Pessoas com

Deficincia:
Educao e
Trabalho

Rio de Janeiro, junho de 2006

1
Senac - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial

Presidente do Conselho Nacional

Antonio Oliveira Santos

Departamento Nacional
Diretor-geral
Sidney Cunha

Diretor da Diviso de Operaes (Diop)

Eladio Asensi Prado

Diretora da Diviso de Administrao e

Recursos Humanos (DARH)
Vera Esprito

Diretor da Diviso Tcnica (Ditec)

Luiz Carlos Santa Rosa

Produo de Contedo e Coordenao Editorial

Centro Nacional de Educao a Distncia /
Diretoria de Educao Profissional / Ditec

Projeto Grfico, Reviso e Produo Grfica

Centro de Comunicao Corporativa / DARH

Senac Nacional
Av. Ayrton Senna, 5.555 - Barra da Tijuca
CEP 22775-004 - Rio de Janeiro - RJ
Tel.: (21) 2136-5555
www.senac.br

SENAC. DN. Pessoas com deficincia : educao e trabalho. Rio de Janeiro : SENAC/DEP/
CEAD, 2006. 32 p. (Documentos Tcnicos)

PORTADOR DE DEFICINCIA; ACESSO EDUCAO; ACESSIBILIDADE; DIREITO AO

TRABALHO.

Ficha elaborada de acordo com as normas do SICS - Sistema de Informao

e Conhecimento do Senac

2
 SUMRIO
1. Apresentao ............................................................5

2. Direitos das pessoas com deficincia

2.1 Uma conquista na histria............................6
2.2 Garantia educao e ao trabalho............10

3. Incluso: um novo desafio

3.1 Acessibilidade.............................................17
3.2 Educao inclusiva.....................................18
3.3 Mercado de trabalho inclusivo....................21

4. A pessoa com deficincia no Senac

4.1 Pressupostos do Sistema Senac................23
4.2 O Programa Deficincia & Competncia....23
4.2.1 Objetivos.........................................24
4.2.2 Estrutura
Eliminando Barreiras.....................24
Construindo Pontes.......................25
4.2.3 Aes do Sistema Senac...............25

Referncias ..................................................................29

3
 1. Apresentao

Segundo estimativas da Organizao Mundial de Sade

(OMS), cerca de 610 milhes de pessoas em todo o mundo apresentam
algum tipo de deficincia, sendo que 386 milhes deles fazem parte da popu-
lao economicamente ativa (GIL, 2002).
No Brasil, o Censo divulgado pelo Instituto Brasileiro de Ge-
ografia e Estatstica (IBGE), em 2002, aponta a existncia de cerca de 24,5
milhes de brasileiros com algum tipo de deficincia (IBGE, 2002).
A Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 2003), assim como
a LDB 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), destaca a
importncia e urgncia de promover-se a incluso educacional como elemen-
to formador da nacionalidade (BRASIL, 1996).
A incluso social um processo de atitudes afirmativas,
pblicas e privadas, visando inserir, em um contexto social mais amplo, todos
aqueles grupos ou populaes marginalizadas historicamente.
Para a educao, o sujeito com deficincia um aluno com
necessidades especiais, que demandam recursos e equipamentos, para
atendimento sua condio fsica, sensorial ou mental.
Criar oportunidades de acesso a todas as informaes e sa-
beres produzidos pela humanidade, bem como sua utilizao para a compre-
enso dos processos sociais, o papel da educao e, conseqentemente,
da educao profissional.
O presente documento se prope a oferecer subsdios sobre
o papel da educao e do mundo do trabalho para as pessoas com deficin-
cia, alm de consolidar as aes do Sistema Senac no que se refere sua
prtica - educao profissional - com relao a essas pessoas, sob a tica da
incluso.
A oportunidade deste documento est em mostrar a evo-
luo do pensamento da sociedade com as pessoas com deficincia ao
longo da histria, a luta pela superao do preconceito e a participao ativa
dessas pessoas que permitiram sociedade repensar os seus conceitos de
cidadania e a sua relao com a deficincia, respeitando e acolhendo, com
dignidade, a diversidade que a constitui.

5
 2. Direitos da pessoa
com deficincia
2.1 Uma conquista na histria
A relao da sociedade brasileira com o segmento da popu-
lao constitudo de cidados com deficincia determinada pela concepo
que assumimos a respeito do homem, da vida em sociedade e da diversidade
humana, bem como dos valores que permeiam tais aspectos.
Ao longo da histria, esses valores e concepes vm se
modificando sob a influncia de fatores sociopolticos e econmicos, geral-
mente avalizados pelo conhecimento cientfico disponvel a cada poca.
No Brasil Colnia, a pessoa com deficincia era relegada
responsabilidade exclusiva da famlia. Diante da total ausncia de polticas
pblicas, o trato dessa questo ficava merc das crenas e possibilidades
das famlias, enfim, de suas condies sociais, econmicas, culturais e de
seu posicionamento religioso. De maneira geral, as crenas no sobrenatural
e a ignorncia em relao dimenso cientfica da questo determinavam,
na populao, a prevalncia de uma leitura carregada de mitos, preconceitos
e fatalismos, no que se refere deficincia em si e pessoa com deficin-
cia. Essa leitura, por sua vez, fazia do trato da deficincia uma tarefa difcil,
dolorosa e frustrante.
Nesse estado de coisas, surge o primeiro paradigma formal
de relao da sociedade brasileira com seus integrantes com deficincia.
Denominado paradigma da institucionalizao, caracterizou-se pela retirada
das pessoas com deficincia de suas comunidades de origem e por sua
manuteno em instituies totais, de natureza educacional e/ou asilar, onde
eram mantidas segregadas, isoladas do resto da sociedade, por toda a sua
existncia.
Inicialmente, esse paradigma foi institudo e legitimado pela
crena de que as deficincias seriam quadros patolgicos, na maioria das
vezes incurveis. De maneira geral, ento, constata-se que pessoa com
deficincia, desnecessria para o sistema de produo ento vigente no pas
e peso intil para a famlia e para a comunidade, s restava a segregao
social, mascarada sob um conjunto de argumentos cientficos, religiosos e
assistenciais.
Essa situao se manteve nica no Brasil praticamente at o
fim da dcada de 60, quando comearam a surgir movimentos e intensos de-
bates, em diferentes pases. Nessa poca, foi institudo o princpio da norma-
lizao, que presumia a existncia de uma condio normal, representada
pelo maior percentual de pessoas na curva estatstica de normalidade e uma

6
condio de desvio, representada por pequenos percentuais de pessoas,
na mesma curva.
Paralelamente, construiu-se o conceito de integrao, que
defendia o direito e a necessidade de as pessoas consideradas anormais
serem tratadas, com a finalidade de se aproximarem, o melhor possvel, dos
nveis de normalidade vigentes. Ou seja, a essas pessoas passam a ser
oferecidas aes que visavam modific-las, de forma a promover seu desen-
volvimento para a integrao sociedade.
Surge, assim, o denominado paradigma de servios, funda-
mentado no princpio da normalizao e no conceito de integrao. A partir
da foram criados os centros de reabilitao, as clnicas especializadas e as
escolas especiais.
A mudana para o paradigma de servios representou
um grande avano para a dignidade e a qualidade de vida da pessoa com
deficincia. Passou-se a considerar que a pessoa diferente tem o direito
convivncia social, embora ainda sujeita necessidade de se ajustar ao perfil
das pessoas consideradas normais.
Para a poca, o salto qualitativo foi expressivo, embora no
suficiente para responder aos anseios legtimos das pessoas com deficin-
cia. Em muitos pases, comeou a proliferar a argumentao de que era um
equvoco supor que algum pudesse realmente ser aprontado ou habilita-
do para a integrao social, atravs da manuteno de uma vida segregada,
em convivncia quase que exclusiva com outras pessoas com deficincia. As
crticas a esse paradigma comearam a se manifestar na academia cientfica
e, principalmente, a partir de organizaes representativas das pessoas com
deficincia.
Nesse contexto de debate, comea a se delinear o terceiro
paradigma, denominado paradigma de suportes, fundamentado no princpio
da diversidade e no conceito de incluso social, atualmente ainda em pro-
cesso de construo entre ns, brasileiros. Entende-se incluso social como
processo bi-direcional, de construo coletiva, que implica ajuste mtuo,
tanto da pessoa com deficincia, em relao as suas necessidades, quanto
da sociedade, na implementao das adaptaes necessrias para o acesso
imediato e definitivo convivncia no espao comum.
No tocante viso mundial sobre incluso, o primeiro gran-
de passo para a conquista dos direitos das pessoas com deficincia foi, sem
dvida, a Resoluo ONU 2.542/75 - Declarao dos Direitos das Pessoas
Portadoras de Deficincia - cujos Estados Membros, em Assemblia Geral,
assumiram o compromisso de, em conjunto ou separadamente, cooperar
com a Organizao das Naes Unidas na adoo de medidas, em planos
nacionais e internacionais, a fim de promover nveis de vida mais elevados,
trabalho permanente para todos e condies de progresso, desenvolvimento
econmico e social para essas pessoas. (ONU, 2005)

7
 Em 1990, os 189 pases membros da ONU assinaram a
Resoluo n 451, em Nova York, na qual o termo Sociedade Inclusiva foi
adotado pela primeira vez (ONU, 2004). Foi um marco importante para
garantia da incluso das pessoas com deficincia em todos os segmentos da
sociedade. Esta Resoluo acelerou as mudanas que j haviam sido inicia-
das em vrias naes e, a partir dela, outras normas internacionais vieram
confirmar o processo de abertura da sociedade para as mudanas propostas
pela incluso.
Em 1999, na Cidade de Guatemala, durante a Assemblia
Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA), 20 pases signatrios
firmaram uma das mais importantes normas - a Conveno Interamericana
para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas
Portadoras de Deficincia, que define o que se constitui discriminao s
pessoas com deficincia. (OEA, 1999)
Os parmetros para a implementao de uma sociedade inclu-
siva, em nvel mundial, foram estabelecidos em 2002, com a Declarao de Madri
(CONGRESSO EUROPEU DE PESSOAS COM DEFICINCIA, 2002).
Ao adotar o paradigma de suportes, o Brasil d o passo prin-
cipal na direo de admitir a responsabilidade da sociedade para com todos
que a constituem, estabelecendo os parmetros norteadores do processo de
transformao social.
A Constituio Federal de 1988 acompanhou a evoluo
mundial que se operava a respeito, dedicando diversos dispositivos prote-
o de pessoas com deficincia, assegurando a todos os cidados os direitos
sociais, os direitos ao trabalho e acessibilidade. A esse respeito, vale obser-
var o disposto nos artigos a seguir:
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e a propriedade;

Art. 206, inc. I - Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

Art. 208, inc. III - Atendimento educacional especializado aos portadores de defici-
ncia, preferencialmente na rede regular de ensino; 1
Execuo do Programa de Ao
Art. 203, inc. IV - A habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia Mundial para as Pessoas com
e a promoo de sua integrao vida comunitria; Deficincia e a Dcada das Pes-
soas com Deficincia das Naes
Art. 227, 2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos Unidas, compromisso mundial no
edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de sentido de se construir uma socie-
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia. (BRASIL, 2003a) dade para todos, segundo a qual
a Assemblia Geral solicita ao
Ainda em seu artigo 227, a Constituio responsabiliza todos Secretrio-Geral uma mudana
quanto assistncia integral s pessoas com deficincia: famlia, sociedade no foco do programa das Naes
e Estado. Na alnea II do 1 do mesmo artigo, o texto constitucional coloca Unidas sobre deficincia pas-
sando da conscientizao para
como dever do Estado: a ao, com o propsito de se
A criao de programas de preveno e atendimento especializado para os concluir com xito uma sociedade
portadores de deficincia fsica, sensorial e mental, bem como de integrao social para todos por volta do ano 2010.

8
 do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a
convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a elimina-
o de preconceitos e obstculos arquitetnicos. (BRASIL, 2003a)

As adaptaes para o acesso fsico devem estar de acordo

com a NBR 9.050, da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, que
fixa os padres e critrios necessrios para propiciar s pessoas com deficin-
cia condies adequadas e seguras de acessibilidade autnoma a edificaes,
espao, mobilirio e equipamentos urbanos (ABNT, 2004).
Ancorado na Lei Magna, um conjunto de normas e diretrizes
foi criado, visando proteger os direitos das pessoas com deficincia e promo-
ver sua incluso social:
1989 - o fomento da Cidadania tem registro formal e efetivo atra-
vs da Lei n 7.853. Sade, educao e trabalho so os principais
aspectos tratados nessa lei, em relao s pessoas com deficincia.
Criminaliza o preconceito (BRASIL, 1999c).
1999 - o Decreto n 3.076 cria, no mbito do Ministrio da Justia, o
Conselho Nacional dos Direitos das Pessoas Portadoras de Defici-
ncia Conade (BRASIL, 1999b). Neste mesmo ano foi promulgado
o Decreto n 3.2982, que regulamenta a Lei 7.853, dispondo sobre o
apoio s pessoas com deficincia e sua incluso, e cria, tambm, a
Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia Corde (BRASIL, 2001).
2001 - o Decreto n 3.956 veio promulgar a Conveno Interamerica-
na para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Pessoas Portadoras de Deficincia (BRASIL, 2001).
A garantia acessibilidade das pessoas com deficincia foi
assegurada atravs de Leis, Decretos e Resolues, alguns deles citados a
seguir:
Lei n 10.048 (BRASIL, 2000a), regulamentada pelo Decreto
n 5.296 (BRASIL, 2004a), d prioridade de atendimento s pessoas
com deficincia;
Lei n 10.098 (BRASIL, 2000b), regulamentada, tambm, pelo Decre-
to anteriormente citado, estabelece normas gerais e critrios bsicos
para promoo da acessibilidade;
Lei n 10.436 (BRASIL, 2002), regulamentada pelo Decreto n 5.626
(BRASIL, 2005a), dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras,
reconhecendo-a como meio legal de comunicao e expresso das
pessoas com deficincia auditiva;
2
Posteriormente foi alterado pelo A Lei n 11.126 (BRASIL, 2005b), cuida do direito do portador de
Decreto n. 5.296 de 2 de dezem- deficincia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso
bro de 2004 publicado no Dirio coletivo acompanhado de co-guia.
Oficial da Unio, 3 dez. 2004.

9
 No entanto, temos que admitir que ainda so muitas as
barreiras e dificuldades encontradas pelas pessoas com deficincia para
participar da vida em sociedade. Para enfrent-las, indispensvel que cada
ambiente seja adaptado para acolher as peculiaridades prprias das diferen-
tes necessidades especiais.
A opo pela construo de uma sociedade inclusiva nos
faz a todos co-responsveis no processo de desenvolvimento do coletivo,
especialmente atravs do respeito ativo s peculiaridades que constituem a
riqueza da diversidade.
Esse novo paradigma impe, igualmente, uma srie de no-
vos compromissos ao Poder Pblico. Dentre estes, destaca-se a necessidade
de intervir junto pessoa com deficincia e efetivar os ajustes no sentido de
garantir o acesso dos cidados com deficincia a todo e qualquer recurso,
servio, equipamento, processo disponvel na comunidade, independente-
mente do tipo de deficincia.

2.2 Garantia educao e ao trabalho

s pessoas portadoras de deficincia assiste o direito inerente a todo e qualquer ser
humano de ser respeitado, sejam quais forem seus antecedentes, natureza e seve-
ridade de sua deficincia. Elas tm os mesmos direitos que os outros indivduos da
mesma idade, fato que implica desfrutar de vida decente, to normal quanto possvel.
(ONU, 2005)

Sabemos que um contingente muito expressivo da socieda-

de constitudo de pessoas que tm alguma forma de limitao. Tambm
dado de realidade que essas pessoas so destitudas do direito a uma vida
social plena.
A primeira ateno maior dirigida a essa questo foi aps a
II Guerra Mundial quando a Organizao das Naes Unidas voltou-se para
a reabilitao das pessoas que tinham-se tornado deficientes em razo da
guerra. Em 1981, a preocupao mundial a esse respeito foi acentuada com
a Declarao do Ano Internacional das Pessoas Deficientes. (ONU, 1981)
A partir da Resoluo ONU 2.542/75 (ONU, 2005) at a entrada
do novo milnio, diversas convenes e normas internacionais, conjugadas com
legislaes em nveis federal, estadual e municipal, ampliaram as oportunidades
de acesso educao e ao trabalho dos brasileiros com deficincia.

Garantia educao
Ns no devemos deixar que as incapacidades das pessoas
nos impossibilitem de reconhecer as suas habilidades (HALLAHAN E KAU-
FFMAN, 1994 apud FCB CONSULTORIA, 2002).
A educao , indiscutivelmente, um direito da pessoa com

10
deficincia. Seja qual for sua limitao, ela no pode restringir sua cidadania.
Podemos citar a Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 2003), quanto ao direi-
to educao especial, em seu Ttulo VIII, art. 208, alnea IV, 1, destacando
o atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, prefe-
rencialmente na rede regular de ensino, da mesma forma que aponta o ensino
obrigatrio e gratuito como direito pblico e subjetivo.
A Resoluo n 2 do CNE/CEB (CONSELHO NACIONAL DE
EDUCAO, 2001) em seu artigo 12, nos diz que:
Os sistemas de ensino, nos termos da Lei n 10.098/2000 e da Lei n 10.172/2001,
devem assegurar a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades
educacionais especiais, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas urba-
nsticas, na edificao incluindo instalaes, equipamentos e mobilirio e nos
transportes escolares, bem como de barreiras nas comunicaes, provendo as
escolas dos recursos humanos e materiais necessrios.

Mais especfico, o 2 determina que:

Deve ser assegurada, no processo educativo de alunos que apresentam dificulda-
des de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais educandos, a acessi-
bilidade aos contedos curriculares, mediante a utilizao de linguagens e cdigos
aplicveis, como o Sistema Braille e a lngua de sinais.

No Captulo V, dedicado educao especial, a Lei n 9.394 (Lei

de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDBEN) tambm ressalta, no art. 59,
alnea I, que os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades
especiais currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao
especficos, para atender s suas necessidades (BRASIL, 1996).
Nesse mesmo artigo, na alnea II, levantada a questo
da terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel
exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficin-
cias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os
superdotados (BRASIL, 1996).
Cabe aqui ressaltar que, na poca em que a Constituio foi
promulgada, o conceito de incluso em nosso pas estava no incio de sua
construo. A educao especial, at aquele momento, foi de suma importn-
cia no que se refere ao atendimento s pessoas com deficincia, promoven-
do sua habilitao e reabilitao para o convvio na sociedade.
Com a evoluo do conceito de incluso e com o surgimento
de uma legislao que assegura aos alunos com deficincia o pleno convvio
em salas de aulas comuns, as instituies de ensino especial, hoje, esto
presentes como importantes parceiras, no que se refere qualificao de
profissionais, metodologia, produo de materiais didtico-pedaggicos e
orientao para o trabalho, entre outras coisas.

11
Educao profissional
Quando nos detemos em educao profissional, neces-
srio lembrar seu papel na integrao social, conforme alerta encontrado na
Constituio Federal: [...] bem como de integrao social do adolescente
portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho (Ttulo VIII,
art. 227, alnea II, 1) (BRASIL, 2003a).
Acrescentamos como parmetro para reflexo o texto dos
Referenciais para a Educao Profissional Senac3, sobre o Sistema Modular,
particularmente quanto flexibilidade: A flexibilidade curricular permite que
os alunos construam itinerrios diversificados, segundo seus interesses e
possibilidades (SENAC, 2002). evidente que as possibilidades e limites
das pessoas com deficincia, assim como de quaisquer alunos, devem ser
consideradas, garantindo o respeito ao tempo de sua aprendizagem e a
qualidade da capacitao oferecida.
Outro aspecto interessante a ser levantado, a partir desses
Referenciais, a contextualizao: [...] um plano de curso elaborado em
consonncia com o contexto, com a realidade do aluno e do mundo do traba-
lho possibilita, sem dvida, a realizao de aprendizagens que faam sentido
para o aluno (SENAC, 2002).
O contexto de vida de uma pessoa com deficincia determi-
na parmetros muito diferentes, como o destaque de um aspecto sensorial
que determina a construo do conhecimento atravs de mecanismos no
usuais. A realidade desse aluno, sua histria pessoal, no pode ser desconsi-
derada no momento de ressignificar sua vida atravs de novos conhecimen-
tos e habilidades, e isso pode exigir alteraes na metodologia, insero de
contedos e mudanas de percurso.
Nesse sentido, os Referenciais tambm afirmam que:
O ensino deve estar voltado no apenas para a mera instrumentalizao, mas para a
interpretao e a transformao da realidade; os contedos passam a ser vistos no
como objetos neutros, estticos e estveis, mas como realidades social e historica-
mente construdas e reconstrudas, quotidianamente, por meio de intercmbios e trocas
que ocorrem nos diferentes momentos do processo de ensino-aprendizagem. (SENAC,
2002)

A Resoluo n 2 do CNE/CEB, no seu art. 17, identifica

essa reflexo, no sentido de no permitir um trabalho que exclua a pessoa na
sua relao com o mundo social e do trabalho:
Em consonncia com os princpios da educao inclusiva, as escolas das redes
regulares de educao profissional, pblicas e privadas, devem atender alunos
que apresentem necessidades educacionais especiais, mediante a promoo das 3
A publicao, editada em 2002,
condies de acessibilidade, a capacitao de recursos humanos, a flexibilizao apresenta os princpios polticos,
e adaptao do currculo e o encaminhamento para o trabalho, contando, para tal, filosficos e pedaggicos ado-
com a colaborao do setor responsvel pela educao especial do respectivo tados pela Instituio, servindo
sistema de ensino. (CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO, 2001) de base para a elaborao dos
projetos educacionais do Sistema
Senac.

12

4
Art. 59, alnea IV.
5
Dispe sobre os Planos de Be-
nefcios da Previdncia Social e
d outras providncias. Republi-
cado no D.O.U. de 14.8.1998.
Todas essas questes, alm dos aspectos legais, trazem
para nossa Instituio a responsabilidade de estabelecer contatos e parce-
rias, inclusive com instituies de sade e de assistncia social, capazes
de oferecer alternativas baseadas em sua experincia cientfica, tcnica e
operacional, assunto j considerado na Lei 10.172/01, que aprovou o Plano
Nacional de Educao, visando conhecer a realidade local e, a partir des-
sas informaes, priorizar reformas arquitetnicas, adequar metodologias e
currculos, assim como divulgar as alternativas que o Senac pode oferecer,
principalmente quanto capacitao profissional e insero da pessoa com
deficincia no mercado de trabalho.
Ainda considerando o futuro profissional da pessoa com
deficincia, a Lei de Diretrizes e Bases alerta os sistemas de ensino quanto
educao especial para o trabalho, destacando:
A sua efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive condies adequadas para
os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante
articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam
uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora. (BRASIL,
1996)4
Garantia ao trabalho
A pesquisa Retratos da Deficincia no Brasil, de 2003, par-
ceria da Fundao Banco do Brasil com a Fundao Getlio Vargas, revelou
que num universo de 26 milhes de trabalhadores formais ativos, 537 mil
so pessoas com deficincia, representando apenas 2% do total (NRI,
2003). A maior parte desses cidados no faz parte da fora de trabalho. As
pessoas com deficincia tm limitaes fsicas, sensoriais ou mentais que
muitas vezes no as incapacitam ou provocam desvantagens para determi-
nada atividade.
Nos ltimos anos, algumas vitrias foram conquistadas em
defesa das pessoas com deficincia que, hoje, so amparadas por lei no seu
direito de acesso ao trabalho. Na rea trabalhista, diversas leis e convenes
foram definidas no sentido de garantir s pessoas com deficincia o acesso ao
mercado de trabalho. Entre elas, podemos citar a Conveno 159 da OIT Or-
ganizao Internacional do Trabalho, que recomenda aos pases membros que
considerem que o objetivo da readaptao profissional permitir que pesso-
as portadoras de deficincia consigam e mantenham um emprego convenien-
te, progridam profissionalmente e, por conseguinte, facilitar sua insero ou
sua reinsero na sociedade (OIT, 1983).
No Brasil, a insero e permanncia das pessoas com defi-
cincia no mercado de trabalho so asseguradas atravs de vrias normas.
Uma das mais importantes, a Lei n 8.2135, estabelece que todas as em-
presas com 100 ou mais empregados devem reservar de 2% a 5% de suas
vagas para beneficirios reabilitados ou pessoas com deficincia reabilitadas
(BRASIL, 1991a). Os Planos de Benefcios da Previdncia tambm esto
13
contemplados neste texto. Esta Lei foi regulamentada pelo Decreto n 2.172
(BRASIL, 1997), que foi revogado pelo Decreto n 3.048 (BRASIL, 1999a).
Quanto ao que dispe a Lei sobre a garantia do acesso
ao trabalho s pessoas com deficincia, o art. 34 da seo IV do Decreto
n 3.298 diz: finalidade primordial da poltica de emprego a insero da
pessoa portadora de deficincia no mercado de trabalho e sua incorporao
ao sistema produtivo mediante regime especial de trabalho protegido. Em seu
pargrafo nico, estabelece que nos casos de deficincia grave ou severa,
o cumprimento do dispositivo no caput deste artigo poder ser efetivado
mediante contratao das cooperativas sociais de que trata a Lei 9.867, de
10 de dezembro de 1999. (BRASIL, 1999c).
E em 2003, a Portaria n 22 institui o Programa de Valoriza-
o Profissional da Pessoa Portadora de Deficincia, no mbito da Secretaria
Especial dos Direitos Humanos (BRASIL, 2003b).

Empresa privada e empresa pblica

A empresa privada deve contratar pessoas com deficincia,
de acordo com o art. 93 da Lei n 8.213 (Plano de Benefcios da Previdncia
Social). A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a
preencher de 2% a 5% dos seus cargos com beneficirios da Previdncia
Social reabilitados ou com pessoas com deficincia habilitadas, na seguinte
proporo:
I at 200 empregados 2% (dois por cento)

II de 201 a 500 3% (trs por cento)

III de 501 a 1.000 4% (quatro por cento)

IV de 1.001 em diante 5% (cinco por cento) (BRASIL, 1991a)

Este artigo encontra-se tambm na Portaria n 4.677, do

Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (BRASIL, 1998). O Decreto n
3.298 (BRASIL, 1999c), alm de reeditar este mesmo texto, em seu art. 36,
ainda incumbe o Ministrio do Trabalho e Emprego de fiscalizar seu cumpri-
mento.
A empresa privada pode demitir funcionrios com deficincia,
pois os mesmos esto sujeitos s determinaes da CLT Consolidao das
Leis do Trabalho, que regem todos aqueles que esto no mercado de traba-
lho formal (CAMPANHOLE, 1989).
No caso de a empresa demitir uma pessoa com deficincia,
o art. 93, 1, da Lei n 8.213 (BRASIL, 1991a), diz que a dispensa de traba-
lhador reabilitado ou de pessoa com deficincia habilitada ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias, e a dispensa imotivada,
no contrato por prazo indeterminado, s podero ocorrer aps a contratao
de substituto de condio semelhante.
14
 Pessoas com deficincia que recebem algum benefcio do
Estado no podem ser admitidas regularmente, exceo das pessoas
com Sndrome da Talidomida. De acordo com a Lei n 7.070 (BRASIL,
1982), alterada pela Lei n 10.877 (BRASIL, 2004b), estas pessoas podem
receber penso especial, mensal, vitalcia e intransfervel, mas a lei de
natureza indenizatria, no prejudicando eventuais benefcios de natureza
previdenciria, e a penso no poder ser reduzida em razo de eventual
aquisio de capacidade laborativa ou de reduo de incapacidade para o
trabalho ocorridas aps a concesso. As outras pessoas com deficincia que
foram aposentadas por invalidez no podem ser admitidas regularmente, sob
pena de perderem a aposentadoria.
Com relao ao acesso ao mercado pblico de trabalho, a
Constituio Federal, em seu art. 37, alnea VIII (BRASIL, 2003), adota uma
linha de ao afirmativa ao reservar percentual de cargos e empregos pbli-
cos s pessoas com deficincia.
O 2 do art. 5 da Lei n 8.112 (BRASIL, 1990), que dispe
sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias
e das fundaes pblicas federais, assegura s pessoas com deficincia o
direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas
atribuies sejam compatveis com a sua deficincia. Devem ser reservadas
para essas pessoas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no con-
curso.
O Decreto n 3.298 (BRASIL, 1999c), em seus artigos 37 a
43, assegura pessoa com deficincia o direito de se inscrever em concurso
pblico, em igualdade de condies com os demais candidatos, para provi-
mento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a sua deficincia.

Instituies ou organizaes sem fins lucrativos

Quanto ao trabalho desenvolvido por pessoas com defi
cincia em instituies ou organizaes sem fins lucrativos, este no ser
legalmente caracterizado como relao de emprego.
O art. 1 da Instruo Normativa n 5, que dispe sobre a
fiscalizao do trabalho de pessoas com deficincia, afirma que:
O trabalho da pessoa com deficincia no caracterizar relao de emprego quan-
do atender aos seguintes requisitos:

a) realizar-se sob assistncia e orientao de entidade sem fins lucrativos, de

natureza filantrpica, que tenha como objetivo assistir o deficiente;

b) destinar-se a fins teraputicos de desenvolvimento da capacidade laborativa do

deficiente. (BRASIL, 1991b)

15
Salrio
A empresa no pode pagar um salrio menor ou at mesmo
deixar de admitir uma pessoa por ela ter uma deficincia. Essa garantia est
prevista na alnea XXXI do art. 7 da Constituio Federal (BRASIL, 2003),
que probe qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admis-
so do trabalhador com deficincia.

Crime
Constitui crime no empregar uma pessoa s porque ela tem
uma deficincia, de acordo com o art. 8 da Lei n 7.853.
A lei informa que constitui crime punvel com recluso de 1
(um) a 4 (quatro) anos e multa:
a) obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por
motivos derivados de sua deficincia;

b) negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia,
emprego ou trabalho. (BRASIL, 1989)

16
 3. Incluso: um novo desafio

3.1 Acessibilidade
Desenvolver recursos de acessibilidade tambm pode significar combater (esses)
preconceitos, pois, no momento em que lhe so dadas as condies para interagir
e aprender, explicitando o seu pensamento, o indivduo com deficincia mais facil-
mente ser tratado como um diferente-igual, ou seja, diferente por sua condio
de portador de necessidades especiais, mas ao mesmo tempo igual por interagir,
relacionar-se e competir em seu meio com recursos mais poderosos, proporciona-
dos pelas adaptaes de acessibilidade de que dispe. visto como igual na me-
dida em que suas diferenas cada vez mais so situadas e se assemelham com
as diferenas intrnsecas existentes entre todos os seres humanos. Esse indivduo
poder, ento, dar passos maiores em direo eliminao das discriminaes,
como conseqncia do respeito conquistado com a convivncia, aumentando sua
auto-estima, porque passa a poder explicitar melhor seu potencial e pensamentos.
(DAMASCENO, 2001)

Em diversos pases da Europa, da Amrica do Norte, mais

recentemente no Brasil e em alguns pases da Amrica do Sul, acessibilidade
significa a forma moderna de abordar o tema deficincia. Acessibilidade de-
finida pela ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas, na norma NBR
9050/94, como sendo a possibilidade e condio de alcance para utilizao,
com segurana e autonomia, de edificaes, espao, mobilirio e equipamen-
to urbano (ABNT, 2004).
A acessibilidade, conceito que traduz uma das principais
aspiraes das pessoas com deficincia, surgiu na dcada de 1950, parale-
lamente ao movimento de integrao. A princpio, estava ligado s barreiras
arquitetnicas, pois as pessoas com deficincia que desejavam se integrar
sociedade eram, j de antemo, impossibilitadas por preconceitos concretos:
obstculos fsicos, nas ruas, construes e meios de transporte. Como jamais
se pensara na vida social e nos direitos das pessoas com deficincia, todos
os espaos e utenslios pblicos sempre foram planejados para pessoas
consideradas normais.
O crescimento acelerado das cidades, no que diz respeito
arquitetura e ao urbanismo, nos mostra que no foram levadas em considera-
o as necessidades de todos que delas fazem parte.
Ns todos somos a sociedade e as vrias comunidades que
a compem so partes diferentes entre si, mas igualmente importantes e de
expresso nica (LOPES FILHO, 2006).
A eliminao das barreiras arquitetnicas teve grande reper-
cusso nas universidades americanas na dcada de 1960. Surgiram, ento,
na arquitetura, engenharia, urbanismo, desenho industrial e reas afins os
conceitos de desenho adaptvel, desenho acessvel e desenho universal.
17
Este ltimo, originado com o movimento da incluso, prev que ambientes,
meios de transporte e utenslios sejam projetados visando sua utilizao por
todos, sem distino.
O conceito de acessibilidade ampliou-se atravs da incluso:
a discusso sobre a Sociedade Inclusiva fez perceber que as condies de
acesso so muitas vezes negadas em outros aspectos da vida em comuni-
dade. Segundo Romeu Kazumi Sassaki, consultor em incluso e reabilitao,
h seis tipos de acessibilidade, cuja promoo caracteriza a sociedade inclu-
siva: arquitetnica, comunicacional, metodolgica, instrumental, programtica
e atitudinal (SASSAKI apud ACESSIBILIDADE, 2006).
Nos dias atuais, incontestvel o volume de informaes
imediatamente disponvel em cada rea do conhecimento. Ao utilizar um
computador perfeitamente adaptado s suas necessidades e ter acesso
internet, a pessoa com deficincia, assim como qualquer outra, pode acessar
um conjunto imenso de fontes de formao e informao, alm de estabe-
lecer contatos, trocar informaes, exercer uma atividade laboral e, dessa
forma, construir uma vida com significado.
As novas Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs)
so, hoje, instrumentos de nossa cultura e, tambm, um meio concreto de
incluso e interao no mundo, por meio das Tecnologias Assistivas toda
e qualquer ferramenta ou recurso utilizado com a finalidade de proporcionar
uma maior independncia e autonomia pessoa com deficincia (DAMAS-
CENO, 2001).
Para a maioria das pessoas, a tecnologia torna a vida mais
fcil. Para uma pessoa com deficincia, a tecnologia torna as coisas poss-
veis (REDE SACI, 2006).

3.2 Educao inclusiva

A incluso comea em sala de aula. Esta opinio unnime
entre os especialistas que divulgam a incluso em todo o mundo. Afinal, a
formao das crianas ir se refletir na postura da sociedade mais adiante. O
mesmo vale para a educao profissional inclusiva, que estimula o convvio
entre todos os futuros profissionais, fortalecendo a cidadania.
A Secretaria de Educao Especial do Ministrio de Educa-
o - Seesp - criou, em 1993, a Poltica Nacional de Educao Especial, que
estipulou um crescimento de 25% no nmero de alunos com necessidades
educativas diferenciadas nas escolas para os anos seguintes. Em 1997, a
educao especial passou a integrar o Programa de Desenvolvimento do En-
sino Fundamental. A inteno era criar um conjunto de polticas pblicas que
permitissem a incluso escolar das pessoas com deficincias um exemplo
a produo de material didtico em Braille, pelo MEC, a partir de 1996.

18
Outra ao nesse sentido a gradual transformao das escolas especiais
em ncleos de apoio e discusso aos docentes das escolas regulares.
Dados do Censo Escolar de 2005 (MEC/Inep) (BRASIL,
2006) registram que a participao do atendimento inclusivo cresceu no
Brasil, passando dos 24,7%, em 2002, para 41%, em 2005.
Com relao ocorrncia de Estabelecimentos Inclusivos,
houve uma evoluo de 23,5% entre 2004 e 2005. Os estabelecimentos p-
blicos acusam um crescimento de 28.153, em 2004, para 34.366, em 2005, e
os privados, de 2.612, em 2004, para 3.653, em 2005.
O Censo destaca, ainda, a evoluo das funes docentes
na educao especial, entre 2004 e 2005, acusando um crescimento de 9,6%
de professores com curso especfico e uma queda de 20% de professores
sem curso especfico.
No ensino superior, as estatsticas mostram uma pequena
queda com relao s matrculas efetuadas em estabelecimentos pblicos,
de 1.373 (2003) para 1.318 matrculas (2004). J nos estabelecimentos
privados, houve um razovel crescimento: de 3.705, em 2003 para 4.074, em
2004.
Alm da adaptao de linguagens e dos fruns de formao,
muitas outras medidas podem ser adotadas. Ainda em discusso pela socie-
dade, os recursos inclusivos vo sendo aos poucos criados, aperfeioados e
utilizados nas instituies de ensino que enfrentam o desafio. O mesmo vale
para as entidades de educao profissional. O comeo, pode-se dizer, acon-
tece atravs da acessibilidade. So as seguintes algumas dessas medidas:
infra-estrutura fsica adaptada (construo de rampas, adequao
de portas, janelas, banheiros, mobilirio, telefones, banheiros, bebe-
douros e demais elementos);
equipamentos adaptados (como, por exemplo, para pessoas com
deficincia visual, impressoras em Braille, ampliadores de texto,
sistemas de sntese de voz, softwares especficos);
materiais didticos como livros, cartilhas, vdeos e CD-ROM em
Braille ou com udio (para deficincias visuais) ou em Libras;
capacitao de supervisores, coordenadores e docentes para o
trabalho com pessoas com deficincia;
apoio de profissionais que conhecem as linguagens especiais.
Mais do que a tecnologia da acessibilidade, o que se deseja
da comunidade escolar uma nova postura diante do novo paradigma. At
porque, a educao inclusiva, sendo para todos, no prev contedos espe-
cficos de acordo com as deficincias o que seria uma postura segregadora
, mas, sim, adaptaes de recursos didticos e do ambiente escolar para a
total incluso das pessoas com deficincia.
19
 Atividades diversificadas, em pesquisas, debates e dinmi-
cas, avaliaes que acompanham a evoluo dos alunos, a construo com-
partilhada de valores, atitudes e conceitos em sala de aula e a formao de
assemblias e conselhos envolvendo corpo docente, alunos e familiares so
algumas das sugestes para a mudana das prticas do sistema educacional
no acesso das pessoas com deficincia s classes comuns de ensino.
Na cartilha O acesso de pessoas com deficincia s classes
e escolas comuns da rede regular de ensino, da Procuradoria Federal dos
Direitos do Cidado, do Ministrio Pblico Federal (FVERO, 2004), h uma
comparao bastante oportuna sobre as diferenas entre as posturas das
instituies de ensino frente s demandas inclusivas. Transcrevemos a seguir
os itens que expressam essas diferenas:

Reaes das escolas diversidade

Medidas includentes
admitir todos os alunos
seres singulares
uma nica modalidade de ensino
aprendizagem cooperativa
primado da informao
mesmo apoio para todos
currculos abertos e com base sociocultural

Medidas excludentes
admitir alguns alunos
classific-los, rotul-los
ensino dicotomizado: especial e regular
aprendizagem competitiva
primado da instruo
apoio parte e para alguns
currculos adaptados pelo professor

A incluso preconiza que cada aluno desenvolva o mximo

de suas potencialidades, percebidas, incentivadas e compreendidas pela es-
cola. As atividades e avaliaes devem ser propostas e discutidas por todos
alunos com ou sem deficincias.
Recomenda-se que a comunidade escolar busque aprofun-
dar seus conhecimentos com consultores em incluso e, principalmente, com
profissionais de sade, para conhecer as caractersticas de cada aluno com
deficincia, fornecendo-lhe os recursos que tornaro sua aprendizagem mais
fluente.

20
3.3 Mercado de trabalho inclusivo
Grande parte da sociedade considera as pessoas com
deficincia inaptas ao trabalho. O preconceito e a discriminao ainda esto
fortemente presentes nos mais variados setores, talvez pela falta de conhe-
cimento da sociedade de que esse cidado tem direito convivncia no
segregada e ao acesso aos recursos disponveis aos demais cidados.
No entanto, a incluso da pessoa com deficincia no mercado
de trabalho um direito, independentemente do tipo de deficincia que apre-
sente. Direito este garantido por leis, especialmente aps a promulgao da
Conveno 159, da Organizao Internacional do Trabalho, de 1983. Segundo
seu texto, pessoas com deficincia devem desfrutar, com eqidade, das
oportunidades de acesso, conquista e desenvolvimento do seu trabalho, o
qual, sempre que possvel, deve corresponder sua prpria escolha e trazer
qualidade de vida sustentvel (OIT, 1983).
A Constituio Brasileira de 1988 (BRASIL, 2003) reafirmou
a maioria dos textos internacionais sobre a questo, proibindo, inclusive, a
discriminao de salrios e de critrios de admisso. A promulgao da Lei
de Cotas (Lei 8.213/91) (BRASIL, 1991a), que garante reserva de vagas em
empresas com 100 ou mais funcionrios, tambm estimulou o mercado de
trabalho inclusivo, j que algumas empresas iniciaram parcerias com institui-
es que auxiliam na formao e na colocao de trabalhadores com defici-
ncia no mercado. Alm disso, as empresas comeam a se conscientizar de
que os ganhos so muitos, e so, sobretudo, qualitativos.
A Conveno 159 da OIT, de 1983 (OIT, 1983), define pessoa
com deficincia como aquela cuja possibilidade de conseguir, permanecer
e progredir no emprego substancialmente limitada em decorrncia de uma
reconhecida desvantagem fsica ou mental. A partir dessa referncia, a OIT
estima que as pessoas com deficincia representam 8% da populao eco-
nomicamente ativa do planeta. No Brasil, segundo o Instituto Ethos, mais de
9 milhes de pessoas com deficincia esto em idade de trabalhar somente
11,1% deste total tm atividade remunerada e 2,2% tm carteira assinada
(GIL, 2002).
A vantagem apontada como principal para as empresas que
optam por contratar pessoas com deficincia a melhoria da imagem insti-
tucional perante os consumidores. Na pesquisa Responsabilidade social das
empresas Percepo do consumidor brasileiro (GIL, 2002), realizada pelo
Instituto Ethos em 2001, 43% dos entrevistados revelaram que a contrata-
o de pessoas com deficincia est em primeiro lugar em sua motivao a
comprar produtos das empresas.
Dentre as empresas que se tornam inclusivas, consenso
que o esprito de equipe cresce, assim como a produtividade pois, em
geral, o desempenho das pessoas com deficincia supera as expectativas.
Um outro acrscimo estaria na conquista do mercado formado por pessoas

21
com deficincia, seus parentes e amigos, pela proximidade entre o empre-
gado e seu crculo pessoal. A valorizao da diversidade, tambm atravs
do trabalho de sensibilizao dos demais funcionrios, geralmente acarreta
a potencializao de talentos muitas vezes homogeneizados pela rotina. Ou
seja, ganham todos, como em uma verdadeira iniciativa inclusiva.
Entretanto, antes, so necessrias diversas medidas pois,
como a escola, a empresa tambm vivencia a passagem da fase integra-
cional fase inclusiva, demandando muitas adaptaes e consideraes a
respeito. Entre estas iniciativas esto o combate ao preconceito e desin-
formao de empregadores, empregados, parceiros e clientes, o acesso dos
funcionrios a experincias de convivncia mais ampla com a diversidade
sem locais ou trabalhos especiais para as pessoas com deficincia, alm da
profissionalizao e educao dessas pessoas.

22
 4. A pessoa com deficincia
no Senac
4.1 Pressupostos do Sistema Senac
Os pressupostos que norteiam nossas linhas de reflexo
no fomento pesquisa e na prtica educacional do Senac em relao s
pessoas com deficincia baseiam-se no conceito de educao inclusiva, que
implica a colaborao e co-participao de toda a sociedade, se alicera na
reconstruo da prtica da democracia e da cidadania e tem como princpios
fundamentais a igualdade, a eqidade e a disponibilizao das condies
para garantia da igualdade.
Num contexto de educao profissional, permanentemente
aberta a todos, o Senac desenvolve suas aes pautadas nos princpios
da incluso, referendando o paradigma universal de respeito diversidade
humana e com aplicao de recursos em tecnologia de acessibilidade e na
sensibilizao e capacitao de suas equipes, como estratgias apropriadas
qualidade dos servios prestados aos alunos com deficincia.
O Senac, independentemente da situao fsica e mental de
seus alunos, tem o compromisso de formar cidados cada vez mais cons-
cientes, mais conhecedores de seus direitos, mais imersos nos processos
sociais e mais qualificados para o mundo do trabalho.

4.2 O Programa Deficincia & Competncia (SENAC, 2004)

Diversos tipos de aes no atendimento s pessoas com de-
ficincia foram desenvolvidos ao longo dos 60 anos de existncia da Institui-
o. Porm, de forma assistemtica, envolvendo diversos tipos de parcerias
tanto com rgos pblicos (prefeituras, subsecretarias regionais de trabalho)
quanto com organizaes no-governamentais.
Apoiado nos princpios universais de respeito diversidade
humana e de busca constante da prtica da democracia e da cidadania, o
Programa Deficincia & Competncia foi criado em 2002, em nvel nacional,
com a inteno de definir aes adequadas e sistemticas, na esfera de
atuao do Senac, que garantam s pessoas com deficincia o direito de
desfrutar, com eqidade, das oportunidades de acesso educao profissio-
nal de acordo com sua prpria escolha.
O Programa tem como eixo norteador uma proposta de edu-
cao inclusiva, com duas vertentes bsicas: uma que envolve a participao
de diversas parcerias com os atores sociais que integram o elo da cadeia
- educao especial, educao profissional e mercado de trabalho - e outra

23
que implica o investimento em tecnologia de acessibilidade que viabilize o
acesso das pessoas com deficincia s programaes regulares da Institui-
o, promovendo o pleno convvio das diferenas entre pessoa com e sem
deficincia em sala de aula.

4.2.1 Objetivos
Os objetivos gerais do Programa foram assim definidos:
ampliar o acesso e a incluso das pessoas com deficincia nas
aes educacionais do Senac, com fundamento no princpio do direito
ao exerccio pleno da cidadania;
apoiar a insero das pessoas com deficincia no mercado de
trabalho.

4.2.2 Estrutura
Para garantir que as duas vertentes de atuao do Programa
alcanassem xito, o Programa Deficincia & Competncia foi dividido em
duas etapas: Eliminando Barreiras e Construindo Pontes.

Eliminando Barreiras
A eliminao de barreiras das mais diversas naturezas est
presente em qualquer trabalho que tenha a qualidade como o resultado a
ser alcanado. Motivao de equipes, informaes, capacitao, desenvol-
vimento de habilidades e conhecimentos, e adequao, devem fazer parte
de qualquer processo de implantao de novas formas de trabalho. Para o
Programa Deficincia & Competncia no poderia ser diferente em espe-
cial, por requerer especificidades nos processos e nos relacionamentos.
Esta etapa do programa constitui-se de duas fases distintas:
Sensibilizao, que estabeleceu os laos motivacionais e de com-
preenso do assunto entre os profissionais dos Departamentos
Regionais do Senac em todo o pas. Seu objetivo era despertar em
sua equipe a necessidade de um trabalho comprometido com as reais
demandas das pessoas com deficincia.
Mobilizao, que se iniciou com a capacitao e o desenvolvimento
das equipes tcnicas e pedaggicas do Senac em todo o Brasil, e,
seguidamente, com o investimento em tecnologia educacional e em
infra-estrutura, por meio da aquisio de equipamentos, acessrios e
materiais didticos especficos, que facilitam o acesso e a circulao
das pessoas com deficincia s instalaes, comunicao e s
informaes.
24
Construindo Pontes
O objetivo desta etapa foi criar redes de articulao e parce-
rias que facilitassem as aes nos estados e garantissem a ampliao dos
atendimentos, a sustentabilidade e a continuidade do Programa. Nesse sen-
tido, o Senac concentrou esforos na participao de vrios tipos de eventos
reunies, palestras, seminrios em nveis nacional, estadual, regional e
municipal.

4.2.3 Aes do Sistema Senac

Conscientes da necessidade e da importncia de oferecer
um amplo e eficaz atendimento s pessoas com deficincia, o Senac estu-
dou e viabilizou alternativas concretas, visando sua adaptao para receber
esses alunos.
Ao Departamento Nacional couberam diversas aes volta-
das para o incremento do Programa, como:
realizao da teleconferncia Incluso - Pessoas com Deficincia;
utilizao de um intrprete de Libras em todas as programaes
realizadas pela Rede Sesc-Senac de Teleconferncia;
participao em eventos com a temtica Educao e Mercado de
Trabalho de Pessoas com Deficincia;
publicao do livro Deficincia & Competncia - Programa de Inclu-
so de Pessoas com Deficincia nas Aes Educacionais do Senac;
aquisio de livros falados para a criao de audiotecas nos Depar-
tamentos Regionais;
publicao do livro Eliminando Barreiras e Construindo Pontes -
primeiros resultados, que contou tambm com uma publicao em
Braille;
publicao do livro Transversalidade e Incluso: desafios para o
educador;
criao e alimentao sistemtica de banco de dados;
criao e mediao constante da lista de discusso, com os objeti-
vos de disseminar conhecimentos e informaes sobre a temtica da
incluso de pessoas com deficincia na nossa sociedade e acom-
panhar o processo de implementao e execuo do Programa nos
Departamentos Regionais;
realizao do Curso de Formao de Multiplicadores das Oficinas
Inclusivas.

25
 Os Departamentos Regionais, por sua vez, estabeleceram
diversas parcerias para:
elaborao e/ou aquisio de materiais didticos (impresso, vdeo,
CD-ROM), observando as especificidades de linguagem dos alunos
com deficincia visual (Braille/udio) e auditiva (Lngua Brasileira de
Sinais - Libras);
contratao e/ou cesso de profissionais qualificados nas lingua-
gens especficas (Braille e/ou Libras);
capacitao da equipe administrativa, tcnica e pedaggica nos
aspectos pedaggicos e metodolgicos que envolvem o trabalho com
as pessoas com deficincia;
participao em congressos, seminrios, mesas redondas, etc. com
tema central na educao e mercado de trabalho para as pessoas
com deficincia;
consultoria s empresas para auxlio na contratao de pessoas
com deficincia e/ou qualificao dessas para ingresso no mercado
de trabalho.
Quanto acessibilidade, em termos de tecnologia educacio-
nal, os Regionais investiram em:
capacitao de docentes, equipes tcnicas e funcionrios em Libras
e tambm em Braille;
transcrio de materiais didticos para Braille;
realizao de oficinas inclusivas com funcionrios das equipes
administrativas e pedaggicas;
aquisio de softwares educacionais especficos e de computadores
equipados com sintetizadores de voz;
criao de audiotecas, com ampliao do acervo de livros falados.
Em termos de infra-estrutura fsica, os Departamentos Re-
gionais fizeram adaptaes e construes de forma a facilitar o acesso aos
espaos de uso coletivo da Instituio e s salas de aula e aos laboratrios,
tais como:
rampas e elevadores;
vagas demarcadas em estacionamentos;
adaptaes em banheiros, conforme as normas legais;
lavabos, bebedouros e telefones pblicos instalados em altura acessvel;
marcas pticas e avisos sonoros em locais de movimento (corredo-
res, estacionamentos, ptios);

26
 piso tctil em alguns espaos.
Estas so as principais aes que o Sistema Senac vem de-
senvolvendo para o atendimento s pessoas com deficincia, principalmente,
depois da criao, em 2002, do Programa Deficincia & Competncia.
Atravs dessas aes, o Senac reafirma seu compromisso
com a incluso. Foram muitas as conquistas alcanadas e muitas barreiras
eliminadas, mas novos desafios esto por vir.
Entretanto, mais do que garantir o acesso das pessoas com
deficincia educao profissional, o Senac tem a oportunidade de mostrar a
competncia desse pblico, viabilizando um grande modificador de atitudes:
a deficincia sendo redirecionada ao patamar da eficincia, da igualdade e
da incluso social.

27
28
 Referncias

ABNT. NBR 9.050 : acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equi-

pamentos urbanos. Rio de Janeiro, 2004.
ACESSIBILIDADE. Acessibilidade Web. So Paulo : Unicamp/Todos Ns,
mar. 2006 [capturado em 7 jun. 2006]. Disponvel: http://www.todosnos. uni-
camp.br/acessibilidade/acessibilidade.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil
: promulgada em 5 de outubro de 1988. 32. ed. atual. e ampl. So Paulo :
Saraiva, 2003. (a)
BRASIL. Leis, Decretos. Decreto no 2.172, de 5 de maro de 1997. Dirio
Oficial da Unio, Braslia, 6 mar. 1997.
______. Decreto no 3.048, de 6 de maio de 1999. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, no 86, 7 maio 1999. (a)
______. Decreto no 3.076 de 1 de junho de 1999. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 2 jun. 1999. (b)
______. Decreto no 3.298 de 20 de dezembro de 1999. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, 21 dez. 1999. (c)
______. Decreto no 3.956,de8 de outubro de 2001. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 9 out. 2001.
______. Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, 3 dez. 2004. (a)
______. Decreto no 5.626, de 22 de dezembro de 2005. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, 23 dez. 2005. (a)
______. Lei no 7.070, de 20 de dezembro de 1982. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 21 dez. 1982.
______. Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, p. 19.211, 25 out. 1989.
______. Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 12 dez. 1990. Republicado no D.O.U. de 18 mar. 1998.
______. Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991. Dirio Oficial da Unio, Braslia,
25 jul. 1991. (a)
______. Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Documenta, Braslia,
no 423, p. 569-586, dez. 1996.

29
______. Lei no 10.048, de 8 de novembro de 2000. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 9 nov. 2000. (a)
______. Lei no 10.098, de19 de dezembro de 2000. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 20 dez. 2000. (b)
______. Lei no 10.436, de 24 de abril de 2002. Dirio Oficial da Unio, Bras-
lia, 25 abr. 2002.
______. Lei no 10.877, de 4 de junho de 2004. Dirio Oficial da Unio, Bras-
lia, 7 jun. 2004. (b)
______. Lei no 11.126, de 27 de junho de 2005. Dirio Oficial da Unio, Bra-
slia, 28 jun. 2005. (b)
BRASIL. Ministrio da Educao. Censo Escolar de 2005. Braslia : Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, 2006 [cap-
turado em 12 abr. 2006]. Disponvel: http://www.inep.gov.br/basica/censo/
default.asp.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. Instruo Normativa
no 5, de 30 de agosto de 1991 [capturado em 15 abr. 2006]. Disponvel: http://
www.nppd.ms.gov.br/legislacao.asp?lei_id=19. (b)
______. Portaria n. 4.677, de 29 de julho de 1998 [capturado em 15 abr.
2006]. Disponvel: http://www.nppd.ms.gov.br/legislacao.asp?lei_id=19.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria Especial dos Direitos Huma-
nos. Portaria no 22, de 30 de abril de 2003. Dirio Oficial da Unio, Braslia,
02 maio 2003. (b)
CAMPANHOLE, Adriano; CAMPANHOLE, Hilton Lobo. Consolidao das leis
do trabalho e legislao complementar. 79. ed. So Paulo : Atlas, 1989.
CONGRESSO EUROPEU DE PESSOAS COM DEFICINCIA, 2000, Ma-
dri. Declarao de Madri. Braslia : Rede Saci, 2002 [capturado em 2 abr.
2006]. Disponvel: http://agenda.saci.org.br/index2.php?modulo=akemi
&parametro=2490&s=documentos.
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO (Brasil). Cmara de Educao
Bsica. Resoluo CNE/CEB 02/01, aprovado em 11 de setembro de 2001.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, p. 39-40, 14 set. 2001.
DAMASCENO, Luciana L.; GALVO FILHO, Tefilo A. As novas tecnologias
e as tecnologias assistivas : utilizando os recursos de acessibilidade na edu-
cao especial. [S.l.], 2001 [capturado em 12 abr. 2006]. Disponvel: http://
www.educacaoonline.pro.br/art_tecnologias_assistidas .asp?f_id_artigo=449.
FVERO, Eugnia Augusta Gonzaga; PANTOJA, Luisa de Marillac P.; MAN-
TOAN, Maria Teresa Eglr. O acesso de pessoas com deficincia s classes
e escolas comuns da rede regular de ensino. 2a ed. rev. e atual. Braslia :
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, 2004 [capturado em 12 abr.

30
2006]. Disponvel: www.prgo.mpf.gov.br/cartilha_acesso_ deficientes.pdf.
FCB CONSULTORIA. Programa Portador de Deficincia. Trabalho. So
Paulo : [ONG] Sentidos, 8 nov. 2002 [capturado em 12 abr. 2006]. Disponvel:
http://www.sentidos.com.br/canais/materia.asp?codpag=3074& codtipo=2&su
bcat=115&canal=mercadotrabalho.
GIL, Martha (Coord). O que as empresas podem fazer pela incluso das
pessoas com deficincia. So Paulo : Instituto Ethos, 2002 [capturado em 12
abr. 2006]. Disponvel: http://www.uniethos.org.br/DesktopDefault.aspx?TabID
=3692&Alias=uniethos&Lang=pt-BR.
IBGE. Censo demogrfico. Rio de Janeiro, 2002 [capturado em 12 abr. 2006].
Disponvel: http://www.ibge.gov.br/censo/.
LOPES FILHO, Jos Almeida. O direito de ir e vir com independncia. Acessi-
bilidade. [2006?, capturado em 12 abr. 2006]. Disponvel: http://www.entre
amigos.com.br/textos/acessibi/dirirvir.htm.
NRI, Marcelo. Retratos da deficincia no Brasil. Rio de Janeiro : FGV, 2003.
v. 1.
OEA. Convencin interamericana para la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con discapacidad. [S.l. , 1999, capturado
em 2 abr. 2006]. Disponvel: http://www.oas.org/Assembly2001/assembly/
esp/aprobada1608.htm. Aprobada en la primera sesin plenaria, celebrada el
7 de junio de 1999.
OIT. C159 Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas
invlidas), 1983. Genebra, 20 jun. 1983 [capturado em 4 abr. 2006]. Dispon-
vel: http://www.ilo.org/ilolex/spanish/convdisp2.htm.
ONU. Assemblia Geral, 68., 1990, Nova York. Resoluo n. 45/91. Braslia :
Rede Saci, 14 jul. 2004 [capturado em 2 abr. 2006]. Disponvel: http://agenda.
saci.org.br/index2.php?modulo=akemi&parametro=11601&s =documentos.
______. Declarao dos direitos das pessoas deficientes. Braslia : Sicorde,
[2005?, capturado em 2 abr. 2006]. Resoluo aprovada pela Assemblia
Geral da Organizao das Naes Unidas em 9 de dezembro de 1975. Dis-
ponvel: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/sicorde/decl_pessoa_def.
asp#menu.
______. Resolution 31/123 of 16 December 1976 : International Year for Di-
sabled Person. In: ______. Resolutions adopted by the General Assembly at
its 36th session. [S.l.], 8 Dec. 1981 [capturado em 12 abr. 2006]. Disponvel:
http://www.un.org/Depts/dhl/res/resa36.htm.
REDE SACI. [capturado em 12 abr. 2006]. Disponvel: http:/www.saci.org.br.
SENAC. DN. Eliminando barreiras, construindo pontes : programa deficincia
e competncia : primeiros resultados. Rio de Janeiro, 2004.

31
______. Referenciais para a educao profissional do Senac / Maria Helena
Barreto Gonalves; Joana Botini; Beatriz Maria Arruda de Arajo Pinheiro et
al. Rio de Janeiro : Ed. Senac Nacional, 2002 [capturado em 2 abr. 2006].
Disponvel: http://www.senac.br.

32