Plan Desarrollo Aratoca

Enfoque de integracin regional
con base en la economa

comunitaria
PEDRO JULIO CORREDOR

CCERES
Alcalde Municipal
2016-2019
Presentacin
Un documento construido por los Aratoqueos para los Aratoqueos. Este es el producto de
una labor conjunta, en el consolidamos las expectativas de los Aratoqueos y los
compromisos que adquir con ellos en el Programa de Gobierno. En este gran proyecto el
ncleo familiar son la razn de ser.
El programa de gobierno POR EL CAMBIO DE ARATOCA tuvo dos propsitos: Empoderar

nuestra regin en el sector Turstico liderado por nuestro municipio, lo que a su vez mejorara
calidad de vida de nuestras familias Aratoqueas, como eje principal, con un enfoque de
inclusin, equidad y garanta plena de derechos para recuperar el sentido de la vida, las
relaciones con los dems, con la naturaleza, con el lugar que habitamos; para esto requiero
contar con la participacin activa de toda la ciudadana y del equipo de trabajo de mi
administracin. De esta manera recobraremos la confianza y la convivencia, habr una
sociedad ms justa, solidaria y responsable con el otro, y se generar un ambiente sostenible
que impactar el presente y el futuro. Mi programa de Gobierno surgi de un de un profundo
amor y sentido de pertenencia por mi tierra Aratoquea, del sentir de mi comunidad que
expresaron sus aspiraciones y necesidades en distintos encuentros.
En este Plan de Desarrollo se plasma mi compromiso de gobernar y conducir el desarrollo de

los Aratoqueos, as como el establecimiento de acciones para enfrentar problemas y
generar soluciones comunes, propiciar condiciones que mejoren la calidad de vida,
proteccin ambiental, mejores servicios de seguridad y de movilidad, oportunidades
compartidas para el acceso y la administracin de los servicios educativos, as como de
salud, deporte, recreacin, vivienda y hbitat sostenible con gestin integral de riesgos de
desastre.
Muchos actores que participaron en la elaboracin de este documento expresaron sus

expectativas. Por ejemplo, el Consejo Territorial de Planeacin, organismo que revis el
proyecto y presento algunas recomendaciones, dio un concepto favorable y enfatizo en su
anlisis, que Aratoca debe ser un Municipio para los que en ella habamos, donde se propicie
el fortalecimiento de la cultura ciudadana en todos los espacios de la vida cotidiana y el
reconocimiento de la diversidad al interior de la familia y la comunidad.
Ahora, como alcalde electo, en este Plan de Desarrollo 2016-2019 Por el cambio de
Aratoca retomamos las expectativas y los compromisos adquiridos con los Aratoqueos,
resaltando que el ser humano, las familias y las comunidades son la razn de ser de mi
administracin y para ello me propuse como reto trabajar por una ambiciosa iniciativa, la
consiste en impulsar un desarrollo turstico regional como destino turstico mundial que
fortalezca los municipios, siendo liderado por Aratoca, a travs de un trabajo articulado
como estrategia, sostenible y competitiva que impulsara un sector econmico de gran
potencial y crecimiento, cuyo punto de partida es la firma de un pacto sub regional entre los
municipios de la zona de influencia turstica, lo que finalmente redundara en el desarrollo y
crecimiento econmico de Aratoca.
Invito a todos Aratoqueos a que asumamos el reto de trabajar unidos y comprometidos

POR EL CAMBIO DE ARATOCA.
ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

TELEFAX 7266515 EXT. 114
Pgina 2 de 143
ACUERDO MUNICIPAL No. 011
(31 DE MAYO DE 2016)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO

POR EL CAMBIO DE ARATOCA, 2016-2019
EL CONCEJO MUNICIPAL DE ARATOCA
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en el

numeral 3 del Artculo 300 de la Constitucin Nacional y La ley 152 de 1994 Artculo 40 y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Nacional dispone que al Concejo
Municipal le corresponde adoptar, de acuerdo con la Ley, los planes y programas de
desarrollo econmico y social y los de obras pblicas.
Que los Artculos 339 de la Constitucin Nacional y 31 de la Ley 152 de 1994 establecen que
los planes de desarrollo de las entidades territoriales estarn conformados por una parte
estratgica y un plan de inversin de mediano y corto plazo.
Que el Artculo 342 de la Constitucin Nacional define que en la elaboracin del Plan de
Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana.
Que el Artculo 40 de la Ley 152 de 1994 establece que el Plan de Desarrollo ser sometido
a consideracin del Concejo Municipal dentro de los primeros cuatro (4) meses del perodo de
gobierno para su aprobacin.
Que de conformidad con el numeral 5 del Artculo 12 de la Ley 152 de 1994, el Consejo
Territorial de Planeacin debe conceptuar sobre el proyecto de Plan de Desarrollo elaborado
por el Gobierno Municipal.
Que el Consejo Territorial de Planeacin emiti concepto favorable sobre el Plan de

Desarrollo dentro de los trminos legales establecidos por la Ley 152 de 1994.
Que el Gobierno Municipal efectu los ajustes correspondientes al Plan de Desarrollo POR
EL CAMBIO DE ARATOCA, 2016-2019, de acuerdo con las recomendaciones del Consejo
Territorial de Planeacin, producto del proceso de socializacin con la comunidad.
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO: ADOPTAR el Plan de Desarrollo Municipal denominado POR EL CAMBIO

DE ARATOCA, 2016-2019.
ARTCULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo Municipal POR EL CAMBIO DE ARATOCA, 2016-
2019, est compuesto por cuatro ejes denominados: EJE 1 DESARROLLO AMBIENTAL E
INFRAESTRUCTURA, EJE 2 DESARROLLO SOCIAL, EJE 3 INTEGRACIN REGIONAL PARA EL
DESARROLLO ECONMICO Y DEL TURISMO, Y EJE 4 DESARROLLO DE UN BUEN GOBIERNO

Pgina 3 de 143
ARTCULO TERCERO: De conformidad con los estudios realizados y los lineamientos
establecidos en la Misin y Visin, el texto del Plan de Desarrollo Municipal POR EL CAMBIO
DE ARATOCA, 2016-2019, es el siguiente:
GABINETE MUNICIPAL
PEDRO JULIO CORREDOR CCERES

Alcalde Municipal 2016-2019
SECRETARIOS DE DESPACHO
LAURA PATRICIA ORDOEZ MORENO IRIS HENAIDA SEPULVEDA BONILLA
Secretaria General y de Gobierno Secretaria de Hacienda y el Tesoro
MARA FERNANDA VILA LPEZ CAROLINA ALEXANDRA SILVA DUARTE
Secretaria de Salud y Desarrollo Econmico y Secretaria de Planeacin e Infraestructura
Social
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
HC. ODILA GARCA CAMACHO

Presidenta Honorable Concejo Municipal
HC. NORBERTO VILLAMIZAR CHAPARRO HC. JULVIO RICO CHAPARRO

HC. EDGAR ENRIQUE CABALLERO RODRIGUEZ HC. CESAR RICARDO SILVA DAZ
HC. CARLOS JULIO MUOZ BARRAGN HC. GONZALO MENESES DUARTE
HC. CIRO ALFONSO FIGUEROA MEJIA HC. MILTON ORTIZ MARQUEZ
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
JUAN ORDOEZ MENDOZA

Presidente
Junta de Accin Comunal Vereda San Pedro
ROSA ORFELINA BAUTISTA

Vicepresidenta
Directora de ncleo educativo
LUZ STELLA APARICIO TOMS CABRERA

Representante Comerciantes Junta de Accin Comunal Vereda San Antonio
JAVIER SARMIENTO CANDIDO MORENO
Junta de Accin Comunal Vereda Clavellinas Junta de Accin Comunal Vereda Cantabara
RICARDO ORTIZ ANGARITA INGRID PAOLA DAZ POSADA
Iglesia Catlica Salud
ALIRIO BALLESTEROS GALVIS
Representante Campesinos

Pgina 4 de 143
Contenido
Presentacin .............................................................................................................. 2
INTRODUCCIN .............................................................................................................. 8
1. PARTE 1: GENERALIDADES ................................................................................. 10
1.1 NORMAGRAMA .......................................................................................... 11
1.2 ALINEACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PLAN
DEPARTAMENTAL.................................................................................................... 14
1.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Todos Por un nuevo Pais).......................................... 14
1.2.2 Plan Departamental de Desarrollo 2016-2019 (Snatander nos une) ........................................ 14
1.2.3 Plan Municial de Desarrollo 2016-2019 (Por el cambio de Aratoca) ......................................... 14
1.3 PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
MUNICIPAL POR EL CAMBIO DE ARA TOCA 2016-2019 ................................... 16
1.3.1 METODOLOGA .......................................................................................... 16
1.3.1.1 Fase 2. Diagnstico integral del municipio .......................................................................... 16
1.3.1.2 Fase 3. Encuentros con instancias de planeacin y participacin ......................................... 16
1.3.1.3 Fase 4. Encuentros con la comunidad urbana y rural. .......................................................... 16
Fase 5. Proceso de consulta a la CAS y al Consejo Territorial de Planeacin CTP ................................... 17
1.3.1.4 Fase 6: Radicacin al Concejo Municipal para la aprobacin del Plan de Desarrollo 2016
2019. 18
1.4 ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO/ PDM POR EL
CAMBIO DE ARATOCA 2016-2019......................................................................... 19
1.5 ESTRATEGIAS TRANSVERSALES .............................................................. 21
1.5.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible .......................................................... 21
1.5.2 Enfoque: Proceso de Desarrollo de Integracin Regional ...................... 22
1.6 PRINCIPIOS ORIENTADORES .................................................................... 24
1.7 PRINCIPALES CARACTERSTICAS ............................................................. 25
2. PARTE 2: COMPONENTE DIAGNOSTICO ............................................................. 26
2.1 RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO ....................................................... 27
2.2 Anlisis poblacional .................................................................................. 30
2.3 ANLISIS SECTORIAL ................................................................................ 30
2.3.1 Anlisis sectores: Educacin, cultura y deporte ....................................................................... 30
2.3.2 Anlisis sector: Salud ............................................................................................................... 33
2.3.3 Anlisis sector: Infancia, niez, y juventud............................................................................... 36
2.3.4 Anlisis sector: Servicios pblicos ............................................................................................ 45
2.3.5 Anlisis sector: Vas y trasnporte ............................................................................................. 49
2.3.6 Anlisis sector: Vivienda .......................................................................................................... 51
2.3.7 Anlisis sector: Seguridad y convivencia ciudadana ................................................................. 51
2.3.8 Anlisis sector: Desarrollo econmico y empleo ...................................................................... 55
2.3.9 Anlisis sector: equipamiento municipal ................................................................................. 62
2.3.10 Anlisis sector: Fortalecimiento Institucional ...................................................................... 63
2.3.11 Desempeo integral - fiscal ................................................................................................. 64
2.4 ANLISIS PROBLEMTICAS POBLACIONALES ......................................... 66
3. PARTE 3. COMPONENTE ESTRATGICO .............................................................. 74
Pgina 5 de 143
3.1 Misin ........................................................................................................ 75
3.2 Visin ......................................................................................................... 75
3.3 Principios ticos ........................................................................................ 75
3.3.1 Valores ticos .......................................................................................................................... 75
3.4 ENFOQUE ESTRATGICO DEL PLAN ......................................................... 77
3.5 Objetivo general ........................................................................................ 77
3.6 Objetivos especficos ................................................................................ 77
3.6.1 Resultado esperado ................................................................................................................. 77
3.7 LNEAS ESTRATGICAS PARA PLAN DE DESARROLLO ........................... 78
3.8 EJE DE DESARROLLO 1. AMBIENTAL E INFRAESTRUCTURA .................. 80
3.8.1 Programa 1: Medio ambiente y recursos naturales renovables ............................................... 81
3.8.2 Programa 2: Manejo de los Residuos Slidos ........................................................................... 82
3.8.3 Programa 3: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos ................................................. 83
3.8.4 Programa 4: Acueducto/Agua Potable ..................................................................................... 84
3.8.5 Programa 5: Fortalecimiento de Otros Servicios Pblicos y Vivienda ....................................... 84
3.8.6 Programa 6: Adaptacin al Cambio Climtico .......................................................................... 85
3.8.7 Programa 7: Prevencin de Riesgos y Desastres ...................................................................... 85
3.8.8 Programa 8: Ordenamiento del Territorial ............................................................................... 86
3.8.9 Programa 9: Infraestructura Vial y Transporte ......................................................................... 87
3.8.10 Programa 10: Infraestructuras para el Equipamiento Municipal .......................................... 88
3.8.11 Programa 11: Movilidad y Transporte ................................................................................. 89
3.9 EJE DE DESARROLLO 2. SOCIAL E INCLUYENTE ..................................... 91
3.9.1 Programa 12: Dimensin Salud Ambiental. .............................................................................. 92
3.9.2 Programa 13: Dimensin de Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles. .......................... 93
3.9.3 Programa 14: Dimensin Convivencia Social y Salud Mental ................................................... 94
3.9.4 Programa 15: Dimensin Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles ................................. 94
3.9.5 Programa 16: Dimensin Transversal a la Gestin Diferencial de Poblacin Vulnerable ........... 95
3.9.6 Programa 17. Dimensin Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para Gestin de la Salud. 96
3.9.7 Programa 18. Dimensin de Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos .......................... 96
3.9.8 Programa 19. Salud Pblica en Emergencias y Desastres ......................................................... 97
3.9.9 Programa 20: Gestin diferencial de las poblaciones vulnerables ............................................ 97
3.9.10 Programa 21. Salud y mbito laboral ................................................................................... 98
3.9.11 Programa 22: Seguridad Alimentaria y Nutricional .............................................................. 98
3.9.12 Programa 23: Justicia, Seguridad y Convivencia Ciudadana. ................................................ 99
3.9.13 Programa 24: Poblacin Vctima........................................................................................ 101
3.9.14 Programa 25: Lucha Contra la Pobreza Extrema. ............................................................... 104
3.9.15 Programa 26: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento del Nucleo Familiar.
104
3.9.16 Programa 27: La juventud. ................................................................................................ 106
3.9.17 Programa 28. Atencin a otros grupos vulnerables LGTBI y Etnias .................................... 107
3.9.18 Programa 29: Poblacin en condicin de discapacidad. ..................................................... 107
3.9.19 Programa 30: Adulto mayor .............................................................................................. 108
3.9.20 Programa 31: Mujeres ....................................................................................................... 109
3.9.21 Programa 32: Educacin .................................................................................................... 110
3.9.22 Programa 33: Cultura ........................................................................................................ 112
3.9.23 Programa 34: Deportes y Recreacin ................................................................................ 113
3.9.24 Programa 35: Promocin de las TICs en el Desarrollo Regional ......................................... 114
3.10 EJE DE DESARROLLO 3. INTEGRACIN REGIONAL PARA EL
CRECIMIENTO ECONMICO Y TURSTICO, COMO ESTRATEGIA PARA LA PAZ
DURADERA ............................................................................................................ 116

Pgina 6 de 143
3.10.1 Programa 36: Desarrollo Rural Sostenible ......................................................................... 117
3.10.2 Programa 37: Promocin del Can del Chicamocha como Destino Turstico .................... 118
3.10.3 Programa 38: Vocacin y Producto Turstico Cultural Definida y Promovida...................... 119
3.10.4 Programa 39: Institucionalidad y Autoridad del Turismo con Articulacin Pblico Privada. 120
3.10.5 Programa 40: Encadenamiento Productivo de Actores e Instituciones .............................. 121
3.10.6 Programa 41: Articulacin del Turismo. ............................................................................. 121
3.11 EJE DE DESARROLLO 4. POR UN BUEN GOBIERNO ............................. 123
3.11.1 Programa 42: Formacin de Competencias Ciudadanas de Participacin .......................... 124
3.11.2 Programa 43: Comunicacin Entre Comunidad y Gobierno ............................................... 125
3.11.3 Programa 44: Fortalecimiento Institucional ....................................................................... 125
4. PARTE 4. COMPONENTE FINANCIERO .............................................................. 127
4.1 Anlisis del Estado de las Finanzas ....................................................... 128
4.2 Ingresos................................................................................................................................. 128
4.3 Gastos ................................................................................................................................... 130
4.4 Transferencias corrientes ...................................................................................................... 130
4.5 Inversin ............................................................................................................................... 131
4.6 Servicio de la deuda .............................................................................................................. 131
4.7 Proyecciones segn fuentes de financiacin .......................................................................... 132
4.8 Proyecccin recursos 2016 .................................................................................................... 134
5. PARTE 5. COMPONENTE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ................................... 138
5.1 Evaluacin y Seguimiento ...................................................................... 139
5.2 Conceptualizacin y antecedentes ................................................................... 139
5.3 Compromisos y responsabilidades ................................................................... 139
5.4 Parmetros de evaluacin ............................................................................... 139
5.5 Rutinas ............................................................................................................ 140
5.6 Homologacin del plan ........................................................................... 140
Bibliografa ......................................................................................................................................... 141

Pgina 7 de 143
INTRODUCCIN
La Constitucin Poltica de 1991 y la Ley 152 de 1994 establecen que cada entidad territorial
debe contar con un Plan de Desarrollo, cuya elaboracin es liderada por los Mandatarios
electos, quienes, adems de tener la responsabilidad y obligacin constitucional y legal de
hacerlo, deben garantizar el cumplimiento del mandato que les dio la ciudadana al elegir
democrticamente su programa de gobierno.
El presente Docuemnto es la carta de navegacin que orienta el proceso de cambio, hacia una
situacin viable, posible y deseada, segn lo concertado en una visin compartida de
desarrollo, a travs de las diferentes mesas de trabajo desarrolladas con los habitantes del
Municipio de Aratoca, lo que permiti adquirir los insumos suficientes para el diagnstico de
problemticas, que forma la primera parte integral de este plan y las posibles soluciones que
se encuentran en la segunda parte denominada parte estrtegica.
El diagnsatico est dividido en cuatro partes, en primer lugar se encuentra el reconocimiento

fisisco del territorio, seguido de las caracteristicas de la poblacin, el analisis sectorial, en el
cual se estudiaron las brechas poblacionales.
El componente estartegico da a conocer la visin, que esta enfocada a fortalecer la economia

de base comunitaria y crea el desarrollo de 4 ejes, as:
Eje N1 Ambiental y Costruido, para fortalecer por una parte, el cuidado por el medio ambiente,
especialmente el manejo adecuado del recurso hdrico, plan de manejo de vertimientos, agua
potable y saneamiento bsico, el ordenamiento del territorio. Por otratodo lo que tiene que ver
con la infraestructura pblica, como sil las vas, los parques, la vivienda y en general todo el
equipamento municipal.
Eje N2 Social e Invluyente, contempla todo lo que tiene que ver con la garanta de los servicios
de salud, educacin, cultura, deportes, atencin a la poblacin vulnerable, la justicia, la
seguridad y la convivencia ciudadana.
Eje N3 Integracin Regional, que fomenta el desarrollo econmico de manera enterrgional,

con una estrategia que fortalece el desarrollo de los negocios y la empleabilidad con base en
el turismo como actividad promotora del desarrollo de la regin. mediante el fomento de la
inversin en negocios y proyectos tursticos de base comunitaria.
Eje N4 Buen Gobierno, que fortalece la participacin ciudadana, estableciendo mecanismo de

dialogo continuos y por otro lado, busca la mejora continua en lo que tiene que ver con la
eficiencia y eficicacia del estado.
De esta manera, el Plan de Desarrollo POR EL CAMBIO DE ARATOCA es un instrumento

poltico, tcnico, prospectivo, democrtico y participativo, donde la Administracin Municipal
ha sintetizado claramente cules son las decisiones, acciones, medios y recursos que se
ejecutarn durante el perodo de gobierno y que servirn como instrumento de gestin y de

Pgina 8 de 143
articulacin con los propsitos comunes de la Administracin Territorial, los diferentes sectores
pblicos y privados, los estamentos sociales y las comunidades.
El Plan de Desarrollo tiene como finalidad el cumplimiento de los objetivos del Estado,
especialmente el bienestar integral de la poblacin, la garanta de los derechos humanos y la
bsqueda del progreso general y equitativo de la poblacin, a travs de un modelo econmico
y social que garantice ms producto, ms empleo, ms ingreso y menos pobreza, dentro de un
marco de sostenibilidad y respeto por el medio ambiente.
En ese sentido invito a todas las fuerzas vivas del municipio a que lo estudien, ejecuten
acciones y entre todos momentos ejersan la funcion de veeduria, para hacer seguimiento
continuo al cumplimiento de las metas aqu definidas.

Pgina 9 de 143
1. PARTE 1: GENERALIDADES

Pgina 10 de 143
1.1 NORMAGRAMA
El presente plan se soporta en las siguientes leyes para cumplir a cabalidad con su propsito:
Ley 152 de 1994 (Julio 15), Ley 617 de 2000, Ley 1176 de 2007, los documentos CONPES
sociales y econmicos, decreto 111 de 1996.
SALUD
Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021, Ley 715 de 2001; Ley 1438 de 2011; Ley 1751 de
2015; Ley 872 de 2003; Decreto 3047 de diciembre de 2013 y Decreto 859 de 2014;
Resolucin 1841 de 2013; Resolucin 1536 de 2015; Resolucin 518 de 2015; Resolucin
4015 de 2013 y la Circular 040 de 2014, Decreto 1683 de 2013.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
CONPES 113 de 2008 - Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Plan Nacional
de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2012-2019, Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021,
Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Plan Manejo de Aguas y Cuencas.
EDUCACIN
Constitucin Poltica de Colombia (artculos 44, 45, 67, 339), Ley 115 de 1994 (Ley general de
educacin) Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, (artculos 5, 51, 52,
53, 54, 55, 56, 57, 58 ,59 y 60), La Ley 715 de 2001 (normas orgnicas en materia de
recursos y competencias).
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL
Equidad de gnero
Ley 1551 de 2002, Art. 3, Acciones Afirmativas, Sentencia C-667 de 2006 - Corte
Constitucional, Ley 823 de 2003, Art. 3 y 4, Ley 1257 de 2008, Artculo 9, Ley 1098 de 2006 -
Ar 84, Ley 581 de 2000 - Art 4, 9, Ley 731 de 2002 - Art 19 y 20, Sentencia C-371 de 2000 -
Corte Constitucional, CONPES Social 161 de 2013, CONPES Social 3784 de 2013.
Primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar

Ley 1098 de 2006 Cdigo de infancia y adolescencia. Artculo 204 de la Ley 1098 de 2006.
Reintegracin
Ley 418 de 1997, Ley 782 de 2002, Decreto 128 de 2003, Decreto 3360 de 2003, Ley 975
de 2005, Ley 1424 de 2010, Decreto 1391 de 2011, Decreto 2601 de 2011, Ley 1448 de
2011, Decreto 4800 de 2011, Decreto 3011 de 2013, Resolucin 0754 de 2013, Resolucin
1724 de 2014, Documento Conpes 3554 de 2008, Documento Conpes 3673 de 2010.
Derechos humanos
Constitucin Poltica de 1991, artculo 2, Derechos fundamentales (Constitucin Poltica de
1991 artculos 11 al 41), Derechos sociales, econmicos y culturales (Constitucin Poltica de
1991 artculos 42 al 77), Derechos colectivos y del ambiente (Constitucin Poltica de 1991
artculos 78 al 82).
Enfoque diferencial tnico en la gestin del desarrollo territorial

Ley 1551 de 2012 numeral 2 del artculo 3.

Pgina 11 de 143
Poltica de prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del
conflicto armado
Ley 1448 de 2011. Ley 1448 de 2011, decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011, decretos
4800 de 2015 y decreto 1085 de 2015. Sentencia T-25 de 2004. Conpes 3712 de 2011 y
3726 de 2012.
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Ley 1523 de 2012 (abril 24).
CAMBIO CLIMTICO
Ley 1753 de 2015, Ley 715 de 2001.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Ley 62 de 1993.
PROMOCIN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO
Empleo
Constitucin Poltica de Colombia 1991, captulo 2 los derechos sociales, econmicos y
culturales, los siguientes artculos: 25, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 53, 54, 55 y 56. Ley 715 de
2001, ttulo IV captulo II artculos 74, 75 y 76. Decreto 1072 de 2015. Ley 1753 de 2015.
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, artculos: 74, 75, 77, 81, 98 y 220.
AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL

Ley 1753 de 2015 artculos 100 a 107, por la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo
2014 2018.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ley 1454 de 2011.
CULTURA
Constitucin Poltica Art. 7,8, 13, 44, 70, 71, 72. Ley 397 de 1997 (General de Cultura); 594
de 2000 (General de Archivos); 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones. Artculo
76.8competencias en cultura); 1185 de 2008 (Patrimonio Cultural); 1379 de 2010
(Bibliotecas Pblicas); 1753 de 2015.
AMBIENTE
Constitucin Poltica de Colombia de 1991 Art.7, 8, 49, 58, 63, 79, 80, 88, 95, 330. Decreto
ley 2811 de 1974, Ley 23 de 1973, Ley 99 de 1993, Decreto 1753 de 1994, Decreto 2150
de 1995, Ley 388 de 1997, ley 491 de 1999. Decreto 2183/96, Ley 373/97.
PROTECCIN ANIMAL
Ley 5 de 1972 y su Decreto reglamentario 497 de 1973, Ley 84 de 1989, Ley 599 de 2000:
Cdigo penal, Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, artculo 248 -
Poltica pblica de defensa de los derechos de los animales o proteccin animal, Proyecto de
Ley N 172 de 2015 Senado, N 87 de 2014 Cmara, Ley Animalista.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Buen Gobierno

Pgina 12 de 143
Ley 1712 de 2014, Ley 1757 de 2015, Convenciones: de Naciones Unidas e Interamericana
de Lucha Contra la Corrupcin; Convencin anti cohecho de la OCDE; Estatuto anticorrupcin-
Ley 1474 de 2011; Ley 850 de 2003; Ley 134 de 1994 y Ley 1757 de 2015 (Estatuto de
Participacin Ciudadana); CONPES 167 de 2013; y Manual nico de rendicin de cuentas,
Poltica de Servicio al Ciudadano, CONPES 3785 y toda su normatividad.
Participacin Ciudadana
Constitucin Poltica de 1991 Ttulo IV - Captulo I. Ley 134 de 1994. Leyes 388 de 1997 y
1454 de 2011. Ley 581 de 2000. Ley Estatutaria 850 de 2003. Ley 1551 de 2012. Ley 1618
de 2013. Ley 1622 de 2013. Ley 1757 de 2015.
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN

Resolucin 445 de 2015 de Colciencias.

Pgina 13 de 143
1.2 ALINEACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PLAN
DEPARTAMENTAL
El PMD Por el Cambio de Aratoca 2016-2019 coordina sus esfuerzos de los diversos mbitos del
gobierno a travs de la alineacin con las directrices contenidas en los Planes de Desarrollo Nacional y
Departamental, como se muestra en el siguiente esquema comparativo:
1.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Todos Por un nuevo Pais)
El propsito del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: Todos por un nuevo pas, es el de construir
una Colombia en paz, equitativa y educada, para lo cual se plantea cinco estrategias transversales. Ellas
son:
1. Infraestructura y competitividad estratgicas

2. Movilidad social
3. Transformacin del campo y crecimiento verde
4. Consolidacin del Estado Social de Derecho
5. Buen gobierno
Estas cinco estrategias, unidas a una estrategia envolvente de crecimiento verde, trazan los
lineamientos de poltica que nos permitirn avanzar hacia la construccin de un pas en paz, equitativo y
educado. Cada estrategia transversal plantea objetivos especficos guiados hacia el alcance de estos
tres grandes pilares.
1.2.2 Plan Departamental de Desarrollo 2016-2019 (Snatander nos une)
El Plan de Desarrollo Departamental: Santander nos une 2016-2019, plantea una visin estratgica
basada en la promocin de los Deberes y Derechos, ste plan le apuesta a garantizar las posibilidades
de libre desarrollo a la poblacin, e invita a compromiso conjunto en el cumplimiento de los deberes que
tienen con los santandereanos consigo mismo, con la sociedad, con el planeta y con quienes los
precedern. Las cuatros estrategias plasmadas en el plan son:
1. Estrategia. Derechos y deberes sociales

2. Estrategia: Derechos y deberes econmicos
3. Estrategia: Derechos y deberes Ambientales
4. Estrategia: Derechos y deberes Civiles
1.2.3 Plan Municial de Desarrollo 2016-2019 (Por el cambio de Aratoca)
El Plan de Desarrollo Por el cambio de Aratoca propone un entorno de desarrollo econmico y del
turismo, como eje central (EJE N3), del cual se levantan tres dinmicas que como aristas fortalecen la
estrategia, mejorando las calidades del medio ambiente e infraestructura (EJE N1), propiciando y
suministrando los servicios sociales de manera incluyente, con igualdad (EJE N2) y mejorando en la
prestacin del servicio al aplicar la poltica de Buen Gobierno (EJE N4), de esta manera contribuiremos
con UNA paz duradera.
Los cautro ejes de desarrollo planteados en el plan son:

Pgina 14 de 143
1. Eje de desarrollo: Ambiente e Infraestructura
2. Eje de desarrollo: Social e Incluyente
3. Eje de desarrollo: Integracin Regional para el Desarrollo econmico y turstico
4. Eje de desarrollo: Buen Gobierno
Esquema de Linealidad con el Plan Nacional y Departamental de Desarrollo, segn lineas estrategicas
Fuente: Elaboracin propia

Pgina 15 de 143
1.3 PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
MUNICIPAL POR EL CAMBIO DE ARA TOCA 2016-2019
1.3.1 METODOLOGA
La metodologa llevada a cabo en la formulacin del Plan de Desarrollo se encam en la normatividad
legal vigente correspondiente a la ley orgnica 152 de 1994, que trata de los principios, tiempos,
espacios e instancias de consulta ciudadana y de aprobacin. A su vez, el Departamento Nacional de
Planeacin establece herramientas digitales para la formulacin y recomienda tcnicas e instrumentos
que permiten equiparar o estandarizar las propuesta en todos los entes territoriales, independientes
de su categora, siguiendo las fases del proceso y atendiendo el componente estratgico y de
inversiones.
Bajo estas directrices, la Alcalda Municipal de Aratoca diseo la metodologa del Plan de Desarrollo Por
el cambio de Aratoca 2016 -2019, en 6 fases.
FASE 1: DE ALISTAMIENTO:
En esta fase se identificaron las necesidades de informacin, equipo de trabajo, logstica clave en el
desarrollo de este proceso y se dise una estrategia de participacin y consulta ciudadana basado en
las reuniones zonales urbanos y rurales. Convocadas de manera masiva a toda la comunidad y actores
representantes e instancias como el Consejo Territorial de Planeacin (CTP).
1.3.1.1 Fase 2. Diagnstico integral del municipio
En esta fase del proceso de formulacin se identificaron los indicadores a ser priorizados para el cierre
de brechas socioeconmicas, se recopilo y analiz de manera sinttica y exhaustiva las situaciones
sectoriales, transversales, poblacionales que inciden positivas y negativas en el desarrollo de Aratoca ,
lo que permitieron comprender integralmente el estado actual de las distintas dimensiones de
desarrollo del municipio.
Para estos resultados se realizaron talleres tcnicos.
1.3.1.2 Fase 3. Encuentros con instancias de planeacin y participacin
Se realiz un encuentro con actores de representacin del Municipio como comerciante y con el
Consejo Territorial de Planeacin.
1.3.1.3 Fase 4. Encuentros con la comunidad urbana y rural.
A travs de los lderes del municipio y por diferentes medios de comunicacin se realiz una amplia
convocatoria con el propsito de que la comunidad participara activamente de la construccin del Plan
de Desarrollo. Se llevaron a cabo 8 convocatorias con ms de 700 participantes trabajaron en torno a
los diferentes problemticas identificadas previamente y, alrededor de estos aportaron propuesta. Los
responsables de las Unidades funcionales tambin participaron activamente en este proceso
escuchando y venir en conocimiento de las diferentes problemticas manifestadas por la comunidad.

Pgina 16 de 143
En estos encuentros con la comunidad se recogieron las voces de toda la comunidad ejerciendo su
derecho a expresar lo que quieren, necesitan y esperan de este gobierno para vivir mejor.
Fase 5. Proceso de consulta a la CAS y al Consejo Territorial de Planeacin CTP
Concepto de la CAS:
Con base en la revisin y anlisis del documento borrador del Plan de Desarrollo 2016 2019
presentado por el Municipio de Aratoca, la normatividad vigente y las consideraciones establecidas en el
presente informe, la Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS a travs de la Subdireccin
de Planeacin y Ordenamiento Ambiental concepta y recomienda:
El documento borrador del Plan de Desarrollo presentado por el Municipio de Aratoca cumple con la
articulacin de las lneas estratgicas de la gestin ambiental.
Se recomienda al Municipio de Aratoca incluir dentro del Plan de Desarrollo el tema ambiental
correspondiente a las plantas de beneficio animal y cementerios, ya no se plantea dentro de su
estructuracin las acciones o alternativas de solucin para controlar el impacto ambiental generado
con la operacin de estos equipamientos.
Recomendar al municipio de Aratoca, incluir en el plan de desarrollo lo correspondiente al
lineamiento de acciones que conlleven a la adaptacin al cambio climtico, con el fin de promover
medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio (Decreto 1077 de 2015).
Recomendar al Municipio de Aratoca incluir dentro de la estructura del Plan de Desarrollo la
creacin o fortalecimiento de los Fondos Territoriales para la gestin del riesgo, en cumplimiento de
lo dispuesto en el artculo 54 de la ley 1523 de 2012.
Se recomienda al Municipio de Aratoca incluir dentro del Plan de Desarrollo, el Plan de Inversiones
de mediano y corto plazo, a travs del cual se priorizan las acciones a emprender y se asignan los
recursos econmicos requeridos para el cumplimiento de los objetivos, ejes de desarrollo y
programas propuestos.
Para la construccin del Plan de Desarrollo, como parte del proceso de consulta ciudadana, se tuvieron
encuetas las disposiciones y trminos legales que la Ley orgnica de Plan de Desarrollo (Ley 152 de
1994 establece:
El proyecto de plan como documento consolidado, ser presentado por el Alcalde o Gobernador a
consideracin de los Consejos Territoriales de Planeacin, a ms tardar dentro de los (2) dos meses
siguientes a la fecha de su posesin para anlisis y discusin del mismo y con el propsito de que rinda
su concepto y formule las recomendaciones que considere convenientes (ley 152 de 1994, art 39).
El Municipio de Aratoca entreg, el primero de marzo de 2016 el documento preliminar al Consejo

Territorial de Planeacin. El CTP defini su propia estrategia metodolgica, para la cual se organiz
internamente en reuniones programadas de acuerdo al cronograma aprobado por temticas. , teniendo
como insumo el diagnostico territorial, los programas, metas e inversiones planteadas a su vez la
correspondencia ente el Programa de Gobierno, los encuentros con la comunidad e iniciativas allegas
por diferentes medios de comunicacin. El xx de abril el CTP entreg al Sr. Alcalde DEL Municipio el
concepto sobre la propuesta preliminar del Plan de Desarrollo
El concepto emitido por el Consejo Territorial de Planeacin de Aratoca a las Modificaciones propuesta
al Plan de Desarrollo Por el cambio de Aratoca 2016 -2019, se enmarco en cuatro aspectos:
Coherencia entre el Plan de Desarrollo y el Programa de Gobierno.

Pertinencia del Plan de Desarrollo con respecto a las necesidades del Municipio.
Viabilidad de las metas planteadas con respecto al tiempo y los recursos disponibles.
Que sobra y que falta.

Pgina 17 de 143
Concluyendo que el Presente Plan de Desarrollo Municipal se ha planteado acorde a la realidad
poblacional y econmico social del Municipio y cumplen con los requisitos legales como lo estipula el
artculo 23 de la Ley 152, por lo cual damos concepto POSITIVO al presente proyecto del Plan de
Desarrollo para el periodo 2016 -2019.
Este documento fue aprobado en Plenaria por el Consejo Territorial de Planeacin y por mayora el da
(30) de marzo de 2016.
1.3.1.4 Fase 6: Radicacin al Concejo Municipal para la aprobacin del Plan de Desarrollo 2016
2019.
La entrega al Concejo Municipal fue la ltima instancia de debate ciudadano y poltico del Plan, en la
cual se pudieron incorporar ajustes previa aprobacin.
El cronograma de fechas siguiente para la radicacin del proyecto de acuerdo que adopto el Plan de
Desarrollo estuvo acorde con los tiempos de ley para el mes de mayo.

Pgina 18 de 143
1.4 ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO/ PDM POR EL CAMBIO
DE ARATOCA 2016-2019
El plan de desarrollo POR EL CAMBIO DE ARATOCA, 2016-2019 esta estructurado en cuatro

componentes, as:
Componente Diagnostico, que relaciona en primer lugar el reconocimiento del territorio, la

caracterizacin poblacional, el anlisis de cada uno de los sectores sociales con estudio de sus
respectivas brechas, finalizando con el anlisis de problemticas, que corresponde a trabajo
comunitario como soporte fundamental para este proceso de planificacin territorial.
Componente Estratgico, define la visin, la misin y la estructura de ejes y programas como

estrategia para atender las diferentes necesidades que presenta la comunidad.
El cuanto al desarrollo, el municipio de Aratoca Santander girar en torno a su desarrollo econmico y

del turismo, como eje central (EJE N3), del cual se levantan tres dinmicas que como aristas fortalecen
la estrategia, mejorando las calidades del medio ambiente e infraestructura (EJE N1), propiciando y
suministrando los servicios sociales de manera incluyente, con igualdad (EJE N2) y mejorando en la
prestacin del servicio al aplicar la poltica de Buen Gobierno (EJE N4), de esta manera contribuiremos
con UNA paz duradera
Estructura de la parte estratgica del Plan de Desarrollo POR EL CAMBIO DE ARATOCA, 2016-2019
EJE N1
Ambiente e
Infraestructura
EJE N3
Integracin
Regional para
el Desarrollo
econmico y
turstico
EJE N2 EJE 4
Social e Buen
Incluyente Gobierno
Fuente: Elaboacin Propia
En cada uno de estos ejes se despliegan las diferentes apuestas estratgicas, respecto a las metas de
resultado y producto que se propone avanzar en los prximos cuatro aos, definiendo las lneas base y
metas cuatrienio, generando un esquema medible y financiable.

Pgina 19 de 143
Componente Financiero, resalta la capacidad financiera y de inversin especialmente, con que
contar este gobierno durante lo prximos cuatro aos, tambin podr verse la informacin
para evaluar el comportamiento de las diferentes fuentes de financiacin, y como es
fundamental la gestin para el logro de los objetivos.
Componente de Evaluacin y Seguimiento, es fundamental para cerrar el ciclo del procesos de

planificacin. Una vez aprobado el Plan de Desarrollo iniciar la ejecucin de los diferentes
programas con la puesta en marcha de los proyectos como unidad operativa. Y es aqu en el
momento en que se requiere de un seguimiento y evaluacin continuo para garantizar el logro
del los objetivos planteados en el Plan.

Pgina 20 de 143
1.5 ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
1.5.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible

Los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), u Objetivos Globales, orientarn la poltica de
desarrollo y financiamiento durante los prximos 15 aos, comenzando con una promesa histrica de
erradicar la pobreza extrema. En todas partes. Para siempre.
Los Objetivos Globales reemplazan a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales en
septiembre de 2000 reunieron al mundo en torno a un programa comn: abordar la indignidad de la
pobreza.
Los ODM establecieron objetivos medibles, acordados universalmente, sobre la erradicacin de la

extrema pobreza y el hambre, la prevencin de las enfermedades mortales pero tratables, y la
ampliacin de las oportunidades educacionales de todos los nios, entre otros imperativos del
desarrollo.
Los ODM impulsaron el progreso en muchos mbitos importantes:
Pobreza econmica
Acceso a mejores fuentes de agua
Matrcula en la enseanza primaria
Mortalidad infantil
Sin embargo, la tarea an est inconclusa para millones de personas y es necesario hacer un ltimo
esfuerzo por poner fin al hambre, alcanzar la igualdad de gnero, mejorar los servicios de salud y lograr
que todos los nios asistan a la escuela. Ahora debemos poner al mundo en una senda sostenible y los
Objetivos Globales apuntan a eso, con 2030 como fecha lmite.
La nueva agenda para el desarrollo incluye a todos los pases, promueve sociedades pacficas e
inclusivas y mejores empleos, y responde a los desafos ambientales de nuestra era, en particular el
cambio climtico. Este ao se espera tambin que lderes mundiales alcancen un acuerdo mundial
sobre cambio climtico en la Conferencia de las Partes que se llevar a cabo en Pars.
Los Objetivos Globales deben terminar la labor que comenzaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), sin que nadie quede rezagado.
Ilustracin 1 Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS

Pgina 21 de 143
Fuente: Pgina web PNUD Colombia
1.5.2 Enfoque: Proceso de Desarrollo de Integracin Regional

La pobreza, la miseria y en si la situacin econmica del pas y de las regiones, la desigualdad a lo largo
y ancho del territorio, corresponde a una de las causas del conflicto armado, que si hacen parte de la
agenda del proceso de paz, este no terminara nunca. Sin embargo trabajar para garantizar el ingreso a
las familias de manera sostenida, es aportarle a un proceso de paz duradero.
En este periodo 2016-2019, en el gobierno de Aratoca se pondr en marcha un modelo metodolgico

para el desarrollo regional y mejoramiento de la gestin, enfocados en fortalecer las iniciativas de base
comunitarias entorno al turismo, como actividad base sostenible de nuestra economa.
Para desarrollarlo, es indispensable tener en cuenta todas las caractersticas fsicas, poblacionales,
sectoriales y escalas geogrficas de trabajo en la zona del Caon del Chicamocha, identificado como el
atractivo turstico ms importante y el sitio que nos une. Entorno a esta actividad turstica que all se
desarrolla, se ordenaran todos los elementos, activos y actores involucrados (Municipios) que
componen el clster y la cadena de valor de la actividad del turismo en la regin.
Lo primero que se debe hacer es identificar y caracterizar todos los destinos tursticos con sus
particularidades y elementos diferenciadores, tanto culturales como naturales y desde luego los
construidos. Luego, dentro de cada destino, se identifican todos los rasgos particulares que terminan
siendo catalogados como atractivos propios y diferenciadores de este destino en nuestra tierra.
Con base a los diagnsticos obtenidos, se disean de forma participativa con la comunidad los
productos tursticos comunitarios (los cuales aprovechan los valores locales). Estos productos son
conformados por una serie de servicios ofrecidos y manejados exclusivamente por las comunidades,
lgicamente organizadas mediante redes entre ellos mismo, para prestar un mejor servicio.
En fin, all el turismo estar orientado a valorar, difundir y preservar nuestras culturas, diversificando la
base econmica pero alentando la proteccin de los recursos que poseen nuestras comunidades y con
los cuales nos sentimos plenamente identificados, como ritos, fiestas, bosques, lagunas, etc., para el
desarrollo social equitativo.
Entonces la visin en este desarrollo es que la participacin turstica sea un verdadera experiencia
gratificante, porque ser guiados por personas que desde generaciones atrs hacen de este lugar su
hogar, dormir en sus casas, comer con ellos, conocer sus historias, recibir su atencin en familia es una
experiencia que solo encontrar en este terruo y con este nuevo modelo de visitar regiones, de hacer
turismo en Santander, seremos lideres prestadores tursticos de la regin.

Pgina 22 de 143
Este modelo atender las necesidades y requerimientos de un visitante, que busca una experiencia
constructiva y autntica. En sus componentes de promocin, el modelo desarrolla mecanismos y
herramientas innovadoras para atraer ciertos nichos de mercado hacia los productos comunitarios
ofrecidos. Estos productos siempre tendrn una dimensin humana y el cliente nunca tratar con
empleados, sino con los dueos.
El proceso podra definirse como un modelo de desarrollo mltiple, el cual sigue la lgica de desarrollo
de un producto turstico desde su planificacin hasta su entrega al consumidor. Para cada una de las
etapas de desarrollo de este producto, el modelo genera innovacin para garantizar la mayor
sostenibilidad y competitividad de esta oferta comunitaria.
En este sentido se desarrollaran cada una de las etapas de desarrollo de productos con uso de sus
respectivas herramientas As:
a.) Planificacin de Destinos.

b.) Desarrollo de Productos
c.) Desarrollo de Servicios comunitarios
d.) Promocin y comercializacin
Este proceso genera innovacin, la cual es sistematizada y transformada en conocimiento, mediante el

uso desde luego de herramientas, diseadas o puestas para tal fin, como los sistemas de informacin
geogrfica, los blogs, paginas web, TICs entre otros, requeridos de desarrollo.
Finalmente, la gestin nuestra ser cada vez ms viable si lo enfocamos en este proceso de desarrollo
econmico, con base al fortalecimientos de los proyectos que lo complementan, como son los proyectos
del medio ambiente, los de infraestructura, servicios pblicos, los de salud, de educacin, seguridad y
convivencia, entre otros, que sern prioridad por su influencia en el desarrollo de la regin.
Entonces, es por ello que entorno al este eje de desarrollo Nmero 3 denominado Integracin Regional
para el Desarrollo econmico y turstico, en el actual plan de desarrollo denominado POR EL CAMBIO
DE ARATOCA, 2016-2019 se fortalece con otras dinmicas de desarrollo como lo son: el eje de
desarrollo Nmero 1 Denominado Ambiente e Infraestructura , el eje de desarrollo Nmero 2
Denominado Social e Incluyente , y desde luego el eje de desarrollo 4 conocido como de Buen Gobierno.
Bajo esta visin se consolid este proceso de planificacin del Plan de Desarrollo, y en torno a el la
Administracin Municipal de Aratoca trabaja, trabajar e invit a los alcaldes vecinos a unir esfuerzos
por el desarrollo del Can del Chicamocha, para que de manera conjunta forjemos el desarrollo de
todas las comunidades.

Pgina 23 de 143
1.6 PRINCIPIOS ORIENTADORES
Los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y
territoriales, en materia de planeacin son:
a) Autonoma. La Nacin y las entidades territoriales ejercern libremente sus funciones en materia de
planificacin con estricta sujecin a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya
especficamente asignado en la Constitucin y la ley, as como a las disposiciones y principios
contenidos en la presente Ley orgnica;
b) Ordenacin de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrn en cuenta, para

efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia,
complementariedad y subsidiariedad;
c) Coordinacin. Las autoridades de planeacin del orden nacional, regional y de las entidades
territoriales, debern garantizar que exista la debida armona y coherencia entre las actividades que
realicen a su interior y en relacin con las dems instancias territoriales, para efectos de la formulacin,
ejecucin y evaluacin de sus planes de desarrollo;
d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconmica y financiera, los planes de gasto
derivados de los planes de desarrollo debern ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de
financiacin, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector pblico y de la
programacin financiera para que toda sea congruente con dicha estabilidad;
e) Prioridad del gasto pblico social. Para asegurar la consolidacin progresiva del bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los
planes de desarrollo de la Nacin y de las entidades territoriales se deber tener como criterio especial
en la distribucin territorial del gasto pblico el nmero de personas con necesidades bsicas
insatisfechas, la poblacin y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto pblico social tenga
prioridad sobre cualquier otra asignacin;
f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos que se
incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas
autoridades de planeacin propendern porque aquellos tengan cabal culminacin;
g) Participacin. Durante el proceso de discusin de los planes de desarrollo, las autoridades de

planeacin velarn porque se hagan efectivos los procedimientos de participacin ciudadana previstos
en la presente Ley;

Pgina 24 de 143
i) Desarrollo armnico de las regiones. Los planes de desarrollo propendern por la distribucin
equitativa de las oportunidades y beneficios como factores bsicos de desarrollo de las regiones;
j) Proceso de planeacin. El plan de desarrollo establecer los elementos bsicos que comprendan la
planificacin como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulacin, aprobacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin;
k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de accin
se deber optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos necesarios, teniendo en
cuenta que la relacin entre los beneficios y costos que genere sea positiva;
l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de
realizar, segn las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la
capacidad de administracin, ejecucin y los recursos financieros a los que es posible acceder;
m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relacin efectiva con
las estrategias y objetivos establecidos en este;
n) Conformacin de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 339 de la

Constitucin Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial estarn conformados
por una parte general de carcter estratgico y por un plan de inversiones de carcter operativo.
1.7 PRINCIPALES CARACTERSTICAS

Por su naturaleza poltica y tcnica debe tener ciertas caractersticas, las cuales garantizan la calidad
tcnica de su contenido.
Correspondiente con el Programa de Gobierno. Los compromisos establecidos en los programas

de gobierno registrados por el entonces candidato a la Alcalda, estn incluidos en el presente
Plan de desarrollo.
Orientado a resultados. Este plan de desarrollo muestra con claridad cules son los efectos e
impactos que pretende alcanzar el gobierno territorial en forma conjunta con otros niveles de
gobierno y con la corresponsabilidad de la sociedad.
Diferencial e incluyente. Responde a las caractersticas y situaciones particulares de la

poblacin, especialmente, aquella poblacin en condiciones de discriminacin, violencia o
vulnerabilidad, generando oportunidades y capacidades para el goce de derechos, de acuerdo
con su sexo, edad, etnia, localizacin en el territorio, situacin de desplazamiento, condiciones
socioeconmicas o de discapacidad.
Estratgico. El proceso consisti en identificar, cuantificar y proponer acciones para: solucionar

los problemas prioritarios que afronta la comunidad y tomar ventaja de los potenciales y
oportunidades en las diferentes dimensiones del desarrollo; para garantizar los derechos y
libertades ciudadanas y para fortalecer la democracia participativa y pluralista.
Evaluable. Este plan define indicadores y metas cuantificables de resultado y producto que
permitan realizar el seguimiento y la evaluacin a la gestin adelantada por las
administraciones municipales, distritales y departamentales.
Prospectivo. Este proceso refleja que corresponde al resultado de la exploracin de alternativas

de futuro o escenarios posibles y probables que la entidad territorial puede llegar a construir y
que orientan los objetivos y estrategias del perodo de gobierno.

Pgina 25 de 143
2. PARTE 2: COMPONENTE
DIAGNOSTICO

Pgina 26 de 143
2.1 RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
El municipio de Aratoca pertenece a la Provincia Guanentina, es lder regional en actividades que

involucran los sectores industrial, comercial, transportador, financiero y parador de servicios tursticos y
hotelero. Centro de comercio de la provincia del corredor turstico.
Ilustracin 2 Aratoca - Santander
Fuente: Pgina web Casa Santander
Aratoca est conformado por la Cabecera municipal y Cuatro veredas.
La cabecera municipal tiene una extensin de 20.35 hectreas, 368 predios, distribuidos en 16
sectores o barrios as: Brisas, el Hoyo, Asovenir o Mirador, el Picacho, El Ramal, Luis Carlos Galn,
Lomita, El Centro, La Curva, Cuatro Esquinas, San Rafael, Zulia, Miraflores, Morrorico, Terrazas y
Bellavista.
El sector rural tiene una extensin de 16.340,08 hectreas y 1.177 predios, distribuido en 4 veredas y
cada una de ellas subdividida en sectores (29), as: Vereda San Antonio 001, (El Curo, San Antonio Bajo,
El Hoyo, San Antonio Alto, Chiflas, Caucay, Santa Luca); Vereda Cantabara 002, (La Palma, Quebrada
Honda, San Miguel, Barinas, Cantabarita, La Aguada); Vereda Clavellinas 003 (Corregidor, Campamento,
La Laja San Ignacio, Irapiri, Manchego, Cruz de Piedra, La Mesa, La Toma San Carlos, El Potrero, Tres
puertas, El Palmar) y Vereda San Pedro 004, (Totumos, La Palmita, Palo Blanco, Pantano, El Patin),
definidas e identificadas en la carta catastral rural del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC.

Pgina 27 de 143
Tabla 1 Subdivisin de veredas del Municipio de Aratoca
VEREDA SECTOR
1.SAN ANTONIO El Curo, San Antonio Bajo, El Hoyo, San Antonio Alto, Chiflas, Caucaya y Santa Lucia
2.CANTABARA La Palma, Quebrada Honda, San Miguel, Barinas, Cantabarita y La Aguada
Corregidor, Campamento, La Laja San Ignacio, Irapiri, Manchego, Cruz De Piedra, La
3.CLAVELLINAS Mesa, La Toma San Carlos, El Potrero, Tres Puertas y El Palmar
4.SAN PEDRO Totumos, La Palmita, Palo Blanco, Pantano y El Pation
Fuente: Administracin Municipal
Delimitacin
Aratoca est situado a seis grados cuarenta y dos minutos y treinta y cinco segundos (6 42 35) de
latitud Norte y un grado un minuto y veinticinco segundos (1 1 25) de longitud con relacin al
meridiano de Bogot, con una extensin territorial de 163 Kilmetros cuadrados y 1805 Metros sobre el
nivel del Mar. Se encuentra ubicado al centro oriente del departamento, enclavado en la cordillera
oriental, demarcadas en el acuerdo municipal nmero 035 del 21 de Diciembre de 1.996 que establece
y limita el actual permetro urbano y el rea rural.
El municipio de Aratoca pertenece a la Provincia Guanent, conformada por los municipios de San Gil,
Aratoca, Barichara, Curiti, Valle de San Jos, Encino, Coromoro, Cabrera, Pramo Villanueva, Jordn,
Pinchote, Charal, Mogotes, San Joaqun, Onzaga, Ocamonte y Cepita. San Gil, es la capital de provincia
y es lder regional en actividades que involucra los sectores industrial, comercial, transportador,
financiero y parador de servicios tursticos y hotelero. Centro de comercio de la provincia del corredor
turstico.
Lmites del municipio
Ilustracin 3 Lmites municipio de Aratoca

Norte: con los municipios de Piedecuesta y
Los Santos, definido naturalmente por el
recorrido del Ro Chicamocha.
Sur: con el municipio de Curit, delimitado
por las quebradas la Honda, Cantabara y la
Laja.
Oriente: Con el municipio de Cepit,
delimitados por el Ro Chicamocha.
Occidente: Con los municipios de Los
Santos y Jordn.
Extensin total: 16,360 Km2
Extensin rea urbana: 4,000 Km2
Extensin rea rural: 12,360 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros
sobre el nivel del mar): Mnima: 500 msnm
y Mxima: 2.200msnm
Temperatura media: Mnima: 16 C
Mxima: 26 C T. Promedio: 19 C
Distancia referencia: distancia a B/manga:
71 Km

Pgina 28 de 143
Fuente: Pgina web alcalda municipal
Topografa
El territorio est clasificado como modelo montaoso, presenta alturas hasta los 2.100 metros sobre el
nivel del mar (meseta de San Pedro) y la depresin del Can de Chicamocha que sirve de lmite
natural hacia el occidente y oriente. Con sentido sur-norte se encuentran numerosas formaciones
montaosas (alto de San Sebastin, meseta de Jeridas, loma de las mulas) donde se origina el sistema
hdrico.
Hidrografa
El Sistema Hidrolgico del Municipio de Aratoca, se encuentra de la cuenca del ro Chicamocha a donde
convergen los caudales de las quebradas Arenosa, La Montaa, Guacamaya, Aguaban, la Quinta, la
Onda, y la Tomita, con caudales permanentes, existiendo otras que se forman en tiempo de lluvia. En el
territorio no se hallan lagunas, nevados, cinagas, paramos.
Climatologa
En el municipio de Aratoca predomina el clima medio con temperaturas de 18 a 24 grados, cubriendo

un 80% del territorio, clima fro con temperatura promedio de 12 a 18 grados cubriendo un 5% del
territorio, el clima clido corresponde a la zona del can de Chicamocha, con temperaturas promedio
de 24 grados, cubriendo un 15 % del territorio.
Resea Histrica
Aratoca tiene como sus antepasados a los indgenas Guanes, quienes formaron parte ANA-TOCA de la
familia lingstica Chibcha, a fin cultural tambin con los Muiscas. Ubicados entre la Hoya del Ro
Surez y parte de la cuenca del Ro Chicamocha, regin que est al oriente de los riscos casi verticales
que forman el can del Chicamocha. Segn los cronistas FRAY PEDRO SIMN, OTERO y JUAN DE
CASTELLANOS, la localizacin geogrfica de los Guanes en esta regin estaba comprendida por los
siguientes lmites: Al Norte del ro de oro, la mesa de Juan Rodrguez el ro Guaca; al oriente ro Guaca,
ro Chicamocha y el ro Onzaga; al sur ro Lenguaruco y el ro Saravita o Surez; al occidente el ro
Surez, cordillera de los Yarigues y el ro Sogamoso. Aratoca es conocida como,La ciudad de las
colinas; los indgenas Guanes le llamaban que significa ms all de lo alto del ro.
Los hijos de Aratoca trabajan el fique hoy da, tal como se lo enseo el dios NENCATACOA a sus
antepasados Guanes. El capitn MARTN GALEANO, fue el primer conquistador espaol que conoci el
territorio de los Guanes. En el territorio actual de Aratoca se libr una de las batallas ms sangrientas de
la conquista espaola por la desventaja blica que represent para los indgenas, muy a pesar de su
temperamento bravo y su valenta, impidieron a su vez terminar como esclavos.
EL REY FERNANDO VI Y EL VIRREY JOS ALFONSO PIZARRO, dieron lugar a la fundacin del municipio de
Aratoca, el 5 de agosto de 1750, con el lleno de los requisitos exigidos por la ley y las ordenanzas de la
poca. Sus fundadores Don DOMINGO DE ROJAS, DON FRANCISCO ESPINOSA, DON ANTONIO SOLANO Y
DON ANTONIO FLREZ, entre otros, se trasladaron a un valle angosto, cruzado de norte a sur por varios
arroyuelos y cercado por varias colinas, eligieron aquel sitio para hacer la fundacin hechizados por el
hermoso paisaje. Posteriormente levantaron los planos, trazando en l las calles y la plaza, sealando
los sitios para edificar la iglesia y el cabildo municipal.
Este municipio fue llamado VILLA DE NUESTRA SEORA DE LAS NIEVES Y SANTIAGO EL MAYOR DE
ARATOCA, Aunque la tradicin cuenta que el nombre de Aratoca fue dado por Don DOMINGO DE ROJAS,
quien inspeccionando el lugar, lleg a una colina y observando a un labriego que a la vez que abra las
fecundas entraas de la tierra, tocaba un armonioso y rstico instrumento es decir, que a la vez que
ARABA-TOCABA, en el lenguaje Guane se expresa como Ana Toca ya que los Guanes no pronunciaba la
R y significaba: Ms all de lo alto del ro.

Pgina 29 de 143
2.2 Anlisis poblacional
Grfica 1 Pirmide poblacional 2015
El total de habitantes en el municipio de Aratoca

es de 8.312 de los cuales 2.435 que
80 Y MS
corresponde a un 29,29% habitan el casco
urbano y un total de 5.877 es decir un 70,71% 70-74
habitan en las veredas y el centro poblado.
60-64
De acuerdo con los datos del departamento 50-54
nacional de estadstica DANE, la poblacin de
40-44
Aratoca, proyectada para el 2015 es de 8.312
habitantes de los cuales el 53,68% son 30-34
hombres y el 46,32% son mujeres.
20-24
La poblacin mayor de 15 o menor de 59 aos 10-14
segn reporte del Dane 2015 que se encuentra
potencialmente activa es de 5.114 0-4
personas que representan el 61,53%, mientras -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0%
la poblacin inactiva de 3.198 personas
corresponde al 38,47%. Fuente: Departamento MUJERES HOMBRES
Nacional de Estadstica DANE 2015
Tabla 2 . Poblacin tnica

Total poblacin indgena 2015 0
Respecto a la poblacin negra, mulata o Total poblacin negro, mulato o
2
afrocolombiana se identifican segn DANE, un afrocolombiana 2015
total de 2 personas. Poblacin Rrom 0
Poblacin Raizal 1
En total de la poblacin raizal es de 1 persona
Poblacin palenquera o de basilio 0
segn reporte del DANE 2015.
Fuente: Departamento Nacional de Estadstica DANE 2015

2.3 ANLISIS SECTORIAL
2.3.1 Anlisis sectores: Educacin, cultura y deporte
Para el ao 2013, en el municipio de Aratoca la tasa de cobertura bruta en educacin media alcanz el
93%, superior a la tasa departamental que fue del 73%. En relacin con la tasa de desercin en
educacin media para el mismo ao, sta se ubic en el 2,31%, un 0,84% menos que la tasa
departamental que fue del 3.15%.
Grfica 2 Tasa Desercin Educacin Media 2013 Grfica 3 Cobertura Educacin Media 2013

Pgina 30 de 143
Fuente: Ministerio de Educacin, 2013, GET, Fuente: Ministerio de Educacin, 2013, GET,
Tabla 3 Brechas de educacin
Esfuerzo cobertura educacin Bajo

Esfuerzo pruebas saber Medio-bajo
Esfuerzo analfabetismo Medio-bajo
Fuente: GET, DDTS, DNP-2014
Respecto a las brechas en educacin, el esfuerzo en cobertura de educacin fue bajo y

pruebas saber que mide la calidad educativa fue medio-bajo al igual que el esfuerzo de
analfabetismo.
En la siguiente tablea se puede observar que a pesar de que el nmero total de docentes se
ha mantenido en el tiempo, se ha incrementado de 24 a 33 el nmero de docente con ttulo de
posgrado, lo cual refleja el inters municipal en la capacitacin de los docentes.
Tabla 4 Capacitacin Docente
Media Municipal
Variables/indicador
2011 2012 2013 2014
Normalista Superior 3 4 2 2
Posgrados en educacin 21 29 28 27
Posgrados en otras reas 3 4 3 6
Profesional en otras reas, no licen 10 8 10 9
Profesional o licenciado en educacin 59 51 54 53
Nmero de docentes con ttulo de posgrado 24 33 31 33
Total docentes 96 96 97 97
Porcentaje de docentes con ttulo de postgrados 25,0 34,4 32,0 34,0
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional
En la Grfica siguiente se puede apreciar el comportamiento que tuvo la cobertura bruta en el

Municipio Aratoca en el ao 2014, en los niveles de Transicin, Primaria, Secundaria y Media.
Al comparar estos valores con se puede concluir que el municipio de Aratoca supera los
valores departamental y nacional en los niveles de educacin Secundaria y Media.
Grfica 4 Comportamiento del indicador de cobertura bruta

Pgina 31 de 143
140,0 121,8
114,3 110,3
120,0 104,6 106,5 101,4
95,9 91,8
100,0 88,3 83,177,3
77,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Transicin Primaria Secundaria Media
Media Municipal Media Santander Media Nacional
Con respecto a los indicadores de repitencia y desercin en educacin bsica y media se

puede observar que el Municipio de ratoca se encuentra muy por debajo de la media
Nacional y la media Departamental, tal como se aprecia en la siguiente figura.
Grfica 5 Comportamiento de los indicadores repitencia y desercin en educacin bsica y media
3,5 3,1
2,8
3 2,5
2,5 2,2 2,3
2
1,5
1
0,35
0,5
0
Repitencia educacin bsica y Desercin intraanual educacin
media bsica y media
Media Municipal Media Santander Media Nacional
En las tablas 5 y 6 se muestran los indicadores en temas relevantes para el sector

comparados con la Media Nacional y la Media Departamental:

Pgina 32 de 143
Media Media Media
Media Media Media
Municipio Departame Municipio Departame Municipio Departame
Nacional Nacional Nacional
ntal ntal ntal
Unidad de
Tema 2012 2013 2014
medida Variables/indicador
Nmero Bachiller Pedaggico 9359 257 8958 248 6209 231
Nmero Normalista Superior 4 19001 514 2 20538 680 2 20468 711
Nmero Otro Bachiller 1580 9 1363 18 900 17
Nmero Posgrados en educacin 29 83038 7233 28 78416 6752 27 68389 5986
Nmero Posgrados en otras reas 4 11195 347 3 12142 444 6 32889 1099
Nmero Profesional en otras reas, no licen 8 24329 817 10 21019 971 9 20822 1011
Capacitacin Nmero Profesional o licenciado en educacin 51 159415 5941 54 170565 6208 53 168245 6329
docente Nmero Sin titulo 8189 41 4454 109 1510 20
Nmero Tcnico o tecnlogo en Educacin 41 1 291 2 156 3
Nmero Tcnico o tecnlogo en otras reas 567 4 550 5 458 7
Nmero 33
Nmero de docentes con ttulo de posgrado 94.233 7.580 31 90.558 7.196 33 101.278 7.085
Nmero Total docentes 96 316.714 15164 97 318.296 15437 97 320.046 15414
Porcentaje de docentes con
Porcentaje 34,4 29,8 50,0 32,0 28,5 46,6 34,0 31,6 46,0
ttulo de postgrados
Porcentaje Transicin 136,5 97,1 113,0 101,3 94,0 103,9 77,0 88,3 95,9
Cobertura Porcentaje Primaria 105,2 111,0 111,2 108,3 110,2 114,6 104,6 106,5 114,3
bruta Porcentaje Secundaria 112,2 101,9 105,2 119,6 102,3 109,1 121,8 101,4 110,3
Porcentaje Media 89,8 75,5 81,4 93,4 78,2 84,1 91,8 77,3 83,1
Porcentaje Transicin 84,5 63,4 70,2 54,4 58,9 60,5 38,5 56,0 57,1
Cobertura Porcentaje Primaria 92,9 87,1 92,9 91,3 85,4 92,9 89,4 84,1 93,3
neta Porcentaje Secundaria 77,2 71,5 77,8 89,0 72,1 80,3 88,1 71,9 81,7
Porcentaje Media 47,7 41,0 46,8 59,3 41,3 48,1 49,8 40,5 47,0
Repitencia Porcentaje Repitencia educacin bsica y media
0,75 2,3 1,8 1,3 2,1 2,0 0,35 2,2 2,5
Desercin intraanual
Porcentaje Desercin intraanual educacin bsica
3,0 y media 4,3 4,7 2,5 3,6 3,6 2,3 3,1 2,8
Tabla 5 Indicadores Educacin Media Nacional y Media Departamental
2.3.2 Anlisis sector: Salud

Grfica 6 Poblacin por sexo y grupo de edad
Los grupos etarios donde se presentan los

mayores porcentajes son: preadolescentes con
17,7%, grupo de edad entre 15-24 aos
18,26% y adultos en edad trabajadora 27,1%,
ver figura. Segn sexo el 53,4% son hombres,
se observa como disminuye este grupo a partir
de los 25 aos.
En relacin a la distribucin de la poblacin por

rea, el 71% se ubica en la zona rural, de
acuerdo a la informacin consignada en la
grfica 4.
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas
Tabla 6 Poblacin por rea de residencia, ARATOCA
rea Poblacin % Total poblacin

Urbana 2447 29%
8301
Rural 5854 71%
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas

Pgina 33 de 143
Mortalidad
Mortalidad general
Entre el anlisis de mortalidad del municipio, para el ao 2013 segn agrupacin de grandes causas es
6/67. En el municipio, las principales causas de muerte fueron las enfermedades del sistema
circulatorio con una tasa de 216,0 casos por 100.000 habitantes le sigue las neoplasias o tumores con
una tasa de 84,0 casos por 100.000 habitantes, las causas externas presentaron una tasa de 24
casos por 100.000 habitantes y no se presentaron muertes por enfermedades transmisibles y
afecciones perinatales.
Revisando el comportamiento por tipo de mortalidad, se encuentra que la mortalidad por cncer de
tero reporta en el ao 2019 una tasa de 25,4 casos por 100.000 habitantes, siendo superior a lo
reportado por el pas (tasa promedio de mortalidad 9,2 casos por 100.000 habitantes) y el
departamento (9,3 casos por 100.000 habitantes) para ese mismo periodo. Entre los aos 2008-
2014 se han reportado casos de mortalidad por cncer de mama con una tasa similar entre los aos
2008 (25,3 casos por 100000 habitantes y en el 2012 una tasa de 25,7 casos por 100000
habitantes, superior comparada con la tasa promedio nacional de 10,6 casos por 100.000 habitantes
y la departamental de 9,0 casos por 100.000 habitantes).
Se report una tasa de mortalidad por cncer de prstata entre los aos 2011- 2014, la tasa ms alta
se present en el ao 2012 que fue de 44,9 casos por 100.000 habitantes, comparada con el reporte
nacional de tasa promedio 10,9 casos por 100.000 habitantes y departamental ( 10 casos por
100.000 habitantes) y para el ao 2014 descendi a 22,4 casos por 100.000 habitantes.
En el municipio se reportan casos de mortalidad por suicidio entre los aos 2008-2014, siendo la tasa
ms alta en el ao 2008 (tasa de 23,8 casos por 100.000 habitantes). Posterior a esto, disminuye y
se mantiene en los aos siguientes, registrando en el 2014 una tas de 12,0 casos por 100.000
habitantes, tasa superior a la tasa promedio de la nacin, la cual oscila entre 4,2 casos por 100.000
habitantes y 5 casos por 100.000 habitantes para el departamento.
Entre los aos 2011-2013 se presentaron muertes por accidente de trnsito; para el ao 2013 la tasa
de mortalidad fue de 12 casos por 100.000 habitantes.
Mortalidad Materna
En el municipio durante el periodo 2008 a 2015 no se produjeron casos de mortalidad

materna.
Mortalidad Infantil
En el municipio durante el periodo presento eventos entre los aos 2008-2014, en estos aos su
tendencia fue fluctuante pero al ao 2014 presento un descenso, sin embargo los valores reportados
fueron ms altos comparados con nacin y departamento. En el ao 2008 la tasa de mortalidad
infantil fue de 23,6 casos por 1.000 nacidos vivos y la tasa de mortalidad promedio nacional fue de
14,8 casos por 1000 nacidos vivos, la tasa de mortalidad promedio departamental fue 10,0 casos por
1.000 nacidos vivos. En el ao 2014 para el municipio la tasa mortalidad infantil fue 12,2 casos por
1.000 nacidos vivos, similar a la tasa de mortalidad promedio nacional de 11 casos por 1000 nacidos
vivos y departamento 9,1 casos por 1.000 nacidos vivos.
Mortalidad de la niez
En el municipio durante el periodo presento eventos entre los aos 2008-2014, en estos aos la
tendencia del municipio fue oscilante mostrando un descenso, la tasa de mortalidad ms alta se dio
en el ao 2010 (24,6 casos por 1.000 nacidos vivos) comparada con la tasa promedio de mortalidad

Pgina 34 de 143
de la nacin de 15,7 casos por 1000 nacidos vivos y la departamental con 12,5 casos por 1000
nacidos vivos. Para el ao 2014 descendi (12,2 casos por 1.000 nacidos vivos) y se comport muy
similar a la media nacional ( 13,2 casos por 1.000 nacidos vivos ) y departamental ( 10,8 casos
por 1.000 nacidos vivos).
Mortalidad por Infeccin Respiratoria Aguda IRA
El municipio al ao 2010 presento una tasa de 128,53 casos por 100.000 menores de 5 aos siendo
alta comparada la tasa de mortalidad promedio reportada para la Nacin de 16,5 casos por 100.000
menores de 5 aos. El departamento presento una tasa de 12,9 por 100.000 menores de 5 aos.
Mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda EDA
En el municipio durante el periodo 2008- 2015 no se produjeron casos de mortalidad por enfermedad
diarreica aguda en menores de cinco aos.
Mortalidad por desnutricin crnica
En el municipio durante el periodo 2008 a 2015 no se produjeron casos de mortalidad por desnutricin
en menores de cinco aos.
MORBILIDAD POR EVENTOS DE NOTIFICACIN OBLIGATORIA
Factores de Riesgo Ambiental
Durante los aos 2008-2013, se encontr en el ao 2013 una tasa de incidencia 12,0 casos por
100.000 habitantes, para el grupo de evento de intoxicaciones.
Enfermedades Transmitidas por Vectores
Entre los aos 2008-2014 no se han reportado casos para Leishmaniasis, ni Malaria en ninguna de sus
formas en el municipio. Tampoco ha reportado mortalidad por estos eventos al SIVIGILA.
Entre los aos 2008 al 2015 se tiene casos para dengue. En el ao 2014 se tiene una tasa de
incidencia 36 casos por 100.000 habitante es baja comparada con la tasa media de nacional de
112,2 casos por 100.000 habitantes pero inferior con la tasa promedio del departamento de 250
casos por 100.000 habitantes.
Zoonosis
En el ao 2013 se tiene una tasa de incidencia para exposicin rbica de 408,1 casos por 100000
habitantes, alta comparada con la tasa departamental de 238,8 casos por 100.000 habitantes. Se
tiene una tasa de incidencia para accidente ofdico para ese mismo ao de 12,0 casos por 100.000
habitantes.
Infecciones de Transmisin Sexual
Entre los aos 2008-2014 no se han presentado casos de VIH/SIDA/Mortalidad por SIDA, Hepatitis B, C
y Co infeccin Hepatitis B y Delta y sfilis congnita.
Micro bacterias
Entre los aos 2008-2014 no se han presentado casos ni de tuberculosis o lepra.

Pgina 35 de 143
Otros Eventos
Segn informacin de Medicina Legal la tasa de incidencia de violencia intrafamiliar entre los aos
2008 -2014 se ha presentado un comportamiento oscilante; para el ao 2012 se present la tasa ms
alta con un nmero de 143,8 casos por 100.000 habitantes; en el ao 2014 disminuye a 24,0
casos por 100.000 habitantes, cifra inferior a lo reportado por la nacin. La tasa de incidencia media
nacional de 159,3 casos por 100.000 habitantes, la tasa promedio del departamento de 201,9
casos por 100.000 habitantes.
Eventos inmunoprevenibles
En relacin con los eventos de este grupo, para el ao 2013 se present reportes para los eventos de
varicela con una tasa de incidencia 36 casos por 100.000 habitantes.
2.3.3 Anlisis sector: Infancia, niez, y juventud
ARATOCA MUNICIPIO RESPONSABLE CON SUS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
El inters de la administracin municipal liderada por el seor alcalde, en compaa con la comisara de
familia del municipio, la participacin de organizaciones publica y privadas, la familia, y la sociedad
invita a un trabajo mancomunado en la defensa de los derechos de los NNA,
2.3.3.1 Diagnstico de salud en nios y nias y adolescentes de aratoca
En el municipio se ha encontrado los siguientes indicadores relacionados con la primera infancia y

adolescencia.
En relacin a la distribucin por ciclo vital, el 10,48% se distribuye en la primera infancia, 10,41% es
para el grupo de infancia y el 10,49% le corresponde al grupo de adolescentes, estos grupos tienen un
comportamiento similar, con el departamento.
Tabla 7 Poblacin por ciclo vital, 2016
Grupo por ciclo vital Nmero %

Primera infancia-Entre 0-5 aos 751 10,48%
Infancia-Entre 6-11 aos 746 10,41%
Adolescencia-Entre 12-17 aos 752 10,49%
Juventud-Entre 18 a 29 aos 1477 20,61%
Adulto Entre 30- 59 aos 2556 35,67%
Adulto mayores- Mayores a 60
884 12,34%
aos
Total 7166 100,00%
Fuente: DANE-2016
2.3.3.2 Informe de Derechos de los Nios y Nias y Adolescentes de ARATOCA, 2014
Segn reporte de procuradura, en el ao 2014 se encontr que el derecho a la proteccin en nios y

nias y adolescentes presento reporte de unos indicadores relacionados con poblacin que ha sido
vctimas del conflicto armado, desplazamiento forzado y victimizados. Lo debe considerarse para que
se desarrollen estrategias para cubrir a este grupo de poblacin frente a estas situaciones que violan
los derechos de los nios y adolescentes y no les permite posteriormente un desarrollo saludable y
mental adecuado.
Tabla 8 Informe de Derechos de los nios y nias y adolescentes de ARATOCA, 2014

Pgina 36 de 143
Valor indicador 2014
INDICADORES Numerador/
%
denominador
Derecho A no ser sometida/o a tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes - Jvenes
Porcentaje de jvenes vctimas del conflicto armado. (18-28) 2/6 33,00%
Porcentaje de jvenes vctimas del desplazamiento forzado (18-28) 2/2 100,00%
Porcentaje de jvenes victimizados. (18-28) 2/1578 0,30%
Derechos a la proteccin - Nias, nios y adolescentes
Porcentaje de nias, nios y adolescentes vctimas del conflicto armado (12-17) 2/6 33,00%
Porcentaje de nias, nios y adolescentes vctimas del desplazamiento forzado (Territorios
Expulsores) (6-11) 1/1 100,00%
Porcentaje de nias, nios y adolescentes vctimas del desplazamiento forzado (Territorios
2/2 100,00%
Expulsores) (12-17)
Porcentaje de nias, nios y adolescentes victimizados. (6-11) 1/882 0,11%
Porcentaje de nias, nios y adolescentes victimizados (12-17) 2/923 0,22%
Fuente: Indicadores Procuradura 2014
2.3.3.3 Indicadores de salud
Salud Infantil
A continuacin se describen los indicadores relacionados con la salud infantil en el municipio del
municipio, as como se pueden observar en la tabla siguiente y se presentan los rubros de inversin
para el programa.
Mortalidad Infantil
En el municipio durante el periodo presento eventos entre los aos 2008-2014, en estos aos su
tendencia fue fluctuante pero al ao 2014 presento un descenso, sin embargo los valores reportados
fueron ms altos comparados con nacin y departamento. En el ao 2008 la tasa de mortalidad
infantil fue de 23,6 casos por 1.000 nacidos vivos y la tasa de mortalidad promedio nacional fue de
14,8 casos por 1000 nacidos vivos, la tasa de mortalidad promedio departamental fue 10,0 casos por
1.000 nacidos vivos. En el ao 2014 para el municipio la tasa mortalidad infantil fue 12,2 casos por
1.000 nacidos vivos, similar a la tasa de mortalidad promedio nacional de 11 casos por 1000 nacidos
vivos y departamento 9,1 casos por 1.000 nacidos vivos.
Tabla 9 Indicadores de salud infantil Aratoca 2008-2014

Pgina 37 de 143
Unidad de Fuente variables /
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
medida Variables/indicador indicador
Miles de pesos Salud infantil 74.736 52.522 67.577 61.721 76.291 12.855 31.513
Estadsticas Vitales
Nmero Dane. 2014 y 2015
Muertes menores de 1 ao 3 0 3 1 2 0 1 cifras preliminares
Estadsticas Vitales
Nacidos vivos 127 127 122 129 102 105 82 cifras preliminares
Por cada mil

nacidos vivos Tasa mortalidad infantil 23,6 0,0 24,6 7,8 19,6 0,0 12,2
Estadsticas Vitales
Muertes menores de 5 aos 3 1 3 1 2 0 1 cifras preliminares
Estadsticas Vitales
Nacidos vivos 127 127 122 129 102 105 82 cifras preliminares
Por cada mil

nacidos vivos Tasa mortalidad de la niez 23,6 7,9 24,6 7,8 19,6 0,0 12,2
Estadsticas Vitales
Nmero Muertes por desnutricin en Dane. 2014 y 2015
menores de 5 aos 0 0 0 0 0 0 0 cifras preliminares
Nmero Proyecciones de
Poblacin menor de 5 aos 802 789 778 769 765 757 747 poblacin - Dane
Por cada 100 Tasa de mortalidad por
mil menores de desnutricin en menores de 5
5 aos aos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Estadsticas Vitales
Nmero Muertes por IRA en menores 0 0 1 0 0 0 0 Dane. 2014 y 2015
de 5 aos cifras preliminares
Poblacin menor de 5 aos 802 789 778 769 765 757 747 poblacin - Dane
Defunciones Tasa de mortalidad por IRA en
por 100 mil nios y nias menores de 5
menores de 5 aos 0,0 0,0 128,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Porcentaje Cobertura DTP 91,875 84,9 86,8 92,9 77,9 77,1 70,6
Porcentaje Cobertura TV 84,27673 105,7 77,8 85,2 79,9 74,3 76,3
Mortalidad de la niez
En el municipio durante el periodo presento eventos entre los aos 2008-2014, en estos aos la
tendencia del municipio fue oscilante mostrando un descenso, la tasa de mortalidad ms alta se dio
en el ao 2010 (24,6 casos por 1.000 nacidos vivos) comparada con la tasa promedio de mortalidad
de la nacin de 15,7 casos por 1000 nacidos vivos y la departamental con 12,5 casos por 1000
nacidos vivos. Para el ao 2014 descendi (12,2 casos por 1.000 nacidos vivos) y se comport muy
similar a la media nacional ( 13,2 casos por 1.000 nacidos vivos ) y departamental ( 10,8 casos
por 1.000 nacidos vivos).
Mortalidad por Infeccin Respiratoria Aguda IRA

El municipio al ao 2010 presento una tasa de 128,53 casos por 100.000 menores de 5 aos siendo
alta comparada la tasa de mortalidad promedio reportada para la Nacin de 16,5 casos por 100.000
menores de 5 aos. El departamento presento una tasa de 12,9 por 100.000 menores de 5 aos.
Mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda EDA

En el municipio durante el periodo 2008- 2015 no se produjeron casos de mortalidad por enfermedad
diarreica aguda en menores de cinco aos.
Otros eventos de salud

No se presentaron casos fatales por desnutricin, malaria, ni dengue ni casos de dengue grave en
nios y adolescentes entre los aos 2012-2014
Durante la vigencia 2012 se presentaron dos (2) episodios de menores lesionados por plvora por en
los aos siguientes hasta el 2015 no se presentaron casos.

Pgina 38 de 143
Entre los aos 2012-2015 no se presentaron muertes por causas externas, Homicidios en nios, nias
y adolescentes, muertes por accidentes de trnsito en nios, nias y adolescentes.
Cobertura de vacunas en el municipio de Aratoca
Esquema completo para edad en nios y nias menores de 6 aos
Grfica 7 Porcentaje de nios y nias mejores de 6 aos con esquema completo para edad en nios y nias menores de 6 aos,
Aratoca, 2012-2014.
51,5% 51,1%
51,0%
51,0%
50,5%
50,0%
%
50,0%
49,5%
49,0%
2012 2013 2014
Los porcentajes de cobertura de esquema completo de vacunacin se mantuvieron similares entre los
aos 2012 al 2014 en el municipio.
Porcentaje cobertura de vacunacin con BCG en nacidos vivos

La cobertura de vacunacin con BCG en nacidos vivos en el municipio ha disminuido en los ltimos
aos, pasando de 74,03% a 58% y en el ao 2015 a 27%. Lo cual pudiera estar relacionado a que la
atencin del parto se realiza en otra institucin fuera del municipio.
Grfica 8 Porcentaje cobertura de vacunacin con BCG en nacidos vivos, Aratoca, 2012-2015
80,0% 75,0%
70,0%
70,0% 65,0%
60,0%
50,0%
%
40,0%
29,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2012 2013 2014 2015
Porcentaje cobertura de vacunacin con POLIO en menores de 5 aos
Grfica 9 Porcentaje cobertura de vacunacin con POLIO en menores de 5 aos, Aratoca, 2012-2015

Pgina 39 de 143
80,0% 75,0%
70,0%
70,0% 65,0%
60,0%
50,0%
%
40,0%
29,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2012 2013 2014 2015
La cobertura de vacunacin contra POLIO en el municipio se mantuvo similar entre los aos 2012-
2014 (77,9%, 77,12%, 70,59%) pero en el ao 2015 presento una disminucin marcada presentando
un porcentaje de cobertura del 29,5%.
Porcentaje cobertura de vacunacin con Pentavalente (DPT HPB) en menores de 5 aos
La cobertura de vacunacin contra Pentavalente (DPT HPB), 3 dosis, en el municipio se mantuvo

similar entre los aos 2012-2014 (77%, 77%, 70%) pero en el ao 2015 presento una disminucin
marcada presentando un porcentaje de cobertura del 32%.
Grfica 10 Porcentaje cobertura de vacunacin con Pentavalente (DPT HPB), tres dosis, en menores de 5 aos,
Aratoca, 2012-2015
80,0% 75,0%
70,0%
70,0% 65,0%
60,0%
50,0%
40,0%
%
29,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2012 2013 2014 2015
Porcentaje cobertura de vacunacin contra rotavirus en nios y nias y menores de 1 ao
Grfica 11 Porcentaje cobertura de vacunacin con contra rotavirus en nios y nias y menores de 1 ao, Aratoca, 2012-2015
80,0% 75,0%
70,0%
70,0% 65,0%
60,0%
50,0%
40,0%
29,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2012 2013 2014 2015
La cobertura de vacunacin contra rotavirus en nios y nias menores, fue alta en el ao 2014 (75%)
pero en el ao 2015 est mostro un descenso presentando un porcentaje de 29%.
Porcentaje cobertura de vacunacin contra neumococo (2 dosis) en nios y nias y menores de 1 ao
Grfica 12 Porcentaje cobertura de vacunacin contra neumococo (2 dosis) en nios y nias y menores de 1 ao Aratoca

Pgina 40 de 143
90% 83%
80% 75%
70% 65%
60%
50%
%
40% 29%
30%
20%
10%
0%
2012 2013 2014 2015
La cobertura de vacunacin contra neumococo (2 dosis), en el municipio ha sido fluctuante la

cobertura ms alta se present en el ao 2012 (83%) y la ms baja se present en el ao 2015 (29%).
Porcentaje cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios y nias y menores de 1 ao

La cobertura de vacunacin triple viral, fue similar entre los aos 2012 al 2013 pero en el ao 2013
esta fue baja con un porcentaje del 32%.
Grfica 13 Porcentaje cobertura de Triple Viral en nios y nias y menores de 1 ao, Aratoca, 2012-2015
Porcentaje cobertura de vacunacin con Fiebre Amarilla en nios y nias y menores de 1 ao

La cobertura de vacunacin contra Fiebre Amarilla, en el municipio se mantuvo similar entre los aos
2012-2014 (79%, 74%, 76%) pero en el ao 2015 presento una disminucin marcada presentando
un porcentaje de cobertura del 32%.
Grfica 14 Porcentaje cobertura de Fiebre Amarilla en menores de 1 ao, Aratoca, 2012-2015
90%
79% 76%
80% 74%
70%
60%
50%
%
40% 32%
30%
20%
10%
0%
2012 2013 2014 2015
Para el ao 2012 se present una cobertura de vacunacin contra VPH contra el papiloma humano en
nias escolarizadas y no escolarizados a partir de los 9 aos del 100%.

Pgina 41 de 143
Grfica 15 Indicadores de Salud Sexual y Reproductiva, Aratoca 2008-2014
Fuente variables /
Unidad de medida 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
indicador
Variables/indicador
Formato Unico Territorial -
Salud sexual y
Miles de pesos FUT Contadura General de
reproductiva 0 0 0 0 0 508 8.701 la Nacin
Nmero Es ta ds ti ca s Vi ta l es
Da ne. 2014 y 2015 ci fra s
Muertes Maternas 0 0 0 0 0 0 0 prel i mi na res
Nmero Es ta ds ti ca s Vi ta l es
Da ne. 2014 y 2015 ci fra s
Nacidos Vivos 127 127 122 129 102 105 82 prel i mi na res
Tasa de mortalidad
Por cada 100 mil materna
nacidos vivos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Nmero 24 21 31 31 22 23 13 Es ta ds ti ca s Vi ta l es
Nacidos de madres Da ne. 2014 y 2015 ci fra s
entre los 15 y 19 aos prel i mi na res
Nmero
Poblacin de 15 a 19 Proyecciones de poblacin -
aos 394 398 398 392 384 370 356 Dane
Madres adolescentes Fecundidad en

61 53 78 79 57 62 37
por cada 1000 mujeres adolescentes
entre 15 y 19 aos
Nmero 0 1 1 0 0 1 1 Es ta ds ti ca s Vi ta l es
Nacidos de madres Da ne. 2014 y 2015 ci fra s
entre los 10-14aos prel i mi na res
Nmero
Poblacin de 10-14 Proyecciones de poblacin -
aos 428 410 392 374 356 342 327 Dane
Tasa de embarazo 10-

Nias que dan a luz
14 por mil nias de 10 - 0 2,439024 2,55102 0,0 0 2,923977 3,058104
por cada 1000 mujeres
14 aos
entre 10 y 14 aos
Sivigila - Instituto Nacional

de Salud. Cifras 2014 y
SIFILIS CONGENITA 0 0 0 0 0 0 0 2015 preliminares
Es ta ds ti ca s Vi ta l es
Por cada 100 mil Da ne. 2014 y 2015 ci fra s
mujeres Total nacidos vivos 127 127 122 129 102 105 82 prel i mi na res
Tasa de incidencia de
Por cada mil nacidos la sfilis congnita
vivos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
VIH SIDA
En el municipio entre los entre los aos 2012-2015 no se reportaron casos de transmisin VIH en
menores de 2 aos y en menores de 18 aos en el municipio.
Tampoco se presentaron casos fatales en menores de 18 aos con VIH-SIDA entre los aos de
observacin (201-2015). As tampoco se presentaron casos de infeccin VIH en mujeres gestantes
entre los 18-28 aos.

Pgina 42 de 143
Sfilis Congnita
En el municipio entre los entre los aos 2012-2015 no se reportaron casos sfilis congnita en el
municipio.
Mortalidad Materna
En el municipio entre los entre los aos 2012-2015 no se reportaron casos de mortalidad materna en
el municipio.
En el municipio segn reporte DANE preliminar para el ao 2015. Se presentaron 96 nacimientos

segn residencia de la madre, de estas el 17,7% fueron entre mujeres entre los 15 a 19 aos de edad.
La Tasa de Fecundidad en mujeres de 15 a 19 aos fue de 37 partos por cada 1,000 mujeres de esa
edad. Es inferior comparada con la departamento y nacin.
Tasa de embarazo en nias de 10 - 14 aos fue de 3,15 nacimientos por cada 1000 mujeres entre
10 y 14 aos para el 2014, baja comparada con el nivel nacional y departamental.
Salud Sexual y Reproductiva
Salud Mental
Grfica 16 Indicadores de Salud Mental, Aratoca 2008-2014
Unidad de Fuente variables

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
medida / indicador
Variables/indicador
Formato Unico
2.697 10.000 Territorial - FUT
Salud mental y lesiones Contadura General
Miles de pesos violentas evitables de la Nacin
Nios, nias y
Nmero adolescentes vctimas Instituto Nacional de
de violencia intrafamiliar 1 0 0 0 2 1 1 Medicina Legal
Adultos (as) mayores

Nmero vctimas de violencia Instituto Nacional de
intrafamiliar 0 0 0 0 0 0 0 Medicina Legal
Nmero Personas vctimas de Instituto Nacional de

violencia de pareja 9 3 3 2 8 3 1 Medicina Legal
Otros familiares
Nmero vctimas de violencia en Instituto Nacional de
el hogar 6 3 8 1 2 3 0 Medicina Legal
Nmero Nmero de casos de Instituto Nacional de

violencia intrafamiliar 16 6 11 3 12 7 2 Medicina Legal
Poblacin total 8374 8366 8358 8349 8340 8331 8322 poblacin - Dane
Tasa de violencia
Por cada 100 mil
intrafamiliar
habitantes 191,06759 71,718862 131,61043 35,932447 143,88489 84,023527 24,032684
La tasa de violencia intrafamiliar del municipio fue alta en el ao 2008 pero esta ha descendido en los
ltimos aos pasando de 191 casos por 100.000 habitantes a 24,0 casos por 100.000 habitantes en
el ao 2014, estando por debajo del valor departamental y nacional reportado para ese ao.
Indicadores de trabajo infantil
Tabla 10 Reporte de indicadores SIRITI, Trabajo Infantil, de Aratoca
En Riesgo Trabajo Infantil Peores Formas de Trabajo Infantil* Total

17 2 10 326
*Las peores formas existentes en Colombia son: explotacin sexual comercial, vinculacin a los grupos armados ilegales, y participacin en
actividades ilegales relacionadas, entre otros, con el narcotrfico, y actividades peligrosas o riesgosos prohibidas para ser realizadas por menores de
18 aos.

Pgina 43 de 143
En el municipio se encontr segn reporte del SIRITI, entre los nios de 5-17 aos por vulnerabilidad
de reporte de trabajo infantil, se tienen 43 (5,2%) en riesgo, 2 (3%) con trabajo infantil, 10 (19,6%) en
peores formas de trabajo infantil para un total de 326 nios.
Saneamiento Bsico
Tabla 11 Indicadores Saneamiento Bsico, Aratoca 2008-2014
Fuente variables /
Tema Variables/indicador 2011 2012 2013 2014 2015
indicador
Sumatoria total valores IRCA por
muestra calculados anualmente para Instituto Nacional de
un municipio. 763,1 187,9 49,6 88,7 1089,3 Salud
Calidad del Instituto Nacional de
agua Nmero total de muestras anuales
19 10 5 8 42 Salud
ndice de riesgo de la calidad del Instituto Nacional de
agua (IRCA) 40,2 18,8 9,9 11,1 25,9 Salud
Poblacion que recibe agua segura por
municipio (poblacion que recibe agua
sin riesgo, riesgo bajo y riesgo medio Instituto Nacional de
Cobertura de
segn el IRCA) 4394 6672 8331 6242 Salud
la calidad del Poblacion municipal DANE Instituto Nacional de
agua (Actualizacin 12 de Mayo 2011)
8349 8340 8331 8322 Salud
Cobertura de agua segura(Porcentaje
de poblacion que recibe agua potable Instituto Nacional de
segn IRCA) 52,6 80,0 100,0 75,0 Salud
Para el ao 2012 al 2015 en relacin a la cobertura del agua potable se conserv en la zona urbana
sobre un (100%) y rural del 70%.
Educacin
Grfica 17 Indicadores Educacin, Aratoca 2008-2014
Unidad de Variables/ind Fuente variables /

Tema medida
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
indicador
icador
Mi ni s teri o de educa ci n
Porcentaje Transicin 96,3 78,8 94,3 96,1 136,5 101,3 77,0
Porcentaje Primaria 106,0 101,0 100,4 111,1 105,2 108,3 104,6
Cobertura bruta
Porcentaje Secundaria 104,5 106,7 112,8 108,3 112,2 119,6 121,8
Porcentaje Media 58,2 75,1 86,8 81,5 89,8 93,4 91,8
Porcentaje Transicin 82,7 67,5 94,3 79,7 84,5 54,4 38,5
Porcentaje Primaria 85,6 87,4 100,4 94,8 92,9 91,3 89,4
Cobertura neta
Porcentaje Secundaria 68,9 73,8 77,1 77,8 77,2 89,0 88,1
Porcentaje Media 33,8 37,1 45,7 45,1 47,7 59,3 49,8
La cobertura bruta del municipio de Transicin, Primaria, Secundaria, Media es muy similar a la
cobertura departamental y nacional. Sin embargo la cobertura de transicin est por debajo de la
reportada por el departamento y nacin.
Programas de atencin integral ICBF
Entre los aos 2012 al 2013 en el municipio paso de atender 135 nios y nias a 400 en los aos
2014-2015.

Pgina 44 de 143
La relacin de nmero de nios y nias atendidos en hogares comunitarios de Bienestar- HCBF
Familiares, FAMI, grupal y en establecimientos de reclusin y otras formas de atencin presentando en
el municipio entre los aos 2012 al 2013 presento una cobertura de 684 nios y nias y aumento a
696 en los aos siguientes.
Grfica 18 Nmero de nios y nias atendidos en hogares comunitarios de Bienestar- HCBF Familiares, FAMI, grupal y en
establecimientos de reclusin y otras formas de atencin
698 696 696

696
694
692
690
688
686 684 684
684
682
680
678
2012 2013 2014 2015
En cuanto a la relacin a nmero de nios, nias y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso
administrativo de restablecimiento de derecho PARD entre 2 a 6 menores al ltimo ao de observacin
(2012-2014)
Se tiene reporte que en el municipio se han atendido nios, nias y adolescentes atendidos por el ICBF
con procesos administrativos de restablecimiento de derecho PARD identificados como vctimas de
Violencia sexual los cuales varan entre 2 a 4 aos para los aos 2012 al 2014. Situacin que debe
generar un trabajo interinstitucional y comunitario en favor de mitigar estos eventos y proteger la salud
mental y fsica de los nios y nias del municipio.
En el municipio para los aos 2012-2015 no se presentaron nios, nias y adolescentes atendidos
por el ICBF con procesos administrativo de restablecimiento de Derechos PARD identificados en
situacin de calle.
Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal vinculados al SRPA
Entre los aos 2012-2013 se presentaron tres (5) infractores adolescentes entre 14 y 17 aos
infractores de la ley penal vinculados al SRPA, para los aos siguientes no se reportaron casos.
Porcentaje de reincidencia del delito en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes
Entre los aos 2012 al 2015 no se present reincidencia del delito en el sistema de responsabilidad
penal.
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos privados de la libertad procesados conforme a la ley
Entre los aos 2012 al 2015 no se presentaron adolecentes entre 14 y 17 aos privados de libertad
procesados conforme a la ley.
Nmero de jvenes (18 -28 aos) elegidos popularmente para las corporaciones pblicas (concejos,
municipales, asambleas
Entre los aos 2012 al 2015 se presentaron en relacin a Nmero de jvenes (18-28 aos) elegidos
popularmente para las Corporaciones pblicas (Concejos municipales, Asambleas (2) dos jvenes.
2.3.4 Anlisis sector: Servicios pblicos

Pgina 45 de 143
Acueducto
El municipio de Aratoca fue certificado en agua potable en abril de 2015. La tasa de cobertura del
acueducto es del 57% segn cifras del DANE 2005 y el esfuerzo del acueducto es alto.
Los dos acueductos municipales (Arenosa, la Quinta) y el acueducto comunal que surten la cabecera
municipal, se encuentran localizados en la parte alta de este y permiten que se lleve a todos los
sectores del rea urbana del Municipio con buena presin, exceptuando el sector parte alta de
Miraflores y Zulia que se abastecen de la Conduccin de la Guacamaya presentando baja presin
debido a que la cota de servicio es casi igual al tanque de almacenamiento.
A continuacin, se presentan los resultados de mediciones en la calidad del agua y de la cobertura de la

calidad del agua.
Tabla 12 Agua Potable y saneamiento
La problemtica est asociada a la capacidad de la infraestructura existente a la deficiente calidad en el

suministro de agua potable para la poblacin, situacin que se origina en el sistema de tratamiento y en
las condiciones tcnicas de la red de distribucin del acueducto urbano. A nivel rural se presentan
deficiencias en la captacin, la distribucin y el tratamiento.
El servicio de acueducto en el municipio de Aratoca presenta las siguientes fortalezas /

potencialidades:
El actual permetro urbano de Aratoca cuenta en su totalidad con una cobertura de las redes de
acueducto el 95.71 Las zonas construidas no presentan restricciones de cantidad de agua para la
conexin al acueducto, pero s en calidad, pues en la actualidad no se est haciendo control del
agua en cuanto a caractersticas fisicoqumicas.
La cobertura de redes de acueducto rural es del 35.1%
Los dos acueductos municipales (Arenosa, la Quinta) y el acueducto comunal que surten la
cabecera municipal, se encuentran localizados en la parte alta de este y permiten que se lleve a
todos los sectores del rea urbana del Municipio con buena presin, exceptuando el sector parte
Pgina 46 de 143
alta de Miraflores y Zulia que se abastecen de la Conduccin de la Guacamaya presentando baja
presin debido a que la cota de servicio es casi igual al tanque de almacenamiento.
Los acueductos tienen capacidad de almacenamiento y tratamiento en las plantas de la Arenosa y
la Quinta; sus fuentes de abastecimiento son suficientes.
La calidad del agua, de los acueductos urbanos de la Arenosa y la Quinta presentan sistemas de
tratamiento y calidad aptos para el consumo humano.
Debilidades / problemas:
Las zonas con actual potencial de desarrollo urbano, tienen limitantes de cobertura de servicio por
parte de los acueductos municipales.
Los sectores altos de la cabecera municipal estn recibiendo el agua sin ningn tipo de tratamiento
de la conduccin de la Guacamaya.
La red de distribucin est en un 6.5% equivalente a 315 metros en tubera de Asbesto Cemento;
el 10.74% equivalente a 520 metros en Galvanizado y el 32.24% equivalente 1560 metros en
manguera, las cuales requieren reposicin.
El 66% de las viviendas rurales tiene problemas de escasez de agua para uso domstico.
El 64.9% de las viviendas del sector rural no cuentan con cobertura del servicio de acueductos
veredales.
Hay cinco (5) sectores como son Cruz de Piedra, Barinas, Caucaya, Palmita y Totumos que no
cuentan con ningn sistema de acueducto, aproximadamente 150 familias.
Los acueductos veredales se caracterizan por que no poseen planta de tratamiento pero poseen
tanque de almacenamiento, la distribucin se hace por gravedad y no cuentan con medidores de
agua.
Dficit Urbano: La oferta real actual es de 7619 M3 y la demanda terica actual es de 10.949 M 3,
presentndose un dficit terico de 3.330 M3 equivalente al 30.41%.
Alcantarillado
Hace referencia a la capacidad de la infraestructura de que dispone el municipio para la recoleccin y

tratamiento adecuado de las aguas residuales y lluvias, medido en trminos de cobertura y calidad de
la red y el sistema de tratamiento de residuos lquidos.
Urbano
El sistema de alcantarillado de la cabecera municipal est a cargo de la unidad de servicios pblicos de

acueducto, alcantarillado y aseo de la Alcalda Municipal. Las Fuentes Receptoras son las Quebradas
Las Vegas, Leticia y Cantabara.
El sistema de Alcantarillado est conformado por cinco redes diferentes correspondientes al sistema de
alcantarillado sanitario, de los cuales dos de ellas confluyen su vertimiento sobre la Quebrada Leticia y
las dems a la Quebrada Las Vegas. El Sector El Ramal, en algunos predios no presenta cobertura del
servicio de alcantarillado vertiendo las aguas negras directamente sobre la Quebrada las Vegas. El
Alcantarillado Sanitario tiene caudales de conexin cerrados con patios y cubiertas, que descargan las
aguas lluvias, pero no existe una red de alcantarillado pluvial, como tampoco se da un manejo tcnico a
las aguas lluvias las cuales escurren libremente por las calles.
El vertimiento de las aguas residuales municipales se hace sin ningn tipo de tratamiento a los cuerpos
de agua naturales de la Quebrada Leticia y la Quebrada las Vegas. No existe un estudio que contemple
la situacin actual del impacto ambiental sobre el rea urbana ni el proyecto para la construccin de
una planta de tratamiento de aguas residuales.
Cobertura: El 94.05% del permetro sanitario actual posee alcantarillado, los restantes, el 5.95% de la
poblacin urbana actualmente no est conectada a la red de alcantarillado y vierten directamente las
aguas residuales sobre la Quebrada Las Vegas.

Pgina 47 de 143
Calidad del servicio de Alcantarillado: La red paralela a la quebrada Cantabara, y especficamente en
el cruce con la Va el Ramal y su desembocadura en la quebrada las Vegas, presenta problemas de
rotura en la tubera, ocasionando vertimiento de aguas servidas directamente a la quebrada. La red que
viene paralela a la quebrada Las Vegas presenta un elevado estado de deterioro ocasionado por
problemas de crecimiento en invierno, lo que ha trado daos en la tubera y destruccin total en
algunos sectores.
Rural
Respecto al rea rural el 71.08% de las viviendas no cuentan con servicio de alcantarillado (sanitario,
letrina y pozos spticos), para la evacuacin de las excretas, realizando esta actividad al aire libre o
vertindolas directamente a las fuentes hdricas o sus alrededores, solamente un 28.61% de las
viviendas tiene servicio sanitario de las cuales algunas arrojan directamente las excretas a las fuentes
de agua, o estn expuestas al aire libre, aumentando los niveles de riesgos para la salud pblica;
actualmente la Alcalda municipal cuenta con los estudios y socioeconmicos e inventario de los
requerimientos para el saneamiento ambiental y mejoramiento de la vivienda en el sector rural.
Calidad: Actualmente se presentan problemas de funcionamiento en el alcantarillado.
Aseo
El servicio de recoleccin y aseo de la cabecera municipal es realizado por la entidad administradora,

unidad de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo de la Alcalda Municipal. El sistema de
recoleccin es domiciliario, se realiza 3 veces a la semana (lunes, mircoles, viernes) en una volqueta
del municipio. El volumen de recoleccin actual es de 20 toneladas al mes. Los desechos slidos
recolectados en la cabecera municipal actualmente estn siendo trasladados al municipio de San Gil, a
tecno-ambientales. Segn convenio interadministrativo existente.
El municipio haban venido implementado la cultura ambiental a la comunidad para la recuperacin,

preservacin y conservacin del medio ambiente sano, reducir la generacin de residuos, el reciclaje, la
reutilizacin, el manejo y clasificacin en las viviendas (fuente) de residuos orgnicos y residuos
inorgnicos, pero actualmente no se est utilizando ningn programa de reciclaje, las basuras son
recolectadas sin ninguna clase de separacin en la fuente y se realiza durante dos (2) das a la semana
por la volqueta del aseo, se hace necesario la implementacin del PGIRS previa aprobacin de la CAS.
El manejo de los residuos hospitalarios es llevado a cabo por personal del hospital local, mediante la
clasificacin de los diferentes tipos de residuos: aquellos que son orgnicos son entregados
directamente al vehculo de la basura; el material hospitalario (jeringas, agujas y otros) son quemados
en el hospital.
La cobertura del servicio de aseo en el rea urbana es del 100%, el cual es realizado por 3 personas: 1
conductor de la volqueta y 2 operarios. El 93.31% de las viviendas rurales no cuentan con este servicio y
arrojan las basuras en terrenos baldos o zanjas cerca de su vivienda, produciendo malos olores, mal
aspecto a la vivienda y criaderos de insectos que causan enfermedades.
Energa
En el municipio hay una cobertura del 89,9% del servicio de energa elctrica y el 10,1% no cuentan con
este servicio que son 120 viviendas. En el sector urbano existe la capacidad instalada para futuras
ampliaciones. En el sector rural existe un dficit de cobertura del servicio de energa de un 7.26%, que
es un porcentaje muy bajo, pero con los proyectos que se tienen planteados de ampliacin para las
diferentes veredas.
Combustible utilizado para la coccin

Pgina 48 de 143
Los combustibles ms utilizados por la comunidad para la coccin de los alimentos son el gas propano y
la lea. El 90.46%, equivalente a 294 casas, se abastece de gas propano, a travs de cilindros y el
12.02% equivalente a 115 viviendas en el sector rural. La utilizacin de lea como combustible,
constituye una prctica permanente, especialmente en la poblacin rural en un 87.23% de las viviendas
y del 8.61% en el rea urbana, equivalente a 862 casas. El promedio de consumo de lea diario por
familia es de 2.5 Kilogramos aproximadamente, cifra que proyectada para el consumo anual representa
en volumen 776 toneladas de material vegetal, empleado solo como combustible energtico para la
coccin de los alimentos. Se deben buscar alternativas que permitan minimizar la presin sobre el
recurso flora y el impacto ambiental generado por esta actividad, hbito que est contribuyendo a la
eliminacin de la vegetacin existente, agravando los problemas de deforestacin con las consecuentes
repercusiones en el recurso suelo y en el recurso agua.
Telefona urbana y rural
El sector urbano tiene una cobertura del 85% y una disponibilidad actual y futura de ampliacin para
nuevas lneas telefnicas para la totalidad de la poblacin. En el sector rural, el 96.86% de la poblacin
carece del servicio de telefona y no existen nuevos programas de instalacin de este servicio.
Servicio de telecomunicaciones
El municipio de Aratoca recibe las seales de televisin mediante el sistema de antenas parablicas
servicio suministrado por la Asociacin Recreativa y Cultural de Aratoca (antenas parablicas) entidad
registrada en la Cmara de Comercio. Adems en el sector de Chiflas est conformada una Asociacin
ASOMIRACHI, donde tienen el servicio de parablica comunitaria, pero sus condiciones tcnicas no son
las adecuadas por lo anterior necesitan apoyo para poder desarrollar sus actividades sociales y
culturales por esta medio de comunicacin. En seal de radio, el municipio recibe informacin nacional
a travs de las Emisoras de RCN y Caracol. De otra parte no se cuenta con emisora comunitaria y
tambin se carece de un medio de comunicacin escrito a excepcin del Boletn Parroquial. En cuanto a
la tecnologa celular y/o mvil, en el municipio se recibe la seal de empresas como TIGO, CLARO y
MOVISTAR, siendo CLARO, la que mejor seal tiene, seguida de MOVISTAR mientras que la seal de
TIGO, es la que ms dificultades presenta y slo en los sitios ms altos del municipio se puede lograr
uno o dos puntos de seal.
2.3.5 Anlisis sector: Vas y trasnporte
Transporte Pblico
El municipio y la poblacin de Aratoca cuenta con ruta directa de transporte intermunicipal hacia la
ciudad de San Gil y se sirve de la empresa COTRASANGIL, con un horario establecido de
aproximadamente cada hora y hay transporte hasta las 5 P:M; Con lo que no cuenta es con transporte
hacia otras rutas de trfico departamental y nacional por encontrarse adjunto a la Troncal Bucaramanga
Bogot. El volumen de pasajeros, carga y descarga de mercancas, tiene entrada y salida en el punto
de interseccin de la troncal y la va el Ramal de acceso al Municipio, este punto de interseccin
presenta un alto grado de peligrosidad para los transentes, se hace necesario para evitar accidentes,
la instalacin de reductores de velocidad y sealizacin para disminucin de velocidad en el sector.
Transporte Privado
El transporte de mercancas del municipio, es prestado por vehculos particulares, generalmente

camiones de carga pequeos o camionetas, que recogen los productos de las diferentes veredas y la
poblacin que se dirigen hacia el casco urbano o viceversa. Dicho transporte se realiza especialmente el
da domingo, sin horarios fijos. El mayor volumen del trnsito vehicular que llega de las veredas con
mercancas y pasajeros, es los fines de semana, aproximadamente 30 camiones y camionetas.

Pgina 49 de 143
Transporte Urbano
En el casco urbano, actualmente se cuenta con la Asociacin de transportadores de Taxis

TRANSPANACHI de Aratoca S.A donde hay matriculados 12 taxis, que prestan el servicio dentro y fuera
del municipio, el municipio cuenta transporte intermunicipal COTRANSANGIL, hay con servicio de
transporte intermunicipal en buseta , existen 15 lneas de Aratoca a San gil y viceversa empieza el
servicio a las 06: 00 am cada 50 minutos hay un lnea y termina el servicio a las 5:40 pm, la poblacin
se desplaza a pie, en motocicleta, o vehculo particular.
Infraestructura vial
Es importante resaltar que el municipio cuenta con una red vial carreteable de 236 kms, permitiendo
una comunicacin al 100% entre las 4 Veredas (y sus respectivos sectores) las cuales se comunican
inicialmente con la va nacional y por este conducto al casco urbano, el cual se observa como punto
aislado de la interconexin veredal.
Va troncal central. (Va Nacional) El municipio goza de una ubicacin estratgica por estar localizado
sobre la troncal central nacional que atraviesa al pas y al municipio de sur a norte, va sobre la cual se
moviliza el flujo de carga del interior del pas a la costa, as como el trnsito de vehculo de los
departamentos de Boyac y Cundinamarca con el norte y occidente del pas.
Vas urbanas: Las vas urbanas estn conformadas por la Va principal urbana, (Ramal calle 6
carrera 5 carrera 4 Ramal) Vas Secundarias (interrelacionan la zona urbana con las reas
perimetrales, tienen como particularidad el sentido doble sin separador), Actualmente se est
pavimentando la va nueva que comunica al municipio con la va principal por la parte superior del
parque, esta es la va que le va a dar la entrada del turista al municipio por la parte de la venida de san
Gil hacia Bucaramanga, donde hay que disear estrategias para la identificacin e informacin de la
entrada al municipio y Vas Locales (vas propias del rea urbana y vas internas de las nuevas
urbanizaciones). En general, las vas del rea urbana del municipio de Aratoca se encuentran en buen
estado y pavimentadas; solo un porcentaje bajo de ellas se encuentran sin pavimentar o no tienen
andenes ni sardineles. Una de las debilidades de la totalidad de la red vial Urbana es que son
demasiado angostas para el flujo de vehculos, especialmente las vas clasificadas como primarias y
secundarias generando como consecuencia varios puntos de conflictividad vial. La Va el Ramal era la
nica va de acceso y salida del casco urbano, donde se desarrollan las actividades en su mayora
institucionales (escuela, colegio, hospital, matadero), comerciales, servicios y de transporte; adems por
ser la Interseccin entre la va el Ramal y la Va troncal Nacional se convierte en un sector de gran
congestin vehicular y peatonal, en este momento existe la nueva va de entrada al municipio
mencionada anteriormente que le permitir descongestin al sector del ramal y adems una proyeccin
turstica al municipio.
Vas rurales: El municipio tiene una cobertura vial del noventa y cinco por ciento (95%), facilitando la
comunicacin terrestre entre el sector veredal y la cabecera municipal permitiendo integrar las reas de
produccin y consumo. La va Troncal Nacional que recorre el municipio permite una interconexin
entre todas sus veredas as como tambin permite una comunicacin con los dems municipios
circunvecinos, En el sector rural el cien por cien (100%) de las vas se encuentra sin pavimentar; no
cuentan con obras de drenajes ni contencin de escorrentas laterales. Las vas y caminos requieren de
mantenimiento permanente. La troncal Nacional al permitir una rpida comunicacin con otros
municipios, y en especial con San Gil como centro principal de la provincia Guanentina ha producido
como consecuencia que gran parte de la zona Rural ubicada al sur, manejan la comercializacin de sus
productos hacia este centro urbano desestimulando la actividad comercial del rea urbana de Aratoca.
Seguridad vial
Los grupos vulnerables en Colombia, entendindose por tales, fundamentalmente bicicletas y

motociclistas, aportan el 73% de las muertes en siniestros de trnsito. Adems se registr un

Pgina 50 de 143
incremento de fallecidos en accidentes de trnsito, el cual pas de 5.796 en el ao 2012 a 6.401
vigencia 2013-2014, y en esta misma vigencia se registraron ms de 727.400 lesionados de gravedad.
(Segn datos proporcionados por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en el ao
2014).
La Tasa de mortalidad en accidentes de trnsito terrestre del Departamento de Santander lo ubica en el

puesto 12 durante el ao 2013 con 15,76 muertes por cada 100.000 habitantes, pasando a 20,7
muertes por cada 100.000 habitantes en el 2014, entre ellos 14,82 son hombre y 5.88 son mujeres
(por cada 100.000 habitantes); teniendo en cuenta el nivel de escolaridad de personas que han muerto
en accidentes de trnsito terrestre el 37,98 estn en la bsica primaria y el 40,48 estn en la bsica
secundaria a nivel nacional.
Para el Municipio, es compromiso de responsabilidad social, el cumplimiento de la seguridad vial tanto

para trabajadores, estudiantes y comunidad en general por lo cual adopta las polticas en materia de
seguridad vial que confiere la norma; Si bien es cierto el Instituto Nacional de Medicina Legal, para el
ao 2013 el Municipio de Aratoca se reporta en el informe anual con un solo dos casos de muertes por
accidente de trnsito, mientras que en el informe se reportan 15 casos de lesionados por accidentes
de trnsito presentan registrados por el Municipio.
Fuente: Comportamiento de muertes y lesiones por accidente de transporte, Colombia, 2011 - Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses
2.3.6 Anlisis sector: Vivienda
El suelo urbano del municipio de Aratoca, est conformado por el casco antiguo, que por las
caractersticas morfolgicas del territorio no permitieron la continuacin en el trazado original y los
nuevos desarrollos, ubicados sobre a) la va de acceso (Ramal) donde se desarrollan asentamientos
de vivienda y uso institucional y b) sobre las reas perifricas altas se presenta una estructura urbana
desarrollada a lo largo de antiguos caminos peatonales (Barrios Zulia, San Rafael, Miraflores).
Segn cifras del DANE 2005, el dficit total de vivienda es de 60,1% y mientras que el esfuerzo del
dficit de vivienda cualitativo es alto, el cuantitativo es bajo.
2.3.7 Anlisis sector: Seguridad y convivencia ciudadana
Segn cifras del DANE a 2005 la poblacin desplazada en el municipio era de 101 personas. Respecto
a problemas como hurtos, homicidios, secuestros, siembra de coca. El municipio de Aratoca no presenta
casos a excepcin de 8 hurtos que fueron reportados por la SIGIN para el ao 2013.
Situacin de orden pblico
Guerrilla
En el municipio actualmente no se tiene conocimiento sobre la existencia de grupos subversivos

que estn delinquiendo en la regin, pero no podemos ser ajenos a la situacin del Departamento.

Pgina 51 de 143
Si bien el casco urbano y las cabeceras municipales de estos municipios no se encuentran
afectadas por este flagelo delincuencial, es muy posible que estas organizaciones pretendan
expandir su accionar delictivo.
Autodefensas
Con la desmovilizacin de los integrantes de las autodefensas que delinquan en el departamento

de Santander, en el Municipio, hasta el momento no se ha tenido conocimiento sobre el
resurgimiento de alguna organizacin delincuencial, conformada por desmovilizados u otras
personas que pretendan remplazar estos grupos ilegales.
Delincuencia comn
En el ao 2015 se presentaron casos de orden delictivos sobresaliendo Delitos de Impacto Social

entre ellos, Lesiones Personales Comunes Hurto simple y Calificado estipulados en Hurto a
personas, comercio y Residencias por falta de prevencin en medidas de seguridad, confianza,
aplicacin normas de auto proteccin, factores facilitadores y un alto grado de consumo de
bebidas embriagantes (bebidas fermentado guarapo).
Balance de la problemtica delictiva
Haciendo un balance de la informacin suministrada por los diferentes organismos territoriales, se

determina que el municipio de Aratoca goza de una buena convivencia pues segn informaciones
obtenidas por estas fuentes el municipio desde hace aproximadamente cinco aos ha disminuido
en un 85% todos los ndices de criminalidad.
En los aspectos generales, Aratoca es un municipio que goza de la tranquilidad, por no

encontrarse como epicentro del accionar de grupos al margen de la ley, el comportamiento
conductual de la comunidad en especial el sector agricultor, ha cado ltimamente, en el abuso de
consumo de bebidas alcohlicas especialmente las producidas de manera Domestica, lo cual ha
generado la perdida de la tranquilidad de la familia, trayendo consigo problemas de violencia intra
familiar.
Por lo anterior podemos apreciar que la regin es pacifica, tranquila, en cuanto a brotes de
alteracin de orden pblico, que en primer rengln la problemtica delincuencial en el municipio se
encuentra la Violencia Intrafamiliar, para continuar con el simple Estado de Excitacin por Ingestin
de Bebidas Alcohlicas, Rias y Escndalo en Va Pblica, Lesiones Personales, y otros de menor
impacto. Estos delitos se presentan dentro del Permetro Urbano y Rural con alguna frecuencia
durante los fines de semana y en horas de la noche.
DELITOS Y SECTOR CAUSAS ORIGINADORAS CAUSAS FACILITADORAS

CONTRAVENCIONES AFECTADAS
RIA Y ESCANDALO Indiferencia personal Facilidad en la fabricacin de
Sector urbano y acompaado del Consumo de bebidas embriagantes artesanales
rural bebidas embriagantes y venta indiscriminada en
diferentes sitios
Consumo bebidas embriagantes Cultura De Hacer Justicia Por
Casco Urbano Diferencias Personales , Propias Manos.
LESIONES COMUNES Del Municipio y familiares
sector rural Falta de tolerancia Venganzas
Sector urbano y Consumo bebidas Alcohlicas ( Facilidad en la fabricacin de
VIOLENCIA rural Cerveza, Guarapo, otros) bebidas embriagantes artesanales
INTRAFAMILIAR Prdida de Valores. y venta indiscriminada en
Falta de Dialogo. diferentes sitios
Casos de infidelidad

Pgina 52 de 143
CONSUMO DE Sector urbano y De tipo cultural. Falta de concientizacin de
BEBIDAS rural menores y administradores de los
EMBRIAGANTES negocios
MENORES DE EDAD
Falta de dialogo familiar. Lugares sin iluminacin y falta de
CONSUMO Sector Urbano Falta de orientacin profesional valor cvico de la ciudadana para
ALUCINGENOS en jvenes desocupados. denunciar los hechos.
En algunos casos el exceso de Ignorancia o falta de educacin y
DELITOS SEXUALES Sector urbano y confianza de sus familiares, capacitacin a la comunidad.
CON MENOR DE 14 rural vecinos. No estar pendientes de Descuido de los Padres de familia.
AOS sus hijos que actividades
realizan
En algunos casos el exceso de
Sector urbano y confianza, descuido al cerrar las No cerrar bien las puertas de las
HURTOS rural puertas, no estar pendientes de casas, dejar sus pertenencias solas
sus pertenencias. en lugares pblicos.
ACTIVIDAD OPERATIVA
En la actividad operativa se lograron los siguientes resultados comparativos aos 2014 al 2015
CAPTURAS AUTOMOTORES RECUPERADOS MOTOCICLETAS RECUPERADAS

2014 2015 Diferencia 2014 2015 Diferencia 2014 2015 Diferencia
10 41 +30 0 0 000 0 0 0
ARMAS ILEGALES INCAUTADAS ARMAS LEGALES INCAUTADAS
2014 2015 Diferencia 2014 2015 Diferencia
9 17 +8 0 5 +5
COCAINA INCAUTADA BASE DE COCA BASUCO INCAUTADO MARIHUANA INCAUTADA

(kilogramos) INCAUTADA (kilogramos) (kilogramos) (kilogramos)
diferenci
2014 2015 Diferencia 2014 2015 Diferencia 2014 2015 Diferencia 2014 2015
a
0 0 0 0 0 0 0 0 0 118 358 +240
Diagnstico de la problemtica
HOMICIDIOS COMUNES HOMICIDIOS A/T

0 0 0 3 3 0
LESIONES COMUNES LESIONES A/T

23 13 -10 21 31 +10
Hurtos
HURTO A RESIDENCIAS HURTO A COMERCIO HURTO A PERSONAS HURTO AUTOMOTORES

2014 2015 Diferencia 2014 2015 Diferencia 2014 2015 Diferencia 2014 2015 diferencia
1 1 0 1 0 -1 9 1 -8 0 0 0

Pgina 53 de 143
HURTO A MOTOCICLETAS HURTO PIRATERA HURTO ABIGEATO
2014 2015 Diferencia 2014 2015 diferencia 2014 2015 Diferencia
0 0 0 0 0 0 0 0 0
APLICACIN CDIGO NACIONAL DE POLICA INCAUTACIN ARMAS BLANCAS
31 35 +4 27 34 +7
Zonas vulnerables
El ndice criminal en algunos sectores se ve sujeto a la oportunidad y ocasin que hace el accionar de
delinquir, de manera comn, que ha visto la debilidad , impotencia , descuido y oportunidad de
obtener, conseguir, de manera ilegal , aprovechndose la falta de presencia de la fuerza pblica en
lugares y sitios retirados de la jurisdiccin del municipio, abonado a ello la falta de cultura ciudadana,
colaboracin e informacin hacia las autoridades de personas extraas , sospechosas a diferentes
horas del da o la noche, permitiendo la consumacin de los hechos delictivos , en ocasiones viene
utilizando perfiles bajos de seguimientos con modalidades de vendedores ambulantes informales,
cobradores de bolsas, suministros de servicios y otras actividades de subempleos o rebusques, que
vienen de otras ciudades o pueblos con fin fundamental de realizar seguimientos y verificaciones de
personas o instituciones pudientes, acaudaladas o millonarias .
En ocasiones aprovechan las falencias en la aplicacin a las normas penales vigentes, la disminucin de
las acciones disuasivas y coercitivas de la fuerza pblica y el bajo desarrollo de polticas de seguridad
Ciudadana, como una forma fcil de cumplir sus cometidos, insolvencias en el servicio pblico como
alcantarillado, alumbrado pblico etc., son causas facilitadoras de la comisin de los hechos Punibles.
La Violencia intrafamiliar aqueja a la poblacin, su accionar esta dado en el maltrato fsico, verbal y
psicolgico entre los cnyuges o compaeros permanentes, padres e hijos, el conflicto de pareja y
conflicto familiar, extendindose hasta el servicio Domstico.
Elementos generadores de violencia intrafamiliar: Carencia de empleo, embriaguez habitual, inadecuado

desempeo de roles padres e hijos, infidelidad, madre soltera. Los casos de menores en situacin
irregular son por abandono, descuido, han sido maltratados fsica, psicolgica o sexualmente, a existido
negligencia en su cuidado y atencin por parte de los padres o personas que los han tenido bajo su
cuidado.
Los Sectores ms afectados en la parte delictiva en la zona urbana de acuerdo al diagnstico se

pueden deducir el barrio el centro, las terrazas y en la zona rural vereda clavellinas, vereda palo blanco,
y va nacional.
En lo contravencional estipulados en rias y escndalo en va pblica, equipos a alto volumen e

Intranquilidad ciudadana, zona urbana sector centro, barrio el hoyo, san Rafael, la invasin.
BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA
Haciendo un balance de la informacin suministrada por los diferentes organismos, se determina

mediante un cuadro sinptico las principales variables que afectan de manera delictiva al municipio de
Aratoca, cules son sus causas generadoras y facilitadoras que permitirn plantear estrategias para la
solucin de los problemas de violencia y delincuencia, como son:
Delitos Barrios afectados Causas Originadoras Causas Facilitadoras

HURTO Veredas y casco Desempleo, Descomposicin Descuido, Falta de
urbano social, integracin ciudadana.
LESIONES Establecimientos Violencia, demoras en las Cultura de hacer justicia
PERSONALES pblicos acciones. por propias manos

Pgina 54 de 143
VIOLENCIA Veredas y casco Consumo de alcohol, Miedo a denunciar,
INTRAFAMILIAR urbano descomposicin familiar, dependencia econmica del
drogadiccin. agresor.
CONSUMO Zona Cntrica Facilidad de adquisicin, Falta de Inters de los
SUSTANCIA sectores captacin dinero fcil, la padres de familia de sus
ALUCINOGENAS circunvecinos clandestinidad, rebelda y hijos
curiosidad de los jvenes,
desintegracin familiar, el
turismo incide sustancialmente,
el promedio de consumo oscila
entre los 14 y 45 aos
Extempornea sujetos o personas consumidores de sustancias alucingenas, convirtindose en un

micro trfico y narco menudeo de consumidores que a la vez se convierten en pequeos expendedores
para satisfacer sus necesidades y a la vez desarrollar la actividad comercial ilcita, buscando su
comercializacin en los sitios de concurrencia juvenil. El Hurto es el delito que afecta a la comunidad.
Seguido de las lesiones personales y violencia intrafamiliar.
2.3.8 Anlisis sector: Desarrollo econmico y empleo
La economa del municipio de Aratoca, al igual que la de otros municipios del departamento, depende
en gran medida de la agricultura, pues el rea dedicada a cultivos agrcolas es de 2.048 hectreas, es
decir, el 42% del terreno rural, en tanto que el rea dedicada a otros usos es de 1.854 hectreas,
correspondiente al 38% del total.
Tabla 13 Uso de suelo
Fuente: IGAC SIGOT, 2012
La economa del municipio de Aratoca, al igual que la de otros municipios del departamento, depende
en gran medida de la agricultura, pues el rea dedicada a cultivos agrcolas es de 2.048 hectreas, es
decir, el 42% del terreno rural, en tanto que el rea dedicada a otros usos es de 1.854 hectreas,
correspondiente al 38% del total.
Tres sectores de importancia econmica
Grfica 19 Sectores de importancia Econmica

Pgina 55 de 143
Fuente: DANE, 2012
Los tres sectores de mayor importancia en el municipio de Aratoca son los siguientes: Industria
manufacturera con una participacin de 51%, comercio 33% y la actividad de la construccin de obras
de ingeniera civil con 16%.
Aspecto laboral
La informacin con que se cuenta sobre el empleo en el municipio es muy escasa sin embargo se
realizara un anlisis con la informacin encontrada en el DANE 2005. En el municipio de Aratoca tiene
su principal actividad de generacin de empleo en labores agropecuarias y comerciales el sector que
genera ms empleo es el sector rural a travs de las explotaciones en minifundios las cuales ocupan
gran parte de la poblacin econmicamente activa, la dems poblacin est dedicada pero en menor
proporcin al sector comercial pero este es realizado en el casco urbano y alrededor de la troncal vial
principal. Los datos suministrados por el DANE muestran lo siguiente:
La Poblacin Econmicamente Activa ( PEA) es de 4305 personas equivalente al 51,97% de la

poblacin del municipio, de los cuales trabajaron 1278 personas equivalente a un 29,68%, esto
demuestra que hay 3207 personas en actividades diferentes y no genera desarrollo econmico para la
regin, es un reto grande para el gerente del ente territorial el disear estrategias y programas para
desarrollar fuentes de productividad y aumentar el ndice de capacidad econmica de los habitantes
del municipio de esta forma se reducen los ndices de desempleo y pobreza en el ente territorial. La
poblacin adulto mayor de 65 aos de edad en adelante representa el 7% de la poblacin que son 595
personas a las cuales se les debe dar estabilidad para su vejez.
En la cabecera municipal un 54.54% de las mujeres son empleadas, un 23.29% son trabajadoras
independientes y solamente un 6.25% trabaja sin remuneracin; mientras en el sector rural el 49.18%
de las mujeres trabajan sin remuneracin y el 25.60% son empleadas. En el sector rural el 49.79% de
los hombres son obreros empleados, 30.60% son trabajadores independientes y el 11.77% trabaja sin
remuneracin.
En el rea urbana el 49.72% de los hombres son obreros empleados, 33.24% son trabajadores
independientes y el 3.57% trabaja sin remuneracin. Actualmente existen jvenes trabajando en el
Parque Nacional del Chicamocha, el 90% son egresados del Colegio San Luis, las actividades que
desarrollan son actividades tursticas y comerciales, se hace necesario desarrollar una estrategia para
capacitar por medio de un convenio con el parque a los jvenes en idiomas, servicio al cliente y
relaciones Humanas.
En general, la problemtica de la economa del municipio de Aratoca radica principalmente en el

desempeo de las actividades econmicas y el nivel de los sistemas productivos. Las principales
causas de soportar una dbil economa radican en el hecho de que todas las actividades econmicas se
caracterizan por los bajos niveles de rentabilidad, entregando al mercado productos con escaso valor
agregado o cierre de cadenas productivas; Otros factores que inciden en la economa del municipio son

Pgina 56 de 143
las restricciones en los factores de produccin (tierra, capital de trabajo y tecnologa); baja capacidad
tcnica operativa (en razn al bajo nivel de escolaridad y especializacin de mano de obra); baja
fertilidad de la tierra, limitados recursos de capital; incipiente uso tecnolgico, dando como resultado
una baja competitividad de la economa municipal en los mercados regional y nacional.
Actividades econmicas
La mayor fuerza econmica est representada en los ingresos provenientes de las actividades agrcolas
y ganaderas que concentran un 63.35% de la poblacin econmicamente activa, y el tejido artesanal de
empaque de fique con un 16.75%, podemos ver que la produccin del fique es representada como
producto para el empaque de productos agrcolas e industriales, pero se evidencia que la economa del
municipio de Aratoca no es representativa en el sector turstico, en este momento es un potencial que
tiene la comunidad y el estado para brindar el apoyo y generar la activacin de la economa en ese eje
de desarrollo que se tiene y no est apoyado ni fortalecido.
Produccin agrcola
Se localizan como zonas agrcolas productoras las partes altas de las veredas Clavellinas y Cantabara
en los cultivos de Caf, Frijol, yuca, pltano; zonas que renen condiciones naturales adecuadas y
constituyen la frontera actual de posibilidades de produccin agrcola. Esta labor se realiza con mano de
obra familiar como forma de organizacin social del trabajo, constituyendo el soporte econmico de los
pequeos productores. Dentro del sector agrcola, Aratoca dedica un 10% de sus tierras a los cultivos
destacndose el caf, frjol, yuca, maz, pltano y un 20% a pastos de diferentes variedades. La
estructura de tenencia de la tierra est representada principalmente en microfundios y minifundios por
el predominio de predios menores de 5 hectreas (670) que equivalen al 59.18% del total de los
predios; entre 5 a 10 hectreas (195) que representan el 17.22%, aspecto que simboliza un rasgo
importante de la econmica campesina y el porcentaje de predios de mayor extensin que estn en un
rango entre 10 a 20 hectreas (148), corresponde al 13.07% y mayores a 20 hectreas (119) el
10.51%. A nivel agrcola se identifican como los productos ms representativos el caf tecnificado y
tradicional con una produccin de 557 toneladas, el frijol con 96 toneladas, en yuca 1.600 toneladas,
en maz de 90 toneladas, el fique con 228 toneladas y pltano con 870 toneladas ( fuentes UMATA -
URPA y Censo fiquero 1998 ), actividades que ocupan 1.366 Ha. con el 8.3% del total de las tierras del
municipio. El municipio de Aratoca soporta su economa en tres (3) actividades agrcolas principalmente.
Produccin de caf
El cultivo del Caf se constituye en uno de las actividad agrcolas principales del municipio,
especialmente en las veredas Clavellinas (sectores La Mesa, Corregidor, Manchego, La Laja San
Ignacio), Vereda Cantabara (sector Barinas) y Vereda San Pedro (sector Totumos, Pantano, La Palmita),
en las variedades de Caf Caturro, tpica y variedad Colombia. Cultivo que actualmente maneja la
poltica de mantenimiento tcnico, renovacin en la vereda San Pedro y siembra en la vereda
Clavellinas, buscando especficamente un mejoramiento de la calidad del producto. De otra parte el
comit de Cafeteros viene desarrollando adems de los programas de asistencia de caf, proyectos de
tecnificacin y conservacin ambiental, organizacin comunitaria, transferencia de tecnologa y
produccin limpia (cero pesticida), con beneficio ecolgico (control cultural, biolgico, aprovechamiento
de abonos) y construccin de obras de infraestructura (unidades sanitarias, acueducto, electrificacin y
telefona) a travs de su seccional de San Gil.
Produccin de fique.
El fique tiene su origen en Amrica Tropical, sobre todo en la regin Andina de Colombia y por
consiguiente Santander, el municipio de Aratoca se encuentra entre uno de los cinco (5) principales
productores de fique en el departamento, especialmente en las Veredas Cantabara, Clavellinas, San

Pgina 57 de 143
Antonio y en menor proporcin en la vereda San Pedro; del fique se aprovecha actualmente la fibra que
es el 4% y se desperdicia el 96% (jugos y bagazo), el cual puede ser utilizado para producir abonos
orgnicos, produccin de championes, orellanas y concentrados, la utilizacin del jugo del fique para
producir SAPONINAS, utilizadas para la elaboracin de insecticidas, fungicidas, herbicidas, detergentes,
jabones y champs, tambin es utilizado para la obtencin de HEGOGENIAS y TIPOGENIAS de las cuales
se obtienen importantes subproductos como grasas, azucares y alcoholes de gran demanda y valor para
la industria farmacutica.
Es necesario precisar que en el municipio de Aratoca se esta desaprovechando esta produccin de

subproductos derivados del fique, como se hace en la mayora o todos los pueblos productores (Onzaga,
San Joaqun, Mogotes, Curit y Aratoca), por falta de recursos para la implementacin de tecnologas,
maquinaria y ausencia de capacitacin, pero debemos resaltar que actualmente se esta desarrollando
un proyecto con la asociacin ASDEFIQUE conformada para la tecnificacin y capacitacin de los
productores de fique de Santander, donde se encuentra vinculado el municipio de Aratoca, siendo este
un paso para el aprovechamiento de los recursos del municipio y que se va ha seguir apoyando.
Adems, se han realizado programas de asistencia para la modernizacin de los cultivos desde su
siembra, manejo del cultivo y la produccin, se han implementado tcnicas para mejorar el nivel
tecnolgico en la produccin e ndices de rendimiento.
Tambin se ha venido corrigiendo las prcticas de beneficio mediante la dotacin de piletas para el
lavado en tanque de la fibra y minimizar el impacto negativo sobre el medio ambiente. Han sido varias
las tentativas pero hasta la fecha se mantiene dentro del rango de cultivos de economa campesina, que
en este momento es identificable como una de las actividades artesanales con ms proyeccin teniendo
en cuenta el potencial turstico y de desarrollo econmico que tiene el municipio. Tabla No 13.
Produccin de Fique PRODUCCIN OBTENIDA DESTINO DE LA PRODUCCIN TOTAL Autoconsumo
Artesanos Comerciantes 227.7 Toneladas 181.90 Ton. 44.30 Ton. 1.40 Ton.
Otros productos agrcolas
La actividad agrcola tambin combina productos como frjol, maz, yuca, pltano que se ha venido
consolidando especialmente en reemplazo de la produccin de tabaco. La actividad agrcola se realiza
principalmente con mano de obra familiar, donde se involucra a todos los miembros de la familia, como
forma de organizacin social del trabajo, constituyendo el soporte econmico de los pequeos
productores.
Produccin pecuaria
Las actividades ganaderas estn encabezadas por la cra de ganado caprino, bovino y en menor medida
la de porcinos. La avicultura tambin tiene un papel destacado entre las actividades productivas. El
Municipio de Aratoca concentra su actividad pecuaria en 3.140 hectreas, las cuales se encuentran
cultivadas en diferentes variedades de pastos, esto significa que emplea el 20% de las tierras aptas,
para las actividades agropecuarias. La actividad pecuaria de especies bovinas, caprinas, porcinas y
avcolas constituye una de las actividades dominantes en el municipio, principalmente en las veredas
Clavellinas, cantabara, San Antonio Alto, y San Pedro, ya que concentra un gran porcentaje de la fuerza
laboral. La produccin de ganado bovino tiene como objetivo el doble propsito (cra con ordeo), es
desarrollada principalmente por pequeos productores con un alto porcentaje de animales cruzados
Criollo Ceb. De manera intensiva y tecnificada se realiza nicamente en las granjas Taviera de la
Vereda San Pedro y en el Alto de San Sebastin. La produccin caprina se lleva a cabo en forma
extensiva, especialmente en zonas de rastrojo, corresponde principalmente a animales criollos con alto
grado de consanguinidad. Esta actividad est siendo desarrollada por 40 familias en el municipio. Las
tierras e praderas corresponden al 21% de las tierras del municipio, equivalente a 3360 hectreas.
Produccin industrial

Pgina 58 de 143
La produccin de empaques de fique en el Municipio de Aratoca, se realiza al nivel de industria familiar,
(famiempresa) representado el segundo rengln en la ocupacin de la fuerza laboral, realizada por
cerca del 45% de las mujeres de Aratoca, principalmente. El Sistema de Hiladoras y Telares son de tipo
manual y rudimentario, los cuales se caracterizan por generar una baja productividad y rendimiento
econmicos exiguos para las familias vinculadas a este proceso. En el municipio existen
aproximadamente 456 familias dedicadas a la fabricacin de costales o empaques de hilados y tejidos
de fique que producen 15.000 pares semanalmente, representando el 32.6% del total de las familias
dedicadas a esta actividad. Los Empaque de Fique, son llevados al mercado Nacional de empaque de
productos agrcolas especialmente en Boyac por comercializadoras particulares ubicadas en el rea
urbana, los cuales actan como intermediarios.
La tecnificacin del procesamiento del fique se ha realizado tambin en la parte artesanal e industrial
mediante convenios con entidades como el SENA y el MINISTERIO DE AGRICULTURA quienes mediante
capacitacin y suministro de maquinaria, aunque en muy poca proporcin han dado al municipio una
expectativa de produccin artesanal en productos de bolsos, correas, zapatos, tapetes y en fin cantidad
y diversificacin de productos que en este momento s se tiene el conocimiento pero falta mayor
tecnificacin de los procesos, apoyo y formalizacin de industria y uno de los focos ms importantes la
bsqueda de mercados nacionales e internacionales ya que estos productos tienen una alta aceptacin
en el mercado, adems se debe tener en cuenta la focalizacin turstica que tiene el municipio.
La comercializacin del fique como materia prima para la elaboracin de empaques de fique es
realizada en el mismo municipio, con precios concertados a nivel nacional, sin embargo la produccin
no alcanza a abastecer la demanda del municipio. Aratoca aunque es productora de fique no cubre en
su totalidad el consumo local de materia prima del municipio; por lo tanto el dficit de fibra obliga a la
compra de materia prima de los municipios vecinos de Mogotes, Onzaga, San Joaqun y otras regiones
productoras como Curit. Tabla 15.
Artesanos de fique VEREDA ARTESANOS Cantabara 77 Clavellinas 172 Corregidor 1 La palma 7 San
Antonio 96 San Pedro 103 Total 456 Fuente: CENSO DEPARTAMENTAL FIQUERO/ La industria,
representada en las actividades avcolas y panadera, vincula un reducido nmero de mano de obra,
especializada y no especializada; lo anterior no representa rentas considerables para el municipio, ni el
jalonamiento de la economa local, en razn al grado de elasticidad de los productos de la panadera la
cual no cuenta con la infraestructura comercial propia y los canales de comercializacin mayorista
establecidos por la industria avcola para la distribucin de los productos. En general el sector
agropecuario presenta un deterioro persistente que ha trado como consecuencia problemas de orden
econmico y social a los habitantes y productores del Municipio, debido a factores relacionados con el
atraso cultural, baja productividad y rentabilidad de la produccin.
Produccin minera.
Aunque la actividad minera no es representativa en el municipio, esta se ha desarrollado

especficamente en la extraccin de Material de arrastre (piedra y arena), extrado del sector de
Pescadero, sobre el ro Chicamocha; la explotacin de Fluorita, Calizas y Arcillas son actividades que
generan el 0.16% de los empleos del municipio. La Corporacin Autnoma de Santander (C.A.S), hace
control a travs del sistema, por metros cuadrados. Se requiere que la administracin municipal haga
gestin tendiente a recibir recursos de las actividades mineras que actualmente se desarrollan y de esta
manera mitigar el impacto del medio ambiente.
Produccin comercial
El sector comercial del municipio de Aratoca, genera el 3.78% de los empleos del municipio, actividad
que se ha concentrado principalmente dentro del rea urbana en dos sectores especficos:
El primero sobre el marco de la plaza principal y reas circunvecinas dedicadas al comercio de servicios,
mercadeo, bienes y otros, (tiendas, almacenes, drogueras, depsitos de vveres) de carcter local, cuyo

Pgina 59 de 143
flujo de movilizacin ocasiona efectos en la estructura del espacio urbano. La segunda rea comercial
ubicada en el punto de interseccin de la va el ramal o de acceso al rea urbana y la va nacional,
dedicada a la venta de productos y servicios (estacin de servicio, monta llantas, restaurantes, tiendas)
a la poblacin que transita por la Troncal nacional, que conecta a Bucaramanga con Bogot.
Actividad turstica
El municipio de Aratoca est ubicado dentro del Corredor Turstico del Departamento de Santander,
teniendo en cuenta que es atravesado por la va nacional que une a Bucaramanga con Bogot y lo ubica
estratgicamente sobre esta importante ruta de afluencia en el Departamento, la actividad turstica es
casi econmicamente inexplorada, desaprovechando este aspecto, que le permitira consolidar su
potencial para el desarrollo turstico de los sitios de inters natural y bellos paisajes ecolgicos con los
que cuenta, canalizando los flujos vehiculares y de esta manera complementar, integrar y diversificar los
atractivos de esta zona. En la actualidad el municipio de Aratoca est representado con el Parque
Nacional del Chicamocha que fue construido hace aproximadamente un (05) ao, en tierras
principalmente del municipio, con este gran sitio turstico se deben disear estrategias para desarrollar
turstica y de esta forma econmicamente al municipio, es evidente que no se est preparado para el
desarrollo de actividades tursticas y se debe focalizar en este sector parte del apoyo para generar
desarrollo potencializado en los sitios tursticos del municipio que son:
El Can del Chicamocha: Se accede por tres carreteras conectadas a la troncal nacional y por
varios caminos o senderos, su panormica se puede observar desde diferentes puntos de su
extensin geogrfica debido a que el ro se convierte en l lmite natural en ms del 50% de su
extensin.
La Mesa de san Pedro: a 3.5 kilmetros por camino, es el lugar ms alto del municipio, donde se
puede observar tanto el Can del Chicamocha como la totalidad del paisaje del territorio.
El alto de Paramito: a 3 kilmetros, se accede por un camino destapado se puede observar el can
mirando la poblacin de Cepita y desde donde se puede descender hasta el ro y de all a Cepita y
Umpal.
Alto de San Sebastin: Ubicado cerca al rea urbana, a pocos metros de la troncal central; es un
sitio de caractersticas topogrficas de meseta ondulada, surcada por varias quebradas, una
pequea represa y con presencia de fuertes vientos.
El Picacho: a 30 minutos por camino.
La Mesa de Laguneta: a cuatro kilmetros por carretera, aproximadamente a 30 minutos.
El Puente del Indio: a un kilmetro por camino, tiempo de recorrido 15 minutos.
Cerro la Virgen: a cinco minutos.
Camino a Jordn Sube y la Mesa de los Santos. Posee antecedentes histricos, de los viejos
caminantes de los siglos XVIII - XIX y constituida la va ms importante de acceso a los Santos y
Bucaramanga. En su recorrido posee una vista espectacular del Can del Chicamocha y los
caminos de piedra de Lenguerke de acenso de Jordn Sube Los Santos. Tiempo de recorrido 3
horas.
El camino a Curit por las Quebradas La Guacamaya y la Laja.
El camino que Bordea el Can del Chicamocha. Tiempo de recorrido 6 horas
Cueva del Yeso: Localizada en la Vereda Clavellinas La Laja.
La Iglesia parroquial Nuestra seora de las Nieves.
Para el desarrollo de la actividad turista en municipio de Aratoca cuenta con una infraestructura
incipiente de apoyo, ya que solamente se tiene la capacidad de servicios de restaurantes y locales
comerciales localizados en la va Troncal nacional. Estas instalaciones tienen el carcter de servicio al
flujo de vehculos y poblacin que transita por la va y no a la de promover el turismo; De otra parte,
tanto en el sector privado como en el pblico no existe la organizacin para el fomento del turismo
(desarrollo institucional, estrategias promocinales, definicin de imagen, etc.). Se deben disear
estrategias de participacin del sector pblico y privado para la creacin de empresas que promocionen
el turismo en el municipio, con la adaptacin y construccin de la infraestructura para el acceso a los
sitios tursticos, con la infraestructura para hoteles, tiendas artesanales, restaurantes, reestructuracin

Pgina 60 de 143
y adecuacin del espacio pblico y en general toda la serie de actividades que encadena el desarrollo de
zona turstica en el sector que se encuentra ubicado el municipio.
Necesidades regionales como destino turstico
La SOSTENIBILIDAD, como principio rector del desarrollo turstico, implica la necesidad de adecuar
responsablemente los espacios, para lo cual significa la utilizacin de las metodologas de planificacin
turstica, evaluando de forma significativa los impactos econmicos, sociales y ambientales de las
actividades tursticas para que las mismas se adecuen a la filosofa de un turismo sostenible por tanto
la planificacin aparece como referente inevitable en el proceso de desarrollo turstico. La INNOVACIN
SOCIAL en Santander puede ser una realidad que transforme realidades en localidades, por medio de
modelos asociativos sostenibles, buenas prcticas de inclusin laboral, cadenas dinmicas de turismo
rural de base comunitaria y con la cultura digital como elemento transversal que permiten que la
comunidad y las instituciones de base hagan parte de planificacin y accin de polticas, planes,
programas y proyectos.
La planificacin turstica es un instrumento de desarrollo para las comunidades ya que implica una
introversin sobre las condiciones y repercusiones econmicas, sociales, culturales, polticas y
ecolgicas de un territorio, as mismo determina la plataforma de acciones futuras a seguir en
direccin a las metas programadas y los medios para alcanzarlas.
En este numeral doy cuenta de los pactos, convenios, declaraciones, acuerdos y convenciones
ratificados por Colombia y que constituyen el orden jurdico internacional que debe inspirar la
normatividad del sector turstico en el pas y todos los estados miembros.
El Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Santander plantea en su captulo I de diagnstico

las siguientes debilidades de la comunidad receptora y de atractivos que se relacionan con la
sostenibilidad del turismo, as:
Debilidades de la Comunidad Receptora en el destino territorial Santander
1. La comunidad no est sensibilizada sobre la importancia de la actividad turstica para el desarrollo

econmico y humano de la regin.
2. Desconocimiento de las normas sectoriales, especialmente en temas de calidad.
3. Competencia desleal entre operadores, especialmente los dedicados al turismo de aventura.
4. La poblacin, el sector comercio, el sector transporte y otros servicios pblicos, piezas clave en el
desarrollo de la actividad turstica, no se interesan por la excelencia en el servicio y no tienen
conciencia de lo importante que es la satisfaccin del turista en la construccin de la imagen del
destino y en el grado de repetitividad del mismo.
5. El grado de conocimiento del destino por parte de la poblacin (como territorio y de los recursos
tursticos que engloba- al margen de los principales elementos que atraen afluencia de turistas) es
muy deficiente.
6. La
poblacin del departamento (al margen de los profesionales de la industria) muestra un bajo
grado de concientizacin de la importancia de la actividad turstica para el desarrollo
econmico y humano de la regin.
7. La comunidad local no desempea ese papel fundamental como principal gua y prescriptor de los
recursos y productos tursticos del destino.
8. Desconocimiento general del patrimonio histrico y cultural de los destinos.
9. Comunidades no empoderadas para desarrollar emprendimientos tursticos.
Debilidades de la Valoracin de Atractivos
1. La conservacin, mantenimiento y puesta en valor de los atractivos no es adecuada o suficiente.

Pgina 61 de 143
2. Higiene y limpieza deficiente en varios de los atractivos visitados o sus inmediaciones.
3. Ocupacin del espacio pblico a travs de la venta ambulante.
4. Personal a cargo de atractivos y actividades no capacitado (servicio, bilingismo, etc.).
5. Competencia salvaje e ilegal entre los operadores de turismo de aventura.
6. Seguridad deficiente en la mayora de actividades de aventura.
7. El recurso humano no sabe hablar ingls o una segunda lengua extranjera.
8. Estudios de capacidad de carga para los atractivos inexistentes.
9. Accesibilidad limitada o nula a algunos atractivos tursticos.
10. Deficiente informacin y sealizacin de los atractivos y sitios tursticos.
11. Diversificacin de atractivos y productos tursticos deficiente.
12. Promocin inadecuada o inexistente de los productos y servicios culturales para la atraccin del
turista.
13. Desconocimiento de la poblacin local de los atractivos existentes.
14. Informacin deficiente o inexistente sobre los atractivos: especialmente en medios virtuales.
15. Los entes municipales no tienen unidades administrativas especializadas que gestionen el sector.
16. Desconocimiento del patrimonio cultural por parte de las comunidades.
17. Entorno saturado, por ejemplo San Gil, pudiendo disfrutar de otros destinos en la regin.
18. PITs inexistentes o mal gestionados, que deben mantenerse con recursos municipales. Apertura
los fines de semana y en las noches en los destinos.
19. Inventarios tursticos hechos sin rigor tcnico, no sistematizado y no disponible para los actores del
sector.
20. Falta de polticas pblicas para el desarrollo y mantenimiento de atractivos tursticos: los
municipios y las PAP no tienen planes de desarrollo turstico.
2.3.9 Anlisis sector: equipamiento municipal
Plaza de mercado
Actualmente se desarrolla esta actividad en la plaza de mercado construida en la va de entrada al

pueblo, a un no est totalmente terminada es una adelanto grande para el ordenamiento del municipio,
aunque a esto se le suma la falta de parqueaderos y zonas de cargue y descargue de mercancas, lo
cual ocasiona un problema vehicular y limita la accesibilidad al rea central y urbana.
Estaciones de servicio suministro de combustibles
En el municipio funcionan actualmente 2 estaciones de servicio pblico, (El Ramal y El Mirador del
Chicamocha destinadas al almacenamiento y distribucin de combustibles lquidos, para vehculos
automotores, a travs de equipos fijos (surtidores), las cuales cumplen con los requerimientos de
construccin de una estacin de servicios nueva y cuentan con la autorizacin del Ministerio de
Transporte en razn a su ubicacin sobre una va Nacional.
Planta de sacrificio o matadero
La ubicacin del matadero dentro del rea urbana sobre la va principal de acceso, las condiciones
locativas deficientes, la contaminacin de las fuentes hdricas, especficamente la quebrada las Vegas
al no poseer un sistema de tratamiento de residuos lquidos, vertindolos directamente sobre la fuente
de agua, y la falta de parqueaderos ocasionando congestin vehicular, estn generando una gran
limitante para el sector, constituyndose en el mayor elemento de impacto ambiental negativo sobre el
rea urbana y las actividades que se desarrollan a su alrededor como: los centros educativos, viviendas
y hospital, frente a esta situacin se debe revisar si es econmicamente viable la construccin de un
nuevo matadero municipal de acuerdo a los requerimientos del INVIMA o es ms funcional construir o

Pgina 62 de 143
adecuar un cuarto fro y que se realice el sacrificio animal en una ciudad que tenga ms competencia en
el sector.
2.3.10 Anlisis sector: Fortalecimiento Institucional
La planta de personal cuenta con cuatro secretaras de despacho, un tcnico administrativo de

libre nombramiento y remocin, un tcnico operativo en provisionalidad, dos profesionales en
provisionalidad,
Fuente: Pgina web alcalda municipal
ALCALDE MUNICIPAL
Con fundamento en el artculo 315 y 313, de la Constitucin Nacional, y las leyes 134 y 136 de 1.994 y
la ley 617 del 2000.
El Alcalde es la mxima autoridad del municipio de Aratoca, sus funciones principales estn
determinadas en la Ley. Debe cumplir y hacer cumplir la constitucin, la ley, los decretos nacionales, las
ordenanzas y acuerdos del Concejo Municipal. En su calidad de jefe de la administracin seccional,
representante legal del municipio y agente del Presidente de la Republica y del Gobernador del
departamento, debe mantener el orden pblico y ejecutar la poltica econmica general, as como
aquellos asuntos que mediante convenios, la Nacin, el Departamento acuerde con el Municipio de
Aratoca Santander.
SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNO
Propsito: Brindar a las diferentes dependencias, los recursos necesarios y disear las estrategias de
formacin del talento humano, evaluacin del sistema de control interno y la gestin documental en
procura del fortalecimiento del desempeo laboral que redunde en una eficiente gestin institucional,
garantizando la participacin ciudadana, la convivencia pacfica y el orden pblico en la jurisdiccin
territorial del municipio.
SECRETARIA DE HACIENDA PBLICA

Pgina 63 de 143
Propsito: Liderar la gestin financiera, presupuestal, contable, recaudo y fiscalizacin para garantizar
los recursos financieros necesarios para cumplir con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo
Municipal.
SECRETARIA DE PLANEACIN E INFRAESTRUCTURA
Propsito: Liderar los procesos relacionados con la planeacin socioeconmica del municipio, la
prestacin de los servicios pblicos y el crecimiento urbanstico, promoviendo la participacin ciudadana
y el desarrollo de programas, proyectos y obras de infraestructura que demande el progreso local
conforme a las normas urbansticas.
SECRETARIA DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
Propsito: Promover y ejecutar programas y proyectos tendientes a garantizar el derecho de la poblacin

de acceder al rgimen subsidiado, a las acciones del plan territorial de salud, del deporte, de la cultura,
la recreacin, el turismo y dems proyectos sociales.
MAPA DE PROCESOS
2.3.11 Desempeo integral - fiscal
El Departamento Nacional de Planeacin, a travs de la Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible

desarroll e implement una metodologa para la medicin y anlisis del desempeo integral de los
municipios , compuesta por cinco temticas denominadas Eficacia, Eficiencia, Cumplimiento de
Requisitos Legales, Gestin y Entorno, que recogen las principales variables de la gestin pblica
territorial.
El componente de Eficacia mide el grado de cumplimiento de las metas y Objetivos establecidos en los
planes de desarrollo y los logros alcanzados por los municipios en trminos de productos y resultados.

Pgina 64 de 143
El componente de Eficiencia mide la relacin entre insumos o recursos utilizados en la produccin de
bienes y servicios pblicos. En este sentido, los municipios ms eficientes son aquellos que logran un
mayor nivel de producto por unidad de insumo o el mismo nivel de producto con menores insumos.
El componente de Requisitos Legales evala el cumplimiento de las disposiciones legales establecidas
en la Ley 715 de 2001 con el propsito de verificar el cumplimiento de las condiciones para la ejecucin
de los recursos del Sistema General de Participaciones.
El componente de Gestin evala la capacidad administrativa, financiera y sectorial de los municipios

para cumplir con sus funciones y con los planes de desarrollo.
Tabla 14 Comparativo ndice de desempeo integral por vigencias
Ao Eficacia Eficiencia Requisitos Capacidad Desempeo Gestin Indice

Total Total Legales Administrativa Fiscal Integral
2011 68,06 61,43 91,45 66,47 68,85 67,66 72,15

2012 4,94 51,28 84,19 87,33 70,09 78,71 54,78
2013 94,31 69,05 70,88 88,44 69,19 78,82 78,29
2014 97,89 47,25 79,08 78,12 71,48 84,75 75,58
Tabla 15 Comparativo ndice de desempeo fiscal por vigencias
Ao Porcentaje de Magnitud de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje Capacidad Indicador de

ingresos corrientes la deuda ingresos que ingresos ctes del gasto de ahorro desempeo
destinados a corresponden a que total Fiscal
funcionamiento transferencias corresponden a destinado a
recursos propios inversin
2011 51,06 0,00 69,66 30,06 85,28 60,14 68,85

2012 34,68 0,49 68,99 40,69 84,39 57,77 70,09
2013 31,90 1,98 74,84 38,17 87,92 58,54 69,19
2014 31,90 1,67 64,56 44,70 88,69 54,77 71,48
Grfica 20 Comparativo IDI e IDF cuatrienio

Pgina 65 de 143
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2011 2012 2013 2014
Indicador de desempeo Fiscal
68,85 70,09 69,19 71,48
7/
Indice Integral 72,15 54,78 78,29 75,58
El municipio durante los ltimos cuatro aos tuvo in incremento de 3,6 puntos en el ndice de
desempeo integral, pasando en el ao 2011 de 72,15 a 75,58 para el ao 2014.
Tabla 16 Comportamiento ndice de desempeo integral cuatrienio
Respecto al comportamiento fiscal del municipio, el ndice de desempeo fiscal muestra un aumento de
2,6 puntos, pasando de 68,85 en el ao 2011 a 71,48 en el ao 2014, lo cual demuestra una
disminucin en la magnitud de la deuda y aumento en la capacidad de ahorro.
2.4 ANLISIS PROBLEMTICAS POBLACIONALES

Como producto de un trabajo serio y ordenado con la comunidad del municipio de Aratoca y
con los lderes comunitarios, se conocieron las problemticas que ms afectan a la poblacin,
identificando su orden de prioridad y/o importancia para el desarrollo general de la regin.
En primer lugar, y como consolidado de todo el ejercicio desarrollado, se encontr que la

problemtica ms apremiante por darle solucin es el alto nivel de corrupcin; le siguen en
orden de importancia, la disposicin de agua potable de manera continua en el casco urbano y
el suministro de agua potable en la zona urbana y rural; la falta de polticas pblicas que
generen nuevas oportunidades econmicas e incentiven la formacin de emprendimientos en
la zona urbana y rural; problemas en el sector educativo relacionados con la infraestructura y
el estado fsico de las aulas en los colegios; y, finalmente, la mala calidad de la infraestructura
y en general del servicio de salud en el municipio. El resultado de las mesas de participacin
fue:
MESA 1 SALUD Y EDUCACIN DE CALIDAD
Temas: sector salud, sector educacin, ciencia tecnologa e innovacin

Pgina 66 de 143
En salud:
Mala atencin en servicio de salud.
Falta de infraestructura en salud.
Falta de atencin ms humana por parte de los funcionarios del sector salud.
Falta de jornadas de programas de promocin y prevencin en salud en la zona rural.
Desnutricin infantil.
No existe servicio de ambulancia para el rea rural.
Los controles de crecimiento y desarrollo infantil no son atendidos en el sector rural.
Deficiente prestacin de salud que no cubre la demanda (citas).
Mala administracin del hospital.
No hay atencin mdica en la zona rural
Falta de brigadas de salud en el sector rural.
No hay atencin preferencial para los adultos mayores.
El puesto de salud en malas condiciones de infraestructura.
Falta de programas de atencin y prevencin a personas con problemas de alcoholismo.
Mal estado de la sala de urgencias.
No existen personal mdico especializado.
Falta de un centro de salud en el sector rural.
Falta de atencin en salud para las veredas y zonas alejadas del casco urbano.
Falta de atencin preventiva a nivel de salud en el rea rural.
Falta de organizacin de brigadas de salud para la prevencin de enfermedades en el rea
rural.
Falta de atencin y acompaamiento a las madres en estado de embarazo.
Falta de programas de educacin sexual y reproductiva.
Educacin:
Instituciones educativas en mal estado.
Reubicacin de la Institucin Educativa el Prtico debido a contaminacin auditiva y ambiental.
Inexistencia de profesores para nios con necesidades especiales.
Inexistencia de programas UAI en la zona rural.
El servicio de trasporte escolar no se presta de manera continua.
El servicio de comedor escolar no se presta de manera continua.
Inexistencia de programas de prevencin de consumo de sustancia psicoactivas, bullying y
embarazos.
Mala calidad en la educacin.
Falta de capacitacin a docentes que contribuyan a la calidad educativa.
Falta de dotacin y adecuacin de comedores estudiantiles.
Falta de planta docente.
Mala calidad de los refrigerios.
Inexistencia de convenios que garanticen la educacin superior.
Falta de incentivos y subsidios a jvenes que ingresan a la educacin superior.
Falta de profesional en el rea de psicologa.
Bajo nivel acadmico en las pruebas de estado.
Falta de dotacin sanitaria y laboratorio en los colegios.
Poca formacin en bilingismo.
Ciencia Tecnologa e Innovacin:

Mala calidad en la conectividad en los quioscos Vive digital.
Mala conectividad en las sedes educativas.
Mala conectividad en el sector urbano y rural.
Baja cobertura de computadores por alumno.

Pgina 67 de 143
MESA 2 AMBIENTE NATURAL E INFRAESTRUCTURA
TEMAS: VAS, SERVICIOS PBLICOS, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Vas:
Mal estado de vas de acceso.
Mal estado de vas terciarias. (Placa huella y obras de arte)
Falta de construccin de nuevas vas.
Falta de mantenimiento de caminos veredales.
Servicios pblicos:
En el rea rural no se cuenta con servicio de recoleccin, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos.
Falta de incentivos tributarios para predios de reserva hdrica.
La poblacin no cuenta con gas natural domiciliario.
Falta de mantenimiento y proteccin de las fuentes hdricas.
Carencia de agua especialmente en verano.
Falta mantenimiento y ampliacin de acueductos en el rea urbana y rural.
Falta de cultura de ahorro y uso eficiente del agua.
Mal estado de acueductos de las veredas.
Falta de programas de reforestacin y compra de predios de reserva hdrica.
Falta de rutas de recoleccin de basura en el sector rural.
Falta de tratamiento de agua potable en los acueductos rurales.
Falta de tanques de almacenamientos en el rea rural.
Contaminacin de fuentes hdricas por disposicin de residuos slidos.
No conformacin de la junta administradora de acueducto.
Falta de tratamiento de aguas residuales.
Vivienda:
Inexistencia de programas de mejoramiento de vivienda inters social para estratos 1 y 2
urbano y rural.
Se presenta dficit de vivienda.
Mala condiciones de unidades sanitarias de los estratos 1 y 2.
Equipamiento municipal.
Falta de salones comunales en el sector rural.
Mal estado de los escenarios deportivos.
Mal estado de las Instituciones Educativas.
Falta de mantenimiento y construccin de parques y zonas verdes del municipio.
Falta de alumbrado pblico.
Mal estado de los postas de la luz.
Falta mantenimiento de la Plaza de Mercado.
MESA 3 EMPLEO, EMPRESARISMO GENERACIN DE INGRESOS.
TEMAS: PROMOCIN DEL DESARROLLO, EMPLEO, TURISMO, SECTOR

AGROPECUARIO Y DESARROLLO EMPRESARIAL

Pgina 68 de 143
Promocin del desarrollo:
Falta de programas generadores de desarrollo.
Empleo y desarrollo empresarial:

Barreras para la generacin de empleo.
Aumento del ndice de desempleo.
Falta de incentivos a empresarios que generen empleo.
Falta de espacios para la exposicin de artculos elaborados (ferias, stand, etc.).
Falta de estrategias de comercializacin.
Falta de capital semilla para promover la creacin de empresas.
Turismo:
Falta de diseo de un corredor turstico que aproveche el parque Panachi.
Falta de apoyo a proyectos tursticos.
Falta de posicionamiento del municipio a nivel turstico.
Falta impulsar el turismo hacia escenarios para realizar competencias de ciclo montaismo y
deportes extremos.
Falta de formulacin de programas de fortalecimiento de la oferta turstica.
Sector agropecuario:
Olvido del sector agropecuario.
Desconocimiento del censo nacional agropecuario.
Falta de asistencia tcnica para el sector agropecuario.
Falta de mano de obra para la actividad agropecuaria.
Falta de canales de distribucin y comercializacin eficientes para la comercializacin agrcola.
Falta de capacitacin en temas de cultivo y de trasformacin de productos.
Ineficientes sistemas de riego para la produccin agropecuaria.
Falta de diversificacin de la actividad econmica.
Inexistencia de incentivos a la actividad derivada del fique.
Inexistencia de cultura empresarial.
Falta de apoyo y convenios con las diferentes instituciones para cofinanciacin y apoyo del
sector rural.
Falta de apoyo por parte de la Federacin de Cafeteros.
MESA 4: DESARROLLO COMUNITARIO CALIDAD DE VIDA Y PARTICIPACIN CIUDADANA.
TEMAS: CULTURA, DEPORTE, JUSTICIA, SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y

PARTICIPACIN COMUNITARIA
Cultura:
Falta de inclusin del sector rural en formacin artstica como msica, danza, teatro, literatura,
etc.
Falta de identificacin de artistas existentes en el municipio.
Falta de expresiones artsticas como matachines, danzas, banda de guerra para nios, nias,
jvenes y adultos mayores a travs de organizaciones.
Ausencia de programas culturales en el rea rural y urbana.
Ausencia de oferta y bienes culturales.
Falta de espacios para incentivar la prctica de la cultura.

Pgina 69 de 143
Falta de proyectos que motiven el aprovechamiento de diferentes actividades que puede ser
desarrolladas por la biblioteca municipal.
Deporte:
Mal estado de escenarios deportivos.
Falta de organizacin del deporte a travs de un instituto municipal del deporte.
Ausencia de competencias deportivas en diferentes disciplinas en el rea rural.
Falta de instructores especializados en diferentes disciplinas del deporte.
Falta de dotacin para la prctica del deporte.
Justicia, seguridad, convivencia:
Alcoholismo y tabaquismos en jvenes.

Aumento de violencia intrafamiliar y delitos sexuales.
Falta de presencia de la polica en el sector rural.
Aumento de la inseguridad en el sector urbano.
Aumento de delitos de hurto.
Desconocimiento sobre normas policivas vigentes.
Falta de estrategias coordinadas con la polica y la ciudadana para el control del delito y la
seguridad ciudadana.
Aumento de conflictos entre la ciudadana.
No hay presencia oportuna de la polica en el corredor vial.
Falta de garanta de los derechos de los nios nias y adolescentes
Falta de programas de prevencin en tratas de personas, explotacin sexual erradicacin del
trabajo infantil y violencia contra los nios.
Participacin comunitaria
Desconocimiento de la gestin que desarrolla la alcalda.
Falta de implementacin de horario de atencin a la comunidad.
No hay gestin administrativa.
Desconocimiento en la zona rural sobre procesos de rendicin de cuentas a la ciudadana.
Falta de incentivos a la comunidad para la participacin en diferentes comits y mesas.
Mala atencin a la comunidad por parte de las diferentes oficinas de la alcalda.
Falta de participacin de los veedores en los diferentes proyectos de inters de la comunidad.
Poblacin vctima
Falta de atencin a las necesidades de la poblacin desplazada.
Falta de acompaamiento para el desarrollo de sus potencialidades con el fin de
mejorar su restablecimiento poltico econmico social y cultural.
Falta de ayuda humanitaria a las vctimas del desplazamiento forzado.
Falta fortalecimiento al comit de justicia transicional.
Falta de campaas masivas de cultura ciudadana en pedagoga para la reconstruccin
de la paz.
Transporte:
No continuidad en el servicio del transporte durante todo el ao.
Alimentacin escolar:
Mala calidad y cantidad del refrigerio.
Infraestructura:
Se requiere reubicacin de sedes.

Pgina 70 de 143
Presencia de hacinamiento.
Compra de lotes con servicio.
Legalizacin de seis sedes educativas.
Reconversin de energa de 120 a 220 VT.
Mejor conectividad.
Mantenimiento de sedes.
Dotacin de implementos de cocina.
Sedes con riesgo de colapsar.
Cubiertas y encerramiento de canchas de colegio.
Bajo calificacin en el ndice sinttico de calidad.
Ampliacin del nmero de docentes.
Mejoramiento de infraestructura laboratorio salas de informtica conexiones elctricas.
Se invit a la construccin del plan de desarrollo municipal 2016 - 2019 a travs de las siguientes
convocatorias:
CONVOCATORIA 1: Casa de la cultura con lderes y presidentes de juntas de accin comunal.

CONVOCATORIA 2: Casa de la cultura con actores sociales.
CONVOCATORIA 3: Vereda Clavellinas con habitantes del sector.
CONVOCATORIA 4: Corregidor con habitantes del sector.
CONVOCATORIA 5: Escuela Barinas con habitantes del sector.
CONVOCATORIA 6: Escuela Chiflas con habitantes del sector.
CONVOCATORIA 7: Casa de la cultura mesa especializada con la poblacin vctima.
CONVOCATORIA 8: Biblioteca mesa especializada en educacin con directivos.

Pgina 71 de 143
Evidencia Fotogrfica de Participacin, talleres con las diferentes.

Pgina 72 de 143
Pgina 73 de 143
3. PARTE 3. COMPONENTE
ESTRATGICO

Pgina 74 de 143
3.1 Misin
Coordinar acciones con los entes gubernamentales del orden Departamental, nacional e
internacional y brindar de manera eficiente y eficaz los servicios para que se genere un
ambiente que permita la integracin de la comunidad Aratoquea al entorno a un desarrollo
econmico sostenido y sostenible de los sectores ms productivos, sin desconocer los valores
y derechos sobre los cuales se debe fundamentar la familia, la primera infancia, la infancia y
adolescencia, para lograr el cambio y mejoramiento de su calidad de vida.
La prestacin del servicio estar a cargo de un equipo de altas calidades y sobre todo con
voccin de servicio, dando siempre granta de que esta es y ser una gestin pblica
honesta, transparente, participativa y orientada a los resultados
3.2 Visin
Aratoca al 2025 ser un territorio con identidad cultural donde su gente est
comprometida y ser protagosnista en el desarrollo econmico, social y cultural de
la regin, seremos ejemplo dignos de mostrar, dado que habremos logrado
consolidar una dinmica social con equidad y participacin constante de la
ciudadania, para mejorar la calidad de vida aportarle a la paz duradera.
Con esta visin de desarrollo, en el ao 2025 los nios, nias y adolescentes

tendran garanta plena de sus derechos y deberes, dado el compromiso
determinante por parte del Estado y la sociedad.
3.3 Principios ticos

Los principios ticos de la Alcalda Municipal de Aratoca son:
El inters general prevalece sobre el inters particular.

Es imperativo de la funcin pblica el cuidado de la vida en todas sus formas.
Los bienes pblicos son sagrados.
La finalidad del Estado es el mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin.
La funcin primordial del servidor pblico es servir a la ciudadana.
Quien administra recursos pblicos rinde cuentas a la sociedad sobre su utilizacin y los
resultados de su gestin.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones pblicas que los afecten.
3.3.1 Valores ticos
Se consideran como valores ticos, substancialmente, la objetividad, Responsabilidad,

Transparencia, Compromiso, Respeto, Participacin, Honestidad, Servicio, Justicia, Calidad y
Sentido de Pertenencia.
Objetividad

Pgina 75 de 143
En la Alcalda del Municipio de Aratoca, todas las actuaciones de nuestros servidores pblicos
se fundamentan en hechos verificables que pueden ser controvertidos por los afectados, en
igualdad de condiciones frente a la ley.
Responsabilidad
Los servidores pblicos de la Alcalda del Municipio de Aratoca, prevemos y corregimos las
consecuencias negativas de nuestras actuaciones y omisiones como individuos y como
organizacin, de modo que contribuyamos a un clima laboral ptimo en la Entidad y a la toma
adecuada de decisiones en el ejercicio de la funcin pblica.
Transparencia
En la Alcalda del Municipio de Aratoca, comunicamos ampliamente los resultados de nuestra
gestin y estamos dispuestos al libre examen por parte de la comunidad y de las entidades de
control, para lo cual entregamos la informacin solicitada de manera veraz y oportuna.
Compromiso
Los servidores pblicos de la Alcalda del municipio de Aratoca, reconocemos y hacemos
propias las orientaciones, propsitos, proyectos y logros institucionales, con el fin de garantizar
el cumplimiento de nuestra labor, propiciando el mejoramiento continuo.
Respeto
En la Alcalda del Municipio de Aratoca, reconocemos el derecho de cada persona a tener
actuaciones segn sus propias convicciones y sentimientos, dentro del marco de la ley.
El trato a los dems es amable y digno; escuchamos y consideramos las sugerencias de
nuestros servidores pblicos y de la comunidad, con el fin de fortalecer la prestacin del
servicio.
Participacin
Los servidores pblicos de la Alcalda del Municipio de Aratoca, brindamos el mejor servicio a
nuestros clientes externos, e internamente impulsamos el trabajo en equipo y la distribucin
colectiva de las responsabilidades.
Honestidad
Los servidores pblicos de la Alcalda Municipal de Aratoca procedern siempre en su gestin
administrativa con base en la verdad y en la autntica justicia, cumpliendo a cabalidad las
disposiciones legales para el desempeo de nuestra funcin Pblica, no se buscar obtener
algn provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni tampoco aceptando
compensaciones, favores o prestaciones de cualquier persona u organizacin que pueda
comprometer su desempeo, deber cumplir con un manejo honesto del tiempo, los recursos
y la informacin bajo su responsabilidad.
Servicio
En la Alcalda Municipal de Soledad damos importancia a los requerimientos de nuestra
comunidad ofreciendo respuestas efectivas y oportunas direccionando nuestra gestin hacia
la satisfaccin de sus necesidades.
La gestin pblica que desarrollan quienes forman parte de la Alcalda, se caracteriza por su
vocacin de servicio al pblico en general. Esta vocacin de servicio se ajusta a la ms
estricta moral; en donde cada servidor emplea todas sus capacidades y competencias en el
desempeo de sus funciones para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con la
comunidad.

Pgina 76 de 143
Justicia
En la Alcalda del Municipio de Aratoca, nuestras actuaciones y decisiones son ajenas a juicios
previos, reconocemos las particularidades de los servidores pblicos de la Entidad, y
aplicamos la normatividad correspondiente sin excepciones.
As mismo, valoramos y exaltamos los logros alcanzados por nuestros servidores y los
motivamos para el mejoramiento continuo.
Calidad.
En la Alcalda del Municipio de Aratoca, nos comprometemos a prestar un altsimo nivel en la
calidad de los servicios que entrega a los clientes que lo requieren o contratan; que lo que se
realice sea aplicando los lineamientos establecidos, para ser identificados por la calidad en la
gestin administrativa y fiscal.
Sentido de Pertenencia.
En la Alcalda del Municipio de Aratoca, realizamos el ejercicio de la administracin, queriendo
lo nuestro, recuperando la credibilidad de la institucin y adecundola para convertirla en un
lugar digno y agradable a la presencia de los visitantes.
3.4 ENFOQUE ESTRATGICO DEL PLAN

Desarrollar una poltica de integracin regional para el desarrollo turstico de base comunitaria, en la
sub regin del Chicamocha, con el fin de DESARROLLAR EL TURISMO DE BASE COMUNITARIA.
3.5 Objetivo general

Dinamizar la cadena productiva turstica, mediante la promocin de la inversin en negocios y proyectos
tursticos, a travs de la estructuracin y puesta en marcha de un proceso de desarrollo
turstico/cultural basado en lineamientos mundiales, articulando el sector pblico con el privado y
promoviendo la integracin regional en torno a la identidad cultural y ambiental de los municipio de
Aratoca, Cepita, Curiti, Jordan, entre otros.
3.6 Objetivos especficos

Desarrollar acciones que permitan la formulacin, la implementacin, coordinacin y ejecucin
de las polticas pblicas sobre turismo, cultura y medio ambiente.
Formular planes, programas y proyectos para el desarrollo turstico y la cultura articulados a
lineamientos de orden Nacional y Regional.
Promover un desarrollo cultural sostenible para los municipios, con participacin comunitaria
articulado al sector agroindustrial, cultural y artesanal.
Atraer inversin pblica y privada para el desarrollo de industrias culturales, expresiones
artsticas, historia, hoteles, restaurantes, operadoras tursticas y empresas de promocin en la
regin.
Consolidar una marca de destino turstico territorial, en torno a sus elementos de identidad
cultural, vocacin productiva, paisajismo y patrimonios.
3.6.1 Resultado esperado
1. Incremento de fuentes alternativas de ingresos para la poblacin por medio de industrias

culturales.
2. Fortalecimiento de la identidad cultural y expresiones artsticas.
3. Identidad de ARATOCA CONSOLIDADA.

Pgina 77 de 143
3.7 LNEAS ESTRATGICAS PARA PLAN DE DESARROLLO
Este Plan de Desarrollo tiene como propsito buscar la unidad entre los aratoquenos, para
construir el presente, superar la crisis de credibilidad y liderazgo que hoy nos afecta y luchar
para que en los prximos aos tengamos un municipio ms desarrollado, ms seguro, ms
justo, ms participativo y transparente, en el cual exista ms equidad y por el cual todos
planeemos el mejor horizonte, el mejor futuro y aseguremos el bienestar de todos mis
coterrneos en especial de los mas necesitados.
Aratoca debe lograr estar conectado al Desarrollo Turstico del Departamento de Santander,
como una oportunidad para consolidar su potencial turstico natural, haciendo promocin de
su vocacin artesanal y cultural, desarrollando sus actividades agrcolas y pecuarias. Y desde
luego siempre procurando por el manejo ambiental sostenible, que permita mejorar la calidad
de vida de sus nios, nias, adolescentes y jvenes, al igual que a sus ncleos familiares,
generando bienestar social.
Aratoca estar ms cerca del contexto metropolitano, ser vista como un territorio que ofrece
servicios tursticos de gran importantes a esta gran ciudad regin, con una caracterstica
diferencia e identidad propia, la del desarrollo de base comunitaria, es decir que estar en
manos de su gente.
Para lograrlo, se requiere implementar un proceso estratgico y gerencial orientado a optimizar

y potencializar los recursos existentes en el Municipio dirigidos a generar resultados, en el
proceso de bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida y prosperidad de los habitantes,
promoviendo su autodesarrollo en armona con el medio ambiente y enmarcado en el contexto
regional.
Disear los lineamientos estratgicos para que Aratoca retome su posicionamiento en el

contexto regional y nacional, introduciendo dinmicas de crecimiento; privilegiando la garanta
de los derechos ambientales, socio-econmicos y civiles como eje central de desarrollo de las
polticas pblicas. Ejerciendo una gestin eficiente y enfocada a resultados, a travs del
fortalecimiento institucional regido por los principios del buen Gobierno, se disean y formulan
cuatro ejes de desarrollo que dinamizaran el crecimiento econmico regional, que invita a
losactores vecinos a unir esfuerzos con miras a fortalecer las comunidades de la reg, as:
a.) Eje N1 Ambiental y Costruido, para fortalecer por una parte, el cuidado por el medio
ambiente, especialmente el manejo adecuado del recurso hdrico, plan de manejo de
vertimientos, agua potable y saneamiento bsico, el ordenamiento del territorio. Por
otratodo lo que tiene que ver con la infraestructura pblica, como sil las vas, los
parques, la vivienda y en general todo el equipamento municipal.
b.) Eje N2 Social e Invluyente, contempla todo lo que tiene que ver con la garanta de los
servicios de salud, educacin, cultura, deportes, atencin a la poblacin vulnerable, la
justicia, la seguridad y la convivencia ciudadana.
c.) Eje N3 Integracin Regional, que fomenta el desarrollo econmico de manera

enterrgional, con una estrategia que fortalece el desarrollo de los negocios y la
empleabilidad con base en el turismo como actividad promotora del desarrollo de la

Pgina 78 de 143
regin. mediante el fomento de la inversin en negocios y proyectos tursticos de base
comunitaria.
d.) Eje N4 Buen Gobierno, que fortalece la participacin ciudadana, estableciendo

mecanismo de dialogo continuos y por otro lado, busca la mejora continua en lo que
tiene que ver con la eficiencia y eficicacia del estado.
A continuacin, se desarrollan los diferentes propsitos que se plantean en este Plan de

Desarrollo, tomando como base los enfoques ya planteado

Pgina 79 de 143
3.8 EJE DE DESARROLLO 1. AMBIENTAL E INFRAESTRUCTURA
Descripcin:
Actualmente el municipio de Aratoca enfrenta problemticas

relacionadas con la garanta del recurso hdrico, producto del
descuido en el medio ambiente y el cambio climtico global,
sumado a la baja cultura ambiental en los ciudadanos de la
zona rural y urbana. Esto se a debido a que no se cuenta
con polticas y estrategias acordes a los ecosistemas de la
regin
En ese sentido es fundamental contar con programas

especiales para el manejo y cuidado del recurso hdrico,
mitigacin de riesgos de desastres, planes de manejo
ambiental y servicios pblicos, manejo adecuado de residuos
solidos, fomentar una cultura social Ambiental. Adems,
fortalecerla infraestructura y los equipamientos municipales
amigables con el medio ambiente
Objetivo:
Reconstruir la armona y sostenibilidad ambiental en el

proceso de ocupacin del territorio frente al desarrollo social
y econmico, con acciones para proteger el recurso hdrico,
mitigar los riesgos de desastres, del cambio climtico,
fortaleciendo la prestacin de los servicios pblicos y
construyendo equipamientos amigables con el medio
ambiente.
Metas de resultado:
Indicador de Resultado Lnea Base Meta 2019 Fuente

% Areas Bsoques 20% 21% IGAC SIGOT, 2012
Cobertura total acueducto (2005) 56,7% 65% DANE
Cobertura energa total (2014) 97,8% 99% DANE
Crditos de vivienda VIP, Frech (# Viviendas) 8 20 Minvivienda
Subsidios de vivienda VIS Y NO VIS (# Viviendas) 275 300 Minvivienda
Dficit cualitativo de vivienda (2005) 51,6% 45% DANE
Dficit cuantitativo de vivienda (2005) 8,5% 7% DANE
3.8.1 Programa 1: Medio ambiente y recursos naturales renovables
Objetivo: Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, promover una buena gestin de los residuos slidos y las aguas residuales, aumentar del rea
de bosques reforestados en cuencas de abastecimiento de agua, implementar un sistema de gestin ambiental municipal en la educacin y cultura
ambiental ciudadana.
Metas de Producto:
Urbano/ Programa
Meta Producto Indicador Lnea base Meta 2019 ODS Gobierno Responsable
Rural
Nmero de quebradas ODS 6. AGUA LIMPIA Y
Recuperar y mantener 5 quebradas recuperadas y mantenidas
SANEAMIENTO
PG Sec.
ND 5 ODS 13. ACCIN POR EL
del Municipio. Rural Planeacin
CLIMA
ODS 6. AGUA LIMPIA Y
Reforestar 5 hectreas en zonas de
Nmero de hectreas ND SANEAMIENTO Sec.
influencia de las microcuencas y en 5 ODS 13. ACCIN POR EL
PG
reforestadas. Rural Planeacin
zonas afectadas por erosin. CLIMA
Hectreas Adquiridas por el ODS 6. AGUA LIMPIA Y
Adquirir 5 hectreas para conservar
Municipio Ley 99/93 para SANEAMIENTO
PG Sec.
el recurso hdrico. (1% de los ND 5 ODS 13. ACCIN POR EL
conservacin del recurso Rural Planeacin
ingresos corrientes) CLIMA
hdrico.
Sensibilizar al 100% de la poblacin ODS 6. AGUA LIMPIA Y
en edad escolar de Instituciones % Poblacin estudiantil SANEAMIENTO Sec.
ND 100% ODS 13. ACCIN POR EL Rural/
educativas oficiales en el tema de formada Planeacin
CLIMA Urbana
proteccin del medio ambiente.

Pgina 81 de 143
Formar 20 lderes comunitarios en Nmero de lderes
SANEAMIENTO Sec.
promocin y cuidado del medio promotores y veedores ND 20 ODS 13. ACCIN POR EL Rural/
Planeacin
ambiente (flora y fauna). formados CLIMA Urbano
Desarrollar y socializar a 10 familias
de la zona urbana y rural, mediante ODS 6. AGUA LIMPIA Y
un instrumento educativo la Nmero de familias SANEAMIENTO Sec.
ND 10 ODS 13. ACCIN POR EL Rural/
importancia del cuidado y proteccin socializadas Planeacin
CLIMA Urbana
de la fauna y la flora caracterstica de
la regin.
Sealizar las 4 cuencas hidrogrficas
Nmero de cuencas SANEAMIENTO Sec.
en donde se prohbe la cacera y la ND 4 ODS 13. ACCIN POR EL
sealizadas Rural Planeacin
tala de rboles. CLIMA
Revegetalizar y reforestar mediante
Nmero de plntulas de SANEAMIENTO Sec.
la Plantacin de 700 plntulas en la 0 700 ODS 13. ACCIN POR EL
reforestacin plantadas Rural Planeacin
cuenca y/o reas de proteccin CLIMA
Delimitar una ronda hdrica de la
1 SANEAMIENTO Sec.
fuente, mediante cerca viva y Ronda hdrica delimitada ND ODS 13. ACCIN POR EL Rural Planeacin
aislamiento. CLIMA
3.8.2 Programa 2: Manejo de los Residuos Slidos
Objetivo: Concientizar acerca del manejo adecuado de los residuos slidos, la importancia del reciclaje y del cuidado para con el medio ambiente.
Metas de Producto:
Urbano/ Programa
Rural
Instalar en 5 sitios la infraestructura Nmero de sitios con ODS 6. AGUA LIMPIA Y
necesaria para la recoleccin de infraestructura instalada SANEAMIENTO
ND 5 Sec.
residuos slidos en los sitios donde, ODS 12. PRODUCCIN Y Urbano PG
CONSUMO RESPONSABLE Planeacin
por su geografa y topografa, no
entra el vehculo recolector.
Adquirir y/o mantener un vehculo Vehculo adquirido SANEAMIENTO Sec.
ND 1 ODS 12. PRODUCCIN Y Urbano PG
recolector. Planeacin
CONSUMO RESPONSABLE
Instalar 20 cestas en sitios Nmero de cestas instalas ODS 6. AGUA LIMPIA Y

puntuales, donde se recolectarn los SANEAMIENTO Urbano PG Sec.
0 20 ODS 12. PRODUCCIN Y
residuos de barrido. Planeacin
CONSUMO RESPONSABLE

Pgina 82 de 143
Mantener mnimo la frecuencia de Frecuencia de 2 veces por ODS 6. AGUA LIMPIA Y
dos veces por semana la microrruta semana. 2
SANEAMIENTO Urbano PG Sec.
2 ODS 12. PRODUCCIN Y
de barrido y limpieza de vas y reas Planeacin
pblicas como el parque. CONSUMO RESPONSABLE
Promover y acompaar un grupo de Grupo de recicladores ODS 6. AGUA LIMPIA Y
recicladores que realicen la actividad apoyados SANEAMIENTO Urbano PG Sec.
0 1 ODS 12. PRODUCCIN Y
de aprovechamiento de residuos Planeacin
reciclables del municipio. CONSUMO RESPONSABLE
Sensibilizacin comunitaria en el Capacitacin realizada
rea urbana, mediante eventos Urbano
SANEAMIENTO
PG Sec.
radiales, folletos, cartillas educativas 0 4 ODS 12. PRODUCCIN Y Planeacin
y plegables informativos sobre el CONSUMO RESPONSABLE
reciclaje en la fuente.
Gestionar y Ejecutar las acciones % de PGIRS ejecutado ODS 6. AGUA LIMPIA Y
necesarias que garanticen la SANEAMIENTO Urbano PG Sec.
0 100% ODS 12. PRODUCCIN Y
implementacin del PGIRS. Planeacin
CONSUMO RESPONSABLE
Implementar una ruta de recoleccin ODS 6. AGUA LIMPIA Y
Ruta de recoleccin de
SANEAMIENTO Urbano PG Sec.
de residuos slidos en el sector rural residuos slidos en el sector ND 1 ODS 13. ACCIN POR EL Planeacin
rural implementada CLIMA
3.8.3 Programa 3: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
Objetivo: Aumentar la cobertura del servicio de alcantarillado en un 4 y 6 por ciento en el corto y largo plazo.
Metas de Producto:
Urbano/ Programa
Rural
Construccin 2 tramos de Tramos de alcantarillado
ODS 6. AGUA LIMPIA Y Sec.
alcantarillado para mejorar la construidos 0 2 SANEAMIENTO Urbano Planeacin
cobertura de la red.
Realizar dos mantenimientos Mantenimientos preventivos
preventivos al ao en la red de realizados por ao al 0 8 SANEAMIENTO
Urbano
alcantarillado alcantarillado Planeacin
Identificar al 100% viviendas de Porcentaje de viviendas
urbanas con vertimientos identificadas con 0 100% SANEAMIENTO Urbano Planeacin
individuales de aguas residuales vertimientos
Determinar semestralmente la Anlisis de la calidad del
calidad del agua del cuerpo receptor agua realizados 0 8 SANEAMIENTO Urbano Planeacin
del vertimiento domstico.
Gestionar el plan maestro de Plan maestro gestionado 0 1 ODS 6. AGUA LIMPIA Y Urbano Sec.

Pgina 83 de 143
alcantarillado SANEAMIENTO Planeacin
3.8.4 Programa 4: Acueducto/Agua Potable
Objetivo: Garantizar el acceso al agua, a travs de un servicio eficiente, oportuno y de calidad a la poblacin municipal.
Metas de Producto:
Urbano/ Programa
Rural
Mantenimiento y/o adecuacin de Nmero de plantas de
las 3 plantas de tratamiento de agua tratamiento de aguas 0 3 SANEAMIENTO Urbano
Planeacin
potable. potables mantenidas.
Construir, recuperar y/o adecuar 10 Nmero de acueductos
acueductos veredales, durante el verdales recuperados y ODS 6. AGUA LIMPIA Y Rural Sec.
0 10 SANEAMIENTO
cuatrienio. adecuados. Planeacin
Garantizar en el 100% el suministro % en el Suministro de
de insumos y equipos para la insumos ODS 6. AGUA LIMPIA Y Urbano Sec.
ND 100 % SANEAMIENTO
potabilizacin del acueducto de la Planeacin
cabecera municipal.
Realizar mantenimiento a 100% de % de redes de acueducto
las redes de acueducto del sector con mantenimiento ND 100 % SANEAMIENTO Urbano
Planeacin
urbano.
Aplicar el 100% de los subsidio de % de subsidios aplicados
servicios pblicos, que beneficien a ODS 6. AGUA LIMPIA Y Urbano Sec.
100% 100% SANEAMIENTO
los estratos 1,2 y 3 del municipio Planeacin
(con enfoque diferencial)
3.8.5 Programa 5: Fortalecimiento de Otros Servicios Pblicos y Vivienda
Objetivo: Garantizar una vivienda digna y el acceso otros servicios pblicos, a travs de un servicio eficiente, oportuno y de calidad a la poblacin
municipal.
Metas de Producto:
Lnea Meta Urbano/ Programa
Meta Producto Indicador ODS Responsable
base 2019 Rural Gobierno
Beneficiar 100 familias rurales con el Nmero de familias rurales
ODS 7. ENERGA SEGURA Y Sec.
programa de puntas y colas (con beneficiadas 0 100 NO CONTAMINABLE Rural
Planeacin
enfoque diferencial)

Pgina 84 de 143
Realizar el mantenimiento y/o Alumbrado Pblico expandido ODS 7. ENERGA SEGURA Y Urbano/
expansin de la red de alumbrado y/o mantenido. Rural Sec.
ND 1 NO CONTAMINABLE
pblico, durante el cuatrienio. Planeacin
Gestionar la expansin de cobertura de Nmero de viviendas urbanas y Urbano/
ODS 7. ENERGA SEGURA Y
gas domiciliario a 100 viviendas de la rurales beneficiadas con gas Rural Sec.
0 100 NO CONTAMINABLE
zona urbana y rural (con enfoque domiciliario Planeacin
diferencial)
Gestionar 100 mejoramientos de Nmero de viviendas ODS 11. CIUDADES Y
Urbano/ PG Sec.
vivienda (urbano y rural). (con enfoque mejoradas. 0 100 COMUNIDADES
SOSTENIBLES Rural Planeacin
diferencial)
Otorgar 40 subsidios para la Nmero de subsidios otorgados. ODS 11. CIUDADES Y LES
COMUNIDADES Urbano/ PG Sec.
construccin de vivienda durante el ND 40
SOSTENIBLES. Rural Planeacin
cuatrienio (con enfoque diferencial)
3.8.6 Programa 6: Adaptacin al Cambio Climtico
OBJETIVO: Incorporar la gestin del riesgo de desastres de origen hidroclimtico en los procesos de planeacin y ordenamiento territorial, con el fin de
implementar medidas orientadas a la reduccin del riesgo existente y evitar la generacin de nuevas contingencias en el futuro.
Metas de Producto:
Meta Producto Indicador ODS Gobierno Responsable
base 2019 Rural
Elaborar el Plan Local de Adaptacin al ODS 13. ACCIN POR EL Urbano Sec.
Plan Implementado 0 1 CLIMA
Cambio Climtico Planeacin
Capacitar anualmente a 20 lderes
ODS 13. ACCIN POR EL Urbano Sec.
comunitarios o estudiantiles en temas Lderes capacitados 0 CLIMA
20 Planeacin
de cambio climtico.
Fortalecer 3 redes y/o sistemas
Nmero de redes y/o sistemas ODS 13. ACCIN POR EL Sec.
comunitarios para control de alertas 0 3 CLIMA Urbano
comunitarios Planeacin
tempranas por eventos climticos.
3.8.7 Programa 7: Prevencin de Riesgos y Desastres
Objetivo: Fomentar entre los ciudadanos una relacin responsable y armnica con los recursos naturales y mitigar el impacto sobre estos, a travs de
prcticas adecuadas de produccin y consumo sostenibles, aprovechamiento de residuos slidos, educacin ambiental, asistencia y promocin a la
proteccin de la fauna domstica.
Metas de Producto:
base 2019 Rural

Pgina 85 de 143
Disear e implementar un programa
para la instalacin y colocacin de ODS 11. CIUDADES Y
COMUNIDADES
redes, procedimientos y/o sistemas de Nmero de programas Urbano PG Sec.
ND 1 SOSTENIBLES
deteccin y alerta para la vigilancia y diseados e implementados ODS 13. ACCIN POR EL Planeacin
aviso oportuno de desastres naturales CLIMA
a la poblacin del municipio.
Suministrar 50 kits de supervivencia ODS 11. CIUDADES Y
COMUNIDADES
para atencin de damnificados por Nmero de kits de 50 Sec.
ND SOSTENIBLES Urbano/ PG
emergencias y/o desastres en el supervivencia entregados. ODS 13. ACCIN POR EL Planeacin
Rural
municipio durante el cuatrienio. CLIMA
Construir, adecuar y/o mejorar 1 obra
ODS 13. ACCIN POR EL
en zonas vulnerables y de amenaza
Nmero de obras de mitigacin CLIMA
PG Sec.
para la mitigacin del riesgo en reas ND 1 ODS 13. ACCIN POR EL Urbano/
construidas. Planeacin
urbanas y rurales del municipio CLIMA Rural
durante el cuatrienio.
ODS 11. CIUDADES Y
Realizar 4 simulacros en el municipio Numero de simulacros Urbano/ PG Sec.
2 4 COMUNIDADES
para manejo del riesgo realizados SOSTENIBLES Rural Planeacin
Fortalecer los dos organismos de Nmero de organismos
ODS 13. ACCIN POR EL
PG Sec.
socorro del municipio en equipos, fortalecidos ND 2 CLIMA Urbano Planeacin
capacitacin y recursos.
Fortalecer el fondo de atencin de Fondo fortalecido ODS 11. CIUDADES Y
PG Sec.
riesgos y desastres 1 1 COMUNIDADES
SOSTENIBLES Urbano Planeacin
Actualizar e implementar el plan Plan Actualizado e ODS 11. CIUDADES Y
PG Sec.
municipal de gestin del riesgo implementado 1 1 COMUNIDADES
3.8.8 Programa 8: Ordenamiento del Territorial
Objetivo: Actualizar el instrumento normativo de planificacin del territorio para establecer los procedimientos inherentes al uso, ocupacin y manejo del
suelo en la jurisdiccin del Municipio.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Revisar y analizar el avance de la
Actualizacin del EOT, con el fin de ODS 11. CIUDADES Y
Sec.
determinar las necesidades de EOT actualizado. 0 1 COMUNIDADES
insumos para terminar dicha
actualizacin.

Pgina 86 de 143
Reglamentar mediante instrumentos Nmero de planes parciales ODS 11. CIUDADES Y
que desarrollen y complementen el formulados y adoptados. Sec.
ND 1 COMUNIDADES
EOT el suelo por desarrollar zonas de SOSTENIBLES Urbano Planeacin
expansin y/o renovacin urbana.
ODS 11. CIUDADES Y
Fortalecer el comit de estratificacin Sec.
Comit fortalecido 0 1 COMUNIDADES Urbano/
del municipio SOSTENIBLES Planeacin
Rural
3.8.9 Programa 9: Infraestructura Vial y Transporte
Objetivo: Garantizar accesibilidad y comunicacin a la comunidad, a travs del mantenimiento, recuperacin y construccin de las vas.
Metas de resultado
Indicador de Resultado Lnea Base Meta 2019 Fuente

Instituto Nacional de
Muertes por accidente de transporte (Tasa X 100.00 HT) 24,01 20 Medicina Legal y Ciencias
Forenses
Instituto Nacional de
Lesionados por accidente de transporte (Tasa X 100.00 77,34 50 Medicina Legal y Ciencias
HT)
Forenses
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Nmero de km mantenidos y ODS 11. CIUDADES Y
Mantener y mejorar 100 km de vas PG Sec.
mejorados. 0 100 COMUNIDADES Rural
terciarias, durante el cuatrienio. SOSTENIBLES Planeacin
Recuperar 300 metros lineales la malla Nmero de metros lineales ODS 11. CIUDADES Y
recuperados y construidos Urbano PG Sec.
vial de la cabecera municipal, durante 0 300 COMUNIDADES
SOSTENIBLES Planeacin
el cuatrienio.
ODS 11. CIUDADES Y
Construir de 5 kilmetros de placa Kilmetros de placa huella PG Sec.
ND 5 COMUNIDADES Rural
huella. construidos SOSTENIBLES Planeacin
Nmero de obras de arte ODS 11. CIUDADES Y
Construir 50 obras de arte en las vas construdas. Rural PG Sec.
0 50 COMUNIDADES
terciarias, en el cuatrienio. SOSTENIBLES Planeacin

Pgina 87 de 143
ODS 11. CIUDADES Y
Mantener y/o construir 2 puentes Nmero de puentes peatonales ND PG Sec.
2 COMUNIDADES Urbano
peatonales, durante el cuatrienio. mantenidos y/o construidos SOSTENIBLES Planeacin
3.8.10 Programa 10: Infraestructuras para el Equipamiento Municipal
Objetivo: Modernizar la infraestructura pblica del municipio para ofrecer mejores servicios de atencin a la comunidad y garantizar el espacio pblico.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
ODS 11. CIUDADES Y
Adecuar y/o remodelar 2 espacios COMUNIDADES SOSTENIBLES
Nmero de espacios pblicos Sec.
pblicos del municipio, durante el 0 2 ODS 9. INDUSTRIA, Urbano
adecuados y/o remodelados. INNOVACIN E Planeacin
cuatrienio.
INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Construccin y adecuacin de 1 punto COMUNIDADES SOSTENIBLES
Punto de encuentro comercial y Sec.
de encuentro comercial e integracin 0 1 ODS 9. INDUSTRIA, Urbano
turstico construido INNOVACIN E Planeacin
turstica.
INFRAESTRUCTURA
Mejorar, mantener y/o construir 15 ODS 11. CIUDADES Y
Nmero de escenarios COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano/
escenarios culturales, recreativos y Sec.
mejorados, mantenidos y/o 0 15 ODS 9. INDUSTRIA, Rural
deportivos para el desarrollo municipal, INNOVACIN E Planeacin
construidos
durante el cuatrienio. INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
COMUNIDADES SOSTENIBLES
Remodelar, adecuar y/o mantener el Palacio municipal con ND Sec.
1 ODS 9. INDUSTRIA,
palacio municipal. mantenimiento fsico INNOVACIN E Urbano Planeacin
INFRAESTRUCTURA
Intervenir en el mejoramiento de la ODS 11. CIUDADES Y
infraestructura fsica y dotacin de las Nmero de instituciones Sec.
0 3 ODS 9. INDUSTRIA, Urbano
3 instituciones del municipio, acorde a intervenidas INNOVACIN E Planeacin
las prioridades del inventario realizado. INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Construir encerramiento para 2 sedes COMUNIDADES SOSTENIBLES
Sedes educativas con Sec.
educativas y biblioteca pblica, durante ND 2 ODS 9. INDUSTRIA, Urbano
encerramiento. INNOVACIN E Planeacin
el cuatrienio.
INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Mantener y adecuar las 2 plazas de Plazas de mercado mantenidas COMUNIDADES SOSTENIBLES Sec.
ND 2 O
mercado central. y adecuadas Urbano Planeacin
DS 9. INDUSTRIA,

Pgina 88 de 143
INNOVACIN E
INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Construir y/o adecuar la estacin de Estacin de polica construida y Sec.
polica adecuada INNOVACIN E Planeacin
INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Construir 3 reservorios y/o embalses Nmero de reservorios y/o Sec.
de agua. embalses construidos INNOVACIN E Planeacin
INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Diseo e implementacin de una COMUNIDADES SOSTENIBLES
Red elctrica diseada e Sec.
nueva red elctrica en el palacio 0 1 ODS 9. INDUSTRIA, Urbano
implementada. INNOVACIN E Planeacin
municipal.
INFRAESTRUCTURA
3.8.11 Programa 11: Movilidad y Transporte
Objetivo: Garantizar la movilidad de todos los habitantes del municipio.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
ODS 11. CIUDADES Y
COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano
Plan de Seguridad Vial Sec.
Desarrollar un Plan de seguridad vial 0 1 ODS 9. INDUSTRIA,
desarrollado INNOVACIN E Planeacin
INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Plan de movilidad vial COMUNIDADES SOSTENIBLES Sec.
Desarrollar un Plan de movilidad 0 1 ODS 9. INDUSTRIA, INNOVACIN
desarrollado Urbano Planeacin
E INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Mantenimiento de 8 reductores de Nmero de reductores de COMUNIDADES SOSTENIBLES Sec.
0 8 ODS 9. INDUSTRIA, INNOVACIN
velocidad velocidad con mantenimiento Urbano Planeacin
E INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Elaborar e implementar el plan Plan estratgico de seguridad COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano/ Sec.
0 1 ODS 9. INDUSTRIA, INNOVACIN
estratgico de seguridad vial vial elaborado e implementado Rural Planeacin
E INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Capacitar el 100% de los estudiantes Porcentaje de estudiantes Urbano/ Sec.
0 100% COMUNIDADES SOSTENIBLES
de 10 y 11 de las IEO del municipio en capacitados ODS 9. INDUSTRIA, INNOVACIN Rural Planeacin

Pgina 89 de 143
seguridad vial. E INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y
Capacitar el 100% de los docentes del Porcentaje de docentes Urbano/ Sec.
0 100% COMUNIDADES SOSTENIBLES
municipio en seguridad vial. capacitados Rural Planeacin

Pgina 90 de 143
3.9 EJE DE DESARROLLO 2. SOCIAL E INCLUYENTE
Descripcin:
En el proceso de construccin participativa y anlisis de las

problemticas poblacionales se identificaron brechas representativas
en la prestacin de los servicio sociales bsicos que requiere la
poblacin, particularmente aquella ms vulnerable y en situacin de
pobreza, como la atencin a la poblacin en condicin de
discapacidad, la tercera edad y la primera infancia, infancia y
adolescencia, la poblacin victima y las mujeres.
Por lo anterior este eje de desarrollo plantea estrategias

institucionales para garantizas en accedo a la educacin, cobertura en
salud, atencin humanitaria a la poblacin vulnerable y
reconocimiento con enfoque diferencial de los derechos civiles y
sociales de toda la poblacin. Con el fin de disminuir la brecha de
desigualdad social, la cual es fundamental para lograr la paz.
Objetivo:
Fortalecer las variables sociales, su dinmica e influencia en el

desarrollo social de la regin, para ofrecer la garanta de los derecho
humanos, con la entrega de bienes y servicios a la poblacin mas
necesitada y de manera diferencial, con un enfoque territorial.
Facilitar y mejorar los procesos para acceder al rgimen subsidiado, a
las acciones del plan territorial de salud, del deporte, de la cultura, la
recreacin, el turismo y dems proyectos sociales.

Pgina 91 de 143
Metas de resultado: Sector Salud
Lnea de Meta Fuente

Indicador de Resultado base 2014 2019
Sivigila - Instituto Nacional de Salud.

% Cobertura total 78,3 80
Cifras 2014 y 2015 preliminares
Tasa mortalidad infantil (Por cada mil nacidos vivos) 12,2 10
Tasa mortalidad de la niez (Por cada mil nacidos vivos) 12,2 10
Tasa de mortalidad por desnutricin en menores de 5 aos (Por Sivigila - Instituto Nacional de Salud.
0 0
cada 100 mil menores de 5 aos) Cifras 2014 y 2015 preliminares
Tasa de mortalidad por IRA en nios y nias menores de 5 aos Sivigila - Instituto Nacional de Salud.
0 0
(Defunciones por 100 mil menores de 5 aos) Cifras 2014 y 2015 preliminares
Tasa de incidencia del dengue (Por cada 100 mil habitantes) 96,2 50
Tasa de mortalidad materna (Por cada 100 mil nacidos vivos) 0 0
Tasa de incidencia del VIH/SIDA (Por cada 100 mil habitantes) 0 0
Tasa de mortalidad por VIH/SIDA (Por cada 100 mil habitantes) 0 0
Tasa de mortalidad por cancer tero (Por cada 100 mil mujeres) 0 0
Tasa de embarazo 10-14 por mil nias de 10 - 14 aos 3,15 2
Cobertura vacunacin DTP (2014) 70,6% 75
Cobertura TV (2014) todos los biologicos PAI 74,3 75
3.9.1 Programa 12: Dimensin Salud Ambiental.
Objetivo: Fortalecer la capacidad tcnica bsica de la autoridad sanitaria para la aplicacin de medidas de control a partir de los mecanismos de IVC.
(Inspeccin vigilancia y control).
Metas de Producto:

Pgina 92 de 143
base 2019 Rural
Realizar seguimiento a los informes de Nmero de supervisiones 12
IVC realizados por la autoridad realizadas 0 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbana Sec. Salud
sanitaria
Monitorear el cumplimento del Plan de Informe de cumplimiento de
gestin de residuos slidos a nivel plan de gestin de residuos 0 4 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano/ Sec. Salud
institucional y comunitario solidos Rural
Realizar Jornadas de recoleccin de Jornadas de recoleccin de
elementos inservibles en las afluentes inservibles realizadas 0 8 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano Sec. Salud
de agua en el municipio
3.9.2 Programa 13: Dimensin de Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles.
Objetivo: Promover estilos de vida saludable en la poblacin con el fin de disminuir la presencia de enfermedades no transmisibles y fomento de
autocuidado.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Implementar una estrategia para Estrategia implementada Urbano/
fomentar estilos saludables en la 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
poblacin del municipio Rural
Desarrollar una estrategia que Estrategia desarrollada
contemple el fomento del uso del 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano Sec. Salud
tiempo libre
Realizar campaas de diagnstico Campaas realizadas
Urbano/
precoz de diabetes e hipertensin 0 4 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
Rural
arterial.
Desarrollar estrategias de IEC y Estrategia IEC desarrollada
formulacin de polticas pblicas por
medios masivos y alternativos sobre la
0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano/ Sec. Salud
promocin de los servicios de tamizaje,
Rural
deteccin temprana y tratamiento para
el cncer de cuello uterino y seno.
Desarrollo de una estrategia EIC para
la promocin de hbitos higinicos de Urbano/
salud bucal en los hogares de Estrategia EIC desarrollada Rural
0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
bienestar como rutina de cuidado
diario desde el nacimiento, primera
infancia y edad escolar

Pgina 93 de 143
3.9.3 Programa 14: Dimensin Convivencia Social y Salud Mental
Objetivo: Generar espacios que contribuyan al desarrollo de oportunidades y capacidades de la poblacin para el disfrute de la vida y el despliegue de
potencialidades individuales y colectivas y fortalecimiento de salud mental.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Empoderar a 50 familias en el
manejo de las diferentes etapas de Nmero de familias Urbano/
ND 50 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
crecimiento de la poblacin infantil y capacitadas Rural
adolescente
Implementar en la poblacin joven
una estrategia para manejo de tiempo Estrategia implementada Urbano/ PG
libre, y disminuir consumo de Rural
sustancias psicoactivas
Implementar una estrategia para la Estrategia implementada
prevencin de la violencia 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano/ Sec. Salud
intrafamiliar, sexual y de gnero. Rural
Desarrollar una estrategia para el ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
fomento de la asertividad para la toma Estrategia implementada ND 1 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ Sec. Salud
de decisiones en adolescentes DESIGUALDADES Rural
3.9.4 Programa 15: Dimensin Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles
Objetivo: Disminuir la prevalencia de enfermedades transmisibles en el municipio.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Diseo e implementacin progresivo de
planes y programas de promocin y
Estrategia implementada 4 4 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
prevencin de enfermedades Urbano
transmisibles

Pgina 94 de 143
Mantener cobertura til de vacunacin Cobertura de vacunacin de TV
del 85% para el municipio en TV 85% 85% ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano Sec. Salud
Garantizar el seguimiento a Pacientes Seguimiento a casos de inters

con Enfermedades de inters en salud en salud publica 10% 75% ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano/ Sec. Salud
publica Rural
Medir anualmente el ndice aedico en Mediciones realizadas
las instituciones educativas, la ESE
0 4 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Urbano/ Sec. Salud
Hospital Juan Pablo II, centro de
Rural
bienestar del anciano y centros vida
Desarrollar anualmente una jornada de Jornadas de vacunacin y
vacunacin y esterilizacin canina y esterilizacin desarrolladas 0 4 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
Urbano
felina
3.9.5 Programa 16: Dimensin Transversal a la Gestin Diferencial de Poblacin Vulnerable
Objetivo: Promoviendo el respeto y la disminucin de desigualdades poblacionales con enfoque diferencial
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Garantizar el bienestar de los adultos Cobertura de adulto mayores
ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
mayores aumentando la cobertura de Urbano/ PG
175 195 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Sec. Salud
los centros vida en el rea rural y DESIGUALDADES Rural
urbana
Estrategia IEC sobre promover el Estratgia Desarrollada ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
Urbano/
respeto y la aceptacin de las ND 1 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Sec. Salud
DESIGUALDADES Rural
diferencias
Gestionar dotacin para la atencin de Nmero de dotacin ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
adultos mayores del centro de gestionada 0 1 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano PG Sec. Salud
bienestar del anciano DESIGUALDADES
Aumentar 20 cupos la atencin para Cupos aumentados
adultos mayores que se encuentran en Urbano PG
0 20 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Sec. Salud
marginacin social, durante el DESIGUALDADES
cuatrienio.
Fortalecer la capacidad instalada para Unidad fortalecida
brindar una mayor atencin con 2 Urbano PG
3 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Sec. Salud
calidad en la unidad de atencin DESIGUALDADES
integral UAI del municipio
Mantener la asignacin de citas para 200 200 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR PG Sec. Salud

Pgina 95 de 143
control de crecimiento y desarrollo a Nmero de citas asignadas ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano
los nios beneficiados con el programa DESIGUALDADES
ms familias en accin
3.9.6 Programa 17. Dimensin Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para Gestin de la Salud.
Objetivo: Disminuir el riesgo en la poblacin por la presencia de enfermedades y contar con instituciones prestadoras que ofrezcan calidad en la atencin.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Disminuir en un 40% la poblacin Nmero de poblacin Urbano/
pobre no asegurada del municipio asegurada Rural
Garantizar la cobertura del rgimen Porcentaje de poblacin ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
subsidiado incluida en el rgimen 85% 90% ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG Sec. Salud
subsidiado. DESIGUALDADES Rural
Gestionar recursos para mejorar la Nmero de gestiones ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
infraestructura del hospital del realizadas 0 1 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano PG Sec. Salud
municipio. DESIGUALDADES
Realizar 4 auditoras a la ESE del Nmero de auditoras ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
municipio para garantizar el respeto a realizadas 2 6 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano PG Sec. Salud
los derechos de los usuarios DESIGUALDADES
3.9.7 Programa 18. Dimensin de Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos
Objetivo: Promover conductas de respeto y sexualidad responsable.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Implementar una estrategia de IEC Estrategia implementada Urbano/
para promocin de derechos sexuales 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
y reproductivos Rural
Desarrollar 4 jornadas para brindar Nmero de Jornadas
espacios formativos para la promocin realizadas Urbano/
de una sexualidad responsable y Rural
prevencin de embarazos en

Pgina 96 de 143
adolescentes
3.9.8 Programa 19. Salud Pblica en Emergencias y Desastres
Objetivo: Propenden por la proteccin de individuos y colectivos ante los riesgos de emergencias y desastres, mediante estrategias orientadas reducir la
exposicin y propender la accesibilidad integral y enmarcada en los componentes: gestin integral de riesgos en emergencias y desastres y respuesta en
salud ante situaciones de emergencias y desastres.
Metas de Producto:
Urbano/ Programa
Meta Producto Indicador Lnea base Meta 2019 ODS Responsable
Rural Gobierno
Plan de gestin de riesgo Urbano/
Implementar y hacer seguimiento al plan de
implementado con seguimiento y 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
Gestin de Riesgos en el municipio Rural
evaluacin
3.9.9 Programa 20: Gestin diferencial de las poblaciones vulnerables
Objetivo: Reconocimiento de las diferencias sociales y, en consecuencia, la aplicacin de medidas en favor de aquellos grupos sociales en los que esas
diferencias significa desventaja o situacin de mayor vulnerabilidad, encaminados a lograr la equidad en salud en el marco de los derechos de sujetos y
colectivos.
Metas de Producto:
Urbano/ Programa
Rural Gobierno
Elaborar e implementar la ruta de atencin en Ruta de atencin elaborada Urbano/
salud a nios, nias y adolescentes. e implementada Rural
Desarrollar e implementar un modelo de atencin Urbano/
Modelo de atencin integral
integral en salud para personas con situacin de 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
desarrollado Rural
discapacidad
Formular e implementar el plan de accin de Urbano/
Plan de accin
entornos saludables PAIE para la poblacin 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
implementado Rural
vctima del conflicto armado
Disear e implementar un modelo de atencin Urbano/
Modelo diseado e
integral en salud para garantizar los derechos en la 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
implementado Rural
poblacin vulnerable con enfoque diferencial
Implementar y mantener la estrategia de AIEPI Estrategia de AIEPI Urbano/
comunitario comunitario implementada Rural
Implementar una estrategia de registro,
caracterizacin y localizacin que permita Nmero de estrategias Urbano/
identificar el nmero de personas en condicin de implementadas Rural
discapacitadad en el municipio para garantizar la

Pgina 97 de 143
atencin oportuna y servicios de salud a esta
poblacin especial durante los prximos cuatro
aos.
3.9.10 Programa 21. Salud y mbito laboral
Objetivo: Propender por el bienestar y proteccin de la salud y el fomento de las intervenciones que modifican positivamente las situaciones y
condiciones para la salud de los trabajadores del sector formal e informal de la economa, a travs de estrategias enmarcadas los componentes de la
seguridad y salud en el trabajo y la atencin de situaciones prevalentes de origen labora.
Metas de Producto:
Urbano/ Programa
Rural Gobierno
Socializar en 5 pequeas y medianas Urbano/
Nmero de empresas
empresas (formales e informales) los ND 5 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
sensibilizadas Rural
lineamientos de salud y seguridad laboral
Realizar 5 visitas para evaluar lineamientos Nmero de inspecciones
de salud y seguridad laboral en empresas realizadas Urbano/
medianas y pequeas (formales e Rural
informales)
Implementar una estrategia informacin, Estrategia implementada Urbano/
educacin y comunicacin IEC, promoviendo 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
Rural
la afiliacin al sistema de riesgos laborales
3.9.11 Programa 22: Seguridad Alimentaria y Nutricional
Objetivo: garantizar el derecho a la alimentacin sana con equidad en las diferentes etapas del ciclo de vida, a travs de estrategias que fomenten la
disponibilidad y acceso a los alimentos, consumo y aprovechamiento bilgico, e inocuidad y calidad de los alimentos.
Metas de Producto:
Programa
Meta Producto Indicador Lnea base Meta 2019 ODS Urbano/Rural Responsable
Gobierno
Levantar la lnea base de duracin de Urbano/
Lnea base realizada 0 1 ODS 3. SALUD Y BIENESTAR Sec. Salud
la lactancia materna en el Municipio Rural
Implementar la estrategia AIAMI en el Estrategia implementada Urbano/
municipio durante el cuatrienio. Rural
Desarrollar una estrategia
educomunicativa para el fomento de Nmero de estratgias Urbano/
alimentacin saludable segn ciclo educomunicativas Rural
vital
Formular e implementar el plan de Plan formulado e Urbano/
seguridad alimentaria (SAN) en el implementado Rural

Pgina 98 de 143
Municipio.
Desarrollo de una estrategia para Nmero de estrategias
identificar desnutricin en los menores implementadas Urbano/
de 5 aos y gestionar su recuperacin Rural
nutricional
Desarrollar una estrategia de Nmero de estrategias
promocin del autocuidado y de la implementadas Urbano/
autorresponsabilidad en el cuidado de Rural
la salud
3.9.12 Programa 23: Justicia, Seguridad y Convivencia Ciudadana.
Objetivo: Garantizar la promocin, el respeto y la apropiacin ciudadana e institucional de los derechos humanos como prctica cotidiana de la vida.
Prevenir la comisin de infracciones policivas y de trnsito por adolescentes, fomentando el conocimiento de la normatividad vigente.
Metas de resultado:
Indicador de Resultado Lnea de base Meta 2019 Fuente

Hurto a comercio por 100 mil habitantes 12,02 10,02 SIJIN 2014
Hurto a personas por 100 mil habitantes 108,15 100,15 SIJIN 2014
Hurto a residencias por 100 mil habitantes 12,02 10,02 SIJIN 2014
Tasa de intoxicacin por consumo de sustancias psicoactivas 0 0 Sivigila - preliminares
Lnea de base Meta Fuente
2015 2019
Actividad Operativa por Capturas 41 40 Policia Nacional
Actividad Operativa por Automotores Recuperados 0 0 Policia Nacional
Actividad Operativa por Motocicletas Recuperadas 0 0 Policia Nacional
Actividad Operativa Armas Ilegales Incautadas 17 15 Policia Nacional
Actividad Operativa Armas legales Incautadas 5 4 Policia Nacional
Marihuana Incautadas 358 350 Policia Nacional
Homicidios A/T 3 0 Policia Nacional
Leciones Comunes 13 5 Policia Nacional
Lesiones A/T 31 10 Policia Nacional

Pgina 99 de 143
Incautacin Armas Blancas 34 25 Policia Nacional
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Brindar al 100% de los menores Porcentaje de atencin
infractores la atencin integral integral al menor infractor
determinada dentro de sistemas de ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
0 100% Urbano/
responsabilidad penal para INSTITUCIONES SLIDAS Gobierno
Rural
adolescentes, en Centros de Atencin
Especializada CAES
Desarrollar 2 campaas en las 3 Nmero de campaas
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
instituciones educativas, para desarrolladas Sec.
1 6 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano
sensibilizar contra el matoneo Gobierno
estudiantil.
Garantizar la continuidad del programa % Programa desarrollado ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
100% 100% INSTITUCIONES SLIDAS Urbano
HAZ PAZ Gobierno
Sensibilizar 150 familias con Nmero de familias
campaas para la prevencin y beneficiadas ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
0 150 INSTITUCIONES SLIDAS
Urbano/
atencin de violencia intra familiar, Gobierno
Rural
durante el cuatrienio (VIF)
Desarrollar 2 campaas de promocin Nmero de campaas
sobre los derechos humanos y los desarrolladas
0 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
deberes ciudadanos como mecanismo 2 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
para fortalecer la convivencia y la
reconciliacin.
Desarrollar un control anual a Nmero de campaas 0 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
4
expendedores de licores. desarrolladas INSTITUCIONES SLIDAS Urbano Gobierno
Fortalecer el sistema de vigilancia Nmero de cmaras de
5 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
electrnica con la instalacin de 5 seguridad instaladas 10 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano Gobierno
cmaras de seguridad
Sensibilizar el 100% de los estudiantes % de alumnos de 6, 7 y 8
de 6,7 y 8 en las 3 Instituciones sensibilizados con el 0 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
100% INSTITUCIONES SLIDAS Urbano
Educativas, mediante la programa DARE Gobierno
Implementacin del programa DARE
Desarrollar 2 campaas anuales para Nmero de campaas
sensibilizar a la comunidad en normas desarrolladas 8 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano Gobierno
de trnsito para la seguridad vial
Sensibilizar a la poblacin con 1 Nmero de campaas anuales 0 4 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano Sec.

Pgina 100 de 143
campaa anual para promover la implementadas INSTITUCIONES SLIDAS Gobierno
importancia de denunciar los delitos
Desarrollar 2 campaas anuales para Campaas anuales
prevencin del consumo de sustancias implementadas 8 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano/
Gobierno
alcohlicas psicoactivas. Rural
Apoyar y dotar anualmente a los Cuerpos de seguridad
cuerpos de seguridad con parque apoyados y dotados 0 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
1
automotor, medios electrnicos y/u INSTITUCIONES SLIDAS Urbano Gobierno
otros elementos logsticos
Desarrollar, implementar y hacer Plan desarrollado,
seguimiento al Plan de Seguridad y implementado y ejecutado 1 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano Gobierno
Convivencia Ciudadana (PISCC)
Desarrollar anualmente 2 campaas Nmero de Campaas
de control y recuperacin del espacio realizadas 8 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano
Gobierno
pblico.
Formar y fortalecer 15 policas cvico Nmero de nios y ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
0 15 Urbano
infantil adolescentes fortalecidos INSTITUCIONES SLIDAS Gobierno
Capacitar 22 presidentes de JAC en Nmero de presidentes ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
0 Sec.
promotores de seguridad y convivencia capacitados 22 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano
Gobierno
ciudadana.
3.9.13 Programa 24: Poblacin Vctima
Objetivo: Disear y adoptar medidas sociales, econmicas, jurdicas, polticas y de seguridad, orientadas a la prevencin y superacin de las causas que
generen el desplazamiento forzado.
Metas de resultado:
Numerador/ Linea Base Meta 2019 Fuente

Indicador de Resultado, segn personas reportadas en sistema. denominador 2014
Porcentaje de jvenes vctimas del conflicto armado. (18-28) 2/6 33,00% 20% Procuradura
Porcentaje de jvenes vctimas del desplazamiento forzado (18-28) 0%
2/2 100,00% Procuradura
Porcentaje de jvenes victimizados. (18-28) 2/1578 0,30% 0% Procuradura
Porcentaje de nias, nios y adolescentes vctimas del conflicto armado (12-17) 2/6 33,00% 20% Procuradura
Porcentaje de nias, nios y adolescentes vctimas del desplazamiento forzado 30%
(Territorios Expulsores) (6-11)
Porcentaje de nias, nios y adolescentes vctimas del desplazamiento forzado 30%
(Territorios Expulsores) (12-17)

Pgina 101 de 143
Porcentaje de nias, nios y adolescentes victimizados. (6-11) 1/882 0,11% 0% Procuradura
Porcentaje de nias, nios y adolescentes victimizados (12-17) 2/923 0,22% 0% Procuradura
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Prestar ayuda humanitaria inmediata al Porcentaje de prestacin de
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
100% de la poblacin vctima del ayuda a poblacin. 0 100% INSTITUCIONES SLIDAS
Urbano/
Gobierno
conflicto. Rural
Otorgamiento de auxilio funerario al Porcentaje de auxilio funerario
100% de la poblacin vctimas que lo a poblacin vctimas. 0 100% INSTITUCIONES SLIDAS
Urbano/
Gobierno
requiera. Rural
Brindar apoyo tcnico y jurdico al Porcentaje de apoyo tcnico y
100% de las organizaciones de jurdico vctimas. ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
Urbano/ Sec.
0 100% INSTITUCIONES SLIDAS
vctimas legalmente constituidas en el Rural Gobierno
municipio.
Activar la ruta de proteccin al 100% Porcentaje de activacin de la
de las vctimas del conflicto que ruta de proteccin. ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
0 100% INSTITUCIONES SLIDAS
Urbano/
denuncien amenazas, hostigamientos Gobierno
Rural
o atentados.
Apoyar 4 iniciativas de proyectos Iniciativas productivas
productivos lideradas por poblacin apoyadas.
ND ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
vctima, durante el cuatrienio. (Ley 4 INSTITUCIONES SLIDAS
Urbano/
Gobierno
1448 de 2011-C820 de 2012 y C-715 Rural
de 2012 Cote constitucional).
Gestionar un proyecto de Vivienda Proyecto de vivienda
nueva y mejoramientos de vivienda gestionado 0 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
1 INSTITUCIONES SLIDAS
Urbano/
rurales y urbanas. (Ley 1448 de 2011 - Gobierno
Rural
C-912 de 2013 Corte constitucional
Fortalecer el Comit de Justicia Comit de justicia transicional
Transicional para atender la fortalecido
problemtica de la poblacin vctima
1 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E
Urbano/ Sec.
con el apoyo logstico necesario para 1 INSTITUCIONES SLIDAS
Rural Gobierno
su funcionamiento, durante el
cuatrienio. (Resolucin 0828 de 2014
Sentencia T 025 de 2014)
Realizar anualmente dos jornadas de Nmero de jornadas de
capacitacin en programas de capacitacin ND ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
8 INSTITUCIONES SLIDAS Urbano/
prevencin y proteccin a la poblacin Gobierno
Rural
vctimas en caso de atentados y

Pgina 102 de 143
amenazas contra su vida.
Capacitar al 20% de los miembros de Porcentajes de miembros
organizaciones de vctimas, en cuanto capacitados 20% INSTITUCIONES SLIDAS Urbano/
Gobierno
a su funcionamiento y administracin. Rural
Capacitar al 100% de la poblacin % de poblacin vctimas
victima en Justicia Transicional, Poltica capacitada
Pblica de atencin a vctimas, nuevos 100% INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
escenarios del Posconflicto y Derechos
Humanos.
Construccin e implementacin de la Nmero de poltica pblica
poltica pblica en DD.HH, D.I.H y paz construida. 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
en el Municipio de Aratoca.
Realizar un encuentro anual para Nmero de encuentros
identificar necesidades y presentacin anuales realizados 0 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
4 INSTITUCIONES SLIDAS
de la oferta institucional a vctimas no Rural Gobierno
organizadas.
Brindar asistencia tcnica y logstica al Porcentaje de asistencias
100% de las actividades que demande tcnicas y logsticas de la ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
0 100% Urbano/
el plan de trabajo de la mesa de mesa de participacin. INSTITUCIONES SLIDAS Gobierno
Rural
participacin.
Desarrollar un encuentro anual para Nmero de encuentros
fortalecer la memoria histrica de la realizados
ND ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Sec.
poblacin vctima del municipio y 4
INSTITUCIONES SLIDAS Urbano Gobierno
conmemorar el da municipal de las
victimas establecido en la ley 1448.
Fortalecer la cobertura en salud. Cobertura fortalecida
(exonerar a la poblacin vctima del
pago de cuota moderadora ley 1448
de 2011, articulo 52, pargrafo 2, 0 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
100%
decreto ley 4635 de 2011) (Para evitar INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
re victimizacin darle acceso a la
plataforma de VIVANTO al hospital
E.S.E del Municipio.
Actualizacin de la caracterizacin de Caracterizacin actualizada
la poblacin vctima del conflicto
armado como instrumento de 1 ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
100%
herramienta para el municipio y goce INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
efectivo de las victimas (artculo 172
de la Ley 1418 de 2011).
Articulacin del Plan de Desarrollo con Planes articulados
el Plan de Accin para la atencin y 100%
INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
Reparacin Integral de Victimas y

Pgina 103 de 143
construccin del Plan de Accin
Territorial (PAT) como direccin para
las vctimas del conflicto armado, al
igual que la creacin del mapa de
riesgos, plan de contingencia y plan de
prevencin (2016-2020) Ley 1448 de
2011.
Realizar estrategias para abrir espacios Estrategias realizadas
de paz y pos conflicto, garantizar el
respeto a los DD.HH y al D.I.H. (acuerdo 100%
sobre las vctimas del conflicto armado,
5 de la Habana.
Apoyar la creacin y desarrollo de un Espacio de trabajo
espacio de trabajo especializado en el especializado apoyado, creado
tema de desaparicin forzada (acuerdo y desarrollado 100%
62 del 17 de octubre de 2015, la
Habana)
3.9.14 Programa 25: Lucha Contra la Pobreza Extrema.
Objetivo: Brindar atencin integral a personas y/o familias en proceso de reintegracin para facilitar su insercin productiva y social.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Apoyar la estrategia UNIDOS de Nmero de familias
atencin integral para superar pobreza vinculadas a la estrategia Urbano/ Sec.
500 500 ODS 1. FIN DE LA POBREZA Rural
multidimensional a 500 familias atendida integralmente. Gobierno
vinculadas en el municipio.
Nmero de familias
Beneficiar 500 familias con el Urbano/ PG Sec.
beneficiadas con el programa 907 907 ODS 1. FIN DE LA POBREZA
programa "Ms familias en accin Rural Gobierno
Ms Familias en accin.
3.9.15 Programa 26: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento del Nucleo Familiar.
Objetivo: Propender por garantizar los derechos constitucionales de los nios, nias, adolescentes y la familia, en el municipio, acorde a lo dispuesto en
las polticas pblicas regionales y nacionales.
Metas de Producto:
Programa
Meta Producto Indicador Lnea Meta ODS Urbano/ Gobierno Responsable

Pgina 104 de 143
base 2019 Rural
Celebrar anualmente el dia de la niez Nmero de celebraciones
ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG Sec.
y la infancia y el da de la erradicacin realizadas ND 8 DESIGUALDADES Rural Gobierno
del trabajao infantil
Desarrollar una campaa anual que Nmero de Campaas
permita promover la denuncia del desarrolladas ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG Sec.
ND 4 DESIGUALDADES
abuso y maltrato infantil, durante el Rural Gobierno
cuatrienio.
Desarrollar una estrategia de atencin Estrategia Desarrollada
integral al 100% de los NNA que se
ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
identifiquen para prevenir y erradicar ND 1 DESIGUALDADES Urbano/
Gobierno
las peores formas de trabajo infantil Rural
Formar y acompaar 50 familias con Nmero de familias con nios,
nios, nias y adolescentes en nias y jvenes atendidos.
prcticas de cuidado y crianza, ND ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
50 DESIGUALDADES Urbano/
educacin para promover el desarrollo Gobierno
integral y fortalecimiento de los lasos Rural
familiares.
garantizar los servicios de hogar de Servicio garantizado.
paso cumpla con el restablecimiento 0 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG Sec.
100% DESIGUALDADES
de derechosos de los nios, nias y Rural Gobierno
adolescentes.
Garantizar la atencin al 100% de los Nmero de Convenios
menores que requiera los servicios realizados.
1 ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
transitorios conforme al sistema de 4 DESIGUALDADES Urbano/
Gobierno
Responsabilidad Penal para Rural
Adolescentes.
Realizar una campaa anual en Campaa realizada.
autoproteccin, autocuidado y ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ Sec.
promocin de factores protectores de 0 4 DESIGUALDADES
PG
Rural Gobierno
la niez.
Dotar el 100% de hogares % de Hogares Comunitarios
0% Urbano/ PG Sec.
comunitarios con material ldico, dotados 100% ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD
Rural Educacin
Realizar un programa anual de Jornadas de capacitacin
0 Urbano/ Sec.
capacitacin a madres comunitarias, desarrolladas. 4 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD
Rural Educacin
Crear 4 espacios donde se integre el Nmero de espacios de
ncleo familiar y se promuevan integracin. 0 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG Sec.
4 DESIGUALDADES
actividades en pro del fortalecimiento Rural Gobierno
familiar.

Pgina 105 de 143
Incrementar en el cuatrienio en 10 Nmero de nios(as)
ND Urbano/ PG Sec.
nios(as) en el Programa de Atencin 10 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD
beneficiados con el PAIPI Rural Gobierno
Integral Primera Infancia PAIPI
Sensibilizar a 100 personas al ao NNA
y comunidad en general en prevencin Nmero de personas
ND Urbano/ PG Sec.
de trata de personas y turismo sexual 100 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD
capacitadas Rural Gobierno
en aras de dar cumplimiento a la ley
679 de 2001 y Ley 1336 de 2009
Realizar cuatro jornadas de
identificacin (registro civil, trajeta de
identidad, cdula) para nios(as), Nmero de jornadas de Urbano/ Sec.
ND 4 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD PG
adolescentes y jvenes en condicin de identificacin realizadas Rural Gobierno
pobreza extrema (con enfoque
diferencial)
3.9.16 Programa 27: La juventud.
Objetivo: Propender por garantizar los derechos constitucionales de los jovenes en el municipio, acorde a lo dispuesto en las polticas pblicas regionales
y nacionales.
Metas de Producto:
Lnea Urbano/ Programa
Meta Producto Indicador Meta ODS Gobierno Responsable
base Rural
Capacitar 100 jovenes en temas de Nmero de jvenes
liderazgo juvenil, participacin, capacitados. ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
ND 100 DESIGUALDADES Urbano/
emprendimiento y empleabilidad, en el Gobierno
Rural
cuatrienio (con enfoque diferencial)
Formar a 100 jvenes en carreras Nmero de jvenes formados
tcnicas con vocacin econmica en carreras tcnicas. Urbano/
Sec.
municipal para el trabajo de la zona ND 100 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD Rural
Educacin
urbana y rural del municipio, durante el
cuatrienio.
Beneficiar anualmente a 10 jvenes en Nmero de jvenes
Urbano/ Sec.
prcticas estudiantiles con empresa beneficiados 0 10 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD PG
Rural Educacin
productivas.
Celebrar anualmente el da de la Nmero de celebraciones Urbano/ Sec.
juventud realizadas
0 1 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD PG
Rural Educacin
Crear la plataforma de la juventud Plataforma creada Urbano/ Sec.
0 1 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD PG
Rural Educacin

Pgina 106 de 143
3.9.17 Programa 28. Atencin a otros grupos vulnerables LGTBI y Etnias
Objetivo: Atender las necesidades de la poblacin LGTBI y ETNIAS, respetando y apoyando sus propias formas de produccin, organizacin social, valores
culturales y creencias, fortaleciendo la autogestin, el bienestar colectivo y el control de la comunidad sobre sus recursos, dentro de un marco de
desarrollo armnico y sostenible
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Realizar un estudios de necesidades Estudios de necesidades ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ Sec.
0 1
de la poblacin LGTBI realizados DESIGUALDADES Rural Gobierno
Realizar una caracterizacin de la Caracterizacin de poblacin Urbano/
ODS 10. REDUCCIN DE LAS Sec.
poblacin LGTBI existente en el LGTBI realizadas 0 1 DESIGUALDADES Rural
Gobierno
municipio.
Realizar un estudios de necesidades Estudios de necesidades
de la poblacin negra, realizados
ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ Sec.
afrodescendiente, raizal, palenquera, 0 1 DESIGUALDADES Rural Gobierno
indgena, Rrom existente en el
municipio.
Realizar una caracterizacin de la Caracterizacin de poblacin
poblacin negra, afrodescendiente, negra, afrodescendiente, ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ Sec.
0 1 DESIGUALDADES
raizal, palenquera, indgena, Rrom raizal, palenquera, indgena, Rural Gobierno
existente en el municipio. Rrom realizada
3.9.18 Programa 29: Poblacin en condicin de discapacidad.
Objetivo: Establecer vnculos y ejecutar acciones que permitan la incorporacin de las personas con discapacidad a la vida productiva.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Realizar dotacin y entrega de ayudas Dotaciones a personas en
ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
tcnicas a 50 personas en condicin condicin de discapacidad. 0 50 DESIGUALDADES Urbano/
Gobierno
de discapacidad, durante el cuatrienio. Rural

Pgina 107 de 143
Realizar una caracterizacin de la Caracterizacin realizada.
poblacin en condicin de ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
0 1 DESIGUALDADES Urbano/
discapacidad en el municipio. Gobierno
Rural
Garantizar la atencin integral por lo Nmero de nios y jvenes en
menos a los 17 nios y jvenes en condicin de discapacidad. Urbano/ Sec.
ND 17 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD
Rural
condicin de discapacidad Educacin
caracterizados en el SISPRO.
Desarrollar 2 campaas anuales para Campaas desarrolladas, para
el registro en el SISPRO, de la el registro en el SISPRO.
Urbano Sec.
localizacin y caracterizacin de las 0 8 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD
Educacin
personas en condicin de
discapacidad.
Capacitar y/o formar para el trabajo y
Nmero de personas en Urbano/
uso de las TICs a 5 personas con ODS 10. REDUCCIN DE LAS Sec.
condicin de discapacidad 0 10 DESIGUALDADES Rural
discapacidad Educacin
beneficiadas
Apoyar con capacitacin, asistencia
tcnica, acompaamiento, capital Nmero de unidades
semilla, capital de trabajo y/o activos productivas de personas en ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ Sec.
0 5 DESIGUALDADES Rural
fijos para la implementar 2 unidades condicin de discapacidad Educacin
productivas de personas con apoyadas
discapacidad
Capacitar 10 personas en condicin de
Nmero de personas en Urbano/
discapacidad en temas de liderazgo, ODS 10. REDUCCIN DE LAS Sec.
condicin de discapacidad 0 10 DESIGUALDADES Rural
formulacin de proyectos, legislacin Educacin
capacitados
en el tema de discapacidad.
Brindar asesora jurdica al 100% de la Porcentaje de poblacin de
ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ Sec.
poblacin en condicin de discapacidad condicin de discapacidad con ND 100% DESIGUALDADES Rural Educacin
que lo solicite atencin jurdica
3.9.19 Programa 30: Adulto mayor
Objetivo: Generar acciones de formacin a la comunidad en general, en relacin con el proceso de envejecimiento, a travs de diversos escenarios
formativos, que fortalezcan el conocimiento de la estructura normativa que promueve y garanticen los derechos de las personas mayores
Metas de resultado

Pgina 108 de 143
Adultos mayores nuevos beneficiados 157 177 Sec. Gobierno
Nmero de nios y nias que participan del programa de salud de
200 300 Sec. Gobierno
crecimiento y desarrollo
Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014) 519 550 DPS
Metas de Producto
base 2019 Rural
Garantizar el bienestar de los adultos Cobertura de adulto mayores ODS 3. SALUD Y BIENESTAR
mayores aumentando la cobertura de los 175 195 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG Sec. Salud
centros vida en el rea rural y urbana DESIGUALDADES Rural
Implementar una estrategia de Numero de adultos beneficiados
envejecimiento con estilo de vida saludable con estilo de vida saludable Urbano
a 40 adultos mayores en el municipio de
ND 40 ODS 10. REDUCCIN DE LAS PG Sec. Salud
DESIGUALDADES
California.
Suministrar prtesis dentales, ayudas Numero de adultos mayores
tcnicas , gafas y/u otros elementos que beneficiados ayudas tcnicas y/u Urbano
promuevan el bienestar a 20 adultos
ND 20 ODS 10. REDUCCIN DE LAS PG Sec. Salud
otros elementos DESIGUALDADES
mayores
3.9.20 Programa 31: Mujeres
Objetivo: Construir y consolidar escenarios para formar y avanzar individual y colectivamente desde una perspectiva de derechos, desde lo pblico y lo
privado, la plena incorporacin de la mujer en todos los mbitos de la vida.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Adoptar la poltica pblica de mujer y Poltica pblica adoptada. Sec.
0 1 ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG
gnero municipal. DESIGUALDADES Gobierno
Rural
Acompaamiento y formacin a 100
Mujeres Acompaadas y ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
mujeres cabeza de familia, con 0 100 DESIGUALDADES Urbano/
Formadas. Gobierno
estrategias de formacin empresarial. Rural

Pgina 109 de 143
Disear e implementar un plan de
prevencin, deteccin y atencin en las Plan de prevencin diseado ODS 10. REDUCCIN DE LAS
PG Sec.
0 1 DESIGUALDADES Urbano/
diferentes formas de violencia contra e implementado. Gobierno
Rural
las mujeres.
3.9.21 Programa 32: Educacin
Objetivo: Gestionar y liderar acciones conducentes a mejorar los ndices de cobertura y calidad de la educacin.
Metas de resultado

Cobertura neta en Transicin Ministerio de
38,5 50
educacin
Cobertura neta en Primaria Ministerio de
89,4 90
educacin
Cobertura neta en Secundaria Ministerio de
88,1 90
educacin
Ministerio de
Cobertura neta en Media 49,8 50
educacin
Ministerio de
Indice de repitencia educacin bsica y media 0,35 0,2
educacin
Ministerio de
Desercin intraanual educacin bsica y media 2,3 2
educacin
Clculos a partir de
Saber 3 Lenguaje (desempeo satisfactorio y avanzado) ND 40
ICFES
Clculos a partir de
Saber 5 Lenguaje (desempeo satisfactorio y avanzado) 39 40
ICFES
Clculos a partir de
Saber 9 Lenguaje (desempeo satisfactorio y avanzado) 28 35
ICFES
Clculos a partir de
Saber 3 Matemticas (desempeo satisfactorio y avanzado) 29 35
ICFES
Saber 5 Matemticas (desempeo satisfactorio y avanzado) Clculos a partir de
35 40
ICFES
Clculos a partir de
Saber 9 Matemticas (desempeo satisfactorio y avanzado) 17 30
ICFES
Pruebas saber 11 matemticas (2014) 45,4 50 Clculos a partir de

Pgina 110 de 143
ICFES
Clculos a partir de
Porcentaje de estudiantes con prueba SABER 11 superior a 310 3 10
ICFES
Tasa analfabetismo mayores a 15 aos (2005) 16,9% 16,9% Mineducacin
Cobertura neta educacin media (%,2014) 49,8% 49,8% Mineducacin
Metas de Producto:

base 2019 Rural
Garantizar la continuidad en el servicio Servicio garantizado de
ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
educativo oficial al 100% de los alumnos manera continua. 100% 100% CALIDAD
PG
Rural Educacin
del municipio (con enfoque diferencial)
Adquisicin de un lote para reubicar un Lote adquirido. 0 ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
1 CALIDAD
colegio que se encuentra en alto riesgo. Rural Educacin
Mejorar, adecuar y/o construir la Nmero de instituciones
infraestructura fsica de las 3 intervenidas. ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
0 3 CALIDAD
PG
instituciones educativas, para la jornada Rural Educacin
unica.
Garantizar el transporte escolar a 100% Porcentaje de alumnos con ND ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ PG Sec.
100% CALIDAD
de alumnos. servicio de transporte escolar. Rural Educacin
Dotar y mantener los 22 restaurantes Nmero de restaurantes ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
22 22 CALIDAD
PG
escolares del municipio. dotados y mantenidos. Rural Educacin
Beneficiar a 300 alumnos con servicio de Nmero de alumnos con
ND ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
restaurante escolar, durante el servicio de restaurante 300 CALIDAD Rural Educacin
cuatrienio. escolar.
Disear y construir una solucin de Nmero de restaurantes ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
restaurante escolar. construidos. ND 1 CALIDAD Rural Educacin
Dotar las 3 instituciones educativas con Nmero de instituciones
moviliario, material didctico, equipos de educativas dotadas. 0 3 CALIDAD
PG
Rural Educacin
medios y nuevas tnologias.
Apoyar cada ao con la realizacin de Nmero de capacitaciones en
una capacitacin y simulacro en el pruebas SABER realizadas. ND 4 CALIDAD
PG
Rural Educacin
desarrollo de las pruebas SABER.
Apoyar cuatro olimpiadas acadmicas en Nmero de olimpiadas ND ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
4 CALIDAD
las instituciones y el municipio. apoyadas. Rural Educacin
Pagar servicios pblicos al 100% de las % de sedes con servicios ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
100% 100%
sedes educativas. pblicos pagados. CALIDAD Rural Educacin

Pgina 111 de 143
Capacitar 150 estudiantes de los Nmero de alumnos
establecimientos educativos para que capcaitados ND ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
150 CALIDAD
logren el nivel A2 o B1 del idioma ingls, Rural Educacin
Garantizar la conectividad de las 3 Nmero de sedes con
instituciones educativas de acuerdo al conectividad. ND ODS 4. EDUCACIN DE Urbano/ Sec.
3 CALIDAD
estudio tcnico de factibilidad Rural Educacin
poblacional del municipio.
Disear y poner en prctica un estmulo Nmero de estmulos dados.
educativo anual para los mejores ND 4 CALIDAD
PG
Rural Educacin
estudiantes de prueba SABER.
3.9.22 Programa 33: Cultura
Objetivo: Formular y ejecutar las polticas y las estrategias del municipio en materia de desarrollo cultural como defensa, conservacin, formacin artstica
y cultural, difusin e investigacin del Patrimonio Cultural.
Metas de Producto:

base 2019 Rural
Desarrollar 4 programas de formacin Nmero de programas
cultural (danza, artes plsticas, teatro, desarrollados.
ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ PG Sec.
msica) que involucren la primera ND 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural Gobierno
infancia, infancia, adolescencia y
adultos.
Desarrollar 4 programas de lectura en Programas de lectura
el municipio durante el cuatrienio. desarrollados ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
ND 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural Gobierno
Fortalecer una escuela de formacin Escuela fortalecida.
cultural, durante el cuatrienio. ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
ND 1 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural Gobierno
Realizar 3 eventos culturales Nmero de Eventos culturales
anualmente en el Municipio, que realizados ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
ND 12 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural
fomenten la integracin de la Gobierno
comunidad.
Realizar un encuentro cultural anual Encuentro cultural anual
que promueva las costumbres y realizado. ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
valores de la regin. Gobierno

Pgina 112 de 143
Gestionar una banda sinfnica, Banda Sinfnica Creada. ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
durante el cuatrienio. ND 1 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural Gobierno
Realizar 2 conciertos con la banda Nmero de conciertos ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
sinfnica. realizados ND 2 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural Gobierno
Reactivar y fortalecer el Consejo CMC reactivado y fortalecido.
Municipal de Cultura, durante el ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
cuatrienio. Gobierno
Implementar un programa de Programa implementado.
adecuacin y operacin de la biblioteca ODS 11. CIUDADES Y Urbano/ Sec.
ND 1 COMUNIDADES SOSTENIBLES
pblica municipal, durante el Rural Gobierno
cuatrienio.
Realizar 4 celebraciones municipales Celebraciones del da del Urbano/
ODS 11. CIUDADES Y Sec.
del da del campesino, durante el campesino realizadas ND 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural Gobierno
cuatrienio.
Realizar 4 celebraciones de las ferias y Celebraciones de ferias y ODS 11. CIUDADES Y Sec.
fiestas, durante el cuatrienio. fiestas. ND 4 Urbano
COMUNIDADES SOSTENIBLES Gobierno
Apoyar a 100 jvenes en la Nmero de jvenes apoyados
organizacin y/o participacin de Urbano/
eventos artsticos, culturales, ODS 11. CIUDADES Y Rural Sec.
ND 100 COMUNIDADES SOSTENIBLES
deportivos, acadmicos de mbito Gobierno
regional, nacional e internacional
Beneficiar 400 nios, nias, Nmero de Nios, nias,
adolescentes y jvenes la cultura del adolescentes y jvenes ODS 10. REDUCCIN DE LAS Urbano/ PG Sec.
0 400 DESIGUALDADES
cine. beneficiados. Rural Gobierno
Gestionar la dotacin a la biblioteca Biblioteca dotada.
municipal con material bibliogrfico, PG Sec.
ND 1 ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD Urbano
audiovisual, musical y ldico. Educacin
3.9.23 Programa 34: Deportes y Recreacin
Objetivo: Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva, incrementar la participacin de los jvenes en actividades
deportivas y desarrollar acciones tendientes al aprovechamiento y uso del tiempo libre.
Metas de Producto:
base 2019 Rural

Pgina 113 de 143
Implementar una escuela de formacin Escuelas de formacin ODS 11. CIUDADES Y Sec.
0 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano
deportiva, durante el cuatrienio. deportiva implementadas Gobierno
Dotar todas las sedes educativas con
100% ODS 11. CIUDADES Y Sec.
implementos deportivos, durante el % de sedes dotadas ND COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano
Gobierno
cuatrienio.
Poner en marcha el Instituto Municipal Instituto Municipal de Deporte ODS 11. CIUDADES Y
Urbano PG Sec.
1 1 COMUNIDADES SOSTENIBLES
de Deporte de Aratoca en operacin Gobierno
Realizar 4 torneos de deporte

ODS 11. CIUDADES Y
Urbano PG Sec.
autctono municipal, durante el Nmero de torneos realizados ND 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Gobierno
cuatrienio.
Realizar un campeonato anual en
diferentes disciplinas deportivas a nivel ODS 11. CIUDADES Y
PG Sec.
Nmero de torneos realizados ND 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Rural
municipal e interveredal, durante el Gobierno
cuatrienio.
Apoyar anualmente el desarrollo de los Nmero de versiones de los ODS 11. CIUDADES Y
PG Sec.
ND 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano
juegos Suprate, durante el cuatrienio. juegos suprate apoyados Gobierno
Organizar y desarrollar 4 torneos Torneos intermunicipales ODS 11. CIUDADES Y

PG Sec.
0 4 COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano
intermunicipales durante el cuatrienio. desarrollados Gobierno
Construir un escenario deportivo Nmero escenarios deportivos ODS 11. CIUDADES Y

PG Sec.
ND 1 COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano
durante el cuatrienio. construidos Gobierno
Mantener, adecuar y/o remodelar 5 Nmero de escenarios

ODS 11. CIUDADES Y
PG Sec.
escenarios deportivos durante el deportivos mantenidos, ND 5 COMUNIDADES SOSTENIBLES Urbano Gobierno
cuatrienio. remodelados y/o adecuados
3.9.24 Programa 35: Promocin de las TICs en el Desarrollo Regional
Objetivo: Promover las TICs como plataforma para la equidad la educacin y la competitividad regional
Metas de Producto:
base 2019 Rural
ODS 11. CIUDADES Y
Diseo e implementacin de una red
Red de cableado estructurado COMUNIDADES SOSTENIBLES Sec.
de cableado estructurado y elctrica en 0 1 ODS 9. INDUSTRIA, INNOVACIN
diseada e implementada. Gobierno
el palacio municipal. E INFRAESTRUCTURA

Pgina 114 de 143
Desarrollo e implementacin de una Zona wi-fi implementada y
zonas de wi-fi de acceso pblico en el desarrollada ODS 11. CIUDADES Y Sec.
0 1 COMUNIDADES SOSTENIBLES
municipio Gobierno
Implementar una estrategia de ley anti Estrategia implementada ODS 11. CIUDADES Y Sec.
trmites, automatizar servicios. 0 1 COMUNIDADES SOSTENIBLES Gobierno
Capacitar 100 personas en gestin y Personas capacitadas ODS 11. CIUDADES Y Sec.
uso apropiado de las TIC 0 100 COMUNIDADES SOSTENIBLES Gobierno

Pgina 115 de 143
3.10 EJE DE DESARROLLO 3. INTEGRACIN REGIONAL PARA EL
CRECIMIENTO ECONMICO Y TURSTICO, COMO ESTRATEGIA PARA LA
PAZ DURADERA
Descripcin:
En el municipio de Aratoca La mayor fuerza econmica est representada

en los ingresos provenientes de las actividades agrcolas y ganaderas que
concentran un 63.35% de la poblacin econmicamente activa, y el tejido
artesanal de empaque de fique con un 16.75%, podemos ver que la
produccin del fique es representada como producto para el empaque de
productos agrcolas e industriales, pero que a venido en decadencia.
Es evidente que la economa del municipio de Aratoca no es

representativa en el sector turstico, en este momento es un potencial
que tiene la comunidad y el estado para brindar el apoyo y generar la
activacin de la economa en ese eje de desarrollo que se tiene y no esta
apoyado ni fortalecido, por lo que se requiere una intervencin
estratgica, que jalone esta vocacin de manera natural y contundente,
especialmente de la mano de la gente y las regiones aledaas, con el fin
de contribuir a la paz duradera.
Objetivo:
Dinamizar la cadena productiva turstica, mediante la promocin de la

inversin en negocios y proyectos tursticos, a travs de la estructuracin
y puesta en marcha de un proceso de desarrollo turstico/cultural basado
en lineamientos mundiales, articulando el sector pblico con el privado y
promoviendo la integracin regional en torno a la identidad cultural y
ambiental de los municipio aledaos de la regin.

Pgina 116 de 143
Metas de resultado:
Lnea Meta
Indicador Resultado Fuente
Base 2019
rea dedicada a cultivos agrcolas (has) 42% 50% IGAC, SIGOT
rea de bosques (has) 20% 30% 2013
IGAC, SIGOT
rea dedicada a otros usos (has) 38% 45% 2013
IGAC, SIGOT
% de empresas dedicadas al comercio 33% 40% 2013
DANE
3.10.1 Programa 36: Desarrollo Rural Sostenible
Objetivo: Disear e implementar polticas integrales para incrementar la produccin agropecuaria y mejorar la calidad de vida en la zona rural del
municipio.
Metas de Producto:

base 2019 Rural
Capacitar 25 lderes campesinos por Nmero de lderes ODS 2. HAMBRE CERO
ao, sobre procesos de asociacin, campesinos capacitados ODS 12. PRODUCCIN Y
produccin, distribucin, CONSUMO RESPONSABLE
Rural PG Sec.
ND 100
comercializacin y acceso a fuentes de Gobierno
financiacin (con enfoque diferencial)
Orientar y formar a 50 productores Nmero de lderes ODS 2. HAMBRE CERO Sec.
agrcolas anualmente, para generar campesinos capacitados. ODS 12. PRODUCCIN Y Gobierno
nuevas alternativas de produccin e ND 200 CONSUMO RESPONSABLE Rural PG
innovacin tecnolgica.
Brindar estudios de anlisis de suelos y Nmero de campesinos ODS 2. HAMBRE CERO
costos de produccin para maximizar apoyados con anlisis de ODS 12. PRODUCCIN Y
la utilidad de la actividad agrcola de suelos CONSUMO RESPONSABLE Rural PG Sec.
ND 200
50 lderes campesinos del municipio Gobierno
por ao.
Incentivar el cultivo de huertas Nmero de familias ODS 2. HAMBRE CERO
caseras, mediante el suministro de campesinas beneficiadas ODS 12. PRODUCCIN Y Rural PG Sec.
ND 50 CONSUMO RESPONSABLE
semillas a 50 familias campesinas Gobierno

Pgina 117 de 143
vulnerables del municipio.
Brindar asistencia tcnica a 180 Cultivadores beneficiados ODS 2. HAMBRE CERO

Rural PG Sec.
cultivadores de caf. ND 180 ODS 12. PRODUCCIN Y
CONSUMO RESPONSABLE Gobierno
Gestionar 5000 colinos de caf a los No. De Colinos de caf ODS 2. HAMBRE CERO
Rural PG Sec.
cultivadores del municipio. gestionados 0 5000 ODS 12. PRODUCCIN Y
Gobierno
CONSUMO
3.10.2 Programa 37: Promocin del Can del Chicamocha como Destino Turstico
Objetivo: Promover la sub regin del Chicamocha como un destino de TURISMO CULTURAL DE BASE COMUNITARIA, COMO ESTRATEGIA PARA
CONSOLIDAR EL DESARROLLO AMBIENTAL Y LA IDENTIDAD.
Metas de Producto:
Meta Producto Indicador ODS Gobierno
Responsable
base 2019 Rural
Diagnosticar la memoria, mapa de Memoria diagnosticada
actores, y preparacin para la ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
0 1 CRECIMIENTO ECONMICO
competitividad turstica. Rural Gobierno
Diagnosticar la imagen e identidad del Imagen Diagnosticada ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
destino. Rural Gobierno
Formular un portafolio de al menos 5 % proyectos formulados
proyectos, que promuevan, apoyen y ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
fortalezcan la identidad turstica. Rural Gobierno
Consolidar el producto turstico para la Producto turstico consolidado Urbano/

ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Sec.
regin, con base en iconos de 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
identidad y valores.
Generar la marca destino y desarrollo Marca de destino generada ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
de elementos de visibilidad. 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Disear y construir un espacio de Espacio de oferta de servicios
oferta de servicios tursticos comunitarios diseado y ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
comunitarios (gastronoma, artesana, construido Rural Gobierno
arte y artstico)
Restaurar y adecuar 50 km de Km de senderos rescatados y ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
senderos y caminos reales restaurados y adecuados 0 50 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Adecuacin de zonas verdes en 5 Zonas verdes adecuadas Urbano/
puntos de encuentro y permanencia 0 5 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
turstica.

Pgina 118 de 143
Desarrollar un Portafolio con Portafolio con estrategias de
estrategias de promocin para el promocin desarrolladas ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
posicionamiento del destino en plazas Rural Gobierno
emisoras.
Beneficiar a 50 actores tursticos del Nmero de actores tursticos
municipio mediante visita de misiones, beneficiados
fam trips, participacin en ferias e ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
intercambio de experiencias con otros Rural Gobierno
destinos a nivel nacional e
internacional.
Desarrollar una aplicacin tecnolgica Aplicacin TICS desarrollada ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
de promocin y estadsticas TICs. 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Mejoramiento urbanstico de la zona Zona mejorada Urbano/
correspondiente a la entrada al pueblo 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
de Aratoca.
Disear y construir el proyecto de plaza Proyecto ejecutado Urbano/
campesina / parador turstico de del 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
departamento.
3.10.3 Programa 38: Vocacin y Producto Turstico Cultural Definida y Promovida
Objetivo: Consolidar un producto turstico para la regin del Chicamocha.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Realizar el Inventario de recursos y Inventario realizado ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
atractivos tursticos. 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Formular un plan de desarrollo y Plan de desarrollo y Sec.
promocin turstico para la sub regin promocin formulado ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Gobierno
el Chicamocha. Rural
Promover los atractivos tursticos del Atractivos tursticos Urbano/

municipio a nivel nacional (WEB, promovidos a travs de 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Gobierno en lnea ente otros). medios nacionales y web
Formar 2 asociaciones rurales y Asociaciones rurales formadas Urbano/
culturales para fortalecer la identidad 0 2 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
turstica.
Crear las redes de actores sociales Red de actores sociales ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
para el turismo. creada 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno

Pgina 119 de 143
Definir la artesana como icono del Artesana definida como icono ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
municipio. del municipio 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Documentar mediante lectoescritura Mitos y leyendas Urbano/
creativa el rescate del 100% de los documentados 0 100% CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
mitos y leyendas.
3.10.4 Programa 39: Institucionalidad y Autoridad del Turismo con Articulacin Pblico Privada.
Objetivo: Lograr ganar Institucionalidad y autoridad del turismo con articulacin pblico privada. Consolidar un producto turstico para la regin del
Chicamocha.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Firmar un pacto sub regional entre los Pacto firmado
ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
municipio de la zona de influencia 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
turstica
Firmar un Pacto por el reconocimiento Pacto firmado
y valorizacin de la diversidad ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
ambiental y cultural. Rural Gobierno
Realizar un Diagnstico sobre el Diagnstico realizado

cumplimiento de legislacin y normas Urbano/
tcnicas del turismo por parte del 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
municipio, empresarios y
organizaciones sociales
Crear y/o fortalecer del consejo Consejo creado y fortalecido Urbano/
municipal de turismo. 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Inscribir al menos un colegio en el Colegio inscrito en el
programa de colegios amigos del programa de colegios amigos ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
turismo, en temas de vocacin del turismo Rural Gobierno
turstica.
Consolidacin de expresiones Expresiones culturales
culturales con mensajes de medio consolidadas ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
ambiente y conciliacin articulados a Rural Gobierno
producto turstico y cultura.

Pgina 120 de 143
3.10.5 Programa 40: Encadenamiento Productivo de Actores e Instituciones
Objetivo: Garantizar el encadenamiento productivo de los actores e instituciones que fortalezca la Consolidacin de un producto turstico para la regin
del Chicamocha.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Articular 5 expresiones artsticas a la Expresiones artsticas
ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
pedagoga en construccin de valores articuladas 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
ciudadanos, en torno al turismo.
Creacin y/o fortalecer la corporacin Corporacin creada
mixta de turismo, cultura y medio ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
ambiente. Rural Gobierno
Garantizar mediante el EOT el buen uso Zonas Tursticas y culturales Urbano/

de las zonas tursticas y culturales. protegidas por le EOT 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Declaracin de Bienes de inters Bienes declarados de inters ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
cultural. cultural 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Participar en una mesa y feria nacional Nmero de mesas de ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
de artesanas y turismo. Participacin 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Fortalecer la formalidad de las Asociaciones fortalecidas Urbano/
asociaciones artesanales, culturales y 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
tursticas.
Definir los protocolos de medio Protocolos medioambientales ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
ambiente para el turismo sostenible. CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
3.10.6 Programa 41: Articulacin del Turismo.
Objetivo: Articular el turismo con todas las expresiones culturales, religiosas, ambientales y el sector agroindustrial.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Desarrollar 3 actividades de trabajo Actividades desarrolladas ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
conjunto con colegios y universidades. 1 3 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno

Pgina 121 de 143
Formacin en la guianza, artesana y Personas formadas ODS 8. TRABAJO DECENTE Y Urbano/ Sec.
gastronoma 50 actores. 0 50 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Realizar acompaamiento en calidad al % de Hoteles y restaurantes Urbano/
100% de los hoteles y restaurantes. intervenidos 0 100% CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Poner en marcha un programa de Programa de seguridad Urbano/
seguridad turstica con la polica y la turstica en marcha 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
defensa civil.
Fortalecer 2 asociaciones de caf, Asociaciones fortalecidas Urbano/
agroindustriales y agropecuarias en 0 2 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
conocimientos de turismo rural
Crear la Red de inversionistas del Red creada Urbano/
turismo. 0 1 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
Lograr formalizar 5 Emprendimiento de Emprendimientos Urbano/
industrias del sector cultural y/o formalizados 0 5 CRECIMIENTO ECONMICO Rural Gobierno
turismo.
Apoyar la creacin y funcionamiento de Emisora creada y apoyada
una emisora comunitaria, para la regin
del chicamocha ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
0 1 INSTITUCIONES SLID Rural Planeacin

Pgina 122 de 143
3.11 EJE DE DESARROLLO 4. POR UN BUEN GOBIERNO
Descripcin:
El municipio de Aratoca, de categora 6, esta conformado por una

planta de personal pequea distribuida en cuatro secretaras de
despacho, con grandes dificultades administrativas, afronta sus
competencias y desafos que imparte el Gobierno Nacional en
materia de Buen Gobierno y Transparencia.
Para atender de manera eficiente dichos requerimiento, es

fundamental fortalecer la eficiencia fiscal, administrativa e
integral, de manera que garantice una plataforma adecuada para
prestar de manera eficaz y eficiente el servicio a la comunidad y
que promueva mecanismos acertados de comunicacin entre el
gobiernos y los gobernados
Objetivo:
Fortalecer la Gestin Integral, Fiscal y Administrativa del Municipio

de Aratoca, brindando espacios y programas para la generacin
liderazgos comunitarios que empoderen al ciudadano hacia lo
pblico y el trabajo en comunidades. A dems, fortalecer la
institucionalidad, mediante la formacin del talento humano y
mejoramiento de procesos, en procura de mayor eficacia y
eficiencia.

Pgina 123 de 143
Metas de resultado
Lnea Meta
Indicador Resultado Fuente
Base 2019
Desempeo fiscal 71,48 72 DNP
Indice integral 75,6 78 DNP
Gestin administrativa y fiscal 78,1 80 DNP
Eficiencia 47,3 70 DNP
Eficacia 97,9 97 DNP
% de ingresos que corresponden a tranferencias 64,56 50 DNP
3.11.1 Programa 42: Formacin de Competencias Ciudadanas de Participacin
Objetivo: Dinamizar la participacin ciudadana mediante procesos de pedagoga social, comunicacin y democracia, mediante escenarios como Juntas de
accin comunal, Consejo Territorial de Planeacin, Conciliadores en Equidad, la Veedura Ciudadana, el Consejo Municipal de Poltica Social y Equidad,
as como las diversas mesas sectoriales y poblacionales.
Metas de Producto:
Meta Producto Indicador ODS Gobierno
Responsable
base 2019 Rural
Formar 50 lderes comunitarios al y/o Nmero de lderes
representantes de las diferentes comunitarios capacitados en ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ PG Sec.
ND 50 INSTITUCIONES SLIDAS
instancias de participacin ciudadana el cuatrienio Rural Gobierno
(con enfoque diferencial)
Fortalecer y apoyar tres procesos Nmero de procesos ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
electorales. electorales apoyados 0 3 INSTITUCIONES SLIDAS
PG
Rural Gobierno
Fortalecer la vinculacin de 20 jvenes Nmero de jvenes vinculados
los espacios de participacin para el a espacios de participacin Urbano/
PG Sec.
desarrollo de propuesta y polticas de ND 20 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
juventud en el Consejo y Plataforma de
juventudes del municipio.
Realizar anualmente 4 encuentros de Nmero de encuentros
la mesa de Participacin ciudadana realizados ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
para desarrollar actividades de Rural Gobierno
seguimiento al plan de desarrollo.

Pgina 124 de 143
3.11.2 Programa 43: Comunicacin Entre Comunidad y Gobierno
Objetivo: Coordinar acciones que contribuyan a la utilizacin de herramientas que beneficien las nuevas formas de poder social y la organizacin de sus
interacciones.
Metas de Producto:

base 2019 Rural
Realizar anualmente una audiencia Nmero de audiencias ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
pblica de rendicin de cuentas. pblicas realizadas ND 4 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Planeacin
Rendir semestralmente en la pgina Nmero de informes rendidos
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
web, el informe de avance de el plan ND 7 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Planeacin
de desarrollo
Implementar el modelo de seguimiento Modelo implementado ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
y evaluacin al plan de desarrollo. 0 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Planeacin
Desarrollar un boletn informativo Boletn informativo Urbano/
sobre el seguimiento al Plan de implementado 0 1 INSTITUCIONES SLID Rural Planeacin
Desarrollo
3.11.3 Programa 44: Fortalecimiento Institucional
Objetivo: Realizar procesos integrales de evaluacin institucional y capacitacin que le permitan a la administracin local mejorar su gestin y adecuar su
estructura administrativa para el desarrollo eficiente de sus competencias.
Metas de Producto:
base 2019 Rural
Formular y ejecutar el plan anual de Nmero de eventos de
capacitacin que beneficie a los capacitacin de funcionarios ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
funcionarios de la Administracin ND 4 INSTITUCIONES SLIDAS
pblicos Rural Gobierno
Municipal.
Implementar y/o Mantener los planes Nmero de polticas de salud
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Urbano/ Sec.
en salud ocupacional y bienestar social ocupacional y de bienestar 0 2 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
e incentivos social fortalecida

Pgina 125 de 143
Implementar el sistema de gestin Sistema de gestin Urbano/
documental de la Administracin documental implementado 0 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
Central Municipal
Realizar la actualizacin del Modelo MECI actualizado Urbano/
Estndar de Control Interno ND 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
Apoyar la implementacin de las Implementacin de la Urbano/
diferentes fases de la estrategia de Estrategia de gobierno en 0 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
Gobierno en lnea lnea
Realizar el proceso de cobro Nmero de contribuyentes con Urbano/
persuasivo a 30 contribuyentes del cobro persuasivo 0 30 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Hacienda
municipio
Realizar la actualizacin de la base de Nmero de actualizaciones al Urbano/
datos de Sisben Sisben realizadas 0 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Sec. Salud
Actualizar el estatuto tributario Estatuto actualizado Urbano/

municipal 0 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Hacienda
Implementar Seguridad y Manejo de la Ley implementada Urbano/
informacin (Ley HABEAS DATA) 0 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
Compra y mantenimiento de 20 Nmero de equipos Urbano/
equipos de oficina comprados y/o mantenidos 0 20 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
Banco de proyectos Urbano/
Fortalecer el banco de proyectos fortalecido 1 1 INSTITUCIONES SLIDAS Rural Gobierno
Implementar una estrategia para Nmero de estrategias Urbano/
mejorar el ndice de gobierno abierto, implementadas ODS 16. PAZ, JUSTICIA E Rural Sec.
dice de desempeo fiscal e ndice de Gobierno
desempeo integral

Pgina 126 de 143
FINANCIERO
4.1 Anlisis del Estado de las Finanzas
4.2 Ingresos
Grfica 21 Anlisis Finanzas pblicas Municipio Aratoca 2013-2019
Cuentas 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20

Ingresos Totales $ 11.608.278 $ 13.455.792 $ 13.653.666 $ 12.167.164 $ 12.994.532 $ 13.878.160 $ 14.821.87
Ingresos Corrientes $ 9.780.339 $ 10.725.067 $ 9.789.479 $ 8.495.092 $ 9.072.758 $ 9.689.706 $ 10.348.60
Tributarios $ 1.046.454 $ 1.434.318 $ 1.657.159 $ 2.601.446 $ 2.778.344 $ 2.967.272 $ 3.169.04
Sobretasa a la gasolina $ 279.054 $ 282.462 $ 190.585 $ 203.545 $ 217.386 $ 232.168 $ 247.95
Avisos $ 7.446 $ 7.840 $ 13.719 $ 14.652 $ 15.648 $ 16.712 $ 17.84
Impuesto Predial $ 230.644 $ 270.735 $ 1.005.158 $ 1.073.509 $ 1.146.507 $ 1.224.470 $ 1.307.73
Impuesto Industria y Comercio $ 99.124 $ 118.641 $ 155.560 $ 166.138 $ 177.435 $ 189.501 $ 202.38
No tributarios $ 8.733.885 $ 9.290.749 $ 5.518.395 $ 5.893.646 $ 6.294.414 $ 6.722.434 $ 7.179.55
SGP $ 4.017.598 $ 4.642.584 $ 3.060.079 $ 3.268.164 $ 3.490.400 $ 3.727.747 $ 3.981.23
Transferencias $ 8.124.068 $ 8.773.637 $ 5.381.740 $ 5.747.698 $ 6.138.542 $ 6.555.963 $ 7.001.76
Otras tasas $ 17.386 $ 14.079 $ 23.585 $ 25.189 $ 26.902 $ 28.731 $ 30.68
Ingresos de Capital $ 1.827.939 $ 2.730.725 $ 3.438.270 $ 3.672.072 $ 3.921.773 $ 4.188.454 $ 4.473.26
Recurso de Balance $ 1.292.039 $ 1.111.446 $ 1.696.418 $ 1.811.774 $ 1.934.975 $ 2.066.553 $ 2.207.07
Gastos Corrientes
Personal $ 457.254 $ 543.008 $ 590.719 $ 630.888 $ 673.788 $ 719.606 $ 768.53
Generales $ 232.708 $ 325.055 $ 255.939 $ 273.343 $ 291.930 $ 311.781 $ 332.98
Tranferencias corrientes $ 137.668 $ 74.308 $ 147.285 $ 157.300 $ 167.997 $ 179.421 $ 191.62
Funcionamiento $ 827.630 $ 942.371 $ 993.943 $ 1.061.531 $ 1.133.715 $ 1.210.808 $ 1.293.14
Inversin $ 10.443.832 $ 11.736.245 $ 12.011.070 $ 12.827.823 $ 13.700.115 $ 14.631.723 $ 15.626.68
Servicio de la deuda $ 1.204.374 $ 358.764 $ 345.770 $ 200.000 $ 200.00
Fuentes: Secretaria de Hacienda/Cifras en miles
De acuerdo a la informacin de los ingresos totales registrados por el municipio de Aratoca, en
el periodo comprendido entre 2013 y 2015, se observa un crecimiento del 18% pasando de
$11.608.278.000 en el 2013 a $13.653.666.000 en el 2015. Los ingresos totales son
explicados en un 72% por los ingresos corrientes y en un 28% por los ingresos de capital.
Grfica 22 Ingresos tributarios
Fuente: Secretaria de Hacienda/Cifras en miles*
Los ingresos corrientes presentan un aumento del 9,6% al pasar de $9.780.339.000 en el

2013 a $10.725.067.000 en el 2014; contrario a este comportamiento, el ao siguiente se
evidencia una reduccin del 8,7%; en relacin a esta categora, los ingresos tributarios
presentan un incremento del 16% del 2014 al 2015 correspondiente a $222.841.000,
explicado principalmente por el aumento de la sobretasa de la gasolina, estampilla, avisos,
impuesto predial e impuesto de industria y comercio en el 17%, 31%, 60%, 2% y el 59%
respectivamente.
En cuanto al impuesto Predial y el impuesto de Industria y Comercio se observa una
participacin en los ingresos tributarios en el proyectado del 2016 del 16,7% y del 57%
respectivamente; en relacin a su variacin, el impuesto predial presenta un aumento del 17%

Pgina 128 de 143
entre el 2013 y 2014, posterior a esto se evidencia una leve reduccin del 2%. De otro lado, el
impuesto de industria y comercio del 2013 al 2014 muestra un aumento del 20%, para el
2015 su comportamiento presenta un incremento significativo del 59%.
Grfica 23 Impuesto Predial e Impuesto de Industria y comercio
Fuente: Secretaria de Hacienda/Cifras en miles*
De otro lado, los ingresos no tributarios muestran una reduccin del 6,9% es decir, de
$601.565.000 pesos del 2013 al 2015. La variacin del 2014 con respecto al ao
inmediatamente anterior, registra un leve incremento del 6% correspondiente a un aumento
de $556.864.000 pesos. Para el 2015 se registra una disminucin del 12%. Este incremento
se debe principalmente por la reduccin de las transferencias del 2014 al 2015 en
$1.154.673.000.
Grfica 24 Ingresos no tributarios
Fuente:
Secretaria de Hacienda/ Cifras en miles*
En cuanto a los ingresos de capital, se observa un incremento del 2013 al 2014 del 49,4%
pasando de $ 1.827.939.000 a $ 2.730.725.000. Para el ao siguiente, los ingresos de
capital aumentan significativamente en un 41,5% correspondiente a $1.133.462.000.
Grfica 25 Ingresos de capital

Pgina 129 de 143
Fuente: Secretaria de Hacienda/ Cifras en miles*
4.3 Gastos
Los gastos de funcionamiento estn representados en gastos de personal, gastos generales y

transferencias corrientes.
Grfica 26 Gastos de personal
Durante los aos 2013 a 2015, los gastos de personal evidencian un incremento significativo ao a
ao. De 2013 a 2014 aument en un 19%, de 2014 a 2015 un 9%. El incremento que se proyecta para
los aos 2016 a 2019, est basado en el IPC (ndice de precios al consumidor) reportado para el ao
2015.
Grfica 27 Gastos generales
Los gastos generales presentan fluctuaciones importantes entre los aos 2013 y 2015, pero
principalmente en 2014 se incrementa en un 40%. Sin embargo para el ao 2015, los gastos generales
disminuyeron en un 21% y el aumento que se proyecta para los aos 2016 a 2019, est basado en el
IPC (ndice de precios al consumidor) reportado para el ao 2015.
4.4 Transferencias corrientes

Pgina 130 de 143
En los aos 2013 y 2014, las transferencias corrientes mostraron una fuerte reduccin del 46% al
pasar de $74.308 a $137.668. No obstante, entre el 2014 y el 2015 la estadstica evidencia un
incremento del 98% al pasar de $ 74.308 a $ 147.285. El incremento que se proyecta para los aos
2016 a 2019, est basado en el IPC (ndice de precios al consumidor) reportado para el ao 2015.
Grfica 28 Transferencias corrientes
4.5 Inversin
El gasto en inversin en el municipio de Aratoca, evidencia aumentos paulatinos entre los aos 2013 y
2015, incentivado principalmente por los rubros de salud, educacin, agua potable y saneamiento
bsico y transporte.
Grfica 29 Inversin
4.6 Servicio de la deuda
En el municipio de Aratoca, a cierre de la vigencia 2015, se refleja una deuda pblica de

$1.204.374.000 que de acuerdo a la proyeccin de pagos, se tiene planeado cancelar de la
siguiente forma: $ 358.764.000 en 2016, $345.770.000 en 2017, $200.000.000 en 2018 y
$ 200.000.000 en 2019. El saldo final de $ 100.000.000 se programa para pago en el ao
2020.
Grfica 30 Servicio de la deuda.

Pgina 131 de 143
4.7 Proyecciones segn fuentes de financiacin
La inversin con recursos del presupuesto de la alcalda estara superando los 11.000 millones de
pesos para el primer ao de gobierno, en adelante con incrementos por encima de la inflacin.
Asimismo, se implementar un programa de gestin tributaria para optimizar el recaudo de los
impuestos.
Es importante resaltar, que se requiere de gran gestin en la formulacin y presentacin de proyectos

en el orden Departamental y Nacional, con el fin de lograr la consecucin de nuevos recursos y recursos
frescos, que permitan volver realidad las iniciativas propuestas en este proyecto estratgico.
Adems, trabajaremos para mejorar los niveles de eficiencia y lucha frontal contra la corrupcin para
que de esta manera se puedan liberar recursos para inversin.

Pgina 132 de 143
Tabla 17 Proyeccin de fuentes de financiacin
RECURSOS PARA INVERSION CUATRENIO
DESCRIPCION 2016 2017 2018 2019

ICLD VIGENCIA 350.000.000,00 390.500.000,00 432.215.000,00 475.181.450,00
SGP CALIDAD 229.320.467,00 236.200.081,01 243.286.083,44 250.584.665,94
SGP GRATUIDAD 158.310.278,00 163.059.586,34 167.951.373,93 172.989.915,15
SGP REG SUBSIDIADO 1.587.032.487,00 1.634.643.461,61 1.683.682.765,46 1.734.193.248,42
SGP PRESTACION DE SERVICIOS SALUD 97.903.821,00 100.840.935,63 103.866.163,70 106.982.148,61
SGP SALUD PUBLICA 51.168.189,00 52.703.234,67 54.284.331,71 55.912.861,66
SGP ALIMENTACION ESCOLAR 60.907.274,00 62.734.492,22 64.616.526,99 66.555.022,80
SGP AGUA POTABLE 554.396.081,00 571.027.963,43 588.158.802,33 605.803.566,40
SGP DEPORTE 81.285.564,00 83.724.130,92 86.235.854,85 88.822.930,49
SGP CULTURA 60.964.173,00 62.793.098,19 64.676.891,14 66.617.197,87
SGP LIBRE DESTINACION 610.220.972,00 604.527.601,16 688.663.429,19 682.623.332,07
SGP LIBRE INVERSION 1.597.885.342,00 1.645.821.902,26 1.695.196.559,33 1.746.052.456,11
FOSYGA 1.634.285.465,00 1.683.314.028,95 1.733.813.449,82 1.785.827.853,31
COLJUEGOS 62.136.960,00 64.001.068,80 65.921.100,86 67.898.733,89
REG SUBSIDIADO DEPARTAMENTO 785.034.991,00 808.586.040,73 832.843.621,95 857.828.930,61
SOBRETASA BOMBERIL 30.000.000,00 30.900.000,00 31.827.000,00 32.781.810,00
SOBRETASA AMBIENTAL - - - -
EST. PRO CULTURA 100.000.000,00 103.000.000,00 106.090.000,00 109.272.700,00
EST PRO BIENESTAR ADULTO MAYOR 200.000.000,00 206.000.000,00 212.180.000,00 218.545.400,00
IMPTO. ALUM. PUB. 118.000.000,00 121.540.000,00 125.186.200,00 128.941.786,00
5% OBRA PUBLICA (SEGURIDAD) 150.000.000,00 154.500.000,00 159.135.000,00 163.909.050,00
GESTION 300.000.000,00 840.000.000,00 670.000.000,00 1.020.000.000,00
RECURSOS S.G.R. 350.000.000,00 350.000.000,00 350.000.000,00 350.000.000,00
CREDITOS - 200.000.000,00
TOTAL GASTOS DE INVERSION 9.168.852.064,00 9.970.417.625,92 10.359.830.154,70 10.787.325.059,34
TOTAL INVERSION CUATRENIO 40.286.424.903,96
Fuente: Secretara de Hacienda

Pgina 133 de 143
4.8 Proyecccin recursos 2016
Programas Suma de ICLD 2016 Suma de SGP 2016 Suma de CREDITO 2016 Suma de S.G.R. 2016 Suma de OTROS 2016 Suma de TOTAL 2016
Programa 01: Medio ambiente y recursos naturales renovables $ 15.000.000,00 $ 48.000.000,00 $ 63.000.000,00
Programa 02: Manejo de los Residuos Slidos $ 110.000.000,00 $ 110.000.000,00
Programa 03: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos $ 340.000.000,00 $ 340.000.000,00
Programa 04: Acueducto/Agua Potable $ 214.396.081,00 $ 214.396.081,00
Programa 05: Fortalecimiento de Otros Servicios Pblicos y Vivienda $ 130.000.000,00 $ 118.000.000,00 $ 248.000.000,00
Programa 06: Adaptacin al cambio climtico $ 5.000.000,00 $ 5.000.000,00
Programa 07: Prevencin de riesgos y desastres $ 60.000.000,00 $ 73.000.000,00 $ 30.000.000,00 $ 163.000.000,00
Programa 08: Ordenamiento del Territorial $ 3.000.000,00 $ 3.000.000,00
Programa 09: Infraestructura Vial y transporte $ 25.000.000,00 $ 300.000.000,00 $ 325.000.000,00
Programa 10: Infraestructuras para el equipamiento municipal $ 70.000.000,00 $ 80.000.000,00 $ 150.000.000,00
Programa 11: Movilidad y Transporte $ 30.000.000,00 $ 70.000.000,00 $ - $ 100.000.000,00
Programa 12: Dimensin salud ambiental $ 12.000.000,00 $ 12.000.000,00
Programa 13: Dimensin de vida saludable y condiciones no transmisible $ 35.000.000,00 $ 35.000.000,00
Programa 14: Dimensin convivencia social y salud mental $ 10.000.000,00 $ 10.000.000,00
Programa 15: Dimensin vida saludable y enfermedades transmisibles $ 33.000.000,00 $ 33.000.000,00
Programa 16: Dimensin transversal a la gestin diferencial de poblacin vulnerable $ 65.000.000,00 $ 200.000.000,00 $ 265.000.000,00
Programa 17: Dimensin fortalecimiento de la autoridad sanitaria para gestin de la salud $ 4.000.000,00 $ 1.692.032.487,00 $ 2.481.457.416,00 $ 4.177.489.903,00
Programa 18: Dimensin de sexualidad, derechos sexuales y reproductivos $ 25.000.000,00 $ 25.000.000,00
Programa 19: Justicia, seguridad y convivencia ciudadana $ 45.000.000,00 $ 15.000.000,00 $ 150.000.000,00 $ 210.000.000,00
Programa 20: Poblacin vctima $ 32.000.000,00 $ 32.000.000,00
Programa 21: Lucha contra la pobreza extrema $ 30.000.000,00 $ 30.000.000,00
Programa 22: Infancia, Adolescencia y Juventud. $ - $ 170.000.000,00 $ 170.000.000,00
Programa 24: Poblacin en condicin de discapacidad. $ 30.000.000,00 $ 30.000.000,00
Programa 25: Mujeres $ 50.000.000,00 $ 50.000.000,00
Programa 26: Educacin $ 35.000.000,00 $ 863.538.019,00 $ 290.000.000,00 $ 1.188.538.019,00
Programa 27: Cultura $ 147.000.000,00 $ 110.000.000,00 $ 257.000.000,00
Programa 28: Deportes y Recreacin $ - $ 108.000.000,00 $ 108.000.000,00
Programa 29: Promocin de las TICs en el Desarrollo Regional $ - $ 40.000.000,00 $ 40.000.000,00
Programa 30: Desarrollo Rural Sostenible. $ 105.000.000,00 $ 105.000.000,00
Programa 31: Promocin del Can del Chicamocha como Destino Turstico $ - $ 105.000.000,00 $ 105.000.000,00
Programa 32: Vocacin y Producto Turstico Cultural Definida y Promovida $ - $ 112.000.000,00 $ 112.000.000,00
Programa 33: Institucionalidad y Autoridad del Turismo con Articulacin Pblico Privada $ 18.000.000,00 $ 18.000.000,00
Programa 34: Encadenamiento Productivo de Actores e Instituciones $ 19.000.000,00 $ 19.000.000,00
Programa 35: Articulacin del Turismo $ 7.000.000,00 $ 7.000.000,00
Programa 36: Formacin de Competencias Ciudadanas de Participacin $ 14.000.000,00 $ 14.000.000,00
Programa 37: Comunicacin Entre Comunidad y Gobierno $ 32.500.000,00 $ 32.500.000,00
Programa 38: Fortalecimiento Institucional $ 88.000.000,00 $ 198.928.061,00 $ 50.000.000,00 $ 336.928.061,00
Programa 23. Atencin a otros grupos vulnerables LGTBI y Etnias $ 25.000.000,00 $ 25.000.000,00
Total general $ 350.000.000,00 $ 5.089.394.648,00 $ 350.000.000,00 $ 3.379.457.416,00 $ 9.168.852.064,00
Etiquetas de fila Suma de ICLD 2017 Suma de SGP 2017 Suma de CREDITO 2017 Suma de S.G.R. 2017 Suma de OTROS 2017 Suma de TOTAL 2017
Programa 08: Ordenamiento del Territorial $ 3.000.000,00 $ 60.000.000,00 $ 63.000.000,00
Programa 09: Infraestructura Vial y transporte $ 15.000.000,00 $ 25.000.000,00 $ 300.000.000,00 $ 340.000.000,00
Programa 10: Infraestructuras para el equipamiento municipal $ 160.000.000,00 $ 400.000.000,00 $ 560.000.000,00
Programa 11: Movilidad y Transporte $ 30.000.000,00 $ 70.000.000,00 $ 100.000.000,00
Programa 28: Deportes y Recreacin $ 20.000.000,00 $ 88.000.000,00 $ 108.000.000,00
Programa 29: Promocin de las TICs en el Desarrollo Regional $ 40.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 60.000.000,00
Programa 31: Promocin del Can del Chicamocha como Destino Turstico $ 30.000.000,00 $ 130.000.000,00 $ 160.000.000,00
Programa 32: Vocacin y Producto Turstico Cultural Definida y Promovida $ 15.000.000,00 $ 22.000.000,00 $ 37.000.000,00
Total general $ 390.500.000,00 $ 5.218.076.487,44 $ 350.000.000,00 $ 4.011.841.138,48 $ 9.970.417.625,92

Pgina 135 de 143
Programa 09: Infraestructura Vial y transporte $ 15.000.000,00 $ 25.000.000,00 $ 300.000.000,00 $ 340.000.000,00
Programa 10: Infraestructuras para el equipamiento municipal $ 40.000.000,00 $ 130.000.000,00 $ 200.000.000,00 $ 200.000.000,00 $ 570.000.000,00
Programa 11: Movilidad y Transporte $ 30.000.000,00 $ 30.000.000,00
Programa 28: Deportes y Recreacin $ 20.000.000,00 $ 88.000.000,00 $ 108.000.000,00
Programa 29: Promocin de las TICs en el Desarrollo Regional $ 120.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 140.000.000,00
Programa 31: Promocin del Can del Chicamocha como Destino Turstico $ 10.000.000,00 $ 95.000.000,00 $ 105.000.000,00
Programa 32: Vocacin y Producto Turstico Cultural Definida y Promovida $ 17.000.000,00 $ 17.000.000,00
Total general $ 432.215.000,00 $ 5.440.618.782,06 $ 200.000.000,00 $ 350.000.000,00 $ 3.936.996.372,63 $ 10.359.830.154,70

Pgina 136 de 143
Programa 09: Infraestructura Vial y transporte $ 25.000.000,00 $ 300.000.000,00 $ 325.000.000,00
Programa 10: Infraestructuras para el equipamiento municipal $ 100.000.000,00 $ 100.000.000,00 $ 200.000.000,00 $ 400.000.000,00
Programa 11: Movilidad y Transporte $ 30.000.000,00 $ 30.000.000,00
Programa 28: Deportes y Recreacin $ - $ 288.000.000,00 $ 288.000.000,00
Programa 29: Promocin de las TICs en el Desarrollo Regional $ - $ 40.000.000,00 $ 40.000.000,00
Programa 31: Promocin del Can del Chicamocha como Destino Turstico $ - $ 85.000.000,00 $ 500.000.000,00 $ 585.000.000,00
Programa 32: Vocacin y Producto Turstico Cultural Definida y Promovida $ 17.000.000,00 $ 17.000.000,00
Total general $ 475.181.450,00 $ 5.577.137.345,53 $ 350.000.000,00 $ 4.385.006.263,81 $ 10.787.325.059,34

Pgina 137 de 143
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
5.1 Evaluacin y Seguimiento
Para el seguimiento al plan de Desarrollo POR EL CAMBIO DE ARATOCA 2016-2019 se requieren de
tres elementos principales los cuales sern objeto de desarrollo, a continuacin: La Conceptualizacin,
La Estructura y las Rutinas.
5.2 Conceptualizacin y antecedentes

El seguimiento y la evaluacin del plan de Desarrollo de POR EL CAMBIO DE ARATOCA 2016-2019,
ser un proceso que permita el logro de los objetivos del plan de desarrollo, tener informacin clara y
objetiva de la marcha de la administracin municipal, en relacin con los programas y el cumplimiento
de metas de producto y resultado, que enmarcan su estructura estratgica.
Este proceso ser liderado por la Unidad Funcional de Planeacin en la etapa de estructuracin y
seguimiento, siendo responsabilidad directa de cada secretario, gerente o director de los entes
descentralizados la entrega de la informacin, mediante los respectivos planes de accin.
Una vez realizado el proceso de consolidacin y evaluacin por parte de la Unidad Funcional de
Planeacin, los resultados debern ser socializados en consejo de gobierno, quienes asumirn los
compromisos y responsabilidades que generan la informacin suministrada, realizando correctivos y
tomando decisiones; as mismo, este encuentro, dar lugar a la implementacin de las medidas
correspondientes para reorientar el accionar del Gobierno municipal.
5.3 Compromisos y responsabilidades
El Plan de Desarrollo establece las obligacin y responsabilidades de todas las unidades gestoras y
dependencias de la administracin central y/o entidades descentralizadas. Por lo tanto, ellos deben
orientar sus acciones a la consecucin de los objetivos planteados.
Para el seguimiento de estas acciones, se definir una estructura administrativa con la expedicin de un
acto administrativo que designa los responsables de la captura de informacin relacionada con el
proceso de inversin en cada Secretara.
5.4 Parmetros de evaluacin

Tabla 52. Parmetros de evaluacin
No iniciada Rojo Amarillo Verde
0% <60% 60%x80% >80%
La tabla 52, seala la clasificacin del tablero de sistema de semforos sobre el cumplimiento de las
metas de los diferentes programas establecidos en el plan, en donde un cumplimiento de la meta
superior al 80% sealara el color verde, un desempeo inferior al 60% sealara el color rojo, entre el
Pgina 139 de 143
60% y 80% indica el color amarillo y en caso de no ejecutar la meta se denota con el color azul, teniendo
en cuenta el establecimiento del tiempo de cada meta.
5.5 Rutinas
La consolidacin de la informacin para el Plan de Desarrollo POR EL CAMBIO DE ARATOCA 2012-

2015 se realizara trimestralmente, de conformidad con los acuerdos establecidos con los secretarios
de despacho y gerente del ente descentralizado, motivo por el cual la Secretaria de Hacienda Municipal
deber entregar a ms tardar el da 10 del mes siguiente al trimestre a evaluar, la ejecucin
presupuestal as como la relacin de los RP, clasificados por cada una de las dependencias de la
administracin municipal, y entes descentralizados. Informacin que ser a su vez entregada mediante
circular a cada dependencia quien en termino no superior a tres das deber presentar en medio fsico y
magntico la informacin relacionada con el cumplimiento del Plan de Accin, as como el avance de las
metas y los recursos invertidos clasificndolo de acuerdo a la meta y a la fuente de financiacin.
Realizada la etapa de evaluacin y observaciones de la informacin consolidada, por parte del grupo de
evaluacin, se presentar la Unidad Funcional de Planeacin, quien socializara este
documento en Consejo de Gobierno para que cada uno de los responsables de la informacin haga la
exposicin de su sector y si es necesario se realicen las justificaciones pertinentes a ms tardar el da
25 del mes siguiente al cumplimiento del trimestre.
De otra parte, esta informacin ser suministrada al Consejo Territorial de Planeacin para que a su vez
se evalen y se dejen las constancias establecidas en la norma.
5.6 Homologacin del plan
Para articular el Plan de Desarrollo Municipal POR EL CAMBIO DE ARATOCA 2016-2019 con el
Sistema de Informacin para la Captura de la Gestin Territorial SICEP/SAGA, se realiz una matriz
en la cual se asocia cada programa y meta producto del plan, con el respectivo cdigo SICEP y el sector
al que pertenece. (Ver Anexo: Matriz Homologacin)

Pgina 140 de 143
Bibliografa
Ley 1753 de 2014 por la cual se expide el: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por
un Nuevo Pas
Ordenanza 012 del. 20 de Marzo de 2016, por la cual se adopta el Plan Departamental de
Desarrollo 2016-2019 Santander nos une:
Gua Planes de Desarrollo Territorial con Enfoque Basado en Derechos Humanos
(Departamento Nacional de Planeacin DNP, Ministerio del Interior, Consejera Presidencial de
Derechos Humanos)
Gua para la incorporacin del enfoque de derechos humanos en los planes de desarrollo
LINEAMIENTOS CONCEPTUALES - Plan Decenal de Salud Pblica PDSP 2012-2021 Estrategia
PASE a la Equidad en Salud, Ministerio de Salud y Proteccin Social, Universidad Externado de
Colombia UEC
Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021, Estrategia PASE a la Equidad en Salud - Gua
Pedaggica - Ministerio de Salud y Proteccin Social
Resolucin 518 de 2015, por la cual se dictan disposiciones en relacin con la Gestin de la
Salud Pblica y se establecen directrices para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
de Salud Pblica de Intervenciones Colectivas PIC
Circula 002 de 2015, Procuradua General de la Nacin Solicitud de elaboracin del
diagnstico de la niez, adolescencia y juventud, y del Plan de Desarrollo (2016-2019), con la
inclusin de sus derechos y los de la familia, de conformidad con lo previsto en la normatividad
internacional y nacional, resoluciones, circulares, CONPES, Planes Decenales, y Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
Serie Poblacin, Ordenamiento y Desarrollo , Metodologa para el anlisis de tensiones,
interacciones y balances en dinmicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y
econmicos, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda
y Desarrollo Territorial Direccin de Desarrollo Territorial
Guas para la gestin pblica territorial, El papel de los Consejos Territoriales de Planeacin
(CTP), Departamento Nacional de Planeacin - Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible
Orientaciones para que un alcalde o gobernador disee o implemente un sistema de
seguimiento a su plan de desarrollo, Serie de Guas Metodolgicas Sinergia -Direccin de
Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas
Gua para la Evaluacin de Polticas Pblicas Serie de Guas Metodolgicas Sinergia,
Departamento Nacional de Planeacin - Direccin de Seguimiento y Evaluacin de Polticas
Pblicas
Orientaciones para la incorporacin estratgica de la poltica pblica de vctimas y restitucin
de tierras en los planes territoriales de desarrollo 2016 2019, Ministerio del Interior, USAID

Pgina 141 de 143
Pgina 142 de 143
Pgina 143 de 143

Plan Desarrollo Aratoca

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan Desarrollo Aratoca

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Enfoque de integracin regional

con base en la economa

PEDRO JULIO CORREDOR

El programa de gobierno POR EL CAMBIO DE ARATOCA tuvo dos propsitos: Empoderar

En este Plan de Desarrollo se plasma mi compromiso de gobernar y conducir el desarrollo de

Muchos actores que participaron en la elaboracin de este documento expresaron sus

Invito a todos Aratoqueos a que asumamos el reto de trabajar unidos y comprometidos

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ARATOCA

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en el

Que el Consejo Territorial de Planeacin emiti concepto favorable sobre el Plan de

ARTCULO PRIMERO: ADOPTAR el Plan de Desarrollo Municipal denominado POR EL CAMBIO

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

PEDRO JULIO CORREDOR CCERES

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

HC. ODILA GARCA CAMACHO

HC. NORBERTO VILLAMIZAR CHAPARRO HC. JULVIO RICO CHAPARRO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

JUAN ORDOEZ MENDOZA

ROSA ORFELINA BAUTISTA

LUZ STELLA APARICIO TOMS CABRERA

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

El diagnsatico est dividido en cuatro partes, en primer lugar se encuentra el reconocimiento

El componente estartegico da a conocer la visin, que esta enfocada a fortalecer la economia

Eje N3 Integracin Regional, que fomenta el desarrollo econmico de manera enterrgional,

Eje N4 Buen Gobierno, que fortalece la participacin ciudadana, estableciendo mecanismo de

De esta manera, el Plan de Desarrollo POR EL CAMBIO DE ARATOCA es un instrumento

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL

Primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar

Enfoque diferencial tnico en la gestin del desarrollo territorial

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

PROMOCIN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO

AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

1.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Todos Por un nuevo Pais)

1. Infraestructura y competitividad estratgicas

1.2.2 Plan Departamental de Desarrollo 2016-2019 (Snatander nos une)

1. Estrategia. Derechos y deberes sociales

1.2.3 Plan Municial de Desarrollo 2016-2019 (Por el cambio de Aratoca)

Los cautro ejes de desarrollo planteados en el plan son:

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

Fuente: Elaboracin propia

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

1.3.1.1 Fase 2. Diagnstico integral del municipio

Para estos resultados se realizaron talleres tcnicos.

1.3.1.2 Fase 3. Encuentros con instancias de planeacin y participacin

1.3.1.3 Fase 4. Encuentros con la comunidad urbana y rural.

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

Fase 5. Proceso de consulta a la CAS y al Consejo Territorial de Planeacin CTP

El Municipio de Aratoca entreg, el primero de marzo de 2016 el documento preliminar al Consejo

Coherencia entre el Plan de Desarrollo y el Programa de Gobierno.

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

ODILA GARCA CAMACHO PRESIDENTA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL- AO 2016

El plan de desarrollo POR EL CAMBIO DE ARATOCA, 2016-2019 esta estructurado en cuatro

Componente Diagnostico, que relaciona en primer lugar el reconocimiento del territorio, la