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I. LA POTESTAD TRIBUTARIA
Atribucin o potestad atribuida por la constitucin a los diferentes niveles de gobierno para
crear, modificar, suprimir o exonerar tributos.
1.1. Titulares del poder tributario Art. 74 Const.
Poder Ejecutivo
Tiene competencia exclusiva en la regulacin de los aranceles y tasas.
No puede utilizar los Decretos de urgencia para regular materia tributaria.
Poder Legislativo
Tiene competencia para regular los impuestos y contribuciones.
No puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo solicitud del P.
Ejecutivo.
b) Gobiernos Locales
Tienen competencia para crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas
dentro de su jurisdiccin territorial.
Este poder se ejercita dentro de los lmites que establece la ley. (Ley de
Tributacin Municipal).
c) Gobiernos Regionales
PODER
TRIBUTARIO
Respeto a los
No
Derechos
Confiscatoriedad
Fundamentales
Legalidad: Bajo este principio, el Estado no podr cobrar un impuesto que no se haya
creado por ley, que seale claramente las caractersticas de este tributo.
Reserva de Ley: Existe reserva de ley cuando la Constitucin exige que sea la ley la que
regule determinada materia, y por tanto, el Poder Legislativo ser siempre el encargado de
regular esta materia, sin que pueda ser reglamentada por la administracin, como decreto
o resolucin ministerial. Los aspectos esenciales de los tributos que el Estado impone a las
personas, deben estar aprobados por normas con rango de ley.
Igualdad: Los tributos se aplican a todas las personas que tienen igual posicin frente al
Derecho y frente al tributo de que se trate. No debe haber diferencias en materia tributaria
por razn de las personas. El que alega un trato discriminatorio debe proponer un trmino
de comparacin vlido, es decir, un trmino de referencia a partir del cual se determine si
el tratamiento jurdico dado no resulta objetivo ni razonable. La norma tributaria no debe
tratar igual a quienes no tienen la misma situacin.
Estos derechos son inherentes a las personas, tales como: el derecho al trabajo, al secreto
bancario, a la libertad de asociacin, a la reserva tributaria, a la defensa, al debido proceso,
entre otros.
Capacidad
Publicidad Equidad
Contributiva
PODER
TRIBUTARIO
Economa de la Certeza y
Recaudacin Simplicidad
Publicidad: Las normas tributarias deben ser debidamente publicadas para poder tener
vigencia. El artculo 51 de la Constitucin seala que la publicidad es esencial para la
vigencia de toda norma del Estado.
La promulgacin es el acto por el cual el Jefe del Estado firma el proyecto que le ha
presentado el Congreso. La publicidad es hacer conocer a todos los ciudadanos una ley que
ha sido previamente suscrita por el Jefe del Estado, o el Presidente del Congreso.
Equidad: Las normas tributarias deben ser justas, es decir, el tributo debe guardar
proporciones razonables.
Con respecto a la presin tributaria, equidad significa que debe existir una relacin prudente
entre el total de los ingresos de los contribuyentes y la porcin que de stos se detrae para
destinarla al pago de los tributos.
Certeza y simplicidad: Las normas tributarias deben ser claras y precisas, deben
determinar con precisin el sujeto, el hecho imponible, la base imponible, la alcuota del
impuesto, la fecha, plazo y modalidades de pago, infracciones, beneficios, etc.
Las normas tributarias deben ser claras y entendibles, debiendo excluir toda duda sobre
derechos y deberes de los contribuyentes.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PREPARA FALLO QUE PODRA BENEFICIAR A
ENTIDAD BANCARIA
09 Jun 2017
Fuente: La Repblica
Acot que el forado que se generara alrededor de los ingresos fiscales es una cifra cercana al
10%, que son 10 mil millones de soles. Con una fallo desfavorable tambin se sentara
jurisprudencia para un conjunto de procesos similares que mantiene la Sunat con otras empresas.
Un fallo de este tipo slo desalentara a las empresas el pago oportuno de sus impuestos, porque
al tener la opcin de prolongar los procesos judiciales por varios aos el incremento de la deuda
por los intereses moratorios no sera un problema, porque al final slo pagaran la deuda original,
aadi Escalante.
Un fallo de este nivel terminara impactando en los bajos ingresos que perciben millones de
peruanos puesto que se vera comprometido los servicios de salud, educacin, entre otros, que
brinda el Estado a travs de las recaudaciones.
Decisiones como estas slo favoreceran a las grandes empresas que tienen capacidad econmica
para litigar con la administracin tributaria durante largos aos, en prolongados y onerosos
procesos judiciales que pueden terminar ratificando la deuda original pero sin los intereses
correspondientes, sentenci.