A POLITICA EXTERNA DO GOVERNO MEpICI (1969-1974): UMA NOVA PROPOSTA
{GAO INTERNACIONAL PARA O BRasit
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apresentava-se perante 0 pais do Norte, ao mesmo tempo como um aspirante ao
Primeiro Mundo, o que ficou evidente nas visitas de Médici em dezembro de 1971, e
como pais de Terceira Mundo, com suas reivindicagies nos féruns multilaterais. A
decretagao do Mar Territorial de 200 milhas, em marco de 1970, pode ser considerada
como uma medida paradigmatica ” da diplomacia do interesse nacional, além de ser
a primeira medida de um estilo diplomatico novo, j4 que veio & tona no principio do
governo.
Foi uma medida tomada fora de freas explosivas, em que as reagées de
autodefesa de Washington davam-se de forma automética, como a nacionalizagao de
uma cmpresa cstrangcira € 0 processo nao foi tio longe a ponto de exigir o
reconhecimento internacional, mas também ndo foi tio timido a ponto de renunciar 0
respeito pelo ato de soberania praticado pelo pais. Era sinal de que o Brasil estava no
sistema, mas queria crescer dentro dele; de que estava ligado aos Estados Unidos, mas
possuia aspiragdes que escapavam a uma relagao de subordinagao.
A América Latina foi, juntamente com a Africa, area prioritéria para a diplomacia
do interesse nacional. Mesmo a América Central, que recebeu tratamento homogéneo
por parte do governo brasileiro nas visitas de julho de 1971, foi tratada em bases
bilaterais. Nesse caso, foi evidentemente uma primeira aproximacio.
Os paises da América do Sul foram visitados intercaladamente pelo Ministro
das Relagées Exteriores entre 1971 (Paraguai, Trinidad e Tobago, Guiana e Suriname)
e 1973 (Colombia, Venezuela, Bolivia, Peru e Equador). As relagées do Brasil com
esses paises revelaram uma clara precedéncia dos interesses comerciais e financeiros
43; em especial, com Equador, Paraguai e Bolivia, o mesmo valendo para o Uruguai.
‘Tal aproximagao obedecia a légica de integracao com paises de menor desenvolvimento
relativo, com vistas ao estabelecimento de uma espévie de dependéncia. Convém
lembrar que as relagées brasileiras com Paraguai, Bolivia e Uruguai desempenhavam
igualmente papel chave na disputa de poder com a Argentina, no ambito regional,
podendo caracterizar-se como comercial-estratégicas.
As relacées do Brasil com esse ultimo pais no perfodo Médici sio um capitulo
a parte. Aqui, percebem-se relacdes que ultrapassam o viés comercial, envolvendo
outros pases. Sao relagées pautadas pela relativa autonomia do subsistema regional
platino. Brasil e Argentina disputavam a primazia na Bacia do Prata, jogando com sua
influéncia sobre os paises menores ~ Paraguai, Uruguai e Bolivia. As complexas
controvérsias em torno da construgao de Itaipu desenvolveram-se ao longo de todo 0
perfodo Médici. Nessa equagdo, o Brasil saiu fortalecido, tanto pela solidez de sua
modernizagao econémica conservadora, ancorada na estabilidade do governo militar
(om contraposigao as mudangas de orientagao freqiientes no campn argentino), quanto