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Directiva N 003-2017-EF/63.01,
Directiva para la ejecucin de
inversiones pblicas en el marco
del Sistema Nacional de
Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Mircoles 20 de setiembre de 2017 / El Peruano
RESOLUCIN DIRECTORAL
N 005-2017-EF/63.01
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, se cre el referido Sistema Nacional con la finalidad de orientar el uso de los recursos pblicos
destinados a la inversin para la efectiva prestacin de servicios y la provisin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del pas, cuyo numeral 5.2 del artculo 5 seala que el Ministerio de Economa y Finanzas, a
travs de la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones, es el ente rector del Sistema Nacional
de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, y en su calidad de ms alta autoridad tcnico-normativa
dicta los procedimientos y lineamientos para el Ciclo de Inversin, entre otros;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N
1252, aprobado por Decreto Supremo N 027-2017-EF y modificatorias, dispone que en tanto se aprueben
los documentos para la reestructuracin organizativa institucional, conforme a lo establecido en la Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1252, la Direccin General de Inversin
Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas realizar las funciones previstas en calidad de rector del Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, para la Direccin General de Programacin
Multianual de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas;
Que, el literal c) del numeral 4.1 del artculo 4 del Decreto Legislativo N 1252, establece como una de las
fases del Ciclo de Inversin a la Ejecucin, la cual comprende la elaboracin del expediente tcnico o equivalente
y la ejecucin fsica y financiera respectiva de las inversiones pblicas;
Que, el literal a) del artculo 5 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1252, aprobado por Decreto
Supremo N 027-2017-EF, sealan que la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones aprueba
a travs de resoluciones, las directivas y normas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, del Banco de Inversiones, y dems aplicativos informticos;
En concordancia con las facultades dispuestas por el Decreto Legislativo N 1252 y modificatoria y por su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 027-2017-EF y modificatorias, el Decreto Supremo N 117-
2014-EF y la Resolucin Ministerial N 410-2016-EF/43;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de la Directiva para la ejecucin de inversiones pblicas en el marco del
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
Aprubese la Directiva N 003-2017-EF/63.01, Directiva para la ejecucin de inversiones pblicas en el
marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
La Direccin General de Inversin Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas, dispondr la automatizacin
de los formatos a que se refiere el presente artculo y procesos contenidos en la Directiva aprobada por la
presente Resolucin, teniendo en cuenta la normatividad vigente.
Artculo 3- Vigencia
La presente Resolucin Directoral entrar en vigencia a los 15 das calendario, contados a partir de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 003-2017-EF/63.01
Artculo 2.- Base Legal 4.2 El rgano Resolutivo (OR) en la fase de Ejecucin
tiene las siguientes funciones:
2.1 Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo
que crea el Sistema Nacional de Programacin a) Autoriza la ejecucin de las inversiones
Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley pblicas de su Sector, Gobierno Regional
N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin (GR) o Gobierno Local (GL) y la elaboracin
Pblica y modificatoria. Para efectos de la presente de expedientes tcnicos o documentos
Directiva, se le mencionar en adelante como el equivalentes. Dicha autorizacin se entiende
Decreto Legislativo. ya realizada respecto a las inversiones
pblicas aprobadas en la Ley de Presupuesto
2.2 Reglamento del Decreto Legislativo N 1252, o en el Presupuesto Institucional Modificado
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de de la Entidad a cargo de la ejecucin de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y las inversiones, segn corresponda. Estas
deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional competencias pueden ser objeto de delegacin,
de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo la cual debe ser comunicada formalmente a la
N 027-2017-EF y modificatorias. Para efectos de la Direccin General de Programacin Multianual
presente Directiva, se le mencionar en adelante de Inversiones.
como el Reglamento.
4.3 La Oficina de Programacin Multianual de Inversiones
Artculo 3.- mbito de aplicacin (OPMI), en la fase de Ejecucin, tiene las siguientes
La presente Directiva es aplicable a las Entidades del funciones:
Sector Pblico No Financiero sujetas al Sistema Nacional
de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, a) Verifica que las inversiones se ejecuten en
creado mediante el Decreto Legislativo N 1252, y sus el marco de la Programacin Multianual de
Entidades y Empresas adscritas. Inversiones sectorial, regional o local, segn
corresponda.
CAPTULO II b) Registra a los rganos del Sector, GR o GL que
realizarn las funciones de UEI, as como a
FUNCIONES sus responsables, conforme a lo dispuesto en
el literal e) del numeral 4.3 del artculo 4 de la
Artculo 4.- Funciones de los rganos del Sistema Directiva N 001-2017-EF/63.01, Directiva para
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de la Programacin Multianual en el marco del
Inversiones durante la fase de Ejecucin Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones.
4.1 El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a travs c) Realiza el registro en el Banco de Inversiones,
de la Direccin General de Programacin Multianual del traspaso de las inversiones pblicas de una
de Inversiones (DGPMI), en su calidad de ente rector UF a otra, cuando corresponda. En caso la UF
del Sistema Nacional de Programacin Multianual que asumir la inversin pblica, pertenezca
y Gestin de Inversiones, en la fase de Ejecucin, a un Sector del Gobierno Nacional, GR o
tiene las siguientes funciones: GL distinto al cual pertenece la OPMI, debe
adjuntar la documentacin que sustente la
a) Aprueba, a travs de resoluciones, las directivas conformidad o acuerdo de los OR respectivos.
y normas necesarias para el funcionamiento La UF que asumir la inversin pblica debe
de la fase de Ejecucin y del Sistema de contar con las capacidades operativas, tcnicas
Seguimiento de Inversiones. y competencias legales correspondientes.
b) Dicta los procedimientos y lineamientos para la d) Monitorea el avance de la ejecucin fsica
aplicacin de la fase de Ejecucin. y financiera de las inversiones, realizando
c) Aprueba la metodologa, lineamientos y reportes en el Sistema de Seguimiento de
procedimientos del Sistema de Seguimiento de Inversiones. Para el ejercicio de la presente
Inversiones. funcin puede solicitar la informacin que
d) Emite opinin vinculante, exclusiva y considere pertinente a la UEI respectiva.
excluyente, en relacin a los temas de su e) En el caso de los Sectores del Gobierno
competencia, sobre la fase de Ejecucin en el Nacional, coordina y articula con los GR y GL la
4 NORMAS LEGALES Mircoles 20 de setiembre de 2017 / El Peruano
6.1 Un proyecto de inversin puede tener modificaciones 6.9 En caso previamente a la aprobacin del expediente
que impliquen el cambio de la localizacin dentro de tcnico, proceda el cambio de la UF que aprob o
su mbito de influencia o variaciones en la capacidad declar la viabilidad de la inversin pblica, segn
de produccin o de la tecnologa de produccin para corresponda, la OPMI deber verificar que sta cuente
atender a la demanda de la poblacin objetivo del con las competencias legales correspondientes, as
proyecto de inversin viable. Dichas modificaciones como con la capacidad operativa y tcnica para el
no afectan la concepcin tcnica de la inversin adecuado desempeo de las funciones respectivas
pblica. en la fase de Ejecucin, a fin de proceder al registro
conforme a lo establecido en el literal c) del numeral
6.2 En el caso de proyectos de inversin, es 4.3 del artculo 4 de la presente Directiva.
responsabilidad de la UEI sustentar dichas
modificaciones a la UF que declar la viabilidad del Artculo 7.- Elaboracin del expediente tcnico o
proyecto de inversin, o la que resulte competente documento equivalente
al momento de su sustentacin. La UF deber
contar con dicha informacin para su evaluacin y 7.1 Sin perjuicio de lo establecido en el literal h) del
registro en el Banco de Inversiones; siempre que los numeral 5.4 del artculo 5 de la Directiva N 002-2017-
productos previstos en dicho proyecto correspondan EF/63.01, Directiva para la Formulacin y Evaluacin
al indicador de producto asociado a la brecha de en el marco del Sistema Nacional de Programacin
servicios identificado en el PMI. Asimismo, deber Multianual y Gestin de Inversiones, la UEI, antes
cautelar que su financiamiento no retrase el inicio de del inicio de la elaboracin del expediente tcnico,
otros proyectos de inversin considerados en dicha debe verificar que se cuenta con el saneamiento
6 NORMAS LEGALES Mircoles 20 de setiembre de 2017 / El Peruano
fsico legal del bien inmueble correspondiente o los 8.3 En el caso de las inversiones pblicas que
arreglos institucionales respectivos para la ejecucin se ejecuten por modalidades distintas a la
de la inversin pblica, segn corresponda. administracin indirecta y Asociaciones Pblico
Privadas ser aplicable lo dispuesto en el presente
7.2 La elaboracin del expediente tcnico o documento artculo (umbrales previstos en la normatividad de
equivalente, debe sujetarse a la concepcin tcnica Contrataciones); siendo su registro mediante los
y el dimensionamiento contenidos en la ficha Formatos Nos. 01 o 02 de la presente Directiva,
tcnica o estudio de preinversin que sustento la segn corresponda.
declaracin viabilidad; o a la informacin registrada
en el Banco de Inversiones, para el caso de las 8.4 Durante la ejecucin de las inversiones pblicas,
inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, la UEI deber vigilar permanentemente el avance
de reposicin y de rehabilitacin. Asimismo, la UEI de las mismas, inclusive cuando no las ejecute
deber considerar los documentos de certificacin directamente, verificando que se mantengan las
ambiental que pudieran corresponder, de acuerdo a condiciones, parmetros y cronograma de ejecucin
la normatividad de la materia. previstos en los expedientes tcnicos o documentos
equivalentes.
7.3 El expediente tcnico se elabora cuando la inversin
pblica comprende por lo menos un componente de Artculo 9.- Sistema de Seguimiento de Inversiones
obras. El Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI) es
una herramienta informtica del Sistema Nacional de
7.4 Previamente al registro del resultado del expediente Programacin Multianual y Gestin de Inversiones que
tcnico o documento equivalente, la UEI remite el vincula al Banco de Inversiones con el Sistema Integrado
Formato N 01 de la presente Directiva debidamente de Administracin Financiera (SIAF-SP), el Sistema
visado y firmado a la UF, segn corresponda, para Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), el
su revisin, evaluacin y posterior aprobacin de la Sistema de Informacin de Obras Pblicas (INFOBRAS),
consistencia de dicho documento con la concepcin y similares aplicativos informticos, facilitando a los
tcnica y el dimensionamiento del proyecto de operadores realizar los reportes de los avances de la
inversin. ejecucin de las inversiones a fin de supervisar que la
fase de Ejecucin sea coherente y consistente con las
La aprobacin de dicha consistencia constituye un condiciones y parmetros de la declaratoria de viabilidad
requisito previo para la aprobacin del expediente o aprobacin, segn corresponda.
tcnico o documento equivalente por parte del
OR o a quien este delegue tal funcin, de acuerdo Los lineamientos para realizar el seguimiento de
a lo establecido en el literal g) del artculo 6 del inversiones sern aprobados mediante Resolucin
Reglamento del Decreto Legislativo N 1252. Directoral emitida por la DGPMI.
7.5 Tras la aprobacin del expediente tcnico o Artculo 10.- Vigencia de los expedientes tcnicos
documento equivalente, la UEI registra en el Los expedientes tcnicos o documentos equivalentes
Banco de Inversiones mediante los Formatos 01 o tienen una vigencia mxima de tres (3) aos a partir
02 de la presente Directiva, segn corresponda, de su aprobacin. Transcurrido este plazo, sin haberse
la informacin resultante del expediente tcnico iniciado la ejecucin de las inversiones, la UEI deber
o documento equivalente aprobados por el OR o proceder a registrar el cierre de la inversin, en el
a quien este delegue tal funcin, conforme a lo formato respectivo y comunicar a la OPMI para las
establecido en el numeral 12.3 del artculo 12 del acciones del caso.
Reglamento.
7.6 Dicho registro incluir en el caso de obras i) memoria DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
descriptiva del proyecto, ii) plano de arquitectura y
iii) resumen consolidado del presupuesto por meta PRIMERA.- Formatos
de producto; en el caso de servicios, los trminos Los Formatos referidos en la presente Directiva
de referencia con sus respectivos costos; y en constituyen parte integrante de esta y sern publicados
el caso de bienes, i) el requerimiento respectivo, en el portal institucional del MEF. Estos Formatos se
ii) las especificaciones tcnicas de los bienes actualizan peridicamente, y se comunican a travs de
representativos y iii) costos. dicho portal.
Directiva N 003-2017-EF/63.01
Directiva para la ejecucin de inversiones pblicas en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
FORMATO N 01
REGISTROS EN LA FASE DE EJECUCIN
PARA PROYECTOS DE INVERSIN
(La informacin registrada en esta ficha tiene carcter de Declaracin Jurada - D.S. N 027-2017-EF y sus modificatorias)
FUNCIN
DIVISION FUNCIONAL
GRUPO FUNCIONAL
SECTOR RESPONSABLE
TIPOLOGA DEL PROYECTO
3. INSTITUCIONALIDAD
PLIEGO
OPMI
UF
UEI
UBIGEO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
Adjuntar Inf. Tc. que sustenta nueva localizacin dentro del mbito de influencia
4.2 Contribucin del Proyecto de Inversin al cierre de brechas o dficit de la oferta de servicios pblicos (puede o no modificarse)
*El perodo a considerar corresponde a la fase de Funcionamiento del proyecto (empezando por el ao de inicio hasta el final del horizonte de evaluacin)
FASE DE EJECUCIN
*El perodo a considerar corresponde a la fase de Funcionamiento del proyecto (empezando por el ao de inicio hasta el final del horizonte de evaluacin)
CONCEPCIN TCNICA Y DIMENSIONAMIENTO (Segn documentos con los que se otorg viabilidad)
Tamao
Unidad de Produccin 1/ Costos de Inversin (S/) UEI
Descripcin del Producto Acciones Tipo de tem
Unidad de medida META Unidad de medida META
Accin 1.1
Accin 1.2
Producto 1: Accin 1.3
Accin 1
Accin 1.n
Accin 2.1
Producto Accin 2.2
Accin 2.n
1/ Unidad de produccin, en caso de existir varias unidades de produccin de servicio se indicar las ms representativas segn las definiciones de los indicadores de producto asociados a brechas de servicio.
FASE DE EJECUCIN
Accin 1.1
Accin 1.2
Producto 1: Accin 1.3
Accin 1
Accin 1.n
Accin 2.1
Producto Accin 2.2
Accin 2.n
1/ Unidad de produccin, en caso de existir varias unidades de produccin de servicio se indicar las ms representativas segn las definiciones de los indicadores de producto asociados a brechas de servicio.
FASE DE EJECUCIN
Alternativa Recomendada
Tipo Criterio de eleccin** Formulacin y Evaluacin Ejecucin
Accin 1.1
Accin 1.2
Producto 1: Accin 1.3
Accin 1
Accin 1.n
Accin 2.1
Producto
Accin 2.2
Accin 2.n
1/ Unidad de produccin, en caso de existir varias unidades de produccin de servicio se indicar las ms representativas segn las definiciones de los indicadores de producto asociados a brechas de servicio.
FASE DE EJECUCIN
Fecha de
Acciones que forman parte de la gestin del proyecto Tipo de tem Costos de inversin entrega del
a precios de Modalidad de ejecucin Fecha de inicio Fecha de trmino activo al UEI
mercado S/ responsable de
su O & M
Directiva N 003-2017-EF/63.01
Directiva para la ejecucin de inversiones pblicas en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
FORMATO N 02
REGISTROS EN LA FASE DE EJECUCIN
PARA INVERSIONES DE OPTIMIZACIN, DE AMPLIACIN MARGINAL, DE REPOSICIN Y DE REHABILITACIN
(La informacin registrada en esta ficha tiene carcter de Declaracin Jurada - D.S. N 027-2017-EF y sus modificatorias)
Nombre de la Inversin
NOMBRE DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS QUE SER SUJETO DE LA INTERVENCIN
FUNCIN
DIVISION FUNCIONAL
GRUPO FUNCIONAL
SECTOR RESPONSABLE
3. INSTITUCIONALIDAD
Segn el Formato N 02 de Formulacin y Evaluacin Segn Expediente Tcnico o documentos equivalentes aprobados
Meta Fsica Meta Fsica Fecha de
Naturaleza de Documento de
Tipo de Inversin Tipo de tem Activo Costos de Inversin Costos de Inversin UEI aprobacin
inversin Unidad de medida Cantidad Unidad de medida Cantidad aprobacin
(DD/MM/AO)
Naturaleza de
Tipo de inversin Activo Costo de inversin modificado Fecha de
inversin Fecha de inicio Fecha de entrega del activo al
Tipo de tem (a precios de mercado) Modalidad de ejecucin vigente trmino UEI
vigente responsable de su O & M
S/ vigente
(La informacin registrada en esta ficha tiene carcter de Declaracin Jurada - D.S. N 027-2017-EF y sus modificatorias)
INFORMACIN DE LA OBRA
Nota tcnica
El presente formato aplica tanto para proyectos de inversin como inversiones.
Mircoles 20 de setiembre de 2017 /
El Peruano
El Peruano / Mircoles 20 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 11
Directiva N 003-2017-EF/63.01
Directiva para la ejecucin de inversiones pblicas en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
Formato N 04
REGISTRO DE CIERRE
DE INVERSIN
(La informacin registrada en esta ficha tiene carcter de Declaracin Jurada - D.S. N 027-2017-EF y sus modificatorias)
NOMBRE DE LA INVERSIN
FECHA DE VIABILIDAD/APROBACION
MONTO DE INVERSIN VIABLE/APROBADO
MONTO DE INVERSIN EJECUTADO
PLAZO DE EJECUCIN PREVISTO EN LA VIABILIDAD/APROBACION
Administracin Directa
Administracin Indirecta
Obras por Impuesto
Ncleo Ejecutor
Asociacin Pblico Privada
HITO FECHA
Inicio de exp. tcnico o ducumentos equivalentes
Culminacin de exp. tcnico o ducumentos equivalentes
Aprobacin del exp. tcnico o documentos equivalentes
Inicio de ejecucin fsica de la Inversin
Trmino de ejecucin fsica de la Inversin
Trmino de ejecucin fnanciera de la Inversin
CONCEPCIN TCNICA Y DIMENSIONAMIENTO DEL PI VIABLE (segn resolucin o documento similar que aprueba su
Segn proyecto culminado
liquidacin fsica y financiera)
Accin 1.1
Accin 1.2
Producto 1: Accin 1.3
Accin 1
Accin 1.n
Accin 2.1
Producto Accin 2.2
Accin 2.n
INFORMACIN DATO
Entidad encargada de la operacin y mantenimiento
Fuentes de financiamiento para la operacin y mantenimiento
Fecha de transferencia (*):
Documentos de Transferencia (*):
(*) En los casos que la UEI no sea responsable de la operacin y mantenimiento se deber indicar la fecha de transferencia a la entidad encargada de la operacin y mantenimiento,
as como los documentos que sustenten dicha transferencia.
Describir los arreglos institucionales llevados a cabo para asegurar la operacin y mantenimiento de la inversin
1. FECHA DE SUSPENSIN
HITO FECHA
Inicio de exp. tcnico o ducumentos equivalentes
Culminacin de exp. tcnico o ducumentos equivalentes
Aprobacin del exp. tcnico o documentos equivalentes
Inicio de ejecucin fsica de la Inversin
Fecha de suspensin de la ejecucin fsica de la Inversin
D. INFORMACIN DE LA UEI
Nombre de la UEI:
Responsable de la UEI:
Telfono/Fax:
Correo electrnico:
1567153-1
LA DIRECCIN