FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS ESCUELA DE DERECHO
Las pretensiones, competencias y prerrogativas procesales que
tiene el Estado frente al colectivo o a los particulares en el Procedimiento Contencioso Administrativo.
(Ensayo Crtico- Argumentativo)
Luissana Colina C.I.: V-19.566.318
Introduccin
El contencioso administrativo es la jurisdiccin de contencin a la actuacin
del Estado y que adems se ocupa de las controversias entre los particulares y la Administracin en los casos que un acto administrativo sea ilegal o ilegtimo, o porque una actividad administrativa menoscabe los derecho subjetivo del administrado.
En Venezuela, el Contencioso Administrativo tiene como caracterstica
principal que es la Constitucin y la Ley quienes crean la competencia por la materia, adems crean tribunales especiales para atribuirle esa competencia, al igual de los procedimientos especiales para el trmite de estos asuntos con el fin de lograr la uniformidad. En consecuencia, se dice que los venezolanos contamos con un sistema procesal contencioso administrativo, por la presencia de los elementos: Definicin de competencia por la materia, tribunales especiales y procedimientos especiales
A continuacin se presenta un breve ensayo sobre Las pretensiones,
competencias y prerrogativas procesales que tiene el Estado frente al colectivo o al particular, en el Procedimiento Contencioso Administrativo.
Pretensiones, competencias y prerrogativas procesales del Estado
en el Procedimiento Contencioso Administrativo.
La jurisdiccin Contenciosa Administrativo es la autonoma de la
Administracin frente a los jueces que ocurre por el principio de separacin de poderes, siendo entendida como un control de carcter objetivo que permite al juez circunscribirse a conocer de la legalidad de los actos de los rganos administrativos, y que consigue, su fundamento en el Artculo 259 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 2000)
En este sentido, debido a su funcin subjetiva y de su naturaleza jurdica,
se determina que su finalidad principal es el restablecimiento de situaciones jurdico subjetivas con base en los principios generales del derecho procesal, con el acto administrativo como pretensin procesal.
Ms concretamente, el artculo 259 otorga a la jurisdiccin Contencioso-
Administrativa, poder a los justiciables para ejercer acciones contra la Administracin Pblica solicitando restitucin de situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad de la Administracin bien por vas de hecho (donde la Administracin Pblica pasa a la accin sin haber adoptado previamente la decisin que le sirva de fundamento jurdico, por ejemplo) o por acciones materiales.
En efecto, el artculo constitucional comentado seala como facultades de
la jurisdiccin Contencioso-Administrativa, la anulacin de actos administrativos, la condena de pago de sumas de dinero por concepto de indemnizacin de daos y perjuicios y el conocimiento de las reclamaciones relativas a la prestacin de los servicios pblicos, adems del restablecimiento de situaciones jurdicas subjetivas violadas por la actividad material o jurdica de la Administracin.
Se evidencia entonces que la jurisdiccin Contencioso-Administrativa
asegura el respeto de la legalidad en la actuacin administrativa, es un sistema de tutela subjetiva de derechos legtimos y se presenta como un sistema de tutela de situaciones jurdicas subjetivas, que no permite reducir, limitar o excluir las lesiones producidas por actuaciones materiales o vas de hecho.
De igual forma, son competencia de la jurisdiccin Contencioso-
Administrativa:
Las materias relativas a los procesos electorales de Sindicatos, gremios y
partidos polticos y otras Organizaciones de la sociedad civil. el funcionamiento del servicio y cualesquiera actuaciones pblicas, no slo administrativas, sino tambin judiciales, legislativas, ciudadanas o electorales. Aportar el reconocimiento de la legitimacin de los intereses colectivos o difusos (art. 26). Aportar mayor independencia cuando da autonoma presupuestaria al Poder Judicial, en general, y le confa el rgimen administrativo y disciplinario al Mximo Tribunal. Posicionar a la Administracin en un nivel superior al del ciudadano, por cuanto vela por el inters general, lo que supone la aceptacin de ciertos privilegios y prerrogativas procesales.
En lo referente a los privilegios procesales, estos una especie de permiso
legal que asiste a un sujeto de derecho que le exime de determinadas obligaciones que son inherentes al comn de las personas. En otras palabras se puede entender que un privilegio procesal es un acto legal que sugiere un procedimiento diferente al ordinario, es decir, de carcter especial, inherentes a su naturaleza y funcin para el colectivo. De esta manera las prerrogativas y privilegios del Estado frente a los particulares son elementos para proteger el adecuado funcionamiento de la administracin sin que en ningn caso sean herramientas contra los particulares en sus diferencias con el Estado. Tampoco son acciones de discriminacin pues no se guan para su intervencin por raza, sexo o credo y, no deberan perjudicar los derechos y libertades de los ciudadanos. Todo privilegio procesal debera proteger a quien goza de ellos, ya que debido a la importancia de la funcin que cumplen, requieren no ser disminuidos o debilitados.
Conclusin
El Derecho Procesal Venezolano, a travs de la evolucin legislativa ha
podido renovar sus instituciones incorporando nuevas formas de Tutela Jurdica para garantizar al administrado una amplia proteccin de los derechos e intereses jurdicos. Lo anterior ubica al sistema del procesal, en el entorno publicista, desarrolland una relacin jurdica procesal donde el juez representanta al Estado en la Administracin de Justicia, protegiendo el inters pblico fundamental en la solucin de los conflictos.
REFERENCIAS
Brewer-Caras, A. (2000) El Derecho Administrativo y la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, Coleccin de Estudios Jurdicos N 16, Editorial Jurdica Venezolana, Caracas. CONTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Gaceta Oficial Extraordinaria N 5453 del 24 de marzo de 2000. Leal Wilhelm, S. (2005) Curso de Procedimientos Contencioso-administrativos, Ediciones Astro Data. Maracaibo. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial N 2.818 del 1 de julio de 1981.