DIRIO OFICIAL DO ESTADO SRIE 3 ANO V N080
funo, emprego ou atividade nos rgos e Entidades do Poder Executivo
PODER EXECUTIVO
DECRETO N31.198, de 30 de abril de 2013.
INSTITUI O CDIGO DE TICA E
CONDUTA DA ADMINISTRAO
PBLICA ESTADUAL, E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, no uso da atribuio que
lhe confere o art.88, inciso IV, da Constituio Estadual,
CONSIDERANDO o Decreto n29.887, de 31 de agosto de 2009, que
institui o Sistema de tica e Transparncia do Poder Executivo Estadual
e d outras providncias, e CONSIDERANDO a necessidade de
regulamentar as regras de conduta dos agentes pblicos civis no mbito
da Administrao Pblica Estadual, DECRETA:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS DA CONDUTA
TICA
Art.1 Fica institudo o Cdigo de tica e Conduta da
Administrao Publica Estadual, na forma disposta neste Decreto, cujas
normas aplicam-se aos agentes pblicos civis e s seguintes autoridades
da Administrao Pblica Estadual:
I - Secretrios de Estado, Secretrios Adjuntos, Secretrios
Executivos e quaisquer ocupantes de cargos equiparados a esses, segundo
a legislao vigente;
II Superintendente da Polcia Civil, Delegado Superintendente
Adjunto da Polcia Civil, Perito Geral do Estado, Perito Geral Adjunto
do Estado e quaisquer ocupantes de cargos equiparados a esses, segundo
a legislao vigente;
III - Dirigentes de Autarquias, inclusive as especiais, fundaes
mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia
mista.
Pargrafo nico. Est tambm sujeito ao Cdigo de tica e
Conduta da Administrao Pblica Estadual todo aquele que exera
atividade, ainda que transitoriamente e sem remunerao, por nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo
em rgo ou entidade da Administrao Pblica Direta e Indireta do
Estado.
Art.2 A conduta tica dos agentes pblicos submetidos a este
Decreto reger-se-, especialmente, pelos seguintes princpios:
I boa-f - agir em conformidade com o direito, com lealdade,
ciente de conduta correta;
II honestidade agir com franqueza, realizando suas atividades
sem uso de mentiras ou fraudes;
III fidelidade ao interesse pblico realizar aes com o
intuito de promover o bem pblico, em respeito ao cidado;
IV impessoalidade atuar com senso de justia, sem perseguio
ou proteo de pessoas, grupos ou setores;
V moralidade evidenciar perante o pblico retido e
compostura, em respeito aos costumes sociais;
VI dignidade e decoro no exerccio de suas funes manifestar
decncia em suas aes, preservando a honra e o direito de todos;
VII lealdade s instituies defender interesse da instituio
a qual se vincula;
VIII cortesia manifestar bons tratos a outros;
IX transparncia dar a conhecer a atuao de forma acessvel
ao cidado;
X eficincia exercer atividades da melhor maneira possvel,
zelando pelo patrimnio pblico;
XI presteza e tempestividade realizar atividades com
agilidade;
XII Compromisso comprometer-se com a misso e com os
resultados organizacionais.
Art.3 vedado s pessoas abrangidas por este Cdigo auferir
qualquer tipo de vantagem patrimonial ou financeira, salvo nesse ltimo
caso a contraprestao mensal, em razo do exerccio de cargo, mandato,
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Estadual, devendo eventuais ocorrncias serem apuradas e punidas nos
termos da legislao disciplinar, se tambm configurar ilcito
administrativo.
Art.4 Considera-se conduta tica a reflexo acerca da ao
humana e de seus valores universais, no se confundindo com as normas
disciplinares impostas pelo ordenamento jurdico.
TTULO II
DA CONDUTA TICA DAS AUTORIDADES ADMINISTRAO
ESTADUAL
CAPTULO I
DAS NORMAS TICAS FUNDAMENTAIS
Art.5 As normas fundamentais de conduta tica das Autoridades
da Administrao Estadual visam, especialmente, s seguintes finalidades:
I possibilitar sociedade aferir a lisura do processo decisrio
governamental;
II contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos da
Administrao Pblica Estadual, a partir do exemplo dado pelas
autoridades de nvel hierrquico superior;
III preservar a imagem e a reputao do administrador pblico
cuja conduta esteja de acordo com as normas ticas estabelecidas neste
Cdigo;
IV estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses
pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais posteriores
ao exerccio de cargo pblico;
V reduzir a possibilidade de conflito entre o interesse privado
e o dever funcional das autoridades pblicas da Administrao Pblica
Estadual;
VI criar mecanismo de consulta destinado a possibilitar o
prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto conduta tica do
administrador.
Art.6 No exerccio de suas funes, as pessoas abrangidas por
este cdigo devero pautar-se pelos padres da tica, sobretudo no que
diz respeito integridade, moralidade, clareza de posies e ao
decoro, com vistas a motivar o respeito e a confiana do pblico em
geral.
Pargrafo nico. Os padres ticos de que trata este artigo so
exigidos no exerccio e na relao entre suas atividades pblicas e privadas,
de modo a prevenir eventuais conflitos de interesses.
CAPTULO II
DOS CONFLITOS DE INTERESSES
Art.7 Configura conflito de interesse e conduta atica o
investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por
deciso ou poltica governamental a respeito da qual a autoridade pblica
tenha informaes privilegiadas, em razo do cargo ou funo.
Art.8 Configura conflito de interesse e conduta atica aceitar
custeio de despesas por particulares de forma a permitir configurao de
situao que venha influenciar nas decises administrativas.
Art.9 No relacionamento com outros rgos e Entidades da
Administrao Pblica, a autoridade pblica dever esclarecer a existncia
de eventual conflito de interesses, bem como comunicar qualquer
circunstncia ou fato impeditivo de sua participao em deciso coletiva
ou em rgo e entidade colegiados.
Art.10. As propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor
privado, bem como qualquer negociao que envolva conflito de
interesses, devero ser imediatamente informadas pela autoridade pblica
Comisso de tica Pblica - CEP, independentemente da sua aceitao
ou rejeio.
Art.11. As autoridades regidas por este Cdigo de tica, ao
assumir cargo, emprego ou funo pblica, devero firmar termo de
compromisso de que, ao deixar o cargo, nos 6 meses seguintes, no
podero:
I - atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica,
inclusive sindicato ou associao de classe, em processo ou negcio do
qual tenha participado, em razo do cargo, nos seis meses anteriores ao
trmino do exerccio de funo pblica;
 2 DIRIO OFICIAL DO ESTADO SRIE 3 ANO V N080 FORTALEZA, 02 DE MAIO DE 2013

Governador Secretaria da Educao

CID FERREIRA GOMES MARIA IZOLDA CELA DE ARRUDA COELHO
Vice - Governador Secretaria Especial da Copa 2014
DOMINGOS GOMES DE AGUIAR FILHO FERRUCCIO PETRI FEITOSA
Gabinete do Governador Secretaria do Esporte
DANILO GURGEL SERPA ESMERINO OLIVEIRAARRUDA COELHO JNIOR
Gabinete do Vice-Governador Secretaria da Fazenda
IRAPUAN DINIZ DE AGUIAR JNIOR CARLOS MAURO BENEVIDES FILHO
Casa Civil Secretaria da Infraestrutura
ARIALDO DE MELLO PINHO FRANCISCO ADAIL DE CARVALHO FONTENELE
Casa Militar Secretaria da Justia e Cidadania
MARIANA LOBO BOTELHO ALBUQUERQUE
JOEL COSTA BRASIL
Secretaria da Pesca e Aquicultura
Procuradoria Geral do Estado
RICARDO NOGUEIRA CAMPOS FERREIRA
FERNANDO ANTNIO COSTA DE OLIVEIRA
Secretaria do Planejamento e Gesto
Controladoria e Ouvidoria-Geral do Estado
ANTNIO EDUARDO DIOGO DE SIQUEIRA FILHO
JOO ALVES DE MELO
Secretaria dos Recursos Hdricos
Conselho Estadual de Educao CSAR AUGUSTO PINHEIRO
EDGAR LINHARES LIMA Secretaria da Sade
Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico RAIMUNDO JOS ARRUDA BASTOS
ALEXANDRE PEREIRA SILVA Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social
Conselho de Polticas e Gesto do Meio Ambiente FRANCISCO JOS BEZERRA RODRIGUES
PAULO HENRIQUE ELLERY LUSTOSA DA COSTA Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social
Secretaria das Cidades EVANDRO S BARRETO LEITO
CAMILO SOBREIRA DE SANTANA Secretaria do Turismo
Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior BISMARCK COSTA LIMA PINHEIRO MAIA
REN TEIXEIRA BARREIRA Defensoria Pblica Geral
Secretaria da Cultura ANDRA MARIAALVES COELHO
FRANCISCO JOS PINHEIRO Controladoria Geral de Disciplina dos rgos de Segurana Pblica
Secretaria do Desenvolvimento Agrrio e Sistema Penitencirio
JOS NELSON MARTINS DE SOUSA SERVILHO SILVA DE PAIVA

II - prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive
sindicato ou associao de classe, valendo-se de informaes no
divulgadas publicamente a respeito de programas ou polticas do rgo
ou da Entidade da Administrao Pblica Estadual a que esteve vinculado
ou com que tenha tido relacionamento direto e relevante.
Art.12. A autoridade pblica, ou aquele que tenha sido, poder
consultar previamente a CEP a respeito de ato especfico ou situao
concreta, nos termos do Art.7, Inciso I, do Decreto n29.887, de 31 de
agosto de 2009, que instituiu o Sistema de tica e Transparncia do
Poder Executivo Estadual.
CAPTULO III
DO RELACIONAMENTO ENTRE AS AUTORIDADES PBLICAS
Art.13. Eventuais divergncias, oriundas do exerccio do cargo,
entre as autoridades pblicas referidas no Art.1, devem ser resolvidas na
rea administrativa, no lhes cabendo manifestar-se publicamente sobre
matria que no seja afeta a sua rea de competncia.
Art.14. vedado autoridade pblica, referida no Art.1, opinar
publicamente a respeito:
I - da honorabilidade e do desempenho funcional de outra
autoridade pblica; e
II - do mrito de questo que lhe ser submetida, para deciso
individual ou em rgo e entidade colegiados, sem prejuzo do disposto
no Art.13.
TTULO III
DA CONDUTA TICA DOS AGENTES PBLICOS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E GARANTIAS DO AGENTE PBLICO
Art.15. Como resultantes da conduta tica que deve imperar no
ambiente de trabalho e em suas relaes interpessoais, so direitos do
agente pblico:
I - liberdade de manifestao, observado o respeito imagem da
instituio e dos demais agentes pblicos;
II - manifestao sobre fatos que possam prejudicar seu
desempenho ou sua reputao;
III - representao contra atos ilegais ou imorais;
IV - sigilo da informao de ordem no funcional;
V - atuao em defesa de interesse ou direito legtimo;
VI - ter cincia do teor da acusao e vista dos autos, quando
estiver sendo apurada eventual conduta atica.
Art.16. Ao autor de representao ou denncia, que tenha se
identificado quando do seu oferecimento, assegurado o direito de obter
cpia da deciso da Comisso de tica e, s suas expensas, cpia dos
autos, resguardados os documentos sob sigilo legal, e manter preservada
em sigilo a sua identidade durante e aps a tramitao do processo.
CAPTULO II
DOS DEVERES E DAS VEDAES AO AGENTE PBLICO
Seo I
Dos Deveres ticos Fundamentais do Agente Pblico
Art.17. So deveres ticos do agente pblico:
I agir com lealdade e boa-f;
II ser justo e honesto no desempenho de suas funes e em
suas relaes com demais agentes pblicos, superiores hierrquicos e
com os usurios do servio pblico;
III atender prontamente s questes que lhe forem
encaminhadas;
IV aperfeioar o processo de comunicao e o contato com o
pblico;
V praticar a cortesia e a urbanidade nas relaes do servio
pblico e respeitar a capacidade e as limitaes individuais dos usurios
do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, orientao sexual, nacionalidade, cor, idade, religio,
preferncia poltica, posio social e quaisquer outras formas de
discriminao;
VI respeitar a hierarquia administrativa;
VII No ceder s presses que visem a obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas;
VIII comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrrio ao interesse pblico.
Seo II
Das Vedaes ao Agente Pblico
Art.18. vedado ao Agente Pblico:
I utilizar-se de cargo, emprego ou funo, de facilidades,
amizades, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem em qualquer rgo pblico;
II imputar a outrem fato desabonador da moral e da tica que
sabe no ser verdade;
III ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica
e Conduta da Administrao Estadual;
 DIRIO OFICIAL DO ESTADO SRIE 3 ANO V N080
IV usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio
regular de direito por qualquer pessoa;
V permitir que interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o pblico ou com colegas;
VI Faltar com a verdade com qualquer pessoa que necessite do
atendimento em servios pblicos;
VII dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra
a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
VIII exercer atividade profissional antitica ou ligar o seu
nome a empreendimentos que atentem contra a moral pblica.
TTULO IV
DAS SANES TICAS
Art.19. A violao das normas estipuladas neste Cdigo
acarretar as seguintes sanes ticas, sem prejuzo das demais sanes
administrativas, civis e criminais aplicadas pelo poder competente em
procedimento prprio, observado o disposto no Art.26 do Decreto
Estadual n29.887, de 31 de agosto de 2009:
I - advertncia tica, aplicvel s autoridades e agentes pblicos
no exerccio do cargo, que dever ser considerada quando da progresso
ou promoo desses, caso o infrator ocupe cargo em quadro de carreira
no servio pblico estadual;
II - censura tica, aplicvel s autoridades e agentes pblicos que
j tiverem deixado o cargo.
Pargrafo nico. As sanes ticas previstas neste artigo sero
aplicadas pela Comisso de tica Pblica - CEP e pelas Comisses
Setoriais de tica Publica - CSEPs, que podero formalizar Termo de
Ajustamento de Conduta, para os casos no previstos no Estatuto dos
servidores pblicos civis, encaminhar sugesto de exonerao do cargo
em comisso autoridade hierarquicamente superior ou rescindir contrato,
quando aplicvel.
Art.20. Os preceitos relacionados neste Cdigo no substituem
os deveres, proibies e sanes constantes dos Estatutos dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado do Cear.
Art.21. As infraes s normas deste Cdigo, quando cometidas
por terceirizados, podero acarretar na substituio destes pela empresa
prestadora de servios.
TTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art.22. Os cdigos de tica profissional existentes em rgos e
Entidades especficos mantm a vigncia no que no conflitem com o
presente Decreto.
Art.23. A Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado do Cear
dever divulgar as normas contidas neste decreto, de modo a que tenham
amplo conhecimento no ambiente de trabalho de todos os rgos e
Entidades Estaduais.
Art.24. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art.25. Revogam-se as disposies em contrrio.
PALCIO DA ABOLIO, DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR,
aos 30 dias do ms de abril de 2013.
Cid Ferreira Gomes
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
Joo Alves de Melo
CONTROLADOR E OUVIDOR GERAL DO ESTADO
*** *** ***
DECRETO N31.199, de 30 de abril de 2013.
DISPE SOBRE A ORGANIZA-
O E FUNCIONAMENTO DOS
COMITS SETORIAIS DE ACES-
SO INFORMAO E DOS SER-
VIOS DE INFORMAES AO
CIDADO DO PODER EXECU-
TIVO DO ESTADO DO CEAR,
INSTITUDOS PELA LEI ESTA-
DUAL N15.175, DE 28 DE JUNHO
DE 2012, E D OUTRAS PRO-
VIDNCIAS.
TTULO I
DOS COMITS SETORIAIS DE ACESSO INFORMAO
CAPTULO I
DA NATUREZA E FINALIDADE
Art.1 Os Comits Setoriais de Acesso Informao (CSAI),
estruturas de natureza colegiada, consultiva, propositiva, deliberativa e
de carter permanente, institudos pela Lei Estadual n15.175, de 28 de
junho de 2012, em seu Art.8, caput, com a finalidade de assegurar o
acesso imediato informao disponvel e propor ao Comit Gestor de
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Acesso Informao (CGAI) a classificao de informaes nos rgos
e Entidades do Poder Executivo Estadual, reger-se-o pelo disposto
neste Regulamento.
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES
Art.2 So atribuies do Comit Setorial de Acesso Informao,
na forma do 1 do Art.8 da Lei Estadual n15.175, de 28 de junho de 2012:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso
informao, de forma eficiente e adequada aos objetivos da Lei Estadual
n15.175, de 28 de junho de 2012;
II - monitorar a implementao do disposto na Lei Estadual
n15.175, de 28 de junho de 2012 e apresentar, ao Comit Gestor de
Acesso Informao (CGAI), relatrios peridicos sobre o seu
cumprimento;
III - recomendar as medidas indispensveis implementao e
ao aperfeioamento das normas e procedimentos necessrios ao correto
cumprimento do disposto na Lei Estadual n15.175, de 28 de junho de
2012;
IV - orientar as respectivas unidades administrativas do rgo
ou Entidade no que se refere ao cumprimento do disposto da Lei Estadual
n15.175, de 28 de junho de 2012 e seus regulamentos.
Pargrafo nico. Os relatrios a que refere o inciso II sero
produzidos semestralmente de acordo com o roteiro constante do Anexo
I deste Decreto.
Art.3 So atribuies especficas do Coordenador do Comit
Setorial de Acesso Informao:
I mediar discusses em reunies;
II aprovar pautas de reunio;
III convocar reunies extraordinrias, conforme Art.11 deste
Decreto;
IV convocar assessoramento jurdico para esclarecimento de
questes; e
V tomar decises, ad-referendum do CSAI, na forma do
disposto no 3 do Art.2 deste Decreto.
Art.4 So atribuies especficas do Assessor de Desenvolvimento
Institucional ou cargo equivalente:
I - lavrar e encaminhar as atas de reunies para aprovao e
assinatura dos membros do CSAI;
II organizar a pauta e encaminhar a convocao para as
reunies aos membros do CSAI;
III - auxiliar o Coordenador do CSAI quando solicitado;
IV - substituir o Coordenador do CSAI na sua ausncia,
coordenando os trabalhos.
Art.5 So atribuies dos membros do CSAI:
I - participar das reunies ordinrias e extraordinrias do Comit;
II - analisar, debater e votar os assuntos em discusso;
III - propor e requerer informaes para auxlio nas tomadas de
decises;
IV - propor incluso de assuntos nas pautas das reunies.
CAPTULO III
DA COMPOSIO
Art.6 Os Comits Setoriais de Acesso Informao (CSAI) do
Poder Executivo Estadual tero a seguinte composio, na forma do
Art.8 da Lei Estadual n15.175, de 28 de junho de 2012:
a) titular do rgo ou Entidade ou autoridade com subordinao
imediata;
b) Assessor de Desenvolvimento Institucional ou cargo
equivalente;
c) Ouvidor Setorial;
d) Responsvel pelo Servio de Informaes ao Cidado (SIC);
1 A designao dos membros do CSAI far-se- por meio de
Portaria da autoridade competente do rgo ou Entidade correspondente,
indicando expressamente a funo de cada um.
2 A Coordenao do CSAI ficar a cargo do titular do rgo
ou Entidade ou autoridade com subordinao imediata, ou, em suas
ausncias ou impedimentos, do Assessor de Desenvolvimento
Institucional, ou cargo equivalente.
CAPITULO IV
DO FUNCIONAMENTO E DAS DELIBERAES
Art.7 O Comit Setorial de Acesso Informao reunir-se-,
ordinariamente, mensalmente, em datas preestabelecidas e,
extraordinariamente, quando convocado pelo seu Coordenador.
1 Para o incio de cada reunio observar-se- o quorum mnimo
de 03 (trs) membros, sendo necessria a presena do Coordenador, e
em sua ausncia, a do Assessor de Desenvolvimento Institucional ou
cargo equivalente, que conduzir os trabalhos.