Anais Concis

Anais CONCIS
I CONGRESSO INTERNACIONAL UNINTER DE CONHECIMENTO, INOVAAO E SUSTENTABILIDADE

XII ENCONTRO DE INICIAO CIENTFICA
X FRUM CIENTFICO
II SEMINRIO PIBID - PROGRAMA INSTITUCIONAL DE BOLSA DE INICIAO CIENTFICA
2015
ANAIS DO CONCIS
X FRUM CIENTFICO
2
X FRUM CIENTFICO
CENTRO UNIVERSITRIO INTERNACIONAL - UNINTER
CONCIS
CONGRESSO INTERNACIONAL UNINTER DE CONHECIMENTO, INOVAAO E
SUSTENTABILIDADE
12,13 e 14 de novembro, 2015

Curitiba / PR
Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade.

Novembro de 2015.
3
X FRUM CIENTFICO
Todos os resumos contidos nestes Anais foram reproduzidos de cpias fornecidas

por seus autores, portanto o contedo apresentado de sua exclusiva
responsabilidade. Por assim ser, a coordenao do CONCIS do Centro Universitrio
Internacional UNINTER, A Coordenao de Pesquisa e Publicaes Acadmicas e
seus assessores ad hoc no se responsabilizam por consequncias decorrentes do
uso de quaisquer dados, afirmaes e/ou opinies inexatas, ou que conduzam a
erro, publicadas neste documento.
A Coordenao Geral do CONCIS
C749a Congresso Internacional Uninter de Conhecimento, Inovao e
Sustentabilidade do Centro Universitrio Internacional
UNINTER (1.: 2015 : Curitiba, PR).
Anais do CONCIS : I Congresso Internacional Uninter de

Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade, XII Encontro de
Iniciao Cientfica, X Frum Cientfico, & II Seminrio PIBID do
Centro Universitrio Internacional UNINTER. - Curitiba: Grupo
Educacional UNINTER, 2015.
--- p. 1052
ISSN
1. Universidades e faculdades Pesquisa. 2. Iniciao Cientfica

Congressos. I. Ttulo.
Catalogao na publicao: Vanda Fattori Dias - CRB-9/547
ISSN

ISSN

Novembro de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
REITORIA
Reitoria do Centro Universitrio Internacional Uninter

Prof. Dr. Benhur Etelberto Gaio
Pr-Reitoria de Graduao e Inovao Acadmica

Prof. Neri dos Santos
Pr-Reitoria de Tecnologias Educacionais

Prof. Dr. Marco Antonio Masoller Eleuterio
Pr-Reitoria de Ps-Graduao, Pesquisa e Extenso

Prof. Dr. Luis Moretto Neto
Jos Benedito Caparros
Coordenao de Pesquisa e Publicaes Acadmicas

Prof. Dr. Mario Sergio Cunha Alencastro
COMISSO ORGANIZADORA
Presidente
Prof. Dr. Neri dos Santos (UNINTER)
Vice-Presidente
Prof. Dr. Mario Sergio Cunha Alencastro (UNINTER)
Coordenao de Pesquisa e Publicaes Acadmicas

Prof. Me. Elys Regina Andretta
Prof. Dr. Joana Paulin Romanowski
Prof. Esp. Joice Diaz Titon
Prof. Dr. Marcia Maria Fernandes de Oliveira
Prof. Dr. Mario Sergio Cunha Alencastro
Prof Me. Mnica Santos Pereira Defreitas Smythe
Prof. Esp. Vanessa de Camargo Machado Sandini
Fernanda Servienski
Coordenao de Extenso
Prof Me. Cludia Patrcia Garcia Pampolini - Coordenadora
Celso Giancarlo Duarte de Mazo
Elaine Riske
PIBID - Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia

Prof Me. Desir Luciane Dominshcek - Coordenadora

Novembro de 2015.
5
X FRUM CIENTFICO
DIRETORIAS
Escola Superior de Educao

Dinamara P. Machado
Escola Superior de Gesto Pblica, Jurdica e Poltica

Dbora Veneral
Escola Superior de Gesto e Negcios

Elton Ivan Scheneider
Escola Superior de Sade, Meio Ambiente, Sustentabilidade e Humanidades

Rodrigo Bert
Escola Superior Politcnica

Neil Franco de Carvalho
Escola Superior de Segurana

Jorge Bernardi
COMIT CIENTFICO
Prof. Dr. Adriana Tulio Baggio (UNINTER)

Prof. Dr. Aline Mara Gumz Eberspacher (UNINTER)
Prof. Dr. Alvino Moser (UNINTER)
Prof. Dr. Andr Luiz Moscaleski Cavazzani (UFPR / UNINTER)
Prof. Dr.Andre Luiz Battaiola (UFPR)
Prof. Dr. Anor Sganzerla (PUC - PR)
Prof. Dr. Carlos Alberto Simioni (UNINTER)
Prof. Dr. Claudia Battestin (URI - Campus do Alto Uruguai e das Misses - RS)
Prof. Dr. Claudia Cristina Lopes Machado (UP)
Prof. Dr. Cristina Maria Souto Ferigotti (UNINTER)
Prof. Dr. Daniel Vieira da Silva (UNINTER)
Prof. Dr. Daniel Soczek (UNINTER)
Prof. Dr. Dinamara Machado (UNINTER)
Prof. Dr. Doacir Gonalves de Quadros (UNINTER)
Prof. Dr. Dorival de Stefani (UNINTER)
Prof. Dr. Eduardo Biacchi Gomes (UNINTER)
Prof. Dr. Eduardo Vedor de Paula (UFPR)
Prof. Dr. Edson Pedro Ferlin (UNINTER)
Prof. Dr. Elaine Catia Falcade Maschio (UNINTER)
Prof. Dr. Eliane Mimesse Prado (UNINTER)
Prof. Dr. Eloy Fassi Casagrande (UTFPR)
Prof. Dr. Eugenio Vinci de Moraes (UNINTER)

Novembro de 2015.
6
X FRUM CIENTFICO
Prof. Dr. Fabio Pimenta (UFPR)

Prof. Dr. Francisco Mendona (UFPR)
Prof. Dr. Francisco Javier Prez Prez (Escuela Normal Superior "Prof. Jos Santos
Valds" - Mxico)
Prof. Dr. Guilherme Gonalves de Carvalho (UNINTER)
Prof. Dr. Helio Gomes de Carvalho (UNINTER)
Prof. Dr. Hugo Romero (Univesidad Nacional del Chile)
Prof. Dr. Inge Renata Frose Suhr (UNINTER)
Prof. Dr. Ivo Jos Both (UNINTER)
Prof. Dr. Izabel Cristina de Araujo (UNINTER)
Prof. Dr. Joana Romanowski (UNINTER)
Prof. Dr. Joo Luiz Coelho Ribas (UNINTER)
Prof. Mtro. Jos Antonio Prez Lpez (Escuela Normal Rural "Justo Sierra Mndez"
Mxico)
Prof. Dr. Jose Aquino Junior (UFMA)
Prof. Dr. Jose Edmilson de Souza Lima (UNINTER / UNICURITIBA / UFPR)
Prof. Dr. Germano Bruno Afonso (UNINTER)
Prof. Dr. Karin Kassmayer (UNINTER / UFPR)
Prof. Dr. Luana Wunsch (UNINTER)
Prof. Dr. Luciano Frontino de Medeiros (UNINTER)
Prof. Dr. Maclvia Correa da Silva (UTFPR)
Prof. Dr. Marcia Maria Fernandes de Oliveira (UNINTER)
Prof. Dr. Maria Cristina Borges da Silva (UTP)
Prof. Dr. Maria Elisabeth Blanck Miguel (PUC-PR)
Prof. Dr. Mario Sergio Cunha Alencastro (UNINTER)
Prof. Dr. Neil Franco de Carvalho (UNINTER)
Prof. Dr. Nelson Pereira Castanheira (UNINTER)
Prof. Dr. Onilza Borges Martins (UNINTER)
Prof. Dr. Paulo Henrique Battaglin Machado (UNINTER)
Prof. Dr. Rodrigo Bert (UNINTER)
Prof. Dr. Rodrigo de Cassio da Silva (UNINTER)
Prof. Dr. Rodrigo Santiago Godefroid (UNINTER)
Prof. Dr. Rodrigo Otvio dos Santos (UNINTER)
Prof. Dr. Thereza Cristina de Souza Lima (UNINTER)
Prof. Dr. Vanessa de Souza Fontana (UNINTER)
COMIT DE APOIO
Prof. lvaro Fonseca Duarte

Prof. Me. Aurea Bastos Davet
Prof. Me. Audren Marlei Azolin
Prof. Me. Cndida Dolores Antunes Varela
Prof. Me. Caroline Cordeiro Viana e Silva (UNINTER)
Prof. Me. Caroline Cordeiro Viana e Silva
Prof. Me. Cicero Manoel Bezerra
Novembro de 2015.
7
X FRUM CIENTFICO
Prof. Me. Claudia Sebastiana Rosa da Silva

Prof. Me. Daniel de Christo
Prof. Me. Denise Therezinha Rodrigues Marques Wolski
Pro. Me. Desir Luciane Dominchek
Prof. Me. Dorival da Costa
Prof. Esp. Edna Gamba Chimenes
Prof. Me. Edna Marta Oliveira da Silva
Prof. Esp. Elenita de Oliveira
Prof. Me. Elizabeth Hartog
Prof. Me. Elizeu Barroso Alves
Prof. Me. Eloise Medice Colontonio
Prof. Me. Emerson Liomar Micaliski
Prof. Me. Gisele do Rocio Cordeiro
Pro. Dr. Inge Renate Frose Suhr
Prof. Me. Izabel de Moraes Sarmento Rego
Prof. Me. Jeferson Ferro
Prof. Dr. Jiani Adriana Bonin
Prof. Me. Jos A. Prez Lopez (Escuela Normal Rural Justo Sierra Mndez Mxico)
Prof. Dr. Joo Luiz Coelho Ribas
Prof. Me. Juliane Teixeira
Prof. Me. Karen Freme Duarte Sturzenegger
Prof. Me. Karla Lisandra Gobo
Prof. Me. Leonardo Mrcher Coutinho Olimpio de Melo
Prof. Me. Lidiane Ribeiro da Silva de Souza
Prof. Me. Luiz Domingos Costa
Prof. Me. Luis Otvio Dias
Prof. Me. Maira de Souza Nunes
Prof. Me. Mara Fabiana Barbosa
Prof. Esp. Marcela Narvaez Botero
Prof. Me. Marcos Ruiz da Silva
Prof. Me. Mariana Monfort
Prof. Me. Maria Fernanda Araujo Lisboa
Prof. Esp. Mariana Gonalves
Prof. Me. Mariana Patrcio Richter
Prof. Me. Marinice Natal Justino
Prof. Me. Marli Turetti Rabelo Andrade
Prof. Me. Mnica Caetano Vieira da Silva
Prof. Me. Neliva Terezinha Tessaro
Prof. Me. Otacilio Evaristo Monteiro Vaz
Prof. Me. Paulo Negri Filho
Prof. Me. Paula Cristina dos Reis
Prof. Esp. Talita Juliana Sabio
Prof. Dr. Thereza Cristina de Souza Lima
Prof. Me. Valentina Daldegan
Prof. Me. Vera Lcia Pereira dos Santos
Novembro de 2015.
8
X FRUM CIENTFICO
APRESENTAO
O CONCIS I Congresso Internacional UNINTER de Conhecimento, Inovao e

Sustentabilidade foi realizado nos dias 12, 13 e 14 de novembro de 2015, na cidade
de Curitiba Paran Brasil. Seu objetivo foi promover o dilogo de experincias e
conhecimentos entre pesquisadores de diversas instituies de pesquisa e ensino
superior em mbito nacional e internacional, oportunizar espao para divulgao de
estudos elaborados por acadmicos (lato e stricto sensu), bem como estabelecer
redes de colaborao nas temticas propostas. O CONCIS teve como caracterstica
principal a interdisciplinaridade, envolvendo as seguintes reas do conhecimento:
Meio Ambiente, Sustentabilidade, Educao, Gesto, Poltica, Sade e Jurdica.
Com o eixo temtico Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade o CONCIS
contemplou diversas atividades em sua programao, tais como palestras,
minicursos, oficinas, mesas redondas, encontro de editores de peridicos cientficos
e apresentao de trabalhos.
Mario Sergio Cunha Alencastro

Coordenador de Pesquisa e Publicaes
Acadmicas

Novembro de 2015.
X FRUM CIENTFICO
9
Sumrio
GT 1: ASPECTOS TICOS E FILOSFICOS PARA PENSAR A BIOSFERA ..................................10
GT 2: ECONOMIA SOLIDRIA E SUSTENTABILIDADE ............................................................36
GT 3: MEIO AMBIENTE URBANO: CINCIA, TECNOLOGIA E SOCIEDADE ..............................84
GT 4: SADE, MEIO AMBIENTE E HUMANIDADES ..............................................................157
GT 5: RESDUOS SLIDOS: PERSPECTIVAS E CONTRIBUIES ...........................................225
GT 6: FUNDAMENTOS E POLTICAS EDUCACIONAIS SUSTENTABILIDADE ........................245
GT 7 TECNOLOGIA EDUCACIONAL.......................................................................................290
GT 8 FORMAO E PRTICAS DOCENTES...........................................................................406
GT 9 TECNOLOGIAS DA COMUNICAO E SOCIEDADE ...................................................596
GT 10 JORNALISMO E SOCIEDADE.......................................................................................653
GT 11 VISO SISTMICA DA INOVAO, CONHECIMENTO E SUSTENTABILIDADE EM
NEGCIOS............................................................................................................................680
GT 12 CONSUMO CONSCIENTE..........................................................................................734
GT 13 COMUNICAO POLTICA, ELITES E CONHECIMENTO ...........................................757
GT 14 JURISDIAO, DIREITO INTERNACIONAL E RELAES INTERNACIONAIS ...............799
GT 16 VIOLNCIA, DIREITOS HUMANOS, SEGURANA PBLICA E TRNSITO .................917
ANAIS PIC-PIBID...................................................................................................................971
ANAIS - PSTERES ............................................................................................................. 1003
10
X FRUM CIENTFICO
GT 1: ASPECTOS TICOS E FILOSFICOS PARA PENSAR A BIOSFERA
A BIODIVERSIDADE NO PENSAMENTO FILOSFICO
Alessandra Aparecida Pereira Chaves; Maclovia Corra da Silva

Universidade Tecnolgica Federal do Paran UTFPR
Programa de Ps-graduao em Tecnologia - PPGTE
Palavras-chave: filosofia; biodiversidade; preservao ambiental.
INTRODUO
O presente texto fundamenta-se nas teorias de Jay Odenbaugh, referentes

importncia da preservao da biodiversidade e sobre a possibilidade de uma crise
de extino, para relacionar questes filosficas e ambientais. O filsofo menciona
as teorias de Sahotra Sarkar para embasar ou contrapor seus argumentos. Para
Sarkar necessrio discutir aes de conservao da biodiversidade, sem atribuir
valor aos bens naturais. Odenbaugh, ao analisar as teorias de Sarkar, expostas em
seu livro Biodiversity and Environmental Philosophy, evidencia que a biologia da
conservao inclui muito de ecologia gentica, biogeografia, microeconomia,
anlise poltica sistemtica e reas do conhecimento como a filosofia. Questes
polticas como dvida com a natureza, trocas e direito ambiental internacional e os
acordos comerciais de restaurao de reas degradadas, se interpem nas
reflexes sobre a preservao ambiental, avanando nas concepes das relaes
da filosofia com a natureza ou meio ambiente para promover melhores
entendimentos sobre a dialtica dos problemas socioambientais.
Perceber-se- que seus questionamentos nem sempre so sistmicos1, como
requerem as discusses sobre o Meio Ambiente, mas servem de base para uma
discusso filosfico-ambiental.
DESENVOLVIMENTO
Ao longo do tempo, se desenvolveram na sociedade humana, vrias formas

de comunicao, agricultura, tecnologias, governos e cincias. A filosofia, por sua
vez, fundamentou, desde as primeiras manifestaes dos pr-socrticos, os mais
1
De acordo com a viso sistmica, as propriedades essenciais de um organismo, ou sistema vivo so
propriedades do todo, que nenhuma das partes possui. Elas surgem das interaes e das relaes
entre as partes. Essas propriedades so destrudas quando o sistema dissecado, fsica ou
teoricamente, em elementos isolados. Embora possamos discernir partes individuais em qualquer
sistema, essas partes no so isoladas e a natureza do todo sempre diferente da mera soma de
suas partes (CAPRA, 2006, p. 40 - 41).
Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade. Novembro
de 2015.
11
X FRUM CIENTFICO
diversos temas da vida cotidiana e tambm fez importantes indagaes sobre a
natureza. No entanto, essas indagaes, em sua maioria, estiveram ligadas ao
funcionamento da natureza e s questes estticas.
Durante sua histria pelo Planeta Terra, o ser humano devastou inmeras
reas naturais, transformou paisagens e dizimou vrias espcies naturais, sem se
preocupar com as geraes futuras. A partir da Idade Contempornea, com os
movimentos ambientalistas, filsofos comearam a se preocupar com as
consequncias das aes humanas sobre o ambiente natural. Durante o sculo XX,
muitos foram os eventos e manifestaes mundiais para discutir os problemas
socioambientais.
A dcada de 1970 ocupa uma posio estratgica pelo lanamento de ideias
e indagaes filosficas sobre os desafios em continuar a produzir e consumir de
modo acelerado e a capacidade de suporte do planeta para atender as demandas.
As publicaes intituladas The silent spring (CARSON2) e The limits of growth
(MEADOWS3) alertavam os leitores que, caso fossem mantidos os padres de vida
das populaes, em 100 anos os nveis de poluio e a explorao de riquezas
naturais, combinados, resultariam em um ambiente hostil vida.
A natureza apresenta limites, e a humanidade, na sua nsia de consumir e
perpetuar a espcie subestima a emergncia de anlise das novas relaes da
sociedade com a natureza. Os processos de industrializao, as tcnicas e as
tecnologias para promover a extrao de recursos, process-los e transform-los,
ampliaram o poder humano de apropriao sobre os bens naturais e alteraram os
ciclos de recomposio da fauna e da flora.
Dessas discusses, emergiu um princpio fundamental: a vida dos seres
humanos, as demais manifestaes de vida e os elementos que compem a
natureza, esto interligados e so dependentes do equilbrio dos fenmenos
naturais. Assim, compete s diversas reas do conhecimento, reafirmar seu papel
enquanto propagadoras dos saberes, que so desenvolvidos para o progresso
humano, visando preservao das espcies vivas, bem como a manuteno dos
demais componentes da natureza. Alm do progresso econmico, a humanidade
necessita progredir rapidamente na preservao dos bens naturais, a fim de
garantir que as futuras geraes possam usufruir de um ambiente saudvel.
O professor Brandenburg4 (1998, p. 54) ressalta que a partir do momento
em que so sentidos os efeitos do propsito do controle da natureza, [] que as
cincias humanas ou sociais passam a incorporar uma dimenso antes ausente: o
meio ambiente no sentido mais amplo. Isso significa analisar a relao da
humanidade com a natureza, que compreende os sistemas naturais modificados
pela humanidade e os espaos naturais que incluem a fauna, a flora, os rios, os
mares e os fenmenos naturais.
2
Rachel Carson: biloga, que se tornou conhecida pelo seu engajamento na conservao da
natureza e por chamar a ateno para os problemas ambientais causados pelos pesticidas sintticos.
Seu livro levou proibio do uso do DDT (Dicloro-Difenil-Tricloroetano).
3
O casal Dennis e Donella Meadows criou uma "rede de redes" internacional, para os principais
pesquisadores, sobre o uso de recursos, preservao ambiental, modelagem de sistemas e
sustentabilidade.
4
Professor do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do Paran.
de 2015.
12
X FRUM CIENTFICO
Os problemas ambientais no podem mais ser considerados apenas como
sendo da rea das cincias naturais, pois a crise ambiental causada pelos seres
humanos, por seus modos de vida na sociedade moderna. Disso resulta que a
temtica ambiental necessita ser analisada e discutida sob as dimenses polticas,
sociais, filosficas, cientficas, tecnolgicas e culturais.
Para tanto, necessrio compreender os comportamentos dos seres
humanos que se apropriam e utilizam os recursos naturais os vendo como
inesgotveis. A filosofia, cuja preocupao maior a busca pelos princpios que
tornam possvel o saber mais reflexivo, crtico e questionador, pode contribuir
consideravelmente para as discusses sobre os problemas socioambientais.
O movimento ambientalista se baseia em valores morais e estticos em
relao ao que certo, e belo. No raro, quando se l as teorias dos mais
importantes filsofos, encontrar indagaes sobre a beleza e o funcionamento da
natureza, porm, as discusses filosficas ainda so insipientes no que tange as
discusses acerca da degradao, recuperao e preservao ambiental.
Diante disso, se torna importante conhecer as teorias filosficas que esto
discorrendo sobre assuntos emergentes e urgentes como os relacionados
interdependncia humana das outras formas de vida. Segundo o fsico Fritjof
Capra5 (2006) p. 231, todos os membros de uma comunidade ecolgica esto
interligados numa vasta e intrincada rede de relaes, a teia da vida 6. A
interdependncia [...] a natureza de todas as relaes ecolgicas.
Porm, a viso cartesiana mecanicista e fragmentada, ainda impera em
alguns segmentos sociais quando, por exemplo, os animais so tratados como
mquinas de reproduo e promoo do bem-estar humano. Outro problema a
falta de dilogo entre as cincias, que deveriam estar tratando os temas
ambientais na transversalidade. Guimares7 (2009, p. 97) cita as teorias de Edgar
Morin8 (1997) quanto necessidade de uma nova viso para as complexidades
socioambientais, a qual denomina pensamento complexo que tem a
propriedade de reunir o que est separado; um pensamento que pode
conceber o sistema e a organizao; rompe com a ideia linear e prope a
causalidade circular. onde o prprio efeito volta causa; concebe uma
circularidade auto produtiva [...].
A possibilidade de uma filosofia para a biodiversidade, sob a tica do filsofo Jay

Odenbaugh.
5
Fsico e terico de sistemas, diretor-fundador do Centro de Eco alfabetizao de Berkeley, na
Califrnia.
6
A teia da vida , naturalmente, uma ideia antiga, que tem sido utilizada por poetas, filsofos e
mticos ao longo das eras para transmitir seu sentido de entrelaamento e de interdependncia de
todos os fenmenos (CAPRA, 2006, p. 44).
7
Doutorando do Programa de Ps-graduao de desenvolvimento, agricultura e sociedade da
Universidade Federal do Rio de Janeiro; mestre em Educao pela Universidade federal Fluminense.
8
Antroplogo, socilogo e filsofo francs, tendo realizado estudos em Filosofia, Sociologia e
Epistemologia.
de 2015.
13
X FRUM CIENTFICO
O professor Jay Odenbaugh9 dedica-se a investigar questes fundamentais
nas cincias biolgicas, alm da ontologia de sistemas biolgicos, como espcies,
comunidades e ecossistemas. As mudanas climticas e a extino de espcies
tambm fazem parte de suas preocupaes. Em seu artigo A Philosophy for
Biodiversity? (2011a), ele chama a ateno dos leitores para a importncia da
preservao da biodiversidade10 e questiona se h ou no uma crise de extino.
Para fundamentar suas afirmaes, ele faz referncia ao professor indiano Sahotra
Sarkar que atua na Universidade do Texas, em Austin, cujo objeto de pesquisa a
conservao da biodiversidade.
O livro de Sahotra Sarkar Biodiversity and Environmental Philosophy, que
inspirou as discusses de Odenbaugh, aborda questes epistemolgicas e ticas
referentes filosofia ambiental e d nfase conservao da biodiversidade. Ele
faz uma crtica s tentativas de atribuio de valor aos bens naturais e defende
que sejam introduzidas novas tcnicas sociais e polticas, nas questes filosficas
referentes conservao da biodiversidade. preciso ir alm da tica ambiental e
incluir discusses sobre problemas conceituais e epistemolgicos nos
fundamentos da biologia da conservao11, tambm denominada por ele, de
gesto da adaptao. Durante suas argumentaes, Sarkar enfatiza que sua
preocupao discutir a conservao da biodiversidade e no temas como
poluio ou exausto de recursos naturais (SARKAR, 2011).
Alm disso, o livro aborda temas relacionados filosofia ambiental e
filosofia da cincia. Inicialmente, ele faz uma minuciosa discusso da razo pela
qual se deve preservar a biodiversidade. Isso muito importante do ponto de vista
da tica ambiental, que tem se apoiado em reivindicaes normativas, porm,
pouco claras em suas reclamaes, que por sua vez, so politicamente ineficazes.
No que diz respeito cincia, a biologia da conservao oferece importantes
anlises sobre questes metodolgicas em ecologia 12 e conservao biolgica, e
enfatiza a seriedade das questes ambientais e as perspectivas de diferentes
lugares.
Tendo em vista que a natureza tem um valor intrnseco que deve ser
preservado por si s, e no para o suprimento das necessidades humanas, as
consideraes sobre o valor de transformao da biodiversidade tm grande
importncia para indagaes filosficas a respeito da natureza. Questes morais
se interpem nos temas em debate, como o valor de demanda, preocupao com
a biodiversidade, preferncias que atendem a poucos ou muitos indivduos, a
9
Professor Adjunto do Departamento de Filosofia, Lewis e Clark College.
10
Entende-se por biodiversidade o conjunto de espcies animais e vegetais viventes. [...] variedade
de gentipos, espcies, populaes, comunidades, ecossistemas e processos ecolgicos existentes
em uma determinada regio (PIZZATTO & PIZZATTO, 2009, p. 51).
11
Biologia da conservao o enfoque da biologia que busca entender como perturbaes
ambientais podem influir na preservao das espcies, comunidades e ecossistemas (PIZZATTO &
PIZZATTO, 2009, p. 53).
12
Ecologia - palavra proveniente do grego oikos (lar) o estudo do Lar Terra. Mais precisamente,
o estudo das relaes que interligam todos os membros do Lar Terra. O termo foi introduzido em
1866 pelo bilogo alemo Ernst Haeckel, que o definiu como a cincia das relaes entre o
organismo e o mundo externo circunvizinho (CAPRA, 2006, p. 43),
de 2015.
14
X FRUM CIENTFICO
necessidade de reflexo acerca das escolhas, e a interao entre os vrios
elementos da natureza, incluindo as pessoas.
Quando se analisa questes de natureza moral, dentro dos aspectos da
biodiversidade, difcil definir o que moralmente superior, pois o ciclo natural da
vida pode ser perverso com alguns indivduos ou grupos, em determinados
momentos e espaos especficos.
CONSIDERAES FINAIS
Na nsia de dominar e transformar a natureza, o homem foi desenvolvendo

racionalidades que o conduziram a tomar decises de produo, a fazer escolhas
tecnolgicas e culturais para alcanar maior conforto, riquezas e poder. O mito do
progresso liderado pela industrializao e globalizao gerou mudanas de
comportamentos sociais, de consumo, e conflitos ambientais. Tornou-se premente
que a sustentabilidade socioambiental, a industrializao, o desenvolvimento e o
processo de globalizao, veiculados em redes tcnico-cientficas e informacionais,
aliem-se aos ritmos da natureza. Os avanos tericos nas diferentes reas do
conhecimento exigem um aprofundamento dos conceitos para a compreenso
das diferentes abordagens filosfico-ambientais.
A filosofia pode contribuir com discusses para tomadas de decises
ambientalmente corretas que visem o bem-estar comum, a proteo dos
ecossistemas ameaados pelas atividades antrpicas, e o utpico, porm vivel,
desenvolvimento sustentvel. A partir do momento em que essas discusses
transitem pelas correntes filosficas, em que os debates passem a inserir a
temtica ambiental como fazendo parte dos saberes humanos que incluem a tica,
a esttica, a cincia, a poltica, a histria e as culturas, podem-se esperar mudanas
na viso humana sobre a importncia dos recursos naturais para sua prpria
existncia.
Devido amplitude da realidade complexa e por seus elementos estarem
cientificamente interconectados, a filosofia pode apontar caminhos para
discusses acerca das problemticas ambientais. Tornam-se prementes os
questionamentos filosficos que ampliem as discusses e possibilitem tomadas de
decises socioambientais justas e responsveis. Sendo assim, buscou-se com esse
texto levantar questionamentos acerca desse tema para ampliar as indagaes
filosficas acerca da natureza.
REFERNCIAS
BRADENBURG, A. Modernidade, meio ambiente e interdisciplinaridade. p. 49

59, in: Cadernos Desenvolvimento e meio ambiente. Curitiba: Editora UFPR, 1998.
CAPRA, Fritjof . A teia da vida. So Paulo: Editora Cultrix, 2006.

de 2015.
15
X FRUM CIENTFICO
deLAPLANTE, Kevin. Review of the: Biodiversity and Environmental Philosophy:
An Introduction. Disponvel em: <http://ndpr.nd.edu/review.cfm?id=10203> Acesso
em: 15 jun 2011.
GUIMARES, Mauro. Sustentabilidade e educao ambiental. in: A questo

ambiental: diferentes abordagens. CUNHA, Sandra Baptista da. GUERRA, Antonio
Jos Teixeira (orgs). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2009.
ODENBAUGH, Jay. A Philosophy for Biodiversity? Disponvel em: <

http://legacy.lclark.edu/~jay/A%20philosophy%20for%20bi>. Acesso em 28 abril
2011a
PIZZATTO, Luciano. PIZZATTO, Raquel. Dicionrio socioambiental brasileiro.

Curitiba: Tecnodata Educacional, 2009.
SARKAR, Sahotra. Biodiversity and Environmental Philosophy. Disponvel em: <

http://bilder.buecher.de/zusatz/21/21782/21782778_vorw_1>. Acesso em 16 jun 2011.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: URGNCIA DE NOVO PARADIGMA FRENTE

CRISE AMBIENTAL
Angela Ceni Davoglio Pereira; Dr. Nilvania Aparecida de Mello

UTFPR Universidade Tecnolgica Federal do Paran
Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional,
Curso de Mestrado em Desenvolvimento Regional
Palavras-chave: meio ambiente, desenvolvimento sustentvel, crise ambiental.
1. INTRODUO
A sociedade moderna inicia a se preocupar com a crise ambiental aps a 2

guerra mundial, quando o crescimento econmico atinge nveis jamais
experimentados, o que por consequncia resulta em uma crise ambiental nas
mesmas propores.
O presente resumo expandido tem por escopo uma reflexo sobre o
conceito de desenvolvimento sustentvel, percorrendo um breve histrico das
transformaes ocorridas durante os primrdios da sociedade humana e as
primeiras tentativas de se estabelecer um ponto de equilbrio entre o meio
ambiente e desenvolvimento econmico. Posteriormente, uma breve anlise sem a
inteno de esgotar o tema sobre o conceito de desenvolvimento sustentvel

de 2015.
16
X FRUM CIENTFICO
introduzido pela Comisso Brundtlant de 1987, identificando se estes aspectos so
suficientes, ou se faz necessrio um novo paradigma de desenvolvimento
sustentvel para enfrentarmos a crise ambiental.
2. Prolegmenos da crise do desenvolvimento econmico-ambiental-social
Por meio de reviso de literatura, o presente resumo aborda os

prolegmenos da crise do desenvolvimento econmico-ambiental, identificando o
conceito de desenvolvimento sustentvel, pelo vis econmico, social e ambiental,
e se isto suficiente para combater a crise ambiental vivenciada por nossa
sociedade.
A relao entre homem e natureza nos primrdios da vida humana era
pacifica vez que os humanos eram nmades e sobreviviam da caa e coleta em
pequenos grupos, no existindo o conceito de propriedade privada da terra. Na
medida em que os recursos restavam escassos eles partiam para outras localidades
possibilitando a recuperao natural da terra explorada (SETTE, 2013).
A partir do surgimento da agricultura, esse sistema vai deixando de existir
progressivamente, ocasionando com o passar dos anos profundas alteraes no
sistema ecolgico, vez que o homem ao promover a especializao da flora e da
fauna, transgrediu as lei fundamentais do funcionamento dos ecossistemas:
diversidade, resilincia, capacidade de suporte e equilbrio (GUIMARAES, 2001, p.
52).
Nos sculos XVI e XVII, outra grande alterao se d atravs da revoluo
cientifica, quando ocorre a passagem do paradigma organicista, que prevalece at
a Renascena, para o paradigma mecanicista, de predominncia fsico-matemtica,
emergente na primeira metade do sculo XVII (SASS, 2008, p. 46-47).
A principal consequncia advinda da revoluo cientifica que a
concepo do homem sobre a natureza alterada, e isto, influenciou
demasiadamente a relao entre homem e meio ambiente, quando da
mecanizao da cincia (CAPRA,1982). Neste novo campo de viso baseado no
desenvolvimento cientifico, o homem transpe a natureza e passa a utiliz-la em
beneficio prprio (SASS, 2008).
Cabe ressaltar, que atravs da revoluo cientifica, surge o pensamento
moderno, que para Sass (2011) galgado no empirismo de Bacon e no racionalismo de
Descartes, trazem como consequncia uma simplificao e um fracionamento do
pensamento, sendo que o homem moderno busca novas utilidades na explorao
da natureza, reduzida a simples objeto (SASS, 2011, p. 49).
Dessa maneira, o perodo da modernidade, marcado pelo
desenvolvimento cientifico e tecnolgico, que impulsionaram a economia de forma
global atravs do consumo exigido pelo excedente de produo, de um sistema
capitalista, que se apropriou do meio ambiente, gerando grande riqueza para os
pases desenvolvidos e grande pobreza nos pases tidos como no desenvolvidos,
sem considerar as externalidades dessas aes (BOFF, 2012).
No sculo XX, as consequncias deste consumismo acerbado restam mais
evidentes, e pode-se afirmar que o ps-guerra deu inicio a uma maior preocupao

de 2015.
17
X FRUM CIENTFICO
com o meio ambiente, decorrente de uma forte fase de desenvolvimento que
acarretou danos de grande monta em inmeros pases, como a poluio de rios,
efeito estufa, chuva cida, inclusive tomando propores internacionais em certos
casos (BARBIERI, 1997).
O que se percebe que o modo de produo capitalista se expande nesse
perodo e se fortalece com a globalizao, que deve ser entendida como um
fenmeno multifacetado com dimenses econmicas, sociais, polticas, culturais,
religiosas e jurdicas interligadas de modo complexo (SANTOS, 2003, p. 26).
Esse sistema gerou e est gerando uma crise ambiental sem precedentes
na histria da humanidade, considerada como um verdadeiro colapso. Guimaraes
(2001) considera a crise ambiental como o esgotamento de um estilo de
desenvolvimento ecologicamente depredador, socialmente perverso, politicamente
injusto, culturalmente alienado e eticamente repulsivo (GUIMARES, p. 51).
Neste contexto, se fez necessrio que Organizao das Naes Unidas, em
1972, atravs da presso internacional, realizasse a primeira Conveno sobre o
Meio Ambiente Humano, realizada na cidade de Estocolmo-Sucia, que teve como
resultado a Declarao sobre Meio Ambiente Humano, onde se percebe a fase
embrionria do conceito de desenvolvimento sustentvel (PHILIPPI E ALVES, 2005).
Posteriormente, e aprofundando a temtica a Comisso Brundtland
(Comisso Mundial da ONU sobre meio ambiente e desenvolvimento), com a
entrega do relatrio denominado de Nosso futuro em Comum (1987), o termo eco
desenvolvimento foi substitudo por desenvolvimento sustentvel, e definido como
aquele que satisfaz as necessidades das geraes atuais sem comprometer a
capacidade das geraes futuras de satisfazer suas prprias necessidades (ONU,
1987).
Leff (2012) indica que a partir do relatrio Nosso Futuro Comum, se iniciam
as tratativas entre as naes com objetivo de propiciar estratgia poltica para a
sustentabilidade ecolgica do processo de globalizao e como condio para a
sobrevivncia do gnero humano [...] (LEFF, 2012, p. 19).
Contudo, da anlise do conceito de desenvolvimento sustentvel, surgem
inmeras interpretaes, sendo que no existe consenso sobre o tema,
principalmente por ser uma locuo desenvolvimento sustentvel polissmica.
(MACHADO, 2014; LEFF, 2012; RAYNAULT, 2006).
Porm, Boff (2012), ao invs de conceituar o que significaria
sustentabilidade, conceitua o que no seria, in verbis:
Em concluso podemos dizer: pouco importa a concepo que tivermos

de sustentabilidade, a ideia motora esta: no correto, no justo nem
tico que, ao buscarmos os meios para nossa subsistncia, dilapidemos a
natureza, destruamos biomas, envenenemos os solos, contaminemos as
aguas, poluamos os ares e destruamos o sutil equilbrio do Sistema Terra
e do Sistema Vida (BOFF, 2012, p. 64).
Neste diapaso, seria o desenvolvimento sustentvel suficiente para

enfrentarmos a crise ambiental?
de 2015.
18
X FRUM CIENTFICO
2.1. Desenvolvimento sustentvel: urgncia de novo paradigma frente crise

ambiental?
A crise ambiental infelizmente uma realidade que mesmo negada por

alguns, evidente. As mudanas climticas, o desmatamento, a eroso dos solos,
do acmulo de resduos slidos a poluio do ar e das guas sem precedentes
facilmente percebvel por qualquer pessoa.
Na tentativa de estabelecer critrios para que o crescimento econmico
(desenvolvimento) no extinga a biodiversidade terrestre e, dessa forma seja
possvel perpetuar a espcie humana, conceituou-se que este crescimento
econmico deveria ser sustentvel.
Raynaut (2004) evidencia que existem vrias interpretaes do termo
desenvolvimento, porm entre as principais, temos a corrente econmica, social e
ecolgica, que sero brevemente analisadas a seguir:
A linha econmica se baseia nas seguintes ideias pautadas pela economia
de mercado neoliberal: atravs dos instrumentos econmicos de regulamentao
como o usurio-poluidor-pagador, onde os custos ambientais integram os clculos
do processo de produo, a degradao ambiental ser paulatinamente reduzida; a
cincia e a tecnologia sero capazes de encontrar opes alternativas para o uso de
energia e de matrias primas renovveis; (RAYNAUT, 2006).
Resta evidente que este paradigma de sustentabilidade econmica,
somente serve ao prprio mercado, que atravs da escassez dos recursos, sempre
cria novos mercados. Por esta razo, o paradigma de desenvolvimento sustentvel
econmico utilizado pela sociedade contempornea, no demonstra a eficincia a
que se prope at o presente momento.
A segunda corrente a ser analisada a do desenvolvimento sustentvel
atravs do vis ecolgico, que assevera o bem-estar do ser Humano e a
sobrevivncia ao longo prazo das sociedades humanas acham-se condicionadas,
sobretudo, pela preservao dos sistemas fsico-naturais (RAYNAUT, 2006, p. 15).
Essa corrente indaga que de nada serviria ao homem, possuir bens capitais,
se no existissem locais habitveis no planeta. Apesar de considerar que a cincia e
a tecnologia podero um dia resolver os problemas oriundos da crise ambiental
perpetuada e, que s vezes a economia pode ser til no controle das aes da
humanidade, advoga que os ecossistemas obedecem a suas prprias dinmicas e
prprios ritmos temporais [...] sendo que alguns danos so irreparveis
(RAYNAUT, 2006, p. 15).
Outrossim, polticas pblicas de proteo do ambiente, acompanhadas de
uma educao ambiental destinada a fazer mudar os comportamentos individuais
so instrumentos de uma estratgia que busca sustentabilidade, sendo certo que
evitar a reduo do ritmo de crescimento demogrfico um pr-requisito para
qualquer estratgia global (RAYNAUT, 2006, p. 16). Esta corrente, apesar dos
avanos, se limita a preservar o meio ambiente de forma que inverte a hierarquia
hoje ocupada pelo homem em detrimento do meio ambiente (RAYNAUT, 2006).
Para Leff (2002) a questo ambiental no pode ser vista apenas por um vis
onde o meio ambiente ou homem sejam seus protagonistas, se deve valorizar a
de 2015.
19
X FRUM CIENTFICO
diversidade tnica e cultural da espcie humana e fomentar diferentes formas de
manejo produtivo da biodiversidade, em harmonia com a natureza (LEFF, 2002, p.
57).
Por ltimo, a corrente social do desenvolvimento sustentvel advoga que
para pensar a sustentabilidade necessrio pensar pela perspectiva do homem em
detrimento ao meio ambiente, vez que a crise ambiental no oriunda da atividade
antrpica no meio ambiente, vez que o planeta naturalmente se modifica, devendo
a preocupao do desenvolvimento sustentvel ser voltada para erradicao da
pobreza das desigualdades e da justia social como fatores de riscos para o
indivduo bem como de desestabilizao e de conflitos para as sociedades
(RAYNAUT, 2006, p. 17).
Para esta corrente, a busca pela preservao ambiental decorre
diretamente da nossa necessidade de habitar o planeta, sendo que devemos zelar
em primazia pela sustentabilidade das sociedades humanas e de seus membros
(RAYNAUT, 2006, p. 17).
Outrossim, a corrente social imputa corrente econmica, guiada pelo por
liberalismo econmico, as razes para maior fragilidade das sociedades humanas,
uma vez que enfraquecem os mais pobres, criando maiores desigualdades e
tragdias ambientais. A falta de sustentabilidade ecolgica e social seria ento a
consequncia das relaes capitalistas (RAYNAUT, 2006, p. 18).
Conforme supramencionado, o paradigma social tambm no seria o
paradigma a ser seguido, apesar da crtica ao paradigma econmico, mantm sua
base nas necessidades do homem em confronto com o meio ambiente.
Chegamos a uma encruzilhada. Seria possvel um novo paradigma substituir
os paradigmas: econmico, ecolgico e social; haja vista que ambos no conseguem
harmonizar nossa relao com o meio ambiente, mantendo a dicotomia homem-
natureza?
Para Leff (2002) a crise ambiental consequncia da sociedade moderna
que atravs do pensamento cartesiano individualizou a cincia e fracionou o
conhecimento em disciplinas isoladas, o que nos leva a uma crise da civilizao
moderna. Atravs desta proposio, se utilizando da lgica, o processo para
reorganizar nossa sociedade se dar atravs da imbricao dos conhecimentos, por
meio da interdisciplinaridade.
Contudo, no podemos nos utilizar das mesmas bases que desenvolveram
o conceito de desenvolvimento sustentvel, vez que dessa forma, estaramos
andando em crculos. Necessitamos de um novo paradigma de desenvolvimento
sustentvel.
Leff (2002) prope que inicialmente se transforme nosso racionalismo
econmico em uma racionalidade ambiental, atravs do conhecimento conjunto
das cincias, uma vez que os problemas ambientais so complexos se fazendo
necessria uma interligao das cincias atravs da interdisciplinaridade.
Neste sentido, Raynaut (2004, p. 27) observa que pensar o
desenvolvimento humano, levando em conta suas implicaes no domnio do meio
ambiente, traz necessariamente consigo a exigncia da interdisciplinariedade.
Outrossim, a tecnologia, base da racionalidade econmica, necessita ser
transformada em uma ecotecnologia que se utiliza de uma racionalidade
de 2015.
20
X FRUM CIENTFICO
ambiental baseada tanto na produtividade ecolgica, tecnolgica e cultural do
manejo integrado dos recursos produtivos e que no esta sujeito a logica de
economias concentradoras de poderes centralizados e da maximizao de lucros de
curto prazo, abrindo a via para um desenvolvimento igualitrio, sustentvel e
sustentado ( LEFF, 2002, p. 89-90).
Leff (2002) ressalta que para que funcione essa imbricao de
conhecimentos em prol da sustentabilidade, se faz necessrio uma nova
epistemologia, onde o saber ambiental possa transformar os paradigmas atuais,
contudo, isto no significa dizer, apenas incorporar a dimenso ambiental nas
outras cincias. O saber ambiental [...] se gesta atravs da transformao de um
conjunto de paradigmas do conhecimento e formaes ideolgicas, a partir de uma
problemtica social que os questiona e os ultrapassa (LEFF, 2002, p. 163).
Com isto, tem-se que o saber ambiental, galgado na racionalidade
ambiental, integra a ecotecnologia e se faz desenvolver atravs do
entrecruzamento das diversas cincias, deve progredir para um dialogo de saberes,
onde os conhecimentos tradicionais tenham voz e compartilhem sua riqueza.
3. CONSIDERAES FINAIS
A crise ambiental em nossa sociedade ocidental combatida com as

mesmas armas que as originou. A ideia ilusria do desenvolvimento sustentvel
como paradigma capaz de preservar a vida no planeta, somente intensifica a crise,
gerando uma espcie de anestesia social.
Destarte, a crise ambiental somente poder ser efetivamente combatida,
com a ruptura dos nossos paradigmas atuais, como a nossa f cega nas cincias, na
racionalidade econmica, na fragmentao e hiperespecializao das disciplinas.
REFERNCIAS
BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e meio ambiente: as estratgias de

mudanas da Agenda 21. 12 ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2011.
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CAPRA, Fritjof. O ponto de mutao. So Paulo: Editora Cultrix, 1982.
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PHILIPPI JR, Arlindo; RODRIGUES, Jos Eduardo Ramos. Uma Introduo ao Direito
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LEFF, Enrique. Epistemologia Ambiental. 5. ed. 2 reimpresso. Revista. So Paulo:

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_________________.Saber Ambiental: sustentabilidade, racionalidade,

complexidade, poder. traduo de Lucia Mathilde Endlich Orth. 9. Ed. Petropolis,
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MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 22. ed. rev. atual. e
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http://www.onu.org.br/rio20/img/2012/01/estocolmo1972.pdf>. Acesso em 31 mar.
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RAYNAUT, Claude. Meio Ambiente e Desenvolvimento: construindo um novo

campo do saber a partir da perspectiva interdisciplinar. Desenvolvimento e Meio
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_____________________. Atrs das noes de meio ambiente e de

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Conferncia No Programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento
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SASS, Liz Beatriz. Direito e natureza (re)construindo vnculos a partir de uma

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SETTE, Marli Teresinha Deon. Manual do Direito Ambiental, 2 ed. Curitiba: Juru
Editora, 2013.

de 2015.
22
X FRUM CIENTFICO
IMPACTOS DAS MUDANAS CLIMTICAS E EDUCAO AMBIENTAL
Germano Bruno Afonso

Coordenador do Curso de Ps-Graduao em Histria,
Cultura Afro-Brasileira e Indgena do Centro Universitrio Internacional UNINTER.
Prof. do Programa de Mestrado em Educao e Novas Tecnologias.
Centro Universitrio Internacional UNINTER.
Cndida Dolores Antunes Varela; Karina Lucia de Freitas Vassoler;

Ktia Regina de Almeida Foggiatto; Luiz Arthur da Conceio;
Yuri Berri Afonso.
Mestrandos do Programa de Mestrado em Educao e Novas Tecnologias.
Palavras-chave: Mudanas climticas, Educao ambiental, Sustentabilidade,

Conhecimentos Tradicionais
INTRODUO
Os ndios da Amaznia ainda utilizam o conhecimento astronmico ancestral para

determinar seu calendrio e programar, entre outras coisas, a melhor poca para
plantar, colher, caar, pescar e realizar seus rituais religiosos.
No entanto, os prprios xams admitem que suas previses no so mais exatas, j
que as chuvas se antecipam ou se atrasam e os rios vazam ou enchem fora do
tempo previsto. O curioso que eles mesmos culpam as mudanas climticas por
essas diferenas. Utilizando clculos astronmicos e informaes recolhidas por
estaes meteorolgicas conseguimos ajud-los a ajustar seus calendrios,
melhorando suas previses.
Atualmente, mesmo a populao das grandes cidades j percebe algum impacto das
mudanas climticas, por exemplo, a existncia de flores de primavera em pleno
inverno.
Nosso objeto de estudo foi observar as plantas que estavam florindo e/ou floridas
em pleno inverno, para verificar se as mudanas climticas de fato influenciam no
perodo de florao das espcies sazonais, pois as observaes e explicaes dessas
influncias auxiliam na Educao Ambiental.
DESENVOLVIMENTO
Os fatores climticos que mais afetam as plantas so a precipitao pluviomtrica e

a temperatura. Atravs de dados meteorolgicos fornecidos pelo INMET/BDMEP,
para esta pesquisa, verificamos que tanto a precipitao como a temperatura, na
mdia anual, esto aumentando em Curitiba, PR.

de 2015.
23
X FRUM CIENTFICO
Para verificar os impactos das mudanas climticas nas plantas, inicialmente
fotografamos, catalogamos e estudamos vrias espcies, que estavam floridas no
incio ms de agosto, em pleno inverno.
Constatamos que a maior parte dessas espcies eram flores de primavera e no de
inverno. Alguns exemplos dessas espcies, originrias do Brasil, que floriram no
inverno, ao invs da primavera, so: Ip Amarelo (Tabebuia chrysotricha), Manac
da Serra (Tibouchina mutabilis), Petnia (Asterdeas) e Hortncia (Hydrangea
macrophylla).
Em 25 de setembro de 2015, realizamos uma visita ao Horto Estadual do Guatup,
ligado Secretaria Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Paran, para
obtermos informaes sobre os impactos das mudanas climticas nas plantas, de
pessoas que trabalham diretamente com elas.
Fomos recebidos e atendidos pelos tcnicos do Instituto Ambiental do Paran-IAP,
Terezinha Camila Scrippe, h 32 anos dedicados ao laboratrio de sementes e Odair
Antnio Alves Pereira, h 26 anos na funo de coleta de sementes.
Em conversa informal, esses dois especialistas nos informaram o seguinte:
H mais de dez anoa, na poca boa de colheita, as sementes perdiam no mximo
3% e hoje a perda comea em 10% como a espcie Pau-jacar (Piptadenia
gonoacantha (Mart.), que faz parte da Mata Atlntica. O tempo certo da colheita era
no comeo de outubro, mas agora adiantou bastante o seu ciclo, pois temos que
coletar em setembro. Tanto que no tem mais fruto, j acabou. Estamos
observando que nos ltimos dez anos as sementes vm caindo de qualidade se
comparado com antigamente. Parece que esto mais fracas. Por exemplo, quando
abro as vagens observo que as sementes esto em menor quantidade e no se
desenvolveram de forma homognea. Muitas esto amadurecendo dentro da
bainha (vagem). Observamos que algumas sementes secam antes da hora,
trazendo prejuzo na coleta.
As outras espcies afetadas so a cereja (Prunus avium), pitanga (Eugenia
uniflora L.), guavirova (Campomanesia xanthocarpa), uvaia (Eugenia pyriformis), que
deveriam ser coletadas em novembro, mas foram agora, em setembro. Algumas
destas nem chegam a madurar no p e caem antes do tempo. Por exemplo, os
frutos da cereja esto dando fora de poca e muitos se estragam. O prejuzo na
coleta da semente muito grande. Mas, a semeadura aqui no IAP no foi
prejudicada, porque as sementes so colocadas em estufas. Percebemos que a
pitanga, cereja e uvaia no esto se desenvolvendo mais como antes. Por exemplo
ainda esto miudinhas na rvore, mas j esto caindo. O fruto no est se
desenvolvendo direito. Eram para cair em novembro. As sementes de uvaia tambm
no chegam a madurar, caem do p antes da poca. A cereja era para madurar em
novembro, hoje j esto caindo do p quase dois meses antes. No encontramos
nenhuma semente de Angico (Anadenanthera falcata (Benth.) Speg.), este ano na
poca que deveria ser colhida, l em Bocaiuva do Sul, PR. Principalmente as
sementes das rvores frutferas que esto mais comprometidas. No tenho dvida,
mas estas mudanas esto acontecendo por causa do clima. Tenho que dizer que os
pssaros tambm so afetados. L no nosso escritrio observava que todos os
meses de novembro nasciam os filhotes de sabi-laranjeira (Turdus rufiventris),
aquele de peito amarelo, mas agora, no incio de setembro j tem filhote. Esto dois
de 2015.
24
X FRUM CIENTFICO
meses adiantado. Percebemos que os animais comem o que tem, inclusive broto de
madeira. Os frutos comestveis para os animais j esto amadurando com
deformidades. Por exemplo: a canela (Cinnamomum verum) e a imbuia (Ocotea
porosa) nem maduram e os pssaros j esto se alimentando delas, por causa da
falta de frutos, que no tem. Os frutos eram para amadurar em outubro e esto
amadurando em setembro. A tapi (Crateva tapia) tambm adiantou muito a coleta
de sementes mais ou menos de quinze a vinte dias. Quer dizer que est antecipando
e tem fruto que no est amadurando. Se no tivermos um inverno na poca certa
no vai mais endireitar. E percebemos que as chuvas esto na poca errada e isto
afeta diretamente nas sementes que nascem fracas.
As coletas esto sendo prejudicas por causa das mudanas do clima. As sementes
coletadas, que perdem o poder generativo rpido, precisam ser plantadas para no
ter perda. Tambm vejo que afeta a fauna por causa dos pssaros. Alm das
sementes estarem antecipando devido a mudana no clima, os pssaros esto
comendo antes do tempo e no conseguimos coletar.
Todas as plantas esto tendo diferena na coleta e a humidade dentro da mata
tambm est mudando.
Essa transformao na natureza reflexo da sociedade capitalista na qual vivemos,
muitas vezes desigual e insensvel. Destacamos a importncia da criao de novos
valores humanos, para que assim consigamos cooperar uns com os outros e somar
esforos para amenizar os impactos do homem no ambiente. A formao de
estudantes crticos e participativos pode parecer utpico, porm, uma
possibilidade.
Como consequncia de um inverno com flores e pssaros da primavera, teremos
uma primavera com menos flores e menos pssaros cantando: uma primavera
silenciosa.
CONSIDERAES FINAIS
No contexto educacional importante salientar que as informaes contidas nos

materiais didticos e paradidticos, no atualizados, de Educao Ambiental,
necessitam de uma ateno especial, pois as mudanas climticas alteram o
comportamento da flora e da fauna local, por exemplo.
Pretendemos construir um website para pesquisar os impactos das mudanas
climticas a nvel nacional, juntamente com os alunos de Ensino a Distncia (EaD) do
Curso de Ps-Graduao em Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena,
distribudos nos diversos polos da UNINTER, localizados em vrias cidades do Brasil.
Com previses mais exatas, as comunidades tradicionais, principalmente indgenas
e quilombolas, seguiro confiando em sua capacidade de interpretar os
movimentos dos astros e das estrelas, bem como em seus conhecimentos
tradicionais, melhorando a sua sustentabilidade e sem se afastarem de suas
culturas.

de 2015.
25
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
AFONSO, G. B. Climate Change Disrupts Astronomical Calculations for Amazon Indians.
EFE, 2013. Disponvel em:
http://latino.foxnews.com/latino/entertainment/2013/04/01/climate-change-disrupts-
astronomical-calculations-for-amazon-indians/
CARSON, R. Primavera Silenciosa. Editora Gaia, So Paulo, 2010.
DIAS, G.F. Educao Ambiental: princpios e prticas. 9 edio, So Paulo: Gaia,

2004.
MONTEIRO, J. E. B. A. (Org.). Agrometeorologia dos Cultivos: O Fator

Meteorolgico na Produo Agrcola. Braslia, DF; Instituto Nacional de
Meteorologia INMET, 2009.
Nature Climate Change, 2015. Disponvel em:

http://www.nature.com/nclimate/index.html
PLANTAS MEDICINAIS E SUSTENTABILIDADE: (RE)CONHECIMENTO DA

SOCIOBIODIVERSIDADE EM COMUNIDADES DA AMAZNIA, NA GESTO DA APA
ALGODOAL-MAIANDEUA
Mrcia Joana Souza Monteiro; Wagner Luiz Ramos Barbosa

Professora Bolsista no PARFOR - Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica,
no curso LCN Licenciatura em Cincias Naturais, pela UFRA - Universidade Federal Rural da
Amaznia
Mestre pelo PPGEDAM - Programa de Ps-Graduao em Gesto dos Recursos Naturais e
Desenvolvimento Local na Amaznia, do NUMA - Ncleo de Meio Ambiente da UFPA - Universidade
Federal do Par
Professor Associado IV na FCF - Faculdade de Cincias Farmacuticas e Orientador no PPGCF -
Programa de Ps-Graduao em Cincias Farmacuticas e no PPGEDAM Programa de Ps-
Graduao em Gesto dos Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amaznia, do NUMA -
Ncleo de Meio Ambiente, da Universidade Federal do Par
barbosa@ufpa.br
Palavras-chave: Conhecimento Tradicional. Biodiversidade. Gesto ambiental.

Plantas medicinais. Sustentabilidade.

de 2015.
26
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
Este trabalho buscou responder ao seguinte problema: qual a contribuio

que o conhecimento, da populao local, associado s plantas medicinais pode
trazer para a gesto da APA Algodoal-Maiandeua? A hiptese considerada foi que o
registro e sistematizao das informaes dos saberes e fazeres sobre plantas
medicinais atribuir o devido valor a estas prticas, reconhecendo a importncia da
sua insero na elaborao do plano de manejo, bem como da incluso oficial de
plantas medicinais na ateno sade da populao local. Portanto, o objetivo do
presente estudo consistiu em: contribuir para a gesto da APA Algodoal-Maiandeua
a partir do registro e sistematizao das informaes de uso e conhecimento da
populao local sobre plantas medicinais.
Para tanto, foram empregados variadas tcnicas em uma configurao
mltipla de pesquisa qualitativa e quantitativa, com a efetiva participao das
comunidades, a partir de dois anos de interaes que envolveram observao
participante, rodas de conversas, capacitao, caminhadas com moradores pelas
trilhas de acesso s comunidades, viagens pelos rios e furos, registros fotogrficos e
entrevistas com mais da metade das famlias da rea estudada. vlido ressaltar
que esta interao no teve incio com este estudo, pontualmente, e sim com a
vivncia e convivncia da pesquisadora nesta rea h mais de duas dcadas.
Os resultados obtidos corroboraram as hipteses levantadas e permitem
anunciar que a temtica abordada condiz com os objetivos estabelecidos para o
estudo, apontando para as contribuies pretendidas no que concerne gesto da
unidade de conservao de uso sustentvel. Sugere-se, portanto, uma especial
ateno dos rgos responsveis pela gesto da APA Algodoal-Maiandeua para as
informaes sistematizadas contidas neste trabalho, tanto quando da elaborao
do plano de manejo, quanto para a possibilidade de instituio da Poltica Municipal
de Plantas Medicinais e Fitoterpicos (PMPMF) do municpio de Maracan, no
Estado do Par.
Fundamentao terica
O conceito de modo de vida envolve a construo da vida cotidiana e cultural

que, como observa Waldman (2006), a forma das sociedades e comunidades
construrem sua vida, no apenas no sentido biolgico, mas especialmente no
sentido cultural, que traz em seu cerne valores e preferncias nas decises
individuais e coletivas. Deste modo, pontua-se o conceito de conhecimento
tradicional, definido por Diegues e Arruda (2001), como o conjunto de saberes e
saber-fazer a respeito do mundo natural e sobrenatural, transmitido de gerao em
gerao, por meio da oralidade. O conhecimento e o conhecimento tradicional
comportam tanto o conhecimento emprico/tcnico/racional como o
simblico/mitolgico/mgico, que ao mesmo tempo uno e duplo ou, como
definido por Morin (2008), unidual.
Nesta perspectiva de formao da cultura e de conhecimento tradicional,
pertinente considerar uma convergncia das polticas de meio ambiente e de sade,
assim como das aes de arranjos locais, assegurando a participao e
de 2015.
27
X FRUM CIENTFICO
contribuies orientadas nos conhecimentos e prticas da populao local, desde o
planejamento (MONTEIRO; NBREGA, 2008). Como resultado pode-se esperar, por
exemplo, a definio de reas prioritrias para proteo integral, bem como a
definio de aspectos da flora local como riqueza especfica, espcies raras,
endmicas e espcies ameaadas de extino, para a composio do Plano de
Manejo da rea (AMARAL et al., 2009), documento primordial para orientar as
aes de manejo, as quais devem estar alinhadas com as aptides e necessidades
reais da populao maiandeuense.
Ademais, a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos (PNPMF)
estabelece diretrizes e linhas prioritrias para o desenvolvimento de aes, pelos
diversos parceiros, em torno de objetivos comuns voltados garantia do acesso
seguro e uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos no pas, ao
desenvolvimento de tecnologias e inovaes, ao fortalecimento das cadeias e dos
arranjos produtivos, ao uso sustentvel da biodiversidade brasileira e ao
desenvolvimento do Complexo Produtivo da Sade (BRASIL, 2006.). Para enfatizar
o exposto, Barbosa (2009) assegura que a informao popular colocada pela
pesquisa etnoorientada como um importante referencial para os experimentos e
desempenha um papel importante no desenvolvimento de medicamentos
herbceos.
Metodologia Utilizada
Caracterizao da rea estudada

A APA Algodoal-Maiandeua (figura 1) situa-se no litoral nordeste do Estado
do Par, na microrregio geogrfica do salgado entre as coordenadas geogrficas
aproximadas de 00 34 45 a 00 37 30 de Latitude Sul e 47 32 05 a 47 34 12
de Longitude (W.Gr.); limita-se com o oceano Atlntico ao Norte, com o furo do
Mocooca ao Sul, com o rio Maracan a Leste e com o rio Marapanim a Oeste
(LOBATO, 1999). Abrange uma rea de 2.378 ha, sendo 385 ha da ilha de Algodoal,
contendo a vila de Algodoal, a praia da Princesa e uma rea com mangues, restingas
e dunas; e 1.993 ha da ilha de Maiandeua, onde localizam-se os vilarejos de
Fortalezinha, Mococa e Camboinha e as localidades de Camaleo, Passagem e
Pedra Chorona, assim como, praias e uma vasta rea de mangue, alm de reas de
terra firme com vegetao alterada (LOBATO, op. cit.). O motivo pelo qual so
consideradas duas ilhas fundamenta-se por uma separao da rea fsica
ocasionada pelo Furo Velho, um furo intermitente assim denominado.
Figura 1 - Imagem de satlite da rea estudada

de 2015.
28
X FRUM CIENTFICO
Algo
doal
Cam
boin
ha Fortal
ezinh
a
Mo
co
ca
Fonte: adaptado de SEMA - PAR, 2010.
Em sntese, a ilha ocenica de Maiandeua possui, alm da sua vasta paisagem

natural e um harmnico conjunto de flora e fauna, uma diversidade cultural - modo
de vida das comunidades caboclas e suas caractersticas que a transformam em
uma regio peculiar. A sociobiodiversidade existente na regio est vinculada s
caractersticas das comunidades, consideradas como tradicionais, que se destacam
pela forte ligao com a natureza, a histria com o territrio que ocupam e a
vinculao entre os membros por particularidades culturais prprias.
Mtodos e tcnicas: caminhos para uma aproximao realidade

Considerou-se de fundamental importncia que, na busca de conhecimento
sobre o homem e sua vida, se adotasse uma metodologia informada por uma teoria
sobre a prpria natureza deste homem. Uma metodologia capaz de contribuir na
formulao das categorias subjetivas da teoria sociolgica como justia, confiana,
liberdade, comunidade e propsito, pois como pondera Haguette (2005), estes so
aspectos essenciais para a natureza da sociedade. A partir destas premissas acima
mencionadas, os dados para este estudo foram coletados em pesquisas
quantitativa e principalmente qualitativa, realizadas de modo interativo durante
todo o processo de investigao (DENCKER,1998).
Dencker (1998) enfatiza, ainda, que a pesquisa qualitativa caracteriza-se pela
utilizao de metodologias mltiplas, onde as mais utilizadas so a observao,
participante ou no, a entrevista em profundidade e a anlise de documentos. Pelo
exposto, a pesquisa de campo que contemplada neste trabalho foi realizada por
meio de dois destes mtodos/tcnicas, quais sejam: observao participante e
entrevista, onde para este ltimo foram utilizados formulrios semiestruturados
de 2015.
29
X FRUM CIENTFICO
como instrumento, visando combinar certo grau de quantificao observao.
Tanto as observaes, quanto as entrevistas foram aplicadas nas quatro
comunidades que constituem a APA Algodoal-Maiandeua, que so Algodoal,
Camboinha, Fortalezinha e Mocooca.
Resultados obtidos
Para as comunidades de Mococa e Camboinha, as quais citaram quarenta e

cinco e cinquenta e duas espcies, respectivamente, foram elencadas as plantas
medicinais mais indicadas nas comunidades. Para Algodoal e Fortalezinha, que
citaram cento e dezoito e cento e vinte e trs tipos de plantas medicinais,
respectivamente, foram elencadas as com maior frequncia de citao em cada
comunidade. O valor de referncia utilizado o nmero de indicao de todas as
plantas em cada comunidade.
Em Mococa, obteve-se o total de oitenta e cinco indicaes, distribudas
entre um total de quarenta e cinco plantas medicinais citadas. Conforme citaes de
nove das dezoito famlias entrevistadas, os moradores de Mococa utilizam
amplamente o manjerico (Ocimum basilicum L.), espcie que alcanou a maior
frequncia entre as mais citadas pelos comunitrios, ao passo que os comunitrios
de Camboinha tradicionalmente utilizam a vernica (Dalbergia monetaria L.) com
muito mais frequncia do que em Mococa. A mais citada entre as plantas
medicinais, a vernica alcanou quatorze das oitenta e cinco indicaes das vinte e
cinco famlias entrevistadas em Camboinha, comunidade na qual obteve-se um total
de cento e dezesseis indicaes, distribudas para cinquenta e duas plantas
medicinais citadas.
Algodoal obteve um total de oitocentas e trinta e oito indicaes,
distribudas em cento e dezoito plantas medicinais citadas, dentre as quais a espcie
medicinal juc (Caesalpinia ferrea M.) obteve indicao de quarenta e oito famlias,
figurando como a mais utilizada. Igualmente, o juc (Caesalpinia ferrea M.) a
espcie mais utilizada em Fortalezinha, citada vinte e oito vezes dentre as sessenta
e uma famlias entrevistadas. Obteve-se quatrocentas e sessenta e trs indicaes,
distribudas para um total de cento e vinte e trs plantas medicinais citadas pelas
famlias de Fortalezinha.
A populao da rea protegida, APA Algodoal-Maiandeua, utiliza estes
vegetais com uma maestria que lhe peculiar, pois alm das espcies que ocorrem
naturalmente nos ecossistemas da ilha, outras espcies foram e continuam a ser
introduzidas em seus quintais para que, quando necessrio, possam ser acessadas e
usadas em suas prticas de cura. Entretanto, h uma forte preocupao das pessoas
mais antigas quanto manuteno e disseminao dos conhecimentos e usos de
plantas medicinais, j que as geraes mais recentes no demonstram grande
interesse pelo assunto.
CONSIDERAES FINAIS

de 2015.
30
X FRUM CIENTFICO
Para alm do registro e sistematizao das informaes dos usos e
conhecimentos sobre as plantas medicinais mais utilizadas na APA Algodoal-
Maiandeua, observou-se que h uma relevante aproximao quanto ao uso das
espcies medicinais, pois a maioria das plantas utilizadas para fins teraputicos se
repete nas quatro comunidades. Todavia, a diversidade est presente, pois
avaliando-se per si cada comunidade foi possvel observar a rica diversidade
biolgica e cultural existente e isto longe de ser um problema uma possibilidade
de implementao de novas formas de proteo da natureza. Portanto, para que as
polticas pblicas ambientais alcancem os seus propsitos, necessrio que todos
os segmentos sociais tenham conscincia do seu potencial real de contribuio, pois
os governos devem ceder poder decisrio populao, atualmente excluda desse
processo, sem deixar de considerar os interesses dos demais setores.
REFERNCIAS
AMARAL, D. D. et al. Conservao da flora litornea. In: JARDIM, M. A. G. (Org.).

Diversidade biolgica das reas de proteo ambiental: Ilhas do Combu e Algodoal-
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Adolpho Ducke).
BARBOSA, W. L. R. Aproveitamento farmacutico da flora com instrumento de

preservao cultural e ambiental. In: BARBOSA, W. L. R. (Org.). Etnofarmcia:
fitoterapia popular e Cincia farmacutica. Belm: UFPA/NUMA, 2009. p. 23-30.
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DENCKER, A. F. M. Mtodos e Tcnicas de pesquisa em turismo. 7. ed. So Paulo:

Futura, 1998. 286p.
DIEGUES, A. C.; ARRUDA, R. S. V. (Orgs.). Saberes tradicionais e biodiversidade no

Brasil. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente. So Paulo: USP, 2001. 176 p.
HAGUETTE, T. M. F. Metodologias Qualitativas na Sociologia. 10. ed. Petrpolis:

Vozes, 2005. 224 p.
LOBATO, C. (Coord.). Secretaria Executiva de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente -

SECTAM. Plano de desenvolvimento ecoturstico da rea de proteo ambiental de
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de 2015.
31
X FRUM CIENTFICO
MONTEIRO, M. J. S.; NOBREGA, W. R. M. Gesto ambiental em unidades de
conservao: reflexes e proposta acerca das instalaes (eco) tursticas na rea de
Proteo Ambiental Algodoal-Maiandeua, Maracan-Par. Caderno Virtual de
Turismo. Universidade Federal do Rio de Janeiro, v. 8, n. 3. p. 67-85, 2008.
MORIN, E. Saberes globais e saberes locais: o olhar transdisciplinar. Participao de

Marcos Terena. Rio de Janeiro: Garamond, 2008. 76 p. (Coleo Idias
Sustentveis).
WALDMAN, M. Meio ambiente & Antropologia. So Paulo: Senac, 2006. 232p. (Srie
Meio Ambiente 6).
RELAES DAS MUDANAS CLIMTICAS E EDUCAO AMBIENTAL
Charlane Larissa Dresch Carletto; Hieda Maria Pagliosa Corona

UTFPR - Universidade Tecnolgica Federal do Paran - Cmpus Pato Branco
PPGDR - Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional
Palavras-chave: Interdisciplinaridade - sustentabilidade - modernidade reflexiva.
INTRODUO
Vivemos em um momento da sociedade que marcado por uma considervel crise

ambiental, onde a Educao Ambiental aparece como meio para compreender de forma
articulada a problemtica tanto ambiental como social. Essa crise tem diviso disciplinar do
conhecimento, portanto, faz-se necessrio a interdisciplinaridade, discutido por Claude
Raynaut (2004), bem como, da sustentabilidade Leonardo Boff (2012). Nesse sentido,
o resumo vai ao encontro do que Enrique Leff (2001, 2010) discute em relao ao saber
ambiental e racionalidade ambiental, partindo da ideia do paradigma complexo, ou seja, da
reforma do pensamento, abordado por Edgar Morin (2005).
Sobretudo, o presente resumo objetiva apresentar reflexes acerca da Educao
Ambiental (EA), enquanto processo educativo, isto , da formao da cidadania numa
sociedade de risco, a partir de conceitos abordados por Ulrich Beck (1997) e Anthony
Giddens (1991) tais como: modernizao reflexiva e autoconfrontao. Considerando a
Educao Ambiental como potencial transformador das relaes sociais, possibilitando a
construo de uma cidadania ambiental, por meio de prticas interdisciplinares, e,
portanto, fomentando a interdisciplinaridade entre relaes homem e natureza. O
trabalho em questo um recorte de um estudo mais amplo - desenvolvido como requisito
de disciplina cursada no curso do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento
Regional - o qual teve o tema escolhido por consonncia entre os assuntos abordados da
disciplina ministrada por uma autora com o projeto de pesquisa (dissertao) da outra
autora.

de 2015.
32
X FRUM CIENTFICO
DESENVOLVIMENTO
O resumo exposto trata-se do resultado de estudo terico-bibliogrfico, em torno

da Educao Ambiental (EA), com intuito em que cidados se tornem socialmente
participativos, conscientes, preocupados com o futuro de sua gerao e da natureza,
caracterizando uma sociedade sustentvel. Sendo assim, a EA como fio condutor para essa
transformao, uma vez que por meio dela, podemos nos tornar crticos, reflexivos perante
os riscos, por meio de prticas interdisciplinares.
A Organizao das Naes Unidas (ONU) organizou em 1975, em Belgadro, a
primeira reunio para tratar sobre educao e meio ambiente, com isso resultou no
documento a "Carta de Belgrado" (REIGOTA, 2007, p.9). Em seguida, em 1977, houve a
primeira reunio internacional, ou a "Primeira Conferncia Intergovernamental sobre
Educao Ambiental", conhecida como a "Conferncia de Tbilisi", realizada pela UNESCO e
colaborao com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA. A partir
disso, recomendou-se para o desenvolvimento da Educao Ambiental (EA) que:
fossem considerados todos os aspectos que compem a questo

ambiental, ou seja, os aspectos polticos, sociais, econmicos, cientficos,
tecnolgicos, culturais, ecolgicos e ticos; que a Educao Ambiental
deve ser o resultado de uma reorientao e articulao de diversas
disciplinas e experincias educativas, que facilitem a viso integrada do
ambiente; que os indivduos e a coletividade possam compreender a
natureza complexa do ambiente e adquirir os conhecimentos, os valores,
os comportamentos e as habilidades prticas, para participar eficazmente
na preveno e soluo dos problemas ambientais; mostrar, com toda
clareza, as interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas do
mundo moderno, no qual as decises e comportamentos dos diversos
pases podem produzir consequncias de alcance internacional; que
suscite uma vinculao mais estreita entre os processos educativos e a
realidade, estruturando suas atividades em torno dos problemas
concretos que se impem comunidade e enfoc-los, atravs de uma
perspectiva interdisciplinas e globalizadora; que seja concebida como um
processo contnuo, dirigido a todos os grupos de idade e categorias
profissionais (DIAS, 2000, p.20).
Desse modo, a EA recebera relevncias alm das questes ambientais, pois, por
meio dela possvel, partindo da ideia de que o homem e a natureza fazem parte do mundo
simultaneamente, que cidados busquem conscincia e responsabilidade frente aos
mecanismos sociais, polticos e econmicos.
Para Reigota (2007, p.10) a "educao ambiental uma proposta que altera
profundamente a educao como a conhecemos, no sendo necessariamente uma prtica
pedaggica voltada para a transmisso de conhecimentos sobre ecologia", afinal, a EA [...]
"visa no s a utilizao racional dos recursos naturais (para ficar s nesse exemplo), mas
basicamente a participao dos cidados nas discusses e decises sobre a questo
ambiental". Assim, a EA deve criar uma "nova aliana" entre a sociedade e a natureza,
estimulando a tica nas relaes econmicas, polticas e sociais (REIGOTA, 2007, p.11).
Com isso, evidencia-se a necessidade da EA
ser vista e "encarada" no somente num vis ecolgico, mas considerando a realidade
complexa em que vivemos, com olhar interdisciplinar. Nessa perspectiva, Leff (2001, p. 243)
critica que o meio ambiente foi associado educao formal limitado em "internalizar os
de 2015.
33
X FRUM CIENTFICO
valores de conservao da natureza".
Dessa forma, uma nova articulao do saber faz-se necessrio, pois ao
progredirmos nos saberes/conhecimentos, estaremos em conformao abordagem
holstica e interdisciplinar proposta para Educao Ambiental na "Conferncia de Tbilisi", de
1977.
Educao Ambiental em uma sociedade de risco e reflexiva
Estamos vivendo em uma "sociedade de risco", e como consequncia a

"modernizao reflexiva" (BECK, 1997, 2010; GIDDENS 1991, 1997). Situaes de risco esto
relacionado ao humana, apesar de perigo e risco estarem ligados no significam a
mesma coisa. Segundo Giddens (1991, p. 42) destaca "O risco pressupe o perigo" [...] "uma
pessoa que arrisca algo corteja o perigo" [...] "qualquer um que assume um 'risco calculado'
est consciente da ameaa ou ameaas que uma linha de ao especfica pode pr em
jogo". Portanto, os riscos so perigos decorrentes de nossas aes conscientes.
Segundo Beck (2010) os riscos so consequncias que se relacionam diretamente a
modernizao, sendo politicamente reflexivos, isto , torna-se reflexivo o processo de
modernizao. Para Beck, (1997, p.13) a modernizao reflexiva significa "uma mudana da
sociedade industrial" fazendo com que o progresso se transforme em autodestruio, onde
um tipo de modernizao o destri e o modifica.
Em outras palavras, sociedade reflexiva no no sentido de reflexo, mas da
autoconfrontao, o que gera uma crise ecolgica, no somente no ambiente
propriamente dito, mas tambm no social. Como diz Beck (1997) vivemos "rudos", ou seja,
tudo questionvel, o retorno da incerteza. Onde as mudanas esto cada vez mais
aceleradas, como se ningum mais tivesse controle das situaes novas que surgem na
modernidade. Nesse sentido, a Educao Ambiental vista
como recurso potencial para melhoria de nossas prticas em uma sociedade de risco,
partindo do conceito de reflexividade, onde existe a autoconfrontao, sendo necessrio
considerar a totalidade e complexidade do mundo em que vivemos. Como Morin (2005)
denomina "o paradigma complexo", isto , "a reforma do pensamento", mudar a maneira
de olhar o pensamento, a forma de compreender o mundo, de praticar a racionalidade.
Contudo, ingnuo admitirmos a EA como soluo dos problemas da sociedade
contempornea, entretanto, deve-se acreditar na capacidade de fomentar transformaes
nas relaes entre sociedade e natureza, que a EA possibilita por meio de prticas
interdisciplinares.
Pensar a interdisciplinaridade e a sustentabilidade
Segundo Leff (2001) a interdisciplinaridade surgida nos anos 80 com teor do meio
ambiente e desenvolvimento foi um marco dos projetos educacionais, principalmente no
nvel universitrio.
Raynaut (2004, p.24-25) afirma que o desafio fundamental em atribuir aspecto
interdisciplinar " tentar restituir, ainda que de maneira parcial, o carter de totalidade e de
complexidade do mundo real dentro do qual e sobre o qual todos pretendemos atuar" [...]
" totalidade e complexidade so palavras que surgem todas as vezes em que se fala de
interdisciplinaridade". Consideremos, portanto, que o mundo real, total, pois, nele h
interaes mltiplas e complexas entre os muitos elementos que o constitui, no admitindo
fronteiras estanques.

de 2015.
34
X FRUM CIENTFICO
Devemos nos preocupar na tentativa de tornar possvel o dilogo e a colaborao
entre as disciplinas tal como existem, sem colocar em questo logo de incio suas
fundamentaes tericas e metodolgicas. Para a construo dessa colaborao Raynaut
(2004) chama de objetos cientficos hbridos. J Leff (2010) contribui com o conceito de
"articulao das cincias", do "dilogo de saberes", para o autor preciso criar condies
com a finalidade de pensar interdisciplinarmente o ambiente, e com isso possibilitar saberes
que superem a atual racionalidade; saberes que considerem os valores e os potenciais da
natureza, bem como, as culturas subjugadas enquanto substratos de modos de produo e
estilos de vida menos agressivos ao ambiente e mais humano nas relaes (LEFF, 2001).Para
isso, precisamos de uma sociedade sustentvel, que segundo Boff (2012, p.128) "quando
se organiza e se comporta de tal forma que ela, atravs das geraes, consegue garantir a
vida dos cidados e dos ecossistemas nos quais est inserida, junto com a comunidade de
vida" [...] a sociedade ser sustentvel se pensada coletivamente, "se seus cidados forem
socialmente participativos, cultivarem um cuidado consciente para com a conservao e
regenerao da natureza e destarte puderem tornar concreta e continuamente perfectvel
a democracia socio-ecolgica".
E no mecanicamente que acontece a sustentabilidade, ela consequncia de um
processo de educao pela qual o ser humano reconstri relaes que possui com o
universo, com a Terra, com a natureza, com a sociedade e consigo, acarretando equilbrio
ecolgico (BOFF, 2012).
Em suma, posto que da crise ambiental que emerge a sustentabilidade, a

Educao Ambiental tem papel estratgico, pela possibilidade de tornar-se interdisciplinar,
podendo promover a sustentabilidade, por meio da formao para a cidadania.
Saber ambiental, racionalidade e complexidade
Partimos do pressuposto da Educao Ambiental como instrumento de formao

humana, isto , da construo de cidados reflexivos, que compreendam a realidade
complexa do mundo em que vivem, e, portanto, da necessidade em ressignificar a
racionalidade. Neste sentido, Leff (2001) fala da importncia em
analisar as contradies e oposies entre racionalidades, como tambm das "estratgias
para construir uma nova economia com bases de equidade e sustentabilidade; de uma nova
ordem global capaz de integrar as economias autogestionrias das comunidades" [...] "suas
prprias formas de desenvolvimento a partir de uma gesto participativa e democrtica de
seus recursos ambientais" (Leff, 2001, p.144).
Para tanto, Leff (2001) diz que construir uma racionalidade ambiental implica em
desenvolver um novo saber e adaptao interdisciplinar do conhecimento, com intuito de
esclarecer o comportamento de sistemas socioambientais complexos. Sendo assim, o
saber ambiental que:
problematiza o conhecimento fragmentado em disciplinas e a

administrao setorial do desenvolvimento, para constituir um campo de
conhecimentos tericos e prticos orientado para a rearticulao das
relaes sociedade-natureza" [...] O Saber Ambiental excede as "cincias
ambientais", constitudas como um conjunto de especializaes surgidas
da incorporao dos enfoques ecolgicos s disciplinas tradicionais -
antropologia ecolgica, ecologia urbana; sade, psicologia, economia e
engenharia ambientais - e se estende alm do campo de articulao das
de 2015.
35
X FRUM CIENTFICO
cincias, para abrir-se ao terreno dos valores ticos, dos conhecimentos
prticos e dos saberes tradicionais (Leff, 2001, p.145).
Dessa forma, a Educao Ambiental pode ser um espao de construo do saber

ambiental, pois possibilita a interdisciplinaridade dos conhecimentos, ou seja, o
redimensionar um saber holstico, a partir tanto dos saberes populacionais quanto
cientficos, permitindo dilogo dos saberes. Nesse vis, Reigota (2007, p.11) diz que a EA
"deve se basear no dilogo entre geraes e culturas em busca da tripla cidadania: local,
continental e planetria, e da liberdade na sua mais completa traduo, tendo implcita a
perspectiva de uma sociedade mais justa".
O paradigma complexo resulta do conjunto do novo, ou seja, da "reforma do
pensamento", novas concepes, novas vises, novas descobertas e de novas reflexes,
numa sociedade de risco, de incertezas (MORIN, 2005. p.77).
Contudo, emergente construirmos um saber que ressignifique as concepes,
para fomentar uma nova racionalidade social, baseado nas prticas educativas, mais
precisamente da Educao Ambiental, que possui carter interdisciplinar, como tentativa,
ao menos, de minimizar a problemtica ambiental.
CONSIDERAES FINAIS
As relaes entre homem e natureza so construdas historicamente, e como

consequncia surgiram muitos problemas, que o caso da crise ambiental resultante da
ascenso do capitalismo.
Contudo, a Educao Ambiental est inserida na modernidade reflexiva, numa
sociedade de riscos - que Giddens (1991) configura como autoconfrontao. Cabe a EA
desenvolver a reflexo dos riscos (Beck, 1997), isto , do reconhecimento dos riscos e
incertezas que a crise ecolgica impe. Assim como a tarefa de desenvolver a cidadania
planetria, pois, todos fazem parte do universo simultaneamente, tanto o homem como a
natureza.
Nesse sentido, embora a orientao interdisciplinar para a Educao Ambiental
proposta nas Conferncias de Estocolmo em 1972 e de Tbilisi em 1977, com o passar dos
anos, o que se percebe uma educao com carter extracurricular e disciplinar, com
apenas responsabilidades de discutir os problemas da natureza, como se a crise ambiental
independesse das nossas atitudes. nesse cenrio que se encontra um dos limites e
desafios da EA, no sendo uma disciplina, e sim uma prtica a ser "dialogada entre as
disciplinas" (Raynaut, 2004), o que Leff (2010) denomina de "dilogo de saberes",
articular as cincias, acarretando um vis interdisciplinar com intuito de promover a
autoconfrontao dos cidados, e com isso, uma modernidade reflexiva ciente dos riscos,
e, portanto, da necessidade em pensar e agir na problemtica socioambiental.
Dessa maneira, caracteriza o que Boff (2012) chama de "sociedades sustentveis",
isto , uma sociedade que pensa e age de tal maneira, que atravs das geraes, capaz de
garantir a vida do homem e da natureza na qual est inserida, uma sustentabilidade tanto
ambiental, como social.
Nessa realidade socioambiental complexa que vivemos, requer o "saber ambiental"
que segundo Leff (2010) possibilita uma nova racionalidade ambiental, por meio do dilogo
de disciplinas, com isso a exigncia da interdisciplinaridade posta, uma prtica a ser
construda, firmando o carter da Educao Ambiental como um fio condutor nas relaes
entre homem e natureza.

de 2015.
36
X FRUM CIENTFICO
nesse sentido, que a Educao Ambiental inserida na realidade complexa, de
riscos, incertezas, por meio de prticas educativas articuladas a problemtica ambiental,
poder fortalecer a reforma do pensamento, da nova racionalidade. Porm, no deve-se
tomar a Educao Ambiental como prtica transformadora ou que resolva todos os
problemas ambientais, mas sim como uma prtica em construo, capaz de desenvolver o
pensar, que resulta no agir do homem, e, assim, nas relaes entre sociedade e natureza.
Como j dizia Paulo Freire, "educao no transforma o mundo, educao muda pessoas e
pessoas transformam o mundo".
REFERNCIAS
BECK, U; GIDDENS, A; SCOTT, L. Modernizao reflexiva. So Paulo: UNESP, 1997.
______. Sociedade risco: rumo a outra modernidade. So Paulo: Editora 34, 2010.
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GIDDENS, A. As consequncias da modernidade. So Paulo: UNESP, 1991.
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Petrpolis: Vozes. 2001.
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LOUREIRO, C.F.B. Sustentabilidade e educao: um olhar da ecologia poltica. So Paulo:

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MORIN, E. O mtodo 3: a conscincia da conscincia. 2 ed. Porto Alegre: Sulina, 1999.

______Introduo ao pensamento complexo. Porto Alegre: Sulina, 2005.
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2004.
REIGOTA, M. Meio ambiente e representao social. 7 ed. So Paulo: Cortez, 2007.
GT 2: ECONOMIA SOLIDRIA E SUSTENTABILIDADE
A AGRICULTURA URBANA E PERIURBANA EM HAVANA, CUBA:

UMA PERSPECTIVA AGROECOLGICA
Prof Ana Cristina Teixeira Alves ;

de 2015.
37
X FRUM CIENTFICO
Prof Dr. Ricardo Gilson Costa da Silva;
UNIR Fundao Universidade Federal de Rondnia
Programa de Ps-Graduao em Geografia
Departamento de Geografia.
Palavras-Chave: Agricultura Urbana e Periurbana; Bloqueio Econmico;

Agroecologia.
INTRODUO
O objetivo deste paper consiste em abordar sobre a agricultura urbana na

cidade de Havana, Cuba, no que diz respeito s prticas de Agroecologia, produo
e distribuio, relacionando-a com a crise socialista ps 1989 e o bloqueio
econmico. Em princpio, vale lembrar que a agricultura urbana e periurbana
correspondem a um movimento social agrcola desenvolvido em espaos urbanos e
periurbanos da cidade, em pequena escala, em terrenos desocupados, particulares
ou pblicos, quintais, praas e outros, pelos pequenos agricultores urbanos
individuais ou coletivos, organizados em cooperativa ou no, visando obteno de
alimentos para sua subsistncia e/ou comercializao. Por sua vez, Agroecologia
corresponde a um campo de estudos que enseja o manejo ecolgico dos recursos
naturais. Por meio de uma ao social coletiva de carter participativo, enfoque
holstico estratgia sistmica, o curso alterado da coevoluo social e ecolgica
reconduzido - mediante controle das foras produtivas que estancam,
seletivamente, as formas degradantes e espoliadoras da natureza e da sociedade.
(GUZMN & MOLINA, 1996 apud CAPORAL & COSTABEBER, 2004).
A metodologia utilizada foi a pesquisa bibliogrfica, a partir do estudo de
artigos cientficos nacionais e internacionais, dissertaes, notcias/reportagens e
sites.
Segundo FAO, Havana lidera as cidades latino- americanas na inovao, nas
prticas sustentveis da agricultura urbana e no baixo investimento financeiro.
Partindo do exposto, questiona-se: Quais so as prticas agroecolgicas
desenvolvidas na agricultura urbana em Havana, Cuba? O movimento de agricultura
urbana teve apoio do governo urbano atravs da criao de polticas agrcolas
urbanas?
A justificativa se coloca na necessidade de se conhecer experincias e
prticas sustentveis de agricultura urbana de sucesso em Havana que favoream a
reflexo e adoo das mesmas no Brasil, atravs de polticas pblicas agrcolas na
cidade, iniciativas pessoais e em grupo social.
DESENVOLVIMENTO
Sobre a contextualizao necessria ao estudo do objeto, deve-se apontar

que Cuba sofre social, econmica e politicamente com o embargo econmico

de 2015.
38
X FRUM CIENTFICO
imposto pelos Estados Unidos, aps 1962, em funo da Revoluo Cubana,
ocorrida em 1959. Essa situao tornou-se mais grave com a crise socialista do Leste
Europeu e dissoluo da Unio Sovitica, pas que era o maior parceiro comercial de
Cuba, tanto na exportao como na importao de combustvel, alimentos, peas
de reposio, entre outros.
Diante de uma crise econmica, a qual leva reduo da exportao e
importao de energia, combustvel, transporte e alimentos, surgiu o movimento
social da agricultura urbana e a cidade de Havana tornou-se o principal locus de
produo e inovao, local de maior concentrao de agricultores urbanos. Atravs
de prticas agrcolas sustentveis, apoiadas na Agroecologia, a produo no pas e
na cidade obteve sucesso na gerao de emprego e renda, segurana e soberania
alimentar. A produo de hortalias, frutas, legumes, plantas medicinais, criaes de
pequeno porte, organopnicos, com a utilizao de adubos orgnicos e defensivos
agrcolas naturais, bem como a assistncia tcnica e os postos de venda dos
produtos, vm crescendo gradativamente.
De acordo com Gaete (2014), uma das conquistas mais representativas de
Havana na agricultura urbana o desenvolvimento dos organopnicos, uma
tecnologia desenvolvida em 1987 que permite cultivar vegetais na gua, uma
alternativa para locais pequenos e com solo de baixa qualidade, como as regies em
torno de estradas e terrenos muito inclinados. Ainda conforme Gaete (2014), a
agricultura urbana viveu um perodo de expanso, impulsionado pela criao da
Delegao Provincial da Agricultura e de programas nacionais para o
desenvolvimento da agricultura na cidade e na periferia. Alm disso, deve-se
registrar que o Plano Estratgico da cidade tambm destina espaos no
urbanizados, os quais so cultivados principalmente por mulheres e jovens. (GAETE,
2014). Ademais, o conferido pelo governo criao de dois programas nacionais de
agricultura urbana e periurbana foram importantes para alavancar este tipo de
produo agrcola, no que tange assistncia tcnica, financiamento, dentre outros
aspectos.
Dado importante a ser evidenciado diz respeito as 97 hortas urbanas
contabilizadas at o final de 2014, as quais ocupavam 39.500 hectares, isto ,
metade da superfcie de Havana. Alm disso, se estima que existam 89 mil ptios e
5.100 terrenos (com menos de 800 m) dedicados ao consumo domstico aos quais
esto relacionados 90 mil habitantes. Esses dados se refletem em nmeros
surpreendentes: 58 mil toneladas de produtos foram comercializadas em 2013, das
quais 6.770 foram entregues em colgios, hospitais e outros servios. (GAETE,
2014). Alm disso, uma parcela da produo tem sua distribuio prevista para
escolas, hospitais e outros que necessitam de alimentos frescos e saudveis.
(GAETE, 2014). Destarte, a agricultura urbana em Havana assume muitas formas e os
horticultores usam diferentes mtodos, dependendo do tamanho, localizao e
qualidade do terreno.
As formas existentes podem ser divididas de acordo com os mtodos usados
e o tipo de organizao social (BOURQUE & CAIZARES, 2005). Os diferentes tipos
de mtodos so hortas intensivas e jardins, hortas organopnicas, e pequenas
granjas diversificadas. Nas zonas urbanas densamente povoadas, onde as hortas
so menores (menos de dois hectares), os cubanos usam o mtodo de cultivo
de 2015.
39
X FRUM CIENTFICO
intensivo ou ento o mtodo organopnico. A horta intensiva escolhida quando o
solo existente saudvel e oferece drenagem adequada, e as sementes e as mudas
podem ser cultivadas diretamente no solo existente. Muitas vezes so utilizados
canteiros elevados, construdos sobre suportes, para proteger as plantas das
chuvas torrenciais e para garantir um uso mais eficiente dos fertilizantes orgnicos.
Por sua vez, nas zonas onde o solo mais pobre, rochoso, compactado,
contaminado, ou simplesmente onde ele no existe, especialmente quando no
possvel sua drenagem, ou em espaos pavimentados, adotado o mtodo
organopnico, que usa canteiros elevados, onde se colocam solo e composto
"importados" de outro local. Os canteiros geralmente so construdos com
qualquer material que se tenha mo, incluindo velhas telhas e rochas, ou blocos
de cimento quebrados. O solo retirado de outra parte da regio e misturado com
quantidades iguais de material orgnico para encher os canteiros. Ambos os
sistemas so extremamente intensivos. Os horticultores procuram evitar que
qualquer canteiro fique mais de 48 horas vazio, sem plantas ou sem estar semeado,
e todos usam propores muito altas de composto e de outros condicionadores
orgnicos do solo. (Gonzlez, 2000; MINAGRI, 1999; Murphy, 1999 apud BOURQUE
& CAIZARES, 2005).
Fora das cidades, onde h mais terrenos disponveis, as granjas suburbanas
superam os dois hectares. Devido a seu tamanho maior, essas granjas podem
associar mais cabeas de gado e rvores frutferas e florestais produo de
hortalias, tpica das hortas menores. Essas granjas tambm so altamente
diversificadas e podem produzir cultivos de ciclos mais longos, os quais, em reas
menores, representariam um uso pouco eficiente do limitado espao disponvel.
Essas granjas periurbanas produzem uma grande quantidade de tubrculos
feculentos e de gros. Existem muitas formas diferentes de organizao das granjas
urbanas, e dois tipos principais de regime de posse da terra. Os agricultores que tm
parcelas privadas tradicionais, tanto nas zonas urbanas como nas suburbanas, so
chamados "parceleiros" e, em geral esto organizados em cooperativas de crdito e
servio (CCSs). Desde 1993, quando o governo comeou a entregar terras em
usufruto livre e permanente s pessoas, foi criada uma nova categoria de agricultor:
o "usufruturio". Hoje, cada vez mais usufruturios vo se incorporando s CCSs.
(BOURQUE & CAIZARES, 2005).
Quando vrios agricultores se unem, formam uma cooperativa, e solicitam
terrenos e emprstimos como um grupo, eles estabelecem uma Unidade Bsica de
Produo Cooperativada (UBPC). O Estado lhes d um terreno (maior do que seria
oferecido a pessoas isoladamente) e proporciona a infraestrutura como cercas,
posto de venda, abrigo para ferramentas, sistema de irrigao e emprstimos
iniciais para a produo, que a cooperativa ir pagando pouco a pouco. As taxas de
juros so baixas e a terra grtis, desde que paguem seus emprstimos antes do
vencimento. (BOURQUE & CAIZARES, 2005).
Muitas empresas agrcolas estatais vm experimentando um novo esquema,
pelo qual dividem as terras estatais que rodeiam a cidade e entregam as parcelas
(de at 20 hectares) aos novos agricultores. Em muitos sentidos, esses agricultores
so como os usufruturios, mas devem seguir produzindo aquilo que a empresa
cultivava tradicionalmente e efetivando a venda referida empresa. Os contratos se
de 2015.
40
X FRUM CIENTFICO
baseiam em cotas de produo e os preos so fixados antes da semeadura, de
modo que a produo superior cota estabelecida recebe um valor mais alto ou
pode ser vendido diretamente aos consumidores, por preos ainda melhores. Um
bom exemplo so os pomares da empresa nacional de produo de frutas e
hortalias, Cultivos Varios. Aproximadamente 400 agricultores distribudos ao redor
de Havana cultivam legumes e verduras, flores, gros e plantas medicinais sob as
rvores de manga e outras que foram semeadas h 20 anos. Esta experincia na
zona de Havana transformou a Cultivos Varios, que h apenas cinco anos perdia 10
milhes de pesos anualmente, e hoje gera mais de um milho de pesos por ano. Nos
ltimos trs anos, todos os terrenos localizados ao redor de vrias cidades cubanas
foram convertidos a esse sistema, que agora tambm est sendo experimentado
em outros setores, como a pecuria e a produo de laticnios. (BOURQUE &
CAIZARES, 2005).
Como resultado das polticas adotadas, dos recursos empregados, das
reformas normativas quanto ao uso dos solos, e da forte demanda do mercado, e
tambm graas dedicao do governo e dos membros da comunidade, o
movimento da agricultura urbana est florescendo vigorosamente em Havana e em
toda Cuba. As cifras para o nmero de hortas, reas de cultivo, produo total,
rendimento das granjas de produo intensiva que usam canteiros levantados, e sua
porcentagem na produo total de alimentos consumidos demonstram o vigor
dessa tendncia. (BOURQUE & CAIZARES, 2005).
De acordo com Medina (2001), a agricultura urbana em Havana se expressa
na forma de huertas familiares, autoconsumo estatales, organopnicos populares,
consultorios agrcolas. A forma que predomina dos organopnicos, pode ser
utilizado em diversos lugares independente da qualidade do solo e disponibilidade
de grandes espaos. Aquino (2002), afirma que os organopnicos constituem um
sistema fechado de produo de hortalias e condimentos sem vinculao direta
com o solo. So construdos em reas improdutivas, planas, prximas ao
destinatrio da produo final. (MINAG, 2000). [...] O substrato utilizado nos
organopnicos constitudo de uma mistura de matria orgnica e solo.
De maneira geral, pode-se dizer que o perodo de 1989-1994 marca a
agricultura urbana de subsistncia na cidade de Havana, no incio da crise
econmica no pas, produzida pelo embargo econmico e crise socialista. O perodo
subsequente (de 1994 aos dias atuais) marca a permanncia do autoconsumo e
comercializao da produo agrcola urbana. A agricultura urbana desenvolvida
em Havana se destaca pela incluso social atravs da gerao de emprego e renda,
segurana alimentar, acesso a alimentos saudveis de melhor qualidade nutricional
e agroecologia com a utilizao de tcnicas agrcolas sustentveis.
CONSIDERAES FINAIS
Apesar do embargo econmico imposto pelos Estados Unidos a Cuba desde

1962, a crise socialista dos pases europeus e da Unio Sovitica, seu principal
parceiro comercial, o pas vem conseguindo se reerguer, sobretudo na agricultura,
no mbito da agricultura urbana, a qual fornece abastecimento alimentar urbano,
de 2015.
41
X FRUM CIENTFICO
melhora a sade dos citadinos atravs de consumo de alimentos orgnicos
saudveis e frescos e gera renda para 90000 moradores da cidade Havana. A
agricultura sustentvel e ecolgica, pautada na Agroecologia com a produo de
hmus orgnico de minhoca, compostagem, o reuso da gua, dos alimentos
orgnicos e enxertos bovinos e outros so a marca desta agricultura.
Dessa forma, Cuba e a cidade de Havana mostram que possvel contornar a
questo da fome e da produo agrcola urbana ecolgica, bastando ter vontade
poltica atravs de polticas agrcolas que apoiem o desenvolvimento da agricultura
urbana pelos moradores da cidade.
REFERNCIAS
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AA: DO MERCADO LOCAL AO SISTEMA GLOBAL-DESENVOLVIMENTO

ENDGENO E AMPLIAO DE RISCOS
Mrcia de Pdua Bastos Tagore, Universidade Federal do Par UFPA,

Ncleo de Meio Ambiente da Amaznia- NUMA ,
Mestrado no Programa de Gesto de Recursos Naturais e Desenvolvimento na Amaznia- PPGEDAM;
Dr. Mrio Vasconcelos Sobrinho - Universidade Federal do Par UFPA,
Ncleo de Meio Ambiente da Amaznia- NUMA, Programa de Gesto de Recursos Naturais e
Desenvolvimento na Amaznia- PPGEDAM.
Palavras-chave: aa, mercado, desenvolvimento endgeno, riscos.

de 2015.
42
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
Nas ltimas dcadas as presses sobre os ecossistemas tm elevado o grau

de riscos sociedade. Os problemas advindos da gesto dos usos dos recursos
naturais tm sido referenciados como um dos principais fatores de sua
insustentabilidade.
O aa (Euterpe oleracea Mart.) ganhou notoriedade nos ltimos 15 anos em
nvel nacional e internacional, aumentando consideravelmente seu valor de
mercado. Para atender a demanda pelo produto tem-se buscado cada vez mais
superar suas limitaes, como produtividade e sazonalidade, gerando grandes
mudanas no processo de produo e beneficiamento.
A preocupao com esta cultura se justifica frente a sua importncia
socioeconmica no Estado do Par e os rumos que esta atividade produtiva vem
tomando em funo da expanso de mercado e oportunidade de lucro ocasionando
mudanas na conformidade cultural, social e ambiental.
O presente trabalho visa problematizar como os impactos gerados com a
mudana do procedimento produtivo transforma a ordem socioambiental e alteram
os mecanismos de desenvolvimento endgeno da populao local. Tendo como
hiptese principal que a valorizao econmica do aa tem levado implantao de
modelos de manejo e plantios que colocam em risco o equilbrio socioambiental
onde se instalam.
DESENVOLVIMENTO
A palmeira do aa encontrada, de forma abundante, nas vrzeas altas

prximas dos rios, igaraps e furos. tpica de regies de clima tropical
(CALZAVARA, 1987). uma espcie regional das matas de vrzea que se destaca
pela importncia alimentar e econmica para populaes ribeirinhas e urbanas
(JARDIM, 1976). Produto, at pouco mais de uma dcada, eminentemente
extrativista, tradicional na dieta das famlias amaznicas.
A valorizao mercadolgica do aa gerou em torno da cadeia produtiva
uma economia pujante (Figura1). Pelos dados levantados possvel identificar um
crescimento exponencial de mais de 500%, com variaes no perodo, onde o menor
preo mdio pago foi de R$7, 5 e o maior R$ 39,15 em uma lata13.
13
Medida usual praticada na venda pelo produtor equivalente a 15 kg.

de 2015.
43
X FRUM CIENTFICO
Fonte: CONAB, 2013 e pesquisa prpria de campo no Ver-o-Peso.
Nas reas de vrzea, os agricultores extrativistas passaram a ter como foco o

mercado consumidor, e a prtica de manejo do aaizal ganhou nova conformidade
com objetivo de buscar aumento da produo e produtividade.
Ocorre uma mudana na espacialidade da rea, a explorao deixa de ser
extensiva e observa-se o processo de cercamento, os espaos geogrficos de
coleta intensiva so delimitados por cada famlia.
A prtica desse manejo intensivo dos aaizais acaba por resultar em
alterao da configurao do ecossistema da vrzea. Atravs do corte das rvores
do entorno das touceiras dos aaizais, para permitir o aumento de luminosidade, a
fim de obter maior competitividade com outras espcies. Alm de incluir plantios de
aa nas reas de ocorrncia espontnea. Todo este processo vem resultando em
reas homogneas de aa.
A adoo da prtica do manejo de aaizais em vrzeas consiste na remoo

da cobertura vegetal original em reas em que se verifica a presena de
aaizeiros e em competio com outras espcies. Alguns produtores
efetuam a substituio integral da cobertura vegetal, deixando apenas os
aaizeiros. (HOMMA, 2014:159)
A metodologia adotada visou aproximar as observaes de Homma (2014),

que indicam alteraes e homogeneizao da paisagem dos ecossistemas de vrzea
pelos novos sistemas de produo do aa, teoria do desenvolvimento endgeno
de Barquero (2001), e de Risco em Beck (1997, 2010), fazendo a relao com o
crescimento da demanda que altera o sistema tradicional de produo extrativista
do aa que mdio e longo prazo, podem resultar em srios problemas de ordem
socioambientais.
Como um dos resultados do processo da pesquisa registra-se indicativos que
a homogeneizao da paisagem e uso intensivo de aglomerados humanos na
produo do aa, estariam relacionados ao consumo de alimentos contaminados e
veiculao do Trypanosoma cruzi transmitido pela polpa de aa.14 Os esforos das
14
Em 2006 foram registrados 430 casos. Em 2011, o governo do Estado lanou o Programa Estadual
de Qualidade do aa, com objetivo de introduzir boas prticas para a cadeia produtiva do
beneficiamento.

de 2015.
44
X FRUM CIENTFICO
polticas pblicas foram direcionados para solucionar o problema do aumento da
doena de chagas, objetivando a melhoria do processo de beneficiamento do
produto, deixando de considerar suas causas. No obstante a importncia destes
aspectos sanitrios, as influncias das mudanas ambientais decorrentes da invaso
humana no podem ser desconsideradas (PASSOS, 2012).
No atual estgio da sociedade capitalista, o desenvolvimento da cincia e da
tcnica no podem mais dar conta da predio e controle dos riscos ecolgicos,
qumicos, nucleares, genticos e etc. (BECK, 2010). Trata-se da dinmica de
reproduo da vida social que gera consequncias de alta gravidade para a sade
humana e para o meio ambiente, desconhecidas a longo prazo e que, quando
descobertas, tendem a ser irreversveis (GUIVANT, 2001).
Para Beck (2010), na sociedade moderna h tentativas discursivas visando
demonstrar que existe domnio sobre riscos. Estas tentativas visam dar bases para
ao dos agentes e regulao institucional. Essas questes envolvem a
legitimidade, a capacidade das instituies de criar certezas, e sua habilidade para
lidar com o futuro imprevisvel e contingenciado pela ao do presente.
A interao da diversidade estrutural e territorial faz do lugar um espao
constitudo onde diferentes atores, estruturas, relaes sociais de produo se
efetivam e se relacionam como um ponto nodal de uma rede sistmica. O
desenvolvimento endgeno parte do entendimento de que cada territrio
singular.
Para alm da necessidade de fortalecer os embasamentos que assegurem a
tomada de deciso, so necessrios o estabelecimento de fatores que favoream a
busca de solues com vistas ao desenvolvimento sustentvel frente ao processo
de globalizao. Nesse sentido, Barquero (2001) aborda a temtica da relevncia
dos atores locais buscarem alternativas inovadoras.
Os processos de desenvolvimento ocorrem em funo do uso do

potencial e excedentes gerados localmente e, s vezes, podem contar
tambm com recursos externos. Mas, em ltima anlise, so as iniciativas
e o controle exercidos pelos atores e a sociedade civil, atravs de suas
respostas estratgicas, que contribuem para o processo de
transformao de cidades e regies. (BARQUERO, 2001:10)
Para Barquero (2001), h de se considerar a inovao, a qualificao dos recursos

humanos, a capacidade tecnolgica, a flexibilizao das organizaes e instituies,
e as relaes em processo de alianas e redes, nos processos de desenvolvimento
endgeno envolvidos em trs dimenses: econmica, sociocultural e poltica.
Dentre estes aspectos socioculturais, a famlia exerce um papel de destaque
no funcionamento dos sistemas produtivos locais. A dinmica econmica e as novas
formas de produo influenciam e so influenciados na mudana organizacional
cultural, social e dos valores da sociedade em que est inserida. Embora Barqueiro
no aponte a dimenso ambiental, importante ressaltar o papel fundamental que
a utilizao dos recursos naturais exerce no contexto do desenvolvimento
endgeno.

de 2015.
45
X FRUM CIENTFICO
Elinor Ostrom15 em sua obra Common Pool Resource apresenta resultados
exitosos de processos de campo, mediados por normas e mecanismos de acordos
que disciplinam a explorao conjunta de recursos naturais comuns. Nestes
exemplos, algumas comunidades locais conseguem gerir de forma eficiente esses
recursos, a partir de suas prprias regras. Ostrom refora que o sucesso das aes
perpassa por um conjunto de condies essenciais ao grupo, onde a diversidade de
formaes e experincias so capazes de gerar mais eficincia para a soluo de
problemas. As regras devem ser feitas pelos atores do processo, levando-os a
reflexo, de modo que se compreendam enquanto parte da soluo dos problemas,
e que sem o empenho deles, o problema no ser resolvido. (OSTROM, 1990)
Para Veiga (2006), as noes ligadas cooperao subsidiam o conceito
macro de sustentabilidade. Mais do que fatores como organizao, liderana,
respeito, comunicao, conhecimento dos riscos, entre outros, a comunidade deve
ter claro, os limites da possibilidade de gesto, do tamanho do recurso a ser
utilizado, pois so preponderantes para o sucesso da gesto, principalmente no que
concerne recursos comuns de grande escala, que ultrapassam os limites locais
como por exemplo, uma bacia hidrogrfica.
Sachs indica que houve avanos no campo poltico da aceitao da teoria
sobre a necessidade de se contemplar conjuntamente a dimenso social, ambiental
e econmica, mas faltaram avanos na prtica.
No vivemos em uma economia pblica, mas sim em uma economia

pblico-privada, na qual as decises, os projetos, os investimentos no
esto em uma s mo. Temos uma multiplicidade de atores que tm
interesses distintos, muitas vezes conflitivos (Sachs, 2006)
Vale ressaltar que outrora, a oportunidade de mercado e preo do fruto do

aa, foi apresentada como soluo para a preservao dos aaizais, revertendo o
perigo presumvel de extino desta espcie ameaada pelo risco da explorao
predatria do palmito. Atualmente, a sustentabilidade da cultura diante da
implantao de modelos de manejo e plantios coloca em risco o equilbrio
socioambiental onde se instalam. O aumento de produtividade leva ao
empobrecimento da diversidade, com a homogeneizao dos aaizais. Gerando
perigo, que provoca novos riscos.
CONSIDERAES FINAIS
A cultura do aa, seja no processo de produo extrativista ou de cultivo,

requer embasamento terico que somado ao conhecimento emprico devem
subsidiar o debate acerca dos rumos que precisam ser traados nas polticas
pblicas, e nas relaes sociais, de forma a buscar um sistema produtivo
sustentvel. Nesse sentido, as tcnicas e tecnologias empregadas, em quaisquer
15
Elinor Ostrom (1933 2012), Prmio de Nobel de Economia de 2009, juntamente com Oliver
Williamson, pela anlise da governana econmica dos bens comuns.
de 2015.
46
X FRUM CIENTFICO
que sejam as aes, prescindem de subsdios de toda ordem para a tomada de
deciso que devem levar em considerao a busca do desenvolvimento endgeno.
Para tanto a base conceitual de sustentabilidade e os riscos que envolvem os
aspectos econmicos, sociais e ambientais, no podem ser desprezados. O recorte
das especificidades espacial, em especial pela diversidade socioambiental da
Amaznia, traz consigo as problematizaes da dinmica territorial, economia
verde e os impactos ocasionados nos sistemas de produo.
Gesto ambiental e polticas pblicas, tem que caminhar de forma intrnseca e
subsidiaria, assim como, os instrumentos tecnolgicos. A apropriao do
conhecimento e a construo de novos saberes deve pautar a lgica reflexiva a
partir de diferentes olhares, levando em considerao a diversidade cultural,
econmica e social. A efetivao da gesto dos recursos naturais, se d na prtica,
atravs do balizamento dos entendimentos e a objetividade comum da importncia
da sustentabilidade ambiental.
Um sistema de produo para ter competitividade de mercado, deve buscar
o uso eficiente dos fatores produtivos, elevando o nvel de produtividade,
estabelecendo modelos organizacionais econmicos, sociais e culturais. Mas para
que sejam incorporados como valores pela sociedade como processo de
desenvolvimento endgeno, precisam estar subsidiados por polticas orientadoras
que possibilitem o aumento da capacidade de governana e do empoderamento
local, que se traduz em inciativas dos atores locais e democratizao das
instituies.
Estudos sobre as alteraes decorrentes dos processos de mudana na base
tecnolgica de produo do aa podem subsidiar a tomada de deciso e propor
alternativas de forma a minimizar os impactos negativos e/ou estimular os positivos,
como o fortalecimento das relaes de redes e a capacitao dos atores locais,
amparadas por polticas pblicas integradoras que fortaleam as iniciativas locais
com foco na competitividade, mas pautadas pela responsabilidade socioambiental.
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PARAN E MARANHO
Saulo Ribeiro dos Santos
UFPR - Universidade Federal do Paran
Geografia

de 2015.
48
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
As perspectivas em torno da atividade turstica so otimistas e refletem sua

relevncia como fator de desenvolvimento socioeconmico no mundo (GOELDNER;
RITCHIE; McINTOSH, 2002). Economicamente est entre as maiores atividades do
mundo, gerando empregos, elevando o Produto Interno Bruto (PIB) das localidades e
proporcionando investimentos de capital. Os benefcios gerados em torno dos
recursos tursticos dos destinos chamam ateno pelo nvel de contribuio
economia local e capacidade que detm de induzir o desenvolvimento econmico e
socioambiental, e promover melhorias na qualidade de vida das comunidades
(MOLINA, 2003).
No entanto, apesar dessas vantagens, sua gesto eficiente e adequada, bem
como a consecuo de suas benfeitorias, torna-se um desafio aos gestores locais em
coordenar o potencial turstico do destino, pois, o turismo uma atividade que
interfere em uma srie de aspectos e sua explorao necessita de estudos criteriosos
e de medidas que regulamentem sua utilizao (GOELDNER; RITCHIE; McINTOSH,
2002).
A explorao do turismo enquanto atividade econmica, da mesma forma,
no deve abster-se de critrios e normas que norteiem seu desenvolvimento e que
considere a integrao dos aspectos econmicos aos demais aspectos envolvidos
(MOLINA, 2003; RUSCHMANN, 2010).
O planejamento turstico, assim, apresenta-se como um instrumento que

integra estudos, normas e mtodos racionais capazes de desenvolver o turismo e
garantir seus benefcios quando bem executado e acompanhado. Alm disso,
possibilita s localidades a construo de um turismo competitivo e com maiores
oportunidades de crescimento (RUSCHMANN, 2010).
Nesse sentido, objetiva-se compreender o funcionamento das Cooperativas e
Associaes Comunitrias, como o caso da Cooperativa Paranaense de Turismo e
Associao Comunitria Maracan Turismo, situadas nos estados do Paran e
Maranho, respectivamente.
Os procedimentos metodolgicos utilizados foram a pesquisa bibliogrfica,
documental e web research. Assim como entrevista semiestruturada com os
principais responsveis pela Cooperativa e Associao, nas cidades de Curitiba
(Paran) e So Lus (Maranho), realizada no ms de novembro de 2013. Quanto aos
meios exploratria e descritiva, e quanto aos fins qualitativa (GIL, 2006).
A pesquisa contribui para uma temtica em crescimento no campo cientfico
do turismo, pois, o cooperativismo e o associativismo so pouco estudados no
mbito acadmico. Alm disso, compreender a forma de desenvolvimento que estes
realizam em seus locais, tendo o turismo como base, fortalece o conhecimento das
bases quanto atividade turstica.

de 2015.
49
X FRUM CIENTFICO
COOPERATIVISMO E ASSOCIATIVISMO: O CASO DO PARAN E MARANHO
O cooperativismo surgiu da necessidade de buscar na cooperao solidria a

soluo para os problemas econmicos causados pela concentrao do capital. Os
sete princpios bsicos do cooperativismo preveem a adeso voluntria e livre, a
gesto democrtica, a participao econmica dos membros, a autonomia e
independncia, a educao, a formao e informao, a intercooperao e interesse
pela sociedade, nos valores humanos voltados promoo integral do homem, livre
de quaisquer preconceitos (REED ; MCMURTRY, 2009)
A partir destas premissas as cooperativas so instituies que atuam em
todo o mundo, independente dos regimes econmico e polticos, pois, a essncia da
doutrina est na busca solidria de solues a problemas comuns (MIELKE, 2010).
Segundo Coriolano (2003) as cooperativas formam uma sociedade de carter
civil, organizada para a defesa econmica e social daqueles que a integram, sem
finalidade lucrativa, mesmo atuando no mundo econmico.
A lei N. 5.764 regulamenta a estrutura societria das cooperativas que deve
ser voltada ao desenvolvimento econmico de seus membros. A sociedade
cooperativa se distingue da comercial porque est intrnseco seu carter social
(MIELKE, 2010).
O sucesso de uma cooperativa est na participao ativa dos cooperados em
todas as suas aes, incluindo o planejamento, a execuo e a avaliao das
atividades, pois, trata-se de uma sociedade democrtica que possibilita o acesso
direto ao mercado com ou sem intermedirios; ela aberta a novos scios e os
resultados retornam aos scios de forma proporcional s operaes (REED ;
MCMURTRY, 2009).
Diante destes fundamentos, o turismo, conceitualmente, compactua destes
princpios, j que Swarbrooke (2000) o define como uma atividade que deve ser
economicamente vivel, sem destruir os recursos dos quais o turismo no futuro
depender, principalmente do meio ambiente fsico e o tecido social da comunidade
local.
As prerrogativas colaborativas preveem que os cooperados trabalhem juntos
em busca de um turismo sustentvel e de qualidade ao agregar valor a novos
produtos, como rotas de turismo rural, ecoturismo e o turismo de aventura
(RIBEIRO, 2009). Este novo tipo de turismo, caracteriza-se por ser segmentado com
particularidades especficas (GRIMM; SAMPAIO, 2011) e que tem atrado visitantes
de diferentes cidades ao interior do Paran ao articular e fortalecer pequenos
negcios locais como profissionais das mais diversas atividades econmicas, tais
como donos de hotis e pousadas, museus, restaurantes e de outras atraes
tursticas tpicas regionais.
Conforme entrevista com gestores e dados disponveis na pgina eletrnica
da Cooperativa Paranaense de Turismo Rural, em 2001, atravs do convnio MET-
OCB/298 entre o Ministrio dos Esportes e Turismo e a organizao das
cooperativas brasileiras, dez estados foram escolhidos para implantar o projeto
"turismo rural cooperativo". O Paran foi o primeiro a conseguir a formao de uma
cooperativa: a Cooperativa Paranaense de Turismo (COOPTUR) e foi constituda em
de 2015.
50
X FRUM CIENTFICO
2004, na sede da cooperativa batavo, a primeira cooperativa de empreendedores
de turismo do Brasil conta atualmente com a participao de oito municpios
(Colnia Witmarsum, Carambe, Colnia Castrolanda, Tibagi, Arapoti, Sengs,
Prudentpolis e Colnia entre Rios), onde existem associaes de produo
formadas a partir de colonizaes europeias.
A Cooptur pioneira por criar uma estrutura empresarial cooperativista com
estatuto e regimento interno prprios, seguindo os preceitos do Cdigo Mundial de
tica no Turismo, os princpios do Cooperativismo e a Carta de Princpios do Turismo
Cooperativo.
Atravs do curso de Capacitao em Turismo Rural Cooperativo, cada
localidade organizou uma associao de empreendedores em turismo, envolvendo
diversos setores: hotelaria, artesanato, grupos culturais e folclricos, propriedades
rurais, museus, equipes de turismo de aventura, condutores de visitantes e agro-
indstrias. Cada associao buscou ressaltar as potencialidades locais atravs de um
extenso plano de desenvolvimento turstico, seguindo critrios de segurana e
qualidade.
A Cooptur possui duas rotas culturais: a Rota Holandesa e a Rota Eslavo-
Germnica. A primeira inclui as colnias holandesas de Carambe, Castrolanda e
Arapoti. A segunda passa pelas colnias alems Witmarsum e Entre Rios, e pela
colnia ucraniana de Prudentpolis.
Alm de roteiros culturais, h tambm roteiros de ecoturismo, turismo de
aventura e roteiros tcnicos chamados de Imerso em Cooperativismo, e
treinamentos vivenciais, com o objetivo da vivencia prtica do cooperativismo.
No Maranho no ano de 2000 foi criada a Associao Comunitria Maracan
Turismo (ACOMTUR) na cidade de So Lus, mas precisamente no bairro do
Maracan, cujo objetivo foi desenvolver a atividade turstica na localidade, por
tratar-se de uma rea de Proteo Ambiental (APA).
Segundo entrevista com o vice-presidente da ACOMTUR, o Projeto
Maracan realiza plantao de mudas, trilhas ecolgicas e roteiros tursticos na
regio da APA. Quando o Projeto foi criado, este obteve apoio pblico, atravs da
Secretaria Municipal de Turismo de So Lus entre os anos de 2000 a 2006. E no
perodo de 2008 a 2009 a empresa Vale tambm cooperou com as aes, mas
atualmente um cliente que compra as mudas e sementes produzidas no local.
No mbito acadmico, a APA do Maracan serve de local para pesquisas das
Universidades do Estado do Maranho, Federal do Maranho, Universidade CEUMA
e Faculdades Santa Teresinha e do Maranho. Mediante o entrevistado, todas as
entidades acadmicas citadas solicitam apoio da ACOMTUR para a realizao de
pesquisas e atividades na rea de Proteo Ambiental do Maracan.
Para o vice-presidente da ACOMTUR as atividades na Associao foram:
O projeto comeou em 2000 com o inventrio da Secretaria Municipal de

Turismo. Em 2001 foi iniciada na comunidade a capacitao de alguns
jovens (estes que j tinham vivncia no bairro, onde o pr-requisito era
morar no Maracan) e jovens acadmicos. As trilhas ecolgicas foram
iniciadas e a divulgao era feita pela Prefeitura de So Lus. O projeto
ficou at 2005 com a comunidade envolvida e em 2006 a Secretaria

de 2015.
51
X FRUM CIENTFICO
Municipal de Turismo saiu do projeto e iniciou a capacitao destes jovens
j envolvidos anteriormente para iniciar, de parceria com o SEBRAE, uma
Associao Comunitria Maracan Turismo. A partir da se tornaram
independentes, onde o objetivo principal era a conscientizao ambiental.
Os atrativos tursticos da APA que so divulgados e desenvolvidos pela

ACOMTUR:
Ecolgicas: mangue, juaral, babau, mata de cocais, tucum;
a)Cultural: bumba meu boi (sotaque de matraca), festa do Divino Esprito

Santo, terreiro de mina, festa de Reis;
Alm disso, ACOMTUR sobrevive tambm da venda de juara,

artesanato e venda informal no bairro. Para o vice-presidente um dos aspectos
quanto as oportunidades e pontos fortes com a criao da Associao so quando
entramos no projeto, no tnhamos a expectativa que o projeto seria a fonte de
renda e/ou estudo. Mas hoje todos esto especializados ou se especializando na
rea. Quanto aos aspectos negativos e ameaas ele destacou que as trilhas eram
todas localizadas dentro de residncias e reas particulares. Os contratos no incio
eram escritos, mas como o prazo esgotou, os contratos se tornaram verbais at
hoje. Todos os membros tem uma atividade paralela, pois, o projeto no consegue
ser autosustentvel.
Verifica-se que em tanto no Paran e Maranho so desenvolvidas
rotas e trilhas que so exploradas pelas Associaes, favorecendo o fortalecimento
dos atrativos naturais e culturais de cada regio. Alm disso, as cooperativas
passam a desenvolver aes sociais e ambientais, que incluem a comunidade e
parceiros na realizao de diversas aes.
CONCLUSO
Entende-se que as cooperativas e associaes so peas chaves na

formatao de produtos tursticos, assim como na realizao e comercializao dos
mesmos, conforme visto nos dois casos apresentados. So oportunidades que a
comunidade local est inserida no processo ou segmento turstico intitulado de
base local, onde parte-se do pressuposto de que o turismo realizado de baixo pra
cima, ou seja, com o envolvimento da comunidade em todos os processos.
Assim, os benefcios so gerados diretamente para todos os envolvidos com
a atividade turstica, e a renda circula pela regio de forma equilibrada, alm de
gerar diversos benefcios para os participantes das atividades.
REFERNCIAS

de 2015.
52
X FRUM CIENTFICO
CORIOLANO, Luzia Neide Menezes Teixeira. O turismo e o movimento
cooperativista: o turismo de incluso e o desenvolvimento local. Fortaleza: Premius,
2003.
GIL, Antnio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2006.
GOELDNER, Charles R. ; RITCHIE, J. R. Brent; McINTOSH, R. Turismo: princpios, prticas e

filosofias. Traduo de Roberto Cataldo Costa. Porto Alegre: Bookman, 2002.
GRIMM, Isabel Jurema; CIOCE, Carlos Alberto. Turismo de base comunitria:

convivencialidade e conservao ambiental. Revista Brasileira de Cincias Ambientais, n.
19. maro, 2011.
MIELKE, Eduardo Jorge Costa. Cooperativas de Turismo: Uma Estratgia ao

Desenvolvimento Turstico Integrado-Anlise do Roteiro dos Imigrantes (Paran,
Brasil). RBTur, v. 4, n. 1, 2010.
MOLINA. Srgio. O ps-turismo. 2.ed. So Paulo: Aleph, 2003.
REED, Darryl; McMURTRY, J. J. Co-operatives in a global economy: the challegens of co-

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RIBEIRO, Marcelo. Turismo comunitrio: relaes entre anfitries e convidados. In:

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RUSCHMANN, Doris van de Meene. Turismo e planejamento sustentvel: a proteo do

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SWARBROOKE, J. Turismo sustentvel. So Paulo: Aleph, 2000.
DESENVOLVIMENTO E ECONOMIA SOLIDRIA: O DESAFIO DA TRANSFORMAO

DO ATERRO SANITRIO EM FONTE DE RENDA A PARTIR DA UTILIZAO DE
BIODECOMPOSITOR
Karine Marcondes da Cunha
Docente Instituto Federal do Paran (IFPR);
Selma Aguiar Jagher
Estudante strito Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG)
Campus Jaguariava.
Palavras-chave: Economia Solidria, Biodecompositor, Renda.
O municpio de Jaguariava inaugurou o aterro sanitrio no primeiro

semestre de 2013, readequando o antigo lixo, implantando tambm a Coleta
Seletiva e Usina de Reciclagem no municpio, sendo que segundo dados coletados
em entrevista exploratria com o presidente da ARJAGUAR o municpio gera cerca
de 25 toneladas de lixo domstico diariamente, sendo que destes apenas de 600 a
700Kg so captados por meio da coleta seletiva e os trabalhadores envolvidos no

de 2015.
53
X FRUM CIENTFICO
processo de usinagem do lixo diminuem o volume dos dejetos cerca de 80%
diariamente.
O Plano diretor do municpio, criado pela LeiLei n 1820 de 29 de dezembro
de 2008, previu a criao de uma macrozona, responsvel pelo de Controle
Ambiental dos Aterros Sanitrios/Controlados/Lixes.
Art. 37. A Macrozona de Controle Ambiental dos Aterros

Sanitrios/Controlados/Lixes (de resduos domsticos) trata-se da
rea do atual lixo, bem como da rea onde ser instalado o aterro
sanitrio para resduos domsticos, desde que aprovado pelos
rgos competentes (Executivo Municipal e IAP).
I - estabelecer normas de controle ambiental local;
II - prever rea para ampliao/adequao do aterro sanitrio;
III - garantir qualificao da rea para utilizao pblica aps vida
til definida para os aterros;
IV - promover a recuperao da rea do antigo lixo.
Em 2009, por meio da lei Lei n 1985 de 18 de novembro de 2009, institudo

no municpio a coleta seletiva, onde definida pela referida lei, que tipo de rejeitos
so enquadrados em quais categorias;
Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, Resduos Slidos so materiais

heterogneos (inertes, minerais e orgnicos) resultantes das
atividades humanas e da natureza, os quais podem ser
parcialmente ou totalmente utilizados, gerando, em outros
aspectos, proteo a sade pblica e economia de recursos
naturais;
I - Resduo Reciclvel qualquer espcie de material que possa ser
reutilizado, como papel, papelo, plstico, lata, metal, vidro, entre
outros.
II - Resduo Orgnico qualquer material no passvel de ser
reciclado, e que sofre o processo de decomposio rapidamente,
tais como: restos de alimentos, cascas de frutas e legumes, folhas
de verduras, produtos de origem animal, borra de caf, entre
outros.
III - Rejeitos podem ser definidos como tudo o que no pode ser
reaproveitado ou reciclado, como absorvente feminino, fraldas
descartveis, entre outros.
Pargrafo nico - Apenas os Resduos Slidos Domiciliares devero
ser coletados pelo Municpio, sendo que os provenientes de
atividades industriais, comerciais, prestao de servios, dentre
outros de responsabilidade do gerador dar destinao final
adequada.
A lei ainda dispe que de responsabilidade do Municpio em dar a

destinao final correta aos resduos reciclveis, orgnicos e rejeitos, iniciando o
processo atravs de Coleta Seletiva dos resduos reciclveis, prioritariamente
mediante contratao da associao ou cooperativa de catadores de materiais

de 2015.
54
X FRUM CIENTFICO
reciclveis, sendo que a coleta dever ocorrer no mnimo 03 (trs) vezes na semana,
e devero ser acondicionados em embalagens distintas para no ocorrer a mistura
dos resduos e facilitar seu recolhimento.
Dispe que os resduos orgnicos devero ser encaminhados para uma Usina
de Compostagem com destinao dos substratos em reas pblicas. Incentiva ainda
que executar a adoo de compostagem domiciliar quando houver tal possibilidade,
atravs de campanhas de Educao Ambiental aos cidados. No entanto, percebe-
se que o cumprimento do que dispe esta parte da lei deficitrio, sendo que no
existe usina de compostagem, e sim um aterro sanitrio e to pouco aes
educativas que promovam a compostagem nas unidades domiciliares.
Por determinao de Decreto Federal 7.404/2010, que estabelece normas
para a execuo da Poltica Nacional de Resduos Slidos, de que trata a Lei n
12.305, de 2 de agosto de 2010, esta prev que at 2014 todos os lixes a cu aberto
no Brasil deveriam ser transformados em Aterros Sanitrios.
No ano de 2011 o municpio conta com a LEI N 2369/2011 que institui o
Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria dos resduos reutilizveis e
reciclveis domiciliares, que prev em seu Art 2,
Inciso I - priorizao das aes coletivas geradoras de ocupao e

renda;
Inciso III - Incentivo solidariedade dos muncipes e suas
instituies sociais com a ao de associaes autogestionrias
formadas por muncipes demandatrios de ocupao e renda;
Inciso IV - Reconhecimento das associaes e cooperativas
autogestionrias como agentes ambientais da limpeza urbana,
prestadores de servio de coleta de resduos municipalidade;
Declara ainda no texto da lei em seu artigo 4, inciso 4, que o servio de

coleta realizado pelas Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria em
domiclios e estabelecimentos j atendidos pela coleta convencional ser
remunerado pelo Poder Pblico Municipal, por meio do estabelecimento de
contratos em conformidade com a legislao federal especfica (art. 24, inciso XXVII,
da Lei Federal n. 8666/1993, na redao que lhe conferiu o art. 57 da Lei Federal n.
11.445/2007).
O seu Art. 7 que legisla sobre o planejamento do Programa Municipal de
Coleta Seletiva Solidria institui em seu inciso IV a participao de entidades
socioambientais e universidades, estabelecidas no Municpio, com atuao junto a
Cooperativas ou Associaes de catadores de materiais reciclveis e Coleta Seletiva
Solidria, no processo de planejamento, organizao de grupos locais e implantao
do Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria;
No Brasil, a Lei 12.305/10 e o decreto regulamentador, de nmero 7.404, do
mesmo ano, regulamenta a Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS, sendo que
a esta se integra a Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei 6.938/81), e articula-se
com as Polticas Nacionais de Educao Ambiental (Lei 9.795/99) e com a de
Saneamento Bsico (Lei 11.445/07).

de 2015.
55
X FRUM CIENTFICO
A PNRS tem por objetivo a articulao entre as diferentes esferas do poder
pblico, e destas com o setor empresarial, com vistas cooperao tcnica e
financeira para a gesto integrada de resduos slidos.
Segundo dados do Ministrio do Meio Ambiente (2014) apenas 299
municpios brasileiros, que correspondem a cerca de 5% do total, abrigam
aproximadamente 55% da populao e respondem pela produo de 111 mil
toneladas resduos por dia, sendo que representa quase 50% do que produzido em
todo o pas, sendo que deste, apenas 10% so considerados rejeitos, ou seja, resduo
slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e
recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente viveis, no
apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente
adequadas.
Indicadores que apontem os nveis de reciclagem no Brasil so contraditrios
e pouco confiveis, uma vez que em muitos estados os resduos so descartados de
forma inadequada e mesmo nos municpios que apresentam eficincia neste item,
em muitos casos o lixo no pesado sistematicamente, o que impossibilita dados
estatsticos seguros.
E quando nos referimos reciclagem da matria orgnica contida em restos
de origem animal ou vegetal, obtida por meio da compostagem, esses ndices so
ainda mais imprecisos.
Diante desta problemtica se faz criar condies para que se possa gerar
atratividade sobre a utilizao deste recurso (lixo orgnico) e comunidades que j
trabalham com outros elementos reciclveis (alumino, papel, etc...).
Atuando neste segmento (reciclagem) possvel identificar um numero
muito expressivo de famlia que sobrevive do recolhimento de materiais reciclveis
em quase todas as cidades do Brasil, tornando esta atividade econmica, fonte de
renda. Estas famlias atuam de forma individual ou organizada em cooperativas,
associaes, recebendo apoio governamental ou no.
A economia solidria tem forte atuao da organizao destes grupos
sociais, sendo que muito tem se estudado esta teoria como estratgias de incluso.
A economia solidria tem como premissas um outro modo de produo, que
possam satisfazer condies de trabalho e renda a pessoas que a margem da
sociedade, no consegue se enquadrar ao modelo econmico capitalista posto pela
sociedade constituda.
Indo ao encontro a estas demandas (a necessidade premente de aumentar
os nveis de reciclagem de lixo orgnico e a gerao de renda de famlias que vivem
da coleta de lixo) este projeto tem por objetivo o acompanhamento da implantao
de um prottipo (Biodecompositor para tratamento de resduos orgnicos
domsticos (patente BR 10 2003 0044784)) para a compostagem em larga escala de
lixo domstico na cidade de Jaguariava PR, bem como demais aes inerentes ao
processo de comercializao do subproduto.
O prottipo, aqui designado como Biodecompositor para tratamento de
resduos orgnicos domsticos (patente BR 10 2003 0044784) foi desenvolvido pelo
programa de ps-graduao em nvel de mestrado do curso de Qumica Aplicada da
Universidade Estadual de Ponta Grossa, sob a orientao do professor Dr. Sandro

de 2015.
56
X FRUM CIENTFICO
Xavier de Campos e ser implantando junto a cooperativa COOCRESPO no
municpio de Jaguariava.
Com a implementao do Biodecompositor na cooperativa, pretende-se criar
uma outra possibilidade renda a Coocrespo, alm de minimizar os impactos sociais
causados pela problemtica do lixo domstico. Lixo este que possui descarte
inadequando na maioria dos municpios brasileiros e que no faz parte do escopo da
gerao de renda das cooperativas de catadores de materiais reciclveis.
Mesmo sendo recente a inaugurao da usina de reciclagem, a prtica de
coleta realizada por pessoas ligadas ao movimento dos catadores antigo, j em
2008, por meio da Lei Municipal de n 1783 de 12 de agosto de 2008, institui a
Cooperativa de Catadores de Reciclveis e Servio de Produo COOCRESPO, em
entidade de utilidade pblica municipal, com objetivo de conseguir no mercado,
oportunidades de trabalho para seus cooperados, no ramo da gesto de resduos
slidos, incluindo produo, transformao, prestao de servios e comrcio, com
base na colaborao recproca a que se obrigam seus cooperados, congregando os
profissionais que atuam em atividades de coleta, seleo, triagem e comercializao
de materiais reciclveis, e de toda a cadeia produtiva do material reciclvel.
Mais recentemente a lei Lei Municipal n 2542/2015 autoriza a firmar convnio
com a Associao dos Recicladores de Jaguariava e Regio- ARJAGUAR com o
objetivo de operacionalizar e auxiliar a associao na questo de apoio tcnico,
subsdios financeiros, repasse de material de consumo e expediente e utilizao do
caminho para coleta dos reciclveis urbanos e ainda Lei Municipal no. 2551/2015
declara de utilidade pblica aARJAGUAR e a esta atribui o objetivo de congregar
agentes trabalhadores prestadores de servios, na limpeza e coleta de materiais
reciclveis do municpio, com a finalidade de organizar os agentes ambientais e
coletores de materiais reciclveis.
No entanto, reportagens divulgadas em veculos locais demonstram que as
cooperativas no conseguem se desenvolver economicamente e que seus
trabalhadores continuam trabalhando em condies inadequadas, no alcanando
renda suficiente para a manuteno das famlias.
Durante a execuo do projeto pretende-se avaliar a possibilidade de
transformao do lixo domstico em adubo orgnico e a partir de aes a ser
acompanhadas por esta pesquisadora, promover a partir da montagem de uma
linha de produo a comercializao deste substrato para os produtores de
alimentos do cinturo verde do municpio, envolvendo assim neste projeto outras
cooperativas, que em rede, possam se desenvolver economicamente de forma
articulada e sustentvel.
Para dar viabilidade ao projeto e o acompanhamento necessrio ao seu
desenvolvimento, pretende-se a criao da ITCP - Incubadora Tecnolgica de
cooperativas populares do Instituo Federal do Paran - IFPR, campus Jaguariava,
com a incubao da COOCRESPO.
Neste contexto, o problema de pesquisa deste estudo : possvel gerar
desenvolvimento econmico a partir de prticas solidrias em comunidades
articuladas em rede, utilizando lixo orgnico como fonte de renda?
Nestes termos, o problema de pesquisa aqui tratado aborda a Poltica de
Economia Solidria com suas diretrizes, princpios e objetivos de desenvolvimento
de 2015.
57
X FRUM CIENTFICO
territorial sustentvel do Pas e aos investimentos sociais e de fomento ao
desenvolvimento, que se materializada a partir da criao da ITCP/IFPR Campus
Jaguariava, a partir da incubao da COOCRESPO - Jaguariava PR, bem como
verificar a viabilidade de gerao de renda aos cooperados em larga escala de um
prottipo de compostagem para a transformao de lixo domstico em adubo
orgnico a ser comercializado com produtores de alimento do cinturo verde do
municpio.
REFERNCIAS
GAIGER, Luis I. G. A economia solidria diante do modo de produo capitalista.

Caderno CRH, Salvador, n. 39, 2003.
A racionalidade dos formatos produtivos autogestionrios. Revista Sociedade e

Estado,Braslia, DF, v. 21, n. 2, 2006.
KUYVEN P.S.;KAPPES, S. A. II Mapeamento da Economia Solidria Regio Sul -

Resultados do segundo Mapeamento Nacional, So Leopoldo, Brasil (2013)
SENAES- disponvel em http://portal.mte.gov.br/tca_contas_anuais/secretaria-

nacional-de-economia-solidaria-senaes.htm
RESSETTI,R.R.; CAMPOS, S. . Biodecomposio de Resduos Orgnicos Domsticos

em Reator Fechado e Caracterizao do Composto Obtido por Tcnicas
Convencionais e Espectroscpica, Programa de Ps-Graduao em Qumica
Aplicada da Universidade Estadual de Ponta Grossa, 2011.
SINGER, Paul. Introduo economia solidria. So Paulo: Fundao Perseu

Abramo, 2002.
LEI N 1583/2003 - "INSTITUI O CDIGO TRIBUTRIO DO MUNICPIO DE

JAGUARIAVA".
VI - da execuo da varrio, coleta, remoo, incinerao, tratamento, reciclagem,

separao e destinao final de lixo, rejeitos e outros resduos quaisquer, no caso
dos servios descritos no subitem 7.09 da lista anexa;
7.09 - Varrio, coleta, remoo, incinerao, tratamento, reciclagem, separao e

destinao final de lixo, rejeitos e outros resduos quaisquer. 2%

de 2015.
58
X FRUM CIENTFICO
MOVIMENTOS SOCIAIS E SUSTENTABILIDADE: REFLEXES SOBRE O THE ZEITGEIST

MOVEMENT
Everson Araujo Nauroski16

UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER
FARESC - Faculdades Integradas Santa Cruz de Curitiba
Palavras chave: Movimentos sociais, economia, sustentabilidade.
INTRODUO
Os movimentos sociais tem desempenhado um importante papel em todo

mundo, seja na proposio de agendas progressistas, aes de fiscalizao e
presso sobre empresas e governos, bem como na mobilizao da sociedade em
prol de temticas urgentes, entre as quais se destaca a sustentabilidade17 (SOUZA
SANTOS, 2006).
Entre os diversos movimentos ligados a questo ambiental, existe o
Movimento Zeitgeist, doravante abreviado para MZ, o qual tratarei nesse artigo. A
principal referncia que utilizei foi a obra The Zeitgeist Movement Defined: Realizing
New Traino f Thought em sua verso traduzida na pgina oficial do MZ no Brasil18.
Justificamos essa escolha em funo da escassez de obras traduzidas que tratam
desse movimento.
Inicialmente farei uma breve apresentao do movimento com suas prticas
e objetivos. Em seguida sob a tica do movimento farei algumas ponderaes sobre
os obstculos sustentabilidade e por fim algumas consideraes em relao tese
mais radical do MZ, em propor a transio do atual modelo econmico para uma
Economia Baseada em Recursos tomada pelo MZ como um novo paradigma
civilizacional com potencial para a efetivao de uma vida sustentvel em escala
planetria.
Origem e atuao do MZ
A expresso Zeitgeist na qual esta associado o nome do movimento tem

uma conotao semntica num resgate ao seu significado, esprito de uma poca,
16
Everson Araujo Nauroski, Doutor em sociologia pela Universidade Federal do Paran,
professor titular de Sociologia e Filosofia das Faculdades Santa Cruz, tutor dos Cursos de
Filosofia e Sociologia da UNINTER.
17
Por sustentabilidade refere-se ao uso dos recursos da terra de modo a satisfazer as
necessidades humanas tanto das geraes presentes e futuras, sem comprometer ou
prejudicar os processos vitais que envolvem a reproduo da biodiversidade no planeta. No
contexto do MZ a conceituao ampliada integrando uma sustentabilidade social, cultura e
comportamental.
18
Disponvel em: https://movimentozeitgeist.com.br/ - acesso em outubro de 2015
de 2015.
59
X FRUM CIENTFICO
"clima intelectual, moral e cultural geral de uma poca. Algo que denota mudana,
transformao. Fundado em 2008 o MZ formado por um grupo de indivduos de
diferentes pases, que se articulam em diferentes nveis para a realizao de aes
que promovam a sustentabilidade em todo o planeta, tendo como seu eixo
principal
educar o pblico sobre as verdadeiras fontes de muitos problemas

pessoais, sociais e ecolgicos comuns hoje em dia, aliado ao vasto
potencial de resoluo de problemas e melhoria da humanidade que a
cincia e a tecnologia tm alcanado - mas que ainda no aplicado
devido a barreiras inerentes ao sistema social atual. (MZ, 2014, s/p).
Por meio de aes educativas, realizao de projetos, eventos e

participaes nas mdias sociais, o MZ desenvolve estudos e debates sobre os
diversos temas como Sustentabilidade Social, Cultural, Comportamental; Sade
pblica; Desigualdade social; Cincia e Tecnologia; Economia Baseada em Recursos;
Violncia estrutural; Sistema Financeiro Mundial.
Esses, e ainda outros temas, so analisados e compreendidos numa relao
complexa e multicausal que os envolve. Com isso, a inteno do MZ esclarecer as
pessoas sobre as causas menos aparentes dos problemas mais graves que afetam
as sociedades, e que de modo geral esto associadas ao modelo civilizacional da
cultura capitalista. Uma relao tambm j indicada por autores com Boff (1999,
2000), Morin (2002) e Wilson (2013).
Os princpios norteadores das aes do MZ o colocam como um movimento
apartidrio sem conotao ideolgica e despretensioso em relao a se vincular as
formas tradicionais de organizao do poder, existindo algumas similaridades com
outros movimentos como o greenpeace, no que diz respeito em buscar apoio e
doaes de pessoas fsicas, no se vinculado ao mundo corporativo.
O A ideia de sustentabilidade defendida pelo MZ se amplifica para alm de
consideraes em relao grupos, classes ou naes, colocando no centro processo
social, a totalidade dos indivduos como portadores de um direito inalienvel de
acesso abundante aos recursos que lhe possam garantam uma vida de qualidade.
O direcionamento de suas iniciativas se propaga por aes educativas, onde
os participantes do movimento se organizam em reunies, debates e mobilizaes
junto a comunidade. Tomando o conhecimento cientfico como principio educativo,
as informaes disponibilizadas e os saberes compartilhados visam a superao de
explicaes fragmentadas e ainda baseadas numa viso de mundo mercantilizada.
Um exemplo ilustrativo dessa perspectiva ideia de que a atual economia esta
ultrapassada, sendo na verdade, uma anti-economia, uma vez que os produtos e
bens produzidas nesse modelo, no visam a durabilidade e um menor dispndio de
energia e recursos, mas, guiando-se pelos conceitos de obsolescncia visvel e
programada19, conforme demonstrou Wilson (2013) promovem o consumismo,
19
Obsolescncia visvel ocorre do uso dos produtos que embora ainda possam ser utilizados,
vo perdendo suas caractersticas originais muito rapidamente, como cor, integridade e novos
modelos e design vo surgindo, exercendo uma presso via propaganda para que as pessoas
de 2015.
60
X FRUM CIENTFICO
criam graves problemas ambientais como o aquecimento global. Em relao ao
ideal de uma vida sustentvel construda em escala planetria, o MZ identifica
alguns obstculos.
Obstculos sustentabilidade
Desde que o capitalismo tornou-se um modelo predominante em todo o

mundo, a economia ocupa um lugar de destaque, e de certa forma, molda a viso
de mundo das pessoas, suas crenas, seus valores. Algo j percebido por Weber
(1993) ao chamar a ateno para racionalizao da vida social sob a gide do ethos
capitalista. Os efeitos dessa concepo so a produo sistmica de desigualdades
e a concentrao de renda. Uma condio intrnseca que se propaga pelas
contradies prprias de um modelo voltado a acumulao.
Os processos de produo e distribuio com base no mercado fogem as
relaes de interao direta entre as pessoas, entre quem produz e quem consome.
Tem-se uma regulao onde estranhamente a oferta que promove a demanda.
Isso ocorre nos segmentos de marketing, que usando especialistas, esquadrinham a
subjetividade humana, e com suas campanhas milionrias criam novas
necessidades a cada dia e convencem as pessoas a aceit-las como essenciais as
suas vidas (BRIENT, 2009).
Outro aspecto, a diviso fundamental entre a propriedade privada dos meios
de produo de um lado, e trabalhadores de outro, faz germinar oposies e
conflitos, antagonismos diversos que tem custado muitas vidas e sofrimento. A
lgica mercantil permite que particulares monopolizem o uso das matrias-primas,
bem como do conjunto de instrumentos, tcnicas e utenslios para a produo de
bens e servios (MARX, 1980).
O resultado endmico da busca pela auto-maximizao de ganhos e
resultados pe em movimento uma racionalidade fria e uma total inverso de
prioridades, colocando o valor vital referenciado na vida humana, em detrimento do
valor monetrio, voltado ao ganho e acumulao.
Tal perspectiva remonta a defesa que Locke (1998) e Smith (1988) fazem da
propriedade privada e do dinheiro como sinnimo de trabalho, quando na verdade
o dinheiro tomado como um fim em si mesmo, foi o que permitiu aos proprietrios
reduzir o trabalho a uma mercadoria, explorar os trabalhadores, sem que eles
mesmos (os proprietrios) precisassem trabalhar, cultivando ou produzindo algo a
partir de si mesmos e de seu trabalho.
No curso histrico da economia capitalista, tanto as teorias econmicas
clssicas ou atualmente as teorias e praticas neoliberais, no resolvem o problema
comprem o modelo atualizado. A obsolescncia programada acontece quando os produtos

so desenvolvidos para durar pouco tempo, e seu concerto ou recondicionamento
economicamente invivel, o que fora as pessoas a ingressarem continuamente na roda do
consumo. Sobre isso ver tambm PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo:
Ibrasa, 1965 e PORTILHO, Ftima. Sustentabilidade ambiental, consumo e cidadania. So
Paulo: Cortez, 2010.
de 2015.
61
X FRUM CIENTFICO
fundamental das crises cclicas do capitalismo e do fosso crescente entre ricos e
pobres, conforme analisou Picketty (2014).
Para os tericos e integrantes do MZ, o modelo de civilizao baseado na
economia de mercado est em seus estertores e a perspectiva marxista, mesmo
no tendo conseguido efetivar seu ideal de construir um modelo de vida social de
qualidade e abundncia, deu inmeras contribuies nessa direo. Seja pela crtica
social ao modelo capitalista, seja pelas tentativas histricas de construir um sistema
econmico onde a propriedade dos meios de produo fosse social e coletiva, onde
a gesto fosse horizontal, cooperativa e compartilhada. Apesar das limitaes
histricas dessas tentativas pelo mundo, inegvel reconhecer o avano e a
contribuio desses ideais.
Em relao os limites e problemas advindos da economia de mercado,
principalmente do passivo ambiental provocado por dcadas de desenvolvimento
predatrio e destruio progressiva das pessoas e do meio ambiente, o MZ analisa e
conclui que o capitalismo representa uma patologia social, colocando em oposio
eficincia do mercado e eficincia tcnica. Importa vender mais e mais, incentivar o
consumismo desenfreado numa afronta clara aos imperativos da sustentabilidade
social, cultural e comportamental.
De um modo geral, a resoluo de problemas e, consequentemente, o

aumento da eficincia , em muitos aspectos, um antema para a
operao do mercado. A soluo dos problemas em geral significa o fim
da capacidade de obter renda a partir da "manuteno" desses
problemas. Melhor eficincia quase sempre significa uma reduo na
necessidade de trabalho e de energia e, ao mesmo tempo em que isso
possa parecer positivo em relao verdadeira eficincia do planeta,
tambm, muitas vezes, significa uma perda em postos de trabalho e
reduo da circulao monetria devido a sua aplicao (MZ, 2014, s/p)
O resultado desse modelo a valorizao do dinheiro como um fetiche. Um

fenmeno perigoso e potencialmente destrutivo para o projeto de uma sociedade
sustentvel. O comportamento monetrio dinheiro gerando dinheiro afetou o
sistema de valores, reduziu a vida humana a um mero veculo, um meio para se
conseguir dinheiro, seja por meio da escravido pelo crdito, gerando dvida e mais
divida, seja pela explorao do trabalho na busca pela mais valia. Essa ideia de
"crescimento" necessrio, ao invs de um estado de equilbrio estacionrio produz
efeitos perniciosos em diferentes nveis. Tal lgica tornou secundria a preocupao
com o meio ambiente com o bem estar real das pessoas, com a sade pblica, com
a educao publica de qualidade.
A sustentabilidade numa Economia Baseada em Recursos
De modo geral, esta muito disseminado na cultura contempornea a ideia de

que a nica forma de resolver problemas como a desigualdade social seja a busca
do crescimento progressivo e ilimitado. Numa economia em expanso seria possvel
de 2015.
62
X FRUM CIENTFICO
gerar renda e oportunidades de desenvolvimento as pessoas. Algo que soa
falacioso considerando que nas ltimas dcadas, apesar das cries inerentes ao
modelo capitalista, e mesmo em meio a crescimento das economias, tem ocorrido
uma intensa concentrao de riqueza por um lado e um aumento da pobreza por
outro (PIKETTY, 2014).
Outro efeito deletrio da economia de mercado o incentivo ao consumo
desenfreado e o comportamento irresponsvel, que no leva em considerao os
recursos disponveis e os processos de renovao do planeta. Uma situao que
coloca a sociedade humana numa grande armadilha em relao ao seu futuro e
sobrevivncia enquanto espcie.
Num contraponto a essa conjuntura, cresce a compreenso de que a Terra
um sistema fechado e num sistema fechado o crescimento no pode ser linear
(WILSON, 2013). A lgica da linearidade econmica poder exaurir os recursos e
minerais que a Terra levou bilhes de anos para formar, o que inclui os combustveis
fsseis.
O aspecto original que marca a novidade do MZ se encontra em sua
proposio em reorganizar a economia para alm das classificaes usuais de um
formato social democrata, socialista ou comunista. A viso que defendem de uma
economia ps-capitalista est respaldada no uso de pesquisas
socialmente direcionadas e conhecimentos testados em Cincia e

Tecnologia, somos capazes de desenvolver abordagens sociais que
poderiam ser profundamente mais eficazes no atendimento s
necessidades da populao humana. Estamos agora em condies de
aumentar drasticamente a sade pblica, melhor preservar o habitat,
alm de estrategicamente reduzir ou eliminar muitos problemas sociais
comuns hoje, que so, infelizmente, considerados inalterveis por muitos
devido sua persistncia cultural (MZ, 2014, s/p)
Embora muitos autores tenham imaginado e proposto uma nova forma de

organizar a sociedade, desde a Repblica de Plato, a Utopia de Morus ou
comunismo de Marx, a diferena na proposio do MZ demarcada por um
conjunto ordenado de conceitos e prticas que visa a abolio do dinheiro com
todos os desdobramentos que isso acarretaria, de imediato, o fim do sistema
financeiro mundial e da economia de base monetria. Num processo de
compreenso, aceitao e transio para o modelo de Economia Baseada em
Recursos, todos os recursos da Terra passam a ser considerados herana e
patrimnio de toda a humanidade. A perspectiva radical desse princpio pressupe a
remoo de fronteiras artificiais e dispositivos de todas as ordens que limitam o
acesso das pessoas a uma vida de abundncia.
CONSIDERAES FINAIS

de 2015.
63
X FRUM CIENTFICO
A transio que a ao do MZ objetiva acelerar rumo a um novo modelo de
sociedade, prev a interrupo do ciclo monetrio e o fim da circulao de dinheiro.
A raiz dos males do mundo contemporneo repousam na aceitao dos
pressupostos do paradigma scio-econmico vigente e do entendimento tcito de
que seus efeitos so inevitveis. Fenmenos como crises econmicas, escassez de
recursos, problemas ambientais, desigualdades, contradies, fomes, guerras e
conflitos so tidos consequncias da falta de aperfeioamento do capitalismo ou
ainda, atribudos a natureza humana propensa ao egosmo e a violncia. Passa ao
largo da cultura miditica aprofundar a compreenso desses problemas e relacion-
los ao modelo, ou aos fundamentos da economia monetria (MZ, 2014, s/p).
O MZ acredita ser possvel a transio para um novo paradigma onde a
gesto inteligente estratgica dos recursos da Terra por uma nova lgica operativa,
na qual o valor central a vida. O uso dos mais eficientes sistemas tecnolgicos e
cientficos tornariam acessvel ao conjunto da populao do planeta o acesso a uma
vida digna. Tal proposio iria substituir o atual modelo centrado na administrao
de indivduos, grupos e naes, os quais sofrem a interferncias dos interesses
corporativos mundiais.
As informaes veiculadas pelo MZ no expe com clareza e detalhes de
como seria essa nova organizao social global. Limitam-se a informar seus
princpios e enfatizar que a sustentabilidade um projeto irrealizvel sem a
superao do atual modelo econmico. Indicam se tratar de uma construo
coletiva tendo como ferramentas principais a cincia e a tecnologia a servio da
vida. A forte presena do movimento nas mdias sociais, a aceitao progressiva de
suas ideias principalmente entre os descontentes e crticos do capitalismo indicam
que as contradies e limites desse sistema, esto cada vez mais perceptveis.
Parece que os profetas do neoliberalismo que falavam no fim da histria a partir da
economia de mercado, alm de arrogantes estavam errados.
REFERNCIAS
BOFF, Leonardo. tica da vida. Braslia : Letraviva, 1999.
_____________, Saber cuidar - tica do humano: compaixo pela terra. Petrpolis:

Vozes, 2000
BRIENT, Jean-Franois. A servido moderna, 2009
LOCKE, John. Dois tratados sobre o governo. So Paulo: Martins Fontes, 1998
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de 2015.
64
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SMITH, Adam. A riqueza das naes. Vol I. So Paulo: Nova cultural, 1988. Coleo
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WILSON, Edward. A conquista social da terra. So Paulo: Companhia das Letras,

2013
WEBER, Max, A tica protestante e o espirito do capitalismo. So Paulo: Editora

Pioneira, 1993
ORGANIZAO E GESTO DA REDE DESIGN POSSVEL
Cludia Resem Paixo; Richard Luiz de Sousa Perassi

UFSC Universidade Federal de Santa Catarina
Design e Expresso Grfica.
RESUMO
Design Possvel uma expresso que denomina uma rede de grupos produtivos e
projetos independentes, em diferentes localidades brasileiras. Em geral, esses grupos
fabricam produtos artesanais, com a reutilizao de materiais descartados, assessorados
por equipes de designers reunidas atravs de projetos de extenso universitria. Os
projetos buscam atingir objetivos educacionais, sociais e ambientais como: (1) promover o
aprendizado dos estudantes envolvidos; (2) gerar trabalho e renda para as comunidades
assistidas; (3) desenvolver prticas socioambientais estimulando o consumo responsvel. A
problemtica deste artigo aborda a aplicao do conhecimento sobre Gesto do Design
com base no modelo internacional de gesto em Design Possvel, diante da possibilidade
de sua aplicao futura, tendo como objetivo a investigao e descrio de um entre os
modelos de gesto j constitudos. Neste artigo, apresenta-se parte do processo e dos
resultados de uma pesquisa descritiva com base qualitativa que foca na estrutura do
modelo de gesto da rede, a partir dos fundamentos oriundos do primeiro projeto Design
Possvel, do qual inciou-se em Novembro de 2004, com uma parceria entre o curso de
graduao em Design Industrial da Universidade Presbiteriana Mackenzie e a instituio
italiana, Universidade de Firenze.
Palavras-chave: Fabricao Artesanal; Gesto do Design; Grupos Produtivos.

de 2015.
65
X FRUM CIENTFICO
1. INTRODUO
O desenvolvimento sustentvel econmico, parte da correlao entre

desenvolvimento social e ambiental. Os cuidados com as fontes de recursos
naturais e as atitudes socialmente responsveis, levantadas ao longo da presente
pesquisa, representam parte de um conjunto de aes que envolvem a educao
popular regional, estas aplicadas por meio de estratgias empregadas em projetos
sociais. Essas estratgias atuam promovendo a organizao das pessoas para que
essas repensem seus problemas, identifiquem suas necessidades e descubram os
recursos potenciais de construo do futuro baseado em incluso social e
econmica, e eco-responsvel.
O estudo parte da problemtica acerca das possibilidades de replicao do
modelo de gesto da rede Design Possvel, este apresentado em nvel
internacional, com o objetivo de investigar e descrever os modelos de gesto
atualmente constitudos. Utilizando a anlise estratgica, investigativa e orientada
por trs fases: (1) inspirao, (2) idealizao e (3) implementao, a rea de Gesto
do Design pode adotar a abordagem reconhecida como Design Thinking,
caracterizada pela aplicao dos recursos da rea em funo da inovao e do
desenvolvimento humano. Em sua plena amplitude, a rea de Design agrupa e
relaciona aspectos e elementos de estudos sobre Esttica, Forma, Funo, Produto,
Pblico e Mercado, entre outros. Alm disso, adota elementos tericos e prticas
relacionadas gesto como, por exemplo, a Anlise SWOT, que considera os
aspectos relacionados a foras, fraquezas, oportunidades e ameaas. Assim,
possvel obter informaes teis, promover ideias e mtodos, os quais sero
utilizados nos processos de planejamento, gesto e atuao.
A expresso Design Possvel usada para designar o projeto continuado
de instituio de uma rede descentralizada, decorrente da organizao e atuao de
diferentes unidades locais que, geralmente, so compostas por: (1) grupo de
acadmicos de Design ligados a uma universidade; (2) organizao no
governamental (ONG), e (3) grupo ou grupos comunitrios produtivos.
A participao dos acadmicos ocorre atravs das atividades previstas em
um projeto de extenso universitria. Pois, os projetos e as atividades
desenvolvidos nas universidades so categorizados como: (1) ensino; (2) pesquisa, e
(3) extenso. As atividades de pesquisa subsidiam as atividades de ensino, com
conhecimentos e desenvolvimento de mtodos ou produtos. Por sua vez, as
atividades de extenso permitem a insero das prticas acadmicas na realidade
social, partindo da pesquisa e do conhecimento dessa realidade. Assim, a extenso
possibilita a aplicao e a avaliao socialmente contextualizada dos conhecimentos
tericos e prticos aprendidos nas universidades.
H um modelo geral para a organizao e a gesto em Design Possvel.
Assim, uma vez reunidas as condies necessrias, vivel fundar e desenvolver
uma unidade Design Possvel em qualquer lugar do mundo. De modo geral,
Design Possvel o nome que identifica, rene e organiza a rede de diferentes
unidades produtivas existentes em diversas localidades brasileiras. Porm, trata-se

de 2015.
66
X FRUM CIENTFICO
de uma rede em constante ampliao, porque no limitada pela previso de um
nmero mximo de unidades locais associadas. Em cada unidade local, viabilizada
a participao do grupo acadmico, com professores, estudantes e outros
profissionais, por meio de elaborao e desenvolvimento do projeto de extenso
universitria. Normalmente, o projeto acadmico prev a parceria de uma
organizao no governamental (ONG) que, geralmente, j est atuando em
comunidades e enfrentando a necessidade de viabilizao ou ampliao de
possibilidades para gerar trabalho e renda para seus grupos produtivos.
Em sntese, a rede Design Possvel identifica, rene e organiza um
conjunto descentralizado de unidades produtivas locais, que so basicamente
autnomas. Tais unidades so assessoradas por grupos locais de universitrios de
Design. A atividade caracterstica a fabricao de produtos artesanais, de maneira
social e ecologicamente responsvel. A finalidade prevista gerar oportunidades de
trabalho e renda, para grupos produtivos em comunidades assistidas por
organizaes no governamentais (ONG).
2. DESENVOLVIMENTO
Este artigo decorrente de parte dos estudos realizados no Programa de

Ps Graduao em nvel de Mestrado em Design e Expresso Grfica da
Universidade Federal de Santa Catarina (Ps-Design/UFSC), no contexto da
disciplina Fundamentos da Gesto e de acordo com os temas: Gesto do Design e
Significao e Comunicao da Marca (Grupo de pesquisa SIGMO/CNPQ/UFSC).
Trata-se de uma pesquisa exploratria e descritiva, de base qualitativa, isto , de
acordo com Reneker (1993), o pesquisador desenvolve conceitos, idias e
entendimentos a partir de padres encontrados nos dados, ao invez de coletar
dados para comprovar teorias, hipteses e modelos preconcebidos. Assim, foram
coletados dados acessveis na internet, referncias em livros e artigos, descrevendo-
os e caracterizando-os, de acordo com os conceitos selecionados durante a
pesquisa terica realizada em paralelo.
De acordo com Pons (2006), a rede Design Possvel teve incio a partir do
ms de Novembro de 2004, com o desenvolvimento do projeto pioneiro de
extenso universitria, proposto pelo curso de Design de Produto da instituio
paulistana, Universidade Presbiteriana Mackenzie, em parceria com uma instituio
italiana, Universidade de Firenze. Portanto, as atividades iniciais da atual rede
Design Possvel, foram desenvolvidas em duas cidades: na brasileira So Paulo e
na cidade italiana Firenze. Assim, foi constitudo um campo para a troca de
conhecimentos tcnico-cientficos oriundos de diferentes culturas, com o objetivo
de estimular a aplicao de Design, como fator gerador de solues em atividades
que buscam promover a equidade social.
Conforme Pons (2006), no contexto universitrio, o projeto inicial
caracterizou uma oportunidade de insero atuante de um pequeno grupo de
estudantes de Design junto a comunidades externas instituio e, tambm, de
interao desse grupo no processo internacional de intercmbio de experincias.
Pois, considerando a responsabilidade socioambiental, o projeto previa a interao
internacional, gerando trabalho e renda para grupos produtivos comunitrios,
atravs da prtica responsvel de Design: (1) o foco produtivo a fabricao
de 2015.
67
X FRUM CIENTFICO
artesanal de produtos, com reutilizao de materiais industrializados; (2) o enfoque
social possibilitar a gerao de trabalho e renda para grupos produtivos
comunitrios; (3) o posicionamento comercial oferecer opes ao mercado,
visando promover o consumo responsvel.
2.1 Aspectos gerais da gesto

A partir do projeto de extenso da Universidade Presbiteriana Mackenzie, foi
consolidada uma estrutura de gesto e atuao da rede Design Possvel. Sob os
aspectos jurdicos e empresariais, essa estrutura Design Possvel foi registrada
localmente como uma associao sem fins lucrativos. Assim, h a obrigao legal
de publicar o seu balano contbil anualmente. H, portanto, uma estrutura e uma
dinmica de gesto dos projetos ou grupos produtivos que, primeiramente,
decorrem da interao entre (1) um grupo de estudantes universitrios, (2) uma
organizao no governamental e (3) uma comunidade. Sendo que todos os
participantes so orientados a pensar e agir de acordo com a misso, a viso e os
valores comuns que preveem: promover, estimular, discutir, estudar e aplicar o
design, contribuindo para estruturar novas formas de produo e de
relacionamento com o mercado, auxiliando no processo de transformao da
sociedade.
2.2 Aspectos metodolgicos de gesto e produo

No contexto da sociedade industrial, as atividades de Design foram
orientadas para o projeto e o desenvolvimento de produtos fabricados por sistemas
mecnico-industriais. Na atualidade, os grupos produtivos comunitrios que
necessitam de possibilidades para gerar trabalho e renda podem e so organizados
como cooperativas para atuar na fabricao de produtos artesanais.
Por tratar-se do reaproveitamento de resduos slidos industriais, Pons
(2006) assinala como referncia inicial e bsica, a metodologia de Design proposta
por Bruno Munari no livro Das Coisas Nascem Coisas (1998). Porm, cada equipe
acadmica pode desenvolver uma proposta metodolgica de acordo com os
critrios de trabalho do grupo e com as condies locais. Alm disso, na atuao
conjunta entre professores e estudantes de Design, os procedimentos
metodolgicos de Design so tambm relacionados aos procedimentos
metodolgicos de cunho pedaggico.
2.3 Aspectos do produto

De acordo com Manzini e Vezzoli (2008), com o termo Sustentabilidade
Ambiental, referimo-nos s condies sistmicas, em nvel regional e planetrio,
que as atividades humanas no devem interferir nos ciclos naturais em que se
baseia em tudo que a resilincia do planeta permite e, ao mesmo tempo, no devem
empobrecer seu capital natural, que ser transmitido s geraes futuras. A rede
Design Possvel utiliza como matria prima de seus produtos, basicamente,

de 2015.
68
X FRUM CIENTFICO
resduos slidos de produtos industrializados provenientes da comunidade
universitria, de empresas ou de comunidades parceiras. H, inclusive, resduos de
materiais grficos, entre outros. Os produtos fabricados artesanalmente so
diferenciados pelo prprio processo produtivo e por caractersticas da cultura local.
Mas, tambm, so esttica e funcionalmente projetados ou elaborados para o
amplo consumo, numa perspectiva glocalista (do local para o global).
3. CONSIDERAES FINAIS SOBRE A GESTO DO DESIGN NA REDE
A pesquisa realizada considerou como problemtica a necessidade de uma

analise em torno da Gesto do Design no modelo de gesto Design Possvel,
diante da possibilidade de sua aplicao ou adaptao futura. Assim, o objetivo foi
descrever o modelo de gesto em rede com adaptaes regionais, desenvolvido no
sistema gestor da iniciativa Design Possvel.
Trata-se de uma perspectiva relevante para os estudos aqui propostos, uma
vez que relaciona as reas de Gesto e Design. O prprio sistema de rede exige um
tipo de planejamento tpico do pensamento em Design, requerendo tambm um
conjunto instrumentos para suportar os processos de informao e comunicao
necessrios gesto.
No tocante ao objeto de estudo, os objetivos e os interesses gerais da rede
Design Possvel preveem: (1) a gesto produtiva; (2) os processos eficientes de
comunicao interna e externa; (3) o desenvolvimento de servios, bens e
produtos, para proporcionar organizao, trabalho e renda aos membros das
comunidades envolvidas. Especialmente neste sentido que as atividades
pertinentes rea de Gesto de Design so mais requisitadas porque os produtos
projetos e fabricados so decorrentes dos recursos de Design.
Os valores que embasam ideologicamente e so cultivados na criao e no
desenvolvimento dos projetos relacionados rede Design Possvel tratam de
questes pertinentes responsabilidade socioambiental, constituindo um campo
de aprendizado e aplicao de conhecimentos de interesse social e ecologicamente
responsvel. Isso especialmente evidenciado na prtica de reutilizao de
materiais e produtos descartados na fabricao de novos bens de consumo pois
ocorre uma ampliao no ciclo de vida do produto.
O estudo do processo de Gesto de Design da rede Design Possvel,
assinala a possibilidade de uma gesto sistmica, integrada com as demandas
sociais e ecolgicas e com diferentes iniciativas da sociedade atual. Alm disso,
prope a relativa autonomia dos projetos e dos grupos produtivos locais, que
desenvolvem e propem solues particularizadas com o potencial de promover
estratgias e solues particulares que, eventualmente, podem ser igualmente
eficientes em outras situaes. Assim, o processo de comunicao em rede permite
tambm que circulem as informaes sobre as criaes, descobertas e
implementaes realizadas em diferentes lugares, compondo um acervo de
solues que disponibilizado para toda a rede.
Tudo isso implica em criao, recuperao, adaptao e aplicao de ideias e
prticas relacionadas a reas especificas em Design como: (1) Design social, (2)
de 2015.
69
X FRUM CIENTFICO
Design sustentvel e (3) Design participativo. As solues so criadas ou
recuperadas e aplicadas de acordo com as necessidades de cada situao ou arranjo
local, porque as condies produtivas so influenciadas pelos valores da cultura
local. Isso prev a diferenciao local das melhores prticas e dos temas mais
expressivos.
Diante do exposto, considera-se que o estudo aprofundado da rede Design
Possvel oferece um amplo repertrio para o dilogo com a rea de Gesto do
Design, pois, h a oferta de proposies e solues ainda pouco sistematizadas, que
podem ser aprimoradas com os estudos pertinentes a rea de Gesto do Design,
resultando em um repertrio de estratgias e aes para serem aplicadas como
solues futuras. Tambm, h diversas situaes problema nas quais os
procedimentos j confirmados em pesquisas da rea de Gesto do Design podem
ser utilizados como solues eficientes s situaes observadas.
REFERNCIAS
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ORGANIZAO SOLIDRIA E COMUNIDADES TRADICIONAIS: PROMOVENDO O

TURISMO COMUNITRIO E O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Isabel Jurema Grimm; Carlos Alberto Cioce Sampaio

Palavras-chave: Microempreendimentos Solidrios; Turismo Comunitrio;

Comunidades Tradicionais.
INTRODUO
O associativismo representa uma estratgia para fortalecer o

desenvolvimento solidrio, sustentvel ou uma outra economia apontando para
uma nova lgica de desenvolvimento com gerao de trabalho e distribuio de
renda, mediante um crescimento econmico com proteo dos ecossistemas. Surge
como mecanismo para garantir aos pequenos empreendedores a insero na
economia de mercado aproveitando seu potencial.
Ao tratar-se de empreendimentos solidrios destaca-se o papel das
incubadoras de cooperativas populares - que so organizaes que desenvolvem as
aes de incubao de empreendimentos econmicos solidrios atuando como
espaos de estudos, pesquisas e desenvolvimento de tecnologias voltadas para a
organizao do trabalho, com foco na autogesto. So priorizados grupos
organizados tanto formal quanto informalmente, chamados de
socioempreendimentos compartilhados, e que sobrevivem sob a gide da economia
de mercado, entretanto, preservando sua dinamicidade comunitria vinculada ao
territrio. A incubao compromete-se com o processo de desenvolvimento
territorial de carter endgeno e fornece as bases para a concretizao da
organizao de redes solidrias; do associativismo, que contribui para ampliar as
condies de sustentabilidade dos empreendimentos e o fortalecimento do sentido
de comunidade.
Comunidades tradicionais podem promover, com seus prprios recursos e
potencialidades (endogeneidade), o desenvolvimento do territrio comunitrio,
transformando-o em um espao de deciso e valorizao de suas identidades com
respeito ao ambiente. Neste sentido questiona-se: comunidades tradicionais podem
promover o turismo comunitrio e o desenvolvimento territorial sustentvel, no s
atuando no processo de incubao de microempreendimentos, mas busca do
fortalecimento do sentido de comunidade?

de 2015.
71
X FRUM CIENTFICO
Para responder ao questionamento a metodologia interdisciplinar reside na
pesquisa-ao. O campo emprico a Microbacia do Rio Sagrado, composta pelas
comunidades do Rio Sagrado de Cima, Canhembora, Brejumirim e Candonga,
parcialmente inserido na rea de Preservao Ambiental (APA) de Guaratuba e na
Reserva da Biosfera de Floresta Atlntica (ReBIO). No local concentra-se uma
populao de 520 famlias entre residentes e proprietrios de chcaras. A rea alm
de sustentar modos de vida tradicionais que sintetizam culturas indgenas,
europeias e africanas possui expressiva biodiversidade.
Como principais resultados tm-se o Programa de Honra como estratgia
para capacitao de membros comunitrios - entre eles muitos jovens que passam a
compreender o que trabalho coletivo - constituindo-se como projeto de incubao
de comunidade para promover o turismo de base comunitria, no como mais um
segmento de atividade turstica, mas como indutor de desenvolvimento territorial
sustentvel. Destaca-se que de fato no se tem como resultado principal a criao
de empreendimentos, mas a formao de jovens com capacidade de serem scios
empreendedores solidrios.
1. Prticas alternativas que podem contribuir para o desenvolvimento sustentvel

do territrio da Microbacia do Rio Sagrado.
1.1 O territrio em anlise
Na Microbacia Hidrogrfica do Rio Sagrado as comunidades esto
organizadas em duas associaes, Associao de Moradores do Rio Sagrado
(Amorisa) com a principal finalidade da gesto do abastecimento da gua, e a
Associao Comunitria Candonga com a finalidade da agroindustrializao de
produtos in natura em sua sede (onde est instalada uma cozinha comunitria) e
desenvolve aes com o intuito de atuar na defesa dos interesses sociais, culturais e
econmicos das famlias associadas. No local encontram-se 520 famlias, das quais
270 so consideradas residentes e 250 famlias no residentes, ou seja, possuem
propriedades para o lazer em finais de semana.
O territrio se constitui num pequeno povoado caracterizado como rural,
com uma economia baseada na pequena produo agroindustrial da cana-de-
acar, da mandioca e de frutas e verduras e so organizados pelos
socioempreendimentos localizados na regio. A banana abundante no local
importante matria-prima para a produo de doces, balas, chips e para produo
do artesanato feito com a fibra da bananeira.
A criao de um espao social composto de uma cozinha comunitria e de
uma biblioteca so exemplos da iniciativa de trabalho tendo como parceiros a
universidade (por meio do conhecimento cientfico) e comunidade local, neste caso
o grupo da terceira idade (aliando o conhecimento tradicional), que est trazendo
resultados positivos.
O turismo comunitrio como acontece na localidade - pensado como
projeto de desenvolvimento territorial sistmico (sustentvel) a partir da prpria
comunidade, na qual promove a vivencialidade entre populao originria residente
e visitante. Sendo de base comunitria, o turismo fomenta a relao social entre
modos de vida distintos, resgatando e reconstruindo o interesse pelo outro, pelo
diferente, pela alteridade, pelo autntico. A infraestrutura para o turismo ainda
de 2015.
72
X FRUM CIENTFICO
modesta. Contudo no local possvel desfrutar de momentos agradveis, pois na
comunidade est disponvel uma srie de vivncias capazes de ocupar de forma
vivencial o tempo dos visitantes.
1.2 O Programa de Honra para fortalecimento da incubao de projetos

comunitrios.
Iniciado nos Estados Unidos na dcada de 1920 o Programa de Honra tinha o
propsito de conservar a liberdade de pensamento, que no perodo entre guerras
privilegiava o tecnicismo. Centra seus trabalhos em espaos de experimentao
interdisciplinar. Na Amrica Latina pases como o Chile e o Brasil o programa de
Honra encontra espao para se difundir e inovar.
No Brasil encontrou possibilidades de prtica em funo do financiamento
do Edital n. 23/2008 lanado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (CNPq) juntamente com o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), o
Fundo Setorial do Agronegcio (CT-Agronegcio) e Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (MDA), edital este encampado pela Universidade Regional de Blumenau
(FURB) e apoiado pela Universidade Federal do Paran (UFPR).
O Programa de Honra tem intuito de oferecer ampla variedade de
conhecimentos populao residente na Microbacia do Rio Sagrado, onde a
metodologia de ensino e prticas pedaggicas possibilitam estratgias para o
desenvolvimento territorial sustentvel (Grimm, 2010, p.96). As oficinas
disponibilizadas comunidade oportuniza identificar problemas existentes e buscar
solues. Por meio da ao prtica, com estmulo descoberta, experimentao e
ao debate, a metodologia desenvolve a capacidade de observao do participante
sobre seu territrio, estimula seu senso crtico, desperta a conscincia ambiental e o
incentiva a participar ativamente de todas as etapas do programa na qual busca
alternativas para melhoria da qualidade de vida de todos.
Fundamentado no objetivo maior de aproximar a universidade da realidade
socioambiental regional, e da mesma forma aproximar a comunidade da
universidade, possibilita ainda a incubao de socioempreendimentos. Processo
desenvolvido por jovens moradores das comunidades da Microbacia do Rio Sagrado
em parceria com a Universidade. Neste ponto o Programa de Honra como projeto
de incubao entra em ao propondo formas de organizao, capacitao,
desenvolvimento associativo, preocupao com o meio ambiente e o ingresso de
recursos financeiros para a gesto das etapas de incubao.
O programa realizou a capacitao de membros comunitrios, entre eles
muitos jovens que a partir de conhecimentos do que seja o trabalho coletivo, para
juntos, comunidade e universidade realizarem trabalhos dentro da formatao
cooperativa. No momento em que a comunidade adquire capacidade de gestionar
as atividade de forma emancipada, a universidade aos poucos se retira, pois a
comunidade est preparada para protagonizar sozinha o desenvolvimento.
1.3 A Zona de Educao para o Ecodesenvolvimento: associativismo e cooperao.

A experincia da Zona de Educao para Ecodesenvolvimento (ZEE) da Microbacia
do Rio Sagrado ocorre por meio de duas associaes formalmente consolidadas: a
Associao de Moradores de Rio Sagrado (AMORISA), cujo objetivo inicial era a
de 2015.
73
X FRUM CIENTFICO
gesto do abastecimento de gua na localidade, mas que vem trabalhando em
diversas frentes de mobilizao a exemplo do projeto aqui descrito e; a Associao
Comunitria Candonga, conhecida como Cozinha Comunitria, que abriga em sua
sede equipamentos para a agro industrializao de produtos in natura ali cultivados,
para o uso de famlias de moradores do bairro como alternativa de renda. Mais
recentemente e paralelamente ao projeto uma nova associao vem sendo
constituda: a ARTRISA, que congrega grupo de artesos de Rio Sagrado.
O contexto socioeconmico local de famlias de baixa renda e pouca escolaridade
que sobrevive baseado na pluriatividade. interessante ressaltar a dificuldade de
comercializao daquilo que cultivado ou produzido em Rio Sagrado e neste
sentido, as duas ltimas associaes citadas foram criadas com o intuito de projetar
meios de escoamento da produo local em maior escala e de forma mais justa.
Observa-se que nestas associaes as mulheres, muitas delas com vastas
responsabilidades familiares, acumulam muitas funes de liderana, estando em
maior nmero do que homens.
neste contexto de solidariedade e cooperao para o enfrentamento das
dificuldades rotineiras, inerentes aos espaos urbanos nos dias atuais que,
paralelamente a outros trs projetos de ao institucionais que estavam em curso
na ZEE Rio Sagrado, desenvolveram-se nos anos de 2009 e 2010 o Programa de
Honra em Estudos e Prticas em Ecossocioeconomia, que focou em um processo de
educao para o ecodesenvolvimento com jovens entre 12 e 18 anos, moradores da
localidade.
2. Resultados: alguns ensaios de socioempreendimentos.

Participaram diretamente do Programa de Honra em Estudos e Prticas em
Ecossocioeconomia o total de 158 pessoas. Por meio das oficinas o Programa criou
alguns ensaios de socioempreendimentos, conforme determinava o regulamento
do edital que o financiou. Os ensaios, que paralelamente s oficinas estavam sendo
colocados em prtica, so desdobramentos do programa que corroboram com a
proposta de desenvolvimento sustentvel, onde pequenos grupos (formais ou
mesmo informais) exercitam solues para o enfrentamento de problemas
socioambientais e econmicos que assolam suas comunidades onde vivem. Trata-se
do estabelecimento de empreendimentos individuais ou coletivos, que estejam
conectados com o territrio e faam uso das redes de relacionamento nele
constitudas. Estas redes, por sua vez e pela relao de confiana que enlaa os
membros comunitrios, facilitam aes solidrias com vistas a insero dos
socioempreendimentos na economia de mercado.
A primeira etapa do programa, mais especificamente no mbito da oficina de
Associativismo, originou o Grupo Fora Jovem. Este grupo fruto de uma demanda
por espao e reconhecimento do potencial das ideias e aes dos jovens
participantes das oficinas. Ao longo dos dois anos de execuo do projeto, as
oficinas foram usadas pelos jovens para trazerem tona suas dificuldades e
limitaes no trabalho e equipe e de sua repercusso nos grupos de pessoas de
mais idade. A evoluo das oficinas tambm agregou novos integrantes e
reestruturaes no funcionamento do grupo foram propostas.

de 2015.
74
X FRUM CIENTFICO
Foi no seio deste grupo que os socioempreendimentos de Rio Sagrado foram
criados, a partir da criatividade dos participantes. Dentre estes ensaios, esto a Feira
de Trocas Solidrias de Rio Sagrado e a Agncia Virtual de Turismo de Rio Sagrado
(com foco no Turismo Comunitrio).
As Feiras de Trocas Solidrias teve a primeira edio do evento em 2007 com mais
de 70 participantes e usando a moeda solidria denominada Sagrado. A liderana
na organizao desta atividade passou a ser exercida pelo Grupo Fora Jovem do
Rio Sagrado o que no excluiu a participao de atores sociais de outras geraes.
O evento tem estatuto prprio, que em sua descrio privilegia a solidariedade nas
relaes comunitrias. Incentiva as trocas de saberes, bens e servios e bons
sentimentos, valorizando itens de produo artesanal e de necessidade de
consumo.
A Agncia Virtual de Turismo uma tentativa da comunidade gerenciar as visitas no
mbito do turismo comunitrio, que ocorre em Rio Sagrado desde meados de 2007,
principalmente com a recepo de estudantes universitrios interessados em
conhecer as experincias comunitrias. Inicialmente, os grupos eram organizados
por professores e estagirios docentes das disciplinas de graduao e mestrado que
se relacionavam com a experincia de Rio Sagrado. O trabalho de roteiro e os
contatos com os moradores eram feitos de forma voluntria. Contudo, alguns
moradores que recepcionavam os turistas logo perceberam que a organizao do
roteiro e das atividades tursticas deveria ser realizada por moradores da localidade,
mas no sabiam como operacionalizar a atividade em funo de dificuldades de
acesso a ferramentas de comunicao como internet e telefone. Foi nas oficinas da
segunda etapa do Programa de Honra que os jovens participantes, com maior
facilidade de acesso a internet, passaram a discutir uma possvel soluo para o
problema. Na ltima etapa do Programa de Honra foi criada a Agncia Virtual de
Turismo de Rio Sagrado, com o objetivo de divulgar a localidade para pessoas
interessadas no conceito de turismo comunitrio e dispor de contatos locais para a
organizao dos roteiros.
Observa-se que estes socioempreendimentos tem vnculo muito prximo com a
questo do turismo. A abordagem desta temtica foi determinante para que os
jovens participantes do programa e adultos pudessem visualizar a possibilidade de
recepcionar visitantes interessados em suas vivncias cotidianas e na realizao de
trocas de conhecimentos a partir da construo de relacionamentos. Isto se ope a
lgica mercantilizada comum atividade turstica tradicional, e pode ser
mencionado como um importante passo rumo a um padro de desenvolvimento
mais justo.
CONSIDERAES
As aes que permeiam o cotidiano de pessoas simples e que valorizam os

seus saberes e fazeres criam possibilidades para que elas se deem conta de sua
importncia e de que so responsveis pelo processo de construo de seus
prprios destinos fazendo-os mais crticos e conscientes de sua realidade e
transformando-se em sujeitos ativos da ao (FREIRE, 1998).
de 2015.
75
X FRUM CIENTFICO
Comunidades, organizaes sociais, universidades, setor pblico e privado tem se
organizado aliando esforos com objetivo de proteger o territrio que fazem parte
e consequentemente melhorar as condies de vida de suas populaes. Estas
compartem preocupaes similares na procura e construo de espaos
socioambientais mais saudveis, tanto para hoje como para as futuras geraes. No
territrio do Rio Sagrado estas aes ocorrem demonstrando como a comunidade
local, e universidade unem esforos e fazem um trabalho conjunto e participativo,
fortalecendo o sentido de comunidade.
O Programa de Honra como estratgia para capacitao de membros
comunitrios - entre eles muitos jovens que passam a compreender o que
trabalho coletivo -, constitui-se como projeto de incubao de comunidade para
promover o turismo de base comunitria, no como mais um segmento de
atividade turstica, mas como indutor de desenvolvimento territorial sustentvel. De
fato no se tem como resultado principal a criao de empreendimentos, mas de
jovens com capacidade de serem scios empreendedores.
REFERNCIAS
DIAS, A. Programa de honra em estudos e prticas em ecossocioeconomia: uma

contribuio para a zona de educao para o ecodesenvolvimento na localidade de
Rio Sagrado Morretes (PR). Dissertao de Mestrado em Desenvolvimento
Regional, FURB, 2011, 200 p.
FLORIANI, D. Diversidade cultural, desafios educacionais e sistemas cognitivos:

para pensar uma modernidade em crise. Revista eletrnica, Mestrado em Educao
Ambiental, ISSN 1517-1256, FURG, v especial, setembro de 2010.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 7

ed. So Paulo: Paz e Terra, 1998.
GRIMM, I.J. Planejamento Territorial: uma metodologia de monitoramento de

Indicadores Socioambientais na Microbacia Hidrogrfica do Rio Sagrado, Morretes
(PR). Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento Regional) FURB: Blumenau, 2010,
210p.
GRIMM I.J.; SAMPAIO, Carlos Alberto Cioce. Multiculturalismo, turismo e

comunidades tradicionais: campo de coexistncia e vivencialidade? III CONGRESSO
DE CULTURA E EDUCAO PARA AMRICA LATINA (CEPIAL), Curitiba, 2012. Anais
eletrnicos. Curitiba, UFPR, 2012. Disponvel em:
http://cepial.org.br/inc/anais/eixo4/324_IsabelJuremaGrimm.pdf. Acessado em: 02
de agosto de 2012.
SAMPAIO, C.A.C.; FERNANDES, V.; GABILONDO, L. A. A Gesto Socioambiental

Corporativa a partir da experincia de Cooperativismo de Mondragon. Eixo
Tpicos Especiais em Gesto Socioambiental Empresarial / ENGEMA-2010.
de 2015.
76
X FRUM CIENTFICO
SAMPAIO C. A.C.; MANTOVANELI O.; FERNANDES V. Racionalidade de tomada de

deciso para o planejamento e a gesto territorial sustentvel. REDES, Santa Cruz
do Sul, v. 16, n. 2, p. 131 - 155, maio/ago. 2011.
SAMPAIO, C.A.C.; LESAMA, M. F., ARAUJO, J. R. Possibilidades para pensar um

arranjo socioprodutivo e poltico de base comunitria, solidria e ecologicamente
sustentvel no litoral paranaense. In: PHILIPPHI JR. A., SAMPAIO, C. A. C.,
FERNANDES, V. Gesto de Natureza Pblica e Sustentabilidade. Barueri (SP):
Manole, 2012, p. 456 - 497.
SISTEMAS AGROFLORESTAIS SUCESSIONAIS: FERRAMENTA ESTRATGICA PARA A

REPRODUO SOCIAL DAS FAMLIAS ASSOCIADAS COOPERAFLORESTA
Almir Sandro Rodrigues 20

Angela Duarte Damasceno Ferreira 21
Palavras-chave: Sistemas Agroflorestais; Agroecologia; Estratgia; Reproduo

Social; Agricultores Familiares.
INTRODUO
As dinmicas construdas pela globalizao dos modelos hegemnicos de

base capitalista configuram os parmetros em que se movem as sociedades
contemporneas. No seu interior, no entanto, ao mesmo tempo em que se
multiplicam crises de diversas dimenses (sociais, econmicas, polticas, ambientais
e culturais), desenvolvem-se movimentos e processos alternativos, de resistncia,
que trazem em si possibilidades contra-hegemnicas. Estas manifestaes muitas
vezes no tem ressonncia para alm do local, mas crescentemente seus atores se
organizam em redes regionais, nacionais e internacionais, colocando suas ideias e
prticas em consonncia com outros atores com os quais compartilham seu
descontentamento com o que os excluem, os subalterniza.
Partindo dessa constatao e entendendo que fundamental
compreender tais experincias para no desperdi-las na histria (SOUSA SANTOS,
2007), este trabalho pretendeu analisar o uso das tcnicas agroflorestais na
experincia dos agricultores ecolgicos e agrofloresteiros da regio do Vale do
20
Almir Sandro Rodrigues filsofo e engenheiro florestal. Doutor e mestre em Sociologia pelo
Programa de Ps-graduao de Sociologia da UFPR. Professor na Faculdade Padre Joo Bagozzi.
Contato:
21
Angela Duarte Damasceno Ferreira professora do Doutorado em Meio Ambiente e
Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran e do Programa de Ps-Graduao em
Sociologia. Contato:
de 2015.
77
X FRUM CIENTFICO
Ribeira, situada na fronteira entre os Estados do Paran e So Paulo (regies Sul e
Sudeste do Brasil), em torno da COOPERAFLORESTA, uma associao integrante da
Rede Ecovida de Agroecologia, rede que abrange todo o Sul do pas. Partiu do
interesse de compreender como tal forma de organizao e uso das tcnicas
agroflorestais resgatou ou consolidou aes de solidariedade e reciprocidade,
potencializando formas de reproduo social22 dos agricultores associados que tm
implicado uma melhoria da qualidade de vida e do ambiente. Ao mesmo tempo,
partiu-se do pressuposto que tal experincia situa-se nesse processo mais geral de
construo de alternatividades aos modelos de produo agrcola e produo da
vida cotidiana que so hegemnicos.
A Cooperafloresta, objeto e sujeito nesse estudo de caso, uma
associao com 112 famlias de agricultores agroecolgicos, que residem nos
municpios de Barra do Turvo/SP, Adrianpolis/PR e Bocaiva do Sul/PR. Esta
associao tem como objetivo a incluso social dos associados e a recuperao
ambiental do territrio local, por meio da valorizao dos recursos dos prprios
agricultores, pela adoo da agroecologia com o uso de tcnicas agroflorestais. O
mutiro, uma das aes estratgicas de ajuda mtua, uma das prticas
construdas no manejo dos Sistemas Agroflorestais (SAFs) na Cooperafloresta.
Este trabalho foi realizado no Programa de Ps-Graduao em Sociologia
da Universidade Federal do Paran (linha: Ruralidades e Meio Ambiente), mas
integrou-se, no que diz respeito pesquisa, ao Grupo de Pesquisa sobre a Questo
Agroalimentar do Programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e
Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran (MADE-UFPR). Nesse
contexto, esse grupo investigava os processos de desenvolvimento e organizao
da Rede Ecovida de Agroecologia, considerando-a, como hiptese, portadora de
alternatividades socioambientais para o enfrentamento dos limites e potenciais da
questo alimentar.
Especialmente nesse artigo teve-se por objetivo analisar as prticas
agroflorestais como estratgia de reproduo social das famlias associadas da
Cooperafloresta, buscando compreender as diversas dinmicas de aes recprocas
e de ajuda mtua tanto no mbito produtivo quanto nos espaos da gesto dos
grupos e organizao das comunidades de agricultores. Outro intuito foi investigar
de que forma essas dinmicas definem as estratgias de reproduo social das
famlias associadas da Cooperafloresta, visando permanecer no seu espao social e
fsico-ambiental pela sua transformao e pela vitalizao de prticas tradicionais e
na busca correlata da melhoria da qualidade de vida, por exemplo, pela maior
segurana alimentar e autonomia.
DESENVOLVIMENTO
22
O arcabouo terico para a construo da categoria reproduo social neste trabalho realizado a
partir das elaboraes do materialismo dialtico marxista (MARX, 1985; MARX e ENGELS, 1987;
MARX e ENGELS, 1989), das contribuies de Bourdieu (BOURDIEU, 1983; BOURDIEU, 1990;
BOURDIEU, 1997; BOURDIEU, 2001; BOURDIEU, 2008) e Claude Raynaut (RAYNAUT, 1994; RAYNAUT
et al., 1999).
de 2015.
78
X FRUM CIENTFICO
Os agricultores familiares da Cooperafloresta se reconhecem como
agricultores agroecolgicos e agrofloresteiros e compreendem que esta opo no
somente por questes tcnicas, mas tambm social, econmica, poltica, cultural,
ambiental. Os Sistemas Agroflorestais (SAFs) podem ser concebidos de diversas
formas, e traremos algumas dessas concepes, inclusive como os associados da
Cooperafloresta a entendem.
Os Sistemas Agroflorestais so baseados no consrcio de espcies arbreas
com espcies agrcolas (conhecido tambm como Sistemas Agrossilviculturais) ou
com criao animal (Sistemas Agrossilvipastoris), de forma simultnea ou em
rotao. Essas atividades podem se tornar sustentveis apresentando resultados
vantajosos, no sentido ecolgico e, possivelmente, econmico e social. Nesse
sentido,
As agroflorestas ou Sistemas Agroflorestais (SAFs) aparecem como uma

alternativa promissora de sistemas de produo integrados, produzindo e
conservando, ao mesmo tempo, os solos, a gua e a biodiversidade.
Dentro da viso sistmica e integrada, as agroflorestas seguem os
conceitos e princpios ecolgicos no desenvolvimento de sistemas
produtivos com mais sustentabilidade, recuperando reas e recursos
hdricos, melhorando a produtividade, a rentabilidade e a qualidade de
vida dos agricultores. (KSTER et al., 2008, p. 43)
Os SAFs so reconhecidos atualmente de forma legal como um sistema de

manejo sustentvel, sendo que a legislao brasileira define o Sistema Agro
Florestal como:
Sistema de uso e ocupao do solo em que plantas lenhosas perenes so

manejadas em associao com plantas herbceas, arbustivas, arbreas,
culturas agrcolas, forrageiras em uma mesma unidade de manejo, de
acordo com arranjo espacial e temporal, com alta diversidade de espcies
e interaes entre estes componentes. (BRASIL, Dirio Oficial da Unio,
09/09/2009)
Ecologicamente os SAFs colaboram com a recuperao do meio ambiente

ou, pelo menos, no permitem que este seja mais degradado. Isso possvel devido
aos mltiplos usos das rvores, ou seja, as essncias lenhosas desenvolvem
mltiplas funes: elaborao de diversos produtos (madeira, frutos, forragem, e
outros), formas de proteo (sombreamento, evitar eroses, fixar nitrognio,
melhorar a qualidade do solo, e outras), utilidades diversas (servir como quebra-
vento, uso como cerca-viva, em algumas concepes utilizada no controle de
ervas daninhas, servir como limtrofe entre culturas e de propriedades, e outras).
A agrofloresta faz com que essncias arbreas colaborem com o
desenvolvimento mais adequado de essncias agrcolas e(ou) criao animal, pois,
consorciados e distribudos nos diversos extratos florestais, permitem um maior
aproveitamento da energia solar; as rvores diminuem o impacto da chuva e
reciclam os nutrientes atravs de suas folhas e galhos que caem no solo e se
degradam, compondo matria de adubao verde. Portanto, a vantagem ecolgica
de 2015.
79
X FRUM CIENTFICO
desses sistemas indiscutvel comparado com outros sistemas de agricultura ou
silvicultura (nos formatos de monocultura), claro que se devidamente utilizados e
manejados.
As vantagens do uso dos SAFs podem ser limitadas quando no se tem o
acmulo de conhecimento e prtica, pois o consrcio das espcies deve ser
criterioso, seno podero ocorrer problemas no desenvolvimento das plantas em
funo de luz, gua e(ou) nutrientes. Os limites nas trocas ou fragilidades na
assistncia tcnica so elencadas como problemas nas anlises de implantao dos
SAFs. Tambm se destaca a importncia de uma maior participao das
comunidades na sua implantao, assim como a necessidade de polticas pblicas
que beneficiem os diversos processos da cadeia produtiva das agroflorestas. Em
uma das pesquisas avaliativas sobre os SAFs como alternativa para recuperao de
reas degradadas indica-se que:
Os SAFs promissores geralmente apresentavam maior diversidade de

espcies, proximidade dos centros consumidores, e foram elaborados
pelos prprios agricultores ou modificados conforme suas vontades e
necessidades. Este estudo concluiu que os resultados negativos dos SAFs
foram devido a problemas na sua base tcnica e na forma como foram
gerados e conduzidos. Logo, sugere-se que o planejamento dos sistemas
de produo deve ser discutido com as comunidades, procurando
aproximar o conhecimento cientfico do conhecimento tradicional, onde a
valorizao e a troca de experincias conduzem ao processo de
construo do conhecimento. Deve-se tambm trabalhar a cadeia dos
produtos agroflorestais, investindo no crdito, no beneficiamento e na
comercializao dos produtos, melhorando a infraestrutura de produo
com escoamento e eletrificao rural. Finalmente, sugere-se ao poder
pblico constitudo oferecer condies bsicas de sade e educao para
os agricultores e familiares, para que eles possam investir em sistemas de
produo que demandem mais mo-de-obra como os SAFs. (TAVARES,
ANDRADE, COUTINHO, 2003, p. 78)
Os Sistemas Agroflorestais apresentam vrias vantagens econmicas e

sociais, como a diversificao das fontes de renda, pois no se corre o risco de
dependncia de um nico produto; nas entressafras pode-se aproveitar
subprodutos das essncias arbreas; algumas rvores no precisam de grandes
esforos de manejo; no conjunto da produo podem ser mais rentveis do que a
monocultura; o uso de um elemento serve como implemento de outro e muitas
vezes reduz o custo de manejo; pode ser manejado de forma individual, porm
estimulam-se os processos de entreajuda e reciprocidade entre as famlias que
adotam os SAFs, ampliando as redes de solidariedade, pois as trocas de trabalho e
de conhecimentos contribuem para um melhor manejo das reas; potencial para as
mudanas nos hbitos alimentares e ampliao de produo para autoconsumo.
Contudo, esses sistemas podem ser custosos na implantao e os retornos
financeiros nem sempre so imediatos. Buscam-se sempre alternativas que
superem essas dificuldades. Uma das estratgias o trabalho em associaes,
cooperativas, principalmente quando se trata de agricultores familiares.

de 2015.
80
X FRUM CIENTFICO
Os Sistemas Agroflorestais podem ser classificados de vrias formas e
utilizam diversos princpios ou critrios. Sem a pretenso de aprofundar essa
questo, podem-se elencar alguns dos critrios utilizados para tais classificaes:
sua estrutura no espao e no tempo; a importncia das funes que seus elementos
desenvolvem no sistema; conforme as intenes produtivas; e(ou), conforme os
potenciais das caractersticas econmicas e sociais.
Na Cooperafloresta os Sistemas Agroflorestais so concebidos a partir da
compreenso das complexidades dos ecossistemas e suas sucesses, no havendo
a ideia de elementos no conectados na natureza. Buscam se assimilar aos sistemas
florestais naturais. Esse princpio potencializa as concepes de manejo
agroecolgico, incorporando elementos sociais, econmicos e ambientais de
sustentabilidade e alternativas aos sistemas de manejo dos agroecossistemas.
Nesse entendimento, os Sistemas Agroflorestais partem de uma concepo em que
a dinmica da sucesso natural de espcies sempre usada, mesmo em estgios
mais avanados, como uma fora que direciona o sistema e assegura a sade e o
vigor das plantas, assim como cada passo uma tentativa de entrar e ser
conduzido pelo fluxo de vida chamado sucesso natural (GTSCH, 1995, p. 22).
Essa perspectiva sucessional compreende que a sucesso natural das espcies o
pulso da vida, o veculo em que a vida atravessa o espao e o tempo (GTSCH,
1997, p. 12), um saber que pode transformar a agricultura em geral:
A partir dessa sabedoria, podemos adivinhar o modo de trabalhar e as

ferramentas para uma futura agricultura cultura que no se tornar
mais uma explorao e minerao, como so as prticas dominantes da
agricultura moderna. Concretamente, isto significa que eu, como
agricultor, s posso fazer uma interveno na minha plantao quando eu
souber que o resultado da atividade planejada ser um balano
energtico positivo, como aumento da vida e favorecimento dos
processos de sucesso. (GTSCH, 1997, p. 12)
Para tanto, a agrofloresta ressalta um modelo de manejo da propriedade

como um todo em suas caractersticas agroecolgicas e sucessionais, sendo
importante o fato de que os modelos de agrofloresta no necessariamente so
agroecolgicos e nem sempre esto aliados agricultura orgnica. Essa perspectiva
de agrofloresta sucessional com princpios agroecolgicos a concepo adotada
pela Cooperafloresta e pelo planejamento integral das reas dos seus agricultores
associados. Urias (da comunidade do Estreitinho Adrianpolis/PR) ressalta a
perspectiva de pensar a propriedade como um todo quando se fala de agrofloresta:
Mas , que nem eu estava falando pro pessoal aqui. No entendemos

mais como uma pessoa chega num terreno de um agrofloresteiro e diz
que essa rea agrofloresta e essa no . Porque quem agrofloresteiro
mesmo, que planta, desde que ele entrou na agrofloresta o terreno dele
fecha a agrofloresta tudo. Pensa na propriedade como um todo. (URIAS,
comunidade do Estreitinho Adrianpolis/PR entrevista em 19 de
janeiro de 2011)

de 2015.
81
X FRUM CIENTFICO
Os agricultores da Cooperafloresta entendem que os Sistemas
Agroflorestais devem buscar compreender o sistema em seus diferentes estgios
sucessionais, incorporando uma perspectiva de sustentabilidade, no qual se
administra parte da rea com um manejo mais intenso e outra parte para
regenerao, conforme destacado em pesquisa realizada junto Cooperafloresta
justamente sobre a forma de agrofloresta praticada por eles. Nesta pesquisa
conclui-se que:
(...) no mbito da Cooperafloresta, os sistemas agroflorestais so

formados por uma combinao de dois sistemas de manejo de paisagens:
um relacionado ao manejo intensivo da vegetao, nas agroflorestas, e
outro relacionado regenerao de capoeiras para conservao florestal
e uso futuro. Nas agroflorestas sob manejo intensivo, a abundncia de
espcies, a densidade de indivduos e a taxa de incremento de carbono
otimizada. A regenerao de capoeiras, por sua vez, vem ocupando
aproximadamente quatro vezes a rea de agroflorestas. A manuteno e
a gerao das reas com maior ou menor intensidade de manejo no
algo estanque. Tal processo funciona em forma de equilbrio dinmico, no
qual um conjunto de fatores ambientais e sociais se retroalimentam,
gerando sazonalidade temporal e espacial para manuteno, criao ou
abandono de agroflorestas ou florestas em estgios iniciais e mdios de
regenerao. Assim, no sistema agroflorestal praticado pelos associados
da Cooperafloresta existem dois mecanismos, um formador de
agrofloresta e outro de capoeira que, rotacionados ao longo do tempo no
espao das propriedades ocupam hoje 74% da paisagem das reas das
famlias agricultoras associados. Assim, o sistema agroflorestal, no mbito
da Cooperafloresta, tem sido um modelo de praticar agricultura que
mescla reas com maior e menor intensidade de manejo, em um processo
de domesticao da paisagem para o aumento da segurana alimentar, da
renda e da autonomia, associado recuperao de reas degradadas pela
agricultura convencional. (STEENBOCK et al., 2013, p. 56)
Os sistemas agroflorestais construdos pela Cooperafloresta foram

utilizados para organizar indicadores em relao qualidade de vida e segurana
alimentar, dos quais se tornaram referncia para uma pesquisa sobre avaliao e
monitoramento de agrofloresta. Os parmetros de uma boa agrofloresta foram
organizados a partir de alguns eixos elaborados por meio de consulta aos
agricultores da Cooperafloresta, os quais participaram de oficinas de capacitao.
Foram indicados para definir uma boa agrofloresta os seguintes eixos: manejo,
biodiversidade, cuidado e carinho, terra boa e produo.
Dentre as vrias dimenses de avaliao e monitoramento de uma boa
agrofloresta incorporaram elementos de dimenses culturais, ambientais,
econmicas, tcnicas, como estratgias de reproduo social, das quais
interessante o destaque dos indicadores de cuidado e carinho. No caso da
produo, da conservao ambiental e outras atividades explicitam a importncia
de processos de reciprocidade e solidariedade para se ter um bom manejo
agroflorestal, j que a troca de trabalho facilita e viabiliza conseguir uma boa
agrofloresta. Ao ressaltarem o aspecto cuidar das plantas dos companheiros
como se fosse a prpria, revelam preocupao com o outro, fundamental na
de 2015.
82
X FRUM CIENTFICO
construo de relaes solidrias entre as pessoas que participam de um grupo de
produo.
CONSIDERAES
A Cooperafloresta trabalha nesta linha porque nosso processo de

organizao sempre teve este foco na agrofloresta e no desenvolvimento
do conhecimento sobre a natureza que nossas famlias tinham. Se a
pessoa vai fazer agrofloresta, ento vamos trabalhar com horta,
adubao verde, rvores adubadeiras, fruteiras, madeiras de lei e todas as
plantas que permanecero no futuro, j comeando em sucesso,
copiando o que a mo divina faz, atravs da natureza. A cada dia vamos
acreditando mais e isto vem acontecendo atravs do conhecimento local,
da forma participativa de nossa organizao, de um estimular e cobrar os
outros e a ns mesmos ... Isto tambm varia de agricultor pra agricultor,
que cada dia, vem, dentro de si mesmo, buscando o prprio crescimento.
Cada vez melhorando e criando coisas diferentes e desta maneira
contribuindo com a construo de um mundo cultural, social, ambiental e
economicamente sustentvel. (CLAUDINEI, agricultor da comunidade Trs
Canais, entrevista em fevereiro de 2010)
Os SAFs desenvolvidos pelos agricultores da Cooperafloresta, entre vrias

outras caractersticas, potencializam os processos de reproduo social como
meio de sobrevivncia e qualidade de vida, elementos que foram abordados na
tese referida na introduo desse resumo, tanto na apresentao das comunidades
e grupos quanto nas redes de entreajuda e dinmicas de mutiro e trocas. A
agrofloresta manifesta-se como projeto de sociedade e modo de vida, conforme
salienta a dona Paulina (comunidade de Ribeiro Grande Barra do Turvo/SP
entrevista em 26 de janeiro de 2011):
Ah, agrofloresta pra mim muito bom. muito bom esse sistema de
agrofloresta. A gente pensa tambm no futuro, mais tarde que vem as
frutas, as mudas que tira porque tem muda que no produz agora ... no
produziu logo, ento a gente, a gente tem um futuro mais tarde, a gente
produz para os filhos... e se no der tambm, fica pros netos n? Vo se
criando os filhos, os netos tambm to se criando, o futuro da gente, mais
tarde eles tem na janta os alimentos dos avs. Plantar aquela fruteira fica
como lembrana da gente.
Os agricultores associados Cooperafloresta compreendem a agrofloresta

de forma ampla, no somente como uma tecnologia de produo, mas tambm em
seus aspectos ambientais, sociais, culturais. Nesse mbito, pode-se verificar o papel
mediador de vrios agentes sociais, dentre esses a Rede Ecovida.
A Rede Ecovida torna-se uma mediadora dos processos de organizao e
expanso da agroecologia como tecnologia de produo e modo de vida, com
nfase em lgicas alternativas s formas de sociabilidades hegemnicas. A
construo de redes comunitrias que privilegiam os processos de companheirismo
de 2015.
83
X FRUM CIENTFICO
e boa convivncia so elementos comuns nos diversos espaos da Rede. Percebe-
se, na Rede Ecovida e na Cooperafloresta, um importante papel de construo de
identidade coletiva e fortalecimento poltico da agroecologia e da agrofloresta
(nesse caso com maior enfoque no ncleo Agroflorestal) e fortalecimento das
dinmicas organizativas dos grupos locais em relao sociedade como um todo,
mesmo havendo crticas internas e aspectos a avanar nessas dinmicas.
Nesse aspecto a Cooperafloresta pode ser considerada no somente uma
associao dos agricultores familiares, mas tambm um instrumento de construo
de autonomia dos seus integrantes, potencializando tanto a sua formao
intracomunitria quanto garantindo espaos de intercmbio com agricultores de
outras regies.
REFERNCIAS
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84
X FRUM CIENTFICO
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MEMBRANAS POLIMRICAS DE MICROFILTRAO E DE ULTRAFILTRAO
Renata de Carvalho Teles Bertotto; Isabel Cristina Tessaro; Nilson Romeu Marclio
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
de 2015.
85
X FRUM CIENTFICO
Programa de Ps Graduao em Engenharia Qumica
Palavras-chave: Microfiltrao, Ultrafiltrao, fouling, Acquapol C1, Coagulante.
INTRODUO
Os diversos usos da gua, como gerao de energia, abastecimento pblico

urbano e industrial, projetos de agricultura irrigada, entre outros, quando realizados
de forma no planejada, podem gerar um efeito devastador sobre as fontes
disponveis de gua, fazendo com que sua explorao se torne insustentvel para as
prximas geraes. O desenvolvimento de processos que utilizem recursos
renovveis e com caractersticas menos poluentes desejvel do ponto de vista
ambiental e garantiria o fornecimento futuro.
Os processos de microfiltrao (MF) e ultrafiltrao (UF) associados com o
tratamento da gua e efluentes esto recebendo maior ateno, uma vez que
apresentam uma eficincia superior na remoo de materiais particulados e coloidal
(principais impurezas) e de microrganismos, que no so retidos pelos processos
convencionais (ALZAHRANI; MOHAMMAD, 2014; LEE et al., 2004; SCHNEIDER;
TSUTIYA, 2001). Contudo, um dos fatores limitantes ao uso mais extensivo destes
processos a formao de incrustaes decorrente das caractersticas da
alimentao associada s caractersticas da membrana e s condies de operao
(LEE et al., 2004).
Para reduzir a tendncia ao fouling das membranas extremamente
importante ter uma alimentao com baixa concentrao de slidos em suspenso,
desta forma utilizam-se alguns tipos de pr-tratamentos, dentre os mais utilizados
esto o processo de coagulao e floculao, pois apresentam baixo custo
(CHESTERS et al., 2009; DONG et al., 2007; HUANG et al., 2011).
Os taninos so coagulantes orgnicos naturais que podem ser encontrados
na casca de rvores, como por exemplo, na accia negra (Acacia mearnsii de Wild).
Apresentam massa molar de 500 a valores superiores a 20.000 Dalton (Da), so
solveis em gua, com exceo de algumas estruturas de alta massa molar
(BELTRN-HEREDIA; SNCHEZ-MARTN; DVILA-ACEDO, 2011).
Este trabalho busca compreender melhor a interao de um coagulante
natural derivado de tanino com membranas de fluoreto de polivinilideno (PVDF). Os
objetivos especficos so: avaliar o efeito de uma soluo de tanino, com
concentrao pr-determinada, sobre as caractersticas de membranas de mesmo
material com diferente massa molar de corte (MMC) ou tamanho de poro nominal;
caracterizar as membranas em relao permeabilidade, hidrofilicidade,
morfologia; avaliar a tendncia ao fouling, e a influncia da hidrofilicidade do
material polimrico na formao de incrustaes e na modificao das
caractersticas das membranas.
DESENVOLVIMENTO
1) Materiais
de 2015.
86
X FRUM CIENTFICO
a) Membranas
As membranas que foram utilizadas neste trabalho so membranas planas
comerciais, as especificaes tcnicas das membranas fornecidas pelos fabricantes
esto apresentadas na Tabela 1.
Tabela 1. Especificaes das membranas comerciais.
Tamanho de poro Faixa de pH Mxima Mxima
Cdigo da
Material nominal / massa Fabricante da temperatura da presso
membrana
molar de corte alimentao alimentao (C) (bar)
Fluoreto de
PVDF-0,2 0,2 m - MF Synder Filtration 2 - 10 55 8,3
polivinilideno
Fluoreto de
PVDF-100 100 kDa - UF Synder Filtration 2 - 10 55 8,3
polivinilideno
b) Produtos qumicos
O coagulante derivado de tanino utilizado foi o Acquapol C1 da empresa Seta
(Estncia Velha Rio Grande do Sul / Brasil). Para cada experimento foi preparada
uma nova soluo aquosa com concentrao de 550 ppm.
2) Metodologia analtica
a) Caracterizao das membranas
As membranas foram caracterizadas antes e aps os experimentos quanto
morfologia utilizando um microscpio eletrnico de varredura modelo (LEO EVO
50HV - ZEISS, 15 kV, recobrimento de ouro) e ao ngulo de contato pelo mtodo da
gota sssil (Equipamento da marca KRSS), somente para as membranas novas.
b) Percentual de fouling
O percentual de fouling foi calculado comparando o coeficiente de
permencia hidrulica da gua antes (K a) e depois da filtrao (Kd), ambos em L.m-
2 -1
.h .bar-1, atravs da equao (1) (MNTTRI; VIITIKKO; NYSTRM, 2006).
(1)
3) Metodologia experimental
Antes de serem realizados os ensaios de filtrao por 4 horas com a soluo
de Acquapol C1, foram realizados ensaios para determinar a presso de operao do
sistema de acordo com as etapas e parmetros mostrados na Figura 1. Em seguida
foram realizados os ensaios de filtrao de longa durao utilizando as etapas e
parmetros mostrados na Figura 2.

de 2015.
87
X FRUM CIENTFICO
Figura 1. Fluxograma simplificado das etapas de determinao da presso de operao do
sistema
Figura 2. Fluxograma simplificado das etapas de filtrao com a soluo de Acquapol

C1.
4) Resultados e discusso
a) Presso de operao
A presso de operao obtida para dar sequncia aos experimentos de
filtrao foi de 0,5 bar para a membrana de MF e 2,0 bar para a membrana de UF.
b) Filtrao com a soluo Acquapol C1 550 ppm

Na Figura 3 esto apresentados os resultados para a filtrao com a soluo
Acquapol C1 550 ppm pelo perodo de 4 horas e os percentuais de reduo de
fluxo permeado aps 4 horas de filtrao da soluo Acquapol C1.
Figura 3. Fluxo permeado em funo do tempo para o experimento de filtrao com a soluo
Acquapol C1 (550 ppm) pelo perodo de 4 horas com temperatura de 25 C e velocidade de
alimentao 0,7 m.s-1: (a) PVDF-0,2 com presso de 0,5 bar e (b) PVDF-100 com presso de 2,0 bar.

de 2015.
88
X FRUM CIENTFICO
De acordo com os resultados obtidos nesta etapa, a membrana de MF
apresentou uma queda de fluxo mais elevada durante a filtrao da soluo
Acquapol C1 do que a membrana de UF estudada. Este resultado pode estar
relacionado ao tamanho dos poros, morfologia e hidrofilicidade das membranas
estudadas.
Na Tabela 2, esto apresentados os valores para a permencia gua antes e
aps a filtrao da soluo. possvel constatar que o valores da permencia
hidrulica para a membrana PVDF-02 depois da filtrao da soluo Acquapol C1
menor do que o valore de permencia hidrulica inicial, o que demonstra que a
membrana sofreu um processo de incrustao durante a filtrao.
Tabela 2. Valores da permencia hidrulica antes e depois da filtrao com a soluo Acquapol C1 das
membranas estudadas.
Permencia hidrulica inicial Permencia hidrulica depois
Cdigo da Membrana
(L.m-2.h-1.bar-1) (L.m-2.h-1.bar -1)
PVDF-0,2 804,4 19,8 157,1 44
PVDF-100 23,6 1,9 22,8 2,1
c) Morfologia das membranas

As fotomicrografias da camada seletiva das membranas novas e aps a
filtrao da soluo de Acquapol C1 so apresentadas Figura 4. Na membrana de MF
com um aumento de 2000x foi possvel observar poros na superfcie da membrana,
enquanto que na membrana de UF com o mesmo aumento no foi possvel
observar poros indicando que essa membrana apresentara tamanho de poros
menor que a faixa de tamanhos da MF. As imagens das membranas aps a filtrao
da soluo indicam depsitos de Acquapol C1 sobre a superfcie da membrana. Estes
depsitos podem melhor visualizados na membrana de MF, pois neste caso a
quantidade de poros, para um mesmo aumento, diminui de modo perceptvel.
Figura 4. Fotomicrografia da camada seletiva das membranas (ampliao 2 kx; 15 kV, recobrimento
de ouro), sendo x.1 membrana nova e x.2 membrana aps a filtrao da soluo de Acquapol C1 por 4
horas, onde (a) PVDF-0,2, (b) PVDF-100

de 2015.
89
X FRUM CIENTFICO
As fotomicrografias da seo transversal, das membranas novas e aps a

filtrao da soluo de Acquapol C1 por 4 horas, no apresentaram diferenas
visuais e, portanto, no so apresentadas.
d) Carter hidroflico
As membranas PVDF-100 e PVDF-0,2 apresentaram ngulos mdios de
80,1 2,8 e 95,2 1,5 respectivamente, sendo esta ltima a mais hidrofbica das
membranas estudadas.
e) Percentual de fouling
Com os valores da permencia gua, antes e depois da filtrao da soluo
de Acquapol C1 por 4 horas, foi possvel calcular o percentual de fouling de cada
uma das membranas estudadas. A membrana PVDF-0,2 apresentou um percentual
de fouling de 80,5 5, enquanto a membrana PVDF-100 apresentou um percentual
de fouling de 3,4 1,2. Esta diferena pode ser causada pela diferena de
hidrofilicidade entre as membranas, uma vez que a membrana PVDF-100 mais
hidroflica e segundo Cheryan (1998) membranas hidroflicas minimizam a formao
de fouling. Esta diferena tambm est atrelada s morfologias distintas das duas
membranas, sendo que a membrana de MF mais porosa e permite que a soluo
fique retida internamente nos poros da membrana. J a membrana de UF mais
densa e tende a formar uma torta sobre a camada seletiva que pode auxiliar no
processo de filtrao.
CONSIDERAES FINAIS
Neste trabalho a membrana de PVDF com massa molar de corte 100 kDa
apresentou uma menor tendncia ao fouling sendo mais indicada para processos de
tratamento de guas que utilizam coagulantes derivados de taninos. A membrana
PVDF-0,2, menos hidroflica, apresentou o maior percentual de fouling e um fluxo de
permeado mais instvel com o decorrer do tempo.
Contudo, recomenda-se que mais estudos sejam realizados tendo em vista a
aplicao deste tipo de coagulante no tratamento de guas, uma vez que o
processo real muito mais complexo e as interaes entre os diversos
componentes da soluo e a membrana devem ser avaliadas.
AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem o apoio financeiro da Coordenao de

Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), Brasil.
REFERNCIAS

de 2015.
90
X FRUM CIENTFICO
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technology implementation for produced water treatment: A review. [s.l.] Elsevier
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DETERMINAO DE PROPRIEDADES QUMICAS DE BAMBUS PLANTADOS NO

BRASIL PRODUO DE ENERGIA
Fernando Eduardo Kerschbaumer

Uninter Centro Universitrio Internacional;
Alexandre Dullius
IFPR - Instituto Federal do Paran;
Erick Renan Xavier de Oliveira,
Silvana Nisgoski, Mayara Elita Carneiro,
Graciela Ines Bolzon de Muiz,
Carlos Roberto Sanchetta,
Ana Paula Dalla Corte Agostinho Silva,
UFPR Universidade Federal do Paran.
Palavras-Chave: Bioenergia, Biomassa, combustvel, queima, energia.

de 2015.
91
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
Entre as diversas fontes alternativas, o bambu pode ser destacado pelas

propriedades similares madeira e outros materiais lignocelulsicos em termos de
teor de carbono e potencial calorfico (NMBA, 2005), alm de vantagem
econmica, uma vez que atinge seu pleno crescimento em apenas alguns meses e
alcana sua mxima resistncia mecnica em poucos anos.
O bambu encontrado em abundncia, tanto em regies tropicais como em
regies subtropicais do globo (GHAVAMI, 2004). O Brasil o pas com maior
diversidade de espcies de bambu da Amrica Latina (JAHN, 2001), mas pouco
explorado em comparao com os usos que se fazem em outros pases, como China
e ndia. Uma das possibilidades de utilizao do bambu na gerao de energia pela
queima.
Essa alternativa vivel e gera vrios benefcios como o desenvolvimento
econmico e explorao sustentvel. Maiores informaes tecnolgicas so
necessrias para o desenvolvimento industrial da aplicao do bambu como fonte
de energia que pode representar um caminho para a elevao da renda e qualidade
de vida de regies pobres no s no Brasil, mas tambm nos demais pases do
mundo (BARBOSA et al., 2007).
Este trabalho pretende contribuir com informaes pertinentes sobre a
aplicao do bambu e sua produo no Brasil, descrevendo as propriedades fsicas,
qumicas e energticas dos bambus das espcies Hatiku, Madake e Moss e
posterior comparao com as principais biomassas utilizadas comercialmente para
obteno de energia no Brasil.
Os objetivos especficos: Determinar as propriedades fsicas, qumicas e
poder calorfico dos Bambus das espcies Hatiku, Madake e Moss; Comparar o
potencial das trs espcies com algumas das principais biomassas utilizadas
comercialmente para obteno de energia no Brasil.
Fundamentao Terica
O relatrio do balano energtico nacional (MME, 2014) apresenta que a

Biomassa representa 7,6% da oferta interna de energia eltrica, e o carvo e seus
derivados representam j 2,6% das fontes para produo de energia eltrica. Estes
valores no sofreram muita alterao em relao aos relatrios dos perodos
anteriores.
A matriz energtica brasileira considerada limpa pela representatividade
da hidrulica (70,6%), somada ao uso de biomassa. Com a crescente demanda por
energia, e as limitaes dos recursos hidrulicos, um direcionamento para a
biomassa como aproveitamento de outros processos produtivos pode manter esta
qualificao da matriz energtica.
Para Vogtlnder et al. (2010), o bambu uma boa soluo de
sustentabilidade porque pode crescer em reas que no so produtivas (por
de 2015.
92
X FRUM CIENTFICO
exemplo, de eroso e encostas); um material de crescimento rpido (tem um alto
rendimento); a sua estrutura de raiz permanece intacta aps a colheita, gerando
novos brotos. Em sua composio o bambu um material compsito, constitudo
por fibras de celulose longas paralelas, e embebidas numa matriz de lenhosas. A
densidade das fibras na seco transversal de um reservatrio de bambu varia ao
longo da sua espessura. Este apresenta um material funcionalmente gradiente,
evoludo de acordo com o estado de distribuio de tenso no seu ambiente natural
(GHAVAMI, 2004).
Greco et al. (2011) citam que os bambus apesar de serem pouco exigentes
com relao ao solo e regime hdrico, somente alcanaro boa produtividade se
todas as condies ideais para cada espcie forem observadas. Ainda, de acordo
com GRECO et al. (2011) o manejo importante para a produtividade e para que os
colmos atinjam maior tamanho, aperfeioando a cultura do bambu. O manejo deve
ser realizado de forma consciente, e a falta dele implica em menor produtividade.
A anlise elementar, a anlise qumica imediata, o teor de umidade e a
densidade so fatores importantes, junto com o poder calorfico, para comprovar o
potencial energtico da madeira (CODER,1976; AROLA, 1976 citados por BRITTO e
BARRICHELO, 1979) As propriedades qumicas da madeira (principalmente a lignina
e os extrativos) influenciam, junto com a umidade, no poder calorfico superior da
(JARA, 1989), alm de influenciar na qualidade do carvo ou da lenha, quando
associados massa especfica bsica (LISBO JR., 1981).
Sistemas agrossilviculturais so modelos de associao entre o plantio de
rvores com culturas agrcolas. Esses sistemas beneficiam a estocagem na
superfcie terrestre de CO2 capturado na atmosfera, sendo estratgicos na reduo
da emisso de gases de efeito estufa (GEE). O incentivo a estes sistemas deve
tornar as prticas agropecurias ambientalmente mais sustentveis (TORRES et al.,
2014). Diversas so as vantagens que podem ser observadas pela prtica
agrossilvicultural, quando comparada com o monocultivo florestal, sendo algumas
delas o controle de eroso, a manuteno da fertilidade do solo, melhoria de
aspecto ambiental, e ainda os benefcios econmicos como demanda por mo de
obra, diversidade de produtos, e reduo nos custos de implantao (YOUNG, 1997;
MATTOS, 2005).
O significado de sustentabilidade tem variado ao longo do tempo em
sintonia com a dinmica social, econmica e poltica que circunscreve as relaes
entre a sociedade e a natureza (JATOB et al., 2008), sendo que a relao entre
consumo e poltica pode ser observada quando se presta ateno nas novas
ideologias, discursos e movimentos sociais que propem, como soluo para o
enfrentamento de problemas sociais e ambientais, prticas de consumo
responsvel, consciente, tico ou sustentvel (PORTILHO et al., 2011).
Scurlock et. al. (2000) consideram que o bambu pode ser visto como um
futuro promissor s culturas energticas uma vez que possui alta taxa de
crescimento, alm de uma srie de importantes caractersticas do combustvel
como baixo teor de cinzas, ndice alcalino e taxa de aquecimento. O potencial de
aproveitamento das diversas fontes de biomassa ainda ampliado pelo estudo das
biorrefinarias como alternativa s refinarias convencionais, pela substituio do
petrleo por biomassa (FAVARO e MIRANDA, 2013).
de 2015.
93
X FRUM CIENTFICO
Materiais e Mtodos
As amostras de bambu foram provenientes de um plantio da Empresa

Projeto Bambu, localizado no distrito de Volta Grande, no municpio de Rio
Negrinho, Santa Catarina, com coordenadas aproximadas latitude: 2628'39.0''S,
longitude: 4935'01.0''W e altitude: 950m. O clima do municpio de acordo com a
classificao de Kppen do tipo Cfb clima subtropical sem estao seca, com
temperatura mdia de at 22 C, com mdias mensais variando entre 12,3 C no ms
de julho e 20,4 C nos meses de janeiro e fevereiro (ALVARES, 2013).
O solo predominante do tipo cambissolo hlico Tb A moderado, com
textura argilosa: alta saturao por alumnio trocvel, argila de baixa atividade (Tb),
horizonte A do tipo moderado com textura argilosa. O horizonte A tem espessura
de 15 a 25 cm de bruno-amarelo escuro. A porcentagem de argila na camada
superficial 41%, sendo 46% na subsuperficial. Os teores de silte so elevados
apresentando mdia de 42% na camada superficial e 35% na subsuperficial. A areia
menos significativa com aproximadamente 17% na superficial e 12% na subsuperficial
(EMBRAPA, 2004).
As espcies de bambu coletados foram: o Madake (Phyllostachys
bambusoides), o Hatiku (Phyllostachys nigra cv henonis), e o Moss (Phyllostachys
pubescens). Foram retiradas cinco hastes de cada espcie, sendo elas compostas
por trs colmos, com idade mdia de trs anos. Cada colmo foi dividido em trs
partes iguais, sendo cada parte para um tipo de anlise diferente: determinao da
massa especfica, das propriedades qumicas e do poder calorfico. Perfazendo
assim 15 ensaios de cada anlise para cada uma das trs espcies estudadas. Os
ensaios foram realizados no laboratrio de Energia e Biomassa do Departamento de
Engenharia e Tecnologia Florestal, da Universidade Federal do Paran.
Para as anlises qumicas o preparo das amostras seguiu a norma TAPPI T264
(TAPPI, 2007); o teor de lignina foi determinado utilizando-se a norma TAPPI T222
(TAPPI, 2002); o teor de extrativos totais a norma TAPPI T204 (TAPPI, 1997); e o teor
de cinzas foi determinado de acordo com a NBR 8112 (ABNT, 1983).
Resultados e Discusses
Os valores encontrados para as propriedades qumicas (Tabela 1)

demonstram variao percentual entre as trs espcies analisadas em relao s
propriedades que influenciam diretamente no processo de queima como a
holocelulose e a lignina que apresentaram valores percentuais mdios de 56,12%,
52,18%, 44,96%; 21,26%, 23,83% e 23,53%, respectivamente.
Tabela 1 Composio Qumica dos bambus (%)

Ensaios Madake Hatiku Moss
Teor de volteis 76,18 b 78,62 a 77,06 c
Carbono Fixo 22,21 b 20,57 a 21,61 c
Teor de Cinzas 1,61 b 0,81 a 1,32 c
de 2015.
94
X FRUM CIENTFICO
Teor de Lignina 21,26 23,83 23,53
Teor de Holocelulose 56,12 52,18 44,96
Fonte: O Autor
Os valores das propriedades qumicas analisadas esto prximos aos

relatados na literatura (LI, 2004). O teor de lignina para as espcies estudadas
variou entre 21 e 23%, valores muito prximos aos encontrados para o Phyllostachys
nigra (HIGUCHI, 1987; LI, 2004). Comparando estes valores com outras espcies
florestais (Tabela 2), ressalta-se o teor de lignina, apesar de inferior para o Pinus
elliottii e Eucalyptus saligna, tem percentuais bastante elevados na comparao com
Bambusa vulgaris, que apesar de no ser nativo brasileiro, pois tem sua origem na
China, amplamente utilizado no Brasil.
Tabela 2 Teor de lignina em diferentes espcies

Espcie Lignina Referncia
(%)
Phyllostachys bambusoides 21,3 Autor
Phyllostachys nigra cv henonis 23,9 Autor
Phyllostachys pubescens 23,5 Autor
Phyllostachys heterocycla 26,1 Higuchi, (1955) citado por Li, (2004)
Phyllostachys nigra 23,8 Higuchi, (1955) citado por Li, (2004)
Phyllostachys reticulata 25,3 Higuchi, (1955) citado por Li, (2004)
Bambusa vulgaris 14,5 Beraldo e Azzini, (2004)
Eucalyptus saligna 25,5 Beraldo e Azzini, (2004)
Pinus elliottii 26,0 Beraldo e Azzini, (2004)
Mimosa scabrella 23,7 Pereira e Lavoranti, (1986)
Fonte: adaptado pelo Autor
O resultado mdio do teor de lignina de 23,7% para a Mimosa scabrella

(Bracatinga) muito prximo aos resultados obtidos para os bambus analisados
(PEREIRA e LAVORANTI, 1986). Tambm se compara esse teor de lignina com os das
espcies estudadas por Higuchi (1955) citado por Li (2004).
O teor de holocelulose variou de 45% a 56% nas amostras analisadas,
compara-se com os trs materiais estudados por Beraldo e Azzini (2004) cujo teor
de celulose variou de 49% a 55% e com os resultados de Higuchi (1955) citado por Li
(2004), que apresenta valores de celulose para Phyllostachys heterocycla de 49,1%,
Phyllostachys nigra 42,3% e Phyllostachys reticulata de 25,3%.
Para o teor de cinzas encontrado nas trs espcies estudadas o Madake
apresentou valor de 1,61%, o Hatiku 0,81% e o Moss 1,32%. Quando comparados com
outras espcies (Tabela 3) os resultados obtidos para o Madake, Hatiku e Moss
demonstraram que as espcies possuem menor teor de cinzas quando comparado
com as espcies Phyllostachys nigra, Phyllostachys reticulatado, Bambusa vulgaris,
Mimosa scabrella (PEREIRA e LAVORANTI, 1986), casca de palmito, fibra de coco,
fibra de dend e palmito.
JENKINS et al. (1998) aponta em seus estudos que quando do uso para fins
energticos, as cinzas que apresentarem menor ndice percentual reduzem
de 2015.
95
X FRUM CIENTFICO
problemas como por exemplo, limpeza de equipamentos, aspectos operacionais
entre outros, o que pode neste contexto, apontar vantagem no baixo teor de cinzas
encontrado nas espcies aqui estudadas.
Tabela 3 Teor de cinzas em diferentes espcies.

Espcie Cinzas (%) Referncia
Phyllostachys bambusoides 1,6 Autor
Phyllostachys nigra cv henonis 0,8 Autor
Phyllostachys pubescens 1,3 Autor
Phyllostachys heterocycla 1,3 Higuchi, 1955 citado por Li, 2004
Phyllostachys nigra 2,0 Higuchi, 1955 citado por Li, 2004
Phyllostachys reticulata 1,9 Higuchi, 1955 citado por Li, 2004
Dendrocalamus giganteus 1,1 Marinho et al. 2012
Bambusa vulgaris 1,8 Beraldo e Azzini, 2004
Eucalyptus saligna 0,3 Beraldo e Azzini, 2004
Pinus elliottii 0,3 Beraldo e Azzini, 2004
Mimosa scabrella 1,9 Pereira e Lavoranti, 1986
Mimosa scabrella 0,5 Lisbo Jr., 1981
Casca de palmito 5,9 Feitosa Netto et al., 2006
Fibra de coco 4,7 Feitosa Netto et al., 2006
Fibra de dend 4,2 Feitosa Netto et al., 2006
Palmito 6,1 Feitosa Netto et al., 2006
Fonte: adaptado pelo Autor
Feitosa Netto et al. (2006) realizou ensaio com 43 espcies de biomassas da

Amaznia, obtendo resultados que variaram de um percentual de cinzas quase
nulo, at aproximados 14%, destacando-se a casca de palmito com 5,86%, fibra de
coco com 4,73%, fibra de dend 4,20% e palmito com 6,12%. Essas espcies so
comentadas, uma vez que so co-produtos de outros processos produtivos, e por
isso devem ter destinao correta, que usualmente a gerao de energia.
A importncia do teor de cinzas tambm ressaltada por Brand et al. (2009),
que explica que o preo da biomassa na empresa Tractebel Energia S/A possui
clculo baseado no teor de cinzas e no poder calorfico lquido (PCL), alm dos
custos logsticos, e identifica que o teor de referncia de cinzas para as diversas
biomassas varia de 1% a 8%.
CONSIDERAES FINAIS
As espcies analisadas apresentam potencial para a utilizao como matria

prima para a produo de energia, sendo indicados para a composio da matriz de
biomassa brasileira. Os resultados das propriedades qumicas tambm so positivos
em seus diversos itens, sendo a lignina equivalente a outras espcies e o teor de
cinzas inferior aos ndices aceitveis pela indstria.
Recomenda-se a avaliao das propriedades anatmicas destas espcies,
para verificar variaes da massa especfica ao longo do colmo em diferentes
de 2015.
96
X FRUM CIENTFICO
idades, quando da utilizao apenas dos resduos de outros processos produtivos
com o bambu. A avaliao da produtividade por rea, uma vez que o tempo de
maturidade para corte apresentado pela literatura como sendo muito menor do
que para as demais espcies utilizadas para produo de energia. Com os estudos
de produtividade, pode ser estudada aplicao prtica de plantio em pequena
escala, e em consrcio com outras culturas, na agricultura familiar. Maiores estudos
tambm devem ser aplicados para dimensionar o potencial de toda a cadeia
produtiva do bambu na agricultura familiar, pois deve-se entender melhor o valor
agregado e demanda dos coprodutos do bambu, facilitando o acesso biomassa
residual para a obteno de energia. Especial ateno deve ser dada aos custos de
manuteno de equipamentos em razo do teor de cinzas na biomassa, para o
melhor entendimento dos impactos negativos que podem ser gerados por essa
caracterstica.
REFERNCIAS
ALVARES, C. A., et al. Kppens climate classification map for Brazil.

Meteorologische Zeitschrift, 2013. DOI: http://dx.doi.org/10.1127/0941-
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BERALDO, A. L.; AZZINI, A. Bambu: Caractersticas e aplicaes. Guaba: Livraria

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EMBRAPA. Solos do estado de Santa Catarina. Rio de Janeiro: Embrapa Solos, 2004.
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Technology, 1998.

de 2015.
97
X FRUM CIENTFICO
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Technical Association of the Pulp and Paper Industry (TAPPI). T 264 CM:
Preparation of wood for chemical analysis. Peachtree Corners, 2007.
DISCUSSES METODOLGICAS ACERCA DO ESTUDO DO MOVIMENTO SLOW CITY
Adriana Czajkowski; Grazielle Ueno Maccoppi; Karen Freme Duarte Sturzenegger

UNINTER - Centro Universitrio Internacional UNINTER
CST Gesto de Turismo
Palavras-chave: movimento slow; slow city; abordagem metodolgica
1 INTRODUO
Frente ao ritmo acelerado em que se encontra a sociedade, observam-se, na

contemporaneidade, crticas sobre o homem e o seu ritmo de vida, onde a
superficialidade das relaes e a velocidade das mudanas esto to presentes,
quanto competitividade e a frustrao social. Entre os tantos discursos postos,
destaca-se o movimento slow.
Apesar de recente, o movimento slow tem avanado na atual conjuntura. De
acordo com Ferreira, Seabra e Paiva (2014), este contraria os fenmenos do fast

de 2015.
98
X FRUM CIENTFICO
food e fast travel (elevado consumo, crescimento descontrolado, turismo
massificado), incentivando os princpios de desenvolvimento sustentvel nas
sociedades. Isto , atravs do movimento slow os indivduos passam a defender a
qualidade de cada momento vivido no planeta, minimizando os impactos sociais,
culturais e ambientais nas comunidades.
Acredita-se que a sociedade deve se voltar aos valores e ideais de
sustentabilidade. Na perspectiva das cidades, o movimento slow cities (cittaslow)
baseia-se no desenvolvimento urbano sustentvel, incentivando aes que
privilegiem a proteo ambiental, desenvolvimento econmico e a igualdade social.
No fundo, enfatiza-se a necessidade da sociedade moderna voltar-se a um processo
de equilbrio de suas aes e relaes (FERREIRA; SEABRA; PAIVA, 2014).
Considerando a imaturidade do tema slow city, coloca-se a seguinte
questo de pesquisa: Quais so as principais abordagens metodolgicas,
encontradas na produo cientfica mundial contempornea, utilizadas nos estudos
para o entendimento do contexto de slow city? O presente estudo tem o objetivo de
identificar as abordagens metodolgicas utilizadas para a compreenso da temtica
slow city, a partir da produo cientfica mundial, tendo como recorte os artigos
cientficos dos ltimos dez anos. Nesta perspectiva, utilizou-se o site de busca da
produo cientfica mundial - peridicos capes23, com o tema slow city,
selecionando-se sete artigos cientficos para anlise no presente estudo.
2 DESENVOLVIMENTO
2.1 REFERENCIAL TERICO

2.1.1 Movimento slow
Ferreira, Seabra e Paiva (2014, p.2) asseveram que a sociedade
contempornea vive uma fase crtica, a presso e a massificao de tudo o que a
rodeia extrema, coabitamos com uma total padronizao de produtos e servios.
Numa tentativa de negar a pressa social, o movimento slow food24 surgiu
em 1986, em Roma, sob o comando do jornalista Carlo Petrini, com o objetivo
principal de se opor a padronizao alimentar, informando e defendendo a herana
culinria, a responsabilidade e as tradies prazerosas que cercam o consumo de
um alimento. Com o passar do tempo, outros segmentos passaram a partilhar dos
mesmos princpios, gerando diferentes ramificaes slow.
Segundo Carp (2012), o movimento slow consiste numa proposta de se
observar respostas transformadoras velocidade da vida cotidiana, onde em sua
configurao mais ampla incluem-se: bibliotecas, escolas, leitura, turismo,
23
Biblioteca virtual que rene e disponibiliza a instituies de ensino e pesquisa no Brasil produo
cientfica internacional. Conta com um acervo de cerca de 37 mil ttulos com texto completo, 126
bases referenciais, 11 bases dedicadas exclusivamente a patentes, alm de livros, enciclopdias e
obras de referncia, normas tcnicas, estatsticas e contedo audiovisual. Disponvel em:
http://www.periodicos.capes.gov.br/index.php?option=com_pcontent&view=pcontent&alias=missa
o-objetivos&Itemid=102 Acesso em: 03/08/2015.
24
Movimento que defende produtos frescos e sazonais da prpria regio; receitas transmitidas de
gerao a gerao; agricultura sustentvel; produo artesanal; refeies tranquilas com a famlia e
os amigos. Slow Food, tambm defende a ecogastronomia. (HONOR, 2012).
de 2015.
99
X FRUM CIENTFICO
gastronomia, cincia, entre outros, nas mais diferentes reas, englobando a relao
entre cidades e sustentabilidade.
2.1.2 Movimento slow city

Slow city um movimento que surgiu em 1999, em Greve in Chianti (regio
central da Itlia), administrada pelo ento prefeito Paolo Saturnini. Este pretendia
desenvolver uma gesto voltada qualidade de vida. Rapidamente seus princpios
foram difundidos na regio da Toscana, ganhando apoio de outros administradores
locais e principalmente de Carlo Petrini, lder do movimento slow food. Nesta
oportunidade e em conjunto com os demais representantes, assinou-se um acordo
com o objetivo de aplicar os fundamentos do slow food na abrangncia do
territrio, criando assim, o conceito slow city. Eles tambm estabeleceram que o
desafio estivesse pautado na ampliao da filosofia do slow food s comunidades
locais e ao governo municipal, aplicando os conceitos da sustentabilidade 25 e da
ecogastronomia26a prtica da vida cotidiana (MAYER; KNOX, 2006).
Desta forma, o slow city busca planejar a melhoria da qualidade de vida dos
atores locais a partir de propostas vinculadas ao turismo, territrio, meio ambiente
e respeito cultural, tendo como protagonista a comunidade. Hoje existem 199
cidades certificadas pelo movimento27, a sua maioria no continente Europeu. Os
municpios se motivam a manter as tradies e a valorizar o homem, aferindo ao
movimento uma fora de representao e unio de cidades com ideias igualitrias
nos princpios de partilha lenta e respeitosa do tempo.
Ainda que apresente uma imagem positiva, o slow city um movimento
relativamente recente, com 15 anos, justificando a escassez de produo acadmica
e bibliogrfica sobre o tema. Contudo, o movimento tem se configurado como
tecnologia social inovadora, sendo tema de pesquisa em diferentes reas de
conhecimento, como: arquitetura, planejamento urbano e cultura alimentar. O
movimento, a fim de incentivar o campo cientfico, conta com um comit cientfico
constitudo por especialistas e estudiosos de diferentes reas do conhecimento.
2.2 Metodologia
O presente estudo fundamentou-se na pesquisa bibliogrfica, de carter

qualitativo, com abordagem exploratrio-descritiva, j que descreve um fenmeno
relativamente novo, procurando descobrir, descrever ou mapear padres de
comportamento em reas ou atividades que no foram previamente estudadas
(VEAL, 2011).
25
Entende-se sustentabilidade como sinnimo de planejamento, boa gesto, conscincia poltica,
participao, economia responsvel, compromisso com valores humanos, cuidado com a natureza e
as pessoas e ao local com viso global.(MAYER; KNOX, 2006).
26
um conceito criado pelo movimento Slow Food e representa a unio entre a tica e o prazer da
alimentao. Restitui ao alimento sua dignidade cultural, favorece a sensibilidade do gosto e luta
pela preservao e uso sustentvel da biodiversidade. Protege espcies vegetais e raas animais,
contribuindo com a defesa do meio ambiente, da cozinha tpica regional, dos produtos saborosos e
do prazer da alimentao. (MAYER; KNOX, 2006).
27
Disponvel em http://www.cittaslow.org/section/association.
de 2015.
100
X FRUM CIENTFICO
A pesquisa consiste em um estudo relacionado s metodologias utilizadas na
construo de artigos cientficos publicados sobre slow city em peridicos mundiais,
nos ltimos dez anos, a partir do portal peridicos capes. A seleo contemplou
sete artigos cientficos de peridicos internacionais. Embora se considere a
abrangncia do movimento slow city, verifica-se uma carncia de pesquisas
cientficas na realidade brasileira. Defende-se a necessidade de aprofundamento das
discusses que desvelem o fenmeno, fortalecendo a sua interpretao.
2.3 Anlise dos dados
A anlise se fundamentou em sete artigos cientficos publicados em

diferentes reas do conhecimento, conforme quadro abaixo:
Ano de Peridico Ttulo Autor

Publicao
2005 Journal of Creating Ordinary Places: slow cities in a fast world KNOX, Paul
Urban Design
2006 Journal of Slow Cities: Sustainable places in a fast world MAYER, Heike;
Urban Affairs KNOX, Paul.
2012 Environmental The Towns Abuzz: Collaborative Opportunities for CARP, Jana.
Practice Environmental Professionals in the Slow City
Movement.
2014 Tourism The Cittaslow philosophy in the context of MEHLMET,
Management sustainable Tourism development. The case of Behzat Ekinci.
Turkey
2014 Cultural Making resilience: everyday affect and global PINK, Sarah;
Geographies affiliation in Australian Slow Cities. LEWIS, Tania.
2015 Geographical Implementing the slow life in southwest Ireland: A BROADWAY,
Review case study of Clonakilty and local food. Michael.
2015 Journal of Cittaslow: going glocal in Spain. SERVON, Lisa;
Urban Affairs. PINK, Sarah.
Quadro 1: Artigos analisados sobre slow city por ordem cronolgica
FONTE: Elaborao prpria, 2015.
Com a seleo dos artigos, observou-se que o tema slow city objeto de
estudo de diferentes reas do conhecimento, com destaque para Geografia, Design
e Urbanismo, alm do Turismo e Meio Ambiente.
Considerando que o movimento slow um fenmeno atual, que emerge da
sociedade, ainda se torna difcil demonstrar sua cientificidade. Todavia, por meio
dos estudos realizados, foi possvel observar que as reas que esto buscando
aprofundar sua discusso voltam-se s relaes humanas, incluindo a valorizao e
manuteno dos espaos. A partir da leitura dos artigos, optou-se por realizar, na
sequncia, a anlise qualitativa dos trabalhos selecionados, com enfoque na
metodologia utilizada.
a) Estudo de Caso
Dos sete artigos analisados, o estudo de caso esteve presente em quatro. Foi
possvel perceber uma preocupao dos pesquisadores em descrever casos
significativos, favorecendo as relaes humanas e a valorizao local.
de 2015.
101
X FRUM CIENTFICO
O estudo de caso no artigo de Knox e Mayer (2006) objetivou analisar as
aproximaes entre os movimentos slow food e slow city com o desenvolvimento
urbano alternativo. Teve ainda o propsito de demonstrar, com o relato de duas
experincias alems (as cidades de Hersbruck e Waldkirch), a necessidade de se
reequipar as polticas pblicas para comportar o movimento slow city. As cidades
foram escolhidas pelos autores por serem as primeiras que receberam a certificao
na Alemanha. O estudo de caso foi desenvolvido com base em entrevistas semi-
estruturadas, via telefone, com cerca de 20 respondentes de ambas as cidades,
aliadas a realizao de visitas (observao participante).
No artigo de Mehlmet (2014), o estudo de caso fez parte de uma pesquisa
descritiva que teve como objetivo realizar uma anlise da filosofia das cidades
lentas slow city no que tange ao desenvolvimento sustentvel do turismo na
Turquia. A priori, a pesquisa subdividiu-se em trs etapas: 1) Conceitos, definies e
requisitos do turismo sustentvel; 2) Discusso sobre a filosofia da cidade lenta e
seus requisitos de adeso e excelncia no que tange a sustentabilidade; 3) Anlise
das cidades, por meio do estudo de caso.
No entendimento de Mehlmet (2014) classificar em cidades adequadas,
inadequadas e cidades com adequaes necessrias para a certificao incentivaria
o desenvolvimento sustentvel de maneira instrumentalizada e prtica, mais
efetiva.
O estudo de caso realizado por Broadway (2015) teve o objetivo de descrever
como o senso de lugar transmitido em restaurantes da pequena cidade de
Clonakilty, no Sudoeste da Irlanda. Apresentou como fio condutor a filosofia do
slow food e slow city. O estudo dedicou-se a analisar os cardpios dos restaurantes
de hotis e pubs, no que tange a utilizao de produtos locais, examinando a
aplicabilidade da filosofia de cidade lenta na promoo da culinria local, dando
pouca ateno a outros critrios e implicaes.
Para Servon e Pink (2015) o estudo de caso estruturou-se em trs etapas: (a)
anlise dos documentos, entrevista qualitativa em profundidade, onde o critrio
utilizado para escolha dos entrevistados foi pautado na experincia, (b) descrio e
pontos de vista dos entrevistados e (c) viagens de reconhecimento a quatro das seis
cidades certificadas no pas. Vale destacar ainda que foram realizadas 16 entrevistas
em profundidade. As concluses demonstraram dois resultados importantes:
primeiro forneceu indcios sobre o significado de glocal e em segundo que o slow
city visto como um movimento de resistncia ao desenvolvimento neo-liberal,
onde os residentes so priorizados.
b) Abordagem Etnogrfica
A pesquisa etnogrfica foi a opo utilizada por Pink e Lewis (2014) para
descrever a resilincia provocada pelo movimento slow city a partir da viso dos
lderes das cidades australianas certificadas. Observando no movimento slow uma
oportunidade de pensar as relaes multi-escalares de lugar, as pesquisadoras
encontraram na pesquisa etnogrfica a possibilidade de descrever, em
profundidade, os processos e narrativas, pelo vis dos lderes das cidades
certificadas, a fim de apresentar suas experincias e significados.

de 2015.
102
X FRUM CIENTFICO
c) Teoria da Estruturao
A teoria da estruturao trabalhada por Knox (2005) teve como objetivo
auxiliar na interpretao das relaes entre o ritmo de vida (encontros, rotinas e
experincias) que sustentam a intersubjetividade. Esta pode ser considerada como
o centro de toda a construo e anlise terica, fornecendo subsdios para as
discusses que compem o senso de lugar e de comunidade. O autor conseguiu
sustentar que as paisagens so criadas pelos humanos, na figura de agentes
influentes (urbanistas e planejadores) que determinam resultados e mudanas,
capazes de operar num contexto social especfico de estrutura.
d) Pesquisa Descritiva
Carp (2012) teve o propsito de descrever as contribuies de um
movimento colaborativo para as prticas e polticas ambientais, no contexto norte
americano, mais especificamente na cidade de Sonoma (percussora do movimento
no pas). A partir da normativa de certificao cittaslow e dos critrios de excelncia
a autora descreveu a chegada do movimento slow city a Sonoma e sua relao com
as praticas ambientais. Foi possvel perceber que o movimento um motivador
social ao exerccio de prticas mais sustentveis e de novas abordagens
participativas em relao ao planejamento e gesto de recursos.
CONSIDERAES FINAIS
A partir do pressuposto de que no h uma unicidade acerca do movimento

slow city, faz-se necessrio compreender historicamente como se deu a construo
do conhecimento at o presente, refletindo, com base nestes pressupostos, sobre
um novo desenho necessrio para ampliar o seu campo cientfico. Deve-se,
principalmente, considerar a atualidade do movimento slow.
Percebe-se, nos artigos analisados, a ateno dinamicidade social e
constituio de mudanas de comportamento inerentes da atualidade. O slow city
pode ser um exemplo de movimento onde o protagonismo do cidado fortalece o
seu papel como conhecedor de seu ambiente, deixando-o apto para apontar
direcionamentos que envolvem a sua vida cotidiana.
Foi possvel verificar que todos os trabalhos analisados possuem a
abordagem qualitativa, de forma a descrever as interaes do movimento slow com
diferentes esferas sociais sobre uma lgica instrumental de observao, a partir da
certificao cittaslow. O estudo de caso foi o meio mais apropriado encontrado
pelos pesquisadores para descrever tal interao, estabelecendo as relaes
necessrias sobre o movimento. O uso de entrevistas e observao participante se
demonstrou fundamental para explorar o movimento, auxiliando na
complementao das diferentes relaes que se estabelecem no plano de anlise
do movimento.
Vale ressaltar que os dados fornecidos pela entidade cittaslow (organizadora
e fornecedora da certificao) foi fundamental em todos os artigos analisados. A
parceria da organizao no fornecimento de documentos, bem como de

de 2015.
103
X FRUM CIENTFICO
informaes adicionais sobre particularidades das certificaes descritas, funcionou
como delimitador no desenho da pesquisa.
Destaca-se que o estudo foi realizado em esfera mundial e que um tema
pouco explorado academicamente, sendo apresentado e discutido no contexto
internacional. Por este motivo fundamental que as discusses tericas e a reviso
da literatura estejam embasadas de maneira bem consistente para dar cientificidade
ao movimento.
No Brasil ainda no h cidades certificadas pelo movimento cittaslow, apenas
duas candidatas: Antonio Prado-RS e Tiradentes-MG. Contudo, h distintas cidades
que adotam prticas do cotidiano, similares aos sugeridos pelo movimento. Dessa
forma, justifica-se a necessidade de uma maior discusso cientfica do tema,
validando a construo do estado da arte (o qual se realizou neste artigo), em um
processo de contribuio acadmica para pesquisas futuras.
REFERNCIAS
BROADWAY, M. Implementing the slow life in southwest Ireland: A case study of

Clonakilty and local food. Geographical Review, n. 105, p. 216-234, Apr/2015.
CARP, J. The towns abuzz: collaborative opportunities for environmental

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FERREIRA, P.F.; SEABRA, C.; PAIVA, O. Slow cities (cittaslow): os espaos urbanos do
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VEAL, A.J. Metodologia de pesquisa em lazer e turismo. So Paulo: Aleph, 2011.

de 2015.
104
X FRUM CIENTFICO
GESTO AMBIENTAL DE RODOVIAS: LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE OBRAS E

ATUAO TCNICA
Camila Hugen
Direito Ambiental
Palavras-chave: Direito Ambiental. Sustentabilidade. Atuao tcnica.
INTRODUO
O licenciamento ambiental de obras rodovirias faz parte de uma realidade vigente

na gesto de impactos ambientais na atualidade. Esse instrumento implica
observaes legais e tcnicas, e a bibliografia existente engloba, em geral, manuais
e instrues normativas, relacionadas principalmente aos rgos fiscalizadores.
Como problemtica central procurou-se responder ento a seguinte pergunta: quais
as dificuldades que tcnicos que atuam no licenciamento de obras rodovirias
encontram ao aplicar os pressupostos legais ao atender as exigncias tcnicas
tpicas? Diante disso, o presente trabalho tinha como objetivo principal analisar
fontes de pesquisa e possibilidade de desenvolvimento de discusso terico-
emprica, que possam servir de respaldo para a busca de solues e atuao de
tcnicos e profissionais de meio ambiente no licenciamento de obras rodovirias.
Pressupostos legais e tcnicos ao licenciamento ambiental de obras rodovirias

A Gesto Ambiental a forma pela qual se mobiliza a conquista da qualidade
ambiental. Ela engloba um conjunto de medidas que objetivam o controle sobre
impactos ambientais de uma determinada atividade. No caso especfico do setor de
infraestrutura rodoviria, os aspectos da gerao de resduos e impactos requer
licenciamento especfico, contemplados em condicionantes da licena concedida.
Segundo o Manual Tcnico Licenciamento de Obras Rodovirias de Goinia
(2005), a Licena Ambiental um ato administrativo pelo qual o rgo ambiental
estabelece condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser
obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar,
ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos
ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras.
Pode-se definir Licenciamento ambiental ainda com base na Resoluo
CONAMA 237/97, que afirma ser este o procedimento administrativo pelo qual o
rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e
operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ou daquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e
regulamentares.
Dessa forma, a implantao de uma rodovia, deve atentar para a
recuperao ambiental dos impactos ambientais gerados e potenciais, e que
de 2015.
105
X FRUM CIENTFICO
compem o passivo ambiental do trecho. possvel observar que rodovias antigas
ainda apresentam passivos ambientais, sobretudo naquelas implantadas h mais de
20 anos atrs, quando a presso ambiental era incipiente ainda. Hoje, contudo, a
construo e a reforma de trechos e rodovias passam por fiscalizao atuante,
sobretudo a partir do entendimento que este tambm um empreendimento
potencialmente impactador.
De fato, o livro Silent Spring (Primavera Silenciosa) de Rachel Carson de
1962 foi pioneiro em denunciar impactos ambientais, na poca agrcolas, causados
pelo uso de DDT. A partir da, a conscincia ambiental comea a despertar e iniciar
seu desenvolvimento, culminando no Brasil com a aprovao da Poltica Nacional de
Meio Ambiente, sob a lei federal N 6938/81, que prev instrumentos legais de
proteo ambiental e a instituio do SISNAMA.
A competncia de concesso da licena ambiental compete aos rgos
ambientais, exclusivamente componentes do SISNAMA Sistema Nacional de Meio
Ambiente, previsto na Lei Federal N 6938/81. Estes rgos incluem o IBAMA
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis, rgos
estaduais, e as Prefeituras Municipais, delegadas pelo poder pblico federal ou
estadual, por instrumento legal ou convnio (Resoluo CONAMA 237/97).
Na Resoluo CONAMA 237/97, tambm possvel conceituar que, a obra
rodoviria deve ser licenciada em um nico nvel de competncia, considerando sua
localizao e extenso. O IBAMA, ressalvada sua competncia supletiva, poder
delegar aos Estados o licenciamento de atividades com significativo impacto
ambiental de mbito regional, uniformizando, quando possvel, as exigncias. As
licenas ambientais podero ainda ser expedidas isolada ou sucessivamente, de
acordo com a natureza, caracterstica e fase da obra.
Metodologia
A investigao utilizou uma abordagem qualitativa, explicativa e bibliogrfica,
adotando o mtodo da anlise de contedo. O tamanho da amostra, unidade de
pesquisa e dimenso do trabalho seguem a racionalidade da pesquisa qualitativa-
bibliogrfica.
A pesquisa foi realizada em bibliografias e peridicos da rea, destacando os
aspectos legais e tcnicos do Licenciamento Ambiental.
Aps o levantamento bibliogrfico foi realizado discusso e anlise dos dados
secundrios. Para a anlise dos dados foi utilizado a pr-anlise, com leituras
descritivas do material pesquisado, e a seguir foi realizado a explorao do material,
com organizao dos argumentos para a discusso. Finalizando, foi efetuado a
interpretao e discusso com anlise de conceitos tericos-empricos. Depois da
fundamentao e discusso so feitas as consideraes finais e algumas
recomendaes.
Resultados
De acordo com o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER (1996),

no subsetor rodovirio a diretriz bsica a de recuperar e manter a malha existente,
melhorando seus nveis operacionais, com a consequente elevao dos padres de
de 2015.
106
X FRUM CIENTFICO
segurana e conforto para os usurios. ntido que a implantao de novas
rodovias, pavimentao de estradas existentes e ampliao da capacidade de
diversos segmentos da rede so demandas nacionais claramente identificadas.
Contudo, no se pode desprezar que este um setor que gera inmeros impactos
ambientais.
Os impactos ambientais gerados pela obra rodoviria como um todo compem o
seu passivo ambiental, gerado a partir da implantao da rodovia e de atividades
antrpicas relacionadas. Um programa de recuperao do passivo ambiental de
rodovias deve compreender, pelo menos, as seguintes etapas: conceituao de
passivo ambiental; levantamento e caracterizao do passivo ambiental; avaliao
das quantidades e condies desse passivo; estimativa dos custos de sua
recuperao; programao financeira para a recuperao; plano de execuo da
recuperao do passivo ambiental (MALAFAIA, 2004).
Segundo informaes do site do DNIT (2009), para adquirir Licena Ambiental dos
rgos estaduais e federais de meio ambiente, os empreendimentos rodovirios
precisam estar rigorosamente dentro das especificaes exigidas. So elas: Estudo
de Impacto Ambiental (EIA), Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente (RIMA) e
Plano Bsico Ambiental (PBA). Este ltimo pode incluir programas especficos,
como:
Plano ambiental de construo
Monitoramento e controle de processos erosivos e corpos dgua
Recuperao de reas degradadas e passivos ambientais
Ao de emergncia com cargas perigosas
Proteo e monitoramento da fauna e flora
Sade e segurana ocupacional e capacitao de mo-de-obra
Prospeco e salvamento do patrimnio histrico-cultural e arqueolgico
Componente indgena e comunidades tradicionais
Desapropriao, reassentamento e ordenamento territorial na faixa de
domnio
Comunicao social e educao ambiental
Compensao ambiental
Vale observar que, esses programas so contemplados como condicionantes pelo

rgo licenciador conforme a prioridade, necessidade, e realidade local da obra a
ser licenciada.
Os dados do DNIT (2009) apresentados na Tabela 01 demonstram um panorama da
evoluo em nmeros de licenciamentos em mbito federal nos ltimos anos:
Tabela 01: Licenas anuiais para obras gerenciadas pelo DNIT.

Ano Licena Prvia Licena de Instalao Licena de Operao
2010 11 15 -
2009 15 42 2
2008 20 42 5
2007 13 30 4
2006 5 37 1
2005 3 7 -
2004 1 11 -
de 2015.
107
X FRUM CIENTFICO
2003 4 1 -
2002 1 4 -
2001 1 4 -
Fonte: Adaptado de DNIT, 2009.
Esses dados permitem inferir sobre a importncia da atividade transporte para a

manuteno e elevao do atual padro socioeconmico brasileiro. valido
considerar que a construo de obras rodovirias constitui uma atividade essencial,
mas que deve ser pautado no desenvolvimento coerente e sustentvel, respeitando
os princpios da conservao do meio ambiente. Portanto, a inteno deste trabalho
chamar a ateno para o fato que possvel conciliar e encontrar solues
tcnicas entre transporte e meio ambiente.
Uma anlise criteriosa importante sobre a viabilidade e necessidades da obra, e
sobre a apresentao das Licenas Ambientais (Quadro 01).
Quadro 01: Avaliao de obrigatoriedade da obra em apresentar Licenciamento Ambiental.

Entradas Ferramentas e tcnicas Sadas
1. Identificao legal 1. Analisar legislao; 1. Se houver obrigatoriedade de
da atividade do 2. Identificar consultores credenciados; LA, contratar consultores;
projeto; 3. Prever tempo para licenciamento no 2. Insero de gerenciamento
2. Obrigatoriedade cronograma de Gantt; ambiental na EAP;
de LA; 4. Construir matriz de risco 3. Cronograma de Gantt definido;
3. Iseno de LA 4. Riscos ambientais identificados
na matriz de riscos.
Fonte: Adaptado de Maia (2009)
Considerada a necessidade inicial, parte-se para segunta etapa da Gesto

Ambiental, que atender as necessidades tcnicas e legais conforme a obra
(Quadro 02).
Quadro 02: Licenciamento Ambiental: entradas, ferramentas e tcnicas e sadas.

Entradas Ferramentas e tcnicas Sadas
1. Identificar a 1. Licena Prvia (LP); 1. Licenas ambientais
modalidade de 2. Licena de Instalao (LI); concedidas;
Licenciamentos. 3. Licena de Operao (LO); 2. Estudo de impacto ambiental
2. Prever custos 4. Estudo de Impacto Ambiental (EIA); (EIA) elaborados (se for o caso)
de 5. Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA); 3. Relatrio de impacto ambiental
licenciamentos e 6. Prever tempo para licenciamento no (RIMA) elaborado (se for o caso);
taxas. cronograma de Gantt; 4. Custos de licenciamentos e
7. Construir matriz de riscos; taxas oradas no projeto.
8. Inserir custos licenciamentos e taxas no
oramento do projeto.
Fonte: Adaptado de Maia (2009)
O diagrama de Gantt faz parte do mtodo de Gantt. Este mtodo determina a

melhor maneira de posicionar as diferentes tarefas de um projeto num determinado
perodo de tempo, em funo da durao de cada etapa, da relao de
precedncias entre as diferentes etapas, dos prazos a cumprir, e das capacidades e
recursos disponveis. Este mtodo pode ser pertinente ao uso no controle de
projetos licenciados, considerando os prazos de cada licena ambiental.
de 2015.
108
X FRUM CIENTFICO
O diagrama de Gantt surge como uma soluo, sendo um grfico que pode ser
desenvolvido para ilustrar o avano das diferentes etapas de um projeto, pois
permite visualizar sua evoluo e determinar a durao global. No caso do
licenciamento de obras rodovirias, este pode servir de ferramenta para controlar
os intervalos de tempo com incio e fim de cada condicionante exigido nas licenas
ambientais, sendo dispostos sobre o eixo horizontal do grfico (Figura 01).
Figura 01: Exemplo de Diagrama de Gantt
Ento, para que a Gesto Ambiental de uma obra se efetive transversalmente junto
com as demais reas do projeto, essencial mapear e aplicar a demanda por
medidas ambientais, e que, nesse caso, podem ser cumpridas como condicionantes
de licenciamento ambiental.
CONSIDERAES FINAIS
As medidas de controle ambiental em obras rodovirias so possveis a partir da

aplicao de instrumentos legais, como o licenciamento ambiental, fundamentais
para efetivar e cumprir a Gesto Ambiental.
Para isso, a viabilidade tcnica deve observar tambm a viabilidade legal. Portanto,
solues tcnicas requerem a observao concomitante dos condicionantes de
cada uma das licenas ambientais, objetivando a certificao positiva da obra.
Recomenda-se que mais trabalhos sejam explorados sobre o assunto, no sentido de
diagnosticar e prever referncias terico-empricas importantes para esta atuao
tcnica de profissionais do meio ambiente e na busca de solues sustentveis, para
alm das referncias meramente instrutivas.
REFERNCIAS
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Transporte DNIT. Dez. de 2009, modificado em Mai. de 2015. Disponvel em:
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Janeiro, 1996.
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MALAFAIA, R.M.S. Passivo ambiental: mensurao, responsabilidade, evidenciao

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PERCEPES DO TRABALHO PELA TICA DOS ATORES: O CASO DOS SAPATEIROS
Francieli Maria Barella

UNICENTRO Universidade Estadual do Centro Oeste do Paran
Programa de Ps Graduao Interdisciplinar em Desenvolvimento Comunitrio
Erivelton Fontana de Laat
Palavras chaves: Sapateiros, AMCESPAR, Percepo, Interdisciplinaridade.
INTRODUO
A pesquisa objetivou vislumbrar a percepo da profisso de sapateiros de

uma forma interdisciplinar sob a tica dos prprios profissionais.A escolha da
profisso de sapateiro deu-se pelo fato de ser uma profisso na lista vermelha de
extino, bem como possui baixa visibilidade social, srios riscos sade do
trabalhador e um interessante cunho ambiental, na reduo de resduos slidos e
uso de novas matrias primas, partindo do pressuposto que um calados
consertado freando a compra de um novo, e a gerao de toda a poluio do ciclo
de vida desse produto.
Como hipotese inicial demandou-se que a cola seria relatada como a grande
vil da profisso, porm os encargos pblicos foram mais citados, e quanto ao lado
positivo, o amor pela profisso e a ajuda de suas conjugs foi a surpresa mr da
pesquisa.
Alguns manifestaram a vontade de ensinar a profisso aos jovens para que a
mesma no se extinga, anseio frequente reportado pelos entrevistados.
A investigao no buscou distinguir fabricantes artesanais dos que apenas
consertam os sapatos, porm todos os entrevistados fizeram essas distines nas
entrevistas e colocaram a necessidade de satisfazer os clientes e fazer o trabalho
de 2015.
110
X FRUM CIENTFICO
bem feito como o fato de maior importncia e relevncia nas suas profisses,
assim como os agravos a sade no parecerem ter importncia diante da
necessidade e valor de se ter uma profisso.
DESENVOLVIMENTO
Participaram dessa pesquisa trs profissionais da cidade de Prudentpolis,

um da cidade de Rio Azul e seis da cidade de Irati, essas cidades fazem parte da
Associao dos Municpios da Regio Centro Sul do Estado do Paran AMCESPAR o
que as confere caratersticas semelhantes, tanto em renda, IDH, forma e poca de
colonizao e hbitos de vida seus gentis. O hbito de consertar coisas, no
comumente ocorre em locais de renda maior, onde as pessoas simplesmente jogam
fora e compram outro sapato, como relata Tunico nos Estados Unidos da Amrica,
onde as pessoas so ricas, eles jogam tudo fora.
A cidade de Irati, teve o maior nmero de entrevistados por ser o local de
moradia da pesquisadora e tambm ter a maior populao urbana das trs cidades.
Os endereos dos profissionais foram indicaes de morados locais das
cidades abordadas na pesquisa.
Os dados foram coletados atravs de entrevistas semiestruturadas como
sugere (MINAYO, 2010). Esta pesquisa originou-se do trabalho final da disciplina
Trabalho e Comunidade, do Programa de Ps Graduao Interdisciplinar em
Desenvolvimento Comunitrio da Universidade Estadual do Centro Oeste, sendo
este de carter interdisciplinar, e os discentes da disciplina possuirem variadas
formaes, o questionrio inicial buscou abarcar as linhas tericas de todos, bem
como a formao do docente e a ementa da disciplina.
Os entrevistados foram escolhidos a partir de indicaes de moradores das
cidades envolvidas, no levou-se em conta escolaridade ou qualquer outra
prerrogativa, apenas o fato de ser sapateiro. Nenhum deles negou-se a responder o
questionrio, pelo contrrio, mostram-se dispostos e felizes por serem
reconhecidos e pesquisados.
As entrevistas foram repetidamente assistidas e categorizadas, permitindo
um dilogo entre elas e a construo final de um texto autoral (DUARTE, 2002).
No se pretendeu com essa pesquisa entender quaisquer outras
peculiaridades, como a histria da profisso ou dados oficiais, seno a prpria viso
desses profissionais sobre seu trabalho.
A faixa etria dos envolvidos na pesquisa, variou bastante de menos de 40
anos at 80 anos, tendo somente uma mulher entrevistada e o incio do trabalho
como sapateiro em geral com 12 anos, como aprendizes de parentes, irmos, tios
em sua inegvel maioria, sendo poucos que tiveram cursos.
A partir disso o questionrio indagou os profissionais sobre os riscos que sua
profisso traz a sade, quantas horas eles trabalhavam por dia, se o faziam
sozinhos,como obtinham os recursos e materiais para o trabalho e o que faziam
com retalhos e outros rejeitos, buscando observar a viso da sustentabilidade
inerente a profisso. Tambm questionou-se a viso dos sapateiros sobrea postura
da prefeitura e demais rgos governamentais no que tange sua profisso.
de 2015.
111
X FRUM CIENTFICO
Como prerroga a metodologia do questionrio semiestruturado, permitiu-se
a livre explanao a todos os entrevistados alm da livre interferncia das suas
esposas, quando as mesmas encontravam-se na sapataria, local da absoluta maioria
das entrevistas, com exceo do Sr. Miguel, profissional aposentado, que cedeu a
entrevista na sala da sua casa. A finalidade de fazer as entrevistas nos locais de
trabalho, foi deix-los mais a vontade, metodologia sugerida por (DUARTE, 2002).
As entrevistas foram filmadas com o consentimento dos entrevistados, j
que a finalidade inicial delas era a produo de um documentrio sobre esta
profisso em vias de extino, em horrio comercial e sem agendamento prvio,
portanto algumas foram interrompidas por clientes ou barulhos da rua, o que
ajudou a verificar os riscos que estes profissionais esto expostos, como a poluio
sonora. Esta no foi relatada em nenhuma das entrevistas j que o rdio sempre
estava ligado em alguma estao local.
Alves e Arajo (2013 apud SCHEER, 2014) usam o termo percepo como
vlido pois uma forma de vivenciar o que se investiga:
A existncia de uma profisso ou determinadas qualificaes profissionais

o reflexo das necessidades de uma sociedade que define atravs de
suas prticas culturais e sociais as premissas das prticas laborais.
Para este artigo, utilizou-se as entrevistas na integra e no somente as partes

utilizadas no documentrio, inclusive a entrevista com uma sapateira, situao
bastante peculiar neste ramo profissional.
Todos mostraram-se contentes por terem proporcionado boas condies de
vida a suas famlias devido ao seu trabalho, bem como dado estudos aos seus filhos,
Eloir, o Tico Sapateiro, diz que graas ao trabalho, tudo o que eles tem pago, no
morreram de fome, e acha que no vo morrer.
Scheer (2014) reflete sobre a perda de espao frente a indstria moderna,
como tambm o Sr. Miguel colocou na sua entrevista ningum usa esses sapatos
duros, agora querem assim, molinhos, ao mostrar um sapato fabricado por ele.
Outro questionamento relacionado concepo pessoal tratou das doenas,
em sua grande maioria eles desprezam os riscos da profisso e os colocam como
irrelevantes, apesar de citar a necessidade do uso de equipamentos de proteo
eles os colocam como incomodos, eu sei que a gente corre risco, que estraga a
sade mas sempre aquela falta de cuidado... diz Tereza.
Interessante tambm observar a busca por uma esttica de qualidade nas
filmagens, a partir da ideia de troca de avental de trabalho, por um limpo, ou at
mesmo o local onde os entrevistados ficariam, todos queriam o local mais
organizado da sua sapataria.
Pela certa invisibilidade da profisso, fato confirmado tambm pelas
fachadas das sapatarias, quase invisveis dentre os comrcios, muitos dos
entrevistados tiveram outras ocupaes ao longa da vida, entretanto todos
voltaram a ser sapateiros.
Um fato que surgiu como um elemento novo e espontneo nos
entrevistados foi a relao dos mesmos com seus conjugs a ajuda da esposa foi
citada com grande relevncia para o bom desenvolvimento da profisso.

de 2015.
112
X FRUM CIENTFICO
instigante o questionamento da viso sobre os resduos da profisso, pois
somente um dos entrevistados disse levar em conta o destino final do lixo
produzido na sapataria e separ-lo para a coleta seletiva, os outros destinam ao lixo
comum. Joel, coloca at com certo contentamento o fato desse lixo sem
enterrado pela prefeitura. Turato (2003) aborda a viso holstica dos dados, a
observao dos significados, percepes, pontos de vista, representaes sociais e
psiquicas que faz da pesquisa qualitativa algo encantador. Ou seja, o pesquisador
vendo os dados nascerem diante dos seus olhos, percebe nuances que dados
numricos talvez no traduzissem to bem.
Como apresentado no trabalho de Scheer (2014), nossos entrevistados,
abriram seus prprios negcios aps terem sido aprendizes, produzindo e
reformando sapatos, ou somente reformando-os. Sendo que o fato de reformar ou
consertar sapatos, foi citado com certa balbrdia por alguns e a sapateiro, no
remendo foi enfaticamente citada por Tico Sapateiro.
CONSIDERAES FINAIS
A interdisciplinaridade contida na fase inicial dessa pesquisa reduz a busca da

confirmao das hipteses individuais e a interveno do pesquisador nas
entrevistas e tal como o consequente embaamento da lente da verdade mostrada
nas narrativas.
Com a realizao desse estudo foi possvel observar a cronologia da
profisso na regio, visto que obteu-se relatos de faixas etrias distintas com
concepes bastante parecidas sobre o seu processo de tornar-se sapateiro.
pertinente a ressalva de queas sapatarias no so fiscalizadas pelos rgos
pblicos que recebem os impostos pagos por esses profissionais, que acabam no
tendo suporte em caso de doena grave ou agravo progressivo sade devido a
insalubridades e outros riscos pontuais.
O trabalho de pesquisa tambm indicou um possvel campo de trabalho
social, que seria explorar os conhecimentos, disponibilidade e aspiraes desses
profissionais para o ensino, revitalizao e perpetuao da profisso, por todos to
amada e vista em vias de extino.
REFERNCIAS
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de 2015.
113
X FRUM CIENTFICO
NOGUEIRA-MARTINS, M. C. F. BGUS, C. M. Consideraes sobre a metodologia
qualitativa como recurso para o estudo das aes de humanizao em sade. In:
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RELATO TCNICO: O IMPACTO DA MOBILIDADE URBANA NO DESEMPENHO DE

OPERADORES LOGSTICOS
Daniel DAndrea
Universidade Presbiteriana Mackenzie
Programa de Ps Graduao em Administrao de Empresas Mestrado
INTRODUO
Entre os anos de 2003 e 2012 a populao do Brasil cresceu

aproximadamente 10% (IPEADATA, 2014), chegando a quase 200 milhes de
habitantes. Neste mesmo perodo, a frota brasileira cresceu 108%, ultrapassando a
marca dos 76 milhes de veculos (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2013). Em
pouco mais de uma dcada, o nvel de motorizao da sociedade, medida pelo
nmero de veculos por 100 habitantes passou de 20,3 para 38,2. Um dos resultados
indesejados deste grande crescimento no nmero de veculos em circulao foi a
piora notvel no trnsito das grandes cidades brasileiras. Muitas metrpoles tm
visto a velocidade mdia do trnsito cair drasticamente. Em So Paulo, entre 2003 e
2012 a velocidade mdia caiu de 16,1 Km/h para 6,9 Km/h no perodo de pico da
tarde (CETSP, 2014). Agravando a situao, neste mesmo perodo a estrutura viria
do pas foi ampliada em apenas 16% (ANTP, 2014).
Estudos realizados pela Firjan apontam que o custo anual dos
congestionamentos apenas nas duas maiores cidades brasileiras, So Paulo e Rio de
Janeiro, podem chegar a R$ 98,4 bilhes por ano.
Como forma de minimizar o impacto deste fenmeno, autoridades tm
adotado cada vez mais medidas de restrio circulao de veculos, como rodzio
por dia da semana, restries a horrios de entrega, restries a tipos de veculos e
pedgios urbanos, como o adotado na cidade de Londres, que tm sido um modelo
de funcionamento e de apoio popular (LEAPE, 2006). Adicionalmente, existe uma
presso crescente da sociedade demandando novas alternativas de transportes
pblicos mais eficazes, reduo da emisso de poluentes e melhoria da qualidade
de vida, como por exemplo, a construo de faixas exclusivas para bicicletas.

de 2015.
114
X FRUM CIENTFICO
Dentro deste cenrio, o trfego de frete, representando principalmente por
caminhes, um dos grandes responsveis pela sobrecarga do sistema e tambm
uma de suas maiores vtimas (BRETZKE, 2013). Neste contexto de degradao nos
nveis de mobilidade urbana, operadores logsticos tm tido que ajustar suas
operaes, adaptando-se tanto demanda dos clientes quanto s restries legais.
Entre as prticas adotadas, tem-se recorrido utilizao de distintos modais de
transporte, otimizao de rotas, aumento da utilizao de veculos, treinamento de
motoristas e utilizao de frotas mais eficientes no que diz respeito ao consumo de
combustveis (TACKEN et al, 2014).
Estudos anteriores tm pesquisado os impactos dos congestionamentos
urbanos e da mobilidade urbana sobre os cidados de forma geral, como aumento
de barulho, acidentes e qualidade da ecologia urbana (BANISTER, 2002), sobre sua
sade (CURRIE e WALKER, 2011), sobre o consumo de energia e impacto ao meio
ambiente (REDDY e BALACHANDRA, 2012; EDWARDS et al, 2009), sobre os custos
de logstica (GRILLO e LAPERROUZE, 2013; HARRISON, 2012) e sobre a
produtividade dos trabalhadores (TAKYI et al, 2013). Outros tm avaliado de forma
qualitativa as prticas adotadas pelas empresas para minimizar os efeitos da
atividade sobre o meio ambiente ou para responder s legislaes vigentes
(TACKEN et al, 2014). Em trabalho recente de Liao-Troth et al (2012), onde foram
analisados artigos sobre o tema publicados entre 1999 e 2009 no peridico IJLM,
no foram constatados estudos relevantes sobre o tema mobilidade urbana. Da
mesma forma, uma reviso de literatura feita por Burgess et al (2006) no ressaltou
a importncia do assunto, o que sugere que h espao para pesquisa neste campo.
Cao e Zhang (2011) apontam que a colaborao na cadeia de suprimentos
ajuda a incrementar o desempenho da empresa. Adicionalmente, Grawe (2009)
prope que fatores como competio, recursos tecnolgicos e escassez de capital
esto positivamente relacionados s inovaes em logstica, que por sua vez est
tambm positivamente relacionada gerao de vantagens competitivas para a
empresa. Desta maneira, emprestando-se estes conceitos do autor, pode-se deduzir
que em um ambiente onde existem restries internas e presses externas torna-se
propcio para a gerao e adoo de inovaes.
Assim, o problema de pesquisa a ser investigado Qual o impacto da
mobilidade urbana no desempenho de operadores logsticos? e o propsito deste
estudo analisar o impacto da mobilidade urbana no desempenho de operadores
logsticos e investigar o potencial mediador exercido pela colaborao entre os
membros da cadeia e pela adoo de inovaes por parte dos operadores
logsticos.
Espera-se que a realizao da pesquisa traga um melhor entendimento sobre
o tema, trazendo entendimento sobre os impactos da mobilidade urbana sobre o
desempenho das empresas e tambm possveis solues de contorno.
Referencial Terico
O estudo proposto ser elaborado tendo como suporte terico a Teoria

Contingencial. Pela natureza do ambiente dinmico e instvel onde ocorrem as
operaes das empresas de logstica, a anlise tendo-se esta teoria como vis
de 2015.
115
X FRUM CIENTFICO
pertinente, uma vez que pressupe que o desempenho depende de vrios fatores,
tais como estrutura, pessoas, tecnologias, estratgias e cultura (TOSI e SLOCUM,
1984). Subsidiariamente, a Teoria dos Custos de Transao (TCT), que tem Oliver
Williamson como um de seus maiores expoentes, tambm ser utilizada como
paradigma terico do estudo, pois muitas das decises tomadas pelas empresas
analisadas envolvem trade-offs importantes e que impactam os mecanismos de
governana.
Mobilidade Urbana (MU)
Mobilidade urbana (MU) um tema usualmente mais relacionado ao campo
da arquitetura e do urbanismo, mas tm se tornado cada vez mais relevante para
outras reas. MU pode ser entendida de uma forma simples como a facilidade de
deslocamento de pessoas e bens na rea urbana (COSTA, 2008). Para se mensurar a
MU so utilizados ndices que buscam capturar todos os aspectos envolvidos, tendo
como finalidade principal apoiar a formulao e acompanhamento de polticas
pblicas (GUDMUNDSSON, 2004). Entre os principais indicadores que compem
estes ndices esto a quantidade de viagens realizadas; as distncias percorridas; o
tempo gasto nos deslocamentos; o consumo de energia; a quantidade de poluentes
emitidos; o custo total da mobilidade; e o custo das externalidades (ANTP, 2014). O
relatrio Urban Mobility Report 2012, preparado pela Texas A&M University, e que
traz uma viso mais aplicada do tema no contexto dos EUA, acrescenta ao rol de
indicadores as quantidades de horas de atraso geradas pelos congestionamentos,
bem como os custos relacionados a isto. Outros estudos abordam o tema de uma
forma mais ampla, adicionando aspectos como riscos relacionados ao trfego
(nmero de acidentes, custos e vtimas); nveis de rudo; impactos do uso do solo;
acessibilidade ao transporte; e questes relacionadas ao planejamento (COSTA,
2008).
Como o objetivo deste trabalho explorar o impacto da MU no desempenho
de operadores logsticos, o conceito de MU apresentado acima ser adaptado ao
ambiente enfrentado por estas empresas. Desta forma, sero utilizados os
seguintes indicadores para a construo das escalas a serem utilizadas neste
estudo:
a) quantidade de viagens de entrega/coleta realizadas por dia; b) quantidade
de horas gastas nestas viagens; c) distncia percorrida por veculo por dia; d) frota
necessria para a realizao das entregas/coletas; e) consumo de energia/veculo
por dia; f) custos relacionados s imposies legais referentes circulao de
veculos; g) recursos humanos envolvidos na operao de coleta/entrega.
Desempenho da Empresa (DE)
comum a utilizao de indicadores financeiros como medida do desempenho de
uma firma, como por exemplo, o ROA (retorno sobre os ativos), que calculado
dividindo-se a receita lquida pelo valor total dos ativos (WAGNER et al, 2012).
Para este trabalho, toma-se emprestado o conceito utilizado por Ou, Liu, Hung e
Yen (2010), que utilizaram fatores financeiros e no financeiros para a composio
do desempenho da Empresa (DE). Adaptando-se o conceito dos autores, temos:

de 2015.
116
X FRUM CIENTFICO
a) Fatores financeiros: ROI, rentabilidade da operao, custo da operao;
b) Fatores no financeiros: desempenho operacional interno (tempo gasto por
entrega/coleta e custo por entrega/coleta) e nvel de satisfao do cliente (nvel de
entregas/coletas a tempo).
Colaborao entre os Membros da Cadeia (CM)
Para este quesito ser utilizado o conceito adotado por CAO e ZHANG (2010) para
colaborao na cadeia de suprimentos, composto por sete componentes
interligados:
a) compartilhamento de informao; b) congruncia entre os objetivos; c)
sincronizao de decises; d) alinhamento de incentivos; e) compartilhamento dos
recursos; f) comunicao colaborativa; g) criao de conhecimento conjunto.
Adoo de Inovao (AI)
Segundo Flint et al (2005), inovao em logstica refere-se a qualquer servio
relacionado logstica, do bsico ao complexo, que visto como novo e til a uma
audincia focal particular. J Wagner (2008) apresenta cinco atividades-macro no
processo de inovao em logstica: pesquisa e desenvolvimento interno; pesquisa e
desenvolvimento externo; investimentos em infra-estrutura e capital; aquisio de
conhecimento; e treinamento e educao. Tacken, Rodrigues e Mason (2013)
analisaram iniciativas realizadas por empresas alems em direo logstica verde,
sendo que muitas destas iniciativas podem ser consideradas inovadoras, dentro do
conceito apontado por Flint et al (2005).
Desta forma, para este estudo, entende-se por inovao qualquer
procedimento, tecnologia ou prtica adotada pelo operador logstico no sentido de
incrementar seu desempenho operacional ou financeiro, uma vez que h evidncias
de que a adoo de inovao em logstica aumenta a vantagem competitiva da
firma (GRAWE, 2009), o que favorece as chances de um aumento tambm em seu
desempenho.
Modelo Terico Proposto
O propsito deste estudo analisar o impacto da mobilidade urbana (MU) no
desempenho da empresa (DE). Adicionalmente, ser investigado o potencial papel
mediador exercido pela colaborao entre os membros da cadeia (CM) e pela
adoo de inovao (AI), conforme representado na figura 1. Para isso, cinco
hipteses sero investigadas:
H1: (MU) afeta negativamente (DE) / H2a: (MU) afeta positivamente (CM) / H2b:
(MU) afeta positivamente (AI) / H3a: (CM) medeia a relao entre (MU) e (DE) / H3b:
(AI) medeia a relao entre (MU) e (DE).
Figura 1 Modelo terico proposto

de 2015.
117
X FRUM CIENTFICO
Colabor
H ao H
2 entre 3
Mobilida Desemp
a H
membro a
de enho da
1
s da
Urbana H Adoo Empres
H
(MU) 2 Cadeia a (DE)
de
(CM) 3
b
Metodologia Inova b
o
(AI)
Construo do Instrumento de Pesquisa
O instrumento de pesquisa ser desenvolvido de acordo s seguintes etapas:
i) ser realizada uma pesquisa qualitativa exploratria com especialistas de mercado
e acadmicos, com o objetivo de identificar as principais questes, prticas e
procedimentos relacionados ao tema. As informaes coletadas nesta fase
exploratria sero utilizadas para complementar as demais, obtidas atravs do
estudo da literatura existente.
ii) Na fase quantitativa da pesquisa, os questionrios sero elaborados e enviados
novamente aos especialistas e acadmicos para serem validados. Ser utilizada uma
escala Likert de 5 pontos para a mensurao dos constructos.
iii) Os questionrios sero ento pr-testados com uma amostra de alunos da
disciplina de logstica da Universidade Presbiteriana Mackenzie.
iv) Sero realizados testes estatsticos para avaliar a confiabilidade das variveis.
Coleta de dados
A coleta dos dados ser feita atravs de uma survey on line, utilizando-se o
instrumento SurveyMonkey. A amostra de respondentes ser identificada a partir
da base de dados da ABRALOG (Associao Brasileira de Logstica) e da ABEPL
(Associao Brasileira de Empresas e Profissionais de Logstica). O perfil dos
respondentes ser de executivos seniores das reas de operao ou comercial de
suas respectivas empresas. As empresas devem operar na regio metropolitana de
So Paulo.
Anlise dos Dados
Ser realizada uma anlise fatorial exploratria, que busca entender a estrutura do
conjunto de dados (HAIR et al, 2009) e posteriormente uma anlise da equao
estrutural (PLS-SEM), mais adequada para o objetivo de predio ou
desenvolvimento de teoria (HAIR et al, 2011).
CONSIDERAES FINAIS
As grandes cidades brasileiras viram o nmero de veculos em circulao

crescer de forma explosiva durante a ltima dcada. A infra-estrutura no
acompanhou o mesmo ritmo do aumento da motorizao e uma delicada situao
de mobilidade se instalou nestas metrpoles. Governos passaram a lanar mo de
medidas restritivas na tentativa de mitigar estes impactos. Adicionalmente, h uma
presso cada vez maior da sociedade por polticas que reduzam os efeitos

de 2015.
118
X FRUM CIENTFICO
decorrentes da mobilidade urbana. Neste contexto, operadores logsticos so ao
mesmo tempo vtimas e responsveis por esta situao. Desta forma, este estudo
prope um modelo terico a ser pesquisado, com o objetivo de entender o impacto
da mobilidade urbana no desempenho das empresas de logstica, buscando trazer
novos elementos para ao debate, bem como alternativas de contorno a esta
situao.
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EM QUE MEDIDA O DESENVOLVIMENTO ATRELADO AO CRESCIMENTO

ECONMICO RESULTA EM QUALIDADE DE VIDA?
Hanna Fux
Universidade Cndido Mendes AVM
Ps-graduao em Gesto Urbana e Sustentabilidade
Palavras-chave: Desenvolvimento; Crescimento Econmico, Desenvolvimento

Sustentvel.
INTRODUO
A ao do homem sobre a natureza tem se dando, em grande medida, de maneira

incisiva, principalmente por imposio do crescimento econmico e do consumismo
desenfreado. O modelo de crescimento atual, que a maioria dos pases tem adotado
no pode ser suportado por muito mais tempo, haja vista, a crise do petrleo, as
crises climticas, polticas e sociais, sentidas em todas as partes do mundo e
identificadas em diversos documentos como, Limits Of Growth.
Em 1972, o relatrio Limits of Growth (Limites do crescimento), lanado

em Estocolmo na conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente
Humano, representou um questionamento profundo ao prprio sistema
capitalista, ao por em xeque a capacidade de tal sistema em dar
continuidade a um dos pilares que o sustenta: a acumulao de riqueza.
Como trabalhar uma lgica de crescimento ao infinito em um mundo de
recursos finitos. Assim se apresenta o desafio da sociedade
contempornea, que tem que pensar sua prpria racionalidade,
paradigmas e lgicas para lidar com os desafios ambientais que ameaam
a prpria sustentabilidade da vida humana na terra. (BRASIL, et al, 2013,
P.02)
Brasil, et al (2013) salientam a necessidade de reavaliao da ao do homem

em relao ao meio ambiente, em face da exausto dos recursos naturais, poluio,
desmatamento, dentre outros danos. Tudo isto vem sendo reforado pela alienao
de 2015.
121
X FRUM CIENTFICO
do homem em relao natureza, em relao aos outros homens e aos meios de
produo e, amplificado pelo modelo econmico atual predominante, o
capitalismo. Para Furtado (1974), as relaes estabelecidas em tal modelo so
desiguais entre os pases e grupos sociais, estando as riquezas concentradas nas
mos de poucos e, no se objetiva a distribuio do produto, nem mesmo melhores
condies de vida.
Assim, o presente trabalho visa apresentar teorias referentes ao
desenvolvimento para dessa forma, demonstrar que o mesmo no uma via de
mo nica, j que no necessariamente deve estar atrelado ao crescimento
econmico que, por sua vez, no significa qualidade de vida. Os moldes do
crescimento econmico, pelo contrrio, produzem mais desigualdade e mais
agresses ao meio ambiente. Nesse sentido, o desenvolvimento sustentvel,
apresenta-se como alternativa possvel a tal modelo, pois tem como base o
desenvolvimento local, se fundamentando em valores, como sustentabilidade,
solidariedade e, em relaes que no aquelas puramente econmicas, que visam o
incremento da produo e do produto, haja vista, Cuba e os diversos locais que
implementaram o conceito de Cidades em Transio*.
Este estudo, fruto de pesquisas preliminares realizados no curso de ps-
graduao em Gesto Urbana e Sustentabilidade, identificou a urgncia da anlise
das bases em que o desenvolvimento se sustenta, em face do contexto das crises
climticas e sociais enfrentadas na atualidade, buscando compreender de onde
parte, o que busca alcanar e quem busca atingir e, em que medida as pessoas
esto de fato vivendo melhor a partir do que se afirma ser desenvolvimento.
Tal anlise fora realizada a partir da reviso bibliogrfica sobre o tema e a
observao crtica de casos particulares como os de Cuba e das iniciativas de
Cidades em Transio.
* O movimento das Cidades em Transio (Transition Towns) foi criado pelo ingls
Rob Hopkins com o objetivo de transformar as cidades em modelos sustentveis,
menos dependentes do petrleo, mais integradas natureza e mais resistentes a
crises externas, tanto econmicas como ecolgicas.
Limites do Crescimento Uma Discusso Urgente
Aps a segunda guerra mundial, particularmente a partir da dcada de 1990,

o debate acerca do desenvolvimento sustentvel e da qualidade de vida, levando
em considerao os recursos, bens e servios, tem se mostrado cada vez mais
acalorado e necessrio.
Para se compreender o desenvolvimento e as bases que o sustentam, necessrio
considerar a relao estabelecida entre o mesmo e o crescimento econmico. Uma
vez que para muitos autores, como Oliveira (2006), e para a grande maioria dos
governantes, um no pode ser concebido sem o outro.
Assim, na procura pelo crescimento, sempre est presente o sentimento de
que o bom quando se tem mais, no importando a qualidade desse acrscimo.
Nesse sentido, so consideradas desenvolvidas as sociedades capazes de produzir
continuamente. por isso que as naes perseguem o desenvolvimento (este como
de 2015.
122
X FRUM CIENTFICO
sinnimo de crescimento econmico) com o objetivo de acumular cada vez mais
bens, sem, no entanto, se preocupar com os efeitos dessa acumulao desenfreada.
(CASTORIADIS, 1987, apud OLIVEIRA, 2006, p.20)
No entanto, crescimento econmico no significa qualidade de vida, pois h que se
considerar como se d a distribuio de tais incrementos. Oliveira, (2006), apesar de
considerar que apenas o crescimento econmico no seria suficiente para atingir
melhores condies de vida, afirma que sem ele, o desenvolvimento no seria
possvel. E, tal crena seria a principal responsvel pela busca incansvel pelo
crescimento do PIB, bem como pelo desenvolvimento das indstrias nacionais
estabelecidas pelos pases. Para o autor, a busca pelo crescimento seria sim,
necessria, mas a forma como o produto investido deveria ser reavaliada. Nesse
sentido, para que se pudesse atingir o desenvolvimento, seria imprescindvel que as
necessidades bsicas de toda a populao fossem atendidas e, isso s poderia ser
alcanado com um modelo de crescimento econmico, devidamente pautado nos
conceitos de sustentabilidade.
No entanto, importante considerar as consequncias da adoo de um modelo
econmico baseado no crescimento, bem como, as mincias referentes a valores e
prticas contidos neste ideal. A exausto de recursos, a relao exploratria e de
dominao estabelecida sobre a natureza e os seres humanos, a maximizao de
lucros, alienao das foras de trabalho, dentre outras consequncias nefastas
como poluio, pobreza, aquecimento global so alguns destes aspectos.
Apesar disso, percebe-se a predominncia da lgica de dominao e
superexplorao da natureza, mesmo sendo ineficiente, tanto social quanto
ambientalmente. Assim, o ideal que se anseia para a construo de uma sociedade
mais saudvel aquele em que a relao estabelecida entre homens, mulheres e
meio ambiente seja de respeito e compreenso.
Os autores Brasil et al (2013), atentam para o fato de que o anseio por
riqueza, por acumulao de capital (por uma pequena parcela da populao),
danifica o meio ambiente e as estruturas polticas e sociais a tal ponto de
representar ameaa populao mundial e, portanto deveriam ser reavaliados.
Desta forma, analisar o sistema econmico atual, o capitalismo, mais

que uma simples anlise de meios e fins econmicos, mas significa pensar
o prprio ser humano, suas culturas, seus valores, ticas, posies e
interaes no espao. Contudo, nas ltimas dcadas, tanto a cincia
econmica, como o capitalismo e seu conceito de crescimento econmico
vm sendo posto em anlise, se questionando os limites e os problemas
causados pela noo restrita de ambos (BRASIL; et al, 2013, P.01,02)
Assim, o ideal de desenvolvimento com bases no crescimento econmico

seria considerado um mito, tal como nas palavras de Furtado (1974), pois no h
como toda a civilizao mundial atingir os nveis de produo e consumo dos pases
do capitalismo central, sem que se causasse um colapso com consequncias
globais. Alm disso, tal sistema que visa a acumulao de capital, tende a aumentar
o fosso entre ricos e pobres, entre economias de centro e perifricas, acentuando
as desigualdades e os problemas socioeconmicos.

de 2015.
123
X FRUM CIENTFICO
Desenvolvimento Sustentvel Um Suspiro de Esperana
Nesse contexto surge o ideal de desenvolvimento sustentvel, que visa

promover o desenvolvimento sem comprometer a qualidade de vida das geraes
presentes e futuras, levando em considerao diversas questes, como aponta
Sachs (1993).
(...) a questo do desenvolvimento sustentvel, aponta cinco dimenses
de sustentabilidade dos sistemas econmicos que precisam ser
observadas para se planejar o desenvolvimento: social, econmica,
ecolgica, espacial e cultural. O objetivo da sustentabilidade social
melhorar os nveis de distribuio de renda, com a finalidade de diminuir a
excluso social e a distncia (econmica) que separa as classes sociais. A
sustentabilidade econmica diz respeito a aumentos na eficincia do
sistema, seja na alocao de recursos ou na sua gesto. Sustentabilidade
ecolgica concerne preservao do meio ambiente, sem contudo,
comprometer a oferta de recursos naturais necessrios sobrevivncia
do ser humano. A sustentabilidade espacial refere-se ao tratamento
equilibrado da ocupao rural e urbana, assim como de uma melhor
distribuio territorial das atividades econmicas e assentamentos
humanos. J a sustentabilidade cultural diz respeito alterao nos
modos de pensar e agir da sociedade de maneira a despertar uma
conscincia ambiental que provoque reduo do consumo de produtos
causadores de impactos ambientais. (SACHS, 1993, apud OLIVEIRA, 2006,
p.22,23)
Conceber o desenvolvimento sustentvel, portanto, implica em diversas

mudanas ideolgicas e de prticas adotadas frente natureza e aos seres
humanos, reavaliando os processos econmicos, sociais, culturais e ambientais.
Para Pecqueur (200), trata-se de voltar o olhar para as questes locais e os saberes
tradicionais, valorizando as pessoas e as relaes, retomando os vnculos com a
natureza e com os modos de produo.
Evidenciar uma dinmica que valorize a eficcia das relaes no
exclusivamente mercantis entre os homens para valorizar as riquezas da
qual dispem (...). Nesta volta ao territrio, o desenvolvimento local
indicaria concretamente que iniciamos um novo ciclo longo de
industrializao (...). Vistos como uma dinmica de adaptao s
perspectivas da economia mundial, o local e o mundial so duas faces de
um mesmo movimento de ajuste. (PECQUEUR, 2000, p.03)
Assim, na busca por modelos de desenvolvimento alternativos queles que

preveem o crescimento econmico desenfreado, alguns pases, estados, cidades e
at mesmo comunidades vm adotando princpios e prticas como os descritos
anteriormente.
O caso de Cuba, descrito por Sosa et al (2011), em Revoluo Agroecolgica,
um exemplo de adoo de prticas que visam o desenvolvimento sustentvel. Na
busca por sua soberania alimentar em face do embargo econmico e da crise do
petrleo, o pas caribenho desenvolveu um sistema de agricultura
familiar/camponesa, incentivada pelo governo e multiplicada pelos prprios

de 2015.
124
X FRUM CIENTFICO
habitantes, que se baseia na reutilizao de resduos orgnicos, na apropriao e
disseminao dos conhecimentos tradicionais. A populao num curto espao de
tempo conseguiu se reerguer, se livrando da dependncia do pacote da Revoluo
Verde (ao qual no tinham mais acesso devido ao embargo) e, produzindo seus
prprios alimentos. A crise enfrentada por Cuba tambm fez com que reavaliassem
o sistema de transporte e as prprias relaes de trabalho e com os membros da
comunidade, fortalecendo os laos de solidariedade, os sistemas de troca e a
produo local. Apesar de ter sido forado a rever seus modos de produo e de
vida, o pas hoje um exemplo de sustentabilidade, principalmente do ponto de
vista alimentar.
H outros eventos relevantes no que diz respeito adoo de prticas de
desenvolvimento sustentvel como aqueles relacionados s iniciativas das Cidades
em Transio, que tambm visam iniciativas a nvel local, reavaliando as relaes
sociais e de produo, no entanto, estes no sero amplamente desenvolvidos no
presente trabalho.
CONSIDERAES FINAIS
Como visto, repensar os processos que envolvem o desenvolvimento algo

complexo, que demanda a considerao de diversos fatores como, econmico,
social e ambiental. Os padres de produo e consumo que acompanham o
crescimento econmico no podem mais ser sustentados e no significam
necessariamente qualidade de vida. Assim sendo, a principal mudana, para que se
possa viver de maneira mais sustentvel e harmnica com a natureza e os demais
seres humanos, deve ser ideolgica.
Diante de tal cenrio, deve-se questionar qual seriam ento, as alternativas.
Os exemplos citados no texto visam mostrar que h possibilidades de
desenvolvimento, que no aquelas pautadas unicamente no crescimento do PIB, da
produo e do consumo. Essas novas proposies tm como base princpios, como
solidariedade, valorizao dos conhecimentos tradicionais, reduo do consumo,
reaproveitamento de materiais, melhora do acesso a bens, servios, incentivo ao
mercado local e, uma srie de outras alternativas aos moldes atuais, que podem ser
incorporadas s dinmicas das cidades.
As crises ambientais, econmicas, sociais e polticas que vivemos mostram
que o caminho pela busca por novos conceitos de vida e desenvolvimento est
apenas se iniciando, bem como a demanda por estudos na rea e pela prpria
criao e adoo de tcnicas e prticas sustentveis. Os exemplos de sistemas e
processos que vo na contramo da maioria dos sistemas atuais, so ainda
incipientes e em nmero reduzido, mas vem crescendo continuamente, juntamente
com a conscincia das pessoas pela necessidade de novos modos de agir e pensar,
tanto a vida, quanto o meio ambiente em que vivem.
REFERNCIAS

de 2015.
125
X FRUM CIENTFICO
BARBOSA, G. S. O Desafio do Desenvolvimento Sustentvel. Revista Vises 4 Edio,
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2011
MDIA, AMBIENTE E SOCIEDADE: O DISCURSO DA SUSTENTABILIDADE NO JORNAL

DE PIRACICABA
Edson Luiz Pizzigatti Corra.

Professor Doutor no CPS - Centro Paula Souza
Palavras-chave: sustentabilidade; mdia de massa; meio ambiente; discurso
INTRODUO
O presente trabalho foi elaborado a partir da anlise do discurso do Jornal

de Piracicaba (JP) com o intuito de verificar as caractersticas discursivas presentes
de 2015.
126
X FRUM CIENTFICO
nesse meio de comunicao regional, relacionadas ao debate socioambiental no
contexto da sustentabilidade.
A importncia dos meios de comunicao de massa como fonte de

informao considerada a partir da leitura de vrios autores. Diversas teorias e
hipteses foram elaboradas sob diferentes contextos tericos, histricos e
sociolgicos para explicar o processo de interao entre os meios de comunicao
de massa e a audincia como descreve Wolf (2003). Como muitos outros (GERBNER
et al 2002; McCOMBS 1972; LIMA 2004; SERRA 2007), esse autor relaciona as
diferentes perspectivas tericas que foram elaboradas em diferentes pocas,
buscando explicar o fenmeno da comunicao de massa, inserido no contexto de
produo miditica baseada em uma realidade nomeada por Horkheimer e Adorno
como Indstria Cultural (WOLF, 2003, p.72-77).
Por uma perspectiva lingustica, pode-se dizer que os veculos de informao

disponibilizam contedos repletos de representaes sobre o mundo objetivo,
contribuindo para a construo de imagens e representaes compartilhadas que a
sociedade tem de si e do mundo que a cerca (GERBNER et al, 2002). Isso
potencializa os meios de comunicao de massa como agentes de sensibilizao,
educao, mobilizao e transformao ou manuteno social.
DESENVOLVIMENTO
A pertinncia deste estudo tem vrios fundamentos como: a) o enorme

poder de alcance dos veculos de comunicao devido a sua posio central na
sociedade (LIMA, 2004; GERBNER et al, 2002; HERMAN; CHOMSKY, 2003); b) a
utilizao desses veculos em propagandas do Estado em todas as suas esferas
Lima (2004) observa a presena do Estado como importante anunciante da Rede
Globo de Televiso e suas afiliadas, sendo esses ltimos veculos de carter regional
(LIMA 2004, p. 99); e c) a possibilidade de ditar tendncias junto a opinio pblica
por parte de controladores das empresas de comunicao e seus anunciantes
(HERMAN; CHOMSKY, 2003; BOURDIEU,1997; GERBNER et al, 2002). Dessa forma, a
conscientizao da sociedade quanto ao seu entorno e seus conflitos poluio da
gua, do solo e do ar, etc , alm de ser influenciada por fatores educacionais e
culturais, tambm esto vinculadas s mensagens que os indivduos recebem pelos
meios de comunicao (GERBNER et al, 2002).
Relao entre mdia, ambiente e sociedade
O uso dos recursos naturais e a transformao do ambiente e da paisagem

consequncia de aspectos econmicos, sociais, tecnolgicos e culturais,
configurados a partir de diversos interesses, que acabam por definir a forma e a
intensidade com que estes recursos so aproveitados.
A ocupao de reas com atividades agrcolas ou para a instalao de

centros urbanos ou industriais tem degradado a qualidade ambiental. Tambm
de 2015.
127
X FRUM CIENTFICO
amplo o conhecimento de que a regulamentao dessas atividades resultado dos
anseios da sociedade representados pelo Estado atravs do poder legislativo em
suas esferas municipais, estaduais e federal, com a finalidade de promover a justia
social e a qualidade de vida. So mltiplos os atores sociais envolvidos em questes
ambientais Estado, Organizaes no Governamentais, indivduos, populaes
tradicionais, etc porm, um aspecto que marcante o estabelecimento de
pautas consensuais sobre determinados temas, fenmenos, objetos, etc, que os
meios de comunicao de massa devem cobrir, seja por seu alcance ou pela sua
credibilidade junto ao seu pblico. De qualquer forma, os discursos produzidos e
reproduzidos nos meios de comunicao de massa afetam a sociedade (GERBNER
et al, 2002). Autores como Bourdieu, Herman; Chomsky, Gerbner, McComas;
Shanahan estabelecem a importncia destes meios de comunicao na
determinao da agenda conforme a hiptese da Agenda Setting definida por
McCombs & Shaw (1972) dos assuntos de relevncia social.
Para Herman e Chomsky (2003), os meios de comunicao elaboram suas
mensagens e discursos obedecendo a um modelo de propaganda que distorce
sistematicamente a realidade objetiva. Segundo estes autores, as distores nas
informaes miditicas vo alm da busca de resultados financeiros dos veculos,
configurando um processo de propaganda alinhada com os objetivos das elites
econmicas e polticas que influenciam os meios de comunicao de massa. Por
essa perspectiva, tal propaganda constitui um poderoso meio de formao de
opinio pblica alinhada com os interesses de grupos poderosos.
Grandes corporaes e algumas famlias so as controladoras dos principais
veculos de comunicao dos Estados Unidos (HERMAN; CHOMSKY, 2003, p.65).No
Brasil isso tambm uma realidade28.
Tal situao constrange o papel da comunicao social. O direito a liberdade
de expresso garantida no captulo V da Constituio Federal do Brasil de 1998. A
expresso presente nos meios de comunicao de massa, em sua maior parte
exercida por instituies privadas, predominantes no Brasil (LIMA, 2004).
A configurao de servio pblico dos veculos de comunicao, com ampla
liberdade de expresso deveria atender aos interesses comunicacionais da
sociedade. Entendendo tambm que o Brasil busca exercitar valores democrticos
como a igualdade, liberdade, justia social, dentre outros citados na Constituio
Federal, deste modo, o exerccio das atividades dos veculos de mdia deve
promover tais valores.
O discurso socioambiental nos meios de comunicao
Assim, a fragmentao do assunto e a dependncia de eventos ou de datas

especiais para a cobertura da temtica ambiental, resultando na omisso de fatos
28
Os maiores veculos de comunicao so de propriedade de algumas famlias, a exemplo dos
Marinhos proprietrios da Rede Globo de Televiso, Civita proprietrios do Grupo Abril, Mesquita do
Grupo Estado, Frias do Grupo Folha, Saad da Rede Bandeirantes. Algumas famlias, alm da
propriedade de emissoras, tambm possuem notoriedade no cenrio poltico regional, estadual e at
nacional como o caso dos Magalhes na Bahia, que possuem a concesso de emissoras afiliadas da
Rede Globo naquele Estado.
de 2015.
128
X FRUM CIENTFICO
importantes do ponto de vista ambiental (RAMOS, 1995), o discurso conservador e
formador de uma postura passiva por parte da audincia (SHANAHAM; MCCOMAS,
1998), a retratao sensacional do mundo natural (ANDRADE, 2003), mensagens
resultantes da reao dos grupos empresariais, com o objetivo de desacreditar os
ideais dos movimentos ambientalistas (BEDER, 2002) so exemplos de vieses
agregados ao discurso dos meios de comunicao de massa em relao ao
ambiente. Essas situaes ocorrem nos veculos, por razes como o despreparo dos
profissionais de comunicao em relao s questes ambientais (TRIGUEIRO,
2003), ou mesmo pela defesa dos interesses conservadores que influenciam os
veculos de comunicao (HERMAN; CHOMSKY, 2003). De qualquer forma, tais
situaes tendem a contribuir para a reproduo de mensagens em desacordo com
as necessidades crescentes de aes efetivas e preconizadas pelo conceito do
desenvolvimento sustentvel.
Sustentabilidade e o desenvolvimento sustentvel.

A insero do termo sustentabilidade em discursos sobre ambiente e
sociedade vem ocorrendo nos ltimos 35 anos. Por ser um conceito que possui
interpretaes distintas, cabe posicionar o entendimento deste autor sobre as
possibilidades de anlise crtica do discurso (ACD) conforme ser abordado
posteriormente que se vinculam ao termo. Cabe salientar que a elaborao de um
conceito de sustentabilidade constri o significado da palavra. Pode constituir o que
Fairclough denomina lexicalizao, ou seja, a multiplicidade de meios de expressar
com novas palavras um significado, atribuindo sentidos e interpretaes por uma
perspectiva terica, cultural ou ideolgica particular (FAIRCLOUGH 2008, p.236).
Com a publicao do Relatrio Meadows em 1972, cresce a percepo da
finitude dos recursos ambientais como obstculo do crescimento, suscitando o
interesse pela sua insero na pauta do desenvolvimento das economias mundiais.
O esgotamento de minrios, o crescimento exponencial da populao para as
prximas dcadas, a poluio dos ecossistemas naturais, diminuindo a qualidade de
vida, notadamente nos pases industrializados, despertou o interesse pela temtica
ambiental na poca. Nessa oportunidade, o conceito de capacidade de suporte da
biosfera e a necessidade de um sistema mundial sustentvel, aparecem pela
primeira vez (DIEGUES, 1992). O termo desenvolvimento relacionado idia de
progresso no qual as sociedades podem progredir indefinidamente para nveis
cada vez mais elevados de riqueza material (DIEGUES 1992, p. 23). Nesse sentido, a
acumulao de riquezas vista como indicativa do potencial das naes, criando
hierarquia relativa ao desenvolvimento e consequente progresso entre naes. O
conceito de desenvolvimento sustentvel definido pela CMMAD - Comisso
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento da Organizao das Naes
Unidas ONU como aquele que atende s necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias
necessidades (CMMAD, 1991, p. 46).
H vrias crticas a idia de desenvolvimento sustentvel, baseadas na
implicao do crescimento econmico como discurso hegemnico (LIMA, 2003).
Segundo Lima (2003) o termo sociedade sustentvel seria uma abordagem mais
interessante.
de 2015.
129
X FRUM CIENTFICO
De qualquer forma, comum verificar em publicidades a adjetivao
sustentvel junto a produtos, atos e identidades. Essa busca de agregao de valor
scio ambiental, em alguns casos, tem sido denunciada por organizaes
ambientalistas com o nome de greenwashing, esverdeamento ou
branqueamento. Essa prtica vista como um recurso usado quando uma
empresa, organizaes no governamentais, ou mesmo o prprio governo,
propaga prticas ambientais positivas e, na verdade, possui atuao contrria aos
interesses e bens ambientais (RIBEIRO; EPAMINONDAS, 2010). A apropriao de
palavras que remetam aos conceitos expostos em discursos pode sugerir aspectos
como a associao desses conceitos a um determinado evento, objeto,
personalidade ou ato. A apropriao de palavras que associam a idia de
sustentabilidade vigente em discursos publicitrios e polticos, associando os
aspectos sociais e ambientais
Procedimentos metodolgicos
A busca de metodologias para estabelecer procedimentos de pesquisa que

possibilitem ampliar o conhecimento das questes expostas acima pode ser
produtiva a partir do trabalho de diversos autores. Por exemplo, Fairclough (1995)
que destaca a Anlise Crtica do Discurso (ACD) como um importante recurso de
pesquisa de processos contemporneos de mudanas culturais e sociais. Com essa
abordagem, foi verificado o ano de 2011 de edies dirias do Jornal de Piracicaba,
buscando identificar a presena e associaes de palavras relacionadas a
sustentabilidade. Para tanto, foram analisados dois meses compostos.
CONSIDERAES FINAIS
Os textos que faziam referncia direta a sustentabilidade ou

desenvolvimento sustentvel possuam caracterstica de discurso informativo e
poltico. Sendo o discurso informativo o qual que se espera encontrar nos jornais. A
presena de outros tipos revela que os discursos de carter opinativo, concebidos
sob perspectivas particulares e que expressam opinies sobre ambiente e natureza.
Nesses, as opinies se estabelecem como propostas, defesa de pontos de vista ou
mesmo a tentativa de convencimento do leitor a cerca de perspectivas particulares.
Tal indagao considervel vlida para o discurso poltico, que se estabelece como
a elaborao de argumentos para corroborar uma perspectiva particular.
Os termos sustentabilidade e sustentvel aparecem em 2011 em textos
que associam o termo a cadeias produtivas e a organizaes. Esses termos
aparecem em textos que buscam a aceitao de aes e organizaes, a exemplo
das usinas de produo de acar e lcool. H a abordagem de sustentabilidade no
agronegcio, principalmente na produo de acar e lcool, com a adjetivao de
ecolgico ou verde para a vinculao de eventos, aes, organizaes, etc., a
uma ao de proteo do ambiente e da natureza.
A criao de sentidos e representaes outra caracterstica encontrada
em alguns textos. O mais comum observado, principalmente nos dois ltimos
de 2015.
130
X FRUM CIENTFICO
perodos analisados, foi a associao de aspectos do ambiente e da natureza
valores sociais como, por exemplo, a qualidade de vida e lazer. Representaes
associadas natureza aparecem ainda em publicidades relacionadas ao turismo e ao
mercado imobilirio, onde a agregao de valor, a partir da presena de verde,
natureza, assim como sustentabilidade, argumento na comercializao de
imveis.
REFERNCIAS
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Martin Fontes, 2003. 400p.
RUDO AMBIENTAL E SEU INCMODO NA VIZINHANA DE OBRAS DE

CONSTRUO: ESTUDO DE CASO, SALVADOR-BAHIA
Telma Lira Caldas da Silveira

Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia- UFBA
PEI-Programa de Ps-graduao em Engenharia Industrial
Orientador: Prof. Dr. Sandro Fbio Csar
Co-Orientador: Prof. Dr. Asher Kiperstok
Palavras-chaves: Incmodo na Vizinhana; Construo Civil; Rudo ambiental
INTRODUO

de 2015.
132
X FRUM CIENTFICO
O movimento de expanso imobiliria, interpondo-se pelas reas j
ocupadas, provoca o adensamento urbano. Essa transformao pode causar
impactos ambientais positivos, na medida em que proporciona maior conforto
comunidade em consequncia do aumento das facilidades ali implantadas, ou
negativos, quando os sistemas urbanos, infraestrutura e servios, atingem o ponto
de saturao. Em qualquer situao, o perodo da construo das obras pode causar
transtornos diretos na rea residencial vizinha. Esses transtornos vo desde a
movimentao de veculos pesados na regio at o desconforto generalizado
devido s atividades prprias de uma construo.
Neste artigo abordada a questo do rudo ambiental e seu incmodo na
vizinhana durante a execuo de obras, por meio do estudo de caso da rua Camilo
Torrend, na localidade de So Lzaro, bairro da Federao, na cidade do Salvador,
Bahia.
A relevncia do trabalho trazer discusso dados do rudo ambiental em
obras de construo, confrontando-os com os padres de controle aplicveis.
Apesar da preocupao com a comunidade ser objeto tanto de parmetros
estabelecidos nas disciplinas de gesto de projetos, em especial nas anlises de
risco, quanto nas listas de certificadoras de construo sustentvel, observa-se que
no h um enfoque direto nos efeitos comunidade visando entender os
incmodos provocados por esse processo e desenvolver estudos para mitig-los.
H uma maior preocupao com a proteo sade do trabalhador na
atividade de construo civil, que se limita rea interna da obra, porm a
regulamentao que protege o direito do cidado no sofre o mesmo rigor na
fiscalizao, deixando as ocorrncias em relao aos vizinhos da obra sem
tratamento aprofundado.
O problema tratado nesse estudo est relacionado ao no cumprimento da
legislao, que estabelece os padres de rudo ambiental, pelas atividades de
construo de obras em reas edificadas.
A hiptese para esse trabalho a de que, o rudo ambiental, apesar de ser
regulamentado, ele no usualmente medido nas atividades de uma obra, e seu
impacto na vizinhana julgado por meio da percepo subjetiva de cada indivduo.
A partir das medies nos locais de moradia dos vizinhos, pode-se provar que o
incmodo na vizinhana decorrente do rudo das atividades de uma obra esto
acima do permitido pelas normas brasileiras e regulamentaes municipais.
O objetivo do estudo realizado foi o de avaliar o rudo ambiental durante a
execuo de obras de construo civil em ambientes edificados, em relao aos
parmetros estabelecidos pela legislao e normas aplicveis.
1. DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO
1.1. REFERENCIAL TERICO

Nesse item esto descritos conceitos que visam alinhar o entendimento dos
termos e sua aplicao no contexto ao longo do desenvolvimento do trabalho e a
fundamentao terica para realizar as medies do rudo ambiental e anlises dos
resultados
1.1.1. Conceitos
de 2015.
133
X FRUM CIENTFICO
A paisagem urbana se apresenta como a evoluo histrica do ambiente,
consequncia do seu desenvolvimento na sociedade agregando a cultura do
homem e sua relao com os recursos naturais (RIBEIRO et al, 2013). J o ambiente
construdo ou meio ambiente artificial definido como o espao urbano composto
pelos equipamentos pblicos (ruas, praas, reas verdes, espaos livres em geral),
aonde Sattler (2010) considera ainda como integrantes do ambiente construdo, o
patrimnio arquitetnico, o trnsito, o rudo, a arborizao e a vizinhana. Dessa
forma a sociedade deixa suas marcas, seu legado, as contradies intrnsecas da
condio humana e a materializao de relaes sociais (RESENDE, 2013).
A verticalizao uma das formas de adensamento urbano, e definida por
Somekh e Gagliotti (2013) como a multiplicao do solo urbano por meio do uso do
elevador, e argumentada por Nucci (2008) que o acrscimo do volume construdo, a
impermeabilizao e reduo da vegetao do ambiente urbano sobrecarrega a
infraestrutura pblica e os espaos livres, influenciando a qualidade de vida que
reflete em toda populao ao redor, at a mais distante. Afirma ainda que
vantajosa para os empreendedores, governo e compradores, no sabendo estes
que sofrero do mesmo impacto na verticalizao dos terrenos vizinhos.
1.1.2. O rudo ambiental como incmodo
O som uma oscilao de presso propagada em meio material elstico, na
velocidade caraterstica desse meio, que, ao encontro de qualquer obstculo, pode
modificar a sua trajetria, reduzir a velocidade, podendo inclusive impedir a sua
transmisso (MENEZES JUNIOR, 2002).
A presso sonora no ar representa a relao entre a variao da presso
atmosfrica e de um valor de referncia, percebido pelo ouvido. Em nmeros, a
percepo auditiva corresponde a uma intensidade acstica de 103 Hz, enquanto
que para provocar a sensao de dor essa intensidade 1014 Hz (GAZZONI, 2009).
Para a representao de ordens de grandeza to diferentes, mais adequada a
utilizao de uma escala logartmica, conhecida como escala decibel ou,
abreviadamente dB, normalmente utilizada para representar grandezas de
percepes humanas, j que assim que se comportam.
Segundo Mota (2006), o rudo um som desagradvel, indesejado pelo homem,
muito embora seja fruto da execuo das suas atividades. O nvel de rudo depende
de alguns fatores, tais como tipo de ocorrncia e posicionamento das fontes de
emisso e condies de propagao das ondas sonoras.
Quando o rudo prejudica a sade e o sossego da comunidade, denomina-se
poluio sonora. Os danos provocados pela poluio sonora dependem de vrios
fatores, dentre eles, intensidade, faixa de frequncia e perodo de exposio, que
quanto maiores, maiores os danos. O rudo intermitente interfere no sistema
nervoso e o rudo contnuo prejudica a audio e a sensibilidade e interfere no
histrico de sade do indivduo (MOTA, 2006).
O rudo ambiental pode ser classificado para fins de aplicao do Limite de
Tolerncia, segundo a norma tcnica NBR10151, ABNT (2000), como rudo de
impacto, que proporciona picos de durao mxima de 1s ao longo de um perodo, e
rudo contnuo, aquele cuja variao de nvel de intensidade sonora pequena em
funo do tempo (HENRIQUES, 2014).

de 2015.
134
X FRUM CIENTFICO
Nas atividades da construo civil esto presentes o rudo contnuo causado por
equipamentos eltricos, compressores e geradores, e o rudo impulsivo ou de
impacto, emitido por equipamentos de percusso, como bate-estacas ou
ferramentas de carpintaria (MENEZES JUNIOR, 2002).
1.2. METODOLOGIA
A metodologia aplicada utilizou o tipo de estudo observacional, analtico,
transversal, fazendo um levantamento de dados da situao no momento da
observao e composta das etapas descritas a seguir.
1.2.1. Definio do local de estudo e da amostra
O estudo foi realizado na localidade de So Lzaro, que uma regio situada
num dos pontos mais altos do bairro da Federao, em Salvador, Bahia. Alm das
instalaes de campus universitrio, a localidade abriga residncias, prdios, igreja e
empreendimento empresarial da rea de comunicao.
A paisagem urbana dessa regio vem sofrendo mutao em consequncia do
processo de verticalizao. Na Figura 5 mostrada a localizao dos edifcios
definidos para o estudo os quais substituram residncias trreas unifamiliares. O
Edifcio So Lzaro Residence (Obra 1 - lote 67) um empreendimento de quinze
andares, de um apartamento por andar, com rea de convivncia comum aos
moradores e quatro vagas de garagem por apartamento. O Edifcio Vila Maggiori
(Obra 2 - lote 52) um prdio com quinze andares, sendo dois apartamentos por
andar, com rea de convivncia comum aos moradores e duas vagas de garagem
por apartamento.
1.2.2. Instrumentos de trabalho
Para a realizao da pesquisa foi utilizado um decibelmetro digital
(modelo:MSL-1355,marca: MINIPA,n de srie: ID06100000076M,certificado:
3489A14, data: 30/09/2014),um calibrador (modelo: MSL-1326, marca: MINIPA, n de
srie: ID01700000099M,certificado:3488A14, data: 30/09/2014) e uma trena de 5m.
1.2.3. Plano de medio do rudo
Para a realizao das medies do rudo ambiental foi realizado um
planejamento considerando: os instrumentos em perfeito estado e aferidos, horrio
de funcionamento da obra e disponibilidade dos vizinhos. Como pode ser
observado na Figura 5, o ponto de monitoramento 1 (PM1) foi implantado na
residncia de um morador do 2 andar do Ed. Barra dos Coqueiros (EBC), na mesma
rua da Obra 1, distante dez metros do limite lateral do terreno da obra. O ponto de
monitoramento 2 (PM2) foi implantado no apartamento de um morador do 6 andar
do Edifcio Mirante So Lzaro (EMS), situado na rua Aristides Novis distante cerca
de cem metros do limite do terreno oeste da Obra 1. A Obra 2 encontrava-se na fase
de acabamento final e limpeza.
Figura 5-Mapa de localizao da rea de estudo

de 2015.
135
X FRUM CIENTFICO
Fonte: Pela autora baseado no mapa disponvel em

http://www.mapadigital.salvador.ba.gov.br. Acesso em 10-04-2014.
Foram realizadas trs medies em cada imvel (EBC e EMS), em dias
diferentes. O decibelmetro, ajustado para medida rpida (fast), ponderado em A,
foi posicionado cada dia em local diferente da sala do apartamento, mantendo uma
diferena mnima de 50 cm da localizao anterior. Foi tambm estabelecido que
essa localizao atendesse uma distncia igual ou superior a 1,5 m de qualquer
anteparo: parede, teto, cho ou mveis. As janelas foram mantidas abertas, como
normalmente estariam.
1.3. APRESENTAO DOS RESULTADOS

Como ponto de partida, foi elaborada uma tabulao de dados utilizando a
medio do software do decibelmetro (SoundLAB). Dessas informaes foi gerada
a Tabela 3 aonde esto indicados os pontos de monitoramento, as datas e perodo
de medio e quantidade de dados coletados. A partir desses dados, foram
calculados o percentual das medidas em que o vizinho encontrava-se exposto ao
rudo com valor superior a 55 dB, permitindo uma comparao aos limites
estabelecidos na Lei Municipal 5253-98 SALVADOR (1998) e NBR-10151-2000. Essa
norma tambm serviu de base para realizar o clculo do valor mdio do NPS (Nvel
de Presso Sonora) para valores superiores a 55 dB, inferiores ou iguais a 55dB e de
todo o perodo de medio. Na Tabela 1 so apresentados tambm os valores do
maior e do menor registro e o nvel de presso corrigido (Lc), considerando que o
rudo apresenta caractersticas impulsivas ou de impacto.
Tabela 3-Medies de rudo nos Pontos de Monitoramento 1 e 2
EBC (PM 1) EMS (PM 2)
Denominao
EBC01 EBC02 EBC03 EMS01 EMS02 EMS03
da Medio
Data 16/12/2014 12/1/2015 19/1/2015 20/1/2015 21/1/2015 22/1/2015
Hora de incio 14:50:25 9:52:51 9:12:15 9:12:14 9:11:21 9:20:18
de 2015.
136
X FRUM CIENTFICO
Hora de
15:24:38 11:12:11 10:31:35 10:35:34 10:30:42 10:39:39
trmino
Intervalo 00:34:13 01:19:20 01:19:20 01:23:20 01:19:21 01:19:21
Quantidade
1658 4762 4762 4522 4762 4762
de dados
Quantidade
de dados 368 859 607 2610 2867 3539
rudo=<55dB
Quantidade
de dados 1290 3903 4155 1912 1895 1223
rudo >55Db
Exposio ao
77,74% 81,94% 87,23% 42,28% 39,79% 25,68%
rudo >55dB
LAeq=<55dB (dB) 52,72 53,34 53,32 49,63 49,47 50,03
LAeq>55dB (dB) 66,56 65,62 68,02 69,53 70,71 66,09
LaeqTotal (dB) 65,53 64,81 67,47 65,85 66,76 60,49
Lamin (dB) 46,40 46,80 49,2 40,90 44,4 44,4
Lamax (dB) 85,60 86,40 92,4 82,20 87,1 87
Lc
considerando
o rudo como
90,60 91,40 97,40 87,20 92,10 92,00
de
caracterstica
impulsiva (dB)
Fonte: A autora
Para compreender o comportamento das emisses de rudo ao longo do

desenvolvimento da atividade da obra foi necessrio analisar os grficos desses
dados. No PM 1, Figura 6, os histogramas apresentam uma moderada assimetria
positiva, com pico posicionado esquerda, o que significa a predominncia da
ocorrncia de valores prximos a 60 dB, porm o deslocamento da assimetria
ocorre devido aos valores outlier situados no intervalo entre 70 e 90 dB, bem
identificado no grfico boxplot.
Figura 6-Ponto de monitoramento (PM1)
Fonte: A autora
No PM2, Figura 7, o comportamento dos histogramas EMS01 e EMS02 apresentam
assimetria mais acentuada, provocada pelo perodo com maior rudo inferior a 55
dB, porm a ocorrncia de rudo com valores no intervalo entre 55 e 80 dB reporta
de 2015.
137
X FRUM CIENTFICO
uma aparncia discreta de grfico bimodal, nas proximidades de 70 dB. A medio
EMS03 resulta numa assimetria provocada pela concentrao em um intervalo
menor, entre 42 e 56 dB, uni-modal. Esse comportamento pode ser observado
tambm no grfico boxplot, aonde as medies EMS01 e EMS02 apresentam os
dados em caixa, sem outlier, enquanto que a medio EMS03 apresenta os outlier
indicando a ocorrncia de rudo intermitente ou de impacto.
Figura 7- Ponto de monitoramento 2
Fonte:A autora
CONSIDERAES FINAIS
Os resultados obtidos a partir das medies dos rudos nas residncias dos vizinhos
demonstraram que o rudo aferido apresenta caractersticas de rudo contnuo e de rudo
impulsivo. Fazendo uma comparao desses dados com os valores apresentados na lei
municipal Lei 5453/1998, artigo 3, pargrafo nico, SALVADOR (1998), que determina que o
nvel mximo de rudo 55 dB no perodo de 7:00h s 18:00h, quando este provm de
mquinas e equipamentos. Verifica-se que esse limite estabelecido foi ultrapassado em
77,74% a 87,23% dos dados no PM1 e em 25,68% a 49,63% no PM2. E ainda, que o valor mdio
LaeqTotal (dB), para todo o perodo ultrapassou o valor de 55 dB. A situao da obra, por essa
lei, j exigiria uma avaliao das suas atividades, sob pena de multa e perda do alvar de
funcionamento.
Se a anlise for com base nos padres da NBR 10151-2000, quando define que o Lc (nvel de
presso corrigido) para rudo com carter impulsivo deve ser considerado como o maior
valor medido acrescido de 5 dB, a situao se agrava, pois o nvel mximo do rudo medido
passa a ser 87,20 dB a 97,40 dB, tornando ainda mais crtica a situao do vizinho, que
segue absorvendo esse impacto na durao da obra, que varia de 2 a 3 anos, sendo de
fundamental importncia uma ao das construtoras, que pode acontecer motivada pela
fiscalizao mais eficiente dos rgos reguladores ou por iniciativa prpria, atuando na
preveno na fase de projeto e na reviso dos procedimentos executivos para controle
operacional.

de 2015.
138
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
ABNT. NBR 10151-Acstica - Avaliao do rudo em reas habitadas , visando o
conforto da comunidade - Procedimento. , 2000. Rio de Janeiro: ABNT.
GAZZONI, F. E. Medidor de presso e dose sonora, 2009. Universidade Tecnolgica

Federal do Paran.
HENRIQUES, I. R. Impacto de rudo aeroporturio no sono da populao: Caso dos

avies cargueiros no Aeroporto Internacional de Viracopos, 2014. UFRJ.
JUNIOR, C. T. DE M. Ambiente sonoro em canteiros de obras na construo civil.

Estudo de caso: Maring-PR., 2002. Universidade Federal de Santa Catarina II.
MOTA, S. Introduo engenharia ambiental. 4a edio ed.Rio de Janeiro: ABES,

2006.
NUCCI, J. C. Qualidade Ambiental E Adensamento Urbano. 2a ed. ed.Curitiba, 2008.
RESENDE, U. P. Especulao imobiliria e verticalizao urbana: um estudo a partir

do Parque Municipal Cascavel em Goinia. Geografia(Londrina), p. 79102, 2013.
Londrina.
RIBEIRO, S.; HARDT, L.; HARDT, C.; et al. | 927 | Transformaes da paisagem urbana
do bairro renascena II em So Lus ( MA ) sob a tica dos moradores. Encontros
Nacionais da Anpur. Anais... . p.116, 2013. Recife.
SALVADOR. LEI No 5.354/98. , 1998.
SATTLER, M. A. Cidades em (trans)formao: impacto da verticalizao e

densificao na qualidade do espao residencial. Ambiente Construdo, p. 137150,
2010. Porto Alegre.
SOMEKH, N.; GAGLIOTTI, G. Metrpole e verticalizao em So Paulo: Excluso e

disperso. Anais Encontros Nacionais da Anpur v.15. Anais... . p.117, 2013. Recife,
PE.
AO DE REVITALIZAO DA PRAA 8 DE MARO EM LAGES/SC
Tamires Liza Deboni; Ariel Bervian Roratto; Rossano de Oliveira Cordella;

Vctor Lus Padilha; Vitor Rodolfo Becegato; Flvio Jos Simioni
UDESC Universidade do Estado de Santa Catarina
Engenharia Ambiental
Palavras-chave: Revitalizao. Sociedade. Espaos urbanos. Participao pblica.

de 2015.
139
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
H muito tempo o urbanismo comeou a realizar intervenes em

municpios a fim de proporcionar maior vitalidade a espaos por meio de aes que
combinem questes econmicas, sociais, funcionais e ambientais (JANUZZI, 2006).
Parques que apresentam condies ambientais adequadas acabam sendo
determinantes na sua utilizao para o desenvolvimento de atividades fsicas e lazer
(SZEREMETA e ZANNIN, 2013).
Alguns estudos, como o de Cassou (2009), mostram que a boa qualidade
social e fsica destes espaos, como por exemplo, infraestrutura adequada,
segurana, facilidade de acesso e outros fatores positivos, aumentam a
possibilidade de frequncia das pessoas e, consequentemente, um comportamento
fisicamente mais ativo.
Ao longo dos anos, muitas praas vm sendo criadas nos ambientes urbanos
com essas finalidades, porm, a falta de manuteno desses ambientes tem feito
com que esses locais estejam sendo vistos, por boa parte das pessoas, como
espaos abandonados, ponto de drogas, de mendicncia, degradados e at mesmo
de prostituio, diminuindo as alternativas de lazer para a sociedade (YOKOO e
CHIES, 2009).
A exemplo de muitos outros estados brasileiros, Santa Catarina (SC) tambm
vem necessitando cada vez mais de aes de educao ambiental na busca da
preservao dos espaos pblicos. Na cidade de Lages, SC, segundo informaes da
Prefeitura do Municpio (2014), existem cerca de 92 praas pblicas na cidade,
dentre as quais inmeras esto aguardando por obras, reformas e revitalizaes
devido ao mau uso ou abandono das mesmas. Segundo Silva (2011), a educao
ambiental constitui-se de uma forma de atingir todos os cidados, atravs de um
processo participativo permanente que procura incluir uma conscincia crtica sobre
essa e outras problemticas ambientais.
Em vista situao de praas abandonadas, um grupo de alunos da
Universidade do Estado de Santa Catarina objetivou realizar uma ao de
revitalizao de uma praa pblica do municpio de Lages, SC, realizada de forma
conjunta com a sociedade visando a criao de um espao revitalizado pelas mos
dos usurios do local, sensibilizando-os com as suas prprias participaes, a fim de
multiplicar aes de prtica ambiental.
MATERIAIS E MTODOS
A rea da ao
A praa escolhida localiza-se no bairro Universitrio do municpio de Lages
SC, nas coordenadas 2749'11.27"S e 5018'57.92"O (Figura 1). O local foi oficialmente
inaugurado no ano de 1982, conforme a lei municipal n 497/1982 (LAGES, 1982) e
recebeu este nome em homenagem ao Dia Internacional da Mulher, devido um
crime ocorrido no local contra uma mulher. A rea tem proximidade escolas
situadas na regio, alm da instalao do terminal rodovirio da cidade. Atualmente
de 2015.
140
X FRUM CIENTFICO
a praa muito pouco frequentada pela populao e poucas vezes ao ano recebe
manuteno proveniente do poder pblico municipal.
Figura 8 - Localizao da Praa
Participantes e metodologia empregada
O principal pblico alvo do projeto foram os moradores da regio, pessoas

que fazem uso das instalaes da praa e por quem trafega pelas ruas adjacentes ao
local. Entretanto, a comunidade do municpio como um todo tambm foi
considerada parte deste pblico alvo. Logo, o foco da ao de revitalizao da praa
foi a sua realizao de forma conjunta com a comunidade e frequentadores do
espao.
Para isso, foi feito o contato com uma escola localizada em frente rea da
praa para viabilizar a participao dos alunos para aplicao de um questionrio
antes e depois da ao de revitalizao da praa. A finalidade desta etapa seria
analisar a frequncia dessas pessoas em praas, o conhecimento ou no sobre
processos de revitalizao e seu interesse em participar. Alm dos alunos, outros
interessados em participar tambm responderam aos questionrios um dia antes da
ao de revitalizao (15 de maio de 2014), totalizando 24 respondentes. Na mesma
ocasio foram realizadas explicaes sobre as atividades que seriam realizadas e
sobre sua importncia.
Toda a ao de revitalizao da praa foi apoiada pela Secretaria Municipal
do Meio Ambiente e Servios Pblicos, em parceria com os estudantes da
Universidade do Estado de Santa Catarina, a qual forneceu todo o maquinrio,
equipamentos, recursos e funcionrios especializados para realizao das tarefas.
As atividades propostas para realizao foram: processos de capina (uso de
enxadas), corte da grama (foram necessrias roadeiras manuseadas pelos
funcionrios da prefeitura), poda de rvores (com motosserras); pintura dos
brinquedos infantis (uso de tinta acrlica nas cores: amarela, azul, branca, alaranjada
e verde, alm de pincis) e, pintura dos meios-fios, muros e escadarias (faz-se uma
mistura de cal prpria para pintura e gua em uma proporo de aproximadamente
1:1).
Outra atividade prevista foi plantio de mudas que foi realizado aps a
disposio de terra nos locais. A terra utilizada foi transportada em um caminho
de 2015.
141
X FRUM CIENTFICO
at a praa, onde foi posteriormente retirada com o auxlio de ps e carros de mo
e transportada at os devidos pontos. As mudas de plantas utilizadas foram
transportadas praa por um caminho e posteriormente plantadas.
RESULTADOS E DISCUSSO
Os questionrios aplicados na data anterior revitalizao mostraram que

dos 24 participantes, 21 tem idade inferior a 13 anos de idade e apenas 3 pessoas
estavam acima desta faixa. Dentre esses, houve predominncia daqueles que
raramente frequentam tais espaos urbanos (14 pessoas), porm, o nmero de
participantes que visitam esses locais com periodicidade tambm se apresentou
significativo (10 entrevistados). relevante tambm o nmero de envolvidos que
nunca foi a Praa 8 de Maro (10). Em contraponto, o ndice mais elevado
daqueles que, pelo menos, de 1 a 2 vezes por semana (11 pessoas) fazem uso do
ambiente. Esse fato pode ser justificado pela proximidade dos entrevistados
mencionada praa.
Dentre os entrevistados, 17 pessoas disseram frequentar praas
acompanhados pelas famlias o que pode ser justificado pela necessidade da
presena de um adulto j que a maior parte dos questionados possui idade inferior a
13 anos. Outras razes poderiam ser referentes ao medo de violncia, vndalos ou
assaltantes em locais onde as praas estejam pouco cuidadas ou abandonadas.
Com a finalidade de diagnosticar participaes anteriores e o interesse dos
entrevistados em integrarem-se a esta ao de revitalizao, os mesmos foram
questionados. Apenas duas pessoas responderam j ter participado de
revitalizaes de espaos pblicos anteriormente, fato que pode ser explicado pelo
baixssimo nmero de aes dessa natureza no municpio de Lages, SC.
Positivamente, em contraste essa situao, todos os entrevistados
demonstraram-se interessados em participar dessa atividade.
A efetivao da revitalizao da praa
A ao de revitalizao teve incio na manh do dia 16 de maio de 2014, em

parceria com a equipe da Secretaria Municipal do Meio Ambiente de Lages. Nesta
primeira etapa realizou-se uma vistoria preliminar do local e o planejamento das
aes a serem tomadas durante o dia, como o layout do canteiro circular e a
localizao das novas lixeiras, bem como a requisio destas Prefeitura Municipal.
No perodo matutino as atividades comearam com a roada da grama, poda
das rvores, retirada de uma rvore morta e restaurao dos brinquedos pela
equipe da Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Figura 2). As atividades de
capina da quadra poliesportiva e escadas, pintura dos paraleleppedos e retirada de
lixo espalhado pela praa foram feitas pelos voluntrios.
Tambm no perodo da tarde, iniciou-se os trabalhos de paisagismo. Foi
criado um canteiro central, e onde antes s havia brita, foram plantadas as mudas
de flores e arbustos. Nesta etapa de plantio houve o envolvimento dos alunos de
uma escola (Figura 2) situada em frente praa bem como a participao da
comunidade interessada. Cada participante recebeu um pequeno papel onde pode
de 2015.
142
X FRUM CIENTFICO
escrever algum desejo que tinha, qual foi colocado juntamente cova feita para a
insero da muda. Essa atividade teve como objetivo a sensibilizao sobre o
nascimento das mudas e, com isso, a realizao dos desejos comuns.
Figura 9 - a) Capina na quadra. b) Pintura dos brinquedos. c) Pintura do paraleleppedo. d)

Pintura da escada. e) Crianas plantando as mudas. f) Alunos plantando as flores
Alm disso, a equipe da prefeitura instalou cinco lixeiras. Estas foram

dispostas da seguinte maneira: duas perto dos bancos, uma no parquinho, uma na
quadra poliesportiva e a ltima prxima ao campo de futebol. Foram tambm
pintadas as traves do campo e da quadra, e restaurados todos os bancos existentes
na praa. A Figura 3 representa o antes e depois da revitalizao da Praa 8 de
Maro.

de 2015.
143
X FRUM CIENTFICO
Figura 3 - Antes e depois da revitalizao: a) Canteiro central, b) Vista da entrada da praa.

c) Brinquedos infantis
Em sequncia s atividades iniciadas no dia da ao de revitalizao, foi feita

uma segunda atividade na praa (no dia 19 de maio de 2014), referente pintura do
muro que faz divisa com uma com uma escola de educao infantil. Outros ajustes
ainda foram efetuados, tais como: retirada dos resduos originados pela poda das
rvores e o corte de grama, regagem das mudas plantadas e destinao da terra
restante trazida para o canteiro.
Repercusso e reaplicao de questionrios
A realizao do projeto obteve uma repercusso maior que a esperada.

Cerca de oito meios pblicos divulgaram notcias sobre a ao de revitalizao
(dentre blogs, sites e pginas na internet). Alm destes, duas rdios locais, jornais e
uma emissora de televiso exibiram entrevistas que deram ao trabalho uma grande
divulgao. Tal acontecimento colaborou para que nas semanas seguintes fossem
encontradas diversas famlias, grupos de amigos e visitantes praa, os quais
frequentemente relatavam a satisfao em poder frequentar uma praa mais limpa,
bonita e agradvel.
Duas semanas aps a realizao dos trabalhos, foram aplicados novos
questionrios queles que participaram. Dos 24 entrevistados na etapa prvia,
de 2015.
144
X FRUM CIENTFICO
apenas uma pessoa no foi encontrada para a segunda aplicao (totalizando 23
pessoas nessa etapa).
Os dados apontaram que 96% dos participantes nunca tinham participado de
uma ao semelhante ocorrida na Praa 8 de Maro. Doze entrevistados
revelaram nunca ter ido ou sequer saber da existncia da praa antes do dia da
revitalizao. Com isso, 18% das pessoas revelou j ter voltado praa durante os 14
dias posteriores aos trabalhos feitos e 100% apontaram acreditar que a praa
agora um lugar melhor para ser frequentado, demonstrando que aes como essa
podem divulgar espaos pblicos esquecidos e melhorar a qualidade do ambiente
tanto em sua aparncia, quanto em sua frequentao.
CONSIDERAES FINAIS
A situao da praa antes da ao aqui relatada afastava os frequentadores.

Por isso, o impacto visual gerado no pblico foi bastante positivo tendo a
revitalizao passado uma sensao de segurana ao pblico. Alm disso tudo,
outro ponto importante foi a participao da comunidade ter sido satisfatria
superando as expectativas do grupo de trabalho envolvido e tambm a divulgao
feita pela imprensa, o que fez com que o local fosse conhecido por um maior
nmero de pessoas.
Portanto, a juno da sociedade com a prtica propiciou um envolvimento e
sensibilizao ambiental dos envolvidos. Esforos conjuntos fizeram com que a
Praa 8 de Maro se tornasse um local mais convidativo populao, melhor
preservado e apto para o convvio da comunidade prxima, necessitando ainda de
manuteno peridica futura para uma maior preservao.
Muitas ainda so as praas em Lages, SC que necessitam de ateno para
melhorias. Isso revela a possibilidade de mais trabalhos como esse serem realizados
no municpio de forma a integrar a populao fazendo-os sentir-se parte atuante da
conservao e promoo dos espaos pblicos.
AGRADECIMENTOS
Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC/CAV pela oportunidade.

Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Servios Pblicos por todo apoio, mo de
obra prestada e incentivo. Ao SESC e populao lageana pela participao e
motivao.
REFERNCIAS
CASSOU, A.C.N. Caractersticas ambientais, Frequncia de utilizao e nvel de

atividade fsica dos usurios de parques e praas de Curitiba-PR. Curitiba, 130 p.
Dissertao (Mestrado em Educao Fsica) Universidade Federal do Paran, 2009.

de 2015.
145
X FRUM CIENTFICO
JANUZZI, D. C. R. Calades: a revitalizao urbana e a valorizao das estruturas
comerciais em reas centrais. 318f. Tese (Doutorado) Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade de So Paulo, So Paulo, 2006.
LAGES. Lei n 497, de 10 de maro de 1982. Denomina Praa 8 de Maro. Prefeitura

do Municpio de Lages, SC, 1982.
PREFEITURA DE LAGES. Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Servios
Pblicos. Disponvel em:
<http://www.lages.sc.gov.br/site_novo/secretaria_meio_ambiente.php>. Acesso
em: 26/03/2014.
SILVA, D. G. da. A importncia da educao ambiental para a sustentabilidade.

Trabalho de Concluso de Curso, Curso de Cincias Biolgicas com nfase em
Gesto Ambiental da Faculdade Estadual de Educao, Cincias e Letras de
Paranava FAFIPA, So Joaquim, 2011.
SZEREMETA, B. E ZANNIN, P.H.T. A Importncia dos Parques Urbanos e reas

Verdes na Promoo da Qualidade de Vida em Cidades. R. Rae Ga - Curitiba, v.29,
p.177-193, 2013.
VESENTINI, J. W. Sociedade e Espao. Ed. tica. So Paulo, 1997.
YOKOO, S. C.; CHIES, C.. O Papel das Praas Pblicas: Estudo de Caso da Praa
Raposo Tavares na Cidade De Maring. [Anais do] IV Encontro de Produo
Cientfica e Tecnolgica: 20 a 23 de outubro de 2009/Faculdade Estadual de Cincias
e Letras de Campo Mouro/Ncleo de Pesquisa Multidisciplinar. Campo Mouro:
FECILCAM/NUPEM, 2009.
CONFLITOS SOCIOAMBIENTAIS DURANTE A EXECUO DA OBRA COMPLEXO

PONTE GRANDE - LAGES/SC: A PERCEPO DOS MORADORES
Diego Hoefling Souza; Jlia Nercolini Gde; Emilly Rachel De Marco; Ronaldo Mendes; Lohan
Lindermann; Leonardo de Liz Duarte; Willian Brunnquell; Flavio Jos Simioni, Tamires Liza Deboni;
Palavras-chave: desapropriao, impacto, obras pblicas.
INTRODUO
O significativo aumento da densidade demogrfica nas cidades torna

essencial a ampliao da infraestrutura urbana. Para que exista uma efetiva

de 2015.
146
X FRUM CIENTFICO
melhoria do sistema de servios pblicos torna-se cada vez mais comum a
construo de obras de grande porte, como avenidas, pontes, condomnios, etc.
O processo de construo destas obras, apesar dos benefcios, pode
acarretar uma srie de problemticas socioeconmicas em seu meio de insero,
visto que, muitas vezes, necessria a desapropriao de reas ocupadas por
moradores, geralmente de baixa renda (AZEVEDO, 1999).
Segundo Watanabe (2011), a realocao destes moradores gera efeitos a
longo prazo, como a desestruturao de redes de relaes sociais e culturais. Alm
disso, observa-se grande insatisfao da comunidade local em realizar este
deslocamento involuntrio.
Desta forma, o objetivo geral do presente estudo consiste em verificar o
impacto ambiental e socioeconmico provocado pela obra Complexo Ponte
Grande, no municpio de Lages/SC, atravs do ponto de vista dos moradores
diretamente afetados.
1. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
A obra avaliada no presente trabalho refere-se revitalizao do Rio Ponte

Grande, em que consiste na construo de uma avenida marginal e coleta de
esgoto, com extenso de 6,4 km, envolvendo quatorze bairros da cidade de Lages
(Figura 1). A pesquisa foi realizada durante os meses de abril a junho de 2015.
Figura 1. Situao atual (esquerda) e projeo da obra concluda (direita).

Fonte: Prefeitura de Lages - SEPLAN
Foram aplicados 40 questionrios de maneira aleatria com os moradores da

rea de estudo, sendo 20 com moradores que sero realocados at um complexo
habitacional, dada a sua ocupao irregular, e 20 com moradores que
permanecero em suas residncias nas proximidades da obra. As variveis de
anlise contemplaram questes relacionadas satisfao com a obra e os
problemas decorrentes do processo de construo da mesma. Os dados coletados
foram submetidos anlise e interpretao por meio de tcnicas de estatstica
descritiva.
Com o propsito de fornecer maior suporte em relao aos impactos
ambientais, foi efetuado um levantamento com GPS topogrfico Pro Mark 2, tendo
como objetivo caracterizar os pontos de deposio de resduos slidos na rea
estudada. Os pontos foram registrados atravs de fotografias digitais e tabulados
de acordo com as caractersticas dos resduos encontrados. Os dados coletados
de 2015.
147
X FRUM CIENTFICO
com o GPS foram processados em laboratrio, e posteriormente representados em
imagens com o auxlio dos softwares Google Earth e Trackmaker.
4. RESULTADOS E DISCUSSO
O perfil dos entrevistados revela predomnio dos moradores na faixa etria
de 20 a 39 anos e acima de 60 anos para as famlias que sero realocadas. Quanto
ao tempo de residncia, observa-se significativa variabilidade, desde muito recentes
(< 10 anos) at moradores com mais de 50 anos residindo no local. A renda familiar
baixa, situando para 35% dos casos entre um e trs salrios mnimos mensais e
para 37,5% entre 3 e 5 salrios mensais. Quando questionados sobre a qualidade de
vida onde residem, 12,5% relataram como muito boa, 70% como boa, 15% como
regular e 2,5% como ruim.
Em relao aos impactos ambientais, foram registrados 25 pontos de
deposio de resduos ao longo de um trecho da obra (Figura 2). Foram
identificados uma gama variada de resduos, desde plsticos, madeira, objetos
metlicos e eletroeletrnicos, destacando-se a presena majoritria de telhas de
amianto (em nove pontos). Isso se justifica devido destinao inadequada de
resduos provenientes dos danos provocados por forte chuva de granizo que
ocorreu na cidade em outubro de 2014.
Esses depsitos de lixo so produzidos pela prpria comunidade que
residem s margens da obra. Silva e Liporone (2011) e Costa e Larios (2012) tambm
realizam estudos de localizao e mapeamento de deposio de lixo em locais
imprprios, os quais so teis para fornecer informaes para a tomada de deciso
por parte do poder pblico, de modo a atuar sobre eles e adotar medidas de
preveno.

de 2015.
148
X FRUM CIENTFICO
Figura 2. Mapeamento dos locais dos depsitos de resduos encontrados em um
trecho da obra Complexo Ponte Grande.
Com relao satisfao com a obra, de acordo com a opinio dos

entrevistados que sero realocados, 81% relataram estar insatisfeitos. J os
moradores que no sero realocados apresentaram um grau de insatisfao de
85,7%, isto se deve principalmente ao longo tempo de execuo da obra (Figura 3).
Figura 3. Grau de satisfao com a obra dos moradores entrevistados.
Em relao cobrana pela taxa de esgoto os moradores que sero

realocados, na sua maioria (52,4%) discordam (Figura 4). J os que no sero
realocados apresentam opinio predominantemente favorvel (52,4%). Este fato
deve-se aos benefcios diretamente proporcionados qualidade de vida dos
moradores que permanecero no local, uma vez que estes contaro com a
disponibilidade de uma pista de caminhada, duas ciclovias e um parque linear e a
implantao do sistema de esgotamento sanitrio, at ento inexistente.

de 2015.
149
X FRUM CIENTFICO
Figura 4. Concordncia com a cobranapela taxa de esgoto.
Mesmo com todas as vantagens que a obra proporcionar ao municpio,

nenhum morador entrevistado concorda com a sua realocao. Isto devido a
diversos fatores, principalmente dificuldade de readaptao e o distanciamento
dos antigos vizinhos e amigos. A preferncia por continuarem residindo no local,
tambm se deve aos benefcios, j citados anteriormente, que a concluso da obra
trar, alm da valorizao dos imveis prximos e melhorias nos acessos.
CONSIDERAES FINAIS
A percepo da obra pelos moradores, sobre tudo dos que sero realocados,
negativa, sendo que significativa parcela dos entrevistados apresentou-se
insatisfeita. De forma geral, os atrasos na execuo da obra e a realocao das
famlias so os principais fatores responsveis. Em decorrncia dos atrasos na obra,
diversos pontos de deposio clandestina de resduos slidos tm surgido no local.
Obras deste porte, independente do desenvolvimento que proporcionam,
inevitavelmente acarretam conflitos sociais devido realocao dos moradores
locais. Tais conflitos precisam ser gerenciados para que a magnitude do impacto
seja a menor possvel.
REFERNCIAS
AZEVEDO, Eurico de Andrade. Desapropriao e populao de baixa renda. Rio de

Janeiro, p.39-49, abr. 1999.
WATANABE, Carmen Ballo; FERREIRA, Gilda Carneiro. Impactos sociais da

minerao do folhelho pirobetuminoso sobre a comunidade rural Dois Irmos,
desapropriada para fins de utilidade pblica. Curitiba, p.376-397, 2011.
SILVA, C. B. da; LIPORONE, F. Deposio irregular de resduos slidos domsticos

em Uberlndia: algumas consideraes OBSERVATORIUM: Revista Eletrnica de
Geografia, v. 2, n. 6, p. 22-35, 2011.
COSTA, A. C.; LARIOS, M. R. B. Anlise ambiental e geoespacial dos depsitos de

lixos clandestinos da cidade de Mogi Guau. Intercincia & Sociedade, v. 1, n. 1, p.
61-72, 2012.

de 2015.
150
X FRUM CIENTFICO
QUALIDADE DA GUA DE RIOS URBANOS: O CASO DO CRREGO AREIOZINHO

NA BACIA DO RIO BELM, CURITIBA-PR
Mayra Rochavetz de Lara SANEPAR - Companhia de Saneamento do Paran;

Mnica Beatriz Kolicheski UFPR Universidade Federal do Paran;
Jader Henrique Tonet Engenharia Qumica UFPR.
INTRODUO
Os rios integram vrios aspectos da vida e apesar desse fato,

surpreendente observar o quanto vem sendo degradados e poludos,
principalmente nos centros urbanos. Desta relao do homem e da sociedade com a
gua surgiram os rios urbanos e tambm uma situao problemtica que vem
gerando acelerada degradao dos recursos hdricos. Isto ocorre devido ao intenso
crescimento populacional, maior demanda de gua e conseqentemente maiores
descargas de resduos contaminados.
No Brasil e no mundo observam-se altos ndices de poluio dos rios e
crregos causados por lanamentos irregulares de esgoto domstico, efluentes
industriais e agrotxicos. As contaminaes dos corpos hdricos urbanos tm sido
mais acentuadas nos pases em desenvolvimento, como o caso do Brasil.
Segundo os Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel - IDS do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, os rios brasileiros esto aumentando o
seu nvel de poluio, e os indicadores revelam que os rios Tiet e Iguau, que
atravessam as regies metropolitanas de So Paulo e Curitiba, respectivamente,
apresentam a situao mais crtica do Brasil (IBGE, 2012; ECODESENVOLVIMENTO,
2010).
O rio Iguau nasce nos mananciais da Serra do Mar e ao passar por Curitiba,
recebe contribuies de diversos afluentes com altas cargas de poluentes e
contaminantes. Um destes contribuintes o rio Belm.
A qualidade e quantidade das guas de uma bacia hidrogrfica so reflexos
das atividades que so ali desenvolvidas. Ao analisar as condies das guas dos rios
de uma regio, estas vo retratar as aes que ocorrem em sua bacia. Portanto, os
rios podem ser considerados um dos melhores indicadores da qualidade ambiental
de uma rea.
Com base neste conhecimento e observando as condies de contaminao
do rio Belm e de sua bacia hidrogrfica por cerca de 17 anos, verifica-se que apesar
da atuao conjunta de programas ambientais na regio, os resultados so pouco
visveis. Se por um lado os programas sejam do poder pblico ou de entidades no
governamentais, foram criados demonstrando preocupao com a questo
ambiental, por outro, a ausncia de resultados positivos e estveis, demonstram
que falta acompanhamento, monitoramento e continuidade das atividades
previstas nestes programas.
O presente estudo buscou ampliar as investigaes na bacia do Belm,
de 2015.
151
X FRUM CIENTFICO
associando anlises de parmetros de qualidade da gua em amostras coletadas no
crrego Areiozinho, ltimo afluente da margem esquerda do rio Belm.
No que se refere a qualidade da gua do rio Belm, at 2009 foi observada
condio de poluda a muito poluda ao longo de todo o rio (Lara, et al., 2014).
O crrego Areiozinho, que se situa no tero inferior da bacia, apresentou
piores condies em relao nascente do rio Belm. Foram constatados, ao longo
deste corpo hdrico baixos ndices de OD e a DBO 5 apresentou valores mdios acima
do permitido para sua classe, tambm se observou a presena de odores
desagradveis na maioria dos pontos de coleta, nos anos de 2013 e parte de 2014. O
retrato da qualidade da gua deste crrego complementou o cenrio de estudo e
teve como objetivo principal avaliar as influncias das aes dos programas de
revitalizao de rios na bacia do rio Belm e no crrego Areiozinho.
Visando atender ao objetivo deste trabalho foi realizada avaliao da
qualidade da gua do crrego Areiozinho por meio de coleta e anlises fsico-
qumicas em perodos pr-determinados.
Tambm foram propostas as seguintes hipteses:
O crrego Areiozinho indicador das aes desenvolvidas na bacia do rio
Belm.
As condies da gua do Crrego Areiozinho retratam as aes que
ocorrem na bacia do rio Belm.
DESENVOLVIMENTO
A metodologia deste estudo consistiu na obteno de dados de campo no

crrego Areiozinho, ltimo afluente da margem esquerda do rio Belm.
A bacia do Belm uma das seis sub-bacias do municpio de Curitiba (FIGURA
1), e contribui para Bacia do Alto Iguau pela margem direita (CURITIBA, 2013).

de 2015.
152
X FRUM CIENTFICO
FIGURA 1 - BACIAS HIDROGRFICAS DE CURITIBA

FONTE: CURITIBA, 2013
A altitude mdia de 934,6 m e a regio apresenta colinas arredondadas

com ondulao suave. Na regio sul do municpio, no bairro da Caximba, na
cabeceira do rio Iguau, apresenta-se a situao de relevo mais baixa, com cota de
864,90 m (CURITIBA, 2013).
O rio Belm um rio curitibano com extenso de 17,13 km, que nasce no
bairro Cachoeira, atravessa grande parte do municpio de Curitiba de norte a sul,
percorrendo 35 bairros da cidade at desaguar no rio Iguau, no bairro Boqueiro
(CURITIBA, 2013).
Alm de passar por bairros residenciais e comerciais, o rio Belm nasce e
atravessa reas de proteo, como o Parque das Nascentes do Belm, o Parque So
Loureno, o Bosque do Papa, o Passeio Pblico, a pera de Arame, a Pedreira Paulo
Leminski, a Universidade Livre do Meio Ambiente (UNILIVRE) e o Bosque do
Alemo. Deve-se destacar tambm sua passagem pelo centro histrico de Curitiba e
pelas duas maiores Universidades de Curitiba, a Universidade Federal do Paran -
de 2015.
153
X FRUM CIENTFICO
UFPR e a Pontfice Universidade Catlica do Paran - PUCPR (BRANDALISE &
BOLLMANN, 2009).
O crrego Areiozinho possui 3,78 km de extenso e atravessa os bairros do
Uberaba, Guabirotuba e Jardim das Amricas. A rea de drenagem de 2,62 km e
possui em sua bacia aproximadamente 60 km de RCE. Nota-se que a bacia do
crrego Areiozinho o ltimo afluente da margem esquerda do rio Belm, no
sentido Norte Sul.
A escolha do crrego Areiozinho como indicador da alterao da qualidade
da gua da bacia do Belm, aconteceu principalmente, devido a sua localizao ao
sul da bacia, regio de maiores ndices de poluio, portanto, com mais
necessidades de interveno. A obteno da melhoria da qualidade da gua nas
piores condies da bacia seria um indicativo de aes eficazes dos programas de
revitalizao desenvolvidos na regio.
Foram definidos que cinco pontos de coleta ao longo do crrego
Areiozinho, seriam suficientes para obter um retrato da qualidade da gua deste
corpo hdrico.
A periodicidade definida foi de uma coleta em cada estao do ano, ou seja,
na primavera (17/10/2013), vero (26/12/2013), outono (21/03/2014) e inverno
(24/06/2014) e foram feitas no perodo da manh, entre 08h30min s 12h00min
horas. Foi observado nos relatrios do IAP esta mesma metodologia e nas
pesquisas de Ali, (2011) no rio Nilo e Yi, et al., (2012) no rio Bijiang na China. Os
indicadores da qualidade da gua do crrego Areiozinho adotados foram o
oxignio dissolvido (OD), a demanda bioqumica de oxignio (DBO5) e
temperaturas.
A escolha destes indicadores foi em funo do OD em um corpo hdrico ser
fundamental para sua caracterizao, e revelar a possibilidade de vida aqutica. A
DBO5 indica a quantidade necessria de oxignio para decompor a matria orgnica
presente no corpo hdrico. Como o OD sofre influncia da temperatura, portanto, a
medio da temperatura do ar e da gua foi feita in situ, e a mesma foi importante
complemento para este estudo.
A anlise de DBO5 foi realizada na Unidade de Servios de Avaliao de
Conformidades USAV da Sanepar e a determinao do OD, temperatura do ar e da
gua foi feita in situ.
A coleta das amostras foi realizada em recipientes metlicos de 10 litros. As
coletas foram realizadas com equipamentos de segurana adequados.
Imediatamente aps a coleta foi realizada, no prprio recipiente a determinao da
temperatura da gua e do OD e, na seqncia, parte da gua foi transferida para
frascos previamente preparados de 2 litros e armazenada em embalagem trmica
para transporte at a USAV-Sanepar, onde foi realizada a anlise da DBO 5 no
Laboratrio de Esgoto.
A determinao do valor do OD foi realizada em campo imediatamente aps
a coleta da gua e foi feita utilizando-se um oxmetro da marca HACH - HC 40D.
A anlise da DBO5 foi realizada pelo Sistema BODTRACK, conforme Instruo
de Trabalho do Laboratrio (IT/LAB/0616-013) do Sistema Normativo da Sanepar.
Esta anlise consiste em colocar as amostras com uma soluo tampo no
recipiente BODTrack junto com barra de agitao e dois comprimidos de hidrxido
de 2015.
154
X FRUM CIENTFICO
de sdio. Depois que estes recipientes foram colocados na incubadora BOD 411D
ETHIKTECHNOLOGY, com temperatura de 20C, ao final de 5 dias obteve-se o
resultado.
A determinao da temperatura do ar foi feita utilizando-se termmetro de
mercrio. A leitura foi realizada aps ser obtido o equilbrio trmico entre o
termmetro e o meio.
A medio da temperatura da gua foi feita juntamente com a determinao
do OD utilizando o oxmetro da marca HATCH HC40D. A haste do aparelho foi
colocada na amostra que foi colhida em balde de 20 litros. Aguardou-se alguns
minutos at a estabilizao do aparelho e ento se realizou a leitura direta.
Na TABELA 1 esto os resultados das anlises do OD, DBO 5 e temperaturas,
realizadas nos cinco pontos de coleta no crrego Areiozinho nas quatro estaes
do ano nos anos de 2013 e 2014.
TABELA 1 - VALORES DE OD, DBO5 E TEMPERATURA AMBIENTE E DA GUA DO CRREGO

AREIOZINHO EM CINCO PONTOS DE COLETA E EM QUATRO ESTAES DO ANO
Parmetro Temp.
________________ Temp.
OD DBO5 gua
Ambiente
Estao do ano mg/L mg/L
C
e Ponto de Col. C
P1 5,78 20,00 20,0 ND
P2 5,04 10,00 23,0 ND

Primavera
P3 4,37 14,00 22,0 ND
17/10/2013
P4 4,26 6,00 25,0 ND
P5 5,07 17,00 23,0 ND
P1 4,37 14,00 31,0 22,9
P2 2,06 13,00 30,0 22,0

Vero
P3 2,02 10,00 30,0 21,6
26/12/2013
P4 1,54 15,00 28,0 21,0
P5 1,63 42,00 30,0 22,0
P1 2,67 63,00 24,0 22,0
P2 2,70 21,00 26,0 23,0

Outono
P3 1,99 9,00 27,0 22,6
21/03/2014
P4 3,25 <5 25,0 23,1
P5 2,50 24,00 25,0 23,3
P1 4.85 ND 15,0 18,0

Inverno
de 2015.
155
X FRUM CIENTFICO
24/06/2014 P2 2.18 17,00 15,0 16,8
P3 2.48 9,00 15,0 17,6
P4 1.86 8,00 15,0 17,2
P5 2.03 14,00 15,0 18,4
Ponto de coleta 1 (P1): Rua Francisco Maravalhas, esquina com Lima Barreto;
Ponto de coleta 2 (P2): Rua Joo Antonio Prosdcimo, esquina com Diomar David Dalledone
Junior;
Ponto de coleta 3 (P3): Rua Rosa Mehl, prximo ao n 87;
Ponto de coleta 4 (P4): Rua Salgado Filho, entre Rua Rosa Sahagoff e Agostinho Angelo Trevisan;
Ponto de coleta 5 (P5): Rua Zulmira Bacila com Rua Canal Belm.
FONTE: A AUTORA, 2014
Analisando a TABELA 1 observa-se que os valores obtidos na primavera para
OD estavam acima ou prximos da meta do PRRU, o que no ocorreu nas demais
estaes do ano, este fato pode ser explicado, pois, 24 horas antes desta coleta,
ocorreu precipitao de 32,2 mm (SIMEPAR, 2013), desta forma estes dados no
representam a real situao da qualidade da gua do crrego Areiozinho e foram
descartados na anlise dos parmetros avaliados neste estudo.
Verificou-se no vero, outono e inverno valores mdios de OD de 2,32 mg/L,
2,62 mg/L e 2,68 mg/L respectivamente.
Os valores de OD que foram obtidos no crrego Areiozinho correspondem
a Classe 4 da Resoluo CONAMA n 357/2005, ou seja, fora de seu enquadramento.
Nas anlises da gua do crrego Areiozinho foi possvel observar que a
concentrao de oxignio dissolvido se encontrava abaixo dos limites de qualidade
da gua para a classe de enquadramento, dessa forma, prejudicando o
desenvolvimento de vida aqutica.
CONSIDERAES FINAIS
O uso do Crrego Areiozinho como indicador da bacia do Belm

levou a concluso de que a poro sul da bacia era a regio mais degradada e mais
prioritria para a aplicao de investimentos para sua despoluio.
A gesto integrada, como prev a legislao (Lei no 9.433/97) parece ser o
mecanismo que est faltando para propiciar a melhoria da qualidade da gua na
bacia hidrogrfica do rio Belm.
Para a continuidade dos programas j estabelecidos e outros que venham a
ser implantados, importante colocar os objetivos ambientais, ou melhor, do
saneamento ambiental acima dos interesses polticos, atravs da criao de um
comit de monitoramento, formado por representantes de todos os setores
envolvidos.
Independente do programa a ser implantado, e das condies em que o
corpo hdrico se encontra, os aspectos mais importantes para obteno de bons
resultados, so a continuidade das aes e a manuteno de equipes de trabalho,
dedicadas e competentes, at que as metas sejam alcanadas.

de 2015.
156
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
ALI, S. M. et al. The influence of agro-industrial effuents on river Nile. Science Direct, 2011.
Disponvel em: <http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/ S2090123210001074>.
Acesso em: 16/02/14.
BRANDALIZE, M. C. B.; BOLLMANN, H. A. Mapeamento da percepo ambiental dos
moradores da bacia hidrogrfica do rio Belm utilizando o SPRING. In: SIMPSIO
BRASILEIRO DE SENSORIAMENTO REMOTO, 14., 2009, Natal. Anais... Natal: INPE, 2009. p.
3613-3619.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997. Institui a

Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF,
1997.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente.

Resoluo n 357, de 17 de maro de 2005. Dispe sobre a classificao dos corpos
de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece
as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias.
Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil n.53, de 18/03/2005, p. 58-63.
Braslia, DF, 2005a.
CURITIBA. Prefeitura Municipal. SMMA Secretaria Municipal de Meio Ambiente.

Plano Municipal de Saneamento de Curitiba. Curitiba: SMMA, 2013.
ECODESENVOLVIMENTO. ECODEBATE. 2010. Disponvel

em:<www.ecodebate.com.br/2010/03/22/no-dia-mundial-da-agua-22-de-marco40-
milhoes-sem-agua-no-pais/>. Acesso em: 25/01/2014.
FENDRICH, R. Coleta, Armazenamento, Utilizao e Infiltrao das guas pluviais na

drenagem urbana. 409p. Tese (Doutorado em Geologia Ambiental) Setor de Cincias da
Terra, Universidade Federal do Paran, Curitiba, 2002.
GIUSTI, D. Contribuio a Geologia Ambiental no Municpio de Curitiba PR. 115p.

Dissertao (Mestrado em Geologia) Instituto de Geocincias, Universidade de So Paulo.
So Paulo, 1989.
IAP INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN. Monitoramento da qualidade das guas

dos rios da regio metropolitana de Curitiba, no perodo de 2002 a 2005. Curitiba:
IAP, 2005.
IAP INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN. Monitoramento da Qualidade das

guas dos rios da bacia do Alto Iguau, na regio metropolitana de Curitiba, no
perodo de 2005 a 2009. Curitiba: IAP, 2009.
IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GOEGRAFIA E ESTATSTICA. Estudos e Pesquisas.

Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel. Rio de Janeiro: IBGE, 2012.
de 2015.
157
X FRUM CIENTFICO
LARA, M.V.R. et al. Anlise Crtica de Programas de Revitalizao de Rios Urbanos

na Bacia Hidrogrfica do Rio Belm-PR. 150p. Mestrado Meio Ambiente Urbano e
Industrial, Universidade Federal do Paran, Curitiba, 2014.
YI, Q. et al Polluition characteristics of Pb, Zn, As, Cd in the Bijiang river. Science
Direct, 2006. Disponvel em: <http://yadda.icm.edu.pl/yadda/element/bwmeta1.
element.elsevier-ebeb99f3-bf3f-3b2e-bdaf-09f4fa23c625>. Acesso em: 16/02/14.
GT 4: SADE, MEIO AMBIENTE E HUMANIDADES
VARIAO GNICA E IFERENCIAO GENTICA ENTRE POPULAES DE

TRYPOXYLON ALBITARSE
FABRICIUS 1804 (HYMENOPTERA: CRABRONIDAE)
Antonio Carlos Bragato Bergamaschi1; Marco Antonio Del Lama2

1
UNICENTRO Universidade Estadual do Centro-Oeste
2
UFSCar Universidade Federal de So Carlos
Palavras-chave: gentica de populaes, Trypoxylon, microssatlites
INTRODUO
Trypoxylon um gnero diverso de vespas solitrias da famlia Crabronidae,

que aprovisionam seus ninhos com aranhas paralisadas de forma massal em clulas
de cria, construdas linearmente em cavidades preexistentes ou em tubos de barro
confeccionados pelas prprias fmeas (COVILLE & COVILLE, 1980; COVILLE 1982).
Ao trmino do aprovisionamento de cada clula, um ovo colocado sobre uma das
presas estocadas e uma divisria de barro construda em seguida com o propsito
de individualizar as clulas de cria (COVILLE, 1982).
A espcie Trypoxylon albitarse tem ampla distribuio na regio Neotropical,
com registros do Panam ao norte da Argentina, sendo facilmente encontrada em
paredes de construes humanas, como prdios e pontes, localizados prximos a
reas florestadas (AMARANTE, 2002). A grande distribuio da espcie, associada
ao fato de nidificar com sucesso em reas sob forte ao antrpica, sugere que no
existem barreiras geogrficas significativas que impeam sua disperso.
Isso faz com que essas vespas sejam consideradas um grupo interessante
para estudos com enfoque direcionado para a gentica populacional, pois coloca
em pauta questionamentos envolvendo o nvel da variao gentica e como esta
variabilidade est distribuda ou particionada no interior de suas populaes.
de 2015.
158
X FRUM CIENTFICO
Considerando que no h relatos na literatura a respeito da gentica de populaes
de T. albitarse, ou mesmo de outras espcies de Trypoxylon, o objetivo deste
trabalho foi determinar a variabilidade e diferenciao gentica populacional,
utilizando oito locos microssatlites polimrficos e cinco populaes de T. albitarse,
amostradas em quatro estados do Brasil.
DESENVOLVIMENTO
Espcimes de 99 ninhos de T. albitarse foram amostrados em cinco

localidades geogrficas de quatro estados brasileiros (Figura 1 e Tabela 1).
Figura 1. Mapa das populaes de Trypoxylon albitarse amostradas para este

estudo. Os cdigos dos locais de amostragem esto descritos na Tabela 1.
Tabela 1. Descrio das localidades onde espcimes de Trypoxylon albitarse foram

amostrados.
Cdigo da Coordenadas Nmero
Localizao
localidade Geogrficas Amostral
Campus da Universidade Estadual de 1447'46"S,
ILH 17
Santa Cruz (UESC), Ilhus, BA 3910'22"W
Campus da Universidade Federal de 2045'39"S,
VIC 17
Viosa (UFV), Viosa, MG 4251'50"W
Campus da Universidade Federal de
LAV 2113'56"S, 4459'37"W 14
Lavras (UFLA), Lavras, MG
Campus da Universidade Federal de
SCL 2159'3"S, 4752'55"W 37
So Carlos (UFSCar), So Carlos, SP
Parque Municipal das Araucrias,
GUA 252336S, 512719W 14
Guarapuava, PR
Aps a amostragem, espcimes do sexo feminino e de ninhos distintos

foram selecionados para extrao de DNA, seguindo o protocolo de WALSH, et al.
1991. O DNA resultante das extraes foi submetido a reaes de amplificao para

de 2015.
159
X FRUM CIENTFICO
nove locos microssatlites (Talb01, Talb02, Talb03, Talb05, Talb06, Talb07, Talb09,
Talb12 e Talb14), seguindo as recomendaes de Almeida et al. (2013). O loco Talb12
mostrou-se monomrfico em todas as populaes e no foi includo na anlise dos
dados; desta forma, somente oito locos foram utilizados nas anlises.
Produtos da amplificao foram analisados aps corridas realizadas em
sequenciador automtico MegaBace-1000 (GE Healthcare, Buckinghamshire, Reino
Unido). O tamanho dos fragmentos foi estabelecido por picos de genotipagem,
atravs de comparaes com o marcador de tamanho ET550R no programa
MegaBace Fragment Profiler verso 1.2.
Dados genotpicos foram inicialmente analisados no programa Genepop
4.0.10 (RAYMOND & ROUSSET, 1995; ROUSSET, 2008), possibilitando a obteno de
estimativas de heterozigozidade observada e esperada para todos os locos.
Adicionalmente, utilizando tambm o software Genepop, testes exatos foram
conduzidos no intuito de detectar desvios significativos do equilbrio de Hardy-
Weinberg (EHW) e desequilbrio de ligao entre os locos (Tabela 2).
As estimativas de EHW para as populaes de T. albitarse apontaram que
todos os locos, exceto Talb03, demonstraram, pelo menos, um valor de P menor do
que o nvel de significncia de 5%. No entanto, aps a correo sequencial de
Bonferroni (RICE, 1989), a maior parte dos desvios mostrou-se no significativa
(Tabela 2).
Tabela 2. Tamanho amostral (n), heterozigozidade observada (Ho) e esperada (He)

e valores de P para desvios do equilbrio de Hardy-Weinberg (EHW) em populaes
de Trypoxylon albitarse.
Populao Talb01 Talb02 Talb03 Talb05 Talb06 Talb07 Talb09 Talb14 Mdia
0,312
Ho 0,411 0,588 0,294 0,25 0,647 - 0,176 0,382
ILH 0,717
He 0,57 0,704 0,748 0,671 0,86 - 0,169 0,634
(n=17) 0,0009
EHW 0,032 0,63 0,0005* 0,0007* 0,0005* - 1
*
Ho 0,117 0,411 0,882 0,533 0,428 0,75 - 0,117 0,462
VIC
He 0,392 0,347 0,693 0,866 0,626 0,9 - 0,221 0,577
(n=17)
EHW 0,002 1 0,638 0,001* 0,232 0,071 - 0,061
0,142
Ho 0,285 0,615 0,571 0,583 0,785 0 - 0,425
LAV 0,727
He 0,37 0,643 0,722 0,721 0,931 0,147 - 0,608
(n=14) 0,0001
EHW 0,059 0,478 0,533 0,194 0,054 0,04 -
*
Ho 0,135 0,513 0,567 0,864 0,648 0,891 - 0,323 0,563
SCL
He 0,177 0,554 0,664 0,840 0,709 0,865 - 0,285 0,584
(n=37)
EHW 0,031 0,008* 0,414 0,119 0,082 0,332 - 1

de 2015.
160
X FRUM CIENTFICO
Ho 0,214 0,230 0,714 0,642 0,666 0,583 0,076 0,071 0,399

GUA
He 0,428 0,483 0,656 0,878 0,731 0,927 0,218 0,14 0,557
(n=14)
EHW 0,075 0,025 0,218 0,055 0,278 0* 0,038 0,037
- Loco monomfico, * Significativo para P<0,05 mesmo aps a correo sequencial de Bonferroni.
Desvios do equilbrio de Hardy-Weinberg so usualmente associados
endogamia, estratificao populacional, ao da seleo natural, acasalamentos
preferenciais e/ou a presena de alelos nulos na base de dados (TEMPLETON, 2011).
Entre estas possibilidades, a estratificao populacional e a endogamia parecem ser
as alternativas mais provveis para T. albitarse, pois mesmo que desvios no EHW
no sejam observados para todos os locos, os ninhos desta espcie foram
amostrados em reas pequenas, onde aparentemente ninhos novos so fundados
ao lado de ninhos preexistentes, havendo assim uma boa chance de que haja algum
relacionamento gentico entre espcimes amostrados em ninhos distintos.
Dado o diferente tamanho amostral entre as populaes de T. albitarse do
presente estudo, o programa HP-Rare 1.1 (KALINOWSKI, 2005), que utiliza o mtodo
de rarefao (KALINOWSKI, 2004), foi utilizado para calcular a riqueza allica total e
de alelos privados em cada localidade (Tabela 3).
Tabela 3: Valores de riqueza allica (A) e de alelos privados (Ap) para as cinco
populaes de Trypoxylon albitarse.
ILH VIC LAV SCL GUA
Loco
A Ap A Ap A Ap A Ap A Ap
Talb01 4 1 3 1 5 2 2,8 0,8 4 1
Talb02 5 0 3 0,1 4 0 6 2,2 4 1
Talb03 4 0 4 0 4 0 4,6 0 5 0,3
Talb05 5 0 10 1,1 5 0 10,1 0,8 8 1
Talb06 3 0 4 1,3 4 0 5,6 0,9 5 0
Talb07 11 0 11 1,3 14 2 9,5 0 12 2
Talb09 1 0 1 0 2 0 1 0 3 1
Talb14 3 0 3 1 1 0 2,9 0 3 1
Os valores de heterozigozidade esperada foram similares entre as

populaes de T. albitarse analisadas (Tabela 2); no entanto, ao comparar as
estimativas de riqueza allica e de alelos privados para cada loco foi possvel
encontrar valores distintos entre os demes em questo (Tabela 3), o que indica que
existem diferenas na diversidade gentica destas populaes e que,
possivelmente, o fluxo gnico entre elas limitado ou restrito.
A diferenciao populacional foi estimada pelos ndices Fst (WEIR &
COCKERHAM, 1984) e Dest (JOST, 2008), utilizando os programas FSTAT 2.9.3.2
(GOUDET, 2001) e GenAIex 6.5 (PEAKALL & SMOUSE, 2006). Os valores globais de
de 2015.
161
X FRUM CIENTFICO
Fst e Dest indicaram diferenciao populacional significativa, com valores numricos
de 0,11 e 0,13 (P<0,05), respectivamente. Estimativas para esses ndices entre os
pares de populaes amostradas esto disponveis na Tabela 4.
Tabela 4. Comparao par a par dos valores de Fst (abaixo da diagonal) e Dest (acima
da diagonal) para pares de populaes de Trypoxylon albitarse.
ILH VIC LAV SCL GUA
ILH - 0,103 0,095 0,085 0,101
VIC 0,063 - 0,275 0,084 0,214
LAV 0,061 0,132 - 0,231 0,011*
SCL 0,05 0,051 0,11 - 0,165
GUA 0,061 0,106 0,03* 0,082 -
* Diferenciao gentica no significativa (P<0,05).
Os valores para par dos ndices Fst e Dest foram significativos para todos os
pares de populaes, exceto para GUA - LAV (Tabela 4). Duas hipteses podem
explicar este resultado: (1) foram as duas populaes com a menor amostragem
(n=14), e (2) ambas as populaes foram as nicas que apresentaram polimorfismo
para o loco Talb09, GUA exibindo trs e LAV dois alelos neste loco. Uma anlise
alternativa, excluindo o loco Talb09, foi realizada para estimar valores de Fst e Dest
par a par, no intuito de testar a segunda hiptese proposta acima. A diferenciao
gentica para o par GUA - LAV permaneceu no significativa, rejeitando a hiptese
em questo.
Adicionalmente, a partio gentica da variao dentro e entre populaes
foi estimada atravs de Anlise Molecular de Varincia (AMOVA, EXCOFFIER et al.,
1992) utilizando o programa Arlequin 3.11 (EXCOFFIER et al., 2005); a qual apontou
que, embora a maior frao da variao esteja concentrada dentro das populaes
(88,72%), o componente da variao entre populaes (11,28%) foi significativo
(P=0). O nvel de diferenciao entre populaes tambm foi investigado tambm
em um teste de atribuio, conduzido no programa GenAlex 6.5 (PEAKALL &
SMOUSE, 2006); no qual se obteve um total de 79% de indivduos devidamente
atribudos sua populao de origem.
A estrutura populacional foi investigada utilizando uma abordagem de
agrupamento por inferncia Bayesiana no programa Structure v.2.3.4 (PRITCHARD
et al., 2000) (Figura 2). Ademais, uma anlise de componentes principais (PCA)
tambm foi realizada para identificar a distribuio da variao gentica utilizando o
programa GenAlex 6.5 (PEAKALL & SMOUSE, 2006) (Figura 3). Ambas as anlises
apontaram a populao ILH como intermediria entre os dois agrupamentos
encontrados, um deles formado por VIC-SCL e outro por LAV-GUA. Uma possvel
explicao para este achado seria que a espcie tenha se originado ao norte, pois
tendo em vista que T. albitarse se distribui do Panam ao norte da Argentina
(AMARANTE, 2002), seria possvel que, com o tempo, tenha se dispersado para o sul
e colonizado novas reas, originando os dois agrupamentos encontrados. No
de 2015.
162
X FRUM CIENTFICO
entanto, os baixos valores de riqueza allica e de alelos privados (Tabela 3) sugerem
que esta hiptese seja pouco provvel. Seguindo essa lgica, os altos valores
obtidos para esses ndices na populao GUA, deme mais ao sul do delineamento
amostral, indicaram justamente o contrrio, ou seja, que a espcie pode ter seguido
uma rota de colonizao do sul para o norte. Um estudo subsequente, utilizando
mais populaes, se faz necessrio para a obteno de justificativas mais
conclusivas para este achado.
I V L S G
L I A C U
H C V L A
Figura 2. Estrutura populacional estimada por inferncia Bayesiana para cinco

populaes de Trypoxylon albitarse. As cores indicam a chance de atribuio a cada
um dos agrupamentos alternativos (escala esquerda).
Figura 3. Anlise de componentes principais (PCA) de cinco populaes de

Trypoxylon albitarse, baseada na distncia gentica obtida atravs de marcadores
microssatlites.
CONSIDERAES FINAIS
Com base nos resultados obtidos, pode-se concluir que T. albitarse apresenta
elevada variao gentica e estruturao populacional significante. Este estudo
representa o primeiro trabalho proposto utilizando marcadores genticos no intuito
de determinar a estrutura gentica de populaes de Trypoxylon, abrindo um novo
e amplo campo de anlises comparativas com outras espcies do grupo que
venham a ser estudadas sob essa perspectiva.
REFERNCIAS

de 2015.
163
X FRUM CIENTFICO
ALMEIDA, J. C. et al. A. Isolation and characterization of microsatellite loci for the
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de 2015.
164
X FRUM CIENTFICO
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CARACTERSTICAS ANATMICAS E FISIOLGICAS DO GNERO AEGLA
Hrica Rozrio; Luiz Gabriel do Prado Ludwig1;

Giovanna Carstens Castellano2, Marcos Paulo Trindade da Veiga3
1
UNICENTRO Universidade Estadual do Centro-Oeste.
Cincias Biolgicas Bacharelado
2
Programa de Ps-Graduao em Zoologia
3
UNICENTRO Universidade Estadual do Centro-Oeste.
Departamento de Biologia
Palavras-chave: gnero, reviso da literatura, Aeglidae.

de 2015.
165
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
O principal assunto abordado neste trabalho so as caractersticas

anatmicas e fisiolgicas dos crustceos da famlia Aeglidae (Fig. 1), a qual o nosso
objeto de estudo. O objetivo fazer uma breve avaliao da literatura relacionada
ao tema. O trabalho justifica-se pela importncia evolutiva destes animais,
exclusivamente de ambientes dulccolas. Aegla um gnero da famlia Aeglidae,
formado por cerca de 72 espcies, todas de gua doce. Os indivduos desse gnero
possuem o abdmen parcialmente dobrado sobre o trax, pernas dispostas
lateralmente sendo que o primeiro par formado por quelipodos, no pice do
rostro destacam-se um par longo e fino de antenas. So onvoros, predam insetos,
moluscos, pequenos peixes e larvas (BOND-BUCKUP et al, 2005; AYRES-PERES et al,
2007).
Seu principal dimorfismo sexual se encontra no abdmen, as fmeas so
caracterizadas pelos plepodes mais desenvolvidos com a finalidade de transportar
os ovos fertilizados. Os ovos do origem a indivduos juvenis que so muito
semelhantes aos adultos (BOND-BUCKUP et al, 2005).
As Aeglas esto distribudas pela Amrica do sul e so encontradas, na
grande maioria em rios, mas, existem espcies de lagos e cavernas. No Brasil
existem cerca de 10 espcies, todas localizadas nas regies sul e sudeste. Sendo
assim, h muitas pesquisas e reas para ser realizadas com o gnero Aegla (COGO;
SANTOS, 2007).
Figura 1. Indivduo da famlia Aeglidae, espcie Aegla castro. Comprimento de ~2,8cm (do
rostro dobra do abdome).

de 2015.
166
X FRUM CIENTFICO
A questo de pesquisa deste trabalho fundamentada na importncia
ecolgica e evolutiva deste grupo to excepcional de organismos, que aps sua
histria evolutiva encontra-se restrito a guas continentais. Nossa hiptese de
trabalho baseia-se na provvel carncia de literatura acerca das caractersticas
anatmica e fisiolgicas do grupo. Atravs deste trabalho objetiva-se mensurar a
real disponibilidade de contedo dos temas propostos na bibliografia pertinente.
DESENVOLVIMENTO
Para fazer uma anlise das reas estudadas do gnero Aegla foi realizada
uma reviso de artigos cientficos, dia 21 de outubro de 2015, na plataforma do
Google Acadmico e os bancos de dados SCIELO e LUME utilizando as palavras
Aegla fisiologia, Aegla morfologia e Aegla reproduo, foram encontrados
um total de 210 artigos. Utilizando como critrios de excluso a inacessibilidade de
alguns artigos, a falta de relao com o tema e a similaridade entre os artigos. Assim
resultando em 189 excluses, e 21 artigos avaliados, sendo que desses, 6 foram
escolhidos por conter informaes pertinentes ao tema estudado.
Nos bancos de dados consultados existem artigos em diversas reas de
estudos com o gnero Aegla. Como indivduos da espcie Aegla longirostri para
verificar em qual perodo do dia os indivduos so mais ativos, e o quanto esses
perodos alteram o tempo de digesto (SOKOLOWICZ et al., 2007). H estudo,
tambm, que utilizando algumas substncias como: spiperona e naloxana,
induziram a maturao ovariana em fmeas da Aegla uruguayana (Bond-Buckup et
al., 2009). Existem pesquisas feitas para averiguar se a Aegla longirostri mantm
resqucios dos processos osmorregulatrios dos seus ancestrais e os mecanismos
responsveis por isso (COGO; SANTOS, 2007). Foram feitos estudos com a alterao
circadiana nas Aegla franciscana, que levou a descoberta de que as variaes
circadianas so sazonais e diferentes entre machos e fmeas (Bueno et al., 2015).
Para verificar o efeito da dieta no metabolismo da Aegla platensis foram realizadas
pesquisas com dietas ricas em carboidratos e dietas ricas em protenas, observaram,
ento, que, alm de ocorrerem alteraes metablicas, elas diferem entre os sexos
(Bond-Buckup et al., 2005). Alm da descrio da morfologia da poro inicial do
aparelho digestrio de Aegla platensis (CASTRO, T.S.; BOND-BUCKUP, 2003).
CONSIDERAES FINAIS
Apesar de existirem pesquisas em muitas reas, h um nmero muito

pequeno de estudos feitos para a preservao do gnero, como no campo de
resistncia a poluentes, impactos de alteraes na temperatura da gua e na
importncia das Aeglas na constituio do ecossistema. Portanto, o gnero, apesar
de possuir um nmero relativamente baixo de espcies ainda possui um enorme
campo para pesquisas. Alm disso, muito da literatura disponvel, no est
publicada em peridicos de circulao regular, mas sim em resumos de eventos
cientficos (congressos, simpsios, encontros, etc).
de 2015.
167
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
SOKOLOWICZ, C. et al. ATIVIDADE NICTIMETAL E TEMPO DE DIGESTO DE Aegla

longirostri (CRUSTACEA, DECAPODA, ANOMURA). Revista Iheringia., v.97, n.3,
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FERREIRA, B.D.P. et al. PERFIL METABLICO DE AEGLA PLATENSIS SCHMITT,

(CRUSTACEA, AEGLIDAE, ANOMURA) SUBMETIDA A DIETAS RICAS EM
CARBOIDRATOS OU PROTENAS. Revista Brasileira de Zoologia. v. 22, p.161-168,
2005.
CASTIGLIONI, D.S. et al. INDUO DO CRESCIMENTO OVARIANO EM AEGLA

URUGUAYANA (CRUSTACEA, ANOMURA, AEGLIDADE) MEDIANTE A
INCORPORAO DE NEUROREGULADORES AO ALIMENTO. Revista Iheringia. v.99,
n.3, p.286-290, 2009.
CASTRO, T.S.; BOND-BUCKUP, G. The morphology of cardiac and pyloric foregut of

Aegla platensis Schmitt (Crustacea: Anomura: Aeglidae). Memoirs of Museum
Victoria, v.60, n.1, p.5357, 2003.
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ENERGTICO DE AEGLA FRANCISCANA (CRUSTACEA, ANOMURA, AEGLIDAE).
PUCRS. Acesso em 21 de outubro de 2015. Disponvel em:
<http://www.pucrs.br/orgaos/edipucrs/XISalaoIC/Ciencias_Biologicas/Fisiologia/8427
7-BRUNO_NUNES_RAZZERA.pdf>.
COGO, G.B.; SANTOS, S. GRAU DE ADAPTAO DE AEGLA LONGIROSTRI

(CRUSTACEA, ANOMURA) AO AMBIENTE DULCCOLA. Sociedade de Ecologia do
Brasil. UFSM. 2007. Acesso em 21 de outubro de 2015. Disponvel em: <http://seb-
ecologia.org.br/viiiceb/pdf/487.pdf>.
CONSTITUIO INICA DA HEMOLINFA DE Aegla castro (SCHMITT, 1942) DIANTE

DE VARIAES DE SALINIDADE
Marcos Paulo Trindade da Veiga1(orientador); Luis Gabriel do Prado Ludwig2;

Hrica Rozrio3; Giovanna Carstens Castellano4
1 23
Universidade Estadual do Centro-Oeste UNICENTRO
Bacharelado em Cincias Biolgicas
4
Universidade Federal do Paran UFPR
Programa de Ps-Graduao em Zoologia
de 2015.
168
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: osmorregulao, cloreto, magnsio, crustceos, gua doce
INTRODUO
O assunto do presente trabalho se relaciona aos animais aquticos, que,

diante de variaes de salinidade, podem apresentar duas respostas fisiolgicas:
osmorregulao, que consiste na manuteno das concentraes internas (ons e
aminocidos no sangue, ou na hemolinfa, por exemplo) do animal diante de
variaes ambientais de salinidade; ou osmoconformao, na qual as concentraes
internas do animal acompanham a variao de salinidade ambiental (Willmer et al.,
2005). O objeto de estudo utilizado ser o crustceo da espcie Aegla castro. A
justificativa do trabalho a de que a famlia Aeglidae, qual A. castro pertence, se
distribui apenas em ambientes dulccolas, mas apresenta ancestrais marinhos.
Ento, a espcie pode apresentar capacidade osmorregulatria diante de guas
salinas, como um carter conservado de seus ancestrais. O problema de pesquisa
aqui levantado foi: A. castro apresenta capacidade de regulao inica diante de
variaes de salinidade ambiental? A hiptese a de que a espcie estudada
mantm constantes as concentraes inicas diante de desafios salinos. Neste
contexto, o objetivo geral deste trabalho foi o de avaliar a capacidade de regulao
dos ons cloreto e magnsio na hemolinfa de A. castro diante de variaes
ambientais de salinidade.
DESENVOLVIMENTO
Os crustceos so animais invertebrados bem sucedidos em ambientes

aquticos, tanto marinhos como continentais. Em guas continentais podem ser
encontrados crustceos de diversos txons como: Caridea (camares), Astacidea
(lagostins), Brachyura (caranguejos), Copepoda e Aegloidea (aeglas) (Ruppert et al.,
2005). Dos txons citados, apenas os egldeos da superfamlia Aegloidea
apresentam distribuio exclusiva em ambientes no marinhos (Schmitt, 1942;
Bond-Buckup et al., 2008). As aeglas so os nicos membros da Infraordem
Anomura que radiaram para o ambiente dulccola (Bond-Buckup & Buckup, 1994).
Alm de exclusivamente dulccolas ou hololimnticos, os egldeos so endmicos da
Amrica do Sul, ao sul da latitude de 20S (Bueno et al., 2007). Entretanto, existem
fortes evidncias de que o txon apresenta ancestrais marinhos. A descoberta das
espcies fsseis Haumuriaegla glaessneri na Nova Zelndia (Feldmann, 1984) e
Protaegla miniscula no Mxico (Feldmann et al., 1998) associadas a substrato
marinho corroboram esta afirmao. Estas informaes indicam que os ancestrais
dos egldeos atuais apresentaram os mecanismos necessrios para sobreviver no
ambiente marinho.
Todavia, relacionado atual distribuio dos egldeos, existe um constante
desafio para a manuteno das concentraes osmtica e inica dos fluidos
de 2015.
169
X FRUM CIENTFICO
internos destes animais. Como a osmolalidade dos fluidos internos dos animais
mantida acima da concentrao osmtica do ambiente, a gua do meio tende a
entrar nos tecidos dos animais e os ons de seus corpos tendem a sair (Willmer et
al., 2005; Hill et al., 2012). A manuteno de gradientes osmticos e inicos entre os
meios externo (gua do ambiente) e interno (hemolinfa do animal) realizada
atravs de: tomada ativa de ons do ambiente, principalmente atravs das
brnquias, epitlios de interface entre os organismos e o meio externo; baixa
permeabilidade da cutcula gua, comparada aos crustceos marinhos; eliminao
de urina dilua, que elimina o excesso de gua passivamente absorvida (Kirschner,
1991; Rasmussen & Andersen, 1996; Freire et al., 2003; Willmer et al., 2005; Preston,
2008). Embora os crustceos apresentem todos os tipos de estratgias
osmorregulatrias, os egldeos so osmorreguladores obrigatrios, assim como
todos os animais de gua doce. Com base na manuteno da concentrao dos
fluidos internos dos egldeos acima da concentrao do meio, estes animais so
classificados como hiperosmorreguladores (Pqueux, 1995; Freire et al., 2003; 2008
a,b).
Indivduos de A. castro (Fig. 1) foram coletados no Rio Tapera (254138S,
514012O), localizado no municpio de Pinho, com auxlio de peneiras. Os animais
foram transportados para o Laboratrio de Biologia Aqutica da Unicentro e
aclimatados por 1 semana em aqurio estoque de 150 litros, com filtrao e aerao
constantes. Foram alimentados diariamente com carne bovina moda. Aps o
perodo de aclimatao, os animais foram expostos, individualmente (n=3-6) em
aqurios de 1 litro, s salinidades 0 (controle), 5 e 10 unidades prticas de salinidade
(ups) por 6 horas. Ento os animais foram crioanestesiados por 5 minutos, e sua
hemolinfa foi coletada com auxlio de uma seringa de insulina, introduzida nos
pontos de insero entre o cefalotrax e as patas. As amostras de hemolinfa foram
armazenadas em freezer (-20C) at as anlises. Foram realizadas dosagens dos ons
cloreto e magnsio, com a utilizao de kits colorimtricos comerciais (Doles,
Brasil), em amostras apropriadamente diludas em gua destilada. A leitura de
absorbncia foi realizada em espectrofotmetro (Gehaka, Modelo UV340G), sob os
comprimentos de onda de 510 nm para o cloreto, e de 505 nm para o magnsio. Os
dados foram analisados por ANOVA de 1 via para dados normais (cloreto), e por
Kruskal-Wallis on Ranks para dados no normais (magnsio).

de 2015.
170
X FRUM CIENTFICO
Figura 1. Indivduo de Aegla castro. Comprimento de ~2,8cm (do rostro dobra do

abdome).
As concentraes de ambos os ons, cloreto e magnsio, foram iguais em

todas as salinidades (0, 5 e 10 ups) na hemolinfa de A. castro (Fig. 2). Esse resultado
no surpreendente, pois crustceos dulccolas so animais osmorreguladores e,
portanto, mantm estveis suas concentraes internas (hemolinfa) mesmo diante
de variao do meio (Pequeux, 1995). Alm disso, outros crustceos dulccolas,
incluindo uma espcie do gnero Aegla, tambm mantm suas concentraes
inicas diante de desafios salinos (Kirschner, 1991; Freire et al. 2008).
Possivelmente, sob tempos experimentais mais duradouros, a partir de 24 horas,
sejam observadas alteraes nas concentraes internas destes animais (Bozza,
comunicao pessoal). Entretanto, tais alteraes provavelmente seriam mais sutis
do que as observadas em invertebrados no artrpodos, como moluscos (Deaton,
2008). Embora o gnero Aegla seja exclusivamente dulccola, parece ter mantido
tolerncia salinidade, caracterstica de seus ancestrais marinhos (Schmitt, 1942;
Bond-Buckup & Buckup, 1994; Bond-Buckup et al., 2008).

de 2015.
171
X FRUM CIENTFICO
280
A Cloreto
260
[Cl-] (mM)
240
220
200
0 ups 5 ups 10 ups
8
B Magnsio
6
[Mg2+] (mM)
0
0 ups 5 ups 10 ups
Salinidade
Figura 2. Concentraes dos ons cloreto (A) e magnsio (B) na hemolinfa de Aegla
castro submetida s salinidades 0 (controle), 5 e 10 ups por 6 horas. No houve
diferena nas concentraes de nenhum dos ons nas diferentes salinidades.
CONSIDERAES FINAIS
Em resumo, pode-se concluir que A. castro apresenta capacidade de

regulao dos ons cloreto e magnsio na hemolinfa diante de desafios salinos de
curta durao. Este resultado se relaciona capacidade osmorregulatria do grupo,
e a tolerncia s variaes salinas coerente com a ancestralidade marinha do
grupo Anomura.
REFERNCIAS

de 2015.
172
X FRUM CIENTFICO
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A IMPLANTAO DO PROGRAMA NACIONAL DE IMUNIZAO COMO EXIGNCIA

PARA O DESENVOLVIMENTO
Juliana Silva Pinheiro; Ari Miguel Teixeira Ott

UNIR- Universidade Federal de Rondnia
Mestrado em Desenvolvimento Regional e Meio Ambiente da Universidade Federal de Rondnia
(PGDRA)
Orientador: Ari Miguel Teixeira Ott
Palavras-chave: sade, vacinao, sustentabilidade
INTRODUO
Ao estudar as prticas cientficas e as tcnicas envolvidas na produo e uso

das vacinas, importante analisar como as concepes cientficas no podem ser
dissociadas das prticas polticas e dos interesses profissionais da comunidade. Se,
por um lado, as doenas infectocontagiosas sempre foram um grande desafio para
a sade pblica, pois a capacidade de se disseminar rapidamente dificulta o seu
controle (OLIVEIRA, et al, 2011, p.10); por outro lado a vacina um produto de
eficcia consensual (mas no absoluta) entre os mdicos, cientistas e autoridades
de 2015.
174
X FRUM CIENTFICO
que atuam na esfera da sade pblica, contribuindo para a reduo das doenas
infectocontagiosas (NETO, 2011).
Diante deste cenrio, as vacinas tm se mostrado comprovadamente, como
meios eficientes e seguros para alcanar o objetivo de erradicao de algumas
doenas, como a varola e a poliomielite, quando apresentam coberturas adequadas
(OLIVEIRA, et al, 2011).
Cada patologia ou doena apresenta suas peculiaridades e, sendo que, as
campanhas de vacinao so adaptadas de acordo com a anlise do
comportamento destas doenas. A erradicao da varola demonstrou e demonstra
que eliminar doenas no mundo uma possibilidade. Entende-se como erradicao
de uma doena transmissvel, a extino, por mtodos artificiais, do agente
etiolgico ou seu vetor sendo impossvel sua reintroduo e totalmente
desnecessria a manuteno de quaisquer medidas de preveno (WALDMAN;
SILVA; MONTEIRO, 1999, p.8).
A erradicao das doenas foi possvel, com a instituio, em 1973, do
Programa Nacional de Imunizao PNI, que completou 40 anos no ano de 2013,
Um programa que envolve os diferentes setores de uma das intervenes
em Sade Pblica mais importante nas ltimas dcadas, de grande
aceitao e avaliada de forma positiva por boa parte da populao, pelo
impacto ou eliminao ou controle de doenas, que, por muitos anos,
assolaram vidas ou deixaram sequelas, at que o setor pblico adotasse
medidas para transformar tais situaes (BRASIL, 2013, p.19).
Eliminar uma doena a reduo da sua incidncia ou da sua transmisso em

extensa rea geogrfica, persistindo, no entanto, o risco de sua reintroduo, seja
por falha na utilizao dos instrumentos de controle, seja pela modificao de seu
comportamento, mas com a manuteno indefinidamente do tempo, das medidas
de controle (TAUIL, 1998, p. 56). Por outro lado, no controle aceita-se a
convivncia com determinadas doenas, desde que em nveis considerados
tolerveis (WALDMAN; SILVA; MONTEIRO, 1999, p.8).
O objetivo deste estudo foi investigar atravs de uma reviso bibliogrfica
sistemtica a importncia da implantao do Programa Nacional de Imunizao
(PNI) com a perspectiva de verificar de que forma o programa contribuiu e contribui
para desenvolvimento do pas, alm disso, este estudo parte de uma pesquisa de
dissertao de mestrado.
A VACINAO COMO MEIO DE PROMOO DA SADE E SUSTENTABILIDADE
A iniciativa de Promoo da Sade teve incio no Canad, em 1970, quando o

Ministro da Sade canadense Marc Lalonde estimulou a identificao e anlise das
principais causas determinantes da morbidade e mortalidade no pas e como tais
causas influenciavam a sade da populao (AZEVEDO; PELICIONI, 2011).
A Promoo da Sade proposta como um novo paradigma da Sade
Pblica e percebido como um processo orientado por uma viso de
sade que considera as diversas causas do binmio sade-doena a partir
de valores ticos de democratizao, estmulo participao popular,

de 2015.
175
X FRUM CIENTFICO
equidade, s prticas intersetoriais e promoo da sustentabilidade
(PELICIONI, 2005).
Entre os objetivos da Poltica Nacional de Promoo da Sade no Brasil,

implantada em 2006, est o de promover a sustentabilidade e tambm ratifica o
compromisso das propostas para a promoo da sade nos servios e na gesto do
Sistema nico de Sade (WESTPHAL; ZIGLIO ,1999)
O principio de sustentabilidade temo objetivo de levar a iniciativas que
estejam de acordo com o desenvolvimento que garanta o estabelecimento de
processos de transformaes coletivas e compartilhadas. Tais transformaes
devem ser estveis e duradouras, com impacto de mdio e longo prazo
(WESTPHAL; ZIGLIO ,1999).
Diante desta perspectiva e concepo de sustentabilidade, a sade no pode
ser tratada como dissociada do bem-estar e das mudanas socioambientais e seus
impactos no meio ambiente e consequentemente nos vrios ecossistemas.
A ideia de desenvolvimento sustentvel foi construda a partir de distintas
perspectivas, em contraponto viso do modelo econmico atual, que privilegia o
crescimento econmico, o consumismo e a industrializao como sinnimos de
desenvolvimento, desconsiderando o carter finito dos recursos ecolgicos e a
excluso social
Assim sendo, o desenvolvimento sustentvel resgata as premissas de
equidade social; de distribuio de riquezas; do fim da explorao dos
seres humanos; da eliminao das discriminaes de gnero, raa,
gerao ou qualquer outra; da garantia de direitos a vida, felicidade,
sade, educao, moradia, cultura, emprego e envelhecimento com
dignidade; da democracia plena, alm da responsabilidade ecolgica e da
participao cidad como partes indissociveis do desenvolvimento
(AZEVEDO; RIGON, 2010).
Os efeitos mediadores de bem-estar e das alteraes sobre a sade

avaliados e mensurados atualmente podem resultar de mltiplas interaes ao final
de uma longa e complexa rede de eventos e situaes combinados em diferentes
escalas espaciais e temporais (FREITAS; GIATII, 2009).
As mudanas ambientais geram alteraes, disseminao e distribuio
variada de comportamento dos vetores e hospedeiros resultando em surtos e
epidemias de dengue, malria e leshmaniose, ou at mesmo receio do retorno das
doenas reemergentes, que podem ser causadas por mutaes e
consequentemente causar resistncia dos microrganismos, que pode ter um efeito
ser avassalador para a sociedade.
A vacinao considerada um meio de promover a promoo da sade e da
sustentabilidade, tendo em vista sua efetividade relacionada erradicao ou
reduo das doenas imunoprevenveis e reduo da morbidade e mortalidade
demonstrada pelos resultados em curto prazo aps sua implantao. Os resultados
so ntidos quando implantada uma vacina, como o caso da Varola, e Poliomielite,
consideradas doenas erradicadas.

de 2015.
176
X FRUM CIENTFICO
A garantia para a proteo por uma vacina tem relao com aspectos como:
organismo do prprio individuo, condies adequadas para manter a eficcia do
imunobiolgico e adeso da populao, demonstradas pelas coberturas vacinais
(TEIXEIRA; ROCHA, 2009)
Portanto, a vacinao demonstra ser um meio importante para garantir a
sade da populao de forma adequada e sustentvel, pois, amplas mudanas
scio- ambientais podem resultar em propriedades emergentes com mudanas
radicais ou rupturas nos servios dos ecossistemas e grandes efeitos sobre a sade,
exigindo longo prazo para recuperao ou adaptao.
METODOLOGIA
Este um estudo descritivo e de reviso sistemtica no qual foram

analisados estudos com dados relacionados ao histrico, desenvolvimento de
vacinas, as polticas de imunizao, farmacoeconomia de interveno, e os impactos
das vacinas na sade da populao, envolvendo tambm indicadores de
sustentabilidade como a sade, qualidade de vida. Foram analisados estudos que
enfatizam as foras que impulsionaram e impulsionam a aplicao e continuidade da
vacinao. Dentre as variveis selecionadas envolvendo o objeto do estudo foram
selecionadas para anlise: surto epidmico, cobertura vacinal, retorno das doenas
erradicadas, mortalidade e morbidade.
RESULTADOS E DISCUSSO DOS DADOS
Diante do aparecimento de uma nova doena ou surto de uma existente,

necessrio refletir quanto implantao da vacina, tendo em vista que estudos
mostram que mais barato vacinar do que tratar a doena. Um estudo realizado em
Fortaleza no ano de 2007 (MOTA, et al, 2011), momento em que o pas vivenciou
uma epidemia de rubola, com 8.683 casos confirmados, foi comparado o custo-
efetividade da vacinao emergencial com o prestar assistncia ou custo-
enfermidade de sade aos casos confirmados de rubola.
Os resultados do estudo mostraram que o preo em 2003 de um frasco-
ampola de 10 doses da vacina dupla ou trplice viral foi de 11,00 e 28,50
respectivamente e que o tratamento de uma criana que adquire rubola durante a
gestao denominada de sndrome da rubola congnita foi de 2 mil dlares por
criana (OMS, 2004). Mesmo utilizando os materiais necessrios para a vacinao
como agulhas, seringas, algodo, uso dos veculos para distribuio da vacina, o
gasto com consultas, internao, medicamentos, realizao de exames foi muito
maior. Os custos indiretos deste estudo como a falta de produtividade tambm
foram includos nas anlises.
A varivel cobertura vacinal demonstra a relao entre os vacinados num
determinado grupo e o total da populao desse grupo. , portanto, a proporo de
vacinados em uma determinada populao, com uma vacina, em um determinado
lugar e tempo (TEIXEIRA; ROCHA, 2009). Ainda, a cobertura vacinal um
indicador representado pelo percentual de crianas imunizadas com vacinas
especificas, em determinado espao geogrfico, no ano considerado (BRASIL,
2008).
de 2015.
177
X FRUM CIENTFICO
Baixas coberturas vacinais e heterogeneidade das coberturas demonstram
uma preocupao em monitorar os motivos que levam a tal situao. As
consequncias podem ser a reemergncia das doenas imunoprevenveis, tendo em
vista que as vacinas requerem reforos ao longo do tempo para garantir a
preveno contnua da populao.
A busca pela homogeneidade est relacionada ao alcance da cobertura
preconizada de maneira uniforme nos setores e reas que integram uma
comunidade e cuja anlise mostra uma situao mais real em termos de cobertura,
que vem sendo adotada pelo Ministrio da Sade como indicador para avaliao do
Programa Nacional de Imunizao nos Estados (TEIXEIRA; ROCHA, 2009).
Os dados da cobertura vacinal permitem vrios tipos de anlises, pois
possvel identificar situaes de risco que indicam a necessidade de medidas de
interveno para buscar no-vacinados ou, quando for o caso, de estudos para
avaliar a realidade da vacinao. Contribuem para o planejamento de aes e para o
exerccio da gesto do SUS ao demonstrarem o impacto do programa e
funcionarem como instrumental para a definio de estratgias de vacinao, bem
como de polticas pblicas relativas ao controle de doenas.
O controle das doenas requer uma compreenso da sade como fenmeno
social que depende da ao de vrios setores interligados com os determinantes
sociais e ambientais de sade (BUSS, et al, 2012).
Importante indagao se faz quanto possibilidade da ao antrpica em
provocar uma resistncia ou mutao dos patgenos prevenidos por vacinao.
Pesquisadores holandeses sustentam que vacinao em massa de crianas,
praticada h mais de cinquenta anos, forou a evoluo de uma bactria no mais
prevenida pela vacina DTP ou trplice celular, que protege contra difteria,
coqueluche e ttano (LUZ; CODEO, WERNECK, 2003).
importante promover um ambiente mais saudvel, intensificar a

preveno primria e influenciar as politicas pblicas em todos os setores para
enfrentar as causas remotas das ameaas ambientais sade, promover uma
sociedade equitativa e includente (BUSS, et al, 2012)
O desenvolvimento sustentvel coerente com politicas de cobertura

universal por meio de sistemas de sade integrais, equitativos e de
qualidade e no devem ser reduzidos a seu componente de assistncia
mdica aos indivduos doentes e sim com sistemas preventivos que
garantam uma sade sustentvel, proporcionando uma qualidade de vida
para a populao (BUSS, et al, 2012)
Portanto, necessrio reconhecer o direto do ser humano de viver em

ambiente saudvel e adequado, e a ser informado sobre os riscos do mesmo em
relao sade, bem-estar e sobrevivncia e definir suas responsabilidades e
deveres proteo, conservao e recuperao do ambiente e da sade, como
estratgias de ateno primaria e ambiental trabalhando interdisciplinarmente.
CONSIDERAES FINAIS
de 2015.
178
X FRUM CIENTFICO
A sade influencia de forma positiva para a oferta de emprego, renda, e
riqueza para o pas, alm ser um fator essencial que contribui com estado de bem-
estar social e condio bsica de cidadania para a populao.
importante relacionar a sade com o meio ambiente, uma vez que a crise
socioambiental est associada s consequncias negativas na sade. Os efeitos
ocasionados pelas mudanas climticas como as enchentes, as secas, os
deslizamentos, o ressurgimento de doenas infectocontagiosas, a exposio
qumica dos trabalhadores e da populao em geral, decorrente do uso intensivo de
fertilizantes qumicos e agrotxicos, e a insegurana alimentar, so exemplos
desses impactos.
Associados a estes fenmenos esto contnua des-territorializao de
populaes e o assassinato de lideranas que defendem a preservao dos modos
de vida das comunidades tradicionais, no campo e nas florestas, em funo dos
interesses do capital, que dominam o modelo econmico vigente.
Elencar os pontos positivos que a vacinao acarreta fcil, tendo em vista
os resultados ntidos que so apresentados no decorrer dos quarenta anos, mas os
pontos negativos referem-se a vrios fatores que so esquecidos, como o uso de
seres humanos para teste, com uso de placebo, o lixo produzido com os materiais
que so utilizados no procedimento, como seringas, agulhas, algodo, que so
despejados de forma inadequada, os eventos adversos causados pelas vacinas que
podem levar doenas graves como a Sndrome de Guillain Barr, que pode ser
causada pela vacina contra a gripe e a Poliomielite aps vacinao contra a mesma,
que denominada de aparecimento de doena aps aplicao da vacina, sem
contar as questes polticas, pois o tratamento com as doenas requer um
oramento milionrio, gerando gastos com consultas, exames, medicamentos, e
outros. A vacina vem para desestruturar esta forma de pensar do governo, que
prefere os gastos descritos anteriormente, caracterstico do consumismo, do
individualismo e de uma estrutura de insustentvel.
REFERNCIAS
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FTATM CARD E PCR: UMA DUPLA ALTAMENTE SENSVEL NA DETECO DE

Leishmania (Viannia) EM HUMANOS
Camila Alves Mota, Thas Gomes Verzignassi Silveira, Paulo Donizeti Zanzarini, Eneide Aparecida
Sabaini Venazzi
UEM Universidade Estadual de Maring
Curso de Mestrado do Programa de Ps Graduao em Biocincia e Fisiopatologia.
Thas Gomes Verzignassi Silveira.

de 2015.
180
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Leishmania; Leishmaniose Tegumentar Americana; Reao em

Cadeia da Polimerase; quantitative PCR.
INTRODUO
A leishmaniose tegumentar americana (LTA) uma doena infecciosa

crnica, causada por mais de vinte diferentes espcies de protozorios do gnero
Leishmania. A transmisso da doena ocorre quando formas promastigotas de
Leishmania so inoculadas na pele do hospedeiro durante o repasto sanguneo da
fmea de flebotomneos infectados (WHO, 2014). A Leishmania (Viannia) braziliensis
o principal agente da leishmaniose tegumentar americana (LTA) no Brasil, capaz
de causar a forma cutnea ou mucocutnea. (BRASIL, 2013).
Para um diagnstico final seguro de LTA, aspectos epidemiolgicos, clnicos
e laboratoriais devem ser considerados. Os testes convencionais como a
imunofluorescncia indireta (IFI), a Intradermorreao de Montenegro (IDRM) e a
pesquisa direta do parasito em material de leso ou em tecidos (PD) no so
completamente satisfatrios quanto sensibilidade e ao tempo dispensado para a
sua realizao (Goto & Lindoso, 2010). Metodologias moleculares possuem alta
sensibilidade e vm sendo utilizadas para o diagnstico de LTA, superando os
problemas encontrados pelas metodologias convencionais (Ovalle Bracho et al.,
2007). Com o avano tecnolgico, as novas pesquisas esto voltadas PCR
quantitativa, como a PCR em tempo real (qPCR), capaz de quantificar os amplicons
formados na reao, identificar e diferenciar as espcies (Yang & Rothman, 2004).
O FTATM card um papel filtro impregnado com substncias qumicas
desnaturantes que, ao entrarem em contato com a amostra, lisam as clulas e fixam
o DNA na matriz do papel (Kato et al., 2010). O FTATM card uma ferramenta segura
e de fcil manuseio, evita riscos de contaminao, proporciona uma coleta menos
invasiva, facilidade de transporte, e permite eficiente obteno do DNA (Fata et al.,
2009). O objetivo foi padronizar um ensaio de qPCR para deteco e quantificao
de Leishmania (Viannia) em sangue perifrico e em material de leso, coletados em
tubo e em FTATM card, de pacientes com suspeita de LTA.
DESENVOLVIMENTO
Foram analisadas amostras de sangue e leso, provenientes de oito

pacientes encaminhados ao Laboratrio de Ensino e Pesquisa em Anlises Clnicas
(LEPAC) da UEM com leso suspeita de LTA para diagnstico laboratorial. O estudo
atendeu a Resoluo n 466/2012-CNS do Conselho Nacional de Sade do Ministrio
da Sade (Brasil) e foi avaliado e aprovado pelo Comit Permanente de tica em
Pesquisa envolvendo Seres Humanos da UEM, conforme parecer n 865.567/2014.
COLETA DA AMOSTRA BIOLGICA
O material de leso foi obtido por escarificao da borda da leso. Parte
deste material foi distribuda em microtubos contendo 50 l de tampo STE (10 mM
Tris, 1mM Na2EDTA.H2O; 0,1M NaCl, pH 8,0). Outra parte foi depositada em FTATM
de 2015.
181
X FRUM CIENTFICO
card, seca ao ar e armazenada a temperatura ambiente (Fata et al., 2009). Uma
pequena quantidade de sangue tambm foi coletada de uma regio da pele
perifrica leso e depositada em FTATM card.
O sangue (3 mL) foi obtido por puno venosa acrescido de 1 mL de soluo
de EDTA 10%/Dextran (T500) 6%. Aps uma hora, foi centrifugado e o sedimento
lavado com NaCl 0,15 M, e resuspendido com NaCl 0,15 M e ACD (cido Ctrico 25
mM; Citrato de Sdio 50 mM; D-glucose 81 mM). Uma quantidade de 50 L do
sangue total foi depositada em FTATM card.
OBTENO DE DNA
O DNA genmico de 2 x 108 promastigotas de L. braziliensis
(MHOM/BR/1987/M11272) foi extrado utilizando o mtodo guanidina-fenol (Venazzi
et al., 2007).
O DNA do material da leso coletadas em microtubo contendo STE foi obtido
por aquecimento seguido de centrifugao (Venazzi et al., 2006).
As amostras de sangue coletadas em tubo contendo EDTA 10%/Dextran 6%
foram lavadas com PBS e centrifugadas. O DNA foi extrado pelo mtodo guanidina-
fenol e ressuspendido em 50 L de tampo TE. Foram includos um controle
positivo (1ml de sangue total de indivduo sem LTA, mais 10 4 promastigotas de
Leishmania (Viannia) e um controle negativo (1 ml de sangue de indivduo sem LTA).
Para obteno do DNA, amostras de sangue, leso e sangue de leso
coletadas em FTATM card, uma poro do carto (2 mm de dimetro), contendo a
amostra foi retirada utilizando um instrumento de puno (punch), e transferido
para um microtubo de PCR. O FTATM card foi purificado segundo protocolo do
fabricante.
PCR CONVENCIONAL
Para a PCR convencional (cnPCR) foram utilizados os iniciadores MP3H (5-
GAACGGGGTTTCTGTATGC-3) e MP1L (5-TACTCCCCGACATGCCTCTG-3) (Lopez et al.,
1993) que amplificam uma regio de 70 pares de bases do minicrculo do kDNA do
parasito do subgnero Leishmania (Viannia). A mistura reacional (25 L), continha 1
M dos iniciadores (Invitrogen, Brasil), 2 L de DNA do sangue venoso (cnPCR-S),
5 L de DNA da leso (cnPCR-L), 2 mm do FTATM card, DNA purificado de sangue
(cnPCR-FTA-S), da escarificao de leso (cnPCR-FTA-L) e do sangue de leso
(cnPCR-FTA-SL).
A amplificao do DNA foi realizada em Termociclador Personal Cycler
(Biometra), a 95 C por 5 min, seguidos por 35 ciclos: desnaturao (95 C, 1,5 min),
anelamento (56 C, 1,5 min) e alongamento (72 C, 2 min). Posteriormente, o
material manteve-se a 72 C por 10 min e o produto amplificado foi estocado a 4 C.
Para cada amplificao foram includos controles positivos (DNA de L. braziliensis) e
negativos (gua ultrapura). O produto foi submetido eletroforese em gel de
agarose a 3% e as bandas reveladas com brometo de etdeo 0,1 g/mL, em
transiluminador (Macro Vue UV-20 Hoefer).
PCR EM TEMPO REAL (qPCR)
Padronizao (limite de deteco, eficincia e especificidade):
Para a curva de calibrao foram feitas diluies seriadas na base 10,
partindo do DNA correspondente a 105 at 1.10-3 parasitos. As diluies foram
testadas em triplicata; 1 L de cada diluio foi adicionado mistura da reao (9
de 2015.
182
X FRUM CIENTFICO
L). A eficincia foi calculada pelo StepOne software, de acordo com o slope obtido
na curva padro. A especificidade foi avaliada pela curva de melt. Para cada grupo
de amostras amplificadas foi adicionado um controle negativo (9 L da mistura
reacional).
A mistura da reao continha 10 L, sendo 25 mM dos iniciadores, 1X SYBR
Green Select e 1 L do DNA extrado do sangue venoso (qPCR-S), ou 1 L de DNA da
escarificao de leso (qPCR-L) ou punch de 2 mm do FTATM card, contendo o DNA
purificado de sangue (qPCR-FTA-S), escarificao de leso (cnPCR-FTA-L) ou sangue
de leso (cnPCR-FTA-SL). A mistura reacional (10 L) foi adicionada ao microtubo,
contendo o DNA em FTATM card purificado. A reao utilizou termociclador StepOne
Real-Time PCR System (Applied Biosystems) 95 C por 10 min, seguidos por 40
ciclos: desnaturao (95 C, 15 seg), anelamento (56 C, 15 seg) e alongamento (72
C, 1 min). Aps, uma curva de melt foi produzida.
Resultados
A curva de calibrao obtida na qPCR utilizando os iniciadores MP3H-MP1L

apresentou eficincia de 101,65%, e foi capaz de detectar at 0,001 parasitos/L de
reao. Porm um perfil de homogeneidade entre os threshold cycles (Cts) foi
observado at 0,01 parasitos (Fig. 1). A curva de melt monstrou que a amplificao
foi especfica (Temperatura de melt= 80,34 C) (Fig. 2).
Fig. 1. Curva padro do ensaio de limite de deteco de DNA de Leishmania (Viannia)por qPCR. O
DNA genmico de promastigotas de Leishmania (Viannia) braziliensis foi diludo na base 10 e expresso
como o nmero de parasitos por reao. Cada ponto representa a amplificao de cada diluio
testada em triplicata.

de 2015.
183
X FRUM CIENTFICO
B
A
A
Fig. 2. Amplificao de DNA por qPCR utilizando os iniciadores MP3H/MP1L para deteco de
Leishmania (Viannia) braziliensis. A: Amplification plot mostrando as curvas de amplificao da
diluio seriada do DNA genmico de Leishmania (Viannia) braziliensis partindo de 105 at 1.10-3
parasitos; o controle negativo ficou abaixo do limiar de fluorescncia (threshold = 0,024481). B: Curva
de melt obtida para Leishmania (Viannia) braziliensis, Tm = 80,34C.
Os resultados obtidos na cnPCR e na qPCR, pela coleta em tubo e pela coleta

em FTATM card, foram equivalentes pesquisa direta do parasito (PD) (Tabela 1).
Tabela 1. Positividade da cnPCR e da qPCR para Leishmania (Viannia), usando o mtodo convencional
(em tubo) e por FTATM card.
Material analisado cnPCR cnPCR-FTA qPCR qPCR-FTA
Sangue
n1=8 0% 0% 0% 0%
n2=3 0% 0% 0% 0%
Escarificao de leso
n1=8 37,5% (3/8) 37,5% (3/8) 37,5% (3/8) 37,5% (3/8)
n2=3 100% (3/3) 100% (3/3) 100% (3/3) 100% (3/3)
Sangue de leso
n1=6 NR 33,33% (2/6) NR 33,33% (2/6)
n2=2 NR 100,0% (2/2) NR 100% (2/2)
NR: no realizado; n1: Total de pacientes estudados; n2: Pacientes que tiveram diagnstico positivo para LTA; cnPCR: PCR
convencional das amostras coletadas em tubo; cnPCR-FTA: PCR convencional das amostras coletadas em FTATM card; qPCR:
PCR em tempo real utilizando das amostras coletadas em tubo; qPCR-FTA: PCR em tempo real das amostras coletadas em
FTATM card.
Trs pacientes apresentaram diagnstico positivo para LTA com pelo menos
um resultado positivo pelos testes convencionais (Tabela 2).
de 2015.
184
X FRUM CIENTFICO
Tabela 2. Caractersticas laboratoriais de pacientes com diagnstico positivo para LTA.

Resultados laboratoriais Paciente 1 Paciente 2 Paciente 3
Testes convencionais
PD Positivo Positivo Positivo
IFI* 20 160 160
IDRM (mm)** 9 - 9
Testes moleculares
Sangue perifrico
cnPCR Negativo Negativo Negativo
qPCR Negativo Negativo Negativo
cnPCR-FTA Negativo Negativo Negativo
qPCR-FTA Negativo Negativo Negativo
Escarificao de leso
cnPCR
qPCR Positivo Positivo Positivo
cnPCR-FTA Positivo Positivo Positivo
qPCR-FTA Positivo Positivo Positivo
Positivo Positivo Positivo
Sangue de leso
cnPCR-FTA Positivo Positivo Positivo
qPCR-FTA Positivo Positivo Positivo
*: so considerados positivos ttulos 40; **: so consideradas positivas enduraes 5 mm; PD: pesquisa direta do parasito ;
IFI: Imunofluorescncia indireta; IDRM: intradermorreao de Montenegro; cnPCR: PCR convencional das amostras coletadas
em tubo; cnPCR-FTA: PCR convencional das amostras coletadas em FTATM card; qPCR: PCR em tempo real das amostras
coletadas em tubo; qPCR-FTA: PCR em tempo real das amostras coletadas em FTATM card.
Para os trs pacientes com diagnstico positivo, a positividade da PD, IFI e

IDRM foi de 100% (3/3), 66,66% (2/3) e 100% (3/3) respectivamente. A positividade das
cnPCRs e qPCRs tambm foi de 100%, com exceo daquelas realizadas em sangue
venoso (Tabela 2).
Na Figura 3, pode-se visualizar o resultado da cnPCR, revelada em gel de
agarose para as amostras de sangue, leso e sangue de leso dos trs pacientes
de 2015.
185
X FRUM CIENTFICO
com diagnstico positivo para LTA. No foi possvel detectar parasitos em nenhuma
amostra de sangue venoso destes pacientes, tanto naquelas coletadas em tubo
quanto nas coletadas em FTATM card, porm as amostras de DNA de leso obtidas
pelos dois mtodos foram positivas. Embora tenham apresentado banda mais fraca
que as amostras de leso, as amostras de DNA de sangue de leso, coletadas
apenas em FTATM card, tambm foram positivas.
Figura 3. Eletroforese em gel de agarose a 3% revelando o fragmento de 70 pb da regio do minicrculo do k-

DNA do subgnero Leishmania (Viannia) amplificado pela PCR com os iniciadores MP3H e MP1L. Amostras de
DNA obtidas de sangue venoso, escarificao de leso e sangue de leso pelo FTATM card. Raias 1, 2 e 3: amostras
de sangue, escarificao de leso e sangue de leso de paciente negativo para LTA, respectivamente; raias 4, 5 e
6: amostras de sangue, escarificao de leso e sangue de leso do paciente 2; raia 7: controle positivo lavado
[DNA de formas promastigotas de L. (V.) braziliensis depositado em FTATM card e lavado com FTA reagent] ; raia
8: controle positivo sem lavar; raia 9: controle positivo de amplificao [DNA de formas promastigotas de L. (V.)
braziliensis]; raia 10: controle negativo (gua); raias 11 e 12: amostras de sangue e leso do paciente1; raias 13, 14
e 15: amostras de sangue, leso e sangue de leso do paciente 3; raia 16: controle positivo lavado; raia 17:
controle positivo sem lavar; raia 18: controle negativo lavado; raia 19: controle negativo sem lavar; raia 20:
controle positivo de amplificao [DNA de formas promastigotas de L. (V.) braziliensis]; raia 21: controle
negativo de amplificao (gua); PM: Marcador molecular de 100 pb (Invitrogen, USA).
O nmero de parasitos para cada amostra biolgica positiva foi obtido pela
qPCR (Tabela 3).
A qPCR-FTA-SL apresentou a mesma positividade que a cnPCR-SL. E quando
comparada quantidade de parasitos encontrada na qPCR-FTA-L dos pacientes 2 e
3, observa-se uma quantidade aproximadamente 80% e 90%, respectivamente,
menor.
Tabela 3. Quantificao de parasitos por qPCR em material de leso obtido pelo
mtodo de obteno de DNA convencional e por FTATM card.
Ct mdio/N de parasitosa
Coleta/Obteno do Mtodo de obteno em Mtodo de obteno em FTATM card

DNA tubo
Paciente Leso Leso Sangue de leso
1 19,47/655 19,61/595 NR
2 19,52/633 18,41/1363 21,11/211
3 28,15/1,6 25,25/12 28,85/1

a quantidade estimada de parasitos; NR = no realizado.

de 2015.
186
X FRUM CIENTFICO
A qPCR que utilizou como alvo os minicrculos do kDNA para a deteco e
quantificao de Leishmania (Viannia) mostrou timo desempenho detectando at
1.10-3 parasitos por tubo de reao, com excelente eficincia de amplificao e
linearidade. O estudo tambm avaliou o desempenho de dois mtodos de coleta e
obteno de DNA, sendo um convencional e previamente padronizado, e o outro
obtido pelo FTATM card, em teste. A positividade da qPCR e da qPCR-FTA em
material de leso foi de 100% nos pacientes que tiveram diagnstico positivo para
LTA, sendo equivalente a cnPCR e a PD.
Os resultados obtidos at aqui, utilizando o FTATM card para coleta e
obteno de DNA de amostras de leso so promissores, por estarem em completa
concordncia com a PD, a cnPCR e a qPCR. Salientando ainda, que a cnPCR em
FTATM card foi positiva inclusive na amostra de escarificao de leso que teve a
menor quantidade de parasitos. A qPCR-FTA para sangue de leso apresentou a
mesma positividade que a cnPCR-FTA, porm a quantidade de parasitos foi muito
inferior quela encontrada nas amostras de leso.
CONSIDERAES FINAIS
O qPCR desenvolvido mostrou maior sensibilidade analtica que a cnPCR

rotineiramente utilizada em nosso laboratrio, somando em rapidez e
reprodutibilidade. As PCRs desenvolvidas a partir do FTATM card mostraram boa
positividade, sendo uma alternativa para a coleta em campo ou em regies rurais. A
tcnica de qPCR desenvolvida pode ser utilizada com xito para o diagnstico de
LTA, e tambm poder ser utilizada como ferramenta segura para avaliao da
eficcia teraputica, monitoramento do tratamento e preveno de recidivas.
REFERNCIAS
BRASIL - Ministrio da Sade. Manual de vigilncia da Leishmaniose tegumentar

americana.
Braslia: Editora do Ministrio da Sade, 2013. Disponvel em:
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348.
de 2015.
188
X FRUM CIENTFICO
JUDICIALIZAO EM SADE: A SITUAO DO PACIENTE ONCOLGICO

METASTTICO NO ESTADO DE SANTA CATARINA E O ACESSO TECNOLOGIA EM
ANTICORPOS MONOCLONAIS/TRASTUZUMABE
Leila Mello Pioner

SES - Secretaria de Estado da Sade de Santa Catarina
Farmcia UFSC
Palavras-chaves: Polticas Pblicas, Sistema nico de Sade, Judicializao,

Trastuzumabe.
INTRODUO
O processo de redemocratizao nacional, que se intensificou com o fim da

Ditadura Militar em 1984 e se consolidou nos valores democrticos da
Constituiode 1988, atingiu profundamente o setor sade e a elaborao de
Polticas Pblicas destinadas ao atendimento de toda a populao nacional. Assim, a
Portaria GM n 3.916/98 aprovou a Poltica Nacional de Medicamentos (PNM) que
implantou a Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica (PNAF), tendo por
diretrizes bsicas: a adoo da relao de medicamentos essenciais; a reorientao
da assistncia farmacutica; a promoo do uso racional de medicamentos e,
sobretudo, a distribuio de medicamentos a toda a populao do pas (VIANA,
1997). Em 2012, a Comisso Nacional de Incorporao de Tecnologias (CONITEC)
aprovou o uso do quimioterpico monoclonal Trastuzumabe (Herceptin) para
pacientes com cncer de mama inicial e a Portaria 73 de 30 de janeiro de 2013,
estendeu o uso aos pacientes de cncer de mama localmente avanado. Mas, no
foi aprovado o uso do Trastuzumabe em tratamento quimioterpico de cncer de
mama metasttico (BRASIL, 2012; 2013).
Este estudo problematiza os fatores que fazem com que pacientes de cncer
de mama metasttico no possam receber o quimioterpico trastuzumabe
diretamente do SUS, tendo que recorrer ao poder judicirio para obter o
medicamento. Este fato aparece como paradoxal face s orientaes da Poltica
Nacional de Assistncia Farmacutica (PNAF), instituda sobre a diretriz de
atendimento e distribuio gratuita de medicamento a toda populao do pas.
A metodologia da pesquisa documental fundamentada em pesquisas e
documentos oficiais da sade e do poder judicirio para que se possa resolver as
questes e objetivos propostos. So utilizados como base de dados e busca de
artigo SciELO, Pubmed/Medline, Instituto Nacional de Cncer de Jose Alencar
Gomes da Silva (INCA), Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade

de 2015.
189
X FRUM CIENTFICO
(DATASUS), Programa de Cadastro de Aes Judiciais da SES/SC (MEJUD) e o
sistema para gerenciamento de estoque do estado de Santa Catarina SME/CIASC
(Centro de Informtica e Automao de Santa Catarina) e os sites do sistema
judicirio nacional, dos tribunais de justia estaduais, dos tribunais federais e do
Supremo Tribunal Federal STF. As consultas sobre os descritores foram baseados
na lista do MeSH e BVS para o assunto. Foram utilizados os seguintes termos:
Polticas Pblicas, Sistema nico de Sade, Judicializao, Trastuzumabe e em
ingls: Public Policy, National Health System, Legalization, Trastuzumab.
DESENVOLVIMENTO
Cncer a designao comum dada a mais de 100 doenas que possuem a

caracterstica comum da proliferao desordenada (maligna) de clulas que
invadem os tecidos e rgos, podendo espalhar-se (metstase) para outras regies
do corpo. Se o cncer origina-se em tecidos epiteliais denominado carcinoma e
sarcoma quando surge nas regies de tecidos conjuntivos (BRASIL, 2015).
A figura 1 mostra um processo de proliferao celular cancergena
Fonte: Brasil (2015)
Figura 1 Proliferao celular neoplsica
A maioria dos casos de cncer (80%) est relacionada a fatores etiolgicos

ambientais, tais como, poluio, intoxicaes e estilo de vida (BRASIL, 2015).
Conforme Vieira (2010), a evoluo das neoplasias malignas pode ser

estudada pelo sistema do estadiamento que se orienta pela anlise da dimenso do
tumor primrio (T), pela verificao da velocidade e amplitude de disseminao
para os linfonodos regionais (N) e pela presena, ou no, de metstase distncia
(M) e denomina-se, tambm, Sistema TNM de Classificao de Tumores Malignos
(BRASIL, 2008). A combinao das diversas subcategorias do TNM (letra e nmeros)
determina os estdios clnicos, que variam de I a IV, conforme a tabela 1.
Tabela 1- estadios clnicos das neoplasias malignas

de 2015.
190
X FRUM CIENTFICO
Fonte: Brasil (2008)
O cncer de mama o tipo de cncer mais comum entre as mulheres em

todo o mundo, com aproximadamente 1,67 milhes de casos novos em 2012,
representando 25% de todos os tipos de cncer femininos, com cerca de 520 mil
bitos por ano. a segunda causa de morte por cncer nos pases desenvolvidos,
atrs somente do cncer de pulmo, e a maior causa de morte por cncer nos pases
em desenvolvimento (SLAMON et al, 2011; COSTA et al, 2010; YIN, 1997; BRASIL,
2015). Este tipo de cncer, tambm, acomete homens, porm, raro,
representando apenas 1% do total de casos da doena. No Brasil, a estimativa de
novos casos em 2015 de 57.120 pessoas - significando que aproximadamente 57
mulheres em cada grupo de 100.000 desenvolvero a doena. Em 2013 foram
registradas 14.388 mortes no pas devido a este tipo de cncer (BRASIL, 2015;
COSTA, 2010).
Estudos mostram que a agressividade desses tumores de mama est
relacionada ao estrognio receptor (ER) positivo ou negativo, estando, tambm,
associado este fator s variaes morfolgicas, sendo que os carcinomas medulares
configuram ER-negativos e os carcinomas tubulares e lobulares ER-positivos. A
superexpresso da protena HER-2/neu ocorre em 15% a 25% dos casos de cncer de
mama, gerando um tipo de cncer agressivo e com alto ndice de recorrncia e
mortimorbidade (PEREZ ET AL, 2011; PIVOT et al, 2012; GELMON et al, 2012).
Como tratamento para o cncer de mama, o quimioterpico monoclonal
trastuzumabe foi avaliado quanto aos benefcios adicionais em termos de sobrevida
e melhoria de qualidade de vida. As taxas estimadas de sobrevida livre de doena
em cinco anos foram iguais a 84% entre pacientes que receberam quimioterapia
adjuvante com trastuzumabe, contra 75% entre os pacientes que no receberam o
trastuzumabe. O trastuzumabe indicado como um adjuvante junto a outros
medicamentos quimioterpicos (GIANNI et al, 2010; CHEN et al, 2011; BRASIL, 2012;
2013, 2013a).
O trastuzumabe est indicado para o tratamento de pacientes com cncer de
mama inicial HER2 positivo aps cirurgia, quimioterapia (neoadjuvante ou
adjuvante) e radioterapia (quando aplicvel). Para o Cncer de Mama Metasttico
indicado para aqueles pacientes que apresentam tumores com superexpresso do
HER2 (MADARNAS et al, 2008; DEL DEBBIO, TONON E SECOOLI, 2007; GIANNI,
2010). Trata-se de um anticorpo monoclonal humanizado recombinante que atinge
seletivamente o domnio extracelular da protena do receptor-2 do fator de
crescimento epidrmico humano (HER2) (PICCARD- GEBHART, 2005; TRKHA, YAN,
NAKADA, 2002; MARTY et al, 2005).
Em 2012 a CONITEC recomendou a incorporao do medicamento
trastuzumabe, unicamente, para o tratamento do cncer de mama inicial. A
de 2015.
191
X FRUM CIENTFICO
Portaria n 73 de janeiro de 2013 estabeleceu o uso do trastuzumabe na
quimioterapia do cncer de mama HER-2 positivo inicial e localmente avanado,
portanto, para as neoplasias de mama de estdios I, II e III, mas, no do estdio IV, o
cncer com metstase (BRASIL, 2013).
Desde 2011, tramita em Santa Catarina Ao Civil Pblica tendo por objeto o
pblico e gratuito fornecimento do medicamento trastuzumabe a todas as
mulheres residentes em Santa Catarina que apresentem a necessidade de uso
atravs da comprovao de alguns critrios determinados na sentena: cncer de
mama com superexpresso do gene HER2 (comprovado por exame
imunohistoqumico ou FISH), tumor maior que 1,0 cm (comprovado por
anatomopatolgico, ou exame de imagem, quando no operada) ou metstase
(exame especfico). Os rus desta ao judicial so a Unio (condenada a fornecer o
medicamento) e o Estado de Santa Catarina (responsvel por organizar o fluxo e
controlar os tratamentos) (BRASIL, 2011a).
CONSIDERAES FINAIS
O no fornecimento pelo SUS do trastuzumabe quando se trata de Cncer de

Mama com metstase gerou uma grande quantidade aes judiciais individuais,
culminando com propositura de Ao Civil Pblica por parte da Defensoria Pblica
da Unio (DPU) com ingresso posterior, no polo ativo, do Ministrio Pblico Federal
(MPF). Nas aes individuais e na ACP, os autores pedem a condenao dos rus,
Unio e Estado de Santa Catarina a fornecerem o medicamento Trastuzumabe na
rede pblica de sade. O fornecimento desse quimioterpico deve atender a todas
as pacientes acometidas de cncer de mama que apresentem tumores com
superexpresso do receptor HER2, no Estado de Santa Catarina. A partir da
sentena, Unio cabe a aquisio e entrega do medicamento e ao Estado de Santa
Catarina cabe a logstica do medicamento e a execuo dos tratamentos. A questo
e o objetivo propostos por este artigo so complexos e necessitam de pesquisas
investigativas para serem alcanados plenamente, mas, pode-se delinear o cenrio
em que se deve responder questo de porque pacientes de cncer de mama
metasttico, aos quais foi recomendado uso de trastuzumabe, necessitam de via
judicial para obter o medicamento.
O total de pacientes atendidas desta forma no Estado de Santa Catarina
desde esta sentena de 608 mulheres - no perodo de um ano: outubro/2014-
outubro/2015 surgiram 73 novos casos. Sendo assim, h que se reiterar o pedido de
reavaliao, pela CONITEC, da incorporao do medicamento trastuzumabe ao SUS,
assegurando o tratamento das pacientes com cncer de mama em estgio IV,
baseados em estudos de garantia de sobrevida, no impacto no tratamento de
pacientes com cncer de mama com evoluo em metstase e a diminuio nos
custos a partir da aquisio centralizada gerada em negociao deste porte,
sustentando o cumprimento das Polticas Pblicas de Sade.
Finalmente, considerando que o medicamento trastuzumabe, fabricado pela
Roche - Produtos Roche Qumicos e Farmacuticos S.A, tem sua patente expirada
no ano de 2013, h que se avaliar ainda, no cumprimento das Polticas Pblica em

de 2015.
192
X FRUM CIENTFICO
sade, o desenvolvimento e fabricao deste tipo de tecnologia em laboratrios
estatais.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Sade. CONITEC Comisso Nacional de Incorporao de

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OS DETERMINANTES SOCIAIS DA SADE
Leila Mello Pioner

SES - Secretaria de Estado da Sade de Santa Catarina
Farmcia UFSC
Palavras-chave: Determinantes sociais da sade; Sade Pblica e Iniquidades sociais da

sade.
1 INTRODUO
Os determinantes sociais de sade (DSS) so definidos pela Comisso

Nacional sobre os Determinantes Sociais da Sade (CNDSS) a partir de uma
constelao de conceitos diversos que giram em torno das condies de sade, vida
e trabalho dos indivduos, famlias, grupos, comunidades e a populao nacional
como um todo. Nos determinantes sociais de sade esto includos os fatores
sociais, econmicos, polticos, histricos, culturais, tnicos/raciais, psicolgicos e
comportamentais que podem estar ligados a etiologia de formas patolgicas
diversas e a fatores de risco sade e ao bem-estar da populao em geral (CNDSS,
2006).
Para a Organizao Mundial da Sade (OMS) os DSS so as condies sociais
em que as pessoas vivem e trabalham ou os fatores, estruturas e dinamismos em
de 2015.
195
X FRUM CIENTFICO
que as determinaes sociais impactam a sade e a forma como atravs da
informao e da interveno pode-se neutralizar essas determinaes patolgicas e
anmalas. Pode-se entender esses determinantes como caractersticas bsicas de
vida da maioria da populao, havendo um consenso atual sobre os DSS que se
construiu ao longo da histria da sade pblica e da vigilncia sanitria desde seu
surgimento na Europano fim do sculo XVIII e durante o sculo XIX (FOUCAULT,
1992; BUSS E PELLEGRINI FILHO, 2007).
No Brasil, atual, conforme Geovanella et al (2009), a ateno primria
sade (APS) foi definida como um direito social que deve orientar a organizao do
sistema de sade e responder s demandas da populao. Para tanto deve definir e
classificar os determinantes sociais envolvidos. Para atender as necessidades
estruturais da APS foi criado o Sistema nico de Sade (SUS) que se funda sobre
valores oriundos dos direitos bsicos do ser humano vida, sade e ao bem-estar
(CARVALHO E BUSS, 2003).
Neste contexto, este estudo pretende saber: Quais so os determinantes
sociais em sade (DSS) mais relevantes que devem ser considerados na elaborao
e na implementao de polticas pblicas de sade?
O objetivo definir os determinantes sociais da sade que devem ser
conhecidos em toda a sua estrutura complexa para que se possa orientar as
polticas pblicas de sade. .
Este artigo uma pesquisa bibliogrfica e documental que utilizou suas
palavras-chaves, em portugus e em ingls como descritores nos mecanismos de
busca, selecionando artigos da literatura especializada em sade, polticas pblicas
e legislaes pertinentes. Apresenta-se as definies de determinantes sociais da
sade e sua evoluo correlata ao desenvolvimento da sade pblica e da medicina
social, mostrando-se os avanos e as dificuldades na definio dos determinantes
sociais e na implantao das polticas pblicas que devem ser delineadas a partir
deles.
2 OS DETERMINANTES SOCIAIS DA SADE: DEFINIO E EVOLUO
A sade pblica se consolida nas ltimas dcadas do sculo XIX, a partir das
pesquisas de Koch e Pasteur que consolidaram o paradigma bacteriolgico, ou
biolgico, que ir tornar-se dominante na Medicina e em parte da Sade Pblica do
XX. Contudo, outras correntes (mdicas, sanitrias, assistenciais e administrativas)
questionavam se a sade pblica deveria estudar doenas especficas,com etiologia
microbiolgica, ou se deveria enfocar as condies sociais, econmicas e ambientais
como fatores determinantes da sade dos indivduos e das populaes. A diferena
entre a sade pblica e a medicina comea a se aprofundar em torno da diferena
entre o enfoque social, econmico, poltico e cultural e o enfoque biolgico e/ou
orgnico (CNDSS, 2006. EVANS, 2001).
Na evoluo do enfoque social na Sade Pblica surgiram diversas
conceituaes de determinantes sociais de sade (DSS) e que se desenvolvem a
partir do princpio de que as condies de vida e trabalho dos indivduos e das
coletividades determinam suas condies de sade. A Comisso Nacional sobre os
de 2015.
196
X FRUM CIENTFICO
Determinantes Sociais da Sade (CNDSS) afirma que os DSS so os fatores sociais,
econmicos, culturais, tnico-raciais, psicolgicos e comportamentais que podem
fazer parte da etiologia de certas patologias que pe em risco a sade dos
indivduos e das populaes. Para a Organizao Mundial da Sade (OMS) os DSS
so as condies sociais em que as pessoas vivem e trabalham (ZIONI E WESTPHAL,
2007; SANTOS E GERHARDT, 2008).
Badziak e Moura (2010) afirmam que os estudos descrevem os DSS situados
em diversos nveis das relaes entre o indivduo, seu grupo e a sociedade como um
todo. H alguns modelos esquemticos que representam os diversos nveis dos
DSS. Um dos principais o modelo de Dahlgren e Whitehead, elaborado em 1991,
que representam as diversas esferas sociais.
A figura 1 representao o modelo de Dalgren e Whitehead
Fonte: Buss e Pelegrini Filho (2007, p.84)
Figura 1 Modelo de DSS de Dahlgren e Whitehead
Para Zioni e Wetphal (2007), a intensificao dos debates e pesquisas em

torno dos DSS resulta dos efeitos perversos do modelo neoliberal de
desenvolvimento, a chamada sociedade de mercado, que gera os aumentos da
desigualdade e da excluso sociais. Estes desequilbrios reivindicam ser
compensados pelas polticas pbicas sociais de sade no sentido de minimizar as
iniqidades e as injustias sociais que se traduzem, tambm, em riscos sade. A
relevncia do tema fez agir protagonistas mundiais na rea da sade como a
Organizao Mundial da Sade (OMS) e a Organizao Pan-americana de Sade
(OPAS), sendo que o Brasil destacou-se por ser o nico pais a constituir uma
comisso oficial para estudos de DSS.
A tarefa que se coloca s pesquisas e intervenes sobre os determinantes
sociais da sade o estabelecimento das determinaes entre os fatores mais
gerais de natureza sociocultural, econmico-poltica e socioambiental e as
caractersticas individuais, familiares e comunitrios. Trata-se de identificar as
mediaes que fazem incidir esses fatores gerais sobre a sade dos indivduos e das
coletividades. Outro desafio importante em termos conceituais e metodolgicos se
de 2015.
197
X FRUM CIENTFICO
refere distino entre os determinantes de sade dos indivduos e os de grupos e
populaes, pois alguns fatores que so importantes para explicar as diferenas no
estado de sade dos indivduos, no explicam as diferenas entre grupos de uma
sociedade ou entre sociedades diversas (BUSS E PELLEGRINI FILHO, 2007).
Os DSS so abordados conforme o modo como resultam em iniquidade em
sade e desigualdade social, uma dessas abordagens privilegia os aspectos fsico-
materiais na produo da sade e da doena, mostrando-se que baixos nveis de
renda implicam na limitao em receber um tratamento mdico de qualidade.
Tambm, o nvel de renda limita o acesso educao e informao, aumentando,
a exposio aos riscos de contrair doenas devido falta de informao. Ainda, uma
terceira forma deste DSS de renda afetar a sade dos indivduos e populaes,
limitando o acesso alimentao, moradia e ao lazer (ZIONI E WESTPHAL, 2007).
A identificao de DSS pode ser procuradora nos fatores psicossociais cujos
efeitos pem em risco a sade dos indivduos e coletividades e podem gerar
impactos nocivos sade tanto daqueles que sofrem diretamente os impactos,
quanto de outros que s observam os acontecimentos. A percepo das
desigualdades e injustias sociais so fontes contnuas de estresse, tanto para as
pessoas que esto nas classes menos privilegiadas do sistema e sofrem diretamente
por isso, quanto por aqueles que gozam de um estado financeiro melhor, mas, no
suportam as desigualdades que percebem.
Os enfoques ambientais, ecossociais, socioambientais, tendem a estudar o
problema social a partir de uma viso interdisciplinar em multinveis que integra a
dimenso social e histrica s dimenses fsicas, biolgicas e ecolgicas em uma
unidade indissolvel. Os DSS podem ser identificados pela anlise das relaes entre
a sade das populaes, as desigualdades sociais existentes e o modo de associao
entre indivduos e grupos (ROSA, 2007; BREILH, 2006)).
Badziak e Moura (2010), afirmam que as caractersticas individuais, tais
como, idade, sexo e fatores constitucionais exercem influncia decisiva na sade
dos indivduos, embora haja autores que afirmam serem estas caractersticas
imutveis e no sofrerem influncia de nenhuma fora social. Contudo, estes
autores parecem desconhecer que nada que se constitui geneticamente imutvel,
esquecendo, os impactos transformadores do meio ambiente sobre os caracteres
genticos.
Ramos (2002) aponta que alguns estudiosos, verificaram que as redes
sociais, representando a famlia, amigos, vizinhana e comunidade local, definido
como um capital social, tem conseguido intervir de modo atuante na questo da
sade fsica e mental dos indivduos. O autor citaa participao das redes sociais na
sade do idoso que acaba por formar uma cadeia de apoio mtuo que influencia no
bem-estar psicolgico, fornecendo os suportes familiares como o amor, afeio,
preocupao e assistncia.
3 CONSIDERAES FINAIS
Foi visto que os determinantes sociais da sade so fenmenos de etiologia

social e cultural, passveis de sofrerem intervenes e modificaes e vinculados a
de 2015.
198
X FRUM CIENTFICO
estados de desigualdade e excluso sociais. O nvel socioeconmico determina
todos os outros tipos de DSS, sobre afetando-os, fazendo com que um DSS
qualquer ganhe mais profundidade, ainda, quando as condies financeiras so
baixas e no permitem o acesso a solues efetivas.
Como objetivo a pesquisa se propunha a determinar quais os determinantes
sociais de sade agem no mundo atual e desiquilibram a proteo sade de
indivduos e coletividades vulnerveis. Ora esses determinantes principais esto
ligados aos fatores socioeconmicos de salrios, rendas e lucros. Quanto menor o
nvel socioeconmico do indivduo, maior ser o impacto que os determinantes
sociais da sade produziro sobre ele, adoecendo-o. Os sujeitos atingidos por
determinantes sociais da sade s dispe das polticas pblicas em sade para pode
se defender, quando elas so fracas os indivduos e populaes atingidas tendem a
permanecer em um estado patolgico contnuo.
Quanto as relaes existentes entre o desenvolvimento histrico da sade
pblica e os determinantes sociais da sade a pesquisa mostrou que, praticamente,
toda a sade pblica evoluiu, desde o sculo XIX, em torno dos DSS. Primeiramente,
a sade pblica quis permanecer no paradigma microbiolgico criado por Pasteur,
contudo, outras formas de pensamento mostraram para que se as causas biolgicas
prevaleciam era justamente porque as condies sociais no permitiam aos
afetados ter recursos para o atendimento mdico. A maioria das bactrias no
resiste a um ambiente limpo e bem organizado, mas, para tanto precioso ter o
conhecimento disso e de que onde h detritos e misturas orgnicas pode haver o
desenvolvimento de bactrias. No basta caar bactrias patolgicas, preciso
ensinar os seres humanos sobre elas e saber porque tal conhecimento lhes falta.
Em relao a influncia das condies socioeconmicas no perfil de sade da
populao pode-se estimar que sejam as mais elevadas porque sem condies
socioeconmicas impossvel cuidar da sade, especialmente, quando se trata do
aparecimento de doenas graves. Em um pas como o Brasil em que a maioria da
populao vive com muito pouca renda, a iniquidade em sade alta, e s pode ser
compensada por uma poltica forte de sade.
A sade pblica atual, em relao s estratgias de intervenes em torno
dos determinantes sociais da sade, busca mostrar que uma sociedade que se
desenvolve baseada no aumento da desigualdade social, s pode aumentar em
termos de iniquidades sociais de sade. H um modo possvel de se compensar
desigualdades sociais extremas, sem que se faam as revolues sociais
necessrias, este modo o desenvolvimento de polticas pblicas em sade que
neutralizem os impactos negativos dos determinantes sociais de sade.
Como sugesto para pesquisas futuras nesta rea se prope o estudo
detalhado dos principais determinantes sociais de sade existentes no Brasil e quais
as polticas pblicas elaboradas para o enfrentamento dos efeitos dos
determinantes sociais da sade.
REFERNCIAS

de 2015.
199
X FRUM CIENTFICO
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de 2015.
200
X FRUM CIENTFICO
ATUAO DO PROFISSIONAL DE EDUCAO FSICA NOS CENTROS DE ATENO
PSICOSSOCIAL
Rafael Leite da Silva

UNICENTRO - Universidade Estadual do Centro Oeste
Erivelton Fontana de Laat
Programa de Ps-Graduao Interdisciplinar em Desenvolvimento Comunitrio
UNICENTRO - Universidade Estadual do Centro Oeste
.
Palavras-chave: Educao Fsica, Centro de Ateno Psicossocial, Atividade Fsica,

Sade Mental.
INTRODUO
A publicao da Lei 10.216/01, propiciou que a reforma psiquitrica estimula-

se a construo de uma organizao visando a ateno integral sade, mudando a
viso central da hospitalizao como nica possibilidade de cura para o paciente
com transtorno mental.
Atualmente so disponibilizados outros servios, que oferecem tratamentos
ampliados para as pessoas com transtornos mentais, por exemplo, os Centros de
Ateno Psicossocial (CAPS), que atuam dentro de uma variada rede de sade, com
diferentes nveis de atendimentos e no visam retirar o usurio de seu territrio
(BRASIL, 2005), tendo como objetivo atender aqueles que estejam em sofrimento
psquico e que necessitem de diferentes intervenes (BRASIL, 2004).
Com o objetivo de ampliar seu campo de prtica e melhorar as aes
teraputicas, a Portaria n. 336/GM de 19 de fevereiro de 2002, que se refere a outro
profissional necessrio ao projeto teraputico, os CAPS podem ser compostos por
profissionais de reas tradicionalmente no associadas sade, citando, por
exemplo, o profissional de Educao Fsica (WACHS; FRAGA, 2009). Porm,
incorporar o profissional de Educao Fsica no projeto poltico teraputico que
emerge do CAPS um desafio constante que, segundo Wachs e Fraga (2009), est
relacionado ao trabalho que ele ir desenvolver.
Tendo como exemplo a possibilidade de instaurar as redes de pertena por
meio da contribuio nas relaes proporcionadas pelas dinmicas de trabalho do
profissional de Educao Fsica. Compreendendo a prtica das atividades fsicas
como dispositivos de incentivo para circulao social dos usurios na comunidade e
nos espaos pblicos. Portanto, efetivar a prtica de esportes e/ou atividades
fsicas, com a finalidade de tratamento psicoteraputico, em espaos comunitrios,
ao mesmo tempo em que convoca a sociedade para acolher o sofrimento psquico,
relacionando-se com as outro ser humano diferenas, constitui uma importante
estratgia pra reinsero social do usurio, potencializando suas redes de pertena
(WACHS & FRAGA, 2009).

de 2015.
201
X FRUM CIENTFICO
Na busca de uma melhor compreenso sobre o profissional de Educao
Fsica inserido no CAPS, coerente pesquisar, analisar, refletir e multiplicar
conhecimentos para estabelecer uma discusso reflexiva a cerca da importncia da
insero deste profissional e acrescentar subsdios para que possa atuar
plenamente na rea da sade mental.
DESENVOLVIMENTO
A metodologia utilizada nessa pesquisa caracteriza-se como investigao

qualitativa que preocupa-se "com um nvel de realidade que no pode ser
quantificado" (MINAYO,1994, p. 21). Baseando-se em dados coletados nas
interaes sociais e interpessoais, e analisa-os a partir do significado que os sujeitos
atribuem ao fato, de acordo com Campos (2001).
Essa pesquisa teve como campo de estudo um CAPS de uma cidade do
Paran. A coleta de dados foi feita por meio de entrevistas semi-estruturadas com
quatro profissionais da equipe, de distintas areas de trabalho, sendo realizadas e
gravadas mediante ao aceite dos termos de participao. As entrevistas foram
transcritas literalmente, para haver uma melhor compreenso dos dados, sendo
mantidas em sigilo, resguardando as informaes pessoais dos participantes.
Portanto, foram utilizadas apenas as iniciais de cada nome M, A, P, S, para
diferenciar cada profissional na discusso deste trabalho.
Foi realizada a anlise com base nos pressupostos da anlise do discurso, que
discute o sujeito, a histria e a linguagem, produzindo sentidos, significados e
revelando ideologias (FONSCA, 2014). Os resultados obtidos referem-se, s
categorias de anlise, as quais foram criadas e analisadas de acordo com aquilo que
os prprios participantes originaram durante a realizao da pesquisa.
Conforme as anlises realizadas, foi possvel separar os dados obtidos em trs
categorias principais, nomeadas como: prticas de trabalho; intencionalidades das
atividades; trabalho em equipe. Todas remetem atuao do profissional de
Educao Fsica dentro da equipe do CAPS. Os trechos a seguir foram identificados
nas entrevistas e exemplificam as categorias, as quais apresentam conexes com as
literaturas que conferem sustentao acadmica/cientfica realizao desta
pesquisa.
A categoria "prticas" refere-se s caractersticas de atuao da prtica no
trabalho do CAPS, nas relaes com os usurios, atividades propostas,
contemplando estratgias de trabalho. Observada-se os trechos:
Profissional M: "A questo de material pra trabalhar, do educador fsico, tudo o

que foi solicitado foi adquirido".
Profissional A: "Com o profissional de Educao Fsica, eles acabam criando esse
vnculo, at por que aqui eles adoram fazer atividades fsicas, ento eles acabam
se identificando com o profissional mesmo".
Profissional P: "A gente trabalha mais como uma laboral pra eles, como eles vem
uma vez por semana e a condio fsica deles geralmente comprometida, eles
no tem condicionamento fsico adequado".

de 2015.
202
X FRUM CIENTFICO
Profissional S: "Aqui no CAPS a gratificao muito maior como profissional,
porque voc sente essa retribuio dos usurios, o bem estar que proporciona na
qualidade de vida.
Esses discursos exemplificam as relaes do profissional de Educao Fsica
nas suas formas de trabalho que contemplam o planejamento das atividades
pensando em materiais necessrios para a interveno, assim como o vnculo que as
atividades podem proporcionar e, os contedos a serem trabalhados podem ser
adaptados, respeitando as especificidades de cada usurio. Reinterando o discurso
sobre vnculo que, pode ocorrer por meio das atividades, destacando a utilizao
das atividades laborais como estratgia de fomento interao, resultando numa
afinidade e vnculo afetivo com quem ministra essas atividades (MENEZES, 2010).
Na categoria "intencionalidades das atividades" foi identificados trechos

como os seguintes:
Profissional M: "A gente usa, bastante, aquela cancha aonde tem bocha ".
Profissional A: "Tem pacientes que vieram relatar que tomaram iniciativa prpria
de procurar uma academia, "porque faz bem, porque ocupa um pouco a cabea,
esquece os problemas". Ento a gente pode perceber essa iniciativa que eles
esto tomando".
Profissional P: "Fazendo com que eles conheam a doena que eles tem n, at
no s o transtorno mental mas com relao ao diabete o que so os sintomas".
Profissional S: "Muita gente fala que comeou a fazer caminhada, uma atividade
fsica que (...) pode ser limpar a casa (...), cuidar dos seus afazeres, ento pessoas
que passavam o dia todo s no sof, s na cama, o prprio habito de ta
levantando de estar fazendo uma coisinha ou outra eu acredito que j uma
mudana significativa pra eles".
Nota-se que algumas das atividades desenvolvidas, visam levar o usurio a
frequentar espaos sociais variados, o que pode favorecer a reinsero social. Alm
disso, as prticas orientadas no CAPS, relacionadas a atividades fsicas, podem
representar um ganho para qualidade de vida dos usurios. No sentido da qualidade
de vida e empoderamento os usurios identificam os sintomas de doenas possuem
e as formas de como se prevenir a futuros agravos, compreendendo a que a falta
de atividades fsicas pode acarretar outras doenas. Salienta-se a integrao
proporcionada nas atividades, gerando maior alto-estima, autocuidado e vnculo a
determinados grupos (ADAMOLI & AZEVEDO, 2009).
A categoria "trabalho em equipe" pode ser exemplificada pelos seguintes

trechos:
Profissional M: "A gente est tentando formar redes, com as referncias de

sade mental nos municpios".
Profissional A: "Aqui eles falam pra mim uma coisa, pro profissional de Educao
Fsica outra coisa, ento no final da tarde a gente sempre senta pra conversar a
respeito daquele paciente".
Profissional P: "A gente faz os trabalhos direcionados tambm, com a nutricionista pra
ajudar na alimentao, maioria das coisas que a gente faz orientao, de toda a equipe
de 2015.
203
X FRUM CIENTFICO
de sade, ns procuramos orienta-los pra eles ter uma qualidade de vida melhor
possvel".
Profissional S: "A gente sempre entra em contato com esses rgos, muitas vezes
sade mental, as vezes o CRAS as vezes o CREAS, ento tem vrios rgos a gente
trabalha".
Tais discursos representam as relaes dos profissionais no trabalho em equipe, os
saberes compartilhados, a questo interdisciplinar e a necessidade do trabalho em rede.
Salientando que a insero do profissional de Educao Fsica junto s demais reas de
saber, dentro do CAPS, ir somar para um atendimento amplo e integral ao usurio
(BRASIL, 2004).
CONSIDERAES FINAIS
Acreditamos que a importncia deste estudo foi compreender algumas das

aes do profissional de Educao Fsica no CAPS.
As aes de intervenes concentram-se nas atividades fsicas, contemplando
uma possibilidade que auxilia no tratamento dos usurios, estimulando a ampliao
das redes de pertena e podendo viabilizar sua reinsero na comunidade.
REFERNCIAS
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_______. Ministrio da Sade. O SUS de A a Z, Garantindo sade nos municpios.

Braslia DF, ed.1, 2005.
Campos, L. F. de L. (2001). Mtodos e tcnicas de pesquisa em psicologia.

Campinas: Alnea.
MENEZES, L. E. C. A insero da Educao Fsica na equipe multiprofissional do

CAPSi Casa Melodia em Porto Alegre. 2010. 35 f. Trabalho de Concluso de Curso
(Graduao) - Escola de Educao Fsica. UFRGS, Porto Alegre, 2010.
Minayo, M. C. S.; Deslandes, S. F.; Cruz, O. N.; Gomes, R. Pesquisa Social Teoria,
mtodo e criatividade. Rio de Janeiro: Vozes, 1994.
Portaria n. 336/GM Em 19 de fevereiro de 2002. Disponvel em <

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2014/prt2891_30_12_2014.html >
acesso em 02 de setembro de 2015.

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Wachs, F; Fraga, A. B. Educao Fsica em Centros de Ateno Psicossocial. Rev.
Bras. Cinc. Esporte, Campinas, v. 31, n. 1, p. 93-107, setembro 2009.
AVALIAO DO PROGRAMA ARQUITETNICO E DAS CARACTERSTICAS FSICAS DE

UMA UNIDADE DE TERAPIA INTENSIVA (UTI) GERAL ANTES E DEPOIS DA
ADEQUAO RDC N50
R. Cassimiro Jr. *, F. S. Barros* e P. Nohama**

*PPGEB/UTFPR, Curitiba, Brasil
** CPGEI/UTFPR, Curitiba, Brasil
RESUMO
O edifcio hospitalar, sendo o invlucro no qual se desenvolve o acolhimento e a assistncia
ao paciente, possui uma rea de grande importncia nesta prtica que denominada de
Unidade de Terapia Intensiva (UTI). Este ambiente tem passado por modificaes ao longo
dos anos devido s presses sociais, incorporao de novas tecnologias, por leis, normas e
resolues da rea da sade. Este trabalho tem por objetivo avaliar o programa
arquitetnico e as caractersticas fsicas de uma UTI geral antes e depois da adequao da
resoluo RDC n50 da Agencia Nacional da Vigilncia Sanitria (ANVISA). Para o
desenvolvimento desta avaliao foram utilizadas plantas arquitetnicas fornecidas por
uma instituio hospitalar e as orientaes da resoluo, que visa adequar e aprimorar a
infraestrutura fsica dos estabelecimentos de sade no Brasil.
Palavras-chave: hospital, arquitetura, RDC n50.
INTRODUO
De acordo com o Colegiado Diretor da Agencia Nacional da Vigilncia

Sanitria, h a necessidade de atualizao das normas existentes na rea de
infraestrutura fsica em sade [1], bem como a necessidade de dotar o Pas de
instrumento norteador das novas construes, reformas e ampliaes, instalaes e
funcionamento de Estabelecimentos Assistenciais de Sade (EAS) que atenda aos
princpios de regionalizao, hierarquizao, acessibilidade e qualidade da
assistncia prestada populao. Considerando a necessidade das secretarias
estaduais e municipais contarem com um instrumento para elaborao e avaliao
de projetos fsicos de estabelecimentos assistenciais de sade, adequado s novas
tecnologias na rea da sade, no ano de 2002, foi aprovado o Regulamento Tcnico
denominado RDC n50, destinado ao planejamento, programao, elaborao,
avaliao e aprovao de projetos fsicos de estabelecimentos assistenciais de
sade (EAS). A partir desta data, esta resoluo passaria a ser observada em todo
territrio nacional, na rea pblica e privada, compreendendo:
a) as construes novas de estabelecimentos assistenciais de sade de todo o pas;

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X FRUM CIENTFICO
b) as reas a serem ampliadas de estabelecimentos assistenciais de sade j
existentes e
c) as reformas de estabelecimentos assistenciais de sade j existentes e os
anteriormente no destinados a estabelecimentos de sade.
A RDC n50 ainda destaca e classifica as atribuies e nveis de prestao de
servios dos estabelecimentos de sade e, como o foco desta anlise a UTI,
verificamos que a norma considera que a mesma deve: proporcionar condies de
internar pacientes crticos, em ambientes individuais ou coletivos, conforme grau de
risco, faixa etria, patologia e requisitos de privacidade.
Embora a norma esteja em vigor e em aplicao desde a sua publicao em
2002, diversas unidades de sade ainda no se adequaram totalmente, pois no
sofreram reformas ou ampliaes mantendo-se em sua tipologia originalmente
projetada. Conforme surge a necessidade de reforma, devido degradao do
ambiente fsico ou melhoria de atendimento, por presses sociais, observamos que
os Estabelecimentos de Sade tendem a seguir a Resoluo RDC n50.
Este trabalho tem como objetivo mensurar e avaliar o programa

arquitetnico e suas caractersticas fsicas, com foco em uma unidade de terapia
intensiva, em dois momentos: o primeiro em sua forma original antes da adequao
e o segundo aps a sua adequao a RDC n50.
Metodologia
O trabalho foi desenvolvido a partir da aplicao dos conceitos de avaliao

de projetos segundo a RDC n50. Utilizaram-se como material de anlise dois
projetos arquitetnicos: o primeiro projeto original de uma UTI (Figura 1)
denominado como UTI Anterior e o projeto arquitetnico de adequao a RDC n50
da mesma UTI (Figura 2) denominada como UTI Adequada.
A anlise, mensurao e avaliao foi baseada na RDC n50 e suas instrues
referentes a adequao do projeto arquitetnico s atividades propostas pela EAS e
o dimensionamento dos ambientes. Utilizou-se para este fim as orientaes de
ambientes da Resoluo denominada Unidade Funcional 3: Internao.
Segundo a Resoluo, esta Unidade obrigatria em hospitais tercirios e
em hospitais secundrios com capacidade de at 100 leitos, bem como nos
especializados que atendam pacientes graves ou de risco e em EAS que atendam
gravidez/parto de alto risco. Neste ltimo caso, o EAS deve dispor de UTIs adulto e
neonatal. Ainda deve ter: Posto de enfermagem / rea de servios de enfermagem 1
para cada rea coletiva ou conjunto de quartos, independente do n de leitos. Ao
menos um dos postos (quando houver mais de um) deve possuir 6,0m. A rea para
prescrio mdica deve ser de pelo menos 1,5 m. Pode ter quarto (isolamento ou
no) sendo no mnimo de 5 leitos, podendo existir quartos ou reas coletivas, ou
ambos a critrio do EAS. O n de leitos de UTI deve corresponder a no mnimo 6% do
total de leitos do EAS com rea de 10,0 m com distncia de 1 m entre paredes e
leito, exceto cabeceira e p do leito igual a 1,2 m. Na rea coletiva de tratamento
deve ser previsto um quarto de isolamento para cada 10 leitos de UTI, ou frao
com 9,0 m por leito com distncia de 1 m entre paredes e leito, exceto cabeceira,

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X FRUM CIENTFICO
de 2 m entre leitos e p do leito igual a 1,2 m (o espao destinado a circulao da
unidade pode estar includo nesta distncia. Deve ter sala de higienizao e preparo
de equipamentos / material. Dispensvel se esta atividade ocorrer na CME de rea
4,0m com dimenso mnima igual a 1,5 m e sala de entrevistas com 6,0m.
Para os AMBIENTES DE APOIO para a UTI (unidade de acesso restrito) so
necessrios: sala de utilidades, sala de espera para acompanhantes e visitantes
(anexo unidade ou no); quarto de planto, sala administrativa, rouparia e
depsito de material de limpeza.
Alm destes deve-se ter: depsito de equipamentos e materiais, copa, banheiro
para quarto de planto, rea de estar para equipe de sade, sanitrios com
vestirios para funcionrios (masculino e feminino), sanitrio para pblico (junto
sala de espera), sanitrio para pacientes (geral). Pode ser substitudo, quando se
fizer uso de quartos individuais, por equipamento ou bancada contendo lavatrio e
bacia sanitria juntos. Os boxes das reas coletivas de tratamento devem possuir
dispositivos que permitam a privacidade dos pacientes quando necessrio. Na UTI
peditrica deve ser prevista poltrona para acompanhante junto aos leitos, sem que
isto implique em aumento de rea prevista para cada leito. A sala de espera pode
ser compartilhada com setores afins do hospital, desde que seja dimensionada de
forma a atender demanda das unidades a que se destina. O posto de enfermagem
deve estar instalado de forma a permitir observao visual direta ou eletrnica dos
leitos ou beros. No caso de observao visual por meio eletrnico, dever dispor
de uma central de monitores.
A quantificao refere-se ao nmero de vezes em que o mesmo ambiente se
repete. A existncia ou no de um determinado ambiente, depende da execuo ou
no da atividade correspondente. Entretanto, em alguns casos o fato de
determinada atividade ser realizada, no garante a existncia de ambiente
especfico para esta, pois a atividade eventualmente pode ser executada junto com
outra atividade em outro ambiente.
Para fins de avaliao de projeto, aceitam-se variaes de at 5 % nas
dimenses mnimas dos ambientes, principalmente para atendimento a modulaes
arquitetnicas e estruturais.
A anlise do projeto arquitetnico anterior e o adaptado foram realizados
atravs da comparao do projeto existente com a s recomendaes da Resoluo
RDC n50 quanto aos seguintes parmetros: nmero de ambientes, reas das
unidades de apoio, adaptao de ambientes ou criao de novos espaos, fluxo de
pessoas e materiais, entre outros. As tabelas 1 e 2 mostram os ambientes e as reas
correspondentes antes e depois da adequao.

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X FRUM CIENTFICO
Figura 1: Projeto arquitetnico da UTI antes da adequao RDC n50.
Tabela 1: Ambientes e reas da UTI antes da adequao.
REFERNCIAS
[1] RESOLUO RDC N50, de 21 de fevereiro de 2002. Braslia. 2002

[2] PORTARIA N399, de 22 de fevereiro de 2006. Ministrio do Estado e da Sade.
Braslia. 2006
[3] CADERNO HUMANIZASUS. Ministrio da Sade Braslia. 2010.
INTERLOCUES ENTRE A PSICOLOGIA HOSPITALAR E AS POLTICAS PBLICAS

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X FRUM CIENTFICO
Ilana Goretti Cavichiolo; Luciana Albanese Valore.

UFPR - Universidade Federal do Paran.
Mestrado em Psicologia.
Orientadora: Luciana Albanese Valore.
Email: ilana.cavichiolo@gmail.com
Palavras-chave: psicologia hospitalar; polticas pblicas; reviso integrativa; sistema

nico de sade.
INTRODUO
A psicologia enquanto profisso, no Brasil, tem uma histria muito recente.

Em 1956, foi implantado o primeiro curso de formao de psiclogo e, desde a sua
regulamentao como profisso em 1962, tem conquistado e ampliado o seu
espao na Sade Pblica. Um passo importante para a operacionalizao da Lei
Orgnica da Sade (BRASIL, 1990), a Comisso de Constituio e Justia e Cidadania
(CCJ) aprovou recentemente projeto de lei (PL) que prev obrigatoriedade da
psicologia (entre outras reas da sade) em todos os mbitos do Sistema nico de
Sade (SUS). Ainda em tramitao, a PL coloca em questo a atuao do psiclogo
nestes contextos, uma vez que, historicamente, a atuao do psiclogo brasileiro
consolidou-se prioritariamente na esfera privada, tendo a prtica psicoterpica
como principal instrumento de trabalho (MARCON; LUNA & LISBA, 2004).
Carvalho e Yamamoto (2002) revelam que o nmero de psiclogos
participantes da rede pblica de sade no Brasil passou de 726 em 1976, para 3671,
em 1984, o que significa um crescimento de empregos de 21,47% em Psicologia na
rea da sade. Os espaos ocupados por esses psiclogos foram ambulatrios e
hospitais psiquitricos, hospitais (gerais e especializados) e unidades bsicas de
sade. O ingresso da psicologia no hospital geral, foco da discusso deste trabalho,
por sua vez se deu em 1954 com a psicloga Matilde Neder, no Hospital das Clnicas
da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo, para o atendimento das
crianas submetidas a cirurgias, bem como para o atendimento de seus familiares
(Lazaretti et al, 2007).
Bleguer (1992) afirmava que (...) a funo do psiclogo no deve ser
basicamente a terapia e sim a sade pblica e, dentro dela, a higiene mental (p.
20). Entre os objetivos da higiene mental, o autor destaca a promoo de sade.
Para isso seria necessrio o desenvolvimento de novos instrumentos de trabalho,
com a passagem dos enfoques individuais aos sociais. Essa reforma de modelos
conceituais envolveria o estudo das instituies e comunidades em que o indivduo
se insere.
Entendemos, ento, que para inclinar o olhar e a escuta para um usurio do
SUS em uma instituio hospitalar faz-se necessrio o conhecimento das Polticas
Pblicas (PP) que embasam a(s) assistncia(s) prestada(s), a fim de atender com
fidedignidade suas especificidades e at mesmo para viabilizar dilogos e
interlocues.

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X FRUM CIENTFICO
Pensando nisso, nos propomos com esse trabalho captar, atravs das
produes e publicaes cientficas, as interlocues que vem sendo realizadas
entre a Psicologia Hospitalar (PH) e as PP.
Objetivo: Este estudo de reviso integrativa da literatura cientfica teve por

objetivo conhecer as principais pesquisas realizadas que envolvam PH e PP,
levantando as publicaes e pesquisas referentes a psicologia hospitalar, suas
definies e concepes, relacionando-as com as polticas pblicas de sade
brasileiras.
Metodologia: Trata-se de uma reviso integrativa da literatura cientfica, que

objetiva mapear a produo acerca de determinado assunto bem como discuti-la de
modo integrado e crtico, a fim de possibilitar o levantamento de lacunas e de
evidncias para a prtica profissional na rea. Os procedimentos adotados nesta
reviso seguem a proposta de Mendes, Silveira e Galvo (2008): (1) identificao do
tema e da questo norteadora; (2) estabelecimento de critrios de
incluso/excluso; (3) categorizao dos estudos; (4) avaliao dos estudos; (5)
interpretao dos resultados; (6) sntese do conhecimento.
A partir do tema identificado na introduo, a questo norteadora desse
estudo foi: quais as principais interlocues realizadas entre a PH e as PP? As buscas
pelos artigos indexados foram realizadas nas bases eletrnicas LILACS, SciELO e
PePSIC. A escolha dessas bases deu-se pelo fato de recuperarem boa parte da
produo cientfica nacional. Em todas essas buscas, foram utilizados o unitermo
psicologia hospitalar combinada com polticas pblicas e/ou sistema nico de
sade, que deveriam estar presentes em pelo menos um dos seguintes campos de
busca: ttulo, resumo, assunto ou palavra-chave.
Resultados: Dentro dos critrios estabelecidos no mtodo, foram levantados 9

artigos, j dando um indicativo da escassa produo sobre as reas. Devido a esse
pequeno nmero de publicaes, no estabelecemos nenhum critrio de excluso
referente a ano de publicao ou tipo de material, descartando apenas artigos,
teses e dissertaes que se distanciassem do tema da reviso. Considerando que
quando se realiza uma pesquisa utilizando apenas psicologia hospitalar sem
outras combinaes totalizam-se 32 artigos, verificamos que as produes que
discutem polticas pblicas correspondem a 28,12% desse corpus, embora a quase
totalidade dos estudos tenha sido realizado em um hospital pblico e/ou ligado a
uma instituio de ensino pblica.
Esses 9 artigo foram lidos na ntegra e categorizados em termos de: ttulo,
autores, ano de publicao, insero dos pesquisadores, assuntos, principais
resultados e principais concluses.
As publicaes concentram-se nos anos de 2008 a 2013. Do total, a maioria
(n=5) so estudos qualitativos, sendo 2 estudos de caso, uma anlise de grupo e
uma reviso de literatura no sistemtica. Contam-se ainda 2 estudos quantitativos
e com metodologia quanti-quali (combinando anlise estatsticas de dados de
questionrio com anlise de entrevistas).

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X FRUM CIENTFICO
Cinco das 9 pesquisas apresentadas estavam inseridas em hospitais pblicos
(regidos, portanto, pelas normas e diretrizes do SUS), dois em hospitais ligados a
universidade pblica e 2 realizaram pesquisa abarcando hospitais pblicos e
privados.
Os assuntos abordados so bastante variados. Alguns (CohenI & Melo, 2010;
Dias, Dias & Pedroso, 2012; Bredemeier, Carvalho & Gomes, 2011) versam sobre
reas mdicas especficas (oncologia, infectologia e reumatologia) discorrendo
sobre aspectos psicossociais destes pacientes, outros (Finkel, 2009; Torezan,
Calheiros, Mandelli & Stumpf, 2013; Schmidt, Gabarra & Gonalves; 2011) sobre
atuaes e intervenes do profissional de psicologia em determinados contextos
(atendimentos em grupos, psicoeducao e aconselhamento teraputico). Junto
com essas questes, alguns (ScisleskiI & Maraschin, 2008; Torezan et al, 2013;
Avellar, 2011) ainda debatiam a concepo de sade, ressaltando o modelo integral
biopsicossocial, em consonncia com a definio da OMS (1976).
Ao apresentar seus resultados, a maior parte dos estudos (Santos, Lovisi,
Legay & Abelha, 2009; Schmidt, Gabarra & Gonalves, 2011; Torezan et al, 2013;
Bredemeier, Carvalho & Gomes, 2011) aponta a necessidades de polticas pblicas
nas realidades para as quais lanaram o olhar. ScisleskiI e Maraschin (2008)
apontam em seu artigo indicadores que poderiam ser usados no campo das
polticas pblicas.
CohenI e Melo (2010) e Finkel (2009) concluram que as polticas pblicas
implantadas constituem importante estratgia, ao passo que Dias e Pedroso (2012)
as considerou ineficientes. Avellar (2011) verificou, entre avanos e retrocessos,
maior aproximao com as PP.
CONSIDERAES FINAIS
Apesar do nmero escasso de trabalhos que abordam PP no contexto da

atuao do psiclogo em hospitais, podemos perceber que estes so pertinentes,
dialogam, apontam falhas e necessidades na maior parte das vezes, mas tambm
transparecem esforo em promover e implantar as PP cabveis, bem como fornecer
subsdios para seu aperfeioamento, contribuindo tanto para a cincia psicolgica
quanto para o campo das PP e, por consequinte, da sade pblica. Podemos ento
sonhar com os ideais de Bleguer (1992): uma psicologia voltada promoo de
sade pblica.
REFERNCIAS
Bleger, J. Psico-higiene e psicologia institucional (3. ed.). Porto Alegre, RS: Artes
Mdicas - 1992.
Brasil. Dirio Oficial da Unio. Lei n 8080/90. Dispe sobre as condies para
promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o financiamento dos
servios correspondentes e das outras providncias. Braslia DF, 19 de setembro de
1990.

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Carvalho, D. B., & Yamamoto, O. H. Psicologia e polticas pblicas de sade:

anotaes para uma anlise da experincia brasileira. Psicologia para a Amrica
Latina, 1, 1-12, 2002.
Lazzaretti, C. T. et al, 2007 Manual de psicologia hospitalar. Curitiba : Unificado.
Marcon, C., Luna, I., & Lisboa, M. O psiclogo nas instituies hospitalares:
caractersticas e desafios. Psicologia: Cincia & Profisso, 24(1), 28-35, 2004.
MENDES, K. D. S.; SILVEIRA, R. C. C. P.; GALVO, C. M. Reviso integrativa: mtodo

de pesquisa para a incorporao de evidncias na sade e na enfermagem. Texto
Contexto Enfermagem, Florianpolis, v. 17, n. 4, p. 758-764, out./dez. 2008.
Organizao Mundial da Sade. Documentos bsicos. 26.ed. Ginebra: OMS, 1976.
TRATAMENTO DE ESGOTO ALTERNATIVO ZONA DE RAZES
Osmar da Silva de Souza; Tecnologia em Logstica

UNITER-Centro Universitrio Internacional;
Orientador-Luiz Everson da Silva; UFPR Universidade Federal do Paran
Francisco Xavier da Silva de Souza
Mestrando em PPGDTS - UFPR -Universidade Federal do Paran;
Palavras-chave: Esgoto, Fitorremediao, Ilha do Mel, Zona de Razes.
INTRODUO
A implantao dos servios de saneamento bsico, em funo da sua

importncia, tem de ser tratada como prioridade, sob quaisquer aspectos, na
infraestrutura pblica das comunidades. O bom funcionamento desses servios
implica em uma existncia com mais dignidade para a populao usuria, pois
melhora as condies de higiene, segurana e conforto, acarretando, assim, maior
fora produtiva em todos os nveis.
O investimento em saneamento traz grandes benefcios ao Estado, dentre
eles, a melhoria da sade da populao e a reduo dos recursos aplicados no
tratamento de doenas, uma vez que grande parte delas est relacionada com a
falta de uma soluo adequada ao esgoto sanitrio. A qualidade e o acesso aos
servios de saneamento esto diretamente relacionados sade publica. A gua
tratada considerada um grande benefcio para as comunidades, mas se esse
servio no vier acompanhado de um sistema de tratamento de esgoto adequado
poder, em certos casos, no acabar com os problemas de sade relacionados
veiculao hdrica.
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X FRUM CIENTFICO
No Brasil o tratamento de esgoto atende menos de 50% da populao (IBGE,
2007). Isto se deve ao alto custo dos sistemas de coleta e Estaes de Tratamento
de Esgoto (ETEs) centrais, que poderiam ser substitudos por sistemas menores e
mais flexveis desenvolvidos dentro dos princpios das Tecnologias Apropriadas
(TAs) e da sustentabilidade atendendo populaes remotas e/ou carentes. A ETE
por zona de razes um destes sistemas flexveis composto por filtro
fsico/biolgico, autossustentveis e de baixo custo (VAN KAICK, 2002).
Este processo garante o tratamento de todos os efluentes de uma residncia,
alm de se integrar ao paisagismo local. O sucesso da implantao e da
funcionalidade est exatamente no fato dos usurios entenderem o processo de
tratamento de esgoto, e terem as plantas como indicadores da sua eficincia.
O projeto piloto foi desenvolvido na pousada do Grajagan Surf Resort - Ilha do
Mel (Paranagu-Pr) devido ao fato desta ser um plo turstico e rea de Proteo
Ambiental (APA), tornando assim o sistema de tratamento convencional
inadequado. Atualmente a maior parte da comunidade consome gua do poo
sendo que a maior quantidade do esgoto lanada em fossa sptica, poo morto e
crregos a cu aberto, gerando assim um problema de sade pblica e trazendo
impactos ambientais.
A comunidade Ilha do Mel est localizada no municpio de Paranagu entre as
coordenadas geogrficas: paralelos 2529'29" e 2534'33" lat. S, e os meridianos
4817'17" e 4822'54" W de Greenwich. Entre Pontal do Sul e a Ilha das Peas,
subdividindo a barra da Baia de Paranagu em dois setores, representados
respectivamente pelos canais Norte e da Galheta.
O nico meio de acesso local o hidrovirio, atualmente a travessia feita
pela ABALINE (Associao de Barqueiros), sendo que tem o controle do IAP
(Instituto Ambiental do Paran), por ser a Ilha um plo turstico e rea de Proteo
Ambiental. Atualmente existem dois pontos de embarque: o primeiro em Pontal do
Paran e o segundo no centro da cidade de Paranagu.
Sendo assim, a implantao do sistema de estao de tratamento de esgoto
por zona de razes na Ilha do Mel de grande relevncia, por ser um sistema
autossustentvel de custo relativamente baixo, tambm devido a se integrar de
forma no agressiva ao ambiente e comunidade local, e de ter flexibilidade para se
adaptar a diferentes ambientes, e a utilizao de recursos locais. Ao contrario das
ETEs convencionas que no se adaptam a realidade local, devido a seu alto custo.
Assim o presente trabalho tem por objetivo a implantao da Estao de
Tratamento de Esgoto por Zona de razes no Grajagan Surf Resort localizado na Ilha
do Mel, Municpio de Paranagu Estado do Paran.
DESENVOLVIMENTO
A fitorremediao utiliza-se de espcies vegetais para recuperar guas e solos

contaminados por poluentes orgnicos ou inorgnicos. (MARAFON, 2010). um
mtodo verde no qual so utilizadas plantas acumuladoras e ou tolerantes com a
finalidade de remover os contaminantes ambientais.
No Brasil, a fitorremediao pouco explorada devido dificuldade de
selecionar as espcies de plantas tolerantes, (MAGALHES, 2008), tendo em vista
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
que maioria das espcies conhecidas so de clima temperado, e em regies de clima
tropical essas espcies so consideradas exticas.
No entanto nos ltimos dez anos, tomou impulso quando se verificou que a
zona radicular das plantas apresenta a capacidade de biotransformar molculas
orgnicas exgenas. A rizosfera, como denominada esta zona, tem sido desde
ento estudada por sua importante funo de utilizar molculas poluentes como
fonte de nutrientes para os diversos microrganismos que coabitam nesta regio
(DINARDI et al., 2003).
As vantagens deste sistema evitar o despejo direto de esgoto domstico em
reas imprprias comprometendo os cursos e fontes dgua, no fato de o
tratamento de efluentes ser basicamente biolgico sem o uso de energia, agentes
qumicos ou equipamentos mecnicos e ainda, por no produzir metano,
caracterstico de processos anaerbios, evitando-se maus odores.
O sistema no produz lodo, o que muitas vezes provoca mau cheiro (secagem
lenta) com alto custo (secagem mecnica); na zona de razes, o mau cheiro
evitado porque as prprias razes funcionam como um filtro, eliminando-o (VAN
KAICK, 2002).
Para realizao desse trabalho, utilizou-se a metodologia de Van Kaick (2002)
adaptada para a realidade da rea de estudo. A Zona de razes o sistema de
tratamento com plantas, que consiste em fazer o esgoto passar sob uma rea
previamente preparada com cultivo de determinada planta, denominada zona de
razes. (VAN KAICK, 2002).
As plantas pr-definidas devem ter a caracterstica de liberar oxignio por suas
razes, possibilitando o desenvolvimento de bactrias hospedeiras que fornecem
nutrientes para vegetao, reduzindo a carga orgnica do efluente.
Para selecionar as espcies de vegetais, utilizou-se da fitossociologia baseado
em distncias segundo Rodrigues29 (1988) apud Gorenstein (2007), o Mtodo de
Quadrantes ou Point-Cetered Quarter Method, com algumas adaptaes. Na rea
de estudo foi utilizado o mtodo de quadrantes para fazer o levantamento de
quantas espcies de Musa spp (bananeira) tem-se por m. A rea amostrada
continha aproximadamente 594m (33m de largura para 18m de comprimento). Os
pontos foram marcados a cada 5 metros e em cada ponto desses foram realizadas 3
amostras (quadrantes de 1m).
Fez-se um mapeamento da rea de implantao do sistema com a utilizao
de GPS, para solicitar a liberao junto ao IAP, Instituto Ambiental do Paran, tendo
em vista que a Ilha do Mel rea de preservao.
A E.T.E. por zona de razes utiliza-se do princpio do Filtro Biolgico, com o
advento de uma camada extra, que a camada onde so plantadas as espcies de
vegetais. Esta rea dimensionada de acordo com a demanda de esgoto produzido
pela populao local.
O esgoto lanado no filtro biolgico, construdo em duas clulas, para
repouso e decantao de materiais slidos. Instalou-se tubos que permitem a
passagem do lquido do primeiro filtro para o segundo com fluxo de baixo para
29
Rodrigues, R.R. 1988. Mtodos fitossociolgicos mais usados. Casa da Agricultura 10: 20-24.

de 2015.
214
X FRUM CIENTFICO
cima, cujo fundo possui uma camada de 30 cm de pedra brita n 2, que funciona
como leito filtrante para reter parte da matria orgnica.
A zona de razes foi constituda em duas valas abertas no solo com medidas
de: 3,10 X 7,10 X 1,0m e 2,85 X 5,50 X 0,90 permitindo a vazo do efluente por
gravidade. As valas foram forradas com uma lona plstica de dupla face, e ao fundo
foram construdos drenos de entrada e sada, feitos de tubo de PVC com furos e
cobertos com cascalhos de telhas. O fluxo do sistema lanado de baixo para cima,
onde se inicia o tratamento. A figura 1 mostra o passo a passo na montagem do
sistema.
As coletas de gua para anlises foram feitas na entrada e sada da Estao
de Tratamento (ETE) para medir a quantidade de DBO e DQO, pH, OG, Slidos
Sedimentveis, Fsforo Total, Nitrognio Amoniacal, Nitrognio Orgnico, Ferro
dissolvido e leos Vegetais e Gorduras Animais.
Figura 1, sistema de esgoto em estgio de montagem Fonte: Francisco Xavier, 2012.
Um dos principais parmetros que se trata, quando se fala de tratamento

de esgotos e a Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO). A DBO visa medir a
quantidade de matria orgnica que se oxida por ao de bactria, pois a mesma
ter que atender ao metabolismo das bactrias e a recomposio da matria
orgnica. A DBO tem como finalidade de indicar o grau de poluio de um esgoto, a
mesma indica o ndice e a quantidade de matria orgnica por volume de gua
residuaria. A medio da DBO e dos parmetros analisados de esgoto domsticos,
segundo Jordo e Pessoa (1995) feita pela NBR 13969 (ABNT, 1977), resoluo
CONAMA 357 que foi revogada pela resoluo 430/11.
A tabela 1 mostra os resultados das anlises referente ao perodo de abril,
junho, agosto e novembro de 2013, onde fez-se coleta do esgoto bruto e tratado e
encaminhado ao SENAI Rede SENAI de Laboratrios e Meio Ambiente para os
ensaios Fsico-Qumicos, visando adequar o sistema de tratamento de esgoto, tendo
como parmetros os padres adequados de lanamentos de Efluentes
estabelecidos pela Resoluo CONAMA n 430/2011.
A resoluo CONAMA 430 na Seo II (artigo 16 letra g) Demanda
Bioqumica de Oxignio (DBO 5 dias a 20C): remoo mnima de 60% de DBO sendo
que este limite s poder ser reduzido no caso da existncia de estudo de
de 2015.
215
X FRUM CIENTFICO
autodepurao do corpo hdrico que comprove atendimento s metas do
enquadramento do corpo receptor.
Tabela 1 Anlises bacteriolgicas

Ano 2013 Abril junho Agosto novembro
DQO 204 107 284 229
E.Bruto DBO 131 61 62 105
DQO 110 70 179 174
E.Tratado DBO 42 48 40 58
E.Bruto Ferro Total 2,69 2,05 7,02 5,45
E.Tratado Ferro Total 3,64 3,75 5,64 5,07
E.Bruto N.Amoniacal 26,6 4,91 67,41 38,29
E.Tratado N.Amoniacal 19,71 20,75 54,61 39,94
E.Bruto N.Orgnico 4,54 <2,00 7 6,69
E.Tratado N.Orgnico 25,07 <2,00 <2,00 2,79
E.Bruto OG Totais <5,00 8 21 <5,00
E.Tratado OG Totais <5,00 9 <5,00 <5,00
E.Bruto O Minerais <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
E.Tratado O.Minerais <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
E.Bruto O.V.Gorduras <5,00 <5,00 21 <5,00
E.Tratado O.V.Gorduras <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
E.Bruto pH 6,9 7,11 7,75 6,79
E.Tratado pH 6,83 7,18 7,87 7,32
E.Bruto Slidos Dissolvidos 0,3 0,2 1,1 0,7
E.Tratado Slidos Dissolvidos 0,6 0,7 0,4 0,8
E.Bruto Ferro Dissolvido 0,34 0,17 0,14 0,1
E.Tratado Ferro Dissolvido 0,22 0,17 0,14 0,21
Sendo assim, os resultados obtidos para o esgoto bruto, os valores de pH

foram de 6,9 e 7,11 e podem-se considerar pH neutro. No entanto, para os valores
de DQO e DBO houve reduo, sendo que no ms de julho apresentou os melhores
ndices, percebe-se que os valores so considerados satisfatrios e atende a
Resoluo 430/2011. Para os valores de OG, leos Minerais, leos Vegetais e
Gorduras animais os valores esto na mdia de < 5,00mg/L. Para os valores de
Fsforo Total e Nitrognio Orgnico os valores apresentam em conformidade com a
Resoluo, porm percebe-se que houve uma reduo nos valores de Nitrognio
Amoniacal e Ferro Dissolvido.
O Esgoto Tratado os valores de pH foram de 6,8 e 7,18 e podem-se
considerar pH neutro. No entanto, para os valores de DQO e DBO houve reduo e
o ms de julho apresentou o melhor ndice foram de 70 e 48mg/l. Para os valores de
leos Vegetais e Gorduras animais os valores esto na mdia de < 5,00mg/L, e leos
Minerais e OG houve aumento nos valores 8 e 9 mg/L respectivamente. Percebe-se
de 2015.
216
X FRUM CIENTFICO
que analisando todos os parmetros houve reduo considervel que atende a
Resoluo 430/2011.
Para os valores de Fsforo Total e Nitrognio Orgnico os valores
apresentam em conformidade com a Resoluo, porm percebe-se que houve uma
reduo nos valores de Nitrognio Amoniacal e Ferro Dissolvido.
CONSIDERAS FINAIS
Atravs dos grandes desafios superados ao longo do projeto de

implantao do Sistema de Tratamento Alternativo de Esgoto, foi possvel verificar
a necessidade do envolvimento de todos os colaboradores diretos e indiretos e da
comunidade para a implantao bem-sucedida do sistema. Bem como, a
necessidade de ampliar os estudos a fim de selecionar novas espcies, visando uma
reduo nos valores de nitrognio orgnico e nitrognio Amoniacal que
apresentaram valores acima da mdia.
A eficcia esperada no tratamento do esgoto visa melhoria da qualidade
da gua do entorno da ilha, tendo em vista a Ilha do Mel ser um plo turstico, a
qual faz parte dos 65 Destinos Turstico do Ministrio do Turismo e, no possui
sistema de tratamento de esgoto e os efluentes so lanados diretos em fossa
sptica e poo morto, contaminado o solo, crrego e rios.
Como Van Kaick teve diversos problemas em relao gordura no seu
trabalho, sendo necessria fazer uma interferncia para que a gua proveniente da
cozinha no fosse lanada na ETE. No entanto, para corrigir este problema o
sistema foi projetado com 2 (dois) filtros. Visando melhoria no sistema no ms de
outubro de 2014 fez-se limpeza nos filtros, nas caixas de gordura e refez o plantio
das espcies utilizando a bananeira e cana com objetivo de reduo o nitrognio.
Com a implantao desse sistema notou-se algumas vantagens que so
elas: em evitar o despejo direto de esgoto domstico em reas imprprias
comprometendo os cursos e fontes dgua, mas tambm no fato de o tratamento
de efluente ser basicamente biolgico sem o uso de energia, agentes qumicos ou
equipamentos mecnicos e ainda, por no produzir metano, caracterstico de
processos anaerbios, evitando-se maus odores, tornando o sistema
ecologicamente correto e economicamente barato.
REFERNCIAS
DINARDI, A.L., FORMAGI, V.M., CONEGLIAN, C.M.R. FITORREMEDIAO. Curso de

Tecnologia em Saneamento Ambiental. So Paulo, 2003.
GORENSTEIN, M.R., BATISTA, J.L.F. Influncia do padro espacial sobre a

estimativa de densidade arbrea do mtodo de quadrantes: um estudo por meio
de simulao de Monte Carlo. Acta Bot. Bras. vol.21 n. 4 So Paulo, 2007. Disponvel
em:

de 2015.
217
X FRUM CIENTFICO
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S010233062007000400020&script=sci_arttext.
Acesso em: 12 setembro 2010.
JORDO, E. P., PESSA, C. A. Tratamento de esgotos domsticos. 3 ed. Rio de

Janeiro: ABES, 1995.
MAGALHES, M. O.L. Avaliao do potencial de espcies de Eucalipto na

remediao de reas contaminadas com metais pesados. Instituto de Agronomia.
Curso de Ps-Graduao em Cincia do Solo (Dissertao). Universidade federal
Rural do Rio de Janeiro . Seropdia, RJ. 2008.
MARAFON, F. M. Eficincia da utilizao de espcies de vegetais no tratamento de

efluentes domsticos. Trabalho de Concluso de Curso. Faculdade Dinmica de
Cataratas UDC. Foz do Iguau-PR, 2008.
Ministrio do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA,

Resoluo n. 430, de 13 de maio de 2011.
VAN KAICK, T.S. Estao de Tratamento Biolgico de Esgoto por Meio de Zona de
Razes: Uma proposta de Tecnologia Apropriada para Saneamento no Litoral do
Paran. Curitiba Pr, 2002. 114 f.
VER-SUS AMPLIANDO FRONTEIRAS: AFINAL, DE QUE SADE FALAMOS?
Cristiane Mehl; Rafael Leite da Silva

UNICENTRO Universidade Estadual do Centro- Oeste
Psicologia; Educao Fsica
Palavras-chave: Interdisciplinaridade; Sade Ampliada; Estgio de Imerso
Tendo em vista que a discusso sobre a sade, enquanto algo que vai para
alm da dicotomia sade-doena, muito recente, percebemos que ela ainda possui
pouco espao em detrimento dos ideais que h muito tempo so predominantes.
Notamos que, embora o SUS tenha se estruturado na dcada de 80, ainda
necessrio caminhar muito para conseguir garantir a sade que est prevista na lei
8.080 (BRASIL, 1990).
Como graduandos dos cursos de psicologia e educao fsica, em conjunto
com alguns colegas, percebemos que a universidade no estava suficientemente
preparada para nos preparar enquanto futuros profissionais da sade. No
enquanto cada curso vivesse isolado em seus conhecimentos. No enquanto as
discusses no fossem expandidas para outras reas. No enquanto cada evento
universitrio estivesse visando um nico pblico. Quanto mais conhecamos sobre a
interdisciplinaridade, mais percebamos o quanto vivamos academicamente de

de 2015.
218
X FRUM CIENTFICO
forma multidisciplinar. Com cursos que no se conversavam e matrias que nem se
quer dialogavam.
Estas inquietaes levaram este grupo de estudantes a buscar uma
alternativa, algo que estivesse ao seu alcance. Assim, surgiu o Coletivo InspiraSUS,
com objetivo de ampliar as discusses sobre sade, tanto dentro quanto fora dos
muros da universidade. Com o passar do tempo estes estudantes foram ganhando
visibilidade e apoio de profissionais e instituies, o que tornou possvel colocar em
prtica algo que tnhamos em mente desde o surgimento do Coletivo: trazer o VER-
SUS para o Paran.
O VER-SUS (Vivncias e Estgios na Realidade do Sistema nico de Sade)
um projeto financiado pelo Ministrio da Sade e caracteriza-se como um estgio
de imerso em que estudantes, sejam de graduao ou ps-graduao, passam
alguns dias vivenciando a realidade da sade de alguma regio. Por ser um estgio
aberto a qualquer estudante, comum que estudantes de vrios cursos realizem o
estgio juntos, aprendendo e colaborando uns com os outros. Este projeto
acontece por todo o pas e algumas pessoas do Coletivo j haviam tido a
oportunidade de participar de vivncias em outro estado, o que permitiu que
trouxessem a ideia para nossa regio.
Buscando a parceria dos Movimentos Sociais da regio, o VER-SUS Interior
do Paran surgiu com uma cara nova, com uma proposta que ia para ainda mais
alm do que a proposta que tnhamos em mente a princpio. A proposta de fazer
uma imerso na sade, de fato, e no apenas nos servios do SUS. Nossa meta
passou a ser sade da forma mais ampliada possvel, valorizando os saberes
populares, as culturas regionais, as crenas e os conhecimentos que acabam muitas
vezes sendo deixados de lado em um mundo to cientfico.
O VER-SUS Interior do Paran nos possibilitou uma experincia que
dificilmente alguma universidade seria capaz de propiciar, nos moldes atuais pelo
menos. Nos permitiu abrir os olhos e as mentes, nos fez perceber as sutilezas da
sade. Nos fez repensar sobre nossos alimentos, sobre nossas rotinas, nossas
prticas cotidianas e nossos fazeres, que muitas vezes segregam sem nem
percebermos. O VER-SUS serviu para desacomodar, no s os estudantes,
responsveis por ir atrs da organizao do projeto, e no s os gestores e
trabalhadores que abriram suas portas para nossa entrada. Nossa vivncia
movimentou a sade, movimentou as comunidades que visitamos, movimentou as
cidades e as pessoas. Movimentou nosso pensamento e retirou a poeira que o
comodismo deixa juntar.
Quando paramos para fazer este breve relato de uma experincia to
grandiosa, percebemos o quanto esse projeto mudou em cada um. Quando
pensamos em sade, no mais possvel olhar para aquele limiar to claro que um
dia existiu sobre o que seria um corpo saudvel, mas que esquecia de considerar
toda uma vida por trs deste. Ento de que sade falamos, afinal? Seria da sade
enquanto alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o
trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios
essenciais(Art. 3) como encontramos na lei 8.080 de 1990? Com certeza falamos
desta sade, mas ainda vamos alm. Entendendo que a sade esta nas relaes e
principalmente na relao que se estabelece com a prpria sade.
de 2015.
219
X FRUM CIENTFICO
Alm disso, pensamos tambm em formas de promover uma sade que
to ampla e a resposta sempre esteve presente, precisamos comear a trabalhar, de
fato, de forma interdisciplinar. No h como promover uma sade integral
enquanto o sujeito entendido de forma segmentada, preciso que essa viso
mude para que o cuidado mude, para que o cuidado realmente de conta de cuidar
de forma universal e equitativa.
Esperamos que por meio da publicao deste trabalho, possamos ampliar
ainda mais os ganhos que tivemos ao realizarmos esta vivncia. Esperamos tambm
incentivar mais estudantes a organizar estgios como este. E por fim, enfatizamos a
necessidade de que mais professores se engajem na luta por cursos de graduao
que tragam desde os primeiros anos o carter interdisciplinar, j que algo
fundamental para qualquer profisso que pretenda trabalhar com a sade.
REFERNCIAS
BRASIL, Lei 8.080 de 19 de setembro de 1990. Disponvel em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm> Acesso em 20 de setembro
de 2015 s 15h18min.
A EVOLUO DO COMBATE AO NARCOTRFICO NOS EUA
Caroline Cordeiro Viana e Silva30
INTRODUO
Nos anos 1970 e 1980 possvel perceber um crescimento mundial do

consumo de cocana e maconha, principalmente nos Estados Unidos e na Europa, o
que potencializou o trfico de drogas nos pases andinos, transformando negcios
ilegais de pequena proporo em empreitadas empresariais. Os principais grupos,
neste momento, despontam na Colmbia por acumularem tradio em prticas
ilegais, deterem os contatos e conexes para sintetizar a cocana e transport-la aos
centros consumidores. Os colombianos concentravam o conhecimento para
transformar a pasta-base em cocana pura e a vendiam em grandes carregamentos
internacionais. (RODRIGUES, 2002).
A Amrica Latina como um todo comeou a vivenciar os reflexos de tratados
internacionais e tambm, os reflexos de duas campanhas antidrogas norte-
americanas, a Guerra s Drogas e o Plano Colmbia. No incio dos anos 1970, o
30
Mestre em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Paran (UFPR), especialista em Sociologia
Poltica (UFPR), Bacharel em Relaes Internacionais (UNICURITIBA). Pesquisadora do Ncleo de
Estudos e Pesquisa em Relaes Internacionais (NEPRI/UFPR) e professora do Grupo Educacional
UNINTER.
de 2015.
220
X FRUM CIENTFICO
presidente norte-americano Richard Nixon identificou as drogas como o inimigo
pblico nmero um do pas, declarando a Guerra s drogas. Assim, o Estado
norte-americano d rosto e localizao ao inimigo: os Estados produtores das
drogas consumidas no interior de seu pas. O inimigo interno agora , tambm, uma
ameaa internacional, o que uma importante fundamentao retrica para
justificar as aes intervencionistas estadunidenses na Amrica Latina.
O Plano Colmbia foi elaborado em conjunto pelos governos colombiano e
americano. Projetado para contar com 7,5 bilhes de dlares, foi aprovado pelo
Congresso norte-americano e tinha trs componentes principais: I. quatro bilhes
de dlares desembolsados pelo governo colombiano para investimentos sociais e
substituio de plantios de coca para a populao afetada pela violncia; II. 1,3
bilho de dlares desembolsados pelo governo americano para a assistncia
tcnica, militar e financeira para o combate ao trfico na Colmbia; III. 1,7 bilho de
dlares desembolsados por pases europeus para a paz. O Congresso americano
aprovou o desembolso de 1,3 bilho, sendo 860,3 milhes destinados Colmbia e
outros 329 milhes divididos entre Bolvia, Peru e Equador.
Tendo isso em vista, o presente trabalho tem como objetivo central
comprovar que o trfico ilcito de drogas permanece com o status de securitizado
para os Estados Unidos da Amrica nos anos dois mil. De maneira mais especfica, os
objetivos so: apresentar a securitizao do trfico ilcito de drogas pelo governo
norte-americano; apresentar o Plano Colmbia; e por fim, comprovar a permanncia
deste status de securitizao nos anos dois mil com o Plano Colmbia. Para atingir
seus objetivos especficos, optou-se pela proposta terica de securitizao da
Escola de Copenhague.
A SECURITIZAO DO TRFICO ILEGAL DE DROGAS NOS EUA
A Amrica Latina como um todo comeou a vivenciar os reflexos dos

tratados internacionais vistos anteriormente e, tambm, os reflexos de duas
campanhas antidrogas norte-americanas, a Guerra s Drogas e o Plano Colmbia.
No incio dos anos 1970, o presidente norte-americano Richard Nixon identificou as
drogas como o inimigo pblico nmero um do pas, declarando a Guerra s
drogas. Assim, o Estado norte-americano d rosto e localizao ao inimigo: os
Estados produtores das drogas consumidas no interior de seu pas. O inimigo
interno agora , tambm, uma ameaa internacional, o que uma importante
fundamentao retrica para justificar as aes intervencionistas estadunidenses na
Amrica Latina. (RODRIGUES, 2003).
Em 1986, o presidente norte-americano Ronald Reagan (1980-1988) edita o
documento sobre as diretrizes norte-americanas para os narcticos e a segurana
nacional. Esse documento justificou a interveno estadunidense na Amrica Latina
que iniciaria na dcada de 1980. Desde o governo Reagan, os Estados Unidos tm
definido as drogas como um problema de segurana nacional e o ataque a esse
problema deveria ser in locus, ou seja, atacar a produo nos pases fontes: Bolvia,
Colmbia e Peru. (RODRIGUES, 2002).

de 2015.
221
X FRUM CIENTFICO
Combatendo as drogas como um problema de segurana nacional o
governo Reagan destinou 61% de seus recursos administrativos em 1982 guerra s
drogas e 69% no ano de 1989, chegando, em seus oito anos de governo, a uma
mdia de 66% dos recursos na reduo de oferta de drogas. Adicionalmente as
polticas de reduo de oferta, o presidente norte americano promoveu outras
medidas: Mobilizar as Foras Armadas estadunidenses para atuar em territrio
estrangeiro e a utilizao da diplomacia retaliativa, ou seja, aplicao de sanes aos
pases alvo. Nesse contexto, fuzileiros navais norte-americanos ocuparam a Cidade
do Panam e capturaram o ento presidente, Manuel Noriega, acusando-o de
conspirao por trfico de drogas. (VILLA, 2007).
A invaso ao Panam em 1989 e a captura de Manuel Noriega representou
o ponto de inflexo dos Estados Unidos na poltica de Guerra s Drogas e
demonstrou que, a partir de ento, os EUA estariam dispostos a utilizar quaisquer
meios para o combate ao narcotrfico. O trfico de psicotrpicos ilegais passaria a
ser interpretado, pelo governo norte-americano, como alvo primordial de sua
segurana internacional e passaria a ser combatido com todas as foras, inclusive
militares. (VILLA; OSTOS, 2005). Esta poltica, liderada por George Bush (1989-
1993), inaugurava nova fase nos EUA, fase essa que representava o esforo para
militarizar o combate ao narcotrfico no continente.
A nfase na militarizao de George Bush mostrou-se contraproducente.
Desse modo, uma readequao programtica era necessria. Alm disso, a vitria
do presidente Bill Clinton em 1992 trazia uma nova abordagem ao narcotrfico. No
lugar da militarizao, Clinton prope a responsabilidade compartilhada. Com isso,
o combate ao trfico de drogas ganhou positividade e elevou esse combate ao topo
da agenda continental e nacional dos Estados americanos.
Com a iniciativa do governo Bill Clinton, foi realizada, em Miami, a Cpula
das Amricas, em dezembro de 1994. Reuniram-se chefes de Estado de todo o
continente (exceto Cuba) para discutir o futuro das naes americanas. O
documento final Pacto para o desenvolvimento e a prosperidade: democracia, livre
comrcio e desenvolvimento sustentvel nas Amricas tinha um tpico, um plano de
ao, em que um de seus subitens era intitulado A luta contra o problema das
drogas ilcitas e delitos conexos em que o texto investe em dois principais
argumentos: 1) aumento, de cada Estado, na fiscalizao sobre transaes
financeiras suspeitas, unindo foras na interceptao das redes de lavagem de
dinheiro; 2) promoo de aes coordenadas entre os Estados para a destruio de
organizaes do trfico, substituio dos cultivos ilcitos por culturas alternativas e
controle de insumos qumicos. (RODRIGUES, 2002).
Com essa nova postura de Clinton, o eixo central da Guerra s Drogas
passou a ser conhecido como Estratgia Andina. Essa Estratgia condensa quatro
pontos principais: 1) fortalecimento das instituies polticas dos pases chaves na
oferta de drogas Bolvia, Colmbia e Peru; 2) fortalecimento operacional de
unidades militares e policiais encarregadas do combate ao trfico; 3)
assessoramento militar e policial para o desmantelamento de cartis e firmas de
drogas; 4) assistncia comercial e fiscal para minimizar as consequncias sociais
decorrentes da privao de subsistncia advinda do trfico. (VILLA; OSTOS, 2005).

de 2015.
222
X FRUM CIENTFICO
Com o fim da administrao de Clinton e incio da administrao de George
W. Bush em 2001, a Estratgia Andina foi substituda pela Iniciativa Regional Andina
que previa fundos no apenas para a Colmbia, como tambm para outros pases
andinos, alm de Brasil e Panam. Posteriormente renomeado de Iniciativa Andina
Antidrogas, o Congresso norte-americano aprovou um oramento de 700 milhes
de dlares para a Iniciativa no ano de 2003 e 731 milhes de dlares no ano de 2004.
Esses oramentos eram divididos entre Estados, 63% eram destinados aos
programas na Colmbia e o restante era dividido entre Peru, Bolvia e Equador. (Id.,
2005).
A estratgia traada por Bush possua trs elementos centrais: preveno
ao uso de drogas, interveno e recuperao dos usurios e a desarticulao do
mercado de substncias ilcitas. O primeiro ponto reconhece que o consumo de
drogas faz parte do problema, ou seja, o prprio mercado dos Estados Unidos faz
parte do problema, o que representa uma mudana no ponto de vista norte
americano, se comparado com a Iniciativa Andina.
O PLANO COLMBIA
Em 1998, ao assumir a presidncia colombiana, Andres Pastrana conseguira

obter a aprovao de um ambicioso plano, de US$ 7,5 bilhes (com recursos dos
EUA, Europa e comunidade internacional) e juntou a isso seu apoio poltico interno
para iniciar conversas de paz com o principal grupo guerrilheiro, as Foras Armadas
Revolucionrias da Colmbia (FARC).
As aes de Pastrana no obtiveram resultado positivo, pois as FARC
tomaram de fato o controle da zona desmilitarizada criada por ele para as
negociaes. Alm disso, ao executarem cidados americanos, as FARC foraram os
EUA a retirar o apoio estratgia de Pastrana. Com o objetivo de estabelecer uma
poltica comum nos pases andinos contra o narcotrfico da Colmbia e com a
falncia da iniciativa de Pastrana, o presidente George W. Bush optou por fornecer
apoio financeiro. Os EUA voltaram a focar seu investimento apenas no controle do
trfico de drogas e, no ano 2000, o Congresso americano aprovou um oramento
de US$ 1.3 bilho para uma das aes da Guerra s Drogas, o Plano Colmbia.
(VILLA; OSTOS, 2005).
Congresso norte americano e tinha trs componentes principais: I. quatro bilhes
de dlares desembolsados pelo governo colombiano para investimentos sociais e
substituio de plantios de coca para a populao afetada pela violncia; II. 1,3
bilho de dlares desembolsados pelo governo americano para a assistncia
tcnica, militar e financeira para o combate ao trfico na Colmbia; III. 1,7 bilho de
dlares desembolsados por pases europeus para a paz. O Congresso americano
aprovou o desembolso de 1,3 bilho, sendo 860,3 milhes destinados Colmbia e
outros 329 milhes divididos entre Bolvia, Peru e Equador. (VILLA, 2007).
Os pontos estratgicos do Plano eram: I. o processo de paz; II. a economia
colombiana; III. O desenvolvimento social e democrtico; IV. A luta contra o trfico
de drogas chamado no Plano de narcotrfico; V. a reforma do sistema judicial e a
de 2015.
223
X FRUM CIENTFICO
proteo dos direitos humanos. Segundo Rafael Villa (2007), apesar de ter sido
desenvolvido por ambos os governos e de ter a maior iniciativa financeira vindo da
Colmbia, o Plano mostrou que os Estados Unidos alimentavam poucas
esperanas de que os pases andinos, especialmente a Colmbia, tivessem
condies de resolver problemas de produo e trfico de drogas atravs de suas
instituies nacionais. (VILLA, 2007, p. 58).
Porm, em termos reais, a iniciativa significou: (i) a intensificao da
pulverizao dos cultivos de maconha, coca e papoula; (ii) a proibio de
carregamentos para EUA e Europa; (iii) a extradio de condenados por trfico e
maior vigilncia nas fronteiras para frear a movimentao de traficantes. Os pases
vizinhos Colmbia passaram a sentir profundamente os reflexos da expanso do
conflito colombiano, cuja internacionalizao tornou-se institucionalizada pelo
Plano Colmbia e pela Iniciativa Andina Antidrogas. O sucesso dessas iniciativas
repercute, principalmente, no Peru e na Bolvia, onde o cultivo da coca cresceu
como nunca havia crescido antes. Segundo os autores h evidncias de que o
conflito na Colmbia seja um foco de irradiao de tenso regional, criando
problemas de segurana nas fronteiras com todos os vizinhos (incluindo Brasil e
Panam). (VILLA; OSTOS, 2005, p. 17).
Percebendo os efeitos colaterais do Plano, a administrao de G. W. Bush
afirmou que deveria contribuir para acabar com o trfico, deter as guerrilhas e
acabar com a violncia que se espalhara por toda a regio. Com esta viso um
pouco mais global do tema, o governo americano implementou um plano adicional
ao Colmbia, a chamada Iniciativa Regional Andina, que posteriormente foi
renomeada de Iniciativa Andina Antidrogas. Esta nova iniciativa foi aprovada pelo
Congresso com um oramento de 700 milhes de dlares para 2003 e de 731
milhes de dlares para 2004, que seriam divididos para os pases andinos, alm do
Brasil e Panam. Mas, mesmo com essa nova iniciativa, a maior parte dos recursos
foi destinada Colmbia, que contou com 63% dos recursos.
Sendo assim, possvel perceber, com esta anlise, que o governo norte-
americano esteve muito envolvido com o combate a produo e trfico de drogas
na Amrica do Sul, desde o incio da guerra as drogas, na dcada de 1970, at o
Plano Colombia nos anos 2000.
MANUTENO DO STATUS DE SECURITIZADO
Segundo a Escola de Copenhague, qualquer assunto pblico pode ser

alocado no espectro de no politizado, politizado ou securitizado, podendo variar
entre eles. No politizado quando o Estado no envolvido na questo e no , em
nenhuma forma, uma questo de debate ou deciso pblica. Politizado significa que
o assunto faz parte da poltica pblica do Estado e requer decises governamentais,
alocao de recursos ou qualquer outra forma de governana. E por securitizada
entende-se que a questo apresentada como uma ameaa existencial, exigindo
uma medida de emergncia e justificativa para aes fora dos limites normais dos
procedimentos polticos. (BUZAN, WAEVER, WILDE, 1998). Ou nas palavras dos
autores:

de 2015.
224
X FRUM CIENTFICO
In theory, any public issue can be locate on the spectrum ranging from
nonpoliticized (meaning the state does not deal with it and it is not in any
other way made an issue of public debate and decision) through
politicized (meaning the issue is part of public policy, requiring
government decision and resource allocations or, more rarely, some
other form of communal governance) to securitized (meaning the issue is
presented an existential threat, requiring emergency measures and
justifying actions outside the normal bounds of political procedure).
(BUZAN, WAEVER, WILDE, 1998, p.23)31
A securitizao, no incio de seu processo, trata-se de uma argumentao

sobre o futuro, sobre alternativas futuras, na maioria das vezes hipotticas e
contrafactuais. Os argumentos sempre envolvem duas predies: o que ir
acontecer se no for tomada uma ao securitizante e o que ocorrer se a ao for
tomada. Sendo assim, conclui-se que estudos de securitizao so basicamente
estudos qualitativos.
Levando em considerao essa definio da Escola, possvel perceber que
desde o incio da Guerra as Drogas at o Plano Colmbia, o governo norte
americano apresenta a questo como uma ameaa existencial, exigindo uma
medida de emergncia e justificativa para aes fora dos limites normais dos
procedimentos polticos. Como por exemplo, a iniciativa andina, e claramente com
o Plano Colmbia nos anos 2000.
Segundo Rodrigues (2012) em 1995 os EUA continuavam comprovando que o
trfico ilcito de drogas se mantinha com status de securitizado, o documento
Presential Decision Directive, intitulado International Organized Crime, destacou o
crime organizado como ameaa segurana do Estado e internacional, afirmando
que o narcotrfico era um abalo poltico-institucional, por te poder econmico. Os
norte-americanos exerciam presso para a ampla aceitao da guerra a drogas
pelos pases da amrica-latina cada Estado teve um modo particular de incorporar
o modelo proibicionista que respondia a dinmicas internas. (RODRIGUES, 2012 ,
p.15)
Essa ao norte-americana de presso para a ampla aceitao da guerra as
drogas corrobora para a confirmao da manuteno da securitizao do
narcotrfico pelo governo norte-americano nos anos 2000. O Plano Colmbia
demonstra isso por ser uma medida de emergncia e com aes fora dos limites
normais dos procedimentos polticos com a aprovao de um oramento especial
para a ao. E tambm por ser uma ao emergencial pontual.
CONSIDERAES FINAIS
31
Em teoria, qualquer questo pblica pode ser localizar no espectro que vai de no politizada (ou
seja, o Estado no lida com isso e no , em qualquer outra forma, uma questo de debate pblico
ou deciso pblica) para o politizado (significando que o assunto faz parte da poltica pblica,
exigindo deciso do governo e alocao de recursos ou, mais raramente, alguma outra forma de
governo comunal) para securitizado (significando que o problema apresentado como uma ameaa
existencial, exigindo medidas de emergncia e justifica aes fora dos limites normais de
procedimento poltico).
de 2015.
225
X FRUM CIENTFICO
Tendo isso em vista o objetivo geral do presente trabalho, que era

comprovar que o trfico ilcito de drogas permanece com o status de securitizado
para os EUA nos anos dois mil. possvel afirmar que o objetivo foi concludo, com a
confirmao da hiptese de que o status de securitizado mantido com a execuo
do Plano Colombia.
De maneira mais especfica, possvel concluir que o trabalho atingiu seus
objetivos especficos, o primeiro: apresentar a securitizao do trfico ilcito de
drogas pelo governo norte-americano, foi atingido ao ser apresentada a histria do
combate norte-americano as drogas.
O segundo objetivo especfico foi atingido ao apresentar o Plano Colmbia; e
por fim o ltimo objetivo especfico foi atingido ao explicar o conceito tericos de
securitizao e comprovar a permanncia deste status de securitizao nos anos
dois mil com o Plano Colmbia.
REFERNCIAS
BUZAN, Barry; WAEVER, Ole; WILDE, Jaap de. Security: a new framework for
analysis. Boulder: Lynne Reinner Publishers, 1998.
RODRIGUES, Thiago. A Infindvel Guerra Americana: Brasil, EUA e o narcotrfico

no continente. So Paulo: So Paulo em Perspectiva, vol.16 n.2, abril-jun 2002.
RODRIGUES, Thiago. Narcotrfico: uma guerra na guerra. So Paulo: Desatino,

2003.
RODRIGUES, Thiago. Narcotrfico e Militarizao nas amricas: Vcio de Guerras.

CONTEXTO INTERNACIONAL Rio de Janeiro, vol. 34, n 1, janeiro/junho 2012, p. 9-41.
VILLA, Rafael. Quatro teses sobre a poltica de segurana dos Estados Unidos para a
Amrica do Sul. So Paulo: USP, 2007.
VILLA, Rafael Duarte ; OSTOS, Maria del Pilar. As relaes Colmbia, pases vizinhos
e Estados Unidos: vises em torno da agenda de segurana. Revista brasileira de
poltica internacional, vol.48, no.2, 2005.
GT 5: RESDUOS SLIDOS: PERSPECTIVAS E CONTRIBUIES
MAPAS PARA INSTALAO DE ATERRO SANITRIO EM CASTANHAL-PA-BRASIL

de 2015.
226
X FRUM CIENTFICO
J.A. Costa1*, T.C. Costa1, M. Ronaldo1, F. Pita2 e L. Menezes2
1
Universidade Federal do Par, Brasil
2
Departamento de Cincias da Terra, FCTUC,
Universidade de Coimbra, Portugal
RESUMO
Este trabalho localiza as melhores reas para implantao de aterro sanitrio para
disposio de resduos slidos urbanos no municpio de Castanhal, estado do Par, Regio
Norte (Amaznia), Brasil, o qual apresenta uma populao de 173.149 (cento e setenta e
trs mil, cento e quarenta e nove) pessoas. Com base nos mapas: Topogrfico, Uso do Solo,
Faixas de Proteo Permanente dos Corpos Dgua e reas de vrzea e Terra Firme, todos
na escala 1:50.000, por processo automtico de cruzamento no sistema de informaes
geogrficas Arc View verso 3.2 elaborada a Carta de reas Preferenciais Instalao de
Aterros Sanitrios do Municpio de Castanhal, na escala 1:50.000.
Palavras-chave: Aterro Sanitrio, Resduo Slido, Sistema de Informao Geogrfica

(SIG)
1. INTRODUO
O Municpio de Castanhal pertence Mesorregio Metropolitana de Belm e a

Microrregio de Castanhal, Estado do Par, Regio Norte (Amaznia), Brasil;
apresenta uma populao de 173.149 e rea de 1.028 km2 (IBGE, 2014). A sede
Municipal tem as seguintes coordenadas geogrficas: 011742 de Latitude Sul e
475500 de Longitude Oeste de Greenwich. Limita-se a norte com o municpio de
Terra Alta, a sul com os municpios de Inhangapi e So Miguel do Guam, a leste
com os municpios de So Francisco do Par e Santa Maria do Par e a oeste com os
municpios de Santa Izabel do Par, Santo Antnio do Tau e Vigia (Figura 1 Mapa
de localizao do municpio de Castanhal).
O servio municipal de limpeza pblica realiza a coleta de resduos slidos na
sede do municpio, e estes resduos, bem como, os resduos gerados da varrio de
ruas, feiras e mercado municipal, so recolhidos e destinados ao depsito do
municpio, que apresenta caractersticas de lixo, ou seja, um vazadouro a cu
aberto localizado no Bairro do Pantanal, no limite que divide a rea urbana da rea
rural (Figura 1).
Nesse sentido, oportuno avaliar quais locais poderiam ser utilizados para
implantar um aterro sanitrio no municpio, em substituio ao atual lixo.
2 - MTODO APLICADO
Os vrios critrios metodolgicos, que nortearam o presente trabalho, foram

assentados nos princpios estabelecidos por Costa (2001) que realizou anlise crtica
das metodologias gerais de mapeamento geotcnico visando formulao de
diretrizes para a cartografia no trpico mido.

de 2015.
227
X FRUM CIENTFICO
Embora as diretrizes fundamentais para a cartografia no trpico mido
(Costa, 2001) apresente o modelo de cruzamento de atributos com pesos de acordo
com sua importncia para atividade proposta (Zuquette e Gandolfi, 1990), os quais
so ponderados com base no mtodo de combinao (Aguiar, 1989), no se optou
por essa forma de definio de adequabilidade uma vez que o modelo de interseo
de atributos que excluem a atividade se mostrou para o caso analisado mais simples
de aplicao e com resultado significativo, como pode ser visualizado no
documento apresentado.
3 - DEFINIO DAS REAS PREFERENCIAIS INSTALAO DE ATERRO SANITRIO
Os critrios utilizados neste trabalho para propor reas preferenciais

instalao de um aterro sanitrio no municpio de Castanhal foram:
- reas urbanas e de expanso urbana: a atividade de um aterro sanitrio impe,
no seu entorno, uma srie de impactos no meio ambiente, tais como: aumento
do trfego de veculos, alterao negativa na qualidade do ar, aumento do nvel
de rudo e partculas slidas em suspenso, desvalorizao de imveis, etc.,
sendo incompatvel com as atividades tpicas das reas urbanizadas e de
expanso urbana do municpio de Castanhal. Nesse sentido, com base no Mapa
de Uso do Solo, foi criada uma faixa de segurana de 500m no entorno de toda
rea urbana e de expanso urbana, definindo-se em ambiente de Sistema de
Informaes Geogrficas (SIG) (Arc View verso 3.2) o Mapa de reas Distantes
500m da rea Urbana e de Expanso Urbana. Dentro deste polgono, a
instalao de aterros sanitrios considerada restritiva em funo da
proximidade com reas urbanas, de acordo com proposta sugerida pelo IPT
(1995).
- Faixa de Proteo Permanente dos Corpos Dgua: qualquer rea dentro da
faixa de proteo permanente dos corpos dgua foi considerada inadequada.
Na anlise deste atributo, foi utilizado o Mapa de Faixas de Proteo
Permanente dos Corpos Dgua e, a partir dele, foi produzido em ambiente de
SIG a carta de reas externas faixa de proteo permanente dos corpos
dgua. Assim, dentro dos polgonos resultantes, a instalao de aterros
sanitrios considerada no restritiva.
- Vrzea: as reas de vrzea apresentam ecossistemas que podem ser impactados
negativamente pelo chorume produzido pelos resduos slidos domsticos.
Algumas das restries deste ambiente so: contaminao das guas
superficiais pelo chorume e metais pesados; o nvel fretico nessa regio fica, no
geral, abaixo de 1m de profundidade, portanto sujeito a alto risco de
contaminao; as reas de vrzea so constitudas por sedimentos pouco
consolidados de baixa resistncia e alta compressibilidade que podem limitar a
espessura e a altura das clulas de lixo. Com base no Mapa reas de Vrzea e
Terra Firme, foi elaborado em ambiente de SIG a carta de reas de terra firme e
assim, dentro desses polgonos, a implantao de aterros sanitrios
considerada no restritiva ao atributo reas de vrzea.
- Mapa de reas com distncia mxima de 20km da rea urbana ou de expanso
urbana. Com objetivo de reduzir os custos com transporte.

de 2015.
228
X FRUM CIENTFICO
Em ambiente de SIG, os vrios atributos acima citados foram manipulados e cruzados
(Figura 2) de modo que se obtivesse apenas os polgonos que preenchessem as seguintes
caractersticas:
- no estivesse localizado em rea de vrzea;
- estivesse a uma distncia mnima de 500m de rea urbana ou de expanso
urbana;
- no estivesse localizado dentro da faixa de proteo permanente dos corpos
dgua definida pelo Cdigo Florestal.
- Mapa de reas com distncia mxima de 20km da rea urbana ou de expanso
urbana.
Como resultado desta interseo, obteve-se duas unidades de mapeamento, a saber:
- Unidade I - reas adequadas instalao de aterro sanitrio para os atributos

considerados: reas de terra firme no sujeitas inundao e distantes no
mnimo 500 m de rea urbana e de expanso urbana; reas fora da faixa de
proteo permanente dos corpos dgua e distante no mximo 20 Km da rea
urbano ou de expanso urbana.
- Unidade II - reas inadequadas instalao de aterro sanitrio, por
apresentarem um ou mais parmetros considerados restritivos ao
desenvolvimento da atividade: reas de vrzea sujeitas inundao; reas de
preservao permanente segundo o cdigo florestal brasileiro, distantes no
mnimo 500 m de rea urbana e de expanso urbana; reas dentro da faixa de
proteo permanente dos corpos dgua e distante mais de 20 Km da rea
urbano ou de expanso urbana.
Na definio das reas preferenciais instalao de aterro sanitrio, foram considerados

apenas atributos restritivos, ou seja, aqueles que separadamente justificam ou impedem a
atividade.
A Carta de reas Preferenciais Instalao de Aterros Sanitrios pode ser visualizada na

Figura 3.
Com base na Carta de reas Preferenciais para Instalao de Aterros Sanitrios, pode-se
aplicar criteriosamente os atributos reunidos por Costa (2001), Tabela 1, no auxlio da
tomada de deciso quanto melhor rea dentre as selecionadas.
4.CONCLUSES
Durante a execuo do trabalho, pode-se concluir que as cartas de

adequabilidade disposio final de resduos slidos, das vrias metodologias de
mapeamento geotcnico alcanaram elevado padro de qualidade quanto
definio de critrios a serem considerados em sua elaborao, no faltando
critrios a serem considerados para localizao de reas para aterro sanitrio. O que
se percebe, sim, uma ineficincia por parte de profissionais detentores desse
conhecimento em convencer a sociedade de sua importncia fundamental no
processo de gerenciamento do espao urbano, de modo que os vrios atores
sociais envolvidos no processo de planejamento possam associar os vrios atributos
de 2015.
229
X FRUM CIENTFICO
do meio fsico, socioeconmicos e biolgicos mapeveis ao processo de tomada de
deciso quanto melhor localizao das atividades humanas relacionadas ao
mapeamento geotcnico.
Quanto ao uso de Sistema de Informaes Geogrficas:
O uso do Programa Arc View verso 3.2 possibilitou:
- maior rapidez, exatido e economia na execuo do servio;

- produziu documentos cartogrficos com melhor nvel de apresentao
quando comparado aos sistema Cad;
- criar um banco de dados cartogrficos e temticos que pode ser
periodicamente atualizado, com vistas a melhorar os documentos
apresentados e a produzir novos mapas no auxlio tomada de deciso
no mbito do planejamento do municpio de Castanhal.
5. REFERNCIAS
AGUIAR, R.L., 1989. Mapeamento geotcnico da rea de expanso urbana de So

Carlos-SP: contribuio ao planejamento, Dissertao Mestrado So Carlos, EESC,
USP.
COSTA, T.C.D., 2001. Anlise crtica das metodologias gerais de mapeamento

Geotcnico visando formulao de diretrizes para a cartografia no trpico mido e
aplicao na Regio Metropolitana de Belm, Escala 1:50.000, Tese de Doutorado,
Universidade Federal do Par, Centro de Geocincias.
IBGE - ., 2014. Instituto Brasileiro Geografia e Estatstica. In: IBGE Cidades: Castanhal
http://cidades.ibge.gov.br/painel/painel.php?codmun=150240.
IPT, 1995. Lixo municipal: manual de gerenciamento integrado. Publicao Instituto
dePesquisas Tecnolgicas (IPT) 2163, So Paulo, 278p.
Instituto Geolgico, 1995. Subsdios para o planejamento regional e urbano do meio

fsicogeolgico na poro mdia da bacia do rio Piracicaba, SP, IG/SMA- Secretaria
de Meio do Estado de So Paulo 5v.
ZUQUETTE, L.V., e Gandolfi, N., 1990. Mapeamento geotcnico: uma proposta

metodolgica. Revista de Geocincias, (9): 55-66.
ZUQUETTE, L.V., 1987. Anlise crtica da cartografia geotcnica e proposta

Metodolgica para as condies brasileira, Tese de Doutorado, EESC-USP, 4 v.
ZUQUETTE, L.V., 1993. Importncia do mapeamento geotcnico no uso e ocupao

Do meio fsico: fundamentos e guia para elaborao, Tese de Livre Docncia, EESC
USP, 2v.
de 2015.
230
X FRUM CIENTFICO
O DESPERDCIO DE ALIMENTOS NA CENTRAL DE ABASTECIMENTO DO

PAR CEASA: ALGUMAS REFLEXES
Janise Maria Monteiro Rodrigues Viana

UFPA - Universidade Federal do Par
PPGEDAM Programa de Ps-Graduao em Gesto de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local
na Amaznia
Orientador: Prof. Dr. Mrio Vasconcellos Sobrinho
Palavras-chave: Desperdcio, Alimentos, Sociedade, Sustentabilidade, Alternativas
INTRODUO
A Central de Abastecimento do Par CEASA, situada no Municpio de Belm

enfrenta, atualmente, muitos problemas com a grande quantidade de alimentos,
tais como, frutas, verduras, hortalias, desperdiados dentro de seus domnios.
Quantidades estas potencialmente aproveitveis, que so enviadas para o lixo
todos os dias, alm do convvio de situaes como: acmulo de lixo, bueiros
entupidos, gua suja e lama no local.
O desperdcio alimentar gera consequncias desastrosas para a economia e
principalmente para a sociedade; visto que, o cenrio mundial, assim como o
paraense, marcado pela fome e misria abundante. O presente Artigo visa debater
a questo do desperdcio de alimentos a partir de trs sees: 1- Refletir a sociedade
de risco existente, 2- compreender o que a CEASA e como o desperdcio alimentar
se faz presente nesse contexto e 3- provocar reflexes a respeito de possveis
alternativas para mitigar o problema.
importante destacar que a sociedade, em que os sujeitos encontram-se
inseridos, produtora de riscos, em especial os ambientais e tecnolgicos de graves
consequncias, torna-se cada vez mais, reflexiva, mais autocrtica, e o conceito de
risco passa a ocupar um papel estratgico para entender as caractersticas, os
limites e as transformaes do projeto histrico da modernidade (Beck, 1997). A
nova realidade globalizada da modernidade resulta em crescente incerteza,
mutabilidade e reflexividade.
Vive-se sobretudo ainda, desde a I Conferncia da Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, em Estocolmo (1972), uma emergncia
socioambiental, que sinaliza para a necessidade de compatibilizar as atividades
humanas e o crescimento econmico com a manuteno ecossistmica (Veiga,
2007). A visibilidade da problemtica ambiental tem contribudo para fazer emergir
no cenrio mundial, vrias reflexes que colocam em destaque as formas de
relaes sociais, meio ambiente e produo.
Considera-se que a sociedade ps-industrial, confronta-se com uma crise,
que mais do que ecolgica ou material, uma crise de valores, do estilo de
pensamento, dos imaginrios sociais, dos pressupostos epistemolgicos e do
conhecimento que sustentaram a modernidade (Beck, 1997). Hoje, a sociedade
de 2015.
231
X FRUM CIENTFICO
caracteriza-se como ps-racional, no sentido de que perdeu-se a certeza na razo
instrumental, embora os riscos tenham sua origem na ordem instrumental da razo
(Tristo, 2005)
Num contexto marcado pela degradao permanente do meio ambiente, e
dos seus ecossistemas, destaca-se a prevalncia da racionalidade cognitivo-
instrumental que agravou a situao ambiental do planeta. Expandiu-se a ideia de
dominao da natureza e do seu uso, ignorando a funo do contexto num
processo linear compartimentado e compartimentalizador do conhecimento e das
prticas sociais (Jacobi, Tristo e Franco, 2009).
O desfio da crise ambiental no se resume a economizar a vida e a natureza,
mais sim, de pensar e construir outra Economia. A construo de uma nova
economia requer a construo do objeto do conhecimento pela juno de vrias
disciplinas, a incorporao dos saberes desconhecidos e subjugados, ignorados das
externalidades econmicas que se transformam nas condies de sustentabilidade
do processo econmico e que constituem a complexidade ambiental (Leff, 2010).
Diante do paradigma da crise ambiental existente, marcada pelas frequentes
agresses ao meio ambiente, como as queimadas, os lixos qumicos domsticos,
industriais e hospitalares, que so diariamente depositados no solo e nos rios de
forma inadequada, sem o devido tratamento. O aumento do efeito estufa, o
desmatamento desenfreado, a escassez de recursos hdricos, o aumento do
consumismo exacerbado e da misria humana, o desperdcio alimentar tambm
compem essa crise ambiental existente. E se faz presente em um mundo, que
contraditoriamente, ainda no foi capaz de alimentar todos os seus habitantes.
Quando comparado a imensa capacidade de produzir alimentos, em praticamente
todas as regies do planeta, fica ainda mais contraditrio.
Enquanto sujeitos individuais e coletivos, possvel exigir prticas
sustentveis para a produo, comercializao e reaproveitamento dos alimentos.
Segundo dados das Organizaes das Naes Unidas para a Alimentao e
Agricultura (FAO), ano 2013, estima-se a perda de 1,3 bilho de toneladas de
alimentos, ou seja, um tero do que produzido no mundo. Isso reflete o
desperdcio tambm de guas, adubo, combustvel e o esforo de milhares de
trabalhadores para a produo desses alimentos. Ressalta-se ainda que quando vo
para os aterros sanitrios, esses alimentos produzem o gs metano, contribuindo
para o aquecimento do planeta
(http://issuu.com/ideiasnamesa/docs/revistaideiasnamesa1).
Diante do exposto, o presente artigo busca refletir acerca dos alimentos
hortifrutigranjeiros desperdiados na CEASA, em Belm do Par e pensar em formas
de como fazer o reaproveitamento dos mesmos.
2- DESENVOLVIMENTO
O objetivo desta pesquisa no est dado na realidade emprica, precisa ser

construdo pelo olhar sensvel do pesquisador. Nesse sentido, pesquisar no
significa simplesmente descrever o real, mas buscar compreender o movimento da
realidade luz de uma organizao terica (Arajo, 2008).

de 2015.
232
X FRUM CIENTFICO
O presente trabalho caracteriza-se como uma Pesquisa Qualitativa, pois o
cientista ao mesmo tempo sujeito e o objeto de sua pesquisa e o desenvolvimento
da pesquisa imprevisvel. O objetivo da amostra de produzir informaes
aprofundadas e ilustrativas: seja ela pequena ou grande, o que importa que ela
seja capaz de produzir novas informaes (Arajo, 2008). do tipo Estudo de caso,
pois trata-se de uma abordagem metodolgica de investigao especialmente
adequada quando procura-se compreender, explorar ou descrever
acontecimentos e contextos complexos, nos quais esto simultaneamente
envolvidos diversos fatores.
O lcus da pesquisa a CEASA PA (Centrais de Abastecimento do Par),
localizada no municpio de Belm, uma vez que este espao, por se tratar de um
centro de distribuio de hortifrutigranjeiros para comercializao, os itens que no
esto em perfeitas condies para venda nos centros comerciais so descartados,
mesmo que ainda possam ser consumidos
Os procedimentos metodolgicos contemplam tcnicas de coleta de dados
como: pesquisa bibliogrfica, levantamento e anlise de documentos que
retratem acerca do desperdcio de alimentos no contexto brasileiro e paraense,
no que se refere as Centrais de Abastecimento.
2.1 - CEASAS: aspectos conceituais, caractersticas e desperdcios
As CEASAS (Centrais Estaduais de Abastecimentos) foram criadas pelo Governo

Federal Brasileiro na dcada de 60 com o intuito de solucionar o problema no
sistema de comercializao de produtos hortifrutigranjeiros em todo territrio
nacional.
So empresas estatais ou de capital misto cujo objetivo a promoo,
desenvolvimento, regulao, dinamizao, organizao e comercializao da
hortifruticultura a nvel de atacado em uma determinada regio. Essas Centrais de
Abastecimento alugam seus armazns, conhecidos como boxes, para empresas
privadas que comercializam seus produtos diretamente com o consumidor final
(Vilela, 2003).
O funcionamento da CEASA caracteriza-se pela participao efetiva de 3
agentes principais: 1-comerciantes; que so as empresas privadas que alugam os
boxes com o objetivo de comercializar e armazenar os produtos. 2- produtores
(fornecedores); so os interessados em comercializar seus produtos na CEASA
atravs do envio de cargas aos comerciantes e 3- compradores (varejistas);
qualquer pessoa ou empresa pode comprar na CEASA, pois o acesso ao local livre.
Entretanto, a CEASA destinada a venda no atacado, sendo que as quantidades
mnimas de compra so estabelecidas em volumes de atacado. Quanto maior o
volume a ser comprado, maior a capacidade de negociao de preos (Vilela, 2003).
No Brasil estima-se que 2% dos 18 milhes de toneladas de alimentos
comercializados nos 70 postos de CEASAS (Centrais de Estado de Abastecimento)
do pas so desperdiados no processo de comercializao ainda nas Centrais de
Abastecimento. Isso equivale a 360 mil toneladas de alimentos desperdiados por
ano (http://issuu.com/ideiasnamesa/docs/revistaideiasnamesa1).

de 2015.
233
X FRUM CIENTFICO
No Par esses dados tambm so preocupantes, pois no ano de 2013 cerca
de 60 toneladas de alimentos foram parar diariamente no lixo.
(http://www.ceasa.pa.gov.br/search/node/desperdicio).
Os caminhos do desperdcio so vrios: desde a fase da produo; seja por
problemas meteorolgicos ou infestaes biolgicas na colheita, no transporte; as
longas distncias percorridas entre as estradas brasileiras, locomoo essa feita
com meios de transportes muitas vezes inadequados, abertos e sem controle de
temperatura e recebimento das matrias-primas, onde os locais no so
apropriados para armazenamento, manuseio ou descarte do produto corretamente
(http://issuu.com/ideiasnamesa/docs/revistaideiasnamesa1).
Avalia-se-que no Par, do total de desperdcio de alimentos, 10% ocorre
durante a colheita; 50% no manuseio e transporte dos alimentos; 30% nas centrais de
abastecimento e os ltimos 10% ficam diludos entre os supermercados e
consumidores, representando valores entre 7,5 a 10 milhes de toneladas por ano
no desperdcio de alimentos
(http://www.ceasa.pa.gov.br/search/node/desperdicio).
O nvel das perdas alimentares nas cadeias produtivas e do desperdcio
existente nas etapas de comercializao no modelo produtivo predominante
contrasta com importante parcela da populao que se encontra em situao de
insegurana alimentar. Neste sentido, a discusso sobre iniciativas que reduzem as
perdas dos produtos alimentcios, particularmente na etapa de distribuio, e que
facilitam o acesso aos alimentos s pessoas em situao de vulnerabilidade social,
torna-se extremamente relevante.
A distribuio de alimentos reconhecidamente desigual no mundo
afetando de forma relevante os padres de consumo de uma populao. So
evidentes as diferenas na distribuio de alimentos nos pases desenvolvidos e em
desenvolvimento, fato que deixa claro a relevncia do fator poltico econmico,
assim como as diferenas dentro do prprio pas. Nos pases desenvolvidos h uma
abastada oferta de alimentos; porm, o consumo sob o ponto de vista nutricional,
nem sempre adequado, podendo ocorrer excessos. Ao mesmo tempo, as
populaes dos pases em desenvolvimento convivem com a escassez de alimentos
e no dispem de recursos educativos, ambientais e at financeiros para obteno
dos mesmos, tendo como consequncia a fome e/ou subnutrio (PEKKANIVEW,
1975).
Conferncias internacionais realizadas nas ltimas dcadas, cujo anseio se
centrou foi por fim a pobreza, revelaram como todos os problemas primrios da
humanidade esto inter-relacionados: crescimento econmico, meio ambiente,
desperdcio de alimentos, urbanizao, cuidados com as crianas, desenvolvimento
econmico (Silva, 2010).
Os seres humanos partindo da sua cotidianidade desarmonizadora, devem
ser atores da harmonia ambiental atravs do uso mais humanos de seus recursos,
preocupando-se em levantar solues que esto ao alcance de todos e que esto
fortemente marcadas por aes de sobrevivncia e voltadas para uma melhor
qualidade de vida. Trata-se de saber vincular os problemas socioambientais e suas
solues com a vida cotidiana e com a busca das relaes harmnicas (Gutirrez e
Prado, 2013).
de 2015.
234
X FRUM CIENTFICO
Diante dessas perspectiva, ressalta-se que a construo da sustentabilidade
embasada por uma racionalidade ambiental, que emerge em um campo
conflituoso de interesses e concepes diversas, que pe em jogo uma disputa
sobre os sentidos os sentidos da sustentabilidade, problematizando o lugar do
conhecimento, do saber e da tica na construo de um futuro sustentvel, onde o
saber ambiental questiona a relao do conhecimento com a objetividade, do ser
com o saber e do ser com o outro (Silva, 2010)
CONSIDERAES
Combater o desperdcio de alimentos no apenas uma questo de

conscincia humanitria, mais sim, uma questo de sobrevivncia. O primeiro
dos direitos humanos o direito vida, uma vez que pressupe a garantia da
prpria existncia.
Para que o ser humano permanea vivo e que seu corpo e sua mente se
desenvolvam de forma saudvel, o acesso a uma alimentao adequada, a uma
quantidade regular de calorias e nutrientes so fundamentais.
Acerca disso a Declarao Universal dos Direitos Humanos, em seu Art. 25
cita que:
1.Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe

assegurar e sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto
alimentao, ao vesturio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda
quanto aos servios sociais necessrios, e tem direito segurana no
desemprego, na doena, na invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros
casos de perda de meios de subsistncia por circunstncias
independentes da sua vontade.
Desta forma, diante do que foi exposto, quais alternativas possveis para
mitigar o desperdcio de alimentos num ambiente como a CEASA-Pa? relevante
que se pense em um Plano de Gerenciamento de Resduos nesses espaos,
Plano esse que contemple as seguintes aes: 1- Implantao de prticas de
Educao Ambiental para todos os que trabalham diariamente e residem nas
proximidades das centrais de abastecimento; 2- Melhoria na eficincia do
gerenciamento dos alimentos, visando reduzir os desperdcios; 3- Antes de ficarem
imprprios para o consumo humano, pensar em formas e estratgias de reutilizao
e distribuio desses alimentos; 4- Desenvolver a reciclagem das embalagens e 5-
Utilizao de biodigestores: os resduos orgnicos poderiam ser tratados em
biodigestores para a produo de biogs e posterior energia trmica e eltrica
como acontece em pases desenvolvidos. Essa energia poderia servir para abastecer
toda a CEASA incluindo suas cmaras frigorficas.
Pensar em estratgias para o gerenciamento de resduos de uma CEASA
significar apontar alternativas baseadas em sustentabilidade, isto , pensar na
trade: economia - sociedade - meio ambiente. A populao que hoje habita o
planeta Terra deve atender suas necessidades sem, contudo, prejudicar que as
populaes futuras tambm atendam suas prprias necessidades.
de 2015.
235
X FRUM CIENTFICO
Por fim, nesse processo, as pessoas so os principais agentes e
beneficirios, isto , preciso que se busque a reduo da pobreza, o acesso ao
consumo, a democracia, a prtica dos direitos humanos, a participao. Combater o
desperdio alimentar, em suma, significa propor aes de equidade, justia e
incluso social, crescimento de renda, satisfao das diversificadas necessidades
humanas e participao das pessoas em aes que envolvam suas prprias vidas em
prol do bem-estar social de todos.
REFERNCIAS
ARAJO, Cidlia et al. Estudo de Caso. Mtodos de Investigao. Instituto de

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O EMPODERAMENTO ESTRATGICO DA MARCA HEINEKEN ATRAVS DE AES

SUSTENTVEIS EM FESTIVAIS DE MSICA
Cludia Resem Paixo; Richard Luiz de Sousa Perassi

UFSC Universidade Federal de Santa Catarina
Design e Expresso Grfica.
RESUMO
Os festivais de msica so meios observados como obtentores de grande poder de
influncia imediata por meio da divulgao da informao direta ao pblico, podendo trazer
resultados positivos ou negativos para as empresas/patrocinadores atuantes. Utilizando-se
do mtodo descritivo com base qualitativa, por meio da coleta de dados documentais
disponibilizados via Web, busca-se ampliar o entendimento composto pela problemtica:
Como ocorre o empoderamento da marca Heineken ao utilizar-se de aes sustentveis
para com o pblico alvo? Dessa forma, o presente artigo descreve o formato estratgico
aderido pela empresa cervejeira Heineken, frente a aplicao de aes sustentveis que
direcionam o contato direto com o pblico alvo durante os festivais de msica. Com isso,
espera-se compreender a influncia do envolvimento do pblico-marca e marca-pblico; a
sua construo de identidade e os seus resultados para a empresa.
Palavras-chave: Resduo Slido; Sustentabilidade; Festivais; Marca.
INTRODUO
Aes com foco no Consumo Responsvel e Reciclagem tem se tornado

muito comuns em festivais de msica, visto que, um festival de msica tem a
capacidade de reunir um grande nmero de pessoas em um mesmo local e como
consequncia ocorre uma produo, superior ao nmero de participantes, de
descarte resduos slidos. Est claro que esta um assunto que no deve ser
apenas tratado pela equipe organizadora do festival, mas tambm das empresas
parceiras e patrocinadoras, assim como do pblico participante.
Atuando em mais de 70 pases, a Heineken vem a ser uma empresa de
grande tradio com relao s suas parcerias com festivais de msica, alm de ser
conhecida como A cervejaria mais internacional do mundo, conforme dados
gerados pelo site oficial da empresa.
De acordo com Wheeler (2012), o posicionamento um conceito
revolucionrio de gesto de marcas. Wheeler apud Ries e Trout (1981), definiram o

de 2015.
237
X FRUM CIENTFICO
posicionamento como a plataforma sobre a qual as empresas constroem suas
marcas, criam estratgias de planejamento e ampliam o relacionamento com os
clientes. O posicionamento leva em conta o mix de preo, produto, promoo e
praa, os quatros "Ps" que dimensionam e afetam as vendas e a Heineken vem a ser
uma empresa ja conhecida neste campo pois trabalha constantemente com aes
estratgicas que reforam o seu relacionamento com o pblico alvo e o seu
posicionamento no mercado, mantendo-se com uma identificao atual, inovadora,
moderna e sobretudo, atuando de forma eco-responsvel.
Para Baquero (2005), o termo empoderamento, dependendo da funo
qual serve, pode ser usado tanto como verbo transitivo como intransitivo.
Empoderar enquanto verbo transitivo nos remete noo de dar poder a outro,
como se profissionais de sade, por exemplo, tornam-se agentes do
empoderamento em relao aos usurios dos servios. Nessa acepo, a relao
a de um sujeito que age no objeto. J empoderar enquanto verbo intransitivo
refere-se a um processo. Aqui a funo do profissional de sade (sujeito) no a de
agir sobre a doena ou a pessoa doente (objeto), mas a ajudar as pessoas a
desenvolver suas habilidades. Ou seja, a ao do prprio sujeito.
Dessa forma, o problema a ser considerado nessa pesquisa atua da seguinte
forma: Como ocorre o empoderamento da marca Heineken ao utilizar-se de aes
sustentveis para com o pblico alvo?
Portanto, a pesquisa objetiva descrever o formato estratgico utilizado pela
marca, e com isso ampliar o conhecimento a respeito de como ocorre a interao
entre a marca e pblico alvo, e quais os fatores so gerados por meio desse tipo de
experincia. Com isso, espera-se colaborar para futuras pesquisas acerca dos temas
: Marca, Sustentabilidade, Aes Estratgicas e Festivais.
Para Wheeler (2012), a criao de valor objetivo inegvel da maioria das
organizaes. A busca por sustentabilidade expandiu a conversa de valor com os
consumidores. O novo modelo de negcios para todas as marcas ser socialmente
responsvel, ecologicamente consciente e lucrativo. A identidade da marca a
representao mais forte de uma empresa. Portanto, uma empresa que se adapta a
questes atuais, como o caso da degradao ambiental, oportunizam uma abertura
para a inovao, atuando de forma responsvel e por consequncia atribuindo valor
para a sua identidade corporativa.
DESENVOLVIMENTO
De acordo com Manzini (2005), para dar incio a uma transio em direo
sustentabilidade, o processo de aprendizagem deve seguir de forma coletiva. Para
que os indivduos tenham as capacidades de perceber, reconhecer e agir, torna-se
necessrio pensar em uma atividade de comunicao que caminhe nessa direo.
A presente pesquisa caracteriza-se por um estudo exploratrio, com
predominncia descritiva e base qualitativa, sendo o seu principal delineamento
partindo de base documental via Websites, relatrios e entrevistas.
Conforme registros documentais coletados via Websites, a Heineken investe
em um posicionamento sustentvel a respeito de sua atuao em festivais de
msica e como registro disso, temos como exemplo uma das aes ocorrida na
de 2015.
238
X FRUM CIENTFICO
denominada tenda de Sustentabilidade - Rock and Recycle, que foi acionada nos
ltimos festivais ocorridos no Brasil, dentre eles: Lollapalooza e Rock in Rio.
Os espaos criados partem do intuito de incentivar os visitantes a tomarem
uma atitude sustentvel estimulando a reciclagem dos copos de Heineken
consumidos nos eventos. O pblico, maiores de 18 anos, podem obter a cada 10
copos plsticos recolhidos, o direito de participar de um jogo. Os prmios so uma
srie de souvenirs exclusivos da marca como bons, culos e chaveiros e copos de
gua, que estimulam o consumo intercalado com bebida alcolica para orientar os
participantes sobre a importncia do consumo responsvel.
Um dos registros coletados mais atuais, foi o ocorrido no ms de Setembro
de 2015, no festival Rock in Rio, do qual a empresa tambm atuou como
patrocinadora. Os dados mais atuais obtidos mostram que a empresa utilizou uma
estratgia similar aos anos anteriores para incentivar o engajamento do pblico
com o meio ambiente. A utilizao da tenda Rock & Recycle, estimulou o pblico
a destinar cerca de 370 mil copos plsticos de cerveja do festival para reciclagem.
Neste ano (2015), cada 10 copos levados s duas tendas da ao, os participantes
tinham direito a um souvenir exclusivo da marca ou um copo de gua que levava a
mensagem sobre a importncia do consumo responsvel da cerveja. Foram 37 mil
trocas, que trouxeram um resultado 85% maior de copos reciclados em comparao
com a ltima edio do evento, em 2013.
Para Costa (2008), a imagem da marca, antes de ser um assunto de design,
assunto de psicologia social. Aprofundar-se na imagem da marca, como dizamos
no princpio, penetrar no imaginrio social, na psicologia cotidiana, no mundo
pessoal das aspiraes, das emoes e dos valores.
Aes de consumo responsvel e de coleta seletiva de lixo fazem parte da
plataforma global de sustentabilidade da Heineken, denominada Brewing a Better
Future. A Heineken uniu seus objetivos com a preocupao do festivais onde
atuou, com as questes ambientais, e desenvolveu aes que atendem s normas e
metas de sustentabilidade mantidas pela cervejaria.
O Brewing a Better Future possui trs grandes objetivos estratgicos:
melhorar o impacto ambiental das marcas e dos negcios da marca, capacitar as
pessoas e as comunidades em que a Heineken opera e mostrar o impacto positivo
da cerveja na sociedade com a divulgao de aes sobre consumo responsvel. A
Heineken busca atualizar sua identidade de forma sustentvel e com isso utiliza-se
da plataforma Brewing a Better Future como caminho que levar a empresa a
atingir sua ambio de longo prazo de ser a cervejaria mais verde do mundo, at
2020, por meio da melhoria contnua de suas atividades.
Wheeler apud Ries e Trout (2012), tinham certeza de que as empresas
precisam determinar sua posio na mente do consumidor, considerando suas
necessidades, os pontos fortes e os pontos fracos das empresas e do cenrio
competitivo. O posicionamento continua sendo um preceito fundamental na
comunicao de marketing, na gesto de marcas e na publicidade.
CONSIDERAES FINAIS

de 2015.
239
X FRUM CIENTFICO
Questes a respeito da sustentabilidade ambiental atual, esto presentes em
todos os nveis de mercado e servio. Nesta pesquisa, destacamos a relao da
marca, em especfico da empresa cervejeira Heineken, com o pblico e sua
interao durante festivais de msica acerca do tema Sustentabilidade Ambiental.
Por meio de um levantamento de dados documentais disponibilizados na
Web, tornou-se possvel descrever de maneira mais detalhada e para assim,
amplificar a comprenso a respeito das aes estratgicas utilizadas pela empresa,
de forma a guiar o pblico alvo uma conduta de consumo responsvel, dando
poder autoral, e ao mesmo tempo que agregando valor e reposicionando a posio
da identidade corporativa da empresa da empresa.
Aes sustentveis de cunho interativo, normalmente, apresentam um
formato de grande aceitao para o pblico com relao divulgao de
informaes e em especialmente para a marca patrocinadora. Dar poder ao pblico,
ao inseri-lo de forma ativa em uma ao proposta, podem reforar os laos ja
estabelecidos entre a empresa/produto/consumidor. Portanto, observou-se que os
resultados obtidos pelas aes, at ento aplicadas durantes os diferentes festivais,
apresentaram-se progressivamente positivos. Sendo assim, abre-se uma lacuna que
possibilita repensar os pontos negativos para assim reorganizar ou criar futuros
formatos estratgicos, para futuras aplicaes.
REFERNCIAS
Baquero, R. V. A. (2005). Empoderamento: questes conceituais e metodolgicas.

Revista Debates, 1(1), Ncleo de Pesquisas sobre a Amrica Latina/UFRGS, Porto
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de Produtos Sustentveis. 1ed. 1reimpr. So Paulo: Editora da Universidade de So
Paulo, 2005.

de 2015.
240
X FRUM CIENTFICO
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em: <http://voccie.com.br/2014/10/heineken-leva-acoes-sustentaveis-ao-festival-
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WHEELER, Alina. Design de Identidade da marca : guia essencial para toda a equipe
de gesto da marca / Alina Wheeler ; traduo Francisco Arajo Costa; reviso
tcnica: Ana Maldonado. - 3.ed. - Porto Alegre : Bookman, 2012.
PROPOSTA DE OTIMIZAO DA COLETA DE RESDUOS NO CENTRO EDUCACIONAL

SESI 265
Daniele Cristina Moreira da Silva Nocera

SENAI Faculdade SENAI de Tecnologia Ambiental
Ps-graduao em Gesto Ambiental
Palavraschave: Educao ambiental. Projeto socioambiental. Sustentabilidade.
INTRODUO
O presente trabalho cujo tema a otimizao da coleta de resduos atravs

da implantao de um projeto no Centro Educacional SESI 265, localizado na cidade
de Santo Andr, teve como foco estudantes do Ensino Fundamental II. O referido
objeto trata da parceira com uma organizao no governamental, o Instituto
Tringulo.
A Ao Tringulo teve incio em 2002, na cidade de Santo Andr, por
intermdio de um grupo de pessoas que tinham como misso levar atitude
sustentvel para o ambiente urbano.
Devido ao crescente trabalho o instituto tornou-se uma referncia e passou a
ser reconhecido atravs de premiaes como a OSCIP - Organizao da Sociedade
Civil de Interesse Pblico - do governo Federal; incluso no Anurio de Gesto
Ambiental por cinco anos consecutivos, e o prmio Marketing Best. O Instituto
trabalha em prol da melhoria social, econmica e ambiental do Estado de So Paulo.
(INSTITUTO TRINGULO, 2013). Dentre as justificativas encontradas para o
desenvolvimento desta pesquisa, citam-se: a preocupao socioambiental, a
qualidade de vida, a conscientizao ambiental, a formao de cidados mais
crticos e responsveis e a sustentabilidade do projeto.
Objetivou-se com esse projeto promover a conscientizao e a formao de

uma comunidade escolar mais colaboradora, em relao s causas socioambientais
e sustentveis, considerando-se ser o Centro Educacional SESI 265 um posto de
entrega voluntria e haver participao quase inexpressiva da comunidade no
descarte de resduos.

de 2015.
241
X FRUM CIENTFICO
Como desdobramento do objetivo principal, os objetivos secundrios, que o
projeto apresentou so descritos: motivar os alunos ao exerccio da cidadania, no
limitando o projeto apenas unidade escolar, mas abrangendo suas casas e
estabelecimentos comerciais; compreender o papel social desse processo, com
gerao de empregos e renda; contribuir para a melhoria contnua do ambiente
escolar e preservar o meio ambiente.
Para tanto foi realizado um estudo prvio a partir de momentos pontuais de
levantamento de dados e questionrio aplicados aos estudantes. Tais instrumentos
seriam responsveis por viabilizar a ideia do projeto implantado.
A metodologia utilizada para desenvolvimento da pesquisa contou com o
apoio de ferramentas de cunho descritivo e exploratrio, junto coleta de
informaes sob a forma de questionrio aplicado e atividades didticas realizadas
para a implantao do projeto.
DESENVOLVIMENTO
Embasando-se legalmente sobre os processos de coleta seletiva,

regulamentados pelo Conselho Nacional Do Meio Ambiente CONAMA, que no uso
de suas atribuies, que lhes foram conferidas perante a Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981 (Resoluo n 275, 2011), que torna oficial a separao de resduos
por parte de rgos e instituies da administrao pblica federal a partir do
Decreto N 5.940, de 25 de outubro de 2006, onde:
Institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e

entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte
geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de
materiais reciclveis, e d outras providncias.
E segundo o decreto n 7404/2010, encontrado no Portal Presidncia da

Repblica, que regulamenta a Poltica Nacional de Resduos Slidos, deu-se incio ao
procedimento para levantamento de dados.
O SESI SP consta de mais de 170 unidades espalhadas por todo o Estado de
So Paulo (SESI, 2012). Dentre essas unidades o seguinte ensaio foi realizado na
unidade de Santo Andr, SESI 265, localizado na Rua Balaclava, 95, no Jardim Santo
Alberto, que uma das unidades classificadas como posto de entrega voluntria de
resduos.
O SESI 265 possui 1109 estudantes, divididos nas categorias de ensino: Ensino
Fundamental I, Ensino Fundamental II, Ensino Mdio e EJA (Educao de Jovens e
Adultos). Para o trabalho em questo o foco foi com os estudantes do Ensino
Fundamental II.
Foi constatado por meio de observao que a quantidade de resduos
descartada no posto de entrega voluntria do SESI 265 era inexpressiva. Em uma
conversa informal com os estudantes do Ensino Fundamental II tornou-se notvel
que ainda havia falta de informao por parte dos mesmos que demonstraram no
conhecer essa funo da escola em que estudam, demonstrando-se incapazes de
mobilizar suas famlias quanto ao descarte adequado de seus resduos.

de 2015.
242
X FRUM CIENTFICO
Para uma melhor estatstica sobre o resultado da discusso e para que fosse
possvel analisar qual seria a melhor abordagem foi aplicado um questionrio
composto por questes fechadas para quantificar as opinies.
Esta pesquisa realizada pelo mtodo estratificado contou com a participao
de 90 estudantes do Ensino Fundamental II, cursando do 6 ao 9 ano,
contabilizando 10 estudantes de cada ano de escolaridade. O perfil do pblico se
caracterizou de acordo com a faixa etria, apresentando idades entre 11 a 15 anos, e
que residem nas cidades de Santo Andr e So Paulo.
Os objetivos das questes foram traados seguindo os propsitos: verificar
se o estudante possui conhecimento sobre resduos e se conceitua reciclagem e
coleta seletiva adequadamente; mensurar a quantidade de estudantes que participa
do processo de coleta seletiva, assim como checar se detm conhecimento sobre
em coleta porta-a-porta em suas cidades; levantar se os estudantes teriam ao
menos uma ideia sobre a quantidade de resduos gerada em suas residncias;
investigar se os estudantes do CE 265 sabem que sua escola um posto de entrega
voluntria.
A viabilizao do projeto socioambiental em parceria com o Instituto
Tringulo foi possvel a partir da anlise dos dados que inclusive direcionaram os
moldes para implementao de acordo com o perfil dos estudantes e seus
familiares, buscando resultados mais eficientes.
O resultado apresentado pela anlise dos questionrios demonstra que dos
90 estudantes que se propuseram a responder os questionrios, 87 tm
conhecimento sobre o que so resduos, 87 sabem quais materiais podem ser
reciclados, 90 sabem o que coleta seletiva, 51 no conhecem sobre a quantidade
de resduos que produzida em sua residncia, 51 separam os materiais que podem
ser reciclados, 51 residem em cidades onde no h coleta seletiva porta-a-porta, 51
detm conhecimento sobre o SESI 265 ser um posto de entrega voluntria e, para
finalizar a leitura, 84 descartam o leo de cozinha usado corretamente.
Fazendo uma anlise comparativa, a porcentagem de estudantes que tm
conhecimento sobre o que so resduos, 96,6%, compatvel com a porcentagem
dos estudantes que sabem quais materiais podem ser reciclados, 96,6%. Da mesma
forma 100% dos estudantes conhecem sobre coleta seletiva, porm 56,6% no tm
ideia sobre a quantidade de resduos produzida em suas residncias e apenas 56,6%
residem em cidades onde h coleta porta-a-porta. Existe, portanto, uma
contradio entre conhecer e aplicar aes relacionadas sustentabilidade.
Os dados obtidos refletem a condio real analisada no SESI 265 quanto
baixa arrecadao de resduos ao se verificar que apenas 56,6% dos estudantes
entrevistados sabiam da condio de posto de entrega voluntria de sua escola.
Entretanto, outra contradio foi constatada no sentido de no refletir a realidade
do descarte de leo de cozinha usado, tendo em vista que a arrecadao de leo
usado no CE 265 era muito baixa, segundo informaes proporcionadas pelo
Instituto Tringulo e a porcentagem de participantes que afirmavam descartar o
leo corretamente foi 93,3%, contradizendo a realidade.

de 2015.
243
X FRUM CIENTFICO
CONSIDERAES FINAIS
Depois da anlise dos dados levantados pelos questionrios e discusses foi

constatado que os estudantes entrevistados no sabiam qual era a forma correta de
descarte do leo de cozinha. Da mesma forma, notou-se que os estudantes detm
conhecimento sobre prticas sustentveis, porm no se mobilizam para aplic-las.
A partir desse estudo inicial surgiu a ideia de otimizar a coleta de resduos no
SESI 265, especialmente de leo de cozinha usado, por meio de um projeto em
parceria com o Instituto Tringulo, visando ampliao do trabalho com educao
ambiental no SESI 265.
O projeto, que recebeu o ttulo de Cidado consciente recicla! teve foco em
educao ambiental, portanto a natureza prioritria da ao o meio ambiente,
apesar de englobar cultura e sade, visto que visa uma melhor destinao de
resduos, nesse caso o leo domstico.
Para tanto, estudantes do SESI 265 previamente selecionados passaram a
fazer parte do projeto e receberam o titulo de Ambientalistas Mirins, tendo por
atribuio divulgar aes sustentveis, explicar os procedimentos de coleta de
resduos pela escola (posto oficial para coleta) e os benefcios dessa ao, tanto
para cada aluno, como para a escola, e inclusive, para a sociedade como um todo.
Como contribuies significativas pode-se citar uma mudana de atitude por
parte de alunos e terceiros (mobilizao pela conscientizao) e olhares e
comentrios positivos para a escola a partir dessa ao.
O projeto teve incio em junho de 2011 e arrecadou um total de 812 litros de
leo de cozinha usado e devido a uma intensificao em 2012 teve um total de
2.422,23 litros, segundo relatrio enviado pelo Instituto Tringulo representado na
figura 1 a seguir.
O Centro Educacional SESI 265 mantm o projeto ativo atualmente (2015).
Figura 1 - Relatrio final de arrecadao de leo de cozinha usado em 2012 emitido

pelo Instituto Tringulo

de 2015.
244
X FRUM CIENTFICO
Fonte: Instituto Tringulo, 2012.
REFERNCIAS
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jul. 2012.

de 2015.
245
X FRUM CIENTFICO
GT 6: FUNDAMENTOS E POLTICAS EDUCACIONAIS

SUSTENTABILIDADE
A INSERO DE VAGAS PARA TECNLOGOS EM CONCURSOS PBLICOS NO

BRASIL: UMA ANLISE A PARTIR DO CURSO DE SECRETARIADO
Edilaine Cegan; Vanderleia Stece de Oliveira; Danielle de Souza de Oliveira;

Centro Universitrio Internacional UNINTER
Secretariado Executivo Trilngue.
Raul Vitor Oliveira Paes;
Universidade Federal do Par UFPA
Secretariado Executivo Trilngue.
Thereza Cristina de Souza Lima;
Letras.
Palavras-chave: Concursos pblicos. Cursos Superiores de Tecnologia. Secretrio

Executivo.
INTRODUO
A participao dos tecnlogos em concursos pblicos tema de relevante

discusso, considerando-se o crescente aumento nos nmeros de profissionais
formados em cursos superiores de tecnologia (CST).
Todavia, se de um lado tm-se o governo e o mercado de trabalho a fornecer
incentivo para a formao desses profissionais, do outro no se tem a clara
compreenso sobre os limites e possibilidades de atuao desses profissionais
enquanto servidores pblicos. Para compreender o cenrio de concursos pblicos
para profissionais de secretariado no Brasil, parte-se de tal questionamento: Os
editais de concursos pblicos no Brasil preveem a formao superior em cursos de
tecnologia como requisito ao cargo de secretrio(a) executivo(a)?
Para tanto, os seguintes objetivos foram estabelecidos: mapear editais de
concursos com vagas para profissionais de secretariado divulgados em site de
publicao nacional; identificar se os requisitos constantes nos editais de concursos
pblicos apresentam distino entre graduados de cursos de bacharelado e
tecnologia; verificar se existem pareceres judiciais emitidos sobre esse assunto; e
compreender, a partir da legislao para os CSTs32, quais polticas pblicas
contribuem para a construo do cenrio investigado. Para o desenvolvimento da
32
Cursos Superiores de Tecnologia
de 2015.
246
X FRUM CIENTFICO
pesquisa foram analisados os editais de concurso divulgados no site de uma
consultoria online divulgado nos anos de 2012, 2013 e 2014.
CURSOS SUPERIORES DE TECNOLOGIA
Os cursos superiores de Tecnologia so cursos de graduao com menor

tempo de durao que os cursos de bacharelado, que conferem ao egresso um
diploma superior de tecnlogo. Com foco na prtica, os cursos superiores de
tecnologia esto diretamente relacionados formao do trabalhador para atuao
imediata no mercado de trabalho, tendo em vista a especificidade de algumas reas,
em sua maioria, influenciadas pelas mudanas constantes, ocasionadas pela
implementao de novas tecnologias.
Embora a existncia de cursos com menor durao voltados para a formao
de um oficio no seja um fato novo no Brasil, nem sempre foi dado a esses cursos, a
importncia que assumem no contexto contemporneo, como mostra o Parecer
CNE/CES n 436 de 2001:
A educao para o trabalho no tem sido convenientemente tratada pela
sociedade brasileira que, em sua tradio, no lhe vem conferindo carter
universal, colocando-a fora da tica do direito educao e ao trabalho.
At a dcada de 80, a formao profissional limitava-se ao treinamento
para a produo em srie e padronizada. A partir de ento, as novas
formas de organizao e gesto modificaram estruturalmente o mundo
do trabalho. Um novo cenrio econmico e produtivo se estabeleceu com
o desenvolvimento e emprego de tecnologias complexas agregadas
produo e prestao de servios e pela crescente internacionalizao
das relaes econmicas. (BRASIL, 2001, p.1).
Neste sentido, possvel constatar que, medida que novas e mais

modernas tecnologias so incorporadas ao mercado de trabalho, novas habilidades
precisam ser formadas em detrimento de outras que foram substitudas pela
mquina, e, para tanto, fundamental que as polticas pblicas estejam alinhadas s
demandas sociais e econmicas do pas.
Em nmeros, no cenrio educacional brasileiro, os cursos tecnolgicos so
responsveis por 13,6% das matrculas na educao superior. Entre 2003 e 2013, a
matrcula saltou de 115 mil para quase um milho, o que representa crescimento
mdio anual de 24,1%. Na rede federal, houve expanso de 171% nas matrculas . Alm
disso, ainda possvel perceber, a partir da anlise do relatrio do Censo da
Educao de 2014 (INEP/MEC, 2014), o gradativo aumento na oferta de cursos
superiores de Tecnologia no Brasil: enquanto em uma dcada o bacharelado dobrou
o nmero de cursos, os de tecnologia cresceram cinco vezes mais, passando de
1.142 cursos presenciais em 2003 para 5.798 em 2013. J na modalidade EaD33,
enquanto o nmero de bacharelados saltou de 1 para 240, os cursos de tecnologia
passaram de 1 em 2003 para 426 em 2013, aumento que s confirma a importncia
que esse grau de formao representa para o desenvolvimento do pas.
SECRETARIADO EXECUTIVO
33
Educao a distncia
de 2015.
247
X FRUM CIENTFICO
Assim como em outras reas, a formao em Secretariado acompanha as

mudanas no cenrio econmico, oferecendo oportunidades de formao em
diferentes nveis. A lei de regulamentao da profisso, Lei 7.377/85,
complementada pela Lei 9.621/96, prev o nvel tcnico e o superior como
possibilidade para registro profissional; no entanto, na contemporaneidade, quando
se trata de ensino superior, fica a critrio do aluno a escolha entre um curso de
tecnologia ou de bacharelado (BRASIL, Lei 7.377/85; BRASIL LEI 9.621/96).
Vale destacar que, atualmente, de acordo com os dados disponibilizados
pelo Ministrio da Educao referentes ao ano de 2014, existem 158 Instituies de
Ensino Superior que ofertam o curso de Secretariado no Brasil. Dessas, 100
oferecem o curso de Bacharelado e 58 o curso superior de Tecnologia.
Considerando a oferta de cursos a distncia, o curso de Secretariado ofertado em
1.114 locais, sendo que em 902 locais oferta-se o curso Superior de Tecnologia na
modalidade EaD; em 140 locais o curso de Bacharelado; e em 72 locais o curso
Superior de Tecnologia na modalidade presencial.
Percebe-se, assim, que embora a quantidade de Cursos de Tecnologia em
Secretariado existente no pas seja menor, por meio da modalidade EaD, enquanto
o curso de Bacharelado, que s ofertado na modalidade presencial atinge um
nmero de 140 cidades, o Tecnlogo oferecido em 974 locais, o que s confirma a
expanso desse nvel de formao.
PARECERES JUDICIAIS
Recentemente, um acontecimento que ganhou repercusso envolvendo a

Petrobrs, estatal brasileira, foi destaque na mdia, por impedir a participao dos
tecnlogos em seu concurso. De acordo com a juza que julgou o caso, o fato de
uma estatal nacional agir dessa forma contradiz o que a poltica nacional de
incentivo formao tecnolgica prega (Folhapress, 2014). Sobre esse assunto, o
jornal Valor Econmico, divulgou em fevereiro de 2014 a seguinte notcia:
Enquanto o Ministrio da Educao vem estimulando a formao de

tecnlogos, a Petrobras - principal estatal do pas - foi condenada a pagar
R$ 5 milhes por barrar esses profissionais em concurso pblico. Em
dezembro passado, a Justia do Trabalho definiu a quantia como
indenizao pelo dano moral coletivo provocado pela restrio, prevista
em concurso da Liquigs, subsidiria da estatal. No trecho do edital em
que so definidos os requisitos bsicos para a disputa, a empresa informa
que "no sero aceitos cursos de tecnlogo ou licenciatura" - a exceo
para o cargo de profissional de tecnologia da informao. Entre os cargos
de nvel superior, foram ofertadas sete vagas para engenheiros. A ao
foi iniciada pelo sindicato dos tecnlogos da Bahia e probe ainda que
novos concursos da Petrobras adotem restrio semelhante. O valor da
penalidade, segundo a Justia, deve ser depositado no Fundo de Amparo
ao Trabalhador. Na deciso, a juza Hineuma Hage afirma que o texto do
edital do concurso ilegal. " um contrassenso absurdo o governo
federal utilizar recursos pblicos em programas de crescimento,
incentivando a formao em cursos de Tecnologia e Licenciatura, e,

de 2015.
248
X FRUM CIENTFICO
atravs da sua administrao indireta (...) discriminar o acesso destes
profissionais", diz a juza na deciso.
Jorge Solla, presidente do Sindicato dos Tecnlogos da Bahia

(SINDTECNO), afirma que alm da Petrobras, a Casa da Moeda e a Fora Area
Brasileira (FAB) tambm esto com processos na Justia Federal por critrios
excludentes quanto formao em Tecnologias, e postula que: esperamos que
outros juzes decidam de forma coerente e que os rgos pblicos abandonem essa
discriminao (SINFA-RJ, 2014). Para que situaes como as mencionadas sejam
minimizadas, surge outra figura importante para os profissionais tecnlogos: o
sindicato dos tecnlogos, o qual vem ganhando espao na tentativa de promover
este nvel de formao profissional.
METODOLOGIA
A pesquisa exploratria foi a base para do desenvolvimento do estudo, que

se constituiu a partir de uma abordagem quali-quantitativa. Nesse contexto, foram
analisados 98 editais de concursos pblicos, com oferta de vagas para o cargo de
secretrio executivo nos anos de 2012, 2013 e 2014, divulgados em um site que
agrega dados de concursos pblicos nacionais. A escolha da fonte para avaliao
dos editais de concursos se deve ao fato desse ser considerado um canal popular de
divulgao de concursos pblicos no Brasil.
ANLISE E DISCUSSO DOS DADOS
Sobre os editais lanados em 2012, em um total de 36, verificou-se que o

maior nmero, 15 editais, exige como requisito para a ocupao do cargo de
secretrio executivo, a certificao em nvel superior em cursos de Secretariado
Executivo; e em 14 deles o requisito de formao Curso superior em Secretariado
Executivo Bilngue ou Letras. Embora seja sutil a indicao da formao em curso
Superior de Tecnologia, entende-se que ao se exigir a formao em curso Superior
de Secretariado ou Secretariado Executivo, esto includos tambm os egressos dos
Cursos Superiores de Tecnologia.
No ano de 2013 foram lanados 35 processos de seleo, dos quais 18
exigiam formao em Secretariado Executivo, com o destaque de um edital que
tambm solicitou, como requisito, o curso superior de Tecnlogo em Secretariado.
Com isso, percebe-se uma insero tmida, mas explcita, dos cursos tecnlogos
como requisito para a ocupao do cargo. Outrossim, interessante destacar que
no ano de 2013 houve certo crescimento no nmero de processos seletivos
divulgados pela fonte analisada.
Em 2014, percebe-se uma diminuio dos processos de seleo, foram
apenas 27 concursos dos quais 11 deles apresentaram como requisito de formao
superior o curso de secretariado, ou seja, menos de 50% das vagas. No quadro 1 a
seguir possvel uma melhor compreenso desse cenrio.

de 2015.
249
X FRUM CIENTFICO
Quadro 1 - Cenrio da oferta de vagas, em concursos pblicos, para Secretrio no
perodo de 2012 a 2014.
Curso superior em Curso Superior Ensino mdio ou
Editais Secretariado Executivo em tcnico em Outras
analisados Bilngue ou Letras Secretariado Secretariado reas
2012 36 14 15 3 2
2013 35 12 18 4 1
2014 27 17 11 0 1
Total 98 43 44 7 4
Fonte: dados da pesquisa
De acordo com os dados apresentados 54 editais colocam como requisitos

de formao Curso superior em Secretariado Executivo Bilngue ou Letras; Ensino mdio
ou tcnico em Secretariado; ou outras reas. E em apenas 44 o requisito de formao o
curso de secretariado.
Outra informao preocupante, quanto aos requisitos de formao de
editais que colocam como requisito para ingresso na funo de secretrio executivo
apenas a concluso do ensino mdio, o que indica um completo desconhecimento
da titulao, em nvel superior, para os profissionais de secretariado.
Por fim, vale destacar, que embora com uma insero ainda pequena, foram
identificados dois editais que solicitaram como requisito, o curso superior de
tecnologia em secretariado, o que possibilita inferir o incio de um reconhecimento
por parte do mercado de trabalho para os profissionais de Secretariado Executivo
egressos dos Cursos Superiores de Tecnologia.
CONSIDERAES FINAIS
Aps percorrer o caminho proposto em busca de respostas sobre a insero

dos profissionais egressos de cursos superiores de tecnologia em concursos
pblicos, tomando como base o curso de Secretariado, identificam-se importantes
desafios a serem superados, que vo alm dos objetivos propostos para esta
pesquisa.
Percebeu-se, a partir dos dados levantados, que a rea secretarial vem
enfrentando uma situao que infringe a prpria lei de regulamentao da
profisso, que a admisso de profissionais formados em outras reas para a
funo de secretrio(a) executivo(a) em cargos pblicos. Alm disso, percebe-se
uma forma de ocultar, ou mesmo mascarar, as informaes que deveriam estar
explcitas, deixando-as, por vezes, a cargo de interpretaes.
Ou seja, se a vaga para um cargo superior, deveria estar em edital, tambm
a formao superior em Tecnologia, a fim de no deixar nenhuma dvida, como
feito no caso da formao em Letras, amparada na Lei 11.091/2005, em discusso
pela FENASSEC. Por outro lado, alm de um nmero muito nfimo de editais
apresentarem nos requisitos a formao em cursos superiores de tecnologia, usam-
se ainda as denominaes Bilngue e Trilngue, adotadas pelas Instituies de Ensino

de 2015.
250
X FRUM CIENTFICO
que oferecem cursos de Bacharelado, pois o curso superior de tecnologia, em
consonncia com o Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia, s pode
usar a denominao Secretariado.
Assim sendo, embora se trata de um curso superior, em igualdade com o
bacharelado de acordo com a legislao, esse fato causa receio e dvidas aos
tecnlogos interessados em concorrer s vagas propostas.
Compreende-se, ento, diante do cenrio apresentado, que salutar que a
categoria secretarial continue empenhada na discusso sobre os requisitos para o
exerccio do cargo de Secretrio Executivo nos seguintes vieses: (1) Retificao dos
requisitos no que concerne aos egressos de Letras; (2) Adequao da solicitao de
idiomas estrangeiros quando a vaga assim necessitar, mas sem atrel-la
certificao Superior. (3) Incluso, de forma explcita, da formao em Curso
Superior de Tecnologia em Secretariado como um dos requisitos para o exerccio do
cargo, a fim de no gerar dvidas sobre a formao superior.
Acredita-se, enfim, que tal pesquisa possa contribuir para o reconhecimento
da formao superior em tecnologia, pois apesar de existirem diferenas e
especificidades a serem respeitadas, se faz necessrio o combate a qualquer forma
de preconceito ou negligncia em relao aos profissionais tecnlogos.
REFERNCIAS
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

(Inep). Censo da educao superior. INEP/MEC. Disponvel em:<
http://portal.inep.gov.br/web/censo-da-educacao-superior>. Acesso em 20 de
setembro de 2015.
________. Lei n. 7.377, de 30 de setembro de 1985. Dispe sobre o Exerccio da

Profisso de Secretrio, e d outras Providncias. Publicada no Dirio Oficial da
Unio 1/10/1985. Braslia, DF: Ministrio da Educao e Cultura.
______. Lei n 11.091 de 12 de janeiro de 2005. Dispe sobre a estruturao do Plano

de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao, no mbito das
Instituies Federais de Ensino vinculadas ao Ministrio da Educao, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
2006/2005/lei/l11091.htm>. Acesso em 23 agosto de 2015.
______. Lei n 9.261 de 10 de janeiro de 1996. Altera a redao dos incisos I e II do

Art. 2, o caput do Art. 3, o inciso VI do Art. 4 e o pargrafo nico do Art. 6 da Lei
N 7.377 de 30 de setembro de 1985. Publicada no Dirio Oficial da Unio dia
11/01/1996. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9261.htm>.
Acesso 23 de agosto de 2015.
______. Parecer CNE/CES n 436/2001, aprovado em 2 de abril de 2001. Orientaes

sobre os Cursos Superiores de Tecnologia - Formao de Tecnlogo. Despacho do
Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p.
de 2015.
251
X FRUM CIENTFICO
67.
FENASSEC. Federao Nacional dos Secretrios e Secretrias reivindica, no MEC, a

correo da lei que prejudica Secretrios em concursos pblicos na rea
educacional. Disponvel em: <http://www.fenassec.com.br/comunicado-05-
2014.html>. Acesso em 12 de agosto de 2015.
Folhapress. Petrobrs condenada a pagar... (2014. Disponvel em:

<http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2014/02/1408893-petrobras-e-condenada-a-
pagar-r-5-mi-por-barrar-tecnologos-em-concurso.shtml>. Acesso em 10 de julho de
2015.
PCI Concursos. Concursos Pblicos: Secretrio executivo. Disponvel em:

<http://www.pciconcursos.com.br/pesquisa/?q=Secretario+executivo>. Acesso em
24 de setembro de 2015.
SINFA-RJ. Tecnlogos vetados em concursos pblicos. Disponvel em

<http://www.sinfa-rj.org.br/>. Acesso em 20 de setembro de 2015.
EDUCAO AMBIENTAL NO PARAN: UM EXEMPLO CONSTRUDO EM COLETIVO E

OS DESAFIOS DA IMPLEMENTAO
Luiz Arthur Klas Gineste da Conceio,

Mestrando em Educao e Novas Tecnologias Uninter - Centro Universitrio
Paulo Roberto Castella,
Coordenador da Educao Ambiental da Secretaria Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
do Estado do Paran SEMA-PR,
1 INTRODUO
Apesar de todas as dificuldades da implementao da atual lei de Educao

Ambiental, no podemos deixar de apresentar os esforos que foram realizados
para a construo desta norma no Estado do Paran. Em todo o processo de
construo do texto da legislao foi colocado como primordial o papel do
educador, sendo este um agente consciente e crtico nos seus afazeres. No entanto,
a educao ambiental busca transformar um campo de conhecimento que vem
tecendo a partir da convergncia, como: o dilogo, a convivncia inter e
transdisciplinar.
Pelas necessidades socioambientais de nosso Estado, depois de uma longa
conversa com educadores especialistas durante quase uma dcada, publicada no
dia 11 de Janeiro de 2013 a lei estadual n 17505, que inseriu nos currculos escolares
atividades de educao ambiental. O presente trabalho vai descrever a experincia
na elaborao da legislao da educao ambiental paranaense. Como todo o
de 2015.
252
X FRUM CIENTFICO
processo se ops a qualquer forma de reducionismo. necessrio observar o
conjunto da realidade escolar e temos a conscincia de que este trabalho contnuo
e passar por muitas situaes que devero ser ainda avaliadas como a
implementao de polticas pblicas mais efetivas.
2 A retrospectiva histrica e as experincias produzidas na construo da Educao

Ambiental no Paran
Nos primeiros anos do Sculo XXI, 2003 e 2004, comeou o processo de

rearticulao de uma nova estrutura para a Educao Ambiental no Estado. Iniciou-
se, a, a discusso da criao da CIEA no PR Comisso Interinstitucional de
Educao Ambiental, que contou com uma participao mais ampla, ou seja, foram
includos representantes da sociedade civil organizada, universidades e setor
empresarial, alm de gestores pblicos. Foi assim que, a partir de junho de 2005, o
Estado do Paran passou a desenvolver trabalhos referentes ao processo de
constituio da CIEA, por meio de parcerias entre a SEMA- Secretaria Estadual do
Meio Ambiente, a Diretoria de Educao Ambiental do MMA, o IBAMA, a Rede
Paranaense de EA Educao Ambiental, onde formaram inicialmente um Grupo
Gestor Pr-CIEA com a incorporao de instituies no governamentais.
Com a formao desta Comisso, foi realizada uma sequncia de trabalhos,
comeando com as articulaes locais para a organizao de Encontros Regionais
do Norte Novo, Norte Velho, Noroeste, Sul e Sudeste Paranaense. Nestes
encontros foram mobilizados: a sociedade, instituies e educadores ambientais em
todo o Estado para as discusses acerca das polticas pblicas e da descentralizao
da Educao Ambiental no Paran. Estes encontros tiveram a presena de 834
pessoas, com a representao de 286 instituies dos setores governamentais,
produtivo e a sociedade civil. Nos encontros, os grupos de trabalhos comearam a
dialogar e a refletir sobre os assuntos relacionados comisso, desde o
mapeamento da EA nas regies, at a sugesto de critrios de representatividade
institucional na CIEA.
Do total dos 11 encontros, foram eleitos delegados que vieram a participar
do Encontro Estadual de Constituio da CIEA Paran. A partir das reunies
Regionais, o grupo Pr-CIEA organizou e sistematizou os resultados e props uma
nova pauta de reunio, com os delegados regionais, preparatria para o Encontro
Estadual. Neste evento, os delegados regionais confirmaram presena e debateram
os assuntos referentes ao decreto de criao da comisso, mais especificamente os
assuntos referentes s competncias, as cadeiras representativas na comisso e a
forma de regionalizao.
2.1 O Resultado do Encontro Estadual de 2006
Participaram da abertura do Encontro Estadual em outubro de 2006

representantes da SEMA-PR Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos

de 2015.
253
X FRUM CIENTFICO
Recursos Hdricos do Paran, a Diretoria de Educao Ambiental do Ministrio do
Meio Ambiente. Este ltimo representava o rgo Gestor da Poltica Nacional de
Educao Ambiental sobre a questo da formao das CIEAs nas unidades
federativas e sua importante misso: elaborar e implementar polticas pblicas de
Educao Ambiental pelos estados federados.
A representante do MMA Ministrio do Meio Ambiente no Paran,
contextualizou e apresentou o processo realizado at aquele momento, mostrando
a mobilizao dos atores da Educao Ambiental na construo coletiva da
Comisso e o objetivo do Encontro Estadual: definir e constituir a CIEA-PR.
Logo em seguida, a equipe que conduziu os trabalhos de grupo e plenria,
dividiu os presentes em 8 (oito) grupos mistos, orientou os presentes para a
dinmica das atividades, sendo que cada grupo deveria ter um porta-voz e um
mediador. O porta-voz necessariamente deveria ser um delegado, e sua funo
seria apresentar os resultados do seu grupo plenria geral. Nos trabalhos, os
grupos analisavam as propostas trazidas pelas regionais e reelaboravam as
competncias. Estas seriam validadas posteriormente no final do trabalho.
Na continuidade, a equipe solicitou que individualmente idealizassem a viso
de futuro para a CIEA, e que posteriormente compartilhassem com o grupo,
consolidando assim a viso de futuro que definisse a comisso. Os registros foram
feitos em Flip Chart e o portavoz apresentava as ideias.
Os presentes dialogaram, pediram a voz, lanaram propostas e defenderam
suas ideias, assim foram decidindo e definindo a estrutura e o perfil da CIEA
paranaense. As discusses acerca da regionalizao e o nmero de cadeiras a
compor a CIEA, tiveram dificuldades de consensos. Os nveis de entendimento do
processo de criao desta comisso eram variados e no se tinha muita noo de
qual formato seria ideal para o contexto do Paran. Foram lanadas vrias
propostas e, por fim, a maioria preferiu o recorte geogrfico das regionais por
Bacias Hidrogrficas.
O segundo ponto foi em relao paridade entre regionais e segmentos da
sociedade. Depois de muita explanao e argumentao em relao s propostas, a
plenria decidiu pela opo que dava duas vagas para cada regional e outras 16
cadeiras divididas entre os segmentos da sociedade.
Em seguida, os segmentos se dividiram para indicar as vagas para as
instituies, levando em conta a sua representatividade no respectivo segmento e
as questes relacionadas comisso de Educao Ambiental. A escolha e indicao
foram feitas pelos delegados presentes respectivamente representando os
segmentos aos quais pertenciam, instituies do setor produtivo, educacional,
ONGs, e as secretarias de estado ligadas ao assunto como Embrapa, SEMA/PR, IAP e
outros.
2.2 Os desdobramentos do Encontro Estadual de 2006
Foi consenso que a suplncia institucional deveria ser definida considerando-

se o potencial de articulao e ampliao da CIEA, o que poderia favorecer o dilogo

de 2015.
254
X FRUM CIENTFICO
entre as instituies e a construo coletiva das aes da comisso. Os segmentos:
setor produtivo e sociedade civil tiveram grande dificuldade para decidir as cadeiras
representativas. Foi consenso entre os presentes que no haveria mais encontros
presenciais e votaes para a finalizao do decreto de constituio da CIEA-PR.
O grupo Pr-CIEA ficou encarregado de dar os encaminhamentos para a
organizao do decreto e a criao da CIEA-PR, alm de enviar a todos os presentes
as resolues finais deste processo.
2.3 O Processo de Criao da Lei Estadual de Educao Ambiental
Nos anos de 2007, 2008 e 2009, houve uma paralisao no processo de

efetivao do funcionamento da CIEA, principalmente, em funo das mudanas
polticas que ocorreram nos rgos gestores, os quais tambm estavam envolvidos
com a Educao Ambiental no Estado. Somente em 2010 a articulao foi retomada,
mas de outra forma: foi criada, junto ao CEMA-PR Conselho Estadual do Meio
Ambiente do Paran, a Cmara Temtica de Biodiversidade, Biomas e Educao,
objetivando a elaborao de uma minuta de lei para a Politica de Educao
Ambiental no Estado do Paran, atravs dos documentos que foram elaborados
pelo CEIA.
Depois de vrias reunies da referida Cmara Tcnica do CEMA-PR,
realizadas de forma aberta e ampliada com educadores ambientais de vrios
segmentos da sociedade, fechou-se a redao de uma minuta da lei estadual para a
Poltica de Educao Ambiental.
Mas, para garantir a legitimidade e o referendum participativo e democrtico
dos segmentos sociais como um todo, em agosto de 2010, o Conselho Estadual do
Meio Ambiente do Paran CEMA-PR enviou a inmeras instituies e entidades, o
Ofcio circular N 47/2010 da Secretaria Executiva do CEMA-PR, convidando todas
para o SEMINRIO DE CONSTRUO DO PROJETO DE LEI DA POLTICA ESTADUAL
DE EDUCAO AMBIENTAL, a ser realizado no Centro de Capacitao de Faxinal do
Cu, municpio de Pinho, no perodo de: 30 de agosto a 2 de setembro de 2010.
O objetivo deste Seminrio foi analisar, formular e propor contribuies
minuta do Projeto de Lei elaborado pelo Grupo de Trabalho da Poltica de Educao
Ambiental, criado no mbito da Cmara Temtica de Biodiversidade, Biomas e
Educao Ambiental do CEMA-PR.
Participaram desse Seminrio cerca de 400 pessoas, provenientes de todas
as bacias hidrogrficas do Estado e representantes de vrios segmentos: sociedade
civil, setor empresarial e gestores pblicos.
Aps esse evento, o texto aprovado em Faxinal do Cu foi encaminhado
Procuradoria da SEMA-PR para os ajustes legais e ou jurdicos necessrios e, em
seguida, ao Conselho Estadual de Meio Ambiente do PR, onde foi analisado,
discutido e aprovado. Esta verso foi para o Governador do Paran, mas ficou l at
meados de 2011, pois com a mudana de governo, era preciso um referendum da
nova gesto. O novo Governador, ento, devolveu o Projeto de Lei SEMA-PR, para
que fosse novamente referendado no CEMA-PR.
Depois da reformulao foi encaminhado ao Governador, que solicitou um

de 2015.
255
X FRUM CIENTFICO
parecer PGE Procuradoria Geral do Estado, a qual segurou o Projeto de Lei por
quase dois anos. Sua publicao como Lei Estadual n. 17.505 deu-se no dia 11 de
janeiro de 2013, com o veto de um artigo pelo Governador e alterao de vrios
outros artigos, principalmente no que se refere estruturao do rgo gestor de
Educao Ambiental no Estado.
2.4 A importncia da lei construda pelo coletivo com participao popular
Deparamos-nos cotidianamente com o distanciamento das pessoas pelos

bens coletivos. Inmeros estudos no trazem indicativos favorveis sobre a coisa
pblica. Na democracia atual temos o chamado fenmeno social apolitismo, que
segundo o escritor francs Francis Wolff, quando o cidado comum se distancia
do processo poltico comunitrio.
O apolitismo a recusa dos cidados, explcita ou implcita, em participar

da vida da comunidade poltica e das escolhas que essa comunidade faz.
o desinteresse pela coisa pblica. Na Europa, o apolitismo se manifesta
quando o povo vota em grupos populistas e demaggicos (partidos de
extrema direita, xenfobos) e quando se abstm em massa das votaes.
No Brasil, o apolitismo se manifesta quando os cidados se afastam dos
polticos. Em vez de entrar no territrio ligado ao poder, os cidados se
retiram para o territrio individual, familiar, religioso e at esportivo.
(REDAO, SENADO NOTCIAS, 2012)
Em continuao ao pensamento do filosofo traz o seguinte argumento:
O distanciamento entre os governantes e os governados a negao da

democracia. possvel que o cidado nem perceba que, quando ele
procura viver em paz, sem intrometer-se nos temas pblicos, a poltica
acaba se tornando um campo exclusivo dos polticos profissionais.
Como esto distantes do povo, esses polticos tendem a tomar medidas
tecnicistas, orientadas por critrios tcnicos, sem levar em considerao
as opinies, os interesses e as vontades da populao. No dia a dia, o
cidado no se d conta disso. S percebe quando os polticos baixam
alguma medida que realmente o prejudica. (REDAO, SENADO NOTCIAS,
2012)
Apesar de todo este distanciamento da sociedade atual nas questes da

participao coletiva, a lei de educao ambiental foi um marco nas polticas
pblicas. Fez diferena na atual conjuntura sociopoltica. O tema meio ambiente
est presente no cotidiano em todas as esferas sociais, independe da classe social.
Portanto, entende-se que a educao ambiental tenha um propsito mais pratico e
palpvel. No h de se negar que a matria em questo essencialmente prtica.
Segundo Dias(2001):

de 2015.
256
X FRUM CIENTFICO
A educao ambiental (EA) pode ser renovadora, induzir novas formas de
conduta nos indivduos e na sociedade, por lidar com as realidades locais,
por adotar uma abordagem que considere todos os aspectos que
compem a questo ambiental aspectos sociais, polticos, econmicos,
culturais, ticos, ecolgicos, cientficos e tecnolgicos por ser
catalizadora de uma educao para o exerccio pleno e responsvel de
cidadania, pode e deve ser o agente otimizador de novos processos
educativos que conduzam as pessoas por caminhos onde se vislumbre a
possibilidade de mudanas e melhoria do seu ambiente total de qualidade
de sua experincia humana.(DIAS, 2002, P. 21)
A lei no Estado do Paran possui um aspecto significativo e inovador, motivo

pelo qual no foi criada nos bastidores de uma casa de lei como a Assembleia
Legislativa do Estado. Na caminhada dos trabalhos aflorou uma responsabilidade
conjunta. O autor RUSCCHEINSKI (2002), demonstra que a educao ambiental
crtica possui por si s um carter revolucionrio e at mesmo radical diante das
mudanas de comportamento.
A educao ambiental deve tratar de questes globais crticas, suas
causas e inter-relaes em uma perspectiva sistmica, em um contexto
social histrico. Aspectos primordiais para seu desenvolvimento e seu
meio ambiente tais como populao, paz, direitos humanos, democracia,
sade, fome, degradao da flora e fauna(...) ( RUSCCHEINSKI 2002,p. 68)
O processo democrtico da construo da legislao da educao ambiental

foi de certa maneira instigante. No podemos apenas manifestar o lado positivo. H
muitos desafios a serem enfrentados, como a implementao da prpria lei que
esbarra na burocracia, como tambm a falta de democracia no ambiente escolar.
No entanto o processo de construo da norma nos demonstrou maturidade
democrtica dos educadores e demais setores envolvidos com a educao informal
e formal. Nestes aspectos o prprio caderno de ensinamentos sobre o tema do
Ministrio do Meio Ambiente, publicado em 2005, descreve o seguinte. A saber:
Acima dos interesses particulares, acima da privatizao e da
mercantilizao da natureza, a educao ambiental trabalha a afirmao
de que os recursos naturais e o meio ambiente so bens comuns do
pas e da humanidade. Acima dos interesses particulares, h o interesse
geral da humanidade, a de hoje e a do futuro, de que cuidemos bem da
nossa herana. No mesmo movimento reflexivo, o educando convidado
a mudar de postura ou fortalec-la, a mudar ou fortalecer a sua relao
com seu meio ambiente, e a se inserir na tarefa democrtica de fazer
prevalecer o interesse coletivo da humanidade. (JR.FERRARO(org); in
LEROY & PACHECO, p. 137)
O texto acima nos traz bem esta reflexo sobre os novos paradigmas que
esto presentes no cerne da sociedade. Agora resta saber como vamos lidar com a
diversidade do processo educativo para implementao da educao ambiental.
Processo, este, desafiador devido falta de investimentos sobre uma gesto
intersetorial no que tange a esfera governamental. No entanto, no podemos
jamais deixar esquecer a luta da construo da legislao, que pode inspirar
geraes presentes e futuras.

de 2015.
257
X FRUM CIENTFICO
No podemos deixar de relatar que a educao ambiental no Estado do

Paran no tem sua aplicao efetiva na rede pblica de ensino, sendo apenas hoje
texto de lei. O grande desafio das questes presentes a formao do corpo
escolar em lidar com a norma. Conceito que devem se balizar sobre o prisma de um
processo democrtico e inovador. Contudo no podemos deixar de esquecer a
dinmica tecnolgica da Educao a Distncia.
Neste contexto, preciso compreender o docente e suas necessidades
diante de suas atividades sobre magna dos conceitos humanistas. Portanto, a lei de
educao ambiental estadual pode ser a chance de transformao no ambiente
escolar.
So necessrios novos estudos e um planejamento que podero analisar e
apontar as demandas sobre a "velha escola". Para isto, preciso novamente
planejar um conjunto de processos quanto implementao, na forma mais
democrtica para que sejam trilhados novos caminhos, no sentido de romper o
conservadorismo escolar. O governo precisa escutar quem est na ponta da
execuo das atividades. necessrio valorizar a todos que esto no processo de
transformao e das aes. Partindo deste ponto de partida para conscientizar e
cativar a todos ou a lei por si s perder sua eficcia.
4 REFERNCIAS
DIAS, Genebaldo Freire. Educao Ambiental: Princpios e Prticas. So Paulo: Gaia,

2001.
FERREIRA, L. da C. A Questo Ambiental: Sustentabilidade e polticas pblicas no
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12/05/2015 . disponvel em
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politica-ameaca-a-democracia201d\
RUSCHEINSKY, Alosio (org.). Educao Ambiental: Abordagens Mltiplas. Porto


de 2015.
258
X FRUM CIENTFICO
O INSTITUTO DA EMANCIPAO NO NOVO CDIGO CIVIL E COMERCIAL
ARGENTINO
Por Antnio Domingos Arajo Cunha

Doutorando em Direito
Universidade de Buenos Aires
Extenso na Academia de Direito Internacional de Haia, Holanda.
Palavras-chave: Educao, emancipao, lei, trabalho.
INTRODUO
Este artigo tem como objetivo apresentar comentrios sobre as novas

disposies introduzidas no novo Cdigo Civil e Comercial Argentino, que entrou em
vigor este ano, (2015), considerando-se a questo da emancipao civil, suas
tendncias e encaminhamento, tendo como justificativa a relevncia do tema na
promoo da cidadania e a incluso do mesmo no mundo adulto do trabalho
aumentando a responsabilidade inerente ao ser humano, especialmente em relao
atitude consciente para o exerccio da vida social em termos de direitos e deveres
tanto na perspectiva nacional e internacional, apontando como problema as
questes assimtricas decorrentes de tal mudana .
O novo Cdigo Civil e Comercial Argentino (2015), dos artigos 27-29, disciplina
a conduta das pessoas menores de idade, atravs da emancipao, antes de dezoito
anos, atravs do casamento. A celebrao do casamento antes dos dezoito anos
emancipa o menor. A mera anulao do casamento no anula a emancipao,
exceto com relao ao cnjuge de m-f para que cesse, a partir da data em que a
sentena proferida no caso julgado. Anteriormente a esta mudana,na Argentina,
o artigo 26 estabelecia condies ao exerccio de direitos civis por parte do menor.
Em 1968, a reforma parcial do Cdigo Civil foi promulgada, estabelecendo que a
maioridade comearia aos 21 anos. Pela Declarao Universal dos Direitos da
Criana, assinada em 20 de Novembro de 1959, considerado menor, pessoas com
idade inferior a 18 anos. A legislao atrai a ateno invocao da
responsabilidade dos menores, em territrio argentino, incorporada positivamente
sobre o texto legal civil e de forma reflexiva da preocupao dos funcionrios do
governo para exigir a responsabilizao por atos contrrios harmonia social e no
a responsabilidade ou co-responsabilidade dos pais ou responsveis, o prprio
Estado,34 uma vez que invocado em relao aos direitos e obrigaes do filho
adulto nas mltiplas relaes da vida social. O menor se emancipa se possuir
diploma de formao tcnica (grifo nosso) que o habilite para o exerccio de
34
A realidade social dos dias de hoje exige do Estado um vasto leque de atividades para garantir a
cidadania e o respeito pelos direitos fundamentais, pois existe lei, Estado Social e Democrtico, o
que significa que o Estado deve programar polticas e programas, aes para atingir certos objetivos
sociais (Smanio, p. 6). In Smanio; BERTOLIN. O Direito e as polticas pblicas no Brasil. So Paulo,
Atlas, 2013
de 2015.
259
X FRUM CIENTFICO
profisso regulamentada. Resta saber, quais aes governamentais sero tomadas
em relao valorizao do ensino tcnico e profissional, o respeito pelas leis
protetivas do menor, enquanto cidado / cidad, bem como execuo civil e
sanes aplicveis aos violadores da lei, medida que atingem seus territrios de
luta e conquista. Neste caso, necessrio ponderar a importncia dada ao ensino
tcnico profissional, e como este treinamento, ser responsvel pelo alcance
qualidade de vida dos jovens, nesta condio de emancipao.
O autor visita alguns institutos jurdicos importantes para a anlise de
problema. Na Argentina, o ensino mdio e o ensino profissional visam preparar os
jovens para o mundo do trabalho. H entrada eficaz no mundo do trabalho por
meio de projetos via polticas pblicas, que tambm so suportados com contedo
legal. A educao deve ser gratuita, pelo menos correspondente ao ensino
fundamental. Na Argentina, parece que a legislao est favorecendo a
maturidade da criana em relao maioria dos pases, de acordo com a reforma do
Cdigo Civil e Comercial, porque a coloca como sujeito de direito, e no obrigaes
como a performance laboral, seno em perodos de estgio, com apoio financeiro
direto do governo. Isso certamente vai atrair a ateno do resto do mundo,
especialmente nas Amricas e incentivar a migrao, e marcar posies no territrio
das desigualdades e diferenas. Certamente, a validade dos cursos de capacitao
realizados dentro e fora do territrio argentino e da mesma forma, a legalidade da
permanncia de menores estrangeiros deve ser questionada. No caso de famlias
estrangeiras se estabelecerem na Argentina, o direito emancipao estendido?
Acontece tambm que o novo Cdigo Civil prope a supervalorizao do papel da
fora de trabalho do menor emancipado, e esta atitude atrai a ateno da
sociedade para uma forma mais complexa, para acompanhar no apenas o
reconhecimento, mas tambm as garantias. Haveria efetividade na criao desta lei?
Ou como no Brasil, a lei esboa apenas hipteses impossveis de concretizao com
maturidade?
H na Amrica Latina, uma demanda por servios sociais direcionados ao
trabalho, muito mais do que a educao, assim como o desmonte do paradigma da
educao de per si, como vis que proporciona emancipao, exatamente no
perodo em que os jovens possam alcanar a emancipao, proporcionando evaso
escolar em alguns casos. Ao contrrio do pensamento de algumas legislaes na
Amrica Latina, o legislador argentino entende que o menor emancipado ganha
independncia para gerir os seus lucros, deixando opcional a transparncia
obrigatria ou de alguma forma a diviso dos frutos do seu trabalho com a famlia.
Nos casos previstos anteriormente, colocamos a presena da famlia no
contexto das relaes transitivas entre a infncia e a entrada do jovem ao universo
das relaes do mundo adulto.
Os aspectos civis e criminais so tambm contemplados pelo legislador
argentino no sentido da responsabilidade. A primeira relaciona-se com a
responsabilidade do jovem emancipado para os atos da vida civil. Na rea do
Direito Civil, concentramse olhares para os tipos de dano, tais como o econmico,
moral e familiar. Para fins internos, o sistema penal argentino tem, ou deveria ter
infra-estrutura carcerria para sustentar estes menores infratores, e pensar sobre a

de 2015.
260
X FRUM CIENTFICO
questo da seletividade pelo grau de periculosidade ou ameaa social dos
indivduos encarcerados e a faixa etria dos mesmos.
Presumivelmente, uma mudana nos hbitos de consumo no campo do
marketing corporativo, ocorrer, na medida em que o jovem adquirir poder de
compra. Outra preocupao diz respeito ao direito das crianas a dirigir um veculo,
uma vez sendo civil e criminalmente responsvel, o tratamento semelhante dos
adultos. Basta saber se o comportamento social dos motoristas nesta condio no
mostrar desvios de comportamento, problemas relacionados com afirmao do
ego de muitos jovens, por exemplo.
Em contraste com este processo de internacionalizao dos recursos,
evidente que a educao desempenha um papel fundamental como um fator na
definio dos interesses dos Estados.35 Parece extremamente importante
destacar neste contexto, a questo da cultura de fronteira especialmente entre os
pases do MERCOSUL onde as relaes de trabalho podem gerar tenses, haja visto
a posio inovadora do jovem emancipado no contexto argentino em relao aos
demais pases deste circuito de relaes entre pases, especialmente com relao
aos deveres civis e laborais , assim como nas perspectivas do direito internacional,
especialmente no que diz respeito a violaes na rea do Direito Penal e em
territrios alheios. Por exemplo, o Direito Internacional Privado, ao menos no Brasil,
dispe que a lei do pas onde a pessoa est domiciliada, determina as regras sobre a
capacidade. Esta regra especfica foi estabelecida pelo direito brasileiro para evitar
entre outros problemas que uma pessoa domiciliada em um pas estrangeiro e
reconhecida ali como maior de idade venha a ser considerada menor de idade no
Brasil (caso em que a lei brasileira e estrangeira divirja neste particular um
conflito de leis), o que seria inconveniente e injusto.36
Existe igualmente uma perspectiva de mudana de atitudes do menor com
relao ao mundo adulto, especialmente com relao violao destes direitos e
certamente na sociologia dos tribunais, na medida em que o jovem se torna
protagonista de suas aes, donde h de resultar uma mudana dos mecanismos de
resoluo dos conflitos sociais (SANTOS (2008, 197:222). Parece
que a zona fronteiria pode ajudar a transmutar as relaes sociais e polticas, em
especial no contexto dos pases vizinhos, e certamente temos muito que aprender
com estas novas medidas do Cdigo Civil e Comercial Argentino visto que ampliar os
horizontes da cidadania, da emancipao e da participao social dos jovens, no
significa exatamente colher bons resultados desta transformao legislativa e que
no seria plena se no atentarmos para o tema na perspectiva scio-jurdica, onde o
social determina a aplicao da norma jurdica em toda a sua complexidade.
CONSIDERAES FINAIS
35
MERCOSUL. Disponvel em:< http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0103-
40141998000300022&script=sci_arttext: Acesso em: 27.03.2015.
36
DINIZ, Maria Helena, "Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro Interpretado", Ed. Saraiva 2
edio, 1996.
de 2015.
261
X FRUM CIENTFICO
O aperfeioamento deste instituto na nova lei civil argentina pode inspirar

idias extremamente relevantes, como o debate sobre a necessidade ou no da
antecipao da responsabilidade criminal e solidariedade dos pais ou responsveis
nos atos jurdicos praticados pelas suas crianas, especialmente no territrio da
violncia urbana e escolar, problema este, no mais local, mas global e
transnacional.
REFERNCIAS
CAEEM. Boletim do Conselho Acadmico de tica em Medicina. ISSN. 1666-518X /

Ano 9 / Julho de 2012.
DINIZ, Maria Helena, "Lei Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro Interpretado" Ed.
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X FRUM CIENTFICO
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POLTICAS EDUCACIONAIS E SUSTENTABILIDADE: REFLEXES SOBRE EDUCAR

PARA A VIDA
Maria Cristina Borges da Silva

UTP - Universidade Tuiuti do Paran
Programa de Ps-Graduao em Educao
E-mail:mariacrisbs@gmail.com
Palavras-chave: Polticas Educacionais, Sustentabilidade, Prticas Educativas, Vida.
INTRODUO
Vivemos um momento histrico que marcar profundamente a histria da

humanidade. Ocorreram mudanas significativas, nos regimes polticos,
econmicos, religiosos e ambientais, especialmente no mundo ocidental, que
impactaram positiva e negativamente vrias sociedades. Acumulamos um notvel e
de 2015.
263
X FRUM CIENTFICO
vastssimo conhecimento, sem precedente na histria. So incontveis os
documentos produzidos por conferncias, relatrios mundiais, leis, decretos,
pactos, declaraes universais, diretrizes que apontam a necessidade de um novo
modelo civilizatrio, pautado num processo educativo voltado aos direitos,
diversidade sociocultural, a manuteno da dignidade e a qualidade de vida e,
portanto, ao desenvolvimento humano. Entendido aqui, como aponta Sen, (2000),
que compreende o desenvolvimento como liberdade, obtida pela extino de
privaes de liberdades substanciais, as quais limitam escolhas e oportunidades das
pessoas para exercer sua condio de agente, ou ainda, como um procedimento da
ampliao das liberdades reais que as pessoas usufruam, sob os aspectos
econmico, social e poltico.
neste cenrio que passam a existir documentos que buscam intervenes
para a Educao de modo geral, que hoje se definem de forma ampla para
contemplar a Educao no Campo, a Educao Ambiental, a Educao para Direitos
Humanos, Educao para Diversidade Cultural, a Educao das Relaes tnico-
Raciais, entre outras. Certamente, as caractersticas contidas nestas expresses de
Educao (para/ em/ no) no pretendem especificar um tipo particular ou especial
de educao. Ao contrrio se constituem em avanos significativos que dizem
respeito, antes de tudo, a novas prticas educativas que devem subsidiar a
construo de novos valores e atores sociais. Assim como, garantir a igualdade e
oportunidades a todos (as) brasileiros (as), excludos(as) historicamente. Ser que
nos meios educativos, em especial na formao de profissionais que atuam na
educao em qualquer nvel de ensino, j se apropriaram destes documentos? Ao
discutirmos sustentabilidade, estamos prontos a entend-los como um componente
que garanta plenamente os direitos humanos e a justia social?
A Sustentabilidade e a Educao
A Poltica Nacional de Educao Ambiental PNEA, Lei n 9.795/99, trazem amplas

orientaes para que haja o entrelaamento dos aspectos sociais, polticos,
econmicos, culturais, emocionais, espirituais e psicolgicas. O no entendimento
deste entrelaamento, pode impedir que possamos compreender a necessidade de
integrao entre as diversas polticas; educacionais e socioambientais, para que
essas contribuam para o desenvolvimento regional e local. Dito de outra forma, as
vrias polticas, que norteiam a sociedade, no chega aos processos educativos,
nem to pouco, as Polticas Educacionais chegam sociedade de modo geral. E
deste modo, no compreendemos a necessidade de formao, articulao e
integrao das polticas nacionais, o que se reflete na construo de novas prticas
sociais, e consequentemente a novas prticas educativas.
Para Mendona (2002, p.125), embora o termo meio ambiente tenha se
ampliado e se tornado mais abrangente, ainda no conseguiu desprender-se de
uma gnese naturalista, [...] o que leva a crer que tenha gerado uma concepo
cultural do meio ambiente que exclui a sociedade da componente/sujeito, mas o
inclui como agente/fator. Para o autor,

de 2015.
264
X FRUM CIENTFICO
Inserir na abordagem ambiental a perspectiva humana portanto social,
econmica, poltica e cultural parece ser um desafio para toda uma
gerao de intelectuais, cientistas e ambientalistas que se encontram
vinculados a tais discusses no presente, e certamente no futuro
prximo.
O que entendemos ser verdadeiro tambm, para profissionais que atuam

em qualquer nvel ou modalidades de ensino. Sendo assim, o termo scio aparece
atrelado ao termo ambiental para destacar a necessria incluso da sociedade
como sujeito, elemento, parte fundamental dos processos relativos problemtica
ambiental contempornea (MENDONA, 2002, p. 126).
So necessrias ainda algumas consideraes sobre os termos Educao e

Meio Ambiente, Educao Ambiental, Educao para Sustentabilidade, ou Educao
socioambiental, Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, uma vez que estas
discusses surgem trazendo conflitos e contradies, e ainda permanece em
aberto. Para Sauv, 1997, (apud Morales 2009, p.62,) demonstra que:
[..] para alguns, o Desenvolvimento sustentvel (DS) o objetivo mais

ambicioso da EA, assim o termo Educao Ambiental para o
Desenvolvimento Sustentvel (ESDS) proposto. Para outros, o DS refere-
se aos objetivos especficos, que deve ser adicionado para a EA, assim
utilizam a expresso, educao para o ambiente e para o
desenvolvimento sustentvel. Para a UNESCO, num documento proposto
durante a Eco-92, a EA apenas uma das temticas que contribui para o DS.
Ainda para outros, o termo EA implicitamente inclui a Educao para o DS e,
portanto a mudana de terminologia faz-se desnecessria. Essa confuso,
todavia, pode ter trazido impactos negativos para a EA. [..] Em
retrospectiva, se o debate sobre a expresso educao ambiental e outros
termos como educao para o ambiente continua por mais de vinte e cinco
anos, pode-se esperar que o debate sobre EA (ou educao para o meio
ambiente) e DS no seja resolvido num futuro imediato.
Outro termo utilizado Educao Socioambiental, para Layrargues (1999)

[..] apresenta uma viso da realidade bastante crtica, demonstrando que as
origens da atual crise ambiental esto no sistema cultural da sociedade
industrial, cujo paradigma norteador da estratgia desenvolvimentista,
pautada pelo mercado competitivo como a instncia reguladora da
sociedade, fornece uma viso de mundo unidimensional, utilitarista,
economicista e a curto prazo da realidade, onde o ser humano ocidental
percebe-se numa relao de exterioridade e domnio da natureza
(LAYRARGUES, 1999, p 132).
Vale destacar que, no h no pas, uma Poltica Nacional de Educao para

Sustentabilidade, e sim uma Poltica Nacional de Educao Ambiental, que se
desdobrou em 2012 nas Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Ambiental,
a qual menciona a sustentabilidade e a Educao Socioambiental. No entanto, a
Educao para Sustentabilidade no Brasil, legalmente no se sustenta. Assim,
podemos compreender que os anseios em relao s questes que comportam o
discurso da Educao para a sustentabilidade, nem sempre contribuem para
de 2015.
265
X FRUM CIENTFICO
compreenso das dimenses e o desenvolvimento da Educao Ambiental.
Contudo, ao preferirmos o termo Educao para a Sustentabilidade e no Educao
Ambiental podemos estar enfraquecendo a poltica, e nos comprometendo ainda,
com discurso baseado em aspectos economicistas e naturalistas, sem nos darmos
conta, que esta abordagem, pode trazer impactos negativos para a EA
Ao refletirmos sobre a sustentabilidade, podemos mencionar alguns
documentos que direcionam a discusso sobre a sustentabilidade, como: Poltica
Nacional de Resduos Slidos, Poltica Nacional de Saneamento Bsico, Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, Poltica Nacional de Ordenamento Territorial, Poltica
Nacional de Desenvolvimento Urbano, Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
Sustentvel, Poltica de Desenvolvimento Regional, Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, Poltica
Nacional de Proteo e Defesa Civil, A Poltica Nacional de Assistncia Social,
Poltica Nacional de Educao do Campo, Poltica Nacional de Educao Alimentar e
Nutricional, as Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos, o
Estatuto do Idoso, Educao para o Trnsito, entre outros. Todos estes documentos
tratam, de questes sobre a sustentabilidade, mas nenhum traz definies, sobre
sustentabilidade. Sendo assim, recorremos a especialistas que vm produzindo
inmeras discusses sobre a sustentabilidade.
Para Foladori, (2002) o conceito de desenvolvimento sustentvel inclui trs
dimenses bsicas: a sustentabilidade ecolgica, a sustentabilidade econmica e a
sustentabilidade social.
Das trs, a de maior controvrsia sempre foi a sustentabilidade social, j

que tem sido definido com base em conceitos, nem sempre claros. Apesar
disso, nos ltimos trinta anos, a sustentabilidade social evoluiu para
ressaltar a importncia da participao social e do aumento das
potencialidades e qualidades das pessoas na construo de um futuro
mais justo. [...] apesar dos importantes avanos tanto no mbito terico
quanto em sua implementao prtica, o desenvolvimento sustentvel
continua basicamente atrelado a um desempenho tcnico, dentro das
regras do jogo do sistema de mercado capitalista, sem atingir nem
questionar as relaes de propriedade e apropriao capitalistas, que
geram pobreza, diferenciao social e injustia.
Para Alves (2008) a sustentabilidade pode ser pensada a partir de oito

dimenses: ecolgica, ambiental, demogrfica, cultural, social, poltica, institucional
e tecnolgica. Para ns, sejam quais forem s dimenses da sustentabilidade, no
possvel pensar em sustentabilidade, sem que esta considere as dimenses
educacionais e espaciais, que comporta, sobretudo o territrio vivido.
Para Leff (2001, p 28), o discurso do desenvolvimento sustentvel
penetrou nas polticas ambientais e em suas estratgias de participao social, e
tem solicitado a participao de diversos atores sociais, para construo de um
futuro comum. No entanto, oculta seus diversos interesses e propsitos do que se
deseja alcanar com um crescimento sustentvel. Para o autor, no busca o
cidado integral, mas suas funes sociais, fragmentadas pela racionalidade
econmica. Ainda segundo Leff (2001), h necessidade de desenvolver dilogos
de saberes na gesto ambiental, que impulsionem a participao efetiva de
de 2015.
266
X FRUM CIENTFICO
pessoas, a partir de suas culturas, seus saberes e suas identidades (LEFF, 2001,
p.183). Mas como ter participao efetiva sem conhecer e compreender para que,
estamos sendo chamados a participar?
importante refletirmos sobre a Educao para Sustentabilidade, que vem
se apoiando, predominantemente na racionalidade econmica, e na abordagem
naturalista, abandonando certos princpios ticos ou morais como valores e
direitos universais do homem, como aponta Leff, (2006, p.419). Deste modo, se faz
necessrio refletir e ensinar sobre como questes, que esto inseridas nas novas
lgicas da gesto ambiental, do envolvimento, da sustentabilidade, da tica e de
uma Educao transformadora.
Os princpios da gesto ambiental do desenvolvimento e a construo de

sociedades sustentveis no s formulam a necessidade de estabelecer
critrios ecolgicos sobre o uso do solo e a distribuio da populao no
territrio, mas se fundam em uma crtica das necessidades de produo e
consumo induzidas pelo crescimento cumulativo e pela lgica do lucro em
curto prazo. A isso se soma a crtica homogeneizao dos padres
produtivos e culturais, ao mesmo tempo em que se reivindicam os valores
da diversidade cultural e a preservao das identidades dos povos como
um princpio tico e como condio para um desenvolvimento
sustentvel. (LEFF, E.,2006, p.420).
Se entendermos que a Educao para a vida, necessrio: entendermos

que a vida se passa em um determinado espao, e reconhecermos que o que
acontece em nossa volta nos afeta, como comunidade e sociedade. Faz-se
necessrio, conhecermos para compreendermos a nossa realidade territorial,
regional, e local, para que possamos ter uma participao ativa no processo
decisrio e, portanto, precisamos formar profissionais que atuam em qualquer nvel
de ensino, para que possam educar para isso. No possvel realizar aes
consistentes de interveno na realidade, sem antes entender, conhecer e fazer
uma leitura do que acontece em nossa volta. Ento, a formao, em relao
participao, organizao e gesto da sociedade, traz decorrncias importantes
para a educao e formao de pessoas, que atuaro como mediadores do
processo de envolvimento espacial, uma vez que na escala do territrio que se
apresentam as maiores contradies da integrao.
As discusses socioambientais, como as descritas nas Diretrizes Curriculares
Nacionais para Educao Ambiental, aliando gesto das cidades e das instituies
de ensino, os planejamentos curriculares e os planejamentos ambientais, que
considerem os diversos saberes e os valores culturais da sustentabilidade, da
solidariedade e a diversidade de manifestaes da vida, assim como, estimulem:
A viso integrada, multidimensional da rea ambiental, considerando o

estudo da diversidade biogeogrfica e seus processos ecolgicos vitais, as
influncias polticas, sociais, econmicas, psicolgicas, dentre outras, na
relao entre sociedade, meio ambiente, natureza, cultura, cincia e
tecnologia;
b. o pensamento crtico por meio de estudos filosficos, cientficos,
socioeconmicos, polticos e histricos, na tica da sustentabilidade
socioambiental, valorizando a participao, a cooperao e a tica;
de 2015.
267
X FRUM CIENTFICO
c. reconhecimento e valorizao da diversidade dos mltiplos saberes e
olhares cientficos e populares sobre o meio ambiente, em especial de
povos originrios e de comunidades tradicionais (BRASIL, DCNEA, 2012).
CONSIDERAES
Durante a ltima dcada, temos atuado em cursos de formao de

profissionais das mais diferentes reas, em cursos de graduao em ps-graduao,
relacionadas formao de gestores ambientais e a educadores. E a cada ano que
passa, percebemos que os nossos jovens e adultos, chegam ou retornam a vida
universitria, mais descrente no futuro. A desesperana, a apatia e a descrena nos
vrios sistemas que envolvem a vida, em especial o sistema poltico tem invadido
suas mentes e seus coraes. Dificilmente, quando perguntamos sobre os aspectos
da vida, apontam dados positivos, normalmente surgem nas falas, as inmeras
mazelas da sociedade, da sade, da educao, e tambm do sistema poltico.
Deste modo, sempre que perguntarmos sobre o que conhecem realmente
dos programas sociais que envolvem estas questes, se tem acompanhado em
quais projetos e conselhos seus deputados, senadores ou seus vereadores esto
envolvidos. A maioria, nem lembra em quem votou. Quando questionados, por
exemplo, sobre onde se localizam os mananciais de abastecimento de gua de suas
cidades, as estaes de tratamento de gua ou esgotos, seus aterros sanitrios ou
depsitos de resduos (seja para resduos comuns, de sade, ou txicos), qual o
ndice de tratamento de esgoto de seus municpios, quais os organismos de
assistncia social que conhecem. Infelizmente a grande maioria no sabe informar,
e o que sabem, so frutos de representaes sociais, que foram construdas por
intermdio das vozes da sociedade, sem que tenham refletido ou checado para
verificar a veracidade de suas ideias. Sendo assim, difcil modificar representaes
que esto no cerne da vida desses alunos, at porque, muitas vezes estes discursos,
so alimentados exaustivamente pela mdia, e nos diversos cursos que formam
profissionais das mais diferentes reas. O que pode impedir consideravelmente o
envolvimento socioterritorial, e, portanto, o envolvimento que enseje uma
participao ativa.
Os habitantes das grandes ou pequenas cidades, e dos espaos rurais ou
urbanos, os veem com uma quantidade de smbolos e valores baseados em sua
experincia pessoal que fazem do seu local de vivncia um lugar familiar e repleto
de significados. Desse modo, pode-se afirmar que uma formao socioespacial,
pode levar alunos e professores compreenso da realidade, e a entender a
sustentabilidade voltada de fato para garantir os direitos humanos e todas as
formas de vida planetria.
REFERNCIAS

de 2015.
268
X FRUM CIENTFICO
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de 2015.
269
X FRUM CIENTFICO
SUSTENTABILIDADE, FORMAO DO PROFESSOR, LEGISLAO EM PROL DO
MEIO AMBIENTE
Danieli Rampelotti37
Grupo- Fundamentos e polticas educacionais- sustentabilidade
RESUMO
O artigo tem como escopo na realizao de uma reflexo acerca do desenvolvimento
sustentvel do planeta, devido a constatao de que o meio ambiente no ser capaz
de suportar as atuais taxas de crescimento e de consumo da humanidade. Para tanto no
primeiro momento faz-se uma breve apresentao da formao dos educadores que eu
sua vida acadmica at ento no havia uma formao voltada para a preocupao do
futuro do planeta, pois se no haver docentes com uma formao voltada ao cuidado do
meio ambiente, a sociedade cada vez mais se deteriorar. importante enfatizar que os
professores assumam responsabilidades ativas pelo levantamento de questes srias
acerca do que ensinar, como devem ensinar e quais so as metas mais amplas pelas
quais esto lutando, neste sentido urgente buscar uma formao que abranja pilares
que envolvam a sustentabilidade, neste sentido retratado a sustentabilidade, aonde
um estudo foi realizado priorizando a legislao em prol a este tema, no sentido de
averiguarmos como em nosso pas as leis esto contemplando o cuidado com a
natureza. Nos subsequentes ttulos, inserimos a legislao em prol de eventos da rea
ambiental, no sentido de uma educao voltada para o futuro sustentvel do planeta, a
educao ambiental, pode contribuir para o processo de transformao da sociedade
atual em uma sociedade sustentvel, centrado no exerccio responsvel da cidadania,
Alm disso a educao ambiental, em todos os nveis, tem procurado desempenhar um
difcil papel, resgatando valores como o respeito vida e natureza, entre outros, de
forma a tornar a sociedade mais humana e justa
Palavras-chaves: Sustentabilidade. Legislao. Meio ambiente.
1 INTRODUO
Atualmente, os professores do Ensino Fundamental e Mdio se deparam

com o comprometimento de formar alunos com uma conscincia voltada para a
preservao dos recursos naturais do planeta. No entanto, esses professores no
obtiveram, em suas formaes, subsdios terico-prticos em nenhuma disciplina
que contemplasse especificamente a Educao Ambiental. De acordo com a
Unesco (1980, p. 265):
37
Mestre em Cultura e Sociedade: dilogos interdisciplinares. Pedagoga com Mba em gesto de
pessoas, especializao em gesto escolar e psicopedagogia. Palestrante e
coach.Email:danieliapoioescola@yahoo.com.br.
de 2015.
270
X FRUM CIENTFICO
h aproximadamente 60 milhes de professores no mundo e cada um
deles constitui um agente necessrio na promoo de mudanas nos
estilos de vida e nos sistemas, por isso uma formao de professores
inovadora uma importante parte da educao para um futuro
sustentvel.
Considerando que os professores que assumiram aulas nos anos 1970 e

1980 esto se aposentando, pode-se inferir que quem est assumindo a docncia
a nova gerao. Os professores desta gerao devero ser criativos, inventivos
e capazes de tornar seus alunos empreendedores, o que se espera desses
novos profissionais, alm do fundamental, que tornar o estudante um crtico
pensante na sociedade em que vivemos, na qual o consumo desenfreado produz
grandes degradaes ao meio.
Ao verificar quais so os saberes dirios utilizados pelos professores,
efetivamente, em seu trabalho de desempenhar tarefas e atingir seus objetivos,
pergunta-se qual a relao que estes saberes esto tendo com o cuidado do
planeta? Observa-se, que, na prtica, que esses profissionais devem se apoiar em
conhecimentos especializados e formalizados, por disciplinas cientficas e de
propostas renovadoras.
Esses conhecimentos especializados devem ser adquiridos por meio de
uma longa formao que privilegie tambm autonomia e conhecimento tcnico,
alm das habilidades e situaes novas e nicas.
Frente aos seus alunos Wanderley (1983, p. 55), considera que na relao
verdadeira entre educador-educando, deve haver duas pessoas que se
encontram com suas experincias de vida mantendo uma relao [...]
comunicadora.
O cuidado com o meio ambiente e a formao docente, deve proporcionar aos
intelectuais um alerta sobre o planeta e a busca pela sustentabilidade. Sabe-se que
muito recente a incluso da educao ambiental como obrigatria dentre as
disciplinas ofertadas pelas universidades.
O estudo da legislao subsidia a concluso de que, por muito tempo, os
professores no tiveram em sua formao estes estudos e comprometimento. A
partir de 2012 essa preocupao do cuidado com o meio ambiente foi inserida na
academia, e tornou-se obrigatria a educao ambiental no ensino superior.
Porm, tanto em bases tericas quanto em consequncias prticas, o
conhecimento profissional evolutivo e progressivo e necessita de uma
formao continuada. Os docentes devem capacitar-se por meio de diferentes
meios, aps seus estudos universitrios iniciais, atualizando-se sempre e
trazendo para a sala de aula a oportunidade de seus alunos no se tornarem
apenas estudantes e profissionais, mais sim, futuros defensores da natureza e de
um meio ambiente frgil.
2 O PAPEL DO PROFESSOR

de 2015.
271
X FRUM CIENTFICO
Uma forte tendncia no debate contemporneo sobre o processo de
mudana na formao docente foi trazido pela concepo do professor, temos
assim o professor reflexivo. Segundo Andr (2001, p. 132):
o professor reflexivo aquele que reconstri reflexivamente seus

saberes e sua prtica. Essa noo tem consequncias imediatas para o
processo de formao de professores, em particular quando a
universidade brasileira, tambm instalada a questionar sua tarefa
formadora.
O conceito de professor reflexivo trazido pela autora traduz no apenas a

inteno
de distinguir, mas tambm a de reivindicar, para a prtica a condio da prxis 38,
a instncia da articulao entre a ao do professor e os saberes produzidos a
partir da reflexo sobre essa ao. Sendo assim, fundamentalmente, um
professor um investigador, pois s ele capaz de examinar sua prtica,
identificar seus problemas, formular hipteses, questionar seus valores, observar
o contexto institucional e cultural a qual pertence.
Para complementar, Henry Giroux (1997, p. 157), nos coloca que o
programa de treinamento de professores que enfatiza somente o conhecimento
tcnico presta um desservio tanto natureza de ensino quanto aos seus
estudantes, pois em vez de aprenderem sobre princpios que estruturam a vida e
a prtica em sala de aula, os futuros professores aprendem metodologias que
parecem negar a prpria necessidade do pensamento crtico. Segundo Giroux
(1997, p. 157)
em vez de aprenderem a levantar questes acerca de princpios que

subjazem os diferentes mtodos didticos, tcnicas de pesquisa e
teorias da educao, os estudantes com frequncia preocupam-se em
aprender com fazer, o que funciona, ou o domnio da melhor
maneira de ensinar um dado corpo do conhecimento.
Acadmicos preocupam-se muito mais com o saber fazer de sua

formao, do que com o mtodo que vai ser utilizado para fazer, ou com os
cuidados que precisa ter com o meio em que vive. Cabe formao docente
estar atenta a transformar estes estudantes em indivduos que prezem pelos
cuidados com o meio ambiente.
Uma forma de repensar e reestruturar a natureza da atividade docente
encarar os professores como intelectuais transformadores. Segundo Giroux
(1997, p. 157), a categoria do intelectual til de diversas maneiras:
38
A teoria, sem a prtica, vira 'verbalismo', assim como a prtica sem teoria, vira ativismo. No
entanto, quando se une a prtica com a teoria tem-se a prxis, a ao criadora e modificadora da
realidade (INSTITUTO PAULO FREIRE, 2013).
de 2015.
272
X FRUM CIENTFICO
primeiramente ela oferece uma base terica para examinar uma atividade
docente como forma de trabalho intelectual, em contraste com sua definio em
termos puramente instrumentais ou tcnicos. Em segundo lugar, ela esclarece os
tipos de condies ideolgicas e prticas necessrias para que os professores
funcionem como intelectuais. Em terceiro lugar ela ajuda a esclarecer o papel que
os professores desempenham na produo e na legitimao dos interesses
polticos, econmicos e sociais variados, atravs das pedagogias por eles
endossadas e utilizadas (GIROUX, 1997, p. 157). Ao encarar os professores como
intelectuais, podemos elucidar a importante ideia que toda a atividade humana
envolve alguma forma de pensamento. Alm disso, essa concepo fornece uma
vigorosa crtica das ideologias tecnocrticas e instrumentais teoria educacional
que separa a conceitualizao, planejamento e organizao curricular dos
processos de implantao e execuo.
importante enfatizar que os professores assumam responsabilidades
ativas pelo levantamento de questes srias acerca do que ensinar, como devem
ensinar e quais so as metas mais amplas pelas quais esto lutando. Isto significa
que eles devem assumir o papel responsvel na formao dos propsitos e
condies de escolarizao. Alm disso, devem, segundo Giroux (1997, p. 157):
tornar o poltico mais pedaggico significa utilizar formas de pedagogia

que incorporem interesses polticos que tenham natureza
emancipadora, isto , utilizar formas de pedagogia que tratem os
estudantes como agentes crticos, tornar o conhecimento problemtico,
utilizar o dialogo critico e afirmativo, e argumentar em prol de um
mundo qualitativamente melhor para todas as pessoas.
Assim, os professores em sua prtica, devem levar os alunos a serem

crticos, mas, acima de tudo, devem utilizar diversos recursos em prol de um
mundo qualitativamente melhor, isto , professores devem estar
comprometidos com uma formao para a sustentabilidade das cidades,
apoiados e subsidiados pelas universidades.
Ter como princpio, no somente, em sala de aula, o comprometimento de
levar seus alunos a adquirirem o conhecimento e o exerccio de uma profisso,
mas colocar para estes estudantes a preocupao sobre os recursos a serem
utilizados na vida profissional e a conscincia de que podem fazer a diferena no
cuidado com a natureza e com o futuro sustentvel do planeta.
Utilizar-se de recursos renovveis o que cada profissional em sua rea
deve fazer. Em sua formao, os futuros docentes devem ter claro o conceito de
sustentabilidade e sua aplicabilidade e trabalhar para criar condies que dar ao
estudante a oportunidade de se tornarem cidados que tenham conhecimento
terico voltado para a preservao da natureza.
3 O PAPEL DA EDUCAO

de 2015.
273
X FRUM CIENTFICO
A educao um direito fundamental dos seres humanos previsto na
Declarao Universal dos Direitos do Homem, em seu artigo XXVI; Toda pessoa
tem direito instruo. Partindo da premissa que a educao um dos
caminhos para a construo de uma sociedade democrtica, certo afirmar que
a educao um direito irrenuncivel do ser humano. Em contrapartida, a
histria da humanidade demonstra que por meio da educao que o homem se
torna humano. Dessa forma, deduz-se pelo exerccio da lgica, que as
transformaes sociais significativas demandam alteraes nos processos
educacionais.
Na atualidade, observam-se polticas pblicas voltadas ao Ensino visando
a conscientizao sobre problemas ambientais e o papel da populao na
preservao do meio ambiente, porm o que precisa ser verificado se estas leis
vm sendo cumpridas.
Recentemente o meio ambiente tem se tornado foco das atenes
prioritrias em virtude do comportamento consumista da sociedade de maneira
geral, que tem utilizado irresponsavelmente recursos naturais no renovveis.
Notoriamente, tal comportamento est trazendo consequncias
desastrosas para o planeta. Neste contexto, justifica-se a anlise da legislao
aplicada ao Ensino Superior visando o fomento da cultura da sustentabilidade
como polticas de Estado e estratgias inteligentes, indispensveis para que o
Brasil alcance os almejados patamares de desenvolvimento.
3.1- LEGISLAO E EDUCAO EM PROL DA SUSTENTABILIDADE
Na Conferncia Mundial sobre Cuidados e Educao Infantil realizada,

em Moscou, na Rssia em 28 de setembro de 2010, Irina Bokova, diretora geral
da Organizao das Naes Unidas para a Educao, as Cincias e a Cultura
(UNESCO), afirmou:
a educao a melhor garantia para combater a pobreza, no h espao

melhor para definir o desenvolvimento de uma pessoa, do que os
primeiros anos de vida de uma criana. Esse provavelmente um dos
fatos menos divulgados na arena de deciso poltica e desenvolvimento
(BOKOVA, apud GIRALDI, 2010).
Segundo a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 205, a educao

um dever comum da Unio, Estados e Municpios. Ainda na Constituio, se
inaugurou a positivao sobre a educao ambiental, via artigo 225, inciso VI, que
prev como incumbncia do Poder Pblico promover a educao ambiental em
todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio
ambiente.
Os dados sobre meio ambiente so de interesse coletivo, tanto os de
titularidade privada, como os de domnio pblico. Observa-se que a Constituio
Federal cria um corpo normativo consciente em favor da proteo do meio

de 2015.
274
X FRUM CIENTFICO
ambiente, seja garantindo a educao ambiental em todos os nveis de ensino,
seja exigido que ocorra o direito da informao ambiental a todos os cidados.
Segundo o artigo 5, inciso XXXIII da Constituio Federal (1988):
todos tm direito a receber do rgo pblico informaes de interesse

particular, ou de interesse coletivo, ou geral, que sero prestados no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquele cujo
sigilo seja imprescindvel a segurana da sociedade e do Estado.
H uma necessidade de conscientizao ambiental, visando

sustentabilidade global que tem aumentado o surgimento de uma nova postura
ambiental normativa mundialmente. Isto implicaria informar populao sobre
as consequncias do consumo irresponsvel. No entanto, parece no haver
interesse econmico na implantao de prticas sustentveis e diminuio do
consumo pela populao.
O decreto n 23.793, de 23 de janeiro de 1934, chamado de Cdigo
Florestal, foi a primeira legislao federal a tratar da educao sobre o meio
ambiente. Essa legislao no trata especificamente de educao ambiental,
mais inaugura um novo olhar sobre o meio ambiente, uma mudana de
paradigma em favor da ecologia em detrimento as liberdades individuais e ao
direito irrestrito sobre a propriedade privada.
Dispondo sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, agora indicando a
necessidade da educao ambiental, a Lei n 6.938/81, em seu Art. 2, prev:
Art. 2. A poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a

preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia
vida, visando assegurar no pas, condies ao desenvolvimento
socioeconmico, aos interesses de segurana nacional a proteo da
dignidade da vida humana, atendidos aos seguintes princpios: [...] X -
educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da
comunidade objetivando capacit-la para a participao ativa na defesa
do meio ambiente.
Outra legislao aplicvel ao ensino superior e a Lei 7.395/85, que dispe

sobre os rgos de representaes dos estudantes do nvel superior, quais sejam
Unio Nacional dos Estudantes UNE; as Unies Estaduais dos Estudantes
UEEs;os Diretores Centrais dos Estudantes-DCEs; os centros acadmicos CAs, ou
os Diretrios Acadmicos-Das. Apesar desta lei no fazer qualquer meno ao
meio ambiente ou educao ambiental, os rgos de representao dos
estudantes do nvel superior tem o potencial de serem espaos de
esclarecimentos e de preposies em favor do meio ambiente. muito mais fcil
para os reitores promoverem aes em favor da sustentabilidade nas
universidades se existirem centros ou diretrios acadmicos que, alm de
promoverem a integrao entre os acadmicos, aproximem os discentes da
de 2015.
275
X FRUM CIENTFICO
administrao da universidade ao propiciarem e melhorarem a comunicao
entre eles.
A Lei de Diretrizes e Base da Educao (LDB 9394/96), de 20 de dezembro
de 1996, define as linhas gerais do ordenamento da educao no pas. Apesar de
seu texto ser genrico, no demonstrando de forma clara as suas diretrizes e
normas de implantao, foi includo em seu texto, no Art. 26, pargrafo 7o, Os
currculos do ensino fundamental e mdio devem incluir os princpios da
proteo e defesa civil e a educao ambiental de forma integrada aos
contedos obrigatrios. Para que tal pargrafo seja efetivado, destaca-se o
papel das universidades na formao dos professores, subsidiando teoricamente
a educao ambiental a ser trabalhada com os estudantes do ensino
fundamental e mdio.
Em 1999, foi criada Lei 9.795 a qual dispe sobre a Educao Ambiental,
sancionada pelo presidente Fernando Henrique Cardoso, em 27 de abril de 1999.
Esta lei reconheceu a Educao Ambiental como componente urgente,
essencial e permanente em todo processo educativo, formal e no formal, como
orienta os artigos 205 e 225 da Constituio Federal. A Poltica Nacional de
Educao Ambiental foi uma proposta programtica de promoo de Educao
Ambiental em todos os setores da sociedade. Nas Diretrizes Curriculares
Nacionais Gerais para a Educao Bsica (Resoluo 04/2010), no h indicao
literal sobre a Educao Ambiental. No entanto, nessa Resoluo constam
importantes determinaes respeito da formao de professores para a
Educao Bsica, formao essa de responsabilidade das Instituies de Ensino
Superior IES, dentre as quais, das universidades. Segundo o Art. 56 da
Resoluo 04//2010:
1 Para a formao inicial e continuada, as escolas de formao dos

profissionais da educao, sejam gestores, professores ou especialistas,
devero incluir em seus currculos e programas: a) o conhecimento da
escola como organizao complexa que tem a funo de promover a
educao para e na cidadania; [...]
No artigo 57 da mesma Resoluo, consta que dentre os princpios

definidos para a Educao Nacional, est a valorizao do profissional da
educao, com a compreenso de que valoriz-lo valorizar a escola, com
qualidade gestorial, educativa, social, cultural, tica, esttica, ambiental.
Segundo o Parecer CNE/CEB n 7/2010, que subsidiou a formulao da Resoluo
04/2010:

de 2015.
276
X FRUM CIENTFICO
para que se conquiste a incluso social, a educao escolar deve
fundamentar-se na tica e nos valores da liberdade, na justia social, na
pluralidade, na solidariedade e na sustentabilidade, cuja finalidade o
pleno desenvolvimento de seus sujeitos, nas dimenses individual e
social de cidados conscientes de seus direitos e deveres,
compromissados com a transformao social. Diante dessa concepo
de educao, a escola uma organizao temporal, que deve ser menos
rgida, segmentada e uniforme, a fim de que os estudantes,
indistintamente, possam adequar seus tempos de aprendizagens de
modo menos homogneo e idealizado.
Especificamente, em relao Educao Ambiental, em 15 de junho de

2012 foi publicada a Resoluo n 2, que Estabelece as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao Ambiental, em seu Art. 2 da Resoluo n 2/2012,
definida como:
[...] uma dimenso da educao, atividade intencional da prtica social,

que deve imprimir ao desenvolvimento individual um carter social em
sua relao com a natureza e com os outros seres humanos, visando
potencializar essa atividade humana com a finalidade de torn-la plena
de prtica social e de tica ambiental.
Dentre os objetivos da Educao Ambiental, indicados no Art. 1 da

Resoluo n 2/2012, destacam-se:
[...] II - estimular a reflexo crtica e propositiva da insero da Educao

Ambiental na formulao, execuo e avaliao dos projetos
institucionais e pedaggicos das instituies de ensino, para que a
concepo de educao ambiental como integrante do currculo supere
a mera distribuio do tema pelos demais componentes; III - orientar os
cursos de formao de docentes para a educao bsica; IV - orientar os
sistemas educativos dos diferentes entes federados. [...]
O Art. 7 da Resoluo n2/2012 enfatiza a obrigatoriedade da Educao

Ambiental em todos os nveis da educao nacional.
Art. 7 Em conformidade com a Lei n 9.795, de 1999, reafirma-se que a

educao ambiental componente integrante, essencial e permanente
da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, nos
nveis e modalidades da educao bsica e da educao superior, para
isso devendo as instituies de ensino promov-la integradamente nos
seus projetos institucionais e pedaggicos.

de 2015.
277
X FRUM CIENTFICO
Assim, a Educao Ambiental deve compor o currculo dos cursos de
graduao, e, de acordo com o Art. 8 da Resoluo 2/2012, deve ser
desenvolvida como uma prtica educativa integrada e interdisciplinar, contnua e
permanente [...] no devendo, como regra, ser implantada como disciplina ou
componente curricular especfico (BRASIL, 2012).
Alm de componente curricular, as IES devem ser orientadas pelos
princpios e objetivos da educao ambiental, ou seja, devem se pautar na
sustentabilidade. Segundo o Art. 10 da Resoluo 2/2012, as instituies de
educao superior devem promover sua gesto e suas aes de ensino, pesquisa
e extenso orientadas pelos princpios e objetivos da educao ambiental.
Ainda nesse documento oficial, em seu Art. 6, indicada a abordagem a ser
adotada na educao ambiental:
Art. 6 A educao ambiental deve adotar uma abordagem que

considere a interface entre a natureza, a sociocultura, a produo, o
trabalho, o consumo, superando a viso despolitizada, acrtica, ingnua
e naturalista ainda muito presente na prtica pedaggica das
instituies de ensino.
4 CONCLUSO
Cursos com matrizes curriculares voltadas para uma educao crtica, assim
como cursos de licenciaturas que contemplem a formao do professor,
atendendo a esses quesitos e que preparem o jovem para o mercado de trabalho,
trazendo em sua essncia, uma formao voltada para a sustentabilidade.
Ter como foco um consumo sustentvel, isso , que o indivduo procure
porobjetos de consumo que no prejudicaro o futuro do planeta, como, por
exemplo, utilizar tecidos que no provoquem a degradao do meio ambiente
(nos cursos de Moda), confeccionar mveis feitos com madeira de
reflorestamento (nos cursos de Arquitetura e Designer), constituem objetivos que
a universidade deve ter na formao de seus alunos, alm de oferecer nas matrizes
curriculares de seus cursos, disciplinas que tambm preparem o aluno para atuar
no mercado de trabalho de maneira consciente e sustentvel.
Enfim, a educao ambiental, em todos os nveis, tem procurado
desempenhar esse difcil papel, resgatando valores como o respeito vida e
natureza, entre outros, de forma a tornar a sociedade mais humana e justa. Ou
seja, a educao ambiental, pode contribuir para o processo de transformao da
sociedade atual em uma sociedade sustentvel, centrado no exerccio responsvel
da cidadania.
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279
X FRUM CIENTFICO
O DESEMPENHO DA EDUCAO AMBIENTAL E SUAS REPRESENTAES NA
SOCIEDADE CONTEMPORNEA
Ngila Valinhas de Castro e Souza*
RESUMO
O presente trabalho tem o intuito de promover a discusso acerca da educao,
mais especificamente a educao ambiental e suas representaes na sociedade
contempornea. Assim como apontar alguns questionamentos acerca da percepo
de direito ambiental e meio ambiente nos dias atuais. As ideias ora defendidas
encontram respaldo em estudos doutrinrios que comentam tais conceitos que
ainda suscitam polmica, considerando-se o desempenho da educao e das
normas legais que imprimem um saber que visa ampliar as informaes e adequar o
uso dos recursos naturais.
Palavras-chave: Meio ambiente. Educao. Legislao. Sociedade. Atualidade.
INTRODUO
O presente trabalho tem o intuito de promover a discusso acerca da

educao, mais especificamente a educao ambiental e seus reflexos na sociedade
atual. Assim como apontar alguns questionamentos acerca da percepo de direito
ambiental e meio ambiente nos dias atuais. As ideias ora defendidas encontram
respaldo em estudos doutrinrios que comentam tais conceitos que ainda suscitam
polmica, considerando-se o papel da educao e da legislao coligados aos usos
inadequados dos recursos naturais.
As informaes ora obtidas para o presente estudo foram alcanadas por
pesquisa bibliogrfica de obras e de cdigos. O escopo desse trabalho alm de
esclarecer acerca dos conceitos e das normas legais vigentes acerca da questo
ambiental promover uma reflexo acerca da relevncia da conservao e uso
racional dos recursos naturais.
Desde os tempos mais remotos, o ser humano se relaciona com a natureza
de uma maneira diferente dos outros seres vivos, buscando sempre adapt-la sua
sobrevivncia e convenincia. Entretanto em meados do sculo passado, a
sociedade ocidental comeou a pensar a respeito dos impactos na natureza
causados pela ao do homem. Assim a inquietao no tocante aos recursos
naturais e com a educao ambiental foi aumentado no decorrer dos anos.
Contudo foi a partir dos anos 60 que comearam a surgir os movimentos que
discutiam as questes ambientais. Isso porque havia um clima de insatisfao no
*
Mestre em Educao, Cultura e Organizaes Sociais Docente na Faculdade do Noroeste de Minas
Paracatu MG. E-mail: nagilavalinhas@yahoo.com.br

de 2015.
280
X FRUM CIENTFICO
que se refere atuao dos indivduos, a conduta egosta dos homens, violncia e
ao distanciamento do ser humano em relao natureza. Como analisa Carvalho:
exemplo de preocupao cientificamente organizada, ainda que de

maneira informal, o denominado Clube de Roma, descrito na poca como
um colgio invisvel. Sob o estmulo do industrial e intelectual italiano
Aurlio Peccei um grupo de cerca de trinta pessoas de dez pases,de
diversificada formao intelectual,reuniu-se em Roma em abril de 1968.
Os objetivos declarados eram: promover o entendimento dos
componentes variados, mas interdependentes econmicos, polticos,
naturais e sociais que formam o sistema global em que vivemos; chamar a
ateno dos que so responsveis por decises de alto alcance, e do
pblico do mundo inteiro, para aquele novo modo de entender, e , assim ,
promover novas iniciativas e planos de ao. ( CARVALHO, 2003,p.75)
A partir da, a histria dessa preocupao com o Meio Ambiente marcada

por movimentos e encontros internacionais que tinham como objetivo
conscientizar as pessoas sobre os problemas ambientais, discutir, estabelecer
diretrizes e traar metas para amenizar os impactos causados.
No que tange educao ambiental, na esfera ptria, deve-se ressaltar que
normas mencionam a educao ambiental como forma de se desenvolver, mas de
forma sustentvel. Entre elas temos a Lei Federal n. 6.938/81 (Poltica Nacional do
Meio Ambiente).
Posteriormente, surge a Carta Magna de 1988 a qual prev a educao
ambiental como medida adotada pelo Poder Pblico e como forma de conscientizar
a populao do valor do direito e do dever ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, reforando a concepo de educao ambiental como condio basilar
para a obteno de um meio equilibrado e adequado para as presentes e futuras
geraes. Segundo Machado:
A Constituio Federal d como incumbncia do Poder Pblico

promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino (...)
(art.225,1, VI). A educao conceituada tambm pela Lei Maior como
direito de todos e dever do Estado e da famlia e ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho (art. 205). (MACHADO, 2003, p.192)
Podemos assim dar nfase a lei federal n. 9.985/00, que regulamenta o art.
225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, designa o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza, mencionando alguns pontos a propsito d
educao ambiental. Notemos:
Art. 3 O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza

SNUC constitudo pelo conjunto das unidades de conservao federais,
estaduais e municipais, de acordo com o disposto nesta Lei. Art. 4 O
SNUC tem os seguintes objetivos: X proporcionar meios e incentivos
para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento
ambiental; XII favorecer condies e promover a educao e
interpretao ambiental, a recreao em contato com a natureza e o

de 2015.
281
X FRUM CIENTFICO
turismo ecolgico; XIII proteger os recursos naturais necessrios
subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu
conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e economicamente.
Podemos de este modo fomentar a discusso acerca do surgimento de uma

legislao nacional favorvel educao ambiental como sendo fruto da
inquietao de mbito internacional com o propsito de proteger os recursos
naturais. O pas aderiu aos debates ambientais, participando ativamente em vrios
encontros universais, assim tambm foi afetado pelas ideias resultantes de tais
discusses.
Assim constatamos a obrigao do modelo de educao ambiental brasileira
contempornea como fruto dos debates ocorridos no cenrio mundial, tendo em
vista o tema meio ambiente e educao serem comuns em todo mbito.
Nessa baliza, foroso dizer que todas as discusses e encontros
internacionais em matria educacional ambiental e legislao ambiental s
existiram porque a educao tradicional no atendia aos anseios de uma nova
sociedade que deve preocupar-se com a conservao dos recursos naturais, at
mesmo para prpria sobrevivncia das espcies no planeta. Como aponta Carlos
Gomes de Carvalho:
O Direito Ambiental abriu amplamente as portas para a participao da

comunidade e de outros aparelhos de poder estatal na proteo da nossa
grande casa. O cidado e o Poder Judicirio entram com fora decisiva
nesse magno combate do milnio: salvar o planeta. (CARVALHO,
2003,p.152)
de relevante comentar que no ano de 1987 ocorreu a exposio do

Relatrio Nosso Futuro Comum, onde surgiu o termo conhecido como
desenvolvimento sustentvel. Realizou-se tambm nesse ano o Congresso
Internacional da UNESCO-PNUMA sobre Educao e Formao Ambiental, em
Moscou, tal evento teve por objetivo avaliar os avanos alcanados em relao
ensino e da formao ambiental, fatos esses de relevncia internacional.
Deste modo a educao ambiental em todos os pases pode ser considerada
como um instrumento previsto na legislao, sendo pautada pela troca de
conhecimentos entre tcnicos da rea de meio ambiente com os demais agentes e
profissionais da sociedade. Isso realizado com o amparo do Estado como provedor
ou mesmo coordenador dessas atividades que tm como escopo o bem comum.
Com base nesse axioma vale ressaltar segundo Jos Affonso:
Ainda que a conscientizao pblica para a preservao do meio

ambiente na Constituio Federal esteja entre as obrigaes do Poder
Pblico, este no a implementar sozinho, nem por monoplio. De outro
lado, a conscientizao pblica no equivale a propaganda
governamental. A Lei de Poltica Nacional de Educao Ambiental,
inserindo a educao ambiental em um processo educativo mais amplo
(MACHADO, 2006.p.194).
Analisemos sobre esse paradigma o papel da educao ambiental abordada

pela lei e imposta sociedade para uma constatao que aponte em dois sentidos
de 2015.
282
X FRUM CIENTFICO
de um lado assinalar aquilo que j foi feito de outro estimular a reflexo sobre o que
se pode ainda fazer - Estado e sociedade - para que haja de fato uma tomada de
conscincia e consequentemente uma ao em prol do meio ambiente
ecologicamente equilibrado e sadio.
Percebemos que a educao pode ser um canal de mudana na vida dos
homens, ou seja, a ela auxilia, transforma o modo de ver e agir do homem e assim
influi no crescimento da sociedade, mudana a sua estrutura interna e externa.
Ressalta-se que essa conduta gera o desenvolvimento, que a conscincia dos
valores que regem a vida do ser humano. Desse modo notamos que a histria da
educao est relacionada transformao dos valores de cada sociedade.
Importa mencionar ainda o fato que a educao aliada a legislao pode ser
a mola propulsora da mudana de hbitos e da tomada de conscincia do homem
em relao ao meio em que vive. Ressalta-se o parecer de Carvalho.
Diante desta evidncia, este novo pensamento de solidariedade e de

direito de todos e justia para todos cristalizado no Direito Ambiental,
s ser realizvel se se buscar a mobilizao das energias ticas do
cidado, numa participao que para ele significar um ato vigoroso e
inevitvel do comprometimento da sua conscincia moral. (CARVALHO,
2003, p.101)
Percebemos assim que as bases tericas esto postas. Vrios foram os

encontros internacionais, leis nacionais e internacionais que produziram ideias e
mtodos de educar a populao no que se refere ao meio ambiente como
instrumento basilar de desenvolvimento sustentvel. Como pondera Paulo Affonso
de Leme Machado:
O captulo da Constituio Federal que tratou do meio ambiente agiu com

sabedoria ao no omitir a obrigao do Poder Pblico inserir essa matria
no campo da educao. No tarefa exclusiva do Poder Pblico a
educao ambiental, pois, como em todo processo educativo, intervm
tambm a famlia, em primeiro lugar, e a sociedade, como o prprio texto
constitucional afirma.( MACHADO,2006, p.192)
Notamos que salutar o modelo adotado para educao que visa expandir
as informaes para que mais pessoas sejam abordadas e acima de tudo que haja
melhoria na condio de vida de todos os indivduos. No obstante, percebemos a
gigantesca gama de informaes acerca de meio ambiente e medidas protetivas,
mas a lacuna existente evidencia-se pela escassez de aes concretas.
CONCLUSO
Para fins de concluso que se prope a analisar fatos que marcaram a

histria, percebemos assim que ideias e metodologias de educao ambiental em
todo o mundo buscaram e buscam at hoje o ideal de uma sociedade consciente e
capaz de se desenvolver de forma harmnica com a natureza.
de 2015.
283
X FRUM CIENTFICO
Devemos incentivar mais debates assim como a criao de normas legais
com intuito precpuo de evoluo e propagao das informaes em relao ao uso
adequado e racional dos recursos naturais.
As ideias difundidas devem assim estar concatenadas com aes cotidianas
de preservao, uso adequado e respeito com a natureza, aes do cidado que
pode e deve manter seu planeta sustentvel. Importa salientar que compete a cada
um executar seu dever de preservar aquilo que ainda possumos para garantir o
direito daqueles que viro para usufruir dos recursos naturais, at mesmo por que
esses recursos pertencem a coletividade.
Essa pode ser a realidade nossa, ou pode ser a utopia daqueles que ainda
acreditam que o homem entender que no dono do meio ambiente, ele apenas
parte integrante e atuante nesse universo que o domina e no pode ser abatido por
ele como outrora vem acontecendo.
REFERNCIAS
CARVALHO, Carlos Gomes, O que direito ambiental dos descaminhos da Casa

harmonia da Nave Editora Habitus, 4 vol. Florianpolis, 2003.
MACHADO, Paulo Affonso Leme, Direito informao e Meio Ambiente, Editora

Malheiros, So Paulo, 2006.
MILAR, dis. Direito do Ambiente: doutrina jurisprudncia- glossrio. 3 ed. So

Paulo: RT, 2004.
SOUZA, Jadir Cirqueira de, Ao Civil Pblica ambiental, Editora Pillares.
AVALIAO DA ACESSIBILIDADE POPULAO DE 0 A 24 ANOS COM

NECESSIDADES ESPECIAIS NAS ESCOLAS PARANAENSES EM 2012
Laura Maria Saporski Cachuba

UFPR Universidade Federal do Paran
Mestrado Interdisciplinar em Cincia, Gesto e Tecnologia da Informao
Palavras-chave: Acessibilidade. Educao. Incluso.
INTRODUO
No Paran, dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica,

2010) mostram que em uma populao de 10.444.526 habitantes, 2.280.548

de 2015.
284
X FRUM CIENTFICO
declaram ter algum tipo de deficincia, representando 21,8% da populao. Parcela
considervel ainda no tem acesso ao ensino bsico.
A Constituio de 198839, nas diversas referncias s pessoas com deficincia,
destaca no inciso III do Artigo 208 que dever do Estado o atendimento
educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) traz no Captulo V
(art. 58 a 60) as principais diretivas da Educao Especial, considerando esta
oferta como dever constitucional do Estado, assegurado aos portadores de
necessidades especiais as condies adequadas para a realizao de aprendizagem
de qualidade, levando em conta as particularidades de cada indivduo.
preciso avaliar a insero das pessoas com necessidades especiais nas
instituies de ensino, mas tambm a devida incluso, pois a insero tem sido vista
mais como imposio e cotas a cumprir, enquanto que a incluso cidadania e
pertencimento. A mera insero no ensino pblico ou privado no significa incluso
se as condies mnimas para o desenvolvimento educacional no estiverem sendo
atendidas a contento.
Aranha (2004) alega ser a acessibilidade fsica primordial para a disseminao do
ensino e incluso da pessoa com algum tipo de deficincia. Manzini e Correa (2012)
argumentam que a acessibilidade no somente um facilitador da incluso, mas a
sua ausncia pode causar ou agravar ainda mais a desvantagem frente aos demais.
O Paran, com uma populao total para pessoas de 0 a 24 anos de 4.220.236
habitantes (IBGE, 2010) sendo 647.546 para Curitiba, possui para esta mesma faixa
com algum tipo de deficincia declarada 319.669 para o Paran (7,6%) e 52.248 em
Curitiba (8,1%).
Desde 2006 o Comit Tcnico do Observatrio da Equidade do Conselho de
Desenvolvimento Econmico e Social tem elaborado relatrios de
acompanhamento da educao sob o ponto de vista da equidade e que mostram a
situao e os problemas no acesso, permanncia e desempenho educacional na
alfabetizao, na educao infantil, nos ensinos fundamental e mdio.
Este estudo pretende averiguar se possvel comprovar a disposio de
atendimento s pessoas com necessidades especiais no estado do Paran atravs
de dados pblicos divulgados, verificando se a acessibilidade est sendo atendida
de forma adequada, principalmente pelas escolas pblicas, conforme determina a
Constituio Federal.
Apresenta como questo principal a ser respondida: possvel, baseado nos
dados pblicos divulgados, identificar um padro nas escolas de ensino
fundamental do Paran com relao a falta de acessibilidade? E, essa acessibilidade,
quando presente, acompanha as normas fixadas pelo Governo com relao a
infraestrutura e atendimento populao que necessita da educao inclusiva?
DESENVOLVIMENTO
39
http://bd.camara.gov.br/bd/
de 2015.
285
X FRUM CIENTFICO
O banco de dados utilizado o Cadastro de Matrculas da Regio Sul/2012,
disponvel em dados.gov.br (ano mais atualizado com dados completos),
selecionadas somente as cidades do estado do Paran.
Das 254 variveis constantes, restringiu-se principalmente aquelas
relacionadas acessibilidade e outras consideradas relevantes para comprovar este
fato para a explanao e compreenso dos resultados, totalizando 39 variveis. A
deciso em trabalhar com as variveis ligadas diretamente a acessibilidade deu-se
pela falta de destaque a estes atributos nos relatrios oficiais que avaliam as
desigualdades na escolarizao. A opo de avaliar pessoas de 0 a 24 anos segue a
Constituio Federal que prev que o acesso a escolarizao bsica inicia j nas
creches e pr-escola, incluindo a extenso da idade at 24 anos. Tambm pela taxa
de distoro idade-srie do ensino mdio que somente para Curitiba de 20% (IBGE,
2010).
Usando tcnicas de Anlise Exploratria dos Dados, a proposta identificar
quais fatores intensificam a definio de acessibilidade (localizao, falta de
infraestrutura, etc) e comprovem a acessibilidade declarada e que corroborem as
orientaes quanto oferta de acesso a pessoas com necessidades especiais em
escolas da educao infantil, e do ensino fundamental e mdio, verificando o
cumprimento das determinaes fixadas em lei com as informaes fornecidas
pelos gestores educacionais.
Ao banco de dados inicial, procurou-se aplicar os conceitos de estruturao de
dados como dimensionalidade e esparsidade. Os softwares utilizados foram o
Statistica 10 e WEKA 3.6.
Cerca de 76,4% das escolas do Paran so da alada do Governo Federal
(0,27%), Estadual (21,2%) ou Municipal (54,9%). 80% das escolas esto na rea urbana;
40,3% possuem acessibilidade para algum tipo de pessoas com necessidades
especiais, doravante apresentadas abreviadamente por PNE, 30,9% possuem
dependncia para PNE e 35,1% possuem sanitrio para PNE. Salas para atendimento
especial so 20,3% salas com atendimento exclusivo ou no no total das escolas;
considerando as que destinam a sala exclusivamente para o atendimento especial
este percentual de 0,25% para todas as dependncias administrativas.
Observa-se na tabela 1 que o percentual de no atendimento PNE alto
principalmente nas escolas Municipais (37%), seguido pelas escolas Privadas (12%),
Estaduais (11%) e nas Federais com menor percentual (0,03%). No entanto, na
participao percentual de cada dependncia administrativa, as escolas Federais
representam somente 0,3% do total de escolas. A maior parte das escolas
Municipal (55%), onde percebe-se percentual de 67,05% das escolas desta
dependncia administrativa que no possuem acessibilidade. Conforme critrio de
coleta de dados do Censo Escolar da Educao Bsica, a informao de
acessibilidade declarada pelos gestores educacionais.
Tabela 1 - Escolas do estado do Paran em 2010, por dependncia administrativa,

localizao de rea e existncia ou no de acessibilidade adequada a
alunos com deficincia ou mobilidade reduzida na escola.

de 2015.
286
X FRUM CIENTFICO
Dependncia Localizao Sem Com TOTAL

Administrativa Acessibilidade
Acessibilidade
Federal Urbana 3 24 27
Rural 0 1 1
Soma 3 (0,03%) 25 (0,23%) 28 (0,27%)
Estadual Urbana 778 947 1725
Rural 362 86 448
Soma 1140 (11,13%) 1033 (10,1%) 2173 (21,22%)
Municipal Urbana 2332 1713 4045
Rural 1439 140 1579
Soma 3771 (36,83%) 1853 (18,1%) 5624 (54,92%)
Privada Urbana 1187 1208 2395
Rural 13 7 20
Soma 1200 (11,72%) 1215 (11,87%) 2415 (23,58%)
TOTAL 6114 4126 10240 (100,00%)

Fonte: Cadastro de matrculas da regio sul (2012).
Destaca-se o fato de escolas declaradas com acessibilidade adequada no

possurem existncia de dependncia e vias adequadas a alunos com deficincia ou
mobilidade reduzida (23,4%).
importante ressaltar o trecho constante no Relatrio de Observao n 4
avaliando o Brasil que relata:
Item importante na infraestrutura escolar so as condies de

acessibilidade para pessoas com deficincia. O indicador aponta que em
2005 eram apenas 5,2% das escolas com dependncias e vias adequadas
para este segmento da populao. Em 2009 elas ainda so muito poucas:
11,2%! O descaso com a populao com deficincia, usuria do ensino
regular, enfraquece a desejvel incluso sem discriminao e preconceito
e ainda provoca muitas dificuldades nesta direo. (p. 25)

de 2015.
287
X FRUM CIENTFICO
O Relatrio de Observao n 5 (ano base 2012), aponta diversas
problemticas com relao educao como evaso e repetncia e informaes
sobre o aumento de vagas, entre outros. Contudo, sobre acessibilidade, so breves
os relatos como a constatao de escolas sem condio adequada de
acessibilidade (...) constitui um bice trajetria da incluso no ensino regular
(Relatrio de observao n5, p.24).
Das escolas que mencionam possuir acessibilidade a PNE, 12,9% no possuem
sequer sanitrio adaptado para tal, 2.630 (63,7%) possuem tanto sanitrio quanto
dependncias para PNE, 531 (12,9%) possuem somente dependncia para PNE e 965
(23,4%) somente sanitrio.
Particularmente sobre a presena de intrpretes para Libras, os dados
coletados pelo EducaCenso no permitem que se quantifique estes profissionais,
que esto includos no total de funcionrios, professores, auxiliares/assistentes
educacionais e profissionais/monitores de atividade complementar, sem discriminar
a funo.
O atendimento educacional especializado (AEE) criado em 2008 e que busca
utilizar recursos pedaggicos e de acessibilidade tem por objetivo diminuir as
barreiras de PNE. Deve ser realizado preferencialmente em escolas comuns, em
espao fsico denominado Sala de Recursos Multifuncionais.
Das escolas que mencionam possuir acessibilidade a PNE, podemos observar
na figura 1 que 68,2% no oferecem nenhum tipo de AEE, e 31,4% oferecem, mas no
exclusivamente. A existncia deste atendimento nas escolas primordial para PNE.
O atendimento feito no exclusivamente considerado em conjunto com
atendimento psicolgico, pedaggico, etc.
Figura 1 - Escolas do estado do Paran em 2010, com existncia ou no de

acessibilidade adequada a alunos com deficincia ou mobilidade

de 2015.
288
X FRUM CIENTFICO
reduzida na escola e que possuem atendimento educacional
especializado (AEE).
Fonte: Cadastro de matrculas da regio sul (2012).
Nota: H 8,94% de escolas sem acessibilidade (915) que no informam se possuem ou no AEE.
Avaliando as escolas que mencionam possuir acessibilidade a PNE por

dependncia administrativa, as Escolas Federais so as que tem o maior percentual
de no oferta de AEE (100%), seguida pelas Escolas Privadas com 93,2%, Escolas
Municipais com 63,9% e Escolas Estaduais com 45,7%.
Com relao oferta de AEE, do total de 4.126 escolas que declaram ter
acessibilidade mas no oferecer exclusivamente (o que subentende-se que
oferecem de alguma forma), 3% (123) no possuem sala para atendimento especial,
ainda que no exclusivo. E as que oferecem AEE declaradas como exclusivamente,
0,05% (2) no possuem sala para atendimento especial.
Quanto a presena de infraestrutura urbana (energia, esgoto, gua, coleta
de lixo) as escolas paranaenses podem ser consideradas com excelente
atendimento em comparao aos outros estados. Apenas 0,2% das escolas (14) no
possuem energia eltrica, 0,2% (21) no possuem acesso a gua e 0,4% (37) no tem
esgoto. O atendimento com relao coleta de lixo de 2% (187) que no possuem
nenhum tipo de destino especfico ao lixo (coleta, enterrar, reciclar, queimar ou
levar para outra rea) e 93% possuem coleta peridica do lixo.
Sobre a existncia de computadores nas escolas, 94,33% (8.796) relatam que
possuem, mas em muitas delas este equipamento no est acessvel aos alunos: das
8.796 escolas que possuem computador, 26,51% (2.332) so de uso exclusivo da
administrao.
O acesso internet, inclusive com banda larga, pode ser considerado
satisfatrio: das escolas com acessibilidade declarada 84,2% possuem internet com
banda larga, e 10,9% possuem somente acesso internet.
As 494 escolas sem acessibilidade declarada existentes na capital,
considerando-se qualquer dependncia administrativa encontram-se basicamente
nos bairros Uberaba com 57%, CIC e Alto Boqueiro com 56%, Cajuru com 54%. Estes
quatro bairros representam juntos 19% da rea de Curitiba com rendimento mdio
mensal por responsvel do domiclio mximo de aproximadamente R$ 2.400,00
(IPPUC, 2010) e populao total de 394.596 (22,5% da populao da capital).
Em Curitiba, das pessoas de 0 a 24 anos com pelo menos uma deficincia declarada,
33,1% (17.311) no frequentavam escola ou creche, contingente bastante significativo
sem acesso educao.
CONSIDERAES FINAIS
Os resultados mostram ainda uma precariedade no atendimento educao

das pessoas com algum tipo de deficincia. O cadastro das escolas preenchido
pelos seus respectivos dirigentes, e a resposta positiva para caracterizar o atributo
acessibilidade pode ser devido a presena de ao menos uma varivel ligada
diretamente a ele (AEE, presena ou ausncia de sanitrio PNE e dependncias para
de 2015.
289
X FRUM CIENTFICO
PNE) o que por si s no configura acessibilidade na sua forma mais ampla. Alm
disso, a anlise mostra que a declarao de existncia de dependncia PNE est
diretamente ligada a varivel AEE tipo de atendimento especial oferecido que
nem sempre feito exclusivamente ou com profissionais adequados, o que acaba
mascarando estes resultados.
As variveis relacionadas diretamente a acessibilidade no so suficientes
para caracterizar as escolas como adequadas a PNE. Ainda que a acessibilidade e a
presena de AEE nas escolas de ensino regular esteja estabelecida como prioridade
pelas diretrizes governamentais, bem como as atribuies e formao do professor
para atuar na educao especial e no AEE, pouca efetividade se observa na anlise
dos dados.
O uso do computador, importante componente facilitador da incluso, no
prioritrio para a determinao da acessibilidade, mas pode ser considerado como
uma ferramenta importante. E, no entanto, das 8.796 escolas que possuem
computador, 26,51% (2.332) so utilizados exclusivamente pela administrao, ou
seja, sem acesso aos alunos.
No foi possvel determinar um padro especfico para determinar a
acessibilidade. O instrumento do EducaCenso que embasa o cadastro de matrculas
utilizado no estudo, carece de outras variveis que possam melhorar o resultado na
determinao desta condio. Por exemplo, a caracterizao na questo de
recursos humanos para profissionais capacitados especificamente no atendimento
pessoa com deficincia e uma especificao maior sobre a estrutura fsica das
escolas que englobe mais do que somente presena ou ausncia de sanitrio
adequado.
A insero da verificao de outros itens de acessibilidade, alm de
existncia de sanitrio e sala para PNE pode auxiliar na definio de acessibilidade e
ressaltar onde devero ser feitas melhorias.
REFERNCIAS
ARANHA, M. S. F. Educao inclusiva Referenciais para a construo de sistemas

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GT 7 TECNOLOGIA EDUCACIONAL
ACESSIBILIDADE DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR NAS CIDADES DO

PARAN
Edimar Elias; Leticia Batista Taborda

Mestrado em Cincia, Gesto e Tecnologia da Informao
edimarelias@gmail.com
le.btaborda@gmail.com
Palavras-chave: Pr-Processamento; Minerao de Dados; Acessibilidade

de 2015.
291
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
A diversidade tnica da populao brasileira e seus direitos de democracia

declaram que todos possuem oportunidades iguais de acesso aos espaos comuns
de ensino e aprendizado, sendo previsto em legislao. Dados estatsticos mostram
um crescente aumento no nmero de vagas ao ensino superior, porm pouco se
fala da incluso de pessoas com deficincia e dos recursos de acessibilidade que
essas instituies possuem.
Segundo os dados do Censo Universitrio 2013, do INEP - Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, 14,5% da populao brasileira
composta por pessoas com deficincia e a representatividade desse extrato em
ambientes acadmicos ainda baixo. E mesmo ao ingressarem no ensino superior,
ainda encontram dificuldades, pois muitas dessas instituies no possuem preparo
para receber esses alunos (FERRARI; SEKKEL, 2007).
Com base nos dados do Censo Escolar, observa-se que os alunos com
necessidades educacionais especiais encontram-se, majoritariamente, nas
etapas da educao infantil, fundamental, alfabetizao e de jovens e
adultos, com 91% do total das matrculas. pouco expressiva, ainda, a
participao de alunos do ensino mdio e na educao profissional com
apenas 9% das matrculas (MEC, 2006).
O acesso educao, de responsabilidade da unio, dos estados e dos

municpios, por meio da incluso escolar, surge como uma opo para atender as
necessidades educacionais de portadores de deficincia, enfatizando propostas
para os sistemas de ensino superior. O desafio de efetivar polticas de incluso exige
um ajustamento progressivo do ensino e do currculo, para que o ambiente
acadmico tambm seja um espao para o exerccio da cidadania (SIQUEIRA;
SANTANA, 2008).
Muitas instituies de ensino superior vm se preocupando e buscando
orientaes e experincias sobre como desenvolver sites, elaborar materiais
didticos acessveis e como adaptar seus cursos online para que portadores de
deficincia possam curs-los em igualdade de condies. No somente como uma
motivao, mas tambm como preocupao crescente devido aos processos que
estas instituies podem receber judicialmente pelo no cumprimento da lei
(GRUENWALD, 2014).
A difuso do Braille (por meio de capacitao e tambm por meio de
equipamentos que viabilizam os textos em Braille) e no caso da deficincia auditiva,
o reconhecimento da Lngua Brasileira de Sinais Libras so, por exemplo, algumas
formas de adaptaes curriculares que orientam para o acesso pleno no sistema de
ensino superior (MEC, 2006).
Com base nos dados do Censo Escolar 2013, observa-se a baixa
representatividade e a participao de alunos com necessidades especiais na
educao superior, demonstrando que ainda existem muitos desafios na educao

de 2015.
292
X FRUM CIENTFICO
inclusiva, que atenda de maneira adequada, alunos portadores de deficincia
auditiva e visual, principalmente em relao adaptao curricular.
Diante desse contexto, surge a seguinte questo: Acessibilidade em relao
ao currculo: As instituies de ensino superior do Paran, que se declararam
possuir auxlio ao deficiente, possuem materiais para a capacitao de deficientes
visuais e auditivos?.
Esta pesquisa buscou verificar se as instituies de ensino superior do
Paran, que declararam possuir ajuda ao deficiente, no Censo da Educao
Superior 2013, viabilizam o fornecimento de materiais de apoio ao aprendizado de
alunos cegos, ou com baixa viso e tambm com deficincia auditiva e se realmente
apresentam adaptaes curriculares, a fim de proporcionar estratgias de
acessibilidade e condies de aprendizagem para os alunos da educao
especial.
Ferramentas computacionais que auxiliem o mapeamento dessas
instituies e possveis contradies em suas declaraes no Censo de Ensino
Superior se fazem teis para um mapeamento das reais condies de acessibilidade
curricular no estado do Paran.
MTODOS
Considerando as tcnicas que buscam transformar dados armazenados em

conhecimento, exploradas pelo processo denominado Descoberta de
Conhecimentos em Bases de Dados (Knowledge Discovery in Databases KDD), este
trabalho realizou um estudo observacional, exploratrio e qualitativo da base de
dados sobre o Censo de Educao Superior 2013 (ltimo disponvel para download)
do portal INEP.
O KDD, segundo Fayyad et al. (1996) um processo, no trivial, de extrao
de informaes implcitas, previamente desconhecidas e potencialmente teis, a
partir dos dados armazenados em um banco de dados..
Esse conjunto composto de cinco etapas: seleo dos dados; pr-
processamento e limpeza dos dados; transformao dos dados; Minerao de
Dados (Data Mining); e interpretao e avaliao dos resultados (FAYYAD, 1996).
Segundo Freitas (2000), o conhecimento a ser descoberto deve satisfazer a
trs propriedades: deve ser correto (tanto quanto possvel); deve ser compreensvel
por usurios humanos; e deve ser interessante / til / novo. Ainda, o mtodo de
descoberta do conhecimento deve apresentar as seguintes trs caractersticas:
deve ser eficiente (acurado), genrico (aplicvel a vrios tipos de dados) e flexvel
(facilmente modificvel).
Descoberta de conhecimento em bases de dados refere-se ao processo
global de descoberta de conhecimento til a partir de dados, enquanto a minerao
de dados refere-se a uma etapa especfica, para aplicao de algoritmos, sob
limitaes de eficincia computacional aceitveis, para extrair padres de dados
(LOBUR et al., 2008).
Para (USAMA; GREGORY; PADHRAIC, 1996)Fayyad et al. 1996, os dois
principais objetivos de alto nvel de minerao de dados, na prtica, tendem a ser
de 2015.
293
X FRUM CIENTFICO
previso e descrio, apesar da diferenciao entre as mesmas no ser ntida. Esse
dois objetivos podem ser alcanados, utilizando alguns mtodos de aprendizagem,
como a: classificao, regresso, clusterizao, sumarizao, modelagem de
dependncia, mudana e deteco de desvio.
A seguir, apresentada uma anlise, com o objetivo de extrair padres, por
meio de algumas tcnicas de Data Mining e investigar os dados do Censo de
Educao Superior 2013, relacionando as Instituies de Ensino Superior dos
municpios do Paran.
A base de dados utilizada inicialmente apresentava cinco arquivos de
microdados, denominados:
DM_IES;
DM_CURSO;
DM_DOCENTE;
DM_ALUNO;
DM_LOCAL_OFERTA.
Para que se pudesse trabalhar com informaes de materiais de auxlio ao

deficiente auditivo e visual, foi utilizado apenas o arquivo DM_CURSO, que
forneciam dados relacionados pesquisa. Originalmente, a planilha apresentava 84
atributos e 32.383 registros, com dados de instituies de todo o Brasil.
Nesta parte de pr-processamento, foram eliminados 66 atributos
que no contribuam para o problema em questo e mantidos 18 possveis para a
anlise. No atributo UF, mantido somente a sigla do estado do Paran (PR),
reduzindo a base para 2.198 registros de cursos. Aps identificao dos registros de
instituies paranaenses, eliminado o atributo UF, j que o estudo ficou somente
sob um estado.
Percebe-se nessa reduo, que dos 399 municpios do estado, apenas 79
participaram do Censo, o que leva a crer que mais da metade dos municpios no
possuem instituies de nvel superior ou simplesmente no participaram do Censo.
Fez-se necessrio o ajuste das 18 variveis e suas renomeaes, para que
ficassem acessveis e compreensveis ao ambiente Weka, condicionando respostas
de Sim para valores preenchidos com 1 e No para valores preenchidos com 0 e
padronizando palavras.
Feito o pr-processamento, passado a planilha para utilizao na ferramenta
Weka. Foram utilizados para anlise dos dados o algoritmo classificador: J48 (C4.5),
que gera rvores de deciso e o algoritmo Apriori, que gera regras de associao.
Na primeira experimentao para descoberta de padres, utilizando o

algoritmo J48, no ambiente Weka, foram considerados todos os atributos e a
classe Ajuda_def (Sim ou No) como atributo-meta. Verifica-se que 298 cursos,
conforme Figura 1, que declaram possuir ajuda ao deficiente no possuem
disciplina de libras.

de 2015.
294
X FRUM CIENTFICO
Figura 1 J48 com ctributo-meta Ajuda_def
Na Figura 2 apresentada a rvore gerada deste primeiro experimento.
Figura 2 rvore J48 com atributo-meta: Ajuda_def
Realizado novo teste, ainda com todos os atributos, mas utilizando o

algoritmo Apriori do Weka (algoritmo que gera regras de associao, relacionando a
grande quantidade de aplicaes para estas regras. Conforme Figura 2, destaca-se
de 2015.
295
X FRUM CIENTFICO
que 1259 cursos, declarados com ajuda ao deficiente, no possuem material ttil e
1193 no possuem guia interprete.
Figura 3 Apriori com todos os atributos
Na tentativa de buscar novas correlaes entre as variveis, foi retirado o

atributo: Disciplina_libras. Novamente o algoritmo J48 encontrou forte relao
do atributo Tradutor_libras com o atributo-meta Ajuda_def. Dentre os 2198
cursos, 491 no possuem tradutor de libras. Pode-se perceber que a seleo da base
e a forma do seu pr-processamento, trouxeram atributos muito relacionados e de
forte interao.
Diante disso, aps vrias tentativas de correlaes e na busca de encontrar
padres, os dados da base foram sistematicamente "simplificados",
desconsiderando muitos atributos que no contribuam para a investigao do
problema. Porm, infelizmente os resultados encontrados no puderam ser
considerados proveitosos e inditos, que pudessem justificar o uso de Minerao de
Dados.
CONCLUSO
O estudo realizado nesta pesquisa abordou de forma prtica, os conceitos do
processo KDD, atravs de uma aplicao prtica em base de dados. A
experimentao com a base escolhida e a sua minerao, atravs da aplicao de
algoritmos de classificao e regras de associao, no trouxeram novos

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
conhecimentos relevantes para o contexto da problematizao: acessibilidade nas
instituies do ensino superior do estado do Paran.
Porm o que foi possvel comprovar, que muitas instituies que informam
ter auxlio ao deficiente, muitas vezes no possuem os recursos necessrios para a
incluso dessas pessoas, mesmo considerando o termo acessilibidade subjetivo,
pois este pode ser classificado em questes de mobilidade, tais como rampas e
elevadores, o que no informado nas pesquisas do Censo de Ensino Superior.
Ainda assim, perceptvel a falta de condies e recursos, sejam eles fsicos,
materiais ou de professores preparados, para que o portador de deficincia consiga
freqentar faculdades e universidades.
Como trabalhos futuros, a base estudada poder ser incrementada com
dados de outras pesquisas, relacionadas ao tema de acessibilidade no Paran e
assim, reaplicar o processo de KDD com dados adicionais, para identificar novos
padres, ou at a descoberta de falhas ou identificao de dificuldades, antes no
observadas que possam trazer um enfoque para o possvel desenvolvimento de
novos produtos e tecnologias assistivas, promovendo uma maior incluso em
ambientes acadmicos de pessoas deficientes.
REFERNCIAS
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Centro de Estudos e Sistemas Avanados do Recife (C.E.S.A.R.), Recife, Pe, ano II,
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<http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/direitoaeducacao.pdf>. Acesso em: 12
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Especial. So Paulo: Cultura Acadmica, Marlia: Fundepe Editora, 2008. p. 166-178.
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Design, p. 9597, 2008.
SIQUEIRA, I. M.; SANTANA, S. Inajara Mills SIQUEIRA 2 Carla da Silva SANTANA 3.
Medicina, p. 127136, 2008.
USAMA, M. F.; GREGORY, P.; PADHRAIC, S. From Data Mining to Knowledge
Discovery in Databases. AI Magazine, v. 17, p. 3754, 1996.

de 2015.
297
X FRUM CIENTFICO
APRENDIZAGEM MEDIADA POR DISPOSITIVOS MVEIS:

UMA BREVE VISO DA TECNOLOGIA E DE SUA
APLICABILIDADE NO ENSINO
Dilma Helosa Santos; UNINTER Centro Universitrio Internacional;

Curso: Mestrado em Educao e Novas Tecnologias; dilmaheloisa@yahoo.com.br
Miguel Balloussier Ratton; UNINTER Centro Universitrio Internacional;
Curso: Mestrado em Educao e Novas Tecnologias, info@informus.com.br
Palavras-chave: Professor, Dispositivos Mveis; Ensino-Aprendizagem; Autonomia;

Inovao.
INTRODUO
As tecnologias mveis no param de evoluir, h uma enorme diversidade de
aparelhos que esto sendo criados e vendidos pelas indstrias, visto que a cada dia
aumenta a sua procura e uso. Os dispositivos que incorporam essas tecnologias tm sido
utilizados para a comunicao entre as pessoas, transaes comerciais, jogos, bem como
para fins educacionais. a partir desta observao que busca-se refletir sobre a sua real
aplicao para o processo de ensino-aprendizagem tendo em vista os contedos
educacionais. Alunos e educadores em todo o mundo utilizam os dispositivos mveis para
acessar informaes, racionalizar e simplificar a administrao e para facilitar a
aprendizagem de maneira nova e inovadora (UNESCO, 2013).
Pelo fato de usar uma tecnologia nova, mais barata e mais fcil de ser gerenciada
individualmente do que em computadores fixos, a aprendizagem mvel, tambm
conhecida por m-Learning, requer uma nova postura dos sujeitos participantes do processo
de ensino-aprendizagem, uma vez que importante incorporar tais dispositivos na
implementao de tecnologias com fins educacionais.
Esta comunicao o resultado de uma pesquisa sobre os dispositivos
mveis com fins educacionais proposta pela disciplina Tecnologias Educacionais no
curso de Mestrado Profissional em Educao e Novas Tecnologias. Objetiva-se
refletir sobre a aprendizagem mediada pelos dispositivos mveis. Para tal,
questiona-se como o professor pode trabalhar com os contedos disciplinares por
meio dos dispositivos mveis inovando a aprendizagem e incentivando a
autonomia do aprendiz.
O intuito apresentar, resumidamente, as principais caractersticas das tecnologias
mveis para o ensino, discutir as questes teorias mais relevantes sobre a temtica
relacionada aos conceitos pedaggicos, refletir sobre as vantagens e desvantagens de usar
um dispositivo mvel; bem como apresentar aplicaes usando os dispositivos mveis.
DESENVOLVIMENTO

de 2015.
298
X FRUM CIENTFICO
Os dispositivos mveis fazem parte das Novas Tecnologias de Informao e
Comunicao (NTICs), caracterizando-se, principalmente, pela portabilidade e pela
conectividade (Miangah e Nezarat, 2012), e incorporando tambm outras caractersticas,
tais como a facilidade de uso e flexibilidades funcionais e operacionais. Podem ser
considerados dispositivos mveis os telefones celulares, os smartphones, os tablets, os
leitores de livros digitais (e-books), os tocadores de MP3, os iPods e os antigos PDAs
(personal digital assistants).
A principal vantagem desses dispositivos, sobretudo os smartphones, a
ubiquidade, isto , a possibilidade de estar disponvel praticamente em todo o tempo e em
todo lugar. Alm disso, uma outra vantagem que na maioria dos casos, seu custo
relativamente mais baixo se comparado aos computadores pessoais.
A maioria dos dispositivos mveis suporta os diversos formatos de contedo
usados atualmente tais como texto, udio e vdeo, alm de aplicativos que podem ser
usados para a educao. Com o aumento crescente do poder de processamento e o uso de
sistemas operacionais nesses dispositivos, tornou-se possvel o desenvolvimento de
aplicaes quase que totalmente independentes de dispositivo e fabricante, permitindo
executar muitos dos aplicativos genricos usados em computadores desktops e tambm
aplicativos (apps) especficos (Oliveira e Medin, 2007). Desta forma, praticamente todos os
dispositivos mveis podem hoje acessar contedos de internet e operar com plataformas
universais de comunicao, distribuio de contedo, redes sociais e Ambientes Virtuais de
Aprendizagem (AVA).
Nos telefones celulares modernos como os smartphones, alm do uso tradicional
para comunicao oral, as demais tecnologias de informao e comunicao incorporadas
possibilitam outras formas de comunicao, como transmisso e recepo de mensagens
de texto, de udio, de vdeo, de e-mail, ou ainda comunicao por meio de chats. Este
quesito de intercomunicabilidade particularmente interessante quando se pretende criar ,
por exemplo, um processo colaborativo de aprendizagem.
Comparando com os computadores pessoais, as principais desvantagens dos
dispositivos mveis que eles apresentam menor capacidade de memria, dimenses
reduzidas da tela, alm, tambm, de limitaes no suporte a multimdia (Miangah e
Nezarat, 2012). Um fator limitante decorrente da prpria portabilidade que, como a
conexo internet dependente da rede (de telefonia ou de wi-fi) que est sendo utilizada,
nem sempre possvel ter uma alta taxa de transferncia de dados (Viberg e Grnlund,
2012). Alm disso, percebe-se que os aparelhos atuais tm um limite de bateria, que pode
ocasionar problemas para a aprendizagem, visto que no meio da realizao de uma
atividade o aluno pode ficar sem bateria prejudicando o fio condutor do processo.
A aprendizagem por meio de dispositivos mveis envolve o uso de tecnologias
mveis, isoladamente ou em conjunto com outras tecnologias, com o objetivo de propiciar
a aprendizagem a qualquer hora e em qualquer lugar. Os alunos podem usar seus
dispositivos mveis para acessar recursos educacionais, podem se conectar a outros alunos
e professores, podem criar contedos, bem como realizar as atividades propostas pelo
professor. Estes processos podem ocorrer dentro ou fora da sala de aula em cursos na
modalidade presencial ou distncia na educao formal, mas existe a possibilidade da
aprendizagem informal em que o estudante busca por aplicativos com contedos
educacionais e estuda sozinho. Com a reduo gradual dos preos dos telefones celulares,
um nmero crescente de pessoas podem us-los para a aprendizagem, inclusive aquelas
que vivem longe dos centros urbanos (UNESCO, 2013).
Temos um modelo bem-sucedido na Amrica do Norte que faz com que os alunos
assistam as partes expositivas em seus celulares, fora da escola, atividade que pode ser
feita em qualquer lugar e hora, deixando o tempo na sala de aula para a realizao das
de 2015.
299
X FRUM CIENTFICO
tarefas que destacam mais os aspectos sociais da aprendizagem (UNESCO, 2013).
Atividades de interao podem ser feitas presencialmente, mas com as atuais plataformas
como o SKYPE, tambm podem ser feitas a distncia.
Alguns mtodos especficos tm sido implementados em processos de
aprendizagem por meio dos dispositivos mveis. Em cursos de idiomas, por exemplo, em
que o aluno usa o recurso da cmera de vdeo do celular para gravar sua fala para em
seguida ver, escutar, observar e analisar o que gravou, pode apresentar progresso
significativo no desenvolvimento de habilidades lingusticas. Essa atividade permite que o
estudante grave novos textos cada vez maiores e com diferentes graus de dificuldade e
envie a seu professor para avaliar. Outro mtodo utilizado com sucesso, chamado de
mecanismo de empurra, estimula a prtica do aluno, pelo envio peridico de informaes
para ele por meio de mensagens via SMS ou WhatsApp, em vez de esperar que o aluno
acesse as informaes por si s. (Stockwell e Hubbard, 2013).
Segundo a UNESCO, diversos projetos demonstram que as tecnologias mveis
ajudam a simplificar o processo de avaliao e permitem fornecer com mais rapidez para
alunos e professores os indicadores de progresso do processo de ensino-aprendizagem.
Obviamente, para que se possa obter vantagens usando as tecnologias mveis para
aprendizagem, alm da adequao dos mtodos pedaggicos, preciso que os professores
sejam treinados para que possam realizar satisfatoriamente a prtica pedaggica (UNESCO,
2103).
Na literatura acadmica, a maioria dos artigos descrevem o uso de dispositivos mveis
para o ensino de idiomas, mas h relatos tambm da sua aplicabilidade em outras reas,
principalmente como via de acesso ao Ambientes Virtuais de Aprendizagem, como substituto
do computador convencional, pela sua portabilidade.
A aprendizagem por meio de dispositivos mveis um campo que est
amadurecendo muito rpido e vrias pesquisas tm surgido para fomentar as diversas
formas com que esses dispositivos podem ser usados no processo de ensino-
aprendizagem. Por outro lado, tambm h indicaes de setores que precisam melhorar
em termos de pesquisas e buscar novas aplicabilidades. Em muitos casos, as aplicaes
desenvolvidas para aprendizagem por computador so meramente replicadas sem as
adequaes apropriadas para as caractersticas dos dispositivos mveis (Stockwell e
Hubbard, 2013).
Diante disso, prope-se que o professor deve partir de dois princpios
fundamentais. O primeiro que os dispositivos mveis no so professores por si s, mas
sim ferramentas de ensino (Chinnery, 2006) e o segundo que o sucesso da aplicao de
qualquer ferramenta requer uma cuidadosa aplicao de pedagogia de ensino. Prensky
(2005) afirma que a nica resposta correta para o questionamento sobre o que os alunos
podem aprender com um telefone celular qualquer coisa, desde que as atividades estejam
bem planejadas pelos educadores.
Portanto, parte-se do pressuposto que o professor deve planejar as atividades que
usar um dispositivo mvel. importante que utilize o dispositivo dentro da programao
da aula para desenvolver um contedo, a partir de um plano de aula, uma rota de
aprendizagem, uma sequncia didtica. Nestas rotas deve-se incluir atividades que
promovam a aprendizagem autnoma, flexibilidade para acesso aos contedos em tempo e
espao. Alm disso, o professor deve pensar na adaptabilidade dos ritmos de
aprendizagem, elaborar atividades para os diferentes estgios de conhecimento,
considerando que os alunos so diferentes e cada um possui um nvel de desenvolvimento,
proporcionar aprendizagem significativa e novas formas de avaliao. No adianta inovar
no ensino e na maneira de aprender se a avaliao for tradicional.

de 2015.
300
X FRUM CIENTFICO
O desenvolvimento da autonomia no aluno requer mediao do professor nas
atividades, espera-se que ao terminar um curso o aluno seja capaz de seguir aprendendo e
se desenvolvendo. Leffa (2006, p. 12) diz que toda a aprendizagem sempre mediada por
um instrumento, quer seja um artefato cultural, como o livro ou a lousa, quer seja um
fenmeno psicolgico, como a lngua ou uma estratgia de aprendizagem. Acredita-se que
o dispositivo mvel pode ser este instrumento dentro do processo de ensino-
aprendizagem. Para Vygotsky (1978, p. 55) o uso de meios artificiais, a transio para
atividades mediadas, modifica fundamentalmente todas as operaes psicolgicas, assim
como o uso de ferramentas amplia ilimitadamente a variedade de atividades nas quais
novas funes psicolgicas podem operar.
No processo de ensino-aprendizagem as aes mais frequentes e produtivas se
baseiam no ouvir, observar, imitar, questionar, refletir, tentar, estimar, prever, especular e
praticar. Todos esses processos de aprendizagem podem ser suportados por meio do
smartfones que fazem parte do estilo de vida de hoje. Prensky afirma que se dada a
oportunidade, os alunos iro rapidamente abraar, usar e apropriar-se da ferramenta de
diversas maneiras, da mesma forma que tm feito com todos os avanos tecnolgicos
digitais. (Prensky, 2005, p. 2, traduo nossa)
Os dados estatsticos constam o crescimento significativo da base de usurios de
dispositivos mveis. Em 2013, havia mais de 3,2 bilhes de assinantes de telefonia celular
em todo o mundo. Sendo que nos pases em desenvolvimento 2 em cada 5 pessoas
possuem e utilizam telefone celular. At 2017, estima-se que aproximadamente metade da
populao dos pases em desenvolvimento ter pelo menos uma assinatura ativa de
telefonia mvel. A estimativa de especialistas da indstria que em 2016 as vendas de
tablets com tela sensvel ao toque ultrapassaro as vendas de computadores pessoais
(UNESCO, 2013). No Brasil, em 2013 mais de 86 milhes de pessoas com idade acima de 10
anos tinham acesso internet e mais de 130 milhes de pessoas tinham celular para uso
pessoal (IBGE, 2014).
CONSIDERAES FINAIS
Apesar da presena macia e de todo o potencial de aprendizagem que podem
oferecer, os dispositivos mveis ainda so vistos como inimigos na sala de aula. Assim
como os demais recursos tecnolgicos j incorporados ao processo de ensino, o uso desses
dispositivos certamente no vai ser a soluo para a educao, mas mais uma ferramenta
que pode complementar e dar significativo apoio aos demais recursos utilizados.
Para trabalhar com os contedos disciplinares por meio dos dispositivos
mveis inovando a aprendizagem e incentivando a autonomia do aprendiz
importante que o professor se prepare e elabore atividades que usem esses
dispositivos como, por exemplo, o celular na sala de aula, elaborando uma rota de
aprendizagem que apresente atividades em que o aluno seja mediado para aes
que lhe proporcionem conhecimento e aprendizagem. Aes que ele realizar com
o auxilio da Internet, dos aplicativos e Ambientes Virtuais de Aprendizagem
interativos ou no.
Para tal, importante que as instituies promovam capacitao ao
professor para ajud-lo a usar os dispositivos mveis, elaborar tais rotas de
aprendizagem com atividades que desenvolvam a autonomia. Somente assim o
professor se apropriar da tecnologia inovando a aprendizagem, visto que existem

de 2015.
301
X FRUM CIENTFICO
atualmente muitos recursos e aplicativos tecnolgicos, educacionais ou no, que
podem auxiliar e melhor o processo de ensino-aprendizagem.
Sugere-se que, alm dos cursos de idiomas, outras disciplinas utilizem os
dispositivos mveis. importante que os professores se conscientizem de que
possvel e adequado o uso destes dispositivos dentro da sala de aula e fora dela. A
experincia em elaborar suas rotas de aprendizagem incluindo nela o uso da
internet, e dos recursos do celular, pesquisando, por exemplo, os aplicativos
adequados a sua disciplina que existem atualmente, lhe proporcionar segurana
para usar o dispositivo. importante tambm que os professores criem novos
objetos de aprendizagem, para inovar o processo, cada disciplina pedir um
diferente objeto de aprendizagem e isto somente o professor que trabalha com a
disciplina e o com o contedo que pode avaliar a necessidade sua e dos seus
alunos.
REFERNCIAS
ALDA. LUCA S. O telefone celular e a aprendizagem de lnguas: uma meta-anlise
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302
X FRUM CIENTFICO
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VIBERG, Olga. GRNLUND, ke. Mobile Assisted Language Learning: A Literature Review.
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DIRETRIZES PARA A ELABORAO DE MATERIAL DIDTICO DIGITAL PARA A REA

DA LINGUAGEM SOB A LUZ DA LINGUSTICA DE CORPUS
Thereza Cristina de Souza Lima,

Izabel Cristina de Arajo,
Valentina Daldegan,
Dane Cavalcanti da Silva
Palavras-chave: diretrizes, material didtico digital, lingustica de corpus
INTRODUO
O material didtico ocupa um local de destaque no processo de ensino-
aprendizagem. Ele um dos meios mais usados para a mediao professor-aluno-
conhecimento em todos os nveis e modalidades de ensino. Se no ensino presencial
o material didtico precisa ser claro e inovador, quando a modalidade a distncia
essa necessidade se acentua. Acredita-se, ento, que a elaborao de material
didtico seja, sobretudo em EaD, um desafio que exige reflexo e diretrizes claras
para sua elaborao. Diante disso, questiona-se se alguns fatores, tais como, a
interatividade, a colaborao, a autonomia, a avaliao e a autoria, que podem ser
considerados pilares em relao a esse tema, seriam tambm recorrentes em
artigos cientficos que abordassem tal assunto. Desse modo, este estudo tem como
objetivo apresentar uma contribuio em relao diretrizes para a elaborao de
material digital voltados rea da linguagem, de modo a auxiliar futuros
professores interessados em tal assunto.
Para alcanar o objetivo proposto, compilou-se um corpus de pesquisa formado por
oito trabalhos entre eles, artigos e resenhas, que abordaram esse tema. Utilizou-se,
ento, os preceitos da Lingustica de Corpus, a fim de verificar se a interatividade, a
colaborao, a autonomia, a avaliao e a autoria seriam tambm palavras
recorrentes, bem como as palavras-chave nesse corpus.
DESENVOLVIMENTO
Considerando-se a interatividade, a colaborao, a autonomia, a avaliao e a
autoria como alguns dos requisitos fundamentais para a formao de professores e,
sobretudo, para a Educao a distncia, supe-se que esta investigao venha a
contribuir na criao de subsdios para a elaborao de materiais didticos para a
de 2015.
303
X FRUM CIENTFICO
rea da linguagem.
Partimos da ideia de que o modelo de formao que somente se apoia na ideia de
acmulo de conhecimento terico para a sua posterior aplicao na prtica no
consegue dar conta da diversidade de alunos e de diversos problemas que o
professor enfrenta na sala de aula (PARDO & COLNAGO, 2008, p. 61). Desta
maneira, pode-se afirmar que o processo de formao de docentes na atualidade
deve possibilitar sua aplicao no mundo real e na sala de aula real, e o
desenvolvimento de competncias profissionais exigidas para que esta aplicao
seja eficaz.
De acordo com Sales (2005) o planejamento de um material didtico digital se inicia
com a concepo pedaggica adotada pela instituio. Segundo a autora, a
concepo pedaggica a ser adotada como referencial, deve privilegiar a interao,
a interatividade e a aprendizagem colaborativa (SALES 2005, p. 4).
A produo de materiais didticos digitais tem impacto direto na formao (tanto
inicial quanto continuada) dos docentes: h uma necessidade constante de
adequao destes s novas formas de trabalho exigidas pelos novos tempos de
modernidade tecnolgica. Rocha (2013) apresenta uma breve reflexo a esse
respeito e discute a produo do material digital no rol de complexidades inerentes
linguagem digital estruturante da cultura da produo colaborativa em mdia
convergente e os impactos gerados na formao docente: a chamada produo em
rede.
De acordo com a autora, no que se refere produo de materiais digitais para o
ensino a distncia, estamos vivendo a terceira grande fase, sendo que cada uma das
fases sempre marcada pela insero de um mecanismo diferente de acesso
informao: a primeira fase foi marcada pela elaborao do material impresso; a
segunda pela incluso de videoaulas; a terceira fase, na qual estamos inseridos, tem
como marca as ferramentas interativas e colaborativas. Rocha (2013) destaca ainda
que, ao exigir um trabalho colaborativo, a produo de material didtico digital em
rede rompe com um sistema de representao particular de produo intelectual. A
autora mostra que o principal desafio a ser superado, sobretudo por parte do
professor-autor, consiste em saber lidar com a ampliao das interaes humanas
numa relao simultnea de espao e tempo em espao digital.
No modelo convergente de produo de material didtico, no h trabalho isolado,
segmentado ou individual: a construo sempre coletiva.
No modelo da produo intelectual em mdia convergente, o designer
instrucional disponibiliza, junto equipe de ensino, todos os dados das disciplinas
que precisam ser produzidas para o ano seguinte. As informaes seguem para o
diagramador que deixa a sala do professor formador/conteudista pr-diagramada,
com figuras e informaes previamente discutidas (ROCHA 2013, p. 331)
Rossini (2012) afirma que os conceitos de criao colaborativa e de coautoria
precisam estar presentes na educao formal. O autor vai alm e pondera acerca da
necessidade de estreitar laos das relaes entre as polticas pblicas, REA
(recursos educacionais abertos) e a educao: h necessidade de polticas, planos e
programas pblicos que forneam infraestrutura de rede digital adequadas para
interligar as escolas com o mundo, que propiciem a formao de professores e
promovam a produo de materiais educacionais abertos e livres, levando em conta
de 2015.
304
X FRUM CIENTFICO
os usos das tecnologias digitais pelos docentes e discentes. (ROSSINI, 2012, p. 391)
Seja no processo formativo inicial ou em um grau de formao continuada,

inegvel que os profissionais da educao necessitam ser capacitados para se
adequarem s necessidades deste tempo. El Kadri et al (2012) ao narrar sua
experincia no mbito da formao continuada de professores envolvendo material
didtico e educao tecnolgica, indica que preciso um constante treinamento
dos profissionais a fim de que eles incorporem as inovaes tecnolgicas no
processo de ensino/aprendizagem.
De acordo com Assis e Cruz (2011), quando os cursos que utilizam o material
didtico so da modalidade a distncia, os critrios de elaborao devem ser ainda
mais refinados. A linguagem, por exemplo, deve ser sempre capaz de uma
comunicao eficaz entre atores educacionais de nveis, habilidades e competncias
diferentes.
Os cursos a distncia devem desenvolver estratgias que requeiram do
estudante um engajamento ativo. Muitos cursos so estruturados criando uma
forma de aprendizagem centrada no estudante, em que a pergunta a norma, a
soluo do problema se transforma no foco e o pensar criticamente parte do
processo. (ASSIS E CRUZ 2011, p. 105)
Nessa perspectiva, Moreira ( 2013) afirma que nos cursos a distncia, o
material didtico tem uma funo ainda maior: apresentar todos os princpios
pensados para o processo educacional do curso. De acordo com o autor, se o
conceito norteador for a formao de um estudante crtico e participante da
construo do conhecimento, o material didtico refletir esta ideia, apresentando,
para alm do texto ofertado, estmulos e uma valorizao da participao do
estudante. Caso a concepo seja a mera transmisso de informaes, sero
ofertados materiais didticos instrucionais, centrados na memorizao. (MOREIRA,
2013, p. 17).
No que se refere criao de materiais didticos online, Aluisio Belisrio
(2006 apud Moreira 2013) indica trs grupos de critrios que devem ser
considerados: navegabilidade, estrutura e discurso.
A navegabilidade indica o fato de o material ser confeccionado por
profissionais que sejam capazes de, com parcimnia, transformar textos estticos
em interativos: coadunando sons e imagens, articulando mdias diversas e criando
mecanismos de interao em que o estudante possa ser partcipe no processo de
construo do prprio conhecimento.
A estrutura tambm descrita por Belisrio (2006 apud Moreira 2013), que
destaca a indicao da promoo de textos no lineares, articulando diversas
possibilidades e caminhos de estudo. Para tanto, indica-se, sobremaneira, o uso do
hipertexto. Moreira (2013) destaca ainda o fato de que os contedos precisam ser
ofertados aos alunos de maneira atraente, separados de maneira resumida:
O objetivo dessa forma de estruturao estimular o cursista a aprofundar seus
conhecimentos por outros caminhos. O macro do material deve ser interativo,
sequencial e seletivo, isto , deve promover a interatividade de forma a produzir um
contedo previamente selecionado, que possa ser entendido de modo sequencial,
de 2015.
305
X FRUM CIENTFICO
mas sem manter uma linearidade na sua disposio. (MOREIRA 2013, p. 20)
No que tange ao critrio discurso, Belisrio (2006, apud MOREIRA 2013)
destaca duas questes: a dialogicidade e a interatividade. Enquanto a primeira
indica a reproduo de textos de forma a simular um dilogo autor-leitor, a segunda
fornece a ferramenta para tornar esse dilogo concreto. Esse binrio assegura ao
estudante a participao em seu processo de construo do conhecimento.
Santos e Silva (2009), por sua vez, indicam critrios para a elaborao de
materiais didticos online. Dentre outras questes, os autores elencam como
importante a participao de uma equipe interdisciplinar. A equipe proposta pelos
autores composta a princpio por conteudista, web-roteirista, web-designer,
programador e designer didtico deve atuar paralela e colaborativamente
(SANTOS e SILVA 2009, p.112). Cabe ressaltar que a nomenclatura das funes pode
variar de instituio para instituio.
El Kadri et al (2012) tambm defendem a construo colaborativa de materiais
didticos, e discutem ainda a importncia de se considerar as demandas do mundo
contemporneo no desenvolvimento de materiais para o ensino de lnguas.
Segundo os autores, o desafio posto aos que trabalham com a formao de
professores [] propor experincias que podero contribuir para novas
compreenses sobre lngua(gem) e como estas podero criar oportunidades de
aprendizagem para os cidados em um mundo tecnologicamente mediado. (p. 182).
Nesse sentido, a era digital tem, inegavelmente, causado uma grande revoluo em
muitas reas do saber, inclusive na rea da linguagem, no quesito inovao.
Assim, ao falar de inovao no panorama da formao inicial do professor,
deve-se pensar que a mesma poderia visar a otimizao na articulao dos fatores
como colaborao, autonomia, interatividade, reflexividade e contextualizao
perante uma realidade que implica (DONDI, 2003): (a) o aumento da populao de
estudantes no curso de licenciatura; (b) a questo social e cultural diferenciada da
mesma; (c) as mudanas de modelos de aprendizagem, tanto dos futuros
professores quanto dos seus futuros alunos da educao bsica ; (d) as atitudes
face s tecnologias, s novas formas e modelos de comunicao. Neste cenrio,
importante que as instituies formativas pensem em linhas orientadoras que
partam de um dilogo ativo e contnuo, junto sua comunidade docente e discente,
reconfigurando um processo no contexto sociocultural e poltico em que se
inserem.
Assim, so os estudos da lingustica de corpus que vo ao encontro de tais
implicaes, podendo, ento, contribuir significativamente para a anlise de dados
alcanados por meio de pesquisas voltadas rea de letramento crtico e formao
de professores.
Vale destacar aqui a definio de lingustica de corpus, que, Segundo Berber
Sardinha (2004), ocupa-se da coleta e explorao de corpora, ou conjunto de dados
lingsticos textuais coletados criteriosamente, com o propsito de servirem para a
pesquisa de uma lngua ou variedade lingstica. Como tal, dedica-se explorao
da linguagem por meio de evidncias empricas extradas de computador (BERBER
SARDINHA, 2004).
Tendo a Linguagem como o principal eixo para estruturaes reais entre a
comunicao e a aprendizagem, at o incio dos anos sessenta, era impossvel
de 2015.
306
X FRUM CIENTFICO
prever o quanto os estudos da Linguagem desenvolver-se-iam com a inveno do
computador. A necessidade de corpus para o estudo da lngua no um conjunto de
rotinas e sim um contnuo muito diversificado e complexo de atividades scio-
interativas, pelas quais os indivduos em condies especficas produzem sentidos
pblicos partilhveis (MARCUSCHI, 2001, apud CAMARGO, 2003, p. 77). Desse modo,
acredita-se que o valor de um corpus, sendo o elo dialtico entre recursos,
professores e alunos como um lugar de referncia, tende a crescer cada vez mais
nos prximos anos, uma vez que mais e mais pessoas [...] esto comeando a
perceber [que] uma amostra da lngua viva, acessada por computadores
sofisticados, abre novos horizontes (SINCLAIR, 1991).
Na presente investigao, partiu-se da hiptese de que as diretrizes para
apoio na elaborao de materiais didticos digitais contextualizados e efetivamente
coerentes para o aluno do sculo XXI estariam s voltas de aspectos como:
interatividade, colaborao, autonomia, avaliao e autoria. Com a finalidade de
verificar se, na verdade, tais aspectos seriam abordados com recorrncia, compilou-
se um corpus de pesquisa formado por artigos disponveis online, publicados nos
ltimos quinze anos, cujos endereos eletrnicos encontram-se no anexo.
Para processamento eletrnico do corpus, fez-se necessrio, primeiramente, que
todo o corpus fosse compilado e salvo em linguagem txt. A seguir, foi utilizado o
software WordSmith Tools, verso 4, criado por Mike Scott, cujas ferramentas so a
Wordlist, que possibilita a extrao da lista de vocbulos existentes no corpus por
ordem de frequncia e por ordem alfabtica; a Concordance, que possibilita a
visualizao do ndulo, isto , do vocbulo de busca, com os colocados tanto sua
esquerda quanto sua direita; e a Keyword, que possibilita verificar se o ndulo
uma palavra-chave no corpus.
CONSIDERAES FINAIS
Ressalta-se, aqui, que esta pesquisa encontra-se em desenvolvimento, portanto, os

resultados finais ainda no podem ser apresentados e analisados; porm, acredita-
se que os resultados alcanados possibilitaro averiguar se os vocbulos
considerados como fundamentais na presente investigao, ou seja, a
interatividade, a colaborao, a autonomia, a avaliao e a autoria seriam tambm
recorrentes e poderiam ser considerados palavras-chave em nosso corpus de
pesquisa, de modo que possam servir de parmetros para as diretrizes com vistas
elaborao de material digital para a rea da linguagem.
REFERNCIAS
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colaborao na construo do conhecimento. Linhas Crticas, Braslia, Vol. 13, N. 24,
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SINCLAIR, J. Corpus, Concordance, Collocation. Hong Kong: Oxford University
Press, 1991.

de 2015.
308
X FRUM CIENTFICO
EDUCAO A DISTNCIA: UM ESTUDO SOBRE A EVASO E A PERMANNCIA EM
UM POLO DE APOIO PRESENCIAL
Ricardo Antnio Cornlio; Fernanda Carla Wasner Vasconcelos; Iris Barbosa Goulart
UNA - Centro Universitrio
Mestrado Profissional em Administrao
quimica01136@gmail.com
Palavras-chave: Educao a Distncia. Evaso/permanncia escolar. Gesto escolar.
INTRODUO
A Educao a Distncia (EaD), com a utilizao das novas tecnologias de

informao e comunicao (TICs) cresce em alta velocidade, possibilitando acesso a um
nmero cada vez maior de sujeitos, porm essa expanso e o uso das tecnologias, por
si s, no so capazes de evitar a ocorrncia de evaso. Para tanto, faz-se necessria a
adoo de modelos de avaliao capazes de identificar os motivos relacionados
permanncia ou evaso estudantil nos cursos EaD.
A seguinte questo norteadora direciona a pesquisa: quais os fatores que mais impactam a
evaso/permanncia dos alunos e ex-alunos nos cursos de graduao do Polo de Apoio
Presencial do Centro Universitrio UNINTER, do Municpio de Itabira - MG, no perodo de
agosto de 2009 a agosto de 2014? Com a finalidade de responder questo norteadora,
foi definido como objetivo geral dessa pesquisa, analisar os fatores que motivam as
evases/permanncias em cursos na modalidade distncia.
Este estudo se justifica pela importncia em evidenciar os fatores facilitadores que
contribuem para a evaso escolar e identificar o contexto de estudo do alunado de
cursos de graduao distncia, para auxiliar na identificao dos fatores favorveis ou
desfavorveis permanncia deste aluno na EaD.
Foi realizado um estudo quantitativo, descritivo e que se constitui em um survey, cuja
coleta de dados foi realizada mediante a aplicao de um questionrio com o objetivo
de analisar os fatores relacionados evaso e persistncia em EaD. Foram enviados
por e-mail 678 questionrios e recebidos 342, sendo que 337 estavam com
preenchimento completo, sendo utilizados para anlise.
REFERENCIAL TERICO
O uso das tecnologias da informao e comunicao na educao a distncia , muitas
vezes, apontado como o principal responsvel da evaso escolar e das dificuldades de
acesso s escolas, mas a tecnologia, apesar de sua importncia, no deve ser encarada
como o principal fator, conforme asseveram Salvucci, Lisboa e Mendes (2012, p.50).
Umekava (2014) props quatro fatores: 1 Suporte Tecnolgico e de Tutoria: avaliam o
quanto aspectos relacionados s competncias demonstradas pelo tutor ao longo do
curso; acessibilidade dos materiais e o suporte instrucional e social recebido pelo
de 2015.
309
X FRUM CIENTFICO
estudante; e s ferramentas eletrnicas de acesso. 2 Caractersticas Exgenas:
avaliam o quanto variveis concernentes conciliao do curso com outras atividades
de estudos, profissionais e compromissos familiares; disponibilidade de tempo; e a
problemas de sade. 3 Caractersticas do Aluno: averiguaram em que medidas
elementos ligados s habilidades e atributos discentes (capacidade de administrao
do tempo de estudo, elaborao de planos de estudo, respeito e cumprimento de
prazos, perseverana frente a dificuldades e experincias prvias com as TICs). 4
Desenho do Curso: avaliou o grau em que aspectos atinentes ao planejamento
instrucional (objetivos propostos, planejamento de contedos, sequncia de
contedos, avaliaes de aprendizagem, carga horria, linguagem empregada e
complexidade do curso) contribuem para a sada do aluno do evento educativo.
Evitar o aumento da evaso e levantar as suas causas atividade de relevncia para as
instituies que tenham a capacidade de dar apoio aos estudantes durante o
desenvolvimento de seu curso.
METODOLOGIA
Uma pesquisa quantitativa foi adotada. Quanto aos fins, esta uma pesquisa descritiva,
pois busca descrever as percepes dos alunos e ex-alunos pesquisados e quanto aos
meios, uma pesquisa de campo.
Para identificar as questes que retratam as facilidades e dificuldades percebidas na
amostra, optou-se pela tcnica da Anlise Fatorial Exploratria, aplicada em duas
categorias de alunos, uma delas constituda pelos alunos matriculados e alunos
formados e a outra categoria composta de alunos que abandonaram o curso.
RESULTADOS
As anlises das pontuaes mdias foram feitas primeiramente entre os alunos
matriculados e os alunos formados (Quadro 1). Estas mdias de pontuao referem-se
mdia de pontos atribuda no intervalo de 1 a 5, em que a pontuao igual a 1 refere-se
pouca facilidade e a pontuao 5 muita facilidade, observada no quesito atribudo
persistncia em EaD
Quadro 1 - Mdias dos alunos matriculados e formados.
01 - O apoio fornecido pelo tutor e interao entre os participantes do curso. 3,97 e 3,62; 02
- Minha habilidade em administrar o tempo para me dedicar aos estudos. 3,56 e 3,98; 03 - A
durao total do curso. 4,02 e 4,25; 04 - Alteraes em minha rotina de trabalho ocorridas
durante a realizao do curso. 3,44 e 3,64; 05 - O grau de complexidade do curso.3,54 e
3,55; 06 - A qualidade gramatical das mensagens trocadas pelo tutor com os alunos. 4,03 e
. 3,72; 07 - Apoio da instituio de ensino frente s dificuldades tecnolgicas encontradas por
mim durante a realizao do curso. 4,15 e 3,94; 08 - Minha habilidade de conciliar o curso
com outras atividades pessoais. 3,78 e 3,98; 09 - O acesso ao sistema virtual do curso. 4,14
e 4,38; 10 - Minha habilidade de elaborar um plano de estudo que oriente minhas
. atividades. 3,61 e 3,83; 11 - O vnculo estabelecido entre tutor e alunos. 4,01 e 3,77; 12 -
Eventos familiares durante a realizao do curso. 3,51 e 3,49; 13 - O acesso ao material
didtico utilizado no curso. 4,36 e 4,28; 14 - A qualidade do feedback/orientaes fornecidos
pelo tutor em relao s minhas participaes. 4,03 e 3,87; 15 - O incentivo familiar para a
realizao
Fonte: do pesquisa
Dados da curso. 4,14 e 4,11; 16 - Minha habilidade em utilizar recursos e ferramentas
tecnolgicas do curso. 4,01asemaiores
Em vermelho evidenciaram-se 4,36; 17 - Acesso
mdias para s informaes
os alunos do curso
matriculados antes
e em azuldo seu
para os
incio. 4,03
alunos formados e 4,08; 18 - Quantidade de atividades propostas durante o curso. 3,94 e 3,92; 19
- Condies do ambiente de estudo em casa. 3,78 e 4,15 e 20 - O grau de dificuldade das
atividades propostas pelo curso. 3,56 e 3,72.
de 2015.
310
X FRUM CIENTFICO
Com relao permanncia:
possvel, criar um modelo sinttico composto por trs dimenses
principais, que envolvem as questes pessoais, ou endgenas ao aluno, as
questes acadmicas ou exgenas ao aluno e as questes contextuais,
relacionadas ao que envolve tanto o aluno quanto o curso (FIUZA;
SARRIEIRA, 2013, p.900).
Estas dimenses englobariam as variveis obtidas no presente estudo para os alunos

matriculados e/ou formados, que segundo Umekawa (2014, p.150) a persistncia em
educao a distncia sugere a possibilidade de que os participantes de aes
educacionais ministradas distncia estejam sujeitos a diversas variveis externas e/ou
endgenas a eles mesmos que influenciam a deciso de permanecer ou no no curso
Quanto avaliao dos fatores relacionados evaso em EaD (Quadro 2), foram
perguntados os mesmos fatores para os alunos matriculados e os que j se formaram.
O que mudou foi a considerao da pergunta, que neste caso avalia o grau de
dificuldade percebido pelo aluno, atribuindo a escala 1 (um) para Pouca dificuldade e
5 (cinco) para Muita dificuldade.
Quadro 2 - Mdias dos alunos que abandonaram o curso
01 - O apoio fornecido pelo tutor e interao entre os participantes do curso. 3,50; 02 -
Minha habilidade em administrar o tempo para me dedicar aos estudos. 3,38; 03 - A
. durao total do curso. 3,43; 04 - Alteraes em minha rotina de trabalho ocorridas durante
a realizao do curso. 3,41; 05 - O grau de complexidade do curso. 3,35; 06 - A qualidade
gramatical das mensagens trocadas pelo tutor com os alunos. 3,45; 07 - Apoio da
instituio de ensino frente s dificuldades tecnolgicas encontradas por mim durante a
realizao do curso. 3,63; 08 - Minha habilidade de conciliar o curso com outras atividades
pessoais. 3,60; 09 - O acesso ao sistema virtual do curso. 3,69; 10 - Minha habilidade de
elaborar um plano de estudo que oriente minhas atividades. 3,47; 11 - O vnculo
. estabelecido entre tutor e alunos. 3,53; 12 - Eventos familiares durante a realizao do
curso. 3,18; 13 - O acesso ao material didtico utilizado no curso. 3,70; 14 - A qualidade do
feedback/orientaes fornecidos pelo tutor em relao s minhas participaes. 3,64; 15 -
O incentivo familiar para
). a realizao do curso. 3,67; 16 - Minha habilidade em utilizar
recursos e ferramentas tecnolgicas do curso. 3,60; 17 - Acesso s informaes do curso
Fonte: Dados da pesquisa
antes do seu incio. 3,52; 18 - Quantidade de atividades propostas durante o curso. 3,53; 19
Nota: Em vermelho evidenciaram-se as maiores mdias para os alunos evadidos
- Condies do ambiente de estudo em casa. 3,49 e 20 - O grau de dificuldade das
atividades propostas pelo curso.
A literatura aponta diversos fatores que podem levar o aluno evaso. Quanto ao
acesso ao material didtico, Almeida et al. (2013) classificam, como categoria-sntese,
problemas com a tecnologia, enquanto que Umekawa (2014) se reporta ao fator
tecnolgico e s questes referentes tutoria. Com relao ao acesso ao sistema
virtual do curso, Abbad, Carvalho e Zerbini (2006) afirmaram que participantes com
pouco acesso aos recursos eletrnicos do curso, como chat, mural e outros, foram
aqueles que tenderam a abandonar o curso, e Fernandes et al. (2010) apontaram que os
principais indicadores da evaso que exigem maior ateno por parte dos gestores do
curso distncia esto relacionados diretamente s variveis: acesso do aluno ao
ambiente virtual de aprendizagem (AVA).
O incentivo familiar para a realizao do curso referenciado em Almeida et al. (2013) e
Umekawa (2014). Finalmente, a qualidade do feedback/orientaes fornecidos pelo
tutor em relao s minhas participaes, Santos e Oliveira Neto (2008) apontaram em
de 2015.
311
X FRUM CIENTFICO
menor proporo como causas da evaso, que se referem falta de acompanhamento
do professor-tutor, Almeida et al. (2013) relatam a falta de apoio acadmico (falta de
interao entre o professor-tutor e os alunos, tais como falhas de comunicao com o
tutor e falta de feedback do tutor) e Umekava (2014) avalia o quanto aspectos
relacionados s competncias demonstradas pelo tutor, ao longo do curso, influenciam
na evaso.
Nas Tabelas 1 e 2 esto distribudos os componentes principais, formando os fatores ou
grupos de interpretao, cuja classificao apresentou as maiores facilidades,
evidenciadas pelos alunos matriculados e os alunos que j se formaram e as maiores
dificuldades evidenciadas pelos alunos evadidos
Tabela 1 - Matriz de componente rotativa - alunos matriculados e os j formados
COMPONENTE FATORES
QUESTES
1 2 3 4 FACILITADORES
[10 - Minha habilidade de elaborar um plano de
,797 ,116 ,174 ,200
estudo que oriente minhas atividades.]
(DISCIPLINA e HABILIDADE S GERAIS DO

ALUNO) +(DESENHO DO CURSO)
[02 - Minha habilidade em administrar o tempo para
,760 ,133 ,223 ,112
me dedicar aos estudos.]
[08 - Minha habilidade de conciliar o curso com
,731 --- ,304 ---
outras atividades pessoais.]
[03 - A durao total do curso.] ,718 ,398 ,102 ---
[16 - Minha habilidade em utilizar recursos e
,594 ,221 ,363 -,266
ferramentas tecnolgicas do curso.]
[04 - Alteraes em minha rotina de trabalho
,537 ,202 ,275 ,321
ocorridas durante a realizao do curso.]
[09 - O acesso ao sistema virtual do curso.] ,521 ,482 --- ---
[13 - O acesso ao material didtico utilizado no curso.] ,412 ,378 ,178 ,255
[07 - Apoio da instituio de ensino frente s
dificuldades tecnolgicas encontradas por mim ,308 ,735 --- ---
durante a realizao do curso.]
DESEMPENHO DA TUTORIA +
APOIO INSTITUCIONAL
[14 - A qualidade do feedback/orientaes

fornecidos pelo tutor em relao s minhas --- ,722 ,396 ---
participaes.]
[01 - O apoio fornecido pelo tutor e interao entre
--- ,718 ,104 ,473
os participantes do curso.]
[11 - O vnculo estabelecido entre tutor e alunos.] ,175 ,706 ,273 ,116
[06 - A qualidade gramatical das mensagens
,191 ,671 ,282 ,387
trocadas pelo tutor com os alunos.]
[17 - Acesso s informaes do curso antes do seu incio.] ,219 ,536 ,407 -,355
ATIVIDADES DO
[15 - O incentivo familiar para a realizao do curso.] --- ,133 ,735 ,223
PRPRIO +
AMBIENTE
CURSO
[19 - Condies do ambiente de estudo em casa.] ,404 ,203 ,639 ,214

[18 - Quantidade de atividades propostas durante o curso.] ,276 ,402 ,562 ---
[12 - Eventos familiares durante a realizao do curso.] ,296 ,236 ,556 ---

de 2015.
312
X FRUM CIENTFICO
[20 - O grau de dificuldade das atividades propostas
,427 ,128 ,554 ,237
pelo curso.]
[05 - O grau de complexidade do curso.] ,299 ,238 ,292 ,687 COMPLEXIDADE
Fonte: Dados da pesquisa.
Nota: Mtodo de extrao: Anlise do Componente principal.
Mtodo de rotao: Varimax com normalizao de Kaiser.
a. Rotao convergida em 10 iteraes.
Tabela 2 - Matriz de componente rotativa - alunos evadidos

Componente
FATORES
Questes 1 2 3 DIFICULTADORES
DESENHO DO CURSO + AMBIENTE PRPRIO +

HABILIDADES TECNOLGICAS + ATIVIDADES
[13 - O acesso ao material didtico utilizado no curso.] ,718 ,462 ,180
[17 - Acesso s informaes do curso antes do seu
,705 ,491
incio.]
[09 - O acesso ao sistema virtual do curso.] ,702 ,386 ,286
[20 - O grau de dificuldade das atividades propostas
DO CURSO
,696 ,160 ,365
pelo curso.]
[16 - Minha habilidade em utilizar recursos e
,685 ,162 ,484
ferramentas tecnolgicas do curso.]
[19 - Condies do ambiente de estudo em casa.] ,682 ,230 ,468
[18 - Quantidade de atividades propostas durante o
,608 ,419 ,191
curso.]
[15 - O incentivo familiar para a realizao do curso.] ,563 ,294 ,444
[01 - O apoio fornecido pelo tutor e interao entre os
DESEMPENHO DA TUTORIA + APOIO
,197 ,812 ,227
participantes do curso.]
[14 - A qualidade do feedback/orientaes fornecidos
,202 ,804 ,223
pelo tutor em relao s minhas participaes.]
INSTITUCIONAL
[11 - O vnculo estabelecido entre tutor e alunos.] ,331 ,754 ,194

[07 - Apoio da instituio de ensino frente s
dificuldades tecnolgicas encontradas por mim durante ,429 ,708 ,112
a realizao do curso.]
[03 - A durao total do curso.] ,462 ,538 ,364
[06 - A qualidade gramatical das mensagens trocadas
,395 ,533 ,392
pelo tutor com os alunos.]
COMPLEXIDADE DO CURSO
DISCIPLINA + HABILIDADES
[04 - Alteraes em minha rotina de trabalho ocorridas

,130 ,796
durante a realizao do curso.]
GERAIS DO ALUNO +
[08 - Minha habilidade de conciliar o curso com outras

,348 ,784
atividades pessoais.]
[02 - Minha habilidade em administrar o tempo para me
,135 ,353 ,764
dedicar aos estudos.]
[10 - Minha habilidade de elaborar um plano de estudo
,305 ,292 ,697
que oriente minhas atividades.]

de 2015.
313
X FRUM CIENTFICO
[12 - Eventos familiares durante a realizao do curso.] ,391 ,276 ,506
[05 - O grau de complexidade do curso.] ,252 ,481 ,489
Fonte: Dados da pesquisa.
Nota: Mtodo de extrao: Anlise do Componente principal.
Mtodo de rotao: Varimax com normalizao de Kaiser.
a. Rotao convergida em 8 iteraes.
CONSIDERAES FINAIS
Uma instituio, ao adotar a modalidade distncia, enfrenta preocupaes

que envolvem, principalmente, a evaso, que no prerrogativa de uma instituio em
particular, mas de todas as instituies pblicas e privadas que adotarem essa
modalidade de ensino. Estudar as causas que contribuem para a permanncia e xito
escolar combater a evaso.
Portanto, dentre os alunos que permaneceram matriculados ou esto
formados, as componentes que se apresentaram como maiores facilitadoras so:
primeira componente, composta de 08 (oito) questes, retrata a (disciplina e
habilidades gerais do aluno) + (desenho do curso); segunda componente, composta de
06 (seis) questes, retrata o (desempenho da tutoria) + (apoio institucional); terceira
componente, composta de 05 (cinco) questes, retrata o (ambiente prprio) +
(atividades do curso) e a quarta componente, representada por apenas 01 (uma)
questo, retrata a (complexidade do curso), explicadas por 61,56% da varincia total
dos dados.
Para os alunos evadidos, as componentes que se apresentaram como maiores
dificultadoras so: primeira componente formada de 08 (oito) questes, retrata o
(desenho do curso) + (ambiente prprio) + (habilidades tecnolgicas) + (atividades do
curso); a segunda componente, composta de 06 (seis) questes, retrata o
(desempenho da tutoria) + (apoio institucional) e a terceira componente, composta de
06 (seis) questes, retrata a (disciplina) + (habilidade do aluno) + (complexidade do
curso), explicadas por 67,27% da varincia total dos dados, valor um pouco superior, se
comparado varincia explicada retratada no grupo de alunos matriculados e alunos
formados.
As dificuldades apontadas, em especial, concentram-se no desenho curso,
ambiente prprio, habilidades tecnolgicas do aluno e atividades do curso.
Vale ressaltar que o desempenho do tutor e o apoio institucional aparecem
como segunda componente tanto para os alunos matriculados e formados quanto para
os alunos evadidos, portanto, o levantamento destes fatores pode servir de subsdio
para reflexes sobre o perfil dos alunos que buscam sua formao atravs da EaD.
Com base nos resultados obtidos neste estudo e a limitao da pesquisa,
estudos adicionais sero necessrios. Como sugestes para estudos futuros, citam-se a
ampliao da pesquisa para outros polos do grupo UNINTER e para outras instituies
que utilizam a modalidade em EaD.

de 2015.
314
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
ABBAD, Gardnia; CARVALHO, Renata Silveira; ZERBINI, Thas. Evaso em curso via
Internet: explorando variveis explicativas. RAE-eletrnica, v. 5, n. 2, p.1-16, jul./dez.
2006.
ALMEIDA, Onlia Cristina de Souza de, ABBAD, Gardnia, MENESES, Pedro Paulo Murce,
ZERBINI, Thas. Evaso em Cursos a Distncia: Fatores Influenciadores. Revista
Brasileira de Orientao Profissional, v. 14, n. 1, p. 19-33, jan./jun. 2013.
BELLONI, Maria Luiza. Educao distncia e mdia-educao: da modalidade ao

mtodo. ComCincia, n.141, p. 1-7, 2012.
FERNANDES, Jocimar; FERREIRA, Ailton da Silva; NASCIMENTO, Denise Cristina de

Oliveira; SHIMODA, Eduardo; TEIXEIRA, Giovany Frossard. Identificao de Fatores que
Influenciam na Evaso em um Curso Superior de Ensino a Distncia.
PerspectivasOnLine 2007-2010, v. 4, n. 16, p. 80-91, 2010.
FIUZA, Patrcia Jantsch, SARRIERA, Jorge Castell. Motivos para Adeso e Permanncia
Discente na Educao Superior a Distncia. Psicologia Cincia e Profisso, v. 33, n. 4, p.
884-901, 2013.
SALVUCCI, Mara; LISBOA, Marcos J. A.; MENDES, Nelson C. Educao a distncia no Brasil:
fundamentos legais e implementao. Associao Brasileira de Educao a Distncia. v. 11,
p. 49-62, 2012.
UMEKAWA, Elienay Eiko Rodrigues. Preditores de fatores relacionados evaso e

persistncia discente em aes educacionais a distncia. 2014. 256 f. Dissertao
(Mestrado em Cincias) Faculdade de Filosofia Cincias e Letras, USP Ribeiro Preto,
2014.
ACESSIBILIDADE EM AMBIENTES VIRTUAIS DE APRENDIZAGEM PARA ALUNOS

COM BAIXA VISO
Angela Cristina Cardozo Schemin

Mestrado em Educao e Novas Tecnologias
Orientadora: Izabel Cristina de Arajo
angelaschemin@gmail.com
Palavras-chave: educao e tecnologia, acessibilidade, deficincia visual, baixa

viso, tecnologia assistiva.

de 2015.
315
X FRUM CIENTFICO
Objetivos da Pesquisa
O objetivo pesquisa propor adequaes de acessibilidade para ambientes
virtuais de aprendizagem AVAs, tornando-o mais acessvel a alunos cegos ou com
baixa viso, no ensino superior, na modalidade a distncia.
A partir da problemtica, formulou-se os questionamentos especficos:
a) O ambiente virtual de aprendizagem Moodle acessvel para pessoas com
deficincia visual ou baixa viso?
b) Os recursos j existentes na plataforma apresentam funcionalidade de fcil
utilizao para os deficientes visuais?
Metodologia da pesquisa
A partir da anlise da literatura e para alcanar os objetivos propostos faremos a

verificao com especialistas na rea para verificar o nvel de acessibilidade do AVA
e anlise das atividades realizadas pelos deficientes visuais. Identificaremos
tambm as habilidades necessrias para cada atividade.
INTRODUO
O objetivo geral da pesquisa propor adequaes de acessibilidade para

ambientes virtuais de aprendizagem AVAs, tornando-o mais acessvel a alunos
cegos ou com baixa viso, no ensino superior, na modalidade a distncia.
O ambiente virtual escolhido o Moodle por se tratar de um software open
source (livre), utilizado por alunos com baixa viso em uma instituio de ensino
superior, em cursos de graduao, na modalidade a distncia. A relevncia do
trabalho incide acerca dos aspectos de acessibilidade e tecnologias assistivas com o
objetivo de contribuir e aprimorar a aprendizagem bem como oportunizar a
incluso de deficientes visuais no ensino. Vivemos constantemente cercados de
inovaes tecnolgicas e elas so fundamentais na integrao do conhecimento e
promoo da prpria autonomia.
Em tempos de globalizao e novas tecnologias muito tem se discutido

acerca da acessibilidade e incluso, em especial no ltimo sculo. A educao e a
pesquisa so as reas mais beneficiada em relao ao uso dessas ferramentas.
Pierre Lvy, afirma que:
o uso crescente das tecnologias digitais e das redes de comunicao

interativa acompanha e amplifica uma profunda mutao na relao com
o saber. Ao prolongar determinadas capacidades cognitivas humanas
(memria, imaginao, percepo), as tecnologias intelectuais com
suporte digital redefinem seu alcance. E algumas vezes at mesmo sua
natureza. As novas possibilidades de criao coletiva distribuda,
aprendizagem cooperativa e colaborao em rede oferecida pelo
ciberespao colocam novamente em questo o funcionamento das
instituies e os modos habituais de diviso do trabalho, tanto na
empresa como nas escolas.(Lvy, 2001, p.98).

de 2015.
316
X FRUM CIENTFICO
Os aparatos tecnolgicos tm fundamental importncia para a educao

inclusiva. Funcionam como instrumentos facilitadores da aprendizagem, possibilita
uma melhor comunicao e permite assim, que o aluno cego ou com viso reduzida,
construa individualmente ou coletivamente novos conhecimentos. (RODRIGUES;
BARNI, 2009, p. 8835)
O Decreto Federal n 5.296/2004 [1], em seu artigo 8, estabelece normas e
critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
I - acessibilidade: condio para utilizao, com segurana e autonomia,

total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das
edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e
meios de comunicao e informao, por pessoa portadora de deficincia
ou com mobilidade reduzida;
II - barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o
acesso, a liberdade de movimento, a circulao com segurana e a
possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem acesso
informao, classificadas em:
a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos
espaos de uso pblico;
b) barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e interior das
edificaes de uso pblico e coletivo e no entorno e nas reas internas de
uso comum nas edificaes de uso privado multifamiliar;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos servios de
transportes;
d) barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer entrave ou
obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de
mensagens por intermdio dos dispositivos, meios ou sistemas de
comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles que dificultem
ou impossibilitem o acesso informao.
Com o objetivo de melhorar a qualidade de vida, o conceito de acessibilidade

foi ampliado em seis dimenses: arquitetnica, comunicacional, metodolgica,
instrumental, programtica e atitudinal. A respeito das pessoas com deficincia a
ONU ratificou o Decreto Federal n 6.949 de 25 de agosto de 2009 [2], estabelece
em seu artigo 9 , item 1:
A fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver com autonomia e

participar plenamente de todos os aspectos da vida, os Estados Partes
devero tomar as medidas apropriadas para assegurar-lhes o acesso, em
igualdade de oportunidades com as demais pessoas, ao meio fsico, ao
transporte, informao e comunicao, inclusive aos sistemas e
tecnologias da informao e comunicao, bem como a outros servios e
instalaes abertos ou propiciados ao pblico, tanto na zona urbana
como na rural.
A acessibilidade na web permite independncia para a todas as pessoas com

ou sem deficincia. O Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999 divide as
deficincias em cinco categorias: fsica, auditiva, visual e mental. Como o objeto de
estudo do trabalho do campo visual faremos um recorte apenas nesta tipologia.

de 2015.
317
X FRUM CIENTFICO
Considera-se deficincia visual uma capacidade de enxergar igual ou

menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica. J a baixa
viso significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho (mais uma
vez com a melhor correo ptica). E tambm existem casos em que a
soma da medida do campo visual em ambos os olhos igual ou menor
que 60 graus - ou ocorre simultaneamente quaisquer das condies
anteriores (ITS Brasil, 2008)
As instituies de Ensino Superior -IES tm o dever de atender pessoas com

deficincia visual ou baixa viso. Quando o foco ensino a distncia, o impacto dos
princpios de usabilidade e acessibilidade de sistemas informatizados pode refletir
na qualidade do ensino e tutoria e, consequentemente, na qualidade do
aprendizado efetivo e atrativo (ISMAN; ISBULAN, 2010).
De acordo com o censo de realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE, em 2010. A pesquisa considerou a populao residente no Brasil,
onde 23% apresentavam algum tipo de deficincia dentre as investigadas: visual,
auditiva, motora e mental ou intelectual. O ndice com maior ocorrncia foi a
deficincia visual, afetando 18,6% da populao brasileira. Em segundo lugar est a
deficincia motora, em 7% da populao, seguida da deficincia auditiva, em 5,10% e
da deficincia mental ou intelectual, em 1,40% (IBGE, 2010).
Diante deste relato, o problema da pesquisa baseou-se em: como tornar
acessvel o ambiente virtual de aprendizagem para alunos com baixa viso.
CONSIDERAES
Apontar as consideraes relativo aos resultados encontrados, anlise das

propostas e apontamento final das recomendaes propostas.
REFERNCIAS
BRASIL. Decreto lei 5296. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-

2006/2004/decreto/d5296.htm
BRASIL. DECRETO N 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Disponvel em: <

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm>. Acesso em: out. 2015.
BRASIL.DECRETO-LEI 5296, de 2 de dezembro de 2004. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5296.htm>.
Acesso em: out. 2015.
Cartilha do Censo 2010: A deficincia no Brasil. Disponvel em:

http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/sites/default/files/publicacoes/cartilha
-censo-2010-pessoas-com-deficienciareduzido.pdf. Acessado em out.2015.

de 2015.
318
X FRUM CIENTFICO
ISMAN, A.; ISBULAN, O. Usability level of distance education website. TOJET:The
Turkish Online Journal of Educational Technology. v.9, n.1, 2010.
ITS BRASIL Instituto de Tecnologia Social. Tecnologia Assistiva nas escolas:

Recursos bsicos de acessibilidade scio-digital para pessoas com deficincia. So
Paulo. 2008 p.15
LVY, Pierre. Cibercultura. So Paulo: Editora 34, 2001
RINKER, Giovane. Tecnologia assistiva para cegos. Disponvel em:

http://estudoeaprendizagem.blogspot.com.br/2010/12/tecnologia-assistiva-para-
cegos.html. Acesso em: out. 2015
RODRIGUES, K. G.; BARNI, E. M. A utilizao de recursos tecnolgicos com alunos

deficientes visuais no curso superior a distncia de uma instituio de ensino de
Curitiba-PR. IV Congresso Nacional de Educao Educere. PUCPR, 2009. Disponvel
em:
<http://www.pucpr.br/eventos/educere/educere2009/anais/pdf/3537_2058.pdf>.
Acesso em: out. 2015.
OS CAMINHOS DA ACESSIBILIDADE EM EAD: JANELA DE LIBRAS
Tiago Machado Saretto

Izabel Cristina de Arajo
Palavras chave: Surdo Educao Bilngue Ambiente Virtual de Aprendizagem
INTRODUO
Este trabalho apresenta uma reflexo sobre a relevncia da Janela de Libras

em Ambientes Virtuais de Aprendizagem (AVA), considerando os aspectos de
acessibilidade do recurso oferecido ao aluno surdo bilngue na modalidade
Educao a distncia (EAD) no ensino superior. Nossa metodologia considerou
os resultados de uma pesquisa exploratria bibliogrfica no mbito das
temticas: surdez, educao em AVA e acessibilidade da Janela de Libras em
EAD. Os resultados apontam a necessidade de se ampliar a acessibilidade da
Janela de Libras em AVA para incluso do aluno surdo em contexto
universitrio.

de 2015.
319
X FRUM CIENTFICO
Contextualizando a Surdez no Brasil
Segundo o IBGE (2012) o Brasil possui 305 mil surdos. So vrios os motivos
causadores da surdez no indivduo, segundo Mainiere (2011, p. 14) a surdez pode per
congnita ou adquirida. A surdez congnita ocorre no perodo gestacional, devido a
vrios fatores, como genticos, incompatibilidade sangunea e at mesmo doenas
preexistentes, podendo causa surdez vrios tipos e graus de surdez. A surdez
adquirida por sua vez, seria decorrente algum problema aps seu nascimento, como
convulses, doenas virais ou bacterianas ocasionando a perda parcial ou total da
audio.
Por no ouvir o indivduo surdo no aprende a desenvolver a fala oral. Desta
forma, a Lngua de sinais surgiu como soluo para este indivduo que experimenta
o mundo de um modo diferente das pessoas ouvintes. Atravs da viso podem
perceber um mundo de gestos, de imagens e podem aprender qualquer contedo
em sua lngua. Por no ouvirem, desenvolveram uma lngua prpria para
estabelecer a comunicao, a lngua de sinais. No Brasil a Libras foi oficializada em
2002, com a Lei 10.436 a reconhecendo como forma de comunicao e expresso,
diferentemente da modalidade das lnguas orais auditivas, a Libras de natureza
visual-motora. Ao reconhecer como lngua, afirmou possuir uma estrutura
gramatical prpria, sendo um sistema lingstico possibilitando a troca de
informaes, conhecimento, idias, fatos, ou seja, qualquer assunto pode ser
discutido com a pessoa surda utilizando a Lngua brasileira de sinais.
A Declarao de Salamanca (1994), ao tratar das polticas na rea da
educao das pessoas com necessidades educativas, assegurou:
As escolas devem acolher todas as crianas, independentemente de

suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingusticas ou
outras. Devem acolher crianas com deficincia e crianas bem dotadas;
crianas que vivem nas ruas e que trabalham; crianas de populaes
distantes ou nmades; crianas de minorias lingusticas, tnicas ou
culturais e crianas de outros grupos ou zonas desfavorecidas ou
marginalizadas (DECLARAO DE SALAMANCA, 1994, p. 17-18).
Outros documentos e leis passaram a incluir os alunos com algum tipo de

necessidade especial, como a prpria Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional
(LDB 9.394/1996). Toda preocupao em torno do aluno com necessidades
educacional especfica passou a ser assegurado, desde a adaptao do currculo at
a formao de profissionais especializados. No caso do indivduo surdo, o decreto
5.626/2005, garantiu um salto qualitativo nas polticas de incluso deste aluno.
Atravs de professores bilngues, os alunos surdos podem ser alfabetizados na
Lngua de sinais e na Lngua portuguesa. O professor de Libras o profissional que
atua nos vrios nveis de ensino com o ensino da Lngua brasileira de sinais, nos
anos iniciais com alunos surdos at no ensino superior com a formao de
professores que devero ter o bsico de Libras para garantir a comunicao e
incluso do aluno surdo. Outro profissional apresentado pelo decreto de extrema
relevncia o Tradutor Intrprete de Libras, que medeia o conhecimento e a
comunicao entre professor e aluno.
de 2015.
320
X FRUM CIENTFICO
Como podemos perceber os surdos tem conquistado espao na sociedade.
Segundo o Servio de Incluso do Aluno com Necessidades Educacionais Especiais
Sianee/Uninter (2015), atualmente so 72 alunos surdos matriculados em diversos
cursos de graduao, sendo que 14 freqentam o ensino de modalidade presencial e
58 no ensino de modalidade distncia, dos quais 25 so acadmicos do curso de
Pedagogia de EAD e na modalidade presencial so 03. Alm disso, so 43 alunos
surdos concluintes e egressos no curso de Pedagogia de EAD. Portanto, parece-nos
que encontramos aqui uma tendncia de alunos surdos preferirem o ensino na
modalidade a distncia, especialmente o curso de Pedagogia. Diante disto,
apresenta-se como relevante entender como ocorre esta relao do aluno surdo
com a EAD e sua interao com os AVA. A seguir apresentaremos ferramentas
presentes na EAD e alguns recursos que garantem a incluso do aluno surdo nesta
modalidade.
Educao a distancia, Ambientes Virtuais de Aprendizagem e Janela de Libras
As relaes humanas baseiam se em aspectos econmicos, culturais e

polticos, e todos estes aspectos so transformados por avanos tecnolgicos;
destarte considerado, notria que a comunicao cotidiana se adapte diante da
velocidade e quantidade de informaes dadas.
A Universidade Aberta do Brasil (UAB), criada em 2005 pelo Ministrio da
Educao marcou o incio de uma poltica sistematizando o acesso, ampliao e
interiorizao da oferta do ensino superior no Brasil na modalidade distncia.
A EAD fruto dos avanos tecnolgicos tem contribudo para educao
chegar a lugares distantes, a grupos e comunidades que talvez pelo ensino de
modalidade presencial jamais tivessem oportunidade. Isso vem contribuir para
eliminao das desigualdades sociais, culturais e educacionais, j que o mercado de
trabalho tambm busca cada vez mais mo de obra especializada e principalmente
para a formao humana. Sobre isso, Martins (2008 p. 357) destaca:
A credibilidade na escolarizao permanente ou formao continuada

vem se tornando uma exigncia do mercado de trabalho que solicita
uma qualificao elevada para os indivduos que entram na sociedade
produtiva. Por sua vez, as instituies de ensino superior esto
aumentando consideravelmente os cursos distncia, utilizando todos
os recursos publicitrios para difundir as informaes em programas de
televiso e mediante as redes de computao. (MARTINS, 2008, p. 357-
371).
Neste sentido a EAD contribui para educao dos surdos, pois o alcance de
atuao muito maior do que a educao presencial. Aliada as novas tecnologias a
EAD constituiu um modal de educao muito procurado. Porm necessrio pensar
no pblico que acessa esta modalidade de ensino e este exerccio envolve pensar
nas ferramentas disponveis no AVA e como estes recursos permitem as pessoas
com necessidades educacionais especficas acessarem, pois caso contrrio podem
ser potencialmente excludentes. (QUEVEDO, 2013 p.36)

de 2015.
321
X FRUM CIENTFICO
Assim, h um novo cenrio, novas relaes interpessoais que se modificam
por vezes sem espao fsico ou um cenrio convencional e que explicitamente
decompe relaes postas tradicionalmente nos ambientes de aprendizagem,
levando a novos modelos e instrumentos de ensino aprendizagem, tal como a EAD;
nesta linha de raciocnio:
(...) a educao a distncia, ao mesmo tempo, uma causa e um resultado

de mudanas significativas em nossa compreenso do prprio significado
da educao, bem como de mudanas mais bvias na compreenso de
como ela deveria ser organizada. (MOORE e KEARSLEY, 2008, p. 2021).
Se este cenrio tem transformado o ambiente acadmico, h de salientar

que o reflexo tem sido ainda maior na comunidade surda, pois, enquanto a
comunicao j ocorria intensamente nos ambientes fsicos dos ouvintes, o do
surdo ampliou se substancialmente, proporcionando-lhes um ambiente de criao e
de produo cultural outrora no realizveis, como salienta Favoreto:
O uso das TIC tem possibilitado aos surdos o acesso a muitas informaes
proporcionando o surgimento de novas formas de entrar em contato com
a cultura. (...) os surdos se sentiam excludos das produes culturais e a
partir da apropriao das TIC possvel perceber as produes de surdos
disponveis na Internet proporcionado formas visuais de registro que
favorecem a publicao e divulgao das produes culturais em lngua
de sinais. (FAVORETO, 2011, p.32).
O AVA no se limitou apenas a possibilitar maiores informaes ao surdo,

esta fora apenas o incio, j que nos tempos correntes as redes de comunicao
permitem o estabelecimento de uma consolidao cultural sem barreiras fsicas, e
na viso de Schallenberger:
(...) os surdos parecem estar atualizando a sua relao com a rede

paulatinamente, dando cada vez mais vazo s suas maneiras de ver e
sentir o mundo, utilizando para isto as possibilidades do mundo virtual.
Ento os surdos adultos utilizam a rede tanto quanto os jovens, pois ali
veem a possibilidade de consolidar sua cultura, sendo um meio propcio
para isto, podendo aproximar surdos que esto em pases muito
distantes. (SCHALLENBERGER, 2010, p.51).
No processo de ensino aprendizagem, a Janela de Libras um recurso

extremamente relevante e necessrio para acessibilidade dos surdos, visto que
por meio dela que eles tm acesso ao conhecimento em sua lngua. Este
processo ocorre quando o tradutor/intrprete atua traduzindo o contedo da
Lngua matriz (Lngua Portuguesa) para a Lngua alvo (Libras)
simultaneamente podendo ser nas aulas ao vivo (sncrona) ou aulas gravadas
(assncrona). Segundo a ABNT 15.290, o recurso Janela de Libras deve possuir
o seguinte tamanho: a altura da janela deve ser no mnimo metade da altura da
tela do televisor, a largura da janela deve ocupar no mnimo a quarta parte da
largura da tela do televisor. (ABNT 15290/2005 p.9)
de 2015.
322
X FRUM CIENTFICO
Esta pesquisa em andamento tem como objetivo principal propor
recomendaes para tornar o AVA mais acessvel ao aluno surdo bilngue do curso
de Pedagogia na modalidade a distncia. Para isto sero imprescindvel
identificar a acessibilidade da Janela de Libras no AVA, estabelecendo um quadro
com nvel de acessibilidade considerando a literatura existente. Em seguida ser
verificado junto s especialistas e alunos o grau de relevncia de cada nvel de
acessibilidade discutido propondo recomendao para ampliar acessibilidade da
Janela de Libras no AVA.
CONCLUSO
A partir destas consideraes sobre a busca de pessoas surdas na EAD, se faz

necessrio refletir como o aluno surdo bilngue estabelece sua interao com o
AVA. Com base em pesquisa exploratria e anlise do prprio aluno surdo, esta
pesquisa se prope em analisar o AVA e comparar com os nveis de acessibilidades a
serem desenvolvidos. Em seguida ser feito proposta de aplicao no AVA
melhorias apontadas. Diante disto necessrio refletir sobre a pergunta
norteadora: Como ampliar a acessibilidade da Janela de Libras no AVA para
interao do aluno surdo de Pedagogia? Pretende-se com este projeto analisar
como contribuir a ampliao da Janela de Libras para acessibilidade do AVA e
propor recomendaes de adequao do AVA que visam melhorar a acessibilidade
para alunos surdos no curso superior de Pedagogia da EAD.
Notas
1. Disponvel em: http://www.uab.mec.gov.br
REFERNCIAS
MAINIERI, Cludia Mara Padilha. Desenvolvimento e aprendizagem de alunos

surdos: cognitivo, afetivo e social. Curitiba: IESDE Brasil S.A., 2011.
BRASIL. Lei n 12.319, de 1 de setembro de 2010. Regulamenta a profisso de

Tradutor e Intrprete da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS, Braslia, 2010.
QUADROS, Ronice Muller de. Educao de surdos: a aquisio da linguagem. Porto

DECLARAO DE SALAMANCA: Sobre Princpios, Polticas e Prticas na rea das

Necessidades Educativas Especiais, 1994, Salamanca-Espanha.
BRASIL. Lei n. 10.098, de 19 de Dezembro de 2000. Estabelece normas gerais e

critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Dirio Oficial [da

de 2015.
323
X FRUM CIENTFICO
Repblica Federativa do Brasil], Braslia. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l10098.htm>. Acesso em: 21 out. 2014.
MARTINS, Onilza Borges. Os caminhos da EaD no Brasil. Revista Dilogo

Educacional PUCPR, v. 8, p. 357-371, 2008.
CANCLINI, N. G. Culturas Hbridas: estratgias para entrar e sair da modernidade. 4.

ed. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008.
FAVORETO DA SILVA, Rosane Aparecida. Educao a distncia e estudos surdos:

experincias de acadmicos surdos com as tecnologias. Dissertao de mestrado
em Educao. Universidade Federal do Paran, 2011.
SANTOS, B.S.;RDTKE, M.L. Incluso Digital: reflexes sobre a formao docente. In:
PELLANDA, N.M. C.; SCHLUNZEN, E.; SCHLUNZEN, K. (Org.). Incluso Digital:
tecendo redes afetivas cognitivas. Rio de Janeiro: DP&A, 2005
SCHALLENBERGER, A. Ciberhumor nas comunidades surdas. Dissertao de

Mestrado em Educao. Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2010.
QUEVEDO, Silvia Regina Pochmann De. Narrativas Hipermiditicas para ambiente
virtual de aprendizagem inclusivo. Tese de Doutorado em Engenharia e Gesto do
Conhecimento. Universidade Federal de Santa Catarina, 2013.
---------------. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Censo

2012. Disponvel em www.ibge.gov.br/. Acesso em 02 set. 2015.
SIANEE - Servio de Incluso do Aluno com Necessidades Educacionais Especiais.

Relatrio parcial de alunos surdos da Instituio Uninter. Curitiba: 2015.
AUDIOGAMES EDUCATIVOS
Amaury Dudcoschi Junior

Centro Universitrio Internacional UNINTER, Curitiba, Brasil.
Ps-Graduao em Educao Tecnolgica Superior.
RESUMO
Este artigo discute as potencialidades educativas, as possibilidades e o respectivo
desenvolvimento de audiogames, jogos eletrnicos baseados em udio e interao de
gestos, como um novo ferramental para a educao inclusiva e acessibilidade. Em nossa
contemporaneidade poucos so os exemplos exitosos de desenvolvimento de games
direcionados ou acessveis para deficientes visuais, e a importncia da incluso na rea de
games pelos deficientes visuais, perpassa no somente pela rea do entretenimento digital,
de 2015.
324
X FRUM CIENTFICO
mas bem como no potencial educativo deste ambiente, tornando-se um novo objeto de
aprendizagem com carter inclusivo. Este estudo se baseia em pesquisa bibliogrfica,
referente a trabalhos que abordam a temtica do desenvolvimento de audiogames,
utilizando a tecnologia do udio binaural, tambm chamado de udio 3D, em que a
percepo auditiva do usurio explorada para sua imerso, bem como as diretrizes que
auxiliam ao game design de jogos educacionais e exemplos de casos de audiogames
envolventes e imersivos.
ABSTRACT
This article discusses the educational potential, possibilities and its development
audiogames, electronic games based on audio and interaction gestures, such as a new
tooling for inclusive and accessible education. In our times there are few successful
examples of development of targeted games or accessible for the visually impaired, and the
importance of including in the games area by the blind, pervades not only the digital
entertainment, but as well as the educational potential of this environment, becoming a
new learning object with inclusive. This study is based on literature related to works that
address the theme of development audiogames using binaural audio technology also called
audio 3D where the hearing user perception is exploited to its immersion, as well as
guidelines that help the game educational game design and case examples of engaging and
immersive audiogames.
Keywords: audiogames, udio 3D, jogos educacionais, narrativas, game design.
1. INTRODUO
A tecnologia possibilita a integrao e insero de pessoas dos mais diversos

segmentos de nossa sociedade em ambientes virtuais ldicos e imersivos. Os
audiogames, jogos eletrnicos baseados em udio, ainda pouco pesquisados,
possibilitam a utilizao das narrativas e de toda a mecnica de jogos para seu
desenvolvimento, segundo o Censo de 2010 [IBGE 2010], o Brasil possui 45.623.910
de pessoas com deficincias e representa 23,92% do total da populao, sendo que
6,5 milhes disseram ter dificuldade e deficincia visual de forma severa, seis
milhes afirmaram que tinham dificuldade de enxergar e mais de 506 mil
informaram serem cegas. Dentro deste contexto de games ou jogos eletrnicos
para deficientes visuais, poucos ttulos para este pblico so desenvolvidos, e giram
mais pelo aspecto do entretenimento digital, no se preocupando com a
possibilidade ldica do aprendizado e do engajamento que esta plataforma pode
oferecer.
2. Trabalhos relacionados
Sendo os games para deficientes visuais pouco explorados academicamente, as

opes para a anlise deste artigo perpassam de maneira tangencial por temas
de 2015.
325
X FRUM CIENTFICO
coincidentes, como o trabalho de [Busarello 2011] em que aborda a Audiodescrio
aplicada aos quadrinhos, [Escarce Junior 2014] sobre a insero do gnero
Audiogame como forma de narrativa da
Audiodescrio, [RAMALHO et al. 2014] desenvolve e analisa o Audiogame Fuga e
[Sens et al. 2015] reflexiona o design de jogos digitais acessveis moveis para
deficientes visuais.
3. Audiogames e Audiodescrio
O Audiogame difere da Audiodescrio, sendo esta empregada em outras mdias

como, por exemplo, quadrinhos e TV Digital. [Busarello 2011] a Audiodescrio um
recurso assistivo transformando a mensagem visual em palavras, permitindo o
acesso de pessoas cegas ou com outras deficincias a contedos visuais, sejam eles
de imagens estticas ou dinmicas [ISHIKAWA 2014].
[Escarce Junior 2014] o Audiogame um jogo eletrnico desenvolvido para
qualquer plataforma, podendo variar entre os diversos meios de utilizao de um
game como, por exemplo, telefones celulares, smartphones, consoles de
videogames ou computadores pessoais. Sua semelhana no desenvolvimento e na
jogabilidade difere somente em sua sada que a parte visual e grfica, tendo a
narrativa baseada em escolhas como principal forma de interao, mas contando
com recursos disponveis em suas respectivas plataformas como acelermetro,
giroscpio, GPS, dentre outros. Atualmente, a maioria dos audiogames existentes
no mercado foi desenvolvida para computadores pessoais, embora a tendncia de
migrao e desenvolvimento para dispositivos mveis e consoles de videogame seja
naturalmente um passo a ser seguido. Os audiogames apresentam a mesma
variedade de gnero que os videogames, tais como jogos de aventura, ao, horror,
corrida, RPG e etc.
3.1 udio 3D udio Binaural
Este formato de udio j esta presente nos grandes ttulos de videogames

atualmente e tem um papel fundamental no desenvolvimento de audiogames, visto
que suas principais caractersticas e vantagens deste som tridimensional residem na
percepo do jogador em localizar objetos baseados no udio, diferente do som
surround que tambm tem caracterstica de udio 3D o som utilizado para o
desenvolvimento de audiogames o udio binaural, percebido utilizando o som do
fone de ouvido de dois canais. Segundo [Eugenio Forte 2011], o udio 3D Binaural
composto por trs dimenses: altura (se a fonte esta acima ou abaixo do ponto
desejado), distncia (se a fonte esta distante ou no do ponto desejado) e
profundidade (intensidade do som do ponto desejado), reproduzindo efeitos
sonoros percebidos ao ouvido humano, distinguindo assim atravs desta tcnica
sons que o crebro humano processara da mesma maneira que se o ser humano
estivesse prximo ou no ao objeto simulado.
3.2 Processos de gravao - udio binaural

de 2015.
326
X FRUM CIENTFICO
O processo de gravao do udio binaural utiliza tcnicas diferentes de outros
processos convencionais, para tanto, utiliza um manequim (Dummy Head) e
microfones de alta sensibilidade para captar as nuances das diferentes frequncias
segundo [Eugenio Forte 2011].
Figure 1: Manequim Neumann
A sensao de profundidade criada em relao s ondas sonoras captadas ao

redor do manequim, reproduzindo assim a percepo do ouvido humano,
proporcionando assim imerso auditiva a ser utilizada no Audiogame para que o
usurio deficiente visual/vidente, possa se localizar em cenrios, mediante a
aproximao de objetos ou reproduo de outros sons previstos na narrativa.
Figure 2: Percepo da localizao do udio
3.3 Processos de produo- Audiogame

de 2015.
327
X FRUM CIENTFICO
Para [Escarce Junior 2014] o processo de produo de um Audiogame se assemelha
ao de um MUD (multi-user-dungeon) caracterizado por um texto descritivo que
engloba caractersticas visuais do ambiente e possibilidades interativas, envolvendo
a coleta de artefatos sonoros ou no, que podem direcionar a ao ou a
ambientao em novos cenrios a serem desbravados. A narrativa ambienta o
cenrio e a descreve com detalhes de objetos, personagens e cena, tendo um
narrador com voz padronizada para momentos de pontos de virada na trama,
personagens estanques e no jogveis so definidos e descritos por auxiliares. A
navegao baseada em escolhas de possibilidades de ao ou com interao
baseada no dispositivo a ser utilizado, tal como sensores instalados em
smartphones: microfones, giroscpios, acelermetros ou gestos interpretados pela
tela em modo touchscreen.
4. Casos exitosos
Papa Sangre e BlindSide buscam um gameplay para pessoas com capacidades

diferenciadas, direcionado para pessoas cegas mas tambm podendo ser jogado
por pessoas videntes sem necessidade de um aporte tecnolgico complexo.
4.1 Papa Sangre
Papa Sangre um Audiogame de horror em primeira pessoa com tecnologia

proprietria para IOS APPLE com tecnologia de udio binaural em tempo real
desenvolvida pela empresa situada em Londres Somethin' Else em 2010.
No Audiogame, os gamers navegam no mundo sobrenatural de Papa Sangre,
passando por cinco fases mencionadas a seguir: os palcios de metal, de cordas, de
vento, de ossos e, finalmente, do prprio Papa Sangre, o assassino. Sendo
compostas em cada uma delas, por mais sete nveis, com puzzles e misses. Dentre
as quais devem encontrar notas musicais, aninhadas atrs de monstros, os SNUFFLE
HOGS. Sendo guiado apenas pelos rudos produzidos no ambiente que simulam o
udio binaural de 3 dimenses, envolvendo: toques de telefone, barulhos de carros,
barulhos de animais, passos e outros, sempre existindo a interao entre os
monstros e o jogador, caso exista algum choque com algum objeto do cenrio [Sens
et al. 2015].
Figura 3: Audiogame Papa Sangre

Fonte: APPLE INC. (2015)
de 2015.
328
X FRUM CIENTFICO


Figura 6: Navegao - Audiogame Papa Sangre

4.2 BlindSide

de 2015.
329
X FRUM CIENTFICO
Figura 7: Audiogame BlindSide

BlindSide foi desenvolvido em 2012 pelos pesquisadores Aaron Rasmussen e
Michael T. Astolfi, tambm enquadrado no gnero de horror. Blindside foi
desenvolvido tanto para micro computadores como para dispositivos mveis do
sistema IOS. Em BlindSide, o gamer um professor que desperta sem viso do lado
de sua namorada. Durante a narrativa descobre que toda a populao ficou cega,
dentro do Audiogame o cenrio passa dicas sonoras, bem como narraes e
dilogos, outros sons permitem a navegao e interao indicando pessoas e
monstros ao seu redor alertando sobre perigos e desafios.
Figura 8: Audiogame BlindSide

5. Game design educacional
Para [Schell 2011], um game consiste de vrios elementos classificados em quatro

categorias, chamadas de ttrade elementar.

de 2015.
330
X FRUM CIENTFICO
Figura 9: Ttrade elementar

Fonte: Autor
Dentre os elementos da ttrade compostos pela esttica, mecnica, narrativa e

tecnologia, analisaremos somente a esttica com um enfoque diferenciado em
virtude de sua insero sonora nos audiogames. A esttica um dos elementos
mais importantes do design de games, sempre vinculada a grficos impressionantes
que representam a simulao cotidiana em formato de mundos em trs dimenses,
os audiogames se apropriam das caractersticas que os sons e as sensaes podem
transmitir atravs do udio 3D binaural, reforando assim a ttrade, mesmo que a
principio a esttica aparentemente esteja ligado parte visual.
Elementos essenciais para o design de jogos educacionais:
3. Esttica: relacionada, principalmente, as partes visual e sonora do jogo.
4. Histria: descrio da histria e acontecimentos relacionados ao mundo do
jogo e seus personagens.
5. Aprendizagem: descrio dos contedos pedaggicos e definio dos
objetos de aprendizagem que sero abordados e trabalhados no jogo.
6. Mecnica: define como o jogador interage com o jogo, como ele ir se
comportar e seus objetivos.
7. Tecnologia: permite a criao e funcionamento do jogo.
8. Tema: relaciona o contedo histria, esttica, mecnica e tecnologia do jogo.
[LEITE et al. 2013].
6. CONCLUSO
A integrao entre as diretrizes de jogos educacionais e o desenvolvimento de

audiogames possibilitar a criao de diretrizes para a elaborao de audiogames
educativos imersivos que atuem como facilitadores com carter de objetos de
aprendizagem inclusivos, proporcionando o engajamento de deficientes visuais em
ambientes ldicos proporcionados pelos jogos eletrnicos, garantindo assim uma
educao inclusiva.
AGRADECIMENTOS
O autor deseja agradecer ao professor Dr. Andr Luiz Battaiola, do Departamento

de Design da Universidade Federal do Paran, pelo suporte oferecido a este aluno

de 2015.
331
X FRUM CIENTFICO
em sua nsia em buscar conhecimento e a apreender o contedo ministrado na rea
do entretenimento digital, obrigado por sua ateno e dedicao profissional.
REFERNCIAS
CARTILHA DO CENSO 2010 PESSOAS COM DEFICINCIA / LUIZA MARIA BORGES OLIVEIRA /
SECRETARIA
DE DIREITOS HUMANOS DA PRESIDNCIA DA REPBLICA (SDH/PR) / SECRETARIA NACIONAL DE
PROMOO DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA (SNPD) / COORDENAO-GERAL DO
SISTEMA DE
INFORMAES SOBRE A PESSOA COM DEFICINCIA; BRASLIA : SDH-PR/SNPD, 2012
ISHIKAWA, Maria Ins Garcia. Audiodescrio: um recurso de acessibilidade na

televiso
digital. 2014. 107 f. Dissertao (mestrado) - Universidade Estadual Paulista Jlio de
Mesquita Filho, Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicao, 2014.
LEITE, P. S. ; MENDONA, V. G. . Diretrizes para Game Design de Jogos Educacionais.

In:
Brazilian Symposium on Computer Games and Digital Entertainment, 2013, So
Paulo. XII
Brazilian Symposium on Computer Games and Digital Entertainment, 2013. p. 132-
141.
RAMALHO, M. M. ; MOREIRA, G. B. S. M. ; FAUSTINO, P. R. C. ; SILVA, L. D. ;

MACHADO, A.
F. V. ; CLUA, E. W. . udio game Fuga : Desenvolvimento e avaliao de um jogo
assistivo
com kinect para deficientes visuais. In: Simpsio Brasileiro de Jogos e
Entretenimento
Digital, 2014, Porto Alegre. SBGames, 2014.
SCHELL, J. A arte de game design: o livro original. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.
SENS, A. L. ; PEREIRA, ALICE THERESINHA CYBIS . Reflexes sobre o Design de

Jogos
Digitais Acessveis: Casos Papa Sangre e BlindSide. In: 7o. CONAHPA - Congresso
Nacional
de Ambientes Hipermdia para Aprendizagem, 2015, So Lus do Maranho. 7o.
CONAHPA
: Hipermdia e Interdisciplinaridade na Gerao do Conhecimento. So Paulo:
Pimenta
Cultural, 2015. v. 1. p. 1-11.

de 2015.
332
X FRUM CIENTFICO
TUMBLR - APRENDIZAGEM DOS JOVENS A PARTIR DAS TECNOLOGIAS DIGITAIS
Maria Cristina Rigo Iop

Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC
Mestrado em Educao
mcriop@gmail.com
Palavras-chave: Complexidade, tecnologia digital, autonarrativa, aprendizagem,

Tumblr
INTRODUO
A ideia desta pesquisa surgiu da necessidade da investigao de como

acontece o processo de aprendizagem dos jovens estudantes no mundo digital,
utilizando um hbrido de blog e rede social, chamado tumblr. Com esta experincia
quis viver intensamente o processo de construo da autonomia, cooperao e o
acoplamento com a mquina de todos os envolvidos. Quis perceber como a
aprendizagem emerge no processo de vrias linguagens, pois acredito que
construmos conhecimento/subjetividade de forma inseparvel no ambiente digital.
Esta pesquisa foi realizada por mim para a obteno do ttulo de Mestre em
Educao na linha de pesquisa Aprendizagem, Tecnologias e Linguagens da
Universidade de Santa Cruz do Sul.
DESENVOLVIMENTO
Para embasar minha experincia usei a teoria da Complexificao pelo Rudo

(ATLAN, 1992) e a Biologia da Cognio (MATURANA e VARELA, 2003), que do
conta do observador includo na pesquisa, de considerar a realidade como devir, do
acoplamento estrutural e da aprendizagem a partir da complexificao,
possibilitando assim a contextualizao desta experincia.
Aprofundei estudos sobre as questes do mundo tecnolgico digital e seu
potencial de cognio/subjetivao em especial as relacionadas com o uso do
tumblr e como ocorrem as interaes neste ambiente considerando o acoplamento
humano/mquina.
A internet permite a fluidez e o dinamismo, elementos importantes para a
aprendizagem. Cada pgina da rede leva a outra pgina, que podem se entrelaar a
qualquer momento. Isto permite um alargamento das fronteiras dos limites que os
jovens podem navegar. Pellanda (2009, p.64) afirma que o espao digital de uma
plasticidade incrvel e, por isso, o sujeito vai sendo auto-desafiado para invenes
contnuas. A rede mundial envolve diversas pginas, diversas mentes que tem um
carter relacional, seu crescimento se d a partir da auto gerao, uma teia
complexa de informaes que se interliga.
As redes sociais se comportam como sistemas complexos. Conforme
Santaella (2010, p. 281) rede sociais na Web so descritas como plataformas,

de 2015.
333
X FRUM CIENTFICO
ferramentas ou programas (softwares), enfim, so sistemas criados
especificamente com a finalidade precpua de incrementar relacionamentos
humanos, dando-lhes visibilidade.
Concomitantemente com o processo de embasamento terico foi efetivado
a parte prtica da pesquisa. A dinmica do trabalho incluiu um grupo de 10 alunos
do 6 ano, do ensino fundamental de uma escola no municpio de Santa Maria, RS,
Brasil, que tem idade entre 11 e 13 anos. As atividades foram desenvolvidas em
encontros semanais de uma hora, durante um trimestre. Para gerar as experincias
da pesquisa propus a utilizao do tumblr, nele os estudantes puderam postar
textos, imagens, vdeos, links, citaes, udios, suas autonarrativas, suas
emergncias e perturbaes como exerccio de devir e tambm de autoria,
originrias de trocas entre o grupo. O tumblr conhecido mundialmente e usado
pela maior parte da populao jovem, podemos dizer que ele um site de auto
expresso.
As experincias foram tratadas a partir dos marcadores tericos da
autopoiese, da metacognio, da complexificao pelo rudo e do acoplamento
tecnolgico, a partir das autonarrativas que emergiram das perturbaes dos
jovens quando do uso do tumblr e do espao de relaes, de convivncia onde fluiu
a linguagem.
As autonarrativas nos permitem a resignificao do vivido. Ao escrever sobre
ns mesmos nos reinventamos, assim como os estudantes ao escrever sobre
nossos encontros. Desta forma, eles refazem o caminho percorrido praticando uma
metacognio, que nada mais do que a recursividade do sistema.
As autonarrativas dos alunos me permitiram fazer uma leitura das emoes,
do encantamento, do aprender e do compreender. uma tomada de conscincia de
mim mesma, do meu processo de viver, das interaes sociais. Pois educar o
processo de conviver com o outro e se transformar de forma recproca. E este
processo aconteceu tanto comigo quanto com os estudantes envolvidos na
pesquisa. Os estudantes narraram a si mesmo, respondendo s perturbaes que
lhe foram colocadas, se transformaram a cada encontro, aprenderam novos
caminhos para chegar s atividades propostas, melhoraram suas relaes enquanto
grupo, assim como eu tambm fiz este caminho. Tentei perceber atravs de uma
escuta sensvel (BARBIER, 2007) as perturbaes que surgiram no percurso da
pesquisa emprica com as tecnologias digitais com o uso do tumblr e das
autonarrativas.
Foi muito interessante observar o fluxo de desenvolvimento do processo de
criao por cada jovem, as solues encontradas por eles para chegar aos caminhos
desejados para o tema de seu painel, a foto de perfil, as postagens preferidas. Entre
si, eles resolviam problemas direcionando-se para o colega que era mais ligeiro com
as prticas digitais. O grupo criou um ritmo de trabalho bastante harmonioso,
precisando de raras intervenes minhas como professora. Entrosaram-se quanto a
organizao em simples coisas como sair da sala de aula e se dirigir a sala de
informtica, na organizao quando da escolha dos computadores disponveis e
qual a etapa que deveriam dar continuidade naquele encontro.
Mostraram fluidez com o ambiente digital, demonstrando que o tumbr
potencializa o acoplamento tecnolgico. Aos poucos, descobriram as ferramentas
de 2015.
334
X FRUM CIENTFICO
de busca dentro do tumblr. Navegando na pgina do tumblr e trocando ideias com
o grupo foram aprofundando seus conhecimentos e interesses. Surgiram tumblr
muito expressivos, a partir deles era possvel perceber as caractersticas da
personalidade, o gosto de cada estudante.
Suas postagens preferidas foram imagens, notavam-se as afinidades quando
reglogavam a postagem dos colegas, esta linguagem expressa atravs das
imagens, suas escolhas e muitas vezes as escolhas dos colegas como uma opo
vlida para eles proporcionando transformaes em seus tumblrs como forma de
mostrar seus gostos, realizando assim um exerccio de metacognio.
Assim surgiram as narrativas dos alunos, com as expresses de suas emoes
e pude perceber que apesar do acoplamento evidente demonstrado atravs do uso
de forma fcil do tumblr, a dimenso do sentido de cada um diferente, eles me
apresentaram a sua leitura de mundo.
Alguns trechos das autonarrativas elaboradas pelos alunos evidenciam o
processo de acoplamento sujeito/tecnologia digital num fluxo tal, que emoes e
linguagens vo se articulando, dando impulso prprio ao processo, onde eu
pesquisadora me constitui, assim como os sujeitos da pesquisa, formando uma rede
de comunicao, com conexes, como lugar de inovao e do acontecimento,
daquilo que escapa ao pensamento da representao (PARENTE, 2013, p.92).
No trecho recortado da autonarrativa da aluna B podemos perceber que ao
escrever ela se d conta das transformaes que surgiram a partir do
desenvolvimento da proposta, das novas e diversas formas de aprender que se
apresentam aos jovens. Observo a compreenso do fluxo do processo, que produz
emergncias e caos.
Ns criamos o tumblr, e nele podemos postar coisas do nosso gosto,

podemos nos expressar com imagens, fotos, palavras, frases e smbolos.
Na aula de informtica eu achei legal porque ns aprendemos a lidar
melhor com as redes sociais, aprendemos a fazer coisas que nem passava
na nossa mente. Mas so coisas interessantes que ajudam a descobrir
cada vez mais caminhos (Aluna B).
Ela demonstra atravs da sua autonarrativa as diversas formas de linguagens

que os alunos podem dispor para se expressar. Nossos encontros a levaram a
pensar sobre coisas que nem passavam em nossa mente, que ajudam a
descobrir cada vez mais caminhos. Ao fazer sua autonarrativa ela resignificou o
vivido, praticando a metacognio e atravs do uso do tumblr potencializou o seu
acoplamento tecnolgico.
O fato de o tumblr ser um espao de livre expresso tambm aparece na
narrativa da aluna B, conforme Virgnia Kastrup (2000, p.50) a novidade da
informtica reside na capacidade de virtualizao da inteligncia e na possibilidade
de que, no contato com ela, sejamos capazes de inventar-nos a ns mesmos e ao
mundo e isto propcio neste ambiente.
Durante todos os encontros foram muito importantes os espaos de relaes,
de convivncia onde fluiu a linguagem, atravs das suas diversas formas. Os
estudantes passaram a perceber quais foram s transformaes ocorridas desde
nossa primeira atividade e todas as perturbaes. Esta atividade est relacionada
de 2015.
335
X FRUM CIENTFICO
com a aplicao do pressuposto ciberntico da metacognio, ou seja, da
retroalimentao, pois o sujeito reflete sobre seu prprio caminho numa atitude na
qual ele constri autonomia.
CONSIDERAES FINAIS
O caminho percorrido at aqui permitiu o repensar de minha prxis de

educadora e possibilitou vrias mudanas de comportamento, no s em mim, mas
em todos os envolvidos. O ambiente escolar tambm foi reconfigurado porque a
pesquisa tocou muito os outros professores que, de alguma forma, foram sacudidos
por estas atividades. O fato dos demais professores observarem nos alunos o
entusiasmo pela atividade realizada em nossos encontros e se interessarem em
saber qual o diferencial que causou esta reao positiva neles, possibilitou que eu
compartilhasse de forma mais abrangente para todos os colegas da escola a
proposta destes encontros e acredito que deste compartilhamento muitas ideias
positivas iro surgir.
A aprendizagem acontece a partir do fluxo da convivncia, onde h
entrosamento, conversaes, amorosidade e todas estas caractersticas foram
observadas neste processo, como fator de transformao. Houve circularidade
entre a experincia e ao evidenciando o aforismo todo fazer um conhecer e
todo conhecer um fazer (MATURANA e VARELA, 2003, p. 32).
A partir desta vivncia percebo que os espaos digitais, com o tumblr, so
extremamente potencializadores para serem usados na educao, pois so
disparadores de mudanas significativas. Quando problematizamos, perturbamos e
propomos dinmicas diferenciadas em ambiente digital os jovens sentem-se
tocados e procuram caminhos que possibilitem a sua auto-organizao para chegar
a complexificao, ou seja, elaboram um caminho que permite chegar a
aprendizagem. Esta potncia gerada nos desafios que este ambiente oferece
como, por exemplo, a gerao de autonomia est relacionada com a necessidade de
escolher caminhos, tomar decises, ultrapassar nveis lgicos, lidar com imagens de
si mesmo, etc. Tudo isso gerador de autonomia e complexificao.
Tambm importante valorizarmos como se do efetivamente os processos.
Os jovens demonstraram isto atravs das diversas linguagens que usaram durante o
percurso da pesquisa. Eu tenho que perturbar meu aluno para que ele se
reconfigure e aprenda.
Com este estudo, penso ter contribudo para o pensar atravs de uma
corrente paradigmtica que resgata o sujeito-autor de sua vida e da realidade e que
est, com isso, potencializando a cincia com a aplicao de uma abordagem
complexa que articula todas as dimenses da realidade.
REFERNCIAS
ATLAN, Henri. Entre o cristal e a fumaa. Rio de Janeiro: Zahar, 1992.

de 2015.
336
X FRUM CIENTFICO
BARBIER, Ren. A pesquisa-ao. Braslia: Liber, 2007. 159 p.
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bases biolgicas da compreenso humana. 3. ed. So Paulo: Palas Athenas, 2003.
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Subjetividade. In: PARENTE, Andr (Org.). Trama de Rede: novas dimenses
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SANTAELLA, Lucia. A ecologia pluralista da comunicao: conectividade,

mobilidade, ubiquidade. So Paulo: Paulus, 2010. 394 p.
EDUCAO A DISTNCIA: UMA REFLEXO SOBRE A EVASO E A PERMANNCIA

ESTUDANTIL
Ricardo Antnio Cornlio; Fernanda Carla Wasner Vasconcelos; Iris Barbosa Goulart
UNA - Centro Universitrio
Mestrado Profissional em Administrao
quimica01136@gmail.com
Palavras-chave: Educao a Distncia. Evaso. Permanncia.
INTRODUO
As rpidas mudanas no mundo contemporneo esto diretamente ligadas

ao grande desenvolvimento das tecnologias de informao e comunicao (TICs),
as quais possibilitam novas e mais rpidas formas de interao entre os indivduos,
alterando sua percepo da realidade. Alm disso, essas tecnologias de informao
e comunicao tambm resultam em novos conhecimentos e maneiras de
aprender.
A utilizao da internet tem possibilitado a pesquisa de informaes para a
realizao de trabalhos escolares e at a realizao de cursos de graduao e ps-

de 2015.
337
X FRUM CIENTFICO
graduao totalmente a distncia, ou seja, a educao a distncia (EaD) permite que
professores e alunos tenham relacionamento sem qualquer contato fsico.
Os cursos de EaD utilizam opes desenvolvidas especialmente para esse
fim, os chamados ambientes virtuais de aprendizagem (AVAs) que integram
diversas ferramentas que podem ser utilizadas para realizar um curso on-line,
incorporando, assim, recursos para a comunicao sncrona e assncrona entre os
participantes. Um dos recursos utilizados a sala de chat, que oferece s pessoas a
percepo de no estarem sozinhas, dando-lhes a oportunidade de desfrutarem o
prazer da conversa numa relao marcada pela informalidade.
O grande desafio da educao a distncia, na atualidade, est na
compreenso do elevado ndice de evaso do corpo estudantil, e este estudo
aborda as tecnologias utilizadas em cursos de graduao e, de modo especial, a
evaso/permanncia em Educao a Distncia dos alunos de graduao de um Polo
de Apoio Presencial.
O objetivo do trabalho consiste em analisar os fatores que mais motivam as
evases/permanncias em cursos na modalidade distncia e para isto so propostos
os seguintes objetivos especficos: descrever o contexto de estudo do aluno no curso
a distncia e os potenciais elementos dificultadores/facilitadores de sua
permanncia; caracterizar as questes tecnolgicas envolvidas na educao a
distncia; identificar os aspectos pessoais relacionados evaso ou permanncia
em cursos ofertados distncia e identificar os aspectos relacionados s condies
do curso que mais influenciam a evaso ou a permanncia nesses cursos.
Este estudo se justifica pela importncia que pode oferecer gesto da
educao, neste momento em que esta modalidade de ensino se apresenta como
fator que pode contribuir positivamente para o atendimento de maior nmero de
alunos em todos os nveis e especialmente no ensino superior.
REFERENCIAL TERICO
O computador tem proporcionado um aumento no volume de armazenamento de

informaes; por isso, deixou de ser um instrumento trivial, apenas uma mquina, e
tornou-se um dispositivo pedaggico (LOPES, 2014, p.165), com grande facilidade de
manipulao dessas informaes e maior velocidade de processamento.
Atualmente, possvel valer-se da Tecnologia da Informao, que estrutura o
ferramental necessrio para armazenar, processar e transmitir informao de forma
ordenada, indexada, de fcil recuperabilidade e baixo custo, realizando o trabalho
de processamento bruto e significado na informao (LIMA JUNIOR, 2013, p.54)
possibilitando o acesso a um nmero maior de pessoas.
A utilizao dessas tecnologias:
assunto constante na pauta de discusso entre os educadores, visto que

oferecem novas possibilidades de aprender, por integrarem vrias
linguagens e recursos, superando, dessa forma, a categoria de simples
auxiliares na aprendizagem para tornarem-se centro de uma outra forma
de aprender e afetando, entre diversos outros aspectos, a mudana dos
modos de comunicao e interao (COSTA et al., 2011, p.1590).

de 2015.
338
X FRUM CIENTFICO
Na EaD, os ambientes virtuais de aprendizagem (AVAs) converteram-se em verdadeiras
plataformas de gesto de contedos educativos, abrindo novos horizontes de
aprendizagem (SANTOS, 2013, p.20).
De acordo com os trabalhos de framework de Santoro, Borges e Santos (1999), para o
estudo e classificao de ambientes de aprendizagem, salientam-se algumas
caractersticas a serem observadas, conforme descrito no Quadro 1.
Quadro 1 - Estudo e classificao de ambientes de aprendizagem
ASPECTOS POSSIBILIDADES
Teoria de aprendizagem Construtivista construo colaborativa de

algum tipo de conhecimento
Modelo de cooperao ou tipo de tarefa Construo do conhecimento

Soluo de problemas
Tipo de interao Sncrona ou assncrona
Qualidade ou grau de interao Grande, mdia ou pequena
Atividades de trabalho cooperativo Representao de conhecimentos

Memria de grupo
Coordenao de atividades
Fonte: Santoro; Borges; Santos (1999).

Quanto ao tipo de interao descrita no Quadro 1, a comunicao assncrona ocorre
atravs de e-mail, que uma forma digital de correspondncia enviada pela rede
Internet; via grupos de discusso que estimulam a troca de informaes atravs de
mensagens entre vrios membros de uma comunidade virtual que tm interesses
afins; por meio de Download, que disponibiliza arquivos contendo udio, texto,
imagens ou vdeos e, finalmente, atravs de Vdeo e udio sob demanda, que
permitem aos alunos assistir, assincronamente, a vdeos ou udios previamente
gravados e armazenados no servidor (MEHLECKE; TAROUCO, 2003, p.3).
Para a comunicao sncrona, existem vrias tecnologias de apoio, salientando-se o
Chat: que uma ferramenta poderosa para a interao mtua, pois, devido
velocidade de intercmbio de mensagens textuais, propicia comunicao em tempo
real entre duas ou mais pessoas (RAMMINGER, 2006, p.125).
Veiga et al. (1998) classificam as formas de interao que podem ocorrer na EaD
conforme exposto no Quadro 2.
Quadro 2 - Classificao das formas de interao que podem ocorrer na EaD
Tipo de Comunicao Natureza da Comunicao Suporte tecnolgico
Um-para-Um Sncrona Telefone, fax, videofone.
Um-para-Um Assncrona E-mail, transferncia de arquivo,

de 2015.
339
X FRUM CIENTFICO
homepages.
Um-para-Muitos Sncrona Transmisso direta via satlite com

interao.
Um-para-Muitos Assncrona Listas de discusso, transferncia de

arquivos.
Muitos-para-Muitos Sncrona Transmisso direta via satlite com

interao.
Muitos-para-Muitos Assncrona Reunies atravs do computador.
Fonte: VEIGA et al. (1998, p.3).
Os cursos distncia utilizam muitos recursos de comunicao para a

interao aluno-professor a fim de permitir seu pleno funcionamento, considerando
o meio virtual como correspondncia e elo entre muitas ferramentas para escrita,
leitura, imagens, vdeo, udio, videoconferncia, chat, frum, e-mail, entre outros
recursos (FERNANDES et al., 2010, p.82). Nesse contexto, se o aluno no for
integrado ao ambiente, aos grupos virtuais, s salas de reunies, se no houver a
interao com professor/tutor, possvel uma evaso do ambiente virtual, e
abandono do curso.
A evaso no deve ser vista como algo inevitvel ou at inerente a tal

modalidade de ensino-aprendizagem, mas como um problema inerente
gesto de cursos a distncia. Cabe aos educadores e pesquisadores que
lidam nessa esfera buscar identificar as causas e prevenir sua incidncia
para tentar reduzi-la (DE FTIMA BRUNO-FARIA; FRANCO, 2012, p.46).
A falta de conhecimento sobre o verdadeiro modelo de funcionamento da

EaD torna a evaso um agravante para crescimento e confiabilidade desta
modalidade de ensino. Segundo Ferrugini (2014, p.95), esse fato pode ser
modificado caso haja uma conscientizao e preparao do corpo discente antes
mesmo de efetivar e iniciar as respectivas disciplinas de cada curso.
Fortalecer os fatores relacionados permanncia pode ser uma das formas de
combater a evaso, utilizando os conhecimentos dos quais, at agora, a maioria das
instituies no se apropriou, ou seja, queles que se referem ao modo que o aluno
pensa, sente e precisa para persistir na modalidade (FIUZA; SARRIERA, 2013). Para
estes autores, a permanncia englobaria a estada do estudante no curso at sua
concluso, o que alguns autores tambm chamam de reteno ou sucesso escolar.
Almeida, Abbad, Meneses e Zebini (2013) apontaram quatro categorias-sntese
de fatores que afetam a permanncia do aluno nos cursos de EaD: 1- Fatores
Situacionais (problemas familiares; trauma causado por morte de um aluno;
problemas de sade - descontrole emocional; depresso; uso de medicamentos
para dormir; dficit de memria ou concentrao; gravidez de risco; uso de
remdios -; falta de apoio no trabalho; desinteresse por estar cursando outro curso -
especializao ou mestrado - ou j ter outra especializao; incio de outro curso no
mesmo perodo ou busca de novos horizontes profissionais; problemas judiciais;
de 2015.
340
X FRUM CIENTFICO
aposentadoria; demisso; problemas financeiros.; problemas com a tecnologia; 2 -
Falta de Apoio Acadmico (falta de interao entre o professor-tutor e os alunos,
tais como falhas de comunicao com o tutor e falta de feedback do tutor); 3 -
Problemas com a Tecnologia (falta de computador ou falta de habilidade para seu
devido uso e dos recursos tradicionalmente empregados em aes educacionais a
distncia, como, por exemplo, internet, chats ou fruns, Falta de acesso a internet
ou tinham acesso a computadores e internet no trabalho, fato que, associado ao
uso de ferramentas de bloqueio praticado por suas empresas, impedia-os de
acompanhar devidamente o curso. Mesmo os que tinham acesso a computador ou
a internet em suas residncias, devido qualidade dos recursos - velocidade de
conexo reduzida- ou ainda que muitos alunos no tinham conhecimento sobre
como sanar eventuais dvidas relacionadas ao uso dos recursos tecnolgicos
empregados em cursos a distncia; 4 Apoio Administrativo (logstica de
distribuio do material, prazos curtos para envio das tarefas e informaes
imprecisas sobre o curso)
Umekava (2014) encontrou quatro fatores: 1 Suporte Tecnolgico e de Tutoria:
avaliam o quanto aspectos relacionados s competncias demonstradas pelo tutor
ao longo do curso; acessibilidade dos materiais e o suporte instrucional e social
recebido pelo estudante; e s ferramentas eletrnicas de acesso. 2 Caractersticas
Exgenas: avaliam o quanto variveis concernentes conciliao do curso com
outras atividades de estudos, profissionais e compromissos familiares;
disponibilidade de tempo; e a problemas de sade. 3 Caractersticas do Aluno:
averiguaram em que medidas elementos ligados s habilidades e atributos
discentes (capacidade de administrao do tempo de estudo, elaborao de planos
de estudo, respeito e cumprimento de prazos, perseverana frente a dificuldades e
experincias prvias com as TICs). 4 Desenho do Curso: avaliou o grau em que
aspectos atinentes ao planejamento instrucional (objetivos propostos,
planejamento de contedos, sequncia de contedos, avaliaes de aprendizagem,
carga horria, linguagem empregada e complexidade do curso) contribuem para a
sada do aluno do evento educativo.
CONSIDERAES FINAIS
Em decorrncia do aumento da demanda por aes educacionais ofertadas

na modalidade a distncia, primordial promover a avaliao constante da
efetividade de tais aes ofertadas para um grande nmero de pessoas, visando
garantir que os objetivos de aprendizagem inicialmente propostos sejam
alcanados. Evitar o aumento da evaso e levantar as suas causas atividade de
relevncia para as instituies que tenham a capacidade de dar apoio aos
estudantes durante o desenvolvimento de seu curso.
Ao adotar a EaD, uma instituio enfrenta preocupaes que envolvem o
fantasma da evaso, que no prerrogativa de uma instituio em particular, mas
de todas as instituies pblicas e privadas que adotarem essa modalidade de
ensino. Estudar as causas que contribuem para a permanncia e xito escolar
combater a evaso. Para isso, preciso trabalhar com duas frentes: uma de ao
de 2015.
341
X FRUM CIENTFICO
imediata, que busca resgatar o aluno evadido, e a outra, de reestruturao
interna, que implica a discusso e avaliao no s do combate evaso, mas do
fracasso escolar como um todo (WILGES et al., 2010, p.1).
REFERNCIAS
ABBAD, Gardnia; CARVALHO, Renata Silveira; ZERBINI, Thas. Evaso em curso via
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FERRUGINI, Llian; SOUZA, Donizeti Leandro de; MORAIS, Raphael; PINTO, Cintia
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342
X FRUM CIENTFICO
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ARQUITETURA PEDAGGICA EM EAD: RELATO DE EXPERINCIA SOBRE UM CURSO

DE ORATRIA
BLENDED-LEARNING
Lidiane Ribeiro da Silva de Souza;

Mestranda em Educao e Novas Tecnologias
Centro Universitrio Internacional - UNINTER.
Palavras-chave: Arquitetura Pedaggica. Educao e Novas Tecnologias. Relato de

experincia
de 2015.
343
X FRUM CIENTFICO
INTRODUCO
As novas tecnologias da informao e comunicao (TICs) so uma realidade

cada vez mais presente em nossos dias, sendo que a tendncia que seja mais
naturalizada para as novas geraes. O impacto na educao indicado pelo
crescimento do nmero de matrculas na modalidade a distncia em 2013 que
ultrapassou quatro milhes, entre cursos de graduao, ps-graduao e cursos
livres, de acordo com dados do Censo EAD (2013). Justifica-se, assim, a relevncia
em conhecer, experimentar, investigar e refletir sobre essa realidade, para
apropriar-se criticamente das novas tecnologias ao processo educativo.
O presente trabalho apresenta um relato de experincia sobre o
planejamento, a aplicao e a avaliao de um curso de oratria (A arte de falar em
pblico), com 30h de durao, na modalidade educao a distncia (EAD), em
formato blended learning, para a capacitao de lderes de comunidades da cidade
de Curitiba. O desenvolvimento do curso pautou-se numa arquitetura pedaggica
(AP) que considerou as discusses sobre aspectos organizacionais e planejamento,
contedos e objeto de aprendizagem, aspectos metodolgicos, avaliao,
sequncia didtica e escolha do ambiente virtual a ser utilizado.
O objetivo geral e a hiptese demonstrar que as tecnologias educacionais
podem ser uma alternativa bastante vivel para disponibilizar conhecimento e
capacitao para esse tipo de pblico que, em funo de uma rotina muito
atarefada, dificilmente teria acesso a outros formatos de curso.
DISCUSSO/RESULTADOS
A experincia foi pouco a pouco desenvolvida, a comear pelo primeiro

momento em que houve a definio do tema, do pblico-alvo, a carga horria e o
planejamento das atividades. Nesse momento, gastou-se tempo e sinergia para a
execuo com vistas a promover a aprendizagem, pois, como Farias e Lopes (2014,
p. 81) que [...] o mais importante que o planejamento seja elaborado com foco
no pblico-alvo, na sua realidade metodolgica, com o objetivo de estimular a
aprendizagem.
A definio do tema por um curso na rea de oratria, para a capacitao de
liderana comunitria, deu-se pelo fato da pesquisadora ter experincia com essa
abordagem de capacitao. No entanto, essa experincia estava centrada apenas
na modalidade presencial. Portanto, o fato da modalidade ofertada caracterizar-se
como EAD configurou-se como um dos desafios iniciais. Havia a compreenso de
que no era possvel simplesmente transpor os contedos de um curso presencial
para o ambiente virtual.
As demais etapas, em consonncia com a proposio contida em Behar
(2009), que a denomina de AP (arquitetura pedaggica), foram estruturadas, a
saber: a) aspectos organizacionais e planejamento; b) contedos e objetos de
aprendizagem c) aspectos metodolgicos atividades, formas de interao,

de 2015.
344
X FRUM CIENTFICO
procedimentos de avaliao e organizao da sequencia didtica; e, por fim, d) os
aspectos tecnolgicos (AVA)40, que sero definidos a seguir.
a) Aspectos organizacionais e planejamento

Definiu-se, inicialmente, os aspectos gerais do curso: objetivos, pblico-alvo,
durao, custos, estratgia de divulgao, entre outros. Assim, o objetivo geral
consistiu em incentivar e capacitar lderes leigos (o pblico-alvo) para um melhor
desempenho de suas atividades na comunidade, com foco no ensino de tcnicas de
oratria para a comunicao oral em pblico.
Como um projeto experimental que props a utilizao das TICs na
modalidade EAD, optou-se por montar um curso de curta durao, planejado para
ser executado em 14 dias entre a primeira e ltima aula, num total de 30 horas. A
divulgao ocorreu num perodo de aproximadamente 20 dias, por meio de
postagens na rede social Facebook e rede de contatos em outros formatos.
A plataforma (AVA) utilizada no curso foi a Claroline (2001-2013), escolhida
em funo de sua facilidade de manuseio e acesso e por contar com os recursos
tecnolgicos necessrios para o objetivo do curso, o qual foi realizado entre os dias
8 a 14 de Novembro de 2014, tendo inicialmente 23 alunos inscritos e 15 concluintes.
b) Contedos e objetos de aprendizagem

Houve, inicialmente, uma dificuldade terminolgica, especialmente quanto
ao conceito de objeto de aprendizagem, pois h diferentes interpretaes quanto
definio, como preconiza Behar et. al. (2009):
Atualmente comum encontrar diferentes conceitos de objeto de

aprendizagem. No existe consenso entre os autores que escrevem sobre
o tema. Entretanto aqui, entende-se por objeto de aprendizagem
qualquer material digital, como por exemplo, textos, animao, vdeos,
imagens, aplicaes, paginas web de forma isolada ou em combinao,
com fins educacionais. (BEHAR et. al., 2009, p. 67).
Levando em considerao essa definio, optou-se por trabalhar

especialmente com dois tipos de objetos: textos e vdeos. Assim, o contedo do
curso foi dividido em duas aulas presenciais de 4 horas/aulas cada, 10 aulas on-line e
leituras e vdeos complementares para o participante que tivesse interesse em
aprofundar-se mais sobre o assunto. Contudo, para efeito das avaliaes foram
considerados apenas os contedos das 12 aulas presenciais e on-line.
A opo por duas aulas presenciais, a primeira e a ltima, levou em
considerao a hiptese de que o pblico-alvo poderia nunca ter tido contato com a
modalidade EAD e o uso de ambientes virtuais de aprendizagem, o que demandaria
um investimento maior e mais cuidadoso nas orientaes pedaggicas para este
tipo de modalidade e na apresentao das ferramentas disponibilizadas para o
40
Ambiente Virtual de Aprendizagem. Uma ferramenta tecnolgica em que o aluno tem acesso aos
recursos didticos pedaggicos e de interao disponibilizados para o curso.

de 2015.
345
X FRUM CIENTFICO
curso. Com relao aprendizagem on-line por alunos iniciantes, Palloff e Pratt
(2004) afirmam:
Em um estudo do processo de construo da comunidade em cursos on-

line, Brown (2001) observa que os alunos novatos na aprendizagem on-
line tendem a precisar de mais tempo para conhecer a tecnologia, para
entender as novas abordagens relativas ao ensino e a aprendizagem on-
line e para familiarizar-se com os contedos do curso que precisam para
envolver-se na construo da comunidade. (PALLOFF e PRATT, 2004, p.
92).
Alm disso, procurou-se seguir a orientao desses autores com relao ao

aluno: Se possvel, faa sua orientao presencialmente, para mostrar aos alunos o
site do curso e discutir a aprendizagem on-line (PALLOFF e PRATT, 2004, p. 94).
Assim, a primeira aula presencial foi dividida em trs momentos: o primeiro,
de apresentaes, com intuito de comear a criar um ambiente de empatia e
colaborao entre os participantes, durante o qual eles deveriam apresentar-se,
falar um pouco sobre si, sua profisso, suas expectativas e se j haviam tido algum
contato com a modalidade EAD ou algum AVA. O segundo momento era
motivacional, cujo tema era vencendo o medo de falar em pblico e, por fim, o
ltimo momento foi dedicado s instrues pedaggicas e apresentao da
ferramenta. Nesse momento foi confirmada a hiptese inicial: apenas um dos
participantes j tivera contato com EAD e ambientes virtuais de aprendizagem.
Segundo Behar (2009), deve-se pensar que na EAD, em primeiro lugar, o
aluno deve compreender o processo on-line, que completamente diferente do
presencial. O aluno deve ser ou se tornar comunicativo principalmente por meio da
escrita e deve ser automotivado e autodisciplinado. Pois, como h flexibilidade de
tempo e de espao na EAD, os alunos precisam se empenhar em definir horrios
fixos de estudo em casa e/ou no trabalho para se dedicar ao curso (BEHAR, 2009, p.
25).
A elaborao dos objetos e contedos do curso foi orientada por Palloff e
Pratt (2004),
Uma das coisas que sabemos sobre os alunos adultos que eles tendem a
orientar-se por seus objetivos e usam sua experincia. Os alunos em geral
vem [sic] a aprendizagem como aquisio de conhecimentos que pode
ser utilizados na prtica ou para progredirem em suas carreiras. [...]
quanto mais diretamente o aluno puder empregar o material que estuda,
mais ele reter o conhecimento. (PALLOFF e PRATT, 2004, p. 57).
A partir dessas caractersticas do perfil do aluno adulto, e do objetivo do

curso, optou-se por contedos prticos, que poderiam ser facilmente aplicados a
qualquer realidade, e, em funo do pblico-alvo escolhido, os textos selecionados
deveriam ser curtos e de fcil entendimento. Assim, para cada aula foi selecionado
um texto de trs pginas em mdia e pelo menos um vdeo problematizando e
exemplificando os contedos do texto.
c) Aspectos metodolgicos atividades, formas de interao, procedimentos de

avaliao e organizao da sequncia didtica

de 2015.
346
X FRUM CIENTFICO
A opo pela modalidade semipresencial, sendo 8 horas/aulas presenciais e
22 horas de atividades on-line, buscou conciliar flexibilidade, liberdade de acesso e
adaptao ao ritmo de cada aluno da EAD com a pessoalidade e a troca
professor/aluno proporcionada pelos encontros presenciais.
Outro fator que pesou a favor da escolha da modalidade semipresencial foi a
proposta do curso, que visava capacitar os discentes para falar em pblico com
nfase na prtica, e que deveria permitir um exerccio prtico de fala em pblico
entre os prprios colegas do curso, para que pudessem observar e aprender uns
com os outros, atividade proposta na ltima aula, presencial.
Quanto s atividades programadas e s avaliaes, alm das leituras e dos
vdeos, quatro exerccios foram propostos. O primeiro, aps as primeiras aulas, era
sobre escolher um assunto e formular um tema de apresentao. O segundo era
estudar um texto escolhido. O terceiro, elaborar um esboo de apresentao e, por
fim, na ltima aula presencial, eles deveriam fazer uma apresentao de at oito
minutos para os colegas, com base no esboo elaborado.
Segundo Nunes e Larinho (2008) ao tratarem sobre a avaliao em cursos
on-line, os aspectos de quantidade e qualidade no so excludentes, mas
complementares. Alm disso, a situao online facilita a captao de aspectos
quantitativos como, por exemplo, o nmero de vezes que o aluno acessou a
biblioteca e a sala de aula virtual, entrou no chat, participou do frum; no entanto,
essa quantificao s se complementa com a sua avaliao qualitativa. (Apud.
GOMES, 2010, p. 332-333) As quatro atividades foram levadas em considerao na
avaliao da aprendizagem a partir de um critrio mais qualitativo. Houve tambm
os aspectos quantitativos, fornecidos pelas estatsticas da ferramenta, que foram
analisados, tendo em vista o acordo de que s receberia o certificado de concluso
do curso aqueles que acessassem as leituras e vdeos das 10 aulas e realizassem as
quatro atividades propostas, de acordo com as indicaes das leituras e dos vdeos.
Assim como recomendado por Lima (2012), a avaliao formativa foi empregada nos
momentos virtuais, presenciais e at na avaliao final do curso.
Alm disso, vrias aes de interao foram feitas ao longo do curso por
parte do tutor, desde mensagens de acolhimento, lembretes quanto s atividades,
envio de fotos das aulas presenciais, recados, perguntas sobre como estavam indo
as leituras, entre outras. Talvez por no constar como atividade avaliativa ou por
no terem sido incentivados na aula presencial, o feedback dos alunos foi sempre
aqum do esperado nessas interaes.
Para incentivar a interao entre os alunos e com o tutor/professor foi
disponibilizado o frum para perguntas, contribuies, comentrios sobre os
textos, os vdeos e as atividades e para o que mais achassem pertinentes, pois
segundo Gomes (2010),
Os fruns so um dos instrumentos fundamentais [...] por permitirem

promover espaos de discusso e construo coletiva e colaborativa do
conhecimento. Esta construo coletiva do conhecimento implica o
empenhamento de todos os participantes, nomeadamente
disponibilizando contributos relevantes para as discusses em curso, mas
tambm lendo e discutindo os contributos dos restantes participantes.
(GOMES, 2010, p.324).
de 2015.
347
X FRUM CIENTFICO
A participao no frum foi pequena, apenas cinco alunos utilizaram esta

ferramenta, dois para fazer perguntas, um para contribuir com um colega que havia
feito uma pergunta e dois apenas para testar o funcionamento do frum.
De maneira geral, o projeto foi bem sucedido e alcanou o objetivo, mas
preciso avaliar os erros e os acertos com vistas ao aperfeioamento do curso para
novas turmas, assim como de outros cursos que se pretende desenvolver no futuro
prximo. De acordo com Gomes (2010):
O processo avaliativo em educao online no pode descurar a avaliao

dos resultados das aprendizagens dos estudantes, mas no deve tambm
se descurar a necessidade de avaliar os prprios cursos nas suas diversas
dimenses: organizao, contedos, materiais e recursos, servios e
tecnologias de mediatizao, estratgias de ensino, de aprendizagem e
de avaliao promovidas. (GOMES, 2010, p. 333).
Com esse objetivo, na ltima aula presencial, aps a apresentao dos

alunos, foi dada a oportunidade para que comentassem o que acharam do curso,
citassem as dificuldades encontradas e dessem sugestes. Tambm foi solicitado a
todos que preenchessem uma ficha de avaliao do curso contendo sete questes,
sobre sua afinidade com o uso das novas tecnologias, sobre o material didtico:
qualidade e quantidade, sobre os exerccios e as avaliaes, sobre a qualidade da
ferramenta (AVA), indicando pontos fortes, fracos e sugestes.
Quando os alunos participam da avaliao, refletindo e oferecendo feedback,
[...] esto criando em conjunto um curso que atenda s suas necessidades de
aprendizagem e o feedback recebido pelo professor deve ser considerado com
cuidado, conforme apontam Palloff e Pratt (2004, p. 114).
Seis alunos afirmaram que acharam pouco tempo para a realizao do curso
e por isto ainda no haviam conseguido completar todas as leituras, especialmente
das ltimas aulas. Foi, ento, negociado um prazo de dez dias para a concluso das
atividades, o que deixou a turma bastante satisfeita, inclusive os que j haviam
concludo as atividades disseram que iriam aproveitar para rever alguns contedos.
Em relao aos contedos (textos e vdeos), atividades e avaliaes, todos os
quinze alunos que concluram o curso e que estavam presentes na ltima aula se
mostraram satisfeitos. Cinco participantes sugeriram que fosse acrescentada mais
uma aula presencial a fim de esclarecer possveis dvidas e dar um feedback sobre
cada apresentao.
Com relao ferramenta, apenas um relatou ter muita dificuldade, talvez
pela falta de familiaridade com novas tecnologias, pois relatou no fazer uso de
internet, nem e-mails ou redes sociais, e que s pode concluir o curso com a ajuda
de um amigo. Quantos aos demais, sete afirmaram no ter tido dificuldades e os
outros assinalaram ter tido um pouco de dificuldade no comeo. Mas todos
avaliaram a ferramenta e o curso como boa/bom ou muito boa/muito bom.
Um aspecto que precisa ser ampliado no futuro refere-se aos que iniciaram o
curso, mas no o concluram, para identificar dificuldades ou motivos para a
desistncia. Nesse sentido, uma hiptese indica que o medo de falar em pblico
pode influenciar, pois alguns alunos desde o incio alegaram ter bastante dificuldade
de 2015.
348
X FRUM CIENTFICO
em falar em pblico e se desmotivaram ao saber que deveriam realizar uma
atividade de apresentao oral no final do curso. Embora no tenha sido possvel
contatar os desistentes, de acordo com Alonso (2012), este um dos problemas
mais frequentes na EAD.
CONSIDERAES FINAIS
Essa experincia de planejamento e aplicao de um curso na modalidade

EAD teve muitos aspectos positivos. A pesquisadora atualmente est levando
essa experincia para a instituio na qual exerce a funo de diretora e que
pode vir a ser o incio de um projeto na instituio, a saber, a incluso das
novas tecnologias de informao e cursos na modalidade a distncia.
A avaliao da aprendizagem dos participantes ao final do curso foi muito
satisfatria. A apresentao oral feita pelos alunos foi acima das expectativas, pois
eles demonstraram aquisio dos principais conceitos e tcnicas ministradas, bem
como autonomia e interesse na prpria aprendizagem.
Diante da realidade de uma sociedade complexa, que exige um ritmo de vida
cada vez mais acelerado, cresce a demanda por flexibilidade de tempo e espao na
educao, o que culmina em um dos aspectos considerados como diferencial
interessante na EAD. H, assim, um caminho promissor, cheio de desafios e
possibilidades que exige, no entanto, uma reflexo sria e uma apropriao crtica
das novas tecnologias a favor da educao.
REFERNCIAS
ALONSO, K. M. A avaliao e a avaliao na educao a distncia. In: PRETI, O.

(Org.) Educao a distncia. 2. ed. Braslia: Liber Livro Editora, 2012.
BASSANI; P.; BEHAR, P. A. Avaliao da aprendizagem em ambientes virtuais. IN:

BEHAR, P. A. Modelos pedaggicos em educao a distncia. Porto Alegre: Artmed,
2009.
GOMES; M. J. Problemtica da avaliao em educao online. In: SILVA, M.; PESCE,

L.; ZUIN, A. (Orgs.) Educao online: Cenrios, formao e questes didtico-
metodolgicas. Rio de Janeiro: Wak, 2010.
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tutores. In: SIED Simpsio internacional de educao a distncia: encontro de
pesquisadores em educao a distncia. UFScar, 2012.
NUNES, L. C.; VILARINHO; L. R. Avaliao da aprendizagem na formao docente a

distncia. In: SILVA, M.; PESCE, L.; ZUIN, A. (Orgs.) Educao online: Cenrios,
formao e questes didtico-metodolgicas. Rio de Janeiro: Wak, 2010.

de 2015.
349
X FRUM CIENTFICO
PALLOFF; R. M.; PRATT; K. O aluno virtual: um guia para trabalhar com estudantes
on-line. Porto Alegre: Artmed, 2004.
DISCUTINDO O PLANEJAMENTO DE CURSO EAD SOBRE TICA, CIDADANIA E MEIO

AMBIENTE PARA FORMAO DE PROFESSORES
Lauriane Loureno Leal Cabral; Antonio Carlos Novaes; Roberta Galon Silva; Izabel Cristina de Araujo;
Luciano Frontino de Medeiros
Palavras-chave: EAD; Meio Ambiente; Formao de Professores; tica;

Educao.
INTRODUO
Este trabalho trata-se de um relato de experincia sobre a elaborao de um

curso modalidade Educao a Distncia (EAD) sobre tica, Cidadania e Meio
Ambiente para formao de professores, desde seu planejamento, criao,
apresentao, at a anlise das atividades desenvolvidas. Esta experincia encontra-
se no contexto de discusso da disciplina Tecnologias Educacionais41, onde foi
proposto a concepo do referido curso. Para a efetivao de oferecimento e
organizao das atividades, o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) Claroline foi
disponibilizado atravs do Centro Universitrio Internacional - UNINTER.
Em face disto, empreendeu-se uma discusso sobre temtica que seria abordada no
curso bem como, a prerrogativa de conceb-lo em formato EAD e voltado
formao de professores. Os elaboradores envolvidos diretamente na organizao
do curso conceberam que a solicitao poderia ser um curso adstrito s noes de
tica e cidadania, temas esses em sinergia com as reas de educao, formao de
professores e o vis da sustentabilidade representado pelo tema tica, meio
ambiente e cidadania.
DESENVOLVIMENTO
Atualmente muito comum encontrarmos situaes em que reprteres, jornalistas,

comunicadores utilizam os meios de comunicao, anunciando que precisa haver
mais tica nas relaes humanas, na poltica, na cincia, nas empresas, isto , em
todos os mbitos da vida. A partir da anlise dessa situao que a sociedade vive
ficou decidido que o tema do curso na modalidade EAD seria tica, Cidadania e
41
Esta disciplina compe a grade do programa de mestrado em Educao e Novas Tecnologias, sob a
orientao dos professores Dr. Luciano F. Medeiros e Professora Dra. Izabel C. de Araujo.
de 2015.
350
X FRUM CIENTFICO
Meio Ambiente. Para o planejamento do curso, pautou-se como referncia o
mdulo de tica, Cidadania e Meio Ambiente do Curso Tcnico em Meio
Ambiente, do Instituto Federal do Paran, ministrado em 2011 e 2012, na modalidade
distncia. Foi feito um primeiro levantamento no material didtico que se destina
ao mdulo mencionado, para delineamento do escopo da temtica, bem como
ampliar a compreenso da relevncia da abordagem dos temas estabelecidos, bem
como a sua extenso e aplicabilidade no quesito sustentabilidade.
Em decorrncia do iderio inicial e com os objetivos delineados, o grupo
estabelecido, aps reunies e intervenes, estabeleceu que o pblico-alvo, seria
basicamente, professores de escolas de educao bsica. O grupo requereu a
ateno de orientaes tcnicas referentes a propiciar a introduo, explicitao e
operacionalizao das plataformas disponveis no Centro Universitrio Internacional
UNINTER. Com o devido apoio tcnico e as orientaes necessrias para a
realizao da tarefa, entendeu-se que o AVA adequado para a elaborao do curso
na modalidade EAD seria o Claroline. Diante disso, deu-se o prlogo do referido
curso.
O Curso na modalidade EAD tica, Cidadania e Meio Ambiente procurou fornecer
subsdios para que os estudantes sejam capazes de fazer uma anlise sobre algumas
questes relacionadas aos princpios ticos e morais, a sociedade e o meio
ambiente.
O Curso foi organizado em trs eixos temticos:
9. Introduo aos princpios ticos e morais;
10. tica, cincia e natureza;
11. A ao cidad e o meio ambiente.
Os assuntos selecionados foram norteados por uma abordagem reflexiva,
propondo identificar a partir do princpio da vida, uma conexo entre a existncia
humana e os seus valores. A ideia do curso foi promover uma discusso sobre tica,
sua definio e conceito, seus princpios e seus critrios auxiliares. Alm de uma
abordagem sobre meio ambiente, sustentabilidade, cidadania e educao.
Os fundamentos didtico-pedaggicos esto pautados no conceito de autonomia
preconizado por Freire (1996), bem como a relevncia da autoria do professor na
ao educativa em ambiente virtual, dentre outros aspectos, conforme preconiza
Araujo (2013).
Primeiramente foi realizada a seleo do material de referncia para a
elaborao e o planejamento do curso. Foram planejados e selecionados os textos
das aulas, as atividades, as perguntas para os fruns, os vdeos e os slides que
seriam utilizados. O curso foi planejado previamente e em seguida os pesquisadores
realizaram o cadastro de todo o contedo e atividades no ambiente virtual de
aprendizagem Claroline. Alm dos contedos os pesquisadores selecionaram alguns
vdeos como material complementar ao contedo que tambm foram cadastrados
no ambiente virtual de aprendizagem. Alguns encontros presenciais no laboratrio
do Centro Universitrio Internacional UNINTER foram necessrios para
(quatro) semanas. Na primeira semana os estudantes do curso teriam a
apresentao planejar e colocar o curso no referido AVA.
O curso foi dividido em 04 do curso e a aula 1 (um) seria sobre tica. J que
falar de tica uma das questes mais desafiadoras na sociedade contempornea.
de 2015.
351
X FRUM CIENTFICO
Sabemos que na sociedade em que vivemos o homem chamado a se posicionar, a
ter posturas, e essa percepo de mundo que nortear suas aes justa ou
injustas, corretas ou incorretas, nos mais diversos setores: poltica, economia,
trabalho, famlia, escola. Sendo assim, a tica tambm um momento de reflexo
das posturas, do agir, do fazer. Foram propostas duas atividades avaliativas sobre o
tema tica. A aula 2 (dois) foi um texto sobre tica profissional e a aula 3 (trs)
sobre tica e moral. Houve a apresentao de um vdeo sobre tica profissional e
para finalizar a primeira semana do curso os estudantes teriam que participar de um
frum com o seguinte tema: Voc trabalha de forma tica em seu ambiente de
trabalho.
Na segunda semana do curso a forma de apresentao do curso foi modificada, no
foram mais textos para leitura, mas sim slides sobre o tema: tica,
responsabilidade social e sustentabilidade. Para o curso no ficar cansativo os
slides foram divididos em 04 (quatro) apresentaes. A primeira apresentao com
08 (oito) slides, que traziam algumas definies e sobre a tica ligada a economia; a
segunda com 12 (doze) slides, sobre o consumismo e a crise ambiental; a terceira
apresentao com 04 (quatro) slides, sobre uma nova tica e sustentabilidade e a
quarta e ltima apresentao com 06 (seis) slides com o foco nos recursos naturais,
a tecnologia e tica e responsabilidade social. Aps a apresentao dos slides foi
proposto um frum sobre consumismo X sustentabilidade. Para finalizar a segunda
semana de aula foi proposto aos estudantes que a partir das apresentaes
fizessem uma anlise sobre as questes levantadas.
Na terceira semana do curso os estudantes tinham que ler o artigo intitulado:
Tecnologia, humanismo e tica, de autoria do professor Dr. Mario Sergio Cunha
Alencastro e do professor Dr. Alvino Moser, ambos do Centro Universitrio
Internacional UNINTER. Aps a leitura os estudantes teriam que responder a
seguinte questo: A partir do pensamento de Aristteles, ser que o homem
encontrou a "justa medida" no uso das tecnologias, para ter uma vida mais feliz?
Em seguida foi apresentado um vdeo do jornalista Arnaldo Jabour, do Jornal da
Globo, em que foram apresentados os dados do relatrio sobre o aquecimento
global. Houve tambm, um frum sobre o vdeo apresentado com o seguinte tema
para discusso: A partir da fala de Arnaldo Jabour, faa comentrios sobre os
problemas ambientais e se esses iro acabar com a raa humana ou com a
natureza. Para finalizar a terceira semana do curso foi proposto um vdeo muito
interessante sobre Desenvolvimento Sustentvel e um frum sobre o seguinte
tema: Como o homem pode viver de maneira sustentvel. Tambm foi proposta a
seguinte atividade: A partir do vdeo Desenvolvimento Sustentvel faa uma
reflexo sobre o assunto.
Na quarta e ltima semana do curso intitulada consideraes finais, o estudante
teria que: Com base nos assuntos estudados faa uma reflexo sobre tica,
cidadania e meio ambiente.
Os textos selecionados foram curtos para facilitar a leitura pelos estudantes.
As atividades propostas foram simples e os estudantes poderiam emitir suas
opinies sobre os assuntos tratados, j que teriam embasamento com os textos
para isso. Os slides foram divididos em 04 apresentaes para facilitar o
entendimento. Os vdeos escolhidos foram interessantes e refletiram os temas
de 2015.
352
X FRUM CIENTFICO
estudados. Os fruns foram atividades planejadas para que o estudante pudesse
participar e interagir com os colegas, a partir das suas concepes e leitura de
mundo.
A forma de avaliao do curso foi planejada para se considerar a participao
nos fruns, nas atividades propostas e na interao entre os estudantes. A partir da
participao dos estudantes no curso os organizadores pretendem contribuir para
analisar o passado, interferir no presente, e modificar o futuro do meio ambiente e
dos seres humanos.
A autonomia do professor e do estudante, na utilizao do ambiente virtual
de aprendizagem, uma especificidade quanto cultura e a tarefa a executar e
depende em grande medida, da mediao frente ao objeto apreendido. As
destrezas e conhecimentos necessrios para utilizar os materiais do ambiente
virtual, se apresentam mais eficazes, caso os operadores tenham uma formao
bsica para o domnio das ferramentas. Portanto, importante faz-lo
gradualmente, para que sejam capazes de aumentar o nvel de responsabilidade, a
respeito de sua prpria aprendizagem.
Em um curso na modalidade EAD, a autonomia importante para que o
estudante consiga avanar. Autonomia segundo o que nos ensina Ryan e Deci
(2002), emerge quando uma pessoa capaz de atuar de acordo com seus interesses
e por uma ao determinada. Tal sentimento pode fomentar-se, por exemplo,
explicando os objetivos e a utilidade das atividades propostas, proporcionando
temas interessantes para debater, ou permitindo aos estudantes escolher suas
opes a respeito dos temas, a serem trabalhados e os exerccios a serem
realizados. Dessa maneira os estudantes tendem a compreender o sentido das
tarefas propostas e outorgam seu valor pessoal a elas, o qual contribuir, segundo
os autores, para que se sintam motivados e autodeterminados no processo de
aprendizagem.
A autonomia supe um atributo necessrio, porm difcil de definir, como
preconizam Levy e Stockwell (2006), citados por Araujo (2013). Os autores fazem
uma associao da autonomia com a cultura do estudante e sua destreza para
realizao da tarefa, ponderando que dependem em grande medida da motivao
de cada um. Alm disso, acrescentam que arriscado afirmar que os estudantes
tenham automaticamente as destrezas e disciplina (auto) necessrias realizao
da tarefa e enfrentamento dos materiais em ambiente de aprendizagem assistida
por computador, sem uma superviso orientada para a execuo da atividade. Essa
superviso orientada seria um dos atributos do papel do professor, contribuindo
com os estudantes, para que os mesmos possam adquirir e ampliar
progressivamente e paulatinamente o seu o nvel de responsabilidade a respeito de
sua prpria aprendizagem (ARAUJO, 2013). Essa autonomia dos estudantes vai
sendo progressivamente desenvolvida, por isso a interveno do professor visa a
ao e compreenso autnoma do estudante.
CONSIDERAES FINAIS

de 2015.
353
X FRUM CIENTFICO
As dificuldades encontradas pelo grupo para elaborar e colocar o curso na
modalidade EAD tica, Cidadania e Meio Ambiente no Ambiente Virtual de
Aprendizagem Claroline foi o desconhecimento do uso do referido AVA. Todo e
qualquer curso online requer planejamento prvio de todo o curso, pois h
dificuldade no momento de cadastrar o que foi previamente planejado no AVA, j
que no uma simples operao de copiar/colar do programa Word. A dificuldade
seria maior ainda se o grupo tivesse optado por no fazer o planejamento prvio, e
quisesse fazer o curso direto dentro do ambiente.
Em virtude da falta de familiarizao com os procedimentos de um tutor o grupo
teve dificuldade para estabelecer perguntas nos fruns e na elaborao das
atividades a serem propostas.
No planejamento do projeto do curso preciso ter cuidado ao formular
perguntas, em que as respostas possam ser SIM ou NO, para que os fruns e as
atividades sejam mais interessantes, possibilitando discusses.
Na hora de escolher os vdeos, necessrio o cuidado de verificar se os
mesmos esto disponveis, em ambiente exterior, tipo youtube, vdeo, facebook ou
se precisa de espao para coloc-lo no prprio servidor.
Os udios dos textos precisam ser interessantes. importante que os textos
estejam disponveis nas ferramentas tradutoras de texto para udio, pois assim
os contedos podem ser disponibilizados s pessoas com necessidades especiais.
Foram convidadas as professoras de um Centro de Educao Infantil de Curitiba
(PR) para participarem do curso aqui descrito. No universo de 12 (doze)
funcionrias, dentre essas, somente uma se recusou, sob o argumento do no uso
da Internet. As demais aceitaram. Importante salientar que importante que os
convidados queiram fazer o curso e no se sintam coagidos. Pois, ao se aplicar o
curso com qualquer pessoa, sem que a mesma queira participar pode haver
interferncia nos resultados, que podem no ser verdadeiros, o que redunda em
atingir o objetivo do curso.
A poca do ano (novembro/2014) foi inadequada para se propor o curso, pois
professores e educadores esto com muitas atividades na sua prtica pedaggica.
Assim, o curso ser aplicado em outra oportunidade.
O pouco tempo disponvel para aprender a utilizar a plataforma Claroline,
para selecionar os materiais, para elaborar o planejamento do curso, para cadastrar
os contedos do curso no ambiente foram fatores que causaram angstia no grupo.
No entanto, a partir das discusses com o grupo e da tomada da deciso em
aprender com o novo, tivemos momentos de muito trabalho e aprendizagem. A
disposio do grupo em aprender a utilizar as novas tecnologias a favor da
aprendizagem foi fator fundamental para que o curso fosse colocado no ambiente
virtual de aprendizagem.
Diante dos fatos vivenciados pelos autores, conclui-se que o uso de
ferramentas tecnolgicas extremamente condizente, bem como necessrio o
conhecimento das novas tecnologias, principalmente para os profissionais da
educao. A reflexo que se faz do ciclo de elaborao e dos procedimentos
operacionais do AVA, enriquecedora, pois o grupo buscou elaborar um curso para
uso de ferramenta tecnolgica destinado aos docentes de educao bsica.
Simultaneamente os proponentes apreenderam muito com a elaborao do curso e
de 2015.
354
X FRUM CIENTFICO
resultou em condio aquisitiva de fundamentos didtico-pedaggicos, que esto
pautados no conceito de autonomia preconizado por Freire (1996), bem como a
relevncia da autoria do professor na ao educativa em ambiente virtual, dentre
outros aspectos, mais conhecimentos principalmente voltado a novas tecnologias
de forma propositiva. preciso que ao se fazer um curso na modalidade EAD o
professor o faa buscando habilidades e conhecimentos necessrios para apropriar-
se criticamente da tecnologia para fins educacionais, esses conhecimentos tornam-
se mais eficazes medida que os professores forem exercitando sua prpria
autonomia, frente a execuo da atividade. Da a importncia em faz-lo
gradualmente, para que sejam capazes de aumentar seu nvel de autonomia.
REFERNCIAS
ALENCASTRO, Mrio S. C. e MOSER, Alvino. Tecnologia, Humanismo e tica. Revista

Tecnologia e Sociedade. Curitiba/Pr. Utfpr, 2013.
ARAUJO, Izabel C. Desenvolvimento de uma proposta didtico-pedaggica para
ambiente virtual de aprendizagem assistida por computador. Tese de Doutorado.
Campinas/SP: Unicamp, 2013.
IFPR, Instituto Federal do Paran. tica, Cidadania e Meio Ambiente, mdulo I,

Curso Tcnico de Meio Ambiente EAD. Curitiba: IFPR, 2011.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica docente.

So Paulo: Paz e Terra, 1996.
RYAN, R. M.; DECI, E. L. An overview of self-determination theory. In: DECI, E. L.;

RYAN, R. M. (Ed.). Handbook of self-determination research. Rochester, NY:
University of Rochester Press, 2002. p. 3-33.
ESTABELECIDOS E OUTSIDERS: REFLEXES ACERCA DOS MOTIVOS DE EVASO

DOS ALUNOS DE GRADUAO DOS CURSOS DE EDUCAO A DISTNCIA
Andr Luiz Moscaleski Cavazzani1, 2; lvaro Fonseca Duarte1, 4.

1. UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER
2. Coordenador e professor do curso de Licenciatura em Histria.
4 Professor e tutor do curso de Licenciatura em Histria e Pedagogia.
Palavras-chave: evaso, excluso social, ensino ead;
Esta breve comunicao busca uma reflexo acerca dos processos de evaso
do ensino superior destacando-se, especialmente, o contexto da Educao a
de 2015.
355
X FRUM CIENTFICO
Distncia. Antes de se oferecer solues, ou repostas prontas e objetivas para este
problema de alta complexidade, se quer considerar alguns dados luz dos aportes
tericos, sobretudo, da sociologia.
Nessa direo, esto em pauta as consideraes de Norbert Elias,
especialmente, aqueles presentes na obra clssica Os estabelecidos e
os outsiders, publicada no ano de 1965, que busca compreender, atravs do uso de
fontes diversas, tais quais estatsticas, entrevistas, documentos e etnografia, a
lgica da configurao social e das relaes de interdependncia que se verificam
numa cidade inglesa, e, o principal, os processos de excluso social presentes nesta
mesma configurao social. Isso porque, de certa forma, e Elias caminha para esta
direo, os processos de reiterao das diferenas sociais naquela peculiar
sociedade podem ser generalizados para outros contextos.
A articulao da leitura de alguns dados aqui apresentados, acerca da
evaso, luz das consideraes de Elias, se faz pertinente, justamente, porque esta
breve comunicao busca propor uma interpretao dos processos de evaso,
como sendo resultantes de processos de excluso social, poltica, cultural, aos quais
parte ainda, preponderante da sociedade brasileira, esteve e est historicamente
sujeita. O leitor que busca repostas prontas no as encontrar neste texto, o que se
quer, de forma mais modesta, levantar algumas provocaes e reflexes.
Os dados aqui apresentados partem de duas origens diversas. A primeira
srie de dados refere-se dissertao de mestrado de Rafaela Lunardi Comarell
intitulada Educao Superior distncia: evaso discente.42 A segunda srie de
dados provm da pesquisa Avaliao dos principais motivos de cancelamento
(CRC) realizada em agosto de 2015 pela Diretoria de Negcios e Operaes do
Grupo Uninter.
No se trata aqui, de elucidar as tcnicas de pesquisa utilizadas, seno,
indicar que ambas foram feitas seguindo os padres tecnicamente aceitos para
pesquisas quantitativas e que, tambm, foram colhidos dados de um grupo
bastante heterogneo de pessoas (ultrapassando a centena) de ambos os sexos.
Finalmente, vale alertar que Rafaela Lunardi colheu evidncias acerca da evaso,
partindo, de um contexto de ensino pblico distncia, a saber, a Universidade
Aberta do Brasil (UAB) a partir dos anos 2005. 43 Estes dados referentes evaso
so comparados, por sua vez, aos colhidos num contexto de ensino privado
distncia que oferta cursos de licenciatura e bacharelado, coletados entre os meses
de setembro de 2014 e julho de 2015.
42
LUNARDI,R. Educao Superior distncia: evaso discente. Disponvel em http://btd.egc.ufsc.br/wp-
content/uploads/2010/06/Rafaela-Lunardi-Comarella.pdf Acesso em: 20/10/2015.
43
O sistema de EaD busca proporcionar a formao e a qualificao da populao suprindo as
carncias relacionadas ao acesso a educao. No ano de 2006 o Ministrio da Educao cria o
Sistema Universidade Aberta do Brasil UAB assumindo uma poltica governamental de incentivo a
criao de cursos de graduao a distncia, cuja prioridade a formao de professores da rede
pblica de educao. Analisando a expanso da oferta de vagas na EaD a partir do ano 2000 at
2007, com base nos dados coletados pelo INEP para o censo da Educao Superior, percebe-se que a
EaD em instituies pblicas teve um crescimento de 197,52% entre os anos de 2005 e de 2006 e de
82,12% do ano de 2006 para o ano de 2007. LUNARDI,R. idem.
de 2015.
356
X FRUM CIENTFICO
Antes de se avanar para as comparaes entre os dados, cabe comentar um
pouco sobre o que se entende por evaso discente. Como dito antes, trata-se de um
processo permeado por complexidades e que pode ser tacitamente definido como
a sada definitiva do discente sem concluir seu curso.
H, evidentemente, vrios desdobramentos problemticos resultantes dos
processos de evaso. Um deles, sem dvida, o desperdcio. De recursos
financeiros, sociais, e humanos. Isso se deve ao fato de que as atividades previstas e
desenvolvidas para um curso so fixas e planejadas com antecedncia. Quando os
alunos se evadem as atividades continuam ocorrendo, porm, de forma
especialmente mais onerosa j que h a diminuio do nmero de alunos pagantes
(no caso do ensino privado). No caso do ensino pblico tambm h prejuzo, uma
vez que o oramento das instituies organizado com base no nmero inicial de
vagas oferecidas. Caso ocorra a evaso o oramento segue fixo sem possibilidades
de se adequar ao dficit provocado pela evaso.
Note-se que a evaso discente em EAD no um processo exclusivo para o
contexto brasileiro:
Segundo Wang e Wu (2004), as taxas de evaso em EaD na educao

superior a distncia na Venezuela chegam a 79% e na Universidade Aberta
de Tailndia chegam a 62% aps dois anos de um curso. Na Universidade
de EaD do Paquisto, o ndice de evaso chegou a 99.5% no final do
primeiro semestre. Na sia os ndices chegam a atingir 50% de evaso
discente (SHIM; KIM, 1999). Estes exemplos mostram que os cursos de
EaD perdem geralmente a metade ou mais de seus estudantes,
principalmente nos trs primeiros meses dos cursos. Em mdia 15% dos
estudantes que nunca tiveram experincias em EaD abandonam o curso
nos trs primeiros meses, e os estudantes com experincia totalizam 10%
no mesmo perodo. 44
Diante desses dados cabe indagar? O que est por trs dos processos de
evaso? Ao indagar um grupo de 534 alunos matriculados na UAB Rafaela Lunardi
chegou aos seguintes resultados:
44
Idem.
de 2015.
357
X FRUM CIENTFICO
LUNARDI,R. op.cit.
Na hierarquia expressa na tabela nota-se que os principais fatores de evaso
relacionam-se ao tempo para a dedicao ao estudo. Compromissos de ordem
pessoal, mas, sobretudo, compromissos profissionais teriam afastado os alunos do
seu curso.45 Outro dado que surge como importante causa da evaso a
subestimao do esforo requerido para se prosseguir no curso. Fator esse que
demonstra (ainda em pleno sculo XXI) resqucios de uma viso deturpada que
considera o curso a distncia mais fcil ou, ento, menos srio do que o presencial. 46
Finalmente, dificuldades com recursos utilizados, nesse caso, dificuldades
decorrentes das relaes com as tecnologias de ponta que alimentam a engenharia
do ensino a distncia no sculo XXI. No por acaso, logo abaixo, na mesma tabela
existem evadidos que sequer tinham acesso a computadores.
Interessante, notar que estes dados no destoam muito daqueles colhidos
no mbito do ensino privado. A pesquisa realizada com 2498 alunos do Centro
Universitrio Internacional UNINTER em todos os estados da federao, nos
mostra que os motivos que levam o aluno a evadir no so diferentes do contexto
do ensino pblico. A Tabela abaixo demonstra os dados de evaso colhidos nesse
contexto do ensino privado.
MOTIVO
CANCELAMENTO #OCORRNCIAS
GRA %SIMPLES %ACMUMULADO
763 30,5%
Problemas Financeiros 30,5%
45
Idem. p.104
46
Ibidem.
de 2015.
358
X FRUM CIENTFICO
448 17,9%
Falta de tempo 48,5%
392 15,7%
Problemas Pessoais 64,2%
No se adaptou 249 10,0%
modalidade 74,1%
Perdeu interesse pelo 185 7,4%
curso 81,5%
136 5,4%
Prefere outra IES 87,0%
127 5,1%
Problemas de sade 92,1%
198 7,9% 100,0%

Outros Motivos
2.49847 100,0%
TOTAL
Fonte: Avaliao dos principais motivos de cancelamento (CRC) Diretoria de Negcios -
UNINTER
Percebemos que, num contexto de ensino privado, o fator financeiro

preponderante. Isso se deve, em parte questo da mensalidade. Porm no se
deve ignorar o fato de que desistncias em funo das finanas tambm ocorrem
em cursos no pagos. Talvez, porque, neste caso, alguns alunos diminuem a carga
de trabalho para poderem estudar passando a ganhar menos.
Em todo caso, na tabela vemos aparecer, de novo, questes relacionadas
falta de tempo (compromissos profissionais, sobretudo), dificuldades com o manejo
e, inclusive, o acesso s novas tecnologias da comunicao (no se adaptou
modalidade) e da por diante. Finalmente, em ambos os contextos uma certa
frustrao com os prazos disponveis para entrega das atividades e, numa cultura
ainda profundamente imbuda da perspectiva de ensino tradicional, a expectativa
por aulas mais expositivas. At que ponto os alunos do EAD esto preparados para
assumir o lugar de protagonistas do prprio conhecimento?
Esses dados ganham substancia e vida, em nosso cotidiano. Assim,
atendemos ligaes dos recnditos mais distantes do Brasil. Se verdade que
temos alunos em grandes capitais e, tambm, em seus cintures metropolitanos,
so inmeras as pequenas cidades e, at mesmo, vilas que abrigam populaes
tradicionalmente excludas do sistema de ensino brasileiro bsico, qui, superior.
Ao atendermos essas pessoas deparamo-nos, com dificuldades ligadas ao
portugus (erros de concordncia, dificuldades de expresso das ideias), mas,
47
*Dos contatados constam motivos de 2.498 alunos que cancelaram no perodo de Setembro/2014
a Julho/2015.

de 2015.
359
X FRUM CIENTFICO
tambm, dificuldades em relao ao manejo das tecnologias mais bsicas, como de
edio de texto, por exemplo.
Muito embora o pblico de EAD seja heterogneo, nota-se, a presena
massiva de alunos que j tomaram bastante distncia do ensino bsico, em geral
deficitrio, e que esto prximos da base do perfil scio econmico em nosso pas.
Ou seja, para usar os termos de Norbert Elias, em suas anlises sociolgicas,
nossos alunos estariam classificados, de maneira geral, como os outsiders, ou seja,
excludos, distantes, ou margem dos grupos estabelecidos que monopolizam os
recursos superiores de poder.48
Com relao aos outsiders, Norbert Elias levanta argumentos que nos
parecem interessantes. Diz ele, em relao aos outsiders, que: Quando o
diferencial de poder grande e a submisso inelutvel, (os outsiders) vivenciam
afetivamente sua inferioridade de poder como um sinal de inferioridade humana. 49
E, assim, Norbert Elias nos apresenta o famoso caso dos Burakunim, prias
japoneses. Interessa-nos aqui mencionar o fato de que Elias cita estudos que
apontam para uma diferena sistemtica, entre os escores obtidos nos testes de QI
realizados por crianas Burakunim e as dos grupos bem colocados na escala social.
O surpreendente, nesse caso, que as crianas do grupo pria frequentaram as
mesmas escolas que aquelas dos grupos majoritrios. Ora trata-se de um exemplo
dramtico da introjeo, no apenas na estrutura de personalidade, mas, na
estrutura cognitiva, da inferiorizao social reiterada historicamente.
O que nosso aluno sente quando se v impotente diante de um computador?
Diante de um texto que no consegue compreender, em funo de lacunas vividas
na educao bsica? Quando no consegue se manter acordado diante de um texto
ou aula, aps um dia extenuante de trabalho? nessa hora que a reiterao da
estigmatizao social vivida em nossa sociedade desigual, apresenta-se como uma
poderosa fora motriz que no encontra resistncia e leva o estudante evaso.
Assim, verdade que o contedo tcnico-cientfico chega mais longe nesse
contexto de novas tecnologias de informao. verdade que h uma
democratizao do acesso aos contedo do ensino superior. No entanto, a
educao no sentido mais amplo e nobre da palavra tambm est chegando nestes
recnditos mais ermos de nosso pas? Como podemos utilizar as novas tecnologias
para educar no apenas, de maneira tcnica e conteudista, mas sistmica? So
questes que nos devemos perguntar.
Pouco tempo para estudar 122 :

69,32% subestimou o esforo necessrio para fazer o curso 108
61,36 Dificuldades para participar das atividades presenciais no plo 107
60,80 Dificuldades com os recursos utilizados no curso 70
39,77 O sistema de avaliao inadequado, o prazo para entrega das tarefas
era curto 61
34,66 No tinha acesso a um computador com Internet fora do plo 39
22,16 Esperava mais aulas expositivas 37 21,02
48
ELIAS, N. Os estabelecidos e os outsiders. So Paulo : ZAHAR, 2009. p. 15.
49
Idem. p. 57.
de 2015.
360
X FRUM CIENTFICO
Sentiu falta de base no ensino mdio 34 19,32 Dificuldades para utilizar o
computador 31 17,61
Problemas pessoais 31 17,61
O curso no correspondeu s suas expectativas 26 14,
69 Problemas de sade 21
11,93 Mais que 2 reprovaes
18 10,23 Problemas financeiros 13 7,39
Percebe-se que dentre os fatores mais recorrentes como motivador da evaso tem-
se primeiramente o pouco tempo para estudar, onde 69,32% dos estudantes dos
estudantes marcaram essa opo no questionrio. O segundo fator mais citado
pelos estudantes foi a crena de que cursos a distncia requerem menos esforos,
sendo que 61,36% dos estudantes afirmam que subestimaram os esforos
necessrios para a realizao do curso. As dificuldades em participar das atividades
no plo contriburam na deciso de 60,80% dos estudantes e as dificuldades na
utilizao dos recursos utilizados no curso de 39,77%. Outro fator que se destacou
foi a questo relacionada a avaliao de aprendizagem, que 34,66% dos estudantes
consideraram inadequadas e com prazos de entrega muito curto. Os estudantes
que afirmaram terem tido problemas financeiros totalizam 7,39%, sendo que este foi
o fator motivador da evaso menos mencionado. Outros motivos menos
recorrentes foram as reprovaes (10,23%) que so reflexo de que o estudante
subestimou o esforo necessrio para realizar o curso, problemas de sade (11,93%),
o curso no corresponde as expectativas (14,69%), problemas pessoais e
dificuldades com o uso do computador, ambos com 17 base no ensino mdio
(19,32%). A figura 16 mostra esse mapeamento da freqncia das respostas dos
estudantes.
REFERNCIAS
ELIAS, N. Os estabelecidos e os outsiders. So Paulo : ZAHAR, 2009.
LUNARDI,R. Educao Superior distncia: evaso discente. Disponvel em

http://btd.egc.ufsc.br/wp-content/uploads/2010/06/Rafaela-Lunardi-Comarella.pdf Acesso
em: 20/10/2015.
UNINTER: Diretoria de Negcios e Operaes. Avaliao dos principais motivos de

cancelamento (CRC). Julho, 2015.

de 2015.
361
X FRUM CIENTFICO
UMA GAMIFICAO EM SALA DE AULA
Tatiane Kuckel Centro Universitrio UNINTER

Ricardo Kerscher Centro Universitrio UNINTER
Luiz Fernando Corcini Faculdades Integradas Santa Cruz de Curitiba
Izabel Cristina de Araujo Centro Universitrio UNINTER
Luciano Frontino de Medeiros Centro Universitrio UNINTER
Palavras-chave: gamificao, game, atividade gamificada
INTRODUO
Este trabalho discute a utilizao de gamificao na sala de aula, a proposta

se utiliza de elementos de game no desenvolvimento de atividades realizadas. De
acordo com Mattar (2014, p.48) alguns elementos de jogos so: recomear uma
fase, opo de ter pontos salvos, vidas mltiplos, mudana de velocidade das
atividades, organizao de cenrios de acordo com seus interesses. Na educao,
por exemplo, a criana podia ter seu trabalho reconhecido com estrelinhas
(recompensa) ou as palavras iam se tornando cada vez mais difceis de serem
soletradas no ditado da professora (nveis adaptados s habilidades dos usurios)
(FADEL, 2014. p.6). A partir desses elementos foi proposto uma atividade na qual
esse trabalho pretende discutir.
Em um mundo cada vez mais conectado, os jogos digitais passam a ser
realidade entre as crianas, jovens e adultos, as novas geraes de estudantes NET
e NEXT nasceram e esto imersas no meio digital e virtual, adquiriram novas
habilidades e capacidades e perderam outras. (MARTINS, 2012, p.13). O fazer
cotidiano e o brincar passam a considerar, tambm, os meios digitais. De acordo
com Savi jogos de vdeo games e computadores conquistaram um espao
importante na vida de crianas, jovens e adultos e hoje um dos setores que mais
cresce na indstria de mdia e entretenimento (SAVI, 2008), Savi ainda cita Gros o
qual afirma que uma das principais formas de acesso ao mundo da tecnologia para
crianas e jovens o jogo digital, pois geralmente o primeiro contato com
equipamentos eletrnicos acontece por meio de um vdeo game (GROS, 2003)
(SAVI, 2008), sendo assim esses indivduos passam a estabelecer um estreitamento
na vida cotidiana com o mundo digital.
Desde a dcada de oitenta os vdeos jogos vem ganhando espao e
popularidade, jogos como Pac-man (jogo criado em 1979, resumia-se a um labirinto
no qual o jogador, controlando o Pac-Man, deveria comer 240 pontinhos ao mesmo
tempo em que fugia dos fantasmas que o perseguiam (ALTMAN, 2012)), sensao
em uma gerao na qual a televiso exerceu, em muitos casos, a funo de
cuidadora de crianas. J na vida adulta esses indivduos se caracterizam por
trabalhar em equipe, no se submetendo a realizar qualquer atividade que no
tenha "sentido" sua existncia, e tampouco fazem coisas por fazer. So
de 2015.
362
X FRUM CIENTFICO
antenados em novas tecnologias e desenvolvem vrias atividades simultaneamente.
De acordo com Oliveira (2010) so identificados por uma inquietao permanente,
alimentada pela crescente velocidade das redes a que esto conectados, e passam
essa nova maneira de ver as coisas a seus filhos.
Hoje podemos ver pais jogando com seus filhos pequenos, desde jogos ditos
por violentos, mas, que nada mais outra forma das velhas brincadeiras de
mocinho e bandido. Na opinio da pesquisadora Lynn Alves, a agressividade ou
violncia identificadas nos jogos pode ser vista de maneira construtiva, pois nos
games os jovens encontrariam espaos para ressignificao, catarse e liberao do
estresse dirio. Espaos para elaborao de conflitos, medos e angstias (ALVES,
2013).
Com relao ao papel desempenhado pelos games no processo de
aprendizagem, sob o ponto de vista das expectativas dos nativos digitais, em
pesquisa realizada por Abreu (2012, p.78), chama-nos a ateno o relevante apego
dos estudantes aos jogos sociais e jogos de ao, conforme estabelecido no Quadro
1 Preferncias dos Nativos Digitais, conforme segue:
Quadro 1: (Preferncias dos Nativos Digitais). Fonte: Abreu (2012, p.78)
A cada dia aparecem novos jogos e novos objetivos a serem atingidos, Que
para GEE (2010 p.14) apenas foram desenvolvidos, at hoje, 1% dos tipos de que
poderiam ser criados.
Para analisar o formado dos jogos pode-se citar a pesquisa de WEILLER
(2012, p.27) que coloca o jogo como um sistema regido por seu prprio conjunto
de dinmicas, potencialmente criado pelo espirito ldico humano com a inteno de
engendrar diverso, mas sem uma relao direta e absoluta entre estas partes.
Considerando esse contexto foi elaborada a gamificao de uma aula de
contedo genrico, conforme mostrado no item a seguir.
1. DESENVOLVIMENTO E METODOLOGIA

de 2015.
363
X FRUM CIENTFICO
A proposta foi gamificar uma aula utilizando para tanto recursos de jogos de
RPG (Role Playing Games) ou, em portugus, Jogo de Representao de Papis.
Foram utilizados os seguintes elementos de jogos:
Competio: as equipes competiam entre para acertar o maior
nmero de questes propostas;
Estratgias: As equipes podiam destravar e utilizar habilidades
caractersticas de seus avatares em momento oportuno;
Tempo: Cada equipe tinha um determinado tempo para pensar e
responder as perguntas lanadas;
E as seguintes mecnicas de jogos:
Retorno ou Resposta Imediata: Para todas as aes ou decises
tomadas no jogo, os participantes recebiam um retorno ou resposta
imediata, reposicionando a equipe dentro do jogo, de acordo com o
desempenho da mesma;
Transparncia; Em qualquer momento do jogo cada jogador pode
verificar o estgio em que sua equipe se encontra em um painel
projetado na parede da sala;
Objetivos: Todos os objetivos de curto e longo prazo foram
esclarecidos e lembrados a cada jogada;
Trofus: Para os ganhadores da competio, os que respondessem o
maior nmero de perguntas corretamente, foi entregue uma caixa de
chocolate artesanal;
Integrao: Os participantes deveriam se integrar para alcanar o
objetivo do jogo;
Colaborao: Trabalho em equipe foi evidenciado na discusso para
responder as perguntas lanadas;
Pontos: a cada resposta certa, a equipe acumulava pontos e, ao
atingir certo nmero de pontos, podia retirar uma carta. Nesta carta
podiam estar novas habilidades ou poderes que a equipe podia usar
quando bem entendesse;

de 2015.
364
X FRUM CIENTFICO
A dinmica do jogo est apresentada no diagrama 01, a seguir.
Diagrama 01 - Fonte: os autores
RESULTADOS ESPERADO x RESULTADOS REALIZADOS
Quando da preparao da aula gamificada, o resultado esperado era

apresentar a teoria sobre games na educao, mediante uma explanao de
aproximadamente uma hora e propor uma prtica, para evidenciar a aplicao da
teoria recm-abordada. Como no havia assunto especial a ser ministrado, foi
optado por tratar o assunto da utilizao de games na educao tanto na teoria
quanto nas perguntas da aplicao prtica.
Na realizao da aula gamificada, conseguimos obter a ateno dos alunos
por tempo suficiente para que eles se interessassem pelo contedo da matria e
respondendo adequadamente as questes de maneira divertida.
CONSIDERAES FINAIS
Mesmo com um visvel aumento da motivao dos participantes da

atividade, seja pela unio de seus grupos, seja pela interao com os elementos de
jogos, sabemos que a gamificao em si, no gera aprendizado significativo. A
de 2015.
365
X FRUM CIENTFICO
inteno pedaggica do professor deve estar planejada da melhor forma possvel. O
que deu certo na turma pesquisada, pode no dar em outras turmas, com outros
perfis de participantes. H muito ainda o que ser pesquisado, tanto em questes
tericas, mas principalmente prticas da utilizao da gamificao na educao. E
esta, nunca podemos perder de vista, j que devemos ter sempre claro que a
tecnologia (entendida aqui como a utilizao de elementos e mecnicas de jogos)
sempre um meio, e no um fim.
REFERNCIAS
ABREU, Pedro Henrinque Benevides de. Games e educao: potncia de

aprendizagem em nativos digitais. 2012. 142 f. (Dissertao em Educao)
Faculdade de Educao, Universidade Federal de Juiz de Fora, Juiz de Fora. 2012.
ALTMAN, Max. Hoje na Histria: 1979 - Pac-Man estreia no mercado japons de

video-games Disponvel em:<http://operamundi.uol.com.br/
conteudo/historia/24788/hoje+na+historia+1979+-+pac-man+estreia+no+merca
do+japones+de+video-games.shtml> Acesso em: 10 nov.2014.
ALVES, Lynn. Game Over: jogos eletrnicos e violncia. So Paulo: Futura, 2005.
CARVALHO, Isamir M., STEIL, Andrea V. Aprendizagem Tradicional e Aprendizagem

Situada em Organizaes: uma Reflexo relacionada aos Tipos de Aprendizagem.
VII Encontro de Estudos Organizacionais da ANPAD, Curitiba mai. 2012 Disponvel
em:<http://www.researchgate.net/profile/
Andrea_Steil/publication/237082131_Aprendizagem_Tradicional_e_Aprendizagem_S
ituada_em_Organizaes_uma_Reflexo_relacionada_aos_Tipos_de_Aprendizagem/li
nks/0deec51b6813a64ee1000000.pdf> Acesso em: 10 nov.2014
CRUZ, Bruna S. Clssicos da literatura brasileira viram jogos virtuais, So Paulo,

mai., 2013 < http://educacao.uol.com.br/noticias/2013/05/17/tres-classi cos -da-
literatura-brasileira-viram-jogos-virtuais.htm> Acesso em: 12 dez.2014.
FUSARI, Maria F. de Rezende e, FERRAZ, Maria Helosa C. de T. Arte na Educao
Escolar. So Paulo : Cortez, 2001.
GEE, James Paul. Bons Videojogos + boa aprendizagem. Portugal : Edies pedago,
2010.
MARTINS, Onilza B., MOSER, Alvino. Conceito de mediao em Vygotsky, Leontiev
e Wertsch. Intersaberes, Curitiba, v. 7 n.13, jan. jun. 2012 <http://
www.grupouninter.com.br/intersaberes/index.php/revista/article/view/245/154>
Data de acesso: 16 jan. 2015.
MATTAR, Joo. Design Instrucional: A Educao a Distncia na Prtica. 1ed. So

Paulo: Artesanato Educacional, 2014.

de 2015.
366
X FRUM CIENTFICO
OJE Olimpadas de jogos digitais e educao Disponvel em: < http://www.
acre.oje.inf.br/oje/app/index > Acesso em: 10 nov.2014
OLIVEIRA, Sidnei. Gerao Y: o nascimento de uma nova verso de lderes. So

Paulo: Integrare, 2010.
SAVI, Rafael, ULBRICHT, Vania R. Jogos digitais educacionais: benefcios e desafios,

Renote - Revista Novas Tecnologias na Educao, Porto Alegre, v. 6 n. 2, dez. 2008.
http://www.seer.ufrgs.br/renote/article/viewFile/14405/8310 Acesso em: 20 jan. 2015
WEILLER, Thais A. Game Desing Inteligente: elementos de design de videogames,

como funcionam e como utiliz-los dentro e fora de jogos. 2012 159 f. (Dissertao
em Comunicao) Escola de Comunicao e Artes, Universidade de So Paulo, So
Paulo, 2012.
UMA PROPOSTA DIDTICO-PEDAGGICA PARA CURSO SUPERIOR DE TEOLOGIA

NA MODALIDADE EAD COM
PRTICAS INOVADORAS
Lidiane Ribeiro da Silva de Souza,

Mestranda em Educao e Novas Tecnologias,
Orientador: Alvino Moser,
Professor- Doutor do Programa de Mestrado em Educao e Novas Tecnologias
Centro Universitrio Internacional - UNINTER .
Palavras-chave: Teologia; Educao a Distncia, Prticas Inovadoras.
INTRODUO
O relativamente recente reconhecimento formal da teologia como curso

superior no Brasil, por parte do ministrio da Educao, em 1999, incluiu no cenrio
da educao brasileira esta rea do conhecimento humano por anos marginalizada
do debate acadmico.
De acordo com Martins (2001), diferentemente do que aconteceu na
Europa e nos Estados unidos, onde a teologia sempre esteve presente nas
universidades, sendo aceita como um campo vlido de estudo, aqui no Brasil ela se
estruturou longe da academia, ficando restrita as instituies confessionais.
Por constituir-se um campo ainda novo neste cenrio, mesmo sua definio
ainda esta em debate na legislao educacional. Contudo, segundo o parecer de
1999, que formalizou a teologia como curso superior, esta constituda como uma
anlise efetuada pela razo sobre os preceitos da f (MEC/CES, 241/99. P. 1)

de 2015.
367
X FRUM CIENTFICO
Outra realidade que no se pode negar o advento das novas tecnologias
de informao e comunicao (TCI), cada vez mais presentes em nosso cotidiano.
De acordo com o Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br. 2013), estamos
vivenciando a emergncia de uma sociedade cada vez mais conectada, onde o
cotidiano de cidados, governos e organizaes depende cada vez mais de
aplicaes baseadas nas TICs, e, sobretudo, das redes de comunicao que as
interligam.
Segundo Manuel Castells (2014), 97% da informao do planeta est
digitalizada e 80% dessa informao est disponvel na internet. Tais dados
corroboram com a proposio de que somos a sociedade da informao ou
sociedade em rede (CASTELLS, 2007, LEVY, 1999).
Mas para Castells (2003) a internet no apenas uma ferramenta de
comunicao e de busca, processamento e transmisso de informao que oferece
servios extraordinrios; ela constitui-se, alm disso, um novo e complexo espao
global para a ao social e, por extenso para o aprendizado e para a ao
educacional.
Estudos da Cisco Visual Networking Index, que analisa o trfego global de
Internet, para o perodo de 2013 a 2018, estima-se que globalmente, at 2018, 52% da
populao (3,6 bilhes) tero acesso internet e existiro 2,7 dispositivos por
pessoa, sendo 50% das conexes pela rede mvel. (FONSECA, 2014)
No Brasil no diferente, estimativa aponta a existncia de 120,3 milhes
de pessoas com acesso internet no pas. Um crescimento de 18% em relao a
estimativa divulgada um ano antes, que era de 102,3 milhes. Segundo o analista
Jos Calazans, o crescimento do acesso internet no Brasil ocorre principalmente
nos domiclios e o aumento recente do acesso banda larga em residncias trouxe
mais brasileiros para a internet em 2014. (Nielsen IBOPE. 2014)
Desta forma, nossa hiptese que o uso adequado das novas tecnologias
de comunicao e informao pode ter uma contribuio fundamental se
apropriadas com a devida crtica e norteadas por finalidades pedaggicas. Mas vale
ressaltar, que a reflexo necessria, permeia no apenas o uso das TICs na
mediao do ensino, mas principalmente as metodologias utilizadas. No basta usar
as novas tecnologias sem repensar as prticas.
nesta perspectiva que nos propomos a responder a seguinte questo
problematizadora: Como desenvolver uma proposta de curso superior de teologia na
modalidade a distncia que apresente prticas inovadoras?
Temos como objetivo geral desenvolver uma proposta didtico-pedaggica
para o ensino superior de teologia na modalidade EaD a partir de prticas
inovadoras.
Desta forma, tendo como referencial terico as metodologias ativas, como
a aprendizagem baseada em problemas (Problem based Learning-PBL), sala de aula
invertida (Flipped Classroom), o conectivismo de George Siemens e Stephen
Downes, e a noo de autonomia e autoria de Vygotsky e Freire, pretendemos dar
nossa contribuio ao campo da formao teolgica superior em EAD, uma rea
nova e pouco explorada pela pesquisa acadmica, como veremos mais a frente.

de 2015.
368
X FRUM CIENTFICO
DESENVOLVIMENTO
Como se pode perceber, a formao teolgica no Brasil a partir de cursos

superiores de teologia algo relativamente novo no cenrio da educao brasileira.
Embora, contem com uma longa tradio, que remonta inclusive prpria origem
destas instituies, no perodo denominado escolstico, como demonstra o parecer
CNE/CES N. 60/2014:
O recente debate em torno da regulao do curso de graduao em
Teologia, no conjunto da legislao geral do ensino superior no Brasil,
remete necessariamente, como condio preliminar discusso do
assunto, a uma breve reflexo no s a respeito dos primrdios da
instituio do ensino superior de Teologia, bem como sobre os princpios
da instituio da escola superior, como tal, no Ocidente. Ou seja, a origem
da prpria universidade, pois o marco legal da universidade, assim como
hoje a conhecemos, uma instituio superior formal de ensino uma
inveno singular da Europa medieval e est irremediavelmente ligada
com o estatuto da faculdade de Teologia. Assim, atribui-se Teologia,
como faculdade, ao lado das faculdades de direito civil, de direito
cannico, de medicina e de artes, o comeo da universidade moderna.
(MEC, 2014. p.2)
Contudo, at 1999, os cursos teolgicos no Brasil eram denominados

cursos livres, no regulamentados pelo Ministrio da Educao (MEC). O Parecer n.
CES 241/99, (MEC, 1999) regulamenta estes cursos que passaram pela primeira vez a
ter a possibilidade de solicitar seu credenciamento e reconhecimento junto ao MEC.
Um dos receios era o impacto desta regulao sobre a diversidade religiosa
brasileira representada por estes cursos, tendo em vista o direito constitucional a
liberdade religiosa e a laicidade do estado, no entanto o entendimento do conselho
a esse respeito foi o seguinte:
Em termos de autonomia acadmica que a Constituio assegura, no

pode o Estado impedir ou cercear a criao destes cursos (de
Teologia). Por outro lado, devemos reconhecer que, em no se
tratando de uma profisso regulamentada, no h de fato, nenhuma
necessidade de estabelecer diretrizes curriculares que uniformizem o
ensino desta rea de conhecimento. Pode o Estado, portanto,
evitando a regulamentao do contedo do ensino, respeitar,
plenamente, os princpios de liberdade religiosa e da separao entre
Igreja e Estado, permitindo a diversidade de orientaes. (PARECER
N: CES 241/99 p.1 )
Com esta deciso, os conselheiros do Conselho Nacional de Educao, no

ato da regulamentao, procuraram levar em conta as especificidades dos cursos de
teologia e a diversidade religiosa, no estabelecendo diretrizes quanto a matriz
curricular, contudo mantendo os demais critrios quanto formao do corpo
docente, infraestrutura oferecidas, entre outros, como segue a pauta votada e
aprovada pelos relatores.
Tendo em vista estas consideraes, votamos no sentido de que: a) Os

cursos de bacharelado em Teologia sejam de composio curricular livre,

de 2015.
369
X FRUM CIENTFICO
a critrio de cada instituio, podendo obedecer a diferentes tradies
religiosas. b) Ressalvada a autonomia das universidades e Centros
Universitrios para a criao de cursos, os processos de autorizao e
reconhecimento obedeam a critrios que considerem exclusivamente os
requisitos formais relativos ao nmero de horas-aula ministradas,
qualificao do corpo docente e s condies de infra-estrutura
oferecidas.
c) O ingresso seja feito atravs de processo seletivo prprio da
instituio, sendo pr-condio necessria para admisso a concluso do
ensino mdio ou d) Os cursos de ps-graduao stricto ou lato sensu
obedeam s normas gerais para este nvel de ensino, respeitada a
liberdade curricular. (PARECER N: CES 241/99 p. 2 )
Desde ento, diversas instituies e cursos de teologia tem passado pelo

processo de credenciamento e reconhecimento do ministrio da Educao sendo
denominados a partir de ento como cursos superiores de teologia.
Desta forma, hoje existe, cerca de 144 cursos de teologia presenciais
cadastrados no sistema e-mec e 800 a distncia, totalizando 994 cursos, j
autorizados ou reconhecidos, presentes em vrios Estados. Eles so oferecidos por
instituies pblicas e particulares, pertencentes a mantenedoras confessionais ou
no e contemplam teologias subjacentes a diferentes confisses: adventista,
batista, catlica, esprita, luterana, messinica, metodista, umbandista, entre outras.
Embora tenham caminhado a margens das universidades, os cursos
teolgicos tem experimentado um grande crescimento desde sua regulamentao,
seja com a autorizao de cursos que antes existiam na categoria de livres assim
como novos cursos, especialmente na modalidade EAD. O que alis est em
consonncia com uma tendncia mundial e tambm no Brasil nos ltimos anos,
como demonstram os dados do INEP/MEC, (2003-2013).
De acordo com dados do MEC, em 2010, contvamos apenas com 5
instituies autorizadas e/ou reconhecidas pelo ministrio da educao para
oferecer curso de graduao em teologia na modalidade a distncia, a saber: O
Centro Universitrio Claretiano (So Paulo), Centro Universitrio da Grande
Dourados (Mato Grosso do Sul), Centro Universitrio Leonardo da Vince (Santa
Catarina), Universidade Luterana do Brasil (Rio Grande do Sul), Universidade
Metodista de So Paulo (UMESP), Faculdade Teolgica Batista de Paran (Paran).
(Apud. SANTOS, 2010) Em 2015 so cerca de 800 cursos de teologia nesta
modalidade cadastrados no sistema e-mec, o que demonstra um expressivo
crescimento.
Segundo Roque (2010), enfim, a educao teolgica, como todas as demais
reas da educao, est sob o impacto das novas tecnologias de informao e
comunicao. A cibercultura chegou aos arraiais da educao teolgica e a
tendncia um grande crescimento da EAD tambm nesta rea. Cabe a todos os
envolvidos em oferecer uma educao teolgica com qualidade, buscar caminhos e
solues pedaggicas que sejam de fato efetivos e viveis.
neste contexto que se justifica a nossa contribuio, no simplesmente
propor mais um curso teolgico em EAD, mas uma proposta que leve em
considerao a inovao das prticas pedaggicas. Um repensar das metodologias
a partir de novas possibilidades, como prope nosso referencial terico. Pois como
de 2015.
370
X FRUM CIENTFICO
bem constatou as reflexes em parceria da UNESCO, CNE e MEC, a respeito dos
desafios e perspectivas da educao superior brasileira para a prxima dcada 2011-
2020:
O acesso aberto internet a partir da metade dos anos 1990 d incio a

um processo de valorizao das tecnologias digitais em todos os setores
da sociedade, na educao inclusive. A imagem da IES como provedora de
um ensino de qualidade e moderno se apresenta pela divulgao de
imagens de salas de aula, laboratrios e demais instalaes plenas de
computadores. Grandes investimentos so realizados para a incorporao
de sistemas de tele e videoconferncias, acessos a ambientes virtuais de
alta complexidade e usos de computadores pelos alunos em aulas
presenciais. O avano tecnolgico, no entanto, no foi articulado com
mudanas estruturais no processo de ensino, nas propostas curriculares e
na formao dos professores universitrios para a nova realidade
educacional. Em muitos casos, as IES iniciaram programas de capacitao
para o uso dos novos equipamentos, mas as prticas pedaggicas
permaneceram as mesmas ou retrocederam. A despeito das amplas
condies de intercomunicao oferecidas pelas tecnologias digitais,
predominam ainda, nas salas de aula da maioria das IES, as mais
tradicionais prticas docentes, baseadas na exposio oral do professor.
Mediadas por vdeos, apresentaes em PowerPoint e uso dos ambientes
virtuais (como cabides de textos), o ensino no se renova. A nova
cultura da sociedade da informao passa ao largo dos cursos e das aulas
(presenciais e a distncia) no ensino superior. (SPELLER; ROBL;
MENEGHEL. 2012. p. 116).
De acordo com este novo cenrio, a cultura tecnolgica exige uma mudana
radical de mentalidade, comportamentos e prticas pedaggicas que no so
contempladas apenas com a incorporao das mdias digitais ao ensino. Pelo
contrrio, h um grande abismo entre o ensino mediado pelas TICs, praticado em
muitas universidades e faculdades, e os processos dinmicos que podem acontecer
nas relaes entre professores e alunos on-line. (SPELLER; ROBL; MENEGHEL.Org.
2012)
CONSIDERAES FINAIS:
Como se pode perceber a formao teolgica a partir de cursos superiores

ainda um campo bastante novo de pesquisa e com pouco material especfico para
ser pesquisado, o que aumenta nosso desafio, mais tambm o desejo por pesquisar
esta rea bastante antiga do conhecimento e ao mesmo tempo marginalizada nas
universidades brasileiras.
Percebe-se ainda a necessidade de propostas por novos cursos e modelos
que disponibilizem maior acesso, o que pode ser facilitado com o uso das TICs e a
modalidade EAD, porm mais do que isso, se faz necessrio repensar as
metodologias e prticas pedaggicas destes cursos.
Portanto acredita-se que o objetivo de desenvolver uma proposta didtico-
pedaggica para o ensino superior de teologia na modalidade EaD a partir de

de 2015.
371
X FRUM CIENTFICO
prticas inovadoras, como prope nosso referencial terico, pode trazer uma
significativa contribuio a esta rea do conhecimento.
REFERNCIAS:
CASTELLS, Manuel. A galxia da Internet: reflexes sobre a Internet, os negcios e a

sociedade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2003
________. A Sociedade em Rede. So Paulo: Paz & Terra, 2007.
________. A Obsolncia da Educao: conferncia Fronteira do Pensamento 2013.

Publicado em 7 de abr. de 2014. Disponvel em: https://youtu.be/eb0cNrE3I5g
Acesso em 02/05/15. Acesso em 10/06/2015
FONSECA. Ftima. Brasil ter 68% de sua populao com acesso internet
em 2018. Disponvel em: http://www.telesintese.com.br. Acesso em
21/06/2015.
IBOPE Media. Disponvel em: http://www.ibope.com.br/pt-

br/noticias/Paginas/Consumo-da-internet-pelos-jovens-brasileiros-cresce-50-em-dez-
anos-aponta-IBOPE-Media.aspx. Acesso em: 20/06/2014.
LVY, P. Cibercultura. Rio de Janeiro, RJ: Editora 34, 1999.
NIELSEN, Ibope. O nmero de pessoas com acesso internet no Brasil supera 120
milhes. Publicado em 30 de jul. de 2014. Disponvel em:
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internet-no-Brasil-supera-120-milhoes.html. Acesso em 02/05/2015.
SPELLER, Paulo; ROBL, Fabiane; MENEGHEL, Stela Maria (Orgs.). Desafios e

perspectivas da educao superior brasileira para a prxima dcada. Braslia, DF:
UNESCO/CNE/MEC, 2012.
MARTINS, Edson. Implantao, marginalidade e reconhecimento formal: Um olhar

protestante acerca da histria da educao teolgica superior no Brasil (1969-1999)
Dissertao de Mestrado. Departamento de Educao da UFPR. Curitiba, 2001.
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estudo de caso. (Tese de Doutorado). So Leopoldo, RS: EST, 2010. Disponvel
em:http://tede.est.edu.br/tede/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=2482009.
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BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Conselho Nacional de Educao. CES n.

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372
X FRUM CIENTFICO
071-pces060-14-1&Itemid=30192 Acesso em: 15/09/2015
BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Conselho Nacional de Educao. CES n.

241/99. Cursos Superiores de Teologia. Braslia, DF: MEC/CNE, 1999. Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/1999/pces241_99.pdf Acesso em:
15/09/2015.
RPG MAKER: PROPOSTA DE UTILIZAO NO PROCESSO DE ENSINO-

APRENDIZAGEM EM CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA
Luiz Fernando Corcini; Rodrigo Otvio dos Santos

UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER Mestrado em Educao e Novas
Tecnologias
lcorcini@hotmail.com; rodrigo.s@uninter.com
Educao; Novas tecnologias; Games; Jogos para aprendizagem
INTRODUO
A humanidade, aparentemente desde o seu perodo pr-histrico, vem
utilizando as vantagens do ambiente de simulao e representao para transmitir,
assimilar e/ou aprimorar seus conhecimentos, sua cultura, identidade e expertise.
Neste contexto, muito no passa de simulao, jogo de interpretao ou
representao. Mas estes rituais tem um objetivo muito maior do que apenas uma
mera diverso ou exerccios para o condicionamento fsico: Os pais ou pessoas mais
velhas esto preparando os filhos ou as pessoas mais novas para os problemas
cotidianos, que eles certamente iro enfrentar quando se tornarem independentes.
Atualmente existe uma enorme diversidade de jogos envolvendo as mais
diversas situaes e problemas, e o interesse das pessoas em participar desse
mundo imaginrio de simulaes se mostrou to grande que muitos pesquisadores
comearam a trabalhar numa maneira de adapt-los para as salas de aula, como
proposta pedaggica ou material de apoio s aulas, com o intuito de tentar recriar o
mesmo entusiasmo e interesse dos alunos para com os contedos programticos,
pois segundo Alves (apud MATTAR 2010), a imerso em jogos eletrnicos permite
exerccios de tomada de deciso, planejamento, desenvolvimento de estratgias e
antecipao que no so possveis no cotidiano.
Neste sentido, este trabalho discute uma proposta de utilizao de jogos
digitais de representao (RPG) como ferramenta de apoio a aulas em cursos
superiores de tecnologia. Para fundamentar esta aplicao e justificar os resultados,
a primeira parte deste trabalho apresentar os conceitos bsicos para o correto
entendimento da ferramenta utilizada. Na segunda parte, ser tratado o projeto em
si e a utilizao da ferramenta RPG Maker VX Ace, mostrando nossa proposta, alguns
aspectos do desenvolvimento do projeto, incluindo as vantagens e desvantagens da
utilizao da ferramenta e apresentando resultados parciais.
de 2015.
373
X FRUM CIENTFICO
Jogos
Segundo Huizinga (2008), o jogo uma entidade autnoma, cujo significado de

modo algum se define ou se esgota apenas como a ausncia algumas
caractersticas, tais como seriedade, aprendizado, motivao, entre outras. Abt
(apud MATTAR 2010), jogos so dispositivos de ensino e treinamento efetivos para
alunos de qualquer idade, e em muitas situaes, por que so altamente
motivadores e comunicam muito eficientemente conceitos e fatos em muitas reas.
A partir do exposto acima, pode-se identificar claramente que, desde h muito
se sabe pela observao e prtica que a utilizao de jogos pode melhorar a
qualidade do aprendizado. A diferena entre o sucesso e o fracasso desta utilizao
parece estar na metodologia aplicada e na abordagem estratgica de cada caso.
Gamificao
Conforme Deterding (apud MARCZEWSKI 2013 p.11), gamificao pode ser

definida como o uso de elementos de jogo, tcnicas de design de jogo e conceitos
de jogos em contextos que no so de jogo. Isso denota a abrangncia do termo e
da sua utilizao, pois pode ser aplicada em qualquer rea, desde a educao (em
todos os nveis) at em processos corporativos, passando por atividades cotidianas
e particulares, tais como ginstica, aprendizado de lnguas, organizao etc.
importante salientar que no processo de gamificao no se utiliza um
jogo, no h tabuleiro ou videogame, no h joystick ou teclas de comandos. O que
existem so apenas os elementos de jogos, os conceitos de jogos. Quando
inserido um jogo (seja ele eletrnico ou de tabuleiro) na atividade gamificada, ela
ento passa a ser chamada de Jogo Srio, abordado no prximo item.
Jogos Srios
Segundo Clark Abt, (apud MATTAR 2010 p.20),
A expresso Jogos Srios um oximoro, isto , uma

figura de linguagem formada pela combinao de duas
palavras aparentemente contraditrias, com significados
opostos e excludentes, mas que juntas em uma mesma
expresso acabam assumindo um significado novo e
interessante.
Este significado novo e interessante aponta para a utilizao de jogos com

fins diferentes que apenas o da diverso, sem, necessariamente, exclu-la.
Utilizar jogos para aprender processos empresariais ou para atrair e cativar
clientes, j est se tornando uma tcnica contumaz. Pode-se identifica-la nos
processos de pr-venda, venda e ps-venda, em grandes empresas, principalmente
na internet.
Nas reas de treinamentos, principalmente onde envolve risco de morte ou
grandes perdas, simuladores tem encontrado seu grande espao: se um funcionrio
de 2015.
374
X FRUM CIENTFICO
erra ao manobrar um guindaste, pode ferir ou matar vrias pessoas ou ocasionar
grandes perdas empresa que o contratou, mas se for apenas uma simulao, um
jogo srio, a nica perda ser na pontuao do jogador (funcionrio).
Integrado gerao de relatrios, os jogos srios podem munir o instrutor
de informaes suficientes para tratar exatamente o ponto que sua equipe ou
determinados componentes da equipe tm deficincias.
Outro aspecto importante no aprendizado que o funcionrio, sem se furtar
de responsabilidades pode testar novas maneiras, isto , ele pode errar sem
causar prejuzo para a empresa.
Games e a Educao
Conforme exposto por Galisi, (apud SANTAELLA, 2009 p.224), A sociedade

acordou para a importncia do videogame, no s pelo vis industrial, mas tambm
como fenmeno cultural. Nesse sentido, parece haver nos ltimos anos um
movimento de estudo, concepo e produo de jogos que sejam mais que
simplesmente diverso, que utilizem todo o potencial hipntico e imersivo dos
games para passar ao aluno determinado conhecimento ou para trein-lo em
determinada habilidade.
um grande desafio inserir contedo acadmico no contexto de um jogo
sem fazer com que o mesmo se torne algo desmotivador, pois, por princpio, uma
pessoa joga um determinado game sem ser obrigada e para fins de diverso, alvio
de stress, distrao, entre outras coisas.
Segundo o autor supracitado, ainda existe uma certa resistncia em formar
cursos que mesclem tecnologia e pedagogia, pois, para muitos, os games ainda so
apenas uma atividade a ser realizada em momentos de cio e sem outro fim que
no seja a diverso.
J na opinio de Prensky (2012), um ponto significativo sobre a
aprendizagem baseada em jogos digitais que ela no consiste apenas em uma
reviso ou um reforo de contedo ministrado, embora esse seja um componente
til e importante.
Mattar (2010), mostra que o uso de games na educao no deve se destinar
a atingir o contedo predeterminado de um currculo, mas sim serem
interdisciplinares, pois dessa forma que os games multiplayers da atualidade
(chamados de jogos massivos multijogador, onde diversas pessoas colaboram ou
disputam e um mesmo ambiente virtual) fazem, testando vrias habilidades a todo
instante, mesmo que informalmente.
Como se pode notar dos autores acima, ao mesmo tempo em que uma
frentica busca se iniciou para descobrir a maneira correta, se que ela existe, de
se ensinar utilizando como recursos os elementos, mecnicas e dinmicas de jogos,
outra parcela significativa de estudiosos ainda no acredita nesse potencial.
O que se pode retirar de tudo isso que seria ingnuo pensar que os games
iro motivar todos os alunos e engaj-los no processo educacional, resolvendo
assim o problema da educao no mundo. Ainda assim, a gamificao j uma
realidade em muitas escolas no mundo e os resultados so bem animadores. Tais

de 2015.
375
X FRUM CIENTFICO
resultados no sero expostos neste artigo por que no fazem parte do contexto
do mesmo, mas podem ser averiguados nos livros citados na bibliografia.
RPG
RPG a abreviao em ingls para o termo Role Playing Game, que, na sua
traduo livre para a lngua portuguesa, significa: Jogos de representao ou
jogos de Interpretao de Personagens e foram criados nos Estado Unidos nos
anos 70, por Dave Arneson e Gary Gygax, com o lanamento do jogo Dungeons and
Dragons (Marcatto apud Bittencourt, Giraffa, 2003).
Este jogo permitia ao jogador interpretar um personagem num contexto
imaginrio, criado e conduzido por um personagem especial, denominado de
mestre, que tambm responsvel por criar/definir um sistema de regras que
regem o jogo. Os jogadores so continuamente desafiados a desvendar mistrios,
tomar decises com base em pistas, a cooperar, interagir e colaborar com outros
jogadores.
Dado a breve explicao acima, pode-se entender perfeitamente a motivao para
se criar um contexto educacional baseado em jogos do estilo RPG.
Projeto
Nesta segunda parte do resumo, apresentaremos a proposta do projeto, a

ferramenta utilizada e suas caractersticas, bem como os problemas encontrados.
Ao final, apresentamos os resultados parciais obtidos.
Proposta
A proposta do projeto era desenvolver um game nos padres de RPG para

auxiliar no processo de ensino-aprendizagem, como revisor de contedos
multidisciplinares em curso superior de tecnologia em gesto da tecnologia da
informao.
A disciplina denominada de Atividades Complementares atualmente
preenchida com palestras ou grupo de estudos, faz parte do currculo acadmico e
acompanha o aluno em todos os perodos do curso, resultando em algo incuo por
muitos momentos. Dessa forma, esse jogo educacional digital tenta suprir esta
carncia, permitindo ao aluno interpretar um personagem em um cenrio
imaginrio, onde o mesmo fosse desafiado a resolver enigmas ou a solucionar
problemas ligados aos assuntos tratados em aula e, a cada acerto, o aluno
desbloquearia uma determinada habilidade nova que o permitiria passar de fase,
receber um trofu ou assumir um status diferenciado dos demais, aumentando
sobremaneira a motivao para o aprender.
Os professores, por sua vez, podem analisar o desempenho dos alunos
mediante relatrios ou mesmo participando do jogo como um personagem.

de 2015.
376
X FRUM CIENTFICO
DESENVOLVIMENTO
Para o desenvolvimento deste projeto foi utilizada a ferramenta RPG Maker

na sua verso VX Ace50, da empresa Enterbrain, inc.
Este programa uma ferramenta muito fcil de ser entendida e utilizada,
gerando mundos imaginrios nos mais variados contextos em duas dimenses. A
figura 01, mostra um exemplo de um cenrio criado pelo prprio autor, utilizando a
ferramenta, em que podem ser visualizados uma cidade, o avatar do jogador
principal e um rio que separa a cidade do jogador.
Ao atravessar a ponto e se aproximar da cidade, o avatar entra na cidade,
que mostrada em mais detalhes nas figuras 02 e 03. Do mesmo modo, ao se
aproximar da porta de uma das casas da cidade, o avatar do jogador pode ter
acesso ao interior dessa casa, loja ou estabelecimento qualquer, como mostrado na
figura 04.
Toda a montagem do cenrio do jogo e sua dinmica no exigem do
desenvolvedor conhecimento de programao, apenas certo conhecimento simples
de lgica de eventos. Porm, caso o desenvolvedor queira montar um jogo mais
sofisticado, pode utilizar-se de scripts em RGSS3 (Sistema de Scripting de Jogo em
Ruby), para aprimor-lo.
Figura 01 Figura 02
50
http://www.rpgmakerweb.com/products/programs/rpg-maker-vx-ace
de 2015.
377
X FRUM CIENTFICO
Figura 03 Figura 04
Problemas Encontrados:
Mesmo sem entrar no contedo a ser disponibilizado no cenrio
apresentado pelas figuras acima, foram identificados duas limitaes srias que,
praticamente inviabilizam a sua utilizao, em nossa opinio, para o projeto
proposto:
1. O RPGMaker Vx Ace no permite jogo multiusurio. Isso uma limitao

muito importante, pois, levando-se em considerao que os objetivos da
proposta era promover um ambiente colaborativo, com interao e
cooperao entre os jogadores, esta limitao impacta negativamente na
qualidade do resultado esperado.
2. O RPGMaker Vx Ace no permite acesso a banco de dados relacional. Esta
limitao praticamente inviabiliza sua utilizao como gerador de dados para
um posterior data mining ou gerao de relatrios de avaliao de
desempenho dos alunos nas atividades propostas no jogo.
Outras limitaes encontradas foram: 1) No permitir que os avatares acessem a
pginas da web; 2) No permite que os avatares tenham acesso a arquivos em
formato pdf; 3) No possibilita acesso a web Services;
Resultados Parciais e consideraes finais
Foram realizados alguns testes com a ferramenta que se mostrou bem til
para projetos que no necessitem das caractersticas supracitadas.
A grande vantagem desta ferramenta gerar cenrios agradveis, mas em
duas dimenses e sem grandes sofisticao grfica, o que permite serem
executados na grande maioria dos computadores residenciais, sem placas de vdeo
especiais e sem necessitar de memria extra.
Apesar do exposto no presente resumo, a ferramenta no foi
definitivamente descartada por que uma nova verso, RPG Maker MV deve ser

de 2015.
378
X FRUM CIENTFICO
lanada at o final de 2015, prometendo resolver algumas dessas limitaes.
Estamos ento, na expectativa.
REFERNCIAS
BITTENCOURT, Joo, GIRAFFA , Lucia. A Utilizao dos Role-Playing Games Digitais

no Processo de Ensino-Aprendizagem. 2003 Disponvel em:
<http://www3.pucrs.br/pucrs/files/uni/poa/facin/pos/relatoriostec/tr031.pdf> acesso
em 25/10/2015.
HUIZINGA, Johan. Homo Ludens. So Paulo: Perspectiva, 2008.
MARCZEWSKI, Andrzej. Gamification: A Simple Intriduction & a Bit More. 2 Ed.,

Edio do Autor, 2013.
MATTAR, Joo. Design Instrucional: A Educao a Distncia na Prtica. 1ed. So

Paulo: Artesanato Educacional, 2014.
MATTAR, Joo. Games em Educao: Como os Nativos Digitais Aprendem. 1ed. So

Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010
PRENSKY, Marc. Aprendizagem Baseada em Jogos Digitais. Trad. Eric Yamagute.

So Paulo: Senac, 2012.
SANTAELLA, Lucia. Mapa do Jogo: A diversidade Cultural dos Games. So Paulo:

Cengage Learning, 2009.
ALTAS HABILIDADES/SUPERDOTAO: RELATO DE UMA EXPERINCIA DE

APRENDIZAGEM A PARTIR DE VYGOTSKY
Wilson Roberto Francisco Pereira; E-mail Wilson.pereyra@yahoo.com.br

Daniel Soczeck; E-mail: daniel.s@uninter.com.
Curso: Mestrado em Tecnologias Educacionais
Orientador: Daniel Soczeck
Co-orientador: Luciano Frontino Medeiros E-mail: <luciano.me@uninter.com
Palavras-chave: Altas habilidades/Superdotao; Mediao pedaggica; Polticas

pblicas: Robtica educacional; Scio-interacionismo.
1. INTRODUO
de 2015.
379
X FRUM CIENTFICO
2. Por acreditar que o uso da robtica educacional traga

contribuies relevantes para o ensino e a aprendizagem de alunos com
altas habilidades/superdotao, busca-se estudar tais possibilidades em
salas de recursos adequadas a essa clientela, em um projeto investigativo
e exploratrio, no qual ser construda uma maquete com papelo, vidro,
metal, madeira e plsticos, eletrificada, automatizada em muitas funes,
e funcional, com elementos de automatizao, robs, eletricidade,
qumica, fsica, matemtica e arquitetura, contextualizando captao,
tratamento e distribuio de agua potvel.
3. Prope-se oportunizar que os envolvidos elejam contribuir
com as tarefas de suas predilees e em outras funes, objetivando a
concluso do projeto. Tudo isso ocorrendo com base nos aspectos legais
da legislao ambiental, do uso da gua, da proteo dos recursos
hdricos e da defesa de patrimnio nacional (gua potvel).
4. Dessa maneira, o objetivo geral deste trabalho avaliar
algumas possibilidades do uso da robtica educacional na aprendizagem
de alunos com altas habilidades/superdotao, que habilidades estaro
sendo estudadas e com qual critrio sero avaliadas. Para atingir o
proposto, os objetivos especficos desta pesquisa so: analisar a
concepo de aprendizagem em Vygotsky; analisar os limites e
possibilidades da utilizao de recursos como a robtica educacional nos
processos de aprendizagem; verificar, ainda, se e como trabalhos
envolvendo novas tecnologias so estimulados nos mencionados
processos educacionais, incluindo a robtica educativa.
5. Tal empreitada se justifica pelos 38,75 milhes de indivduos
talentosos, pelos 1,55 milhes de superdotados e os 155 gnios (BRASIL,
1992, v. 2), muitos deles desassistidos pelas polticas pblicas, em escolas
que carecem de projetos especficos, de sala de recursos adequadas e de
professores capacitados para esse atendimento, no obstante a
legislao vigente. E, tem como hiptese que o uso da robtica
educacional contribui para o processo de ensino-aprendizagem de
estudantes com caractersticas de altas habilidades/superdotao.
6. Sendo assim, este estudo apresentado em 4 tpicos: A
legislao existente e as vicissitudes da escola; Um olhar sob a teoria de
Vygotsky; Experincias de aprendizagem; Analisando uma situao de
ensino e aprendizagem.
FUNDAMENTAO TERICA
Embora o termo superdotado seja de aparente domnio popular, algumas

confuses acabam surgindo a respeito, pelos diversos pontos de vista existentes,
de modo que, Mettrau e Reis (2007, p. 492) preferem apresentar altas habilidades
segundo o Conselho Europeu e superdotao ou talentos, conforme o Conselho
Mundial. No Brasil, o superdotado aquele (a) que apresenta alto desempenho em
de 2015.
380
X FRUM CIENTFICO
uma ou mais reas do conhecimento e, nesse raciocnio, Mettrau e Reis (2007, p.
491) oferecem subsdios para essa compreenso.
Crianas e jovens, muitas vezes, mesmo considerando a precocidade, no
manifestam toda a sua capacidade. Por tanto, para a evidncia das altas
habilidades/superdotao necessrio constncia de elevada
potencialidade de aptides, talentos e habilidades ao longo do tempo,
alm do excessivo nvel de desempenho.
Por sua vez, a Poltica Nacional de Educao Especial (BRASIL, 1995, p. 17)
define como portadores de altas habilidades/superdotao, aqueles que:
[...] apresentarem notvel desempenho e elevada potencialidade em
qualquer dos seguintes aspectos, isolados ou combinados: capacidade
intelectual geral; aptido acadmica especfica, pensamento criativo ou
produtivo; capacidade de liderana; talento especial para as artes e
capacidade psicomotora.
Em decorrncia do exposto, recorre-se a Mettrau e Reis (2007, p. 42) e

Landau (1990, p. 9) que contribuem com alguns significados da palavra talento. Em
geral entende-se talento como dom, presente; em hebraico, o mesmo que ser
favorecido com; em ingls, o sinnimo gifted e nos pases de lngua latina, a
equivalncia superdotado.
Para ampliar o conhecimento a esse respeito, encontra-se na mesma Poltica
Nacional de Educao Especial (BRASIL, 1995, p. 17) e em Mettrau e Reis (2007, p.
492), conforme classificaes internacionais, os tipos de superdotao que se
destacam: Intelectual, Acadmico, Criativo, Social, Talento Especial e Psicomotor.
Landau (1990, p. 9) lembra que, qualquer que seja o nvel, sem incentivo,
nem a superdotao se manifestar e to pouco a genialidade. Assim, se um
indivduo apresentar um alto nvel de inteligncia, isso no justifica a discrio de
superdotado. Ocorre, pois, que, a caracterstica apresentada deve ser submetida a
um processo de investigao antes de se chegar a superdotao. Fica claro, ento,
que, identificar a superdotao demanda ampliar a percepo de quem o pretende,
para alm da inteligncia e do alto desempenho, ou seja, trata-se de uma
observao abrangente e complexa.
Entendendo assim, cabe ainda saber sobre dois tipos de superdotao: a
escolar e a criativa-produtiva. Renzulli e Fleith (2002, p.13) acreditam que as duas
so importantes devido a interao percebida entre os dois tipos, e que, os
programas sociais deveriam incentivar ambos e promover interaes entre estes.
A superdotao escolar, conforme Mettrau e Reis (2007, p. 495) o tipo que
pode ser avaliado facilmente pelo teste de Q.I. dentre outros de habilidades
cognitivas e, por isso, so estes os mais utilizados na identificao dos alunos,
possveis participantes, de programas especiais.
Quanto a superdotao criativa-reprodutiva, esta corresponde aos aspectos
das atividades e dos envolvimentos humanos, aqueles que, segundo Renzulli e
Fleith (2002, p. 14) [...] enfatiza o desenvolvimento de materiais e produtos
originais, intencionalmente elaborados para produzir um impacto numa ou mais
audincias alvo. Tambm, os mesmos autores acreditam que, para ser promovida,
a superdotao criativa-reprodutiva necessita que situaes de aprendizagem
de 2015.
381
X FRUM CIENTFICO
enfatizem o uso e a aplicao da informao e que, o contedo, as habilidades de
pensamento, o processo, de uma maneira integrada, indutiva e orientada, para
problemas reais, sejam organizadas.
Em ambos os casos, como dizem os autores, constata-se a dificuldade de
encaminhamento para o atendimento adequado de alunos que apresentam tais
caractersticas.
Sobre estudantes tidos como talentosos de alguma forma, analisa-se o
trabalho de Mettrau e Reis (2007), intitulado Polticas pblicas: altas
habilidades/superdotao, e a literatura especializada no contexto da educao
especial/inclusiva, no qual os autores abordam os conceitos de talento, de
precocidade e de genialidade, os processos de sondagem, identificao, programas
de enriquecimento, as possibilidades ou alternativas de atendimento no Brasil e
estabelecem uma relao terico-metodolgica baseada em documentos legais,
diretrizes e programa de capacitao que amparam a proposta de incluso social no
que se refere educao brasileira.
Em termos de atendimento dessa populao pela educao, o discurso
governamental vem, segundo esses autores, apresentando uma preocupao com
o acolhimento dos estudantes pelas escolas, com polticas pblicas que os
favoream em uma ao integrada entre rgos pblicos e particulares nesse
sentido, com a capacitao de professores para atend-los e, consequentemente,
com recursos tcnicos e estruturais que possam sustentar esse trabalho
especializado visando o aprimoramento de recursos humanos, que podem ser tidos
como patrimnio nacional.
Segundo Mettrau e Reis (2009, p. 490), as referncias respeito acontecem,
em texto de lei, pela primeira vez, na LDB 5692/71 (BRASIL, 1971), o que tornava tal
atendimento obrigatrio. Mas, em 1999 que o MEC, atravs da Secretaria de
Educao Especial, passa a intensificar aes nesse sentido, apresentando um
programa dirigido ao professor, que atendesse e orientasse questes sobre altas
habilidades/superdotao.
Com o aumento da populao, bem provvel que o nmero de pessoas
talentosas e habilidosas tenha aumentado e, o Brasil necessita considerar tais
caractersticas como patrimnio intelectual, uma espcie de riqueza, capaz de
reforar a identidade nacional, uma proposta encontrada em (BRASIL, 1999, v. 1,
p.13).
As polticas pblicas para os superdotados tm acontecido paralelamente s
mesmas que amparam a Educao Especial. E em termos de legislao, foi em 1971,
com a Lei 5692/71, art. 9, que pela primeira vez se referenciou ao superdotado em
uma lei, tornando obrigatrio o atendimento especial (BRASIL, 1971). Lembram
Mettrau e Reis (2007) que, em 1996, entra em vigor a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional 9394/96 (BRASIL, 1996) no Captulo V, arts. 58, 59, 60,
referenciando especificamente a Educao Especial. Tambm, o art. 24, inciso V,
alnea c, que trata da verificao do rendimento escolar, admite o possvel avano
nos cursos e nas sries mediante comprovao de aprendizado; no art. 59, inciso II,
a acelerao para a concluso em menos tempo, conforme o programa para
superdotados. A essa lei est integrada as novas Diretrizes e Bases para a Educao
Especial na Educao Bsica, a partir da Resoluo n 02/2001 da Cmara de
de 2015.
382
X FRUM CIENTFICO
Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao (2001). Com aes propostas
pelo MEC em 1999 e pareceres do CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO CNE/CEB n
17/2001 apresentado o texto prprio para a edio das Diretrizes Nacionais da
Educao Especial na Educao Bsica, obrigatrio a partir de 2002, bases estas
para aprofundamentos posteriores.
Essa discusso sobre altas habilidades/superdotao est atrelada a
compreenso de como ocorre aprendizagem social no pensamento de Vygotsky 51,
no qual Silva (2009, p. 10) e Vygotsky (2008) mostram o caminho desde a sua
natalidade. Para os autores, nasce-se apenas dotado de funes psicolgicas
elementares (FPE), como os reflexos e a ateno involuntria, presentes em animais
mais desenvolvidos. Conforme ocorre o desenvolvimento, algumas dessas funes
desaparecem, como a suco, e outras surgem, a saber, a apreenso com o polegar.
Todavia, so essas as funes que permitem que o sujeito aja de forma automtica
no mundo, e so determinadas pela estimulao ambiental e reguladas pelos
processos biolgicos. So, portanto, as interaes no meio social que proporcionam
ao indivduo, o surgimento de outros tipos de funes, que so as Funes
Psicolgicas Superiores (FPS), estas, com caractersticas distintas das apresentadas
pelas Funes Elementares (FE), ou seja: so construdas com base no contexto
social; so controladas pelo indivduo; so intencionais, isto , so reguladas
conscientemente; so mediadas por elementos externos relao sujeito-objeto.
Tambm, em relao s Funes Psicolgicas Superiores, Silva (2009)
ressalta que, para Vygotsky, o surgimento das FPS depende das FE, embora as
segundas no sejam condies suficientes para que as primeiras apaream. Isto
quer dizer que no so as FE que evoluem para as FPS. Desse modo, o
desenvolvimento das FPS depende do contexto social ao qual o indivduo pertence.
Referenciando Baquero (1998), a autora (p.11) explica: as FPS so essencialmente
humanas e seu processo de desenvolvimento mais complexo porque o
desenvolvimento inclui mudanas na estrutura e funcionamento das FPS que se
transformam.
Ainda, Silva (2009) lembra que os mediadores, ferramentas auxiliares das
atividades humanas entre o homem e o mundo real, apresentados pelas FPS, so
classificados por Vygotsky em dois tipos de elementos bem diferentes: os
instrumentos e os signos, os quais se aplicam robtica mediante a aprendizagem
significativa.
Com respeito a robtica, durante o desenvolvimento industrial, alguns
equipamentos programveis acabaram se beneficiando com a padronizao de
linguagens de programao, o que uma vantagem por permitir a rpida migrao
51
Vygotsky elaborou uma psicologia alicerada na teoria marxista do funcionamento intelectual
humano, juntamente com seus colaboradores Alexandre Romanovich Luria e Alexei Leontiev. Para
ele, o desenvolvimento cognitivo se d pelo processo de internalizao da interao social com
materiais fornecidos pela cultura e, de acordo com Oliveira [Oliveira, 1997], a interao social, seja
diretamente com outros membros da cultura, seja atravs dos diversos elementos do ambiente
culturalmente estruturado, fornece a matria prima para o desenvolvimento psicolgico do
indivduo (SILVA, 2009, p. 10).

de 2015.
383
X FRUM CIENTFICO
de programas entre plataformas e fazer com que o aprendizado da linguagem seja
til em uma grande quantidade de equipamentos (...) conforme explana Gorgulho
Jnior, (2004).
Sob os auspcios de Vygotsky, seus colaboradores e os estudiosos dessa
teoria, o aprofundamento dos conceitos de scio-interacionismo, de mediao
pedaggica, e o trabalho na Zona de Desenvolvimento Proximal - ZDP podem
melhorar os processos de ensinar e de aprendizagem de pessoas com mentes
privilegiadas, utilizando, no caso, dos conhecimentos da robtica educacional.
Como metodologia para o presente trabalho prope-se aqui, a receber os
alunos envolvidos na pesquisa em um espao exclusivo, equipado com materiais
pedaggicos e recursos didticos especficos, de acordo com as necessidades
apresentadas que devem compor um ambiente estimulador e desafiador, para que
estes discentes sintam-se interessados a buscar novos conhecimentos, atravs da
pesquisa, da leitura, de discusses e, sobretudo, das observaes, conforme
proposto por Santos (1999, p. 43).
Por fim, sob tal base terica, a construo da dita maquete, as montagens
associadas e a manipulao dos robs devem seguir uma interdisciplinaridade entre
conhecimentos matemticos (geometria e clculos), de fsica (eletricidade,
eletrnica, mecnica e gravidade) e de qumica (estudos fsico-qumicos da gua e
seu tratamento), com tarefas organizadas em etapas conforme superviso e
orientao docente. Concludo o trabalho, o produto ser aberto ao pblico na
prpria escola e os estudantes participantes dessa pesquisa-ao explicaro o
funcionamento da maquete, dos robs, dos conceitos envolvidos e do
conhecimento construdo.
CONSIDERAES FINAIS
O avano tecnolgico dos ltimos tempos, que parecia ser um impulsionador

para a educao, parece no ter obtido xito e, dentre as razes mencionadas est
a formao ou a falta de capacitao dos docentes, bem como a resistncia de
alguns destes em mudar o paradigma do seu fazer educativo, mesmo que esteja
ficando cada vez mais difcil ignorar internet, softwares, hardwares e outros
artefatos eletrnicos. Dispor de um computador j no to importante, pois, os
celulares com suas cmeras portabilizaram a comunicao e a pesquisa e, se
juntando a estes, a automao e os robs podem adentrar a educao, de maneira
interessante, aproveitando a inteligncia, a habilidade e a criatividade na soluo de
problemas.
Alunos com alta habilidade/superdotao, podem, com a robtica
educacional, oferecer seus talentos para a gerao de riquezas, sem secar audes,
desmatar, espalhar agrotxicos e poluir o ar, se suas construes trouxerem
benefcios para a coletividade, tendo em conta, por exemplo, a sustentabilidade
por razes assim, que o presente projeto busca saber se a robtica
educacional pode contribuir com a aprendizagem de alunos com caractersticas de
superdotao.

de 2015.
384
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
BAQUERO, R. Vygotsky e a aprendizagem. Artmed 2000.
BRASIL. Seminrio sobre superdotados: Anais. Braslia Departamento de

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______. Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao Especial.

Subsdios para organizao e funcionamento de servio de educao especial: rea
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Braslia, DF, 1999. 2 v. (Srie Atualidades Pedaggicas; 7).
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Disponvel em: http://www.mecatronicaatual.com.br/artigos/1159-linguagem-de-
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LANDAU. E. A Coragem de ser superdotado. Trad. Sandra Miessa. So Paulo:

CERED, 1990.
METRAU, Marsyl Bulkol; REIS, Hayda Maria Marino de SanTAnna. Polticas

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p. 489-510, out./dez. 2007.
OLIVEIRA. M. K. Vygotsky: aprendizado e desenvolvimento um processo scio-

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de 2015.
385
X FRUM CIENTFICO
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humanos do ensino fundamental: superdotao e talento. V. I. Braslia: Ministrio
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VYGOTSKY, L. S. A formao social da mente. 7 ed. 2 tiragem. So Paulo: Martins

Fontes, 2008.
EDUCAO A DISTNCIA, REDES SOCIAIS, EDUCAO E PARTICIPAO POLTICA:

APROXIMAES FOUCAULTIANAS
Lus Fernando Lopes1, 2; Rodrigo Santiago Godefroid1, 3

1. UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER
2. Coordenador do curso de Licenciatura em Filosofia e do Curso de Licenciatura em Sociologia.
3. Coordenador do curso de ps-graduao em Metodologia do Ensino de Matemtica e Fsica e do
curso de ps-graduao em Metodologia do Ensino de Biologia e Qumica
Palavraschave: Redes sociais. Poltica. Educao superior. Foucault.
Este trabalho de cunho ensastico tem como escopo propor algumas

reflexes sobre a relao entre Educao a Distncia, redes sociais e participao
poltica a partir do referencial terico foucaultiano. A problemtica que norteia o
desenvolvimento das reflexes questiona sobre os impactos da democratizao do
acesso ao ensino proporcionado pela EaD, bem como, as possibilidades de
manifestao e representao social que as tecnologias digitais e as redes sociais
em particular oferecem.
Nessa perspectiva h que se considerar as discusses por vezes polarizadas
em torno da Educao a Distncia nas quais esto presentes ao mesmo tempo,
discursos demasiadamente apologticos, bem como, ataques descabidos e muitas
vezes desprovidos de fundamentos, cujas reais intenes nem sempre so
manifestas.
Para os entusiastas da EaD estaramos diante de uma oportunidade nica de
ampliao do acesso educao e por consequncia de promoo do
desenvolvimento social, sobretudo, em pases marcados historicamente por dficits
no campo educacional. J para os opositores, a EaD seria apenas mais uma
estratgia do capital que anseia lucrar cada vez mais, investindo cada vez menos, j
que ela proporciona uma extrema otimizao dos recursos ao mesmo tempo que
amplia a oferta em larga escala, em que a qualidade pode ficar comprometida.
Mas para alm dessa polarizao nas discusses preciso reconhecer que a
Educao a Distncia um fenmeno que est a e a respeito do qual temos cada
vez mais, investimentos, pesquisas, incentivos, bem como fiscalizao e controle,
tanto no setor pblico quanto privado.

de 2015.
386
X FRUM CIENTFICO
Nessa mesma perspectiva parece ser consenso de que para o Brasil a
Educao a Distncia uma estratgia fundamental quando temos em vista a
democratizao do acesso educao, sobretudo, superior e todos os benefcios
que dela decorrem. De acordo com Lopes (2013, p. 100):
Apesar de contar com um histrico de muitas descontinuidades e controvrsias,

possvel afirmar que a Educao a Distncia est consolidada no Brasil,
inclusive como uma poltica de Estado. Um marco importante para essa
consolidao foi a aprovao do art. 80 da LDBEN 9.394/96, com o qual a EaD
alcanou seu status de modalidade plenamente reconhecida e integrada ao
sistema de ensino nacional.
Ainda de acordo com Lopes (2013) apesar da diversidade de razes que

levam um sujeito a optar pela realizao de um curso superior na modalidade a
distncia possvel encontrar um ponto comum em tais motivos, o que est no fato
de tais sujeitos buscarem responder s expectativas da sociedade da qual fazem
parte e ao mesmo tempo buscarem o reconhecimento dessa mesma sociedade.
Atrelada a realidade atual da Educao a Distncia e o que ela representa em
termos de democratizao do acesso ao ensino, temos a presena cada vez mais
marcante das tecnologias digitais, entre as quias destacamos as redes sociais e sua
influncia em nosso cotidiano.
Sem deixar de reconhecer todos os benefcios que, a tecnologia, tm
proporcionado ao ser humano em todos os tempos, no podemos passar por alto
em relao aos impactos negativos das tecnologias digitais em nossas relaes e
comportamentos. Entre esses impactos podem ser citados: a ampliao do controle
sobre nossas aes, a vigilncia, a dependncia digital, aumento da ansiedade,
estresse, depresso entre outros males.
Nesse sentido, de acordo com Revel (2011), o poder no pode disciplinar os
indivduos sem produzir a partir deles e sobre eles um discurso de saber que os
objetive e antecipe qualquer experincia de subjetivao. Assim, articulao
poder/saber ser dupla, de modo a extrair um saber dos indivduos, bem como
extrair em saber a respeito desses mesmos indivduos submetidos observao e
previamente controlados.
Diante desse quadro convm apresentar algumas reflexes com base no
pensamento de Michel Foucault, e de modo especial expressos na obra Vigiar e
Punir.
No captulo III da terceira parte da obra Vigiar e Punir, ao tratar do
panoptismo, Foucault (2013, p. 192) caracteriza o panptico como uma mquina
maravilhosa que a partir dos desejos mais diversos, fabrica efeitos homogneos de
poder.
Nessa perspectiva convm mencionar as palavras de Foucault (2013, p. 193)
sobre o que ele caracteriza como outro lado do Panpitico, o qual: pode ser
utilizado como mquina de fazer experincias, modificar o comportamento, treinar
e retreinar os indivduos. Experimentar remdios e verificar seus efeitos.
E ainda nesse sentido Focualt (2013, p. 193) afirma que:

de 2015.
387
X FRUM CIENTFICO
O Panptico um local privilegiado para tornar possvel a experincia com os
homens, e para analisar como toda certeza as transformaes que se pode obter
neles. O Panptico pode at se constituir em aparelho de controle sobre seus
prprios mecanismos.
O contedo dessas citaes embora tratando de um contexto especfico

tambm podem ser aplicados para reflexo sobre o potencial da internet e o que
ela j proporciona e pode proporcionar. De um modo particular, as redes sociais,
por exemplo, podem ser vistas por alguns como um mural da liberdade e que
inclusive, d voz aos idiotas, j para outros, ela pode ser vista como mais uma forma
de controle.
Ponderando sobre essa questo, Possoli (2004, p. 8), considera que a
tecnologia em si no controladora ou libertria, porm, os usos sociais e culturais
a que ela serve que podem s-lo. E nesse sentido, a Internet operando como um
banco de dados conectado tem um potencial enorme para criar modos panpticos
de relaes de reconhecimento tanto quanto o tem para melhorar nosso
sentimento de liberdade e mobilidade.
Nesse sentido, a reflexo sobre redes sociais, educao e participao
poltica pode ser conduzida a partir da considerao das influncias que a
comunicao via internet, e particularmente, a troca de informaes pelas redes
sociais exercem sobre o comportamento dos sujeitos. Atrelado a isso temos a
questo da possibilidade de organizao de grandes grupos a partir da utilizao
das redes sociais. Um exemplo, so as grandes manifestaes que ocorreram no
Brasil, que apesar de todas as controvrsias no deixaram de causar perplexidade e
provocar reaes diversas. (LOPES, 2015).
No faltou quem considerasse tais manifestaes apenas mais uma
estratgia de manipulao das massas. Outros, porm, viram e continuam a
considerar essas manifestaes como a fagulha de um grande movimento de
transformao social, cujo incio s foi possvel em razo dos recursos propiciados
pela internet, com destaque para as redes sociais.
J com relao utilizao das redes sociais como recursos no processo de
ensino/aprendizagem na Educao a Distncia, Lopes et al (2014, p. 9) afirmam que,
embora as redes sociais possam vir a ser uma grande contribuio para a
metodologia EaD, os alunos ainda no a utilizam como instrumento de apoio
aprendizagem, apesar de o fazerem como meio de comunicao social.
Nesse horizonte de anlise parece oportuno considerar conforme j
apontam alguns estudos, entre os quais o de Saraiva (2010), que na EaD, o controle
dos sujeitos, no se faz mais pelo enclausuramento do corpo, ou pela imposio de
horrios fixos, mas por meio de uma organizao que promove a potencializao da
subjetivao dos alunos e a maximizao da produo intelectual dos mesmos.
Neste ensaio, partindo das ideias de Michel Foucault, foram apresentadas
reflexes sobre as relaes estabelecidas entre a educao a distncia, as redes
sociais e a participao poltica.
As consideraes de Foucault (2013) a respeito do panoptismo nos levam a
concluir que ele est presente quando utilizamos a internet, em particular as redes
sociais. Isso ocorre, porque, ao mesmo tempo em que permite ao usurio ter uma
livre expresso, tambm o controla expondo seu modo de pensar e sua conduta.
de 2015.
388
X FRUM CIENTFICO
Dessa forma, o usurio sofre o efeito mais importante do panptico, que segundo
Foucault induzir um estado consciente e permanente de visibilidade que assegura
o funcionamento automtico do poder.
Considerando a viso de Possoli (2004) sobre o panoptismo, podemos
concluir que as tecnologias digitais, em especial as redes sociais, no podem ser
consideradas libertrias ou controladoras, mas o uso que fazemos dela, seja cultural
ou social que a fazem libertria ou controladora.
REFERNCIAS
FOUCAULT, M. Vigiar e punir: nascimento da priso. 41. Ed. Petrpolis: Vozes, 2013.
LOPES, L. F. Redes sociais, Educao e participao poltica: Apontamentos

foucaultianos. Anais do IV Colquio Nacional Michael Foucault. Uberlndia MG; 02 a
04 de setembro de 2015.
LOPES, L. F.; FARIA, A. A. O que e o quem da EAD: histria e fundamentos. Curitiba,

Intersaberes, 2013.
LOPES, L. F.; PESTANA, C. de S.; GARBOSSA, R. A.; MAKIOSZEK, A. A.; LIMA, T. C. de

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Acesso em: 09/jul. 2015.
POSSOLLI, G. E. Panoptismo como dispositivo de controle social e exerccio de

poder. Anais do IV EDUCERE. Curitiba: PUC/PR, 18 a 20 de outubro de 2004.
Disponvel em
http://www.pucpr.br/eventos/educere/educere2004/anaisEvento/Documentos/CI/TC
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REVEL, J. Dicionrio Foucault. Traduo de Anderson Alexandre da Silva. Rio de

Janeiro: Forense Universitrio, 2011.
SARAIVA, K. Educao a distncia: outros tempos outros espaos. Ponta Grossa:

Editora UEPG, 2010.
O CONCEITO DO PODER: PERSPECTIVAS EDUCACIONAIS EAD A PARTIR DO

PENSAMENTO DE MICHEL FOCAULT
Ccero Bezerra: Coordenador do curso bacharelado em Teologia da UNINTER. e-mail:
cicero.b@uninter.com
Elton Sbardella: Professor de Teologia UNINTER. E-mail: elton.l@uninter.com
Adriano Lima: Professor de Teologia UNINTER. E-mail: adriano.l@uninter.com

de 2015.
389
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Poder. Influncia. Educao.
INTRODUO
O presente artigo destaca uma reflexo bsica sobre a gnese do poder

utilizando do pensamento de Michael de Foucault e de outros autores como: M.
Apple, Bertrand Russell, R.Rodrigues, Michel de Foucault, Maquiavel.
As discusses em torno do poder, sua definio e prtica esto presentes
nas diferentes culturas e sociedades atravs dos sculos. Na passagem da idade
mdia para idade moderna temos a reforma protestante, cujas discusses sob o
prisma filosfico alteram a concepo e uso do poder principalmente ao
desautorizar o poder eclesial romano sobre as questes de f e sobre as
monarquias europeias.
Os estudos e debates em torno das relaes de poder ganham mais fora
ainda nos ltimos tempos com o advento e consolidao dos regimes democrticos,
mais ainda no sculo XX com o desenvolvimento de diferentes correntes do
pensamento filosfico, como o caso de Michel de Foucault no livro a Microfsica
do Poder. O autor destaca as variaes nas bases do poder na passagem dos
tempos, movido pelos interesses que direcionam a vida dos homens e mulheres em
sociedade, envolvendo os aspectos que determinam as relaes humanas nas
diferentes reas da vida social.
A Gnesis do Poder
Desde o incio, o poder e sua influncia estabeleceram-se como alicerces da

civilizao. Foi a partir do desejo de dominar e na luta pela posse que o ser humano
comeou a se organizar e a conviver socialmente. Na lua pela sobrevivncia as
estruturas de poder foram se consolidando. At onde se sabe, o ser humano o
nico ser em todo universo que se conscientizou da significao52 do poder e
percebeu desde os primrdios de sua histria que somente ele conseguia usar seus
esforos para alcanar resultados.
52
O que Poder: Poder o direito de deliberar, agir e mandar e tambm, dependendo do contexto,
exercer sua autoridade, soberania, ou a posse do domnio, da influncia ou da fora. Poder um
termo de origem latina, e definida por diversas reas. Segundo a sociologia, poder a habilidade
de impor a sua vontade sobre os outros, e existem diversos tipos de poder: o poder social, o poder
econmico, o poder militar, o poder poltico, entre outros. Alguns autores importantes que
estudaram a questo de poder foram Michel Foucault, Max Weber, Pierre Bourdieu. As principais
teorias sociolgicas relacionadas ao poder so a teoria dos jogos, o feminismo, o machismo, o
campo simblico e etc. Para a poltica, poder a capacidade de impor algo sem alternativa para a
desobedincia. O Poder se expressa nas diversas relaes sociais, e onde existem relaes de poder,
existe poltica, e a poltica se expressa nas diversas formas de poder. M.W.APPLE, Poder, significado
e identidade, ensaios de estudos educacionais crticos, Porto Editora, S.P. 2003
de 2015.
390
X FRUM CIENTFICO
As diversas concepes do poder se definiram, quando as pessoas passaram a
usar de fora e autoridade para viabilizar sua vontade. Bertrand Russel53 discutiu o
poder humano classificando-o em trs dimenses: 1) Poder sobre seres humanos; 2)
Poder sobre a matria inerte; 3) Poder sobre formas no humanas de vida. Russel
via que nenhuma dimenso, entretanto era to complexa e propensa a tantas
tenses como sobre os seres humanos. Uma de suas diversas definies: Poder a
capacidade de dirigir ou evitar aes atuais ou futuras de outros grupos e
indivduos.
Sendo que os seres humanos so agentes morais, o uso do poder pode ter
contornos positivos ou negativos.54 O poder possui uma eficcia produtiva, uma
riqueza estratgica, e uma positividade contagiante. justamente esse aspecto que
explica o fato de que tem como alvo o ser humano, no para suplici-lo, mutil-lo,
mas para aprimor-lo, adestr-lo.55
O ser humano recebeu poder. Quando criado imagem de Deus, a ele foram
dados dons que incluam poderes semelhantes aos de Deus, numa escala nfima de
valor. O exerccios desse poder visto inicialmente na administrao do mundo
criado (Sl.8,6) e na liberdade do arbtrio. Mesmo depois da queda, o homem
continua, por todas as Escrituras Sagradas, sendo tratado como um ser racional e
apto para tomar decises morais. A virtude louvada e aos mpios ordenado que
se arrependam, sendo esse o lema fundamental nas pginas inspiradas por Deus.56
Na sua essncia o poder : 1) A ao sobre o corpo 2) O adestramento do
gesto 3) A regulamentao do comportamento 4) A normatizao do prazer 5) A
interpretao do discurso, com o objetivo de separar, comparar, distribuir, avaliar,
hierarquizar.
O poder uma realidade incontestvel na histria, os seres humanos tem
exercido poder, esto subordinados ao poder e carecem de certas estruturas de
53
Por que repetir erros antigos, se h tantos erros novos a escolher? "A provocao espirituosa de
Bertrand Russell bem demonstra seu interesse pela vida, pela liberdade e pelo conhecimento.
Bertrand Russell ingressou em 1890 na universidade de Cambridge, para estudar filosofia e lgica.
Em 1901 descobriu o famoso "paradoxo de Russell", com grande repercusso no campo da lgica.
Bertrand Russell ganhou reputao como um dos maiores lgicos do sculo 20 e um dos fundadores
da filosofia analtica. Durante a Primeira guerra Mundial, Russell dedicou-se ao ativismo poltico. Em
consequncia de seus protestos contra a guerra, foi expulso, em 1916, do Trinity College. Dois anos
depois, foi condenado a cinco meses de priso, onde escreveu "Introduo Filosofia Matemtica".
Em 1920 Russell viajou para a Rssia e a seguir foi para Pequim (China), onde viveu durante um ano
como professor de filosofia. Em 1927 fundou a escola experimental "Beacon Hill". Mudou-se para
os Estados Unidos em 1939, para lecionar na Universidade da Califrnia. Em 1944 Russell retornou
Inglaterra, integrando novamente os quadros do Trinity College. No ano seguinte publicou sua
extensa "Histria da Filosofia Ocidental" Cinco anos mais tarde, foi agraciado com a Ordem do
Mrito e, em 1950, ganhou o Prmio Nobel de Literatura. Em 1958, iniciou uma campanha pelo
desarmamento nuclear e, em 1962, atuou como mediador na crise dos msseis, em Cuba, impedindo
a deflagrao de um conflito atmico. R.BETRAND, Bertrand Russell in 90 minutes, Jorge Zahar, RJ,
2003
54
RODRIGUES, R. O evangelho do Poder. In: FTL, No princpio era o Verbo. Curitiba: Encontro
Editora, 1994. p. 129.
55
FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. RJ: GRAAL, 1999, p. 186..
56
RODRIGUES, R.G. O evangelho do Poder. p. 130.
de 2015.
391
X FRUM CIENTFICO
poder para que sua sobrevivncia seja ordeira e permanente. Deus criador do cus e
da terra o Todo- Poderoso do Universo, reina de forma legitima e capacita suas
criaturas a exercerem poder, ao mesmo tempo estabelece limites para que o poder
no seja destruidor nem comprometa seu reino estabelecido. Pela f em Jesus
Cristo possvel abordar a tarefa cientfica com a modstia que provem do
reconhecimento das falncias e limitaes humanas, pois com a esperana de
crescer em conhecimento da verdade.
Ao pensar no poder resulta na ao, escolhas e relacionamento dos atos
entre si. O poder pode destruir ou criar. O poder que destri exige ascendncia;
requer controle absoluto. Ele destri relacionamentos; destri a confiana; destri o
dilogo; destri a integridade. O poder que cria a vida, alegria e paz. liberdade e
no escravido, vida e no morte, transformao e no coero. O poder que cria
restaura relacionamentos e concede dom da integridade a todos. O poder que cria
um poder espiritual, o poder que precede de Deus.57
Segundo Maquiavel58,o poder esta inserido numa determinada situao onde
as pessoas escolhem e outras vezes algum escolhe por elas, o poder nunca
neutro; quem exerce ou a favor do que exercido esta levando em conta
determinados valores que so morais, e levam em conta o destino de outros, o
poder deve considerar as necessidades pessoais e apresentar alternativas que faro
diferena no contexto onde estiver sendo exercido.
O prprio poder o valor, um valor importante; mas no se faz aqui
suposio alguma de que seja sempre e em toda parte mais importante que outros
valores. O poder , especificamente, um valor de deferncia: ter poder ser levado
em conta nos atos (poltica) dos outros. Em situaes concretas, importante
distinguir claramente entre o poder como valor e os valores sobre os quais o poder
est sendo exercido.
Uma pessoa pode ter poder sobre a riqueza (poder econmico), por
exemplo, sem ocupar uma posio correspondente favorvel com relao prpria
riqueza o caso, por exemplo, de poderosos lderes sindicais. Uma pessoa pode
57
RODRIGUES, R.G. O evangelho do Poder. p.129.
58
O pensamento de Maquiavel tem uma importncia mpar nos estudos polticos pelo fato de ele
estabelecer uma ntida separao entre a poltica e a tica, bem como por deixar de lado a antiga
concepo de poltica herdada da Grcia antiga, que visava compreender a poltica como ela deve
ser. Nesse sentido, sua obra terica constitui uma reviravolta da perspectiva clssica da filosofia
poltica grega, pois o filsofo partiu "das condies nas quais se vive e no das condies segundo
as quais se deve viver". Sua teoria desmascarou as pretenses morais e religiosas em matria de
poltica. Mas ele ao contrrio do que equivocadamente se difunde - no pretendia criar um manual
da tirania perfeita. Maquiavel procurava promover uma ordem poltica inteiramente nova, em que
os mais hbeis utilizassem a religio para governar, isto , para arrancar o homem sua maldade
natural e torn-lo bom. "O Prncipe", de 1513 (embora s publicado em 1532). Conseguiu retornar
Florena e entender-se com Loureno de Mdici, ao qual dedicou "O Prncipe", e se tornou, em 1520,
historiador oficial da cidade-Estado. Nesse sentido, pode-se compreender Maquiavel como um
intelectual renascentista, cujo conhecimento pretendia abarcar os mais diversos aspectos da
realidade, inclusive a arte - seja teatral ou literria. N.BIGNOTTO, Maquiavel, Jorge Zahar Editor Ltda,
RJ,2003
de 2015.
392
X FRUM CIENTFICO
controlar a distribuio do respeito sem ser respeitada esse pode ser o caso de um
editor ou publicista. E assim por diante.59
Segundo Focault,60 Um indivduo que exerce poder sem legitimidade tende a
agir a partir da fora e dos referenciais(posio ou recomendao de outros,
famlia, ou herana) de seu cargo, assim sendo sua influencia em um determinado
grupo acontece a partir de determinadas imposies requeridas, analisando o
conceito do poder, percebe-se que este valor por mais controvertido que seja est
59
KAPLAN, H. D.; LASSWELL, A. Poder e Sociedade. Braslia: Ed. Universidade de Braslia, 1999. p.43.
60
Nascido em uma famlia tradicional de mdicos, Michel Foucault frustrou as expectativas de seu
pai, cirurgio e professor de anatomia em Poitiers, ao interessar-se por histria e filosofia. Apoiado
pela me, Anna Malapert, mudou-se para Paris em 1945 e antes de conseguir ingressar na cole
Normale, foi aluno do filsofo Jean Hyppolite,que lhe apresentou obra de Hegel.Em 1946
conseguiu entrar na cole Normale. Seu temperamento fechado o fez uma pessoa solitria,
agressiva e irnica. Em 1948, aps uma tentativa de suicdio, iniciou um tratamento psiquitrico. Em
contato com a psicologia, a psiquiatria e a psicanlise, leu Plato, Hegel, Marx, Nietzsche, Husserl,
Heidegger, Freud, Bachelard, Lacan e outros, aprofundando-se em Kant, embora criticasse a noo
do sujeito enquanto mediador e referncia de todas as coisas, j que, para ele, o homem produto
das prticas discursivas. Dois anos depois, Foucault se licenciou em Filosofia na Sorbone e no ano
seguinte formou-se em psicologia. Em 1950 entrou para o Partido Comunista Francs, mas afastou-se
devido a divergncias doutrinrias. No ano de 1952 cursou o Instituto de Psychologie e obteve
diploma de Psicologia Patolgica. No mesmo ano tornou-se assistente na Universidade de Lille.
Foucault lecionou psicologia e filosofia em diversas universidades, na Alemanha, na Sucia, na
Tunsia, nos Estados Unidos e em outras. Escreveu para diversos jornais e trabalhou durante muito
tempo como psiclogo em hospitais psiquitricos e prises.Viajou o mundo fazendo conferncias.
Em 1955, mudou-se para Sucia, onde conheceu Dumzil. Este contato foi importante para a
evoluo do pensamento de Foucault. Conviveu com intelectuais importantes como Jean-Paul
Sartre, Jean Genet, Canguilhem, Gilles Deleuze,Merlau-Ponty, HenriEy, Lacan, Binswanger, etc.Aos 28
anos publicou "Doena Mental e Psicologia" (1954), mas foi com "Histria da Loucura" (1961), sua
tese de doutorado na Sorbone, que ele se firmou como filsofo, embora preferisse ser chamado de
"arquelogo", dedicado reconstituio do que mais profundo existe numa cultura - arquelogo do
silncio imposto ao louco, da viso mdica ("O Nascimento da Clnica", 1963), das cincias humanas
("As Palavras e as Coisas", 1966), do saber em geral ("A Arqueologia do Saber", 1969).Esteve no
Brasil em 1965 para conferncia convite de Gerard Lebrun, seu aluno na rue d'Ulm em 1954. Em
1971 ele assumiu a cadeira de Jean Hyppolite na disciplina Histria dos Sistemas de Pensamento. A
aula inaugural foi "a Ordem do discurso".A obra seguinte, "Vigiar e Punir", um amplo estudo sobre
a disciplina na sociedade moderna, para ele, "uma tcnica de produo de corpos dceis". Foucault
analisou os processos disciplinares empregados nas prises, considerando-os exemplos da
imposio, s pessoas, e padres "normais" de conduta estabelecida pelas cincias sociais. A partir
desse trabalho, explicitou-se a noo de que as formas de pensamento so tambm relaes de
poder, que implicam a coero e imposio.O primeiro dos seis volumes anunciados foi publicado em
1976 sob o ttulo "A Vontade de Saber".Em 1984, pouco antes de morrer, publicou outros dois
volumes: "O Uso dos Prazeres", que analisa a sexualidade na Grcia Antiga e "O Cuidado de Si", que
trata da Roma Antiga. Foucault teve vrios contatos com diversos movimentos polticos. Engajou-se
nas disputas polticas nas Guerras do Ir e da Turquia. O Japo tambm um local de discusso para
Foucault. Vrias vezes esteve no Brasil, onde realizou conferncias e firmou amizades. Foi no Brasil
que pronunciou as importantes conferncias sobre "A Verdade e as Formas Jurdicas", na PUC do
Rio de Janeiro.Em 25 junho de 1984, em funo de complicadores provocados pela AIDS,Foucault
morreu aos 57 anos, em plena produo intelectual. R.A.SILVEIRA, M.FOCAULT, Poder e anlise das
Organizaes, Editora FGV,R.J. 2005
de 2015.
393
X FRUM CIENTFICO
inserido na esfera existencial humana, sem o poder o ser humano, passa a ser
incompleto, tanto para aquele que o exerce quanto para o que recebe sua
influncia.
Nos fundamentos de poder ocorrem mudanas de uma poca para a outra,
com a diversidade de interesses que movem os homens, e os aspectos da vida aos
quais atribuem importncia preponderante. Tiveram a sua fonte na religio, nas
proezas e no prestgio militar, na fora da organizao profissional e no controle
exclusivo de certas formas de conhecimento e qualificao tais como as do mgico,
do curandeiro tribal e do advogado.61 Com esse pano de fundo o poder mutante,
vai assumindo formas e fazendo as adequaes necessrias ao seu tempo.
Com o passar dos tempos, ocorreu tambm a mudana de poder oficial 62
trata-se de uma mudana de estrutura fundamental que permitiu a realizao, com
certa coerncia, desta modificao dos pequenos exrcitos do poder. Tambm
verdade que foi a constituio deste novo poder microscpio, capilar, que levou o
corpo social a expulsar elementos como a corte e o personagem do rei. A mitologia
do soberano no era mais possvel a partir do momento em que certa forma de
poder foi sendo exercido na sociedade. O soberano tornou-se ento um
personagem fantstico, ao mesmo tempo monstruoso e arcaico. 63 Surge ento um
poder diferente, sem levar somente em conta o soberano, acontece a
descentralizao do poder, na sociedade todos so responsveis por seu
funcionamento e devem prestar contas por suas escolhas, sejam boas ou ms.
CONCLUSO
O exerccio do poder nas relaes humanas evidencia-se por exemplo no

mbito educacional, entre outras reas do convvio social. Na sua essncia o poder
neutro, mas seu uso que tornar claro sua legitimidade ou no. No texto um dos
destaques relacionados a obra de Foucault A microfsica do poder temos a ideia
de que o poder possui uma eficcia produtiva, uma riqueza estratgica, e uma
positividade contagiante. justamente esse aspecto que explica o fato de que tem
como alvo o ser humano, no para suplici-lo, mutil-lo, mas para aprimor-lo.
Dentro do sistema educacional como um todo a relao professor-aluno
marcada pelas relaes de poder no processo de ensino aprendizagem, mesmo na
utilizao de diferentes mtodos e didticas subjaz na prtica de sala de aula o
61
KAPLAN, H. D.; LASSWELL, A. Poder e Sociedade, 1979. p. 121.
62
Na organizao do Estado, o homem concentra seu poder sobre o homem em um
nico cargo oficial. O monoplio da fora fsica de que goza esse cargo absoluto.
Pode, sem dvida, canalizar seu poder mediante delegao especfica; nos demais casos, e
desde que o Estado no seja derrubado, esse poder continua a disposio da autoridade central. Nas
mos do Estado o poder adota diversas formas e no uso de suas atribuies pode proibir, matar,
encarcerar, escravizar, multar. Mas as foras do Estado no tm projees meramente negativas. O
Estado se apia nas foras integradoras da sociedade: o amor, a lealdade, a
dependnciarecproca,afreligiosa,atradioeaforadocostume. M.P.SILVA, Reforma do Estado e
Democracia, uma comparao entre o Brasil e a Russia, Brasilia, Editora Vestnik,2014
63
FOUCAULT. Microfsica do poder. 1999,p.131.
de 2015.
394
X FRUM CIENTFICO
aspecto daquele que possui e transmite o conhecimento e aqueles que recebem, ou
participam desse conhecimento. A completude, a realizao do ensino, a
aprendizagem dos contedos o que no aspecto do exerccio do poder do
professor legitima suas aes.
Neste sentido que nascem as interrogaes sobre o modo como so
direcionadas a estratgias e formas de ensino e aprendizagem no ensino a distncia
(ead), qual a expectativa projetada sobre a forma como o aluno estudar utilizando
por exemplo os ambientes virtuais? Como recebido e utilizado os
questionamentos e contestaes dos discentes relativos ao formato como se
desenvolve um determinado curso? O aluno torna-se neste aspecto um elemento
mais ativo ainda de reviso e reestruturao dos esquemas seguidos na produo
de conhecimento no ensino a distncia do que em formatos clssicos de ensino.
REFERNCIAS
M.W. APPLE. Poder, significado e identidade, ensaios de estudos educacionais

crticos. Porto Editora: So Paulo, 2003.
BETRAND, Russell. 90 minutes. Jorge Zahar: Rio de Janeiro, 2003.
RODRIGUES, R. O evangelho do Poder. In: FTL, No princpio era o Verbo. Curitiba:

Encontro Editora, 1994.
FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. Rio de Janeiro: GRAAL, 1999.
BIGNOTTO, N. Maquiavel, Jorge Zahar Editor Ltda: Rio de Janeiro,2003.
KAPLAN, H. D.; LASSWELL, A. Poder e Sociedade. Braslia: Ed. Universidade de

Braslia, 1999.
SILVEIRA R. A. M.FOCAULT, Poder e anlise das Organizaes, Editora FGV: Rio de

Janeiro, 2005.
SILVA, M. P. Reforma do Estado e Democracia, uma comparao entre o Brasil e a

Russia. Brasilia: Editora Vestnik, 2014.
OS DESAFIOS DA AVALIAO NA EAD: UTILIZAO (EFICAZ) DE UM AVA EM

CURSOS DE GRADUAO DURANTE O PROCESSO
Luana Wunsch UNINTER Centro Universitrio Escola Superior de Educao

luana.w@uninter.com;

de 2015.
395
X FRUM CIENTFICO
Ana Paula Soares; UNINTER Centro Universitrio Escola Superior de Educao
ana.so@uninter.com;
Linconl Mendes de Lima - UNINTER Centro Universitrio Escola Superior de Educao
linconl.l@uninter.com;
Palavras-chave: Ambiente Virtual de Aprendizagem, Avaliao, Educao a Distncia
INTRODUO
Os termos aberto e a distncia refletem na maioria dos casos um
ensinamento por algum removido no tempo e no espao do aluno com a misso
de incluir dimenses de uma maior abertura e flexibilidade, em termos de acesso.
Sob tal premissa, considerar os aspectos da modalidade da Educao a
Distncia (EAD) de cursos de graduao e ps-graduao apresenta-se, atualmente,
como uma como ponto promocional da comunicao e de disponibilizao de
informao para os clientes da aprendizagem. Vertentes de ensino a distncia
afiguram-se como um contributo essencial no desenvolvimento das linhas de ao
educacional contribuindo para a mobilidade e para a promoo da aprendizagem ao
longo da vida. Instituies de Ensino que investem no desenvolvimento de
plataformas e na formao contextualizada dos seus professores para tal
modalidade acompanham as mudanas sociais, investindo no seu potencial
humano, reconhecendo a importncia da construo do conhecimento e da partilha
e promovendo aes pedaggicas que reajam s exigncias da realidade atual.
Assim, para se pensar a otimizao do trabalho na modalidade e, em
especial, para aprendizagem dos alunos nela envolvidos, preciso destacar os
pontos de como so realizados (a) o planejamento, (b) o desenvolvimento e (c)
avaliao das atividades realizadas. A presente investigao enfatiza o item (c), pois
considera-se que ainda existe uma lacuna entre as investigaes realizadas sobre o
tema e prtica efetiva, em especial no Ensino Superior.
importante ao iniciar uma discusso sobre avaliao na EAD, relatar que o
objetivo principal da avaliao o de facilitar e favorecer a aprendizagem. Ora,
quando os agentes do processo no esto perto fisicamente, esta no uma tarefa
fcil, pois favorecer a aprendizagem depende de interesse dos alunos e habilidade
do professor em utilizar metodologias especficas para aquele grupo de alunos.
Portanto, as redes de aprendizagem nesta modalidade servem como
configuraes chave nas quais deve-se ter a possibilidade de participao,
envolvimento e colaborao, configurando uma construo coletiva do
conhecimento sobre currculo, permitindo s instituies que ofeream estudos e
servios para a demanda da sociedade atual, pois as caractersticas dos alunos que
buscam EAD tm valor na formulao de ensino via internet, agora mais integrada
s tecnologias, j que mais adultos e trabalhadores necessitam de cursos
repaginados, por muitas vezes no poderem ir s instituies devido
constrangimentos de tempo, horrios levando as universidades encontrarem razes
para planear a criao de ambientes assncronos para tal.
Ao considerar a temtica de extrema relevncia para o atual cenrio
educacional no Brasil, a presente comunicao faz parte integrante de uma
de 2015.
396
X FRUM CIENTFICO
investigao sobre as expectativas de professores e alunos trs (03) cursos de
Licenciatura na modalidade EAD sobre o processo de avaliao realizado durante a
formao inicial de futuros docentes, realizada por uma equipe de apoio pesquisa
e prtica pedaggica, tendo como objetivo compreender as reais perspectivas dos
agentes do processo avaliativo da aprendizagem dos alunos EAD, vislumbrando
desenhar linhas orientadoras para a otimizao do emprego da plataforma utilizada
para a uma aprendizagem eficaz dos alunos (e professores).
O processo de avaliao on line: do pessoal ao colaborativo
Os cenrios virtuais de aprendizagem so, por exemplo, espaos onde os

participantes podem colocar perguntas, discutir temas e beneficiar do apoio e
orientao, podem ter como premissa o termo personal learning environment (PLE)
neste contexto e refere-se ao ambiente que acolhe ferramentas, comunidades e
servios e constitui de maneira individual os formandos/alunos destas plataformas
sejam direcionados sua prpria aprendizagem. Nas suas aplicaes, os
professores analisam os trabalhos realizados pelos participantes, moderam
discusses, respondem a questes via e-mail ou comunicadores instantneos,
monitorizam a participao dos grupos, fornecem feedback e atribuem
trabalhos/tarefas relacionadas. Num PLE tpico, pode-se incorporar blogs,
comentrios, reflexes e trabalhos realizados em editores de texto, som e imagem
(Teo, 2011).
Questes estas que geram a relevncia de pensar o processo avaliativo em
EAD buscando entender que a avaliao uma construo social envolvendo
pessoas e o meio onde se estabelecem, considerando suas prticas, objetivos,
experincias e tambm o objeto a ser avaliado.
A busca pelo conceito de avaliao torna-se complexo em referncias por se
tratar de um tema abrangente, pois existem diversas reas do conhecimento e
formas de avaliao. Fernandes (2008), pensando sobre isso trouxe uma explicao
que engloba todos os ambientes e situaes onde utilizamos a avaliao:
A avaliao um domnio cientfico e uma prtica social cada vez mais
indispensvel para caracterizar, compreender divulgar e melhorar uma
grande variedade de problemas que afetam as sociedades
contemporneas, tais como a qualidade da educao e do ensino, a
prestao de cuidados de sade, a distribuio de recursos e a pobreza
(FERNANDES, 2008 p.5).
A construo do conhecimento em conjunto, assim, o torna prazeroso,

apreciador, valoroso e o entendimento sobre determinado contedo se consolida
alcanando o objetivo que a aprendizagem.
Luckesi (2000) disse que o ato de avaliar implica dois processos articulados e
indissociveis: diagnosticar e decidir. Ao darmos nfase na articulao, o processo
colaborativo representa uma deciso como base de uma reaprendizagem, de
deciso. Constatar a aprendizagem vai muito alm de aprender e ensinar, deve ser
um ato acolhedor, ou seja, o ato de avaliar no um ato impositivo, mas sim um ato
dialgico que em ambientes on line pode e deve ser concretizado com troca de
de 2015.
397
X FRUM CIENTFICO
experincias, pois o professor no mais o detentor do conhecimento e o aluno um
aprendiz.
Design Metodolgico
Para a apresentao da presente comunicao, que faz parte integrante de

uma investigao intitulada Avaliao on line, perspectivas de alunos e professores
de Cursos de Formao Inicial de Professores, foi destacada o questionrio
aplicado a dezesseis (16) professores que orientam trabalhos de concluses de
curso (TCC) nos cursos de Pedagogia e Letras, o qual foi composto por um nmero
de dez (10) questes abertas, aqui descritas trs (03) tendo como objetivo analisar
o conhecimento de opinies, crenas, sentimentos, interesses, expectativas,
situaes vivenciadas etc. (GIL, 1999, p.128).
Apresentao dos resultados preliminares

Segundo as respostas dos participantes desta fase da pesquisa, espera-se do
processo de avaliao na EAD uma prtica pedaggica diferenciada, em especial no
que diz respeito ao oportunizar aos alunos momentos de expressar suas ideias e de
discutir situaes desencadeadoras, menos teorizadas e mais assertivas nas
necessidades dos futuros professores.
Como base dos resultados obtidos, emergiram das respostas trs (03)
categorias chave: (i) desafios do professor que trabalha a distncia; (ii)
competncias necessrias do professor orientador; (iii) ferramentas que podem
valorizar o trabalho docente, as quais so aqui apresentadas:
Grfico 1: Desafios do professor que trabalha a distncia
Primeiramente importante verificar que o professor que trabalha com

orientao de trabalho de concluso de curso na modalidade EAD no conhece
pessoalmente seu orientando. As preferncias e especificidades do aluno e de sua
pesquisa so conhecidas e acompanhadas apenas pela plataforma.
Perante este cenrio, 100% dos professores questionados durante a
investigao destacaram que a compreenso do que o aluno realmente deseja em

de 2015.
398
X FRUM CIENTFICO
seu trabalho e a comunicao para dar suporte ao mesmo so os grandes desafios
da modalidade e do professor-orientador do sculo XXI.
J para 60% dos participantes, o feedback dos contedos algo que
bastante desafiador, os mesmos consideram que este o momento motivador,
para o bem ou para o mal, da continuidade dos estudos do aluno EAD, razo pela
qual deve ser intensa e cuidadosa. Motivo pelo qual acredita-se que destes 60%, 55%
ainda complementaram a resposta ressaltando a validade do (bom) envolvimento
com o aluno, mesmo que de forma no presencial.
Grfico 2: Competncias do professor-orientador
Para 100% dos participantes, para ser um professor-orientador eficaz na

modalidade EAD preciso ser um pesquisador assduo. Estar atento ao estado da
arte do tema que seu orientando est pesquisando.
Ser comunicador e articulador, para 90%, so fatores chave da boa
orientao on line, segundos os mesmos, os alunos tm muita dificuldade de escrita
acadmica, logo para orientar algum de forma no presencial imprescindvel que
se comunique bem e que saiba articular a superao das dificuldades por meio da
escrita cientfica.
Grfico 3: Competncias do professor-orientador
Para os participantes, ao invs de certo/errado, preciso fazer analisar com

os alunos sobre as tarefas realizadas, oferecendo-lhes oportunidades de
descobrirem melhores solues; e transformar os registros de avaliao em
anotaes significativas sobre o acompanhamento dos alunos em seu processo de
de 2015.
399
X FRUM CIENTFICO
construo. Para isso, 100% consideram vital a existncia de uma ferramenta de
verificao de plgio, assim o tempo da orientao seria melhor aproveitado para
contedo. Para 80%, para que as descobertas em conjunto ocorram preciso que
haja uma ferramenta de comunicao mais interativa, considerando aspectos
sncronos e, 60% ainda, consideram que haver tutoriais de escrita cientfica para
quando o aluno no tem contato com o orientador importante.
Anlise e Consideraes
Pode-se dizer que o resultado da avaliao on line para alm de ser focada
apenas na aprendizagem do aluno, h de ser considerado tambm a participao do
professor, constituindo um exerccio de mudana qualitativa. A ao de avaliar deve
ir alm, projetar a realizao do processo. Este resultado deve ser seguido de uma
ao, porm a investigao da aprendizagem no termina com o apontamento da
avaliao, mas deve continuar com o intuito de seguir em frente ou rever o que no
compreendeu. Como pode-se se relacionar com Both (2011, p. 17) quando o mesmo
afirmou que [...] toda ao de avaliar segue outra de tomada de alguma deciso
para que a situao encontrada mude ou permanea como est.
Viu-se que ao pensar em cursos de graduao que formam para a docncia, o
avaliar vai muito alm do conceito ou nota, ou melhor dizendo, conceituar ou dar
nota no traduz o contedo aprendido, serve apenas como indicador de resultado,
no de aprendizagem.
Sob tal tica, durante a pesquisa, vimos que um AVA deve ser mais que uma
sala de aula online desenvolvida exclusivamente para cursos de diversos nveis de
ensino, deve ser um ambiente colaborativo, de colaboraes e de promoo de
trocas com recursos que contribuam para a formao de comunidades de
aprendizagem, ou seja, ambientes virtuais que auxiliam na socializao dos
diferentes conceitos e que privilegiam a construo do conhecimento, bem como a
comunicao e formao continuada e pedaggica.
Esses ambientes so de certa forma, o corao da formao a distancia,
devem ter ferramentas que consigam a abertura ao mundo do conhecimento
colocando a comunicao como ponto de referncia para o aprendizado social,
cultural e pedaggico.
Por esse motivo, percebeu-se, ainda que de forma preliminar, que os
desafios da avaliao em EAD esto ligados ao trabalho do orientador e nas
ferramentas por ele utilizado, cabendo a preocupao em identificar e entender os
seus pblicos e reconhecendo as reais dificuldades encontradas por estes sujeitos
em usar os aparatos tecnolgicos. preciso identificar tambm se existe uma
postura refratria por parte deles em relao ao uso das tecnologias e a
necessidade de mais ateno administrativa e pedaggica de quem faz a gesto e
viabilizao das tecnologias.
A presente investigao, portanto, vem corroborar a validade e a inteno
de continuar as pesquisas sobre a temtica e, ainda, considerando de relevncia
extrema a organizao futura de linhas de orientaes para a otimizao do
trabalho avaliativo da aprendizagem na modalidade a distancia.

de 2015.
400
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
ALMEIDA, M. E. B.. Formando professores para atuar em ambientes virtuais de

aprendizagem. In: ALMEIDA, F. (organizador). Educao a distncia: formao de
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BOTH, Ivo Jos. Avaliao: voz da conscincia da aprendizagem. Curitiba: IBPEX,

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DEMO, Pedro. Avaliao qualitativa. Vol. 25. Autores Associados, 1994.
FERNANDES, D. Avaliao do desempenho docente: Desafios, problemas e

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FREIRE, Paulo. Papel da Educao na humanizao. Rev. Da FAEEBA, Salvador, n. 7,

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GIL, Antnio Carlos. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. 5. ed. So Paulo: Atlas,
1999
HOFFMANN, Jussara. "Avaliao mediadora: uma relao dialgica na construo

do conhecimento." Avaliao do rendimento escolar. So Paulo: FDE (1994): 51-9.
__________________ O jogo do contrrio em avaliao. 3. ed. Porto Alegre:

Mediao. 2005.
LUCKESI, Cipriano Carlos. O que mesmo o ato de avaliar a aprendizagem. Revista

Ptio, vol. 5. 2000.
TECNOLOGIA EDUCACIONAL E PLATAFORMA BLACKBOARD:

ENSINO DO COMPONENTE HISTRIA NA PLATAFORMA VIRTUAL DO COLGIO
MARISTA SO LUS JARAGU DO SUL
Bruno Roque Younes

Centro Universitrio Adventista de So Paulo Unidade: Engenheiro Coelho
Licenciatura em Histria
brunoyounes47@gmail.com
Palavras-chave: Grupo Marista; Histria; Plataforma Blackboard e Tecnologia

Educacional

de 2015.
401
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
O universo da educao est em constante mudanas, os alunos mudam

sempre que uma nova tecnologia surge em seu universo, todos eles so portadores
das condies do seu tempo e trazem para o banco escolar as demandas que esto
circulando na sociedade. So episdios que exigem uma nova postura do educador,
o qual possui a competncia para analisar, selecionar e explorar estas tecnologias,
para que assim, o educando consiga perceber que, este universo pode e deve ser
utilizado no contexto da sala de aula para garantir uma melhor aprendizagem tanto
por parte do aluno quanto do professor.
Perceber a tecnologia que est inserida em nosso dia-a-dia no uma tarefa
complexa; basta observar alguns componentes que contemplam nossas vidas,
como por exemplo, mquinas e equipamentos que nos cercam. Podemos perceber
que a tecnologia est inserida em todos os aspectos e reas de atividades humana;
sua presena no atual cenrio parece irreversvel.
Diante desse cenrio atual, a tecnologia deve estar tambm nas salas de
aulas, dessa forma, sua presena ir ampliar os horizontes e seu alcance em direo
realidade. Para que os alunos possam usufruir pedagogicamente desta tecnologia,
de modo crtico e criativo o que ir contribuir para a formao de cidados mais
atuantes na sociedade tecnolgica em que vivemos , necessrio que os
professores conheam e saibam utilizar educacionalmente as tecnologias
disponveis.
O mundo da tecnologia sempre trar novas informaes, modificar
significativamente as relaes existentes do homem com o universo em que ele
est inserido. Observando esse contexto, cada segmento social apresenta a
necessidade de utilizar instrumentos tecnolgicos e o mais importante de tudo, a
escola no pode ficar excluda desta realidade, devendo sempre buscar apropriar-se
das novas tecnologias inserindo-as na prtica educativa.
Moran (2007) explica que o ensino das novas tecnologias deveria questionar
as relaes que so estabelecidas entre professores e alunos. Dessa forma, define o
perfil desse novo professor que utiliza a tecnologia como configurao de melhor
aprendizagem: ser aberto, humano, valorizar a busca (professor mediador), o
estmulo, o apoio; e principalmente, ser capaz de estabelecer formas democrticas
de pesquisa e comunicao.
No quesito das atividades pedaggicas que so realizadas por meio da
Internet, o autor enfatiza:
Compreendo perfeitamente que a Internet uma ferramenta fantstica

para abrir caminhos novos, para abrir a escola para o mundo, para trazer
inmeras formas de contato com o mundo. Mas essas possibilidades s
acontecem se, na prtica, as pessoas esto atentas, preparadas,
motivadas para querer saber, aprofundar, avanar na pesquisa, na
compreenso do mundo. (MORAN, 2007, p. 153).
A Tecnologia Educacional se ocupa do estudo terico-prtico da presena e

do papel dos recursos tecnolgicos na educao. Acreditamos que os
conhecimentos tecnolgicos disponveis na sociedade moderna so fundamentais
de 2015.
402
X FRUM CIENTFICO
para uma educao inovadora, ou seja, transformada e de qualidade. A necessidade
do domnio dessas tecnologias pelo professor no garante a contribuio efetiva,
mas, h necessidade tambm da valorizao tanto por parte do professor quanto
pela do aluno, dessa forma, ambos podem garantir uma aprendizagem eficaz.
Podemos optar por um conceito mais amplo de Tecnologia Educacional:
A Tecnologia Educacional fundamenta-se em uma opo filosfica,

centrada no desenvolvimento integral do homem, inserido na dinmica
da transformao social; concretiza-se pela aplicao de novas teorias,
princpios, conceitos e tcnicas, num esforo permanente de renovao
da educao (ABTE, 1982, p. 17).
Assim, as diversas tecnologias que so colocadas a favor de uma educao

de mais qualidade e inovadora, so formas encontradas para que o universo do
aluno consiga ser contemplado para uma melhor diversidade de conhecimentos.
Pretendo abordar neste trabalho o objeto que a Rede dos Colgios Maristas
tem utilizado como forma de inovar a educao em sala de aula a Plataforma
Blackboard , desenvolvida com o intuito de fazer da sala de aula um ambiente
virtual onde o aluno possa utilizar seus conhecimentos tecnolgicos para adquirir
mais informaes sobre determinado assunto e assim, garantir um melhor
resultado de aprendizagem. Tambm destacarei como problemtica para esta
pesquisa as dificuldades encontradas pelos professores e alunos para o acesso e
utilizao desta tecnologia, onde, todos tiveram que passar por uma oficina de
reconhecimento desta plataforma.
Dentro deste universo, o meu objetivo principal mostrar a importncia
desta tecnologia para o estudo do componente curricular- Histria, onde os alunos
ainda possuem aquela viso de que esta disciplina no pode ser inserida no mundo
da tecnologia. Felizmente, esta concepo pode ser revertida caso o professor e a
escola estejam unidos para fazerem mudanas de prticas educacionais, onde,
temos vrias tecnologias que podem ser utilizadas pelo educador da Histria para
um melhor aprendizado, como por exemplo, infogrficos, grficos, histria em
quadrinhos (HQ), blogs, quadro interativos, slides, vdeos, videoconferncias e
outros.
Nesse contexto, este trabalho se justifica por sua possvel contribuio para
o conhecimento das prticas educacionais desenvolvidas no Colgio Marista So
Lus do municpio de Jaragu do Sul, e por principalmente, destacar a necessidade
de perceber que a cultura tecnolgica dos alunos desta instituio nem sempre so
utilizadas para adquirir informaes, portanto, ao utilizar esta plataforma, o Grupo
Marista est buscando modificar a concepo desta tecnologia em seus colgios
para que assim, os alunos consigam entender a importncia de usar esta
metodologia para gerar novos conhecimentos.
DESENVOLVIMENTO
No podemos abordar o problema apresentado sem antes discutir as

relaes entre Tecnologia Educacional e Educao. Se unirmos Tecnologia e

de 2015.
403
X FRUM CIENTFICO
Educao estaremos unificando dois campos distintos, mas, com grandes
possibilidades de conseguirmos um resultado promissor.
Para Lvy (1999), a tecnologia o fruto do trabalho do homem e de sua
inteligncia com o objetivo de transformar o mundo com ferramentas para que
assim a educao possa tambm usufruir deste universo como forma de ampliar o
seu espao dentro do contexto em que o aluno est inserido. Para que a tecnologia
ocorra de maneira eficaz na sala de aula necessria uma ressignificao do termo
prtica pedaggica. A Tecnologia Educacional, portanto, amplia esse significado,
constituindo-se
no estudo terico-prtico da utilizao das tecnologias, objetivando o

conhecimento, a anlise e a utilizao crtica destas tecnologias, ela serve
de instrumento aos profissionais e pesquisadores para realizar um
trabalho pedaggico de construo do conhecimento e interpretao e
aplicao das tecnologias presentes na sociedade (SAMPAIO e LEITE,
2005, p. 25).
Dessa forma, a questo que deve ser respondida pela escola a construo
de um projeto pedaggico em que permita que o aluno, como cidado consiga
formao completa de todos os tipos de tecnologias que possam existir para um
melhor aprendizado. Portanto, o Grupo Marista adquiriu a Plataforma Blackboard
com o intuito de trazer para a realidade do aluno um projeto onde, ele possa
usufruir de maneira totalmente diferenciada, assim, este conseguir perceber que,
o ambiente virtual no somente para acrescer suas relaes pessoais, mas,
tambm, pode ser usado como um local onde pode-se adquirir conhecimentos e
informaes sobre o cenrio atual de nossa sociedade.
Para que o Projeto Plataforma Blackboard fosse aplicado no Colgio Marista
So Lus de Jaragu do Sul, a direo educacional escolheu alguns professores para
participar de um grupo de estudos, onde, estes escolhidos iriam receber
orientaes e participar de oficinas que seriam de grande valia para a formao
tecnolgica do professor sobre esta nova modalidade de ensino. Para tanto, este
grupo recebeu o nome de Educadores Multiplicadores onde, se renem toda
ltima segunda-feira do ms para que possam estar desenvolvendo novas
atividades para um melhor aprendizado do aluno e at mesmo do prprio
professor.
A escolha de optar por esta plataforma foi feita nas reunies da DERC
(Diretoria Executiva da Rede de Colgios) onde, o principal objetivo era trazer para
as escolas do Grupo Marista uma tecnologia que iria revolucionar o mtodo de
ensinar. Infelizmente, esta tecnologia no foi recebida de grande agrado por parte
dos professores e alunos, onde, muitos tiveram grandes dificuldades de entender
esta nova metodologia de ensino.
PLATAFORMA BLACKBOARD DE APRENDIZAGEM
A proposta do Colgio Marista So Lus de aplicar este projeto est

alicerada em valores humanos, cristos e principalmente em prticas pedaggicas
que buscam a excelncia acadmica, colocando a aprendizagem ao alcance de
de 2015.
404
X FRUM CIENTFICO
todos sem desconsiderar sua complexidade e as relaes que so estabelecidas a
partir dela.
A Blackboard uma plataforma virtual de aprendizagem que busca a
comunicao online entre professores e alunos por meio de diversas ferramentas,
como por exemplo, fruns, chats, testes diferenciados, ela pode ser considerada
uma rede de relacionamento para adquirir conhecimentos e informaes
educacionais, para que assim, o educando consiga ampliar seu universo, claro, sem
diminuir a importncia de se ter um livro de pesquisa.
A funo de uma plataforma virtual uma nova forma de vivenciar o
universo da tecnologia, e claro, no podemos esquecer de que requer bastante
cuidado com a formao inicial e continuada do professor. Assim, o Colgio Marista
So Lus tem trabalhado com o conceito de alfabetizao tecnolgica do educador,
onde, o objetivo que este possa dominar essa modalidade de forma que o
conhecimento a ser democratizado formule a construo de saberes. O conceito de
alfabetizao tecnolgica do professor
envolve o domnio contnuo e crescente das tecnologias que esto na
escola e na sociedade, mediante o relacionamento crtico com elas. Este
domnio se traduz em uma percepo global do papel das tecnologias na
organizao do mundo atual e na capacidade do professor em lidar com
as diversas tecnologias, interpretando sua linguagem e criando novas
formas de expresso, alm de distinguir como, quando e por que so
importantes e devem ser utilizadas no processo educativo (SAMPAIO e
LEITE, 2005, p. 56).
DIFICULDADES: PROFESSORES E ALUNOS

Toda nova tecnologia que chega ao mercado como inovao, sempre haver
dificuldades por parte das pessoas que complementam este universo, e no foi
diferente no Grupo Marista. Depois de recebermos esta tecnologia percebeu-se que
grande parte dos professores no compreenderam a importncia desta nova forma
de aprendizagem tanto por parte do aluno quanto pela do professor.
A maior dificuldade encontrada pelos professores ao se deparar com esta
nova metodologia foi no entendimento das principais ferramentas, ou seja, de
como criar caminhos para que o aluno pudesse entender este universo de forma
simples e desenvolver as atividades propostas. Outra preocupao que surgiu, foi
uma indagao: Ser que o nosso aluno entender e saber desenvolver as
atividades e gostar desta nova forma de aprendizagem? , lembrando que, no
atual cenrio da educao, uma das grandes dificuldades encontradas pelo
professor conseguir fazer com que o aluno entenda a seriedade de estudar, dessa
forma, tem se visto que o educador sempre est buscando novas formas de ensinar
determinado assunto em sala de aula.
J as dificuldades dos alunos ao receber este projeto em mos foram
encontradas na oficina de aprendizagem sobre a Plataforma Blackboard, segundo
os alunos a principal dificuldade seria a de entender todas aquelas ferramentas que
estavam propostas na plataforma. Assim, para fazer com que o aluno conseguisse
compreender a preciosidade que estava sendo colocada em suas mos, cada
professor ao disponibilizar alguma atividade na plataforma, deveria orientar os
alunos o caminho que este necessitaria para acessar e desenvolver a atividade.
de 2015.
405
X FRUM CIENTFICO
Outro problema encontrado foi a questo do acesso, os alunos com grande
frequncia esquecem qual o usurio e senha de credenciamento, assim, a forma
que o Colgio Marista So Lus encontrou foi a de imprimir uma etiqueta com os
dados do usurio e senha, para que assim, o aluno pudesse colar em sua agenda, e
facilitar o seu acesso.
Como professor do componente curricular Histria uma das atividades
desenvolvidas com os alunos do Ensino Mdio (3 srie) foi utilizando a ferramenta
frum, onde a atividade tinha como objetivo analisar e interpretar o papel da
mulher na sociedade, discutindo a importncia do papel dela na II Guerra Mundial a
partir dos movimentos feministas, e atravs disso, o aluno deveria fazer uma anlise
da Histria em quadrinhos utilizando a personagem Mulher Maravilha. Nesta
atividade, o aluno deveria desenvolver uma crtica sobre o tema, comparando o
perfil que a mulher tinha na sociedade do sculo XX, fazendo uma analogia com o
seu papel no atual cenrio social, abordando de forma coerente com a
historiografia desta poca.
Para auxiliar o aluno nesta atividade, como professor, eu postei vrias
notcias sobre a mulher no sculo XX e XXI e claro, no poderia deixar de colocar
tambm alguns artigos que iriam enriquecer a escrita do aluno. A proposta era que
o estudante pudesse desenvolver uma escrita de no mximo 6 linhas, dessa forma,
as opinies dos alunos foram colocadas no frum. Foi uma atividade bem
interessante de se fazer, onde os alunos puderam perceber que, a Plataforma
Blackboard pode ser uma outra forma de discusso sobre temas atuais, ou seja, fora
do mundo das redes sociais.
Para entendermos melhor o conceito desta comunidade virtual de
aprendizagem temos alguns pesquisadores que discorrem sobre este tema.
Segundo Lvy (1999) e Pallof e Pratt (1999), a comunidade virtual o local onde se
encontram vrios perfis de pessoas formada a partir de afinidades de interesse, de
conhecimentos, de projetos mtuos e valores que podem servir de trocas entre
eles. Mas, vale a pena se atentar para a seguinte situao, a simples comunicao
entre essas pessoas no garantem a formao de comunidades virtuais de
aprendizagem, o que vai garantir isso a necessidade que motivar a unio deles e
assim, a construo do conhecimento ou seja, a aprendizagem, ser realizada de
maneira coletiva e somente a partir do interesse mtuo dos participantes, e foi a
partir desta ideia que a atividade acima citada foi construda, todos em prol da
discusso de um nico tema com vrias vertentes.
CONSIDERAES FINAIS
Diante do exposto, os resultados obtidos ainda so prematuros em relao

da gama de objetos que ainda esto sendo utilizados para aprimorar esta
plataforma e fazer com que os alunos e professores vejam nela uma forma
inovadora de aprendizagem.
Um dos resultados que podemos citar aqui a Sala de Aula Invertida, criada
com o intuito de que, o professor abordar um tema em sala de aula, como por
exemplo, A Amrica Latina e o populismo, antes de ele chegar em sala, colocar
de 2015.
406
X FRUM CIENTFICO
na plataforma todos os tipos de informaes que podem ser encontradas sobre
este assunto, assim, os alunos iro assistir os vdeos, ler os artigos e tirar algumas
concluses sobre aquilo que ele acabou de vivenciar na comunidade virtual, a partir
desta ideia, ao chegar em sala, o professor comear fazendo um debate,
instigando os alunos a discutirem sobre o tema. Esta ideia surgiu a partir do
contexto em que o aluno que deve buscar o conhecimento, e o professor,
simplesmente ser o mediador deste caminho, como resultado, tem sido
gratificante ver os alunos pesquisarem e desenvolverem sua opinio sobre
determinado assunto, e alguns alunos tem buscado se aprofundar nos temas
trabalhados, como por exemplo, para uma futura redao de vestibular.
Outro resultado que podemos citar aqui, foi a produo de um manual sobre
a Blackboard, onde, o Grupo Marista colocou todas as informaes necessrias para
que assim, o professor pudesse desenvolver melhor suas atividades em sala de aula
e com maior eficaz de conhecimento. Para os alunos, como j foi dito acima, uma
vez que o professor consiga entender esta tecnologia, passar este conhecimento
para o aluno com maior facilidade, e este entender que esta plataforma est sendo
utilizada com maior variabilidade e que o mundo tecnolgico muito mais do que
apenas redes sociais, ou seja, o conhecimento est mais palpvel.
REFERNCIAS
Associao Brasileira de Tecnologia Educacional. Tecnologia Educacional:

referencial terico. Tecnologia Educacional. Rio de Janeiro: Ano XI, n. 17, p. 16-17,
jul./ago. 1982.
LVY, P. Cibercultura. Rio de Janeiro: 34, 1999.
MORAN, Jos Manuel. A educao que desejamos: Novos desafios e como chegar
l. Campinas: Papirus, 2007.
PALLOFF, R.M e PRATT, K. Construindo comunidades de aprendizagem no
ciberespao: Estratgias eficientes para as salas de aula on-line. Porto Alegre:
ArtMed, 2002.
______. Building Lerning Communities in Cyberspace: Effective Strategies for the

on-line Classroom. So Francisco: Jossey-Bass, 1999.
SAMPAIO, M. N e LEITTE L. S. Alfabetizao tecnolgica do professor. 5 ed.

Petrpolis: Vozes, 2005.
GT 8 FORMAO E PRTICAS DOCENTES
AS EDITORAS BRASILEIRAS E OS LIVROS DIDTICOS IMPRESSOS E DIGITAIS

de 2015.
407
X FRUM CIENTFICO
Eliane Mimesse Prado

UNINTER Centro Universitrio Internacional
eliane.p@uninter.com
Palavras-chave: Livros Didticos; Ensino; Educao Bsica.
INTRODUO
Os livros escolares ou didticos so utilizados h tempos nas salas de aulas.

Esses livros sempre tiveram o objetivo de contribuir com a metodologia de ensino
dos professores, reforando a aprendizagem, em sala de aula e fora dela.
A inveno dos livros digitais proporcionou aos leitores uma nova
possibilidade de acesso a leitura. Os suportes necessrios leitura de livros neste
formato esto a cada mais difundidas e acessveis ao consumidor-leitor. Ento,
como consequncia dessa ao, os livros didticos passam paulatinamente a
assumir o mesmo formato. A introduo dos livros didticos digitais nas salas de
aulas trouxe consigo novas necessidades de aprendizagem e domnio tecnolgico
aos professores. O que, por sua vez, acarretou outros fatores impeditivos ao seu
pleno desenvolvimento.
A primeira editora de grande porte do Brasil foi a Francisco Alves. A princpio
esse senhor era um comerciante de livros que percebeu a expanso do mercado de
leitores, e em 1897 passou a investir decididamente na literatura didtica, como
pontuou Bittencourt (2008, p. 67). Nos anos de 1940 a Companhia Editora Nacional
j dominava o mercado de livros didticos no pas, como descreveu Cassiano (2014).
Em 1943 foi criada a Editora do Brasil, por antigos funcionrios da Cia Editora
Nacional. Nessa mesma poca a Editora Saraiva j publicava alguns livros didticos.
A FTD, sigla para Frre Thophane Durand, existia desde 1883, com a primeira
publicao no Brasil em 1902. Os livros da FTD usados no Brasil eram impressos na
Frana at 1930, quando nessa poca a editora passou a publicar seus livros em So
Paulo, mas ainda no faziam a sua distribuio. A FTD somente se tornou editora em
1963. A Editora tica foi fundada em 1965, para publicar apostilas, que com o tempo
tornaram-se livros didticos.
Na maioria dos casos as editoras de livros didticos nasceram para sanar os
problemas que os professores encontravam no seu cotidiano. A princpio, no sculo
XIX, os livros eram apenas traduzidos, em seguida passaram a ser escritos por
professores dos mais diversos nveis de ensino. No sculo XX, alguns desses
professores-autores de livros didticos, tornaram-se proprietrios de editoras. A
cada nova editora criada tnhamos um livro cone normalmente escrito por seu
proprietrio, que servia de marco para a publicao de outros volumes. Alguns
livros foram por anos publicados pela mesma editora, com o mesmo autor, que
chegavam a ser conhecidos pelos leitores pelo sobrenome ou nome do autor.
Mas, as inovaes na apresentao dos contedos tambm eram relevantes. A
editora tica, quando de sua fundao, instituiu a existncia de trs livros em um

de 2015.
408
X FRUM CIENTFICO
s: o do professor, o caderno de exerccios (consumvel) e o livro do aluno, todos
mantendo a mesma diagramao, como apresentou Cassiano (2014, p. 159).
Nos anos iniciais do sculo XXI as editoras que predominavam no mercado
nacional de livros didticos eram: Grupo Saraiva, composto pelas editoras Saraiva,
Atual e Formato; Grupo Abril, formado com as editoras tica e Scipione; Grupo
Santillana, com as editoras Moderna, Salamandra, Objetiva e Richmon Publishing;
Grupo IBEP/ Cia Editora Nacional; FTD, com as editoras FTD e Quinteto; e por fim, o
Grupo Positivo, com a Editora Nova Didtica, segundo dados descritos por Cassiano
(2014).
As editoras foram se organizando e unindo-se umas s outras, no sentido de
ganharem maior expresso no mercado. Outra questo a ser levada em conta a
dos equvocos que ainda aparecem nos livros didticos. Na maioria das vezes, os
contedos, imagens e ilustraes so revisados, mas com o aligeiramento nas
produes, em funo dos prazos de entrega, ainda so vrias as falhas
encontradas. Pensando nas dificuldades de reviso recorrentes e nos curtos prazos
de entrega para a distribuio, as editoras passaram a diversificar suas produes.
Os livros digitais, dessa maneira, surgem como uma nova possiblidade para o
mercado editorial. Nesse caso, por exemplo, o problema da distribuio no existe,
os livros so baixados a qualquer momento. E as revises nos contedos podem ser
feitas sempre que forem detectados problemas, sem a necessidade de se esperar a
prxima tiragem. No ocorrem problemas com a entrega ou a distribuio dos
volumes.
Pode-se juntar aqui a reflexo sobre a edio e a distribuio, j que, no

mundo do texto eletrnico, tudo isso uma coisa s. Um produtor de
texto pode ser imediatamente o editor, no duplo sentido daquele que d
forma definitiva ao texto e daquele que o difunde diante de um pblico
de leitores: graas rede eletrnica, esta difuso imediata. (CHARTIER,
1998, p. 16)
Apesar das editoras de livros didticos nacionais j contarem com sites e

livros digitalizados, essa modalidade de livro, ainda no faz parte plenamente do
cotidiano das salas de aulas. Em algumas escolas privadas de grande porte da
cidade de Curitiba so usados livros didticos digitais, apenas em algumas
disciplinas especficas. A maioria dos professores conhece o formato dos livros
digitais, mas no faz uso desta inovao em sala de aula. Segundo Kellner e Share
(2008, p. 703) as novas tecnologias da comunicao so ferramentas poderosas
que podem libertar ou dominar, manipular ou esclarecer, e vital que os
educadores ensinem seus alunos a usarem e analisarem criticamente esses tipos de
mdia.
Os livros digitais so em sua maioria, at o momento, apresentados no
formato de ePub, tambm conhecido como livro eletrnico ou digital, so os mais
difundidos, por adaptarem-se a telas diferentes, e poderem ser lidos em tablets, e-
readers, computadores ou smartphones, esses livros normalmente esto disponveis
em PDF. Neste caso, os contedos do volume so digitalizados, exatamente como
surgem no livro impresso. Na verdade, esse um livro que foi preparado para ser
comercializado em meio digital, de modo que seus contedos, imagens e atividades
de 2015.
409
X FRUM CIENTFICO
apaream de modo legvel quando lido no formato digital. Existe ainda, a
possibilidade de o livro eletrnico estar disponvel em um CD-Rom, e ser lido em um
suporte diferente. Como descreveu Ribeiro (2011, p. 131) o livro, assim como os
jornais e as revistas, foi sendo reprojetado e consagrou-se como objeto porttil, que
pode ser lido em qualquer lugar, mesmo nas ruas da cidade, em qualquer praa ou
sala de espera.
Quanto aos suportes para leituras dos livros digitais podem-se listar vrios
deles, a disposio do leitor. Caso o livro esteja em um CD-Rom ele poder ser lido
em qualquer equipamento que faa a leitura de um CD. Os livros digitais vendidos
pelas editoras online podem ser baixados em vrios suportes diferentes, caso o livro
tenha sido elaborado em PDF, basta apenas instalar o programa para o
funcionamento desse tipo de arquivo. Existem ainda equipamentos que so leitores
especficos para livros digitais, esses so vendidos nas livrarias e grandes magazines.
Mas, com o acesso e o avano dos meios tecnolgicos, os livros digitais
podem ser baixados e lidos, em suportes diferentes.
Com o passar do tempo e o desenvolvimento dos recursos, os suportes e

as ferramentas para escrever e ler mudam. A prtica do leitor fornece
subsdios para que os produtores de material escrito e/ou de dispositivos
para leitura possam repensar, reprojetar e reinventar materiais e
recursos, de acordo com a demanda constante do leitor, que busca
conforto, eficincia, eficcia, portabilidade e compreensibilidade. E o
leitor vai se conformando ao objeto de ler, num ciclo retroalimentado e
retroalimentador. (RIBEIRO, 2011, p. 126)
Sendo assim, acredita-se que a tendncia seja a da difuso dos leitores

digitais, e a escola aproprie-se a cada dia destas inovaes.
REFERNCIAS
BITTENCOURT, Circe. Livro Didtico e Saber Escolar: 1810-1910. Belo Horizonte/MG:

Autntica, 2008.
CASSIANO, Clia C. de F. Mercado do Livro Didtico no Brasil no sculo XXI: a

entrada do capital espanhol na educao nacional. So Paulo: Editora da UNESP,
2014.
CHARTIER, Roger. A aventura do livro: do leitor ao navegador, conversaes com

Jean Lebrun. Trad. Reginaldo C. C. Moraes, 1 reimpr. So Paulo: Imprensa Oficial do
Estado de So Paulo: Editora UNESP, 1998.
KELLNER, Douglas & SHARE, Jeff. Educao para a leitura crtica da mdia:
democracia radical e a reconstruo da educao. Campinas, Revista Educao &
Sociedade, v. 29, n. 104, p. 687-715, out. 2008.

de 2015.
410
X FRUM CIENTFICO
RIBEIRO, Ana. Ler na tela: letramento e novos suportes de leitura e escrita. In:
COSCARELLI, Carla & RIBEIRO, Ana (Org.s). Letramento digital: aspectos sociais e
possibilidades pedaggicas. 3. ed. Belo Horizonte: CEALE: Autntica, 2011, p.25-49.
AVALIAO DO IMPACTO DA PRTICA DA MEDITAO LAICA NOS ALUNOS DO

ENSINO MDIO DO COLGIO PEDRO II
Cludia Maria de Luca

Colgio Pedro II
Ncleo de Pesquisa em Meditao Laica Educacional Aplicada
claudiahrato@gmail.com
Palavras-chave: Meditao, educao emocional, meditao laica.
INTRODUO
Ao longo de 25 anos de magistrio como Professora de Educao Fsica pude

perceber que a falta de educao emocional prejudica a formao do aluno no
preparo para o exerccio da cidadania conforme prev a Lei de Diretrizes e Bases
9.394/96 e as ltimas recomendaes da UNESCO. A metodologia da pesquisa-ao
permitiu o surgimento da atividade da meditao como disciplina. Levantamos a
hiptese de que da prtica da meditao capaz de desenvolver habilidades no
aluno do Ensino Mdio relativas obteno de maior equilbrio emocional, controle
do estresse e autoconhecimento. Institumos a qualificao Laica ao termo
Meditao de modo a impedi-la de se tornar condutora para ideologias
extracurriculares ou crenas diversas no mbito escolar. Como objetivo, avaliamos o
impacto da introduo da tcnica da Meditao Laica orientada para o
desenvolvimento subjetivo do aluno como disciplina dirigida Educao Emocional
para o Ensino Mdio do Colgio Pedro II. Encontramos resultados que corroboram a
hiptese, mas admitimos ser necessria a continuao dessa investigao atravs
do levantamento contnuo e longitudinal de dados diretamente dos alunos
praticantes.
DESENVOLVIMENTO
O atual desenvolvimento de polticas pedaggicas vem destacando a

necessidade de se formar um sujeito crtico e criativo a quem a escola que se
sustenta apenas na pedagogia de passagem de contedo no contempla.
O Departamento de Educao Fsica do Colgio Pedro II, durante a construo do
seu Projeto Poltico Pedaggico (PPP) inspirado na nova Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional 9394/96, direcionou o ensino da disciplina da Educao Fsica ao
desenvolvimento de competncias elencadas em grupos de trabalhos paralelos ao
PPP. O ensino por competncias levou a professora, autora deste trabalho, a
de 2015.
411
X FRUM CIENTFICO
direcionar seu olhar ao aluno como sujeito a se tornar competente na utilizao do
conhecimento adquirido mais do que apenas apreend-lo.
Ao longo de trs anos, utilizando a metodologia da pesquisa-ao, foram
identificadas as caractersticas psicossociais desse aluno, sua demanda e como
atend-la. Como consequncia dessa fase da pesquisa, em 2009, surgiu a Oficina de
Meditao Laica como nossa varivel independente para a prxima fase da
pesquisa, desta vez, participante, cujos resultados esto apresentados aqui. Em
uma reviso bibliogrfica constatou que apesar de a meditao estar associada a
algumas prticas religiosas e/ou filosofias orientais ela no pode ser considerada
propriedade de nenhuma delas (Johnson, 1982). Como garantia de preservao da
tcnica descomprometida com esta ou aquela linha cultural, pensamento filosfico
ou prtica religiosa, assumiu o conceito e a prtica laica.
Segundo Goleman (1995, p. 276) ser emocionalmente alfabetizado to
importante na aprendizagem quanto a matemtica e a literatura. Pelo atual
processo educacional podemos nos tornar doutores em determinado saber e, no
entanto, ignoramos nossa dinmica emocional a ponto de termos pouco ou
nenhum controle sobre ela, fato que compromete o comportamento equilibrado
tanto para atitudes desportivas quanto para o estabelecimento de relaes
harmoniosas no exerccio pleno da cidadania. Facilitar as relaes sociais
harmoniosas , tambm, um dos quatro pilares sugeridos pela UNESCO como
princpios da educao.
A relevncia desse estudo fundamentada na impossibilidade de se controlar as
experincias emocionais vividas por um sujeito num determinado ambiente.
Experincias de frustrao ou qualquer outra que gere a supresso de emoes
estaro sempre presentes no cotidiano de qualquer ser humano em qualquer
ambiente. De modo que, se no h como controlar a formao de comportamentos
gerados por emoes, esse estudo levanta a hiptese de que a prtica da tcnica da
meditao laica habilita o aluno do Ensino Mdio a lidar com tais emoes.
Visamos auxiliar esse aluno a adquirir uma educao emocional levando-o a
qualificar melhor seu comportamento de acordo com o melhor para si e para o
ambiente no caminho de sua formao como cidado.
RESULTADOS OBTIDOS
As aulas de Meditao laica se deram dentro do protocolo da disciplina de Educao

Fsica para os alunos dos 1e 2 anos do ensino mdio que escolheram
espontaneamente essa oficina entre outras como vlei, futsal e handebol.
Grfico 1- Por que escolheu meditar

de 2015.
412
X FRUM CIENTFICO
FONTE: QUESTINRIO DOS ALUNOS INCIO DO ANO
Grfico 2 Acreditam num benefcio atravs da prtica da meditao laica
Grfico 3 Identificando os Benefcios esperados

de 2015.
413
X FRUM CIENTFICO
Os alunos praticaram a meditao laica dentro do currculo da disciplina de
Educao Fsica escolar e, portanto, sujeita a todas as paradas relativas aos feriados,
frias e Conselhos de Classe. A fonte de dados foi exclusivamente primria obtida
atravs de questionrios antes e depois do ano letivo. Foram 18 aulas semanais em
cada semestre.
Grfico 4 Benefcios citados ao final do ano letivo
FONTE: QUESTIONRIO DOS ALUNOS FINAL DO ANO
Grfico 5 Aprovao da Implantao da Oficina de Meditao Laica
FONTE: QUESTIONRIO DOS ALUNOS FINAL DO ANO
Comparando os dados do incio do ano com os do final do ano percebemos

que diante desse objetivo atingido por 100% dos alunos, e considerando que a esto
includos os que no tinham nenhuma expectativa, podemos destacar o fato de que
esses dados, alm de definirem claramente que h essa demanda por parte dos
alunos do Ensino Mdio, apresentam a criao da Oficina de Meditao Laica como
um resultado positivo da fase de pesquisa-ao que gerou essa varivel.
Com o objetivo de verificar se os benefcios encontrados eram duradouros,
realizamos um levantamento longitudinal atravs dos dados colhidos em
entrevistas realizadas um ano depois da prtica no imediato momento da
abordagem. Em primeiro lugar, verificamos a motivao para a inscrio nessa
oficina por parte do grupo de entrevistados.

de 2015.
414
X FRUM CIENTFICO
Grfico 6 Motivao para a inscrio na disciplina de Meditao Laica
FONTE: ENTREVISTA COM OS ALUNOS UM ANO APS A OFICINA DE MEDITAO LAICA
Grfico 7 Quantidade de alunos que atingiu o relaxamento
FONTE: ENTREVISTA COM OS ALUNOS UM ANO APS A OFICINA DE MEDITAO LAICA
Destacamos a menor expectativa de benefcios encontrada nesse grupo

entrevistado. Sua motivao foi definida, em sua maioria, por uma curiosidade e
convenincia do horrio - categoria que abrangeu essa escolha pela falta de uma
opo melhor -, do que propriamente interesse pela prtica. Encontramos nesse
grupo tambm, dois alunos com baixa frequncia que no deixaram de perceber
benefcios com a prtica. Entendemos que o tipo de motivao dessa amostra
valoriza o resultado de 100% de relaxamento atingido pelos praticantes incluindo
aqueles que no frequentaram a Oficina desde o incio do ano letivo.
Todas as perguntas foram abertas no havendo nenhuma induo ou
sugesto de respostas. As categorias foram levantadas atravs de uma cuidadosa
anlise do discurso (Bardin, 1977). Os prximos grficos apresentam essas
categorias que revelam os benefcios atingidos pelos alunos praticantes.
Grfico 8 Quantidade de alunos que atingiu Grfico 9 Quantidade de alunos que citou
o controle do estresse o benefcio do autoconhecimento

de 2015.
415
X FRUM CIENTFICO
FONTE: ALUNOS ENTREVISTADOS FONTE: ALUNOS ENTREVISTADOS
Grfico 10 Quantidade de alunos que mencionou Grfico 11 Quantidade de alunos que citou
melhora nos relacionamentos melhora no desempenho escolar
Grfico 13 - Opinio dos alunos sobre a

Grfico 12 Alunos que citaram o benefcio de
incluso dessa prtica no currculo escolar
reconhecer emoes e sentimentos
CONCLUSO
Dentro do contexto do aluno do Ensino Mdio, levando-se em conta as

caratersticas psicossociais dessa populao, destacamos a melhora no desempenho
escolar, um benefcio significativo que justifica 100% de aprovao por parte dos alunos da
incluso formal da disciplina de Meditao Laica no currculo escolar do Ensino Mdio.
Apesar da pequena amostra e do reconhecimento de que necessrio aprofundarmos essa
pesquisa tanto na abrangncia quanto ao aspecto longitudinal podemos considerar seguro
afirmar que o impacto da utilizao da tcnica da Meditao Laica como disciplina que
venha a desenvolver a educao emocional nos alunos positivo. Verificamos que apesar
da motivao do aluno no estar totalmente dirigida para a prtica, os resultados indicam
que possvel o aumento da tolerncia em suas relaes sociais, a melhora no desempenho
escolar e o aumento no controle do estresse.

de 2015.
416
X FRUM CIENTFICO
O fato dos benefcios apresentados terem sido alcanados dentro do protocolo de
qualquer outra disciplina escolar aponta que estamos diante da possibilidade de uma
inovao dentro currculo escolar que venha a contemplar uma educao emocional.
REFERNCIAS
BARDIN, L. Anlise de Contedo. Edies 70. Lisboa, 1997.
CHAMBER, R. & GULLONE E. & ALLEN N.B., Mindful emotion regulation: An integrative
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69040e7f270cf64c16b227e4c98b&searchtype=a doi:10.1016/j.cpr.2009.06.005 Acessado
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FORMAO DOCENTE: EM CAMPINA GRANDE DO SUL:

POR UMA PRTICA REFLEXIVA
Belenice Koffke Buff Rotini (UNINTER Centro Universitrio Internacional;

Curso: Mestrado em Educao e Novas Tecnologias;bele_rotini@hotmail.com
Daniel Soczek
Palavras-chave: formao de professores, polticas educacionais, formao

continuada.
INTRODUO

de 2015.
417
X FRUM CIENTFICO
Considerando a importncia de refletir sobre os sentidos e significados da
formao docente, cabe deixar clara a necessidade de uma reviso do contexto em
que o professor est inserido. necessrio pensar, pois, a formao inicial, as
condies de trabalho, salrios, a formao continuada e a relao desta com a sua
prtica em sala de aula. Esta reflexo est delimitada no que tange formao
continuada. Nosso problema de pesquisa : Qual a contribuio efetiva da formao
continuada para o professor? Nossa hiptese de que a mesma, no obstante sua
importncia ou necessidade, muitas vezes vista apenas como uma
obrigatoriedade de cumprimento a LDB 9394/96. Nesse sentido, preciso investigar
como vem sendo este processo de formao continuada, analisar e elencar os
pontos positivos e negativos deste processo.
O interesse pela investigao deste tema se d a partir de todo um
questionamento referente formao do docente que nos remete a pensar sobre a
mesma hoje, visto que tantos so os autores e estudos que nos apontam a uma
ateno especial e reflexiva Formao do Docente.
A condio (profissional, status social) de professor tem se mostrado
desacreditada. O professor enfrenta muitos problemas relacionados ao excesso de
carga horria ou outros e uma das consequncias desse processo a defasagem na
sua formao continuada. Considerando este contexto, esta pesquisa, em
andamento visa elencar os principais obstculos enfrentados pelos professores
para realizao de seu processo de formao continuada e posteriormente alguns
indicativos que apontem para alternativas, considerando o contexto. Esta discusso
requer uma investigao no campo acadmico, profissional e de atuao dos
professores.
Esta pesquisa justifica-se pela importncia em aprofundar, ampliar estudos
que nos remetam criticamente as atuais condies de formao docente. Quanto
mais e melhor qualificados forem os professores, mais eles estaro preparados para
o ofcio do exerccio de sua profisso, e tambm proporcionaro uma reflexo
sobre suas prticas e aes dirias. Espera-se que este processo torne o professor
mais valorizado e ainda mais preparado para exercer com qualidade sua funo, de
ser atuante, participativo, democrtico a partir de uma formao contextualizada,
inovadora e reflexiva.
DESENVOLVIMENTO
Considerando a existncia de lacunas na formao docente que tem

refletido em sua prtica pedaggica dentro e fora do contexto da sala de aula,
questionamo-nos se a formao estaria envolvendo este profissional para a
transformao, visto que a educao envolve a construo para a cidadania. Por
isso o objetivo principal de nossa pesquisa investigar como se d o processo de
formao continuada dos docentes, bem como a participao e aproveitamento
deste para a vida profissional e pessoal. De modo especfico, queremos responder
seguinte pergunta: a prtica da Formao Continuada dos professores de Campina
Grande do Sul, na 1 etapa da Educao Bsica, tem contribudo para um melhor
desempenho dos mesmos em sua prtica diria? Para isso, pretendemos alcanar os
seguintes objetivos especficos: analisar a formao docente oferecida aos
de 2015.
418
X FRUM CIENTFICO
professores da rede municipal de ensino; apresentar criticamente pontos positivos
e negativos, e a contribuio dos mesmos para a sua prtica pedaggica e descrever
e interpretar no discurso dos professores a relao das prticas pedaggicas frente
a proposta de formao continuada e, por fim, propor uma formao voltada ao
interesse da maioria do grupo frente aos desafios mais frequentes enfrentados
pelos mesmos em sala de aula.
Considerando as leituras j realizadas e nossa experincia profissional,
entendemos que hoje de extrema importncia que se faa urgentemente um
novo pensar na formao dos docentes, visto que nos deparamos com mudanas
socioculturais constantes, que nos foram a reviso dos paradigmas.
de extrema relevncia que a formao, a construo da carreira do professor
passe por constantes transformaes que incluam estas demandas emergentes
para acompanhar e dar suporte necessrio a construo do saber, da
aprendizagem.
O profissional consciente sabe que a sua formao no termina na
universidade, mas sim, l se abrem os caminhos, e dai em diante havendo a
necessidade de estar em constante aperfeioamento. Para isto tambm se faz
necessrio que a instituio cuja qual este profissional est inserido lhe d todo o
suporte necessrio para a sua formao. Nesse caso, citamos alguns exemplos.
Primeiramente, o governo Federal na inteno de impulsionar a formao docente,
criou o (PDE), Plano de Desenvolvimento Educacional, repassado aos Estados, onde
profissionais so selecionados ficando um ano afastado para a realizao de seus
estudos, uma forma de valorizar e abrir caminhos a formao dos docentes, projeto
este especfico da 2 fase do Ensino Fundamental e Ensino Mdio. Segundo, em
mbito municipal existem experincias anuais de formao conhecidas como
semanas pedaggicas. Mas, qual o sentido, o significado, o alcance destas
propostas?
Freire (1975) deixa claro que o papel do professor dentro de um modelo de
Educao Bancria, um instrumento de reproduo social. H uma lacuna neste
processo, ou seja, hoje visto que alguns, ou seja, hoje visto que alguns
professores vivem uma reproduo deste modelo e no oportuniza uma produo
cultural eficaz para os nossos alunos e para a sociedade. Alguns professores tm em
sua prtica se caracterizado como meros transmissores do conhecimento.
Para Severino apud Romanowski, (2007 p.115) a caracterstica essencial do
trabalho do professor promover a educabilidade, ou seja, favorecer para que os
sujeitos, eles prprios, tornem-se construtores e transformadores de sua
individualidade, da subjetividade e da prpria sociedade, porm h uma grande
dificuldade em o professor promover esta transformao dos nossos educandos, de
serem os sujeitos transformadores da sociedade, visto que a falta de conscincia
poltica e pensamento crtico ainda so fortes aliados para que os alunos no sejam
crticos, capazes de atuarem para a transformao, acredita-se que a formao dos
docentes est tambm enfrentando mais esta situao.
Conforme Souza, apud Romanowski (2007, p.137), constatou-se que os
professores iniciantes tm preocupao intensa com a promoo do ensino, com o
domnio dos contedos, as metodologias do ensino, o controle do tempo da aula, e
a disciplina dos alunos. O professor est preocupado com o tempo, o que se tem
de 2015.
419
X FRUM CIENTFICO
para aplicar, no em proporcionar a pesquisa, o pensar, agir em constituir um grupo
voltado para um trabalho eficaz de busca ao conhecimento.
Dewey apud Romanowski (2007, p.133) relata quando o professor se diz ter
dez anos de experincia, na verdade quer dizer que, tem um ano de experincia
repetido dez vezes. De certa forma sai ano entra ano e o repeteco continua. E o
que pensar quando o professor aps os dez anos de trabalho, de experincia como
ele diz ter, entre em um curso de formao continuada, e diz no aguentar mais
ouvir sempre a mesma coisa, rever tudo aquilo que ele j est cansado de saber. E
porque ser que sua prtica, suas aes, e sua metodologia continuam as mesmas,
o que ser que precisaria mudar?
O professor precisa com certeza, estar disposto a mudar sua metodologia,
desencadear interesse pela formao constante e contnua, estar aberto as
mudanas, ter sede, fome de conhecimento, de inovao, pois isto requer alm
da vontade, nimo, coragem e a vontade de ser realmente PROFESSOR, para que
possamos mudar todo este contexto desacreditado da Educao brasileira.
Faz-se necessrio formar profissionais que reflitam constantemente sobre
sua prtica, e isto requer, portanto que os nossos profissionais tenham as
condies mnimas para poderem trabalhar com qualidade, condies de realizao,
tempo de permanncia, alm das aulas, servios de apoio para gravao de aulas,
tempo para realizao de reunies de avaliao e especialistas para auxiliar na
avaliao das aulas e de todo o contexto que envolve este processo educacional.
Pois a maior barreira para a introduo de um programa de formao reflexiva na e
sobre a prtica so os saberes, a cultura escolar e a cultura universitria, pois a
estrutura de formao tem sido como prtica o ponto de partida. Ou seja, a
prtica e no a teoria, ainda que ambas estejam articuladas. (Romanowski, 2007
p.145.).
Na linha de pensamento de Freire (2006 [1968]) apud Oliveira (2013 p.60),a
conscientizao um conceito base da educao e da formao, significando a
compreensibilidade do trabalho pedaggico, sobretudo explorado na emancipao
e autonomia do aprendente. A necessidade da conscientizao elemento
fundamental da formao visando um trabalho pedaggico autnomo,
emancipatrio, que se construa, se faa, se busque, e proporcione este ao aluno.
Outro ponto importante citado por Nvoa apud Oliveira e Pacheco (2011, p.
61) o de tornar central o trabalho pedaggico na formao que significa valorizar
o desenvolvimento docente como profisso e o da escola como aprendizagem.
Segundo Oliveira e Pacheco (2013, p.61), o professor vem se sentindo
funcionarizado, burocratizado, em formas de controle cada vez mais sofisticados,
quer queira ou no, seguimos agendas globalizadas, politizadas, performativas,
como se fossemos um s, vivendo em um mesmo local, sendo vistos e pensados
como um ser nico.
Oliveira e Pacheco ressaltam ainda que as avaliaes buscam conhecer o
desempenho dos alunos e conforme critrios estabelecidos por especialistas
externos do sistema, alm de avaliarem indiretamente o professor, o que vem
causando no docente uma exausto, designado como cultura do terror, ou sistema
do terror, conforme Ball apud Oliveira e Pacheco (2011, p.85).

de 2015.
420
X FRUM CIENTFICO
Dias e Lopes (2009) se diz no associar em acusar o currculo da formao
docente excessivamente terico e descontextualizado, no cabe desmobilizar a
teoria, nem distanci-la da poltica e da ao prtica. No h como acusar este ou
aquele, pois sendo que um necessita do outro, um complementa o outro, mas
precisamos sim rever at que ponto a poltica pode interferir de maneira positiva o
processo educacional, e consequentemente at que ponto pode interferir
negativamente, e onde estes pontos afetam a formao do docente. Conforme
(Dias e Lopes, 2009), diz ainda que o investimento na formao terica de grande
importncia para a formao e valorizao do profissionalismo docente.
Um currculo revisado participativo, retro reflexivo, contextual, processual,
transformador e formador visa uma ampla mudana, abrindo novos caminhos e
incentivando nosso docente em sua prtica, ou seja, uma formao que o possibilita
mais participao, autonomia, tornando-o mais participativo, atuante, pesquisador.
Cabendo aqui ainda ressaltar a importncia de todos os envolvidos no processo
educacional para que possam encontrar caminhos alternativos, pois o professor
estimulado frequentemente e resgatando dia a dia sua autonomia, ser um
profissional marcado por colaborao e democracia, e disposto as mudanas e as
inovaes.
O professor precisa construir seu discurso sobre a prtica, pois vale ressaltar
que ao iniciar sua carreira ele testa formas de construir sua prtica como se tivesse
uma receita, pois acaba inicialmente repetindo em sala de aula, vrias
experincias adquiridas em sua vida acadmica, at que encontre uma metodologia
mais adequada e aos poucos vai aprimorando sua prtica, porm muitos vo
deixando a desejar por no irem em busca constante de formao, e vrios so as
dificuldades e at mesmo diria falta de estmulo, de informao, leituras
atualizadas, entre outros. H tambm profissionais que se acham prontos e
acabados, seres inatingveis, levantando aqui uma questo: Onde estaria a falha
neste sistema, ou na formao, o que faz com que estes profissionais pensem e
ajam assim, repetindo a mesma prtica e metodologia?
Sabemos que os projetos educacionais refletem as condies histricas do
seu tempo. Como ressalta Evangelista (2002, p. 3) apud Moraes, Pacheco e
Evangelista (2003, p.101), deve-se considerar que cada momento histrico produz
um projeto educacional coetneo com os interesses polticos em presena o que
se pode levar, inclusive, a que elementos de polticas anteriores possam ser
respostas se esses mesmos interesses assim o exigem.
A formao no pode ser imposta, nem pode ser um meio de busca por
titulaes, visando a obteno de crditos e elevao em nvel de carreira, para sua
progresso funcional, produzindo assim uma formao emergente,
descontextualizada. preciso repensar o ser professor, qual e qual tem sido seu
verdadeiro papel, diante de tantos desafios, inovaes, mtodos, tecnologias, que
surgem a todo momento, e o professor como fica neste contexto.
Para Hargreaves e Evan (1997, p.80):
(...)a grande maioria dos professores ter que se empenhar nos prximos anos em
desenvolver as competncias e as perspectivas exigidas pelos reformadores, em
muitos casos, em desaprender prticas e crenas relacionadas aos alunos e as

de 2015.
421
X FRUM CIENTFICO
prticas de ensino aprendizagem que dominaram grande parte de suas carreiras
profissionais. (Perrenoud, 2002, p.98).
Para Behrens (2013, p.109), de extrema importncia que os professores
reflitam sobre alguns pontos importantes, como reduzir o espao de aulas tericas,
buscar envolvimento dos alunos, organizar atividades diferenciadas, buscar
resultados consensuais, provocar utilizao de meios eletrnicos, valorizar a
produo e a elaborao prpria, dinamizar o espao acadmico, estimular o uso
constante e contnuo de biblioteca, ter a preocupao de demonstrar e valoriza o
lado prtico de conhecimentos propostos, discutir profundamente espaos e
contedos a serem utilizados, aliar procedimentos da prtica com vivncias, propor
construo textual dos acadmicos, criar com e para o aluno ambiente inovador,
contemplar as inteligncias mltiplas, correr o risco, ousar, permitir e se permitir
inovar, dentro de aspecto o professor se torna o orquestrador do processo
pedaggico, se dizendo no processo de formao tambm dos nossos docentes.
CONSIDERAES FINAIS
Tudo isso s possvel aps reflexo crtica e anlise dos elementos que s
so possveis num processo de formao continuada. Processo este que busque
contemplar o mximo possvel s necessidades dos professores em suas prticas
dirias de sala de aula.
A formao continuada deve focar pontos primordiais apresentados pelos
professores em discusses, conversas, entrevistas, questionrios onde estes
tenham participao ativa em opinar, sugerir temas que sejam mais pertinentes a
uma formao relevante voltada a sua prtica diria, e que venha refletir na
qualidade do trabalho desenvolvido com seus alunos positivamente.
Vale ressaltar ainda que alm de uma formao de qualidade o professor
precisa contar com apoio pedaggico, materiais que lhe deem suporte necessrio
para o desenvolvimento e aplicabilidade do trabalho, infraestrutura adequada,
melhores condies salariais, e o envolvimento da comunidade e em especial dos
pais dos alunos. Para que este processo tenha xito, se faz necessrio uma sintonia
entre todos os elementos.
Porm o professor precisa ainda estar atento as mudanas que ocorrem na
educao em especial nas Polticas Educacionais devendo acompanha-las, estar em
dia com leituras atualizadas sobre o que e como podem contribuir para a melhoria
na educao, formando cidados ativos, conscientes, autnomos, crticos
construtivos, participativos de uma sociedade to desacreditada.
REFERNCIAS
ALVES, Nilda. Formao de Professores: pensar e fazer. 11. ed. So Paulo: Cortez,
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de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
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LETRAMENTO: A COMPLEXIDADE DA APRENDIZAGEM DA LNGUA PORTUGUESA

COMO SEGUNDA LNGUA POR SUJEITOS SURDOS
Thas Fernandes de Aguiar

Educao Especial e Educao Inclusiva
E-mail: arquivos.planos.de.aula@gmail.com
Palavras-chave: Aprendizado. Surdez. Letramento. Direitos.

de 2015.
423
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
A pessoa surda tem como primeira lngua a Libras Lngua Brasileira de Sinais. A
aquisio de outro idioma confere ao surdo ser chamado de bilngue, pois dessa
forma, destaca-se como possuidor de duas lnguas. Nesse contexto, o portugus
reconhecido como segunda lngua da pessoa surda. Contudo, devido a existncia
dos mesmos conflitos lingusticos e interpretativos de um estrangeiro, em inmeras
literaturas h a meno do surdo como um estrangeiro em seu prprio pas.
preciso abrir parnteses quanto a essa afirmao, pois o aprendizado de um
estrangeiro ouvinte ocorre por meio da transposio de uma lngua a outra, ou seja,
do conhecimento que ele possui em sua primeira lngua materna para
posteriormente assimilar a segunda lngua. Em comparao a pessoa surda, quando
afirmamos ser semelhante a um estrangeiro, essa semelhana aproxima-se quanto
s dificuldades encontradas e no ao processo de aprendizagem. Em inmeros
momentos o processo de letramento no ocorre por meio de transposio. Em
casos de aquisio da lngua de sinais tardiamente, a aquisio de conhecimentos de
ambas as lnguas acontecer num mesmo momento. As experincias em nome da
normalidade ao longo da histria produzem na pessoa surda marcas de um
passado em nome da oralidade. O atual momento histrico apresenta o bilinguismo
como oportunidade de ser surdo, expressar-se como tal, possuidor de identidade
surda e cidado pertencente a direitos: aprender, interagir e fazer uso de seu
conhecimento por meio da lngua portuguesa na modalidade escrita. Esse artigo
tem como objetivo apresentar possveis dificuldades existentes no processo de
aquisio da lngua portuguesa como segunda lngua. O letramento ocorre na vida
da pessoa surda durante todo seu processo educacional e social, ou seja, esse
aprendizado acontece durante suas prprias experincias, sejam estas sobre si
mesmo ou sobre o contexto em que est inserido. Fundamentado nos aspectos do
bilinguismo, destacam-se os possveis pontos relevantes no processo de
letramento, como a aprendizagem da lngua portuguesa ocorre e hipteses que
levaria surdos memorizao de palavras e conceitos. O sujeito surdo por ser
possuidor de uma lngua sinalizada, a Libras, e ter seus direitos amparados por lei
como canal de comunicao e informao, apresenta com orgulho a relevncia
existente em sua lngua sinalizada exigindo como direito legal a traduo de
contedos escritos para a Libras. Diante disso, destaca-se a problemtica: Como
trazer relevncia e significado ao aprendizado da lngua portuguesa como segunda
lngua, para sujeitos surdos? Por ser pesquisa de cunho bibliogrfico, o contedo
apresenta uma introduo a futuras pesquisas e anlises em prol do letramento. O
aprendizado da lngua portuguesa na vida de pessoas surdas o oportuniza
participao social, conhecimento de seus direitos e maior flexibilidade no processo
de comunicao social. A pessoa surda tem o direito de ser bilngue e fazer uso das
duas modalidades da lngua em prol do prprio desenvolvimento.
REFERNCIAS

de 2015.
424
X FRUM CIENTFICO
ANSAY, Noemi Nascimento. A incluso de alunos surdos no ensino superior.
Revista do Ncleo de Estudo e Pesquisas Interdisciplinares em Musicoterapia.
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sujeito? Petrpolis Rio de Janeiro: Arara Azul, 2009. p.49-76. Disponvel em
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SITE.pdf >. Acesso em: 02 abr 2015
VIVNCIAS EM EDUCAO AMBIENTAL: SALA VERDE E SAIDA DE CAMPO ( COL.

EST. SERTOZINHO EFMN- MATINHOS)
Marcos Silva Machado
Mestrando Dr.Luiz Everson da Silva
Universidade Federal do Paran
Setor Litoral
Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Territorial Sustentvel

de 2015.
425
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: aula de campo, educao ambiental emancipatria, sala verde.
INTRODUO
Nos dias de hoje quando falamos no processo de ensino aprendizagem,

importante resaltarmos o contexto histrico em que se desenrolam as diferentes
concepes da educao brasileira. O que antes dava conta de atender as
necessidades dos alunos em sala de aula, hoje em dia j no mais atende estas
necessidades.
Quando levamos em considerao o processo histrico ocorrido atravs dos
tempos pelas instituies de ensino brasileiras, vemos as grandes mudanas
ocorridas na sociedade, onde a pouco tempo atrs no tnhamos celulares e se
utilizava quadro e giz. Hoje temos celulares e muitas tecnologias ao alcance da
maioria de nossos educandos, como a internet, na maioria das aula ainda utilizamos
as mesmas ferramenta de tempos atrs, e esperamos a mesma ateno de nossos
alunos.
urgente utilizamos outras ferramentas metodolgicas de forma a
fomentarmos um real processo de ensino, no qual o educando realmente participe
como um sujeito ativo do seu processo educacional, e assim com o seu
envolvimento cheguemos a uma real situao de cidadania.
Com a utilizao de aulas de campo metodologicamente corretas em nossas
atividades dirias, podemos facilitar e realmente desenvolvermos o nosso papel de
professor, que propiciar ao educando um espao para desenvolver suas
habilidades e competncias de forma prazerosa.
Neste trabalho queremos mostrar a nossa experincia na chamada sala verde.
Gostaramos de compartilhar nossos xitos, e descrever as praticas citadas. Nesta
perspectiva entenderemos tal oportunidade como real para a construo de uma
escola, como um real espao educador sustentvel, onde nossas crianas vo ter
uma real ideia da sua importncia como um todo na construo da sociedade e
exerccio da cidadania.
A viso reformista traz elementos e formas mais sucintas de tratar a crise
ambiental, com campanhas de coleta seletiva etc., numa viso mais critica trata-se
de medida paliativa que mascara o real sentido do que seja combater o modelo de
consumo que o grande vilo da questo ambiental como nos coloca Leff (2004).
Conforme SOUSA (2000), o estreitamento das relaes intra e extraescolar
bastante til na conservao do ambiente, inclusive o ambiente da escola, tambm
na sua sala de aula.
Conforme (ANDRADE, 2000), podemos dizer que a efetiva implementao
da Educao Ambiental nas escolas, evidentemente, depende um processo de
implementao que no seja hierrquico, agressivo, competitivo e exclusivista, mas
que seja levado adiante fundamentado pela colaborao dos, participao e pela
gerao de autonomia dos atores envolvidos
Como nos coloca, Reigota (2000, p.100) estas questes nos convidam a levar a
pratica a educao ambiental, e refletir com o objetivo de propor propostas
metodolgicas eficientes que permitam a reflexo do educando.
de 2015.
426
X FRUM CIENTFICO
Quando falamos em Educao Ambiental no podemos deixar de pensar no
que nos fala Maturana (1998, p. 34-35): Para que educar? Para recuperar essa
harmonia fundamental que no destri, que no explora, que no abusa, que no
pretende dominar o mundo natural, mas que deseja conhec-lo na aceitao e
respeito para que o bem-estar humano.
A busca pela compreenso e contato mais direto com os ambientes naturais
pode ser considerada de acordo com (MILANO, 2001) como uma das mais fortes
tendncias da atualidade, uma vez que est cada vez mais evidente sociedade o
grave estgio de degradao de recursos e das paisagens. Somos sujeitos
nesse processo tambm, sendo assim, fiquemos atentos a nossa prtica diria e aos
movimentos em defesa da sustentabilidade, no que se refere ao uso da energia, da
gua, dos materiais no renovveis, dos renovveis, da poluio do nosso ar, da
proteo e conservao das belezas naturais.
Nesse sentido, a proposta de desenvolvimento com sustentabilidade requer,
conscincia, corresponsabilidade, cooperao, solidariedade e principalmente
compromisso com as geraes futuras. A tendncia da educao ambiental na
escola, segundo Reigota (2000, p. 79) tornar-se no s uma pratica educativa
simplesmente, sendo somente mais uma disciplina no currculo, mas sim tornar-se
uma filosofia na educao estando presente em todas as disciplinas que so
trabalhadas, sem limitar a esta ou aquela disciplina, mas de maneira a dar um papel
mais amplo na escola quando falamos em ecologia e educao ambiental.
Quando o educando se desvencilha, destas amarras destes preconceitos,
que o sistema de ensino e o prprio professor ajudaram a concretizar, notamos que
o educando fica mais receptivo, e mais aberto para a participao em sala, pois sabe
que no ira ser classificado pois somente a inteno de acertar, de participar j
critrio para sua to desejada nota, e nessa hora que verdadeiramente comea a se
ensinar, a passar o contedo, tendo a possibilidade de transpor-talo para a
realidade do aluno onde este pode verific-lo na pratica, tornando o assim mais
palpvel mais prximo do educando, e possibilitando uma construo do
conhecimento, e um estimulo da permanncia deste jovem na escola, desta forma
vamos procurar rever nossas atuais metodologia para o trabalho com os educando.
A questo central no e a dos contedos escolares, mas da necessria mediao
que estes contedos devem fazer, quanto ao remeter o sujeito para a compreenso
da realidade (ter condies de aprender o movimento do real para nele intervir);
isto e o que importa; . (Vasconcelos,2006 pg. 41)
DESENVOLVIMENTO
Tendo como base o que VASCONCELOS (1997) nos mostra, a presena em

todas as prticas educativas, da reflexo sobre as relaes, dos seres entre si e do
ser humano com ele mesmo e com seus semelhantes, condio imprescindvel
para que a Educao Ambiental ocorra.
Dentro desta questo, aparecem as escolas, como espaos privilegiados na
implementao de atividades que propiciem essa reflexo, pois isso necessita de
atividades de sala de aula e atividades de campo, com aes orientadas em projetos
e em processos de participao que levem a atitudes de conservao ambiental e
de 2015.
427
X FRUM CIENTFICO
ideias que privilegiam a sustentabilidade. Desta forma com a sala verde e as sadas
de campo buscamos este complemento, como atividade de campo, visando a
contribuio do aprendizado.
Utilizando uma arvore no colgio como teto e parte do contedo, envolta
cadeiras do colgio que foram descartadas das salas e substitudas por novas. A
principio trabalhamos com alunos no contraturno do projeto mais educao, e mais
tarde trabalhando com mais turmas do Colgio, procuramos envolver diferentes
faixa etrias, buscando a interatividade e dinamismo nos contedos, obedecendo as
curiosidades dos educandos devidamente mediados pelo professor.
CONSIDERAES FINAIS
Com esta experincia no colgio Sertozinho - municpio de Matinhos - PR,

vemos comprovaes do que alguns autores nos colocam, Arroyo nos coloca a
urgncia de mudarmos o currculo de revermos o que objetivamos passar a nossos
alunos da relevncia de alguns contedos e da questo de limitarmos os
conhecimentos a disciplinas j que falamos em interdisciplinariedade mas na prtica
atualmente em nossas salas de aula no vemos muito isto acontecer.
No adianta utilizarmos meios tecnolgicos como datashow e outros
mtodos para o ensino sendo que ainda acabamos utilizando praticas pedaggicas
arcaicas da poca dos jesutas, onde s abolimos os castigos fsicos, mas acabamos
torturando psicologicamente nossos alunos, criando em nossas salas um ambiente
de embate entre professor e aluno que criado pelas nossas atuais praticas em
sala.
A escola tem um papel importantssimo para a formao dos indivduos que
formaro a sociedade, no atual molde capitalista, acaba servindo para a
perpetuao das condies sociais, visto a sua atual estrutura burguesa, no
poderia ser o contrario, gostaramos de mostrar aqui neste trabalho que
continuando este sistema de trabalho nas escolas, estamos perpetuando as
diferenas sociais, e estas tem um papel importantssimo para a EA, visto que a
atitude deste educando far a mudana na nossa sociedade para positiva ou
agravando a atual situao ambiental.
Quando falamos aqui neste trabalho de EA, no nos limitamos a uma ou
outra pratica como com postagem, horta, captao de gua de chuva etc., mas sim
duma maneira mais ampla onde para mudarmos a nossa relao com o nosso meio
precisamos ir mais a fundo e criarmos uma racionalidade ambiental um pensar de
forma a que va mais alem do momento atual, que veja tambm a consequncia de
nossos atos quando consumimos ou quando descartamos algo.
Vemos pelas praticas aqui mostradas o envolvimento dos educandos quando
samos da sala, dum ambiente formal e vamos a campo, ver na pratica o que s e
mostrado nos livros didticos, observamos que este aluno faz um link entre a parte
terica e a pratica, ele consegue se sentir parte do meio ambiente e se dar conta de
sua responsabilidade.
Queremos aqui, no dizer que as atuais praticas de educao no surtem
efeito, mas sim juntar todas a vida diria dos nossos educandos, do seu dia-a-dia,
de 2015.
428
X FRUM CIENTFICO
fazendo parte da sua vida, para criarmos uma sociedade mais racional
ambientalmente, ciente de suas responsabilidades.
A mudana de nossas praticas e revermos a importncia dos contedos e
principalmente como trabalhamos tem uma grande relevncia para este processo
de mudana, porque de certa forma contraditrio de nossa parte querermos que
a sociedade mude sua forma de se relacionar com o meio ambiente se nos
professores no mudamos a forma de educar os nossos alunos, perpetuando o
atual molde social que esta causando grandes problemas a sociedade atualmente.
Foi trabalhado com aos alunos do projeto mais educao estas sadas de campo, a
principio vimos uma certa resistncia destes alunos, mesmo porque estes so
educandos do 6 ao 8 anos e na sua maioria em risco social, fruto de diversos
problemas familiares, onde com o passar das aulas vimos um crescente interesse
nas aulas onde mesmo num ambiente no formal de sala de aula conseguimos
atingir nosso objetivo que e somente o aprendizado.
Damos nfase a este assunto ensino aprendizagem e avaliao escolar na
atualidade, visto a sua demasiada importncia dada por muitos educadores nos
dias de hoje, se fala muito de escola libertadora de mobilidade social, mas o que
vemos hoje em dia um alto ndice de reprovao, um numero ainda elevado de
evaso escolar, onde as elites continuam ditando as regras e onde os jovens
provenientes de classes mais pobres continuam no mesmo nvel social com raras
excees, onde desta forma vemos o agravamento da desigualdade social, da
continuidade das classes sociais tema este totalmente vinculado a questo social
pois da maneira atual, tende a continuar no mesmo ciclo vicioso, onde o pai de
certo educando, cursou somente as series iniciais do ensino fundamental, e para
ele, se chegar at esta faze j esta bom, enquanto o jovem de classe mais abastada
que seu pai tem um provvel curso superior tende a ir pelo mesmo caminho
contribuindo assim para legitimar a esta conservao social. Assim vemos que a
escola vem a contribuir para estes fatos para conservar a as vezes aumentar,
colocando o impacto que estas praticas tem para a atual situao do planeta visto
as praticas da sociedade para com o meio ambiente.
Queremos ento com base nos dados recolhidos aqui e no depoimento de
alguns alunos, procurar um meio para que se trabalhe em sala privilegiando o
aprendizado e fortalecendo a relao do aluno com o professor, tornando estes
momentos em sala proveitosos e construtivos, fortalecendo a bagagem que eles
trazem de casa e procurando dar nfase para as questes que eles tem que
absorver para vida em sociedade, onde alm dos contedos, eles tero que ter
uma certa alto estima em si mesmos, ns os professores exigimos as vezes algo
alm das possibilidades de certos alunos, porque tenho que vencer o contedo, e as
vezes aquilo nunca ser usado pelo educando, no tem uma formula certa para o
trabalho em sala o professor e que de certa forma vai adequar o contedo de
acordo com a realidade da turma, lembrando que quando falamos do trabalho em
sala estamos englobando tambm o trabalho de campo.
Como foi colocado no comeo no existe uma receita ou um conjunto de
regras a seguir para este trabalho em sala, onde tornamos a colocar o contedo
tem uma grande nfase por parte do professor, e muitas vezes tambm por parte
do aluno, que esta de certa forma viciado em contedo, que muitas vezes vai ser
de 2015.
429
X FRUM CIENTFICO
colocado no caderno decorado para a avaliao, e nunca mais vai ser visto ou
lembrado.
Quando depois de muita resistncia o professor se rende a trabalhar com
uma avaliao baseada na intencionalidade como nos coloca Vasconcelos, e
trabalhando de uma forma diferente com o aluno, esbarra muitas vezes na
preocupao dos alunos com os contedos, achando que por se estar trabalhando
de forma diferente, estes esto esquecidos, porem no se erguesse, totalmente
somente se da menos nfase, para tal, trabalhando mais com a questo do
raciocnio dos educando, e trazendo as questes tratadas para a sua realidade,
tornando assim mais prazerosa, a sua estada em sala de aula j que desta forma se
v uma melhora significativa.
Como vemos esta realidade nas escolas, muitas vezes nos pegamos agindo
mecanicamente tratando-os como simples nmeros, preocupados em cumprir o
programa de ensino pr-estabelecido, agindo de forma alienada porque nos
esquecemos do nosso papel como agentes sociais, possveis modificadores do meio
em que vivemos, da sociedade como um todo, assim acabamos tratando todos de
forma igual, como se tivessem sado da mesma forma e deve sem responder
homogeneamente no levando em conta as sua diferentes bagagens culturais as
suas prioridades, simplesmente nos importando mais com os objetivos a serem
atingidos do que com o rendimento do educando.
REFERNCIAS
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A CONSTRUO DE UM BLOG PARA ANLISE CRTICA DAS REPRESENTAES DOS

AFRODESCENDENTES NOS CONTEDOS DE LIVROS DIDTICOS DIGITAIS, DA
SECRETARIA DA EDUCAO PR
Roseli Ado
INTRODUO
A pesquisa busca retratar a necessidade de construir um blog para uma

anlise crtica das representaes dos afrodescendentes nos contedos de alguns
livros didticos digitais, do ensino mdio, utilizado nas escolas pblicas estaduais da
cidade de Curitiba do estado do Paran. E desta forma, ser analisado as imagens e
textos do afrodescendente e do africano, no perodo de Escravido no Brasil, desde
o sculo XVI, do ano de 1549, at o sculo XIX, do ano de 1888. E construo de um
blog, como uma ferramenta tecnolgica de pesquisa, sobre o tema abordado, no
mbito educacional, atravs de comunicao e informao como meio de
esclarecimento da representao dos afrodescendentes e dos africanos com
relao a discriminao racial e o preconceito em que ocorre nos livros didticos
digitais.
O interesse pelo tema de pesquisa, surge como busca de melhores de
condies de anlise de imagens e textos dos afrodescendentes e dos africanos nos
livros didticos digitais, utilizado nas escolas pblicas, pela Secretaria da Educao
do estado do Paran. Uma vez que, h importncia dos livros didticos digitais,
foram avaliados e revisados. E mesmo assim tem imagens e textos preconceituosos,
e desta forma sero analisados os livros de Histria, de Lngua Portuguesa e
Literatura, Sociologia da Secretaria de Estado da Educao, Livro Didtico Pblico,
do ano de 2007, 2 Edio.
Por ter vivenciado e experimentado como professora da rede pblica de sala
de aula, e ao mesmo tempo de ter a oportunidade de acompanhar os livros
didticos, onde percebe o quanto precisa de melhoria de qualidade, e ainda que o
material didtico, que considerado uma riqueza, uma preciosidade. Ento porqu
de tanta imagens e textos depreciativo e negligenciado, observa-se que existe
deficincia do contedo apresentado, sobretudo na questo do tema sobre a
Escravido no Brasil e a Histria do Brasil, relacionado ao contedo pesquisado,
afrodescendente e a africano, principalmente a questo da discriminao racial e o
preconceito, e ao fazer esta analogia do contedo equivocado, e com algumas
limitaes, consequentemente devido a essas condies ser repassado o contedo
ao estudante com pouca qualidade. A pesquisa busca apresentar uma
conscientizao de irradicao atravs de anlise dos livros didticos digitais sobre a
de 2015.
431
X FRUM CIENTFICO
questo dos afrodescendentes e africanos no que refere a discriminao racial e o
preconceito.
Por essa razo que a pesquisa est sendo desenvolvida atravs de anlise
dos livros didticos digitais e divulgado atravs do blog. Considerando que alguns
livros didticos, por exemplo, trazem conotaes preconceituosas, sem mesmos
autores terem conscincia disso. Por isso, os professores precisam estar atentos ao
contedo do material. E os pais e a sociedade podem contribuir para melhorar essa
vivncia, pois ningum nasce com o preconceito, eles so culturalmente absorvidos.
Porm, importante mostrar que o hibridismo racial e cultural e benfico para
humanidade, e no o contrrio. Queiroz, (1996, p.56).
Ao perceber essa dificuldade dos livros didticos digitais dos
afrodescendentes e africanos, busca-se a necessidade da implementao de um
blog. Visto que, se faz necessrio a compreenso do mesmo, neste contexto, para
ampliar o conhecimento sobre a Comunicao e a Educao, considera importante
articular a educao permeada pelas mdias no meio digital, sinalizando novas
perspectivas para o webjornalismo: a incluso dos blogs como sistema de
comunicao educativo. Primeiramente h uma construo semntica e histrica
sobre a sua incluso no webjornalismo e os efeitos deste processo no campo da
Educao.
Blog um termo que resulta da simplificao do termo weblog. Este, por sua
vez, resultante da justaposio das palavras da lngua inglesa web e log. Web
aparece aqui com o significado de rede (da internet) enquanto que log utilizado
para designar o registro de atividade ou desempenho regular de algo. Esta
abordagem ser apresentada no terceiro captulo desta pesquisa.
Dessa perspectiva, de anlise de textos e imagens a partir do autor dos livros
didticos digitais, do ensino mdio, da Secretaria de Estado da Educao. Com
algumas consideraes, tratando de cuidados e abordagens do ponto de vista
metodolgico sobre a questo pontual dos afrodescendentes e africanos. Tendo
em vista que a reflexo estar em consonncia com o princpio da igualdade,
traduzido na ideia de somos todos humanos, como norteadora das aes e
reflexes metodolgicas. Quando se estabelecem princpios antes de se pensar em
objetivos, a organizao dos contedos, das atividades, das estratgias didticas e
as correes de rotas ficam mais coerentes, integradas e revisadas na questo dos
afrodescendentes e africanos principalmente quando se trata de discriminao
racial e preconceito. A abordagem dessa anlise ser apresentada atravs dos
conceitos sobre a discriminao racial e o preconceito no primeiro captulo.
No segundo captulo sero analisados as imagens e os textos dos contedos
dos livros didticos digitais.
Diante deste tema de pesquisa, ser analisado trs livros referente aos
contedos j mencionado, como aporte metodolgico, primeiramente o livro de
Histria e em especial sobre de como ser abordado a Escravido no Paran, ento
este captulo quatro, retrata sobre o tema: Relaes de trabalho: Transio do
trabalho escravo para o trabalho livre: a mo-de-obra no contexto de consolidao
do capitalismo nas sociedades brasileira e estadunidense. Francisco, Cunha (2004).

de 2015.
432
X FRUM CIENTFICO
O Brasil no sculo XIX, foi o perodo da Histria em que marcou
profundamente, principalmente no caso da explorao do trabalho escravo, a
substituio da mo-de-obra escrava pela a mo-de-obra livre.
O segundo livro ser anlise sobre as imagens e textos do livro didtico
pblico ser de lngua portuguesa e literatura e assim observa-se o discurso da
negritude e por ltimo ser o de sociologia.
E o segundo ser analisado alguns anncios de empregos discriminao
racial e preconceito. Onde pede experincias, boa aparncia, exige lngua
estrangeira, domnio em tecnologia. Uma vez que, sempre foram escravos,
dificilmente ter oportunidades. Estas questes sobre as imagens e textos nos
livros didticos digitais dos afrodescendentes e africanos remetem as caractersticas
negativas, racista, de forma inferiorizada comparada com o no negro. Mesmo
sabendo que no deve ter distino de cor, de raa, etnia, miscigenao, at mesmo
porque o Brasil existe uma diversidade cultural, e assim busca atravs de anlise de
imagens e textos nos livros didticos digitais e palestras com objetivo de
conscientiza-los uma sociedade mais justa e humanitria.
E de acordo com este anncio, e ainda em pleno sc. XXI, com todos os
Direitos adquiridos e preservados, estarrecedor, num pas de diversidade
cultural.
E o terceiro livro analisado de sociologia didtico pblico de sociologia da
Secretaria de estado da Educao, de ensino mdio, a produo sociolgica
brasileira: A fase da implantao da Sociologia no Brasil.
Segundo Freyre, foi o autor de Casa Grande & Senzala (1933), livro no qual
demonstrou as caractersticas da colonizao portuguesa, a formao da sociedade
agrria, o uso do trabalho escravo e, ainda, como a mistura das raas ajudou a
compor a sociedade brasileira.
O terceiro captulo ser definio, a construo e a organizao de um blog,
e qual a importncia deste objeto de estudo, inserido na pesquisa deste tema, alm
de ser uma ferramenta de tecnolgica com preciso necessria, atravs deste blog,
que se tem como objetivo como um meio de divulgao e comunicao do
contedo e traz agilidade ao pblico alvo do meio da educao e no da educao,
principalmente aos que acessa as redes sociais. Esta pesquisa se encontra em
andamento, podendo haver mudanas.
REFERNCIAS
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435
X FRUM CIENTFICO
A ESCOLA ALEM: REFLEXES SOBRE CULTURA E IDENTIDADE TNICA DO
IMIGRANTE EM BLUMENAU
Melissa Probst
Professora Orientadora de TCC de cursos de ps-graduao.
mel.probst@gmail.com
Palavras chave: Educao. Histria. Identidade tnica. Cultura.
INTRODUO
As pesquisas acerca das instituies escolares, que se desenvolveram no

Brasil principalmente a partir da dcada de 1990, como bem lembram Nosella e
Buffa (2005) representam na atualidade um tema significativo no mbito da histria
da educao. Parte-se do pressuposto de que o conhecimento acerca da histria
das instituies escolares e das relaes que nela se estabelecem permite tambm
conhecer, alm do prprio sistema educativo, os valores, crenas, tradies, ou
seja, os modos de ser e agir das pessoas de cada poca.
Nesse contexto, o presente estudo tem como objeto de discusso a
Deutsche Schule (Escola Alem) e suas contribuies para a manuteno da
identidade tnica e cultural dos imigrantes alemes instalados no Brasil. No sendo
possvel abranger todos os aspectos relevantes, e, de modo que no seja um
simples arrolamento de informaes introdutrias, faz-se opo pelo estudo da
histria das escolas alems instaladas na Colnia Blumenau, em Santa Catarina, a
partir da sua fundao (no ano de 1850) at o fechamento de tais escolas, durante o
Estado Novo.
Metodologicamente o presente caracteriza-se como bibliogrfico, e est
ancorado nos escritos de Laraia, Seyferth, Wiederkher, entre outros.
Estruturalmente, o presente encontra-se basicamente dividido em quatro sees,
sendo esta parte introdutria a primeira delas. A segunda seo destina-se
discusso a respeito das escolas alems na Colnia Blumenau e suas contribuies
para constituio da identidade dos indivduos ou grupos sociais a partir de
elementos tnicos. Na terceira seo esto colocados alguns aspectos conclusivos e
por fim apresentada lista que contempla o referencial terico utilizado na escrita
do presente texto.
2 A ESCOLA ALEM E A CULTURA TEUTO-BRASILEIRA
Toma-se como ponto de partida o fato de que um dos elementos

constitutivos de toda sociedade a cultura dos grupos que a constituem. Sobre
isso, nos diz Laraia (1986, p. 47), que,
O homem o resultado do meio cultural em que foi socializado. Ele um

herdeiro de um longo processo acumulativo, que reflete o conhecimento

de 2015.
436
X FRUM CIENTFICO
e a experincia adquiridas pelas numerosas geraes que o antecederam.
A manipulao adequada e criativa desse patrimnio cultural permite as
inovaes e as invenes. Estas no so, pois, produto da ao isolada de
um gnio, mas o resultado do esforo de toda uma comunidade. [...]
Pode-se ento dizer, ainda com base nas afirmaes de Laraia (1986), que os
indivduos, alm de seres biolgicos, so tambm frutos das relaes que se
estabelecem e do seu tempo histrico; elementos que do base para o seu
comportamento, crenas e realizaes. A cultura pode, portanto, ser caracterizada
como um conjunto de smbolos e significados. Nesse contexto, possvel afirmar
que a identidade de um indivduo formada por elementos internos e externos,
pessoais e coletivos. O fato de integrar-se ao coletivo e assegurar o sentimento de
identidade e pertencimento considerado uma necessidade dos indivduos.
A cultura, no entanto, como lembram Oliveira (1976) e Laraia (1986) no
hermtica, mas sim dinmica. Com a passagem do tempo, na medida em que as
sociedades se transformam, e no contato com outros grupos a cultura vai
incorporando novos elementos e, a partir disso, vai se refazendo. Toma-se ento a
identidade tnica como um dos elementos que contribuem para a manuteno da
cultura e da identidade dos grupos.
Segundo Barth (1997) possvel caracterizar grupo tnico a partir da
expresso de sua identidade como diferente em relao a outros grupos. Assim, a
identidade tnica dos grupos pode ser utilizada no sentido de reforar o sentimento
de pertencimento. Banton (1977) afirma ainda que, geralmente quando um grupo
busca caracterizar sua prpria identidade basicamente a partir da pergunta quem
somos ns os argumentos so buscados na genealogia, ou seja, na histria da
sua provenincia, reforando assim os laos, a unidade do prprio grupo.
No que concerne cultura da sociedade brasileira, pode-se, facilmente, dizer
que esta mltipla. No se tem, no territrio brasileiro, uma unidade, ou seja, uma
homogeneidade cultural. A gnese dessa diversidade remonta prpria
colonizao do pas, forma como se promoveu a distribuio dos imigrantes ao
longo do territrio. O ponto de partida para o estabelecimento de imigrantes
europeus no Brasil foi o decreto de 25 de novembro de 1808 de D. Joo VI que
permitiu aos estrangeiros o acesso propriedade da terra. [...] (SEYFERTH, 1990, p.
9).
A partir da dcada de 1850, intensificou-se a entrada de imigrantes europeus
no Brasil, fato relacionado chamada Lei de Terras que, oficializada em 1854,
permitiu a atuao de empresas particulares de colonizao, ou seja, permitiu o
investimento privado no agenciamento de imigrantes para a colonizao do Brasil.
Nesse contexto, Dr. Hermann Bruno Otto Blumenau chegou ao Brasil, vindo da
Alemanha, no ano de 1846, na posio de contratado por uma companhia
interessada na expanso da cultura alem. Conforme lembra Wiederhehr (2014),
Dr. Blumenau, a servio da companhia particular de imigrao, produziu relatrios
acerca das colnias alems j estabelecidas. Sua viagem durou cerca de dois anos, e,
nesse perodo, demonstrou interesse em fundar ele mesmo um projeto de
colonizao. Destaca-se que, na poca,

de 2015.
437
X FRUM CIENTFICO
Os imigrantes de origem alem e Italiana, tanto no Rio Grande do Sul
como em Santa Catarina e no Esprito Santo, foram enviados para regies
despovoadas, quase sempre vale de rios como o Sinos, o Jacu e o Taquari
(Rio Grande do Sul), o Itaja (Santa Catarina), o Jucu e parte do rio Doce
(Esprito Santo) onde adquiriam com financiamento do governo ou de
companhias particulares de colonizao (conforme a natureza das
colnias), lotes de terras cuja superfcie oscilava entre 20 e 50 hectares. A
caracterstica principal do sistema de colonizao, pelo menos at o final
do sculo XIX, foi seu isolamento e sua homogeneidade tnica. As
chamadas colnias alems e italianas ficaram isoladas por um
perodo relativamente longo, formando, em muitos casos, ncleos
etnicamente homogneos, onde presena do elemento brasileiro era
mnima. [...] (SEYFERTH, 1990, p. 14)
A colnia Dr. Blumenau foi fundada em 02 de setembro de 1852, embora

tenham chegado no ano de 1850 os primeiros 17 imigrantes, todos oriundos de
Brauschsweig, segundo Wiederkehr (2014). Ainda conforme Wiederkehr (2014), Dr.
Blumenau, assim como grande parte da populao alem, encontrava-se
desapontado com a situao poltica e econmica da Alemanha, e acreditava que
poderia, ele mesmo, fundar uma colnia de alemes em Santa Catarina, na qual
pudessem ser assegurados aos imigrantes o seu bem estar tanto fsico quanto
emocional com o cultivo do Deutschung64.
Para o desenvolvimento das colnias havia pouca interferncia do Governo.
Desse modo, com a falta de incentivo e apoio financeiro por parte do Estado, os
colonos passaram a organizar-se para subsidiar, eles mesmos, os servios que,
conforme Seyferth (2003), eram considerados essenciais, tais como assistncia
religiosa, associaes assistenciais e escolas. Isoladas geograficamente, as colnias
alems estabelecidas no sul do Brasil estavam caracterizadas pela sua vida cultural
prpria, conforme lembra Koch (2003). Para que conseguissem se manter assim,
tiveram de criar mecanismos de regulagem e autoconservao (idem, p. 197). A
lngua, nesse contexto, representa a histria, a cultura e a poltica de determinado
grupo lingustico. Em consequncia disso, o primeiro mecanismo de auto-
regulagem e conservao de uma comunidade de imigrantes ser a manuteno e o
cultivo de sua lngua. S ela pode assegurar-lhe a identidade, alicerada na
memria cultural do grupo [...] (KOCH, 2003, p. 199).
To logo instalaram-se na Colnia Blumenau os imigrantes alemes trataram,
eles mesmo da educao das crianas. Geralmente os colonos mais instrudos
assumiram a responsabilidade como mestres das primeiras letras, at que as
comunidades escolares fossem organizadas. Embora esses primeiros imigrantes, ao
se instalar na Colnia, traziam consigo poucos recursos materiais, porm, em sua
terra natal haviam frequentado escolas e davam instruo um grande valor. A
escola criada pelos imigrantes tinha como objetivo suprir a lacuna da falta de
instituies pblicas destinadas educao das crianas nas colnias, e assim,
contribuiu para a preservao dos hbitos e costumes, bem como do idioma
alemo.
64
Sentimento de amor ptria.
de 2015.
438
X FRUM CIENTFICO
Seyferth (2011) ainda lembra que a escola alem previa, no seu cotidiano,
aluses dirias aos hbitos e costumes dos imigrantes, alm das aulas ministradas
em lngua alem, ou seja, mincias passveis de apropriao por parte dos
estudantes, a fim de subjetivar questes relacionadas identidade culturas, ou seja,
manuteno de uma etnicidade, uma identificao do sujeito como pertencente
ao grupo teuto-brasileiro.
O uso cotidano da lngua alem, a organizao escolar comunitria ou

religiosa (com ensino em alemo), todo o complexo econmico e social
originado da colonizao baseada na pequena propriedade familiar
policultora - para citar apenas algumas caractersticas - so anteriores
emergncia da etnicidade, que reificou uma cultura germnica
pretendida pelos imigrantes e seus descendentes, dando ao isolamento
(geogrfico/poltico) um carter ideolgico justificativo de limites tnicos.
(SEYFERTH, 1995, p. 14)
Cabe destacar que, junto com o apreo pela instruo, os colonos instalados
em Blumenau prezavam, assim como todos os imigrantes alemes instalados no sul
do Brasil pela manuteno da sua prpria cultura, uma vez que o movimento
nacionalista alemo produziu nesses imigrantes um intenso sentimento de amor
ptria. Nesse contexto predominavam as escolas particulares (comunitrias) em
detrimento s escolas pblicas.
As iniciativas dos imigrantes em relao ao processo escolar devem ser

entendidas nessa perspectiva, isto , vinculadas ao momento histrico da
nacionalidade, cuja afirmao e rearticulao se davam com o privilgio
ou a negao de processos identitrios tnicos. [...] Por exemplo, os
imigrantes alemes professavam sua nacionalidade alem
concomitantemente com a cidadania brasileira. Para a tradio latina, no
era fcil entender corno algum poderia dizer-se cidado brasileiro e, no
entanto, insistir simultaneamente na tradio tnico-cultural alem, isto ,
ser cidado brasileiro de nacionalidade alem. (KREUTZ, 2011, p. 289)
Conforme lembra Mailer, por volta do ano de 1903 existam 112 escolas em
Blumenau, e cerca de 4.000 alunos matriculados. Dessas escolas, somente 4 eram
pblicas, e somente nessas escolas pblicas o ensino era ministrado em lngua
portuguesa. Alm disso, Cinco escolas ministravam-no em alemo e portugus,
quatro em alemo e polons, uma em italiano e alemo e as outras 81,
exclusivamente em alemo (MAILER, 2003, p. 38). Assim, percebe-se que a Escola
Alem contribuiu para manuteno da identidade tnica dos colonos na medida
em que teve as aulas ministradas em lngua alem, preservando-a na oralidade e na
escrita os alunos dessa escola eram, conforme lembra Wiederkehr (2014),
alfabetizados em sua lngua materna, o alemo, para somente depois serem
introduzidos no idioma portugus.
A Escola Alem aceita alunos de confisso evanglica e catlica que

tenham como idioma materno a lngua alem. uma instituio que o
oferece oito anos de ensino, na qual meio perodo ministrado em idioma
alemo, tendo como modelo o plano escolar das escolas da Prssia e da
Saxnia, que oferecem um mtodo moderno com objetivos de ensino

de 2015.
439
X FRUM CIENTFICO
definidos, sendo reconhecido na Alemanha e no exterior. [...] (STROKA,
1998 apud WIEDERKEHR, 2014, p. 133)
Por mais que houvesse aulas de histria e geografia do Brasil, com nfase na
regio de Santa Catarina ou aulas de disciplinas diversas, tais como matemtica,
biologia, fsica e qumica, essas eram, ainda, ministradas em lngua alem, como se
houvesse uma Alemanha, ou um pedao dela, na Colnia. Alm disso, conforme
destaca Seyferth (2011), a escola alem previa, no seu cotidiano, aluses dirias aos
hbitos e costumes dos imigrantes, alm das aulas ministradas em lngua alemo,
ou seja, minucias passveis de apropriao por parte dos estudantes. Desse modo,
as prticas educativas acabavam por contribuir para o fortalecimento do
sentimento de germanidade, preservao da cultura e da identidade tnica do
grupo.
Isso nos leva a compreender que o modo de ser, pensar e agir de cada
indivduo, dentro da sociedade est diretamente atrelada sua herana cultural, aos
seus vnculos a determinados grupos e etnias. Oliveira (1976) afirma que a noo de
identidade est atrelada a duas dimenses: a individual e a coletiva, ou seja, ela
no se afirma isoladamente. Destaca-se que
[...] a identidade social surge como a atualizao de um processo de

identificao e envolve a noo de grupo, particularmente a de grupo
social. Porm, a identidade social no se descarta da identidade pessoal,
pois esta tambm de algum modo reflexo daquela. [...] (OLIVEIRA, 1976,
p. 5).
Nesse contexto, a escola , segundo Petitat (1994), uma inveno social

capaz de reproduzir a prpria sociedade, mas que, por estar inserida no contexto
social, econmico e poltico tambm agente transformador e produtor da cultura.
Assim possvel compreender que os estudantes das escolas alems no
estavam apenas assimilando contedos cientficos previstos no curriculo, mas
esto, nas relaes que se estabelecem, particpando do processo de
reproduo/produo cultural do seu grupo, bem como sendo sujeitos da produo
de determinados tipos de ser (constituio identitria), conforme lembra Kreutz
(2014, p. 150).
O pertencimento tnico, ou seja, a forma como vai se estabelecendo a

configurao tnica de um grupo, no uma realidade muda. Ele fonte
de sentido e de construo do real, mesmo quando o grupo se encontra
marginalizado. A dimenso tnica no se d no abstrato, ocorre em
relaes sociais, num jogo de poder. Significa dizer que os processos
culturais so conflitivos e que em cada etnia h uma histria de luta pela
determinao de seus valores, pela busca e afirmao de espao. [...]
Se Cultura e etnicidade esto entrelaados, o que pe em evidncia a

diferena (em relao aos outros) e o embasamento da identidade., conforme
lembra Seyferth (2011, p. 51), podemos dizer, com base em Santos (2015), que a
de 2015.
440
X FRUM CIENTFICO
germanidade um constructo, que leva em considerao a lngua os costumes e
tradies e a atuao das instituies sociais. Nesse sentido, a germanidade assume
a caracterstica de pertencimento ao grupo, sendo que esses laos de
pertencimento vo alm dos laos de consanguinidade, mas passam pelo
partilhamento de elementos culturais, simblicos, no engendramento da produo
cultural desse grupo.
Seyferth (2011, p. 54), Na Deutsche Schule o ensino era dado em alemo e,
na percepo dos atores sociais, a escola funcionava como uma extenso do lar na
formao da teuto-brasilidade [...]. Destaca-se que ao usar a expresso Deutsche
Schule, Seyferth (2011) refere-se s escolas alems em geral. Sem fugir regra, nas
escolas alems instaladas em Blumenau, tambm o ensino era ministrado em lngua
alem. Sobre a questo, pode-se afirmar que ao manter a lngua alem como
materna, a escola objetiva manter a cultura de um grupo tnico, contribuindo para a
manuteno das identidades individuais e coletivas, por intermdio da textualidade.
O fechamento definitivo das escolas alems em Blumenau est relacionado
represso lngua estrangeira Campanha de Nacionalizao, ocorrida no perodo
ditatorial do Estado Novo (1937-1945).
As escolas comunitrias, ou o que ficou conhecido como o Sistema Teuto-

brasileiro de Ensino, que em 1937 eram 173, desestruturaram-se com o
fechamento, causando uma lacuna na educao de crianas teuto-
brasileiras, por no haver escolas pblicas em nmero suficiente. A
educao formal seria um instrumento valioso no processo de assimilao
dos teuto-brasileiros. (MAILER, 2003, p. 9)
As escolas alems foram, assim, herdeiras da memria cultural dos

imigrantes, e contriburam para um processo no qual o grupo tnico envolvido
tanto receba quanto fornea crenas, valores, tradies, atuando assim na
manuteno da cultura e identidade tnica do prprio grupo.
REFERNCIAS
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histrias, prticas e processos escolares. Santa Maria: Editora da UFSM, 2011.
A PESQUISA NA FORMAO DO PROFESSOR SEGUNDO TESES E DISSERTAES

DA BDTD
Fernanda de Souza da Silva Storti

Mestrado em Educao
PUCPR - Pontifcia Universidade Catlica do Paran
Orientador: Joana Paulin Romanowski
souzastortifernanda@gmail.com
Palavras-chave: Iniciao Cientfica. Formao Inicial de Professores. Pesquisa na

Licenciatura. Estado da Arte.

de 2015.
442
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
Tratando da temtica Pesquisa na Formao Docente, o presente resumo

apresenta a sntese de um estudo sobre o tema nas produes cientficas
encontradas no site de base de dados da Biblioteca Digital Brasileira de Teses e
Dissertaes (BDTD), mantida pelo Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e
Tecnologia (IBICT). A luz do que postula Ldke (2001, 2009) tratando da pesquisa
como atividade formadora do professor; e Romanowski e Ens (2006) versando
sobre pesquisas do tipo Estado da Arte na rea da Educao, o trabalho tencionou
verificar como esto as abordagens sobre a articulao entre ensino e pesquisa na
formao e no trabalho do professor em teses, dissertaes e artigos produzidos e
publicados digitalmente pela BDTD. H no presente texto uma breve discusso
sobre os trabalhos considerados, objetivando assinalar quais as contribuies e
quais os rumos tm tomado as pesquisas sobre a pesquisa na formao do
graduando em licenciatura. Os trabalhos mostraram-se, embora diversos,
consoantes no que tange importncia da pesquisa para a formao do profissional
docente.
DESENVOLVIMENTO
Para a seleo do corpus no site da BDTD, usamos os marcadores descritivos

iniciao cientfica, iniciao cientfica licenciatura e pesquisa na licenciatura.
O objetivo de indicar tais itens era chegar ao resultado de teses, dissertaes e
artigos que abordassem a pesquisa realizada em Iniciao Cientfica nas
licenciaturas ou a pesquisa manifestada nos cursos de licenciatura na formao
inicial de professores de todas as reas de conhecimento. Obtivemos o total de 20
textos com datas entre 1996 e 2014, os quais possuam relao com os marcadores
selecionados. Todos os textos foram lidos e sistematizados por meio de tabelas
especificando os tpicos: autor(a), tema, objetivos, problemtica, metodologia,
concluso e relao entre o autor(a) e seu texto. A tabela contribuiu para a melhor
visualizao do corpus. Optamos por essa sistematizao devido ao esquema ir ao
encontro do que postulam Romanowski e Ens (2006) sobre a coleta do material de
pesquisa para a sntese preliminar do corpus de pesquisas do tipo Estado da Arte.
Ao finalizar a leitura e anlise do corpus percebemos que o interesse pela
contribuio da Iniciao Cientfica na formao do graduando parece fazer sentido
para os autores desses textos, isto , os autores expressam a defesa da insero da
pesquisa como processo de formao docente. Outras formas de pesquisa na
graduao tambm so abordadas, como o caso do TCC. Buscou-se focar a
formao inicial do professor, embora as pesquisas apresentadas tratassem,
algumas vezes, da graduao em diversas reas, alm de tratarem tambm da
pesquisa de professores da ps-graduao.
H, em alguns trabalhos, o alerta de que a produo cientfica vem tomando
rumos produtivistas, pois, com a presso das IES para maior produo, as bolsas de
estudo para pesquisa so vistas como oportunidade para um nmero ainda maior
de pesquisas visando apenas titulaes ou a manuteno do posto acadmico
ocupado - isso quando se trata da pesquisa do professor formador.
de 2015.
443
X FRUM CIENTFICO
Quando a Iniciao Cientfica analisada sob a tica da contribuio para o
graduando, os artigos so unanimes em afirmar que ela contribui positivamente na
formao do sujeito enquanto ser acadmico e pesquisador, pois atua diretamente
na constituio de mecanismos de reflexo, criticidade e autonomia alm de
promover o conhecimento especificam sobre o que pesquisado. Devido a essa
importncia, alguns trabalhos sugerem que a pesquisa seja includa nos cursos de
licenciatura como matria obrigatria que auxiliaria na formao do discente em
preparao, no para somente sua vida acadmica, mas para sua atuao prtica.
O papel do orientador de pesquisa tambm se mostrou relevante, por ser
esse o sujeito que auxilia na constituio do graduando enquanto pesquisador,
colaborando com a pesquisa na medida em que tambm produz conhecimento. O
sistema de colaborao para a produo cientfica tambm figurou como assunto
importante, visto que se observou grande quantidade de trabalhos produzidos por
mais de uma pessoa, o que se mostra positivo, pois, com a participao coletiva,
diferentes abordagens podem se relacionar na constituio do conhecimento.
Ao traar o perfil do graduando que se vincula a programas de iniciao
cientfica, nota-se que a bolsa cedida por fomentos da rea da pesquisa um grande
atrativo, mas no configura como nico motivo de interesse; as bolsas permitem
que estudantes de classes sociais de base faam pesquisa com mais tranquilidade,
contribuindo para a insero desses sujeitos na vivncia acadmica, propiciando a
perspectiva do contato com a ps-graduao. A contribuio da pesquisa para a
formao do professor fica, ento, destacada como essencial e necessria segundo
os artigos analisados.
CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa sobre a formao cientfica dos licenciandos aponta para a

configurao de um novo campo, pois permite muitas investigaes e
consideraes, principalmente quando se questiona a importncia da pesquisa para
a prtica docente, embora as condies para a realizao da pesquisa pelo
professor paream ainda algo distante.
Com a pesquisa do tipo Estado da Arte, buscou-se um estudo introdutrio
sobre a questo da pesquisa na formao docente por meio do mapeamento das
produes relacionadas ao tema, indicando os estudos que abordam a questo.
Essa pesquisa indicou novas possibilidades para futuras pesquisas em outros bancos
e fontes de material. Destacamos que, apesar da extenso das produes presentes
na BDTD, o resultado da busca, usando os marcadores selecionados, apresentou
poucos textos compatveis com o nosso objetivo de corpus, isso nos permite inferir
que ainda h muito a se explorar sobre essa temtica.
Dos textos analisados, foi recorrente o que j pressupnhamos: a pesquisa
durante a graduao mostra-se importante para a formao do docente, tanto por
contribuir com a constituio de um sujeito autnomo, reflexivo e crtico quanto
por permitir ao profissional produzir conhecimento relevante academicamente,
alm de propiciar oportunidades de participao ativa na vida acadmica,
contribuindo, tambm, com sua formao e futura atuao profissional.
de 2015.
444
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
LUDKE, Menga. O professor, seu saber e sua pesquisa. Educao & Sociedade,
Campinas, SP, v. 22, n. 74, p. 77-96, 2001. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-
73302001000100006&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em: 08 jul. 2008.
LDKE, H A Ludke M; BOING, L A; CRUZ, G B da; OLIVEIRA, A T C C de; SCHAFFEL, S.

L.. O que conta como pesquisa?. So Paulo: Cortez, 2009.
ROMANOWSKI, Joana Paulin. ENS, Romilda Teodora. As pesquisas do tipo Estado

da Arte em Educao. Dilogo Educacional, Curitiba, v. 6, n. 19, p. 37-50, set./dez.
2006.
A POLTICA DE FORMAO DE PROFESSORES NO NCLEO DE TECNOLOGIA

MUNICIPAL DE CAMPO LARGO NO PERODO DE 2009 A 2015
Maria Nacyr Ferreira,

UNINTER - Centro Universitrio Internacional
Orientador: Professor Doutor Daniel Soczek.
Palavras-chave: Formao Continuada de Professores. Polticas Educacionais. PROINFO.
INTRODUO
Este artigo pretende apresentar um olhar sobre o Programa Nacional de Tecnologia

Educacional - ProInfo e a Poltica de Formao de Professores no municpio de Campo Largo
no Paran, atravs do Ncleo de Tecnologias Municipal, no perodo de 2009 a 2015.
Tendo em vista a necessidade de uma poltica de insero das Tecnologias de
Informao e Comunicao (TICs) nas redes municipais de ensino em todo pas, foi
implantado em 2009, o NTM da Secretaria Municipal de Educao de Campo Largo, como
parte do Programa Nacional de Informtica na Educao (ProInfo), que tem como objetivo
introduzir as tecnologias de informtica e telemtica65nas escolas da rede pblica do pas,
mediante a implantao de laboratrios de informtica.
O Ncleo de Tecnologia Municipal de Campo Largo tem como misso implementar a
Poltica de insero das Tecnologias de Informao e Comunicao na Rede Municipal de
Ensino, visando o acesso e a produo crtica e criativa do conhecimento permeado pela
65
Telemtica, significa a utilizao combinada dos recursos informticos para efetivar a
comunicao distncia.

de 2015.
445
X FRUM CIENTFICO
mdia. Sua principal funo coordenar a implantao e implementao dos laboratrios de
informtica nas escolas e preparar os professores para o processo de incorporao dessa
tecnologia em sala de aula, dada sua importncia no contexto contemporneo.
Considerando a importncia do Programa Nacional de Tecnologia Educacional
(ProInfo), nosso problema de pesquisa , como o NTM est contribuindo com o processo
de formao oferecido para os professores de Campo Largo?
Partimos da hiptese de que os programas de formao realizados pelo NTM do
municpio tm como foco principal o uso instrumental das Tecnologias, ficando o aspecto
pedaggico em segundo plano. Portanto, percebemos que a instalao de computadores
nas escolas condio bsica, mas no suficiente para integrar as TIC educao. Pois para
que isso acontea, um dos aspectos mais importantes a ser considerado a formao do
professor, que precisa estar preparado para integrar as novas tecnologias ao seu fazer
pedaggico como um instrumento de trabalho.
Com certeza, no apenas o trabalho do Ncleo de Tecnologia Municipal,
responsvel pela formao em servio dos professores, que ir preparar o educador para
atuar criticamente com as novas tecnologias na educao. Por isso, faz-se necessrio
contemplar tambm, na formao continuada dos professores os fundamentos tericos de
uma educao voltada para os meios de comunicao, posto que as mdias esto sendo
pouco a pouco incorporadas no nosso cotidiano, ainda que de modo desigual, integrando
todos os espaos e modificando as nossas formas de ser e pensar o mundo.
No intuito de averiguar a hiptese acima nosso objetivo geral analisar a poltica de
formao de professores no ncleo de tecnologia municipal de Campo Largo no perodo de
2009 a 2015. Tendo como objetivos especficos: Apresentar a poltica de formao de
professores no NTM; analisar como oferecida a formao aos professores da rede
municipal; analisar como essa formao recebida pelos professores.
Para alcanarmos nossos objetivos partimos de uma pesquisa documental pela
anlise dos documentos disponibilizados pela Secretaria Municipal de Educao, pelo
Ncleo de Tecnologia Municipal e pelo Sindicato do Magistrio de Campo Largo, a luz da
reflexo terica em autores como Bvort e Belloni (2009), Contreras (2002), Cunha e Cunha
(2002); (Kenski (2012), Shui (2003) entre outros.
Justifica-se a importncia desse estudo, para acompanhar os desdobramentos do
programa no municpio de Campo Largo, verificando seu impacto social.
DESENVOLVIMENTO
A preparao dos professores para a utilizao das novas tecnologias implica

muito mais do que ministrar conhecimento sobre computadores. Implica tambm,
numa metodologia de ensino que indique condies para a assimilao de
conceitos, aptides e atitudes, que faam sentido na medida em que os contedos
abordados tenham relao com os objetivos pedaggicos e com o contexto
profissional, social e cultural de seus estudantes.
A formao do professor para ser capaz de integrar a informtica nas

atividades que realiza em sala de aula deve prover condies para ele
construir conhecimento sobre as tcnicas computacionais, entender por
que e como integrar o computador na sua prtica pedaggica e ser capaz
de superar barreiras de ordem administrativa e pedaggica. (VALENTE,
1999, p.141)

de 2015.
446
X FRUM CIENTFICO
Ou seja, devem-se criar condies para que o docente saiba contextualizar o
que aprendeu durante sua formao, ajustando assim, s necessidades de seus
alunos e os objetivos pedaggicos que procura atingir. Alm disso,
Finalmente, deve-se criar condies para que o professor saiba

recontextualizar o aprendizado e a experincia vividas durante a sua
formao o para a sua realidade de sala de aula, compatibilizando as
necessidades de seus alunos e os objetivos pedaggicos que se dispem a
atingir. (VALENTE, 1999, p.141)
Entendemos que as tecnologias de informao e comunicao precisam ser

incorporadas proposta pedaggica dos cursos de formao de professores dos
municpios e estados. Pois, as TICs complementam o novo formato de ensino que se
configura e no modo de pensar e produzir conhecimento.
Portanto, tais recursos s vm somar na metodologia de ensino e
aprendizagem, nota-se que no basta apenas que os docentes se apiem no campo
das tecnologias, mas busquem incorporar o conhecimento tcnico ao
conhecimento pedaggico, onde os dois devem caminhar juntos. E para que isso
acontea, torna-se necessrio que os educadores unam os contedos curriculares e
os recursos tecnolgicos em circunstncias organizadas e coerentes, construindo
um aprendizado expressivo. Isso de suma importncia pois
A sociedade atual passa por grandes mudanas, exigindo cidados

crticos, criativos, reflexivos, com capacidade de aprender a aprender, de
trabalhar em grupo, de se conhecer como indivduo e como membro
participante de uma sociedade que busca o seu prprio desenvolvimento,
bem como o de sua comunidade. Cabe educao formar este
profissional. Por essa razo, a educao no pode mais restringir-se ao
conjunto de instrues que o professor transmite a um aluno passivo,
mas deve enfatizar a construo do conhecimento pelo aluno e o
desenvolvimento de novas competncias necessrias para sobreviver na
sociedade atual. (VALENTE, 1999, p.140)
Todavia, as tecnologias devem ser pensadas e empregadas de modo a

enriquecer os trabalhos dos professores. Dessa maneira, a incorporao das TICs no
currculo de formao dos professores, visa preparar profissionais independentes,
reflexivos e aptos de ajustar suas estratgias didticas.
No possvel pensar a educao contempornea sem discutir sobre
transformaes estruturais na maneira de construir o conhecimento pela mediao
tecnolgica no trabalho do docente. Alguns autores afirmam que
Uma aprendizagem efetiva emerge como conseqncia de processos

educacionais embasados em pressupostos tais como a
interdisciplinaridade, a interatividade e a reconstruo permanente de
conhecimento. O conhecimento precisa ser considerado neste contexto
como altamente dialtico, dinmico e mutvel. Aliado s diversas
maneiras pelas quais o ser humano pode aprender, tal contexto requer a
existncia de formas criativas e inovadoras de mediao pedaggica e
tecnolgica para proporcionar o alcance dos objetivos de aprendizagem
das propostas educacionais. (MEDEIRO; MARTINS, 2012, p.2)
de 2015.
447
X FRUM CIENTFICO
No entanto, isso apenas ser possvel, aps as mudanas na formao inicial

docente e em sua ao pedaggica, considerando as formas tradicionais de ensino e
adaptando-as s demandas socioeconmicas, culturais e polticas da sociedade
moderna.
As Polticas Pblicas Educacionais vigentes, implantadas e implementadas, a
partir de um regime de colaborao e cooperao tem envolvido todos os nveis de
governo estadual, municipal e federal, alm de empresas e indstrias com a
finalidade de inserir as tecnologias digitais nas escolas pblicas.
Conforme disposto no Projeto de Lei, n 8.035/2010, do Plano Nacional de
Educao - 2011/2020, Universalizar o acesso rede mundial de computadores em
banda larga de alta velocidade e aumentar a relao computadores/estudante nas
escolas da rede pblica de educao bsica, promovendo a utilizao pedaggica
das tecnologias da informao e da comunicao (BRASIL, 2011, p.27).
As Polticas Pblicas tm sido criadas como resposta do Estado s demandas
que surgem da sociedade e do seu prprio interior, sendo estas a expresso do
compromisso pblico de atuao numa determinada rea em curto, mdio e longo
prazo (CUNHA; CUNHA, 2002, p. 12). Sua construo obedece a um conjunto de
diretrizes, prioridades, princpios e objetivos com normas bem definidas.
Estud-las na rea da Educao condio primordial para entender o
processo de incluso das TICs e como ocorre a formao de professores para
trabalhar no ambiente escolar. Para isso necessrio compreender as diretrizes, os
programas, os projetos e as aes na rea.
Dentre esses programas destacamos o Programa Nacional de Tecnologia
Educacional (ProInfo), que foi criado em 09 de abril de 1997, pela portaria 522, por
meio da Secretaria de Educao a Distncia do Ministrio de Educao e Cultura, e
a atual proposta do governo federal para introduzir a tecnologia de informtica na
rede pblica de ensino. Segundo (MARTINS; FLORES, 2015) o ProInfo o resultado
de diferentes iniciativas que se iniciaram na dcada de 1970, com as primeiras
pesquisas realizadas nas universidades federais brasileiras.
Na cidade de Campo Largo, o Ncleo de Tecnologia Municipal, foi
implantado no ano de 2009. Em 22 de junho de 2009, foi enviado pela Secretaria de
Educao a Distncia/Diretoria de Infra-Estrutura em Tecnologia Educacional
DITEC, um ofcio sob o nmero de 1403/2009/ DITEC/SEED/MEC ao Prefeito
Municipal de Campo Largo da poca, cujo assunto era a Homologao do Ncleo de
Tecnologia Educacional de Campo Largo. Portanto, atravs do Programa ProInfo, o
acesso as TICS j uma realidade nas escolas pblicas municipais. (CAMPO LARGO,
NTM, 2009)
Do ponto de vista formal, o ofcio a DITEC informa que a partir da data da
homologao, o NTM de Campo Largo fica responsvel pela sensibilizao e
motivao para incorporao das tecnologias de informao e comunicao nas
atividades didtico-pedaggicas normais, apoiando o planejamento das escolas e
capacitando professores multiplicadores e equipes de suporte tcnico, por meio de
cursos e assessoramento pedaggico ao processo de ensino aprendizagem.
(CAMPO LARGO, NTM, 2009)

de 2015.
448
X FRUM CIENTFICO
Atravs deste projeto foram contempladas todas as escolas municipais de
estrutura fsica adequada (grades de proteo, rede eltrica redefinida e mobiliria)
para receber os computadores. As escolas do municpio que receberam laboratrios
ProInfo, equipados com computadores, impressora e fones de ouvido, TV pendrive
com suporte, Banda Larga. (CAMPO LARGO, NTM, 2009).
O NTM de Campo Largo composto por uma equipe interdisciplinar de
professores multiplicadores a qual teve que se especializar em Informtica
Educativa e dois tcnicos qualificados para dar formao contnua aos professores e
assessorar escolas da rede municipal de ensino, no uso pedaggico bem como na
rea tcnica. (CAMPO LARGO, NTM, 2009)
A rede municipal de ensino de Campo Largo atualmente composta por 980
professores, distribudos em uma estrutura fsica de 38 escolas e 18 Centros
Municipais de Educao Infantil (CMEIS).
Em 2010 foi iniciado um processo de capacitao ofertado pelo NTM para os
profissionais da Educao para o uso das Tecnologias de Informao e Comunicao
(TICs) no ambiente escolar.
CONSIDERAES FINAIS
Nos ltimos anos, atravs de polticas de incluso digital as escolas pblicas

brasileiras tm sido equipadas com computadores e banda larga. Todavia, estas
aes no so o bastante, conforme Prado (2000) preciso capacitar os
professores para atuar e recriar ambientes de aprendizagem, ou seja, formar
professores crticos, reflexivos, autnomos e criativos na busca de mudanas do
processo de ensino.
Nas escolas do municpio de Campo Largo, as tecnologias esto sendo
incorporadas no processo educativo, sendo utilizadas como ferramentas
pedaggicas visando contribuir para a incluso digital atravs do acesso a
computadores e outras tecnologias digitais disponibilizadas pelo Programa Nacional
de Tecnologia Educacional (ProInfo), programa educacional do Ministrio da
Educao (MEC).
Quanto ao Ncleo de Tecnologia Municipal, j consolidado, com mais de
cinco anos de trabalho, necessita aprofundar seus trabalhos com foco na formao
continuada de forma contextualizada e crtica em busca de um ensino de qualidade.
Um processo de reflexo crtica permitiria aos professores avanar num processo
de transformao da prtica pedaggica mediante sua prpria transformao como
intelectuais crticos, isto requer a tomada de conscincia dos valores e significados
ideolgicos implcitos nas atuaes docentes e nas instituies, e uma ao
transformadora dirigida a eliminar a irracionalidade e a injustia existentes nestas
instituies (CONTRERAS, 2002).
As observaes deste estudo podero ser utilizados como norteadores de
aes desencadeadoras para melhorar a qualidade dos cursos de formao
continuada realizados pelo NTM para os professores para o uso das TICs na
educao no municpio de Campo Largo. Estas constataes ajudam a repensar as

de 2015.
449
X FRUM CIENTFICO
polticas educacionais de formao continuada de professores uso das TIC como
auxilia de prtica pedaggica em beneficio do processo de ensino e aprendizagem.
REFERNCIAS
BVORT, Evelyne, BELLONI, Maria L. MDIA-EDUCAO: CONCEITOS, HISTRIA E

PERSPECTIVAS. Educ. Soc., Campinas, vol. 30, n. 109, p. 1081-1102, set./dez. 2009.
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X FRUM CIENTFICO
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Jos Armando (org.) O computador na sociedade do conhecimento. Publicao:
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A QUALIDADE DA EDUCAO A DISTNCIA NA PERSPECTIVA DA TUTORIA EM

UMA INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR
Patricia Carla Ferreira

patricia.fer@uninter.com
Palavras-chave: Educao a Distncia. Qualidade. Tutoria.
Este trabalho parte de uma questo atual a qualidade na Educao a

Distncia buscando contextualiz-la e procurando identificar a percepo da
qualidade de EaD que os tutores dos cursos de especializao (ps-graduao) da
rea educacional oferecidos pela instituio pesquisada manifestam. Dada a
relevncia do tutor na EaD, fez-se a opo pela pesquisa da qualidade em sua
perspectiva, sendo possvel concluir que os tutores so conscientes de sua atuao
e percebem criticamente sua atuao.
A recente e rpida expanso da educao distncia no Brasil promove na
modalidade uma fase de consolidao e notoriedade. Prova disso a atitude do
governo, que regulamentou e intensificou aes de controle, uma vez que o ritmo
da expanso exigiu mudanas na regulao do sistema. Afinal, a legislao da
educao distncia no Brasil muito recente e o pas ainda est aprendendo esta
modalidade de educao.
O avano das tecnologias de informao e comunicao trouxe mudanas
significativas educao distncia que, atualmente, est presente em todos os
setores, instigando nossa reflexo sobre questes inerentes ao processo educativo
e como no poderia deixar de ser voltando um olhar especial questo da
qualidade.
Sabendo que um dos pilares para garantir a qualidade de um curso
distncia a interatividade entre os sujeitos, qual a relao entre a tutoria e a
qualidade na educao distncia? E como os tutores percebem a qualidade da
educao distncia?
O objetivo geral deste trabalho verificar qual a percepo da tutoria da
qualidade na educao distncia. Para tanto, tem como objetivos especficos:

de 2015.
451
X FRUM CIENTFICO
- pesquisar, definir e explicitar qualidade em educao a distncia, a partir dos
princpios que a norteiam, investigados nos documentos legais;
- analisar referenciais de qualidade na educao distncia;
- observar a percepo que tutoria tem da qualidade dos cursos distncia.
Partindo do entendimento de que no possvel analisar um objeto sem
compreender seu contexto, optou-se pela concepo dialtica para nortear este
trabalho.
A dialtica tem origem nos filsofos pr-socrticos, embora tenha se
consolidado no sculo XIX. Segundo SEVERINO (1992), o fundamento da dialtica
perceber a realidade como resultado de um processo histrico de mltiplas
determinaes, decorrentes de foras contraditrias atuantes nessa mesma
realidade.
Com esta compreenso, elegeu-se a abordagem qualitativa para investigar a
percepo da qualidade em educao distncia manifestada pela tutoria. Sero
analisadas a Legislao e os Referenciais de Qualidade, a fim de compreender a
qualidade da educao distncia na percepo da tutoria.
Etimologicamente, qualidade, do latim qualitate, significa propriedade,
atributo ou condio das coisas ou das pessoas, capaz de distingui-las das outras e
de lhes determinar a natureza (FERREIRA, 1999).
Para adentrar na compreenso sobre o contedo e o significado de
qualidade em educao preciso esclarecer que atributos ou condies possui e se
impem para que se considere a qualidade. Nesse sentido, a qualidade reflete-se no
projeto poltico que a referncia, determina e avalia.
A sociedade contempornea tem sua organizao social determinada pelo
modo de produo capitalista, onde as relaes sociais, especialmente as de classe,
desenvolvem-se de acordo com o progresso tecnolgico e a diviso social do
trabalho. As classes vivem um conflito permanente que, contudo, no pode ocorrer
efetivamente, para que seja garantido o funcionamento do conjunto social. Para
sustentar as relaes que lhe so interessantes, a classe dominante cria um
instrumento poltico: o Estado. Essa a realidade social com a qual convivemos: uns
poucos indivduos tm condies de sobreviver dignamente, enquanto milhes so
renegados a condies sub-humanas de vida (SEVERINO, 1992).
A educao uma prtica integrante das relaes sociais, que torna o
indivduo capaz de um melhor convvio em sociedade. Por isso, precisamos ter
clareza da intencionalidade da prtica educativa. Podemos dizer que as formas de
compreenso da educao para os tericos da educao podem ser divididas em
trs tendncias filosfico-polticas: educao como redeno, educao como
reproduo e educao como transformao da sociedade (LUCKESI, 1992). Para a
primeira das tendncias, a educao como redentora da sociedade, a educao
deve promover a integrao entre os indivduos da sociedade, uma vez que ela (a
sociedade) est composta e deve ser conservada atravs da educao. A educao
concebida como parte da sociedade. Aqueles que concebem a educao como
reprodutora da sociedade a segunda tendncia apresentada - percebem a
educao como parte da sociedade e instrumento para perpetuao do modelo

de 2015.
452
X FRUM CIENTFICO
vigente, configurando-se em aparelho ideolgico do Estado66. J a terceira
tendncia compreende a educao como mediadora de um projeto social,
apresentando a possibilidade da contribuio da educao com a democratizao
da sociedade, apesar de fazer parte dela. Para tanto, a educao utilizaria as
prprias contradies da sociedade de forma crtica, promovendo a transformao
(FERREIRA, 2002).
Concordando que a educao deve objetivar a transformao da sociedade,
entende-se que a escolarizao um meio, posto que apropriando-se do
conhecimento sistematizado, o indivduo amplia sua viso de mundo, com a
possibilidade de tornar-se crtico e adotar atitudes que lhe permitam enfrentar a
vida. certo que novas condies se apresentam educao e, diante disso,
necessrio responder a essas exigncias de forma comprometida. A reflexo sobre
as formas de atuao que possibilitem enfrentar os desafios que nos sos impostos
uma necessidade. Novos elementos e dados so apresentados educao, que
precisam ser analisados e discutidos. O grande desafio que se coloca educao o
enfrentamento das questes da atualidade no sentido de garantir a melhoria da
qualidade de ensino, assegurando o acesso ao conhecimento e o atendimento das
necessidades reais de aprendizagem da populao (FERREIRA, 2002).
indiscutvel a expanso da educao a distncia na atualidade. Cada vez
mais reconhecida e sua oferta aumenta a cada dia. Esse crescimento se d pela
necessidade de atender as necessidades da sociedade, na qual as tecnologias
contribuem com a distribuio de informaes e a interao entre os sujeitos com
flexibilidade, o que impulsiona a oferta de cursos na modalidade, cuja expanso
proporcional a seu desenvolvimento. A educao online apresenta novos desafios e
especificidades e, assim, como na educao presencial, almeja uma educao de
qualidade.
A pesquisa procurou identificar a percepo da qualidade da educao a
distncia oferecida na instituio pesquisada dos tutores de cursos de
especializao da rea educacional (voltados especialmente formao continuada
de docentes). Foi possvel verificar que todos os profissionais pesquisados
acreditam na educao a distncia, tm boa formao (especialistas e mestres) e
vasta experincia na rea educacional. Muitos deles esto vivenciando sua primeira
experincia em educao a distncia.
Pode-se observar uma falta de reflexo maior sobre as concepes de
qualidade e sobre o indivduo que se quer formar. Qual concepo de qualidade
est sendo contemplada? Falta essa clareza. O que se percebe como qualidade
apenas o atendimento de objetivos e o cumprimento de metas. Uma viso muito
distante daquilo que se considera a qualidade que deve ser alvo de todo processo
educacional. Por isso, espera-se realizar novos estudos, aprofundando e ampliando
as questes observadas e suscitadas a partir deste.
REFERNCIAS
66
Louis Althusser, Ideologia e aparelhos ideolgicos do Estado.
de 2015.
453
X FRUM CIENTFICO
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Rio de Janeiro : Nova Fronteira, 1999.
FERREIRA, P. C. Da qualidade na educao para uma educao de qualidade.

Dissertao de Mestrado. Universidade Tuiuti do Paran. Curitiba, 2002.
LUCKESI, C. C. Filosofia da educao. So Paulo, Cortez, 1992.
SEVERINO, A. J. Filosofia. So Paulo, Cortez, 1992.
A UTILIZAO DE DIFERENTES METODOLOGIAS NO ENSINO SEMIPRESENCIAL:

BLENDED LEARNING E FLIPPED CLASSROOM
Elaine Cristina Hobmeir

Elaine.h@uninter.com
Palavras-Chave: Blended Learning, flipped classroom, problem based learning, aprendizagem
significativa.
INTRODUO
O pouco espao que tem se dado ao estudo do ensino-aprendizagem do aluno

adulto, descreve as implicaes que resultam e o estudo no parece chegar a apenas uma
concluso. Dentro deste contexto de se afirmar que a aprendizagem implica muito mais
do que se tem apresentado, pois este um processo dinmico e contnuo e deve ocorrer
durante toda a vida do ser humano, j que por meio da aprendizagem que o ser humano
se apropria de algo novo.
Os objetos de aprendizagem apresentados no artigo esto divididos em duas
partes: blended learning e o ensino semipresencial e a inverso da sala de aula, ou a flipped
classroom.
A questo que norteia este artigo de que forma se pode trazer a aplicabilidade
da aprendizagem das organizaes para a educao o sonho de alguns estudiosos, mas
no garantia de sucesso, j que o mundo corporativo diferente do acadmico e as
inovaes propostas nas corporaes nem sempre so casos de sucesso.
O objetivo principal se apresenta aplicando-se este processo a interao do
indivduo e o meio sociocultural ao que se apresenta surgem propostas de inovao as
melhores prticas de aplicao de novos mtodos de ensino e aprendizagem.
Dentre os objetivos apresentados deve-se explicar que dentre as inovaes que
esto causando certo impacto na educao, pode-se citar a Sala de Aula Invertida (flipped
classroom), Ensino Hbrido (Blended Learning), Aprendizado Baseado em Problema
(Problem Based Learning) e Aprendizagem Significativa. E no se pode esquecer que alm
das inovaes citadas, ainda esto sendo aplicados os MOOC (Massive Open Online Courses)
que so cursos gratuitos on-line.

de 2015.
454
X FRUM CIENTFICO
Essas inovaes esto sendo desenvolvidas ou criadas de forma dinmica, uma
vez que o mercado educacional est em pleno desenvolvimento e essa necessidade
acelerada de formao e informao est se tornando o grande diferencial competitivo.
Esse diferencial est surgindo pela necessidade de unificar o mercado de trabalho,
estudantes, professores e instituies de ensino, principalmente na aplicao do que est
sendo cobrado no mercado pelos estudantes e de que maneira os professores podero
repassar essa informao, este conhecimento. Nessas novas metodologias citadas o
professor muitas vezes deixa do seu papel de transmissor do conhecimento para um
orientador, um coach, que muitas vezes atuam de forma on-line ou em um atendimento
personalizado, onde o aluno acaba tendo uma formao sob medida com relao a que o
mercado necessita, o que pode ser um grande diferencial.
Esses itens se tornam possveis devido ao acelerado desenvolvimento tecnolgico,
o que torna os profissionais mais cobrados e com isso precisam investir em sua formao
profissional de forma rpida e efetiva, deixando do processo de educao formal
tradicional, mais extenso.
A justificativa apresenta os objetos de aprendizagem, em sua proposta original,
modelada e remodelada em diversas pesquisas acadmicas, at atingir o estado da arte
atual, podem ser considerados como em condies de atender a este requisito. Mais uma
vez se comprova que as novidades que surgem em qualquer rea do conhecimento,
tendem a incorporar prticas j existentes no mercado, que ainda no foram atingidas pela
obsolescncia.
2 OS OBJETOS DE APRENDIZAGEM
Os objetos de aprendizagem tem diversas definies Wiley (2006) coloca

uma proposta aceita no mercado acadmico onde considera que um objeto de
aprendizagem: qualquer recurso digital com contedo educacional reutilizvel em
contextos diferenciados; encapsulado em uma lio ou conjunto de lies;
agrupado em unidades, mdulos, cursos; Inclui um propsito de aprendizagem;
Inclui um processo de avaliao; Pode ser composto por textos, figuras, animaes,
som, vdeo, simulaes, avaliaes, agrupadas sob uma das formas descritas.
(Adaptado de Wiley, 2006).
Esses objetos de aprendizagem formam um conjunto para a apresentao

ao aluno, e so formas de pensar sobre o contedo e pesquisas apresentadas que
compe a estrutura dos cursos, mdulos ou unidades.
Os objetos so os recursos educacionais que podem ser aplicados como
recursos diversos, com formatos e linguagens diferenciados e que tem como
objetivo mediar e qualificar o processo de ensino-aprendizagem. No contexto da
aprendizagem o material ou as prticas podem ser reutilizadas, j que podem ser
aplicadas em diversos contextos e nas mais diversas reas de conhecimento. Para
essa aplicao necessrio que se faa um planejamento prvio de forma a
favorecer a colaborao, aplicao, autonomia e autoria do aluno, sempre
contextualizando o contexto curricular.
Nesse processo importante colocar o aluno a frente de problemas, para
que os mesmos procurem descobrir as possveis solues para os mesmos,
desafiando os alunos e instigando a curiosidade e insitando a busca pela inovao.

de 2015.
455
X FRUM CIENTFICO
Conforme Hay e Knaack (2007, p. 6) objetos de aprendizagem so todas as
ferramentas interativas baseadas na web que apoiam o aprendizado de conceitos
especficos incrementando, ampliando, ou guiando o processo cognitivo dos
aprendizes.
Dentro do contexto interessante identificar os objetos como realmente
so, que apresentam elevado grau de interatividade para que evite a monotonia,
sobrecarga laboral, cognitiva ou psicolgica. Devem transformar uma rea do saber
em rea do conhecimento, sujeito as matrizes curriculares e que so consideradas
ideias complexas transformadas de forma sucessiva, utilizando alguma ferramenta,
como mapas mentais.
Esses pedaos do conhecimento funcionam como um grande banco de
dados, com interaes armazenadas como componentes de aprendizagem para a
criao de novos conhecimentos. A aprendizagem tambm pode ser utilizada por
meio de uma estratgia institucional onde busca a aprendizagem por meio de
processos internos e uma resposta a incentivo.
2.1 BLENDED LEARNING E O ENSINO SEMIPRESENCIAL

Com o intito de se apresentar a educao a distncia, estabelecem
oposies entre o Ensino a Distncia e o ensino presencial, esta oposio apresenta
uma impreciso conceitual e pode ocasionar um efeito inverso ao esperado com
relao ao significado de EaD e Tradicional. Quando se fala em tradicional remete-se
a algo negativo, conservador, ultrapassado, antigo e quando cita-se EaD atribui-se
um carter inovador. As generalizaes no so indicadas, pois a tecnologia por si
s no garante qualidade ao ensino, pois a qualidade da educao depende de uma
variedade de fatores, possvel ser tradicional em EaD da mesma forma como
possvel ser inovador no ensino dito tradicional.
De acordo com o significado de EAD pesquisado no site do Ministrio da
Educao, o ensino semipresencial quando o aluno em algum momento do curso
deve assistir aulas presenciais ou efetuar as provas nos Polos. Citando a definio
que consta no site do Ministrio da Educao (2014) sobre o que Polo:
Polo de educao a distncia, ou polo de apoio presencial, o local
devidamente credenciado pelo MEC, no Pas ou no exterior, prprio para o
desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas
relativas aos cursos e programas ofertados a distncia. no polo que o estudante
ter as atividades de tutoria presencial, biblioteca, laboratrios, teleaulas, avaliao
(provas, exames, etc.) e poder utilizar toda a infraestrutura tecnolgica para
contatos com a instituio ofertante e ou participantes do respectivo processo de
formao.
Uma das propostas principais do ensino Semipresencial por meio dos
TDICs (Tecnologias digitais de informao e comunicao) produzir material
didtico com qualidade e que contribuam para o processo de aprendizagem do
aluno, com a ajuda os professores Orientadores.
Esse tipo de ambiente busca um processo de aprendizagem colaborativa,
que o mtodo onde estudantes trabalham juntos em torno de um objetivo, nesta
situao os alunos so resposnsveis pelo aprendizado uns dos outros. Esse novo
paradigma baseado no construtivismo de Piaget e nas teorias scio-culturais de
de 2015.
456
X FRUM CIENTFICO
Vygotsky. Esse mtodo aumenta a aut-realizao dos alunos, a colaborao, a
avaliao e a cooperao.
Essa aprendizagem est relacionada idia de se aprender e trabalhar em
grupo, embora parea recente, desde o sculo XVIII j foi bastante testada por
tericos, pesquisadores e educadores (IRALA e TORRES, 2004).
Na dcada de 1970 a produo sobre esta rea de aprendizagem foi
intensa, mas apenas na dcada de 1990 esse tipo de aprendizagem ganhou
popularidade entre os professores do Ensino Superior, A Autora como David e
Roger Johnson, e Karl Smith adaptaram a aprendizagem cooperativa para a sala de
aula das faculdades (IRALA e TORRES, 2004). Torres (2004, p.50), afirma que uma
proposta colaborativa caracteriza-se pela:
participao ativa do aluno no processo de aprendizagem; mediao da
aprendizagem feita por professores e tutores; construo coletiva do
conhecimento, que emerge da troca entre pares, das atividades prticas
dos alunos, de suas reflexes, de seus debates e questionamentos;
interatividade entre os diversos atores que atuam no processo;
estimulao dos processos de expresso e comunicao.
Campos et al (2003, p. 26) considera essa aprendizagem como ... uma

proposta pedaggica na qual estudantes ajudam-se no processo de aprendizagem,
atuando como parceiros entre si e com o professor, com o objetivo de adquirir
conhecimento sobre um dado objeto.
Para se entender melhor, o verbo ingls blend significa misturar, combinar.
Esta forma de ensino, portanto, combina estudos presenciais e a distncia. O termo
blended learning pode ser empregado tanto quando aulas presenciais so
combinadas com atividades a distncia ou para o sentido inverso, quando um curso
em EaD requer aulas, encontros ou aulas presenciais.
Tori (2009, p. 121) defende que a convergncia entre virtual e real tem sido
discutida h algum tempo. Mais recentemente, essa abordagem tem se
popularizado, e o termo blended learning comea a se consolidar. Com essa
abordagem, os educadores podem lanar mo de uma gama maior de recursos de
aprendizagem, planejando atividades virtuais ou presenciais, levando em
considerao limitaes e potenciais que cada uma apresenta em determinadas
situaes e em funo de forma, contedo, custos e resultados pedaggicos
desejados.
2.2 A INVERSO DA SALA DE AULA, OU A FLIPPED CLASSROOM
Para isso a sala de aula fsica, transformou-se em virtual e passou a ter

algumas denominaes especficas, onde o material inserido em uma pasta e fica
disponvel para acesso dos alunos e professores. O processo de ensinar no fcil,
exige risco, principalmente quando se modifica a forma tradicional, pois a aceitao
do novo algo complicado, ainda mais quando alteramos toda uma maneira
clssica de educao.
Esse modelo de ensino atende um grande nmero de alunos ao mesmo
tempo, eliminado o modelo antigo de onde estudar (espao fsico), de qual o
horrio de estudo e ritmo de aprendizagem, que so comuns aos modelos clssicos.

de 2015.
457
X FRUM CIENTFICO
Nessa situao o modelo a Distncia permite a combinao estudo/ trabalho,
garantindo a permanncia do aluno na instituio e com isso diminuindo a evaso.
O aluno deve ter noo de que precisa de disciplina e determinao, e no
caso desse modelo de ensino, primeiro o mesmo deve assistir as vdeo-aulas, ler os
captulos do livro, desenvolver as atividades para depois tirar as dvidas com os
professores. Por isso a Flipped Classroom, ou Sala de Aula Invertida tem um currculo
diferenciado, que permite que o aluno seja responsvel pela sua aprendizagem.
com base nesse preceito que os professores no desenvolvem mais aulas
expositivas, mas sim solucionam conflitos e esclarecem dvidas de acordo com o
contedo explorado previamente pelos alunos.
CONSIDERAES FINAIS
As diferentes metodologias da aprendizagem criam um estudo relevante

para a proposta de modelos de aprendizagem, ou um planejamento estratgico
para sua aplicabilidade. As novas modalidades aplicadas na educao causam no
incio uma certa resistncia, que normal ao ser humano, mas com o tempo e o
projeto sendo efetivado h mudanas nas concepes.
Aos poucos, esta nova abordagem do processo de ensino e aprendizagem,
que ainda no atingiu a sua primeira dcada de vida, estabelece razes e consegue
apoio que d sustentabilidade terica aplicao com o respaldo do meio
acadmico, em todas as iniciativas onde seja observada a necessidade iminente de
formao e que esta no necessita abranger o todo do contedo de uma
determinada disciplina ou eixo temtico, mas pode ser desenvolvida, sem soluo
de continuidade ou perda de qualidade, em pequenos mdulos.
Podemos corroborar que o que hoje uma expectativa pode se tornar a
aprendizagem do futuro, onde ser possvel aliar o custo x benefcio com um
processo de aprendizagem adequada ao cenrio globalizado. Hoje as instituies de
ensino buscam a cada dia uma maior aderencia ao ambiente virtual, envolvendo o
ensino-aprendizagem nessas novas tecnologias. O momento atual muito
particular, a educao passa por transformaes no que diz respeito ao
conhecimento e principalmente informao.
Esses fatos criam uma demanda pelo aprendizado e as instituies esto
adaptando esse novo modelo educacional, fornecendo o que melhor se adqua ao
seu pblico, seja por meio de ensino presencial, ensino a Distncia e semipresencial.
E esses dois ltimos cenrios so os que esto ganhando mais fora, devido
flexibilidade do sistema. As Novas Tecnologias da Informao e Comunicao (NTIC)
so as verdadeiras respostas democratizao do ensino e para que aqueles alunos
que moram em regies distantes que no tem acesso ao ensino presencial posam
buscar esse conhecimento por meio dessa tecnologia.
A distncia temporal sentida por professores e alunos nos espaos de
aprendizagem onde as possibilidades tecnolgicas da internet garantem essa
comunicao entre eles.

de 2015.
458
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
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Ministrio da Educao. Disponvel em:

http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12824:o-
que-e-um-polo-de-educacao-a-distancia-catid=355&Itemid=230
TORI, Romero. Cursos hbridos ou blended learning. In: LITTO, Frederic Michael;
FORMIGA, Manuel Marcos Maciel (Orgs.). Educao a Distncia: o estado da arte.
So Paulo: Pearson Education do Brasil, 2009. cap.17, p. 121-128.
WILEY, D. (2006). Connecting Learning Objects to Instructional Design Theory: A

definition, a Metaphor, and a Taxonomy. On-line. Disponvel em
http://reusability.org/read/chapters/wiley.doc. Acesso em dezembro de 2014.
A VOZ DO DONO E O DONO DA VOZ:

ESPAOS, GESTO E CURRCULO DETERMINANDO O DESENVOLVIMENTO DO
PROGRAMA PROJOVEM URBANO
Rogrio Soares Fragoso67

Mestrado Profissional em Educao Teoria e Prtica de Ensino
profrogeriosoares@yahoo.com.br
Orientadora: Prof. Dra. Sonia Maria Chaves Haracemiv68
Mestrado Profissional em Educao Teoria e Prtica de Ensino
sharacemiv@gmail.com
Palavras-chave: Poltica Pblica. ProJovem Urbano. Ensino Fundamental. Boas Prticas

Pedaggicas.

de 2015.
459
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
O presente trabalho de pesquisa intitulado: A voz do dono e o dono da voz:

espaos, gesto e currculo determinando o desenvolvimento do Programa Projovem
Urbano tem como investigao fatores que possibilitam mudanas transformadoras nos
educadores e educandos, jovens na faixa etria de 18 a 29 anos, que participam do
ProJovem Urbano nas escolas da Rede Municipal da cidade de Curitiba. O programa tem
como finalidade promover a incluso social de jovens que, apesar de alfabetizados, no
concluram o Ensino Fundamental, buscando a reinsero social na escola e no mundo do
trabalho.
A proposta pedaggica do ProJovem Urbano est alicerada no trip apresentado
como base do programa: Educao Bsica, Qualificao Profissional e Participao Cidad.
Ao integrar Ensino Fundamental, Qualificao Profissional e Participao Cidad, o
ProJovem Urbano oferece oportunidade para que os jovens experimentem novas formas
de interao, se apropriem de novos conhecimentos, reelaborem suas prprias
experincias e sua viso de mundo e, ao mesmo tempo, se reposicionem quanto sua
insero social e profissional. Nessa perspectiva espera-se que os jovens concluintes do
programa sejam capazes de afirmar sua dignidade como seres humanos, trabalhadores e
cidados.
O desenvolvimento do programa ProJovem Urbano, voltado especificamente
para o segmento mais vulnervel e menos contemplado por polticas pblicas vigentes:
jovens de 18 a 29 anos, que terminaram o quinto ano, mas no concluram o nono ano do
ensino fundamental e no tem vnculos formais de trabalho. O programa caracteriza-se
como emergencial, atendendo um segmento que tem necessidade de chegar ainda jovem
ao ensino mdio, e experimental, baseando sua proposta curricular em novos paradigmas
de ensino e aprendizagem. Os ncleos que atendem o ProJovem Urbano esto inseridos
em escolas da Rede Municipal de Educao de Curitiba trabalhando com gesto
compartilhada. Dentro desta perspectiva o programa ProJovem Urbano vem ao encontro
das necessidades da Rede Municipal de Educao de Curitiba.
Assunto
O programa ProJovem Urbano foi criado como ao integrante da Poltica Nacional
de Juventude lanada pelo governo federal em 2005 (BRASIL, 2005). Implantado sob a
coordenao da Secretaria Nacional de Juventude da Secretria-Geral da Presidncia da
Repblica, em parceria com os Ministrios da Educao, do Trabalho e Emprego e do
Desenvolvimento Social e Combate Fome. Viabilizou-se, por meio dos sistemas de
educao a certificao de concluso do ensino fundamental e de qualificao profissional.
A formao integral no ProJovem Urbano compreende atividades de Formao

Bsica (800horas), Qualificao Profissional (350 horas) e Ao Comunitria (50 horas),
somando 1.200 horas presenciais, alm de 400 horas de atividades no-presenciais,
totalizando 1.600 horas. Aos alunos, devidamente matriculados, concedido um auxlio
financeiro mensal, no valor de R$ 100,00. O recebimento desse auxlio condiciona-se
frequncia e entrega dos trabalhos escolares. Assim, o aluno deve comparecer todo ms
a, pelo menos, 75% das atividades presenciais, em cada unidade formativa, incluindo a ao
comunitria programada e entregar 75% dos trabalhos escolares previstos para cada ms. O
exame nacional externo para fins de certificao no ensino fundamental ocorre ao trmino
do curso e tem como referncia uma matriz de habilidades e conhecimentos elaborada em
consonncia com o currculo, por comisso especialmente designada para essa tarefa.
de 2015.
460
X FRUM CIENTFICO
O Programa tambm oferece certificao de qualificao profissional em um arco
de ocupaes. Os educadores tm garantido na carga horria momentos de planejamento,
formao e partilha de vivncias. A maioria dos educandos j foram alunos dessas escolas,
alguns evadiram, outros foram expulsos. Suas histrias so conhecidas na comunidade e
pouco ou quase nada esperado deles. Da a importncia de uma leitura mais profunda
sobre as questes sociais de como essas histrias foram sendo produzidas. Trazer para
esses espaos um programa de incluso com a proposta de realizar um caminho inverso e
de aceitar o retorno desses educandos o maior desafio que os educadores do programa
Projovem Urbano enfrentam.
Objeto de estudo
A proposta deste trabalho de pesquisa intitulado: A voz do dono e o dono da voz:

espaos, gesto e currculo determinando o desenvolvimento do Programa Projovem
Urbano a de apresentar uma viso geral do ProJovem Urbano, comparando o programa
a uma viagem de nibus. Uma comparao extremamente interessante, quando bem
interpretada, afinal se pararmos para pensar um pouco, a nossa prpria vida no passa de
uma viagem de nibus, cheia de embarques e desembarques.
A data da viagem marcava ento, impressa no bilhete, o dia 21 de Janeiro de 2006
nesta data fomos apresentados ao nibus ProJovem Urbano. No comeo era tudo
novidade e estvamos literalmente um pouco incomodados com a sugerida realidade
que nos esperava, mas, o programa era diferente, remunerava bem, com uma capacitao
de qualidade, profissionais competentes e engajados na proposta. Diante deste quadro,
comeamos ento a embarcar neste nibus e acreditar que o seu destino iria provocar
mudanas significativas na modalidade de ensino para jovens da faixa etria entre 18 a 29
anos da cidade de Curitiba; adotando novos paradigmas e novos mtodos por parte de ns
educadores. Mtodos estes, diga-se de passagem, que foram desenvolvidos ao longo de
inmeros encontros e debates entre especialistas em educao, trabalho e assistncia
social proporcionados pela Secretaria Municipal de Educao. O resultado foi um conjunto
inovador que combinou aes educacionais, formao profissional e desenvolvimento
comunitrio. A experincia positiva atraiu outros jovens ao programa, permitindo a
realizao de novas entradas do programa no municpio de Curitiba.
Olhar para trs e enxergar o caminho percorrido durante esta viagem importante
para constatarmos que progredimos, que obtivemos sucesso e que estamos na direo
correta. O ProJovem Urbano est cada vez mais consolidado como uma poltica pblica de
relevncia para a juventude curitibana. Enfim, para ns professores, o grande mistrio,
afinal, que jamais saberemos em qual parada desceremos, nem mesmo aquele que est
sentado ao nosso lado.
Ficamos pensando, se, quando descermos desse nibus, sentiremos saudades;
acreditamos que sim, nos separarmos de alguns amigos e amigas que fizermos ser, no
mnimo dolorido, mas nos agarramos na esperana que, em algum momento, estaremos na
estao principal e teremos a grande emoo de v-los chegar com uma bagagem que no
tinham quando embarcaram; e o que vai nos deixar feliz, ser pensarmos que ns
colaboramos para que todos tenham crescido e se tornados valiosos. Todos ns
acreditamos que a nossa estada nesse nibus possa ter sido de muito compromisso com a
educao do municpio de Curitiba e que, quando chegar a hora de desembarcarmos, o
nosso lugar vazio possa trazer saudades e boas recordaes para aqueles que
prosseguirem. No horizonte, surgir, majestoso, o nosso nibus iluminado pelos
holofotes, na plataforma. L est o futuro da educao de Curitiba. E para l que levamos
os nossos alunos.
de 2015.
461
X FRUM CIENTFICO
Justificativa
O desejo deste Profissional do Magistrio da Rede Municipal de Educao de

Curitiba, enquanto pesquisador, reside em pretender ampliar e sistematizar os saberes na
educao, com uma concepo de investigao de prticas que acreditam na
transformao da realidade. A proposta deste trabalho de pesquisa intitulado: A voz do
dono e o dono da voz: espaos, gesto e currculo determinando o desenvolvimento do
Programa Projovem Urbano, representa um convite para observar o Programa ProJovem
Urbano sob um olhar mais atento e curioso, desafiando neste professor, a compreenso
epistemolgica, o mais importante, desafiando a assumir uma postura de enfrentamento
em busca de alternativas s dificuldades que se apresentam na prtica e que impedem em
alguns momentos a incluso dos jovens na faixa etria de 18 29 anos. O espao escolhido
para esta investigao sero algumas escolas da Rede Municipal de Educao, da Secretaria
Municipal de Educao de Curitiba, a qual est comprometida com a democracia, a
participao, a incluso e a transformao social.
O ProJovem Urbano vem ao encontro das necessidades do municpio, visto que o

mesmo oferece uma oportunidade para a insero na sociedade de muitos jovens que se
encontram em uma situao de grande vulnerabilidade social. O programa caracteriza-se
por apresentar: propostas inovadoras; Projeto Pedaggico Integrado (PPI) que representa
um novo paradigma de educao, articulando concluso do Ensino Fundamental,
Qualificao Profissional inicial e experincias de Participao Cidad, como base para o
alcance da finalidade pretendida; materiais pedaggicos especialmente produzidos para
atender a essas caractersticas do programa, constando de guias, manuais e vdeos
destinados a alunos; educadores; gestores; instituies de formao de educadores.
Como Profissional do Magistrio atuando desde 2005 at o presente ano no
programa ProJovem Urbano, na rea de Lngua Estrangeira Moderna-Ingls participei e
participo de todos os diferentes encontros desta caminhada: das reunies com a
coordenao, momentos de formao, encontros com todos os envolvidos no programa e
atuao nas escolas. Desta experincia surgiram algumas reflexes que mexeram com
meus sentimentos e desafiaram a minha prtica educativa; uma vez que, o ProJovem
Urbano busca formar educadores para responder aos desafios que se apresentem durante
a execuo do programa, o que lhes demanda a competncia para planejar e agir
cooperativamente e a capacidade de considerar as diferentes facetas do aluno como ser
humano. Para isso, o professor tem de ir alm da condio de especialista em uma disciplina
e agir como educador no sentido amplo da palavra, desempenhando dois papis distintos,
mas inseparveis: todo educador especialista em sua rea de conhecimento, mas
tambm orientador da aprendizagem vista como elemento de construo da autonomia
intelectual do aluno/sujeito e de uma viso mais ampla do processo educacional. Quando
comecei a trabalhar no ProJovem Urbano nem eu nem os responsveis pela parceria e
implementao do programa sabamos muito bem como o mesmo seria executado. As
dimenses complexas que envolvem o programa, o currculo diferenciado e a gesto
setorial j demonstravam os desafios que teramos pela frente. Fomos aos poucos nos
apropriando e particularmente o encantamento e o interesse pelo mesmo aumentando.
Logo, este projeto de pesquisa tem como objetivo relatar as experincias e
vivncias dos educadores do ProJovem Urbano Programa de Incluso de Jovens atravs
de uma leitura crtica e reflexiva sobre a luta pela direito educao para jovens da faixa
etria de 18 29 anos; comparando o ProJovem Urbano a uma grande viagem;
apresentando os pressupostos de uma fundamentao terica sobre o que o programa
com conceitos da teoria, para, em seguida, apontar os objetivos e as caractersticas do
de 2015.
462
X FRUM CIENTFICO
programa, buscando, concomitantemente, discutir as implicaes pedaggicas deste na
educao municipal da cidade de Curitiba. Por meio da socializao de experincias dos
professores e depoimentos de alunos que vivenciaram e vivenciam as prticas pedaggicas
do programa, a investigao desta pesquisa trar para o estudo vises diversificadas sobre
os aspectos referentes ao programa.
Problema de Pesquisa
Como os espaos, gestes e currculo interferem no desenvolvimento do

Projovem Urbano?
Hipteses de estudo
Como o dono da voz interfere na aprendizagem de temas sociais do

Projovem Urbano?
Em que espaos as prticas pedaggicas so mais significativas para a
aprendizagem: na comunidade ou na Educao de Jovens e Adultos EJA da
Rede Municipal de Educao de Curitiba?
Quais as diferenas no desenvolvimento das prticas pedaggicas do

Projovem Urbano no atendimento as demandas da comunidade e no
atendimento ao currculo latente da escola?
Objetivos
Historiar a implantao do programa Projovem Urbano na Rede Municipal de

Educao de Curitiba;
Identificar como as mudanas de gesto e currculo interferem no

desenvolvimento das prticas pedaggicas do Projovem Urbano.
Relatar as experincias e vivncias dos educadores do ProJovem Urbano

atravs de uma leitura crtica e reflexiva sobre a luta pelo direito educao
para jovens da faixa etria de 18 29 anos.
DESENVOLVIMENTO
A viagem pelas oportunidades de educao nas periferias da cidade de Curitiba

ento comeava para ns professores, com paradas em encontros de capacitao,
oficinas e reunies pedaggicas. Sentimo-nos valorizados e entusiasmados pelo novo
desafio. Sim, porque o ProJovem Urbano, com toda a sua bagagem e exigncias nos
impunha uma nova postura enquanto educadores da RME, exigia de ns uma maior
participao no processo de ensino-aprendizagem: a orientao da aprendizagem dos
alunos, a apropriao do uso de tecnologias e o trabalho interdisciplinar, atravs dos temas
integradores dos guias de estudo. Muitos de ns educadores, revelamos crescimento e
enriquecimento em nossa prtica pedaggica.

de 2015.
463
X FRUM CIENTFICO
Sempre nos perguntvamos: - Afinal, que passageiros seriam estes que iriam
estar presentes conosco nesta viagem? Iniciamos ento, um passeio pelas periferias da
cidade de Curitiba, com mutires realizados pela coordenao em conjunto com o grupo de
professores, nos finais de semana. Foram vrios sbados e domingos, de manh e tarde,
com chuva ou com sol, entrando em favelas, invases e becos (alguns at mesmo
sem sada), pisando em estradas de barro, subidas e descidas, procura de jovens que
tinham o perfil solicitado para estudar no programa. Com esta iniciativa, comearam ento
a embarcar os primeiros passageiros: eram jovens margem da sociedade, alguns com
famlias desintegradas, viciados, com srios problemas de aprendizagem e grande
defasagem de contedo, enfim, jovens com pouca ou nenhuma perspectiva. O clima hostil
foi sendo superado com o aprimoramento das relaes entre professores e alunos nas salas
de aula. Percebemos que eles traziam em seus rostos de rapazes e moas traos evidentes
de sua histria, as quais de vida marcantes. Eram jovens esperanosos e animados porque
no trajeto desta viagem iriam receber a to esperada bolsa de R$ 100,00 (cem reais); com a
novidade de participar das Aes Comunitrias e especialmente, pela oferta de Qualificao
Profissional.
Infelizmente alguns foram descendo e ficando ao longo do caminho; muitos foram
os motivos: surgiu um emprego, mesmo no sendo registrado, emprego este, incompatvel
com o horrio das aulas; alguns passaram por problemas de sade, s vezes, at mesmo
internados em clnicas de reabilitao para drogados, outros cumprindo penas em
penitencirias. Algumas das moas foram submetidas ao machismo de seus maridos que,
com cimes, desencorajavam e at proibiam suas esposas de frequentarem as aulas, sendo
excludas uma vez mais do direito de estudar. Enfim, convivemos com excluses dos mais
variados tipos: econmica, social, da informao e da cultura. Uma das principais
dificuldades enfrentadas foi quantidade de alunos matriculados que no apareciam nas
aulas ocasionando um processo de ausncia escolar. De novo, l fomos ns, educadores
nos finais de semana, com chuva ou com sol, fazer um mutiro nas casas dos alunos para
sabermos os motivos das faltas e convenc-los a voltar para a escola.
Muitos foram os que nos deixaram, alunos que tomaram esse nibus apenas a
passeio ainda outros circularam prontos a ajudar a quem precisava. Muitos desceram e
deixaram saudades outros tantos passaram de uma forma que, quando desocuparam seu
assento, ningum sequer percebeu. No importa, assim uma viagem: cheia de atropelos,
sonhos, fantasias, esperas e despedidas. Mas isso no impediu que, durante a viagem,
pessoas interessantes e que viriam a ser especiais para ns, embarcassem e seguissem a
viagem. Estas assumiram lideranas, aconteceram brilhantemente nas aes sociais, com
seriedade e compromisso. Revelaram ao longo do ProJovem seus talentos: na dana, no
esporte, na Feira de Cincias, na arte de criar e de protagonizar. Por ns passaram pintores,
cantores, poetas, que descobriram estes dons incentivados por seus professores. Nestas
subidas e descidas ao longo da viagem, aprenderam a questionar e tomar atitudes,
afirmando com orgulho que a vida mudou com o ProJovem; se tornaram pessoas novas e
aprenderam a dizer no violncia e a submisso domstica, passando a ser mais
valorizados pelas famlias. Ns, professores, fomos postos prova em nosso desafio de
construo de um mundo mais digno, humano e igualitrio.
Fizemos essa viagem da melhor maneira possvel, tentando nos relacionar bem com
todos os passageiros, procurando, em cada um deles, o que tinham de melhor, lembrando
sempre que, em algum momento do trajeto, eles poderiam fraquejar e, provavelmente,
precisaramos entender isso, porque ns tambm fraquejamos muitas vezes e, com
certeza, sempre haveria algum que nos entenderia. Durante a viagem, criamos asas, nos
organizamos, nos fortalecemos enquanto equipe e voamos alto e os nossos alunos
tambm. Claro que no foi e no est sendo fcil, mas, no nos deixamos ser vencidos
de 2015.
464
X FRUM CIENTFICO
pelos obstculos e desafios que nos foram apresentados. Fotografias, filmes e lembranas
emocionam, principalmente quando nos lembramos das cerimnias de formatura da
primeira turma e dos momentos das entregas dos diplomas. A experincia positiva atraiu
outros jovens ao programa, permitindo a realizao de novas entradas do programa no
municpio de Curitiba. Olhar para trs e enxergar o caminho percorrido durante esta viagem
importante para constatarmos que progredimos, que obtivemos sucesso e que estamos
na direo correta. O ProJovem Urbano est cada vez mais consolidado como uma poltica
pblica de relevncia para a juventude curitibana.
Enfim, para ns professores, o grande mistrio, afinal, que jamais saberemos em
qual parada desceremos, nem mesmo aquele que est sentado ao nosso lado. Ficamos
pensando, se, quando descermos desse nibus, sentiremos saudades; acreditamos que sim,
nos separarmos de alguns amigos e amigas que fizermos ser, no mnimo dolorido, mas nos
agarramos na esperana que, em algum momento, estaremos na estao principal e
teremos a grande emoo de v-los chegar com uma bagagem que no tinham quando
embarcaram; e o que vai nos deixar feliz, ser pensarmos que ns colaboramos para que
todos tenham crescido e se tornados valiosos. Todos ns acreditamos que a nossa estada
nesse nibus possa ter sido de muito compromisso com a educao do municpio de
Curitiba e que, quando chegar a hora de desembarcarmos, o nosso lugar vazio possa trazer
saudades e boas recordaes para aqueles que prosseguirem. No horizonte, surgir,
majestoso, o nosso nibus iluminado pelos holofotes, na plataforma. L est o futuro da
educao de Curitiba. E para l que levamos os nossos alunos.
CONSIDERAES FINAIS
O desejo deste Profissional do Magistrio da Rede Municipal de Educao de

Curitiba, enquanto pesquisador, reside em ampliar e sistematizar os saberes na educao,
com uma concepo de investigao de prticas que acreditam na transformao da
realidade. A proposta deste trabalho de pesquisa intitulado: A voz do dono e o dono da
voz: espaos, gesto e currculo determinando o desenvolvimento do Programa Projovem
Urbano representa um convite para observar o Programa ProJovem Urbano sob um olhar
mais atento e curioso, desafiando, neste Profissional do Magistrio, a compreenso
epistemolgica, o mais importante, desafiando assumir uma postura de enfrentamento
em busca de alternativas s dificuldades que se apresentam na prtica e que impedem em
alguns momentos a incluso dos jovens na faixa etria de 18 29 anos.
O espao escolhido para esta investigao sero algumas escolas da Rede Municipal
de Educao, da Secretaria Municipal de Educao de Curitiba, as quais esto
comprometidas com a democracia, a participao, a incluso e a transformao social. O
ProJovem Urbano vem ao encontro das necessidades do municpio, visto que o mesmo
oferece uma oportunidade para a insero na sociedade de muitos jovens que se
encontram em uma situao de grande vulnerabilidade social. O programa caracteriza-se
por apresentar: propostas inovadoras; Projeto Pedaggico Integrado (PPI) que representa
um novo paradigma de educao, articulando concluso do Ensino Fundamental,
Qualificao Profissional inicial e experincias de Participao Cidad, como base para o
alcance da finalidade pretendida; materiais pedaggicos especialmente produzidos para
atender a essas caractersticas do programa, constando de guias, manuais e vdeos
destinados a alunos; educadores; gestores; instituies de formao de educadores.
Como Profissional do Magistrio atuando desde 2005 at o presente ano no
programa ProJovem Urbano, na rea de Lngua Estrangeira Moderna-Ingls participei e
participo de todos os diferentes encontros desta caminhada: das reunies com a
de 2015.
465
X FRUM CIENTFICO
coordenao, momentos de formao, encontros com todos os envolvidos no programa e
atuao nas escolas. Desta experincia surgiram algumas reflexes que mexeram com
meus sentimentos e desafiaram a minha prtica educativa; uma vez que, o ProJovem
Urbano busca formar educadores para responder aos desafios que se apresentem durante
a execuo do programa, o que lhes demanda a competncia para planejar e agir
cooperativamente e a capacidade de considerar as diferentes facetas do aluno como ser
humano. Para isso, o professor tem de ir alm da condio de especialista em uma disciplina
e agir como educador no sentido amplo da palavra, desempenhando dois papis distintos,
mas inseparveis: todo educador especialista em sua rea de conhecimento, mas
tambm orientador da aprendizagem vista como elemento de construo da autonomia
intelectual do aluno/sujeito e de uma viso mais ampla do processo educacional. Por meio
da socializao de experincias dos professores e depoimentos de alunos que vivenciaram
e vivenciam as prticas pedaggicas do programa, a investigao deste trabalho de
pesquisa trar para o estudo vises diversificadas sobre os aspectos referentes ao
programa.
REFERNCIAS
BRASIL, Secretaria Geral da Presidncia da Repblica. Secretaria Nacional da Juventude.

Manual do Educador ProJovem Urbano: Orientaes Gerais, Braslia DF, 2005.
BRASIL, Secretaria Geral da Presidncia da Repblica. Secretaria Nacional da Juventude.

Plano Nacional de Formao para Gestores, Formadores e Educadores Projovem Urbano,
Braslia DF, 2008.
A CRITICIDADE E SUAS RELAES COM LNGUA, PODER, IDENTIDADE E AGNCIA

NA FORMAO DO PROFESSOR DE LNGUAS ESTRANGEIRAS
Edna Marta Oliveira da Silva

Mestrado em Estudos Lingusticos
Orientadora: Prof. Dra. Clarissa Menezes Jordo
E-mail: tecasilva@gmail.com
Palavras-chave: ensino de lnguas estrangeiras; letramento crtico; formao de

professores
INTRODUO
Questes relacionadas criticidade passaram ao longe dos espaos

acadmicos na histria recente do Brasil durante o perodo da ditadura militar. Foi

de 2015.
466
X FRUM CIENTFICO
somente com a abertura poltica no incio dos 80 anos que as discusses a respeito
de criticidade voltaram a ganhar espao nos crculos acadmicos.
Ser crtico faz parte do potencial do ser humano e, mais do que saber avaliar
e distinguir entre o que verdadeiro e o que errado, a sua ausncia enfraquece
nossa inteligncia. Entretanto, mesmo durante o perodo de ditadura, vozes como a
Paulo Freire (1987) surgiram contra a opresso e o canal para tal manifestao foi o
da pedagogia crtica, que abriu caminhos para as questes a respeito do letramento
crtico.
O letramento crtico preconiza a ideia de que h, de fato, construes
sociais, culturais, polticas e ideolgicas e que todos os sujeitos so sempre
inteligentes [...] e sua criticidade se estabelece [..] conforme as situaes
interativas vo se configurando (JORDO, no prelo). Nesse sentido, o foco do
letramento crtico, ao contrrio da pedagogia crtica, no o de iluminar a todos,
retirando o vu da ignorncia, mas permitir que os sujeitos sejam capazes de avaliar,
criticar e analisar uma determinada situao.
A prpria legislao brasileira, por meio da LDB - Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional n 9394/96 aponta para a importncia de se promover ...o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico... do aluno do
Ensino Mdio (BRASIL, 1999, p. 14). Por outro lado, Monte Mr e Morgan (2014, p.
21), observaram na fala de alguns professores brasileiros o sentimento de
incapacidade para trabalhar com teorias e prticas subjacentes de propostas de
cidadania ativa/engajada69. Isso pode ser considerado um reflexo da histria
recente de nosso pas com a ditadura militar quando uma gerao inteira teve seus
direitos cerceados e a atitude reflexiva a respeito das relaes de poder dentro da
sociedade foram banidas dos crculos de discusso.
Passadas algumas dcadas da abertura poltica, ainda estamos em fase de
reaprender a identificar elementos necessrios para tornar-se um sujeito, de fato,
crtico e de que forma a criticidade se entrelaa com as relaes de poder, questes
de identidade, a agncia dos indivduos e qual o papel da lngua nesse processo. o
que discutirei a seguir.
AS RELAES ENTRE LNGUA, PODER, IDENTIDADE E AGNCIA
Paulo Freire (1987) j dizia que a educao no d conta de transformar a

sociedade, mas a chave para formao dos sujeitos que iro constitu-la. Para
comear, faz-se necessrio discutir como se do as relaes de poder que permeiam
a sociedade e que se reproduzem dentro do espao escolar. Compreender tais
relaes constitui a base de formao da criticidade do sujeito.
Na mesma direo apontam Hawking e Norton (2009) para a questo da
lngua, enquanto o veculo de expresso das ideologias, da construo de sentidos e
que podem privilegiar certos grupos em detrimento de outros. Em outras palavras,
69
No original: [] work with the underlying theories and practices of the engaged citizenship
proposals. (esta traduo, assim como as demais, so de minha autoria)
de 2015.
467
X FRUM CIENTFICO
a lngua pode no somente produzir, mas tambm reproduzir relaes injustas de
poder na sociedade.
A viso de criticidade dos autores recai, portanto, sobre a habilidade de
reconhecermos como as relaes de poder so construdas e expressas por meio da
lngua. Para Hawking e Norton (2009, p. 2) ser crtico diz respeito observao de
como ideologias dominantes na sociedade guiam a construo de entendimentos e
sentidos que privilegiam certos grupos sociais, enquanto marginalizam outros70.
Hawking e Norton (2009) citam Luke (1997) para dar suporte aos seus
argumentos, com destaque ao do papel do letramento crtico como o instrumento
que permite para dar voz aos grupos marginalizados de aprendizes que [..] tm
sido excludos do acesso aos discursos e textos das culturas e economias
dominantes71 (ibidem, p. 143).
A lngua veculo do discurso poder ser ou a propagadora da ideologia de
um grupo hegemnico ou possibilitar o emponderamento do sujeito, no sentido
de permitir que ele use de sua agncia para interferir e subverter a ordem do status
quo estabelecido. na renegociao de significados envolvidos na luta pelo poder
que se estabelece transformao da condio social dos sujeitos (STREET, 1984).
As lnguas so passveis das influncias de processos socioculturais e
histricos, pois cada grupo social nomeia as coisas do mundo de acordo com as suas
crenas. Entretanto, vivemos em um mundo globalizado e, graas ao processo da
globalizao e do uso das tecnologias de informao e comunicao (as TIC) houve
uma aproximao de culturas diversas ao mesmo tempo em que acentuou,
conforme aponta Kumaravadivelu (2012), a questo das identidades locais. A este
processo, Kumaravadiuvelu (2012) chama de glocalizao72.
Para Kumaravadivelu (2012), a realidade social influencia a formao da
identidade do indivduo. Mas se a nossa realidade atual globalizada, ento h de
se pensar na formao de identidades que permitam aos sujeitos transitarem tanto
na esfera local quanto na global. As escolhas devem ser feitas com base num
envolvimento do sujeito em uma autorreflexo crtica e isso s se tornou possvel
graas facilidade de acesso s informaes disseminadas pelas TIC. Segundo
Kumaravadivelu (2012), as TIC nos propiciaram oportunidades de avaliarmos no
somente nossos prprios sistemas de valores culturais, mas tambm dos outros.
Dessa forma, desenvolve-se uma conscincia cultural global com potencial para
enriquecer nossas vidas.
Nesse contexto, o professor de lnguas aquele cujo campo de atuao teria
as condies mais favorveis para orientar os aprendizes na senda da criticidade,
pois tem, na prpria lngua, o objetivo primeiro do ensino, conforme afirmam
70
No original: [] focus on how dominant ideologies in society drive the construction of
understandings and meanings in ways that privilege certain groups of people, while marginalizing
others.
71
No original: marginalized groups of learners who [...] have been excluded from access to the
discourses and texts of dominant economies and cultures.
72
No ingls, o termo glocalization cunhado por Kumaravadivelu (2012) um neologismo das
palavras global (global) e localization (localizao).

de 2015.
468
X FRUM CIENTFICO
Hawking e Norton (2009). Cabe ao professor de lnguas apontar aos aprendizes
caminhos para que percebam as nuances das relaes de poder embutidas nos
discurso: a quem serve o discurso? E juntos, tal como aponta Kumaravadivelu (2012),
tanto professores quanto aprendizes, enquanto indivduos, so agentes
responsveis pela formao das identidades emergentes do mundo globalizado.
CONSIDERAES FINAIS
O grande guarda-chuva para a questo da criticidade passa pelo mbito da

educao e emerge a partir das questes relacionadas s relaes de poder,
identidade e agncia do indivduo e que so permeadas pelo uso da lngua, pois
esse o canal de comunicao de ideias e da veiculao ideolgica.
por meio da lngua que nos manifestamos enquanto cidados,
identificamo-nos enquanto um grupo social que compartilha de um mesmo cdigo,
tomando atitudes que possam trazer mudanas efetivas dentro da sociedade.
REFERNCIAS
BRASIL, Ministrio da Educao e Cultura. Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional n 9.394/96. Disponvel em <
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de 2015.
469
X FRUM CIENTFICO
STREET, B. Literacy: Theory and Practice. New York: Cambridge, 1984.
AS INFLUNCIAS DA TECNOLOGIA NA EDUCAO E NA SOCIEDADE: UM ESTUDO

SOBRE A EDUCAO A DISTNCIA NA ATUALIDADE
Janine Donato Spinardi

Especializao em Formao de Docentes e Orientadores Acadmicos em EAD
Orientador: Prof. Dr. Ivo Jos Both
jspinardi@hotmail.com
Palavras-chave: Tecnologia, Sociedade, Educao, Educao a Distncia.
INTRODUO
O presente trabalho traz como tema: As Influncias da Tecnologia na Educao e na

Sociedade: um Estudo sobre a Educao a Distncia na Atualidade.
Apresenta-se esse trabalho sob a seguinte problemtica: O uso de tecnologias aliadas a
Educao a Distncia tem beneficiado a sociedade?
Justifica-se a importncia e relevncia desta pesquisa, tendo-se em vista os possveis
benefcios que seus resultados podero trazer sociedade e educao.
Os benefcios sociedade so de que, com a Educao a Distncia (EAD),
pode-se encurtar o caminho entre o profissional e o mercado de trabalho, pois atualmente
muitas empresas encontram dificuldades para contratar profissionais qualificados.
Os benefcios educao so de que o uso da tecnologia aliada a Educao a
Distncia pode proporcionar a democratizao do acesso educao e atender a uma
grande massa de pessoas.
Sendo assim, tem-se como objetivo geral, apresentar as influncias do uso de
tecnologias na educao e na sociedade, atravs da Educao a Distncia e como objetivos
especficos: apresentar a evoluo histrica e o conceito de tecnologia; apresentar a
evoluo histrica e o conceito de Educao a Distncia; mostrar o uso das Tecnologias da
Informao e Comunicao (TICs) como ferramenta para a Educao a Distncia; mostrar o
papel da Educao a Distncia na formao profissional.
Para o desenvolvimento do trabalho partiu-se da hiptese de que o uso de recursos
tecnolgicos aliados Educao a Distncia tem beneficiado a sociedade.
Para se alcanar os objetivos propostos, utilizou-se como metodologia a pesquisa
bibliogrfica, a qual acontece quando elaborada a partir de material j publicado,
constitudo principalmente de livros, artigos de peridicos e atualmente com material
disponibilizado na Internet. (GIL, 1991, p. 19)
A anlise dos dados levantados ser qualitativa, pois ela no ir enumerar e/ou
medir os eventos estudados, nem ir empregar instrumental estatstico na anlise dos
dados. A anlise qualitativa, envolve a obteno de dados descritivos sobre pessoas,

de 2015.
470
X FRUM CIENTFICO
lugares e processos interativos pelo contato direto do pesquisador com a situao
estudada, procurando compreender os fenmenos segundo a perspectiva dos sujeitos, ou
seja, dos participantes da situao em estudo. (GODOY, 1995)
A coleta de dados foi realizada de forma documental em fontes bibliogrficas e o
tratamento dos dados crtico-dissertativo. Aps as argumentaes e discusses o objetivo
foi alcanado dedutivamente respondendo problemtica.
Fundamentao Terica
O presente estudo tem a inteno de verificar como o uso de tecnologias tem

influenciado a educao e a sociedade. Sendo abordado, mais especificamente, a Educao
a Distncia, a qual possibilita levar a educao a muitas pessoas que antes no tinham
disponibilidade de tempo ou acesso educao.
Tecnologia
Inicialmente, ser abordado o termo tecnologia para que se possa ter uma viso
geral da importncia da tecnologia no dia a dia das pessoas.
Segundo Veraszto et al. (2009), o surgimento da linguagem, da pedra lascada e do
fogo podem ser considerados as primeiras tcnicas que surgiram com nossos ancestrais. A
partir dessas concepes de tcnicas a humanidade deu um grande salto rumo s grandes
invenes e descobertas que fazem parte da histria de nossa sociedade.
Assim pode-se entender, que a tecnologia j existia muito antes do conhecimento
cientfico. A histria tecnolgica comeou quando o Homem descobriu que poderia
modificar a natureza de forma a melhorar as condies de vida de seu grupo. A tecnologia
estrutura-se em um campo prprio do conhecimento englobando aspectos, tais como o
cultural e o organizacional da sociedade onde se desenvolve. (VERASZTO et al., 2009)
Segundo Medeiros e Medeiros (1993, p. 12), tecnologia o conhecimento utilizado
na criao ou aperfeioamento de produtos e servios, ou melhor, a tecnologia o
conjunto de conhecimentos, prticos ou cientficos, aplicados obteno, distribuio e
comercializao de bens e servios.
A tecnologia entendida como um meio para se atingir fins, como cincia aplicada em
equipamentos para aumentar a eficcia na produo de bens e servios. (DAGNINO;
NOVAES, 2004, p. 191) Ela em si no nem boa nem m, a maneira como ela utilizada
que determina seu valor. (RUBEM ALVES, 1968,
p. 16 apud DAGNINO; NOVAES, 2004, p. 197)
Portanto, pode-se dizer que, os recursos tecnolgicos vm ao longo da histria,
contribuindo para o desenvolvimento e progresso da sociedade, em todas as suas
dimenses, seja ela cultural, social, poltica ou educacional.
Educao a Distncia
Em meados do sculo XVIII, inicia a Primeira Revoluo Industrial, com isso o

processo de produo passa gradativamente do processo manual ao industrializado, o qual
necessitava da incorporao da cincia e tecnologia.
Com essas alteraes no processo de produo de bens de uso e consumo, surge a
necessidade de maior qualificao dos profissionais. Nesse perodo que se tem o primeiro
registro relacionado ao Ensino a Distncia, que era feito atravs de materiais impressos,
enviados via correio ao aluno. (MARTINS; S, 2009)

de 2015.
471
X FRUM CIENTFICO
Segundo Litwin (2001 apud MARTINS; S, 2009, p. 12), no final dos anos 1960 foi criada a
Open University, a qual desenvolveu uma proposta de Educao a Distncia utilizando-se
dos meios impressos e da televiso para atender e garantir o acesso classe trabalhadora
inglesa.
Atualmente a Educao a Distncia utiliza-se de diversos recursos tecnolgicos, tais
como televiso, rdio, computador, internet e at mesmo pequenos aparelhos como
celulares, tablets, entre outros, os quais proporcionam maior interatividade entre o aluno e
o professor ou instituio de ensino.
Sendo assim, pode-se conceituar Educao a Distncia como um processo de
ensino-aprendizagem, mediado por tecnologias, onde professores e alunos esto
separados espacial e/ou temporalmente. (MORAN, 2002, n. p.)
No Brasil, o Decreto n 5.622 de 19 de dezembro de 2005, conceitua Educao a Distncia da

seguinte forma:
Art. 1 - Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a Educao a Distncia

como modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica
nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de
meios e tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e
professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos
diversos. (ALVES, 2011, p. 85)
Tendo em vista tais conceitos, Almeida (2003), expressa que o advento das
tecnologias de informao e comunicao fez com universidades e escolas tivessem uma
nova perspectiva no desenvolvimento de cursos distncia mediados por ambientes
virtuais de aprendizagem.
Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) na Educao a Distncia
Ao utilizar as Tecnologias da Informao e Comunicao necessria uma mudana

de comportamento por parte dos docentes, discentes e gestores. Os docentes precisam
aprender a se articular simultaneamente em diferentes nveis de ensino, atravs do uso de
materiais didticos construdos em redes de saberes significativos. J os discentes precisam
tomar decises a respeito do andamento de seus estudos construindo estratgias de
aprendizagem que utilizem vrias mdias, as quais contribuem para a interatividade. E os
gestores, devem considerar a dimenso espao-temporal, pois a forma de gesto no pode
se basear no ensino presencial. (RODRIGUES, 2011)
As Tecnologias da Informao e Comunicao dentro do contexto da Educao a
Distncia constituem-se em meios e no fins em si mesmos. Elas possuem valores,
conceitos, vises de sociedade, entre outros. (RODRIGUES, 2011)
Segundo Martins (2002), os professores que associam essas tecnologias aos mtodos
ativos da aprendizagem conseguem domin-la, aliar esse domnio a prtica pedaggica e as
teorias educacionais. Dessa forma, possvel levar o aluno a reflexo sobre a sua prpria
prtica.
Sendo assim, pode-se observar que na sociedade atual, a tecnologia tornou-se uma
ferramenta de grande importncia no processo de ensino aprendizagem. As Tecnologias de
Informao e Comunicao favorecem a autoaprendizagem dentro do contexto da
Educao a Distncia.

de 2015.
472
X FRUM CIENTFICO
O Papel da Educao a Distncia na Formao Profissional
Atualmente o mercado de trabalho pode contar com um grande aliado na formao

e qualificao profissional, a Educao a Distncia. Ela permite que alunos separados
espacial e temporalmente possam se aperfeioar procurando atender a demanda de
mercado.
Este modelo de educao estimula a busca pelo conhecimento e pela informao
sem precisar estar vinculado a um determinado espao fsico e a um horrio fixo. Possibilita
a oferta de cursos para segmentos da sociedade que teriam dificuldades e limites para
atender a necessidade de maior qualificao. (MORAN, 2002)
Desta forma, o uso de metodologia de Educao a Distncia centradas na Internet,
dentro do processo de formao e qualificao profissional supre uma grande demanda da
sociedade. Esta forma de educao complementa os sistemas e processos tradicionais e
contribui para a difuso e consolidao da cultura virtual. (CASTRO; BRUNO; ROSENTAL,
2002)
Pelo exposto neste levantamento bibliogrfico, pode-se dizer que o uso de
tecnologias tem influenciado a forma como a Educao a Distncia vem evoluindo. Todo
esse processo tem trazido somente benefcios sociedade, no que diz respeito a
qualificao de profissionais, seja no ensino superior ou em cursos de aperfeioamento.
Assim pode-se dizer que o uso de recursos tecnolgicos aliados a Educao a
Distncia cada vez mais traz benefcios s pessoas, independente de sua rea de atuao,
localizao geogrfica ou disponibilidade de horrios. Esta modalidade de ensino
democratiza cada vez mais o acesso educao.
CONSIDERAES FINAIS
Ao final deste trabalho, pode-se dizer que seus objetivos foram cumpridos. No
desenvolvimento do mesmo, foi apresentado um breve histrico sobre tecnologia e
Educao a Distncia e tambm seus conceitos. Foi apresentado como o uso das
Tecnologias da Informao e Comunicao podem mediar o aprendizado distncia e o
papel da Educao a Distncia na formao profissional.
Com a pesquisa realizada, pode-se observar que o uso de tecnologias aliados a
Educao a Distncia tem possibilitado um maior acesso a profissionalizao, atendendo
assim as demandas de mercado, ou seja, a sociedade como um todo.
Dessa forma, tambm pode-se notar que tais recursos tecnolgicos influenciam a
sociedade em vrias dimenses: na poltica, na vida social, cultural e educacional.
Atualmente, em um mundo globalizado, percebe-se cada dia mais a necessidade de
qualificao profissional. Muitas empresas tm diversas vagas abertas e no encontram
profissionais qualificados para preench-las. Neste contexto a Educao a Distncia vem de
encontro s necessidades do mercado de trabalho.
Se antes o fator tempo e distncia eram grandes impedimentos para que um
profissional fosse em busca de uma formao superior ou de uma formao continuada,
hoje com o advento da Educao a Distncia aliada s Tecnologias da Informao e
Comunicao esse fator passa a pesar menos na escolha do aperfeioamento profissional.
Os cursos distncia atualmente possibilitam que o aluno assista suas aulas em
qualquer lugar e a qualquer hora. Porm, essa modalidade de ensino exige
comprometimento, disciplina e autonomia.

de 2015.
473
X FRUM CIENTFICO
Chega-se ao final desta pesquisa compreendendo que o uso de tecnologias aliadas a
Educao a Distncia tem beneficiado toda a sociedade, principalmente no que se refere a
qualificao profissional.
Este trabalho no teve a inteno de esgotar o tema em questo, por esse motivo,
sugere-se a outros pesquisadores a continuidade e aprofundamento do tema em trabalhos
futuros.
REFERNCIAS
ALMEIDA, M. E. B. de. Tecnologia e educao a distncia: abordagens e contribuies dos

ambientes digitais e interativos de aprendizagem. PUCSP, 2003. Disponvel em:
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Acesso em: 20 de Jan. 2012.
COLGIO MILITAR DE CURITIBA UMA VISO ATRAVS DAS POLTICAS

EDUCACIONAIS, CULTURA ESCOLAR E NOVAS TECNOLOGIAS
Marilin Helena da Costa Chanan Silva

Orientador: Elaine Ctia Falcade Maschio
Coorientador: Daniel Soczek
E-mail: marilincosta@hotmail.com
Palavras chaves: Cultura Escolar, tecnologias, legislao
INTRODUO
A educao brasileira tem passado por muitas transformaes nos ltimos

anos e as polticas educacionais tm realizado conquistas relevantes na qualidade
de ensino. Elas devem ter uma continuidade para que perdurem no tempo e no
mudem a cada governo. Isso nos leva a refletir quo importante o conhecimento
das leis e normas que regem a educao brasileira.
Conforme a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, Lei n
9.394/96, o sistema de educao brasileiro compreende trs sistemas de ensino: O
ensino federal, estadual e municipal.
No contexto cultural da educao pblica brasileira uma entidade
educacional se sobressai perante as demais por apresentar um alto grau de
desempenho nos sistemas atuais de avaliao de ensino. Uma estrutura,
inicialmente, voltada para a assistncia de rfos e filhos de invlidos da Guerra do
Paraguai, que ao longo de cento e vinte anos consagrada como uma educao de
excelncia.
Abrange hoje, doze Colgios distribudos nacionalmente, compondo um
sistema nico de ensino: O Sistema Colgio Militar do Brasil (SCMB), que ainda
mantm o foco assistencial de acolher rfos e dependentes de militares, de acordo
com os critrios estabelecidos no Regulamento dos Colgios Militares (R-69) e
tambm tm, hoje, o seu ensino valorizado por uma destinao preparatria com
base nos valores e tradies do Exrcito Brasileiro (DEPA, 2015).
Os Colgios Militares ainda ostentam em suas paredes o lema: Ptria, Honra,
Dever e Disciplina. Dentro de uma cultura tradicionalmente rgida baseada em
hierarquia e disciplina novas tecnologias de informao e comunicao (TIC) vm
sendo inseridas no contexto escolar ao longo dos anos.
A flexibilizao e a dinmica impostas pelas TIC, inicialmente, podem
conflitar com a viso de uma educao mais tradicionalista que alimenta o iderio
de 2015.
475
X FRUM CIENTFICO
geral de quem no tem uma viso aproximada da proposta pedaggica do Sistema
Colgio Militar do Brasil. Dessa forma, surge o seguinte questionamento: Como as
tecnologias de informao e comunicao esto sendo utilizadas pelos professores
do Colgio Militar de Curitiba?
O presente trabalho justifica-se pela importncia em estudar e demonstrar
novos formatos para as concepes de ensino aprendizagem, dentro de uma
instituio tradicional, o que ser til para futuros estudos de interveno e
implementao de novas tecnologias na educao, como uma possibilidade de
superar as prticas escolares tradicionais, de modo a produzir uma nova cultura
escolar, pois esta deve seguir um processo ativo e contnuo atravs do qual as
pessoas criam e recriam as formas de ensino aprendizagem.
O objetivo do trabalho analisar a cultura escolar do Colgio Militar de
Curitiba (CMC) e conect-la s prticas de ensino aprendizagem, com a insero das
Tecnologias de informao e comunicao (TIC) pelos professores que ali atuam.
Histrico do Sistema Colgio Militar do Brasil
Inicialmente, se faz necessrio um breve histrico do Sistema Colgio Militar

do Brasil (SCMB) para se entender como o CMC est inserido neste sistema de
ensino e quo vasto so os preceitos de sua cultura escolar.
Lus Alves de Lima e Silva, o Duque de Caxias, preocupado em amparar os
rfos e filhos de invlidos da Guerra do Paraguai, apresentou em 1853 no senado
do Imprio, um projeto que propunha criar um educandrio militar. Em 1888, com o
empenho do Conselheiro Thomas Jos Coelho de Almeida, foi institudo o Colgio
Militar e em 1889, foi inaugurado no Rio de janeiro o Colgio Militar da Corte. Foi
planejado seguindo o modelo do Colgio Militar da Frana e at hoje a organizao
escolar por companhias como em uma unidade militar (DEPA, 2015).
A passagem de um colgio assistencial para a construo de um sistema
educacional se deu pela qualidade de ensino e disciplina implantados na instituio,
diferencial que o tornou renomado em todo o Brasil, motivando no sculo XX, o
exrcito criar novos Colgios Militares pelo territrio Brasileiro. Em 1950 por
intermdio do Ministro de Guerra Henrique Teixeira Lott houve a disseminao dos
Colgios Militares (DEPA, 2015).
Em dezembro de 1958, por meio do Decreto n45052, foi criado o Colgio
Militar de Curitiba (CMC) e em seguida, pela Portaria n 2293 de 1958 foi autorizado
o seu funcionamento. Em 21 de abril de 1959, o CMC foi inaugurado com 53 alunos
sob o comando do ento Tenente Coronel Alpio Ayres de Carvalho. Durante trinta
anos o CMC destinou suas vagas da 5 srie do ensino fundamental ao 3 ano do
ensino mdio para alunos do sexo masculino. Prezado pelo ensino de qualidade, o
CMC formou cidados at o ano de 1988, pois para diminuir gastos e
contrabalancear o seu oramento, o Ministrio do Exrcito desativou alguns Colgio
Militares, dentre eles, o Colgio Militar de Curitiba. Em 1995 o CMC reabre seus
portes para os alunos e alunas que foram aprovados no concurso de admisso
(CMC 2015).
A Diretoria de Educao Preparatria e Assistencial (DEPA) o rgo de
apoio tcnico-normativo do Departamento de Educao e Cultura do Exrcito -
de 2015.
476
X FRUM CIENTFICO
DECEx, abrangendo um Sistema de 12 (doze) Colgios Militares: Colgio Militar do
Rio de Janeiro, Colgio Militar de Porto Alegre, Colgio Militar de Fortaleza, Colgio
Militar de Manaus, Colgio Militar de Braslia, Colgio Militar de Recife, Colgio
Militar de Salvador, Colgio Militar de Belo Horizonte, Colgio Militar de Curitiba,
Colgio Militar de Juiz de Fora, Colgio Militar de Campo Grande e Colgio Militar de
Santa Maria, realizando, ainda, a superviso pedaggica da Fundao Osrio (DEPA,
2015).
Legislao
As legislaes que regem esse sistema de ensino so: Lei de Diretrizes e

Bases da Educao (LDB), Lei de Ensino do Exrcito, Regulamento dos Colgios
Militares (R-69), Regimento Interno dos Colgios Militares (RICM), Regulamento da
DEPA (EB10-R-05.03), Normas de Planejamento e Gesto Escolar (NPGE), Normas
para Avaliao da Educao Bsica, Normas de Remessa de Dados para o Ensino
(NRDE), Normas de Superviso Escolar da Educao Bsica e as Normas de
Psicopedagogia Escolar da Educao Bsica (DEPA, 2015).
A LDB em seu art. 83 diz que: O ensino militar regulado em lei especfica,
admitida equivalncia de estudos, de acordo com as normas fixadas pelos
sistemas de ensino.
Ressalto ainda que de acordo com a LDB, todos os estabelecimentos de
ensino do pas devem possuir uma proposta pedaggica prpria com autonomia
administrativa e financeira.
O SCMB tem sua proposta pedaggica pautada nos valores e tradies do
Exrcito Brasileiro e encontra fundamentao na NPGE que anualmente, revista
pelos gestores e diretores dos doze colgios, juntamente com a DEPA, rgo gestor
do SCMB. A reviso feita a partir de discusses e reunies ao longo do ano,
realizadas entre todos os envolvidos no processo ensino aprendizagem. O que
decidido nessa reunio anual utilizado por todos os colgios, unificando o sistema
de ensino.
O bom planejamento a base da proposta pedaggica desse sistema de
ensino e a constante inspeo que a DEPA realiza contribui para a qualidade da
educao, do ensino, da aprendizagem e da prpria instituio.
Colgio Militar de Curitiba
O Colgio Militar de Curitiba (CMC) est localizado no bairro Tarum e

atualmente conta com 881 alunos, 50 professores civis, 54 professores militares.
O ingresso ao Colgio Militar de Curitiba realizado anualmente,
exclusivamente por meio de concurso pblico federal para o 6 ano do ensino
fundamental. O nmero de vagas disponibilizadas no concurso determinado a
cada ano. Para ingressar no 6 ano, exige-se ter menos de 13 anos em 1 de janeiro
do ano da matrcula ou completar 10 anos at 31 de dezembro do ano da matrcula.
As inscries para o concurso iniciam-se em meados de agosto do ano
anterior matrcula, o que habilita os candidatos a participarem do exame
intelectual, constitudo por duas provas (Portugus e Matemtica). A primeira prova
de 2015.
477
X FRUM CIENTFICO
realizada em outubro, e classifica o concorrente para a segunda prova, que
acontece no ms de novembro. Para a aprovao o candidato dever obter no
mnimo, 50% de acertos no total das questes relativas a cada uma das provas. Os
aprovados e classificados no exame intelectual, dentro das vagas estabelecidas
realizaro uma reviso mdica.
Cultura Escolar no Colgio Militar de Curitiba e Apropriao de Tecnologias
A Cultura Escolar existente nos remete ao estudo dos conceitos mais amplos
desse tema, bem como ao estudo das novas tecnologias, a anlise da proposta
pedaggica, sua normatividade e as leis que embasam este tradicional sistema de
ensino. Entender o que a cultura escolar fundamental para poder estud-la.
Julia (2001), citado por Faria Filho (2004 p.143) descreve a cultura escolar
como sendo um conjunto de normas que definem conhecimentos a ensinar e
condutas a inculcar, e um conjunto de prticas que permite a transmisso desses
conhecimentos e a incorporao desses comportamentos. Julia faz um convite a
repensar as prticas cotidianas e o funcionamento real do estabelecimento de
ensino.
Para Chervel (1988), citado por Silva (2012 p.202), a cultura escolar a cultura
adquirida na escola atravs dos programas o0ficiais e das aes efetivas da escola.
Ento, podemos considerar que a hierarquia, o respeito s normas e tradies e o
civismo exigido no CMC fazem parte da cultura escolar dessa instituio.
Vale ressaltar que alm de fazer parte da cultura escolar, a determinao
organizacional da escola, a criao do currculo e suas propostas de ensino, tem
ainda como finalidade dar subsdios para uma educao de qualidade.
Viao Frago (2000), citado por Silva (2012 p.204), afirma que a cultura escolar
o cone da historiografia educacional e que a escola tem sua cultura estabelecida
atravs de um conjunto de ideias, pautas, processos, normas, valores, significados e
prticas.
Forquin (1993) apresenta a cultura escolar como sendo um conjunto de
saberes que quando organizados e normatizados, constituem uma base de
conhecimentos sobre o qual trabalham professores e alunos e que, determinam
todo o processo pedaggico da instituio.
Segundo Barroso (2004), necessrio analisar os trs diferentes tipos de
abordagens da cultura escolar que so vistas numa perspectiva, funcionalista,
estruturalista e interacionista, para, s ento, compreender a importncia desta
cultura escolar na determinao das propostas pedaggicas, na construo da
metodologia de ensino e na prpria estrutura organizacional que engloba os planos
das normas, das estruturas e da ao.
Ao falar da apropriao das tecnologias de ensino no Colgio Militar de
Curitiba destaco aqui a viso de futuro do SCMB que de Ser uma Instituio que
busca continuamente nveis superiores de qualidade de ensino, apoiada nas
tecnologias da informao e comunicao, alicerada nos valores e nas tradies do
Exrcito Brasileiro, com nfase na educao assistencial, voltada para a famlia
militar. (DEPA, 2015). Diante disso, ressalto a importncia do estudo das TIC, pois
as mesmas esto revolucionando o processo ensino aprendizagem.
de 2015.
478
X FRUM CIENTFICO
Vale aqui salientar, que as TIC so verdadeiras ferramentas de acesso ao
conhecimento que alm de o fornecerem em tempo real, despertam no aluno o
interesse de adquiri-lo.
Para Molin e Raabe (2012), a TIC est promovendo profundas mudanas na
sociedade e os profissionais da educao devem acompanhar essas transformaes
atravs de cursos de aperfeioamento profissional para a utilizao adequada e
proveitosa das TIC na prtica pedaggica.
Aponto ainda, que a busca da atualizao transcende a instruo formal, pois
na velocidade desta evoluo somente com o uso constante das TIC ser possvel
estar atualizado, como afirma Kenski (2003), o conhecimento precisa ser
frequentemente reconstrudo devido constante transformao que as TIC
exercem sobre ele.
Para Soares (2012), a sociedade vive imersa no contexto digital onde existe a
influncia direta das tecnologias mudando as formas de comunicao e expresso.
Para a autora, fundamental incorporar as tecnologias digitais na educao como
elemento catalisador das mudanas nas prticas docentes e na cultura escolar
vigente.
A autora ressalta que hoje em dia, as demandas da educao so pautadas
pela necessidade de desenvolver o pensamento criativo, autonomia e a capacidade
de aprender a aprender, e que, para a insero das tecnologias digitais acontea
numa perspectiva de transformao, essa insero precisa provocar mudanas.
CONSIDERAES FINAIS
Estamos vivendo a era da globalizao, aonde informaes chegam dos

quatros cantos do mundo como uma verdadeira enxurrada, levando-nos a refletir a
atuao do professor neste processo. Pois, por um lado, a utilizao das TIC no
ensino aprendizagem se torna quase que obrigatria e, por outro, a cultura escolar
est atrelada no s a transmitir contedos aos seus alunos, mas tambm, de incutir
verdadeiros valores e princpios ticos para a formao integral desse cidado.
notria a preocupao da diretoria do estabelecimento em criar novos
ambientes que possibilitem o emprego das TIC, onde mais de 90% das salas de aula
contam com projetores multimdia, alm da criao de uma sala, denominada sala
do futuro, onde ofertado um ambiente com tecnologias inovadoras, uma sala de
robtica, e a constante renovao nos recursos de multimdia em seus trs
anfiteatros e laboratrio de informtica.
No basta apenas a disponibilidade das TIC por parte do estabelecimento de
ensino, necessria uma mudana de postura, principalmente, dos docentes que
devem se adequar ao novo modelo proposto buscando estarem sempre
atualizados, renovando suas abordagens de maneira a aperfeioar a comunicao
com os discentes. O CMC disponibiliza cursos para os professores e uma equipe de
informtica altamente habilitada para suprir qualquer dvida que os docentes e
discentes possam ter.

de 2015.
479
X FRUM CIENTFICO
Somente investigando as formas de uso das TIC e avaliando sua influencia na
cultura escolar poderemos dimensionar e direcionar seu emprego para possibilitar
uma efetiva normalizao do uso destas inovaes.
REFERNCIAS
BARROSO, J. Cultura, cultura escolar e cultura de escola. In: FERREIRA, A G. (Org.).

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de 2015.
480
X FRUM CIENTFICO
COLEES BIOLGICAS E MUSEUS DE CINCIAS: AMPLIANDO A FORMAO DE

MUSELOGOS
Ismael Dagostin-Gomes; Rosani Hobold Duarte

UNIBAVE Centro Universitrio Barriga Verde
Engenharia Ambiental e Sanitria; Museologia
ismaeldagostin@yahoo.com.br
Palavras-chave: colees biolgicas; museus de cincias; museologia; formao

universitria; ensino de graduao.
INTRODUO
A diversidade de componentes curriculares e o desenvolvimento de

atividades prticas so dois importantes elementos que devem permear o ensino
universitrio atual. Tal panorama evidenciado com um histrico educacional
baseado do ensino tradicional, que decretava o aluno como um indivduo passivo,
no interativo e coadjuvante no processo de aprendizagem. O mecanismo era
linear, e no se buscava a associao entre contedos bsicos com distintas reas
do saber.
Na proposta inovadora, o aluno o centro do processo. Trata-se de uma
perspectiva na qual a internalizao e a (re) construo de conhecimentos baseiam-
se nas aprendizagens prvias dos sujeitos, nas vivncias, na coletividade, na
percepo integral da realidade e na busca de solues para as problemticas do
entorno.
No ensino de museologia, por exemplo, h uma forte disposio para que a
prxis docente ocorra de maneira inovadora, com atividades prticas e que
estabelea pontes inter e transdisciplinares. Alm disso, faz-se necessrio a
abordagem de classes museais distintas dos convencionais museus de histria e
museus de artes.
Dessa forma, este trabalho tem por objetivo relatar uma experincia didtica
que possibilitou a temtica de colees biolgicas e museus de cincias em uma
turma de acadmicos de museologia, sendo oportunizada por meio de exposio
dialogada, aula prtica e visita tcnica.
Material e Mtodos
A temtica foi realizada na disciplina de Museologia Aplicada Acervos, na 8

Fase do curso de Museologia do Centro Universitrio Barriga Verde UNIBAVE
(Orleans SC). A referida disciplina possui 04 crditos, correspondendo a 72 horas-
aula totais (60 horas), sendo que 08 horas-aula foram utilizadas pela temtica,
divididas em duas noites de aula:

de 2015.
481
X FRUM CIENTFICO
- Na primeira noite, 02 horas-aula foram utilizadas para uma Introduo
terica sobre a temtica e 02 horas-aula foram destinadas para uma aula prtica nos
laboratrios institucionais;
- Na segunda noite, as 04 horas-aula foram direcionadas uma visita tcnica

em uma instituio regional que possui museu de zoologia e herbrio.
Em todos os momentos os acadmicos foram estimulados ao registro das

informaes, de forma escrita ou fotogrfica.
Resultados e Discusso
A abordagem terica teve incio com a aplicao de duas perguntas para os

acadmicos, questionando-os sobre o conceito de colees biolgicas e sobre
museus de cincias. Com isso, diagnosticou-se que os acadmicos pouco sabiam
sobre esses contedos. Assim, deu-se prosseguimento com a conduo da turma
para conceituarmos colees biolgicas e as tcnicas de confeco das mesmas.
O conceito de colees biolgicas finalizado foi baseado no Artigo 3 da

Instruo Normativa 154 do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis IBAMA (BRASIL, 2007), que expressa:
I coleo biolgica cientfica: coleo de material biolgico devidamente

tratado, conservado e documentado de acordo com normas e padres
que garantam a segurana, acessibilidade, qualidade, longevidade,
integridade e interoperabilidade dos dados da coleo, pertencente
instituio cientfica com objetivo de subsidiar pesquisa cientfica ou
tecnolgica e a conservao ex situ;
II coleo biolgica didtica: coleo de material biolgico pertencente

a instituies cientficas, a escolas do ensino fundamental e mdio,
unidades de conservao, sociedades, associaes ou s organizaes da
sociedade civil de interesse pblico, destinadas exposio,
demonstrao, treinamento ou educao;
III coleo biolgica: coleo de material biolgico testemunho

constituda com o objetivo de gerar e subsidiar pesquisa cientfica ou
tecnolgica, bem como promover a cultura, a educao e a conservao
do meio ambiente. Excetuam-se as colees vivas abrigadas por jardins
zoolgicos, criadouros, aqurios, oceanrios, biotrios, centros de
triagem, reabilitao ou recuperao de animais, assim como os viveiros
de plantas;
Dentre as tcnicas de confeco de colees destacaram-se, segundo

Dagostin-Gomes (2013, p.20):
- Taxidermia: trata-se da conservao seco da forma da epiderme

de vertebrados, atravs da utilizao de produtos qumicos;

de 2015.
482
X FRUM CIENTFICO
- Herborizao: trata-se da produo de amostras vegetais
(exsicatas) prensadas por intermdio da desidratao;
- Diafanizao: trata-se da tcnica de descolorao de vertebrados,

atravs de produtos qumicos, com o intuito de destacar o
esqueleto e/ou cartilagens;
- Via mida: trata-se da conservao de material biolgico

preparado em soluo formalina 10% e posteriormente conservado
em lcool 70%;
- Osteotcnica: trata-se da limpeza (fsica, qumica ou larval)

de ossos de vertebrados, procurando isolar integralmente o
esqueleto;
- Incrustao: trata-se da conservao de material biolgico de

pequenas dimenses em resina acrlica;
- Secagem: trata-se do processo de simples secagem de material

biolgico (especialmente artrpodes) conservado com produtos
qumicos;
- Infiltrao em parafina: trata-se da imerso de material biolgico

limpo em parafina e posterior injeo em seu interior.
Alm dessas, abordou-se tambm confeco de lminas (amostras
microbiolgicas, histolgicas) e a plastinao (preservao qumica de humanos e
demais vertebrados).
Em todas as tcnicas foram abordados conhecimentos de confeco,
acondicionamento, exposio e manuteno das colees, destacando contedos
que a ementa da disciplina apresentava.
No que se refere museus de cincias, foram abordados os tipos que a
ABCMC Associao Brasileira de Centros e Museus de Cincias (ABCMC, 2015)
utiliza: museus de cincias, museus de cincias e tecnologia, museus de histria
natural, planetrios, aqurios ou oceanrios, herbrios, jardins botnicos,
zoolgicos, entre outros.
Na aula prtica, pode-se exercitar, de maneira bsica, a confeco de animais
taxidermizados e conservao em via mida no laboratrio de zoologia e a
confeco de herbrios no laboratrio de botnica.
No caso da visita tcnica, foram observados e discutidos aspectos da
apresentao do acervo (isolados ou em dioramas, acessibilidade), de comunicao
museal (padro da fonte, idiomas, informaes biolgicas), etc.
Como complemento do desenvolvimento dessa temtica, socializou-se com
os acadmicos, via plataforma virtual, alguns materiais de apoio, como as
normativas legais e artigos cientficos.
CONSIDERAES FINAIS

de 2015.
483
X FRUM CIENTFICO
Com o desenvolvimento da proposta foi possvel perceber, pela comparao
entre os questionamentos iniciais referentes ao tema e a participao dos
acadmicos no decorrer das atividades, que houve aprendizagem, j que os
contedos abordados se caracterizaram como inditos e que a metodologia
utilizada baseada na prtica permitiu um maior envolvimento da turma.
A possibilidade que a ementa de uma disciplina pode oportunizar vai alm do
seu ttulo, j que o currculo oculto permite desdobramentos de tpicos e de
contextos baseados na inter e transdisciplinaridade, viabilizando um ensino integral
e mais significativo.
REFERNCIAS
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contextos da biodiversidade: pesquisa, divulgao e educao. So Paulo:
GEENF/FEUSP/INCTTOX, 2010.

de 2015.
484
X FRUM CIENTFICO
DIVERSIDADE TNICO-RACIAL E REPRESENTAES PRESENTES NAS

PRTICAS PEDAGGICAS - NO MUNICPIO DE PINHAIS- APS 12 ANOS DA
PROMULGAO DA LEI 10.639/03
Maria Izabel Sanches

UTP Universidade Tuiuti do Paran
Mestrado em Educao
Orientadora: Maria Cristina Borges da Silva
e-mail: maizasanches@hotmail.com
Palavras chave: diversidade tnico-racial, prticas pedaggicas, representao social.
INTRODUO
A presente pesquisa investiga as representaes sociais presentes nas prticas

pedaggicas que so desenvolvidas em relao temtica diversidade tnico-racial, dos
profissionais da educao de uma escola municipal e outra estadual, no municpio de
Pinhais, pois no ambiente escolar so recorrentes prticas pedaggicas discriminatrias que
resultam em evaso e repetncia, principalmente da criana negra.
Tal estudo torna-se relevante no subsdio e aprimoramento das prticas profissional
da pesquisadora; na contribuio do campo terico e educacional do municpio de Pinhais,
e na realizao pessoal, agregando conhecimento e levando ao fortalecimento intelectual.
O problema da pesquisa : Quais as representaes sobre diversidade tnico-racial
que permeiam o ambiente escolar e como os profissionais da educao desenvolvem suas
prticas para atendimento na Lei 10.639/03?
Apresenta como objetivo geral identificar como as representaes sociais dos
professores sobre a Diversidade tnico-racial, podem impactar suas prticas pedaggicas.
DESENVOLVIMENTO
A Lei 10.639/03, vem atender a um anseio da sociedade, que por meio de muita
persistncia e organizao consegue concretiz-la. Essa lei busca dar visibilidade a cultura
negra que est diretamente ligada formao cultural do povo brasileiro.
Entende-se que na escola que se deve aprender e socializar contedos, saberes,
crenas, hbitos, bem como aprender a respeitar e valorizar as mais diferentes formas que
se apresenta a sociedade brasileira. Segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica) 2010, quase 30% dos paranaenses se auto declararam
afrodescendentes e no Brasil todo so mais de 50%. (Revista Prmio Orirer, 2011, p. 7).
No existe a possibilidade diante das estatsticas de deixar essa cultura invisvel.
funo social da escola e da docncia socializar o conhecimento historicamente produzido
pela humanidade respeitando sua especificidade. Nesse sentido:
A educao constitui-se um dos principais ativos e mecanismos de

transformao de um povo e papel da escola, de forma democrtica e
comprometida com a promoo do ser humano na sua integralidade,
estimular a formao de valores, hbitos e comportamentos que
de 2015.
485
X FRUM CIENTFICO
respeitem as diferenas e as caractersticas prprias de grupos e minorias.
Assim, a educao essencial no processo de formao de qualquer
sociedade e abre caminhos para a ampliao da cidadania de um povo.
(BRASIL, 2003.Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-
Brasileira e Africana).
Diante disso, o profissional da educao deve estar preparado para os desafios que
a sociedade da informao lhe impe, pois inegvel a importncia deste como mediador
entre o aluno, o conhecimento e as diversidades trazidas do contexto social que vo
interferir na dinmica da sala de aula, uma vez que a mesma se constitui como parte
integrante desse contexto maior. Segue o que declara Sacristn:
O professor mediador entre o aluno e a cultura atravs do nvel cultural

que em princpio ele tem, pela significao que atribui ao currculo em
geral e ao conhecimento que transmite em particular e pelas atitudes que
tem para com o conhecimento ou para com uma parcela especializada do
mesmo. (2000, p. 177).
Uma dessas diversidades a tnico-Racial que como consequncia de todo o

processo de formao histrico que o Brasil passou, ainda traz uma representao negativa
em relao aos povos oriundos da matriz africana. Conforme aponta Munanga:
No existem leis no mundo que sejam capazes de erradicar as atitudes

preconceituosas existentes nas cabeas das pessoas, atitudes essas
provenientes dos sistemas culturais de todas as sociedades humanas. No
entanto, cremos que a educao capaz de oferecer tanto aos jovens como
aos adultos a possibilidade de questionar e desconstruir os mitos de
superioridade e inferioridade entre grupos humanos que foram
introjetadosneles pela cultura racista na qual foram socializados. (2005, p.
17).
Percebe-se que o professor a figura central no processo e ensino aprendizagem,

no sentido de subsidiar os alunos para lidar com as diferentes questes que permeiam o
cotidiano. Ento, o currculo essencial, no entanto,
[...] um currculo estabelecido, ou frente implantao de uma inovao,

podem se localizar teoricamente numa linha contnua que vai desde o
papel passivo de mero executor at o de um profissional crtico que utiliza
o conhecimento e sua autonomia para propor solues Originais frente
cada situao educativa. (SACRISTN, 2000, p. 178).
A postura que esperada do professor que ele seja crtico, que esteja sempre se
aperfeioando, que seja autnomo e busque romper com conceitos que foram
sedimentados, oriundos de uma educao que ao longo do tempo foi e reprodutora de
desigualdades que marcam profundamente a constituio da nossa sociedade, deixando
marcas permanentes nos alunos que passam por ela, quando deveria, empoder-los para
atuar nos mais diferentes espaos sociais.
Nesse sentido, o professor tem a responsabilidade de levar o conhecimento
apontando as contradies sociais e assumindo uma postura de articulador no espao
vivido. Segundo a deliberao do conselho estadual de educao pargrafo nico:

de 2015.
486
X FRUM CIENTFICO
Ao tratar da Histria da frica e da presena do negro (pretos e pardos)
no Brasil, devem os professores fazer abordagens positivas, sempre na
perspectiva de contribuir para que o aluno negro-descendente mire-se
positivamente, quer pela valorizao da histria de seu povo, da cultura
de matriz africana, da contribuio para o pas e para a humanidade.
(CADERNO TEMTICO DOS DESAFIOS EDUCACIONAIS
CONTEMPORNEOS DIVERSIDADE TNICO-RACIAL, 5. p. 15)
A cada nova especificidade exigida do profissional da educao fica latente a

necessidade de um preparo para lidar com as inmeras necessidades advindas do educando
e da sociedade na qual ele est inserido, diante disso, o profissional da educao precisa
estar sempre se adequando para atender a essas expectativas.
A primeira condio para que um ser possa assumir um ato comprometido est
em ser capaz de agir e refletir (FREIRE, 1979, p.16), nesse sentido, uma atitude
importantssima reconhecer os limites tericos que impedem a maior eficincia da prtica,
pois a reflexo possibilita um autoconhecimento, indicando os limites e apontando
possibilidades.
O fazer do profissional em muitas situaes individualizado, solitrio, e prticas
que poderiam enriquecer todo um ambiente, acabam ficando invisveis. Com isso, estas vo
se esvaziando tornando-se mecnicas e repetitivas. O professor acaba no encontrando
sentido no seu fazer pedaggico; e os alunos no se veem representados nesse universo
desconecto do mundo social, no vendo significado no ensino ofertado,
consequentemente, no se estabelece sentido para uma aprendizagem transformadora,
madura e satisfatria. Segundo Contreras:
O reconhecimento do papel mediador das escolas no se pode realizar

sem levar em conta que so as pessoas concretas que habitam
fundamentalmente os professores- aqueles que vivem, interpretam,
transmitem e transformam os costumes, relaes e crenas que
constituem a cultura de uma escola. ( 2002, p.256).
Nesse sentido, fica evidente o compromisso de um caminho a ser trilhado por

todos os profissionais da educao, sendo de suma importncia assumir a responsabilidade
que possibilitar o desenvolvimento de posturas importantes para a efetivao do trabalho
docente no sentido de diminuir as diferenas socialmente postas e ratificadas.
com o suporte de leitura, reflexo, discusses que os professores se
instrumentalizam para os desafios encontrados nas salas de aula e em todo o contexto
escolar, elegendo o aluno como sujeito central de sua prtica. Trabalhar o aluno na sua
individualidade relacionando-o com o contexto coletivo, refora sua identidade e o torna
agente transformao no meio onde atua.
As metas bem definidas em relao a formao e as prticas pedaggicas, deixa o
profissional consciente do seu agir, dando-lhe um norte.
A ausncia do desejo, na construo dos resultados, manifesta-se sob um

modo aptico de conduzir os atos do cotidiano. No h garra; vai-se
mais ou menos. E, ento, a vida, as prticas, os resultados, tudo se torna
linear e comum. No ocorre vibrao, alegria e, por isso, tambm no
ocorrem resultados significativos, alegres e felizes. (LUCKESI, 2005. p.153)

de 2015.
487
X FRUM CIENTFICO
Ao desenvolver seu fazer dirio, o professor tem presente muitas interferncias que
de um modo geral ele e toda a sociedade recebem. Como o desenrolar do trabalho envolve
pessoas que esto inseridas neste contexto, necessrio, portanto, a renovao das
prticas do professor e de todos os segmentos da escola que vo acontecer medida que
vo encontrando suporte, aqui entendido como capacitao.
O profissional da educao se reinventa a cada dia para desempenhar o seu papel
de educador, pois o seu ofcio apresenta muitas facetas, mas isso ele no consegue isolado
dentro da sala de aula.
Para Freire:
Enquanto ensino contnuo buscando, reprocurando. Ensino porque

busco, porque indaguei, porque indago e me indago. Pesquiso para
constatar, constatando, intervenho, intervindo educo e me educo.
Pesquiso para conhecer o que ainda no conheo e comunicar ou
anunciar a novidade. ( 1996, p. 96)
latente a necessidade do contnuo processo de instrumentalizao. Dessa maneira

o profissional vai se embasando para concretizar e estabelecer um elo entre a informao e
o conhecimento, e assim efetiva seu papel de mediador atendendo as expectativas postas
sobre ele nesse papel to relevante que estar frente do processo ensino-aprendizagem.
Para o delineamento da pesquisa, foi iniciado um breve levantamento no banco de
teses e dissertao da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior(CAPES) sobre as dissertaes construdas a partir do mesmo objeto que a Lei
10.639/03.
Aps essa pesquisa inicial, sero desenvolvidas algumas propostas de atividades
para a pesquisa a partir da abordagem da Teoria da Representao Social de Serge
Moscovici que uma teoria sobre a produo dos saberes social. Saber, aqui refere-se a
qualquer saber, mas a teoria est especialmente dirigida aos saberes que se produzem no
cotidiano (JOVCHELOVITCH, 1998).
Para o desenvolvimento, apresentao e anlise dos resultados, sero utilizados
instrumentos como: entrevistas, questionrios, nuvens de palavras, a rvore de similitude,
ou software Alceste ou Evoc.
Os documentos Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais, Deliberao 04/06 do Conselho Estadual do Paran, a leitura de Serge
Moscovici, Eliane Cavalleiro, Kabengel Munanga, Stuart Hall, Sandra Jovchelovitch,
Pedrinho Guareschi,Denise Jodelet,sero as referncias principais para o desenvolvimento
dessa pesquisa.
CONSIDERAES FINAIS
A anlise que se faz at o presente momento, j que a pesquisa ainda no foi

concluda, que o desenvolvimento dessa temtica requer ainda um olhar muito atencioso,
pois constata-se a existncia de muitas falhas na construo do trabalho e no
desenvolvimento das prticas pedaggicas envolvendo a temtica.
Conclui-se tambm, que necessrio um trabalho conjunto de vrios setores
educacionais para que a incluso tnico-racial seja feita a partir da valorizao das mltiplas
identidades. Essa valorizao perpassa pela implantao de um Currculo Escolar capaz de
abranger as especificidades das diversidades que esto presente no mbito escolar.

de 2015.
488
X FRUM CIENTFICO
necessrio ainda, um comprometimento dos profissionais da educao no sentido de
descolonizar o Currculo, como apontado por vrios autores.
REFERNCIAS
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EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS NA ESCOLA PBLICA:

DESAFIOS DA FORMAO DOCENTE E PRTICA PEDAGGICA
Eliane de Andrade Krueger

Mestrado Profissional em Educao
Sonia Maria Chaves Haracemiv
deandrade.eliane@gmail.com
Palavras-chave: Direitos Humanos - Formao Docente - Prticas Pedaggicas
1.INTRODUO
Este projeto de investigao surgiu da necessidade que sinto como professora de

uma escola pblica da educao bsica, em saber mais sobre como acontece a Educao
em Direitos Humanos na escola, como esta se d na formao docente e na prtica
pedaggica, bem como quais so os desafios enfrentados pelos professores e quais as
estratgias que utilizam nas suas prticas em sala de aula.
O tema Direitos Humanos atual e perpassa todas as dimenses da sociedade,
destacando o papel da educao e da escola, trazendo em sua importncia e necessidade
os problemas inerentes sua efetiva prtica.
De acordo com o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (2007), so
princpios norteadores da educao em direitos humanos na educao bsica:
a) a educao deve ter a funo de desenvolver uma cultura de DH em todos os espaos
sociais;
b) a escola como espao privilegiado para a construo e consolidao da cultura de DH,
deve assegurar que os objetivos e as prticas a serem adotados sejam coerentes com os
valores e princpios da EDH;
c) a educao em direitos humanos, por seu carter coletivo, democrtico e participativo,
deve ocorrer em espaos marcados pelo entendimento mtuo, respeito e responsabilidade;
d) a educao em direitos humanos deve estruturar-se na diversidade cultural e ambiental,
garantindo a cidadania, o acesso ao ensino, permanncia e concluso, a equidade (tnico-
racial, religiosa, cultural, territorial, fsico-individual, geracional, de gnero, de orientao
sexual, de opo poltica, de nacionalidade, dentre outras) e a qualidade da educao;
e) a educao em direitos humanos deve ser um dos eixos fundamentais da educao
bsica e permear o currculo, a formao inicial e continuada dos profissionais da educao,

de 2015.
490
X FRUM CIENTFICO
o projeto poltico pedaggico da escola, os materiais didtico-pedaggicos, o modelo de
gesto e a avaliao;
f) a prtica escolar deve ser orientada para a educao em direitos humanos, assegurando
o seu carter transversal e a relao dialgica entre os diversos atores sociais.
Se, comparados o discurso oficial do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos
(2007) e a realidade do cotidiano escolar fica evidente a lacuna existente ambos sob vrios
aspectos, principalmente no que diz respeito formao dos professores para o trabalho
pedaggico. Apesar de o Estado investir e apregoar a Educao em Direitos Humanos como
instrumento de efetivao da democracia, a realidade escolar se debate entre a teoria e
prtica e ainda so incipientes as aes capazes de garantir a efetivao de direitos
constitucionais.
Diante do exposto, vrios questionamentos surgiram, apontando a necessidade de uma
investigao em busca de respostas para indagaes como:
1. Quais as concepes e prticas em DH dos professores na escola/campo de pesquisa?
2. De que forma so trabalhadas as diretrizes e contedos da EDH na escola pblica da
Educao Bsica?
3. Quais saberes so necessrios prtica da EDH?
4. Como articular teoria e prtica na EDH ?
5. Quais os saberes e fazeres de prticas pedaggicas em DH so necessrios no processo
de formao continuada dos docentes?
6. Quais os elementos pedaggicos que distanciam as prticas pedaggicas idealizadas pelo
sistema e as prticas pedaggicas realizada no cho de escola no que se refere a EDH?
7. Como a escola vem se organizando em seus mltiplos aspectos: fsico, humano e
didtico-pedaggico para o desenvolvimento do tema EDH?
Diante do exposto, o problema deste projeto de pesquisa assim se estabelece:

Quais os desafios enfrentados na escola de Educao Bsica, quanto ao desenvolvimento
das prticas pedaggicas em EDH e a necessidade de contnua formao docente?
Os questionamentos apresentados, remetem necessidade de permanente
investigao e pesquisa sobre Educao em Direitos Humanos, particularmente na escola
pblica, onde se concentram o maior nmero de escolas e alunos. neste contexto que se
configuram os desafios da formao docente e da prtica pedaggica. Assim sendo, o
objetivo principal desta proposta de trabalho : investigar as concepes e as prticas em
EDH de uma escola pblica de educao bsica da rede Municipal de Ensino de Curitiba,
bem como o processo de formao docente.
A aproximao da realidade escolar e do universo acadmico, o encontro entre o
docente da escola bsica e o docente pesquisador da academia inevitvel e necessrio
para que acontea a efetiva pesquisa na busca de solues adequadas para a resoluo dos
problemas enfrentados no cotidiano escolar. Desta forma busca-se tambm o
levantamento da realidade educacional e o mapeamento das dificuldades que interferem
na qualidade da educao e a busca de solues para os problemas que afetam a formao
do cidado pleno.
Dentre todos os desafios de uma Educao em Direitos Humanos, faz-se urgente a
busca de novos processos educativos onde as pessoas adquiram conscincia de sua
dignidade e possam compreender que atravs da cooperao, da solidariedade e no
combate s injustias, corrupo, violncia, no respeito s diferenas e diferentes, que
se encontra o verdadeiro respeito dignidade humana.
2.DESENVOLVIMENTO
de 2015.
491
X FRUM CIENTFICO
Para o desenvolvimento desta proposta de pesquisa sero utilizados estudos

bibliogrficos, documentos, planos e programas oficiais referentes ao tema, coleta de
dados por meio de entrevistas, questionrios, observaes do cotidiano escolar e leitura do
projeto poltico-pedaggico da escola/campo de pesquisa, em que ser realizada a
pesquisa.
A pesquisa bibliogrfica consiste na leitura de autores que fizeram investigaes
nesta temtica e escreveram sobre a mesma, tais como: CANDAU (1998, 2000a, 2000b,
2000c), BENEVIDES (2003), CARVALHO, (2005), FREIRE, (1999, 2000, 2001), HORTA, 2000,
NVOA (1997), PIMENTA (2005), SACAVINO (2000), SILVA (2000), TAVARES (2007), VEIGA
(2008) dentre outros. Nestes autores busca-se um conhecimento terico mais abrangente
sobre o tema a ser estudado, fundamentando assim as ideias que envolvam a educao em
direitos humanos, a formao docente e a prtica pedaggica.
Para a pesquisa documental prev-se a leitura e anlise da documentao legal que
fundamenta a educao em Direitos Humanos no Brasil, para confronto com o que
efetivamente est sendo realizado na educao, bem como a leitura do projeto poltico
pedaggico da escola em questo.
A fundamentao terico-metodolgica da educao em direitos humanos em seus
vrios aspectos, remete a uma abordagem terica crtica da educao, tendo em vista que
seus objetivos tm como foco a viso crtico-transformadora da educao em suas prticas
pedaggicas institucionais e sociais. Com relao ao aspecto scio-crtico da educao,
Candau (1998) afirma que a Educao em Direitos Humanos potencializa uma atitude
questionadora, desvela a necessidade de introduzir mudanas, tanto no currculo explcito,
quanto no currculo oculto, afetando assim a cultura escolar e a cultura da escola.
Na perspectiva freireana, direitos humanos se referem a realidades e estas podem
ser transformadas pela educao. Neste sentido a injustia social s ser transformada a
partir de aes conscientizadoras, sendo a educao o instrumento que levar os indivduos
educados (conscientes) a serem sujeitos de sua prpria libertao.
Para Benevides (2003) a educao em direitos humanos essencialmente a
formao de uma cultura de respeito dignidade humana mediante a promoo e a
vivncia dos valores da liberdade, da justia, da igualdade, da solidariedade, da cooperao,
da tolerncia e da paz. Sendo assim, a formao desta cultura significa criar, influenciar,
compartilhar e consolidar mentalidades, costumes, atitudes, hbitos e comportamentos os
quais devem se transformar em prticas.
Para Tavares (2007); como a educao em direitos humanos se d no dia-a-dia, nas
diversas situaes e relaes cotidianas, preciso haver um compromisso com os direitos
humanos e o desenvolvimento de uma prtica pedaggica democrtica. Tambm
necessrio que o educador no seja um mero transmissor dos contedos formais, mas que:
a) acredite no que faz, pois sem a convico de que o respeito aos direitos humanos
fundamental para todos, no possvel despertar os mesmos sentimentos nos demais; b)
eduque com o exemplo, porque de nada adianta ter um discurso desconectado da prtica
ou ser incoerente exigindo aos demais determinadas atitudes que a prpria pessoa no
cumpre; c) desenvolva uma conscincia crtica com relao realidade e um compromisso
como as transformaes sociais, j que os propsitos deste tipo de educao a de formar
sujeitos ativos que lutam pelo respeito aos direitos de todos. (TAVARES, 2007, pg.496)
A sociedade, a escola, os professores so peas fundamentais de todo processo
educativo, e a educao em direitos humanos deve fazer parte de todo esse processo.
De acordo com Silva (2000, p.16), necessria a construo de um projeto
pedaggico democrtico e participativo, onde a formao do sujeito possa ser assumida
coletivamente. Desta forma um projeto de escola que tenha em seus objetivos a formao
de 2015.
492
X FRUM CIENTFICO
em direitos humanos, deve levar em conta os seguintes elementos: a educao formal
condio essencial formao da cidadania e tem na escola seu lugar privilegiado; a escola
tem que cumprir, de fato, seu papel e funo social, enquanto espao de elaborao e
socializao do conhecimento; a educao em direitos humanos deve ser um projeto global
da escola; o desenvolvimento de um processo de conscientizao dos direitos e deveres
deve ser contnuo e permanente.
A professora pesquisadora Candau (2000), assim escreve sobre a realidade da
educao em direitos humanos e seus atores:
O que foi possvel constatar, que ainda tmida a Introduo da temtica dos
Direitos Humanos na formao de professores e educadores em geral, na formao inicial e
continuada. Poucas so as organizaes que trabalham sistematicamente nesta
perspectiva. No entanto, trata-se de uma questo urgente, se queremos colaborar para a
construo de uma cultura dos direitos humanos, que penetre as diferentes prticas sociais.
Buscar estratgias, nesta perspectiva, fundamental. Nesta perspectiva, no se pode
conceber o papel dos educadores como meros tcnicos, instrutores, responsveis
unicamente pelo ensino. (...). Os professores e professoras so profissionais e cidados,
mobilizadores de processos pessoais e grupais de natureza cultural e social. Somente nesta
tica podero ser promotores de uma educao em direitos humanos. (CANDAU, 2000, p.
410-411)
De acordo com Veiga (2002) para que a formao do educador acontea preciso
compreender o papel da docncia, e oferecer uma formao adequada com fundamentos
cientficos-pedaggicos que capacitem o educador a enfrentar questes fundamentais da
escola como instituio social, e levem o profissional da educao a uma prtica social
baseada na reflexo e crtica, exigindo uma formao continuada que resultar em uma
aprendizagem significativa. Outra caracterstica bsica da docncia est ligada inovao
quando rompe com a forma conservadora de ensinar, aprender, pesquisar e avaliar,
reconfigura saberes procurando superar as dicotomias entre conhecimento cientifico e
senso comum, cincia e cultura, educao e trabalho, teoria e prtica e etc. (VEIGA, 2002, p
14)
O professor Nvoa (1997) afirma que a formao de professores no se constri por
acumulao (de cursos, de conhecimentos ou de tcnicas) mas, sim atravs de um trabalho
de reflexividade crtica sobre as prticas de re(construo) permanente de uma identidade
pessoal.
Para Pimenta (2005) o saber docente no formado apenas da prtica, mas
tambm nutrido pelas teorias da educao, pois dota os sujeitos de variados pontos de
vista para uma ao contextualizada, e re-contextualizada oferecendo perspectivas de
anlise para que os professores compreendam os diversos contextos vivenciados por eles
no exerccio da profisso.
Ainda com relao a formao docente, Tavares (2007.p. 498) afirma que: a
formao do educador em direitos humanos depende tanto de uma prtica pedaggica
condizente com o respeito ao ser humano como de uma educao que privilegie a
interdisciplinaridade e a multidimensionalidade que envolve a temtica.
Para se atingir uma verdadeira e eficaz Educao em Direitos Humanos vrios so os
elementos que precisam ser explorados, estudados, investigados e conjugados de forma a
se buscar as melhorias, os caminhos e possibilidades que a educao como um todo exige.
3.CONSIDERAES FINAIS

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Fica evidente na leitura dos vrios autores, na legislao sobre o assunto e na
realidade escolar, a urgente necessidade de se repensar a educao, a escola, os
professores, os alunos e a comunidade, a partir de uma dimenso emancipatria capaz de
levar o indivduo uma formao ampla, no sentido de entender e vivenciar os direitos
humanos no seu cotidiano da vida em sociedade. De um modo geral, quando se fala em
educao em direitos humanos deve haver sempre uma inteno pedaggica onde as
aprendizagens sejam significativas e motivadoras, que tragam sentido vida de todos.
A Educao em Direitos Humanos em seu carter scio-poltico democrtico diz
respeito as vrias relaes sociais que vo alm das formas institucionais incluindo as
diversas formas organizadas da sociedade como um todo. Resumindo, a Educao em
Direitos Humanos um direito de todos e igualmente um dever.
4.REFERNCIAS
CANDAU, Vera Maria. Educao em direitos humanos: desafios atuais. In: SILVEIRA, Rosa
Maria Godoy; DIAS, Adelaide Alves; FERREIRA, Lcia de Ftima Guerra et al. Educao em
direitos humanos: fundamentos terico-metodolgicos. Joo Pessoa: Editora Universitria,
2007, pp. 397-412.
CANDAU, V. Direitos Humanos na Formao de Professores/as. Trabalho apresentado no X

ENDIPE. Rio de Janeiro: Maio, 2000a, p. 1-13.
CANDAU, V. Direitos Humanos, Violncia e Cotidiano Escolar. In: CANDAU (org.), Reiventar
a Escola. Petrpolis: Vozes, 2000b.
CANDAU, V. Educao em Direitos Humanos no Brasil: realidades e perspectivas. In:

CANDAU. V. e SACAVINO, S (org.). Educar em Direitos Humanos, Construir Democracia. Rio
de Janeiro: DP&A, 2000 c, p. 72-99.
BENEVIDES, M. V. Educao em direitos humanos: de que se trata? In: BARBOSA, R. L. L. B.

(Org.). Formao de educadores: desafios e perspectives. So Paulo: Editora UNESP, 2003.
p. 309-318.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa So Paulo:

Paz e Terra, 1996. (Coleo Leitura)
FREIRE, P. Educao como prtica da liberdade. 24 ed. Rio de janeiro, Paz e Terra. 2000.
HORTA, M. M. R. Educar em direitos humanos: compromisso com a vida. In: CANDAU, V.;
SACAVINO, S. (Org.). Educar em direitos humanos: construir democracia. Rio de Janeiro:
DP&A, 2000. p.125-139.
______. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Especial dos
Direitos Humanos, Ministrio da Educao, Ministrio da Justia, UNESCO, 2007, 76 p.
SILVA, H. Educao em Direitos Humanos: conceitos, valores e hbitos. Exame Terico-

Prtico. Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao da
Faculdade de Educao da Faculdade de So Paulo, 1995.

de 2015.
494
X FRUM CIENTFICO
TAVARES, C. Educao em direitos humanos; fundamentos tericos metodolgicos.
Organizado por Rosa Maria Godoy Silveira, Adelaide Alves Dias, Lcia de Ftima Guerra
Ferreira, Maria Luza Pereira de Alencar Mayer Feitosa e Maria de Nazar Tavares Zenaide
(Joo Pessoa: Editora Universitria/UFPB, 2007)
Disponvel em: http://www.dhnet.org.br/dados/livros/edh/br/fundamentos/index.htm
VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Formao de Professores: Polticas e Debates. So Paulo:

Papirus, 2002.
ENSINO APRENDIZAGEM: UMA EXPERINCIA DA PRTICA DOCENTE NO ENSINO

MDIO NA DISCIPLINA DE MATEMTICA DO PROGRAMA DE FORMAO
PEDAGGICA PROFOP
Marcelo Maia
Mestrado Interdisciplinar em Cincia, Gesto e Tecnologia da Informao
E-mail: maiamarcelomaia@hotmail.com
Palavras-chave: Ensino-aprendizagem; informao; formao pedaggica; PROFOP.
INTRODUO
A educao brasileira, nas ltimas dcadas, teve grandes conquistas para melhorar
a qualidade do ensino, com a criao do Fundo de Financiamento para a educao Bsica
Fundeb, sistemas de avaliao (Avaliao Nacional de Alfabetizao ANA; Prova Brasil),
como um indicador nacional para auferir excelncia da educao, atravs das mdias de
desempenho das avaliaes. Para Roitman e Ramos (2011, p. 7) melhorar a educao
brasileira um desafio urgente e primordial, onde a carreira do docente necessita ser mais
valorizada pelas pessoas que governam o pas.
Ao envolver o sistema educacional, existe a presena tanto do espao fsico
(escola) para a realizao do ensino, como o contexto por toda a volta: estratgia,
planejamento, o currculo escolar e o principal personagem o aluno, que convive com a
grande diversidade cultural, envolve-se em diversos ambiente, e tem uma linguagem
diferenciada. Desta forma a escola deve atravs do currculo trazer est transversalidade
existente, para trabalhar na igualdade. Segundo Roitman e Ramos (2011, p. 8)
[...] preciso que em todos os nveis da educao haja uma libertao dos manuais
didticos e abandonemos as formas convencionais de transmisso do conhecimento.
Essas modificaes implicam na adoo e aceitao de novas tecnologias (computadores,
softwares, Internet, etc) como ferramentas pedaggicas, aliadas ao trabalho do professor e
do aluno e, sendo representativas do contexto social em que estes se encontram inseridos,
despertem neles as capacidades de construo e organizao dos conhecimentos,
aprendendo assim a compartilh-los.

de 2015.
495
X FRUM CIENTFICO
Considerando as grandes mudanas ocorridas na educao, o elevado
envolvimento das tecnologias da informao, no processo da formao do docente de
hoje, que apresenta a perspectiva de tornar-se o docente de amanh, o presente artigo tem
como objetivo investir na prtica e interveno pedaggica em conjunto com a
aprendizagem e informao.
DESENVOLVIMENTO
Descrevendo a concepo da prtica e sua implicao no processo de ensino
aprendizagem Alves-Mazzotti (2004, p. 31) afirma que, [...]a tradio compreensiva ou
interpretativa, significa que essas pesquisas partem de que as pessoas agem em funo de
suas crenas, percepes, sentimentos e valores e que seu comportamento tem sempre
um sentido, um significado que no se d a conhecer de modo imediato, precisando ser
desvelado.
Foram realizados encontros com alunos de uma escola pblica da capital do
Estado do Paran, utilizando recursos diferenciados para a explanao do mesmo
contedo, tendo como recurso avaliativo a comparao do crescimento da aprendizagem
ao final da sequncia aplicado do contedo.
As etapas no desenvolvimento curricular foram divididas em 4 etapas: diagnstico
da realidade; elaborao do plano de ao (projeto de interveno); aplicao do projeto
(momento em que as aes planificadas sero executadas); e avaliao, da anlise do
processo realizado.
Na primeira etapa foram realizadas percepes em anlise macro e micro
estrutural, levantando objeto da comunidade escolar, determinao social, as necessidades
dos alunos e a investigao do projeto poltico pedaggico da instituio. A prxima etapa
constitui na elaborao da abordagem que foi trabalhada adotando a forma conforme
demonstra a figura 1 Mtodo do projeto de interveno. O desenvolvimento da proposta
didtica teve como pblico, a turma do 1 ano do Ensino Mdio, composta por adolescente
de 16 a 23 anos.
Na terceira etapa, executada atravs de prticas desenvolvidas com interveno,
consiste na verificao inicial do quantitativo de alunos que frequentam a disciplina de
matemtica, tendo a totalidade de 30 alunos, ao quais foram submetidos inicialmente ao
tema plano cartesiano e funo, sem nenhum contexto e conceito, ocorrendo
realizao de uma avaliao para a verificao do conhecimento.
Figura 1 Mtodo do projeto de interveno

de 2015.
496
X FRUM CIENTFICO
Fonte: Elaborado pelo Autor
A avaliao diagnstica consistui em oito questes, relacionando os dois eixos

perpendiculares, o horizontal denominado de eixo das abscissas e o vertical de eixo das
ordenadas, quanto a identificao do desenho encontrado em cada ponto, a descrio de
determinado ponto e a formulao de grfico. O objetivo desta atividade foi verificar a
compreenso e domnio do estudante quanto ao tema. Para este mtodo do projeto, foram
necessrios 50 minutos para que todos os discentes realizassem o que sabiam, para que
ento houvesse um consenso para separao em dois grandes grupos. A separao ocorreu
por parte dos alunos, sem ao menos saberem o que seria desenvolvido, sendo apenas
relatado pelo docente que a atividade seria desenvolvida em apenas dois grupos de 15
integrantes cada. Aps a escola das equipes ocorreu a explanao do docente, explicando
que um grupo iria ficar na primeira semana sem aula da disciplina, para o desenvolvimento
da metodologia diferenciadas, e na outra semana este grupo que teve aula estaria de folga
da matria.
Desta maneira, por sorteio ocorreu primeiramente a escolha do grupo 2, que
ento no primeiro dia de aula foram ao laboratrio de informtica para a aplicao da
sequencia didtica desenvolvida atravs da tecnologia, com a utilizao de computador,
programa Office Microsoft Excel e Winplot, e o jogo de tabuleiro xadrez virtual.
Inicialmente ocorreu a explanao por parte do professor sobre o tema a ser tratado e a
diviso dos prximos encontros, como ser tratado, desenvolvendo diversos exemplos em
conjunto com os discentes, demonstrando a conceitualizao do assunto. Primeiramente a
impresso obtida pelos estudantes foi de espanto por ter aula de matemtica em um
laboratrio de informtica, havendo diversos questionamentos sobre o que seria tratado.
Mas aps o decorrer do incio da aula, os mesmos tornaram-se bem preocupados em
entender tanto o assunto quanto a ferramenta. Sendo iniciado pelo programa Winplot,
onde ocorreu a demonstrao do que plano cartesiano, seus quadrantes (I, II, III, IV), a
explicao dos sinais em cada quadrante, a identificao dos pontos e a formao de uma
equao, bem como a reta que representa a equao, com visualizao conforme
demonstrado na figura 2 Utilizao do programa Winplot.
Figura 2 Utilizao do programa Winplot

de 2015.
497
X FRUM CIENTFICO
Este encontro foi apenas para o entendimento do contedo, que foi trabalha em
outras aulas, tendo o esclarecimento do programa Winplot, as suas funcionalidades e a
formao de diversos exerccios prticos da formao. Em conjunto, ocorreu o
envolvimento com o programa Excel identificando cada linha e coluna, e a representao
dos pontos na tabela.
Aps a compreenso dos alunos verificado pela prtica dos exerccios no
programa, ocorre a explanao de um jogo interativo, de raciocnio, o xadrez, atravs no
programa Absolut Chess (em que o participante desafia o oponente, em 3 nveis: fcil,
mdio e difcil). Ao qual nas competncias especficas da matemtica presente no currculo
nacional do ensino,
O jogo um tipo de atividade que alia raciocnio, estratgia e reflexo com desafio
e competio de uma forma ldica muito rica. Os jogos de equipe podem ainda favorecer o
trabalho cooperativo. A prtica de jogos, em particular dos jogos de estratgia, de
observao e de memorizao, contribui de forma articulada para o desenvolvimento de
capacidades matemticas e para o desenvolvimento pessoal e social. H jogos em todas as
culturas e a matemtica desenvolveu muito conhecimento a partir deles. Alm disso, um
jogo pode ser um ponto de partida para uma atividade de investigao ou de um projeto
(BRASIL, 1998, p.68)
Esta sequncia didtica foi desenvolvida em uma semana, com a durao de 50

minutos cada aula, com seis encontros. Aps a utilizao destes recursos os alunos deste
grupo obtiveram uma semana sem a aula da disciplina de matemtica, entrando em cena o
grupo 1. Estes discentes tiveram as suas aulas na mesma sala ontem tem as outras
disciplinas, sendo que primeiro dia de aula, ocorre a Introduo do plano cartesiano,
iniciando com a representao numrica representada por uma rgua, onde monta um
plano cartesiano, atravs das coordenadas, ou seja, mapear a funo de 1 grau a partir da
representao dos pares ordenados de nmeros reais, demonstrando exemplos prticos
como: um artista realiza a ampliao ou desenho em sua tela, separando o seu objeto em
quadrantes, e ento buscando a perfeio da realizao do desenho, atravs de pontos
identificados no painel. Na busca em representao da interdisciplinaridade que para
Bonatto et al (2012, p.2-3) um elo entre o entendimento das disciplinas nas suas mais
variadas reas, abrangendo temticas e contedos [...] na qual se prope um tema com
abordagens em diferentes disciplinas, como exposto na apresentao e entrega do mapa
mundi a cada estudante. Nesta observao realizada em conjunto com os discente, foi
possvel trazer temas relacionado a disciplina de geografia (mapa mundi, com as diversas
localizao dos pases, atravs da identificao da latitude em conjunto com a longitude),
em que o Global Positioning System GPS, um sistema de navegao por satlite, utiliza
para identificar a localizao que segundo Paranhos (2009, p.2) em ambientes externos, o
sensor do GPS mais comumente utilizado, pois o mesmo fornece uma posio global.
Assim pode-se observar um caso bem prtico na identificao da localizada relacionado ao
plano cartesiano da disciplina de matemtica.
Com os pontos presentes do mapa, ocorreu uma atividade em dupla, ao qual um
integrante escolhia um pas e a outra pessoa identificava pela posio geogrfica onde
estava o determinado pas. Aps a realizao desta atividade, a entrega do papel colorido
que compem com a gravura de uma sala de um museu com diversos monumentos
histricos, separados em quadrantes (1;2, 3 e 4), ocorreu a explicao de plano
cartesiano, bem como que sinais esto presentes em cada quadrante. Em aulas posteriores,
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
ocorreu atividade na equipe, ao qual um aluno relatava as coordenadas, e o restante
localizava e comentava qual objeto foi encontrado. A execuo fez com que todos os
presentes participassem e tivessem o envolvimento com o tema exposto, uma atividade
com a percepo de grande entendimento da matria.
Na terceira aula da sequncia didtica ocorreu a entrega do papel milimetrado
(que uma folha para a construo perfeita dos grficos) pelo professor que ento solicita
aos alunos que dobrem ao meio, e aps a dobra, dobrem novamente ao meio, para a
formao dos 4 quadrantes, todos iguais, com o mesmo tamanho. Assim desenvolvido
diversos exerccios, com o recurso de quadro e giz, para demonstrar a equao do primeiro
grau, bem como a realizao de grficos para a identificao e estabelecimento da reta,
ligao entre os pontos.
O quarto e o quinto encontro da prtica de docente, caracterizado pela atividade
realizada, em que os alunos tendo diversos exerccios iam executando as atividades e o
docente realizava um acompanhamento nos diversos grupos que formavam para ver se
existia alguma dvida
No ltimo encontro apresenta mais um exemplo prtico quanto ao preo de uma
fruta no supermercado, em que determinado pela funo explicada (1 grau), que
conforme aumenta a quantidade de quilos comprados, aumenta tambm o valor do preo a
ser dispndio para a compra do produto. Esta estratgia, de acordo com Anastasiou e Alves
(2009, p.79) [...] aula expositiva dialogada um exposio do contedo, com a
participao ativa dos estudantes, [...]. O professor leva os estudantes a questionarem,
interpretarem e discutirem o objeto de estudo, a partir do reconhecimento e do confronto
com a realidade.
Esta didtica, tambm foi desenvolvida na mesma carga horria. Assim aps o
perodo de aulas com o mesmo contedo mas com recursos bem recursos diferenciados,
ocorre o encontro com toda a turma para a realizao de dinmicas em grupo, para
observar a compreenso e o entendimento do tema abordado. Observa-se que ambos os
grupos tiveram grandes conhecimentos, apresentando uma evoluo, tentando sempre a
busca da resposta correta dos exerccios proposto. Para a mensurao da aprendizagem, a
mesma prova inicial, foi entregue aos alunos, para a resoluo dos exerccios propostos,
que com menos de 30 minutos todos j haviam finalizado. O grupo que teve as aulas com a
utilizao do recurso tecnologia, apresentou a devolutiva de maneira mais rpida.
CONSIDERAES FINAIS
A aula de matemtica est ligada a diversos conhecimentos, abrangendo
programas, atividades prticas e ainda com a utilizao do uso de tecnologia, desta forma a
mensurao, ocorreu na separao em dois grupos identificados com a numerao de cada
grupo, e a medidas totais obtidas pelos dois grupos, conforme observa-se na tabela 2.
Figura 2 Mensurao da aprendizagem dos grupos com recursos diferentes

de 2015.
499
X FRUM CIENTFICO
Observa-se que o fato de apresentar recursos diferenciados no mesmo assunto

para o presente grupo com as mesmas caractersticas, envolve em uma evoluo das notas,
de mais de 1,4 pontos, a diviso das notas em dois grupos tendo metade dos valores
maiores e a outra menor do que a mediana, de de 1,6 pontos e a nota que mais se repete
utilizando os recursos padres 7,0, um ponto elevado acima da mdia. A diferena
presente entre o maior e o menor nota no chega a 2,0 pontos, tendo uma diferena entre
a relao a mdia bem baixa, prximo a 0,55 pontos e a relao da mdia aritmtica em
relao ao desvio padro pequeno, prximo a 6%. Desta maneira ocorreu uma diferena
no processo de aprendizagem, em que os recursos tecnolgicos influenciam na conquista
de buscar a aprendizagem de maneira mais associada e com maior interao presente dos
alunos, mas apesar disso no contexto da abordagem os alunos que obter os recursos
padres tambm so capacitados a envolver praticamente a mesma compreenso do outro
grupo.
Verifica que a disciplina de matemtica integrada a outras reas do conhecimento,
tornam a aprendizagem mais enriquecedora, mostrando a interdisciplinaridade. O processo
de avaliao da sequncia didtica, obteve relatos dos alunos quanto a perceptividade e
assimilao do contedo, em que dois discentes relataram a evoluo no processo de
aprendizagem do tema, no tinha mnima noo de onde iria aplicar no contexto cotidiano
o presente assunto, mas com os casos prticos trazidos pelo professor isso tornou-se
possvel, e o aprendizado ficou bem melhor e mais rpido, outro aluno a disciplina de
matemtica muito difcil, mas com a utilizao da tecnologia, torna-se bem mais
proveitosa a aula, ainda mais quando trabalhamos o dia todo e vamos as aulas no perodo
noturno. Assim, observa-se que a compreenso dos alunos, deve-se na busca em
demonstrar a prtica no contexto atual, ou seja, no ambiente em que os mesmos esto
inseridos.
No processo da reflexo da prtica docente foi possvel constatar que atravs da
aplicao de jogos, a compreenso do contedo abordado mais assimilada. O
entendimento da melhor aplicao aos discente deve ser entendido pelo docente, quanto
as caractersticas do pblico alvo, que est inserido na turma para o presente contedo,
havendo uma explorao em conjunto das metodologias, sugerindo que o estudo seja
implementado em outras turmas com temas diferentes, como estratgia para a conduo
de novos conceitos, quanto a atividade de formao dos discentes.
REFERNCIAS

de 2015.
500
X FRUM CIENTFICO
ALVES-MAZZOTTI, A. J. O mtodo nas cincias naturais e Sociais: pesquisa quantitativa e
qualitativa. So Paulo: Pioneira, 2004
ANASTASIOU, L. G. C.; ALVES, L. P. Processos de Ensino na universidade. 5 Ed. Joinville:

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BONATTO, A.; et al. Interdisciplinaridade no ambiente escolar. IX Anped Sul, 2012.

Disponvel em: < http://goo.gl/nKSjMG >.Acesso em 8 de ago. de 2015.
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PARANHOS, P. M. Localizao em ambientes externos atravs da fuso de sensores GPS e

inercial por um filtro de Kalman. 2009, 179 p. Dissertao de Mestrado Pontifcia
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ROITMAN, I. RAMOS, M. N. A urgncia da educao. So Paulo: Moderna, 2011. Disponivel

em: < http://goo.gl/kvU9MY> Acesso em: 04 de out. 2015.
FORMAO CONTINUADA DO ESTADO DO PARAN E AS VIOLNCIAS NAS

ESCOLAS: LIMITES E DESAFIOS
Maria Cristina Elias Esper Stival73
RESUMO
O presente estudo tem como objeto de pesquisa a poltica de formao de
professores sobre as violncias nas escolas. Entende-se que a formao de
professores para atuar frente s situaes que envolvem violncia no contexto
escolar fundamental na sociedade contempornea para uma compreenso mais
aprofundada referente temtica. Nessa perspectiva, foi definido como problema
de pesquisa: Qual a relao entre as polticas de formao de professores da Rede
Estadual de Ensino do Paran sobre as violncias nas escolas e a concepo dos
professores? Como objetivo, busca-se analisar as polticas de formao de
professores da Rede Estadual de Ensino do Paran sobre as violncias nas escolas e
a concepo dos professores. Do ponto de vista metodolgico, optou-se pelo
73
Doutora em Educao da Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Pedagoga da Secretaria de
Estado da Educao do Paran e da Rede Municipal de Curitiba, Professora titular da Universidade
Tuiuti do Paran; Faculdade Educacional da Lapa e Faculdades Opet no curso de Pedagogia
presencial e distncia. email:maria.stival@utp.br
de 2015.
501
X FRUM CIENTFICO
materialismo histrico, tendo como categorias: totalidade, contradio e
reproduo e como categorias de contedo: formao de professores e violncias
nas escolas. A pesquisa de campo foi realizada junto a 22 professores de dois
colgios estaduais e 8 profissionais da Coordenadoria dos Desafios Educacionais
Contemporneos da Secretaria de Educao do Estado do Paran que atuaram no
perodo de 2003-2010, totalizando 30 participantes. Os dados foram obtidos
mediante entrevista semiestruturada e para a anlise dos dados utilizou-se a tcnica
de anlise de contedo de Bardin (2011) e os estudos de Gamboa (2001). Tambm
foi realizada uma anlise documental sobre a formao dos professores da Rede
Estadual do Paran em documentos de mbito nacional e estadual. O estudo
buscousuporte terico em pesquisadores no tema das violncias em Abramovay
(2002),Bourdieu (1975, 1998, 2001 e 2004), Debarbieux (2002), Gomes e Pereira
(2009),Royer (2002), Schilling (2004 e 2011), Charlot (2002) e demais autores. J
emrelao formao de professores: Nvoa (1997), Oliveira (2011), Pereira
(2011),Saviani (2011), Gisi (2009), Ens (2010), entre outros, nas polticas em Boneti
(2007)Mainardes (2006), Schlesener (2009) e Gramsci (1996 e 2002). Constata-se
que as propostas implementadas tiveram implicaes que apontaram momentos
contraditrios, mesmo tendo um discurso oficial e aes organizadas de cunho
democrtico. As polticas so de descontinuidade e h uma despreocupao e
ausncia de discusso acerca das questes educacionais na sociedade brasileira. Os
profissionais tm dificuldades em perceber os problemas estruturais associados s
desigualdades sociais. Em relao formao continuada dos professores para
atuao relacionada s violncias nas escolas, constatou-se a necessidade de
programas construdos coletivamente, que possam refletir as reais necessidades e
que despertem nos professores maior compromisso com esta problemtica.
Palavras-chave: violncias nas escolas; formao de professores e polticas.
INTRODUO
Os estudos apresentados evidenciam a problemtica das violncias nas

escolas e motivam investigaes relacionadas a essa problemtica. Nessa
perspectiva, para entende a implementao de polticas, mesmo sendo
consideradas adequadas e necessrias, sempre so recontextualizadas, de acordo
com o entendimento dos profissionais e o contexto no qual elas esto inseridas.
Nesse sentido, surgiram as seguintes questes norteadoras do trabalho: De
que forma as polticas de formao continuada de professores da Rede Estadual de
Ensino do Paran abordam a temtica das violncias nas escolas? A formao
propiciada pela Rede Estadual de Ensino do Paran subsidia de forma terico-
metodolgica o professor no tratamento pedaggico das questes relacionadas ao
problema das violncias nas escolas? As polticas pblicas de formao continuada
de professores, implementadas na Rede Estadual de ensino do Paran, tm
propiciado uma formao para entender as violncias nas escolas como um
fenmeno social cujas causas no se limitam aos espaos escolares? A

de 2015.
502
X FRUM CIENTFICO
problemtica do estudo, portanto, pode ser representada pela seguinte pergunta: Qual a
relao entre as polticas de formao continuada da Rede Estadual de Ensino do Paran e a
concepo dos professores sobre as violncias nas escolas?
Para tanto, o objetivo desse estudo implica em analisar a relao entre as
polticas de formao continuada da Rede Estadual de Ensino do Paran e a
concepo dos professores. O objetivo do estudo se volta para uma reflexo sobre
as polticas formuladas e implementadas no perodo (2003-2010) da gesto do
Governo do Estado do Paran e a Secretaria de Estado da Educao do Paran
(SEED), que tem como funo gerir a poltica educacional do Estado74.
As pesquisas em educao, referente ao universo escolar, perpassam pelo
entendimento das polticas pblicas de formao de professores, de refletirem
sobre sua prpria prtica pedaggica e as questes sociais. O compromisso
pedaggico e tico pelo ensino pblico3 est consolidado na trajetria de cada
segmento da escola na construo de um ensino de melhor qualidade, que afirme
em garantir a universalizao do acesso escola bsica gratuita, que um direito do
cidado e dever do Estado. Com isso, as polticas pblicas esto voltadas ao
conjunto da sociedade e presentes na interveno da prtica social dos profissionais
da educao e dos estudantes.
A pesquisa demonstra o levantamento de dados sobre violncia realizada em
dois colgios estaduais do municpio de Curitiba, considerando as caractersticas e a
realidade de cada instituio no que se refere aos aspectos de violncias.
A coleta de dados dessa pesquisa teve o propsito de obter informaes
sobre as polticas de formao de professores, no que diz respeito questo das
violncias, por meio do procedimento gravado, efetuado na entrevista
semiestruturada, permitindo captar respostas mediante as questes postas
apresentadas no roteiro norteador, composto de cinco perguntas abertas e as
outras cinco fechadas, respondidas pelos entrevistados (identificao, sexo,
formao acadmica e tempo de magistrio).
Durante o processo de construo das cinco questes abertas utilizadas na
tcnica da entrevista, realizada no segundo semestre de 2011, destinadas aos
14professores do colgio6 denominados 1 e no colgio 2, sendo 8 professores,
totalizando, assim, 22 professores que so efetivos no quadro do magistrio do
Estado do Paran, alm de 8 professores da Coordenadoria dos Desafios
Educacionais Contemporneos.
Assim, totalizaram 30 professores e gestores que participaram das
capacitaes organizadas no perodo de 2003 a 2010, ofertadas nos encontros
realizados pela Secretaria de Estado da Educao do Paran (SEED), Diretoria de
Polticas e Programas Educacionais, Coordenao dos Desafios Educacionais
Contemporneos Coordenao Formao continuada de professores. Primeiros
professores da rede estadual do Paran, que lecionam no Colgio Estadual 1 e no
Colgio Estadual 2, colgios localizados no municpio de Curitiba.
FORMAO CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
74
Governo do Paran, 2a gesto (2003-2006), 3a gesto (2007-2010).
de 2015.
503
X FRUM CIENTFICO
75
O primeiro eixo a ser destacado a formao continuada como eixo
norteador do plano de ao da Coordenadoria dos Desafios Educacionais
Contemporneos para efetivar um trabalho pedaggico com os profissionais da
educao, de acordo com as necessidades e aspiraes dos grupos de professores
nas escolas da rede estadual do Paran. Assim, a abertura para debate bem como
escutar as inquietaes dos profissionais auxiliou na definio de aes a serem
viabilizadas pelos profissionais da educao da Coordenadoria dos Desafios
Educacionais Contemporneos. Foi traada a estratgia da poltica pblica de
educao para o enfrentamento e preveno das violncias contra crianas e
adolescentes, por meio de apoio aos projetos76 que visam formao continuada
de profissionais da educao bsica.
As polticas pblicas de formao continuada de professores, implementadas
na Rede Estadual de Ensino do Paran, tinham como objetivo subsidiar
teoricamente os professores acerca da violncia escolar. Tal aspecto faz-se
necessrio para compreender prticas pontuais no espao escolar em que os
profissionais precisam de gerenciamento de uma forma mais coesa e precisa,
utilizando elementos tericos que vm sendo garantidos pela Coordenadoria dos
Desafios Educacionais Contemporneos. Gomes (2012) argumenta que uma
formao continuada articulada deve envolver teoria e prtica desde o incio dessa
proposta para favorecer os professores para lidarem com o fenmeno da violncia.
Portanto, a literatura focaliza a importncia dos professores, enfatizando

a sua preparao para uma sociedade e uma escola que mudam
continuamente. Urge, portanto, inserir na formao inicial dos novos
mestres os elementos necessrios (embora no suficientes, para superar
as violncias), para que a formao continuada no se constitua em
remendo para a primeira. Tal preparao, segundo o primeiro princpio
legal da formao de educadores, segundo a legislao brasileira, deve-se
fazer sob a gide do entrelaamento de teorias e prticas. (GOMES, 2012,
p. 7).
Tal indicativo subsidiou a prtica e a efetivao do trabalho desta

coordenadoria, sendo assim apontados:
Quando se fala de formao continuada, no basta um nico evento, uma

nica formao, ns buscvamos nos nossos eventos, amenizar e tirar
todas as dvidas no menor tempo possvel. Ento a formao pedaggica
fez colocar isso em forma didtica, de forma em colocar isso assim, fcil,
fcil compreender isso, de busca isso e sempre ficava um gostinho de
quero mais. Nunca conseguimos esgotar todos os assuntos todos os
75
Tem como objetivo articular os conceitos e anlises tericas pertinentes temtica da violncia
como as necessidades de formao continuada dos profissionais da educao, dentre as seguintes
atividades: oficinas; grupos de estudos; reunio tcnica; seminrios. Essas atividades permitem que
os profissionais da educao problematizem e compreendam o fenmeno da violncia, na
perspectiva de aes possveis para o enfrentamento violncia na escola. Documento impresso da
SEED, 2009.
76
O referido projeto em 2008 foi desenvolvido em quatro Ncleos Regionais de Educao: Curitiba,
rea Metropolitana Norte, Foz do Iguau e Paranagu, com 434 participantes.

de 2015.
504
X FRUM CIENTFICO
informes, que iniciavam e queriam todos, os pontos para a gente
pudssemos dar um faa isso, de dar a receita. Na verdade, no era isso,
esta conotao, ns queramos dar subsdios, para que eles mesmos
pudessem entender, e tentar resolver esta situao para este formado. A
formao pedaggica foi bem importante, eu pude dar focos didticos,
sim eu tinha que fazer isso, isso, eu tinha uma noo que o professor
tivesse, l na ponta que ele recebesse, e programava o evento para que
ele conseguir alcanar, que eu conseguisse alcanar um mnimo de
objetivo, para justamente isso. Sabe, ento comeava a correr com
aquela ideia, grande de rede, para que ele no final se sentisse parte dessa
rede, e se ele no conseguisse resolver o problema. (PF)
Assim, possvel afirmar que ainda h uma distncia entre a concepo de

uma formao continuada, consolidada de fato para dar subsdios tericos aos
professores da rede estadual, em detrimento a prevalecer, ainda, uma viso
tecnicista de fornecer orientaes e tcnicas necessrias para lidar com o fenmeno
da violncia no contexto escolar, sendo o esforo predominante apresentado nas
falas:
Questo ela tinha bastante, ela era muito efetiva sabe, nesse sentido
porque assim , eu percebo que tinha uma ao bastante continuada.
Sabe, era um dos objetivos que tnhamos por ser continuada, ns
tnhamos o seminrio que era ele em conjunto, ela era articulada com a
questo da rede ento isso era muito importante as aes eram
articuladas com outros departamentos eu acho que isso vai possibilitar
esse seminrio tinha ele essa possibilidade de articular ento era
extremamente importante outra questo era o itinerante ento que
tava sempre acontecendo junto com os professores que isso era
importante que voc atingia os professores no ficavam somente com
que eram. Mas isso acontecia diretamente com os professores e ns
tambm podamos estar l fazendo essa ponte juntamente com eles. (PA)
Como sabemos, a formao continuada sobre a temtica da violncia

contou, inicialmente, com trabalho permanente da Polcia Militar do Paran, sendo
que o professor entrevistado acompanhou toda a trajetria desse trabalho
desenvolvido com uma representante da SEED. Aps a implantao do trabalho, os
policias77 estiveram nas escolas pblicas para desenvolver orientaes educativas
para evitar problemas de violncia no espao escolar.
Sim, isso vem da formao da polcia militar, vem a formao embora

eles, trabalham para escola eles trabalham, um sobre o ponto de vista
deles, militares. Ns temos o olhar pedaggico, ento a minha inteno
sempre foi de fazer a formao da polcia da patrulha. Neste sentido,
entre os muros de dentro escola, entre os muros da escola, para dentro
diferente, diferente, a ao pedaggica, diferente uma postura militar.
(PL)
77
Houve em 2003 um curso destinado aos policiais ofertado pela SEED, descrito na planilha no anexo
n. 2.
de 2015.
505
X FRUM CIENTFICO
A questo da indisciplina se resolveria com a presena da Patrulha Escolar

na escola, e a gente focava que a questo da indisciplina... trato
pedaggico, alguma coisa, o regimento escolar, focava as nossas
discusses. A professora F, que pedagoga, sempre teve esta
preocupao, de fazer as discusses da violncia no encaminhamento
pedaggico, e isso que o diferencial. Tem discusses sobre violncia,
indisciplina e bullying, mas no tem encaminhamento pedaggico, e a
gente fazia muito focado para o encaminhamento pedaggico, tanto que
a gente convidou a coordenao da gesto escolar, a professora M. na
poca que foi com a gente, nos seminrios, ela foi para uma ao,
interveno a gente fez uma ao de interveno, tambm em algumas
escolas que tinham uma situao tpica, em duas escolas na verdade.
(PAP)
Para reforar as ideias apresentadas sobre os subsdios tericos, o autor

argumenta a necessidade de garantir uma formao voltada compreenso dos
fatos ocorridos e no simplesmente o modelo de receitas prontas e acabadas.
Sendo o professor uma liderana estratgica da escola, importante que

ele esteja capacitado a agir em face das violncias, no apenas com
receiturios, frmulas e at recursos aprendidos por ensaio e erro, mas,
sobretudo, com uma iluminada compreenso dos fatos, de modo que
possa intervir e efetivamente liderar o processo educativo. (GOMES, 2012,
p. 2).
Esse momento retrata o trabalho da Coordenadoria de Formao

Continuada quando apresentaram o processo avaliativo dos cursos ofertados, bem
como os avanos dos cursos e necessidade de melhoria e novos encaminhamentos.
Na poca ns at tivemos o CFC avaliao dos cursos78, repassados para

as coordenadoras. O retorno era favorvel... era em formato de oficinas,
ainda a incluso de Faxinal do Cu. Naquele momento, ns tivemos duas
ou trs oficinas apresentando o caderno, fazendo a discusso da violncia
e o retorno a SEED tm quantitativo, inclusive com relao avaliao dos
cursos, em grficos, quantitativos e qualitativos. Os cadernos chegaram
nas escolas, foram feitas as capacitaes com os ncleos principalmente,
da com alguns professores tambm. Com alguns cursos, agora, eu, nesse
retorno, voc vai ter com essa avaliao dos cursos, o que eu posso falar
de um ncleo ou outro, um tcnico e outro, falando: o caderno t bom!
Voc via que em algumas capacitaes eles elogiavam, mas era muito
setorial, era um ou outro que comentava. (PL)
78
Dados que a pesquisadora havia solicitado para a coordenadoria de formao continuada sobre as
avaliaes dos profissionais sobre cada curso da planilha fornecida, em 2011, e no disponibilizado,
pedido no solicitado pelos organizadores no trmino de cada curso.

de 2015.
506
X FRUM CIENTFICO
Percebemos que os cursos ofertados fornecem subsdios tericos para
repensar o segundo caderno, no sentido subsidiar uma discusso voltada prtica
educativa e garantia de outras instncias, favorecendo a realizao de um trabalho
escolar fundamentado. Mesmo assim, os assessoramentos organizados para a
equipe seriam oportunos para garantir a fundamentao terica dos profissionais
da SEED, ou seja, sem esse trabalho produtivo, estariam com dificuldade para
compreender as relaes sociais vivenciadas no espao escolar.
Olhe eu acredito que sim! muito difcil voc falar bem deste ponto da
teoria para a prtica, falar sobre esse, o desdobramento uma coisa voc
falar do quantitativo para o qualitativo, mesmo coisa, assim, mas o
semelhante. Ento, mas eu acho que houve uma grande contribuio,
uma grande contribuio mesmo porque ns trabalhvamos com
docentes, tnhamos, levvamos em conta, a produo e j o trabalho
deles dirigido pesquisa, e implementado em determinadas regies, com
docentes da USP e vrias universidades, que desenvolviam esta pesquisa
e aplicavam na escola e tinham muito para trazer. A gente fazia uma
seleo de artigos, e esses artigos eram trabalhados, com os professores,
eles eram estudados. (PL)
A seguir, o registro apresentado pelo grupo sobre uma avaliao referente

angstia vivenciada pelos professores.
Provavelmente no, eu vejo que demandaria mais tempo, do ponto de

vista terico nos tivemos o apoio na questo da violncia veio a
professora A79, da USP, veio na reunio tcnica, em duas ou trs ocasies,
e ela ajudou muito. Foi muito interessante de certa forma, eu tambm
acho interessante mencionar o nome da professora R.M. Ela da PUC de
Minas Gerais, fez uma fala conosco inclusive, num evento de formao
que nos fizemos infelizmente, s que restrito, ficou, para ncleo de
Curitiba e rea metropolitana, sul e na rea metropolitana norte, ocorrido
em 2008, foi no Ministrio Pblico. No centro ns estvamos procurando
uma aproximao no trabalho, foi muito interessante a fala dela. Havia
150 profissionais na ocasio, em mdia ento pouco o nmero, mas o que
a gente pensa: que ns procuramos fazer contato com docente, que
pesquisavam do assunto que tinham referncia, e que contriburam muito
do ponto de vista terico, para pensar o fenmeno da violncia na escola,
porm eu penso que tmido diante da complexidade, e do tamanho da
rede de ensino do Paran. Diante da rede teria que ter um aporte maior,
mas mesmo significativo, para poder atingir, eu no saberia responder, o
que atingiu, mas com certeza muito tmido. (PS)
A equipe avalia como dificuldade na efetivao dos cursos ofertados a

apropriao terica e a prtica por parte dos professores, referente aos estudos
organizados sobre violncia, ora pela quantidade de professores, ora pelo espao
fsico e iniciativas pontuais para abertura da discusso sobre a temtica da violncia.
Mesmo assim, o contato direto com as universidades leva-nos a subtender a
79
Consultora da SEED.
de 2015.
507
X FRUM CIENTFICO
preocupao dessa Coordenadoria em obter fundamentao terica de
pesquisadores, alm de ressaltar a dificuldade em estabelecer um contato com os
que tivessem proximidade com os temas estudados.
CONSIDERAES FINAIS
A partir do estudo sobre as polticas de formao continuada de professores

da Rede Estadual do Estado do Paran e as violncias nas escolas no perodo
de2003-2010, podemos constatar que as propostas implementadas tiveram
implicaes que apontaram momentos contraditrios, mesmo tendo um discurso
oficial e aes organizadas de cunho democrtico. Este perodo caracteriza-se de
redefinir as prticas pedaggicas e concepes da escola pblica brasileira.
Ao analisar as polticas de formao sobre as violncias nas escolas no
programa de formao continuada dos professores do Estado do Paran e a
concepo dos professores que estavam efetivando um trabalho permanente nos
estaduais pesquisados, buscou-se investigar se as polticas pblicas de formao
continuada de professores, implementadas na Rede Estadual de Ensino do Paran,
propiciaram uma formao para entender a violncia nas escolas como um
fenmeno social, cujas causas no se limitaram aos espaos escolares.
REFERNCIAS
CORTELLA, M. S. A escola e o conhecimento: fundamentos epistemolgicos e

polticos. 3. ed. So Paulo: Cortez, 2006 GOMES, C. A. A formao do professor em
face das violncias nas escolas: notas preliminares de pesquisa. Disponvel em:
<http://www.fundaj.gov.br/geral/educacao_foco/violencias%20nas%20escolas.pdf.Ac
esso em: 13 out. 2012.
SAVIANI, D. Pedagogia histrico-crtica: primeiras aproximaes. 9. ed. Campinas:

Autores Associados, 2005.
SCHILLING, F. A sociedade da insegurana e a violncia na escola. So

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STIVAL, M. C. E. Polticas pblicas do estado do Paran: a violncia nas escolas

pblicas e a ao da Patrulha Escolar Comunitria. Curitiba: UTP, 2007.

de 2015.
508
X FRUM CIENTFICO
FORMAO DE PROFESSORES E USOS DAS NOVAS TECNOLOGIAS:
APROXIMAES EPISTEMOLGICAS
Ivo Jos Both; Ktia Cristina Dambiski Soares; Marcos Aurlio Silva Soares.
ivo.b@uninter.com; katia.s@uninter.com; marcos.so@uninter.com
Palavras-chave: formao de professores; tecnologias; pesquisa em educao.
Este trabalho faz parte do projeto de pesquisa que tem como tema A
formao de professores e as tecnologias educacionais no campo da pesquisa em
educao e pertence ao Grupo de Pesquisa Educao Bsica e Tecnologias
Educacionais, inserida na linha de pesquisa Formao Docente e Novas
Tecnologias, do Programa de Mestrado em Educao e Novas Tecnologias, do
As tecnologias educacionais tem sido objeto de estudo na rea da pesquisa
em educao, sendo importante conhecer esta produo como forma de subsdio
para discusso da temtica nos espaos educativos. Desta forma, a pesquisa
proposta tem sua relevncia no contexto da prtica pedaggica realizada em
escolas, dada a importncia da utilizao das tecnologias educacionais como meio
capaz de potencializar a aprendizagem dos alunos e ampliar o acesso aos contedos
trabalhados em sala de aula. Neste contexto faz-se necessria a reflexo sobre a
formao dos professores e o uso das tecnologias educacionais.
De modo geral, partimos da seguinte problemtica: como a pesquisa na rea
da educao tem entendido a formao dos professores em relao utilizao das
tecnologias educacionais na ltima dcada? Nesta direo tem-se o objetivo de
investigar de que forma os textos produzidos na rea da pesquisa em educao
abordam a formao de professores em relao s tecnologias educacionais.
Um dos eixos da investigao a ser realizada prope-se a identificao e
anlise dos fundamentos terico-epistemolgico que tem referenciado a maior
parte da produo acadmica na rea. O campo de pesquisa est circunscrito
produo acadmica apresentada na ANPED, fonte de dados eleita dada a
representatividade dessa Associao no meio intelectual, condensando a produo
nacional na rea da educao.
A fundamentao terica desta investigao se pauta na compreenso da
educao como um processo amplo de formao humana e do papel da escola e
sua funo social, sob o contexto contraditrio da sociedade capitalista, como a
possibilidade de socializao de conhecimentos cientficos/ elaborados para toda a
populao (Saviani, 1995). Nesta direo indicamos a necessidade de aprofundar a
reflexo sobre como a escola est realizando a sua funo social, observar se o
trabalho pedaggico tem se pautado por processos de organizao coletiva e
efetivao dos pressupostos fundamentais que constam em seu projeto poltico
pedaggico e neste contexto, cabe refletir sobre a utilizao das tecnologias
educacionais no mbito do trabalho pedaggico:

de 2015.
509
X FRUM CIENTFICO
Alguns educadores consideram que a simples utilizao desses meios
suficiente para garantir um avano na educao. Entretanto, s o uso
no basta; se as tecnologias educacionais no forem bem utilizadas,
garantem a novidade por algum tempo, mas no que realmente acontea
uma melhoria significativa na educao. (BRITO e PURIFICAO, 2008,
p.36).
Sabe-se que a utilizao de tecnologia por si s no constitui garantia de

bom rendimento escolar, no entanto, quando empregada como incentivo
pedaggico ela poder constituir-se em boa aliada escolar.
Partimos do pressuposto de que a tecnologia fruto da interao do homem
com a natureza, e que na medida de sua necessidade homens e mulheres
produziram e continuam produzindo instrumentos e tcnicas com base em
conhecimentos cientficos com o objetivo de melhorar a sua qualidade de vida. De
acordo com Brito (2006, p. 08) o termo tecnologia vai muito alm de meros
equipamentos. A tecnologia, de modo geral, permeia toda a nossa vida, inclusive
em questes no tangveis.
O papel do professor (a) em relao ao trabalho com as novas tecnologias da
informao e comunicao pode ser pensado e articulado a partir da seguinte
considerao de Moran (2005): a apropriao das tecnologias pelas escolas passa
por trs etapas at o momento: na 1 a tecnologia aprimora as atividades que j
vinham sendo desenvolvidas; na 2 ocorre insero parcial ao projeto educacional
e na 3 as tecnologias j so integradas ao projeto pedaggico das escolas
promovendo inclusive a reorganizao curricular.
Cabe escola, aos seus profissionais (professores e pedagogos), refletir
constantemente sobre o uso das tecnologias educacionais e as possibilidades que
elas oferecem no momento de realizao do trabalho pedaggico. E, ao faz-lo
repensar a relao com o conhecimento na busca da necessria incorporao da
tecnologia educacional ao projeto poltico pedaggico da escola, o que poder
promover mudanas significativas na organizao curricular.
Ao afirmarmos a importncia de que se pense na atualidade sobre as
possibilidades de contribuio da tecnologia educacional para o enriquecimento da
prtica pedaggica destacamos tambm a necessidade de que a pesquisa
acadmica da rea da formao de professores analise, interprete, revele e indique
caminhos possveis para que no contexto escolar seja possvel a transformao no
modo de agir e pensar em relao a utilizao das tecnologias educacionais na
prtica pedaggica dos professores e da escola como um todo.
Em relao aos procedimentos metodolgicos trata-se de uma pesquisa
qualitativa de cunho bibliogrfico. O primeiro procedimento metodolgico
desenvolvido foi o levantamento e fichamento (leitura sistematizada) dos trabalhos
da ANPEd do GTs 04 (Didtica), 05 (Estado e Poltica Educacional), 08 (Formao de
Professores) e 16 (Educao e Comunicao) entre os anos 2007-2014, que tm
como assunto principal: a relao entre formao de professores e tecnologias
educacionais. O perodo escolhido para a anlise a partir do ano de 2007 se deve
promulgao das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia que
foram institudas em 2006, apresentando-se como um marco na reflexo e nas
propostas a respeito da formao dos professores para atuar nos anos iniciais da
de 2015.
510
X FRUM CIENTFICO
educao bsica. Ressalta-se que no foi possvel obter os dados referentes ao ano
de 2013, pois neste ano no houve reunio anual da ANPED. A amostra foi
identificada com base em descritores (novas tecnologias, TICs, computador,
educao a distncia (EAD), redes, informtica e cibercultura). Os textos foram
selecionados pela anlise dos ttulos, resumos e palavras-chave. No caso de
elementos insuficientes no resumo foi realizada a leitura na ntegra. Aps a seleo
dos textos, procedeu-se a leitura dos mesmos e a categorizao em relao matriz
terica, formao inicial ou continuada de professores, autores recorrentes. Foi
organizado um quadro sntese com os dados coletados.
A leitura sistemtica e rigorosa dos textos est sendo realizada com base em
uma anlise textual, temtica e interpretativa dos mesmos. Conforme Severino
(2002, p.53-5), a anlise textual se caracteriza por uma esquematizao do texto,
cuja finalidade apresentar uma viso de conjunto da unidade; a anlise temtica
busca identificar no texto o tema central, a problematizao, a tese defendida pelo
autor e a argumentao utilizada, ou seja, a linha de raciocnio; e, a anlise
interpretativa, consiste em buscar situar as ideias apresentadas no texto em relao
aos seus fundamentos, em outros termos, buscar identificar os pressupostos que o
texto implica.
Neste texto apresentamos o levantamento inicial a respeito das principais
referncias tericas adotadas pelos autores; A partir deste levantamento pretende-
se identificar quais os principais pressupostos tericos em que se assentam as
pesquisas, especialmente no que diz respeito relao entre concepo de
formao de professores e tecnologias educacionais.
Embora inicialmente o trabalho tenha se voltado para os GTs 04, 05, 08 e
16, um primeiro levantamento permitiu perceber maior concentrao de textos que
tratam sobre a relao novas tecnologias e formao de professores nos GTs 08 e
16, respectivamente Formao de Professores e Educao e Comunicao.
Aps o levantamento inicial foi possvel detectar que os autores mais
utilizados como base nos textos que compem a amostra da pesquisa no GT
Formao de Professores foram: 2 vezes: Barreto, R.; Castells, M.; Chartier, R.;
Garcia, C.M.; Gatti, B.; Gil. A.; Martin-Barbero, J.; Pacheco e Flores; Kramer, S. 3
vezes: Almeida, M.E.; Ball, Stephen J.; Bardim, L.; Bernstein, B.; Coll,C.; Fairclough,
N.; Gomes, N.; Kenski, V.M.; Levy, P. 4 vezes: Bourdieu, P.; BRASIL, Ministrio da
Educao; Pimenta, S.G.; Tardif, M.; Valente, J.A.

de 2015.
511
X FRUM CIENTFICO
J, no GT Educao e Comunicao, os autores mais utilizados como base

dos textos foram: 2 vezes: Ball, S.J.; Barreto,R.; Candau,V.; Castells, M.; Freitas, L.C.
de; Latour, B. Litwin, E.; Macedo, E.; Mill, D.; Palloff, R.M.; Pratt,K.; Pesce,L.;
Peters,O.; Ramal, A.C.; Santaella, L.; Skinner, B.F.; Virilio,P.; 3 vezes: Borges, M.K.;
Gatti,B.A.; Hoffmann, J.; Kramer, S.; Papert, S.; Silva, M.; 4 vezes: Beloni, M.L.;
Habermas, J.; Valente, J. A.; 5 vezes: Bakhtin,M.; Lvy, P.; 8 vezes: Brasil, Ministrio
da Educao; 10 vezes; Freire, P.

de 2015.
512
X FRUM CIENTFICO
Estes dados nos permitem identificar que no GT Formao de Professores os
autores mais citados so: Pierre Bourdieu, Selma Garrido Pimenta, Maurice Tardif,
Jos Armando Valente, alm de documentos do MEC (BRASIL). J no GT Educao e
Comunicao, alm dos documentos do MEC (BRASIL), temos a presena marcante
dos textos de Paulo Freire.
Cabe indagar: o que estes dados no campo das referncias nos textos que
tratam sobre a relao entre as novas tecnologias e a formao de professores
podem estar nos indicando em relao concepo de formao de professores
que permeia tais textos?
O levantamento acima apresentado tem orientado a formulao de diversas
hipteses:
a) No GT Formao de Professores se apresentam com maior frequncia autores

que expressam concepes diferenciadas e por vezes opostas em relao a
compreenso de formao docente. o caso de Tardif que assenta a sua
compreenso em uma epistemologia da prtica e Pimenta (2002) que se ope a
esta concepo, aproximando-se de uma compreenso materialista histrica a
respeito da formao docente. Resta indagar como a recorrncia do uso destes
autores pode auxiliar na compreenso de construo de uma tendncia
interpretativa quanto aos usos dos recursos tecnolgicos e sua apropriao na
prxis profissional docente.
b) As indicaes de Bourdieu como principal referncia de alguns dos textos pode

estar revelando que h uma aproximao dos textos da abordagem de anlise do
discurso configurando uma tendncia metodolgica de anlise destas
informaes.
c) Jos Armando Valente um autor que tem sua formao acadmica inicial na
rea da Engenharia Mecnica e discute a questo das tecnologias da informao e
da comunicao. Este autor utiliza como base dos seus textos tambm o iderio de
Paulo Freire e caminha na direo da compreenso do professor como um
facilitador da aprendizagem. A compreenso do uso de tics como facilitadores dos
processos de aprendizagem requer uma compreenso crtica quanto aos resultados
destes usos, j que a simples disponibilizao de um recurso no significa nem sua
compreenso, nem seu uso automaticamente nem a garantia de bons resultados
nas prticas educacionais.
d) J no GT Educao e Comunicao dominante a presena de Paulo Freire, o que

nos faz pensar sobre em que medida e de que forma as ideias do autor tem sido
apropriadas e utilizadas com base na Pedagogia Libertadora, de sua autoria. H aqui
a hiptese de que tal referncia ao autor tenha alguma relao com a questo da
crtica sociedade capitalista, a busca da superao das condies de opresso e
misria a que grande parte da populao est submetida. Mas haveria tambm a
defesa do papel do professor como aquele que domina e transmite conhecimentos?
Ou, pautam-se na compreenso de Paulo Freire, de que o professor apenas um
orientador e facilitador de debates que iro gerar a aprendizagem? preciso melhor
de 2015.
513
X FRUM CIENTFICO
investigar a utilizao das ideias de Freire no contexto dos textos que compem a
amostra.
Esta pesquisa ainda est em desenvolvimento, mas j possvel apresentar

algumas consideraes preliminares, que orientam a continuidade do trabalho:
a) A metodologia utilizada para a identificao da amostra levou considerao de
que os resumos da Anped so muitas vezes insuficientes para a seleo dos textos,
devido ausncia de um padro na apresentao de objetivos, do problema,
metodologia e concluses. Nem todos apresentam estes elementos bsicos.
b) Dos 4 GTs pesquisados, as discusses que se aproximam do tema ou que
apresentam os descritores definidos esto concentrados no GT 8 Formao de
Professores e no GT 16 Educao e Comunicao.
c) Ausncia de textos que tratem sobre a relao entre formao de professores e
novas tecnologias no GT Didtica. Esta questo exige investigar de que maneira o
instrumental se relaciona com o pedaggico. Indaga-se: o uso das tecnologias
tem sido mais instrumental do que pedaggico?
d) Com exceo de Tardif e Pimenta, os demais autores que so utilizados como
principais referncias dos textos que tratam sobre a relao entre novas
tecnologias e formao de professores, no abordam em seus escritos
especificamente sobre a formao docente. E, estes dois autores, o fazem com
compreenses de base epistemolgica claramente distintas.
e) Paulo Freire aparece como o autor mais citado, tanto diretamente, no GT
Educao e Comunicao, como por meio de Valente no GT Formao de
professores. Cabe investigar com maior profundidade a referncia a este autor,
dado que na sua compreenso o professor aparece muito mais como um facilitador
da aprendizagem do que como algum que direciona o processo ensino-
aprendizagem na perspectiva da transmisso assimilao de conhecimentos
cientficos. Estaria esta viso, calcada em Freire, baseada na lgica do aprender a
aprender?
A testagem das hipteses, associadas aos achados acima apontados, podem
contribuir significativamente para a compreenso epistemolgica quanto
utilizao de novas tecnologias na seara educacional, objetivo principal de nossa
pesquisa em desenvolvimento.
REFERNCIAS
BRITO, Glaucia da Silva; PURIFICAO, Ivonlia da. Educao e novas tecnologias:

um repensar. Curitiba: Ibpex, 2008.
BRITO, Glaucia da Silva. Incluso digital do profissional professor: entendendo o

conceito de tecnologia. Artigo apresentado no 30. Encontro Anual da ANPOCS, 24 a
28 de outubro de 2006.
MORAN, Jos Manuel. As mltiplas formas do aprender. Revista Atividades &

Experincias, Julho, 2005.
de 2015.
514
X FRUM CIENTFICO
SAVIANI, Dermeval. Pedagogia histrico-crtica: Primeiras aproximaes, 5. ed. So

Paulo, Autores Associados, 1995.
SEVERINO, A. J. Metodologia do trabalho Cientfico. So Paulo: Cortez, 2002.
FORMAO DOCENTE: EM CAMPINA GRANDE DO SUL: POR UMA

PRTICA REFLEXIVA
Belenice Koffke Buff Rotini (UNINTER Centro Universitrio Internacional;

Curso: Mestrado em Educao e Novas Tecnologias;bele_rotini@hotmail.com
Daniel Soczek
Palavras-chave: formao de professores, polticas educacionais, formao

continuada.
INTRODUO
Considerando a importncia de refletir sobre os sentidos e significados da

formao docente, cabe deixar clara a necessidade de uma reviso do contexto em
que o professor est inserido. necessrio pensar, pois, a formao inicial, as
condies de trabalho, salrios, a formao continuada e a relao desta com a sua
prtica em sala de aula. Esta reflexo est delimitada no que tange formao
continuada. Nosso problema de pesquisa : Qual a contribuio efetiva da formao
continuada para o professor? Nossa hiptese de que a mesma, no obstante sua
importncia ou necessidade, muitas vezes vista apenas como uma
obrigatoriedade de cumprimento a LDB 9394/96. Nesse sentido, preciso investigar
como vem sendo este processo de formao continuada, analisar e elencar os
pontos positivos e negativos deste processo.
O interesse pela investigao deste tema se d a partir de todo um
questionamento referente formao do docente que nos remete a pensar sobre a
mesma hoje, visto que tantos so os autores e estudos que nos apontam a uma
ateno especial e reflexiva Formao do Docente.
A condio (profissional, status social) de professor tem se mostrado
desacreditada. O professor enfrenta muitos problemas relacionados ao excesso de
carga horria ou outros e uma das consequncias desse processo a defasagem na
sua formao continuada. Considerando este contexto, esta pesquisa, em
andamento visa elencar os principais obstculos enfrentados pelos professores
para realizao de seu processo de formao continuada e posteriormente alguns
indicativos que apontem para alternativas, considerando o contexto. Esta discusso
de 2015.
515
X FRUM CIENTFICO
requer uma investigao no campo acadmico, profissional e de atuao dos
professores.
Esta pesquisa justifica-se pela importncia em aprofundar, ampliar estudos
que nos remetam criticamente as atuais condies de formao docente. Quanto
mais e melhor qualificados forem os professores, mais eles estaro preparados para
o ofcio do exerccio de sua profisso, e tambm proporcionaro uma reflexo
sobre suas prticas e aes dirias. Espera-se que este processo torne o professor
mais valorizado e ainda mais preparado para exercer com qualidade sua funo, de
ser atuante, participativo, democrtico a partir de uma formao contextualizada,
inovadora e reflexiva.
DESENVOLVIMENTO
Considerando a existncia de lacunas na formao docente que tem

refletido em sua prtica pedaggica dentro e fora do contexto da sala de aula,
questionamo-nos se a formao estaria envolvendo este profissional para a
transformao, visto que a educao envolve a construo para a cidadania. Por
isso o objetivo principal de nossa pesquisa investigar como se d o processo de
formao continuada dos docentes, bem como a participao e aproveitamento
deste para a vida profissional e pessoal. De modo especfico, queremos responder
seguinte pergunta: a prtica da Formao Continuada dos professores de Campina
Grande do Sul, na 1 etapa da Educao Bsica, tem contribudo para um melhor
desempenho dos mesmos em sua prtica diria? Para isso, pretendemos alcanar os
seguintes objetivos especficos: analisar a formao docente oferecida aos
professores da rede municipal de ensino; apresentar criticamente pontos positivos
e negativos, e a contribuio dos mesmos para a sua prtica pedaggica e descrever
e interpretar no discurso dos professores a relao das prticas pedaggicas frente
a proposta de formao continuada e, por fim, propor uma formao voltada ao
interesse da maioria do grupo frente aos desafios mais frequentes enfrentados
pelos mesmos em sala de aula.
Considerando as leituras j realizadas e nossa experincia profissional,
entendemos que hoje de extrema importncia que se faa urgentemente um
novo pensar na formao dos docentes, visto que nos deparamos com mudanas
socioculturais constantes, que nos foram a reviso dos paradigmas.
de extrema relevncia que a formao, a construo da carreira do professor
passe por constantes transformaes que incluam estas demandas emergentes
para acompanhar e dar suporte necessrio a construo do saber, da
aprendizagem.
O profissional consciente sabe que a sua formao no termina na
universidade, mas sim, l se abrem os caminhos, e dai em diante havendo a
necessidade de estar em constante aperfeioamento. Para isto tambm se faz
necessrio que a instituio cuja qual este profissional est inserido lhe d todo o
suporte necessrio para a sua formao. Nesse caso, citamos alguns exemplos.
Primeiramente, o governo Federal na inteno de impulsionar a formao docente,
criou o (PDE), Plano de Desenvolvimento Educacional, repassado aos Estados, onde
profissionais so selecionados ficando um ano afastado para a realizao de seus
de 2015.
516
X FRUM CIENTFICO
estudos, uma forma de valorizar e abrir caminhos a formao dos docentes, projeto
este especfico da 2 fase do Ensino Fundamental e Ensino Mdio. Segundo, em
mbito municipal existem experincias anuais de formao conhecidas como
semanas pedaggicas. Mas, qual o sentido, o significado, o alcance destas
propostas?
Freire (1975) deixa claro que o papel do professor dentro de um modelo de
Educao Bancria, um instrumento de reproduo social. H uma lacuna neste
processo, ou seja, hoje visto que alguns, ou seja, hoje visto que alguns
professores vivem uma reproduo deste modelo e no oportuniza uma produo
cultural eficaz para os nossos alunos e para a sociedade. Alguns professores tm em
sua prtica se caracterizado como meros transmissores do conhecimento.
Para Severino apud Romanowski, (2007 p.115) a caracterstica essencial do
trabalho do professor promover a educabilidade, ou seja, favorecer para que os
sujeitos, eles prprios, tornem-se construtores e transformadores de sua
individualidade, da subjetividade e da prpria sociedade, porm h uma grande
dificuldade em o professor promover esta transformao dos nossos educandos, de
serem os sujeitos transformadores da sociedade, visto que a falta de conscincia
poltica e pensamento crtico ainda so fortes aliados para que os alunos no sejam
crticos, capazes de atuarem para a transformao, acredita-se que a formao dos
docentes est tambm enfrentando mais esta situao.
Conforme Souza, apud Romanowski (2007, p.137), constatou-se que os
professores iniciantes tm preocupao intensa com a promoo do ensino, com o
domnio dos contedos, as metodologias do ensino, o controle do tempo da aula, e
a disciplina dos alunos. O professor est preocupado com o tempo, o que se tem
para aplicar, no em proporcionar a pesquisa, o pensar, agir em constituir um grupo
voltado para um trabalho eficaz de busca ao conhecimento.
Dewey apud Romanowski (2007, p.133) relata quando o professor se diz ter
dez anos de experincia, na verdade quer dizer que, tem um ano de experincia
repetido dez vezes. De certa forma sai ano entra ano e o repeteco continua. E o
que pensar quando o professor aps os dez anos de trabalho, de experincia como
ele diz ter, entre em um curso de formao continuada, e diz no aguentar mais
ouvir sempre a mesma coisa, rever tudo aquilo que ele j est cansado de saber. E
porque ser que sua prtica, suas aes, e sua metodologia continuam as mesmas,
o que ser que precisaria mudar?
O professor precisa com certeza, estar disposto a mudar sua metodologia,
desencadear interesse pela formao constante e contnua, estar aberto as
mudanas, ter sede, fome de conhecimento, de inovao, pois isto requer alm
da vontade, nimo, coragem e a vontade de ser realmente PROFESSOR, para que
possamos mudar todo este contexto desacreditado da Educao brasileira.
Faz-se necessrio formar profissionais que reflitam constantemente sobre
sua prtica, e isto requer, portanto que os nossos profissionais tenham as
condies mnimas para poderem trabalhar com qualidade, condies de realizao,
tempo de permanncia, alm das aulas, servios de apoio para gravao de aulas,
tempo para realizao de reunies de avaliao e especialistas para auxiliar na
avaliao das aulas e de todo o contexto que envolve este processo educacional.
Pois a maior barreira para a Introduo de um programa de formao reflexiva na e
de 2015.
517
X FRUM CIENTFICO
sobre a prtica so os saberes, a cultura escolar e a cultura universitria, pois a
estrutura de formao tem sido como prtica o ponto de partida. Ou seja, a
prtica e no a teoria, ainda que ambas estejam articuladas. (Romanowski, 2007
p.145.).
Na linha de pensamento de Freire (2006 [1968]) apud Oliveira (2013 p.60),a
conscientizao um conceito base da educao e da formao, significando a
compreensibilidade do trabalho pedaggico, sobretudo explorado na emancipao
e autonomia do aprendente. A necessidade da conscientizao elemento
fundamental da formao visando um trabalho pedaggico autnomo,
emancipatrio, que se construa, se faa, se busque, e proporcione este ao aluno.
Outro ponto importante citado por Nvoa apud Oliveira e Pacheco (2011, p.
61) o de tornar central o trabalho pedaggico na formao que significa valorizar
o desenvolvimento docente como profisso e o da escola como aprendizagem.
Segundo Oliveira e Pacheco (2013, p.61), o professor vem se sentindo
funcionarizado, burocratizado, em formas de controle cada vez mais sofisticados,
quer queira ou no, seguimos agendas globalizadas, politizadas, performativas,
como se fossemos um s, vivendo em um mesmo local, sendo vistos e pensados
como um ser nico.
Oliveira e Pacheco ressaltam ainda que as avaliaes buscam conhecer o
desempenho dos alunos e conforme critrios estabelecidos por especialistas
externos do sistema, alm de avaliarem indiretamente o professor, o que vem
causando no docente uma exausto, designado como cultura do terror, ou sistema
do terror, conforme Ball apud Oliveira e Pacheco (2011, p.85).
Dias e Lopes (2009) se diz no associar em acusar o currculo da formao
docente excessivamente terico e descontextualizado, no cabe desmobilizar a
teoria, nem distancia-la da poltica e da ao prtica. No h como acusar este ou
aquele, pois sendo que um necessita do outro, um complementa o outro, mas
precisamos sim rever at que ponto a poltica pode interferir de maneira positiva o
processo educacional, e consequentemente at que ponto pode interferir
negativamente, e onde estes pontos afetam a formao do docente. Conforme
(Dias e Lopes, 2009), diz ainda que o investimento na formao terica de grande
importncia para a formao e valorizao do profissionalismo docente.
Um currculo revisado participativo, retro reflexivo, contextual, processual,
transformador e formador visa uma ampla mudana, abrindo novos caminhos e
incentivando nosso docente em sua prtica, ou seja, uma formao que o possibilita
mais participao, autonomia, tornando-o mais participativo, atuante, pesquisador.
Cabendo aqui ainda ressaltar a importncia de todos os envolvidos no processo
educacional para que possam encontrar caminhos alternativos, pois o professor
estimulado frequentemente e resgatando dia a dia sua autonomia, ser um
profissional marcado por colaborao e democracia, e disposto as mudanas e as
inovaes.
O professor precisa construir seu discurso sobre a prtica, pois vale ressaltar
que ao iniciar sua carreira ele testa formas de construir sua prtica como se tivesse
uma receita, pois acaba inicialmente repetindo em sala de aula, vrias
experincias adquiridas em sua vida acadmica, at que encontre uma metodologia
mais adequada e aos poucos vai aprimorando sua prtica, porm muitos vo
de 2015.
518
X FRUM CIENTFICO
deixando a desejar por no irem em busca constante de formao, e vrios so as
dificuldades e at mesmo diria falta de estmulo, de informao, leituras
atualizadas, entre outros. H tambm profissionais que se acham prontos e
acabados, seres inatingveis, levantando aqui uma questo: Onde estaria a falha
neste sistema, ou na formao, o que faz com que estes profissionais pensem e
ajam assim, repetindo a mesma prtica e metodologia?
Sabemos que os projetos educacionais refletem as condies histricas do
seu tempo. Como ressalta Evangelista (2002, p. 3) apud Moraes, Pacheco e
Evangelista (2003, p.101), deve-se considerar que cada momento histrico produz
um projeto educacional coetneo com os interesses polticos em presena o que
se pode levar, inclusive, a que elementos de polticas anteriores possam ser
respostas se esses mesmos interesses assim o exigem.
A formao no pode ser imposta, nem pode ser um meio de busca por
titulaes, visando a obteno de crditos e elevao em nvel de carreira, para sua
progresso funcional, produzindo assim uma formao emergente,
descontextualizada. preciso repensar o ser professor, qual e qual tem sido seu
verdadeiro papel, diante de tantos desafios, inovaes, mtodos, tecnologias, que
surgem a todo momento, e o professor como fica neste contexto.
Para Hargreaves e Evan (1997, p.80):
(...)a grande maioria dos professores ter que se empenhar nos prximos anos em
desenvolver as competncias e as perspectivas exigidas pelos reformadores, em
muitos casos, em desaprender prticas e crenas relacionadas aos alunos e as
prticas de ensino aprendizagem que dominaram grande parte de suas carreiras
profissionais. (Perrenoud, 2002, p.98).
Para Behrens (2013, p.109), de extrema importncia que os professores
reflitam sobre alguns pontos importantes, como reduzir o espao de aulas tericas,
buscar envolvimento dos alunos, organizar atividades diferenciadas, buscar
resultados consensuais, provocar utilizao de meios eletrnicos, valorizar a
produo e a elaborao prpria, dinamizar o espao acadmico, estimular o uso
constante e contnuo de biblioteca, ter a preocupao de demonstrar e valoriza o
lado prtico de conhecimentos propostos, discutir profundamente espaos e
contedos a serem utilizados, aliar procedimentos da prtica com vivncias, propor
construo textual dos acadmicos, criar com e para o aluno ambiente inovador,
contemplar as inteligncias mltiplas, correr o risco, ousar, permitir e se permitir
inovar, dentro de aspecto o professor se torna o orquestrador do processo
pedaggico, se dizendo no processo de formao tambm dos nossos docentes.
CONSIDERAES FINAIS
Tudo isso s possvel aps reflexo crtica e anlise dos elementos que s
so possveis num processo de formao continuada. Processo este que busque
contemplar o mximo possvel s necessidades dos professores em suas prticas
dirias de sala de aula.
A formao continuada deve focar pontos primordiais apresentados pelos
professores em discusses, conversas, entrevistas, questionrios onde estes
de 2015.
519
X FRUM CIENTFICO
tenham participao ativa em opinar, sugerir temas que sejam mais pertinentes a
uma formao relevante voltada a sua prtica diria, e que venha refletir na
qualidade do trabalho desenvolvido com seus alunos positivamente.
Vale ressaltar ainda que alm de uma formao de qualidade o professor
precisa contar com apoio pedaggico, materiais que lhe deem suporte necessrio
para o desenvolvimento e aplicabilidade do trabalho, infraestrutura adequada,
melhores condies salariais, e o envolvimento da comunidade e em especial dos
pais dos alunos. Para que este processo tenha xito, se faz necessrio uma sintonia
entre todos os elementos.
Porm o professor precisa ainda estar atento as mudanas que ocorrem na
educao em especial nas Polticas Educacionais devendo acompanha-las, estar em
dia com leituras atualizadas sobre o que e como podem contribuir para a melhoria
na educao, formando cidados ativos, conscientes, autnomos, crticos
construtivos, participativos de uma sociedade to desacreditada.
REFERNCIAS
ALVES, Nilda. Formao de Professores: pensar e fazer. 11. ed. So Paulo: Cortez,
2011.
ANDR, Marli. Polticas de apoio aos docentes em estados e municpios brasileiros:

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BEHRENS, Marilda Aparecida. O paradigma Emergente e a Prtica Pedaggica.

Petrpolis, RJ: 6.ed.Vozes, 2013.
BEHRENS, Marilda Aparecida. Paradigma da Complexidade. Petrpolis, RJ:

6.ed.Vozes, 2006.
FRANCO, Maria Amlia do Rosrio Santoro. Pedagogia e prtica docente. 1. Ed.

FREIRE, Paulo, 1921-1997. Pedagogia da esperana: um reencontro com a pedagogia

do oprimido. 17. Ed. So Paulo: Paz e Terra, 2011.
GHIRALDELLI Jr, Paulo. As lies de Paulo Freire: Filosofia, educao e poltica.

Barueri, SP: Manole, 2012.
HENGEMUHLE, Adelar. Formao de Professores: da funo de ensinar ao resgate

da educao. 2 ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2008.
MORAES, PACHECO e EVANGELISTA. Maria Clia, Jos Augusto, Maria Olinda.

Formao de Professores: Perspectivas educacionais e curriculares. Ed. Porto 2003.
Portugal.

de 2015.
520
X FRUM CIENTFICO
OLIVEIRA e PACHECO, Maria Rita N. S., Jos Augusto. Currculo, didtica e
formao de professores. 1 ed. - Campina, SP: Papirus, 2013.
ROMANOWSKI, Joana Paulin. Formao e profissionalizao docente. 3.ed. -

Curitiba, Pr. Ibpex, 2007.
TARDIF, Maurice.Saberes docentes e formao profissional. 16.ed.-Petrpolis, RJ:

Vozes, 2014.
FORMAO PARA PEDAGOGOS: UMA PROPOSTA DE CAPACITAO ON

LINE, ORGANIZADA PELO PEDAGOGO AOS PROFESSORES DURANTE A HORA
ATIVIDADE NAS ESCOLAS PBLICAS ESTADUAIS DO MUNICPIO DE QUATRO
BARRAS/PR
Marcos Antonio Fracaro

Orientadora Prof. Dr. Eliane Mimesse Prado
mafpde@gmail.com
emimesse@bol.com.br
Palavras-chave: Hora Atividade; Formao Continuada; Escola Pblica; Educao.
A pesquisa prope uma formao para pedagogos, viabilizando a

organizao de uma proposta de capacitao para ser realizada durante a hora
atividade de forma online aos professores do Ensino Mdio nas trs escolas pblicas
estaduais do municpio de Quatro Barras no estado do Paran. Destaca-se que, o
papel do pedagogo de fundamental importncia no contexto da escola, em que
passa a ser um articulador do trabalho pedaggico dentro do que compreendemos
como gesto pedaggica.
O interesse pelo tema de pesquisa surge da necessidade do esclarecimento
sobre a prtica pedaggica, principalmente no que se refere a capacitao dos
pedagogos para atuarem na hora atividade como momento de formao.
Este profissional constantemente passa a assumir vrios papis na escola
pblica, o qual tem contribudo para o afastamento de sua real funo e, na maioria
dos casos a contribuio destes agentes, imprescindveis na organizao dos
processos pedaggicos, fica subsumida e pouco qualifica ou orienta o fazer
educativo.
A escolha das escolas do municpio de Quatro Barras, justifica-se em relao
as notas obtidas na avaliao do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
(IDEB). Encontra-se uma variao nas notas obtidas, onde temos na escola A 3.2, na
escola B 4.2 e na escola C 4.4, a ltima sendo considerada uma das melhores da
de 2015.
521
X FRUM CIENTFICO
regio, assim observa-se que as escolas apresentam caractersticas diferenciadas
em atuao e organizao pedaggica, despertando o interesse pela pesquisa em
relao a atuao das pedagogas na formao dos professores.
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) foi criado pelo do
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) em
2007 e representa a iniciativa pioneira de reunir em um s indicador dois conceitos
igualmente importantes para a qualidade da educao: fluxo escolar e mdias de
desempenho nas avaliaes. Ele agrega ao enfoque pedaggico dos resultados das
avaliaes em larga escala e a possibilidade de resultados sintticos, facilmente
assimilveis, e que permitem traar metas de qualidade educacional para os
sistemas.
Por ter atuado na direo de dois colgios estaduais na funo de
diretor e diretor auxiliar, tive a oportunidade de observar as dificuldades referentes
ao trabalho do pedagogo para a formao dos professores que, por muitas vezes,
se transformava em barreiras para o desenvolvimento de uma prtica educacional
qualificada. Enquanto professor, atuava na disciplina de Educao Fsica, tambm
percebia a dificuldade de interao entre o pedagogo e os demais professores em
suas reas especficas, na participao em formao. Compreendo a necessidade da
reflexo sobre a prtica pedaggica como momento para formao, usufruindo da
hora atividade, ressalta-se a importncia do pedagogo na hora atividade do
docente.
Tomando como subsdio pesquisar o trabalho que est sendo desenvolvido
durante a hora atividade com os professores da rede pblica de ensino, no
municpio de Quatro Barras, buscou-se indicar as possibilidades e limitaes deste
trabalho frente a uma proposta de formao. Entendeu-se que era urgente a
necessidade de se colocar em pauta a discusso da hora atividade como momento
de formao dentro do espao escolar e principalmente resgatar o principal ator
dessa mediao o pedagogo.
Logo, o papel do pedagogo nesta capacitao se torna fundamental para a
insero e implantao efetiva da mesma na escola. o pedagogo quem deve
mapear o cenrio da escola para o planejamento. Diante das informaes coletadas,
ele pode traar, com os docentes, um plano para a insero das tecnologias como
meio de formao e, principalmente, direcionar as apropriaes para a produo e
divulgao do conhecimento, atravs da capacitao ofertada.
A proposta de uma formao on line leva em considerao as Diretrizes
Curriculares Nacionais do Ensino Fundamental do Estado do Paran (DCNEF) e a
necessidade da incluso digital de todos os envolvidos no processo de
aprendizagem, torna-se premente a capacitao dos mesmos, pois somente assim
podero se apropriar de conhecimentos e habilidades em sua prtica educativa e de
formao.
As DCNEF apresentam, no artigo 28 de sua resoluo que:
A utilizao qualificada das tecnologias e contedo das mdias como

recurso aliado ao desenvolvimento do currculo contribui para o
importante papel que tem a escola como ambiente de incluso digital e
de utilizao crtica das tecnologias da informao e comunicao,
requerendo o aporte dos sistemas de ensino no que se refere : I
de 2015.
522
X FRUM CIENTFICO
proviso de recursos miditicos atualizados e em nmero suficiente para
o atendimento aos alunos; II adequada formao do professor e demais
profissionais da escola. (p. 136).
As formaes devem ocorrer de forma permanente, pois sempre nos

deparamos com novas estratgias de ensino e aprendizagem, para auxiliar nos
problemas que surgem durante o ano letivo, por vrios motivos. Desta forma, a
transformao e o aperfeioamento do pedagogo faz parte do processo, situao
essa que est inserida no ambiente escolar e faz parte desse meio, atuando e
mudando a realidade para a construo da melhoria na qualidade do ensino.
Necessita-se refletir sobre a atuao desses pedagogos junto a hora
atividade concentrada dos professores, numa perspectiva de formao, com o
intuito da melhoria do processo pedaggico na escola, visando minimizao ou
superao dos desafios no seu ambiente de trabalho, ou ainda, promover a
discusso acerca da organizao do prprio pedagogo em relao a formao dos
professores, sendo entendida como processo de construo e reconstruo da
prtica pedaggica, tendo o propsito de subsidiar os profissionais da educao no
processo contnuo de aperfeioamento, com estudos, mtodos e uso das novas
tecnologias que esto ao alcance de todos.
Atualmente encontramos alguns ambientes virtuais destinado a formao
docente, criados pela Secretaria de Educao do Paran, so eles: Ambiente
Pedaggico Colaborativo (APC) e o Ambiente e-escola, ambos com acesso via
Portal.
O Ambiente Pedaggico Colaborativo um sistema de insero e acesso a
dados na Internet. Os contedos disponibilizados nesse ambiente so elaborados
pelos professores da rede a partir das reflexes sobre sua prtica docente e
concepes pedaggicas, os contedos produzidos para o APC so denominados
Objetos de Aprendizagem Colaborativa (OAC), nome relacionado ao seu processo
de produo, onde estrutura-se em duas grandes etapas: uma individual e outra
colaborativa. O material disponibilizado para consulta e qualquer usurio
cadastrado no Portal pode contribuir, sugerindo novos objetos de aprendizagem
relacionados ao contedo, enriquecendo, de forma colaborativa, a produo do
autor.
O Ambiente e-escola, foi criado no ano de 2007, a Secretaria de Estado da
Educao do Paran e passou a articular aes voltadas formao continuada, na
modalidade a distncia, para os profissionais da educao da rede pblica estadual
de ensino, com o objetivo de expandir os processos de formao desses
profissionais.
Com base nos princpios que regem o processo de formao continuada na
Secretaria Estadual de Educao (SEED) - PR, que so o carter democrtico, a
valorizao profissional e o atendimento diversidade, a modalidade a distncia
ofertada, preferencialmente, na formao continuada de profissionais da educao
e, conforme demanda especfica, nas parcerias com o Ministrio da Educao
(MEC), a saber: formao tcnica profissional, em nvel mdio; formao
subsequente, especialmente nos municpios nos quais no h oferta de cursos

de 2015.
523
X FRUM CIENTFICO
presenciais; e formao continuada de professores da educao bsica em
localidades de difcil acesso (PARAN, 2008).
Dentro desse propsito de formao continuada de professores, insere-se
como questo norteadora da pesquisa: Como articular uma proposta de formao
continuada junto ao pedagogo para atuar na hora atividade dos professores do
Ensino Mdio da rede pblica estadual de ensino do municpio de Quatro Barras, de
modo a contribuir para que o enfoque de atuao do pedagogo seja pautado por
aes de orientao e de qualificao na formao dos professores?
Partindo desse pressuposto de anlise espera-se a promover a reflexo de
como os 14 pedagogos esto organizando e fazendo a formao dos professores
nas 3 escolas estaduais do municpio de Quatro Barras PR, durante a hora
atividade, se realmente acontecem ou ficam apenas a merc das formaes
oferecidas pela Secretaria de Educao (SEED).
A metodologia ser atravs de pesquisas bibliogrfica, documentos e de
legislao, focando o perodo dos concursos pblicos ofertados de 2004 e 2007.
O aporte terico ser a luz de autores como: Lbneo (2010) Pimenta (1999),
Vasconcellos (2002 e 2007), entre outros. A hora atividade uma conquista dos
professores da rede estadual de ensino no Paran, instituda atravs de leis e
decretos que ao passar do tempo foram ampliando a sua carga horria, a qual se
destina a execuo de atividades prticas inerentes a funo e a realizao de
leituras e estudos coletivos organizados pela equipe pedaggica no propsito de
formao.
No primeiro captulo faremos uma abordagem sobre a constituio dos
cursos de pedagogia e o perfil que historicamente se foi dando a este profissional,
alm da anlise dos entendimentos acerca da funo e atuao do professor
pedagogo no contexto da educao pblica no Estado do Paran. As reflexes
sero embasadas nos autores: Lbneo (2010) Pimenta (1999), Vasconcellos (2002 e
2007), entre outros.
O segundo Captulo vai abranger a formao continuada dos professores,
tendo como ponto principal a hora atividade, fazendo uma abordagem histrica e
pontuada na utilizao como momento de formao. A base terica compreende os
seguintes autores: Imbernn (2009), Gomez (2014), Sacristn(1998).
No terceiro captulo, apresenta-se a criao do curso de formao para os
pedagogos de forma on line, utilizando-se da plataforma moodle.
Por fim, as discusses e contribuies sero apresentados nas
consideraes.
REFERNCIAS
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GRUPO ESCOLAR SILVEIRA DA MOTTA: UM ESTUDO HISTRICO SOBRE O ENSINO

PROFISSIONAL E TCNICO EM SO JOS DOS PINHAIS
Autor: Antonio Francisco Bobrowec

Orientadora: Eliane Mimesse Prado
Email: antoniobobrowec@hotmail.com
Palavras-chave: Ensino Profissional; Ensino Tcnico; Ensino Normal; So Jos dos

Pinhais; Grupo Escolar Silveira da Motta
O presente texto pretende apresentar o projeto de pesquisa a ser

desenvolvido para a dissertao desenvolvida pelo mestrando Antonio Francisco
Bobrowec, sob a orientao da Profa. Ma. Eliane Mimesse Prado, no Mestrado em
Educao e Novas Tecnologias da Faculdade Uninter/Curitiba. O estudo desse
trabalho tem como objeto de pesquisa o Grupo Escolar Silveira da Motta, situado no
Municpio de So Jos dos Pinhais, Regio Metropolitana de Curitiba (PR), no
perodo de 1945 a 1979, e a sua relao histrica, poltica e scio-econmica com o
desenvolvimento pedaggico e tecnolgico na instituio.
A escolha desse Grupo Escola se faz pertinente, primeiro, por ele ser a
primeira e nica instituio pblica em So Jos dos Pinhais, nas dcadas de 1940,
1950 e grande parte de 1960, a ser reconhecido como tal, fato que oficialmente
ocorreu no dia 23 de maro de 1945, por meio do Decreto n 2.078; segundo, por ele
oferecer, no mesmo espao escolar, o Ensino Profissional, Normal (a Escola Normal
Henrique Pestalozzi, incluindo uma Escola de Aplicao anexa, a Olavo Bilac, entre
1956 a 1974), Ginasial (Ginsio Costa Viana, entre 1956 a 1967) e Comercial (Colgio
Estadual Roque Vernalha, entre 1960 a 1979) em So Jos dos Pinhais; terceiro, por
ele ainda estar em atividade, hoje com o nome de Colgio Estadual Silveira da
Motta, sendo esta pesquisa de relevncia histrica e referencial para um possvel
estudo do desenvolvimento tcnico e pedaggico nessa instituio; e quarto, por
essa instituio de ensino ser um referencial no Municpio para se compreender a
de 2015.
528
X FRUM CIENTFICO
relao da educao local para a formao de profissionais tcnicos e do magistrio
e a sua relao com o processo de urbanizao e de desenvolvimento scio-
econmico so-joseense.
Para a compreenso histrica e scio-econmica do objeto de estudo, usar-
se-o como referncias bibliogrficas o livro Histria da educao no Brasil 1930-73,
de Romanelli (1978), obra referncia para a compreenso da histria da educao
no pas; o livro So Jos dos Pinhais: a trajetria de uma cidade, de Colnaghi,
Magalhes e Magalhes Filho (1992), que descreve a formao histrica da
educao nesse Municpio e, de forma particular, do Grupo Escolar Silveira da
Motta, do porqu da sua criao no contexto scio-econmico so-joseense; os
livros publicados pela historiadora Maria Anglica Marochi, especialmente Cmara
Municipal de So Jos dos Pinhais: 150 anos: 1853-2003 (2003), para a compreenso da
formao poltica em So Jos dos Pinhais desde 1853, Histria & Memria: a busca
pela construo de uma identidade de So Jos dos Pinhais (2014), relatando o elo
entre poltica, religio e formao social da populao so-joseense, e a obra Uma
histria de esperana: entre o nascer e o morrer: documentos oficiais e de memrias
da religiosidade e da cultura em So Jos dos Pinhais (2011), que traz informaes do
arquivo pblico da Catedral de So Jos dos Pinhais, que atualmente so as fontes
de pesquisa mais antigas desse Municpio; o artigo A Escola Normal no Paran:
Instituio formadora de professores e educadora do povo (MIGUEL, s/d), que
contextualiza o desenvolvimento histrico de professores no Paran com base nas
polticas de governo e de Estado para a sua formao profissional; os livros Histria
do Paran (1969), de Balhana, Machado e Westphalen e a Histria do Paran, de
Wachowicz (2002), obras referncias sobre a histria paranaense na sua viso
macro e contextual, das quais se objetiva compreender o seu reflexo no contexto
histrico e educacional em So Jos dos Pinhais; a Constituio histrica da educao
no Brasil, de Gonalves (2013), que oferece uma viso geral da educao do Brasil,
do Perodo Colonial atualidade; Fundamentos socioculturais da educao, de Melo
(2012), que inter-relaciona a educao brasileira pelo vis da Sociologia e
Antropologia; os artigos de Mimesse e Palaro (2011), As escolas femininas de
instruo primria em So Jos dos Pinhais nos anos finais do sculo XIX e Zem (2004),
As polticas educacionais de 1956 a 1979, no municpio de So Jos dos Pinhais: a Escola
Normal Colegial Estadual Henrique Pestalozzi, que relatam a formao histrica do
Ensino Normal em So Jos dos Pinhais; e os artigos de Nascimento, Sousa e
Zanlorense (2012), Contexto e criao das escolas tcnicas no Paran Republicano no
incio do sculo XIX, de Machado (2012), Formao profissional e modernizao no
Brasil 1930-1960: uma anlise luz das reflexes terico-metodolgicas de Lucie
Tanguy, de Frigotto (2007), Relao da Educao Profissional e Tecnolgica com a
universalizao da Educao Bsica e Ciavatta (2009) e A cultura material escolar em
trabalho e educao: a memria fotogrfica de sua transformao, que relacionam o
contexto histrico nacional e so-joseense com a educao profissional por meio
dos materiais escolares e suas tecnologias na realidade tempo-espao.
Objetivando relacionar a realidade do Grupo Escolar Silveira da Motta e a
sua adequao s Leis Federais do Brasil sobre Educao sero fontes de pesquisa a
obra Sistemas de ensino e polticas educacionais no Brasil (CORDIOLLI, 2014), por
apresentar, de forma descritiva, o desenvolvimento da educao no Brasil com base
de 2015.
529
X FRUM CIENTFICO
nas leis educacionais desde o Perodo Imperial no pas at os dias de hoje; o texto
das Leis Orgnicas do Ensino de 1942 e 1946, ou Reforma Capanema, apresentados
pelos Decreto-lei n. 8.529, de 02 de janeiro de 1946, que organizou o ensino primrio
a nvel nacional, o Decreto-lei 8.530, de 02 de janeiro de 1946, que organizou o
ensino normal, o Decretos-lei n 8.621 e 8.622, de 10 de janeiro de 1946, que criaram o
SENAC, o Decreto-lei n. 9.613 de 20 de agosto de 1946, que organizou o ensino
agrcola, Decreto-lei n. 8.529, de 02 de janeiro de 1946, que organizou o ensino
primrio a nvel nacional, Decreto-lei 8.530, de 02 de janeiro de 1946, que organizou
o ensino normal, Decretos-lei n 8.621 e 8.622, de 10 de janeiro de 1946, que criaram o
SENAC, o Decreto-lei n. 9.613 de 20 de agosto de 1946, que organizou o ensino
agrcola; e os artigos de Saviani, Histria da Histria da Educao no Brasil: um
balano prvio e necessrio (2008) e Sistema Nacional de Educao articulado ao
Plano Nacional de Educao (2010), que trazem uma viso histrica da educao no
pas articulada s polticas de governos e de Estado no Brasil.
Para a argumentao filosfico-pedaggica do objeto de estudo sero
obras de referncia os trabalhos de Nogueira e Leal (2015), Teorias da aprendizagem:
um encontro entre os pensamentos filosfico, pedaggico, de Vasconcelos (2012),
Fundamentos filosficos da educao e psicolgico, de Leo (1999), Paradigmas
contemporneos de educao: Escola Tradicional e Escola Construtivista e de Saviani
(1999), Escola e Democracia: polmicas do nosso tempo. Ainda para entender o
processo de avaliao em sala de aula usar-se- o artigo Gatti (2003), O Professor e a
Avaliao em Sala de Aula. Estudos em Avaliao Educacional.
Alm de reviso bibliogrfica, o presente projeto visa realizar uma pesquisa
de campo de fontes primrios dos arquivos pblicos do Museu Municipal de So
Jos dos Pinhais e dos Colgios Estaduais Silveira da Motta e Costa Viana. Ela tem
como objetivo identificar os materiais escolares utilizados pelo Grupo Escolar
Silveira da Motta pelos cursos Profissional, Normal, Tcnico e Comercial; os
equipamentos e materiais tecnolgicos que foram usados em sala de aula ou nos
laboratrios da instituio, seja por meio de fotografias da poca, seja no
conhecimento de maquinrios usados no perodo pesquisado e ainda existentes na
instituio; a identificao e consulta de fontes histricas usados como relatrios
documentais como livros de chamada, matrculas dos discentes, lista de docentes,
planejamento de aula e avaliao, objetivando saber o que ensinava, para que
pblico e as condies tecnolgicas disposio da instituio de ensino no perodo
delimitado por essa pesquisa.
Por meio das pesquisas bibliogrficas e de campo, a dissertao dever
apresentar o contexto histrico, tecnolgico e pedaggico do Ensino Profissional,
nas modalidades de Normal e Comercial, e Ginasial e Escola de Aplicao, no recorte
histrico delimitado de 1940-1970, no Grupo Escolar Silveira da Motta. Outro
resultado esperado a compreenso da instituio como fruto das polticas de
governos e leis de Educao, pelo Estado a nvel Estadual e Federal, e a aplicao
delas no seu formado e constituio. Por fim, no mbito educacional de So Jos
dos Pinhais, ela (dissertao) tornar clara a realidade da formao do Grupo
Escolar como instituio e a sua relao com a realidade scio-poltico-econmica
do Municpio, sendo ela (ou no) resultado do desejo de formao de profissionais
tcnicos locais.
de 2015.
530
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de 2015.
532
X FRUM CIENTFICO
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Acesso: 12 jun. 2015.
INCLUSO DA PERCIA AMBIENTAL NA GRADUAO DE BIOLOGIA DO RIO

GRANDE DO SUL
Ana Cristine Schertel Constante

cristineschertel@gmai.com
Palavras chave: Percia, Universidades, Meio Ambiente.
INTRODUO
Este artigo analisa a incluso da disciplina de Percia Ambiental na grade

curricular de cursos de graduao em biologia de algumas universidades gachas.
Para tanto fez-se um estudo nos ementrios das instituies analisando disciplinas
voltadas para rea do meio ambiente, como anlise de impacto e legislao
ambiental.
Percia habilidade, destreza, conhecimento de carter tcnico e
especializado e que deve ser executado por um profissional habilitado. A formao
profissional do bilogo confere ao mesmo as habilidades e o conhecimento
necessrios para a atividade de percia ambiental. A questo ambiental um
assunto que cada vez mais vem conquistando espao e prestgio no mundo
moderno e como consequncia tem sido regulamentada atravs de legislao em
todas as esferas governamentais.
Com esse contexto evidencia-se a necessidade de peritos ambientais, tecnicamente
capacitados, para atuar neste controle. Justifica-se desse modo este trabalho em
razo da importncia de buscar mecanismos de gerenciamento do uso de recursos
naturais, bem como alternativas de evitarmos os impactos decorridos da ao
humana.
DESENVOLVIMENTO
A evoluo da civilizao humana e o crescimento da populao gerou

grande demanda de recursos naturais, energia, alimentos e matria prima que se
de 2015.
533
X FRUM CIENTFICO
tornam cada dia mais escassos. Durante muitos anos as atividades humanas eram
localizadas, confinadas em locais especficos e, por isso, a poluio era em menor
escala, sendo absorvidas com certa facilidade pela natureza.
Mas, com a consolidao mundial do capitalismo a poluio agravou-se,
entretanto, nesse perodo isto no era ainda considerado um problema. O certo
que ningum estava preparado para o impacto da industrializao, da urbanizao e
do consumismo desenfreado. As indstrias e a urbanizao trazem consigo
inmeros problemas ambientais, tais como a grande produo e acmulo de lixo,
lanamento de gases na atmosfera, poluio das guas, desmatamento, etc.
A expanso da conscincia ambiental mundial teve incio a partir da dcada
de 1960, com movimentos ecolgicos que j advertiam sobre as graves ameaas
que estavam impostas biosfera e com o conceito inicial de impactos sobre o
ambiente. Tal preocupao crescente no Brasil, com a Lei Maior, ou seja, a
Constituio Federal datada de 1988, que contempla os bens ambientais. Tambm
nas universidades, a partir da dcada de 1990 ocorre uma crescente preocupao
com as questes ambientais, inserindo nos currculos dos cursos de Biologia, o tema
meio ambiente.
Na resoluo N 01/2010 o Conselho Federal de Biologia define os requisitos
mnimos para o bilogo atuar nas reas de meio ambiente em sade, em
biotecnologia, em pesquisa, projetos, anlises, percias, fiscalizao, na emisso de
laudos, em pareceres e outros servios
O CFBio sugere disciplinas que devem ser oferecidas pelo curso como
componentes curriculares obrigatrios, curriculares eletivo-facultativos, como
temas de estgio acadmico supervisionado e de TCC, previstos no ncleo de
formao especfica para cada uma das reas de atuao do Bilogo. Para a rea do
meio ambiente, observa-se que na sugesto de disciplinas, no citado
especificamente a disciplina de Percia Ambiental. Tal observao, faz deduzir que
na ocasio da sugesto desta grade pelo CFBio a percia ambiental era um tema
ainda muito novo. A metodologia aplicada consistiu em uma pesquisa descritiva
realizada nos ementrios de algumas universidades gachas que esto capacitando
os bilogos para atuarem como peritos ambientais.
Por fim, foram estudadas sete universidades, abaixo citadas.
Pontifcia Universidade Catlica (PUC )

O curso de biologia possui carga horria total de 3.210 horas. Em sua grade
curricular no constam as disciplinas de Anlise de Impacto nem de Legislao
Ambiental.
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

Apresenta carga horria total de 3465 horas. Em sua grade curricular possui a
disciplina de Anlise de Impacto Ambiental de carter alternativo com carga horria
de 60 horas, no consta a disciplina de Legislao Ambiental.
Universidade Luterana do Brasil (ULBRA )

de 2015.
534
X FRUM CIENTFICO
O curso de Biologia oferece duas habilitaes que compartilham 70% das disciplinas,
das matrizes curriculares respectivas. Este ncleo comum de contedos contribui
para a formao generalista do bilogo conforme as diretrizes curriculares do MEC.
Com carga horria total de 3.336 horas, no possui as disciplinas de Legislao e
Impacto Ambiental em sua grade curricular.
Universidade Estadual do Rio Grande do Sul (UERGS )

O curso de Biologia da UERGS, possui carga horria total de 3990 horas, possui a
disciplina de Legislao Ambiental de carter obrigatrio com 45hs, no possui a
disciplina de Anlise de Impacto Ambiental.
Universidade Federal de Pelotas (UFPEL)

Revisado e atualizado em setembro de 2014, com carga horria total de 3910 horas,
possui em sua grade curricular a disciplina de Direito Ambiental, obrigatria, com
68hs. No possui a disciplina de Impacto Ambiental.
Universidade Federal de Santa Maria (UFSM )

O curso de Biologia possui carga horria total de 3.600 horas oferta a disciplina de
Direito Ambiental de carter obrigatrio com 30 hs.No possui a disciplina de
Anlise de Impacto Ambiental.
Universidade Federal de Passo Fundo (UPF)

O curso de Biologia da UPF o ferta a disciplina de Legislao Ambiental. No possui
a disciplina de Impacto Ambiental.
Das 7 instituies estudadas 2 privadas, 4 federais e uma estadual, foi observada a

presena de 2 disciplinas necessrias percia ambiental como o estudo da
legislao e anlise de impacto ambiental.
O resultado desta pesquisa est resumido nas seguintes tabelas:
TABELA 1 - OFERTA DAS DISCIPLINAS POR INSTITUIO
INSTUIO DISCIPLINA - IMPACTO DISCIPLINA - LEGISLAO

AMBIENTAL AMBIENTAL
PUC NO OFERTA NO OFERTA
UFRGS OFERTA NO OFERTA
ULBRA NO OFERTA NO OFERTA

de 2015.
535
X FRUM CIENTFICO
UERGS NO OFERTA OFERTA
UFPEL NO OFERTA OFERTA
UFSM NO OFERTA OFERTA
UPF NO OFERTA OFERTA
Fonte: Universidades
TABELA 2 PERCENTUAL DAS INSTITUIOES QUE OFERTAM AS DISCIPLINAS
OFERTA DISCIPLINAS
LEGISLAO AMBIENTAL E/OU 5 INSTITUIOES 71,42%
IMPACTO AMBIENTAL
NO OFERTA DISCIPLINAS
LEGISLAO AMBIENTAL E/OU 2 INSTITUIOES 28,58%
IMPACTO AMBIENTAL
Fonte: Autor
CONSIDERAES FINAIS
Este artigo fez uma investigao de como as universidades gachas esto

preparando o bilogo para executar a percia ambiental.
Atualmente a fiscalizao ambiental forte, devido a legislao e ao
aumento da preocupao de governos e empresas com o meio ambiente. O bilogo

de 2015.
536
X FRUM CIENTFICO
fundamental no estabelecimento de estratgias sustentveis em todos os setores
produtivos e regulatrios.
Observa-se que em 71,42% das instituies analisadas, notadamente as
universidades pblicas, oferecem disciplinas afins com a Anlise de Impacto e
Legislao Ambiental.
Pela importncia destas disciplinas, frente a legislao ambiental atual e a formao
recomendada pelo Conselho Federal de Biologia, sugere-se que as demais
universidades, em uma atualizao curricular, incluam estas em sua grade curricular.
Observou-se, que especificamente a disciplina de Percia Ambiental, no
oferecida em nenhuma universidade estudada.
Por fim fica a sugesto da incluso da disciplina de Percia Ambiental nos currculos
de biologia na rea de meio ambiente.
REFERNCIAS
BRASIL, CONSTITUIO FEDERAL1988; Art.225, Cap.VI Meio Ambiente

CONSELHO FEDERAL DE BIOLOGIA, Resoluo CFBio 213 de 20/03/10
BRASIL,Cd.Proc.Penal,LEI CRIMES AMBIENTAIS(9605/98);Art.158 e 159
BRASIL, Cdigo de Processo Civil ; Artigos 146 at 433
BRASIL, RESOLUO CONAMA 001/86 IMPACTO AMBIENTAL
BRASIL MMA, POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (lei 6938/81)}
Instituto scio ambiental, ALMANAQUE BRASIL SOCIO AMBIENTAL 2005
http://www3.pucrs.br/portal/page/portal/fabiouni/fabiouniCapa/fabiouniGradua
http://www.ufrgs.br/ufrgs/ensino/graduacao/cursos/exibeCurso?cod_curso=30
http://www.ulbra.br/saojeronimo/graduacao/ciencias-biologicas
http://www.uergs.edu.br/index.php?action=cursosLocaisDesc.php&cod=1
https://www.facebook.com/pages/Colegiado-dos-Cursos-de-Ci%C3%AAncias-
Biol%C3%B3gicas-UFPEL/23967247285885
http://w3.ufsm.br/cesnors/index.php/curso/graduacao/2-uncategorised/514-estrutura-
curricular-ciencias-biologicas
http://www.upf.br/site/index.php?option=com_content&task=view&id=90&Itemi

de 2015.
537
X FRUM CIENTFICO
MODELAGEM NO ENSINO E APRENDIZAGEM DA MATEMTICA
TRANSPARNCIA DOS DADOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Manoel Eduardo Ribas Vianna

UNINTER Centro Universitrio Internacional.
Metodologia do Ensino de Fsica e Matemtica
e-mail: manoel.erv@gmail.com
Palavras-chave: Formao de professores, Prticas escolares, ensino e

aprendizagem de Matemtica, modelagem Matemtica, tecnologia educacional,
transparncia.
INTRODUO
O presente trabalho prope a formao continuada de professores de Matemtica

para a elaborao de um projeto de modelagem matemtica, visando a aprendizagem dos
educandos e tornar divertida e de grande valia o ensino dos contedos desta disciplina
como um passo para a resoluo de problemas matemticos na complexidade atual.
Para a escolha de temas em um projeto de uma modelagem matemtica, propomos
o uso da tecnologia da informao, sejam os recursos de: computadores, da
internet e dos dados lanados pela administrao pblica na forma de
transparncia.
A apresentao oral exemplifica a montagem de um projeto de modelagem Matemtica
seguindo estes interesses aps rpida recordao da metodologia do uso desta tecnologia.
DESENVOLVIMENTO
Os pareceres dos pesquisadores e daqueles que trabalharam para o

desenvolvimento da tecnologia da Modelagem Matemtica so unnimes quanto
necessidade de se aproximar realidade os problemas matemticos a serem trabalhados
na sala de aula. Para Bassanezi (2004, p. 17), a modelagem matemtica um processo que
alia teoria e prtica, motiva o usurio na procura do entendimento da realidade que o cerca
na busca de meios para agir, sobre ela e transform-la.
Para Barbosa, um ambiente de aprendizagem no qual os alunos so convidados a

problematizar e investigar por meio da matemtica, situaes, com referncia na
realidade.
Ribeiro. (2008 pg. 68 e 69) define a sequncia de construo desta atividade, como:
o Escolha do tema gerador: temtica ou espao da realidade, cujos contedos

curriculares sero estudados;
o Definio da questo matriz: encaminha o tratamento do tema gerador, ou seja,
define o que se pretende alcanar a partir do tema;
o Problematizao e Resoluo de Problemas: fase para responder a questo Matriz a
partir da Problematizao e investigao do Tema. o momento que os
Conhecimentos Matemticos emergem da necessidade de resolver a questo
Matriz;
de 2015.
538
X FRUM CIENTFICO
o Construo de Conhecimentos Matemticos: Etapa desenvolvida
concomitantemente Problematizao e a Resoluo de Problemas. Garante a
construo de conceitos medida que so resolvidos problemas;
o Soluo da situao problematizada; momento de discusso, avaliao e anlise das
solues obtidas;
o Apresentao: comunicao dos resultados alcanados (feiras, cartazes,
exposies, relatos de experincias, etc.);
o Retrospecto: seminrio de reflexo crtica sobre o projeto desenvolvido.
Os conceitos matemticos podem ser transpostos aos educandos de diversas

maneiras. No nosso exemplo trata-se do exerccio das operaes matemticas bsicas, mas
qualquer outro conceito do Currculo Matemtico poder ser utilizado para o
desenvolvimento da atividade de Modelagem Matemtica em aproveitamento da
Transparncia na Administrao Pblica.
Ao seguir os passos dos procedimentos acima o professor organiza os grupos de alunos e

monta seu projetinho dentro do contexto atual, aproveitando a ateno dos alunos aos
assuntos de discusses que percebem na mdia.
Os conhecimentos prticos nos levam a pensar em desenhos grficos e listagens, onde logo
abaixo so somados e percentualizados. Para Dolores Folador ( 2011 p. 122), Saberes
fundamentais para leitura de mundo, para compreenso de textos mais complexos,
especialmente aqueles que incluem informaes representadas em grficos e tabelas.
Os lanamentos dispostos sob o ttulo de transparncia pblica nos proporcionam a
utilizao de todos esses valores e desenhos, alm da curiosidade necessria ao seu
entendimento.
CONSIDERAES FINAIS
de suma importncia que o Conhecimento Matemtico esteja presente na formao das
novas sociedades, pois a essncia do conhecimento desta cincia a soluo da maioria dos
muitos problemas. O auxlio mediador da Matemtica, seja na Educao ou formao de
novos cidados como em apoio aos atuantes rgos lanadores dos dados nos traz a
oportunidade, resolvendo problemas na Modelagem Matemtica no Ensino Escolar.
Torna-se de suma importncia que o educando acompanhe as necessidades da nova
sociedade qual far parte, que consiga cumprir o seu papel, e que para isso dever saber
mais que receber e dar troco ou conhecer e trabalhar nmeros.
Tabelas, grficos e milhes de casas decimais faz parte do entendimento cotidiano do
cidado desde que ele comea a assimilar, importante que entenda o que ve e escuta para
que no se permita criar o oportunista, manipulador desses valores.
Pesquisas e estudos sobre valores lanados e como devem ser realizados, podero adequ-
los ao entendimento e compreenso dos mesmos, criando assim a parceria escola - portal
da transparncia, com objetivo comum ao bom entendimento Matemtico por parte da
sociedade.
REFERNCIAS

de 2015.
539
X FRUM CIENTFICO
BARBOSA, J. C. Modelagem Matemtica: concepes e experincias de futuros
professores. 2001. 253 f. Tese (Doutorado) Instituto de Geocincias e Cincias Exatas,
Universidade Estadual Paulista, Rio Claro, 2001.
BASSANEZI, R.C. Ensino-aprendizagem com modelagem matemtica uma nova

estratgia. So Paulo: Contexto, 2004.
FOLADOR, Dolores; Tpicos Especiais no Ensino de Matemtica; Tecnologias e Tratamento

da Informao. Curitiba. IBEPEX 2011.
PORTAL DA TRANSPARNCIA; Controladoria Geral da Unio, Governo Federal em

http://www.portaltransparencia.gov.br/ acesso, em 01/2015.
RIBEIRO, F. D. Jogos e Modelagem na Educao Matemtica: Curitiba IBEPEX. 2008.
O DISCURSO PRODUZIDO SOBRE A FORMAO EM EDUCAO FSICA EAD:

PRIMEIRAS APROXIMAES COM MICHEL FOUCAULT
Emerson Liomar Mikaliski1, 2, 3; Marcos Ruiz da Silva1, 4, 5.

Tutor dos cursos de ps-graduao da rea Esportiva
emerson.l@uninter.com
Coordenador do curso de ps-graduao da rea Esportiva
marcos.si@uninter.com
Palavras-chave: discurso Educao Fsica EaD Michel Foucault
INTRODUO
O exerccio da profisso relacionada com prtica da atividade fsica e do desporto
prerrogativa do profissional com graduao em Educao Fsica Licenciado ou Bacharel
conforme determinao do Conselho da rea. Dentre as diversas competncias, como:
coordenar, planejar, dirigir e outras, h tambm uma regulamentao sobre o espao de
atuao, na qual o licenciado em EF pode atuar somente na escola e o Bacharel
responsvel por diferentes reas de atuao, como academias, centros de treinamento,
clubes e outros.
Independente do espao e da competncia determinada pelo CONFEF, ao Bacharel
ou ao Licenciado, de conhecimento coletivo que a aprendizagem de prticas corporais
como dana, artes marciais, atividades esportivas e outras, so reconhecidas pela presena
fsica de um professor que demonstra o movimento a ser executado e, orienta, avalia e
corrige constantemente a realizao de um exerccio. Nesse cenrio, a habilidade tcnica,
fsica e ttica do professor valorizada, levando em conta o seu saber-fazer.

de 2015.
540
X FRUM CIENTFICO
Nesse sentido, o que vemos uma situao muito peculiar na rea pedaggica da
Educao Fsica, ou seja, atribudo um valor significativo presena fsica do professor
durante a realizao das aulas, treinamentos ou sesses de ginstica.
Um exemplo disto pode ser identificado quando falamos da relao entre a
experincia pessoal e a formao acadmica do profissional que ser responsvel pelo
desenvolvimento dos contedos pertinentes Educao Fsica, seja na escola ou fora dela.
muito comum encontrarmos a figura de um profissional formado, com experincia
pessoal como atleta, que se sobressai em relao a um outro profissional que no tenha
construdo uma vida esportiva, seja ela profissional ou amadora.
Isto refora a ideia de que a competncia do profissional de Educao Fsica est
intimamente ligada ao saber-fazer que, de certa forma, restringe a possibilidade das
pessoas assimilarem a ideia da formao desse profissional a partir de meios tecnolgicos.
interessante destacar que os cursos de graduao em Educao Fsica na
modalidade EaD, dispem em seu currculo de um percentual da carga horria destinado a
aulas prticas. Essas aulas, geralmente so realizadas de forma concentrada, onde os
alunos so contam com a orientao de um professor. Nessas aulas so desenvolvidos os
contedos complementares, de forma prtica, das disciplinas que tenham caractersticas
correspondentes, como o aprendizado de modalidades esportivas, de jogos e brincadeiras,
de ginstica, dana, e outras, conforme o PPC de cada curso.
Dentro desse cenrio, acreditamos que h um discurso produzido pelos
profissionais de Educao Fsica, quanto a eficincia dos cursos na modalidade EaD, em
virtude de uma referncia de origem mais histrica do que a real compreenso do
funcionamento dessa modalidade de ensino.
Assim, pensamos que conhecer a forma de produo de discursos sobre o ensino
EaD permitir compreender um cenrio sobre a concepo que os estudos tm direcionado
sobre a temtica.
Acreditamos que o discurso produzido nos artigos acadmicos sobre a formao de
profissionais de Educao Fsica pela modalidade EaD concentrado em dois campos. Um,
construdo pelos agentes oriundos do ensino EaD com um discurso de valorizao e outro
por aqueles externos com a fala da crtica em relao a esta modalidade.
Para isto, definimos como objetivo do trabalho, fazer um mapeamento da produo
acadmica sobre a formao de profissionais de Educao Fsica na modalidade EaD para a
anlise dos discursos produzidos no meio acadmico sobre a formao do profissional de
Educao Fsica pela modalidade EaD.
DESENVOLVIMENTO
A existncia de cursos de graduao em Educao Fsica na modalidade EAD

relativamente recente no Brasil e o crescimento de sua oferta est de acordo com
uma poltica nacional para suprir uma carncia de professores em todo o territrio
brasileiro. De acordo com BENDRATH (2014), com o discurso de democratizao da
educao e da necessidade de formao de professores para a melhoria do ensino,
o Estado legitimou as iniciativas privadas, favorecendo para que houvesse um
crescimento significativo de oferta de cursos de graduao em EF.
Apesar do crescimento de cursos de graduao em Educao Fsica na
modalidade EaD no Brasil, BENDRATH (2014) faz um alerta sobre a forma da
distribuio geogrfica onde esses cursos so oferecidos. Segundo o autor a grande
concentrao de cursos est em regies e centros urbanos que j existem a oferta.
de 2015.
541
X FRUM CIENTFICO
E, segundo ele, deveria haver um maior controle do Estado para garantir que em
regies onde houvesse maior carncia de acesso formao, a proposta de cursos
fosse maior, facilitando o acesso s pessoas interessadas.
A crtica que Pimentel et.at (2002) faz em relao ao crescimento do ensino
na modalidade a distncia, est no argumento melhor EaD que nada80. Segundo a
autora, isto diz respeito preocupao do Estado em cumprir metas estipuladas
pelos organismos internacionais nas metas pr-definidas nos acordos de
cooperao multilateral. Dentre elas alcanar um nmero de pessoas com diploma.
Um outro aspecto que merece ateno quanto conformao dos cursos de
EF-EaD est na anlise de Cruvinel et al (2015) que aponta alguns aspectos tangveis
e intangveis que interferem no processo ensino-aprendizagem. Dentre eles,
destacam-se a falta de estrutura dos Polos, o no domnio das tecnologias, a
intensificao do trabalho docente e a no presena fsica. Como aspectos positivos
destacam-se o letramento digital, a flexibilidade do tempo e de horrio, a
democratizao do acesso ao ensino superior, a melhoria da comunicao atravs
da escrita e o desenvolvimento da autonomia.
Metodologia
O presente estudo contou com um levantamento das publicaes

relacionadas com o tema, utilizando o sistema de busca na internet: Google
Acadmico. Para isto foram utilizadas as palavras chaves: Educao Fsica;
Formao e EAD. No perodo de 16 de setembro a 20 de setembro foram
encontrados 13 artigos, 4 dissertaes e 1 monografia. Para selecionar os textos
para leitura foi escolhido aqueles que abordavam sobre a formao do profissional
de educao fsica na modalidade EaD. Foi feito a leitura dos artigos na integra e
identificado: a) origem do sujeito produtor do discurso; b) abordagem atribuda ao
texto.
Resultados obtidos
Na anlise dos textos selecionados foi possvel identificar algumas

caractersticas dos discursos produzidos pelos sujeitos e observar a existncia de
uma determinada tendncia, condicionada posio que o mesmo ocupa.
Esse aspecto nos permitiu aproximar das ideias de Foucault (DAS, 2012)
quando ele afirma que os discursos so produzidos dentro de um determinado
lugar e assim as palavras so controladas. Nesse raciocnio o sujeito no goza de
autonomia na produo de seu discurso porque ele est embaraado por um
conjunto de mecanismos do qual ele portador.
Quanto aos sujeitos identificamos que 2(dois) artigos foram produzidos por
profissionais da rea de tecnologia de comunicao e os demais por profissionais de
educao fsica. Todos eles vinculados com instituies de ensino que ofertavam
cursos de Educao Fsica na modalidade EaD.
A partir da abordagem dos artigos, foi possvel distribuir os mesmos em
diferentes agrupamentos, como: prticas tecnolgicas e reconhecimento. Assim,
80
Grifo da autora.
de 2015.
542
X FRUM CIENTFICO
encontramos um grupo que desenvolver suas anlises a partir da discusso sobre as
ferramentas tecnolgicas e sua funo no ensino da EF na modalidade EaD, E, um
segundo grupo, constitudo de professores e estudantes de cursos de EF EaD com
um discurso vinculado com a ideia de reconhecimento. Adotamos este termo
porque as demais discusses trataram de fazer anlises sobre o perfil do estudante,
descrever o cenrio das EaD no Brasil, verificar critrios de qualidade desse tipo de
ensino, fazer descrio de curso.
CONSIDERAES FINAIS
A oferta dos cursos de graduao em Educao Fsica na modalidade EaD

uma realidade em nosso pas e d-se a impresso que a tendncia ampliar o
nmero de alunos adeptos a esse modelo de ensino.
Na produo acadmica sobre a temtica, foi possvel constatar que o discurso
produzido pelos sujeitos ainda est vinculado com a ideia do saber-fazer para saber-
ensinar. De alguma forma, alguns cursos procuram compensar a ausncia das aulas
prticas, oferecendo um maior nmero de encontro presenciais para que isto
acontea.
D a impresso que o discurso produzido uma tentativa de validar os cursos
EaD, porm ainda muito ligado com a necessidade da presenta do professor
presencialmente orientando, avaliando, corrigindo os exerccios corporais. Nas
palavras de Foucault (2010, 49):
O discurso deixa de ser a representao de sentidos pelo que se debate ou

se luta e passa a ser, ele mesmo, o objeto de desejo que se busca, dando-
lhe, assim, o seu poder intrnseco de reproduo e dominao. [...] O
discurso nada mais do que um jogo, de escritura, no primeiro caso, de
leitura, no segundo, de troca, no terceiro, e essa troca, essa leitura e essa
escritura jamais pem em jogo seno os signos. O discurso se anula assim,
em sua realidade, inscrevendo-se na ordem do significante.
Acreditamos que os discursos produzidos nos artigos selecionados seguem

uma lgica estabelecida por uma histria do aprendizado das prticas corporais e
ainda carece no meio acadmico a produo de discusses sob a perspectiva da
autonomia do aluno, na qual ele possa constituir a conscincia corporal que permita
fazer anlise do movimento executado e promover a prprias correes.
Com isto, consideramos que este primeiro ensaio nos permite acreditar que:
aproximar as discusses da rea da Educao Fsica e o conjunto de conhecimentos
prprio da rea com as discusses sobre seu ensino na modalidade EaD, a partir dos
pressupostos tericos de Michel Foucault poder contribuir para que o debate
possa apresentar novas possibilidades de analisar a relao da formao do
profissional das prticas corporais profissionais de Educao Fsica Bacharel e o
Licenciado e as mdias tecnolgicas.
REFERNCIAS
de 2015.
543
X FRUM CIENTFICO
BENDRATH, E. A. Poltica de formao superior em educao fsica Ead no brasil:
discusses preliminares. Educao Fsica em Revista EFR. 2014, v. 8, n. 1, p. 44-53.
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curso de licenciatura em educao fsica na modalidade a distncia. Pensar a
Prtica, Goinia, v. 18, n. 3, jul./set. 2015. Disponvel em:
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FOUCAULT, M. A ordem do discurso. Ed Loyola, 2010.
DAZ, E. A filosofia de Michel Foucault. 1 ed. So Paulo: Editora Unesp, 2012.
PIMENTEL, F. C.; Anlise Comparativa do Perfil dos Estudantes dos Cursos de

Licenciaturas Presencial e a Distncia em Educao Fsica da Universidade Federal
de Gois LAZZAROTI FILHO, A.; SILVA, A. M.. Pensar a Prtica, Goinia, v. 15, n. 2, p.
428-446, abr./jun. 2012. Disponvel em:
http://www.revistas.ufg.br/index.php/fef/article/view/17253/11211. Acesso em 19/set.
2015.
O ENSINO DE QUMICA E TECNOLOGIA NAS AULAS DO CURSO DE AGRONOMIA:

DEBATE PARA CONSTRUO DO CONHECIMENTO CIENTFICO E TICO
Silviane Cordeiro Correa

Metodologia do Ensino de Biologia e Qumica
silviane.quimica@gmail.com
Palavras-chaves: tica; Tecnologias agrrias; Ensino de qumica; Sociedade.
INTRODUO
Com a tecnologia moderna, a evoluo da engenharia gentica, e a Introduo dos

organismos transgnicos em meio sociedade, surgem necessidades da explanao desses
assuntos dentro do campo acadmico. O objetivo dessa experincia aplicada atravs de
debate em sala de aula foi despertar nos alunos um maior interesse em relao aos temas
recorrentes e atuais sobre a influncia da indstria qumica na sociedade, ver as faces

de 2015.
544
X FRUM CIENTFICO
desses processos e entender o porqu a sociedade e os diversos seguimentos sociais se
posicionam favorveis ou contrrios s questes discutidas.
A atividade de debate sobre o assunto alimentos foi realizada com alunos do curso de
Graduao em Agronomia durante as aulas da disciplina de Qumica orgnica. Verificamos
que apesar das diversas posies quantos a temas, os estudantes se colocam a favor da
cincia e de seu progresso, mais sempre levando em considerao os aspectos ticos.
Nesse sentido, essas questes, denominadas aspectos scios cientficos, possibilitaram
uma abordagem contextualizada, propiciando um estudo interdisciplinar e o
desenvolvimento de atitudes e valores.
Durante muito tempo, a humanidade buscou respostas sobre vrias questes do mundo e
da vida que nele habitava. Muitos pesquisadores foram desvendando e criando teorias e
equipamentos tecnolgicos de acordo com as descobertas, e que viriam a ser til para
desencadear avanos, at chegarmos a tudo que conhecemos hoje. Com a tecnologia
moderna, cirurgias de alto riscos, ou at mesmo aquelas que jamais se imaginasse capaz de
se realizar h algum tempo atrs, hoje so feitas com apenas um pequeno corte, com
equipamentos onde asseguram um melhor resultado.
Mas os avanos no se aplicam somente na medicina. Por meio da engenharia gentica
alm dos estudos realizados almejando o bem-estar, longevidade e qualidade de vida
humana, atualmente eles tambm so aplicados em busca de um melhoramento a fim de se
obter uma maior qualidade nutritiva nos alimentos que so plantados mundo afora.
De acordo com Zanoni e Ferment (2011) no incio da dcada de 1990, a sociedade civil
brasileira realizou diversos debates sobre os transgnicos. A permisso da entrada dos
transgnicos no Brasil, especialmente aqueles com fins comerciais, vem causando intensa
polmica quanto a possveis riscos ao meio ambiente e sade. Essa polmica, que envolve
diversas reas como a cincia, a agricultura, o meio ambiente e ao governo, refere-se ao
baixo nvel de certeza atribudo a esses alimentos diante da chamada segurana alimentar
(Marinho, 2003).
A liberao dos transgnicos no Brasil, particularmente aqueles com finalidade
comercial, vem provocando intensa polmica quanto a possveis riscos sade e ao meio
ambiente. Tal polmica, que envolve diversos atores, como cientistas, agricultores,
ambientalistas e representantes do governo, refere-se ao nvel de incerteza atribudo a
esses alimentos diante da chamada segurana alimentar (Marinho, 2003).
Tendo em vista isso, surge a necessidade da explanao desses assuntos dentro do campo
acadmico, assim como nas escolas de primeiro grau at de cursos superiores. Isso faz com
que a formao de ideias, opinies, posicionamentos em relao aos assuntos seja criada a
capacidade de que esses alunos possam despertar interesse com fins cientficos, os que
podem vir um dia a colaborar para ainda mais o avano dessas tecnologias.
DESENVOLVIMENTO
Nota-se uma importante discusso no mbito das diversas profisses

existentes no mercado de trabalho. Relaes ticas no trabalho tornam a as
atividades mais bem executveis e que trazem retorno mensurvel a sociedade que
se beneficia da utilizao desses servios.
Em sua prtica, os profissionais devem se apoiar em conhecimentos
especializados e formalizados, na maioria das vezes, por intermdio das disciplinas
cientficas em sentido amplo, incluindo, evidentemente, as cincias naturais e
aplicadas, mas tambm as cincias sociais e humanas, assim como as cincias da
educao. (TARDIF, 2000 apud TARDIF e GAUTHIER, 1999).
de 2015.
545
X FRUM CIENTFICO
A qumica passou a ser tema de grande fomento para o desenvolvimento
cientifico da sociedade, de atividades cotidianas s mais complexas tipos de
indstria, a qumica se faz presente.
Desde uma simples fasca originada na caixa de fsforos a procedimentos
complexos na fabricao de medicamentos, a Qumica est presente, ditando todos
os fenmenos e reaes que possibilitaram a evoluo da humanidade ao longo de
todos esses sculos. (Cristina Su Liu, Redao selecionada e publicada pela
Olimpada de Qumica SP-2015).
Um livro utilizado para aulas do Ensino Bsico que, no entanto, serviu para
fomentar uma importante discusso da qumica e tecnologia para os graduandos
recm-chegados a universidade e que precisam ampliar seus conhecimentos a cerca
desses assuntos que permearo sua futura formao alm de contribuir para
construo do conhecimento cientifico e tico sobre as relaes da qumica com a
sociedade.
Segundo os autores do livro didtico utilizado, Santos e Mol (2004), a leitura
e discusso de uma srie de textos, busca construir com os alunos o conhecimento
qumico. Questes que levam a explorar ideias prvias dos alunos foram
introduzidas no texto didtico, possibilitando uma explorao das suas concepes.
Eles ainda complementam que, aps essas questes, o texto prossegue com
o estabelecimento de relaes entre ideias prvias dos alunos e os conceitos em
estudo. O texto didtico busca ainda apresentar uma contextualizao scia
histrica dos conceitos estudados, procurando dar sentido aos contedos
introduzidos e evidenciar o processo de construo do conhecimento cientfico, de
forma que o aluno identifique que existem limitaes na atividade cientfica e
perceba seu papel na sociedade, SANTOS E MOL, 2004.
Ensinar qumica requer habilidades que faam os alunos visualizarem esta
cincia dentro de seu cotidiano, alm de mostrar suas contribuies para sociedade
ao longo da histria e traz-las o presente contexto social. Alm das diversas
metodologias de ensino, jogos didticos, experimentao, etc. Algumas
metodologias ainda que j muito utilizadas surtem grande efeito na vida dos alunos
desde que trabalhadas de forma adequada ao contedo e aos objetivos da
disciplina. Debater significa confrontar, tirar da zona de conforto, o debate e
dilogo permite o crescimento intelectual aceitao dos diversos pontos de vista
assim como entendimento de determinas frentes de entendimento.
A metodologia utilizada nessa prtica de ensino foi um teste de sondagem
inicial para averiguar os conhecimentos que os alunos tinham sobre diferentes
aspectos do assunto com trs perguntas abertas e duas fechadas. Posteriormente,
ocorreu a para aplicao da atividade, durante uma aula expositiva dialogada da
disciplina de Qumica orgnica. O debate foi acerca dos seguintes temas: Alimentos
e funes orgnicas; A informao e a dieta nossa de cada dia; A qumica ainda na
busca do elixir da longa vida; Sade: Riscos e alternativas; Os plsticos e o ambiente;
Uso dos plsticos: reduzir, reutilizar e reciclar.
A atividade foi realizada com 50 alunos do 1 perodo do curso de Graduao
em Agronomia da Universidade Federal Rural da Amaznia do Campus de
Parauapebas. Estes alunos forma divididos em seis grupos para anlise de cada

de 2015.
546
X FRUM CIENTFICO
tema e debate das questes aplicadas pelo livro Qumica e Sociedade da Editora
Nova Gerao, 2011.
Cada grupo fez a leitura e respondeu coletivamente as questes envolvidas
em seu tema. Posteriormente fez a exposio do assunto a turma e foram
questionados pelos demais grupos sobre pontos relevantes do tema. Haja vista que
todos os alunos tiveram acesso anterior a todos os textos envolvidos no debate e j
estavam aptos para uma discusso mais abrangente da atividade. Ao final da
discusso foi coletado a respostas dos grupos e anotaes importantes sobre o
debate. Os recursos utilizados para coleta de dados foram os textos explorados,
anotaes, questionrio do debate e falas dos alunos.
Nesse sentido os resultados obtidos nessa analise foram os que seguem.
1- Quanto o ponto de vista a cerca do assunto transgnico.
Segundo o grfico verificamos que mais de 90% dos alunos se posicionaram a

favor do consumo de transgnicos haja vista que Transgnicos so organismos
vivos geneticamente modificados em laboratrio. O cdigo gentico de uma
espcie alterado pela a Introduo de uma ou mais sequncias de genes
provenientes de outra espcie, mediante o emprego de tcnicas de engenharia
gentica.
Verificamos assim que apesar das diversas posies quantos a temas de
constantes discusses no mbito social, moral e religioso. Os estudantes se colocam
a favor da cincia e de seu progresso, mais sempre levando em considerao os
aspectos ticos.
2- Quanto ao ponto de vista sobre uso indiscriminado de medicamentos.

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Verificamos que os alunos esto atentos as demandas dos assuntos

cotidianos sobre a qumica e nossa vida. Ao verificar que a cincia avana em buscar
de melhorias para a vida humana, devemos saber como utilizar os benefcios
advindos de feitos da cincia e sempre administra-los por meio de orientao
profissional.
Alm dessas questes, cada texto descrito na metodologia apresentou
ampla discusso sobre as temticas, dentre as falas e entendimento dos alunos algo
importante a ser destacado que os mesmos sentiram motivados e no hesitaram
em expor seus pontos de vista perante a turma. Quando as equipes se
questionavam havia uma previa discusso entre os membros da equipe para
retrucarem a respostas mais coerentes e com bons argumentos.
CONSIDERAES FINAIS
Sabemos dos desafios que a cincia enfrenta na busca de novas descobertas

e aceitao das mesmas por parte dos vrios sistemas sociais, sejam eles, cvicos,
ticos e morais ou religiosos. Nesse sentido buscar compreend-los por meio de
discusses que abranjam os diversos olhares, traz tona uma perspectiva de
crescimento e amadurecimento pessoal que contribui para a formao profissional.
Os textos dos temas em foco buscaram discutir a necessidade de uma
mudana de atitude das pessoas para o uso mais adequado das tecnologias, visando
construo de um modelo de desenvolvimento comprometido com a cidadania
planetria.
Nesse sentido, discutem-se criticamente problemas relacionados
racionalidade tcnica de explorao ambiental, a qual est centrada na mera
aplicao de solues prticas para aperfeioar custos e benefcios econmicos,
desconsiderando a complexidade dos aspectos sociais, polticos e ambientais.
Nessa perspectiva, procurou-se enfatizar tambm valores e atitudes das
pessoas para preservao do ambiente, explorando conhecimentos relativos ao uso
adequado dos produtos qumicos. Ao final dos textos dos temas em foco, foram
introduzidas questes que solicitaram ao aluno debater diferentes pontos de vista,
de 2015.
548
X FRUM CIENTFICO
explorando aspectos ambientais, polticos, econmicos, ticos, sociais e culturais
relativos cincia e tecnologia.
Essas questes, denominadas aspectos scios cientficos, possibilitaram
uma abordagem contextualizada, propiciando um estudo interdisciplinar e o
desenvolvimento de atitudes e valores, articuladamente aos avanos na
compreenso tanto do tema quanto dos conceitos introduzidos.
REFERNCIAS
Qumica e sociedade (Qumica: coleo Nova Gerao). So Paulo: Editora Nova

Gerao, 2003. Livro Didtico.
SANTOS, Wildson Luiz P. dos. Ml, Gerson de Souza, Et al. Desenvolvimento de

atitudes e valores. Qumica nova na escola, 2004.
ZANONI, M; FERMENT, G. Transgnicos para quem? Agricultura, Cincia e

Sociedade. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Braslia, 2011. pg. 433.
CAMARA, M. C. C; MARINHO, C. L. C; GUILAM, M. C. R; NODARI, R. O. Transgnicos:

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Histria, Cincias, Sade Manguinhos. Rio de Janeiro. v.16, n.3, jul.-set. 2009,
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MARINHO, Carmem Luiza Cabral. Discurso polissmico sobre plantas transgnicas

no Brasil: estado da arte. Tese (Doutorado). Escola Nacional de Sade Pblica,
Fiocruz, Rio de Janeiro. 2003.
TARDIF, M. Saberes profissionais dos professores e conhecimentos universitrios

Elementos para uma epistemologia da prtica profissional dos professores e suas
consequncias em relao formao para o magistrio. Revista Brasileira de
Educao. Jan/Fev/Mar/Abr 2000 N 13, pg. 5
LIU, C. S; A importncia da Qumica no desenvolvimento da sociedade. Redao

selecionada e publicada pela Olimpada de Qumica. So Paulo. 2015
AS PRTICAS DO TUTOR NO DESENVOLVIMENTO DA EXPRESSO ORAL NO CURSO

DE ESPANHOL NA MODALIDADE A DISTNCIA
Dilma Helosa Santos; UNINTER Centro Universitrio Internacional;

Curso: Mestrado em Educao e Novas Tecnologias; dilmaheloisa@yahoo.com.br

de 2015.
549
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Lngua Espanhola, Tutor, Expresso Oral, Ensino- Aprendizagem,

SKYPE.
INTRODUO
A Educao a Distncia (EaD) no Brasil se concretiza a cada dia e ao longo

dos anos novas tecnologias so introduzidas para auxiliar as prticas desta do
processo de ensino-aprendizagem. A EaD como modalidade de ensino educacional
consolidada no pas a partir de 2005 pelo Decreto n 5622 publicado no dirio da
Unio e completado pelo decreto n 6303 de 2007 que diz que a mediao didtico-
pedaggica nos processos de ensino-aprendizagem ocorre com a utilizao de
meios e tecnologias de informao e comunicao, com professores e estudantes
realizando atividades educativas em lugares ou tempos diversos.
A EaD vem atender a demanda social como uma forma de superar os
processos de excluso educacional. Para tal, polticas pblicas foram adotadas e o
governo props a Universidade Aberta do Brasil (UAB), articulando o projeto as
instituies pblicas de ensino superior do Brasil.
A Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG) est entre estas
universidades que ofertam vrios cursos na modalidade a distncia, entre eles, o
curso de Licenciatura em Letras Portugus-Espanhol dentro do sistema UAB. Para a
disciplina de Lngua Espanhola, optou-se por usar a ferramenta SKYPE, bem como
por atividades propostas no Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem (AVEA), o
Moodle.
Acredita-se que desenvolver a expresso oral na modalidade a distncia no
igual que desenvolver tal habilidade presencialmente. Muitas das estratgias
usadas pelos sujeitos participantes do processo nesta modalidade so diferentes,
todos os envolvidos devem desenvolver novas atitudes, novos mecanismos para a
prtica da comunicao. Assim, questiona-se quais prticas o tutor deve
desenvolver para melhorar a sua atuao enquanto mediador das atividades orais
em curso na modalidade a distncia? Pretende-se refletir sobre o papel do tutor
como mediador destas atividades, bem como o uso da ferramenta SKYPE no
processo de interao. Justifica-se porque tal desempenho pode ajudar ou no no
desenvolvimento da oralidade. Para refletir sobre esta questo importante pensar
sobre o desenvolvimento da competncia comunicativa, analisar o papel do tutor
como mediador das atividades orais e refletir sobre o uso da ferramenta Skype no
processo de interao e mediao das atividades
Neste trabalho, primeiro partiu-se da anlise de questionrios realizados com
quatro tutores que atenderam a disciplina de lngua espanhola para saber as suas
prticas. Em seguida, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica para responder aos
questionamentos sobre o desenvolvimento da competncia comunicativa, o papel
do tutor em todo o processo e a ferramenta SKYPE.
DESENVOLVIMENTO
de 2015.
550
X FRUM CIENTFICO
Entre as ferramentas da Internet que proporcionam a comunicao oral

entre os sujeitos encontra-se o SKYPE. Esta ferramenta est sendo usada na
Universidade Estadual de Ponta Grossa para o desenvolvimento da expresso oral
no curso de Letras - Portugus/Espanhol - na modalidade a distncia desde 2005.
Optou-se por esta plataforma de comunicao, por verificar que adendia as
necessidades da instituio, visto que ela gratuita, possibilita o dilogo por meio
de voz e vdeo. Alm disso, possibilita mensagens instantneas.
Ao longo dos anos a ferramenta foi sendo melhorada e por isso a instituio
continua usando-a por apresentar bons resultados como ferramenta
comunicacional segundo os prprios tutores entrevistados. De acordo com o site da
plataforma o cadastro para seu uso e sua instalao so simples, o software
compatvel com qualquer webcam ou fone no mercado. Atualmente, uma nova
verso do Skype a 6.0 traz consigo uma integrao melhorada com as mdias
sociais: Windows Live/Hotmail/Outlook.com, Facebook este fato faz com que a
instituio siga usando tal ferramenta.
Na pgina da plataforma SKYPE diz que quando as ligaes do SKYPE sofrem
m qualidade, quase sempre devido a equipamentos inferiores ou uma conexo
de internet lenta. Para desenvolver a expresso oral precisa-se de uma ferramenta
cujos sujeitos do processo possam se escutar perfeitamente e interagir para no
atrapalhar o desenvolvimento da atividade.
Uma vantagem desta ferramenta para o desenvolvimento da lngua
estrangeira a possilbilidade dela suportar dilogos entre em grupos. De acordo
com a plataforma a conferncia de vdeo e voz gratuita e para Chamadas em
grupo suporta 25 participantes para voz, e 10 para vdeo. Outra vantagem que
agora a plataforma pode ser baixada no celular, isto facilitada a questo de
mobilidade e tempo para realizar as atividades.
A ferramenta por si s no consegue dar xito a um curso de lnguas na
modalidade a distncia. O professor e o tutor possuem papeis essenciais no
desenvolvimento da competncia comunicativa, uma vez que na UEPG o professor
formador acompanha a disciplina e prope as atividades no AVEA e o tutor as
desenvolve mediando todo o processo. Isto significa que desenvolver a habilidade
oral a distncia segundo cuatro tutores no igual, visto que seu trabalho e
habilitades mudam e sua mediao tambm, o tutor no est perto do aluno face a
face, mas sim ligado por uma tecnologia que proporciona imagem e voz. Ainda os
sujeitos esto se acostumando com a ideia de ver a sua imagem e a do outro e
dialogar com ela, ainda falta a prtica de acertar o tom de voz na convera usando
um fone de ouvido e um microfone, ainda existe a necessidade de aprender os
turnos de fala usando o SKYPE, assim nosso comportamento muda, os sujeitos,
muitas vezes, transformam-se em atores e perde-se a naturalidade de um dilogo
em que se faz cara a cara. Se o tutor no tem habilidades e intimidade com a
ferramenta, ou seja, no treinou o seu manuseio, certamente ter problemas como,
por exemplo, para enviar um texto ou outro gnero discursivo que est sendo
usado como recurso para a discusso sem proporcionar avanos no dilogo, ou se o
tutor tmido ou no gosta da sua imagem, pode transpassar este sentimnento nas
suas atitudes e consequentemente no trabalho. Para um dos tutores desenvolver a
de 2015.
551
X FRUM CIENTFICO
habilidade oral na modalidade a distncia igual que na modalidade a distncia,
visto que depender somente do aluno participar ou no da prtica de conversao.
Um inconveniente de se usar o SKYPE que a ferramenta no fica
disponibilizada dentro do AVEA. Todos os tutores apontaram que o SKYPE uma
exelente ferramenta que sem o SKYPE no haveria, conforme o desenho atual do
curso, outra forma de contato oral com os acadmicos. No entanto, dois tutores
disseram que tal ferramenta deveria estar disponvel dentro do AVEA, dada sua
importncia para o desenvolvimento das atividades, ainda disseram que facilitaria o
seu uso pelos acadmicos e os motivaria, visto que estaria mais a mo dentro do
ambiente. Alm disso, os tutores apontaram a importncia de instrumentalizar o
acadmico para o uso da ferramenta ao iniciar o curso, esta formao feita em
grande maioria no polo presencial, ocorre uma explanao de como baixar a
ferramenta e us-la, visto que muitos estudantes comeam o curso sem conhecer a
ferramenta.
O desenvolvimento da competncia comunicativa nos dias atuais emerge
como una necessidade vital no ensino de lnguas estrangeiras. Preparar o estudante
para que seja capaz de interagir oralmente fora do marco restrito do AVEA, em
nosso caso, fora da plataforma SKYPE, implica form-lo para um desempenho
como, por exemplo, resolver problemas, tomar decises, estabelecer contatos
sociais por meio da oralidade e no curso de Letras ministras as aulas na lngua alvo.
As exigncias do processo de formao docente, como constitui o ensino de
uma lngua estrangeira em um curso de Licenciatura, demanda a necessidade da
incluso de elementos (atividades) que contribuam para que o acadmico
empregue Estratgias de Comunicao (EC) para resolver as dificuldades que lhe
presente durante a construo dos variados discursos, ou seja, da produo dos
textos orais para se comunicar. importante que desenvolva sua habilidade no s
para o uso destas estratgias que existem para que possamos compreender o que
nosso interlocutor nos fala e para que nos faamos entender, mas tambm para
fomentar sua aprendizagem em outros contextos.
Para Chomsky (1965), a competncia significa conhecimento da lngua, ou
seja, das suas estruturas e regras, e de seu uso real em situaes concretas, numa
construo marcadamente dicotmica, sem qualquer preocupao com a funo
social da lngua. J Hymes (1978) incorpora a dimenso social ao conceito de
competncia. Ao acrescentar comunicativo ao termo competncia, Hymes (1978)
demonstrou claramente estar preocupado com o uso da lngua. Segundo ele
no bastante que o indivduo saiba e use a fonologia, a sintaxe e o

lxico da lngua para caracteriz-lo como competente em termos
comunicativos. preciso que, alm disso, esse indivduo saiba e use as
regras do discurso especfico da comunidade na qual se insere. O
indivduo demonstra possuir competncia se sabe quando falar, quando
no falar, e a quem falar, com quem, onde e de que maneira. Hymes
(1978)
Desenvolver a expresso oral desenvolver a competncia comunicativa do

acadmico. Mesmo usando uma ferramenta como o SKYPE o professor dever
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
pensar em atividades que proporcione no somente a prtica de contedos
gramaticais ou de contedos nocio-funcionais, mas tambm atividades livres que
possam exercitar o uso efetivo da lngua, tendo em vista a interao e comunicao.
O a ferramenta SKYPE contribui para estas atividades, porque o acadmico deve ser
capaz de implicar-se em um processamento mental em tempo real, j que ele ter
que dar respostas imediatas no depois do fim da atividade.
Desenvolver a competncia comunicativa pressupe-se desenvolver outros
tipos de competncias compe como a gramatical, sociolingustica, discursiva e
estratgica. A competncia gramatical implica no domnio do cdigo lingustico, a
habilidade em reconhecer as caractersticas lingusticas da lngua e us-las para
formar palavras e frases, a competncia sociolingustica implica nos conhecimentos
das regras sociais que norteiam o uso da lngua, compreenso do contexto social no
qual a lngua usada e a competncia estratgica relativa so estratgias de
enfrentamento que devem ser usadas para compensar qualquer imperfeio no
conhecimento das regras.
Na UEPG, no curso de letras na modalidade a distncia, alm do professor
formador que prope e elabora as atividades para desenvolver a habilidade
lingustica oral, temos o tutor que media as atividades orais. O tutor tem papel
fundamental no desenvolvimento da competncia comunicativa, visto que ele
quem conduz as discusses, mas o aluno tambm deve colaborar no processo. As
estratgias usadas por esses sujeitos so diferentes, todos os envolvidos devem
desenvolver novas atitudes, novos mecanismos para o desenvolvimento da
competncia comunicativa, visto que esto usando uma ferramenta tecnolgica e
na maioria das vezes, a prtica oral entre o tutor e o acadmico.
Por meio de questionrios perguntamos aos tutores sobre vrias questes
que envolvem o desenvolvimento da expresso oral. Apresentamos duas delas, a
saber:
Quais estratgias voc usa com os acadmicos para mediar as atividades
orais via SKYPE?
A) Perguntas sobre seu cotidiano, sem que eles precisem se preocupar

com o contedo e com a lngua o tempo todo. Tento alternar a discusso
sobre a atividade proposta com conversas pessoais, do meio do aluno.
B) Antes das atividades procuro saber as dvidas em relao ao
contedo, e depois de san-las inicio a avaliao. Fao sugestes de
pesquisa de vocabulrio a ser usado, e deixo claro o que ser avaliado.
Oriento a pesquisar, mas que no montem textos prontos para as
atividades. Avalio a pronncia e a capacidade de falar sobre o tema,
vocabulrio usado, construo de frases coesas e coerentes, a expresso
como um todo.
C) De inicio a conversao sobre seus interesses, prticas, atividades,
interesse pela lngua para ento partir para a temtica da proposta e em
seguida contextualizar tal aprendizado conforme seu contexto.
D) Procuro avaliar diversos aspectos como pronunciao, vocabulrio,
criatividade, fluncia, adequao a proposta da atividade etc Inicio com
perguntas sobre o contedo estudado, sempre pedindo exemplos para
fixao desse contedo e na sequncia aplico a proposta sugerida pelo
professor formador. (Citao elaborada pela pesquisadora com base nos
dados do questionrio)
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Quais atitudes e estratgias o tutor, na interao da prtica oral, deve

desenvolver para melhorar a sua atuao como mediador das atividades orais.
A) Perguntas sobre seu cotidiano, sem que eles precisem se preocupar

com o contedo e com a lngua o tempo todo;
B) Tento alternar a discusso sobre a atividade proposta com conversas
pessoais, do meio do aluno;
c) Tento motivar o aluno para sempre utilizar a lngua estrangeira em sua
conversao falando da importncia da mesma, tambm faz-lo refletir
sobre a lngua alvo valendo-se do trabalho com as quatro habilidades.
D) Antes de tudo o tutor tambm deve desenvolver uma boa fluncia da
lngua estrangeira (LE) que est desempenhando, depois interessante
ele manter um contato sempre que possvel com os alunos pelo Skype
fazer correes e indicar materiais para estudo. Procurar manter sempre
uma conversa em LE e instigar o aluno a fazer o mesmo; etc. (Citao
elaborada pela pesquisadora com base nos dados do questionrio)
CONSIDERAES FINAIS
Embora a modalidade a distncia esteja se consolidando no Brasil, ainda se

percebe a busca de boas prticas para que ela se estruture com qualidade. Assim
como os demais recursos tecnolgicos a reflexo sobre a ferramenta SKYPE e as
prticas do tutor no desenvolvimento da expresso oral devem seguir com estudos
mais aprofundados. O uso dessa ferramenta tecnolgica na modalidade a distncia
certamente no vai ser a soluo para a educao e o ensino de lnguas, mas mais
uma ferramenta que pode complementar e dar significativo salto de qualidade para
o ensino quando se trata de um curso de lnguas estrangeiras.
Conclui-se que o tutor deve desenvolver novas prticas para melhorar a sua
atuao enquanto mediador das atividades orais em curso na modalidade a
distncia. Seu papel como mediador das atividades orais deve iniciar antes mesmo
de estar frente ao acadmico, ele deve preparar-se, ou seja, ver o vdeo, o filme, ler
o texto, visto que o professor formador que propes a atividade. Alm disso, ele
deve formular outras questes fora daquelas propostas pelo formador, j que ele
conhece mais os acadmicos, deve motivar o estudante a usar as estratgias
comunicativas da lngua meta.
importante que o tutor esteja familiarizado com a ferramenta e todo seu
manejo para no atrapalhar o andamento da atividade. A estruturao da
conversao, tambm deve ser planejada, a conversa deve partir de uma
Introduo, seguida pelo desenvolvimento e concluso da atividade. Na concluso
os tutores devem dar um retorno aos acadmicos apontando como foi o
andamento da sua atividade, seus pontos positivos e negativos. O tutor deve estar
aberto para escutar diferentes opinies, diferentes das suas, respeitando a ideia do
aluno, porm desenvolver o seu senso crtico. Para isto, deve fomentar outras
discusses, alm das propostas no AVEA, mas sem falar muito ou mais que o
de 2015.
554
X FRUM CIENTFICO
acadmico, visto que quem tem que desenvolver a expresso oral o acadmico.
Na sua prtica como tutor deve refletir que no o melhor amigo do acadmico,
nem seu inimigo, assim o ajudar na motivao e fluncia no idioma em busca da
competncia comunicativa.
Nas palavras dos tutores percebe-se o pouco conhecimento sobre a
competncia comunicativa e outras habilidades que ele deve ter como tutor.
Portanto, verifica-se a necessidade de as instituies promoverem mais capacitao
ao tutor para ajud-lo a elaborar as rotas de aprendizagem para as atividades orais.
Somente assim o tutor se apropriar da tecnologia inovando a aprendizagem.
Sugere-se que se pesquisem as necessidades do acadmico, envolvendo-os na
pesquisa, para finalmente termos um guia de desenvolvimento da expresso oral na
modalidade a distncia com uso de tecnologias comunicacionais.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005.
CONSEJO DE EUROPA. Marco comn europeo de referencia para las lengua:

aprendizaje, enseanza, evaluacin. Madrid: Instituto Cervantes-Ministerio de
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Edelsa, 1995.
OS OBJETOS DE ENSINO DO GINSIO SO JOS DA LAPA, PARAN, NOS ANOS DE

1949-1981
Mirian Ramos Marques

Mestrado Profissional: Educao e Novas Tecnologias (PPGENT)
mirianmarkes@yahoo.com.br
Palavras-Chave: Educao. Cultura Material Escolar. Memria.

de 2015.
555
X FRUM CIENTFICO
INTRODUO
O presente trabalho est fundamentado na perspectiva Histrico Cultural, e

tem como objetivo, analisar a Cultura Material Escolar do Ginsio So Jos da Lapa.
Procurou-se realizar um estudo sobre os objetos e os materiais de ensino utilizados
na educao escolar oferecida por esta instituio entre os anos de 1949 a 1981.
Lanando um olhar mais ampliado para os aspectos que constituem o
funcionamento da escola nas suas mltiplas dimenses, visa conhecer o cotidiano
da escola por meio de um inventrio das diferentes tecnologias apropriadas ao
longo dos anos por esta instituio. Considerando a importncia desta escola para a
cidade, este estudo busca compreender como ocorreu o processo de escolarizao
ofertado pelas Irms de So Jos de Chambery, tomando como elemento de
anlise, o patrimnio e a memria da escola, por meio dos diferentes materiais
pedaggicos utilizados. Buscando conhecer os objetos e os materiais didticos que
se fizeram presentes no Ginsio, lanou-se mo de alguns questionamentos. Que
objetos e artefatos faziam parte do cotidiano do Ginsio de So Jos da Lapa,
utilizados pelas Irms de So Jos de Chambery para o ensino das diferentes
matrias curriculares? Que matrias compunham o currculo, que utilizavam essas
tecnologias? Portanto, a pergunta que se pretende responder : quais eram os
objetos de ensino utilizados no Ginsio So Jos da cidade da Lapa, no Paran, no
perodo de 1949 a 1981?
Para isso, procurou-se catalogar todos os recursos didticos e tecnolgicos
utilizados no ensino. Trata-se de diversos materiais pedaggicos que foram
utilizados pelos alunos e professores no Ginsio So Jos.
Ginsio So Jos na Lapa: sua histria e seus objetos de ensino
O Ginsio So Jos da Cidade da Lapa foi fundado em 31 de janeiro de 1906,

por solicitao do vigrio da Parquia, Monsenhor Lamartini Correia de Miranda,
atendendo assim aos pedidos da sociedade lapeana, que rogava um lugar para que
as meninas pudessem estudar e ter uma formao que pudesse ajud-las para a
vida.
O Ginsio foi dirigido pelas irms desde o incio em 1906 at 1980, porm, o
mesmo passou por grandes mudanas. As irms trouxeram com elas vrios
instrumentos e recursos tecnolgicos para auxiliar na educao dos alunos. Esses
instrumentos eram fornecidos pela Congregao das Irms de So Jos com sede
na Frana. Alguns dos recursos poderiam ser utilizados em todas as matrias, como
por exemplo, o projetor de slides manual, o mesmo era ligado na luz, e se utilizava
em qualquer das matrias para auxiliar.
De acordo com Souza (2013, p.104):

de 2015.
556
X FRUM CIENTFICO
Vista da perspectiva histrica, pode-se dizer que a relao entre materiais
escolares e renovao pedaggica consolidou-se no ensino primrio
especialmente a partir do sculo XIX quando, em vrios pases do
ocidente, foram experimentadas novas modalidades de organizao da
escola elementar visando universalizao do ensino.
Analisando a citao de Souza, percebe-se que h algum tempo a educao

est utilizando tecnologias que so concebidas em diferentes pocas. Deste modo,
a utilizao de recursos e objetos tecnolgicos j est h vrios anos sendo inserida,
visando a melhoria das prticas escolares.
Buscando resgatar os aspectos da cultura material escolar do Ginsio So
Jos, procurou-se fazer uma abordagem dos processos educativos nos anos de
1949 at 1981, a partir das fotos dos materiais utilizados na instruo primria. Eles
refletem a preparao para o trabalho manual, que, com o decorrer dos anos
possvel verificar a Introduo de mais tecnologias, como mquinas e outros
processos industriais que vo trazendo mais complexidade para o ensino.
Para embasar esta afirmao, Palma (2013, p.134) relembra que:
Os objetos escolares podem ser analisados desde muitas perspetivas.

Alm de nos apresentarem uma materialidade (madeira, ferro, ardsia,
cor, forma, dimenso, peso, entre outras) e uma funo (podem servir,
por exemplo, para jogar, para aprender a contar, a ler) cada objeto d-
nos mais informaes acerca dos seus utilizadores, do nvel de
desenvolvimento da sociedade onde se produz ou utiliza e das tcnicas
de produo da indstria, dos mtodos de ensino utilizados e do estado
de atualizao dos professores em termos pedaggicos, entre outras
perspetivas possveis.
Sendo assim, com base no autor, pode-se perceber que ao analisar objetos,
em diversas perspectivas, o mesmo traz informaes de quem os usas, seja
professor, aluno, pois h uma inteno de quem o produz e de quem o usa, cada
objeto tem um intuito de formar para algo, seja para a indstria, para a vida social,
pessoal ou outro.
Deste modo, entende-se que a educao ocorre tanto para formao
humana como tambm para a formao para o mercado de trabalho, com valores,
prticas e interesses.
No mesmo sentido de analisar a cultura material escolar, Palma (2013, p.134)
destaca que:
Os objetos da escola ajudam-nos, com o auxlio de outras fontes de

informao, a conhecer o funcionamento interno de uma instituio
educativa inserida num determinado contexto histrico, mas tambm a
compreender o processo coletivo de transmisso de contedos, valores e
modos de vida de uma sociedade.
De acordo com o autor, os objetos nos trazem de certa forma uma

materialidade e tambm funes, nenhum objeto neutro, sempre traz consigo
uma intencionalidade, valores, crenas, podendo compreender assim as formas de
vida de uma sociedade e da famlia.
de 2015.
557
X FRUM CIENTFICO
A matria de Matemtica era uma das principais matrias a utilizar os
diferentes recursos materiais disponveis. Prevaleceram-se as calculadoras manuais.
Essas tambm faziam parte da educao escolar, pois com elas os alunos aprendiam
muito de Economia, alm de auxiliar tambm na realizao das operaes
matemticas.
A totalidade dessas calculadoras foi utilizada pelas irms nas aulas de
Matemtica, durante o perodo de 1950 a 1981. At ento, no se tinham
calculadoras eletrnicas. Sabe-se que desde os primrdios, os humanos procuram
facilitar as suas vidas e assim construram mquinas para faciliar esse processo, e
para facilitar o clculo diversos instrumentos foram desenvolvidos, como o baco,
rguas de clculo e a calculadora.
Deste modo, Schiffl (2006, p.18) aponta sobre detalhes de calculadoras na
epca de 1950.
Na dcada de 1950, havia venda, desde bacos e rguas de clculo, at

computadores digitais e analgicos, passando por uma grande variedade
de calculadoras mecnicas e eletromecnicas que eram capazes de fazer
quatro operaes aritmticas, sendo que algumas vinham com a opo
de impresso dos resultados (SCHIFFL, 2006, p.18).
Enfatizando o autor acima, essas calculadoras tornaram grandes aliadas da

educao, onde auxiliavam no entendimento da matemtica, e algumas delas ainda
permacem at hoje em utilizao, a tecnologia evoluiu muito e com isso as
calculadoras tambm se modernizaram.
Na matria de Desenho, um instrumento utilizado nas aulas foi o Chambre
Claire (aparelho Francs). O instrumento tinha como mtodo aumentar ou diminuir
desenhos, essa tcnica exigia mos firmes, pois assim os desenhos eram copiados
com bastante exatido.
O Pirgrafo foi outro objeto utilizado para fazer desenhos em papel, couro,
madeira ou outro material firme. Esse instrumento consistia em gravar imagens em
materiais especficos que fossem firmes, assim poderia fazer qualquer tipo de
artesanato.
Braga (2015, p.2) esclarece o uso do Pirgrafo:
Para trabalhos manuais e artesanato que envolvam a gravao em

madeira ou couro, o pirgrafo uma ferramenta indispensvel. Com uma
ponta quente ele pode gravar figuras e smbolos rapidamente. O que
descrevemos neste artigo a montagem de um pirgrafo com controle
de temperatura feito a partir de um transformador comum. O pirgrafo
um aparelho que possui uma ponta aquecida eletricamente, normalmente
de fio de nicromo. Ao ser tocada em objetos de madeira, couro ou
papelo ela grava quente uma imagem que tem seu formato,
possibilitando assim a criao de desenhos decorativos.
Com base no autor, percebe-se que com este instrumento possvel fazer
vrios trabalhos manuais. Outro objeto utilizado foi o Mtronome, o mesmo foi
utilizado pelas irms de So Jos, na dcada de 1950, no qual auxiliava durante as

de 2015.
558
X FRUM CIENTFICO
aulas de canto orfenico, indicando com exatido os passos musicais e o tempo da
msica a ser cantada.
O Ginsio ainda utilizava de outros recursos e tecnologias para auxiliar na
educao, tendo em vista que, durante todo o perodo que o mesmo permaneceu
na cidade e foi coordenado pelas Irms. Deste modo, percebe-se que o Ginsio
talvez por ser de carter particular, se apropriava de diversos recursos para a
educao na cidade. Por isso, tornou-se um dos Ginsios que mais contriburam para
educar a elite da cidade da Lapa.
CONSIDERAES FINAIS
Ao finalizar este texto, cumpre notar que a cultura material escolar

constituda por objetos ou artefatos de ensino. Esses compreendem todo tipo de
mobilirio escolar, materiais didticos e espaos. Nas ltimas dcadas, a
historiografia da educao, pelo vis da Histria Cultural, tem se aproximado das
prticas e lanado um olhar mais atentos para a cultura material e o patrimnio da
escola.
Assim, ao propor uma analisar da dimenso da materialidade do Ginsio So
Jos da Lapa, entre os anos de 1949 a 1981, por meio da descrio dos objetos e dos
seus usos, possvel adentrar na memria do ensino desta instituio, to
importante para a populao da cidade da Lapa no estado do Paran.
A documentao consultada e o acervo conservado constituem-se como
patrimnio escolar, e assinalam para uma cultura escolar marcada pela
complexidade do ensino e pela abundncia de materiais pedaggicos utilizados nas
aulas. Pode-se afirmar que a presena das Irms de So Jos de Chambery com a
instituio deste Ginsio transformou o cenrio escolar da cidade. A insero de
diversos materiais de ensino, muitos deles de influncia francesa, introduziram um
novo modelo de instruo, que atendeu uma pequena parcela da populao
daquela cidade interiorana.
REFERNCIAS
BRAGA, Newton C. Pirgrafo Eletrnico (ART1590). Instituto Newton C. Braga.

(s/d). Disponvel em <http://www.newtoncbraga.com.br/index.php/eletronica/57-
artigos-e-projetos/9013-pirografo-eletronico-art1590>. Acesso em: 24 de maio. 2015
PALMA, H. Os materiais didticos utilizados no processo de ensino-

aprendizagemde contedos matemticos na escola primria (sculos XIX-XX). In
Mogarro, M. J. (coord), Educao e Patrimnio Cultural: Escolas, Objetos e Prticas.
Lisboa: Colibri/ IEUL, 2013. p.130.

de 2015.
559
X FRUM CIENTFICO
SCHIFFL, D. Um estudo sobre o uso da calculadora no ensino de matemtica.
Trabalho de Concluso de Curso (Dissertao Mestrado Profissional em Ensino de
Fsica e de Matemtica), Centro Universitrio Franciscano, Santa Maria, 2006. 133 p.
SOUZA, Rosa Ftima de. Objetos de ensino: a renovao pedaggica e material da escola
primria no Brasil, no sculo XX. Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n 49, 103-120, jul./set.
2013. Editora UFPR.
PESQUISA-AO NO ENSINO SUPERIOR: A VISO DO ESTUDANTE EM RELAO

AO PAPEL DO TUTOR NA EaD
Ros Teresinha Munaretti de Camargo81

UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER.
rosi.munaretti@ifpr.edu.br
Palavras Chaves: EaD. Graduao Superior. Tutoria. Formao de tutores.
INTRODUO
No presente resumo expandido relata-se uma experincia vivenciada como
estudante no ensino superior cursada com objetivo de compreender as experincias
vivenciadas pelos estudantes da modalidade distncia, buscando a partir desta vivncia a
apreenso do processo e reflexo sobre a prpria prxis tutorial.
A deciso foi resultado da inquietao pessoal e da necessidade de melhorias nos
processos institucionais para suprir as demandas oriundas do cumprimento do Termo de
Saneamento de Deficincias TSD82, perodo em que a instituio em autora trabalhava,
deveria sanar as deficincias para continuar ofertando a modalidade distncia. Partindo
do pressuposto que a viso de estudante agregaria benefcios prtica profissional e
melhorias nas prticas institucionais, decide-se pela Pesquisa-ao, cursando uma
graduao na rea da administrao, rea inversa a de domnio, com intuito de maior
veracidade com aproximao com a realidade de estudante.
Como critrio de observao na Pesquisa-ao utiliza-se o Referencial de Qualidade
para a Educao Superior Distncia, que apesar de no ter fora de lei, um referencial
norteador que subsidia atos legais do poder pblico que regem processos especficos como
regulao, superviso e avaliao da Educao a Distncia (EaD).
81
Parte deste texto integrante do trabalho aprovado e divulgado no XII Congresso Nacional de
Educao EDUCERE 2015, com o ttulo: A inverso de papeis entre o trabalho Docente e a Interao
Discente: Um relato de experincia no Ensino Superior.
82
Documento emitido pela Secretaria de Regulao e Superviso a Distncia na qual esto descritas
as obrigaes da instituio no que se refere s providncias a serem adotadas para qualificar a
oferta de cursos na modalidade distncia com fundamento no artigo 48 do Decreto n 5.773/2006.
de 2015.
560
X FRUM CIENTFICO
Os resultados apontaram para uma prtica tutorial desprovida de mediao
pedaggica contrariando as expectativas e necessidades da pesquisadora, por outro lado, a
vivncia forneceu subsdios para redimensionar a prxis tutorial.
DESENVOLVIMENTO
O estudante da educao distncia, teoricamente deve ter na tutoria presencial e
online suporte para seus estudos, visto que, os tutores so responsveis pela mediao
pedaggica.
A modalidade a distncia (EaD) desde sua concepo83 traz no conceito

aspectos que a preconizam um processo de ensino e aprendizagem diferenciado.
Art. 1o Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a educao distncia

como modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica
nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de
meios e tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e
professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos
diversas. (BRASIL, 2005.p. 1)
Partindo do pressuposto que os estudantes e professores esto separados

fisicamente, afastados da relao de sala de aula, do olho no olho, torna-se imprescindvel
aproximao com o estudante buscando suprir esta distncia.
Vale ressaltar que a instituio deve planejar e desenhar em seu projeto poltico
pedaggico como ser o processo de ensino-aprendizagem do curso, bem como, em
relao ao uso das tecnologias digitais, ferramentas que possibilitaram a mediao
pedaggica, seja sncronas ou assncronas.
Em relao ao modelo de tutoria distncia o RMQ preconizam que o tutor deva
atuar a partir a da instituio, mediando o processo pedaggico dos estudantes
geograficamente separados e, referenciados aos polos de apoio presencial.
A principal atribuio a de esclarecer as dvidas dos estudantes atravs dos meios
disponveis para esta mediao, cabendo a ele a responsabilidade de promover espaos de
construo coletiva do conhecimento, seleo de materiais que deem apoio e sustentao
a base terica dos contedos, alm de produzir frequentemente aes de construo
coletiva de conhecimento e participar dos processos avaliativos. Igualmente o referencial
(2007, p.21) destaca e privilegia a importncia da figura do tutor no processo de apoio aos
estudantes, contribuindo no processo de ensino e aprendizagem e o acompanhamento no
processo avaliativo:
O corpo de tutores desempenha papel de fundamental importncia no

processo educacional de cursos superiores distncia e compem quadro
diferenciado, no interior das instituies. O tutor deve ser compreendido
como um dos sujeitos que participa ativamente da prtica pedaggica.
Suas atividades desenvolvidas a distncia e/ou presencialmente devem
contribuir para o desenvolvimento dos processos de ensino e de
aprendizagem e para o acompanhamento e avaliao do projeto
83
) Lei 9.394, artigo 80, regulamentado pelo Decreto n 5.622 de 19 de dezembro de 2005.
de 2015.
561
X FRUM CIENTFICO
pedaggico.
Adequar-se nova realidade exige do educador mais do que conhecimentos

tcnicos, para acompanhar a evoluo que direciona e impe mudanas de
comportamento. Sair da linha de conforto e vivenciar novas prticas requer maturidade e
disponibilidade para alterar processos internos e a prxis, sendo um processo individual que
exige disponibilidade para processo.
Como metodologia utilizou-se a pesquisa-ao educacional, considerada como uma
estratgia para o desenvolvimento de professores e pesquisadores de modo que possam
utilizar suas pesquisas para aprimorar o ensino, consequentemente o aprendizado.
No contexto educacional, Stenhouse (1979) argumenta que a pesquisa-ao deve
contribuir alm da prtica, tambm para a teoria da educao e do ensino. Considerando o
modelo em qualquer situao como uma referncia avaliativa, ou seja, o de adicionar mais
conhecimento sobre o fenmeno (trabalho) no desempenho dirio do praticante, alm de
conciliar objetivos sociais e educacionais.
CONSIDERAES FINAIS
Conclui-se que os objetivos propostos na pesquisa-ao foram alcanados, ou seja,

considerando que ter a viso do estudante no processo agregaria benefcios prxis
tutorial atravs da apreenso e reflexo, possibilitando melhorias nas prticas
institucionais.
Na viso de estudante constata-se inexistncia da prtica pedaggica no curso.
Existem os personagens propostos nos referenciais, mas no atuam da forma que o
estudante necessita, na mediao pedaggica. So tutores presenciais que atuam na
monitoria, abrem salas, ligam equipamentos, controlam frequncia, sem interagir ou
estimular os estudantes para o aprendizado. Na tutoria online encontram-se respostas
automticas por parte dos tutores, indicando outras fontes de pesquisa, sem interagir de
forma a sanar a dvida. A maior dificuldade encontrada neste contexto foi na resoluo de
questes de matemtica financeira e estatstica, no qual o tutor no conseguiu/quis
orientar na resoluo dos problemas, gerando uma lacuna entre as partes. Cabe-nos
englobar os aspectos vivenciados com a tutoria presencial e online, que na teoria de Moore
(1993, p.23) denomina-se como distncia transacional:
[...] o conceito de transao denota a interao entre o ambiente, os

indivduos e os padres de comportamento numa dada situao. A
transao a que denominamos Educao a Distncia ocorre entre
professores e alunos num ambiente que possui como caracterstica
especial separao entre alunos e professores, o que conduz a padres
especiais de comportamento de alunos e professores e, afeta
profundamente tanto o ensino quanto aprendizagem. Com a separao
surge um espao psicolgico e comunicacional a ser transposto, um
espao de potenciais mal-entendidos entre as intervenes do instrutor e os
do aluno. Este espao psicolgico e comunicacional a distncia
transacional. (Grifo nosso)

de 2015.
562
X FRUM CIENTFICO
Considerando-se que outras interaes com a tutoria foram positivas, respondendo
as expectativas, pde-se compreender que a prtica apresentada no seja padro da
instituio, mas de postura individual, porm, considerando que o estudante necessita
deste suporte, este tipo de posicionamento afasta o estudante e afeta o processo de
ensino e aprendizagem.
Ao ocupar o papel de estudante vive-se uma trajetria individual, solitria, onde
encontra-se apoio nos materiais didticos, webs-aula, nos exerccios no ambiente virtual de
aprendizagem, ficando a lacuna do papel que o tutor deveria exercer neste contexto, o de
suporte pedaggico, tornando o processo cansativo e desprovido de interao.
Em relao prxis pessoal a partir desta vivncia houve mudana em relao s
atividades desenvolvidas pelos tutores sobre a superviso, buscando incorporar a prtica
pedaggica no trabalho de tutoria. Ainda busca-se monitorar com intuito de confirmar a
qualidade da orientao prestada, alm de incentivar prticas individuais e coletivas.
O aprendizado oriundo desta pesquisa-ao incorporado prxis permitiu-nos
desenvolver em outra instituio de ensino um trabalho mais consciente, mais direcionado
para aprendizado do estudante, tendo na interao a busca pela aproximao dos
indivduos de forma a contribuir com o processo da aprendizagem.
Ressalta-se a necessidade da formao profissional do tutor de forma contnua,
agregando aos profissionais conhecimentos que possam ajud-los nesta construo do
trabalho de mediador pedaggico, visto que, apesar da franca expanso da educao
distncia, no h muitos estudos sobre a prtica pedaggica do tutor.
Abrindo espao para a construo deste trabalho de tutor como aquele que media a
construo do conhecimento, tornando-se fundamentais investimentos em todos os
sentidos, formao, reconhecimento da profisso, condies de trabalho, de forma a suprir
as demandas para que a educao a distncia tenha mais qualidade.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao a Distncia. Referenciais de

educao distncia. Agosto de 2007. Braslia, 2007. Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/ReferenciaisdeEAD.pdf. Acesso em: 23
out.2015.
MOORE, M; KEARSLEY, G. Educao distncia: uma viso integrada. Traduo de

Roberto Galman. So Paulo: Thomson Learning, 2007-2008.
_______. Teoria da distncia transacional. Traduo: Wilson Azevedo. Reviso de

traduo: Jos Manuel da Silva. Revista Brasileira de Aprendizagem Aberta e a
Distncia, v.1, n.1, jul. 2002. Disponvel em:
http://www.abed.org.br/revistacientifica/Revista_PDF_Doc/2002_Teoria_Distancia_
Transacional_Michael_Moore.pdf. Acesso: 21 jul.de2015.
STENHOUSE, L. La investigacin como base de la enseanza. Madrid: Morata, 1979.

de 2015.
563
X FRUM CIENTFICO
RELATO TCNICO: UMA ANLISE QUALITATIVA DE AULAS MINISTRADAS EM UM
CURSO SUPERIOR
Daniel DAndrea; Carlos Eduardo Pereira; Carlos Roberto Sanda; Jos Antnio Nonato
Universidade Presbiteriana Mackenzie
Programa de Ps-Graduao em Administrao de Empresas Mestrado
dandrea_daniel@yahoo.com.br
INTRODUO
Em uma sociedade em transformao, em que o acesso informao algo trivial,

onde as pessoas conectam-se internet (e, portanto, ao mundo) via diversos aparelhos
(computadores, celulares, tablets, relgios, etc) que portam consigo o tempo todo, e onde
as informaes fluem em altssima velocidade, a tarefa de ministrar uma aula torna-se um
desafio constante de busca e captura da ateno dos alunos. A sala de aula precisa motivar
e ao mesmo tempo proporcionar um ambiente de aprendizagem real, que de outra forma
no seria obtida. Neste contexto, este trabalho tem como objetivo relatar, contrapor e
sintetizar, de forma qualitativa, as diferentes estratgias de ensino utilizadas em um curso
superior de administrao de empresas. Para isto, foram realizadas diversas observaes
presenciais em sala de aula, resultando em um rico material, que traz tona importantes
achados e que relatam a dinmica e conduo de aulas em um curso superior. Tais
observaes foram realizadas, principalmente, luz dos conceitos propostos por Lowman
(2004) e Masetto (2010).
FUNDAMENTAO TERICA
Tcnicas de Ensino: Apesar de ser a tcnica mais antiga, a preleo ainda sobrevive
devido a sua facilidade, vantagem econmica e ao fato de poder ser magnfica,
quando bem-feita, conforme apontado por Lowman (2004). Adicionalmente, ela
oferece a arena interpessoal, na qual importantes necessidades psicolgicas so
satisfeitas (LOWMAN, 2004, p. 134). A recomendao de Masetto (2010) que a
preleo seja mais utilizada em situaes i) de abertura de um novo tema; ii) de
sntese de um estudo; e/ou iii) de comunicao de uma experincia, visando trazer
exemplos ou explicaes necessrias.
Cornachione Jnior e Leal (2006), assim como Masetto (2010), reforam as
limitaes da preleo, ao enfatizar que esse mtodo gera a passividade do aluno e
isso enfraquece o dinamismo que o ensino precisa ter. Masetto (2010) a seu turno
lembra que no processo de aprendizagem o professor trabalha com vrios
objetivos, sejam eles de conhecimento, habilidades e competncias, afetivo-
emocionais e de atitudes ou valores, no sendo possvel conseguir tantos objetivos
usando apenas uma ou duas tcnicas (MASETTO, 2010, p. 83), acrescentando ainda
que cada grupo de alunos ou cada turma ou cada classe so diferentes uns dos
outros.
Tcnicas de avaliao: Para Campos et al (2003, p. 71), a avaliao da aprendizagem
o conjunto de aes organizadas com a finalidade de obter informaes sobre o
de 2015.
564
X FRUM CIENTFICO
que foi assimilado pelo estudante, de que forma e em quais condies. Deve
funcionar, por um lado, como um instrumento que possibilite ao avaliador analisar
criticamente a sua prtica; e, por outro, como instrumento que apresente ao
avaliado a possibilidade de saber sobre seus avanos, dificuldades e possibilidades.
O processo de avaliao pode ocorrer de duas maneiras: sob a forma de avaliao
final ou por intermdio de avaliao formativa (PALLOF E PRATT, 2002, apud LEITE
et al. 2005). Para estes autores a avaliao formativa acontece paralelamente ao
processo de aprendizagem, servindo mais como meio do que fim. Na avaliao final,
o processo de aprendizagem medido por uma nota, e dela se vale para aferir os
conhecimentos da classe ao final do ciclo de aprendizagem. Os autores enfatizam
que se a proposta pedaggica for a de participao, construtivista ou de coautoria
entre professores e alunos, o mtodo de avaliao usado deve necessariamente ser
o formativo.
A aproximao da prtica do mercado e o contexto de sala de aula: Visando
estimular as emoes positivas e a motivao dos alunos, o professor utiliza
recursos e tcnicas variadas como, por exemplo, a aplicao de modelos prticos
teoria, visto que alguns alunos encontram pouco prazer na leitura, na escrita ou na
reflexo. Assim, a aproximao entre mercado e teoria pode ser uma interessante
fonte de satisfao para esses alunos.
Para Lowman (2004), o reconhecimento pelos alunos do domnio que o docente
tem sobre uma matria tem efeito positivo sobre a motivao dos prprios
professores.
Cabe ao professor planejar as atividades, estudos, aplicaes prticas, estratgias,
tcnicas avaliativas, interao com os alunos, trabalhos em equipe que promovam
um ambiente dinmico e incentivador ao aluno para desenvolver a sua
aprendizagem (MASETTO, 2010).
O professor e o ideal: O professor est no eixo central do processo de
aprendizagem, embora no seja a engrenagem mais importante, ele o
responsvel por dar a tnica dos valores e competncias, e de criar o ambiente
emocional, cognitivo e situacional (CHOO, 2003) onde ocorre a aprendizagem. O
engajamento do professor tem relao direta com os seus valores e a forma como
enxerga a docncia.
O professor movido de ideal aquele que se importa, isto , traz para dentro de si o
mundo do educando, constituindo em ser histrico-social (TERRA, 2010) na medida
em que no apenas constri a sua histria, mas corrobora continuamente com a
identidade cognitiva de outros. igualmente social, pois entende sua funo de
artfice de relacionamentos dentro e fora de sala.
O professor enquanto fio condutor do aprendizado: Educao pode ser entendida
como empreendimento social e desta forma o relacionamento entre professor e o
aluno ditar a qualidade e a eficcia da discusso. O professor nesse contexto
assume o papel de facilitador e no protagonista do processo de aprendizagem,
sendo aquele que cria a atmosfera emocional, atuando mais como um roteirista,
que cria a trama psicolgica do aprendizado e permite que os alunos ensaiem,
internalizem, exponham-se e por fim, aprendam.
Lowman (2004) e Masetto (2010) concordam que o professor tem papel
fundamental na promoo de um ambiente propcio para o desenvolvimento da
de 2015.
565
X FRUM CIENTFICO
aprendizagem. Assim, a eficcia das discusses depende rigorosamente da
qualidade das relaes professor-estudante e exige do professor considervel
espontaneidade, criatividade e tolerncia pelo desconhecido (LOWMAN, 2004, p.
157). O professor atua como motivador quando valoriza as ideias do aluno e o
encoraja a ser independente (LOWMAN, 2004).
Segundo Lowman (2004), a maioria dos estudantes universitrios pode absorver
somente trs ou quatro pontos em um perodo de cinquenta minutos e quatro ou
cinco pontos em setenta e cinco minutos de aula, independentemente da matria.
Portanto, importante que uma amarrao dos principais pontos seja feita ao final
das aulas.
Estrutura do Programa: A preocupao com um bom planejamento das aulas
essencial para que os objetivos de aprendizagem da matria sejam alcanados. Para
Masetto (2010) um plano de aulas deve gerar a participao intensa e coletiva dos
alunos. Contudo, ainda que tenham sido tomados os devidos cuidados no
planejamento das aulas e seus detalhamentos, as descries do curso e os planos
de aula por si s no cativam os alunos e as estratgias planejadas iro mostrar seu
valor dependendo de sua execuo e flexibilidade (LOWMAN, 2004).
A apresentao dos objetivos do curso de forma antecipada cumpre um papel de
compromisso do professor com o aluno (LOWMAN, 2004). No incio do semestre o
professor tem a oportunidade de expor classe as principais dinmicas que foram
planejadas e o que esperado deles, assim como eles sero avaliados (MASETTO,
2010), desta forma todo o trabalho importante que se espera do estudante deve
ser declarado no plano do curso e no primeiro dia de aula (LOWMAN, 2004, p. 211).
O tamanho da classe no deve ser esquecido no momento do planejamento das
aulas, pois tanto as tcnicas, como a interao com os alunos se modificam
(MASETTO, 2010; LOWMAN, 2004). Em razo das classes maiores serem menos
pessoais e ntimas do que as classes menores, os professores de classes grandes
devem oferecer tantas oportunidades quanto possvel de contatos individuais com
os alunos fora da classe (LOWMAN, 2004).
METODOLOGIA
A pesquisa foi desenhada da seguinte forma: i) definio de roteiro de pontos a

serem observados em sala de aula, baseado em conceitos propostos,
principalmente, por Lowman (2004) e Masetto (2010); ii) realizao de observaes
em sala de aula em diferentes disciplinas da graduao do curso de Administrao
de Empresas da Universidade Presbiteriana Mackenzie, com o consentimento dos
professores da disciplina. Foram observadas 26 (vinte e seis) aulas de quatro
disciplinas distintas, de terceiro e stimo semestres, em um total superior a 60
(sessenta) horas de observao. As observaes foram realizadas por estudantes
de mestrado da instituio; iii) foi realizada a anlise das ementas e planos de aula
de cada disciplina; iv) compilao e anlise dos resultados observados.
RESULTADOS
Tcnicas de ensino: A tcnica de ensino que mais frequentemente foi encontrada

de 2015.
566
X FRUM CIENTFICO
nas observaes foi a preleo ou aula expositiva. Em muitas situaes tal preleo
foi do tipo provocativa, buscando provocar reflexes por parte dos alunos. Em
outras a preleo foi do tipo demonstrao, onde buscava-se apoio para ilustrar a
aula, ou ainda do tipo discusso, em que os alunos eram encorajados a expressar
suas dvidas (LOWMAN, 2004).
Observou-se a utilizao, como apoio pedaggico, de apresentaes em PowerPoint
e tambm do quadro branco para a demonstrao de exerccios ou desenhos de
esquemas. Entretanto, notou-se que este ltimo procedimento tendia a gastar um
tempo precioso da aula, sendo que em algumas ocasies os alunos se dispersavam.
Em apenas uma das disciplinas observadas utilizou-se maior variedade de tcnicas
de ensino, sendo as aulas divididas em duas partes: uma mais terica e expositiva e
outra mais prtica e dinmica. Esta mesma disciplina valeu-se tambm de um jogo
de tabuleiro, jogado em grupos de cinco ou seis estudantes. Outras tcnicas
observadas foram:
a) Utilizao de trechos curtos de filmes para exemplificar e ilustrar determinados
pontos da matria; b) Convite a palestrante para expor determinado assunto do
programa, tambm chamado de conferncia (MASETTO, 2010); c) Exposio de
grupos apresentando estudos de casos reais; d) Seminrios; e) Dinmica em forma
de jri.
Tcnicas de avaliao: O tipo de avaliao adotada pelo professor reflexo de sua
viso do processo de aprendizagem. Neste sentido no apenas a forma de
organizar o processo pedaggico, como a escolha da metodologia, tcnicas de
ensino e finalmente o processo de avaliao, so moldados de forma coercitiva pela
instituio de ensino, mas, principalmente, pelas escolhas e viso do prprio
docente. Garcia (2012[2007]) defende que o professor quem define o mtodo de
sua aula e o faz partindo de uma tica.
Nas disciplinas observadas, os instrumentos mais comumente utilizados para a
avaliao de desempenho dos alunos foram a prova discursiva e os seminrios
sobre tema especficos apresentados por grupos de alunos. Alm destas, outras
tcnicas de avaliao foram utilizadas, tais como auto avaliao, desempenho em
debate, relatrios de observao e dirios de bordo dirios de curso, segundo
Masetto (2010).
Na disciplina onde foi usada a tcnica do jogo de tabuleiro, a avaliao desta
atividade se deu no com base no desempenho das rodadas, mas sim a partir dos
relatrios de bordo e planilhas de acompanhamento preparadas pelos alunos a
cada rodada e tambm pela auto avaliao do grupo, que se atribua uma nota de
zero a dez.
O papel da liderana em sala de aula: Foi possvel observar como influenciadores na
dinmica das aulas o que Masetto (2010) define como panelas, que so grupos
fechados das quais s participam os que se do bem e so amigos, dele se
excluindo os demais (MASETTO, 2010, p.40). Quando havia panelas engajadas na
matria e que se envolviam nas discusses, a interao era enriquecedora para toda
a classe, enquanto estas panelas eram apticas ou pouco interativas, a dinmica
seguia de forma mais passiva por parte dos demais alunos.
Estas panelas so comuns e se formam naturalmente, existindo um lado benfico
nesta interao entre alunos (MASETTO, 2010). Por outro lado, Masetto (2010),
de 2015.
567
X FRUM CIENTFICO
Lowman (2004) e Kenski (2008), lembram que importante que sejam tomadas
medidas no sentido de no dar voz somente aos alunos ou grupo de alunos
lideres, que podem monopolizar as discusses e desestimular o debate livre e
aberto. Us-los, por outro lado, como fonte de influncia sobre os demais pode
facilitar a consecuo dos objetivos pedaggicos desde que o professor no
terceirize sua funo como fio condutor da aprendizagem.
A aproximao da prtica do mercado e o contexto de sala de aula: No momento em
que os professores trazem a sua experincia tona, nota-se que a maioria dos
alunos passa a prestar maior ateno, inclusive comentando com seus colegas
sobre o assunto que est sendo exposto.
A influncia da maturidade da turma: Chama a ateno o aspecto da maturidade
entre as turmas observadas. De forma geral, os alunos dos semestres mais baixos e
tambm aqueles que estudavam no perodo da manh, que em geral no
trabalhavam e eram mais novos, tenderam a demonstrar uma maior imaturidade e
menor interesse em algumas das disciplinas. De forma oposta, alunos dos
semestres finais e aqueles mais velhos (geralmente das turmas da noite),
pareceram demonstrar maior interesse pelas aulas. Assim, a forma de se ministrar
as aulas precisa levar esta questo em considerao. Alm disso, de fundamental
importncia que o professor tenha a sensibilidade para entender as particularidades
da turma e a flexibilidade suficiente para poder adequar-se a elas.
O professor enquanto fio condutor do aprendizado: Ao organizar a aula, o professor
deve lembrar que a aula uma produo dramtica, com um comeo envolvente e
uma concluso que conduza aos pontos mais importantes (LOWMAN, 2004).
Porm, nota-se a ausncia de amarrao dos conceitos ao final da aula em algumas
das observaes. Para Lowman (2004), ao trmino de cada aula, o professor deve
fazer uma concluso que vincule o que aconteceu no dia com o que ser abordado
na aula seguinte. Em um dos casos, o professor passou uma atividade aps o
fechamento da matria. Em outro o professor abriu espao para perguntas,
amarrando o contedo anteriormente exposto.
Estrutura do Programa: Em todas as observaes o plano de ensino foi apresentado
desde o primeiro dia de aula e disponibilizado no ambiente virtual Moodle.
De forma geral as propostas apresentadas no plano de ensino foram cumpridas,
algumas com maior rigor que outras, no tendo sido observadas perdas de
contedo acadmico relacionadas ao no cumprimento estrito dos cronogramas.
Porm, foi observado que alguns professores conduziam de forma diferente a
mesma matria em classes diferentes. Lowman (2004) expe que ainda que alunos
e classes apresentem diferentes nveis de interao, capacidades, interesses e
expectativas as mesmas aulas devem ser oferecidas para todos os estudantes, e as
mesmas tarefas devem ser atribudas e avaliadas utilizando-se os mesmos critrios
(LOWMAN, 2004, P.187).
CONSIDERAES FINAIS
O objetivo deste trabalho foi o de identificar as diversas estratgias utilizadas em

sala de aula, segundo alguns aspectos definidos luz dos conceitos propostos
de 2015.
568
X FRUM CIENTFICO
principalmente por Lowman (2004) e Masetto (2010). Entre estes aspectos,
destacam-se: tcnicas de ensino; tcnicas de avaliao; o papel da liderana em sala
de aula; a aproximao com o mercado; a influncia da maturidade da turma no
aprendizado; o papel do professor como fio condutor do processo de
aprendizagem; e a estrutura do programa em si.
Como resultado, obteve-se uma rica gama de informaes, que trazem elementos
esclarecedores sobre a dinmica das aulas em um curso superior. Desta maneira, os
resultados obtidos por esta pesquisa podem ser utilizados para subsidiar futuras
pesquisas, tanto qualitativas como quantitativas, que ajudem a avanar no
entendimento da evoluo da dinmica em sala de aula, em um ambiente de
profunda e rpida transformao pelo qual passa a sociedade atual.
Por fim, ressalta-se a limitao deste estudo, seja devido a amostra restrita
observada, seja por estar baseado apenas em um curso de uma mesma
universidade.
REFERNCIAS
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de 2015.
569
X FRUM CIENTFICO
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TORRES, Patrcia Lupion. Laboratrio on-line de aprendizagem: uma proposta crtica

de aprendizagem colaborativa para a educao. Tubaro: Ed. Unisul, 2004.
1.1 APNDICE Roteiro de Observao
Ponto de observao Questes levantadas
Plano de aula e planejamento da disciplina (Objetivos) O professor deixou claro quais so os objetivos da disciplina? Quando os
objetivos foram passados aos alunos?
(Organizao) Como a disciplina foi planejada? Foi necessrio fazer alguma
modificao durante o curso?
(Organizao) A disposio de aulas/horrios est bem organizada no cronograma
da disciplina? O professor conseguiu cumpri-las?
Objetivos da aula (Objetivos) O professor explicita os objetivos da aula?
Envolvimento emocional do grupo (Motivao professor) O professor demonstrou motivao durante a aula?
(Motivao alunos) Os alunos demonstraram estar motivados sobre a disciplina?
Dinmica da sala de aula (Infraestrutura, (Motivao alunos) Como o professor criava condies para que os alunos
Tcnicas apropriadas ao tempo e objetivo) participassem da aula?
(Motivao alunos) Como a comunicao entre os alunos e o professor?
Como o professor lida com divergncias e conflitos?
A tcnica do professor aplicvel infraestrutura da sala?
Tcnicas de ensino: Material para (Organizao) Qual o mtodo/tcnica de ensino utilizado pelo professor durante a
apresentao em sala, discusso em sala aula? Predominantemente preleo ou houve discusso?(Organizao) Quais
etc. materiais o professor utilizou durante suas apresentaes na sala de aula?
Integrao do aprendizado Ao final da aula, o professor integra os conceitos apresentados (mesma aula e
anteriores)?
Avaliao de desempenho do Professor (Motivao professor) O professor pediu feedback aos alunos sobre a sua aula? Se
sim, qual frequncia e como o professor o utilizou?
Avaliao de desempenho do Aluno (Competncia professor) Como o professor avalia o desempenho do estudante?
O professor deixou claro os critrios de avaliao?
(Competncia professor) De que maneira o professor passa feedback aos alunos?
Domnio da ateno, engajamento, (Competncia professor) O professor demonstrou conhecimento sobre o assunto?
motivao etc. (Competncia alunos) Os alunos demonstraram ter o mnimo de conhecimento
sobre o assunto?
TECNOLOGIAS NA ESCOLA SOB A PERSPECTIVA DA CULTURA MATERIAL ESCOLAR
Elaine Ctia Falcade Maschio

elaine.m@uninter.com

de 2015.
570
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Tecnologias. Escola. Cultura Material
INTRODUO
Sob a perspectiva da Histria Cultural, muitos tm sido os estudos que

buscam compreender a constituio da escola e da sua cultura. A vida escolar, e os
elementos que a compem so vislumbrados como objetos de pesquisa. Nesse
contexto, a cultura escolar se torna objeto de investigao de vrios autores que
desejam compreender o cotidiano da escola.
Conforme afirma Antnio Vino Frago (1995, p. 24), a cultura escolar
representa toda a vida escolar. Assim, o conjunto de elementos que caracterizam
o trabalho educativo formal, ou seja, o processo de escolarizao, como: os
saberes, os currculos, os programas de ensino, os materiais didticos, os espaos
escolares, os regulamentos, os regimentos, os tempos escolares, as relaes que os
sujeitos estabelecem no dia a dia do processo de ensino e aprendizagem, o trabalho
docente, as atividades de aprendizagem produzidas pelos alunos, os dispositivos e
concepes pedaggicas, os discursos pedaggicos, os mtodos e tcnicas de
ensino, as avaliaes, entre outros, constitui a cultura da escola.
Nesta perspectiva, um dos termos primeiros autores a escrever sobre o que
consiste a cultura escolar, foi Dominique Julia. Para ele o termo pode ser
apreendido como:
[...] um conjunto de normas que definem conhecimentos a ensinar e

condutas a inculcar, e um conjunto de prticas que permitem a
transmisso desses conhecimentos e a incorporao desses
comportamentos; normas e prticas coordenadas a finalidades que
podem variar segundo pocas (finalidades religiosas, sociopolticas ou
simplesmente de socializao). Normas e prticas no podem ser
analisadas sem se levar em conta o corpo profissional dos agentes que
so chamados a obedecer a essas ordens e, portanto, a utilizar
dispositivos pedaggicos encarregados de facilitar sua aplicao, a saber,
os professores primrios e os demais professores (JULIA, 2001, p. 10).
A partir da contribuio do autor, compreende-se que a escola no apenas

reprodutora do conhecimento acumulado pela sociedade, embora tenha como
funo principal, conservar e transmitir a cultura. Por outro lado, a instituio
escolar produtora de cultura. Ela possui autonomia na produo das prticas. Ela
criativa e capaz de desenvolver tticas que buscam muitas vezes, burlar as
prescries legais.
Dentre os elementos que compe a cultura da escola, cumpre ressaltar a

presena dos objetos, artefatos e materiais escolares. Segundo Souza (2007, p. 176),
lanar mo da Cultura Material Escolar significa compreender, num espectro
ampliado, os mais diversos componentes materiais ligados ao mundo da educao.
Seus estudos nos proporcionam uma ampla reflexo sobre as
possibilidades de se olhar para a Cultura Material Escolar. Para a autora, a
tecnologia educacional (como tambm as tecnologias digitais), pode ser tomada
de 2015.
571
X FRUM CIENTFICO
como um objeto de estudo que possibilita compreender concepes a serem
incorporadas no processo de escolarizao, bem como, as prticas pedaggicas do
cotidiano da escola atual.
Desse modo, h uma gama de possibilidade de pesquisa, que pode incluir:
[...] a materialidade propriamente dita (constituio/caracterizao),

funes e usos, produo, tecnologia e comercializao, aparecimento,
transformao e desaparecimento, saberes pedaggicos constitudos, as
polticas educacionais voltadas para a Introduo de novos materiais,
tecnologias de ensino e suprimento material para as escolas, as
representaes dos profissionais da educao em relao importncia e
uso dos materiais escolares, a relao entre materiais escolares, currculo
(disciplinas) e mtodos de ensino, a interdependncia existente entre
diversas tecnologias gerais e aquelas de uso escolar, invariantes
tecnomateriais e modelos didticos historicamente construdos (SOUZA,
2007, p.180-181).
possvel entender como o uso desses objetos produzem sentidos, so

representados e apropriados pelos diferentes sujeitos escolares. Assim, olhar para
as tecnologias educacionais na perspectiva da Cultura Material Escolar um desafio
de pesquisa em Educao.
Jos Maria Hernndez Diz, ao analisar as potencialidades do termo Cultura
Material Escolar, nos apresenta uma classificao bem completa. Para este autor, a
materialidade da escola pode ser compreendida a partir de categorias, quais sejam:
objetos da cultura emprica, objetos da cultura acadmica, objetos da cultura
poltica e objetos pessoais dos alunos.
Existen objetos de la cultura escolar emprica, tanto los que utiliza el

maestro como los del alumno. Son los elementos materiales que h ido
construyendo de forma artesanal, intuitiva, el maestro y el nio [...]. Hay
objetos de la cultura escolar acadmica, que se recomiendan al maestro
y al nio [...]. Tambin em el muestrario de obejetos proprios de uma
escuela cualquiera, al menos presentes em Ella y as recogidos,
encontramos objetos de la cultura escolar poltica, que se impone
gradualmente o de forma imperiosa a nios y profesores [...] Hay
finalmente em el clima y aula escolar um cupo de objetos escolares
personales que lleva el nio em su cartera, o em su mochila, para uso
escolar directo, para divertimento, para distorsin, para que le sirvan de
garantia y seguridad (DIZ, 2002, p. 237).
Seguindo as contribuies do autor, compreende-se que as tecnologias

digitais se encontram como objetos da cultura escolar emprica e poltica, os quais
poderiam ser citados como as lousas interativas digitais, os tablets, os netbooks, os
softwares, entre outros ligados a rede de comunicao mundial; e dos objetos
pessoais dos alunos, os quais seriam pertinentes considerar, os celulares e
smartfones, por exemplo.
O presente texto debrua-se sob a discusso da materialidade atual da
escola. Isto , busca refletir sobre a cultura material, e em particular, sobre as
tecnologias digitais como elementos de anlise dessa cultura escolar. Prope
de 2015.
572
X FRUM CIENTFICO
apresentar algumas possibilidades de pesquisa, de olhares, tendo como foco as
tecnologias na escola sob a perspectiva terico-metodolgica da Cultura Material
Escolar.
Tecnologias, culturas e prticas escolares: possibilidades e potencialidades de

pesquisa.
Incorporar novos artefatos sociais e transformar as prticas pedaggicas,

com a criao e a apropriao de objetos sociais ou exclusivamente escolares,
sempre foi um desafio da escola. Falar em tecnologia compreender, conforme
Kenski (2007, p. 19), a totalidade de coisas que a engenhosidade do crebro
humano conseguiu criar em todas as pocas, suas formas de uso, suas aplicaes.
Assim, as pesquisas relacionadas educao devem considerar as diferentes
tecnologias que foram criadas em diferentes pocas, bem como, suas concepes,
formas e usos escolares.
Tajra apud Brito (2006) afirmar que o termo tecnologia envolve trs
dimenses: a fsica, a organizadora e a simblica. Aproximando essas dimenses
compreenso das tecnologias digitais na perspectiva da Cultura Material escolar,
possvel compreender o uso dessa materialidade no mbito escolar como: a
insero dos equipamentos fsicos, as formas como os sujeitos escolares se
relacionam com os equipamentos (organizao); e os novos modos de comunicao
que esses equipamentos proporcionam (simblico).
Gvirtz e Larrondo nos levam a aprofundar a anlise sobre as dimenses das
tecnologias e suas implicaes no ambiente escolar, uma vez que elas constituem a
cultura material da escola.
Para as autoras, a tecnologia:
[...] adquiere un sentido y una funcionalidad especfica. Es as como

cuadernos o pizarrones, pero tambin celulares, computadoras o
cualquier otro objeto deben ser comprendidos y decodificados a partir de
su lugar o tambin su no-lugar-en la escuela. Qu hace la escuela con
ellos? Cmo los apropia y los modifica? Qu saberes son capaces de
producir o transformar? Son las preguntas que debemos hacernos cuando
nos referimos a estos objetos (2007, p. 4).
A escola se relaciona com os novos objetos e inovaes tecnolgicas, assim

como ocorreu com outros artefatos j consolidados no ambiente escolar, atribuindo
sentidos e significados. Estrategicamente, a escola investe em duas direes: ou
nega, ou escolariza essa materialidade.
Portanto, os estudos da cultura material da escola atual no podem ficar
restritos anlise da instrumentalizao dos recursos tecnolgicos. Pois, no a
prescrio que garante o uso, mas so as prticas cotidianas. Cumpre ento
observar como as tecnologias esto sendo exploradas, interpretadas, significadas,
representadas ou negadas nos espaos escolares.
Se conforme Gvirtz e Larrondo, ao atribuir sentidos e significados a cultura
material, a escola pode negar a insero e o uso de determinados objetos, preciso
de 2015.
573
X FRUM CIENTFICO
lanar mo das ausncias da materialidade na escola. No caso das tecnologias
digitais, torna-se necessrio investigar a falta de infraestrutura que possibilita o
acesso, bem como, o suporte s redes de comunicao mundial; a falta de polticas
pblicas para a aquisio e uso dos dispositivos digitais; a resistncias dos sujeitos
diante da proposio de uso dos celulares, smartfones, tablets, entre outros, nas
aulas; assim como, outras ausncias e negaes que configuram a pouca mudana
das prticas pedaggicas da escola atual.
Seguindo mais uma vez a perspectiva de Gvirtz e Larrondo, cumpre observar
como ocorre a escolarizao das tecnologias digitais. preciso compreender como
esto sendo inseridos, interpretados e apropriados os diferentes dispositivos
digitais nos espaos escolares. A anlise das novas tecnologias sob o vis da Cultura
Material Escolar pode abranger as normativas que orientam os usos das tecnologias
miditicas, a manuteno dos equipamentos, a formao dos professores para o
uso, e ainda, os sentidos e significados que os alunos conferem aos dispositivos
digitais na escola.
De acordo com Dussel (2012, p. 187), preciso fazer uma reviso crtica do
discurso e das produes que afirmam que os alunos, por serem nativos digitais,
lidam com os dispositivos digitais com maior facilidade, interatividade e criatividade.
Vrios estudos, que contemplam o uso das tecnologias digitais por parte dos alunos
em sala de aula, tm demostrado que as crianas e os jovens no so to expansivas
e habilitadas para usar esses dispositivos na escola da mesma forma que utilizam
livremente em outros espaos sociais.
Pelo contrrio, podem ser passivos, solitrios, demonstrando pouca
habilidade no manuseio do dispositivo em aula, para fins de aprendizagem. Nessa
perspectiva, interessante investigar o comportamento dos alunos diante do uso
escolar de uma tecnologia que tem uma circulao e aceitao no meio social.
Por fim, se por um lado importante conhecer como as diferentes
tecnologias digitais de uso social so escolarizadas, emerge saber como a escola
recebe e se apropria, na sua capacidade criativa e autnoma, das tecnologias
criadas para o uso didtico pedaggico exclusivo. Compete investigar a
comercializao, produo e apropriao dos softwares educativos, games
didticos, mesas interativas, entre outros novos suportes que propiciem o
letramento digital.
CONSIDERAES FINAIS
O presente texto procurou refletir brevemente sobre o uso, representao e

apropriao das tecnologias digitais na escola, como objeto de estudo da Cultura
Material Escolar. Como afirma Escolano Benito (2008), a cultura escolar pode ser
estudada na perspectiva historiogrfica - ou seja, lanar um olhar sobre os objetos
escolares do passado - como tambm na relao prospectiva, isto , seguindo as
pistas que os novos objetos deixam ao adentrarem a escola.
Dessa forma, cabe s pesquisas na rea da educao oferecer subsdios para
se refletir sobre o que as novas tecnologias educacionais querem informam. Como
elas esto sendo inseridas, que lacunas e ausncias esto sendo geradas pelas
de 2015.
574
X FRUM CIENTFICO
resistncias na escola. E ainda, como as diferentes tecnologias esto sendo capazes
de transformar as prticas escolares.
Destarte, muitas so as possibilidades para pensar a Cultura Material Escolar
no que se refere ao avano das tecnologias digitais, buscando interrogar que
cultura a escola est sendo desafiada a transmitir e a produzir.
REFERNCIAS
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de 2015.
575
X FRUM CIENTFICO
UM BREVE PANORAMA DAS PESQUISAS SOBRE EVASO NOS CURSOS DE
LICENCIATURA NA MODALIDADE DE EDUCAO A DISTNCIA
Patrcia Eliza Dvorak

patriciaedvorak@gmail.com
Palavras-chave: educao a distncia, evaso, licenciaturas
INTRODUO
A partir da regulamentao da modalidade de educao a distncia atravs

do decreto 5.622 de 20 de dezembro 2005, foi possvel observar o crescimento do
nmero de cursos de licenciatura na modalidade de educao a distncia
credenciados junto ao Ministrio da Educao MEC. A necessidade de ampliao
da oferta de cursos superiores, aliada s polticas pblicas de incluso social,
fomentou esse crescimento oportunizando o acesso educao uma parcela da
populao que permanecia margem do sistema educacional brasileiro.
Conforme dados do Censo EaD.br 201384 h no Brasil 171 cursos de
licenciatura totalmente distncia, totalizando 170 mil matrculas sendo a maior
parte delas divididas entre as reas de cincias humanas e cincias sociais. Nessa
esteira, o crescimento da tecnologia educacional trouxe novas possibilidades e
inovou velhos mtodos propiciando o acesso fcil e rpido aos cursos superiores
com a utilizao da internet e ambientes virtuais de aprendizagem. A produo e
transmisso do conhecimento online venceu distncias geogrficas, promovendo a
comunicao e a interao entre alunos de todas as regies do Pas.
Segundo Rosini (2010, p. 67),
[...] a educao a distncia vem crescendo rapidamente em todo mundo.

Incentivados pelas possibilidades decorrentes das novas tecnologias da
informao e das comunicaes e por sua insero em todos os
processos produtivos, cada vez mais cidados e instituies veem nessa
forma de educao um meio de democratizar o acesso ao conhecimento,
bem como de expandir oportunidades de trabalho e aprendizagem ao
longo da vida.
Todavia, o avano desta modalidade de ensino trouxe consigo dificuldades

inerentes. Novas pesquisas tm surgido com o objetivo de analisar as
problemticas que envolvem esta modalidade, abordando temas tais como
interao, interatividade, formao docente, novas tecnologias, evaso etc. Neste
sentido, convm destacar que a evaso nos cursos distncia apontada pelas
84
Relatrio Analtico de Aprendizagem Distncia no Brasil produzido pela ABED Associao
Brasileira de Educao a Distncia
de 2015.
576
X FRUM CIENTFICO
instituies como o maior obstculo da EaD, atingindo ndices em torno de 19% 85.
Desta forma, o objetivo deste resumo apresentar as principais causas da evaso
nos cursos de licenciatura na modalidade de educao a distncia.
Os dados apresentados fazem parte da pesquisa de mestrado em
andamento, que tem como objetivo analisar o impacto das novas tecnologias na
evaso dos cursos de educao a distncia.
Metodologia
A pesquisa baseada em teses e dissertaes indexadas nos portais de

peridicos CAPES e IBICIT. A metodologia utilizada o levantamento bibliogrfico
com abordagem qualitativa. Para Severino (2007, p.122), a pesquisa bibliogrfica:
[...] aquela que se realiza a partir do registro disponvel, decorrente de

pesquisas anteriores, em documentos impressos, como livros, artigos,
teses etc. Utiliza-se de dados ou de categorias tericas j trabalhados por
outros pesquisadores e devidamente registrados.
J a abordagem qualitativa, segundo Creswell, (2014, p.49 apud Denzin e

Lincoln, 2011, p.3):
[...] uma atividade situada que localiza o observador no mundo. A

pesquisa qualitativa consiste em um conjunto de prticas materiais
interpretativos que tornam o mundo visvel. Essas prticas transformam o
mundo. Elas transformam o mundo em uma srie de representaes,
incluindo notas de campo, entrevistas, conversas, fotografias, registros e
lembretes para a pessoa. Nesse nvel, a pesquisa qualitativa envolve uma
abordagem interpretativa e naturalstica do mundo. Isso significa que os
pesquisadores qualitativos estudam coisas dentro dos seus contextos
naturais, tentando entender, ou interpretar, os fenmenos em termos
dos significados que as pessoas lhe atribuem.
Discusses
Para Guarezi e Matos (2009, P.20) a educao a distncia pode ser percebida
atravs de trs aspectos: da autonomia, da comunicao e do processo tecnolgico.
A autonomia possibilita ao aluno a escolha do melhor horrio, local e tempo de
estudo. A comunicao possibilita a interao do aluno com os contedos, com os
colegas e com o professor. J o processo tecnolgico assegura diferentes meios de
comunicao, sncronos ou no.
Neste sentido, as razes para a evaso na EaD podem transitar entre estes
trs aspectos. Segundo o dicionrio Aurlio, evaso em linhas gerais o Ato de
evadir-se; fuga. J no campo da educao, Comarella (2009, p.16) conceitua a
evaso como a sada do estudante de um curso sem conclu-lo com sucesso.
Portanto, para fins da pesquisa, considera-se evadido todo aluno que se matriculou
em um curso e que, em algum momento, seja no incio, meio ou fim, abandonou-o
85
Dados do Censo EaD.br - Relatrio Analtico de Aprendizagem Distncia no Brasil produzido pela
ABED Associao Brasileira de Educao a Distncia
de 2015.
577
X FRUM CIENTFICO
sem sua concluso. Com efeito, alunos que realizaram a matrcula e sequer
chegaram a acessar o curso no so considerados evadidos pois no iniciaram seus
estudos.
Embora parea um paradoxo, considerando a flexibilizao do tempo
propiciada pela EaD, a falta de tempo para os estudos uma das causas mais
recorrentes na evaso na educao a distncia. Neste caso, a autonomia do aluno
analisada por diversos ngulos com o objetivo de identificar possveis barreiras para
a continuidade do curso.
Em seguida tem-se as dificuldades de comunicao. Nesta perspectiva
analisa-se as dificuldades de interao e comunicao entre alunos, ambiente e
professores. Nesse aspecto a interao, a distncia transacional e os conceitos de
presena so elementos de preocupao e anlise da comunidade cientfica.
J no processo tecnolgico so abordados elementos que auxiliam no
processo de construo do conhecimento. Ferramentas interativas, fruns, chats,
dificuldades com as tecnologias e a falta de infraestrutura so avaliados com o
objetivo de identificar a sua importncia no estudo da evaso nos cursos de
licenciatura em Educao a Distncia. Como possvel observar, dentro de cada
aspecto, novos elementos se fazem presente ampliando as pesquisas para os mais
variados campos.
CONCLUSO
A anlise da evaso muito mais complexa do que as linhas apresentadas

neste resumo. Elementos pessoais, profissionais, tecnolgicos, comunicacionais,
dentre outros, so fatores que interferem diretamente na continuidade ou no do
aluno em um curso a distncia. Ou seja, uma anlise inicial indica que h dificuldades
a serem superadas tanto pelo aluno quanto pela instituio ofertante do curso.
O presente resumo no tem a pretenso aprofundar a anlise dos itens
relacionados. Na anlise realizada, foi possvel constatar, preliminarmente, que h
carncia de pesquisas voltados para esse fenmeno e que h outros elementos
interferem diretamente nos resultados apresentados. Conclui-se que pesquisas
voltadas para a evaso na educao a distncia ainda esto em processo de
maturidade, ou seja, tem-se muito a caminhar.
REFERNCIAS
ROSINI, Alessandro Marco. As novas tecnologias da informao e a Educao a

Distncia. So Paulo, Cengage Learning, 2007.
CENSO EAD. BR 2013. Relatrio Analtico da Aprendizagem a Distncia no Brasil.

Organizao Associao Brasileira de Educao a Distncia. Curitiba, Ibpex, 2014.
SEVERINO, Antnio Joaquim. Metodologia do Trabalho Cientfico. So Paulo,

Cortez, 2007.
de 2015.
578
X FRUM CIENTFICO
CRESWELL, John W. Investigao Qualitativa e Projeto de Pesquisa: escolhendo

entre cinco abordagens. 3 ed., Porto Alegre: Penso, 2014
GUAREZI, R. C. M; MATOS, M. M. Educao a Distncia sem segredos. Curitiba:

Ibpex, 2009.
COMARELLA, Rafaela Lunardi. Educao superior a distncia: evaso discente.

Dissertao (Mestrado em Engenharia e Gesto do Conhecimento) Universidade
Federal de Santa Catarina, Florianpolis 2009.
AVALIAO DA APRENDIZAGEM COMO QUESTO DE BOM SENSO E DE

EQUILBRIO ACADMICO

Programa: Mestrado Profissional em Educao e Novas Tecnologias
Orientador: Ivo Jos Both
Orientandas: Cludia Morais Faria Lazzarotto, Lucilene de Cssia Souza Raab, Patrcia Beraldo e
Solange Heyda de Almeida
INTRODUO
O bom senso representa ser uma das mximas em avaliao, de vez que
cabe ao professor responsabilizar-se, no pelo aluno como pessoa, mas pelo
conhecimento lhe oportuniza e pela reao e mudana comportamental que lhe
provoca como ser social.
O bom senso do professor tambm deve imperar, no sentido de essa
reao e mudana comportamental ocorrerem a seu tempo e em ritmo adequado.
A representao do aluno como ser-com-os-outros, faz dele um ser
social, em que o conhecimento adquirido poder facultar-lhe suficiente liberdade
para decidir por deciso prpria e autnoma, os caminhos pelos quais querer
conduzir-se no meio social.
O trinmio ensino-aprendizagem-avaliao permitem ao aluno reconhecer
seu papel tanto na famlia quanto na sociedade, como ser cooperador, criativo,
participativo e corresponsvel pela gradual elevao da qualidade de vida.
Por certo, deve o ato de avaliar ser encarado sob quatro prismas
intercomplementares:
como processo de justia para com o aluno;

como ato de responsabilidade ante o desempenho do aluno;
como diagnstico da realidade, com estabelecimento de juzo de valor a
partir de dados significativos;
e como tomada de deciso para a soluo de situaes-problema.
de 2015.
579
X FRUM CIENTFICO
A avaliao um processo que consiste em fazer um julgamento
comparativo entre o desempenho demonstrado e o resultado pretendido.
Avaliao como processo sempre faz prevalecer a qualidade do desempenho sobre
a quantidade de atividades realizadas pelo aluno ou por profissional de qualquer
rea.
Assim sendo, nfase maior sempre cabe ser dada ao processo do que ao
produto resultante da combinao ensino-aprendizagem. Por outro lado, cabe ao
professor ter em considerao a valorizao das possibilidades e das
potencialidades do aluno em maior grau do que suas eventuais limitaes.
Tal fato torna-se necessrio ressaltar, de vez que ainda persiste com certo
grau de grandeza no meio acadmico e no mercado de trabalho, em geral, tomar
como ponto decisivo de julgamento eventuais limitaes de variada ordem das
pessoas, em detrimento de suas potencialidades, que, quando bem aquilatadas,
conseguiro se sobrepor, muitas vezes, presena de dificuldades por conta de
necessidades especiais.
Se por um lado ainda persistem discrepncias e tendncias prejudiciais
aprendizagem, de outra parte tambm vo aumentando os avanos em avaliao,
tanto em seus aspectos tericos quanto nos prticos.
Tendo como uma de suas preocupaes educacionais mais relevantes a
descoberta e a valorizao das potencialidades do aluno, torna-se mais fcil encarar
um dos maiores desafios avaliativos do docente, que o de saber o que mais
relevante perguntar, propor, descobrir ou recomendar ao aluno.
O ato de avaliar pode contribuir decisivamente para o estabelecimento de
autoavaliao pelo professor que, por vezes, torna-se to necessria quanto a
heteroavaliao.
Um processo avaliativo possibilita representar ao professor e ao aluno, na
mesma proporo, oportunidade mpar de obteno de elementos para reflexo
sobre a prtica pedaggica docente e sobre a construo da aprendizagem dos
alunos.
Alm de possibilitar a identificao do nvel de desempenho, de
rendimento e de produo do aluno ou de qualquer outro profissional, a avaliao
ainda pode oportunizar a impresso de maior qualidade no relacionamento entre
professor e aluno. Isso, porque o trinmio ensino-aprendizagem-avaliao possui
como escopo educao. E, somente conseguem dialogar e aproximar-se para uma
salutar convivncia, pessoas imbudas de valores educacionais.
A aproximao, a harmonia entre professor e aluno ainda facilita o
necessrio dilogo que convm ao aluno estabelecer com o conhecimento. Tal
dilogo entre mestre e aluno permite esclarecer valores imanentes no
conhecimento, com vistas ao encaminhamento de uma melhor qualidade de vida,
que potencialize aumento de dignidade ao ser humano.
Na verdade, a aprendizagem um processo bilateral onde professor e
aluno aprendem, onde o aluno o principal agente da aprendizagem, centrando-se
nele as atividades de ensino, respeitadas suas competncias, capacidades e
habilidades.
DESENVOLVIMENTO
de 2015.
580
X FRUM CIENTFICO
Para a elaborao do presente trabalho foram consultadas referncias de

autores vrios com vistas a perceber as suas tendncias de concepo de avaliao,
em funo da aprendizagem.
Concepo de avaliao tambm passa pela mxima de que o ensinar se
desenvolve em funo do aprender, mediante relacionamento interativo entre
professor e aluno, onde cumpre ao professor papel de estimulador e facilitador da
aprendizagem, cabendo ao aluno ser sujeito, partcipe e construtor desse processo.
No menos importante conceber o avaliador um educador que ensina,
mas que, se no ensina, no deve avaliar.
Escrever uma forma de dialogar com outrem. Por isso mesmo, o presente
estudo, alm do dilogo, pretende servir de pontos de apoio para a abertura de
uma ampla discusso sobre o processo avaliativo da aprendizagem. Como
instrumento privilegiadamente auxiliar do ensino, necessita a avaliao ser
encarada como processo de desenvolvimento tcnico, pedaggico, cientfico e
psicolgico do aluno em funo da aprendizagem.
As diferentes formas de obteno de resultados se resumem praticamente
em dois: avaliao e verificao. Possivelmente a mais intrigada seja a da
verificao, talvez por ser ela menos envolvente. Por outro lado, sabe-se que a
verificao igualmente torna-se bem menos trabalhosa que a avaliao.
A verificao pode compreender elementos de avaliao, tornando-se at
mesmo mista. No entanto, a avaliao, por sua vez, no invade a rea verificativa,
sob pena de vir a perder sua caracterstica essencialmente crtico-construtiva-
qualitativa.
Avaliar dar valor e buscar valor, ao mesmo tempo. Por isso, cumpre ao
de avaliar papel de orientao e de estimulao do estudante em sua ao
educativa. E para poder dar verdadeiramente valor ao aluno no processo de ensino
e aprendizagem, cabe ao professor conhecer o estado em que se encontra o
educando.
A verificao, como instrumento classificatrio, possui livre trnsito quando
se trata de concursos, como o vestibular e outros seletivos mais, visto representar
processo rpido, quantitativo, de constatao, onde no se caracteriza de forma
claramente viva o fato crtico-construtivo, to prprio da avaliao.
Ainda que avaliao se caracterize mais em nvel processual ou qualitativo e
verificao com conotao mais quantitativa, elas so antagnicas principalmente
em termos conceituais, no entanto, na prtica constituem harmonia interativa. Para
as cincias humanas, em especial, o termo avaliao prepondera em termos de
aceitabilidade, por conta de sua conotao pedaggica processual.
O descompasso existente quanto ao grau de percepo do processo
avaliativo entre as diferentes reas de conhecimento, formadoras de recursos
humanos, pode e deve ser sanado mediante uma maior intensificao de oferta de
aspectos metodolgico-pedaggicos aos cursos desprovidos dos mesmos.
Um curso que no se caracterize como licenciatura, merece maior volume de
aspectos pedaggicos em seu currculo que atualmente vem ocorrendo, no s
porque, alm de formar um profissional liberal, como tal, forma ele igualmente o
professor.
de 2015.
581
X FRUM CIENTFICO
Por outro lado, uma maior carga pedaggica certamente poder ser fator
decisivo para uma prtica mais acurada do processo de avaliao, como
instrumento auxiliar da aprendizagem, atravs do caminho crtico-construtivo.
Este estudo procura aprofundar reflexivamente pontos controvertidos no
contexto de avaliao e de verificao, mas ao mesmo tempo fundamentais para a
identificao do nvel de encontro e desencontro que se possa estabelecer entre
eles como instrumentos auxiliares do processo de ensino-aprendizagem.
No Brasil existe experincia avaliativa h, aproximadamente, 400 anos.
Formalmente foi ela introduzida pelos Padres Jesutas, vindos do continente
europeu, que, no princpio, se dedicaram aos trabalhos de catequese e,
posteriormente, tambm trataram da educao.
Para os Jesutas, os trabalhos catequticos dariam resultados tanto mais
promissores quanto maior fosse o grau de conscincia que os catequisandos
tivessem dos seus conhecimentos doutrinrios. Dessa forma, investiram em
educao como agente de desenvolvimento de conscincia crtica, social e,
inclusive, econmica.
A idade moderna modelo subjetivo-, aberto, tentou romper com o modelo
metafsico objetivo-, fechado, no entanto seu sucesso foi apenas parcial. Enquanto
o modelo moderno, que procurava seguir os ditames da cincia, encarando o
mundo assim como se apresentava na realidade, o metafsico enveredava por
caminhos densamente povoados por correntes de autoritarismo, do tipo do dever-
ser-assim.
As ponderaes deixam entrever que o modelo de ensino brasileiro, em
todos os seus nveis escolares, ainda que de forma mais ou menos acentuada, vem
sendo dominado fortemente pelo modelo metafsico. No entanto, de se constatar
que ideias arejadas e abertas vo tomando corpo c e l, em defesa aqui no caso
especfico- de uma avaliao com sentido dinmico, construtivo, em que o
educando encarado como elemento em desenvolvimento no processo de ensino-
aprendizagem, passando de abjeto a sujeito, da passividade ao, do
conformismo participao crtico-construtiva.
A avaliao se constitui em atribuio de valor. Ter valor. Ser vlido. No
entanto, a valorao que a se estabelece no se reduz a formas numricas, mas
compreende aes de promoo de desenvolvimento construtivo scio-pessoal.
A avaliao significa modelo moderno, subjetivo, em que a medida no se
restringe a um valor esttico, frio, mas age como instrumento pedaggico real da
experincia humana. O acompanhamento do aluno se desenvolve de forma
construtiva. O educando tem seu desenvolvimento garantido por meio da
aprendizagem. E os fatores que se impem em tal aprendizagem so
principalmente os de cunho social.
No pretenso dizer que a verificao concebe a aprendizagem apenas
com olhos quantitativos, no entanto o hiato qualitativo existente entre ela e a
avaliao grande por demais. A avaliao se constitui em ao construtiva, de
acompanhamento do educando como ser em constante evoluo tanto em nvel de
aquisio de conhecimentos como em termos de formao pessoal.
Luckesi (1992) entende avaliao como um juzo de qualidade sobre dados
relevantes, tendo em vista uma tomada de deciso. O juzo parte de um padro de
de 2015.
582
X FRUM CIENTFICO
qualidade, em que so abordados somente dados relevantes para uma tomada de
deciso.
Numa avaliao no so aceitos dados que no oportunizem real juzo de
qualidade. Os dados relevantes so a expresso da realidade, sendo omitidos dados
externos, irrelevantes, sociais...
Mediante uma avaliao no se entende como aprovado um aluno s por se
enquadrar numa mdia numrica dentro dos padres oficialmente estabelecidos,
mas sim, por ter concordado plenamente em participar do processo de
aprendizagem e porque alcanou, ao menos, conhecimentos mnimos necessrios
de forma crtico-construtiva.
A ao dinmica e construtiva aguardada da avaliao, permite encarar o
aluno como um ser que se desenvolve de forma global. A mudana comportamental
se manifesta tanto em nvel de aquisio de conhecimentos de forma consciente
como em termos de relacionamento social e de aceitao de seu desenvolvimento
pessoal.
Numa avaliao tambm fica subentendido o nvel de relacionamento
existente entre professor e aluno, o crescer-juntos em permanente evoluo
acompanhada. Para vila (1972), a avaliao a ao de apreciar em seu justo valor
um ser, situao, atitude ou sentimento, considerando de modo objetivo os fatores
ou elementos de que so constitudos.
Considerada dessa forma, foge a avaliao do sentido com que
comumente encarada, quando confundida com mera verificao, constatao,
aferio. Para o autor a avaliao a base consciente para estabelecimento das
condies necessrias vida e ao progresso humano, tanto individual como social.
Assim concebida, a avaliao efetivamente se enquadra numa atribuio de
qualidade, sobre dados relevantes, para a tomada de deciso.
A avaliao subentende o acompanhamento e apoio tcnico, pedaggico e
psicolgico do aluno pelo professor ao longo de todo o processo de ensino-
aprendizagem. E assim, representa ela realmente ser instrumento auxiliar da
melhoria dos resultados finais.
Demo refere-se ao ato de avaliar de maneira bastante leal ao aluno,
corroborando, de certo modo, o entendimento de papel da avaliao como
acompanhamento e apoio incondicional de todas as formas ao aluno. Diz o autor:
Avaliar no apenas medir, mas, sobretudo, sustentar o desenvolvimento

positivo dos alunos. Quer dizer, no se avalia para estigmatizar, castigar,
discriminar, mas para garantir o direito oportunidade. As dificuldades
devem ser transformadas em desafios, os percalos em retomadas e
revises, as insuficincias em alerta (DEMO, 1998, p. 97).
Ainda na linha de que a avaliao deva se constituir em acompanhamento do

ensino e da aprendizagem, do aluno, enfim, fundamenta a avaliao do ensino e da
aprendizagem como um processo que tem como propsito primeiro o
acompanhamento contnuo dos processos de ensino e de aprendizagem. H uma
relao intrnseca de interdependncia entre ensino, aprendizagem e avaliao que
leva a consider-los como totalidade.
de 2015.
583
X FRUM CIENTFICO
Comparada hierarquicamente com a aprendizagem, caminha a avaliao em
nvel paralelo com aquela, cumprindo papel de apoio fundamental.
Considerando somente em sua individualidade cumpre a aprendizagem
funo propiciadora de conhecimentos. No entanto, quando em companhia
simultnea com a avaliao, ocorre uma combinao necessria entre
conhecimentos adquiridos e desenvolvimento, redundando em mudana
comportamental consequente, positiva, demonstradas. Mediante a avaliao, a
aprendizagem atravs de formas quantitativas.
Verdade que, para fins de nota ou conceito final, ou de concluso de curso
ou mesmo em considerao a medidas de transferncia para outra instituio,
torna-se possvel e necessrio transformar a deciso tomada com base em juzo de
qualidade sobre dados significativos, em smbolos numricos, notas. Nota ou
conceito, entendidos dessa forma, continuam sendo perfeitamente frutos de uma
aprendizagem crtico-construtiva, e no de mdias.
A reprovao se caracteriza quando o aluno decide voluntariamente no
participar do processo de ensino-aprendizagem, colocando-se sua margem. Sem a
necessria progresso construtiva por parte do educando, no pode haver
aprovao, visto que os dados significativos para a tomada de deciso foram
majoritariamente insuficientes. Sem atribuio de qualidade no h avaliao.
Os dados relevantes a serem considerados numa atribuio de qualidade,
esto despidos de toda e qualquer irrelevncia externa ao processo avaliativo. Em
consequncia, a condio de irrelevncia dos dados externos no permite efetuar
juzo de qualidade.
Quem avalia encontra-se impregnado de senso de justia, de compreenso e
de interesse em acompanhar o aluno ao longo de todo o processo de aprendizagem
formam uma combinao perfeita.
A conduo do processo de ensino-aprendizagem ocorre sob duas formas
distintas, mas perfeitamente complementares face ao alunado: globalizante e
individualizada. A forma globalizante estabelece intercomunicao entre professor
e a totalidade dos alunos, com mtua responsabilidade no desenvolvimento da
aprendizagem. Por outro, a forma individualizada oportuniza um entendimento
interativo entre professor e cada aluno, mas no conjunto dos educandos. Assim, a
aprendizagem tambm se desenvolve respeitando a individualidade na globalidade.
O ensino pode ser perfeitamente individualizado dentro do universo dos alunos.
Do modo como ocorre a conduo do desenvolvimento do ensino-
aprendizagem nas formas globalizante e individualizada, acontece em idntica
proporo e medida o processo avaliativo, visto ele correr paralelamente.
Enfim, na avaliao configura-se um diagnstico da realidade face ao aluno e
a aprendizagem, que se evidncia no incio e ao longo do processo, como elemento
facilitador para a tomada de deciso.
CONSIDERAES FINAIS

de 2015.
584
X FRUM CIENTFICO
A concepo de avaliao apresentada por diferentes autores estudados para a
composio deste texto difere um tanto na sua forma de conceituao, mas na sua
essncia ela objetiva a valorizao da aprendizagem.
Concepo de avaliao tambm passa pela mxima de que o ensinar se
desenvolve em funo do aprender, mediante relacionamento interativo entre
professor e aluno, onde cumpre ao professor papel de estimulador e facilitador da
aprendizagem, cabendo ao aluno ser sujeito, partcipe e construtor desse processo.
No menos importante conceber o avaliador um educador que ensina,
mas que, se no ensina, no deve avaliar.
REFERNCIAS
VILA, Fernando Bastos. Pequena enciclopdia de moral e civismo. Rio de Janeiro:

MEC, 1972.
DEMO, Pedro. Promoo automtica e capitulao da escola. Ensaio: Rio de

Janeiro, v. 6, n. 19, p. 59-90, abr./jun. 1998.
LUCKESI, Cipriano. Avaliao da aprendizagem escolar: sendas percorridas. Tese

(Doutorado em Educao) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So
Paulo, 1992.
EDUCAO DO CAMPO NO MUNICIPIO DE CAMPO LARGO: A TRAJETRIA DE

RECONHECIMENTO DO DIREITO EDUCAO
Mestranda: Solange Heyda de Almeida

Orientador: Prof Dr Ivo Jos Both
Palavras-chave: Educao do Campo. Direito Educao. Polticas pblicas.

INTRODUO
Este artigo, pretende analisar de forma crtica como se d a Educao de

Campo como direito pblico subjetivo no Municpio de Campo Largo. Desta-se a
importncia do percurso da educao do campo na construo de polticas pblicas
reivindicativa dos movimentos sociais. O interesse pelo tema surge pela
necessidade da reflexo sobre o direito a educao da populao campesina nas leis
e polticas educacionais brasileiras e como ela se efetiva no Municpio de Campo
Largo atravs da luta dos seus sujeitos pelo direito a uma educao igualitria e de
qualidade que atendesse suas especificidades. A partir de uma abordagem sobre a
concretizao das polticas pblicas para a educao do campo e tomando como
subsdio o trabalho realizado pela equipe pedaggica, busca apontar as

de 2015.
585
X FRUM CIENTFICO
possibilidades e limites deste trabalho frente a uma educao de qualidade para os
alunos das zonas rurais.
Apesar de ser um assunto muito debatido na atualidade, a educao do
campo foi ao longo como processo de construo de um projeto de educao
emancipatria que emerge da sociedade civil e realizar uma abordagem do
movimento da Educao do campo na construo de polticas pblicas.
O Brasil marcado por contrastes e desigualdades, no s na questo de
recursos financeiros, mas de outros bens e direitos, como o direito educao.
Ferraz (1969, p.32) enfatiza o direito educao como: Direito fundamental,
inalienvel, de que titular cada pessoa humana, independentemente de sua raa,
origem, sexo, cor, convices polticas, religiosas etc.
Desta forma, a educao do campo frente histria da educao brasileira
ficou negligencia de seus direitos plenos, tanto ao acesso e qualidade. Entende-se
ento, que se faz imprescindvel colocar em discusso esta problemtica na
construo histrica desses sujeitos na conquista de seus direitos, dever do Estado
enquanto direito universal da sociedade.
Para tanto, as discusses sero baseadas na reviso literria norteada com a
leitura de pensadores como Cury (2002), Saviani (2008), os quais discutem a
educao como direito subjetivo e os autores Molina (2008), Arroyo (2007) e
Pinheiro (2011) que discutem a educao no campo. A contextualizao histrica
das polticas pblicas para uma educao do campo far um apanhado desde a
LDB/61 at o PRONACAMPO e como essas polticas esto se efetivando no
Municpio de Campo Largo.
Apesar do direito educao configurada como direito social e estar
assegurado na legislao de nosso pas, para que este se efetive plenamente, se
fazem necessrias elaborao e efetivao de polticas pblicas que contemplem
a singularidade, os vales de vida e a cultura camponesa, diferentemente do que se
analisa nos documentos legais sobre o assunto. Sobre isso, afirma Furtado (2004,
p.67), pelo contrrio, a educao do campo, sempre foi tratada, pelo poder
pblico, com polticas compensatrias, atravs de projetos, programas e
campanhas emergenciais e sem continuidade, com aes justapostas e concepes
de educao at mesmo contraditrias.
Em suma, em relao a esta temtica ainda h muito que ser discutido, a
realidade da educao do campo ainda enfrenta inmeras dificuldades e, as
polticas educacionais do campo tm sido apenas de carter compensatrio.
Polticas pblicas para educao no campo em mbito nacional: garantia de

direitos velados.
Legalmente o acesso educao de todos os cidados, a educao a

base para o desenvolvimento social, econmico e cultural de toda nao, ou seja,
ela age como um impulsionador da transformao social. A educao um direito
fundamental que no beneficia apenas um pas, mas cada indivduo, promovendo o
pleno desenvolvimento da pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho (BRASIL, 1988).

de 2015.
586
X FRUM CIENTFICO
A educao, na Constituio Federal, alm de direito de todos dever do
Estado, tornando-se um direito pblico subjetivo. Assim sendo cabe aos rgos
pblicos oferecerem a populao meios para que esse direito se efetive, no
cumprimento, por parte das autoridades, implica a responsabilidade da autoridade
competente (BRASIL,1988). A Constituio Federal em seu artigo 6 configura a
educao como um direito social86, um direito social fundante da cidadania e o
primeiro na ordem das citaes (CURY, 2008), desta forma a educao assume a
base para o exerccio dos demais direitos possibilitando a participao ativa na
sociedade. A esse respeito, Saviani (2011) afirma que a participao ativa nessa
sociedade, vale dizer, o exerccio dos direitos de todo tipo, pressupe o acesso aos
cdigos escritos.
Nesta perspectiva, a educao contribui para a melhoria das condies de
vida das pessoas, segundo Curry (2008) a educao o norte pelo qual as pessoas
lutam para ir reduzindo as desigualdades e eliminar a diferenas discriminatrias. A
educao como direito precisa que sua efetivao abranja toda populao
brasileira, tendo como prioridade a igualdade de acesso, a permanncia e a
qualidade das escolas.
O direito a educao parte do principio que todos os indivduos da
sociedade, sem distino alguma, deveriam ter acesso ao conhecimento cientifico,
que por sua vez faz parte da herana cultural da sociedade. Nesta vertente, ter
direito a educao parte da premissa de ter direito a igualdade, tanto no aspecto de
qualidade, acessibilidade e permanncia. CURY (2008) acrescenta essa igualdade
pretende que todos os membros da sociedade tenham iguais condies de acesso
aos bens trazidos pelo conhecimento... onde tais membros possam ser bem-
sucedidos e reconhecidos como iguais.
Considerando a histria da educao brasileira, essa igualdade de direitos,
ficou a privilgios de poucos, pode-se se afirmar que a educao da populao rural
sempre foi menos privilegiada pelos rgos competentes, sendo priorizada a
educao da populao urbana. Frente a esta realidade Molina (2008) adverte que
sem forte interveno do Estado para reverso deste quadro, a populao rural
levar mais de 30 anos para atingir o atual nvel de escolaridade da populao
urbana.
Os povos que vivem nas reas rurais tiveram seus direitos educacionais,
velada por uma educao na qual o modelo de concepes de educao das escolas
urbanas transferido para as escolas denominadas como rurais, consolidando neste
contexto, a viso do campo como lugar de atraso, uma realidade a ser superada e,
por esse motivo, as polticas pblicas no foram vistas como prioritrias para essa
populao. (ARROYO, 2007).
Ao longo da construo histrica da educao no campo, evidencia
claramente a concepo de que para se viver na rea rural, no h necessidade de
profusos conhecimentos socializados pela escola. As escolas criadas nas reas rurais
86
Os direitos sociais correspondem ao acesso de todos os indivduos ao nvel mnimo de bem-estar
possibilitado pelo padro civilizado vigente. (Marshall, 1967)
de 2015.
587
X FRUM CIENTFICO
87
eram, em sua maioria, multisseriadas e isoladas e pouco questionadas sobre a
eficcia no ensino.
Frente a esta realidade, devido aos movimentos sociais, em especial do
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), comea a se ter uma viso
relevante especificidade dos educandos do campo. A luta por uma educao que
atendesse suas particularidades, mas sem se desligar da universalidade, visando o
campo neste sentido, mais que um permetro no-urbano e sim um conjunto de
possibilidades que dinamizam a ligao dos seres humanos com a prpria produo
de sua existncia social e humana.
No final da dcada dos anos 90, os movimentos sociais por uma educao do
Campo passam a ocupar espao na esfera pblica e poltica em defesa e
estruturao de uma escola contextualizada com base voltada as suas
especificidades. Munarim (2011,p.30) adverte que a Educao do campo significa,
antes de tudo um territrio de cidadania que vem sendo construdo e disputado
tanto no mbito das prticas pedaggicas quanto no das polticas pblicas ou da
relao Estado e sociedade civil organizada.
Sendo assim, na construo e afirmao desta educao as polticas pblicas
so fundamentais no reconhecimento da educao do campo. Para Arroyo (2004,
p.101) falar em poltica pblica da Educao do Campo equacionar novas
posturas, novas estratgias, novas diretrizes e, sobretudo, novas bases capazes de
alicerar o que o velho tratamento nunca garantiu: a educao como direito aos
povos do campo.
Munarim e Arroyo destacam a importncia das polticas pblicas na
construo do cenrio educacional do campo, entretanto fazendo uma anlise das
principais polticas pblicas na instncia federal observa-se que at a Constituio
Federal de 1988, a educao das classes menos favorecidas, principalmente a do
campo, ocupou um lugar marginalizado neste quadro, estabelece uma ntida
diviso, entre elite e massa, reservando s elites o monoplio das virtudes
necessrias para dirigir, e assegurando s massas apenas o direito de realizar seu
destino de massas. (SAVIANI, 2007, pg. 228).
Em 1961, surgiu a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira, a
Lei 4024/61 ou LDB/61. Quanto a educao rural, essa lei traz algumas consideraes
importantes para a poca, como a responsabilidade dos poderes pblicos pela
educao rural e com ensino de carter vocacional, oferecimento do ensino nas
propriedades rurais ou seu fcil acesso e a formao do professor.
Art. 57. A formao de professores, orientadores e supervisores para

as escolas rurais primrias poder ser feita em estabelecimentos que
lhes prescrevem a integrao no meio. (BRASIL,61)
A educao rural, neste contexto, visa preparar culturalmente os povos que

residem no campo, utilizando se de um ensino que facilite a adaptao, evitando
desta forma que ali eles permanecessem e um ensino utilitarista, incluindo quanto
formao dos professores das escolas rurais.
87
As escolas multisseriadas renem estudantes de vrias sries e nveis em uma mesma sala de aula.
de 2015.
588
X FRUM CIENTFICO
Dez anos depois, em 1971, propunha que a formao fosse voltada para a
preparao de mo de obra, tornando o ensino profissional obrigatrio. Esta lei
estabelecia curso superior de licenciatura plena para os professores, alm de
estabelecer calendrio escolar, com perodo letivo adaptado s pocas de colheitas
dos produtores rurais.
Ao longo do ano de 1986, debates para a elaborao da Nova Constituio
foram realizados entre vrios agentes polticos. A Constituio Federal de 1988
apresentou pela primeira vez na histria das constituies um captulo inteiro
dedicado educao, a partir dela que se passou a contemplar a especificidades
da populao do campo, deixa claro tambm o direito de se estudar prximo de sua
residncia, garantindo aos estudantes do campo poder estudar prximo s suas
comunidades, visto que antes boa parte dos alunos para estudarem deveriam se
deslocar aos centros urbanos.
A LDB9394/96 uma lei de diretrizes que define e regulariza o sistema
educacional. A LDB/96 traz em seu contexto uma concepo de mundo rural
enquanto espao especfico, sendo representado em seu Artigo 28 onde estabelece
que:
Art. 28. Na oferta de educao bsica para a populao rural, os

sistemas de ensino promovero as adaptaes necessrias sua
adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio,
especialmente:
I - contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais
necessidades e interesses dos alunos da zona rural;
II - organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio
escolar s fases do ciclo agrcola e s condies climticas;
III - adequao natureza do trabalho na zona rural. (BRASIL,1996)
Neste texto, percebe-se o reconhecimento da educao rural como

diversidade scio cultural, inovando ao reconhecer as diferenas sem transforma-
las em desigualdades. Os artigos 23 e 26 tratam tanto de questes de organizao
escolar quanto de questes pedaggicas, podendo os sistemas de ensino poder se
organizar segundo suas especificidades.
No ano de 1997 aconteceu o I Encontro Nacional de Educadoras e
Educadores (ENERA), a partir dai comeou a se materializar as ideias de educao
do campo ganhando espao na formulao das polticas pblicas. Essas ideias
tambm foram percebidas por outros movimentos sociais (UNICEF, UNESCO, CNBB,
MST), os quais foram discutindo suas diferentes concepes de saber que ficou
contemplada na Conferencia Nacional Por Uma Educao Bsica do Campo,
realizada em 1998. Neste mesmo ano, ocorreu o lanamento do Programa Nacional
da Educao na Reforma Agrria (PRONERA), o qual objetivava ampliar os nveis de
escolarizao formal dos trabalhadores rurais assentados e como instrumento de
democratizao do conhecimento no campo.
Em 2002, houve a aprovao das Diretrizes Operacionais para a Educao
Bsica nas Escolas do Campo que considera o campo como um campo de
possibilidades que dinamizam a ligao dos seres humanos com a prpria produo
das condies da existncia social e com as realizaes da sociedade humana
de 2015.
589
X FRUM CIENTFICO
(BRASIL, 2001, p.1). As diretrizes configuram um marco nas polticas pblicas na
educao do campo, as quais visam adequar contedos, tempo e espao
pedaggico s especificidades dos povos do campo.
Percebe-se que as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas
Escolas do Campo constituem-se como importante instrumento para afirmao da
educao dos povos do campo trazendo em seu contexto o reconhecimento do
modo prprio de vida social e o de utilizao do espao do campo como
fundamentais, em sua diversidade, para a constituio da identidade da populao
rural e de sua insero cidad na definio dos rumos da sociedade brasileira.
Na sequncia, em 2004, foi criado no Ministrio da Educao, a Secretaria de
Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade e Incluso (SECADI) que tem
entre suas atribuies a de gerenciar diversos programas voltados melhoria das
condies do ensino no meio rural. Ainda, neste ano, no MEC, foi elaborado o
documento Referenciais para uma poltica nacional de educao do campo,
documento que apresenta um conjunto de informaes que visam a subsidiar a
formulao de polticas de Educao do Campo em mbito nacional, as questes
que permeiam a terra devem perpassar o currculo das escolas do campo, assim
como suas matrizes pedaggicas.
Na II Conferncia Por uma Educao Bsica do Campo, tambm realizada em
2004, compreende-se que h uma grande relao da Educao do campo com a
realidade do campo, desconstruindo a dicotomia campo-cidade em que as reas
rurais foram consideradas atrasadas e sua populao tratada de forma
discriminatria (Pires, 2012, p.98).
Em 4 de novembro de 2010, institudo o Decreto n.7.352/2010,
estabelecendo a poltica da educao do campo e o Programa Nacional de Reforma
Agrria (PRONERA), o qual tem por objetivo:
I - oferecer educao formal aos jovens e adultos beneficirios do Plano

Nacional de Reforma Agrria - PNRA, em todos os nveis de ensino;
II - melhorar as condies do acesso educao do pblico do PNRA; e
III - proporcionar melhorias no desenvolvimento dos assentamentos
rurais por meio da qualificao do pblico do PNRA e dos profissionais
que desenvolvem atividades educacionais e tcnicas nos assentamentos.
(BRASIL, 2010, Art.12)
Com a inteno de consolidar as polticas pblicas do campo no ano de 2012

o Ministrio da Educao institui o Programa Nacional de Educao no Campo
(PRONACAMPO), o qual ser revisto com maior considerao no prximo captulo.
Este programa atravs da articulao de outros j existentes busca como propsito
a garantia do direito das populaes do campo a uma escola pblica e de qualidade.
Essas conquistas sobre a educao do campo foram obtidas frente dilogos
dos povos do campo com outros segmentos da sociedade vinculados educao.
Esses dilogos e a insero dessas polticas foram se propagando em vrios Estados
brasileiros, chegando ao Estado do Paran como reconhecimento da necessidade
de uma Educao do e no Campo, ou seja, que ela tambm seja ofertada no campo,
com um currculo prprio e professores preparados para o trabalho pedaggico no
campo.
de 2015.
590
X FRUM CIENTFICO
Analisando a educao dos povos do campo, nas 04 escolas rurais no
Municpio de Campo Largo, fica claro que a educao para estes sujeitos foi
construda atravs de muitas discusses entre os representantes da Secretaria
Municipal de Educao, educadores, educandos, as Universidades e interessados
sobre a temtica. Nos anos de 2013 e 2014 diversos encontros foram realizados nas
escolas rurais para estudos de leis e artigos sobre o assunto com o objetivo de
atender as demandas educacionais do campo.
Esses estudos serviram de base para que a comunidade escolar participasse
efetivamente do processo de definio da identidade das Escolas do Campo com
orientao para mudana de nomenclatura das unidades educativas. Aps o
processo de mudana de nome iniciou-se os estudos referentes a currculo,
organizao escolar, calendrio, metodologias das escolas denominadas rurais.
A politica pblica do PRONACAMPO foi um facilitador no municpio para que
se concretizassem diversas conquistas aos povos campesinos, as escolas foram
contempladas com um acervo muito produtivo de materiais pedaggicos, alm de
receberem um valor em dinheiro para realizarem obras que a comunidade escolar
achasse necessrias. Essa ajuda financeira, foi vista pelos diretores escolares como
bote salva vida para a realidade que enfrentavam. Com ela algumas escolas
puderam fazer manutenes do prdio escolar as quais a prefeitura no conseguia
dispor de verba prpria para realizar.
Essas escolas tambm receberam atravs dos PRONACAMPO loua digital e
projetor multimdia, esses equipamentos tecnolgicos foram importantes para o
trabalho pedaggico das escolas em prol da aprendizagem dos alunos.
Muito se tem investido no municpio em relao a formao dos professores
que atuam nas escolas do campo no municpio. Estudos setorizados so realizados
constantemente com objetivo de auxiliar os educadores a oferecer a esses sujeitos
historicamente marginalizados uma educao de qualidade que contemplem suas
especificidades. A formao docente de suma importncia para que se concretize
os direitos educacionais de todo cidado brasileiro e, percebe-se que o municpio de
Campo Largo tem investido serenamente neste quadro.
Foi elaborada para o meio rural, porm, atravs das reivindicaes dos
movimentos sociais uma nova viso da educao do campo favoreceu a construo
de novas politicas educacionais que procurassem atender suas especificidades e
lhes conferindo o direito real a educao.
Para que essa garantia se concretize so necessrias aes reais no que se
refere s polticas pblicas, efetivando um direito que lhes forma negados ao longo
da histria educacional brasileira. Conforme Molina (2008, p. 29), a
especificidade das condies de acesso e as desigualdades histricas no acesso
educao que necessariamente demandam aes afirmativas do Estado para
corrigir essas distores.
CONSIDERAES FINAIS
As consideraes aqui apresentadas no visam concluir o estudo, pois esta

continua em constante movimento acompanhando a historicidade dos sujeitos do
de 2015.
591
X FRUM CIENTFICO
campo. Reconhecer o direito a educao s se efetivar para toda populao
brasileira e, em especial para a populao campesina, mediante o planejamento e
implementao de polticas pblicas concretas.
Ressalta-se ainda, que com base nas leituras realizadas possvel afirmar que
ao longo das dcadas em relao aos programas educacionais desenvolvidos pelo
governo a forma como a educao rural foi tratada, contribuiu para a perpetuao
de desigualdades sociais. Molina (2004, p.40) afirma que neste vazio deixado pelo
Estado tem surgido algumas iniciativas prprias da populao, atravs de suas
organizaes e movimentos sociais, no sentido de reagir ao processo de excluso,
forar novas polticas pblicas que garantam o acesso educao, tentar construir
uma identidade prpria das escolas de campo.
Assim, este processo em luta pelo direito a uma educao que contemplasse
suas necessidades foi resultado de um processo histrico de rduo empenho da
populao do campo e demais grupos da sociedade civil. Porm, muito h de ser
feito por esta populao que ainda enfrentas muitos percalos para a efetivao de
seus direitos, a discusso sobre a educao do Campo bem ampla e configura nas
conquistas de direitos sociais e a cidadania plena.
REFERNCIAS
ARROYO, M. G. Polticas de formao de educadores (as) de campo. Cad. Cedes,

Campinas, vol. 27, n. 72, p. 157-176, maio/ago., 2007. Disponvel em:
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de 2015.
592
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SAVIANI, D. Histria, educao e transformao: tendncias e perspectivas para a

educao pblica no Brasil. In: LOMBARDI, Jos Claudinei e SAVIANI, Dermeval
(orgs.). Histria, educao e transformao. Campinas, Autores Associados, 2011.
FUNDAMENTOS EPISTEMOLGICOS DE UMA PESQUISA SOBRE FORMAO DE

PROFESSORES E USOS DAS NOVAS TECNOLOGIAS
Daniel Vieira da Silv; Daniel Soczek; Desir Luciane Dominschek

Daniel.si@uninter.com; daniel.s@uninter.com;
Palavras-chave: epistemologia, formao de professores, TICs.

de 2015.
593
X FRUM CIENTFICO
Este trabalho um desdobramento parcial do projeto de pesquisa em
andamento, pertinente ao Grupo de Pesquisa Educao Bsica e Tecnologias
Educacionais, inserido na linha de pesquisa Formao Docente e Novas
Tecnologias, do Programa de Mestrado em Educao e Novas Tecnologias, do
Centro Universitrio Internacional UNINTER, que tem como tema: A formao de
professores e as tecnologias educacionais no campo da pesquisa em educao.
A disponibilidade crescente de dispositivos tecnolgicos tornou-se, de um
lado, um concorrente e por outro, um aliado nos processos educacionais,
obrigando, de certa forma, a Escola incorporar tais instrumentos em suas prticas,
ou seja, dando uma finalidade educativa a dispositivos que, em princpio, no foram
criados com esse objetivo. Se, por um lado, h um marketing poltico proveniente
desse movimento, qual seja, a compra e disponibilizao destes recursos nas
escolas municipais e estaduais como legos robticos, disponibilizao de tablets aos
professores, disponibilizao de rede wi-fi nas escolas, disponibilidade de
computadores em programas como o PROINFO, para citar algumas destas polticas,
por outro, fica sob responsabilidade do professor a utilizao pedaggica desse
recurso, independentemente da oferta de uma formao adequada a esta
demanda, acarretando uma responsabilizao do professor pelas lacunas na
utilizao destas tecnologias.
certo tambm que entendemos a importncia da incorporao destes
recursos em sala de aula, dentre outros espaos escolares, j que a escola no um
ambiente dissociado do mundo, uma ilha sem conexo com a realidade. Ento, a
discusso realizada nesta comunicao passa pelo seguinte problema de pesquisa:
como as discusses sobre as formas de incorporao do uso das tics na prtica
profissional docente tem sido efetivada? Nossa problemtica reside na superao
do mero ativismo/pragmatismo nos usos das tics, tentando construir uma discusso
qualitativa quanto ao uso destas ferramentas.
O objeto de nossa anlise, com vista ao alcance dos fins propostos,
identificar e analisar os fundamentos terico-epistemolgicos das discusses
apresentadas na ANPED envolvendo formao e de professores e novas
tecnologias, de modo especficos os GTS 8 e 16, no perodo de 2007 a 2013. O
motivo deste recorte que, em 2007 se deve promulgao das Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia que foram institudas em 2006,
apresentando-se como um marco na reflexo e nas propostas a respeito da
formao dos professores para atuar nos anos iniciais da educao bsica. A
amostra foi identificada com base em descritores <novas tecnologias, TICs,
computador, educao a distncia (EAD), redes, informtica e cibercultura>. Os
textos foram selecionados pela anlise dos ttulos, resumos e palavras-chave.
Pensar e avaliar a formao, inicial e continuada, de professores para o uso
das novas tecnologias como instrumento pedaggico, demanda alguns cuidados e
procedimentos que possam evidenciar os fundamentos epistemolgicos de tais
processos.
Para construir uma reflexo crtica sobre esta problemtica, apontamos,
primeiramente, uma compreenso do que entendemos por epistemologia para, em
seguida, utilizarmos de uma metodologia em desenvolvimento por Tello e

de 2015.
594
X FRUM CIENTFICO
Mainardes. Neste sentido, nos apropriamos aqui da concepo de epistemologia de
Saviani, quando afirma que:
Epistemologia um termo de origem grega que est referido ao

conhecimento. Mas a lngua grega contm vrios termos que designam,
de uma ou outra maneira, o conhecimento. Assim, encontramos doxa
que significa opinio, portanto, o conhecimento ao nvel do senso
comum; sofia, que traduzimos por sabedoria, corresponde ao
conhecimento decorrente de grande experincia de vida; gnosis, cujo
sentido remete ao conhecimento em seu significado geral; e o termo
episteme que, especialmente a partir de Plato, se refere ao
conhecimento metdico e sistemtico, portanto, ao conhecimento
cientfico. Entendida nessa acepo especfica, a epistemologia
corresponderia ao campo filosfico que indaga, de modo geral, sobre as
condies de possibilidade, valor e limites do conhecimento cientfico e,
em termos especficos, sobre as condies que determinada atividade
cognitiva deveria preencher para integrar a esfera do conhecimento
cientfico. (SAVIANI,2007,p.15)
Ao colocarmos nfase na dimenso epistemolgica dos processos

formativos destes profissionais enquanto condies, possibilidades, valores e
limites do conhecimento cientfico em consonncia com o autor supra-citado,
assumimos a premncia de anlises que possam revelar o carter cientfico de tais
propostas, em contraponto s posies pragmticas e utilitaristas preponderantes,
tanto no meio acadmico quanto no senso comum, quando o assunto a utilizao
das novas tecnologias na educao formal.
Desta forma, nosso interesse pela temtica formao de professores para a
educao formal, nos insere no campo de estudo das polticas pblicas educacionais.
Tal fato nos obriga a uma anlise das bases epistemolgicas que orientam as
propostas e estudos sobre formao de professores, neste caso, para o uso das
novas tecnologias em sala de aula, uma vez que so estas bases as quais podem nos
revelar os fundamentos ticos e polticos de tais propostas, constitutivos de suas
dimenses terico-metodolgicas.
Orientados por uma perspectiva de justia social e de democratizao,
dentre outros, do patrimnio cultural produzido pela humanidade, assumimos o
imperativo de uma atitude de vigilncia epistemolgica na produo de nossas
investigaes e na avaliao dos estudos e investigaes de nossos pares
professores e pesquisadores.
Sendo assim, ao propormos um projeto de pesquisa que procura analisar as
produes relativas formao de professores para o uso de novas tecnologias nas
salas de aula, procuramos um tipo de procedimento investigativo que nos
oferecesse condies para tal exerccio. De nossas buscas, resultou o encontro com
a metodologia da anlise textual de contedo na metapesquisa que, segundo Tello e
Mainardes (2015, p.167), nos permite a identificao / construo das diversas
vises, s que denominamos perspectivas epistemolgicas e posicionamentos,
assim tambm como seus enfoques epistemolgicos, neste caso, no campo das
produes acima referidas.

de 2015.
595
X FRUM CIENTFICO
Desta maneira, ao assumirmos a metodologia qualitativa da anlise textual
do contedo procuramos desenvolver uma reviso sistemtica de um conjunto de
estudos j realizados, sobre um mesmo tema ou problema de pesquisa, tentando
extrair deles, mediante contraste e inter-relacionamento, outros resultados e
snteses, transcendendo aqueles anteriormente obtidos (FIORENTINI e
LORENZATO, 2006). Neste caso, ao proceder uma leitura analtica profunda e
minuciosa dos textos a serem analisados, temos como objetivo identificar as
principais vises, perspectivas epistemolgicas e posicionamentos evidenciados nas
produes da ANPED GTs 8 e 16 -, dos ltimos 8 anos, sobre a temtica anunciada.
Importante ressaltar que a metapesquisa em questo se diferencia da anlise
de reviso de literatura, uma vez que com a organizao e a sistematizao do
material a ser pesquisado, visamos a anlise das produes a partir de uma
perspectiva terico-epistemolgica, ou seja, a partir do estudo das bases tericas
do campo pesquisado.
Para que se possa apreender o processo da metapesquisa, no enquadre
proposto, seguimos a estrutura de Tello e Mainardes (2015, p.170), a partir da qual
os autores nos oferecem o seguinte esquema analtico:
1- Recorte temporal ou temtico de anlise;
2- Confeco do Registro dos Artigos (referncias, resumo, palavras chaves entre
outros dados que possam contribuir para a compreenso do texto);
3- Leitura Sistemtica dos artigos (Tipo de pesquisa; amplitude do estudo local,
regional, internacional -; marco terico; tcnica e/ou metodologia empregada na
pesquisa; tipo de abordagem descritiva, analtica, argumentativa; nveis de
abstrao descrio, generalizao emprica; criao de categorias / conceitos,
teoria.)
A partir destas operaes, os dados obtidos so organizados numa planilha
combinada, da qual se proceder anlise conceitual e o trabalho sobre os aspectos
relevantes do campo e/ou temtica investigada.
Nossos estudos preliminares tm apontado uma ausncia de uma
vigilncia epistemolgica nas discusses sobre o uso das TICs no GT de Formao de
Professores bem como no GT de comunicao, grupos de trabalho com maior
incidncia de estudos sobre esta temtica. Nosso intuito futuro buscar verificar as
razes de como esta produo terica foi construda e os impactos desta escolha
no campo da formao de professores.
Alm disso, entendemos que o sucesso de uma pesquisa ligada leitura de
outras de pesquisas, deve-se realizao de uma leitura epistemolgica destas
pesquisas, de forma que o pesquisador possa fazer a avaliao de tendncias,
revelao de mtodos, teorias e paradigmas predominantes, culminando no
peridico balano de sua produo. Desta maneira, destacamos que, a pesquisa da
pesquisa representa grande relevncia, especialmente por fornecer as bases de
uma anlise que considere a qualidade da produo e que seja capaz de identificar
correntes filosficas e epistemolgicas que estruturam a atividade de investigao.
O foco de nossa pesquisa se insere nesta perspectiva.
REFERNCIAS
de 2015.
596
X FRUM CIENTFICO
FIORENTINI, D.; LORENZATO, S. Investigao em Educao Matemtica: percursos

tericos e metodolgicos. Campinas: Autores Associados, 2006.
SAVIANI, D. Epistemologias e Teorias da Educao no Brasil. Pro-posies, v. 18, n. 1

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TELLO, C.; MAINARDES, J. La posicin epistemolgica de los investigadores en

Poltica Educacional: debates tericos en torno a las perspectivas neo-marxista,
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TELLO, C.; MAINARDES, J. Revisitando o enfoque das epistemologias da poltica

educacional. Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 10, n. 1, p. 153-178, jan./jun. 2015.
GT 9 TECNOLOGIAS DA COMUNICAO E SOCIEDADE
50 ANOS DE VINHETAS DE ABERTURA DE TELENOVELAS BRASILEIRAS: INICIANDO

UMA CARTOGRAFIA
Paulo Negri Filho

Uninter - Centro Universitrio Internacional Uninter
Unisinos - Universidade do Vale do Rio dos Sinos
paulonegrifilho@gmail.com
Palavras-chave: vinheta de abertura; telenovela; Rede Globo; genrico; cartografia.
INTRODUO
Pela observao do cu as antigas civilizaes puderam determinar a

passagem do tempo e o estabelecimento de determinadas temporalidades. Este
tipo de observao tem sido cada vez menos presente, at porque, no perodo da
noite as luzes das cidades impedem a ntida visualizao dos astros. Apesar da
mutabilidade, que ocorre num espao de tempo significativo, dos astros e seus
agrupamentos, as constelaes, eles permitem perceber desenhos, representados
nas mais diversas civilizaes figurativamente como pessoas, animais ou objetos. As
de 2015.
597
X FRUM CIENTFICO
representaes escolhidas carregavam significaes inerentes cultura ou perodo
daquela sociedade (FARIA, 1987).
Entre mil a mil e quinhentas estrelas que constituem uma constelao, podendo
estar a 8 minutos-luz ou 8 anos-luz ou 800 anos-luz de distncia da Terra, o que
determina que uma estrela vista numa noite qualquer, pode j no mais existir. Ser
apenas sua runa (BUCK-MORSS, 2002), ou seja, a autenticidade de uma pulso de
vida. Nesta perspectiva benjaminiana de entrelaamento entre o que foi, o que e o
que pode ser, se d a reflexo desta pesquisa a partir de um observvel televisual
bastante especfico: as vinhetas de abertura de telenovelas, entendidas numa
constelao de vinhetas (e demais construtos audiovisuais). Para tanto, tenta-se
fazer uma construo do conhecimento que seja plural, somando-se diferentes
campos, para se pensar o singular, um construto audiovisual particular.
A pesquisa se justifica pelo fato de o olhar stricto sensu para as vinhetas de
abertura de telenovelas no vir sendo realizado por pesquisadores da Comunicao,
salvo raras excees, ainda que de maneira superficial. A originalidade, assim, j
seria a primeira justificativa para adequar o trabalho na prerrogativa de um projeto
de pesquisa. Contudo, ressalta-se, ainda, a quantidade limitada de trabalhos
realizados no campo audiovisual por pesquisadores de Comunicao, se
comparados com outros campos relevantes rea, quando no, de
aprofundamento raso, muitas vezes em nvel meramente descritivo. Nossa
contribuio para a delimitao e estruturao da rea de comunicao tem sido
precria, para no dizer pfia (KILPP, 2003, p. 7), de acordo com o pesquisador Dr.
Pe. Pedro Gilberto Gomes.
A questo fundamental da pesquisa : o que evidenciado dos elementos
constitutivos das vinhetas de abertura de telenovelas que as caracterizam como tal,
na constelao desses esqueletos (runas) culturais audiovisuais.
O problema de pesquisa tem como hiptese que os plots principais
encontrados na trama tambm esto presentes nas respectivas vinhetas, sendo
elementos fundamentais para relacionar vinhetas e telenovelas, independente da
tcnica utilizada na construo da vinheta. Assim, a relao entre vinhetas e
telenovelas criada pelos mesmos plots seria o elemento essencial da constituio e
reconhecimento da vinheta de abertura de telenovela enquanto produto cultural
televisual caracterstico, reconhecvel e memorvel.
O objetivo desta pesquisa elucidar as caractersticas que as fazem serem
reconhecidas como vinhetas de abertura de telenovelas, com foco nos plots
(COMPARATO, 2009) percebidos e comparados nas vinhetas e nas sinopses das
tramas a partir do tensionamento desses construtos.
DESENVOLVIMENTO
No Brasil dos anos 70, a televiso assume extrema importncia como meio
de comunicao e, quase que consequentemente, a telenovela cumpre um papel
social, alm de proporcionar diverso e entretenimento (MARQUES, 2008). nesta
dcada que as vinhetas de abertura de telenovelas tm avano tcnico e esttico,
deixando de ser meramente informativas. Assim como a telenovela presena
corriqueira nos lares, inconcebvel uma telenovela sem uma vinheta de abertura,
de 2015.
598
X FRUM CIENTFICO
como afirma Neira (2012, p. 1) a construo de aberturas especiais para cada nova
telenovela praticamente uma obrigatoriedade, sendo que as vinhetas carregam
as thicas das prprias emissoras (KILPP, 2003).
Para Abreu (2011), o telespectador capaz de perceber melhor as vinhetas de
abertura na TV dada a sua repetio; podendo analis-las e, ento, interpret-las.
Neste caso, as vinhetas podem ser melhor avaliadas, uma vez que a repetio
propicia um destaque maior nas imagens, libertando, portanto, a imediaticidade da
apresentao nica do cinema, por exemplo. A cada repetio, o olhar do
espectador encontra novas possibilidades de leituras, que lhe permitem fazer
inferncias significativas, bastante prximas das de um trabalho interpretativo do
espectador diante de uma obra de arte, no entanto, influenciado, agora, pelo
transcorrer da trama.
De fato, as vinhetas de abertura de telenovelas possuem caractersticas muito
peculiares, relacionadas telenovela a que se vinculam, realidade sociocultural e
econmica de quando so criadas (e normalmente no sofrem alterao aps o
incio de sua veiculao), at porque, o telespectador senta-se frente da televiso
para assistir ao captulo da telenovela e no para contemplar sua vinheta de
abertura, ainda que seja impensvel uma telenovela sem vinheta de abertura que a
represente, que a apresente, a identifique. A vinheta de abertura no um produto
para seu prprio fim, mas com a funo muito determinada de delimitar o espao
que distingue a telenovela do restante da programao.
A perspectiva no sair de um ponto A para alcanar um ponto B, isto seria
demasiadamente limitador. Adota-se a ideia de Benjamin, na identificao da
necessidade de uma flaneurie, j que a percepo do flneur encontra-se mais
receptiva s possveis nuances que possam surgir ao longo do trajeto, caracterstica
fundamental do mtodo cartogrfico (ROSRIO; AGUIAR, 2012). Para Benjamin, o
flneur busca seu asilo na multido, de pessoas, de paisagens, de constelaes e,
nesta pesquisa, de vinhetas. A inteno que as nuances forneam o ausente,
afinal, ao tentar se familiarizar com o lugar de passagem, o flneur comea a
enxergar mais apuradamente aquilo que no estava dado, que no era evidente no
caminho dos transeuntes regulares. Provavelmente a resposta questo no ser
nica, nem simples. Para Peixoto (1993), as passagens so o caminho do futuro das
imagens.
A operacionalizao metodolgica sobre o emprico encontra na cartografia
atualizada por Kastrup (2009) um caminho que se delineia em quatro fases:
rastreio, toque, pouso e reconhecimento atento. No rastreio, procura-se pistas e
indcios relevantes na coleta de material audiovisual. No toque, substitui-se a busca
da informao pela flaneurie, a fim de encontrar caminhos relevantes para a soluo
do problema. Podem ser exemplos destes sinais ritmos variados de relaes de
sentidos, partindo de vislumbres que conduzem seleo, como a diversidade de
tipos imagticos (ROSRIO; ALMEIDA, 2014, p. 6). Esse passo encaminha para que
sejam selecionados materiais para um pouso. Uma parada para perceber o
territrio e voltar-se explorao, observao, ao detalhamento e a verificao
das possibilidades de problematizao das imagens na relao com o contexto e
com a fundamentao terica. Por fim, chega-se ao reconhecimento atento, que

de 2015.
599
X FRUM CIENTFICO
exige a reconfigurao do territrio, a reterritorializao dos sentidos (ROSRIO;
ALMEIDA, 2014), e aqui o ausente pode se apresentar.
Para o reconhecimento atento apagam-se limites e fronteiras, j que a
referncia se afasta do estabelecimento de relaes e se aproxima da identificao
de um espao ausente, um campo expandido, o lugar onde as imagens se fazem
lidas, dizem ao que vm. Diferentemente do que comumente se faz: ns dizemos a
que as imagens vm. Para permitir que as imagens se faam lidas, faz-se necessrio
um despojamento do vu da conscincia e das amarras da objetividade. As imagens
no podem falar por si? As imagens no podem falar entre si? O que a imagem
dialtica a que Benjamin se refere? Haveria uma metodologia possvel que
evidenciasse o lugar ausente? Questes no faltam.
Talvez as respostas no possam acompanhar o ritmo das questes, mas
naquilo que dvida pode estar a maior contribuio desta proposta na forma
como se apresenta. interessante lembrar que o prprio Godard fazia superposio
de imagens (cinema e vdeo). Esta prtica era puramente esttica? Ou teria, de
fundo, uma expectativa de dar voz s imagens? No poderia ser ponto de partida
para se pensar uma metodologia de anlise? Ao se precaver com relao ao
intelecto, conscincia e objetividade nos quais somos educados formalmente.
Para Bergson, nossa inteligncia o prolongamento dos nossos sentidos
(2006b, p. 36), que comumente so subestimados em detrimento de uma forma de
pensar mais cartesiana. A percepo daquilo que no foi dado, que ausente, pois,
parece relacionar-se muito mais com a sinestesia do que com uma inteligncia
guiada pela Cincia Positiva, aquela viso mope que faz uso da inteligncia para
se chegar compreenso. Para isto, uma alternativa pode ser a sinestesia, em que
as imagens deixam de ser puramente visuais e passam a ser tteis, olfativas,
auditivas, palatveis. Esta sinestesia a que se recorre, pode manter relao ntima
com a intuio proposta por Bergson (2006b). E a intuio torna o conhecimento do
entre mais possvel justamente porque no entende nada esttico, num devir
permanente em que o passado e o futuro esto abarcados no presente. Benjamin j
se opunha a um passado inerte, pois considerava que na histria s apareciam os
atos hericos, sendo que, a maior parte dos acontecimentos e vozes ficavam
silenciados, pelo menos formalmente, j que, poderiam e teriam a capacidade de
emergir, permanecendo sempre latentes, mesmo que renegadas.
Em Bergson (2006b) o prprio lembrar/esquecer no dual, afinal, a
percepo de mundo tudo o que visto, menos aquilo que no necessrio
para alguma ao. E exatamente o que subtrado que tem importncia para
Bergson. Consciente e inconsciente se alternam e, nesse sentido, a memria no
pode ser total, ela no d conta da totalidade, j que fica na dependncia desses
dois nveis que coexistem. Talvez seja esta a brecha para que o lugar de passagem
da cartografia com o que est ausente se manifeste.
[...] o Ausente, que o imaginrio do espectador preenche no ato da leitura. Esse

lugar [Ausente] nem sempre est definido [...]: ele pode permanecer desterrado,
ubquo, exigindo uma leitura fantasmtica por parte do espectador, pois, apesar
de a posio deste ltimo ser sempre privilegiada em relao ao dado visvel, ela
prpria no se deixa conhecer a no ser como um abismo. (MACHADO, 2007, p. 73)
de 2015.
600
X FRUM CIENTFICO
Este lugar ausente, citado por Machado, e comparado a um abismo, ou

seja, inalcanvel facilmente, poderia estar evidenciado, para Didi-Huberman et al
(2013), justamente naquilo que toca o real? Que arde nas imagens? O pesquisador
inicia seu texto Cundo las imgenes tocan lo real (2013) com uma provocao:
no h imagem sem imaginao. E no mesmo sentido, vai resgatando diversas
citaes para compor seu pensamento a respeito das imagens, tais como a de
Goethe, em que o pensador declara que A Arte o meio mais seguro de alienar-se
do mundo, assim como de penetr-lo, ou a de Baudelaire, para quem a imaginao
essa faculdade que primeiro percebe [...] as relaes ntimas e secretas das
coisas, as correspondncias e as analogias, [de maneira] que um sbio sem
imaginao j no parece um falso sbio, como, pelo menos, um sbio incompleto.
De Rainer Maria Rilke, Se arde, que verdadeira, e, finalmente, de Benjamin, A
verdade [...] no aparece no desvelo, seno, no processo que poderamos designar
analogicamente como o incndio do vu [...], um incndio da obra, onde a forma
alcana sua maior luminosidade.
Para aplicao da metodologia, foram baixadas todas as vinhetas de
abertura de telenovelas da Rede Globo disponveis no site Memria Globo, assim
como todas as sinopses das telenovelas a que as vinhetas pertencem. Aps a
catalogao de todo o material em pastas por dcadas (1960 a 2010) e, subpastas
por ano, as vinhetas foram assistidas uma a uma e descritas por meio de textos com
formas prximas s das sinopses das tramas. Os textos das vinhetas e os textos das
sinopses foram colocados em tabela em que possam estar lado a lado e, neste
estgio da pesquisa, esto sendo comparados.
A ideia perceber as aproximaes e afastamentos evidenciados nos textos
no que se refere s propostas das tramas das telenovelas e das vinhetas, com foco
nos plots trabalhados em ambas.
A opo pela Rede Globo se d porque nos termos de suas vinhetas, a
Globo enuncia sentidos thicos que so esttica e culturalmente diferenciados
(KILPP, 2003, p. 77), alm do que, a TV Globo foi a nica emissora que pensou
ethicamente na esttica televisiva, aquela que engendrou um padro e o imps a
toda programao da rede como identidade. (id., p. 80). Alm do mais, a TV Globo,
salvo casos especficos, mantm os maiores ndices de audincia no Brasil, sendo
exportadora de produtos audiovisuais, especialmente teledramatrgicos para
centenas de pases, dublados em dezenas de idiomas.
A insero do projeto se d no como mais um estudo sobre telenovela
brasileira, mas, a partir dos estudos j realizados, de acordo com o que foi levantado
pelo propositor deste projeto sobre estudos anteriores, destacando-se: Neira, com
a dissertao de mestrado defendida em 2005, entitulada Abertura de telenovela:
o design em movimento e Schiavoni, com a pesquisa de mestrado Vinheta: uma
questo de identidade na televiso, defendida na Unesp, no Programa de Ps-
graduao em Comunicao Miditica, que apesar de ter como objeto as vinhetas
de telejornais, um dos poucos trabalhos desenvolvidos no mbito da
Comunicao.
Neste momento, no entanto, no sero tensionados todos os estudos
citados, pela caracterstica mais concisa deste texto. E ainda que as propostas de
de 2015.
601
X FRUM CIENTFICO
Schiavoni e de Neira (2012) sejam as que mais se aproximem da delimitao deste
projeto, esta ltima investigao no se aprofunda, limitando-se a uma viso
bastante tcnica da abertura de novelas, abordagem acentuada pela tomada das
vinhetas como objeto de design, que s pode ser compreendido a partir do
contato com a trama qual se dirigem, o que anula qualquer possibilidade de
significao simplista, cujo referente pudesse ser encontrado em nosso repertrio
de mundo real (p. 1). Neste projeto, opta-se por um abordagem das vinhetas como
objetos culturais, algo mais amplo que o design, em concordncia com Kilpp (2003),
que entende que h, nas vinhetas, uma contruo thica pelas emissoras
(destacando a Globo), enunciando sentidos estticos e culturalmente diferenciados,
ainda que construdos de restos culturais, que seriam coletados na cultura mesma
ou nos confins dos campos sociais (KILPP, 2003, p. 214).
Ainda retomando a citao de Neira (2012), em que as vinhetas s podem ser
compreendidas no contato com a trama, h que se discordar, na medida em que,
apesar de poder haver relao com a trama, esta relao no condio sine qua
non para a compreenso da vinheta (ou para que a vinheta toque algo para alm da
compreenso), especialmente sobre as vinhetas de abertura de telenovelas. A
prpria Neira vai afirmar que alm de apresentar o elenco da telenovela, a vinheta
um espao de comunicao, que se prope a estimular no s a venda da trilha
sonora original, mas tambm provocar o desejo de consumo da trama, como uma
boa capa de um livro ou uma embalagem de um novo produto (2012, p. 1-2). Na
afirmao, o termo comunicao parece ficar bastante limitado, afastando-se do
sentido de construo cultural e aproximando-se de um sentido mais
mercadolgico e com fim mais delimitado do que um espao comunicacional, no
entendimento mais amplo, pudesse delimitar.
CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa a que este trabalho est vinculado permanece em andamento at final

de 2015, quando as concluses podero ser apontadas mais assertivamente, assim,
o texto, como a pesquisa, esto em aberto, nas idas e vindas do processo
cartogrfico.
Vale ressaltar que a pesquisa com vinhetas de abertura de telenovelas escassa,
podendo, assim, ser desenvolvida sob diferentes perspectivas. Espera-se que este
trabalho possa fornecer novos questionamentos e possibilidades para a reflexo a
respeito do observvel aqui brevemente apresentado.
REFERNCIAS
ABREU, Rogrio. Design na TV: pensando vinheta. Salto : Ed. Schoba, 2011.
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Dissertao de mestrado. Programa de Ps-graduao em Comunicao Miditica,
Bauru : Unesp.
A FLUMINENSE FM E O ROCK NACIONAL DOS ANOS 1980
Rodrigo Otvio dos Santos

Programa de Ps-Graduao em Educao e Novas Tecnologias Uninter.
rodrigoscama@gmail.com / rodrigo.s@uninter.com
Palavras-chave: Histria; Msica; Comunicao; Sociedade.
O presente artigo pretende demonstrar como a Rdio Fluminense FM, do Rio

de Janeiro ajudou a consolidar, e de certa maneira at mesmo a criar o movimento
que naquele momento era tido como rock nacional, ou BRock, nas palavras de
Dapieve (1995).
A rdio Fluminense FM foi um dos pilares, juntamente com o Circo Voador e
as danceterias, da divulgao e expanso das bandas nacionais oriundas dos anos
1980, por ter aproximado pblico e artista, e por ter dado chance para que estes
conseguissem ser ouvidos por um pblico maior e mais ecltico.
A rdio inicia-se, segundo Estrella (2012), quando dois jovens, Samuel Wainer
Filho, tambm conhecido por Samuca, e Luiz Antnio Mello, propem a criao de
um programa radiofnico onde o rock era imperativo. O nome deste programa seria
Rock Alive. Os dois ento conversam com Ephrem Amora, superintendente do
grupo O Fluminense (que contava tambm com a Fluminense AM e o jornal O
Fluminense), que negou-lhes o programa.
de 2015.
604
X FRUM CIENTFICO
Naquele momento histrico e tecnolgico, em meados de 1982, a maioria
das rdios ouvidas pelos jovens era AM. Isso porque a Modulao em Amplitude
tem uma cobertura maior, consegue, ainda que com menos qualidade, atingir maior
espao territorial, independente de acidentes geogrficos que dificultem a
passagem do sinal radiofnico.
Castro (2010) diz que no Rio de Janeiro, onde instalou-se a Fluminense FM,
havia apenas uma rdio que tocava msica pop, a Mundial AM. As rdios FM no
perodo tocavam apenas msica ambiente, sem interrupes. Como sua
abrangncia era limitada por problemas tcnicos, era praticamente ignorada pelos
ouvintes, e acabava sobrando s FMs as salas de espera dos consultrios mdicos
ou correlatos.
Estrella (2012), entretanto, lembra que entre 1977 e 1982 surgiram 11 novas
emissoras FM no Rio de Janeiro, e os ouvintes comearam a perceber que na outra
banda do seu rdio havia outro tipo de programao, mais descontrada, diferente
das tticas j estabelecidas pela AM. E a qualidade da transmisso tambm era
outra, j que com menos potncia, as FMs tinham uma qualidade superior, e
poderiam ser escutadas em estreo, diferente das AM, que sempre foram
monofnicas. Mesmo assim, ainda no havia uma rdio para os jovens.
Este panorama comeou a mudar quando Amora chama novamente Mello e
Wainer Filho, oferecendo-lhes no mais um programa, mas sim toda a direo
artstica da rdio, dando-lhes carta branca para trabalhar a faixa 94, 9 do dial dos
rdios.
Como informado por Alexandre (2002), s seis da manh de 1 de maro de
1982 inaugurou-se a Rdio Fluminense FM, em Niteri, RJ. Com ela, toda uma nova
frmula de rdio foi criada. Estrella (2012) ressalta que a Fluminense no nasceu
com a proposta de ser uma rdio de rock. Sua proposta era fazer aquilo que as
demais rdios no faziam. O rock apenas era estilo musical nascente que as outras
rdios ignoravam.
Uma das principais mudanas da Fluminense em relao s demais rdios do
perodo foi a locuo. Novamente de acordo com Estrella (2012), descobrimos que
todas as locues seriam feitas por mulheres. At ento apenas homens faziam
locuo em rdio. Mais ainda, estas mulheres no tinham treinamento para a
funo. Mas estudavam cada cano e cada artista, para informar os ouvintes
acerca daquilo que estavam escutando no momento.
Alm disso, a rdio tinha como meta nunca aceitar jabacul, ou seja, nunca
aceitar dinheiro das gravadoras para tocar este ou aquele artista. Com isso,
puderam desenvolver outra caracterstica que muito os beneficiou: nunca tocar a
mesma msica duas vezes ao dia. E estas msicas, ao serem executadas, o seriam
na ntegra. Estrella (2012) informa que no perodo as rdios cortavam pedaos da
msica ou o locutor inseria sua voz na cano. Isso para evitar que as pessoas
copiassem em suas fitas cassetes a msica que estava tocando na rdio.
Naturalmente, os ouvintes da Fluminense faziam o oposto, ou seja, gravavam
diversas msicas a partir da programao da rdio para poder escutar depois.
Na Fluminense no havia msica de trabalho de determinado artista.
Tocavam-se todas as canes dos lbuns, ou aquilo que os ouvintes pediam. Mas a
execuo das msicas nunca levou em considerao desejos de artistas ou
de 2015.
605
X FRUM CIENTFICO
gravadoras. Os mdulos eram compostos de trs msicas, sempre nesta ordem: a
primeira era nacional e as outras duas, estrangeiras. Esta caracterstica gerou entre
os ouvintes o hbito dessa sequncia, alm de abrir espao permanente para a
msica brasileira na programao.
Bryan (2004) informa que o texto falado na rdio era informal, porm sem
grias, direcionado aos jovens cansados de escutar sempre as mesmas canes e
sedentos por informaes a respeito de msica, surfe, skate, voo livre e
movimentos guerrilheiros internacionais. Quando estreou, a rdio caiu no gosto das
pessoas entre 15 e 30 anos, das classes A, B e C, localizadas principalmente nas zona
sul do Rio de Janeiro e exigentes quanto pronncia correta dos nomes dos artistas
e das canes executadas. Estrella (2012) diz que quando a Fluminense comeou,
havia 16 emissoras no Grande Rio e ela estava em penltimo lugar na audincia.
Alguns meses depois, era a terceira em nmero de ouvintes.
Interessante a colocao de Castro (2010 p.73) em relao s dependncias
da rdio. Ele nos conta que
A famosa Fluminense FM no passava de uma salinha minscula, no

devia ter mais de 7 metros quadrados, num prdio degradado na entrada
da cidade de Niteri. Numa mesa que ocupava 40% da sala, estavam dois
leitores de cassete autorrebubinveis, um microfone, um caderno com a
numerao dos cassetes e sua localizao, e um cinzeiro repleto de
bitucas. Nem o telefone cabia na mesa, ficando no cho, por debaixo da
poltrona onde sentava o locutor. A rdio funcionava como uma rdio AM,
recebendo telefonemas de ouvintes e interagindo com eles.
Na rdio, de acordo com Estrella (2012), os principais responsveis pelo seu

sucesso foram Luiz Antnio Mello, cuja funo era cuidar dos bastidores, do
oramento, da contratao de profissionais e intermediar as mudanas tcnicas
necessrias para que a rdio aumentasse sua potncia; Srgio Vasconcellos, que
com cerca de seis mil discos de rock dos anos 1950, 1960 e 1970, alm de piratas
comprados nos EUA, assumiu a programao musical da rdio; Amaury Santos, cuja
responsabilidade estava o treinamento da locuo, do radiojornalismo e a produo
de cartuchos e fitas a serem utilizados no estdio; Maurcio Valladares,
programador do principal programa da rdio, o Rock Alive e Carlos Lacombe e
lvaro Luiz Fernandes, responsveis pelo marketing e pelo departamento comercial
da rdio.
Alexandre (2002) diz que um dos motivos para a consolidao e sucesso da
rdio veio com o lanamento de uma demo da Blitz gravada ao vivo no Circo
Voador, com "Voc no soube me amar". A rdio comeou a ganhar fama de
incentivadora do rock brasileiro e "lanadora" do novo pop mundial, j que esta fita
tocou no segundo dia de operao da rdio.
A rdio era to influente que, segundo Estrella (2012), o selo Aprovado pela
Fluminense FM era requisitado febrilmente pelas gravadoras. Todos os discos que
tinham este selo eram vistos como de vanguarda, como representando o pice
musical da juventude brasileira.

de 2015.
606
X FRUM CIENTFICO
Todas os artistas da gerao dos anos 1980 passaram pela rdio, tambm
conhecida como Maldita, graas a uma de suas vinhetas, que gritava esta palavra
com um tom desesperado.
Uma das maiores ajudas ao rock nacional veio em parceria com o Circo
Voador, casa de espetculos de Perfeito Fortuna. Como ambas as instituies eram
muito atuantes para os msicos do perodo, era quase natural que houvesse uma
espcie de colaborao entre elas. Para Ju (apud Estrella, 2012), a maior
vantagem da parceira era o aumento da audincia para a Fluminense e o aumento
de pblico para o Circo Voador. Nem todos que escutavam a rdio iam aos shows, e
vice-versa, porm, ao presenciar um bom concerto, normalmente o jovem
comeava a escutar a rdio. Em contrapartida, ao escutar uma nova banda na
Fluminense, o jovem procurava os shows da banda e os encontrava no Circo
Voador. Nos quatro anos de parceria, cerca de 390 bandas passaram por ambos os
meios de divulgao.
O mais bem-sucedido projeto do Circo Voador, segundo Bryan (2004), foi o
Rock Voador, na unio com a rdio Fluminense. Organizado por Maria Ju e
Perfeito Fortuna, o projeto contava, nas noites de sbado e domingo, com shows
de bandas que s tocavam na emissora. Para estrear o projeto no dia 23 de outubro
de 1982, foram convidados Serguei e Celso Blues Boy.
Algum tempo depois, a gravadora Warner lanou o LP Rock Voador, com fitas
autoproduzidas levadas ao ar pela Fluminense e escolhidas pelo produtor Gregrio
Nogueira. O disco trazia as bandas Sangue da Cidade, Papel de Mil, Maurcio Mello e
Companhia Mgica, Kid Abelha e os Abboras Selvagens, Malu Vianna e Celso Blues
Boy. Era um disco feito com base nas fitas de demonstrao das bandas, sem
preparo tcnico e com uma qualidade muito inferior aos discos regularmente
lanados pelas gravadoras, e at mesmo pela Warner.
A Fluminense ficou conhecida por apresentar ao pblico o rock brasileiro dos
anos 80. Bandas que ficaram nacionalmente famosas l se apresentaram primeiro,
como Paralamas do Sucesso, Kid Abelha e os Abboras Selvagens, Celso Blues Boy,
Lobo, Blitz, Legio Urbana, Capital Inicial, Plebe Rude entre outras. Alm disso,
detinha, entre todos os veculos de comunicao, a maior credibilidade entre os
jovens
Porm, mesmo com uma boa proposta, diversos patrocinadores, alta
credibilidade e confiabilidade, para Estrella (2012), a Fluminense FM deixou de ser
uma rdio relevante a partir de 1986. A autora conta que as razes para isto foram
os conflitos internos que desmantelaram a equipe original, e que, a partir de 1986, a
rotatividade entre as gerncias e funcionrios levaram a diversas estratgias
equivocadas, que trouxeram a descaracterizao da rdio. Ela ainda permaneceu no
dial dos aparelhos de rdio at 1994, mas sem sombra do brilho de outrora.
REFERNCIAS
ALEXANDRE, Ricardo. Dias de Luta. So Paulo: DBA Artes Grficas, 2002.

de 2015.
607
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BRYAN, Guilherme. Quem tem um sonho no dana: Cultura Jovem brasileira dos
anos 80. Rio e Janeiro: Record, 2004.
CASTRO, Cid. Metendo o p na lama. So Paulo: Tinta Negra, 2010.
DAPIEVE, Arthur. BRock: O Rock Brasileiro dos Anos 80. Rio de Janeiro: Ed. 34,
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ESTRELLA, Maria. Rdio Fluminense FM: A porta de entrada do rock brasileiro dos
anos 80. Rio de Janeiro: Outras Letras, 2012.
A TECNOLOGIA COMO ESTRATGIA E A SOBRECARGA DA INFORMAO
Edimar Elias; Leticia Batista Taborda

Mestrado em Cincia, Gesto e Tecnologia da Informao
edimarelias@gmail.com
le.btaborda@gmail.com
Palavras-chave: Tecnologia da Informao. Estratgia. Sobrecarga de informao.

Produtividade.
INTRODUO
O uso da tecnologia da informao (TI) como recurso estratgico de

negcio, vem sendo amplamente disseminado nas empresas, para se manterem
competitivas e ampliarem seu valor de mercado.
O papel da TI nas organizaes mudou significativamente e a sua integrao com as
estratgias de negcio devem estar bem alinhadas, para que os retornos com os
seus investimentos sejam considerveis. (LAURINDO et. al, 2001).
Essa rea, em especial, tem chamado a ateno de executivos e estudiosos, pois
vem se transformando em um dos principais insumos estratgicos, um fator crtico
de sucesso empresarial e o quarto principal recurso disponvel para os executivos,
depois das pessoas, do capital e das mquinas (GRAEML, 2000).
A partir desse contexto, em que se tem a TI como instrumento de gesto
estratgica, a sua utilizao dentro dos diversos setores empresariais, passa a ser
uma importante ferramenta de produtividade. Novas tecnologias alinhadas aos
processos da empresa devem contribuir para o sucesso ou maior competitividade
(LAURINDO et. al, 2001).
Considerando que a TI gerada e explicitada devido ao conhecimento das
pessoas e empregada como instrumento para os mais diversos fins, ela pode estar
vinculada, tambm, ao desempenho dessas mesmas pessoas nas empresas. Alm
de sua rpida evoluo, a TI est incorporada em qualquer atividade, como
instrumento de apoio, agregando valor aos produtos, processos e servios
(ROSSETTI e MORALES, 2007).
de 2015.
608
X FRUM CIENTFICO
Porm, o excesso de dados e a quantidade de informaes geradas
diariamente, fazem com que a habilidade das pessoas, de saberem selecionar o que
relevante e til seja cada dia mais valorizada para a tomada de decises. Em
contrapartida, isso pode-se tornar um problema, que est associado a sobrecarga
de informao, podendo atingir propores graves dentro das empresas,
diminuindo a capacidade e a qualidade de deciso das pessoas (BRENNAN, 2011).
Com base no exposto, surgiu o seguinte problema de pesquisa: at que ponto a
Tecnologia da Informao deixa de ser estratgica e passa a se tornar disfuncional,
quanto capacidade de as pessoas gerenciarem informaes?
Alm de fatores individuais, que podem contribuir para o baixo desempenho, o
excesso de informao tambm pode criar ineficincias e se tornar problemtico,
caso o indivduo precise realizar diversas tarefas ao mesmo tempo, gerando stress e
diminuindo a produtividade. O objetivo desta pesquisa analisar os impactos da
Tecnologia da Informao no rendimento de trabalho das pessoas. Como esse
alinhamento pode contribuir nos processos das empresas, na padronizao de
tarefas, para que a administrao do tempo e das informaes, torne-se tambm,
um ponto a ser tradado como estratgico paras as empresas. Este trabalho
apresentado em sees, iniciando por esta Introduo, seguida de breve descrio
da tecnologia da informao como estratgia empresarial e a ameaa que a
quantidade excessiva de informao gerada pode causar no rendimento das
pessoas. Posteriormente, ser exposta a metodologia da pesquisa e por fim, as
concluses.
2 A TECNOLOGIA DA INFORMAO COMO ESTRATGIA
Estratgia trata das mudanas significativas que a empresa quer ou precisa

fazer. Ela precisa saber onde est, onde gostaria de estar e saber como pretende
chegar l. Para saber a situao atual, devem-se estudar as foras competitivas da
indstria que esto pressionando a organizao para realizar mudanas e o
resultado uma avaliao da situao, com vrias opes de potenciais
investimentos em sistemas de informao. Basicamente, Bytheway (2004, p. 20)
define estratgia como saber onde voc est, saber onde voc pode escolher ser,
e saber como voc pretende chegar l.
Entendendo tecnologia como um conjunto de instrumentos, mtodos e
tcnicas, que visam a resoluo de problemas, podemos utiliz-la no processo de
gerenciamento empresarial. Um Sistema de Gesto da Informao bem aplicado,
pode reduzir custos, retrabalhos e otimizar o tempo, alm de melhorar a
comunicao de diversas reas internas e tambm com os prprios clientes.
A tecnologia da informao uma expresso usada para referir-se a
componentes tcnicos especficos, normalmente organizados como hardware,
software e comunicaes, que so usados para tornar-se um sistema de informao.
Sob o olhar dos negcios, a TI, conciliada a sistemas de informao e processos de
negcios, pode se tornar uma vantagem competitiva (BYTHEWAY, 2004, p. 20).
Para Albertin (2001), a TI contribui com a estratgia competitiva de uma
empresa, principalmente, nos seguintes pontos:

de 2015.
609
X FRUM CIENTFICO
Proporcionar vantagens permitir a diferenciao de seus produtos e
servios;
Possibilitar melhor relacionamento com clientes;
Permitir a entrada mais fcil em alguns mercados;
Possibilitar o estabelecimento de barreiras de entrada;
Auxiliar a Introduo de produtos substitutos;
Facilitar a eliminao de intermedirios;
Facultar o surgimento de novos intermedirios que adicionem valor por
meio de informao;
Permitir novas estratgias competitivas com o uso de sua tecnologia de
custos.
A tecnologia da informao desempenha um papel crtico na gesto da

informao nas organizaes. No entanto, tendo dito isso, deve-se entender que a
TI a forma tcnica sobre a qual a informao est alojada, acessada, recuperada,
distribuda e usada, e no a entidade primria que est a ser gerido sob a rubrica de
Gesto de Informao. Afinal, a tecnologia da informao facilita a capacidade de
apoiar a criao de informao, aquisio, organizao, armazenamento,
distribuio e uso em ambos os modos eficientes e eficazes (DELTOR, 2010).
O mundo da tecnologia est em constante mudana e apresenta desafios
especiais para aqueles que desejam compreend-lo.
Segundo o economista e professor da Harvard Business School Michael
Porter, o desenvolvimento de uma estratgia em uma indstria emergente ou em
uma empresa passando por mudanas tecnolgicas revolucionrias uma proposta
assustadora. Nesses casos, os gerentes enfrentam um alto nvel de incerteza sobre
as necessidades dos clientes, os produtos e servios que ir provar ser o mais
desejado, e a melhor configurao de atividades e tecnologias para lan-las. Com a
incerteza de arriscar ou que os equipamentos fiquem obsoletos, as empresas
combinam todos os recursos, oferecem todos os novos servios, ou seja, exploram
todas as tecnologias (Porter, 1985).
Se tratando de uma organizao, o nvel estratgico de negcio influencia a
TI, assim como a estratgia de TI pode influenciar as decises o planejamento
estratgico (BYTHEWAY, 2004).
O uso de TI na sustentabilidade da empresa contribui na gesto do
desempenho organizacional. A tecnologia da informao fornece instrumentos
tecnolgicos e computacionais para o planejamento estratgico, que quando bem
definidos, se torna um diferencial competitivo.
3 A DISFUNO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO - SOBRECARGA
A informao e o conhecimento tornaram-se os principais recursos

econmicos para a competitividade das empresas. Porm, o excesso e o aumento
crescente de informao, se tornou, paradoxalmente, um dos grandes problemas
gerenciais, enfrentado pelas empresas (LIRA, 2008).

de 2015.
610
X FRUM CIENTFICO
A sobrecarga de informao descreve um excesso de informaes que
resulta na perda da capacidade de tomar decises, processar informaes, fazendo
com que as pessoas percam a sua capacidade de gerenciar pensamentos e ideias,
resultando numa reao de estresse e perda de eficincia no trabalho, ocasionando,
at mesmo a desinformao, tendo em vista que o potencial de captao do
homem continua restrito (LIRA, 2008).
Miller (1955) escreve sobre nossa habilidade em retransmitir aquilo que
memorizamos e de acordo com as suas concluses, possumos a capacidade de
lembrar pequenas quantidades de informao para uso imediato. Segundo ele,
nossa memria temporria capaz de armazenar entre cinco (sete menos dois) e
nove (sete mais dois) conjuntos de dados de cada vez, dependendo da circunstncia
e do tipo de dado em si.
Eppler and Mengis (2004, p.326) apresenta a seguinte descrio: A
sobrecarga de informao ocorre quando o abastecimento excede a capacidade.
Consequncias disfuncionais... e uma diminuio na qualidade da deciso so o
resultado.
Deve-se considerar que nem todas as informaes recebidas diariamente so
importantes e a tentativa de administr-las na totalidade podem gerar stress e
prejudicar o desempenho das atividades e na concentrao, visto que a capacidade
humana tem certa limitao ao processar e armazenar informaes.
Para Saber (2006), apesar de ser um assunto recente e pouco explorado, a
sobrecarga de informao esta atingindo de forma rpida a sociedade,
impulsionada pela exploso informacional:
Se lidar com a sobrecarga um desafio que para muitos vem dando

trabalho, tentar se ausentar da situao no parece ser a melhor sada.
Quanto mais o indivduo reverte mecanicamente a hbitos e polticas do
passado, mais ele desesperadamente supersimplifica a sua situao, mais
inditas so as suas respostas s inovaes e s escolhas que invadem sua
vida. Quanto mais ele se apoia nessas estratgias, mais o seu
comportamento se mostra irregular e desequilibrado, mais ele cai numa
instabilidade generalizada. como se atmosfera informacional que nos
cerca no desse outra opo a no ser consumir informao, cabe a cada
um de ns descobrirmos como regular esse processo (SABER, 2006, p.
130).
indiscutvel que o avano tecnolgico, considerado na atualidade como sendo

cincia aplicada, o saber ativo, o conhecimento habilitado para atuar sobre a sociedade e
transform-la, influenciou, nos ltimos sculos, todos os setores da vida humana (LIRA,
2008).
Administradores e profissionais precisam utilizar a tecnologia da informao para
adquirir conhecimento capaz de garantir maior produtividade e maior competitividade
entre organizaes.
4 METODOLOGIA
O presente estudo caracteriza-se como uma pesquisa exploratria terica,

para se aprofundar no tema pesquisado, visto que este ainda pouco conhecido, no
mbito de atrelar tecnologia da informao com sobrecarga de informao.
de 2015.
611
X FRUM CIENTFICO
Segundo Gil (1996), a pesquisa exploratria tem como objetivo proporcionar
maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou a
construir hipteses para estudos futuros.
Para Raupp e Beuren (2006) explorar um assunto significa reunir mais
conhecimento e incorporar caractersticas inditas, bem como buscar novas
dimenses at ento no conhecidas.
Visando promover um estudo amplo, em diversas atividades que envolvem a
estratgia na rea de tecnologia da informao, este trabalho tambm de cunho
bibliogrfico, pois foi desenvolvido com base em material publicado em livros,
revistas, artigos, redes eletrnicas e material acessvel ao pblico em geral.
Manzo (1971, p. 32) enfatiza que a bibliografia pertinente oferece meios para
definir, resolver, no somente problemas j conhecidos, como tambm explorar
novas reas onde os problemas no se cristalizaram suficientemente. Para tal, a
pesquisa bibliogrfica no mera repetio do que j foi escrito ou abordado em
certo assunto, mas propicia o exame de um tema sob novo enfoque, chegando a
novas concluses.
Partindo dessas anlises, foi desenvolvida uma busca de trabalhos que
envolvem a TI nos processos de negcio e estratgia das organizaes e sua
inverso de valor quanto ao que se refere na capacidade ou incapacidade do
homem, em gerenciar as informaes que as prprias ferramentas de TI
disponibilizam.
Avaliar as condies de trabalho, deve ser um ponto estratgico nas

empresas, pois no somente desenvolver ferramentas que aumentem a
produtividade e melhorem os processos, necessrio verificar se os funcionrios
so capazes de gerenciar grandes quantidades de informao e transform-las em
conhecimento, que ajudem a conduzir o crescimento da empresa.
Vrios autores confirmam que a tecnologia da informao, hoje, um aliado
muito forte e estratgico para as organizaes, interligando todos os setores e
fazendo com que a informao e os dados sejam disseminados. Porm, a tecnologia
por si s no capaz de transformar informao em conhecimento, preciso que o
homem crie um significado. Portanto, a interveno humana de extrema
importncia e precisa estar alinhada com os objetivos da empresa.
O avano da Tecnologia de Informao influenciou profundamente o
comportamento da sociedade. Verifica-se uma forte relao entre as ferramentas
tecnolgicas criadas pelo homem, atravs do aprimoramento de seu conhecimento,
e a mudana de seu comportamento. Atualmente, no s deve ampliar os atributos
fsicos do ser humano, mas sua inteligncia, seu raciocnio, sua memria, enfim, sua
capacidade mental.
Essas e outras questes sobre os efeitos da sobrecarga de informao
podero ser aprofundados em outras pesquisas, podendo ser adaptadas com
outras reas de estudos.

de 2015.
612
X FRUM CIENTFICO
6 REFERNCIAS
ALBERTIN, Alberto L. Valor estratgico dos projetos de tecnologia de informao.

Revista de Administrao de Empresas. Jul./Set. 2001.
BRENNAN, Linda L. The Scientific Management of Information Overload. In: Journal of

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EPPLER, M.J. & MENGIS. (2004). The concept of information overload: A review of
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RAUPP, F. M.; BEUREN, I. M. Metodologia da pesquisa aplicvel s Cincias Sociais. In

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613
X FRUM CIENTFICO
ROSSETTI, A. G.; MORALES, A. B. O papel da tecnologia da informao na gesto do

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http://revista.ibict.br/index.php/ciinf/article/view/795/644>. Acesso em: 15 Jun. 2015.
SABER, Marina M. Efeitos da sobrecarga de informao no cotidiano de jornalistas em

Campo Grande MS. Dissertao de Mestrado do Programa de Ps-Graduao em Cincia
da Informao da Universidade de Braslia. Braslia, 2006. Acesso em: 2 Jul. 2015.
AS RAZES AFRO-AMERICANAS DO ROCKN ROLL
Otacilio Evaristo Monteiro Vaz

otacilio.v@uninter.com
Palavras-chave: rockn roll, afro-americano, razes, sociedade
INTRODUO
Um estilo que msica marginal, tratado de forma preconceituosa durante

suas primeiras dcadas como um estilo marginal. Sempre adotado como a
representao da juventude, uma forma de atitude, rebeldia. Buscamos aqui
analisar as raizes afro-americanas do rockn roll, como se deu o processo de fuso
entre estilos de canto e msica vindos da frica, como as worksongs e os spirituals,
e da Europa, atravs da msica country dos brancos. Tericos como Joachim Ernst-
Berendt, Florent Mazzoleni e Ian C. Dawkins Moore, nos do um panorama sobre
como se deu esse processo, que est atrelado a prpria trajetria da sociedade
norte americana. Acreditamos que, com o prprio amadurecimento do estilo
durante as dcadas, mais necessrio se torna um estudo sobre os efeitos sociais,
econmicos e polticos que o rockn roll vem causando sobre o mundo. Neste caso
especfico, buscamos um olhar sobre os efeitos causados nos seus primeiros anos
de existncia, a partir da dcada de 1950.
FRICA E AMRICA
Imagine-se nos pores de uma embarcao no sculo XVIII, sem nenhuma

condio mnima de higiene, sem alimentao suficiente, dividindo um pequeno
espao com outros muitos compatriotas, deixando suas razes, sua famlia e amigos,
rumando para um pas estranho. Chegando ento nesse novo lugar, um outro povo,
uma outra lngua, uma outra cultura, voc trabalhar em servios forados como
um escravo durante todo o restante de sua vida. A saudade de casa e de sua cultura

de 2015.
614
X FRUM CIENTFICO
ser suprida em alguns pequenos momentos de descanso, ou no prprio trabalho,
com cnticos que ajudaro a passar as horas.
Essa provavelmente foi a sensao de milhares de africanos que entre os
sculos XVII e XIX foram comercializados como escravos para o continente
americano. As trs Amricas receberam um enorme fluxo de escravos, utilizados
como a principal mo-de-obra de uma Amrica colonial, sob domnio de algumas
naes como Espanha, Portugal, Frana e Inglaterra. Mesmo aps sa
independncia, as 13 colnias da Amrica do Norte, depois conhecido como Estados
Unidos da Amrica, continuou com um intenso fluxo de escravos. De acordo com
Berendt (1975), a partir de 1618, indo at 1808, ano da abolio da escravido, cerca
de 4,3 milhes de africanos sero levados para os Estados Unidos. Sua grande
maioria ser concentrada nas chamadas plantations de algodo na regio sul.
Inicia-se ento um longo processo de assimilao, apropriao e
transformao entre a cultura branca europia e a cultura africana. E nesse caminho
temos a questo musical, onde os africanos tero a necessidade de realizar
adaptaes:
Como no lhes permitissem praticar sua msica na Amrica do Norte, passaram a

cantar e tocar a msica branca autorizada, seguindo contudo as regras de sua
prpria tradio musical. Dessa maneira foram-se introduzindo elementos
fundamentais da cultura ancestral da frica na msica afro-americana em gestao.
A assimilao crescente at 1900 das ramificaes da msica europia fez-se
seletivamente de modo a favorecer aquelas que permitissem estabelecer paralelos
com as tradies africanas, e no sem deform-las no sentido de uma maior
identificao com as prticas musicais da frica. (BERENDT, 1975, p. 15)
Desse processo temos, por exemplo, os spirituals, os cnticos cristos dos

negros, e tambm teremos o blues e o jazz, resultados de uma cultura que j
poder ser chamada de afro-americana. Esses gneros j possuiro caractersticas
europias e africanas, tanto em sua estrutura instrumental quanto na estrutura
harmnco/meldica. Estamos falando aqui de uma msica rural, inserida ao
ambiente hostil da escravido, com pessoas limitadas em vrios sentidos,
procurando mesmo assim formas para traduzirem seus estados de esprito, e
tambm sua manifestao cultural.
Durante o sculo XIX e XX no era difcil encontrarmos os negros fabricando
os seus prprios instrumentos a partir do que se encontrava por perto. o caso das
chamadas jug bands ou washboard bands, onde os instrumentos eram feitos
utenslios de uso domstico como jarros, tbuas de lavar roupa, vassouras, etc. O
estilo chamado skiffle, tpico da regio de Nova Orleans - e que durante os anos
1950 chega tambm na Europa - utilizava muito instrumentos desse tipo. Vale
lembrar aqui que muitos msicos dos Estados Unidos e da Europa, que comeam a
carreira nos anos 1950, foram fortemente influenciados pelo estilo Skiffle. O
guitarrista britnico Jimmy Page um desses casos.
A msica popular afro-americana ir gerar ao longo do sculo XX uma srie
de matrizes, e suas consequentes ramificaes. E um dos principais estilos
considerados matrizes, dividindo importncia com o jazz, o blues. Fruto das
tradies musicais africanas e das worksongs, as msicas de trabalho que os negros
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
norte americanos entoavam nas plantaes de algodo no sul, cria uma das
principais matrizes da msica norte americana. O blues possui caractersticas muito
peculiares, que tornam o estilo facilmente perceptvel:
O ouvido formado nas tradies musicais da Europa percebe essa entonao como
vacilante, o que significa que ele percebe os intervalos caractersticos do blues
como tonalidades menores; ora, em geral atribui-se a essa tonalidade um valor
expressivo do gnero plangente, melanclico, triste, sentimental. Mas
para o afro-americano, em contrapartida, essas blue notes, que remontam s
prticas musicais da frica, no representam estados de esprito melanclicos. Ele
as utiliza, pelo contrrio, para produzir uma expresso enftica, indicativa de uma
grande perturbao, de uma grande emoo. (BERENDT, 1975, p. 34)
Essa diferena de leitura do blues em relao a brancos e negros de

extrema importncia para compreendermos como essas msicas atuaram/atuam no
imaginrio da cultura afro-americana em relao a outras culturas.
O blues, juntamente com a msica country, ir gerar a partir da dcada de
1950 alguns produtos musicais, entre eles o rockn roll, uma mistura do rockabilly,
rpido, pulsante, com estruturas meldicas e harmnicas vindas do blues. Um estilo
que ir marcar a face do sculo XX, que ficar vinculado a uma juventude vinda do
perodo ps Segunda Guerra Mundial, e que encontrar no som, vindo dos negros e
dos crioulos88 do sul dos Estados Unidos, uma voz que os representasse.
CONSIDERAES FINAIS
inevitvel perceber a fora da presena afro-americana no rockn roll,

apesar da difcil trajetria histrica dos negros americanos, suas heranas so
visveis at hoje, e o rockn roll e seus derivados so um desses casos. O estilo que
marcou a juventude do ps-guerra, levando uma legio de jovens a romperem com
a gerao dos seus pais, que viveram o perodo da Segunda Guerra Mundial,
rompendo com velhos tabus, materializando a chamada contracultura. Os reflexos
desse novo momento sero vistos na indstria cultural, atravs dos filmes de
Hollywood, como O Selvagem, estrelado por Marlon Brando, que interpreta o lder
de uma gang de motociclistas, ou James Dean, que interpreta um jovem rebelde em
Juventude Transviada. Essa juventude dos anos 1950 ter no rockn roll a trilha
sonora de suas vidas. Grandes nomes, negros e brancos, surgiro com msicas que
se tornaro a representao de uma poca. Nomes como Bill Halley, Jerry Lee
Lewis, Chuck Berry, Fats Domino, Elvis Presley, Little Richards, entre outros,
deixaro um legado que ser a fonte criativa para os vrios outros artistas que
surgiro nas dcadas seguintes. O rockn roll promove um encontro musical inter-
racial na Amrica segregada dos anos 1950. Apesar das dificuldades sociais
encontradas em solo americano, o rockn roll se espalha pelo resto do mundo,
levando o som de negros e brancos para todos.
88
Os filhos de escravos com brancos de origem francesa, sendo sua maioria do estado norte
americano da Louisiana. Termo criado a partir do sculo XVIII.

de 2015.
616
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
BERENDT, Joachim-Ernst. Histria do Jazz. Abril Cultural: Rio de Janeiro, 1975.
MAZZOLENI, Florent. As Razes do Rock. Companhia Editora Nacional: So Paulo,

2012.
MOORE, Ian C. Dawkins. Afro Muse: The evolution of afro-american music.

Smashwords Edition: Oakland, 2009.
ESCOLA, JUVENTUDE, E TECNOLOGIAS DA

INFORMAO E COMUNICAO
Ademir Aparecido Pinhelli Mendes

Centro Universitrio Internacional - UNINTER
ademir.m@uninter.com.
Palavras-chave: Escola; Juventude; Tecnologias; Informao; Comunicao.
INTRODUO
A comunicao o resultado de uma parte de pesquisa de doutoramento em

Educao realizado no Programa de Ps-graduao em Educao da Universidade
Federal do Paran. O recorte apresentado e uma pesquisa exploratria, realizada
com o objetivo de compreender como os jovens do Ensino Mdio acessam e
utilizam as tecnologias da informao e comunicao, tanto no ambiente escolar
como fora dele. A escolha desse objeto de estudo se deu no contexto de outra
pesquisa mais ampla que buscou compreender a atitude filosfica do jovem do
Ensino Mdio no cotidiano escolar. De modo que um dos problemas que instigaram
a pesquisa era: como compreender a experincia social da juventude mediada pela
lgica das novas tecnologias? A hiptese que guiou a pesquisa que o processo de
socializao do jovem ocorre mediado por diversas lgicas de ao e uma delas so
as novas tecnologias de informao e comunicao. Amparados nos aportes
tericos de Dubet, Spsito e Oliveira administramos um questionrio estruturado
de pesquisa uma turma de estudantes do Ensino Mdio para buscar evidncias do
acesso e uso das novas tecnologias da informao e comunicao. A presente
comunicao o resultado das anlises dos materiais empricos.
DESENVOLVIMENTO

de 2015.
617
X FRUM CIENTFICO
Com a crise da modernidade e o advento da ps-modernidade, a escola
parece ter perdido o monoplio da transmisso cultural e a educao escolar tende
cada vez mais a transformar-se em uma cultura entre tantas outras. A escola j no
exerce o monoplio do processo de socializao. H outros espaos de trocas
culturais e sociais nos quais os jovens tem acesso cultura e socializao. Mas
aqui, algo importante pode ser observado: na sociedade dita ps-moderna, o
processo de socializao e acesso cultura passa a ser mediado pela cultura do
espetculo e pelo consumo de massa. Isso pode ocorrer mesmo na escola.
A ineficcia e os limites da ao socializadora e transmissora da cultura,
realizados pela escola, no podem ser desconsiderados. Esto a as pesquisas
educacionais evidenciando, sempre, o fracasso do aluno, focalizando a
precariedade e a inadequao da escola. As propostas pedaggicas das escolas no
esto voltadas para as experincias do estudante trabalhador, consumidor e
internauta89, o que explicita a distncia entre a escola e o mundo do trabalho, do
consumo e das TIC, pois quando as escolas so organizadas a partir da clssica
separao entre teoria e prtica, modelo de sustentao da estratificao social. A
permanncia dessa situao afasta o estudante da escola, e isso, por sua vez, pode
afast-lo do mercado de trabalho.
Atualmente, o uso das tecnologias da informao e comunicao na
educao fortemente incentivado por programas e polticas governamentais, que
visam diminuir os ndices de excluso digital e fazem aumentar o faturamento das
empresas de tecnologia vidas pelos lucros que podem significar o volume de
vendas para o governo.
Ao mesmo tempo em que so importantes para o desenvolvimento e avano
dos processos de ensino-aprendizagem, precisamos considerar que o uso dessas
novas tecnologias impe aos sujeitos do Ensino Mdio novas formas de interao
social e novos modos de se relacionar com o conhecimento. Impe escola,
portanto, novas formas de socializao que so exteriores a ela, pautadas em
modelos de relaes sociais individualistas fundadas na lgica do capitalismo. Uma
fora de trabalho aparentemente estimulada pelo novo trabalho informtico-
mental a manifestar sua criatividade subjetiva, mas, na verdade, subordinada a um
sistema de cdigos e de funes impostos de fora sua mente.
Os artefatos tecnolgicos so tambm produtos da sociedade de consumo,
impondo aos sujeitos uma forma de relacionamento com as TIC, ou seja, baseada na
prtica do consumo de produtos eletrnicos e suas facilidades. Alm disso, o uso
das TIC no possibilita aos seus usurios os conhecimentos necessrios para
compreenso do funcionamento interno dos artefatos tecnolgicos. Saber operar
o suficiente para utilizar, no sendo necessrio saber como se d o funcionamento,
muito menos as consequncias do seu uso, sejam elas fsicas ou psicolgicas em
funo do tipo de interao social ao qual o usurio estar submetido.
Em questionrio administrado aos estudados de uma turma de Ensino Mdio
de uma escola pblica da Regio Metropolitana de Curitiba, na qual foi perguntado
aos jovens que meios de comunicao utilizavam para acessar informaes, as
respostas indicaram que os jovens pesquisados utilizam mais a Internet do que a TV
89
Categorizao utilizada por Oliveira (2012).
de 2015.
618
X FRUM CIENTFICO
para acessar informaes, embora a TV ocupe o segundo lugar, seguida do rdio.
Uma pequena parcela dos alunos indicou a leitura de jornais e revistas. Oliveira
(2012, 2008) mostra que os jovens utilizam as TIC para acessar seu prprio mundo
cultural por meio das redes sociais, de programas televisivos, vdeos, jogos, etc.
O uso do computador com o acesso Internet ferramenta fundamental
para que os jovens possam acessar seu mundo cultural. o que tambm indicou
nossa pesquisa, pois apenas 5% dos alunos responderam no fazer uso do
computador para acessar as redes sociais.
As questes decorrentes da categorizao da gerao teen nos levam ao
problema fundamental do processo de formao idealizado pela modernidade, a
saber, a autonomia do sujeito diante do mundo. Essas questes podem ser
formuladas da seguinte forma: a) qual a influncia da sociedade de mercado no
processo de socializao dos sujeitos, que agora, de certa forma, so
homogeneizados pelos meios de comunicao de massa? b) so os meios de
comunicao de massa que geram no indivduo uma compulso cega pelos bens de
consumo, ou so os prprios indivduos que buscam os bens de consumo peo
prazer que eles proporcionam, seja pelo status social que confere aos
consumidores, seja pela satisfao da necessidade psicossocial de ser reconhecido
no grupo? (OLIVEIRA, 2008, p. 71).
De um modo ou de outro, o certo que o sujeito nessa condio se encontra
refm dos mecanismos do marketing da sociedade de mercado, ou dos prprios
mecanismos internos da busca pelo prazer hedonista e reconhecimento de sua
identidade no grupo que se concretiza por meio do consumo no mercado.
So homogneos os apelos da mdia ao hedonismo, o lazer constante como
estilo de vida, o incentivo aos relacionamentos fteis e descartveis, o incentivo
cultura dos esportes radicais e a biossociabilidade como critrios de
pertencimento e demarcados de caractersticas corporais, ndices de colesterol,
consumo e evitao de determinados tipos de alimentos, adeso s prticas
ascticas e religiosas e a realizao de modificaes corporais por meios
naturalistas ou artificiais como, por exemplo, as cirurgias plsticas com finalidades
puramente estticas etc. (OLIVEIRA, 2008).
Outra caracterstica importante para compreendermos a cultura jovem na
sociedade de consumo est na categoria que Oliveira (OLIVEIRA, 2012, 2008)
denomina como nomadismo. Esta categoria ganha sentido para explicar as novas
maneiras como os jovens ocupam e ressignificam os espaos urbanos e em alguns
casos rurais - sob uma nova lgica comunicacional e que revela como estes exercem
o domnio sobre o espao e o tempo e de como esse processo contribui para a
construo da subjetividade juvenil. [...] para esses jovens contemporneos, o que
estaria em jogo seriam as possibilidades de ocupao e reconstruo dos locais
sancionados, transformando e modificando a sua territorialidade instituda
(OLIVEIRA, 2008, p. 80).
Oliveira (2012, 2008) categoriza as influncias na sociedade de consumo na
constituio da cultura jovem de duas formas: os jovens que tm acesso ao
consumo e os jovens que dele so privados ou sofrem restries por motivos
econmicos.

de 2015.
619
X FRUM CIENTFICO
A primeira pode ser sintetizada pela categoria daqueles que tm acesso ao
consumo irrestrito de bens e servios. So geralmente os adolescentes e jovens que
pertencem chamada classe mdia, classe mdia alta e tambm aqueles que tm
grande poder aquisitivo. Quais seriam as caractersticas intrnsecas desse jovem
consumidor? Primeiro, que ele deve se deixar ser seduzido pelo marketing dos
produtos; deve estar completamente absorvido pela flexibilizao das relaes de
trabalho na sociedade capitalista; por fim, ser adepto da moral das sensaes
hedonistas e avesso aos projetos que exigem grandes esforos e s podem ser
atingidos a longo prazo (OLIVEIRA, 2008, p.86).
Essas so caractersticas importantes a serem consideradas na constituio
das subjetividades dos adolescentes e jovens e podemos estender para os sujeitos
do Ensino Mdio, uma vez que a cultura do consumo permeia a vida cotidiana dos
sujeitos, tanto nos espaos institucionais quanto nos espaos no institucionais.
Por outro lado, como no possvel que as aes sociais dos jovens ocorram
de modo homogneo, Oliveira (2008) apresenta a segunda categoria do jovem
consumidor: os que no possuem o acesso ao consumo ou os que o tm de forma
restrita por questes econmicas, portanto, em uma relao contraditria com a
sociedade de consumo, ou seja, pela negao do direito de consumir de milhares de
jovens, que por no ter o mesmo acesso destinado s classes mais abastadas, se
veem obrigados a reinventar o prprio mercado de consumo por meio de
De forma contraditria, ou seja, pela negao, o acesso dos jovens pobres
sociedade de consumo se d pela negao ao consumo refinado dos jovens das
classes mdia e alta. De acordo com o autor citado, isto no significa que os jovens
pobres das periferias, das comunidades dos centros da cidade e do campo - no
vivam, em seu cotidiano, as mesmas interaes da sociedade de consumo que os
jovens ricos, no se reconhecendo como pobres e excludos da sociedade de
consumo, pois existem mecanismos que mascaram a realidade e colocam a noo
de pobreza e misria como sendo situaes existentes apenas em outros lugares
distantes. O homem de hoje dispe sua atitude geralmente aptica e
descomprometida com o social com relao ao entorno, num jogo duplo de
espectador-consumidor (CERLETTI; KOHAN, 1999, p.37-38).
Embora no tenham acesso ao consumo de produtos e servios de alta
qualidade, o jovem da periferia, o jovem das comunidades pobres dos centros das
cidades e tambm os das zonas rurais recebem os mesmos estmulos do marketing
da sociedade de consumo, por meio dos meios de comunicao de massa e tambm
realizam suas atividades de lazer e consumo, desenvolvendo, assim, as mesmas
interaes realizadas pelos demais grupos de jovens pautadas na esttica
comunicacional da busca do prazer hedonista. Mas, diferentemente das classes
abastadas, os jovens pobres vivem essa experincia de forma quase que virtual,
como um simulacro da realidade vivida pela outra classe. Da a forma como
criativamente reinventam o lazer, como, os bailes Funk, o pagode, o Hip Hop, o
consumo de bebidas e drogas alucingenas de baixa qualidade e o consumo de
inmeros produtos piratas, como tnis de marcas famosas, roupas, games, CD/DVD
de msicas etc. Tal contradio refora a tese de que a sociedade de consumo
exerce uma fora excepcional na constituio da cultura do jovem seja ele rico ou
pobre e que, de certo modo, produz a cultura jovem pautada no consumo.
de 2015.
620
X FRUM CIENTFICO
A questo a ser problematizada a grande transformao tecnolgica e
cultural ocorrida com a insero das novas TIC tanto no mbito da vida cotidiana
dos estudantes como da vida cotidiana da escola. Ao mesmo tempo em que as TIC
nos colocam novos problemas referentes s novas interaes sociais e culturais
entre os sujeitos, especialmente os sujeitos do Ensino Mdio, nos coloca tambm
numa nova relao com os modos de produo e transmisso do conhecimento na
escola e fora dela.
Quando nos conectamos com a WEB, nos conectamos a uma dimenso da
realidade virtual, que no se ope a realidade concreta, uma vez que necessita da
ao externa do sujeito para ser operacionalizado, diferentemente de espaos da
realidade concreta que existem independentemente dos sujeitos. Desse modo, uma
das caractersticas do espao virtual que ele existe sem territrio, mas sua
existncia depende da ao exterior dos sujeitos sobre o ambiente virtual para que
possa existir.
A questo qual se refere problematizao da realidade virtual apropriada
e desenvolvida pelos alunos que, ao fazer uso das TIC, esses sujeitos passam a
utilizar novas mediaes no processo de interao social entre indivduo e
sociedade, assim como tambm essas mediaes so importantes na forma como o
indivduo se relaciona com o conhecimento, seja por meio da aquisio e da
ressignificao ou produo do prprio conhecimento.
CONSIDERAES FINAIS
Uma das concluses a que chegamos ao investigar o acesso dos sujeitos do

Ensino Mdio s TIC nos coloca a problemtica: os jovens tm acesso s TIC, seja
por meio de computadores em escolas e lan house ou dispositivos mveis de
telefonia celular. Mas, em geral, os jovens no a utilizam com a finalidade de acessar
informaes culturais e produzir conhecimentos necessrios cidadania plena.
O distanciamento entre o estudante e a escola e, consequentemente, seu
afastamento do mundo trabalho, produzido na medida em que os sujeitos no
encontram significado nos contedos escolares, pois no fazem sentido para eles,
assim como fazem sentido os contedos aprendidos fora da escola. Enquanto o
processo de ensino e aprendizagem escolar exige dos estudantes o domnio das
informaes e do mtodo para a produo do conhecimento, o que ocorre de uma
forma demorada, fora da escola o mercado de trabalho exige uma aprendizagem
rpida de procedimentos e tcnicas de produo e oferece rpido retorno
remuneratrio pela produo alcanada (CHARLOT, 2000).
O ideal seria que o estudante apreendesse com a continuidade e
descontinuidade, conjugando o que a escola ensina com o que se aprende fora dela,
no mundo do trabalho, do mercado consumidor e das TIC. Mas, em geral, no isso
que ocorre. Como no encontram sentido nos contedos escolares, desvinculados
de seus horizontes de sentido cultural. Muitos Sujeitos do Ensino Mdio assumem a
nica forma de resistncia possvel que lhes resta: negar o saber da escola por meio
da violncia ou da evaso, ou seja, [...] os alunos no esto dispostos a estarem na
escola e, se o fazem, tal permanncia se d com hostilidade, ao demonstrarem todo
de 2015.
621
X FRUM CIENTFICO
o aborrecimento que possuem diante da figura do professor (OLIVEIRA, 2008,
p.20). [...] Os alunos no esto naturalmente dispostos a fazer o papel de aluno.
Dito de outra forma, para comear, a situao escolar definida pelos alunos como
uma situao, no de hostilidade, mas de resistncia ao professor (DUBET, 1997,
p.223).
O processo de interao entre os sujeitos no interior das escolas faz surgir
outra cultura em oposio cultura institucional, quase sempre, massificada. Essa
nova cultura do jovem traz elementos da famlia, da mdia, das TIC, e da rua, como
uma nova forma de socializao e aprendizagem, decorrente principalmente das
relaes de amizade e acaba interferindo na escola, por meio dos processos de
socializao que so diferentes dos mecanismos de sociabilidade na escola. Tais
processos podem trazer para a escola a possibilidade de trabalho com as novas
tecnologias educacionais, como a do trabalho com a Educomunicao, mas tambm
o racismo, o preconceito, os elementos patriarcais e machistas da cultura, e, ainda,
prticas discriminatrias e violentas. Se as relaes entre as formas de socializao
se estreitam e produzem nova sociabilidade, preciso considerar que a vida escolar
exige um conhecimento mais denso dos sujeitos nesse caso, adolescentes e
jovens que ultrapasse os limites de sua vida na instituio (SPSITO, 2004, p. 87).
A contraditoriedade do cotidiano escolar e das relaes estabelecidas pelos
sujeitos nele envolvidos exige daquele que se dispe a compreend-lo, ampliar a
investigao para alm do espao escolar, de modo a compreender os sujeitos do
Ensino Mdio, por exemplo, como reagem diante da influncia da publicidade e
propaganda veiculadas pela mdia na sociedade de mercado e no modo como fazem
uso das TIC, tanto no processo de produo e aquisio do conhecimento como no
estabelecimento de suas relaes e interaes sociais.
A anlise da influncia dos mecanismos de convencimento utilizados pela
publicidade e propaganda na sociedade de mercado, bem como apropriao e os
usos das TIC so tratadas por Oliveira (2008) como sem esquecer o mundo do
trabalho e as relaes com escola sendo de fundamental importncia para
compreenso dos sujeitos do Ensino Mdio. Ocorre que, na sociedade de mercado,
cada vez mais so dedicadas campanhas miditicas de massa aos adolescentes e
jovens utilizando linguagens imagticas, com a finalidade de homogeneizar suas
experincias. E tambm, cada vez mais os sujeitos de Ensino Mdio se apropriam
das TIC, seja pelo uso do aparelho de telefone celular, pelo uso do computador
pessoal e do tablet, ou outros artefatos eletrnicos que atendem aos requisitos
das TIC. Resta a ns educadores e pesquisadores o desafio de aproveitar todo esse
potencial das TIC e desenvolver novos modos de ensinar usando esses artefatos
tecnolgicos.
REFERNCIAS
CERLETTI, Alejandro; KOHAN, Walter Omar. A Filosofia no Ensino Mdio: caminhos

para pensar seu sentido. Trad. de Norma Guimares Azeredo. Braslia: Editora
Universidade de Braslia, 1999.

de 2015.
622
X FRUM CIENTFICO
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DUBET, Franois. Quando o socilogo quer saber o que ser professor. Entrevista
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OLIVEIRA, Adriano Machado. Entre consumidores e internautas: a outra face da

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Universidade Federal de Santa Maria (UFSM, RS); 2012. Disponvel em:
http://w3.ufsm.br/filjem/diss/bb01c72cd313e7676cbf87ed0d7d234c.pdf Acessado
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do Programa de Ps-Graduao em Educao, Linha de Pesquisa Prticas Escolares
e Polticas Pblicas, da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM, RS); 2008.
Disponvel em
http://w3.ufsm.br/filjem/diss/7080444ae3dbaf72f834f4423dde3cf9.pdf Acessado
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SPOSITO, Marilia Pontes. Juventude e Educao: interaes entre educao escolar

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(Orgs). Ensino Mdio: cincia, cultura e trabalho. Secretaria de Educao Mdia e
Tecnolgica. Braslia: MEC, SEMTEC, 2004.
EXPRESSES E TEMAS RECORRENTES EM IMAGENS

RECOMPARTILHADAS NO FACEBOOK
Luciano de Sampaio Soares

FAE Centro Universitrio Franciscano do Paran
lenteaberta@gmail.com
Palavras-Chave: Imagem Recompartilhada, Facebook, Discurso.
Dentre as muitas atividades possveis em Sites de Redes Sociais (SRS)90 e em
90 Utiliza-se aqui o termo Site de Rede Social como o [...]servio baseado na web que permite aos
indivduos (1) construir um perfil pblico ou semipblico dentro de um sistema delimitado, (2)
de 2015.
623
X FRUM CIENTFICO
especial no Facebook de que este estudo trata , o recompartilhamento de
imagens91 uma ao frequentemente utilizada por grande parte dos usurios
desses servios. Resultante de uma explorao realizada em conjunto com outras
anlises em estudo anterior acerca da utilizao de recompartilhamento como
componente da apresentao de si (GOFFMAN, 1959; S; POLIVANOV, 2012) do
indivduo nos SRSs, a identificao de temas recorrentes no contedo originalmente
publicado por Pginas92 evidenciou caractersticas pertinentes dentro de aspectos
discursivos presentes nessas imagens, o que motivou o presente estudo.
Considerando ento que o contedo publicado por pginas compreende diferentes
opes expressivas e discursivas, procede-se com uma anlise a respeito da
utilizao destas imagens como componentes da performance e sobre como essas
diferentes opes discursivas so compreendidas pelos interagentes do indivduo
no ambiente do SRS. Tais caractersticas do material so ento entendidas como
potencial fonte para a composio de contedo a ser veiculado nos servios em
questo, seja como pauta para a execuo de campanhas baseadas em SRSs e que
visam o engajamento dos usurios com uma marca, organizao, ou instituio ou
em demonstraes pessoais de preferncias e performatizao de gosto (AMARAL;
MONTEIRO, 2013).
O papel desempenhado pela imagem recompartilhada em SRSs complexo, e
o reconhecimento desse contedo em diferentes aspectos narrativos e discursivos
dentro das plataformas de sociabilidade online podem fornecer indcios
concernentes aos processos pelos quais o indivduo se presentifica perante seus
contatos, bem como acerca da participao do contexto na autorreflexividade
exercida pelo usurio nesses servios. Para a anlise ora apresentada, foram
utilizadas 16 (dezesseis) imagens selecionadas a partir de um corpus original
composto por 6.339 imagens coletadas de Pginas do Facebook quando da
execuo de pesquisa de mestrado93. Na amostra em questo, os padres
expressivos encontrados configuram uma certa homogeneidade discursiva
(majoritariamente verbovisual), e os padres identificados nas imagens so
articular uma lista de outros usurios com quem compartilham uma conexo, e (3) ver e perscrutar
sua lista de conexes e aquelas criadas por outros dentro do sistema. (boyd; ELLISON, 2007)
91Por recompartilhamento entende-se o ato de um usurio do SRS encaminhar para seu espao de
publicao o contedo publicado originalmente por outro usurio, seja ele tambm individual ou
institucional. Ainda que no intercambivel, este termo intimamente relacionado ao conceito de
spreadability: o potencial tanto tcnico quanto cultural para que audincias compartilhem
contedo por suas prprias razes (JENKINS, 2013, pos. 211)
92 Sempre que o termo Pginas for grafado capitalizado, refere-se s fanpages, pginas que servem
como verso institucional das pginas pessoais Perfis , permitindo que empresas, marcas e
demais organizaes participem ativamente do Facebook. (FACEBOOK, 2013)
93 Para conhecer o processo de seleo de imagens por meio da aplicao de anlise de redes que
resultou nas 16 imagens apresentadas, conferir a seo 1.3 da dissertao de mestrado
Recompartilhamento de Imagens e Performance em Sites de Redes Sociais: percepes sociossemiticas
sobre a Apresentao de Si no Facebook (SOARES, 2015, p. 25-40).

de 2015.
624
X FRUM CIENTFICO
considerados aqui como didtico-proverbial ou comercial-publicitrio.
Essas duas classificaes so bastante distintas, porm no exclusivas em
termos de presena na amostra analisada, havendo coocorrncia em alguns casos,
ainda que no geral as imagens se alinhem predominantemente a uma ou outra
das formas expressivas. No caso das imagens de carter didtico-proverbial
entende-se que mesmo as
citaes no sendo provrbios propriamente ditos, j que no necessariamente
apresentam elementos explcitos da cultura estabelecida (URBANO, 2008), a
construo verbovisual, visando correlaes estveis entre o contexto social dos
usurios e formas compatveis com tais elementos culturais, tende a incluir itens
tradicionais como preconceitos,
mitos, esteretipos, entre outras caractersticas da comunidade de fala dos
indivduos (VELLASCO, 2000) ou de cunho normatizante da ao individual dentro
do contexto do usurio. Esse tipo de imagem especialmente interessante do
ponto de vista da composio da performance pelo recompartilhamento, uma vez
que explicita caractersticas comportamentais, culturais, e ideolgicas que o
indivduo relaciona com seu perfil no SRS, sendo que tais fatores contribuem para o
gerenciamento de impresses (GOFFMAN, 1959) por ele executado no servio.
Alm disso, a possibilidade de estabelecimento de hierarquias entre o indivduo e
seus interagentes por meio da assuno de superioridade do recompartilhador,
colocando-o como exemplo a ser emulado, tambm perceptvel em alguns casos.
[...] os provrbios deixam o(a) falante fora do contexto. Invocando

a tradio e a comunidade como um todo, o(a) falante no apenas
desaparece como um agente direto, como impe ao()
interlocutor(a) o peso das sanes sociais. o carter de
tradicionalidade confere autoridade ao enunciado proverbial, que
empresta a sua fora diretiva s situaes interacionais, enquanto
permitem que o(a) falante desaparea frente a opinio consensual
geral. (VELLASCO, 2000, p. 142)
J entre as imagens que exibiram carter comercial-publicitrio menos

frequentes que as didtico-proverbiais , o aspecto performtico se restringe mais
exibio de gostos e preferncias, e tal performance composta de forma muito
mais explcita. interessante notar tambm que as imagens mais claramente
comercial-publicitrias esto entre as de menor contagem de recompartilhamento
dentre todas as componentes do corpus final de estudo, permitindo ento
considerar que a recompartilhabilidade dessas imagens pode sofrer um impacto
negativo devido aos apelos de consumo caractersticos dessa expresso discursiva.
A anlise do corpus imagtico utilizou como base a leitura semitica de
imagens a partir de Shlomo Lee Abrahmov (2008), bem como a sociossemitica de
Eric Landowski (LANDOWSKI, 1992, 2002). Outros aportes tericos tambm foram
importantes na compreenso das expresses discursivas do material, como Norman
Fairclough (2001) e Robert Sokolowski (2000).
REFERNCIAS
de 2015.
625
X FRUM CIENTFICO
ABRAHMOV, Shlomo Lee. Media Literacy: Reading and Writing Images in a Digital
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X FRUM CIENTFICO
Sociedade Brasileira. Cadernos de Linguagem e Sociedade, v. 4, p. 122160, 2000.
JORNALISTAS TRADICIONALZES E NERDS FLANANDO

PELAS PLANILHAS: IDENTIDADES DO JORNALISMO A PARTIR DAS TECNOLOGIAS
DO JORNALISMO GUIADO POR DADOS
Matias Sebastio Peruyera

Mestrado em Tecnologia e Sociedade
Orientador: Luiz Ernesto Merkle
matiasperuyera@gmail.com
Palavras-chave: Jornalismo Guiado por Dados. Apropriao de tecnologias. Estudos

CTS. Estudos culturais. Identidades.
INTRODUCAO
Em um contexto no qual o uso do computador ganha importncia tanto na

produo como no consumo de notcias, acredita-se que a sua presena no
jornalismo no deve ser meramente instrumental, e sim deve ser considerada como
parte do que constri identidades jornalsticas. Para isso, so aqui consideradas as
identidades do chamado Jornalismo Guiado por Dados JGD , definido
resumidamente pela professora Meredith Broussard como encontrar histrias em
nmeros e usar nmeros para contar histrias (BROUSSARD apud HOWARD, 2014,
p. 5). Pelo uso que o JGD faz do computador, ele tem um carter disruptivo diante
de prticas jornalsticas mais tradicionais.
Para analisar essa construo de identidades, so apresentados conceitos dos
Estudos Culturais e dos Estudos em Cincia, Tecnologia e Sociedade CTS. Ambos
campos tericos consideram que a tecnologia cultural, podendo ser recebida e
ressignificada de maneiras diferentes por diferentes pessoas, ao contrrio de
noes como o instrumentalismo e o determinismo tecnolgico, que pressupem a
tecnologia como algo neutro e independente de pessoas.
As questes principais de pesquisa so: que tanto o computador percebido
como intruso no jornalismo, especificamente dentro do JGD; como usado para
construir uma possvel identidade de jornalista nerd; e como essa identidade
convive com identidades mais tradicionais. Para isso, foram retomadas entrevistas
com docentes e profissionais que trabalham com JGD, realizadas para uma
dissertao de mestrado (PERUYERA, 2015).
1.2 Tecnologias e identidades
Em entrevista, o jornalista estadunidense Truman Capote revelou que preferia no

usar gravadores, para preservar o dilogo com seus entrevistados:
Acredito que usar gravador, ou at mesmo fazer anotaes, cria artifcios
e distores e at mesmo destri qualquer naturalidade que possa existir
de 2015.
627
X FRUM CIENTFICO
entre o observador e o observado, o beija-flor nervoso e seu futuro
captor. (capote apud krebs, 1984)94
Por outro lado, alguns jornalistas da ProPublica agncia independente que
trabalha com JGD se definem como nerds95, provavelmente pelas ferramentas que
usam, como estatstica e computadores.
Tanto a rejeio de Capote como a adoo do termo nerds pelos jornalistas da
ProPublica dizem respeito maneira como os artefatos tecnolgicos so o prprio
material com o qual construmos nossas identidades; ns nos transformamos
naquilo que consumimos (MACKAY, 1997b, p. 2)96. Essa viso dos Estudos Culturais
se ope ao determinismo tecnolgico, que atribui somente tecnologia os
efeitos causados pela apropriao que as pessoas fazem dos artefatos. O
determinismo tambm ignora que, nessa apropriao, as pessoas atribuem
significados aos artefatos, construindo assim suas identidades.
Alm da construo de identidades e significados, a apropriao cotidiana da
tecnologia o que faz com que os artefatos se aproximem de sua forma final. A
SCOT Construo Social da Tecnologia, abordagem dos estudos CTS concebe
que o desenho de um artefato no finalizado por quem o projeta, e sim pelas
pessoas que fazem uso dele (PINCH; BIJKER, 1997, p. 22), no processo chamado de
apropriao de tecnologia (FEENBERG, 1995, p. 8). O processo de finalizar o
desenho e significados de um artefato chamado de estabilizao ou fechamento
(FEENBERG, 1995, p. 154; PINCH; BIJKER, 1997, p. 44).
No jornalismo, possvel pensar vrias dinmicas de produo de significados
atravs da apropriao de tecnologias. O jornalista de mochila, visto como uma
tendncia de meados dos anos 2000 (FIDALGO, 2007, p. 166167), se apropriava de
tecnologias portteis para produzir matrias na rua e envi-las para a redao.
Reprteres afins ao jornalismo literrio se apropriam de recursos literrios, e
tambm podem rejeitar outras tecnologias, assim como Capote rejeitava o bloco de
notas. Radialistas baseiam sua identidade, prpria ou perante o pblico, fazendo
uso do que transmitido pelas tecnologias da radiodifuso: sua voz.
Tecnologias percebidas como novas ainda no se aproximaram da instncia da
estabilizao e tm um carter disruptivo (MACKAY, 1997a, p. 282) at que sejam
apropriadas pelas pessoas. o caso de certos aspectos do computador no
jornalismo. Em identidades mais romantizadas, o computador parece ser um
intruso, como aponta Marcelo Trsel:
Nesta cultura profissional, as tcnicas jornalsticas so vistas como
habilidades inerentes ao esprito []. Pode-se at mesmo argumentar
que, para a cultura profissional jornalstica, estas habilidades esto ligadas
biologicamente aos reprteres, uma vez que a capacidade de identificar
valor-notcia em acontecimentos do cotidiano comumente referida
como faro jornalstico, no jargo das redaes. Alm disso, os
jornalistas so denominados pelos prprios membros deste grupo social
94
Traduo livre. No original: [I] believe that the taking of notes, much less the use of a tape
recorder, creates artifice and distorts or even destroys any naturalness that might exist between the
observer and the observed, the nervous hummingbird and its would-be captor.
95
A alcunha nerds usada no blog <propublica.org/nerds> e na conta do Twitter <@propubnerds>.
96
Traduo livre. No original: the very material out of which we construct our identities; we become
what we consume.
de 2015.
628
X FRUM CIENTFICO
como ces de guarda da democracia. Neste contexto, o computador
muitas vezes considerado um intruso, um elemento que prejudica o
trabalho do reprter ao se intrometer entre sua capacidade de percepo
especial dos acontecimentos e do mundo. (TRSEL, 2013, p. 6)
Alm do computador, certos conhecimentos tambm teriam esse carter
disruptivo, como o caso das tcnicas usadas no JGD. Alberto Cairo (2012) aponta
que o jornalista brasileiro um escritor-humanista, no um pesquisador-cientista,
o que dificulta o trabalho com grandes volumes de dados:
No s que o jornalista mdio no saiba mexer com dados; que no
sabe nem ler uma tabela de nmeros, colocar eles em contexto, e extrair
histrias, o que muito mais importante. (CAIRO, 2012)
Nicolas Kayser-Bril tambm fala dessa dificuldade em lidar com conhecimentos que
no so tpicos do jornalismo, inclusive em um nvel mais bsico, narrando uma
situao irnica:
A Poynters News University oferece aulas de matemtica on line para
jornalistas, nas quais os reprteres recebem ajuda com conceitos como
variaes percentuais e mdias. Curiosamente, esses conceitos so
ensinados tambm perto das salas da Poynter, nas escolas da Flrida a
alunos entre 10 e 11 anos, como mostra o currculo. (KAYSER-BRIL, 2012)
Perceber o computador como um elemento alheio ao jornalismo pode fazer com
que jornalistas no aproveitem suas possibilidades, seja a investigao usando
tcnicas de JGD, ou as possibilidades narrativas dos materiais multimdia das
reportagens de forma longa97, entre outros. atravs da apropriao e da
(re)construo de identidades que ele alcanaria a estabilizao e seria concebido
como mais um aspecto do que ser jornalista. Para entender algumas formas de
apropriao, apresentam-se a seguir alguns levantamentos realizados atravs de
entrevistas com docentes e jornalistas que trabalham com JGD.
1.3 Aprendizado de JGD: da rejeio aos resultados
A coleta de dados da pesquisa (PERUYERA, 2015) foi realizada entre 2013 e 2014.
Constou de entrevistas com trs docentes que trabalham com JGD em sala de aula,
com alguns profissionais da rea, e tambm de observaes em campo em oficinas
de programao para jornalistas e em um hackaton 98.
A dificuldade principal narrada pelos docentes que os alunos chegam ao curso

com concepes do que ser jornalista que excluem qualquer tipo de trabalho que
se aproxime do que percebido como tecnologia e das cincias exatas. A maioria
97
Traduo livre do termo long-form journalism, reportagem multimdia, disponvel na internet,
caracterizada pela convivncia de textos relativamente longos com elementos multimdia. Um
exemplo desse tipo de contedo est disponvel em: <http://www.gazetadopovo.com.br/vida-e-
cidadania/especiais/erva-mate/index.jpp>. Acesso em 15/4/2015.
98
Evento, tipicamente de durao de um dia, no qual profissionais da computao e jornalismo,
nesse caso se renem para desenvolvimento de produtos, geralmente aplicativos, pginas da
internet, etc.
de 2015.
629
X FRUM CIENTFICO
das alunas e alunos no sabe da existncia do JGD, e chegam a rejeitar o
aprendizado de suas tcnicas, como narra a professora Rosiane Correia de Freitas:
num primeiro momento h muita reclamao. Muitas das reclamaes
dos alunos a respeito das minhas aulas tem como origem o uso do Excel e
de matemtica em sala. J ouvi muito que eles no fizeram jornalismo
para ter que fazer conta. (PERUYERA, 2015, p. 77)
Mesmo profissionais e estudantes dispostos a entender e comear a trabalhar com
JGD no parecem ter familiaridade com conceitos bsicos de lgica nem de como
um computador funciona, como foi observado em campo durante uma oficina de
programao para jornalistas (PERUYERA, 2015, p. 7677):
Nas oficinas de Data Scraping, na Universidade Positivo, tambm houve

situaes que mostravam ou pouca inteno de se aproximar do assunto
como uma professora de jornalismo que foi convidada a fazer o curso e
declinou polidamente o convite afirmando que no tinha capacidade
para mexer com computadores. Nos e nas jornalistas que fizeram o curso,
era notvel pouca familiaridade com computadores. Uma aluna afirmou
no saber a diferena entre memria RAM e um disco rgido. Quando
lvaro, ministrante da oficina, explicava o uso de condicionais, perguntou
se algum tinha ouvido falar em logica booleana ningum conhecia o
termo. Enquanto explicava a utilidade da condicional, valores verdadeiros
ou falsos, uma aluna reclamou, em tom de brincadeira:
Voc no falou que tinha que saber matemtica!
No matemtica, lgica.
Pior ainda!
Porm, o professor Ricardo Fotios (PERUYERA, 2015, p. 77) acredita que o perfil do
profissional est mudando. Essa mudana tambm narrada por Rosiane, que
conta como essa percepo muda com os resultados finais do trabalho:
incrvel ver os resultados finais do trabalho. J emplacamos (quase)

manchete da Gazeta (matria sobre a vigilncia sanitria). J furamos a
imprensa local (com a matria dos santinhos de candidatos em 2012). H
um grupo de 15 alunos mobilizados no Ncleo que foram para [o Ncleo]
depois de ter contato com JGD em sala de aula. (PERUYERA, 2015, p. 77)99
Relacionando estes breves relatos aos conceitos apresentados anteriormente,

possvel pensar na durao de um semestre letivo como uma amostra do que pode
acontecer em um espao de tempo maior. Em um primeiro momento, o
computador e as tcnicas de JGD so rejeitadas como parte do que ser jornalista,
mas quando alunos e alunas comeam a se apropriar dessas tecnologias, pareceria
haver uma disposio maior para que o computador se torne parte da identidade do
jornalismo. Essa identidade, em constante construo, parece se popularizar com
profissionais que j trabalham com isso, como o caso de Jos e Joo, do Livre.jor,
como narrado a seguir.
99
Exemplos das reportagens citadas pela professora podem ser encontrados em
<http://www.teianoticias.com/2012/10/07/cabos-eleitorais-jogam-santinhos-pelas-ruas-de-curitiba> e
em <http://brasil.blogfolha.uol.com.br/2014/10/08/estudantes-flagram-arremessos-de-santinhos-no-
dia-da-eleicao-veja-video>.
de 2015.
630
X FRUM CIENTFICO
1.4 Trabalhando com JGD: o nerd e o tradicionalzo
Outro objeto pesquisado foi a organizao Livre.jor, fundada pelos jornalistas Jos
Lazaro Barros Junior e Joo Guilherme Frey. O Livre.jor pratica jornalismo focado
em dados oficiais, como dirios oficiais e bancos de dados (PERUYERA, 2015, p. 70).
O projeto, segundo os fundadores, busca preencher uma lacuna no jornalismo
paranaense, tanto no uso de dados oficiais como no uso de tcnicas para encontrar
informaes nessas fontes. Eles defendem o direito informao em tanto que
instrumento de ativismo social e empoderamento da populao, incentivando
os colegas jornalistas a usarem dados oficiais em suas reportagens,

fugindo do declaracionismo e adentrando no mundo das reportagens
assistidas por computador e novas tcnicas de apurao. (BARROS
JUNIOR; FREY, 2014, p. 2)
Joo e Jos usam tcnicas que podem ser includas no amplo espectro do que o
JGD. Para eles, o JGD uma maneira de produzir jornalismo com os recursos que
eles tm mo, no tempo que eles conseguem disponibilizar. O uso de dados
oficiais tambm uma maneira deles se eximirem de possveis problemas como
processos judiciais, j que as matrias produzidas pelo Livre.jor se limitam a
ressaltar informaes encontradas em dados oficiais. Muitas das pautas so
aproveitadas e continuadas por meios como a Gazeta do Povo, que tm condies
de fazer entrevistas e checar informaes antes de serem publicadas.
Os dois fundadores do Livre.jor tm anos de experincia com jornalismo, o
que faz com que a identidade que constroem no seja to prxima dos nerds da
ProPublica, apesar das tcnicas que usam. Em entrevista (PERUYERA, 2015, p. 150),
Joo compara sua maneira de trabalhar com bases de dados com os mtodos de
um jornalista tradicionalzo, j que ele vai flanando pelas planilhas em busca de
informaes que despertem seu interesse. Jos tambm flana pelas vrias
pginas dos Dirios Oficiais, procurando nmeros e sobrenomes que lhe chamem a
ateno, e se apropriando, de maneiras pouco convencionais, de tecnologias como
navegadores de internet e leitores de arquivos PDF (PERUYERA, 2015, p. 4142).
1.5 Apropriaes de tecnologias
Tanto os Estudos Culturais como os estudos CTS concebem que as tecnologias

podem vir a pblico sem uma funo definida (MACKAY, 1997a, p. 271; FEENBERG,
1995, p. 156) e que elas podem ser (re)apropriadas e (re)significadas por quem faz
uso delas. Nas entrevistas com pessoas que trabalham com JGD (PERUYERA, 2015),
foram levantadas vrias maneiras de apropriao que tambm podem ser
interpretadas como construtoras de identidades. A ento estudante de jornalismo
Renata, por exemplo, conhecida como a garota do Excel. Algumas pessoas
entrevistadas se veem como profissionais que usam tecnologias pouco comuns ao
jornalismo; outras se veem como gente que combina vrios elementos para
conseguir o que procuram. Algumas se consideram nerds, e outras se veem como
jornalistas tradicionais que se aproveitam de recursos disponveis.
de 2015.
631
X FRUM CIENTFICO
Jos, do Livre.jor, usa o navegador Chrome para ler os arquivos PDF, porque tem
opes de busca que ele considera melhores do que as de outros leitores. A ento
estudante Renata se apropria da planilha Excel para a maioria das tarefas que
precisa, ao mesmo tempo que vai estudando e se apropriando de linguagens de
programao, para se garantir com futuras situaes nas quais possa precisar delas.
H entrevistados que preferem aplicativos prontos, enquanto outros esto mais
familiarizados com linguagens de programao.
Todas essas apropriaes levam as tecnologias etapa de fechamento, que
quando o artefato ou alguns aspectos dele se aproxima de uma forma final. O
computador no jornalismo, por exemplo, chegou ao fechamento em tanto que
substituto da mquina de escrever e do telex, mas em tanto que ferramenta de
investigao ainda percebido, por muitas pessoas, como um intruso. J jornalistas
do JGD o percebem mais como uma ferramenta que se soma ideia do que o
jornalismo tradicional.
CONSIDERACOES FINAIS
Os exemplos aqui citados atentam para as maneiras em que as tecnologias

constroem identidades; no elas sozinhas, e sim atravs das apropriaes que as
pessoas fazem delas. Considerando esses processos, acredita-se que o computador
usado para a investigao e pesquisa jornalstica ainda no est estabilizado. As
entrevistas sugerem que so os jornalistas que trabalham com JGD que esto
levando ele ao fechamento, apesar desse processo estar sempre em negociao.
Esse fechamento poderia tambm estabilizar identidades ligadas ao JGD, do
jornalista nerd, mas no de maneira oposta a identidades mais tradicionais e sim
compartilhando elementos j existentes, se posicionando como jornalistas, talvez
como os ces de guarda da democracia, e no somente como programadores ou
pessoas que mexem em planilhas.
Como concluso principal, sugere-se que uma abordagem no determinista da
tecnologia, na qual o computador no produz por si s e sim usado por pessoas,
colaboraria para que as identidades sejam construdas mais a partir das pessoas
como jornalistas do que como meras usurias de computadores. O trabalho para
levar o JGD a esse ponto comeou, e espera-se que assim as tecnologias do
jornalismo possam ser apropriadas por mais pessoas, com as vantagens que isso
implica.
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em: 14/5/2014.

de 2015.
633
X FRUM CIENTFICO
LGICA DE MERCADO E MENSAGEM
Sergio Ricatieri Filho.

UNINTER Centro Universitrio Internacional.
Metodologia do Ensino de Artes.
sergio.yoko@gmail.com
Palavras-chave: arte, mensagem, padronizao, cultura de massa, indstria cultural.
INTRODUO
A massificao da cultura trouxe consigo desdobramentos que, embora teorizados

h dcadas por inmeros filsofos, continuam se fazendo extremamente atuais e
permeando a produo cultural cujos moldes passaram a ser determinados pela lgica de
mercado. Isso deu lugar a uma estrutura autoalimentada, numa situao onde a discusso
sobre o rompimento dessa lgica passa a ser a prpria manuteno da mesma. Ser
possvel escapar dos modelos pr-determinados dos meios culturais? A discusso se faz
necessria, uma vez que a prtica cultural de vital importncia para a sociedade como um
todo e seu desenvolvimento enquanto civilizao mais humana comprometida pelo
comportamento automatizado. Esse trabalho tem como finalidade apontar essa lgica e
discutir possveis alternativas para que ela seja burlada apresentando a hiptese no de
buscar uma frmula pronta para a sada, mas pelo contrrio, encontrar a emancipao
atravs da busca eterna do indivduo pela sua auto-realizao enquanto artista-
comunicador.
DESENVOLVIMENTO
O advento da fotografia e, posteriormente, do rdio e do cinema,

introduziram prtica cultural como um todo algo que antes era restrito apenas
produo literria graas prensa de tipos mveis de Gutenberg: a
reprodutibilidade tcnica. Devido possibilidade de se tirar inmeras cpias do
mesmo produto, a evoluo tecnolgica transformou praticamente toda a
produo cultural em algo possvel de ser realizado em massa e de maneira
industrializada, sendo assim, o que antes ficava restrito a apenas algumas poucas
pessoas passaram a atingir mais e mais pessoas a cada dia.
Para Adorno (2002), embora a produo cultural antes desse efeito tivesse
sim uma lgica de excluso, restringindo a cultura apenas a uma fatia beneficiada da
sociedade burguesa, o efeito do que ele chama de indstria cultural acabou por
gerar uma situao onde a lgica de mercado que reduz tudo quantificao de
lucros comanda o andamento da produo cultural, e como resultado a indstria
cultural permanece a indstria do divertimento. O seu poder sobre os consumidores
medido pela diverso (ibid.: p. 30). O mercado passa a determinar, portanto, o
que considerado bom ou ruim atravs de uma lgica de entretenimento, e o
que a demanda no absorve, ou seja, no consumido numa quantidade estipulada
de 2015.
634
X FRUM CIENTFICO
para que haja o lucro calculado como necessrio, no produzido ou tem sua
produo inviabilizada.
Adorno fundamenta sua teoria no pensamento marxista, pensando na crtica
cultural atravs de uma crtica ao prprio capitalismo e lgica da sociedade
burguesa, mas antes disso Schopenhauer j apontava para a problemtica que ele
via na literatura de sua poca.
Pois tudo o que se realiza em funo de outra coisa feito apenas de
maneira parcial, e a verdadeira excelncia s pode ser alcanada, em
obras de todos os gneros, quando elas foram produzidas em funo de
si mesmas e no como meios para fins ulteriores. (SCHOPENHAUER,
2006, p. 21)
Com essa afirmao, Schopenhauer critica o interesse dos escritores em

produzir seus livros pensando na remunerao financeira ao invs da prtica
literria em si. O resultado apontado pelo filsofo pode ser considerado
basicamente o mesmo apontado por Adorno: uma prtica voltada a agradar o
mercado para que haja lucro, comprometendo a qualidade do contedo produzido.
Vivemos numa sociedade capitalista onde as pessoas so remuneradas pelo
seu trabalho para que possam ter seu prprio dinheiro. A abordagem marxista
como a de Adorno acredita numa alternativa socialista, onde a sociedade seria
estruturada de maneira diferente, sem a lgica de consumo da atual sociedade. A
viabilidade dessa nova estrutura social discutvel, mas mais do que isso, fica a
cargo de uma discusso com suas complexidades especficas no campo da cincia
poltica e da economia, no especificamente dos estudos culturais.
O ponto que, dentro do atual contexto no qual estamos inseridos, a lgica
de mercado coloca toda pessoa envolvida em criao cultural na necessidade de
obter rendimentos financeiros pelo seu trabalho, como qualquer outra pessoa.
Dentro do mercado de entretenimento essa funo quantificada pelo pblico que
o consome de forma massificada, onde a opinio individual d lugar ao
comportamento coletivo que aceita determinadas produes culturais em
preferncia a outras.
Em seu limite, temos a realizao mxima d o meio a mensagem
(Medium is the massage) de Marshall McLuhan (2001): a mdia passaria a ter um
papel fundamental na vida das pessoas, uma vez que todas as mdias so
extenses das faculdades humanas psquicas ou fsicas (ibid.: p. 26, traduo
nossa), e que quando esses valores mudam, o homem muda (ibid.: p. 41). O
canadense ainda diz que a tecnologia de impresso criou o pblico, a tecnologia
eltrica criou a massa. O pblico consiste em separar indivduos andando por a com
pontos de vista fixos separados. A nova tecnologia exige que ns abandonemos a
luxria dessa postura (ibid.: p. 68-69).
Em contrapartida, esse efeito homogeneizante da mdia apontado por
McLuhan de maneira entusiasmada algo que coloca Baudrillard (1991), por sua
vez, num tom bastante alarmado:
Seu sentido que todos os contedos do sentido so absorvidos na nica
forma do medium. S o medium constitui acontecimento e isso,
quaisquer que sejam os contedos, conformados ou subversivos. Trata-se
de um srio problema para toda contra-informao, rdios piradas, anti-
de 2015.
635
X FRUM CIENTFICO
media, etc. Mas h coisas mais graves que o prprio McLuhan no ps de
lado (...) no h apenas imploso da mensagem no medium, h no prprio
movimento imploso do prprio medium no real, imploso do medium
e do real numa espcie de nebulosa hiper-real onde at a definio e ao
distinta do medium j no so assinalveis. (BAUDRILLARD, 1991, p. 107).
O ponto de vista baudrillardiano que, em um efeito que ele chama de

hiper-realidade, h um esvaziamento do significado das coisas, uma vez que a
representao do real apresentada pela mdia se torna referncia para o prprio
real, numa espcie de inverso. O real passa a ser um simulacro do que
representado pela produo cultural, que por sua vez deixa de ser representao e
passa a ser referente. A questo principal aqui no a mdia em si, mas o
comportamento de massa, que j tomada pela lgica da hiper-realidade, no tem
mais como superar a substituio da realidade pelo seu simulacro. Com a lgica d
o meio a mensagem, a massa no se preocupa mais com o significado dos
signos, apenas com os signos em si, uma vez que () somente intelectuais
acreditam na ascendncia do significado; pessoas acreditam somente na
ascendncia dos signos. Eles disseram adeus realidade h muito tempo. Eles se
deixaram levar de corpo e alma pelo espetacular. (BAUDRILLARD, 2005, p. 78,
traduo nossa).
A demanda passa a ser, portanto, to dependente da produo cultural
quanto a produo cultural dependente da demanda, o que faz com que o pblico
consuma o que est de acordo com modelos padronizados pr-estabelecidos como
sendo bons da mesma maneira que se produz apenas o que est dentro dos
modelos aceitos pelo pblico. Na lgica d o meio a mensagem, o que est
sendo transmitido no to importante quanto a transmisso em si, o que cria
divises extremamente discrepantes dentro do mesmo ramo.
Enquanto alguns msicos, por exemplo, com milhes de fs devido a sua
grande popularidade, tm rendimentos milionrios por patrocnio, atuao em
campanhas publicitrias de produtos vinculando sua imagem s marcas e shows
monumentais, outros inmeros tm sua produo com uma visibilidade pfia, se
valendo de mdias alternativas baratas (como a internet) e se desdobrando com a
produo de vrias etapas de seu trabalho por conta prpria, recebendo uma renda
muito pequena quando no acabam tirando dinheiro do prprio bolso para
executar seu trabalho por isso. O artista vale muito mais do que a sua arte,
porque o que vende a produo cultural o nome que vai estampado nela, no ela
prpria.
O resultado desse efeito uma fora devastadora empurrando todos que
tentam se inserir no mercado cultural para uma mesma direo: o caminho que
funciona. Regras de mercado so estipuladas e qualquer um que saia fora delas no
consegue sua fatia, toda produo cultural passa a ser determinada por grandes
produtores, ou editores, ou empresrios, que vo delimitar o trabalho
autoral do criador de cultura a algo que padronizado por j ter uma rentabilidade
clara, algo que j est pr-estabelecido como detentor de demanda de mercado.

de 2015.
636
X FRUM CIENTFICO
Toda tentativa de romper com essa lgica, por mais que venha a ser bem-
sucedida num primeiro momento, acaba sendo apropriada pela prpria lgica, e se
transformando num novo modelo. O jazzista citado por Adorno que toca uma
msica qualquer numa rtmica mais quebrada com um sorriso de superioridade
est simplesmente mantendo o padro da quebra rtmica do seu estilo, no
inovando (ADORNO, 2002, p. 19).
A questo ainda to vlida para as artes plsticas quanto para a produo
cultural de massa da indstria do entretenimento. O mesmo aconteceu com os
movimentos de vanguarda que tentaram romper com a institucionalizao da arte
em um mpeto de autocrtica, mas, no final, no foram bem-sucedidos, uma vez que
a lgica institucionalizada da arte no s continuou, mas se apropriou deles.
Movimentos com o intuito de autocrtica, como o movimento dadasta nas artes
visuais, ou o movimento grunge na msica, so apropriados pela institucionalizao
de seus campos (seja as artes visuais, a msica ou qualquer rea) e transformados
em modelos reproduzidos por novos artistas que buscam reconhecimento.
Quando um artista dos dias de hoje envia uma chamin de fogo a uma
exposio, j no est ao seu alcance intensidade do protesto que os
ready mades de Duchamp exerceram. Pelo contrario: enquanto que o
Urinol de Duchamp pretendia fazer ir pelos ares a instituio arte (com as
suas especficas formas de organizao, como museus e exposies), o
artista que encontra a chamin de fogo aspira a que a sua obra tenha
acesso aos museus. (BURGER, 1993, p. 67)
Tanto cultura popular (como o caso da msica) quanto a arte acadmica

(do mercado de arte) obedecem essa mesma lgica: atender uma demanda de
mercado, criar um nome forte no mercado especfico, valorizar o seu trabalho
atravs do seu nome, como sendo sua marca (no exato conceito capitalista de
branding), e se consolidar como algum importante dentro da estrutura
institucionalizada do seu ramo. A partir do momento em que tentamos determinar
um como fazer para fugir da lgica, estamos alimentando a prpria lgica. A
prpria institucionalizao da arte se d, principalmente, pela tentativa de qualificar
a arte.
Flusser (2011) tm uma viso relativamente otimista sobre isso. Abordando o
conceito que ele chama de caixa preta, voltado especificamente para a limitao
da prtica fotogrfica, ele aponta que a ferramenta vem pr-programada para
resultados especficos, e que somos treinados para buscar esses resultados. A cada
novidade do mercado das mquinas fotogrficas, somos condicionados a passar a
utilizar aquelas ferramentas (panormica, vdeo HD, etc.) como forma de explorar
novas possibilidades, mas elas so por definio de mercado possibilidades j
exploradas. Consequentemente, o fotgrafo est fadado a realizar fotografias j
previamente determinadas pelo aparelho fotogrfico, mas apesar de tudo isso,
Flusser defende que (...) liberdade jogar contra o aparelho. E isto possvel
(ibid.: p. 106).
Uma tentativa de se esquivar da lgica de mercado utilizada o investimento
do setor pblico no incentivo produo cultural com o intuito de dar espao a
novas iniciativas que no teriam a viabilidade de produzir seu trabalho sem esse
de 2015.
637
X FRUM CIENTFICO
apoio devido lgica de mercado. O problema central que, por mais que a
iniciativa seja boa, ela ainda assim no anula a lgica. A criao de editais pblicos e
financiamento de projetos pela lei rouanet criam, por sua vez, uma demanda
especfica e os profissionais da rea cultural passam, a partir da, a produzir suas
obras autorais dentro dela. Quando um artista se inscreve num edital aberto pela
Fundao Nacional de Artes (Funarte), por exemplo, ele se atenta a todos os
padres de requisitos pr-determinados como necessrios para um bom projeto
artstico, bem como os tipos de projetos aprovados em edies anteriores do
mesmo edital, uma vez que a arte continua institucionalizada e a inteno passa a
ser ganhar a remunerao financeira oferecida (e necessria para que o artista
possa viabilizar o seu trabalho), ou at mesmo, apenas o reconhecimento da
instituio da arte.
O que foi desenvolvido como alternativa para burlar o sistema passa a ser
um novo sistema, que obedece a exata mesma lgica.
Alm disso, toda centralizao nas mos do Estado carrega em si certo risco
de apropriao poltica, mesmo que indireto ou at inconsciente, da prtica cultural,
uma vez que ao contrrio da lgica autoalimentada do mercado, o Estado
comandado por uma estrutura consciente e de interesses explicitamente
determinados. Desde a arte medieval, completamente voltada para a representao
religiosa devido estrutura fundamentada na religio dos Estados da poca, s
represses contra artistas cuja produo fosse uma crtica situao de Estados
autoritrios recentes, como a prpria ditadura militar que tivemos aqui no Brasil,
quando a cultura dependente do Estado, ele cobra sua contrapartida, seja
diretamente (com represso s crticas), indiretamente (com preferncia s
apologias), ou at inconsciente (com resultado contaminado inconscientemente
por afinidade ideolgica).
CONSIDERAES FINAIS
Enganar-se de estratgia grave. Todos os movimentos que s se jogam

sobre a libertao, a emancipao, a ressurreio de um sujeito da
histria, do grupo, da palavra sobre uma tomada de conscincia e at
sobre uma tomada de inconscincia dos sujeitos e das massas no
veem que eles vo no mesmo sentido que o sistema, cujo imperativo
hoje em dia precisamente de sobreproduo e de renegao do sentido
da palavra. (BAUDRILLARD, 1991, p. 111-112).
Baudrillard desacredita na possibilidade de uma estratgia de libertao da

lgica do que ele chama de hiper-realidade. A questo central que toda tentativa
de fugir do sistema deve ser individual, no institucionalizada, ou a prtica ser
contraditria em conceito. No se pode institucionalizar algo com o intuito de negar
a institucionalizao, criando um novo sistema como meio de fugir do sistema
vigente.

de 2015.
638
X FRUM CIENTFICO
um eterno jogo de contrapontos sem soluo pr-determinada. A busca
pela remunerao financeira ou pelo reconhecimento profissional como autor de
determinadas prticas culturais necessria e dificilmente deixar de ser algum dia,
mas a tentativa de burlar as limitaes conceituais que o mercado coloca na prtica
cultural deve ser incessante e constante, uma vez que cada sucesso, mesmo que
tmido e discreto, j apropriado pelo sistema.
O objetivo a mensagem. Toda forma de comunicao uma tentativa de
exteriorizar mensagens para que elas sejam decodificadas por receptores.
Consequentemente, a nica forma de emancipao possvel reside no transmissor
da mensagem, uma vez que cabe a ele, e apenas a ele, determinar o que dever ser
comunicado. Lidar com um mercado cruel que prioriza modelos padronizados,
rejeitando tudo o que estranho e diferente; com uma arte ainda institucionalizada
que determina o que arte e o que no baseada em conceitos tericos e,
consequentemente, pertencentes a um sistema; com a tentao sempre presente
de buscar a fama como artista, no a execuo da arte em si; e com as dificuldades
de se expressar de maneira sincera, mesmo estando a tanto tempo inserido numa
lgica de hiper-realidade onde j no se sabe mais o que representao e o que
referente o que faz a tarefa uma constante luta, mas de certa forma, no poderia
ser diferente, uma vez que a facilidade do processo o tornaria automtico, e a
automatizao , por sua vez, irm gmea da padronizao.
REFERNCIAS
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639
X FRUM CIENTFICO
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SVENDSEN, Lars. Moda: Uma filosofia. Rio de Janeiro: Zahar, 2010.
PARA PENSARMOS OS MEMES
Jheison Holthausen
Comunicao Social
jheison.h@uninter.com
Palavras-chave: memes; intertextualidade; web; cibercultura.
Em tempos de Facebook as pessoas passeiam cotidianamente por redes

semnticas: estas se constituem por uma infinidade de nomeaes e rtulos
postulados por indivduos que se apresentam atravs de seus gostos pessoais,
desejos, interesses momentneos e furtivos, polticos, informacionais e de
entretenimento por meio de redes sociais. A partir dos estudos das teorias da
cibercultura, demonstrar-se- a construo de relaes de sentido nas plataformas
da world wide web, especificamente o uso dos memes e os mashups imagens
produzidas num contexto colaborativo que resultam da transposio ou
remediao de um meio para outro (Grusin; Bolter, 2000).
Como problemtica para esta apresentao, o fato de que recentemente o
Facebook liberou o uso de gifs (graphics interchange format)100 nas postagens, algo
que antes era restrito na rede social. Utilizar imagens, sons e signos ao invs do
texto escrito tem se tornado absolutamente corriqueiro. Desta forma, postula-se a
hiptese de que as linguagens utilizadas nas redes sociais so, mais do que nunca,
ideogrficas. De uma cultura do texto para uma cultura do signo, hbrido, mestiado
e globalizado. Sendo assim, este trabalho traz uma reviso bibliogrfica para o
100
Um gif uma imagem grfica em formato bitmap em baixa resoluo que apresenta movimento,
como uma curta animao, num loop infinito. So frequentemente utilizados em anncios no
formato banner da web (anncios online). Fazer uma animao depende de ferramentas que antes
eram disponveis apenas para os tcnicos e profissionais de edio de vdeo: hoje se apresentam
como interface, para aplicabilidade dos usurios nos mais distintos propsitos mas, geralmente, tm
a ver com o entretenimento.
de 2015.
640
X FRUM CIENTFICO
estudo dos memes dentro do curso de Comunicao Social, numa perspectiva
ensastica e sem a pretenso de esgotar o assunto.
Neste sentido, as redes sociais vm elaboradamente incorporando novos
modos de capturar a expresso das atitudes das pessoas num determinado
momento, bem como explorar aquilo que elas desejam e o modo como se
comportam. Basicamente, uma rede social trabalha com algoritmos que traduzem
as informaes de seus usurios a contedos afins: assim, toda e qualquer
informao que ali circula pode e continua sendo trocada. Como exemplo recente,
o Facebook adquiriu a plataforma de compartilhamento de fotos (e selfies)
Instagram em 2012 (Forbes, online, 2012) e, em 2014, o aplicativo de mensagens
instantneas por dispositivos mveis Whatsapp (Bloomberg, online, 2014). Alis a
palavra selfie foi incorporada ao dicionrio britnico Oxford: uma fotografia na
qual algum tira de si mesmo, tipicamente feita com um smartphone ou webcam e
colocada num site de mdia social (online, 2013). Parece que para os navegantes do
sculo 21 a noo de autorretrato estava na pintura, ento cunhar um neologismo
para diferenciar a presena da tecnologia talvez faa sentido101.
Podemos afirmar que a imagem deixou de ser representao do mundo e
passou a ser o mundo, como bem destaca Carmen Rial, a imagem passou a
ocupar um lugar central na vida contempornea:
o mundo hoje um sistema interativo, em um sentido que

absolutamente indito, pois se trata de interaes de uma nova
ordem e uma nova intensidade. E essas interaes se realizam
principalmente atravs de imagens (1995)
Partilhamento de hbitos, de comportamentos, de ideais, a sociedade usa

das redes para comunicar-se em torno de imagens e de construes sociais. H
espao para tudo: da teoria crtica s perverses. A questo em jogo a socialidade,
o uso, o trfego. Navegar por uma rede social caminhar por um sistema de
filtragem que se d por meio dos gostos das pessoas. Maffesoli (2006) aponta que
as imagens constituem-se de novos totens. O totem uma metfora utilizada para
definir um novo tribalismo, algo como uma cultura do sentimento, em que a fora
das emoes e o desejo do intil so os componentes essenciais.
Ao apontar as ideias que estruturam a sociedade, Maffesoli faz uma leitura
contra as categorias que j no correspondiam aos fatos sociais ele percebe a
importncia do esttico como abordagem para rediscutir termos como nomadismo,
tribalismo, imaginrio, dionisaco etc. Um totem pode ser um fato ou pessoa que
rena sujeitos: como a da princesa Diana, morta h dcadas. Em torno do mito, das
imagens deste mito, os sujeitos so capazes de manter relaes de afetividade. Isso
101
Do ingls, a palavra selfie origina-se de Self (si mesmo). Segundo o site Slate, a palavra selfie
apareceu pela primeira em uma postagem em um frum de cincias da Australian Broadcast
Corporation. (Slate, online, 2013), quando um rapaz, Hopey postou um autorretrato com o lbio
inferior cortado e um texto pedindo desculpas pela selfie desfocada. Anos depois, o mesmo disse
que ele no inventou a palavra, que a mesma era comum e ele apenas escreveu algo que ouvia. A
explicao que na Austrlia comum flexionar algumas palavras com o ie: exemplo, um
australiano descreve-se como aussie (australian+ie).
de 2015.
641
X FRUM CIENTFICO
passa alm dos domnios das instituies, sejam religiosas, polticas, culturais, do
estado, ou conceituais, como as artes (idem, 2006). Para este novo tribalismo,
Maffesoli destaca trs fatos: a multiplicao de redes existenciais, as constantes
mudanas de figurino do sujeito, de acordo com gostos pessoais; e a tica do
segredo: partilhamento de hbitos, comportamentos, ideais tendo em vista uma
tica igualitria e federativa, que demarca limites (Casalegno, 2006).
A web o lugar da multiplicao das redes. As constantes mudanas de
figurino se apresentam cotidianamente na combinao de udio, grficos, vdeos,
links, alm do texto: recursos que so explorados e ampliados pelas personas. A
tica do segredo o jogo social que estrutura a sociedade de massas e suas tribos
(Maffesoli, 2006 p.155), algo pode parecer como uma sociedade secreta, na qual
seus partcipes compartilham coisas que dizem respeito aquele grupo e sua tribo
(ex.: um grupo religioso de orao no Whatsapp). Ainda, para Maffesoli, h a ideia
da socialidade: um conceito que vai tratar de um conjunto de prticas das
sociedades contemporneas do ocidente que apresenta como caractersticas a
presentificao, uma vivncia baseada no presente em que jogam o hedonismo, o
tribalismo, a cotidianidade, o instante, as afetividades; em oposio ideia da
sociabilidade, em que pesam a institucionalizao e a hierarquizao inerente a
esta.
O gosto pessoal fundamental na constituio das redes. Genericamente
somos intermediados na rede: procuramos por ns, aquilo que permite a algum
encontrar o que deseja e atesta a credibilidade do encontrado, por exemplo, em
sites de busca. J os portais e os mecanismos de busca ocupam a posio de
intermedirios entre dois ns quaisquer da rede. Filtram e facilitam o encontro. Para
ser possvel projetar um tecido de gostos entrelaado com base em casos
singulares, em vez de aspectos pr-definidos, necessria uma interface que d
conta dos gostos pessoais no uso da rede: assim as redes sociais evocam e
promovem as informaes sobre objetos diversos da internet e as pessoas.
Essa interface caracterizada por rtulos, taggs e leads, no texto e tambm
na imagem: se me interesso pelo vdeo de algum, grande a possibilidade de que
me interesse por outros, de modo que da pode aparecer um novo caminho de
sada. De um mesmo vou para um diferente. Os chamados mashups, postados na
web, so um dos tipos destas relaes entre contedos diversos. Os mashups so
comuns por exemplo, no site Flickr, no GoogleEarth, Google Maps e o aplicativo de
trnsito Wase. Ao visualizar uma imagem, posso ampli-la e descobrir um texto,
localiz-la no globo, ver quantas pessoas viram, comentaram, e/ou copiaram a
imagem. Intertextos que se produzem na web pelos mashups, pelo
compartilhamento. Assim, chega-se na definio de um meme102, conforme prope
Edward O. Wilson (1999) que anloga ao ato de rotularmos objetos, coisas e
textos na web. Ao fazermos isso, estamos criando cultura:
Recomendamos que a unidade de cultura meme seja a mesma que

o n de memria semntica e seus correspondentes na atividade
102
Memes, entendidos como unidades de cultura um conceito proposto por Charles J, Lumsden e
Edward O. Wilson. Ver: Dos genes cultura In: WILSON, Edward O. A unidade do conhecimento:
conscilincia. Rio de Janeiro: Ed. Campus, 1999. pgs. 119-156
de 2015.
642
X FRUM CIENTFICO
cerebral. O nvel do n, seja conceito (a unidade mais simples
reconhecvel), proposio ou esquema, determina a complexidade da
idia, comportamento ou artefato que ele ajuda s sustentar na cultura
em geral. [...] a noo de n como meme, e talvez at a distino
entre memria episdica e semntica, provavelmente dar lugar a
taxonomias mais sofisticadas e complexas (Wilson, 1999, pp.-129-30)
Deve-se lembrar que diversas redes semnticas emergem ao criarmos

rtulos, taggs, os leads do jornalismo, os nomes dos vdeos; agem como zooms,
para criar proximidade aos objetos, ou como panormicas, para distanciar-nos.
Artifcios que usamos para movermo-nos na horizontal ou na vertical pela web. A
partir de recursos enunciativos e ldicos, busca-se segurar o usurio nos sites das
redes sociais, que configuram-se como fontes importantes da publicidade
interativa.Para chamar ateno nas vias da web, o mais corriqueiro o anlogo ao
real: luminosos, outdoors, cartazes, banners, bandeiras, setas: assim como no caos
de anncios beira das highways engarrafadas das cidades, a internet ainda traz em
sua frmula a ideia da metfora do real. Os departamentos de marketing so os
primeiros a testar as novas frmulas sobre comportamento dos usurios. Pela rede
circulam dados de pessoas de todo mundo. Chegar at eles da forma mais
personalizada possvel uma utopia a ser realizada. Prepondera ainda a lgica dos
rankings (pela mo do usurio) e o sugestionamento (pelo sistema dos agentes
eletrnicos).
Os memes surgem dentro de comunidades, por exemplo, mas podem surgir
a partir de qualquer troca. O exemplo das comunidades interessante porque
muitas comunidades surgem de construes individuais, e que depois se tornam
sujeitos coletivos, pelo compartilhamento. Uma analogia aos memes vem do
fenmeno da fofoca dentro das comunidades. Norbert Elias publicou um estudo
sociolgico sobre as comunidades em 1994:
um dos determinantes da fofoca costuma ser o grau de competio
entre os boateiros que disputam o ouvido e a ateno de seus
semelhantes, o qual, por sua vez, depende da presso competitiva,
particularmente a presso das rivalidades de status (Elias, 1994, p.195)
Da a fofoca ser um dos motores da indstria cultural, e dos blogs sobre

celebridades, showbiss, Facebook, redes telemticas. Se antes as pessoas se
reuniam na praa, no templo, ou na gora, hoje as pessoas se renem no mercado,
no shopping, na internet: participa-se de inmeras aldeias, ou pelo menos das
fofocas das aldeias. Fofocas rotulam pessoas, gestos, lugares. Quem transmite a
informao causa rudo e transforma a informao. Todavia, honradez e
respeitabilidade fazem parte da credibilidade da informao, ou de quem
disponibiliza uma informao, da deriva a ideia do ranking nos sites. Acmulo de
informao de qualidade o que alavanca o movimento ao novo. Um sentimento
de pertena o que faz a mquina andar, o valor social em que se implicam as
trocas. Ao pertencer construmos memes, unidades de cultura e, portanto,
memrias dos lugares que pertencemos, sejam virtuais ou materiais.

de 2015.
643
X FRUM CIENTFICO
Quanto aos agentes, tome-se de exemplo o que Steven Johnson chama de
agentes sociais, que fazem o que ele denomina filtragem colaborativa
organizam selees por referncia cruzada de gostos e ainda a transferibilidade de
gostos: supe que pessoas que tm alguns interesses em comum vo partilhar
tambm outros interesses (Johnson, 2001). O refinamento da informao por essa
relao entre software e homem avana aos poucos na elaborao de caminhos
que facilitem a fluidez das teias semnticas na web. equao entre as formas
estticas da cibercultura e de seus dispositivos tcnico-sociais (uma metfora do
real de Johnson), Pierre Lvy destaca a importncia dos arquitetos de informao:
O engenheiro de mundos surge, ento, como o grande artista do

sculo XXI. Ele prov virtualidades, arquiteta os espaos de
comunicao, organiza os equipamentos coletivos de cognio e da
memria, estrutura a interao sensrio-motora com o universo dos
dados.(Lvy, 1999, p. 145)
Temos toda a contribuio das cincias naturais, surgidas das relaes entre
a telemtica e as redes neurais; e o clculo de otimizao de transmisso da
informao, desde Norbert Wiener em seu Ciberntica e Sociedade (1968). Da
biologia derivam vrias ideias da cibermdia, como o interacionismo, ou a reao,
assim como dos estudos da psicologia da mente e das neurocincias. Metforas da
engenharia servem para explicar nossos crebros e construir eletronicamente
sistemas anlogos:
no projeto de um crebro homindeo, importante observar outro

princpio de otimizao: a transferncia de informaes melhorada
quando circuitos de neurnios que desempenham funes
especializadas so agrupados. Exemplos de tais agregadores no
crebro real so as estaes de retransmisso sensorial, os centros
integradores, os mdulos de memria e os centros de controle
emocional identificados at agora por neurobiologistas (Wilson, 1999,
p.99)
Analogamente revoluo da sociedade da informao (Castells, 1999), a

construo de relaes de rede no ciberespao traz o cultural como o lugar em que
se vo operar transformaes. No ciberespao as pessoas rotulam e se rotulam em
comunidades, por exemplo. O pensamento acerca da compreenso do ciberespao
procurou nomear os novos fenmenos que surgem na web, a partir de uma
interao entre as cincias.
H hoje uma continuidade e uma extenso entre o tempo da vida, o tempo
do trabalho e o tempo do lazer, que so a caracterstica do capitalismo ps-
industrial. As mquinas que servem produo (computador, telefone, celular, TV,
internet) so mquinas ldicas, que estreitam a convivncia e servem ao lazer.
Indivduos so ligados na rede de acordo com suas necessidades pessoais, a
espaos pblicos e mentes coletivas neste contexto, os memes so apenas
um exemplo.

de 2015.
644
X FRUM CIENTFICO
Memes, gifs, colagens, os spoofs103, os remixes realizados na web podem ser
vistos como resultados de uma mestiagem de tcnicas, sentidos, ideias, entre
outros, processos de mestiagem cultural. Neste sentido, cabe ressaltar que Serge
Gruzinski (2000) props que o conceito da mestiagem cultural deve ser observado,
apesar das ambiguidades, com o prprio conceito de culturas, pois mantm ainda
uma relao com o termo da mestiagem biolgica e com o hibridismo gentico. Ao
mesmo tempo, Gruzinski destaca o fenmeno da mezcla, onde se mistura o que
no se , e afirma que aquela se converteu em uma realidade cotidiana, visvel em
nossas ruas e em todos os lugares. O fenmeno da mezcla, segundo o autor, se
define como multiforme e onipresente, associa seres e formas que a priori nada
deveria aproximar [...] podemos passar poucas horas em Moscou, onde os anncios
da Calvin Klein escoltam as esttuas de Lnin:
Estas vizinhanas e estas presenas incomodam, atropelam nossos

pontos de referncia. Um mundo moderno, homogneo, e coerente
haver cedido subitamente o passo a um universo ps-moderno,
fragmentado, heterogneo e imprevisvel? (Gruzinski, 2000, p. 43)
Os memes estabelecem-se em espaos de recombinao que interessam

comunicao dentro dos estudos do dialogismo cultural (Bakhtin, 1988) por meio
de suas caractersticas intertextuais ou da a interao entre diversos textos e as
pessoas. Neste sentido, a cultura dos memes est sobretudo na poltica: atenta s
demandas de parcelas juvenis da sociedade, massivamente a maioria do Facebook,
a prefeitura de Curitiba tem aproveitado elementos da cultura massiva para
conversar com a populao atravs do perfil no Facebook. Apesar das crticas de
seu uso mais mercadolgico, trata-se de um exemplo bastante popular e
heterogneo. Essa heterogeineidade surge a partir de nosso cotidiano mediado e
hbrido, conforme descreve Canclini: hibridizao como um termo de traduo
entre mestiagem, sincretismo, fuso e os outros vocbulos empregados para
designar misturas particulares (2003).
REFERNCIAS
BAKHTIN, Mikhail. Questes de literatura e esttica: a teoria do romance. So

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103
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de 2015.
646
X FRUM CIENTFICO
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Campus, 1999.
ROCKN ROLL, CULTURA UNDERGROUND E COMUNICACAO: RELATO DE PESQUISA
Guilherme Carvalho; Mira de Souza Nunes; Otaclio Vaz

UNINTER Centro Universitrio Internacional Uninter
guilherme.ca@uninter.com;
maira.n@uninter.com;
otacilio.v@uninter.com
INTRODUO
O mundo contemporneo tem presenciado a consolidao da hegemonia da

comunicao e informao em todas as esferas da vida pblica e privada. Desde o
final do sculo XIX, com o advento dos meios de comunicao de massa, mas
principalmente a partir do ps-guerra, a civilizao ocidental desenvolveu o que
Douglas Kellner (2001) chamou de cultura das mdias. Para o autor os produtos da
indstria cultural passaram a constituir os principais modelos identitrios a partir
dos quais se constroem vises de mundo e se estabelecem modelos de si e do
outro.
O fenmeno de constituio da cultura das mdias concomitante
desintegrao de um modelo de modernidade que possibilitava outras formas de
pertencimento, como laos comunitrios e de tradio. As transformaes sociais,
polticas, econmicas e culturais que marcaram todo o sculo XX resultaram em
uma descontinuidade com o tecido histrico, ou a destruio dos mecanismos
sociais que vinculam nossa experincia pessoal das geraes passadas.
(HOBSBAWM, 1995, p. 13).
A cultura de juventude, surgida ao longo do sculo XX, teve no rockn roll sua
principal expresso. Dessa forma a subcultura, a contracultura e o underground,
nascidos no perodo, devem ser pensados a partir de seu desenvolvimento
histrico, com a finalidade de perceber como as relaes sociais estabelecidas a
partir do gnero musical mantm inter-relaes com a cultura miditica. A anlise
miditica permite, inclusive, compreender a msica no apenas como produto
econmico, mas como um fenmeno cultural. (JANOTTI, 2008, p. 77).

de 2015.
647
X FRUM CIENTFICO
1.5.1.1.1.1.1.1 J no final do sculo XX, a partir do desenvolvimento da
globalizao e das novas mdias, esta transformao cultural resultou em novas
texturas sociais estabelecidas na chamada sociedade em rede (CASTELLS, 1999).
A juventude passou ento a reelaborar um imaginrio cultural prprio,
tecnolgico e interconectado, influenciando a produo de informao e
contedo, a partir do consumo de produtos culturais feitos, em muitos casos, por
e para ela.
1.5.1.1.1.1.1.2 O ritmo acelerado das mudanas tecnolgicas e o
surgimento da cultura digital possibilitaram uma nova forma de sntese da
realidade; a dinmica do desenvolvimento dessa cultura trouxe em si a
complexidade de uma diferente forma de circulao e apropriao dos cdigos
culturais. O surgimento da cibercultura permitiu a atores e grupos sociais uma
nova forma de interao, organizao e mobilizao em uma esfera pblica
marcada pela dimenso tcnica da vida cotidiana, na qual so compartilhadas
experincias, interesses, vises de mundo e causas polticas.
Com o surgimento das redes sociais mediadas pela interface tecnolgica do

computador as relaes sociais presenciais deram espao s relaes impessoais no
mundo virtual. Os encontros e as aglomeraes urbanas deram lugar s
comunidades online de interesses em comum e desterritorializao dos
movimentos urbanos.
Surge ento o mundo dos bloggers, dos cineastas amadores, das bandas de
garagem, que de repente encontram seu pblico, graas mesma economia
invisvel da distribuio digital. (ANDERSON, 2006, p.6). Observam-se, ento,
importantes mudanas no cenrio de produo e divulgao do rock: a gravao de
msicas e videoclipes bem como a difuso de textos e imagens dos artistas e
bandas no dependem mais da grande mdia mainstream ou da indstria
fonogrfica. Cada vez mais se fortalece a chamada msica independente e a cena
underground.
Interessado nestes fenmenos, a presente pesquisa pretende compreender
as relaes histricas entre o rockn roll, a cultura underground e a comunicao,
desde o seu surgimento no sculo XX at a atualidade, com o estabelecimento das
relaes mediadas por computador. Acredita-se que a anlise da cultura
underground presente no ciberespao permite uma maior compreenso das
possibilidades de estabelecimento de resistncia ou alternativas a partir de uma
produo autnoma, o DIY (Do It Yourself), bem como no estabelecimento de redes
de sentido e pertencimento a diferentes grupos sociais, to caractersticos da
sociedade contempornea.
O questionamento do qual parte esta pesquisa foi delimitado a partir de uma
anlise histrico-cultural, e pretende responder seguinte problemtica: de que
maneira se estabeleceu uma cultura underground contempornea baseada no
consumo da msica e esttica rockn roll? A hiptese levantada para responder
pergunta de pesquisa defende que relaes entre cultura mainstream e cultura
underground, presentes em toda a histria do rockn roll, estabeleceram-se ao
longo da segunda metade do sculo XX e criaram uma disputa contra-hegemnica
centralizada na cultura das mdias; atualmente estas disputas identitrias
encontram-se nas comunidades virtuais.

de 2015.
648
X FRUM CIENTFICO
Esta pesquisa tem como objetivo principal analisar, a partir da histria do
rockn roll, as caractersticas da cultura underground e suas relaes com as mdias
mainstream, pensando os processos e prticas comunicacionais presentes na
construo do universo underground e as subculturas rockers.
O campo da Comunicao tem se voltado cada vez mais aproximao
terica entre os Estudos Culturais anglo-americanos e os Estudos da Cibercultura.
Neste cenrio, os estudos sobre o Rockn roll passaram a ganhar destaque em todo
o mundo, havendo hoje uma produo acadmico-cientfica em desenvolvimento
no Brasil. Interessam as formas como as (sub)culturas jovens criam novos sentidos
e afetos, novas prticas comunicacionais e se manifestam por meio - textual e
sonoro do rock. A partir do estabelecimento de grupos, linhas e projetos de
pesquisa vinculados s principais associaes de profissionais da comunicao, bem
como a programas de ps-graduao, passaram a ser desenvolvidos artigos, papers,
TCCs, dissertaes e teses que investigam as inmeras junes entre rock, cultura
underground e comunicao.
A presente pesquisa vem sendo realizada a partir de pesquisa bibliogrfica e
documental, na modalidade qualitativa, com a finalidade de levantar o estado da
arte sobre o tema e identificar dados relevantes para a anlise proposta. Visa,
tambm, a identificao de tendncias, correntes e grupos sociais presentes no
ciberespao com a finalidade de, a partir da anlise dos dados levantados,
compreender o sentido dos atos e das decises desses atores, bem como os
vnculos com o seu contexto social.
Uma etapa fundamental para a pesquisa a conceituao dos termos
underground e mainstream. Por serem palavras estrangeiras que no representam
conceitos consolidados teoricamente, pretende-se investigar suas origens
histricas, buscando os seus diferentes sentidos de uso e interpretao. Para tanto,
est sendo feita uma investigao baseada na Histria dos Conceitos, linha terico-
metodolgica que permite perceber a relao entre o conceito e sua historicidade
enquanto categoria heurstica encarnada em dadas situaes histricas nas quais
foi formulado. (PROTO, 2011).
Concomitantemente definio dos conceitos est sendo realizada a

primeira etapa de coleta de dados, focada na pesquisa documental. Foram
levantadas informaes disponveis na internet sobre o cenrio do rockn roll atual
(artistas, bandas, gravadoras, pblico, fs) e seu desenvolvimento no ciberespao.
Outra etapa metodolgica da pesquisa que conduzir a investigao ser a
netnografia, ou etnografia virtual, que pressupe o trabalho de observao a partir
da insero do pesquisador mediada pelo computador, com a finalidade de
investigar prticas culturais e de comunicao dos grupos estudados. A netnografia
permite observar com detalhes as formas em que se experimentam o uso desta
tecnologia. Adriana Amaral (2009) problematiza a atuao pesquisador-insider e
discute os procedimentos para a pesquisa virtual.
A ltima etapa da pesquisa consistir na realizao de entrevistas com os

atores sociais pesquisados (msicos, jornalistas, produtores e o pblico/fs),

de 2015.
649
X FRUM CIENTFICO
visando cotejar os dados levantados anteriormente e aprofundar aspectos
identificados na observao.
DIY: A PESQUISA SOBRE ROCKN ROLL
Desde o seu estabelecimento no sculo XX, o campo da Comunicao tem se

interessado pela relao entre cultura e consumo. Os debates sobre a Cultura de
Massa e a Indstria Cultural ganharam espao a partir das transformaes
tecnolgicas promovidas pelo desenvolvimento do capitalismo e dos meios de
comunicao de massa e ps-massivos.
Os estudos das chamadas subculturas, por sua vez, tambm j possuem um

longo histrico, tendo incio com a Escola de Chicago, desenvolvimento com a
Escola de Birmingham e, a partir dos anos de 1990, sendo estabelecida como
estudos ps-culturais (AMARAL, 2008). A partir da ideia de formao de uma
cultura jovem, uniforme e universal, passou-se a pensar a existncia de vrias
subculturas constitudas por jovens que negociam o seu capital simblico dentro do
prprio grupo e estabelecem redes de interao a partir de gostos e afinidades.
O atributo definidor das subculturas, ento, reside na maneira como a

nfase colocada na distino entre um grupo cultural/social particular e
uma cultura/sociedade mais ampla. A nfase na variao de uma
coletividade maior que invariavelmente, mas no sem problemas,
posicionada como normal, mediana e dominante. Subculturas, em outras
palavras, so condenadas a e/ou desfrutarem uma conscincia da
alteridade ou diferena. (GELDER e THORNTON, 1997 apud, AMARAL,
2005, p. 3).
Entende-se aqui subcultura como o conjunto de cdigos simblicos que se

transformam em pertencimento ou excluso, no sendo necessrio que haja algum
cunho ideolgico comum para alm do pertencimento. A anlise da cultura rocker
underground permite pensar relaes econmicas, comportamentais e estticas
que fazem parte desses laos afetivos de pertencimento. preciso, portanto,
pensar essa cultura no apenas como produo, mas tambm como apropriao.
A cultura underground pensada enquanto escolha de estilos de vida,
expresses artsticas, e formas de pensar e ser que abarcam o axioma antigo de que
a nica verdade constante a mudana em si. A marca da de uma cultura no-
dominante no uma estrutura ou forma social particular, mas a efervescncia de
formas e estruturas, a rapidez com que aparecem, mudam e se transformam em
outras e desparecem
Quadro 1: Definio de underground

de 2015.
650
X FRUM CIENTFICO
Fonte: Carvalho, 2013.
O estabelecimento de estruturas sociais instveis, marcados pela ausncia de

uma liderana centralizada e pela mxima expresso artstica. (GOFFMAN, 2004).
Pode-se afirmar que a definio de cultura underground baseia-se em elementos
comuns de manifestao com o pblico, os artistas e os locais ou canais onde se
expressa, relacionando-se tambm com o campo da produo de contedo cultural.
Ao retomar a histria do rockn roll para analisar a cultura underground
percebe-se que as prticas culturais afroamericanas104 e dos jovens de periferia
estiveram presentes desde o incio, como a mescla de elementos da cultura
ancestral africana com ramificaes europeias (as nicas permitidas) que resultou
no blues. (BERENDT, 1975). A cultura de juventude, especificamente, teve incio nos
anos 1920, enquanto uma cultura universitria, de consumo e hedonismo. apenas
em 1960 que essa cultura torna-se rebeldia e revolta contra o sistema capitalista e o
modo de vida burgus. Os grupos contraculturais passam a compartilhar valores e
modos de vida desviantes das normas e prticas sociais aceitas.
Durante esta poca, o uso de drogas alucingenas pela comunidade da

contracultura, incluindo seus msicos, era regra e no exceo. [...] Os
mebros da comunidade acreditavam que o uso de drogas aumentava
tanto a qualidade de vida da pessoa quanto sua criatividade artstica.
(FRIEDLANDER, 2012, 269).
A busca por uma identidade cultural prpria sempre acompanhou os

msicos, produtores e ouvintes do rock. Alm da sonoridade h todo um conjunto
de prticas e materialidades que se consolidram ao longo dos anos. Moda,
comportamento, novos instrumentos, novas formas de produzir informao e
104
Costumes tribais africanos que giravam em torno dos ritmos de percusso no foram eliminados
pela escravido e aps a abolio surgem nos guetos os primeiros elementos do blues. Na virada
para o sculo XX surgem o boogie-woogie e o jazz, sendo seguidos pelo rockn roll. (GOFFMAN, 2004,
p. 229).
de 2015.
651
X FRUM CIENTFICO
divulgar os contedos culturais produzidos na cena rock foram aspectos
fundamentais da consolidao dessa cultura. A partir dos anos 70, por exemplo,
fanzines ou zines cumpriam o papel de divulgadores de informaes da
cena local, a partir de informativos feitos de modo artesanal e distribudos
de mo em mo nos shows ou lojas de artigos especializados em rock.
(CARVALHO, 2013, p. 12).
Cada vez mais a cultura underground desenvolve novas formas de expresso.

Atualmente, com o desenvolvimento tecnolgico, as comunidades virtuais
passaram a utilizar as redes sociais para produzir contedo e divulgar materiais:
fanzines eletrnicos (ezines), bandas e gravadoras independentes, as revistas
digitais, minorias culturais, poetas, DJs, artistas eletrnicos, listas de discusso
segmentadas no mbito da msica, rdios livres/netradios, etc. veiculam
informaes e atividades na internet. (BANDEIRA, 2001, p. 5).
Dessa forma, entende-se que a constituio de uma rede entre atores sociais
no se d apenas pela utilizao do suporte tecnolgico, mas tambm pelo
estabelecimento de comunidades de sentido entendidas como agrupamento de
indivduos que partilham interesses comuns, vivenciam determinados valores,
gostos e afetos, privilegiam determinadas prticas de consumo (JANOTTI JR, 2005,
p. 119).
CONSIDERAES FINAIS
A presente pesquisa apresentou uma reflexo terico-histrica sobre as

caractersticas da cultura underground, entendendo que esta faz parte do processo
de formao e consolidao do rock e tambm da indstria cultural. A cultura jovem
sempre esteve relacionada ideia de grupo, de pertencimento, de coletividade.
Estar junto aos seus iguais, compartilhar informaes, trocar discos, produzir
fanzines, montar uma banda sempre partiram de laos de amizade e sociabilidade.
O que possvel perceber que h um papel importante dos meios de comunicao
nesse cenrio, mas que no tira a fora da produo autnoma e independente. O
surgimento da internet possibilitou a adaptao de uma forma de criar, consumir e
divulgar que permite um maior alcance para bandas e artistas independentes, sem
que seja necessrio perder a autonomia.
A cultura underground digital, criada na internet, aponta para o
fortalecimento de identidades e produtos que exploram ao mximo as
possibilidades tecnolgicas, sem, no entanto, perder a natureza de subverso e
crtica. Novas cenas musicais surgem e se estabelecem nas redes, juntamente com
novas formas de interpretar o mundo e a sociedade. A cultura jovem continua
produzindo diferentes formas de enfrentamento ao establishment, apenas agora
tambm mediadas por computador.
REFERNCIAS

de 2015.
652
X FRUM CIENTFICO
AMARAL, Adriana. Autonetnografia e insero online: o papel do pesquisador-
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de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
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Acessado em 10/02/2015.
GT 10 JORNALISMO E SOCIEDADE
A CENSURA NO TELEJORNALISMO BRASILEIRO DE 1964 A 1975
Beatriz Szymanski; Mira de Souza Nunes

UNINTER Centro Universitrio Internacional Uninter
beatrizszymanski@yahoo.com.br maira.n@uninter.com
Palavras-chave: Telejornalismo; Censura; Regime militar; AI-5.
INTRODUO
Desde que foi inaugurada, em setembro de 1950, a televiso brasileira

tornou-se a mdia de maior impacto na sociedade e, consequentemente, tornou-se
alvo de interesses polticos. Devido ao preo elevado e ao alcance limitado das
concesses, a programao era local. Durante o regime militar, que compreendeu o
perodo de 1964 a 1985, os telejornais e novelas sofreram censura, uma espcie de
filtragem dos contedos antes de serem mostrados aos telespectadores. Era o
Estado impondo sua autoridade nos veculos de comunicao televisivos.
Nessa poca, a televiso sustentava-se da publicidade do governo que,
atravs de agncias de propaganda, liberava verbas para as emissoras com
problemas financeiros, o que resultava na manuteno de censores nas redaes
para controlar e filtrar tudo aquilo que seria exibido. O crescimento da televiso
fazia parte do desenvolvimento da tecnologia no pas, interessando aos militares
que foram direcionados para manter a ordem e a segurana e acelerar o processo e
modernizao no Brasil, preocupados com o tipo de contedo passado nas telas.
(MATTOS 2010, p. 47)
A anlise dos reflexos da ditadura militar na televiso brasileira aborda os
telejornais veiculados no perodo de 1964, incio do perodo militar e da censura aos
veculos de comunicao, at 1975, perodo de enfraquecimento da censura na

de 2015.
654
X FRUM CIENTFICO
ditadura com a mudana do governo Mdici para Geisel. Os telejornais que sero
objetos deste estudo so aqueles exibidos nas emissoras TV Tupi, TV Excelsior e
Rede Globo, consideradas as grandes redes da poca, que exibiam respectivamente
os telejornais Reprter Esso, Jornal de Vanguarda e o Jornal Nacional.
O tema desta pesquisa mantm-se relevante nos dias atuais, mesmo aps a
consolidao dos direitos democrticos. A aprovao da instalao da Comisso da
Verdade, decretada pelo Congresso Nacional, responde a uma demanda popular
que visa compreender em sua totalidade todos os aspectos obscuros da ditadura
militar, esclarecendo as violaes contra os direitos humanos. Pretende-se
estabelecer um resgate histrico, discutindo aspectos relevantes deste perodo da
histria do jornalismo brasileiro.
O problema proposto para esta pesquisa parte do seguinte
questionamento: Que critrios de censura foram utilizados pelos militares nos
telejornais, entre os anos de 1964 e 1975? As hipteses apontadas servem como
base de resposta e profundidade ao tema proposto, e seguem as seguintes anlises:
a) A censura seguiu critrios religiosos, polticos e morais; b) Os critrios de censura
variavam conforme o momento poltico; c) O impacto da censura pode ser
percebido atravs da anlise da programao dos telejornais censurados.
O objetivo geral deste trabalho pesquisar os critrios de censura que os
militares utilizaram no telejornal da televiso brasileira, especialmente em dois
momentos distintos: de 1964 a 1968, perodo que antecede publicao do AI-5, de
1969 a 1975 quando da sua entrada em vigor at seu enfraquecimento. E os
objetivos especficos so: a) Discutir a restrio liberdade de expresso nos
telejornais; b) Analisar os principais telejornais que foram censurados durante a
ditadura; e c) Identificar os critrios de censura dos telejornais da TV Tupi, Excelsior
e Globo.
O presente trabalho analisa fatos que marcaram o pas por duas dcadas e
que influenciaram sobremaneira o desenvolvimento da atividade jornalstica no
Brasil. Entender a censura no perodo militar especialmente nos severos perodos
de represso e opresso que, inclusive, provocaram a morte de diversos jornalistas
e o fechamento de redaes, permite manter e valorizar o ideal de liberdade, o qual
deve sempre estar presente quando da manifestao de pensamento.
A coleta e levantamento de dados que auxiliaram na construo do texto do
trabalho foram realizados por meio de pesquisa bibliogrfica, a partir de obras de
historiadores e jornalistas, alm de livros de memria das emissoras destacadas.
Outra forma de pesquisa utilizada foi a documental, por meio da busca de materiais
na Cinemateca de Curitiba, na Cinemateca Brasileira, especialmente o acervo de
vdeo dos noticirios da TV Tupi, alm do Arquivo Nacional do Rio de Janeiro, que
mantm em seus registros as manchetes do telejornal Reprter Esso exibidas entre
1964 e 1969.
Em conjunto com a pesquisa documental, foi utilizado o mtodo de pesquisa
qualitativa, os quais possibilitaram a anlise por amostragem e o aprofundamento
do contedo pesquisado. Esse tipo de pesquisa se fundamenta em descries,
comparaes e interpretaes que privilegia algumas tcnicas como a anlise de
contedo e documentos, que neste caso so documentos impressos e audiovisuais.
(CHIZZOTTI, 2008. p. 98).
de 2015.
655
X FRUM CIENTFICO
A CENSURA NOS TELEJORNAIS BRASILEIROS
A censura uma restrio liberdade de expresso e de manifestao de

pensamento, uma verdadeira reduo ao direito de informao, a sacrificada sob o
argumento de prevalncia de um interesse maior, que seria o interesse nacional.
Para Coriolano de Loiola Cabral Fagundes:
Censurar examinar e classificar, dentro de determinada faixa etria, o

espetculo de diverso pblica, visando proporcionar ao espectador
entretenimento adequado sua capacidade de compreenso, ao mesmo
tempo protegendo-o contra impresses prejudiciais sua formao
intelectual psquica, moral e cvica (1975, p. 129).
Quanto forma de manifestao, a censura pode ocorrer conforme o

momento em que se verifica a restrio liberdade de expresso, que ocorreram
atravs da Lei de imprensa, os atos institucionais e a lista dos critrios de censura.
No que se refere imprensa, a censura pode ser prvia ou repressiva.
A censura prvia o exame antecipado, de natureza proibitiva, que se faz
em material jornalstico com a justificativa de preservar a ordem e a moralidade
pblica. J a censura repressiva aquela exercida pelo Estado, com carter punitivo,
depois de manifestado o pensamento, para evitar sua maior difuso (HOUAISS,
2001, p. 671).
Logo que ocorreu o golpe em 64, a censura era realizada por oficiais das
Foras Armadas, passando para a Polcia Federal, subordinada ao Ministrio da
Justia. Cabia polcia a funo de controlar os veculos de comunicao, tendo a
imprensa brasileira experimentado tanto a censura previa como a repressiva,
especialmente aps a edio do Ato Institucional n 05. Como afirma Marconi
A censura policial que se estendeu por nove anos foi basicamente de dois
tipos: a primeira, atravs de bilhetinhos e telefonemas que determinavam
os assuntos que no deveriam ser abordados pela imprensa; a segunda, a
chamada censura prvia, com censores policiais revisando todo o material
a ser divulgado (1979, p.43:81).
Tambm, passou a ser prtica comum durante o regime militar a

autocensura, exercida pelos prprios jornalistas e editores que, j sabendo do rgido
critrio de controle da programao, acabavam eles mesmos impedindo que esta
ou aquela reportagem fosse ao ar, evitando o atrito direto com os censores.
Tal como a censura prvia, a autocensura muitas vezes se manifestava por
meio de bilhetinhos encaminhados pelos militares at a redao dos telejornais,
constando a relao de assuntos de divulgao proibida. Por mais de trs anos, os
bilhetinhos da censura, proibies por telefone ou a entrega de listas de
proibies em mos caracterizaram na principal forma de censura no pas e
indicavam o que poderia ser divulgado no veculo. Tais formas de censura ficaram
conhecidas como os: De ordem superior, fica proibido (KUSCHNIR, 2001, p. 202).
de 2015.
656
X FRUM CIENTFICO
O governo poderia cassar o direito a concesso caso a emissora no
obedecesse aos critrios estabelecidos para sua transmisso. Durante o perodo
mais rigoroso da ditadura militar o presidente Mdici assinou o Decreto n 1.077,
justificando a imposio da censura prvia. Esta foi exercida de duas formas: os
censores se instalavam nas redaes a fim de decidir o que poderia ser publicado,
ou os veculos enviavam os materiais ao Departamento da Polcia Federal para
anlise do contedo, isso para todos os veculos de informao, jornais e televiso.
Independentemente da sua forma de manifestao, a censura foi uma das
armas de que o regime militar usou para calar seus opositores e impedir que
qualquer tipo de mensagem contrria a seus interesses fosse divulgado
populao.
Neste contexto observa-se que a censura teve trs perodos durante a
ditadura. A fase ps-golpe, entre 1964-1968, com os primeiros atos institucionais; o
perodo que sucedeu o decreto do AI-5, entre 1968-1974, ampliando o rigor do
controle e da represso; o perodo final do regime, entre 1975-1985, terminando
com a restaurao da democracia.
inegvel que durante o perodo em que os militares estavam no poder, o
Brasil decolou tecnologicamente investindo em melhorias para os meios de
comunicao. Porm, o que se sabe que nada aconteceu voluntariamente sem
que o governo tivesse o retorno esperado, principalmente pelo perodo de
industrializao e urbanizao que se instaurava.
A censura instaurada nos meios de comunicao no perodo da ditadura
militar possibilita mltiplas anlises, sendo considerada a principal arma usada pelos
militares para combater os opositores do governo. Todos os veculos existentes no
pas passaram pelo controle dos agentes do Exrcito e da Poltica Federal. De todas
as informaes que circulavam neste perodo, pouco se sabe do contedo que
restou.
As proibies filtravam os contedos das informaes que a populao no
devia saber. Nos impressos, substituram-se as matrias pelo grande espao em
branco e, quando esta prtica foi proibida, entraram receitas de bolo para
preencher esses espaos. Na televiso, o locutor lia pausadamente as manchetes do
dia, as quais muitas vezes no eram suficientes com o tempo estipulado para a
transmisso que geralmente era de 10min, muito em razo dos cortes feitos no
texto original feito pelos censores militares (MARCONI, 1979).
A Agncia Nacional, rgo pertencente ao governo, tambm fornecia
materiais de notcias a televiso. Nesta poca o governo se valia dos projetos de
construo civil e da segurana nacional, e seu maior interesse era que os
telejornais fossem portadores de boas informaes, tudo que era positivo ao
crescimento do pas, na opinio dos militares, devia ser mostrado ao povo
brasileiro.
A censura partia de princpios morais, polticos e religiosos, sendo todos
eles ditados pelos militares. Alm da emisso dos Atos Institucionais, da Lei de
Imprensa, bilhetinhos e telefonemas, existia outra forma de controle, que era a lista
de proibies deixadas pelos censores nas emissoras, com a finalidade de que todos
os profissionais da notcia tivessem conhecimento dos assuntos proibidos. Alm
desses critrios, durante o governo Mdici em janeiro de 1970, foi decretada a Lei
de 2015.
657
X FRUM CIENTFICO
1.077, uma emenda que alegava a necessidade de defesa moral e dos bons
costumes, em que o governo deveria proteger a sociedade juntamente com o
plano de segurana nacional, das entranhas do comunismo internacional. (MATTOS,
2007, p. 62).
A censura marcou o telejornalismo da TV Excelsior e o Jornal de Vanguarda.
Devido s precrias condies do estdio, o cenrio era simples e com pouco
recurso. O telejornal era transmitido ao vivo, o que resultou na impossibilidade de
formao de um acervo. A apresentao envolvia vrios profissionais que durante
as notcias faziam comentrios sobre os diversos assuntos apresentados, alm de
imitaes de celebridade. Vrias vezes a emissora promoveu a autocensura a partir
de ligaes dos censores, alertando que o formato do telejornal no estava
agradando o governo.
Um episdio propiciando o fim do Jornal de Vanguarda: quando foi ao ar a
notcia que um menino havia levado um tiro na cabea por um militar quando
gritava o nome Jango. Um censor foi emissora a fim de chamar ateno sobre o
ocorrido e proibir esse tipo de matria nos futuros noticirios. A partir da a
emissora se tornou alvo de censura dos militares.
As notcias veiculadas no telejornal Reprter Esso da TV Tupi passaram
tambm por vrios formatos de censura, os quais podem ser percebidos atravs da
anlise do acervo das notcias apresentadas em diferentes perodos. Antes do golpe
militar de 1964, aps a posse dos militares e depois do decreto do Ato Institucional
n 5.
Na anlise do acervo da TV Tupi, presente na Cinemateca e no Arquivo
Nacional, percebe-se que entre os anos de 1964 at dezembro de 1968 a maioria das
notcias apresentadas pelo Reprter Esso abordava temas polticos e de interesse
pblico. Informaes sobre os generais, debates e das classes produtoras, greves,
convenes, julgamentos de oficiais, esportes, pronunciamentos, atentados, crise
econmica, terrorismo, alm de assuntos internacionais de diferentes pases,
incluindo a China, Reino Unido, Nigria, Estados Unidos e alguns pases da Amrica
do Sul.
A partir de 1969, j com o decreto do AI-5, e nos anos do rigoroso governo
do General Mdici, o telejornal Reprter Esso teve que focar nos assuntos
internacionais e de entretenimentos como o futebol, que j entrava no noticirio,
mas que teve mais destaque devido ao apoio dos militares. Resultando no
esvaziamento das notcias polticas. No incio da dcada de 70, o Brasil disputava a
Copa do Mundo e esse era o foco principal do telejornal.
A Rede Globo de televiso que apresentava o telejornal Jornal Nacional
teve algumas matrias censuradas, apesar de alguns autores afirmarem que a
emissora foi aliada ao governo militar. Pela anlise pode-se concluir que durante
algum tempo da apresentao do telejornal, a equipe no tinha conhecimento das
proibies decretadas pelo governo, o que ocasionou o contato dos censores com
os diretores ou at mesmo com o dono da emissora, Roberto Marinho. Numa
entrevista de Joseph Wallach para o jornal Folha de So Paulo ele afirma ter havido
influncia dos militares na Rede Globo e que tambm era comum discusses entre
Roberto Marinho e eles (CARVALHO, 1994, 17).

de 2015.
658
X FRUM CIENTFICO
Uma das matrias do telejornal da Globo censurada pelos censores foi
quando morreu o revolucionrio Lamarca em 1971. Os jornalistas haviam sido
informados que caso noticiassem sobre o acontecimento deveriam ser sutis e no
contar o fato na ntegra. Porm, a equipe entrevistou o mdico legista e descobriu
detalhes sobre a morte, mas a cesura no deixou a matria ir ao ar (SOUZA, 2000, p.
81).
O exerccio da tica dos jornalistas que aderiram a autocensura e a censura
prvia nas redaes foi contrria ao cdigo de conduta tica. Porm, isso se fez
necessrio, uma vez que as punies em caso de desobedincia ao governo traziam
duras consequncias a esses profissionais. A censura no telejornalismo foi to
rigorosa que muito do material produzido naquela poca acabou se perdendo,
sendo destrudo ou apreendido pelos prprios censores militares, alm dos
incndios que destruiu as emissoras Globo, Bandeirantes e Record em 1969 em So
Paulo, que poderia ser coincidncia, no entanto Wallach afirma que se tratava de
um atentado. (CARVALHO, 1994, 17).
As fitas que no eram apreendidas acabaram sendo reutilizadas pela
prpria emissora para elaborao de outras matrias, em razo do alto custo do
material cinematogrfico daquela poca, o que resultou em mais uma dificuldade
para encontrar registros de notcias censuradas nos telejornais durante o regime
militar. O pouco que se conhece advm de livros ou de depoimentos de jornalistas
que vivenciaram o perodo ditatorial, sendo que, neste ltimo caso, muitos deles j
esto falecidos.
CONSIDERAES FINAIS
A anlise deste tema se fez necessrio em razo dos fatos que ocorreram
durante o regime militar no pas, em memria aos jornalistas que perderam seus
direitos e suas vidas lutando em favor dos direitos humanos e driblaram as leis
opressoras instauradas pelos militares.
Os instrumentos normativos instaurados pelos militares tenderam ao
abrandamento, na medida em que o Brasil caminhava para democracia. O Ato
Institucional foi revogado no final da dcada de 70, quando tambm outros
instrumentos normativos pararam de circular nas redaes. Atualmente, a
Constituio Federal de 1988 consagra o princpio da liberdade de expresso, a qual
permite ao cidado a livre manifestaao da sua opinio sem que sofra censura.
Ocorre que tal liberdade acaba contrariando o texto da Lei de Imprensa que,
conforme j dito, autoriza em diversos momentos a censura, alm de inibir o
exerccio da manifestao de pensamento ao autorizar a apreenso de material que
tenha algum contudo contrrio a ordem social (SILVA, 2005, p. 243).
No entanto, a censura deixou rastros, apesar de no ser mais uma censura
poltica, o que acontece nas redaes uma questo mercadolgica, o mercado
ditando as regras do jogo aos profissionais da informao. A grande mdia est
voltada a lgica capitalista e o jornalista agora segue a linha editorial que o veculo
determina.

de 2015.
659
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
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USP, 2000.
DA IMPRENSA SINDICAL PARA A IMPRENSA DE MASSA: INTERAGENDAMENTO E

CONTRA-AGENDAMENTO
Alexsandro Teixeira Ribeiro105

UEPG - Universidade Estadual de Ponta Grossa
Comunicao Social Jornalismo
alexsandrotribeiro@gmail.com
Hebe Maria Gonalves de Oliveira106
105
Mestrando em Jornalismo (UEPG e Bacharel em Comunicao Social (Jornalismo) pela Uninter.
Integrante do Grupo de Pesquisa Jornalismo alternativo na era digital (Uninter, 2015).

de 2015.
660
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chaves: imprensa sindical, contra-agendamento, interagendamento
INTRODUO
A imprensa tem o poder de sugesto de temas a serem debatidos pelos

pblicos, bem como orientar, por meio dos atributos ressaltados em suas
publicaes e pelo enquadramento dos acontecimentos reportados, as
perspectivas e vis dos temas que sero discutidos e abordados na agenda da
sociedade (McCOMBS, 2009). Tendo isso em vista, a imprensa torna-se uma arena
de disputas na sociedade, na medida em que as organizaes e entidades da
sociedade civil buscam inserir suas pautas e reivindicaes na pauta miditica, com
vistas a lanar na agenda da sociedade as suas demandas. Os sindicatos, como
entidades da sociedade civil, buscam atuar na agenda da imprensa, sobretudo no
tocante s manifestaes de greve de categorias profissionais, com o objetivo de
sensibilizar a sociedade e o patronato em relao s reivindicaes dos
trabalhadores.
Conforme aponta Silva (2007) ao propor um debate sobre contra-
agendamento em que se destaca o contra-fluxo no direcionamento das agendas,
comumente tido como da mdia para o pblico - na medida em que as entidades
sindicais realizam aes que o objetivo ltimo de se inserirem na agenda miditica,
elas atuam de forma a promoverem aes de advocacy. Essas aes podem ser
identificadas em atos pblicos produzidos especificamente para gerar publicizao.
Por outro lado, as entidades sindicais tambm dispendem de meios de comunicao
para informar aos trabalhadores as atuaes da entidade, e em alguma medida
tambm sociedade. Ocorre que, muitas vezes, as pautas dos meios sindicais
influenciam as agendas miditicas por meio do interagendamento miditico,
inserindo seus temas, enquadramento e atributos na imprensa de massa.
Sendo o que apresenta, sob a perspectiva do agendamento (McCOMBS,
2002, 2008, 2009) e do contra-agendamento (SILVA, 2007), o objetivo do presente
trabalho foi o de analisar a repercusso da reportagem Denncia: Central de
Abastecimento infestada de ratos e pombos, publicado no portal do Sindicato dos
Servidores Pblicos Municipais de Curitiba Sismuc (2014) nos portais Gazeta do
Povo, Paran Online e Bonde News, com vistas a identificar se a pauta sindical
influenciou a da imprensa por meio de interagendamente ou por contra-
agendamento. Para isso, buscou-se identificar marcas, atributos e enquadramentos
da reportagem do portal sindical como apario de fontes; origem da informao
e outros temas-, para, em comparao com as reportagens da imprensa de massa,
identificar a origem das informaes veiculadas pela imprensa de massa, se so
provenientes do produto jornalstico do sindicato ou da ao poltica da entidade.
106
Doutora em Cincias da Comunicao pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS).
Professora do Mestrado em Jornalismo e do Curso de Jornalismo da Universidade Estadual de Ponta
Grossa (UEPG).

de 2015.
661
X FRUM CIENTFICO
DESENVOLVIMENTO
Um dos papeis do jornalismo e dos meios de comunicao a publicizao

e fornecimento de um carter de existncia aos acontecimentos, tanto na sua
capacidade de seleo de acontecimento quanto na possibilidade de os transformar
em notcia. Com isso, eles tambm desempenham um grande papel de influncia ns
debates na sociedade. Tal caracterstica uma das preocupaes da teoria do
agendamento, pela qual h uma relao entre os temas abordados pela imprensa e
a agenda de debate pblico. A ideia central da teoria do agendamento de que os
temas proeminentes na agenda da mdia tornam-se tambm os temas a serem
abordados nos debates pblicos, sendo que aqueles elementos enfatizados na
agenda da mdia, acabam tornando-se igualmente importantes para o pblico
(McCOMBS, 2009, p.111).
A teoria da agenda atribui um papel central aos veculos noticiosos por
serem capazes de definir itens para a agenda pblica[...] E, alm disso, o conjunto
total da informao fornecida pelos veculos noticiosos que influencia estas
imagens (McCOMBS, 2009, p.24). Essa relao se funda principalmente na
necessidade dos indivduos em buscarem orientaes para os assuntos pblicos,
sendo que a necessidade de orientao diretamente proporcional ateno
dedicada agenda da mdia (2009, p.94). Se no define diretamente no que o
pblico pensa, a imprensa e os meios de comunicao, no entanto, tm o poder de
sugestionar sobre o qu os indivduos debatem nos espaos pbicos e sob quais
perspectivas interpretativas, ao ressaltar os atributos dos assuntos, que, ao serem
proeminentes nas apresentaes da mdia so proeminentes na mente do pblico
(McCOMBS, 2009 p.129). Conforme aponta McCOMBS, apesar de influenciar a
agenda pblica, a imprensa e os meios de comunicao no so o suficiente para
definir, na totalidade, a agenda da sociedade, uma vez que:
Although the influence of the media agenda can be substantial, it alone

does not determine the public agenda. Information and cues about object
and attribute salience provided by the news media are far from the only
determinants of the public agenda. This substantial influence of the news
media has no way overturned or nullified the basic assumption of
democracy that the people at large have sufficient wisdom to determine
the course of their nation, their state, and their local communities.
(McCOMBS, 2002 p.8).107
107
Embora a influncia da agenda da mdia possa ser substancial ela sozinha no determina a agenda
pblica. As informaes e sugestes do enquadramento e a salincia dos atributos esto longe
serem os nicos determinantes da agenda pblica. A influncia dos meios de comunicao no anula
ou derruba os pressupostos bsicos da democracia e de que as pessoas em geral tm conhecimento
suficiente para determinar o curso de sua nao, estado e comunidades locais. ( McCombs , 2002 p.8,
traduo nossa)
de 2015.
662
X FRUM CIENTFICO
Uma das dimenses do agendamento, segundo McCombs, o de elencar
os temas das agendas pblicas por meio dos temas veiculados pela imprensa e
meios de comunicao (2009, p.133). Segundo McCombs, a agenda da mdia
definida por uma srie de elementos com espaos de foras dispostos em camadas,
em que a parte externa estaria a cargo das fontes noticiosas externas-chaves,
seguida de outras fontes miditicas e notcias, num processo de interao entre as
mdias, e mais prximo agenda da mdia, as notcias comuns, que disputam a
agenda miditica sob perspectivas inerentes aos valores jornalsticos (McCOMBS,
2009, p.155). Dentre essas influncias na agenda da mdia, para o presente trabalho,
ser discorrido apenas o agendamento intermdia. Ao debater o interagendamento
miditico, McCombs ressalta a influncia de veculos de elite nos pequenos veculos,
porm no descarta a existncia de outras relaes de influncia, como os
agendamentos da imprensa influenciados pelas agncias de comunicao,
apontando que, todos os dias medida que organizaes noticiosas constroem
suas agendas dirias a partir de um enorme volume de noticias que lhe enviado
pelas agncias (McCOMBS, 2009, p.177), ou ainda influncia da agenda da mdia de
entretenimento sobre a agenda noticiosa (2009, p.181).
Retomando a relao da imprensa com a agenda pblica, McCombs
aponta, no entanto, que os meios de comunicao no so as nicas fontes dos
assuntos pblicos, sendo estes tambm mediados por relaes pessoas, familiares,
dentre outros, sendo que a fonte dominante da influncia, naturalmente, variar
de tema para tema (2009 p. 99). Um dos espaos afora a imprensa de massa
comercial que podem influenciar a agenda pblica e por conseguinte a esfera
pblica so os meios de comunicao das entidades da sociedade civil e
corporativas, apontadas por Sant'Anna como mdia das fontes, sendo estas
mantidas e administradas por atores sociais que, at ento, se limitavam a
desempenhar o papel de fontes de informaes (2008, p.3). Assim, a opinio
pblica conta tambm com os meios institucionais com pautas e informaes
captadas dos movimentos sociais tratadas editorialmente pelas instituies. Na
dificuldade e/ou impossibilidade de atuar ativamente na agenda da mdia
tradicional, e por conseguinte na agenda pblica, cresce a atuao dessa mdia das
fontes, que se constitui um novo elemento estratgico inserido neste front de
disputa miditica (SANT'ANNA, 2006, p.13), sendo essa ao informativa:
Uma tentativa de garantir um referencial informativo e ideolgico no seio

da sociedade, nova proposta de agendamento face ao padro
mercantilizado, ou mesmo estril em relao a determinados temas
adotado pelo newsmaking da imprensa tradicional (SANT'ANNA, 2006,
p.26)
Desta forma, possvel sugerir que, em alguma medida, esta mdia possa
atuar de forma a influenciar a agenda da imprensa e dos meios de comunicao de
massa. Conforme apontado anteriormente, uma dessas formas de agendamento da
mdia, apontado por McCombs (2009), seria o interagendamento, em que a
imprensa agenda a pauta da prpria imprensa. No entanto, esta no a nica forma
de 2015.
663
X FRUM CIENTFICO
de se influenciar a agenda da mdia. Uma outra medida de pautar a agenda miditica
a do contra-agendamento, pelo qual a sociedade civil busca, por meio de aes
como manifestaes pblicas, chamar a ateno da imprensa para suas demandas.
Silva (2007), mesmo reconhecendo a validade das teorias clssicas do
agendamento, ressalta a existncia de outras formas de influencia agendas, como a
do contra-agendamento, que prope um fluxo contrrio ao da agenda-setting e do
interagendamento, partindo do pblico para a imprensa:
h a existncia de uma outra agenda-setting, na contramo da primeira,

um fenmeno que denominaremos de contra-agendamento, sob uma
hiptese de trabalho, a de que a sociedade tambm tem a sua pauta ou,
no plural, as suas pautas, e as deseja ver atendidas pela mdia e tenta,
diariamente, e sob as mais variadas maneiras, incluir temas nesse espao
pblico que a mdia; e na esfera pblica que se constitui da tematizao
polmica das questes de uma atualidade (SILVA, 2007, p.85)
No contra-fluxo do comumente contemplado, a agenda, desta forma,

definida da sociedade para a mdia, por meio de aes de organizaes e setores da
sociedade civil vislumbrando a ateno miditica para suas pautas. Contra-
agendamento seria ento uma srie de atuaes das organizaes
estrategicamente aplicadas para atingir a imprensa com o objetivo de publicizao.
Segundo Silva, o conceito-chave do contra-agendamento o advocacy, tido como
um elemento qualificador da ao do agendamento institucional, voltado
especificamente para a defesa da pauta frente imprensa, j que sua atividade
focada social, econmica e culturalmente, embora dependa, enfatizamos,
visceralmente da visibilidade que encontre na mdia (SILVA, 2007, p.87). O
advocacy seria ento uma ao de defesa de uma causa, sob a perspectiva de
pressionar o poder pblico para a implementao de polticas pblicas.
Retomando os conceitos apontados, percebe-se uma pluralidade de
agendas na sociedade, como a da imprensa e da sociedade. Ocorre que tais agendas
atuam de forma a influenciar umas as outras, em medidas diferentes. As agendas
das entidades sindicais, como integrantes da sociedade civil, no so diferentes,
buscando por meio da agenda da imprensa de massa influenciar a sociedade em
prol das causas trabalhistas. Por outro lado, as entidades sindicais tambm bem
buscam a mesma influncia de buscar na opinio pblica por meio de veculos
prprios. Como o caso do Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Curitiba
(Sismuc), que no dia 23 de julho de 2014 publicou em seu site uma reportagem
sobre denncia realizada pelo sindicato Prefeitura de Curitiba acerca da falta de
sanitizao da Central de Abastecimento, responsvel pelo armazenamento de
alimentos de 32 Armazns da Famlia de Curitiba. Segundo a denncia, os alimentos
ficam expostos urina e fezes de ratos e pombos, que tambm pe em risco a
sade de trabalhadores que manuseiam os alimentos e sobretudo dos
consumidores (SISMUC, 2014). No mesmo dia da publicao, o portal Bonde News,
do grupo Folha de Londrina, publicou um texto, sob o ttulo Sindicato denuncia
presena de ratos e pombos na Central de Abastecimento de Curitiba (BONDE,
de 2015.
664
X FRUM CIENTFICO
2014), repercutindo a denncia do Sismuc. Em seguida foi a vez do portal Paran
Online publicar a reportagem sobre a denncia, intitulada Sindicato diz que h
pragas em Central de Abastecimento (PARAN 2014), seguida da Gazeta do Povo,
que levou ao ar em seu site a reportagem sob o ttulo Sindicato denuncia falta de
higiene na Central de Abastecimento em Curitiba (GAZETA, 2014).
A repercusso da denncia indica o agendamento da pauta sindical
agenda miditica. No entanto, conforme apontado anteriormente, objetivamos
identificar qual perspectiva do agendamento miditico se deu a relao. Desta
forma, partimos para a identificao de elementos da reportagem sindical e suas
aparies nos textos na imprensa de massa. Buscamos nos textos marcas que
identifiquem a replicao de informao para identificar a forma de agendamento,
como quem so as fontes de informao recorridas, o contedo de suas falas, as
formas de apresentar as informaes bases das denncias, dentre outros. As
informaes sobre o local da infestao Central de Abastecimento -, o bairro
Capo da Imbuia-, a origem da denncia servidores municipais-, a instituio que
oficializou a denncia Sismuc e o motivo da denncia infestao de ratos e
pombos esto presentes em todos os textos.
A publicao do Sismuc estruturada em trs eixos informativos, sendo o
primeiro referente denncia e a infestao da Centra de Abastecimento por ratos
e pombos, a segunda referente ao desperdcio de alimentos afetados pelo
contato com os dejetos dos animais e o terceiro sobre a resposta da prefeitura
ante o questionamento do sindicato (SISMUC, 2014). Nas reportagens veiculada
pelos trs veculos foram contemplados os trs eixos informativos (BONDE, 2014;
PARAN, 2014; GAZETA, 2014). Quanto a apario de vozes de fontes a reportagem
do Sismuc conta com fala institucionalizada do coordenador e da coordenadora
geral da entidade e de um servidor annimo autor da denncia (SISMUC, 2014). No
Paran Online e no Bonde News, h a apario total da fala direta entre aspas - do
coordenador do sindicato e parte da fala direta do servidor annimo. Na Gazeta do
Povo, h apenas parte da fala entre aspas do coordenador do Sismuc.
Quanto a origem da informao, no Bonde News a origem das informaes
creditada ao Sismuc, sem qualquer meno da localidade de obteno da
informao. Na reportagem do Paran Online, h indicao da assessoria de
comunicao como fonte da noticia. J na Gazeta do Povo, alm da indicao da
assessoria de comunicao, h a indicao da localidade da matria publicada no
site do sindicato. Com as indicaes da origem da informao possvel deduzir
que houve um agendamento da pauta miditica do Sismuc nas pautas dos referidos
veculos de comunicao de massa. Quanto a possibilidade do contra-agendamento,
cabe apontar que no identificamos na publicao uma pretenso de se buscar o
agendamento da imprensa de massa, como intuito da publicao, caracterstica das
aes de contra-agendamento (SILVA, 2007). Considerando a possibilidade da
sociedade civil de influenciar a agenda da mdia, e sob a perspectiva do conceito de
mdia das fontes, apontado por Sant'anna, possvel sugerir um agendamento
intermiditico da pauta do portal do Sismuc influenciando as agendas dos meios
massivo, ressaltando um agendamento de tema e de atributos e enquadramentos
das reportagens sugestionados pela matria da entidade sindical.

de 2015.
665
X FRUM CIENTFICO
CONSIDERAES FINAIS
Se no definem o qu pensamos, a imprensa por meio da publicizao de

temas pode influenciar no qu iremos debater. No entanto, essas caractersticas de
influncia dos meios para o pblico, objeto de anlise da teoria do agendamento,
pode no dar conta da complexidade dos inmeros cruzamentos de agendas na
sociedade (SILVA, 2007). A imprensa tambm tem uma agenda, sendo sensvel s
das demais na sociedade, como a da sociedade civil, que por meio do contra-
agendamento busca inserir nos meios de comunicao suas pautas. Outro ponto do
agendamento o interagendamento miditico, pelo qual a imprensa influencia a
agenda de outros veculos de comunicao. Como entidade da sociedade civil
responsvel pela defesa e reverberao dos direitos dos trabalhadores, os
sindicatos dispendem da prpria imprensa, que objetiva a informao, aglutinao e
orientao poltico-ideolgica de seus pblicos. Ocorre que, muitas vezes, as pautas
sindicais influenciam as agendas miditicas, quer seja pelo contra-agendamento, na
medida em que emprega aes que vislumbrem a ateno da imprensa, com atos
pblicos e manifestaes, quer por meio do interagendamento miditico,
influenciando as pautas da imprensa de massa por meios das veiculaes
informativas em seus prprios meios. Durante as anlises das reportagens do
Sismuc e dos portais paranaenses de notcias - Paran Online, Bonde News e Gazeta
do Povo no se percebeu aes que pudessem sugerir inteno ltima da
entidade sindical de influenciar a agenda miditica, como aes de advocacy (SILVA,
2007), apontados como fundamentais para o contra-agendamento. Conforme
apontado no presente trabalho, as anlises das reportagens do Sismuc e dos portais
de notcia paranaenses Paran Online, Bonde News e Gazeta do Povo, sugerem uma
ao de interagendamento miditico no tocante a influncia da reportagem do site
do sindicato nas publicaes dos portais da imprensa de massa.
REFERNCIAS
BONDE News. Sindicato denuncia presena de ratos e pombos na Central de

Abastecimento de Curitiba. Portal Bonde News. 23 de julho de 2014. Disponvel em:
<http://www.bonde.com.br/?id_bonde=1-3--787-
20140723&tit=sindicato+denuncia+presenca+de+ratos+e+pombos+na+central+de+a
bastecimento+de+curitiba>. Acesso em: 05 de dezembro de 2014
GAZETA do Povo. Sindicato denuncia falta de higiene na Central de Abastecimento

em Curitiba. Vida e Cidadania. Portal da Gazeta do Povo. 23 de julho de 2014.
Disponvel em:
<http://www.gazetadopovo.com.br/vidaecidadania/conteudo.phtml?id=1486127>.
Acesso em: 05 de dezembro de 2014.

de 2015.
666
X FRUM CIENTFICO
McCOMBS, Maxwell. A Teoria da Agenda: a mdia e a opinio pblica. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2009.
McCOMBS, Maxwell. Entrevista concedida a Jos Afonso da Silva Junior, Pedro

Paulo Procpio, Mnica dos Santos Melo. Um Panorama da Teoria do
Agendamento, 35 anos depois de sua formulao. In: Intercom Revista Brasileira
de Cincias da Comunicao. So Paulo, v.31, n.2, jul./dez. 2008.
MCCOMBS, Maxwell. The Agenda-Setting Role of the Mass Media in the Shaping of
Public Opinion. 2002. Disponvel em:
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Cidades. Portal do Paran Online. 23 de julho de 2014. Disponvel em:
<http://www.parana-
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SANT'ANNA, Francisco. Mdia das fontes: o difusor do jornalismo corporativo.

Biblioteca on-line de Cincia da Comunicao, Lisboa, 2006.
SISMUC. Denncia: Central de Abastecimento infestada de ratos e pombos. Portal

do Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Curitiba Sismuc, 2014.
Disponvel em
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de dezembro de 2014.
SILVA, Luiz Martins da. Sociedade, esfera pblica e agendamento. In: BENETTI,
Mrcia; LAGO, Cludia. (Org.). Metodologia de pesquisa em jornalismo. Petrpolis,
RJ: Vozes, 2007.
DENGUE NA IMPRENSA LOCAL: UMA DOENA EM NOTCIA
Daniela Fogaa Loeblein; Ana Paula Machado Velho;

Unicesumar; mestrado em Tecnologias Limpas;
Unicesumar; professora doutora-mestrado Tecnologias Limpas;
Bruna Mayara de Cibotto; Talita Joana Romano;
Unicesumar; Comunicao Social -Publicidade e Propaganda; Jornalismo
Tiago Franklin Lucena;
Unicesumar; professor Universidade Estadual de Maring; Comunicao Social;

de 2015.
667
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Maring; Sade; Ambiente; Anlise de contedo
INTRODUO
O sistema de comunicao miditica indissocivel da paisagem da

sociedade contempornea e profundamente responsvel por forjar novas formas
de perceber o mundo e de nos relacionarmos com ele. Por isso, falar em sade na
mdia uma maneira da forjar estratgias que levem o sujeito a adquirir
ferramentas que o ajudem a melhorar sua qualidade de vida.
Apesar das inmeras reportagens e mensagens em torno da luta contra o
mosquito Aedes aegypti, boa parte da populao ainda insensvel adoo de
medidas que possam conter o vetor e evoluir no processo de disseminao da
dengue. A cidade de Maring, no Noroeste do estado do Paran, vem sendo palco
de uma grande epidemia da doena. O poder pblico age, diariamente,
disseminando informaes que podem contribuir para a queda dos casos, assim
como a imprensa, mas o registro da enfermidade continua a assustar as autoridades
de sade e a populao em geral.
Em 2014, foram 7.539 casos notificados da doena em Maring. E 3.599
foram confirmados. Maring foi a stima cidade brasileira com o maior nmero de
casos registrados de dengue no primeiro bimestre. At 14 de agosto 2015, 3.625
foram notificados e 1.169 confirmados, alm de duas mortes, configurando um
cenrio de epidemia.
Desta forma, defende-se a necessidade de se contextualizar os problemas da
dengue com um universo maior que a relao homem/natureza, homem/ambiente
e mais: reforar o carter mobilizador da mdia para engajar a comunidade no
processo de conteno dos focos de infestao do mosquito transmissor.
A hiptese aqui levantada foi a de que as reportagens divulgadas pela
imprensa local no esto sendo efetivas para mobilizar a populao na luta contra a
dengue e fazer com a populao tenha interesse de mudar suas atitudes em relao
ao ambiente, meta nmero uma das prticas de reduo da infestao do mosquito
transmissor.
Levando em considerao o quadro to preocupante em relao doena,
fundamental a construo de uma slida ao da imprensa e dos setores de
informao para conscientizar a populao sobre a relao entre os cuidados com o
ambiente e a epidemia.
Diante disso, esta pesquisa quis saber se as reportagens impressas do jornal
O Dirio esto sendo eficazes para responsabilizar os cidados sobre a necessidade
de agir contra o mosquito Aedes aegypti e contribuir com a preveno desta
dengue. Os jornais s repetem em suas pginas as mensagens oficiais ou esto
cumprindo seu papel social de levar informao sociedade de forma a transform-
la? Afinal, nos dias de hoje, em que os processos de comunicao em rede
aproximam o jornalista do seu pblico, mais que informar por meio do texto, este
profissional precisa se inserir no processo social, atuar como agente de
de 2015.
668
X FRUM CIENTFICO
transformao dos temas que ele sugere discutir com seu pblico. Deve retomar a
sua posio dos tempos do Iluminismo, poca do surgimento do jornalismo, e se
tornar um agente que possa habilitar o cidado a mudar suas condies de vida.
Isso leva seguinte questo: as reportagens da mdia impressa local esto
contribuindo com o movimento de mobilizar a sociedade na luta contra a dengue ou
s reproduzem as informaes sobre o panorama da epidemia da doena em
Maring?
O objetivo da pesquisa : entender a abordagem da mdia impressa de
Maring em relao epidemia de dengue no municpio, por meio da anlise de
contedo das matrias sobre dengue publicadas no jornal O Dirio.
necessrio investigar a lgica das estratgias de comunicao da imprensa
local sobre a dengue, refletindo acerca do potencial educativo e de transformao
social para que a populao se insira de maneira efetiva no controle da proliferao
do mosquito transmissor da dengue, o Aedes aegypti.
DESENVOLVIMENTO
Para a realizao deste estudo, adotou-se a Anlise de Contedo como

mtodo de pesquisa baseado na proposta de Gibbs (2009).
Nessa perspectiva, a questo de pesquisa proposta foi investigar de que
forma o jornal O Dirio direciona as reportagens sobre o tema dengue, com o
objetivo de entender a abordagem da mdia impressa de Maring em relao
epidemia de dengue no municpio.
Delimitou-se como corpus O Dirio do Norte do Paran, o maior jornal da
regio, que impresso no formato standard, na cidade de Maring-PR. Inaugurado
em 29 de junho de 1974, atualmente, circula em cerca de 90 municpios da regio e
possui tiragem mdia de 16 mil exemplares/dia, segundo o Instituto Verificador de
Circulao (IVC). O Dirio, como conhecido, publicado pela Editora Central Ltda,
que tambm possui o portal odiario.com e outras empresas do mercado
publicitrio.
O tema dengue foi pesquisado em todas as pginas do jornal, exceto nos
cadernos de classificados. O perodo estabelecido foram os meses de abril a julho de
2014, visto que o ms de abril foi o que registrou o maior nmero de casos do
primeiro semestre de 2014 e as autoridades estavam investindo na disseminao da
informao de que dengue se evita o ano inteiro.
Para organizar os dados, foi elaborado um formulrio, adaptado da pesquisa
Marcolino, Gonalves e Sacht (2007), criando categorias.
Concludas todas essas etapas realizou-se a anlise de contedo textual e a
interpretao dos dados.
No perodo de abril/2014 a julho/2014, foram veiculadas no jornal O Dirio, 45

matrias sobre a dengue na cidade de Maring/PR. Foram 122 dias de pesquisa.
Desse total, o maior nmero de registros foi no ms de maio, representando 31,1%
(14) das matrias, seguido de junho com13 matrias (28,9%), abril com 12 matrias
(26,7%) e julho 6 matrias (13,3%).

de 2015.
669
X FRUM CIENTFICO
No que se refere aos gneros jornalsticos, houve predomnio do gnero
notcia (68,9%), textos menores, sem contextualizao, que esto mais para registro
de casos da doena. As reportagens, como dito, textos mais completos,
aprofundados e com personagens, representaram 24,5% das ocorrncias e
aparecem em maior nmero nos meses de maio (5 ocorrncias); em julho (3). Os
outros dois gneros foram identificados em menor porcentagem: opinio material
escrito por leitores ou colunistas (4,4%); e capa (2,2%).
Em relao seo que as matrias foram publicadas, houve predomnio da
seo Maring com 40% das ocorrncias, reunindo as notas sobre a dengue no
municpio; e Notcias breves, tambm pequenas inseres, com 35,5%, seguido pela
seo Zoom (8,9%), pequeno texto sobre algum tema; Caixa Postal (6,7%), em que
se publicam cartas; e Paran (6,7%), com referncias dengue no Estado. Houve,
ainda, a ocorrncia de uma nota que s aparece na capa, sem complementao no
interior do jornal, totalizando 2,2% dos resultados.
A maior parte das matrias reproduo de releases108 encaminhados pela
Assessoria de Comunicao da Prefeitura de Maring. Sabe-se disso, porque tm
como assinatura Redao (37,8%). Essa autoria conferida a textos produzidos por
terceiros, fora do jornal, que so adequados pela equipe da redao, sem
apurao109.
Mais significativo do que esse registro o nome da reprter Carla Guedes,
que assina quatro matrias (8,9%). So textos grandes, do ms de abril, que teve o
maior surgimento de casos de dengue em Maring, em 2014; falam da estrutura da
ao do poder pblico em relao epidemia; e sobre um mutiro realizado em
bairros de Maring. As trs matrias produzidas por Rubia Pimenta tambm tem
profundidade informativa. So duas reprteres, enfim, que parecem ter se
envolvido no ms de abril com a cobertura, o que positivo para a cobertura
jornalstica para que no se repita informaes e se possa contar com algum que
conhea o problema mais de perto.
Porm, isso acontece s no ms de abril. Apesar da grave situao da
dengue em Maring no se tem um reprter especfico para acompanhar o
problema. O jornalismo, neste caso, o cientfico, tem como uma de suas funes
educar a populao, contribuir para ampliar as possibilidades de tomada de
conscincia por parte do cidado [...] e ainda dar base para que ele possa participar
das discusses sobre as polticas pblicas na rea (JONH; COSTA; TONINI, 2014, p.
2), por isso, demanda profissionais especializados.
Alm do registro da assinatura das matrias analisadas, identificou-se o
chapu de cada matria, ou seja, a palavra que identifica o assunto que ir ser
trabalhado no texto (RIBEIRO & OLIVEIRA, 2010), que vem sobre o ttulo da matria.
A palavra vigilncia foi identificada em 24 matrias (53,3%) seguido pela palavra
sade em 8 matrias (17,8%). As demais palavras foram identificadas em 4 ou menos
matria, sendo respectivamente: Dengue - 8,9% (4 matrias); Campanha - 2,2% (1
matria); Dengue I - 2,2% (1 matria); Londrina - 2,2% (1 matria); Urbanismo - 2,2% (1
108
Material informativo distribudo entre jornalistas antes de solenidades, entrevistas, aes de
instituies e entidades, com dados especficos que facilitem o trabalho jornalstico.
109
Informao respaldada pela orientadora do trabalho que j fez parte da equipe do jornal.
de 2015.
670
X FRUM CIENTFICO
matria); Comunidade - 2,2% (1 matria); Limpeza - 2,2% (1 matria); Sade pblica -
2,2% (1 matria); Chikungunya - 2,2% (1 matria) e Entrevista - 2,2% (1 matria).
Dentre as 45 matrias analisadas, 23 delas (51,1%) no utilizaram ilustrao
para compor o contedo apresentado. Foram consideradas a presena de fotos e
outros artifcios visuais como infografias. V-se, desta forma, que, mesmo as notas,
trouxeram algum tipo de imagem de reforo de informao. Destaca-se a ao de
agentes sanitrios; aes de outros servidores da prefeitura; e aos poucos
personagens presentes na cobertura, em fotos de tamanho pequeno.
Em relao ao destaque das matrias analisadas, viu-se que apenas 10 delas
(21,8%) aparecem na primeira pgina do jornal. As outras 34 matrias analisadas
(78,8%) no so mencionadas em primeira pgina, o que coloca a cobertura como
um item que no de extrema importncia no contedo editorial do jornal.
Viu-se que os tamanhos das matrias, em sua maioria, no ultrapassam
100cm2, totalizando 53,3% das ocorrncias. Seguido de matrias que apresentam
tamanhos de 100cm2 at 500cm2 (21,8%); 501 a 1000 cm2 (16%) e a menor
quantidade com tamanho maior que 1000cm2 (8,9%). A maioria absoluta dos textos
foi classificada como breve, a partir do parmetro de Arajo e Lopes (2014).
Em relao ao posicionamento das matrias encontradas sobre a dengue, a
maior quantidade ficou em pginas pares, totalizando 26 matrias (58%). As outras
19 matrias (42%) ficaram nas pginas impares, sendo essas consideradas as de
maior destaque na edio de um jornal, pois atraem mais a ateno visual do leitor
do que as pginas de nmero par (DAMASCENO, S.d).
Percebeu-se, tambm, que as matrias publicadas sobre a dengue,
apareceram em maior nmero no canto direito abaixo (21,8%), local menos nobre da
pgina (DAMASCENO, S.d), seguidas por matrias que localizadas no meio da
pgina (20,2%) e das que ocuparam meia pgina (20,2%). Na sequncia, apareceram
as matrias que ficavam do lado esquerdo acima (13,3%); pgina inteira (8,9%);
direita acima (6,7%); esquerda abaixo (6,7%) e, por fim, as matrias que esto
centralizadas na parte de baixo da folha do jornal (2,2%).
O tema principal da maior parte das ocorrncias o balano de casos e o
registro das aes pblicas de disseminao dos focos da dengue na cidade de
Maring. A categoria Balano de casos reuniu temas como registros de notificaes
e confirmaes de casos de dengue (19); o crescimento dos registros e a
constatao da epidemia (9); os ndices de infestao de larvas (6); as mortes
ocorridas em Maring (5); casos registrados na regio (4); e dados sobre os
investimentos nas aes para deter a dengue (4), num total de 47 ocorrncias.
As Aes pblicas de preveno foi outra categoria de grande abrangncia.
Esta categoria reuniu as matrias sobre limpeza da cidade (15); campa;;nhas de
preveno (5); inclusive, aquelas que justificam a necessidade de aes durante o
inverno (4), no total de 24 ocorrncias.
Em terceiro lugar, vieram as Aes pblicas de punio, com textos sobre
multas (7); notificaes (3); e fiscalizaes (3), totalizando 13 ocorrncias. Em
seguida, apareceram as Aes pblicas legais, com oito registros sobre aes da
Cmara de Maring (30), Ouvidoria (3) e do Ministrio Pblico(2). As Aes da
populao tambm registraram oito ocorrncias, com sete denncias e 1 ao
educativa.
de 2015.
671
X FRUM CIENTFICO
Os Assuntos correlatos, a ltima categoria, reuniu temas como os
acumuladores (3) e o chikungunya (2), com um total de 5 ocorrncias.
O que chama a ateno desta pesquisa, no que diz respeito aos objetivos
desta investigao, que, apesar da situao apontada acima, s h uma referncia
questo educativa. uma matria sobre uma ao do prprio jornal, o Projeto
Dirio na Escola, uma iniciativa de marketing educativo do jornal pesquisado. A
equipe vai at s escolas pblicas do municpio regularmente e, em uma ocasio
durante a coleta, encontro teve como tema de discusso a dengue.
importante lembrar que houve o registro de matrias com esse foco, mas
no foi considerada na categoria, porque o tema era a Chikunguya.
Ao analisar o discurso das reportagens de O Dirio, encontrou-se como
principal modelo o chamado discurso do militarismo. O poder governamental, que
a principal voz das matrias, recorre chamada militarizao do combate dengue,
com intuito de chamar a ateno da sociedade para o problema
CONSIDERAES FINAIS
Por meio da anlise de contedo das 45 ocorrncias sobre dengue

publicadas no jornal O Dirio, entre abril e julho de 2014, pode-se compreender que
a abordagem adotada pela mdia impressa de Maring em relao epidemia de
dengue no municpio de veiculao dos casos de dengue registrados e
confirmados. So insignificantes as matrias que atuam como instrumentos
educativos em relao dengue e quase inexistentes aquelas que tm apelo para a
mobilizao da populao e no foram encontrados textos que levam
conscientizao sobre a necessidade de uma relao mais comprometida com o
ambiente. O que se v uma espcie de responsabilizao das pessoas pelas
autoridades de sade pblica, que so a principal voz das matrias encontradas na
amostra da pesquisa, que composta de notas breves, a maior parte adequadas ao
espao do jornal a partir de textos encaminhados por assessorias de rgos
pblicos. Alm disso, no se viu preocupao com a indicao de um reprter que
dessa ateno especfica ao tema dengue, o que pode ser importante na cobertura
em sade.
Nesse cenrio, seria importante que os jornalistas informassem, explicassem
e enquadrassem em suas rotinas temas de sade que podem ajudar o cidado na
tomada de decises. Em Maring, a questo no mais conhecer o universo da
dengue, mas mobilizar a populao para reduzir os focos de infestao da doena.
Os veculos poderiam ou deveriam criar estratgias comunicativas que
melhorassem a situao crtica como a gerada pela dengue, levando as pessoas a
questionar seus hbitos, e que essa transformao duradoura e com efeito
multiplicador; isto , provocando mudanas coletivas.
Enfim, essencial o comprometimento dos profissionais da informao e dos
veculos de comunicao.
Desta forma, preciso ter em mente o que disse Frana. Para ele, quando se
incorpora a perspectiva da promoo da sade, como um lastro relacional, passa-se
a afirmar que o papel do cidado, longe de ser mero cumpridor de aes ditadas por
de 2015.
672
X FRUM CIENTFICO
tcnicos e autoridades pblicas, tambm o de um sujeito sanitrio, crtico e
corresponsvel pelo processo coletivo de construo da sade e do bem-estar.
REFERNCIAS
ARAJO, R., LOPES, F. A mediatizao da dengue na imprensa portuguesa: os casos

do Pblico, Expresso, Jornal de Notcias e Dirio de Notcias. Observatrio (OBS*)
Journal, vol.8 n1 (2014), 049-068. p.49-68.
DAMASCENO, Patrcia Lopes. Design de Jornais: projeto grfico, diagramao e seus

elementos. Disponvel em: http://www.bocc.ubi.pt/pag/damasceno-patricia-2013-
design-jornais.pdf. Acesso em 16 de ago. de 2015.
FERRAZ, L. M. R. A Epidemia no Discurso Jornalstico sobre a Dengue. Anais do

Intercom Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao XII
Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Nordeste Campina Grande PB
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FRANA E. et al. Epidemias de dengue e divulgao de informaes pela imprensa.

Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, 20(5):1334-1341, set-out, 2004
GIBBS, G. Anlise de dados qualitativos. Porto Alegre: ArtMed, 2009.
JOHN, V.M; COSTA, F; TONINI, J. Jornalismo Cientfico, Ambiental e de Sade:

Anlise dos Trabalhos Apresentados nos Primeiros Dez Encontros da SBPJor. Ao
Miditica: estudos de comunicao, sociedade e cultura. N. 7. Universidade Federal
do Paran Programa de Ps-Graduao em Comunicao. 2014.
RIBEIRO, Maria Rosane; OLIVEIRA, Maria Cludia. Glossrio de Jornalismo, 2010.

Disponvel em: http://pt.slideshare.net/elidakuroki/dicionrio-do-jornalismo. Acesso
em 16 de ago. de 2015.
SESA. Boletim Informativo sobre a Dengue N 12/2010. Programa Estadual de

Controle da Dengue. Governo do Paran 5 jan 2011.
APROXIMAES POSSVEIS: COMO A CINCIA PODE AJUDAR O JORNALISMO
Guilherme de Paula Pires1
RESUMO
O objetivo deste resumo resgatar algumas observaes que o jornalismo tem
feito a cerca do difcil conceito de objetividade e propor a discusso da objetividade
no depositada no texto, e sim na produo, no mtodo de trabalho, onde
poderiam ser utilizados alguns ferramentais que aproximariam jornalismo e cincia
por meio de um de um mtodo comum de trabalho onde se possibilitaria, inclusive,
de 2015.
673
X FRUM CIENTFICO
um debate a cerca do fazer jornalstico mais transparente e tico tanto para
jornalista quanto para o pblico.
Palavras-chave: objetividade; mtodo cientfico; jornalismo; cincia.
Objetivos
Discutir a questo da objetividade no jornalismo, um conceito que tem

levantado embates ao longo da histria tanto para jornalistas, acadmicos, ou
consumidores de notcias. Para alguns autores a objetividade possibilitou a
separao entre notcia e comentrio, e um jornalismo isento de opinio. J os seus
detratores veem na objetividade um recorte de uma realidade arbitrria,
mantenedora do status-quo e com fundo positivista.
Entretanto, essas crticas objetividade no jornalismo nos remetem de um
extremo ao outro: ou uma viso inteiramente objetiva do jornalismo,
(interpretando o jornalismo como um espelho da realidade), ou h uma
subjetividade total, o que implicaria a eliminao do objeto, pondo em discusso
inclusive a legitimidade do jornalismo com autoridade para discursar sobre a
realidade.
O que articulo neste resumo a percepo da objetividade no como um
ideal de profissional, um texto no pode ser considerado objetivo quando ele
espelha a realidade isto tambm no pode ser cobrado do jornalista (Sponholz,
2003, p. 112), mas sim como um apanhado de tcnicas, procedimentos cientficos
(apurao/verificao, elaborao de hipteses testveis, resoluo de
problemas...) que o tornariam mais objetivo e como consequncia proporcionaria
um maior entendimento sobre o seu carter subjetivo.
Base emprica
Nas reportagens da revista piau se observa que o mtodo de apurao do

jornalista est presente no texto. E ao compar-lo com outros
1
Mestrando em jornalismo na UEPG.
Resumo enviado para o GT jornalismo e ticas.
Contato: guilhermedepaulapires@gmail.com.

de 2015.
674
X FRUM CIENTFICO
trabalhos do peridico possibilita a leitura de uma das hipteses que norteiam a pesquisa
de dissertao que a utilizao de um mtodo comum de trabalho proposto pela
redao a todos os jornalistas, independente do assunto ou especializao do profissional
na busca de tentar deixar o trabalho do jornalista com as caractersticas do peridico.
Referencial conceitual
Ao longo do artigo foram abordados diversos autores para primeiramente falar da

objetividade no jornalismo, seus primeiros registros em jornais brasileiros como o uso do
Lead e o recurso estilstico da pirmide invertida, assim como movimentos jornalsticos
que discutem a questo, por exemplo, do jornalismo cvico e o literrio com o intuito de
demonstrar que a objetividade poderia ser vista como um ideal, uma pretenso de
verdade, reforada pelas tcnicas jornalsticas que guiariam o profissional para
objetividade no depositada no texto final, mas na produo, no mtodo de trabalho,
que se assemelharia com o mtodo cientfico. Nessa fase foram resgatados autores como
Izamara Bastos Machado, Liriam Sponholz, Adelmo Genro Filho, Wilson Gomes, Gaye
Tuchman, Josenildo Guerra, Nelson Traquina, Orlando Tambosi.
Posteriormente alguns autores foram usados para resgatar o conceito de mtodo
cientfico como Descartes, mas principalmente Karl Popper onde foi abordado o conceito
de falseabilidade como uma aproximao possvel entre jornalismo e cincia, pois nesse
conceito as hipteses teriam que ser refutveis e no comprovadas.
Em seguida foram discutidos analogias possveis e um mtodo comum entre as
duas reas onde autores como Kovach e Rosensteil forneceram a base para a disciplina
da verificao segundo a qual algumas etapas o jornalista teria que realizar com o
objetivo de tratar o jornalismo de forma mais tica transparente. Nessa fase foi trazido
ao debate Carlos Chaparro, Philip Meyer, Miquel Rodrigo Alsina e Karl Popper.
Metodologia
O percurso metodolgico deste artigo foi observar com ateno o referencial

terico e dialog-lo com a realidade jornalstica por meio dos autores abordados na
pesquisa com o objetivo de possibilitar se no aplicabilidade desse mtodo comum de
trabalho, pelo menos suscitar um debate acadmico a cerca da importncia de se ter uma
disciplina na graduao que foque em tcnicas, no entendidas aqui como oficio, aquelas
que seriam transmitidas por entendimentos profissionais, mas como prticas sendo
pensadas pela teoria.
REFERNCIAS
BASTOS MACHADO, Izamara. A reforma do Dirio Carioca na dcada de 50. 1 Encontro

Nacional da Rede Alfredo de Carvalho. Mdia Brasileira: 2 Sculos de Histria. 2003.
CHAPARRO, Carlos. De como a cincia pode ajudar a notcia. Revista PJ:BR. N 02. 2
semestre de 2003.
GENRO FILHO, Adelmo. O segredo da pirmide: para uma teoria marxista do jornalismo.
de 2015.
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KOVACH, Bill; ROSENSTIEL, Tom. O que os jornalistas devem saber e o pblico

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conhecimento. Revista famecos. N 21. Agosto de 2003.
NOTICIAS DE INMERSIN SOBRE ESPAA EN FOLHA DE SO PAULO Y SOBRE BRASIL EN

EL PAS: ANLISIS DE WOLTON
Clvis Czar Pedrini Jnior

Universidad de Cdiz (UCA) / Universidad de Mlaga (UMA)
Mestrado / Mster Interuniversitario en Gestin Estratgica e Innovacin en Comunicacin
Orientado por Dr. Mara del Carmen Lasso de la Vega
clovis.cezarpedrini@alum.uca.es
Palabras claves: periodismo de inmersin, Dominique Wolton, Espaa, Brasil, El Pas, Folha de So
Paulo.
de 2015.
676
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: jornalismo imersivo, Dominique Wolton, Espanha, Brasil, El Pas, Folha de So
Paulo.
01. INTRODUCCIN
La praxis del periodismo ms cercana del ideal puede ser adquirida y desarrollada
con la inmersin del periodista en el contexto, con la participacin de las personas y las
experiencias vividas, donde el contacto con la gente ofrezca la oportunidad de producir
un reportaje con mayor justicia social, menos desigualdades y facilite una visn
alternativa para los lectores que no tendrn la misma oportunidad de contacto.
El objeto central de este trabajo, es el constructo discursivo divulgado de Espaa
en Brasil y de Brasil en Espaa, que sea resultado de las noticias definidas como de
inmersin o de investigacin, producidas y difundidas en las unidades de anlisis
elegidas, los peridicos El Pas y Folha de So Paulo.
Como hiptesis se plantea que a pesar de la llegada del Internet y de las nuevas
plataformas de divulgacin y de las vas rpidas de informacin globalizada, el periodismo
de inmersin todava tiene espacio en los mayores peridicos de Espaa y de Brasil al que
sirven de contrapunto al enjambre de las notas cortas de las agencias de noticias y se
convirtieron en una respuesta salvfica de la buena prctica periodstica en los medios
digitales. Partiendo de las cincos directrices de Wolton (2010) y del concepto del
periodismo inmerso discurrido en el marco terico y corroborando esta informacin con
los aportes del informe de la UNESCO sobre periodismo de investigacin dirigida por
Hunter (2013), tenemos la clasificacin:
i. Malas noticias: ms numerosas, a menudo repetidas en bucle, pero se refieren

a la actualidad (Wolton, 2010, p. 78). Proviene del periodismo convencional
que depende de materiales producidos por otros (polica, gobierno,
empresas, etc110.) por lo que es un periodismo fundamentalmente reactivo,
cuando no pasivo () busca crear una imagen objetiva del mundo tal cual es
(Hunter, 2013, p. 18).
ii. Buenas noticias: casi ausentes de los medios y de todos los soportes, que dan
otra visin del hombre y el mundo (Wolton, 2010, p. 78). Utiliza material
objetivamente verdadero (es decir, datos con los que cualquier observador
razonable podra coincidir) (Hunter, 2013: 8).
iii. Investigaciones: permiten a los diferentes medios, clsicos o nuevos,
distinguirse y ampliar las visiones del mundo (Wolton, 2010, p. 78).
02. DISEO DE LA INVESTIGACIN
Para investigar el discurso producido y divulgado sobre Espaa en Brasil y de Brasil

en Espaa elegimos la prensa como unidad de anlisis, ms precisamente, el periodismo
de inmersin internacional. An ms las noticias sobre Brasil en el peridico espaol, El
110
Podramos incluir las noticias obtenidas de las redes sociales, como los tweets de celebridades, por
ejemplo, que se transforman en noticias.
de 2015.
677
X FRUM CIENTFICO
Pas111 Edicin Espaa ; y las noticias al respecto de Espaa en el peridico brasileo,
112
Folha de So Paulo113.
Estos dos diarios fueron elegidos porque son los ms representativos de Espaa114
y Brasil115, respectivamente. Lo que se narra en estos medios es ledo diariamente por
millones de personas todos los das.
La recopilacin de datos fue realizada en las pginas web de los dos peridicos 116
en la franja temporal de ms de seis meses, comprendida desde el 31 de diciembre de
2013 hasta el 15 de junio de 2014, fechas elegidas de acuerdo con la franja temporal del
mster, del tiempo para el trabajo y por su representatividad, pues en este caso,
contamos con la totalidad de las noticias de referencia, coincidiendo as con la idoneidad
del modelo analtico en relacin a los objetivos.
La clasificacin empleada en este trabajo para encasillar el contenido y patrones

de las noticias es:
Categora de las noticias (Wolton, 2011): malas noticias, buenas noticias, de

investigacin/inmersin.
Del 31 de diciembre de 2013 hasta el 15 de junio de 2014 fueron recogidas un total

de 1.025 noticias de inters para este trabajo.
En el peridico El Pas, en su versin digital de la Edicin Espaa, las ocurrencias que

contiene la palabra Brasil suponen un total de 485.
En la pgina web de Folha de So Paulo en su versin en portugus117 fueron

localizadas 540 ocurrencias de la palabra Espaa.
Figura 01. Total de ocurrencias de Brasil en El Pas y de Espaa en Folha de So Paulo.

Elaboracin propia.
111
El Pas: 1.685 millones de lectores diarios (Prisasb, 2014: 38). ltimo dato de mayo de 2014.
112
Y no en las otras cuatro ediciones que contiene el peridico: Edicin Brasil, Edicin Amrica, Edicin
Catalua y Edicin El Pas Digital en Uruguay).
113
Noticias en portugus. Folha de So Paulo: 294.811 peridicos diarios (ANJ, 2013).
114
Datos de representatividad, alcance, audiencia, cifras de comentarios y ventas de los medios de
comunicacin de Espaa disponibles en http://www.prisabs.com/pbs/egm/completo.pdf actualizados en
abril/mayo de 2014. La audiencia del medio prensa sigue cayendo y se sita en 12.079.000 lectores, lo que
supone un 3% menos que en el acumulado anterior (Prisasb, 2014: 4)
115
En Brasil, la media de audiencia y circulacin de los peridicos son medidos entre enero y diciembre de
cada ao por el Instituto Verificador de Circulao IVC, http://www.ivcbrasil.org.br, y estn disponibles
en el sitio web de la Associao Nacional de Jornais ANJ: http://www.anj.org.br/maiores-jornais-do-
brasil.
95
http://elpais.com y www.folha.com.br
117
Es posible leer algunas noticias en castellano que son como un gran resumen del peridico en la pgina:
http://www1.folha.uol.com.br/internacional/es/ al igual que en la pgina de Facebook:
https://www.facebook.com/Folhaespanol
de 2015.
678
X FRUM CIENTFICO
2.1. CLASIFICACIN DE DOMINIQUE WOLTON (2011)
2.1.1. EL PAS
De las noticias de inters para este trabajo recogidas de El Pas, 143 fueron
clasificadas como Mala noticia, 290 fueron consideradas Buenas noticias y 49
calificadas como Noticias investigativas o noticias de inmersin.
Tabla 7. Clasificacin siguiendo las directrices de Wolton (2011) en El Pas

Clasificacin Mala noticia Buenas noticias Investigacin Total
Inmersin
143 293 49 485
Anlisis cuantitativo de la presencia periodstica
2.1.2. FOLHA DE SO PAULO
De las noticias de inters para este trabajo recogidas de Folha de So Paulo, 332
fueron clasificadas como mala noticia, 202 fueron consideradas buenas noticias y 6
calificadas como noticias de investigacin o noticias de inmersin.
Tabla 8. Clasificacin siguiendo las directrices de Wolton (2011) en Folha de So Paulo

Clasificacin Malas Buenas Noticias Investigacin Total
noticias
Inmersin
332 203 5 540
Anlisis cuantitativo de la presencia periodstica

de 2015.
679
X FRUM CIENTFICO
Tabla 9. Clasificacin y divisin comparativa de las noticias de El Pas y Folha de So Paulo
Categora El Pas Folha de So Paulo
Mala noticia 143 332
Buenas noticias 293 203
Investigativas / de inmersin 49 5
Total 485 540 1025
Anlisis cuantitativo de la presencia e de la categorizacin de las noticias en Folha de So Paulo.
Con estos datos verificamos que hay un nmero superior de noticias de inmersin
en el peridico El Pas (49) en relacin a las noticias de inmersin del peridico Folha de
So Paulo (5). Sin embargo, una observacin importante es que de las 49 noticias de
inmersin de El Pas, 33 son fruto de los artculos del corresponsal del diario en Brasil,
Juan Arias.
03. CONCLUSIONES
La eufrica produccin de noticias ha ganado en volumen y rapidez de

propagacin pero ha perdido en calidad. Esto se verifica con el bajo nmero de noticias
que se proponen describir un contexto con algn detalle.
La hiptesis de este trabajo no se confirma. El periodismo de inmersin tiene poco
espacio. De las 485 noticias relativas a Brasil en el diario El Pas, en ms de seis meses de
recogidas, solo uno 10% fue calificado como noticias de inmersin.
En el caso de Folha de So Paulo, de las 540 noticias recogidas que hacen referencia
a Espaa, el porcentaje de noticias de inmersin es inferior al 1%. Con el agravante que
todas las noticias de inmersin relativas a Espaa recogidas en el diario brasileo Folha de
So Paulo son provenientes de agencia de noticias, o sea, no fueron producidas por
profesionales del peridico brasileo. Esto puede ser resultado de una cuestin de inters
o financiera.
Las ocurrencias de noticias con referencias a Espaa en el diario brasileo son
mayor que las ocurrencias de noticias de referencia a Brasil en el diario espaol. Sin
embargo, las noticias divulgadas por El Pas, fueron en general, mejor calificadas que las
noticias divulgadas por Folha de So Paulo. Esto se verifica con el hecho de que un 29,5%
de las noticias sobre Brasil en El Pas fueron entendidas como mala noticia, mientras
que en Folha de So Paulo un 61,5% tuvieron esta calificacin.
REFERENCIAS

de 2015.
680
X FRUM CIENTFICO
Domnguez, E. Periodismo inmersivo. Fundamentos para una forma periodstica basada
en la interfaz y en la accin. Tesis doctoral. Barcelona: Universitat Ramon Llull
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Hunter, M. L. La investigacin a partir de historias: manual para periodistas de

investigacin. Paris: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura. Sector de Comunicacin e Informacin. Divisin de la Libertad de Expresin,
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la interfaz y la accin. Tesis doctoral. Universitat Ramon Llull, 2013. Recuperado de la
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Wolton, D.. Informar no es comunicar: contra la ideologa tecnolgica. 2 ed. Barcelona:

Gedisa, 2011.
GT 11 VISO SISTMICA DA INOVAO, CONHECIMENTO E

SUSTENTABILIDADE EM NEGCIOS
ANLISE DE EMPRESAS DO SETOR TXTIL DE PEQUENO PORTE E SEU FORNECIMENTO

DE MATRIA-PRIMA: UM ESTUDO DE CASO
Dr. Cesar Augusto Della Piazza; Francisco Carlos de Menezes Junior;

Gildo Samuel Pereira; Maira dos Santos de Oliveira; Marcelo Quesada Peres;
Nicole Assuno Costa; Silvana Silva de Morais; Luis Fernando Quintino,
Wesley Barbosa.Faculdade Carlos Drummond de Andrade FCDA
RESUMO
Com as questes ambientais em evidncia torna-se imprescindvel que as empresas
repensem seus processos, para reduzir os desperdcios com os insumos introduzidos na
produo. A presente pesquisa tem por objetivo mostrar como as empresas do setor
txtil de pequeno porte vm sido afetadas com o fornecimento de matria-prima, para
isso trazemos um estudo de caso realizado em uma malharia no segmento de tric, na
de 2015.
681
X FRUM CIENTFICO
qual empresa utilizou uma estratgia interna para se adaptar as exigncias do mercado.
A empresa possui diversos produtos e o estudo foi realizado com base em um dos
produtos. A estratgia adotada fez com que diminussem os atrasos com entrega do
produto para o cliente e uma reduo de 14% no valor de cada kg de produto adquirido.
Palavras chave: Indstria txtil, matria-prima, reduo de desperdcios.
1. INTRODUO
A competitividade faz parte do cotidiano dos diversos segmentos da indstria e

no seria diferente no setor txtil, esse segmento no Brasil vem buscando vrias
estratgias para continuar concorrendo diante de uma grande parcela dos produtos
asiticos que querem conquistar esse mercado, nesse contexto s empresas internas
esto se reestruturando com preos, qualidade, reduo de desperdcios gerados no
processo, rapidez e qualificao de colaboradores. Na indstria txtil os processos
iniciam-se nas fibras depois fiao, beneficiamento dos fios, tecelagem, beneficiamento
de tecidos, tingimento, estamparia e acabamento (SANTOS; GOUVINHA, 2013). O
consumo brasileiro de fibras naturais maior que o de fibras sintticas e artificiais e esse
baixo consumo tem causado deteriorao nos segmentos de fios e linhas que so as
matrias-primas muito utilizadas nas tecelagens (COSTA; ROCHA, 2009).
Segundo dados do (SINDITXTIL-CE; 2012), o Brasil o quinto maior produtor
mundial de produtos txteis, tambm o quarto maior em vesturio, tambm o nico
produtor de fibras de viscose de toda a Amrica. Nesta pesquisa abordaremos uma
questo muito importante no que tange a compra de matria-prima, apresentando um
estudo de caso realizado em uma malharia de tric, o estudo foi desenvolvido com base
em uma das matrias-primas o fio de viscose tinto.
2. REVISO BIBLIOGRFICA
2.1 Funcionamento da cadeia txtil de matria- prima
Segundo dados da (ABDI, 2008) a indstria txtil em um modo abrangente

formada por diversos segmentos, onde so interligados entre si, pois ao trmino de cada
processo seu produto acabado passa a ser matria-prima para o processo seguinte, onde
fibras txteis passam a serem transformadas em fios e fios em tecidos e assim por diante,
ou seja, o fluxo txtil se inicia com o recebimento da matria prima fibras txteis, sendo
transformadas em fios e filamentos nas fbricas de fiao, em seguida so direcionados
para as tecelagens onde so confeccionados os tecidos planos ou encaminhados para as
malharias onde so produzidos os tecidos de malhas conforme mostra a figura a seguir.
Figura 1 - Estrutura da cadeia produtiva txtil

de 2015.
682
X FRUM CIENTFICO
Fonte: Elaborada pelos autores
Essas peas passam pelo processo de beneficiamento que so operaes que

proporcionam ao tecido conforto, durabilidade e caractersticas especificas para
finalmente chegar confeco fazendo o corte e costura podendo tomar a forma de
vesturio, produtos para o lar, revestimentos e componentes para o interior de
automveis e outros, posteriormente no cliente final.
3. APRESENTAO E ANLISE DE RESULTADOS
A empresa estudada de pequeno porte, situa-se no Bom Retiro regio central

de So Paulo, uma malharia e o seu produto principal so peas em tric para o
vesturio nacional. Com um histrico de 20 anos de atuao. Passou a buscar novos
mtodos e estratgias para se manter no mercado, comeou ento a produzir para as
grifes, atendendo hoje as 15 maiores grifes do Brasil dentro dos mais rgidos padres de
qualidade. Atualmente a empresa utiliza diversas matrias-primas em seus tecimentos de
malha retilnea de tric, sendo os principais fios puros.
3.1 Dificuldades encontradas
Boa parte da matria-prima utilizada nas tecelagens no Brasil importada, os

fornecedores que importam esse material trabalham com quantidades de vendas e
possuem suas cartelas padres sendo a mesma vlida para todas as estaes do ano com
poucas opes de cores, sendo no mximo 10. Dessa forma a empresa tem um lote
mnimo de compra ou tem que comprar alm do necessrio, gerando estoques. Para os
fios de polisteres tinto em massa alguns fornecedores o mnimo para comprar so de
300kg por cor outros so a partir de 25kg, demais produtos a mesma situao e tem-se
apenas de um a trs fornecedores para cada produto, essa situao s no vlida para a
viscose.
So diversos fornecedores no mercado brasileiro para o fio da viscose cru sem
tingimento e tambm se tem diversas tinturarias para esse material, para todas as
tinturarias a quantidade mnima para tingir so 100kg, apenas uma empresa no mercado
trabalha com a venda do produto j tinto, sua cartela ampla com cerca de 30 cores,
de 2015.
683
X FRUM CIENTFICO
onde a quantidade mnima de compra so 100kg devido ao tingimento, cada kg custa
R$33,00 e o prazo de entrega de 25 a 30 dias teis, gerando com isso um atraso na
entrega do produto para o cliente final de 5 a 10 dias. Era desse fornecedor que a
empresa comprava sua viscose.
A empresa estudada produz para um mercado especfico que so grifes de alto
padro, as quais fazem diversos desenvolvimentos com uma mdia de 3 cores por
modelo e em poucas quantidades. Sendo assim, no final de cada estao a empresa tinha
que tingir diversos lotes com cores diferenciadas, sobrando no seu estoque de 02 a 30kg
de fios de algumas cores, material este que muito difcil de ser reaproveitado para
outras criaes, visto que as cores e tendncias variam a cada estao, o material que
sobrava era vendido no mercado por cerca de R$ 8,00 kg, pois os estoques no
suportavam tantos restos de materiais, ento a viscose passou ento a ser o material
mais problemtico do processo.
3.2 Demanda dos produtos anlise final
A empresa fez um levantamento no perodo de janeiro a abril durante a estao

de inverno para saber qual produto tinha maior demanda como mostra na tabela 1,
possvel notar que a viscose durante o inverno foi o produto que teve maior demanda,
note tambm que os preos dos produtos tambm mudam isso se d devido s variaes
cambiais, j que partes dessas matrias-primas so importadas.
Tabela 1: Compras de inverno
Aps avaliar que a viscose era o produto que tinha maior demanda e por ser o
produto com mais variedades de cores a empresa fez um levantamento das cores que
foram utilizadas de viscose durante a estao de inverno, conforme pode ser observado
na tabela 2, poucas cores se repetem e de cada cor a empresa teve que tingir uma barca
de 100kg, ou seja, tingiu 2500kg e sua necessidade era apenas 2184kg. Se somado todas
as sobras do estoque d um total de 316 kg o valor total dessas sobras so de R$
de 2015.
684
X FRUM CIENTFICO
10.257,00 essas sobras conforme foi mencionado anteriormente so muito difceis de
serem reutilizadas por conta das variaes das tendncias, ento elas eram vendidas por
R$ 8,00 dessa forma a empresa teve uma venda dos 316 kg por R$ 2.528,00 e um prejuzo
de R$ 7.729,00.
Tabela 2: Cores utilizadas no inverno e sobra de cores
Foi realizado tambm junto ao setor de compras quais as quantidades de

fornecedores que a empresa tinha para cada produto, bem como as quantidades mnimas
para comprar, os resultados se encontram na tabela 3. Em relao entrega o prazo de
at 3 dias dos produtos, sendo polister, acetato, rayon e acrlico valido quando o
fornecedor tem o produto no estoque, quando no h material o prazo so de 60 dias
para entrega do produto, devido a importao. Observe tambm que o produto mais
abundante a viscose em estado cru por haver diversos fornecedores no mercado.
Tabela 3: Quantidade de fornecedores por produto
A partir de todas as informaes que foram levantadas, a empresa encarregou ao

setor de desenvolvimento de produto a realizar a pesquisa de quais cores seriam
tendncias para o vero 2015/2016. Aps ser feita a anlise a empresa criou sua prpria
cartela de cores de viscose contendo apenas 8 cores conforme a tabela 4. A cada estao
de 2015.
685
X FRUM CIENTFICO
ser feito um estudo de cores para a criao de uma nova cartela. Essa cartela ser
apresentada para todos os clientes.
Tabela 4: Cores utilizadas na estao
O material passou a ser comprado no mais tinto e sim em estado cru para
tingimento, ficando no estoque e conforme forem sendo realizados os pedidos, o
prximo passo encaminhar para o PCP fazer a programao de tingimento, as cores
sero tintas conforme a demanda, para no gerar desperdcios excessivos.
Os tempos entre a compra da viscose e o tingimento so de 15 dias, metade do
tempo gasto com o antigo fornecedor, eliminando com isso o atraso da entrega para o
cliente devido a falta de material, agora quando ocorre um atraso so cerca de 1 a 2 dias,
no mais por conta do material, mas por alguma outra anomalia. O preo do fio de
viscose cru j incluindo o frete so R$14,00 kg. Para tingir so R$ 10,00 kg j incluindo o
frete de retirada e entrega. Saindo o valor total de R$24,00 kg. Comparando com o antigo
fornecedor a empresa reduziu R$9,00 em cada os kg, ou seja, uma reduo de 14% com o
material conforme mostra na tabela a seguir.
Tabela 5: Comparao de preos
Conforme mostra a tabela 6, na estao de vero a empresa passou a tingir

conforme sua cartela de cores e devido reduo do nmero de cores da cartela algumas
cores passaram a ter maior demanda. Para a estao de vero foi necessrio tingir 2000
kg e sua necessidade foi de 1960 kg. O valor da quantidade que sobrou foi de R$ 960,00
com o repasse das sobras de 40 kg o valor foi de R$ 320,00 e o prejuzo de R$ 640,00.
Tabela 6: Cores utilizadas no vero e sobras

de 2015.
686
X FRUM CIENTFICO
Com a nova estratgia a empresa obteve na estao de vero uma reduo de

R$ 30.992,00 se comparado estao de inverno, conforme mostra a tabela 7, os
desperdcios tambm diminuram na estao de inverno foram 316 kg no vero caiu para
40 kg. Vale ressaltar que estamos falando apenas de um tipo de matria-prima.
Tabela 7: comparao dos gastos entre as duas estaes
4. CONCLUSO
As empresas devem melhorar seu desempenho adotando tecnologias,

estratgias de produo, para competir com mais eficincia diminuindo as importaes
aumentando o crescimento no setor. Com a implantao da estratgia e os resultados
alcanados ficou perceptvel a vantagem competitiva que a empresa conseguiu, visto que
um problema que as concorrentes tambm vm enfrentando. Conforme mostra na
tabela 5 so 14% de reduo, um nmero bem considervel em cada kg do material, outra
vantagem foi a reduo no led time de entrega dos produtos e tambm uma quantidade
maior de fornecedores para o mesmo produto, no precisando mais depender apenas de
um. Foi observada que a mudana demorou um tempo para ocorrer por ter sido reduzida

de 2015.
687
X FRUM CIENTFICO
quantidade de colaboradores, a maioria estavam sobrecarregados de servios no
havendo pessoas o suficiente para analisar a situao e buscar soluo, ocasionando o
prolongamento do problema.
5. REFERNCIAS
ABDI, AGNCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL. Panorama setorial

txtil e confeco. Srie Cadernos da Indstria ABDI .Braslia, 2008. Disponvel em
<www.abdi.org.br> Acesso em 13 de setembro de 2015.
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e comrcio de Caxias do Sul. Caxias do Sul-RS 29 de outubro de 2014. Disponvel em
<www.abit.org.br> Acesso em 26 de agosto de 2015.
CLEMENTINO, M. L.M. A evoluo da indstria txtil no contexto da afirmao do

imperialismo americano. 2012. Disponvel em: <www.ub.edu.br >Acesso em 13 de
setembro de 2015.
CAUCHICK MIGUEL, Paulo A. Uma reflexo sobre metodologia de pesquisa na gesto de
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2015.
COSTA, A. C. R.; ROCHA, E. R. P. Panorama da cadeia produtiva txtil e de confeces e a

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<www.bndes.gov.br> Acesso em 13 de setembro de 2015.
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<www.abepro.org.br> Acesso em 25 de agosto de 2015.
SINDITXTIL CE, Sindicato do Setor Txtil do Cear. Setor Txtil e de confeco das
matrias-primas ao varejo, situao atual perspectivas e agenda de prioridades.
Fortaleza-CE, 14 de setembro de 2012.
VANTAGEM COMPETITIVA COM A APLICAO SIMULTNEA DO SISTEMA DE

PRODUO ENXUTA E SISTEMA DE PRODUO MAIS LIMPA
Dr. Cesar A. Della Piazza; Adriano Silva do Nascimento;

Caroline Justino dos Santos; Jos Carlos Tenorio dos Santos;

de 2015.
688
X FRUM CIENTFICO
Rosamara Tenorio; Vinicius de Moraes Idalgo;

Luis Fernando Quintino, Wesley barbosa.
FCDA - Faculdades Carlos Drummond de Andrade
Engenharia de Produo
Palavra-chave: Produo Enxuta, Produo Mais Limpa, Desperdcio.
RESUMO
Com a crise atual em andamento no Brasil, a busca por meios que tragam vantagem
competitiva a baixo custo, auxilia e pode at alicerar empresas que estejam sendo
corrodas devido a um baixo nvel de comercializao necessitando assim de constantes
redues em seus custos atravs de redues e seus quadros de funcionrios. O
presente trabalho trata da adoo simultnea do Sistema de Produo Enxuta e
Sistema de Produo Mais Limpa, visando a reduo de desperdcios e minimizao dos
impactos ambientas em busca da sustentabilidade, retornando visibilidade e vantagem
competitiva para as empresas que estrategicamente resolvam atuar com estes sistemas.
INTRODUO
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE-2015) apresentou em seu

relatrio das contas nacionais trimestrais (Indicadores de volume e valores correntes),
que no segundo trimestre de 2015 Produto Interno Bruto (PIB) indicou queda de 1,9%, se
comparado com o primeiro trimestre do mesmo ano. Sendo que comparado ao mesmo
perodo de 2014, retraiu 2,6%. Com os valores compilados de forma a visualizar o
acumulado dos quatro trimestres, findando no segundo trimestre de 2015, a queda de
1,2%, frente aos quatro trimestres anteriores. O resultado para o primeiro semestre de
2015, apresentou uma queda de 2,1% do PIB ao mesmo perodo de 2014.
O sistema de Produo Enxuta tem por base a vivencia na realidade, onde o
conhecimento adquirido com o cotidiano ou com o mundo traz melhora na vantagem
competitividade das empresas, desta forma pode ser aplicada em indstria, fbrica, loja
ou em qualquer outro estabelecimento para aumentar a produtividade, minimizar
tempos e custos, melhoria da qualidade (VAZ, OLIVEIRA, RESENDE, 2008).
A Produo Mais Limpa uma ferramenta que auxilia na otimizao de processos
e melhoria continua tornando-se completa para determinao de escolhas, pois une
questes como qualidade, planejamento, segurana, meio ambiente, design, sade
ocupacional e eficincia. (PETTER, et al., 2011).
2 Reviso Bibliogrfica
2.1 Produo Enxuta.
Os anos 50 foram anos primrdios da produo enxuta no mundo, tendo como

precursora a fbrica de automveis da japonesa Toyota. Os engenheiros Eiji Toyoda e
Taiichi Ohno, so tidos como idealizador da Produo Enxuta. Os dois viajam aos Estados
de 2015.
689
X FRUM CIENTFICO
Unidos onde visitaram a fbrica de automveis da Ford que na poca tinha como sistema
de produo, a Produo em Massa, o que na viso de ambos no se adequariam a
necessidade da Toyota, sendo necessrio a criao de um sistema diferenciado de
produo. A partir desta anlise o Sistema de Produo Enxuta ou Sistema Toyota de
Produo passou a ser desenvolvido. (ELIAS, MAGALHES,2003)
A Produo Enxuta surgiu com foco na melhoria continua dos processos, reduo
dos desperdcios, obteno dos nveis de qualidade desejados, otimizao, flexibilidade,
decrscimo dos custos, produo demandada e compromisso com clientes e
fornecedores, assim possvel perceber que a evoluo da Produo Enxuta ocorreu
devido aumento da competitividade, onde as empresas buscam reduzir seus desperdcios
ou Muda (definio de desperdcios em japons), sendo considerado como desperdcio
todo e qualquer recurso utilizado pelo processo produtivo que no agregam valor na
viso do cliente. Valor o que o cliente define para atender suas necessidades em um
determinado momento com o preo especfico. (BOLSONI,2013)
Ohno (1997) aponta que Sistema Toyota de Produo, por apresentar retorno
instantneo em relao aos esforos empregados na transformao dos desperdcios em
valor, uma forma de trabalho que satisfaz, pois assim que o desperdcio indicado, a
melhoria continua ocorre.
Quando se trata de qualquer sistema produtivo, os processos correspondentes s
transformaes das matrias primas em produtos finais so compostos de vrias
atividades que podem ou no agregar valor ao cliente final. (RIZZO, BATOCCHIO, 2011).
Maximiano afirma que racionalizar a fora de trabalho, just in time (JIT) e
produo flexvel so marcos estratgicos, os quais so utilizados pela Toyota para
eliminar desperdcios no processo de produo (Maximiano, 2000).
2.2 Produo Mais Limpa (PML)
A viso de sustentabilidade implica diretamente na reduo do desperdcio e

consumo das matrias primas, agregando valor ao produto final, minimizando os
impactos ambientas, trazendo desta forma ganho ao meio ambiente. A globalizao e
facilidade de comunicao, acidentes ambientais e degradao ao meio ambiente tende a
ganhar notoriedade em grande velocidade, divulgando a maior parte do mundo as aes
danosas causadas. (ROSSI e BARATA, 2009).
Bolsoni descreve que as polticas voltadas a controlar a poluio eram intituladas
de fim de tubo, tornando-se reativas com foco na preveno, assim passou-se a
procurar formas onde se pudesse descartar os resduos sem agresso ao meio ambiente.
Visto que a ecoeficincia uni a parte econmica e ambiental das empresas, criou-se a
metodologia Produo Mais Limpa (P+L) ou Cleaner Production, tido como idia prtica
para tornar eficiente a destinao dos resduos no meio ambiente (BOLSONI, 2013).
A United National Industrial Development Organization (UNIDO) define a
Produo mais limpa (P+L), como estratgia de preveno integrada, podendo ser
aplicada em todas as etapas do processo, utilizando com eficincia os recursos
empregados no processo produtivo, elevando a produtividade a partir de projetos
econmicos e ecolgicos, reduzindo assim os danos ambientais no ciclo de vida dos
produtos. A proposta de um sistema de produo sustentvel tende a reduzir utilizao
de gua e energia, tratar na fonte os resduos tidos como txicos ou perigosos, fabricar
de 2015.
690
X FRUM CIENTFICO
produtos com maior vida til, reutilizar e reaproveitar ao mximo as sobras ou descartes.
(RIZZO, BATOCCHIO, 2011).
Com a definio de Produo Mais Limpa dada pela United National Industrial
Development Organization (UNIDO), o objetivo vem a ser:
- Elevar a produtividade garantindo maior eficincia na utilizao das materias
primas, energia e gua;
- Promover melhorias no desempenho ambiental devido a reduo na gerao de
resduos e emisso de poluentes;
- Desenvolver produtos ecologicamente corretos, com estreita relao entre
custo-benefcio, reduzindo o impacto durante o ciclo de vida dos produtos. A figura 1
demonstra o fluxo de forma abrangente da definio da Produo Mais Limpa.
Figura 1: Definio de Produo Mais Limpa
Fonte: (UNIDO/UNEP apud Castro et al., Guidance Manual)
Castro descreve que o fundamento bsico est em eliminar a gerao de resduos

e poluentes na prpria fonte, assim pode-se entender que a elevao da competitividade
e eficincia lucrativa no est somente na utilizao eficiente dos recursos e diminuio
dos impactos ambientas e a sociedade, visto que todas as sobras e resduos tem custo
financeiro para as empresas (Castro et al., 2010). Rossi e Barata aponta vrios entraves
que dificultam a implantao da Produo Mais Limpa nas empresas, dentre elas esto as
barreiras econmicas e financeiras, polticas, baixa demanda por ecoeficincia e
desconhecimento das implementaes da metodologia. (ROSSI e BARATA, 2009).
2.3 Produo Mais Limpa em conjunto com a Produo Enxuta.
Morenghi, Andrade e Rosano apontam que a utilizao de apenas um dos sistemas

no atende em sua plenitude as demandas estratgicas da gesto de produo. A
Produo Mais Limpa busca reduzir ou eliminar o consumo de recursos naturais com uma
postura proativa, j a Produo Enxuta busca a eliminao de desperdcios frente a um
ambiente incerto e de rpidas mudanas, com intuito de agregar valor ao fluxo de
produo, alm de simplificar produtos e processos com a padronizao. Ambos podem
ser considerados complementares possibilitando as empresas atuar no desafio de
de 2015.
691
X FRUM CIENTFICO
flexibilizao da produo, sustentabilidade e responsabilidade com o ciclo de vida dos
produtos. Os benefcios sero competitividade, rentabilidade econmica, reduo dos
impactos ambientais a sociedade e ao meio ambiente. (MORENGHI, ANDRADE E
ROSANO, 2006).
Rizzo demonstra as ferramentas do sistema de Produo Enxuta, alinhadas a
Produo Mais Limpa (RIZZO,2012), a quais apresentam minimizao no impacto do meio
ambiente e eliminao dos desperdcios no processo de produo.
3 Metodologia
A metodologia utilizada a pesquisa exploratria, assumindo a forma de pesquisa

bibliogrfica, pois busca alcanar o conhecimento sobre o problema pesquisado. (Gil,
2002). O levantamento bibliogrfico esta ordenado de forma a demonstrar o sistema de
Produo Enxuta, com seus objetivos de eliminar desperdcios e a Produo Mais Limpa
visando sustentabilidade com a reduo de consumo e eliminao de resduos.
A apresentao da juno de ambos tem o intuito de demonstrar as vantagens
competitivas ao agregar valor ao produto final frente a crise econmica atual. As fontes
pesquisadas apresentaram dados que demonstram a aplicao separada de ambos os
conceitos ou de forma pontual, em uma determinada empresa. Neste trabalho o objetivo
est em levantar dados bibliogrficos que embasem a viso de vantagem competitiva na
atuao simultnea do Sistema de Produo Enxuta e Produo Mais Limpa para
qualquer ramo de atividade das empresas.
4 Resultados
Castro (et. al. 2010) relata em seu artigo Impactos da aplicao dos conceitos e
ferramentas da produo enxuta na busca por uma produo mais limpa: um estudo de
caso numa indstria de bens de capital. , um ganho aps a implementao das tcnicas.
Segue abaixo a tabela 1 (antes da implementao) e tabela 6 (aps a implementao )
que comprovam o ganho produtivo aps a implementao das melhoria.
Tabela 1 Antes da implementao da melhoria
Razo
Atual Unidade
(Emisso/Produo)
Produo 3,25 Conj/ms

0,14 conj/operadores
Operadores 22 Operadores
leo Lubifricante 1125,4 l/ms 347 l/conj
Energia 125679 Kw/ms 38670 Kw/conj

CO 13,5 g/ms 4,15 g/conj
Fonte (Castro et. al., 2010)
Tabela 2 Aps a implantao da melhoria.
Razo
Atual Unidade
(Emisso/Produo)
Produo 4,38 Conj/ms 0,25 conj/operadores
de 2015.
692
X FRUM CIENTFICO
Operadores 18 Operadores
leo Lubifricante 1125,4 l/ms 257 l/conj
Energia 150815 Kw/ms 34432,65 Kw/conj

CO 5,72 g/ms 1,31 g/conj
Fonte (Castro et. al., 2010)
O artigo Produo Enxuta e Produo mais Limpa um estudo de caso em uma

empresa fabricante de equipamentos agrcolas, redigito por Bolsoni, descreve em seu
contedo melhorias obtidas com a implementao dos sistemas.
Tabela 3 Relao de consumo por produo (antes da melhoria).
Fonte (BOLSONI, 2013)

Tabela 4 - Relao de emisso por produo implementado (aps melhoria)
Fonte: (BOLSONI, 2013)
Bolsoni afirma que os resultados so visivelmente melhores, no sendo mais

necessria a utilizao de leo lubrificante e tendo uma reduo de 97% no consumo de
energia eltrica mensal e 59% na emisso de gs carbnico mensal (BOLSONI, 2013).
5 CONCLUSES
Aps avaliao de todas as bibliografias pesquisas e os resultados apresentados

nos estudos de caso, nota-se que implementao dos Sistemas de Produo Enxuta e
Sistema de Produo Mais Limpa aplicados simultaneamente, resultam em ganho para as
empresas pois h constante mitigao para eliminao de desperdcios resultando em
minimizao dos impactos ambientais.
Outro ponto que deve ser destacado que a implementao dos sistemas deve
partir da alta direo e tido como estratgica para empresa, assim aderncia tornasse
efetiva. importante salientar que a eliminao de qualquer desperdcio representa
de 2015.
693
X FRUM CIENTFICO
retorno monetrio para a empresa, tornando mais competitiva no mercado, pois aliado a
reduo do desperdcio, tem-se a diminuio da degradao ambiental. De forma geral a
implantao do Sistema de Produo Enxuta e Sistema de Produo Mais Limpa aplicados
simultaneamente pode ser estendida a vrios seguimentos, basta apenas que haja a
devida adequao.
6 REFERNCIAS
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RIZZO, G. P. V. Produo Enxuta e Produo mais Limpa: Proposta Metodolgica

Integrada. Comisso de Ps-Graduao em Engenharia Mecnica, Universidade Estadual
de Campinas, Faculdade de Engenharia Mecnica, 2012.

de 2015.
694
X FRUM CIENTFICO
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AGRICULTORES ORGNICOS: O QUE OS MOVE?
Ndia Luzia Balestrin

UNIBRASIL Centro Universitrio Autnomo do Brasil
nadiabalestrin@ig.com.br
Palavras chave: Sustentabilidade - Agroecologia - Agricultura Orgnica Ao Social
INTRODUO
Este estudo tem como propsito refletir sobre as novas formas de produo
agrcola, moldadas pela sustentabilidade, que vem sendo amplamente discutidas a nvel
nacional e internacional. A Agroecologia, compreendida como cincia e prtica, sinaliza
para a possibilidade de uma nova agricultura onde as questes ecolgicas e tcnicas
andam juntas. A agricultura orgnica pode ser compreendida como uma pratica
agroecolgica que se organiza dentro da perspectiva da sustentabilidade, da preservao
do solo, dos ecossistemas e principalmente pela no utilizao de agrotxicos. Ou seja,
apresenta-se como um modo de produzir alimentos com alto valor biolgico, sem o uso
de qumicos. Partindo da premissa de que as mudanas e inovaes voltadas para a
sustentabilidade so fruto de aes humanas, a problematizao deste estudo se dar a
partir da seguinte questo: Que motivaes, concepes, valores, se fazem presentes nos
agricultores orgnicos da regio metropolitana de Curitiba quando da sua transio para
uma agricultura sustentvel? O que os motivou a construir uma nova prtica agrcola,
ignorando o modelo industrial hegemnico de agricultura? O objetivo geral consiste em:
Identificar quais so os significados elaborados pelos agricultores orgnicos sua escolha
pelo paradigma de uma agricultura sustentvel. Considera-se como hiptese nesse
estudo que a opo pela agricultura orgnica uma escolha amparada por um novo olhar
sobre a forma de produzir alimentos, mais saudveis, de uma concepo de respeito e
cuidado ao ser humano e natureza e tambm a definio de um estilo de vida.

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X FRUM CIENTFICO
DESENVOLVIMENTO
O termo sustentabilidade, sob mltiplas interpretaes, faz-se presente nos mais

diversos campos: cientfico, educacional, empresarial, agrcola, poltico, do cotidiano, etc.
Tornou-se to corriqueiro falar de sustentabilidade e nem sempre os significados e as
intencionalidades so os mesmos. Neste estudo parte-se da definio apresentada por
Leff (2004, p.15).
A sustentabilidade ecolgica aparece assim como um critrio normativo para a
reconstruo da ordem econmica, como uma condio para a sobrevivncia
humana e um suporte para chegar a um desenvolvimento duradouro,
questionando as prprias bases da produo.
Pensar a sustentabilidade remete ento, a uma perspectiva de reconstruo da

ordem econmica, que nas palavras de Becker (1999, p.27) seria dado pelo esgotamento
do paradigma dominante e a emergncia de um novo paradigma. No caso especfico da
agricultura sustentvel Guivant (1998, p.105) aponta que a sustentabilidade inclui todas
as opes que possibilitem a reduo dos custos de produo, com a substituio dos
insumos qumicos; que protejam o meio ambiente e a sade e reforcem as interaes
biolgicas e fsicas nos agroecossistemas.
A agroecologia considerada como uma possibilidade de consolidao de uma
agricultura alicerada na sustentabilidade. Esta terminologia, emerge no sculo XX,
resultante da aproximao de dois campos cientficos: a ecologia e a agronomia. A
ecologia com seu enfoque em relao aos sistemas naturais e a agronomia com a
aplicao de mtodos de investigao cientfica pratica da agricultura (Gliessman,
2000.) Para Altieri (2012, p.15) a agroecologia,
tanto uma cincia quanto um conjunto de prticas. A ideia central da

agroecologia ir alm das prticas agrcolas alternativas e desenvolver
ecossistemas com dependncia mnima de agroqumicos e energia externa.
O conceito de agroecologia (Altieri, 2012) pode articular diferentes formas de

compreenso podendo manifestar-se, pelo questionamento acentuado ao modelo de
agricultura convencional, industrial e sinalizar para novas bases e prticas sustentveis;
ou pode ter um carter de movimento social em que seus atores esto envolvidos
tambm com outras causas sociais, indo alm da questo ambiental. Pode-se dizer que a
agricultura orgnica se constitui em uma das expresses da agroecologia, pois
fundamenta-se num processo de produo limpa, sem o uso de agrotxicos. Segundo
Penteado (2001) a origem da agricultura orgnica no mundo, est relacionada s
descobertas do ingls Sir Albert Howard, a partir de 1920. Durante 40 anos desenvolveu
estudos na ndia onde relacionava a sade e a resistncia humana s doenas com a
estrutura orgnica do solo. O entendimento desta forma de produo agrcola foi
expandindo-se, incorporando outros significados.
O termo orgnico empregado para designar um dos sistemas no
convencionais de cultivo da terra, baseados em princpios ecolgicos. A
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X FRUM CIENTFICO
agricultura orgnica um sistema de produo comprometida com a sade, a
tica e a cidadania do ser humano, visando contribuir para a preservao da vida
e da natureza. (Penteado, 2001, p.9)
Paradoxalmente a esta proposta de agricultura, a Revoluo Verde dos anos 1970,

associada necessidade de intensificar a produtividade e modernizar o campo
implementou uma agricultura totalmente dependente de agrotxicos e de insumos
qumicos. O uso constante e intenso destes produtos continua trazendo consequncias
danosas para o meio ambiente, para a fauna, para os polinizadores, para os inimigos
naturais e tambm para a gua, com a contaminao de rios, lagos, e lenis freticos.
Tambm so constatados danos sociais em relao sade, como envenenamentos e
doenas associadas, inclusive o cncer. O sistema socioeconmico, que prioriza a
monocultura, o agronegcio, a produtividade a qualquer custo, imprime um modelo
agrcola movido por agrotxicos, por transgnicos, pela destruio de variedade gentica
e dos ecossistemas, dentre outros malefcios (Altieri, 2012).
No Brasil na dcada de 1970, como resposta negativa ao modelo de
agricultura industrial, comearam a emergir as primeiras manifestaes e aes
favorveis adoo de prticas agrcolas alternativas. Isso ocorreu devido reflexo
crtica de tcnicos e pesquisadores que, por meio de estudos, constataram os efeitos
malficos da modernizao da agricultura, principalmente pela crescente incluso de
insumos qumicos, como herbicidas, pesticidas, fungicidas. Tambm neste perodo, mais
precisamente no final da dcada de 1970 e no percurso da dcada de 1980, a agricultura
orgnica comeou a despontar na regio metropolitana de Curitiba (Balestrin, 2001).
Essa nova perspectiva de agricultura tem tomado forma, pelos novos sentidos e
significados que foram sendo construdos de recusa ao modelo agrcola baseado no uso
de agrotxicos e degradao do meio ambiente. Por outro lado, o desenvolvimento de
um sentimento de cuidado na produo de alimentos saudveis, cuidado com a vida e na
preservao dos ecossistemas, passam a sustentar e orientar a prtica de uma agricultura
sustentvel. Max Weber, socilogo alemo, em sua abordagem metodolgica, prope-se
a interpretar o sentido da ao social, bem como suas motivaes. Ao social para o
autor seria:
(...) toda conduta humana, cujos sujeitos vinculem a esta ao um sentido
subjetivo. (...) O termo ao social ser reservado ao cuja inteno
fomentada pelos indivduos envolvidos se refere conduta de outros,
orientando-se de acordo com ela. (Weber, 2005, p.11).
Weber afirma que a ao social dotada de sentido. Esta ao possui motivaes

que podem ser uma ao social racional visando fins, ao social visando valores
(estticos, ticos, religiosos, polticos), ao social visando tradies ou afetos (Weber,
1982).
O propsito deste estudo identificar quais so as motivaes que fundamentam

a prtica da sustentabilidade por parte dos agricultores orgnicos. A pesquisa estruturou-
se a partir de fontes primrias e fontes secundrias. Em relao s fontes secundrias,
optou-se por realizar uma releitura dos dados coletados por meio de pesquisa emprica
qualitativa, desenvolvida durante o perodo do mestrado com o seguinte tema:
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X FRUM CIENTFICO
Associao da Agricultura Orgnica do Paran AOPA: uma proposta em (re) construo.
A pesquisa emprica foi desenvolvida com agricultores orgnicos de alguns municpios da
Regio Metropolitana de Curitiba. Para este estudo delimitou-se a anlise das
informaes de apenas quatro respondentes (que sero denominados de informante n
01, n 02, n 03 e n 04). Os dados qualitativos foram analisados a partir da sociologia
interpretativa de Max Weber j que a problematizao contempla elementos que
remetem subjetividade: Que motivaes, concepes, valores, se fazem presentes nos
agricultores orgnicos da regio metropolitana de Curitiba quando da sua transio para
uma agricultura sustentvel? O que os motivou a construir uma nova prtica agrcola,
ignorando o modelo industrial hegemnico de agricultura?
A informante n 01 uma agricultora familiar orgnica, do municpio de Campo
Magro Pr. Destacou que dentre as principais motivaes que a levaram a migrar para a
agricultura orgnica foi o despertar de uma nova conscincia voltada para a preocupao
com a sade, a busca por uma alimentao mais saudvel e a prtica de uma agricultura
livre de agrotxicos.
Foi uma questo de conscincia. Alguma coisa dentro de mim vinha recusando
os produtos convencionais, com agrotxico, porque eu tinha alergias (...) At
que eu fiquei grvida e tive um aborto (...) Eu levei a gestao at 4 meses.
O nenm morreu com 6 semanas. No se desenvolveu. Aquilo que eu tinha tava
repassando para o nenm. Eu quis mudar porque no tinha mais jeito. Acho que
me di muito at hoje, que me machuca. Algum teve que morrer pra que a
gente pudesse tomar uma iniciativa, porque dentro de mim j existia alguma
coisa que recusava.
Os danos causados pelos agrotxicos sade so comprovados cientificamente.

Leff (2004) sinaliza que com a capitalizao tambm da medicina a sade tratada muito
mais na perspectiva da cura da enfermidade do que a preveno. H inclusive o
aparecimento de novas doenas, assim como o agravamento de outras decorrentes da
contaminao do ambiente.
O informante n 02 um agricultor neo-rural, do municpio de Colombo Pr. Sua
adeso agricultura orgnica fundamentou-se mais na busca de um estilo de vida mais
saudvel e uma qualidade de vida melhor
Foi uma escolha pessoal. Eu trabalhava como representante comercial e tinha

prazer em cultivar umas hortalias no fundo do quintal. Comecei a trabalhar com
a agricultura orgnica por opo de vida. Meus pais no eram agricultores.
Todos eram trabalhadores de fbrica. (...) Melhorou a sade. Mudou bastante o
conceito em relao alimentao. Voc v a vida de uma forma diferente (...) a
pessoa que trabalha na agricultura orgnica tem mais observao, tem mais
cuidado com as pessoas. Ela procura fazer o bem para as outras pessoas atravs
daquilo que ela est fazendo. Ento existe uma relao mais recproca entre o
teu trabalho e o teu vizinho.
Identifica-se que a opo pela agricultura orgnica , alm de definir um estilo de

vida, tambm remete a vivncia de novos sentimentos, como o caso do cuidado, um novo

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X FRUM CIENTFICO
ethos. uma ao social que reflete valores e afeto, que se estende aos demais
indivduos de seu entorno (Weber, 2005).
O informante n 03 tambm um neo-rural, do municpio de Quatro Barras Pr.
Possui formao acadmica em Agronomia.
Como agricultor orgnico eu me sinto tranquilo em relao ao que estou

fazendo, na minha ao dentro do mundo, porque por ser menos prejudicial,
uma espcie de exemplo pr comunidade que eu estou inserido. Eu e minha
esposa comeamos h dois anos e meio e hoje j tem mais pessoas na
comunidade que esto se envolvendo. Acho que um trabalho de formiguinha.
Outros valores, alm do econmico esto presentes na opo pela agricultura

orgnica. Neste caso o projeto pessoal, familiar, encontrou eco em outros indivduos.
Segundo Guivant (1998) indivduos que possuem uma escolaridade maior e de origem
urbana, so muitas vezes orientados por um ideal de conciliao entre trabalho e prazer,
alm das questes ambientais.
O informante n 04 um agricultor familiar orgnico de Rio Branco do Sul Pr,
sempre viveu no meio rural, olericultor, e sua transio para a agricultura orgnica foi
decorrente do trabalho de tcnicos na sua regio.
Bom, de comeo a gente tinha um projeto de associao de produtores de Rio

Branco, onde eles levaram a gente mesmo a pensar diferente. Eu comecei na
poca em que a agricultura convencional dava mais (...) Eu fui influenciado pela
Associao de Produtores, pelos tcnicos (...) A gente desenvolveu um projeto e
aqui na comunidade foi trabalhado bastante a agricultura orgnica. Da mais por
isso.
O fato de ser um agricultor familiar que sempre viveu no meio rural e de uma
tradio agrcola convencional, a transio para um novo modelo teve a influncia de
fatores externos advindos das orientaes dos tcnicos. Apresenta-se aqui um ator
fundamental para o desenvolvimento da agroecologia que o agricultor familiar. Altieri
(2012, p. 363) afirma e reconhece a agricultura familiar camponesa como patrimnio
ecolgico planetrio ou a base social da agroecologia. Sobre este tema estudos
posteriores sero desenvolvidos.
CONSIDERAES FINAIS
Neste breve estudo pode-se apontar algumas questes, tais como: as justificativas
subjetivamente elaboradas pelos agricultores orgnicos esto relacionadas a valores
ticos na dimenso do cuidado e respeito com a pessoa, com a sade e demais formas de
vida, e tambm uma alimentao mais saudvel; tambm constatou-se a presena de
sentimentos de cooperao, solidariedade com o outro; motivaes relacionadas a um
fim, como a construo de um projeto que sinaliza para uma outra relao com a
natureza e outra forma de produzir os alimentos, em oposio ao pacote tecnolgico da
agricultura industrial. Outros estudos podero ser desenvolvidos posteriormente, como

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X FRUM CIENTFICO
por exemplo: Os dilemas da agricultura familiar no processo de transio para um modelo
agroecolgico na Regio Metropolitana de Curitiba; A percepo dos consumidores
agroecolgicos sobre o processo de produo e alimentao; A questo sade-doena
relacionada tanto alimentao como ao manuseio de agrotxicos.
REFERNCIAS
ALTIERI, M. Agroecologia: bases cientfica para uma agricultura sustentvel. 3 ed. So Paulo - Rio
de Janeiro: Expresso Popular AS-PTA, 2012.
BALESTRIN, N.L. Associao da Agricultura Orgnica do Paran AOPA: uma proposta

em (re) construo. Dissertao de Mestrado. Curitiba: UFPR, 2002.
BECKER, D.F. Sustentabilidade: um novo (velho) paradigma de desenvolvimento regional.

IN: BECKER, D.F. (org) Desenvolvimento Sustentvel Necessidade e/ou possibilidade?
EDUNISC: Santa Cruz do Sul, 1999.
GLIESSMAN, S.R. Agroecologia processos ecolgicos em agricultura sustentvel. Porto

Alegre: Editora Universidade UFRGS, 2000.
GUIVANT, J.S.A agricultura sustentvel na perspectiva das Cincias Sociais.IN: VIOLA, E.

et.al Meio Ambiente, Desenvolvimento e Cidadania: desafios para as Cincias Sociais.
So Paulo: Cortez; Florianpolis: Universidade Federal de Santa Catarina, 1998.
LEFF, H. Saber Ambiental Sustentabilidade, Racionalidade, Complexidade, Poder.

PENTEADO, S.R. Agricultura Orgnica. Piracicaba: ESALG, 2001.
WEBER, M. Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: LTC, 1982.
___________Conceitos Bsicos de Sociologia. Max Weber. So Paulo: Centauro, 2005.
DIAGNSTICO E PLANEJAMENTO AMBIENTAL DE INDSTRIA ALIMENTCIA NA REGIO

SERRANA DE SANTA CATARINA
Gabriela Reichert; Carolina Natel de Moura; Samantha Kauling;

Juliana Beal da Silva; Mariana Bonella Cunha

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Sistema de Gesto Ambiental, indstria alimentcia, ISO 14.000
1 INTRODUO
O escopo da gesto empresarial mudou significativamente nos ltimos anos. A

incluso da gesto ambiental uma resposta s novas leis ambientais e tambm da
exigncia do mercado consumidor, que atualmente preza pela responsabilidade
ambiental dos produtos adquiridos.
Com base neste panorama, criaram-se normas tcnicas para planos e sistemas
de gesto ambiental, com a pretenso de certificar e padronizar as empresas.
No Brasil, a gesto ambiental padronizada pela ISO 14.000 (ISO, 2004), que um
conjunto de normas voluntrias que podem ser aplicadas pelas empresas. Os Sistemas de
Gesto Ambiental so orientados pela ISO 14.001:2004, o qual certifica as empresas que
seguem os princpios bsicos requeridos.
As organizaes tm sofrido presso crescente para administrar melhor a
questo ambiental e por este motivo verifica-se um movimento de implantao de
Sistemas de Gesto Ambiental (FRYXELL; SZETO, 2002), que podem ser definidos como
ferramentas de identificao de problemas e solues ambientais baseadas no conceito
de melhoria contnua (PEROTTO et al., 2008).
O SGA (Sistema de Gesto Ambiental) tem como um de seus princpios,
promover a melhoria contnua do desempenho ambiental na empresa, alm de
adequao legislao. As etapas necessrias para a implantao do SGA so: poltica
ambiental, planejamento, implementao e operao, verificao, ao corretiva e
anlise crtica.
A implantao de planos e sistemas de gesto ambiental requer um diagnstico
completo do empreendimento e propostas viveis a serem adotadas. O diagnstico
ambiental a base para uma boa gesto, alm disso, outro ponto importante que a
metodologia esteja em constante evoluo, juntamente com o desenvolvimento de
tecnologias e atividades futuras do empreendimento, o que torna necessrias revises e
correes peridicas do sistema de gesto ambiental.
O objetivo principal deste trabalho foi elaborar um plano com base na ISO
14001:2004 (ISO, 2004) para solucionar os problemas ambientais de uma indstria
alimentcia da Regio Serrana de Santa Catarina, buscando aprimorar os processos
produtivos, reduzir a emisso de resduos, diminuir o consumo de recursos e matria-
prima e melhorar a qualidade ambiental.
2 Material e Mtodos
A indstria alimentcia em anlise refere-se ao setor de alimentos congelados de

frango, no qual no possui abatedouro e opera com cortes de frango pr-congelados.
A primeira etapa do trabalho foi o reconhecimento in loco da rea de estudo,
com o objetivo de caracterizar os passivos ambientais da empresa. O levantamento de
dados parte essencial na elaborao de um sistema de gesto ambiental, o qual foi
realizado a partir da aplicao de questionrio ao responsvel tcnico, vistoria dos
setores produtivos e anlise de documentao ambiental.

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X FRUM CIENTFICO
Entre os pontos diagnosticados no levantamento de dados podem-se citar: porte
da empresa, carter da empresa (privada, pblica, mista), produtos gerados e
comercializao, tipos e quantidade de resduos gerados, aes ambientais
implementadas e certificaes ambientais, tcnicas de tratamento de resduos etc.
Aps a obteno dos dados foi possvel elaborar um plano e aes capazes de
solucionar os problemas evidenciados na empresa em questo.
3 Resultados e Discusso
Com a quantificao de resduos gerados nesta indstria de alimentos (Figura 1),

pde-se observar que os principais resduos gerados so restos de frango (55%), lodo de
Estao de Tratamento de Esgoto ETE (22%), madeira (5%), leo vegetal (5%), lixo geral
(administrao, banheiros, rea de alimentao etc) (4%) e outros de quantidade no
significativa (resduos eletroeletrnico, estopas, cozinha, ambulatrio etc).
Figura 10 - Distribuio dos resduos gerados em indstria de alimentos congelados da Regio Serrana de Santa
Catarina. Fonte: Os autores, 2015.
O levantamento de dados do processo produtivo indicou que a empresa faz a

destinao adequada dos resduos gerados, dos quais parte encaminhada s empresas
terceirizadas com licenas atualizadas para a devida disposio ambiental e parte
gerenciada dentro da prpria empresa.
Um passivo observado na empresa refere-se destinao dos materiais
constitudos de ferro e alumnio, os quais so enviados ao depsito de sucata do prprio
estabelecimento com estruturas precrias. Estes so reaproveitados em situaes de
necessidade, como reposio de peas e manuteno de equipamentos. Contudo a
disposio deveria ter sua estrutura revista quanto impermeabilizao do solo e
proteo contra a chuva, pois esses materiais ficam a cu aberto.

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X FRUM CIENTFICO
Outra questo a se considerar so os efluentes lquidos provenientes da
higienizao da fbrica que tm altos teores de substncias nocivas ao meio ambiente,
como detergentes. Estes efluentes so enviados a um sistema de tratamento dentro da
empresa, juntamente com os resduos orgnicos. A tcnica aplicada aos resduos
orgnicos e efluentes lquidos o tratamento preliminar (peneiras, caixa de gordura,
equalizador e flotador) e por fim o tratamento biolgico de lodo ativado. O lodo
proveniente da estao de tratamento enviado diariamente composteira existente na
empresa.
Apesar do gerenciamento dos resduos ser satisfatrio, por cumprir com as
obrigaes legais, prope-se a otimizao da disposio final destes materiais de forma
que a empresa diminua os custos da destinao e melhore a qualidade ambiental global.
3.1 Proposta de modelo de Sistema de Gesto Ambiental

A elaborao do Sistema de Gesto Ambiental foi realizada em conformidade com
as normas exigidas pela ISO 14.001:2004, descrito a seguir.
3.11 Poltica Ambiental

Alm de atender a requisitos legais, a empresa deve trabalhar com um
planejamento estratgico que integre todos os setores da empresa, inclusive
fornecedores e parceiros s questes ambientais.
Os princpios da empresa sero:
a) Utilizar os recursos naturais de forma mais econmica e efetiva a partir de tecnologias
sustentveis;
b) Reduzir ao mximo a gerao de resduos e efluentes;
c) Identificar, controlar e monitorar os aspectos ambientais, reduzindo os riscos de
contaminao ambiental;
d) Promover a conscientizao e sensibilizao de funcionrios e partes interessadas.
Os objetivos e metas apresentados na Poltica Ambiental devero ser executados
em prazo determinado, com monitoramento e melhoria contnua.
3.2 Programas Ambientais

Para a implementao do SGA, se faz necessrio a adoo de programas
ambientais que determinem estratgias, linhas de atuao e a descrio de
responsabilidades que permitam empresa alcanar os objetivos e metas ambientais
definidos.
3.2.1 Programa de Educao Ambiental

O programa envolve o treinamento e capacitao de funcionrios quanto
conscientizao ambiental, instruindo-os ao uso sustentvel de recursos naturais, como
economia de gua e reduo nos gastos de energia.
3.2.2 Programa de Comunicao Social

Prope interao com a comunidade e partes interessadas oferecendo
informativos ambientais, cursos destinados conscientizao ambiental e
disponibilizao de informaes sobre as atividades realizadas na empresa.

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X FRUM CIENTFICO
3.2.3 Programa para Avaliao de Eficincia de Equipamentos
As aes devero promover a manuteno peridica dos equipamentos da
indstria, troca de equipamentos por outros de maior eficincia e utilizao de sensores
de movimento que reduziro gastos energticos.
3.2.4 Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos

Os resduos reciclveis sero segregados em contentores cobertos e armazenados
temporariamente em local especfico at a coleta pela empresa de tratamento de resduo
conforme a classificao do resduo segundo a NBR 10.004:2004 (ABNT, 2004b)
Os resduos orgnicos sero encaminhados para estao de tratamento por Lodo
Ativado da prpria empresa e o lodo estabilizado dever ser encaminhado para
composteira.
H uma grande quantidade de material compostado mensalmente, que possui
valor econmico e poder ser revertido em lucros para a empresa.
Os resduos eletroeletrnicos como pilhas, baterias e materiais de computador
sero encaminhados para logstica reversa.
Os resduos laboratoriais, de luvas e jalecos sero encaminhados a aterro
industrial.
Resduos de papel dos setores de escritrio devero ser reutilizados.
A ordem de prioridade na gesto de resduos, de acordo com a Lei n 12.305 de
2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dever ser a no gerao,
reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como
disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos (BRASIL, 2010).
3.2.5 Programa de Gerenciamento de Resduos Oleosos
Os leos vegetais, minerais e os materiais provenientes da caixa de gordura do
tratamento preliminar de resduos orgnicos sero encaminhados a locais de reciclagem e
reaproveitamento especializados. Os recipientes de armazenamento de resduos oleosos
dispostos no ptio da empresa devem ser alocados sobre material impermevel, a fim de
evitar contaminao de solo e gua, em casos de vazamento.
3.2.6 Programa de Gerenciamento de Efluentes Lquidos

Os efluentes lquidos decorrentes da higienizao da empresa e processo
industrial sero enviados tambm ao tratamento por lodo ativado, que uma das
melhores opes de remoo de grande variedade de substncias.
3.2.7 Programa de Melhoria no Aproveitamento de gua

Devido grande quantidade de gua utilizada na empresa, deve-se buscar fontes
alternativas para o abastecimento interno. O sistema de aproveitamento engloba o reuso
de gua e a captao de gua da chuva, o qual pode suprir as demandas para usos que
no necessitam de gua potvel, tais como torneiras, descargas sanitrias, higienizao
das reas externas entre outros.
Deve-se implantar sensores de movimento em torneiras de cozinha e sanitrios da
empresa, alm de descargas ecolgicas para a economia de gua em vasos sanitrios.
3.2.8 Programa de Gerenciamento de Energia

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X FRUM CIENTFICO
Os funcionrios devero ser instrudos economia de energia em todos os setores

da empresa, com sistema de recompensa para as metas atingidas.
A implantao de um sistema de sensores de movimento uma alternativa para
reduo dos gastos energticos nos setores da empresa.
3.3 Implantao, Operao, Verificao, Ao Corretiva e Anlise Crtica

Na etapa de implantao e operao dos programas ambientais devem ser
identificados os responsveis por cada tarefa de acordo com os setores da empresa e,
tambm um representante que tenha capacitao para responder s questes
ambientais. Alm disso, devero ser definidos os recursos financeiros necessrios para o
desenvolvimento do SGA.
Depois de implantados os programas ambientais, dever-se- promover a
verificao do sistema, a fim de identificar no-conformidades e propor aes corretivas
em caso de falhas. So necessrias auditorias internas, realizadas no mnimo duas vezes
ao ano, comparando o que foi planejado com a realidade da empresa. Os relatrios finais
de auditoria sero utilizados na anlise crtica pela alta administrao, a fim de averiguar a
eficincia do sistema e propor melhorias quando necessrio.
CONSIDERAES FINAIS
A partir da proposta de criao de um Sistema de Gesto Ambiental conforme a

norma da ISO 14.001, verificou-se que a indstria alimentcia de frango pode alcanar
benefcios econmicos, sociais e ambientais, como a reduo da utilizao da gua,
energia e outros insumos, reduo de multas e penalidades por poluio, melhoria da
imagem institucional, facilidade no mercado exterior, menos concorrncia e uma reduo
de gastos com destinao de resduos.
REFERNCIAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Sistemas de Gesto Ambiental -

Requisitos com orientaes para uso. ABNT NBR ISO 14401. 2 edio, 2004a.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Resduos Slidos - Classificao. ABNT

NBR 10.004. 2004b.
BRASIL. Lei n12.305, de 2 de agosto de 2010. Braslia, DF: [s.n], 2010. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 18
set. 2015
FRYXELL, G. E.; SZETO, A. The influence of motivations for seeking ISO 14001 certification:
an empirical study of ISO 14001 certified facilities in Hong Kong. Journal of Environmental
Management, v. 65, n. 3, p. 223-238, 2002.

de 2015.
705
X FRUM CIENTFICO
PEROTTO, E. et al. Environmental performance, indicators and measurement uncertainty
in EMS context: a case study. Journal of Cleaner Production, v. 16, n. 4, p. 517-530, 2008
ESTRATGIA DE INTERNACIONALIZAO: UM ESTUDO COMPARATIVO ENTRE

EMPRESAS BRASILEIRAS DO SEGMENTO ENERGIA ELTRICA
Ricardo Lerche Eleutrio

Mestre em Administrao-UNIP
Nadia Wacila Hanania Vianna
Doutora em Administrao,
Professora pesquisadora do Programa de Mestrado em Administrao da UNIP
1 INTRODUO
O relatrio da UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) de

2012 apresenta dados sobre a economia mundial em relao ao quanto esta sofreu com
as consequncias da crise de 2008, que se iniciou no mercado imobilirio norte
americano. Pode-se ter uma dimenso dessa crise, quando se verifica que, no perodo
2007-2012, os pases em desenvolvimento participaram do montante do PIB (Produto
Interno Bruto) mundial, com 74% e os pases desenvolvidos participaram somente com
22% desse montante (UNCTAD, 2012).
O Brasil apresentou queda de 39% na sada de investimento direto estrangeiro no
perodo estudado, enquanto no setor de eletricidade, gs e outras utilidades houve um
crescimento 87%, conforme BCB (2015). O benefcio da internacionalizao salientado
por vrios autores, como: Dunning (2001) que destaca os incentivos fiscais, a
possibilidade de se pagar salrios menores do que no pas de origem, alm de acesso a
recursos naturais e know-how; Gallina, Fleury e Bulba (2005) que frisam o reconhecimento
mundial, a flexibilizao da produo de se deslocar com base na taxa de cmbio e o
aumento do faturamento da empresa ; e por Macadar (2009) que ressalta o ganho em
conhecimento tecnolgico.
Assim, a questo norteadora da pesquisa realizada foi: as empresas brasileiras de
capital aberto listadas na BM&FBovespa (BM&F BOVESPA S/A - BOLSA DE VALORES,
MERCADORIAS E FUTUROS), internacionalizadas, tiveram desempenho diferenciado no
perodo de 2010-2013, em relao s outras, no internacionalizadas? Em vista do
exposto, foi analisado o desempenho de empresas sob a perspectiva econmico-
financeira, com base em ndices e indicadores obtidos a partir de publicaes divulgadas
pelas prprias empresas.
Questes adicionais foram formuladas: quais foram as estratgias de entrada em
novos mercados, adotadas pelas empresas internacionalizadas? Qual foi a motivao para
o direcionamento ao cenrio internacional?
Para essa pesquisa foram selecionadas empresas do setor de Utilidade Pblica, do
segmento Energia Eltrica, listadas na BM&FBovespa e que so empresas propulsoras do

de 2015.
706
X FRUM CIENTFICO
desenvolvimento do pas, na medida em que fornecem energia para todos os setores da
economia.
O sistema de energia eltrica brasileiro, desde 2004, segmentado em trs partes:
Gerao, Transmisso e Distribuio de energia. No ano de 2012 foi editada uma medida
provisria n 579, convertida em lei 12.783 em 11/01/2013, em que as transmissoras e
geradoras conseguiriam renovar os contratos de concesso desde que seus preos
fossem norteados pela agncia reguladora (ANEEL, 2015). Isso fez com que as empresas
geradoras que atuavam em um mercado competitivo passassem a ter os preos
regulados, voltando ao controle do governo federal no setor de energia eltrica.
O objetivo geral do presente estudo foi, portanto, analisar se as empresas
brasileiras do segmento energia eltrica, listadas na BM&FBovespa, que adotaram a
estratgia de internacionalizao, chegaram a um resultado econmico-financeiro
diferenciado em relao s suas pares no internacionalizadas, no perodo 2010-2013.
Quanto aos objetivos especficos, foram os seguintes: (i) Identificar dentro desse
segmento as empresas de capital nacional; (ii) Identificar as empresas que se
internacionalizaram; (iii) Conhecer o modo de entrada das empresas no cenrio
internacional; (iv) Conhecer o perodo em que mercados internacionais foram buscados; e
(v) Levantar dados econmico-financeiros.
2 O SEGMENTO ENERGIA ELTRICA
Na BM&FBovespa h 64 empresas do segmento Energia Eltrica, das quais 14 so

holdings (sendo 6 de capital nacional, 5 de capital estrangeiro, 1 em recuperao judicial, 1
em liquidao e 1 sem informaes), 21 de capital estrangeiro e 29 de capital nacional.
Desse modo, as empresas e holdings internacionalizadas so 5 (Alupar, Companhia
Energtica de Minas Gerais-Cemig, Andrade Gutierrez Concesses - AGConcesses,
Eletrobras e Eletropar) e as empresas e holdings no internacionalizadas so 30. As
empresas internacionalizadas estudadas nesse trabalho foram a Alupar e a Cemig, porque
tm o mesmo tempo de experincia internacional, pois se internacionalizaram no ano de
2007, participando do consrcio de concesso da Transchile. As empresas no
internacionalizadas focalizadas no presente trabalho so 13 e constam da Tabela 1.
O segmento energia eltrica no Brasil tem 4.369 empreendimentos em operao
para a produo de energia eltrica, que dispe 136.776.897 kW de potncia instalada;
outros dados apresentados pela Aneel (2015) merecem destaque: esto em construo
183 usinas e mais 667 esto projetadas (ainda no iniciada a construo) o que aumentar
em 40.537.795 kW a capacidade de gerao de energia eltrica do Pas.
3 FUNDAMENTAO TERICA
3.1 Indicadores financeiros
O desempenho econmico-financeiro possibilita fazer avaliao ampla sobre

vrios aspectos da empresa, e o aprofundamento da anlise s ser possvel a partir de
uma srie de clculos de indicadores contbeis, que so obtidos sobre a situao passada,
atual ou futura (projees) da empresa.

de 2015.
707
X FRUM CIENTFICO
Os indicadores econmico-financeiros esto classificados em quatro grupos:
rentabilidade, liquidez, endividamento e anlise de aes (ASSAF NETO; LIMA, 2011;
MATARAZZO, 2010). A literatura internacional pesquisada sob os temas
internacionalizao, desempenho econmico financeiro e energia eltrica revelou 17
ndices e indicadores, dos quais foram selecionados para a presente pesquisa: (i) liquidez
corrente; (ii) liquidez geral; (iii) composio do endividamento; (iv) endividamento; (v)
participao de capitais de terceiros; (vi) giro do ativo; (vii) ROA (Return On Assets); (viii)
ROE (Return On Equity); e (ix) margem lquida.
3.2 Internacionalizao
Entende-se neste trabalho, a internacionalizao [...] como o envolvimento de
uma empresa com o mercado de pas diferente daquele onde se originou, ou seja, uma
estratgia seguida por empresas, objetivando a diversificao de mercados (VIANNA;
PISCOPO; RYNGELBLUM, 2013, p.212). A internacionalizao pode dar-se por meio de trs
modos distintos de entrada: (i) exportao; (ii) contratual licenciamento, franquias,
aliana contratual e acordos tcnicos; e (iii) por investimento greenfield (desde o incio,
com construo do parque industrial), aquisio de empresas ou fuso (ROCHA;
ALMEIDA, 2006).
Sob o tema internacionalizao de empresas foram formuladas teorias que
procuraram explicar como e porque as empresas buscaram outros mercados para atuar.
Dentre elas, citem-se as estratgicas (Resource Based View RBV e comportamento
estratgico), comportamentais (Escola de Uppsala e Networks), econmicas (Paradigma
Ecltico, Ciclo de Vida e Poder de Mercado) e Born global. A seguir ser apresentada uma
sntese de cada uma dessas teorias.
Quadro 1 Teorias de internacionalizao

Econmica
- Paradigma Ecltico (vantagens da localizao, propriedade e internalizao).
- Ciclo de Vida (deslocamento de produo de um pas desenvolvido para outro, em desenvolvimento,
que possua fatores de produo mais baratos e receba o produto como inovador).
- Poder de mercado (criao de barreiras de entrada a novos competidores).
Estratgica
- O processo de internacionalizao seguido pela empresa est alinhado orientao estratgica,
norteadora do seu plano estratgico, e s vantagens competitivas que a empresa possui.
Born Global
- Empresas com atuao global j no momento da abertura, ou em menos de cinco anos aps a
fundao.
Comportamental
- Escola de Uppsala (internacionalizao gradual: primeiro a empresa exporta, depois estabelece
algum tipo de aliana estratgica, faz aquisies, e com o conhecimento desse mercado pode chegar
at instalao de unidades prprias.
- Networks (a empresa segue algum componente da sua rede de relacionamentos, que se
internacionaliza).
Fontes: Johanson; Vahlne (1977; 2009); Dunning (2001); Rocha; Almeida (2006); Ribeiro; Oliveira Jr; Borini (2012).
Elaborado pelos autores.
4 METODOLOGIA

de 2015.
708
X FRUM CIENTFICO
Aps a realizao de pesquisa bibliogrfica, buscou-se empresas listadas na
BM&FBovespa (2013) que so classificadas em setores, ou em estgios similares da cadeia
produtiva, mesmo tendo atividades diferentes. Foram selecionadas empresas para o
estudo do setor de utilidade pblica, do segmento energia eltrica.
Foi feita pesquisa descritiva documental de fonte primria, com documentos como
objeto de investigao da pesquisa (MARTINS; THEPHILO, 2009). Inicialmente, foram
utilizados dados retirados das demonstraes financeiras padronizadas (DFP) das
empresas listadas na BM&FBovespa para identificar as empresas com maior parte do
capital nacional brasileiro, e conhecer quais dessas empresas so internacionalizadas.
Foram excludas dessa anlise as empresas em recuperao judicial e aquelas que esto
com as negociaes de suas aes suspensas em bolsa.
Foram analisadas empresas brasileiras, internacionalizadas, ou no, do segmento
energia eltrica, com aes negociadas na BM&FBovespa no perodo 2010 2013. Foi
considerado como desejvel que as empresas internacionalizadas selecionadas para o
estudo tivessem sido internacionalizadas em perodo semelhante, para que o tempo de
experincia no mercado internacional no interferisse de modo substancial nos
resultados.
Formulou-se a seguinte hiptese de pesquisa empresas internacionalizadas do
segmento apresentam no perodo, indicadores econmico-financeiros melhor avaliados
em relao queles de empresas no internacionalizadas.
Calculou-se quartis, para cada indicador e ano e considerou-se o posicionamento
no intervalo quartlico dos ndices das empresas selecionadas relativamente s demais
amostradas do segmento. Tambm foi realizado o teste no paramtrico de Mann-
Whitney, para a diferena entre as mdias de ndices de empresas internacionalizadas e
no internacionalizadas. Observe-se que esse teste foi escolhido porque no exige que as
variveis sigam distribuio normal.
Tomou-se por base o quartil, medida da estatstica descritiva. Segundo Martins e
Domingues (2011), quartis so medidas de posio, separatrizes de um conjunto de
dados, ou seja, que separam de 25% em 25% a distribuio dos dados. Considerou-se como
melhor posicionamento para indicadores de liquidez e rentabilidade resultado superior ao
terceiro quartil (Q3), e para os indicadores de endividamento resultado abaixo do
primeiro (Q1) quartil (CUNHA; MARTINS; ASSAF NETO, 2012).
Em seguida, foram estabelecidas notas avaliativas para cada intervalo de 25% da
distribuio, sendo notas de 1 at 4, onde a nota 1 considerada a pior nota e a nota 4 a
melhor nota. Esse procedimento de avaliao foi adaptado de Matarazzo (2010), e
conforme a interpretao que deve ser dada ao ndice, aquele que recaiu no primeiro
intervalo quartlico (inferior a Q1) recebeu nota 1 (para ndices de liquidez e rentabilidade)
ou 4 (para ndices de endividamento) e, inversamente, aquele que recaiu no quarto
intervalo quartlico (superior a Q3) recebeu nota 4 (para ndices de liquidez e
rentabilidade) ou 1 (para ndices de endividamento).
5 RESULTADOS
Embora no tenham sido colhidas todas as informaes buscadas sobre o

processo de internacionalizao das empresas, possvel considerar que a conquista de
melhor retorno financeiro para as empresas, em relao ao mercado interno foi a
de 2015.
709
X FRUM CIENTFICO
motivao para internacionalizar, o que salientado pela teoria econmica (o paradigma
ecltico, DUNNING, 2001), dadas as vantagens econmicas encontradas no Chile, visto
que a regulamentao vigente no pas, possibilita aos investidores a captao de recursos
no mundo, em dlar, com taxa de juros mais baixa, e consequente possibilidade de
melhora no retorno financeiro.
Aps o clculo dos indicadores econmico-financeiros de cada empresa, clculo
dos quartis e atribuio das notas avaliativas para cada intervalo quartlico pode-se
verificar que a Alupar e a Cemig estiveram entre as empresas com maior pontuao em
todos os anos. A Alupar foi classificada em 2 em 2010, em 1 em 2011, em 2 em 2013 e em
3 em 2013, j a Cemig foi classificada em 4, 3, 3 e 2, respectivamente. Apenas a Taesa,
no internacionalizada obteve avaliao superior s internacionalizadas no perodo, ou
seja, as empresas Alupar e Cemig apresentaram indicadores melhor avaliados em relao
a 12 das 13 empresas no internacionalizadas estudadas, conforme Tabela 1.
Tabela 1 Resultado da avaliao
2010 2011 2012 2013
Alupar 32 31 33 30
Cemig 27 28 30 31
CEB 17 18 21 13
CEEE-D 13 18 13 10
CEEE-G 25 25 29 25
Celesc 24 23 16 25
Celgpar 18 18 16 22
Cesp 22 25 28 26
Copel 27 29 33 27
CPFL 26 27 25 25
Emae 23 24 27 32
Equatorial 29 27 16 24
Light 23 21 23 25
Renova 29 23 25 18
Taesa 35 29 34 35
Fonte: Elaborado pelos autores.
Testou-se a hiptese de que as amostras de empresas internacionalizadas e no

internacionalizadas tenham sido provenientes de populaes com mdias iguais no que
tange a cada ndice, por meio do teste no paramtrico de Mann-Whitney, de acordo com
Martins e Domingues (2011), com base nos dados do perodo 2010-2013. Observe-se que
esse teste foi escolhido porque no exige que as variveis sigam distribuio normal.
Obteve-se, ao nvel de significncia de 5%, que apenas h diferena entre as mdias de
empresas internacionalizadas e no internacionalizadas no que tange aos ndices de
rentabilidade, isto , para ROA (p=0,0037), ROE (p=0,00001), Margem lquida (p=0,0084)
e Margem operacional (p=0,00032). Cabe notar que a quantidade de empresas
internacionalizadas estudada impossibilitou a realizao desse teste para o
estabelecimento de comparaes entre mdias anuais dos dois grupos.

de 2015.
710
X FRUM CIENTFICO
As empresas internacionalizadas alcanaram resultados que as posicionam entre

as melhores, em termos do conjunto de ndices econmico-financeiros adotado, ficando
situadas entre as primeiras colocaes da avaliao estabelecida. Pode-se verificar a partir
da Tabela 1, que Alupar e Cemig ficaram aqum apenas da no internacionalizada Taesa,
As empresas internacionalizadas, notadamente a Alupar, apresentaram resultados
econmico-financeiros que vo ao encontro de Gallina, Fleury e Bulba (2005), pois houve
aumento no lucro lquido das empresas aps a internacionalizao.
necessrio destacar que inferncias para o segmento energia eltrica no podem
ser efetuadas a partir dos resultados da presente pesquisa, porque a amostra utilizada
no seguiu critrio probabilstico. Limitao adicional do estudo est relacionada
escolha dos indicadores econmico-financeiros empregados na anlise, pois resultados
poderiam ser diferentes com outra seleo de ndices.
Futuros estudos, voltados para outros segmentos de empresas podem ser
conduzidos de forma semelhante com a incluso de indicadores e anlise de dados com
base em mais informaes especficas de cada empresa.
REFERNCIAS
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IMPLANTAO DO SISTEMA KANBAN PARA REDUO DE ESTOQUE NO SETOR DE

PRODUO DE ESPUMA: UM ESTUDO DE CASO
Dr. Cesar Augusto Della Piazza; Francisco Carlos de Menezes Junior;

Gildo Samuel Pereira; Maira dos Santos de Oliveira;
Marcelo Quesada Peres; Nicole Assuno Costa;
Silvana Silva de Morais; Luis Fernando Quintino, Wesley Barbosa.
Faculdade Carlos Drummond de Andrade - FCDA
RESUMO
Esta pesquisa tem como finalidade relatar a experincia com uma empresa multinacional
que atua na produo e comercializao de tecidos automotivos, onde foi implementado
de 2015.
712
X FRUM CIENTFICO
em duas reas piloto o sistema Kanban. Esse sistema que visa a total eliminao de
desperdcios de tempo e produto, alcanando assim flexibilidades, podendo atender
pedidos a qualquer momento em pequenas ou grandes quantidades. A implementao
desse sistema na empresa veio da necessidade de melhorar o desempenho do PCP
(Planejamento e Controle de Produo) e melhoria do estoque, lembrando que o estoque
deve ser gerenciado para deixar o setor organizado, facilitando o trabalho das reas, pois
caso no tenha uma boa gerncia, administrao, pode-se ter acmulo de material
desnecessrio ou o inverso como a falta de produtos pode gerar turbulncias dentro da
empresa. Para tal necessidade a empresa trabalhou com uma equipe que mal conheciam
sobre o kanban, porm, mostraram interesse em aprender e ajudar com os
conhecimentos dirios da empresa, agregando valores a si mesmos.
Palavras chave: Sistema Toyota de Produo, estoque, kanban.
1. APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS
A empresa estudada inicia em 1976 na cidade de Diadema/SP. Em 1996 foi

celebrado joint venture (acordo de cooperao tecnolgica, com o grupo alemo e
centralizou sua produo, transferindo suas unidades para a cidade de Po).
A partir da a empresa passou a produzir tecidos automotivos, confeccionados,
tecidos industriais e espumas, produtos que so vendidos para atender o mercado
nacional e internacional.
O Grupo estudado uma empresa multinacional que atua na produo e
comercializao de tecidos automotivos, buscando um contnuo trabalho de inovao e
qualidade, implicando em qualidade do produto, processos e data de entrega, ou seja,
focada em tudo o que agrega valor aos olhos do cliente. Desta forma foi elaborado um
sistema kanban para o controle de estoque de um determinado produto da empresa com
o objetivo de expanso para novos produtos.
Para o incio da implantao do sistema kanban foram selecionados alguns
produtos para a avaliao, a partir deles foram levantados dados e desenvolvidos estudos
com base na aplicao da teoria estudada. Foram levantados os produtos produzidos em
maior volume e de maior importncia para a empresa.
Depois dos dados terem sido coletados a primeira etapa, foi classificao dos
produtos escolhidos conforme classificao ABC e o que a empresa classificou como
produto problema para servir de piloto e aps isso uma expanso para os demais
produtos.
Analisando os resultados estatsticos obtidos atravs da curva ABC da demanda e
dos produtos que a empresa julgou como produtos importantes para a implantao do
sistema kanban, pode-se observar (tabela 1) os picos de demanda dirias e suas
flutuaes onde geram dificuldades para administrao dos estoques e das
programaes, observa-se tambm que alguns produtos no sero adequados
aplicao do kanban neste perodo de implantao.
Tabela1: Demanda de produtos

de 2015.
713
X FRUM CIENTFICO
Cdigo LB122074 Cdigo LB122074F102 Cdigo LB122101
Data TOTAL Produto Data TOTAL Produto Data TOTAL Produto
1/mar 4.770 1/mar - 1/mar 515
2/mar 3.260 2/mar - 2/mar -
3/mar - 3/mar - 3/mar -
4/mar 2.460 4/mar - 4/mar 1.995
5/mar 8.350 5/mar - 5/mar 3.880
6/mar 4.880 6/mar 500 6/mar -
7/mar 13.470 7/mar 665 7/mar -
8/mar 5.495 8/mar - 8/mar -
9/mar 4.270 9/mar - 9/mar -
10/mar - 10/mar - 10/mar -
11/mar 8.585 11/mar - 11/mar -
12/mar 6.526 12/mar - 12/mar 2.015
13/mar 9.804 13/mar - 13/mar 1.510
14/mar 10.010 14/mar - 14/mar -
15/mar 11.950 15/mar - 15/mar 1.375
16/mar 9.915 16/mar - 16/mar 920
17/mar - 17/mar - 17/mar -
18/mar 3.660 18/mar - 18/mar -
19/mar 7.170 19/mar - 19/mar -
20/mar 10.345 20/mar - 20/mar 3.205
21/mar 9.825 21/mar - 21/mar -
22/mar 12.850 22/mar - 22/mar -
23/mar 3.630 23/mar 1.000 23/mar 910
24/mar - 24/mar - 24/mar -
25/mar 12.225 25/mar - 25/mar -
26/mar 21.060 26/mar - 26/mar 1.060
27/mar 15.145 27/mar - 27/mar -
28/mar 4.690 28/mar - 28/mar 1.355
29/mar 1.230 29/mar - 29/mar -
30/mar - 30/mar - 30/mar -
31/mar - 31/mar - 31/mar -
Grfico 1: Anlise da demanda
LB122074
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
-
1/3 6/3 11/3 16/3 21/3 26/3 31/3

de 2015.
714
X FRUM CIENTFICO
Tabela 2: Anlise para determinar lote

Tempo reposio 1 dias Ciclo 7.854 m
Mdia diria 7.854 m Pulmo 7.951 m
1 3.976 m Segurana 982 m
Pulmo 2 Mximo 16.787 m

Segurana 3 h
Figura 2 - Movimentao dos produtos
Figura 3: Quadro kanban no setor de espuma

de 2015.
715
X FRUM CIENTFICO
Tabela 3: Demostrao de resultados
Resultados Atingidos
NICIO
ESTADO
PRODUTO PUXADA COMENTRIOS
ATUAL
NIVELADA
LB122074 ESPUMA DO TECIDO LOOP

Reduo de 136.300
Estoque Geral 247.300 111.000
metros 55%
Definio de estoque
rea ocupada em
80.000 36.000 mximo, organizao sem
metros
hora extra.
Quantidade de corredor
4 4
ocupado
Espuma empilhada
4 2
(altura)
SetorIdentificao e numerao
Setor organizado dos corredores do
Movimentao
desorganizado com layout
supermercado de produto
definido acabado de espuma
Mo de obra 2 2 Fcil empilhamento dos
rolos, antes o
empilhamento era com 4m
Dificuldade no Fcil acesso e de altura agora mxima
empilhamento movimentao 2m, diminuindo esforo
fsico.
Reduo dos rolos
Qualidade rasgados devido a
movimentaes
Figura 4: Estoque antes do kanban Figura 5: Estoque depois do kanban
Fonte: Elaborada pelos autores Fonte: Elaborada pelos autores

de 2015.
716
X FRUM CIENTFICO
2. CONCLUSO
Com a implementao do sistema kanban na empresa estudada, mostrou-se uma

ferramenta simples e de baixo custo e que traz resultados, pois o objetivo agregar valor
ao gerenciamento da produo, a qual proporciona controle e reduo de estoque em
processo e organizao, pois no leva a produo de material em excesso ocupando
espao e gerando movimentaes desnecessrias, possibilitou maior segurana aos
colaboradores, uma melhor aplicao dos recursos financeiros, padronizao no
abastecimento, melhoria na qualidade do atendimento, facilidade de utilizao pelos
usurios, qualidade no produto.
3. REFERNCIAS
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setor de sub-montagem (tubos e soldas) de uma empresa de metalurgia. RJ: 2009.
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em uma pequena empresa. Abrepo, So Carlos, SP: 2010.
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de 2015.
717
X FRUM CIENTFICO
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empresa produtora de bebidas, como auxilio gesto da logstica de materiais em um
cenrio de demanda varivel. Abrepo. Bento Gonalves: RS: 2012.
SHINGO, S. O Sistema Toyota de Produo do ponto de vista da Engenharia de Produo.

2. Ed. Porto Alegre- RS. Bookman 1996.
SLACK, N. et. al. Administrao da Produo. So Paulo: Atlas, 1996.
SMALLEY, A. Conectando a Montagem aos Processos em Lotes atravs de Sistemas

Puxados Bsicos. 2006. Disponvel em <www.lean.org.br> Acesso em 13 de abril de 2015.
SPEAR, Steven; B, H. K. Decodificando o DNA do Sistema Toyota de Produo. 1999.

Disponvel em < www.etefernandoprestes.combr> Acesso em 18 de maio de 2015.
VELOSO, C. E. F. Uma proposta de aplicao do Kanban no controle de estoque de uma

empresa comercial de pequeno porte. 2006. Disponvel em <www.fateczl.edu.br>Acesso
em 13 de abril de 2015.
INOVAES TECNOLGICAS E A DIFUSO DOS CURSOS DE LICENCIATURA EM

GEOGRAFIA NO MBITO DA EAD NO TERRITRIO PARANAENSE
Alceli Ribeiro Alves:

Gegrafo, professora de cursos de graduao
Renata Adriana Garbossa:
Gegrafa, coordenadora do curso de Licenciatura em Geografia.
Palavras-chave: inovao, tecnologia, geografia, territrio, EaD.
INTRODUO
A EaD (Educao a Distncia) uma realidade que vem se difundindo no

territrio brasileiro, abrangendo pequenas, mdias e grandes cidades. fato que o
surgimento e desenvolvimento das novas tecnologias de informao e comunicao
ocorridas nas ltimas dcadas vm reduzindo relativamente as distncias entre os
lugares; facilitando as interaes entre os indivduos, e intensificando o processo de
compresso do tempo-espao (HARVEY, 2010, p.240).
Nesse sentido, poderamos lanar a hiptese de que a Geografia, ou ainda, as
relaes no espao geogrfico poderiam estar perdendo sua relevncia na medida em
que essas tecnologias se difundem pelo territrio e reduzem as distncias. Mas,
obviamente, essa hiptese no poderia ser defendida sem muitos questionamentos.
Ainda que as tecnologias tenham possibilitado a reduo das distncias, as coisas ainda
ocorrem no espao geogrfico. Em outras palavras, tudo acontece e pode ser localizado
de 2015.
718
X FRUM CIENTFICO
no espao geogrfico, ainda que as tecnologias, sobretudo na EaD, possam nos transmitir
a sensao de que vivemos em uma sociedade ou em um mundo que totalmente
spaceless.
Contudo, nosso objetivo neste trabalho no consiste em discutir esse
argumento, apesar de sua relevncia. Cabe ressaltar, porm, que a implementao de
sucessivas inovaes na educao brasileira, incluindo-se, portanto, a implementao e
difuso da EaD, pode, e acredita-se, vm criando possibilidades para que diversos
indivduos possam ter acesso ao Ensino Superior e que, concomitantemente, tais
inovaes podem estar melhorando as perspectivas de desenvolvimento econmico e
social nas localidades inseridas nessa dinmica contempornea.
Logo, com base nesse amplo contexto que envolve aspectos da economia, da
educao, das tecnologias, e do espao geogrfico, o objeto de estudo neste trabalho
consiste na anlise da formao de professores de Geografia por meio da EaD. De um
modo geral, estamos interessados na oferta de cursos de licenciatura em Geografia nas
diversas unidades federativas contidas no territrio brasileiro. Contudo, neste trabalho
dedicamos particular ateno anlise inicial das IES (Instituies de Ensino Superior) que
ofertam o curso de licenciatura em Geografia no territrio paranaense e anlise da
localizao dessas IES dentro desse territrio.
A escolha dessa temtica relevante por diversos motivos. A abertura de um
novo e relevante nicho de mercado com a introduo e difuso da EaD no Brasil um
deles. Mas, se tratamos da educao (em suas diversas modalidades) como uma fatia de
mercado, devemos estar cientes de que estamos adentrando em uma arena de
discusses um tanto quanto questionvel e complexa. Outra justificativa importante
consiste no aumento significativo no nmero de IES que passaram a ofertar cursos de
graduao na modalidade EaD no Brasil aps a dcada de 2000, conforme mostra a figura
1.
Figura 1: Nmero de Instituies de Educao Superior de Graduao a

Distncia por categoria administrativa- Brasil 2002-2012.
Fonte: Elaborado por Daniela da C. B. P. Lima, com base em dados do MEC/INEP.

de 2015.
719
X FRUM CIENTFICO
De acordo com os dados da figura, o nmero de IES credenciadas para oferta de

cursos na EaD aumentou tanto entre as IES do sistema pblico de ensino, como do
sistema privado. Isso nos permite questionar no apenas sobre a quantidade de cursos de
licenciatura em Geografia que passaram a existir nos ltimos anos, mas tambm sobre a
qualidade desses cursos e as implicaes para os indivduos e lugares envolvidos. Assim,
essas so algumas das questes que procuramos, ao menos parcialmente, responder na
prxima seo. Porm, antes de iniciarmos as discusses envolvendo os objetivos aqui
propostos, precisamos fazer algumas consideraes de ordem conceitual, terica e
metodolgica.
Essas consideraes so fundamentais, pois no h como deixarmos de tratar
dos assuntos aqui analisados sem antes buscarmos estabelecer um cenrio inicial que nos
permita responder as questes propostas neste trabalho sob uma perspectiva que
valoriza a dimenso espacial das relaes na EaD, ou seja, uma perspectiva geogrfica.
Assim sendo, essas sero tambm algumas das tarefas a serem realizadas na seo
seguinte.
Inovao tecnolgica, EaD e difuso dos cursos de Licenciatura em Geografia no

territrio paranaense.
A metodologia utilizada no desenvolvimento deste trabalho consiste de pesquisa

bibliogrfica e documental. No que diz respeito ao repertrio conceitual, trs conceitos
importantes so utilizados na anlise, a saber: inovao tecnolgica, territrio e poder. O
conceito de poder utilizado neste trabalho faz uso das ideias e reflexes de Foucault.
Para Foucault (2008b, p.4), o poder no , justamente, urna substncia, um fludo, algo
que decorreria disto ou daquilo, mas simplesmente (...) um conjunto de mecanismos e
de procedimentos que tm como papel ou funo e tema manter - mesmo que no o
consigam - justamente o poder.
Poder, este, que pode ser caracterizado pelo controle dos fluxos, das relaes,
da circulao, e por que no dizer, das tecnologias e procedimentos que envolvem os
agentes no espao e tambm da organizao do prprio espao. Dessa forma,
poderamos pensar, por exemplo, no controle de um espao que pode ser delimitado por
relaes de poder, barganha e influencia, tais como o espao conquistado por uma
empresa, um Estado, um grupo de indivduos, etc.
Segundo Foucault, o poder pode ser definido ainda por sua onipotncia, pela
riqueza e por todo o fulgor dos smbolos de que se cerca. (...), pela possibilidade de
conquistar e por todo o conjunto dos territrios, riquezas, etc., que ter cumulado
(FOUCAULT, 2008b, p.169). Assim, possvel pensar na noo de poder associada s
diversas dimenses que envolvem o conceito de territrio.
O conceito de territrio utilizado neste trabalho possui duas dimenses distintas,
uma dimenso econmica e uma dimenso poltica. Sob o ponto de vista da dimenso
poltica, territrio diz respeito s unidades territoriais como pases, estados, provncias,
cidades, ou economias regionais, que possuem carter jurdico-poltico (HAESBAERT,
2009 p.40). No mbito dessa primeira dimenso, territrio se refere ao territrio
paranaense, como um espao poltico-administrativo no qual as IES (Instituies de

de 2015.
720
X FRUM CIENTFICO
Ensino Superior) esto localizadas e realizam as suas atividades ou funes dentro do
sistema da EaD.
No que concerne dimenso econmica, territrio se refere ao territrio das IES,
ou seja, dimenso espacial das relaes econmicas que envolvem as IES e os diversos
agentes conectados rede de relaes estabelecidas com as IES. Aqui, o conceito de
territrio, na sua dimenso econmica, tambm se relaciona com aquele utilizado por
Firkowski (2007, p.50), que o considera como uma poro do espao marcado pela
presena da empresa, onde a localizao da empresa e os linkages estabelecidos entre
ela e seus parceiros constituem um mesmo territrio.
Como nosso trabalho envolve a compreenso de uma viso sistmica da
inovao, faz-se necessrio entender a definio desse termo no apenas em suas
acepes mais comuns, mas tambm no amplo contexto da difuso da EaD no espao
geogrfico. Nesse contexto, torna-se fundamental trazermos as ideias de Joseph
Schumpeter para nos auxiliar nessa compreenso. Para Schumpeter (1942) existem
diversas maneiras pelas quais os empreendedores podem realizar inovaes
tecnolgicas. Dentre essas, podemos citar a explorao de uma inveno; a utilizao de
novas fontes de materiais; a reorganizao de uma indstria, a produo de novos
produtos (SCHUMPETER, 1942, p.135); a implementao de novos processos e
tecnologias, etc.
A EaD certamente sofreu algumas dessas inovaes, sobretudo com a introduo
de plataformas ou sistemas virtuais que permitem o ensino e a aprendizagem. O AVA
(Ambiente Virtual de Aprendizagem) um exemplo bastante interessante e comum
desse tipo de inovao na EaD, e que permite que alunos e professores possam interagir
a distncia, atravs de fruns, Rdioweb, chat, tutorias, videoaulas, e-mails, etc.
Dessa forma, podemos considerar todo o sistema da EaD como um conjunto de
fixos e fluxos. Os fixos podem ser considerados como coisas fixas ou estruturas fixas
presentes nos territrios (SANTOS, 1997, p.77). As sedes (ex: administrativas,
operacionais, corporativas, etc.) das IES; os polos das IES e at mesmo as residncias e
locais de trabalho dos alunos (as) so representantes da presena dos fixos em nossa
anlise.
J os fluxos indicam movimento e interao, tais como no fluxo de informaes;
na circulao e troca de comunicaes; na difuso de tcnicas e tecnologias entre os
agentes envolvidos com a EaD, etc. Por todo esse sistema, possvel imaginar, h a
tentativa de controle ou apropriao do poder ou, ainda, a necessidade de difuso do
poder para que as tarefas sejam adequadamente distribudas e as funes melhor
desempenhadas.
interessante notar que as inovaes no mbito da EaD no devem ser
simplesmente admitidas como fenmenos que revelam a mera introduo de novas
mquinas e equipamentos ou ainda a difuso de tcnicas e tecnologias em diferentes
lugares. Certamente essas inovaes tm muito a ver com a capacidade que a mente
humana tem de pensar e com as competncias e habilidades desenvolvidas pelos
indivduos ao longo de suas vidas, que os permitem, portanto, agirem no espao de
forma a produz-lo e transform-lo.
Conforme as palavras de Foucault, se inovao existe, isto , se se encontram
coisas novas, se se descobrem novas formas de produtividade, se se fazem invenes de
tipo tecnolgico, tudo isso nada mais que a renda de urn certo capital, o capital
de 2015.
721
X FRUM CIENTFICO
humano, isto , o conjunto dos investimentos que foram feitos no nvel do prprio
homem (FOUCAULT, 2008a, p.318).
Agora que j realizamos as devidas consideraes conceituais, tericas e
metodolgicas, e analisamos as inovaes tecnolgicas pertinentes ao contexto da EaD,
podemos nos dedicar agora, ainda de que forma sucinta, anlise das instituies de
Educao Superior que ofertam o curso de Licenciatura em geografia na modalidade EaD
no Estado do Paran.
No site do e-MEC possvel verificar que existem, no Estado do Paran, onze
instituies que ofertam o curso de licenciatura em Geografia na modalidade EaD (tabela
1). A oferta do curso de licenciatura em Geografia por parte dessas instituies abrange
cerca de cento e cinquenta e sete municpios dentro do Estado, e apenas duas das
instituies mostradas na tabela 1 no ofertam o curso na capital do Estado, ou seja, no
municpio de Curitiba.
Uma dessas instituies a UEPG, que possui polos em Bituruna, Jacarezinho-PR,
Flor da Serra do Sul-PR, So Mateus do Sul-PR, e Bela Vista do Paraso-PR. O curso de
licenciatura em Geografia nesta instituio tem a durao de oito semestres e possui a
carga horria de 3345 horas, alm das horas de atividades extracurriculares. J a outra
instituio, trata-se da Universidade Cruzeiro do Sul, que possui um polo na cidade de
Londrina.
TABELA 1- Instituies de Educao Superior que ofertam o curso de Licenciatura

em geografia na modalidade EaD no Estado do Paran.
N. Instituio Sigla
1 Centro Universitrio Claretiano CEUCLAR

2 Centro Universitrio de Maring-UNICESUMAR UNICESUMAR
3 Centro Universitrio Internacional-UNINTER UNINTER
4 Centro Universitrio Leonardo da Vinci UNIASSELVI
5 Universidade Anhanguera- UNIDERP UNIDERP
6 Universidade Cruzeiro do Sul- UNICSUL UNICSUL
7 Universidade de Uberaba UNIUBE
8 Universidade Estadual de Ponta Grossa UEPG
9 Universidade Luterana do Brasil ULBRA
10 Universidade Norte do Paran UNOPAR
11 Universidade Paulista UNIP

FONTE: Elaborado pelo autor com base em dados do e-MEC.
interessante notar, porm, que, de acordo com o site do curso de Licenciatura

em geografia da Universidade Cruzeiro do Sul, o curso de licenciatura em Geografia nessa
IES tem durao de apenas dois semestres, o que nos permitiria elaborar algumas

de 2015.
722
X FRUM CIENTFICO
hipteses relacionadas durao, e por que no dizer, qualidade dos cursos que se
propem a promover a formao dos professores de Geografia na modalidade EaD.
CONSIDERAES FINAIS
Neste trabalho nos propomos a analisar, dentre outras coisas, as IES que ofertam
o curso de licenciatura em Geografia no territrio paranaense e a localizao dessas IES
dentro desse territrio. Para tanto, estabelecemos incialmente um repertrio terico-
conceitual e metodolgico que pudesse nos auxiliar durante as anlises a serem
conduzidas.
De acordo com os dados e informaes aqui analisados, percebemos que existe
um nmero significativo de IES que ofertam o curso na modalidade EaD no territrio
paranaense. Algumas dessas IES j vm consolidando seus nomes dentro deste territrio
h alguns anos, j outras, poderamos assumir, no so to conhecidas pela populao
paranaense.
Verificamos tambm que existe(m) IES que ofertam o curso de licenciatura em
Geografia com um tempo de durao bastante limitado, o que nos estimula a buscar
entender um pouco no apenas sobre os aspectos quantitativos da difuso da EaD no
Brasil, mas tambm qualitativos, sobretudo no que concerne a formao dos professores
de Geografia na modalidade EaD.
Infelizmente, devido ao limitado escopo deste trabalho, no avanamos muito
no que concerne a localizao das IES no territrio paranaense e brasileiro de um modo
geral. A localizao e ao de cada IES aqui apresentada tambm mereceria maior
destaque, portanto, essas seriam anlises fundamentais a serem conduzidas em
trabalhos futuros.
Da mesma forma, em trabalhos futuros possvel se pensar em expandir a
anlise aqui conduzida, no sentido de tentar identificar e compreender as inovaes
radicais e/ou incrementais que ocorrem no mbito da EaD. Essas inovaes certamente
mostrariam em que direo caminha a EaD no Brasil e que implicaes isso teria para as
empresas e instituies e, obviamente, para a educao de um modo geral e para os
cursos de licenciatura em geografia, em particular.
Por ltimo, mas no menos importante, caberia ainda uma anlise mais
detalhada acerca do territrio e da territorialidade de cada IES no apenas em unidades
federativas especficas, mas tambm no territrio nacional como um todo. Essa no
uma tarefa trivial. Analisar o territrio e a territorialidade das IES nos permite
compreender no apenas a localizao das IES no territrio nacional, mas tambm a fatia
de mercado; o raio de ao ou a centralidade, conforme algum se proponha a definir,
que uma IES/empresa detm no amplo espao geogrfico.
REFERNCIAS
FIRKOWSKI, Olga, L.C. de F. A dimenso espacial da implantao da indstria

automobilstica no aglomerado metropolitano de Curitiba. In: ARAUJO, Silvia Maria de.

de 2015.
723
X FRUM CIENTFICO
(Org.). Trabalho e Capital em Trnsito: a indstria automobilstica no Brasil. Curitiba:
Editora da UFPR, 2007.
FOUCAULT, M. Nascimento da biopoltica. So Paulo: Martins Fontes, 2008a.
FOUCAULT, M. Segurana, territrio, populao. So Paulo: Martins Fontes, 2008b.
HAESBAERT, Rogrio. O mito da desterritorializao: do fim dos territrios

multiterritorialidade. 4.ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2009.
HARVEY, D. (1989). The condition of postmodernity: an enquiry into the origins of

cultural change, Oxford, Blackwell.
LIMA, Daniela da C. B. P. Projeto CNE/UNESCO 914BRZ1142.3 Desenvolvimento,

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UEPG (Universidade Estadual de Ponta Grossa). Disponvel em:

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UNICSUL (Universidade Cruzeiro do Sul) Disponvel em:

http://www.cruzeirodosulvirtual.com.br/graduacao/curso-detalhe/formprofesgeogsem/centro-de-
educacao-integrada-em-odontologia-
integrale/?utm_campaign=undefined&utm_content=undefined&utm_cpc=undefined&utm_medi
um=undefined&utm_source=undefined&utm_search=undefined&utm_idcdt=undefined Acesso
em: 14 out. 2015.
PROGRAMA DE PRODUO MAIS LIMPA EM UM BAR E RESTAURANTE UNIVERSITRIO
Gabriela Reichert; Carolina Natel de Moura; Samantha Kauling;

Juliana Beal da Silva; Mariana Bonella Cunha
Palavras-chave: Produo Mais Limpa, avaliao ambiental, restaurante,

desenvolvimento sustentvel

de 2015.
724
X FRUM CIENTFICO
1 INTRODUO
A crescente conscientizao sobre a importncia da proteo ambiental e dos

possveis impactos associados empresas e indstrias tm aumentado o interesse no
desenvolvimento de mtodos para melhor compreender e diminuir estes impactos.
As estratgias preventivas de gesto ambiental e prticas tm se expandido muito
rapidamente desde a dcada de 80, sendo que atualmente a percepo ambiental est
num estgio da preveno em vez de remediao, com atitudes proativas,
desenvolvimento de tecnologias limpas e anlise de ciclo de vida. Neste contexto, a
Produo Mais Limpa (PML) se encaixa como alternativa na melhoria da qualidade
ambiental de empreendimentos.
A Produo Mais Limpa considera a varivel ambiental em todos os nveis da
empresa, como por exemplo, a compra de matrias-primas, a engenharia de produto, o
design, o ps-venda, e relaciona as questes ambientais com ganhos econmicos para a
empresa. Alm disso, contribui numa melhoria na imagem da empresa, aumenta
produtividade, conscientiza ambientalmente os funcionrios e reduz gastos com multas e
outras penalidades.
A Produo mais limpa diferencia-se da abordagem convencional pela forma como
enxerga o sistema produtivo no campo ambiental e apoia-se tanto em mudanas
tecnolgicas quanto na forma de gerenciamento (FILHO, SILVA et al., 2007)
A implementao do PML possibilita empresa o melhor conhecimento de seu
processo industrial atravs do monitoramento das entradas, processo produtivo e sadas
do sistema visando uma ecoeficincia no empreendimento.
A eficincia se d atravs da eliminao dos desperdcios, minimizao ou
eliminao de matrias-primas e outros insumos impactantes para o meio ambiente,
reduo dos resduos e emisses, reduo dos custos de gerenciamento dos resduos,
minimizao dos passivos ambientais, incremento na sade e segurana no trabalho.
Com a entrada em ao dos processos otimizados e novas tecnologias, ocorre uma
reduo nos custos totais que permite a recuperao do investimento inicial e, com o
passar do tempo, os ganhos com a maior eficincia permitem uma reduo permanente
nos custos totais.
O objetivo principal da implementao do PML em um restaurante universitrio
promover a sustentabilidade no empreendimento e propor as melhores alteraes no
processo produtivo a fim de trazer benefcios ambientais e econmicos. importante que
aps a implementao do PML, a metodologia sempre evolua juntamente com o
desenvolvimento de tecnologias e atividades futuras da empresa.
2 Material e Mtodos
O empreendimento estudado um restaurante e bar universitrio de porte

pequeno, que possui uma demanda de produtos variveis com a poca do ano, de acordo
com o semestre letivo da faculdade. Por possuir duas atividades principais (venda de
bebidas e refeies) tambm possui uma variedade de resduos gerados. Estes resduos
se dividem em dois grupos principais, os orgnicos e os inorgnicos.
A metodologia utilizada no diagnstico ambiental do empreendimento foi o
reconhecimento in loco da rea de estudo, com o objetivo de caracterizar os aspectos
de 2015.
725
X FRUM CIENTFICO
ambientais da empresa. O levantamento de dados baseou-se na aplicao de
questionrio ao proprietrio e vistoria no estabelecimento.
Entre os pontos diagnosticados no levantamento de dados podem-se citar:
quantificao de resduos gerados, formas de comercializao e destinao adequada.
Aps a obteno dos dados foi possvel elaborar um programa de melhoria, com
aes capazes de solucionar os problemas evidenciados na empresa em questo.
3 Resultados e Discusso
Devido grande quantidade de comida produzida diariamente no restaurante, ser

elevada natural que ao final do dia exista muitos resduos orgnicos provenientes da
preparao e consumo das refeies.
As sobras, atualmente, so dadas animais de estimao que se alimentam
exclusivamente de restos de alimentos que tenham sido servidos no dia. Os resduos de
preparao, como cascas de frutas e vegetais so levados um stio e alimentam porcos e
galinhas. Outros resduos orgnicos que no so consumidos por animais so separados e
destinados coleta de lixo municipal. Com estas pequenas atitudes o resduo j
reduzido consideravelmente, mas o seu destino ainda no o mais adequado.
Uma forma de reduzir a gerao de resduos construir uma composteira para o
restaurante. Com o adubo orgnico proveniente da compostagem uma horta produziria
vegetais e legumes orgnicos. Outra vantagem a reduo de embalagens plsticas de
mercados e feiras, onde os vegetais comprados so transportados e armazenados
durante a compra.
Outra opo a compra de vegetais j prontos e higienizados. Estes vegetais so
vendidos limpos, sem cascas ou partes no consumveis, como talos. Normalmente so
embalados vcuo, para que os vegetais no percam suas caractersticas como cor ou
nutrientes. O preparo dos alimentos mais rpido, e reduz a gerao de resduos
orgnicos no restaurante, mas o custo ser maior, haver maior utilizao de embalagens
plsticas e a produo de resduos ser apenas transferida para a empresa que
comercializa os vegetais.
Em um restaurante tambm produzido muito resduo inorgnico, somado aos
resduos de um bar, aumenta a quantidade e a diversidade desses resduos. Suas fontes
so muitas: embalagens, copos plsticos, papis dos mais variados, recipientes, garrafas,
latas, para cada tipo de resduo existe uma destinao final.
Vidro
O vidro produzido no local em sua maior parte proveniente das garrafas de
cerveja. Mas estas garrafas de 600mL ou 1 Litro so devolvidas empresa, pois so
reutilizadas e vendidas novamente. Outras fontes de vidro, como garrafas de destilados,
vidros de conserva e copos so separados, mas coletados juntamente com resduos de
outros tipos. O vidro deve ser limpo, separado e enviado reciclagem.
As latas de alumnio consumidas no estabelecimento so os resduos mais fceis
de serem reciclados. O empreendimento no possui um depsito suficientemente grande
para armazenar as latas a serem recicladas e acredita que o trabalho de limpar, armazenar
e transportar at o local da venda no compensa economicamente. Assim, as latinhas so
doadas para os funcionrios, que lavam, comprimem, armazenam para levar ao local de
venda.
de 2015.
726
X FRUM CIENTFICO
Os plsticos de embalagens de fardos de bebida, copos plsticos, garrafas de gua
e refrigerante e sacolinhas plsticas so segregados como lixo reciclvel, mas coletado
com todos os outros resduos. No municpio de Lages, no Estado de Santa Catarina no
h coleta seletiva que abranja todos os bairros, e a grande maioria dos resduos
destinado ao aterro sanitrio. Com pequenas mudanas, a quantidade final de resduos
destinada ao aterro diminuiria consideravelmente.
recomendado contatar uma empresa ou ONG ambiental que receba este resduo
para reciclagem ou reutilizao, a fim de minimizar a quantidade final de resduo gerado.
O plstico pode ter muitas finalidades aps utilizado, sua reciclagem consiste em voltar
ao estgio inicial do produto ou tambm tornar-se matria prima para outros produtos.
O leo vegetal utilizado na cozinha (18 litros a cada 14 dias) doado a uma
empresa de reciclagem de leo, que em troca fornece detergente para o
empreendimento. O leo, portanto, tem um descarte correto. Mas este detergente
provavelmente no biodegradvel, polui e dificulta muito a limpeza da gua.
As tampas de garrafas de cerveja, feitas de metais variados podem passar
despercebidas, mas conforme a demanda de cerveja aumenta, a quantidade de tampas
aumenta. Em pocas de movimento, estas tampas possuem volume considervel, e
apenas mand-las para o aterro no a melhor soluo.
Essas tampas so muito utilizadas para artesanatos dos mais variados tipos. A
reciclagem deste material no comum, mas apenas seu reuso para outra finalidade.
Isopor
As marmitas do restaurante so distribudas em recipientes de material isopor
(Poliestireno Expandido), que melhor mantm a temperatura. O correto seria banir estes
recipientes de isopor ou incentivar de alguma forma os clientes a reduzirem o uso. O
destino final deste isopor no est no empreendimento, e sim na casa dos condumidores
que compram no local. O ideal seria o recolhimento deste material posteriormente ou
informar os clientes sobre as opes existentes de reciclagem.
Existem empresas que reciclam o isopor, e o processo relativamente simples.
Ele triturado, aquecido e resfriado. Pode ser utilizado para muitos fins, como peas de
jogos e material de escritrio.
No caso dos resduos inorgnicos, a melhor alternativa seria possuir convnio com
alguma empresa que coletasse todos os materiais, e realizasse esta coleta em perodos
de tempo pr-estabelecidos, uma vez que o proprietrio no possui lugar de
armazenamento de resduos.
O consumo energtico no restaurante e bar alto, pois so necessrios freezers
para comida, para bebida, geladeiras, fornos eltricos e iluminao. O proprietrio desliga
os freezers de cerveja durante a noite, principalmente no inverno quando a temperatura
mais baixa. Em pocas de pouco movimento alguns freezers de cerveja poderiam ser
desligados, o restante ficaria com capacidade mxima. Todos os freezers e geladeiras so
novos, consomem pouca energia, exceto um que mais antigo. recomendado inutilizar
este freezer, que alm de gastar muita energia tambm no trabalha com tanta
eficincia. Outra ao instalar no banheiro e no depsito sensores de movimento
ligados iluminao. Em um bar as pessoas acabam no desligando as luzes do banheiro,
ficando por muito tempo estas luzes ligadas e o ambiente no sendo utilizado. Parece
simples, mas muito eficiente. Um sistema como esse reduz em aproximadamente 30% o
consumo de energia no cmodo.
de 2015.
727
X FRUM CIENTFICO
A mdia de consumo por ms de 35 m de gua. Nesta conta est incluso
banheiros, cozinha e limpeza. Na cozinha necessrio tomar cuidados ao lavar a loua,
por exemplo, retirar todo o excesso de comida dos pratos e panelas, e no deixar a
torneira aberta enquanto lava a loua. A gua utilizada para ferver vegetais, por exemplo,
pode ser reutilizada para cozinhar o arroz. Alm de economizar energia tambm deixa o
arroz mais nutritivo. Nos banheiros as torneiras j so temporizadas e automticas, mas
podem ser trocadas por torneiras que possuem sensores, e fecham assim que a pessoa
retira a mo, so as torneiras eletrnicas. O vaso sanitrio, que gasta em mdia 20 litros
de gua a cada descarga um dos equipamentos que produz o maior gasto em gua. No
empreendimento o vaso sanitrio simples, e deve ser trocado por vasos que possuem
mecanismos que economizam a gua. Um modelo simples e barato o vaso que possui
dois botes de descarga. Um boto utiliza maior quantidade de gua, o outro apenas o
necessrio. Desta forma consegue-se reduzir muito o consumo de gua, pois quando o
bar est muito movimentado, os dois banheiros sempre esto sendo utilizados. Poderia
tambm ser implantado um sistema de coleta da gua da chuva, que seria utilizada para
os vasos sanitrios e limpeza do estabelecimento.
Gs
O gs somente utilizado nos foges industriais do restaurante, um consumo de
dois botijes P45 (45 kg) por ms. Para reduzir este valor necessrio realizar a
manuteno contnua do fogo, mangueiras e instalaes do gs para evitar vazamentos
e obstrues. Tambm necessrio reduzir o tempo de cozimento dos alimentos,
utilizando por exemplo panelas de presso.
Gasolina
O restaurante possui um servio de entrega de marmita. A moto possui um
rendimento maior do que um carro, utilizando menos gasolina. A melhor alternativa para
reduzir o consumo de combustvel programar as rotas de entrega, para que o veculo
no percorra caminhos desnecessrios, consumindo mais.
CONSIDERAES FINAIS
Conclui-se com este trabalho que a implementao do Programa PmaisL em um

restaurante e bar universitrio vivel e traz benefcios para o empreendimento com a
reduo de gastos com insumos e matria-prima e para o meio ambiente, pois busca
alternativas aos resduos gerados no estabelecimento. Este sistema de produo tem
como chave a conscincia do empreendedor que o responsvel que se sujeita
aplicao de uma metodologia inovadora em sua empresa.
A maior dificuldade encontrada para a elaborao do programa foi referente ao
levantamento de dados quantitativos da empresa, como entrada de matrias-primas e
gerao de resduos totais, uma vez que a administrao no possui conhecimento e
controle total do processo. A obteno destes dados consiste em aspecto fundamental
na elaborao do programa, j que o programa de Produo mais Limpa estruturado
nas atividades e processos do empreendimento.
Identificou-se diversas oportunidades de melhoria para o empreendimento e as
alternativas se mostraram muito eficientes, prticas e de fcil aplicao, com um
investimento inicial baixo e um retorno provvel rpido.
de 2015.
728
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
FILHO, SILVA, J. C. G.; CALBRIA, F. A.; SILVA, G. C. S.; MEDEIROS, D. D. Aplicao da

Produo mais Limpa em uma empresa como ferramenta de melhoria contnua. Revista
Produo. vol.17 no.1, p. 109 128, Jan./Apr. 2007. So Paulo.
SENAI.RS. Implementao de Programas de Produo mais Limpa. Porto Alegre, Centro

Nacional de Tecnologias Limpas SENAI-RS/ UNIDO/INEP, 2003. 42 p. il. Disponvel em:
<http://wwwapp.sistemafiergs.org.br/portal/page/portal/sfiergs_senai_uos/senairs_uo69
7/proximos_cursos/implementa%E7%E3o%20PmaisL.pdf>. Acesso em: 19 de junho de 2013.
RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS NA VISO DA ENCCLICA LAUDATO SI
Maria Lcia Corra Neves; Francisco Antnio Pereira Fialho

UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina
EGC - Programa de ps-graduao em Engenharia e gesto do conhecimento
Palavra-chave: Responsabilidade Social Empresarial, Encclica, Perspectiva crtica
INTRODUO
Investiga-se, na pesquisa que deu origem a este artigo, a tica com que o
documento Carta encclica Laudato Si: sobre o cuidado da casa comum aborda a
responsabilidade social das empresas.
A responsabilidade social empresarial tem motivado diversos estudos acadmicos,
a maior parte concentrada em descrever prticas e investimento das empresas em aes
sociais (MORETTI e CAMPANARIO, 2009). Poucos estudos refletem sobre as razes
polticas e ideolgicas que lhe do tanto origem, ainda que um grupo de autores
questione as intenes e efeitos das aes de responsabilidade social, as prticas
superficiais motivadas por retorno de imagens ou - bem mais graves, as prticas
sinalizadas como interesse social coletivo motivadas por interesse econmico particular
(HIMMELSTEIN, 1997).
A Encclica foi publicada em junho de 2015 por Jorge Mario Bergoglio, conhecido
como Papa Francisco (IGREJA CATLICA, 2015), abordando as razes da crise ambiental
com a viso de que no h duas crises separadas: uma ambiental e outra social; mas uma
nica e complexa crise socioambiental (139).
Partiu-se da premissa de que, dada a popularidade do atual Papa, o documento
tem repercusso global e pode contribuir para o debate sobre as responsabilidades dos
diversos agentes sociais e considerou-se oportuno investigar o documento sob a tica
distinta que permite responder a seguinte questo: qual a viso do Papa Francisco em
relao a responsabilidade social das empresas?

de 2015.
729
X FRUM CIENTFICO
Conceito de Responsabilidade Social Empresarial
Kreitlon (2012) prope discutir as teorias e prticas de responsabilidade social das

empresas sob uma perspectiva crtica evitando tanto interpretar os discursos como
mera estratgia publicitria, como saud-los como uma iluminada e sincera busca de
desenvolvimento harmnico e sustentvel. A autora observa que o conceito de
responsabilidade social empresarial tem sido utilizado como abreviao despolitizada,
para designar a vasta gama de conflitos inerentes s relaes produtivas capitalistas com
os quais se deparam, e aos quais devem responder as empresas nos dias de hoje
(KREITLON, 2012, p. 1).
O entendimento de que as empresas devem ser socialmente responsveis foi
absorvido pela opinio pblica no final do sculo XX. At a dcada de 60, a teoria dos
acionistas (stockholder) foi a teoria dominante, prevalecendo o paradigma da economia
neoclssica que identificava a gerao de lucros como a nica atividade e
responsabilidade da empresa (HIMMELSTEIN, 1997).
A partir de 1970 surgem novos e frequentes questionamentos quanto a primazia
dos interesses dos acionistas sobre a sociedade. Diversos autores passam a atribuir s
empresas, responsabilidades sociais alm das econmicas, contratuais ou legais
(VASCONCELOS; ALVES e PESQUEUX, 2012). Em 1984 surge a teoria das partes
interessadas (stakeholders), orientando a ateno da gesto organizacional para os
grupos ou indivduos que afetam ou so afetados por aes da organizao (FREEMAN,
2010). As corporaes passam a ser vistas como organizaes sociais e, portanto, com
responsabilidade de identificar e satisfazer os interesses de funcionrios assalariados,
consumidores, fornecedores, detentores dos capitais da sociedade, clientes, dentre
outros, alm dos acionistas, originando o termo Responsabilidade social corporativa -
utilizado para sociedades annimas de capital aberto ou Responsabilidade social
empresarial (RSE) para empresas em geral (REYNAUD, 2008).
Considera-se que a clareza em relao ao pblico no suficiente para minimizar o
carter difuso das RSE que no imposta nem regulada pelo Estado. Existe a noo vaga
de que as empresas devem adotar aes que vo alm de suas obrigaes legais
(CARROLL e SHABANA, 2010).
Enriquez (1997, p. 10) refletindo sobre os desdobramentos da RSE concentra a ateno
nas implicaes do poder atribudo s empresas: Ela se encarrega no somente do
desenvolvimento econmico da nao, mas tambm do seu desenvolvimento social,
psicolgico e cvico. O autor alerta, ainda, que nenhum dos domnios da vida lhe , a
priori, proibido, pois ela se considera com responsabilidade ilimitada. Lpez-Ruiz
(2004) observa que se em outras pocas, a Igreja ou o Estado j foram considerados
instituies paradigmticas, hoje as corporaes transnacionais ocupam este papel.
O cenrio composto por um Estado mnimo e esvaziado de seu papel de promotor
do bem comum e de empresas com responsabilidades no reguladas exige uma reflexo
mais crtica em relao ao empenho destas na construo da imagem, discurso e prticas
adotados para assegurar nveis aceitveis de legitimidade junto s partes interessadas
(PORTER e KRAMER, 2006). sob esta tica que a Encclica ser investigada.
Viso Geral da Encclica Laudato Si

de 2015.
730
X FRUM CIENTFICO
Cartas encclicas so documentos elaborados pelos Papas e disseminados para
catlicos sendo consideradas um recurso educacional para a formao de pessoas
pacficas e pacificadoras (SWEENEY, 2015).
Peppard (2015) analisou o conjunto de encclicas divulgadas nos ltimos quatro sculos,
observando as diversas formas de engajamento da Igreja Catlica com a cincia moderna,
identificando quatro fases: a igreja lidando com a ascenso de astronomia e fsica, a era
da geologia e da teoria da evoluo, a era das tecnologias que mudaram a vida global e,
finalmente, a era da ecologia e sustentabilidade. A autora afirma que os avanos
cientficos em cada uma das outras eras deixaram, como legado, os desafios abordados
na encclica Laudato Si' que conclama seja cada um de ns seja a poltica internacional
( 15), para a defesa da casa comum ou a terra, nossa casa ( 21).
A publicao da Encclica gerou um amplo debate internacional recebendo apoio
oriundo de diversos atores sociais, elogios de setores de esquerda, de ambientalistas e
progressistas e crticas por parte dos cticos do clima, dos setores conservadores
direita do espectro poltico e dos defensores incondicionais do livre mercado. A
percepo geral, no entanto, foi de que o texto eleva a preocupao com a sade do
planeta e com a crise dos ecossistemas a um alto grau de prioridade (ALVES, 2015, p.
1317).
Considera-se que o documento estimula a assinatura do tratado global para
substituir o Protocolo de Kyoto na 21 Conferncia das Partes que ser realizada em Paris
no final de 2015 acirrando, desde sua publicao, debates marcados por conflitos de
interesse, como mostra a manifestao do presidente do Heartland Institute: deveriam
ter dito ao Papa Francisco que toda calamidade prevista pelos burocratas da ONU h
dcadas no tem acontecido (Bast, 2015)
Alm de conter o diagnstico das questes ambientais, a Encclica traz a anlise das razes
da crise ambiental, destacando - com perspectiva que incomoda os defensores do livre
mercado: a desigualdade que afeta pases inteiros, a dvida ecolgica entre pases do
Norte e o Sul, a globalizao do paradigma tecnocrtico, a crise e consequncias do
antropocentrismo moderno, o relativismo prtico, a necessidade de defender o trabalho
e a inovao biolgica (51).
Metodologia
Foi realizada uma pesquisa qualitativa com abordagem interpretativa. O documento

Encclica, que contm 246 pargrafos e 172 notas de rodap, foi investigado sobre a tica
especifica que procurou responder a seguinte questo: qual a viso do Papa Francisco em
relao a aderncia das empresas aos conceitos de RSE?
Buscou-se identificar trechos que, de forma direta ou indireta, podem ser interpretados
como percepes sobre RSE. Os trechos foram categorizados em temas que guardam
relao com as crticas revisadas neste artigo: (a) discurso versus prtica; (b) imagem; e
(c) poder das corporaes.
Anlise e discurso

de 2015.
731
X FRUM CIENTFICO
Sobre a categoria discurso versus prtica
O texto da encclica denncia os danos ambientais causados pelas corporaes

chamadas no texto, tambm, de grandes empresas ou multinacionais. Por exemplo: as
corporaes transferem para pases no desenvolvidos, processos que no so
permitidos no primeiro mundo e quando cessam as suas atividades e se retiram,
deixam grandes danos humanos e ambientais... (51). O texto aborda a submisso da
poltica tecnologia e finana, os interesses particulares e econmicos prevalecendo
sobre o bem comum e a manipulao da informao que pode afetar interesses privados
(54), questionando: ser realista esperar que quem est obcecado com a maximizao
dos lucros se detenha a considerar os efeitos ambientais que deixar s prximas
geraes? (190).
A negligncia com a parte interessada trabalhador ressaltada na seo que dissemina a

necessidade de defender o trabalho (124) em detrimento aos limitados interesses das
empresas (127). As condies do trabalho so questionadas: h trabalhadores
reduzidos a situaes de escravido (154). Com esta mesma perspectiva abordam-se os
temas: intensificao do ritmo de trabalho (18) e ausncia de significado do trabalho
(125).
Sobre RSE e Imagem
A encclica denuncia que a empresa absorve valores do discurso ecologista, mas que na
prtica pode-se esperar apenas algumas proclamaes superficiais, aes filantrpicas
isoladas... (54) j que a responsabilidade social e ambiental das empresas se reduz, na
maior parte dos casos, a uma srie de aes de publicidade e imagem (194).
Sobre o poder das corporaes
O texto reflete sobre o poder das corporaes ao mencionar, por exemplo, a escassez de
gua: se no forem adotadas medidas urgentes, em algumas dcadas, a gua ser um
recurso escasso, "sendo previsvel" seu controle "por grandes empresas mundiais" (31).
A dificuldade de novas e pequenas empresas acessarem os mercados regionais e globais
relacionada com o direcionamento de servio de infraestrutura de venda e transporte
para as grandes empresas." (130). Em uma abordagem sobre cereais transgnicos
existe a afirmao de que "em vrios pases, nota-se uma tendncia para o
desenvolvimento de oligoplios na produo de sementes e outros produtos necessrios
para o cultivo e o alerta: a produo de sementes estreis acabar por obrigar os
agricultores a compr-las s empresas produtoras" (134). O texto traz um relato sobre a
preocupao com a poltica de salvao dos bancos a todo o custo e a ausncia de uma
firme deciso de rever e reformar o sistema inteiro (189) denunciando, tambm, a
existncia de propostas de internacionalizao da Amaznia que s servem aos
interesses econmicos das corporaes internacionais (38) e outras intervenes da
mesma natureza, feitas sob o pretexto de cuidar dos problemas ambientais, mas
atentando contra as soberanias nacionais (38).

de 2015.
732
X FRUM CIENTFICO
CONSIDERAES FINAIS
Foi possvel captar a viso da Encclica sobre RSE e, portanto, responder questo da
pesquisa. Trata-se de viso ctica que se enquadra na categoria dos estudos mais crticos
sobre RSE. O texto contm registros de: (1) prticas que divergem dos conceitos de RSE;
(2) aes motivadas pelo retorno de imagem; e (3) decises comprometidas com
interesses econmicos individuais. No existe sinalizao de perspectiva de reverso
voluntria: os mecanismos de mercado no esto aptos a defender ou a promover
adequadamente o ambiente, tendendo, ao contrrio, a criar um mecanismo
consumista compulsivo (190).
Os esforos da sociedade civil em relao ao meio ambiente so reconhecidos, mas em

relao s empresas, a percepo de que estas reagem com lentido, longe de estar
altura dos desafios mundiais (165) e que os esforos dos demais agentes acabam com
frequncia, frustrados pela recusa dos poderosos (14). O cenrio atual de domnio dos
interesses mais poderosos e de globalizao da indiferena. Para reverso, a
Encclica traz sugestes para aes educativas com destaque para a necessidade de
adoo de comportamento de consumo consciente e para a adoo de movimentos que
pressionem Estado e empresas a uma mudana de postura, ao reforada com o
seguinte argumento: enquanto a humanidade do perodo ps-industrial talvez fique
recordada como uma das mais irresponsveis da histria, espera-se que a humanidade
dos incios do sculo XXI possa ser lembrada por ter assumido com generosidade as suas
graves responsabilidades (166).
REFERNCIAS
ALVES, J. E. D. A encclica Laudato Si: ecologia integral, gnero e ecologia

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de 2015.
734
X FRUM CIENTFICO
GT 12 CONSUMO CONSCIENTE
A LEGITIMAO DA SUSTENTABILIDADE PELO AMBIENTE: UM MUNDO DE

INCONSISTNCIAS
Lucas Magalhes de Andrade; Alexandre Conte da Nova

Mestrado em Administrao
Orientadores: Danielle Mantovani Lucena da Silva; Jos Carlos Korelo
Palavras-chave: Consumo sustentvel. Inovaes verdes. Percepes do consumidor.
1. INTRODUO
O crescimento populacional, a salincia das dificuldades provocadas pela escassez

dos recursos naturais, principalmente os hdricos, e as evidncias do grande impacto que
a ao do homem pode causar sobre o ambiente, impacto este amplificado diante do
exponencial avano da cincia e da tecnologia, so alguns dos fatores que tm
fomentado uma conscincia social de que o modelo de consumo atual no poder se
manter em escala global por muito tempo.
O Relatrio Brundtland, resultado da Comisso Mundial do Meio Ambiente e
Desenvolvimento realizado pela Organizao das Naes Unidas em 1987, chama a
ateno para a necessidade de as geraes presentes assegurarem-se de que a satisfao
de suas necessidades no impea as geraes futuras de satisfazerem as suas prprias.
Esse cenrio, analisado sob uma perspectiva institucional indica que o conceito de
sustentabilidade est passando por um processo de legitimao a fim de se tornar uma
norma a qual as organizaes, e tambm os consumidores tero de se adequar.
No entanto, a sociedade contempornea guiada predominantemente por uma
racionalidade profundamente instrumental, tomando como base para suas decises um
clculo utilitrio de meios e fins visando objetivos egostas (RAMOS, 1989; CRANE e
DESMOND, 2002).
Uma vez que as alternativas sustentveis frequentemente demandam certo nvel
de abdicao imediata em prol do bem estar coletivo a longo prazo, somos levados a
questionar se a sustentabilidade e a racionalidade prtica podem coexistir em uma
mesma sociedade, j que so essencialmente conflitantes.
Assim, este artigo tem o objetivo de estabelecer a relao entre a racionalidade
instrumental que guia as aes das organizaes e dos consumidores e a legitimao da
atuao sustentvel das organizaes. Para alcanar esse objetivo, apresentada uma
reviso da literatura pertinente ao tema.

de 2015.
735
X FRUM CIENTFICO
A relevncia dessa questo para a literatura justifica-se pela necessidade de
esclarecer uma aparente contradio entre alguns estudos que indicam uma preferncia
dos consumidores por produtos ambientalmente amigveis e outros que apontam para
uma rejeio desses produtos devido s concesses que normalmente demandam do
consumidor.
Esse entendimento necessrio para o sucesso na implantao e legitimao de
hbitos de consumo que possam ser considerados sustentveis. Alm disso, entender a
racionalidade envolvida nas percepes do consumidor sobre as inovaes verdes, pode
ajudar os gestores a adaptar e comunicar seus produtos de uma forma que aumente sua
aceitao.
2. As Presses em Direo Sustentabilidade
As preocupaes com questes sociais e ambientais esto ocupando lugar

destacado na sociedade contempornea, o que inclui tambm as organizaes (CARRIERI
et al., 2009).
Organizaes estas que, segundo as autoras Scherer et al. (2009) passam a

desempenhar um papel atuante e importante para o desenvolvimento sustentvel
conforme adotam prticas de gesto socioambiental.
Percebe-se ainda uma crescente mobilizao da sociedade no sentido de exigir das

empresas aes mais sustentveis. Essa presso pode ser percebida, por exemplo, no
crescimento da prtica do buycott, uma verso reversa do boicote onde os
consumidores so incentivados a adquirir produtos de uma empresa, ou de produo em
um pas especfico a fim de apoiar determinada prtica considerada responsvel
(FRIEDMANN, 1996).
Na esfera governamental, Chen et al. (2006) chamam a ateno para diversas
alteraes no ambiente legal que, se no exigem, ao menos alertam as organizaes
sobre a necessidade de repensarem suas prticas. Entre tais alteraes so citados a
Conveno de Montreal em 1987, o Protocolo de Kyoto em 1997, e a diretiva de resduos
de equipamentos eltricos e eletrnicos adotada pela Unio Europeia em 1996. Os
autores afirmaram ainda que a inovao verde em produto e em processos esto
positivamente relacionadas com a vantagem competitiva das empresas estudadas, o que
indica uma possvel tendncia de que as empresas que se adequam a determinados
padres de conduta considerados mais sustentveis sejam favorecidas.
Tambm na academia, percebe-se uma crescente preocupao com o papel
ambientalmente sustentvel das organizaes. Houve um considervel crescimento nas
publicaes sobre sustentabilidade nos peridicos nacionais Qualis A1 a B2 de
Administrao no perodo compreendido entre 1992 e 2011, com um crescimento mais
expressivo a partir de 2001 (SOUZA e RIBEIRO, 2013).
Outra decorrncia das presses externas organizao em nome da
sustentabilidade ambiental que pode ser observada o emprego e exigncia da
normatizao de qualidade ambiental de ISO 14001 em alguns setores. Esse conjunto de
normas possui duas abordagens distintas trabalhadas por Boiral e Henri (2012) a respeito
do seu impacto sobre o desempenho ambiental e que contribuem para o entendimento
de 2015.
736
X FRUM CIENTFICO
da relao entre as prticas adotadas por algumas empresas e as presses
socioambientais institucionalizadas.
A primeira premissa que a certificao ISO 14001 resulta em um impacto

positivo sobre as prticas e aes que contribuem para a melhoria do
desempenho ambiental. A segunda premissa divergente em que a ISO 14001
no necessariamente influencia as "boas prticas" de gesto ambiental. Em vez
disso, que serve principalmente como um meio de responder a presses
institucionais. A anlise destes dois locais tericos serve para destacar e modelar
as principais abordagens utilizadas para determinar a eficincia da norma ISO
14001. (BOIRAL e HENRI, 2012)
Seja de um modo ou de outro, observamos que esta relao entre as presses

ambientais sofridas pela organizao, podem ser consideradas modos distintos, porm
congruentes de disseminao de prticas padronizadas, o que contribui para o
isomorfismo organizacional como decorrncia de reaes muito similares a estas
presses.
Apontadas essas evidncias, podemos concluir que a prtica de sustentabilidade
pelas organizaes compe uma estratgia normativamente sancionada. Quando uma
estratgia normativamente sancionada, e revela ser bem-sucedida, as outras
organizaes no mesmo campo organizacional tendem a imit-la, a fim de evitar as
incertezas (DIMAGGIO e POWELL, 1983). Semelhantemente, as presses impostas por
meio de regulamentaes caracterizam o isomorfismo das organizaes por meio de
processos coercitivos (DIMAGGIO e POWELL, 1983).
Alm disso, as aes de Responsabilidade Social Corporativa ( RSC) das empresas
frequentemente so guiadas por motivaes egostas, j que normalmente so adotadas
com a finalidade de melhorar a imagem da empresa, a implementao de sua estratgia,
ou sua legitimidade perante os stakeholders (CARVALHO e MEDEIROS, 2013).
3. A Percepo do Consumidor
Kotler (1972) chama a ateno para um fenmeno que pode representar uma
importante evidncia da legitimao da prtica da sustentabilidade, o movimento
consumerista. Esse movimento caracterizado pela presso da sociedade na defesa dos
direitos dos consumidores (KOTLER, 1972). A origem da reivindicao desses grupos est
no fato de que algumas prticas das organizaes no sentido de satisfazer necessidades
de curto prazo dos clientes geram prejuzos a ele no longo prazo, como a satisfao da
necessidade de refeies rpidas atravs de refeies com alto teor calrico e baixa
capacidade nutritiva. Observando isso, Kotler (1972) defende que as empresas tm, alm
de sua responsabilidade econmica, uma responsabilidade social de satisfazer as
necessidades de curto prazo da sociedade sem comprometer seus interesses futuros.
A dificuldade de operacionalizao desse conceito est em que muitas vezes os
interesses de curto e longo prazo dos clientes so de fato conflitantes (KOTLER, 1972). O
indivduo pode, por exemplo, ter a necessidade imediata de mobilidade, satisfeita pelo
uso de um automvel, e ao mesmo tempo ter uma preocupao ambiental de longo
prazo, desejando reduzir suas emisses de gs carbnico, ou de preservar os recursos
naturais no renovveis utilizados na produo do veculo. Se por um lado a preocupao
com as consequncias de seu comportamento de consumo pressiona as organizaes a

de 2015.
737
X FRUM CIENTFICO
desenvolverem alternativas que minimizem a emisso de gases poluentes, por outro o
consumidor tem o desejo de curto prazo de dispor de um motor mais potente, que
consequentemente demanda um consumo maior de combustvel.
Se por um lado temos essas evidncias declaradas pelos consumidores de que
valorizam aes de sustentabilidade, especialmente aquelas motivadas por razes sociais
e de natureza proativa, por outro lado alguns estudos apontam que esse discurso no se
reflete em um comportamento coerente (CONNOLLY e PROTHERO, 2008; MORAES et al.,
2012; OLSON, 2013; KIM et al., 2012).
Esses estudos apontam que, assim como nas empresas estudadas por Carvalho e
Medeiros (2013), a racionalidade predominante no comportamento de compra a
instrumental, com exceo daqueles consumidores chamados verde escuros por Olson
(2013), aqueles que priorizam a sustentabilidade acima de outras vantagens pessoais
proporcionadas por produtos no sustentveis.
Connolly e Prothero (2008) identificaram lacunas entre o discurso e a prtica de
alguns consumidores que se declararam consumidores verdes. Ao solicitar que os
participantes registrassem diariamente todas suas compras em um dirio, os
pesquisadores compararam esses registros com as informaes obtidas por meio de
entrevistas em profundidade.
Produtos considerados ecologicamente corretos normalmente foram o
consumidor a alguma espcie de tradeoff, que pode ser representado por um
desempenho menor relativamente ao produto considerado ecologicamente incorreto, ou
por preos mais elevados (OLSON, 2013). Olson (2013) argumenta que, o consumidor
comum opta pela opo mais sustentvel quando ela lhe traz benefcios diretos. Assim,
no encontramos suporte para o argumento de que a prtica da sustentabilidade poderia
ser vista pelas empresas como uma vantagem competitiva, e que com ela poderiam
cobrar mais caro por seus produtos ou servios (CHEN et al., 2006).
Assim podemos concluir que o processo de racionalizao que se d na deciso de
compra guiado majoritariamente pela racionalidade instrumental. Se por um lado o
consumidor se considera responsvel pelo impacto de seu comportamento de consumo
(CONNOLLY e PROTHERO, 2008), por outro realiza um clculo utilitrio para satisfazer
suas necessidades e desejos (CONNOLLY e PROTHERO, 2008; MORAES et al., 2012; KIM et
al., 2012). Esse efeito contra-intuitivo, se pensarmos que quanto maior o tempo de
deliberao maior deveria ser a salincia da norma social que deveria levar o consumidor
a rejeitar o comportamento antitico (GINO et al., 2009).
Estudos apontam uma relao positiva entre a responsabilidade ambiental de uma
organizao e seu desempenho, o que pode levar as organizaes a reproduzir prticas
de sustentabilidade.
No entanto, diversos estudos que consideram as decises do consumidor sobre
produtos ambientalmente amigveis demonstram que o consumidor tende a associar
produtos verdes a alguma perda de desempenho, ou a um preo mais elevado, o que
pode diminuir sua aceitao.

de 2015.
738
X FRUM CIENTFICO
Assim, a legitimao do conceito de sustentabilidade encontra certa dificuldade.
Essa dificuldade pode ser superada com o estabelecimento do comportamento de
consumo ambientalmente amigvel como norma social. Em outras palavras, ao perceber
que grupos com os quais o consumidor se identifica optam por prticas verdes, o
consumidor pode entender essa preferncia como normativa a seu grupo e
consequentemente aumentar sua prpria preferncia por alternativas sustentveis.
5. REFERNCIAS
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de 2015.
739
X FRUM CIENTFICO
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Contempornea, v. 17 (3), mai-jun 2013, pp. 368-396.
CADEIA PRODUTIVA E COMERCIAL DO CHOCOLATE: A VISO DO CONSUMO

RESPONSVEL
Abdala Mohamed Saleh

Palavras-chave: Consumo Responsvel. Cacau. Chocolate.
INTRODUO
H alguns anos vimos nos dedicando problemtica do consumo tendo como

norte a viso da Educao para o Consumo Responsvel (ECR), que pode ser sintetizada
como processos pedaggicos que permitam o exerccio e o aperfeioamento na utilizao
de bens e servios de empresas ou indivduos, respeitando-se princpios que objetivem a
manuteno ou restaurao do bem estar coletivo e individual (SALEH; SALEH, 2010).
de 2015.
740
X FRUM CIENTFICO
Essa noo de educao para o consumo parte do pressuposto de que todos ns,
independentemente do grupo econmico ou social a que pertencemos, somos
convocados a responder por nossos atos.
A propsito deste trabalho, relevante mencionar que o chocolate exibido em
vrios sites como a guloseima mais adorada do mundo e, embora haja um expressivo
consumo, pouco se conhece a respeito do percurso do chocolate at o adquirirmos.
Este texto pretende levantar as caractersticas da cadeia produtiva e de compra e
venda do produto cacau, que d origem ao chocolate, conforme a viso de um modelo de
Educao para o Consumo Responsvel (ECR).
DESENVOLVIMENTO
H um modelo ECR (Figura 1) desenvolvido por ns que tem como objetivo

destacar a inter-relao dos vrios aspectos do consumo (SALEH, 2010; SALEH; SALEH,
2010; SALEH; SALEH, 2012). Tais aspectos envolvem o Meio Ambiente (INMETRO; IDEC,
2002a), a Sade e segurana (INMETRO; IDEC, 2002b), a Publicidade (INMETRO; IDEC,
2002c), o Direito e a tica (INMETRO; IDEC, 2002d).
(H) (1) Terra (2) Produtos Puros

(3)
+
gua
Rejeitos
(H)
Fogo
+
Ar
Despedcio
(4)
Figura 1 (H) (6)
Lente que (5) (H)
distorce o objeto
Real
Figura 1 Modelo Educao para o Consumo Responsvel (ECR) e que contm as vertentes:
(1) e (2) - Meio Ambiente; (3) e (6) - Sade e Segurana; (4) e (5) - Publicidade; (1) - (6) o Direito e a
tica.
Neste artigo, tendo como base o referido modelo, objetivamos investigar aspectos
da cadeia produtiva e comercial do chocolate, de modo a problematizar os processos
implicados em cada vis do modelo e as possveis inter-relaes que eles mantm entre
si.
MEIO AMBIENTE

de 2015.
741
X FRUM CIENTFICO
O cacau (principal matria prima do chocolate) uma espcie tropical
proveniente da Amaznia que demanda clima quente e mido (acima de 200 o ano todo)
e solos profundos de aluvio (depsito de matrias orgnicas e inorgnicas deixado pelas
guas) (OETTERER, 2006).
De acordo com Piasentin & Saito (2014), no sudeste da Bahia - a maior rea de
cultivo do continente americano - o mtodo precursor de cultivo foi o de corte e queima,
porm no decorrer do tempo o cultivo sombreado se tornou mais importante. No
entanto, o pensamento produtivista que predominou desde a dcada de 1960 procurou,
atravs de diversas polticas, orientar a produo para formas mais intensivas em insumos
e tecnologias modernas, tais como sementes melhoradas, fertilizantes qumicos e
pesticidas.
Em algumas situaes o sistema de lavoura levava derrubada total das rvores e
queima da vegetao nativa, o que gerava a Destruio das substncias hmicas do
solo; estresse das jovens plantas de cacau sem o sombreamento; vigorosa emergncia de
plantas espontneas; elevada demanda de mo de obra; rpido envelhecimento da
plantao (PIASENTIN; SAITO, 2014, p. 66).
Entretanto, aspectos relacionados realidade dos prprios agricultores no
permitiram que o sistema de lavoura predominasse sobre o cultivo sombreado por
rvores da mata nativa, ou seja, pelo sistema denominado localmente de cabruca, o
qual oferece condies propcias para a manuteno da biodiversidade, j que serve
como hbitat e corredor entre fragmentos florestais para espcies nativas.
Atravs desses breves comentrios a respeito da produo do cacau no Brasil,
possvel notar a coexistncia de manejos favorveis e desfavorveis ao meio ambiente.
DIREITO E TICA
O quesito mo de obra uma das grandes tragdias da produo cacaueira. No

existem informaes precisas, mas diversas fontes fazem referncia a estudos que
mostram que a situao muito grave do ponto de vista legal e tico por alcanar uma
grande quantidade de crianas trabalhando em condies de escravido (ALEMANHA,
2012; DACEY, 2011; CHILDRENS, 2014), podendo atingir 1 milho na Costa do Marfim e em
Gana (CHILDRENS, 2014).
Existe um conjunto de normas e leis internacionais que abordam a questo do
trabalho infantil. Cabe lembrar que existem cerca de 215 milhes de crianas vtimas deste
tipo de trabalho espalhadas pelo mundo. (DIA, 2012).
H duas Convenes da OIT (Organizao Internacional do Trabalho) que tratam do
trabalho infantil no contexto dos direitos humanos:
1) Nmero 138 (1973): devem ser respeitados os critrios de educao
obrigatria, sendo que a entrada no trabalho e emprego deve acontecer com
um mnimo de 15 anos de idade (DIA, 2012).
2) Nmero 182 (1999): busca impedir, de forma urgente e eficaz, a escravido,
venda e trfico de crianas, servido por dvidas, trabalho forado,
recrutamento de crianas para atividades de prostituio, pornografia,
atividades ilcitas como trfico de drogas ou, tambm, o trabalho que cause
prejuzos sade, segurana ou dignidade das crianas (DIA, 2012).

de 2015.
742
X FRUM CIENTFICO
Desde 2001, mediante presso internacional, as empresas que fabricam chocolate
vm renovando o compromisso de eliminar as prticas arriscadas de trabalho infantil
(HAWKSLEY, 2011), porm, o que os parcos resultados indicam que elas so inclinadas a
adiar aes efetivas que procurem melhorar as condies de trabalho dos que lidam com
a produo do cacau (ESTUDO, 2012; DACEY, 2011). D-se a entender, portanto, que os
objetivos das aes das empresas so mais publicitrios do que de realmente aperfeioar
a cadeia de produo do cacau de modo a promover os direitos humanos.
Diante desse breve quadro, podemos nos referir a Paulo Freire, que assinala que a
tica nos conduz a questionar o discurso de que a realidade assim mesmo; nos leva a
compreender que o cuidado que temos para conosco no est apartado do cuidado que
devemos ter para com o outro. O lugar da tica coloca em relevo que o consumo, bem
como os nossos demais atos, implica em responsabilidade (FREIRE, 2011).
SADE
O trabalho infantil para se produzir o cacau, como visto na seo anterior, traz tona
situaes do cotidiano das crianas que nos mostram que a condio a que elas so submetidas
inaceitvel tambm do ponto de vista da Sade. No caso, as crianas passam anos sem visitar as
suas famlias de origem ou mesmo nunca mais as reencontraro e so privadas do acesso
escola (HAWKSLEY, 2011).
recorrente, por exemplo, ferimentos por faces, o manuseio de pesticidas, andar por
trilhas cheias de lama para colher as vagens de cacau (HAWKSLEY, 2011).
PUBLICIDADE
Mencionaremos um comercial do chocolate Baton transmitido em 2013 (BATON,

2014) e que causou polmica. A sequncia da pea publicitria a seguinte:
a) Executa-se um canto coral que tem como letra, na primeira parte, apenas uma
sequncia de nos, enquanto as imagens mostram uma srie de aes de um
menino reprovadas pela me por gesto ou dizendo no;
b) A seguir, enquanto uma voz masculina fala ao fundo Me tem que falar no,
mas s vezes d pra falar sim. Baton, agora com mais leite. Seu filho merece,
entram imagens de leite sendo derramado em meio ao chocolate derretido,
mistura que vai evoluindo para o formato do Baton, que ganha revestimento
em papel;
c) A imagem que entra ento o antebrao e a mo da me segurando o Baton,
que focalizado na tela;
d) Na sequncia a me entrega a guloseima ao menino e o Baton volta tela com
uma unidade do produto rolando em cima de uma superfcie plana, enquanto
em segundo plano exibe-se uma caixinha com diversas unidades;
e) Finalizando, a letra da msica de fundo passa a repetir o nome do produto.
Tal pea foi bastante criticada poca e uma digna de meno, veio do professor Evandro
Vieira Ouriques, do Centro de Psicopoltica e Gesto Mental da Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ). De acordo com o professor a pea coloca a figura da me como o o lugar do

de 2015.
743
X FRUM CIENTFICO
No, impedindo brincadeiras ou experincias de vida. Todos estes Nos so contrapostos a
apenas um Sim. O de, pela Me, dar um Baton, e pela Criana, de comer Baton (SCHOLZ, 2014).
CONSIDERAES FINAIS
As informaes que foram trazidas a este texto para situar a cadeia produtiva e
comercial do cacau e do chocolate mostram que ns, consumidores, incorporamos
um conjunto complexo de aspectos positivos/negativos que se reproduzem nesta
trajetria.
Os aspectos do modelo ECR (Meio Ambiente at tica) abordados no texto
deixam claro, uma vez mais (SALEH; SALEH, 2012), que a preocupao com a temtica
ambiental necessria, porm insuficiente para se tratar adequadamente a questo do
consumo responsvel do chocolate.
H possveis complementaes a este trabalho, como por exemplo, incluir em
nossas anlises o aspecto financeiro ao modelo ECR (SALEH; SALEH, 2013).
REFERNCIAS
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promovendo o trabalho decente. 23 fev. 2012. Disponvel em:
<http://www.oitbrasil.org.br/content/dia-mundial-contra-o-trabalho-infantil-2012>. Acesso
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<http://www.bbc.co.uk/portuguese/ultimas_noticias/2012/06/120629_cacau_nestle_lgb_r
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744
X FRUM CIENTFICO
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2014.
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responsvel. So Paulo: Idec, 2002a.
_____. Sade e segurana do consumidor: coleo educao para o consumo
responsvel. So Paulo: Idec, 2002b.
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que-mostra-maes-dizendo-nao-aos-filhos-causa-polemica/>. Acesso em: 30 mar. 2015.

de 2015.
745
X FRUM CIENTFICO
MAPEAMENTO DO USO CONSCIENTE DA GUA PELA POPULAO MARINGAENSE:
PROSPECTANDO DADOS PARA AES DE ATIVISMO AMBIENTAL118
Silvio Alexandre dos Santos119; Talita R. J. C. Romano120

Bruna M. de L. Cibotto121, Luiz Felipe M. Velho122; Ana Paula M. Velho123
Palavras-chave: Ecologia; Desperdcio de gua; Consumo consciente; Paran.
1.INTRODUO
Segundo o estudo elaborado pelo Programa das Naes Unidas para o

Desenvolvimento e pela ONG Transparncia Internacional, mais de um bilho de pessoas
no tm acesso gua potvel. Atualmente, a escassez atinge 460 milhes de pessoas e
dezenas de milhes delas vivem com menos de cinco litros de gua por dia (BRANCO,
2015). Mantendo os atuais padres de consumo, em 2030, o mundo enfrentar um dficit
no abastecimento de gua de 40% (PORTAL, 2015).
O Brasil um dos pases mais ricos em gua do planeta, com cerca de 12% da gua
doce superficial disponvel na Terra. Porm, como destaca Branco (2015), h uma
distribuio desigual. A regio Norte, com 7% da populao, possui 68% da gua do Brasil;
enquanto o Nordeste, com 29% da populao, possui 3%; e o Sudeste, com 43% da
populao, conta com apenas 6%. S a Amaznia tem 80% da gua existente no Brasil. Em
consequncia disso tudo, quase metade dos brasileiros (45%) no tm acesso a servios
de gua tratada.
Porm, a pior constatao que os brasileiros desperdiam 40% da gua tratada
fornecida s suas casas, escritrios, fbricas etc. As residncias respondem por 22% e as
indstrias por 19% do consumo. Cada pessoa necessita de 40 litros de gua por dia, mas os
brasileiros consomem 200 litros e os norte-americanos, mais de 500 (BRANCO, 2015).
Alm da dificuldade de mudar hbitos, enfrenta-se outras transformaes com
caractersticas menos controlveis, como as mudanas climticas. Em 2015, no ms de
fevereiro, em Londrina, a temperatura chegou a 34 graus, o aumento no consumo foi
significativo, chegando prximo dos 30%. Em Foz do Iguau, cuja temperatura subiu para
33 graus, o consumo de gua tratada aumentou 10,5%, prximo ao volume a mais
demandado por Maring (10,46%), onde a temperatura bateu nos 35 (KOWALSKI, 2015).
Levando-se em considerao todos os municpios do Paran atendidos pela
Sanepar, a variao no consumo de gua ainda maior: 31,19%. Em 2005, foram
consumidos 373.059.286 metros cbicos de gua. No ano passado, foram 489.416.618
metros cbicos. Nesses 10 anos, a populao paranaense aumentou em 7,99%. Ainda de
118
Pesquisa financiada com bolsa do Probic/CNPq UNICESUMAR.
119
Estudante do Mestrado em Tecnologias Limpas-UNICESUMAR, Maring/PR; silviogeosas@gmail.com
120
Bolsista PIBIC/CNPq. Aluna de Jornalismo UNICESUMAR, Maring/PR; joana.c.romano@gmail.com
121
Ex-Bolsista PIBIC/CNPq. Bacharel em Publicidade e Propaganda-UNICESUMAR, Maring/PR;
bruna.cibotto@gmail.com
122
Orientador. Professor e coordenador do mestrado em Tecnologias Limpas UniCesumar, Maring-PR,
luiz.velho@gmail.com
123
Coorientadora. Professora de Jornalismo e dos mestrados em Tecnologias Limpas e Promoo da Sade
UniCesumar, Maring-PR, anapaula.mac@gmail.com

de 2015.
746
X FRUM CIENTFICO
acordo com a Sanepar, a distribuio do consumo por categoria nas reas onde a
empresa atende 77% residencial, 13% comercial, 6% poderes pblicos, 4% industrial
(MARONI, 2011).
Maring situa-se geograficamente no Norte do Paran. Para o abastecimento de
gua do municpio de Maring, a SANEPAR, atual operadora do sistema, capta e produz
uma vazo que em funo da demanda pode atingir 5.700 m3/h, atravs da explorao do
manancial de superfcie e subterrneo sendo eles: o rio Pirap manancial de superfcie
com vazo atual captada de 3.600 m3/h; e o Aqufero Serra Geral manancial
subterrneo com vazo de at 550 m3/h (LEVANTAMENTO, 2012).
A cidade conta com uma extenso de cerca de 1.800 km de redes em 17 setores de
distribuio. O percentual da cobertura do abastecimento de Maring j de 100%,
devendo ser mantido ao longo dos 30 anos (2012/2041) e a populao consome cerca de
158 L/hab/dia, 48 a mais do que o mnimo preconizado pela ONU.
A Companhia de Saneamento do Paran (Sanepar), em mdia, distribui em
Maring 73 milhes de litros dirios. O sistema de abastecimento da cidade tem
capacidade mxima de 90 milhes de litros. O consumo maior, nos trs meses de vero,
corresponde ao volume mdio necessrio para abastecer uma cidade de 350 mil
habitantes (MARONI, 2011).
Diversos so os fatores que afetam o consumo de gua de uma cidade como o
clima; isto : o consumo aumenta conforme aumenta a temperatura, enquanto a
presena de chuvas o reduz. Alm disso, h a questo dos hbitos e o nvel de vida da
populao: quanto melhor o nvel de vida da populao, maior o consumo de gua, e a
forma como as pessoas utilizam a gua fundamental (BARBIERO; LEMES, 2011).
Outra pesquisa, realizada por Kuhnen (2010), se afina ainda mais com o objetivo
das discusses deste artigo, abordando sobre a relao pessoa-ambiente. O trabalho
buscou compreender como os usurios de gua, de abastecimento urbano, representam
o recurso que consomem. Foi feita uma anlise pela varivel idade dos participantes.
Como resultado observou-se que, para a maioria, independentemente da idade, a gua
percebida no apenas como recurso, mas como meio de vida.
A pesquisa de Paulo e Monteiro (2006), realizada com 121 alunos, numa escola do
interior de So Paulo, mostra que a maioria dos estudantes reconhece o desperdcio da
gua como um fator que no contribui para o desenvolvimento sustentvel. Alm disso,
admitem que a gua um componente vital para os seres vivos e que atitudes de
desperdcio e poluio pode levar a sua escassez.
No foram encontradas, porm, pesquisas que focassem especificamente os
hbitos de consumo de gua nem por jovens nem por adultos, o que justifica a realizao
da investigao aqui apresentada.
O problema desta pesquisa , enfim, responder a seguinte questo: qual o nvel de
conscientizao dos maringaenses em relao ao uso consciente da gua? Desta forma, o
objetivo foi conhecer o perfil deste pblico, no que diz respeito s suas prticas sobre o
consumo gua.
2. Material e Mtodos
Este foi um estudo exploratrio, a partir de uma pesquisa de campo. Foi aplicado
um questionrio estruturado com 18 questes, para conhecer os dados socioeconmicos

de 2015.
747
X FRUM CIENTFICO
e de consumo consciente da gua do maringaense. Elaborou-se um questionrio online,
na plataforma Google Docs. O questionrio foi aplicado aos visitantes do estande da
Unicesumar, na Expoing 2014, a feira agropecuria que rene pessoas de todas as
classes sociais de Maring, no dia 16 de maio, das 18 s 22 horas. A amostra foi composta
por 135 formulrios respondidos por pessoas acima de 21 anos de idades, para diferenciar
do primeiro grupo pesquisado que foram os jovens (CIBOTTO; SKURA; VELHO, 2013).
Esta amostra quase 20% do total de visitantes do estande da UniCesumar na
Expoing, na sexta-feira, dia 16, um dos dias mais movimentados da Feira. Como houve
relacionamento com os entrevistados para diminuir dvidas, foi definido que uma taxa de
resposta de quase 20% dos visitantes do estande seria suficiente para apontar um perfil
confivel do consumo responsvel de gua pelas pessoas entrevistadas. Naquela noite,
segundo registro do departamento de marketing da UniCesumar, 750 pessoas passaram
pelo local.
Em seguida, os dados foram tabulados no prprio Google Docs, por meio do qual
foram gerados os dados preliminares descritos e analisados quanti e qualitativamente.
3. Resultados e discusso
Esses entrevistados tinham idade de 24 a 70 anos, sendo a maioria 24 aos 45 anos

(81%). A idade inicial foi definida, pois esta etapa da pesquisa visava conhecer os hbitos
de consumo apenas dos adultos, sendo que as idades abaixo de 24 anos j haviam sido
entrevistadas nas outras etapas dessa pesquisa (CIBOTTO; SKURA; VELHO, 2013).
Em relao ao gnero, 66% eram do sexo feminino e 34% do masculino. Isso
ocorreu, pois, a maioria dos entrevistados que estavam com seus familiares, os homens
optaram por no responder ao questionrio, alegando que informaes sobre os hbitos
de consumo da gua em casa so responsabilidade da mulher.
Desse total, 36% possuem o 2 grau completo, 24% ensino superior completo e 15%
superior incompleto e 9% mestrado e/ou doutorado, o que mostra um nvel elevado de
escolaridade da maioria dos entrevistados.
possvel perceber que a populao maringaense tem conscincia do bem
precioso que a gua. Porm, o que preocupa so os hbitos de consumo dessa
populao. Viu-se que 99% tomam banho de ducha e 1% de banheira, sendo que desse
total, apenas 35% fecham a ducha durante o ensaboamento, enquanto que 65% mantm a
gua interruptamente aberta durante o banho. Alm disso, preocupante o tempo gasto
sob o chuveiro, diariamente: 49% demoram em media de 6 a 10 minutos por banho
diariamente, 28% demoram 5 minutos, 14% demoram de 11 a 15 minutos e 9% mais de 15
minutos.
Em oposio a essa primeira situao, viu-se que a populao maringaense j est
mais consciente na hora de escovar os dentes e lavar a loua. Apenas 16% escovam os
dentes com a torneira interruptamente aberta e 9% mantem ela aberta
ininterruptamente na hora de lavar a loua.
Em relao ao processo de distribuio de gua na cidade de Maring, 74% sabem
de onde a gua captada e distribuda em sua cidade enquanto que 26% no tem esse
conhecimento. Quando questionados sobre o conhecimento em relao ao Aqufero
Guarani, apenas 23% identificaram o reservatrio.
Por fim, como um dos objetivos da pesquisa era identificar o conhecimento e as
prticas dos entrevistados sobre o consumo de gua para, em seguida, propor aes de
de 2015.
748
X FRUM CIENTFICO
ativismo para o uso consciente deste bem por meio das redes sociais (CIBOTTO; SKURA;
VELHO, 2013). Desta forma, foram realizadas questes sobre a relao dos entrevistados
com as redes sociais.
Viu-se que apenas 33% se envolvem em mobilizaes em redes sociais, sendo o
Facebook a rede social mais frequentada pelos entrevistados (57%), seguida pelo LinkeIn
(3%) e pelo Flickr (2%). Outro dado importante, que do total de entrevistados, 20% no
frequentam nenhuma rede social.
4. Discusso
Os resultados da pesquisa mostram que os maringaenses refletem sobre a gua

em casa, mas poucos conhecem os dados que envolvem o problema da gua em nvel
social. Na mdia, o consumo per capita das cidades paranaenses de 98 litros ao dia,
ndice que est de acordo com o que apresenta Maroni (2011), quando aponta que o
problema da gua no Paran no especificamente a quantidade, mas a deteriorao da
qualidade dos mananciais, questes ligadas ao esgoto, aos pontos de captao de gua
da natureza, enfim, o impacto ambiental e os investimentos no processo de captao,
tratamento e distribuio.
Em Maring, no entanto, o consumo acima da mdia. Isso no pode ser
explicado, especificamente, pelos dados da pesquisa, porm, pode-se destacar que a
questo do banho pode ser uma possvel explicao para que a populao maringaense
extrapole os nveis de consumo de gua aceitveis.
Entre os hbitos que mais se destacam quando se reflete sobre os dados
alevantados na pesquisa est o banho dirio dos maringaenses. 99% tomam banho de
ducha e s 35% deles fecham a gua durante o ensaboamento, sendo que 49% demoram
de 6 a 10 minutos sob o chuveiro, diariamente. Esses dados chamam a ateno, pois o
consumo de gua de uma pessoa que no fecha o chuveiro pode chegar a 243 litros.
Outro dado que, segundo informaes da Organizao das Naes Unidas (ONU), a
partir de 10 minutos de banho com o chuveiro aberto, uma pessoa est usando alm do
que seria o necessrio para atender s condies de higiene. Em um banho de 15 minutos,
sem fechar o registro, se gasta mais que o dobro da quantidade de gua que uma pessoa
precisa para sobreviver um dia inteiro, que 110 litros (INFO EXAME, 2014). Porm, se
toda vez que uma pessoa for se ensaboar ela fechar o registro, a sua economia anual no
banho ser de 59 mil litros de gua, ou seja, o suficiente para manter as necessidades
bsicas de outra pessoa durante esse mesmo ano (Servio Autnomo de gua e Esgoto
MG, s.d.).
Por outro lado, em relao hora de escovar os dentes, os entrevistados j esto
mais conscientes. Apenas 16% permanecem com a torneira ininterruptamente aberta para
escovar os dentes. Segundo pesquisa da Akatu (2012), desde 2006 esse hbito vem
crescendo entre os brasileiros. Subiu de 67%, em 2006, para 71%, em 2010, e chegou a 75%
dos entrevistados em 2012, em todos o Brasil.
No que diz respeito estrutura da casa e os hbitos da famlia, os dados mostram
que 8% das casas dos respondentes tm mecanismos para poupana de gua, como
torneiras que fecham automaticamente e at mquinas de lava louas. Entre os
entrevistados, 91% disseram que fecham a torneira para o ensaboamento da loua,

de 2015.
749
X FRUM CIENTFICO
informao importante, visto que a maior parte das respostas veio de mulheres, aquelas
que normalmente so as responsveis pela lavagem da loua. Esse costume, tambm
segundo a pesquisa nacional feita pela Akatu (2013), comum no Brasil. Os dados
levantados em 2012 mostram que 90% dos brasileiros controlam a vazo da torneira ao
lavar a loua, hbito que cresceu desde 2010, quando 88% disseram sim questo.
Quanto ao processo de distribuio de gua oferecido pela concessionria de
Maring, 99% responderam que sabem como a gua captada e distribuda em sua
cidade. Grande parte (71%), porm, no sabe quanto custa para suas famlias receberem
gua encanada; isto , no tem noo do preo da conta de gua, informao que
impressiona visto que foram as mulheres da famlia as responsveis pelas respostas dadas
aos pesquisadores.
5. CONCLUSO
Concluiu-se, ento, que a conscientizao da importncia da gua para a

populao, precisa estar mais inserida nas discusses dos maringaenses.
Apesar da conscincia de que a gua um bem precioso, os hbitos de consumo
dos entrevistados no demonstram isso. O tempo gasto no banho com a ducha
interruptamente aberta maior do que o necessrio para sobreviver durante o dia todo.
Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU), um banho de aproximadamente 15
minutos, sem fechar o registro, consome aproximadamente 135 litros de gua. Para a
organizao, 110 litros so o suficiente para "atender s necessidades de consumo e
higiene" (INFO EXAME, 2014).
As respostas mostram que as famlias esto comeando a se conscientizar sobre a
importncia da gua, no momento de escovar os dentes e lavar a loua, em que a
economia est sendo maior, quando comparada ao momento do banho. Porm, essa
conscientizao fica restrita ao ambiente familiar e no em nvel de sociedade. Isso fica
claro pelo fato de no conhecerem com clareza de onde vem a gua que abastece as
torneiras da cidade de Maring e a situao estratgica da regio de Maring sobre o
Aqufero Guarani, um dos maiores reservatrios subterrneos de gua do mundo.
preciso, ento, realizar aes de ativismo ambiental para conscientizar mais a
populao. Nesse cenrio esto inseridas as redes sociais. Porm, as aes devem
tambm estar em outras mdias e em locais pblicos, visto que 20% dos entrevistados do
pblico adulto no frequentam nenhuma rede social.
Desta forma, as iniciativas para mobilizar e conscientizar a populao
maringaense sobre esse bem to precioso que a gua precisam ser amplas e
multifacetadas, no que diz respeito linguagem e s estratgias de abordagem dos
cidados.
REFERNCIAS
BARBIERO, L.C. da S.; e LEMES, E. S. A Influncia das Estaes do Ano no Consumo de

gua em Maring-Pr. Revista Percurso - NEMO Maring, v. 3, n. 1, p. 183-191, 2011.

de 2015.
750
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http://www.cprm.gov.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=1084&sid=129#topo
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PESQUISA Akatu 2012 Rumo ao Bem-Estar: assimilao e perspectivas do consumo

consciente no Brasil Percepo da Responsabilidade Social Empresarial pelo
Consumidor Brasileiro. Textos de Aron Belinky e Hlio Mattar. So Paulo: Instituto Akatu,
2013.
PORTAL Brasil. Segundo UNESCO, mundo precisar mudar consumo de gua. MEIO
AMBIENTE > 2015 > 03 >Publicado: 22/03/2015.
INFO EXAME. Banho passou de 10 minutos? desperdcio. 06/02/2014.
SAAE - Servio Autnomo de gua e Esgoto. Dados sobre o consumo de gua. Disponvel
em: http://www.saaeitabira.com.br/Portals/6/flash/comoeconomizar.htm. Acesso em
setembro de 2014.

de 2015.
751
X FRUM CIENTFICO
O CONSUMO RESPONSVEL DA GUA
Abdala Mohamed Saleh

abdala.saleh@gmail.com
Palavras-chave: Escassez de gua. Consumo responsvel. Ensino.
INTRODUO
Todos sabemos que a gua um elemento essencial para a nossa sobrevivncia, j

que sem ela no atingimos a condio mnima para tal, que produzir alimentos.
Especialistas estimaram quanto de gua virtual - aquela que usamos sem perceber -
necessrio no processo de produo dos alimentos: carne de boi (17.100 litros/kg), arroz
(2.500 litros/kg), banana (500 litros/kg), tomate (105 litros/kg), etc (CZAPSKI, 2008).
Por outro lado, conforme aponta CZAPSKI (2008), h situaes de consumo em
que a gua aparece de forma menos explcita ainda. Por exemplo, um aparelho
eletroeletrnico consome gua durante o seu uso, pois se obtm energia eltrica das
usinas hidreltricas por meio do movimento das turbinas, que transformam a energia
hidrulica em mecnica.
O intuito deste trabalho abordar a questo da gua por meio do modelo ECR
(Educao para o Consumo Responsvel) que leva em conta as vertentes Meio Ambiente,
Sade, Publicidade, Direito e tica. Como veremos, um conjunto diversificado de
situaes ser considerado a fim de se obter uma viso ampla a respeito da questo da
gua luz do consumo responsvel. Como ser visto, a abordagem dar-se- atravs de
exemplos bastante diversificados o que no significa a perda de foco do trabalho, que
de correlacionar o consumo responsvel com a questo da gua.
DESENVOLVIMENTO
A fim de tratarmos das questes que envolvem a gua luz do consumo

responsvel, retomaremos o modelo de Educao para o Consumo Responsvel (ECR)
que propusemos em trabalhos anteriores (SALEH, 2010; SALEH & SALEH, 2010; SALEH &
SALEH, 2012; SALEH & SALEH, 2013).
Como temos salientado, o Consumo Responsvel pode ser didaticamente
representado por meio de um fluxograma (ver Figura 1), propiciando uma melhor
compreenso da relao entre os vrios aspectos que os consumidores devem esperar
das empresas - pblicas ou privadas - e seus produtos. Observando tais aspectos, um
consumidor poder elaborar um parecer de teor qualitativo de grande valia para a
tomada de deciso de compra ou uso de bens e servios.

de 2015.
752
X FRUM CIENTFICO
(H) (1) Terra (2) Produtos Puros

(3)
gua
+
Rejeitos
(H)
Fogo
+
Ar
Despedcio
(4)
Figura 1 (H) (6)
Lente que (5) (H)
distorce o objeto
Real
Figura 1 Modelo Educao para o Consumo Responsvel (ECR) que incorpora as

vertentes: (1) e (2) - Meio Ambiente; (3) e (6) - Sade e Segurana; (4) e (5) - Publicidade;
(1) - (6) o Direito e a tica.
Os itens do modelo, referentes Figura 1, remetem aos quatro fascculos da

coleo lanada conjuntamente pelo IDEC (Instituto de defesa do consumidor) e Inmetro
(Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial), nos quais so
desenvolvidos os temas transversais previstos nos PCNs Parmetros Curriculares
Nacionais (BRASIL, 1998), reorganizados nos seguintes volumes: Meio Ambiente e
Consumo (INMETRO; IDEC, 2002a), Sade e Segurana no Consumo (INMETRO; IDEC,
2002b), Publicidade e Consumo (INMETRO; IDEC, 2002c) e Direito e tica no Consumo
(INMETRO; IDEC, 2002d).
Diante disso, podemos interpretar o modelo como se segue:
(1): (H) interage com o sistema natural Terra, Fogo (Energia), gua e Ar;
(2): (H) age sobre o sistema natural, por meio da tecnologia e conhecimento cientfico,
gerando Produtos Puros (estado ideal em que o que produzido totalmente livre de
perdas de matria ou energia), Rejeitos e Desperdcio.
Nos itens (1) e (2) o aspecto Meio Ambiente (MA) considerado.
(3): (H) interage com os Produtos Puros, Rejeitos e Desperdcio, entrando em cena o
aspecto de sua Sade e Segurana (S). Por outro lado, o consumidor (H) pode comprar
produtos que coloquem em risco a sua sade, como por exemplo, um alimento ou um
medicamento. Assim, fundamental levar em conta, novamente, os aspectos
relacionados (S) do consumidor, em outras palavras, trata-se do item (6) do
fluxograma, ao qual voltaremos abaixo;
(4): (H) necessita apresentar os produtos por ele gerados ao consumidor, de forma
vendvel e, por vezes, at pouco esclarecedora. Aqui, se apresenta a vertente
Publicidade (Pu).
(5): (H) produtor e receptor da Pu, tambm interage com sua prpria criao
publicitria e a de outros, inclusive tornando-se o prprio consumidor dela.

de 2015.
753
X FRUM CIENTFICO
(6): (H) um consumidor final, em termos didticos. H no homem aspectos de natureza
tica (bem e mal). Passamos assim a tratar neste caso sobre o tema Direito (D) e tica
(E). Cabe ressaltar que, a cada passo, de (1) a (6), permeado por D e E como elementos
de anlise.
A fim de evidenciar a importncia de se considerar a complexidade da questo da
gua e, portanto, do seu consumo, sero analisadas, por meio do modelo ECR, diversas
situaes que dizem respeito questo da gua.
MEIO AMBIENTE (1) E (2) DO MODELO ECR
Do ponto de vista da ao do homem nos sistemas naturais, tomemos como

exemplo a situao da bacia do rio Atibaia (Estado de SP e MG), que pertence ao sistema
Cantareira, cujo problema de escassez hdrica vem sendo fartamente divulgada pela
mdia. Historicamente, nessa bacia, que inclui as bacias dos rios Cachoeira e Atibainha, o
desmatamento aconteceu j no sculo XIX motivado pelas plantaes de caf. Aps essa
etapa instalou-se a pastagem, j que a agricultura mecanizada era invivel devido s
declividades. A vegetao inicial era de Mata Atlntica, alternando entre Floresta
Ombrfila densa e mista e mais recentemente de mata secundria. O clima da regio
subtropical de altitude.
Nessa regio, h o favorecimento de processos erosivos, pois a maior parte da
rea apresenta 20 a 45% de declividade, em relevo montanhoso, isso aliado a uma
geologia local que consiste de rochas do complexo cristalino (PEREIRA; TEIXEIRA FILHO,
2009).
Com base em Pereira & Teixeira filho (2009), que realizam um trabalho de
Geoprocessamento e pesquisas de campo, possvel apresentar um panorama da
situao, em que podem ser identificados os seguintes aspectos, que cobrem um perodo
total de 19 anos (1986-2005):
a) Bacia do rio Cachoeira: a mata nativa e pastagem foi substituda por silvicultura
(aumento de 14%) e o desmatamento correspondeu a 9% da rea total;
b) Bacia do rio Atibainha: aumento de 20% na silvicultura e de 17% da rea total de
desmatamento;
Em ambas as bacias a maior parte dos agricultores (de acordo com entrevistas realizadas
de outubro de 2006 a janeiro de 2007) desenvolveu tanto a pastagem como a silvicultura,
dando-se preferncia ltima devido expectativa de um melhor retorno financeiro,
diante da queda no preo do leite. Neste sentido, havia um indicativo de que os processos
erosivos poderiam se intensificar ainda mais do que ocorrera at 2005, j que o
desmatamento tenderia a um aumento gradativo.
c) Classes de suscetibilidade eroso nas reas de estudo 1986-2005: aumento de
14% nas reas de alto risco. Porm, os comportamentos das bacias foram
distintos: - 11% em Cachoeira e 19% em Atibainha.
d) Classes de suscetibilidade eroso nas reas de estudo, no mbito da
distribuio espacial, em dois tempos, 1986 e 2005: aponta-se claramente o
avano das reas suscetveis eroso no decorrer do perodo. Alm disso, essas
reas aumentaram nas proximidades das maiores pores de matas nativas e

de 2015.
754
X FRUM CIENTFICO
nas proximidades dos reservatrios de abastecimento, a jusante de ambas as
bacias.
Enfim, os itens acima evidenciam, no espao-tempo, a consolidao e

intensificao da degradao dos reservatrios de gua, que pertencem bacia do rio
Atibaia (PEREIRA; TEIXEIRA FILHO, 2009), situao que reduz a quantidade e a qualidade
de gua disponvel, e que os desavisados poderiam tomar como inevitvel diante das
demandas sociais e econmicas.
SADE E SEGURANA (3) E (6) DO MODELO ECR
Traze-se nesta seo um estudo cientfico realizado pelo IPEA - Instituto de

Pesquisa Econmica Aplicada - (MENDONA; MOTTA, 2005), relativo ao perodo de 1981 a
2001, que mostra uma importante diminuio da mortalidade infantil no Brasil, ligada s
doenas de veiculao hdrica.
Embora a pesquisa esteja um tanto desatualizada, ela tem o grande mrito de
identificar, no que tange a utilizao da gua, a forma de reduo de mortalidade e o seu
custo financeiro.
O estudo mostra, atravs de um modelo de estrutura epidemiolgica, que a
referida diminuio aconteceu por meio da melhoria dos servios de saneamento e
acesso aos servios de educao e sade. Atravs de um conjunto de ferramentas
estatsticas foi possvel estimar o custo mdio de se salvar uma vida, para os servios de
saneamento, educao e sade. Observou-se que h uma relao direta entre tais custos
e a reduo do analfabetismo.
De acordo com os clculos de Mendona & Motta (2005) os custos, em ordem
crescente, (atualizados pelo IPCA at dezembro de 2014) e a reduo de mortes a eles
associada foram: a) reduo de 1% de analfabetismo em mulheres maiores de 15 anos
representa uma reduo de 162 mortes. O custo unitrio por morte evitada (CUME) seria
cerca de R$ 161.000,00; b) aumento de 1% de nmero de leitos evitaria 27 mortes. O CUME
seria cerca de R$ 227.000,00; c) aumento de 1% dos servios de gua implicaria em
reduo de 108 mortes. O CUME seria cerca de R$ 428.000,00; d) aumento de 1% dos
servios de esgotamento sanitrio reduziria em 216 mortes pelas doenas de veiculao
hdrica. O CUME seria cerca de R$ 614.000,00; e) aumento de 1% de servios de sade
evitaria 415 mortes. O CUME seria cerca de R$ 884.000,00 atualizados.
Os dados acima, em especial o item a), asseguram que a forma mais econmica de
se diminuir a mortalidade infantil, acarretada por doenas propagadas pelo meio
hdrico, atravs da reduo do analfabetismo. Desta forma, podemos inferir que, nas
situaes de maior investimento em educao, as condies de uso da gua seriam mais
racionais, haveria mais sade para a populao e, alm disso, a baixo custo. Aqui vemos
claramente que Educao precede a Sade.
DIREITO E TICA (1) A (6) DO MODELO ECR
Nesta seo trazemos baila uma situao que envolve os aspectos legais para o
uso da gua. Devido grave crise de abastecimento de gua, est em andamento um

de 2015.
755
X FRUM CIENTFICO
conflito entre os estados do Rio de Janeiro e de So Paulo, pelo uso dos recursos hdricos
do Rio Paraba.
Em tempos anteriores escassez de gua no se organizou um sistema de
arbitragem que regularizasse, sem necessidade de interveno judicial, as possveis
divergncias de uso da gua do Rio Paraba, entre Rio de Janeiro, So Paulo e Minas
Gerais. Teoricamente, quem deveria arbitrar sobre o conflito, respeitando-se a Poltica
Nacional de Recursos Hdricos (BRASIL, 1997), o Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH), que composto pela sociedade civil e o poder pblico. Infelizmente, por falta de
fora poltica do CNRH em relao a SP e RJ, o caso foi levado para o Supremo Tribunal
Federal (ANTUNES; CUNHA, 2015).
Para alm das disputas legais, como podemos compreender a tica das guas?
Presumivelmente a natureza j existia antes da economia moderna. Por isso a natureza
em si gratuita, no tem preo escreveu Robert Kurz (2002: 11) sobre as relaes entre
economia e natureza. (GALIZONI; RIBEIRO, 2011, p. 84). Por outro lado, esta viso
similar apontada pelos lavradores de comunidades rurais de Minas Gerais: gua um
bero da natureza de Deus e todo mundo, gente ou bicho, pode usar (lavrador do vale
do So Francisco). (GALIZONI; RIBEIRO, 2011, p. 84).
Os lavradores de comunidades rurais de Minas Gerais trazem consigo o
conhecimento que vem de suas tradies e vivncias. Notamos claramente que ambas as
vises convergem no sentido de uma tica da natureza (e da gua). tica que
regula/conceitua o uso, a distribuio e o valor econmico que se deve dar gua. Neste
sentido, todos podem usar a gua sem pagar por ela.
Tais ideias so conflitantes com a realidade em que vivemos j que, apesar de
legalmente a gua ser considerada um bem de domnio pblico (BRASIL, 1997), na
prtica ela dominada por um pequeno grupo de integrantes empresas de
abastecimento, grandes empresas e o mercado financeiro - que se beneficiam de uma
cobrana inferior quela imposta ao cidado comum (ABRAHO, 2015), (PERGUNTAS,
2014). Em trocadilhos dos trechos acima, podemos dizer: a gua tem preo e alguns
mandam na gua.
CONSIDERAES FINAIS
Neste trabalho, procuramos encaminhar a anlise de um conjunto de aspectos

referentes gua, tendo sido possvel traar um cenrio cujos elementos apresentam
propriedades distintas entre si, embora a unidade daqueles tenha sido respeitada. Em
outras palavras, utilizamos um modelo de Educao para o Consumo Responsvel (ECR),
que teve a incumbncia de definir a direo das perguntas (ou formul-las) a fim de
permitir uma compreenso satisfatria acerca da problemtica da gua. As vertentes -
mencionadas ao longo do texto - Meio Ambiente, Sade e Segurana, Publicidade, Direito
e tica serviram de base s diversas anlises que se desenrolaram no texto.
Respectivamente s vertentes acima, os temas tratados foram: 1) degradao da bacia do
Rio Atibaia; 2) a educao como a forma mais econmica de se evitar mortalidade infantil
gerada pela transmisso de doenas pela gua; 3) No foi possvel desenvolver a temtica
da Publicidade, pois no foi possvel encontrar material que adequasse ao nosso estudo;
4) Na temtica do Direito tratamos do encaminhamento de conflitos pela gua ocorridos
de 2015.
756
X FRUM CIENTFICO
entre SP e RJ; 5) Por fim, tratamos da tica das guas do ponto de vista acadmico e
popular (envolve vivncias e tradies de comunidades), sendo que ambas convergem no
sentido da gratuidade da gua. A gua no refm de um dono(s) absoluto(s) e nem um
bem restrito o a uma minoria.
REFERNCIAS
ABRAHO, N. A lista de consumidores premium da Sabesp. Luis Nassif Online, 14 fev.

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GT 13 COMUNICAO POLTICA, ELITES E CONHECIMENTO
A HOT POTATO. POLTICA DE AUDIENCIA, OPINIAO PBLICA E ENQUADRAMENTO

MIDITICO DO NYT EM PERSPECTIVA COMPARADA
Thiago Perez Bernardes de Moraes

UNIANDRADE-Faculdade Padre Joo Bagozzi
Suelen Patrcia Alves Maia Perez de Moraes
UNINTER Centro Universitrio Internacional de Curitiba
MBA em Marketing Poltico e Organizao de Campanhas Eleitorais
Palavras-chave: Opinio Pblica; The New York Times; Casamento Gay; Maconha; Aborto.
INTRODUO
Um dos fatores mais considerveis do mundo poltico a comunicao entre

governantes e governados, onde o primeiro est incumbido sempre de buscar um acordo
com o segundo. Todavia, no fcil entender o ritmo da opinio pblica, nem tampouco
os fatores endgenos e exgenos que podem compor esta equao.
O seguinte trabalho focou-se em apenas uma varivel independente da formao
da opinio pblica: o comportamento dos mass media. Nesse ponto, essa pesquisa
buscou responder a seguinte pergunta: o volume de publicaes do The New York Times
afeta a opinio pblica dos americanos sobre polticas de audincia? Considerando que
o NYT um jornal declaradamente liberal (PAGANOTTI, 2010; PUGLISI, 2011; PUGLISI;
SNYDER, 2011; SILVEIRA, 2011), levantou-se a hiptese de que, quanto maior o volume
de 2015.
758
X FRUM CIENTFICO
de publicaes no jornal de temas relativos a polticas de audincia, mais favorvel ser a
opinio dos estadunidenses em relao a estes temas.
Para testar a hiptese foram utilizadas duas fontes de dados: 1) dados do Gallup
Institute, sobre a evoluo histrica da opinio pblica dos americanos em relao aos
temas maconha, casamento gay e aborto; e 2) dados gerados a partir da ferramenta
Chronicle que mensuram o volume de publicao anual de matrias no The New York
Times sobre estes mesmos temas.
Identificou-se que o The New York Times exerceu significativa influncia sobre a
favoralidade dos americanos frente aos temas legalizao da maconha e do casamento
gay, entretanto, no se evidenciou nenhuma influncia do jornal sobre o tema legalidade
do aborto, o que sinaliza que a hiptese parcialmente aderente.
2. Poltica de Audincia (Hearing Room Politics)
Gormley trouxe um ponto novo para as tipologias de polticas pblicas: o fator

salincia. Para Gormley, o nvel de salincia (a capacidade de chamar ateno de um
pblico geral ou especifico) e o nvel de complexidade demandado pela poltica,
representam uma interseco de anlise muito importante para a cincia poltica. Nessa
perspectiva um assunto saliente quando tem meios de afetar, de forma direta ou
indireta, a ateno de um grande nmero de indivduos. J a complexidade definida
pela necessidade (ou no) de especialistas e tcnicos para gerar respostas (GORMLEY,
1986, p.595; SECCHI, 2010, p.20; ALMOND; COLEMAN, 2015).
Tabela 1. Tipologia de anlise de polticas pblicas de Gormley

Complexidade
Alta Baixa
Alta Poltica de sala Poltica de

operatria audincia
(operating room (Hearing room
politics) politics)
Salincia
Baixa Poltica de sala de Poltica de baixo

reunies (board calo (street level
room politics) politics)
Fonte: elaborao dos autores a partir de GORMLEY, 1986.
Pode-se definir que poltica de audincia, como proposto por Gormley diz respeito
determinada poltica que em alguma medida simples, no aspecto estrutural, mas que

de 2015.
759
X FRUM CIENTFICO
gera por sua vez, um grande nvel de interesse pblico, ou seja, geram significativo nvel
de ateno em um grande nmero de pessoas, o que faz desse tipo de poltica algo
atrativo tanto para os polticos, como para a mdia. Gormley afirma que, se um analista
poltico pode enquadrar determinada poltica dentro deste esquema conceitual da Tabela
1, provvel que se possa prever em algum nvel o comportamento dos burocratas,
polticos, cidados, meios de comunicao e tambm, patologias que podem surgir no
decorrer do processo decisrio. Nesse diapaso, compreende-se a poltica pblica como
varivel independente e a dinmica poltica como varivel dependente (SECCHI, 2010,
p.21; ALMOND; COLEMAN, 2015). Neste ponto, essa pesquisa focou-se em trs temas124
que so considerados hot issues das polticas do tipo Hearing room politic, sendo eles: 1)
legalizao do casamento gay125; 2) legalizao do aborto126; 3) legalizao da maconha127.
Metodologia
O objetivo deste trabalho responder a seguinte pergunta: O volume anual de

publicaes no The New York Times sobre polticas de audincia (maconha, casamento
gay e aborto) afetam o nvel da opinio pblica?
Considerando que o NYT um jornal declaradamente liberal (e muito lido entre os
formadores de opinio), acredita-se que quanto maior o volume de publicaes em
relao aos temas de poltica de audincia aqui elencados, maior ser a favoralidade dos
americanos em relao a estes temas.
Para testar a hiptese foram geradas com a ferramenta Chronicles trs frequncias
relativas ao volume de matrias que continham os seguintes termos: Abortion, Marijuana
e Gay Marriage. Comparou-se estas frequncias com as pesquisas do Gallup Institute sobre
a opinio pblica dos americanos relativa a estas polticas de audincia. As amostras
foram ajustadas, e a partir destes dados foram realizados testes para indicar correlaes
e tambm foram traadas regresses lineares. Para todos os testes foi considerado o
intervalo de confiana de 95%.
124
Outra tipologia interessante para o estudo de polticas pblicas a de Bozeman e Pandey que
preveem que h dois tipos mais ou menos definidos de polticas pblicas: 1) polticas de contedos
eminentemente tcnicos; 2) poltica de contedo eminentemente poltico. Claro que, na maior parte dos
casos, durante o ciclo de criao de polticas pblicas h uma alternncia na ordem, por exemplo, pode-se
dar na fase inicial de estudos um enfoque mais voltado aos pareceres eminentemente tcnicos, todavia,
passada essa fase inicial a poltica pode se revelar como fortemente poltica no momento da tomada de
deciso (SECCHI, 2010, p.22-23). Nesse sentido, considera-se que no s as trs Hearing room politic aqui
estudadas, mas todas as polticas desse tipo, em larga medida podem ser consideradas como de cunho
eminentemente poltico dentro da tica de Bozeman e Pandey.
125
A Suprema Corte Americana reconheceu em 26 de junho desse ano a legalidade do casamento
homoafetivo, que ainda no era permitido em 13 dos 50 estados americanos (GLOBO.COM, 2015). A deciso
foi considerada histrica, uma vez que, o tema sempre foi motivo de controvrsias, principalmente pela
forte influncia que a religio exerce na poltica americana (FERRAZ, 2015, pp. 477-481).
126
Nos EUA o aborto considerado legal desde 1973, entretanto observa-se que a rejeio por parte da
sociedade e o nmero de leis que visam restringi-lo s tem aumentado, fato que pode ser explicado pelo
fato de grande parte dos Estados americanos serem governados pelo Partido Republicano, conservador e
declaradamente contrrio ao aborto (BERTOLDI et al., 2014, pp.11-12).
127
Apesar de ter ganhado um espao significativo no enquadramento miditico, a maconha ainda no foi
legalizada em todos os estados americanos, mas a tendncia que este assunto seja abordado cada vez
com mais frequncia, visto que, a maconha legal j representa a indstria que mais cresce nos EUA
(NARDINI, 2015).

de 2015.
760
X FRUM CIENTFICO
Resultados
Grfico 1. Evoluo da opinio pblica dos americanos e de publicaes no The New York
Times sobre temas de poltica de audincia.
Fonte: elaborao dos autores a partir de dados do Chronicles e do Gallup.
Observa-se no grfico que, os temas maconha e casamento gay, historicamente,

vem ganhando mais espao nas pginas do The New York Times. Todavia, o tema aborto
apresenta um declnio linear. Para estudar o possvel efeito que as publicaes do NYT
de 2015.
761
X FRUM CIENTFICO
exercem sobre a opinio pblica americana no que se refere a temas de poltica de
audincia, traou-se regresses lineares considerando como variveis independentes as
publicaes no NYT, para cada respectivo tema, e como varivel dependente o nvel de
favoralidade / desfavoralidade.
Tabela 2. Resumo Regresses lineares

Opinio (varivel R quadrado ANOVA t r
dependente) ajustado Significao
Desfavorvel Legalizao ,205 ,039b -2,265 ,039

Maconha.
Favorvel Legalizao ,196 043b 2,214 ,043

Maconha
Favorvel Casamento gay ,349 001 3,651 ,001
Desfavorvel Casamento Gay ,125 002 -2,067 ,050
Favorvel ao aborto -,050 ,820 ,230 ,820
Desfavorvel ao aborto -,034 ,569 -,580 ,569

Fonte: elaborao dos autores.
Pode-se dizer que as publicaes do NYT causaram significativa influncia sobre a

opinio dos americanos em relao aos temas maconha (20% do aumento da favoralidade
e 19% da queda da desfavoralidade) e casamento gay (34% do aumento da favoralidade e
12% da queda da desfavoralidade). Com relao ao tema aborto, identificou-se que a
influncia do jornal nula, fato que talvez possa ser explicado por grande parte dos
americanos serem adeptos da religio protestante, que o principal grupo do movimento
Pro-life. De toda forma, tambm h de se considerar que o The New York Times vem
dando cada vez menos ateno ao tema.
Os resultados aqui apresentados sinalizam que a hiptese dessa pesquisa detm

relativa aderncia, uma vez que, encontrou-se evidncias de que o jornal NYT afetou a
opinio dos americanos em relao aos temas maconha (20% do aumento da favoralidade
e 19% da queda da desfavoralidade) e casamento gay (34% do aumento da favoralidade e
12% da queda da desfavoralidade), todavia, no foram observados sinais de que o NYT
tenha conseguido gerar influncia no que diz respeito ao tema aborto. Ao que parece,

de 2015.
762
X FRUM CIENTFICO
outras variveis independentes, como religio, podem exercer mais influncia do que os
meios de comunicao na opinio pblica dos americanos quando o tema aborto.
De toda forma, esse trabalho demonstrou que nos Estados Unidos, o The New York
Times (e possivelmente outros jornais e meios de comunicao) pode exercer significativa
influncia sobre a opinio pblica dos americanos quando o assunto poltica de
audincia. Este estudo exploratrio e de escopo limitado, todavia, sugere-se que a
metodologia apresentada pode ser usada para estudar a influncia que o jornal NYT
exerce na opinio pblica dos americanos em uma larga categoria de temas.
REFERNCIAS
ALMOND, Gabriel Abraham; COLEMAN, James Smoot (Ed.). The politics of the
developing areas. Princeton University Press, 2015.
BERTOLDI, Maria Eugnia et al. ABORTO: UMA VISO LEGAL E BIOMDICA. JICEX, v. 1, n.
1, 2014.
FERRAZ, Maria Cruz. Religio e homossexualidade nos Estados Unidos: vertentes liberais
e conservadoras em debate. Anais dos Simpsios da ABHR, v. 14, 2015.
GLOBO.COM. Suprema Corte dos EUA aprova o casamento gay em todo o pas. G1, So
Paulo, 26 de jun. 2015. Disponvel em: <http://glo.bo/1dl6lR8>. Acesso em: 25 de set. 2015.
GORMLEY, William T. Regulatory issue networks in a federal system.Polity, p. 595-620,

1986.
NARDINI, Rafael. Em um ano, estado dos EUA levanta R$ 219 milhes em impostos de
maconha legalizada. Brasil Post, So Paulo, 13 de jul. 2015. Disponvel em:
<http://www.brasilpost.com.br/2015/07/13/washington-219mi-maconha_n_7787676.html>.
Acesso em: 23 de set. 2015.
PAGANOTTI, Ivan. Pelos olhos de um observador estrangeiro: representaes do Brasil

na cobertura do correspondente Larry Rohter pelo New York Times. Tese de Doutorado.
Universidade de So Paulo. 2010
PUGLISI, Riccardo. Being The New York Times: the political behaviour of a newspaper. The
BE Journal of Economic Analysis & Policy, v. 11, n. 1, 2011.
PUGLISI, Riccardo; SNYDER, James M. Newspaper coverage of political scandals. The

Journal of Politics, v. 73, n. 03, p. 931-950, 2011.
SECCHI, Leonardo. Polticas pblicas. So Paulo: Cengage Learning, 2010.
SILVEIRA, Giovana Souza. A evoluo da percepo da imagem brasileira no exterior de

2001 a 2010: uma perspectiva do The New York Times. 2011.
de 2015.
763
X FRUM CIENTFICO
A METODOLOGIA QUANTITATIVA PARA ANLISE DA COBERTURA JORNALSTICA DAS

ELEIES 2014 NO FACEBOOK
Romer Mottinha Santos

UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTERr
Gesto Estratgica de Marketing
Palavras-chave: mdias sociais, Facebook, eleies, cobertura jornalstica, metodologia

quantitativa.
Tendo em vista atualmente a importncia das mdias digitais para a divulgao de

notcias, o trabalho tem por objetivo analisar a cobertura das eleies presidenciais nas
pginas do Facebook de doze jornais brasileiros, no perodo eleitoral de julho a outubro
de 2014 e a interao dos internautas por meio dos comentrios aos posts. As pginas
selecionadas foram dos seguintes jornais: I) nacionais - Folha de S. Paulo (SP), O Estado de
S. Paulo (SP), O Globo (RJ); II) regionais - A Tarde (BA), Correio Brasiliense (DF), Correio do
Estado (MS), Dirio do Par (PA), Gazeta do Povo (PR), Jornal da Manh (PR) O Estado de
Minas (MG), O Povo (CE) e Zero Hora (RS). As eleies presidenciais brasileiras de 2014
apresentam-se como um bom objeto de estudo, principalmente por meio da observao
da participao dos eleitores por meio das redes sociais digitais. Para o estudo, foram
selecionados como dados empricos os posts e os comentrios a eles atribudos. Os
comentrios foram os que citavam ao menos um dos principais presidenciveis, no caso:
Dilma Rousseff (PT); Acio Neves (PSDB); Marina Silva / Eduardo Campos (PSB).
Esta pesquisa sobre a cobertura jornalstica no Facebook um trabalho de
continuidade de pesquisas com a metodologia sobre a cobertura de jornais impressos
(PORTO, 2001; BEZERRA, 2005; ALD; MENDES; FIGUEIREDO, 2007; JAKOBSEN, 2007;
QUADROS, 2010; QUADROS; SANTOS, 2013; CERVI; MASSUCHIN, 2013) que nos ltimos
anos tem incentivado os estudos para o acompanhamento da atuao da mdia em
eleies no Brasil.
Assim, foi verificada a cobertura na timeline dos jornais e como se deu a interao
entre os internautas. A metodologia utilizada quantitativa de anlise de contedo
(BABBIE, 2005) que permite testes a fim de observar as relaes entre as variveis em
estudo. A pesquisa com uso do mtodo quantitativo seleciona a varivel como categoria
para descrev-la em grandes populaes, buscando regularidades e generalizaes
tericas para determinado universo (LINHARES; ALVES, 2014, p. 29). A anlise de
contedo somente um mtodo de anlise de texto desenvolvido dentro das cincias
sociais empricas. Esta anlise de texto faz uma ponte entre um formalismo estatstico e a
anlise qualitativa dos materiais (BAUER, 2003, p. 190). A pesquisa conta com os dados
obtidos por meio do aplicativo netvizz do Facebook, onde selecionado o contedo dos
posts e de seus respectivos comentrios em arquivo que convertemos em planilhas para a
categorizao das variveis posteriormente. importante ressaltar que este trabalho se
de 2015.
764
X FRUM CIENTFICO
insere nas pesquisas atualmente desenvolvidas pelos integrantes do Ncleo de Pesquisa
em Comunicao Poltica & Opinio Pblica (CPOP) da UFPR. A anlise dos dados foi
realizada por meio do software estatstico SPSS. O recorte temporal referente ao
perodo eleitoral entre 01 de julho e 31 de outubro de 2014.
Os pacotes de programas estatsticos (statistical packages) tm a funo de
auxiliar os pesquisadores na fase de anlise de dados. O pacote SPSS (Statistical Package
for Social Sciences), que o mais utilizado em cincias sociais, oferece as possibilidades de
clculo estatstico e informes cientficos (BISQUERRA ALZINA; SARRIERA; MARTNEZ,
2004, p. 34-36).
Com fins para esta pesquisa temos a seguinte problematizao: qual o volume de
publicaes por jornal e qual a visibilidade que a campanha eleitoral obteve na timeline
dos jornais? Qual o destinatrio / formato dos comentrios sobre os posts por parte dos
internautas? Que atribuio de visibilidade os candidatos tiveram nos posts dos jornais e
por parte dos internautas predominou o elogio ou a crtica nos comentrios?
Para tentar responder a estas questes formulamos as seguintes hipteses: I) o
maior volume de publicaes deve ser observado nos jornais que classificamos como
nacionais; II) os candidatos tm suas citaes distintas em publicaes quando se trata da
visibilidade e do tratamento que atribudo pela valncia; III) os comentrios
proporcionados pelos internautas tendem a ser majoritariamente de posio crtica e
com poucos direcionamentos de comentrios com elogios.
Antes de responder as questes deste trabalho importante verificarmos como
est inserida utilizao do Facebook no cotidiano dos brasileiros. Conforme pesquisa
aplicada em 2014 pela Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica,
entre os brasileiros 95% afirmam que veem TV, 55% ouvem rdio, 48% utilizam a internet,
21% leem jornais impressos todos os dias e 7% leem jornais impressos diariamente (BRASIL,
2014, p. 7-8). Ou seja, praticamente metade dos brasileiros (48%) utilizam a internet.
Os usurios ficam conectados, em mdia, 4h59 por dia durante a semana e 4h24
nos finais de semana. Entre os internautas 92% esto conectados por meio de redes
sociais (BRASIL, 2014, p. 7-8). Entre as redes sociais e os programas de trocas de
mensagens instantneas mais usadas esto o Facebook (83%), o WhatsApp (58%), o
Youtube (17%), o Instagram (12%) e o Google+ (8%). O Twitter, popular entre as elites
polticas e formadores de opinio, foi mencionado apenas por 5% dos entrevistados
(BRASIL, 2014, p. 50). Ento, conforme os resultados de utilizao de redes sociais pelos
internautas brasileiros consideramos a pesquisa de acompanhamento da cobertura
eleitoral sobre os jornais no Facebook pertinente, visto que uma mdia social com
grande preferncia de acesso pelos internautas.
O uso do Facebook tornou-se comum e cotidiano entre determinados segmentos
da populao, mesmo que sua cobertura ainda seja limitada, no se pode negar que
podem exercer uma influncia bastante importante entre os usurios (MORENO;
MENDIZBAL, 2013, p. 399-400).
A Internet um meio de comunicao que permite a comunicao entre muitas
pessoas para muitas pessoas em tempo escolhido e em uma amplitude global. Apesar da
ampla propagao da Internet, a sua lgica, linguagem e limites no so totalmente
entendidos para alm dos aspectos tecnolgicos (CASTELLS, 2007, p. 16-17).
As redes sociais digitais hoje no so apenas meios de circulao de informao ou
de produo de informao e opinio pblica, mas so radares por meio dos quais o
de 2015.
765
X FRUM CIENTFICO
cidado pode perceber, identificar e considerar os temas e problemas polticos que
circulam na opinio e, ademais, contribuir para formar fluxos predominantes de temas e
questes sobre os quais se concentra a teno pblica. Hoje no pode haver problema
social, tema ou evento poltico, opinio ou perspectiva socialmente relevante sobre
qualquer assunto que no se represente na conversao digital ampliada que se d nos
sites e redes sociais, por meio de algum post ou comentrio que ser replicado,
comentado, discutido e pessoas reagiro a ele de todas as formas (GOMES, 2014, p. 18-
19).
Para uma porcentagem cada vez maior de pessoas, feeds de notcias como o
Facebook esto se transformando em sua fonte principal de informaes. E a
popularidade do Facebook est disparando em todo o mundo. Seu fundador, Mark
Zuckerberg, costuma se vangloriar dizendo que o Facebook talvez seja a maior fonte de
notcias do mundo (pelo menos segundo algumas definies de notcia) (PARISER,
2012, p. 13-14).
Pesquisadores tm abordado a questo do significado da ascenso das mdias
digitais com relao aos processos de comunicao poltica de formas distintas. Quando
se trata de compreender as implicaes das maneiras especficas de comunicao digital
em web sites, redes sociais e plataformas de compartilhamento de vdeo, alguns
pesquisadores tm se direcionado quanto forma como os polticos utilizam essas
ferramentas e argumentam que elas facilitam a comunicao direta em larga escala com
os cidados; outros estudiosos tm se direcionado sobre o comportamento poltico real
dos indivduos online e advertido contra o pressuposto de que as campanhas alcanariam
grandes audincias na web (NIELSEN; VACCARI, 2014, p. 233). Esta pesquisa sobre as
eleies de 2014 direcionada para o aspecto da comunicao poltica e do
comportamento online dos indivduos.
As eleies presidenciais brasileiras de 2014 foram centralizadas em trs
candidatos. A candidata Dilma Rousseff disputou a reeleio, disputando o quarto
mandado do Partido dos Trabalhadores no Governo Federal. Como oposio o candidato
Acio Neves, representava, no segundo turno, a maior ameaa vitria petista. Acio
exercia mandato de senador pelo estado de Minas Gerais, aps ter sido governador do
mesmo estado. Concorria pela primeira vez ao cargo.
A candidata Marina Silva j concorreu Presidncia em 2010 pelo Partido Verde, e
ficou em terceiro lugar no primeiro turno. Foi tambm Ministra do Meio Ambiente
durante o Governo Lula e exercia, poca de sua candidatura em 2014, o mandato de
senadora do Acre. Marina Silva assume a candidatura pelo PSB aps o falecimento em 13
de agosto do candidato oficial anterior, Eduardo Campos, da qual era vice de candidatura.
A coleta dos dados foi realizada em duas etapas. A primeira para todos os posts
dos jornais no Facebook durante o perodo eleitoral. Nesta selecionamos as seguintes
variveis para este trabalho: I) tema geral (para todos os posts); II) valncia positiva,
negativa, neutra ou equilibrada (DOXA, 2008) sempre que h citao de um candidato. A
segunda parte para todos os comentrios sobre os posts em que foram mencionados ao
menos um dos candidatos Presidncia da Repblica. As variveis selecionadas foram: I)
destinatrio do comentrio; II) forma do comentrio (elogio ou crtica); e III) reflexividade
do comentrio.
Este trabalho, como j mencionado anteriormente, analisou os posts e
comentrios no Facebook de jornais brasileiros. Ao todo foram analisados 34.618 posts
de 2015.
766
X FRUM CIENTFICO
distribudos na seguinte ordem os temas nos jornais: 1) Variedades/Cultura 8821
(25,48%); 2) Esportes 4158 (12,01%); 3) Poltico Institucional 3928 (11,35%); 4) Outro 3212
(9,28%); 5) Campanha Eleitoral 2597 (7,5%); 6) Violncia/Segurana 2276 (6,57%); 7)
Economia 1979 (5,72%; 8) Internacional 1904 (5,50%); 9) Infraestrutura urbana 1636
(4,73%); 10) Sade 1402 (4,05%); 11) tico-moral 878 (2,54%); 12) Meio ambiente 757
(2,19%); 13) Educao 651(1,88%); 14) Carentes e minorias 419 (1,21%). O destaque para o
resultado obtido desta coleta de posts com relao ao tema Campanha Eleitoral, com
7,5% de total, que foi o 5 tema com maior nmero de postagens pelos jornais no
Facebook. Todavia importante observar tambm que h um alto volume de posts dos
temas Variedades/Cultura e de Esportes, que somados concentram 37,49% dos posts.
Com relao ao nmero de postagens por jornal verificamos que os jornais Folha
de S.Paulo, O Estado de S.Paulo e O Globo (considerados nacionais) foram os que
apresentaram o maior nmero de publicaes, junto com o jornal Zero Hora, de Porto
Alegre, conforme demonstrado na Tabela 1. Este resultado demonstra que h uma
significativa diferena de volume de publicaes no Facebook ao comparamos os jornais
regionais com os nacionais.
Tabela 1. Posts no Facebook dos jornais no perodo eleitoral de 2014
JORNAL Frequncia Percentual
Jornal da Manh (PR) 467 1,35%

A Tarde (BA) 1319 3,81%
Correio do Estado (MS) 1383 4,00%
O Estado de Minas (MG) 1899 5,49%
Correio Brasiliense (DF) 2207 6,38%
O Povo (CE) 2691 7,77%
Dirio do Par (PA) 2778 8,02%
Gazeta do Povo (PR) 2891 8,35%
O Globo (RJ) 4028 11,64%
Zero Hora (RS) 4189 12,10%
O Estado de S. Paulo (SP) 5091 14,71%
Folha de S. Paulo (SP) 5675 16,39%
Fonte: Ncleo de Pesquisa em Comunicao Poltica & Opinio Pblica (CPOP/UFPR)
Um dos objetivos deste trabalho verificar como se deu a visibilidade aos

principais candidatos presidncia da Repblica no perodo de campanha eleitoral. Os
resultados obtidos com relao aos posts indicam que a candidata petista Dilma Rousseff
teve citaes em 1311 posts, com as seguintes atribuies de valncia: 242 positivas, 285
negativas, 43 equilibradas e 741 neutras. O candidato tucano Acio Neves apresentou
uma menor visibilidade nos posts, com 933 citaes, tendo as seguintes valncias: 177
de 2015.
767
X FRUM CIENTFICO
positivas, 191 negativas, 33 equilibradas e 532 neutras. Os candidatos Eduardo Campos /
Marina Silva (PSB) apresentaram o segundo maior nmero de citao em posts no
perodo eleitoral, com 1058 citaes. Todavia, o falecimento do candidato Eduardo
Campos, em 13/08/2014 foi um dos motivos da alta visibilidade. As atribuies de valncia
para os candidatos Eduardo Campos / Marina Silva foram: 144 positivas, 200 negativas, 17
equilibradas e 696 neutras. Vale observar que h maior valncia neutra para todos
os candidatos, s que mais significativo ainda que todos os candidatos tiveram mais
citaes de valncia negativa com relao ao nmero de citaes positivas nos posts.
Por fim apresentamos os resultados da coleta dos comentrios dos internautas
aos posts desta pesquisa, que foram no total de 628.057. A distribuio de comentrios
apresentados por ms foi: Julho, 41.972 (6,68%); Agosto, 94.140 (14,99%); Setembro,
125.905 (20,05%); e Outubro 366.040 (58,28%). Um resultado encontrado importante
nesta anlise de comentrios que o nmero de comentrios sobre posts que citaram os
candidatos aumentou progressivamente durante o perodo eleitoral.
Em relao aos destinatrios e formatos dos comentrios foram obtidos os
seguintes resultados: 1)elogio ao portal, 153 (0,02%); 2)elogio aos internautas, 298 (0,05%);
3)elogio ao autor, 603 (0,10%); 4)elogio ao governo, 3.178 (0,51%); 5)crtica ao autor 5.596
(0,89%); 6)crtica aos internautas 13.286 (2,12%); 7)crtica ao portal 15.167 (2,41%); 8)crtica
ao governo 15.651 (2,49%); 9)formato indefinido 85.831 (13,67%;) 10)crtica ao candidato,
221.507 (35,27%); 11)elogio ao candidato 266.787 (42,48%). Observa-se que os comentrios
foram centralizados no direcionamento aos candidatos (77,75%) e que prevaleceu um
maior volume de comentrios elogiando os candidatos em comparao crtica.
Ao final desta anlise pode-se apresentar as seguintes consideraes finais: h
uma grande concentrao de postagens e comentrios nos jornais considerados
nacionais, o que indica uma preferncia dos internautas brasileiros por busca de
informaes e notcias no Facebook. A visibilidade dos candidatos foi distinta e a valncia
positiva e negativa teve um padro similar para os candidatos, o que confirma a hiptese
parcialmente. J com relao aos comentrios refutamos a hiptese de que a crtica seria
predominante, visto que os elogios aos candidatos apresentaram o maior volume de
frequncias. No entanto, estes resultados ainda podem ter outras anlises
pormenorizadas obtendo novas interpretaes sobre estes dados, permitindo novos
debates, visto que a amplitude do banco de dados permite diversos testes estatsticos.
REFERNCIAS
ALD, Alessandra; MENDES, Gabriel Gutierrez; FIGUEIREDO, Marcus. Imprensa e eleies

presidenciais: natureza e conseqncias da cobertura das eleies de 2002 e 2006. In:
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A INSTITUCIONALIZAO DA CINCIA POLTICA E A FORMAO DO CIENTISTA

POLTICO NO BRASIL PARA O MERCADO DE TRABALHO
Audren Marlei Azolin; Luiz Fernando Nunes Moraes.

Palavras-chave: Cincia Poltica, Institucionalizao, Autonomizao, Formao.
INTRODUO
Esta pesquisa inspirou-se, bem como encontra sua justificativa, no esforo da Associao
Brasileira de Cincia Poltica - ABCP para desenvolver a memria da Cincia Poltica no
pas, mais especificamente a partir do Projeto Memria da Cincia Poltica Brasileira:
Os textos disponveis sobre a histria e ou memria da cincia poltica no Brasil

so poucos [...] abordam questes completamente especficas, tais como a
origem de algumas tradies acadmicas, a institucionalizao do sistema de
ps-graduao e a relao entre autoritarismo no Brasil e a institucionalizao da
cincia poltica. Claro que estas questes so muito relevantes, mas elas no
permitem uma memria sistematizada sobre a formao da rea e das suas
preferncias metodolgicas e conceituais ao longo do tempo.
Inspirado neste Projeto, o professor Dr. Celso Vaz (do Programa de Ps-Graduao
em Cincia Poltica da Universidade Federal do Par UFPA e Diretor de Ensino de
Graduao da ABCP) articulou e atualmente coordena, o Projeto A Institucionalizao da
Graduao em Cincia Poltica no Brasil. A temtica sobre os cursos de bacharelado em

de 2015.
770
X FRUM CIENTFICO
cincia poltica alcanou, enquanto objeto de pesquisa, a maior instituio na rea de
Cincia Poltica no Brasil pela iniciativa do professor Celso Vaz.
A literatura que trata do processo de autonomizao e institucionalizao da
Cincia Poltica brasileira centra-se nas pesquisas sobre o fomento das Ps-Graduaes e
na origem da Cincia Poltica no Brasil. Destoam dessa abordagem os artigos com os
resultados das pesquisas coordenadas pela professora Audren Azolin do Curso de
Bacharelado em Cincia Poltica do Centro Universitrio Internacional UNINTER.
Tais pesquisas mostram que o processo de institucionalizao da Cincia Poltica
brasileira, a partir do final da dcada de 1980, alcanou a graduao quando foram
criados os cursos de bacharelado em cincia poltica, tendo seu pice na primeira dcada
do sculo XXI.
O objetivo deste trabalho consiste em apresentar as reflexes para o novo
encaminhamento das pesquisas realizadas no Centro Universitrio Internacional
UNINTER. As pesquisas desenvolvidas no Uninter consistiram em estudar a relao entre
a formao dos cientistas polticos nos cursos de bacharelado e o mercado de trabalho
fora dos espaos acadmicos.
O novo rumo das pesquisas vai ao encontro da institucionalizao e
autonomizao de Cincia Poltica brasileira nos cursos de bacharelado em cincia
poltica, ou seja, as pesquisas se voltaro para saber se autonomizao da Cincia Poltica
no Brasil serviu de base para criao dos cursos de bacharelado em cincia poltica no pas
e se h reflexo nos cursos em epgrafe.
A importncia deste trabalho consiste em apresentar novos problemas para as
pesquisas realizadas no Uninter sobre o tema cuja reflexo encontra-se na relao
autonomizao/institucionalizao da Cincia Poltica no Brasil e os cursos de bacharelado
em cincia poltica no Brasil. Metodologicamente toda pesquisa inicia-se pela
identificao do seu objeto e, pelo menos, pela colocao de um problema de pesquisa. O
objeto para o novo rumo da pesquisa a relao acima citada. Por sua vez, o problema
ser aqui construdo.
Como no existe literatura que trate do tema aqui especificado, a metodologia
utilizada de cunho exploratrio de alguns estudos que de alguma forma sirvam para
levantar hipteses. Assim, sendo exploratria, no temos at o momento, hipteses, j
que para se construir hipteses necessrio a problematizao da pesquisa.
CINCIA POLTICA E OS CURSOS DE BACHARELADO EM CINCIA POLTICA NO BRASIL
O eminente cientista poltico Simon Schwartzman, analisando a Cincia Poltica

enquanto disciplina acadmica, afirmou que a mesma [...] no gera uma tecnologia
social prpria, nem d base a uma profisso (SCHWARTZMAN, 1977). Para Afonso
Nascimento,
[...] afora certas instituies privadas no existem ensino de Cincia Poltica no

Brasil. o ensino generalista de Cincias Sociais que predomina nas
universidades pblicas brasileiras. Em funo dessas origens, guardara uma certa
dependncia em relao aos socilogos [...] (NASCIMENTO, 2002, p. 21).
Continua o autor:
de 2015.
771
X FRUM CIENTFICO
Na ausncia de outras graduaes em Cincia Poltica, desnecessrio dizer que
as graduaes em Cincias Sociais possuem currculos generalistas e que
grande a distncia entre um curso de Cincia Poltica e um de Cincias Sociais [...]
(NASCIMENTO, 2002, p. 25).
Nota-se assim que na perspectiva do autor, o processo de autonomizao da

Cincia Poltica em relao s demais Cincias Sociais, no alcanou os cursos de
bacharelado em cincia poltica, em especial em relao Sociologia. Neste particular,
destaca Nascimento:
Do lado da Cincia Poltica, pelo menos a curto prazo, no h chances de serem

criadas graduaes em Cincia Poltica nas universidades pblicas com o
objetivo de inverter o padro de dependncia herdado em relao a Sociologia
[...] (NASCIMENTO, 2008, p. 26)
importante ressaltar, que na dcada de 1960 ocorreu o processo de

autonomizao e institucionalizao na Cincia Poltica, bem como o reconhecimento de
sua importncia enquanto rea do conhecimento para explicar os fenmenos polticos,
importncia impulsionada pelo contexto poltico conturbado do perodo. Destacou
Segatto que,
O autoritarismo, a falncia da democracia na periferia capitalista, o Estado

Burocrtico-Autoritrio, a ascenso dos militares ao poder na Amrica Latina e
alguns pases europeus provocam a reflexo poltica e abrem novos espaos e
exigncias intelectuais para o ramo at ento menos desenvolvido das cincias
sociais. As explicaes predominantemente economicistas ou sociologizantes
no do mais conta da nova realidade histrica e preciso fundar a autonomia
da poltica (FORJAZ, 1997, Apud SEGATTO, 2010, p. 594).
No Brasil, at dcada de 1960, as explicaes dos fenmenos polticos eram de

cunho sociais e ou econmicos, isto : as explicaes dos fenmenos polticos eram
dadas enfaticamente pela Sociologia e ou pela Economia. O processo de autonomizao
da Cincia Poltica consistiu em desenvolver explicaes polticas para os fenmenos
polticos. Neste particular, destaca Keinert e Silva:
Ressalte-se, por fim, que o processo de construo da cincia poltica como

disciplina autnoma est situado em um contexto mais abrangente ligado a
transformaes que alteraram o perfil organizacional da prtica acadmica no
Brasil. O estilo de trabalho introduzido pelos cientistas polticos relacionava-se
com as iniciativas de difuso de um novo ideal de profissionalismo [...] (KEINERT
& SILVA, 2010, p. 95)
A Cincia Poltica se autonomizou das demais Cincias Sociais (Sociologia e

Antropologia) construindo um novo perfil profissional e cientfico. A autonomia da
Cincia Poltica abriu caminho para institucionalizao dos cursos de bacharelado em
cincia poltica, isto , a criao de cursos de cincia poltica fora dos cursos de cincias
sociais. Segundo Azolin e Moraes,
[] o estado do ensino de ciencia poltica dos cursos de bacharelado em ciencia

poltica de instituies de ensino pblicas e particulares brasileiras refletem as

de 2015.
772
X FRUM CIENTFICO
necessidades surgidas do contexto de redemocratizao no Brasil para qualificar
o profisisonal graduado em cincia poltica para atuar nas trs reas que
constituem o mercado da poltica no Brasil [] (AZOLIN; MORAES, 2013, p. 33)
Para Azolin e Moraes, a institucionalizao dos cursos de bacharelado em cincia

poltica no Brasil deu-se no pelo argumento da autonomia do poltico, mas sim pela
profissionalizao com vistas ao crescente mercado da poltica, isto , deu-se pela criao
de uma Cincia Poltica Aplicada. Isso fica evidente, por exemplo, nos projetos poltico
pedaggico, destacados por Azolin e Moraes (2013), dos cursos de bacharelado em
cincia poltica da Universidade Federal de Pernambuco UFPE e da Universidade Federal
do Piau UFPI:
Na sociedade, a deficincia da atual graduao em Cincias Sociais sentida

principalmente na dificuldade de alocao dos seus egressos nos espaos sociais
em que os cientistas polticos so mais acolhidos, como os diversos nveis da
esfera estatal, as Ongs, os institutos de pesquisa, etc. Esses espaos terminam
por ser ocupados por egressos da ps-graduao e/ou graduados de outros
cursos (UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO., 2012, p. 14).
A formao que tem sido dada at o momento, na rea, no tem contemplado

as necessidades de qualificao terico-metodolgica capaz de abarcar os novos
desafios colocados pela sociedade Universidade, o que justifica a implantao
do Bacharelado em Cincia Poltica. Dessa forma, esse curso procura atender as
novas demandas impostas pela dinmica social (UNIVERSIDADE FEDERAL DO
PIAU, 2010, p. 5).
Nota-se assim que atualmente h uma perspectiva de Cincia Poltica

profissionalizada que visa qualificar para o mercado de trabalho fora dos espaos
acadmicos.
A partir do final da dcada de 1980, a institucionalizao da Cincia Poltica
alcanou os cursos de bacharelado em Cincia Poltica. Embora os cursos de bacharelado
sejam reflexos da institucionalizao da Cincia Poltica brasileira, no podemos afirmar
que tais cursos refletem a autonomizao da Cincia Poltica, como podemos constatar
no artigo de Afonso Nascimento.
Entretanto, o artigo de Nascimento no apresenta nenhuma anlise emprica
sobre os cursos de bacharelado em cincia poltica no Brasil que comprove suas
afirmaes sobre a herana sociolgica destes cursos no Brasil.
CONCLUSO
Os cursos de bacharelado em cincia poltica no Brasil so o resultado da

institucionalizao da Cincia Poltica nos cursos de ps-graduao iniciados na dcada de
1960, bem como do desenvolvimento dessa institucionalizao. No podemos afirmar
que os cursos de bacharelado em cincia poltica no Brasil reflitam a autonomizao da
Cincia Poltica, mas decerto significa um avano no processo de institucionalizao dessa
cincia.
O que se pode afirmar at o momento que a criao dos cursos de bacharelado
em cincia poltica funda a proposta de uma Cincia Poltica Aplicada. Em outras palavras,
de 2015.
773
X FRUM CIENTFICO
consiste no desenvolvimento de uma perspectiva de Cincia Poltica focada na formao
de profissionais para atuao fora dos espaos acadmicos.
Do que foi tratado neste trabalho surgem duas perguntas: como o processo de
institucionalizao da Cincia Poltica no Brasil alcanou a graduao? E quais os argumentos
utilizados para se criar os cursos de bacharelado em cincia poltica fora da tradicional
formao nas Cincias Sociais?
Duas respostas, a priori, surgem: 1) a criao dos cursos de bacharelado em cincia
poltica no Brasil deu-se to-somente pela institucionalizao da Cincia Poltica brasileira,
porm a formao ainda sofre bastante influncia da sociologia e 2) os cursos de
bacharelado em cincia poltica no Brasil surgem como fruto do processo de
institucionalizao da Cincia Poltica Brasileira, bem como adotam uma perspectiva de
Cincia Poltica que resulta da ruptura epistemolgica em relao Sociologia ocorrida na
dcada de 1960.
Os problemas de pesquisa aqui formulados, bem com as respostas provisrias
precisam considerar que os cursos podem no ser homogneos, tendo que considerar os
cursos individualmente, a classificao que considera a diferena entre instituies
pblicas e particulares dentre outras particularidades.
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de 2015.
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mar. 2013.
AO, PODER E A MDIA
Doacir Gonalves de Quadros

Palavras chaves: Comunicao Poltica, Mdia, Poder.
INTRODUO
O fenmeno do poder freqentemente visto como a essncia da poltica,

porm, neste resumo pretende-se aproximar o fenmeno do poder mdia e propor que
a relao entre o poder e a mdia bem atual ao se observar alguns dos efeitos do poder
da mdia sobre o campo da poltica e, tais efeitos, se tornam bem mais perceptveis
durante os processos eleitorais.
O conceito de poder em sua acepo mais geral ou ampla em que, tal
conceito, concebido como a capacidade ou a possibilidade de agir ou de produzir
efeitos pretendidos. Ao se ampliar este significado do conceito para o controle sobre
recursos como fora, dinheiro, conhecimento, persuaso, etc, observa-se que o poder
no reside simplesmente no fato de possuir estes recursos, mas que atravs da posse
destes recursos possvel levar a outra pessoa comportar-se de acordo com meu desejo.
Porm, o conceito de poder assim entendido, remete condio que para se ter uma
situao de poder preciso que haja por parte do detentor dos recursos a inteno em
dirigir a ao de outra pessoa.
O CONCEITO DE PODER NA CINCIA POLTICA
Grosso modo as definies do conceito de poder encontradas em alguns dos

clssicos do pensamento poltico (Bertrand RUSSEL, Thomas Hobbes, Max WEBER), se
Este resumo resultado da concluso do curso intitulado Poder: Teoria e Mtodo, coordenado pelo
Professor Doutor Renato Monseff Perissinoto (UFPR). O objetivo neste texto foi atrelar a rea de pesquisa
Comunicao Poltica ao programa do curso.

de 2015.
775
X FRUM CIENTFICO
aproximam na concepo da relao de poder baseada na agency humana que tem como
linha explicativa o homem como sujeito da ao de modo que algo ocorre em funo de
uma ao humana. O poder acaba sendo uma ao realizada por indivduos envolvidos
numa relao social que passa a ser explicada pelas motivaes, desejos ou preferncias
destes indivduos envolvidos socialmente. As mesmas caractersticas do conceito de
poder identificadas nos clssicos tambm se encontram em algumas narrativas
contemporneas na Sociologia e na Cincia Poltica que procuram estudar relaes de
poder presentes nos fenmenos polticos e sociais. Dentre estas narrativas esto a
elitistas, pluralistas e os tericos da no-deciso que ao assumirem o mesmo conceito de
poder baseado na agency humana, movimentam um riqussimo debate metodolgico.
Na abordagem elitista sobre o conceito de poder presente em C. W. MILLS
(1956) encontramos o conceito de poder como o ato de tomar decises e a possibilidade
do indivduo de impor intencionalmente a sua prpria vontade sobre os outros. Na
abordagem pluralista representada por KAPLAN e LASSWELL (1950) o conceito de poder
se reveste dos mesmos aspectos vistos at aqui, intencionalidade, relacional, o avano na
definio acima est na nfase de que a constatao sobre uma relao de poder deve
ser feita sobre relaes concretas de modo a se comprovar se os efeitos pretendidos
foram produzidos ou no. Os tericos da no-deciso P. BACHRACH e M. BARATZ (1983)
sustentam que para caracterizar uma relao de poder deve prevalecer vontade de um
indivduo sobre a vontade de outro indivduo de modo que, tal indivduo, se submeta a
vontade do outro pelo consentimento e no pela fora. Para BACHRACH e BARATZ ao se
estudar uma relao de poder se deve considerar a presena de "mobilizao de vis" no
sistema poltico. Isto porque, a distino entre questes importantes e no importantes
nos processos decisrios passam necessariamente pela "mobilizao de vis" que so os
valores dominantes, os mitos, os rituais e s instituies polticas que tendem favorecer
aos interesses coesos de um ou mais grupos. Consequentemente, qualquer possibilidade
de ameaa aos valores predominantes, ou s "regras do jogo", se coloca como uma
questo importante.
Argumentou-se neste resumo at aqui que as narrativas elitistas, pluralistas e
tericos da no deciso aceitam a mesma definio de poder nos moldes da agency
humana como presente nos clssicos a partir dos aspectos relacional, intencional e
conflitual do conceito. Mas vale ressaltar que os tericos da no-deciso ao oferecerem
uma anlise metodolgica pela "mobilizao de vis" de um sistema poltico mostram
que possvel a existncia de indivduos poderosos que no participam do processo de
deciso. Torna-se plausvel pensar que o poder no se realiza necessariamente pela ao
humana como propem as narrativas do conceito de poder pela "agency" humana.
Outra crtica sobre a agency humana no conceito de poder est Talcoot
PARSONS (1967) que diferentemente da concepo de poder que vimos no enfoque
subjetivista da agency humana, v o poder como um atributo do sistema social. O poder
um mecanismo especfico de troca que visa atingir "metas coletivas" na sociedade. Como
um atributo do sistema social, o conceito de poder presente em PARSONS reveste a idia
de legitimidade em oposio idia de conflito presente na abordagem pela agency. Por
ser legtimo, o poder um mecanismo especfico que assegura obrigaes recprocas
entre os indivduos que visam atingir "metas coletivas" e que no esto necessariamente
ligadas ao governo. Para atingir "metas coletivas", o agente do poder pode
perfeitamente colocar sanes a outros indivduos, isto porque, possui legitimidade, a
de 2015.
776
X FRUM CIENTFICO
qual reflexo das instituies que inculcam a obedincia para a coletividade frente
autoridade.
A vinculao do conceito de poder perspectiva sistmica tambm est
presente no estruturalismo marxista. Entretanto, para o estruturalismo marxista o poder
como um efeito da estrutura social divide a sociedade entre governantes e governados -
no mbito poltico, econmico e ideolgico. Esta afirmao parte da tese geral do
marxismo de que "todo Estado tm um carter de classe". Enquanto, Ralph MILIBAND
(1969) procurou comprovar empiricamente esta tese, a partir da investigao da origem
social e ideolgica dos dominantes128, Nicos POULANTZAS (1986) procurou a
comprovao emprica de acordo com a estrutura social129. Nesta segunda vertente
denominada de estruturalismo marxista, h a nfase na estrutura social em detrimento
ao dos agentes sociais. A ao se torna um efeito da estrutura, na qual o agente est
inserido. Diferentemente do que sugeriu PARSONS, o conceito de poder remetido
prticas de classes sociais e no vontade dos indivduos. O poder representa a
capacidade de uma classe social de realizar os seus "interesses objetivos especficos". O
enfoque sistmico sobre o conceito de poder permite investigar o que faz o sujeito do
poder com o seu poder e tambm permite saber como governam os governantes. J a
abordagem subjetivista pela agency humana, presente, sobretudo no debate entre os
pluralistas e elitistas, limita-se a responder como o poder est distribudo na sociedade.
Nas propostas de anlise decorrentes das narrativas elitistas, pluralistas e
dos tericos da no deciso, o poder se torna um fenmeno empiricamente observvel
nas decises concretas que se colocam como uma varivel metodolgica fundamental
para o seu estudo. Entretanto, as propostas metodolgicas de LUKES (1980) e GIDDENS
(1989) sugerem certa fragilidade de anlise dos mtodos posicional, reputacional e
decisional sobre as relaes de poder. Alm de se fazer necessrio um mtodo de
pesquisa para anlise do poder empiricamente tambm necessrio a aplicao de
tcnicas de pesquisas que nos sirvam para captar, no s o dinamismo dos processos
decisrios, como tambm, requer identificar os poderes estruturais que condicionam a
prpria dinmica que envolve os processos decisrios.
Para os propsitos dos argumentos aqui defendidos John B. THOMPSON (1998)
oferece tal teoria social, ao elaborar uma tipologia com quatro formas de poder em
relao aos recursos dos quais dependem as instituies. Tal tipologia orienta que os
recursos usados para se exercer o poder so propriedades estruturadas nos sistemas
sociais que so reproduzidos e definidos pelos agentes, os quais so perfeitamente
dotados de capacidade cognoscitiva no decorrer da interao social.
Para THOMPSON os indivduos agem a partir de um conjunto de circunstncias
128
Ver: MILIBAND, R. O Estado na sociedade capitalista. Rio de Janeiro, Zahar Editores. Em suma, neste livro
MILIBAND analisa a vasta extenso do poder e da atividade do Estado nas sociedades capitalistas
avanadas. O Estado para MILIBAND tem um carter de classe e a sua relao com a classe dominante
especialmente pelas relaes interpessoais entre os membros do aparelho do Estado e os da classe
dominante de forma intercambivel.
129
POULANTZAS e MILIBAND promovem um debate metodolgico sobre teoria social. Do nfase
especialmente quanto a natureza do Estado e das instituies ideolgicas presentes nas sociedades
capitalistas.
de 2015.
777
X FRUM CIENTFICO
previamente estabelecidas e que servem como "campos de interao", nos quais os
indivduos ocupam diferentes posies no seu interior e quando institucionalizadas se
tornam estveis. Esta posio que o indivduo ocupa no interior do campo, ou da
instituio, est diretamente ligada ao poder que ele exerce. THOMPSOM (1998, p. 23-24)
distingue quatro tipos de poder essencialmente analticos: o poder econmico, o poder
poltico, o poder coercitivo e o poder simblico. O poder econmico refere-se o controle
sobre atividade humana produtiva, o poder poltico fruto do controle sobre as
atividades de coordenao dos indivduos e da regulamentao dos padres de interao
social em que o Estado o seu locus privilegiado. O poder coercitivo implica n controle
legtimo no uso, ou na ameaa, da fora fsica. O poder cultural ou simblico que ser
tratado a seguir caracterstico da vida social e nasce do controle sobre as atividades de
produo, de transmisso e de recepo do significado das formas simblicas e o campo
da mdia um dos campos sociais detentores deste tipo de poder. Para THOMPSON;
Usarei o termo "poder simblico" para me referir a esta capacidade de

intervir no curso dos acontecimentos, de influenciar as aes dos outros e
produzir eventos por meio da produo e da transmisso de formas
simblicas (THOMPSOM,1998,p.24)
O campo da mdia por intermdio dos meios de comunicao televiso, rdio,

internet, entre outros, transforma a organizao espacial e temporal da vida social ao
criar novas formas de ao e de interao em que no se precisa compartilhar o local
comum alterando a experincia dos indivduos e criando uma nova percepo,
sensibilidade e sociabilidade (MCLUHAN, 1974). Entre algumas das mais significativas
alteraes das experincias dos indivduos pode-se citar que as percepes e concepes
de espao e tempo se alteram e que a moderna distino entre o pblico e o privado
mescla-se.
A organizao da mdia como campo social no tornar-se uma instituio
reconhecida socialmente com papis definidos e especializados, ela monopoliza o papel
social de dar visibilidade totalidade dos demais campos sociais na sociedade. O campo
da mdia ao controlar o ato de publicizar estabelece para si, frente aos demais campos, a
funo de tornar s coisas comuns compartilhadas e pblicas. Ao preterir para si o
monoplio de tornar as coisas pblicas e defender o controle de tal ato como sendo de
sua prerrogativa, o campo da mdia est inevitavelmente exercendo o poder de acordo
com a sua definio mais ampla.
CONSIDERAES FINAIS
Argumentou-se inicialmente neste resumo que o poder no significa somente a

reivindicao e a posse de certos recursos, h tambm a necessidade como prope Max
Weber da existncia de certas expectativas adotadas pelos sujeitos que compe a relao
de poder. Neste sentido o campo da poltica, e, claro, no somente ele atribui ou reputa
ao campo da mdia posse de recursos extremamente importantes a sua visibilidade
social. No que se refere repercusso dos efeitos do poder da mdia sobre o campo da
poltica atualmente percebe-os ao ver o campo da mdia controlando o papel na
acumulao dos meios de informao e de comunicao. E, nessas condies, percebe-se

de 2015.
778
X FRUM CIENTFICO
o efeito do poder do campo da mdia sobre o campo da poltica. Este efeito est ligado
prpria realizao da poltica, isto porque, para se realizar, ou efetivar-se, atualmente a
poltica se torna dependente da comunicao mediada ficando irremediavelmente
impelida adaptar-se frente s regras e formataes impostas pelo do campo da mdia
para a produo, transmisso e recepo de mensagens.
O campo da mdia ao controlar este momento da publicizao da poltica,
corresponde uma situao de poder em sua acepo mais geral, o que sugere o campo da
mdia como portadora daquela capacidade, ou possibilidade, de agir e de produzir efeitos
em que se assenta a definio ampla do conceito de poder. O campo da mdia ao
monopolizar a produo e transmisso das mensagens se torna detentora de um recurso
para exercer o poder e, nesta situao, atravs deste recurso o campo da mdia impele o
campo poltico a se comportar de acordo com suas regras, interesses e desejos. E, este
monoplio, ocorre ao mesmo tempo em que h o reconhecimento social dos atributos
mediticos por parte dos demais campos sociais, entre eles o da poltica.
Para comprovar empiricamente os contornos dos efeitos do campo da mdia
sobre o campo da poltica vrios trabalhos centram seus esforos de pesquisa sobre a
relao concreta entre os agentes que formam cada campo. Decorre desta preocupao
metodolgica a ampliao das anlises de conjuntura compreendendo no s a dimenso
poltica e econmica da sociedade, mas tambm o cenrio construdo pela mdia.
No caso do Brasil, aps a redemocratizao em 1989, estes trabalhos proliferam
ao passo que a relao entre a mdia e a poltica passa a ser analisada com maior
profundidade a partir dos processos eleitorais em virtude de serem em grande medida
veiculados pela mdia. Grosso modo, nesta temtica de pesquisa h o destaque para trs
dimenses. A primeira dimenso se preocupa em investigar a funo da informao
proveniente da mdia sobre o comportamento eleitoral. Ou seja, estuda qual o sentido
do eleitor estar informado para fazer sua escolha num processo eleitoral, e como o
eleitor recebe a mensagem poltica construda pelos atores polticos. A segunda
dimenso analisa a construo da notcia (poltica) pela mdia de acordo com a
organizao do trabalho, das rotinas produtivas e da cultura profissional do jornalista. A
terceira dimenso empenha-se em investigar os atores polticos na produo das
mensagens polticas para a propaganda poltica levadas ao pblico por intermdio da
mdia.
Hoje se atribui que a conquista e o exerccio do poder poltico se submete
frequentemente ao regime de visibilidade criado por um crescente sistema de
comunicao globalizado pela mdia, em que principalmente a televiso, internet ocupam
um papel central. Esse sistema globalizado permite que o pblico destes meios de
comunicao presencie eventos e acontecimentos distantes, em espao e tempo, de
modo que no tenham completo controle do prprio campo de viso como seria numa
relao face a face. Este campo de viso estruturado pelas organizaes da mdia e
pelos processos de filmagem, reportagem, edio e transmisso, os quais constituem
parte da atividade de rotina da televiso. Este processo de estruturao que os campos
sociais sofrem para se tornarem visveis socialmente, em especial o campo da poltica,
representa a origem do poder simblico da mdia.
REFERNCIAS
de 2015.
779
X FRUM CIENTFICO
BACHRACH P.; BARATZ M. "Poder e Deciso" In: F. H. Cardoso e C. E. Martins (ORG.)

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University Press, 1970, p.52-63.
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LUKES, Steven O poder: uma viso radical. Braslia. Editora Universidade de Braslia, 1980.
MCLUHAN, M. Os meios de comunicao: como extenses do homem. So Paulo: Cultrix,

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MILLS C. W. A elite no poder. Rio de Janeiro, ZAHAR, 4 edio, 1981
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POLSBY, Nelson. Community Power e Political Theory; New Haven, Yale University Press,
1963
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de 2015.
780
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THOMPSON, J.B. A mdia e a modernidade: uma teoria social da mdia. Petroplis: Vozes,
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WEBER, Sociologia da dominao, In; Economia e Sociedade: fundamentos da sociologia

compreensiva. Braslia, Editora UNB, 1999, p. 187-198.
MULHERES ONLINE: ANLISE COMPARATIVA DO

USO DA INTERNET PELAS CANDIDATAS E CANDIDATOS AO LEGISLATIVO PARANAENSE
EM 2014
Fabrcia Almeida Vieira; Maria Ceclia Eduardo

Universidade Federal do Paran
Mestrandas em Cincia Poltica
Palavras-chave: Poltica. Internet. Gnero. Eleies 2014.
INTRODUO
A representao poltica feminina tem se tornado um tema importante de

discusso de trabalhos nas ltimas dcadas, isso porque as mulheres continuam a possuir
uma participao nfima na vida poltica. Alm da diminuta entrada nos cargos eletivos,
uma vez que a presena feminina acontea, a prtica tem demonstrado que homens e
mulheres possuem prestgios diferentes nesse campo e tm suas imagens associadas a
diferentes reas de atuao. Essas associaes acabam sendo reproduzidas pelos meios
de comunicao tradicionais, o que cria mais um ambiente no qual as mulheres atuam em
segundo plano (MIGUEL & BIROLI, 2009, p. 67).
Os meios de comunicao tradicionais jornal, rdio e televiso tm papel
fundamental nas democracias, possibilitando que os cidados tenham acesso s
informaes primordiais para a escolha dos representantes. Contudo, com o passar do
tempo, esses meios de comunicao se mostraram insuficientes, no sentido de
disponibilizar pouco tempo e espao para assuntos polticos e no conseguir promover o
contato direto entre os eleitores e candidatos (MARQUES, SAMPAIO & AGGIO, 2013, p.
13).
A internet se coloca como um meio de comunicao alternativo, em que os
problemas dos meios de comunicao tradicionais podem ser superados. Conforme
Gomes (2005, p. 218), essa ferramenta pode ampliar a participao da esfera civil,
tornando-a mais fcil, gil e conveniente nos assuntos polticos, diminuindo a distncia
entre os cidados e os representantes. Alm disso, no ambiente digital possvel que os
atores polticos intensifiquem o debate e a divulgao de informaes polticas.

de 2015.
781
X FRUM CIENTFICO
Dito isso, est pesquisa pretende identificar se as candidatas ao legislativo
paranaense nas eleies de 2014 possuem mais aderncia s vias alternativas de
comunicao internet e identificar qual a preocupao na manuteno das pginas
aps o perodo eleitoral. Os objetivos mais especficos dessa pesquisa so (i) comparar a
presena dos candidatos e candidatas nas principais plataformas digitais website,
facebook e twitter; (ii) e, averiguar se no perodo ps-eleitoral as pginas da web
permaneceram ativas. Nossa hiptese de que, ao comparar a adeso da internet entre
candidatos e candidatas, encontraremos disparidades na adeso das plataformas digitais,
dependendo do sexo do postulante. Ou seja, as mulheres tero baixa representatividade
na internet, assim como em outros meios de comunicao, mesmo que o uso da internet
dependa exclusivamente do interesse e das estratgias dos agentes polticos.
MEIOS DE COMUNICAO E GNERO
Druckman et al. (2009 apud MARQUES et al., 2014, p. 182) afirmam que no perodo
eleitoral os candidatos ficam mais dispostos a utilizarem as plataformas de comunicao
devido alguns fatores, dentre ele temos: i) disponibilidade de recursos financeiros; ii)
dependendo do partido ao qual o candidato pertence; iii) o sexo do postulante e iv) se
candidato a reeleio. Nesta pesquisa, pretendemos verificar se o sexo influencia na
presena ou ausncia online dos concorrentes.
Algumas pesquisas buscaram demonstrar qual o espao que as candidatas
possuem nos meios de comunicao, mais especificamente, na televiso e em revistas
impressas. Massambani e Cervi (2012, p. 13), em um trabalho comparativo das eleies
2006 e 2010, verificaram se houve um aumento da participao feminina no Horrio
Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE). Constataram que apesar do tempo de utilizao
das mulheres ter aumentado de 7,6% para 11,4%, ele ainda foi bastante inferior quando
comparado ao espao dos homens. Vemos que na mdia mais popular, no caso a
televiso, o espao para candidatas ainda limitado.
Seguindo essa mesma linha, a pesquisa realizada por Biroli (2010) analisou as
relaes entre gnero e poltica no noticirio de algumas revistas semanais brasileiras,
nos anos de 2006 e 2007. Chegando concluso de que a sub-representao das
mulheres bastante acentuada, sendo apenas 10,1%, das personagens citadas nos
noticirios, mulheres (BIROLI, 2010, p. 281-282).
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Para mapear a presena de candidatas e candidatos ao legislativo paranaense em

2014 e identificar se as plataformas digitais foram incorporadas ao processo eleitoral,
coletamos os dados dos concorrentes da disputa eleitoral. Ao total, foram 854
candidatos. Excluindo as renncias e os indeferidos, ficamos, ento, com 714
concorrentes ao pleito de 2014. Destes, 516 so do sexo masculino e 198 do sexo
feminino.
A coleta foi realizada em dois estgios: no perodo eleitoral (19 de setembro a 19
de outubro de 2014), de forma que todos os links coletos estavam ativos; e no perodo

de 2015.
782
X FRUM CIENTFICO
ps-eleitoral (3 e 4 de abril de 2015), no qual o banco foi atualizado com as pginas que
permaneciam em funcionamento. Os links das plataformas digitais foram obtidos atravs
do CandiBook130, nas redes sociais ou em uma pesquisa complementar no Google.
1. ANLISE DOS DADOS: PERODO ELEITORAL
No Grfico 1 podemos observar a aderncia das plataformas online por todos os

concorrentes (714) ao legislativo paranaense nas eleies de 2014131.
FONTE: elaborao das autoras, a partir do banco de dados do Ncleo de Estudos sobre Elites Polticas
(UNINTER).
O Facebook foi a rede social com a maior aderncia, 490 concorrentes

apresentaram um perfil ou uma fan page no perodo eleitoral. A segunda plataforma mais
utilizada foi o website pessoal, com 342 postulantes presentes nessa plataforma. O
twitter foi a rede com menor aderncia, sendo que 190 candidatos apresentaram uma
conta ativa nessa rede social. Essa distribuio pode ser explicada pela fama do facebook,
visto que ela possui o maior nmero de usurios no Brasil.
Ao examinar se o sexo do postulante tem impacto na aderncia do website,
facebook e twitter, encontramos dependncia132 entre essas variveis (Sig = ,000). Ou
seja, ser homem ou ser mulher, tem ligao com o uso ou no das ferramentas de
comunicao133.
130
Portal criado pela Gazeta do Povo para fornecer informaes online sobre os candidatos que disputam as
eleies no Paran. Disponvel em: http://www.gazetadopovo.com.br/vidapublica/eleicoes/2014/candibook/.
Acessado em: 01/09/2014.
131
O grfico 1 apresenta valores mltiplos, em que o mesmo candidato pode apresentar mais de uma
plataforma digital. O total de links encontrados foi 1.022, e o total de candidatos 714.
132
O teste utilizado para que seja possvel realizar essa inferncia o qui-quadrado. O teste serve para
comprovar se existem diferenas estatisticamente significativas entre duas distribuies quaisquer ou entre
casos de uma mesma distribuio (CERVI, 2014, p. 20).
133
importante destacar que no correto comparar dois universos diferentes (516 homens e 198
mulheres) apenas fazendo a anlise da frequncia observada dos casos. Desta forma, recorremos ao teste
estatstico do resduo padronizado, que ignora a diferena do total dos casos e nos permite compar-los.
Intervalo de confiana de 95% (Z = 1,96), ou seja, qualquer resduo acima de +1,96 ou abaixo de -1,96
considerado como estatisticamente significativo. O resduo positivo indica incidncia acima daquilo que

de 2015.
783
X FRUM CIENTFICO
A tabela 2 apresenta, estatisticamente, a ausncia ou a presena dos postulantes
no website.
TABELA 02 PRESENA NO WEBSITE
Tabulao cruzada
Website
Total
Sem Website Com Website
Contagem 242 274 516

Homem
Resduo padro -1,6 1,7
Sexo
Contagem 130 68 198
Mulher
Resduo padro 2,6 -2,8
Total Contagem 372 342 714
(UNINTER).
Nela observa-se que nem todos os resduos so significativos. No caso dos homens
a distribuio foi mais equivalente entre aqueles que possuem ou no websites, ficando
mais prximo da frequncia esperada. Ou seja, no h falta ou excesso de candidatos que
aderiram os websites no perodo eleitoral. Contudo, o mesmo no ocorre entre as
candidatas. Neste caso os resduos foram significativos, acima do limite crtico de 1,96.
O que se destaca a ausncia das mulheres nos websites. Temos mais mulheres do que o
esperado sem website (2,6) e menos mulheres do que o esperado com website (-2,8).
Aplicamos, tambm, o teste do v de cramer, a fim de medir a intensidade da
associao entre as variveis sexo e presena no website. O valor encontrado foi de 0,168
(que multiplicado por 100, resulta em 16,8%), o que indica que a associao entre as
variveis de 16,8%. Ou melhor, 16,8% da utilizao dessa ferramenta explicada pela
varivel sexo. A associao fraca, mas cabe ressaltar que o sexo no a nica varivel
que explica a utilizao das redes sociais, outras variveis impactam na adoo dessa
plataforma.
Na tabela 3 pode-se notar, estatisticamente, a ausncia ou a presena dos
postulantes no facebook.
TABELA 03 PRESENA NO FACEBOOK
Tabulao cruzada
seria esperado se a distribuio de um fenmeno entre as categorias das variveis fosse aleatria,
enquanto que o resduo negativo, inversamente, indica incidncia abaixo do esperado, tambm em caso de
distribuio aleatria do fenmeno (CERVI, 2014).

de 2015.
784
X FRUM CIENTFICO
Facebook
Total
Sem Facebook Com Facebook

Homem
Sexo
Contagem 88 110 198
Mulher
(UNINTER).
Nesta tabela h mais resduos significativos, acima do limite crtico. Nota-se que h
menos homens do que o esperado sem facebook (-2,0). J entre as candidatas, observa-
se um comportamento muito parecido com o que foi descrito nos websites. Isto , h
menos mulheres do que o esperado com facebook (-2,2) e h mais mulheres do que o
esperado sem essa rede social (3,3). Portanto, mais uma vez, os homens se mostraram
mais dispostos em aderir a essa ferramenta de comunicao.
Quanto a intensidade da associao entre as variveis sexo e presena no
facebook, o valor de associao encontrado foi de 17,5%, maior do que a associao entre
o website. Isso quer dizer que 17,5% da aderncia do facebook pelos postulantes
explicada pela varivel sexo. Sendo assim, vemos que existe uma associao, mesmo que
fraca, entre ser homem, ou ser mulher, e fazer uso, ou no, do facebook como um canal
de comunicao poltica.
Agora, veremos na tabela 4 como se deu o mesmo processo no twitter.
TABELA 04 PRESENA NO TWITTER
Tabulao cruzada
Twitter
Total
Sem Twitter Com Twitter

Homem
Sexo
Contagem 166 32 198
Mulher

de 2015.
785
X FRUM CIENTFICO
(UNINTER).
Na tabela 4 temos apenas um resduo significativo. A aderncia do twitter pelos

homens, mais uma vez, foi mais equilibrada, no houve nem falta nem excesso de
candidatos nessa rede social. Entre as candidatas, possvel observar que elas esto mais
ausentes no twitter, haja visto que menos mulheres (-2,9), do que o esperado,
apresentam uma conta nessa plataforma digital.
Para essa rede social o v de cramer foi de 14,6%. O que representa que 14,6% da
presena dos postulantes no twitter explicado pelo sexo. A maior associao foi
encontrada na correlao das variveis sexo e facebook, seguido do website e twitter.
Contudo, em todos os casos as mulheres aparecem ausentes das plataformas digitais,
confirmando nossa hiptese inicial, de que as mulheres teriam baixa representatividade
na internet, assim como em outros meios de comunicao.
PERODO PS-ELEITORAL
Aps o perodo eleitoral alguns postulantes podem abandonar as ferramentas de

comunicao online, na medida que so eleitos e os que no so eleitos podem perder o
interesse em falar sobre poltica fora do contexto eleitoral. Marques et al. exemplificam
essa situao com o caso da Presidente Dilma Rousseff no twitter: quando concorreu
Presidncia da Repblica em 2010, a candidata do PT utilizou de maneira regular a
referida rede social; aps ter assumido o cargo de chefe do Poder Executivo, a utilizao
da ferramenta foi interrompida por completo (MARQUES et al., 2014, p. 182).
Nesta parte da anlise, buscamos identificar em que medida os candidatos e
candidatas se preocuparam em manter suas pginas ativas aps o contexto da campanha
eleitoral. Na tabela 5 temos a frequncia simples da manuteno das contas depois do
perodo eleitoral.
TABELA 05 ATUALIZAO DAS PLATAFORMAS DIGITAIS NO PERODO PS-ELEITORAL (2015)
Sexo
Atualizao Homem Mulher
Contagem % Contagem %
Ativo 131 48,3% 21 30,9%

Atualizao do
Website Fora do ar aps as eleies 140 51,7% 47 69,1%
Desatualizada 51 13,5% 10 9,3%
Mensal 30 8,0% 11 10,2%

Atualizao do
Facebook
Semanal 45 11,9% 15 13,9%
Diria 251 66,6% 72 66,7%
Atualizao do Desatualizada 23 29,1% 3 18,8%
Twitter Mensal 9 11,4% 1 6,3%

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Semanal 8 10,1% 3 18,8%
Diria 39 49,4% 9 56,3%
(UNINTER).
No que se refere a atualizao dos websites pelos candidatos, aproximadamente a

metade (51,7%) das pginas foram encontradas fora do ar aps as eleies. Com relao a
atualizao da mesma ferramenta digital pelas candidatas, cerca de 69% dos websites
foram encontrados fora do ar. Diante disso, os homens tiveram maior preocupao na
manuteno de seus respectivos sites.
Ao verificar a atualizao do facebook e do twitter percebemos a existncia de
semelhanas na manuteno dessas redes sociais. Sendo que a maioria dos postulantes
(cerca de 66% de candidatas e candidatos) atualizam diariamente o facebook. No twitter
temos uma pequena diferena quanto a atualizao. No caso dos candidatos, cerca de
49% mantm o perfil ativo aps as eleies. Entre as candidatas, aproximadamente 56%
das contas do twitter foram encontradas ativas. No geral, percebe-se uma maior ateno
dos homens na manuteno das contas digitais.
CONSIDERAES FINAIS
O levantamento realizado nesta pesquisa demonstrou que mesmo nessa via

alternativa de comunicao, no caso a internet, a representatividade das mulheres foi
diminuta, do mesmo modo que acontece nos meios de comunicao de massa. Os
candidatos se mostraram mais disponveis em adotar as ferramentas digitais no perodo
eleitoral e se mostraram mais preocupados em manter as pginas atualizadas fora do
contexto eleitoral, se comparado s candidatas. A hiptese desta pesquisa foi
confirmada, visto que encontramos disparidades na adeso das plataformas digitais,
dependendo do sexo do concorrente. Observamos tambm que existe associao,
mesmo que baixa, entre as variveis sexo e presena nas ferramentas digitais pelos
concorrentes ao legislativo paranaense.
Vemos, portanto, que os avanos na incluso poltica das mulheres esto
acontecendo, porm atravs de um processo lento. Podemos pensar ento, que a baixa
aderncia das candidatas s plataformas digitais website, Facebook e Twitter um
reflexo do prprio ambiente poltico e que, apesar dos avanos para uma maior incluso
feminina nele, ainda h muito o que avanar no processo de empoderamento das
mulheres e na construo de relaes de gnero mais equitativas.
REFERNCIAS
BIROLI, F. Gnero e Poltica no Noticirio das Revistas Semanais Brasileiras: ausncias e

esteretipos. Cadernos Pagu, n. 34, p. 269-299, 2010.

de 2015.
787
X FRUM CIENTFICO
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MARQUES, F. P. J. A. Sobre a comunicao poltico-partidria na Internet: um estudo dos

informativos digitais do PT e do PSDB. Revista Galxia, So Paulo, n. 10, p. 129-146, 2005.
________.; SAMPAIO, R.; AGGIO, C. (Org.). Do clique urna: internet, redes sociais e
eleies no Brasil. Salvador: EDUFBA, 2013.
________.; AQUINO, J. A.; MIOLA, E. Parlamentares, representao poltica e redes

sociais digitais: perfis de uso do Twitter na Cmara dos Deputados. Opinio Pblica,
Campinas, vol. 20, n. 2, p. 178-203, 2014.
MASSAMBANI, A. C.; CERVI, E. U. Representao feminina na mdia e poltica: uma

anlise da presena de mulheres no HGPE de deputados federais no Paran de 2006 e
20101. XIII Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Sul Chapec, 2012.
Disponvel em: http://www.intercom.org.br/papers/regionais/sul2012/resumos/R30-0557-
1.pdf. Acessado em: 03/04/2015.
O MAPA DA CRISE UM ESTUDO SOBRE O INTERESSE DOS INTERNAUTAS PELA CRISE

POLTICA BRASILEIRA
Thiago Perez Bernardes de Moraes

Centro Universitrio Campos de Andrade UNIANDRADE
Faculdade Padre Joo Bagozzi
Romer Mottinha Santos
Gesto Estratgica de Marketing
Palavras-chave: Google Trends, Crise Poltica, Internet e Poltica.
INTRODUO
O presente trabalho trata-se de um estudo sobre pesquisas na internet e

tendncias de interesse na Web do Google pelos internautas sobre os temas protestos,
impeachment e operao Lava Jato a partir de maro de 2014. Um dos fatos mais crticos
relacionados atual crise poltica do governo federal diz respeito possibilidade de
impeachment. Considerando que, a operao Lava Jato e os protestos no Brasil podem
ter trazido aos internautas o interesse pelo tema impeachment a pergunta que guia este
trabalho : nas pesquisa realizadas na Web existe relao entre a distribuio espacial e
temporal de interesse por impeachment no Brasil e o interesse na operao Lava Jato e
em protestos ? Nossa hiptese de que h uma correlao causal consistente entre o
interesse manifesto dos indivduos por impeachment e a distribuio temporal e espacial
de interesse pelos acontecimentos relacionados Lava Jato e aos protestos no Brasil.
de 2015.
788
X FRUM CIENTFICO
134
Para testar nossa hiptese, utilizamos o Google Trends para traar duas
frequncias do tipo Beta (Impeachment e protest) e uma frequncia comum para Lava
Jato. Realizamos testes estatsticos135 pelo software SPSS a fim de verificar correlao
entre a distribuio temporal e espacial de interesse. Para compor as frequncias
temporais consideramos como recorte geogrfico o Brasil e o perodo de 85 semanas a
partir de maro de 2014. Para todos os testes consideramos o intervalo de confiana de
95%.
Escndalo poltico e o Partido dos Trabalhadores
John Thompson (2002) desenvolve quatro teorias sobre o escndalo e suas

consequncias: I) Um modo de pensar o escndalo consider-lo como sendo um
acontecimento efmero, em grande parte construdo pela mdia, que tem pouca ou
nenhuma influncia sobre os fatores e processos concretos que modelam a vida social e
poltica; II) H uma segunda forma de se pensar o escndalo, que reconhece poder ele ter
consequncias importantes, todavia sustenta que essas consequncias so
essencialmente conservadoras, no sentido que escndalos envolvem a reafirmao e
consolidao do status quo; III) H uma terceira maneira de pensar o escndalo que
enfatiza seu potencial impacto que corrompe no discurso e no debate pblico. Conforme
esta teoria, a preocupao da mdia com o escndalo tende a subverter a qualidade do
discurso e do debate pblico, concentrando a ateno das pessoas em matrias
relativamente triviais, enquanto que os assuntos importantes so empurrados para as
margens da esfera pblica. Essa tendncia iniciou com os tabloides e com a imprensa
popular, todavia a competio crescente dentro do campo da mdia fez com que os
grandes jornais e a mdia eletrnica fossem levados em questo; IV) H um quarto modo
de pensar sobre o escndalo que vira a teoria da trivializao de ponta cabea. Esse
defende que o escndalo, longe de depreciar a qualidade do debate pblico, o enriquece,
questionando as normas dominantes de jornalismo e virando as mesas dos poderosos e
dos privilegiados. Esta descrita como a teoria de escndalo da subverso (THOMPSON,
2002, p. 283-292).
134
O Google Trends o maior banco de dados do mundo sobre preferncias sociais. Basicamente, ele
funciona como um motor de busca reversa oferecendo a distribuio espacial e temporal com que
determinado termo ou assunto foi procurado no motor de busca do Google. O Google Trends oferece uma
srie de vantagens em relao aos mtodos tradicionais de pesquisa: 1) ele gera dados em qualquer perodo
do tempo (a partir de 2004) e do espao (qualquer pas); 2) os dados so gratuitos; 3) ele oferece um meio
para se superar a barreira entre o comportamento real e o relatado. Por conta de sua ampla utilidade, a
ferramenta vem sendo aplicada por cientistas sociais e polticos para o estudo dos mais diversos
fenmenos (MORAES; SANTOS, 2013, 2015).
135
Na atualidade, praticamente todas as pesquisas realizam suas anlises de dados por meio de
procedimentos de informtica. Agora possvel propor anlises que antes eram impensveis, e o tempo
investido nesta fase foi reduzido de forma significativa (BISQUERRA ALZINA; SARRIERA; MARTNEZ, 2004,
p. 29). Os pacotes de programas estatsticos (statistical packages) tm a funo de auxiliar os pesquisadores
na fase de anlise de dados. O pacote SPSS (Statistical Package for Social Sciences), utilizado em cincias
sociais, oferece as possibilidades de clculo estatstico e informes cientficos como: resumir frequncias,
elaborao de tabelas personalizadas, correlaes, regresso, sries temporais, grficos, entre outros.
(BISQUERRA ALZINA; SARRIERA; MARTNEZ, 2004, p. 34-36).

de 2015.
789
X FRUM CIENTFICO
136
Os atos de corrupo so partes caractersticas do desrespeito generalizado na
sociedade com o bem pblico, que perpassam os agentes privados e pblicos e vo desde
pequenos atos de desobedincia at o desvio de expressivas somas de recursos pblicos
para as mos de polticos ou de agentes privados. , pois, um fenmeno muito mais
generalizado do que os escndalos de corrupo que ocupam quase diariamente a mdia
(PINTO, 2011, p. 7-8). Desde 2013, quando houve as jornadas de junho o governo
Federal vem enfrentando dificuldades, sobretudo por conta do grande volume de
protestos populares por todo Brasil (MORAES; SANTOS, 2013).
Uma das razes do atual descontentamento est nos rumos da poltica econmica
que em larga medida terminaram por desamparar as classes mais baixas. Tal rejeio
ficou plasmada na ltima pesquisa DataFolha que indicou 71% de rejeio em relao a
presidente da Repblica (VEIGA, 2015). A Operao Lava Jato nesse sentido ao que
parece hipertrofiou o processo de crise, aumentando de forma consistente os nveis de
desaprovao do governo federal.
Entretanto, prever o futuro do PT algo complexo. De toda forma, provvel que
um dos resultados dessa crise recaia sobre as urnas, nesse sentido, possvel que o PT
saia das eleies137 de 2016 e 2018 como uma legenda de mdio porte. Os erros do PT
nesse sentido deram subsdios para que a oposio fundamenta-se um discurso
colocando o PT como um partido marcado pela corrupo (MELO, 2015). De toda forma,
o agravamento da atual crise trouxe para mesa outra varivel, a possibilidade de
impeachment da presidente.
Resultados
Na Tabela 1 e no Grfico 1 expomos as frequncias relativas distribuio temporal

de interesse pelos assuntos Impeachment, Lava Jato e protestos no Brasil em um perodo
de 85 semanas a contar de maro de 2014. visvel que h consistentes correlaes
positivas entre o interesse por impeachment e pelas variveis Lava Jato e Protestos. Para
Melhor Compreender o comportamento dessas variveis traamos na tabela 2 uma lista
de casos de anomalias e na tabela 3 uma regresso linear considerando como varivel
dependente o interesse por protestos e como variveis independentes o interesse pela
Lava Jato e por protestos no Brasil.
Tabela 1. Estatsticas descritivas

Mdia Desvio padro Correlao com Impeachment
Impeachment 7,27 14,537 1
Lava_jato 6,18 5,019 426**
136
A corrupo representa momentos de mau funcionamento das organizaes do sistema poltico,
que criam sistemas de incentivo para que esse tipo de comportamento se torne comum na poltica
(FILGUEIRAS, 2012, p. 301).
137
Acredita-se que em perodos eleitorais, os cidados podem assumir uma postura mais crtica e
avaliativa sua prpria situao e do pas, tanto do ponto de vista econmico, quanto social e poltico.
Diversos aspectos podem ganhar importncia durante as eleies e se tornarem indicadores de voto.
Dentre muitos temas que so considerados importantes indicadores, a presente pesquisa prope dedicar-
se corrupo. Ao considerar a importncia do tema na deciso do voto, aliado a outros fatores, sem
dvida, relevante questionar em que medida os eleitores brasileiros percebem, discutem e toleram a
corrupo, sobretudo, em contextos eleitorais (BAPTISTA, 2013, p. 2).
de 2015.
790
X FRUM CIENTFICO
Protestos 13,73 11,110 534**
**. A correlao significativa no nvel 0,01 (2 extremidades).
Grfico 1. Frequncias de interesse no Google.
Tabela 2. Lista de razes dos casos de anomalias

A ponderao Data Varivel de Impacto da Valor da Norma da
razo varivel varivel varivel
55 15.03.2015 Protestos 1,000 95 13,73
54 08.03.2015 Protestos 1,000 44 13,73
77 16.08.2015 Protestos 1,000 37 13,73
53 01.03.2015 Lava_jato 1,000 34 9,98
43 21.12.2014 Lava_jato 1,000 5 2,80
45 04.01.2015 Lava_jato 1,000 5 2,80
46 11.01.2015 Lava_jato 1,000 5 2,80
35 26.10.2014 Impeachment 1,000 77 7,27
50 08.02.2015 Impeachment 1,000 70 7,27
55 15.03.2015 Impeachment 1,000 61 7,27
54 08.03.2015 Impeachment 1,000 57 7,27
interessante notar que um fluxo incomum de interesse por impeachment ocorre

em 26/10/2014 (logo aps as eleies) e h tambm outras datas incomuns (15/03/2015 e
08/03/2015) que se relacionam a protestos que ocorreram no Brasil. As Datas incomuns de
de 2015.
791
X FRUM CIENTFICO
interesse relativas a Lava Jato tambm guardam relao com acontecimentos no mundo
off-line.
Tabela 3. Regresso Linear

Modelo R R quadrado R quadrado Erro padro da estimativa
ajustado
1 ,597a ,357 ,341 11,802
Modelo Soma dos Quadrados df Quadrado Mdio F Sig.
Regresso 6328,461 2 3164,231 22,716 ,000b
1 Resduos 11422,315 82 139,297
Total 17750,776 84
Modelo Coeficientes no padronizados Coeficientes t Sig.
padronizados
B Modelo Beta
padro
(Constante) -5,723 2,333 -2,453 ,016
Lava_Jato ,816 ,271 ,282 3,010 ,003
1
Protesto ,579 ,123 ,443 4,725 ,000
a. Varivel dependente Impeachment
b. Preditores: (Constante), Lava_Jato, Protesto.
Como obtivemos um R quadrado ajustado de ,341, podemos assumir que 34% do

interesse manifesto pelos internautas pelo tema Impeachment no Brasil tem como causa
as variveis independentes Java Jato e Protesto. Essa tendncia confirmada pelo valor
da estatstica global e pela significao de t. Contudo, apesar de ambos os fatores serem
significantes na regresso, a varivel protestos mostrou-se mais influente.
visvel na Tabela 4 que existem consistentes correlaes positivas entre o
interesse manifesto por impeachment e o interesse por Lava Jato e Protestos. Para
melhor estudar o efeito causal, realizamos na tabela uma regresso linear considerando
como varivel dependente a distribuio geogrfica de interesse por impeachment e
como independente a distribuio de interesse por lava jato e protestos. Ilustramos
tambm essas distribuies no Grfico 2.
Tabela 4. Estatsticas descritivas

Mdia Desvio padro Correlaes com Impeachment
Impeachment 67,81 27,259 1
Lava_jato 56,37 23,232 ,900**
Protesto 61,11 27,056 864**
**. A correlao significativa no nvel 0,01 (2 extremidades).
Grfico 2. Distribuio de interesse

Impeachment Lava_Jato Protestos
de 2015.
792
X FRUM CIENTFICO
Na tabela 5 encontramos um 'r' quadrado ajustado de ,890 , o que indica que 89%
da distribuio de interesse por impeachment no Brasil tem como causa o interesse por
Protestos e pela operao Lava Jato.
Tabela 5. Regresso Linear

Modelo R R quadrado R quadrado Erro padro da estimativa
ajustado
1 ,948a ,899 ,890 9,026
Modelo Soma dos Quadrados df Quadrado F Sig.
Mdio
Regresso 17364,899 2 8682,450 106,578 ,000b
1 Resduos 1955,175 24 81,466
Total 19320,074 26
Modelo Coeficientes no padronizados Coeficientes t Sig.
padronizados
B Modelo Beta
padro
(Constante) 2,578 4,797 ,537 ,596
Lava_Jato ,676 ,112 ,576 6,021 ,000
1
Protesto ,444 ,096 ,441 4,611 ,000
a. Varivel dependente Impeachment
b. Preditores: (Constante), Lava_Jato, Protesto.
Os resultados mostram que a hiptese detm aderncia, vide que, as variveis

Lava Jato e Protestos podem explicar 34% da frequncia temporal de interesse pelo
impeachment e 89% desta distribuio espacial no Brasil. Isso sinaliza que de alguma
forma os internautas que mais se interessam pelos temas protestos e Lava Jato so
tambm mais interessados no tema impeachment (e possivelmente apoiam o mesmo).
de 2015.
793
X FRUM CIENTFICO
Entretanto, mais estudos so necessrios para corroborar nossas premissas vide que o
estudo apenas exploratrio e no conclusivo.
REFERNCIAS
BAPTISTA, Erica Anita. Internet e escndalos polticos: a corrupo e as eleies

municipais de 2012.. In: V Congresso da Compoltica, 2013, Curitiba. Anais do V Congresso
da Compoltica (2013), 2013. Disponvel em: http://www.compolitica.org/home/wp-
content/uploads/2013/05/GT-04-Internet-e-Pol%C3%ADtica-Erica-Anita-Baptista.pdf>
BISQUERRA ALZINA, Rafael; SARRIERA, Jorge Castell; MARTNEZ, Francesc. Introduo
estatstica: enfoque informtico com o pacote estatstico SPSS. Porto Alegre: Artmed,
2004.
FILGUEIRAS, Fernando. Corrupo e cultura poltica: a percepo da corrupo no Brasil.

In: Helcimara Telles; Alejandro Moreno. (Org.). Comportamento Eleitoral e Comunicao
Poltica na Amrica Latina. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2013, v. 1, p. 221-258.
MELO, Carlos Ranulfo. O PT e o Brasil. O Globo. Rio de Janeiro, 13 set. 2015. Disponvel em:
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MORAES, Thiago Perez Bernardes; SANTOS, Romer Mottinha. Caa ao terrorismo e

corrida eleitoral. Um estudo sobre o impacto do interesse regional pela morte de Osama
bin Laden e a relao com os votos nas eleies presidenciais de 2012 nos Estados
Unidos. Acta Scientiarum. Human and Social Sciences, v. 37, n. 1, p. 13-20, 2015.
MORAES, Thiago Perez Bernardes; SANTOS, Romer Mottinha. Os Protestos no Brasil: Um

estudo sobre as pesquisas na web, e o caso da Primavera Brasileira. Revista Internacional
de Investigacin en Ciencias Sociales, v. 9, n. 2, p. 193-206, 2013.
PINTO, Celi Regina Jardim. A Banalidade da Corrupo: uma forma de governar o Brasil. 1.
ed. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2011.
THOMPSON, John B.. O escndalo poitico: poder e visibilidade na era da mdia.

Petrpolis, RJ: Vozes, 2002.
VEIGA, Luciana Fernandes. O Desafio das Urnas. O Globo. Rio de Janeiro, 13 set. 2015.
Disponvel em: <http://infograficos.oglobo.globo.com/brasil/futuro-pt.html >. Acesso em 22
out. 2015.
SISTEMAS DE COTAS RACIAIS NO EXAME DE ADMISSO DO ITAMARATY

Karla Gobo; Bruce Lee Pereira
Relaes Internacionais

de 2015.
794
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: sistema de cotas raciais, Itamaraty, incluso social
Nesse trabalho ser analisado sobre o programa de ao afirmativa que consiste

em cotas raciais, com apresentao de alguns dados sobre os nmeros de negros
inseridos no corpo diplomtico brasileiro e quais os procedimentos que necessitam
passar para que possam fazer parte da elite diplomtica brasileira, bem como o contexto
no qual se encontra esse programa e as premissas que ele exige para a incluso de negros
no corpo diplomtico brasileiro.
Dada as caractersticas histricas e de seleo, o Itamaraty acabou se firmando
como um ministrio insulado dos demais138, tanto na elaborao de grande parte poltica
externa brasileira, a cargo dos diplomatas de carreira; quanto no processo seletivo, sob
responsabilidade do Instituto Rio Branco, juntamente com o Ministro de Estado, que
durante boa parte da histria, tambm fora um cargo ocupado por um diplomata da
carreira.
Dada a centralidade do Itamaraty no recrutamento dos diplomatas, a histria da
carreira sempre esteve muito conectada com as elites de maior capital econmico, social
e cultural. Alm de ser um espao marcado pela excluso O Itamaraty uma das
instituies mais discriminatrias do Brasil 139 declarou Joaquim Barbosa, ex ministro do
supremo Tribunal Federal.
Ainda que no existam fontes definitivas, como no caso das mulheres, h

evidncias indicando outros tipos de discriminaes. No final de maro de 1946,
parlamentares denunciaram discriminao racial no processo seletivo. Osrio
Borba, no Dirio de Notcias, comentaria: " notria a tendncia do Itamarati de
fechar os seus quadros, para erigir em casta a carreira diplomtica. (FARIA. 2014,
p. 59)
A insero de pessoas pertencentes a grupos de minorias como negros,

homossexuais e mesmo mulheres dentro da carreira diplomtica brasileira, no era um
tema de ampla discusso at ento. Essas declaraes levantaram a discusso polmica e
atual sobre incluso social nos concursos pblicos, que no possua 140 uma
regulamentao concreta a respeito, e levantam problemas na rea de execuo de
polticas em favor de grupos desfavorecidos na gesto da equidade, nas oportunidades
ofertadas aos cidados aptos a prestar concursos pblicos.
A questo dos negros mais difcil de mensurar no Itamaraty do que das
mulheres, j que no h dados de auto declarao para cor da para que seja consultado,
ento os dados apresentados aqui so os que esto presentes em outros estudos.
A primeira nomeao para um Embaixador negro s se deu ao final da gesto do
ministro Celso Amorim em 2010. Benedicto Fonseca Filho, 47 passou no concurso aos 22
anos. Entretanto o Embaixador tem uma trajetria pouco comum, sobretudo para a
populao afrodescente do pas, que certamente o auxiliou no processo seletivo. Filho de
um funcionrio da instituio, agente de portaria, ele teve oportunidade de estudar em
instituies internacionais.
138
BRESSER, Luiz Carlos Pereira, 1996,
139
Entrevista para o jornal o Globo, entrevistadora Miriam Leito em 28/06/2013
140
A LEI N 12.990, DE 9 DE JUNHO DE 2014 dispe que 20% das vagas do funcionalismo pblico devem ser
reservadas pessoas afrodescendentes (negras)

de 2015.
795
X FRUM CIENTFICO
Foi essa experincia internacional que me despertou o interesse pelo Itamaraty.

Talvez por ter estudado em escolas internacionais, na escola francesa e na
americana.[...] Tive oportunidades que raramente os negros tm. Morei no
exterior, estudei idiomas com a ajuda do Itamaraty, porque ajudavam nos
estudos dos filhos dos funcionrios.141
Tendo em vista estes aspectos, sobretudo a excluso de negros ao longo do

tempo na instituio. Tanto porque o concurso exige alto capital cultural acumulado, que
acaba beneficiando aqueles com passagem pelas instituies de elite que, dada a nossa
desigualdade, so majoritariamente brancas; quanto porque em critrios mais objetivos,
como entrevistas ou provas orais, os negros eram por exemplo. Em 2003, apenas 0,7% dos
diplomatas brasileiros pertenciam ao grupo no branco142. Considerando estes aspectos,
neste trabalho ser analisado o programa de ao afirmativa que consiste no provimento
de uma bolsa de estudos e cotas raciais para afrodescendentes (negros), com
apresentao de alguns dados sobre os nmeros de negros inseridos no corpo
diplomtico brasileiro, bem como o contexto no qual se encontra esses programas.
A forma de ingresso na carreira atravs do Exame de admisso que foi
estabelecido em 6 de maro de 1945 por intermdio de decreto-Lei e instituiu o curso de
preparao a carreira diplomtica (CPCD)143 atravs do processo seletivo realizado atravs
do Instituto Rio Branco. Desde ento passou por algumas transformaes com o intuito
de selecionar por intermdio de anlise de competncias pertinentes ao cargo
diplomtico, segundo o Itamaraty, candidatos que estejam aptos para ocupar a vaga de
terceiro secretrio, na escala da concorrida diplomacia oficial brasileira. No ano de 2014
foram 4152 inscritos para apenas 30 vagas.
O ingresso na carreira diplomtica brasileira exige alto capital cultural acumulado de
seus candidatos, devido s disposies do concurso que apresenta elevado ndice de
dificuldade em diversas disciplinas e em vrias fases144, sem contar ainda os
conhecimentos em trs lnguas estrangeiras: ingls, francs e espanhol, todas de carter
eliminatrio. Dada essas caractersticas, aqueles que conseguem ter seu nome entre os
aprovados so, em grande maioria, oriundos de instituies pblicas de ensino, mais de
70% e, sobretudo, daquelas que figuram dentre as dez melhores instituies do pas, mais
de 50% do corpo diplomtico brasileiro.145
141
http://www1.folha.uol.com.br/fsp/mundo/ft0601201107.htm
142
Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/dimenstein/imprescindivel/dia/gd060203.htm
143
http://www.institutoriobranco.mre.gov.br/pt-br/breve_historia_do_cpcd_e_do_cacd.xml acesso em 15
set 2015 Pgina do Instituto Rio Branco
144
O concurso pblico para ingressar na carreira diplomtica um dos mais difceis do pas, composto por
4 fases:
1) Primeira Fase: Prova Objetiva, constituda de questes de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria
Mundial, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Economia e de Noes de Direito e
Direito Internacional Pblico, de carter eliminatrio 2) Segunda Fase: prova escrita de Portugus, de
carter eliminatrio e classificatrio.
3) Terceira Fase: provas escritas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de
Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico, de carter eliminatrio e
classificatrio.
4) Quarta Fase: provas escritas de Espanhol e de Francs, de carter classificatrio
145
Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/educacao/2014/11/1545237-metade-dos-calouros-da-usp-
esta-entre-os-20-mais-ricos-do-brasil.shtml
de 2015.
796
X FRUM CIENTFICO
O programa de bolsas para afrodescendentes foi implementado em 2002, no
ltimo ano da gesto do presidente Fernando Henrique Cardoso. Denominado Bolsa
Prmio de Vocao para a Diplomacia146 o programa prev o pagamento de uma bolsa
durante o perodo de um ano no valor de R$ 25.000,00 147, que aproximadamente um
valor pouco superior R$ 2000,00 mensais, dos quais apenas 30% so admitidos para o
custeio, o restante deve ser destinado a materiais de estudos, cursos ou aulas
particulares.
Para conseguir uma dessas bolsas os candidatos tm que se inscrever atravs da
internet no site da CESPE-UNB e escrever uma lauda de redao sobre sua experincia
como afrodescendente. Alm de passar por um processo seletivo em duas etapas, a
primeira uma prova objetiva de Portugus, Noes de Poltica Internacional e Histria
do Brasil que realizada em vrias capitais. A segunda uma entrevista 148 com os
aprovados na primeira etapa que acontece apenas em Braslia com as despesas pagas
pelo IRBr. Nesta etapa os candidatos tm que apresentar: plano, cronograma e
oramento para os estudos. Os demais aspectos avaliados so:
a) formao acadmica; b) adequao e viabilidade do Plano de Estudos e
Desembolso; c) necessidade de apoio para realizao de seus estudos
preparatrios ao Concurso de Admisso Carreira de Diplomata; d) expectativas
pessoais sobre a Carreira Diplomtica; e) experincia pessoal do candidato como
afrodescendente; f) conhecimento e aceitao dos objetivos do programa.
(Disponvel em: http://www.institutoriobranco.mre.gov.br/pt-
br/programa_de_acao_afirmativa.xml).
Os demais requisitos para pleitear a bolsa so todos os contidos no edital para o

concurso mais ter realizado a inscrio e se autodeclarar afrodescendente. A bolsa
poder ser renovada at quatro vezes149, desde que o candidato tenha apresentado
rendimentos satisfatrios nos concursos de seleo.
146
Em discurso em dezembro de 2001, o Presidente da Repblica afirma: Quero lhes dizer que a Secretaria
de Estado dos Direitos Humanos vai apoiar um programa de ao afirmativa no Instituto Rio Branco, que o
responsvel pela formao dos diplomatas brasileiros. Sero concedidas 20 bolsas de estudos para
afrodescendentes para que se preparem, especificamente, para o concurso que haver - como h todo ano
- no Itamaraty. Precisamos ter um conjunto de diplomatas - temos poucos - que sejam o reflexo da nossa
sociedade, que multicolorida, e no tem cabimento que ela se apresente pelo mundo afora como se fosse
uma sociedade branca, porque no . (Cardoso. 2001, p. 728)
147
Este valor da bolsa foi reajustado em 2003, j no governo Luiz Incio Lula da Silva. Em 2002 o auxlio era
de R$ 15.000,00. O nmero de bolsas tambm passou de 20 para 30 anuais.
148
O diplomata e um dos responsveis pelo programa esclarece um dos objetivos da entrevista Ento,
quando ns procuramos trabalhar com Bancas de Reparao sobre como se constituiu essa identidade
como afrodescendente, a gente quer manter o foco do Programa, a gente no quer que o Programa seja
motivo de chacota: Ah, olha, a loirinha de olho verde ganhou a Bolsa. No, isso no pode acontecer!
Mesmo que ela seja afrodescendente, por qu? Porque no caso do Brasil, a gente sabe que o fentipo tem
muita importncia. A pessoa que tem a pele muito clara tem o olho mais claro. Mesmo que seja
afrodescendente, ela no vai ser identificada como tal. E isso tem peso na vivncia que ela vai ter da sua
identidade racial. (OLIVEIRA. 2011, p.66)
149
a) A primeira renovao da bolsa-prmio facultada a todos os candidatos sem restries; b) A
segunda renovao da bolsa-prmio condicionada a desempenho satisfatrio anterior (aprovao e
classificao) na primeira fase do CACD; c) A terceira renovao da bolsa-prmio condicionada a
desempenho satisfatrio anterior (aprovao e classificao) na primeira e segunda fases do CACD; d) A
quarta e ltima renovao da bolsa-prmio condicionada a desempenho satisfatrio anterior (aprovao
de 2015.
797
X FRUM CIENTFICO
De acordo com Oliveira (2011), todos os anos so feitas de quatro a cinco bancas
de seleo. As bancas so compostas por representantes do IRBr, diplomatas (ex)
bolsistas, da Seppir, do CNPQ e da Fundao Palmares, que trazem representantes para
participar do processo seletivo. As Bolsas so concedidas queles candidatos e
candidatas que obtiverem maior pontuao na escala classificatria da seleo do PAA.
(p. 66)
No site do IRBr tem a seguinte informao: at 2014, o Ao Afirmativa j

concedeu 594 bolsas para 354 bolsistas, dos quais 21 foram aprovados no CACD.150.
Levando em considerao o nmero de bolsistas com o nmero de aprovados, apenas 6%
deles, mesmo com as renovaes, conseguiram a aprovao no concurso, se se
considerar ento que desde de 2003 at 2014 tem-se o ingresso de 740 diplomatas, este
percentual ca para menos de 3% dos aprovados. O que demonstra que apesar de ser um
programa importante ele ainda no suficiente para colocar pessoas que estiveram em
condies sociais de desvantagem aptas para competir com os demais.
Uma das crticas apresentadas ao programa e que pode explicar a baixa aprovao
a desistncia dos bolsistas de fazer o concurso.
Para o secretrio Mrcio, no h como controlar as desistncias porque o

concurso gratuito, com a inscrio feita pela internet. Sendo assim, h o livre-
arbtrio para que o candidato possa, no dia da prova, se apresentar para faz-la.
No h medida punitiva ou que bloqueie essa atitude que, a meu ver, diminui as
oportunidades de outrem quanto uma ao afirmativa. (Oliveira. 2011p. 69)
Outras crticas apresentadas a falta de acompanhamento e tutoria 151 aos

bolsistas.
Oliveira (2011) entrevistou 12 diplomatas que foram aprovados no concurso, destes
sete eram do sudeste, 4 do nordeste e um do centro-oeste. Sobre os diplomatas
nordestinos, eles apontaram a necessidade de se mudar para So Paulo, Rio de Janeiro ou
Braslia em busca dos melhores cursinhos e preparao para a carreira e por vezes tinham
que conciliar os estudos com trabalhos que mantivessem sua subsistncia fora de sua
cidade152. Essas diferenas de acesso tornam ainda mais difcil a condio dos
afrodescendentes negros das regies norte e nordeste sobretudo, j que precisam
custear as despesas para se manter longe de casa. Esta certamente outra dificuldade
que acaba diminuir o impacto das bolsas no processo de aprovao.
e classificao) na primeira, segunda e terceira fases do CACD. (disponvel em:

http://www.institutoriobranco.mre.gov.br/pt-br/programa_de_acao_afirmativa.xml).
150
Disponvel em: http://www.institutoriobranco.mre.gov.br/pt-br/programa_de_acao_afirmativa.xml
151
As tutorias dependem da ...disponibilidade e interesse dos diplomatas, especialmente dos diplomatas
(ex) bolsistas em mobilizar os seus colegas a orientarem alguns dos candidatos beneficiados pelo PAA.
(Oliveira. 2011, p. 76)
152
Alguns diplomatas (ex) bolsistas residiram em casas de parentes por algum tempo enquanto
conseguiam empregos para se auto-sustentarem nas grandes cidades quando distantes de suas famlias,
quatro diplomatas relataram trabalhar ao mesmo tempo em que tinham a bolsa que, no incio do programa
era de R$1.500,00 (Hum mil e quinhentos reais) mensais e s podia custear professores particulares, cursos
e material para estudo, mas no cobria gastos como aluguel, despesas com gua, luz e internet. Do grupo
entrevistado apenas um diplomata recebia apoio de sua famlia em forma de recursos financeiros para
custear os estudos em outra cidade, mas, em geral, notei que o diplomata que migrava preocupava-se em
enviar recursos para apoiar suas famlias. (Oliveira. 2011, p. 95)
de 2015.
798
X FRUM CIENTFICO
Dentre as histrias relatadas no trabalho de Oliveira (2011) esto famlias de classe
mdia, de pais que se esforaram por dar uma educao, que garantisse a apreenso dos
aspectos culturais legitimados 7 entre 12 diplomatas passaram por instituies privadas
de ensino, os demais passaram por colgios militares ou escolas de aplicao e apenas 1
passou somente pela instituio pblica de ensino. No ensino superior mantido este
padro de 10 diplomatas em instituies privadas e 5 pblicas, que so as de mais difcil
acesso. Vrios desses pais conseguiram acessar o ensino superior. Um diplomata
entrevistado por Oliveira (2011) deixa claro que a bolsa auxilia negros de classe mdia ou
at alta a passar no concurso. O trabalho de Lima153 (2005) analisando o primeiro grupo
de selecionados tambm chega essa concluso.
A idia que e tenho que est at sendo compartilhada entre os demais da mesa,
que no se est atrs do negro que no teve uma base, que no teve uma boa
educao. Voc est atrs do negro que tem base, que tem chances de passar
no concurso. Provavelmente ele ser de classe mdia ou at classe alta e ele,
que j tem a possibilidade real de passar, vai ter o reforo da bolsa por um ou
dois anos, para se preparar e com esse reforo ele vai poder se dedicar,
exclusivamente, a preparao, e se igualar ento aos demais concorrentes, que
so pessoas de fato que podem se dar ao luxo de depois que concluir a
graduao, muitas que j moraram no exterior e etc e tal, podem se dar ao luxo
de estar s estudando at passar em um concurso como o Rio Branco. (p. 110)
Como se pode notar esta medida visa oportunizar o acesso instituio queles
que conseguiram ultrapassar algumas barreiras que limitam o acesso de
afrodescendentes a determinados espaos e classes sociais e j fizeram alguma
caminhada na ascenso social e econmica.
Dada a desigualdade presente que separa negros e brancos no pas e a baixa
eficcia da medida, em 28 de abril de 2011, o Concurso para admisso carreira
diplomtica, prev a reserva de 10% das vagas destinadas a candidatos que se
autoproclamem afrodescendentes, vlidas apenas para a primeira fase do concurso. O
carter insulado da instituio se apresenta at nas medidas que so tomadas para a
diminuio das diferenas presentes. De acordo com uma diplomata entrevistada por
Oliveira esta foi uma poltica o ministro Celso Amorim: o ministro Celso Amorim sempre
quis que o nosso Concurso atingisse mais brasileiros abarcando a toda diversidade do
Pas. Foi uma deciso do nosso ministro Celso Amorim. Se ele tomou essa deciso
porque estava certo do que estava fazendo. (in: Oliveira. 2011, p. 78)
153
...podemos dividir as respostas dos bolsistas referente classe mdia em dois blocos. No primeiro,
esto os bolsistas que se reconhecem privilegiados pelo fato de poderem desfrutar e ter acesso a bens
sociais e culturais nessa estrutura social profundamente desigual; que freqentaram e conseguiram
formao fundamental, mdio e superior em instituies escolares de prestgio social; tm domnio de
lnguas estrangeiras; oportunidades de viajar de frias, em intercmbios culturais, a estudos e/ou a
trabalho; ocupam cargos no-manuais de prestgio social; tm acesso a bens culturais literatura, arte,
cinema, teatro, assinatura de revistas, jornais, acesso internet, bens que no so acessveis a todos; e tm
comportamentos e prticas sociais distintos que indicam o habitus da classe mdia. No segundo, os
bolsistas que se reconhecem privilegiados, mas so veementes ao afirmar que no pertencem classe
mdia ao comparar a sua situao econmica, social e cultura com pessoas por eles considerados de classe
mdia, ou seja, tendo como grupo de referncia, extra- grupos, grupos pelos quais eles no se vem
pertencer, grupos que considerem estar excludos. (Lima. 2005, p. 93)

de 2015.
799
X FRUM CIENTFICO
No edital de 2015154, atendendo a lei LEI N 12.990, DE 9 DE JUNHO DE 2014 155,
voltada para todo os concursos do funcionalismo pblico, so reservadas 20% das vagas
para candidatos afrodescentes (negros) em todas as etapas do concurso.
REFERNCIAS
CARDOSO, Fernando Henrique. (2001). Discurso na cerimnia de entrega do Prmio

Nacional dos Direitos Humanos. Palcio do Planalto, Braslia. Df, 19 de dezembro de 2001.
GOBO Karla, Noblesse Dtat: Gnese e estrutura do campo diplomtico brasileiro,
Curitiba 2013.
Instituto Rio Branco. Disponvel em:

http://www.institutoriobranco.mre.gov.br/ptbr/programa_de_acao_afirmativa.xml.
Acesso em 03 de outubro de 2015.
LIMA, Vera Lcia Alves Rodrigues. A insero do negro na carreira de diplomata: ao

afirmativa para o Instituto Rio Branco. Dissertao de Mestrado apresentada ao
Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e
Cincias Sociais, da Universidade Federal do Rio de Janeiro. 2005
OLIVEIRA, Ana Paula Conceio. Diplomatas Negros (as): Ao afirmativa no Instituto Rio
Branco e Trajetria de Diplomatas (ex-bolsistas). (2011). Dissertao de mestrado
presentada ao Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao emEstudos tnicos e
Africanos, da Universidade Federal da Bahia. Disponvel em:
http://www.repositorio.ufba.br:8080/ri/bitstream/ri/8596/1/Ana.pdf
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser, Poltica e insulamento burocrtico no Brasil, So Paulo 1996.
PINHEIRO Letcia, VEDOVELI Paula, Caminhos Cruzados, Revista Poltica Hoje, Vol. 21, n.1,
2012.
GT 14 JURISDIAO, DIREITO INTERNACIONAL E RELAES

INTERNACIONAIS
A INICIATIVA POPULAR NO BRASIL:
PARTICIPAO NA FORMULAO DAS LEIS
Prof Ana Cristina Teixeira Alves

UNIR Fundao Universidade Federal de Rondnia
Departamento de Geografia
154
Disponvel em:
http://www.cespe.unb.br/concursos/irbr_13_diplomacia/arquivos/ED._1_IRBR_DIPLOMATA_2013.PDF
155
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L12990.htm
de 2015.
800
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Iniciativa Popular; Participao popular; Instrumento poltico.
INTRODUO
A iniciativa popular enquanto instrumento poltico de democracia direta prev a

criao de leis ordinrias e complementares por qualquer pessoa, entidade de classe,
organizao no-governamental, comisses e outras formas de organizao sociopoltica,
nos mbitos federal, estadual e municipal atravs de um abaixo-assinado com um nmero
mnimo de eleitores, e apresentado por um parlamentar na Cmara ou no Senado. Nesse
sentido, configura-se como instrumento poltico de soberania popular no Brasil, originado
e previsto no artigo 14, inciso III, da Constituio Federal de 1988.
Vale lembrar que a redemocratizao do pas aps o perodo da ditadura militar de
1964-1985, culminou com a criao de uma nova Constituio Federal. Nesse bojo, de luta
e mobilizao dos setores mais progressistas da sociedade nasceu a iniciativa popular
como um dos instrumentos constitutivos do Estado Democrtico de Direito no Brasil.
Nesse nterim, os princpios da constitucionalidade e da democracia, formadores do
conceito de Estado Democrtico de Direito no Brasil, concederam a supremacia da
vontade popular e da democracia participativa na vida poltica do pas.
Dentre os instrumentos polticos de formulao de leis emanadas da participao
democrtica da populao brasileira citem-se o plebiscito, o referendo e a iniciativa
popular, destacando-se o ltimo como a representao mais prxima dos anseios do
povo. O projeto de lei pode ser elaborado e proposto por qualquer cidado,
diferentemente do plebiscito e referendo que so elaborados por parlamentares.
Assim, o objeto de estudo deste trabalho ser o instrumento poltico a iniciativa
popular no Brasil. A abordagem deste objeto reflete a conjuntura das manifestaes de
rua ocorridas por todo o pas no ano de 2013, as quais pressionavam o governo por
mudanas, dentre elas a reforma poltica. Nesse quadro surge o seguinte
questionamento: A iniciativa popular enquanto instrumento de participao popular na
formulao das leis, complementares e ordinrias, vem sendo pouco proposta como
projeto de lei pelo povo brasileiro?
Deste modo, o objetivo deste trabalho analisar a iniciativa popular como
instrumento poltico de participao popular na elaborao das leis do pas, previstos no
artigo 14, inciso III, da Constituio Federal de 1988.
METODOLOGIA
A metodologia utilizada foi a pesquisa bibliogrfica em livros impressos ou em

publicaes eletrnicas, dentre elas artigos cientficos e jornais, nas reas de Direito,
Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado sobre a iniciativa popular no Brasil e no mundo,
participao popular e democracia direta, Estado Democrtico de Direito, mecanismos de
participao popular e Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.

de 2015.
801
X FRUM CIENTFICO
A partir de maio de 2013, diversas manifestaes de rua eclodiram por todo o
Brasil devido ao descontentamento inicial com o preo da tarifa do transporte rodovirio
urbano. A primeira manifestao ocorreu na cidade de So Paulo, cobrando do poder
pblico e das empresas de transporte coletivo por melhores veculos, bem como a
reduo da tarifa. As sucessivas manifestaes se sucederam diariamente em So Paulo e
se estenderam pelo restante do pas, recebendo a cobertura da imprensa formal, alm de
diversas pginas na internet e nas redes sociais que garantiram o alcance global aos fatos
noticiados.
Atualmente, a insatisfao popular ocorre no nvel das trs esferas de governo e
se distribui pelo pas com os escndalos polticos como o mensalo, corrupo, PEC 37
Ministrio Pblico e obras desnecessrias com a Copa do Mundo e as Olimpadas. Neste
contexto, a Presidente da Repblica, Dilma Roussef, tomou a deciso de criar uma
Constituinte com a participao popular na elaborao das leis. Contudo, um dia aps
anunciado, decidiu convocar um plebiscito sobre a realizao da reforma poltica no
Brasil.
importante observar que a discusso da reforma poltica trouxe baila um novo
instrumento poltico de participao popular: a iniciativa popular, criada na CF de 1988. De
acordo com FERREIRA, A Constituio (...) confere iniciativa das leis complementares e
leis ordinrias ao cidado (art. 61). Alm disso, XAVIER salienta que somente as leis
ordinrias e as leis complementares podem ser objeto de iniciativa popular do caput do
art. 61. Destarte, FERREIRA afirma que o constituinte deixou a lei a disciplina da iniciativa
popular nos Estados (...) para os Municpios a competncia de disciplin-la pela ... Lei
Orgnica (...) a manifestao de cinco por cento do eleitorado municipal (art. 2, XIII).
Complementando essa perspectiva, SANTANA expe os passos do procedimento da
iniciativa popular, quais sejam: redao do texto; poltico que encampe o projeto
(vereador, deputados federal e estadual, senador); grupo busca o formulrio-padro para
abaixo-assinado na Cmara ou Assembleia.
Embora haja certa dificuldade e burocratizao nesse processo, quatro Projetos de
Lei de Iniciativa Popular j foram aprovados e se transformaram em leis no Brasil. A
primeira foi a Lei 8.930, de 7 de setembro de 1994 4 , tipificando novos crimes hediondos e
o caso mais recente foi o projeto Ficha Limpa, ocorrido em 2010.
Apesar de inmeras outras mobilizaes terem acontecido, os projetos
encaminhados pela iniciativa popular em geral so adotados por um parlamentar ou pelas
comisses, que garante sua tramitao no Congresso Nacional, assumindo assim a
autoria do projeto.5
Projeto Iniciativa Autor oficial Assunto Tramitao
Cria o Fundo de
Moradia Popular
Deputado
(FNMP) e o
Movimento Popular Nilmrio Transformado na lei
2710/92 Conselho
de Moradia Miranda 11124/05
Nacional de
(PT-MG)
Moradia Popular
(CNMP)

de 2015.
802
X FRUM CIENTFICO
Gloria Perez (aps o Caracteriza

Poder Transformado
4146/93 assassinato de sua chacina como
Executivo na lei 8930/94
filha Daniela Perez) crime hediondo
Pune com
Deputado
Conferncia cassao o
Albrico Transformado na lei
1517/99 Nacional dos Bispos candidato que
Cordeiro 9840/99
do Brasil (CNBB) tentar comprar
(PTB-AL)
votos
Movimento
Apensado ao PL
"Gabriela Sou da Deputado Torna mais
4911/05, do deputado
Paz" (criado aps Antonio rigorosa a pena
Alberto Fraga, que
7053/06 morte de Carlos do condenado
reapresentou o
adolescente por Biscaia (PT- por crime
projeto em 16 de
bala perdida no RJ) hediondo
maro deste ano
metr do Rio)
Deve-se ainda observar que, segundo SILVA apud MARTINEZ (1991), o Estado
Democrtico de Direito formado pelo princpio da constitucionalidade, que funda o
Estado Democrtico de Direito na legitimidade de uma Constituio rgida, emanada da
vontade popular, dotada de supremacia e que vincule todos os poderes e os atos deles
provenientes, como a garantia de atuao livre de regras da jurisdio constitucional.
Alm disso, o Estado Democrtico de Direito radica-se no princpio democrtico
que, nos termos da Constituio Federal, deve constituir uma democracia representativa
e participativa, pluralista, e que seja a garantia geral da vigncia e eficcia dos direitos
fundamentais (art. 1).
SILVA apud MARTINEZ (1991) ressalta ainda o sistema de direitos fundamentais
que compreende os individuais, coletivos, sociais e culturais (tts. II, II e VIII); o princpio
da justia social referido no art. 170, caput, e no art. 193, como princpio da ordem
econmica e da ordem social [...]; o princpio da igualdade (art 5, caput, e I); f) princpio
da diviso de poderes (art. 2) e da independncia do juiz (art. 95); g) princpio da
legalidade (art. 5, II); h) princpio da segurana jurdica (art. 5, XXXVI a LXXIII) (Silva, 1991,
p. 108).
CONSIDERAES FINAIS
O Brasil possui poucas leis de iniciativa popular desde a promulgao da

Constituio Federal de 1988 em nvel federal so apenas quatro (04). Portanto, h a
necessidade de maior esclarecimento e ateno do povo brasileiro na formulao das leis
do pas, na longa caminhada da democratizao popular e consolidao do Estado
Democrtico de Direito.

de 2015.
803
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 1988. So Paulo. Ed. Revista dos

Tribunais, 1988. FERREIRA FILHO, M. G. Curso
de Direito Constitucional. So Paulo. 35 ed., 2009.
MARTINEZ, V. C. Definies de Estado. Disponvel em:<http://goo.gl/CXyie5>, acesso: em

25 de agosto de 2013.
SANTANA, Ana L. Projeto de lei de iniciativa popular. Revista Sorria. Ed. Mol, ano 3, 2013.
WIKIPEDIA. Iniciativa
popular. Disponvel em: < http://goo.gl/3cNW>, acesso em 10 de agosto de 2013.
XAVIER, L. Dos direitos polticos. Disponvel em: < http://www.jurisway.org.br/.>, acesso
em 30 de agosto de 2013.
AS RAZES EXISTENCIAIS DO DIREITO AO DESENVOLVIMENTO NA TEORIA DO DIREITO

INTERNACIONAL
Martinho Martins Botelho,

UNINTER Centro Universitrio Internacional Uninter,
FARESC-Faculdades Santa Cruz-Direito,
Marco Antnio Csar Villatore,
UNINTER - Centro Universitrio Internacional Uninter-Direito,
Palavras-chave: direito ao desenvolvimento, direito internacional do desenvolvimento,

direito socioeconmico.
1.INTRODUO
O presente estudo visa realizar uma anlise sobre a existncia normativa e a

destinao coletiva do direito ao desenvolvimento econmico.
A grande questo que paira para alguns juristas : teria o direito ao
desenvolvimento uma razo existencial individual fundada nos direitos humanos? Seria o
direito ao desenvolvimento uma composio de recomendaes internacionais do tipo
soft law?
As questes acima descritas talvez no sejam respondidas durante o presente
trabalho, uma vez que outros questionamentos podem surgir no decorrer da abordagem
terica e positivista do direito ao desenvolvimento econmico. No entanto, prev-se a
perspectiva de fazer a reviso terica e as discusses sobre o mesmo.
O presente artigo, ainda em construo, ser dividido em seis partes, alm da
presente introduo e das referncias bibliogrficas. Inicialmente, tratar-se-o das noes
gerais do direito ao desenvolvimento (dito econmico ou socioeconmico). Em seguida,
de 2015.
804
X FRUM CIENTFICO
passar-separa o estudo da linha crtica da existncia de um direito ao desenvolvimento.
A seguir, abordar-se- a natureza jurdica ambgua do direito ao desenvolvimento, e ao
embasamento do direito ao desenvolvimento nas fontes jurdicas do direito internacional
contemporneo. Aps, sero abordadas a sua destinao coletiva (no-individual) e a
composio dicotmica (ou bivalente, como alguns dizem). Por fim, sero sintetizadas as
concluses.
2. Noes gerais sobre o direito ao desenvolvimento
Como objeto de estudos jurdicos, o Direito ao Desenvolvimento, ramo de

conhecimentos jurdicos, iniciou a sua articulao terica e poltica a partir da onda de
descolonizao da dcada de 1960, como um importante elemento na conduo das
emancipaes polticas metropolitanas em relao s suas colnias (BEDJAOUI, 1991, p.
1.177).
Justamente nas suas origens, o direito ao desenvolvimento no faz parte do corpo
dos direitos humanos, os quais representam demandas individuais para os Estados
nacionais. O direito ao desenvolvimento, como direito subjetivo, tem vnculo com o
direito universal, da coletividade.
Aps a dcada de 1960, esse ramo de estudos passou a ser demandado por vrios
pases em desenvolvimento contra os pases desenvolvidos, tendo como finalidade
existencial a extino das polticas colonialistas de dominao econmica e explorao
social (BEETHAM, 2006, p. 79).
Assim, o direito ao desenvolvimento representou-se ligado a dois fatores
especficos (BEETHAM, id.):
a) ao surgimento de uma nova ordem econmica internacional voltada para as
satisfaes de progresso econmico dos pases em desenvolvimento (PED); e
b) ideia de que os povos poderiam ter o controle sobre as suas riquezas e recursos
naturais.
Em razo da dependncia econmica dos pases desenvolvidos, os recm-surgidos

em desenvolvimento foram demandando uma reestruturao do sistema econmico
global por meio de uma nova ordem econmica internacional 156 (IQBAL, 2007, p. 4). A
Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU), com isso, passou a
implementar resolues sobre a Declarao sobre o Estabelecimento de uma Nova
Ordem Econmica Internacional157 e a Carta dos Direitos e Deveres Econmicos dos
Estados158, as quais estabeleciam as caractersticas dessa ordem econmica global.
Uma das primeiras aes relacionadas com a agenda internacional da maior
participao no direito ao desenvolvimento aconteceu com o estabelecimento do
desenvolvimento econmico como prioridade na poltica internacional durante as
dcadas de 1960 e 1970 (ORFORD, 2001, p. 129).
156
No original, a restructuring of the global economic system through a new international economic
order.
157
Vide a Resoluo da Assembleia Geral da ONU: UN GA Res. 3201 (S-VI), UN GAOR Supp. (n. 1) 3, UN Doc.
A/9559, 1 May 1974. E tambm a UN GA Res. 3202 (S-VI), UN GAOR Supp. (n. 1) 5, UN Doc. A/9559, 1 May
1974.
158
Vide a Resoluo da Assembleia Geral da ONU: UN GA Resolution n. 3281 (XXIX), 29 thsess, agenda item
48, UN Doc. A/RES/29/3281, 12 December 1974.
de 2015.
805
X FRUM CIENTFICO
Nas mencionadas dcadas, os pases em desenvolvimento localizados no mundo
ocidental estavam mais preocupados com os direitos e garantias fundamentais
individuais, estabelecidos na Declarao Universal dos Direitos Humanos159, no Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos160 e no Pacto Internacional sobre Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais161.
No entanto, a maioria dos pases em desenvolvimento estava voltado para a
elaborao de um direito coletivo de desenvolvimento, visando o reforo das suas
demandas por alteraes fundamentais na sua relao econmica com o lado
desenvolvido do sistema econmico internacional.
Historicamente, o direito ao desenvolvimento representa um vetor de
redirecionamento da ordem econmica global, objetivando a correo de erros e
desequilbrios nas relaes socioeconmicas internacionais.
Durante uma reunio realizada em 1967, do Grupo dos 77 pases em
desenvolvimento, o ministro das Relaes Exteriores do Senegal declarou,
enfaticamente, que:
(...) nossa tarefa denunciar o velho padro colonial e substitu-lo por um novo
direito. Da mesma forma que os pases desenvolvidos proclamaram direitos
individuais para a educao, sade e trabalho, devemos afirmar aqui, em alto e
bom som, que as naes do Terceiro Mundo tm o direito de desenvolvimento.
(MEILLAN, 2003, p. 14).162
O direito ao desenvolvimento foi reconhecido, oficialmente, pela Comisso de

Direitos Humanos da ONU em 1977, como um direito humano e recomendando-o ao
Conselho Econmico e Social, que convidou o Secretrio-Geral da poca a realizar um
estudo sobre tal assunto.163
Com a criao de um Grupo de Trabalho de Peritos Governamentais sobre o
Direito ao Desenvolvimento em 1981, o debate sobre direito foi formalmente elevado
tema de agenda da ONU.164
A Declarao do Direito ao Desenvolvimento foi, posteriormente, adotada pela
Assembleia Geral da ONU de 1986 por votao quase unnime, tendo apenas os Estados
Unidos votando pela negativa da aprovao e mais oito Estados se abstendo de votar. 165
159
Vide a Resoluo da Assembleia Geral da ONU: UN GA Resolutionn. 217A (III), UN Doc. A/810, 10
December 1948. O mencionado Pacto foi assinado em 16 de dezembro de 1966 e entrou em vigncia em 23
de maro de 1976.
160
O mencionado Pacto foi assinado em 16 de dezembro de 1966 e entrou em vigncia em 23 de maro de
1976.
161
A mencionada Declarao entrou em vigncia em 03 de janeiro de 1976.
162
No original: (...) our task is to denounce the old colonial compact and to replace it with a new right. In
the same way that developed countries proclaimed individual rights to education, health and work, we
must claim here, loud and clear, that the nations of the Third World have the right to development and
work, we must claim here, loud and clear, that the nations of the Third World have the right to
development.
163
Vide a Resoluo da Comisso de Direitos Humanos da ONU: UN CommissiononHumanRights, Resolution
4 (XXXIII), 21 February 1977.
164
Vide a Resoluo da Comisso de Direitos Humanos da ONU: UN CommissiononHumanRights, Resolution
36 (XXXVII), 11 March 1981.
165
Vide a Resoluo da Assembleia Geral da ONU: GA Res. 41/128, UN GAOR, 41 stsess, 97thplenmtg, UN Doc.
A/RES/41/128, 4 December 1986.

de 2015.
806
X FRUM CIENTFICO
O direito ao desenvolvimento tambm foi reconhecido em algumas conferncias
internacionais. Em 1993, a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos reafirmou o
direito ao desenvolvimento, tal como prevista na Declarao de 1986, como um direito
universal e inalienvel e parte integrante dos direitos humanos fundamentais.166
Durante essa conferncia, chegou-se a um consenso entre os pases desenvolvidos
e os em desenvolvimento de que o direito ao desenvolvimento, efetivamente, faz parte
da categoria de direitos humanos (IQBAL, 2007, p. 6).
No ano de 2000, na Cpula do Milnio da ONU, chegou-se a um acordo sobre um
conjunto de objetivos e metas para o combate extrema pobreza, degradao
ambiental, doena, fome e a discriminao contra as mulheres, o que, mais tarde,
acabaram se tornando os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM). A Declarao
do Milnio incluiu a meta de se tornar o direito ao desenvolvimento uma realidade para
todos e libertar toda a humanidade de privaes. 167
No entanto, ainda existe uma corrente terica crtica existncia do direito ao
desenvolvimento. o que ser visto na continuao da presente pesquisa.
No decorrer do presente artigo, ainda em construo, observou-se que houve uma

evoluo e fundamentao crescente da existncia de um direito ao desenvolvimento
econmico ou socioeconmico no curso do direito internacional contemporneo do
sculo XX, continuando no presente sculo XXI.
O que pareceria ser fundamentado nos direitos humanos, em um primeiro
momento, passou a ganhar uma solidez e concretude, fortalecendo a sua estrutura e a
lgica jurdica incidente, fundando-se nas ideias coletivas.
Nesse diapaso, o retorno s concepes coletivas do direito acaba sendo o
caminho mais seguro para a efetivao do chamado direito ao desenvolvimento na
chamada era da globalizao contempornea.
No se trata de objeto epistemolgico fcil, principalmente, quando as
concepes de proteo individuais parecem ter mais fora, o que levam alguns a
166
Era a chamada Conveno de Viena de 1993, a qual previu o seguinte no seu art. 10(1):
The World Conference on Human Rights reaffirms the right to development, as established in the
Declaration on the Right to Development, as a universal and inalienable right and an integral part of
fundamental human rights.
As stated in the Declaration on the Right to Development, the human person is the central subject of
development.
While development facilitates the enjoyment of all human rights, the lack of development may not be
invoked to justify the abridgement of internationally recognized human rights.
States should cooperate with each other in ensuring development and eliminating obstacles to
development. The international community should promote an effective international cooperation for the
realization of the right to development and the elimination of obstacles to development.
Lasting progress towards the implementation of the right to development requires effective development
policies at the national level, as well as equitable economic relations and a favourable economic
environment at the international level.
167
Vide a Declarao do Milnio da ONU: The Millennium Declaration, UNGA Res. A/RES/55/2, 8 September
2000.

de 2015.
807
X FRUM CIENTFICO
defenderem o direito ao desenvolvimento como relacionado com os direitos humanos.
Tal assertiva fora desconstruda com algumas fundamentaes no presente artigo.
A participao dos estudos epistemolgicos do direito acaba sendo imprescindvel
para analisar tais questes e tambm outras, como a prpria relativizao do direito
positivista do direito ao desenvolvimento socioeconmico, o que pode ser feito em
continuidade atravs de outros estudos.
Por fim, o Direito Econmico, o Direito Social e o Direito ao Desenvolvimento
devem-se apresentar como um elemento emancipador das liberdades humanas coletivas,
independentemente das fortes tempestades do direito do sculo XXI, sempre fiel ao
objetivo das fundaes do Direito: uma sociedade mais justa e democrtica.
4. REFERNCIAS
BEDJAOUI, M. The Right to Development. In: BEDJAOUI, M. (ed.). InternationalLaw:

Achievements and Prospect. Dordrecht/Boston:MartinusNijhoff Publishers, 1991, p. 1177
1204.
BEETHAM, D.The Right to Development and Its Corresponding Obligations. In:

ANDREASSEN, B.; MARKS, S. (eds). Development as a Human Right: Legal, Political and
EconomicDimensions. Cambridge: Harvard School of Public Health, 2006, p. 7995.
IQBAL, K. The Declaration on the Right to Development and Its Implementation. In:
PoliticalPerspectives Graduate Journal, London, vol. 1, n. 1, 2007, p. 139.
MEILLAN, L. Le Droit au Developpementet les Nations Unies. QuelquesReflexions.Droit

en
Quart Monde, Paris, n. 34, 2003, p. 1331.
ORFORD, A. Globalization and the Right to Development. In: ALSTON, P. (ed.), Peoples
Right. Oxford: Oxford University Press, 2001, p. 127184.
UNITED NATIONS ORGANIZATION.UN GA Resolution n. 3201 (S-VI), UN GAOR Supp. (n. 1)

3, UN Doc. A/9559, 1 May 1974.
_____. UN GA Resolution n. 3202 (S-VI), UN GAOR Supp. (n. 1) 5, UN Doc. A/9559, 1 May
1974.
_____. UN GA Resolution n. 3281 (XXIX), 29thsess, agenda item 48, UN Doc.

A/RES/29/3281,
12 December 1974.
_____. UN GA Resolution n. 217A (III), UN Doc. A/810, 10 December 1948.
_____. UN Commission on Human Rights,Resolution 4 (XXXIII), 21 February 1977.

de 2015.
808
X FRUM CIENTFICO
_____. UN Commission on Human Rights,Resolution 36 (XXXVII), 11 March 1981.
_____. GA Resolution n. 41/128, UN GAOR, 41stsess, 97thplenmtg, UN Doc. A/RES/41/128, 4

December 1986.
_____. The Millennium Declaration, UNGA Resolution A/RES/55/2, 8 September 2000.
CONDENAO PELO CRIME DE TORTURA E A PERDA DO AUTOMTICA DO CARGO:

VIOLAO AO PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL?
Vanessa Aparecida de Souza Fontana

(UNINTER Centro Universitrio Internacional Uninter)
Doutora em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2007).
Jayr Ribeiro Junior

(APRA Associao de Praas do Estado do Paran)
Bacharel em Direito (2005/2010).
Especialista em Direito Administrativo Disciplinar,
RESUMO
O presente artigo tem a inteno de informar aos Profissionais de Segurana Pblica do
Brasil, descritos no artigo 144 da Constituio Federal de 1988 168, sobre o efeito
automtico da perda do cargo pblico, nos termos do artigo 1, 5, da Lei n. 9.455, de 7
de abril de 1997169, bem como no ensejam qualquer violao ao princpio constitucional
do devido processo legal170, posto que o prprio dispositivo faz previso expressa como
efeito automtico da condenao a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a
interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada. Esse efeito, como
assevera Andreucci171, aplica-se to somente ao sujeito ativo funcionrio
pblico, no exerccio ou em razo da funo pblica. Desta forma, a atuao dos
Profissionais de Segurana Pblica devem estar pautadas na lei, seguindo fielmente o
168
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a
preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes
rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
169
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu
exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
170
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
171
Andreucci, Ricardo Antonio. Legislao Penal Especial. 8 ed. Saraiva: So Paulo, p. 661

de 2015.
809
X FRUM CIENTFICO
princpio da legalidade172, agindo somente nos termos definidos em lei, fortalecendo os
direitos e garantias individuais, previstos no artigo 5, da Carta Cidad. Por conseguinte,
cabe aos Comandantes das Corporaes militares somente cumprir a determinao
judicial, conforme sentena determinada pelo juzo da causa, ainda que absolvido na
esfera administrativa, mediante processo administrativo disciplinar, prevalecendo a
independncia das esferas e a trplice responsabilidade do servidor pblico, lato sensu.
Palavra-chave: tortura; perda do cargo; efeito automtico.
1. CONCEITO LEGALISTA
A Lei n. 9.455, de 27 de abril de 1997, que entrou em vigor aps nove anos da
Carta da Repblica, de forma taxativa, estabelece situaes constitutivas do crime de
tortura, a que passamo a expor.
Art. 1 Constitui crime de tortura:

I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa,
causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou
de terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego

de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental,
como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos.
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a

medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da
prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal.
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever
de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro
anos.
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de
recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a
dezesseis anos.
Destarte, com o fito de buscar um estudo pautado nos reflexos173 em caso de

condenao do crime de tortura dos servidores pblicos, lato sensu, pugnamos pelo
conceito definido em lei, bem como as condutas que subsumem ao fato tpico
propriamente dito.
2. OS REFLEXOS LEGAIS DA CONDENAO POR CRIME DE TORTURA: EFEITO - PERDA DO CARGO

DE FORMA AUTOMTICA
172
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
173
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu
exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
de 2015.
810
X FRUM CIENTFICO
2.1 Princpio da Legalidade
A conduta dos encarregados da aplicao da lei, no caso especfico, dos bracos

que compem o sistema de Segurana Pblica, nos termos do art. 144 da Constituio
Federal de 1988174, devem pautar suas aes na legalidade estrita, no havendo margem
de aes que no devidamente prevista em lei.
A diferena basilar dos servidores pblicos militares e dos particulares reside que
os militares devem fazer somente o que a lei determina, enquanto aqueles podem fazer
tudo que a lei no veda, ou seja, podemos dizer que a lei vincula a deciso dos servidores
pblicos. Embora sobre o contexto dos administrativistas, mas definitivamente o
princpio de legalidade autoriza a Administrao Pblica fazer somente o que lei permite,
sendo que no mbito das relaes entre particulares, o princpio aplicvel o da
autonomia de vontade, que lhes permite fazer tudo o que a lei no probe.
DI PIETRO ressalta que a observncia do referido preceito constitucional
garantia por meio de outro direito assegurado pelo mesmo dispositivo, conforme
descrito no XXXV, que decorre do direito do qual a lei no excluir da apreciao do
Poder Judicirio leso ou ameaa de leso, ainda que a mesma decorra da aplicao da
prpria Adminstrao.175
Nesse toar, a Carta da Repblica no estabeleceu um conceito/enunciado
especfico para o princpio da legalidade administrativa, entretanto, podemos afirmar que
no direito administrativo como decorrente de regime de direito pblico.176
2.2 Direitos e Garantias Fundamentais
A Carta da Repblica, em seu art. 5 e incisos, apresenta de forma mandamental os

Direitos e Garantias Fundamentais que aliceram o Estado Democrtico de Direito, se nao
vejamos.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
(...)
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
(...)
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado
o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
174
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a
preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes
rgos: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V -
polcias militares e corpos de bombeiros militares.
175
DI Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. p. 68
176
Alexandrino e Vicente Paulo. Direito Administrativo Descomplicado. p. 195
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
(...)
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
(...)
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
carter paramilitar;
(...)
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer
associado;
(...)
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
(...)
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
(...)
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem; destaque nosso
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;

de 2015.
812
X FRUM CIENTFICO
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo
com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
(...)
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo s previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
destaque nosso
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;

de 2015.
813
X FRUM CIENTFICO
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir
a liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido
e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
(...)
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso.
Como visto, estamos diante de comandos mandamentais constitucionais, que

devem ser respeitados por todos, principalmente pelas pessoas que recebem a
delegao do Estado, como longa manus de manter a segurana e a tranquilidade pblica.
Nesse toar, encontramos que a priso do cidado considerada medida
excepcional, ou seja, deve estar alicerada no flagrante delito, descrito no inciso LXI177,
conforme supracitado, combinado com as situaes descritas no art. 301 do CPP. 178
As consideraes merecem relevo, evitando que os braos que integram a
Segurana Pblica cometem abusos e excessos, fortalecendo cada vez mais uma polcia
eficiente e cidad, conforme mandamentos constitucionais.
2.3 Trplice Responsabilidade do Servidor Pblico Independncia das Esferas
177
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em
lei;
178
Art. 301. Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem quer
que seja encontrado em flagrante delito.
Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem: I - est cometendo a infrao penal; II - acaba de comet-
la; III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que
faa presumir ser autor da infrao; IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou
papis que faam presumir ser ele autor da infrao.
Art. 303. Nas infraes permanentes, entende-se o agente em flagrante delito enquanto no cessar a
permanncia

de 2015.
814
X FRUM CIENTFICO
Os servidores pblicos respondem nas trs esferass: administrativa, civel e penal,
podendo ser cumuladas, conforme descritos em algumas leis ordinrias.
Por conseguinte, ad oportunun, rememorarmos o descrito na Constituio Federal
de 1988, em seu art. 37, 4:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos

Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
(...)
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica (destaquei), a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
A Lei n. 8.429, de 02 de junho de 1992, tambm conhecida como a lei de

Improbidade Administrativa, procura regulamentar o descrito no pargrafo supracitado,
sendo merecedora de recortes providenciais pertinentes ao estudo. Vejamos.
(...)
....
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele
que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de
investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas
entidades mencionadas no artigo anterior.
(...)
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas
previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de
improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato:
I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando
houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito
a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja
scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens
ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta
circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos
de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor
do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente,
ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio,
pelo prazo de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver,
perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco
anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao
percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja
scio majoritrio, pelo prazo de trs anos.
de 2015.
815
X FRUM CIENTFICO
(...)
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s
se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente
poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a
medida se fizer necessria instruo processual. 179
Recomenda-se, por bvio, que possam correr os olhos nas condutas descritas nos
arts. 9, 10 e 11 da respectiva lei supracitada.
Nesse nterim, tambm encontramos na Lei n. 4.898, de 05 de outubro de 1954, as
situaes da cumulatividade, a que passamos a expor.
Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano

administrativa civil e penal.
(...)
3 A sano penal ser aplicada de acordo com as regras dos artigos 42 a
56 do Cdigo Penal e consistir em:
...
c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra
funo pblica por prazo at trs anos.
4 As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas
autnoma ou cumulativamente.
5 Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil
ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma
ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza
policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos.180
Com efeito, portanto, os ditames legais da trplice responsabilidade sero

aplicadas, de forma independente, sendo de bom alvitre que a conduta dos braos que
compem a Segurana Pblica estejam em sintonia com os comandos definidos em lei,
conforme supracitado.
Dos v. Acrdos podemos extrair significativos pontos que merecem relevo, entre
eles:
a) O disposto no art. 125, 4, da Constituio Federal refere-se competncia da
Justia Militar para decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da
graduao das praas quando se tratar de crimes militares definidos em lei;
b) No caso da Lei 9.455/97, a sano de perda do cargo acessria e automtica;
c) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido
de que o crime de tortura, tipificado pela Lei 9.455/1997, quando praticado por policial
militar, considerado crime comum;
d) A condenao de policiais militares pela prtica do crime de tortura, por ser
crime comum, tem como efeito automtico a perda do cargo, funo ou emprego
pblico, por fora do disposto no artigo 1, 5, da Lei 9.455/1997. inaplicvel a regra do
artigo 125, 4, da Carta Magna, por no se tratar de crime militar. Precedentes;
179
Destaque nosso
180
Idem

de 2015.
816
X FRUM CIENTFICO
e) Nos delitos de tortura, a perda do cargo pblico uma consequncia
automtica decorrente de lei, no havendo necessidade de fundamentao, pois fica
incompatvel a sua permanncia na atividade da Administrao Pblica aps a
caracterizao do referido delito; e
f) Considerando a independncia entre as instncias penal e administrativa, a
eventual absolvio do agente nos autos de procedimento administrativo disciplinar no
tem o condo de obstar a apurao de sua conduta no mbito criminal.
Como visto, basta correr os olhos nos precedentes para entendermos a

profundidade dos efeitos da condenao pelo crime de tortura, principalmente pela
competncia da justia comum e por ferir o princpio do devido processo legal a perda
automtica do cargo por fora de sentena judicial, independente de absolvio na esfera
administrativa.
Nesse entendimento, conclui-se que o Comandante das Corporaes militares
dever somente cumprir a determinao judicial, homologando a excluso do
subordinado.
3. CONCLUSO
Atravs do exposto, sob uma construo fundamentada no ordenamento jurdico

hodiernamente vigente, nos precedentes doutrinrios e jurisprudenciais majoritrios,
podemos concluir que os servidores pblicos podero perder o cargo de forma
automtica no caso de condenao pelo cometivo do crime de Tortura, no ensejando
qualquer nulidade absoluta ou relativa, posto que taxativamente est previsto o
dispositivo no art. 1, 5, da Lei n. 9.455, de 27 de abril de 1997, conforme amplamente
acordado.
Entendimento este que reitera que os militares dos estados (leia-se polcias que
integram o sistema de Segurana Pblica) devero pautar suas aes conforme
determina a lei, evitando situaes discricionrias ou arbitrrias, deixando para outros
braos encarregados da persecuo criminal, conforme competncia constitucional (leia-
se polcia civil, polcia federall e o ministrio pblico).
A Constituio Federal de 1988, em seu art. 5, LXI, de forma cristlina estabelece
que somente em priso flagrante delito ou por ordem fundamentada de autoridade
judiciria competente poder ocorrer o cerceamento da liberdade dos administrados,
exceto nos casos envolvendo os crimes de competncia da justia militar. Vejamos.
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
Este comando constitucional deve ser criteriosamente com o descrito no art. 244
do CPP, a que passamos a expor.
Art. 244. A busca pessoal independer de mandado, no caso de priso

ou quando houver fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de
arma proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo de delito,

de 2015.
817
X FRUM CIENTFICO
ou quando a medida for determinada no curso de busca domiciliar.
destaquei
Neste ponto reside a questo da atuao das polcias militares dos estados, as
quais so duramente criticadas por realizar abordagens em indivduos que se colocam em
situao de suspeitos, seja pela conduta particular adotada ou pelo local onde esta
transitando, e, conforme supracitado, exige atuao policial preventiva. Todavia, a crtica
pesada e dura quando no consegue ser confirmada a motivao legal que
fundamentou a abordagem, o que nos remete, por questo de respeito aos policiais
militares. No entanto, a atividade policial militar que corresponde ao policiamento
ostensivo composta tambm por atividade de averiguao de suspeitos, e cabe uma
reflexo, quantas dessas abordagens evitaram crimes, aes que infelizmente, no
compem as estatsticas. Ento, preciso compreender que a atividade policial militar
marcada por um binmio, e que por vezes, a atual estrutura jurdica acaba afastando o
policial da sua ao. Da a importncia de debater essa temtica no estritamente dentro
da caserna, mas especialmente, no mundo acadmico.
REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988.

__________DECRETO-LEI N 3.689, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941. Cdigo de Processo Penal.
__________DECRETO-LEI No 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940. Cdigo Penal.
__________DECRETO-LEI N 1.002, DE 21 DE OUTUBRO DE 1969. Cdigo de Processo Penal Militar.
__________DECRETO-LEI N 1.001, DE 21 DE OUTUBRO DE 1969. Cdigo Penal Militar.
__________LEI N 4.898, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1965. Regula o Direito de Representao e o processo de
Responsabilidade Administrativa Civil e Penal, nos casos de abuso de autoridade.
__________LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997. Define os crimes de tortura e d outras providncias.
__________LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992. Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos
casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica
direta, indireta ou fundacional e d outras providncias.
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PARAN. https://www.tjpr.jus.br/

__________(TJPR - 2 C.Criminal em Composio Integral - RCACI - 1024998-8 - Cruzeiro do Oeste - Rel.:
Lidio Jos Rotoli de Macedo - Unnime - - J. 19.09.2013).
__________(TJPR - 1 C.Criminal - AC - 612873-6 - Curitiba - Rel.: Roberto Portugal Bacellar - Unnime - - J.
01.04.2011).
INFORMATIVO N 730 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL -, TTULO - Tortura - Justia Comum - Perda de
Cargo - Efeito Automtico (Transcries), PROCESSO HC - 119095/MG, apresenta significativa importncia
para a temtica, bem como sobre os efeitos da condenao do crime de tortura e a inaplicabilidade da
justia militar, conforme descrito no artigo 125, 4, da Constituio Federal de 1988.
http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp
STF. http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp
__________(RHC 104751, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 18/10/2011, DJe-210 DIVULG
03-11-2011 PUBLIC 04-11-2011 EMENT VOL-02619-01 PP-00079).
__________(ARE 799102 AgR-segundo, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 09/12/2014,
ACRDO ELETRNICO DJe-026 DIVULG 06-02-2015 PUBLIC 09-02-2015).
__________(AI 769637 AgR-ED-ED, Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, julgado em
25/06/2013, ACRDO ELETRNICO DJe-205 DIVULG 15-10-2013 PUBLIC 16-10-2013).

de 2015.
818
X FRUM CIENTFICO
__________(AI 769637 AgR, Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA, Segunda Turma, julgado em 20/03/2012,
ACRDO ELETRNICO DJe-099 DIVULG 21-05-2012 PUBLIC 22-05-2012).
__________(RHC 104751, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 18/10/2011, DJe-210 DIVULG
03-11-2011 PUBLIC 04-11-2011 EMENT VOL-02619-01 PP-00079).
DECISES MONOCRTICAS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp
__________(ARE 796892, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, julgado em 30/09/2015, publicado em

PROCESSO ELETRNICO DJe-199 DIVULG 02/10/2015 PUBLIC 05/10/2015).
__________(RvC 5448, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, julgado em 29/09/2015, publicado em DJe-198
DIVULG 01/10/2015 PUBLIC 02/10/2015).
__________(ARE 908555, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, julgado em 01/09/2015, publicado em

PROCESSO ELETRNICO DJe-174 DIVULG 03/09/2015 PUBLIC 04/09/2015).
__________(RE 626589, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, julgado em 23/07/2015, publicado em DJe-153
DIVULG 04/08/2015 PUBLIC 05/08/2015).
__________(RHC 128242, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, julgado em 18/06/2015, publicado em PROCESSO
ELETRNICO DJe-122 DIVULG 23/06/2015 PUBLIC 24/06/2015).
__________(RHC 125026, Relator(a): Min. ROSA WEBER, julgado em 10/04/2015, publicado em PROCESSO
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__________(ARE 799102 AgR, Relator(a): Min. LUIZ FUX, julgado em 08/10/2014, publicado em DJe-199
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INTERNACIONALIZAO: A INFLUNCIA DOS PERFIS DE KEIRSEY NO PROCESSO

DECISRIO
Nadia Wacila Hanania Vianna

UNIP Universidade Paulista
Palavras chave: tomada de deciso; internacionalizao; temperamento; Keirsey

de 2015.
819
X FRUM CIENTFICO
1 INTRODUO
Mercados internacionais tm sido buscados por empresas brasileiras,
notadamente a partir dos anos de 1990, ao sentiram-se ameaadas por novos entrantes
no mercado quando a poltica econmica do governo federal incentivou a abertura do
mercado para importaes. A internacionalizao pode ser considerada, conforme ensina
Porter, como uma deciso estratgica para a empresa, pois ao ser implementada
possibilita organizao diferenciar-se de demais concorrentes. O processo de tomada
de decises estratgicas costuma ser diferenciado em funo do porte da empresa;
assim, na pequena e mdia empresa (PMEs) , em geral, so tomadas por poucas pessoas
situadas no topo da hierarquia (ANDERSSON; FLREN, 2008), ou pelo proprietrio-
gestor (OMERZEL; ANTONI, 2008), enquanto nas empresas de maior porte so
tomadas, em geral, por equipes de especialistas internos e/ou externos organizao
(JOHNSTON; GILMORE; CARSON, 2008).
Internacionalizao de negcios/empresas, dentre as decises estratgicas, tem
sido alvo de muitos estudos conduzidos no Brasil e exterior, e teorias com diferentes
enfoques foram desenvolvidas para explicar a motivao das empresas para
internacionalizar. Pesquisas tambm tm sido conduzidas objetivando-se conhecer
aspectos especficos relacionados ao processo seguido. como a escolha do pas e o modo
de entrada, bem como ao perfil dos tomadores dessa deciso nas empresas.
Com relao a essa ltima abordagem, cabe citar os estudos de Ruzzier et al.
(2007), Rossi e Honrio (2008), e Paunovic e Prebezac (2010), que apontaram, no
simultaneamente, aspectos pessoais dos gestores de empresas, notadamente de PMEs,
correlacionados internacionalizao: conhecimento de idiomas, percepo e atitude
diante do risco, motivao para empreender, momento na carreira, habilidade para tecer
redes de relacionamento voltadas para apoio e conduo dos negcios no exterior,
experincia de cunho pessoal e/ou profissional em outros pases, e mentalidade global.
Um aspecto especfico da personalidade - para Keirsey e Bates (1984), com base
em estudos de Jung - o temperamento. De acordo com Keirsey (1998), uma marca
nata, uma inclinao ou pr-disposio da pessoa, enquanto o carter uma
configurao de hbitos fruto da interao com o ambiente (KEIRSEY, 1998, p.20,
traduo nossa). Releva notar que aplicaes dos estudos realizados por Keirsey quanto
ao temperamento tm sido frequentes em grandes corporaes e em nvel de governo
nos EUA.
Todavia, poucos so os estudos que buscam relacionar a influncia do
temperamento na gesto, na formulao de estratgias e processo de planejamento,
especialmente em PMEs (McCARTHY, 2003). Pesquisa efetuada nas bases Scielo, Ebsco,
e Google Acadmico, com as palavras chave temperamento, Keirsey, internacionalizao,
tomada de deciso e seus agrupamentos, resultou em apenas cinco artigos que se
aproximam do contexto aqui estudado. Dentre eles cite-se o ensaio terico de Bressan e
Toledo (2013), que estudou a ligao entre decises estratgicas e modelos mentais, luz
dos temperamentos; o artigo de Luiz (2011) com base em amostra de 167 pessoas, para
identificar a influncia do temperamento no comportamento de compra do consumidor;
e Mills (2006) que enfatizou a importncia dos modelos de temperamento na tomada de
decises ticas de gestores da rea de educao.

de 2015.
820
X FRUM CIENTFICO
Em vista do exposto, objetivou-se neste trabalho examinar quais so as inter-
relaes entre o processo decisrio de internacionalizao e os tipos de temperamento
de Keirsey, e a possvel contribuio para a formao da equipe participante desse
processo.
Inicialmente ser estudado o processo decisrio, em seguida as caractersticas dos
tipos definidos por Keirsey, e, por fim, analisar alinhamentos entre os tipos de Kersey e as
etapas seguidas na tomada de decises estratgicas, com foco na internacionalizao.
Espera-se que a pesquisa descrita, ao levantar aspectos atinentes relao
processo decisrio e temperamento, possa oferecer subsdios relevantes para empresas
interessadas na tomada da deciso de internacionalizar.
2 Fundamentao terica
2.1 Estratgia de internacionalizao
H na literatura vrias teorias que procuram explicar a atuao no cenrio

internacional, apontando desde razes econmicas (Paradigma Ecltico),
comportamentais (modelo da Escola de Uppsala e Networks) at estratgicas (Resource
Based View,e teoria do Comportamento Estratgico).
Destaque-se a importncia da escolha a ser feita por uma empresa quanto ao pas
e forma de entrada, pois h diferentes modalidades a serem consideradas: exportao
(indireta ou direta); licenciamento; alianas estratgicas; investimento direto no exterior,
subsidirias autnomas, e as empresas globais, que consideram, j em sua fundao, o
mercado internacional como se fosse um s.
2.2 Processo decisrio
Decises estratgicas em organizaes envolvem diferentes aspectos

organizacionais, conforme aponta Schoemaker (1993): o ator que busca a consecuo de
objetivos claros; vrios atores que perseguem os mesmos objetivos; perspectivas
polticas (equilbrio entre objetivos dos indivduos e das organizaes); e vises do
contexto ou ambiente.
O processo seguido at a escolha da deciso explicado pela teoria da deciso,
que traz regras e modelos para serem utilizados, como os sete modelos encontrados na
literatura por Bethlem (1987), mas essa teoria tem recebido crticas por seu carter
prescritivo.
Hammond, Keeney e Raiffa (1999) identificaram oito etapas no processo decisrio
que esto presentes, no simultaneamente, nos modelos reunidos por Bethlem (1987):
identificar claramente o problema (motivo); definir objetivos; criar alternativas com
imaginao; entender as consequncias de cada alternativa; confrontar os itens de
negociao entre objetivos concorrentes; esclarecer incertezas; analisar a tolerncia aos
riscos implcitos em cada alternativa de deciso e examinar as decises interligadas no
tempo. Critrios econmicos (maior lucro, menor custo) para seleo do curso de ao
tm sido recorrentes na literatura, embora nem sempre aplicados, pois o conhecimento

de 2015.
821
X FRUM CIENTFICO
pleno das condies que cercam o problema de deciso inacessvel para o ser humano
(PEREIRA; LOBLER; SIMONETTO, 2010).
A racionalidade pode ser limitada por dois fatores, motivacional e cognitivo. O
primeiro est associado ao atendimento de expectativas enquanto o segundo ao modo
de julgamento dos indivduos, isto , ao modelo mental seguido (TVERSKY; KAHNEMAN,
1974). O modelo mental da realidade, construdo por um indivduo a partir de seus
valores, percepes e experincias, influencia suas escolhas e decises, no facilmente
modificvel e pode distanci-lo de uma escolha racional (CHERMACK, 2003).
Nesse sentido, Bressan e Toledo (2013) destacam que diferentes empreendedores
tm percepes no similares sobre o ambiente de negcios e fazem diferentes escolhas.
Alm disso, h que se considerar a influncia de armadilhas psicolgicas (RUSSO;
SCHOEMAKER, 1993; HAMMOND; KEENEY; RAIFFA, 1999), que induzem o decisor a
escolhas equivocadas, alm da cegueira aos sinais adversos, motivada pelo desejo de
atendimento de expectativas futuras ou otimismo exagerado (BNABOU, 2013).
A tomada de deciso nas organizaes contar a cada vez mais com a formao de
equipes (ANGELONI, 2003). Vrios problemas podem ocorrer na deciso em grupo em
que permitida a interao entre seus membros: risco do groupthink, ou seja, de
decises erradas serem tomadas quando um grupo coeso visa a
unanimidade(BUCHANAN; OCONNELL, 2006; MARQUES, 2009); influncia da posio
hierrquica ou personalidade forte de membros da equipe influenciarem/inibirem os
demais (WOOD; PICKERD, 2011), culminando com a no considerao de informaes
importantes detidas por algum participante (CHOO, 2007). Presses e outros riscos
surgem, principalmente, na etapa da avaliao das alternativas de ao, em que os
membros da equipe negociam (BRAGA, 1988, p.47).
2.3 Tipos de Keirsey
Keirsey identificou quatro tipos bsicos de temperamento:

[...] os quatro temperamentos no so colees simplesmente arbitrrias de
caractersticas, mas a origem de uma interao das duas dimenses bsicas do
comportamento humano: a nossa comunicao e nossa ao, nossas palavras e
nossa atos, ou, simplesmente, o que dizemos e o que fazemos (KEIRSEY, site
oficial; traduo nossa).
Lauand (2012) esclarece quanto aos tipos bsicos: S/N (S a preferncia por fatos
e N pela intuio e fantasia); P/J (P indica a preferncia por situaes abertas, sem
padres pr-determinados, e J aponta a preferncia por rotinas e normas); F/T(onde F
representa a preferncia pela sensibilidade, e T pela objetividade); e I/E(em que I
introverso e E extroverso). Esses quatro tipos fundamentais podem apresentar-se de
modo combinado, formando 16 diferentes configuraes de temperamento.
Resumindo, todavia, o pensamento de Keirsey para a combinao dos tipos
bsicos, Lauand (2012) afirma que a ttica caracterstica no tipo SP, a gesto de bens e
servios no SJ, o estabelecimento de meios tericos para atingir objetivos no NT, e no NF a
negociao.

de 2015.
822
X FRUM CIENTFICO
Keirsey (1998, p. 61) estima que os temperamentos com S em sua configurao
so aproximadamente 85% da populao e os N so 15%; assim, os tipos SP e SJ
correspondem a mais de 40% da populao em geral; enquanto os NF e NT so menos de
10% cada um.
3 Metodologia da pesquisa
Para a consecuo de tais objetivos foi realizada reviso da literatura com foco em
estratgia de internacionalizao, metodologias para tomada de deciso, e os modelos
de temperamentos de Keirsey.
4 Anlise
Considerando-se o modelo delineado por Hammond, Keeney e Raiffa (1999), nota-

se que h dois perfis, NT e NF que parecem melhor alinhados etapa de criar
alternativas com imaginao, na qual so relacionados os possveis cursos de ao
(pases potencialmente alvo da internacionalizao e modos de entrada) a partir de
cenrios vislumbrados. Refora essa ideia Lauand (2012, p.50), que os considera [...]
voltados mais para o possvel do que para o concreto, e tambm Keirsey (1998 , p.24,
traduo nossa) relativamente ao perfil NT [...] poderia ser chamado de Visionrio
porque tem habilidade inata para divisar os objetivos de uma organizao, e ento, de
conceber planos estratgicos para atingir esses objetivos eficientemente.
Na etapa em que necessrio confrontar os itens de negociao entre objetivos
concorrentes, tem-se a forte presena do aspecto poltico no processo decisrio
(SCHOEMAKER, 1993; COSTA; BATISTA, 2003), e a equipe pode se beneficiar da presena
do tipo NF como facilitador de acordos, na medida que tem como uma de suas
caractersticas, a diplomacia e a aptido para lidar com as pessoas.
O perfil SP, realista, perceptivo e com talento para manobras tticas, pode auxiliar
na identificao das consequncias de cada alternativa de ao delineada, e tambm na
identificao das aes interligadas no tempo. O perfil SJ, por sua vez, por ter a
caracterstica marcante de estabilizador e guardio da organizao, extremamente til
na anlise e implementao de decises, estando sempre atento e oferecendo suporte
para que o trabalho se realize dentro das condies estabelecidas. O perfil SJ mostra-se
sobremodo til no esclarecimento das incertezas, ao avaliar a probabilidade de
ocorrncia de cada um dos diferentes resultados das aes elencadas.
A deciso de internacionalizar, assim como outras decises estratgicas para a
empresa, necessita ser tomada com necessria cautela, buscando-se mitigar o vis
cognitivo e as limitaes pertinentes a um nico decisor. Diante do exposto, possvel
perceber a importncia da formao de equipes para a tomada dessa importante deciso,
selecionando-se indivduos com especializaes em diferentes reas do conhecimento,
mas tambm com diferentes temperamentos identificados luz de Keirsey (1998), pois
de 2015.
823
X FRUM CIENTFICO
cada participante pode contribuir tambm com essa sua caracterstica marcante em
etapas especficas do processo decisrio.
Espera-se que pesquisas empricas futuras possam aprofundar e enriquecer o
presente estudo ao relacionar a configurao de temperamentos da equipe participante
do processo decisrio de internacionalizao com a qualidade da deciso tomada para a
empresa.
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O BRASIL E O CONSELHO DE SEGURANA DAS NAES UNIDAS: UMA ANLISE

RACIONALISTA (2003-2010)
Autor: Andr Francisco Matsuno da Frota181,

Co-Autor: Rodrigo Miscchiatti Monteiro182
Curso de Relaes Internacionais
Grupo de Pesquisa em Poltica Externa brasileira
Palavras Chave: Poltica Externa; Conselho de Segurana da Onu; Grocianismo; Escola Inglesa.
RESUMO
O presente trabalho busca analisar o perfil do Brasil no Conselho de Segurana da ONU, durante o
governo de Luiz Incio Lula da Silva (2003-2010). Partindo da hiptese de que o Brasil possui um
181
Professor mestre do Centro Universitrio UNINTER e coordenador do Grupo de Pesquisa em Poltica
Externa Brasileira.
182
Acadmico de Relaes Internacionais cursando o 4 perodo e bolsista no Grupo de Pesquisa em Poltica
Externa Brasileira.

de 2015.
826
X FRUM CIENTFICO
perfil racionalista- grociano, Frota (2013), Lafer (2009), Wight (1987), de atuao multilateral, este
artigo contempla uma reviso da literatura consagrada e uma anlise de contedo dos discursos e
votos do Brasil nos anos de 2004, 2005 e 2010, bem como uma anlise do envio de pessoal, por
parte do Brasil, a operaes de paz da ONU. Conclui-se que o Brasil manteve um perfil grociano de
atuao multilateral no Conselho de Segurana da ONU, durante o intervalo de tempo
investigado.
INTRODUO
O problema de pesquisa investigado consiste na interpretao da insero do Brasil,

no Conselho de Segurana das Naes Unidas, durante os anos de 2003 at 2010.
O objetivo geral do trabalho foi analisar os discursos, os votos e o envio de
pessoal, por parte do Brasil, ao mecanismo de segurana coletiva da ONU. Os objetivos
especficos foram: 1) a realizao de uma classificao dos discursos brasileiros, nos anos
de 2004, 2005 e 2010, anos que coincidem com o governo Lula; 2) A contagem dos votos
do Brasil, em especial as abstenes, nos mesmos anos; 3) a mdia da quantidade anual
de pessoal cedido ONU em operaes de paz, entre 2001 e 2010.
A hiptese que orientou a elaborao da pesquisa foi investigar a contribuio de
uma racionalidade grociana nas trs dimenses de relao do Brasil com o Conselho de
Segurana, notadamente os discursos, os votos e o envio de pessoal.
Os procedimentos metodolgicos foram divididos em duas etapas individuais de
aplicao, porm complementares em suas respectivas apresentaes. A primeira etapa
foi executada e publicada no ano de 2014 e realizou uma anlise qualitativa da literatura
pertinente de Poltica Externa Brasileira (PEB). Entre os autores pesquisados, destacam-
se Lafer (2009), Cervo (2008), Lima (2010), Almeida (2004 e 2012) e Saraiva (2013). Os
resultados desta anlise da literatura consagrada demonstraram cinco ncleos
interpretativos da atuao multilateral do governo Lula, descritos a seguir.
Entre os autores citados, foi possvel elaborar uma classificao que divide esses
autores em dois polos relativamente opostos, e uma autora com posio intermediria. A
saber, de um lado, Lafer (2009), apresentando o grocianismo como uma "fora
profunda" da insero multilateral brasileira, e Cervo (2008) defendendo a existncia de
interdependncia entre valores e interesses da PEB; e de outro lado, Almeida (2004 e
2012) defendendo uma maior partidarizao, mesmo na atuao multilateral brasileira,
assim como Lima (2010), ainda que de maneira mais branda, evidenciou a influncia da
partidarizao na PEB. No entanto, de maneira intermediria, e, portanto, permitindo
uma categorizao de ambos os plos de interpretao terica supracitados, Saraiva
(2013) apresenta uma soluo conciliatria para a dicotomia. A autora defende a diviso
entre interesses e valores estruturais, o que poderia ser identificado com o polo
representado por Lafer e Cervo, e interesses e valores conjunturais, tais como enfatizam
Lima e Almeida.
Em sntese, a investigao que foi realizada partiu desta soluo interpretativa
defendida por Saraiva (2013), de modo a possibilitar a aplicao de um procedimento
quantitativista nos discursos, votos e envio de pessoal para o CSNU. Nota-se, a

de 2015.
827
X FRUM CIENTFICO
compatibilidade entre a diviso proposta por Saraiva e a tese central defendida pelos
grocianos183.
Resultados:
I) Anlise de contedo quantitativo dos discursos do Brasil no CSNU (2004-5 e 2010)
A anlise de contedo quantitativa184 foi resumida na tabela de nmero 1. Os

conceitos selecionados para contagem seguiram o critrio de maior frequncia de
apario (BARDIN, 2009). Os conceitos identificados foram: comunidade internacional,
diplomacia, direito, organizaes regionais, paz e desenvolvimento e paz e democracia.
Tabela 1 Frequncia de conceitos usados pelos discursos do Brasil no CSNU (2004-5 e 2010)
COMUNI- PAZ E
DADE ORGANIZA- DESENVO PAZ E
TOTAL DE INTERNA- DI-PLO- DIRE ES REGIO- L-VIMEN- DEMO-
Ano DISCUR-SOS CIONAL MACIA I-TO NAIS TO CRA-CIA
2004 29 39 1 31 13 2 1
2005 38 48 5 32 10 32 16
2010 19 17 4 4 10 12 11
Total 86 104 10 67 33 46 28
M-dia 29 35 3 22 11 15 9
Fonte: Os autores.
3 A apresentao abaixo parte de uma pesquisa iniciada por Frota (2013), que tem por objetivo analisar a
insero do Brasil no CSNU desde a criao do rgo. Os dados contribuem para identificar a relao entre
os interesses e os valores da PEB, no que diz respeito segurana multilateral extrahemisfrica. Este artigo
contempla somente a anlise dos dados sobre os discursos e os votos, bem como a participao do Brasil
no envio de tropas para misses de paz do Brasil no Conselho de Segurana das Naes Unidas, no perodo
em que esteve com o assento de membro no permanente, durante o mandato presidencial de Luiz Incio
Lula da Silva (2004-2005 e 2010).
184
A anlise de contedo difere da anlise documental. Esta feita por um tratamento do material
primrio de modo a reapresent-lo sem qualquer alterao ou interpretao. J na anlise de contedo,
adotado o procedimento da inferncia para extrair concluses que vo alm do texto.
de 2015.
828
X FRUM CIENTFICO
A princpio, os discursos da representao brasileira no Conselho de Segurana,
nos anos de 2004, 2005 e 2010, foram condizentes com interesses e valores do governo
Lula e, ao mesmo tempo, preservaram posturas tradicionais do Itamaraty. Assim,
percebe-se a nfase dada importncia da promoo do desenvolvimento econmico e
social como condio essencial para a promoo da paz, bem como o respeito ao Direito
como regulador das relaes entre os Estados no cenrio internacional. Contudo, nos
discursos analisados, notou-se que o conceito de comunidade internacional, dentre os
conceitos destacados na tabela 1, aparece com mais frequncia, ou seja, a international
community mencionada 104 vezes nos 86 discursos analisados, seguida pelo Direito ou
the rule of law, mencionado 67 vezes nos mesmos discursos.
A relevncia desta observao, consiste no fato de que a Escola Inglesa de Relaes
Internacionais, pauta-se na ideia de que existe uma comunidade internacional, e no
apenas um sistema internacional, e que a importncia dada ao Direito nas relaes
internacionais um trao caracterstico da teoria racionalista.
II) Votos do Brasil no CSNU (2004-5 e 2010)
Analisou-se tambm, como exposto na tabela 2, quantas vezes o Brasil se absteve nas
votaes do Conselho de Segurana, nos anos de 2004, 2005 e 2010:
Gr-
Ano/abstenes China Rssia Brasil Frana EUA Bretanha
2004 3 2 1 0 1 2
2005 1 1 2 0 1 0
2010 1 1 2 1 0 0
Total de
abstenes 5 4 5 1 2 2
Tabela 2 Votos do P-5 e Brasil no CSNU nos anos de 2004-5 e 2010.
Total de
resolues
Fonte: os autores. 188
Nota-se que o Brasil adota uma postura abstencionista em apenas 2,66% das
votaes verificadas185. Em outras palavras, em mais de 90% dos votos a Poltica Externa
Brasileira coloca-se favoravelmente aos interesses e valores da comunidade internacional,
no referente segurana internacional.
185
Uma anlise qualitativa a respeito dos votos em questo ainda est em andamento e ser abordada em
pesquisas futuras, para as quais sero realizados artigos de conjuntura com a anlise das abstenes.

de 2015.
829
X FRUM CIENTFICO
III) Participao brasileira em operaes de paz (2001-2010)
Abaixo est uma tabela a respeito da participao brasileira em operaes de paz,

entre os anos de 2001 e 2010. Montada com base em informaes, contidas no prprio
stio das Naes Unidas, conforme referenciado abaixo, relacionadas a peace keeping
operations, a tabela apresenta uma mdia da quantidade de pessoal fornecido
anualmente pelo Brasil na dcada de 2000.
Tabela 3 - Participao em operaes de paz (2001-2010)
Pessoal cedido ONU pelo Brasil em operaes de

paz (2001-2010)
Especialistas Total
Ano Tropas Policiais Militares (mdia)186
2001 74 9 13 96
2002 77 11 15 102
2003 62 6 13 80
2004 823 9 11 842
2005 1264 10 13 1288
2006 1220 10 30 1260
2007 1221 15 45 1280
2008 1233 13 47 1294
2009 1288 12 46 1345
2010 1874 15 46 2112
Fonte: http://www.un.org/en/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml
Levando em considerao a participao geral do Brasil em operaes de paz, em

relao 2002 e 2003, argumenta-se que o engajamento do Brasil durante o governo
Lula, cuja maior nfase foi a participao militar, na fora de estabilizao do Haiti
(MINUSTAH), permite interpretar a existncia dos interesses do governo e do Itamaraty
(LIMA, 2009) em demonstrar e combinar a capacidade de ao internacional, com os
186
Os dados apresentados representam a mdia da participao anual do pas e no o nmero total, uma
vez que a quantidade oscila durante o ano.

de 2015.
830
X FRUM CIENTFICO
valores da poltica externa brasileira, como a defesa do multilateralismo. Por meio da
interpretao racionalista, entende-se que no existe contradio na postura brasileira ao
combinar valores estruturais e conjunturais, com os interesses de maior projeo de
poder internacional, representado pelo comando da MINUSTAH. Essa combinao
justamente a caracterstica da interpretao grociana. Em outras palavras, o aumento da
participao brasileira em operaes de paz reflexo da atuao que visa atender aos
interesses nacionais sem contradizer-se aos valores da poltica externa. Conclui-se que
possvel identificar um ponto de equilbrio entre traos realistas e traos idealistas na
insero do Brasil no CSNU.
CONSIDERAES FINAIS
A Poltica Externa Brasileira, no governo Lula, apresentou trs caractersticas

prximas de um perfil grociano de atuao. A primeira indicao foi a frequncia em que
o termo Comunidade Internacional fora empregado nos discursos da delegao
brasileira. A segunda caracterstica, que tambm nos leva a percepo de um
posicionamento grociano, a partir da anlise das votaes no CSNU, no qual o Brasil, na
maior parte dos casos, vota conjuntamente aos demais, deixando clara sua aceitao aos
interesses e aos valores assumidos pela comunidade internacional, materializados nas
resolues. A ltima caracterstica, exposta na presente pesquisa, em relao as
participaes do Brasil nas operaes de paz, s quais mantm o carter racionalista da
poltica externa brasileira, na medida em que, ao assumir o comando da MINUSTAH, e se
projetar internacionalmente, ocorre um aprofundamento da vinculao ao
funcionamento da segurana coletiva. Neste sentido, no se criam contradies em
relao aos valores estruturais da PEB, ainda que enfatizados pelos interesses
conjunturais do governo Lula.
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http://www.un.org/en/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml
POLTICA EXTERNA E PARADIPLOMACIA: CAMPOS DE ESTUDOS DE POLTICAS

PBLICAS EM CONSOLIDAO?
Jos Ricardo Martins

UFPR Universidade Federal do Paran,
Programa de Ps-Graduao em Sociologia
Palavras-chave: Paradiplomacia, internacionalizao dos entes subnacionais, poltica

externa, polticas pblicas.
INTRODUO
A globalizao requer novas formas de ao dos governos locais e regionais e de

interao com o internacional, pois estes entes subnacionais precisam estar preparados a
competir no cenrio global. Nesse contexto, nos propomos, como objetivo de pesquisa,
verificar, emprico-teoricamente, se as aes de internacionalizao por parte de estados
e municpios podem ser consideradas polticas pblicas, tendo, consequentemente, o
problema de pesquisa que inquire se as atividades paradiplomticas dos entes
subnacionais constituem-se como polticas pblicas. Tomamos como hipteses de
trabalho que a poltica externa do governo federal uma forma de poltica pblica j
tendo alcanado consenso na literatura (TUDE; SANTANA, 2010; MILANI; PINHEIRO, 2013;
SALOMN; PINHEIRO, 2013), porm a paradiplomacia vista como configurao de poltica
pblica ainda no entrou na agenda das discusses acadmicas. A metodologia de
pesquisa a qualitativa e o procedimento usado pesquisa bibliogrfica e documental.
de 2015.
832
X FRUM CIENTFICO
Em um segundo momento, ser incorporada em pesquisa a entrevista semi-estruturada
com atores-chaves da paradiplomacia do estado do Paran, Santa Catarina e das cidades
de Curitiba e Florianpolis, para realizar um estudo comparativo.
Nosso artigo estrutura-se da seguinte forma: iniciamos apresentando a poltica
externa como poltica pblica, onde tambm definimos o que poltica externa, interesse
nacional e dialogamos com a literatura que analisa a poltica externa como poltica pblica
e expomos seus argumentos. Na sequncia, discutimos a paradiplomacia como poltica
pblica, apresentamos os conceitos de paradiplomacia, seus determinantes, suas formas
e motivaes, alm da trajetria de consolidao do conceito de paradiplomacia, bem
como tratamos da fragilidade do seu quadro terico, aventando a necessidade da
continuidade das pesquisas em paradiplomacia e sugerimos que o institucionalismo -
especialmente sua vertente histrica - poderia ser um bom encaminhamento para o
desenvolvimento terico da paradiplomacia. Por fim, apresentamos cinco argumentos
em favor de nosso postulado central, o de que a paradiplomacia uma forma de poltica
pblica: (i) a paradiplomacia como o Estado em ao, (ii) a paradiplomacia como forma
de diplomacia e poltica exterior, (iii) os motivadores da ao internacional dos entes
subnacionais, (iv) o processo de formao da agenda e, por fim, (v) os atores da
paradiplomacia. Esses argumentos mantm a lgica do referencial terico das polticas
pblicas, especialmente no que refere-se ao ciclo ou processo de polticas pblicas que
esto presentes no engajamento internacional de estados, municpios ou de regies de
uma federao.
Portanto, este estudo admite e justifica a paradiplomacia como uma forma de
poltica pblica pelo fato de que, com a globalizao, as empresas e os empregos e
mesmo o bem-estar da populao esto expostos competio global. Os entes
subnacionais compreendem que h muitas oportunidades e formas de insero
internacional que o Estado-nacional, por meio de sua diplomacia oficial, deixa de
aproveitar e no promove devidamente suas empresas ou no atrai a contento os
investimentos estrangeiros. A poltica exterior do governo nacional localiza-se num nvel
macro, havendo espao e oportunidades para o ente federado valer-se. Dado este
contexto, os entes subnacionais necessitam de aportes terico-metodolgicos para
estabelecerem ou adensarem suas estratgias de insero internacional, o que justifica
nossa pesquisa.
DESENVOLVIMENTO
O campo de estudo das polticas pblicas, devido sua abrangncia emprica e sua
natural interdisciplinaridade, um dos mais promissores em termos de ampliao terico-
emprica. Dentre as novas reas de estudo de anlise de Polticas Pblicas est o da
poltica externa. (TUDE; SANTANA, 2010; MILANI; PINHEIRO, 2013; SALOMN; PINHEIRO,
2013). Esta compreendida como uma forma de poltica pblica, pois depreende-se da
clssica formulao do Estado em ao (EASTON, 1953), ou da compreenso emprica
de Thomas Dye (1984) que define polticas pblicas como o que o governo faz ou deixa de
fazer.
A complexidade aportada pelas novas questes e temticas do cenrio externo
faz com que o conhecimento dos operadores da poltica externa seja insuficiente para
operar neste cenrio composto por um sistema interconectado, interdependente e
de 2015.
833
X FRUM CIENTFICO
altamente complexo. Novos atores foram includos no manuseio destas questes
internacionais, como organizaes da sociedade civil (ONGs), especialistas, acadmicos,
tcnicos, organizaes setoriais, empresrios, entre outros que passam a influenciar a
agenda da poltica externa. (TUDE; SANTANA, 2010; MILANI; PINHEIRO, 2013).
Rosenau (1967; 1997) ressalta a importncia dos atores e fatores domsticos para
a formulao do contedo da poltica externa. Estes, segundo Rosenau (1967; 1997), so
to importantes quanto o contexto internacional. Nesta direo, Milani e Pinheiro (2013),
postulam que necessrio considerar os atores presentes no processo decisrio, levando
em conta os mais variados modelos de participao poltica, como a influncia,
participao, cooperao, resistncia, conflito, por meio dos grupos de interesses, elites e
a multiplicidade de agenda. Ressalta-se, assim, na anlise de poltica externa atual, o
papel dos indivduos e instituies. (ibd., p. 12-3).
Observa-se, portanto, que h uma maior politizao da poltica externa e esta
passa a incorporar o ciclo de polticas pblicas, havendo maior senso de responsabilidade
e de prestao de contas (accountability) sociedade por parte dos responsveis pela
formulao da agenda, formulao das polticas e implementao da poltica externa.
(TUDE; SANTANA, 2010).
O marco terico de nossa pesquisa , portanto, a anlise de poltica externa e a
paradiplomacia. Conforme Krasner (1999), a ordem westphaliana,187 que afiana os
Estados nacionais como soberanos e nicos atores da poltica internacional, pode ter
sempre sido mais ideolgica que um fenmeno histrico. Apesar disso, se construiu num
modelo tradicional de conceitualizar a poltica mundial na teoria e na prtica. Desde o
final do sculo XX consenso (NYE & KEOHANE, 1977) afirmar que os Estados nacionais
no so os nicos atores na cena internacional, bem como no possuem o monoplio de
conduzir a poltica externa e desenvolver atividades diplomticas. (CRIEKEMANS, 2008, p.
3). Na Unio Europeia (UE), a poltica externa e as atividades diplomticas so
desenvolvidas no nvel do Estado nacional (como na Frana, Alemanha, Portugal), no
nvel subnacional (como em Flanders, Walnia, Catalunha, Rhne-Alpes) e supranacional
(no nvel da UE)188. Esta tem assento em fruns privilegiados, como na ONU, OMC, FAO,
G8, OCDE e participa como entidade poltica autnoma nas principais negociaes
mundiais (por ex. negociaes de paz na Ucrnia em 2014-15, acordo nuclear com o Iran
em 2015, entre outros).
Como Aguirre (1999), acreditamos que a paradiplomacia um conceito analtico
operacional que explica o crescente envolvimento internacional de governos no-centrais
(subnacionais), que um novo fenmeno da poltica externa. E como campo terico de
187
Ordem internacional estabelecida com os acordos de Westphalia em 1648, pondo fim a Guerra dos Trinta
Anos ou as guerras religiosas. Esses acordos instituram o princpio da soberania do Estado nacional
moderno.
188
O art. 20 do Tratado de Maastricht (1992) determina que as misses diplomticas e os Estados-membros
respeitem, assumam e implementem as posies tomadas pelo Conselho da UE. E aps 2010, seguindo
orientao do Tratado de Lisboa (2007), as 136 misses diplomticas da Comisso Europeia ao redor do
mundo foram transformadas em misses da Unio Europeia, sendo que 54 delas ganharam poderes de
embaixadas. Estas ocupam uma posio privilegiada, pois emanam as diretrizes s embaixadas dos Estados-
membros onde esto sediadas. (RETTMAN, Andrew. EU commissions embassies granted new powers.
EUObserver, 2010. Disponvel: <https://euobserver.com/foreign/29308>)

de 2015.
834
X FRUM CIENTFICO
pesquisa, a paradiplomacia tem sua questo central na pergunta: Por que as regies e
unidades subnacionais se engajam em atividades internacionais?
Em nosso artigo construmos uma argumentao que leva em conta e analisa a
diversidade da paradiplomacia. Esta exercida pelos entes federados brasileiros no a
mesma daquela exercida na Catalunha, Pas Basco, Flanders ou mesmo por Quebec ou
ainda pelo Curdisto iraquiano. Nestas regies o vis poltico-nacionalstico est acima do
econmico e da cooperao, como o caso brasileiro. L busca-se construir uma
identidade nacional, reconhecimento internacional da regio, mas sem deixar de lado a
atrao de investimentos e a promoo das exportaes de sua produo e expanso
internacional de suas empresas, onde estes governos regionais, suas agncias
econmicas e o setor privado, inspirados pelo neocorporativismo, trabalham juntos numa
lgica de construo de um projeto de regio e nao (PAQUIM; LACHAPELLE, 2005, p.
80-81), objetivando integrar suas respectivas regies aos mercados internacionais mais
competitivos. Com esta constatao, verifica-se tambm o carter de polticas pblicas
nessas iniciativas e interaes locais/regionais.
CONSIDERAES FINAIS
Verificamos que a globalizao requer novas formas de ao e de interao com

o internacional dos governos subnacionais, pois a competio global no diz respeito
apenas s empresas ou ao governo central. O dinamismo, a simultaneidade e a
complexidade das demandas da sociedade, por meio de suas agendas e dos diversos
atores envolvidos, exercem presso para que novas concepes tericas e novas agendas
de pesquisa sejam investigadas, especialmente que a paradiplomacia seja abordada como
uma forma de poltica pblica.
Nesse respeito, a paradiplomacia est contribuindo para o rompimento do modelo
tradicional westphaliano, estatocntrico, bem como para a construo de uma nova
ordem mundial em torno do local, do regional e do supranacional, talvez seja o
renascimento de uma ordem pr-westphaliana com unidades polticas atomizadas e com
novos desafiantes na cena internacional.
REFERNCIAS
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UNINTER Centro Universitrio Internacional: Relaes Internacionais
Palavras Chave: Cinema; Empresas; Japo.
INTRODUO
As animaes de longa-metragem produzidas pelo Japo tornaram-se um

importante meio de divulgao da cultura local no cenrio internacional. Essas
animaes, conhecidas como animes abreviao da palavra inglesa animations
ganharam espao no circuito nacional de cinema brasileiro nos ltimos anos. Esse
de 2015.
838
X FRUM CIENTFICO
cenrio, contudo, no seria apenas reflexo do processo de aproximao nas relaes
entre Brasil e Japo das ltimas dcadas, mas resultado de dinmicas polticas e
comerciais ligadas ao papel dos Estados Unidos da Amrica como agente intermedirio
das dinmicas de globalizao cultural e comercial.
Nesse sentido, a presente pesquisa busca compreender o papel dos Estados Unidos
da Amrica na intermediao do consumo cultural brasileiro de animes japoneses em
circuito de exibio nacional, analisando a produo do Studio Ghibli, de 1988 at 2010,
como maior empresa do gnero em faturamento nesses respectivos mercados. Partindo
do pressuposto terico globalista (HELD, 2001; SASSEN, 2010) de que as relaes
internacionais contemporneas possuem dinmicas que no conseguem ser explicadas
apenas ao olhar-se para os Estados, as dinmicas culturais atreladas ao comrcio
internacional , como no caso do cinema comercial, traz consigo novos debates acerca dos
processos transnacionais e seus agentes: as grandes empresas transnacionais e o
comportamento da sociedade civil.
Como problemtica investiga-se o fluxo comercial dos animes de longa metragem
do Japo at o mercado nacional brasileiro intermediado pelo mercado estadunidense,
trazendo a hiptese de que as empresas nos Estados Unidos da Amrica e seu mercado
determinariam quais produtos alcanariam o status de lucrativo ao ponto de serem
exportados para pases como o Brasil por suas distribuidoras. Dentro desse cenrio, o
mercado estadunidense atuaria como um filtro ante distncia psquica de investimentos
(HILAL; HERMAIS, 2009) ao mercado brasileiro.
A relevncia de se compreender os animes como produto carregado de valores
culturais locais e propenso s distncias psquicas de identificao e reconhecimento de
outros mercados no mundo explica-se devido sua construo histrica, muito atrelada
ao folclore e histria seculares do Japo. Os animes, que nada mais seriam que a
animao de um tipo de ilustrao tradicional japonesa o mang, identificado como a
irm do anime (MOLIN, 2004) em sua histria foi marcado inicialmente com a funo
de crtica s demais civilizaes estrangeiras e comportamentos sociais locais (Ibdem,
2004, p. 18).
Nos anos 1920 as primeiras animaes nipnicas foram criadas, de modo a alcanar
outros pblicos fora do Japo, com o conto folclrico Saru Kani Gassen (O Siri e o Macaco)
de Seitaro Kitayama. Mas foi durante a Guerra Fria em que o mercado de animaes
japonesas alcanou o mercado estadunidense e brasileiro, em animes como Astro Boy e
Speed Racer (LADD, 2009). Nesse cenrio destacou-se Osamu Tezuka, denominado o
deus do anime por ter criado mais de 60 animaes (FARIA, 2007), juntamente com os
estdios de animao Toei e Mushi Production ao longo das dcadas de 1950, 1960 e
1970.
Assim como Osamu Tezuka, nomes como Hayao Miyazaki apelidado de Walt
Disney oriental (SCHILLING, 2008) ampliou a insero dos animes como produtos de
sucesso em mercados internacionais, especialmente aps a animao Tonari no Totoro (O
Meu Amigo Totoro) de 1988, que no Brasil chegou pela empresa distribuidora Flashstar
Vdeos. Hayao Miyazaki, dentro da presente pesquisa torna-se pea-chave para
compreender esse mercado cultural, visto que seu Studio Ghibli, fundado em 1985,
alcanou altos ndices comerciais nos Estados Unidos da Amrica e no Brasil, com longas-
metragens como A Viagem de Chihiro (Sen to Chihiro no Kamikakushi, 2001) que ganhou o

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
prmio Oscar na categoria de Melhor Animao em 2003 e o Urso de Ouro no Festival de
Berlim de 2002.
Diante dos dados coletados organiza-se em identificar os maiores estdios de
animao de longa-metragem japonesas que se inseriram, nos ltimos anos, no circuito
comercial nacional de exibio estadunidense e brasileiro, bem como as empresas
associadas distribuio e o reconhecimento dos principais prmios sobre o gnero que
permitem compreender as dinmicas desse mercado cultural e a intermediao do
estadunidense ao consumo brasileiro. Dos 41 estdios japoneses identificados, o Studio
Ghibli e o Toei se mostram com maior insero comercial no mercado internacional por
meio de seus faturamentos de exibio em salas de cinemas comerciais.
Das dez animaes japonesas com maior bilheteria no mundo esto189: A Vigem de
Chihiro ($330,000,000); O Castelo Animado ($235,184,110); Ponyo - Uma Amizade que Veio
do Mar ($201,750,937); Fica Comigo Doraemon ($170,000,000); Pokmon: O Primeiro Filme
($163,644,662); Princesa Mononoke ($159,375,308); O Mundo dos Pequeninos
($145,570,827); Ventos ($136,333,220); Pokmon: O Filme 2000 ($133,949,270); e One Piece
Film: Z ($74,223,861). Assim, percebe-se notavelmente o domnio de mercado do Studio
Ghibli, tendo seis das dez maiores bilheterias mundiais em animes at 2015, mantendo-se
nas trs maiores posies. Faz-se uma ressalva de que as animaes japonesas mais
consumidas no Japo no necessariamente seriam as do Studio Ghibli.
Visto ainda que o Studio Ghibli mostra-se com maior nmero de produtos e
arrecadao por bilheteria nos Estados Unidos da Amrica e do Brasil, so suas animaes
em longa-metragem que compe o banco de dados da presente pesquisa. Logo, ao
verifica-se o trajeto de suas produes at o mercado brasileiro identifica-se o circuito
estadunidense como filtro comercial ao mercado brasileiro, sobretudo nas datas de
lanamento que iniciam-se nos Estados Unidos e somente depois estreiam no circuito
brasileiro, como A Viagem de Chihiro, que estreou nos EUA em 31 de agosto de 2002 e no
Brasil em 18 de julho de 2003190, aps ganhar o Oscar (23 de maro de 2003).
Observa-se que dentre os vinte e um filmes de animao do Studio Ghibli, nem toda
a sua totalidade foi exportada para a circulao comercial no Brasil. Dessa maneira os
animes identificados diante desses critrios de seleo foram: Meu Vizinho Totoro (1988);
O Servio de Entregas da Kiki (1989); Porco Rosso: O ltimo heri romntico (1992); Princesa
Mononoke (1997); A Viagem de Chihiro (2001); O Reino dos Gatos (2002); O Castelo Animado
(2004); Ponyo - Uma Amizade que Veio do Mar (2008); e O Mundo dos Pequeninos (2010).
vista disso, analisa-se quais as distribuidoras de animes nos Estados Unidos e no Brasil, de
modo que no mercado estadunidense esto presentes 21 distribuidoras de animes. J no
Brasil, o nmero de distribuidoras so apenas quatro.
As distribuidoras norte-americanas especializadas em anime so em maior
quantidade nos Estados Unidos, desta forma possvel notar que nem todos os filmes de
anime que esto em circulao no continente norte-americano esto no Brasil. Contudo,
isso no significa desinteresse do pblico nacional pelos animes do Studio Ghibli e pela
cultura japonesa que vem presente em suas narrativas e simbologias, mas possivelmente
dado ao tamanho reduzido de nmero de salas e consumos no prprio pas. Nesse
189
Dados catalogados pela Box Office Mojo at 2015. Disponvel em
<http://www.boxofficemojo.com/genres/chart/?id=anime.htm>. Acesso em 19/09/2015.
190
A Viagem de Chihiro teve sua estreia no Festival Internacional de Filmes do Rio de Janeiro em 30 de
setembro de 2002, mas em rede comercial nacional de cinema foi apenas em 2003.
de 2015.
840
X FRUM CIENTFICO
sentido, de forma proporcional, pode-se perceber um consumo seletivo por parte do
mercado brasileiro mas essa seleo dar-se-ia diante dos animes que obtiveram bons
nmeros de bilheterias ou premiaes dentro do mercado estadunidense. Essa relao
pode ser vista, sobretudo, pela relao direta entre as distribuidoras brasileiras e as
estadunidenses, como no caso da relao entre: a Ghibli International (Japo); GKids,
Buena Vista Internacional e Walt Disney Pictures (EUA); e Europa Filmes (Brasil).
CONSIDERAES FINAIS
Ao se estudar os fluxos comerciais da cultura japonesa presentes nos animes de

longa-metragem para o mercado brasileiro percebe-se o mercado estadunidense como
um filtro na interao entre Brasil e Japo. As empresas brasileiras, como a Europa Filmes
distribuidora oficial das animaes do Studio Ghibli lanou as maiores bilheterias no
circuito nacional de cinema, como A Viagem de Chihiro (2001) apenas aps ter alcanado
um bom consumo dentro do mercado estadunidense e ter recebido reconhecimento por
premiaes, como o Oscar em 2003.
As relaes comerciais entre as grandes empresas e os mercados criam novos
canais de relaes internacionais, onde naes como a brasileira passa a ter contato com
valores, smbolos e tradies de naes estrangeiras por meio das iniciativas do mercado.
Se antes a diplomacia cultural muito prendia-se s polticas dos Estados, hoje, em uma
perspectiva globalista, as dinmicas transnacionais ao nvel cultural crescem por meio da
atuao de novos agentes. Contudo, vale ressaltar que esses novos caminhos so ditados
pelo comportamento empresarial. Se esse comportamento das empresas no mercado
estadunidense pode auxiliar ao diminuir adaptando e filtrando as distncias psquicas
culturais entre Brasil e Japo, tambm pode podar outras possibilidades e a capacidade
de autonomia entre as demandas locais devido interferncia de agentes estadunidense
sobre a circulao de bens culturais.
REFERNCIAS
BROWN, Steven. Cinema Anime: Critical Engagements with Japanese Animation.

CHAMBERS, Samantha. The Elon Journal of Undergraduate Research in Communications
Vol. 3, No. 2 Fall 2012, Anime: From Cult Following to Pop Culture Phenomenon.
HELD, David; MCGREW, Anthony. Prs e Contras da Globalizao. Rio de Janeiro: Zahar,
2001.
SANTOS, Janete. Mang : Ascenso da cultura visual moderna japonesa no Brasil. In:
Simpsio Nacional de Histria, 26., 2011, So Paulo , ANPUH , 2011, p. 1-10.
SASSEN, Saskia. Sociologia da Globalizao. Porto Alegre: Artmed, 2010.
UETA, Tas; GUSHIKEN, Yuji. Mang moderna tradio da comunicao por imagens. In:
Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao, 34., 2011, Recife, Intercom, 2011, p. 1-2.
ZOPACAS: E A DIFICULDADE DE PROJEO BRASILEIRA SOBRE O ATLNTICO SUL

de 2015.
841
X FRUM CIENTFICO
Jorge Henrique Arajo

Curso: MBA Adm. e Negcios Internacionais
Orientadora: Caroline Cordeiro Viana e Silva
APRESENTAO
O objetivo geral deste artigo fazer uma anlise sobre os interesses estratgicos e
geopolticos do Brasil, sobre o Atlntico Sul, focando-se no objetivo especifico do uso da
proposta do ZOPACAS, como uma forma de busca pela regionalizao da defesa e
segurana entre seus membros e demonstrar as atuais dificuldades encontradas pelas
polticas pblicas brasileiras neste intento.
Palavras chave: Polticas pblicas, segurana e defesa.
INTRODUO
O Brasil nos ltimos dez anos, vem buscando a ampliao de seus projetos de
cooperao nas reas de defesa e segurana. Projetos estes que tradicionalmente
englobariam apenas pases limtrofes com o Brasil, hoje se ampliam para os demais pases
do globo.
A ZOPCACAS (Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul), foi idealizada no fim
da guerra fria, com o fim da bipolaridade, impulsionada pelas novas caractersticas da
globalizao e pelos novos conceitos de regionalizao. A ZOPACAS foi proposta por uma
iniciativa brasileira, em 1986, pela resoluo 41/11 da Assembleia Geral das Naes Unidas.
A proposta da ZOPACAS, fundamenta-se principalmente no estreitamento das
relaes entre os pases que so banhados pelo Atlntico Sul. Pases como a Nigria,
Angola, Nambia e frica do Sul, do continente Africano e Uruguai, Brasil e Argentina da
Amrica do Sul, demonstra em tese, uma clara inteno Brasileira de tentativa em
construir uma identidade regional, voltada principalmente para cooperao
poltico/diplomtico e militar no Atlntico Sul. (Abdenur e Souza Neto, 2014).
JUSTIFICATIVA
Est construo de cooperao regional voltado a seara da defesa e segurana,

pressupe o Atlntico Sul como uma zona desmilitarizada e livre de armas nucleares. Em
seu conceito de criao a ZOPACAS, fundamenta os ideais de paz e cooperao
poltica/diplomtica na resoluo dos conflitos, pleiteia-se tambm o comprometimento e
a retirada de foras militares, que detivessem o uso e transporte de armamentos
nucleares em guas do Atlntico Sul. Os Estados Unidos da Amrica, foram o nico pas
membro da ONU a votar contra a inteno brasileira de criao da ZOPACA (Idem, 2014).

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Figura 4- Fonte: NEO VISO, disponvel em: < http://neovisao.blogspot.pt/2013/01/ zopacas-

amorim-propoe-acoes-para.html. > rea de influncia da Zona de Paz e Cooperao do Atlntico
Sul, ZOPACAS, pases membros: Argentina, Brasil e Uruguai (Amrica do Sul); frica do Sul,
Angola, Benim, Cabo Verde, Camares, Congo, Costa do Marfim, Gabo, Gmbia, Gana, Guin,
Guin-Bissau, Guin Equatorial, Libria, Nambia, Nigria, Repblica Democrtica do Congo, So
Tom e Prncipe, Senegal, Serra Leoa e Togo (frica), acesso em 28 de ago. de 2015.
DESENVOLVIMENTO
Nesta cooperao de construo de uma identidade regional no Atlntico Sul,

embora determinada por ideias pacifistas, demonstra-se pela estratgia brasileira, a
incluso da projeo militar com a venda de blindados e armamentos aos seus membros,
principalmente para os pases da frica, inclui o treinamento de oficiais Africanos e a
possibilidade de manobras conjuntas entre foras militares aliadas, abrangendo ainda
uma parceria estratgica com Estados como So Tom e Prncipe, Guin Bissau e
Camares, em questes que envolvam atos de pirataria e trfico de drogas no atlntico
sul. (Ibidem, 2014).
Segundo a escola de Copenhague, os assuntos pblicos podem ser divididos em,
no politizados: definido quando o Estado no envolvido na questo; politizado:
quando o assunto faz parte da agenda poltica do Estado, que gera polticas pblicas para
resolv-los e finalmente securitizado: quando o assunto se torna emergencial e justifica
aes fora dos procedimentos normais de uma deciso mais pautada dentro da agendada
de interesse do Estado. (BUZAN, WAEVER, WILDE,1998).
Desta forma, como proposta de estudo deste trabalho, a ZOPACAS, passa a ser
considerada como assunto politizado pelo Estado brasileiro. O Brasil vem assumindo
assim um certo protagonismo na sua proposta e na consolidao do seu fortalecimento,
projetando-se na modernizao e reaparelhamento de sua fora naval, mantendo laos
de desenvolvimento em pesquisas e tecnologia militar, principalmente com a questo no
que tange ao uso da energia nuclear pela sua fora naval (Ibidem, 2014).
O Brasil claramente provendo polticas pblicas que projetam aumento de sua
influncia geopoltica e estratgica sobre o Atlntico Sul. Segundo o site oficial de seu
atual programa de reaparelhamento; a Marinha do Brasil atua em sua modernizao naval
em 6 programas distintos:
1 - Programa de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB): que visa
capacitao do pas do Brasil na construo de submarinos convencionais e nucleares
(uso apenas de reatores para propulso).
de 2015.
843
X FRUM CIENTFICO
2 - Programa de Construo de Corvetas Classe Barroso: que visa construo
nacional de navios desta classe, projetando e incentivando os estaleiros produo de
defesa.
3 - Programa de Obteno de Navios-Patrulha de 500 toneladas: Consiste na
construo, no Pas, de 46 Navios-Patrulha, que contribuiro para a patrulha e fiscalizao
das guas Jurisdicionais Brasileiras, em especial as bacias petrolferas, o que inclui abacia
do Pr-sal.
4 - Programa de Obteno de Meios de Superfcie (PROSUPER): Traduz-se na
obteno de um conjunto de navios, que inclui cinco navios-patrulha ocenicos de 1.800
toneladas, cinco navios escolta de cerca de 6.000 toneladas e um Navio de Apoio
Logstico, 24.000 toneladas de deslocamento. Este em associao com estaleiros
nacionais e internacionais.
5 - Programa de Obteno de Navios-Aerdromo (PRONAe): Tem o propsito de
projetar e construir duas unidades de uma nova classe de Navio Aerdromo, com
deslocamento aproximado de 50.000 toneladas. Este programa em parceria internacional
e contrato disputado por estaleiros qualificados de vrios pases.
6 - Programa de Obteno de Navios Anfbios (PRONAnf): Fundamenta-se na
obteno, no mercado internacional, de projetos prontos e aprovados, de Navios de
De-sembarque-Doca (NDD) operados por outras Marinhas, visando construo de duas
unidades no Brasil, para substituio do atual NDD.
O atual projeto de monitoramento por satlite, do Sistema de Gerenciamento da
Amaznia Azul (SisGAAz)191, ter a cobertura abrangente das guas Jurisdicionais
Brasileiras (AJB) e das reas internacionais de responsabilidade nacional, para as
operaes de Socorro e Salvamento (SAR Search and Rescue) (MARINHA DO BRASIL,
2014).
191
Este programa inclui a expresso Amaznia Azul de forma intencional, pois associa uma ideia de total
soberania sobre a rea ocenica Brasileira e sua bacia estendida.

de 2015.
844
X FRUM CIENTFICO
Figura 4- Fonte Amaznia Azul, Marinha do Brasil disponvel em: < https://www.marinha .mil.br/sic/
amazonia -azul.html >, acesso em 10 de ago. de 2015.
O Programa SisGAAz, trabalha na forma colaborativa, envolvendo contratantes

nacionais, internacionais e a Marinha do Brasil, com o apoio tcnico da Fundao EZUTE
192
, tem como propsito principal elevar a eficincia do monitoramento do trfego
martimo e fluvial; a eficincia do gerenciamento e controle das atividades e das
operaes realizadas; aumentar as capacidades de integrar, compartilhar, analisar e
apresentar as informaes e o provimento de um conjunto de funes para auxlio
deciso e contribuio para o controle da ao em andamento (MARINHA DO BRASIL,
2014).
192
A Fundao Ezute a nova denominao da Fundao Atech, instituio criada em 1997 para ser a
empresa integradora brasileira do Sivam Sistema de Vigilncia da Amaznia, com a responsabilidade de
ser um instrumento do governo na busca da autonomia tecnolgica, num projeto fortemente ligado a
questes de soberania nacional.

de 2015.
845
X FRUM CIENTFICO
Figura 4- Fonte: Poder Naval Marinha de Guerra, Tecnologia Militar Naval e

Marinha Mercante, futuras reas de vigilncia SIsGAAz, disponvel em: < www.
naval.com.br >, acesso em 09 de ago. de 2015
Principais resultados encontrados
Embora os dados do Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI),

demonstrem que o Brasil esta entre os 15 maiores pases que gastam com defesa no
mundo, com um oramento de cerca de USD 31,7 Bilhes em 2014, colocando-o
atualmente em 12 lugar nas despesas militares globais, ao efetuarmos uma comparao
mais detalhada, podemos comprovar empiricamente, como demonstrado no grfico 1,
que relacionado ao restante das foras militares da Amrica do Sul, o Brasil atualmente
o que mais investe na rea de defesa.
Grfico 1- Fonte: confeco prpria, dados do SIPRI Military Expenditure Database,

disponvel em: < http://www.sipri.org/ databases > acesso em 9 de ago. de 2015
Atualmente os gastos referentes a defesa no Brasil, sofrem grandes dificuldades

oramentarias com a atual instabilidade econmica e a grande flutuao cambial do
dlar, impactado pela grande desvalorizao do real, com relao ao dlar. Verificamos a
consequente diminuio do poder brasileiro em investimentos conjuntos, dificultando a
de 2015.
846
X FRUM CIENTFICO
busca por novas tecnologias militares e na compra direta de equipamentos de ponta no
exterior, conforme demonstra o grfico 2 abaixo.
Grfico 2- confeco prpria, Fonte: SIPRI Military Expenditure Database, disponvel em: <
http: //www.sipri.org/databases > acesso em 9 de ago. de 2015.
O grfico 3 abaixo, demonstra como as variveis econmicas afetam a projeo

militar do Brasil, mesmo com o empenho do Ministrio da Defesa do Brasil, que tenta
manter um oramento mdio anual, equivalente a 1,5% do PIB.
Grfico 3- confeco prpria, Fonte: SIPRI Military Expenditure Database, disponvel em: < http://
www.sipri.org/databases >, < http://www.bcb.gov.br/?INDECO > e < http://www.
defesa.gov.br/orcamento > acesso em 9 de ago. de 2015.
A reduo do crescimento real do PIB, atrelado ao atual perodo de instabilidade

econmica brasileiro, obrigam o governo brasileiro a relocar e cortar recursos entre vrias
reas em dificuldades, o que dificulta uma estabilidade nos cronogramas de
reestruturao ou modernizao de suas foras armadas.
Alm de influenciar diretamente no processo dirio de manuteno, custeio de
operaes, treinamento de pessoal e at no consumo de materiais, algo de suma
de 2015.
847
X FRUM CIENTFICO
importncia funo de uma fora militar capacitada e esperada como em plena
prontido para uma ao imediata.
Fato agravando ainda mais pelo custo com pessoal ativo e inativo das foras
armadas do Brasil, valores estes que chegam a consumir cerca de 70% do oramento
disponibilizado ao Ministrio da Defesa (MD), conforme demonstra o grfico 4 abaixo.
Grfico 4-confeco prpria, fonte Ministrio da Defesa, disponvel em: <

http:// www.defesa.gov.br/orcamento >, acesso em 11 de ago. de 2015.
No grfico 5 abaixo, fazemos um comparativo com o oramento de defesa dos

Estados Unidos da Amrica de 2014, constatando que os gastos em pessoal, despesas
mdicas e no tratamento de ex combatentes de guerra, absorvem cerca de 11% do
oramento Norte Americano.
Grfico 5-confeco prpria, fonte: White house, disponvel em: < https://www.whitehouse.
gov/sites/default/files/omb/budget/fy2014/assets/budget.pdf>, acesso em 20 de ago. de 2015.
O atual momento infelizmente demonstra que o MD do Brasil, dever priorizar
certos cronogramas em possvel detrimento a outros, como por exemplo garantir os
de 2015.
848
X FRUM CIENTFICO
cronogramas da Marinha visando uma projeo sobre o Atlntico Sul e possivelmente
atrasando o cronograma das demais foras armadas.
CONCLUSO
O artigo demonstra que o Brasil busca efetivamente uma cooperao multilateral

e ampla com os membros da ZOPACA, delimitando certas garantias de sua projeo sobre
o Atlntico Sul, demonstra efetivamente uma certa inteno de regionalizao da defesa
e segurana sobre o Atlntico Sul.
Que suas polticas pblicas do Brasil, so voltadas a este intento e como bem
definidas pela escola de Copenhague, j esto totalmente politizadas pelo governo
brasileiro, que sofre atualmente grandes limitaes financeiras, devido a atual crise
econmica interna. Outra restrio neste sentido, seria a necessidade de uma reviso
ampla nas instituies militares, corrigindo os atuais altos custos de pagamentos de
ativos e inativos das foras armadas.
E na difcil conscientizao poltica e social, sobre os seus dispndios militares em
defesa e segurana, uma vez que demais ministrios do Brasil, como o da sade e o da
educao, tambm sofrem com grandes cortes oramentrios, sendo estes mais
prioritrios para a populao.
REFERNCIAS
ABDENUR, Adriana Erthal e SOUZA NETO, Danilo Marcondes de; O Brasil e a cooperao
em defesa: a construo de uma identidade regional no Atlntico Sul; Rev. bras. polt.
int. vol. 57n. 1; 2014.
BUZAN, Barry, WAEVER, Ole, WILDE, Jaap de. Security; a new framework for analysis,
Boulder, Lynne Reinner Publishers, 1988.
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www.marinha.mil.br/programa-de-reaparelhamento; acesso em 17 de set. de 2014.
MINISTRIO DA DEFESA, Oramento e finanas, disponvel em < http://
www.defesa.gov.br/orcamento > acesso em 11 de ago. de 2015.
PODER NAVAL, Marinha de Guerra, Tecnologia Militar Naval e Marinha Mercante, futuras
reas de vigilncia SIsGAAz, disponvel em: < www. naval.com.br >, acesso em 09 de ago.
de 2015
SIPRI, Stockholm International Peace Research Institute, Military Expenditure Database,
disponvel em: < http://www.sipri.org/databases > acesso em 09 de ago. de 2015.
WITHE HOUSE, Fiscal year 2014, BUDGET of the U.S. government, disponvel em: <
https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2014/assets/budget.pdf>
acesso em 20 de ago. de 2015.

de 2015.
849
X FRUM CIENTFICO
A EVOLUO DO COMBATE AO NARCOTRFICO NOS EUA
Caroline Cordeiro Viana e Silva193
INTRODUO
Nos anos 1970 e 1980 possvel perceber um crescimento mundial do consumo de

cocana e maconha, principalmente nos Estados Unidos e na Europa, o que potencializou
o trfico de drogas nos pases andinos, transformando negcios ilegais de pequena
proporo em empreitadas empresariais. Os principais grupos, neste momento,
despontam na Colmbia por acumularem tradio em prticas ilegais, deterem os
contatos e conexes para sintetizar a cocana e transport-la aos centros consumidores.
Os colombianos concentravam o conhecimento para transformar a pasta-base em
cocana pura e a vendiam em grandes carregamentos internacionais. (RODRIGUES, 2002).
A Amrica Latina como um todo comeou a vivenciar os reflexos de tratados
internacionais e tambm, os reflexos de duas campanhas antidrogas norte-americanas, a
Guerra s Drogas e o Plano Colmbia. No incio dos anos 1970, o presidente norte-
americano Richard Nixon identificou as drogas como o inimigo pblico nmero um do
pas, declarando a Guerra s drogas. Assim, o Estado norte-americano d rosto e
localizao ao inimigo: os Estados produtores das drogas consumidas no interior de seu
pas. O inimigo interno agora , tambm, uma ameaa internacional, o que uma
importante fundamentao retrica para justificar as aes intervencionistas
estadunidenses na Amrica Latina.
Congresso norte-americano e tinha trs componentes principais: I. quatro bilhes de
dlares desembolsados pelo governo colombiano para investimentos sociais e
substituio de plantios de coca para a populao afetada pela violncia; II. 1,3 bilho de
dlares desembolsados pelo governo americano para a assistncia tcnica, militar e
financeira para o combate ao trfico na Colmbia; III. 1,7 bilho de dlares desembolsados
por pases europeus para a paz. O Congresso americano aprovou o desembolso de 1,3
bilho, sendo 860,3 milhes destinados Colmbia e outros 329 milhes divididos entre
Bolvia, Peru e Equador.
Tendo isso em vista, o presente trabalho tem como objetivo central comprovar
que o trfico ilcito de drogas permanece com o status de securitizado para os Estados
Unidos da Amrica nos anos dois mil. De maneira mais especfica, os objetivos so:
apresentar a securitizao do trfico ilcito de drogas pelo governo norte-americano;
apresentar o Plano Colmbia; e por fim, comprovar a permanncia deste status de
securitizao nos anos dois mil com o Plano Colmbia. Para atingir seus objetivos
especficos, optou-se pela proposta terica de securitizao da Escola de Copenhague.
193
Mestre em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Paran (UFPR), especialista em Sociologia
Poltica (UFPR), Bacharel em Relaes Internacionais (UNICURITIBA). Pesquisadora do Ncleo de Estudos e
Pesquisa em Relaes Internacionais (NEPRI/UFPR) e professora do Grupo Educacional UNINTER.
de 2015.
850
X FRUM CIENTFICO
A SECURITIZAO DO TRFICO ILEGAL DE DROGAS NOS EUA
A Amrica Latina como um todo comeou a vivenciar os reflexos dos tratados

internacionais vistos anteriormente e, tambm, os reflexos de duas campanhas
antidrogas norte-americanas, a Guerra s Drogas e o Plano Colmbia. No incio dos anos
1970, o presidente norte-americano Richard Nixon identificou as drogas como o inimigo
pblico nmero um do pas, declarando a Guerra s drogas. Assim, o Estado norte-
americano d rosto e localizao ao inimigo: os Estados produtores das drogas
consumidas no interior de seu pas. O inimigo interno agora , tambm, uma ameaa
internacional, o que uma importante fundamentao retrica para justificar as aes
intervencionistas estadunidenses na Amrica Latina. (RODRIGUES, 2003).
Em 1986, o presidente norte-americano Ronald Reagan (1980-1988) edita o
documento sobre as diretrizes norte-americanas para os narcticos e a segurana
nacional. Esse documento justificou a interveno estadunidense na Amrica Latina que
iniciaria na dcada de 1980. Desde o governo Reagan, os Estados Unidos tm definido as
drogas como um problema de segurana nacional e o ataque a esse problema deveria ser
in locus, ou seja, atacar a produo nos pases fontes: Bolvia, Colmbia e Peru.
(RODRIGUES, 2002).
Combatendo as drogas como um problema de segurana nacional o governo
Reagan destinou 61% de seus recursos administrativos em 1982 guerra s drogas e 69%
no ano de 1989, chegando, em seus oito anos de governo, a uma mdia de 66% dos
recursos na reduo de oferta de drogas. Adicionalmente as polticas de reduo de
oferta, o presidente norte americano promoveu outras medidas: Mobilizar as Foras
Armadas estadunidenses para atuar em territrio estrangeiro e a utilizao da diplomacia
retaliativa, ou seja, aplicao de sanes aos pases alvo. Nesse contexto, fuzileiros navais
norte-americanos ocuparam a Cidade do Panam e capturaram o ento presidente,
Manuel Noriega, acusando-o de conspirao por trfico de drogas. (VILLA, 2007).
A invaso ao Panam em 1989 e a captura de Manuel Noriega representou o
ponto de inflexo dos Estados Unidos na poltica de Guerra s Drogas e demonstrou que,
a partir de ento, os EUA estariam dispostos a utilizar quaisquer meios para o combate ao
narcotrfico. O trfico de psicotrpicos ilegais passaria a ser interpretado, pelo governo
norte-americano, como alvo primordial de sua segurana internacional e passaria a ser
combatido com todas as foras, inclusive militares. (VILLA; OSTOS, 2005). Esta poltica,
liderada por George Bush (1989- 1993), inaugurava nova fase nos EUA, fase essa que
representava o esforo para militarizar o combate ao narcotrfico no continente.
A nfase na militarizao de George Bush mostrou-se contraproducente. Desse
modo, uma readequao programtica era necessria. Alm disso, a vitria do presidente
Bill Clinton em 1992 trazia uma nova abordagem ao narcotrfico. No lugar da
militarizao, Clinton prope a responsabilidade compartilhada. Com isso, o combate ao
trfico de drogas ganhou positividade e elevou esse combate ao topo da agenda
continental e nacional dos Estados americanos.
Com a iniciativa do governo Bill Clinton, foi realizada, em Miami, a Cpula das
Amricas, em dezembro de 1994. Reuniram-se chefes de Estado de todo o continente
(exceto Cuba) para discutir o futuro das naes americanas. O documento final Pacto
para o desenvolvimento e a prosperidade: democracia, livre comrcio e desenvolvimento

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X FRUM CIENTFICO
sustentvel nas Amricas tinha um tpico, um plano de ao, em que um de seus subitens
era intitulado A luta contra o problema das drogas ilcitas e delitos conexos em que o
texto investe em dois principais argumentos: 1) aumento, de cada Estado, na fiscalizao
sobre transaes financeiras suspeitas, unindo foras na interceptao das redes de
lavagem de dinheiro; 2) promoo de aes coordenadas entre os Estados para a
destruio de organizaes do trfico, substituio dos cultivos ilcitos por culturas
alternativas e controle de insumos qumicos. (RODRIGUES, 2002).
Com essa nova postura de Clinton, o eixo central da Guerra s Drogas passou a
ser conhecido como Estratgia Andina. Essa Estratgia condensa quatro pontos
principais: 1) fortalecimento das instituies polticas dos pases chaves na oferta de
drogas Bolvia, Colmbia e Peru; 2) fortalecimento operacional de unidades militares e
policiais encarregadas do combate ao trfico; 3) assessoramento militar e policial para o
desmantelamento de cartis e firmas de drogas; 4) assistncia comercial e fiscal para
minimizar as consequncias sociais decorrentes da privao de subsistncia advinda do
trfico. (VILLA; OSTOS, 2005).
Com o fim da administrao de Clinton e incio da administrao de George W.
Bush em 2001, a Estratgia Andina foi substituda pela Iniciativa Regional Andina que
previa fundos no apenas para a Colmbia, como tambm para outros pases andinos,
alm de Brasil e Panam. Posteriormente renomeado de Iniciativa Andina Antidrogas, o
Congresso norte-americano aprovou um oramento de 700 milhes de dlares para a
Iniciativa no ano de 2003 e 731 milhes de dlares no ano de 2004. Esses oramentos
eram divididos entre Estados, 63% eram destinados aos programas na Colmbia e o
restante era dividido entre Peru, Bolvia e Equador. (Id., 2005).
A estratgia traada por Bush possua trs elementos centrais: preveno ao uso
de drogas, interveno e recuperao dos usurios e a desarticulao do mercado de
substncias ilcitas. O primeiro ponto reconhece que o consumo de drogas faz parte do
problema, ou seja, o prprio mercado dos Estados Unidos faz parte do problema, o que
representa uma mudana no ponto de vista norte americano, se comparado com a
Iniciativa Andina.
O PLANO COLMBIA
Em 1998, ao assumir a presidncia colombiana, Andres Pastrana conseguira obter

a aprovao de um ambicioso plano, de US$ 7,5 bilhes (com recursos dos EUA, Europa e
comunidade internacional) e juntou a isso seu apoio poltico interno para iniciar conversas
de paz com o principal grupo guerrilheiro, as Foras Armadas Revolucionrias da
Colmbia (FARC).
As aes de Pastrana no obtiveram resultado positivo, pois as FARC tomaram
de fato o controle da zona desmilitarizada criada por ele para as negociaes. Alm disso,
ao executarem cidados americanos, as FARC foraram os EUA a retirar o apoio
estratgia de Pastrana. Com o objetivo de estabelecer uma poltica comum nos pases
andinos contra o narcotrfico da Colmbia e com a falncia da iniciativa de Pastrana, o
presidente George W. Bush optou por fornecer apoio financeiro. Os EUA voltaram a focar
seu investimento apenas no controle do trfico de drogas e, no ano 2000, o Congresso
americano aprovou um oramento de US$ 1.3 bilho para uma das aes da Guerra s
Drogas, o Plano Colmbia. (VILLA; OSTOS, 2005).
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Congresso norte americano e tinha trs componentes principais: I. quatro bilhes de
dlares desembolsados pelo governo colombiano para investimentos sociais e
substituio de plantios de coca para a populao afetada pela violncia; II. 1,3 bilho de
dlares desembolsados pelo governo americano para a assistncia tcnica, militar e
financeira para o combate ao trfico na Colmbia; III. 1,7 bilho de dlares desembolsados
por pases europeus para a paz. O Congresso americano aprovou o desembolso de 1,3
bilho, sendo 860,3 milhes destinados Colmbia e outros 329 milhes divididos entre
Bolvia, Peru e Equador. (VILLA, 2007).
Os pontos estratgicos do Plano eram: I. o processo de paz; II. a economia
colombiana; III. O desenvolvimento social e democrtico; IV. A luta contra o trfico de
drogas chamado no Plano de narcotrfico; V. a reforma do sistema judicial e a proteo
dos direitos humanos. Segundo Rafael Villa (2007), apesar de ter sido desenvolvido por
ambos os governos e de ter a maior iniciativa financeira vindo da Colmbia, o Plano
mostrou que os Estados Unidos alimentavam poucas esperanas de que os pases
andinos, especialmente a Colmbia, tivessem condies de resolver problemas de
produo e trfico de drogas atravs de suas instituies nacionais. (VILLA, 2007, p. 58).
Porm, em termos reais, a iniciativa significou: (i) a intensificao da pulverizao
dos cultivos de maconha, coca e papoula; (ii) a proibio de carregamentos para EUA e
Europa; (iii) a extradio de condenados por trfico e maior vigilncia nas fronteiras para
frear a movimentao de traficantes. Os pases vizinhos Colmbia passaram a sentir
profundamente os reflexos da expanso do conflito colombiano, cuja internacionalizao
tornou-se institucionalizada pelo Plano Colmbia e pela Iniciativa Andina Antidrogas. O
sucesso dessas iniciativas repercute, principalmente, no Peru e na Bolvia, onde o cultivo
da coca cresceu como nunca havia crescido antes. Segundo os autores h evidncias de
que o conflito na Colmbia seja um foco de irradiao de tenso regional, criando
problemas de segurana nas fronteiras com todos os vizinhos (incluindo Brasil e
Panam). (VILLA; OSTOS, 2005, p. 17).
Percebendo os efeitos colaterais do Plano, a administrao de G. W. Bush
afirmou que deveria contribuir para acabar com o trfico, deter as guerrilhas e acabar
com a violncia que se espalhara por toda a regio. Com esta viso um pouco mais global
do tema, o governo americano implementou um plano adicional ao Colmbia, a chamada
Iniciativa Regional Andina, que posteriormente foi renomeada de Iniciativa Andina
Antidrogas. Esta nova iniciativa foi aprovada pelo Congresso com um oramento de 700
milhes de dlares para 2003 e de 731 milhes de dlares para 2004, que seriam divididos
para os pases andinos, alm do Brasil e Panam. Mas, mesmo com essa nova iniciativa, a
maior parte dos recursos foi destinada Colmbia, que contou com 63% dos recursos.
Sendo assim, possvel perceber, com esta anlise, que o governo norte-
americano esteve muito envolvido com o combate a produo e trfico de drogas na
Amrica do Sul, desde o incio da guerra as drogas, na dcada de 1970, at o Plano
Colombia nos anos 2000.
MANUTENO DO STATUS DE SECURITIZADO

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X FRUM CIENTFICO
Segundo a Escola de Copenhague, qualquer assunto pblico pode ser alocado no
espectro de no politizado, politizado ou securitizado, podendo variar entre eles. No
politizado quando o Estado no envolvido na questo e no , em nenhuma forma, uma
questo de debate ou deciso pblica. Politizado significa que o assunto faz parte da
poltica pblica do Estado e requer decises governamentais, alocao de recursos ou
qualquer outra forma de governana. E por securitizada entende-se que a questo
apresentada como uma ameaa existencial, exigindo uma medida de emergncia e
justificativa para aes fora dos limites normais dos procedimentos polticos. (BUZAN,
WAEVER, WILDE, 1998). Ou nas palavras dos autores:
In theory, any public issue can be locate on the spectrum ranging from
nonpoliticized (meaning the state does not deal with it and it is not in any other
way made an issue of public debate and decision) through politicized (meaning
the issue is part of public policy, requiring government decision and resource
allocations or, more rarely, some other form of communal governance) to
securitized (meaning the issue is presented an existential threat, requiring
emergency measures and justifying actions outside the normal bounds of
political procedure). (BUZAN, WAEVER, WILDE, 1998, p.23)194
A securitizao, no incio de seu processo, trata-se de uma argumentao sobre o

futuro, sobre alternativas futuras, na maioria das vezes hipotticas e contrafactuais. Os
argumentos sempre envolvem duas predies: o que ir acontecer se no for tomada
uma ao securitizante e o que ocorrer se a ao for tomada. Sendo assim, conclui-se
que estudos de securitizao so basicamente estudos qualitativos.
Levando em considerao essa definio da Escola, possvel perceber que desde
o incio da Guerra as Drogas at o Plano Colmbia, o governo norte americano apresenta
a questo como uma ameaa existencial, exigindo uma medida de emergncia e
justificativa para aes fora dos limites normais dos procedimentos polticos. Como por
exemplo, a iniciativa andina, e claramente com o Plano Colmbia nos anos 2000.
Segundo Rodrigues (2012) em 1995 os EUA continuavam comprovando que o
trfico ilcito de drogas se mantinha com status de securitizado, o documento Presential
Decision Directive, intitulado International Organized Crime, destacou o crime organizado
como ameaa segurana do Estado e internacional, afirmando que o narcotrfico era
um abalo poltico-institucional, por te poder econmico. Os norte-americanos exerciam
presso para a ampla aceitao da guerra a drogas pelos pases da amrica-latina cada
Estado teve um modo particular de incorporar o modelo proibicionista que respondia a
dinmicas internas. (RODRIGUES, 2012 , p.15)
Essa ao norte-americana de presso para a ampla aceitao da guerra as drogas
corrobora para a confirmao da manuteno da securitizao do narcotrfico pelo
governo norte-americano nos anos 2000. O Plano Colmbia demonstra isso por ser uma
medida de emergncia e com aes fora dos limites normais dos procedimentos polticos
194
Em teoria, qualquer questo pblica pode ser localizar no espectro que vai de no politizada (ou seja, o
Estado no lida com isso e no , em qualquer outra forma, uma questo de debate pblico ou deciso
pblica) para o politizado (significando que o assunto faz parte da poltica pblica, exigindo deciso do
governo e alocao de recursos ou, mais raramente, alguma outra forma de governo comunal) para
securitizado (significando que o problema apresentado como uma ameaa existencial, exigindo medidas
de emergncia e justifica aes fora dos limites normais de procedimento poltico).

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X FRUM CIENTFICO
com a aprovao de um oramento especial para a ao. E tambm por ser uma ao
emergencial pontual.
CONSIDERAES FINAIS
Tendo isso em vista o objetivo geral do presente trabalho, que era comprovar que
o trfico ilcito de drogas permanece com o status de securitizado para os EUA nos anos
dois mil. possvel afirmar que o objetivo foi concludo, com a confirmao da hiptese
de que o status de securitizado mantido com a execuo do Plano Colombia.
De maneira mais especfica, possvel concluir que o trabalho atingiu seus
objetivos especficos, o primeiro: apresentar a securitizao do trfico ilcito de drogas
pelo governo norte-americano, foi atingido ao ser apresentada a histria do combate
norte-americano as drogas.
O segundo objetivo especfico foi atingido ao apresentar o Plano Colmbia; e por
fim o ltimo objetivo especfico foi atingido ao explicar o conceito tericos de
securitizao e comprovar a permanncia deste status de securitizao nos anos dois mil
com o Plano Colmbia.
REFERNCIAS
BUZAN, Barry; WAEVER, Ole; WILDE, Jaap de. Security: a new framework for analysis.
Boulder: Lynne Reinner Publishers, 1998.
RODRIGUES, Thiago. A Infindvel Guerra Americana: Brasil, EUA e o narcotrfico no

continente. So Paulo: So Paulo em Perspectiva, vol.16 n.2, abril-jun 2002.
RODRIGUES, Thiago. Narcotrfico: uma guerra na guerra. So Paulo: Desatino, 2003.
RODRIGUES, Thiago. Narcotrfico e Militarizao nas amricas: Vcio de Guerras.

CONTEXTO INTERNACIONAL Rio de Janeiro, vol. 34, n 1, janeiro/junho 2012, p. 9-41.
VILLA, Rafael. Quatro teses sobre a poltica de segurana dos Estados Unidos para a
Amrica do Sul. So Paulo: USP, 2007.
VILLA, Rafael Duarte ; OSTOS, Maria del Pilar. As relaes Colmbia, pases vizinhos e
Estados Unidos: vises em torno da agenda de segurana. Revista brasileira de poltica
internacional, vol.48, no.2, 2005.

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
APLICABILIDADE DO EFEITO SUSPENSIVO NO RECURSO DISCIPLINAR E O PRINCPICO
DA PRESUNO DE INOCNCIA
-Vanessa Aparecida de Souza Fontana

Doutora em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2007).
Contato: vanessadesouzafontana@hotmail.com
-Jayr Ribeiro Junior(APRA Associao de Praas do Estado do Paran)
Bacharel em Direito (2005/2010).
Especialista em Direito Administrativo Disciplina
Universidade Tuiuti do Paran
Contato: jayrribeirojunior@yahoo.com.br
RESUMO
O presente artigo tem a inteno de apresentar um estudo sobre o efeito suspensivo nas
transgresses (punies) disciplinares aplicadas aos militares estaduais, principalmente nas
Corporaes que aplicam o RDE Regulamento Disciplinar do Exrcito - Decreto Federal n. 4346,
de 26 de agosto de 2006, como norma disciplinar de regncia. Deste modo, de forma indissocivel
comentarmos sobre os atributos e requisitos do Atos Administrativos, postulados mandamentais
de sua validade, principalmente o da presuno de legitimidade versus presuno de inocncia.
Nesse nterim, a questo do caderno (processo) investigativo disciplinar envolvendo os militares
dos estados, no se resume na independncia e aplicabilidade de sanes ao livre arbtrio das
respectivas autoridades que detm competncia disciplinar, devendo ser respeitado o princpio
da simetria das normas constitucionais, bem como da presuno de inocncia - da reside o cerne
da aplicabilidade do efeito suspensivo nos recursos disciplinares de forma cogente, e no
facultativa, sob pena de incorrer em abusos e ilegalidades. Data vnia, a questo da
inaplicabilidade do efeito suspensivo por falta de previso legal no Decreto n. 4346/06, com
certeza no autoriza o pr-julgamento de ser considerado culpado sem encerrar a esfera recursal
(leia-se trnsito em julgado) administrativo.
Palavra-chave: presuno de inocncia efeito suspensivo militar estadual
1. INTRODUO
A questo envolvendo a aplicabilidade do efeito suspensivo nos recursos

disciplinares contra as decises nas questes envolvendo as transgresses militares das
Foras Armadas e das Polcias Militares dos Estados, com certeza merecem extrema
importncia para o mundo acadmico, posto que seus cdigos entraram em vigncia no
perodo em que os militares estavam no poder, atravs do Decreto Lei n. 1001 Cdigo
Penal Militar e Decreto Lei n. 1002, ambos de 21 de outubro de 1969.
Como visto, os cdigos ultrapassam mais de 45 (quarenta e cinco) anos desde a
sua vigncia, decretados por fora dos militares detentores do poder na poca do regime
militar, atravs dos Ministros da Marinha de Guerra, do Exrcito e da Aeronutica Militar,
que usando das atribuies que lhes confere o art. 3 do Ato Institucional n 16, de 14 de
outubro de 1969, combinado com o 1 do art. 2 do Ato Institucional n 5, de 13 de
dezembro de 1968.

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Nesse entendimento, tambm encontramos o RDE Regulamento Disciplinar do
Exrcito, Decreto Lei n. 4346, de 26 de agosto de 2006, aplicado ao Exrcito Brasileiro,
sancionado pelo Presidente da Repblica, que usando da atribuio que lhe confere o art.
84, inciso IV, da Constituio, e de acordo com o art. 47 da Lei n. 6.880, de 9 de
dezembro de 1980, aplicado subsidiariamente as Polcias Militares dos Estados.
Todavia, o Decreto Federal vem sendo aplicado as polcias militares dos estados
que no editaram normas disciplinares (leia-se cdigo disciplinares) prprios. No
obstante, ser exposto os efeitos do recurso disciplinar, principalmente sobre o enfoque
do respeito do comando constitucional do princpio da presuno de inocncia, de que
ningum ser considerado culpado antes de sentena judicial transitado em julgado.
2. NOES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR SENTIDO LATO
A Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 2009, regula o processo administrativo

disciplinar no mbito da Unio, sendo que traz em seu art. 2, a obedincia aos princpios
da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. 195
Por sua vez, em seu art. 61, P. U., nos deparamos com o poder discricionrio do
Administrador, em havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao
decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de
ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.196
As sanes que esto sujeitos os servidores civis esto descritas no art. 127, I usque
VI, da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990. 197
Todavia, o Decreto Federal n.4.346, de 26 de agosto de 2002, em seu art. 24 e
seguintes, descreve e classifica as punies que esto sujeitos os militares estaduais. 198
Destarte, com exceo da advertncia, repreenso e do licenciamento e a
excluso a bem da disciplina, encontramos no impedimento, deteno e a priso o
cerceamento da liberdade do indivduo.
No por acaso, encontramos diferena ontolgica do diploma de regncia do PAD
aplicado aos servidores civis da Unio (Lei n. 9.784/99), e do PAD aplicado aos militares
dos Estados, ou seja, cerceamento da liberdade por fora de punio disciplinar, que
195
Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica,
interesse pblico e eficincia.
196
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo. Pargrafo nico.
Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da execuo, a autoridade
recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
197
Art. 127. So penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de
aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo
comissionada.
198
Art. 24. Segundo a classificao resultante do julgamento da transgresso, as punies disciplinares a
que esto sujeitos os militares so, em ordem de gravidade crescente: I - a advertncia; II o impedimento
disciplinar; III - a repreenso; IV - a deteno disciplinar; V - a priso disciplinar; e VI - o licenciamento e a
excluso a bem da disciplina.

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X FRUM CIENTFICO
guarda linha tnue sobre o direito de locomoo e de buscar o remdio constitucional no
caso de sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.199
Nesse toar, apresentamos a diferena e a importncia da aplicabilidade do efeito
suspensivo no recurso administrativo disciplinar aplicado aos militares estaduais,
evitando consequncias danosas para a administrao e administrado, esvaziando os
efeitos do recurso, ou seja, de possvel arquivamento, atenuao ou absolvio em
instancia recursal.
3. ATRIBUTOS E REQUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO
O binmio dos atributos e requisitos se tornam indissociveis no caso envolvendo

a validade dos Atos Administrativos, sendo de bom alvitre acordarmos sobre sua
aplicabilidade nos atos administrativos aplicados aos militares estaduais.
Os Atributos esto pacificamente solidificados pela doutrina como sendo:
presuno de legitimidade; imperatividade; auto-executoriedade; e tipicidade.
No obstante, ... a presuno de legitimidade no impede que, desde que utilizados
o meios corretos, possa o particular sustar o efeitos de um ato administrativo
defeituoso.200
Nesse toar, DI PIETRO apresenta alguns fundamentos que doutrinadores indicam
para justificar o atributo supracitado, in verbis:
1. o procedimento e as formalidades que precedem a sua edio, os quais

constituem garantia de observncia a lei;
2. o fato de ser uma das formas de expresso da soberania do Estado, de modo
que a autoridade que pratica o ato o faz com o consentimento de todos;
3. a necessidade de assegurar a celeridade no cumprimento dos atos
administrativos, j que eles tm por fim atender ao interesse pblico, sempre
predominante sobre o particular;
4. o controle a que sujeita o ato, quer pela prpria Administrao, que pelos
demais Poderes do Estado, sempre com a finalidade de garantir a legalidade;
5. a sujeio da Administrao ao princpio da legalidade, o que faz presumir que
todos os seus atos tenham sido praticados de conformidade com a lei, j que cabe
ao poder pblico a sua tutela. 201 destaquei
Pois bem, na viso da renomada doutrinadora, a presuno de legitimidade deve

estar em sintonia com a lei, ou seja, seguindo os comandos normativos definidos em lei.
Com efeito, da nasce o imperativo do cumprimento dos ditames definidos em lei,
posto que segundo o princpio da legalidade, a Administrao Pblica, lato sensu, s pode
fazer o que a lei permite, portanto, difere do particular que lhes permitido fazer o que a
lei no probe. Isto posto, conclui-se que a ...Administrao Pblica no pode, por simples
199
Art. 5. (...) XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,
nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; LXVIII - conceder-se- habeas corpus
sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
200
Alexandrino, Marcelo e Paulo, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. p. 417
201
Di Pietro, Maria Sylvia Zanela. Direito Administrativo. p. 191
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ato administrativo, conceder direitos de qualquer espcie, criar obrigaes ou impor
vedaes aos administrados; para tanto, ela depende de lei. 202
A imperatividade, tambm nominado como poder extroverso do Estado, permite
que unilateralmente possa criar e impor obrigaes, enquanto a auto-executoriedade
dispensa a Administrao de obter autorizao judicial prvia para sua prtica, inclusive
se for necessrio, uso da fora.
A tipicidade aparece como segurana para os administrados, ou seja, evitando
arbtrios unilaterais e arbitrrios do administrador, devendo estar definido em lei.
Logo, em face do exposto, o atributo da presuno de legitimidade no pode se
sobrepor ao princpio da presuno de inocncia, sob pena de gerar instabilidade nas
relaes atinentes ao processo administrativo disciplinar.
4. RDE - DECRETO FEDERAL n. 4.346, de 26 de agosto de 2006
O Decreto governamental em questo, tem por finalidade especificar as

transgresses disciplinares e estabelecer normas relativas a punies disciplinares,
comportamento militar das praas, recursos e recompensas.203
As Polcias Militares do Estados, consideradas foras auxiliares e reserva do
Exrcito, conforme descrito no art. 144, 6, sendo que as Corporaes que no dispe de
regulamento disciplinar prprio, so aplicados os respectivos dispositivos.204
Os recursos esto descritos no art. 52, ipsis litteris:
Art. 52. O militar que se julgue, ou julgue subordinado seu, prejudicado, ofendido ou injustiado
por superior hierrquico tem o direito de recorrer na esfera disciplinar.
Pargrafo nico. So cabveis:
I - pedido de reconsiderao de ato; e
II - recurso disciplinar.
Conforme disposto, encontramos o pedido de reconsiderao de ato e recurso

disciplinar, sendo silente sobre seus efeitos.
Contudo, ao silenciar sobre os efeitos tem-se interpretado como sendo aplicado
como devolutivo, por fora de uma intepretao equivocada do princpio da legalidade.
DI PIETRO assevera que:
A observncia do referido preceito constitucional garantia por meio de outro direito assegurado
pelo mesmo dispositivo, em seu inciso XXXV, em decorrncia do qual a lei no excluir da
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de leso ainda que a mesma decorra de ato da
Administrao. E a Constituio ainda prev outros remdios especficos contra a ilegalidade
administrativa, como a ao popular, o habeas corpus, o habeas data, o mandado de segurana e o
202
Di Pietro. Op., cit. p. 68
203
Art. 1o O Regulamento Disciplinar do Exrcito (R-4) tem por finalidade especificar as transgresses
disciplinares e estabelecer normas relativas a punies disciplinares, comportamento militar das praas,
recursos e recompensas.
204
Art. 144. (..) 6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do
Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios.

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mandado de injuno; tudo isto sem falar no controle pelo Legislativo, diretamente ou com auxlio
do Tribunal de Contas, e no controle pela prpria Administrao.205
Entendimento este que, o Administrador militar no concede o efeito suspensivo

devido no haver previso legal no Decreto, mas, no podemos renunciar que devemos
ir alm dos muros que ladeiam os quarteis, devendo ser interpretado o recurso
disciplinar de forma sistemtica-teleolgica a luz da Constituio Federal de 1988, bem
como das Garantias Constitucionais descritas no artigo 5, considerados verdadeiros
alicerces de um Estado Democrtico de Direito.
Conforme previso constitucional, somente so consideradas norma de eficcia plena,
clusula ptrea, e Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte.206
Sob o vis antagnico, encontramos a contradio descrita no prprio RDE,

quando apostila sobre o respeito ao contraditrio e a ampla defesa, em seu art. 35 e
seguintes.
Art. 35. O julgamento e a aplicao da punio disciplinar devem ser feitos com justia,
serenidade e imparcialidade, para que o punido fique consciente e convicto de que ela se
inspira no cumprimento exclusivo do dever, na preservao da disciplina e que tem em
vista o benefcio educativo do punido e da coletividade.
1o Nenhuma punio disciplinar ser imposta sem que ao transgressor sejam assegurados
o contraditrio e a ampla defesa, inclusive o direito de ser ouvido pela autoridade
competente para aplic-la, e sem estarem os fatos devidamente apurados.
2o Para fins de ampla defesa e contraditrio, so direitos do militar:
I - ter conhecimento e acompanhar todos os atos de apurao, julgamento, aplicao e
cumprimento da punio disciplinar, de acordo com os procedimentos adequados para
cada situao;
II - ser ouvido;
III - produzir provas;
IV - obter cpias de documentos necessrios defesa;
V - ter oportunidade, no momento adequado, de contrapor-se s acusaes que lhe so
imputadas;
VI - utilizar-se dos recursos cabveis, segundo a legislao;
VII - adotar outras medidas necessrias ao esclarecimento dos fatos; e
VIII - ser informado de deciso que fundamente, de forma objetiva e direta, o eventual no-
acolhimento de alegaes formuladas ou de provas apresentadas.207
Como visto, o direito de protocolar recurso, mesmo que j tenha sido punido pela
ausncia de previso legal do efeito suspensivo do recurso, restaria esvaziado a
205
Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. p.
206
Art. 5. (...) 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 2
Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte. Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: (...)I - a forma federativa de Estado; II
- o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.
207 Destaquei

de 2015.
860
X FRUM CIENTFICO
pretenso de eventual arquivamento, atenuao ou absolvio da transgresso
imputada.
No obstante, a incoerncia tambm reside na redao que permite o militar
recorrer sucessivamente das decises interpostas, atravs de requerimento em escalas
ascendentes, ou seja, at a mais alta Autoridade funcional.
Vejamos:
Art. 54. facultado ao militar recorrer do indeferimento de pedido de reconsiderao de

ato e das decises sobre os recursos disciplinares sucessivamente interpostos.
1o O recurso disciplinar ser dirigido, por intermdio de requerimento, autoridade

imediatamente superior que tiver proferido a deciso e, sucessivamente, em escala
ascendente, s demais autoridades, at o Comandante do Exrcito, observado o canal de
comando da OM a que pertence o recorrente.
Por conseguinte, o Direito para ter reconhecido seu significado como

ordenamento fundamentado em garantias e previsibilidade, no atual ambiente
globalizado, necessita de elementos de coerncia e consistncia. Ele deve ser sistmico,
possibilitando a incorporao do valor regra.208
Conclui-se, portanto, que um Decreto no pode se sobrepor aos comandos
constitucionais, em sendo, com certeza teremos um desequilbrio no ordenamento
vigente, seja pelo processo hermenutico sistmico, ou piramidal do positivismo
kelseniano.
5. DIREITOS E GARANTIAS CONSTITUCIONAIS
5.1 Presuno de Inocncia
Ao reunir o estudo sobre os efeitos do recurso administrativo disciplinar, seja ele

adstrito aos militares estaduais, ou sobre processos administrativos em geral, lato sensu,
no podemos deixar de pontuar o princpio da presuno de inocncia, postulado
mandamental constitucional assegurado a todos os jurisdicionados.209
Assim, atravs de sua aplicao, pode-se evitar o cumprimento prematuro das
transgresses disciplinares militares, pendentes de deciso de recurso, no restando
percorrido a esfera recursal administrativa. Com efeito, cabe ainda ressaltar a questo do
conceito de transgresso disciplinar, cujo conceito muito amplo e genrico. 210
Neste vis, nota-se que no se apresenta silogismo jurdico infundado para
determinar a obrigao do administrador respeitar o princpio da presuno de
inocncia, e sim, preservando a melhor inteligncia do descrito na Constituio Federal
de 1988.
208 Cruz, Paulo Mrcio. Princpios Constitucionais e Direitos Fundamentais. p. 10. Juru: Curitiba, 2006.
209
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;
210
Decreto Federal n. 4.346/06. Art. 14. Transgresso disciplinar toda ao praticada pelo militar contrria
aos preceitos estatudos no ordenamento jurdico ptrio ofensiva tica, aos deveres e s obrigaes
militares, mesmo na sua manifestao elementar e simples, ou, ainda, que afete a honra pessoal, o
pundonor militar e o decoro da classe.

de 2015.
861
X FRUM CIENTFICO
Assevera NUCCI que as pessoas nascem inocentes, sendo esse o seu estado
natural, razo que para ocorrer a quebra de tal regra, torna-se indispensvel que o
Estado, na funo de acusador, rena provas suficientes para considerar o ru culpado.
Ressalta, ainda que, integra-se o princpio a prevalncia do interesse do ru, indubio pro
reo, garantindo em caso de dvida, absolvio do ru211.
5.2 Tratados Internacionais
Embora o estudo habite na questo interna, aplicada aos militares estaduais, cabe
advertir que os Tratados Internacionais devem ser respeitados pelos aplicadores do
direito, inclusive as Autoridades militares que detm competncia disciplinar.
No raras vezes, ao se falar em tratados e convenes, pouco so exploradas
pelos jurisconsultos, mas, por fora do art. 5, 2 da Constituio Federal de 1988,
conforme remissivo anteriormente citado, no devem ser desprezados ou
desrespeitados pelos responsveis pela aplicao da lei.
Com efeito, o Decreto n. 678, de 06 de novembro de 1992, estabelece em seu art.
1, que ...dever ser cumprida to inteiramente como nela se contm.212 De igual maneira,
no por acaso, encontramos descrito no Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 8), as
Garantias judiciais, sendo assegurada a todas as pessoas o direito de que se
presuma sua inocncia, enquanto no for legitimamente comprovada sua culpa.213
Ademais, sem grandes esforos, para que seja considerado legitimo e valido a
instruo do processo administrativo disciplinar, devem ser respeitados os direitos e
garantias fundamentais dos jurisdicionados, inclusive os militares, fortalecendo o devido
processo legal, sentido lato, insculpidos no art.5, LV, LVI, LVII, LXIII.214
Nesse entendimento, oportuno colacionar o descrito pelo Min. Celso de Mello,
no AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO 782.649, in verbis:
211
Nucci, Guilherme de Souza. Manual de Processo Penal e Execuo Penal. p. 81 usque 82
212
Art. 1 A Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), celebrada em
So Jos da Costa Rica, em 22 de novembro de 1969, apensa por cpia ao presente decreto, dever ser
cumprida to inteiramente como nela se contm.
213
Artigo 8 - Garantias judiciais 1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e
dentro de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido
anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou na determinao
de seus direitos e obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza. 2. Toda
pessoa acusada de um delito tem direito a que se presuma sua inocncia, enquanto no for legalmente
comprovada sua culpa. Durante o processo, toda pessoa tem direito, em plena igualdade, s seguintes
garantias mnimas:
214
Art. 5. (...) LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LVI - so
inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; LVII - ningum ser considerado culpado
at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; (...) LXIII - o preso ser informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;

de 2015.
862
X FRUM CIENTFICO
Vale referir, no ponto, a esse respeito, a autorizada advertncia do eminente
Professor LUIZ FLVIO GOMES, em obra escrita com o Professor VALRIO DE
OLIVEIRA MAZZUOLI (Direito Penal Comentrios Conveno Americana
sobre Direitos Humanos/Pacto de San Jos da Costa Rica, vol. 4/85-91, 2008, RT):
O correto mesmo falar em princpio da presuno de
inocncia (tal como descrito na Conveno Americana), no em princpio da no-
culpabilidade (esta ltima locuo tem origem no fascismo italiano, que no se
conformava com a idia de que o acusado fosse, em princpio, inocente). Trata-se de
princpio consagrado no s no art. 8, 2, da
Conveno Americana seno tambm (em parte) no art. 5, LVII, da Constituio
Federal, segundo o qual toda pessoa se presume inocente at que tenha sido
declarada culpada por sentena transitada em julgado. Tem previso normativa
desde 1789, posto que j constava da Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado.
Do princpio da presuno de inocncia (todo acusado
presumido inocente at que se comprove sua culpabilidade) emanam duas regras:
(a) regra de tratamento e (b) regra probatria. Regra de tratamento: o acusado
no pode ser tratado como condenado antes do trnsito em julgado final da
sentena condenatria (CF, art. 5, LVII).
O acusado, por fora da regra que estamos estudando, tem o direito de receber a
devida considerao bem como o direito de ser tratado como no participante do
fato imputado. Como regra de tratamento, a presuno de inocncia impede
qualquer antecipao de juzo condenatrio ou de reconhecimento da culpabilidade
do imputado, seja por situaes, prticas, palavras, gestos etc., podendo-se
exemplificar: a impropriedade de se manter o acusado em exposio humilhante no
banco dos rus, o uso de algemas quando desnecessrio, a divulgao abusiva de
fatos e nomes de pessoas pelos meios de comunicao, a decretao ou manuteno
de priso cautelar desnecessria, a exigncia de se recolher priso para apelar em
razo da existncia de condenao em primeira instncia etc. contrria
presuno de inocncia a exibio de uma pessoa aos meios de comunicao vestida
com traje infamante (Corte Interamericana, Caso Cantoral Benavides, Sentena de
18.08.2000, pargrafo 119). (grifei)
Destarte, no se almeja esgotar as minucias envolvendo os tratados

internacionais, e sim, proporcionar um estudo concatenado quanto a sua aplicabilidade
nas transgresses disciplinares militares.
5.3 Precedentes do Supremo Tribunal Federal
A aplicabilidade do princpio da presuno de inocncia fator preponderante no

estudo em questo, uma vez que de nada prosperaria as construes proporcionadas se
no estiverem em sintonia com o entendimento dos magistrados e dos tribunais ptrios.
Acompanhamos precedentes da Corte Suprema respeito.
EMENTA: POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. CURSO DE FORMAO DE

SARGENTOS (PM/DF). CABO PM. NO CONVOCAO PARA PARTICIPAR DESSE
CURSO, PELO FATO DE EXISTIR, CONTRA REFERIDO POLICIAL MILITAR,
PROCEDIMENTO PENAL EM FASE DE TRAMITAO JUDICIAL. EXCLUSO DO
CANDIDATO. IMPOSSIBILIDADE. TRANSGRESSO AO POSTULADO
CONSTITUCIONAL DA PRESUNO DE INOCNCIA (CF, ART. 5, LVII). RECURSO
EXTRAORDINRIO IMPROVIDO. - A recusa administrativa de inscrio em Curso
de Formao de Sargentos da Polcia Militar, motivada, unicamente, pelo fato de
haver sido instaurado, contra o candidato, procedimento penal, inexistindo,

de 2015.
863
X FRUM CIENTFICO
contudo, condenao criminal transitada em julgado, transgride, de modo direto,
a presuno constitucional de inocncia, consagrada no art. 5, inciso LVII, da Lei
Fundamental da Repblica. Precedentes. - O postulado constitucional da
presuno de inocncia impede que o Poder Pblico trate, como se culpado fosse,
aquele que ainda no sofreu condenao penal irrecorrvel. Precedentes.215
E segue.
E M E N T A: RECURSO EXTRAORDINRIO POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO

DO SUL PROMOO DE POLICIAL MILITAR INDEFERIDA, PELO FATO DE
EXISTIR, CONTRA ELE, PROCEDIMENTO PENAL EM FASE DE TRAMITAO
JUDICIAL IMPOSSIBILIDADE TRANSGRESSO AO POSTULADO
CONSTITUCIONAL DA PRESUNO DE INOCNCIA (CF, ART. 5, LVII)
RECURSO EXTRAORDINRIO IMPROVIDO RECURSO DE AGRAVO
IMPROVIDO216.
E mais.
Agravo regimental no recurso extraordinrio com agravo. Competncia do
relator para negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel. Ato
administrativo ilegal. Controle judicial. Possibilidade. Concurso pblico. Soldado
da Polcia Militar. Inqurito policial. Investigao social. Excluso do certame.
Princpio da presuno de inocncia. Violao. Impossibilidade. Precedentes.
1. competente o relator (art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil e art. 21, 1,
do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal) para negar seguimento ao
recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em
confronto com a smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo tribunal,
do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior.
2. No viola o princpio da separao dos poderes o controle de legalidade

exercido pelo Poder Judicirio sobre os atos administrativos, includos aqueles
praticados durante a realizao de concurso pblico.
3. A jurisprudncia da Corte firmou o entendimento de que viola o princpio da

presuno de inocncia a excluso de certame pblico de candidato que responda
a inqurito policial ou ao penal sem trnsito em julgado da sentena
condenatria.
4. Agravo regimental no provido.217
Como visto, basta correr os olhos nos precedentes supracitados da Suprema

Corte, sendo que merece relevo alguns recortes do Min. Celso de Mello, se valendo da
doutrina para balizar sua deciso.
Vejamos.
215
RECURSO EXTRAORDINRIO 565.519 DISTRITO FEDERAL
216
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO 782.649
217
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO 753.331 RIO DE JANEIRO.

de 2015.
864
X FRUM CIENTFICO
H, portanto, um momento claramente definido no texto constitucional, a partir

do qual se descaracteriza a presuno de inocncia, vale dizer, aquele instante em
que sobrevm o trnsito em julgado da condenao criminal. Antes desse
momento insista-se -, o Estado no pode tratar os indiciados ou rus como se
culpados fossem. A presuno de inocncia impe, desse modo, ao Poder Pblico,
um dever de tratamento que no pode ser desrespeitado por seus agentes e
autoridades, tal como tem sido constantemente enfatizado pelo Supremo Tribunal
Federal:
O POSTULADO CONSTITUCIONAL DA PRESUNO DE INOCNCIA IMPEDE QUE O

ESTADO TRATE, COMO SE CULPADO FOSSE, AQUELE QUE AINDA NO SOFREU
CONDENAO PENAL IRRECORRVEL.
- A prerrogativa jurdica da liberdade - que possui extrao constitucional (CF, art.

5, LXI e LXV) - no pode ser ofendida por interpretaes doutrinrias ou
jurisprudenciais, que, fundadas em preocupante discurso de contedo autoritrio,
culminam por consagrar, paradoxalmente, em detrimento de direitos e garantias
fundamentais proclamados pela Constituio da Repblica, a ideologia da lei e da
ordem.
Mesmo que se trate de pessoa acusada da suposta prtica de crime indigitado como
grave, e at que sobrevenha sentena penal condenatria irrecorrvel, no se revela
possvel - por efeito de insupervel vedao constitucional (CF, art. 5, LVII) -
presumir-lhe a culpabilidade.
Ningum pode ser tratado como culpado, qualquer que seja a natureza do ilcito
penal cuja prtica lhe tenha sido atribuda, sem que exista, a esse respeito, deciso
judicial condenatria transitada em julgado.
O princpio constitucional da presuno de inocncia em nosso sistema jurdico,

consagra, alm de outras relevantes conseqncias, uma regra de tratamento que
impede o Poder Pblico de agir e de se comportar, em relao ao suspeito, ao
indiciado, ao denunciado ou ao ru, como se estes j houvessem sido condenados,
definitivamente, por sentena do Poder Judicirio.
Precedentes.
(HC 95.886/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
Por efeito, com o desgnio de colocar uma p de cal na questo do efeito

suspensivo do recurso disciplinar aplicado aos militares dos estados, uma vez que diante
do silncio normativo (doutrina, jurisprudncia e do prprio RDE), tem-se como medida
de justia e coerncia o respeito ao princpio da presuno de inocncia, devendo ser
concedido o efeito suspensivo aos recursos administrativos, at que reste vencido a
esfera recursal.
Portanto, por meio dos precedentes do Pretrio Excelso e da interpretao
conforme a supremacia da Constituio, de imediato reside a ideia do princpio da
supremacia constitucional advm da constatao de que a constituio soberana

de 2015.
865
X FRUM CIENTFICO
dentro do ordenamento (paramountcy), logo, todas as demais leis e atos normativos a
ela tem o dever de adequar-se.218
Ao mesmo tempo, as normas constitucionais representam o gnero das demais
normas jurdicas, conservando atributos, dentre os quais a imperatividade. Via de regra,
como demais regras que integram o ordenamento jurdico, elas possuem mandamentos
que determinam ordem com fora jurdica, e no to-somente moral.219
6. CONCLUSO
Ante ao exposto, as construes corroboram que seria ilgico manter um recurso

meramente figurativo no RDE, no sendo aplicado o efeito suspensivo do recurso
disciplinar. De tal modo, a diferena cristalina entre uma simples chamada de ateno
verbal nominada advertncia ou at mesmo de uma suspenso, de uma medida punitiva
que venha a cercear a direito de ir e vir do cidado, como no caso dos militares estaduais
(impedimento disciplinar, deteno e priso).
Ou seja, atravs de uma interpretao da simetria das normas, bem como o direito
militar, sentido lato, por estar dentro do ordenamento jurdico como norma
infraconstitucional, assim como o direito penal e outros ramos do direito, como ltima
ratio, onde assegurado a presuno de inocncia, no mbito militar no tem como ser
adotado interpretao distinta, at que sobrevenha o trnsito em julgado administrativo.
Por fim, atravs de um simples interpretao sistemtica-teleolgica, bem como
anlogo as garantias de ser considerado inocente, alicerado nos precedentes do
Supremo Tribunal Federal, como rgo mximo do Judicirio, e guardio da Constituio
Federal de 1988, no podemos deixar de interpretar como sendo perfeitamente possvel
e em determinados casos, envolvendo o cerceamento da liberdade dos militares
estaduais, de ser aplicado o efeito suspensivo do recurso, at que seja encerrada a esfera
recursal, devendo ser julgado o recurso pela mais alta Autoridade funcional das
Corporaes, que no caso das Polcias Militares dos Estados, o Chefe do Executivo.
REFERNCIAS
ALEXANDRINO, Marcelo e Paulo, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. s/d.

Ato INSTITUCIONAL n 16, de 14 de outubro de 1969, combinado com o 1 do art. 2 do
Ato Institucional n 5, de 13 de dezembro de 1968.
BARROSO, Lus Roberto. O Direito Constitucional e a Efetividade de Suas Normas. 9 ed.

p. 76. Renovar: Rio de Janeiro, 2009.
BULOS, Uadi Lammgo. Curso de Direito Constitucional. 2 ed. p. 54. Saraiva: So Paulo,
2008.
218
Bulos, Uadi Lammgo. Curso de Direito Constitucional. 2 ed. p. 54. Saraiva: So Paulo, 2008.
219
Barroso, Lus Roberto. O Direito Constitucional e a Efetividade de Suas Normas. 9 ed. p. 76. Renovar: Rio
de Janeiro, 2009.
de 2015.
866
X FRUM CIENTFICO
CDIGO PENAL MILITAR e Decreto Lei n. 1002, ambos de 21 de outubro de 1969.
CRUZ, Paulo Mrcio. Princpios Constitucionais e Direitos Fundamentais. p. 10. Juru:

Curitiba, 2006.
Decreto Lei n. 1001.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanela. Direito Administrativo. p. 191, s/d.
RDE Regulamento Disciplinar do Exrcito, Decreto Lei n. 4346, de 26 de agosto de

2006.
GT 15 POLTICAS PBLICAS
A GESTO DEMOCRTICA PRETENDIDA E O SEU CARTER CONCILIADOR REVELADO NA

META 19 DO PNE 2014 2024
Lbia Aquino
RESUMO
Este artigo aborda a gesto democrtica da escola pblica brasileira, a partir do estabelecido na
Meta 19 do Plano Nacional de Educao 2014-2024. Para isso utiliza-se um recorte da tese de
doutorado da autora que resultou de pesquisa bibliogrfica, anlise documental e entrevista
aberta com atores envolvidos na formulao da poltica pblica contida no PNE 2014-2024. Aps
os estudos sobre o tema possvel afirmar que a meta 19 do referido PNE revela um texto
conciliador entre as propostas apresentadas pelas duas casas do Congresso Nacional.
Palavras-chave: gesto democrtica, escola, plano nacional de educao.
Pedagoga. Especialista em Poltica da Educao pela UFPel. Mestre e Doutora em Educao pela
Faced/UFRGS. Coordenadora Acadmica na ULBRA/Guaba.
A IMPORTNCIA DAS POLTICAS PBLICAS NO DESENVOLVIMENTO REGIONAL: UM

ENFOQUE PARA ANLISE DO PERFIL DAS MULHERES PRESAS NO BRASIL
Gersonilda Suene de Sousa Marques

Qusia Postigo Kamimura
Adriana Lenidas de Olive(orientadora)
UNITAU ( Universidade de Taubat) /PPGA
RESUMO

de 2015.
867
X FRUM CIENTFICO
O referido artigo analisa o perfil das mulheres encarceradas a partir das polticas pblicas
de segurana fazendo um levantamento das situaes em que esto inseridas. Utilizaram-
se indicadores que favorecem a anlise da situao da mulher que se encontra
encarcerada. Para anlise desse perfil foi utilizado o mtodo qualitativo, onde possibilita
compreender o seu significado, sendo pesquisados todos os estados da federao,
sobretudo no que se refere aos resultados, percebido a aplicabilidade da pena, que em
sua grande maioria est no regime fechado, o que leva ao entendimento da fragilidade
em que essas mulheres se encontram, haja vista que as condies dos presdios no so
estruturadas,o que inviabiliza qualquer processo de ressocializao. O referido trabalho
se prope resgatar desde a conjuntura em que se insere a mulher no contexto da priso
perpassando pelas primeiras instituies que surgiram no Brasil, dando enfoque para os
regimes em que se encontram essas mulheres. Conclui-se com respectivo trabalho que a
real situao da mulher aprisionada no Brasil hoje revela o formato das polticas publicas
de segurana e o contexto de sua fragilidade, pois no viabiliza uma possibilidade de
ressocializao das mesmas.
Palavras-chave: Poltica Pblica, Sistema Prisional, Instituies.
INTRODUO
O sistema prisional e suas respectivas mazelas trazem uma configurao de

abandono e insensibilidade por parte dos rgos responsveis, dentre eles o prprio
Estado. Nessa conjuntura est inserida a mulher, que ao longo dos anos vem tomando
posio em diversos segmentos inclusive o prisional. Contudo o trabalho vem fazer uma
anlise do perfil da mulher encarcerada e suas caractersticas diante da realidade nos
presdios brasileiros. Relata sobre o histrico dos presdios e o surgimento das primeiras
instituies femininas, em seguida relata sobre as instituies prisionais analisando a
mulher ao longo dos sculos at configurar o sculo XX, com a sada da mulher da
acomodao e submisso em que vivia.
Resgata tambm as primeiras instituies femininas no Brasil. Consubstanciado a
esse resgate, relatou-se tambm sobre o direito penal brasileiro, enfocando sobre as
penas privativas de liberdade, restritivas de direito e pecuniria, enfocando os regimes
fechado, semi-aberto e aberto. Outro fator de anlise o levantamento do perfil da
mulher encarcerada, trazendo o resultado e a discusso do que se pode perceber com a
pesquisa desenvolvida, onde possibilitou analisar alguns pontos, em destaque a
aplicabilidade da pena, o crescimento da populao carcerria, faixa etria, o grau de
instruo, a cor/etnia.
2. AS POLITICAS PUBLICAS E O CONTEXTO DO SISTEMA PRISIONAL, HISTRIA DOS PRESIDIOS E

O SURGIMENTO DAS INSTITUIES FEMININAS.
A Constituio Federal de 1988 impulsionou significativamente a reorganizao da

agenda social brasileira, posicionando o cidado ao centro do processo como sujeito de

de 2015.
868
X FRUM CIENTFICO
direito, contudo a participao e a descentralizao condio para organizao das
polticas pblicas.
Nesse sentido a condio para entender a poltica pblica no somente
concebida como poltica de Estado, mas associada coisa pblica, ou melhor, de todos.
As polticas pblicas so regulamentadas e, sua maioria financiada pelo Estado, e podem
ser controladas pela sociedade.
O resgate sobre uma situao que vem sendo muito discutida no Brasil hoje
que o caso da situao das mulheres presas no Brasil e suas implicaes no contexto do
desenvolvimento. A definio que melhor se enquadra a priso a de que um local onde
est um grande nmero de pessoas com situaes parecidas, afastadas do convvio
social. Segundo Goffman (1961):
A priso representa o momento da coero [...] de resto, enquanto organizao

caracterizada pelo isolamento, configuram o que chamamos instituies totais,
isto , locais de residncia e trabalho, separados da sociedade por determinado
tempo, levando uma vida fechada, formalmente administrada. [...]. Na priso no
cabem identidades, cabe a ruptura, com o passado e com a sociedade dos livres.
Os uniformes, nmeros e rituais apenas traduzem uma impessoalidade levada a
seus limites extremos. (GOFFMAN, 1961, 11).
O sistema prisional ao longo dos anos vem sofrendo mudanas, em meados do

sculo XVII, os indivduos eram abandonados e a regra da priso no era tida como pena,
mas no sculo seguinte essa condio muda e o mesmo indivduo preso passam a ser
penalizado.
Contudo as normas de conduta surgiram para organizar comportamentos
advindos da relao da sociedade em grupo, pois o homem um ser social, e nessa
conjuntura a preservao da ordem pblica era necessria.
No Brasil, o sistema prisional brasileiro adota a teoria unificadora que est
expressa no art. 59 do cdigo penal:
art. 59 O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, a conduta social, a
personalidade do agente, aos motivos, s circunstancias e a conseqncia do crime, bem
como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente
para reprovao e preveno do crime (BRASIL 2009)..
No h, mas possibilidade de aceitar ritos de tratamento ao preso como nos
sculos passados, hoje vedado s penas cruis e ou tratamento desumano, ou qualquer
tipo de tortura, alem da integridade fsica e moral dos presos.
Nesse sentido, Beccaria (1999), relata:
Embora a priso difira das outras penas, por dever necessariamente preceder a
declarao jurdica do delito, nem por isso deixa de ter, como todos os outros
gneros de castigo, o carter essencial de que s a lei deve determinar o caso
em que preciso empreg-la. (BECCARIA, 1999, p. 40).
Ento, nesse entendimento a pena deve ter o sentido de sua aplicabilidade,

possibilitando ao infrator o seu cumprimento.

de 2015.
869
X FRUM CIENTFICO
2.1. Instituies prisionais femininas
notrio que a insero da mulher na criminalidade hoje, devido ao grande

crescimento da sociedade atual. Contudo, essa realidade perpassou momentos onde a mulher
no tinha visibilidade, oportuno situar o espao onde a mulher ao longo dos anos vem
ocupando. No perodo colonial onde a desigualdade entre homens e mulheres marcante,
nesse perodo a sociedade era escravocrata, hegemnica, patriarcal e religiosa, a igreja tinha o
total domnio sobre o comportamento da mulher. No Brasil, a primeira instituio feminina surgiu
no Rio de Janeiro no ano de 1942, na condio de garantir a paz e a tranqilidade, sendo que a
mesma funcionava como entidades semi-autnomas sem regulao ou superviso estatal.
Os espaos de socializao das presas eram chamados de reformatrio especial, a
criminalizaes femininas mais freqentes eram relacionadas prostituio, vadiagem e
embriaguez (AGUIRRE, 2009).
No Brasil o presdio criado no pas foi aproximadamente um sculo depois do surgimento
da primeira priso masculina, sobretudo ao longo dos anos as mulheres foram adquirindo
direitos no sistema prisional, contudo ainda so discrepantes as condies de encarceramento
feminino e masculino no Pas.
O Infopen (2013), informa que o crcere de mulheres possui diversas peculiaridades,
se comparado ao crcere de homens. Por essa razo, os normativos para a populao
prisional feminina so diferenciados, pois abrangem questes relacionadas: estrutura
fsica condizente com o gnero feminino, s necessidades materiais especficas,
maternidade, permanncia dos filhos com as mes, separao me-filho, convivncia
familiar, ao abandono familiar entre outras
3. PERFIL DAS MULHERES ENCARCERADAS
Polticas pblicas por definio, uma ao do Estado, de carter universal, destinada a

atender a todos de forma igualitria. J a Poltica Social, uma ao seletiva por parte do
governo para atender situaes momentneas de vulnerabilidade de determinado grupos ou
segmentos sociais. Nos ltimos 12 anos a populao carcerria feminina aumentou 256%, segundo
o Departamento Penitencirio Nacional (Depen
Atualmente, as mulheres representam cerca de 7% da populao carcerria brasileira, o que
corresponde aproximadamente 36 mil presas. A partir desse cenrio, o Depen lanou o Programa
Nacional de Apoio ao Sistema Prisional, que prev o repasse de R$ 1,1 bilho aos estados. Uma das
metas do programa o fim do dficit de vagas feminino, que hoje de 14 mil vagas. A maioria das
prises de mulheres est relacionada com o trfico de drogas e so poucos os casos de crimes
com violncia. Dados do Ministrio da Justia mostram que o perfil das mulheres presas no Brasil
formado por jovens, entre 18 e 34 anos e 58% so analfabetas, alfabetizadas ou na o possuem o
ensino fundamental completo.
Todos os estados devero seguir as diretrizes estabelecidas pela poltica nacional ao
formularem projetos e aes voltados ao pblico feminino, dentro e fora dos estabelecimentos
penais.
Metodologia

de 2015.
870
X FRUM CIENTFICO
Para essa respectiva analise foram utilizados indicadores que favorecem a anlise
da situao da mulher que se encontra encarcerada. Para anlise desse perfil foi utilizado
o mtodo qualitativo, onde possibilita compreender o seu significado, sendo pesquisados
todos os estados da federao. Utilizous-se tambem de pesquisa bibliogrfica onde
possibilita visualizar a visao dos autores pesquisados.
Resultados
Passa-se agora a visualizar em grficos o perfil da mulher encarcerada a partir dos

modelos impostos pelo Cdigo Penal.
O Sistema Integrado de Informaes Penitencirias Infopen (2012), fez um levantamento
das mulheres encarcerados das regies do Brasil, destacando algumas aplicabilidades do cdigo
penal brasileiro.
O primeiro Grfico refere-se a porcentagem de presos nos respectivos regimes, faz um
levantamento entre homens e mulheres presas O referido grfico faz um comparativo anual e
trimestral da populao carcerria feminina. percebvel que houve um crescimento bem visvel
da condio feminina presa. J o segundo grfico relata os internos do sistema prisional tanto
homens quanto mulheres na condio de aplicabilidade da pena cumprindo os respectivos
regimes, sendo eles: medida de segurana com internao, ou seja, o preso cumpre a medida em
hospitais e ou estabelecimento especializado, j a medida de segurana com tratamento ainda
no existe no meio do sistema prisional mesmo sendo uma normativa do cdigo penal, e o regime
provisrio onde tem a maior demanda.
Grfico 1- Fonte: Infopen 2013 Grfico 2- Fonte: Infopen 2013
De acordo com o Departamento Penitencirio Nacional no ano de 2003 a 2008, a

populao carcerria feminina teve um aumento considervel nos presdios em todo o pas. A
faixa etria das internas do sistema prisional entre jovens at 24 anos de idade o que leva a crer
que em sua maioria os jovens esto entrando no mundo do crime muito cedo.

de 2015.
871
X FRUM CIENTFICO
Grfico 3- Faixa etria feminina- Infopen 2012 Grfico 4- Escolaridade - Fonte: Infopen 2012.
possvel mensurar pelo grfico 3 e o grfico 4 que a faixa etria igualmente visualizada
traz um paralelo bem expressivo de idades entre homens e mulheres. Na faixa etria de 18 a 24 a
porcentagem de diferena de 68% entre homens e mulheres, j na idade de 25 a 29 de 53%,
entre 30 a 34 anos temos 42% , entre 35 a 45 anos visvel a margem de 24%, 46 a 60 onde essa
faixa etria tendo uma queda na idade prisional a margem apenas de 6% sendo que nessa faixa
etria as mulheres no entre como indicador. A educao hoje no contexto do sistema prisional
um fator de grande relevncia pois possibilidade a ressocializao nesse contexto, sobretudo na
remio da pena, onde o Lei de Execuo Penal estabelece a partir de suas normatizao.
Contudo ainda pouco o nmero de mulheres que esto sendo favorecidas nesse
contexto, de um lado a no condio que os presdios oferecem de outro a prpria falta de
interesse do internado em ter acesso a esse beneficio
sabido que a funo da escola a formao tica e moral, ainda a instituio
responsvel pelo acesso ao conhecimento socialmente valorizado, pois a partir dele que
introduzido no aluno os mais diversos modos de conduta. Contudo a falta dela na vida do ser em
construo desfavorece sua real funo.
Outro fator de grande relevncia a cor/etnia dos internos no sistema prisional, que est
classificada entre: branca, negra parda, amarela, indgena e outras.Contudo o grfico 5 mostra a
quantidade de internas e suas respectiva cor e etnia.
Grfico 4-Cor e Etnia- Fonte Infopen 2012
A representao do grfico expressa que a cor parda est acima das demais, vindo
em seguida a cor branca, o que desmitifica a cor negra como pensado somente existir
no contexto prisional. A condio econmica no Brasil tambm um fator de ingresso no
crime, devido a falta de emprego e a prpria desigualdade social que o pas vive na
de 2015.
872
X FRUM CIENTFICO
atualidade, o economista Amartya Sen, relata que a falta de acesso ao bens pblicos, a
falta de renda, educao, a tecnologia e ao poder a maior explicao para o contexto
da falta de renda, que ocasiona o auto grau de pobreza no pas. Ele relata que:
A pobreza atravs do analfabetismo, a doena, a misria, a falta
de acesso ao credito, a falta de acesso aos servios publico e a
excluso da participao social e poltica, assim com outras
revelam-se como privaes de capacidades, que impedem a
superao da pobreza. (SEN, 2000 p.109).
CONCLUSO
Conclui-se com essa pesquisa que a realidade do sistema prisional no que diz
respeito as mulheres precria, pois a partir da visualizao dos grficos percebido que
as mulheres presas aumentou consideravelmente em todos os estados brasileiros. A
amostragem vem possibilitar uma anlise das polticas pblicas que no esto sendo
articuladas para a melhoria do cumprimento da pena das internas.
Contudo faz-se necessrio um olhar mais cauteloso no que diz respeito a esse
contexto. Desde a idade mdia, que a forma de ressocializar a mulher no tem os moldes
especficos pois a forma como as mesmas so tratadas representam a precria condio
do crcere. Contudo finaliza-se esse trabalho com a certeza de que muito pode ser feito
para que os ndices sejam modificados na condio do sistema prisional brasileiro.
REFERNCIAS
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SEN, Amartya . Desenvolvimento como liberdade. Companhia das letras, 2000.

de 2015.
873
X FRUM CIENTFICO
CICLO INTELIGENTE DE POLTICAS PBLICAS:
UMA PROPOSTA TERICA
Kamila Massuqueto; Alex Volnei Teixeira;

Maria do Carmo Duarte Freitas; Newton C. de Castilho Junior
Cincia, Gesto e Tecnologia da Informao
Palavras chave: Polticas Pblicas, Inteligncia Organizacional, Ciclo Inteligente.
1. INTRODUO
Construir uma sociedade onde todos possam criar, acessar, utilizar e compartilhar
informaes e conhecimentos o desafio que est diante de todas as naes e
corporaes no mundo, intensamente baseados em tecnologias da informao e do
conhecimento, onde os ativos intangveis adquirem importncia crescente. Neste
contexto, o cenrio das estratgias organizacionais composto pelo conhecimento
criado a partir das informaes e do processo de Inteligncia que vai integrar todo o
ambiente informacional para se converter em aes especficas, e com valor agregado ao
ambiente, levando as organizaes a atingirem de forma ampla, seus objetivos e metas
propostas (TARAPANOFF, 2006; HOFFMANN, 2011).
A crescente visibilidade da Inteligncia nos processos decisrios governamentais,
assim como os avanos na legislao visando transparncia da mquina pblica e as
repercusses do discutido poder fiscalizador da mdia investigativa so fatores que tem
direcionado a ateno da opinio pblica, dos polticos, e em especial, da academia para
os assuntos ligados Inteligncia. Assim, considerando o vazio existente nestes estudos
quanto teorizao, qualquer trabalho que caminhe neste sentido com o intuito de
auxiliar a construir um corpo terico consistente e cientfico, com um princpio
metodolgico robusto, possui intrinsicamente uma justificativa vlida para seu
desenvolvimento. Visto que a disciplina dos estudos de Inteligncia investiu
relativamente pouco tempo em esforos de teorizao at o momento. Todavia, o
estudo acadmico deveria capacitar os pesquisadores a explicar a Inteligncia e
generalizar alm do particular para alcanar algo til oferecendo futuras polticas e
prticas (AMBROS, 2011; GILL, 2010).
A pertinncia da pesquisa est em explorar temticas complexas e que permeiam
mais o universo terico do que o campo emprico. Assim, torna-se relevante estabelecer
as proximidades tericas neste momento, para quem sabe no futuro utilizar esse
arcabouo conceitual em modelos possveis de aplicar em organizaes pblicas, ou
mesmo do terceiro setor, e que possam contribuir com melhorias e prticas eficazes.
A implicao deste estudo decorre da convergncia existente entre o campo
Poltico e o de Inteligncia. Aponta para uma reflexo contextual sobre os processos e
fases de anlise e possvel modulao destas. Assim, o presente artigo se justifica na
busca da compreenso dos conceitos de Inteligncia Organizacional aplicados no
contexto de Polticas Pblicas. A problemtica da pesquisa est em compreender a
convergncia dos conceitos relacionados aos dois temas. Assim, o objetivo geral da
pesquisa demonstrar quais conceitos podem ser modelados conceitualmente em um
de 2015.
874
X FRUM CIENTFICO
ciclo de Inteligncia para Polticas Pblicas. A partir do objetivo geral subdividem-se os
objetivos especficos que so:
1. discorrer sobre os conceitos de Polticas Pblicas e Inteligncia Organizacional;
2. analisar os modelos de anlise propostos pela teoria a partir dos dois temas;
3. estabelecer convergncias e formular uma proposta de ciclo de Inteligncia em
Polticas Pblicas.
O desenvolvimento terico revela a proximidade existente entre os ciclos de
anlise e ao nos dois temas, e discute a possibilidade de modula-los para melhor
compreenso dos espectros conceituais relacionados.
2. POLTICAS PBLICAS
Tentar estabelecer uma definio para o conceito de Polticas Pblicas uma

proposta complexa. As Polticas Pblicas, sob a tica da literatura, so heterogneas e
interdisciplinares, diante disso, no encontram amparo acadmico a ponto de convergir
em uma nica definio tradicional para seu conceito. No se dispe de modelos
acabados ou consensuais para o estudo de determinada Poltica, mas de variadas
correntes de pensamento ou abordagens (TROTTMANN, 2012; LABRA, 1999).
O tema Poltica Pblica no novo, contudo surge no contexto da administrao
pblica a partir da dcada de 90, agregando contribuies de diferentes disciplinas. As
Polticas Pblicas so derivadas da Cincia Poltica. A Poltica uma rea de estudo que
faz ou produz anlises do governo diante de grandes problemticas pblicas e da busca
por soluo. As Polticas Pblicas so consideradas um campo de estudo multidisciplinar,
envolvendo anlises econmicas, polticas, sociolgicas e de gesto (BERGUE, 2013;
MEAD, 1995).
A administrao pblica contempornea precisa responder, paralelamente aos
ditames do desempenho governamental e da legitimao democrtica contnua. A
administrao pblica enfrenta desafios que impem ao governo um leque de
oportunidades para agir, o que no deve permitir que experincia no to bem sucedidas
de apropriao do conhecimento gerencial comprometam o momento das Polticas
Pblicas (ABRUCIO, 2011; BERGUE, 2013).
O processo de elaborao de Polticas Pblicas tambm denominado de ciclo de
Polticas Pblicas (policy cycle). Este ciclo um esquema de visualizao e interpretao
que permite organizar a vida de uma Poltica Pblica em fases sequenciais e
interdependentes. Inmeras verses j foram desenvolvidas neste sentido, contudo,
opta-se pelo modelo de Secchi (2010) que o restringe s sete fases descritas abaixo.
Figura 1 Ciclo de Polticas Pblicas
Identificao extino
do problema
avaliao
Formao
da agenda
Formulao implementao
de alternativas
de 2015. Tomada de
deciso
de deciso
875
X FRUM CIENTFICO
Fonte: SECCHI (2010, pg. 33)
As etapas identificadas e agrupadas por Secchi (2010) esto descritas no quadro

abaixo.
Quadro 1 Descrio das etapas do ciclo de Polticas Pblicas
Identificao do Um problema nem sempre reflexo da deteriorao de uma situao, mas, sim a melhora
problema desta em outro contexto. Sua delimitao envolve definir quais so os seus elementos e
sintetizar em uma frase a essncia do mesmo.
Formao da Se um problema identificado por um ator poltico, e esse ator tem interesse na soluo
agenda deste, poder lutar para que tal problema entre na lista de prioridades de atuao, ou seja,
na agenda. Pode tomar a forma de um programa de governo, um planejamento
oramentrio, entre outros.
Formulao de A formulao de alternativas de soluo desenvolvida por meio de escrutnios formais ou

alternativas informais das consequncias do problema, de seus potenciais custos e benefcios de cada
alternativa possvel.
Tomada de Representa o momento que os interesses dos atores so equacionados e as intenes

deciso (objetivos e mtodos) de enfrentamento so explicitadas.
Implementao So produzidos os resultados concretos da Poltica Pblica. onde as regras, processos

sociais e rotinas se convertem em ao.
Avaliao Fase em que o processo de implementao e desempenho so examinados com a inteno

de conhecer melhor o estado da poltica e o grau de reduo do problema que a gerou. Pode
levar a: continuao (casos em que as adversidades so pequenas); reestruturao
(adversidades de implementao existem, mas no so suficientemente graves para
comprometer a poltica) ou extino (casos em que o problema pblico foi resolvido, ou
quando os problemas de implementao so insuperveis, ou ainda, quando a poltica perde
sua razo de existir).
Extino Pode ser extinta por trs razes principais: Problema que originou a poltica foi resolvido; os
programas ou aes que ativavam a poltica so entendidos como ineficazes; o problema,
ainda no resolvido, perdeu sua importncia e saiu das agendas polticas e formais.
Fonte: Adaptado de SECCHI (2010, p..33-53)
3. INTELIGNCIA ORGANIZACIONAL
Na luta pela competitividade, Davenport & Prusak (1999, pg 20) so categricos ao

afirmar que o conhecimento gera vantagem sustentvel. o conhecimento que gera
retornos crescentes e dianteiras continuadas (...) "Os ativos do conhecimento aumentam
com o uso, ideias geram novas ideias e o conhecimento compartilhado permanece com o
doador ao mesmo tempo que enriquece o recebedor".
O conhecimento recurso, matria prima, e uma vez gerenciada por meio de
prticas, processos, tecnologias especficas, permite empresa explicar a importncia do

de 2015.
876
X FRUM CIENTFICO
conhecimento como recurso organizacional e essencial no processo de criao de valor
dentro da organizao (SANTOS NETTO, SANTOS, KUNYOSHI, 2012).
Na interpretao das organizaes, a Inteligncia econmica tornou-se
Inteligncia de negcios e, mais tarde, Inteligncia competitiva. Esta definida como um
processo de aprendizado motivado pela competio, fundado em informao, e
permitindo a otimizao da estratgia corporativa. Assim, a Inteligncia deve ser criada, e
neste processo de criao que vai se elaborando um sistema til s organizaes,
integrado sua cultura e em seus cenrios voltados ao futuro. Diante disso, a Inteligncia
repertrio e est associada produtividade. a capacidade da empresa em mobilizar
todo seu potencial intelectual disponvel e concentrar tal capacidade na realizao da sua
misso. Uma instituio demonstra Inteligncia quando responde s mudanas de
condies, problemas e outras questes de forma adaptativa, modificando seu
comportamento (TARAPANOFF, 2012; GLYNN, 1996; AKGN, BYRNE e KESKIN, 2007;
ALBRECHT, 2004).
Os componentes da Inteligncia Organizacional na perspectiva cognitiva so as
construes de capacidades para processamento de informaes, tais como: capacidade
de aquisio de informao, interpretao, disseminao, armazenamento e aplicao
(AKGN, BYRNE e KESKIN, 2007).
Cepik (2002, p. 2) afirma que Inteligncia toda informao coletada, organizada
ou analisada para atender a demanda de um tomador de decises.
Ainda o autor, em suas pesquisas sobre sistema de Inteligncia nacional, define a
atividade como um processo sequencial enxuto, separado organizacionalmente entre:
estgio de coleta: especializado segundo as fontes e meios utilizados para a
obteno das informaes;
estgio de anlise: analisa as informaes obtidas a partir das diversas fontes
singulares e de outros fluxos no estruturados. Pode ser vista como um funil que
recebe informaes de fontes diversas, analisa e produz a inteligncia
propriamente dita; a anlise o corao da atividade de inteligncia, definida aqui
como o processo que sintetiza e avalia um cenrio ou uma soluo utilizando-se de
evidncias vindas de fontes variadas, complexas e extensas (AMBROS, 2011).
estgio de disseminao: ps a anlise, disseminada para os diversos usurios
finais, responsveis pela tomada de decises e pelo planejamento e execuo.
As atividades de ateno e monitoramento para a identificao de informaes
pertinentes e teis tomada de deciso podem ser suportadas pela implantao de
dispositivos de Inteligncia, permitindo alavancar a compreenso do ambiente,
auxiliando na conduo das estratgias e no uso otimizado dos recursos. Assim, o
objetivo geral da observao do ambiente favorecer o conhecimento sobre o ambiente
de forma a antecipar o futuro, definindo enfoques e objetivos da inteligncia
organizacional. O intuito de monitorar o ambiente o de pesquisar, tratar e divulgar a
informao visando seu melhor aproveitamento (FREITAS e JANISSEK-MUNIZ, 2006).
Choo (1998) prope o modelo conceitual abaixo, onde as etapas so
interdependentes e sequenciais.
Figura 2 - Ciclo de Inteligncia Organizacional

de 2015.
877
X FRUM CIENTFICO
Memria
Normas
Estruturas
Regras
Sensoriame Percepo Interpreta Comportame

nto
o nto
Representa Adaptativo
Seleo o Significado Aes
Amostragem Classificao
Filtragem Explanao Resultados
Reconhecime Anlise Efeitos
nto
Fonte: CHOO (1998, pg 18)
O quadro abaixo descreve os conceitos de cada etapa.

Quadro 2 Descrio das etapas do ciclo de Inteligncia Organizacional
Sensoriamento Busca de informaes nos ambientes interno e externo. Deve-se ser realizada
uma seleo das reas prioritrias, filtrando dados de entrada de acordo com
seus interesses.
Percepo D-se pelo reconhecimento e o desenvolvimento de descries de eventos e
entidades externos usando o conhecimento disponvel na memria. Depende
fortemente de normas, estruturas e regras que os membros utilizam como
lentes para visualizar tendncias e desenvolvimentos.
Interpretao Concentra-se no centro do ciclo. Busca explicar os significados para a
organizao. Conduz ao entendimento e a percepo criativa por intermdio
dos quais consequncias e oportunidades futuras so antecipadas e avaliadas
de acordo com as preferncias.
Comportamento o incio de um novo ciclo de aprendizado, a partir do momento que a
adaptativo organizao toma decises e opta por aes que geram efeitos e resultados.
Memria Derivada das experincias da organizao na sua interao com o ambiente.
Expressa de modo formal (documentos e procedimentos) e informal (crenas
e histrias). Assim, a experincia desenvolve regras que podem ser utilizadas
na associao de situaes e respostas apropriadas, bem como as estruturas
utilizadas para definio de problemas e suas dimenses salientes.
Fonte: Adaptado de MORESI (2001, p. 44-45)
4.PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
A pesquisa denominada ensaio terico, de cunho exploratrio se deu atravs de

fonte de verificao bibliogrfica. A estratgia de verificao utilizada a pesquisa terica
desenvolvida a partir de material j elaborado. Utilizadas publicaes sobre os temas de
Inteligncia Organizacional e Polticas Pblicas (GIL, 1987). Por meio das anlises das
publicaes foi possvel tecer um paralelo entre as abordagens e convergir elaborando
um modelo integrado denominado ciclo de Inteligncia para Polticas Pblicas.
5. POLTICA PBLICA E INTELIGNCIA ORGANIZACIONAL: PROXIMIDADES E DISTANCIAMENTOS

NECESSRIOS

de 2015.
878
X FRUM CIENTFICO
A atividade de Inteligncia um instrumento importante no processo de tomada
de deciso dos agentes polticos, constituindo-se em importante varivel estratgica para
o Estado. E dentro das dimenses de efetividade e da legitimidade que os estudos de
inteligncia assemelham e dialogam a sua agenda de pesquisa com outras agendas, como
o caso da Cincia Poltica e sua ramificao Polticas Pblicas (AMBROS, 2001).
Nas organizaes pblicas busca-se a informao que possa ser til, reduzindo
incertezas sobre os problemas da sociedade e sobre as melhores maneiras de resolv-los
e assim, tomar as melhores decises. Assim, o cenrio das estratgias composto pelo
conhecimento criado a partir das informaes e do processo de Inteligncia que integra
todo o ambiente informacional para se converter em aes, ou seja, Polticas especficas,
e com valor social agregado, permitindo atingirem amplamente seus objetivos
(HOFFMANN, 2011).
Um ponto importante para as discusses sobre o ciclo de Inteligncia ter em

mente que as anlises e produtos de Inteligncia so apenas um dos diversos fluxos
informacionais que influenciam o processo de tomada de decises e seus relatrios
especficos podem ser mais ou menos importantes para dadas decises. Assim, a anlise e
produo de Inteligncia assemelha-se a outros sistemas de informao de apoio
gerencial e/ou governamental em pelo menos um aspecto: na necessidade de separar a
produo do conhecimento relevante para a deciso e a escolha de uma alternativa
especfica para ao. (CEPIK, 2002).
A Poltica Pblica se apresenta como um semi-ciclo, direcionando a compreenso

de que aps a sua implementao ou extino, o ciclo finda. Contudo, este se torna
cclico, a partir de suas experincias, inserindo novo insumo para o incio de um novo
ciclo. Dentro do contexto de Inteligncia Organizacional esta fase chamada de
comportamento adaptativo, ou seja, em caso de sucesso ou insucesso h necessidade de
adaptaes para a retroalimentao do fluxo. Neste contexto, podemos inferir que
ambos so ciclos e constantemente retroalimentados por suas etapas e respostas
anteriores.
Assim, a pretenso da pesquisa est em estabelecer um modelo de ciclo de

Inteligncia para Polticas Pblicas com base nos estudos de Secchi (2010) e Choo (1998)
conforme proposta apresentada na figura abaixo.
Figura 3 Ciclo de Inteligncia para Polticas Pblicas Possveis convergncias

de 2015.
879
X FRUM CIENTFICO
Fonte: Elaborado pelos autores (2014) com base nos estudos de SECCHI (2010) e CHOO (1998) .
Por meio dos elementos tericos contidos em cada um dos dois modelos, foi estabelecida
a convergncia conceitual, e na sequncia apresentados os ciclos de cada temtica, bem como a
respectiva descrio das etapas e as possveis aproximaes tericas.
Quadro 3 Proposta descritiva do ciclo de Inteligncia para Polticas Pblicas
Etapa do ciclo Descrio e convergncia das etapas conforme os dois ciclos

Polticas
Pblicas Etapa do
ciclo de IO
Identificao do Um problema nem sempre reflexo da deteriorao de uma situao, mas,
problema sim a melhora desta em outro contexto. Sua delimitao envolve definir quais
so os seus elementos. Atravs da etapa de sensoriamento possvel buscar
informaes nos ambientes interno e externo. Deve-se ser realizada uma
seleo das reas prioritrias, filtrando dados de entrada de acordo com seus
Sensoriamento interesses.
Formao Se um problema identificado por um ator poltico, e esse ator tem interesse
da agenda na sua soluo, poder lutar para que tal problema entre na lista de
prioridades de atuao, ou seja, na agenda. Necessrio criar significado para
os envolvidos, fazendo com que percebam a necessidade e prioridade na
soluo do problema. Dessa forma, depende fortemente de normas,
estruturas e regras que os membros utilizam como lentes para visualizar
Percepo tendncias e desenvolvimentos.
Formulao A formulao de alternativas de soluo desenvolvida por meio de

de escrutnios formais ou informais das consequncias do problema, de seus
alternativas potenciais custos e benefcios de cada alternativa possvel. A partir da
interpretao, conduz ao entendimento das consequncias e oportunidades
Interpretao futuras, que so antecipadas e avaliadas de acordo com as preferncias.
Tomada de Representa o momento que os interesses dos atores so equacionados e as

deciso intenes (objetivos e mtodos) de enfrentamento so explicitadas. O
processo de memria deriva das experincias da organizao na sua interao
com o ambiente. Assim, a experincia desenvolve regras que podem ser
utilizadas na associao de situaes e respostas apropriadas, bem como as
estruturas utilizadas para definio de problemas e suas dimenses salientes.
Memria Gerando uma tomada de deciso personalizada para aquele problema.
Implementao So produzidos os resultados concretos da Poltica Pblica. onde as regras,

Avaliao processos sociais e rotinas se convertem em ao. As trs fases podem ser
Extino englobadas em uma, pois, se tratam de ao, avaliao e aprendizado atravs
destas.
Fase em que o processo de implementao e desempenho so examinados

com a inteno de conhecer melhor o estado da poltica e o grau de reduo
Comportamento do problema que a gerou. Pode levar a: continuao; reestruturao ou
adaptativo extino. O comportamento adaptativo sinaliza o incio de um novo ciclo de
aprendizado, a partir do momento que a organizao opta por aes que
geram efeitos e resultados.
Fonte: Elaborado pelos autores (2014) com base nos estudos de SECCHI (2010) e CHOO (1998).
de 2015.
880
X FRUM CIENTFICO
A proposta no tem a inteno de nivelar os conceitos das duas temticas, at por
serem provenientes de reas do conhecimento distintas, mas sim, estabelecer as
convergncias possveis e assim, alinha-las dentro de um formato de ciclo inteligente.
Ciclo este que embasado teoricamente, justifica a aderncia dos temas, que, em sua raiz
apresentam semelhante base conceitual.
Na era da globalizao no podemos mais pensar no conhecimento preso a uma

instituio ou cidade, quem dir a um governo e/ou pas. Para a evoluo do
conhecimento indispensvel o compartilhamento das informaes para a produo de
conhecimento atualizado. Contudo, as organizaes pblicas no esto imunes
abundncia de informaes e a necessidade de informaes teis para a tomada de
deciso, que por vezes tem como resultado uma Poltica Pblica. Assim, a Inteligncia
Organizacional pode contribuir atravs de uma melhor utilizao dos recursos
informacionais e possivelmente levando a atingir os objetivos definidos pela instituio.
Os resultados apontam que a integrao dos conceitos de Inteligncia
Organizacional e Polticas Pblicas se torna axiomtica ao assumir como relevante o
modelo conceitual apresentado, sua aplicao nas disciplinas administrativo-
organizacionais e consequente utilizao nas esferas de gesto governamental,
melhorando os processos e estabelecendo um ciclo inteligente que leve a uma otimizada
tomada de deciso.
REFERNCIAS
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USP.
de 2015.
882
X FRUM CIENTFICO
CINCIA POLTICA E POLTICAS PBLICAS: A CONSTRUO DO NDICE DE
INSTITUCIONALIZAO DE POLTICAS PBLICAS
Luiz Fernando Nunes Moraes; Audren Marlei Azolin

Curso: Cincia Poltica.
Palavras-chave: Cincia Poltica, Anlises de Polticas Pblicas, ndice, Institucionalizao.
INTRODUO
Em Polticas Pblicas costuma-se questionar se uma determinada poltica de Estado ou

de Governo. De forma sumria, a Poltica de Estado de longo prazo e, por sua vez, a
Poltica de Governo aquela que dura to-somente gesto de um determinado governo
eleito. A primeira uma poltica estrutural, a segunda, por outro lado, uma poltica
conjuntural, responde a um contexto normalmente relacionado aos compromissos de
campanha eleitoral.
Quando se analisa uma poltica pblica costuma-se identificar indicadores sociais
referentes a um problema social a ser resolvido. Em outras palavras, foca-se no problema
e no nos mecanismos institucionais que esto em atividade para resolver o problema
social, ou para ausncia desses mecanismos. Fala-se aqui dos mecanismos institucionais
de ordem jurdica, administrativa e oramentria.
Este trabalho visa apresentar o mtodo denominado de ndice de
Institucionalizao de Polticas Pblicas IIPP, para avaliar o grau de institucionalizao de
polticas pblicas, em desenvolvimento pelo Grupo de Pesquisa Polticas Pblicas para
Pessoa com Deficincia em Curitiba: Anlise Institucional e Oramentria e o Ncleo de
Pesquisa e Prtica em Cincia Poltica NuPP-CiPol vinculados a Escola de Gesto Pblica,
Poltica e Jurdica do Centro Universitrio Internacional UNINTER.
O mtodo aqui apresentado orienta-se por uma determinada perspectiva de
Cincia Poltica que entende o Estado enquanto ator poltico fundamental (KEINERT;
SILVA, 2010; LESSA, 2011; HALL; TAYLOR, 2003), e no como uma simples arena de disputa
poltica, reflexo das preferncias dos diversos grupos sociais. Nesta perspectiva, a
definio de polticas pblicas compreende o Estado em ao (SOUZA, 2006), ou seja, o
Estado o ator privilegiado da ao poltica (de polticas pblicas).
O mtodo apresenta potencial para identificar se a poltica apresenta
caractersticas de Poltica de Estado ou de Governo, bem como avaliar quantitativamente o
quanto apresenta caractersticas de Poltica de Estado ou quanto apresenta caracterstica
de Poltica de Governo.
O NDICE DE INSTITUCIONALIZAO DE POLTICAS PBLICAS
O IIPP foi pensando para auxiliar na tomada de deciso do gestor pblico e do

Chefe do Poder Executivo, surgindo como mtodo para parlamentares fiscalizarem o
Poder Executivo, bem como possibilidade para proposies de lei, pois alm de uma
de 2015.
883
X FRUM CIENTFICO
avalio geral, permite identificar em qual Dimenso ou Dimenses, se for o caso, a
poltica pblica analisada apresenta problema para que apresente caractersticas de
Poltica de Estado.
Analisada em uma srie histrica, o IIPP permite identificar se uma determinada
poltica pblica variou entre Poltica de Estado e Poltica de Governo no tempo e no
espao, permitindo assim avaliar quando uma determinada poltica pblica oscilou entre
caractersticas de Poltica de Estado e de Poltica de Governo ou se manteve estvel, de
forma comparativa entre os diferentes governos.
Parece um paradoxo afirmar que uma poltica de Estado em determinado
governo e em outro no, pois se ela variou de gesto para gesto, seria assim uma
poltica de governo e no de Estado. por isso que o IIPP no avalia se a poltica de
Estado ou de Governo, mas sim se a poltica apresenta caractersticas de Poltica de
Estado ou de Governo.
O IIPP conta com trs dimenses que comportam as categorias (indicadores) do
grau de institucionalizao de polticas pblicas: a Dimenso Legal (de ordem jurdica), a
Dimenso Organizacional (de ordem administrativa) e a Dimenso do Financiamento (de
ordem oramentria).
A Dimenso Legal considera as categorias Constitucionalidade e Legalidade. A
Dimenso Organizacional considera as categorias Ministrio, Secretaria/Instituto/Fundao,
Conselho Gestor, e Conselho Consultivo. Por fim, a Dimenso do Financiamento com as
categorias Fundo Especfico, Programa Especfico e Efetivao de Recursos. Esta ltima
categoria verifica-se quando foram aplicados na poltica pblica valor maior ou igual a 50%
dos recursos destinados na Lei Oramentria Anual LOA.
O IIPP vai de 0 (zero) a 1 (um). Quanto mais prximo de 0 (zero) for o IIPP, mais
prximo de caracterstica de Poltica de Governo, por sua vez, quanto mais prximo de 1
(um) mais se caracteriza como Poltica de Estado. Uma determinada poltica pblica
caracterizada, para efeito, com apresentando caractersticas de Poltica de Estado
quando o IIPP for maior a 0,5. Abaixo a escala de valores:
Quando o IPP for 0 (zero) e igual a 0,2 a poltica pblica ser caracterizada como
apresentando Alta Caracterstica de Poltica de Governo;
Quando o IPP for acima 0,2 e inferior ou igual a 0,35 a poltica pblica ser
caracterizada como apresentando Mdia Caracterstica de Poltica de Governo;
Quando o IPP for acima de 0,35 e inferior ou igual a 0,5 a poltica pblica ser
caracterizada como apresentando Baixa Caracterstica de Poltica de Governo;
Quando o IPP for superior a 0,5 e inferior ou igual a 0,7 a poltica pblica ser
caracterizada como apresentando Baixa Caracterstica de Poltica de Estado;
Quando o IIPP for superior a 0,7 e inferior ou igual a 0, 85 a poltica pblica ser
caracterizada como apresentando Mdia Caracterstica de Poltica de Estado;
Quando o IIPP for acima de 0,85 e inferior ou igual 1 a poltica pblica ser
caracterizada como apresentando Alta Caracterstica de Poltica de Estado.
Quanto mais uma determinada poltica apresentar caractersticas de Estado, mais
slida ser a poltica pblica. A questo que surge : como ento, a partir do IIPP, pode-se
concluir se uma poltica pblica de Estado ou de Governo? Somente poder-se- afirmar,
para alm das caractersticas, que uma determinada poltica pblica de fato uma Poltica
de Estado ou de Governo se a pesquisa analisar em uma perspectiva temporal, isto , uma
anlise da srie histrica.
de 2015.
884
X FRUM CIENTFICO
Existe a forma menos complexa: quando o IIPP de uma determinada poltica
pblica encontra-se em uma escala superior a 0,5 e 1 (um) no mnimo durante 12 anos.
Outra forma menos complexa quando o IIPP de uma determinada poltica pblica
encontra-se em uma escala superior a 0,5 e 1 (um) no mnimo durante 12 anos,
considerando mudanas de partidos no poder;
A forma mais complexa quando o IIPP de uma determinada poltica pblica
encontra-se superior a 0,5 e 1 (um) no mnimo durante 12 anos, considerando mudanas
de partidos no poder, com alternncia entre partidos de oposio.
CONCLUSO: LIMITES E POTENCIALIDADES DO MTODO
Como o mtodo foi pensando para analisar os mecanismos institucionais

importantes para ao estatal com foco nas polticas pblicas, o mtodo no alcana o
impacto social ou no de uma poltica pblica, que exigira indicadores sociais. O IIPP
somente avaliar os indicadores institucionais de uma determinada poltica pblica. O
mtodo no avalia tambm os atores polticos e sociais envolvidos na formulao de
polticas pblicas, bem como exclui de sua avaliao o processo de deciso poltica.
A potencialidade do IIPP est nos resultados (outcomes) oriundos das avaliaes
dos resultados das polticas pblicas. Quando o Estado investe em uma poltica pblica e
tal ao no apresenta impacto, questiona-se: onde est o erro? O IIPP consegue
identificar as fragilidades institucionais, avaliando ainda se as fragilidades so de ordem
Jurdica (Dimenso Legal), Administrativa (Dimenso Organizacional) ou Oramentria
(Dimenso do Funcionamento).
O Ncleo de Pesquisa e Prtica em Cincia Poltica NuPP-CiPol est analisando o IIPP
aplicando-o a um caso concreto de polticas pblicas com resultado esperado para o ano
de 2016.
REFERNCIAS
SOUZA, Celina. Polticas Pblicas: uma reviso da literatura. Sociologias, Porto Alegre,
ano 8, n 16, jul/dez 2006, p. 20-45
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de 2015.
885
X FRUM CIENTFICO
DESIGN E AS POLTICAS PBLICAS DE INCENTIVO INOVAO NO BRASIL: PROPOSTAS
PARA APROXIMAO DOS MICROEMPRESRIOS S POLTICAS PBLICAS EXISTENTES
Gheysa Caroline Prado, Aroldo Gomes

Doutorado em Design
Alexandre Vieira Pelegrini
Viviane Gaspar Ribas El Marghani
Palavras-chave: Brasil, polticas pblicas, inovao, design.
INTRODUO
O Brasil possui, em suas origens, caractersticas altamente criativas que lhe concedem
uma vantagem estratgica no que tange inovao (Marzano, 2011). Para a rea do
design, empreendedorismo e negcios, inovao mais que novidade, o processo de
traduzir uma nova ideia em um produto ou servio que crie valor e pelo qual os
consumidores esto dispostos a pagar (BUSINESS DICTIONARY, 2015). Ou, ainda, a
soluo para um problema que crie valor para a sociedade como um todo (CENTER FOR
SOCIAL INNOVATION, 2015).
Muito se tem pesquisado e publicado sobre inovao no Brasil220. E as pesquisas
relacionando inovao e polticas pblicas representam de 8% a 16% deste total221. No
entanto, de acordo com Marzano (2011) a explorao da inovao em forma de polticas
pblicas de maneira sistemtica recente e seus resultados, bem como a mensurao,
datam de pouco mais de uma dcada.
Para conhecer e identificar as aes em inovao existentes o presente artigo tem como
objetivo realizar o levantamento das polticas pblicas na rea, promovidas pelo governo
brasileiro, do estado do Paran e da cidade de Curitiba. Esse levantamento visa verificar
se h, em agosto de 2015, suficientes programas para alavancar a inovao no pas. Aps
o levantamento, analisar, de forma geral, as foras e fraquezas que se aplicam s polticas
existentes e, por fim, propor meios de utilizao do design como ferramenta para
fortalecimento das aes existentes com foco em microempresas.
DESENVOLVIMENTO
O surgimento de uma economia baseada no conhecimento est ligada globalizao e

popularizao de tecnologias de comunicao como a internet (HOSPERS, 2003). Dentro
220
Buscas realizadas em 20/08/2015 com o termo "inovao". O Google Acadmico, retornou
aproximadamente 485.000 resultados, restringindo-se o idioma ao portugus (Brasil) e excluindo-se
patentes e citaes. O portal de peridicos da CAPES, busca por assunto, 8.694 resultados, sem aplicao
de nenhum filtro.
221
Buscas realizadas em 20/08/2015 com os termos "inovao" e "polticas pblicas". O Google Acadmico,
retornou aproximadamente 79.700 resultados, restringindo-se o idioma ao portugus (Brasil) e excluindo-
se patentes e citaes. O portal de peridicos da CAPES, busca por assunto, 698 resultados, sem aplicao
de nenhum filtro.

de 2015.
886
X FRUM CIENTFICO
dessa economia, a inovao desempenha um papel muito importante e eficaz para o
alcance do crescimento e desenvolvimento (MANUAL DE OSLO, 2005; MARZANO, 2011).
Crescimento e desenvolvimento econmico so coisas distintas (MARZANO, 2011). O
primeiro apenas a ampliao dos meios de produo, do ponto de vista quantitativo. J
o segundo a insero de mudanas qualitativas no dia-a-dia das pessoas, melhorando o
padro de vida, so resultado de inovaes propostas por indivduos empreendedores
(MANUAL DE OSLO, 2005; MARZANO, 2011).
Buscando a promoo do desenvolvimento econmico mundial a Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) tem, como diretriz do pacto assinado
em 30 de setembro de 1961, o investimento em polticas para o desenvolvimento
econmico sustentvel dos pases membros (MANUAL DE OSLO, 2005). Esse
investimento tende a retornar para a sociedade como um todo e contribuir globalmente.
Na Amrica do Sul, apenas o Chile um pas membro, tendo sido aprovado em dezembro
de 2009. O Brasil considerado um parceiro-chave (OCDE, 2015). Para a promoo do
crescimento econmico e consequente desenvolvimento, pases tem investido em
polticas pblicas voltadas para a inovao (GII, 2015). Conhecer os detalhes da inovao e
a necessidade chave de sua aplicao de forma horizontal, em pases desenvolvidos e
emergentes, permite a proposio de polticas especficas para cada um dos cenrios
existentes.
Dentro desse contexto, a inovao precisa ser vista como elemento estratgico tanto
para empresas como para setores pblicos o que, na prtica, segundo Meira (2013), no
acontece. O mesmo autor afirma ainda que nas empresas, muitas vezes o processo de
inovao conduzido por pessoas que j no conseguem contribuir com nenhuma outra
funo e, no setor pblico ainda pior pois a inovao normalmente deixada em ltimo
plano.
De forma a tentar conhecer e identificar o maior nmero possvel de polticas pblicas
existentes voltadas inovao no Brasil, Paran e Curitiba realizou-se ento a presente
pesquisa, de carter exploratrio. Para tal, foi feita extensiva pesquisa em sites
governamentais ou ligados diretamente aos governos Federal, do estado do Paran e da
cidade de Curitiba, seguindo um processo orgnico e assistemtico, no qual um site
necessariamente leva a outro. A sequncia seguida por esta pesquisa segue relacionada
abaixo.
Sendo que uma, mas no a nica, forma de medir o desempenho em inovao de
empresas e at mesmo naes est nas estatsticas de patentes (NAGAOKA, MOTOHASHI
E GOTO, 2010) a presente pesquisa teve incio no site do Instituto Nacional de
Propriedade Industrial (INPI).
No site do INPI, vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (MDIC) buscou-se identificar dados relativos exclusivamente ao incentivo
inovao. No sendo encontrado, a pesquisa seguiu para o site do MDIC. Neste, h uma
aba exclusiva sobre inovao, que hoje uma secretaria do MDIC, a Secretaria de
Inovao (SI). O acesso ao site interno SI permitiu, ento, um primeiro avano na busca
acerca das polticas pblicas nacionais. Levou ao conhecimento do Programa InovAtiva
Brasil e, da existncia de parceria com o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
(MCTI) e o Ministrio da Educao (MEC) por meio de uma Comisso Tcnica
Interministerial (MDIC, 2015). O site da SI do MDIC traz ainda informaes sobre a Lei da
Inovao (2004) e a Lei do Bem (2005).
de 2015.
887
X FRUM CIENTFICO
Da pgina do MDIC, o prximo site visitado foi o do MCTI. Neste, h uma rea temtica,
que divide Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I) em trs categorias: Competitividade
Brasileira; Recursos Naturais e Meio Ambiente; e Desenvolvimento Social. O link para
Instrumentos de Apoio, levou ao Portal da Inovao e Pr-Inova.
O Portal da Inovao permitiu acesso a uma quantidade relevante de informaes sobre
fomento e apoio a inovaes promovidos pelo governo federal como: fontes de
financiamento e fomento; instrumentos de apoio s empresas; apoio CT&I; bolsas,
prmios e desafios; alm de outras informaes teis prtica da informao. J o Pr-
Inova, rene informaes por estado acerca de: busca de apoio tecnolgico e gerencial
(no financeiro); busca por recursos econmicos, financeiros e subveno e; incentivos
ficais.
Sites dos governos do estado do Paran e da cidade de Curitiba tambm foram
consultados em busca de mais referncias e incentivos inovao.
Os dados obtidos, a partir das buscas realizadas mostraram que o incentivo inovao no
Brasil tem origem na segunda dcada do sculo XX. Em um breve panorama verificou-se a
grande evoluo na criao de aes, programas e secretarias com foco na promoo da
inovao no pas nos ltimos 10 anos (INT, 2015; INPI, 2015; Pr-Inova, 2015; Portal
Inovao, 2015; StartUp Brasil, 2015).
Podem-se categorizar as polticas pblicas em trs modelos: incentivo fiscal;
financiamento direto (reembolsvel ou no); e capacitao dos empreendedores.
Na primeira categoria destaca-se a Lei do bem (lei n 11.196/05), onde os principais
incentivos so: abatimento de gastos com inovao sobre o lucro tributvel; possibilidade
de reduo de impostos sobre equipamentos destinados para pesquisa e
desenvolvimento tecnolgico; e subveno de 60% da remunerao de mestres e
doutores, empregados em atividades de inovao em empresas localizadas no Brasil por
agncias de fomento em cincia e tecnologia (C&T). Segundo Calzolaio e Dathein (2012) o
perfil das atividades de inovao nas empresas usurias da Lei do bem, de maioria
veterana no processo de inovao, majoritariamente grandes empresas; intensificando
atividades de inovao nas empresas que j inovam, no ampliando a base de empresas
inovadoras, e no incentivando o incio da inovao em empresas que ainda esto alheias
a isso.
Mas a Lei do Bem no uma iniciativa isolada nos programas de financiamento, cercados
por grande burocracia, afastam do micro empreendedor a possibilidade de captar
recursos a juros subsidiados ou mesmo a fundo perdido.
Por outro lado, o MCTI (Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao) com programas
como o Start-up Brasil e o ProInova, assim como o MDIC (Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio) com o programa Inovativa Brasil fomentam a capacitao dos
empreendedores e a acelerao de start-ups.
No mbito do governo do estado do Paran, a Lei da Inovao n 15.123/06 definiu um
percentual de 2% para o Fundo Paran (2013), programa criado em 1998 para fomentar
cincia e tecnologia do Estado do Paran, por meio de financiamento de projetos de
pesquisas e programas institucionais. A criao do Fundo Paran levou ao surgimento da
Fundao Araucria. Organizao privada, sem fins lucrativos, de interesse pblico, que
opera com recursos pblicos a partir de trs grandes eixos: Fomento Pesquisa Cientfica
e Tecnolgica; Verticalizao do Ensino Superior e Formao de Pesquisadores; e
Disseminao Cientfica e Tecnolgica (FAPPR, 2015). Sendo responsvel pela
de 2015.
888
X FRUM CIENTFICO
administrao do TECNOVA Paran, programa federal iniciado em 2013, que "busca criar
condies financeiras favorveis e apoiar a inovao tecnolgica, gerando crescimento
rpido de empresas de micro e pequeno porte". A Federao das Indstrias do Estado do
Paran (FIEP, 2015), promove o Programa Cidades Inovadoras. Deste programa,
atualmente, fazem parte as cidades de Curitiba, Londrina, Cascavel e Campo Largo; todas
com planejamento estratgico em inovao para 2030. Por fim, possvel mencionar
ainda outros projetos estaduais como: Ncleo de Inovao Tecnolgica do Paran
(NITPAR); Catlogo de Patentes; Senai Solues e Inovaes; Senai + Design; Rede de
Inovao; e SEBRAE-PR.
No mbito municipal, Curitiba, h diversos incentivos fiscais para empresas inovadoras. O
programa Curitiba + Design, da Agncia Curitiba (2013) busca fomentar ambientes
inovadores e criativos, atraindo mais talentos e inserindo o pensamento do design na
promoo de uma economia verde, criativa, inovadora e prspera. Tem tambm o
objetivo desenvolver infraestrutura, base empresarial, tecnologia e inovao, por meio de
parcerias pblico-privadas.
Os resultados acima foram apresentados e discutidos em forma de seminrio, na
disciplina de Inovao e Design Estratgico do Curso de Ps Graduao em Design da
UFPR. Aps a apresentao foi proposta a seguinte atividade aos participantes: "Como o
design pode auxiliar na criao de estratgias para aproximar os MEI das polticas
pblicas atualmente existentes? Em grupos, pensar e sistematizar uma estratgia de
aproximao e incentivo." Foram utilizadas folhas de papel A3 e canetas coloridas para a
representao final (Quadro 1).
Grupo I Grupo II
Fomento educao empreendedora Estratgia de desburocratizao
Grupo III Grupo IV

Estratgias de divulgao focadas por rea Sistema cadastro nico ponte entre profissionais
Quadro 1 - Resultados das propostas atividade
Fonte: Elaborado pelos autores, com base na pesquisa realizada
As solues obtidas junto s equipes foram bastante consistentes, sendo que todos os
grupos tiveram como questo central a popularizao da informao das polticas
pblicas. Pode-se sugerir que o motivador desta necessidade de informao
exatamente o desconhecimento pelo prprio grupo de discusso de uma grande parte
dos programas apresentados.
CONSIDERAES FINAIS
Para conhecer e identificar as aes em inovao existentes o presente artigo teve

como objetivo realizar o levantamento das polticas pblicas na rea, promovidas pelo
governo brasileiro, do estado do Paran e da cidade de Curitiba. Esse levantamento
visava verificar, em agosto de 2015, a existncia de suficientes programas governamentais
para alavancar a inovao no pas.
A pesquisa foi realizada utlizando-se dos sites governamentais ou diretamente
ligados aos mbitos governamentais pesquisados, utilizando de um processo orgnico e
assistemtico no qual um site levava, necessariamente a outro.
de 2015.
889
X FRUM CIENTFICO
Os resultados encontrados mostram que h um grande nmero de polticas
pblicas, especialmente no mbito federal. Esses programas e polticas pblicas esto
categorizados nos trs principais modelos: de incentivo fiscal; de financiamento direto
(sendo ele reembolsvel ou no); e da capacitao dos empreendedores.
A existncia dessas polticas no se configuram suficientes para alavancar a
inovao no pas, como indicado por Meira (2013), o direcionamento dos recursos mais
importante que o valor investido. Esse direcionamento se faz com a aproximao das
polticas existentes a setores alvo pouco atingidos, como o caso de
microempreendedores. Com este foco, foram propostas quatro estratgias, tendo o
design como referncia. Apesar de diversas, todas tem como questo central a
popularizao da informao das polticas pblicas.
REFERNCIAS
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JUSTIA AMBIENTAL NAS POLTICAS ENERGTICAS NO BRASIL: UM OLHAR A PARTIR

DA BUSCA PELA SUSTENTABILIDADE
Marcela Valles Lange; Sigrid de Mendona Andersen (orientadora)

UFPR - Universidade Federal do Paran,
Programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento
marcelavlange@gmail.com, sigandersen@netpar.com.br
Palavras-chave: Equidade intra e intergeracional. Polticas pblicas.
INTRODUO
A relao com a satisfao das necessidades das geraes presentes e futuras foi
reafirmada no Relatrio Brundtland (WORLD COMMISSION ON ENVIRONMENT AND
DEVELOPMENT, 1987), sendo comum aos vrios sentidos atribudos sustentabilidade.
Porm, as vises sobre as necessidades e os compromissos que devem ser assumidos
com as presentes e futuras geraes dependem dos valores, crenas ticas e conceitos
de justia e equidade que esto por traz das diversas abordagens da sustentabilidade.
Lamorgese e Geneletti (2015) estudaram essa diversidade e elencaram quatro

de 2015.
891
X FRUM CIENTFICO
perspectivas para tratar a questo da justia ambiental intra e intergeracional: a
igualdade de oportunidades, a equidade distributiva intrageracional, a equidade
distributiva intergeracional e a justia em um mundo imperfeito. Para cada uma dessas
perspectivas, os autores estabeleceram critrios (Quadro 1) cujo atendimento deve ser
almejado na busca pela sustentabilidade.
O objetivo deste trabalho elencar alguns pontos a serem considerados para uma
anlise da justia ambiental nas polticas energticas brasileiras, com base nos critrios
construdos por Lamorgese e Geneletti (2015). Para o fim almejado, foi realizada uma
seleo e adequao desses critrios, resultando em quatro para a perspectiva da
igualdade de oportunidades (subitens 2.1. a 2.4), trs para a perspectiva da equidade
distributiva intrageracional (subitens 3.1 a 3.3), dois para a perspectiva da equidade
intrageracional (subitens 4.1. a 4.2) e dois para a perspectiva da justia em um mundo
imperfeito (subitens 5.1 a 5.2).
Quadro 1 Perspectivas e critrios estabelecidos por Lamorgese e Geneletti (2015) para a considerao da
justia ambiental intra e intergeracional na busca pela sustentabilidade (traduo livre)
Perspectivas Critrios
Igualdade de Prover um ambiente limpo e saudvel;
oportunidades Assegurar acesso a bens e servios bsicos (p.ex. gua, moradia, etc.) para todos;
Assegurar acesso a transporte, servios e outros equipamentos;
Prover uma gama de comodidades e servios disponveis para toda a comunidade;
Contribuir para a garantia de oportunidades para mulheres e pessoas em comunidades pequenas e remotas;
Tratar o conceito de comunidade e valores coletivos;
Promover a incluso social;
Tomar decises em favor de alcanar ganhos lquidos que melhoram a qualidade de vida.
Equidade Garantir a distribuio proporcional de ganhos e perdas;
distributiva Operar sem ignorar os impactos externos das decises, do nvel de vizinhana at o global;
intrageracional Garantir igual chance de ser afetado por mudana ambiental significativa e a diviso proporcional dos custos e benefcios de tal
mudana depois de ocorrida;
Evitar iniquidades na distribuio da exposio a risco de sade, levando em considerao a exposio humana ao dano e a
sensibilidade diferencial de grupos sociais;
Assegurar aceitabilidade social;
Evitar iniquidades nos impactos de polticas ambientais e diferenas na aplicao da legislao;
Evitar iniquidades na capacidade de pessoas de influenciar decises afetando o seu ambiente;
Promover representao direta dos interesses de grupos desfavorecidos;
Estreitar o abismo entre as reas mais carentes e as demais.
Equidade Levar em considerao a manuteno do capital disponvel de fontes no renovveis em longo prazo;
distributiva Preservar a integridade de sistemas ecolgicos e funes de suporte da vida associadas;
intergeracional Manter e melhorar a resilincia dos sistemas socioecolgicos;
Avaliar efeitos ambientais, sociais e econmicos e a sua durao;
Priorizar a proteo ambiental e a integridade ecolgica de maneira que qualquer mudana no status quo resulte em benefcios
ambientais lquidos;
Adotar medidas que minimizem o uso de energia e recursos, minimizem as emisses e a produo de resduos, e maximizem o
reuso de materiais;
Adotar o princpio da precauo para prevenir que qualquer grupo, definido espacial, social ou temporalmente, assuma
encargos injustos ou desnecessrios de mudanas ambientais;
Adotar uma perspectiva de sustentabilidade forte, evitando decises que implicam uma reduo no nvel de capital natural
repassado para futuras geraes;
Combinar consideraes ambientais, sociais e econmicas de uma maneira mais objetiva.
Justia em um Estabelecer limiares que demarcam impactos aceitveis e inaceitveis;
mundo Justificar e contabilizar trade-offs;
imperfeito Empreender medidas de adaptao e mitigao;
Evitar dissonncia cognitiva quando h um desencontro entre crenas e comportamentos;
Construir comunidades e regies, senso de pertena e proteo do patrimnio;
Aumentar a confiana uns nos outros e o senso comum de responsabilidade;
Construir uma base econmica mais diversa e gerenciar o ritmo e escala do desenvolvimento;
Contribuir para melhorar as condies de vida para as geraes futuras.
1. Igualdade de oportunidades nas polticas energticas brasileiras
1.1 Promover energias que reduzam a poluio e a degradao do meio ambiente
As energias renovveis tm vrias vantagens ambientais com relao s no

renovveis, especialmente no que tange inesgotabilidade escala humana e
possibilidade de reduo de emisses de poluentes tais como os gases do efeito estufa.
de 2015.
892
X FRUM CIENTFICO
No Brasil, no entanto, apesar da existncia de programas e polticas voltados ao
desenvolvimento da energia renovvel destacando-se o Programa Nacional do lcool
(Prolcool), institudo em 1975, o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia
Eltrica (Proinfa), criado em 2002 e que passou a funcionar em 2004, e o Programa
Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), criado em 2005 observa-se uma
tendncia, nas ltimas dcadas, de crescimento da participao de fontes no renovveis
de energia na oferta interna brasileira, para o qual contribuem principalmente o petrleo
e derivados e o gs natural (Figura 11a).
Figura 11 Evoluo da participao de energias no renovveis (a) e renovveis (b) na oferta interna de
energia no Brasil de 1970 a 2014
Fonte: Balano Energtico Nacional (EPE, [s.d.]).
A participao das energias renovveis apresentou crescimento em alguns

perodos, especialmente impulsionado pela energia hidrulica e proveniente dos
derivados da cana, no entanto, o panorama geral mostra um decrscimo da participao
na oferta interna (Figura 11b), demonstrando uma carncia de preocupao com a
promoo de energias menos geradoras de impactos ambientais.
1.2. Assegurar acesso energia eltrica a todos
Em 2000, 5,5% dos domiclios particulares permanentes no Brasil no tinham

energia eltrica, com maior incidncia nas reas rurais do pas (28,5%) (IBGE, [s.d.]). Em
2003, o Decreto no 4.873 (BRASIL, 2003) instituiu o Programa Nacional de Universalizao
do Acesso e Uso da Energia Eltrica ("Luz para todos"), destinado a propiciar, at o ano
de 2010, o atendimento parcela da populao do meio rural brasileiro que ainda no
possua acesso a esse servio pblico. Como resultado, em 2010, apenas 1,3% dos
domiclios no tinham energia eltrica, sendo 7,4% nas reas rurais (IBGE, 2011).
1.3. Promover o uso da energia para o fornecimento de servios disponibilizados para a

populao
O setor de transportes um dos setores que mais consome energia no pas, ou

seja, 35% do consumo final nacional (EPE, [s.d.]). Deste consumo, 90% se refere ao
transporte rodovirio j que a maior parte do transporte de passageiros e de cargas
realizada por meio de rodovias - 92% e 56,8%, respectivamente (EPE, 2012). Os veculos
leves respondem por mais de 85% da demanda de energia pelo transporte de passageiros.
Contraditoriamente, apenas 54% das famlias brasileiras dispem de automveis ou
motocicletas para os deslocamentos dos seus moradores (IPEA, 2013), o que remete
carncia da promoo do uso da energia para o transporte coletivo.
1.4. Contribuir para a garantia de oportunidades de trabalho no setor energtico para a

populao

de 2015.
893
X FRUM CIENTFICO
A atividade de eletricidade e gs ocupa menos de 1% da mo de obra ativa no pas,
sendo as atividades de comrcio e indstria da transformao as que mais ocupam a mo
de obra brasileira (IBGE, 2013). De acordo com Goldemberg e Moreira (2005), h espao
para promover a criao de empregos no setor energtico, a qual depende de polticas
energticas que induzam atividades que criem condies de trabalho mais prprias para o
tipo de mo de obra disponvel e que induzam a usar tecnologias e equipamentos que
existam ou possam ser produzidos nacionalmente.
2. Equidade distributiva intrageracional
2.1. Garantir a distribuio proporcional dos benefcios e custos gerados pelo sistema
energtico
A distribuio dos benefcios do sistema eltrico j foi comentada anteriormente.

Os custos do sistema energtico recaem populao em geral, que perde em qualidade
de vida em funo da maior poluio e degradao ambiental gerada pelo uso ainda
elevado de fontes no renovveis de energia. Recaem tambm sobre as populaes que
residem no entorno dos empreendimentos, muitas vezes tradicionais (indgenas e
quilombolas), camponesas e de baixa renda, e/ou sobre os trabalhadores envolvidos na
construo e operao dos empreendimentos, sejam eles destinados produo de
energia de fontes renovveis ou no renovveis (BERMAN, 2001; PORTO; FINAMORE;
FERREIRA, 2013).
2.2. Operar sem ignorar os impactos externos das decises, do nvel de vizinhana at o
global
A localizao, instalao, ampliao e operao das atividades relacionadas energia

obedecem a legislaes especficas, nacionais e estaduais, que dispem sobre as regras
para o seu licenciamento ambiental, por serem consideradas como parte do grupo de
empreendimentos que utilizam recursos ambientais, considerados efetiva ou
potencialmente poluidores ou que, sob qualquer forma, podem causar degradao
ambiental. Os impactos sofridos pelas populaes que residem no entorno dos
empreendimentos, bem como os impactos que recaem sobre a populao como um
todo, devem estar entre aqueles identificados e avaliados sistematicamente pelos
estudos de impacto ambiental realizados para o licenciamento. Apesar do inegvel
avano que representou a exigncia legal da avaliao de impactos e do licenciamento
ambiental, o processo de elaborao desses estudos ainda est longe do ideal. Muitas
vezes o foco no est nos impactos gerados e na possibilidade de concluso de
inviabilidade do empreendimento ou de opo por alternativas, mas sim na confirmao
da alternativa escolhida pelo empreendedor e nas medidas mitigadoras e compensatrias
(MINISTRIO PBLICO DA UNIO, 2004).
2.3. Evitar iniquidades na participao da populao nos processos de licenciamento de

empreendimentos energticos
de 2015.
894
X FRUM CIENTFICO
Ao determinar a execuo dos estudos de impacto ambiental, o rgo ambiental

competente, sempre que julgar necessrio, promove a realizao de audincia pblica
para informao sobre o projeto e seus impactos ambientais, conforme determina a
Resoluo n 1/86 (CONAMA, 1986). As audincias pblicas constituem-se no principal
momento de participao social nos procedimentos de licenciamento ambiental. Apesar
disso, em licenciamentos de hidreltricas, atividades de explorao de petrleo e gs
natural e minas de carvo, muitas vezes o que se observa o cerceamento do direito de
participao da sociedade civil e a violao do direito informao, alm de se observar
uma assimetria de poderes que nem sempre permite que as consideraes e
questionamentos da populao atingida sejam devidamente considerados na tomada de
deciso (NASCIMENTO; BURSZTYN, 2010; NASCIMENTO, 2010; PINTO; MACHADO; VILANI,
2015).
3. Equidade distributiva intergeracional
3.1 Evitar decises que impliquem na reduo do nvel de capital natural repassado para
futuras geraes
Conforme explicado no subitem 1.1.1, o panorama geral mostra um decrscimo da

participao das energias renovveis na oferta interna, de tal forma que ainda existe um
uso intenso de fontes no renovveis, o que prejudica a sua manuteno, em longo
prazo, alm de aumentar a degradao ambiental, reduzindo o nvel de capital natural
repassado s futuras geraes.
4. Avaliar efeitos ambientais, sociais e econmicos das tecnologias energticas e tomar
decises baseadas na considerao conjunta desses efeitos.
Os estudos de impacto ambiental incluem o diagnstico ambiental das reas de

influncia direta e indireta do projeto, caracterizando a situao do meio fsico, do meio
biolgico e dos ecossistemas naturais e do meio socioeconmico, e a anlise dos
impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, incluindo a distribuio dos nus e
benefcios sociais. Contudo, constata-se geralmente a prevalncia da preocupao com
os investimentos, desde a fase de elaborao dos estudos at a fase de execuo de
medidas mitigadoras e de programas de monitoramento, o que leva adoo de solues
que representam menor aplicao de recursos, ao invs daquelas que consideram as
dimenses da sustentabilidade de maneira integrada (MINISTRIO PBLICO DA UNIO,
2004). Alm disso, muitas vezes os curtos prazos disponibilizados para a elaborao dos
estudos impedem a suficiente identificao e anlise dos potenciais impactos dos
empreendimentos e deixam de revelar a equao completa de benefcios e nus
(MINISTRIO PBLICO DA UNIO, 2004). A Avaliao Ambiental Estratgica (AAE), que
se caracteriza pela avaliao de programas e polticas governamentais, e no apenas de
empreendimento isolados, ainda no foi instituda no Brasil.
5. Justia em um mundo imperfeito
5.1. Construir uma base energtica mais diversa

de 2015.
895
X FRUM CIENTFICO
Apesar de haver uma tendncia geral de decrescimento da participao das fontes

renovveis na matriz energtica brasileira, os programas anteriormente citados -
Pralcool, Proinfa e PNPB vem contribuindo para a diversificao da matriz energtica
brasileira. O Pralcool teve como objetivo a substituio da gasolina usada como
combustvel pelos veculos automotivos por etanol. Apesar de alguns perodos de queda,
a produo de etanol apresenta tendncia geral de crescimento desde o incio do
programa, chegando a 28.526.000 m3 em 2014. J o Proinfa foi institudo com o objetivo
de aumentar a participao da energia elica, da biomassa e de pequenas centrais
hidreltricas (PCH) no Sistema Eltrico Interligado Nacional (SIN). A energia elica foi
especialmente impulsionada pelo programa. O Brasil passou, de apenas 29 MW de
capacidade instalada de gerao de energia eltrica por fonte elica em 2005 para 4.888
MW em 2014 (EPE, [s.d.]). Finalmente, o PNPB objetiva a implementao de forma
sustentvel da produo e uso do biodiesel a partir de diversas oleaginosas, com foco na
incluso social e no desenvolvimento regional. A produo de biodiesel variou de 1.000
m3 em 2005 para 3.420.000 m3 em 2014(EPE, [s.d.]).
5.2. Aumentar o senso de responsabilidade comum sobre o consumo energtico e

gerenciar o ritmo e escala do seu crescimento
So vrias as iniciativas brasileiras para o controle do ritmo e da escala do
crescimento do consumo energtico. Dentre elas, podem ser citadas a Poltica Nacional
de Conservao e Uso Racional de Energia (BRASIL, 2001), publicada em 2001, que visa a
alocao eficiente de recursos energticos e a preservao do meio ambiente; o
Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE), criado em 1984, coordenado pelo Inmetro,
que fornece informaes sobre o desempenho energtico dos produtos para auxiliar na
deciso de compra dos consumidores; o Programa Nacional de Conservao de Energia
Eltrica (Procel), criado em 1985, coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia e
executado pela Eletrobras, que visa promover o uso eficiente da energia eltrica e
combater o seu desperdcio; o Programa Nacional da Racionalizao do Uso dos
Derivados do Petrleo e do Gs Natural (CONPET), criado em 1991, vinculado ao
Ministrio de Minas e Energia e executado com apoio tcnico e administrativo da
Petrobras, que busca estimular a eficincia no uso da energia em diversos setores, com
nfase nas residncias, nas indstrias e nos transportes, alm de desenvolver aes de
educao ambiental; e o Plano Nacional de Eficincia Energtica (PNEf), publicado em
2011, tendo o objetivo de promover aes estruturadas para atendimento de metas de
eficincia energtica no longo prazo.
CONSIDERAES FINAIS
Os itens abordados nesse trabalho, com base nos critrios propostos por
Lamorgese e Geneletti (2015), permitem uma primeira aproximao em relao justia
ambiental intra e intergeracional nas polticas energticas brasileiras com vistas
sustentabilidade. Observaram-se avanos para a sua promoo, tais como a elevao do
acesso da populao energia eltrica, as iniciativas para a diversificao da matriz
energtica e o controle do crescimento do consumo. Porm, ainda perduram situaes
de 2015.
896
X FRUM CIENTFICO
de injustia, tais como a tendncia de crescimento da participao de fontes no
renovveis de energia na oferta interna de energia, a carncia da promoo do uso da
energia para o transporte coletivo e, ainda, a baixa absoro da mo de obra pela
atividade de eletricidade e gs, a distribuio desigual dos custos do sistema energtico e
as limitaes dos estudos de impacto ambiental e da participao popular no
licenciamento de empreendimentos.
Um aprofundamento das discusses aqui levantadas, com a ampliao da gama de
critrios utilizados e da quantidade de dados analisados, fundamental para se pensar a
continuidade dessas polticas e o planejamento energtico no pas, a fim de salvaguardar
um desenvolvimento que satisfaa as necessidades presentes sem comprometer a
capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades.
REFERNCIAS
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X FRUM CIENTFICO
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WORLD COMMISSION ON ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT. Our Common Future.

[s.l: s.n.].
O ESTADO E AS POLTICAS PBLICAS: UM EMBATE EM TORNO DE IDEIAS E INTERESSES
Jos Ricardo Martins

UFPR Universidade Federal do Paran,
Programa de Ps-Graduao em Sociologia

de 2015.
898
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Polticas pblicas, Anlise de polticas, Estado e polticas pblicas.
INTRODUO
Com a democratizao do Brasil em 1985 e com a promulgao da Constituio

brasileira de 1988, tendo sido delegado ao Estado um papel mais relevante na sociedade
e em especial no mbito social, a rea de polticas pblicas vem se consolidando como
processo emprico da atividade poltica e como campo terico prprio e autnomo
sendo um campo multidisciplinar - e como instrumento analtico importante para
compreender as relaes da sociedade para com o Estado e deste para com aquela. Com
a Constituio cidad, maiores demandas so imputadas aos diversos entes pblicos e
espera-se destes - ou seja, do Estado - aes concretas para atender estas demandas e
agendas que so apresentadas e discutidas na arena pblica, ou seja, na arena poltica.
Os estudos de polticas pblicas buscam compreender o papel que o Estado
desempenha na relao com sociedade: uma relao complexa, envolta em conflitos e
buscas por consensos. Captar a lgica dessa relao a grande tarefa da anlise de
polticas pblicas e o que nos remete questo sobre a funo do Estado. Esta pode ser
colocada como questo de fundo para compreender a relao entre Estado, polticas
pblicas e sociedade.
Assim, pelo incremento das demandas da sociedade ao Estado, da produo
analtico-terico e por ser um campo de estudo em consolidao, justifica-se debruar-se
sobre o tema e sintetizar o arcabouo epistemolgico e hermenutico de polticas
pblicas para compreender como se d a relao destas para com o Estado, sendo este o
objetivo deste artigo, ou seja, verificar o elo que existe entre Estado e polticas pblicas.
Nossa problemtica de pesquisa interroga pelo impacto da compreenso do papel do
Estado sobre as polticas pblicas. E nossa hiptese de trabalho considera que polticas
pblicas uma forma do Estado se legitimar.
Nosso tema de estudo, portanto, so as polticas pblicas e estas compreendidas a
partir de um enfoque eminentemente terico e da compreenso do papel do Estado.
Contudo, desconsideramos que Thomas Dye (1970) define que o estudo das polticas
pblicas, embora sendo orientado por interesses normativos, deveria fornecer
explicaes da poltica pblica, ou seja do emprico.
Nossa metodologia de pesquisa a qualitativa e o procedimento usado a
pesquisa bibliogrfica. No ser aqui incluso a pesquisa documental (Constituio, leis,
decretos, normas e portarias) por falta de espao e por nos limitar a uma discusso
terica de polticas pblicas. Tampouco abordamos as noes bsicas e centrais sobre as
polticas pblicas e o processo ou o ciclo de polticas pblicas. Estes tpicos so tratados
em artigo separado (MARTINS, 2015). Para cumprir os objetivos propostos foram
consultados autores como Lasswell, Easton, Lowi, Dye, Olson, alm de Marx, Poulantzas,
Offe, Souza, Rua, Secchi, Procopiuk, entre outros.
Para atingir os objetivos que nos propusemos, num primeiro momento analisamos
as principais abordagens tericas sobre as polticas pblicas, relacionando-as ao objetivo
deste trabalho (recebem destaque a teoria da escolha racional, o incrementalismo, a
teoria das elites e o neoinstitucionalismo) e, na sequncia, discutimos a relao do Estado
e as polticas pblicas, incluindo a conceituao e justificativa das polticas pblicas, a
justificativa do Estado e seu papel e influncia nas polticas pblicas. E finalizamos com as
consideraes finais.
de 2015.
899
X FRUM CIENTFICO
DESENVOLVIMENTO
de nosso entender que as teorias polticas que tratam das relaes de poder
constituem o fundamento de anlise das polticas pblicas e no as polticas pblicas em
si, nem seus modelos, mas como fundam-se e agem os decisores polticos. Se a poltica se
explica pelo exerccio do poder real, tomar decises sobre polticas pblicas tambm
exerccio de poder.
O comportamento dos atores no jogo do poder especialmente quando um
problema entra na agenda governamental e as alternativas so formuladas - ocorre de
diferentes formas. (RUA, 2012, p. 82). As instituies podem moldar o comportamento
dos atores envolvidos e estes, por seu turno, podem moldar ou influenciar a prpria
configurao das instituies. Outra corrente defende que os atores agem de maneira
totalmente racional, buscando a melhor alternativa. Outra ainda pondera e alerta que
raramente se tem todas as informaes para tomar as decises e que necessrio levar
em conta as idiossincrasias, os interesses e agendas prprias dos atores e grupos
envolvidos. Por fim, assinalamos ainda a corrente que postula a autonomia relativa do
Estado. Este tem seu espao prprio, mas suscetvel a influncias externas e internas.
Grupos de interesses, movimentos sociais e outras instituies tornam a formulao de
polticas pblicas mais complexa. Tudo isso faz com que a anlise do processo de deciso
poltica, na interao Estado-Sociedade por meio das polticas pblicas, seja muito
desafiador e intricado.
A poltica222 dos sculos XX e XXI muito ideolgica223 e, como tal, tornaram-se as
discusses em torno do Estado. Como a globalizao, ocorreram mudanas na sociedade,
tais como a liberao do comrcio e do mercado mundial, mobilidade ou volatilidade do
capital e o sistema poltico internacional foi modificado, especialmente com o surgimento
de novos centros de poder e grupos de presso e terrorismo exercendo poder poltico. O
resultado desta nova configurao foi a alterao do equilbrio, prejudicando a
autonomia e a capacidade de ao poltico-econmica dos estados constitucionais
modernos. (HABERMAS, 2001, p. 99).
Polticas pblicas so em sua essncia conflituosas, pois so o cerne da prpria
lgica do Estado. (FONSECA, 2015). No ressaltar o conflito uma armadilha e
caracterstica da sociedade brasileira, que prefere o consenso a qualquer custo. Nesse
contexto de conflito, polticas pblicas, segundo Fonseca, a resposta do Estado s
demandas contraditrias da sociedade. (2015, p. 37).
Definir e compreender o papel que o Estado possui e desempenha na sua ao ou
relao para com a sociedade crucial para compreendermos polticas pblicas. Esta
222
Entendemos poltica como o conjunto de esforos feitos com vistas a participar do poder ou influenciar
a diviso do poder, seja entre Estados, seja no interior do prprio Estado. (WEBER, 1967, p. 56).
223
De modo sucinto, definimos ideologia poltica como a viso de mundo que cada partido ou grupo possui
e a divulga como verdade, conforme definido por Galo: o conjunto de ideias produzidas pela classe
dominante e disseminadas por toda a populao, de modo a convencer a todos de que aquela estrutura
social a melhor ou mesmo a nica possvel. [...] De certo modo, o sucesso da ideologia est relacionado
com o processo de alienao. [...] A ideologia trata ento de disseminar a ideia de que vivemos numa
sociedade de oportunidades e que o sucesso possvel, bastando que, para atingi-lo, cada individuo se
esforce ao mximo. (Galo, 2003).
de 2015.
900
X FRUM CIENTFICO
compreenso passa por um gradiente amplo no escopo ideolgico-poltico, passando da
direita esquerda e vice-versa. De forma simplificada, definimos que o iderio de direita
pressupe a mnima interveno do Estado no mercado e na sociedade. reservado ao
Estado apenas um papel regulador e o mercado, por si s, incumbe-se de distribuir a
renda, sendo esta uma forma mais perfeita de fazer justia social. J o iderio de
esquerda prescreve ampla presena do Estado na sociedade, encarregando-se do papel
de distribuir e redistribuir renda. E as polticas pblicas, neste iderio, existem para
preencher as deficincias do mercado.224
Afinal, o que so as polticas pblicas? Como elas se relacionam com o Estado e
este com aquelas? O Estado e polticas pblicas constituem uma relao complexa na
busca e na criao de consensos na sociedade. Uma definio clssica e amplamente
aceita pelos pesquisadores do campo a de que polticas pblicas o Estado em ao.
Esta definio, proposta por David Easton (1953), ao mesmo tempo simples e complexa
ou mesmo ardilosa.
O Estado em ao uma forma de compreender polticas pblicas como
processo, sendo este essencialmente poltico. Segundo Procopiuck (2013, p.139), o
meio pelo qual a sociedade se organiza, regula e governa. E conforme ensina Birkland
(2010), um processo poltico porque se constitui em processo parte de um sistema -
que se situa na esfera pblica e envolve decises polticas destinadas a enfrentar
problemas que afetam coletivamente a comunidade ou segmentos dela. (BIRKLAND,
2010).
Segundo Celina Souza (2012), a anlise de polticas pblicas procura explicar as
inter-relaes entre Estado, poltica, economia e sociedade; analisar a ao do governo e,
quando necessrio, propor mudanas no rumo ou curso dessas aes. Colocar o governo
em ao` traduz seus propsitos ou plataformas eleitorais em programas e aes.
(SOUZA, 2012).
De acordo com Secchi (2014), a razo de ser das polticas pblicas se justifica pelo
fato de que Estado e Sociedade no so entes isolados. O Estado sofre influncias,
demandas e presses da Sociedade e influencia esta por intermdio das polticas pblicas.
Por isso, justifica-se a definio de polticas pblicas como o Estado atuando na
sociedade, via projetos, aes, diretrizes, princpios norteadores do poder pblico, enfim,
o conjunto de decises proposta pelo ente pblico em uma determinada rea.
Para David Easton (1953), polticas pblicas, so os outputs, i.e, o resultante da
poltica e envolvem atividade poltica. Estas resultam do processamento, pelo sistema
poltico, dos inputs (demandas originadas da sociedade) e frequentemente de withinputs
(demandas originadas do interior do prprio sistema poltico). Procopiuck alerta ainda
que polticas pblicas se configuram tambm como contedo. Este a manifestao do
governo sobre o que pretende realizar com base em leis, regulao, decises, comandos
executivos e judiciais. (2013, p.139).
224
Bobbio (2001), relaciona direita e esquerda ao binmio igualdade e desigualdade. Para a direita, a
desigualdade o motivo para o progresso e aumento da riqueza da sociedade. Para a esquerda a
desigualdade no natural. A verdadeira causa da riqueza social. O sistema de produo capitalista faz
com que as desigualdades sejam ampliadas. Estas existem, mas poderiam ser diminudas. Por isso, esse
sistema injusto e medidas corretivas, por meio de polticas pblicas, so necessrias.

de 2015.
901
X FRUM CIENTFICO
Entendemos polticas pblicas como planejamento e ao deliberada do Estado; o
Estado implantando um projeto de governo, atravs de programas, de aes voltadas
para setores especficos da sociedade. (DE MATTOS HFLING, 2001, p. 31). Este, deixado
s leis do mercado, apenas apresentando as condies de negcios, um Estado sem
polticas pblicas, no atende as demandas e no incorpora as contradies da sociedade.
Assim, polticas pblicas podem ser ainda compreendidas como o Estado que entra em
ao para sanar e preencher as deficincias do mercado. Este naturaliza a ideia de
ganhadores e perdedores e do mercado como gerador de justia social. Ora, nesse
contexto, o Estado d suporte aos perdedores, por meio de polticas distributivas, para
que estes possam estar inseridos no mercado de consumo, e coloca limites ao dos
ganhadores, atravs de polticas regulatrias, para que a justia do mercado no seja
apenas a justia do mais forte e sim uma justia isenta, como o prprio ultraliberal Mills
preconizava (2000).
Nesse contexto, o Estado necessrio, em primeiro lugar, para fazer a passagem
do estado de natureza hobbesiano225, no qual impera a lei e a justia do mais forte, para a
sociedade civil. Segundo Locke (1998), a sociedade poltica ou civil tem por finalidade
remediar aqueles inconvenientes do estado de natureza que se tornam inevitveis
sempre que cada homem julga em causa prpria. Ainda segundo outro contratualista,
Rousseau, o Estado surge a partir e por causa das desigualdades. Portanto, justificado o
Estado e sua ao para regular, incluir e fazer justia social. Isto se d por meio de suas
polticas distributivas, redistributivas, regulatrias e constitutivas ou estruturadoras,
conforme conceituao elaborada por Theodor Lowi (1972).
Claus Offe (1984) define que a principal funo do Estado capitalista e o
consequente output em forma de polticas pblicas - garantir o funcionamento do
capitalismo. O Estado precisa do capitalismo para se reproduzir. Segundo este autor,
estas so as funes do Estado no contexto do capitalismo: (i) O Estado no deve inibir a
rentabilidade da acumulao privada. (ii) O Estado e seus agentes dependem dos
impostos que arrecada, havendo uma dependncia estrutural com o capitalismo. (iii) Essa
dependncia define o sentido da ao estatal: criar e garantir as condies exteriores que
mantm o processo de acumulao: impedir a revoluo e manter a ordem e a obedincia
(priso, polcia); a burocracia j se encarrega parcialmente disso, por isso os capitalistas
no precisam estar no comando da poltica diretamente. (iv) O Estado desempenha
funes globais do capitalismo e est de acordo com os interesses globais do
225
Para Hobbes, o Estado constitui-se na passagem do estado de natureza (anarquia, apoltico) ao estado
civil ( archia, ao poltico, ordem). O Estado se constitui quando os indivduos renunciam ao direito de
cada um usar sua prpria fora (= Estado de natureza, selvageria) para confiar em uma nica pessoa ou
corpo (transferncia de poder ao soberano), que ser o nico autorizado a usar a fora contra eles com o
fim de preservar a vida. Ainda, segundo Hobbes, trs fatores levam discrdia entre os homens, havendo
necessidade do Estado impor a ordem: a competio, que visa o lucro; a desconfiana, que traz o medo
(faz o outro atacar antes); e a glria, a honra, que busca ser respeitado, reconhecido pelos outros. As
principais propriedades dos homens, segundo Hobbes, so: a vida, a liberdade, os bens. Em vista de
preservar a vida, os homens renunciam os outros bens.
J para Locke, a funo principal do Estado a de proteger as liberdade: de pensamento, de
propriedade e de comrcio. Porm incorre-se ao perigo do Estado tornar-se grande, podendo tirar a
liberdade dos indivduos. Por isso, defendia o Estado mnimo, como um vigia noturno. Tal qual o vigia,
quanto menos trabalhasse, melhor. Estado um mal necessrio. Nesta viso liberal de Locke, o indivduo
mais importante que a sociedade.

de 2015.
902
X FRUM CIENTFICO
capitalismo: constri trilhos para ajudar a mineradora a escoar seu minrio, mantm
sistema judicirio e prises, e qualquer poltica, tema, interesse e conflito que ponha em
risco o processo de acumulao capitalista no deve se tornar agenda. (v) Para se manter
no poder e para se legitimar, o Estado deve ocultar suas reais intenes. Isto feito ao
conceder polticas sociais marginais de um lado (ex. bolsa famlia) e de outro,
concedendo benefcios e isenes fiscais (ex. juros altos aos bancos, isenes de IPI,
emprstimos via BNDES, investimento sem risco, como ao projeto do trem rpido ligando
Rio, So Paulo e Campinas, entre outros incentivos).
Offe (1984) aponta ainda que h filtros ou estruturas seletivas que impedem a
entrada de agentes de conflito. Estes filtros so o sistema poltico; a ideologia: seleo
estrutural dos interesses atravs da ideologia (assim, polticas que pem em risco a
reduo da acumulao no entram na agenda); o processo decisrio: relaes de
favorecimento e de excluso das agendas; e o sistema representativo, legal, de polcia e
militar.
Por seu turno, Nicos Poulantzas (1986) assevera que a funo do Estado inclui
promover a organizao poltica das classes dominantes e a desorganizao poltica das
classes dominadas. Para este autor, a autonomia do Estado representa a delegao de
poder dos capitalistas ao Estado.
O elo que une Estado e polticas pblicas a sua legitimao, que se d por meio
destas, nas quais fica evidenciado a razo de ser do prprio Estado. Portanto, o Estado se
legitima nas polticas pblicas e encontra nelas sua justificao.
CONSIDERAES FINAIS
As polticas pblicas, por tratar da distribuio, redistribuio e regulao dos

recursos pblicos, so per se conflitivas. Contudo, o homem cordial brasileiro evita o
conflito explcito a todo custo, procura o consenso e tem dificuldade para aceitar a
existncia de polticas pblicas, sobretudo as redistributivas, pois estas evidenciam os
conflitos existentes na sociedade, as imperfeies do mercado e a necessidade de
polticas afirmativas.
Certamente as ideologias construdas pela direita ou pela esquerda apresentam
sua viso de mundo e procuram apresentar a legitimao do Estado nestas concepes.
Contudo, o que resulta desse processo por legitimao, incluindo as polticas pblicas,
que parte do processo de legitimao do Estado, a crise da democracia. Esta se
apresenta como crise de representao, pelo nmero exagerado de partidos sem razo
de ser, fisiolgicos (funcionam pela compra e venda de apoio, sendo esta uma das
principais fontes de corrupo), pelo financiamento (ou melhor, investimento)
privado de campanha, que tambm fonte de corrupo e reduo do valor do voto dos
indivduos.
Finalmente, esta pesquisa no pretende esgotar as questes postas pelos diversos
autores neste trabalho. A agenda de pesquisa continua aberta para o desafio colocado
por Poulantzas para o qual as verdadeiras questes a serem postas so: por que o Estado,
nas sociedades capitalistas avanadas, atende preferencialmente aos interesses das
classes dominantes? Como o Estado se legitima nesse contexto? Como as polticas
pblicas conseguem compatibilizar legitimao e acumulao?
de 2015.
903
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
BIRKLAND, Thomas. An introduction to the policy process: theories, concepts, and models of
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de 2015.
904
X FRUM CIENTFICO
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O MARCO CIVIL DA INTERNET BRASILEIRA E A CONTROVRSIA DA NEUTRALIDADE DE

REDE: ASPECTOS TERICOS E OS DESAFIOS DA REGULAO
Emerson Leonardo Schmidt Iaskio

Doutorado em Polticas Pblicas
iaskio@gmail.com
Palavras-chave: neutralidade de rede; marco civil; clculo econmico.
1 INTRODUO
A internet tem sido considerada hoje to importante como o foram no passado as

ferrovias, as hidrovias e a transmisso de energia eltrica (HITCHINER, 2009, p. 01). Com a
evoluo na qualidade e no volume de informaes transmitidas, maiores qualidade e
velocidade de conexo so demandadas. Hoje a internet no mais apenas um meio para
troca de mensagens e repositrio de documentos e informaes; a interatividade
permitida entre os usurios, transmisso de vdeos via streaming, teleconferncias,
educao distncia, armazenamento e compartilhamento em nuvem de dados e
informaes e muitos outros fatores denotam a importncia de se expandir a capacidade
e o nmero de usurios conectados.
Se, por um lado, a internet cria muitas solues e produtos, por outro, novos
problemas so derivados, assim como novos fatores passam a ser alvo de disputa entre
os agentes. Uma das controvrsias que tm permeado as relaes entre os ofertantes do
servio de internet os chamados provedores de acesso e os consumidores a da
neutralidade de rede. Essa controvrsia envolve a coliso de diferentes perspectivas para
a internet. Se, de um lado, esto os defensores de um igual tratamento para todos os
pacotes de dados que circulam na internet, de outro esto aqueles que propem a
discriminao desses pacotes, a fim de oferecer, segundo eles, produtos de valor
adicionado (MCKELVEY, 2010).

de 2015.
905
X FRUM CIENTFICO
Se em uma rede neutra os usurios podem acessar, na velocidade contratada,
qualquer contedo, em uma rede no neutra por outro lado, estes teriam de pagar
preos diferenciados para diferentes contedos, ou teriam diferentes velocidades de
acesso. No apenas o usurio final afetado pelo princpio da neutralidade de rede, mas
tambm os produtores de contedo. Estes, em uma rede neutra, esto livres para
oferecer o contedo direto ao usurio final, sem se preocupar com o provedor de acesso.
O fato de uma rede ser neutra ou de o provedor de acesso poder discriminar o
contedo pode tanto incentivar quanto desestimular a inovao e a concorrncia. Esse
um problema to importante que vem sendo regulado em muitos pases do mundo,
inclusive no Brasil, por meio da lei que ficou conhecida como o Marco Civil da Internet,
ou simplesmente Marco Civil.
Este trabalho tem por objetivo apresentar a controvrsia da neutralidade de rede
no mbito do processo de consulta popular para a elaborao do projeto de lei do Marco
Civil da Internet no Brasil e sua regulamentao, mostrando os atores em conflito, seus
principais argumentos e ferramentas de clculo. Parte-se da hiptese de que h grupos
em conflito no tocante neutralidade de rede, e que tais grupos procuraro, no decorrer
das discusses abertas, impor as suas ferramentas de clculo.
Para isso, apresenta-se uma reviso de bibliografia sobre clculo econmico e
sobre a controvrsia da neutralidade de rede. Em seguida, so apresentados os principais
argumentos dos atores contrrios e favorveis neutralidade de rede.
2 DESENVOLVIMENTO
2.1 Fundamentao Terica
A regulao da neutralidade de rede um problema de regulao da tecnologia.

Um setor em rede, como o de telecomunicaes, fragmentado e modulado, em
constante evoluo, dadas as inovaes tecnolgicas e a evoluo das tecnologias de
informao e comunicao (TICs). Essas so caractersticas do que Brousseau & Glachant
(2012) definem como a nova economia. Nessa nova economia, quando os direitos de
propriedade no esto completamente estabelecidos, aparece a questo da
externalidade negativa. Segundo os autores, isso ocorre como resultado de trs
processos. Em primeiro lugar, a desagregao de uma rede anteriormente integrada,
combinada com o regime permanente de inovaes, aumenta a ambiguidade dos direitos
de propriedade. Em segundo lugar, a modularizao do servio multiplica a quantidade de
atores e, finalmente, a inovao contnua leva criao de uma nova demanda de
acesso ou de funcionalidades que possam infringir negativamente nas capacidades reais e
recursos (BROUSSEAU & GLACHANT, 2012, p. 76).
Segundo os autores, os processos de fragmentao da oferta, aumento do escopo
dos produtos ofertados e a multiplicao de processos de produo aumentam os riscos
de congestionamento e de insegurana (idem). O congestionamento o principal
argumento dos defensores da quebra da neutralidade da rede. Estes alegam que a
neutralidade favorece as conexes que congestionam a rede, em detrimento do acesso a
outros servios (MCKELVEY, 2010).
A neutralidade de rede um princpio segundo o qual o provedor de acesso deve
oferecer ao consumidor final a mesma velocidade para todos os pacotes de dados, sem
de 2015.
906
X FRUM CIENTFICO
discriminao quanto origem, ao contedo ou ao usurio final. Esse princpio
conhecido como End-to-End (E2E), por priorizar a troca de pacotes de dados entre os
usurios finais da rede. O princpio oposto chamado de Quality-of-Service (QoS), por
priorizar a chegada do pacote de dados ao usurio final. Os defensores deste ltimo
princpio alegam que a melhor comunicao, neste caso, no seria entre os usurios
finais, mas sim entre os usurios e os provedores de acesso. (MCKELVEY, 2010).
Segundo a relao end-to-end, os computadores de uso domstico poderiam usar
algoritmos peer-to-peer (P2P) para compartilhar arquivos, enquanto, segundo a relao
Quality of Service, os servidores poderiam usar algoritmos de filas para administrar a
largura de banda, e os roteadores poderiam empregar algoritmos de qualidade de servio
para priorizar pacotes. Os principais defensores da relao E2E so chamados Netheads,
os libertrios da internet, que a veem como um bem social. Os Bellheads, por sua vez, so
os executivos das telecomunicaes, e defendem a relao QoF (MCKELVEY, 2010).
Para os Netheads, uma possvel quebra da neutralidade, ou seja, o tratamento
diferenciado dos pacotes de dados, privilegiaria pacotes economicamente rentveis aos
provedores e os usurios premium, tornando a utilizao de outros pacotes
praticamente invivel. O principal argumento dos Bellheads a gesto do trfico e a
priorizao da qualidade do servio. Dessa forma, os aplicativos seriam rotulados como
comportados ou famintos de banda. Entre os aplicativos considerados como
famintos de banda esto os peer-to-peer (P2P). Estes permitem o compartilhamento de
grandes arquivos entre os diversos usurios finais da rede. (MCKELVEY, 2010).
Para Granovetter (1985), o comportamento econmico est embutido nas
relaes sociais. Michel Callon e Fabian Muniesa (2005) tratam os mercados como
dispositivos coletivos que permitem compromissos a serem alcanados em termos da
natureza das mercadorias, a produo a distribuio e o valor atribudo a elas. Para eles,
as relaes de mercado so resultados de clculos desenvolvidos pelo que os atores
chamam de agncias de clculo. De posse de suas ferramentas de clculo, os atores
envolvidos tentam, em um mercado, impor as suas ferramentas. Esse processo de
interao dos atores no mercado chamado de clculo econmico.
Os clculos so concludos quando as agncias conseguem: i) Estabelecer uma
lista de estados de mundo; ii) Hierarquizar esses estados de mundo; e iii) Identificar e
descrever as aes que permitem a produo de cada um dos estados de mundo
(CALLON, 1998). Cada estado de mundo corresponde a uma lista de atores e bens e certa
distribuio desses bens entre os atores.
Uma vez definidos esses estados de mundo, as agncias estabelecem uma lista
hierarquizada, definindo quais estados de mundo so preferveis aps a negociao. Para
isso precisa de toda informao relevante sobre os estados de mundo e as consequncias
de suas aes. Assim pode ter uma ideia dos objetivos, hierarquiz-los e mobilizar
recursos para alcan-los (CALLON, 1998).
2.2 Metodologia e Resultados
No Brasil, a neutralidade de rede regulada pela lei n 12.965, de 23 Abril de 2014,

que ficou conhecida como o Marco Civil da Internet Brasileira, que prev, ainda, a sua
regulamentao, iniciada em 2015, por meio de consulta popular. O processo de

de 2015.
907
X FRUM CIENTFICO
regulamentao encontra-se, neste momento em fase de sistematizao das
contribuies (MINISTRIO DA JUSTIA, 2015).
O processo de elaborao do projeto de lei, assim como da regulamentao,
contou com a participao popular e ocorreu em duas fases, ambas com a durao de 45
dias. Na primeira os usurios puderam postar comentrios e propostas no texto base do
projeto de lei, que foi escrito pelo Ministrio da Justia. Na segunda fase, os usurios
poderiam comentar sobre a minuta do anteprojeto de lei (CULTURA DIGITAL, 2010).
Na primeira fase, o tpico de discusso sobre a neutralidade de rede apareceu em
dois artigos do texto base. O sub tpico 2.2.1 definia o princpio end-to-end como a
possibilidade de a internet permanecer neutra em relao s suas inmeras possibilidades
de uso, sem limitao de velocidade, acesso ou transmisso de contedos, e que nem
sempre esse princpio obedecido. O sub tpico 2.2.2 abordava o princpio da filtragem
indevida, afirmando que o favorecimento ou a discriminao de contedos por motivos
polticos, comerciais, religiosos, culturais ou de qualquer outra natureza, pode violar os
princpios democrticos. Nenhum usurio se mostrou claramente contrrio
neutralidade de rede nesta etapa.
Na etapa seguinte, a discusso foi realizada da mesma maneira que a primeira,
sendo a neutralidade de rede alvo de 15 comentrios de dez usurios diferentes sobre o
inciso IV do artigo 2, sobre a preservao e a garantia da neutralidade de rede, e 17
comentrios de 14 usurios diferentes sobre o artigo 12, sobre o igual tratamento dos
pacotes de dados. Sobre o artigo 2, inciso IV, cinco usurios se mostraram favorveis
neutralidade de rede, um se mostrou contrrio e trs pareceram no compreender do
que se tratava a neutralidade de rede. Sobre artigo 12, por sua vez, dez usurios se
mostraram favorveis ao igual tratamento dos pacotes de dados, um se mostrou
contrrio, dois no foram claros quanto s suas propostas e um fez
Aps as contribuies, o texto final foi apresentado como o projeto de lei PL
2126/2011. A redao inicial do projeto de lei recebeu 35 emendas na Cmara dos
Deputados, sendo 10 relacionadas neutralidade de rede. Nenhuma dessas emendas se
mostrou contrria neutralidade, apresentando apenas proposies quanto s condies
nas quais os provedores podem discriminar o contedo (CMARA DOS DEPUTADOS,
2011).
A redao final do projeto de lei foi apresentada ao Senado como PROJETO DE
LEI DA CMARA n 21, de 2014 e aprovada sem emendas nos artigos 3 e 9, relacionados
neutralidade de rede. Na lei n 12.965, de 23 de Abril de 2014, a preservao e garantia
da neutralidade de rede aparece na redao do inciso IV do artigo 3, e a neutralidade
tema de uma seo destinada especialmente a esse princpio, a seo I do Captulo III,
com um nico artigo, o 9, com a seguinte redao: O responsvel pela transmisso,
comutao ou roteamento tem o dever de tratar de forma isonmica quaisquer pacotes
de dados, sem distino por contedo, origem e destino, servio, terminal ou aplicao.
A lei prev a regulamentao das excees nas quais a quebra da neutralidade de rede
aplicvel (BRASIL, 2014).
A tambm recebeu a contribuio da comunidade na forma de participao em
plataformas online. A Secretaria de Assuntos Legislativos do Ministrio da Justia
recebeu, em sua plataforma, 339 pautas e 1109 comentrios durante 82 dias de debate
(MINISTRIO DA JUSTIA, 2015). O eixo neutralidade de rede recebeu 98 pautas de 81

de 2015.
908
X FRUM CIENTFICO
usurios diferentes, com grande participao dos provedores de acesso e instituies de
defesa dos interesses dos prestadores de servio em telecomunicaes.
Os principais temas de discusso quanto s excees para a quebra da
neutralidade de rede foram a possibilidade da prtica de discriminao de preos, a
restrio do acesso a contedos ilegais e a governana da regulao. Quanto
possibilidade de discriminao de preos, os provedores de acesso e seus representantes
(Bellheads) reivindicaram o princpio da liberdade de negcios, evocando, para isso, o
inciso VIII do artigo 3. Em nome desse princpio, justificaram a discriminao de preos,
como a prtica do zero rating, afirmando que a mesma no fere os princpios da isonomia
no trfego de dados. Instituies representantes dos provedores pequenos e dos
produtores de contedo, por sua vez, se apresentaram contrrios a essas prticas,
afirmando que as mesmas poderiam criar falhas de mercado e privilegiar os grandes
provedores.
Para as instituies que apresentaram preocupaes quanto ao acesso a
contedos ilegais, reprimir o acesso a tais contedos garante a preservao de uma rede
neutra. Quanto governana da regulao, a questo saber quais rgos sero
aplicadores da lei, quais fiscalizaro os atores e quais tero poder de aplicao das
eventuais sanes.
CONSIDERAES FINAIS
Foram quatro as principais categorias de reivindicaes identificadas na fase de

regulamentao do Marco Civil no tocante a neutralidade de rede: a liberdade de
negcios, a restrio de contedo ilegal, a governana e os direitos do consumidor.
interessante notar que os Bellheads, que pouco se manifestaram durante a
elaborao do projeto de lei, apareceram na regulamentao com muitas instituies os
representando. Reivindicando princpios de liberdade de negcios na internet, a prtica
de discriminao de preos e maior liberdade para administrao do trfego, podem
constituir um importante grupo de presso.
O fato de no ter havido a manifestao de muitas instituies de defesa dos
interesses do consumidor na fase de regulamentao pode ser justificado pela vitria
dos consumidores j na fase de elaborao do projeto de lei, que garante a neutralidade.
Do lado dos consumidores, mas tambm com interesses prprios, esto os produtores de
contedo, que demandam uma rede neutra. No entanto, estes requerem maior rigor na
fiscalizao do acesso a contedos ilegais, constituindo uma demanda diferente para o
princpio da neutralidade de rede.
A restrio do contedo ilegal uma preocupao tanto dos provedores de acesso
quanto dos produtores de contedo. Se, para os primeiros, esse um problema de
gerenciamento de trfego, para os ltimos um problema de concorrncia do seu
contedo com os ilegais. A defesa da concorrncia , inclusive, um argumento para a
proibio da discriminao de preos.
A maior participao de empresas e seus representantes apenas na fase de
regulamentao pode mostrar que, diante de uma provvel derrota no tocante
manuteno da rede neutra, os Bellheads j haviam hierarquizado os seus estados de
mundo possveis, impondo as suas ferramentas de clculo principalmente no tocante ao
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
princpio da liberdade de negcios, para a prtica da discriminao de de preos sem
discriminar a velocidade, e na defesa da restrio dos contedos ilegais, evitando, assim,
o uso indiscriminado de aplicativos P2P, utilizando o argumento do controle do contedo
ilegal como subterfgio para o gerenciamento do trfego.
, portanto, um desafio de regulamentao o estabelecimento de regras que: (i)
no sejam nem to rgidas que se tornem facilmente obsoletas, e nem to flexveis que
demandem sempre avaliao caso a caso; (ii) no onerem de forma excessiva nenhum
dos agentes envolvidos e, quando for o caso, compensem os perdedores; (iii)
estabeleam uma clara distino de papis entre os agentes; e (iv) estimulem a inovao
e a concorrncia. Todos esses itens devero ser tratados na regulamentao do Marco
Civil.
REFERNCIAS
BRASIL. Lei n 12.965, de 23 Abril de 2014. Estabelece princpios, garantias, direitos e

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Disponvel em: < http://pensando.mj.gov.br/marcocivil/sistematizacao/> Acesso em: 12
Out. 2015.
ORAMENTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL E O INTERESSE DA POPULAO
Adriano Augusto de Souza; Joo Mansano Neto

UTFPR Universidade Tecnolgica Federal do Paran - Curitiba
Gesto Pblica Municipal
Dr. Joo Mansano Neto
Palavras-chave: planejamento pblico; ferramentas de planejamento; oramento

participativo; participao popular; tecnologia na Administrao Pblica.
1. INTRODUO
As experincias reais diante do Oramento Participativo Municipal com o

envolvimento da populao ocorreram com maior destaque a partir da Constituio
Federal de 1988, em cidades pioneiras como Belo Horizonte, Porto Alegre, dentre outras,
fato que o Oramento Participativo ganhou foras nos rumos do planejamento
governamental.
No intuito de contribuir com o assunto, a questo que surge, descobrir qual o
interesse dos cidados em participar do oramento participativo municipal, e como este
nvel de interesse influencia na contribuio para a melhoria da qualidade de vida dos
muncipes.
A pesquisa teve como objetivo geral identificar o interesse dos cidados no
processo do oramento participativo, e se existe a conscincia da populao sobre o
conhecimento coletivo e o que ele pode influenciar para o desenvolvimento e melhoria
das condies de qualidade de vida dos muncipes.
Para esta comprovao foi necessrio conhecer o oramento participativo, seus
conceitos, seus objetivos, sua implantao e os grandes desafios e obstculos. Isto
despertou o interesse em conhecer as ferramentas do planejamento utilizadas no
processo decisrio, e a relao dos cidados com elas, alm de identificar as tecnologias
de 2015.
911
X FRUM CIENTFICO
aplicveis no processo de planejamento, da execuo oramentria e transparncia da
Administrao Pblica.
Complementando as metas, a pesquisa levou a investigar como o conhecimento
coletivo pode contribuir para a melhoria contnua do oramento participativo, e a
identificar se h estmulo do Municpio no processo de implantao do oramento
participativo.
2. Aspectos Gerais da Administrao Pblica
A Administrao Pblica comtempla todo o conjunto de rgos e setores que o

Estado possui, voltado a suprir as necessidades humanas dentro de uma sociedade.
J Kohama (2014, p. 9) conceitua Administrao Pblica todo o aparelhamento
do Estado, preordenado realizao de seus servios, visando satisfao das
necessidades coletivas.
A Administrao Pblica deve ser um alicerce formado, com estrutura prpria
capaz de atender as necessidades humanas e o bem estar social, respeitando as garantias
e os direitos sociais dos indivduos. Para cumprir sua finalidade, utiliza como instrumento
o Oramento Pblico, assunto abordado a seguir.
2.1 Oramento Pblico
O Oramento Pblico o conjunto de entradas e sadas de recursos, para

atendimento das reas prioritrias da populao e de interesse do governo. Segundo
Furtado (2012, p.15, grifo do autor) afirma O oramento pblico lei de iniciativa do
chefe do Poder Executivo, aprovada pelo Poder Legislativo, que estima receitas e fixa
despesas, para um determinado exerccio financeiro. O oramento pblico uma lei de
competncia do chefe do Poder Executivo (Prefeito, Governador e Presidente da
Repblica) no mbito dos Municpios, Estados, Distrito Federal e a Unio, que deve ser
submetida ao Poder Legislativo para apreciao, votao e aprovao nas esferas do
poder.
Neste aspecto, uma das formas da populao exercer o poder de fiscalizao na
arrecadao e destinao dos recursos pblicos por meio do Oramento Participativo,
assunto abordado a seguir.
2.2 O Oramento Participativo
O Oramento Participativo a unio entre a populao e o governo nos rumos das

aes do planejamento estatal, voltado utilizao dos recursos pblicos de forma
consciente, saudvel e participativa.
Neste contexto, Pires (2001, 35-36) conceitua:
O oramento participativo representa mais um passo no sentido do
aperfeioamento poltico. Nele, no somente os parlamentares devem participar
das decises sobre finanas e polticas pblicas: a populao organizada, a
sociedade civil assume o papel ativo, passa a ser agente e no mero paciente.
Ocorre uma radicalizao democrtica. Nessa passagem, a democracia passa a
ser encarada no s como meio para se atingir o fim de melhor alocao de
recursos, mas tambm como fim em si mesma. Na arena em que se d a disputa

de 2015.
912
X FRUM CIENTFICO
por recursos pblicos escassos, os cidados exercem o seu direito e o seu dever
de participao na definio dos rumos da ao governamental.
O oramento participativo a materializao dos instrumentos da democracia, o

cidado convocado a assumir um papel de agente e no paciente nos rumos da ao
governamental.
O oramento participativo cresce com o conhecimento dos cidados na
participao com o uso das tecnologias da Administrao Pblica abordadas a seguir.
2.3 Gesto do Conhecimento e as Tecnologias da Administrao Pblica
A gesto do conhecimento est presente nos dias atuais, de forma constante e

com diferencial competitivo. A sua principal fonte o conhecimento. Takeuchi e Nonaka
(2008, p. 57) afirmam [...], o conhecimento criado apenas pelos indivduos.
Em outro contexto, Takeuchi e Nonaka (2008, p. 166) complementam: O
patrimnio indispensvel para as empresas de hoje no a fbrica e o equipamento, mas
o conhecimento acumulado e as pessoas que o possuem.
O conhecimento criado exclusivamente pelas pessoas. um produto
indispensvel e de grandeza riqueza dentro das organizaes.
Chiavenato (2003, p. 593) afirma: Conhecimento a informao estruturada que
tem valor para a organizao.
J a gesto do conhecimento um conjunto, que Diniz et al (2014, p. 3) explicam:
Para melhor compreender o que Gesto do Conhecimento preciso entender
seus pilares, sendo eles:
- Dados: so informaes organizadas sendo resultados atravs de experincias
ou observao de informaes. Os dados podem consistir em nmeros, palavras
ou imagens.
- Informao: a manipulao dos dados, contextualizados. a consolidao dos
dados de forma que passam fazer sentido.
- Conhecimento: a informao interpretada, de modo que possa ser usada para
importantes aes e auxlio na tomada de decises.
O conhecimento das pessoas forma-se pela absoro dos dados, que

transformam-se em informaes, e por fim no conhecimento sendo algo adquirido pelo
indivduo.
Para colaborar com este contexto, o uso da tecnologia aliado ao conhecimento
dos cidados no processo de construo do oramento participativo algo de alto valor,
e este assunto abordado a seguir.
2.3.1 A Tecnologia na Administrao Pblica
Para Chiavenato (2003, p. 518) [...], a tecnologia constitui outra varivel

independente que influencia as caractersticas organizacionais (variveis dependentes).
Alm do impacto ambiental, [...], existe o impacto tecnolgico [...], sobre as
organizaes.
A tecnologia exerce influncia nas organizaes, fato que no decorrer dos ltimos
anos invadiu a Administrao Pblica, e provocou grandes mudanas nas suas operaes,
tarefas e processos.
de 2015.
913
X FRUM CIENTFICO
inegvel a dependncia que a tecnologia causa s organizaes. Chiavenato
(2014, p. 471) declara Mas evidente que as organizaes dependem da tecnologia para
poder funcionar e alcanar os seus objetivos. Ou seja, qualquer organizao sem
tecnologia pode ter grande dificuldades para se manter.
Na administrao pblica, isso no diferente. Este fenmeno ocorre na
transparncia na arrecadao e fiscalizao dos recursos pblicos, mediante o emprego
de vrias tecnologias que incluem a internet, o portal da transparncia, o computador e o
celular.
Como exemplo de tecnologia na Administrao Pblica o Sistema Integrado de
Administrao Financeira (SIAFI) do Governo Federal aplicado na administrao
oramentria e financeira pela Unio. Ele realiza o suporte as demais unidades e rgos
centrais e setoriais da gesto pblica, consolidando-se assim a contabilidade da Unio.
Para Furtado (2012, p. 239):
O SIAFI o principal instrumento de gesto da STN, que, por seu intermdio,

realiza o acompanhamento e controle de toda a execuo oramentria e
financeira do Governo Federal. utilizado pelas Unidades Gestoras (UG) de
todos os ministrios e dos demais rgos e entidades como instrumento de
administrao financeira, com o objetivo de processar, de forma integrada e on-
line, a execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil.
O SIAFI permite realizar o acompanhamento da execuo oramentria e

financeira das peas do planejamento estatal, como o PPA, LDO e LOA do governo.
Outro exemplo de tecnologia, o Sistema Integrado de Dados Oramentrios
(SIDOR) utilizado pela Unio para a estruturao, organizao e elaborao da proposta
oramentria final. Suas informaes so totalmente online, e servem para fomentar e
orientar as demais unidades oramentrias. [...], por meio do SIDOR que as diversas
unidades oramentrias, que compem o Oramento Geral da Unio (OGU), enviam suas
propostas de oramento para o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
(MPOG) analis-las (FURTADO, 2012, p. 249).
O SIDOR funciona como instrumento que compatibiliza e consolida todas as
propostas oramentrias das unidades.
3 Metodologia
A metodologia conduzida ao longo da pesquisa em relao ao objetivo foi

descritiva, sendo que o referencial terico foi fundamentado em livros, peridicos,
artigos cientficos, dissertaes, leis, monografias de ps-graduao e sites especficos da
internet. J as tcnicas utilizadas para a coleta de dados constituiu uma pesquisa de
campo, com aplicao de questionrios, sendo a distribuio realizada por amostragem
nos bairros do municpio de Itapeva, SP para o alcance dos resultados e respostas do
problema da pesquisa.
4 Apresentao e anlise dos resultados
Analisando as informaes dadas pelos moradores dos Bairros: Jardim Europa,

Jardim Ferrari e Parque So Jorge, observou-se que 50% dos entrevistados conhecem o
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
oramento participativo. Isto demonstra que a populao conhece a maneira pelo qual
pode decidir com o Governo as prioridades e a destinao dos recursos pblicos.
Verificou-se que 36% que no conhecem o oramento participativo municipal e que
14% no souberam opinar sobre o assunto. Isto pode indicar que a parcela,
correspondente a estas respostas, se refere aos cidados que no possuem acesso s
informaes, tem desinteresse no assunto, averso poltica, falta de confiana no
governo ou uma combinao destas condies.
Aliado a isto, questionou-se a participao dos moradores dos bairros e vilas na
elaborao do oramento participativo. Dos entrevistados, 86% informaram que no
participam de qualquer associao de moradores nos seus bairros, 14% participam
ativamente na elaborao do oramento participativo.
Complementando o assunto, 79% dos cidados consideram que a unio com o
governo local promove mudanas e melhoria da qualidade de vida dos muncipes,
considerando suas atuaes no oramento participativo. Entretanto, 17% no acreditam
nesta unio ser benfica e 5% no souberam opinar.
A pesquisa tambm levou a analisar o conhecimento e acesso s ferramentas e
tecnologias utilizadas no planejamento da Administrao Pblica. Verificou-se que, 79%
dos entrevistados no conhecem o PPA, a LDO e a LOA do municpio de Itapeva, SP, mas
14% informaram que conhecem e 7 % no souberam opinar.
Os cidados no conhecem as ferramentas do planejamento utilizadas pelo
municpio de Itapeva. Os motivos podem ser a falta de conscientizao, a falta de
incentivo e a importncia menor dada pelo municpio na divulgao e na transparncia
destas ferramentas com o auxlio da tecnologia.
Em complemento ao contexto anterior, 79% conhecem o site da prefeitura do
municpio de Itapeva, o que demonstra que os cidados possuem acesso as tecnologias,
seja por meio da internet ou por outros meios, para busca de informaes conforme sua
necessidade. Somente 19% no conhecem o site da prefeitura do municpio, e 2 % no
souberam responder. Os resultados apontam os entrevistados so cidados que nunca
precisaram de informaes ou no possuem acesso as tecnologias ou no se interessam
pelas informaes do Municpio.
Analisando a influncia do conhecimento coletivo no oramento participativo, 74%
dos informantes acreditam que a unio dos moradores nos bairros, vilas ou associaes
promove as mudanas necessrias para o desenvolvimento e a melhoria da qualidade de
vida de todos. Entretanto, 17% no consideram esta unio, e 10% no souberam opinar. A
unio popular torna-se ativa quando tem a voz de comando, com sugestes de melhorias
na cidade e no local pelos moradores, sem qualquer interveno do Poder Pblico. O
conhecimento tcito e explcito de cada indivduo uma riqueza que o poder pblico no
utiliza a favor da comunidade. E esta opo contrria aos conceitos de Conhecimento
como informao estruturada que tem importncia para a organizao.
Uma das hipteses para aproveitamento do conhecimento coletivo seria
incentivar o esprito de liderana, a criao de associaes nos bairros com a participao
de uma grande parte dos moradores. Isto poderia fazer transparecer a riqueza das ideias
populares e estimular o poder pblico a fomentar o processo de implantao do
oramento participativo e a participao popular.

de 2015.
915
X FRUM CIENTFICO
Verificou-se que 71% dos informantes afirmam que o Municpio no estimula a
implantao do Oramento Participativo juntamente com a populao. Somente 17 %
acreditam que h estmulo e 12 % no souberam opinar.
Os resultados demonstram que a prefeitura municipal de Itapeva no estimula a
implantao do oramento participativo. O que mostra que o rgo pblico somente
realiza as audincias pblicas e discusso das peas oramentrias para cumprir as
exigncias da Lei da Transparncia Pblica e Responsabilidade Fiscal, porm sem esforos
para uma maior participao popular.
Os resultados trazem como resposta ao problema de pesquisa a demonstrao de

que, baseado na amostragem pesquisada, no h interesse dos cidados do municpio de
Itapeva-SP em participar da Gesto Pblica. A influncia do Conhecimento Coletivo
incua, considerando os ndices de envolvimento dos cidados com o oramento
participativo do municpio, o que certamente contribui pouco para o desenvolvimento e
melhoria da qualidade de vida dos muncipes.
Mediante a pesquisa de campo realizada, o interesse dos cidados no processo de
implantao do oramento participativo muito pequeno ou, praticamente, no existe.
No h influncia para o desenvolvimento das aes e programas que visem o bem-estar
social da populao. Devido inrcia dos setores do municpio na participao, segundo
os dados da pesquisa, o agir dos cidados est focado em cobranas e reclamaes sobre
o que o Poder Pblico no realiza.
A pesquisa verificou que uma parte significativa dos cidados conhece formas de
participar da deciso, juntamente com o Governo Municipal, sobre as prioridades de
aplicao dos recursos, porm no se interessam e no participam. Diante da anlise das
questes, a populao do municpio de Itapeva no conhece as ferramentas do
planejamento utilizadas pela Administrao Pblica Municipal, no sabem como est a
aplicao dos recursos pblicos e nem incentiva a participao popular para a discusso
das propostas oramentrias.
Baseado nos resultados da pesquisa, na viso do pesquisador, imprescindvel
que o poder pblico envolva a participao popular no processo de implantao do
oramento participativo. Deve tornar as ferramentas do planejamento acessveis, com o
auxlio das tecnologias e prov-las de uma linguagem clara e fcil, a fim de promover a
conscientizao, a participao e o interesse da populao.
REFERNCIAS
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao: uma viso

abrangente da moderna administrao das organizaes. 7 ed. rev. e atual, Rio de
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TAKEUCHI, Hirotaka. NONAKA, Ikujiro. Gesto do conhecimento. Porto Alegre: Bookman,

2008.
A EDUCAO NA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARAN. UMA ANLISE DA

17 LEGISLATURA (2011 - 2014)
Diogo Tavares de Miranda Ferreira.

Cincia Poltica
Orientador: Professora Me. Audren Azolin
Palavras-chave: Educao; Processo Legislativo; Relao Executivo - Legislativo.
Este trabalho tem como objeto de pesquisa a produo legislativa da Assembleia

Legislativa do Estado do Paran (ALEP), referente ao tema da educao em sua 17
legislatura (2011-2014). Objetiva-se a analisar o ambiente poltico-institucional referente ao
tema da Educao, analisando assim a dinmica da relao entre os poderes Executivo e
Legislativo nos seguintes aspectos: iniciativa legislativa, identificao das preposies que
se transformaram em norma jurdica e as que foram vetadas e sofreram derrubadas de
veto.
Outra problemtica explorada por esse trabalho foi preferncia temtica dos
parlamentares paranaenses no que diz respeito Educao, identificando tambm qual a
elite parlamentares e partidos que mais atuam sobre o tema e transformam seus projetos
de leis em norma jurdica.
A produo acadmica sobre as assembleias legislativas estaduais ainda
considerada pequena no Brasil, e quando o recorte so os projetos voltados para o tema
da educao, tal literatura se resume a poucos trabalhos que concentram suas anlises ao
ambiente poltico do Congresso Nacional. Mediante a escassez de trabalhos que realizam
uma interseo entre o Processo Legislativo e a Educao, se faz aqui uma boa
de 2015.
917
X FRUM CIENTFICO
oportunidade para utilizao de mtodos e instrumentos de pesquisa, com a utilizao de
um tema ao qual no h dvidas quanto a sua importncia em qualquer instancia
federativa e suas assembleias estaduais.
Para chegar aos resultados pretendidos por este estudo, foram analisadas
preposies selecionadas no Portal da Assembleia Legislativa do Estado do Paran
(ALEP), universo selecionado sob a indexao da palavra-chave educao, cujo resultado
obteve 124 proposies que dentre elas propostas de emenda constitucional (PEC) e
projetos de lei (PL), apresentados na ALEP no perodo j mencionado. Utilizou-se assim o
mtodo de Anlise de Contedo, a partir do qual se desenvolveu uma classificao dos
diversos temas sobre educao encontrados nos projetos de lei, criada para este
trabalho. Fez uso do banco de dados do NuPP CiPol - Ncleo de Pesquisa e Prtica e
Cincia Poltica do Uninter.
REFERNCIAS
ARAJO, Suely Mara Vaz Guimares de; SILVA, Rafael Silveira e. Reflexes e Novas
Agendas de Pesquisa para os Estudos Legislativos no Brasil. RIEL Revista Ibero-
americana de Estudos Legislativos: n.2: out 2012: Rio de Janeiro: FGV, p. 58-74.
BARDIN, Laurence. Anlise de Contedo. Lisboa: Edies 70, 1994.
GRAA, Lus Felipe Guedes da; SANTOS, Fabiano Guilherme Mendes. Uma Anlise da
Produo Legislativa Durante os Dois Primeiros Anos do Governo Sergio Cabral:
Indicadores Quantitativos e Qualitativos em Uma Perspectiva Comparativa. I PRMIO
SEFAZ-SEDEIS FINANAS PBLICAS E DESENVOLVIMENTO ECONMICO. (2009). Rio de
Janeiro. Disponvel em <
http://www.fazenda.rj.gov.br/sefaz/content/conn/UCMServer/uuid/dDocName%3A142401
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KINGDON, John W. Como chega a hora de uma ideia? In SARAVIA, Enrique; FERRAREZI,
Elisabete. (2007). Polticas Pblicas Coletnea, Volume 1, 2007, p. 219-224.
GT 16 VIOLNCIA, DIREITOS HUMANOS, SEGURANA PBLICA E

TRNSITO
A INTERFERNCIA NA APRENDIZAGEM DOS ALUNOS CAUSADAS PELA VIOLNCIA
ESCOLAR: ESTRATGIAS DE PREVENO E COMBATE AO BULLYING
Michelle Popenga Geraim Monteiro

Programa de Ps Graduao Mestrado Profissional em Educao

de 2015.
918
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: aprendizagem, Bullying, interferncia, alunos.
O presente projeto apresenta como tema o Bullying na vida estudantil de crianas

adolescentes e tem por objetivo investigar as possveis interferncias do Bullying na
aprendizagem dos alunos em idade escolar, bem como suas estratgias de preveno e
combate.
Considera-se o tema Bullying um dos mais importantes para a erradicao da
violncia entre crianas e adolescentes em nvel escolar nos dias de hoje em nosso pas,
principalmente pela forma como este vem se disseminando entre as escolas. Pode
acarretar um enorme prejuzo vida estudantil dos alunos e sua formao psicolgica,
emocional e social.
O Bullying, ou seja, valento como traduzido para a Lngua Portuguesa, tem
sido um dos principais inimigos nas escolas da atualidade. Muitas vezes encarado como
brincadeiras da idade tem um poder destrutivo capaz de promover nos alunos danos
psicolgicos irreparveis, causando inmeras vtimas.
Considera-se relevante o estudo deste tema (FANTE, 2005; SILVA, 2010; BEANE,
2010), pois por meio de questionamentos e reflexes, observa-se que o fenmeno
Bullying vem sendo praticado h muito tempo. De fato, visto atravs da mdia muitos
casos relacionados violncia velada dentro das escolas, e por falta de informaes ou
atribuindo este fato a brincadeiras no se d o devido valor. O interesse pela temtica
se intensificou diante da maneira como o fenmeno vem se disseminando por mbitos
internos e externos, e, sobretudo, pelos danos causados no aprendizado dos envolvidos,
alm de problemas psicolgicos, tendo muitas vezes reaes extremas, como as recentes
tragdias ocorridas em escolas em vrios lugares do mundo e em como as escolas e as
famlias tm reagido a esta violncia e que medidas tomam para melhorar o convvio dos
alunos. Conforme Fante (2005 p. 9) ressalta que o Bullying, sutilmente vem se
disseminando entre os escolares, cresce e envolve, de forma quase epidmica, um
nmero cada vez maior de alunos. Sua ao malfica traumatiza o psiquismo de suas
vtimas, provocando um conjunto de sinais muito especficos.
Por meio dos estudos dos grandes especialistas da rea, pode-se reconhecer que
este fenmeno mundial precisa ser entendido e diagnosticado em escolares, afim de
ajudar os alunos vitimizados por esta violncia a encararem de uma forma mais pacifica
seus problemas e diferenas. E para isto, necessita-se de uma formao mais concreta
nesta rea, de medidas eficazes que previnam esta violncia no mbito escolar (FANTE,
2005).
Por isso, pedagogos e professores precisam tomar uma posio para prevenir o
fenmeno Bullying nas escolas, proporcionando aos alunos, um ambiente mais adequado
para sua aprendizagem e formao social.
Portanto, o principal objetivo deste projeto investigar as possveis interferncias
causadas pelo Bullying na aprendizagem de crianas e adolescentes em idade escolar,
bem como conhecer o processo histrico do fenmeno Bullying no Brasil e em outras
localidades mundiais, entendendo como o mesmo se instala no interior das escolas,
apontando as caractersticas da vtima e do agressor em todo o processo de violncia
velada e os possveis impactos na vida estudantil deste aluno, bem como as interferncias
em sua vida emocional e social. Apresentar as consequncias desta violncia nas vtimas e
de 2015.
919
X FRUM CIENTFICO
agressores, assim como na vida de pais e professores de alunos envolvidos e identificar as
formas de preveno e ajuda s vtimas e aos agressores participantes do fenmeno
Bullying, estimulando os alunos a conviverem em harmonia e paz dentro das escolas.
A metodologia empregada neste projeto at o momento est sendo o acervo
bibliogrfico sobre o tema e a prtica e convvio em sala de aula com alunos de um bairro
com ndice alto de trfico de drogas e desestrutura familiar. Futuramente, espera-se a
aplicao de outras metodologias para obteno de dados mais especficos e eficazes
para a pesquisa.
O tema violncia escolar tem sido alvo de muitas preocupaes em nossa
sociedade atual. Segundo Lopes Neto (2005), este termo refere-se a todos os
comportamentos agressivos e antissociais, incluindo os conflitos entre pares, danos ao
patrimnio, atos criminosos, etc. Estas situaes, em muitos casos, dependem dos
fatores externos, como relaes familiares, por exemplo, e so muito comuns entre
crianas e adolescentes em idade escolar (FANTE, 2005).
Este comportamento violento que nos causa preocupao resultado da
interao entre o sujeito e os contextos sociais ao qual ele se depara ao longo dos
tempos, como a famlia, a escola e a sua comunidade. Porm, o modelo que se observa
do mundo que temos, acaba-se por ser reproduzido nas escolas, em atos de violncia e
agressividade, causando sofrimento e medo (LOPES NETO, 2005; FANTE, 2005; ANTUNES
e ZUIN, 2008). O aluno, frequentando um ambiente no qual no sinta proteo e amparo,
acaba com o sentimento de averso escola, tornando-se toda a prtica escolar
desinteressante, relaes conflituosas com seus colegas, sem um bom convvio social e
por fim, evade. Tudo isso pode ser considerado reflexo de uma violncia escolar, gerando
assim interferncias no aprendizado do aluno (FANTE, 2005; BEANE, 2010).
Contudo, alm de afetar o processo de aprendizagem dos alunos, todos esses
registros e experincias desagradveis e traumticas ficam arquivados em sua memria e
a qualquer momento, o indivduo poder resgatar estas lembranas e trazer emoes
destrutivas a sua mente. Poder tambm lev-los a praticar a vingana com atos violentos
para eliminar estes pensamentos ruins (FANTE, 2005). Observa-se que o Bullying,
sutilmente vem se disseminando entre os escolares, cresce e envolve, de forma quase
epidmica, um nmero cada vez maior de alunos. Sua ao malfica traumatiza o
psiquismo de suas vtimas, provocando um conjunto de sinais muito especficos (FANTE,
2005 p. 9).
O Bullying um fenmeno mundial que sempre existiu, mas foi a partir da dcada
de 70, na Sucia, que houve um grande interesse da sociedade em explicar os conflitos
gerados dentro das escolas entre crianas e adolescentes. Foi ento que no final do ano
de 1982, trs adolescentes na Noruega se suicidaram por motivo de maus-tratos dos
colegas na escola. Houve ento uma intensa mobilizao de escolas e da sociedade em
geral sobre este fato para a realizao de campanhas de preveno a violncia no
ambiente escolar (FANTE, 2005; SILVA, 2010).
No Brasil, o fenmeno ainda pouco estudado e em muitos casos visto como
violncia explicita e no velada (FANTE, 2005). As observaes feitas por Fante (2005) em
quatro escolas situadas no nosso pas, especificamente no interior de So Paulo, fizeram-
na concluir que h a presena do fenmeno Bullying em 100% das escolas. Cita como
causas principais a falta de educao por parte da famlia e a reproduo dos maus-tratos
sofridos em casa. Alm disso, os lugares onde ocorrem a maior incidncia do fenmeno
de 2015.
920
X FRUM CIENTFICO
so os ptios da escola em intervalos e recreios e a sala de aula. Para as vtimas, o que
opera em maior escala a lei do silncio. Elas preferem no contar para no serem ainda
mais agredidas. Segundo a autora as consequncias disso so a evaso, o que interfere
muito em sua aprendizagem, suportar o ataque caladas, prejudicando ainda mais as
emoes e autoestima ou se tornarem vtimas agressivas, reproduzindo o que vivem na
escola em outros ambientes (FANTE, 2005; BEANE, 2010).
De acordo com os estudos deste fenmeno mundial, o Bullying, destacam-se trs
papis fundamentais: as vtimas (que podem ser tpicas, provocadoras ou agressoras), os
agressores ou bullies e os espectadores (observadores) (FANTE, 2005; SILVA, 2010;
BEANE, 2010; LOPES NETO, 2005; BANDEIRA e HULTZ, 2010; LISBOA, BRAGA e EBERT,
2009).
A vtima tpica aquela que sofre os ataques agressivos por parte dos agressores,
repetidamente e constante. A vtima provocadora aquela que atrai provocaes, mas
no consegue lidar com elas quando acontecem (FANTE, 2005). E a vtima agressora
reproduz as agresses vividas no ambiente escolar em outros lugares. Essa forma de lidar
com o problema faz com que ela compense o que tem passado na escola. J o agressor,
segundo Fante (2005), aquele que vitimiza o indivduo fraco. Geralmente apresenta
pouca empatia e so membros de famlias desestruturadas onde h pouco
relacionamento afetivo. O agressor sente uma necessidade imperiosa de dominar e
subjugar os outros, de se impor mediante o poder e a ameaa e de conseguir aquilo a que
se prope (FANTE, 2005, p. 73). Tem carter impulsivo e tem dificuldade em obedecer a
normas, adotando condutas anti-sociais como roubo, vandalismo e o uso de lcool. O
agressor tem sido considerado como um indivduo procurando poder e liderana dentro
do grupo de iguais (OLWEUS, 1993 apud BANDEIRA e HULTZ, 2010, p. 4). Alm disso,
seu rendimento escolar, na maioria das vezes, deficitrio.
O desempenho escolar desses jovens costuma ser regular; no entanto,
em hiptese alguma, isso configura uma deficincia intelectual ou de
aprendizagem por parte deles. Muitos apresentam, nos estgios iniciais,
rendimentos normais ou acima da mdia. O que lhes falta, de forma
explicita, afeto pelos outros (SILVA, 2010, p. 43).
J, os espectadores so os alunos que assistem as agresses, mas no so vtimas

e no tomam nenhuma atitude contra isso. Grande parte das testemunhas sente
simpatia pelos alvos, tende a no os culpar pelo ocorrido, condena o comportamento dos
autores e deseja que os professores intervenham mais efetivamente (LOPES NETO,
2005, p. 168).
As consequncias do Bullying afetam todos os envolvidos e participantes, no
entanto, a vtima que poder sofrer os danos destes atos cruis alm do perodo
escolar. Poder afetar sua vida futura, sua famlia, seu trabalho, sua sade fsica e mental
(FANTE, 2005; SILVA, 2010, BEANE, 2010, LOPES NETO, 2005). Os alunos se isolam, se
afastam e encaram a situao atravs da lei do silncio, por isso encontramos grandes
dificuldades para ajud-los.
Toda esta violncia escolar interfere na qualidade do ensino aprendizagem,
justamente porque geram todo um clima de tenso e medo, tornando alunos e
professores inseguros e incapazes de desenvolver trabalhos que de alguma forma sejam
significativos para a extino no Bullying.

de 2015.
921
X FRUM CIENTFICO
Trata-se de garantir condies de aprendizagem a todos os alunos, seja

por meio de incrementos na interveno pedaggica ou de medidas
extras que atendam s necessidades individuais. A escola, ao considerar a
diversidade, tem como valor mximo o respeito s diferenas no o
elogio desigualdade. As diferenas no so obstculos para o
cumprimento da ao educativa; podem e devem, portanto, ser fator de
enriquecimento (BRASIL, 2000, p. 59).
Inicialmente, para determos o Bullying no ambiente escolar, a prpria instituio

de ensino precisa tomar conscincia da existncia do fenmeno em seu meio e os
prejuzos que ele traz vida dos seus alunos. Em um segundo momento, as escolas
precisam capacitar seus funcionrios e professores para a identificao, diagnsticos e
interveno do Bullying no ambiente escolar. Em terceiro lugar, deve haver uma
mobilizao tanto da escola como da comunidade em uma discusso ampla para se criar
estratgias preventivas e conscientizadoras deste problema (SILVA, 2010; FANTE, 2005;
LOPES NETO, 2005).
Fante (2005) cita que as escolas precisam partir da temtica voltada a valores
humanos, como a tica, a moral e a cidadania, como uma forma de conscientizar os
alunos e pais da importncia de vivenciar a paz dentro do ambiente escolar. Cada escola
deve partir de sua realidade, desenvolvendo estratgias cotidianas e contnuas, como
forma de preveno violncia.
Alm disso, Fante (2005), Silva (2010), Lopes Neto (2005) descrevem vrias
estratgias de preveno e eliminao do Bullying nas escolas. O papel do professor neste
caso fundamental para a deteco dos possveis casos dentro das salas. Uma boa
conversa, dilogos entre alunos vitimizados e interaes sociais podem ajudar a modificar
o quadro de agresso no ambiente escolar entre os adolescentes. A presena do
professor, neste sentido, muito importante no processo de modificao da realidade
vivida, j que ele quem passa o maior tempo observando o aluno em sala e seus
comportamentos perante os demais colegas. Por isso, o professor pode ajudar no
combate ao fenmeno Bullying, minimizando as agresses e represlias, promovendo
uma dinmica de sala de aula mais igualitria e participativa e proporcionando um
ambiente mais adequado para que a aprendizagem de fato acontea da melhor forma
possvel (FANTE, 2005).
Os pais tambm so peas chaves no combate ao Bullying nas escolas.
necessrio que os pais encontrem tempo para seus filhos e que atravs de dilogos
possam ajud-los atravs de conversas francas e transparentes. Os pais tambm podem
colaborar na diminuio do processo traumtico que se aloja na vida das vtimas
adolescentes, colocando-os, por exemplo, em aulas de instrumentos musicais ou dana
para que transmitam sua raiva e dor em aprendizado (SILVA, 2010; BEANE, 2010; FANTE,
2005). Como visto, toda a rejeio, angustia e sofrimento, propiciaro a transformao
da sua vtima em uma pessoa muito bem-sucedida e com reconhecimento social
indiscutvel (SILVA, 2010, p. 86).
Assim, para melhorar a aprendizagem do aluno vitimizado ou at mesmo do
agressor, no combate contra a violncia, preciso conhecer o processo do fenmeno
Bullying presente nas escolas para poder contribuir com atitudes preventivas e
de 2015.
922
X FRUM CIENTFICO
minimizadoras da agresso gerada, formando alunos pacficos, dando a eles a
oportunidade de se tonarem cidados plenos (SILVA, 2010; FANTE, 2005).
Por isso, destaca-se a importncia do investimento na formao continuada de
professores e especialistas da educao (participao de cursos, seminrios, etc) para
que conheam mais sobre o fenmeno Bullying, um mal que afeta a vida de muitos alunos
nas escolas. Sugere-se que estes profissionais da educao estejam preparados para lidar
com suas emoes e a educar a emoes de seus alunos, dando lugar a valorizao do
prximo e a afetividade.
Para obter sucesso nesta diminuio da violncia, preciso conquist-la na escola.
A escola deve auxiliar seus alunos a lidarem com suas emoes para que no sejam
violentos, mas sim promovedores da paz em seu ambiente escolar. Portanto, qualquer
que seja o ngulo de observao do Bullying, deve-se ter em mente que as propostas de
melhorias e reduo da violncia precisam estar vinculadas educao. O
desenvolvimento das aes visando atitudes como solidariedade e tolerncia como
prticas cotidianas na vida dos estudantes, o respeito mtuo, a cooperao demonstra
que possvel ajudar uns aos outros sem apelar para violncia e consequentemente gerar
como resultado um convvio entre pares mais saudvel. A educao, portanto, o
caminho que nos leva a paz.
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ACESSO JUSTIA E DIREITOS HUMANOS E O (IN)ACESSO DAS PESSOAS

TRANSGNERAS
Eduardo Biacchi Gomes; Antonio Marcos Quinupa2

Membro do Corpo Docente do Centro Universitrio Internacional Uninter. Coordenador da Linha de
Pesquisa: Jurisdio e Processo na Contemporaneidade;
2
Acadmico do Curso de Direito e Aluno PIC/PIBID do Centro Universitrio Internacional Uninter.
RESUMO
A proposta do texto consiste em problematizar como se d (ou no) o acesso justia e
garantia dos direitos fundamentais das pessoas transgneras. Tem como objetivos
apontar elementos para a compreenso da no participao das pessoas nas discusses
do campo do direito; identificar quais so as formas que essas pessoas buscam para ter
acesso ao espao jurdico; investigar como so tratados/as nas instituies que buscam a
tutela de seus direitos. As problematizaes dar-se-o pela matriz de inteligibilidade das
pessoas transgneras e das pessoas cisgneras, bem como da compreenso dos
operadores frente a formao reputada na cultura do litgio versus mecanismos
extrajudiciais, como a conciliao, para dirimir conflitos.
de 2015.
924
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: pessoas transgneras, sujeitos/as de direitos, acesso justia.
ABSTRACT
The proposal of the text consists in problematize how its given the access to justice and
guarantee the fundamental rights to transgender people. It has as objective to point
elements for the understanding of non-participation of people in discussions in the law
field; identifying what ways people use to have access to the legal space; looking into
how theyre treated in the institutions where they seek for their rights guardianship. The
questioning will be given through the transgender and cisgender peoples intelligibility
matrix, as the operators understanding face through the reputable formation in the
litigation culture versus extrajudicial mechanism, as conciliation, to settle conflicts. Key
words: transgender people, subjects of law, access to the justice.
Key words: transgender people, subjects of law, access to the justice.
Quando uma pessoa se autodenomina travesti ou transexual ela no est

reivindicando para si a apropriao de ser homem ou mulher, est exatamente
problematizando esse cistema2261, tal qual o amplamente divulgado por Judith Butlher da
heteronormatividade (BUTLER, 2010, p. 24) que est posto, est opondo a categoria
cisgnera transgnera. A categoria mulher est auto compreendida pela matriz de
inteligibilidade que essas pessoas apresentam quando (mulher) transgnera ou travesti
ocorre que cisgnera vem da compreenso da conformidade do corpo
sexo/gnero/desejo atribudo; enquanto que s pessoas transgneras essa conformidade
em algum grau ser divergente (divergente da norma sexo/gnero/desejo); dizendo de
outra forma a cisgeneridade est posta para as pessoas conformes aos seus atributos j
a transgeneridade est posta para pessoas no conformes, que em algum momento
tornam-se divergentes2272; desde fazer uso de uma indumentria tida como do sexo
oposto, passando pela necessidade de retificao de prenome at a manifestao de
vontade de submeter-se a um processo de transgenitalizao.
Dessa forma estamos considerando que toda subjetividade vlida, toda forma de
constituio do/a sujeito/a vlida; sem deixar de observar que estamos incorrendo
numa relativizao e nesta corre-se o risco de perder o foco, uma tese na centralidade do
sujeito. Todavia o que no se pode generalizar a constituio da pessoa transgnera,
226 https://ensaiosdegenero.wordpress.com/2012/09/17/o-que-sao-pessoas-cis-e-cissexismo/ acessado

em 14.10.2015
227 [] as pessoas transgneras se caracterizam pela sua no conformidade a essas normas, por
afront-las ou transgredi-las, confrontando-as de muitas e de variadas maneiras, praticando atos
considerados delituosos pela sociedade, que vo desde faltas muito superficiais, como vestir-se,
eventualmente, com roupas culturalmente designadas para o gnero oposto ao delas, at a total
insubmisso ordem binria de gneros, com total repdio ao enquadramento de gnero recebido ao
nascer e consequente busca pelo reenquadramento na categoria de gnero oposta quela na qual a pessoa
foi originalmente classificada. (LANZ, 2015, p. 14)

de 2015.
925
X FRUM CIENTFICO
considerar que todas as pessoas se constituem da mesma forma, perde-se a
subjetividade.
Problema algum h em considerar as mais diversas formas de constituies de
sujeitos, observar-se- grande problematizao no momento em que qualquer desses
sujeitos (especificamente no conformes) reivindicar para si tutela de algum direito,
desde os fundamentais. A abstrao jurdica sujeito de direito ao elencar direitos
fundamentais/humanos, seja na primeira fase quando dispe de direitos individuais;
como na segunda fase quando dispe de direitos coletivos/sociais; bem como na
terceira fase quando dispe de direitos difusos/coletivos os apresenta a partir duma
matriz eurocntrica/hegemnica que pressupe uma hierarquia de sujeitos com acesso
ao direito: branco/classe mdia/cristo/heterossexual e que sujeitos da sexualidade
perifrica (FOUCAULT, 2007): a mulher histrica, a criana onanista, o jovem
homossexual (em decorrncia desse estudo faz-se inferncia (por que no?) das pessoas
transgneras) e o casal malthusiano, como nos apresenta Foucault em Histria da
Sexualidade a vontade de saber, os fossem relegados ao acesso/garantia de justia; qui
alcance dos/as sujeitos/as tnicos raciais, ainda mais quando negro/a bi-les-gay-
transexual.
Observar que todo aparato jurdico/poltico/mdico/psicossocial dispensado
construo de sujeito de direito exige-se que nomine cada sujeito, dessa forma impera a
hierarquia de privilgios concedidos a determinados sujeitos em detrimento doutros.
Buscar-se- inverter a ordem de sujeito de direito para direito do sujeito de
forma que no tenha que nomin-los e que a todos/as lhes sejam tutelados seus direitos,
que sujeitos tidos como minorias no tenham seus direitos mitigados.
Denominar-se pessoa transgnera no reivindicar uma identidade, uma
condio; condio de transgresso; transgresso de uma norma, da
hetero(norma)tividade; transgresso da heterossexualidade compulsria nas palavras de
Adrienne Rich2283.
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APONTAMENTOS SOBRE A VIOLNCIA RELIGIOSA NO BRASIL: TENSES E CONFLITOS

ENTRE IGREJAS NEOPENTECOSTAIS E RELIGIES DE MATRIZ AFRICANA: CANDOMBL E
UMBANDA
Ellton Luis Sbardella

PUCPR Pontifcia Universidade Catlica do Paran
Mestrado Teologia
Orientador: Prof. Dra. Cllia Peretti
Palavras-chave: Neopentecostalismo, Candombl, Umbanda, Conflitos, Tolerncia.
INTRODUO

de 2015.
927
X FRUM CIENTFICO
Este artigo pretende apresentar dados sobre a violncia contra os grupos
religiosos de matriz africana: Candombl e Umbanda. Na primeira parte do texto
apresenta-se as informaes histricas sobre o pentecostalismo brasileiro: primeira,
segunda e terceira onda. Na segunda parte deste trabalho apresenta-se caractersticas
bsicas do Candombl e da Umbanda. Na terceira parte do trabalho dedicamos uma
reflexo especial sobre o contexto de intolerncia e perseguio s duas religies
africanas apresentadas.
Pentecostalismo o grupo cristo protestante que enfatiza a permanente ao do
Esprito Santo em suas igrejas, por meio da manifestao dos dons e carismas, assim
como relata o livro de Atos dos Apstolos (2, 1-3) que registra o Pentecostes. As Igrejas
histricas identificam em geral os grupos pentecostais como seitas.
A base doutrinria pentecostal so as mesmas do protestantismo calvinista e
metodista. Os pentecostais enfatizam a experincia da converso, a crena absoluta no
texto bblico, via interpretao literal. Seguem os dogmas Nicenos: divindade de Cristo,
seu nascimento virginal, morte redentora, ressurreio e ascenso e possuem tendncias
milenaristas. Praticam batismo por imerso e celebram irregularmente a Ceia, atribuindo
valor simblico a ela. Uma caracterstica peculiar segundo o pentecostalismo o
Batismo no Esprito Santo, o qual leva a experimentar os dons do Esprito Santo, por
diferentes manifestaes: dom de lnguas, cura divina, profecias, manifestaes
extraordinrias, etc. Os pentecostais adotam uma moral rgida, inclusive no vesturio; os
cultos tm caractersticas de espontaneidade enfatizando os testemunhos pessoais de
converso.
No Brasil os primeiros grupos pentecostais tiveram seu incio em Belm do Par,
em 1911, originando a Igreja Evanglica Assembleia de Deus pelo trabalho missionrio de
Gunnar Vingren e Daniel Berg, Batistas de origem sueca que conheceram o movimento
pentecostal nos Estados Unidos da Amrica. E no atual municpio de Santo Antnio da
Platina, no Paran em 1910, originou-se a Congregao Crist no Brasil, pelo trabalho do
missionrio do italiano Luigi Francescon.
Entre os anos 50 e 60 h o surgimento de trs novas denominaes: Igreja do
Evangelho Quadrangular em 1951, a Igreja Evanglica Pentecostal O Brasil para Cristo em
1955, e a Igreja Pentecostal Deus Amor em 1962. A caracterstica principal dessas
denominaes crists so a nfase na cura divina, historicamente o surgimento destas
igrejas acompanha o processo de urbanizao e massificao dos grandes centros
urbanos brasileiros.
Existe ainda um movimento mais recente, situado entre os anos 70 e 80 o
Neopentecostalismo, ou a terceira onda do pentecostalismo. A Igreja Universal do Reino
de Deus de 1977 uma das expresses desse movimento, e junto a ela, a Igreja
Internacional da Graa de Deus, a Igreja Renascer em Cristo e a Comunidade Sara Nossa
Terra. O Destaque desses grupos, entre outras coisas sua insero nos meios de
comunicao e o seu uso intenso na direo de grandes massas populacionais, com uma
adaptao rpida cultura urbana.
A Umbanda e o Candombl so tradies religiosas que se desenvolveram no
Brasil, a Umbanda originou-se em territrio brasileiro, o Candombl foi trazido pelos
negros, de matriz africana, e esfora-se para conserv-la. As duas so denominadas de
religies afro-brasileiras e tm dados da cultura africana de diversos pontos do
continente.
de 2015.
928
X FRUM CIENTFICO
Candombl, quer dizer canto e dana para louvor, e apesar de parecer politesta
fundamentalmente monotesta, acredita-se em um Deus supremo Olorum (cu), esse
no se relaciona com os humanos, os quais podem ter acesso a ele, por meio dos Orixs
(ancestrais divinizados): Ogum, Oxssi, Yemanj, Yans, entre outros. Sua caracterstica
principal a ritualidade e a magia, no centrada em normas morais e diretrizes ticas.
A Umbanda engloba elementos de diferentes tradies religiosas: Candombl,
Catolicismo, Espiritismo, Budismo, Hindusmo e Pajelana. O significado do termo
Umbanda, tem um longo processo, o termo AUMBANDHA, tem relao com a trade
hindu (Vishnu -A, Shiva -U e Brahma -M) e o termo Bandha lao, ligadura, sujeio. O
uso atual do termo Umbanda remete unio, ligao entre os planos terrenos e divinos.
O fiel tem seu orix, que incorpora durante as cerimnias, onde tambm h incorporao
dos guias, outros espritos, relacionados aos ndios (Caboclo) e aos negros escravos
(pretos-velhos), esses espritos guias so inferiores aos Orixs e agrupam-se nas LINHAS
ou FALANGES (de Oxal, Iemanj, Oxssi, Ogum, Xang, Omulu, Oriente)229.
Estudos da Universidade da So Paulo USP apresentam na atualidade conflitos
que envolvem aes de investidas contra as religies de origem africana, por parte de
igrejas neopentecostais. Os ataques verbais e fsicos tm na sua origem importantes
fatores: busca de fiis para as congregaes e combate s doutrinas e prticas do
Candombl e da Umbanda, entendidas por parte das igrejas como aes voltadas ao mal,
por cultos a entidades malignas, identificadas pelo neopentecostalismo com a figura do
demnio. Tal realidade atestada por notcias jornalsticas, como a matria do Jornal
online O GLOBO de 10/08/2014 Levantamentos mostram perseguio contra religies de
matriz africana no Brasil230, bem como pelas reaes dos membros das religies
africanas, via processos judiciais. (Silva, 2007, p.10)
As formas como acontecem as agresses aos grupos religiosos de matriz africana
tm diferentes maneiras no cenrio nacional: discursos condenatrios nas reunies e
cultos neopentecostais e pelos meios de comunicaes de propriedade das igrejas, como
jornais e canais televisivos, onde a nfase relacionar o mal na vida das pessoas s aes
e crenas de outros grupos religiosos, os ataques fsicos contra os membros do
Candombl e Umbanda, a destruio dos Terreiros231, bem como a interferncia nas
cerimnias que acontecem em locais pblicos, ataques simbologia das religies
africanas232 e interferncia poltica nos direitos de uso da liberdade de expresso
religiosa.233
229
Religies do Mundo. Umbanda e Candombl, Editora Brasileitura, p. 4-5.
230
Jornal O Globo. http://oglobo.globo.com/sociedade/levantamentos-mostram-perseguicao-contra-
religioes-de-matriz-africana-no-brasil-13550800 acesso 12/04/2015.
231
Jornal O Globo http://extra.globo.com/casos-de-policia/crime-preconceito-maes-filhos-de-santo-sao-
expulsos-de-favelas-por-traficantes-evangelicos-9868829.html acesso 12/04/2015.
232
Smbolo das religies afro-brasileiras colocadas em espaos pblicos tambm podem ser atacadas. A
revitalizao do Dique de Toror, que inclui a instalao de esculturas dos orixs pela prefeitura de
Salvador, rendeu uma srie de crticas das igrejas evanglicas, que condenaram esse ato de enaltecimento
de uma religio diablica, associada ao mal, que precisaria ser exorcizada, segundo sua ptica, e no
homenageada pelo poder pblico. (Folha de So Paulo, 28/06/1988 in: SILVA, Vagner. Prefcio ou Notcias
de uma Guerra Nada Particular: Os Ataques Neopentecostais s Religies Afro-brasileiras e aos Smbolos da
Herana Africana no Brasil, Universidade de So Paulo, 2007, p.14).
233
Uma adepta da Tenda Esprita Antnio de Angola, no bairro do Iraj, foi mantida por dois dias em crcere
privado em Duque de Caxias, com o objetivo de que esta renunciasse sua crena e se convertesse ao
evangelismo. (Folha de So Paulo, 28/06/1988 in: SILVA, Vagner. Prefcio ou Notcias de uma Guerra Nada
de 2015.
929
X FRUM CIENTFICO
O interior das igrejas e os programas televisivos so os fomentadores de uma
viso preconceituosa das religies africanas; um exemplo so os programas religiosos
transmitidos pela rede Record, ligados Igreja Universal do Reino de Deus (IURD), que
muitas vezes so explicitamente de combate s religies africanas, basta observar o uso
de termos: macumba, malfeito, feitio e muitas vezes com referncias explcitas ao
Candombl e Umbanda. Isso verifica-se principalmente, quando os smbolos destas
religies so relacionados a busca de coisas ruins para as pessoas: morte, doenas,
divrcios, interferncia na famlia e nos negcios de outros (Silva, 2007, p.11). Uma das
estratgias muito utilizadas entrevistar pessoas que testemunham terem sido adeptos
do Candombl ou Umbanda, muitas vezes, segundo os testemunhos eram at lideranas
e converteram-se, e uma vez dentro da igreja passam a demonizar e destacar malefcios
da antiga crena. As igrejas tambm usam outros meios de comunicao para incentivar o
preconceito e o dio contra as religies africanas, como rdio, sites, livros, jornais,
revistas e folhetos (Silva, 2007, p.11).234
Outros fatos interessantes aconteceram nos ltimos anos que demonstram a
dificuldade de convivncia religiosa, reflexo da postura cultural e social; dentre os quais
podemos citar: O jornal A Tarde, que em janeiro e fevereiro de 2005 noticiaram sobre a
diretora de uma escola em Salvador que, precisou apagar a representao de Ogum de
uma pintura artstica dentro do prdio da escola devido a intolerncia de famlias
evanglicas com filhos na escola (Silva, 2007, p. 15). Uma reportagem da revista Veja de
1988, noticia uma mulher sendo expulsa de um transporte pblico por estar vestindo um
turbante branco, um acessrio de roupas tpicas dos membros das religies africanas,
fato ocorrido no Rio de Janeiro na zona norte (Silva, 2007, p. 15). No Rio de Janeiro
tambm, uma ONG Toca o Bonde Usina de Gente viu sua banda mirim sendo
esvaziada, pois os pais membros de igrejas neopentecostais consideraram o samba ligado
a aes demonacas, e a escola de samba seria do mal (Silva, 2007, p. 15).
A partir de 2003235 o ministrio da educao decidiu que o currculo da
educao bsica deve conter o ensino sobre Histria e Cultura Afro-brasileira com a
produo de materiais didticos, procurando fazer uma abordagem laica e humanista
com nfase na tolerncia a diversidade de culturas. Isso, contudo no eliminou dentre os
prprios educadores e parlamentares reaes e protestos (Silva, 2007, p. 16). Muitas
reaes, entre elas as iniciativas de harmonizao social, via projetos de leis partem de
Particular: Os Ataques Neopentecostais s Religies Afro-brasileiras e aos Smbolos da Herana Africana no

Brasil, Universidade de So Paulo, 2007, p.12).
234
No bairro Engenho Velho da Federao, em Salvador, onde existem cerca de dezenove terreiros de
candombl (famosos por sua tradio, como a Casa Branca e o Gantois), o confronto vem se acirrando. Para
demonstrar sua fora, as igrejas evanglicas organizaram uma passeata para intimidar os seguidores dos
demnios naquele bairro. Em resposta, o povo-de-santo saiu s ruas vestindo roupas brancas, cor
associada paz e a Oxal, o orix da criao, segundo o candombl. (A Tarde, 27/12/2004 e 10/05/2005 in:
SILVA, Vagner. Prefcio ou Notcias de uma Guerra Nada Particular: Os Ataques Neopentecostais s
Religies Afro-brasileiras e aos Smbolos da Herana Africana no Brasil, Universidade de So Paulo, 2007, p.
13)
235
Lei 10.639, sancionada em 9.01.2003, que altera a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB).

de 2015.
930
X FRUM CIENTFICO
parlamentares ligados s igrejas neopentecostais com vises e prticas discriminatrias
em relao s religies de matrizes africanas.
Existem tambm as movimentaes judiciais que procuram atravs de nossa
Constituio, garantir a liberdade de expresso e culto, um exemplo entre outros, foi no
final da dcada de 80 o processo movido contra Edir Macedo (IURD) pelo Conselho
Nacional Deliberativo da Umbanda e dos Cultos Afro-brasileiros por atentado, difamao
e calnia a culto religioso (Silva, 2007, p. 16). Lembrando tambm que nos meados da
dcada de 90 um dos lderes da igreja Universal em programa televisivo chutava uma
imagem de Nossa Senhora Aparecida.
Na Bahia programas televisivos, como da IURD Ponto de Luz, foram obrigados
pela promotoria de justia do estado a readequar seus contedos, sendo proibidos de
fazer referncias odiosas e ofensivas s religies afro-brasileiras (Silva, 2007, p. 20). A
mesma igreja foi condenada em deciso judicial a indenizar a famlia de Me Gilda na
Bahia, por uso indevido de sua imagem na Folha Universal em 1999 e a consequente
destruio de seu terreiro por membros da Igreja Deus Amor. A religiosa veio a falecer,
devido as sequelas que as agresses deixaram, a IURD pagou 1, 372 milhes de reais, um
real por exemplar do jornal distribudo com as ofensas, e a data da morte da Ialorix
(21.01.2000) foi instituda pela Cmara Municipal de Salvador, como dia municipal de
Combate Intolerncia Religiosa. Em So Paulo a Record e a Rede Mulher foram
obrigadas pelo Ministrio Pblico Federal a dar direito de resposta aos representantes do
Candombl e da Umbanda, quando a referncia a essas religies estiver sendo
apresentada de maneira distorcida e preconceituosa (Silva, 2007, p. 20 e 21).
As aes via processo educacional e judicial, salvo as dificuldades, lentido e
imprevistos, a mdio e longo prazo comeam a desenhar um novo cenrio, onde se
reconhece primariamente o direito livre expresso, e por consequncia o direito vida e
liberdade religiosa. Um resultado importante a ser buscado desestimular as prticas
de agresso sob qualquer forma. Um avano importante a movimentao dos
diferentes grupos ligados ao Candombl e a Umbanda na direo de garantir seus
direitos, no sentido inclusive, de superarem suas divergncias internas em prol do bem
comum de seus terreiros e adeptos. No Estado da Bahia e de So Paulo registram-se
importantes grupos, associaes e movimentos: Movimento Contra Intolerncia Religiosa,
composto por vrios grupos, como Federao Baiana de Culto Afro, Centro de Estudos
Afro-Orientais, Programa Egb Territrios Negros, ligado a Presena ecumnica e servio.
Instituto da Tradio e Cultura Afro-Brasileira (Intecab) e a Comisso de Assuntos Religiosos
Afrodescendentes, em So Paulo, envolvido em atos contra a intolerncia e na orientao
a eleger parlamentares comprometidos com tolerncia e defesa da cultura e da religio
africana, Superior rgo de Umbanda do Estado de So Paulo e a Unio das Tendas de
Umbanda e Candombl do Brasil, importantes organizaes na ateno aos processos
judiciais contra a intolerncia religiosa (Silva, 2007, p. 20 e 21).
Esses conflitos entre diferentes grupos religiosos de matrizes distintas so
analisados tambm sob a tica do cenrio social que vem configurando-se nos ltimos
tempos. Importantes conceitos precisam ser levados em conta, um deles o sincretismo
religioso, bastante presente em uma sociedade cada vez mais plural, determinada pelas
novas formas de interao: pelo uso intenso dos meios de comunicao, pelas trocas
simblicas na convivncia social, pelos novos modelos de relacionamento afetivo, pela
existncia de diferentes orientaes religiosas no interior das famlias, e mesmo pelas
de 2015.
931
X FRUM CIENTFICO
prticas religiosas plurais. Todos esses so elementos fundamentais para analisar o
contexto de conflitos e tenses entre Neopentecostalismo e Religiosidade Africana, sob
dois grupos oficiais: Umbanda e Candombl. Estudos e publicaes vem sendo realizados
nesse sentido.236
CONSIDERAES FINAIS
A importncia dos destaques feitos neste artigo so parte de um importante

processo social, cultural e religioso de nosso tempo: a superao das diferenas religiosas
por meio da convivncia, respeito, dilogo e auxlio mtuo. As religies so fatores sociais
indispensveis na constituio dos grupos, ainda que os ltimos sculos tenham sido
marcados por um processo de secularizao das estruturas sociais e de uma laicizao do
Estado, isso no impede ou faz desaparecer a dimenso do sagrado na vida das pessoas,
e essas compem a sociedade; portanto tratar do fenmeno religioso tratar da
sociedade. Como foi apresentado, a convivncia entre os credos religiosos nem sempre
pacfica, algumas vezes radical e violenta, cujas razes histricas e sociais destacamos
brevemente, a tarefa agora avanar na compreenso e reconhecimento de direitos
fundamentais ao equilbrio social: liberdade de expresso e de culto religioso, ao mesmo
tempo em que se possa garantir as crticas saudveis e respeitosas entre os grupos,
eliminando sempre os mecanismos de perseguio e dio, devido s diferentes posturas
religiosas no que tange interpretao das doutrinas e prticas das religies africanas.
REFERNCIAS
ALLENS, David. B. Movimento Neopentecostal Brasileiro, um estudo de caso. Hagnos: So Paulo, 2014
Guia Ecumnico. Estudos da CNBB. 1984.
Hortal S.J, Jesus. E Haver um s rebanho: Histria, doutrina e prtica catlica do

ecumenismo. Loyola: So Paulo, 1996.
Matos, Alderi de Souza. Instituto Presbiterianos Mackenzie. O Desafio do

Neopentecostalismo e as Igrejas Reformadas. http://www.mackenzie.br/7090.html
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REINHARDT, Bruno. Espelho ante espelho: a troca e a guerra entre o

neopentecostalismo e os cultos afro-brasileiros em Salvador. So Paulo: Attar, 2007.
SCHLGL, Emerli. Ensino Religioso, perspectivas para os anos finais do ensino fundamental e para
Ensino Mdio. Curiitba: IBPEX, 2009.
236
REINHARDT, Bruno. Espelho ante espelho: a troca e a guerra entre o neopentecostalismo e os cultos
afro-brasileiros em Salvador. So Paulo: Attar, 2007.

de 2015.
932
X FRUM CIENTFICO
Silva, Clemildo Anacleto Ribeiro. Ribeiro, Maria Bueno Silva. Intolerncia Religiosa e Direitos Humanos,
Mapeamentos de Intolerncia. Porto Alegre: Sulina, 2008.
SILVA, Vagner Gonalves da (org.). Intolerncia Religiosa: impactos do

neopentecostalismo no campo religioso afro-brasileiro. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo, 2007.
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perseguicao-contra-religioes-de-matriz-africana-no-brasil-13550800 acesso 12/04/2015
Jornal O Globo http://extra.globo.com/casos-de-policia/crime-preconceito-maes-filhos-de-

santo-sao-expulsos-de-favelas-por-traficantes-evangelicos-9868829.html acesso
12/04/2015
AS LIGAES INTERSISTMICAS ENTRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO

MILNIO E OS DIREITOS HUMANOS
Martinho Martins Botelho, UNINTER Centro Universitrio Internacional Uninter, FARESC-Faculdades Santa
Cruz, Direito, e-mail: martinho.botelho@yahoo.com.br; Marco Antnio Csar Villatore, UNINTER - Centro
Universitrio Internacional Uninter, Direito.
Palavras-chave: direito ao desenvolvimento, objetivos de desenvolvimento do Milnio,

direitos humanos, Organizao das Naes Unidas.
1. INTRODUO
O direito ao desenvolvimento socioeconmico pode ser encontrado no regime
jurdico global de direitos humanos, no sendo preocupao institucional recente dos
objetivos de desenvolvimento do Milnio (ODM), institudos em 2000, sendo que a
evoluo desenvolvimentista acompanha a dinmica dos desafios da humanidade nos
ltimos sculos.
Efetivamente, os excessos da sociedade internacional em variados regimes
econmicos, jurdicos e polticos contribuem para uma complexidade e, por conseguinte,
uma conscincia singular adquirida no ps-modernismo.
Os desafios surgidos no Ps-Guerra Fria permitiram a acelerao dos movimentos
econmicos e jurdicos de acelerao da institucionalizao do desenvolvimento e da

de 2015.
933
X FRUM CIENTFICO
implementao da proteo internacional dos direitos do ser humano e, principalmente,
da incluso dos pobres.
O exemplo disso pode ser dado pelas aes de organizaes internacionais, tal
como a Organizao das Naes Unidas, e tambm de organizaes regionais e sub-
regionais.
Tais fatos levaram ao estudo de questes sistmicas institucionais entre os direitos
humanos relacionados com o desenvolvimento e o tema especfico dos direitos
temporais de desenvolvimento do milnio, consubstanciados pelos objetivos de
desenvolvimento do Milnio.
A resposta aparentemente simples para tais relaes seria: os direitos humanos
so mais amplos que os objetivos de desenvolvimento do Milnio, razo pela qual seriam
ontologicamente diferentes.
No entanto, entende-se contrariamente: os objetivos de desenvolvimento do
Milnio esto intrinsecamente relacionados com os direitos humanos, mas so de
naturezas jurdicas distintas.
O objetivo do presente artigo analisar, brevemente, as relaes sistmicas entre
os direitos humanos e os objetivos de desenvolvimento do Milnio, especialmente no
quesito do direito ao desenvolvimento socioeconmico.
O artigo, ainda em construo, encontra-se dividido em trs partes, alm desta
introduo e da concluso ao final. Na segunda parte, realizou-se uma breve descrio da
viso sistmica dos direitos humanos. Na terceira parte, analisaram-se os objetivos de
desenvolvimento do Milnio e a relao com o direito ao desenvolvimento
socioeconmico. Na quarta parte, apresentaram-se as relaes sistmico-institucionais
dos direitos humanos e os oito objetivos de desenvolvimento do Milnio.
2. A viso sistmica dos direitos humanos
Claus-Wilhelm Canaris tratou sobre a ideia de sistema na sua obra

SystemdenkenundSystembegriff in der Jurisprudenz:
entwickeltamBeispieldesdeutschenPrivatrecht (que pode ser traduzido como O
pensamento sistmico e o conceito de sistema desenvolvido na jurisprudncia: o
237
exemplo do direito privado alemo) , sendo que a sua concepo de sistema tinha
semelhanas essenciais com a viso de sistema de Karl Ludwig von Bertalanffy no seu
General System theory: Foundations, Development, Applications.
O fenmeno jurdico pode ser visto como resultado sistmico, podendo ser
comparadas as vises de Canaris e de vonBertalanffy.
Claus-Wilhelm Canaris (2012, p. 103) definiu o sistema jurdico como uma o

ordenamento teleolgico de princpios gerais de Direito, sendo que a viso sistmica teria
237
Tal obra fora traduzida para o portugus lusitano em: CANARIS, Claus-Wilhelm. Pensamento sistemtico
e conceito de sistemas na Cincia do Direito. 5. ed. Lisboa: FundaoCalousteGulbenkian: 2012.

de 2015.
934
X FRUM CIENTFICO
a finalidade de traduzir e realizar a adequao valorativa e a unidade interior da norma
jurdica (CANARIS, 2012, p. 23).
De acordo com a viso de Canaris (1996, p 12),
No que respeita, em primeiro lugar, ordenao, pretende-se, com ela, - quando

se recorra a uma formulao muito geral, para evitar qualquer restrio
precipitada exprimir um estado de coisas intrnseco racionalmente apreensvel,
isto , fundado na realidade. No que toca unidade, verifica-se que este fator
modifica o que resulta j da ordenao, por no permitir uma disperso numa
multitude de singularidades desconexas.
Em outras palavras, os princpios gerais de direito constituem os elementos

fundamentais de determinado sistema jurdico, de tal sorte que esto contidos no
sistema jurdico de maneira ordenada e a partir de uma concepo valorativa que garanta
a unidade do sistema.
Fala-se que, nos sistemas jurdicos, esto contidos subsistemas, os quais, por sua
vez, esto organizados entre si, de acordo com as peculiaridades e princpios gerais de
direito.
o que acontece com os princpios de direitos humanos (DH), relacionados com o
seu respeito e a sua proteo, e o impedimento de violaes. A proteo aos direitos
humanos trata-se de princpio fundamental, j que de outros princpios no sistema do
direito devem observ-los.
Ademais, Canaris (1996, p. 105) trata sobre a existncia dos sistemas cientficos e
objetivo, os quais se relacionam com os quesitos de abertura e de mobilidade.
O sistema cientfico aberto, tendo em vista ser incompleto e provisrio, o que
permitiria o seu avano e aprimoramento de paradigmas. O sistema objetivo, tal como o
de direitos humanos, tambm aberto, tendo em vista estar em constante alterao.
No condizente modificao, pode-se dizer que existe uma relao entre os
sistemas cientficos e o objetivo, nos termos expostos por Claus-Wilhelm Canaris (1996, p.
112-113):
O sistema cientfico modifica-se quando tenham sido obtidos novos ou mais

exactos conhecimentos do Direito vigente ou quando o sistema objetivo ao qual
o cientfico tem de corresponder, se tenha alterado, o sistema objectivo
modifica-se quando os valores fundamentais constitutivos do Direito vigente se
alteram. Em consequncia, o sistema cientfico est em estreita dependncia do
objectivo e deve mudar-se sempre com este, enquanto o sistema objectivo, pelo
seu lado, no influenciado por modificaes dentro do cientfico.
As mencionadas alteraes do sistema objetivo dos direitos humanos podem ser

feitas no mbito da codificao internacional, das legislaes nacionais, novos elementos
consuetudinrios, preenchimento de lacunas e valoraes e surgimento de princpios
gerais de direito (BEDJAOUI, 1991, p. 1201).

de 2015.
935
X FRUM CIENTFICO
As alteraes do sistema cientfico so resultados dos progressos do
conhecimento de valores fundamentais de jure constituto (CANARIS, 1996, p. 113), tal
como nas modificaes ocorridas no sistema objetivo de direitos humanos.
Resumidamente, o sistema objetivo de direitos humanos pode ser modificado por
meio de vetores externos ao sistema do direito, assim como por meio de alteraes
originadas de interaes ocorridas intersistematicamente (MEILLAN, 2003, p. 13).
Quanto mobilidade do sistema, possvel verificar a viso de Canaris (1996, p.
143), segundo o qual o sistema mvel se situa entre a rigidez e a clusula geral disposta
em um ordenamento jurdico.
Um dos principais elementos discutidos por Karl Ludwig vonBertalanffy na teoria
geral dos sistemas a caracterstica da abertura. Na viso de Bertalanffy (1976, p. 45), os
sistemas so abertos, de tal sorte que essa qualidade que os mantm em equilbrio
dinmico. Portanto, um sistema fechado levaria o mesmo a um equilbrio esttico,
causando a paralizao do sistema, sem evoluo, sendo indesejvel para o sistema de
direitos humanos.
A evoluo dos sistemas regionais de direitos humanos feito por
retroalimentao a partir das relaes entre os sistemas cientficos e objetivo, trocando-
se interaes internas e externas (IQBAL, 2007, p. 11).
A compreenso do sistema jurdico de direitos humanos pode se dar de maneira
interdependente, relacionando-se o sistema global com os sistemas regionais de direitos
humanos, e tambm com os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), tendo em
vista que esses ltimos tm conotao programtica econmica e social.
nessa dinmica que consiste o cerne da teoria sistmica dos direitos humanos.
Assim, como na teia social, os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio e os
direitos humanos podem ser vistos como uma srie de sistemas que esto
interrelacioandos, autorreferenciados na sua construo e evoluo.
Os direitos humanos podem ser compreendidos como um sistema porque a
dinmica dos seus elementos que proporciona a sua realizao, e os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio permitem a verificao da necessidade de adaptaes para
que o direito humanitrio continue em vigncia.
A rede institucional de direitos humanos permite que interrelao com outras
redes (tais como, a econmica, social, poltica), promovendo a relao das suas normas
jurdicas para que a rede permanea, tendo-se como base o desenvolvimento
socioeconmico, que o alicerce que o mantm (ORFORD, 2001, p. 130).
A teoria sistmica dos direitos humanos, assim, o desenvolvimento, o qual
possibilita a visualizao da dinmica existente nas relaes intersociais, de uma maneira
justa e inerente prpria natureza humana (BEETHAM, 2006, p. 81).
essa perspectiva dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio e a relao com o
direito ao desenvolvimento socioeconmico que sero vistas a seguir.
A partir do exposto no presente trabalho ainda em construo, pretende-se

demonstrar que existe uma aproximao entre as previses do sistema global de
proteo de direitos humanos e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, j que

de 2015.
936
X FRUM CIENTFICO
ambos criam incentivos ou benefcios (payoffs) para a prxis poltica de condutas estatais
voltadas para o jushumanistmo. Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio so usados,
aqui, como mecanismos para a prorrogao dos direitos fundamentais como alicerce para
o desenvolvimento socioeconmico.
A abordagem dos direitos humanos mais voltada para o nvel mnimo do ncleo e
a igualdade de direitos entre todos os seres humanos sejam priorizados nos processos
dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
No obstante a natureza vinculativa dos direitos humanos e do direito ao
desenvolvimento socioeconmico, frequentemente os mesmos so violados, at mesmo
que estejam reforados em razo da ligao intersistmica entre os mesmos.
Especialmente, os sistemas judiciais e os de governana no fornecem uma
proteo adequada para o ser humano. Com isso, os processos polticos so geralmente
criticados por no afirmarem e darem eficincia aos direitos humanos.
Em razo da mobilizao nacional e internacional relacionada com os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio, possvel fornecer mecanismos para os processos polticos
fundamentados nos compromissos de alto nvel relacionados com o direito ao
desenvolvimento socioeconmico. o que se espera mesmo depois de cumprido o
estgio de quinze anos da poltica voltada para a eficcia dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio.
4. REFERNCIAS
BEDJAOUI, M. The Right to Development. In: BEDJAOUI, M. (ed.). InternationalLaw:

Achievements and Prospect. Dordrecht/Boston:MartinusNijhoff Publishers, 1991, p. 1177
1204.
BEETHAM, D.The Right to Development and Its Corresponding Obligations. In:

ANDREASSEN, B.; MARKS, S. (eds). Development as a Human Right: Legal, Political and
EconomicDimensions. Cambridge: Harvard School of Public Health, 2006, p. 7995.
BERTALANFFY, Karl Ludwig von.General System theory: Foundations, Development,

Applications. New York: George Braziller, 1976.
CANARIS, Claus-Wilhelm. Pensamento sistemtico e conceito de sistemas na Cincia do

Direito. 5. ed. Lisboa: Fundao CalousteGulbenkian: 2012.
CANARIS, Claus-Wilhelm.Systemdenken und Systembegriff in der Jurisprudenz:

entwickelt am Beispiel des deutschenPrivatrechts.Berlin: Duncker&Humblot, 1969.
IQBAL, K. The Declaration on the Right to Development and Its Implementation. In:
PoliticalPerspectives Graduate Journal, London, v. 1, n. 1, p. 139, 2007.
MEILLAN, L. Le Droit au Developpementet les Nations Unies: quelquesreflexions.Droit en

Quart Monde, Paris, n. 34, p. 1331, 2003.
ORFORD, A. Globalization and the Right to Development. In: ALSTON, P. (ed.), Peoples
Right. Oxford: Oxford University Press, 2001, p. 127184.
de 2015.
937
X FRUM CIENTFICO
MAPEAMENTO DA CRIMINALIDADE NO BAIXO SO FRANCISCO

SERGIPANO: NECESSIDADE DE PATRULHAMENTO FLUVIAL
Matheus Soares Massotti; Antnio Santiago Pinto Santos

Polcia Militar de Sergipe PMSE;
Instituto Federal de Sergipe IFS
matheuszoares@yahoo.com.br;
antoniogeografo@gmail.com
RESUMO
So mapeados os ndices de criminalidade no baixo So Francisco sergipano. Destaca-se a
importncia do patrulhamento fluvial para a manuteno da segurana pblica nesta regio, pois
a mesma composta por um ambiente flvio marinho que carece de proteo pragmtica das
diversas garantias do ordenamento legal, destacados os recursos naturais e o patrimnio. Foram
identificados e quantificados os ndices de crimes entre 2008 a 2014. Foi mapeada a criminalidade
por municpio segundo a natureza criminal onde possvel visualizar a dinmica das ocorrncias
no territrio estudado.
Palavras-chave: Patrulhamento Fluvial. Baixo So Francisco Sergipano. Criminalidade. Meio

Ambiente.
1. INTRODUO
O baixo curso do rio So Francisco est localizado entre os estados de Alagoas e

Sergipe onde predominam o desenvolvimento de atividades rurais e extrativistas no
cotidiano da dinmica social. Neste ambiente so encontrados diversos cursos hdricos
afluentes do rio So Francisco com disposio de recursos naturais, compondo um bioma
de extrema necessidade de preservao / conservao.
Este estudo identificou e quantificou os dados relativos aos crimes praticados na
regio perodo entre 2008 e 2014. O recorte temporal possibilitou uma anlise da
dinmica das ocorrncias dos crimes. Especificamente foram identificados os registros
referentes aos crimes de roubo, furto e crimes de natureza ambiental como o
desmatamento / ocupao de mata ciliar, em rea de Preservao Permanente e em rea
de Proteo Ambiental; Caa e Pesca ilegal; Comrcio (captura ou posse) de animais
silvestres; e Extrao ilegal de minerais.
Foram mapeados os ndices de criminalidade por municpio segundo a natureza
criminal, observando uma classificao por ano proposta pelo autor. possvel a
observao por municpio dos ndices de criminalidade.
Foi realizada uma pesquisa de natureza exploratria com a perspectiva de mapear
os ndices de criminalidade entre 2008 a 2014, buscando subsidiar a segurana pblica na
rea de estudo.

de 2015.
938
X FRUM CIENTFICO
2. DESENVOLVIMENTO
2.1 Consideraes sobre criminalidade.
Adotou-se aqui a premissa de Durkheim, que entendia o crime como um

fenmeno social normal e necessrio. Este autor afirma que o problema (crime)
merece:
No h nenhuma em que no haja criminalidade. Muda de forma, os atos assim

classificados no so os mesmos em todo o lado; mas em todo o lado e em
todos os tempos existiram homens que se conduziram de tal modo que a
represso penal se abateu sobre eles (DURKHEIM, 1972, p.82).
Para Durkheim, no h nenhuma sociedade onde no exista criminalidade.

Entende-se a criminalidade como a sucesso de fatos (ou aes) que sejam socialmente
tipificadas em lei como crime.
Saraiva (1989, p. 39), destaca que a sociedade procurou sempre, de uma forma
ou de outra, reprimir os crimes, e no propsito de represso, muitos outros crimes foram
cometidos. Quando se observa a repetio de condutas criminosas, pode-se admitir o
contexto da criminalidade.
vlido ressaltar que no contexto atual do capitalismo a ingerncia dos servios
pblicos acaba por contribuir com a materializao dos crimes. Sob a premissa do capital,
a cidadania do sujeito se encontra vinculada sua capacidade de pagar para consumir,
processo que foi debatido por Santos (1988).
fundamental destacar que ao se analisar a criminalidade, deve-se considerar que os
dados estatsticos muitas vezes escondem a verdadeira situao criminal, onde se
originam as cifras ocultas. Todavia, necessrio estabelecer recorte contextual para
anlise cientfica sobre os crimes aqui propostos.
2.2 Caracterizao da rea de estudo.
Foi considerado o territrio do Baixo So Francisco sergipano como recorte

espacial de estudo. Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, este
territrio abrange uma rea de 1.967,10 Km e composto por 14 municpios: Muribeca,
Amparo de So Francisco, Brejo Grande, Canhoba, Cedro de So Joo, Ilha das Flores,
Japoat, Malhada dos Bois, Nepolis, Pacatuba, Propri, Santana do So Francisco, So
Francisco e Telha. A populao total do territrio de 125.193 habitantes, dos quais 52.536
vivem na rea rural, ou 41,96% do total.
A regio de estudo est localizada em uma plancie flvio marinha onde so
encontrados diversos cursos hdricos afluentes do rio So Francisco. Trata-se de uma
regio com ndice de desenvolvimento humano baixo (0,61) que apresenta demandas de
segurana pblica entre outras intervenes do Estado.
2.4 Quantificao e anlise de dados.

de 2015.
939
X FRUM CIENTFICO
Verificando os dados oficiais apresentados no perodo entre 2008 a 2014,
referentes aos registros de boletim de ocorrncia (BO) registrados pela polcia judiciria,
encontra-se o cenrio descrito na tabela abaixo.
Registro de Boletim de Ocorrncia entre 2008 a 2014
Municpio 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Quantidade

de BO
Amparo de So 7 9 15 14 6 7 8 66
Francisco
Brejo Grande 6 16 23 15 27 18 25 130
Canhoba 0 7 5 5 11 11 12 51
Cedro de So Joo 21 28 24 19 33 28 14 167
Ilha das Flores 10 19 35 15 11 6 6 102
Japoat 35 56 32 47 43 63 48 324
Malhada dos Bois 17 12 17 20 23 28 17 134
Muribeca 13 5 26 31 46 39 50 210
Nepolis 79 68 88 64 83 72 87 541
Pacatuba 19 31 26 24 33 29 27 169
Propri 265 312 372 354 329 312 271 2.215
Santana de So 10 20 26 10 8 20 16 110
Francisco
So Francisco 3 4 8 7 25 21 12 80
Telha 5 5 6 7 13 15 9 60
Total 490 592 703 632 691 669 602 4.379
Tabela de boletins de ocorrncia por municpio.

Fonte: SSP / PC / SE.
A tabela demonstra os valores totais de boletins de ocorrncia registrados por

municpio. Observando esses os dados acima temos o destaque do municpio de Propri
que apresenta o maior ndice de criminalidade com 2.215 registros e o municpio de
Canhoba com 51 registros.
Destaca-se tambm que os trs municpios com maior ndice apresentado
Propri (2.215), Nepolis (541) e Japoat (324) formam uma rea contnua dentro do
Baixo So Francisco, como se observa no mapa abaixo. Observa-se que os municpios tm
territrios adjacentes, o que facilita aes de segurana pblica nesta rea pelo destaque
dos ndices apresentados (figura 1).
Analisando o cenrio criminal em lide temos que dos 4.379 boletins de ocorrncia,
3.464 boletins ou 79,10 % foram registrados nos municpios que margeiam o rio So
Francisco.
Figura 1: Territrio do Baixo So Francisco sergipano.

Fonte: Base cartogrfica do IBGE, 2006.
Inclui-se aqui o municpio de Pacatuba pois o mesmo apresenta feio deltaica de

diversos cursos hdricos afluentes do So Francisco. Desse modo, 915 ocorrncias ou
20,9 % foram registradas nos demais municpios.
de 2015.
940
X FRUM CIENTFICO
Objetivando uma melhor visualizao da dinmica criminal ao longo do perodo
estudado, foi feita uma tabulao e posterior classificao dos mesmos. Para a
classificao foram estabelecidos 4 nveis tomando como base a amplitude dos registros
de boletins de ocorrncia. Assim, para cada municpio foi considerado o menor e o maior
nmero de registros no perodo do estudo, onde a diferena desses resultou em um
nmero prprio de amplitude. Dividindo-se esse nmero por 4 (classes ou nveis),
obtivemos os ndices da classificao apresentada na tabela abaixo.
Municpio Amplitude de Nvel A Nvel B Nvel C Nvel D

ocorrncias
Amparo de So 6 a 15 = 9 6 8,25 8,26 10,5 10,51 12,75 12,76 15

Francisco
Brejo Grande 6 a 27 = 21 6 11,25 11,26 17,5 17,51 22,75 22,76 27
Canhoba 5 a 12 = 7 5 6,75 6,76 8,5 8,51 10,25 10,26 12
Cedro de So Joo 14 a 33 = 19 14 18,75 18,76 23,5 23,51 28,25 28,26 33
Ilha das Flores 6 a 35 = 29 6 13,25 13,26 20,5 20,51 27,75 27,76 35
Japoat 32 a 63 = 31 32 39,75 39,76 47,5 47,51 55,25 55,26 63
Malhada dos Bois 12 a 28 = 16 12 16 16,01 20 20,01 24 24,01 28
Muribeca 5 a 50 = 45 5 16,25 16,26 27,50 27,51 38,75 38,76 50
Nepolis 64 a 88 = 24 64 70 70,01 76 76,01 82 82,01 88
Pacatuba 19 a 33 = 14 19 22,5 22,51 26 26,01 29,5 29,51 33
Propri 265 a 372 = 107 265 291,75 291,76 318,5 318,51 341,25 341,26 372
Santana de So 8 a 26 = 18 8 12,5 12,51 17 17,01 21,5 21,51 26
Francisco
So Francisco 3 a 25 = 22 3 8,5 8,51 14 14,01 19,5 19,51 25
Telha 5 a 15 = 10 5 7,5 7,51 10 10,01 12,5 12,51 15
Fonte: Dados da SSP/SE e tabulao do autor
A partir dos dados apresentados foi possvel a confeco de mapas (figura 2) que
demonstram a variao dos ndices observando a classificao por mdia de cada
municpio. notvel que os municpios ribeirinhos apresentam os piores ndices em
termos absolutos e proporcionais, destacando-se os anos de 2010 e 2012.
O ano de 2008 o que teve a menor taxa de ocorrncias registradas no
perodo estudado, com um total de 490 registros efetuados. Em termos proporcionais
mdia prpria por municpio, destaca-se Nepolis com 79 ocorrncias atingindo seu nvel
C na classificao proposta. No ano de 2009 foram registradas 592 ocorrncias no total.
vlido destacar que se for feita a soma dos municpios de Propri, Nepolis, Japoat e
Pacatuba temos mais de 400 ocorrncias apenas nestes municpios.
Em 2010 registrado o maior nmero absoluto de ocorrncias durante o
perodo estudado. Temos o destaque dos ndices de crimes nos municpios que fazem
fronteira com o estado de Alagoas, onde nestes foram registradas as maiores mdias
segundo a classificao proposta. Neste ano o municpio de Propri atinge um total de
372 ocorrncias e juntamente com Nepolis, Santana de So Francisco, Ilha das Flores e
de 2015.
941
X FRUM CIENTFICO
Brejo Grande, formam um territrio contnuo onde todos atingiram o pior nvel de
classificao neste estudo.
Figura 2: Mapeamento de ndices de crimes entre 2008 a 2014.

Fonte: SSP/ SE. Mapeamento: Antnio Santiago Pinto Santos.
Durante o perodo estudado o ano de 2012 foi o que apresentou o segundo pior
resultado absoluto, com 691 ocorrncias registradas. Novamente destacam-se os ndices
apresentados pelos municpios ribeirinhos como Brejo Grande. evidente o contraste de
classificao do mapa acima ao ser comparado com o de 2008, onde predominavam
municpios nos nvel A e neste o nvel D.
No ano de 2013 o nmero total de ocorrncias 699 e o ltimo ano do perodo
estudado apresentou uma ligeira queda no total de ocorrncias com 602 registros e
novamente a tendncia dos piores nveis foram encontrados nos municpios ribeirinhos
como Nepolis, Canhoba e Brejo Grande.
possvel visualizar a dinmica das ocorrncias no mapeamento apresentado.
Sobremaneira nos anos de 2010, 2012 e 2014 possvel identificar os ndices de pior
cenrio para o baixo So Francisco sergipano.
CONSIDERAES FINAIS
Segundo a Constituio Federal vigente direito individual e social a garantia da

segurana pblica. Juridicamente dever do Estado o planejamento e execuo de aes
que preservem a paz social atravs do ordenamento legal. Deste modo, urge a
necessidade de implantao de modalidades de policiamento, haja vista que as prticas
de crimes tm se modificado e ampliado nas ltimas dcadas.
A modalidade de policiamento embarcado (fluvial), configura-se mais adequada
para o ambiente em estudo, pois alm de mais econmica e eficiente, se levarmos em
comparao ao policiamento com aeronaves, que se exige um custo bem maior para o
policiamento, e dificuldades na efetivao dos flagrantes no local da ocorrncia.
Este estudo demanda um maior aprofundamento de questes que seguem com o
mapeamento apresentado. As aes de policiamento ostensivo realizadas na rea de
estudo so de responsabilidade da Policia Militar de Sergipe e, desta maneira, torna-se
fundamental identificar a distribuio de efetivo policial bem como a logstica de
equipamentos empreendida naquele territrio.
REFERNCIAS
DURKHEIM, . As regras do mtodo sociolgico. So Paulo: Cia. Editora Nacional, 1972.
SANTOS, M. Metamorfose do espao habitado. So Paulo: Editora Hucitec, 1988.
SARAIVA R. Poder, violncia e criminalidade. Rio de Janeiro: Forense, 1989.

de 2015.
942
X FRUM CIENTFICO
MORTE E LESO NO TRNSITO: UMA EPIDEMIA OU PANDEMIA?

Contato: vanessadesouzafontana@hotmail.com
vanessa.so@uninter.com
RESUMO
O objetivo analisar de forma comparada os dados do trnsito brasileiro com dados
mundiais e os dados no Paran. No Brasil so mortos 40 mil pessoas no trnsito por ano e
aproximadamente 400 mil lesionados. Sendo que, 200 mil dessas pessoas ficam com
leses permanentes, o que tem um custo evidentemente econmico e social de longo
prazo e por vezes irreversveis. Como contraponto, tivemos doze conflitos ocorridos
globalmente no mundo, entre os anos de 2004 e 2011 que vitimaram 170 mil pessoas.
Nesse contexto, cabe analisar o papel do Cdigo Nacional de Trnsito - CTB, na preveno
e punio de infraes cometidas nas vias pblicas. Nesse sentido, h um
questionamento quanto eficcia jurdica, que o prprio Cdigo, bem como, das
polticas pblicas oriundas do Executivo Federal, Estadual e Municipal no trnsito
brasileiro. O foco desse artigo demonstrar que o nmero de mortos que temos no
trnsito podem e devem ser tratados como dados de uma epidemia com impactos
sociais, polticos e econmicos relevantes no Brasil.
Palavras-chave: Cdigo Nacional de Trnsito, Executivo, mortes no trnsito, epidemia.
INTRODUO
O objetivo deste trabalho analisar de forma comparada os dados do trnsito

brasileiro em relao a outros pases, pois no Brasil matamos aproximadamente 40 mil
pessoas e lesionamos 400 mil, por ano. Sendo que, 200 mil dessas pessoas ficam com
leses permanentes, o que tem um custo evidentemente econmico e social de longo
prazo e por vezes irreversveis. Como contraponto, tivemos doze conflitos ocorridos
globalmente no mundo, entre os anos de 2004 e 2011 que vitimaram 170 mil pessoas, no
entanto, cabe ressaltar que o Brasil no vive "(...) disputas territoriais, movimentos
emancipatrios, guerras civis, enfrentamentos religiosos, raciais ou tnicos, conflitos de
fronteira ou atos terroristas (...)" (Revista Exame, acesso em: 09/04/2014). Nesse sentido,
os dados so epidmicos quando observamos o trnsito brasileiro, evidentemente, pases
que vivem conflitos sangrentos por meio de guerras declaradas, no matam na
quantidade que o trnsito brasileiro.
Assim, os dados que temos com base nos Informes da Organizao Mundial de Sade,
so:

de 2015.
943
X FRUM CIENTFICO
Tabela 01 Mortes no Trnsito no Mundo (2009)
PASES MORTOS NO TRNSITO
BRASIL 35.155 (2006)
CAMBOJA 1.545 (2007)
CHINA 89.455 (2007)
EGITO 12.295 (2007)
NDIA 105.725 (2006)
MXICO 17.003 (2006)
QUNIA 2.893 (2007)
RSSIA 33.308 (2007)
TURQUIA 4.633 (2006)
VIETN 12.800 (2007)
Fonte: Dados dos Informes da OMS (2009-2013).
Os dados so alarmantes em diversos pases e por isso, como afirmamos

recentemente, acabam sendo superiores ao nmero de mortos em guerras civis
declaradas.
Tabela 02 Mortes no Trnsito no Mundo (2013)
PASES MORTOS NO TRNSITO
BRASIL 37.294 (2009)

de 2015.
944
X FRUM CIENTFICO
CAMBOJA 1.816 (2010)
CHINA 65.225 (2010)
EGITO 7.398 (2010)
NDIA 133.938 (2010)
MXICO 17.820 (2010)
QUNIA 3.055 (2010)
RSSIA 26.567 (2010)
TURQUIA 4.045 (2010)
VIETN 11.029 (2010)
Fonte: Dados dos Informes da OMS (2009-2013).
Como possvel observar os dados subiram entre os anos de 2009-2013, no Brasil

houve um aumento de 2.139 vtimas, na China houve uma queda de 24.230 pessoas
mortas no trnsito, j na ndia houve um aumento de 28.213 pessoas vtimas de trnsito,
agora na Rssia houve tambm uma reduo de 6.741 ao longo de quatro anos. Veja
como os dados em termos mundiais oscilam, mas no Brasil, infelizmente s aumentam.
Como dissemos, no Brasil, no ano de 2010 tivemos 42.844 bitos por Acidentes de
Transportes Terrestres ATT (CID 10 V01-V89). J no ano de 2011 ocorreram 43.256
bitos por Acidentes de Transportes Terrestres ATT (CID 10 V01-V89). No ano de
2012, ocorreram 43.256 bitos por Acidentes de Transportes Terrestres ATT (CID 10
V01-V89).
Pensando em termos mais circunscritos, a partir dos dados da Secretaria de Estado

de Segurana Pblica e Administrao Penitenciria238, no Paran, no ano de 2015,
tivemos 769 mortes no primeiro semestre, uma queda de 10% em relao a 2014, no
entanto, na capital Curitiba, no mesmo perodo ocorreu 90 acidentes fatais, 12% a mais
do que em 2014. Sendo que foram registrados 90 homicdios culposos de trnsito, isso em
181 dias, o que d uma mdia de um (01) caso a cada dois dias. De acordo com o BPTRAN -
Batalho de Trnsito da Polcia Militar - o perfil das vtimas so pessoas entre 18 e 30 anos
de idade, isto , jovens. Isso tem um impacto imediato na economia da cidade, pois os
238
Dados extrados da Gazeta do Povo 02 de outubro de 2015. RIBEIRO, Diego. Paran registra quatro
mortes por dia no trnsito em 2015. In: Gazeta do Povo: Vida e cidadania. Curitiba: 02 de outubro de 2015.

de 2015.
945
X FRUM CIENTFICO
mortos e sequelados compem a populao economicamente ativa (PEA). Um dado que
chama ateno a cidade de Maring, cidade com densidade populacional mdia, que
ocupa hoje um triste destaque com mortes no trnsito. Em seis meses, ocorreram 24
homicdios culposos, isso se deve, segundo o BPTRAN ao grande nmero de ndices de
carros por pessoa no estado. Hoje Maring, possui 400 mil habitantes e mais de 300 mil
veculos, sendo que, outro dado em destaque que mais de 50% dos acidentes envolvem
moto.
Como vemos esses dados so elevados e acabam prejudicando o crescimento do
Brasil e sobrecarregando o sistema de sade pblico, sem falar no drama pessoal de
milhares de famlias desestruturadas por perder jovens dessa forma trgica.
O Cdigo de Trnsito e Leis Especficas para enfrentar as mortes no trnsito brasileiro
Pois bem, nesse contexto, cabe analisar o papel do Cdigo Nacional de Trnsito na
preveno e punio de infraes cometidas nas vias pblicas do Brasil. Nesse sentido, h
um questionamento quanto eficcia jurdica, que o prprio Cdigo, bem como, das
polticas pblicas oriundas do Executivo Federal, Estadual e Municipal no trnsito
brasileiro.
No Brasil, o governo federal gasta cerca de R$ 40 bilhes por ano em despesas com
vtimas de acidentes de trnsito, isso em termos de Brasil. As despesas consistem em:
a) Remoo de acidentados.
b) Pagamento de indenizaes com seguro obrigatrio.
c) Gastos com o Sistema nico de Sade SUS.
Cabe destacar que segundo o Presidente da Fenasdetran, 75% dos leitos hospitalares
em hospitais pblicos esto ocupados com pessoas vtimas de acidentes de trnsito.
Segundo publicao da ABRAMET Associao Brasileira de Medicina de Trfego, a
conceituao adotada para a compreenso do que um acidente advm do DENATRAN
Departamento Nacional de Trnsito. O registro realizado por agente ou autoridade de
trnsito, por meio de um Boletim de Ocorrncia ou em documento prprio. Esse agente
pode ser da Guarda Municipal, da Polcia Militar, do Corpo de Bombeiro, da Polcia Civil e
da Polcia Rodoviria Federal, cada um em sua jurisdio. Uma das crticas da autora,
Maria Jorge, pelo fato dos bitos contabilizados serem somente para as vtimas
falecidas no local do evento e no aquelas mortes posteriores, mas que tiveram como
origem, o evento, acidente de trnsito. Cabe ressaltar que os dados oficiais contabilizam
somente os acidentes em que houve ao menos, uma vtima com bito ou leso. Assim,
aqueles que no tiveram nenhum tipo de vtima no constam dos dados oficiais.
O retrato de que os acidentes com vtimas ocorrem durante o dia repetido em
todo o pas. Os dados do Denatran, alis, preocupantes do ponto de vista da norma
jurdica, demonstram que h um crescente nas taxas de acidentes com vtimas entre os
anos de 1998-2005. Sendo que o Estado do Paran se configura como o segundo Estado
mais violento em termos de vtimas no trnsito, perdendo somente para Gois e o Distrito
Federal. Cabe ressaltar que, entre os anos de 1999 a 2005 prevaleceram s colises na
faixa dos 50%, como resultante em vtimas fatais e com leses, e os atropelamentos
ficaram perto dos 20%.
de 2015.
946
X FRUM CIENTFICO
Os dados so alarmantes e chamam a ateno para um contingente imenso de
pessoas mortas e sequeladas pelo trnsito no Brasil. Segundo dados do DENATRAN,
(...) em nmeros absolutos, passaram de 262.374 a 383.371, projetando um aumento
relativo de 46,1%, uma taxa de acidentes em relao populao de 208 acidentes para
cada 100.000 habitantes (aumento de 28,3%) e uma taxa de acidentes em relao frota
de 9,1 para cada 1.000 veculos (crescimento de 7,1% no perodo) (JORGE, 2013, p.106).
Essas informaes so cruciais para se refletir a aplicao da norma presente no

Cdigo Nacional de Trnsito, Lei 9.503 de 1997 e dos preceitos constitucionais que
preservam a vida. Nesse sentido, a natureza jurdica do trnsito refletida na normativa
mxima de que o trnsito em condies seguras um direito de todos e um dever dos
rgos e entidades competentes do Sistema Nacional de Trnsito, e a eles cabe adotar
medidas que assegurem esse direito. Tais direitos apresentam-se no artigo 5, no artigo
144, artigo 37 e 22 da Constituio Federal e de maneira substantiva no Cdigo Nacional
de Trnsito. Assim, de forma precpua e contundente no Artigo 1 3, diz que:
(...) Os rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito respondem, no mbito

das respectivas competncias, objetivamente, por danos causados aos cidados em virtude de
ao, omisso ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e servios que
garantam o exerccio do direito do trnsito seguro (Cdigo Nacional de Trnsito, 1997).
O que nos chama ateno que apesar da proteo e segurana jurdica

apresentada pelo Cdigo, no temos efetividade na aplicao da norma, bem como,
ndices alarmantes de acidentes no Brasil. H uma omisso do Estado, tanto em termos
da aplicao da norma por meio dos rgos fiscalizadores, como tambm no sentido
punitivo, dado a protelao permitida pelas chamadas brechas do direito. Hoje a
sociedade brasileira respira o ar da impunidade. Assim, nosso objetivo aqui, foi o de
apresentar e confrontar os dados do mundo real com a doutrina e a sua aplicao, pois
como apresentamos brevemente, o trnsito brasileiro apresenta dados epidmicos de
acidentes e esse fato social merece o olhar acadmico.
ponto de vista que a abordagem das mortes e dos sequelados em trnsito
sendo tratados do ponto de vista da epidemiologia podem auxiliar na compreenso desse
fenmeno social. Segundo Paulo Battaglin, quando se fala em epidemiologia h trs
aspectos a serem considerados: a) dados qualitativos; b) dados sociais; c) a
interdisciplinaridade. Esses trs aspectos se relacionam com trs pontos fundamentais: a)
os determinantes; b) a distribuio; c) a frequncia dos eventos em sade nas
populaes.
De acordo com a Associao Internacional de Epidemiologia define a cincia
epidemiolgica como uma:
(...) cincia que estudo o processo sade-doena em coletividades humanas, analisando a
distribuio e os fatores determinantes das enfermidades, danos sade e eventos associados
sade coletiva, propondo medidas especficas de preveno, controle ou erradicao de doenas.
Fornece ainda indicadores que sirvam de suporte no planejamento, administrao e avaliao das
aes em sade (...) (BATTAGLIN, s/d, p. 248).
No item distribuio e frequncia descrito o estado de sade das populaes,

isso com o objetivo de identificar os grupos mais afetados e a traar seu perfil em sade,
de 2015.
947
X FRUM CIENTFICO
esse mtodo de epidemiologia descritiva, a partir dessa investigao determina-se os
grupos e os eventos de sade que devem ser destacados. Aps essa fase surgem trs
questes:
Quem: so as pessoas afetadas pelo evento em sade, suas caractersticas por gnero,
faixa etria, etnia, nvel educacional, renda e outros fatores.
Quando: aqui define-se o perodo de tempo a ser definido na anlise epidemiolgica,

como: sculo, dcada, ano, ms, semana, dia, hora, ou outros perodos definidos pelo
pesquisador.
Onde: a relao do evento em sade relacionado ao espao geogrfico, como:

continente, pas, estado, cidade, bairro, comunidade, espao rural, espao urbano, dentre
outros.
Nesse sentido, a epidemia defina como um aumento inesperado de frequncia

de eventos num perodo e regio, ou tambm pode-se utilizar o termo pandemia para
conceituar a (...) ocorrncia de muitos casos, alm daqueles esperados, em grandes
propores territoriais, como continentes ou em todo o globo (...)(BATTAGLIN, s/d, p.
251). O olhar da epidemiologia hoje aproximasse dos indivduos, ligados a um
determinado ambiente e a cultura, e como esses fatores geram condies favorveis
capaz de incidir sobre o seu estado de sade, isso chamado de: determinantes sociais.
Um dos mtodos que compem a formao do quadro epidemiolgico a etapa
descritiva, que parte basicamente de dados secundrios oriundos do Sistema de
Informao em Sade (SIS). Isso significa dizer que a epidemiologia descritiva
extremamente importante para os servios de sade, gerando dados sobre a sade da
populao, sendo capaz de fornecer dados para que as polticas pblicas se consolidem
para grupos especficos e para a populao de uma maneira geral. Um dos mecanismos
essenciais para o desenvolvimento desses estudos a considerao da noo de risco
para apontar os fatores de risco associados a agravos, exatamente para ultrapassar
aspectos de doenas que no so transmissveis. Nesse sentido, pode se falar em
marcadores de risco e dentro desses marcadores esto os estilos de vida, que
consistem em
(...) hbitos e os comportamentos autodeterminados, adquiridos social ou culturalmente, de

modo individual ou em grupos, tais como: tabagismo, alcoolismo e outros padres de consumo
(...) medicaes, drogas, inatividade, no-utilizao dos servios de sade ou de equipamentos de
proteo no setor ocupacional, deciso pessoal de aderir ou no aos tratamentos e s medidas
preventivas, opo pelo lazer sedentrio, entre outros (...) (BATTAGLIN, s/d, p. 255).
Para Battaglin, a partir dessas ferramentas possvel planejar o coletivo por meio da
organizao do sistema de ateno sade a partir das seguintes aes:
1) Polticas de sade vigentes;

2) Decises governamentais (federal, estadual, municipal e local);
3) Cumprimento de leis;
4) Gesto e Planejamento;
de 2015.
948
X FRUM CIENTFICO
5) Normas constitucionais referentes sade do cidado;
6) Assistncia, omisso, discriminao social, etc.
As apresentaes sucintas das tcnicas que compem a rea epidemiolgica revelam a

sua importncia no cenrio brasileiro de mortes no trnsito e como essa metodologia,
para apurao dos fatos, e riscos que causam tantas mortes e sequelados, capaz de
oferecer subsdios essenciais para mudar o cenrio do trnsito brasileiro.
CONCLUSO
Essa abordagem e a sua correlao com cenrio mundial de mortes no trnsito e

os dados nacionais revelam um quadro que merece destaque e que pode ser
transformado a partir da correlao de inmeras polticas pblicas. A metodologia
empregada pela epidemiologia, suas conceituaes e alcance so fundamentais para
compreender, explicar e transformar essa realidade social.
Obviamente por se tratar de estudo complexo e multidisciplinar necessrio um
tratamento global dos dados epidemiolgicos, que deixam muito claro o ponto a ser
alcanado.
Do ponto de vista jurdico o aperfeioamento da legislao, o endurecimento das
penas e o aumento da fiscalizao so fatores fundamentais para transformar esse
quadro. A soluo passa pelas trs esferas do Executivo, isto , Federal, Estadual e
Municipal. Passa tambm pela organizao da sociedade civil, por meio de movimentos
sociais e ONGs que trabalham com causa do trnsito.
Obviamente, o Judicirio tambm tem o seu papel, quando trata os homicdios
ocorridos no trnsito como doloso ou culposo. Passa pelo legislativo federal, onde os
deputados e senadores podem aperfeioar aspectos da legislao de trnsito. Enfim,
passa tambm pelo comportamento de todos ns cidados, que precisamos de atitudes
responsveis na percepo do outro, uma vez que para viver com urbanidade precisamos
respeitar regras bsicas de convivncia, alteridade e respeito.
REFERNCIAS
BRASIL. Cdigo Nacional de Trnsito. Lei 9.503 de 1997.
JORGE, Maria P. de Melo. Acidentes de Trnsito no Brasil: um atlas da sua distribuio. 2

Edio. So Paulo: ABRAMET, 2013.
Revista Exame. Com mais mortes que Iraque, Brasil est em guerra e no sabe. Acesso
em: 09/04/2014. Fonte: http://exame.abril.com.br/brasil/noticias/nem-iraque-nem-sudao-
brasil-esta-em-guerra-e-nao-sabe
MACHADO, Paulo Henrique Battaglin. Epidemiologia, uma abordagem reflexiva. In:

Sade Coletiva: um campo em construo (p. 247-342), s/d.

de 2015.
949
X FRUM CIENTFICO
RIBEIRO, Diego. Paran registra quatro mortes por dia no trnsito em 2015. In: Gazeta do
Povo: Vida e cidadania. Curitiba: 02 de outubro de 2015.
O RELACIONAMENTO ENTRE CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS E O

CRIME DE DESACATO
Ane Elise Brandalise Gonalves

(UNIBRASIL)
Contato: anebrand@gmail.com)
Eduardo Biacchi Gomes (orientador)
Contato: ebgomes@me.com)
Palavras-chave: Controle de Convencionalidade. Conveno Americana de Direitos

Humanos. Desacato. Sistema Interamericano de Direitos Humanos.
INTRODUO
luz do Direito Internacional dos Direitos Humanos e do Direito Constitucional

Brasileiro e a partir de um estudo acerca do sistema interamericano e seu dilogo com o
Brasil, ilustrado, sobretudo, por meio do controle de convencionalidade, o presente
estudo tem como propsito compreender as razes do tipo penal denominado de
desacato (no Brasil, inserido no artigo 331 do Cdigo Penal) poder ser considerado como
contra o atual sistema constitucional. A hiptese do trabalho concentra-se no fato de que
o desacato j no pode mais ser considerada como uma figura pertencente ao sistema
jurdico brasileiro, sob pena de violao com os ditames do sistema interamericano de
Direitos Humanos. A justificativa concentra-se justamente na questo entre desacato e o
embate com o sistema interamericano, fato tal que muitas vezes tem passado
despercebido pelo Poder Judicirio. A metodologia de abordagem hipottico-dedutiva,
de pesquisa prioritariamente qualitativa, em que pese o uso de dados jurisprudenciais
nacionais e regionais, sendo que o trabalho teve fundamentao alicerada no trip
jurdico legislao, doutrina e jurisprudncia, alm do uso de documentos outros.
O sistema interamericano de proteo dos direitos humanos e o controle de

convencionalidade
A priori, luz do Direito Internacional dos Direitos Humanos e do Direito

Constitucional Brasileiro, cabe fazer uma contextualizao regional do tema, em que o
Estado interno deve estar hoje em consonncia no apenas com o Direito Constitucional,
mas tambm com os Direitos Humanos incorporados no pas.
Com efeito, verifica-se uma mirade de tratados internacionais ratificados pelo
Brasil, dentre os quais se destaca a Conveno Americana dos Direitos Humanos,
conhecida como Pacto de San Jos da Costa Rica, principal instrumento normativo que
de 2015.
950
X FRUM CIENTFICO
compe o sistema interamericano de proteo e promulgao dos direitos humanos e do
qual o Brasil faz parte.
O sistema interamericano ganha destaque no estudo na medida em que visa evitar
as arbitrariedades de um Estado sobre o indivduo, objetivando que os Estados existem
para os humanos e no vice-versa239. Ainda assim, so os Estados os detentores
principais da defesa desses direitos240, que ganham auxlio do sistema interamericano
nessas tarefas protetivas. Dentre as organizaes internacionais responsveis pela
temtica dos Direitos Humanos, so duas as quadrticas de sistemas normativos: o
sistema global e os sistemas regionais de proteo aos direitos humanos (Europeu,
Interamericano e Africano).
Tal sistema vislumbrado especialmente pela Organizao dos Estados
Americanos (OEA). No tocante proteo dos direitos humanos, tem-se como
documento bsico, para alm da Carta da OEA, a Conveno Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica), de 22/11/1969, em vigor em 18/07/1978. O
Brasil parte desta Conveno desde 25/09/1992, promulgada via Decreto n 678 de
06/11/1992. Tal Conveno utiliza como meios de proteo dos direitos humanos tanto a
Comisso Interamericana de Direitos Humanos quanto a Corte Interamericana de Direitos
Humanos241, cujas diretrizes devem ser observadas pelos seus Estados partes, inclusive,
pelo respectivo Poder Judicirio de cada Estado.
a, ento, que vem a questo do controle de convencionalidade, como um
exemplo de relao dialgica242 entre Direito Internacional e o Direito Interno. Ora, o
controle de convencionalidade se assenta na ideia de basear as decises do Poder
Judicirio em Convenes e Tratados Internacionais que versem sobre os direitos
humanos e que no se confunde com o controle de constitucionalidade, eis que os
parmetros so diversos243.
239
TRINDADE, Antnio Augusto Canado. Direito internacional das organizaes internacionais 5. ed. rev.
atual e ampl. Belo Horizonte: Del Rey, 2012, p. XI.
240
Os chamados Direitos Humanos so entendidos aqui como os processos, as dinmicas de lutas
histricas decorrentes resistncias contra a violncia que as diferentes manifestaes do poder do capital
exerceram contra os indivduos e coletivos In: FLORES; A (re)inveno dos direitos humanos.
Florianpolis: Fundao Boiteux, 2009, p; 169.
241
Quanto Corte, o Brasil reconheceu sua competncia jurisdicional em 10/12/1998, por meio do Decreto
Legislativo n 89. Sobre a distino entre Comisso e Corte: Segundo o art. 53 da Carta da OEA, a Comisso
uma entidade autnoma da Organizao dos Estados Americanos, regida pelas normas da mencionada
Carta e da Conveno Americana. A Corte, ao contrrio, no um rgo principal da OEA e sim um tribunal
jurisdicional, que atua em funo da competncia estabelecida pela Conveno Americana. In: GOMES,
Luiz Flvio Gomes e PIOVESAN, Flvia (orgs). O sistema interamericano de proteo dos direitos humanos
e o direito brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 61.
242
GOMES, Luiz Flvio e MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Crimes da Ditadura e aplicao do Direito
Internacional dos Direitos Humanos pelos juzes e tribunais brasileiros, p. 67-123. In: GOMES, Eduardo e
FILHO, Valter Fermandes da Cunha (org.). Democracia e segurana na Amrica do Sul: vises mltiplas. Iju:
Ed. Uniju, 2015.
243
Neste sentido, citem-se Valrio de Oliveira Mazzuoli e Luiz Flvio Gomes, que bem esclarecem tal
distino: (...) Devemos distinguir (doravante) com toda clareza o controle de constitucionalidade do
controle de convencionalidade. No primeiro analisada a compatibilidade do texto legal com a
Constituio. No segundo o que se valore a compatibilidade do texto legal com os tratados internacionais
de direitos humanos ratificados e em vigor no Pas. In: GOMES, Luiz Flvio e MAZZUOLI, Valrio de
Oliveira. Direito supraconstitucional: do absolutismo ao estado constitucional e humanista de direito.
Coleo direito e cincias criminais, vol. 05. So Paulo: Editora revista dos Tribunais, 2010, p. 117.

de 2015.
951
X FRUM CIENTFICO
O desacato no Brasil e na Amrica Latina
Dentre os Direitos Humanos inseridos no sistema interamericano, destaca-se o da

liberdade de pensamento e de expresso, com previso no artigo 13 da Conveno, sendo
este um direito tambm expresso na Constituio da Repblica Federativa Brasileira de
1988 (artigo 5, IV e IX).
Nesse ponto que se coloca o embate entre o crime de desacato, previsto no
artigo 331 do Cdigo Penal Brasileiro, sendo que em seara internacional, a Corte
Interamericana e a Comisso, que perfazem o sistema protetivo de direitos humanos, j
exararam entendimento contrrio s leis de desacato de uma srie de Estados que fazem
parte deste sistema, a exemplo dos casos Palamara Iribarne vs. Chile e Tristn Donoso vs.
Panam. O crime desacato, pois, no estaria em consonncia com a liberdade de
expresso, ao que vem se falando hoje, em terrae brasilis, da inconstitucionalidade do
artigo 331 do Cdigo Penal.
Assim que se faz importante, no apenas sociedade brasileira, mas a toda
sociedade regional interamericana, da discusso da inconstitucionalidade ou no do crime
de desacato e quais os posicionamentos do STF at o momento, visto que podem
possibilitar a uma anlise de cenrios. Por isso mesmo, o trabalho em seu artigo final
visar pesquisar a jurisprudncia e verificar se h mudanas a caminho ou se, ao revs,
haver no Brasil, ao menos nos prximos anos, a continuidade da aplicao do artigo 331
do Cdigo Penal. Veja-se que tal trabalho ir encontrar foco na questo pela tica do
Poder Judicirio, ainda que caiba alertar fatos e mobilizaes pelo Poder Legislativo
acerca do desacato (Exemplo: Projeto de Lei n 602 de 2015).
No Brasil o desacato, espcie de crime praticado por particular contra a
Administrao em Geral, est descrito no artigo 331 do Cdigo Penal Brasileiro de 1940,
que criminaliza a conduta de desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em
razo dela, e cuja pena de deteno, de seis meses a dois anos ou multa (sendo de
competncia para julg-lo, portanto, desde o advento da Lei 9.099/95, o Juizado Especial
Criminal).
CONSIDERAES FINAIS
Uma das problemticas que se vem discutindo hoje o desacato, eis que de um
lado tal figura encontra respaldo no ordenamento jurdico (no s brasileiro, mas como
tambm em variados pases latinoamericanos) e de outro lado no encontra guarida no
sistema interamericano de direitos humanos.
No somente no Brasil, so variados os casos na Amrica Latina que ganharam
destaque no sistema interamericano de direitos humanos e que tratavam da questo do
desacato. E por reiteradas vezes a Comisso Interamericana (ou mesmo a Corte
Interamericana) j se manifestou contrria tipificao do crime de desacato.
Atualmente, a Comisso vem observando reiterados casos de desacato, sendo que no
ltimo informe, publicado em 2014, destacou os casos brasileiros dos protestos da Copa
do Mundo e do caso de um reprter, Bruno Amorim, que foi detido em 11 de abril de 2014

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
por fotografar ao da PM em desocupao da favela do RJ e, assim, cometer os crimes
de desacato, incitao violncia e resistncia244.
Diante de todo o exposto, passando pela anlise do uso cada vez maior do Poder
Judicirio do controle de convencionalidade at chegar ao entendimento do sistema
interamericano de direitos humanos acerca do crime de desacato, resta a questo: no
Brasil, o crime tipificado no artigo 331 do Cdigo Penal continuar a ser aplicado ou no?
Ao menos por ora, no h respostas prontas para a questo do desacato, mas no artigo
final, buscar-se- realizar uma anlise de cenrios para melhor verificao da questo, eis
que se por um lado o controle de convencionalidade vem se expandindo no Brasil, por
outro lado o desacato parece ainda continuar a ser aplicado pelo Poder Judicirio. Por
isso, a necessidade de haver uma base jurisprudencial no estudo.
REFERNCIAS
CONVENO Americana de Direitos Humanos. 22 nov 1969. Disponvel em:

<http://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.convencao_americana.htm>. Acesso em:
18 mai 2014.
FLORES; A (re)inveno dos direitos humanos. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2009.
GOMES, Eduardo e FILHO, Valter Fermandes da Cunha (org.). Democracia e segurana na

Amrica do Sul: vises mltiplas. Iju: Ed. Uniju, 2015.
GOMES, Luiz Flvio e PIOVESAN, Flvia (orgs). O sistema interamericano de proteo dos
direitos humanos e o direito brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000.
GOMES, Luiz Flvio e MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Direito supraconstitucional: do

absolutismo ao estado constitucional e humanista de direito. Coleo direito e cincias
criminais, vol. 05. So Paulo: Editora revista dos Tribunais, 2010, p. 117.
OEA, Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe anual de la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos 2014. Washington D.C.: Organizacin de los
Estados Americanos, 2015. Relatrio.
TRINDADE, Antnio Augusto. Direito internacional das organizaes internacionais. 5.ed.

rev., atual. e ampl. Belo Horizonte: Del Rey, 2012.
244
OEA, Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe anual de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos 2014. Washington D.C.: Organizacin de los Estados Americanos, 2015. Relatrio.
de 2015.
953
X FRUM CIENTFICO
POR UM TRNSITO GENTIL?

vanessadesouzafontana@hotmail.com
RESUMO
Objetivo deste trabalho apresentar um retrato da situao do trnsito no Brasil, como
um problema complexo que engloba diversas reas do saber. E, envolve tambm, o
Executivo, o Legislativo e o Judicirio, por um lado. E, por outro, necessita de uma poltica
pblica participativa, engajada socialmente e que produza esforos concentrados da
sociedade. Assim, uma concepo de trnsito seguro e gentil deve envolver a mdia, as
empresas, os bancos, as indstrias, o comrcio e os demais setores. Detectamos em
nossa anlise que o retrato do trnsito hoje no Brasil reflexo de um problema cultural e
de resoluo complexa. Uma das sadas detectadas para o amadurecimento cultural no
trnsito exige uma abordagem multidisciplinar, pois uma questo de mobilidade
urbana, segurana e de sade pblica. Hoje, o trnsito brasileiro subtrai a vida de
aproximadamente 60 mil pessoas por ano e sequela 450 mil, um nmero alarmante.
Dessa forma, conclumos que as estatsticas nacionais, de mortes no trnsito, so
nmeros de uma epidemia, que precisa como resposta, de polticas pblicas articuladas e
multidisciplinares que ofeream alternativas e mudem esse cenrio que impacta
socialmente, culturalmente e ambientalmente a sociedade brasileira. Uma alternativa
para mudar esse quadro atual criar campanhas que procurem a identificao com o
imaginrio social, voltada para a construo de uma cidadania e igualdade que
transforme de forma gradual e contnua uma frmula de cultura de Trnsito + Gentileza =
Trnsito Gentil.
Palavras-chave: Trnsito, Direitos Humanos, Polticas Pblicas, Gentileza e Segurana

Pblica.
INTRODUO
O objetivo deste trabalho apresentar um retrato da situao do trnsito no

Brasil, como um problema complexo que envolve diversas reas do conhecimento
acadmico, situadas no setor pblico e privado. E, envolve tambm, o Executivo, o
Legislativo e o Judicirio, por um lado. E, por outro, necessita de uma poltica pblica
participativa, engajada socialmente e que produza esforos concentrados da sociedade.
Assim, uma concepo de trnsito seguro e gentil deve envolver as empresas, os bancos,
as indstrias, o comrcio e os demais setores da sociedade. Isto porque, somos todos
pedestres e afetados no e pelo trnsito.
Detectamos em nossa anlise que o retrato do trnsito, hoje no Brasil, reflexo de
um problema cultural e de resoluo complexa. Uma das sadas apresentadas para o
amadurecimento cultural no trnsito exige uma abordagem multidisciplinar. Uma
questo central que todos ns somos pedestres, e essa uma linha de abordagem
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
dessa questo, a partir da construo de um imaginrio social responsvel, cidado e
gentil, que comea pelo que temos em comum, isto , ser pedestre. Ainda nessa
perspectiva, o trnsito alm de ser localizado como uma questo de mobilidade urbana,
educao e de justia, ela pode e deve ser considerada como uma questo de sade
pblica. Isto porque, hoje o trnsito brasileiro subtrai a vida de aproximadamente 60 mil
pessoas por ano e sequela 450 mil, um nmero alarmante. Sendo que, 200 mil dessas
pessoas ficam com leses permanentes, o que tem um custo evidentemente econmico
e social de longo prazo, e, por vezes, irreversvel tanto para o sistema de sade pblica
como para a economia brasileira.
Como contraponto, uma forma de demonstrar a complexidade e a perplexidade
desses nmeros observar as guerras que ocorrem pelo mundo. Tivemos doze conflitos
globais, entre os anos de 2004 e 2011 que vitimaram 170 mil pessoas. Todos sabem que o
Brasil no vive "(...) disputas territoriais, movimentos emancipatrios, guerras civis,
enfrentamentos religiosos, raciais ou tnicos, conflitos de fronteira ou atos terroristas
(...)" (Revista Exame, acesso em: 09/04/2014). No entanto, matamos mais no trnsito
brasileiro do que em conflitos armados declarados. Dessa forma, conclumos que as
estatsticas nacionais, de mortes no trnsito, so nmeros de uma epidemia, que precisa
como resposta, de polticas pblicas articuladas e multidisciplinares que ofeream
alternativas e mudem de forma lenta e segura esse cenrio.
Nesse sentido, organizamos essa pesquisa em quatro partes. Essa introduo, que
apresenta o tema do trabalho e a sua articulao com as linhas gerais no campo da
cincia poltica e do direto. Na segunda seo, analisamos o papel do Cdigo Nacional de
Trnsito como um orientador na regulamentao do trnsito brasileiro e as polticas de
preveno e punio de infraes cometidas nas vias pblicas do Brasil. Ainda nessa linha,
questionamos eficcia jurdica, do prprio Cdigo, bem como, das polticas pblicas
oriundas do Executivo Federal, Estadual e Municipal, no trnsito brasileiro. Apresentamos
em linhas gerais as discusses quanto ao endurecimento penal para os crimes de trnsito,
a poltica de multas e as poucas e imprecisas campanhas pblicas em relao educao
para o trnsito. Na terceira parte, apresentamos um panorama do perfil dos acidentados
e mortos no trnsito brasileiro, em paralelo com uma perspectiva antropolgica, isto ,
dos aspectos culturais do comportamento dos brasileiros no trnsito. Na quarta seo,
trabalhamos a partir do cenrio apresentado o carter inovador dessa abordagem sobre
o trnsito, os impactos sociais, culturais, educacionais e ambientais sobre a sociedade
brasileira. Por fim, apresentamos a ltima seo, como consideraes finais, articulando
uma perspectiva de implementao e viabilidade a partir, especialmente, de uma
abordagem acadmica.
O Cdigo Nacional de Trnsito gera segurana e gentileza?
Continuamos a abordagem dessa questo complexa. Aqui analisamos o papel do

Cdigo Nacional de Trnsito como um orientador na regulamentao do trnsito
brasileiro, as polticas de preveno e a punio das infraes cometidas nas vias pblicas
do Brasil. Ainda nessa linha questionamos eficcia jurdica, do prprio Cdigo, bem
como, das polticas pblicas oriundas do Executivo Federal, Estadual e Municipal, no
trnsito brasileiro. Apresentamos em linhas gerais as discusses quanto ao
endurecimento penal para os crimes de trnsito, a poltica de multas e as poucas
de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
campanhas pblicas em relao educao para o trnsito. Utilizamos como referncia o
Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para a Dcada 2011-2020,
criado pelo Comit Nacional de Mobilizao pela Sade, Segurana e Paz no Trnsito,
institudo pelo Decreto de 19 de setembro de 2007, com o objetivo de produzir
diagnsticos, promover e articular estratgias que cunho intersetorial que promovam
segurana, sade e uma cultura de paz no trnsito. Esse grupo formado por
representantes de cinco Ministrios, trs Secretarias Especiais da Presidncia da
Repblica, da Cmara dos Deputados, do Ministrio Pblico, da OAB e mais dez
Instituies da Sociedade Civil, vinculadas ao tema do trnsito. O trabalho do Comit por
meio de recomendaes gerou trs resultados importantes:
a) Lei 11.705/2008 - Lei Seca

b) Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria
c) Lei 12.760/2012 - Nova Lei Seca
Assim, h vrias aes em andamento, no entanto, as estatsticas no tem
revelado a eficincia dessas medidas. Pois bem, o preceito normativo fundamental, da
a importncia do Cdigo Nacional de Trnsito, Lei 9.503 de 1997 e dos preceitos
constitucionais que preservam a vida. Nesse sentido, a natureza jurdica do trnsito
refletida na normativa mxima de que o trnsito em condies seguras um direito de
todos e um dever dos rgos e entidades competentes do Sistema Nacional de
Trnsito, e a eles cabe adotar medidas que assegurem esse direito. Tais direitos
apresentam-se no artigo 5, no artigo 144, artigo 37 e 22 da Constituio Federal e de
maneira substantiva no Cdigo Nacional de Trnsito. Assim, de forma precpua e
contundente no Artigo 1 3, diz que:
(...) Os rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito respondem, no mbito das
respectivas competncias, objetivamente, por danos causados aos cidados em virtude de ao, omisso
ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e servios que garantam o exerccio do direito
do trnsito seguro (Cdigo Nacional de Trnsito, 1997).
O que nos chama ateno que apesar da proteo e segurana jurdica

apresentada pelo Cdigo, no temos efetividade na aplicao da norma, bem como,
ndices alarmantes de acidentes no Brasil. H uma omisso do Estado, tanto em termos
da aplicao da norma por meio dos rgos fiscalizadores, como tambm no sentido
punitivo, dado a protelao permitida pelas chamadas brechas do direito. Essa
protelao e a demora dos processos judiciais provoca na sociedade uma grande
sensao de impunidade e de que vale a pena no respeitar a legislao j que no h
sano penal. importante compreender que a Lei serve para nivelar e no para
hierarquizar a sociedade, no entanto, para os brasileiros obedecer a Lei interpretado
como uma espcie de subordinao social (DaMatta, p. 76).
Ento, muito importante perceber as duas ticas, aquela do motorista e a do
pedestre. Os depoimentos coletados por DaMatta so reveladores, pois
(...) todos falam que a agressividade, bem como, a ausncia de obedincia s normas, a presena de ruas
esburacadas, sinais defeituosos, inexistentes e quebrados, sem deixar de mencionar que a falta de
educao generalizada dos outros motoristas, tudo isso faz com que o ato de dirigir tenha se tornado um
fardo (...) (DaMatta, p.89).

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X FRUM CIENTFICO
Alm desse cenrio, temos a falta de limites, com a velha frase frequentemente
reproduzida pelos jovens no vai dar em nada. Esses dados nos revelam que
precisamos mudar a cultura, por meio da construo de imaginrio social colado a
realidade.
Trnsito gentileza ou violncia?
Apresentamos agora um panorama do perfil dos acidentados e mortos no

trnsito, em paralelo com uma perspectiva antropolgica, isto , dos aspectos culturais
do comportamento dos brasileiros no trnsito. Roberto DaMatta, antroplogo que
dedicou sua experincia para entender e explicar o comportamento dos brasileiros no
trnsito apresentou alguns traos marcantes desse motorista, que consistem na:
Quadro 1 Traos dos Motoristas no Brasil
1) Onipotncia.
2) Excesso de confiana
3) Imprudncia.
4) Inconsequente.
5) Irresponsvel.
6) Individualista.
7) Desobediente.
8) Arrogante
9) No reconhece o outro.
Fonte: Roberto DaMatta, 2010.
Essas caractersticas, segundo o pesquisador, torna o motorista brasileiro mais

vulnervel a acidentes, pois temos uma cultura da infrao de trnsito, uma
naturalizao, no sentido de que quebrar as regras faz parte da vida (DaMatta, p. 115).
Cabe ressaltar que o Estado brasileiro conivente com a falta de cumprimento das
regras. Outra caracterstica identificada em sua pesquisa a indiferena s leis e a
pessoalizao das mesmas, tanto que criamos uma poltica econmica e fiscal que
privilegiou o transporte individual e no o coletivo. At porque, a aquisio do carro
uma forma de coroamento do sucesso individual, numa perspectiva da lgica capitalista.
Assim, nos ensina o antroplogo que
(...) o prprio veculo signo de uma cidadania diferenciada, um modo de ser e estar no mais
individualizado, mas tambm relacional ou hierarquizado, o que produz procedimentos e atitudes na
estrada ou na rua, de acordo no com normas universais, mas com o preo, a marca e o condutor do veculo
(DAMATTA, 27).

de 2015.
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X FRUM CIENTFICO
Assim, de uma perspectiva cultural, a sociedade brasileira marcada por uma
desigualdade constitutiva em binmios, isto , da relao entre um superior e de um
inferior, expressa pela clssica frase: sabe com quem est falando?
Essas caractersticas marcam um trao que nos leva a prticas de intolerncia e
no de gentileza, a impacincia, a imprudncia e a pressa, marcam o perfil do motorista
brasileiro que no est disposto ao mnimo social, que o dilogo bsico para uma
convivncia numa sociedade que se pressupe igual. Temos uma incapacidade de nos
colocar no lugar do outro e simplesmente perceber o outro dentro de um princpio bsico
de um Estado Democrtico de Direito pautado pela impessoalidade e do simples
reconhecimento do outro como um sujeito de direito, no trnsito que seria um caminho
para o aperfeioamento de prticas democrticas, onde pode haver de forma plena o
exerccio da alteridade, temos sim prticas anti-igualitrias, relativizamos a norma e no o
outro como cidado.
Segundo publicao da ABRAMET Associao Brasileira de Medicina de Trfego,
a conceituao adotada para a compreenso do que um acidente advm do DENATRAN
Departamento Nacional de Trnsito. O registro realizado por agente ou autoridade de
trnsito, por meio de um Boletim de Ocorrncia ou em documento prprio. Esse agente
pode ser da Guarda Municipal, da Polcia Militar, do Corpo de Bombeiro, da Polcia Civil e
da Polcia Rodoviria Federal, cada um em sua jurisdio. Uma das crticas da autora,
Maria Jorge, pelo fato dos bitos contabilizados serem somente para as vtimas
falecidas no local do evento e no aquelas mortes posteriores, mas que tiveram como
origem, o evento, acidente de trnsito. Cabe ressaltar que os dados oficiais contabilizam
somente os acidentes em que houve ao menos, uma vtima com bito ou leso. Assim,
aqueles que no tiveram nenhum tipo de vtima no constam dos dados oficiais.
O retrato de que os acidentes com vtimas ocorrem durante o dia repetido em
todo o pas. Os dados do Denatran, alis, preocupantes do ponto de vista da norma
jurdica, demonstram que h um crescente nas taxas de acidentes com vtimas entre os
anos de 1998-2005245. Sendo que o Estado do Paran configura-se como o segundo
Estado mais violento em termos de vtimas no trnsito, perdendo somente para Gois e o
Distrito Federal. Cabe ressaltar que, entre os anos de 1999 a 2005 prevaleceram s
colises na faixa dos 50%, como resultante em vtimas fatais e com leses, e os
atropelamentos246 ficaram perto dos 20%.
Os dados so alarmantes e chamam a ateno para um contingente imenso de
pessoas mortas e sequeladas pelo trnsito no Brasil. Segundo dados do DENATRAN,
(...) em nmeros absolutos, passaram de 262.374 a 383.371, projetando um aumento relativo de 46,1%, uma
taxa de acidentes em relao populao de 208 acidentes para cada 100.000 habitantes (aumento de
246
Esses dados foram trabalhados por Maria Jorge, 2013, p. 106.246 Os dados no foram atualizados, pois
segundo a autora, o Denatran no repassou as informaes sob a alegao de que as mesmas no foram
processadas.
246
Esses dados foram trabalhos por Maria Jorge, 2013, p. 106.
246
Os dados no foram atualizados, pois segundo a autora, o Denatran no repassou as informaes sob a
alegao de que as mesmas no foram processadas.

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X FRUM CIENTFICO
28,3%) e uma taxa de acidentes em relao frota de 9,1 para cada 1.000 veculos (crescimento de 7,1% no
perodo) (JORGE, 2013, p.106).
Nessa linha, preciso problematizar e compreender o papel do trnsito como um

problema epidemiolgico e que deve envolver esforos de diversos setores para
responder e modificar essas estatsticas.
Trnsito + Gentileza: Gera Trnsito Gentil
O primeiro impacto positivo social ao procurar intervir no trnsito brasileiro so as

centenas de vidas que preservaremos, bem como, a qualidade de vida das pessoas que
transitam pelas cidades, dos pedestres, dos motoristas e motociclistas que tem um
elevado nvel de stress provocado pelo simples fato de nos movimentarmos na cidade. A
principal riqueza gerada por essa abordagem em que uma campanha participativa pode e
deve surtir na sociedade a preservao de centenas e centenas de vidas, por um lado, e
a diminuio do nus sobre o sistema de sade pblico e privado dos milhares de
sequelados que o trnsito brasileiro produz todos os anos.
A inovao da nossa abordagem tem como base a simplicidade de que a gentileza
no trnsito uma frmula para mudar a atitude das pessoas no trnsito, que a sociedade
sensibilizada entender que o trnsito uma questo social, e que nesse esteio
desenvolvermos as nossas qualidades de cidados no trnsito pode ser tomado como um
grande espao de aprimoramento e aperfeioamento da democracia brasileira. Os dados
revelam que temos problemas estruturais e humanos que causam acidentes, apontados
no quadro a seguir.
Quadro 2 Motivos dos Acidentes de Trnsito
lcool.
Excesso de velocidade.
Utilizao inadequada do cinto de segurana e dispositivos infantis.
Pistas ruins.
Deficincia no design dos veculos.
Aplicao insuficiente das normas de trnsito.
Fonte: OMS. (Who, 2008).
Nesse contexto a conscincia, o esclarecimento do que significa o ato de beber e

dirigir ou de xingamentos no trnsito, por vezes, tem consequncias irreversveis e o
sentimento de pertencimento para transformar esse processo que pretendemos atingir
com o conceito de que TRNSITO + GENTILEZA = TRNSITO GENTIL.
Cabe ressaltar que em geral as campanhas de trnsito existentes no pas no
conseguiram ainda, transformar as atitudes no trnsito, percebemos que as campanhas
no criam empatia, pois esto descoladas de campanhas de marketing e publicitrias de
grande alcance. Como exemplo, temos alguns binmios que devem ser considerados ao
se criar essas campanhas. No passado, as campanhas de cigarro e ainda hoje as de bebida
alcolica trabalham caractersticas que so buscadas como meta pelos jovens e jovens-
adultos, conforme detalharei no quadro abaixo.
Esse quadro foi gerado a partir de uma breve anlise dos modelos existentes de
campanhas de trnsito hoje, as nacionais e, especialmente, na cidade de Curitiba e
discutida com alunos do 3 perodo de uma Universidade Privada, da mesma capital.
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X FRUM CIENTFICO
Foram apresentados somente o nmero de mortos e sequelados hoje no Brasil, e foi
lanada a pergunta: como resolver essa questo. Assim, realizamos um brainstorming de
30 minutos.
Quadro 3 O desejo no imaginrio social

Empatia e Desejo* Antipatia
HERI BOBO
Jovem Velhos
Bebida Alcolica Suco, gua
Dirigir sem limites Dirigir lentamente, at abaixo do
que a Lei prev.
Cigarro Vida Saudvel e Regrada
Rebeldia Ser Careta
Esperto Otrio
Velocidade Lentido
Descolado Imbecil
Liberdade Idiota (preso, limitado)
Mulheres e Homens com um padro Homens e Mulheres comuns
de beleza elevado e valorizado
socialmente
Fonte: Dados organizados pela autora.
*Empatia das campanhas bebidas alcolicas, carros (cigarros quando ainda eram permitidas).
Alm dos aspectos gerais apresentados no prprio quadro fica muito claro a
oposio entre dois modelos, um que cria um imaginrio social de sucesso e de herosmo
e de outro lado, o da caretice, chatice, aquilo dentro de um modelo global a no ser
seguido. Ento, como concluso da atividade, o desenho geral da necessidade de se
criar perfis atrativos, homens e mulheres bonitos desempenhando o papel correto no
trnsito, com valores absolutamente valorizados e idealizados socialmente conforme os
modelos atrativos veiculados na mdia atualmente.
Assim, de acordo com Ferreira Jnior, preciso criar empatia, expectativas,
desejos e necessidades, quando se trata de construir uma imagem de projeo e nesse
sentido que devemos trabalhar com a sociedade. Com base, nessas consideraes
apresentamos de forma objetiva uma proposta articulada de reflexo, debate acadmico
para a implementao de polticas pblicas multidisciplinares.
Propostas amplas para um trnsito + gentil
a) Atrao dos Meios de Comunicao para criar uma Mdia voltada para a cidadania
e igualdade: Trnsito + Gentileza = Trnsito Gentil
b) Trnsito como poltica de Estado.
c) Implementar a educao para o trnsito na educao infantil, ensino fundamental
e mdio.
d) Cursos de Extenso e ps-graduao na rea do trnsito.
e) Criar Seminrios e Congressos sobre Trnsito.
de 2015.
960
X FRUM CIENTFICO
Com base no quadro complexo do trnsito brasileiro extramos esses pontos como
sensveis para a criao de uma poltica pblica articulada em nvel nacional. Havendo
sempre a necessidade de uma abordagem acadmica, mas sem descuidar do processo de
implementao dessas polticas.
REFERNCIAS
BRASIL. Cdigo Nacional de Trnsito. Lei 9.503 de 1997.
BRASIL. Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para a Dcada 2011-
2020. Braslia, DF, em 08 de setembro de 2010.
CALHAU, Llio Braga & ARAJO, Marcelo Cunha de. Crimes de Trnsito. Niteri, Rio de
Janeiro: Impetus, 2011.
JORGE, Maria P. de Melo. Acidentes de Trnsito no Brasil: um atlas da sua distribuio. 2

Edio. So Paulo: ABRAMET, 2013.
JNIOR FERREIRA, Achiles Batista. Marketing Poltico & Eleitoral: uma analogia entre o
mundo corporativo e a poltica. Curitiba, IBPEX, 2010.
MATTA, Roberto da. F em Deus e p na tbua: ou como e por que o trnsito enlouquece
o Brasil. Rio de Janeiro: Rocco, 2010;
Revista Exame. Com mais mortes que Iraque, Brasil est em guerra e no sabe. Acesso
em: 09/04/2014. Fonte: http://exame.abril.com.br/brasil/noticias/nem-iraque-nem-sudao-
brasil-esta-em-guerra-e-nao-sabe
WHO World Health Organization. World health day: road safety is no accident.
Disponvel em: <www.who.int/world-health-day/2004/en>. Acesso em: 16 ago. 2014.
SEGURANA PBLICA E VIOLNCIA
Daniele Scheneider; Valria dos Santos de Oliveira;

Marcos Claudio Signorelli
Mestrado - Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Territorial Sustentvel PPGDTS
Palavras-chave: poltica, segurana pblica, violncia
INTRODUO

de 2015.
961
X FRUM CIENTFICO
O presente artigo, elaborado por meio de pesquisa terica, prope e discute a
violncia e poltica de segurana pblica. Inicialmente, apresenta reflexes sobre o papel
do Estado no sentido de garantir a segurana pblica enquanto direito fundamental do
cidado e os tipos de violncia que se apresentam em nossa sociedade.
A violncia um campo de estudo presente em diversas reas do conhecimento,
complexa e se manifesta nos mais variados formatos: violncia contra o idoso, violncia
contra a mulher, violncia contra crianas e adolescentes, contra pessoas com deficincia
enfim violncia contra seres humanos.
Quando se trata de direitos humanos, a violncia abrange todos os atos de
violao dos direitos: civis (liberdade, privacidade, proteo igualitria); sociais (sade,
educao, segurana, habitao); econmicos (emprego e salrio); culturais
(manifestao da prpria cultura) e polticos (participao poltica, voto).
Dados comprovam que o Brasil gasta valores alarmantes com segurana pblica,
com prises e questes ligadas a violncia. Trataremos aqui de forma bastante
sintetizada sobre a Segurana Pblica no Litoral do Paran, destacando a situao no
perodo de temporada de vero.
Pretendemos refletir sobre o que pode ser feito tanto por instncias
governamentais, pela academia, enfim por toda a sociedade que participa e
diretamente influenciada por polticas pblicas de segurana e bem-estar social.
DESENVOLVIMENTO
Segurana Pblica
No Brasil, na ltima dcada, a segurana pblica ganhou enorme visibilidade

pblica, passando a ser um problema grave, constituindo-se em um grande desafio. As
altas taxas de criminalidade s fazem aumentar a sensao de insegurana que assola o
pas, principalmente nos grandes centros urbanos.
A segurana pblica no pode ser considerada um fator limitado e isolado, ou seja,

um problema apenas das instituies de justia, polcias e presdios, o estado deve
trabalhar em prol do fortalecimento da capacidade de gerir a violncia, com polticas
pblicas bem elaboradas e adequadas no combate a violncia, aliadas a sociedade civil,
principalmente no incentivo acadmico, com produes relevantes que subsidiem novas
aes para a rea de segurana pblica.
A segurana pblica um processo sistmico e otimizado que envolve um

conjunto de aes pblicas e comunitrias, visando assegurar a proteo do
indivduo e da coletividade e a ampliao da justia da punio, recuperao e
tratamento dos que violam a lei, garantindo direitos e cidadania a todos. Um
processo sistmico porque envolve, num mesmo cenrio, um conjunto de
conhecimentos e ferramentas de competncia dos poderes constitudos e ao
alcance da comunidade organizada, interagindo e compartilhando viso,
compromissos e objetivos comuns; e otimizado porque depende de decises
rpidas e de resultados imediatos (BENGOCHEA et al., 2004, p. 120).

de 2015.
962
X FRUM CIENTFICO
O grande problema, a falta de mecanismos para a implementao com eficcia
e eficincia das polticas pblicas na rea de segurana pblica, pois seriam necessrias
aes combinadas com a sociedade civil afim de garantir o pleno funcionamento de
polticas preventivas, assim seriam reduzidos os gastos com segurana pblica, violncia
e sade. De acordo com o 8 Anurio de Segurana Pblica (2014), conforme figura 1, o
Brasil gasta o equivalente a 5,4 bilhes do PIB brasileiro com custos de segurana pblica,
violncia e prises.
Fonte: 8 anurio de Segurana pblica.
Para o sucesso da implementao das polticas pblicas a nvel preventivo, deveria

ser levado em conta a localizao territorial sobre a qual esta poltica preventiva ir
incidir, porque as dinmicas so bem diferenciadas, as vezes comprometendo a
continuidade dos trabalhos que j so realizados no local, pois o Brasil um pas
socialmente muito complexo e diversificado.
Segurana Pblica no Litoral do Paran
No litoral paranaense so explcitas as diferentes territorialidades, da desigualdade

de oportunidades, principalmente na questo de segurana pblica.
No quesito segurana pblica, a dinmica bastante diversificada, uma vez que na
poca de temporada de vero, a segurana reforada, pois a quantidade de habitantes
decuplica.
Polcias civis e militares oriundos dos diversos municpios Paranaenses se deslocam
ao Litoral para reforarem a segurana local, totalizando um efetivo de cerca de 3 mil
policiais na ltima temporada de 2014. Somente nesta poca que temos uma delegacia
especializada de atendimento mulher, principalmente das mulheres vtimas de violncia
domstica, ou seja, a delegacia da mulher sazonal e no decorrer do ano a cidade fica

de 2015.
963
X FRUM CIENTFICO
praticamente abandonada, chegando a ter uma s viatura com equipe de 3 a 4 policiais
para atender cerca de 30 mil habitantes.
A falta na transparncia na divulgao dos dados outro fator que dificulta a
criao de um plano de segurana pblica ou qualquer outro planejamento.
Para o socilogo Pedro Bod de Moraes, da Universidade Federal do Paran, sem
uma poltica de segurana que privilegie a reduo principalmente dos homicdios, o
governo vai passar um duro recado sociedade: A vida vale muito pouco no Brasil.
Violncia
A violncia est hoje, entre as maiores causas de morbidade e mortalidade de

muitos pases do mundo, incluindo o Brasil (WAISELFISC, 2008).
Assim, diz Roberto da Matta (1982), a violncia prpria da condio humana,

possuindo facetas e que seus referenciais variam de acordo com a sociedade em questo.
A violncia estudada em distintas reas do conhecimento, pois um fenmeno

de causalidade complexo. Envolve lutas pelo poder, domnio, posse, submisso e
extermnio do outro ou de seus bens. Suas manifestaes so aprovadas ou
desaprovadas, lcitas ou ilcitas, segundo normas sociais mantidas por uso de costumes ou
por aparatos legais da sociedade (MINAYO, 2006).
Para Minayo (1994; 2003) a violncia um fenmeno biopsicossocial, que tem
como espao de criao e desenvolvimento as relaes intergrupais e interpessoais da
vida cotidiana.
A maior parte das dificuldades para conceituar a violncia vem do fato dela ser um
fenmeno cujas manifestaes provocam ou so provocadas por uma elevada carga
emocional de quem a comete, de quem a sofre e de quem a presencia. Portanto, para
entender a dinmica da realidade brasileira importante a compreenso da viso que a
sociedade projeta sobre o tema.
Destacamos alguns tipos de violncia:
Violncia criminal: praticada por meio de agresso grave s pessoas, por

atentado sua vida e aos seus bens e constitui objeto de preveno e represso por
parte das foras de segurana pblica: polcia, ministrio pblico e poder judicirio. Ex:
narcotrfico, trfico de pessoas me de armas, explorao sexual. Geralmente so
cometidos no vislumbre por poder e dinheiro, os fatores que potencializam o aumento da
violncia criminal so, principalmente, corrupo e impunidade: a sensao de que o
crime compensa cria na sociedade um sentimento de impotncia e alimenta o clima de
desconfiana em relao legalidade, aos polticos e poltica.
Violncia estrutural: Diz respeito s mais diferentes formas de manuteno das

desigualdades sociais, culturais, de gnero, etrias e tnicas que produzem a misria, a
fome, e as vrias formas de submisso e explorao de umas pessoas pelas outras. Mais
cruel a violncia que mantm a misria de grande parte da populao do pas.

de 2015.
964
X FRUM CIENTFICO
Violncia interpessoal: A violncia , principalmente, uma forma de relao e de
comunicao. Quando essa interao ocorre com prepotncia, intimidao,
discriminao, raiva, vingana e inveja, costuma produzir danos morais, psicolgicos e
fsicos, inclusive morte. Devemos distinguir entre conflito e violncia. O conflito sempre
existiu nas relaes entre casais, entre pais e filhos, entre vizinhos, entre chefes e
subordinados, por exemplo. Portanto, o que grave no caso das interaes entre as
pessoas a incapacidade de resolver conflitos por meio da conversa, da explicitao
civilizada de pontos de vista diferentes, da compreenso das razes de cada uma das
partes, buscando, pela negociao, uma sada pacfica para os problemas. O crescimento
das taxas de morte e de internao por violncia em hospitais pblicos mostra um
processo de exacerbao das relaes sociais das formas violentas de resolver conflitos
entre os brasileiros. Sabemos que grande parte das mortes por agresses corpo-a-
corpo, por armas brancas e armas de fogo ou por uso de outros objetos contundentes se
deve violncia interpessoal. Esse processo afeta mais a populao pobre e est
associado ao aumento das desigualdades, ao efeito do desemprego crescente, falta de
perspectiva no mercado de trabalho, facilidade de acesso a armas, impunidade,
arbitrariedade policial, ausncia ou omisso das polticas pblicas. A violncia tornou-
se um indicador negativo da qualidade de vida no pas, tanto nos espaos rurais como nas
regies urbanas.
Violncia intrafamiliar: Muita gente chama a violncia que ocorre dentro das casas de
violncia domstica. Nesse caso o foco da anlise e da compreenso o espao do lar.
Neste texto, o conceito de violncia tratado como fruto e conseqncia de relaes.
Por isso, damos preferncia ao termo intrafamiliar. Na prtica, violncia domstica e
violncia intrafamiliar se referem ao mesmo problema. Ambos os termos dizem respeito
aos conflitos familiares transformados em intolerncia, abusos e opresso. domnio e
freqentemente demandarem cuidados, so inteis, pesos mortos e descartveis.
Violncia auto-infligida: Assim so chamados os suicdios, as tentativas, as ideaes de se

matar e as automutilaes. No Brasil, cerca de quatro habitantes por 100 mil, em mdia,
se suicidam, e um nmero difcil de se calcular tenta se autoinfligir a morte. Os nmeros
desse fenmeno no nosso pas so muito inferiores aos de outros, sobretudo na Europa,
sia e Estados Unidos. Mas os estudiosos da violncia chamam ateno para o fato de
que existe uma relao muito forte entre homicdios e suicdios: ambos expressam
sintomas destruidores da sociedade. Apesar de, comparativamente, suas taxas no serem
muito significativas, os suicdios e as tentativas de autodestruio tm aumentado entre
os jovens, motivados pelo cyber bullying e os idosos em todo o pas. Entre os
trabalhadores, fatores como exposio aos agrotxicos, problemas de desemprego e
excluso tambm tm alguma associao difcil de ser quantificada com o
crescimento do fenmeno.
Violncia cultural: A violncia cultural aquela que se expressa por meio de valores,
crenas e prticas, de tal modo repetidos e reproduzidos que se tornam naturalizados.
Nessa categoria podem ser classificadas todas as formas de violncia que so
naturalizadas na cultura de um povo, de um grupo ou de uma sociedade. A cultura rene
as formas de pensar, sentir e agir de uma sociedade, por meio da comunicao, da
de 2015.
965
X FRUM CIENTFICO
cooperao e da repetio dessas aes. Toda cultura tende a adotar como certos alguns
comportamentos e prticas, e a rechaar outros. A violncia cultural se apresenta
inicialmente sob a forma de discriminaes e preconceitos que se transformam em
verdadeiros mitos, prejudicando, oprimindo ou s vezes at eliminando os diferentes.
Nesse sentido se fala de grupos vulnerveis que na nossa sociedade so, principalmente:
crianas e adolescentes, idosos, mulheres nas relaes de gnero, homossexuais,
deficientes fsicos e mentais, moradores de favelas, dentre outros. A violncia
intrafamiliar, por exemplo, tem origem em mitos culturais, como j assinalamos.
Chamamos ateno para trs tipos especficos de violncia cultural: de gnero, racial e
contra pessoa diferente, todos eles demonstrando a dificuldade que a sociedade tem de
viver com diferenas e de ultrapassar os padres falsamente tidos como normais.
CONSIDERAES FINAIS
Compreender as razes que esto por trs da violncia perpetrada contra as

pessoas exige aprofundamento sobre relaes de poder existentes nos diversos
contextos da vida social.
Para que essa realidade mude preciso implementar aes efetivas a fim de que o
Estado atue na proteo das pessoas, consolidando polticas pblicas adequadas e
eficazes. Na verdade e ainda ser um desafio superar essas questes da violncia,
especialmente para os formuladores e gestores de polticas pblicas do nosso pas.
Como descrito ao longo do artigo a violncia est muito presente tambm na
regio litornea do Paran, demonstrando diferena no nmero e nas aes
implementadas por conta da sazonalidade.
Necessitamos assim de transparncia na divulgao dos dados que possam
motivar a criao de um plano de segurana pblica ou qualquer outro planejamento que
venha a minimizar os nmeros alarmantes, e de uma condio de vida mais favorvel para
a populao de todas as regies do pas.
necessrio que a sociedade seja participante na visibilizao de situaes
violadoras dos direitos fundamentais dos cidados, e isso tambm deve ser estendido
para a educao, para a discusso no meio acadmico.
No Brasil ainda est longe para que populao seja efetivamente contemplada das
mais diferentes formas e necessidades com as polticas pblicas atualmente
implementadas. Reforamos, no entanto a necessidade que essas polticas pblicas sejam
eficazes e eficientes.
REFERNCIAS
BENGOCHEA, J. L. et al. A transio de uma polcia de controle para uma polcia

cidad. Revista So Paulo em Perspectiva, v. 18, n. 1, p. 119-131, 2004.
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DA MATTA, R. As razes da violncia no Brasil. IN: PAOLI, M.C.; BENEVIDES, M.V.;

PINHEIRO, P.S.; DA MATTA, R. A violncia brasileira. So Paulo: Brasiliense, 1982.
de 2015.
966
X FRUM CIENTFICO
HOFFMANN-HOROCHOVISKI. M.T. Velhas Benzedeiras. Mediaes, Londrina, v. 17 n.2,

p.126-140, jul./dez.2012
MINAYO, M.C.S. Violncia contra idosos: Relevncia para um velho problema. Cadernos
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MINAYO, M.C.S. A violncia Social sob a perspectiva da Sade Pblica. Cad. Sade Pbl.;
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Cincia&Sade Coletiva, 11. p.1259-1267. 2007.
MINAYO, M.C.S. Violncia e sade, Editora Fio Cruz. 2010.
SIGNORELLI, M.C, et al (2013), Violncia domstica contra mulheres e a atuao do

profissional na ateno primria sade: um estudo etnogrfico em Matinhos, Paran,
Brasil. Cadernos de Sade Pblica, RJ, 29(6), 1230-1240. 2013.
WAISSELFISZ, J.J. Mapa da violncia dos municpios brasileiros 2008. Braslia:

Ministrio da Sade/Ministrio da Justia, 2008.
SISTEMA NACIONAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO (SINASE), PERSPECTIVAS

SUPRIMIDAS EM CASO DE REDUO DA MAIORIDADE PENAL
Dorival da Costa
Mestre em tecnologia pela UTFPR
Fabio Sieg Martinz
Graduado em Servio Social.
Servio Social
Palavras-chave: Sinase, Direitos Humanos, Maioridade.
INTRODUO
O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) rivaliza, por motivos

que pretendemos explanar nesse trabalho, com a Proposta de Emenda Constitucional 171
de 1993 (PEC 171/93) que reduz a maioridade penal.
Em linhas gerais, so dois movimentos ideolgicos distintos: um em processo de
implementao, outro forando as portas da legalidade.
O SINASE foi aprovado em 2012 e as unidades socioeducativas de todo o Brasil tem
at 2015 como prazo para as primeiras alteraes avaliadas. um avano em termos de
Direitos Humanos que demanda tempo para ser mensurado com propriedade e impacta
diretamente na viso de cidadania e segurana, pois a longo prazo pode redefinir uma
de 2015.
967
X FRUM CIENTFICO
viso falida historicamente construda pelas febems e que tanto impactam na
reincidncia e falta de perspectiva ao menor que infraciona hoje no Brasil.
J a PEC (171/93) uma resposta ao processo de explorao miditica, pautada na
exceo, que ganhou fora aps alguns casos especficos de expresso de violncia
tendo adolescentes como autores, contudo, goza de grande clamor social. Ganha fora,
agilidade e pode em pouco tempo tornar-se lei. Este artigo explora a tenso entre esses
dois processos e as contradies dialticas.
uma coliso que permite analisar o movimento peculiar de muitas partculas e
tirar concluses claras e comparativas: quem trata o efeito e quem trata a causa? Quem
garante direitos e quem desmonta polticas?
DESENVOLVIMENTO
O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) regulamenta em

mbito nacional a execuo das medidas socioeducativas destinadas ao adolescente que
pratique ato infracional247 e pode ser considerado, em matria de direitos humanos, um
grande avano na legislao brasileira, na qual, j transcorridas duas dcadas do
entendimento jurdico do adolescente como sujeito de direitos, defendido por um
estatuto prprio desde 1990 o Estatuto da Criana e do Adolescente , diversas
injustias no tratamento de adolescentes pobres se amontoam, no caso dos adolescentes
em conflito com a lei, historicamente, em um paradigma carcerrio que marca
profundamente a imagem da execuo das medidas socioeducativas em mbito nacional.
A necessidade de se rever os conceitos de atendimento aos adolescentes teve
incio na dcada de 90, com o decreto de falncia da Instituio Febem, quando
cai o cdigo de menores e comea a ser elaborado o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA). Antes desse perodo, percebia-se que o cdigo de menores
era destinado s faixas pobres da sociedade, que ficavam sob a responsabilidade
dos juzes. Com a implantao do ECA, as normativas para atendimento criana
e ao adolescente passam a se universalizar e dar uma abrangncia
multidisciplinar, colocando-os como sujeitos de direito na sociedade. O estatuto
cria uma norma para o atendimento dos adolescentes e o SINASE vem para
sistematizar essas normas e a aplicao de medidas socioeducativas,
englobando como fazer a defesa destes adolescentes e definindo uma maneira
pedaggica de tratamento aos que cumprem medida.248 (ROTONDANO, p. 164)
O SINASE foi materializado por meio de um processo coletivo que envolveu

diversas reas de governo, representantes de entidades e especialistas, alm de uma
srie de debates protagonizados por operadores do sistema de garantia de direitos em
encontros regionais que cobriram todo o pas249. Em 18 de Janeiro de 2012 institudo pela
Lei Federal 12.594/2012.
247
Presidncia da Repblica. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2012/lei/l12594.htm> acesso em: 20 de Outubro de 2015.
248
ENTREVISTA Mdia deve ser parceira na implementao do Sistema de Atendimento Socioeducativo.
Por Thiago Almeida, em portal eletrnico da SECOM Secretaria de Comunicao Social do Mato Grosso.
249
Projeto de Lei 1627/07 SINASE, p. 12.

de 2015.
968
X FRUM CIENTFICO
Regulamentar nacionalmente a execuo de medidas socioeducativas diminui a
possibilidade de que ocorram disparidades entre regies, estados ou municpios em um
pas com dimenses continentais como o Brasil, bem como consolida um padro de
qualidade, fiscalizao e compromisso para com essa execuo, pois federaliza, por assim
dizer, um processo que antes no tinha dono.
As aes do SINASE so executadas tendo como base um Plano Nacional de
Atendimento Socioeducativo, Diretrizes e Eixos Operativos que coordenado pela
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
O SINASE aventa articular os Governos Estaduais e Municipais, o Sistema de
Justia, as Polticas Setoriais Bsicas (Assistncia Social, Sade, Educao, Cultura, etc.)
para assegurar efetividade e eficcia na execuo das Medidas Socioeducativas de Meio
Aberto, de Privao e Restrio de Liberdade, aplicadas ao adolescente que infracionou
em todo o territrio nacional.250
Vive-se, em 2015, o primeiro perodo programado para implementao das metas
desse Plano Nacional,251 contudo, se por um lado 2015 ainda um ano de implementao
do SINASE, e consequentemente de politicas setoriais que atendam ao adolescente que
infracionou, por outro, tambm, o ano em que esse processo de implantao j sofre
maior desqualificao, em meio a um contexto scio-histrico fortemente influenciado
pelo conservadorismo moral e poltico.
Os adolescentes em conflito com a lei, no encontram eco para defesa dos seus
direitos, pois pela condio de terem praticado um ato infracional, so
desqualificados enquanto adolescentes. A segurana entendida como a
frmula mgica de proteger a sociedade (entenda-se as pessoas e seu
patrimnio) da violncia praticada por desajustados sociais que precisam ser
afastados do convvio social, recuperados e reincludos. difcil para o senso
comum, juntar a ideia de segurana e cidadania. Reconhecer no agressor um
cidado parece ser um exerccio difcil e, para alguns, inapropriado. (VOLPI,
1997 p. 9)
Em Junho de 2015 aprovado, aps questionvel manobra poltica 252, o Projeto de

Emenda Constitucional 171 de 1993, de autoria do Deputado Federal Benedito Domingos
do Partido Progressista do Distrito Federal, que altera a redao do art. 228 da
Constituio Federal sobre a imputabilidade penal do maior de dezesseis anos e na
prtica reduz a maioridade penal no Brasil, que atualmente de dezoito e passaria a ser
de dezesseis anos de idade.
Aps 29 pareceres substitutivos253 ao projeto inicial, o projeto vai para o Senado
Federal, j aprovado em segundo turno por maioria absoluta do Congresso, e pode
alterar, caso aprovado, a maioridade penal no Brasil para casos de homicdio doloso,
250
Id.
251
2014 2015 compreendem medidas de reestruturao sugeridas na lei e a formulao dos Planos
Estaduais e Distrital do Plano Decenal, bem como a primeira avaliao nacional do SINASE.
252
REPORTAGEM. Disponvel em: < http://g1.globo.com/politica/noticia/2015/07/apos-rejeitar-pec-camara-
aprova-novo-texto-que-reduz-maioridade.html> acesso em: 26 de outubro de 2015
253
CAMARA DOS DEPUTADOS. Disponvel em <http://www.camara.gov.br/proposicoes Web/prop
_pareceres_substitutivos_ votos?idProposicao=14493> acesso em: 26 de outubro.

de 2015.
969
X FRUM CIENTFICO
leso corporal grave, leso corporal seguida de morte e roubo com causa de aumento de
pena (latrocnio ou agravante similar).
Um dos ltimos pareceres substitutivos atribui Unio, aos Estados e ao Distrito
Federal a responsabilidade por criar estabelecimentos capazes de observar o
cumprimento da pena em estabelecimento separado dos maiores de dezoito anos e
menores inimputveis.254
O choque entre esses dois movimentos evidencia o quo insipiente a luta por
direitos humanos no Brasil e a questo social manifestada no teatro poltico latente, a
reduo da maioridade penal nunca foi to tangvel aos interesses do capital, pois deixa
ser apenas um entremez255 entre um ato eleitoral e outro, na encenao dos muitos
partidos de aluguel, e em um contexto scio-histrico de crise cclica mundial do
capitalismo, aprofundada a partir de 2008, transforma-se em protagonista, no palco do
desmonte das polticas pblicas.
A recm-criada agenda de garantia de direitos humanos para o adolescente que
infracionou, o SINASE, pode mudar o significado social dos dialgicos segurana e
cidadania pois um estudo aprofundado sobre como era o sistema socioeducativo antes
e depois da instituio de valores humanos dentro das polticas de tratamento aos
adolescentes que cumprem medida socioeducativa, tratando-os como os humanos que
so, pode influenciar muitas polticas srias e estudos de diversos crticos ao pensamento
social , os mesmos questionados e argumentados para alar planos de uma reduo da
maioridade penal, propostos na PEC 171/93, que desnortearia a aplicabilidade do SINASE e
a possibilidade de um estudo e inferncias do resultado obtido com um tratamento
melhor ao adolescente que infracionou.
O coincidente ano de 2015, concorrente em termos de implementao do SINASE
e projeo da reduo da maioridade, evidencia tambm que alm de insipiente e tardia a
questo dos Direitos Humanos no Brasil, a seriedade com que nossas leis so tratadas nos
faz orbitar em torno de uma iluso jurdica, pois no Brasil, onde eleies ocorrem a cada 4
anos, Direitos Humanos so atacados 3 anos aps entrarem em vigor, e isso no se
restringe apenas ao SINASE.
Quando se v um projeto de lei que altera a vida de milhes de brasileiros, j em
seus ltimos aportes, em trmite no Senado Federal, ter pareceres substitutivos to
graves e to pouco discutidos semanas aps ser aprovado, entre eles, por assim dizer, o
parecer 27: onde enfiar os pobres criminalizados que a lei vai gerar se aprovada, a
decepo se reafirma, uma vez que outras leis, que garantem direitos, no so cumpridas,
nesse caso leis com dcadas de existncia. O Estado j macula a figura punitiva aos
miserveis, o que custaria chegar-lhes mais cedo?
Pois bem, em 1990, ergue-se o Estatuto da Criana e do Adolescente. Exatamente
3 anos depois a PEC 171 surge em resposta a proteo conferida ao adolescente que
comete ato infracional. Em 2012, o SINASE refresca a memria jurdica brasileira com a
imposio de que seja cumprido o Estatuto da Criana e do Adolescente, que juzes de
comarca pequenas parem de abandonar adolescentes em Centros de Socioeducao
254
CAMARA DOS DEPUTADOS. Disponvel em <http://www.camara.gov.br/proposicoes
Web/prop_mostrarintegra? codteor=1357905&filename=PRST+1+PEC17193+%3D%3E+PEC+171/1993> acesso
em 26 de outubro de 2015.
255
Encenao de jograis ou bufes, realizada entre um curso de pratos e outro, nos banquetes da Idade
Mdia, posteriormente adaptada ao teatro para, entre um ato e outro, entreter o espectador.
de 2015.
970
X FRUM CIENTFICO
tratando tal como abrigo, que adolescentes aliciados pelo trfico, que no tenham
cometido crime contra a vida no perdurem sem sentido nos ptios das Fundaes Casa.
3 anos se passam (para os que jogam dados supor que foi coincidncia), novamente se
reordenam as estratgias em volta da reduo.
E iluso jurdica, retomando, exatamente traa isso, uma srie de leis estruturadas,
pensadas, fruto de um processo de luta e construo histrica, mas que no so
efetivamente colocadas em prticas. Respondidas por substitutivos grosseiros e
imediatistas que evocam o ignorante clamor social antes de ser medida com o verdadeiro
mtodo de verdade, quem o culpado pelo aumento de violncia? Onde est o Estado e
as Polticas Sociais?
CONSIDERAES FINAIS
Observa-se um crescimento de movimentos conservadores em um projeto que

abarca o desmonte de polticas pblicas, til ao capital, simultneo e articulado ao projeto
de reduo penal, e outros mais, pois politicamente favorece a troca de apoio em uma
rede poltica de intolerantes e representantes de grupos particulares distantes da ideia de
bem pblico.
Esse movimento de reduo vem se firmando desde a dcada de 1990 com adeso
de setores que at ento no se envolviam diretamente nessa discusso (partidos
polticos e religiosos) em razo de fatos explorados pela mdia, incentivado pelo sentido
de insegurana crescente e pela expectativa de segurana no respondida pela ao do
Estado, cada vez mais ausente dentro da lgica do estado mnimo para as polticas
sociais.
Um dos grandes fatores que vem contribuindo para esse aumento da expectativa
de reduo se d pela dificuldade do estado na sua poltica de segurana pblica
associada a uma tmida poltica de atendimento a criana e o adolescente nos estados e
municpios.
Existe uma notvel disparidade de classe na legalidade brasileira, uma gritante
carncia de polticas pblicas de vulto ao atendimento ao adolescente em conflito com a
lei, como o fato de que ainda no foram implementadas aes de justia gratuita e
defensorias pblicas propiciando um perfil internado advindos das classes mais
empobrecidas e assim com menos foras de luta para o cumprimento da lei.
No processo de luta de classes o domnio poltico no permite que os Direitos
Humanos se desenvolvam, uma semente constantemente ameaada e a reduo um
exemplo pertinente e ilustrativo disso, quando pensado o processo de implantao do
SINASE.
REFERNCIAS
Presidncia da Repblica. Lei 125998/2012 Sistema Nacional de Atendimento

Socioeducativo SINASE. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2012/lei/ l12594.htm> acesso em: 20 de Outubro de 2015.

de 2015.
971
X FRUM CIENTFICO
ROTONDANO, R. Breves Consideraes Sobre O Sinase: Sistema Nacional De
Atendimento Socioeducativo. Revista Internacional de Direito e Cidadania, n. 9, p. 159-
167, 2011.
ENTREVISTA Mdia deve ser parceira na implementao do Sistema de Atendimento

Socioeducativo. Por Thiago Almeida, em portal eletrnico da SECOM Secretaria de
Comunicao Social do Mato Grosso.
REPORTAGEM. Disponvel em: < http://g1.globo.com/ politica/noticia/2015/ 07/apos-

rejeitar-pec-camara- aprova- novo- texto- que-reduz -maioridade.html> acesso em: 26 de
outubro de 2015
CAMARA DOS DEPUTADOS. Disponvel em <http://www.camara gov.br/proposicoes Web/

prop _pareceres _substitutivos_ votos?idProposicao= 14493> acesso em: 26 de outubro.
CAMARA DOS DEPUTADOS. Disponvel em <http://www.camara.gov.br/ proposicoes

Web/prop_ mostrarintegra? codteor=1357905& filename=PRST+1+PEC17193+% 3D%
3E+PEC+ 171/1993> acesso em 26 de outubro de 2015.
ANAIS PIC-PIBID
A COMUNIDADE SO MIGUEL COMO UM POSSVEL MODELO DE AUSNCIA POLTICA

DO ESTADO
256
Edilson Fernandes Gonalves
RESUMO
O presente artigo tem por objetivo fazer uma singela anlise sobre a possibilidade de
ausncia do Poder Estatal na Comunidade So Miguel, uma ilha isolada tendo como
acesso apenas barcos ou helicpteros. Por ser uma ilha isolada, localizada na Baa do
Tambarutaca na regio de Paranagu, o interesse em fazer o trabalho de pesquisa de
campo surgiu aps a visita do Professor Andr Peixoto de Souza em buscar neste local
respostas para a possibilidade de viver democraticamente sem um lder poltico, se neste
local poderamos obter informaes se haveria ou no necessidade na comunidade em
ser representado por uma cmara de vereadores ou assembleia legislativa. E para auxiliar
a compreenso do estudo, buscamos apoio justamente na linha de pensamento que
Pierre-Joseph Proudhon (1809-1865) procurou inserir com suas ideias nos turbulentos
256
Acadmico em Direito pelo Centro Universitrio Internacional - Uninter. Graduado em Administrao /
Processos Gerenciais. Pesquisador do Grupo de pesquisa da Uninter e do Grupo de pesquisa NEATES PUC-
PR. E-mail: atendimentofernandes@gmail.com.

de 2015.
972
X FRUM CIENTFICO
dias em que viveu. Assim o projeto de estudo iniciou-se em maro de 2015 com a
composio de 17 acadmicos na direo dos maestros Andr Peixoto de Souza e Doacir
Gonalves Quadros.
A linha de pesquisa deste trabalho tem como ttulo da pesquisa Nos Limites do Poder e
da Justia - Estado, Direito e Sociedade na Vila de So Miguel onde se busca entender se
uma sociedade tem possibilidades de viver sem a ingerncia do poder Estatal. Foi definido
inmeros temas e divididos entre os pesquisadores sendo que neste trabalho em tela,
discutiremos a ausncia do ente poltico nesta comunidade.
A pesquisa tem como ponto central a busca por respostas na comparao do sistema
atual de governabilidade como a atual democracia que vivemos por outros meios de
governabilidade que no caso deste estudo, se aproxima com o sistema anrquico, ou seja,
no h ingerncia Estatal na localidade.
Palavras-chaves: Anarquia. Democracia. Estado. Poder
A MULHER NO DISCURSO DO BRASIL (1995-2014): UMA ANLISE DA IMAGEM DA

MULHER DURANTE OS GOVERNOS FERNANDO HENRIQUE CARDOSO, LUIZ INCIO LULA
DA SILVA E DILMA ROUSSEFF
Autora: Marina Duarte Martins

Instituio de ensino: UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER
Curso: Relaes Internacionais
Orientadora: Heloise Guarise Vieira
E-mail: marina.mdmartins@gmail.com
RESUMO
O estudo aborda o discurso presidencial dos Governos Fernando Henrique Cardoso, Luiz
Incio Lula da Silva e do primeiro mandato do Governo Dilma Rousseff referente figura
da mulher, para ento estabelecer uma relao entre esses discursos e a posio que o
pas adota nas suas polticas pblicas a respeito da mulher. Historicamente, por muito
tempo as mulheres foram excludas de qualquer participao poltica no Brasil Repblica,
importante que haja estudos para fomentar a discusso sobre uma equidade poltica e
social dos gneros, e a criao e manuteno de um ambiente poltico mais democrtico.
O problema dessa pesquisa compreender como a mulher vista no discurso oficial
brasileiro efetuado pelos principais decisores de polticas pblicas do pas, existe uma
distncia entre a mulher representada no discurso oficial e a realidade da mulher na
sociedade brasileira? Para analisar isso o estudo do discurso oficial essencial.
A hiptese preliminar de pesquisa de que existe uma identidade no discurso do Brasil
quanto imagem da mulher, e isso determinante para a expresso do poder pblico nas
suas polticas, porm considera-se a possvel existncia de um paradoxo entre a mulher
representada nesse discurso e a sua realidade. Essa identidade da mulher moldada
entre a condio poltica do Estado e suas ideologias nacionais percebidas atravs do
mtodo de pesquisa da anlise de discurso, utilizando-se de maneira sociolgica de
conceitos tais como normas, identidade e cultura como rtulos de resumo para
caracterizar os fatores sociais que esto analisando.
de 2015.
973
X FRUM CIENTFICO
Como resultados principais da pesquisa percebe-se a confirmao e noo da existncia
de um paradoxo entre o que consta publicamente e oficialmente, uma mudana da viso
da mulher dentro do discurso oficial, uma evoluo da mesma. Alm da permissividade
com relao violncia contra a mulher presente na cultura social do pas: ao mesmo
tempo em que se percebe o investimento em medidas ps-violncia durante o perodo,
h uma carncia de polticas pblicas que esclaream e estimulem a discusso sobre o
tema dentro populao em longo prazo, o que dificulta a operacionalizao do conceito
oficial de mulher pela sociedade.
A violncia contra a mulher deve passar a ser um assunto mais politizado, parte de uma
poltica pblica mais presente, pois mesmo que a lei e o discurso tenham uma postura
mais asseguradora do respeito e direitos da mulher, ela est em contraponto do alto
conservadorismo e cultura machista do pas, o que leva a manuteno de um ciclo de
permissividade de violncia e desigualdade.
Palavras-chave: Mulher; Discurso; Presidente; Fernando Henrique Cardoso; Lula; Dilma.
A MULHER NA DITADURA MILITAR: UMA ANLISE DAS LIMITAES E CONSEQUNCIAS

DA PARTICIPAO POLTICA FEMININA
Larissa Tomazoni; Andrea Lobo (orientadora)

Unibrasil - Direito
RESUMO
Durante a ditadura um nmero significativo de mulheres participou da luta na derrubada
do regime, o que foi um momento de libertao da mulher. Contudo, essa militncia teve
certas especificidades por conta do iderio poltico e social que predominava na
sociedade brasileira da poca. Esse trabalho busca demonstrar os diferentes olhares
sobre as diversas formas de resistncia Ditadura Militar por parte das mulheres e suas
principais especificidades. A fonte de pesquisa foi a histria oral e a bibliografia disponvel
sobre o tema. Conclui-se que os papis sociais que vigoravam na poca tiveram grande
peso no processo de insero poltica, pois no era esperado ou tampouco permitido s
mulheres adentrar ao espao pblico. Dessa forma, a militncia feminina causou rupturas
na ordem poltica e as ressignificaes nas relaes de gnero que irradiaram seus efeitos
nas relaes sociais da contemporaneidade.
Palavras-chave: Violncia, Direitos Humanos e Mulheres

de 2015.
974
X FRUM CIENTFICO
A ORGANIZAO CURRICULAR DO CURSO DE FORMAO
DE DOCENTES NO PARAN A PARTIR DOS DOCUMENTOS ORIENTADORES.
MARCOMINI, Eduardo257
BARRA, Mrcio258
Assis, Ligia Lobo
RESUMO
Publicado em 2006 pela Secretaria de Estado da Educao, Departamento de Educao
Profissional a Proposta pedaggica curricular do curso de Formao de Docentes da
Educao Infantil e Anos Iniciais do Ensino Fundamental, em Nvel Mdio, na modalidade
Normal, discute a formao de professores em curso de nvel mdio, a pertinncia do
retorno rede pblica estadual a oferta do curso e a integrao da Base Comum do
Ensino Mdio com as disciplinas especficas da formao de professores. O presente
trabalho discute a relao dessa proposta com a Ementa criada em 2014 pelo
Departamento de Educao e Trabalho onde subsidiam as aes pedaggicas e integram
a nova Matriz Curricular do curso e discuti a forma como se deu organizao do currculo
que define alguns eixos iniciais para busca da concretizao/materializao dos princpios
anunciados como fundante do currculo. Assim, o primeiro eixo articulador a formao
do educador. Todos os professores do curso tm que estar plenamente voltados para
esse eixo, ou seja, estamos formando um professor que ir atuar com crianas de 0 a 10
anos de idade e que tem o direito a uma educao de qualidade, sendo que essa
qualidade depende da seriedade e compromisso na formao dos professores. Parte da
elaborao das duas Propostas Pedaggica Curricular em que so discutidos como eixos
norteadores o Trabalho como princpio educativo, a prxis como princpio curricular e o
direito da Criana ao atendimento escolar, numa perspectiva de uma organizao do
conhecimento que melhor contemple as necessidades da formao docente e de
atualizao curricular frente s novas normas postas pelo CNE/CEB para a Educao
Bsica.
Palavras-chave: Formao de Professores; Organizao Curricular; Polticas Pblicas.
257
Eduardo Marcomini graduando de Pedagogia pelo Centro Universitrio Internacional UNINTER.
258
Mrcio Barra graduando de Pedagogia pelo Centro Universitrio Internacional UNINTER.
Ligia Lobo de Assis Mestranda em Educao e Novas Tecnologias pelo UNINTER, Especialista em Pedagogia
Escolar pela FACINTER, Professora do curso de Pedagogia e Coordenadora de rea do Subprojeto de
Pedagogia UNINTER.

de 2015.
975
X FRUM CIENTFICO
AINDA SE FORMAM PROFESSORES EM NVEL MDIO? A HISTRIA DE LUTAS DO
COLGIO ESTADUAL PAULO LEMINSKI
Irismar de Frana259 UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA

Mrcio Barra da Silva260 UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA
Orientadora : Desir Luciane Dominschek261 UNICAMP/UNINTER
RESUMO
O presente trabalho aborda a pesquisa realizada a partir do PIBID (Programa
Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia), no Colgio Estadual Paulo Leminski, o
mesmo oferece o curso de formao de docentes em nvel, que uma modalidade de
ensino em nvel mdio que tem como intuito formar professores para que atuem na
Educao infantil e nos anos iniciais no Ensino Fundamental. Facci (2014), assinala que
para os escritores Popkewitz e Sacristn, a definio de profisso de professor est em
constante. A autora ainda destaca que o professor faz parte de uma classe profissional,
com direitos trabalhistas, porm quando se analisa a profisso necessrio levar em
considerao os aspectos da singularidade que esto relacionados com as posies
polticas dos professores, e a universalidade que est na organizao poltico-associativa
dos mesmos. Sobre a profisso professor so colocados alguns mitos e esteretipos que
devem ser superados, a professora no a segunda me e escola no o segundo lar,
pesquisas apontam que uma profisso predominantemente feminina. O curso de
formao de docentes em nvel mdio, passou por modificaes e ganhou nova postura
no decorrer dos anos, fundamental a sua valorizao e o estudo sobre esta rea nas
universidades para que ocorra a compreenso de como est sendo a formao inicial dos
professores. Neste sentido importante entender o professor a partir da prxis histrica
da instituio. Para compreender o curso de formao de docentes e a sua trajetria no
Colgio Estadual Paulo Leminski, o Grupo de trabalho Contexto Histrico formulou as
seguintes questes: O que a instituio conhece sobre a sua histria? Que documentos
permanecem preservados? O que mudou atravs dos anos? Assinalamos que para
responder a estas questes devem ser realizadas pesquisas qualitativas, e o
embasamento terico atravs da leitura de autores como Antnio Joaquim Severino,
Silvio Snchez Gamboa, Jos Lus Sanfelice e outros. Para aprofundar a pesquisa
futuramente ocorrero entrevistas com professores, ex-diretores, funcionrios e outros.
Esta pesquisa tem como objetivo descrever o processo histrico do Colgio Estadual
Paulo Leminski, especificamente do curso de formao de docentes, analisando
documentos histricos com intuito de que se possam produzir materiais para a anlise da
histria da instituio.
Palavras-chave: Formao docente; instituio escolar; Histria e Memria.

259
Bolsista PIBID UNINTER Capes. E-mail: ris.f@uninter.com
260
Aluno do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, bolsista PIBID UNINTER
Capes,E-mail: marcio.b@uninter.com
261
Doutoranda em Educao Filosofia e Histria da Educao pela Universidade Estadual de campinas
Unicamp,Professora do Centro Universitrio Internacional Uninter, Capes PIBID, desire.d@uninter.com
de 2015.
976
X FRUM CIENTFICO
AS INSTITUIES DE ORIGEM DA DIPLOMACIA BRASILEIRA: Composio do cenrio

entre os anos 1970 a 2014.
Sheylla Carolina de Almeida

Uninter Centro Universitrio Internacional
Relaes Internacionais
Orientadora: Karla Gobo
Palavras-chave: Diplomacia, elite burocrtica, instituio acadmica.
RESUMO
Este trabalho pretende apresentar a instituio acadmica de origem da diplomacia brasileira ao
longo do tempo. O ltimo trabalho que apresentou tais elementos para a discusso foi de
Cheibub nos anos 1980. As percepes apresentadas at aqui fazem parte da coleta de dados do
Grupo de Pesquisa de Elite Diplomtica do Centro Universitrio Internacional. Utilizando os
mtodos quantitativos na leitura dos dados e comparativo para compor um cenrio atualizado,
parte-se da hiptese de que, dada as caractersticas do recrutamento, esta burocracia se reproduz
selecionando os membros das melhores instituies de ensino do pas.
Buscando testar a hiptese foram utilizadas as informaes coletadas para o banco de
dados do Grupo de Pesquisa de Elite Diplomtica. Contando com um nmero universal de 1565
pesquisados ingressantes no Itamaraty entre os anos 1970 a 2014 e ainda em atividade, foram
analisados os dados referentes a instituio acadmica de origem dos 1413 diplomatas que a
declararam. Para realizar a comparao se utilizou os rankings universitrios do Center World
University Rankings262 e do jornal Folha de So Paulo do ano de 2014.
Dos burocratas analisados foi apurado que 73,32% deles so oriundos de instituies
pblicas, 22,15% da rede privada e apenas 4,53% possuem diplomas universitrios de instituies
estrangeiras. Confrontando o RUF de 2014 com os dados coletados se verificou que dentre as
universidades pblicas a UnB est presente em 22,10% dos currculos, a USP em 19,02% e a UFRJ
em 12,74%. A PUC lder na rede privada, sendo a escola do Rio de Janeiro mencionada por 29,07%
formados. O ranking internacional reproduz a avaliao nacional: aponta a UnB com 16,29% dos
formados, seguida pela USP (13,94%) e UFRJ (9,34%), embora no avalie instituies privadas.
Assim o presente estudo apurou a UnB como universidade pblica lder na formao da
diplomacia, seguida pela USP e UFRJ, e a PUC-RIO na rede privada, exibindo apenas modificaes
na nomenclatura das instituies elencadas por Cheibub em 1989 (p. 108), que apontou a UFRJ
como primeiro lugar, seguida da UERJ, PUC-RIO e USP. Dessa forma os resultados apontam que
burocracia diplomtica continua a selecionar seus novos membros entre aqueles com acmulo de
capital institucional e maior recurso econmico que lhes permitem estudar se preparar para seu
ingresso nas universidades nacionais mais prestigiadas.
Palavras-chave: Diplomacia, elite burocrtica, instituio acadmica.
262
Centro Mundial de Rankings de Universidades, em traduo livre.

de 2015.
977
X FRUM CIENTFICO
EDUCAO PATRIMONIAL E A FORMAO DOCENTE NO PROJETO PIBID UNINTER
Ktia Regina Barbosa263 - UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA

Juliane Raimundo dos Reis 264 - UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Mayulli Cristi Henrique de Mello Vieira265- UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Lays Cristiny dos santos Couto 266- UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Ana Claudia Fernandes Moraes267- UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Orientadora : Desir Luciane Dominschek268 - UNICAMP/UNINTER
Co-orientadora: Eliane Martins Quadrelli Justi269
RESUMO
Quando pensamos na palavra educao patrimonial no h como no pensar na palavra
museu que nos remete a palavra histria so palavras que so ao nosso ver indissociveis.
A Educao Patrimonial um processo permanente e sistemtico de trabalho
educacional centrado no Patrimnio Cultural como fonte primria de conhecimento e
enriquecimento individual e coletivo. Assim, produz a alfabetizao cultural dos
indivduos para que estes tenham condies de fazer a leitura do mundo que os rodeia,
compreendendo o universo sociocultural e a trajetria histrico-temporal em que esto
inseridos. Aplica-se a qualquer evidncia material ou manifestao da cultura, seja um
objeto ou conjunto de bens, um monumento ou um stio histrico ou arqueolgico, uma
paisagem natural, um parque ou uma rea de proteo ambiental, um centro histrico
urbano ou uma comunidade da rea rural, uma manifestao popular de carter folclrico
ou ritual, um processo de produo industrial ou artesanal, tecnologias e saberes
populares, e qualquer outra expresso resultante da relao entre indivduos e seu meio
ambiente.No entanto, pouco utilizada no contexto educacional sendo necessrio que
tomemos conscincia de que a educao patrimonial se trabalhada de maneira correta
torna-se uma grande ferramenta metodolgica nas escolas. Todavia, preciso que se
desperte desde cedo no indivduo essa conscincia da importncia da educao
patrimonial. E um excelente cenrio para a disseminao da educao patrimonial so os
museus pois, nos permitem um contato com um espao vivo que fortalece a historia de
263
Aluna do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, Bolsista PIBID UNINTER
Capes. E-mail: katia.b@uninter.com
264
Capes, E-mail: juliane.r@uninter.com
265
Aluna do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, bolsista PIBID UNINTER
Capes. E-mail: mayulli@uninter.com
266
Aluna do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, bolsista PIBID UNINTER
Capes, . E-mail: lays@uninter.com
267
Aluna do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, voluntaria PIBID UNINTER
Capes E-mail: ana.c@uninter.com
268
Orientadora GT Histria das Insttiuies escolares PIBID UNINTER - Doutoranda em Educao pela
Universidade Estadual de Campinas-UNICAMP, Professora do curso de Pedagogia do Centro Universitrio
Internacional UNINTER, Coordenadora Institucional do Projeto PIBID UNINTER, E-mail:
desire.d@uninter.com
269
Orientadora do GT Documentao e gesto Escolar PIBID UNINTER Mestre em Educao pela PUC-PR ,
Professora do curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, Email:
eliane.j@uninter.com
de 2015.
978
X FRUM CIENTFICO
um povo e sua cultura. Existem diversos conceitos de museu, um dos mais recentes do
Departamento de Museus e Centros Culturais (DEMU) IPHAN/MinC, de 2005: "O museu
uma instituio com personalidade jurdica prpria ou vinculada a outra instituio com
personalidade jurdica, aberta ao pblico, a servio da sociedade e de seu
desenvolvimento. Nessa perspectiva da importncia social atrelada ao museu e que ele
um instrumento para a incluso social e cultural, capaz de formar indivduos ao ampliar
sua viso de mundo pelo contato com os recursos que a instituio oferece exercer sua
conscincia crtica em relao a si mesmos e sociedade em que se inserem. Est
pesquisa problematiza a formao inicial de professores a partir do programa de bolsas
de iniciao docncia PIBID, e apresenta as aes que se desenvolvem no interior do
projeto PIBID UNINTER subprojeto pedagogia
Palavras-chave: Acervo. Museus. Formao de professores.
ELEIES E JORNAL IMPRESSO: UMA ANLISE DA COBERTURA ELEITORAL DO

JORNAL METRO NAS ELEIES DE 2014 EM CURITIBA
Andr Luiz Costa Dias

Uninter - Centro Universitrio Internacional
Cincia Politica
Doacir Quadros
RESUMO
Este resumo se refere ao meu trabalho de concluso de curso no ano de 2015, em que
se prope a identificar a agenda temtica presente nas edies do jornal Metro em
Curitiba, a fim de mensurar a visibilidade que o tema campanha eleitoral recebeu na sua
cobertura nas eleies 2014. O que se pretende verificar se a agenda temtica do
jornal Metro concedeu em suas edies um maior destaque ao tema campanha
eleitoral. A hiptese que se pretende testar durante a execuo do TCC, que o jornal
Metro concedeu maior destaque em suas edies ao tema campanha eleitoral em
comparao aos outros temas. Acredita-se que isso ocorreu em virtude de ser um jornal
popular, e porque as eleies de 2014 foram consideradas um evento de grande
importncia para a populao de Curitiba, em virtude de ser para escolha de governador
do Estado e de presidente da Repblica.
Os jornais impressos tm como funo despertar a ateno do leitor ao trazer uma
agenda de temas em diferentes formatos de chamadas informativas que o jornalista
reporta como sendo temas de maior importncia para a sociedade.Neste texto
apresenta-se o papel central da mdia nos dias atuais, e enfatiza-se neste texto a relao
polmica e atual entre a mdia e a poltica. Tal relao culminou em transformaes
profundas no modo de se fazer poltica. Por fim, finaliza-se este resumo mostrando-se
alguns estudos eleitorais que tem como objetivo analisar a agenda temtica do jornal

de 2015.
979
X FRUM CIENTFICO
impresso em perodos eleitorais. A relao dos meios de comunicao com a poltica
vista a partir do jornal impresso no Brasil se apresenta como um tema em que h muito
a pesquisar. (QUADROS, 2010, p. 143).
Optou-se aqui pelo acompanhamento da agenda temtica eleitoral presente nas
edies do jornal Metro em virtude de que no campo da produo da notcia
jornalstica, o papel dos jornais impressos de alta veiculao possui espaos cujos,
temas tendem a compor a agenda temtica dos polticos adquirindo um destaque e
relevncia num cotidiano social (CERVI & MASSUCHIN, 2013, p. 222).
A contribuio do meu projeto para a literatura que me embasa clara no sentido de
avaliar se h ou no uma diferena na valncia da mdia impressa deste que um dos
maiores jornais e de alta veiculao na cidade de Curitiba.
Identificar a agenda temtica presente no jornal Metro o objetivo geral, a fim de
mensurar a visibilidade que o tema campanha eleitoral recebeu na sua cobertura nas
eleies de 2014. Realizar um levantamento e anlise da literatura sobre a influncia da
mdia em processos eleitorais entende-se como um objetivo parcial do projeto, assim
como quantificar e qualificar as notcias e imagens relativas s eleies de 2014, e
comparando os momentos eleitorais de eleies anteriores como as eleies de 2012 a
fim de analisar o tratamento dado pelo jornal.
Palavras chaves: eleies, jornal impresso e cobertura eleitoral.
FATORES QUE CONTRIBUIRAM PARA O SURGIMENTO DA EMPRESA CAPITALISTA
Nome completo: Lucas Fernando da Silva

Instituio de origem da pesquisa: Centro Universitrio UNINTER
Professor orientador: Ademir Moreira Bueno
Curso: Tecnologia em Processos Gerenciais
E-mail: lucas-f@outlook.com
RESUMO
O objetivo do trabalho apresentar o resultado de pesquisa bibliogrfica sobre a

transio do Feudalismo para o Capitalismo e quais fatores contriburam para o
surgimento das empresas comerciais.
Parte-se da descrio dos motivos que levaram ao crescimento das cidades e com isso de
novas necessidades de produtos e servios para seus habitantes, bem como, os fatores
que impulsionaram o nascimento da empresa capitalista, suas caractersticas e formas de
atuao.
Na transio do sculo XV para o sculo XVI houve uma grande reviravolta no ponto de
vista econmico, poltico e social na Europa Ocidental. O modelo econmico at ento
adotado pelo Velho Mundo, ou seja, o feudalismo que se iniciou no sculo IX e entrou em
decadncia no sculo XV, perodo conhecido como a Baixa Idade Mdia, acabava de
entrar em colapso devido a diversos fatores de causa e consequncia do prprio sistema,
de 2015.
980
X FRUM CIENTFICO
tal como, as Cruzadas medievais que proporcionou o contato entre a Europa e a sia,
possibilitando o surgimento do Mercantilismo. Adentrava em cena face a esse cenrio
uma nova forma de organizao social, o capitalismo, combinao do renascimento
comercial e urbano em conjunto com as consequncias das Cruzadas.
Desde o seu primrdio no sculo XI o sistema feudal j demonstrava as suas fragilidades,
o seu primeiro ciclo foi denominado como fome feudal. Com o fim das invases
brbaras que assombravam o continente europeu, naturalmente ocorreu um acentuado
crescimento demogrfico frente a uma baixa produtividade agrcola, visto que, o modelo
econmico feudal era baseado na subsistncia e pela ausncia quase que total do
comrcio, tendo como fato gerador a fome, junto com o aumento dos impostos e um
acentuado xodo rural causada pela expulso compulsria regida pelos senhores
feudais, que obrigou os servos a migrarem para os antigos burgos, ou seja, para as
cidades.
Em face desse cenrio a Europa voltava a se tornar um lugar mais seguro, possibilitando a
troca dos feudos pelas cidades, que promoveu as trocas e vendas das mercadorias em
lugares mais distantes ressuscitando o comrcio, dava-se incio a um processo
denominado de renascimento comercial e urbano, surgia ento o Capitalismo.
Esse novo sistema de produo tem o objetivo levar os donos do capital a obterem mais
dinheiro produzindo para atender as necessidades da populao e com isso nascem as
empresas capitalistas como vemos at hoje, onde quem tem o capital so os donos dos
meios de produo e o trabalhador tem somente sua fora de trabalho para vender.
Assim, temos o aparecimento do capitalista, do operrio e dos produtos para ser
comercializados localmente, regionalmente ou mesmo em outros continentes.
Palavras-chave: Surgimento das empresas, feudalismo, capitalismo.
HISTRIA DE BACANOF PARA COMPREENDER UMA INSTITUIO DE FORMAO DE

PROFESSORES
Daniela de Oliveira Santos da Silvas270 UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA

Jaqueline Domingues de Oliveira 271 UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA
Orientadora: Desir Luciane Dominschek272 UNICAMP/UNINTER
270
Capes, Estagiria do Projeto de Capacitao e Assessoramento Pedaggico da Escola Superior de Educao
da UNINTER. E-mail: daniela.s@uninter.com
271
Capes, E-mail: jaqueline.o@uninter.com
272
Orientadora no Pibid - Doutoranda em Educao Filosofia e Histria da Educao pela Universidade
Estadual de Campinas Unicamp, Professora do Centro Universitrio Internacional Uninter, Coordenadora
Institucional Capes PIBID, desire.d@uninter.com
de 2015.
981
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
Este texto apresenta o projeto Pibid Uninter Pedagogia que est vinculado ao Programa
Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia Pibid, junto Capes Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal em Nvel Superior. Participam do projeto os alunos do curso
de pedagogia. A organizao da pesquisa est subdividida em grupos de trabalho:
Histria das instituies escolares, Documentao escolar e Prtica docente. Esta
pesquisa est diretamente vinculada ao GT contexto histrico. Assim, a presente pesquisa
tem por objetivo apresentar a biografia da professora Maria de Lourdes Fernandes
Bacanof, ex-diretora de uma escola pblica que oferta ainda curso de formao de
docentes (magistrio) em nvel mdio. Neste sentido iremos pensar os desafios terico-
metodolgicos que envolvem a escrita biogrfica; Refletir sobre as fronteiras e
intersees que envolvem e envolveram a Biografia e a Histria; Discutir as diferentes
acepes sobre o indivduo na escrita biogrfica; Problematizar as relaes entre
Biografia e tica nos dias atuais; A pesquisa tem o interesse principal em resgatar o papel
da ao individual nos processos histricos como forma de questionar o determinismo
econmico; Rompimento com a concepo etapista do processo histrico e melhor
articulao com fenmenos culturais e polticos. Interesses em estabelecer uma relao
dialtica entre indivduo e sociedade. Contar a histria de uma vida dar vida a esta
histria e isto envolve uma srie de contradies e desafios. Um destes desafios
justamente fazer escolhas sobre o que deve ser lembrado ou o que deve ser esquecido.
Isso pressupe uma interveno que diz respeito mensagem que queremos passar ao
pblico leitor sobre o nosso biografado (Arfuch, 2010); Ningum o mesmo entre o
narrado e o vivido j que o narrado mobiliza a memria que, por sua natureza,
fragmentria. A perspectiva de nossa pesquisa sobre os intelectuais que se encontram
nas instituies escolares busca olhar para a histria, e tambm para a memria buscando
no apenas a representao da verdade do passado, mas seus vestgios externos
(testemunhos, documentos, objetos) e, portanto, a comparao entre a lembrana e o
original impossvel. A histria no tem acesso ao passado seno indiretamente. Por essa
razo, as imagens desenhadas pelo historiador so forosamente fragmentadas e
inacabadas, portanto a dvida insupervel (Loriga, 2009, p. 11-37).
Palavras-chave: PIBID, Histria de vida, Biografia do magistrio.
IDENTIDADE E INTEGRAO: O PROTAGONISMO DA UNILA NOS PROCESSOS DE

INTEGRAO NA PS-MODERNIDADE
Nome dos autores: Alex Dal Gobbo Abi

Instituio: UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER. Curitiba PR.
Orientadora: Ludmila Andrzejewski Culpi
E-mail: alexdalgobbo@yahoo.com.br

de 2015.
982
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
O objetivo do presente trabalho apresentar a iniciativa da UNILA como ferramenta
institucional para promover integrao regional e os avanos que a mesma empreende
para se criar uma identidade latino-americana. Dada a importncia de sua misso em
construir sociedades socioeconmicas mais justas, por meio do ensino e capacitao
junto aos pases da Amrica Latina, conforme descrito no captulo 4 de seu Estatuto, o
trabalho justifica-se em analisar este projeto inovador de integrao regional em suas
tratativas de produzir e influenciar as identidades a partir do contexto regional a qual est
inserido. A pesquisa embasada sob o referencial terico Ps-Moderno das Relaes
Internacionais, desenvolvido por autores como David Campbell (1992) e Richard Ashley
(1988), como melhor alternativa para explicar o complexo processo de formao da
identidade latino-americana. Nesse sentido, argumenta-se que as teorias tradicionais de
integrao regional como o Neofuncionalismo de Ernest Haas (1961) so insuficientes
para explicar os processos de construo identitria que a UNILA promove. Com isso a
pergunta-problema que este trabalho procura responder : qual o papel da UNILA como
instrumento de formao de identidade no processo de integrao regional sul-
americano? Nesse sentido, defende-se a hiptese de que a formao de uma identidade
latino-americana vai alm das prerrogativas dos Estados. Devido a insero num espao
multitnico e multicultural a misso da UNILA em integrar os povos latino-americanos
fomenta um processo pluridentitrio. Como resultados, procura-se demostrar que a
UNILA como ator poltico tem investido recursos e capacitaes de modo a corroborar
para a formao de diversas identidades regionais. Aes de cooperao tcnica e
cientifica, acordos com universidades no exterior e iniciativas culturais e educacionais na
sociedade civil tm contribudo para a manuteno e construo destas identidades.
Palavras-chave: UNILA; Identidade; Integrao; Ps-modernidade
LEITURA NA ESCOLA: UMA PROPOSTA INTERATIVA DE CONSTRUO DO

CONHECIMENTO NO PIBID
Autora:
Joyce Silva dos Santos
Faculdades Integradas Campo-Grandenses (FIC/ FEUC)
Letras Portugus/ Literaturas
e-mail: joy-santos1@hotmail.com
Orientadora:
Professora Doutora Arlene da Fonseca Figueira
e-mail: arlene@feuc.br
RESUMO

de 2015.
983
X FRUM CIENTFICO
O processo de interpretao de textos depende de uma srie de fatores lingusticos e
sociocognitivos que so acrescentados informao do texto no momento da leitura.
Sobre esta questo SOL (1998) expe que, para que haja a efetivao da compreenso,
dois fatores devem estar inter-relacionados: o texto, sua forma e contedo, e o leitor,
suas expectativas e seus conhecimentos prvios. (SOL, 1998, p. 23). Nesse sentido,
verifica-se a que a leitura materializa-se como uma prtica de construo sociocognitiva, o
que faz do leitor participante da produo dos sentidos do texto que so construdos a
partir das inferncias realizadas e da predisposio de seus conhecimentos acerca da
lngua, da cultura e do mundo ao qual est inserido. Tendo em vista que o ato de ler inicia-
se, para muitos indivduos, no ambiente escolar, observa-se a necessidade de que a escola
se aproprie de concepes e estratgias para a leitura que levem em considerao a
bagagem de conhecimento que o aprendiz traz consigo de outras vivncias e que pode
ser acrescido leitura, tornando o ensino-aprendizado da mesma um processo de
interao e construo significativa para o discente. Como uma forma de colaborar para
um ensino-aprendizado de leitura mais dinmico, que possa despertar no leitor em
desenvolvimento o gosto pelo ato de ler, o presente estudo visa apresentar as propostas
interativas de leituras literrias em uso nas atividades do subprojeto PIBID Letras-
Portugus - Produo de Acervo de udio (PAA) das Faculdades Integradas Campo-
Grandenses (FIC) realizadas na Escola Municipal Euclides da Cunha, situada no bairro de
Guaratiba, zona oeste do Rio de Janeiro. O objetivo do subprojeto promover a
compreenso e a autonomia leitora dos discentes da educao bsica, utilizando-se de
estratgias que envolvam os conhecimentos scio e metacognitivos (KLEIMAN, 2006)
dos participantes das atividades promovidas na escola e propiciar um espao de relaes
entre o aporte terico (COSSON, 2009; KLEIMAN, 2006; KOCH & ELIAS, 2006; LAJOLO,
2006 E SOL, 1998) que eficazmente colocado em prtica e promove a formao de
futuros (as) professores (as) pesquisadores (as) e conscientes de seu papel na formao
de leitores competentes e autnomos, e a prtica de ensino da leitura no ambiente
escolar.
Palavras-chave: Letramento Literrio Escolar, Estratgias de Leitura Interativa, Prticas

Desenvolvidas no PIBID/ FIC/ PAA.
MACHADO DE ASSIS NO CINEMA: ADAPTAO DO "ALIENISTA" POR NELSON PEREIRA

DOS SANTOS
Leila da Luz de Paula

Comunicao Social Jornalismo
Orientador: Eugnio Vinci de Moraes
E-mail: leila_dipaula@hotmail.com

de 2015.
984
X FRUM CIENTFICO
Desde a primeira exibio cinematogrfica, em Paris no ano de 1895, a percepo
da realidade e da imaginao vem transformando imagens em grandes discusses. A
adaptao flmica de obras literrias uma delas. Segundo o crtico Ismail Xavier (2003, p.
61-62), a ideia de fidelidade ao original no deve ser o critrio bsico para avaliar uma
adaptao devido aos distanciamentos que cercam as duas obras, no s pelo tempo e
espao, como tambm pelo prprio contexto literrio e cultural de ambos. Para Xavier a
leitura de uma adaptao deve ser vista mais como uma nova experincia de sentidos do
que como uma simples releitura em outra mdia.
Este trabalho uma confluncia da literatura de Machado de Assis (1839-1908),
atravs da novela O Alienista publicada no peridico A Estao em 1881 e no livro Papis
Avulsos no ano seguinte, com a adaptao do filme de Nelson Pereira dos Santos: Azyllo
muito louco (1971). Por meio de anlises comparativas busca-se compreender de que
forma a narrativa construda por cada autor. Para a interpretao de tais pontos foram
comparados, segundo critrios de Xavier, opacidade e transparncia (2005); tempo e
espao das obras; as personagens; elipses; alteraes no espao das aes; personagens
ou histrias privilegiadas; pontos de virada e o tipo de narrador das obras. (2003, p. 62,64
e 65)
Este trabalho fundamentado teoricamente nos estudiosos de teoria
cinematogrfica Ismail Xavier e Linda Huntcheon. O problema consiste em saber como
uma mdia foi transcodificada (HUNTCHEON, 2011) em outra, ou seja, como os pontos
acima propostos por Xavier foram resolvidos na adaptao. A metodologia empregada
bibliogrfica e analtico-comparativa usando as categorias mencionadas acima (narrativa,
tempo, espao, personagens, elipses). O objetivo do trabalho investigar como o Azyllo
Muito Louco recodifica (HUNTCHEON, 2011) a narrativa machadiana. Alm disso, sero
levadas em conta as diferenas e semelhanas dentro do contexto social e poltico do
livro e do filme. A hiptese, por ser um diretor do cinema novo, Nelson Pereira dos Santos
resolvera a narrativa nos moldes daquilo que Xavier chama de opacidade.
Tanto Nelson quanto Machado construram em suas narrativas, conforme cada
mdia, interpretaes sobre a condio sociopoltica do Brasil, cada um sua poca.
Machado mostra na novela marcas expressivas da sociedade escravocrata do Segundo
Reinado e da escravido, enquanto Nelson no filme, de 1971 reflete sinais de
representao do Brasil poca do regime militar.
Palavras-chave: adaptao, cinema novo, Machado de Assis, Brasil e poltica.
O DESENVOLVIMENTO DO PIBID/FIC P.A.A. PRODUO DE ACERVO DE UDIO COM

ALUNOS DA EDUCAO BASICA : LETRAMENTO LITERRIO EM FOCO
Flvia Daiana Gomes Da Silva

Faculdades Integradas Campo-Grandenses (PIBID/FIC P.A.A.)
Letras Literaturas
Orientadores : Doutora Arlene da Fonseca Figueira

de 2015.
985
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
Segundo KLEIMAN (2006), a leitura escolar uma atividade rida e tortuosa em muitos
casos, tendo como principal causa o uso de atividades restritas gramtica somente. Para
KLEIMAN para que o aluno se sinta motivado a ler preciso que o professor tenha essa
motivao em no s ler , mas tambm produzir atividades interativas que despertem a
criticidade e no questes decodificadoras que s tendem a assujeitar os alunos e alunas.
Esse ato de decodificao lingustica que, segundo SOARES (2003), difere-se do
letramento, se tornou cada vez mais frequente nas escolas. Tal prtica anmala ao
universo de ensino-aprendizagem interfere diretamente na interao com o texto literrio,
que exige, dentre outras, a habilidade interpretativa defendida pela viso de COSSON
(2009). O autor defende que por ter a funo primordial de tornar o mundo compreensvel,
transformando sua materialidade em palavras de cores, odores, sabores e formas
intensamente humanas, a literatura precisa manter um lugar especial nas escolas. Desse
modo, luz das teorias explicitadas e com uma preocupao em criar propostas que
incentifvem a aquisio do conhecimento de forma inovadora visando como dentre outras
consequencias um alto padro de sustentabilidade social, o trabalho em curso tem como
objetivo propor uma reflexo sobre o processo de leitura, focalizando a interao autor-
texto-leitor, evidenciando sua eficcia, a partir das prticas de letramento via textos
literrios , desenvolvidas na sala de leitura da Escola Municipal Euclides da Cunha, durante
as oficinas do subprojeto Produo de Acervo de udio (P.A.A.) do PIBID das Faculdades
Integradas Campo-Grandenses (FIC/FEUC), fomentado pela CAPES. Pretende realizar a
produo de CDs de udio nos quais sero gravados clssicos da literatura, em domnio
pblico ou de autores considerados relevantes que cedam os direitos sobre a obra para a
gravao. O pblico alvo do produto final do projeto so pessoas com disfuno visual,
analfabetos, dentre outros casos.
Palavras-chave: Letramento Literrio, PIBID/FIC-P.A.A., CAPES.
O HACKTIVISMO E OS DESAFIOS PARA O BRASIL E SUA DEFESA CIBERNTICA
Kauana Puglia Bandeira273
RESUMO
O ciberespao um novo campo de controle governamental e militar na era da
informao. Assim como em gua, mar, terra e espao, o mundo digital tambm se torna
um domnio usado para gerao de conflitos, fazendo com que os pases se armem
preventivamente como em um remake sofisticado da Guerra Fria. Este quinto espao
passa a ser tambm uma das bases de um desenvolvimento social e econmico dos
273
Graduanda do curso de Relaes Internacionais do Centro Universitrio Internacional Uninter;
pesquisadora de iniciao cientfica no grupo de pesquisa sobre o Ministrio da Defesa e a formulao da
Poltica Nacional de Defesa. E-mail: kauanapuglia@hotmail.com
de 2015.
986
X FRUM CIENTFICO
Estados, justificando a atrao de hackers ativistas internos e externos ao Brasil e a
preocupao das instituies brasileiras para com a sua defesa. Mesmo que no
caracterizados como hackers maliciosos por grande parte dos usurios da Internet, quem
adere a esta prtica, tambm chamada de hacktivismo, busca usar as ferramentas
tecnolgicas para fins polticos que tornam vulnerveis os sistemas cibernticos
atacados.
Nestes moldes, o hacktivismo pode passar a ser considerado como uma ameaa para
alguns pases no que diz respeito defesa, como no caso do Brasil. Sendo assim, tem-se
como pergunta quais so os desafios que esta crescente e moderna onda ativista traz
para a rea da Defesa brasileira a partir do entendimento da importncia do setor
ciberntico perante o tema do hacktivismo, procurando como objetivo analisar como
tratado o assunto dentro de dois principais documentos a partir de uma metodologia
documental: a Poltica Nacional de Defesa e a Estratgia Nacional de Defesa.
Procurando desenvolver uma breve ideia do que o hacktivismo, seu nascimento pelo
mundo e seu crescimento no Brasil para o alcance do objetivo, o presente artigo mostra
que os movimentos hacktivistas transcendem o mundo digital a partir das mobilizaes,
marchas e agenciamentos sociais criados usando tal ferramenta. A situao vista em
1994, no Mxico, sendo possvel perceber o nascimento do movimento hacktivista pelo
mundo com o Movimento Zapatista. A guerrilha que nasceu no sul do pas fazia o uso da
Internet e da televiso para divulgar manifestos e chamar a ateno do governo quanto
ao fim da marginalizao dos indgenas locais e a extino do NAFTA. Aps a
movimentao dos zapatistas, nos sculos XX e XXI, v-se um boom crescente pela rede
de manifestos organizados por meio desta poderosa ferramenta.
No Brasil, as primeiras movimentaes em rede, transportadas ou no para as ruas,
tambm comeam em meados dos anos 1990 (SANTOS, 2011) com o avano da Internet
no pas. Porm, o ativismo da Internet ganhou uma fora visvel a partir da segunda
dcada do sculo XXI, em 2013, com as manifestaes levadas s ruas que reivindicaram
melhorias importantes para a estrutura do Brasil.
Para ilustrar o entendimento e relao do hacktivismo com o setor ciberntico no Brasil
dentro da Poltica Nacional e Defesa e da Estratgia Nacional de Defesa, precisa-se
entender que a autonomia nacional na rea da defesa o ponto principal a ser alcanado,
e este objetivo est presente em ambos os documentos. Na Estratgia Nacional de
Defesa, a soberania um produto resultante do desenvolvimento da capacidade de
domnio tecnolgico, que por sua vez s possvel atravs da reformulao da indstria
nacional de armamentos e intercmbio tecnolgico. Desta forma, a reestruturao das
Foras Armadas define diretrizes estratgicas que entram em consonncia com sua
misso prevista na Constituio Federal para as trs foras Exrcito, Marinha e
Aeronutica e para os setores nuclear, espacial e ciberntico (NASCIMENTO, 2010),
tambm vitais para a defesa nacional a partir do seu desenvolvimento, como tambm
dito na Poltica Nacional de Defesa.
Alm disso, visando o domnio da tecnologia ciberntica estratgica como porta para o
domnio do ciberespao brasileiro, a Estratgia Nacional de Defesa apresenta como
caractersticas a busca por uma configurao de uma estrutura de tecnologia de
informao para atuar em rede, e a busca pelo molde de uma estrutura de atuao no
ambiente ciberntico, em momentos de paz ou beligerncia. Estas caractersticas
demandam um estabelecimento de uma estrutura interna s Foras Armadas para que
de 2015.
987
X FRUM CIENTFICO
haja um intenso compartilhamento de informaes em tempo real, e buscam pelo
desenvolvimento e aperfeioamento das estruturas da rea ciberntica a fim de
neutralizar potenciais ameaas cibernticas no Brasil, podendo dar respostas mais rpidas
e eficazes aos ataques que, eventualmente, podem ser feitos.
A abordagem do presente artigo considera como resultado um conjunto de definies
atribudas na Poltica Nacional de Defesa e na Estratgia Nacional e Defesa do setor
ciberntico que procura afastar eventuais ameaas aos sistemas governamentais de
segurana e reduzir as suas vulnerabilidades para fazer voltar normalidade em caso de
ataque. Porm, ainda se faz necessrio adotar estratgias de segurana e defesa
ciberntica que no s apenas evidenciem a importncia e legitimem o setor ciberntico
como parte essencial das Foras Armadas, como tambm atuem avaliando os riscos,
desenhem planos de recuperao de dados, capacitem os recursos humanos para rpidas
respostas frente a ameaa e evitem incidentes na rede (MANDARINO, 2011).
O MASSACRE DE 29 DE ABRIL
AMARAL, Sandra Caroline274

BARBOSA, Sandra Maria275
LOPES, Ana Paula Aparecida
ASSIS, Ligia Lobo
RESUMO
Esta pesquisa relata alguns dos marcantes momentos do Movimento de Greve dos
Professores do Estado do Paran, em especial o evento que ficou conhecido como o
Massacre da Praa Nossa Senhora da Salete, ocorrido em 29 de abril de 2015, no centro da
cidade de Curitiba Paran. Os professores estaduais que j haviam sido alvo de violncia
em 30 de agosto de 1988, quando foram atacados pela cavalaria da Policia Militar do
Paran, foram novamente surpreendidos pelo uso abusivo da fora para coibir
manifestaes que reivindicavam pela manuteno e ampliao de seus direitos, bem
como condies de trabalho e remunerao. Este evento foi objeto de notcias em
diversos veculos de comunicao, como jornais, redes de televiso, redes sociais, no s
no contexto local, como tambm em mbito nacional e at mesmo internacional. Como
fonte de pesquisa foram utilizadas notcias publicadas nestes diversos veculos de
informao, bem como foram realizadas entrevistas semiestruturadas com professores
274
Aluna do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER e bolsista de Iniciao
Docncia PIBID/CAPES.
275
Aluna do Mestrado em Educao e Novas Tecnologias do Centro Universitrio Internacional UNINTER,
Especialista em Pedagogia Escolar pela FACINTER, Professora do curso de Pedagogia e Coordenadora de
rea do Subprojeto de Pedagogia UNINTER.

de 2015.
988
X FRUM CIENTFICO
que atual no Curso de Formao de Docentes em Nvel Mdio, Modalidade Normal, em
uma das escolas pblicas estaduais onde atuam Bolsistas de Iniciao Docncia do
Subprojeto de Pedagogia do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia
PIBID, financiado pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CAPES. Desta anlise, conclui-se que os atos repressivos uma categoria profissional de
grande importncia social tem-se revelado uma prtica recorrente de determinados
grupos polticos do estado, que no reconhecem a legitimidade da organizao dos
trabalhadores e, principalmente, no tem a Educao como prioridade efetiva em seus
programas de governo. Considera-se tambm que, diante de tamanha violncia, as
repercusses sociais destes fatos possam e devem impactar na formao de opinio
sobre os dirigentes polticos por eles responsveis.
Palavras-chave: Greve - Professores Educao.
TTULO: O PERFIL DE ATUAO DO CONSELHO DE SEGURANA DA ONU: NOTAS

METODOLGICAS
Autor: Rodrigo Miscchiatti Monteiro

Instituio: UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER.
Orientador: Andr Francisco Matsuno da Frota
E-mail: rodrigommonteiro232@gmail.com
Em 1945 foi criado o Conselho de Segurana das Naes Unidas. O CSNU tem por
objetivo servir como o mecanismo coletivo de segurana internacional multilateral. Entre
1945 e 2015 foram 70 anos de resolues votadas por cinco membros permanentes,
notadamente Estados Unidos, Rssia, Inglaterra, Frana e China, e oito membros no-
permanentes at 1965- ano em que foi realizada uma reforma na Carta da ONU- pela qual
o CSNU passou a contar com 10 membros no-permanentes a partir de ento. O
problema de pesquisa selecionado est em encontrar uma metodologia quantitativa para
identificar o perfil de atuao do rgo. De fato, nota-se uma escassez de trabalhos, que
procurem analisar o perfil de atuao do rgo utilizando-se de mtodos numricos.
Neste sentido, o objetivo geral consistiu em identificar os tipos de ao (Captulo VII da
Carta da ONU ou outros casos), os tipos de votaes (consensual e no-consensual), a
regio de atuao (continente) e a natureza dos conflitos (intraestatais, interestatais ou
transestatais), como variveis dependentes. A metodologia teve carter exploratrio. O
presente pster apresenta as notas metodolgicas da pesquisa e o resultado de da
atuao do CSNU em 59 resolues, referentes ao ano de 2010. Ficou evidenciado que a
maior parte das votaes no CSNU foram realizadas por consenso; a maioria das
resolues (31) foram referentes ao continente africano; a maior parte da abrangncia
das aes do CSNU foram de carter intraestatal; e a maioria das aes tiveram por base
o captulo VII da Carta da ONU. Pretende-se, com a apresentao, compartilhar o caminho

de 2015.
989
X FRUM CIENTFICO
metodolgico a ser adotado em todos os anos de atuao do rgo, nas fases
posteriores da pesquisa.
Palavras-chave: ONU; Segurana internacional; Conselho de Segurana
O PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL E A MOBILIDADE URBANA EM CURITIBA:

INTERAES ENTRE ATORES POLTICOS E SOCIEDADE CIVIL
Giovanna Lombardi
Cincia Poltica
Orientador Prof. Pedro Medeiros
Email: giovanna@jingleplay.com
Mobilidade urbana; polticas pblicas; Poder Legislativo municipal
RESUMO
O trabalho foca a relao entre o Poder Legislativo municipal a Cmara Municipal de
Vereadores de Curitiba e atores da sociedade civil (associaes, ONGs e movimentos
sociais) em torno da temtica da mobilidade urbana na capital paranaense. O objetivo o
de descobrir de que maneiras o Parlamento municipal interage e se torna poroso s
demandas de redes ativistas que tratam desse tema. Um trabalho como este justifica-se
pelo recente interesse na literatura nacional por canais extraeleitorais de participao
poltica, ou seja, por modalidades de interao com atores polticos para alm do
momento eleitoral. Igualmente importante a centralidade que a mobilidade urbana
tomou, como tpico de discusso pblica, desde os protestos de 2013. O objetivo do
trabalho alcanado por meio do levantamento de dados sobre todas as atividades
parlamentares ligadas mobilidade: audincias pblicas sobre o tema; projetos de lei; a
CPI do Transporte, realizada em 2013 aps os protestos de junho daquele ano. Com isso,
so identificados quais so os partidos e parlamentares mais prximos da questo da
mobilidade urbana e se a troca de grupos no poder Executivo afeta a discusso da
temtica na Cmara; mensurara-se o impacto dos protestos de junho de 2013 sobre a
atividade legislativa municipal, dando maior visibilidade ao tema do transporte e
mobilidade. Por ltimo, pretende-se identificar quais so os movimentos sociais que mais
interagem com a Cmara Municipal, participando de audincias pblicas, apresentando
iniciativas populares de lei, reunindo-se com vereadores etc.
O USO DAS TECNOLOGIAS E PIBID: UM INCENTIVO AO LETRAMENTO LITERRIO NA

EDUCAO BSICA
Autora:
Monique Siqueira de Andrade
de 2015.
990
X FRUM CIENTFICO
Letras Portugus/ Espanhol
e-mail: nike.andrade@hotmail.com
Orientador:
Professor Mestre Erivelto da Silva Reis
e-mail: eriveltoreis@yahoo.com.br
RESUMO
Diante da importncia das tecnologias e do letramento literrio no processo de incluso
social de pessoas com deficincia visual, de baixa viso e aquelas que no tm acesso
leitura, o presente estudo vem reforar a necessidade de projetos que relacionem
incluso e tecnologias na rea da educacional. A dificuldade de promover incluso social,
ainda hoje, um problema muito presente na sociedade em que vivemos. Sendo assim,
reconhecemos a necessidade de que estratgias sejam elaboradas com o intuito de
combat-la. Reconhecendo a necessidade de que todos tenham acesso literatura, o
Subprojeto PIBID Produo de Acervo de udio do curso de Letras-
Portugus/Literaturas, das Faculdades Integradas Campo-Grandenses (FIC/FEUC),
mantidas pela Fundao Educacional Unificada Campograndense, tem a proposta de,
entre outras coisas, produzir um CD de udio que tem como contedo textos literrios,
destinado a pessoas com deficincia visual e tambm a todas aquelas que por algum
motivo no tm acesso ao mundo da leitura. No que tange ao letramento podemos dizer
que o mesmo de suma importncia para o bom desenvolvimento da compreenso dos
textos e para o desenvolvimento do gosto e do prazer pela leitura. Considera-se letrado o
indivduo que sabe utilizar a literatura, aquele que faz uso da escrita e da leitura para se
orientar no mundo, para descobrir alternativas e possibilidades, enfim, aquele indivduo
que se apropria da escrita e de suas prticas sociais. A produo do CD conta com o
contedo lido durante as oficinas realizadas na Escola Municipal Euclides da Cunha,
localizada na zona oeste do Rio de Janeiro, e tambm com o auxlio de tecnologias
simples para a captao das vozes e gravao do CD. As estratgias utilizadas no
processo de gravao do CD do subprojeto PIBID/PAA so realizadas com o intuito de
contribuir para que todos possam ser includos no mundo da leitura e, com isso, possam
ter uma vida melhor na presena da literatura. Assim, para a confeco do CD foram
utilizadas tecnologias que vo desde a gravao por meio de aparelho celular at
programas como Audacity, Format Factory, Mp3 editor, Any vdeo converter, que so
programas de software para converso e edio dos udios. A realizao deste CD
contribui com o crescimento e aprendizado no s do pblico a que se destina, mas de
todos aqueles envolvidos no subprojeto.
Palavras-chave: PIBID, Tecnologias, Letramento, Incluso social.

de 2015.
991
X FRUM CIENTFICO
OS PROJETOS DE LEI AMBIENTAL NA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO PARAN ALEP:

PRINCIPAIS PROBLEMAS E ALTERNATIVAS
Autor: Paloma Silva Pereira

Coautor: Dayane Oliveira
Relaes Internacionais e Cincia Poltica
Orientador: Audren Marlei Azolin
Coorientador: Carlos Alberto Simioni
RESUMO
As polticas ambientais tm ganhado enfoque devido s previses climticas
preocupantes divulgadas nos recentes anos por instituies de credibilidade, como a
ONU (Organizao das Naes Unidas). As causas dos problemas so locais, os efeitos
so globais. Cada ao responsvel e se torna necessria para melhoria da qualidade do
meio ambiente. O papel governamental tem grande peso, por deter o poder de criar e
regular aes jurdicas que implicam obrigaes legais para sociedade em geral. Os
projetos apresentados no Poder Legislativo consistem numa importante forma de se
verificar o conflito poltico em torno da temtica ambiental.
A produo de pesquisa na grande rea das Cincias Sociais vasta, no entanto, so
poucos trabalhos que enfatizam esse aspecto na rea especfica de Cincia Poltica.
Considerando esse fato, no caso do Paran, h poucos levantamentos sobre a produo
legislativa referente temtica ambiental na ALEP (Assembleia Legislativa do Paran). A
pesquisa As discusses e os projetos de poltica ambiental na Assembleia Legislativa do
Paran ALEP consiste no levantamento de dados oficiais, atravs da anlise das
proposies de Projetos de Lei e Projetos de Resoluo, aprovados, em andamento ou
vetados, dentro da ALEP entre o ano de 2012 e 2015. Por ora, foi realizado o levantamento
referente aos meses de janeiro a junho de 2015. Sero utilizadas metodologias, mtodos e
tcnicas tpicas da rea de Cincia Poltica, que foram desenvolvidas nos estudos sobre o
legislativo, mais especificamente as Taxa de Sucesso, Taxa de Dominncia e Taxa de
Conflito, para compreenso do processo legislativo e decisrio, referente ao tema
pesquisado.
Procura-se verificar a abrangncia dos projetos de lei, considerando os principais
problemas e alternativas colocados nos projetos de lei; a iniciativa se provindos do
Executivo, Legislativo, sociedade civil; e quantificar o nmero de projetos vetados e
aprovados. Este estudo preliminar ser complementado futuramente com outras
anlises: o envolvimento dos partidos polticos, dos parlamentares, das frentes
parlamentares em relao temtica ambiental, nas comisses, dentre outras.
Palavras-chave: Meio Ambiente; Polticas Pblicas; Processo Decisrio; Produo

Legislativa; ALEP - Assembleia Legislativa do Paran

de 2015.
992
X FRUM CIENTFICO
PARA QUE NUNCA MAIS SE ESQUEA: PROFESSORES NA RUA TAMBM ENSINAM,

PROJETO PIBID E FORMAO POLTICA
Irismar de Frana UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA

Daniela de Oliveira Santos da Silva UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA
Jaqueline Domingues de Oliveira UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA
Ktia Regina Barbosa UNINTER-PIBID PEDAGOGIA
Juliane Raimundo dos Reis UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA
Beatriz Marlene Rigon - UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA
Luciana Macedo Moreira dos Santos - UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Mayulli Cristi Henrique de Mello Vieira - UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Orientadora : Desir Luciane Dominschek - UNICAMP/UNINTER
RESUMO
Esta pesquisa tem como objetivo descrever o trabalho efetivado pelos bolsistas
pibidianos durante o momento em que as escolas pblicas do estado do Paran passaram
por longos dias de greve. Como a atividade de iniciao docncia precisou ser
interrompida visto a greve, os pibidianos foram orientados a pesquisar os fatos e
acontecimentos ocorridos e que culminaram no enfrentamento de um movimento de
greve rduo pelos professores da rede estadual de ensino. O objetivo desta pesquisa foi a
formao poltica de nossos futuros professores e tambm o resgate histrico dos
acontecimentos que permearam o movimento de greve. Neste foco o trabalho tem como
tema norteador a greve dos professores do Estado do Paran que aconteceu em 2015
este estudo tem a finalidade de apresentar de maneira cronolgica as fases da greve, e as
negociaes com o governo do Estado. Realizamos esta pesquisa com base no Jornal da
APP-Sindicato de Maro deste ano e as notcias da greve publicadas na internet pelo
Jornal Gazeta do Povo desde a data 04 a 25 de fevereiro de 2015. Optamos por pesquisa
documental e pesquisa de campo, e alm da pesquisa documental trabalhamos tambm
com entrevistas com professores e alunos. A pesquisa motivou a busca pela
compreenso de como iniciou e porque, o movimento de greve dos professores, verificar
a cronologia dos principais fatos que marcaram o embate entre professores e governo do
Paran nos traz a perspectiva de anlise do contexto histrico daquele momento, e ainda
como estratgias para entender este contexto pudemos realizar entrevistas com
professores e alunos. Com base nas discusses realizadas nas reunies de formao do
Pibid, e tambm nas pesquisas realizadas sobre o movimento, problematizamos o
movimento de greve dos professores como espao de pesquisa, de formao e ao
poltica. Neste sentido, concordamos com Saviani (2014) que o conhecimento ocupa lugar
importante no capitalismo porque parte das foras produtivas, mas o seu
desenvolvimento, no entanto, entra em conflito com as relaes de produo. Desse
modo, a luta no ambiente escolar pressupe direcionamentos para o socialismo, e lutar
pela socializao do saber bem como para a socializao dos bens produzidos lutar pelo
social.
Palavras-chave: Pibid. Formao e lutas. Greve professores do Estado do PR.

de 2015.
993
X FRUM CIENTFICO
PAY PAL BRASIL UMA SOLUO ALTERNATIVA PARA AS CONTROVRSIAS NAS

RELAES DE CONSUMO.
Tema: Acesso justia em um mundo globalizado | 2015

Aluno: Erik Amaral Taveira | e-mail: eriktaveira@hotmail.com
Orientador: Prof. Dr. Eduardo Biacchi Gomes
Instituio: Centrou universitrio Internacional UNINTER
Curso: Direito 8 Perodo
RESUMO
Com a abertura do mercado nacional e a criao do Cdigo de defesa do
Consumidor na dcada de 1990, a proteo e a defesa do consumidor passaram a figurar
definitivamente na pauta da sociedade civil. Nesse novo contexto, as relaes de
consumo sofreram mudanas, e o Servio de Atendimento ao Consumidor SAC passou a
desempenhar papel importante na relao entre empresas e consumidores, auxiliando as
organizaes no s na comunicao com esse pblico, mas tambm na preveno de
conflitos (SIQUEIRA, Valria; 1998).
A internet se tornou um meio de comunicao popular e criou um novo tipo de
consumidor, o consumidor digital. Esse consumidor presa por agilidade e praticidade. O
mercado virtual (e-commerce) tem a estimativa de faturar R$ 49,8 Bilhes no ano de 2015
segundo a associao brasileira de comrcio eletrnico (ABCOMM), logo se torna
imperativo uma nova ferramenta para esses consumidores.
notrio o grande avano das relaes consumeristas no mundo virtual, e com
esse aumento crescem, tambm, as controvrsias (conflitos entre fornecedores e
consumidores), o site www.paypal.com/br, disponibiliza uma ferramenta virtual para
solucionar as controvrsias em compras via internet. Como funciona: o usurio cria uma
conta no stio www.paypal.com/br, efetua a compra virtual e paga utilizando o sistema
paypal que consiste em ter segurana na hora de efetivar um pagamento (o site tem
diversos certificados de segurana virtual), feita a compra o usurio aguarda a chegada
da sua mercadoria, caso no chegue ou o objeto seja diferente e/ou inferior ao anunciado
o consumidor poder barrar o pagamento (sistema de disputa), depois de barrar o
pagamento o paypal funciona como mediador do conflito.
Foi observado que o sistema eficaz, pois em buscas por conflitos (jurisdicionais)
envolvendo o paypal o resultado nfimo (pesquisas: TJ-PR,PROCON-PR JEC). Da o
interesse na pesquisa mais a fundo desse sistema e porque no a utilizao do mesmo em
outras reas do direito.
Palavras-chave: Acesso justia. Medio. Meios extrajudiciais de soluo de

controvrsias. Relaes de consumo. Direitos Humanos.

de 2015.
994
X FRUM CIENTFICO
POR TRAZ DA CORTINA DE FUMAA MOVIMENTO DE GREVE DOS PROFISSIONAIS DE

EDUCAO DO PARAN 2015
BOTELHO, Luciana Correa Barbosa

CATARINO, Ftima Rodrigues Pereira
MARTINS, Queren Damares
ASSIS, Ligia Lobo de.
RESUMO
O movimento de greve dos professores da rede estadual de educao do Paran foi um
dos fatos mais marcantes do ano de 2015 para a sociedade paranaense. Este texto
pretende resgatar alguns dos momentos mais relevantes deste movimento, alm de
trazer algumas reflexes traando um paralelo com o os acontecimentos de 1988,
tambm marcados na histria das lutas desta categoria por avanos ou manuteno de
direitos trabalhistas conquistados. Em contextos histricos bem diferentes cada
acontecimento teve o seu impacto social, em 1988 o Brasil passava por uma significativa
mudana poltica, o regime acabara de mudar de uma ditadura militar para democracia e
a constituio brasileira estava sendo redigida, fazer manifestaes era perigoso, mas
mesmo assim os professores se organizaram e foram paras ruas reivindicar melhores
salrios e condies de trabalho, mostrando para sociedade a importncia do trabalho
docente. Pelo contrrio no contexto atual as manifestaes so um direito amparado por
lei e o motivo da luta foi manter os benefcios conquistados ao longo dos anos. Ao
comparar esses dois perodos pode-se observar que ambos tiveram como impacto social
o reconhecimento da importncia do trabalho docente, mas o diferencial da greve de
2015 foi a divulgao dos acontecimentos em tempo real, atravs da internet, dando a
sociedade a oportunidade de analisar e se posicionar a respeito, criando
instantaneamente uma grande rede de apoio aos professores. Para a realizao da
pesquisa foram utilizados os meios de divulgao de sua pauta e do cotidiano do
movimento grevista pela prpria APP Sindicato Sindicato dos Trabalhadores em
Educao Pblica do Paran, entidade representativa dos professores e funcionrios das
escolas pblicas estaduais do estado, entre eles o seu site oficial, panfletos e manifestos,
alm da cobertura realizada pelos meios de comunicao de massa, como jornais
impressos e digitais, redes de televiso locais, nacionais e at alguns veculos da imprensa
internacional, tambm foram feitas entrevistas com professores que participaram ou no
ativamente no movimento de greve. Desta forma, ao final das anlises do material de
pesquisa coletados, conclui-se que os atos de violncia contra a categoria dos professores
marcaram a viso da sociedade paranaense tanto no evento ocorrido em 1988 como o
atual e que, especialmente para os docentes, a principal diferena entre estes dois
momentos histricos consiste em que, enquanto em 1988 a luta era pelo avano dos
direitos, salrio e condies de trabalho, o episdio mais recente foi motivado
essencialmente pela disputa para a manuteno de direitos conquistados historicamente.
Palavras-chave: Movimento. Educao. Sociedade.

de 2015.
995
X FRUM CIENTFICO
PORTUGUS BRASILEIRO X INGLS BRASILEIRO: UMA ABORDAGEM DINMICA PARA

ANLISE DA PRODUO DE DITONGOS EM CONTEXTO FORENSE
Alencar Guth
UTFPR - Universidade Tecnolgica Federal do Paran
Licenciatura em Letras Portugus/Ingls
Orientadora: Prof. Dra. Maria Lcia de Castro Gomes
E-mail: alencarguth@gmail.com
O presente pster tem como objetivo compartilhar o andamento de um dos projetos

realizados pelo Grupo de Pesquisa Estudos dos Sons da Fala, da Universidade Tecnolgica
Federal do Paran. O projeto em questo se trata de uma pesquisa de iniciao cientfica
de carter multidisciplinar que visa estudar, como objetivo geral, caractersticas do ingls
brasileiro e relacion-las ao contexto forense. Sero analisadas possveis variaes inter e
intrafalantes, comparando os dados de falantes brasileiras e americanas, considerando o
ingls brasileiro como uma variedade sociolingustica que deve ser conhecida e
considerada em diversos contextos de relaes internacionais em que haja a presena de
um brasileiro falando ingls. Alm do ingls, o portugus brasileiro tambm est sendo
analisado, tanto quando falado por nativos, quanto por no nativos. A anlise est sendo
feita por meio da medio da durao da transio dos ditongos /ai/ e /ei/ em palavras
pares semelhantes do portugus e do ingls e que foram gravadas em estdio a partir de
sentenas-veculos, textos e entrevistas, falados por trs brasileiras e trs americanas,
todas falantes das duas lnguas abrangidas neste trabalho. As medies so feitas com o
software PRAAT. A metodologia consiste de uma aliana entre anlise acstica e
fonolgica, utilizando-se do modelo da Fonologia Acstico-Articulatria (FAAR), proposta
por Albano (2001). As anlises resultantes das medies sero relacionadas ao contexto
forense, como dito anteriormente. Isso significa que os dados, as reflexes e os
resultados obtidos no decorrer do projeto podem ter aplicao em uma possvel situao
na qual um(a) falante bilngue cometa um crime em contexto internacional e cuja voz seja
usada como prova desse delito. Ainda, os resultados podem ser vlidos em contextos em
que haja o interesse em estudo do ingls e do portugus falados por nativos e no
nativos. Um primeiro resultado obtido nessa fase inicial do projeto de que as falantes
brasileiras tendem a alongar mais a durao da transio do ditongo /ai/.
Palavras-chave: fontica forense; ingls brasileiro; ditongo.
PROJETOS DE LEI REFERENTE AO MEIO AMBIENTE NA CMARA MUNICIPAL DE

CURITIBA 2011 2014
Karen Juliana Machado.

Cincia Poltica
Audren Azolin
karennupp@outlook.com
de 2015.
996
X FRUM CIENTFICO
Esta pesquisa integra o estudo desenvolvido no Ncleo de Pesquisa e Prtica em

Cincia Poltica NuPP-CiPol que visa analisar, utilizando a Anlise de Contedo para
desenvolver pesquisas de cunho quantitativo e qualitativo, diversos temas da produo
legislativa da Cmara Municipal de Curitiba CMC. Assim, O objeto deste trabalho a
produo legislativa referente ao meio ambiente na Cmara Municipal de Curitiba - CMC
no recorte temporal 2011 a 2014.
Tendo em vista o objeto ora apresentado, o problema de pesquisa : em qual governo foi
protocolados a maior quantidade de projetos de lei referentes ao tema do meio
ambiente? E em quais governos os projetos de lei na temtica do meio ambiente mais se
transformaram em norma jurdica?
O objetivo geral desta pesquisa analisar o ambiente poltico-institucional para a
temtica do Meio Ambiente no perodo delimitado. Os objetivos especficos so os
seguintes: identificando a quantidade de projetos de lei protocolados; identificar a
quantidade de projetos de lei que tratam do tema Meio Ambiente e quantos projetos de
lei referentes ao meio ambiente que se transformaram em norma jurdica. Do ponto de
vista qualitativo, a pesquisa indicar quais temas do meio ambiente conseguem se
transformar em norma jurdica e quais temas foram rejeitados, isto , faziam parte de
projetos de lei que no se transformaram em norma jurdica.
A fonte o banco de dados do Ncleo de Pesquisa e Prtica em Cincia poltica
NuPP-CiPol que apresenta o monitoramento de toda produo legislativa da Cmara
Municipal de Curitiba.
A importncia deste trabalho consiste em apresentar, de forma panormica, o
ambiente poltico-institucional para temtica do meio ambiente na Cmara municipal de
Curitiba CMC no sentido de saber quais questes do meio ambiente da preferncia da
classe poltica curitibana, bem com as questes que no fazem parte dos interesses desta
classe.
Palavras-chaves: Cmara Municipal de Curitiba, Meio Ambiente, Projetos de lei.
REFLEXES DO DOCENTE A RESPEITO DA PESQUISA
MARTINS, Quren Damares

querendamares.m@gmail.com
ASSIS, Ligia Lobo de
Ligia.a@uninter.com
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo apresentar algumas reflexes a respeito da
pesquisa docente. A modalidade de pesquisa adotada para o desenvolvimento do mesmo
a de Pesquisa Bibliogrfica. E que conforme Severino (2007, p 122) aquela que se
realiza a partir do registro disponvel, decorrente de pesquisas anteriores, em
documentos impressos, como livros, artigos, teses etc. De acordo com o autor, o
de 2015.
997
X FRUM CIENTFICO
pesquisador ir trabalhar em cima do que j foi escrito por outros autores presentes no
texto escolhido. Sendo assim o referido trabalho ser desenvolvido com base no texto de
Menga Ldke "O professor, seu saber e sua pesquisa", que decorre sobre entrevistas
realizadas em quatro escolas com condies superiores s das mdias das escolas da rede
pblica, com grupos de professores que lecionam no Ensino Mdio. O texto apresenta a
viso dos professores sobre a pesquisa e outros fatores que esto relacionados. Para
tanto, a referida autora, com base nas informaes obtidas nas entrevistas e pesquisa nas
escolas, faz uma abordagem sobre as condies estruturais para a pesquisa docente nas
instituies de ensino. A partir da pesquisa realizada, pode se perceber problemas
relacionados falta de recursos bibliogrficos e de informtica e a falta de espao para
que ocorra o trabalho conjunto dos professores como tambm dos alunos. No entanto h
a disponibilidade de horas destinadas a pesquisa docente. Porm, a maioria dos docentes
no fazem uso desse horrio. Por tanto existem condies para a pesquisa, mas h falta
de clareza sobre como deve ser uma pesquisa. A grande maioria dos entrevistados refere-
se ao saber e pesquisa docente, como algo relacionado mais s prticas. No entanto
houve tambm exemplos de pesquisas acadmicas, que possivelmente so repercusses
da formao destes.
Atravs de casos de professores com mestrado e doutorado que preferem atuar nas
escolas nas universidades, pode-se atestar a possibilidade efetiva de desenvolvimento
de pesquisa acadmica, na educao bsica.
Palavras-chave: Professor. Reflexes. Pesquisa.
RELIGIO E PODER: A PRODUO LEGISLATIVA DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA
Fabrcio Vaz leal Cotta

Uninter-Centro Universitrio Internacional
Cincia Poltica
Orientador (a): Audren Azolin
Email: attoclael@gmail.com
Este trabalho faz parte das pesquisas desenvolvidas no Ncleo de Pesquisa e

Prtica em Cincia Poltica NuPP-CiPol, cujo objeto pesquisar a produo legislativa da
Cmara Municipal de Curitiba que visa abordar os diversos temas alvo de projetos de lei
naquela Casa Legislativa.
A literatura que trata da participao poltica de religiosos aponta que esta realidade
comea a ser observada a partir de 1986 com a eleio de vrios representantes da
vertente denominada Neo petencostais tanto para cargos do legislativo quanto para os
cargos do executivo. Esta realidade desperta o interesse da Cincia Poltica para analisar,
mesmo em um Estado dito laico, a relao entre f e poder.
Neste particular, o presente trabalho identifica e analisa os projetos de lei de
cunho religioso confeccionados na CMC (Cmara Municipal de Curitiba) nas legislaturas
dos anos de 2011 a 2013, procurando tambm identificar os respectivos autores e os
partidos de origem destes. A iniciativa tanto do poder executivo quanto a do poder

de 2015.
998
X FRUM CIENTFICO
legislativo tambm objeto de anlise, visto que a quantidade de projetos de lei que um
ou outro poder consegue aprovar importante para as concluses deste trabalho.
Diante objeto de pesquisa deste trabalho pergunta-se quais as questes religiosas esto
sendo transformadas em projetos de lei? Desta pergunta deriva outro problema de
pesquisa: quais questes religiosas esto se transformando em norma jurdica, isto ,
esto sendo transformados em lei?
Para chegar aos resultados pretendidos neste artigo usarei o banco de dados
coletado pelo NuPP-CiPol (Ncleo de pesquisas e prticas polticas) sobre a Cmara
Municipal de Curitiba, banco este que faz o monitoramento dos projetos de lei no perodo
de 2011 2014, identificando assim os projetos de lei que partiram de iniciativas dos
parlamentares das diversas vertentes religiosas.
A pesquisa ora apresentada consiste no desenvolvimento do Trabalho de
Concluso de Curso - TCC que abordar a relao entre produo legislativa sobre temas
religiosos e as vertentes religiosas representadas no parlamento curitibano.
Palavras-chave: Religio, Projetos de Lei, Processo Decisrio, Poder.
TIGRES ASITICOS: COREIA DO SUL

A INSERO SUL-COREANA NOS ORGANISMOS INTERNACIONAIS (1960-1990)
Nome dos autores: Bruna Leal Barcellos

Instituio: UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER Curso: Relaes Internacionais
Orientadora: Ludmila Culpi
E-mail: bl-barcellos@hotmail.com
A Coreia do Sul, localizada no Continente Asitico, apresentou entre a dcada de 1960 e

1990 um grande avano econmico que o fez ser conhecido como um dos Tigres
Asiticos. Neste perodo, viu-se uma Coreia do Sul se inserindo no cenrio internacional,
no somente economicamente falando mas tambm de forma diplomtica, como sua
participao em OIs e tratados internacionais. Tendo este cenrio em vista, o presente
trabalho tem a problemtica que trata sobre quais os fatores que levaram a esta maior
insero do Estado sul-coreano em Organismos Internacionais. Com a hiptese de que o
Estado da Coreia do Sul teve uma maior insero em Organismos Internacionais a partir
de seu fortalecimento econmico, o presente projeto busca analisar se de fato este fator
foi o fundamental para a insero do Estado Sul-Coreano na diplomacia ocidental. Com
uma anlise que se inicia nos anos de 1960, ano em que a Coreia do Sul passou a ter
programas governamentais mais voltados para o desenvolvimento econmico, o trabalho
proposto visa analisar estes programas a fim de compreend-los a partir da tica da
abordagem do Construtivismo, teoria que ter um papel fundamental para a investigao
da transio econmica e social sofrida pela Coreia do Sul. Para que a anlise seja de fato
completa, no sero ignorados fatores histricos como a hegemonia americana, a Guerra
das Coreias e fatores ideolgicos que estavam em forte transio no perodo proposto
para a anlise, para isto, sero utilizados documentos no somente sobre a histria da
de 2015.
999
X FRUM CIENTFICO
Coreia do Sul, mas tambm arquivos digitais de diversas OIs das quais a Coreia do Sul
passou a fazer parte neste perodo a fim de auxliar na presente pesquisa, como por
exemplo o Banco para Desenvolvimento da sia (1966), Banco Mundial (1961), entre
diversos outros de grande importncia. Com uma anlise histrica do perodo de 1960 a
1990, ser possvel utilizar-se no somente do auxlio do Construtivismo como teoria
base, mas tambm da filosofia do Confucionismo como forma de auxlio na compreenso
das mudanas de identidade sofridas pela Coreia do Sul. Obtendo-se ento uma forma de
observar a histria da Coreia do Sul como uma constante construo de identidade deste
Estado causado no somente pelos fatores internos envolvendo a sua populao e
alternncias de governo, mas tambm os fatores externos ligados a novas correntes
ideolgicas e tendncias de outros Estados. Por fim, a hiptese apresentada foi
parcialmente refutada devido a diversos fatores externos e internos que demonstraram,
em uma anlise mais profunda, extrema importncia na construo e mudana de
identidade da Coreia do Sul. Conclui-se ento que a adeso do Estado da Coreia do Sul em
Organismos Internacionais entre a dcada de 1960 e 1990 no pode ser compreendida
como resulto somente do fortalecimento econmico, mas sim de diversas mudanas
sofridas por este Estado causadas por fatores internos e externos, sendo eles mudanas
de governo (transio para a democracia) e at mesmo a liberalizao do mercado
mundial ocorrida nos ps II Guerra Mundial.
Palavras-chave: Coreia do Sul; economia; Construtivismo; Organizaes Internacionais;

diplomacia
UM OLHAR SOBRE A EDUCAO DAS CRIANAS NO MOVIMENTO DOS

TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA (MST)
Ana Paula Aparecida Lopes - UNINTER-PEDAGOGIA

RESUMO
O presente trabalho contemplar a questo da educao das crianas dentro do
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Cujo o objetivo geral, a anlise
do processo de escolarizao das mesmas e os objetivos especficos so: a descrio das
propostas de educao desenvolvidas pelo movimento, a verificao do processo de
formao de professores do campo e a importncia da educao das crianas dentro do
movimento. A minha problematizao visa constatar como vista a educao das
crianas dentro do movimento no contexto brasileiro e se existe alguma formao
especifica para os professores que atuam dentro deste movimento, analisar onde e como
so ministradas as aulas, mais principalmente que tipo de pessoa o movimento pretende
formar. Estas so algumas das questes que ser abordado neste trabalho. Para Santos
(2007, p.213) o movimento desde os anos 80, vem reivindicando por outros direitos
sociais garantidos constitucionalmente, a saber: moradia, sade, transporte e educao.

de 2015.
1000
X FRUM CIENTFICO
Como podemos analisar a educao, uma das necessidades bsicas para a vida em
sociedade, a qual o movimento batalha para tornar realidade. Cabe ainda frisar que a
mesma Constituio afirma que a educao um direito pblico subjetivo, ou seja, um
direito de todos e ningum pode abrir mo do mesmo ou dele ser alijado. Sem
embargo, a Constituio no suficiente para garantir a materializao do direito a
educao. As polticas pblicas e a conscientizao da sociedade so fundamentais no
processo de melhoria do ensino no pas, conforme os direitos e deveres individuais e
coletivos previstos no artigo 5 da constituio, os objetivos constitucionais so: construir
uma sociedade livre e justa, garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a
marginalizao, reduzir as desigualdades sociais e regionais e promover o bem de todos
sem preconceito de origem, raa, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.Com a educao tais objetivos podem ser alcanados, pois a disseminao
do conhecimento entre muitos mtodos o mais eficaz na quebra de paradigmas na
sociedade, onde a diversificao de culturas pode ser compreendida e aceita. A
justificativa na escolha deste tema partir de uma curiosidade acadmica de como
realizado o processo de educao das crianas que esto inseridas em diferentes espaos
educacionais como, por exemplo, a educao hospitalar, em presdios, do campo, entre
outras. E tambm notei que na graduao do curso de Pedagogia da Uninter existem
poucos trabalhos de concluso de curso, que contemplam a educao das crianas fora
dos espaos escolares e vi a oportunidade ento de discorrer sobre a educao do
campo, em especial a do MST. Esta pesquisa tem origem na pesquisa bibliogrfica, a
partir de registros que esto disponveis sobre a problemtica de estudo, que iro me
nortear e contribuir para uma viso diferenciada sobre a educao em outras instituies
escolares presentes no Brasil em especial a educao do campo. Tambm fizemos uso da
pesquisa de campo. O referencial terico que fundamenta nossa pesquisa so os
seguintes autores: Fernando Henrique Tisque dos Santos, atualmente Mestre em
Educao pela Universidade de So Paulo (USP); Neusa Maria Dal Ri, atualmente Doutora
em Educao pela Universidade de So Paulo (USP) e Isabela Camini, atualmente
Doutoranda da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRS). Todos os autores
citados realizaram trabalhos, abordando a temtica da educao do campo com nfase
no Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
Palavras-chave: Educao; Educao escolar no MST; infncia
UMA EXPERINCIA DO PIBID : O TRABALHO DOCENTE E AS VISITAS ORIENTADAS EM

MUSEUS
Beatriz Marlene Rigon - UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA

Luciana Macedo Moreira dos Santos - UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Mayulli Cristi Henrique de Mello Vieira - UNINTER- PIBID PEDAGOGIA

de 2015.
1001
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
Est pesquisa problematiza a formao inicial de professores a partir do programa de

bolsas de iniciao docncia PIBID, e apresenta as aes que se desenvolvem no
interior do projeto PIBID UNINTER subprojeto pedagogia. A inteno desta pesquisa foi a
valorizao da ao formativa das visitas a Museus nos licenciados do curso de pedagogia
e dos alunos do curso de formao de docentes, possibilitando estratgias pedaggicas
que orientem de forma reflexiva as visitas tcnicas como espaos de formao docente.
Os Museus so por excelncia, espaos pedaggicos, de divulgao do discurso, da
formalizao e consolidao das identidades de um bem cultural. Museus so espaos de
carter histrico, de descoberta, de gosto pelo saber, provoca o visitante, instiga a
pesquisa. Museus, como as escolas, so espaos dedicados aos desafios do ensinar e ao
aprender, so escolas informais e, ali contextualiza-se diferentes maneiras de olhar para a
relao ensino aprendizagem realizados nas escolas. A pesquisa se embasa pelo
referencial terico metodolgico do materialismo histrico dialtico, e como recursos
estratgicos utiliza-se da pesquisa de campo, pesquisa documental e bibliogrfica. A ao
se efetiva em escolas pblicas estaduais que ofertam em Curitiba/PR o curso de formao
de docentes O problema de pesquisa visa possibilitar o efetivo trabalho docente com
visitas tcnicas em museus considerando, estas visitas tcnicas como estratgias
pedaggicas para o debate da preservao cultural de uma sociedade, dos usos da
memria e da importncia da construo histrica. A inteno desta pesquisa foi a
valorizao da ao formativa das visitas a museus nos licenciados do curso de pedagogia
e dos alunos do curso de formao de docentes, possibilitando estratgias pedaggicas
que orientem de forma reflexiva as visitas tcnicas como espaos de formao docente.
A insero dos bolsistas pibidianos no debate sobre a formao docente e sobre a relao
da preservao da memria e da histria se faz pelo entendimento de que os
monumentos so nossas heranas do passado, como monumentos, os documentos
tambm representam as escolhas do historiador conforme direciona Le Goff (1996),
escolhas estas que norteiam desde a identificao at a manipulao das fontes. E
sempre bom lembrar que o historiador a chave para o dilogo entre a fonte e a pesquisa
histrica.
Palavras-chave: Formao docente. Museus. Pibid.
UMA REFLEXO ENTRE AS SINOPSES E AS VINHETAS DE TELENOVELAS BRASILEIRAS
Nayara de Lira Frana

Orientador: Ms. Paulo Negri Filho
paulo.n@uninter.com
RESUMO
A pesquisa parte da hiptese de que a vinheta da telenovela tem na sua estrutura parte
do que vai ser apresentado durante a trama da telenovela, desde elementos que vo
de 2015.
1002
X FRUM CIENTFICO
representar o que se ver durante a trama, incluindo uma breve apresentao das
personagens principais, tendo a trilha sonora tambm como um dos elementos de
ambientao, sendo componente muito relembrando quando se trata de produto
audiovisual.
O fato da vinheta de abertura da telenovela mesmo aps muito tempo da sua veiculao
manter-se como uma brasa acesa durante o desenvolvimento da trama, e que
adormecida depois do seu fim, vem tona e se reacende quando a vinheta de abertura
relembrada/revista, trazendo algo novo memria e, tambm, trazendo junto as
memrias de quando se viu a trama anteriormente.
O objetivo de pesquisa observar as vinhetas de abertura dessas telenovelas,
comparando o que se mostrado nelas com o que apresentado na sinopse da trama, se
alguns das personagens principais so evidenciadas, se algum detalhe da trama ou no
contado nesses minutos iniciais.
Como referenciais tericos sero usados os textos que foram debatidos durante as
reunies do grupo de pesquisa, Didi-Huberman, Cundo las imagens tocan lo real; Nisia
Martins do Rosrio e Lisiane Machado de Aguiar, Pluralidade metodolgica: A cartografia
aplicada s pesquisas de audiovisual e Jaqueline Schiavoni, Vinhetas televisivas: uso e
funes.
A pesquisa ser de natureza qualitativa atravs da metodologia de cartografia, (ROSARIO
e AGUIAR), as vinhetas utilizadas sero as da Rede Globo entre os anos de 1960 a 2010,
que foram previamente catalogadas de forma que se pudesse fazer um recorte de tempo
atravs do nmero de captulos e a sinopse da telenovela para que se pudesse fazer uma
anlise das mesmas para pesquisa.
VETO COMO GRAU DE CONFLITO NA RELAO EXECUTIVO-LEGISLATIVO EM CURITIBA
Luis Felipe Milan

Curso: Cincia Poltica
Orientadora: Audren M. Azolin
Coorientador: Luiz Fernando Nunes Moraes
RESUMO
Dentro das regras institucionais que tratam do processo legislativo, todo projeto de lei,
independente da iniciava, obedece a um rito de tramitao no sistema Legislativo,
passando por vrias comisses at chegar ao Plenrio para sua aprovao, ou no. Sendo
aprovado, esse enviado ao Prefeito, que detm o poder de sancionar ou vetar total ou
parcialmente o projeto de lei.
Quando o Chefe do Poder Executivo veta total ou parcialmente um projeto de lei, o
mesmo retornar Cmara para que os parlamentares promulguem seu veto ou se
desejarem o contrrio, o derrubem. Este estudo trabalha dentro da concepo de veto
enquanto instrumento que permite a interferncia do Poder Executivo no Poder
Legislativo, com possibilidade de gerar assim um conflito entre as partes.

de 2015.
1003
X FRUM CIENTFICO
Essa interveno do Executivo ao Legislativo pode resultar em duas situaes: a
manuteno do veto, que indica que h uma relao harmoniosa entre os Poder, ou a
derrubada do veto que significa uma relao conflituosa entre os Poder. A manuteno e
derrubada dos vetos pode ser quantificada usando a Taxa de Conflito. O clculo considera
a razo entre o total de projetos de lei vetado pelo Poder Executivo e o total de vetos
derrubados pelo Poder Legislativo.
A Taxa de Conflito no permite apenas que o cientista poltico identifique se a relao
entre os Poderes encontra-se conflituosa ou harmoniosa, mas tambm o quanto a
relao conflituosa ou harmoniosa. uma frmula que permite avaliar o desempenho
poltico na relao entre os Poderes.
A partir da Taxa de Conflito, a presente pesquisa analisa o grau de conflitualidade entre o
Prefeito Gustavo Fruet e a Cmara Municipal de Curitiba no ano de 2014, que permite
concluir assim se o Parlamento curitibano colaborativo ou conflitante com Chefe do
Poder Executivo curitibano, apresentando essa relao de forma quantitativa.
A pesquisa de cunho quantitativo, a partir de dados secundrios extrados do banco de
Dados do Ncleo de Pesquisa e Prtica em Cincia Poltica NuPP-CiPol que trata da
produo legislativa da Cmara Municipal de Curitiba.
Palavras-chave: Veto, Executivo, Legislativo, Grau de Conflitualidade.
ANAIS - PSTERES
TEMPO DINHEIRO. UMA PROPOSTA DE GESTAO FINANCEIRA COMO FERRAMENTA

PARA EMPRESAS FAMILIARES
Carla Mariana Heppe

Centro Universitrio Campos de Andrade
Bacharelado em Administrao
carla.hepp@hotmail.com
Orientador: Professor Dr. Thiago Perez Bernardes de Moraes
RESUMO
O objetivo desse trabalho a proposta da implantao de uma gesto financeira em uma
empresa prestadora de servios. A empresa estudada est localizada em Curitiba e suas
atividades esto focadas em prestao de servios e manuteno de computadores,
impressoras e notebooks e vendas se suprimentos de informticas. Demonstrar a
importncia da aplicao de controles internos bsicos relacionados a contas a pagar,
contas a receber e fluxo de caixa. Por tanto, foi realizado um estudo de observao no
caso da empresa referida. Observou se que os scios no tm um controle real das
finanas da empresa, confunde se as contas e despesas da empresa com a despesas
particulares dos scios, isso faz com que chegue no final de cada ms e eles no tem uma
viso se foi positiva ou negativa o faturamento da empresa. Esse controle poder
de 2015.
1004
X FRUM CIENTFICO
contribuir os scios da empresa em uma tomada decises, prevenir possveis falhas e at
mesmo almejar um grande crescimento e expanso das lojas.
Palavras-chave: Loja de informtica, Gesto Financeira, Proposta.
A CAUDA AMPUTADA: A VARIEDADE DE NICHOS NO EXATAMENTE O QUE PRODUZ

LUCRO276
Fernando Ferreira de ALBUQUERQUE277

Samia Garcia MARTINS278
Luis Otvio DIAS279
RESUMO
Sempre que um terico, professor ou cientista apresenta uma nova descoberta,
possibilita novas ideias e pontos de vista que corroboram conhecimento e constroem
pontes para novas aquisies. Isso pode-se aplicar, inegavelmente, obra de Chris
Anderson chamada de A Cauda Longa. Entretanto, tais descobertas, por sua vez, abrem
janelas para outros horizontes, gerando, a partir da, muitos debates que so ainda mais
produtivos e servem de contraponto e prova real. Neste caso, Anita Elberse, professora
de administrao na Universidade de Harward, em seu livro Blockbusters, apresenta o
outro lado de uma montanha multiforme e multifacetada. Deseja-se com este artigo
apresentar os dois lados de uma mesma moeda, mostrando, na medida do possvel, os
fatores que determinam as verdades absolutas no tocante ao mercado de hits e nichos
se que elas existem e as variveis. Adianta-se que, a concluso de tal embate, ficar
por conta do leitor.
Palavras-chave: cauda longa; blockbusters; hits; nichos.
A COMUNICAO DIGITAL NO PROTAGONISMO JUVENIL DA POLTICA BRASILEIRA:

NARRATIVAS DAS MANIFESTAES DE JUNHO/JULHO 2013
276
Trabalho apresentado disciplina de Jornalismo Online do curso de Comunicao Social Jornalismo,
2BIM 1SEM 2015.
277
Estudante de graduao da UTA WEB do Curso de Jornalismo da Uninter, email:
pr.f.f.albuquerque@hotmal.com
278
Estudante de graduao da UTA WEB do Curso de Jornalismo da Uninter, email:
samiagmartins@hotmail.com

de 2015.
1005
X FRUM CIENTFICO
Marieli Bottega de Moura;
UNIJU- Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
Licenciatura em Histria
Professor Orientador Msc Andr de Oliveira Gagliardi
marielibottega@yahoo.com.br
RESUMO
Os movimentos de 2013 mostraram que os jovens no esto indiferentes vida pblica,
algo que j ocorreu no passado, onde o jovem foi protagonista de muitas lutas e
conquistas para o pas. Necessita-se analisar este movimento e resgatar o histrico do
protagonismo juvenil no Brasil. As manifestaes de 2013 construram-se com algumas
particularidades: os jovens foram para as ruas com uma nova forma de articulao e
organizao, centrada nos meios digitais, surgindo a necessidade de estudar este novo
mecanismo de mobilizao social. A pesquisa visa analisar o quanto as mdias digitais
contribuem para a organizao da juventude, importncia comprovada no processo de
articulao das manifestaes de 2013. A pesquisa foi realizada atravs de Pesquisa
Bibliogrfica e de cunho qualitativo com o objeto/pblico em questo: participantes de
diversas manifestaes juvenis na histria brasileira, atravs de entrevistas, cuja anlise
desenvolveu-se no decorrer do trabalho. As manifestaes de 2013 podem ser analisadas
sob diversos ngulos: a organizao, a partir das redes sociais traz ao Brasil caractersticas
vistas em outros lugares do mundo (Egito e Turquia); o papel da juventude que no era
visto na poltica brasileira desde o movimento dos caras pintadas; a diversidade de
manifestaes e pautas includas na mobilizao; a luta contra o sistema poltico e a
corrupo. Percebe-se a necessidade do debate sobre poltica nas escolas, a fim de
despertar a conscincia dos jovens. As solues para atender as reivindicaes de junho
passam pelo debate popular e pela reforma poltica, sendo indispensvel a
regulamentao das comunicaes como garantia de que se estabeleam as condies
para formar uma opinio pblica capaz de agregar mais vozes ao debate. No contexto
social, as mobilizaes representam a volta do povo para a rua, o resgate da luta popular
por direitos e a retomada das discusses sobre a Reforma Poltica, democratizao da
mdia e defesa das minorias. Resta a expectativa de que os debates tenham continuidade,
que o povo no fique inerte s decises polticas contrrias ao bem comum, e utilize o
exemplo dos protestos juvenis da histria brasileira, o potencial das redes sociais e aquilo
que redescobriu em 2013: o exerccio da cidadania.
Palavras- chave: Protagonismo juvenil. Mdias digitais. Mobilizao social.
A CONTRIBUIO DE FRANCISCA JLIA (1871-1920) PARA A LITERATURA INFANTIL

BRASILEIRA
Camila de Lima Severino - Universidade Federal de Uberlndia (UFU) - Letras

Orientador: Prof. Dr. Carlos Augusto de Melo
severinocl@outlook.com

de 2015.
1006
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Francisca Jlia; literatura brasileira; literatura infantil.
Embora negada pelo cnone literrio de natureza conservadora e patriarcal do

final do sculo XIX e incio do XX, Francisca Jlia da Silva representou a resistncia da
escrita feminina e a excelncia da obra parnasiana, simbolista e infantil de seu tempo. A
escritora nasceu na cidade paulista de Vila de Xiririca (atual Eldorado) em 1871. A partir de
1892, contribuiu para diversos jornais e revistas brasileiros como Correio
Paulistano e Dirio Popular. O livro Mrmores (1895) consagrou a estreia da poetisa na
literatura e os lanamentos subsequentes Livro da Infncia (1899), Esfinges (1903) e
Alma Infantil (1912) colaboraram para a consolidao de sua reputao como uma das
maiores escritoras da poca.
Este resumo pretende divulgar o projeto de pesquisa de Iniciao Cientfica,
intitulado Vozes silenciadas: uma reviso crtica da obra de Francisca Jlia (1871-1920),
desenvolvido sobre a poesia infantil presente no Livro da Infncia e em Alma Infantil.
Essas obras foram publicadas pelo governo do Estado de So Paulo e adotadas pelas
escolas pblicas da poca. A pesquisa compreende a realizao do levantamento e da
reviso bibliogrficos, da transcrio, da edio e da publicao da obra, como
contribuio para a evidenciao de sua importncia para a histria da literatura
brasileira.
A obra de Francisca Jlia destinada s crianas contata o universo infantil
utilizando-se de elementos comuns infncia por meio de recursos como a prosopopeia,
e, ainda, estabelece relaes estticas e metafricas em nome de uma intencionalidade
edificante e do estmulo s leituras mais literrias (SILVA, 1899). A poetisa tambm
aproxima os leitores da mitologia indgena e apresenta tradues de escritores como
Goethe e Hugo. Ainda, em sua obra, cultivam-se propsitos como brincadeiras e
comdias escolares em vnculo com o imaginrio infantil.
REFERNCIAS
SILVA, F. J.; SILVA, J. C. Alma infantil. So Paulo: Editora Livraria Magalhes. 1912. 103 p.
SILVA, F. J. Esfinges. So Paulo: Bentley. 1903. 192 p.
SILVA, F. J. Mrmores. Rio de Janeiro: Horacio Belfort Sabino, 1895. 104 p.
SILVA, F. J. Livro da Infancia. So Paulo: Typographia do Diario Official. 1899. 116 p.

de 2015.
1007
X FRUM CIENTFICO
A EDUCAO NA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARAN. UMA ANLISE DA

17 LEGISLATURA (2011 - 2014)
Diogo Tavares de Miranda Ferreira.

Instituio: UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER
Orientador: Professora Me. Audren Azolin
E-mail: di_2712@hotmail.com
Palavras-chave: Educao; Processo Legislativo; Relao Executivo - Legislativo.
Este trabalho tem como objeto de pesquisa a produo legislativa da Assembleia

Legislativa do Estado do Paran (ALEP), referente ao tema da educao em sua 17
legislatura (2011-2014). Objetiva-se a analisar o ambiente poltico-institucional referente ao
tema da Educao, analisando assim a dinmica da relao entre os poderes Executivo e
Legislativo nos seguintes aspectos: iniciativa legislativa, identificao das preposies que
se transformaram em norma jurdica e as que foram vetadas e sofreram derrubadas de
veto.
Outra problemtica explorada por esse trabalho foi preferncia temtica dos
parlamentares paranaenses no que diz respeito Educao, identificando tambm qual a
elite parlamentares e partidos que mais atuam sobre o tema e transformam seus projetos
de leis em norma jurdica.
A produo acadmica sobre as assembleias legislativas estaduais ainda
considerada pequena no Brasil, e quando o recorte so os projetos voltados para o tema
da educao, tal literatura se resume a poucos trabalhos que concentram suas anlises ao
ambiente poltico do Congresso Nacional. Mediante a escassez de trabalhos que realizam
uma interseo entre o Processo Legislativo e a Educao, se faz aqui uma boa
oportunidade para utilizao de mtodos e instrumentos de pesquisa, com a utilizao de
um tema ao qual no h dvidas quanto a sua importncia em qualquer instancia
federativa e suas assembleias estaduais.
Para chegar aos resultados pretendidos por este estudo, foram analisadas
preposies selecionadas no Portal da Assembleia Legislativa do Estado do Paran
(ALEP), universo selecionado sob a indexao da palavra-chave educao, cujo resultado
obteve 124 proposies que dentre elas propostas de emenda constitucional (PEC) e
projetos de lei (PL), apresentados na ALEP no perodo j mencionado. Utilizou-se assim o
mtodo de Anlise de Contedo, a partir do qual se desenvolveu uma classificao dos
diversos temas sobre educao encontrados nos projetos de lei, criada para este
trabalho. Fez uso do banco de dados do NuPP CiPol - Ncleo de Pesquisa e Prtica e
Cincia Poltica do Uninter.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

de 2015.
1008
X FRUM CIENTFICO
ARAJO, Suely Mara Vaz Guimares de; SILVA, Rafael Silveira e. Reflexes e Novas
Agendas de Pesquisa para os Estudos Legislativos no Brasil. RIEL Revista Ibero-
americana de Estudos Legislativos: n.2: out 2012: Rio de Janeiro: FGV, p. 58-74.
BARDIN, Laurence. Anlise de Contedo. Lisboa: Edies 70, 1994.
GRAA, Lus Felipe Guedes da; SANTOS, Fabiano Guilherme Mendes. Uma Anlise da
Produo Legislativa Durante os Dois Primeiros Anos do Governo Sergio Cabral:
Indicadores Quantitativos e Qualitativos em Uma Perspectiva Comparativa. I PRMIO
SEFAZ-SEDEIS FINANAS PBLICAS E DESENVOLVIMENTO ECONMICO. (2009). Rio de
Janeiro. Disponvel em <
http://www.fazenda.rj.gov.br/sefaz/content/conn/UCMServer/uuid/dDocName%3A142401
5> Acessado em 03 dez. 2014.
KINGDON, John W. Como chega a hora de uma ideia? In SARAVIA, Enrique; FERRAREZI,
Elisabete. (2007). Polticas Pblicas Coletnea, Volume 1, 2007, p. 219-224.
A EDUCAO PROFISSIONAL INTEGRADA AO ENSINO MDIO:

SUPERAO DA DUALIDADE ESTRUTURAL OU UTOPIA?
Sabrina Janaina dos Santos Aguiar280 - UNINTER-PEDAGOGIA

RESUMO
A educao brasileira ao longo de sua histria vem admitindo a necessidade de se formar
cidados crticos, mas em algum momento deste processo de formao o que foi
almejado impedido de se efetivar. A Educao Profissional Integrada ao Ensino Mdio
atravs de suas polticas teria como objetivo criar mecanismos de superao da dualidade
estrutural minimizando a dicotomia entre ensino profissionalizante e propedutico,
entendendo que esta educao deve transcender ao mais alto grau das possibilidades de
atuao, tanto da escola como do docente. O presente texto atravs de uma pesquisa
bibliogrfica dos trabalhos de: Kuenzer, Frigotto, Ciavatta e Manfredi busca compreender
como a ideologia capitalista impede que a classe trabalhadora utilize a educao
profissional como objeto de mobilizao, onde o proletariado possui a oportunidade de
receber uma educao capaz de retirar as vendas que o impede de atuar como cidado
participativo e no dominado pelos meios de produo. O ensino Tcnico Integrado ao
280
Aluna do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER.
281
Doutoranda em Educao pela Universidade Estadual de Campinas-UNICAMP, Professora do curso de
Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, Coordenadora Institucional do Projeto PIBID
UNINTER, Coordenadora de rea subprojeto Pedagogia GT Histria das Instituies Escolares. E-mail:
de 2015.
1009
X FRUM CIENTFICO
Ensino Mdio se prope ensinar os contedos culturalmente acumulados e a base
profissional que capacita o jovem para ingressar no mercado de trabalho e dar
prosseguimento aos estudos, desta forma queremos que a educao geral se torne
parte inseparvel da educao profissional em todos os campos onde se d a preparao
para o trabalho: seja nos processos produtivos, seja nos processos educativos como
formao inicial, como ensino tcnico, tecnolgico ou superior (CIAVATTA in FRIGOTTO,
CIAVATTA e RAMOS, 2005, p. 84), podendo se libertar das amarras das correntes
capitalistas. Para os filhos da classe trabalhadora, ter a oportunidade de cursar o Ensino
Mdio de forma Integrada Educao Profissional e exercer um trabalho digno ser a
nica possibilidade de continuar seus estudos em nvel superior (KUENZER, 2000, p.
28).A Pedagogia como cincia da educao possui o compromisso de organizar os
contedos cientficos capazes de formar sujeitos crticos, por isso, importante que a
formao inicial ou continuada dos Pedagogos aborde assuntos polticos com o objetivo
de compreender como a sociedade se organiza e quais so os resultados para a
Educao, deixando o discurso da meritocracia de lado e procurando se organizar no
interior das escolas objetivando um trabalho pedaggico de qualidade junto aos
professores. Tambm entendendo que no a escola que faz revoluo, mas o sujeito
que dela sai. Desta forma este artigo objetiva uma primeira compreenso sobre o modo
de organizao da Sociedade Capitalista e suas implicaes para a educao pblica
brasileira; busca estudar os aspectos histricos da educao profissional no Brasil,
estabelecendo uma anlise das Polticas Educacionais de ontem e hoje no que se refere
aos aspectos da Educao Profissional Integrada ao Ensino Mdio como forma de
superao da dualidade estrutural, pois devemos considerar os avanos e principalmente
os retrocessos relacionados educao principalmente o Ensino Mdio que tem se
constitudo como o nvel de mais difcil enfrentamento, em termos de organizao, em
decorrncia de sua prpria natureza de mediao entre a educao fundamental e a
formao stricto sensu (KUENZER, 2001, p. 9).
Palavras-Chave: Educao Profissional Integrada. Ensino Mdio. Dualidade Estrutural.
A ELEIO DE 2014 NO JORNAL METRO EM CURITIBA
Diogo Tavares de Miranda Ferreira; Fabrcio Vaz Leal Cotta.

Instituio: UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER
Orientador: Dr. Doacir Quadros
E-mail: di_2712@hotmail.com; attoclael@gmail.com
RESUMO
Este artigo tem como objetivo descrever a agenda temtica presente nas pginas do
Jornal Metro (JM), distribudo em Curitiba, a fim de mensurar a visibilidade que o tema
campanha eleitoral recebeu na cobertura deste jornal nas eleies de 2014. Entre as
variveis analisadas para identificar a visibilidade que o tema eleies ocupa na cobertura
de 2015.
1010
X FRUM CIENTFICO
jornalstica do JM, encontra-se a mensurao da distribuio da temtica em chamada de
primeira pgina, o nmero de matrias e o espao que o jornal destinou a disputa
eleitoral tanto para governador quanto para presidente, e o padro jornalstico adotado
pelo JM classificando-os dentre os formatos caractersticos na construo da notcia
sendo eles: Reportagem; coluna poltica; artigo assinado; ilustrao/foto; chamadas de
primeira pgina.
A partir da adoo do mtodo Quali, quantificou-se a frequncia destinada ao tema
eleio, tanto nas chamadas de primeira pgina quanto nos demais contedos do Jornal
Metro, onde foi possvel identificar, a visibilidade do tema no espao de destaque do
jornal, e o volume em cm destinado as matrias sobre a disputa eleitoral, possibilitando
assim a comparao entre o espao destinado campanha presidencial e ao governo do
estado do Paran. Por meio da anlise de contedo, identificaram-se os temas que
predominaram no contedo do jornal, dentre eles: campanha eleitoral;
poltico/institucional; economia; sade; educao; atendimento a minorias; infraestrutura
urbana; meio ambiente; violncia e segurana; tico/moral; internacional; variedades e
cultura; esportes. Por fim analisou-se o padro jornalstico adotado pelo JM, para saber
de que maneira o jornal trata o temas das eleies. O perodo analisado corresponde s
edies que foram publicadas no primeiro turno eleitoral, de 1 de agosto a 05 de outubro
de 2014. Identificou-se no JM que o tema campanha eleitoral recebeu menor rea total
ocupada e menor frequncia nas chamadas de primeira pgina, quando comparado ao
tema variedade e cultura. Conclui-se que o JM adotou o formato reportagens como
forma de oferecer maior visibilidade ao tema eleies em suas edies. A partir dos
resultados da pesquisa, presume-se que o tema eleies passou a ser avaliado pelo Jornal
Metro como detentor das caractersticas de noticiabilidade ao ser divulgado de maneira
significativa nos formatos reportagens.
Palavras-chave: Jornal Impresso; Cobertura Eleitoral; Poltica.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
QUADROS, D. G. 2010. Mdia impressa e as eleies em Curitiba: convergncias e
discrepncias entre a cobertura da Gazeta do Povo e a de O Estado do Paran nas
eleies de 2008. In: CERVI, E. U. (org.). Eleies e midia local: desvendando a democracia
de massa em disputas municipais. Ponta Grossa: Todapalavra.
MCCOMBS, M.E. & SHAW, D. L. 1972. The Agenda-Setting Function of Mass Media. Public
Opinion Quarterly, v. 36, n. 2, p. 176-187, Summer.
AZEVEDO, F. A. 2006. Mdia e democracia no Brasil: relaes entre o sistema da mdia e o

sistema poltico. Opinio Pblica, Campinas, v. 12, n. 1, p. 88-113, abr/maio.

de 2015.
1011
X FRUM CIENTFICO
A FORMAO DE PROFESSORES PERANTE O PARADIGMA INOVADOR: CONCEPES E

FUNDAMENTOS
Tnia Corosque; Mariane de Freitas

UNESPAR- Universidade Estadual do Paran/Campus de Unio da Vitria
Licenciatura em Pedagogia
Kelen dos Santos Junges
RESUMO
O interesse pela pesquisa surge de uma inquietude latente, tendo em vista que a
formao docente, quando alicerada no Paradigma Inovador, abrange uma nova
metodologia. Dessa maneira, o professor formador precisa proporcionar durante a
formao universitria meios de aprender a aprender, instigando a construo do
conhecimento, desafiando os futuros professores para alm de uma reflexo sobre seu
processo formativo, numa perspectiva crtica, a fim de compreender e articular ao que se
faz referncia como uma necessidade para o perfil de futuros educadores. Justifica-se a
pesquisa diante da perspectiva de que a teoria inovadora se fundamenta como meio de
instigar a formao de professores, visando uma prxis educativa diferenciada. Neste
sentido, a presente pesquisa tem como objetivo geral analisar os principais pressupostos
tericos a respeito da formao de professores diante do contexto do Paradigma
Inovador, buscando compreender seu contexto e sua contribuio para com o processo
formativo na universidade. Devido natureza dos dados, a presente pesquisa
desenvolveu-se de maneira qualitativa, com apoio em pesquisa bibliogrfica, a partir do
estudo de literatura a respeito do Paradigma Inovador e da formao de professores.
Considera-se que, as instituies formadoras de profissionais docentes que almejam uma
perspectiva formativa inovadora, devem proporcionar ambientes que auxiliam a
construo de conhecimentos. Parte-se do pressuposto que a prtica pedaggica para o
presente contexto educacional e social precisa ser dotada de atitudes coesas e
democrticas, ou seja, o discurso dos processos de formao de professores precisa estar
associado a uma prtica que o expresse, numa perspectiva inovadora.
Palavras-chave: Formao de Professores. Paradigma Inovador. Prxis Educativa.
A MONITORIA COMO EXERCCIO DA PRTICA DOCENTE NA FORMAO INICIAL
Tabatha Castro Alves282 - UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA

Crisitane Woitschecovsky283 - UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
Giuliana Amaral Zago284UNINTER- PIBID PEDAGOGIA
282
Graduanda do curso de Pedagogia Uninter
283
284
de 2015.
1012
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
A monitoria uma modalidade de ensino e aprendizagem que contribui para a formao
integrada do aluno nas atividades de ensino, pesquisa e extenso dos cursos de
graduao. Ela entendida como instrumento para a melhoria do ensino, atravs do
estabelecimento de novas prticas e experincias pedaggicas que visem fortalecer a
articulao entre teoria e prtica. Trata-se de uma atividade realizada
concomitantemente com o trabalho do professor em sala de aula requerendo assim, uma
participao mais ativa e colaborativa dos participantes no processo de ensino-
aprendizagem. O trabalho da monitoria pretende contribuir com o desenvolvimento da
competncia pedaggica e auxiliar os acadmicos na compreenso e produo do
conhecimento. Trata-se de uma atividade formativa de ensino. Para o monitor, um
estmulo que exige comprometimento e responsabilidade. Na instituio UNINTER temos
a monitoria em duas modalidades: Monitoria bolsista: discentes aprovados e classificados
na modalidade bolsista, at o limite do nmero de bolsas recomendadas para cada
disciplina no processo de seleo e com direito retribuio financeira a ttulo de
incentivo. Monitoria voluntria: discentes aprovados e classificados na modalidade
voluntria do processo de seleo, at o limite do nmero de vagas recomendadas para
cada disciplina, sem nenhuma compensao financeira.O monitor o estudante que,
interessado em desenvolver-se, aproxima-se de uma disciplina ou rea de conhecimento
e, junto a ela, realiza tarefas ou trabalhos que contribuem com os estudantes dessa
disciplina. A importncia da monitoria nas disciplinas extrapola o carter de obteno de
um certificado. O aluno monitor vivencia as primeiras alegrias e dissabores do processo
de ensino-aprendizagem durante o programa de monitoria. Esta experincia serve para
despertar vocaes ou prevenir erros futuros. Destacamos as atividades que devem ser
desenvolvidas pelo monitor: Participar, com professor orientador, da discusso,
elaborao e execuo do Plano de Ensino da disciplina.Auxiliar a elaborao e cumprir o
Plano de Atividades da Monitoria da disciplina.Cooperar na recepo e integrao dos
estudantes com a disciplina, constituindo um elo entre os professores e os
estudantes.Nortear quanto s rotinas das atividades a serem exercidas na
disciplina.Participar com o professor na preparao das aulas tericas, prticas e do
material didtico. Acompanhar e orientar os alunos nos trabalhos de laboratrio, estgios
ou na utilizao dos recursos bibliogrficos. Auxiliar estudantes na reviso de textos e
produo de resenhas bibliogrficas.Discutir as diversas tcnicas metodolgicas
peculiares disciplina e auxiliar no planejamento e execuo de trabalhos
experimentais.Colaborar na discusso sobre o processo de avaliao dos alunos. Cumprir
as horas semanais de atividade de monitoria, conforme os horrios
preestabelecidos.Apresentar, at o ltimo dia das atividades do semestre, relatrio
semestral das atividades desenvolvidas, conforme modelo oficial.Desenvolver viso
crtica sobre as atividades realizadas pela disciplina na qual foi selecionado, com uma
participao ativa e dinmica.
285
Orientadora GT Histria das Insttiuies escolares PIBID UNINTER - Doutoranda em Educao pela

de 2015.
1013
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Acervo. Museus. Formao de professores.
REFERNCIAS
SAVIANI, Dermeval. Educao do Senso Comum a conscincia filosfica. 17.ed. So Paulo:

Autores Associados, 2007.
SEVERINO, Antonio Joaquim Severino; Metodologia do trabalho cientfico.23.So Paulo,

Cortez, 2007
A PARTICIPAO POPULAR E SUAS CONTRIBUIES NO PROCESSO DE GESTO

AMBIENTAL NA RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS: NO PROJETO CORREDOR
ECOLGICO DO RIO TAQUARI NO MUNICPIO DE ROCA SALES, RS, BR
Fonte Financiadora do Projeto: Prefeitura Municipal de Roca Sales

Participantes: Cristian AndrPrade1 e Evaristo Bronca2
1
Tcnlogo Graduado em Gesto Ambiental e Especialista em Gesto Pblica pela UNINTER.
2
Acadmico de Gesto Ambiental UNOPAR
RESUMO
A reflexo sobre as prticas sociais encontra-se num contexto marcado pela degradao
permanente do meio ambiente. Nesse sentido, uma gesto sustentvel dos recursos
naturais se torna cada vez mais necessria. O objetivo do presente trabalho foi analisar os
impactos ambientais provocados pela ao inadequada do homem, envolver os
proprietrios locais na recuperao dessas reas degradadas e debater a possibilidade de
implantar sistemas agroflorestais nessas reas de APPs antropizadas. O estudo foi
realizado no perodo de janeiro a setembro de 2015 com comunidades e proprietrios que
possuem terras que confrontam-se com o Rio Taquari, no municpio de Roca Sales. Foram
realizadas vistorias de campo e as atividades voltadas s atividades de ecologia da
paisagem com a finalidade de avaliar as reas que necessitam ser restauradas.
Foram amostradas cinco reas, estas possuiam uma largura de 30m, partindo-se a
medio da calha do leito regular e um comprimento aproximado de 200m, totalizando
6.000m para cada rea amostrada. Com base nos 183 questionrios aplicados aos
agricultores, estes apresentam como propostas de gesto ambiental: a recuperao
natural das reas atravs da sucesso natural numa faixa variando de 5 a 30m , medio
esta partindo da calha do leito regular, seguido pela implantao de sistemas
agroflorestais que no comprometam a produo agrcola anual como soja e milho,
abandono das reas de APPs com objetivo de maximizar a sucesso natural numa faixa de
30 a 50m, e por ltimo a retirada de espcies florestais exticas nesses ambientes riprios
numa faixa de 100m.

de 2015.
1014
X FRUM CIENTFICO
A PRIVATIZAO DA POLTICA PBLICA DE CULTURA EM CURITIBA
Rafael Azevedo Perich

Orientador: Audren Azolin
Email: rafaap@protonmail.com
RESUMO
As leis complementares n57/2005 e n59/2006 criam e regulamentam o Programa de
Apoio e Incentivo Cultura (PAIC), com uso de fontes de receita baseadas na soma da
previso anual do ISS e IPTU da cidade de Curitiba com o limite de 2% ao ano. Cria dois
fundos, um chamado Fundo Municipal de Cultura (FMC), com origem oramentria, e
outro chamado Mecenato Subsidiado, que usa de incentivo fiscal, ambos geridos pela
Fundao Cultural de Curitiba (FCC), com a obrigatoriedade da prefeitura destinar 50% do
total para cada fundo. Pesquisa de cunho emprico, a partir de dados primrios, usando
anlise qualitativa e quantitativa, a partir da Anlise de Contedo. usado como
referncia os dados da Fundao Cultural de Curitiba e do portal da transparncia da
Prefeitura de Curitiba no perodo 2011-2013. Foi analisada a descentralizao de cada
fundo e suas preferncias, identificando que o Fundo Municipal de Cultura descentraliza
mais os recursos, pois o ente governamental atua diretamente nas desigualdades do
municpio. Diferente do Mecenato, que atua via mercado dando incentivo fiscal em troca
do aporte nas reas, ocorrendo uma valorizao de setores como Teatro e Msica em
detrimento das outras (com mais de 60% do investimento apenas nessas duas reas).
REFERNCIAS
FUNDAO CULTURAL DE CURITIBA. Transparncia - Fundo Municipal de Cultura. 2011-
2014. Disponvel em:
<http://www.fundacaoculturaldecuritiba.com.br/pub/file/transpar%C3%AAncia%20fundo.p
df> Acesso em: 6 de Jun 2015.
FUNDAO CULTURAL DE CURITIBA. Transparncia - Mecenato. 2011-2014. Disponvel

em:
<http://www.fundacaoculturaldecuritiba.com.br/pub/file/transpar%C3%AAncia%20mecenat
o.pdf> Acesso em: 6 de Jun 2015.
PREFEITURA DE CURITIBA. Portal da transparncia - Receitas - 2011-2013 - Receita Total >

Receitas correntes > Receita Tributria > Impostos > Prefeitura Municipal de Cultura.
Disponvel em: <http://www.transparencia.curitiba.pr.gov.br/sgp/receitas.aspx> Acesso
em: 6 de Jun 2015.

de 2015.
1015
X FRUM CIENTFICO
A CONTRIBUIO DE FRANCISCA JLIA (1871-1920) PARA A LITERATURA INFANTIL
BRASILEIRA
Camila de Lima Severino - Universidade Federal de Uberlndia (UFU) - Letras

Orientador: Prof. Dr. Carlos Augusto de Melo
severinocl@outlook.com
RESUMO
Embora negada pelo cnone literrio de natureza conservadora e patriarcal do
final do sculo XIX e incio do XX, Francisca Jlia da Silva representou a resistncia da
escrita feminina e a excelncia da obra parnasiana, simbolista e infantil de seu tempo. A
escritora nasceu na cidade paulista de Vila de Xiririca (atual Eldorado) em 1871. A partir de
1892, contribuiu para diversos jornais e revistas brasileiros como Correio
Paulistano e Dirio Popular. O livro Mrmores (1895) consagrou a estreia da poetisa na
literatura e os lanamentos subsequentes Livro da Infncia (1899), Esfinges (1903) e
Alma Infantil (1912) colaboraram para a consolidao de sua reputao como uma das
maiores escritoras da poca.
Este resumo pretende divulgar o projeto de pesquisa de Iniciao Cientfica,
intitulado Vozes silenciadas: uma reviso crtica da obra de Francisca Jlia (1871-1920),
desenvolvido sobre a poesia infantil presente no Livro da Infncia e em Alma Infantil.
Essas obras foram publicadas pelo governo do Estado de So Paulo e adotadas pelas
escolas pblicas da poca. A pesquisa compreende a realizao do levantamento e da
reviso bibliogrficos, da transcrio, da edio e da publicao da obra, como
contribuio para a evidenciao de sua importncia para a histria da literatura
brasileira.
A obra de Francisca Jlia destinada s crianas contata o universo infantil
utilizando-se de elementos comuns infncia por meio de recursos como a prosopopeia,
e, ainda, estabelece relaes estticas e metafricas em nome de uma intencionalidade
edificante e do estmulo s leituras mais literrias (SILVA, 1899). A poetisa tambm
aproxima os leitores da mitologia indgena e apresenta tradues de escritores como
Goethe e Hugo. Ainda, em sua obra, cultivam-se propsitos como brincadeiras e
comdias escolares em vnculo com o imaginrio infantil.
Palavras-chave: Francisca Jlia; literatura brasileira; literatura infantil.
REFERNCIAS
SILVA, F. J.; SILVA, J. C. Alma infantil. So Paulo: Editora Livraria Magalhes. 1912. 103 p.
SILVA, F. J. Esfinges. So Paulo: Bentley. 1903. 192 p.
SILVA, F. J. Mrmores. Rio de Janeiro: Horacio Belfort Sabino, 1895. 104 p.
SILVA, F. J. Livro da Infancia. So Paulo: Typographia do Diario Official. 1899. 116 p.

de 2015.
1016
X FRUM CIENTFICO
ACESSIBILIDADE E INCLUSO SOCIAL: ESTUDO DE CASO NO AMBIENTE ESCOLAR
Mrsia Nogueira Maia; Antonio Auriseu Nogueira Pinheiro; Francisca Rosiane Nogueira; Narclio Mesquita
Aires Filho.
FCRS Faculdade Catlica Rainha do Serto
Arquitetura e Urbanismo
Prof. Ms. Moiss Rocha Farias
mersia.nmaia@gmail.com
Palavras-chave: Acessibilidade; Barreiras arquitetnicas; Incluso social; Deficientes;

Escola.
RESUMO
No Brasil h um elevado nmero de deficientes, segundo dados referentes ao censo 2010
do IBGE esse percentual corresponde a 23,9% da populao, tornando assim relevante
discutir sobre a acessibilidade, visto que a falta deste mecanismo um problema
enfrentado pelos deficientes devido as suas limitaes. Alguns desses principais
obstculos so as barreiras arquitetnicas, muitas ruas e edificaes no esto
adaptadas, o que torna um empecilho no cotidiano dessas pessoas. Esse estudo teve
nfase no ambiente educacional, um espao fundamental para a formao dos indivduos
de uma sociedade e que deve estar preparado para acolher a todos, inclusive aos que
possuem alguma limitao. Facilmente nas escolas observam-se obstculos que
dificultam a utilizao adequada desse espao, pois muitas no apresentam uma
estrutura acessvel, impossibilitando assim, que essas pessoas tenham acesso a uma
educao de qualidade, fato este que comprovado pelos dados do Ministrio da
Educao no qual aponta que apenas 17,5% das escolas brasileiras tm acesso adequado
aos deficientes. Essa realidade evidenciada pelos resultados da anlise arquitetnica
realizada na escola Fenelon Rodrigues Pinheiro do municpio de Solonpole CE,
instituio na qual foi aplicado um estudo de caso com o propsito de observar se as
normas esto sendo cumpridas corretamente, tendo por base a NBR 9050, que
estabelece critrios e parmetros tcnicos a serem observados quanto ao projeto,
construo, instalao e adaptao de edificaes s condies de acessibilidade. Para
realizao do estudo inicialmente foram delimitados alguns pontos de observao, para
ento serem fotografados e analisados quanto ao cumprimento das normas, so eles:
sinalizao, largura e desnveis de portas, escadas, sanitrios e bebedouros. Observou-se
com a anlise, que na escola h alguns elementos de auxlio aos deficientes, mas ainda
existem muitos aspectos que necessitam serem modificados. Esse estudo de caso no se
limitou apenas em apontar esses problemas, foram elaboradas propostas de
intervenes arquitetnicas que viesse a solucion-los, alguns desses obstculos
detectados so: desnveis de portas, altura e acesso ao bebedouro, instalao de
corrimo nas escadas, ampliao da rampa de acesso principal, dentre outros. Conclui-se

de 2015.
1017
X FRUM CIENTFICO
portanto, que a incluso escolar est intrinsecamente ligada acessibilidade, visto que
para incluir socialmente os deficientes necessrio que haja uma boa estrutura
arquitetnica para receb-los, muitos deficientes deixam de ter acesso educao por
muitas vezes haver uma segregao por parte das instituies que no esto adaptadas.
REFERNCIAS
FIEGENBAUM, Joseane. Acessibilidade no contexto escolar: tornando a incluso
possvel. Porto Alegre, 2009. Disponvel em: https___www.lume.ufrgs.br
_bitstream_handle_10183_33297_000726075 Acesso em: 02 Abr. 2015
MORAES, Marina Grava de. Acessibilidade e incluso social em escolas. Bauru, 2007.
Disponvel em: www.fc.unesp.br_upload_pedagogia_TCC Marina Grava Final Acesso
em: 24 Fev. 2015
RIBEIRO, Solange Lucas. Acessibilidade para a incluso na escola: princpios e prticas.

Feira de Santana, 2011. Disponvel em:
http://www2.uefs.br:8081/sitientibus/pdf/44/C_evaz_Sitientibus_alvaro_artigos4.pdfAces
so em 02 Abr. 2015
ANLISE DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE IMPACTO LOCAL NO MUNICPIO DE ROCA

SALES, RIO GRANDE DO SUL, BRASIL
Cristian Andr Prade

Doutor em Cincias: Botnica (UFRGS). Gestor Ambiental Graduado pelo Centro Universitrio UNINTER. E-
mail: cristian.prade@bol.com.br
Zita Ana Lago Rodrigues
Doutora em Educao pela Wisconsin International University (EUA) - Docente do Centro Universitrio
Internacional - UNINTER
RESUMO
O licenciamento ambiental uma ferramenta muito importante no processo de gesto
ambiental. O presente trabalho teve como objetivo identificar as principais atividades
licenciadas e fiscalizadas pelo municpio de Roca Sales, entre o perodo de setembro de
2012 a agosto de 2013. Com base nos dados obtidos, observou-se que foram emitidos
setenta e cinco (75) alvars de servios florestais, oito (8) licenas de operao de
regularizao, sete (7) termos de embargo de obras, seis (6) autos de infrao, trs (3)
licenas prvias, trs (3) licenas de instalao e trs (3) licenas de operao, totalizando
105 procedimentos administrativos.
Palavras-chave: Licenciamento Ambiental; Meio Ambiente; Polticas Pblicas.

ABSTRACT
de 2015.
1018
X FRUM CIENTFICO
Environmental licensing is a very important tool in the process of environmental
management. This study aimed to identify the main activities licensed and supervised by
the municipality of Roca Sales, between the period September 2012 to August 2013. Based
on the data obtained, it was observed that were issued seventy-five (75) permits forestry
service, eight (8) licenses regularization operation, seven (7) terms embargo works six (6)
notices of violation three (3) Licences three (3) installation licenses and three (3)
operating licenses, totaling 105 administrative procedures
Key words: Environmental Licensing; Environment; Public Policy.
ANLISE TERICA DA REFORMULACAO DA LEI DO LIXO NA CIDADE DE FORTALEZA -

CE
Isabel Cristina da Silva Barros

Belarquitetura8@gmail.com
RESUMO
Aps a Revoluo Industrial ocorrida por volta de 1900, o homem se deparou com muitos
mecanismos de produo, oriundos dos avanos tecnolgicos e cientficos que
rapidamente modificavam o ritmo de vida das pessoas. A mudana tambm acontecia na
forma de consumir e produzir, dando origem assim, aos resduos promovidos por esse
consumo. evidente que o lixo produzido diante do consumo foi aos poucos sendo
identificado como um problema ao meio ambiente, pois seu descarte inadequado passou
a criar problemas ambientais, tais como poluio dos rios ou lenes freticos, portanto
essa pesquisa de suma importncia, pois lana um olhar sobre os problemas e possveis
solues encontradas para o descarte adequado do lixo produzido, por isso parte-se da
anlise e da aplicabilidade da lei 10.340 implantada na cidade de Fortaleza-CE neste ano
de 2015, pois a lei se apresenta como uma soluo para o controle e destino adequado
dos resduos slidos produzidos pelos comerciantes e empresas privadas. A partir do
estudo inicial sobre o tema proposto foi possvel identificar que j existia uma lei anterior
implantada em 1999 pelo prefeito da poca. As pesquisas iniciais apontaram que a lei
anterior 8.408 de 1999 no era cumprida e a fiscalizao no acontecia, pois os
estabelecimentos comerciais que produziam os resduos no se responsabilizavam pelo
seu descarte, e a prefeitura gastava dinheiro do contribuinte para descartar o lixo
enquanto as empresas privadas ficam isentas de tais responsabilidades. Com a nova
reformulao as empresas que no se responsabilizarem pelo descarte correto do seu
lixo sero multadas, fato este que j est sendo posto em pratica, segundo dados da
Coordenadoria Especial de Limpeza Urbana mais de 1.165 estabelecimentos j foram
multados neste ano de 2015. Para execuo da lei existe uma parceria com a Secretaria
Municipal do Urbanismo e Meio Ambiente (Seuma) como sendo um dos rgos
responsveis pelo manejo, custeio, armazenamento, transporte, tratamento e destino
de 2015.
1019
X FRUM CIENTFICO
final do lixo produzido. Dessa forma importante esclarecer que essa pesquisa ainda est
em andamento, e tem a inteno de aprofundar e entender melhor como se aplica a lei.
10.340 ou a lei do lixo, Alm de tentar promover uma anlise mais aprofundada com
autores que falam sobre o descarte consciente dos resduos slidos.
Palavras-chave: Lixo; Descarte; Implantao da Lei; Fortaleza.
REFERNCIAS
GOUVEIA, Nelson. Resduos slidos urbanos: impactos socioambientais e perspectiva de
manejo sustentvel com incluso social / Cincia & Sade Coletiva, Artigo apresentado
em 17/04/2012 Verso final aprovada em 26/04/2012.
MAGRO, Luis Gustavo; DIONYSIO, Renata Barbosa. Lixo urbano: descarte e reciclagem de
materiais. Disponvel em:
http://web.ccead.puc,rio.br/condigital/mvsl/Sala%20de%20Leitura/conteudos/SL_lixo_urba
no.pdf / Acesso em: 15 out. 2015
Revista Comrcio & Conjuntura / ano X n 113, setembro 2015. A Nova Lei do Lixo.
(Diretor-executivo da Coordenadoria Especial de Limpeza Urbana).
ASPECTOS LEGAIS DO PROCESSO DE RESTAURAO DO MEMORIAL CEGO ADERALDO

LOCALIZADO NA CIDADE DE QUIXAD-CE
Narclio Mesquita Aires Filho; Mrsia Nogueira Maia; Antonio Auriseu Nogueira Pinheiro; Francisca Rosiane
Nogueira.
FCRS - Faculdade Catlica Rainha do Serto
atnf@hotmail.com
RESUMO
importante a preservao dos edifcios histricos que constituem uma cidade, esses
patrimnios de certa forma esto relacionados com a identidade cultural e valores
histricos de uma poca. Por isso, manter as caractersticas arquitetnicas dos prdios
significa deixar para as futuras geraes um legado, um registro para que se tenha um
conhecimento do estilo das construes do passado. Na cidade de Quixad-CE foi
aplicado um projeto de restaurao de um casaro antigo construdo aproximadamente
em meados no sculo XIX para a instalao do Memorial do artista cearense Aderaldo
Ferreira de Arajo, mais conhecido como cego Aderaldo. Portanto, objetivou-se realizar
um estudo para constatar se o processo priorizou a preservao histrica e arquitetnica
do edifcio e se foi executado de acordo com as normas legais existentes. O memorial foi
locado no antigo casaro Maria Gomes, que est localizado na Rua Pascoal Crispino,
de 2015.
1020
X FRUM CIENTFICO
nmero 167, no centro de Quixad-CE. Como objetivos especficos procurou-se
estabelecer um plano comparativo entre a poltica oficial de restaurao patrimonial do
IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional) e o que foi executado na
obra, alm de conscientizar acerca da importncia da preservao da memria histrica e
arquitetnica do edifcio, bem como do acervo que constituir o museu. A primeira fase
da pesquisa foi no mbito literrio, foram colhidas informaes referentes a polticas
oficiais de restaurao, enfatizando principalmente os seus aspectos legislativos e
normativos, e tambm foram colhidas fotos antigas da fachada edifcio. A segunda fase
foi uma pesquisa de campo, realizou-se uma visita in loco para obteno de registro
fotogrfico e para verificar o processo construtivo adotado na obra. Posteriormente foi
realizado uma entrevista com um dos responsveis pela obra, a finalidade era
compreender os principais mtodos e tcnicas utilizados para a restaurao. Como
resultado da pesquisa foi possvel concluir que nem todas as exigncias das polticas
oficiais que regulamentam os processos de restaurao foram cumpridas corretamente, e
tambm o processo de restaurao no foi executado com profissionais devidamente
especializados nessas funes. Alm disso, elementos originais foram retirados e
substitudos sem uma preocupao em manter as caractersticas originais da edificao.
Palavras-chave: Aspectos legais; Restaurao; Memorial Cego Aderaldo; Preservao
Arquitetnica.
REFERNCIAS
IPHAN. Patrimnio mundial: fundamentos para seu reconhecimento A conveno sobre
proteo do patrimnio mundial, cultural e natural, de 1972 : para saber o essencial. 2008,
Braslia, DF.
SECULT. Reforma do prdio para abrigar Memorial Cego Aderaldo tem 40% do trabalho
executado. Disponvel em: <http://www.secult.ce.gov.br/index.php/latest-news/44121-
reforma-do-predio-para-abrigar-memorial-cego-aderaldo-tem-40-do-trabalho-executado->
Acesso em: 10 Nov. 2014.
BOITO, Camillo. Os restauradores. 3. ed. So Paulo: Ateli Editorial, 2008.
AS DIFICULDADES ENFRENTADAS PELOS PROFESSORES NA DOCNCIA DO ENSINO

RELIGIOSO NO ENSINO FUNDAMENTAL NA ESCOLA PBLICA
Mariana do Prado Bertanha286 - UNINTER-PEDAGOGIA

286
Aluna do curso de Pedagogia do 8 perodo do Centro Universitrio Internacional- UNINTER
287
Orientadora GT Histria das Instituies escolares PIBID UNINTER - Doutoranda em Educao pela
de 2015.
1021
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
O tema abordado nesta pesquisa sobre a docncia do ensino religioso nos anos iniciais
do Ensino Fundamental, as principais dificuldades encontradas pelo professor em lecionar
esta matria, visto que a diversidade religiosa brasileira muito extensa e complexa,
tornando-se assim um tema delicado de ser trabalhado nas escolas. Dentro destes
aspectos, qual a diferena em lecionar o ensino religioso na escola e confessional?
Como o professor lida com a diversidade religiosa que existe no Brasil e acaba refletindo
dentro da sala de aula?O foco da pesquisa direcionada a escola pblica, pois onde
encontramos uma diversidade religiosa muito grande, cada um tem sua f, sua formao
cultural e religiosa, frente a esta diversidade est o trabalho do professor de ensino
religioso, que por sua vez tambm tem sua formao religiosa, mas tem que ser imparcial
e no defender o seu ponto de vista. Por outro lado, apesar de cada indivduo ter sua
cultura religiosa e poder express-la, o Estado laico, ou seja, no possui uma religio
oficial.Um dos motivos para abordagem deste tema na elaborao deste artigo foi a
experincia vivida no estgio em uma escola pblica de Curitiba, onde uma me em
conversa com a pedagoga estava decidida em tirar a filha das aulas de ensino religioso,
pois suas convices religiosas iam contra o que estava sendo ensinado em sala de aula.
Outra questo foi o fato de que este tema foi pouco trabalhado na formao acadmica
do curso de pedagogia, pois quando estivermos em nosso campo de trabalho
enfrentaremos questes como esta. Alm do mais, o ensino religioso no currculo das
escolas brasileiras um tema polmico, visto que h preposies que dizem que o ensino
religioso no deve fazer parte do currculo escolar, sendo a religio um direito individual,
foge as atribuies do Estado.Dentro destas questes, os objetivos deste artigo so:
Descrever a perspectiva histrica do ensino religioso no Brasil, analisar este ensino na
perspectiva da escola pblica e confessional, identificar e apontar os principais desafios
enfrentados pelos professores na docncia do ensino religioso nos anos iniciais do ensino
fundamental. Nesta perspectiva, o mtodo utilizado para a realizao deste artigo foi a
pesquisa bibliogrfica, e a pesquisa de campo. A pesquisa bibliogrfica foi realizada com
referncias em autores que abordam o tema ensino religioso em vrias reas, desde a
histria at o trabalho do professor dentro da sala de aula. Severino (2007), nos indica
que A pesquisa bibliogrfica realizada a partir de registros j pesquisados anteriormente
sobre o assunto em documentos e livros, artigos, teses, etc A pesquisa de campo foi
realizada com professores da disciplina de ensino religioso, em escola pblica, com o
objetivo de diagnosticar quais as dificuldades enfrentadas na sua docncia na disciplina
de ensino religioso.
REFERNCIAS
DERMEVAL, Saviani, Histrias das ideias pedaggicas no Brasil. 4. Ed. Campinas, SP:
Autores associados, 2013.


de 2015.
1022
X FRUM CIENTFICO
MOTA, Raimundo Mrcio, O sistema brasileiro de ensino e o lugar do ensino religioso,
IN: JUNQUEIRA, Srgio Rogrio Azevedo (organizador), Ensino religioso no Brasil,
Florianpolis: Insular. 2015.
VIEIRA, Sofia Lerche, A educao nas constituies brasileiras: texto e contexto, R. bras.
Est. pedag., Braslia, v. 88, n. 219, p. 291-309, maio/ago. 2007.
AUDIOVISUAL NO AMBIENTE ESCOLAR: DA MDIA PRODUO DE UM

DOCUMENTRIO SOBRE OS REFUGIADOS EM CURITIBA
Simone Cristina Adams; Tarcila Garcia; Tiago Correia da Silva

Curso de Comunicao Organizacional
Orientadora: Carolina Fernandes da Silva Mandaji
E-mail: adams.i@hotmail.com;
RESUMO
Partindo da necessidade de entender e usufruir dos avanos tecnolgicos e cientficos, inclusive
os relacionados aos meios de comunicao, o grupo de estudos Audiovisual no ambiente
escolar, tem como alvo melhorar o entendimento da comunicao e informao audiovisual,
entendida como mundo-imagem, seja atravs de Cinema, da Televiso, do Vdeo, e, - sempre -
ligando esses recursos ao processo de ensino e aprendizagem. Apesar da presena da imagem-
movimento na escola aos poucos se tornar uma realidade, ainda continuam existindo conflitos,
frente a esta realidade e a utilizao do audiovisual para introduo de novos assuntos, busca o
despertar da curiosidade e da motivao para a discusso de novos temas, conceito a ser trabalho
segundo pressupostos de Moran (1991) e Martn-Barbero (2014). Neste primeiro momento do
Grupo de Estudos tem-se como objetivo uma anlise da mdia cujos contedos apontam para a
temtica de imigrantes para a cidade de Curitiba. Tal pesquisa aponta para a necessidade de se
levar essa discusso adiante sob duas direes: 1) suscitar uma leitura crtica da mdia a partir da
temtica da imigrao atual de refugiados srios e haitianos na cidade de Curitiba (trazendo
discusso, por exemplo, os conceitos de imigrante e refugiado) com jovens do Ensino Mdio; 2)
produzir um documentrio que os possibilite explorar habilidades e competncias para as mdias
durante todo o processo, implicando assim, uma maneira dinmica e diferente da usual em sala
de aula, uma vez que apresenta elementos diversificados. Seguindo Perrenoud (2000), a
competncia a ser trabalhada, ser da utilizao de novas tecnologias - inclusive uso de
ferramentas multimdia no ensino com uma composio de aprendizado que permita, por um
lado uma reflexo crtica nesta temtica, por outro, a prpria produo de um vdeo por alunos
do Ensino Mdio, apontando o uso do audiovisual como recurso dinamizador de atividades
didtico-pedaggicas. Assim, com o tema proposto para a realizao do documentrio Os
refugiados srios e haitianos em Curitiba, busca-se alm de uma discusso - atual e pertinente -
uma reflexo que direcione, compartilhe e promova no jovem, uma apreenso sobre questes
sociais e polticas no entender e no praticar do audiovisual.
Palavras-chave: comunicao, educao, audiovisual; documentrio; refugiados.

de 2015.
1023
X FRUM CIENTFICO
REFERNCIAS
BLASCO, Pablo Gonzles. Educao e afetividade atravs do cinema. Curitiba: IEF, 2006.
MORAN, Jos Manuel. Como Ver Televiso; leitura e crtica dos meios de comunicao. So Paulo/
SP. Edio Paulinas, 1991.
MARTN-BARBERO, Jess. A comunicao na educao. So Paulo: Contexto, 2014.
NICHOLS. Bill. Introduo ao documentrio. Campinas: Papirus, 2006.
PERRENOUD, P. Novas competncias para ensinar. Artmed, 2000.
CNCER SOCIAL. A RELAO ENTRE RACISMO E SUICDIO NOS ESTADOS UNIDOS
Alissom Rafael Santana

Bacharelado em Psicologia
henifer Aparecida Alves Gois
Jean Carlos Blinski Siqueira
Orientador: Prof. Dr. Thiago Perez Bernardes de Moraes
RESUMO
Historicamente, o racismo um trao marcante e sempre presente entre os
estadunidenses. Por conta disso, a discriminao contra as minorias tnicas, ainda hoje,
muito forte nos Estados Unidos. Essa realidade est plasmada tanto em grupos de dio,
quanto em formas mais sutis de disseminao de ideias racistas. Nesse sentido,
considerando que o racismo e a discriminao geram impactos sociais nocivos, nosso
objetivo aferir se existe, nos Estados Unidos, alguma relao entre a distribuio do
racismo entre os estados e os suicdios. Nossa hiptese que, considerando o efeito
psicossocial devastador do racismo, pode haver uma significativa relao entre suicdios e
racismo nos Estados unidos. Para testar nossas hipteses utilizamos duas fontes: 1)
dados relativos distribuio de suicdios nos EUA em 2013; 2) dados gerados com o
Google Trends referentes a um Index de Racismo, que compomos com termos
utilizados por racistas americanos. Nossos resultados sinalizam que existe uma
significativa evidncia de que 9% dos suicdios nos Estados Unidos consequncia, de
alguma forma, da distribuio do racismo nos Estados Unidos.
Palavras-chave: Google Trends, Racismo, Suicdio, Estados Unidos.

de 2015.
1024
X FRUM CIENTFICO
COMPRAS SUSTENTVEIS NO SETOR PBLICO: MTODOS E RESULTADOS DA ITAIPU
BINACIONAL
Aluno: Adriano Hamerschmidt

Curso: Contabilidade
Orientadora: Marinei Abreu Mattos
cramos_adriano@gmail.com
RESUMO
At 2020 a Itaipu Binacional pretende se consolidar como a geradora de energia limpa e
renovvel com o melhor desempenho operativo e as melhores prticas de
sustentabilidade do mundo, impulsionando o desenvolvimento sustentvel e a integrao
regional (ITAIPU, 2015).
Foi nesse contexto que surgiu o programa para compras sustentveis, idealizado pela
Diretoria Financeira no mbito da Superintendncia de Compras.
Ao investir prximos de US$ 140 milhes em compras anuais, Itaipu gera impactos como
qualquer grande organizao. Visando aprimorar sua atuao, passou a adotar requisitos
de sustentabilidade para aquisio de produtos e servios, pois acredita que pode
contribuir indiretamente e de forma eficiente para diminuir os impactos nas trs
dimenses da sustentabilidade ao utilizar o seu poder de compra (ITAIPU, 2015).
Considerando a aquisio sustentvel como resultado da incorporao de requisitos de
sustentabilidade (ambientais, econmicos e sociais) aos processos de licitao, que visem
minimizar os potenciais impactos negativos e maximizar os potenciais impactos positivos
no mbito dessas trs dimenses, Itaipu a considera a sua poltica de compras
sustentveis como estratgia vivel de conservao dos recursos naturais e da
diversidade socioambiental (ITAIPU, 2015).
Um dos destaques dentre as atividades desenvolvidas est o fator aprimoramento de
processos de aquisies e algumas das conquistas incluem a elaborao e aprovao de
uma Poltica de Compras Sustentveis; a alterao da Norma Geral de Licitao; a
elaborao e aprovao de uma Instruo de Procedimento e seus anexos; a elaborao
de matrizes para classificar os materiais e servios a serem adquiridos com critrios de
sustentabilidade; alm da realizao de campanhas de comunicao para os empregados
em todos os nveis e para os fornecedores.
J se sabe que depois de cumpridas 100% das metas de 2013, 82,1% das metas do binio
2014-2015 e 9,4% das metas 2016-2017, quase metade do total (49,2%) da matriz flexvel
(que se encerrar em 2020) j foi realizada.
O grande desafio dos pesquisadores e profissionais das Compras Pblicas tem sido, no
entanto, definir indicadores que permitam mensurar os resultados obtidos por meio das
aes realizadas.
J se renem evidncias das contribuies do programa em todas as trs dimenses.
Uma delas o monitoramento do plano de implementao do programa: mesmo que
faltem ainda cinco anos para a sua concluso, praticamente metade dos cenrios
imaginados foi realizada.
Com apenas 35 objetos priorizados de um universo de mais de 3 mil, o percentual de
compras com vis de sustentabilidade em relao ao total das compras da Entidade
de 2015.
1025
X FRUM CIENTFICO
atinge quase 10% do valor das compras de Itaipu, realizadas depois de aplicada a
metodologia para o estabelecimento de requisitos de sustentabilidade.
Palavras-chave: sustentabilidade, compras sustentveis, produtos e servios.
REFERNCIAS
ITAIPU. Roteiro para compras sustentveis. Curitiba: Itaipu, 2015.
ITAIPU. A maior geradora de energia limpa e renovvel do planeta. 2015. Disponvel em

http://www.itaipu.gov.br/. Acesso em 21 de outubro de 2015.
______. Relatrio de sustentabilidade 2014. Foz do Iguau: ITAIPU Binacional, 2015.
CULTURA ORGANIZACIONAL: IDENTIFICANDO OS CALCANHARES DE AQUILES. UM

ESTUDO EMPRICO NA NEW HOLLAND EM CURITIBA
Fabio dos Santos Algauer

Bacharelado em administrao
Fabioalgauer@hotmail.com
RESUMO
Conhecer o clima organizacional uma vantagem competitiva que oferece ao gestor uma
srie de instrumentos para melhor balizar a tomada de deciso. Nesse sentido, esse
trabalho analisou o clima organizacional entre os colaboradores do grupo New Holland,
em Curitiba. Para isso, utilizamos um questionrio do tipo survey estruturado composto
de 27 questes. Nossos resultados mostram que, na leitura dos colaboradores da New
Holland,5 pontos mostram-se crticos, sendo eles: 1) a valorizao por parte da empresa;
2) Bons planos de carreira; 3) estabilidade do emprego; 4) deslocamento at a empresa e
finalmente o mais significante de todos 5) o valor da remunerao salarial. Apesar de
termos encontrado estes 5 calcanhares de Aquiles nossos resultados indicam que no
geral, a empresa desfruta de um bom clima organizacional e os colaboradores esto
satisfeitos.
Palavras-chave: New Holand, Clima Organizacional, Satisfao, Gesto.
ECONOMIA SOLIDRIA E O CAPITALISMO: UMA VISO CRTICA
Jord Manrique Jorge; Janaina Cristine da Silva


de 2015.
1026
X FRUM CIENTFICO
Curso: Administrao
Orientador: Aline Mara Gumz Eberspacher
Coorientardor: Elizeu Barroso Alves
jordmanr@gmail.com; Cristine.janaina.s@gmail.com
RESUMO
Este estudo ensaia busca entendimento de como se d a existncia das Empresas de
Economia Solidria dentro sistema capitalista de mercado. Sabendo que o mercado
capitalista reconhecido por ser um sistema que cria regra para sua manuteno e
predominncia, onde costuma utilizar de diversos fatores para se manter operante e
supremo. Partiu-se da seguinte indagao: como se d a sobrevivncia das Empresas de
Economia Solidria dentro do sistema capitalista de mercado?. Para isso, versou-se (i) a
origem e natureza das Empresas de Economia Solidria no contexto mundial e no
brasileiro, (ii) o princpio de viso de mercado sob as lentes do sistema capitalista, sendo
esta pautada pela utilitariedade da racionalidade instrumental em detrimento ou sufoco
da viso de bem-estar social da racionalidade substantiva; e (iii) os pilares da
solidariedade, onde tem um vis de suas origens no bem-estar social, tendo em muito
seus preceitos raptados por organizaes com foco no capital, conhecidas como as
managements. Neste-estudo, concluiu-se que, tal que exposto no rol do sistema
capitalista, no existe ou se bem dificultada a possibilidade de existncia das Empresas
de Economia Solidria neste sistema que est posto, pois sua natureza vai de encontro
com as premissas do capitalismo, principalmente o que se refere a sustentabilidade criada
a partir de um momento de readequao do sistema. Como contribuio, este ensaio
colabora com discusses sobre o papel social, a existncia e a sobrevivncia das
Empresas de Economia Solidria dentro do capitalismo, oferecendo subsdio terico-
conceitual para a realizao de estudos empricos das prticas de sua sobrevivncia, e por
fim, consegue provocar, como uma viso crtica, como as ideias e discusses sobre a
economia solidria, de forma management se torna apenas uma reconfigurao do
sistema capitalista.
Palavras-Chave: Empresas de Economia Solidria; Capitalismo; Organizaes
ECOTRILHA SUSTENTVEL COMO FERRAMENTA PARA EDUCAO AMBIENTAL EM

REA DE UNIDADE DE CONSERVAO
Maria Maiany Paiva Lima

Discente de graduao em Engenharia Ambiental e Sanitria do Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia do Cear - campus Quixad IFCE. Bolsista LEEABC.
E-mail: maianypaival@gmail.com;
Lucas da Silva
Prof. Msc. do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear campus Quixad IFCE,
Doutorando do Programa de ps-graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente PRODEMA/UFPB. E-
mail: lucasuab@gmail.com - (Orientador).

de 2015.
1027
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
A Educao Ambiental tem se apresentado como uma eficiente ferramenta na construo
de saberes com foco na sustentabilidade ambiental em diferentes esferas
organizacionais. No entanto, so nos espaos escolares onde, por natureza, se constri e
se produz conhecimentos pelo processo de ensino-aprendizagem. O Instituto Federal de
Educao Cincia e Tecnologia (IFCE) do municpio de Quixad tem em seus domnios um
fragmento de mata nativa, que se encontra s margens do rio Siti, inserido na Unidade
de Conservao Monumento Natural dos Monlitos. Esse espao tem um grande
potencial para promover a educao ambiental em sua plenitude, por ser um espao
acadmico e ter parte de sua rea inserida em uma Unidade de conservao. Com
objetivo sensibilizar seus educandos e visitantes da importncia da preservao do meio
ambiente, o IFCE- campus de Quixad vem promovendo educao ambiental por meio da
Ecotrilha: uma pegada sustentvel. Desta forma, esta pesquisa teve o objetivo de analisar
os efeitos das aes realizadas na promoo da Educao Ambiental entre os sujeitos
envolvidos no projeto. A Ecotrilha foi idealizada e coordenada pelo Laboratrio de
Estudos Ecolgicos e Ambientais do Bioma Caatinga (LEEABC) que pertence ao instituto e
busca promover aes de cunho ambiental e principalmente de preservao da flora
local. A trilha utilizada para proporcionar estudos e conhecimentos para estudantes e
pesquisadores do IFCE e seus visitantes. E para que seja efetivamente um instrumento de
educao ambiental foram adicionados ao seu percurso diversos elementos didticos, a
saber: o viveiro para a produo de mudas nativas, o experimento de recuperao de
rea degradada e outro relacionado aos solos, que servem para mostrar aos visitantes a
importncia do bioma caatinga e a necessidade de sua preservao.E referente
problemtica do descarte inadequado de resduos, so apresentados durante o percurso
uma composteira ecolgica, que a melhor alternativa para reciclagem de lixo orgnico,
e um experimento que estima o tempo de decomposio de diferentes materiais na
natureza, alertando dos seus riscos e apresentando as maneiras de como esses resduos
podem ser reaproveitados. A trilha ainda conta com a farmcia viva, um experimento
para a produo e estudo das plantas fitoterpicas, como uma maneira de valorizar o
conhecimento informal e dar a ele um respaldo cientfico. Com todos os elementos
didticos presentes em seu percurso, a ecotrilha se torna um importante instrumento de
educao ambiental e demonstra comprometimento do IFCE com a causa.
Palavraschave: Educao Ambiental; Ecotrilha; Sustentabilidade Ambiental.
NDICE DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO MUNICPIO DE QUIXAD-CE COMO

ESTRATGIA PARA A CONSTRUO DA SUSTENTABILIDADE
Glica de Melo Evangelista1 Lucas da Silva2

1
Discente de graduao em Engenharia Ambiental e Sanitria do Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia do Cear - campus Quixad IFCE. Bolsista PIBIC/CNPq/IFCE. e-mail: gelicaeva@gmail.com;
2
Prof. Msc. do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear - campus Quixad IFCE,
Doutorando do Programa de ps-graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente PRODEMA/UFPB. E-
mail: lucasuab@gmail.com - (Orientador).

de 2015.
1028
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
A sustentabilidade tem estado presente como vanguarda em diversas intervenes
municipais nos ltimos anos e tem sido cada vez mais um diferencial na gesto pblica
municipal, que busca consolidar desenvolvimento sustentvel local. O presente trabalho
buscou avaliar o ndice de Desenvolvimento Sustentvel para o municpio de Quixad-CE,
situado na regio semirida do Nordeste brasileiro. O municpio que Quixad vem
sofrendo com os efeitos de longos perodos de secas e elevados ndices de
evapotranspirao, o que mostra um regime de chuvas irregulares e escasso. Tambm se
caracteriza por ter uma paisagem natural peculiar com a presena e significativos
afloramentos rochosos denominados monlitos. O objetivo principal estabelecer o
ndice de Desenvolvimento Sustentvel para Municpio de Quixad - (IDSM), com o
intuito de fornecer subsdio para construo de sua sustentabilidade. A escolha do
municpio foi feita com base em sua relevncia regional, visto que pode contribuir como
modelo na busca e definio de polticas pblicas, que podem contribuir na melhoria da
gesto dos recursos econmicos, sociais e ambientais. Para a efetivao da presente
pesquisa foi realizado um levantamento de dados do Censo 2000 e 2010 (IBGE), do
Anurio Estatstico do Cear (IPECE), do DATASUS, do Deepask, SIOPS, SIAB, COGERH e
portal da transparncia, nos anos 2000 e 2010. Para a classificao desses ndices
referentes a cada varivel foi utilizado o modelo de Martins e Cndido (2008), ao IDSM
das dimenses e ao IDSM final, foi utilizado um conjunto de cores que correspondem a
uma escala definida, que caracteriza os nveis de sustentabilidade para o municpio. Como
resultados pode-se observar que o saldo Dimenso Ambiental foi positivo, uma vez que o
seu ndice de sustentabilidade foi de 0,5453504022, um nvel considerado aceitvel. Com
relao Dimenso Social, seu saldo foi muito positivo, uma vez que o ndice foi de
0,9016926249, um nvel considerado sustentvel e ideal. O saldo da Dimenso Econmica
foi positivo, uma vez que o ndice foi de 0,5001011185, um nvel considerado aceitvel. No
contexto geral o IDSM para Quixad considerado aceitvel e ideal, com pontuao
dentro dos padres exigidos pela metodologia utilizada, sendo que a dimenso social foi
a que mais influenciou o ndice de forma positiva e negativa. Portanto, o alcance de um
padro sustentvel para o desenvolvimento do municpio depende de uma interao
entre as necessidades econmicas, ambientais e sociais, sendo o poder pblico o ator
fundamental nesse processo.
Palavraschave: ndice de Desenvolvimento Sustentvel; Dimenso Social; Dimenso Ambiental;

Dimenso Econmica.
INFLUNCIAS SOCIOCULTURAIS E REGIONAIS NOS HBITOS POSTURAIS DE ESCOLARES

DO ENSINO MDIO
Carlos Henrique Pereira Bento1; Jaqueline de Souza Silva2; Vanessa Nunes Leal2; Jean Marcos Ferreira
Custodio3; Priscilla Rayanne e Silva Noll4; Matias Noll5
1
IFGoiano - Instituto Federal Goiano; Cincias Biolgicas carloshpbento@gmail.com;
2
IFGoiano Instituto Federal Goiano; Cincias Biolgicas;
de 2015.
1029
X FRUM CIENTFICO
3
IFGoiano Instituto Federal Goiano; Qumica;
;4 Orientadora IFGoiano Instituto Federal Goiano;
5
Coorientador IFGoiano Instituto Federal Goiano.
RESUMO
Por influncias socioculturais entendem-se as posturas assumidas pelos adolescentes de
maneira a zelar da sua imagem apresentada aos outros. Por outro lado, ao abordar
variantes regionais, busca-se evidenciar caractersticas das cidades de origem dos
estudantes, como habitao, renda e atividade infantil. O objetivo deste estudo analisar
as influncias socioculturais e regionais sobre os hbitos posturais de escolares do ensino
mdio de duas cidades do Brasil. A razo pela realizao do presente trabalho se d pela a
ocorrncia de adolescentes com dores nas costas nas presentes cidades Teutnia (RS) e
Ceres (GO) consequentes de problemas posturais. Foi realizado um estudo transversal,
com 1526 escolares, sendo 827 em Ceres e 719 em Teutnia. Utilizado o questionrio auto-
aplicvel denominado Back Pain and Body Posture Evaluation Instrument (BackPEI),
aplicado em escolas, o qual til e reprodutvel e aborda questes: (1) comportamentais;
(2) posturais e (3) relacionadas a dores. Os hbitos posturais e comportamentais foram
analisados, separados para cada municpio e por sexo por meio de estatstica descritiva.
Foi utilizado o teste Qui-quadrado para verificar a existncia de diferenas entre os
municpios referidos e entre os sexos ( = 0,05). Os resultados mostraram que o grupo
feminino, tanto de Ceres, quanto de Teutnia, tende a se sentar mais com as pernas
cruzadas do que o grupo masculino. Notou-se a prevalncia de hbitos posturais
inadequados no modo de sentar feminino ceresino. No que diz respeito o modo de se
sentar ao conversar, verificam-se que o grupo feminino tende mais a se sentar de maneira
desleixada e demonstrar curvaturas nas colunas em relao ao grupo masculino.
Observou-se, tambm, influncias regionais no modo masculino de sentar. A ocorrncia
de posturas inadequadas foi diretamente proporcional quantidade de jovens envolvidos
em cada atividade. Quanto ao tipo de mochila usada, observa-se, na cidade de Ceres, uma
predominncia feminina em usar mochilas com apenas uma ala. Ambos os modelos
remetem imagem de uma bolsa (acessrio frequentemente usado pelo pblico
feminino). Porm diferente do imaginado e observado no estado de Gois, a maioria do
grupo feminino de Teutnia no tem preferncia por esse tipo de bolsa, optando, pelo
modelo clssico de duas alas. A influncia de gnero tambm pode ser notada ao
analisar a diferena percentual (aproximadamente 30%) feminino que carregam a mochila
apoiando-se em apenas uma ala. Investigaes como as do presente estudo so
relevantes visto que seus resultados possibilitam direcionar o trabalho educacional e
preventivo, considerando aspectos importantes como aspectos socioculturais e
regionais. Neste prisma, conhecer os hbitos mais prejudiciais e atuar sobre a correo
dos mesmos uma tima opo para minimizar ou prevenir hbitos inadequados antes
que se tornam permanentes na fase adulta.
Palavras-chaves: Postura. Sade Adolescente. Epidemiologia.

de 2015.
1030
X FRUM CIENTFICO
JORNALISMO LITERRIO NO JORNAL GAZETA DO POVO
Alice Eduarda Barbosa Gonalves; Luis Otvio Dias; Roberto Nicolato

UNINTER - Centro Universitrio Internacional UNINTER
Comunicao Social - Jornalismo
Orientador: Prof. Dr. Roberto Nicolato (nicolato77@gmail.com)
Coorientador: Prof. Me. Luis Otvio Dias (fototavio@yahoo.com.br)
Palavras-chave: Jornalismo literrio; pesquisa; procedimentos, anlise; informao.
RESUMO
O projeto Jornalismo Literrio no jornal Gazeta do Povo tem como objetivo
analisar os procedimentos narrativos do jornalismo literrio nas edies de domingo do
jornal Gazeta do Povo, de Curitiba, uma vez que o jornal impresso est em concorrncia
com o digital. Dessa forma, foram realizadas, nos primeiros meses de anlise, pesquisas
quantitativas e bibliogrficas. A pesquisa procurou abarcar todas as reportagens
publicadas na editoria Vida e Cidadania da Gazeta do Povo, durante o perodo de 23 de
maro a 29 de junho de 2014. Foram selecionadas aquelas que, de alguma forma,
apresentaram em seu texto procedimentos narrativos relacionados literatura,
identificando conceitos do Jornalismo Literrio.
O problema da pesquisa est centrado em saber se o jornal Gazeta do Povo faz uso
do texto literrio em suas reportagens e de que maneira isto realizado. Neste sentido, a
anlise recaiu sobre as edies publicadas aos domingos, quando h maior veiculao de
reportagens. Pois, se as mdias digitais atuam na propagao de notcias de forma mais
imediata, resta ento aos jornais buscarem um jornalismo mais interpretativo,
aprofundado e com uma linguagem mais atraente.
A escolha em analisar apenas a editoria de Vida e Cidadania deve-se ao fato de
este ser um espao editorial de natureza mais propcia publicao de reportagens em
que os textos possam contar com as caractersticas dos procedimentos literrios. E para
se chegar a essa escolha, os integrantes do projeto realizaram uma pesquisa preliminar
exploratria, constatando que nas outras editorias a incidncia do jornalismo literrio
praticamente irrelevante.
Na escolha das matrias tambm no foram levadas em conta as notas, por serem
consideradas um formato de texto do gnero informativo que prima pela informao
rpida. A anlise para a seleo das reportagens, na pesquisa quantitativa, se baseou de
um modo geral, nos critrios descritos por Tom Wolfe, no livro, Radical Chique e o Novo
Jornalismo, como componentes de um texto do jornalismo literrio: cena a cena, uso de
dilogos, ponto de vista na terceira pessoa e status de vida. Fundamentou-se tambm nas
teorias contidas no livro Tcnica de Reportagem: Notas sobre a narrativa jornalstica, de
Maria Helena Ferrari e Muniz Sodr sobre tipos de reportagem, entre eles a reportagem-
crnica e reportagem-conto, perfis e em outras caractersticas literrias, como figuras de
linguagem, entre outros.
Resultado Parcial:
At o momento o que se pode notar que o jornal, de certa forma, ainda no est dando ateno
a um texto considerado mais elaborado na produo das matrias, mantendo uma forma de fazer

de 2015.
1031
X FRUM CIENTFICO
jornalismo muito apegada s tcnicas da informao objetiva e seguindo a estrutura padro da
pirmide invertida. Visto que, num total de 101 matrias, das edies de domingo do jornal Gazeta
do Povo, apenas 12 apresentam caracterstica literria.
METRO E JORNAL DO NIBUS: UM ESTUDO SOBRE A IMPRENSA GRATUITA DE

CURITIBA
Christiano Tesouspen; Claudia Santos; Daisy Carolina; Miller Vale; Samuel Gonzaga.
Comunicao Organizacional
Elza Oliveira Filha (orientadora)
elzafilha@utfpr.edu.br
Palavras-chave: Jornalismo; imprensa gratuita, primeiras pginas, Metro, Jornal do

nibus
RESUMO
A presente pesquisa est sendo desenvolvida no grupo de estudos Observatrio
Paranaense da Mdia, registrado no CNPQ desde 2010, e objetiva comparar dois veculos
impressos de distribuio gratuita em Curitiba: o Jornal do nibus e o Metro. No recorte
proposto para o pster sero avaliadas as primeiras pginas das edies publicadas
durante o ms de agosto de 2015.
Observatrios de mdia so instituies sociais que se proliferam no mundo todo e que
buscam exercitar um processo de crtica dos produtos miditicos, sobretudo os
jornalsticos, com vistas a contribuir para a melhoria da qualidade da informao que
chega populao. Alm disso, pretendem colaboram com a alfabetizao miditica do
pblico (Christofoletti e Motta, 2008), ampliando a tendncia de interao entre
veculos e audincia que as atuais tecnologias favorecem.
No presente trabalho, o levantamento das manchetes, fotografias e chamadas dispostas
nas capas dos jornais conceituados como verdadeiros cardpios das diferentes notcias
contidas nas edies dos impressos (Pereira Junior, 2012) fornece um farto material
para o entendimento das linhas editoriais das publicaes e indica a qual pblico esto
destinadas. As primeiras pginas, na medida em que hierarquizam as informaes,
indicando ao leitor o que de mais importante aconteceu e merece destaque na edio,
colaboram no processo de construo social da realidade, da qual o jornalismo parte
importante (Traquina, 2004).
Nas 21 edies publicadas durante o ms de agosto (os jornais no circulam nos sbados
e domingos) pelo Jornal do nibus, por exemplo, apenas trs tm temticas nacionais e
nenhuma internacional. Todas as demais so notcias locais e, em oito delas, o futebol o
tema principal da capa; em segundo lugar esto informaes sobre transporte e/ou
trnsito, com cinco manchetes ao longo do ms. No Metro, em contrapartida, as notcias
nacionais representam a maioria das manchetes e os temas polticos esto em mais da
metade das edies.
de 2015.
1032
X FRUM CIENTFICO
Destinados a segmentos especficos de pblico, at pelos locais de distribuio
preferencialmente nos terminais de transporte coletivo, no caso do Jornal de nibus, e
nas esquinas mais movimentadas da cidade, entregue aos motoristas dos carros, no caso
do Metro , os dois jornais apresentam contedos bastante diferenciados tambm nas
vrias editorias. A anlise das primeiras pginas possibilita comprovar, entre outras, a
profunda mudana nas editorias de cultura e/ou entretenimento: mais voltada para as
grandes produes de espetculos de msica, teatro ou lanamentos cinematogrficos,
no caso do Metro, e quase totalmente direcionada para os produtos televisivos ou o
acompanhamento da vida dos artistas, no Jornal do nibus.
REFERNCIAS
CHRISTOFOLETTI, Rogrio e MOTTA, Luiz Gonzaga (orgs). Observatrios de Mdia: olhares
da cidadania. So Paulo: Paulus, 2008
PEREIRA JUNIOR, Luiz Costa. Guia para edio jornalstica. 4 ed. Petrpolis, RJ; Vozes, 2012
TRAQUINA, Nelson. Teorias do Jornalismo, porque as notcias so como so. Florianpolis:
Insular, 2004
NARRATIVA E PERCEPES DA SUBJETIVIDADE: IDENTIDADES DE ENUNCIAO EM

IMIGRANTES HAITIANOS
Gednilson de Freitas Lima

UNESPAR Universidad Estadual do Paran
Licenciatura em Teatro
Prof. Dr. Rafael Tassi Teixeira
rafatassiteixeira@hotmail.com
Palavras-chave: Fluxos Migratrios. Identidade. Haiti.
RESUMO
O Brasil tem sido um dos principais destinos de imigrantes haitianos nos ltimos anos, s
na cidade de Curitiba esto em cerca de 3.500 imigrantes. Dentro deste cenrio esta
pesquisa procurou apreender os discursos de enunciao de identidade e as
caractersticas artstico-identitrias dos haitianos em processo de imigrao no Brasil,
com nfase nos que em Curitiba esto. No primeiro momento foi realizado o
levantamento da bibliografia existente. Compreendendo os conceitos de Identidade de
Resistncia de Zygmunt Bauman; Identidade de Fixao de Homi K. Bhabha; Identidade
de Mediao de Joanildo A. Burity e os escritos sobre Pertencimento de Gordon
Mathews. Durante a pesquisa assimilou se que para a devida contextualizao era
necessrio ouvir no apenas os indivduos hoje, mas entender a histria da nao
originaria e mapear os fluxos migratrios entre Haiti e Brasil, seus deslocamentos at a
nao de destino, bem como os principais motivos a esta deciso. Concomitante buscou
se o trabalho etnogrfico. Para primeiro contato o pesquisador colocou-se a disposio
de 2015.
1033
X FRUM CIENTFICO
da associao de haitianos de Curitiba, que solcitos cederam algumas entrevistas e se
colocaram para o dilogo, porm isto ficou somente no campo do discurso. Na Praa
Tiradentes CTBA vrios haitianos se renem todos os dias, assim o pesquisador
buscou a aproximao com este nicho, mas ao realizar perguntas que exigiriam falar de si
e/ou externar sobre o seu processo de imigrao as respostas eram sempre superficiais e
at duvidosas. A partir deste prisma, foi criado um blog para a coleta de dados e nele um
questionrio, onde os mesmos no necessitariam se identificar, mas o resultado foi
insatisfatrio. A comunidade se mostra fechada a estranhos, segundo Gui Tomiello,
administradora da pgina do Facebook Hatianos e Africanos no Brasil, a maior deste
gnero, os haitianos so receosos em disponibilizar informaes pessoais, pois a maioria
j sofreu com o racismo, a xenofobia, entre outras formas de preconceito e segregao.
Portanto, para que a pesquisa tornasse possvel foi necessrio o auxlio de pessoas de
influncia na comunidade, como Tomiello. Assim sendo, conclumos que os haitianos
possuem uma comunidade concisa e de laos fortes.
O BRINCAR: ALM DE UM NOVO OLHAR
Kalinka CavalcantiFerraz288 - UNINTER-PEDAGOGIA

RESUMO
O presente artigo tem a finalidade de analisar o papel do brincar no desenvolvimento da
criana na primeira infncia. Neste sentido o ponto de partida foi ao do educador
diante das atividades ldicas propostas no mbito educacional, essas aes podem
proporcionar a criana momentos de socializao, integrao e ampliao de suas
representaes a partir de brincadeiras e jogos simblicos. O brincar atividade
fundamental para crianas pequenas, brincando que elas descobrem o mundo, se
comunicam e se inserem em diversos contextos sociais. Brincar um direito subjetivo da
criana, alm de ser de suma importncia para seu desenvolvimento, neste sentido as
escolas que ofertam o ensino de Educao Infantil devem propiciar o brincar alm de um
novo olhar. Propese neste estudo, analisar a concepo de infncia, a partir do
contexto histrico-cultural; identificar o papel do brincar na primeira infncia; relacionar o
ldico, o jogo e a brincadeira ao desenvolvimento da criana, compreendendo a
importncia desta ludicidade neste processo. Os estudos realizados apresentam como
fonte de pesquisa uma reviso bibliogrfica, tendo como principais autores: Froebel,
Vygotsky, Winnicott entre outros. Considera-se que o brincar deve ir alm de um novo
olhar diante das aes ldicas presentes na infncia, cabe ao educador mediar o processo
ldico em turmas de Educao infantil possibilitando a criao, imaginao, imitao,
enfim ao estimular as brincadeiras, a criana brinca, recria e interpreta seu contexto
288
Aluna do Curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER.
289
Doutoranda em Educao pela Universidade Estadual de Campinas-UNICAMP, Professora do curso de
Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER, Coordenadora Institucional do Projeto PIBID
UNINTER, Coordenadora de rea subprojeto Pedagogia GT Histria das Instituies Escolares. E-mail:
de 2015.
1034
X FRUM CIENTFICO
social. Ao mediar as aes diante do brincar estaremos possibilitando uma diversidade de
significaes para o desenvolvimento da criana na primeira infncia.
Palavras-chave: Brincar, desenvolvimento, primeira infncia.
O CONTEXTO FAMILIAR E ESCOLAR E SUAS INFLUNCIAS NA APRENDIZAGEM
Janaine Eliana Scherer

UNESPAR Universidade Estadual do Paran/Campus de Unio da Vitria
Pedagogia
Francili Arlt Lopes
RESUMO
Vrias so as menes encontradas na literatura que fazem referncia
importncia da famlia no processo de aprendizagem da criana, processe este que se
encontra diretamente associado s relaes afetivas desde a mais tenra infncia. Sendo a
famlia a primeira instituio social formadora da criana, esta tem um papel significativo
na formao da personalidade do adulto que a mesma se transformar, promovendo o
atendimento s necessidades bsicas, as quais se podem definir como sendo de natureza
fsica, social e afetiva. Assim justifica-se a necessidade de explanar como a participao da
famlia imprescindvel ao aprendizado das crianas/educandos. A partir destas
consideraes ressalta-se o objetivo deste estudo, no sentido de demonstrar a influncia
do contexto familiar e escolar para o processo de aprendizagem do sujeito cognoscente.
Como objetivos especficos preocupam-se em averiguar como se compem as famlias na
atualidade, bem como, a importncia da relao entre famlia e escola para o pleno
desenvolvimento do sujeito aprendente. Quanto metodologia este trabalho ser
pautado em dados terico-bibliogrfico, ou seja, a partir de estudos de publicaes j
realizadas do tema proposto, tendo uma perspectiva qualitativa. Entre eles destaca-se
Aris (2011), Bock (2008) e Castro (2009). Ao proceder da pesquisa refletiu-se que a
escola neste aspecto tornou-se uma instituio de grande valia para o cuidado e
principalmente a formao do sujeito em pleno desenvolvimento perante a sociedade. A
relao da famlia com a escola deve tornar-se algo indispensvel para o desenvolvimento
da aprendizagem da criana, ela necessita de grande apoio de ambas as partes, precisa da
ateno dos pais, com as atividades rotineiras, ou seja, do sono, da alimentao, do
estudo, para que a criana no sinta a escola como um castigo ou algo obrigatrio, ela
deve sentir prazer em aprender, apoiada por ambos as partes, ou seja, a famlia e a
escola, duas instituies de extrema relevncia para que a aprendizagem ocorra de forma
significativa.
Palavras-chave: Famlia. Escola. Aprendizagem.

de 2015.
1035
X FRUM CIENTFICO
O ENSINO TCNICO PROFISSIONAL NO BRASIL: ASPECTOS DA HISTRIA DA ESCOLA
SENAI QUATRO BARRAS-PR
Alessandra Cordeiro Blanco 290 - UNINTER-PEDAGOGIA

RESUMO
O municpio de Quatro Barras com seus quase 54 anos, teve h pouco tempo,
aproximadamente quatro anos a implantao de uma unidade Senai em Quatro Barras
(FELICIANOS, 2011).Com o objetivo de qualificar a mo de obra local, o Servio Nacional
de Aprendizagem Industrial de Quatro Barras vem desenvolvendo um papel importante
nas vidas das pessoas que residem na regio e arredores, bem como nas indstrias
localizadas no municpio e em Campina Grande do Sul, municpio vizinho.O Senai Quatro
Barras, trabalha com a educao tcnico profissional, desde de 2011 at o presente
momento, disponibilizando para a sociedade local cursos de aperfeioamento,
qualificao, aprendizagem e tcnico concomitante e subsequente. Trazendo projetos
com parceiros, como a prefeitura de Quatro Barras e Campina Grande do Sul, Amanco,
Schneider, governo federal - Programa nacional de acesso ao ensino tcnico e emprego,
Associao do Comercio e Indstria (QbCamp). Como o cenrio desta escola de ensino
tcnico profissional na regio, vamos proceder com o registro histrico dessa unidade,
desde sua constituio at o presente momento.A regio de Quatro Barras, com o
decorrer dos anos vem apresentando uma evoluo significativa tanto de expanso
populacional e no mbito industrial. Com um cenrio favorvel para o municpio, e a
necessidade de qualificar as pessoas da regio, visando obter uma mo de obra
qualificada e melhor aproveitamento dos trabalhadores local. Pensou-se em implantar
uma escola de educao profissional, no ramo industrial. No sistema S, conhecido
nacionalmente temos o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial, que como consta
no prprio nome visa formar pessoas para o mercado de trabalho na rea industrial,
assim em Quatro Barras foi implantado uma unidade Senai, para suprir a demanda do
municpio, lembramos que o Sesi ( Servio Social da Industria), j forte na regio, com
atendimento a empresas desde exames mdicos, orientaes da rea de segurana do
trabalho e lazer (COLABORADORES DA UNIDADE, 2015).Com menos de quatro anos na
regio, percebe-se o impacto dessa escola de educao profissional na sociedade
quatrobarrense, na educao para o trabalho e na transformao de vidas.Assim a
pesquisa proposta visa analisar os dados de matriculas e cursos realizados entre 2011
2015, no Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Quatro Barras, bem como realizar
um breve relato da evoluo populacional e industrial do municpio e o histrico do Senai
em mbito estadual, a legislao da educao profissional e principalmente
contextualizar o seu desenvolvimento atingindo os principais projetos desenvolvidos na
unidade, cases de alunos formados pela unidade. Sendo o foco contextualizar o
290
291
Orientadora de Trabalho de Concluso de curso- Doutoranda em Educao pela Universidade Estadual de
Campinas-UNICAMP, Professora do curso de Pedagogia do Centro Universitrio Internacional UNINTER,
Coordenadora Institucional do Projeto PIBID UNINTER, E-mail: desire.d@uninter.com
de 2015.
1036
X FRUM CIENTFICO
desenvolvimento do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial do municpio de
Quatro Barras e sua importncia na sociedade quatrobarrense, vamos precisar
fundamentar essa pesquisa assim utilizando um mtodo e tcnicas. A partir do referencial
de Severino (2007) vamos utilizar a pesquisa bibliogrfica, a pesquisa documental e a
pesquisa de campo.
O ESTUDO HISTRICO DO COLGIO BENEDICTO JOO CORDEIRO REFLEXOS DO

PROJETO PIBID NA FORMAO DOCENTE DO LICENCIANDO EM PEDAGOGIA
Daniela de Oliveira Santos da Silva292 UNINTER-PIBID -PEDAGOGIA

Orientadora: Desir Luciane Dominschek293 UNICAMP/UNINTER
RESUMO
Este texto apresenta o projeto Pibid Uninter Pedagogia que est vinculado ao Programa
Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia Pibid, junto Capes Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal em Nvel Superior. A descrio deste tema teve origem a
partir da pesquisa iniciada pelo Projeto Pibid, nas Instituies que oferecem o curso de
Formao Docente em nvel mdio em Curitiba, surgindo necessidade de um estudo
histrico do Colgio Benedicto Joo Cordeiro. O PIBID uma iniciativa para o
aperfeioamento e a valorizao da formao de professores para a educao bsica. No
decorrer das atividades do projeto os alunos do Pibid tiveram momentos de pesquisa e
estudos para aprofundarem nos referenciais que fundamentam e embasam a prtica que
se d nas instalaes dos Colgios que oferecem o curso de Formao de Docentes em
nvel mdio em Curitiba. Estes estudos do Pibid e do Grupo de Trabalho Histria das
Instituies Escolares, um dos subgrupos de pesquisa no qual o projeto subdividido,
foram de grande importncia, pois, ajudam na compreenso das atividades a serem
realizadas e ainda contribuem para a formao do licenciando em pedagogia, pode-se
dizer tambm que o projeto est atingindo o seu objetivo de quebrar a barreira entre a
teoria e a prtica. Partindo dessas pesquisas e estudos realizados pelo Grupo de Trabalho
Histria das Instituies Escolares do Projeto Pibid, surgiu a necessidade de resgatar a
memria em um estudo histrico do Colgio Estadual Benedicto Joo Cordeiro desde a
sua fundao, em 1982, at os dias atuais. Com base nos estudos iniciados a partir do
Projeto Pibid Uninter em parceria com a Capes, iniciaram as observaes para a pesquisa
inicial do estudo sobre o Colgio Benedicto Joo Cordeiro, revelando-se as suas
curiosidades como a lenda da Dona Maria do Faco, figura ilustre na regio a qual os
alunos Pibidianos tiveram a oportunidade de conhecer e entrevistar na busca por suas
memrias e lembranas, buscando compreender, na viso da ex-gestora como foi estar
292
Capes, Estagiria do Projeto de Capacitao e Assessoramento Pedaggico da Escola Superior de Educao
da UNINTER. E-mail: daniela.s@uninter.com
293
Orientadora no Pibid - Doutoranda em Educao Filosofia e Histria da Educao pela Universidade
Estadual de Campinas Unicamp, Professora do Centro Universitrio Internacional Uninter, Coordenadora
Institucional Capes PIBID, E-mail: desire.d@uninter.com
de 2015.
1037
X FRUM CIENTFICO
presente na fundao e estar frente na gesto por duas dcadas. A histria das
instituies escolares a histria da prpria educao, so integrantes de um todo, e ao
compreendermos uma instituio, amplia-se a possibilidade de compreenso da
Educao. Convencidos disso, os gestores podero ser estratgicos na construo de
uma histria, quer como agentes, quer como sujeitos. O objetivo desse trabalho est em
resgatar a memria em um estudo histrico do Colgio Benedicto Joo Cordeiro,
investigando elementos que relatam as memrias do colgio interpretando os dados
levantados sobre a constituio da Instituio, correlacionando o estudo histrico com a
importncia do Projeto Pibid na formao do Licenciando em Pedagogia. Severino (2009)
relata que a cincia e o conhecimento so a forma mais elaborada de captao da
realidade pela mente humana, num dado momento histrico, existe alguns tipos de
conhecimento como teolgico, emprico, filosfico e cientfico. A cincia se faz quando o
pesquisador aborda os fenmenos aplicando recursos tcnicos, seguindo um mtodo e
apoiando-se em fundamentos epistemolgicos. A historicidade da cincia relativa
historicidade do exame e compreenso do prprio pensamento. Na reflexo do texto de
Sanfelice (2005), um dos referenciais que embasaram a pesquisa, vemos que a
historiografia vem se especializando, ampliando o campo de pesquisa com o qual os
pesquisadores da histria passaram a se ocupar, e se multiplicaram os tipos de
abordagens: micro histria, histria regional, histria local, histria quantitativa, dentre
outras. As dimenses so inmeras: histria social, demogrfica, econmica, poltica,
cultural e assim por diante. Todos estes objetos, fontes e abordagens da pesquisa
histrica vm acompanhados de um crescente crtico historiografia considerada oficial.
Segundo Sanfelice (2006) o trabalho historiogrfico criar e fundar o sentido possvel de
sua identidade e de sua singularidade. Para o autor possvel dizer que se produz o
estudo histrico de uma instituio para interpretar o sentido do que eles formaram,
educaram e instruram, e o sentido de sua identidade e sua singularidade. (SANFELICE,
2006, p. 24)
Palavras-chave: Histria. Projeto Pibid. Formao Docente.
O PLGIO NAS UNIVERSIDADES: O CAMINHO A PARTIR DA ORIENTAO SOBRE O

PROBLEMA DE PLAGIAR
COSTA, Andreia Aparecida294 - UNINTER-PEDAGOGIA

CAROLINE, Bruna295 UNINTER-PEDAGOGIA
FISCHER, Carla296 UNINTER-PEDAGOGIA
TREVISO, Marcia297 UNINTER-PEDAGOGIA
294
295
296
297
298
Orientadora GT Histria das Instituies escolares PIBID UNINTER - Doutoranda em Educao pela

de 2015.
1038
X FRUM CIENTFICO
RESUMO
O presente trabalho teve como objetivo colocar em debate a questo do plgio nas
universidades, como as universidades esto tratando o tema e como os alunos e
professores agem diante do ato de plagiar. O plgio existe desde a antiguidade e com a
chegada da internet houve a proliferao dos plagiadores e empresas que ofertam
trabalhos acadmicos prontos por um preo alto. A procura grande e isso um fato que
deve ser analisado com cautela pelas Universidades, reforar a orientao desde o incio
do curso que plagiar crime. A partir da disseminao do plgio houve a necessidade da
criao do direito autoral para garantir a proteo dos autores. O presente trabalho tem
como tema o plgio nas universidades brasileiras. Tem como problematizao apontar as
principais causas do plgio na formao acadmica e na negligncia do professor.
Segundo Millr Fernandes, autor de frases antolgicas, Todo homem nasce original e
morre plgio. O Direito Autoral no exige novidade e sim originalidade, j que o sujeito
sofre influncias de um determinado contexto histrico e social. O artigo 8, I da LDA, diz
que no existe plgio de ideias, pois as ideias no so objetos de proteo e possuem
trnsito livre e so de todos, somente o formato dado a essa ideia que pessoal. O
Direito Autoral preserva a ideia materializada, que possui a subjetividade do autor, o
Direito Autoral surgiu como um incentivo a criao, obras parecidas podem coexistir sem
incidncia de plgio. Para a elaborao do artigo realizamos uma pesquisa bibliogrfica,
relacionados ao tema plgio. Os principais autores utilizados neste trabalho so:
MORAES(2004), KROKOSCZ (2011) E SILVA (2008).Entende-se que o plgio vem bem
antes da internet, no atual, porm hoje mais fcil o acesso ao plgio, trazendo
tambm a anlise, discusso e reflexo desta temtica, tendo como foco a extino desse
crime praticado dentro das Universidades, tanto pelos alunos quanto pelos professores.
Com o excesso de plgio surgiu necessidade de se criar a Lei do Direito Autoral para
proteger os autores dos plagiadores conscientes e inconscientes. Concluimos diante
desta pesquisa bibliogrfica que a tica um elemento muito importante na conduo do
debate sobre o plgio nas instituies de ensino, existe a necessidade dos professores
terem tica, alm de darem orientaes e bons exemplos para os alunos quanto ao
problema do plgio. Quando o aluno percebe o comprometimento do docente, essa
atitude o influenciar positivamente. Na elaborao do trabalho, foi necessrio a
articulao das ideias levantadas pelos vrios autores estudiosos da rea.
Palavras-chave: Plgio, Crime, Universidades, Direito Autoral.
REFERNCIAS
MORAES, Rodrigo. O plgio na pesquisa acadmica: a proliferao da desonestidade

intelectual.
KROKOSCZ, M. Abordagem do plgio nas trs melhores universidades de cada um dos

cinco continentes e do Brasil. Revista Brasileira de Educao. V.16 n.48 set-dez. 2011

de 2015.
1039
X FRUM CIENTFICO
SILVA, Obdlia Santana Ferraz. Entre o plgio e a autoria: qual o papel da universidade?
Universidade do Estado da Bahia, campus XIV, Departamento de Educao. Rev. Bras.
Educ. vol.13 n. 38 Rio de Janeiro Mai/Ago. 2008
O PROCESSO DE CERTIFICAO LEED: ESTUDO DE CASO NA ARENA CASTELO
Antonio Auriseu Nogueira Pinheiro; Mrsia Nogueira Maia; Francisca Rosiane Nogueira; Narclio Mesquita
Aires Filho.
auriseunogueira@gmail.com
RESUMO
No mbito da construo civil, o atual estgio de desenvolvimento das prticas
construtivas caracteriza-se pela explorao excessiva e constante dos recursos naturais e
pela gerao macia de resduos. Diante deste contexto, nas ltimas dcadas surgiu o
conceito de Green Building ou Edifcio Verde, que uma edificao na qual teve em sua
concepo, construo e operao o uso de procedimentos reconhecidos de
sustentabilidade ambiental. Como artifcio de mensurao e tambm com o objetivo de
valorizar e incentivar essas prticas construtivas ambientalmente corretas, na dcada de
80 surgiram s certificaes ambientais, atualmente a mais difundidas
internacionalmente e o LEED (Leadership in Energy and Environmental Design), sistema
internacional de certificao e orientao ambiental para edificaes criado nos Estados
Unidos em 1998, atualmente utilizados em 153 pases. Por meio de uma pesquisa
bibliogrfica, este trabalho buscou inicialmente compreender o processo de certificao
LEED, abordando alguns aspectos mais abrangentes que o caracterizam. Nesta fase
foram analisados os benefcios do certificado, os nveis de pontuao, a tipologia dos
edifcios e as dimenses avaliadas. Com o intuito de obter uma maior compreenso do
assunto foi realizado um estudo de caso, analisou-se o processo de certificao LEED de
um empreendimento. Como objeto de pesquisa foi escolhido a Arena Castelo, estdio de
futebol localizado em Fortaleza, capital do Cear. Nesta fase do estudo foi possvel
enumerar as principais medidas adotadas na obra para a obteno do certificado, essas
aes foram amplas e variadas, e visaram sobretudo: reduzir a poluio causada na obra,
realizar um consumo eficiente de gua, melhorar o desempenho energtico, elevar a
qualidade do ar no ambiente interno e utilizar materiais com ciclo de vida adequado. A
partir da realizao desta pesquisa foi possvel compreender na prtica as funcionalidades
da certificao LEED, assim como suas vantagens, alm de ambientais, econmicas e
sociais, em relao aos meios construtivos convencionais. Ademais, foi observado que o
sistema no se limita apenas em construir edificaes com vantagens direcionadas ao
uso, os procedimentos sustentveis se iniciam na concepo do projeto, tendo fase
importante no perodo de realizao das obras. A respeito da anlise realizada na Arena
de 2015.
1040
X FRUM CIENTFICO
Castelo percebe-se inmeras vantagens ambientais, porm importante destacar que
variveis relacionadas ao contexto espacial onde o edifcio est inserido deveriam ter
maior peso para certificao, inclusive relacionadas aos impactos sociais, visto que para
obra do estdio houve a desapropriao de inmeras moradias.
Palavras chave: LEED; Sustentabilidade; Certificao ambiental; Castelo.
REFERNCIAS
KEELER, Marian; BURKE, Bill. Fundamentos de projeto de edificaes sustentveis.
Traduo tcnica: Alexandre Salvaterra. Porto Alegre: Bookman, 2010.
LEITE, Vinicius Fares. Certificao ambiental na construo civil Sistemas LEED e AQUA.
Belo Horizonte, 2011 Disponvel em:
www.especializacaocivil.demc.ufmg.br/trabalhos/pg2/76.pdf Acesso em: 03 Dez. 2014.
OLIVEIRA, Rodrigo Nogueira de. Certificao ambiental na construo civil LEED. So

Paulo, 2009. Disponvel em: http://engenharia.anhembi.br/tcc-09/civil-46.pdf Acesso em:
07 Dez. 2014.
O USO DE PORTFLIO COMO RECURSO DE APRENDIZAGEM NA FORMAO INICIAL

DOCENTE
Mariane de Freitas; Tnia Corosque

UNESPAR Universidade Estadual do Paran/Campus de Unio da Vitria
Pedagogia
Kelen dos Santos Junges
RESUMO
Torna-se indispensvel que as instituies de ensino superior reflitam acerca da
correspondncia necessria entre teoria e prtica, devendo uma estar presente na outra,
para o enriquecimento da prtica educativa e da prpria formao profissional do
educador. E, o portflio, pode ser um instrumento prtico de aprendizagem para o
educador em formao e, ao mesmo tempo, torna-se um contributivo para a constituio
e o entendimento sobre o que latente na profisso docente. Assim, justifica-se a
necessidade de se pensar a formao docente inicial de licenciandos, a fim de entender e
articular ao que se refere como mister ao novo perfil dos educadores. Para tanto, a
pesquisa tem como objetivo geral identificar quais os pressupostos tericos do portflio
como recurso de aprendizagem na formao inicial docente. A metodologia adotada de
cunho bibliogrfico, a partir do estudo de publicaes j desenvolvidas sobre os
pressupostos tericos da formao docente inicial e do portflio, numa perspectiva
qualitativa. O referencial terico da presente pesquisa abordou o uso do portflio
enquanto ponto de aprendizagem docente. Pde-se inferir por meio desse estudo, que o
uso do portflio pelos licenciandos oportuniza a articulao entre a teoria e a prtica,
de 2015.
1041
X FRUM CIENTFICO
associando dessa maneira, o saber constitudo no curso de licenciatura com o fazer
prprio da docncia, instigando o exerccio de educar por meio de metodologias
inovadoras e significativas. Portanto, acredita-se que a formao inicial precisa perpassar
caminhos que enriqueam os licenciandos em termos de pesquisa/teoria, para que
constituam sua bagagem crtica e reflexiva frente os desafios dirios da docncia.
Palavras-chave: Formao inicial docente. Aprendizagem docente. Portflio.
O ENSINO DA MATEMTICA COM NFASE NAS RELAES CTS (CINCIA, TECNOLOGIA E

SOCIEDADE)
Higila Oliveira Bandeira, IFAC

Instituto Federal do Acre - Campus Cruzeiro do Sul /Licenciatura em Matemtica
higilariany1993@hotmail.com;
Hadassa Carneiro dos Santos, IFAC
Instituto Federal do Acre - Campus Cruzeiro do Sul /Licenciatura em Matemtica - hds_czs@hotmail.com;
Orientador: Orleinilson Agostinho Batista IFAC
Instituto Federal do Acre - Campus Cruzeiro do Sul
orleinilsonagostinhoczs@gmail.com
RESUMO
Atuando como bolsistas do PIBID na Escola de Ensino Mdio Professor Flodoardo Cabral
e como estudantes no Instituto Federal do Acre - IFAC, Campus Cruzeiro do Sul, no curso
de Licenciatura em Matemtica, observamos, nas discusses empreendidas entre alguns
licenciandos, depoimentos, sobre as dificuldades de efetuar estratgias para o ensino e
aprendizagem da Matemtica que relacionem o conhecimento matemtico com o
contexto no qual esto inseridos. A partir dos depoimentos nasceram as primeiras
reflexes a respeito de como contribuir para analisar essas dificuldades e colaborar para
o enfrentamento desse desafio. O enfoque CTS (Cincia, Tecnologia e Sociedade) pode
ser considerado um ponto de partida para essas reflexes e estas, tornam-se mais
relevantes quando realizadas na formao inicial dos futuros docentes. Os futuros
professores esto preparados para promover a reflexo sobre o que o conhecimento
matemtico e suas relaes com a Cincia, Tecnologia e Sociedade, construindo
elementos para interveno a partir de prticas diferenciadas desses futuros licenciados
no que diz respeito ao ensino e aprendizagem de Matemtica? A resposta a esse
questionamento passa pela necessidade de trabalhar com a pesquisa qualitativa, na qual
foi utilizado estudo de caso e que, para obter os dados da pesquisa, foi utilizado
questionrios abertos e semi-estruturados. A pesquisa foi realizada no Campus de
Cruzeiro do Sul - IFAC sendo duas turmas do Curso de Licenciatura em Matemtica. De um
modo geral, o enfoque CTS est bastante ligado a ideia de introduzir o cotidiano da
sociedade na matemtica tendo como um grande aliado a tecnologia como um
instrumento na qual nos permite abranger qualquer conhecimento ao nosso redor. Para a
aprendizagem dos alunos de matemtica o enfoque CTS faz com que as aulas sejam
reflexivas e crticas, levam os alunos a prensarem e construir seus prprios pensamentos,
solues e problemas, seja estes conhecimentos novos do seu mundo exterior ou
de 2015.
1042
X FRUM CIENTFICO
conhecimentos j adquiridos e aprimorados levando a compreenderem melhor os
problemas e desenvolverem sua capacidade cognitiva tecnolgica e cientfica.
Palavras-chave: Cincia, Tecnologia e Sociedade; CTS; Educao; Matemtica.
O USO DE TECNOLOGIAS NO ENSINO DA MATEMTICA
Hadassa Carneiro dos Santos, IFAC Instituto Federal do Acre

Campus Cruzeiro do Sul /Licenciatura em Matemtica
hds_czs@hotmail.com;
Higila Oliveira Bandeira, IFAC
Licenciatura em Matemtica
higilariany1993@hotmail.com;
Orientador: Orleinilson Agostinho Batista - IFAC
orleinilsonagostinhoczs@gmail.com
RESUMO
A utilizao de tecnologias no ensino de forma geral ocupa cada vez mais espao dentro
do cotidiano do educador, devido aos avanos da tecnologia h necessidade de uma nova
viso por parte dos professores, em relao ao uso das mesmas. E na matemtica no
diferente, porm, necessrio que se conhea todos os possveis recursos, todas as
mdias digitais que so dispostas para o ensino da matemtica. O foco deste artigo
retratar o uso das tecnologias no meio educacional no ensino de matemtica,
considerando os diversos mtodos para compartilhar conhecimento, facilitando e
aprimorando o trabalho do professor dentro da sala de aula. O trabalho iniciou com
estudos bibliogrficos sobre o tema. Para coleta de dados, foi aplicado um questionrio,
um para os professores de matemtica, coordenadores e diretoria e outro para os alunos
de duas escolas de ensino fundamental de Cruzeiro do Sul AC a fim de conhecer a
realidade na qual est situada a escola. Os resultados apontam que os professores no
usam recursos tecnolgicos, muitas vezes, por insegurana. Os alunos em, sua maioria,
tem dificuldade de aprender matemtica. Essa dificuldade proveniente do desgosto da
matria, pois para eles, a matemtica no tem atrativos. Essa concepo seria mudada
com a insero das mdias digitais.
Palavras-chave: Recursos Tecnolgicos, Matemtica, Computadores na Educao.

de 2015.
1043
X FRUM CIENTFICO
OS DESAFIOS DA PRTICA DOCENTE NA APLICAO DO ENSINO DE HISTRIA E
CULTURA AFROBRASILEIRA E AFRICANA
Lilian Elizabete da Silva de Fatima

Pedagogia
Orientadora: Eliane Mimesse Prado
Palavras-chave: Lei n 10.639/03; discriminao; formaocontinuada; prtica docente.
RESUMO
A trajetria do negro no Brasil ao longo da histria composta de discriminao
racial, escravido e falta de respeito aos seus direitos. O fim da escravido no significou
um reconhecimento do negro como cidado pertencente sociedade, foi o comeo de
uma luta por reconhecimento, respeito, visibilidade e igualdade racial. Com a
implementao da Lei 10.639/03 o qual torna obrigatrio o ensino de Histria e Cultura
Afrobrasileira e Africana nas escolas temos o reconhecimento da populao
afrodescendente na constituio da cultura brasileira. A argumentao parte de explicitar
a importncia dessa Lei no resgate e reconhecimento da contribuio do povo negro na
formao da cultura brasileira e como forma de combater a discriminao racial. Em
seguida discute sobre os desafios do ensino e da formao dos professores para se
cumprir com os contedos programticos, a fim de desconstruir o mito da democracia
racial e tratar de forma adequada as questes raciais existentes na escola. Por fim ser
discutida a formao continuada, a importncia da capacitao docente como forma de
conhecer a Lei 10.639/03 e a cultura Africana para que possa fundamentar e executar seu
planejamento. A qualificao permite ao docente refletir sobre sua prtica a fim de
construir uma pedagogia da diversidade que contribua no combate discriminao nas
escolas.
Com esta pesquisa busca-se identificar os desafios encontrados pelos professores
na aplicao do Ensino da Cultura Afrobrasileira e Africana.Desafios estes que se
estendem da formao at o trabalho desenvolvido em sala de aula, para isso, faremos
uso da pesquisa bibliogrfica sobre a temtica.
Palavras-chave: Lei n 10.639/03; discriminao; formao continuada; prtica docente.
REFERNCIAS
BRASIL. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-raciais e

para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana.
Disponvel em: http://www.sinpro.org.br/arquivos/afro/diretrizes_relacoes_etnico-
raciais.pdf
Acesso em:11 de outubro de 2015
______. Lei no 10.639, de 9 de janeiro de 2003
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCivil_03/leis/2003/L10.639.htm

de 2015.
1044
X FRUM CIENTFICO
Acesso em: 11 de outubro de 2015
______. Resoluo n 1 de 17 de junho de 2004. Ministrio da Educao Conselho Nacional

de Educao
Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/003.pdf
Acesso em: 11 de outubro de 2015
OS PARTIDOS DE DIREITA NA REDEMOCRATIZAO BRASILEIRA: UM BALANO DA

BIBLIOGRAFIA
Nome: Geissa Cristina Franco.

Instituio: UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER.
Curso: Cincia Poltica.
Orientador: Luiz Domingos Costa.
Endereo Eletrnico: geissa_franco@hotmail.com
Palavras-chave: Partidos de direita, redemocratizao, conservadorismo.
RESUMO
Este trabalho objetivou-se a problematizar a formao dos partidos de direita no
Brasil aps a extino do AI-5 no ano de 1979 que trouxe como resultado a instaurao do
multipartidarismo no Brasil. Tem como objetivos parciais, analisar as diferentes
perspectivas histricas sobre a teoria de partidos conservadores, assim como objetivo
especfico, analisa a formao de trs partidos conservadores aps 1979: PDS, PFL e PPB.
Por fim descreve uma possvel nova direita no Brasil aps 2010. Dentre as problemticas
deste trabalho destaca-se em que contexto histrico ocorre formao do PDS, PFL e
PPB? Em segundo lugar, a problemtica referente nova direita apresenta como
pergunta: quais os diagnsticos e interpretaes dos especialistas sobre o fenmeno da
mudana no campo ideolgico da direita no perodo recente?
Justifica-se a realizao deste trabalho, ao fato de que se trata de um perodo de
grande relevncia e de transformaes polticas no pas, e por isso se faz necessrio o
aprofundamento do estudo da formao dos partidos polticos de direita no Brasil aps o
ano de 1979, visto a escassez de bibliografias sobre partidos de direita e o
conservadorismo no Estado brasileiro.
A metodologia que ser utilizada neste trabalho contar com uma reviso
bibliogrfica, que recorre ao um cabedal terico que conta com livros e artigos, que
tratam do tema da formao dos partidos de direita aps 1979, sendo que este estudo
comentar, analisar e classificar os objetos a partir de pesquisas empricas j existentes.
Conclui-se assim que os partidos de direita formados aps 1979 retomam de modo
gradual conceitos democrticos, afastando-se cada vez mais da ideologia autoritria
presente na ditadura militar, aproximando-se dos conceitos neoliberais que tomam fora
na dcada de 1990. J a nova direita que se intensificou nos anos 200 compe diferencia-
se da velha direita originada na dcada de 80, aceitando at certo ponto, maior

de 2015.
1045
X FRUM CIENTFICO
interveno do Estado, e adoo de programas sociais como forma de aumentar a
igualdade de oportunidades dos cidados.
REFERNCIAS
CRUZ, Sebastian Velasco e; KAYSEL, Andr; CODAS, Gustavo (orgs.). Direita, Volver! O
retorno da direita e o ciclo poltico brasileiro. In: CODATO, Adriano; BOLOGNESI Bruno;
ROEDER, Karolina Mattos. A nova direita brasileira: uma nova anlise da dinmica
partidria e eleitoral do campo conservador. So Paulo: Editora Fundao Perseu
Abramo, 2015.
CORBELLINI, Juliano. O poder como vocao: O PFL na Poltica Brasileira (1984-2002).

2005. 264 f. Tese de Doutorado (Doutorado em Cincia Poltica) Faculdade de Cincia
Poltica, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2005.
KINZO, Maria DAlva. A democratizao brasileira: um balano do processo poltico

desde a transio. So Paulo em Perspectivas, 15 de abril de 2001.
PLIM-PLIM URNA ELETRNICA DE 1 GERAO E CONFIANA DOS ELEITORES

CURITIBANOS
Diogo Santana Dionizio

Bacharelado em Cincia da Computao
digodionizio@hotmail.com
Wellerson Samuel da Silva Pinto
Bacharelado em Cincia da Computao
welle.samu@gmail.com
RESUMO
O Brasil desde as eleies de 1996 utiliza a urna eletrnica como mtodo de voto. Em
2012, em testes organizados pelo TSE, o Dr. Diego Aranha e seus colaboradores
descobriram 6 grandes fragilidades no modelo de 1 gerao utilizado no Brasil, sendo
eles: 1) Proteo inadequada do sigilo do voto; 2) Cifrao inadequada; 3) Utilizao de
algoritmos obsoletos ; 4) Formulao inadequada do modelo de atacante; 5) Processo de
desenvolvimento defeituoso; 6) Verificao insuficiente de integridade. Em 2014 o Dr.
Diego Aranha desenvolveu o projeto Voc Fiscal, onde os voluntrios utilizando um
aplicativo de celular fotografaram os boletins de urna expostos nas sees eleitorais e a
posteriori os resultados foram confrontados com os dados divulgados pelo TSE. Os
Resultados desse estudo mostram que houve 20% de discrepncia entre os dados do
boletim de urna e os dados postados na internet pelo TSE depois das eleies. Outro
atenuante que, o Brasil a nica democracia do mundo que infelizmente ainda utiliza

de 2015.
1046
X FRUM CIENTFICO
urnas de primeira gerao, nas demais democracias, adotam-se modelos de 2 ou ou 3
gerao, que so modelos mais seguros e que facilitam cognitivamente o ato de votar.
Nesse sentido, o objetivo deste trabalho aferir se o eleitor curitibano acredita na
seguridade da urna. Considerando a fragilidade do modelo de urna utilizado no Brasil
nossa hiptese de que h algum nvel de desconfiana em relao a sua segurana e a
possibilidade de fraude eleitoral. Para testar nossas hipteses aplicamos um survey
estruturado para 632 indivduos, na cidade de Curitiba (em Maio), sendo 306 mulheres e
325 homens com idades entre 17 e 58 anos (mdia de idade de 24,72 anos). Nossos
resultados indicam que: 1) existe uma baixa confiana dos entrevistados no voto
eletrnico; 2) Existe uma crena generalizada que existe grande possibilidade de
ocorrerem fraudes eleitorais no Brasil; 3) Apesar da grande desconfiana em relao s
urnas, a maior parte dos entrevistados deposita f no processo de biometria.
Palavras-Chave: Urna Eletrnica, Confiana, Eleies, Fraude eleitoral.
PRTICAS SUSTENTVEIS EM PROPRIEDADES DE AGRICULTURA FAMILIAR
Jssica Thalheimer de Aguiar; Lus Paulo Baldissera Schorr; Gert Jan Van de Riet.
UFSM - Universidade Federal de Santa Maria
Engenharia Florestal
Lorimar Francisco Munaretto: jeh.aguiar93@hotmail.com; luispschorr@icloud.com;
gertjan_riet@hotmail.com;
RESUMO
A sustentabilidade ambiental em pequenas propriedades rurais assume um elevado grau
de importncia por se tratar de um desenvolvimento que garante melhorias em questes
ambientais, sociais e econmicas. Sabe-se que os agricultores de base familiar ao
adotarem prticas sustentveis por meio da diversificao de suas atividades produtivas
tendem a aumentar a sua renda assegurando tambm o uso racional dos recursos
naturais. Diante disso, este estudo teve por objetivo descrever e identificar as prticas
realizadas em pequenas propriedades rurais. O estudo apresenta abordagem
metodolgica quanti-qualitativa, quanto aos objetivos a pesquisa do tipo exploratria
com levantamento de dados realizado por meio da aplicao de questionrios a 65
produtores rurais de base familiar do municpio de Campo Novo RS. Ao tratar das
prticas sustentveis adotadas nas propriedades, os resultados indicam que a maioria dos
produtores realizam controle de energia, de gua, de coleta seletivo de lixo, sistema de
esgoto e mata nativa nas propriedades. Essas prticas so consideradas essenciais para
um desenvolvimento rural sustentvel. Por outro lado, no que se refere s prticas que
obtiveram percentual menor, como a adubao verde, calagem e anlise do solo, rotao
de culturas e plantio direto, justifica-se pelo fato de se tratar de um pblico de baixo
poder aquisitivo para adequar suas propriedades em termos de sustentabilidade, sendo
assim necessrio o incentivo de polticas pblicas para a adequao dessas
propriedades na realizao de prticas sustentveis.

de 2015.
1047
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: Sustentabilidade ambiental, recursos naturais, desenvolvimento rural.
PREVENDO O PIOR. GOOGLE TRENDS E PREVISAO DE SUICDIOS NO BRASIL 299
Elioenai Santana de jesus; Allan Ortiz Sangregorio Peres; Clarice Gruss da Silva
Orientador: Prof. Dr. Thiago Perez Bernardes de Moraes300
RESUMO
Todos os dias, mais de 7 bilhes de pesquisas so contabilizadas no Google, nesse
sentido, os dados oferecidos pelo Google Trends, indubitavelmente, so um termmetro
das aes sociais. Nesse ponto, o objetivo deste trabalho aferir se a ferramenta Google
Trends adequada para realizar previses acerca da distribuio de suicdios no Brasil.
Nossa hiptese de que, provavelmente, os dados gerados com o Google Trends
melhoram o ajuste de previso de suicdios. Para testar nossas hipteses utilizamos duas
fontes: 1) dados gerados com a ferramenta Data SUS acerca da distribuio de suicdios no
Brasil de 2007 a 2010; s) dados gerados com o Google Trends relativo frequncia anual
(segmentada por Estado) de interesse no Brasil por Google Trends. Traamos dois
modelos de previso, no primeiro utilizamos apenas os dados relativos a distribuio (por
estado) anual de suicdios no Brasil 2007-209, e no segundo modelo, consideramos alm
dessas variveis independentes, a distribuio prevista no google Trends. Nossos
resultados mostram que nossa hiptese aderente, vide que, o modelo que traamos
utilizando dados oficiais e dados do Google Trends teve um maior ajuste de previso do
que o modelo que teve como varivel independente apenas os dados oficiais.
Palavras-Chave: Google Trends, Suicdio, Previso, Brasil.
PROGRAMAO LINEAR COMO FERRAMENTA PARA TRATAMENTO DE ESTOQUES E

DISTRIBUIO DE PRODUTOS: ESTUDO DE CASO EM UMA MICROEMPRESA INDIVIDUAL
Jandrei Sartori Spancerski; Kellyn Aretha Zotti; Vanessa Cristina Slongo

Engenharia de Produo
E-mail: jandrei@alunos.utfpr.edu.br
Orientador: Levi Lopes Teixeira
299
Este trabalho resultado de uma pesquisa realizada pelo grupo de iniciao cientifica: Cincia Soc
ial Computacional: mtodos e aplicaes, realizado no Centro Universitrio Campos de Andrade.
300
Doutor em psicologia social pela Universidad Argentina John Fitzgerald Kennedy, cientista poltico,
professor no Centro Universitrio Campos de Andrade. thiagomoraessp@hotmail.com

de 2015.
1048
X FRUM CIENTFICO
Palavras-chave: estoques; logstica; otimizao; pesquisa operacional; programao
linear.
RESUMO
Muitas empresas se preocupam com o problema logstico de armazenagem,
controle e distribuio de produtos. A discusso aqui proposta apresenta, em uma viso
minimalista e restrita, um caso prtico deste problema, tomando por base uma
microempresa individual que comercializa produtos de limpeza, a fim de descrever um
cenrio real que pode (e deve) ser utilizado como cenrio prottipo para uma empresa de
grande porte, pois quando tratamos cenrios de pequeno porte os danos so menos
impactantes no ponto de vista financeiro e temporal.
um estudo aplicado, quantitativo, denominado de corte transversal. Foram
coletados dados junto microempresa, donde foram tabulados para serem utilizados em
anlise, conforme as metodologias presentes na bibliografia referenciada e,
posteriormente, construiu-se o modelo de programao linear (utilizando os softwares
Lingo, Tora e Microsoft Excel 2007 ) para anlises.
Dentre os conceitos utilizados temos o da logstica, que a cincia que estuda a
parte do processo da cadeia do abastecimento que planeja, implementa, e controla o
fluxo e estocagem eficiente e eficaz de produtos desde o ponto de origem at o ponto de
consumo atendendo todas as necessidades dos clientes, donde as empresas podem
alavancar sua lucratividade e credibilidade. (Martel, et al. 2010)
A armazenagem tem como objetivo de proporcionar uma garantia de produto
imediato ao cliente, reduzir custos logsticos diversos e otimizar custos de produo,
embora isto no agregue valor ao produto. A necessidade de armazenagem, por muitas
vezes, parte da falta de informaes e dados com preciso e qualidade sobre as
demandas futuras, implicando no aumento por segurana dos itens armazenados.
(Russo, 2009)
A distribuio fsica o transporte dos materiais a partir do produtor at o
consumidor, e envolve muito o custo do produto final. (Arnold, 1999 apud Russo, 2009).
O controle consiste em um processo que tem como objetivo guiar a atividade
exercida visando um fim previamente determinado. (Chiavenato, 2000).
Com base nos conceitos supracitados, definimos a programao linear, sendo uma
das mais importantes tcnicas de otimizao da pesquisa operacional, definida como um
mtodo para a tomada de decises.
O resultado final do estudo apresentou a reduo de aproximadamente 13% dos
custos operacionais e eficincia na alocao e venda dos produtos ofertados.
Palavras-chave: estoques; logstica; otimizao; pesquisa operacional; programao

linear.
REFERNCIAS
BARBOSA, Marcos Antonio; ZANARDINI, Ricado Alexandre D. Iniciao pesquisa

operacional no ambiente de gesto. 2 edio. Curitiba: InterSaberes, 2014.
de 2015.
1049
X FRUM CIENTFICO
MARTEL, Alain; VIEIRA, Darli Rodrigues. Anlise e projeto de redes logsticas. 2 edio.
So Paulo: Saraiva, 2010.
RUSSO, Clovis Pires. Armazenagem, controle e distribuio. 20 edio. Curitiba: Ibpex,

2009.
FERREIRA, Victor Cludio Paradela; SOUZA, Agammnon Rocha. Introduo

Administrao uma iniciao ao mundo das organizaes. 3 edio. Rio de Janeiro:
Pontal, 2001.
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao. 6 edio. Rio de

Janeiro: Campus, 2000.
SATISFEITO? UM ESTUDO EMPRICO SOBRE A SATISFAO DOS PAIS DOS ESTUDANTES

DO COLGIO SESI
Thais Baray Freire

Bacharelado em Administrao
thais_baray@hotmail.com
RESUMO
Como a satisfao algo muito subjetivo, pois, faz parte de um processo psicolgico, no
existe consenso na literatura sobre o que seja satisfao do consumidor. De toda forma,
podemos dizer em nvel de simplificao que a satisfao do consumidor um estado de
realizao onde a causa, realizao, conforto, onde a causa atribuda ao consumo e ou
ao recebimento de determinado servio e ou atendimento. Saber lidar com a satisfao
do consumidor um fator chave para se obter sucesso em um mercado competitivo e
globalizado uma organizao no se torna bem-sucedida pelo nmero de clientes que ela
tem e sim por manter os mesmos clientes por anos. Neste ponto, nosso objetivo aferir
as variveis independentes que podem afetar o nvel de satisfao dos pais de alunos do
Colgio Sesi. Trabalhamos com trs hipteses: 1) A maior parte dos que relatam que o
colgio precisa melhorar esto entre os que no tiveram suas demandas atendidas (um
argumento consistente com a Teoria desconfirmao das expectativas; 2) Os
atendimento que no resolvem a demanda so mais demorados; 3) H uma relao
sensvel entre tempo de atendimento e satisfao do cliente. Como mtodo aplicamos
um questionrio que estruturamos para uma amostra de 71 pais. Nossos resultados
mostram que as trs hipteses so relevantes. Sobretudo a hiptese nmero trs, onde
descobrimos que 44% da insatisfao dos pas guarda relao com o fator demora no
atendimento (que na maior parte dos casos, est tambm relacionado a no resoluo da
demanda proposta). Neste ponto, nossos resultados guardam relao com a teoria da

de 2015.
1050
X FRUM CIENTFICO
desconfirmao de expectativas, onde a frustrao da expectativa dos pais leva a
reduo do nvel de percepo da qualidade do atendimento.
Palavra-chave: Satisfao, Atendimento, Desconfirmao de Expectativas.
TCNICA ADOBE E ADIO DA FIBRA DE COCO COMO ALTERNATIVA DE CONSTRUO

SUSTENTVEL
Francisca Rosiane Nogueira; Narclio Mesquita Aires Filho; Antonio Auriseu Nogueira Pinheiro; Mersia
Nogueira Maia.
ro.nog1@hotmail.com
RESUMO
Os recursos naturais que esto escassos na atualidade requerem o desenvolvimento de
novas tecnologias de produo de bens, estendendo-se tambm ao setor da construo
civil, sendo esta uma das formas de interveno humana mais degradantes para a
natureza, preciso encontrar novos materiais e tcnicas construtivas que possibilitem
uma relao saudvel entre o meio ambiente e o desenvolvimento da civilizao. no
contexto de dficits populacionais e escassez de recursos (financeiros, tecnolgicos e
naturais) que as construes em terra podem ser consideradas uma excelente alternativa
para esses desafios. Assim, este trabalho teve como objetivo realizar uma reviso de
literatura sobre a utilizao do tijolo adobe e os benefcios do seu uso na construo,
enfatizando o acrscimo da fibra de coco como alternativa sustentvel. Observa-se que a
casca do coco verde dispensada e jogada no lixo, material que para muitos inutilizvel,
porm a fibra desta casca de grande importncia para o aperfeioamento da tcnica
adobe; por exemplo, dando maior resistncia ao tijolo. Confirme estudo de literaturas
pertinentes ao tema podemos constatar os benefcios e a viabilidade da utilizao da
tcnica adobe, em especial para as regies mais escassas de recursos financeiro, pois 80%
do material para a fabricao do tijolo a prpria terra. Possui excelente conforto
trmico e acstico e sociocultural pois devido ao baixo custo e o fcil acesso faz com que
ele possa ser utilizado em moradias sociais. Em caso de sobra de materiais os mesmos
podem ser reutilizados, eliminando assim, o desperdcio dos mesmos. Constata-se
tambm que o estado do Cear possui grande potencial para a execuo da tcnica do
adobe, tendo sido utilizada nas cidades de Sobral, Viosa do Cear, e Pindoretama. Para
obteno de resultados mais positivos, necessria predominncia do sol, pois essa
tcnica dispensa a queima j que os tijolos so secos naturalmente. Entretanto, esta
tcnica tambm possui algumas desvantagens tais como: desproteo da umidade
devido a permeabilidade do barro, no prpria para edifcios com mais de um
pavimento, podem aparecer fissuras com mais frequncia. A valorizao do meio
ambiente e dos recursos naturais, pode e deve aliar-se ao homem moderno e suas

de 2015.
1051
X FRUM CIENTFICO
necessidades construtivas e habitacionais, possibilitando assim a modificao da sua
realidade e do seu entorno com auxlio da construo sustentvel.
Palavras-chave: Adobe; Fibra de coco; construo sustentvel; Terra Crua.
REFERNCIAS
ABREU, Leonardo Vieira de Melo. Mapeamento e caracterizao das construes em

Adobe no Norte do Estado do Cear, Fortaleza 2009.
FERREIRA, Saulo Rocha; CABRAL , Adeildo da Silva; Construes sustentveis: avaliao

das caractersticas fsico-mecnicas de adobe com adio de fibras vegetais do coco
verde, Fortaleza, 2009.
OLIVEIRA, L. B. de. Introduo ao estudo de adobe: construo de alvenaria. So Paulo

SP.
USO DE TECNOLOGIAS NAS SALAS DE RECURSOS COM ALUNOS COM ALTAS

HABILIDADES/SUPERDOTAO
Adara Kessin Elias; Ana Paula Marcon;

UNINTER - Centro Universitrio Internacional UNINTER. Pedagogia.
Danya Polak
UNINTER Centro Universitrio Internacional UNINTER. Comunicao Social
Orientadoras:
Paula Sakaguti; paulasakaguti@gmail.com ;
Margarete Costa; margarete.a.meg@bol.com.br ;
Marinice Justino; marinice.j@uninter.com
RESUMO
O presente trabalho teve por objetivo conhecer a representao de tecnologias pelos
professores que atendem os alunos com Altas Habilidades/Superdotao (AH/SD) nas
Salas de Recursos da Rede Municipal de Curitiba no ano de 2015. A pesquisa teve como
metodologia: estudo bibliogrfico, observao de campo, entrevistas e anlise de dados.
Os pesquisadores tiveram como base para o estudo bibliogrfico os autores: Martins,
Maschio (2014), Kenski (1997), Chagas (2014), Levy (1999), Brito (2006), Brito e
Purificao (2011), Sancho, Heine, Gerry, Sutherland (2014), alm da consulta em sites
especializados da rea de AH/SD. Quantos aos procedimentos de coleta de dados
optaram-se pela realizao de entrevista semiestruturada (TRIVIOS, 1987) com o prvio
consentimento das professoras entrevistadas, segundo as normas do Conselho de tica
em Pesquisa (CEP), do Centro Universitrio Internacional UNINTER. Os dados foram

de 2015.
1052
X FRUM CIENTFICO
registrados e gravados; posteriormente transcritos na ntegra e seu contedo analisado
luz do referencial terico pertinente. Os resultados indicam que as Salas de Recursos
esto localizadas nos Centros Municipais de Atendimento Especializado, caracterizadas
por serem espaos utilizados por professores e alunos para realizao de diversas
atividades, projetos de acordo com as reas de interesse e de habilidade. Visam o
enriquecimento curricular com a utilizao de diferentes tecnologias mediadas pelo
professor. Para a pesquisa considerou-se as tecnologias como produtos de uma
sociedade e de uma cultura que convivem no ciberespao e que o contato social
extrapola os limites da realidade (real e virtual) no que diz respeito s prticas escolares
aos alunos com AH/SD. Com as entrevistas foi possvel constatar que, o uso das
tecnologias no envolve apenas os recursos disponibilizados pela informtica, mas com a
utilizao de outros materiais que possibilitam o enriquecimento do aprendizado desses
alunos considerados superdotados. A maioria das professoras atuantes nas salas de
recursos entende que tecnologias so: ferramentas, instrumentos, recursos que do
suporte e enriquecem o aprendizado desses alunos. Os alunos AH/SD que se beneficiam
dessas salas de recursos, as quais frequentam em contraturno, no havendo diviso por
faixa etria, mas sim pelo interesse comum nas diversas reas do conhecimento.
Constatou-se a necessidade de maior divulgao sociedade dos trabalhos realizados no
referido atendimento especializado. Urge a importncia da capacitao e troca de
experincias com demais professores das redes privada e pblica estadual que trabalham
com esse alunado, socializando as experincias de enriquecimento curricular. Sugere-se o
apoio das Instituies de Ensino Superior, por meio de atividades de extenso, para maior
conscientizao da comunidade acadmica e escolar sobre as tecnologias educacionais,
para que prticas educativas sejam repensadas e possam auxiliar todos os alunos,
inclusive esses jovens talentosos.
Palavra-chave: Altas Habilidades/Superdotao. Sala de Recursos. Tecnologias.

de 2015.

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I CONGRESSO INTERNACIONAL UNINTER DE CONHECIMENTO, INOVAAO E SUSTENTABILIDADE

CENTRO UNIVERSITRIO INTERNACIONAL - UNINTER

12,13 e 14 de novembro, 2015

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade.

Todos os resumos contidos nestes Anais foram reproduzidos de cpias fornecidas

A Coordenao Geral do CONCIS

C749a Congresso Internacional Uninter de Conhecimento, Inovao e

Sustentabilidade do Centro Universitrio Internacional

UNINTER (1.: 2015 : Curitiba, PR).

Anais do CONCIS : I Congresso Internacional Uninter de

1. Universidades e faculdades Pesquisa. 2. Iniciao Cientfica

1. Universidades e faculdades Pesquisa. 2. Iniciao Cientfica

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade.

Reitoria do Centro Universitrio Internacional Uninter

Pr-Reitoria de Graduao e Inovao Acadmica

Pr-Reitoria de Tecnologias Educacionais

Pr-Reitoria de Ps-Graduao, Pesquisa e Extenso

Coordenao de Pesquisa e Publicaes Acadmicas

Coordenao de Pesquisa e Publicaes Acadmicas

PIBID - Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade.

Escola Superior de Educao

Escola Superior de Gesto Pblica, Jurdica e Poltica

Escola Superior de Gesto e Negcios

Escola Superior de Sade, Meio Ambiente, Sustentabilidade e Humanidades

Escola Superior Politcnica

Escola Superior de Segurana

Prof. Dr. Adriana Tulio Baggio (UNINTER)

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade.

Prof. Dr. Fabio Pimenta (UFPR)

Prof. lvaro Fonseca Duarte

Prof. Me. Claudia Sebastiana Rosa da Silva

O CONCIS I Congresso Internacional UNINTER de Conhecimento, Inovao e

Mario Sergio Cunha Alencastro

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade.

GT 1: ASPECTOS TICOS E FILOSFICOS PARA PENSAR A BIOSFERA

A BIODIVERSIDADE NO PENSAMENTO FILOSFICO

Alessandra Aparecida Pereira Chaves; Maclovia Corra da Silva

Palavras-chave: filosofia; biodiversidade; preservao ambiental.

O presente texto fundamenta-se nas teorias de Jay Odenbaugh, referentes

Ao longo do tempo, se desenvolveram na sociedade humana, vrias formas

A possibilidade de uma filosofia para a biodiversidade, sob a tica do filsofo Jay

Na nsia de dominar e transformar a natureza, o homem foi desenvolvendo

BRADENBURG, A. Modernidade, meio ambiente e interdisciplinaridade. p. 49

CAPRA, Fritjof . A teia da vida. So Paulo: Editora Cultrix, 2006.

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade. Novembro

GUIMARES, Mauro. Sustentabilidade e educao ambiental. in: A questo

ODENBAUGH, Jay. A Philosophy for Biodiversity? Disponvel em: <

PIZZATTO, Luciano. PIZZATTO, Raquel. Dicionrio socioambiental brasileiro.

SARKAR, Sahotra. Biodiversity and Environmental Philosophy. Disponvel em: <

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: URGNCIA DE NOVO PARADIGMA FRENTE

Angela Ceni Davoglio Pereira; Dr. Nilvania Aparecida de Mello

Palavras-chave: meio ambiente, desenvolvimento sustentvel, crise ambiental.

A sociedade moderna inicia a se preocupar com a crise ambiental aps a 2

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade. Novembro

2. Prolegmenos da crise do desenvolvimento econmico-ambiental-social

Por meio de reviso de literatura, o presente resumo aborda os

Anais CONCIS Congresso Internacional Uninter- Conhecimento, Inovao e Sustentabilidade. Novembro

Em concluso podemos dizer: pouco importa a concepo que tivermos

Neste diapaso, seria o desenvolvimento sustentvel suficiente para

2.1. Desenvolvimento sustentvel: urgncia de novo paradigma frente crise

A crise ambiental infelizmente uma realidade que mesmo negada por

A crise ambiental em nossa sociedade ocidental combatida com as