposicin del articulo 2* da la Lay Ir 29684, pubScada al 11-03-08, que rastituy por 180 das calandario la vigancia del
prasanta articulo
-720-
Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
MODIFICATORIA Y FINAL
Primera.-Agrgase un segundo prrafo al articulo 15* de la Ley N 25054, Ley que norma la fabri-
cacin, comercio, posesin y uso por particulares de armas y municiones que no son de guerra, con el
siguiente texto:
Artculo 15'.-
(...)
Los requisitos para obtener licencia para los fines contemplados en los numerales 5, 6, y 7 del pre-
sente articulo, son los siguientes:
a. Solicitud en formulario impreso.
b. Copia del Documento Nacional de Identidad o Carn de Extranjera, vigentes.
c. Declaracin jurada de la persona a nombre de quien se expedir la licencia de uso; de no tener
antecedentes penales, judiciales y policiales, al momento de presentar la solicitud.
d. Certificados de antecedentes penales, judiciales y policiales: que deben presentarse al momento de
recabar la licencia respectiva.
e. Copia de la factura o boleta de venta canceladas por la compra del arma.
f. Carta de la empresa comercializadora para el retiro del arma.
g. Certificado de Salud Mental expedido por establecimientos de salud pblica o privada, autorizados
por el Ministerio de Salud y registrados por la DICSCAMEC.
h. Recibo de pago en el Banco de la Nacin.
i. Toma digitalizada de imagen [fotografa] por cada licencia.
j. Aprobar los exmenes de manejo de arma y tiro.
k. Otros que seale el Reglamento de la Ley N" 25054 [T.158, pp. 337 y ss.], para cada fin".
Segunda,- El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de treinta (30) dias calendario, adecuar el
Reglamento de la Ley N" 25054, conforme a lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria de
la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
-721-
Leyes Especiales y Complementarias
I
LEY N 28704: LEY QUE MODIFICA ARTCULOS DEL CDIGO PENAL RELATIVOS A LOS DEUTOS CONTRA
LA LIBERTAD SEXUAL Y EXCLUYE A LOS SENTENCIADOS DE LOS DERECHOS DE GRACIA, INDULTO Y CON-
MUTACIN DE LA PENA (Publicada e/ 05-04-06).
Artculo 1.- Modificacin de loa artculos 170", 171", 172, 173, 173-A, 174", 176", 176'-A y
177 del Cdigo Penal.
(...)
Artculo 2".- Improcedencia del Indulto, conmutacin de pena y derecho de gracia.
No procede el indulto, ni la conmutacin de pena ni el derecho de gracia a los sentenciados por los
delitos previstos en los artculos 173" y 173a-A.
Artculo 3a.- Beneficios penitenciarlos.
Los beneficios penitenciarios de redencin de la pena por ei trabajo y la educacin, semi-libertad y
liberacin condicional no son aplicables a los sentenciados por tos delitos previstos en los artculos 173"
y 173-A.
En los casos de los delitos previstos en los artfculos 170, 171. 172 y 174, el interno redime la
pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de
estudio, en su caso.
Artculo 4a.- Derogatoria.
Derognse y/o modifcanse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I LEY N 28755: LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 366 DE LA LEY N 26702, INCORPORA UNA DIS-
POSICIN FINAL Y COMPLEMENTARIA, Y MODIFICA LOS ARTCULOS 198, 244 Y 245 DEL CDIGO
PENAL (Pubcadael 06-06-06).
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Leyes Especiales y Complementarias
aquellos. En caso de que encontrara fundada la denuncia, el Fiscal de la Nacin la presentar ante la
Sala Especializada de la Corte Superior de Lima, la que conocer la materia en primera instancia. La
sentencia podr ser apelada ante la Corte Superna de Justicia de la Repblica, quien actuar en calidad
de instancia revisora y final. g
El procedimiento dispuesto en el prrafo precedente tambin es de aplicacin para los ex Superin-
tendentes y ex Superintendentes Adjuntos que sean denunciados penalmente a partir de la vigencia de
la presente Ley, por la presunta comisin de delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones y hasta
cinco aos despus de que hayan cesado en stas".
Artculo 2.- Incorporacin de la vigsimo novena disposicin final y complementaria a la Ley
N 26702.
Incorprase el siguiente texto como Vigsimo Novena Disposicin final y complementaria de la Ley
N 26702:
10. Vigsimo Novena:
Los supervisados tendrn derecho a ser indemnizados por la Superintendencia por toda lesin que
sufran en sus bienes y derechos, salvo en casos de fuerza mayor, siempre que los trabajadores y/o
funcionarios presuntamente responsables hubieran obrado con dolo o negligencia grave en el ejercicio
de su funcin. En estos casos, la Superintendencia podr repetir judicialmente contra los trabajadores y
funcionarios responsables del perjuicio, en los trminos previstos en el articulo 238" de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Las medidas cautelares para futura ejecucin forzada sobre los bienes de los trabajadores y fun-
cionarios de la Superintendencia, por actos u omisiones realizados en el ejercicio de sus funciones de
regulacin y supervisin de acuerdo a la presente Ley, nicamente proceden si, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada, se ha declarado la responsabilidad civil de la Superintendencia por actos u
omisiones realizados por el trabajador o funcionarios cuyos bienes son objetos de la solicitud de afec-
tacin. En toda denuncia de carcter penal que sea interpuesta contra un trabajador o funcionario de
la Superintendencia, por actos u omisiones realizados en el ejercicio de sus funciones de regulacin y
supervisin de acuerdo a la presente Ley, la autoridad que conozca de dicha denuncia deber solicitar a
dicha Superintendencia, con anterioridad a cualquier pronunciamiento, un informe tcnico que seale el
alcance de las funciones del referido trabajador o funcionario.
Lo dispuesto en el presente articulo no enerva las atribuciones de Congreso de la Repblica y de la
Contralora General de la Repblica, para que ejerzan su funcin de control y fiscalizacin respecto de
los actos u omisiones de los trabajadores o funcionarios de la Superintendencia".
Artculo 3.- Modificacin de los artculos 198, 244 y 245 del Cdigo Penal.
Modiflcanse los artculos 198, 244 y 245 de Cdigo Penal, cuyos textos en lo sucesivo sern los
siguientes:
(...)
Artculo 4.- Norma derogatoria.
Oerganse o djanse sin efecto, segn corresponda, las disposiciones que se opongan a la presente
Ley.
Artculo 5.- Vigencia de la Ley.
La presente Ley entrar en vigencia el dia siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
I
LEY N 28760 LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 147, 152 Y 200 DEL C0IG0 PENAL Y a ART-
CULO 136 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES Y SEALA LAS NORMAS A LAS QUE SE SUJE-
TARAN 0S BENEFICIOS PENITENCIARIOS EN EL CASO DE SENTENCIADOS POR DEUT0 DE SECUESTRO
(Publicada el 14-06-06).
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 28950: LEY CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRFICO ILCITO OE MIGRANTES (Publicada
el 16-01-07}.
"Artculo 5a.- Modificacin de los numerales 1, 2 y 4 del articulo 341 a del Cdigo Procesal
Penal, promulgado por el Decreto Legislativo N" 957.
Modificanse los numerales 1, 2 y 4 del articulo 3 4 1 ' del Cdigo Procesal Penal promulgado por el
Decreto Legislativo N 957, que quedarn redactados en los siguientes trminos:
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
insercin social, adems de las medidas de proteccin previstas en los artculos 21 al 24" de la Ley N
27378, Ley que establece beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada.
Artculo 8.- Regulacin de los beneficios penitenciarios.
Los agentes del delito de trata de personas, previstos en el articulo 153del Cdigo Penal, podrn
recibir a su favor los siguientes beneficios penitenciarios
a) Redencin de la pena por el trabajo y la educacin, a que se refieren los artculos 44 al 47 del
Cdigo de Ejecucin Penal, a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio
debidamente comprobada.
b) Semilibertad, a que se refieren los artculos 48 al 52" del Cdigo de Ejecucin Penal, cuando se
haya cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad fijada en la
sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente
fianza en la forma prevista en el articulo 183 del Cdigo Procesal Penal, promulgado mediante el
Decreto Legislativo N 638 o en su caso en el artculo 289 del Cdigo Procesal Penal, promulgado
mediante el Decreto Legislativo N 957.
c) Liberacin condicional, a que se refieren los artculos 53" al 57" del Cdigo de Ejecucin Penal,
cuando se hayan cumplido las tres cuartas partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad
fijada en las sentencias como reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la co-
rrespondiente fianza en la forma prevista en el artculo 183 del Cdigo Procesal Penal, promulgado
mediante el Decreto Legislativo N 638 o en su caso en el articulo 289" del Cdigo Procesal Penal,
promulgado mediante el Decreto Legislativo N 957.
Los agentes del delito de trata de personas, en sus formas agravadas, previstas en el artculo 153-A
del Cdigo Penal no podrn acogerse a ninguno de los beneficios penitenciarios
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Vigencia del artculo 341 del Cdigo Procesal Penal.
Desde el da siguiente de la publicacin de esta Ley. entrar en vigencia el articulo 341 del Cdigo
Procesal Penal, promulgado por el Decreto Legislativo N* 957.
Segunda.- Instituciones pblicas del sistema de justicia penal.
Las instituciones pblicas competentes del sistema de justicia penal precisan los juzgados, fiscalas
y unidades policiales especializadas para la investigacin de los delitos de trata de personas previstos en
los artculos 153 y 153-A del Cdigo Penal, respectivamente, para la realizacin de las diligencias de
investigacin, comprobacin y proteccin de colaboradores, vctimas, testigos y peritos.
Tercera.- Prevencin de la Trata de Personas y del Trfico llicito de Migrantes.
El Estado directamente o en coordinacin con otros Estados, organismos internacionales, organiza-
ciones no gubernamentales y sociedad civil, promover y ejecutar medidas de prevencin de los delitos
de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, as corno sus factores de riesgo, sea considerando
entre otras: investigacin, capacitacin, informacin y difusin.
Estas medidas de prevencin debern considerar el enfoque de derechos humanos y 'de grupos
vulnerables, asi como el inters superior del nio.
Cuarta.- Cooperacin internacional.
El Estado promover la firma de acuerdos y tratados internacionales tanto bilaterales como multi-
laterales, a fin de garantizar la proteccin integral de las vctimas nacionales que se encuentren en el
extranjero, asi como facilitar la repatriacin de los sujetos pasivos y la extradicin de los sujetos activos
del delito, asi como tambin intensificar el fortalecimiento de los controles fronterizos e intercambiar
informacin migratoria.
Quinta.- Derogacin.
Dergase el articulo 182 del Cdigo Penal.
Sexta.- Reglamentacin.
El Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley, en un plazo no mayor de treinta [30] das tiles,
contados desde su entrada en vigencia.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
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Leyes Especiales y Complementarias
LEY N 28982: LEY QUE REGULA LA PROTECCIN Y DEFENSA Da TURISTA (Publicada el 03-03-07).
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Leyes Especiales y Complementarias
respectivas, cuando stas hubieren sido interpuestas por el turista o por quien lo represente, dndole
prioridad a sus resoluciones por tratarse de personas que se encuentran de trnsito en la zona donde
fueron victimas de algn hecho delictivo.
Artculo 5.- Aportes.
Los gremios involucrados en el sector turismo podrn efectuar aportes y donaciones al Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo o al Ministerio Pblico, a fin de coadyuvar al logro de los fines de defensa y
proteccin del viajero y del turista.
I
LEY N 28994: LEY QUE MODIFICA EL ARTCUO 18 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 958, QUE REGULA
EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN TRANSfTORIEDAD Da NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL, REFE-
RENTE A LA ADECUACIN DE DENUNCIAS Y LIQUIDACIN DE PROCESOS EN ETAPA OE INVESTIGACIN
(PubOcada el 01-04-07).
1 LEY N 29013: LEY QUE MODIFICA LA CONFORMACIN DE LA COMISIN DE LUCHA CONTRA IOS
DELITOS ADUANEROS Y LA PIRATERA fPub/fcada el 0605-07).
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Leyes Especiales y Complementarias
-729-
Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Derogacin.
Derganse las leyes Ns. 27726. 27869, 28020 y el artculo 2 de la Ley N 28289 y dems normas
que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.
Segunda.- Vigencia.
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la ley por el congreso de la repblica, aceptndose las observaciones
formuladas por el seor presidente de la repblica, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 108"
de la constitucin poltica del estado, ordeno que se publique y cumpla.
I
LEY N 29037: LEY QUE MOOIFICA LA LEY N 28305, LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRO-
DUCTOS RSCAUZADOS, MOOIFICA IOS ARTCULOS 296 Y 297. Y ADICIONA EL ARTICULO 296-B AL
CDIGO PENAL, SOBRE DSUTO DE TRAFICO lUCITO DE DROGAS fPdfcada ef 12-06-07).
Artculo 1.- Modificacin de diversos artculos de la ley N" 28305, Ley de control de insumos
qumicos y productos fiscalizados.
Modifcense los artculos 2a, 3', 4. 5, 6. 7, 8", 9, 10, 11*. 12", 13. 14, 15". 16", 18, 22, 23,
24, 27, 28", 29, 30, 31', 32, 34", 36", 38", 39, 44" y 49* de la Ley N* 28305, los mismos que quedan
redactados de la siguiente forma:
"Articulo 2.- Del alcance de la ley.
El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados ser desde su pro-
duccin o ingreso al pais hasta su destino final, comprendiendo los regmenes, operaciones y destinos
aduaneros, as como las actividades de produccin, fabricacin, preparacin, envasado, reenvasado,
comercializacin, transporte, almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de
servicios. En el reglamento se podrn incluir, en el control y fiscalizacin, otras actividades no contem-
pladas en el presente artculo.
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
1. La capacidad para mantener controles mnimos de seguridad sobre los nsumos qumicos y produc-
tos fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a las leyes sobre trfico ilcito de drogas o delitos
conexos que pudieran registrar sus directores, representantes legales y responsables del manejo de
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
3. La dbicacion.de sus establecimientos a nivel nacional tomando en consideracin los mayores con-
troles dispuestos para las zonas sujetas a Rgimen Especial. -
La permanencia en el Registro nico para el control de los nsumos qumicos y productos fiscaliza-
dos est condicionada a la vigencia del Certificado de Usuario.
En el reglamento de la presente Ley debern indicarse los requisitos, procedimientos y plazos ne-
cesarios para obtener el Certificado de Usuario, debiendo garantizarse la doble instancia administrativa.
Artculo 8.- De la vigencia del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos fis-
calizados.
El Certificado de Usuario de nsumos qumicos y productos fiscalizados debe ser actualizado cada
dos (2) aos. La actualizacin requerir obligatoriamente de una visita policial, de la cual se dar cuenta al
Ministerio Pblico, con la finalidad de realizar acciones de control, fiscalizacin e investigacin, sin perjui-
cio de las visitas que se efecten cuando lo considere conveniente, estando obligados los usuarios a pro-
porcionar toda la informacin que les sea requerida por la autoridad, relativa al objeto de la presente ley.
Mientras no se concluya el procedimiento de actualizacin, los usuarios mantendrn su inscripcin y
vigencia en el Registro nico para el control de los insumos qumicos y productos fiscalizados, excepto
aquellos usuarios que realicen actividades de comercializacin y transporte en o hacia las zonas sujetas
a Rgimen Especial.
Los usuarios debern informar a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del
Per, los cambios que se produzcan en la informacin presentada para la obtencin del Certificado de
Usuario de insumos qumicos y productos fiscalizados.
' Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per sern las responsables de
ingresar la informacin, relativa a los certificados de usuarios, al Registro nico para el control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 9a.- De la cancelacin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos fiscalizados por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de actividades con insumos qumicos y productos fisca-
lizados, debiendo comunicar este hecho a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional del Per.
b. Disposicin judicial.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los registros especiales en el plazo de Ley.
d. Haberse verificado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per, que
la empresa ha dejado de realizar operaciones con insumos qumicos y productos fiscalizados.
e. No haber solicitado su actualizacin, ni entregar la informacin prevista en el articulo 8.
f. Transportar mayor cantidad de lo autorizado hacia Zonas sujetas a Rgimen Especial, asi como por
comercializar un mayor volumen al autorizado en las Zonas antes referidas.
La cancelacin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos fiscalizados generar el
inmediato retiro del Registro nico para el control de los insumos qumicos y productos fiscalizados. '
La cancelacin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos fiscalizados, en los
supuestos indicados en el presente artculo ser realizada por las Unidades Antidrogas Especializadas
de la Polica Nacional del Per.
Articulo 10*.-Dla cancelacin definitiva del Certificado de Usuario.
La condena por trafico ilcito de drogas o delitos conexos, de algunos de sus representantes legales
o directores, siempre que se haya utilizado la empresa para la comisin del delito, generar la cancela-
cin del Certificado de Usuario de la empresa.
Tambin corresponde la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario, cuando exista condena de
los representantes legales o directores, por haber obtenido el Certificado de Usuario falseando la verdad
de la persona natural, jurdica o empresa beneficiara del Certificado.
Articulo 11.- De la suspensin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos
fiscalizados (CERUS).
Como medida precautelatoria y a solicitud del Ministerio Pblico, el Juez Penal competente podr
disponer la suspensin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos fiscalizados, cuando
el usuario se encuentre involucrado en una investigacin por trfico licito de drogas o delitos conexos.
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Leyes Especiales y Complementarias
En caso que no se permita el ingreso de los funcionarios pblicos a las instalaciones del usuario,
hasta por dos (2) veces consecutivas, para efectuar las visitas no programadas a que hace referencia el
artculo 13*; la Polica Nacional del Per proceder a la suspensin del Certificado de Usuario.
Artculo 12.-0e los registros especiales.
Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados debern llevar y mantener, por un pe-
riodo no menor de cuatro (4) aos, los registros especiales d todas las operaciones que se efecten
con este tipo de sustancias. El Ministerio de la Produccin o las Direcciones Regionales de Produccin,
segn corresponda la ubicacin del usuario, autorizarn la apertura, renovacin y cierre de los registros
especiales. El usuario tiene un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, desde que obtuvo el certificado
de usuario, para solicitar la apertura de sus libros y su correspondiente inscripcin en el Registro nico
para el control de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Los registros que debern llevar y mantener los usuarios, dependiendo de la actividad econmica
que desarrollen, debern ser
a. Registro Especial de Ingresos.
b. Registro Especial de Egresos.
c. Registro Especial de Produccin.
d. Registro Especial de Uso.
e. Registro Especial de Transportes.
f. Registro Especial de Almacenamiento.
Los registros antes indicados deben ser actualizados al ltimo da til de cada semana y podrn ser
llevados en forma manual o electrnica.
Mediante Decreto Supremo del Ministerio de la Produccin y del Ministerio del Interior, se podr
incorporar o suprimir alguno de estos registros. El reglamento deber indicar la forma y contenidos de
cada uno de los registros antes indicados.
Artculo 13*.- De las acciones de control y fiscalizacin - Visitas programadas y no progra-
madas.
La Polica Nacional del Per, a travs de sus Unidades Especializadas Antidrogas y con la partici-
pacin del Representante del Ministerio Pblico, realizar visitas programadas y no programadas con la
finalidad de verificar el uso licito de los insumos qumicos y productos fiscalizados, sin afectar el normal
desarrollo de las actividades de los usuarios.
Los usuarios estn obligados a facilitar el ingreso a sus instalaciones y a proporcionar la documen-
tacin relativa al objeto de la presente ley, para que los funcionarios pblicos competentes puedan desa-
rrollar su labor conforme a sus atribuciones y en el marco de la legislacin aplicable.
Los procedimientos relacionados con visitas programadas y no programadas se establecen en el
Reglamento de la ley.
Artculo 14'.- Del Deber de Informar.
Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados debern presentar mensuatmente, con
carcter de declaracin jurada, al Ministerio de la Produccin o a las Direcciones Regionales de Produc-
cin, la informacin contenida en los registros especiales indicados en el articulo 12.
Dicha informacin deber ser presentada, preferentemente, de manera electrnica; inclusive en los
casos en que no se haya producido movimientos de insumos qumicos y productos fiscalizados dentro
de los 13 primeros dias hbiles siguientes al trmino de cada mes, segn cronograma que establezca el
Ministerio de la Produccin.
El Ministerio de la Produccin determinar la forma y contenido de los informes mensuales.
Artculo 15.- De la obligatoriedad de Informar toda prdida, robo, derrames, excedentes y
mermas.
Los usuarios de insumos qumicos y productos. Fiscalizados deben informar a las Unidades Antidro-
gas Especializadas de la Policia Nacional del Per, para las investigaciones del caso, todo tipo de prdi-
da, robo y derrames, en un plazo de veinticuatro (24) horas contado desde que se tom conocimiento del
hecho. Esta informacin deber ser registrada en el registro especial de egresos.
Las mermas y excedentes de los insumos qumicos y productos fiscalizados debern ser anotados
en los Registros Especiales correspondientes y presentados con los informes mensuales. Los porcen-
tajes aceptables de merma de los insumos qumicos y productos fiscalizados sern establecidos por el
Ministerio de la Produccin.
Artculo 16".- De las excepciones.
El comercio minorista para uso domstico y artesanal de los insumos qumicos y productos fiscaliza-
dos, est exceptuado de los mecanismos de control establecidos en el presente Captulo.
-733-
Leyes Especiales y Complementarias
En el reglamento se indicarn los insumos qumicos y productos fiscalizados que sern considera-
dos de uso domstico y artesanal, asi como las cantidades, volmenes y grado de concentracin en que
podrn ser comercializados para este fin.
Estas excepciones no rigen en las zonas Sujetas a Rgimen Especial a que se refiere el articulo
4-A, y en las zonas que asi lo ameriten y se establezcan mediante Decreto Supremo.
Articulo 18.- Del ingreso y salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio
nacional.
El ingreso y salida del territorio nacional -excepto el trnsito internacional, transbordo y reembarque-
de insumos qumicos y productos fiscalizados, requieren autorizacin del Ministerio de la Produccin. La
solicitud de autorizacin ser comunicada por el Ministerio de la Produccin a las autoridades antidrogas
especializadas de la Polica Nacional del Per. No se requiere informe policial para el otorgamiento de
estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere, inclusive, en el caso de que los insumos
qumicos y productos fiscalizados ingresen o salgan del territorio nacional por envo postal, courier u
otros declarados bajo el rgimen simplificado de importacin o exportacin. De no cumplir con lo seala-
do en el prrafo precedente se proceder al comiso administrativo de la mercanca.
Los regmenes y operaciones aduaneras que se lleven a cabo al amparo de la presente Ley, estarn
sujetos a lo establecido por la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
El Ministerio de la Produccin ingresar, al Registro nico para el control de los insumos qumicos
y productos fiscalizados, las autorizaciones que otorgue al amparo de la presente Ley. stas podrn ser
solicitadas y atendidas de manera electrnica.
La Superintendencia. Nacional de Administracin Tributaria dispondr el aforo en todas las opera-
ciones y regmenes aduaneros que impliquen ingreso o salida del pas de insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Articulo 22.- De la necesidad de tomar en cuenta los requerimientos consignados en el cer-
tificado de usuario.
Para el otorgamiento de las autorizaciones de ingreso o salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional, el Ministerio de la Produccin debe tomar en cuenta las cantidades
declaradas como requerimientos en el Certificado de Usuario.
Oe exceder estas cantidades, debe solicitarse una ampliacin ante la Unidad Policial que expidi
el Certificado de Usuario, la misma que ser otorgada automticamente, con la obligacin de justificar
el exceso en un trmino no mayor de 5 das tiles, contados a partir de su otorgamiento. En las Zonas
Sujetas'a Rgimen Especial no procede el otorgamiento automtico de ampliacin de requerimiento en
el Certificado de Usuario.
Artculo 23a.- De la facultad de negar la autorizacin.
El Ministerio de la Produccin, a solicitud de la Polica Nacional del Per o autoridad competente,
debe denegar la autorizacin para la salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio
nacional o cancelar la autorizacin otorgada, cuando a la empresa usuaria se le haya suspendido el
certificado de usuario por aplicacin del artculo 11.
El Ministerio de la Produccin puede denegar las autorizaciones cuando se encuentren indicios
razonables del posible desvo de insumos qumicos y productos fiscalizados como resultado de tas pre
notificaciones a que hace referencia el artculo 24".
Articulo 24a.- De las pre-notiflcaciones.
El Ministerio de la Produccin, con conocimiento de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria, es el organismo responsable a nivel nacional de dar respuesta a las pre-notificaciones que
efecten las autoridades competentes del pas de origen de los insumos qumicos y productos fiscaliza-
dos para el ingreso d estas sustancias al territorio nacional.
El Ministerio de la Produccin es el organismo responsable a nivel nacional de las pre-notficaciones
de las solicitudes de salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional a las
autoridades competentes del pas de destino de dichas sustancias.
Artculo 27.- Sobre el margen de tolerancia en las autorizaciones.
Para la salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional slo se permite
un margen de tolerancia del cinco por ciento (5%) del peso total autorizado, el exceso requerir de una
ampliacin de la autorizacin.
Para el ingreso de insumos qumicos y productos fiscalizados al territorio nacional slo se permite
un margen de tolerancia de hasta el cinco por ciento (5%) del peso total autorizado para mercancas a
granel. El exceso requerir de una ampliacin de la autorizacin.
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Leyes Especiales y Complementarias
Cuando exista diferencia entre el peso recibido de los insumos qumicos y productos fiscalizados y
el que se encuentra o sea retirado de los almacenes aduaneros, los responsables de estos almacenes
quedan obligados bajo responsabilidad a informar de este hecho al Ministerio de la Produccin, dentro
del plazo de un (1) dfa hbil, contado a partir de que se tom conocimiento del hecho, con copia de dicho
informe a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
Lo relacionado con los derrames y otros factores determinantes de la ocurrencia y las acciones de
control derivadas del hecho, se establecer en el Reglamento de la ley.
Articulo 28.- Del control al servicio de transporte de carga de insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Los que presten servicios de transporte de carga a terceros, de insumos qumicos y productos
fiscalizados por esta Ley, deben estar incorporados en el Registro nico para el control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 29a.- Del Acta Policial de Transporte.
El transporte interprovincial de insumos qumicos y productos fiscalizados requiere un acta policial
de transporte, la misma que ser otorgada para cada servicio por las Unidades Antidrogas Especializa-
das de la Polica Nacional del Per, debiendo el transportista mantenerla en su poder mientras dure el
servicio.
Para la obtencin del acta policial de transporte se deber necesariamente cumplir con lo estipulado
en el articulo 31 a .
Los insumos qumicos y productos fiscalizados transportados deben ser constatados por las Unida-
des Antidrogas Especializadas u otras dependencias de la Polica Nacional del Per al llegar a su destino
y antes de ser desembarcados.
Los transportistas deben devolver el acta de transporte a la dependencia que la emiti, debiendo
sta contener la conformidad policial indicada en el prrafo tercero. Los procedimientos se establecen en
el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 30a.- Del transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados peligrosos.
El transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados calificados como peligrosos se sujetar
a las normas legales vigentes.
Artculo 31a.- De los medios de seguridad que deben tener los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que se transporten en contenedores, cisternas o
similares, envases o recipientes, deben contar con medios que garanticen la inviolabilidad y la seguridad
de los mismos, as como el rotulado o etiquetado respectivo segn las normas existentes al respecto.
Artculo 32a.- Del control en vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial.
La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles y fijos de control de insumos qumicos y
productos fiscalizados en vias de transporte terrestre, lacustre y fluvial, con la finalidad de verificar el
transporte de insumos quimicos y productos fiscalizados.
Articulo 34a.- Del control de los Insumos qumicos y productos fiscalizados de uso domstico
y artesanal en las zonas sujetas a Rgimen Especial.
Los comerciantes minoristas que vendan directamente al pblico insumos qumicos y productos
fiscalizados de uso domstico y artesanal deben estar incorporados al Registro nico. Los requisitos,
trmites y otras disposiciones sern establecidos en el Reglamento de la ley.
Artculo 36a.- Del procedimiento para el internamiento de los insumos quimicos y productos
fiscalizados en los almacenes de insumos quimicos del Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados decomisados, incautados, declarados en abandono
legal o comisados por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, o entregados por los
usuarios, sern puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del
Interior, por las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del Per o las Unidades Policiales correspon-
dientes, con participacin del Ministerio Pblico.
Articulo 38.- De la venta o transferencia de los insumos qumicos y productos fiscalizados a
disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Con-
trol de Drogas del Ministerio del Interior podrn ser vendidos o transferidos segn normatividad vigente,
debiendo contar para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministro del Interior. El reglamento
de la presente ley, determinar el procedimiento y las.condiciones para hacerlo. Los ingresos que se
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Leyes Especiales y Complementarias
perciban por su venta constituyen ingresos propios del Ministerio del Interior los que sern destinados
exclusivamente a cubrir las necesidades operativas de las Unidades Especializadas Antidrogas de la
Polica Nacional del Per y de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Las ventas o transferencias de insumos qumicos y productos fiscalizados por parte de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas debe hacerse a usuarios debidamente registrados, cuidando de no ge-
nerar competencia desleal para los comerciantes de este tipo de productos, ni afectar a la produccin
nacional.
La venta o transferencia de insumos qumicos y productos fiscalizados podr hacerse an cuando
haya un proceso administrativo o judicial en curso. Si por resolucin administrativa o judicial consentida
y ejecutoriada se dispone la devolucin de insumos qumicos y productos fiscalizados que hayan sido
vendidos, neutralizados, destruidos o transferidos, el Sector Interior reembolsar al legtimo propietario el
valor al que fueron vendidos o proceder a devolver otro de las mismas caractersticas.
No podr adquirir o recibir de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas el insumo qumico y producto
fiscalizado, ei usuario a quien se le hubiera retirado la propiedad de dicha sustancia o que haya sido
condenado por trfico licito de drogas o delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el diez por ciento [10%] de cada una de las ventas que se efecte
de los insumos qumicos y productos fiscalizados. Esta suma servir para reembolsar el valor de aque-
llas sustancias fiscalizadas que hubieran sido vendidas, transferidas o destruidas y cuyos propietarios
hubieran obtenido resolucin administrativa o judicial favorable.
Artculo 39".- De la destruccin de insumos qumicos y productos fiscalizados a disposicin
de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados, puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio dei Interior, que no puedan ser vendidos o transferidos, o que por su
estado de conservacin asi lo requieran, sern neutralizados qumicamente y/o destruidos segn sus ca-
ractersticas fsico-qumicas. Asimismo, se dispondr de los residuos slidos resultantes del tratamiento,
de acuerdo a lo establecido en las reglamentaciones especficas. En ambos supuestos, se contar con
la participacin de los representantes del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud, del Consejo Nacional
del Ambiente, las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del Per, o sus instancias administrativas
regionales, debiendo contar para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministro del Interior. El
Ministerio del Interior proveer los recursos econmicos y logisticos necesarios.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos insumos qumicos y productos fiscalizados debe-
r realizarse minimizando el impacto ambiental de los suelos, de los cursos superficiales o subterrneas
de agua o del aire.
Articulo 44*.- Del rgano sancionador y del procedimiento Impugnatorio.
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per elaborarn los partes por
infracciones, sealados en el reglamento de la presente Ley, comunicndolos al Ministerio de la Produc-
cin o a las Direcciones Regionales de Produccin segn corresponda a la ubicacin de las empresas,
para la imposicin de la sancin correspondiente. El cobro de las multas y el procedimiento de ejecucin
coactiva estar a cargo del Ministerio de la Produccin o de los Gobiernos Regionales segn correspon-
da, as como tambin del procedimiento impugnatorio por dichas sanciones.
Articulo 49.- De las instancias de coordinacin a nivel Nacional y Regional.
Crase el Comit de Coordinacin Interinstrtucional para el control de insumos qumicos y productos
fiscalizados, con la finalidad de coordinar las acciones de control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados. Dicho Comit estar integrado por.
Un (1) representante de la Comisin Nacional para el Desarrolo y Vida sin Drogas (DEVIDA), quien
lo preside.
Un (1) representante del Ministerio de la Produccin - Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Dos (2) representantes del Ministerio del Interior uno de la Direccin Nacional Antidrogas de la Po-
lica Nacional del Per (DINANDRO) y uno de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD)
del Ministerio del Interior.
Un (1) representante del Ministerio Pblico.
Un (1) representante de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT}-Super-
intendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
Tres (3) representantes de los gremios del sector privado.
Un (1) representante de los gremios de la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
Crase en cada Regin un Comit Regional de Coordinacin Interinstitucional para ei control de
insumos qumicos y productos fiscalizados, que ser integrado por
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Se otorga un plazo de sesenta (60) dias a partir de la publicacin del reglamento de la
presente ley, para que cualquier persona natural o jurdica declare ante las autoridades competentes y
entregue a la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior, a travs de las Unidades
Antidrogas de la Polica Nacional del Per, los insumos qumicos y productos fiscalizados que no se en-
cuentran dentro de las actividades sujetas a control y fiscalizacin por la Ley N 28305 o adquiridas antes
o durante l vigencia del Decreto Ley N 25623, sin sancin alguna y previo pago de la tasa respectiva
para su neutralizacin, destruccin o transferencia, segn corresponda.
Segunda.- En tanto no se aprueben las normas reglamentarias a que se refiere la primera Dis-
posicin Final, continan en vigencia las disposiciones de la Ley N 28305 y del Decreto Supremo N"
053-2005-PCM mediante el cual se aprob el Reglamento de la Ley de control de insumos qumicos y
productos fiscalizados y sus normas modificatorias.
Tercera.- Los usuarios de kerosene de aviacin, en tanto se establezcan los Regmenes Diferencia-
dos de Control, se considerarn en proceso de adecuacin a la Ley N 28305 y sus modificatorias.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ley entrar en vigencia al dia siguiente de la publicacin de sus normas re-
glamentarias las que debern ser aprobadas en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir
del dia siguiente de la publicacin de esta Ley en el diario Oficial "El Peruano", bajo responsabilidad.
Segunda.- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de la Produc-
cin y ei Ministro del Interior, aprobar el Texto nico Ordenado de la Ley N 28305, Ley de control de
insumos qumicos y productos fiscalizados y sus modificatorias
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
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DECRETO LEGISLATIVO N 982: MODIFICA EL C0K3O PENAL APROBADO POR DECRETO LEGISLATIVO
N 635 (Publicado el 22-07-07).
El presidente de la Repblica
Por cuanto
El Congreso de la Repblica por Ley N 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata de
personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de 60 das hbiles y, en el marco de la
delegacin legislativa, el Poder Ejecutivo esta facultado para establecer una estrategia integral dirigida a
combatir con mayor eficacia el crimen organizado en general y, en especial los delitos mencionados.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Articulo 1 o .- Modifcase los artculos 2o, 20a. 29", 46-A, 51", 102 y 105 del Libro Primero (Parte
General) del Cdigo Penal, aprobado mediante Decreto Legislativo N 635, en los trminos siguientes:
"Articulo 2*.- Principio de Extraterritorialidad, Principio Real o de Defensa y Principio de Per-
sonalidad Activa y Pasiva.
La Ley Penal peruana se aplica a todo delito cometido en el extranjero, cuando:
1. El agente es funcionario o servidor pblico en desempeo de su cargo.
2. Atenta contra la seguridad o la tranquilidad pblica o se traten de conductas tipificadas como lavado
de activos, siempre que produzcan sus efectos en el territorio de la Repblica.
3. Agravia al Estado y la defensa nacional; a los Poderes del Estado y el orden constitucional o al orden
monetario.
4. Es perpetrado contra peruano o por peruano y el delito est previsto como susceptible de extradicin
segn la Ley peruana, siempre que sea punible tambin en el Estado en que se cometi y el agente
ingresa de cualquier manera al territorio de la Repblica.
5. El Per est obligado a reprimir conforme a tratados internacionales.
Articulo 20.- Inimputabilidad.
Est exento de responsabilidad penal:
(...)
11. El personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, que en el cumplimiento de su deber y
en uso de sus armas en forma reglamentaria, cause lesiones o muerte.
Articulo 29*.- Duracin de la pena privativa de libertad.
La pena privativa de libertad puede ser temporal o de cadena perpetua. En el primer caso, tendr
una duracin mnima de dos das y una mxima de treinta y cinco aos.
Articulo 46-A.- Circunstancia agravante por condicin del sujeto activo.
Constituye circunstancia agravante de la responsabilidad penal si el sujeto activo se aprovecha de
su condicin de miembro de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, o autoridad, funcionario o servidor
pblico, para cometer un hecho punible o utiliza para eHo armas proporcionadas por el Estado o cuyo uso
le sea autorizado por su condicin de funcionario pblico.
En estos casos el Juez podr aumentar la pena hasta en un tercio por encima del mximo legal fijado
para el delito cometido, no pudiendo sta exceder de treinta y cinco aos de pena privativa de libertad.
La misma pena se aplicar al agente que haya desempeado los cargos sealados en el primer
prrafo y aprovecha los conocimientos adquiridos en el ejercicio de su funcin para cometer el hecho
punible.
Constituye circunstancia agravante, cuando el sujeto activo desde un establecimiento penitenciario
donde se encuentre privado de su libertad, comete en calidad de autor o participe el delito de trafico ilcito
de drogas, lavado de activos, trata de personas, terrorismo, extorsin o secuestro. En tal caso, el Juez
podr aumentar la pena hasta en un tercio por encima del mximo legal fijado para el delito cometido, no
pudiendo exceder de treinta y cinco aos de pena privativa de libertad.
No ser aplicable lo dispuesto en el presente artculo, cuando la circunstancia agravante este previs-
ta al sancionar el tipo penal o cuando esta sea elemento constitutivo del hecho punible.
Articulo 57V Requisitos.
El Juez podr suspender la ejecucin de la pena Siempre que se renan los requisitos siguientes:
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La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco aos cuando
el agente acta como Jefe, dirigente o cabecilla de una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas
o insumos para su elaboracin.
Igual pena se aplicar al agente que se vale del trfico lcito de drogas para financiar actividades
terroristas.
Artculo 298".- Microcomerclalizacin q mlcroproduccin.
La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete aos y de ciento ochenta a
trescientos sesenta das-multa cuando:
1. La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o poseda por el agente no
sobrepase los cincuenta gramos de pasta bsica de cocana y derivados ilcitos, veinticinco gramos
de clorhidrato de cocana, cinco gramos de ltex de opio o un gramo de sus derivados, cien gramos
de marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de xtasis, conteniendo Metilendioxian-
fetamina-MDA, Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias anlogas.
2. Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no excedan de lo requerido
para la elaboracin de las cantidades de drogas sealadas en el inciso anterior.
3. Se comercialice o distribuya pegamentos sintticos que expelen gases con propiedades psicoacti-
vas, acondicionados para ser destinados al consumo humano por inhalacin.
La pena ser privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y de trescientos
sesenta a setecientos das-multa cuando el agente ejecute el delito en las circunstancias previstas en los
incisos 2, 3, 4, 5 6 del Artculo 297" del Cdigo Penal.
Artculo 299*.- Posesin no punible.
No es punible la posesin de droga para el propio e inmediato consumo, en cantidad que no exce-
da de cinco gramos de pasta bsica de cocana, dos gramos de clorhidrato de cocana, ocho gramos
de marihuana o dos gramos de sus derivados, un gramo de ltex de opio o doscientos miligramos de
sus derivados o doscientos cincuenta mili gramos de xtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina-MDA,
Metilendioximetanfetamina-MDMA, Metanfetamina o sustancias anlogas.
Se excluye de los alcances de lo establecido en el prrafo precedente la posesin de dos o ms
tipos de drogas.
Articulo 316*.-Apologa.
El que pblicamente hace la apologa de un delito o de la persona que haya sido condenada como
su autor o partcipe, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
aos.
1. Si la apologa se hace de delito previsto en los artculos 152 al 153-A, 200, 273al 279-D, 296 al
298, 315, 317, 318-A, 325 al 333; 346 al 350 o en la Ley N 27765, Ley Penal contra el Lava-
do de Activos o de la persona que haya sido condenada como su autor o participe, la pena ser no
menor de cuatro ni mayor de seis aos, doscientos cincuenta das-multa e inhabilitacin conforme a
los incisos 2*. 4* y 8 del Artculo 36 del Cdigo Penal.
2. Si la apologa se hace de delito de terrorismo o de la persona que haya sido condenada como su
autor o partcipe, la pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos. Si se realiza a travs de me-
dios de comunicacin social o mediante el uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones,
como Internet u otros anlogos, la pena ser no menor de ocho ni mayor de quince aos; imponin-
dose trescientos sesenta das-multa e inhabilitacin conforme a los incisos 2, 4 y 8 del Articulo 36"
del Cdigo Penal.
Articulo 317.- Asociacin ilcita.
El que forma parte de una organizacin de dos o ms personas destinada a cometer delitos ser
reprimido por el solo hecho de ser miembro de la misma, con pena privativa de libertad no menor de tres
ni mayor de seis aos.
Cuando la organizacin est destinada a cometer los delitos previstos en los artculos 152 al 153-A,
200, 273 al 279-D, 296 al 298. 315, 317", 318-A. 325" al 333, 346 at 350 o la Ley N 27765 (Ley
Penal contra el Lavado de Activos), la pena ser no menor de ocho ni mayor de quince aos, de ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco dias-multa e inhabilitacin conforme al articulo 36" incisos 1, 2 y 4,
imponindose adems, de ser el caso, las consecuencias accesorias del artculo 105 numerales 2) y 4),
debindose dictar las medidas cautelares que correspondan para garantizar dicho fin.
Articulo 367'.- Formas agravadas.
En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos cuando:
1. l hecho se realiza por dos o ms personas.
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Leyes Especiales y Complementarias
La misma pena se aplicar a quien como representante de una persona jurdica, con posterioridad a
la realizacin de un hecho delictivo, dispone de los bienes de su representada, con la finalidad de eludir
total o parcialmente la disposicin de una consecuencia accesoria en el proceso penal respectivo.
Si el hecho se comete respecto a proceso por delito previsto en los artculos 152 al 153"-A, 200,
296" al 298, en la Ley Penal contra el Lavado de Activos o en el Decreto ley N 25475 (Establecen la pe-
nalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio),
ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos".
El presidente de la repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica mediante Ley No. 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en materia de trfico ilcito, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata de drogas
de personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de sesenta (60) das hbiles; e, m-
plementar una estrategia integral para combatir eficazmente los citados delitos, modificando entre otros
aspectos el Cdigo de Procedimientos Penales y el Cdigo Procesal Penal para redisear los procesos
con diligencias pertinentes y plazos perentorios que permitan decisiones judiciales oportunas.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
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Leyes Especiales y Complementarias
afecten a funcionarios del Estado, podrn ser de conocimiento de los Jueces de la Capital de la
Repblica, con prescindencia del lugar en el que hayan sido perpetrados.
3. La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, previas las formalidades que determina este Cdigo
en el Titulo respectivo, es el rgano competente para resolver el recurso de revisin".
TTULO II
EMBARGO PREVENTIVO E INCAUTACIN
Artculo 94.- Embargo e incautacin.
Al momento de abrir instruccin o en cualquier estado del proceso, de oficio o a solicitud del Minis-
terio Pblico o de la parte civil, el Juez:
a) Podr ordenar se trabe embargo preventivo sobre los bienes del inculpado que sean suficientes para
cubrir el pago de la reparacin civil.
En caso de ordenar la detencin del inculpado, el Juez dictar obligatoria e inmediatamente dicha
medida.
b) Siempre que existan suficientes indicios, podr disponer la incautacin de los objetos de la infraccin
penal o los instrumentos con que se hubiere ejecutado asi como los efectos, sean stos bienes,
dinero, ganancias o cualquier producto proveniente de la infraccin penal. Cuando corresponda, .
deber proceder adems conforme a las normas especiales sobre la materia.
La incautacin de los efectos, objetos o instrumentos del delito o cualquier producto proveniente de
la infraccin penal, se efectuar an se encuentren stos en poder de terceras personas naturales o
jurdicas, dejando a salvo su derecho, para que lo hagan valer, de ser el caso, conforme a ley.
c) El Juez comunicar al Fiscal Provincial en lo Penal de turno, la existencia de efectos, objetos o ins-
trumentos del delito o cualquier producto proveniente de la infraccin penal, para los fines previstos
en la norma que regula el proceso de prdida de dominio, acompaando copias certificadas de las
piezas procesales pertinentes.
Las medidas dispuestas en el proceso penal mantendrn su eficacia hasta que sean convalidadas o
levantadas por el Juez del proceso de prdida de dominio.
A fin de no perturbar la actividad probatoria en el proceso penal a su cargo, el rgano jurisdiccional
podr solicitar al Juez del proceso de prdida de dominio que haya asumido competencia en mrito a lo
dispuesto en el primer prrafo de este literal, ponga a su disposicin los efectos, objetos o instrumentos
del delito o cualquier producto proveniente de la infraccin penal por el trmino necesario.
Asimismo, el Juez Penal podr diferir la entrega de los objetos, efectos o instrumentos del delito al
Fiscal o Juez que conoce del proceso de prdida de dominio en tanto resulten indispensables para la
actividad probatoria del proceso penal a su cargo.
En todos los casos antes sealados se formar el cuaderno respectivo.
La apelacin se tramitar una vez ejecutada la medida cautelar.
Artculo 97.- Inscripcin de medidas.
Los embargos que se ordenen para los fines a que se contrae este Titulo, se inscribirn en los Re-
gistros Pblicos o en la entidad que corresponda.
Oe igual forma, se proceder cuando se dicte la medida de incautacin sobre bienes inscribibles.
An cuando los bienes incautados no se encuentren a nombre del inculpado se inscribir dicha medida
cursndose los partes a los Registros Pblicos, debiendo el funcionario competente cumplir con el man-
dato judicial.
Estas inscripciones n estn afectas al pago de derechos regstrales y se harn por el slo mrito de
la resolucin judicial que ordena la medida.
Articulo 102,- Levantamiento de medidas.
Declarada la irresponsabilidad del inculpado o de terceros, se proceder a levantar el embargo tra-
bado sobre sus bienes y a cancelar la fianza; asi como las medidas cautelares que se hubiesen dictado,
salvo que se traten de bienes intrnsecamente delictivos, debiendo en tal caso proceder en atencin a
las normas especiales.
Artculo 188.- Devolucin de objetos.
Los objetos materia del delito podrn ser devueltos a su dueo, dejndose constancia en autos,
salvo que se traten de bienes intrnsecamente delictivos y exista un proceso autnomo para ello.
Articulo 238a.- Ofrecimiento de testigos o peritos.
Las partes que ofrezcan testigos o peritos nuevos estarn obligadas a indicar especficamente la
pertinencia y el aporte que pudiera obtenerse con su intervencin, identificndolos y precisando los pun-
tos sobre los que deban declarar o exponer.
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Leyes Especiales y Complementarias
La Sala no admitir la prueba ofrecida que no cumpla con los requisitos antes sealados.
Artculo 244.- Examen del acusado.
1. El examen del acusado proceder si el imputado no acepta el trmite de la conformidad previsto en
la ley.
2. El acusado es examinado por el Fiscal, por los abogados de la parte civil, del tercero civil, por su
abogado y por el Director de Debates, en ese orden. Los dems miembros de la Sala, slo podrn
examinar al acusado si existiera la necesidad de una aclaracin. En todos estos casos, el interroga-
torio ser directo.
3. El interrogatorio se orientar a obtener la versin del acusado, las aclaraciones y explicaciones
acerca del hecho objeto de imputacin, las circunstancias del mismo, su participacin y la de los
otros acusados, as como los mviles, justificaciones y los dems elementos necesarios para la
individualizacin de la pena y la determinacin del monto de la reparacin civil.
4. Durante el examen del acusado las partes podrn formular sus repreguntas en base a anteriores
declaraciones del acusado o confrontar su versin con la de otros acusados, testigos u otro medio
probatorio."
Articulo 248*.- Declaracin de testigos.
Los testigos declararn en el orden que establezca el Presidente de la Sala. No podr darse lectura
a la declaracin que prest en la instruccin un testigo, cuando ste deba producir oralmente su testi-
monio en la audiencia. Slo una vez que el testigo hubiere prestado declaracin sobre un determinado
hecho, se podr leer en el interrogatorio parte o partes de sus anteriores declaraciones prestadas ante
el Fiscal o el Juez, a su solicitud, para efectuar las aclaraciones pertinentes, demostrar o superar contra-
dicciones, procediendo conforme a lo establecido en los artculos 250o y 252".
Artculo 251.- Interrogatorio del testigo.
Una vez que el Presidente de la Sala interrogue al testigo sobre su nombre, edad, ocupacin, do-
micilio y sus relaciones con las partes, se dar inicio al interrogatorio directo, comenzando por quien lo
propuso, continuando con las otras partes y luego podr ser interrogado por el Presidente y los dems
miembros de la Sala.
El Presidente est facultado para declarar las preguntas como impertinentes o las respuestas que
se viertan como incompletas o evasivas, en cuyo caso se podr formular repreguntas. Asi tambin podr
suspender el desarrollo de los interrogatorios.
El examen al testigo menor de diecisis aos de edad ser conducido por el Director de Debates en
base a las preguntas formuladas por el Fiscal y las dems partes. Si se considerase que el interrogatorio
al menor de edad no perjudica su estado emocional, se dispondr que el Interrogatorio prosiga con las
formalidades previstas para los dems testigos. Esta decisin puede ser revocada en el transcurso del
interrogatorio."4
Articulo 260.- Examen de la parte civil.
Cuando se haya declarado obligatoria la concurrencia de la parte civil, sta ser examinada despus
del acusado y antes de los testigos. No obstante, cuando la parte civil haya concurrido voluntariamente,
el Fiscal o el acusado puede pedir que se le examine o, excepcionalmente, la Sala ordenarlo de oficio.
En este caso, el interrogatorio se realizar antes de la acusacin.
Articulo 261.- Prueba trasladada.
En los delitos perpetrados por miembros de una organizacin criminal o asociacin ilcita para delin-
quir, la Sala a pedido de las partes o de oficio podr realizar las actuaciones probatorias siguientes:
Las pruebas admitidas y practicadas ante un Juez o Sala Penal podrn ser utilizadas o valoradas
en otro proceso penal, siempre que su actuacin sea de imposible consecucin o difcil reproduccin por
riesgo de prdida de la fuente de prueba o de amenaza para un rgano de prueba. Sin necesidad de que
concurran tales motivos, podrn utHizarse los dictmenes periciales oficiales, informes y prueba docu-
mental admitida o incorporada en otro proceso judicial. La oposicin a la prueba trasladada se resuelve
en la sentencia.
La sentencia firme que tenga por acreditada la existencia o naturaleza de una organizacin delictiva
o asociacin ilcita para delinquir determinada, o que demuestre una modalidad o patrn de actuacin en
la comisin de hechos delictivos o los resultados o daos derivados de los mismos, constituir prueba
con respecto de la existencia o forma de actuacin de esta organizacin o asociacin en cualquier otro
proceso penal, la misma que deber ser valorada conforme al artculo 283.
(94) Modificado por Fe da Erratas, publicada al 22-07-07, anal Diario Oficial'B Peruano'.
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(95) Modificado por Fa da Erratas, publicada el 22-07-07. an al Diario Oto/ 'B Paniano'.
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Articulo 3'.- Modificase los artculos 24, 259*. 318", 319, 382 y adicinese el inciso *c" al numeral
1) y el numeral 10) al artculo 523" del Nuevo Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo
N" 957, en los trminos siguientes:
"Articulo 24.- Delitos graves y de trascendencia nacional.
Los delitos especialmente graves, o ios que produzcan repercusin nacional cuyos efectos superen
el mbito de un Distrito Judicial, o los cometidos por organizaciones delictivas, que la Ley establezca, po-
drn ser conocidos por determinados jueces de la jurisdiccin penal ordinaria, bajo un sistema especifico
de organizacin territorial y funcional, que determine el rgano de Gobierno del Poder Judicial."*1
Los delitos de trfico ilcito de drogas y lavado de activos; y, los delitos de secuestro y extorsin que
afecten a funcionarios del Estado, podrn ser de conocimiento de los Jueces de la Capital de la Repbli-
ca, con prescindencia del lugar en el que hayan sido perpetrados.
Articulo 259.- Detencin policial.
1. La Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia
cuando el sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible, o acaba de cometerlo, o
cuando:
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de ia perpetracin del hecho punible,
sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovi-
sual o anlogo que haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro de las 24 horas
de producido el hecho punible.
b) Es encontrada dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del delito con efectos o
instrumentos procedentes de aqul o que hubieren sido empleados para cometerlo o con se-
ales en si mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho
delictuoso.
2. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de privacin
de libertad, luego de los interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin urgentes,
podr ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad.
Articulo 318a.- Bienes Incautados.
1. Los bienes objeto de incautacin deben ser registrados con exactitud y debidamente individualiza-
dos, establecindose los mecanismos de seguridad para evitar confusiones. De la ejecucin de la
medida se debe levantar un acta, que ser firmada por los participantes en el acto. La Fiscala de la
Nacin dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para garantizar la correccin y eficacia
de la diligencia, asi como para determinar el lugar de custodia y las reglas de administracin de los
bienes incautados.
2. Sin perjuicio de lo anterior, si se trata de incautacin de bienes muebles se proceder de manera
que se tomen bajo custodia y -si es posible- se inscribir en el registro correspondiente. Si se trata
de bienes inmuebles o de derecho sobre aquellos, adicionalmente a su ocupacin, se proceder de
manera que dicha medida se anote en el registro respectivo, en cuyo caso se instar la orden judicial
respectiva.
De igual forma, se proceder cuando se dicte la medida de incautacin sobre bienes inscribibles.
Cuando los bienes incautados no se encuentren a nombre del inculpado se inscribir dicha medida
cursndose los partes a los Registros Pblicos, debiendo el funcionario competente proceder con-
forme al mandato judicial.
3. El bien incautado, si no peligran los fines de aseguramiento que justificaron su adopcin, si la Ley lo
permite, puede sen
a) Devuelto al afectado a cambio del depsito inmediato de su valor.
b) Entregado provisionalmente al afectado, bajo reserva de una reversin en todo momento, para
continuar utilizndolo provisionalmente hasta la conclusin del proceso. En el primer supuesto,
el importe depositado ocupa el lugar del bien; y, en el segundo supuesto, la medida requerir
que el afectado presente caucin, garanta real o cumpla determinadas condiciones.
4. Si se alega sobre el bien incautado un derecho de propiedad de persona distinta del imputado o si
otra persona tiene sobre el bien un derecho adquirido de buena fe cuya extincin podra ser ordena-
da en el caso de la incautacin o del decomiso, se autorizar su participacin en el proceso. En este
caso el participante en la incautacin ser odo, personalmente o por escrito, y podr oponerse a la
incautacin.
(96} Modificado por Fe de Erratas, publicada e/22-07-07, en al Diario Oficial '1 Pantano'.
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Para el esclarecimiento de tales hechos, se puede ordenar la comparecencia personal del partici-
pante de la incautacin. Si no comparece sin justificacin suficiente, se aplicarn los mismos apre-
mios que para los testigos. En todo caso, se puede deliberar y resolver sin su presentacin, previa
audiencia con citacin de las partes.
Artculo 319".- Variacin y reexamen de la incautacin.
a) Si varan los presupuestos que determinaron la imposicin de la medida de incautacin, sta ser
levantada inmediatamente, a solicitud del Ministerio Pblico o del interesado.
b) Las personas que se consideren propietarios de buena fe de los bienes incautados y que no han
intervenido en el delito investigado, podrn solicitar el reexamen de la medida de incautacin, a fin
que se levante y se le entreguen los bienes de su propiedad.,,r>
c) Los autos que se pronuncian sobre la variacin y el reexamen de la incautacin se dictarn previa
audiencia, a la que tambin asistir el peticionario.
Contra ellos procede recurso de apelacin. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el numeral 2] del
artculo 278 y en los numerales 2\ y 3] del articulo 279."
Artculo 382".- Prueba material.
1. Los instrumentos o efectos del delito, y los objetos o vestigios incautados o recogidos, que obren o
hayan sido incorporados con anterioridad al juicio, siempre que sea materialmente posible, sern
exhibidos en el debate y podrn ser examinados por las partes.
2. La prueba material podr ser presentada a los acusados, testigos y peritos durante sus declaracio-
nes, a fin de que la reconozcan o informen sobre ella.
Artculo 523".- Arresto provisorio o pre-xtradicln.
1. El arresto provisorio de una persona reclamada por las autoridades extranjeras proceder cuando:
(...)
c) La persona se encuentre plenamente ubicada, dentro del territorio nacional, con requenmiento
urgente, por intermedio de la Organizacin Internacional de Polica Criminal - INTERPOL.
(...)
10. En el caso del inciso "c" del numeral 1 del presente articulo, la Polica Nacional proceder a la
intervencin y conduccin del requerido en forma inmediata, ponindolo a disposicin del Juez com-
petente del lugar de la intervencin, comunicando tal hecho al Fiscal Provincial, a la Fiscala de la
Nacin y al funcionario diplomtico o consular del pais requirente.(M)
El presidente de la repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica por Ley No. 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata
(97) Modificado porFada Brataa, publicada al 22-07-07, an al Diario Oficial "H Panano:
(9S) ModWfcado porFada Eiratas, publicada al 22-07-07. an al Diario Ofcia/ "El Paniano'.
-750-
Leyes Especiales y Complementarias
de personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de sesenta [60] das hbiles; y, en
el marco de la delegacin legislativa, el Poder Ejecutivo est facultado para establecer una estrategia
integral dirigida a combatir con mayor eficacia el crimen organizado en general y, en especial los delitos
mencionados;
.Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de La Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
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Leyes Especiales y Complementarias
a todos los internos recluidos en los establecimientos penitenciarios del pas, en las etapas de mxima,
mediana y mnima seguridad, conforme a lo previsto en el articulo 11 "-C del Decreto Legislativo N" 654,
Cdigo de Ejecucin Penal.
I
DECRETO LEGISLATIVO N 985: MODIFICA EL DECRETO LEY N 25475, DECRETO LEY QUE ESTABLECE
LA PENALIDAD PARA LOS DELITOS DE TERRORISMO Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA INVESTIGACIN,
LA INSTRUCCIN Y EL JUICIO; X & DECRETO LEGISLATIVO N 923, DECRETO LEGISLATIVO QUE FORTA-
LECE ORGANIZACIONAL Y FUNCIONALMENTE LA DEFENSA DEL ESTADO EN DELITOS DE TERRORISMO
(Publicado el 22-07-07).
El presidente de la Repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de crimen organizado, extorsin, lavado de activos, pandillaje pernicioso, secuestro,
terrorismo, trfico ilcito de drogas y trata de personas, por un plazo de sesenta (60) das hbiles.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Articulo 1".- Modificase el literal b] e incorprase un prrafo final al articulo 3a; modificase los
literales a), b), c), d), a) y 0 a incorprase al literal g) del articulo 4a; e, incorprase al articulo 6-A
al Decreto Ley N 25475, Decreto Ley que establece la penalidad para los delitos da terrorismo y
los procedimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio, en los trminos siguientes:
'Articulo 3.- Panas aplicables.
La pena ser:
(...)
b) Pena privativa de libertad no menor de treinta aos:
Si el agente es miembro de una organizacin terrorista nacional, que para lograr sus fines, cuales-
quiera que sean, utiliza como medio el delito de terrorismo previsto en el articulo 2a de este Decreto
Ley.<">
Igual pena ser aplicada al delincuente terrorista que directamente intervenga o provoque la muerte
de personas o tenga participacin en tales acciones.
Si el dao ocasionado a los bienes pblicos y privados impide, total o parcialmente, la prestacin de
servicios esenciales para la poblacin.
Si el agente, acuerda, pacta o conviene con persona o agrupacin dedicada al trfico ilcito de
drogas, con la finalidad de obtener apoyo, ayuda, colaboracin u otro medio a fin de realizar sus
actividades ilcitas.
Si el agente pertenece o est vinculado a elementos u organizaciones terroristas internacionales u
otros organismos que contribuyan a la realizacin de fines terroristas o la comisin de actos terro-
ristas en el extranjero, la pena privativa de libertad ser de hasta cinco aos adicionales a la pena
mxima correspondiente.
Articulo 4".- Colaboracin con el terrorismo.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos, el que de manera voluntaria
obtiene, recaba, rene o facilita cualquier tipo de bienes o medios o realiza actos de colaboracin de
cualquier modo favoreciendo la comisin de delitos comprendidos en este Decreto Ley o la realizacin
de los fines de un grupo terrorista.
(99) Modificado por la Fa da Erratas, pubficado al 22-07-07. an al Diario Oficial 'El Peruano"
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
DECRETO LEGISLATIVO N 986: MODIFICA LA LEY N 27765, LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTI-
VOS (Publicado el 22-07-07).
El presidente de la Repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata de
personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de 60 das hbiles.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de La Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo nico.- Modificase los artculos 1", 2a, 3a, 4a y 6 de la Ley N" 27765, Ley Penal contra
el Lavado de Activos, en los trminos siguientes:
"Artculo 1 a .- Actos de conversin y transferencia.
El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen licito conoce o puede
presumir, y dificulta la identificacin de su origen, su incautacin o decomiso; ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento veinte a trescientos cin-
cuenta das multa".
Artculo 2a.- Actos de ocultamiento y tenencia.
El que adquiere, utiliza, guarda, custodia, recibe, oculta, administra o transporta dentro del territorio
de la Repblica o introduce o retira del mismo o mantiene en su poder dinero, bienes, efectos o ganan-
cias, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir, y dificulta la identificacin de su origen, su incautacin
o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de quince aflos
y con ciento veinte a trescientos cincuenta das multa".
Artculo 3a.- Formas agravadas.
La pena ser privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos y trescientos sesenta
y cinco a setecientos treinta das multa, cuando:
a) El agente utilice o se sirva de su condicin de funcionario pblico o de agente del sector inmobiliario,
financiero, bancario a.burstil.
b) El agente cometa el delito en calidad de integrante de una organizacin criminal.
La pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco aos cuando los actos de conversin y
transferencia o de ocultamiento y tenencia se relacionen con dinero, bienes, efectos o ganancias prove-
nientes del trfico ilcito de drogas, terrorismo, secuestro, extorsin, trata de personas o delitos contra el
patrimonio cultural previsto en tos artculos 228 y 230a del Cdigo Penal".
Articulo 4a.- Omisin de comunicacin de operaciones o transacciones sospechosas.
El que incumpliendo sus obligaciones funcionales o profesionales, omite comunicar a la autoridad
competente, las transacciones u operaciones sospechosas que hubiere detectado, segn las leyes y
1100) Modificado por la Fa da Erratas, publicado el Z2-0T-OT, an al Diario Oficial 'El Paruano'
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Leyes Especiales y Complementarias
normas reglamentarias, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de
ocho aos, con ciento veinte a doscientos cincuenta dias multa, e inhabilitacin no mayor de seis aos,
de conformidad con los incisos 1), 2) y 4) del artculo 36 del Cdigo Penal.
Articulo 6.- Disposicin comn.
El origen ilcito que conoce o puede presumir el agente del delito podr inferirse de los indicios con-
currentes en cada caso.
El conocimiento del origen ilcito que debe conocer o presumir el agente de los delitos que contem-
pla la presente ley, corresponde a conductas punibles en la legislacin penal como el trfico ilcito de
drogas; terrorismo; delitos contra la administracin pblica; secuestro; extorsin; proxenetismo; trata de
personas; trafico ilcito de migrantes; defraudacin tributaria; contra el patrimonio en su modalidad agra-
vada; delitos aduaneros, u otros similares que generen ganancias ilegales, con excepcin de los actos
contemplados en el articulo 194 del Cdigo Penal.
En los delitos materia de la presente ley, no es necesario que las actividades ilcitas que produjeron
el dinero, los bienes, efectos o ganancias, se encuentren sometidas a investigacin, proceso judicial o
hayan sido objeto de sentencia condenatoria.
Tambin podr ser sujeto de investigacin por el delito de lavado de activos, quien realiz las activi-
dades ilcitas generadoras del dinero, bienes, efectos o ganancias*.
I DECRETO LEGISLATIVO N 987: MODIFICA LA LEY N 27378, lY QUE ESTABLECE BENEFICIOS POR
COLABORACIN EFICAZ EN a MBITO DE LA RIMINAUDAD ORGANIZADA (Publicado ei 2207-07).
El Presidente de la Repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata
de personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de sesenta (60) dias hbiles; y, en
el marco de la delegacin legislativa, el Poder Ejecutivo est facultado para establecer una estrategia
integral dirigida a combatir con mayor eficacia el crimen organizado en general y, en especial los delitos
mencionados.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de La Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Articulo nico.- Modificase el inciso 4) e incorprase los incisos 6) y 7) al artculo 1" de la Ley N
27378, Ley que establece Beneficios por Colaboracin Eficaz en el mbito de la Criminalidad Organiza-
da, en los trminos siguientes:
"Articulo 1.- Objeto de la Ley.
La presente Ley tiene por objeto regular los beneficios por colaboracin eficaz ofrecida por las per-
sonas relacionadas con la comisin de los siguientes delitos:
(...)
4. De terrorismo, previsto en el Decreto Ley N 25475 y sus modificatorias y normas conexas, de apolo-
ga de los delitos sealados en el artculo 316 del Cdigo Penal, y, de Lavado de Activos previsto en
la Ley N 27765. Tambin se comprende en el presente inciso a quien haya participado en la comi-
-755-
Leyes Especiales y Complementarias
sin de otros delitos distintos de los antes mencionados y se presente al Ministerio Pblico, colabore
activamente con la autoridad pblica y proporcione informacin eficaz sobre los delitos mencionados
anteriormente.
Son competentes para intervenir en este procedimiento especial los fiscales y jueces que conocen
de los delitos de terrorismo.
(...) '
6. Oe trfico ilcito de drogas previsto en la Seccin II, del Captulo III, del Titulo XII del Cdigo Penal,
siempre que dicho delito se cometa por una pluralidad de personas.
7. Otros cuando el agente integre una organizacin criminal.
El Fiscal de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 5" de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico
Decreto Legislativo N 052 -, dictar las instrucciones necesarias que orienten a los Fiscales acer-
ca de los delitos materia de la presente ley. Asimismo, designar al Fiscal Superior Coordinador,
reglamentando sus funciones, a fin de que oriente y concert estrategias y formas de actuacin de
los fiscales en la aplicacin de la presente ley y comunique peridicamente a su Oespacho todo lo
referente a la participacin del Ministerio Pblico en este mbito*.
DECRETO LEGISLATIVO N 988: MOOIFICA LA LEY N 27379, QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA
El Presidente de la Repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica por Ley N* 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata
de personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de sesenta [60] dias hbiles; y, en
el marco de la delegacin legislativa, el Poder Ejecutivo est facultada para establecer una estrategia
integral dirigida a combatir con mayor eficacia el crimen organizado en general y, en especial los delitos
mencionados.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de La Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Articulo nico.- Modifcase el Inciso 3) e Incorprase los incisos 4) y 5) al articulo 1; Incorp-
rase los incisos 2o-a) y 3) y modificase los incisos 4), 7) y 8) del articulo 2a; y, modificase los art-
culos 3a y 4" de la Ley N" 27379, que regula el Procedimiento para adoptar medidas excepcionales
de limitacin de derechos en Investigaciones fiscales preliminares, en los trminos siguientes:
'Articulo 1 a .- mbito de aplicacin.
La presente Ley est circunscrita a las medidas que limitan derechos en el curso de investigaciones
preliminares, de carcter jurisdiccional.
Las medidas limitativas previstas en la presente Ley podrn dictarse en los siguientes casos:
(...)
3. Delitos de terrorismo, previstos en el Decreto Ley N 25475 y sus normas modificatorias y conexas,
de apologa del delito en los casos previstos en el articulo 316a del Cdigo Penal, de Lavado de Ac-
tivos previsto en la Ley N 27765, de Trfico Ilcito de Drogas, previstos en los artculos 296, 296-A0,
296-B", 297a y 298 del Cdigo Penal, delitos contra la Humanidad, previstos en los Captulos I, II y
III del Ttulo XIV-A del Cdigo Penal, y, delitos contra el Estado y la Defensa Nacional, previstos en
los Captulos I y II del Ttulo XV del Libro Segundo del Cdigo Penal.
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Leyes Especiales y Complementarias
4. Delitos contra la Libertad previstos en los artculos 152 al 153-A' y de extorsin previsto en el articu-
lo 200 del Cdigo Penal, siempre que dichos delitos se cometan por una pluralidad de personas.
5. Otros delitos, cuando el agente integre una organizacin criminal.
Articulo 2".- Medidas limitativas de derechos.
El Fiscal Provincial, en casos de estricta necesidad y urgencia, podr solicitar al Juez Penal las
siguientes medidas limitativas de derechos:
(...)
2. Incomunicacin. Esta medida se acordar siempre que resulte indispensable para el esclarecimien-
to de los hechos investigados. Puede acumularse a la medida de detencin preliminar, con una
duracin no mayor de diez (10) dias, siempre que no exceda el plazo de duracin de esta ltima.
Esta medida no impide la conferencia en privado del detenido con su abogado defensor, la que no
requiere autorizacin previa ni podr ser prohibida.
3. Secuestro y/o incautacin de los objetos de la infraccin penal o los instrumentos con que se hubiere
ejecutado asi como los efectos, sean stos bienes, dinero, ganancias o cualquier producto prove-
niente de dicha infraccin, asi se encuentren en poder de personas naturales o jurdicas.
En el caso de los objetos y los efectos, provenientes de la infraccin penal o los instrumentos o me-
dios con que se hubiere ejecutado, se proceder adems conforme a lo dispuesto en otras normas
especiales.
Cuando exista peligro por la demora, las medidas previstas en este numeral pueden ser dispuestas
por el Fiscal siempre que existan suficientes elementos de conviccin, en cuyo caso, inmediatamen-
te despus de ejecutadas, debern ser puestas en conocimiento del juez, exponiendo los fundamen-
tos que la motivaron, el cual podr confirmarlas o dejarlas sin efecto.
El acta que se levante en cada intervencin del Fiscal, se pondr inmediatamente en conocimiento
del Juez Penal.
4. Embargo u orden de inhibicin para disponer o gravar bienes, que se inscribirn en los Registros
Pblicos cuando correspondan. Estas medidas se acordarn siempre que exista fundado peligro de
que los bienes del investigado, contra quien existan elementos de conviccin de que est vinculado
como autor o partcipe en alguno de los delitos indicados en el articulo 1* de la presente Ley, puedan
ocultarse o desaparecer o sea posible que se graven o transfieran, frustrando de ese modo el pago
de la reparacin civil. No puede durar ms de quince dias y, excepcionalmente, podr prorrogarse
quince dias ms, previo requerimiento del Fiscal Provincial y decisin motivada del Juez Penal.
(...)
7. Allanamiento de inmuebles o lugares cerrados fuera de los casos de flagrante delito o de peligro
inminente de su perpetracin, siempre que existan motivos razonables para ello. La medida est
destinada a registrar el inmueble y, de ser el caso, a su incautacin.
Esta medida puede tener tambin como finalidad, la detencin de personas o la realizacin de las
medidas de secuestro o incautacin a fin de asegurar los instrumentos, medios o elementos de
conviccin, objetos o efectos, provenientes directa o indirectamente de la infraccin penal o los
instrumentos o medios con que se hubiere ejecutado. La solicitud y la resolucin judicial indicarn
expresamente la finalidad del allanamiento y registro.
Cuando et Fiscal, al realizar una inspeccin en un lugar o en el curso de un allanamiento, encuentra
en poder del intervenido o en el lugar objeto de inspeccin o allanamiento, medios o otros elementos
de conviccin, efectos provenientes de la infraccin penal o los instrumentos o medios con los que
se hubiere ejecutado, podr examinarlos y, de ser el caso, dispondr su aseguramiento levantando
un acta, solicitando de inmediato al Juez se sirva dictar la orden de incautacin de tos mismos.
El Juez resolver dentro de 24 horas de recibido el pedido de incautacin, bajo responsabilidad.
Respecto de los efectos provenientes directa o indirectamente de la infraccin penal, los objetos de
la misma o los instrumentos o medios con que se hubiere ejecutado, se proceder adems conforme
a lo dispuesto en otras normas especiales.
8. Inmovilizacin de bienes muebles y clausura temporal de locales, siempre que fuere indispensable
para la investigacin del hecho delictivo a fin de garantizar la obtencin de evidencias y retener, en
su caso, las evidencias que se encuentren en su interior, levantndose el acta respectiva.
La inmovilizacin no podr durar ms de quince das y, excepcionalmente, podr prorrogarse por
igual plazo, previo requerimiento del Fiscal Provincial y decisin motivada del Juez Penal.
La clausura temporal de locales se levantar una vez se realicen las diligencias periciales y de
inspeccin necesarias al efecto, y no pueden durar ms de diez das, salvo que existan motivos
razonables para solicitar su prrroga hasta por el mismo plazo.
-757-
Leyes Especiales y Complementarias
I
DECRETO LEGISLATIVO N 989: MODIFICA LA LEY N 27934, LEY QUE REGULA LA INTERVENCIN DE
LA POLICA NACIONAL Y EL MINISTERIO PBLICO EN LA INVESTIGACIN PRELIMINAR Da DELITO (PuOl-
cado el 22-07-07).
El Presidente de la Repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica mediante Ley N* 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata
de drogas de personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de sesenta (60] das
hbiles, para definir entre otros aspectos con precisin la configuracin de la flagrancia en la comisin de
delitos, asi como para permitir la accin pronta y eficaz de la Polica Nacional del Per, y, modificar las
normas especiales y mejorar los procedimientos para lograr una efectiva investigacin preliminar de los
detitos y lograr su prevencin.
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Leyes Especiales y Complementarias
-759-
Leyes Especiales y Complementarias
reserva de las mismas, bajo responsabilidad disciplinaria. En caso de inobservancia del deber de reser-
va, el Fiscal deber comunicar al Colegio de Abogados correspondiente para que proceda con arreglo a
sus atribuciones.
El Fiscal dispondr, de ser el caso, el secreto de las actuaciones en la investigacin por un plazo
prudencial que necesariamente cesar antes de la culminacin de las mismas, poniendo en conocimien-
to de tal decisin a las partes.
Artculo 2".- La detencin y la convalidacin durante la Investigacin preliminar.
En los casos de urgencia y peligro en la demora, a fin de evitar perturbacin en la investigacin o
sustraccin de la persecucin penal, antes de iniciarse formalmente la investigacin, de oficio o a pedido
de la Polica, el Fiscal podr solicitar al Juez Penal de Tumo, dicte motivadamente y por escrito, teniendo
a la vista las actuaciones remitidas por aqul, la detencin preliminar, hasta por veinticuatro [24] horas,
cuando no se da el supuesto de flagrancia. Iniciada la investigacin preliminar, exista o no flagrancia, el
Fiscal podr solicitar al Juez Penal la emisin de las medidas coercitivas establecidas en el articulo 143"
del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo N 638.
Para la investigacin de los delitos perpetrados por organizaciones criminales asi como de los de-
litos de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin y trata de personas,
el Fiscal podr solicitar la convalidacin de la detencin preliminar hasta por un plazo de siete [7] dias
naturales cuando:
1. No se presente un supuesto de flagrancia delictiva o el sorprendido en flagrante delito haya evitado
su detencin.
2. Existan razones para considerar que una persona ha cometido cualquiera de los delitos a que se
refiere el prrafo que antecede y por las circunstancias del caso, pueda existir peligro de fuga.
En flagrancia, el Fiscal podr solicitar la convalidacin de la detencin preliminar hasta por un plazo
de siete (7) dias naturales cuando se den los supuestos previstos en el inciso 2 y para la investigacin
de los delitos indicados, con excepcin de los casos de trfico ilcito de drogas, terrorismo y espionaje,
para los cuales puede efectuarse la detencin por un trmino no mayor de quince (15) das naturales,
conforme a lo establecido en el literal f) del numeral 24, del articulo 2" de la Constitucin Poltica del
Per; en caso que el Fiscal decida otorgar la libertad antes del vencimiento de este plazo, sta slo se
har efectiva cuando el Fiscal Superior haya absuelto la consulta, dentro del plazo de veinticuatro (24)
horas de elevados los actuados pertinentes, los mismos que sern remitidos inmediatamente se expida
la libertad.
Articulo 2-A.- De la orden de detencin preliminar.
Para cursar la orden de detencin preliminar se requiere que el imputado sea debidamente identi-
ficado con los datos correspondientes a su nombre y apellidos completos, edad, sexo, lugar y fecha de
nacimiento.
a) La orden de detencin deber ser solicitada y puesta en conocimiento de la Polica a la brevedad
posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato. Cuando sea necesario, po-
dr solicitarse la medida y ordenarse el cumplimiento de detencin por correo electrnico, facsmil,
telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido que garantice la autenticidad del mandato
judicial. En todos estos casos, la comunicacin deber contener los datos de identidad personal del
requerido.
b) Las requisitorias a que se refiere el presente articulo cursadas a la autoridad policial tendrn una
vigencia de seis meses. Vencido este plazo caducarn automticamente bajo responsabilidad, salvo
que fuesen renovadas.
Articulo 2-B.- De la oportunidad del Auto de convalidacin.
En flagrancia, dentro del plazo de detencin previsto en el literal f) del numeral 24, del articulo 2a de
la Constitucin Poltica del Per, en el caso que el Fiscal solicite la convalidacin de la detencin prelimi-
nar, debe previamente, poner al detenido a disposicin del Juez Penal de Tumo, para que:
a) Verifique su identidad con la asistencia de su abogado defensor o el de oficio, garantizando el cum-
plimiento de sus derechos fundamentales; y,
b) Dicte en el da la resolucin que corresponda respecto a la convalidacin de la detencin preliminar
solicitada. En caso de ser procedente, dispondr el retomo del detenido al centro de detencin
policial que corresponda a disposicin del Fiscal y en caso contrario, dispondr que contine la
investigacin con el imputado en la calidad de citado.
Cuando no se presente el supuesto de flagrancia, el Juez debe resolver la solicitud del Fiscal en el
da de recibida. Para tal efecto, el Fiscal dentro del plazo de la detencin preliminar previamente solicita-
-760-
Leyes Especiales y Complementarias
da con las actuaciones practicadas, pondr al detenido a disposicin del Juez Penal de Turno para que
se pronuncie sobre la convalidacin solicitada con arreglo al prrafo precedente.
Articulo 2 o -C- De la motivacin del auto de convalidacin.
El auto de convalidacin, deber contener los datos de identidad del imputado, la exposicin sus-
cinta de los hechos objeto de imputacin, los fundamentos de hecho y de derecho, las circunstancias
del caso concreto de las que pueda desprenderse peligro de fuga, con mencin expresa de las normas
legales aplicables.
Articulo 2-D.- De los deberes de la Polica.
Cuando se ha procedido a la detencin, la Polica Nacional debe observar lo siguiente:
a) El efectivo de la Polica que ha efectuado ia detencin en flagrancia, informar al detenido la impu-
tacin que se le atribuye comunicando inmediatamente tai hecho ai Ministerio Pblico.
b) En los casos de detencin preliminar judicial sin flagrancia, informar ai detenido sobre la imputacin
que se le atribuye y la autoridad que ha ordenado su detencin. Asimismo, la Polica comunicar la
medida inmediatamente al Fiscal, quien pondr al detenido a disposicin de) Juez que dict la orden
de detencin preliminar al formalizar la denuncia correspondiente o para solicitar la convalidacin de
la detencin preliminar.
c) En todos los casos, la Polica informar al detenido de los derechos que le asiste.
Artculo 2-E.- De las facultades del Juez.
En los casos de convalidacin de la detencin preliminar, el Juez de turno est facultado para adop-
tar las siguientes medidas:
a) Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar donde se encuentre y averiguar el avance de las
investigaciones y el estado de su salud. En caso de advertir la afectacin indebida del derecho de
defensa o de irregularidades que perjudiquen gravemente el xito de las investigaciones, pondr
tales hechos en conocimiento del Fiscal a cargo de ta investigacin, quien dictar las medidas de
correccin que correspondan, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, debiendo poner en co-
nocimiento dei Juez, tales medidas. Oe no adoptar las medidas de correccin necesarias, el Juez
pondr en conocimiento de ello al Fiscal Superior competente, para que proceda con arreglo a sus
atribuciones.
b) Disponer, de oficio o a pedido del detenido, su abogado o cualquier familiar de ste, el inmediato
reconocimiento mdico legal de aqul, en el trmino de la distancia, siempre y cuando el Fiscal no
lo hubiera ordenado.
c) Autorizar, el traslado del detenido de un lugar a otro de la Repblica, despus de efectuado el
reconocimiento mdico legal, previo pedido fundamentado del Fiscal, cuando la medida sea estric-
tamente necesaria para el xito de la investigacin. La duracin de dicho traslado no podr exceder
del plazo sealado para la convalidacin de la detencin y, deber ser puesto en conocimiento del
Fiscal y del Juez del lugar de destino.
Articulo 2-F.- De las facultades del Fiscal.
Vencido el plazo de la convalidacin de la detencin, el Fiscal deber presentar la correspondiente
denuncia ante el Juez competente, pudiendo solicitar las medidas que estime conveniente o, en caso
contrario, disponer la libertad del detenido.
Artculo 2-G.- De la apelacin.
En caso de formularse apelacin contra el auto de detencin preliminar o contra el que dispone la
convalidacin se debe observar lo siguiente:
a) Contra el auto que contiene la orden de detencin preliminar o la convalidacin, en su caso, procede
recurso de apelacin. El plazo para apelar es de un dia. La apelacin no suspende ta ejecucin del
auto impugnado.
b) El Juez elevar los actuados inmediatamente al superior jerrquico, el que resolver previa vista de
la causa, la misma que ser fijada dentro de las cuarenta y ocho horas de recibidos los autos.
La decisin se expedir el da de ta vista o al dia siguiente, bajo responsabilidad.
Artculo 2*-H.- De otras medidas que pueda adoptar el Fiscal.
A fin de optimizar el resultado de la investigacin preliminar el Fiscal, podr disponer lo siguiente:
Cuando se trate de diligencias preliminares que afecten actividades propias de la delincuencia or-
ganizada, y en tanto existan indicios de su comisin, podr autorizar a miembros especializados de
la Polica Nacional del Per y teniendo en cuenta su necesidad a los fines de la investigacin, actuar
bajo identidad supuesta y adquirir y transportar los objetos, efectos e instrumentos del delito y diferir la
incautacin de los mismos. La identidad supuesta ser otorgada por la Direccin General de la Polica
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Leyes Especiales y Complementarias
Nacional del Per por el plazo de seis (6) meses, prorrogables por el Fiscal por periodos de igual dura-
cin mientras perduren las condiciones para su empleo, quedando legtimamente habilitados para actuar
en todo lo relacionado con la investigacin concreta y a participar en el mbito jurdico y social bajo tal
identidad. En tanto sea indispensable para la realizacin de la investigacin, se pueden crear, cambiar y
utilizar los correspondientes documentos de identidad.
El Fiscal, cuando las circunstancias asi lo requieran, podr disponer la utilizacin de un agente espe-
cial, entendindose como tal ai ciudadano que, por el rol o situacin en que est inmerso dentro de una
organizacin criminal, opera para proporcionar las evidencias ncriminatorias del ilcito penal.
La designacin de agentes encubiertos, deber consignar el nombre verdadero y la identidad su-
puesta con la que actuarn en el caso concreto. Esta decisin ser reservada y deber conservarse fuera
de las actuaciones con la debida seguridad. Una copia de la misma se remite a la Fiscala de la Nacin,
que bajo las mismas condiciones de seguridad, abrir un registro reservado de aquellas.
La informacin que vaya obteniendo el agente encubierto deber ser puesta a la mayor brevedad
posible en conocimiento del Fiscal. Dicha informacin deber aportarse al proceso en su integridad y
ser valorada por el rgano jurisdiccional competente. De igual manera, esta informacin slo puede ser
utilizada en otros procesos, en la medida en que se desprendan de su utilizacin conocimientos necesa-
rios para el esclarecimiento de un delito.
La identidad del agente encubierto se puede ocultar al culminar la investigacin en la que intervino.
Asimismo, es posible la ocultacin de la identidad en un proceso, siempre que se acuerde mediante
resolucin judicial motivada y que exista un motivo razonable que haga temer que la revelacin pondr
en peligro la vida, la integridad o la libertad del agente encubierto o agente especial, o que justifique la
posibilidad de continuar utilizando la participacin de estos ltimos.
Si con la actuacin del agente encubierto o del agente especial pudiera lesionarse algn derecho
fundamental, deber solicitarse previamente autorizacin al Juez Penal de turno, quien dispondr lo
conveniente de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, adoptando adems las medidas que el
caso requiera. Este procedimiento ser especialmente reservado.
El agente encubierto estar exento de responsabilidad penal por aquellas actuaciones que sean
consecuencia necesaria del desarrollo de la investigacin, siempre que guarden la debida proporcionali-
dad con la finalidad de la misma y no constituyan una manifiesta provocacin al delito.*
Artculo 4.- Detencin en flagrancia.
A los efectos de la presente Ley, se considera que existe flagrancia cuando el sujeto agente es des-
cubierto en la realizacin del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando:
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea
por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o an-
logo que haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de
producido el hecho punible.
b) Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas, despus de la perpetracin del hecho punible
con efectos o instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran sido empleados para cometerlo,
o con seales en si mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en ese
hecho delictuoso".
DECRETO LEGISLATIVO N 990: M001FICA LA LEY N 27337, CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
REFERENTE AL PANDILLAJE PERNICIOSO (Publicado el 22-07-07).
El Presidente de la Repblica
Por cuanto
El Congreso de la Repblica mediante Ley No. 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo ta facultad
de legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin, trata
-762-
Leyes Especiales y Complementarias
de personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de sesenta (60) das hbiles; y, en
el marco de la delegacin legislativa, el Poder Ejecutivo est facultado para establecer una estrategia
integral dirigida a combatir con mayor eficacia el crimen organizado en general y, en especial los delitos
mencionados.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con carg de dar cuenta al'Congreso de la Repblica.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Articulo 1 ' . - Intervencin de adolescentes.
Cuando un grupo de adolescentes afecten el orden, la paz y/o la tranquilidad pblica generando
inseguridad en la poblacin, la Polica Nacional podr intervenir a fin de lograr su dispersin y proceder
con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo de los Nios y Adolescentes. . .
Articulo 2*.- Comunicacin ai Fiscal de Familia.
Toda Intervencin con conduccin de adolescentes, de acuerdo a los casos permitidos por el Cdigo
de los Nios y Adolescentes, ser comunicada de inmediato al Fiscal de Familia, para que proceda con
arreglo a sus atribuciones.
Artculo 3.- Modifica diversos artculos del cdigo de los nios y adolescentes, aprobado por ley
N 27337.
Modificase el artculo IV del Ttulo Preliminar y los artculos 184, 193, 194, 195, 196 y 235 e
incorprase los artculos 194-A y 206"-A de la Ley N* 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes, en
los trminos siguientes:
"Articulo IV Titulo Preliminar.- Capacidad.
Adems de los derechos inherentes a la persona humana, el nio y el adolescente gozan de tos
derechos especficos relacionados con su proceso de desarrollo.
Tienen capacidad especial para la realizacin de los actos civiles autorizados por este cdigo y
dems leyes.
La Ley establece las circunstancias en que el ejercicio de estos actos requiere de un rgimen de
asistencia y determina responsabilidades.
En caso de infraccin a la ley penal, el nio y el adolescente menor de catorce (14) aos ser sujeto
de medidas de proteccin y el adolescente mayor de catorce (14) aos de medidas socio-educativas.
Artculo 184.- Medidas.
El adolescente infractor mayor de catorce (14) aos, ser pasible de medidas socio-educativas
previstas en el presente cdigo.
El nio o adolescente infractor menor de catorce (14) aos, ser pasible de medidas de proteccin
previstas en el presente cdigo.
Artculo 193.- Definicin.
Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de doce (12) aos y menores
de dieciocho (18) aos de edad que se renen y actan en forma conjunta, para lesionar la integridad
fsica o atentar contra la vida, el patrimonio y la libertad sexual de las personas, daar bienes pblicos o
privados u ocasionar desmanes que alteren el orden pblico.
Articulo 194".- Infraccin.
Al adolescente que, integrando una pandilla perniciosa, lesione la integridad fsica de las personas,
atente contra el patrimonio, cometa violacin contra la libertad sexual o dae los bienes pblicos o priva-
dos, utilizando armas de fuego, armas blancas, material inflamable, explosivos u objetos contundentes,
cuya edad se encuentre comprendida entre doce (12) y catorce (14) aos de edad se le aplicar las medi-
das de proteccin previstas en el presente Cdigo. Tratndose de adolescentes cuya edad se encuentre
comprendida entre ms de catorce (14) y diecisis (16) aos se aplicar la medida socio-educativa de
internacin no mayor de cuatro (4) aos; y, en el caso de adolescentes cuya edad se encuentre com-
prendida entre ms de diecisis (16) aos y dieciocho (18) aos, se aplicar la medida socio-educativa
de internacin no mayor de seis (6) aos.
Artculo 194-A.- Infraccin leva.
Al adolescente mayor de catorce (14) aos que, integrando una pandilla perniciosa, atenta contra el
patrimonio de terceros u ocasiona daos a bienes pblicos y privados, se le aplicar las medidas socio-
educativas de prestacin de servicios a la comunidad por un perodo mximo de seis (6) meses.
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Leyes Especiales y Complementarias
I
DECRETO LEGISLATIVO N 991: MODIFICA LA LEY N 27697, LEY QUE OTORGA FACULTAD AL FISCAL
FARA LA INTERVENCIN Y CONTROL DE COMUNICACIONES Y DOCUMENTOS PRIVADOS EN CASO EXCEP-
CIONAL (Publicado el 22-07-07).
El Presidente de la Repblica
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica por Ley No. 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de crimen organizado, extorsin, lavado de activos, pandillaje pernicioso, secuestro,
terrorismo, trfico ilcito de drogas y trata de personas, por un plazo de sesenta (60) das hbiles; y, en
el marco de la delegacin legislativa, el Poder Ejecutivo est facultado para establecer una estrategia
integral dirigida a combatir con mayor eficacia el crimen organizado en general y, en especial los delitos
mencionados;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica.
-764-
Leyes Especiales y Complementarias
5. El Fiscal recolector supervisa la intervencin y control de las comunicaciones, que realiza el personal
autorizado del Ministerio Pblico y/o de la Polica Nacional del Per, con el apoyo tcnico de tas em-
presas operadoras de comunicaciones con la finalidad de asegurar la intervencin o control de las
mismas en tiempo real. Asimismo, si las caractersticas de las comunicaciones lo requieren, podr
solicitar el apoyo de personas naturales o jurdicas expertas en la actividad de recoleccin.
Las empresas de comunicaciones, inmediatamente despus de recepcionada la resolucin judicial
de autorizacin, sin mediar trmite previo y de manera ininterrumpida, facilitarn en tiempo real el
control o recoleccin de las comunicaciones que son materia de la presente Ley, a travs de sus
propios tcnicos o funcionarios, permitiendo, al personal autorizado sealado en el prrafo prece-
dente, la utilizacin de sus equipos tecnolgicos, que constituyan el soporte material o energtico en
el cual se porta o transmite la comunicacin, bajo apercibimiento de ser denunciados por delito de
desobediencia a la autoridad, en caso de incumplimiento.
Los encargados de realizar la intervencin estn obligados a guardar reserva sobre la informacin
que adquieran a propsito de la misma, bajo responsabilidad, penal, civil y administrativa.
(...)
12. El Juez dar atencin preferente e inmediata a las solicitudes que se fundamenten en una urgencia
sustentada por el Fiscal Recolector, emitiendo la resolucin correspondiente dentro de las veinticua-
tro [24] horas de recepcionada. Dicha resolucin deber ser comunicada al Fiscal recolector, en el
mismo trmino, por facsmil, correo electrnico, u otro medio de comunicacin vlido que garantice
su veracidad, sin perjuicio de su notificacin".
-7<5S-
Leyes Especiales y Complementarias
El Presidente de la Repblica
Pomuanto:
El Congreso de la Repblica mediante Ley No. 29009, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en materia de trfico ilcito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsin trata
de personas, crimen organizado y pandillaje pernicioso, por un plazo de sesenta (60) das hbiles; y, en
el marco de la delegacin legislativa, el Poder Ejecutivo est facultado para establecer una estrategia
integral dirigida a combatir con mayor eficacia el crimen organizado en general y, en especial los delitos
mencionados;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
CAPTULO I
OBJETO Y CAUSALES
-766-
Leyes Especiales y Complementarias
Para los fines de esta norma, se entiende que son actividades licitas, las que atenten contra la
salud pblica; el orden pblico; el orden econmico; el orden financiero, monetario y tributario; el medio
ambiente; el patrimonio; el Estado y la defensa nacional, los poderes del Estado y el orden constitucional;
la seguridad pblica; la libertad personal, la libertad sexual y la administracin pblica.
Articulo 3.- De los bienes.
Para los efectos de la presente ley se consideran bienes, todos los que sean susceptibles de valora-
cin econmica, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, dinero, o aquellos sobre ios cuales pueda
recaer cualquier derecho o ttulo. Igualmente, se entender por tales todos los frutos y productos de los
mismos, respetando el derecho del tercero adquiriente de buena fe.
Articulo 4a.- De la obligacin a informar sobre la existencia de bienes de procedencia ilcita
Cualquier institucin pblica, persona natural o jurdica, Fiscal y/o Juez, que en el desarrollo de cual-
quier actividad o proceso tome conocimiento de la existencia de bienes de dudosa procedencia, deber
informar al Ministerio Pblico sobre la existencia de tales bienes que puedan ser objeto del presente
proceso. Se reservar la identidad de cualquier persona natural que proporcione la informacin a que se
ha hecho referencia, sin perjuicio de brindarle las medidas de proteccin adecuadas.
En el supuesto que la informacin sea falsa, tendenciosa y/o con el propsito de ocasionar un per-
juicio, la persona natural que proporcione la misma, asume las responsabilidades civiles, penales y/o
administrativas, que la legislacin prev en estos casos.
Los Estados y Organismos Internacionales habilitados para.este efecto por un Tratado o Convenio
de Cooperacin de los cuales sea parte el Estado Peruano, podrn dar noticia de la existencia de bienes
a que se hace referencia en el prrafo anterior, para el inicio del proceso de prdida de dominio.
Artculo 5*.- De la retribucin.
La persona natural que, oportunamente y de manera eficaz, aporte o contribuya a la obtencin de
evidencias para la declaracin judicial de prdida de derechos y/o ttulos, recibir una retribucin hasta
del 5% del producto que el Estado obtenga por la liquidacin de dichos bienes, o del valor comercial de
los mismos cuando se adjudiquen stos. Para tal efecto, el Juez deber graduar el monto de la retribu-
cin en la sentencia, con criterio de proporcionalidad al grado de colaboracin prestada.
CAPTULO II
DE LA PRDIDA DE DOMINIO
Articulo 6".- De la naturaleza y alcance del proceso.
El proceso de prdida de dominio materia de la presente norma es de naturaleza jurisdiccional, de
carcter real, de contenido patrimonial y se tramita como proceso Especial. Procede sobre bienes o cual-
quier titulo, derecho real o patrimonial, principal o accesorio, independiente de quien ostente la posesin
o la propiedad. Esta accin es distinta e independiente de cualquier otra.
Tambin procede la prdida de dominio sobre derechos y/o tftulos, respecto de los bienes objeto de
sucesin intestada o testamentaria.
Articulo 7*.- Normas aplicables.
El proceso de prdida de dominio se sujeta exclusivamente a las disposiciones de la presente norma.
En caso de vacio o deficiencia de la misma, se aplican supletoriamente las reglas del Cdigo Proce-
sal Penal o del Cdigo Procesal Civil segn corresponda.
CAPTULO III
DEL DEBIDO PROCESO Y DE LAS GARANTAS
Articulo 8'.- Del debido proceso.
En el trmite previsto en la presente norma, se garantiza el debido proceso, pudiendo quien se con-
sidere afectado, ejercer el derecho de contradiccin que la Constitucin Poltica consagra y ofrecer todos
los medios probatorios que a su defensa convenga, segn lo establecido en el presente proceso.
Artculo 9".- De la proteccin de derechos.
Durante el proceso, se garantizan y protegen los derechos de los afectados y, en particular, los
siguientes:
a) Acreditar, de ser el caso, el origen legtimo del patrimonio, mediante prueba idnea.
b) Acreditar que los bienes no se encuentran en las causales que sustentan el proceso de prdida de
dominio.
c) Acreditar, de ser el caso, que respecto al patrimonio o a los bienes que especficamente constituyen
el objeto de esta accin, se haya expedido una decisin judicial firme, que deba ser reconocida como
-767-
Leyes Especiales y Complementarias
cosa juzgada, dentro de un proceso de prdida de dominio; o, en otro proceso judicial en el que se
haya discutido la licitud del origen de los mismos bienes, con identidad respecto a los sujetos.
CAPTULO IV
DE LA COMPETENCIA Y DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 10".- Oe la Competencia.
El Juez Especializado en ta Penal o Mixto del lugar donde se encuentren ubicados los bienes incur-
sos en alguna de las causales a que se refiere el articulo 2*, conocer el presente proceso en primera
instancia. Si se encuentran bienes en distintos distritos judiciales, es competente el Juez del distrito que
cuente con el mayor nmero de Juzgados Especializados en lo Penal.
Si con posterioridad al inicio del proceso se toma conocimiento de la existencia de otros bienes
vinculados al objeto de ste, ubicados en distintos lugares, mantiene la competencia el Juez que conoci
la primera demanda.
La Sala Penal o Mixta del mismo distrito judicial en el que se tramit el proceso de prdida de domi-
nio es competente para conocer en segunda y ltima instancia las apelaciones que formulen las partes
contra las medidas cautelares, la sentencia y otras resoluciones permitidas en la presente norma.
Artculo 11".- Del inicio de la Investigacin.
El Fiscal Provincial en lo Penal inicia la investigacin, de oficio, por comunicacin de la Policia Nacio-
nal del Per, por informacin de terceros o a solicitud del Procurador Pblico, sobre los bienes cuya pr-
dida de dominio son objeto de este proceso, de acuerdo a las causales establecidas en el articulo 2'.
Artculo 12a.- De las medidas cautelares.
En el desarrollo de la fase inicial, el Fiscal y/o el Procurador Pblico podrn solicitar al Juez Espe-
cializado en lo Penal las medidas cautelares sobre los bienes muebles o inmuebles objeto del proceso
tales como secuestro y/o incautacin, aseguramiento e inhibicin, asi como la retencin de dinero que
se encuentre en el Sistema Financiero. Cuando fuere imposible la aprehensin fsica de ttulos valores
de cualquier clase, bonos o instrumentos donde conste la adquisicin de crditos o de otros derechos
o acciones o participaciones, se solicitar la anotacin de la medida respectiva donde corresponda.
Asimismo, podrn solicitar al Juez Especializado en lo Penal la autorizacin para la enajenacin de los
bienes perecibles. Las medidas cautelares incluso podrn ejecutarse antes de poner en conocimiento de
los posibles afectados, el inicio del proceso.
La resolucin que concede las medidas cautelares es apelable dentro del tercer da de notificada y
es otorgada sin efecto suspensivo. La Sala debe fijar fecha para la vista de la causa dentro de los cinco
(5) das siguientes a su elevacin y absolver el grado dentro del tercer da de realizada la vista.""'O
Artculo 13".- Del procedimiento.
13.1. De la investigacin preliminar.
El Fiscal inicia el trmite de la investigacin preliminar mediante resolucin debidamente motivada,
en la que se identifican los bienes y se detallan los elementos de conviccin directos o indiciarios.
La investigacin preliminar se realiza con la colaboracin de la unidad especializada de la Polica
Nacional, sin perjuicio de contar con el auxilio de otros peritos o informacin que resulte relevante
para el esclarecimiento de los hechos, con conocimiento y/o intervencin de los posibles' afectados.
Asimismo, el Fiscal podr solicitar al Juez la adopcin de las medidas cautelares que resulten ade-
cuadas.
La investigacin preliminar se realiza en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das, a cuyo
trmino el Ministerio Pblico podr:
a) Demandar ante el Juez competente la declaracin de Prdida de dominio, adjuntando los medios de
probatorios pertinentes con copias suficientes para quienes deban ser notificados', o,
b) Archivar la investigacin preliminar, decisin que podr ser objeto de queja por el Procurador Pbli-
co, dentro del tercero da de notificada.
El Fiscal Superior en lo Penal conocer de la queja interpuesta, debiendo pronunciarse dentro de los
cinco dias de recibidos tos actuados.
De considerarla fundada, ordenar ai Fiscal a presentar la demanda de Prdida de Dominio ante el
Juez competente; en caso contrario dispondr el archivamiento correspondiente.
Dicha resolucin no produce los efectos de la cosa juzgada.
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
b) Negativa injustificada del juez a admitir un medio probatorio o, a actuar una prueba oportunamente
admitida.
Los pedidos de nulidad que formulen las partes sern resueltos de inmediato, sin previo trmite. La
apelacin contra la resolucin que se pronuncie al respecto, es recurrible sin efecto suspensivo y con la
calidad de diferida.
Artculo 16".- De las excepciones.
Las excepciones procesales se resuelven en la sentencia, previo traslado al Fiscal por el plazo de
dos (2) das.
Artculo 17".- De los terceros.
La presente norma protege a los terceros de buena fe, quienes podrn intervenir en el proceso y
participar en ia Audiencia, ofreciendo ios medios probatorios dneos, que acrediten fehacientemente su
derecho de propiedad, a fin de lograr su desafectacin. Se admitir su participacin slo hasta antes de
la sentencia, en tal caso, el juez podr disponer excepcionalmente una audiencia complementaria.
CAPTULO V
DE LA SENTENCIA Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL
Articulo 18.- De los efectos de la sentencia
La sentencia que declara la prdida de dominio y la extincin de los derechos y/o ttulos de bienes
principales o accesorios y la cancelacin de los gravmenes o cualquier otra limitacin a la disponibilidad
o el uso del bien, dispondr adems su transferencia a favor del Estado.
La sentencia que desestime la demanda, dispondr adems el levantamiento o cancelacin de las
medidas cautelares dictadas y/o ejecutadas.
Artculo 19.- De la cooperacin internacional
Los convenios y tratados de cooperacin judicial suscritos, aprobados y debidamente ratificados
por el Per, sern plenamente aplicables para la obtencin de colaboracin en materia de afectacin de
bienes, cuando su contenido sea compatible con el presente proceso.
-770-
Leyes Especiales y Complementarias
I
LEY N" 29106: LEY QUE MOOIFICA LA LEY N 25054, QUE NORMA LA FABRICACIN, COMERCIO, POSE-
SIN Y USO POR PARTICULARES DE ARMAS Y MUNICIONES QUE NO SON DE GUERRA; Y MODIFICA LOS
ARTCULOS 36 Y 38 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 635, CDIGO PENAL (Publicada el 18-10-07).
I Ley N 29153: LEY QUE CREA NUEVA COMISIN ESPECIAL REVISORA Da CDIGO PENAL (Publicada
el 16-12-07).
-771-
Leyes Especiales y Complementarias
I
Ley N 29177: LEY DEL PROGRAMA ESPECIAL DE INCENTIVOS F&RA LA SUSTITUCIN DE OS 0MNI8U-
SES ENSAMBLADOS SOBRE CHASIS DE CAMIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE INTERPRO-
VINCIAL DE l*SAJEROS (Publicada el 03-01-08).
(...)
Articulo 8.- Tipificacin del delito de peligro comn
Incorprase el articulo 279'-E al Cdigo Penal, Decreto Legislativo N* 635, en los siguientes trmi-
nos:
"Articulo 279-E.- Ensamblado, comercializacin y utilizacin, en el servicio pblico, de transporte
de omnibuses sobre chasis de camin
El que sin cumplir con la normatividad vigente y/o sin contar con la autorizacin expresa, que para el
efecto expida la autoridad competente, realice u ordene realizar a sus subordinados la actividad de en-
samblado de mnibus sobre chasis originalmente diseado y fabricado para el transporte de mercancas
con corte o alargamiento del chasis, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco
(5) ni mayor de diez (10) aos.
Si el agente comercializa los vehculos referidos en el primer prrafo o utiliza stos en el servicio
pblico de transporte de pasajeros, como transportista o conductor, la pena privativa de la libertad ser
no menor de cuatro (4) ni mayor de ocho (8) aos y, segn corresponda, inhabilitacin para prestar el
servicio de transporte o conducir vehculos del servicio de transporte por el mismo tiempo de la pena
principal.
Si como consecuencia de las conductas a que se refieren el primer y segundo prrafos, se produce
un accidente de trnsito con consecuencias de muerte o lesiones graves para los pasajeros o tripulantes
del vehculo, la pena privativa de la libertad ser no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) aos,
adems de las penas accesorias que correspondan*.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-Vigencia del articulo 279*-E del Cdigo Penal
El articulo 279*-E, incorporado al Cdigo Penal por esta Ley, entra en vigencia a los sesenta (60)
das de la fecha de publicacin de la presente Ley.
(...)
-772-
Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Disposicin derogatoria
Derganse todas las normas que se oponen a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Disposiciones reglamentarias
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se dicta-
r el reglamento de la presente Ley para su adecuada aplicacin, en un plazo no mayor de ciento veinte
(120) das calendario.
I LEY N 29194: LEY QUE PRECISA IOS CASOS DE PRDIDA DE PATRIA POTESTAD (Pubfcada e/ 25-01-08).
Artculo 1 o .- Adicin del ltimo prrafo at artculo 177* e incorporacin del Articulo 181*-B al Cdigo
Penal.
Adicinase un ltimo prrafo al articulo 177' e incorprase el artculo 181*-B al Cdigo Penal, con
los textos siguientes:
"Artculo 177".-Formas agravadas
(...)
En los casos de los delitos previstos en los artculos 173*, 173"-A y 176*-A, cuando el agente sea el
padre o la madre, tutor o curador, en la sentencia se impondr, adems de la pena privativa de libertad
que corresponda, la pena accesoria de inhabilitacin a que se refiere el numeral 5) del articulo 36*.
Articulo 181*-B.- Formas agravadas
En los casos de los delitos previstos en los artculos 179", 181* y 181*-A, cuando ei agente sea el
padre o la madre, el tutor o curador, en la sentencia se impondr, adems de la pena privativa de libertad
que corresponda, la pena accesoria de inhabilitacin a que se refiere el numeral 5) del artculo 36**.
(...)
Artculo 4.- Medidas complementarias sobre suspensin y prdida de la patria potestad
Dictado el Auto Apertorio de Instruccin, el Juez Especializado en lo Penal remitir, dentro de las 24
horas, copias de los actuados pertinentes al Fiscal de Familia, a fin de que proceda a solicitar la suspen-
sin de la patria potestad y la medida innovativa, bajo responsabilidad.
Declarada la sentencia consentida o ejecutoriada, el Juez Especializado en lo Penal, remitir, dentro
de las 24 horas, copia de la sentencia y de los actuados pertinentes al Fiscal Especializado de Familia a
fin de que proceda a solicitar la prdida de la patria potestad.
I LEY N 29212: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N 992, DECRETO LEGISLATIVO QUE RE-
GULA EL PROCESO DE PERDIDA DE DOMINIO fPuWicada el 18-04-08).
"CAPTULO I
OBJETO Y CAUSALES
Articulo 1 o .- Concepto y principios
Para los efectos de la presente norma el dominio sobre derechos y /o ttulos slo puede adquirirse
a travs de mecanismos compatibles con nuestro ordenamiento jurdico y slo a stos se extiende la
proteccin que aquel brinda. La adquisicin o destino de bienes obtenidos ilcitamente no constituye justo
titulo, salvo en el caso del tercero adquirente de buena fe.
-773-
Leyes Especiales y Complementarias
La prdida de dominio establece la extincin de los derechos y/o ttulos de bienes de procedencia
licita, en favor del Estado, sin contraprestacin ni compensacin de naturaleza alguna.
Esta accin es autnoma y se rige por los siguientes principios:
a) Presuncin de licitud: Se presume la procedencia lcita de los bienes que aparecen inscritos en los
Registros Pblicos. Esta presuncin podr ser desvirtuada mediante la actuacin de prueba id-
nea. '
b) Inters pblico: La prdida de dominio de bienes ilcitamente adquiridos no se encuentra nicamente
referida a la afectacin del patrimonio del afectado, sino que est destinada a la legtima proteccin
de un inters pblico en beneficio de la sociedad, el bien comn y la buena fe. Los bienes adquiridos
por el Estado, mediante el proceso judicial regulado por la presente Ley, constituyen bienes de do-
minio privado. Estos bienes debern ser subastados pblicamente dentro de los noventa (90) das
de declarado el dominio privado en favor del Estado por la autoridad competente.
Para tal efecto, el Ministerio de Justicia deber expedir las normas de procedimiento que regulen
dicha subasta.
Artculo 2.- Causales
Se inicia la investigacin para la declaracin de prdida de dominio, cuando los bienes o recursos
hubieran sido afectados en un proceso penal:
a) En el que los agentes estn procesados por los delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, se-
cuestro, extorsin, trata de personas o lavado de activos derivado de la comisin de los delitos ante-
riormente sealados; o tratndose de estos delitos se haya archivado el proceso penal por cualquier
causa y se trate de bienes intrnsecamente delictivos o cuando no se haya desvirtuado la obtencin
ilcita de aquellos.
b) Los bienes o recursos afectados en un proceso penal que provengan directa o indirectamente de
una actividad ilcita; o de la enajenacin de otros de origen ilcito; o hayan sido destinados a activi-
dades ilcitas, vinculadas a uno de los delitos precisados en el inciso a).
c) Los derechos y/o ttulos afectados en un proceso penal que recaigan sobre bienes de procedencia
licita, que hayan sido utilizados o destinados dolosamente por sus titulares para ocultar o lavar bie-
nes de ilcita procedencia, vinculados a uno de los delitos precisados en el inciso a).
Artculo 3o.- De los bienes
Para los efectos de la presente Ley se consideran bienes todos los que sean susceptibles de valora-
cin econmica, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, dinero o aquellos sobre los cuales pueda
recaer cualquier derecho o ttulo. Igualmente, se entender por tales, todos los frutos y productos de los
mismos.
Articulo 4 a .- De la obligacin a informar sobre la existencia de bienes de procedencia ilcita
El funcionario pblico, la persona natural o jurdica, el Fiscal, el Juez o el Procurador Pblico que, en
el desarrollo de cualquier actividad o proceso, tome conocimiento de la existencia de bienes de origen
ilcito, deber informar al Ministerio Pblico sobre la existencia de tales bienes que puedan ser objeto del
presente proceso. Se reservar la identidad de cualquier persona natural que proporcione la informacin
a que se ha hecho referencia, sin perjuicio de brindarte las medidas de proteccin adecuadas.
El Ministerio Pblico emitir las disposiciones reglamentarias que fueran pertinentes.
En el supuesto de que la informacin sea falsa, tendenciosa y/o con el propsito de ocasionar per-
juicio, la persona natural, jurdica o funcionario pblico que proporcione la misma, asume las responsabi-
lidades civiles, penales y/o administrativas, que la legislacin prev en estos casos.
Los Estados y Organismos Internacionales habilitados para este efecto por un Tratado o Convenio
de Cooperacin de los cuales sea parte el Estado peruano, podrn dar noticia de la existencia de los
bienes a que se hace referencia en el primer prrafo, para el inicio del proceso de prdida de dominio.
CAPTULO II
DE LA PRDIDA DE DOMINIO
Artculo 5".- De la naturaleza y alcance del proceso
El proceso de prdida de dominio, materia de la presente norma, es de naturaleza jurisdiccional, de
carcter real, de contenido patrimonial y se tramita como proceso especial, constituyendo una accin
distinta e independiente de cualquier otra.
Procede sobre bienes o cualquier ttulo, derecho real o patrimonial, principal o accesorio, indepen-
dientemente de quien ostente la posesin o la propiedad. Tambin procede la prdida de dominio sobre
derechos y/o ttulos, respecto de los bienes objeto de sucesin intestada o testamentaria.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO III
DEL DEBIDO PROCESO Y DE LAS GARANTAS
Articulo 7.-Del debido proceso
En el trmite previsto en la presente norma se garantiza el debido proceso, pudlendo quien se consi-
dere afectado, ejercer el derecho de contradiccin que la Constitucin Poltica del Peni consagra y ofrecer
todos los medios probatorios que a su defensa convenga, segn lo establecido en el presente proceso.
La carga de la prueba relacionada con la acreditacin de la procedencia ilcita de los bienes corres-
ponde al Ministerio Pblico, de conformidad con el articulo 14 de su Ley Orgnica.
CAPTULO IV
DE LA COMPETENCIA Y DEL PROCEDIMIENTO
Articulo 8.- De la competencia
Conocer el presente proceso en primera instancia el Juez Especializado en lo Penal o Mixto del
lugar donde se encuentren ubicados los bienes incursos en alguna de las causales a que se refiere el
artculo 2o, distinto del Juez que conoce del proceso penal al que se refiere dicho articulo.
Si se encuentran bienes en distintos distritos judiciales, es competente el Juez del distrito que cuente
con el mayor nmero de Juzgados Especializados en lo Penal.
Si con posterioridad al inicio del proceso se toma conocimiento de la existencia de otros bienes
vinculados al objeto de ste, ubicados en distintos lugares, mantiene la competencia el Juez que conoci
la primera demanda.
La Sala Penal o Mixta, del mismo distrito judicial en el que se tramit el proceso de prdida de
dominio, es competente para conocer, en segunda y ltima instancia, las apelaciones que formulen las
partes contra las medidas cautelares, la sentencia y otras resoluciones no susceptibles de impugnacin
conforme a la presente norma.
Artculo 9.- Del Inicio de la investigacin
El Fiscal Provincial en lo Penal inicia la investigacin, de oficio, por comunicacin de la Polica Nacio-
nal del Per, por Informacin de terceros o a solicitud del Procurador Pblico, sobre los bienes cuya pr-
dida de dominio son objeto de este proceso, de acuerdo a las causales establecidas en el articulo 2o.
Articulo 10.- De las medidas cautelares
Durante la investigacin y desde su inicio, el Fiscal, de propia iniciativa o a solicitud del Procurador
Pblico, podr solicitar al Juez competente tas medidas cautelares sobre los bienes muebles o inmue-
bles objeto del proceso, tales como secuestro y/o incautacin, aseguramiento e inhibicin, as como la
retencin de dinero que se encuentre en el Sistema Financiero. Cuando fuere imposible la aprehensin
fsica de ttulos valores de cualquier clase, bonos o instrumentos donde conste la adquisicin de crdi-
tos o de otros derechos o acciones o participaciones, se solicitar la anotacin de la medida respectiva
donde corresponda. Asimismo, podrn solicitar al Juez la autorizacin para la enajenacin de los bienes
perecibles. Las medidas cautelares, incluso, podrn ejecutarse antes de poner en conocimiento de los
posibles afectados el inicio del proceso.
La resolucin que concede las medidas cautelares es apelable dentro del tercer dia de notificada y
es otorgada sin efecto suspensivo. La Sala debe fijar fecha para la vista de la causa dentro de los cinco
(5) das siguientes a su elevacin y absolver el grado dentro del tercer da de realizada la vista.
Una vez trabada la medida cautelar, debe presentarse la demanda dentro de los quince (15) das;
de no ser as, pierde su efecto.
Artculo 11.- Del procedimiento
11.1 De la investigacin preliminar
El Fiscal Provincial Titular ms antiguo inicia el trmite de la investigacin preliminar mediante reso-
lucin debidamente motivada, en la que se identifican los bienes y se detallan los elementos de convic-
cin directos o indiciarlos.
La investigacin preliminar se realiza con la colaboracin de la unidad especializada de la Polica
Nacional del Per, sin perjuicio de contar con el auxilio de otros peritos o informacin que resulte relevan-
-775-
Leyes Especiales y Complementarias
te para el esclarecimiento de los hechos, con conocimiento y/o intervencin de los posibles afectados,
quienes podrn ejercitar su derecho rrestrictamente. Asimismo, el Fiscal podr solicitar al Juez la adop-
cin de las medidas cautelares que resulten adecuadas.
La investigacin preliminar se realiza en un plazo no mayor de noventa (90) das, a cuyo trmino el
Ministerio Pblico podr:
a) Demaridar ante el Juez competente la declaracin de prdida de dominio, adjuntando los medios
probatorios pertinentes con copias suficientes para quienes deban ser notificados, adjuntando copia
certificada del auto apertorio de instruccin o de la disposicin de formalizacin de investigacin
preparatoria, donde se determine medida cautelar de incautacin; o,
b) Archivar la investigacin preliminar, decisin que podr ser objeto de queja por el Procurador Pbli-
co, dentro del tercer dfa de notificada. El Fiscal Superior en lo Penal conocer de la queja interpues-
ta, debiendo pronunciarse dentro de los cinco (5) das de recibidos los actuados.
Oe considerarla fundada, ordenar al Fiscal presentar la demanda de prdida de dominio ante el
Juez competente; en caso contrario, dispondr el archivamiento correspondiente, lo que no produce los
efectos de la cosa juzgada.
Para efectos de iniciar una nueva investigacin, al amparo de la presente Ley, se requerir nueva
prueba.
11.2 De la actuacin judicial
Durante la tramitacin del proceso se observarn las siguientes reglas:
a. Recibida la demanda de prdida de dominio presentada por el Ministerio Pblico, el Juez, dentro del
plazo de tres (3) das, deber expedir resolucin debidamente fundamentada.
En caso de advertir la ausencia de algn requisito formal, el Juez la declarar inadmisible, conce-
diendo un plazo de dos (2) das para la subsanacin. Vencido dicho plazo, si no se subsana, se
archiva.
Slo contra la resolucin que declare improcedente la demanda procede la apelacin, la que se
concede con efecto suspensivo.
b. La resolucin admisoria se notifica, dentro de los dos (2) das siguientes a su expedicin, personal-
mente y mediante publicaciones.
Se proceder a la publicacin del auto admisorio de la demanda por tres (3) das consecutivos en el
Diario Oficial y en otro de amplia circulacin de la localidad donde se encuentre ei Juzgado y se no-
tificar personalmente a todas las personas que pudieran resultar afectadas y figuren como titulares
de derechos reales principales o accesorios.
La notificacin por edictos tiene por objeto emplazar a todas las personas que se consideren con
inters legitimo en el proceso, para que comparezcan a hacer valer sus derechos.
Si en la primera ocasin que se intenta entregar la cdula de notificacin no pueda entregarse sta
personalmente, se dejar en la direccin de la persona por notificar, comunicacin suficiente respec-
to del inicio del proceso y del derecho que le asiste a presentarse a ste.
Si al momento de la notificacin del admisorio se advierte la presencia de tercero, quien lo notifique
lo instruir del proceso iniciado y, de ser el caso, de su derecho a participar en l.
c. El Juez procede a la designacin de curador procesal cuando no se ha encontrado al destinatario de
la notificacin personal y ha transcurrido el plazo de diez (10) dias de haberse efectuado la ltima
notificacin, por cdula o mediante publicaciones.
Cuando se trate de persona con domicilio incierto o desconocido, o de persona incierta o descono-
cida, se observar el mismo procedimiento.
d. El presunto afectado y/o el curador procesal podrn absolver la demanda de prdida de dominio
dentro de los veinte (20) dias siguientes a la notificacin de la resolucin admisoria, con los medios
probatorios que a su derecho convenga.
e. Mediante auto motivado, ei Juez admite los medios probatorios que estime pertinentes, conducentes
y tiles ofrecidos por los sujetos procesales, sealando dia y hora para la Audiencia de Actuacin de
Medios Probatorios, la que deber realizarse dentro de los quince (15) dias siguientes. La resolucin
que deniega la admisin de prueba podr ser apelada dentro del tercer dia de notificada, la que ser
concedida sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida.
f. La Audiencia referida en el literal e) debe realizarse en un solo acto, en el local del Juzgado y actun-
dose los medios probatorios admitidos, en presencia del Juez, bajo responsabilidad.
g. Slo la objecin al dictamen pericial, acompaada de dictamen pericial de parte, dar lugar a una
Audiencia Complementaria de Actuacin de Medios Probatorios, a realizarse en un plazo no mayor
de cinco (5) dias de efectuada, la que se seala en el literal f).
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Leyes Especiales y Complementarias
h. Concluida la actuacin de medios probatorios, en cualquiera de los casos a que se refieren los lite-
rales f) y g) que anteceden, el Fiscal, el Procurador Pblico, el curador procesal y los abogados de
los presuntos afectados, en este orden, podrn rendir sus respectivos alegatos. Acto seguido, en la
misma Audiencia, el Juez dicta sentencia.
Excepcionalmente, la expedicin de la sentencia podr suspenderse hasta por el trmino de diez
(10) das.
i. Contra la sentencia que declare la prdida de dominio o la que la desestime, solo procede recurso
de apelacin, el cual se interpone debidamente fundamentado, dentro del plazo de cinco (5) das
siguientes a su notificacin. En el caso de expedirse la sentencia en el acto de la Audiencia de
Actuacin de Medios Probatorios o en su complementaria, el afectado podr presentar la apelacin
debidamente fundamentada dentro del mismo plazo. La Sala debe fijar fecha para la vista de la cau-
sa dentro de los quince (15) das siguientes a su elevacin y absolver el grado dentro de los quince
(15) das de realizada la vista.
Articulo 12*.-Causales de nulidad
La declaracin de nulidad en el presente proceso se rige por los principios de legalidad, finalidad y
trascendencia. Se puede plantear de manera especial la nulidad de actuados por
a) Ausencia o defecto en la notificacin.
b) Negativa injustificada del Juez a admitir un medio probatorio o a actuar una prueba oportunamente
admitida.
Los pedidos de nulidad que formulen las partes sern resueltos de inmediato, sin previo trmite.
El Juez podr declarar de oficio la nulidad, de existir vicios insubsanables; caso contraro convalida-
r, subsanar o integrar el acto procesal.
La resolucin que se pronuncie al respecto es recurrible, sin efecto suspensivo y con la calidad de
diferida.
Articulo 13".- Oe las excepciones
Las excepciones procesales se resuelven en la sentencia, previo traslado al Fiscal por el-plazo de
cinco (5) das.
Articulo 14*.- De los terceros
Los terceros podrn intervenir en el proceso ofreciendo los medios probatorios idneos que acredi-
ten fehacientemente su derecho de propiedad, a fin de lograr su desafectacin.
CAPTULO V
OE LA SENTENCIA Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL
Artculo 15.- De los efectos de la sentencia
La sentencia que declara la prdida de dominio y la extincin de los derechos y/o ttulos de bienes
principales o accesorios y la cancelacin de los gravmenes o cualquier otra limitacin a la disponibilidad
o el uso del bien, dispondr adems su transferencia en favor del Estado.
La sentencia que desestime la demanda, dispondr adems el levantamiento o cancelacin de las
medidas cautelares dictadas y/o ejecutadas, sin perjuicio de la Indemnizacin a que hubiera lugar, la que
podr ser exigida en va incidental por el afectado y deber ser resuelta en el plazo mximo de noventa
(90) das, al que se refiere el artculo 11.
Articulo 16".- De la cooperacin internacional
Los convenios, tratados y acuerdos de cooperacin suscritos, aprobados y debidamente ratificados
por el Per, sern plenamente aplicables para la obtencin de colaboracin en materia de afectacin de
bienes.
Artculo 17.- Nulidad de cosa juzgada fraudulenta
Hasta dentro de seis (6) meses despus de ejecutada la sentencia o de haber adquirido la calidad
de cosa juzgada, si no fuera ejecutable, puede demandarse, a travs de un proceso de conocimiento, la
nulidad de una sentencia, alegando que el proceso que se origina se ha seguido con fraude o colusin,
afectando el derecho a un debido proceso cometido por el Ministerio Pblico o por el Juez.
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Leyes Especiales y Complementarias
SEGUNDA.- Los procesos en curso se adecuarn a la presente Ley en el plazo de quince (15) dias
tiles.
LEY N 29228: LEY QUE AUTORIZA A LOS PROCURADORES PBUCOS ENCARGADOS DE LA DEFENSA
DEL ESTADO FftRA TRANSIGIR, CONCILIAR 0 DESISTIRSE EN PROCESOS DE MENOR CUANTA (Publicada
el 16 -05-08).
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Resolucin del titular del Pliego
Para la aplicacin de la presente Ley, los Procuradores Pblicos sern autorizados mediante orde-
nanza o resolucin del titular de la entidad correspondiente.
SEGUNDA.- Informacin
Los Procuradores Pblicos, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco (45) das naturales,
darn cuenta al Consejo de Defensa Judicial del Estado (CDJE) sobre los procesos a que se contrae la pre-
sente norma, acompaando su relacin detallada con precisin de la cuanta y su forma de conclusin.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de mayo de dos mil ocho.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Articulo 1 o .- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las medidas de control para el cumplimiento de la Con-
vencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas
Qumicas y sobre su Destruccin, aprobada mediante Resolucin Legislativa N 26465, en adelante la
"Convencin".
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Las disposiciones establecidas en la presente Ley son de cumplimiento para las personas naturales
y jurdicas que realicen en el territorio nacional, incluido el dominio martimo y areo, actividades des-
critas en la "Convencin" en relacin con el desarrollo, produccin, almacenamiento, adquisicin, trans-
ferencia, ingreso y salida del territorio nacional, empleo, posesin o propiedad de sustancias qumicas
txicas y sus precursores enumerados en la& Listas 1, 2 y 3 de la "Convencin", as como sustancias
qumicas orgnicas definidas.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley constituye infraccin adminis-
trativa sancionable, sin perjuicio de las acciones penales que correspondan.
CAPITULO II
LISTAS DE SUSTANCIAS QUMICAS Y DEFINICIONES
Artculo 3.- Listas de sustancias qumicas
Las sustancias qumicas, respecto de las que se ha previsto la aplicacin de medidas de control
por la presente Ley, se encuentran enumeradas en el Anexo adjunto que corresponde a las sustancias
qumicas txicas y sus precursores, enumerados en las Listas 1, 2 y 3 de la "Convencin".
Mediante decreto supremo, con opinin favorable del Ministerio de Relaciones Exteriores, se podr
incluir o retirar sustancias qumicas de las Listas del Anexo de la presente Ley en concordancia con la
"Convencin".
La inclusin o exclusin de sustancias qumicas de las Listas de! Anexo de la presente Ley est
sujeta a los procedimientos que para estos efectos contemplan los numerales 4 y 5 del Artculo XV de
la "Convencin".
Asimismo, mediante decreto supremo, con opinin favorable del Ministerio de Relaciones Exteriores
y del Ministerio de la Produccin, se podrn incluir sustancias qumicas txicas y precursores a la Lista
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Leyes Especiales y Complementarias
3 del Anexo de la presente Ley, cuando se hayan utilizado como Armas Qumicas o en la fabricacin de
las mismas.
Articulo 4.- Definiciones
Para los efectos previstos en la presente Lay se entiende por:
Armas Qumicas.- Son armas que utilizan las propiedades txicas de sustancias qumicas para ma-
tar, herir o incapacitar al enemigo.
Se entiende por Armas Qumicas, conjunta o separadamente:
a) Las sustancias qumicas txicas o sus precursores, salvo cuando se destinen a fines no prohi-
bidos por la 'Convencin", siempre que los tipos y cantidades de que se trate sean compatibles
con esos fines;
b) las municiones o dispositivos destinados de modo expreso a causar la muerte o lesiones me-
diante las propiedades txicas de las sustancias especificadas en el apartado a), que libere el
empleo de esas municiones o dispositivos; y,
c) cualquier equipo destinado de modo expreso a ser utilizado directamente en relacin con el em-
pleo de las municiones o dispositivos especificados en el apartado b).
Autoridad Nacional.- El Consejo Nacional para la Prohibicin de las Armas Qumicas - CONAPAQ es
el centro nacional de coordinacin con la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas y
con los dems Estados parte, con arreglo al Articulo Vil prrafo 4 de la "Convencin".
Autorizacin de ingreso o salida.- Documento oficial utilizado para autorizar el ingreso o salida de
sustancias qumicas txicas y sus precursores listados por la "Convencin".
Convencin.- La Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento
y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin, suscrita por el Estado peruano el 13 de
enero de 1993 y ratificada el 30 de julio de 1998.
Estado Parte.- Pas que ha suscrito y ratificado la "Convencin" o se ha adherido a la misma, con-
forme a la lista publicada al efecto por la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas
(OPAQ).
Fines no prohibidos por la "Convencin".- Son:
a) Actividades industrales, agrcolas, de investigacin, mdicas, farmacuticas o realizadas con
otros fines pacficos.
b) Fines de proteccin, es decir, los relacionados directamente con la proteccin contra sustan-
cias qumicas txicas y contra armas qumicas.
c) Fines militares no relacionados con el empleo de armas qumicas y que no dependen de las
propiedades txicas de las sustancias qumicas como mtodo de guerra.
d) Mantenimiento del orden, incluida la represin interna de disturbios.
Grupo de Inspeccin de la OPAQ.- Conjunto de inspectores y ayudantes de inspeccin asignados
por el Director General de la OPAQ y aceptados por el Estado peruano, que se desplazan al territorio
nacional para llevar a cabo una inspeccin internacional.
Grupo Nacional de Acompaamiento "Escolta*.- Grupo designado por el CONAPAQ que acompaa
y facilita el desarrollo de las actividades del grupo de inspeccin internacional.
Ingreso al pas.- Comprende el ingreso legal de las sustancias qumicas txicas y sus precursores de
la Lista 1, Lista 2 y Lista 3 de la "Convencin" al territorio nacional, incluyendo su dominio martimo
en donde el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades de comunica-
cin internacional de acuerdo con la ley y los tratados, a travs de cualquier rgimen u operacin
aduanera (como: importacin definitiva, importacin temporal, admisin temporal, depsito, trnsito
internacional, entre otros).
Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ).- Organismo encargado de la apli-
cacin internacional de la "Convencin* conforme a las disposiciones del Artculo VIII de la "Conven-
cin".
Precursor.- Cualquier reactivo qumico que intervenga en cualquier fase de la produccin, por cual-
quier mtodo, de una sustancia qumica txica. Queda incluido cualquier componente clave de un
sistema qumico binario o de multicomponentes.
Salida del pas.- Comprende la salida de las sustancias qumicas txicas y sus precursores de la
Lista 1, Lista 2 y Lista 3 de la "Convencin", del territorio nacional, incluyendo su dominio martimo,
en donde el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades de comunicacin
internacional de acuerdo con la ley y los tratados, a travs de cualquier rgimen u operacin adua-
nera (exportacin definitiva, exportacin temporal, reexportacin, reembarque, entre otros).
Sustancia Qumica Orgnica Definida (SQOD).- Cualquier sustancia qumica perteneciente a la
categora de compuestos qumicos integrada por todos los compuestos de carbono, excepto sus
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Leyes Especiales y Complementarias
xidos, sulfuras y carbonatas metlicos, identificable por su nombre qumico, frmula estructural,
de conocerse, y nmero de registro del Chemical Abstracts Service (CAS), si lo tuviere asignado. El
trmino no incluye: a) los oligmeros y polmeros, tanto si contienen o no fsforo, azufre o flor; b)
las sustancias qumicas que contengan nicamente carbono y metal. El trmino "xidos de carbo-
no" se refiere al monxido de carbono y al dixido de carbono. El trmino "sulfures de carbono" se
refiere al disulfuro de carbono. Ambos trminos se refieren al sulfuro de carbonita. La produccin de
los monmeros est incluida en el trmino SQOD, siempre y cuando el monmero satisfaga por otro
concepto la definicin de SQOD.
Sustancia qumica txica.- Toda sustancia qumica que, por su accin qumica sobre los procesos
vitales, pueda causar la muerte, la incapacidad temporal o lesiones permanentes a seres humanos
o animales. Quedan incluidas todas las sustancias qumicas de esa clase, cualquiera que sea su
origen o mtodo de produccin y ya sea que se produzcan en instalaciones, como municiones o de
otro modo. Las sustancias qumicas txicas marcadas con un asterisco (*) son sustancias sometidas
a umbrales especiales para la declaracin y verificacin.
Transferencia.- Es la comercializacin, distribucin, entrega, ingreso y salida del pas, entre otros, de
las sustancias qumicas txicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la "Convencin".
TTULO II
AUTORIDAD NACIONAL Y COMPETENCIAS
CAPTULO I
AUTORIDAD NACIONAL
Articulo 5".- El Consejo Nacional para la Prohibicin de las Armas Qumicas (CONAPAQ)
El Consejo Nacional para la Prohibicin de las Armas Qumicas (CONAPAQ) ejerce las funciones de
Autoridad Nacional. Est integrado por un representante de las siguientes instituciones, sobre la base de
lo que establece la Ley N 26672, que constituye dicho Consejo Nacional:
Ministerio de Relaciones Exteriores, quien lo preside;
Ministerio de la Produccin;
Ministerio del Interior;
Ministerio de Defensa;
Ministerio de Justicia;
Ministerio de Salud;
Ministerio Pblico;
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria; y,
Sociedad Nacional de Industrias.
Artculo 6.- Colaboracin con el CONAPAQ
El CONAPAQ puede invitar a participar en sus reuniones, para aspectos especficos, a entidades
del sector pblico y/o del sector privado, y a especialistas nacionales e internacionales, segn la nece-
sidad.
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per puede participar en las reuniones del
CONAPAQ como invitado especial, cuando se traten temas referidos a la aplicacin del Artculo X de la
"Convencin".
Articulo 7o.- Designacin de representantes
Los representantes son designados y acreditados al CONAPAQ mediante resolucin del titular del
Sector o entidad correspondiente.
Artculo 8.- Sesiones ordinarias y extraordinarias
El CONAPAQ se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias segn se establezca en el regla-
mento de la presente Ley.
Artculo 9.- Secretara Tcnica
La Secretaria Tcnica est a cargo de la Direccin de Insumes Qumicos y Productos Fiscalizados
del Ministerio de la Produccin, la que proporciona asesora y soporte al CONAPAQ.
CAPTULO II
COMPETENCIAS
Artculo 10.-Funciones del CONAPAQ
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO III
MECANISMOS DE CONTROL, DEBER DE CONFIDENCIALIDAD Y VERIFICACIONES
CAPTULO I
MECANISMOS DE CONTROL
Artculo 14*.- Registro de Usuarios
Crase, a cargo del Ministerio de la Produccin, el Registro de Usuarios de las sustancias qumicas
txicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la "Convencin" y de las sustancias qumicas orgnicas
definidas no incluidas en las Listas, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la "Convencin* y
su Anexo de Verificacin.
Articulo 15".- Autorizaciones de Uso
Deben solicitar previamente al inicio de sus actividades la Autorizacin de Uso ante el Ministerio de
la Produccin las personas naturales o jurdicas que requieran:
a) Producir, adquirir, conservar, emplear o transferir sustancias qumicas txicas y sus precursores de
la Lista 1.
b) Producir, elaborar, consumir, ingresar o sacar del pas sustancias qumicas txicas y sus precursores
de la Lista 2.
c) Producir, ingresar y sacar del pas sustancias qumicas txicas y sus precursores de la Lista 3.
d) Producir sustancias qumicas orgnicas definidas.
El reglamento norma el procedimiento para el otorgamiento de las Autorizaciones de Uso, teniendo
en cuenta las disposiciones del Anexo de Verificacin de la "Convencin".
Artculo 16*.- Inscripcin en el Registro de Usuarios
Las personas naturales o jurdicas que cuenten con Autorizacin de Uso para el inicio de sus activi-
dades deben ser inscritas automticamente en el Registro de Usuarios.
Articulo 17".- Vigencia de la Autorizacin de Uso y Registro de Usuarios
Las Autorizaciones de Uso y el Registro de Usuarios tienen una vigencia de dos (2) aos, luego de
la cual los usuarios deben renovar su Autorizacin de Uso.
En el caso de modificacin de la informacin proporcionada para la obtencin de la Autorizacin
de Uso, esta debe ser comunicada en el plazo de cinco (5) das a la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin.
Artculo 18.- Plazo para obtener la Autorizacin de Uso y para la Inscripcin en el Registro de
Usuarios
Los usuarios que a la vigencia de la presente norma se encuentren realizando actividades con
sustancias qumicas txicas y sus precursores de ta "Convencin" y las sustancias qumicas orgnicas
definidas, deben tramitar en un plazo no mayor de tres (3) meses su Autorizacin e inscripcin en el
Registro de Usuarios, segn corresponda.
Articulo 19".- Ingreso y salida del territorio nacional de las sustancias qumicas txicas y sus pre-
cursores
El ingreso o salida del territorio nacional de las sustancias qumicas txicas y sus precursores de las
Listas 1, 2 y 3 de la "Convencin", que forman parte del Anexo de la presente Ley requieren, previamente
a cada operacin, la autorizacin del Ministerio de la Produccin.
Artculo 20'.- Deber de informar
Los usuarios de las sustancias qumicas txicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 y de las
sustancias qumicas orgnicas definidas, reguladas por la "Convencin", deben presentar a la Direccin
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Leyes Especiales y Complementarias
de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin reportes con carcter de
declaracin jurada respecto de sus actividades.
Esta informacin debe presentarse en los plazos, en la forma y con el contenido que seale el re-
glamento de la presente Ley.
CAPTULO II
DEBER DE CONFIDENCIALIDAD
Articulo 21".- Deber de confidencialidad
Toda persona o administracin que est en posesin de informacin clasificada como reservada
debe velar porque dicha informacin se trate con las restricciones correspondientes a la informacin
reservada a que se refiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
La informacin clasificada como reservada es la siguiente:
a) La contenida en los Reportes presentados por las personas naturales o jurdicas sobre sus activida-
des con las sustancias qumicas txicas y sus precursores listados en la "Convencin".
b) La contenida en los Reportes presentados por las personas naturales o jurdicas sobre las instala-
ciones de produccin de las sustancias qumicas orgnicas definidas.
c) La recogida durante las inspecciones nacionales.
d) La recogida durante las inspecciones realizadas por la Secretarla Tcnica de la OPAQ.
e) La concerniente a los procesos productivos en los que intervienen sustancias qumicas txicas y sus
precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la "Convencin*.
0 La concerniente al empleo de las sustancias qumicas txicas y sus precursores de las Listas 1 y 2
de la "Convencin".
CAPTULO III
VERIFICACIONES
Articulo 22.- Verificacin de actividades reguladas por la "Convencin*
Las solicitudes de inspeccin asi como cualquier otro requerimiento formulado por la OPAQ, pre-
viamente autorizados por la Autoridad Nacional, se entendern como actos de la propia Autoridad Na-
cional.
Articulo 23a.- Verificacin de las actividades en el territorio nacional
La Secretara Tcnica del CONAPAQ podr realizar inspecciones sin que medie solicitud de la
OPAQ, para verificar el cumplimiento de la presente Ley y de la "Convencin* por parte de las personas
naturales y jurdicas comprendidas en la presente Ley. l reglamento establece el procedimiento a seguir
durante la verificacin.
TTULO IV
ACTIVIDADES PROHIBIDAS
Articulo 24a.- Prohibiciones de la Lista 1
Ninguna persona debe:
a) Producir, adquirir, conservar, transferir o emplear sustancias qumicas txicas y sus precursores de
la Lista 1 del Anexo de la presente Ley, salvo que:
i. Las sustancias qumicas se destinen a fines de investigacin, mdicos, farmacuticos o de
proteccin.
ii. Los tipos y cantidades de sustancias qumicas se limiten estrictamente a los que puedan justi-
ficarse para esos fines.
iii. La cantidad totar n el pas de esas sustancias qumicas en un momento determinado para
esos fines sea igual o inferior a una tonelada.
b) Sacar del pas hacia un tercer Estado sustancias qumicas txicas y sus precursores de la Lista 1 del
Anexo de la presente Ley que hayan ingresado al Per.
c) Sacar sustancias qumicas txicas y sus precursores de la Lista 1 del Anexo de la presente Ley a
Estados no Parte de la "Convencin".
Articulo 25*.- Prohibiciones de la Lista 2
Ninguna persona debe sacar del pas sustancias qumicas txicas y sus precursores de la Lista 2
del Anexo de la presente Ley, hacia Estados no Parte de la "Convencin" o recibir de stos sustancias
qumicas txicas y sus precursores de la Lista 2, a excepcin de:
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Leyes Especiales y Complementarias
a) Productos que contengan uno por ciento (1 %) o menos de una sustancia qumica de la Lista 2A o 2A*.
b) Productos que contengan diez por ciento (10%) o menos de una sustancia qumica de la Lista 2B.
c) Productos reconocidos como bienes de consumo envasados para la venta al por menor para uso
personal o envasado para uso individual.
TTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
Articulo 26a.- Responsabilidad
Incurren en responsabilidad las personas naturales o jurdicas que realicen por accin u omisin
hechos constitutivos de infraccin conforme a la presente Ley.
Articulo 27.- De las infracciones
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en la presente Ley constituye infraccin adminis-
trativa sancionable.
El reglamento establecer el rgimen de infracciones, incluyendo la tipificacin de las conductas
infractoras; calificar su gravedad; consignar los criterios y parmetros para la aplicacin de las sancio-
nes; e incluir los criterios para la aplicacin de las sanciones concernientes a cierre de establecimientos
y suspensin de permisos.
Articulo 28.- De la responsabilidad civil o penal
Las sanciones se aplican sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal imputable al infractor.
Articulo 29*.- Prescripcin
Las acciones para imponer sanciones conforme a la presente Ley prescribirn a los cinco (5) aos
de cometida la infraccin.
Articulo 30*.- rgano sancionador y de ejecucin coactiva
La Direccin General de Industria del Ministerio de la Produccin es la primera instancia administra-
tiva para la aplicacin de las sanciones a que se refiere la presente Ley y su reglamento.
El Comit de Apelaciones del Ministerio de la Produccin es la segunda y ltima instancia adminis-
trativa.
El cobro de las multas y el procedimiento de ejecucin coactiva est a cargo del Ministerio de la
Produccin.
Articulo 31".- Procedimiento sancionador
El Reglamento de la presente Ley estaDlecer el procedimiento sancionador.
Articulo 32a.- Destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de multas constituyen ingresos propios del Ministerio
de la Produccin, los mismos que sern destinados nica y exclusivamente para la mplementacin,
gastos operativos y funcionamiento de la Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del
Ministerio de la Produccin.
Articulo 33".- Clculo de las multas
Para el clculo de las multas se debe aplicar la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha
de la comisin de la infraccin.
TTULO VI
DE LA DESTRUCCIN DE SUSTANCIAS QUMICAS SUSCEPTIBLES DE EMPLEO PARA
LA FABRICACIN DE ARMAS QUMICAS
Artculo 34.- De la destruccin
El reglamento de la presente Ley establecer el procedimiento para la destruccin de las sustancias
qumicas listadas en la "Convencin" y que fueran desviadas para la fabricacin de armas qumicas.
-785-
Leyes Especiales y Complementarias
f) La informacin contenida en los Reportes de actividades con las sustancias qumicas txicas y sus
precursores listados en la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almace-
namiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin; la informacin contenida en los
Reportes sobre las instalaciones de produccin de las sustancias qumicas orgnicas definidas; la
informacin relacionada con las inspecciones nacionales e inspecciones realizadas por la Secretaria
Tcnica de la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas; la informacin concerniente
a los procesos productivos en donde intervienen sustancias qumicas txicas y sus precursores de
las Listas 1, 2 y 3 de dicha Convencin; y la informacin concerniente al empleo de las sustancias
qumicas txicas y sus precursores de las Listas 1 y 2 de dicha Convencin".
ANEXO
-786-
Leyes Especiales y Complementarias
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en el Articulo 104' de la Constitucin Poltica del Per,
mediante Ley N* 29157, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre diversas ma-
terias relacionadas con la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos
de Amrica, y con el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento, publicada el 20 de
diciembre de 2007, el Congreso de la Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar,
entre otras materias, para lograr la mejora del marco regutatorio;
Que, luego de ms de quince aos de aplicacin del Decreto Legislativo N' 691 y el Decreto Ley N*
26122, el diagnstico realizado evidencia la necesidad de unificar dichos cuerpos legales a fin de evitar
la falta de claridad de un rgimen dual, as como una serie de deficiencias y vacos existentes en cada
uno de ellos, requirindose por ello una reforma integral;
Que, en ese sentido, resulta pertinente la dacin de una nueva Ley de Represin de la Competencia
Desleal que precise su finalidad en consonancia con el objetivo previsto en el acuerdo de promocin
comercial antes mencionado; clarifique su mbito de aplicacin (subjetivo, objetivo y territorial); destaque
el principio de primaca de la realidad; establezca conceptos claros y criterios de anlisis que generen
mayor predictibilidad en su aplicacin al establecer las conductas consideradas como desleales, incluso
si han sido realizadas a travs de publicidad comercial; redefina y mejore sustancialmente el procedi-
miento administrativo, incorporando plazos razonables, la preclusin en el ofrecimiento de pruebas pero
sin afectar el derecho de defensa, un mejor tratamiento de las medidas cautelares y una diferenciacin
ms clara entre el rol instructor y el resolutivo de la autoridad; dote de mayor capacidad disuasiva al
esquema de sanciones, mejorando los criterios para establecerlas, incrementando el tope para casos de
infracciones muy graves y desarrollando la facultad de la autoridad de competencia para dictar medidas
correctivas; entre otros.
Que, sobre la base de dicho contenido, una nueva ley que prohiba y sancione los actos de compe-
tencia desleal, asi como infracciones especificas de publicidad comercial fortalecer sustancialmente el
marco regutatorio de defensa de la leal competencia, lo que, a su vez, incentivar la eficiencia econmica
en el mercado nacional, promover la competitividad econmica del pas y mejorar el bienestar de los
consumidores, estableciendo un ambiente apropiado para las inversiones;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Rep-
blica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- Finalidad de la Ley.-
La presente Ley reprime todo acto o conducta de competencia desleal que tenga por efecto, real o
potencial, afectar o impedir el adecuado funcionamiento del proceso competitivo.
-787-
Leyes Especiales y Complementarias
TTULO II
DE LOS ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL
CAPTULO I
PROHIBICIN GENERAL DE LOS ACTOS DE
COMPETENCIA DESLEAL
Articulo 6*.- Clusula general.
6.1. Estn prohibidos y sern sancionados los actos de competencia desleal, cualquiera sea la forma que
adopten y cualquiera sea el medio que permita su realizacin, incluida la actividad publicitaria, sin
importar el sector de la actividad econmica en la que se manifiesten.
6.2. Un acto de competencia desleal es aqul que resulte objetivamente contrario a las exigencias de la
buena fe empresarial que deben orientar la concurrencia en una economa social de mercado.
Articulo 7.- Condicin de ilicitud.
7.1. La determinacin de la existencia de un acto de competencia desleal no requiere acreditar concien-
cia o voluntad sobre su realizacin.
7.2. Tampoco ser necesario acreditar qu dicho acto genere un dao efectivo en perjuicio de otro con-
currente, los consumidores o el orden pblico econmico, bastando constatar que la generacin de
dicho dao sea potencial.
CAPTULO II
LISTADO ENUNCIATIVO DE ACTOS DE
COMPETENCIA DESLEAL
SUBCAPlTULO I
ACTOS QUE AFECTAN LA TRANSPARENCIA DEL MERCADO
Articulo 8".- Actos de engao.
8.1. Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, inducir a error a otros
agentes en el mercado sobre la naturaleza, modo de fabricacin o distribucin, caractersticas, ap-
-788-
Leyes Especiales y Complementarias
titud para el uso, calidad, cantidad, precio, condiciones de venta o adquisicin y, en general, sobre
los atributos, beneficios o condiciones que corresponden a los bienes, servicios, establecimientos o
transacciones que el agente econmico que desarrolla tales actos pone a disposicin en el mercado;
o, inducir a error sobre los atributos que posee dicho agente, incluido todo aquello que representa su
actividad empresarial.
8.2. Configuran actos de engao la difusin de publicidad testimonial no sustentada en experiencias
autnticas y recientes de un testigo.
8.3. La carga de acreditar la veracidad y exactitud de las afirmaciones objetivas sobre los bienes o servi-
cios anunciados corresponde a quien las haya comunicado en su calidad de anunciante.
8.4. En particular, para la difusin de cualquier mensaje referido a caractersticas comprobables de un
bien o un servicio anunciado, el anunciante debe contar previamente con las pruebas que sustenten
la veracidad de dicho mensaje.
Artculo 9o.- Actos de confusin.
9.1. Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, inducir a error a otros
agentes en el mercado respecto del origen empresarial de la actividad, el establecimiento, las presta-
ciones o los productos propios, de manera tal que se considere que estos poseen un origen empresa-
rial distinto al que realmente les corresponde.
9.2. Los actos de confusin pueden materializarse mediante la utilizacin indebida de bienes protegidos
por las normas de propiedad intelectual.
SUBCAPTULO II
ACTOS INDEBIDOS VINCULADOS CON LA
REPUTACIN DE OTRO AGENTE ECONMICO
Artculo 10.- Actos de explotacin indebida de la reputacin ajena.
10.1. Consisten en la realizacin de actos que, no configurando actos de confusin, tienen como efec-
to, real o potencial, el aprovechamiento indebido de la imagen, el crdito, la fama, el prestigio o la
reputacin empresarial o profesional que corresponde a otro agente econmico) incluidos los actos
capaces de generar un riesgo de asociacin con un tercero.
10.2.Los actos de explotacin indebida de la reputacin ajena pueden materializarse mediante la utilizacin
de bienes protegidos por las normas de propiedad intelectual.
Artculo 11.- Actos de denigracin.
11.1.Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, directamente o por
implicacin, menoscabar la imagen, el crdito, la fama, el prestigio o la reputacin empresarial o
profesional de otro u otros agentes econmicos.
11.2.Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo anterior, estos actos se reputan lcitos siempre que:
a) Constituyan informacin verdadera por su condicin objetiva, verificable y ajustada a la reali-
dad;
b) Constituyan informacin exacta por su condicin clara y actual, presentndose de modo tal que
se evite la ambigedad o la imprecisin sobre la realidad que corresponde al agente econmi-
co aludido o a su oferta;
c) Se ejecuten con pertinencia en la forma por evitarse, entre otros, la irona, la stira, la burla, el
sarcasmo injustificado en atencin a las circunstancias; y,
d) Se ejecuten con pertinencia en el fondo por evitarse alusiones sobre la nacionalidad, las creen-
cias, la intimidad o cualesquiera otras circunstancias estrictamente personales de los titulares
o representantes de otra empresa, entre otras alusiones que no trasmiten informacin que
permita al consumidor evaluar al agente econmico aludido o a su oferta sobre parmetros de
eficiencia.
Artculo 12.- Actos de comparacin y equiparacin indebida.
12.1. Los actos de comparacin consisten en la presentacin de las ventajas de la oferta propia frente
a la oferta competidora; mientras que los actos de equiparacin consisten en presentar nicamente
una adhesin de la oferta propia sobre los atributos de la oferta ajena. Para verificar la existencia
de un acto de comparacin o de equiparacin se requiere percibir una alusin inequvoca, directa
o indirecta, sobre la oferta de otro agente econmico, incluso mediante la utilizacin de signos dis-
tintivos ajenos.
12.2. Estos actos se reputan lcitos siempre que cumplan con lo indicado en el prrafo 11.2 de la presente
Ley, caso contrario configurarn actos de competencia desleal.
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Leyes Especiales y Complementarias
SUBCAPTULO III
ACTOS QUE ALTERAN INDEBIDAMENTE
LA POSICIN COMPETITIVA PROPIA O AJENA
Articulo 13.-Actos de violacin de secretos empresariales.
Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, lo siguiente:
a) Divulgar o explotar, sin autorizacin de su titular, secretos empresariales ajenos a los que se haya
tenido acceso legtimamente con deber de reserva o ilegtimamente;
b) Adquirir secretos empresariales ajenos por medio de espionaje, induccin al incumplimiento de de-
ber de reserva o procedimiento anlogo.
Articulo 14'.- Actos de violacin de normas.
14.1.Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, valerse en el mer-
cado de una ventaja significativa derivada de la concurrencia en el mercado mediante la infraccin
de normas imperativas. A fin de determinar la existencia de una ventaja significativa se evaluar la
mejor posicin competitiva obtenida mediante la infraccin de normas.
14.2. La infraccin de normas imperativas quedar acreditada:
a) Cuando se pruebe la existencia de una decisin previa y firme de la autoridad competente en
la materia que determine dicha infraccin, siempre que en la via contencioso administrativa no
se encuentre pendiente la revisin de dicha decisin; o,
b) Cuando la persona concurrente obligada a contar con autorizaciones, contratos ttulos que
se requieren obligatoriamente para desarrollar determinada actividad empresarial, no acredite
documentalmente su tenencia. En cas sea necesario, la autoridad requerir a la autoridad
competente un informe con el fin de evaluar la existencia o no de la autorizacin correspon-
diente.
14.3. La actividad empresarial desarrollada por una entidad pblica o empresa estatal con infraccin al
articulo 60 de la Constitucin Poltica del Per configura un acto de violacin de normas que ser
determinado por las autoridades que aplican la presente Ley. En este caso, no se requerir acreditar
la adquisicin de una ventaja significativa por quien desarrolle dicha actividad empresarial.
Articulo 15".- Actos de sabotaje empresarial.
15.1. Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, perjudicar injusti-
ficadamente el proceso productivo, la actividad comercial o empresarial en general de otro agente
econmico mediante la interferencia en la relacin contractual que mantiene con sus trabajadores,
proveedores, clientes y dems obligados, y que tengan como efecto inducir a stos a incumplir
alguna prestacin esencial o mediante una intromisin de cualquier otra ndole en sus procesos o
actividades.
15.2. Los actos que impliquen ofrecer mejores condiciones de contratacin a los trabajadores, provee-
dores, clientes o dems obligados con otro agente econmico, como parte del proceso competitivo
por eficiencia, no constituyen actos de sabotaje empresarial.
SUBCAPTULO IV
ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL DESARROLLADO
MEDIANTE LA ACTIVIDAD PUBLICITARIA
Articulo 16.-Actos contra el principio de autenticidad.
16.1. Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, impedir que el des-
tinatario de la publicidad la reconozca claramente como tal.
16.2. Constituye una inobservancia a este principio difundir publicidad encubierta bajo la apariencia de
noticias, opiniones periodsticas o material recreativo, sin advertir de manera clara su naturaleza
publicitaria. Es decir, sin consignar expresa y destacadamente que se trata de un publirreportaje o
un anuncio contratado.
Articulo 17.-Actos contra el principio de legalidad.
17.1. Consisten en la difusin de publicidad que no respete las normas imperativas del ordenamiento
jurdico que se aplican a la actividad publicitaria.
17.2. Constituye una inobservancia de este principio el incumplimiento de cualquier disposicin sectorial
que regule la realizacin de la actividad publicitaria respecto de su contenido, difusin o alcance.
17.3. En particular, en publicidad constituyen actos contra el principio de legalidad los siguientes:
a) Omitir la advertencia a los consumidores sobre los principales riesgos que implica el uso o
consumo de productos peligrosos anunciados;
-790-
Leyes Especiales y Complementarias
b) Omitir la presentacin del precio total de un bien o servicio sin incluir los tributos aplicables y
todo cargo adicional indispensable para su adquisicin, cuando el precio es anunciado;
c) Omitir el equivalente del precio en moneda nacional en caracteres idnticos y de tamao equi-
valente a los que presenten el precio de un bien o servicio en moneda extranjera, cuando ste
es anunciado;
d) Omitir en aquellos anuncios que ofrezcan directamente, presentando tasas de inters, la rea-
lizacin de operaciones financieras pasivas o activas, la consignacin de la tasa de inters
efectiva anual aplicable y del monto y detalle de cualquier cargo adicional aplicable;
e) Omitir en aquellos anuncios que ofrezcan directamente productos con precios de venta al
crdito, la consignacin del importe de la cuota inicial si es aplicable al caso, del monto total de
los intereses, de la tasa de inters efectiva anual aplicable al producto anunciado y del monto
y detalle de cualquier cargo adicional aplicables;
0 Omitir, en cada uno de los anuncios que difundan publicidad de promociones de ventas, la
indicacin clara de su duracin y la cantidad mnima de unidades disponibles de productos
ofrecidos; y,
g) Omitir en el caso de anuncios de servicios telefnicos de valor aadido la indicacin clara del
destino de la llamada, la tarifa y el horario en que dicha tarifa es aplicable.
En el caso de los literales d) y e), los anunciantes deben consignar en el anuncio de que se trate,
segn corresponda, la tasa de costo efectivo anual aplicable a: i) la operacin financiera activa si sta
ha sido anunciada bajo sistema de cuotas, utilizando un ejemplo explicativo; o, ii) la venta al crdito
anunciada. Asimismo, debern consignar el nmero de cuotas o pagos a realizar y su periodicidad si ello
fuera aplicable al caso. Los anunciantes, sin embargo, podrn poner a disposicin de los consumidores
a los que se dirige el anuncio la informacin complementaria indicada en este prrafo mediante un ser-
vicio gratuito de fcil acceso que les permita informarse, de manera pronta y suficiente. En los anuncios
debe indicarse clara y expresamente la existencia de esta informacin y las referencias de locatizacin
de dicho servicio.
Articulo 18.- Actos contra el principio de adecuacin social.
Consisten en la difusin de publicidad que tenga por efecto:
a) Inducir a los destinatarios del mensaje publicitario a cometer un acto ilegal o un acto de discrimina-
cin u ofensa por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole;
b) Promocionar servicios de contenido ertico a un pblico distinto al adulto. La difusin de este tipo de
publicidad solamente est permitida en prensa escrita de circulacin restringida para adultos y, en el
caso de radio y/o televisin, dentro del horario de una (1:00) a cinco (5:00) horas.
TTULO III
DISPOSICIONES QUE ORIENTAN LA EVALUACIN DE LOS
ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL DESARROLLADOS
MEDIANTE LA ACTIVIDAD PUBLICITARIA
CAPTULO I
LIBERTAD DE EXPRESIN EMPRESARIAL
Articulo 19.- Ejercicio de la libertad de expresin empresarial y sus limites.
19.1 .El desarrollo de actividad publicitaria permite el ejercicio de la libertad de expresin en la actividad
empresarial y es vehculo de la libre iniciativa privada que garantiza la Constitucin Poltica del
Per.
19.2.El ejercicio de la libertad de expresin empresarial no debe significar la realizacin de actos de
competencia desleal que afecten o limiten el adecuado funcionamiento dei proceso competitivo en
una economa social de mercado, ni que afecten el derecho a la informacin sobre los bienes y ser-
vicios que corresponde a los consumidores, conforme a lo garantizado por la Constitucin Poltica
del Per.
Artculo 20.- Uso de licencias publicitarias.
En el ejercicio de la actividad publicitaria se encuentra permitido el uso del humor, la fantasa y la
exageracin, en la medida en que tales recursos no configuren actos de competencia desleal.
_"701
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE RESPONSABILIDAD
Articulo 21".- Interpretacin de la publicidad.
21.1 .La publicidad es evaluada por la autoridad teniendo en cuenta que es un instrumento para promover
en el destinatario de su mensaje, de forma directa o indirecta, la contratacin o el consumo de bienes
o servicios.
21.2.Dicha evaluacin se realiza sobre todo el contenido de un anuncio, incluyendo las palabras y los
nmeros, hablados y escritos, las presentaciones visuales, musicales y efectos sonoros, conside-
rando que el destinatario de la publicidad realiza un anlisis integral y superficial de cada anuncio
publicitario que percibe. En el caso de campaas publicitarias, stas son analizadas en su conjunto,
considerando las particularidades de los anuncios que las conforman.
Articulo 22.- Control posterior.
La publicidad no requiere de autorizacin o supervisin previa a su difusin por parte de autoridad
alguna. La supervisin para el cumplimiento de esta Ley se efecta nicamente sobre publicidad que ha
sido difundida en el mercado.
Articulo 23.- Asignacin de responsabilidad.
23.1.La responsabilidad administrativa que se deriva de la comisin de actos de competencia desleal a
travs de la publicidad corresponde, en todos los casos, al anunciante.
23.2.Es tambin responsable administrativamente, en cuanto le corresponde y de manera individual, el
medio de comunicacin social, por la comisin de actos de competencia desleal que infringen nor-
mas de difusin que regulan, condicionan o prohiben la comunicacin de determinados contenidos o
la publicidad de determinados tipos de productos. Esta responsabilidad es independiente de aqulla
que corresponde al anunciante.
23.3.Adiconaimente, corresponde responsabilidad administrativa a la agencia de publicidad cuando la
comisin de actos de competencia desleal se genere por un contenido publicitario distinto de las
caractersticas propias del bien o servicio anunciado. Esta responsabilidad es independiente de
aqulla que corresponde al anunciante.
TTULO IV
DE LAS AUTORIDADES DE FISCALIZACIN
DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Artculo 24.-Las autoridades.
24.1.En primera instancia administrativa la autoridad es la Comisin, entendiendo por sta a la Comi-
sin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal y a las Comisiones de las Oficinas Regionales del
INDECOPI en las que se desconcentren las funciones de aqulla, segn la competencia territorial
que sea determinada. Las Comisiones de las Oficinas Regionales sern competentes nicamente
respecto de actos que se originen y tengan efectos, reales o potenciales, exclusivamente dentro de
su respectiva circunscripcin de competencia territorial.
24.2.En segunda instancia administrativa la autoridad es el Tribunal, entendiendo por ste al Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual del INDECOPI. -
24.3 Cualquier otra autoridad del Estado queda impedida de realizar supervisin o aplicar sanciones en
materia publicitaria.
Articulo 25.- La Comisin.
25.1.La Comisin es el rgano con autonoma tcnica y funcional encargado de la aplicacin de la
presente Ley con competencia exclusiva a nivel nacional, salvo que dicha competencia haya sido
asignada o se asigne, por norma expresa con rango legal a otro organismo pblico.
25.2.Son atribuciones d'la Comisin:
a) Ordenar a la Secretaria Tcnica el inicio de un procedimiento sancionador de investigacin y
sancin de actos de competencia desleal;
b) Declarar la existencia de un acto de competencia desleal e imponer la sancin correspondiente;
c) Decidir la continuacin de oficio del procedimiento, en caso de acuerdo conciliatorio entre las
partes, si del anlisis de los hechos denunciados se advierte la posible afectacin del inters
pblico;
d) Dictar medidas cautelares;
e) Dictar medidas correctivas sobre actos de competencia desleal;
f) Expedir lincamientos que orienten a los agentes del mercado sobre la correcta interpretacin
de las normas de la presente Ley;
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Leyes Especiales y Complementarias
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Leyes Especiales y Complementarias
II. Recibida la solicitud, el Juez programar, en un plazo no mayor de tres (3) dias hbiles, y bajo
responsabilidad, una reunin con la Secretaria Tcnica, en la que podr estar presente un
Fiscal.
III. En el despacho del Juez, y en la hora programada, el Secretario Tcnico explicar al Juez y,
de ser el caso, tambin al Fiscal, las razones de su solicitud de autorizacin especial de des-
cerraje y/o copia de correspondencia privada, presentando la informacin o exhibiendo los do-
cumentos que evidencian la existencia de indicios razonables de la comisin de una infraccin
administrativa por parte de la persona o empresa que ser materia de inspeccin, la que ser
identificada en el acto asi como el lugar donde se realizar la inspeccin. En dicha reunin, si
el Juez estima que la solicitud resulte justificada, la declarar procedente, emitiendo en el acto
la resolucin correspondiente, levantndose un Acta suscrita por todos los presentes.
IV. En la resolucin mencionada en el prrafo anterior se sealar el nombre, denominacin o ra-
zn social de la persona o empresa que ser inspeccionada por la Secretaria Tcnica asi como
el lugar donde se encuentra ubicado el local o locales materia de inspeccin, y se motivar y
especificar los alcances de la autorizacin correspondiente, la que podr comprender, entre
otros, la revisin y copia de los correos electrnicos recibidos o remitidos por los directivos,
administradores o representantes de la persona o empresa materia de investigacin.
V. En un plazo no mayor de tres (3) dias hbiles de culminada la visita nspectiva, la Secretaria
Tcnica elaborar un informe dando cuenta de los pormenores de la diligencia, la que ser
remitida al Juez y, de ser el caso, al Fiscal que estuvo en la reunin.
VI. Tanto el Juez como el Fiscal antes mencionados debern guardar reserva absoluta del presen-
te proceso especial, bajo responsabilidad, desde el inicio de la reunin en la que se evale la
solicitud de autorizacin especial de descerraje y/c copia de correspondencia privada presen-
tada por la Secretaria Tcnica hasta el momento en que reciban de sta el informe a que se
refiere el prrafo anterior.
Vil. En caso de negativa, la Secretara Tcnica se encuentra habilitada para formular una segunda
solicitud de autorizacin especial de descerraje y/o copia de correspondencia privada.
Artculo 27. El Tribunal.
27.1.El Tribunal es el rgano encargado de revisar en segunda y ltima instancia los actos impugnables
emitidos por la Comisin o la Secretaria Tcnica.
27.2.El Tribunal, a travs de su Secretaria Tcnica, est facultado para, de oficio, actuar medios proba-
torios que permitan esclarecer los hechos imputados a titulo de infraccin.
TTULO V
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
CAPTULO I
DE LA POSTULACIN
Articulo 28.- Formas de iniciacin del procedimiento.
28.1. El procedimiento sancionador de investigacin y sancin de actos de competencia desleal se inicia
siempre de oficio por iniciativa de la Secretaria Tcnica.
28.2. En el procedimiento trilateral sancionador promovido por una denuncia de parte, el denunciante es
un colaborador en el procedimiento, conservando la Secretara Tcnica la titularidad de la accin
de oficio. Quien presente una denuncia de parte no requerir acreditar la condicin de competidor o
consumidor vinculado al denunciado, bastando nicamente que se repute afectado efectiva o poten-
cialmente por el acto de competencia desleal que denuncia.
28.3. l procedimiento sancionador podr ser iniciado cuando el acto denunciado se est ejecutando,
cuando exista amenaza de que se produzca e, inclusive, cuando ya hubiera cesado sus efectos.
Articulo 29a.- Requisitos de la denuncia de parte.
La denuncia de parte que imputa la realizacin de actos de competencia desleal, deber contener:
a) Nombre, denominacin o razn social del denunciante, su domicilio y los poderes correspondientes,
de ser el caso;
b) Indicios razonables de la presunta existencia de uno o ms actos de competencia desleal;
c) Identificacin de los presuntos responsables, siempre que sea posible; y,
d) El comprobante de pago de la tasa por derecho de tramitacin del procedimiento sancionador.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Articulo 33".- Medidas cautelares.
33.1 .En cualquier etapa del procedimiento, la Comisin podr, de oficio o a pedido de quien haya presen-
tado una denuncia de parte o de terceros con inters legitimo que tambin se hayan apersonado al
procedimiento, dictar una medida cautelar destinada a asegurar la eficacia de la decisin definitiva,
lo cual incluye asegurar el cumplimiento de las medidas correctivas y el cobro de, las sanciones que
se pudieran imponer. Tratndose de este ltimo supuesto, una vez declarada la infraccin mediante
resolucin firme, la medida cautelar relativa al cobro de la sancin se mantendr bajo responsabili-
dad del ejecutor coactivo.
33.2.La Comisin podr adoptar la medida cautelar, innovativa o no innovativa, genrica o especifica,
que considere pertinente, en especial la orden de cesacin de un acto o la prohibicin del mismo si
todava no se ha puesto en prctica, la imposicin de condiciones, el comiso, el depsito o la inmovi-
lizacin de los productos, etiquetas, envases y material publicitario materia de denuncia, la adopcin
de las medidas necesarias para que las autoridades aduaneras impidan el ingreso al pas de los pro-
ductos materia de denuncia, las que debern ser coordinadas con las autoridades competentes de
acuerdo a la legislacin vigente, el cierre temporal del establecimiento del denunciado, la adopcin
de comportamientos positivos y cualesquiera otras que contribuyan a preservar la leal competencia
afectada y evitar el dao que pudieran causar los actos materia del procedimiento.
33.3.Las medidas cautelares debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades del dao
que se pretenda evitar.
33.4.En caso de urgencia, por la necesidad de los hechos, el Presidente de la Comisin podr dictar una
medida cautelar destinada a evitar un dao irreparable, con cargo a informar a la Comisin, en la
siguiente sesin de sta, para que decida ratificar la medida impuesta.
33.5.Tratndose de solicitudes de quien haya presentado una denuncia de parte o de terceros con inte-
rs legitimo que tambin se hayan apersonado al procedimiento, la Comisin podr concederlas o
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Leyes Especiales y Complementarias
denegarlas en un plazo no mayor de quino; (15) das hbiles. No son exigibles, a quien presente la
solicitud, medidas de aseguramiento civil como la contracautela o similares.
La Comisin podr conceder medidas cautelares distintas a las solicitadas, siempre que considere
que se ajusten de mejor manera a la intensidad, proporcionalidad y necesidad del dao que se pre-
tende evitar.
33.6. En cualquier momento del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, se podr acordar la sus-
pensin, modificacin o revocacin de las medidas cautelares.
33.7. Las resoluciones que imponen medidas cautelares son apelables ante el Tribunal en el plazo de
cinco (5) dias hbiles. La apelacin de medidas cautelares se conceder sin efecto suspensivo,
tramitndose en cuaderno separado, y sin perjuicio de lo establecido en el articulo 216 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General.' El Tribunal se pronunciar sobre la apelacin en un plazo no
mayor de diez (10) das hbiles.
33.8. El Tribunal tiene tas mismas facultades atribuidas a la Comisin para el dictado de medidas cau-
telares.
Articulo 34*.- Requisitos para el dictado de medidas cautelares.
Para el otorgamiento de una medida cautelar, la Comisin deber verificar la existencia concurrente
de: i) verosimilitud en la existencia de un acto de competencia desleal; y, ii) peligro en la demora del
pronunciamiento final.
CAPTULO III
DE LA INSTRUCCIN
Artculo 35.- Perodo de prueba.
El periodo de prueba no ser menor de treinta (30) das hbiles y no podr exceder de cien dias
(100) hbiles contados a partir del vencimiento del plazo para la contestacin. Los gastos de actuacin
de las pruebas son de cargo de las partes que las ofrecen y no tienen naturaleza tributaria.
Artculo 36.- Medios de prueba.
36.1.Las partes podrn ofrecer, entre otros, los siguientes medios probatorios:
a) Documentos;
b) Inspecciones; y,
c) Pericias.
36.2.Proceder la actuacin de pruebas distintas a las mencionadas en el numeral anterior, tales como
testimoniales o interrogatorios, si a criterio de la Comisin stas revisten especial necesidad para la
resolucin del caso.
36.3.En caso fuera necesario realizar una inspeccin, sta ser efectuada por el Secretario Tcnico o
por la persona designada por ste para dicho efecto. Siempre que se realice una inspeccin deber
levantarse un acta que ser firmada por quien se encuentre a cargo de la misma, asi como por los
interesados que ejercen su representacin por quienes se encuentren a cargo del almacn, oficina
o establecimiento correspondiente.
36.4.Tanto para la actuacin de las pruebas como para la realizacin de las diligencias, incluidas las
inspecciones, testimoniales e interrogatorios, el Secretario Tcnico o la persona designada, por ste
podr requerir la intervencin inmediata de la Polica Nacional, sin necesidad de notificacin previa,
a fin de garantizar el cumplimiento de sus funciones.
36.5.Los medios probatorios debern ser costeados por quien los ofrezca. Los costos de aquellos que
sean ordenados por la autoridad podrn ser distribuidos entre el imputado y quien haya presentado
la denuncia de parte, de ser el caso.
36.6.Los hechos constatados por el Secretario Tcnico, la persona designada por ste o por funcionarios
a los que se reconoce la condicin de autoridad y que se formalicen en documento pblico, obser-
vando los requisitos legales pertinentes, tendrn valor probatorio pleno, sin perjuicio de las pruebas
que, en defensa de sus derechos o intereses, pudieran aportar los administrados.
Artculo 37.- Improcedencia de medios probatorios.
La Comisin podr rechazar los medios probatorios propuestos por el imputado, por quienes hayan
presentado la denuncia de parte o por terceros con inters legitimo que tambin se hayan apersonado
al procedimiento, cuando sean manifiestamente impertinentes o innecesarios, mediante resolucin mo-
tivada.
Artculo 38.- Actuaciones de instruccin.
38.1. La Secretara Tcnica est facultada, en razn de su competencia, a realizar de oficio cuantas
actuaciones probatorias resulten necesarias para el examen de los hechos, recabando los docu-
-796-
Leyes Especiales y Complementarias
mentos, informacin u objetos que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia o no
de la infraccin administrativa que se imputa.
38.2.Si, como consecuencia de la instruccin delprocedimiento, resultase modificada la determinacin
inicial de ios hechos, de su posible calificacin o de las sanciones a imponer, la Secretaria Tcnica
emitir una nueva resolucin de imputacin que sustituir como pliego de cargos a la resolucin de
inicio del procedimiento, informando de ello a la Comisin y notificando a las personas imputadas,
asi como a las personas que hayan presentado la denuncia de parte, si fuera el caso. En caso de
emitirse esta nueva resolucin, se inicia un nuevo cmputo de plazos para la formulacin de ios des-
cargos y un nuevo cmputo del plazo legal que corresponde a la tramitacin del procedimiento.
38.3.Antes de finalizar et periodo de prueba, cuando la Secretarla Tcnica considere que en el procedi-
miento se han actuado los medios probatorios y sucedneos suficientes para la resolucin del caso
informar a tas partes que concluy su actuacin instructiva y que el procedimiento se encuentra en
conocimiento de la Comisin para que pueda resolver sobre el fondo del asunto.
CAPTULO IV
DE LA INFORMACIN PBLICA Y CONFIDENCIAL
Artculo 39".- Acceso al expediente.
En cualquier momento del procedimiento, y hasta que ste concluya en sede administrativa, nica-
mente la parte imputada, quien haya presentado una denuncia de parte o terceros con inters legitimo
que tambin se hayan apersonado al procedimiento, tienen derecho a conocer el estado de tramitacin
del expediente, acceder a ste y obtener copias de los actuados, siempre que la Comisin no hubiere
aprobado su reserva por constituir informacin confidencial.
Articulo 40a.- Informacin confidencial.
40.1.A solicitud de parte o tercero con inters legtimo, incluyendo a una entidad pblica, la Comisin
declarar la reserva de aquella informacin que tenga carcter confidencial, ya sea que se traia-dg rr-r-
un secreto empresarial, informacin que afecte la intimidad personal o familiar, aquella cuya divul-
gacin podra perjudicar a su titular y, en general, la prevista como tal en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
40.2.De conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la solicitud de de-
claracin de reserva sobre un secreto comercial, industrial, tecnolgico o. en general, empresarial
ser concedida por la Comisin o el Tribunal, siempre que dicha informacin:
a) Se trate de un conocimiento que tenga carcter de reservado o privado sobre un objeto deter-
minado;
b) Que quienes tengan acceso a dicho conocimiento posean voluntad e inters consciente de
mantenerlo reservado, adoptando las medidas necesarias para mantener dicha informacin
como tal; y,
c) Que la informacin tenga un valor comercial, efectivo o potencial.
40.3.Sto podrn acceder a la informacin declarada bajo reserva los miembros de la Comisin y los
vocales del Tribunal, sus Secretarios Tcnicos y las personas debidamente autorizadas por stos
que laboren o mantengan una relacin contractual con el INOECOPI.
40.4.En los casos en que la Comisin o el Tribunal concedan el pedido de reserva formulado, tomarn
todas las medidas que sean necesarias para garantizar la reserva y confidencialidad de la informa-
cin.
40.5.Para que proceda la solicitud de declaracin de reserva, el interesado deber precisar cul es la
informacin confidencial, justificar su solicitud y presentar un resumen no confidencial sobre dicha
informacin. Para evaluar si la informacin tiene carcter confidencial, la Comisin evaluar la per-
tinencia de la informacin, su no divulgacin previa y la eventual afectacin que podra causar su
divulgacin.
40.6.Tratndose de una visita de inspeccin o una entrevista, y en el momento de realizarse esta dili-
gencia, el interesado podr solicitar la reserva genrica de toda la informacin o documentacin que
est declarando o suministrando a la Secretaria Tcnica. sta, con posterioridad, deber informar
al interesado qu informacin o documentacin resulta pertinente para la investigacin, otorgando
un plazo razonable para que el interesado individualice, respecto de la informacin pertinente, la
solicitud de confidencialidad conforme a lo establecido en el prrafo anterior.
-797-
Leyes Especiales y Complementarias
40.7.La autoridad podr declarar de oficio la reserva de informacin vinculada a la intimidad personal o
familiar o que ponga en riesgo la integridad fsica de stas.
40.8.Los procedimientos y plazos para la declaracin de reserva de informacin confidencial ser esta-
blecida por Directiva conforme lo prev la Ley de Organizacin y Funciones del INOECOPI.
CAPTULO V
DE LA CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO
EN PRIMERA INSTANCIA
Articulo 41.- Conclusin del perodo de prueba.
41.1.El periodo de prueba concluir diez (10) das hbiles despus de que la Secretara Tcnica ponga
en conocimiento de la Comisin todo lo actuado, por considerar que en el procedimiento obran los
medios probatorios y sucedneos suficientes para la resolucin del caso.
41.2.Si de la revisin de los actuados, la Comisin considera necesario contar con mayores elementos
de juicio, le indicar a la Secretara Tcnica que notifique a las partes a fin de que stas absuelvan
lo que ordene la Comisin en un plazo no menor de cinco (5) das hbiles, conforme se determine
segn la complejidad de lo solicitado. Las partes debern presentar dicha absolucin por escrito,
acompaando los medios probatorios que consideren convenientes o que le hayan sido requeri-
dos.
Articulo 42.- El Informe Tcnico.
42.1. Una vez puesto en conocimiento de la Comisin lo actuado, sta podr solicitar a la Secretaria
Tcnica, en caso de considerarlo necesario, un Informe Tcnico que en el plazo mximo de quince
(15) das hbiles dictamine sobre lo siguiente:
a) Referencia sobre los hechos que considera probados;
b) Consideracin sobre la existencia o no de la infraccin administrativa imputada; y,
c) Propuesta de medidas correctivas que considere necesarias, de ser el caso.
42.2.I Informe Tcnico sealado en el numeral precedente ser notificado a las partes del procedimien-
to, quienes contarn con un plazo de diez (10) das hbiles para formular alegatos a conocimiento
de la Comisin.
42.3.En caso de que la Secretara Tcnica no encuentre prueba de la existencia de un acto de competen-
cia desleal, propondr a la Comisin la declaracin de no existencia de infraccin administrativa.
Articulo 43a.- La Audiencia de Informe Oral.
Una vez puesto en conocimiento de la Comisin lo actuado, de considerarlo necesario, sta, a soli-
citud de parte, podr citar a audiencia de informe oral. En todo caso, la Comisin, de oficio, podr citar a
audiencia de informe oral. La correspondiente citacin deber realizarse con no menos de cinco (5) dias
hbiles de anticipacin.
Articulo 44. Preclusin en la presentacin de pruebas.
44.1. Las partes podrn presentar escritos, argumentar y ofrecer medios de prueba solamente hasta
antes de concluir el perodo de prueba. La Comisin podr disponer con posterioridad, de oficio o a
pedido de parte, la actuacin de medios probatorios adicionales si, a su juicio, resultan necesarios
para el esclarecimiento de los hechos denunciados.
44.2. Concluido el perodo de prueba, las partes nicamente podrn presentar escritos y argumentar
cuando la Secretara Tcnica las notifique a fin de que absuelvan lo que ordene la Comisin o
cuando les corresponda absolver el contenido del Informe Tcnico de la Secretara Tcnica, de ser
el caso. Asimismo, las partes podrn presentar alegatos finales durante los diez (10) das hbiles
siguientes de realizado el informe oral que hubiera ordenado la Comisin.
Las partes no podrn presentar pruebas adicionales en sus alegatos finales.
Articulo 45a.- Resolucin final.
45.1.Para emitir su pronunciamiento, la Comisin tendr un plazo de quince (15) das hbiles contados
a partir de la finalizacin del perodo de prueba, de la absolucin del contenido del Informe Tcnico
de la Secretara Tcnica o del vencimiento del plazo que tienen las partes para presentar alegatos
finales, lo que ocurra al final.
. 45.2.La resolucin de la Comisin ser motivada y decidir todas las cuestiones que se deriven del ex-
* pediente. En la resolucin no se podr atribuir responsabilidad a los involucrados por hechos que no
hayan sido adecuadamente imputados en la instruccin del procedimiento.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA
Articulo 46.- Recurso de apelacin.
46.1 La resolucin final de la Comisin es apelable por el imputado, por quien haya presentado la denun-
cia de parte y por los terceros con inters legtimo que se hayan apersonado al procedimiento, en el
plazo de diez (10) dias hbiles.
46.2.Asimismo, son apelables, en el mismo plazo, los siguientes actos de la Secretaria Tcnica o la
Comisin, segn corresponda:
a) Los que determinen la imposibilidad de continuar un procedimiento; y,
b) Los que puedan producir indefensin o perjuicio irreparable a derechos o intereses legtimos.
46.3.Contra las resoluciones y actos de la Secretaria Tcnica o de la Comisin no cabe el recurso de
reconsideracin.
46.4. El recurso de apelacin se tramita en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das hbiles. La
resolucin del Tribunal se notificar a las partes del procedimiento y a los terceros que se hayan
apersonado en un plazo mximo de diez (10) das hbiles desde su expedicin.
Articulo 47.- Interposicin del recurso de apelacin.
47.1.El recurso se presentar ante el rgano que expidi la resolucin que se apela, el que lo remitir al
Tribunal, junto con el expediente principal, o en cuaderno por cuerda separada, segn corresponda,
y una vez comprobado que rene los requisitos de admisibilidad y procedencia, en el plazo de quin-
ce (15) das hbiles. La declaracin como inadmisible o improcedente que se determine sobre una
apelacin permite la interposicin del recurso de queja ante el Tribunal.
47.2.Las partes interesadas en la determinacin de la existencia de un acto infractor y la imposicin de
una sancin slo podrn apelar la resolucin final cuando sta haya exculpado al denunciado.
Artculo 48*.- Tramitacin del recurso de apelacin.
48.1. El Tribunal notificar a los interesados, en un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de
la recepcin del expediente, el arribo de ste y el inicio del trmite del recurso de apelacin.
48.2.Los apelantes podrn presentar las alegatos, documentos y justificaciones que estimen pertinentes,
en un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de la notificacin sealada en el numeral
anterior.
48.3.A pedido de parte, o de oficio, el Tribunal citar a audiencia de informe oral a las partes para que
expongan sus alegatos finales, con no menos de cinco (5) dias de anticipacin.
48.4.Las partes podrn presentar alegatos finales slo hasta los cinco (5) dias hbiles siguientes de
realizado el informe oral. Cualquier documento presentado con posterioridad no ser tomado en
consideracin por el Tribunal.
Articulo 49.- Resolucin det Tribunal.
La resolucin del Tribunal no podr suponer la imposicin de sanciones ms graves para el infractor
sancionado, cuando ste recurra o impugne la resolucin de la Comisin.
Articulo 50.- Cuestionamiento a las resoluciones del Tribunal.
Las resoluciones definitivas del Tribunal agotan la va administrativa. No cabe la interposicin de
recurso alguno en la va administrativa y nicamente podr interponerse contra stas una demanda
contenciosa administrativa en los trminos fijados en la legislacin de la materia.
CAPTULO Vil
PRESCRIPCIN DE LA INFRACCIN
Articulo 51.- Plazo de prescripcin de la infraccin administrativa.
Las infracciones a la presente Ley prescribirn a los cinco (5) aos de ejecutado el ltimo acto
imputado como infractor. La prescripcin se interrumpe por cualquier acto de la Secretaria Tcnica rela-
cionado con la investigacin de la infraccin que sea puesto en conocimiento del presunto responsable.
El cmputo del plazo se volver a iniciar si el procedimiento permaneciera paralizado durante ms de
sesenta (60) das hbiles por causa no imputable al investigado.
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO VI
SANCIN Y ELIMINACIN DE ACTOS DE
COMPETENCIA DESLEAL
CAPTULO I
DE LA SANCIONES POR LA INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Articulo 52a.- Parmetros de la sancin.-
52.1.La realizacin de actos de competencia desleal constituye una infraccin a las disposiciones de la
presente Ley y ser sancionada por la Comisin bajo los siguientes parmetros:
a) Si la infraccin fuera calificada como leve y no hubiera producido una afectacin real en el
mercado, con una amonestacin;
b) Si la infraccin fuera calificada como leve, con una multa de hasta cincuenta (50) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) y que no supere el diez por ciento (10%) de los ingresos brutos
percibidos por el infractor, relativos a todas sus actividades econmicas, correspondientes al
ejercicio inmediato anterior al de la expedicin de la resolucin de la Comisin;
c) Si la infraccin fuera calificada como grave, una multa de hasta doscientas cincuenta (250)
UIT y que no supere el diez por ciento (10%) de los ingresos brutos percibidos por el infractor,
relativos a todas sus actividades econmicas, correspondientes al ejercicio inmediato anterior
al de la expedicin de ta resolucin de la Comisin; y,
d) Si la infraccin fuera calificada como muy Grave, una multa de hasta setecientas (700) IT y que
no supere el diez por ciento (10%) de los ingresos brutos percibidos por el infractor, relativos
a todas sus actividades econmicas, correspondientes al ejercicio inmediato anterior al de la
expedicin de la resolucin de la Comisin.
52.2.Los porcentajes sobre los ingresos brutos percibidos por el infractor, relativos a todas sus activida-
des econmicas, correspondientes al ejercicio inmediato anterior al de la resolucin de la Comisin
indicados en el numeral precedente no sern considerados como parmetro para determinar el nivel
de multa correspondiente en los casos en que el infractor: i) no haya acreditado el monto de ingresos
brutos percibidos relativos a todas sus actividades econmicas, correspondientes a dicho ejercicio;
o, i) se encuentre en situacin de reincidencia.
52.3.La reincidencia se considerar circunstancia agravante, por lo que la sancin aplicable no deber
ser menor que la sancin precedente.
52.4.Para calcularse el monto de las multas a aplicarse de acuerdo a la presente Ley, se utilizar la UIT
vigente a la fecha de pago efectivo.
52.5.La multa aplicable ser rebajada en un veinticinco por ciento (25%) cuando el infractor cancele el
monto de la misma con anterioridad a la culminacin del trmino para impugnar la resolucin de la
Comisin que puso fin a ta instancia y en tanto no interponga recurso impugnativo alguno contra
dicha resolucin.
Articulo 53".- Criterios para determinar la gravedad de la infraccin y graduar la sancin.
La Comisin podr tener en consideracin para determinar la gravedad de la infraccin y ta aplicacin
de las multas correspondientes, entre otros, los siguientes criterios:
a) El beneficio licito resultante de la comisin de la infraccin;
b) La probabilidad de deteccin de la infraccin;
c) La modalidad y el alcance del acto de competencia desleal;
d) La dimensin del mercado afectado;
e) La cuota de mercado del infractor,
f) El efecto del acto de competencia desleal sobre los competidores efectivos o potenciales, sobre
otros agentes que participan del proceso competitivo y sobre los consumidores o usuarios;
g) La duracin en el tiempo del acto de competencia desleal; y,
h) La reincidencia o la reiteracin en la comisin de un acto de competencia desleal.
Articulo 54".- Prescripcin de la sancin.
54.1 .La accin para exigir el cumplimiento de las sanciones prescribe a los tres (3) aos, contados desde
el dia siguiente a aqul en que la resolucin por la que se impone la sancin quede firme.
54.2.lnterrumpir la prescripcin de la sancin, la iniciacin, con conocimiento del interesado, del pro-
cedimiento de ejecucin coactiva. El cmputo del plazo s volver a iniciar si el procedimiento de
ejecucin coactiva permaneciera paralizado durante ms de treinta (30) das hbiles por causa no
imputable al infractor.
-800-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
MEDIDAS CORRECTIVAS
Articulo 55.-Medidas correctivas.
55.1.Adems de la sancin que se imponga por la realizacin de un acto de competencia desleal, la
Comisin podr dictar medidas correctivas conducentes a restablecer la leal competencia en el
mercado, las mismas que, entre otras, podrn consistir en:
a) El cese del acto o la prohibicin del mismo si todava no se ha puesto en prctica;
b) La remocin de los efectos producidos por el acto, mediante la realizacin de actividades,
inclusive bajo condiciones determinadas;
c) El comiso y/o la destruccin de los productos, etiquetas, envases, material infractor y dems
elementos de falsa identificacin;
d) El cierre temporal del establecimiento infractor;
e) La rectificacin de las informaciones engaosas, incorrectas o falsas;
f) La adopcin de las medidas necesarias para que las autoridades aduaneras impidan el ingreso
al pas de los productos materia de infraccin, las que debern ser coordinadas con las autori-
dades competentes, de acuerdo a la legislacin vigente; o,
g) La publicacin de la resolucin condenatoria.
55.2.El Tribunal tiene las mismas facultades atribuidas a la Comisin para el dictado de medidas correc-
tivas.
CAPTULO III
MULTAS COERCITIVAS
Articulo 56.- Multas coercitivas por incumplimiento de medidas cautelares.
56.1.Si el obligado a cumplir una medida cautelar ordenada por la Comisin o el Tribunal no lo hiciera.
se le impondr automticamente una multa no menor de diez (10) UIT ni mayor de ciento veinticinco
(125) UIT, para cuya graduacin se tomar en cuenta los criterios sealados para determinar la gra-
vedad de la infraccin y graduar la sancin. La multa que corresponda deber ser pagada dentro del
plazo de cinco (5) das hbiles, vencidos los cuales se ordenara su cobranza coactiva.
56.2.En caso de persistir el incumplimiento a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin podr imponer
una nueva multa, duplicando sucesivamente el monto de la ltima multa impuesta, hasta el lmite de
setecientas (700) UIT. Las multas impuestas no impiden a la Comisin imponer una sancin distinta
al final del procedimiento.
Articulo 57a.- Multas coercitivas por incumplimiento de medidas correctivas.
57.1.Si el obligado a cumplir una medida correctiva ordenada por la Comisin en su resolucin final no
lo hiciera, se le impondr una multa coercitiva equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la multa
impuesta por la realizacin del acto de competencia desleal declarado, lia multa coercitiva impuesta
deber ser pagada dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, vencidos los cuales se ordenar su
cobranza coactiva.
57.2.En caso de persistir el incumplimiento a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin podr imponer
una nueva multa coercitiva, duplicando sucesivamente el monto de la ltima multa coercitiva im-
puesta, hasta que se cumpla la medida correctiva ordenada y hasta el limite de diecisis (16) veces
el monto de la multa coercitiva originalmente impuesta.
57.3.Las multas coercitivas impuestas no tienen naturaleza de sancin por la realizacin de un acto de
competencia desleal.
TTULO Vil
PRETENSIN DE INDEMNIZACIN
Articulo 58.- Indemnizacin por daos y perjuicios.
58.1.Cualquier perjudicado por actos de competencia desleal declarados por la Comisin o, en su caso.
por el Tribunal, podr demandar ante el Poder Judicial la pretensin civil de indemnizacin por daos
y perjuicios contra los responsables identificados por el INDECOPI.
58.2.Quienes hayan sido denunciados temeraria o falsamente, con dolo o negligencia, tambin podrn
ejercitar dicha accin.
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Leyes Especiales y Complementarias
TTULO VIII
GLOSARIO
Artculo 59.-Oefiniciones.
Para efectos de esta Ley se entender por
a) Agencia de Publicidad: a toda persona, natural o jurdica, que brinde servicios de diseo, con-
feccin, organizacin y/o ejecucin de anuncios y otras prestaciones publicitarias;
b) Anuncio: a la unidad de difusin publicitaria;
c) Anunciante: a toda persona, natural o jurdica, que desarrolla actos cuyo efecto o finalidad di-
recta o indirecta sea concurrir en el mercado y que, por medio de la difusin de publicidad, se propone:
i) ilustrar al pblico, entre otros, acerca de la naturaleza, caractersticas, propiedades o atributos de los
bienes o servicios cuya produccin, intermediacin o prestacin constituye el objeto de su actividad; o, i)
motivar transacciones para satisfacer sus intereses empresariales;
d) Publicidad: a toda forma de comunicacin difundida a travs de cualquier medio o soporte, y
objetivamente apta o dirigida a promover, directa o indirectamente, la imagen, marcas, productos o servi-
cios de una persona, empresa o entidad en el ejercicio de su actividad comercial, industrial o profesional,
en el marco de una actividad de concurrencia, promoviendo la contratacin o la realizacin de transac-
ciones para satisfacer sus intereses empresariales;
e) Campaa Publicitaria: a los anuncios difundidos, en un mismo espacio geogrfico y temporal,
por el mismo anunciante, a travs de diversos medios tales como televisin, radio, catlogos de ventas,
folletos, diarios, revistas, paneles e Internet, entre otros, respecto de los mismos productos y presentan-
do el mismo mensaje publicitario principal;
f) Medio de Comunicacin Social: a toda persona, natural o jurdica, que brinde servicios en
cualquiera de las formas a travs de las cuales es factible difundir publicidad, ya sea de manera per-
sonalizada o impersonal, en el territorio nacional, por medios tales como correspondencia, televisin,
radio, telfono, Internet, facsmil, diarios, revistas, afiches, paneles, volantes o cualquier otro medio que
produzca un efecto de comunicacin similar;
g) Norma de Difusin: a toda norma referida a las caractersticas, modalidades y prohibiciones de
la divulgacin al pblico de la publicidad, con excepcin de aqullas referidas a la ubicacin fsica de
anuncios, las cuales tienen finalidad de orden urbanstico y no de regulacin del mensaje publicitario;
h) Promocin de Ventas: a .toda aquella accin destinada a incentivar la transaccin sobre bienes
o servicios en condiciones de oferta excepcionales y temporales, que aparecen como ms ventajosas
respecto de las condiciones de la oferta ordinaria o estndar. Puede consistir en reduccin de precios,
incremento de cantidad, concursos, sorteos, canjes u otros similares;
i) Publicidad en Producto: a toda publicidad fijada en el empaque, en el envase o en el cuerpo del
producto. El rotulado no tiene naturaleza publicitaria, por lo que al no considerarse publicidad en producto
est fuera del mbito de aplicacin de esta Ley;
j) Publicidad Testimonial: a toda publicidad que puede ser percibida por el consumidor como una
manifestacin de las opiniones, creencias, descubrimientos o experiencias de un testigo, a causa de que
se identifique el nombre de la persona que realiza el testimonial o sta sea identificable por su fama o
notoriedad pblica;
k) Rotulado: a la informacin bsica comercial, consistente en los datos, instructivos, antecedentes
o indicaciones que el proveedor suministra al consumidor, en cumplimiento de una norma jurdica o en
virtud a estndares de calidad recomendables, expresados en trminos neutros o meramente descripti-
vos, sin valoraciones o apreciaciones sobre las caractersticas o beneficios que la informacin aporta al
producto, es decir, sin la finalidad de promover su adquisicin o consumo; y,
L) Testigo: a toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, distinta del anunciante,
cuyas opiniones, creencias, descubrimientos o experiencias son presentadas en publicidad.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.-Competencia primaria.
El control de las conductas desleales se encuentra regido por el principio de competencia primaria,
el cual corresponde al INDECOPI y al Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunica-
ciones - OSIPTEL, segn lo establecido en las leyes respectivas. No podr recurrirse al Poder Judicial
sin antes haber agotado las instancias administrativas ante dichos organismos.
SEGUNDA.- Derechos de los consumidores.
Los actos de competencia desleal prohibidos por esta Ley son sancionados independientemente de
la afectacin directa que pudieran producir en perjuicio de los derechos de los consumidores. En caso
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA.- Derogacin genrica.
Esta Ley es de orden pblico y deroga todas, las disposiciones legales o administrativas, de igual o
inferior rango, que se le opongan o contradigan.
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Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N 29263: LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DO. COIGO PENAL Y LA LEY GENERAL DEL
AMBIENTE (Publicada el 02-10-08).
Artculo 1.- Modificacin de los artculos 217, 218", 221 y 224" del Cdigo Penal.
Modificanse el inciso c) del artculo 217", los incisos b) y d) del artculo 218, as como los artculos
221 y 224 del Cdigo Penal en los siguientes trminos.
"Artculo 217.- Reproduccin, difusin, distribucin y circulacin de la obra sin la autoriza-
cin del autor.
(...)
c. La comunique o difunda pblicamente, transmita o retransmita por cualquiera de los medios o pro-
cedimientos reservados al titular del respectivo derecho.
(...)
Articulo 218.- Formas agravadas.
(...)
b. La reproduccin, distribucin o comunicacin pblica se realiza con fines comerciales u otro tipo de
ventaja econmica, o alterando o suprimiendo el nombre o seudnimo del autor, productor o titular
de los derechos.
(...)
d. Se fabrique, ensamble, importe, exporte, modifique, venda, alquile, ofrezca para la venta o alquiler,
o ponga de cualquier otra manera en circulacin dispositivos, sistemas tangibles o intangibles, es-
quemas o equipos capaces de soslayar otro dispositivo destinado a impedir o restringir la realizacin
de copias de obras, o a menoscabar la calidad de las copias realizadas, o capaces de permitir o
fomentar la recepcin de un programa codificado, radiodifundido o comunicado en otra forma al
pblico, por aquellos que no estn autorizados para ello.
(...)
Articulo 221.- Incautacin preventiva y comiso definitivo.
En los delitos previsto en este capitulo se proceder a la incautacin preventiva de los ejemplares y
materiales, de los aparatos o medios utilizados para la comisin del ilcito y, de ser el caso, de los activos
y cualquier evidencia documental, relacionados al licito penal.
De ser necesario, el Fiscal pedir autorizacin al Juez para leer la documentacin que se halle en el
lugar de la intervencin, en ejecucin de cuya autorizacin se incautar la documentacin vinculada con
el hecho materia de investigacin.
Para la incautacin no se requerir identificar individualmente la totalidad de los materiales, siempre
que se tomen las medidas necesarias para que durante el proceso judicial se identifiquen la totalidad de
los mismos. En este acto participar el representante del Ministerio Pblico.
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Leyes Especiales y Complementarias
Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, ordenar el allanamiento o el descerraje del
local donde se estuviere cometiendo el ilcito penal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los ejemplares, materiales ilcitos, aparatos y medios
utilizados para la comisin del licito sern comisados y destruidos, salvo casos excepcionales debida-
mente calificados por la autoridad judicial.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos al encausado.
Articulo 224.- Incautacin preventiva y comiso definitivo.
En los delitos previstos en este capitulo se proceder a la incautacin preventiva de los ejemplares y
materiales, de los aparatos o medios utilizados para la comisin del ilcito y, de ser el caso, de los activos
y cualquier evidencia documental, relacionados al ilcito penal.
De ser necesario, el Fiscal pedir autorizacin al Juez para leer la documentacin que se halle en el
lugar de la intervencin, en ejecucin de cuya autorizacin se incautar la documentacin vinculada con
el hecho materia de investigacin. .
Para la incautacin no se requerir identificar individualmente la totalidad de los materiales, siempre
que se tomen las medidas necesarias para que durante el proceso judicial se identifiquen la totalidad de
los mismos. En este acto participar el representante del Ministerio Pblico.
Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, ordenar el allanamiento o descerraje del local
donde se estuviere cometiendo el ilcito penal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los ejemplares, materiales ilcitos, aparatos y medios
utilizados para la comisin del ilcito sern comisados y destruidos, salvo casos excepcionales debida-
mente calificados por la autoridad judicial.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos al encausado".
Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 220-A, 220" -B, 220-C, 220-D, 220-E, 220-F y
444"-A al Cdigo Penal.
Incorprense los artculos 220"-A, 220-B, 220-C, 220-D, 220-E, 220-F y 444-A al Cdigo Penal,
en los siguientes trminos:
"Artculos 220-A.- Elusin de medidas tecnolgicas.
El que, con fines de comercializacin u otro tipo de ventaja econmica, eluda cualquier medida
tecnolgica que utilicen los productores de fonogramas, artistas interpretes o ejecutantes, asi como los
autores de cualquier obra protegida por derechos de propiedad intelectual, ser reprimido con pena pri-
vativa de libertad no mayor de dos aos y de diez a sesenta das-multa.
Articulo 220"-B.- Productos destinados a la elusin de medidas tecnolgicas.
El que, con fines de comercializacin u otro tipo de ventaja econmica, fabrique, importe, distribuya,
ofrezca al pblico, proporcione o de cualquier manera comercialice dispositivos, productos o componen-
tes destinados principalmente a eludir una medida tecnolgica que utilicen los productores de fonogra-
mas, artistas intrpretes o ejecutantes, as! como los autores de cualquier obra protegida por derechos
de propiedad intelectual, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y de diez
a sesenta dias-multa.
Artculo 220-C- Servicios destinados a la elusin de medidas tecnolgicas.
El que, con fines de comercializacin u otro tipo de ventaja econmica, brinde u ofrezca servicios al
pblico destinados principalmente a eludir una medida tecnolgica efectiva que utilicen los productores
de fonogramas, artistas intrpretes o ejecutantes, asi como los autores de cualquier obra protegida por
derechos de propiedad intelectual, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y
de diez a sesenta dias-multa.
Articulo 220"-D.- Delitos contra la informacin sobre gestin de derechos.
El que, sin autorizacin y con fines de comercializacin u otro tipo de ventaja econmica, suprima o
altere, por si o por medio de otro, cualquier informacin sobre gestin de derechos, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos y de diez a sesenta das-multa.
La misma pena ser impuesta al que distribuya o importe para su distribucin informacin sobre
gestin de derechos, a sabiendas que sta ha sido suprimida o alterada sin autorizacin; o distribuya,
importe para su distribucin, transmita, comunique o ponga a disposicin del pblico copias de las obras,
interpretaciones o ejecuciones o fonogramas, a sabiendas que la informacin sobre gestin de derechos
ha sido suprimida o alterada sin autorizacin.
Artculo 220-E.- Etiquetas, cartulas y empaques.
El que fabrique, comercialice, distribuya o almacene con fines comerciales etiquetas o cartulas no
autenticas adheridas o diseadas para ser adheridas a un fonograma, copia de un programa de ordena-
-805-
Leyes Especiales y Complementarias
TTULO XIII
DELITOS AMBIENTALES
CAPTULO I
DELITOS DE CONTAMINACIN
Articulo 304".- Contaminacin del ambiente.
El que, infringiendo leyes, reglamentos o limites mximos permisibles provoque o realice descar-
gas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas,
que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentarias de la autoridad ambiental, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a
seiscientos dias-multa.
S el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de
servicio comunitario de cuarenta a ochenta jornadas.
Artculo 305.- Formas agravadas.
La pena privativa de libertad S no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos
a mil dias-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:
1.- Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las descargas,
emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidos en el articulo 304', a la
autoridad competente o a la institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditoria
ambiental.
2.- Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoria ordenada por la autoridad administrativa
competente.
3.- Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena ser:
1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con seiscientos a mil das
multas, en caso de lesiones graves.
2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres
mil quinientos das multas, en caso de muerte.
Artculo 306a.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos.
El que, sin autorizacin, o aprobacin de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero
de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integri-
dad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utifiza desechos
slido.' oara la alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena ser no menor de tres
aos n. mayor de seis aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das multas.
Artculo 307".- Trfico ilegal de residuos peligrosos.
El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use emplee, coloque, traslade o disponga sin la de-
bida autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de un procedo
-806-
Leyes Especiales y Complementarias
de produccin, extradicin, transformacin, utilizacin o consumo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con trescientos a cuatrocientos dias multas.
CAPITULO II
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
Articulo 308.-Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida.
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especme-
nes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional,
sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a
cuatrocientos das multas.
Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna silvestre protegidas.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con
ciento ochenta a cuatrocientos das-multas, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, ex-
porta o reexporta productos o especmenes de especies acuticos de la flora y/o fauna silvestre protegi-
das por la legislacin nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.
2. En pocas, cantidades, tallas o zonas que son prohibidas o vedadas.
Articulo 308-B.- Extraccin Ilegal de especies acuticas.
El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades, talla y zonas que son pro-
hibidas o vedadas, o captura especies sin contar con el respectivo permiso o excede el limite de captura
por embarcacin, asignado por la autoridad administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace
excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios qumicos u otros mtodos prohibidos o declarados
ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
Articulo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre protegida.
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, raices o especmenes de especies de flora
y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin contar con la concesin, permiso, licencia o
autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o extradicin, otorgada por la autoridad competente,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con cin-
cuenta a cuatrocientos das-multas.
Articulo 308- D.- Trfico ilegal de recursos genticos.
El que adquiere, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, de forma no autorizada, recur-
sos genticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser repri-
mido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta
a cuatrocientos das-multas.
Las misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin
no se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige
u organiza.
Articulo 309.- Formas agravadas.
En tos casos previstos en los artculos 306, 308-A, 308-B y 308-C. la pena privativa de libertad
ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos cuando el delito se cometa bajo cualquiera de los
siguientes supuestos:
1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos, materia del lcito penal, proviene de reas
naturales protegidas de nivel nacional o de zonas vedadas para la extradicin de flora y/o fauna
silvestre, segn corresponda.
2. Cuando los especmenes, productos o recursos genticos materia del ilcito penal, provienen de las
reservas intangibles de comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas en situacin de
aislamiento o de contacto inicial, segn corresponda,
3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que omitiendo funciones autoriza, aprueba o permite
la realizacin de este hecho delictivo en su tipo bsico, o permite la comercializacin, adquisicin o
transporte de los recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos.
4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias txicas.
Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con presta-
cin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar con permiso, licencia.
-807-
Leyes Especiales y Complementarias
autorizacin o concepcin otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daa o (ala, en todo o
en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.
Artculo 310o-A.- Trfico ilegal de productos forestales maderables.
El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende, embarca, desembarca,
importa, exporta o reexporta productos o especmenes forestales maderables protegidos por la legisla-
cin nacional, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con ciento a seiscientos dias-multas.
La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin no
se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige
u organiza.
Est fuera del supuesto previsto en el primer prrafo, el que realiza los hechos previstos en el
presente artculo, si sus acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en informacin o do-
cumentos expedidos por la autoridad competente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos
o invlidos.
Artculo 310-B.- Obstruccin de procedimientos.
El que destruye, impide o traba una investigacin, verificacin, supervisin o auditoria, en relacin
con la extradicin, transporte, transformacin, venta, exportacin, reexportacin o importacin de espe-
cmenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos para el que em-
plea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta asistencia,
en el ejercicio de sus funciones, en relacin con actividades de extraccin y la venta de productos o
especmenes forestales maderables.
Artculo 310-C.- Formas agravadas.
En los casos previstos en los artculos 310, 3t0-Ay 310-B, la pena privativa de libertad ser no
menor de cinco aos ni mayor de ocho aos, bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o campesinas o pueblos indge-
nas, reas naturales protegidas, zonas vedadas, concesiones forestales y reas de conservacin
privadas debidamente reconocidas por la autoridad competente.
2. Si como consecuencia de la conducta prevista en tos artculos correspondientes se afecten ver-
tientes que abastecen de agua a centros poblados, sistemas de irrigacin o se erosione el suelo
haciendo peligrar las actividades econmicas del lugar.
3. Si el autor partcipe es funcionario o servidor pblico.
4. Si el delito se comete respecto de especmenes que han sido marcados para realizar estudios o han
sido reservados como semilleros, cuando se trate de especies protegidas por la legislacin nacio-
nal.
5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.
6. Si et delito se comete con el concurso de dos o ms personas.
7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis aos ni mayor de diez aos cuando:
1. El delito es cometido por un agente que acta en calidad de integrante, jefe, cabecilla o dirigente de
una organizacin delictiva o banda destinada a perpetrar estos delitos.
2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisin del hecho delictivo a consecuencia da
dicho acto.
Artculo 311 a .- Utilizacin indebida de tierras agrcolas.
El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al
uso agrcola con fines de expansin urbana, de excepcin o elaboracin de materiales de construccin
u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor
de cuatro aos.
La misma pena ser para el que vende u ofrece en venta, para fines urbanos u otro cualquiera,
tierras zonificadas como uso agrcola.
Articulo 312".-Autorizacin de actividad contrara a los planes o uso previstos por la ley.
El funcionario o servidor pblico que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un proyecto de
urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o
el profesional que informa favorablemente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres aos conforme al artculo 36 inciso 1, 2 y 4.
-808-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO III
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIN FALSA
Artculo 314.- Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de derechos.
El funcionario pblico que sin observar leyes, reglamentos, estndares ambientales vigentes, por
haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre
el otorgamiento o renovacin de autorizacin, licencia, concesin, permiso" otro derecho habilitante
en favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Titulo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos, e inhabilitacin de un ao a seis aos conforme al
artculo 36" inciso 1, 2 y 4.
La misma pena ser para el funcionario pblico competente para combatir las conductas descritas
en el presente Ttulo y que, por negligencias inexcusable o por haber faltado gravemente a sus obligacio-
nes funcionales, facilite la comisin de los delitos previstos en el presente Titulo.
Articulo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales de las personas jurdicas.
Los representantes legales de las personas jurdicas dentro de cuya actividad se cometan delitos
previstos en este Ttulo sern responsables penalmente de acuerdo con las reglas establecidas en los
artculos 23 y 27 de este Cdigo.
Articulo 314-B.- Responsabilidad por Informacin falsa contenida en informes.
El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscrita o realice estudios,
evaluaciones, auditorias ambientales, planes de manejo forestal u otro documento de gestin forestal,
exigido conforme a ley, en los que se incorpore o avale informacin falsa o inexacta, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos.
CAPTULO IV
MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIN O REDUCCIN DE PENAS
Articulo 314-C.- Medidas cautelares.
Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez dispondr la suspensin inme-
diata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, as como las otras medidas cautelares que
correspondan.
En los delitos previstos en este Ttulo, el Juez proceder a la incautacin previa de los especmenes
presuntamente ilcitos y de los aparatos o medios utilizados para la comisin del presunto ilcito. Asi-
mismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, ordenar el allanamiento o descerraje del lugar donde
presuntamente se estuviere cometiendo el ilcito penal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, tos especmenes ilcitos podrn ser entregados a una
institucin adecuada, segn recomendacin de la autoridad competente, y en caso de no corresponder,
sern destruidos.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos al encausado.
Articulo 314-D.- Exclusin o reduccin de penas.
El que, encontrndose en una investigacin fiscal a cargo del Ministerio Pblico o en el desarrollo de
un proceso penal, proporcione informacin veraz, oportuna y significativa sobre la realizacin de un delito
ambiental, podr ser beneficiado en la sentencia con reduccin de pena, tratndose de autores, y con
exclusin de la misma para los participes, siempre y cuando la informacin proporcionada haga posible
alguna de las siguientes situaciones'.
1. Evitar la comisin del delito ambiental en el que interviene.
2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que intervino.
3. La captura del autor o autores del delito ambiental, as como de los participes.
El beneficio establecido en el presente artculo deber ser concedido por los Jueces con criterio de
objetividad y previa opinin del Ministerio Pblico."
-809-
Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 4.- Sustitucin del articulo 149* de la ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Sustituyase el artculo 149 de la Ley N* 28611, Ley General del Ambiente, el cual queda redactado
de la siguiente manera:
"Artculo 149".- Del informe de la autoridad competente sobre infraccin de la normativa am-
biental.
149.1. En las Investigaciones penales por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo Tercera del Libro Se-
gundo del Cdigo Penal, ser de exigencia obligatoria la evacuacin de un informe fundamentado
por escrito por la autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del Fiscal Provincial o Fiscal de
la Investigacin Preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal. El informe ser evacuado
dentro de un plazo no mayor de treinta (30) dfas, contados desde la recepcin del pedido del Fiscal
de la Investigacin Preparatoria o del Juez, bajo responsabilidad.
Dicho informe deber ser merituado por el Fiscal o Juez al momento de expedir la resolucin o dis-
posicin correspondiente.
149.2.En las investigaciones penales por los delitos tipificados en le Ttulo Dcimo Tercero del Libro
Segundo del Cdigo Penal que sean desestimadas, el Fiscal evaluar la configuracin del delito de
Denuncia Calumniosa, contemplado en el articulo 402" del Cdigo Penal".
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- De las sanciones a las personas jurdicas.
Si el hecho punible fuera cometido en ejercicio de la actividad de cualquier persona jurdica o utili-
zando su organizacin para favorecerlo o encubrirlo, el juez notificar a la autoridad administrativa com-
petente a fin de que se imponga una multa a dicha persona jurdica, que podr ascender hasta el doble
de los beneficios obtenidos a consecuencia de la actividad ilcita.
SEGUNDA.- Exentos del alcance de la Ley.
Estn fuera del alcance de lo previsto en la presente Ley, las comunidades campesinas y comunida-
des nativas que realicen actividades de caza, pesca, extraccin y tala con fines de subsistencia.
DISPOSICIN MODIFICATORIA
NICA.- Modificacin del Decreto Legislativo N 1090.
Modificase la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1090, la cual
queda redactada de la siguiente manera:
"SEGUNDA.- La autoridad forestal competente solo podr transferir a ttulo gratuito los productos
forestales que haya decomisado o declarado en abandono, de acuerdo con lo establecido en el Regla-
mento de la materia".
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Reglamentacin
El articulo 4" y la Primera Disposicin Complementaria de la presente Ley sern reglamentadas
dentro de los noventa (90) das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
SEGUNDA.- Vacatlo Legls.
Los artculos 310*. 310-A, 310-8 y 310-C del Cdigo Penal, modificados e introducidos, respecti-
vamente, por esta Ley, entran en vigencia a partir del 1 de enero de 2009.
I LEY N 29274: LEY QUE MOOIFICA & ARTCUuO 46 DEL CDIGO CIVIL, REFERIDO A LA CARACIOAD
ADQUIRIDA POR MATRIMONIO 0 TTULO OFICIAL (Publicada el 28-10-08).
-810-
Leyes Especiales y Complementarias
Tratndose de mayores de catorce (14) arlos cesa la incapacidad a partir del nacimiento del hijo,
para realizar solamente los siguientes actos:
1. Reconocer a sus hijos.
2. Demandar por gastos de embarazo y parto.
3. Demandar y ser parte en los procesos de tenencia y alimentos a favor de sus hijos.
4. Demandar y ser parte en los procesos de filiacin extramatrimonial de sus hijos."
Comunicase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintisiete das del mes de octubre de dos mil ocho.
I LEY N 29275: LEY QUE INCORPORA EL ARTCULO 5o A LA LEY N 29194, LEY QUE PRECISA LOS CASOS
DE PERDIDA DE PATRIA POTESTAD (Publicada el 01-11-08).
1 LEY N 29279: LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 563, 564 Y 675 Da CDIGO PROCESAL CIVIL
SOBRE AUMENTOS (Publicada e) 13-11-08).
Articulo 1.- Modificacin del articulo 563" del Cdigo Procesal Civil
Modificase el articulo 563 del Cdigo Procesal Civil en los trminos siguientes:
"Articulo 563".- Prohibicin de ausentarse
A pedido de parte y cuando se acredite de manera indubitable el vinculo familiar, el juez puede pro-
hibir al demandado ausentarse del pais mientras no est garantizado debidamente el cumplimiento de la
asignacin anticipada o pensin alimentaria.
Esta prohibicin se aplica independientemente de que se haya venido produciendo el cumplimiento
de la asignacin anticipada o pensin alimentaria.
Para efectos de dar cumplimiento a la prohibicin, el juez cursa oficio a las autoridades competen-
tes."
Articulo 2*.- Modificacin del articulo 564 del Cdigo Procesal Civil
Modificase el articulo 554 del Cdigo Procesal Civil en los trminos siguientes:
"Artculo 564'.- Informe del centro de trabajo
El juez solicita el informe por escrito del centro de trabajo del demandado sobre su remuneracin,
gratificaciones, vacaciones y cualquier suma de libre disponibilidad que provenga de la relacin laboral
de ste. Para otros casos, el informe es exigido al obligado al pago de la retribucin econmica por los
servicios prestados por el demandado.
En cualquiera de los supuestos indicados, el informe es presentado en un plazo no mayor de siete
(7) das hbiles, bajo apercibimiento de denunciarlo por el delito previsto en el articulo 371 del Cdigo
Penal.
Si el juez comprueba la falsedad del informe, remitir al Ministerio Pblico copia certificada de los
actuados pertinentes para el ejercicio de la accin penal correspondiente.'
Articulo 3.- Modificacin del articulo 675 del Cdigo Procesal Civil
Modificase el artculo 675 del Cdigo Procesal Civil en los trminos siguientes:
-811-
Leyes Especiales y Complementarias
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28950 - Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes, establece
en su Sexta Disposicin Pial que la misma ser objeto de reglamentacin;
Que, es necesario reglamentar la mencionada ley, a fin de contar con el marco normativo adecuado
para afrontar la lucha contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes, estableciendo las res-
ponsabilidades de las instituciones del Estado involucradas para promover y ejecutar medidas de pre-
vencin considerando ei enfoque de Derechos Humanos y de grupos vulnerables; asi como sus factores
de riesgo, teniendo en cuenta la investigacin, capacitacin, informacin y difusin;
Que, el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, constituido me-
diante Decreto Supremo N 002-2004-IN, de fecha 20 de febrero de 2004, ha alcanzado una propuesta
de Reglamento de la norma a que se contrae el primer considerando;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118" de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N
29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
OECRETA:
Articulo 1.-Aprobacin
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28950 - Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de
Migrantes que consta de Cuatro (04) Ttulos. Cuatro (04) Captulos, Treinta y Siete (37) Artculos y Una
(01) Disposicin Final nica.
Articulo 2.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Interior, la Ministra de la Mujer y
Desarrollo Social, el Ministro de Salud, la Ministra de Justicia, el Ministro de Educacin, el Ministro de
Trabajo y Promocin del Empleo, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y el Ministro de Relaciones
Exteriores.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de noviembre del ao dos
mil ocho.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.-Objeto
-812-
Leyes Especiales y Complementarias
El presente Reglamento precisa los alcances de la Ley N" 28950, "Ley contra la Trata de Personas
y el Trfico Ilcito de Migrantes", la que en adelante se denominar "la Ley". Regula las medidas de pre-
vencin de estos delitos, sus factores de riesgo, la persecucin de los agentes del delito, la proteccin
y asistencia de victimas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, con el
objeto de implementar y desarrollar por parte del Estado Peruano en coordinacin con la sociedad civil y
la cooperacin internacional, las medidas previstas en la Ley.
Articulo 2.- Principios
La interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, sin perjuicio de lo establecido en la Cons-
titucin Poltica del Per e instrumentos internacionales de derechos humanos, se orientar por los si-
guientes principios:
2.1 Primaca de los derechos humanos: Los derechos humanos de las victimas de los delitos de trata
de personas y de trfico licito de migrantes, y sus familiares directos dependientes constituirn el
centro de toda labor para prevenir, perseguir, proteger y asistir.
2.2 Perspectiva de gnero: Permite reconocer que en los delitos de trata de personas y de trfico ilcito
de migrantes, las mujeres se encuentran en situacin de mayor vulnerabilidad, explicando la alta
incidencia del delito en contra de ellas.
2.3 Proteccin integral de la victima de trata de personas: El Estado velar por la proteccin y asisten-
cia integral de la vctima que incluya, como mnimo, la repatriacin segura, alojamiento transitorio,
asistencia mdica, psicolgica, social y legal, mecanismos de insercin social, y las dems medidas
previstas en ta Ley N" 27378, Ley que establece beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de
la criminalidad organizada.
2.4 Inters superior del nio y adolescente: Estar consagrado a las acciones que adopten los orga-
nismos gubernamentales o no gubernamentales, priorizando el inters y derechos del nio y ado-
lescente, en aquellos delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes de los que sean
vctimas.
2.5 Informacin a las victimas sobre sus derechos y el proceso de asistencia: Las autoridades, funcio-
narios y servidores pblicos, y los organismos no gubernamentales que brinden asistencia a las
vctimas del delito de trata de personas, informarn a stas acerca de los derechos que le corres-
ponden, los alcances de la asistencia integral, los beneficios e implicancias de los procedimientos
que deriven de su situacin.
2.6 Reserva, confidencialidad y derecho a la privacidad: Bajo responsabilidad administrativa, civil o pe-
nal, se mantendr en reserva y privacidad la identidad de la vctima y se preservar la confidencia-
lidad de las actuaciones policiales, fiscales y judiciales relativas al caso; as como, el respeto a la
informacin resultante de las entrevistas sociales, psicolgicas o historias mdicas que se generen,
quedando prohibida la difusin de la identidad e imagen de la victima a travs de cualquier medio de
difusin o comunicacin.
Articulo 3'.- Definiciones
Para efectos del presente Reglamento, as como para la aplicacin de las disposiciones contenidas
en el mismo, entindase por:
3.1 Asistencia: Acciones que el Estado directamente o en coordinacin con otros Estados, organismos
internacionales, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil, ejecutan a favor de la vic-
tima del delito de trata de personas a fin de brindarle repatriacin segura, alojamiento transitorio,
asistencia mdica, psicolgica, social y legal; as como, mecanismos de insercin social.
3.2 Esclavitud: Estado o condicin por el cual una persona queda sometida al dominio y voluntad de otra
quedando despojado de ejercer sus derechos inherentes y su libertad.
3.3 Explotacin: Utilizar de modo abusivo, en provecho propio o de terceros a una persona, inducindola
u obligndola a determinada conducta, aprovechando la ascendencia sobre ella.
3.4 Explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescentes: Actividad lcita y delictiva consistente
en someter y obligar a nios, nias o adolescentes a situaciones sexuales, erticas u actos anlo-
gos, en beneficio propio o de terceros.
3.5 Grupos vulnerables: Son aquellos que por cualquier condicin (sexo, edad, religin, salud, situacin
social, econmico, cultural, etc.), estn expuestos a la violacin de sus derechos y a la afectacin de
su dignidad.
3.6 Mendicidad: Prctica permanente o eventual que consiste en solicitar de alguien de modo persisten-
te y humillante una ddiva o limosna. La mendicidad no genera transaccin econmica, prestacin
de servicios ni relacin laboral alguna.
3.7 Migracin: El movimiento o desplazamiento geogrfico de una persona o grupo de personas por
causas econmicas y sociales, dentro del territorio nacional o fuera de l.
-813-
Leyes Especiales y Complementarias
3.8. Prcticas anlogas a la esclavitud o personas en condicin de servidumbre: Toda prctica o con-
dicin por la cual un nio, nia o adolescente, es entregado por su padre o padres, tutor, u otra
persona que tenga ascendencia sobre la vctima, a cambio de una contraprestacin econmica u
otro beneficio, con el propsito de que se explote la persona o el trabajo del nio, de la nia o ado-
lescente.
Asimismo, conforme a lo dispuesto por la "Convencin suplementaria sobre la abolicin de la escla-
vitud, la trata
de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud", se entender por
a. La servidumbre por deudas.- El estado o la condicin de una persona que se compromete a
prestar sus servicios, o los de un tercero sobre quien ejerce autoridad o ascendencia, como
pago o garanta de una deuda, de manera indefinida en tiempo, modo y naturaleza, siendo que
los servicios prestados por la vctima no guardan relacin con la deuda.
b. La servidumbre de la gleba.- El estado o la condicin de la persona que est obligada por ley,
por la costumbre o por un acuerdo a vivir y a trabajar sobre una tierra que pertenece a otra
persona y a prestar a sta mediante remuneracin o gratuitamente determinados servicios sin
libertad para cambiar su condicin.
3.9. Prestadores de servicios tursticos: Los contemplados en la Ley N" 26961, Ley para el desarrolto de
la actividad turstica, as como dems normas que la modifiquen, deroguen o sustituyan.
3.10.Prevencin: Acciones destinadas a reducir los factores de riesgo para evitar una situacin de trata
de personas y el trfico ilcito de migrantes.
3.11.Proteccin: Conjunto de medidas destinadas a garantizar la integridad fsica y mental de las vcti-
mas, colaboradores, testigos, peritos y familiares directos dependientes.
3.12.Trabajos o servicios forzados: Todo trabajo o servicio impuesto a un individuo vctima de trata de
personas, bajo amenaza de un grave perjuicio a l o sus familiares directos dependientes.
3.13.Venta de nios: Toda actividad o transacciones ilegales por la que nios, nias y adolescentes son
transferidos por una persona o grupo de personas a otra a cambio de una remuneracin o cualquier
otra retribucin.
TITULO II
POLTICA INTEGRAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Articulo 4.- Atribuciones del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas
Adems de las funciones establecidas en el articulo 3o del Decreto Supremo N 002-2004-IN, el
Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas propondr al Poder Ejecutivo
los lineamientos, polticas, planes y estrategias integrales contra la trata de personas, encargar a travs
de su Secretara Tcnica el seguimiento para el cumplimiento de las disposiciones previstas en el pre-
sente Reglamento, en lo referente a la prevencin de los delitos previstos y sus factores de riesgo; as
como la persecucin de los agentes del delito, la asistencia y proteccin de victimas, familiares directos
dependientes, colaboradores, testigos y peritos.
En este contexto, el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de personas esta-
blecer una estrategia de difusin, comunicacin y capacitacin destinada a posicionar la lucha contra la
trata de personas como poltica de Estado, coordinando la sistematizacin de informacin delictiva en el
Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de personas y Afines (RETA).
Artculo 5'.- Coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales
El Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas coordinar con los Go-
biernos Regionales y Locales la promocin, constitucin y funcionamiento de redes descentralizadas de
lucha contra la trata de personas para cumplir la finalidad del presente Reglamento, asi como la incorpo-
racin de polticas en los Planes de Desarrollo Regionales y Locales.
TITULO III
DE LAS ACCIONES DE PREVENCIN, PERSECUCIN, PROTECCIN Y ASISTENCIA
CAPTULO I
DE LA PREVENCIN DE LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS
Y TRFICO ILCITO DE MIGRANTES
Articulo 6.- Entidades responsables
En el marco de sus competencias, las siguientes entidades son responsables de la prevencin de
los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes: Ministerio de Educacin, Ministerio de la
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Leyes Especiales y Complementarias
Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Salud, Ministerio del Interior, Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de Transportes y Comuni-
caciones, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio Pblico, Poder Judicial; asi como los
Gobiernos Regionales y Locales.
Artculo 7*.- Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin, a travs de sus rganos competentes, desarrollar estrategias descen-
tralizadas para la prevencin contra los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes en los
siguientes aspectos:
a) Identificacin de poblacin educativa vulnerable.
b) Orientacin y derivacin de casos a las autoridades u organismos competentes.
c) Fortalecimiento de los mecanismos de proteccin institucionales.
d) Priorizacin de acciones de sensibilizacin a la comunidad Educativa de zonas rurales de mayor
vulnerabilidad a la problemtica de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
e) Desarrollo de otras acciones propias del Sector destinadas a prevenir la trata de personas y trfico
ilcito de migrantes.
Artculo 8a.- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, a travs de sus rganos competentes, desarrollar
estrategias para la prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, para lo
cual deber:
a) Proponer los lincamientos de intervencin para la proteccin de victimas de trata de personas y el
trfico ilcito de migrantes en todos los proyectos, programas y servicios del Sector.
b) Capacitacin a los operadores de sus servicios institucionales, asi como a los grupos vulnerables.
c) Coordinar y supervisar, en los mbitos de su competencia, los servicios de atencin afines, para la
prevencin del delito de trata de iflas, nios y adolescentes.
d) Coordinar estrategias conjuntas con las instancias descentralizadas del Sector, Gobiernos Regiona-
les y Locales para la prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
e) Generar mecanismos de informacin para las agencias internacionales y nacionales de adopcin,
centros de atencin residencial, padres biolgicos y preadoptantes, sobre las implicancias del delito
de trata de nios, nias y adolescentes.
Artculo 9".- Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud, a travs de sus rganos competentes, coordinar en el Sector, el desarrollo
de estrategias para la prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
Articulo 10.- Ministerio del Interior
El Ministerio del Interior, a travs de la Secretaria Permanente de la Comisin Nacional de Derechos
Humanos del Sector, la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin, la Secretaria Tcnica del
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y la Polica Nacional del Pea), promover el desarrollo de
estrategias para la prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes de manera
descentralizada, en los siguientes aspectos:
a) Capacitacin al personal del Sector.
b) Capacitacin al personal que desarrolla los programas preventivos promocionales de la Polica Na-
cional del Per.
c) Diseo de una estrategia comunicacional de difusin de la normatividad de la trata de personas.
d) Difusin de la Linea contra la trata de personas 0800-2-3232.
e) Promocin de propuestas que incluya la presentacin del Documento Nacional de Identidad del
menor de edad para la expedicin o revalidacin de pasaportes de menores de edad, adems de los
requisitos establecidos en la normatividad vigente.
f) Vigilar que en el traslado de nias, nios y adolescentes, stos cuenten con el Documento Nacional
de Identidad o partida de nacimiento, y de corresponder autorizacin de viaje de acuerdo a la legis-
lacin vigente.
g) Orientacin sobre los riesgos de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes a los
usuarios de los servicios de migraciones.
h) Promover investigaciones sobre la trata de personas en el mbito acadmico policial que permita
entre otros identificar las redes de trata de personas,
i) Otras que se deriven del presente reglamento y de las normas propias del sector.
Artculo 11'.- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en cumplimiento del Cdigo tico Mundial para el
Turismo, promover el desarrollo de estrategias orientadas a la prevencin de la trata de personas con
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Leyes Especiales y Complementarias
fines de explotacin sexual comercial, de nios, nias y adolescentes en el mbito de turismo y viajes,
impulsando, entre otras, las siguientes acciones:
a) Sensibilizar a los prestadores de servicios tursticos para que se conviertan en operadores activos
en la prevencin de la trata de personas.
b) Promover la suscripcin de instrumentos orientados a la prevencin del delito de trata de personas
principalmente de nios, nias y adolescentes en el mbito del turismo.
c) Promover la inclusin de la temtica del delito de trata de personas en la curricula de las escuelas,
institutos y facultades de formacin en turismo.
Articulo 12".- Ministerio de Relaciones Exteriores
El Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Secretaria de Comunidades Peruanas en el
Exterior y las Oficinas Consulares promover el desarrollo de estrategias para la prevencin de los deli-
tos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, en los siguientes aspectos:
a) Difusin de los servicios de orientacin en las Oficinas Consulares a los nacionales en el extranjero.
b) Capacitacin a funcionarios consulares sobre los alcances y riesgos de los delitos de trata de perso-
nas y trfico ilcito de migrantes.
Articulo 13.- Ministerio de Justicia
El Ministerio de Justicia, a travs de sus Direcciones, promover el desarrollo de estrategias para la
prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, en los siguientes aspectos:
a) Difusin de los servicios de orientacin y asistencia legal a las vctimas del delito de trata de perso-
nas.
b) Sistematizacin de la normatividad nacional e internacional sobre los delitos de trata de personas y
trfico ilcito de migrantes.
c) Elaboracin de propuestas normativas y otras que se requiera para la prevencin de los delitos de
trata de personas y trfico ilcito de migrantes, en coordinacin con el Grupo de Trabajo Multisecto-
rial Permanente contra la Trata de Personas.
Artculo 14.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de sus Direcciones y Programas, colabo-
rar con las autoridades competentes, en el desarrollo de polticas y acciones para la prevencin de
los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, en el mbito de su competencia y en los
siguientes aspectos:
a) Capacitacin a los funcionarios y servidores para la identificacin de casos de trata de personas y
trfico ilicito de migrantes.
b) Desarrollar Directivas a fin que los transportistas exijan la presentacin del Documento Nacional de
Identidad o Partida de Nacimiento y autorizacin de viaje de ser el caso, para la expedicin de los
boletos de viaje de menores de edad.
c) Desarrollar Directivas a fin que los transportistas estn obligados a prestar apoye a tas autoridades
competentes para el control del cumplimiento de la identificacin de los pasajeros en los medios de
transportes terrestres, fluviales, areos y martimos.
Articulo 15.- Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a travs de sus Direcciones y Programas, promo-
ver el desarrollo de estrategias para la prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes, en los siguientes aspectos:
a) Capacitacin a los funcionarios y servidores para la orientacin e identificacin de casos de trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
b) Supervisin de centros de trabajo, domicilios, agencias de colocacin de empleos y otros que hagan
sus veces conforme a lo dispuesto en la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
c) Asesoramiento y charlas'informativas a la poblacin laboral.
d) Orientacin a la poblacin vulnerable que participa en los Programas de Capacitacin e Insercin
Laboral, sobre los riesgos de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
Artculo 16.- Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico promover el desarrollo de estrategias para la prevencin de los delitos de trata
de personas y trfico ilicito de migrantes en los siguientes aspectos:
a) Capacitacin a funcionarios y servidores para la identificacin de casos de trata de personas y trfico
ilcito de migrantes e mplementacin de medidas preventivas.
b) Promocin de la espedalizacin del personal del Ministerio Pblico para el cumplimiento de la Ley
N" 28950 - Ley contra la Trata de Personas y l Trfico Ilcito de Migrantes.
-816-
Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO II
DE LA PERSECUCIN Y SANCIN DE LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS Y
TRFICO ILCITO DE MIGRANTES
Articulo 19a.- Identificacin, Investigacin, derivacin y registro de casos a travs de la Poli-
ca Nacional del Per.
Las dependencias policiales a nivel nacional que tengan conocimiento de la presunta comisin de
los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, adems de realizar las investigaciones
respectivas, comunicarn el hecho a la Direccin de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia de la
Polica Nacional del Per e ingresarn dicha informacin, bajo responsabilidad, al Sistema de Registro y
Estadstica del delito de Trata de Personas y Afines (RETA).
Articulo 20*.- Registro sobre casos de trata de personas y trfico Ilcito de migrantes
El Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de Personas y Afines (RETA) es adminis-
trado por la Direccin de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia de la Polica Nacional del Per y
monitoreado por la Secretarla Tcnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata
de Personas.
El Ministerio Pblico y el Poder Judicial implementarn registros institucionales de los procesos por
la comisin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes los cuales debern contener,
como mnimo, el estado del proceso, la identidad de las victimas y procesados, su situacin jurdica, as
como el distrito judicial de procedencia.
Articulo 21.- Sistematizacin y derivacin de casos por otras vas
Las denuncias sobre trata de personas y trfico ilcito de migrantes que se reciban por via telefnica,
electrnica u otro medio, sern derivadas a la Polica Nacional del Per o al Ministerio Pblico, quienes
comunicarn de este hecho a la Secretara Tcnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente
contra la Trata de Personas, quien las sistematizar.
Para el cumplimiento de las funciones sealadas en el prrafo anterior, el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin, la Polica Nacional del
Per y otras entidades pblicas estn obligadas a proporcionar a la
Secretara Tcnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas la
informacin que administre en el mbito de su competencia.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPTULO III
DE LA PROTECCIN Y ASISTENCIA A VCTIMAS, FAMILIARES DIRECTOS DEPENDIENTES,
COLABORADORES, TESTIGOS Y PERITOS EN LA TRATA DE PERSONAS
Articulo 25a.- Proteccin y asistencia
El Estado Peruano, con la colaboracin de la sociedad civil, organismos internacionales y otras or-
ganizaciones sociales, brindar a las vctimas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos
dependientes, segn corresponda, las siguientes medidas:
25.1. Repatriacin segura. Retorno del nacional victima del delito de trata de personas y sus familiares
directos dependientes al pas de origen garantizando su integridad, seguridad personal y el respeto
de sus derechos humanos.
25.2. Alojamiento transitorio. Lugar donde permanecern de manera temporal las vctimas, peritos, cola-
boradores, testigos y sus familiares directos dependientes.
25.3. Asistencia integral de salud, social y legal. Adopcin de medidas por parte del Estado o en coor-
dinacin con otros Estados, organismos- internacionales, organizaciones sociales y sociedad civil,
para brindar servicios de atencin integral de salud, atencin psicolgica, social y legal a la victima
del delito, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes.
25.4. Mecanismos de insercin social. Programas d apoyo que brinda el Estado directamente o en co-
ordinacin con otros Estados, organismos internacionales, organizaciones sociales y sociedad civil
a las vctimas y sus familiares directos dependientes del delito de trata de personas.
25.5. Proteccin. Las medidas de proteccin son las que estn previstas en la Ley N 27378 y su Regla-
mento, aprobado por Decreto Supremo N" 020-2001-JUS, que establecen beneficios por colabora-
cin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada.
La Unidad Especial de Investigacin, comprobacin y proteccin de la Polica Nacional del Per,
comunicar a la Secretarla Tcnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata
de Personas la informacin estadstica sobre vctimas, testigos colaboradores y peritos a los cuales
se les haya otorgado medidas de proteccin.
Articulo 26*.- Entidades competentes
Las entidades competentes de la asistencia y proteccin a las victimas de trata de personas, cola-
boradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes son, principalmente, el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Salud, Ministerio del Interior, Ministerio de Educacin, Ministerio
de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio
Pblico y el Poder Judicial.
-818-
Leyes Especiales y Complementarias
Las entidades competentes, ai aplicar las disposiciones del presente Reglamento, tendrn en cuen-
ta la edad, el sexo y las necesidades especiales de las vctimas, colaboradores, testigos, peritos y sus
familiares directos dependientes, en particular las necesidades especiales de los nios, incluidos el alo-
jamiento, la educacin y el cuidado adecuado.
Articulo 27".- Ministerio de Relaciones Exteriores
El Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Secretara de Comunidades Peruanas en el
Exterior y las sedes diplomticas, cautelar los intereses de los nacionales vctimas del delito de trata
de personas, testigos y sus familiares directos dependientes de stos, que se encuentran en el exterior,
siendo responsable de:
27.1. Identificar y coordinar con entidades pblicas y/o privadas en el exterior, el uso de instalaciones en
las que se pueda brindar servicios de informacin y asistencia legal, social y psicolgica a naciona-
les victimas y familiares directos dependientes.
27 2. Identificar y coordinar con entidades pblicas y/o privadas en el exterior la asistencia legal, social y
psicolgica a nacionales vctimas y familiares directos dependientes.
27.3. Coordinar la repatriacin segura de nacionales victimas y familiares directos dependientes de con-
formidad a la normativa sobre asistencia al nacional del Ministerio de Relaciones Exteriores.
27.4. Capacitar al personal consular en la atencin de nacionales en el extranjero y asistencia a victimas
del delito de trata de personas desde un enfoque de proteccin a los derechos humanos y el inters
superior del nio.
27.5. Promover y ejecutar la celebracin de instrumentos internacionales, su perfeccionamiento nacional,
y velar por la debida observancia de dichos instrumentos; as como de los acuerdos a nivel interins-
titucional, para fortalecer la lucha contra el delito de trata de personas.
Articulo 28a.- Ministerio de Justicia
El Ministerio de Justicia, a travs de la Direccin Nacional de Justicia, es responsable de:
28.1. Garantizar la asistencia y la defensa legal gratuita de las victimas del delito de trata de personas
desde la investigacin preliminar y en el proceso penal.
28.2. Capacitar a nivel nacional a los funcionarios y servidores encargados de la asistencia legal a las
victimas de trata de personas.
Articulo 29.- Ministerio del Interior
El Ministerio del Interior es responsable de:
29.1. Coordinar con el Ministerio Pblico, travs de la Polica Nacional del Per, la implementacin de
las medidas de proteccin establecidas en el Capitulo IV de la Ley N 27378- Ley que establece
beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada, cuando exista peligro
hacia la vida o integridad personal de las victimas, colaboradores, testigos, peritos y familiares di-
rectos dependientes.
29.2. Garantizar, a travs de la Polica Nacional del Per y la Direccin General de Migraciones y Na-
turalizacin, la integridad, confidencialidad, seguridad y el respeto a los derechos humanos de las
victimas, peritos, colaboradores, testigos y sus familiares directos dependientes durante la interven-
cin e investigacin preliminar.
29.3. Capacitar al personal de la Polica Nacional y de la Direccin General de Migraciones y Naturali-
zacin sobre la derivacin, asistencia y proteccin de las victimas de trata de personas, desde un
enfoque de respeto de los derechos humanos y del inters superior del nio.
29.4. Promover acciones para lograr el compromiso de los medios de comunicacin en la difusin de
mensajes preventivos sobre los riesgos de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migran-
tes.
Artculo 30*.- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social es responsable de:
30.1. Proporcionar la atencin social a los nios, nias y adolescentes vctimas directas o indirectas de
la trata de personas, a travs de sus respectivos programas.
30.2. Coordinar la asistencia social de los familiares, dependientes, peritos, colaboradores y testigos.
30.3. En los casos del delito de trata de personas donde exista violencia sexual, se prestar el apoyo
integral a travs de los Centros de Emergencia Mujer del Programa Nacional contra la Violencia
Familiar y Sexual.
30.4. Coordinar con instituciones pblicas y/o privadas el alojamiento transitorio para las victimas del
delito de trata de personas, asi como la atencin y apoyo a las victimas de trata de personas en tanto
su condicin de poblacin en riesgo.
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Leyes Especiales y Complementarias
30.5. Coordinar con el Ministerio de Salud la asistencia integral de salud y atencin psicolgica de las
vctimas del delito de trata de personas y de sus familiares, dependientes, peritos, colaboradores y
testigos.
30.6. Promover proyectos y programas que faciliten la atencin y recuperacin; asi como la insercin
social de las victimas del delito de trata de personas y de sus familiares, dependientes, peritos,
colaboradores y testigos.
30.7. Autorizar, monitorear y supervisar a las instituciones privadas que brindan programas y servicios
para la asistencia y proteccin a nios, nias y adolescentes victimas del delito de trata de perso-
nas.
30.8. Monitorear y supervisar a las instituciones privadas que brindan programas y servicios para la asis-
tencia y proteccin de mujeres victimas del delito de trata de personas.
30.9. implementar un registro de asistencia de nios, nias, adolescentes y mujeres, victimas del delito
de trata de personas.
30.10. Capacitar a su personal para la asistencia social de las victimas de trata de personas, desde
los enfoques de respeto de los derechos humanos, interculturalidad, gnero e inters superior del
nio.
Artculo 31 a .- Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud directa o a travs de los organismos pblicos del Sector, es responsable de:
31.1. Brindar de manera gratuita asistencia integral de salud y atencin psicolgica a las victimas del
delito, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes.
31.2. Capacitar al personal de salud en atencin integral de salud a victimas de trata de personas, incor-
porando los enfoques de derechos, interculturalidad y gnero.
31.3. Coordinar con el Ministerio de la Mujer y (Desarrollo Social, Ministerio Pblico y otras instituciones
la asistencia integral de salud y atencin psicolgica, a las vctimas del delito de trata de personas y
familiares directos en los albergues.
31.4. Establecer mecanismos de atencin al personal policial de las unidades especializadas contra la
trata de personas y de pornografa infantil, en aquellas reas donde la Sanidad de la Polica Nacional
del Per no cuente con servicios.
Articulo 32*.- Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es responsable de:
32.1. Brindar, de manera gratuita, informacin y orientacin sobre los programas que desarrollan capa-
cidades laborales que permitan su futura insercin social; sin perjuicio de las medidas de proteccin
que se prevea para el tema de trabajo forzoso.
32.2 Informar a la Polica Nacional del Per y al Ministerio Pblico respecto a algn caso de trata de per-
sonas que los Inspectores de trabajo hubieren tomado conocimiento, durante su labor inspectiva.
Articulo 33*.- Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin es responsable de promover, a travs de sus instancias descentralizadas,
mecanismos que permitan la matrcula, permanencia incorporacin y reincorporacin de las vctimas de
trata de personas, y sus familiares directos dependientes, en las Instituciones Educativas Pblicas de
Educacin Bsica, as como en los Centros de Educacin Tcnico Productiva Pblicos e Institutos Su-
periores Tecnolgicos Pblicos.
Artculo 34a.- Ministerio Pblico
, El Ministerio Pblico es responsable de:
34.1. Dictar las medidas de proteccin a las vctimas de trata de personas de conformidad con lo esta-
blecido en la Ley N* 27378 - Ley que establece los beneficios por colaboracin eficaz en el mbito
de la criminalidad organizada.
34.2. Capacitar a su personal para la proteccin de victimas de trata de personas desde los enfoques de
respeto de los derechos humanos, interculturalidad, gnero e inters superior del nio.
34.3. Coordinar con los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social y de Justicia, la asistencia legal a las
vctimas.
Articulo 35.- Gobiernos Regionales y Locales
Los gobiernos regionales y locales debern promover la mplementacin de centros de atencin a
vctimas de trata de personas, en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio
de Salud y el Ministerio de Justicia.
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Leyes Especiales y Complementarias
CAPITULO IV
COOPERACIN Y SOLIDARIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL
Artculo 36.- Cooperacin de organizaciones no gubernamentales y organismos Internacio-
nales
Para la consecucin de los fines del presente reglamento, el Estado promover acuerdos con en-
tidades de la sociedad civil, especialmente con organizaciones no gubernamentales. Igualmente los
promover con organismos internacionales y con otros Estados, estimulando tambin la solidaridad y
cooperacin de nivel sub-nacional o descentralizado.
Artculo 37.- Cooperacin internacional
El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con el Grupo de Trabajo Multisectorial Per-
manente contra la Trata de Personas, elaborar y formular las propuestas de los instrumentos inter-
nacionales a suscribirse que servirn para mplementar acciones destinadas a garantizar la prevencin,
proteccin integral de las victimas, facilitar su repatriacin y la extradicin de los agentes del delito!
Asimismo procurar la plena entrada en vigencia, observancia y aplicacin de dichos instrumentos inter-
nacionales y el fortalecimiento de los controles fronterizos e intercambio de informacin migratoria.
TITULO IV
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Participacin de otros Sectores del Estado en la lucha contra la trata de personas y el
trfico ilcito de migrantes
Aquellos otros Sectores, cuya participacin sea necesaria para disear y ejecutar las acciones y
polticas de prevencin, asistencia y proteccin a las vctimas de la trata de personas y el trfico ilcito de
migrantes; y la persecucin de los delitos contenidos en la Ley N 28950 y el presente Reglamento, sern
convocados para lograr el cumplimiento de estas acciones.
I LEY N 29282: LEY QUE MODIFICA EL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIN FRENTE A LA
VIOLENCIA FAMILIAR, LEY N 26260, Y a CDIGO PENAL (Publicada el 27-11-08).
Articulo 1.- Modificacin del articulo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26260.
Incorprese el literal j) al artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26260, Ley de protec-
cin frente a la violencia familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-97-JUS, cuyo texto es el
siguiente:
"Definicin de violencia familiar.
Artculo 2.-(...)
j) Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad, en las uniones de hecho."
Artculo 2.- Modificacin del articulo 4" del Texto nico Ordenado de la Ley Ns 26260.
Incorprese como tercer y cuarto prrafo finales en el artculo 4o del Texto nico Ordenado de la
Ley N 26260, Ley de proteccin frente a la violencia familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N
006-97-JUS, los textos siguientes:
"de la denuncia policial.
Articulo 4 o .- (...)
Los miembros de la Polica Nacional del Per estn impedidos de propiciar o realizar cualquier tipo
de acuerdo conciliatorio.
Es deber de la Polica Nacional del Per informar acerca de sus derechos a las personas denuncian-
tes, as como exhibir en lugar visible la informacin sobre los derechos que asisten a las victimas de vio-
lencia familiar y de los servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita para las mismas."
Artculo 3o.- Modificacin del artculo 5* del Texto nico Ordenado de la Ley N 26260.
Incorprese un segundo prrafo al artculo 5o del Texto nico Ordenado de la Ley N 26260, Ley
de proteccin frente a la violencia familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N" 006-97-JUS, con el
texto siguiente:
"De los formularios tipo y de la capacitacin policial.
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Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 5.-(...)
El Ministerio Pblico cuenta con un registro para los casos de violencia familiar donde se consignan
todos los datos de la victima y del agresor, la tipificacin del delito o falta que corresponda, la existencia
de denuncias anteriores y otros datos necesarios con el objeto de mplementar un sistema de registro de
casos de violencia familiar.
Articulo 4*.- Modificacin del articulo 10 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26260.
Modifcase el artculo 10 del texto nico Ordenado de la Ley N 26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobada mediante Decreto Supremo N 006-97-JUS, con el texto siguiente:
"De las medidas de proteccin inmediatas.
Artculo 10.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal debe dictar en el
trmino de cuarenta y ocho (48) horas, bajo responsabilidad, las medidas de proteccin inmediatas que
la situacin exija.
Las medidas de proteccin inmediatas que se adoptan a solicitud de la victima o por orden del Fiscal
incluyen, sin que la enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, prohibicin de comu-
nicacin, acercamiento o aproximidad a la vctima en cualquier forma, suspensin temporal de visitas,
inventarios sobre sus bienes, suspensin de derechos de tenencia y porte de armas, y otras medidas de
proteccin inmediatas que garantizan su integridad fsica, psquica y moral. Para la ejecucin de estas
medidas, debe solicitar el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario
Asimismo, el Fiscal puede solicitar la detencin del agresor ante el Juez Penal competente, quien
decreta dicha medida dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.
El Fiscal de Familia pone en conocimiento del Juez de Familia las medidas de proteccin adoptadas
en caso de formalizar la demanda.*
Articulo 5o.- Modificacin de) articulo 21 del Texto nico Ordenado de la Ley Na 26260.
Modifcase el literal b) del articulo 21 a del Texto nico Ordenado de la Ley N 26260, Ley de pro-
teccin frente a la violencia familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-97-JUS, con el texto
siguiente:
"De la sentencia.
Artculo 21*.- (...)
b) El tratamiento que debe recibir la victima, su familia y el agresor, si se estima conveniente.
Si la resolucin judicial establece como medida de proteccin el tratamiento del agresor y ste no
cumple el mandato judicial, a solicitud de la victima, el juez debe variar la medida y ordenar el retiro tem-
poral del agresor del domicilio y/o el impedimento temporal de visitas, segn sea el caso.
Cuando se establezca que el agresor debe seguir tratamiento de rehabilitacin, corresponde supedi-
tar la duracin de la suspensin temporal de cohabitacin y/o visitas al tratamiento que debe someterse;
la rehabilitacin debe ser acreditada con la certificacin del mdico tratante.
{...)".
Articulo 6a.- Modificacin del articulo 23a del Texto nico Ordenado de la Ley N" 26260.
Modificase el artculo 23a del Texto nico Ordenado de la Ley N" 26260, Ley de proteccin frente a
la violencia familiar, aprobado mediante Decreto Supremo Na 006-97-JUS, con el texto siguiente:
"De las medidas cautelares anticipadas.
Articulo 23a.- El juez puede adoptar medidas cautelares anticipadas sobre el fondo, desde la ini-
ciacin del proceso y durante su tramitacin, las cuales deben ser resueltas en el plazo de cuarenta y
ocho (48) horas de solicitadas bajo responsabilidad, sujetndose en tal caso a lo previsto por el Cdigo
Procesal Civil."
Articulo 7a.- Modificacin del artculo 29a del Texto nico Ordenado de la Ley N 26260.
Modificase el artculo 29a del Texto nico Ordenado de la Ley Na 26260, Ley de proteccin frente a
la violencia familiar, aprobado mediante Decreto Supremo Na 006-97-JUS, con el texto siguiente:
"Del valor probatorio de los certificados mdicos.
Articulo 29.- Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de los estableci-
mientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social de Salud (EsSalud), el insti-
tuto de Medicina Legal del Ministerio Pblico, y la dependencias especializadas de las municipalidades
provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos sobre
violencia familiar. Los certificados mdicos contienen informacin detallada de los resultados de las eva-
luaciones fsicas y psicolgicas a las que se haya sometido la victima. La expedicin de los certificados
y la consulta mdica que los origina, as! como los exmenes o pruebas complementarios para emitir
diagnsticos son gratuitos.
-822-
Leyes Especiales y Complementarias
Igual valor tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centro parroquiales cuyo funcio-
namiento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud y se encuentren registrados en el Ministerio
Pblico. Asimismo, tienen valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los proceso por violencia
familiar los certificados que expidan los mdicos de las instituciones privadas con las cuales el Ministerio
Pblico y el Poder Judicial celebren convenios para la realizacin de determinadas pericias".
Artculo 8.- Modificacin a incorporacin de disposiciones finales del Texto nico Ordenado
de la Ley N 26260.
Modificase la Segunda Disposicin Final e incorpranse la Tercera y Cuarta Disposiciones Finales
del Titulo Quinto del Texto nico Ordenado de la Ley 26260, Ley de proteccin frente a la violencia fami-
liar, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-97-JUS, con el texto siguiente:
"SEGUNDA.- Los titulares de las instituciones publicas adoptan las medidas necesarias para ga-
rantizar que los profesionales y operadores de justicia encargados de la atencin y del proceso de de-
nuncia, investigacin y sancin de los casos de violencia familiar no registren antecedentes judiciales
por violencia familiar.
Los profesionales y operadores de justicia que se encuentran en esta situacin deben abstenerse de
participar en estos servicios especializados.
TERCERA.- Los profesionales de la salud, asi como los psiclogos, educadores, profesores, tutores
y dems personal de centros educativos que, en el ejercicio de sus actividades, tomen conocimiento de
algn tipo de violencia familiar contra nios, nias y adolescentes deben denunciarlas ante la autoridad
correspondiente, bajo las responsabilidades que seale la ley.
CUARTA.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley".
Artculo 9.- Modificacin del articulo 121-A del Cdigo Penal.
Modifcase el artculo 121-A del Capitulo III del Titulo I del Libro Segundo del Cdigo Penal, con el
siguiente texto:
"Formas agravadas. El menor como vctima.
Artculo 121-A.- En los casos previstos en la primera parte del artculo 121, cuando la victima sea
menor de catorce aos y el agente sea el tutor, guardador o responsable de aqul, la pena ser privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos, remocin del cargo segn el numeral 2 del artculo
554 del Cdigo Civil e inhabilitacin a que se refiere el articulo 36 Inciso 5.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena
ser no menor de seis ni mayor de doce aos".
Artculo 10.- Incorporacin del articulo 121-B del Cdigo Penal.
Incorprase el artculo 121-B del Capitulo III del Titulo I del Libro Segundo del Cdigo Penal, con
el siguiente texto:
"Formas Agravadas. Lesiones graves por violencia familiar.
Articulo 121-B.- El que causa a otro dao grave en el cuerpo o en la salud por violencia familiar
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y suspensin de
la patria potestad segn el literal e) del articulo 75* del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena
ser no menor de seis ni mayor de quince aos".
Articulo 11.- Modificacin del artculo 122*-A del Cdigo Penal.
Modifcase el artculo 122-A del Capitulo lil del Titulo I del Libro Segundo del Cdigo Penal, con el
siguiente texto:
"Formas agravadas. El menor como victima.
Artculo 122-A.- En el caso previsto en la primera parte del articulo 122, cuando la vctima sea
menor de catorce aos y el agente sea el tutor, guardador o responsable de aqul, la pena ser privativa
de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos, remocin del cargo segn el numeral 2 del artculo
554a del Cdigo Civil e inhabilitacin a que se refiere el articulo 36 inciso 5.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado la pena
ser no menor de cinco ni mayor de nueve aos".
Articulo 12.- Incorporacin del articulo 122-B del Cdigo Penal.
Incorprase el articulo 122-B del Capitulo III del Titulo I del Libro Segundo del Cdigo Penal, con
el siguiente texto:
"Formas agravadas. Lesiones leves por violencia familiar.
-823-
Leyes Especiales y Complementarias
Artculo 122*-B.- El que causa a otro dao en el cuerpo o en la salud por violencia familiar que
requiera ms de diez y menos de treinta dias de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y suspensin de la
patria potestad segn el literal e) del articulo 75a del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Cuando la victima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena
ser no menor de seis ni mayor de doce aos".
Articulo 13.- Modificacin del articulo 441 del Cdigo Penal.
Modificase el articulo 441" del Titulo II del Libro Tercero del Cdigo Penal, con el siguiente texto:
"Lesin dolosa y lesin culposa.
Articulo 441*.- El que, de cualquier manera, causa a otro una lesin dolosa que requiera hasta diez
dias de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con prestacin de servicio
comunitario de cuarenta a sesenta jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que den
gravedad al hecho, en cuyo caso ser considerado como delito.
Se considera circunstancia agravante y se incrementar la prestacin de servicios comunitarios a
ochenta jornadas cuando la victima sea menor de catorce aos o la lesin se produzca como consecuen-
cia de un hecho de violencia familiar, o el agente sea el tutor, guardador o responsable de aqul.
Cuando la lesin se causa por culpa u ocasiona hasta quince dias de incapacidad, la pena ser de
sesenta a ciento veinte dias - multa*.
I LEY N 29287: LEY QUE MODIFICA LOS ARTfCULOS 354 Y 359 Da CDIGO PENAL RELACIONADOS
CON IOS DELTTOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR (Publicada el 06-12-08).
Artculo nico.- Modificacin de los artculos 354 y 359 del Decreto Legislativo N 635, Cdigo
Penal.
Modifcanse los artculos 354 y 359 primer prrafo, adicionndose a este ltimo el numeral 8), del
Decreto Legislativo N 635, Cdigo Penal, con los siguientes textos:
"Articulo 354*.- Perturbacin o Impedimento de proceso electoral.
El que, con violencia o amenaza, perturba o impide que se desarrolle un proceso electoral general,
parlamentario, regional o municipal, o los procesos de revocatoria o referndum ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de diez aos.
Articulo 359.- Atentados contra el derecho de sufragio.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con
propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u orga-
nizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes:
LEY N 29305: LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 542 Y 544 Da NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL,
SOBRE CONDICIONES PARA a TRASLADO Y CUMPLIMIENTO DE CONDENAS DE EXTRANJEROS (PubSca-
da ef 22-13-08). ,
Articulo nico.- Modificacin de los artculos 542 y 554 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, De-
cret Legislativo N 957.
Modifcase el literal e) del articulo 542 y el numeral 2 del articulo 544 del Nuevo Cdigo Procesal
Penal, Decreto Legislativo N 957, los cuales quedan redactados de la siguiente manera:
"Articulo 542*.- Condiciones para el traslado y el cumplimiento de condenas.
e) Que las disposiciones de la sentencia, fuera de la privacin de libertad, hayan sido satisfechas o ga-
rantizadas, especialmente tratndose de multa, reparacin civil y dems consecuencias accesorias.
-824-
Leyes Especiales y Complementarias
Tratndose de Cooperacin Judicial Internacional, el condenado que solicite ser trasladado a su pais
de origen, al amparo de los tratados o convenios internacionales sobre la materia o bajo el principio de
reciprocidad, podr solicitar al rgano jurisdiccional correspondiente la reduccin o exoneracin del pago
de la reparacin civil y multa, siempre que cumpla con los siguientes supuestos:
a) Que el agraviado sea nicamente el Estado o en su defecto haya satisfecho completamente la repa-
racin civil fijada expresamente en la sentencia a favor de otros agraviados.
b) Acredite razones humanitarias debidamente fundadas o carezca de medios econmicos suficientes
previo informe socio-econmico del funcionario competente del Instituto Nacional Penitenciario que'
corrobore dicha situacin.
La autoridad judicial, previa evaluacin de los antecedentes y mediante resolucin motivada, podr
aprobar o denegar la solicitud de exoneracin y/o reduccin del pago de la reparacin civil y multa.
En el caso de que se trate de reparaciones civiles solidarias, se har extensivo dicho beneficio a los
dems condenados extranjeros, que se encuentren en la misma condicin de insolvencia.
En el caso de condenados con doble nacionalidad, una de las cuales es la peruana, la pena se
cumplir en el Per.
( ) "
I LEY N 29307: LEY QUE MODIFICA UOS ARTCULOS 198 Y 245 E INCORPOftA EL 198-A AL CDIGO
PENAL (Publicada el 31-12-08).
Articulo 1:- Modificacin de los artculos 198 y 245* del Cdigo Penal.
Modifcanse los artculos 198 y 245 del Cdigo Penal, conforme a los texto siguientes:
"Artculo 198.- Administracin Fraudulenta.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuadro aos el que ejer-
ciendo funciones de administracin o representacin de una persona jurdica, realiza, en perjuicio de ella
o de terceros, cualquiera de tos actos siguientes:
1. Ocultar a los accionistas, socios, asociados, auditor interno, auditor externo, segn sea el caso o
a terceros interesados, la verdadera situacin de la persona jurdica, falseando los balances, refle-
jando u omitiendo en los mismos beneficios o prdidas o usando cualquier artificio que suponga
aumento o disminucin de las partidas contables.
2. Proporcionar datos falsos relativos a la situacin de una persona jurdica.
3. Promover, por cualquier medio fraudulento, falsas cotizaciones de acciones, ttulos o particiones.
4. Aceptar, estando prohibido hacerlo, acciones o ttulos de la misma persona jurdica como garanta
de crdito.
5. Fraguar balances para reflejar y distribuir utilidades inexistentes.
6. Omitir comunicar al directorio, consejo de administracin, consejo directivo u otro rgano similar o al
auditor interno o externo, acerca de la existencia de intereses propios que son Incompatibles con los
de la persona jurdica.
7. Asumir indebidamente prstamos para la persona jurdica.
8. Usar en provecho propio, o de otro, el patrimonio de la persona jurdica.
Artculo 245.- Ocultamiento, omisin o falsedad de informacin.
"El que ejerce funciones de administracin o representacin de una institucin bancaria, financiera u
otra que opere con fondos del pblico, que con el propsito de ocultar situaciones de liquidez o insolven-
cia de la institucin, omita o niegue proporcionar informacin o proporcione datos (altos a las autoridades
-825-
Leyes Especiales y Complementarias
de control y regulacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dlas-multas".
Artculo 2.- Incorporacin del articulo 198e-A en el Cdigo Penal.
Incorprase el articulo 198"-Aen el Cdigo Penal, conforme al texto siguiente:
"Articulo 198-A.- Informes de auditoria distorsionados.
Ser rerimido con la pena sealada en el artculo anterior el auditor interno o externo que a sa-
biendas de la existencia de distorsiones o tergiversaciones significativas en la informacin contable-
financiera de la persona jurdica no las revele en su informe o dictamen".
I
LEY N 29316: LEY QUE MODIFICA, INCORPORA Y REGULA DIVERSAS DISPOSICIONES A FIN DE IMPLE-
MENTAR EL ACUERDO DE PROMOCIN COMERCIAL SUSCRTO ENTRE EL PER Y LOS ESTADOS UNIDOS
DE AMERICA (Publicada el 14-01-09).
Artculo 1".- Incorporacin de los artculos 186"-A, 194-A y 397-A al Cdigo Penal.
Incorpranse los artculos 186-A y 194-A como parte del Titulo V del Cdigo Penal, referido a Deli-
tos contra el Patrimonio, as como el artculo 397"-A, en los trminos siguientes:
"Articulo 186-A.- Dispositivos para asistir a la decodificacin de seales de satlite portado-
ras de programas.
El que fabrique, ensamble, modifique, importe, exporte, venda, alquile o distribuya por otro medio un
dispositivo o sistema tangible o intangible, cuya funcin principal sea asistir en la decodificacin de una
seal de satlite codificada portadora de programas, sin la autorizacin del distribuidor legal de dicha
seal, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos y
con noventa a ciento ochenta das multa.
Artculo 194"-A.- Distribucin de seales de satlite portadoras de programas.
El que distribuya una seal de satlite portadora de programas, originariamente codificada, a sabien-
das que fue decodificada sin la autorizacin del distribuidor legal de dicha seal, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de dos aos ni mayor de seis aos y con treinta a noventa das multa.
Articulo 397a- A.- Cohecho activo transnacional.
El que, bajo cualquier modalidad, ofrezca, otorgue o prometa directa o indirectamente a un funciona-
rio o servidor pblico de otro Estado o funcionario de organismo internacional pblico donativo, promesa,
ventaja o beneficio indebido que redunde en su propio provecho o en el de otra persona, para que dicho
servidor o funcionario pblico realice u omita actos propios de su cargo o empleo, en violacin de sus
obligaciones o sin faltar a su obligacin para obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida en la
realizacin de actividades econmicas o comerciales internacionales, ser reprimido con pena privativa
de la libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos".
Artculo 2.- Modificacin de los artculos 220-A, 220-E y 220-F del Cdigo Penal.
Modificanse los articulos 220-A, 220-E y 220-F de la Ley N 29263, mediante la cual se modific
el Cdigo Penal, en los trminos siguientes:
"Articulo 220-A.- Elusin de medida tecnolgica efectiva.
El que, con fines de comercializacin u otro tipo de ventaja econmica, eluda sin autorizacin cual-
quier medida tecnolgica efectiva que utilicen los productores de fonogramas, artistas, intrpretes o eje-
cutantes, asi como los autores de cualquier obra protegida por derechos de propiedad intelectual, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y de diez a sesenta das multa.
Artculo 22C-E.- Etiquetas, cartulas o empaques.
El que fabrique, comercialice, distribuya, almacene, transporte, transfiera o de otra manera disponga
con fines comerciales u otro tipo de ventaja econmica etiquetas o cartulas no autnticas adheridas o
diseadas para ser adheridas a un fonograma, copia de un programa de ordenador, documentacin o
empaque de un programa de ordenador o a la copia de una obra cinematogrfica o cualquier otra obra
audiovisual, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y
de sesenta a ciento veinte das multa.
Articulo 220-F.- Manuales, licencias u otra documentacin, o empaques no autnticos rela-
cionados a programas de ordenador.
-826-
Leyes Especiales y Complementarias
El que elabore, comercialice, distribuya, almacene, transporte, transfiera o de otra manera disponga
con fines comerciales u otro tipo de ventaja econmica manuales, licencias u otro tipo de documentacin,
o empaques no autnticos para un programa de ordenador, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y de sesenta a ciento veinte das multa'.
Articulo 3.- Modificacin del segundo prrafo del articulo 4 y del articulo 129 del Decreto
Legislativo N 822, Ley sobre el Derecho de Autor.
Modificase el segundo prrafo del articulo 4 o , asi como el articulo 129 del Decreto Legislativo N
322, Ley sobre el Derecho de Autor, en los trminos siguientes:
"Artculo 4.- Independencia del derecho de autor.
(...)
Respecto al literal a), en caso de conflicto, se estar siempre a lo que ms favorezca al autor.
Artculo 129.- De las autorizaciones de los titulares del derecho de autor y derechos co-
nexos.
La proteccin reconocida a los derechos conexos al derecho de autor, y a otros derechos intelectua-
les contemplados en el presente ttulo, no afectar en modo alguno la tutela del derecho de autor sobre
las obras literarias o artsticas. En consecuencia, ninguna de las disposiciones contenidas en el presente
ttulo podr interpretarse en menoscabo de esa proteccin. Igualmente, la proteccin ofrecida a los dere-
chos de autor de ninguna manera afectar la proteccin de los derechos conexos. En aquellos supuestos
no contemplados contractualmente, en caso de duda, se estar a lo que ms favorezca al autor.
A fin de garantizar que no se establezca jerarqua entre el derecho de autor, por una parte, y los de-
rechos de los artistas, intrpretes o ejecutantes y productores de fonogramas, por otra parte, en aquellos
casos en donde sea necesaria la autorizacin de tanto el autor de una obra contenida en un fonograma
como del artista intrprete o ejecutante o productor titular de los derechos del fonograma, el requeri-
miento de la autorizacin del autor no deja de existir debido a que se requiera la autorizacin del artista
intrprete o ejecutante o del productor de fonogramas.
En aquellos casos en donde sea necesaria la autorizacin tanto del autor de una obra contenida en
un fonograma como del artista intrprete o ejecutante o del productor titular de los derechos del fonogra-
ma, el requerimiento de la autorizacin del artista intrprete o ejecutante o productor de fonogramas no
deja de existir debido a que se requiera la autorizacin del autor.
Sin perjuicio de sus limitaciones especificas, todas las excepciones y limites establecidos en la
presente norma para el derecho de autor sern tambin aplicables a los derechos reconocidos en el
presente ttulo."
Articulo 4.- Incorporacin de segundos prrafos en los artculos 30 y 47, y de tercer prrafo
en el artculo 199" del Decreto Legislativo N 822, Ley sobre el Derecho de Autor.
Incorpranse segundos prrafos a los artculos 30 y 47, y tercer prrafo en el artculo 199 del
Decreto Legislativo N 822, Ley sobre el Derecho de Autor, en los trminos siguientes:
"Artculo 30.- Alcance de los derechos patrimoniales.
(...)
El ejercicio de los derechos morales, segn lo establecido en la presente norma, no interfiere con la
libre transferencia de los derechos patrimoniales.
Artculo 47.- Transmisin o retransmisin de emisiones de radiodifusin.
(...)
En aplicacin de los usos honrados exigibles a toda excepcin al derecho de autor, en ningn caso,
lo dispuesto en este articulo permitir la retransmisin a travs de Internet de las emisiones de radiodifu-
sin por cualquier medio sin la autorizacin del titular o titulares del derecho sobre dichas emisiones asi
como del titular o titulares de derechos sobre su contenido.
Articulo 199.- Presupuestos de la medida cautelar.
(...)
La autoridad judicial podr requerir cualquier evidencia que el demandante razonablemente posea
as como la constitucin de una fianza o garanta equivalente razonable, que no deber disuadir irrazona-
blemente el derecho del titular a acceder a los procedimientos establecidos en la presente nonna".
Artculo 5.- Modificacin del articulo 3, el primer prrafo del articulo 4 y los artculos 5 y 8
del Decreto Legislativo N 1072, sobre Proteccin de Datos de Prueba u Otros no Divulgados de
Productos Farmacuticos.
-827-
Leyes Especiales y Complementarias
Modificase et articulo 3, el primer prrafo del articulo 4 y los artculos 5 y 8o del Decreto Legislativo
N 1072, sobre Proteccin de Datos de Prueba u Otros No Divulgados de Productos Farmacuticos, en
los trminos siguientes:
"Artculo 3.- Uso de la proteccin por terceras personas.
Ninguna otra persona que no sea aquella que present los datos de prueba u otros datos no divul-
gados necesarios para determinar la seguridad y eficacia de un producto podr, sin la autorizacin de tal
persona, usar dichos datos para respaldar una solicitud de aprobacin de un registro sanitario durante el
perodo de proteccin que normalmente ser de cinco aos.
El periodo de proteccin referido en el prrafo precedente se computar, segn se indica a conti-
nuacin, a partir de:
1. La fecha en que se concedi el registro sanitario en el territorio nacional; o
2. La fecha de la primera aprobacin de comercializacin si el registro sanitario se basa en la aproba-
cin de comercializacin concedida en un pas de alta vigilancia sanitaria conforme a lo establecido
en el Reglamento de la presente norma; y es otorgado dentro de los seis meses de haberse presen-
tado ante la autoridad sanitaria el expediente de solicitud completo.
A fin de determinar el periodo de proteccin contra el uso por terceras personas de los datos de
prueba u otros no divulgados sobre seguridad y eficacia protegidos, la Autoridad de Salud tendr en
cuenta la ndole de tales datos y los esfuerzos y gastos realizados para producirlos.
Articulo 4o.- De las excepciones y limites al derecho de proteccin.
1. No obstante lo establecido en la presente norma, la Autoridad Sanitaria, de oficio o a pedido de
parte, para proteger la salud pblica, podr autorizar a uno o ms terceros para utilizar o apoyarse
en los datos de prueba u otros no divulgados presentados en el registro sanitario o en el registro
sanitario otorgado por referencia, de conformidad con:
(...)
Articulo 5.- Del procedimiento abreviado.
Con sujecin a lo dispuesto en la presente norma, nada limitar la aplicacin de procedimientos
abreviados para el registro sanitario de productos farmacuticos basndose en estudios de bioequiva-
lencia y biodisponibilidad. En este caso, el registro sanitario slo podr ser otorgado al vencimiento del
periodo de proteccin establecido en el articulo 3o de la presente norma y su Reglamento.
Articulo 8.- Medidas de transparencia.
La informacin sobre la identidad del solicitante del registro sanitario y sobre el producto farmacu-
tico de uso humano cuyos datos de prueba u otros no divulgados se presenten sern publicados en el
Diario Oficial El Peruano por una sola vez y por cuenta y costo del solicitante, a efectos que terceros que
consideren afectado su derecho presenten oposicin, adjuntando la informacin pertinente, dentro de los
treinta das hbiles siguientes a la publicacin de la solicitud.
El Ministerio de Salud publicar, en su portal de Internet, con fines informativos, las solicitudes de
registro sanitario, indicando los datos de identificacin del solicitante y la informacin relativa al producto
respecto del cual se solicita dicho registro.
Asimismo, el Ministerio de Salud publicar en su portal de Internet los registros sanitarios otorgados
indicando, cuando sea pertinente, si existe proteccin de datos de prueba u otros no divulgados, la nueva
entidad qumica y las fechas de otorgamiento y de vencimiento de la proteccin.
Las publicaciones referidas en el segundo y tercer prrafos precedentes se realizarn dentro de
los dos das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud o de otorgamiento del registro
sanitario, segn corresponda."
Artculo 6.- Sustituyase el articulo 50 de la Ley N 26842, Ley General de Salud.
Sustituyase el artculo 50 de la Ley N 26842, Ley General de Salud, por el siguiente texto:
"Articulo 508.- Del Registro Sanitario.
Todos los productos comprendidos en el presente capitulo requieren de Registro Sanitario para su
fabricacin, importacin, almacenamiento, distribucin, comercializacin, dispensacin y expendio. Toda
modificacin debe, igualmente, constar en dicho Registro.
Para efectos de la inscripcin y reinscripcin en el Registro Sanitario, los medicamentos se clasifican
del siguiente modo:
1. Productos cuyos principios activos o asociaciones que se encuentran en el Petitorio Nacional de
Medicamentos Esenciales.
2. Productos cuyos principios activos o asociaciones no se encuentren en el Petitorio Nacional de
Medicamentos Esenciales y que se encuentran registrados en pases de alta vigilancia sanitaria,
-828-
Leyes Especiales y Complementarias
segn se establezca en el Reglamento. Tambin se incluirn en este numeral los productos cuyos
principios activos o asociaciones hayan sido registrados en el Per en la categora 3, a partir de la
vigencia de la presente disposicin.
3. Productos cuyos principios activos no se encuentran considerados en las categoras 1 y 2.
Los requisitos para la inscripcin y reinscripcin en el Registro Sanitario de los productos compren-
didos en los numerales 1, 2 y 3 se establecern en el Reglamento respectivo.
Para la inscripcin en el Registro Sanitario de los productos comprendidos en el numeral 3 del pre-
sente articulo, que contienen nuevas entidades qumicas, adicionalmente, el interesado deber presen-
tar los estudios y otros documentos que sustenten la eficacia y seguridad del producto.
La evaluacin por la Autoridad de Salud de las solicitudes de inscripcin y reinscripcin tendr los si-
guientes plazos: numeral 1 hasta sesenta das calendarios; numeral 2, no menos de cuarenta y cinco hasta
noventa das calendarios; y numeral 3, hasta doce meses.
Las tasas por trmite de Registro Sanitario sern aprobadas por Decreto Supremo de acuerdo con
lo establecido en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo adicional-
mente los gastos para las acciones de control y vigilancia sanitaria.
Los establecimientos farmacuticos requieren de autorizacin sanitaria para su funcionamiento. La
Autoridad Sanitaria otorgar dicha autorizacin previa verificacin del cumplimiento de los dispositivos
legales vigentes."
Articulo 7.- Modificacin del artculo 3 y la Tercera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1074, que aprueba la Norma de Proteccin de Informacin de Segundad
y Eficacia en el Procedimiento de Autorizacin de Comercializacin de Plaguicidas Qumicos de
Uso Agrcola.
Modificase el articulo 3o y la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N
1074, que aprueba la Norma de Proteccin de Informacin de Seguridad y Eficacia en el Procedimiento de
Autorizacin de Comercializacin de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola, en los trminos siguientes:
"Articulo 3.- Generacin de informacin para la aprobacin de comercializacin.
Un tercero podr importar y usar un producto qumico de uso agrcola sin necesidad de registro
sanitario slo para generar la informacin necesaria para cumplir los requerimientos de aprobacin de
comercializacin. Asimismo, el producto podr ser exportado slo para propsitos de cumplir los requisi-
tos de aprobacin de comercializacin en Per.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin en el caso de un producto qumico de uso
agrcola sujeto a la proteccin establecida en la presente norma.
TERCERA.-Aplicacin.
La presente norma ser aplicable a los expedientes que se encuentren en trmite a la fecha de su
entrada en vigencia."
Articulo 8o.- Incorporacin de los artculos 8-A, 25-A, 25-B, 39-A y 120-A al Decreto Legis-
lativo N 1075, Disposiciones Complementarias a la Decisin 486.
Incorpranse los artculos 80-A, 25-A, 25"-B, 39-Ay 120-Aal Decreto Legislativo N" 1075, Dispo-
siciones Complementarias a la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina que establece el
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, en los trminos siguientes:
"Articulo 8-A.- Nulidad de patente.
Una patente podr ser revocada o anulada nicamente sobre la base de las razones que hubieran
justificado el rechazo de su otorgamiento. Sin embargo, la Direccin de Invenciones y Nuevas Tecno-
logas podr anular una patente otorgada cuando se haya incurrido en fraude, falsa representacin o
conducta inequitativa.
Artculo 25-A.- Patentabildad.
Ser patentable toda invencin, ya sea de producto o de procedimiento, en todos los campos de la
tecnologa, siempre que sea nueva, tenga nivel inventivo y sea susceptible de aplicacin industrial.
Artculo 2S-B.- No Invenciones.
No se consideran invenciones lo siguiente:
a) Descubrimientos, teoras cientficas y mtodos matemticos.
b) Cualquier ser vivo, existente en la naturaleza, en todo o en parte.
c) Material biolgico, existente en la naturaleza, en todo o en parte.
d) Procesos biolgicos naturales.
e) Obras literarias y artsticas o cualquier obra protegida por el derecho de autor.
f) Planes, reglas y mtodos para el ejercicio de actividades intelectuales, juegos o actividades econ-
mico-comerciales.
-829-
Leyes Especiales y Complementarias
-830-
Leyes Especiales y Complementarias
para apoyar la solicitud de aprobacin para comercializar un producto farmacutico o qumico agrcola
en Per.
Cualquier producto producido en virtud del prrafo anterior puede ser fabricado, utilizado, vendido,
ofrecido para venta o importado en el territorio nacional para la generacin de informacin, solo con el
fin de cumplir con los requerimientos de aprobacin para comercializar el producto una vez que venza el
periodo de vigencia de la patente. Asimismo, el producto puede ser exportado solo para propsitos de
cumplir con los requisitos de aprobacin de comercializacin en Per.
Artculo 40.- Licencias obligatorias.
Previa declaratoria, mediante Decreto Supremo, de la existencia de razones de inters pblico, de
emergencia o de seguridad nacional; esto es, emergencia nacional u otras circunstancias de extrema
urgencia o en casos de uso pblico no comercial; y slo mientras estas razones permanezcan, en cual-
quier momento se podr someter la patente a licencia obligatoria. En tal caso, se otorgarn las licencias
que se soliciten. El titular de la patente objeto de la licencia ser notificado cuando sea razonablemente
posible.
La direccin nacional competente establecer el alcance o extensin de la licencia obligatoria, es-
pecificando en particular, el perodo por el cual se concede, el objeto de la licencia, el monto y las condi-
ciones de la compensacin econmica.
La concesin de una licencia obligatoria no menoscaba el derecho del titular de la patente a seguir
explotndola. Cualquier decisin relativa a dicha licencia estar sujeta a revisin judicial.
Artculo 448.- Posesin del certificado de proteccin.
La posesin del certificado de proteccin otorga a su titular el derecho preferente sobre cualquier
otra persona que, durante el ao de proteccin, pretenda solicitar privilegios sobre la misma materia."
Artculo 10.- Incorporacin de un ltimo prrafo al articulo 115; de segundo prrafo a la
Cuarta Disposicin Complementaria Final; y de la Stima Disposicin Complementara Final del
Decreto Legislativo N 1075, Disposiciones Complementarias a la Decisin 486 de la Comisin de
la Comunidad Andina, Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial.
Incorprase un ltimo prrafo al artculo 115; un segundo prrafo a la cuarta disposicin comple-
mentaria final; y la Stima Disposicin Complementaria Final al Decreto Legislativo N* 1075, Disposi-
ciones Complementarias a la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina que establece el
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, en los trminos siguientes:
"Artculo 115*.- Facultades de Investigacin.
Las autoridades judiciales podrn ordenar al infractor que informe sobre la identidad de los terceros
que hayan participado en la produccin y distribucin de bienes o servicios infractores y, sobre sus circui-
tos de distribucin. Asimismo, las autoridades judiciales tendrn la facultad de ordenarle al infractor que
brinde dicha informacin al titular del derecho.
CUARTA.- Acciones en la va civil.
(...)
Para el dictado de medidas cautelares, las autoridades judiciales tendrn la facultad de ordenar el
secuestro de los productos supuestamente infractores, de cualquier material e implemento relacionado
y de las pruebas documentales relativas a la infraccin. Asimismo, podrn requerir cualquier evidencia
que el demandante razonablemente posea, as como la constitucin de una fianza o garanta equivalente
razonable, que no deber disuadir irrazonablemente el derecho del titular a acceder a los procedimientos
establecidos en la presente norma.
SPTIMA.- Signos.
A efectos de lo establecido en el artculo 155 de la Decisin 486, se entender que la expresin
"signo tambin incluye las indicaciones geogrficas".
Artculo 11.- Modificacin del literal a) del artculo 196-A del Decreto Legislativo N 1076, que
aprueba la modificacin del Decreto Legislativo N 822, Ley sobre el Derecho de Autor
Modifcase el literal a) del articulo 1960-Adel Decreto Legislativo N 1076. que aprueba la modifica-
cin del Decreto Legislativo N 822, Ley sobre el Derecho de Autor, en los trminos siguientes:
"Articulo 196-A.- Elusin de medidas tecnolgicas efectivas.
(...)
a) Quienes eludan sin autorizacin cualquier medida tecnolgica efectiva que controle el acceso a una
obra, interpretacin o ejecucin o fonograma protegidos".
-831-
Leyes Especiales y Complementarias
-832-
Leyes Especiales y Complementarias
I LEY N" 29336: LEY QUE INCORPORA a INCISO G) AL ARTCUID Io DE LA LEY N 26689, LEY QUE ESTA-
BLECE LOS DELITOS CUYOS PROCESOS SE TRAMfTARN EN LA VA ORDINARIA (Publicada ef 28-03-09).
Articulo 1*.- Incorporacin del Inciso g) al articulo 1* de la Ley N 26689, Ley que establece los
delitos cuyos procesos se tramitarn en la va ordinaria
Incorprase el inciso g) al articulo 1* de la Ley N* 26689, Ley que establece los delitos cuyos proce-
sos se tramitarn en la va ordinaria, en los trminos siguientes:
"Articulo 1*.- Se tramitarn en la va ordinaria los siguientes delitos previstos en el Cdigo
Penal:
(...)
g) En los delitos contra la tranquilidad pblica:
El de asociacin ilcita tipificado en et artculo 317'."
Artculo 2*.- Aplicacin de la norma
La presente Ley es de aplicacin inmediata, incluso para los procesos en trmite, que debern ade-
cuarse a la nueva va procesal.
-833-
Leyes Especiales y Complementarias
I
LEY N 29372: LEY QUE MODIFICA B. ARTICULO 259 Y SU ENTRADA EN VIGENCIA, AS COMO LA DEL
ARTICULO 260 Oa CDIGO PROCESAL PENAL, APR08A00 POR EL DECRETO LEGISLATIVO N 957, RE-
FERIDOS A LA DETENCIN POLICIAL Y ARRESTO CIUDADANO EN FLAGRANTE DEUTO, RESPECTIVAMENTE
(Publicada el 09-06-09).
Artculo 1*,- Modificacin del artculo 259" del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decre-
to Legislativo N 957.
Modificase el articulo 259a del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N 957,
en los siguientes trminos:
"Articulo 259*.- Detencin Policial.
1.- La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.
2.- Existe flagranda cuando la realizacin de un hecho punible es actual y en esa circunstancia, el autor
es descubierto o cuando es perseguido y capturado inmediatamente despus de haber realizado el
acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.
3.- Si se tratare de una falta o de un delrto sandonado con una pena no mayor de dos aos de privacin
de libertad, luego de los interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin urgentes,
puede ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad".
Articulo 2a.- Incorporacin del inciso 6) a la Primera Disposicin Final del Cdigo Procesal
Penal, aprobado por el Decreto Legislativo 957.
Incorporase el inciso 6) a la Primera Disposicin Final del Cdigo Procesal Penal, aprobado por le
Decreto Legislativo N 957 y modificado por la Ley N" 28671, Ley que modifica la entrada en Vigencia del
Cdigo Procesal Penal y dicta normas Complementarias para el Proceso de Implementacin del Nuevo
Cdigo, en los siguientes trminos:
"Primera.-Vigencia del Cdigo Procesal Penal.
(...)
5. Los artculos 259" y 260 entran en vigencia en todo el pas el 1 de julio de 2009".
Modifican los artculos 225" y 226" del Reglamento del Cdigo de Ejecudn Penal aprobado por
Decreto Supremo N" 015-2003-JUS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N" 654, Cdigo de Ejecudn Penal, establece las normas de rgimen y
tratamiento de los internos, sentendados y/o procesados a nivel nacional;
Que, el artculo II del Titulo Preliminar del Cdigo de Ejecudn Penal, determina que el rgimen
penitendario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporadn del penado a la sodedad;
Que. el artculo 110* del Decreto Legislativo N* 654, Cdigo de Ejecudn Penal, establece que l
Consejo Tcnico Penitendario tendr como funcin entre otras, el encargarse de evaluar los informes de
los profesionales de tratamiento y proponer al interno para los beneficios penitenciarios;
Que, por el Decreto Supremo N* 015-2003-JUS, se aprob el Reglamento del Cdigo de Ejecucin
Penal, detallndose en su artculo 225* que dicho Consejo convocar al abogado, psiclogo, asistente
social, educador, mdico o cualquier otro profesional cuando las drcunstancias lo requieran, intervinien-
do con voz y voto;
Que, a fin de obtener una correcta reeducadn, rehabilitadn y reincorporacin del interno, se
deben elaborar polticas de prevencin del delito y tratamiento del delincuente, por lo que resulta nece-
sario determinar la intervendn de diversos profesionales en el Consejo Tcnico Penitendario cuando
las drcunstancias lo requieran, en atencin a la gravedad de las conductas o de su repercusin en la
sociedad;
Que, por lo anteriormente expuesto, resulta necesario modificar el Reglamento del Cdigo de Ejecu-
cin Penal aprobado mediante Decreto Supremo N* 015-2003-JUS;
-834-
Leyes Especiales y Complementarias
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118" de la Constitucin Poltica del Estado, con el inciso
3) del articulo 11* de la Ley N* 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N* 654,
Cdigo de Ejecucin Penal;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Articulo 1*.- Objeto de la Norma
Modifiqense los artculos 225' y 226' del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, aprobado por
Decreto Supremo N* 015-2003-JUS, quedando redactados de la siguiente manera:
"Artculo 225*.- El Consejo Tcnico Penitenciario est integrado por el director, que lo preside,
el administrador, el jefe de seguridad penitenciaria, el jefe del rgano Tcnico de Tratamiento y los
profesionales que determine, conforme a lo sealado por el artculo 109 del Cdigo. Cuando las cir-
cunstancias lo requieran, ser convocado el abogado, psiclogo, asistente social, educador, el mdico,
o cualquier otro profesional designado por medio de una Resolucin Presidencial del Instituto Nacional
Penitenciario, interviniendo con voz y voto.
Las circunstancias especiales en las que el Consejo Tcnico Penitenciario requerir convocar a los
profesionales para su actuacin a nivel nacional se determinarn por Resolucin Presidencial.
Artculo 226*.- En los establecimientos penitenciarios donde no existan tos miembros para con-
formar el Consejo Tcnico Penitenciario, se integrar con los funcionarios designados por Resolucin
Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario.
En caso de no contarse con personal de la administracin penitenciaria, se recurrir a los profesio-
nales de la comunidad al servicio del Estado en las reas respectivas."
Artculo 2*.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el
Ministro de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de setiembre del ao dos mil nueve.
I
LEY N 29407: LEY QUE MODIFICA E INCORPORA ARTCUUDS AL CDIGO PENAL E INCORPORA UN
PRRAFO AL ARTCULO Io DE LA LEY N 28122, EN MATERIA DE DEUTOS CONTRA EL PATRIMONIO Y
REINCIDENCIA (Publicada el 18-09-09).
-835-
Leyes Especiales y Complementarias
-836-
Leyes Especiales y Complementarias
-837-
Leyes Especiales y Complementarias
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1*.- Declaratoria de inters nacional
Declrase de inters nacional el turismo y su tratamiento como poltica prioritaria del Estado para el
desarrollo del pas.
Los ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales y las entidades pblicas vinculadas a las
necesidades de infraestructura y servicios para el desarrollo sostenible de la actividad turstica deben
considerar en sus planes, presupuestos, programas, proyectos y acciones, los requerimientos del sector
turismo formulados por el ente rector de esta actividad.
Articulo 2*.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la acti-
vidad turstica. Su aplicacin es obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno: Nacional, regional y local,
en coordinacin con los distintos actores vinculados al sector.
La actividad artesanal, como parte del turismo, se rige por los principios contenidos en la presente
Ley y por las disposiciones legales especiales pertinentes a esta actividad.
(...)
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA DISPOSICIN FINAL.- Modifiqese el artculo 30" de la Ley de reas Naturales Protegi-
das - Ley N" 26834, el mismo que queda redactado como sigue:
"Artculo 30*.- El desarrollo de actividades tursticas y recreativas deber realizarse sobre la base
de los correspondientes planes y reglamentos de uso turstico y recreativo, asf como del Plan Maestro
del rea Natural Protegida de administracin nacional.
En el caso de ios planes y reglamentos de uso turstico stos debern contar con la opinin tcnica
vinculante del ministerio de Comercio Exterior y Turismo, cmo requisito para su posterior aprobacin por
parte del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)".
SEGUNDA DISPOSICIN FINAL.- Modifiqese el articulo 181*-A del Cdigo Penal, el mismo
que queda redactado como sigue:
"Articulo 181'-A.- Explotacin sexual comercial infantil y adolescente en mbito del turismo
El que promueve, publicita, favorece o facilita la explotacin sexuat comercial en el mbito del tu-
rismo, a travs de cualquier medio escrito, folleto, impreso, visual, audible, electrnico, magntico o a
-838-
Leyes Especiales y Complementarias
travs de Internet, con el objeto de ofrecer relaciones sexuales de carcter comercial de personas de
catorce (14) y menos de dieciocho (18) aos de edad ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro (4) ni mayor de ocho (8) aos.
Si la victima es menor de catorce aos, el agente, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de seis (6) ni mayor de ocho (8) aos,
El agente tambin ser sancionado con inhabilitacin conforme al artculo 36* incisos 1, 2, 4 y 5.
Ser no menor de ocho (8) ni mayor de diez (10) aos de pena privativa de la libertad cuando ha
sido cometido por autoridad pblica, sus ascendientes, maestro o persona que ha tenido a su cuidado
por cualquier ttulo a la vctima."
I
LEY N 29439: LEY QUE MODIFICA E INCORPORA ARTCULOS AL CDIGO PENAL Y MODIFICA LOS C-
DIGOS PROCESALES PENALES, REFERIOS A LA CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGAOIC-
CIN (Publicada el 19-11-09).
Artculo 1 ' . - Modificacin de los artculos 22*; 36', Inciso 7); 111*; 124*; 274*; 368* y 408' del
Cdigo Penal
Modiflcanse los artculos 22*; 36*. inciso 7); 111*; 124*; 274'; 368* y 408* del Cdigo Penal, aproba-
do mediante Decreto Legislativo nm. 635, en los trminos siguientes:
"Articulo 22*.- Responsabilidad restringida por la edad
Podr reducirse prudencialmente la pena sealada para el hecho punible cometido cuando el agente
tenga ms de dieciocho y menos de veintin aos o ms de sesenta y cinco aos al momento de realizar
la infraccin, salvo que haya incurrido en forma reiterada en los delitos previstos en los artculos 111*,
tercer prrafo, y 124*, cuarto prrafo.
Est excluido el agente que haya incurrido en delito de violacin de la libertad sexual, trfico ilcito de
drogas, terrorismo, terrorismo agravado, atentado contra la seguridad nacional y traicin a la Patria u otro
delito sancionado con pena privativa de libertad no menor de veinticinco aos o cadena perpetua.
Articulo 36*.- Inhabilitacin
La inhabilitacin producir, segn disponga la sentencia:
(...)
7. Suspensin o cancelacin de la autorizacin para conducir cualquier tipo de vehculo o incapacidad
para obtenerla por igual tiempo que la pena principal; o
(...)
Artculo 111*.- Homicidio culposo
(...)
La pena privativa de la libertad ser no menor de un ao ni mayor de cuatro aos si el delito resulta
de la inobservancia de reglas de profesin, de ocupacin o industria y no menor de un ao ni mayor de
seis aos cuando sean varias las victimas del mismo hecho. La pena privativa de la libertad ser no me-
nor de cuatro aos ni mayor de ocho aos e inhabilitacin, segn corresponda, conforme al articulo 36'
incisos 4), 6) y 7), si la muerte se comete utilizando vehculo motorizado o arma de fuego, estando
el agente bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas, o con
presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos-litro, en el caso de transporte par-
ticular, o mayor de 0.25 gramos-litro en el caso de transporte pblico de pasajeros, mercancas o carga
en general, o cuando el delito resulte de la inobservancia de reglas tcnicas de trnsito.
Artculo 124*.- Lesiones culposas
(...)
La pena ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor de dos aos y de sesenta a ciento veinte
das-multa, si la lesin es grave, de conformidad a los presupuestos establecidos en el articulo 121*.
La pena privativa de libertad ser no menor de uno ni mayor de tres aos si el delito resulta de U
inobservancia de reglas de profesin, ocupacin o industria y no menor de un ao ni mayor de cuatrc
aos cuando sean varias las victimas del mismo hecho.
La pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos e inhabilitacin
segn corresponda, conforme al articulo 36" incisos 4), 6) y 7), si la lesin se comete utilizando ve
hiculo motorizado o arma de fuego, estando el agente bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes
sustancias psicotrpicas o sintticas, o con presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor d(
-839-
Leyes Especiales y Complementarias
0.5 gramos-litro, en el caso de transporte particular, o mayor de 0.25 gramos-litro en el caso de transporte
pblico de pasajeros, mercancas o carga en general, o cuando el delito resulte de la inobservancia de
reglas tcnicas de trnsito.
Articulo 274*.- Conduccin en estado de ebriedad o drogadlccln
El que encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin
mayor de 0.5,gramos-litro, o bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas
o sintticas, conduce, opera o maniobra vehculo motorizado, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de seis meses ni mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de
cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas e inhabilitacin, conforme al articulo 36* inciso 7).
Cuando el agente presta servicios de transporte pblico de pasajeros, mercancas o carga en gene-
ral, encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin superior
de 0.25 gramos-litro, o bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o
sintticas, la pena privativa de libertad ser no menor de uno ni mayor de tres aos o con prestacin de
servicios comunitarios de setenta a ciento cuarenta jomadas e inhabilitacin conforme al artculo 36",
inciso 7).
Articulo 368*.- Resistencia o desobediencia a la autoridad
El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario pblico en el ejercicio
de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia detencin, ser reprimido con pena privativa de liber-
tad no menor de seis meses ni mayor de dos aos.
Cuando se desobedezca la orden de realizarse un anlisis de sangre o de otros fluidos corporales
que tenga por finalidad determinar el nivel, porcentaje o ingesta de alcohol, drogas txicas estupefacien-
tes, sustancias psicotrpicas o sintticas, la pena privativa de la libertad ser no menor de seis meses ni
mayor de cuatro aos o prestacin de servicios comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas.
Articulo 408*.- Fuga del lugar del accidente de trnsito
El que, despus de un accidente automovilstico o de otro similar en el que ha tenido parte y del
que han resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para sustraerse a su identificacin o para eludir
las comprobaciones necesarias o se aleja por razones atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a la
. autoridad, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de cuatro aos
y con noventa a ciento veinte das- multa."
Articulo 2*.- Incorporacin de los artculos 274*-A y 279*-F al Cdigo Penal
Incorprense los artculos 274*-A y 279*-F al Cdigo Penal, aprobado mediante Decreto Legislativo
nm. 635, en los trminos siguientes:
"Articulo 274*-A.- Manipulacin en estado de ebriedad o drogadlccln
El que encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin
mayor de 0.5 gramos-litro, o bajo el efecto de estupefacientes, drogas txicas, sustancias psicotrpicas
o sintticas, opera o maniobra instrumento, herramienta, mquina u otro anlogo que represente riesgo
o peligro, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de un ao
o treinta das-multa como mnimo a cincuenta das-multa como mximo e inhabilitacin, conforme al
artculo 36*. inciso 4).
Articulo 279*-F.- Uso de armas en estado de ebriedad o drogadlccln
El que, en lugar pblico o poniendo en riesgo bienes jurdicos de terceros y teniendo licencia para
portar arma de fuego, hace uso, maniobra o de cualquier forma manipula la misma en estado de ebriedad,
con presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos-litro o bajo el efecto de estupefa-
cientes, drogas txicas, sustancias psicotrpicas o sintticas ser sancionado con pena privativa de libertad
no menor de un ao ni mayor de tres aos e inhabilitacin conforme ai articulo 36*, inciso 6."
Artculo 3*.- Modificacin del articulo 143* del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto
Legislativo nm. 638 (1991)
Modificase el artculo 143* del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto Legislativo nm. 638
(1991), en los trminos siguientes:
"Articulo 143*.- Mandato de comparecencia
(...)
El juez podr imponer algunas de las alternativas siguientes:
(...)
4. La prohibicin de comunicarse con personas determinadas o con la vctima, siempre que ello no
afecte el derecho de defensa.
-840-
Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Vigencia de los artculos 210", numeral 4, y 213" del Cdigo Procesal Penal aprobado
por Decreto Legislativo nm. 957 (2004)
Los artculos 210", numeral 4, y 213* del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto Legislativo
nm. 957 (2004) entrarn en vigencia a nivel nacional a partir del da siguiente de la publicacin de la
presente norma.
SEGUNDA.- Adecuacin del Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, Cdigo
de Trnsito
Dentro del plazo de treinta (30) das, contados a partir de la publicacin de la presente Ley, el Poder
Ejecutivo adecuar el Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, Cdigo de Trnsito,
aprobado por Decreto Supremo nm. 016-2009-MTC, a los alcances de la presente Ley.
Comunicase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I
LEY N 29460: LEY QUE MODIFICA ARTCULOS DEL CDIGO PENAL, DEL CDIGO OE PROCEDIMIENTOS
PENALES Y Da CDIGO DE EJECUCIN PENAL CON LA FINALIDAD DE EUMINAR LA EXPATRIACIN COMO
PENA RESTRICTIVA DE UBERTAD (Publicada el 27-11-09).
Artculo 1*.- Modificacin de los artculos 30* y 346* del Cdigo Penal
Modificanse los artculos 30* y 346' del Cdigo Penal, los que quedan redactados de la siguiente
manera:
"Articulo 30,- Pena restrictiva de libertad
La pena restrictiva de libertad es la de expulsin del pas, tratndose de extranjeros. Se aplica des-
pus de cumplida la pena privativa de libertad.
(...)
Articulo 346.- Rebelin
El que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al gobierno legalmente constituido
o suprimir o modificar ei rgimen constitucional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de diez ni mayor de veinte aos."
Artculo 2.- Modificacin de los artculos 330* y 331* del Cdigo de Procedimientos Penales
-841-
Leyes Especiales y Complementarias
Modificanse los artculos 330* y 331' del Cdigo de Procedimientos Penales, los mismos que que-
dan redactados de la siguiente manera:
"Articulo 330*.- La sentencia condenatoria se cumplir aunque se interponga recurso de nulidad.
Artculo 331*.- La sentencia de pena de muerte se comunica al Ministerio del Interior, quien dar
cumplimiento a la misma en el plazo de veinticuatro horas de ejecutoriada la sentencia, por el personal
correspondiente, aplicndose en lo que fuere pertinente, las disposiciones de los artculos 481* y siguien-
tes del Cdigo de Justicia Militar Policial aprobado por Decreto Legislativo nm. 961.
El acusado permanecer en el establecimiento penitenciario mientras se resuelve el recurso de
nulidad."
Articulo 3".- Modificacin del artculo 118* del Cdigo de Ejecucin Penal
Modifcase el artculo 118" del Cdigo de Ejecucin Penal, el que queda redactado de la siguiente
manera:
"Artculo 118*.- Expulsin del pais
Cumplida la condena privativa de libertad, el extranjero sentenciado a la pena de expulsin del pas
es puesto por el Director del establecimiento penitenciario a disposicin de la autoridad competente, para
el cumplimiento de la sentencia."
Articulo 4*.- Derogacin del articulo 334* del Cdigo Penal
Dergase el artculo 334* del Cdigo Penal.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- Cualquier referencia que se realice al trmino "expatriacin" en la legislacin vigente se
tendr por no puesta.
Comunicase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
I
LEY N 29499: LEY QUE ESTABLECE LA VIGILANCIA ELECTRNICA PERSONAL E INCORPORA a ARTCULO
29-A Y MODIFICA EL ARTCULO 52 Da CDIGO PENAL, DECRETO LEGISLATIVO NM. 635; MODIFICA
LOS ARTCULOS 135 Y 143 DEL CDIGO PROCESAL PENAL, OECRETO LEGISLATIVO NM. 638; Y OS
ARTCULOS 50, 52, 55 Y 56 Da CDIGO DE EJECUCIN PENAL, DECRETO LEGISLATIVO NM. 654
(Pubfcada el 19-01-10).
-842-
Leyes Especiales y Complementarias
-843-
Leyes Especiales y Complementarias
Articulo 6*.- Modificacin de los artculos 135* y 143* del Cdigo Procesal Penal, Decreto
Legislativo nm. 638
Modiflcanse los artculos 135' y 143* del Cdigo Procesal Penal promulgado mediante Decreto
Legislativo nm. 638, en los trminos siguientes:
"Articulo 135*.- Mandato de detencin
El juez'podr dictar mandato de detencin si, atendiendo a los primeros recaudos acompaados por
el fiscal provincial, es pasible determinar:
1. Que existen suficientes elementos probatorios de la comisin de un delito que vincule al imputado
como autor o participe del mismo.
No constituye elemento probatorio suficiente la condicin de miembro de directorio, gerente, socio,
accionista, directivo o asociado cuando el delito imputado se haya cometido en el ejercicio de una
actividad realizada por una persona jurdica de derecho privado.
2. Que la sancin a imponerse sea superior a los cuatro aos de pena privativa de libertad.
3. Que existen suficientes elementos probatorios para concluir que el imputada intenta eludir la accin
de la justicia o perturbar la accin probatoria. No constituye criterio suficiente para establecer la
intencin de eludir a la justicia la pena prevista en la Ley para el delito que se le imputa.
En todo caso, el juez penal podra revocar de oficio o a peticin de parte el mandato de detencin
cuando nuevos actos de investigacin demuestren que no concurren los motivos que determinaron
su imposicin, en cuyo caso el juez podr disponer la utilizacin de la vigilancia electrnica personal
como mecanismo de control, tomando en cuenta lo previsto en el inciso 2 del articulo 143* del pre-
sente Cdigo.
Articulo 143*.- Mandato de comparecencia
Se dictar mandato de comparecencia cuando no corresponda la medida de detencin. Tambin
podr imponerse comparecencia con la restriccin prevista en el inciso 1), tratndose de imputados
mayores de 65 aos que adolezcan de una enfermedad grave o de incapacidad fsica permanente que
afecte sensiblemente su capacidad de desplazamiento, siempre que et peligro de fuga o de perturbacin
de la actividad probatoria pueda evitarse razonablemente.
El juez podr imponer algunas de las alternativas siguientes:
1. La detencin domiciliaria del inculpado, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, de la
autoridad policial o sin ella, impartindose las rdenes necesarias.
2. La vigilancia electrnica personal, que se cumplir de la siguiente forma:
a) La ejecucin se realizar en el domicilio o lugar que seale el procesado, a partir del cual se
determinar su radio de accin, itinerario de desplazamiento y trnsito.
b) El procesado estar sujeto a vigilancia electrnica personal para cuyo cumplimiento el juez
fijar las reglas de conducta que prev la ley, as como todas aquellas reglas que considere
necesarias a fin de asegurar la idoneidad del mecanismo de control.
c) El procesado que no haya sido anteriormente sujeto de sentencia condenatoria por delito dolo-
so podr acceder a la vigilancia electrnica personal. Se dar prioridad a:
i. Los mayores de 65 aos.
ii. Los que sufran de enfermedad grave, acreditada con pericia mdico legal.
iii. Los que adolezcan de discapacidad fsica permanente que afecte sensiblemente su capacidad
de desplazamiento.
iv. Las mujeres gestantes dentro del tercer trimestre del proceso de gestacin. Igual tratamiento
tendrn durante los doce meses siguientes a la fecha del nacimiento.
v. La madre que sea cabeza de familia con hijo menor o con hijo o cnyuge que sufra de disca-
pacidad permanente, siempre y cuando haya estado bajo su cuidado. En ausencia de ella, el
padre que se encuentre en las mismas circunstancias tendr el mismo tratamiento.
d) El procesado deber previamente acreditar las condiciones de vida personal, laboral, familiar y
social con un informe social y pericia psicolgica.
3. La obligacin de someterse al cuidado y vigilancia de una persona o Institucin determinada, la cual
informar peridicamente en los plazos designados.
4. La obligacin de no ausentarse de la localidad en que reside, de no concurrir a determinados lugares
o de presentarse a la autoridad los das que se le fijen.
5. La prohibicin de comunicarse con personas determinadas o con la victima, siempre que ello no
afecte el derecho de defensa.
6. La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellas personas que determine el juez.
7. La prestacin de una caucin econmica si las posibilidades del imputado lo permiten.
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Leyes Especiales y Complementarias
El uez podr imponer una de estas alternativas o combinar varias de ellas, segn resulte adecuada
al caso y ordenar las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento. Si el hecho punible denun-
ciado est penado con una sancin leve o las pruebas aportadas no la justifiquen, podr prescindir de
tales alternativas.
Las alternativas antes sealadas tendrn carcter temporal y no podrn exceder de nueve meses
en el procedimiento ordinario y de dieciocho meses en el procedimiento especial. Tratndose de pro-
cedimientos por delitos de trfico licito de drogas, terrorismo, espionaje y otros de naturaleza compleja
seguidos contra ms de diez imputados, en agravio de igual nmero de personas o del Estado, el plazo
lmite de comparecencia restringida se duplicar.
A su vencimiento, sin haberse dictado la sentencia de primer grado, deber decretarse la inmediata
suspensin de la comparecencia restringida, siguindose el proceso al procesado con comparecencia
simple.
En caso de impedimento de salida del pas, la medida deber ser motivada y no podr exceder en
ningn caso de ms de cuatro meses, a cuyo vencimiento caducar de pleno derecho salvo que se orde-
ne, mediante nueva resolucin motivada, la prolongacin de la medida que en ningn caso superar los
lmites establecidos en el prrafo anterior.*
Artculo 7*.- Modificacin de los artculos 50, 52', 55' y 56 del Cdigo de Ejecucin Penal,
Decreto Legislativo nm. 654
Modifcanse los artculos 50*, 52, 55* y 56* del Cdigo de Ejecucin Penal promulgados mediante
Decreto Legislativo nm. 654, en los siguientes trminos:
"Artculo 50*.- Semillbertad. Procedimiento
La semibertad se concede por el juzgado que conoci el proceso. Recibida la solicitud de otorga-
miento del beneficio de semibertad, que debe estar acompaada de los documentos originales que
acrediten el cumplimiento de los requisitos, el juez la pone en conocimiento del fiscal correspondiente,
quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria, en el plazo improrrogable de
cinco dias. Recibido el dictamen fiscal, el juez resuelve dentro del trmino de diez das en audiencia,
que se realiza con la presencia del solicitante, el fiscal y el juez. En dicha diligencia se dar lectura a las
piezas ms importantes del expediente de peticin. El fiscal fundamentar oralmente las razones por las
que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la palabra el abogado
defensor, lo que constar en el acta de la audiencia.
El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito cometido, la personalidad del
agente y su conducta dentro del establecimiento permitan suponer que no cometer nuevo delito.
El juez al fijar las reglas de conducta que deber cumplir el condenado, a pedido de este, podr
disponer la utilizacin de la vigilancia electrnica personal como mecanismo de control de pena, prescin-
diendo de la comparecencia personal y obligatoria al juzgado para informar y justificar sus actividades.
Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres dias.
Articulo 52*.- Revocacin de la semillbertad
La semibertad se revoca si el beneficiado comete un nuevo delito doloso o incumple las reglas de
conducta establecidas en el articulo 58* del Cdigo Penal en cuanto sean aplicables o infringe la adecua-
da utilizacin y custodia del mecanismo de vigilancia electrnica personal.
Artculo 55*.- Liberacin condicional. Procedimiento
La liberacin condicional se concede por el juzgado que conoci el proceso. Recibida la solicitud
de otorgamiento del beneficio de liberacin condicional, que debe estar acompaada de los documentos
originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el juez la pone en conocimiento del fiscal
correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria en el plazo
improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el juez resueive dentro del trmino de diez das
en audiencia, que se realiza con la presencia del solicitante, el fiscal y el juez. En dicha diligencia se
dar lectura a las piezas ms importantes del expediente de peticin. El fiscal fundamentar oralmente
las razones por las que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de
la palabra el abogado defensor, lo que constar en el acta de la audiencia. El beneficio ser concedido
en los casos que la naturaleza del delito cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del
establecimiento permitan suponer que no cometer nuevo delito.
El juez, al fijar las reglas de conducta que deber cumplir el condenado, a pedido de este, poara
disponer la utilizacin de la vigilancia electrnica personal como mecanismo de control de pena, prescin-
diendo de la comparecencia personal y obligatoria al juzgado para informar y justificar sus actividades.
Contra la resolucin procede recurso de apelacin en el plazo de tres das.
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Leyes Especiales y Complementarias
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- Participacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y el Organismo Su-
pervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones (Osiptel))
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y el Organismo Supervisor de Inversin Pri-
vada en Telecomunicaciones (Osiptel), segn corresponda, podrn adoptar las acciones necesarias para
que el servicio de vigilancia electrnica personal cuente con los medios necesarios en los servicios
pblicos de telecomunicaciones y en el espectro radioelctrico, a fin que su prestacin se brinde eficien-
temente y en ptima calidad, contribuyendo al cumplimiento de lo establecido en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.-Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia progresivamente en los diferentes distritos judiciales segn el ca-
lendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior. Se excepta
de dicho calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Callao, en tos cuales la presen-
te ley ser aplicada una vez concluido el proceso de seleccin por concurso pblico e implementados todos
los mecanismos de la vigilancia electrnica personal, con la vigencia del reglamento pertinente.
SEGUNDA.- Reglamento
El Ministerio de Justicia, dentro de los noventa (90) das calendario de publicada i presente Ley,
elaborar el proyecto de Reglamento correspondiente, el cual deber ser aprobado por decreto supremo
con refrendo del Ministro de Justicia.
Comunicase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
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