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MEGA EVENTS

FOOTPR NTS
PA ST, PRESENT A ND FUTURE

LEONARDO JOSE MATARUNADOSSANTOS


BIANCA GAMA PENA (ORGS/EDS)
SPONSORS / PATROCNIO

PARTNERS / APOIO
PREFCIO

O
Conceito do livro se baseia no footprint, que a pegada,
o rastro, a marca deixada pelo Mega Evento. Necessaria-
mente, no se baseia apenas no legado, mas no impacto
que os megaeventos geram para uma localidade, cidade
e pas. Geralmente, as crticas se super evidenciam sobre as im-
presses positivas deixadas pelo evento. A euforia de se sediar um
grande evento gera expectativas para as populaes locais e abre
um canal poltico para o desenvolvimento de um pas. Contudo,
tido como de conhecimento dos especialistas que os eventos so
aes nicas, que tem incio e fim, e qualquer legado deve ser pen-
sado durante o planejamento e a execuo do evento.

Os problemas que existem em um pas no podem ser solucionados


pelo megaevento. Em determinadas situaes eles mascaram a re-
alidade por um determinado tempo, e com o passar do evento, as
evidncias ganham uma dimenso maior gerando uma espcie de
eco ampliado de situaes que no foram resolvidas pelos eventos.
Algumas tendncias no so novidades no novo milnio, como por
exemplo, a necessidade de se evitar gastos exorbitantes de dinheiro
sem um retorno social a mdio e longo prazo nas cidades sedes.
Para realizar o espetculo, o qual no passa de um ms no caso
dos mundiais de futebol e no tocante dos Jogos Olmpicos, o evento
deve estar em harmonia com os anseios da populao local e com
as empresas que fomentam os investimentos do megaevento.

Os footprints comeam a emitir os sinais de novos tempos em


todo o planeta. Alguns pases por meio dos seus cidados ou go-
verno rejeitam a proposta de se investir milhes para realizar os
eventos. Geralmente os pases desenvolvidos no sentem tanto
as necessidades do desenvolvimento urbano, das revitalizaes
das cidades e das necessidades de mobilidade e acessibilidade.
Entretanto, no caso dos pases em desenvolvimento o evento
acaba sendo uma grande oportunidade e indicao de mudana,
crescimento e progresso.

No caso dos Jogos Rio 2016, os avanos com a malha de transporte


geraram um benefcio incalculvel que permite atualmente a conec-
tividade da cidade e a expanso da cidade para a zona oeste em uma
rea ainda pouco explorada. Muitas crticas por parte da imprensa
focam-se nos estdios e no parque olmpico. As especulaes dos
leigos que a crise econmica de um pas est associada diretamen-
te, sempre aos megaeventos, mas isso um grande equvoco. No
se pode analisar isoladamente as tendncias, os impactos, ou mes-
mo o legado, visto que tudo est envolto por uma dimenso muito
maior que exige conectividade dentre as anlises. Os especialistas
apontam por vezes os tpicos em discusso evidenciando uma ni-
ca rea. Isso no pode ser desprezado, mas a necessidade de olhar
os footprints como um todo latente para se derivar as distncias,
percursos, avanos e assim determinar a direo de onde se partiu; a
fixao do rastro impresso pelas marcas; e o ponto final de onde se
chegou. Os footprints se perpassam em relao aos pontos de ori-
gem e destino, e se cruzam sobre a superfcie que determina a pro-
fundidade ou no das impresses causadas em decorrncia do even-
to. O grande aprendizado, metaforicamente utilizando o exemplo do
terreno molhado. Se a terra est macia e hmida, as pegadas ficaram
estampadas por mais tempo. No entanto, se vier uma enxurrada de
gua, problemas diante da falta de interveno, vo fazer com que
os marcadores positivos, assim como a superfcie apaguem os foo-
tprints. Agora, se houver uma quantidade de aes que gerem novas
pegadas, leia-se novas aes ou iniciativas, as pegadas se misturam,
e no conseguimos ao certo identificar de onde partimos e onde che-
gamos, mas temos a certeza de que novos footprints foram estam-
pados a partir de um megaevento.

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O livro uma coletnea de textos que simboliza um canal entre es-
pecialistas da academia e/ou do setor de eventos para com gestores
do setor pblico ou privado. Temas variados compem a obra como
regenerao urbana, articulaes de sustentabilidade, inovaes, as
marcas dos eventos esportivos, as vises dos patrocinadores ofi-
ciais, o fenmeno das casas de hospitalidades que podem mudar o
embrio esporte do evento para ator coadjuvante no futuro, entre
tantos outros. O ministro do esporte do Brasil abre o livro com as
percepes de legados para o pas. Exemplos oriundos da prtica
como dos Jogos Olmpicos e Paralmpicos de Munique, Atenas, To-
rino, Pequim, Vancouver, Londres, Sochi, Rio, e Tokyo, e Mundial de
Futebol na frica do Sul, Brasil e assim por diante.

Trazemos a apresentao dos footprints, dos impactos, dos lega-


dos, de forma rpida e direta. Todas as contribuies so apresen-
tadas com resumos em trs lnguas: portugus, ingls e espanhol;
com textos completos em ingls e portugus. Cada captulo com-
posto de quatro itens: a introduo, para familiarizar o leitor com
o tema; a discusso para promover uma reflexo sobre o assunto;
os footprints que apresentam lies aprendidas sejam positivas ou
negativas, e as consideraes futuras que uma espcie de gesto
do conhecimento associado a um aconselhamento ou necessidades
de interveno em futuras edies de megaeventos.

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SHORT BIO

GEIZA is a journalist with an ESPM graduate school


degree in Communication and a CLP-Harvard
graduate school degree in Leadership and Pub-
lic Management. She has coordinated the Fo-
rum for the Strategic Development of the State
of Rio de Janeiro in the state legislature (ALERJ)
since 2008.

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ARTICULAO PARA
CAPTULO
MINISTRIO
SUSTENTABILIDADE:
DO ESPORTE
LEGADO INTANGVEL
EM CONSTRUO
NO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO
1. INTRODUO

C
om os Jogos Pan Americanos de 2007, iniciou-se a dcada
de ouro dos esportes no Brasil. Todas as atenes do mundo
permaneceram direcionadas para nosso pas, e mais especi-
ficamente para a cidade do Rio de Janeiro at 2016, quando
ela sediou o maior evento esportivo do planeta: os Jogos Olmpicos
e Paralmpicos. Em dez anos, foram realizados os Jogos Mundiais
Militares, a Copa das Confederaes, a Copa do Mundo e as Olim-
padas. Isso proporcionou ao Rio uma srie de investimentos em
infraestrutura, mobilidade, em treinamento para profissionais, que
de outra forma jamais ocorreriam.

Mas quando se discute o conceito de legado olmpico, o que se


busca estender o planejamento e a viso para alm do horizonte
do binmio projetado e entregue. Ele nos instiga a pensar de que
forma a sociedade pode se beneficiar a longo prazo deste acmulo
de experincias e suas consequncias, o que engloba pensarmos

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em legados intangveis. O Frum Permanente de Desenvolvimento
Estratgico do Estado do Rio, criado em 2003 pela Assembleia Le-
gislativa do Estado do Rio de Janeiro, realizou inmeros debates no
Parlamento fluminense sobre os legados, as responsabilidades de
cada ente e, principalmente, o papel da sociedade de pressionar e
ajudar a constru-los.

O Frum contribuiu na formatao, em parceria com o Sebrae-RJ,


do Lidera Rio nos Esportes. O programa realizou trs rodadas de
capacitao no interior do estado para sensibilizar os secretrios
municipais de esportes e prepar-los para produzirem seus planos
municipais de desportos, captar recursos das leis de incentivo fede-
ral e estadual. Dentre os objetivos estratgicos estava o de reforar
a importncia do esporte como vetor de desenvolvimento local e
demonstrar aos gestores a necessidade de articulao desta pasta
com as de educao, sade, turismo, desenvolvimento econmico,
cultura, para a criao de oportunidades de emprego e renda. Des-
ta experincia resultou o mapeamento e a criao de uma agenda
conjunta de eventos esportivos na Regio Serrana do estado, que
nasceu a partir da articulao desses gestores.

Outras iniciativas como o Rio Alimentao Sustentvel e o Sebrae no


Pdio foram apresentados aos membros que integram as 39 institui-
es que compem o Frum. Era o reconhecimento de que estva-
mos vivendo uma experincia nica e se fazia necessrio acompanhar
as aes em torno dela. Neste percurso registramos que pela primei-
ra vez em uma Olimpada, 10% dos R$ 3 bilhes de investimentos
privados feitos pelo Rio 2016 foram destinados a pequenos neg-
cios brasileiros. Foram R$ 300 milhes para a compra de uma lista de
cerca de 30 milhes de itens desde camas, e todo o enxoval, at lpis,
envelopes, rao para animais, embarcaes e vesturio. A qualifica-
o dos potenciais fornecedores foi realizada pelo Sebrae atravs de
acordo de cooperao tcnica firmado com o Comit Organizador dos
Jogos Olmpicos e Paralmpicos Rio 2016.

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O Rio Alimentao Sustentvel, por sua vez, iniciou os trabalhos em
2013 reunindo 20 entidades da sociedade civil e de governos em uma
articulao que visou mapear a produo de orgnicos e da agricultura
familiar no Pas e colocar estas informaes disposio dos caterings
que forneceriam alimentao no perodo dos Jogos. O intuito era ga-
rantir a insero desses alimentos nos cardpios da famlia olmpica e
paralmpica e da imprensa mundial que atuou neste megaevento.

Passados os Jogos, o Frum foi em busca dos resultados das di-


versas iniciativas que apoiou e divulgou, com o objetivo de conhe-
c-los, e convidou seus membros a contribuir no desdobramento
das aes realizadas. Este artigo vai abordar especificamente uma
dessas aes, a do Rio Alimentao Sustentvel, que relaciona duas
reas fundamentais para o desenvolvimento sustentvel do esta-
do: educao e produo agrcola familiar.

2. DISCUSSO

O trabalho do Frum de Desenvolvimento do Rio trazer para o


Parlamento os debates mais atuais e transform-los em propostas
da sociedade civil organizada e das universidades para o desenvol-
vimento econmico, social e ambiental do estado do Rio de Janei-
ro. Para colocar esta proposta em prtica so realizadas reunies
mensais de oito cmaras setoriais e de um grupo de trabalho. Cada
uma dessas cmaras rene membros indicados pelos reitores das
universidades e presidentes das entidades que compem o Frum.
Foi na Cmara Setorial de Agronegcios que a possibilidade de
transformar a experincia do Rio Alimentao Sustentvel em um
legado real para a cidade e o estado se consolidou. O grupo enten-
deu que a articulao e a troca de informaes que construiu um
resultado palpvel para o evento (200 mil refeies a partir de pro-
dutos da agricultura familiar e orgnica brasileiros) poderia avan-

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ar para tornar real uma outra demanda no estado e em seus 92
municpios: o cumprimento do Programa Nacional de Alimentao
Escolar (PNAE), que define como meta que 30% das 40 milhes de
merendas escolares servidas nas unidades escolares do Pas por dia
tem de vir, por fora de lei, da agricultura familiar e/ou orgnica.

A lei, que revoluciona por garantir uma reserva de mercado aos


pequenos e fortalecer o papel das compras pblicas, no auto-
aplicvel. Precisa de coordenao, organizao e, principalmente,
de uma equipe multidisciplinar e mobilizada para fazer com que
ela seja cumprida.

No estado do Rio de Janeiro, as compras da alimentao das escolas


estaduais so descentralizadas. Est nas mos do diretor de cada
unidade escolar, portanto, a escolha de como fazer uso da verba da
merenda. preciso um trabalho de base, pois esta iniciativa tem
um potencial fantstico de se bem estruturada e organizada, mudar
para melhor a qualidade da alimentao de nossa populao e de
reduzir os ndices de obesidade e de diabetes infantis, que em pa-
ses como os EUA tm contribudo para diminuir vertiginosamente a
expectativa de vida das crianas e jovens.

Ao conhecer o nvel de articulao entre as diversas instituies


que ocorreu por conta dos Jogos Olmpicos, entendemos que po-
deramos dar uma guinada estratgica e propor aos integrantes da
iniciativa a converso desta experincia em algo perene. Para isso
a Cmara Setorial de Agronegcios se uniu ao Rio Alimentao Sus-
tentvel e convidou duas secretarias estaduais, a de Agricultura e
a de Educao, e a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)
para empreenderem juntas os esforos necessrios de aproxima-
o das unidades escolares de todo o estado dos produtores fami-
liares, por meio da ferramenta de geotecnologia.

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O grupo decidiu avanar em conjunto na construo de um aplica-
tivo que rena informaes sobre cada unidade escolar estadual e
a produo dos agricultores familiares mais prximos, bem como
seus contatos, para tornar acessveis esses dados aos diretores das
escolas. Espera-se com esta ao ser possvel dar consequncia
iniciativa desenhada para o megaevento, ampliando o seu resultado
para o estado do Rio de Janeiro.

3. FOOTPRINTS

Transformar articulao e o aprendizado acumulado a partir dessa


troca de experincias em legado das Olimpadas e Paralimpadas
no tarefa trivial. Mas o entendimento desde o incio de que o foco
dos especialistas no deveria ser apenas os edifcios e estruturas
fsicas utilizadas para os Jogos, nos impulsionou a propor e avanar
nesta construo. O resultado colhido at aqui me permite inferir
que a Agenda 2020, do COI, e a Agenda 2030, da ONU, esto sendo
referncias importantssimas nesta caminhada.

Desde 2012 o Frum est em contato com atores que ajudaram


na construo destas agendas e eles j destacavam a importn-
cia de articular aes e aprofundar entendimentos conjuntos que
permitam avanar sobre pontos considerados relevantes pela so-
ciedade. Em seu 17 objetivo do desenvolvimento sustentvel a
Agenda 2030 tambm aponta para a necessidade de buscar meios
de implementao a partir da articulao de diferentes atores, uma
vez que os desafios so enormes para mantermos o aumento da
temperatura do planeta Terra em 2C.

Sabamos que eventos como as Olimpadas e Paralimpadas de


2016 realizados em meio a uma crise econmica e poltica que
ainda possui reflexos em 2017, ano em que relatamos a experin-

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cia, tinham como maior dos desafios manter os atores que parti-
cipam desta jornada mobilizados.

A dificuldade de acesso a dados confiveis foi desde o incio um dos


grandes entraves para o desenvolvimento do Rio Alimentao Sus-
tentvel. Isso unido a uma descrena dos agricultores sobre a capa-
cidade de honrar as despesas que estavam sendo contratadas pelo
Comit e prpria forma de entrega dos insumos, desmobilizou
parte dos beneficiados. Em parte a experincia de fornecer para os
Jogos se aproxima do desafio de abastecer as unidades escolares.
A logstica complexa e em se tratando de produtores familiares,
pode ser um dos grandes gargalos para o avano do projeto.

A descontinuidade de aes, a desconfiana entre as instituies, a difi-


culdade de acesso e de produo de dados e a prpria crise econmica
podem se transformar em grandes entraves para a consolidao de
um legado social. Mas, por outro lado, ao sentarmos mesa com tan-
tas instituies e percebermos o engajamento dos atores para avanar
no processo percebemos que esta iniciativa abre perspectivas enor-
mes de avano. E no estou falando apenas do PNAE (que por si s j
um enorme desafio), mas em vrias outras frentes.

Mas o que permite que avancemos a viso conjunta de que a cons-


truo de laos a partir da iniciativa do Rio Alimentao Sustent-
vel e o seu desenvolvimento, seja o primeiro passo de uma jornada
que prove aos agentes sociais e polticos que possvel, mesmo em
meio crise que assola o estado, construir a partir dessas relaes
bons frutos para a sociedade fluminense.

4. CONSIDERAES FUTURAS

Como lidar com a sustentabilidade passa por transformar atitudes,


nosso desafio nesta jornada o de atuar na mudana de perspecti-

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va e na tentativa de mostrar que s podemos avanar quando uni-
mos foras.

Outro ponto importante desta jornada a percepo compartilha-


da de que a sociedade civil organizada, os empresrios e as uni-
versidades tm um papel muito importante. No d mais tempo
de esperar que o governo aja sozinho. preciso que as instituies
estejam atentas e ativas na construo de agendas e tenham dis-
posio de unir foras. Por parte do Poder Legislativo, o Frum de
Desenvolvimento Estratgico ter um papel de mobilizar o maior
nmero de atores possvel e sensibiliz-los para o alcance e a re-
levncia do tema. J foi construdo um consenso. E o ambiente
para que os debates se desdobrem tambm est se consolidando.
O que esperamos dessa iniciativa que olhando em perspectiva
daqui a alguns anos possamos de fato relat-la como algo que
nasceu para as Olimpadas. E ao reconhecermos a importncia da
articulao que resultou da experincia, ela possa se consolidar
como um legado de sade para as crianas e jovens e de prosperi-
dade para os agricultores do estado.

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