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CIUDADANO
NOMBRE:
Arce Ramos Karina Adaluz
Mamani Aamuro Yara
Falcn Gmez Abigail
DOCENTE:
Lic. Adm. Mario A. Coyla Zela
Ciclo: VII
MOQUEGUA PERU
2017
DIRECCION ESTRATEGICA DE ORGANIZACIONES GESTION PUBLICA Y
DESARROLLO SOCIAL
DEDICATORIA
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DESARROLLO SOCIAL
AGRADECIMIENTO
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DESARROLLO SOCIAL
INDICE
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 6
2. MISION ............................................................................................................................. 7
3. VISION .............................................................................................................................. 7
4. VALORES CORPORATIVOS ............................................................................................... 8
5. OBJETIVOS ESTRATGICOS ........................................................................................... 10
6. ANALISIS DE SITUACION DEL ENTORN .......................................................................... 11
a. ANALISIS DE AMBIENTE GENERAL PASTEL ...................................................... 11
7. Matriz FODA .................................................................................................................. 13
a. ANALISIS EFE ..................................................................................................... 16
8. ANLISIS DE PROSPECTIVO ........................................................................................... 17
9. ANLISIS DE SITUACIN DEL INTERNO ......................................................................... 19
a. CADENA DE VALOR ........................................................................................... 19
b. ANLISIS EFI ...................................................................................................... 22
10. ANALISIS DE LAS INDUSTRIA Y ANALISIS DE COMPETENCIA ....................................... 24
a. ANALISIS DE SECTOR 5 FUERZAS COMPETITIVAS DE PORTER ........................ 24
11. ESTRATEGIA GENERICA Y DE NEGOCIO GENERICO....................................................... 26
12. MATRIZ ESTRATEGICA ................................................................................................... 27
a. SEGMENTACION DE CLIENTES .......................................................................... 27
b. ESTRATEGIA DE CECIMIENTO INTENSIVO ........................................................ 29
c. ESTRATEGIA DE POSICION COMPETITIVA........................................................ 31
13. ESTRATEGIA CORPOARATIVA DE INTEGRACION .......................................................... 32
14. MATRIZ BCG ................................................................................................................... 33
15. ANALISIS FINANCIERO ................................................................................................... 34
16. CONTROLES BALANCED SCORE CARD ........................................................................... 39
17. PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................... 40
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 43
RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 44
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 45
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RESUMEN EJECUTIVO
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1. ANTECEDENTES
El 30 de enero
de 1999 , Ley
En 1980, N. 27056, Ley
Decreto Ley de Creacin
El 6 de del Seguro
noviembre de N. 23161
El 19 de Nace el Social de
1973 Salud
noviembre de mediante el Instituto
12 de Agosto 1948 , Ley N. Peruano de (ESSALUD)
Decreto Ley
de 1936 10902 , el Seguridad
Seguro N. 20212 se Social (IPSS).
Ley N. 8433, cre el Seguro
Seguro Social Social Social del Per
Obrero Obligatorio
Obligatorio y del Empleado.
la Caja
Nacional del
Seguro Social
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2. VISIN
3. MISIN
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4. VALORES CORPORATIVOS
Solidaridad Humanizacin
Cada cual debe aportar al sistema segn su Orienta la actuacin de nuestros colaboradores hacia el servicio del asegurado,
capacidad y recibir segn su necesidad. considerndolo como un todo y tratando de ofrecerle una asistencia integral con
calidad y calidez, que responda a las dimensiones tica, psicolgica, biolgica,
Universalidad social y espiritual. El objetivo es un mejor cuidado, as como el reconocimiento y
Todas las personas deben participar de los realizacin de los derechos ciudadanos de la poblacin asegurada.
beneficios de la seguridad social, sin distincin
ni limitacin alguna. Transparencia
Obliga a los colaboradores a rendir cuentas de sus acciones a los asegurados y a la
Igualdad sociedad, escuchando a los actores relevantes y dando respuesta rpida a las
La seguridad social ampara igualitariamente a necesidades sociales. En ese perspectiva, la estrategia comunicacional de la
todas las personas. Se prohbe toda forma de institucin se basar en la transparencia de sus procesos internos y resultados y en
discriminacin. la comunicacin oportuna y eficiente con los asegurados.
Unidad Compromiso
Todas las prestaciones deben ser Establece la obligacin con los asegurados y con la sociedad peruana de recuperar
suministradas por una sola entidad o por un su confianza en la institucin. Expandiendo la cobertura y calidad de los servicios de
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sistema de entidades entrelazadas acuerdo a sus necesidades, y aportando a los objetivos de desarrollo del pas en el
orgnicamente y vinculadas a un sistema marco de su responsabilidad social corporativa y en base a las polticas de
nico de financiamiento. seguridad y salud en el trabajo.
Integralidad Excelencia
El sistema cubre en forma plena y oportuna las Orienta a los colaboradores hacia la constante superacin para brindar servicios con
contingencias a las que estn expuestas las altos estndares de calidad y de forma eficiente a los asegurados, y aportar a una
personas. imagen positiva de la institucin contribuyendo a un buen gobierno corporativo de la
seguridad social en salud.
Autonoma
La seguridad social tiene autonoma Ayuda mutua
administrativa, tcnica y financiera (sus fondos Exige el trabajo por el bien comn y la cooperacin para garantizar el acceso y la
no provienen del presupuesto pblico, sino de proteccin a los asegurados en sus necesidades de salud y prestaciones
las contribuciones de sus aportantes). econmicas y sociales, de forma equitativa independientemente de su condicin
socioeconmica y capacidad contributiva, fortaleciendo la atencin de los ms
vulnerables y en las regiones ms distantes y carentes del pas.
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5. OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVO ESTRATGICO 1:
OBJETIVO ESTRATGICO 2:
OBJETIVO ESTRATGICO 3:
OBJETIVO ESTRATGICO 4:
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naturaleza o su modalidad El Nio y la cada de los que explica el reduciendo la estancia La educacin es necesaria
de gestin, deben cumplir precios internacionales crecimiento de los hospitalaria y las para el crecimiento de la
los requisitos que de los metales que asegurados a EsSalud. complicaciones quirrgicas. competitividad y
disponen los reglamentos desaceleraran la productividad del pas
y normas tcnicas. inversin. La PEA en el Per, es Pantalen es un software, que Asimismo, las personas
estimada en 17 millones an no ingresa al mercado que terminan sus estudios
Ley del Sistema Nacional La ms grande crisis del 070,100. Del total de la Peruano, es un programa de pueden acceder a mejores
Coordinado y sistema financiero PEA, el 56,2% son gestin mdica de ltima oportunidades laborales, por
Descentralizado de Salud internacional afecta varones y el 43,8% generacin que permite llevar lo cual sus ingresos sern
N 27813, establece de manera directa la mujeres, segn el INEI. un control total tanto de las mayores y tendrn la
coordinar el proceso de operacin de los historias clnicas o expedientes oportunidad de recibir
aplicacin de la poltica sistemas de salud en el La Organizacin mdicos como de la contable y mejores atenciones
nacional de salud, mundo.(OMS). Internacional del Trabajo comercial, aumentando la sanitarias.
coordinando los planes y (OIT) reporta que la tasa imagen y prestigio del
programas de todas las de desempleo en Per profesional. Existencia de eventos
instituciones del sector a es una de las ms bajas sanitarios continentales
efecto de lograr el cuidado de la regin La Unesco mantiene que el emergentes y reemergentes
integral de la salud de latinoamericana, 4,4% Per solo invierte 0.2% del PBI (sarampin, dengue, TBC,
todos los peruanos, y en 2016, lo cual en Investigacin y VIH/SIDA). Previsin de un
avanzar hacia la represent un aumento Desarrollo, a diferencia de otros Fenmeno del Nio mayor
seguridad social universal de 0,4% en relacin con pases como Mxico y Chile para el periodo.
en salud. 2015. invierten el 0.54% y 0.38%,
respectivamente. Corea del Sur
La informalidad laboral que lidera el rnking con 4.3%.
en Per se redujo casi
siete puntos Sin embargo, el Estado no
porcentuales de 2007 a debe ser el nico promotor del
2015, al pasar de 79,9 a desarrollo cientfico y
72,8%, tasa que la OIT tecnolgico; las universidades e
prev estar en 50% institutos privados son tambin,
para el ao 2030. entes generadores de
innovacin .
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7. ANALISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
FACTORES INTERNOS
Somos una institucin basada en los Dificultad para mantener y captar a personal
principios de la seguridad social: asistencial y administrativo calificado por falta de
solidaridad, universalidad, igualdad, unidad incentivos econmicos, especialmente en el
e integralidad. primer nivel de atencin.
Capacidad de extender la seguridad social Inexistencia de una carrera pblica asistencial y
a la poblacin no asegurada e incrementar administrativa basada en la meritocracia, sobre la
su cobertura a sectores que hoy no base de concursos pblicos para seleccin del
acceden a los servicios de salud. personal por competencias.
9 millones y medio de asegurados y 5 Deficiencias en la cultura de calidad del servicio,
millones de aportantes lo convierten en una buen trato y seguridad del paciente.
institucin pblica que se sostiene Remanentes de corrupcin institucional.
financieramente en forma autnoma. Tecnologas de informacin y comunicacin
Reconocimiento de nuestros problemas obsoletas, que estamos en proceso de
nos impulsa a cambiar. actualizacin.
FACTORES EXTERNOS
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Apoyo poltico del Gobierno para Basados en los principios de solidaridad, Desarrollar e implementar una poltica de
los cambios en la salud y la universalidad, igualdad, unidad, recursos humanos basada en la gestin por
seguridad social. integralidad y autonoma, desarrollar competencias, meritocracia y acceso a cargos
Crecimiento econmico acciones, alianzas estratgicas, planes y jefaturales mediante concursos pblicos y una
sostenido, que impulsa la estudios para ampliar la cobertura de la poltica de compensaciones de acuerdo al
expansin del empleo y, por seguridad social; incorporando a la PEA cumplimiento de indicadores y metas a favor de
ende, del nmero de asegurados. informal, independientes y las PYME, hacia los asegurados y mejora en el desempeo laboral
Existencia de convenios con una seguridad social para todos. e institucional.
organismo de apoyo tcnico y Incrementar los montos de inversin en Realizar los cambios o mejoras en los trmites
cooperacin nacional e infraestructura y equipos biomdicos e ms frecuentes demandados por los usuarios en
internacional (ONGEI, OIT, informticos, incorporando un enfoque de el marco de un proceso de simplificacin
OPS/OMS, etc.). hospitales ecolgicos, para mejorar la administrativa.
Expectativas de la sociedad que sostenibilidad, el acceso y la calidad de Implementar el Sistema de Gestin de la Calidad
demandan la modernizacin de la atencin a las poblaciones excluidas. en las oficinas y agencias de seguros a nivel
seguridad social. Fortalecer las competencias de los nacional.
Aumento de la Remuneracin gestores, implementando programas de Modernizar el diseo organizacional simplificando
Mnima Vital. capacitacin en servicios, orientados a la la estructura, de modo que permita el logro de los
gestin clnica y sanitaria, priorizando la objetivos estratgicos institucionales.
organizacin y funcionamiento de la
atencin primaria.
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Polticas que promueven Mejorar las acciones para disminuir la Incrementar el presupuesto para el primer nivel
dispositivos de ley sin respaldo vulnerabilidad de los hospitales y mitigar de atencin, a fin de fortalecer su capacidad de
tcnico que afectan los riesgos frente a desastres. resolucin y ampliar la cobertura.
financieramente a ESSALUD. Desarrollar e implementar intervenciones Fortalecer el primer nivel de atencin, dotndolo
El crecimiento de la poblacin de preventivas promocionales para las de personal capacitado e incorporando
asegurados adulto mayores y una enfermedades crnicas no transmisibles, tecnologas de salud que incremente su
mayor carga por enfermedades emergentes, los accidentes de trabajo y capacidad resolutiva.
crnicas no transmisibles, enfermedades ocupacionales. Impulsar el desarrollo de la investigacin
incrementa la utilizacin de Actualizar la escala remunerativa vigente y cientfica y tecnolgica, acorde a las prioridades
servicios y los costos. el clasificador de cargos para generar una sanitarias y a las necesidades de salud de los
Existencia de eventos sanitarios poltica de retencin de recursos humanos asegurados.
continentales emergentes y competentes. Entrenar y organizar al personal, a travs de las
reemergentes (sarampin, Mejorar las acciones para disminuir la brigadas y de los comits de seguridad y
dengue, malaria, TBC y vulnerabilidad de los hospitales y mitigar defensa, para enfrentar eventos catastrficos.
VIH/SIDA). los riesgos frente a desastres. Difundir a la poblacin asegurada a travs de
medios audiovisuales, las pautas necesarias de
evacuacin para cada tipo de emergencia que se
pueda presentar.
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a) ANLISIS EFE
TOTAL
CALIFICACI
FACTORES CRTICOS PARA EL XITO PESO PONDERA
N
DO
AMENAZAS
1. Polticas que promueven dispositivos 0.07 2 0.14
de ley sin respaldo tcnico que
afectan Financieramente a
ESSALUD.
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8. ANLISIS DE PROSPECTIVA
CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS.
Los escenarios de la fase prospectiva pueden ser de tres tipos:
Escenario ptimo.
Escenario tendencial.
Escenarios exploratorios.
Como por ejemplo a continuacin presentaremos solo el escenario tendencial
desarrollado del Sector Salud.
Escenario tendencial.
Para realizar el escenario tendencial de cada variable se han realizado
proyecciones aritmticas teniendo en cuenta el patrn histrico que ha tenido
cada uno de ellos en los ltimos tres aos.
1
ftp://ftp2.minsa.gob.pe/descargas/transparencia/05PlanEstrategico/Archivos/2016/Nota_Sinceramient
o_prospectivo.pdf
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a) CADENA DE VALOR
INFRAESTRUCTURA
EsSalud cuenta con ms de 600 locales (establecimientos de salud y locales administrativos) propios,
alquilados y por cesin en uso para la atencin de las prestaciones asistenciales, sociales y
econmicas.
EsSalud dentro de su oferta propia cuenta con Institutos y Hospitales de Alto Nivel de Especializacin
como el Instituto Nacional Cardiovascular (INCOR), el Centro Nacional de Salud Renal , Hospital
Nacional Guillermo Almenara Yrigoyen, Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins, entre otros.
El Centro de Emergencias Ecoeficiente para el Hospital Rebagliati, diseada desde una perspectiva de
ecoeficiencia, aprovechando recursos naturales como la luz solar y procurando la gestin eficiente de
energa y residuos.
Los Centros Asistenciales de EsSalud estn divididos en; Nivel I: Primer Nivel de Atencin, Nivel II:
Hospitales de mediana complejidad, Nivel III: Hospitales Nacionales e Institutos.
RECURSOS HUMANOS
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DESARROLLO TECNOLGICO
Essalud cuenta con equipos de alta tecnologa que permiten mejorar la calidad de las prestaciones de
salud, econmicas y sociales, con equipos biomdicos y electromecnicos (tomgrafos de 64 y 128
cortes de ltima generacin, equipos de videocolposcopia, etc.).
En EsSalud, dando cumplimiento a la Ley General de Salud que establece la necesidad de promover
la investigacin cientfica y tecnolgica, crea el Instituto de Evaluacin de Tecnologas en Salud e
Investigacin (IETSI), responsable de la evaluacin econmica, social y sanitaria de las tecnologas
sanitarias para su incorporacin, supresin, utilizacin o cambio en la Institucin.
El Centro de Investigacin Clnica de Medicina Complementaria (CICMEC), ubicada en Iquitos, donde
se realizan investigaciones pre-clnicas sobre estudios botnicos, etnomdicos, fitoqumicos,
farmacolgicos y estudios toxicolgicos de diversas plantas, validando los conocimientos que forman
parte de la medicina tradicional de Per.
La incorporacin de 13 tomgrafos de 64 y 128 cortes de ltima generacin, que han sido adquiridos
por el Seguro Social con una inversin superior a los 35 millones de nuevos soles.
Adquisicin de equipos de videocolposcopia que permite detectar lesiones precancerosas
tempranamente a fin de disminuir la morbimortalidad del cncer de cuello uterino en el pas.
El Centro Nacional de Telemedicina (CENATE), brinda atenciones de salud a distancia con un sistema
integrado de atencin a nivel nacional se hizo posible gracias a la adquisicin de hardware y software
especializado que permite el almacenamiento y emisin de imgenes radiolgicas, as como la
ampliacin de ancho de banda en las diversas sedes de provincias para telemedicina, teleconsulta y
teleradiologa, con una inversin de ms de 41 millones de soles.
Para una adecuada gestin de la calidad se han establecido 7 indicadores distribuidos en 4 Ejes
principales: Gestin de la Calidad, Mejora Continua y Satisfaccin de Usuarios, Gestin de Riesgos y
Prcticas Seguras y Humanizacin de la Atencin en Salud.
ADQUISICIONES
Proceso de compra de medicina, material mdico, material e insumo de laboratorio, ropa hospitalaria,
herramientas y repuestos; servicios contratados, alquiler, limpieza y publicaciones.
La gestin logstica, dada por la programacin, adquisicin, almacenamiento y distribucin de Bienes y
Servicios en el tiempo solicitado y con la calidad requerida.
La Central de Abastecimiento de Bienes Estratgicos (CEABE) de EsSalud permite la adquisicin de
equipos de ltima generacin como, mamgrafos 3D, tomgrafos y ecocardigrafos, etc., tambin el
abastecimiento en las farmacias, destinados para mejorar la atencin de los asegurados.
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ACTIVIDADES PRINCIPALES
LOGISTICA DE LOGSTICA DE
ACTIVIDADES OPERACIONES ACTIVIDADES MARKETING Y SERVICIOS AL
INTERNAS EXTERNAS VENTAS CLIENTE
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b) ANLISIS EFI
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TOTAL
CALIFICACI
FACTORES CRTICOS PARA EL XITO PESO PONDERA
N
DO
FORTALEZAS
7. Somos una institucin basada en los principios de 0.13 4 0.52
la seguridad social: solidaridad, universalidad,
igualdad, unidad e integralidad.
DEBILIDADES
6. Subsidios indebidos a grupos ocupacionales que 0.08 2 0.16
deberan contar con una tasa ms alta de aportes.
7. Personal desmotivado por desactualizacin de los 0.10 1 0.10
niveles salariales.
8. Insuficiente comunicacin a los medios sobre los 0.09 2 0.18
logros de ESSALUD a nivel nacional.
9. Dficit de servicios de Emergencia y Consulta 0.06 2 0.12
Externa.
10. Tecnologas de informacin y comunicacin 0.10 1 0.10
obsoletas, que estamos en proceso de
actualizacin.
11. TOTAL 1.00 2.75
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COMPETIDORES
POTENCIALES
PROVEEDORES
CLIENTES
Contratacin de servicios
Trabajadores del sector
(Atencin ambulatoria de COMPETIDORES DEL
formal y sus dependientes.
hemodilisis): SECTOR
La poblacin de
Servicios especializados San MINSA
asegurados afiliados a
Camilo S.A.C.
Hospitales de la PNP EsSalud a Setiembre del
PRONEFROS S.A.C. 2016, totaliza 10 millones
Hospital Central FAP 891 mil 889 personas,
IPRESS DAVITA S.A.C. siendo titulares 6 142 841
Hospitales de la Marina
y derechohabientes o
Adquisicin de algunos bienes:
familiares son 4 749 048.
PROSEMEDIC S.A.C. (sondas)
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Costo Calidad
Liderazgo en Diferenciacin
costo
Amplio
Alcance
Enfoque en costo Enfoque en del
diferenciacin mercado
Bajo costo y baja
calidad.
Angosto
Ventaja competitiva
2
El comercio.pe, 2015
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a) SEGMENTACIN DE CLIENTES
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PRODUCTO
ACTUALES NUEVOS
Essalud cuenta con ms de 600 locales propios Prestaciones de Salud: Oferta Fija, consultas externas (I, II, II Nivel),
(Establecimientos de Salud y locales administrativos), intervenciones quirrgicas, trasplante de rganos, procedimientos
alquilados y por cesin en uso, para la atencin de las especializados, etc. Oferta Flexible, programa de atencin domiciliaria,
prestaciones de salud, sociales y econmicas a nivel hospital Per, etc.
nacional. Prestaciones Econmicas: Subsidios por incapacidad temporal para
La oferta de servicios de salud se brinda a travs de el trabajo, subsidio por maternidad, subsidio por lactancia, prestacin
una Red de 390 Establecimientos de Salud en
por sepelio.
MERCADOS
ACTUALES
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DIVERSIFICACIN: Horizontal
DESARROLLO DE MERCADO
Instalacin de cajeros automticos de BBVA Continental, puestos a
disposicin de todos los trabajadores de los hospitales en los que han
sido instalados, as como de los
clientes que asisten a hospital
para la seguridad y bienestar de
los mismos.
Cajeros Automticos:
- Hospital EsSalud de
Chincha.
- Hospital Nacional
Edgardo Rebagliati Martins.
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ESTRATEGIAS DE INTEGRACION
CORPORATIVA
INTEGRACION En la Integracin vertical hacia atrs estn las Empresas Formales, las
VERTICAL empleadoras, quienes son las que afilian a sus trabajadores para que
HACIA ATRS
reciban su seguro de salud.
INTEGRACION ----------
HORIZONTAL
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PARTICIPACIN DE MERCADO
ALTA BAJA
Es la principal puerta de entrada para los servicios de salud. Tiene un enfoque intercultural en el que se promueve la
Consultas externas en el I nivel de atencin: fueron en total 8, participacin activa del usuario como responsable del
ALTA
En el 2016 se programaron y realizaron 371,675 intervenciones Para el 2017 se programaron un total de 486 trasplantes, el
quirrgicas, su continuidad de produccin quirrgica est sostenida nmero de trasplante se encuentra supeditado a la cultura
BAJA
en la implementacin de acciones como: fortalecer mecanismos de de donacin de rganos, el Per tiene la tasa ms baja de
pago (RPCT Qx) para incrementar la produccin quirrgica, donantes de todo Latinoamrica, existiendo slo 3
donantes por cada milln de habitantes en el pas.
continuar con la derivacin de pacientes a IPRESS extra
institucionales que mantienen contrato con EsSalud.
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Durante el 2015 se percibieron ingresos por S/ 9 mil 257 millones 18 mil 590
soles, correspondientes, es decir, a las aportaciones y venta a no asegurados.
Los ingresos se incrementaron en S/ 549, 166,579, significando una variacin
de 6.3% respecto al ao anterior.
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PLANES DE CONTINGENCIA
RIESGO ACCIONES
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DIMENSION POLITICA:
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CONCLUSION
Con el anlisis del ambiente general PASTEL podemos concluir que los diferentes
factores le son favorables para la institucin, las polticas de proteccin de salud
planteadas por el Estado en beneficio de todos los peruanos, crecimiento econmico
sostenido impulsa la expansin del empleo y del nmero de asegurados, en lo cultural
al incrementarse la economa la poblacin acceder a un empleo y si es formal tendr
un seguro beneficindolo con el seguro de salud, el avance tecnolgico permite
mejorar la atencin y tratamiento al asegurado, la poblacin est aumentando y los
asegurados est en aumento segn las cifras a setiembre del 2016 totaliza 10 millones
891 mil 889 personas en EsSalud.
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RECOMENDACIONES
EsSalud debe vender un servicio de calidad de tal forma que le permita conectarse
realmente con los clientes y al mismo tiempo superar a sus competidores que son
pocos pero aun as lo debe hacer para posicionarse en la mente de los asegurados
realizando charlas, obras sociales o llegar a los lugares ms lejanos.
La informacin que brinda EsSalud en su pgina web debe de estar actualizada para
los usuarios se sientan satisfechos. Realizar los cambios o mejoras en los trmites
ms frecuentes de esta manera se realizara una simplificacin administrativa.
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BIBLIOGRAFIA
http://www.essalud.gob.pe
http://www.essalud.gob.pe/transparencia/pdf/planes/plan_2012_2016.pdf
http://www.essalud.gob.pe/transparencia/pdf/planes/poi2015_04052015.pdf
http://www.essalud.gob.pe/downloads/MAYO_BOLETIN_2016.pdf
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