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PARECER
Referncia: 99902.000129/2017-78
Restrio de
Sem restrio
acesso:
rgo ou
entidade Caixa Econmica Federal - CEF
recorrido (a):
Recorrente: D.F.M.
Palavras-chave: Informaes diversas. Dados estatsticos. Sigilo bancrio. Anlise CGU: acata-se a
argumentao do recorrido. Desprovimento. Recomendaes CGU: Indicar a
autoridade que tomou a deciso em instncia recursal; Indicar a possibilidade de
recurso, prazo correlato e autoridade para a qual ser dirigido.
1. O presente parecer trata de solicitao de acesso informao, com base na Lei n 12.527/2011,
conforme resumo descritivo abaixo apresentado:
RELATRIO
Ao Data Teor
Pedido de 12/01/2017 Requer informao de qual valor financiado pela Caixa Econmica Federal no
Acesso empreendimento "Condomnio Recanto da Fortuna" localizado na Rua Maria
Grassi Sinagaglia Recanto da Fortuna-Campinas/SP;
Informao
n Requer informao de quantos contratos foram financiados com recursos do
programa Minha Casa Minha Vida e CEF no referido empreendimento;
99902.00012
9/2017-78 Requer informao de quais critrios para liberao para entrega dos imoveis
Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio
OGU Ouvidoria-Geral da Unio
Coordenao-Geral de Recursos de Acesso Informao
Atenciosamente,
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sic@cgu.gov.br SAS, Quadra 01, Bloco A - Edifcio Darcy
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Braslia/DF - CEP 70070-905
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Requer informao de quais critrios para liberao para entrega dos imoveis
financiados com recursos do programa minha casa minha vida e da CEF;
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Atenciosamente,
Atenciosamente,
Recurso 15/02/2017 Inicialmente a CEF alega que as informaes sao sigilosas, sem apresentar os
CGU motivos e classificao;
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Senhor Coordenador,
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RESPOSTA
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Atenciosamente
o relatrio.
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Anlise
2. Registre-se que o Recurso foi apresentado perante a CGU de forma tempestiva e recebido na esteira
do disposto no caput e 1 do art. 16 da Lei n 12.527/2011, bem como em respeito ao prazo de 10
(dez) dias previsto no art. 23 do Decreto n 7724/2012:
Lei n 12.527/2011
(...)
Decreto n 7724/2012
4. Em relao aos procedimentos listados no art. 19 do mesmo Decreto, registre-se que o cidado foi
orientado sobre os prazos e autoridades responsveis pela apreciao dos recursos em todas as
respostas da CEF, exceto na resposta ao recurso de 1 Instncia no qual constou apenas que o
destinatrio do recurso de 2 Instncia seria a Caixa Econmica Federal.
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financiados com recursos do Programa Minha Casa Minha Vida; iii) critrios para a entrega dos
imveis; e iv) providncias adotas pela Caixa quanto entrega do empreendimento sem asfalto.
6. Em relao aos itens i) e ii), a Caixa informa que 211 unidades foram contratadas com recursos do
FGTS, mas que o valor dos financiamentos est protegido pelo sigilo bancrio da Lei Complementar
105/01. A Caixa alega que os financiamentos a famlias das Faixas 1, 2 ou 3 so produtos
bancrios, lastreados com recursos do FGTS, diferentemente do que ocorre com as famlias da Faixa
1 na qual, cuja renda bruta mensal da famlia de at R$ 1.800,00, os recursos so integralmente
oriundos do Oramento Geral da Unio.
7. Assim, conforme esclarece a Caixa em e-mail encaminhado a esta Controladoria, ainda que os
recursos usados nessas operaes tenham origem no FGTS, isso no desnatura a natureza comercial
e privada das operaes, pois a Caixa atua como mero agente financeiro, disponibilizando esses
recursos ao mercado e, no prazo determinado, devolvendo ao fundo os valores utilizados
devidamente remunerados.
Decreto n 7724/2012
9. Destaca-se que, em decises anteriores, foi concedido acesso por esta Controladoria a dados
agregados relativos inadimplncia do Programa Minha Casa Minha Vida (Recurso
99902.002077/2016-93). Neste caso, os dados se referiam s Faixas do Programa e no a um
empreendimento em especfico.
10. Em relao ao item iii), a Caixa informou ao cidado na resposta inicial que a liberao para a
entrega dos imveis financiados ocorre mediante a emisso do habite-se pelos rgos competentes,
no indicando demais critrios para a liberao para a entrega dos imveis. Questionada, via e-mail,
por esta Controladoria se haveria outras exigncias, a Caixa confirmou apenas a necessidade do
habite-se.
11. Em relao ao item iv) a Caixa informou na resposta inicial que a expectativa de finalizao das
obras de pavimentao e drenagem externas o dia 25 de abril de 2017 e que o cidado procurasse
a Prefeitura Municipal de Campinas sobre a questo do asfalto. Em resposta a questionamentos
levantados por esta Controladoria, a Caixa informou que no tem conhecimento sobre de quem a
responsabilidade pela pavimentao asfltica. Assim, constata-se que no de responsabilidade da
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Concluso
12. De todo o exposto, opina-se pelo desprovimento do recurso, uma vez que as informaes
solicitadas e no fornecidas pela Caixa esto protegidas pelo Sigilo Bancrio da Lei Complementar
105/01.
13. Por fim, observamos que o recorrido descumpriu procedimentos bsicos da Lei de Acesso
Informao. Nesse sentido, recomenda-se orientar a autoridade de monitoramento competente
que reavalie os fluxos internos para assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso
informao, de forma eficiente e adequada aos objetivos legais, em especial:
b. Indicar a possibilidade de recurso, prazo correlato e autoridade para a qual ser dirigido.
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DESPACHO
De acordo.
considerao superior, pelo desprovimento do recurso.
D EC I S O
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PRESIDNCIA DA REPBLICA
Controladoria-Geral da Unio
Folha de Assinaturas
Signatrio(s):
GILBERTO WALLER JUNIOR
Ouvidor
Relao de Despachos:
Relao de Despachos:
aprovo.
Este despacho foi expedido eletronicamente pelo SGI. O c digo para verificao da autenticidade deste
documento : 24747b15_8d4781f33eabb8f