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7.

2 Actos Conclusivos Anormales


La desestimacin
El desistimiento o desestimacin es un acto conclusivo anormal, por medio del cual se
termina la fase preparatoria y se materializa cuando el Ministerio Pblico le solicita al Juez
de Primera Instancia que se archiven las actuaciones, por cuanto que el hecho sujeto a
investigacin no es constitutivo de delito ni falta, su regulacin legal se encuentra
comprendida en los Artculos 310 y 311 del Cdigo Procesal Penal.
El Sobreseimiento:
El sobreseimiento es la declaracin de voluntad del Tribunal competente en virtud de la
cual declara terminada la instruccin preliminar sin que pueda iniciarse el proceso
propiamente dicho, cuando se dan ciertas circunstancias establecidas en la ley como las
comprendidas en el artculo 328 del Cdigo Procesal Penal:
- Cuando resulte evidente la falta de alguna de las condiciones para la imposicin de una
pena, salvo que correspondiere proseguir el procedimiento para decidir exclusivamente
sobre la aplicacin de una medida de seguridad y correccin;
- Cuando, a pesar de la falta de certeza, no existiere, razonablemente, la posibilidad de
incorporar nuevos elementos de prueba y fuere imposible requerir fundadamente la
apertura del juicio.
El sobreseimiento, una vez declarado en resolucin firme cierra irrevocablemente el
proceso con relacin al imputado en cuyo favor se dicta, prohbe su nueva persecucin
penal por el mismo hecho y hace cesar todas las medidas de coercin motivadas por el
mismo.
Mientras la resolucin de sobreseimiento no se encuentre, de conformidad con el artculo
330 del Cdigo Procesal Penal, el tribunal podr decretar provisionalmente la libertad del
imputado o hacer cesar las medidas sustitutivas que se le hubieren impuesto.
Clausura Provisional
La clausura provisional es otra de las formas en que momentneamente puede finalizar la
fase de investigacin, ya que de conformidad con el Artculo 325 de la norma procesal para
adultos si el Ministerio Pblico estima que no existe fundamento para promover el juicio
pblico del imputado, solicitar el sobreseimiento o la clausura provisional. Con el
requerimiento, el ente investigador debe remitir al tribunal las actuaciones y los medios de
prueba materiales que tenga en su poder.
Para decretar la clausura provisional deben concurrir los presupuestos siguientes:
- Cuando no aparezca debidamente comprobada la perpetracin del delito, pero existe
motivos para esperar que an pueda establecerse posteriormente;
- Cuando resulte comprobada la comisin de un delito y no haya motivos bastantes para
acusar a determinada persona.
El Cdigo Procesal Penal en el artculo 331 establece: "Clausura Provisional. Si no
correspondiera sobreseer y los elementos de prueba resultaran insuficientes para requerir la
apertura del juicio, se ordenar la clausura del procedimiento, por auto fundado, que deber
mencionar, concretamente, los elementos de prueba que se espera poder incorporar. Cesar
toda medida de coercin para el imputado a cuyo respecto se ordena la clausura. Cuando
nuevos elementos de prueba tornen viable la reanudacin de la persecucin penal para
arribar a la apertura del juicio o al sobreseimiento, el tribunal, a pedido del Ministerio
Pblico o de otra de las partes, permitir la reanudacin de la investigacin."

La clausura provisional del procedimiento


Si hay indicios que hacen suponer la comisin de un delito, pero los elementos de prueba
recabados resultan insuficientes para fundar la acusacin, el Ministerio Pblico pedir, o el
juez podr ordenar, la clausura provisional del procedimiento mediante auto razonado en el
que se deben sealar los medios de prueba que podrn incorporarse en el futuro, en cuyo
caso cesar toda medida de coercin contra el imputado y se estar a la espera de
evidencias o indicios que hagan viable la reanudacin de la persecucin penal.
La clausura provisional del procedimiento, es el acto jurdico por el cual, despus de
realizarse la investigacin durante el procedimiento preparatorio, el Ministerio Pblico
considera que no existen elementos de investigacin suficientes para solicitar la apertura
del juicio y formular acusacin, pero a su criterio considera que en el futuro pueden
encontrarse elementos suficientes para llevar a juicio al sindicado.
Al respecto se dice que se declara la clausura provisional del proceso cuando los elementos
de investigacin resultaren insuficientes para fundamentar la acusacin, pero fuere probable
que pudieren llegar a ser incorporados nuevos elementos de conviccin.
Anlisis
El Artculo 331 del Cdigo Procesal Penal, estipula Si no correspondiere sobreseer y los
elementos de prueba resultaren insuficientes para requerir la apertura del juicio, se ordenar
la clausura del procedimiento, por auto fundado, que deber mencionar, concretamente, los
elementos de prueba que se espera poder incorporar. Cesar toda medida de coercin para
el imputado a cuyo respecto se ordena la clausura.
Cuando nuevos elementos de prueba tornen viable la reanudacin de la persecucin penal
para arribar a la apertura del juicio o al sobreseimiento, el tribunal, a pedido del Ministerio
Pblico o de otra de las partes, permitir la reanudacin de la investigacin.
Para que se declare la clausura provisional del procedimiento, es necesario que concurran
los siguientes presupuestos:
Cuando los medios de investigacin acumulados en el proceso no son suficientes
para demostrar la perpetracin del delito, pero existen motivos para esperar que an
pueda establecerse posteriormente.
Cuando comprobado el hecho criminal, no aparezcan indicaciones o indicios
bastantes para determinar a sus autores o cmplices.
Cuando hay indicios que el sindicado pudo haber participado en el hecho delictivo,
pero el investigador no aporta suficientes elementos de investigacin, quedando
diligencias pendientes por realizar para comprobar fehacientemente la participacin
del sindicado.
Por otra parte si el Ministerio Pblico, solicita la clausura provisional del procedimiento,
pero el juez considera que s existen suficientes evidencias para llevar a juicio al sindicado,
obliga al Ministerio Pblico a plantear la acusacin.
Entre la continuacin del proceso (apertura del juicio penal) y su cese definitivo
(sobreseimiento), puede darse un requerimiento del Ministerio Pblico, que no es
propiamente un acto conclusivo: La clausura provisional. Y no es un acto conclusivo, toda
vez que al declararse la investigacin debe seguir para arribar, precisamente, a un
verdadero acto conclusivo, que puede ser la apertura del juicio o el sobreseimiento.
Para otorgar la clausura provisional es indispensable que el fiscal indique en su solicitud los
medios de investigacin recabados hasta el momento y los futuros que permitan
fundamentar la acusacin.
Los medios de investigacin propuestos e individualizados por el Ministerio Pblico deben
ser pertinentes, necesarios y posibles de obtener. El juez debe fijar un plazo razonable para
que presente los medios de investigacin debidamente individualizados pendientes de
recoleccin. Si no lo hace en el trmino fijado por el juez, el abogado defensor puede
solicitar el sobreseimiento o el juez, declararlo de oficio.
Si el juez decide que los medios de investigacin aportados por el Ministerio Pblico en la
audiencia oral son suficientes a pesar de la peticin del fiscal, ordenar la acusacin
inmediata con base en el Artculo 345 Quter del Cdigo Procesal Penal, para el efecto
fijar al fiscal un plazo mximo de siete das y se proceder conforme el trmite de
formulacin de la acusacin contenido en los Artculos 332 al 340 del Cdigo Procesal
Penal.
Si el Ministerio Pblico requiere la clausura provisional de la persecucin penal, el juez
sealara da y hora para la celebracin de una audiencia oral, en la cual se conocer sobre la
procedencia de dicha peticin, y deber poner a disposicin de las partes procesales las
actuaciones y evidencias para que puedan ser examinadas en un plazo comn de cinco das,
dicha audiencia deber realizarse dentro de un plazo no menor de cinco das ni mayor de
diez.
Archivo
La legislacin adjetiva penal, incluye como forma de concluir la fase preparatoria, el
archivo de las actuaciones. Lo cual tambin esta relacionado con el Articulo 310 de la
desestimacin que indica que: "El Ministerio Pblico solicitar al juez de primera instancia
el archivo de la denuncia, la querella o la prevencin policial, cuando sea manifiesto que el
hecho no es punible o cuando no se pueda proceder. Si el Juez estuviera de acuerdo con el
pedido de archivo, firme la resolucin, el jefe del Ministerio Pblico decidir si la
investigacin debe continuar a cargo del mismo funcionario o designar sustituto."
El Cdigo Procesal Penal, tambin norma en su Artculo 327 que esta forma de terminar la
fase de investigacin es procedente cuando no se haya individualizado al imputado o
cuando se haya declarado su rebelda, sin perjuicio de la prosecucin del procedimiento
para los dems imputados. En este caso, la resolucin deber notificarse a las dems partes,
quienes podrn objetarla ante el Juez que controla la investigacin, indicando los medios de
prueba practicables o individualizando al imputado. En este caso el Juez podr revocar la
decisin, indicando los medios de prueba tiles para continuar la investigacin o para
individualizar al imputado.

Diferencias con la desestimacin y sobreseimiento:


Con el objeto de establecer la diferencia que existe entre las instituciones jurdicas de
desestimacin y sobreseimiento con la del Archivo contemplada en el Articulo 327 del
Cdigo Procesal Penal Decreto numero 51-92 del Congreso de la Republica, deviene
procedente definir a continuacin las citadas Instituciones;
Desestimacin: Es la facultad legal que tiene el Ministerio Publico de acudir ante Juez de
Primera Instancia Penal Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente, Contralor de la
investigacin a solicitar el archivo de la denuncia, querella o la prevencin policial, cuando
sea manifiesto que el hecho no es punible o cuando no se pueda proceder. Sobreseimiento:
Institucin procesal por medio de la cual la autoridad judicial competente declara, fundado
con la certeza negativa, que el delito no se cometi o, que el procesado no participo o no es
responsable del mismo.
Cuando el Ministerio Publico considere que no existe fundamento para promover el juicio
publico, o resulte evidente la falta de condiciones para la imposicin de una pena, o bien
que a pesar de la falta de certeza, no existiere, razonablemente, la posibilidad de incorporar
nuevos elementos de prueba y fuere imposible requerir fundadamente la apertura a juicio,
solicitara al Juez de Primera Instancia penal, como acto conclusivo, el Sobreseimiento.
Las instituciones de Desestimacin y Sobreseimiento, resultan distintas a la del Archivo,
toda vez que en las primeras existen individualizacin del procesado, y resulta que no es
posible proceder o vincularlo a los hechos y a la investigacin, cosa distinta en el Archivo,
puesto que en esta ltima Institucin el sindicado no se encuentra individualizado o bien se
ha declarado su rebelda.
De acuerdo a nuestro ordenamiento procesal penal vigente cada una de la Instituciones
tiene su propia regulacin legal y para el efecto la Desestimacin se encuentra preceptuada
en el Articulo 310, el Archivo en el Articulo 327 y el Sobreseimiento en los Artculos 325
y 328 del Cdigo Procesal Penal Decreto 51-92 del Congreso de la Republica, y para
establecer con claridad las diferencias entre las citadas Instituciones se hace necesario tener
en consideracin que la Desestimacin se encuentra contemplada dentro de la etapa
preparatoria del Proceso penal, no as El Archivo y el Sobreseimiento que estn
contempladas en el capitulo de actos conclusivos para el proceso penal.

Las medidas sustitutivas (1/3)

Las medidas sustitutiva

a) Concepto

Las medidas sustitutivas son alternativas que ofrece el Cdigo Procesal Penal a la prisin
preventiva, en aquellos casos en los que los fines de la misma pueden lograrse por otras
vas menos gravosas para el sindicado.

b) Requisitos

Las condiciones para la aplicacin de una medida sustitutiva son la existencia del hecho
punible y de indicios suficientes de responsabilidad penal del imputado por una parte y el
peligro de fuga o de obstaculizacin a la investigacin por otra. Para valorar el peligro de
fuga o de obstaculizacin de la investigacin hay que recurrir a los criterios fijados en la ley
en sus artculos 262 (el arraigo del imputado, la pena a imponer, el dao producido y el
comportamiento del sindicado en el proceso) y 263 (Posibilidad de afectar evidencias o
influir en testigos) ya explicados ms arriba. Cuando razonablemente se pueda pensar que
la fuga o la obstaculizacin pueda evitarse a travs de alguna medida sustitutiva, se
preferir sta antes que la prisin.

Incluso dentro de las medidas sustitutivas se dar prioridad a las menos gravosas cuando as
se puedan cumplir los objetivos sealados. Sin embargo, como ya se ha indicado, las
medidas sustitutivas no podrn concederse en una serie de supuestos contenidos en el
artculo 264, reformado por el Decreto 32-96. No obstante, de esta lista ha de excluirse el
hurto agravado por haber sido declarado inconstitucional la limitacin de este derecho en
esos supuestos. Es importante recordar que cuando existan indicios racionales de comisin
del hecho pero no haya un razonable peligro de fuga o de obstaculizacin a la verdad,
proceder la libertad bajo simple promesa del imputado.

c) Clases de medidas sustitutivas

Las medidas sustitutivas vienen enumeradas en el artculo 264 del CPP. Al respecto hay
que sealar que la lista es tasada, no pudindose inventar nuevas medidas. Las
medidas sustitutivas que se pueden aplicar a un imputado son las siguientes:

1 El arresto domiciliario.

en su propio domicilio o residencia o en custodia de otra persona, sin vigilancia alguna o


con la que el tribunal disponga (inciso 1) Por domicilio, segn la ley civil hay que entender
la circunscripcin departamental y por residencia, la casa habitacin. Por ello, al dictarse la
medida de arresto domiciliario, el juez tendr que aclarar si el imputado no puede salir del
departamento o no puede salir de su casa habitacin.

Por tal razn, se debe ser cuidadoso a la hora de solicitar la medida de coercin aclarando el
fiscal que tipo de medida entiende que se debe aplicar. Puede solicitarse que el imputado,
adems de estar arrestado en su domicilio o en su residencia, sea vigilado por la autoridad
policial, con el objeto de asegurar su presencia y evitar su fuga.

2 La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin


determinada.

Quien informar peridicamente al tribunal (inciso 2). Otra medida de coercin prevista es
la de someterse al cuidado de una institucin, tanto estatal como no gubernamental o de una
persona determinada. La institucin se compromete a informar peridicamente sobre el
imputado e inmediatamente en caso de fuga. Por ejemplo, en caso de un imputado con
adiccin a las drogas, podra someterse al cuidado de alguna institucin de deshabituacin.

En caso que la autoridad sea no gubernamental o se trate de una persona, est deber dar
antes su consentimiento por escrito y comprometerse a informar. Esta medida puede ser
muy utilizada en pueblos y las ciudades pequeas donde es fcil encontrar iglesias u
organizaciones que puedan aceptar el cuidado del imputado y asegurar su presencia en
juicio.
3 La obligacin de presentarse peridicamente ante el tribunal o la autoridad que se
designe

Esta medida es comnmente utilizada en otros pases, habiendo demostrado su eficacia. El


juez designar la autoridad ante la que el imputado puede presentarse, siendo, lo
recomendable que no se encuentre a mucha distancia de su lugar de residencia (por ejemplo
el juez de paz).

La periodicidad de la presentacin puede variar segn las circunstancia, podr ser diaria,
semanal, quincenal, mensual o cualquier otra que se establezca, siempre que el tiempo de
presentacin tenga por objeto cumplir con evitar el peligro de fuga. Debe tenerse presente
que no debe abusarse de esta medida y debe permitirse el normal desarrollo de la vida del
imputado.

Si bien el encargado de controlar la medida es el juez, el fiscal debe recabar peridicamente


informacin ante la autoridad designada sobre si el imputado cumple con la medida
impuesta en los tiempos fijados. En caso que cumpla y si se considera que ha demostrado
su voluntad de concurrir cuando sea citado, puede solicitar la reduccin de la periodicidad
en la presentacin o ser sustituida por otra medida; en caso que no cumpla y se tema por su
fuga, puede solicitarse una medida ms grave o, incluso, la prisin preventiva, debindose
solicitar previamente su aprehensin.

4 La prohibicin de salir sin autorizacin del pas.

De la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el tribunal

Este inciso incluye como medida de coercin el arraigo (prohibicin de salir del pas) para
lo cual se enviarn las comunicaciones pertinentes para evitar su fuga. De la misma forma,
la medida puede circunscribir el mbito territorial an ms si se considera oportuno para
asegurar su presencia.

Si se pretende que no salga del departamento o del municipio donde reside as debe
declararse en la resolucin o en el requerimiento del fiscal, de modo que es a travs de sta
medida y no del arresto domiciliario como se asegura su libertad de locomocin slo dentro
de un mbito territorial determinado. Para asegurar esta medida, se puede ordenar el
secuestro del pasaporte.

5 La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares


Esta medida puede ser utilizada para evitar el contacto entre el imputado y la vctima o para
evitar que el imputado pueda, eventualmente influenciar sobre testigos o sobre alguna
prueba.

6 La prohibicin de comunicarse con personas determinadas.

Siempre que no se afecte el derecho de defensa

Con el mismo objeto que la medida anterior, se prohbe tomar contacto con personas que
resulten importantes como rganos de prueba o para evitar nuevos hechos delictivos. Se
hace la salvedad, que incluye tambin al inciso anterior, que no se debe afectar la defensa,
por lo que no es posible, por ejemplo, evitar el contacto con posibles testigos o con su
abogado.

7 La prestacin de una caucin econmica adecuada.

Por el propio imputado o por otra persona, mediante depsito de dinero, valores,
constitucin de prenda o hipoteca, embargo o entrega de bienes, o la fianza de una o ms
personas idneas

La prestacin de la caucin econmica puede darse a travs de las distintas figuras


enumeradas en este inciso. Es importante destacar que esta caucin debe guardar relacin
con el patrimonio del imputado, con el objeto de no tornarla de cumplimiento imposible.
Por ello el fiscal, antes de solicitar la imposicin de esta medida deber valorar la situacin
socioeconmica del sindicado.

El decreto 32-96 de reforma del Cdigo Procesal Penal, vincul el monto de la caucin al
dao producido. Dicha reforma es criticable por cuanto demuestra un error conceptual, ya
que esta medida tiene por fin asegurar la presencia del imputado en el proceso y no la de
asegurar responsabilidades civiles. La reparacin del dao se asegura a travs de las
medidas coercitivas de carcter real.

El imputado o el fiador, podrn solicitarle al juez el cambio de la caucin econmica fijada,


por otra de igual valor (Art.269 ltimo prrafo). Por ejemplo, cambiar una hipoteca por un
depsito de dinero.

En el caso de producirse rebelda, o cuando el condenado se sustrajere a la ejecucin de la


pena, se ejecutar la caucin de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 270 del Cdigo
Procesal Penal.
Si finaliza el proceso y el imputado acudi a todas las citaciones y no se sustrajo a la
ejecucin de la pena, se cancelar la caucin y devolvern los bienes, conforme al artculo
271.

d) El artculo 264 bis

El decreto 32-96 cre a travs del artculo 264 bis un mecanismo para agilizar la concesin
de la medida sustitutiva de arresto domiciliario en los delitos cometidos por hechos de
trnsito. La medida puede ser concedida por un notario, juez de paz o por el propio jefe de
polica. Para la concesin de la misma, podr constituirse fiador. Cuando el juez de primera
instancia reciba el proceso, podr mantenerla o sustituirla por cualquiera de las otras.

Este procedimiento agilizado no podr aplicarse en los casos de que el inculpado se


encuentre en estado de ebriedad o intoxicacin, sin licencia de conducir, sin haber ayudado
a la vctima o cuando se hubiere dado a la fuga. Tampoco podr acogerse a este
procedimiento, el conductor de transporte colectivo

La duracin y revisin de las medidas de coercin

A diferencia de lo que ocurre con la prisin preventiva (Art. 268), el Cdigo no establece
un lmite temporal genrico a la duracin de la medida sustitutiva. Sin embargo, si
establece un tope para la medida sustitutiva durante el procedimiento preparatorio. En
efecto, el artculo 324 bis especifica que la medida no podr durar ms all de los seis
meses a partir de haberse dictado el auto de procesamiento. El auto que impone una medida
de coercin es revocable o reformable. Esta revisin puede ser solicitada por el imputado,
su defensor, el fiscal o de oficio por el juez (Art. 276 CPP). Es importante destacar que la
revisin no es una audiencia en la que las partes presenten pruebas ante el juez. En esta
audiencia no se va a resolver sobre la responsabilidad penal del imputado, sino sobre su
situacin personal mientras dure el procedimiento.

El juez va a decidir en base a la prueba recabada por el Ministerio Pblico. Si la defensa y


la querella tienen elementos de conviccin que considere que pueden variar la situacin
personal del imputado, deber ponerlos a disposicin del fiscal para que este lo agregue a lo
ya actuado y posteriormente solicitar al juez la revisin de la medida. Por ejemplo, si un
defensor tiene testigos que pueden desvirtuar los indicios de que la persona cometi el
hecho o reducir el peligro de fuga, deber presentarlos al Ministerio Pblico para que los
oiga y luego solicitar al juez la audiencia de revisin de la medida y no presentarlos
directamente en la audiencia para ser odos por el juez. La revisin puede versar sobre
todos los elementos que motivaron la prisin, es decir, tanto sobre la existencia de motivos
racionales para creer que el imputado es autor o partcipe del delito como sobre la variacin
del peligro de fuga o de obstaculizacin de la investigacin. En funcin de quien la solicite,
se distinguen las siguientes situaciones:

1 Revisin de la medida sustitutiva en casos de ocultamiento o rebelda del


imputado. En caso que el imputado no cumpla con la medida sustitutiva el juez, de oficio o
a pedido del fiscal, puede agravar la medida sustitutiva, variarla, agregar una nueva o
incluso ordenar la prisin preventiva. En el caso en el que el imputado no pueda ser
hallado, se solicitar se declare su rebelda y su aprehensin (Art.266 CPP), con el objeto
de ser escuchado antes de que se vare la medida sustitutiva.

2 Revisin de las medidas de coercin a pedido del imputado. Las medidas de coercin
deben ser examinadas "cuando hubieren variado las circunstancias primitivas", conforme el
artculo 277 CPP. Debe entenderse por circunstancias primitivas, aquellas que llevaron al
juez o tribunal a entender que existan motivos racionales suficiente de participacin,
existencia de peligro de fuga o de obstaculizacin.

En esos casos, el imputado o su defensor podrn provocar la revisin de la medida,


solicitndose su supresin por falta de mrito, su sustitucin por libertad o por alguna
medida sustitutiva. El juez, una vez recibido el requerimiento, debe fijar fecha para la
audiencia de revisin. La audiencia es oral, a la cual sern citados el fiscal y los dems
intervinientes, y rigen, supletoriamente, las reglas del juicio. En esta oportunidad, el que
haya solicitado la audiencia deber exponer los motivos que fundan su peticin y luego
deber darse la palabra al fiscal y al querellante si lo hubiere. El imputado siempre podr
hacer uso de la palabra en ltimo lugar. De la audiencia se levantar acta y el juez deber
decidir inmediatamente de cerrada sta por auto fundado, que puede ser apelado conforme
el artculo 404 inciso 9 CPP. No es posible decidir sobre la revisin de la medida de
coercin, cuando es a pedido del defensor o del imputado, sin la audiencia oral que ordena
el artculo 277 CPP.

3 Revisin de la medida de coercin a pedido del fiscal, en favor del reo.

Es obligacin del fiscal, requerir l mismo, la revisin de la medida, cuando las


circunstancias han variado a su favor. En ese caso, bastar que le remita un escrito al juez
solicitndole la revisin. Este podr decidir sin necesidad de dar audiencia, salvo en el
supuesto que hubiese querellante adhesivo.

4 Revisin de la medida de coercin a pedido del fiscal, en contra del reo. Cuando el
fiscal entienda que nuevos elementos de la investigacin hacen necesario agravar la medida
sustitutiva o incluso solicitar la prisin preventiva, aplicando analgicamente a favor del
reo el artculo 277 del Cdigo, el juez citar (o en su caso ordenar la aprehensin) del
imputado y su abogado para la celebracin de audiencia pblica en la que, tras ser odo el
sindicado, se decida sobre el cambio o la imposicin de medida sustitutiva. Se exceptan
aquellos casos en los que la revisin obedezca al incumplimiento de una medida sustitutiva,
que se resuelve conforme al inciso primero.

Auto de Procesamiento

En el caso en el que se hubiese dictado un auto de prisin, una medida sustitutiva, el Juez
deber dictar inmediatamente, en base al requerimiento del fiscal, auto de procesamiento.
Los elementos que debe contener un auto de procesamiento estn enumerados en el artculo
321 del Cdigo y son:

1. Nombres, apellidos del imputado, nombre usual, en su caso, o cualquier otro dato
que sirva para identificarlo. Esto es de suma importancia para individualizar a la persona
que se le atribuye el hecho delictivo.

2. La enunciacin sucinta del hecho o hechos sobre los que se recibi la primera
declaracin. Estos constituyen el marco fctico, que determina la calificacin legal del
delito.

3. La calificacin legal del delito y la cita de las disposiciones legales aplicables. La


calificacin legal surge de los hechos sobre los que se le tom la primera declaracin al
imputado.

4. Los fundamentos de la decisin y parte resolutiva. Esta debe ser congruente con lo
establecido en el artculo 11 bis del CPP.

Los efectos del auto de procesamiento son:

1. Ligar formalmente al imputado al proceso. No obstante, en base al derecho de


defensa, aunque no se haya dictado el auto de procesamiento, ello no impide que
desde el primer acto del procedimiento dirigido en su contra, una persona pueda
hacer valer los derechos que el Cdigo y la Constitucin le otorga (Art. 71 CPP).

2. Fijar el tipo de delito por el cual se persigue, a partir de la descripcin del


hecho delictivo. Este es el principal motivo por el cual se puede plantear la reforma
del auto de procesamiento, ya que un cambio de calificacin puede posibilitar la
reforma del auto de prisin preventiva. Posteriormente ser la acusacin y el auto de
apertura los que fijen el delito por el cual se est persiguiendo.

3. Fijar el momento a partir del cual la investigacin se puede limitar


temporalmente (Art. 323, 324 bis CPP).

El auto de procesamiento podr ser reformado, de oficio o a instancia de parte, en


cualquier momento del procedimiento preparatorio. Para ello se tendr que celebrar
audiencia en la que se escuche a las partes. En cualquier caso, ni la tipificacin, ni el
relato de hechos, que realiza el juez en el auto de procesamiento vincula al fiscal al
presentar su acusacin, por los siguientes motivos:

1 El fiscal es quien tiene el ejercicio de la accin penal pblica, por lo que es el


rgano competente para, en el marco de la ley, decidir sobre que hechos acusa o no
acusa y la calificacin que les da.

2 Desde el momento en el que se presenta la acusacin, el auto de procesamiento


pierde toda utilidad. Ello queda confirmado por el artculo 320, cuando imposibilita
la reforma del auto, una vez presentada la acusacin.

3 Generalmente, el juez dicta el auto de procesamiento cuando la investigacin


apenas se ha iniciado, con lo que el conocimiento que tiene de como ocurrieron los
hechos es mnimo. En cualquier caso, al dictar el auto de apertura a juicio, podr
modificar los hechos y realizar la tipificacin que considere conveniente

Medidas desjudicializadoras. Conocidas tambin como mecanismos alternativos de


resolucin de conflictos y mecanismos simplificadores del proceso penal comn. El
ejercicio de la accin penal corresponde, salvo en los delitos de accin privada, al
Ministerio Pblico. Sin embargo, en nuestro medio por la cantidad de hechos ilcitos que se
cometen, sobrepasa en gran medida la capacidad del ente aludido, si en cada caso que
conoce debiera ejercer la accin penal correspondiente. La posibilidad de resolver
Conflictos que han sido calificados como delitos, a travs de vas alternativas a la pena,
rompe con el esquema tradicional del sistema de justicia guatemalteco, basado
fundamentalmente en respuestas retributivas ms que reparadoras.
Esta innovacin responde al modelo poltico criminal, tanto de la constitucin como de los
Acuerdos de Paz, en los cuales expresamente se establece la necesidad de promover
mecanismos alternativos de resolucin de conflicto
Es por ello que nuestro Cdigo Procesal Penal, seala una serie de medidas
desjudicilizadoras que permiten darle salida a hechos de menor impacto social. Los
sistemas de administracin de justicia penal en los Estados modernos presentan dos
caractersticas:
La persecucin penal como obra del Estado, esto es la persecucin penal pblica de los
hechos punibles y, adems, el principio de legalidad procesal, que obliga a los rganos de
persecucin a atender a todos aqullos casos en los cuales se tenga noticia de que se ha
cometido un hecho punible.
La persecucin de oficio de los delitos implica que sta es promovida por rganos del
Estado. El inters pblico ante la gravedad del hecho y el temor a la venganza privada,
entre otros, justifican histricamente esta intervencin.
La consideracin del hecho punible como hecho que presenta algo ms que el dao
concreto ocasionado a la vctima, justifica la decisin de castigar y la necesidad de que sea
un rgano estatal quien lleve delante la persecucin penal.
Partiendo de lo sealado, el principio de legalidad procesal trae consigo, el deber de
promover la persecucin ante la noticia de un hecho punible. De all que una vez
promovida la persecucin penal, no se pueda interrumpir o hacer cesar. De este modo el
principio de legalidad procesal estructura un sistema de persecucin que obliga a los
rganos estatales a intervenir frente a todo hecho punible. El principio de legalidad procesal
implica que la promocin de la accin penal constituye un imperativo para el Ministerio
Pblico.

No obstante lo anterior, la aplicacin absoluta del principio de legalidad procesal es de


realizacin imposible y por ello, frente al reconocimiento de la imposibilidad material de
perseguir todos los delitos, surge en Alemania el principio de oportunidad, segn el cual,
cuando se toma conocimiento de hechos punibles puede no iniciarse o suspenderse la
persecucin penal por diversas razones.
El principio de oportunidad, que en cierta forma es la anttesis del principio de legalidad,
es aqul por el cual se concede al Ministerio Pblico la facultad de perseguir o no hechos
que se encuentren determinadas, situaciones expresamente previstas por la Ley, que afectan
al hecho mismo, a las personas a las que se les pueda imputar o a la relacin de stas con
otras personas o hechos.
La segunda modalidad basada en la tradicin a la legalidad y que inspir el proyecto del
Cdigo Procesal Penal Tipo para Iberoamrica, utiliza un sistema de oportunidad reglado o
numerus clausus, que limita los casos y las condiciones en las que el Ministerio Pblico
puede dejar de ejercer la persecucin penal
En Guatemala, las medidas desjudicializadoras y el principio de oportunidad son
introducidos al sistema por el actual Cdigo Procesal Penal, el cual es inspirado por
corrientes procesales modernas.

Al poderse despachar de manera ms rpida los miles de expedientes sobre hechos de


escasa incidencia social, y recaer stos, en su mayora, en la competencia de los juzgados
de paz o resolverse en la fase de instruccin o intermedia por los jueces de primera
instancia, el Ministerio Pblico podr dedicar tiempo y esfuerzos a la persecucin de
hechos criminales; en consecuencia, la fase de debate est diseada para este tipo de
delitos.
Las medidas desjudicializadoras que contempla nuestro Cdigo Procesal Penal, son:
La conversin;
La mediacin;
La suspensin condicional de la persecucin penal;
El procedimiento abreviado; y
El criterio de oportunidad.
Para que pueda aplicarse una figura desjudicializadora, es necesario que concurran una
serie de condiciones, entre ellas:
La colaboracin del imputado con la justicia, lo que implica un reconocimiento o
conformidad de los hechos que motivan el proceso.

El resarcimiento de los daos y perjuicios provenientes del hecho delictivo.

La aceptacin de la vctima de la aplicacin del criterio de oportunidad.

Que no se trate de delitos violentos, graves, de compleja investigacin, de


criminalidad organizada o que amenacen o afecten la seguridad colectiva.
Se pueda prescindir de la pena, porque no es necesaria la rehabilitacin por tratarse de una
persona que no tiene una conducta o un comportamiento criminal.
El efecto preventivo de los delitos, razn de la pena, quede cubierto o satisfecho con la
regla de conducta impuesta la amenaza de continuar el proceso. La culpabilidad del
imputado sea atenuada o culposa, en todo caso, no caracterizada por circunstancias
agravantes. El hecho no lesione o amenace la seguridad social.

El lmite mximo de la pena con que est sancionado el delito concreto no exceda de cinco
aos de prisin. Salvo en la suspensin condicional de la persecucin penal cuando se trate
de delitos culposos sin impacto social y el procedimiento abreviado, que procede cuando el
rgano acusador considera que la pena de prisin a imponer no excede de cinco aos (el
juez en este caso slo puede imponer una pena de hasta cinco aos y s considera que
procede una mayor, debe rechazar la va abreviada). No puede otorgarse ms de una vez al
mismo imputado por la afectacin dolosa del mismo bien jurdico y, en algunos casos no
puede aplicarse a funcionarios y empleados pblicos por delitos cometidos en ejercicio o
conmotivo de su cargo.
Estos presupuestos hacen que previo a la aplicacin de una medida desjudicializadora,
debamos observar si se dan los requisitos establecidos en la ley para ello, debindose
analizar en cada caso concreto la tipicidad de la conducta, el grado de amenaza o lesin del
bien jurdico, la accin y la pena atribuida, el resultado provocado, la responsabilidad, la
contribucin y en general la culpabilidad.
Es importante hacer notar que el Ministerio Pblico ha emitido una serie de instrucciones
que regulan la poltica criminal a nivel institucional y dentro de ellas, con fecha uno de
marzo del dos mil cinco, el Fiscal General de la Repblica de Guatemala y Jefe del
Ministerio Pblico, gir la instruccin nmero uno guin dos mil cinco, dirigida a agentes
fiscales y auxiliares fiscales I y II, en la cual se reglamenta la poltica criminal en torno a la
aplicacin de mecanismos simplificadores del proceso penal.
La conversin.
Existen casos en que, si bien, el delito est calificado como pblico, en realidad no rebasa
la esfera privada porque su impacto no afecta de manera inmediata a la sociedad, sino a
intereses particulares, o bien, los agraviados son los ms interesados en la persecucin y
sancin de hechos delictivos. La exigencia de objetividad obliga a reconocer que en esas
situaciones, los agraviados son quienes de mejor manera pueden impulsar el proceso penal,
ya que buscan sobre todo la satisfaccin de intereses pecuniarios cuya realizacin por el
Estado hace de los juzgados penales oficinas de cobros coactivos. Por ltimo se les confiere
a los afectados el poder de disposicin de la accin penal.
Esta medida desjudicializadora consiste en el cambio de la naturaleza de la accin; por sta,
la accin pblica, ejercida por el ente oficial de la investigacin, se transforma en accin
privada, es decir, la accin es ejercida exclusivamente por un particular.
Debe recordarse que desde el punto de vista procesal, accin es la facultad de cualquier
persona de acudir ante los rganos jurisdiccionales en procura de obtener justicia.
En principio la accin penal es pblica, ya que es deber del Estado el velar por todos
aquellos bienes jurdicos lesionados de manera ilcita, evitando con ello a su vez, la
venganza privada. Como en ningn caso, nadie puede ser juez y parte, el Estado delega el
ejercicio de la accin en un ente distinto del juzgador, que en nuestro caso es el Ministerio
Pblico.
Este ente ejerce la accin penal, la que puede definirse como el poder jurdico nde carcter
pblico que tiende a excitar la jurisdiccin para obtener una sentencia sobre su contenido,
que es la pretensin punitiva deducida.
La accin penal, est regida por los principios de oficiosidad, que consiste en que todos los
actos procesales son impulsados de oficio, es decir, sin requerimiento de parte; de
publicidad, principio por el cual las actuaciones realizadas son pblicas - dependiendo de la
etapa procesal - lo que facilita el control de la administracin de justicia; y la
irrevocabilidad, principio que significa que una vez iniciada la accin penal, no puede
suspenderse, interrumpirse o hacerse cesar, sino en los casos expresamente contemplados
por las normas legales.
El ejercicio de la accin penal pblica es la obligacin que tiene el Ministerio Pblico,
actuando acorde al principio de objetividad, de acusar en nombre del Estado a las personas
que en base a la investigacin realizada considere responsables de la comisin de un hecho
punible, perseguible de oficio. El ejercicio de la accin penal se complementa con el
ejercicio de la persecucin penal.
La accin penal pblica, est contenida en nuestro Cdigo Procesal Penal, en el Artculo 24
bis. Nuestro Cdigo tambin establece la accin penal pblica dependiente de instancia
particular, en estos casos, para darle inicio a la investigacin de maneraoficial y en su caso
para el ejercicio de la accin penal, debe ser el particular agraviado el que inste a la
investigacin respectiva y al ejercicio de la accin.
El Artculo 24 Ter, del Cdigo Procesal Penal, establece: Para su persecucin por el
rgano acusador del Estado depender de instancia particular, salvo cuando mediaren
razones de inters pblico, los delitos siguientes:
1. Lesiones leves o culposas y contagio venreo;
2. Amenazas, allanamiento de morada;
3. Estupro, incesto, abusos deshonestos y violacin, cuando la vctima fuere mayor de
dieciocho aos. Si la vctima fuere menor de edad, la accin ser pblica;
4. Hurto, alzamiento de bienes y defraudacin en consumo, cuando su valor no excediere
diez veces el salario mnimo ms bajo para el campo al momento de la comisin del delito,
excepto que el agraviado sea el Estado, caso en que la accin ser pblica;
5. Estafa que no sea mediante cheque sin provisin de fondos; o cuando el ofendido sea el
Estado en cuyo caso la accin ser pblica;
6. Apropiacin y retencin indebidas;
7. Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso;
8. Alteracin de linderos;
9. Usura y negociaciones usurarias.
La accin para perseguir los delitos a que se refiere este artculo sern de accin pblica
cuando fueren cometidos por funcionarios o empleados pblicos en ejercicio o con ocasin
de su cargo.
En caso de que la vctima fuere menor o incapaz, la instancia particular podr efectuarla
quien ejerza su representacin legal o por su guardador. Sin embargo, se proceder de
oficio cuando el delito fuere cometido contra un menor que no tenga padres, tutor ni
guardador, o contra un incapaz que no tenga tutor ni guardador, o cuando el delito fuere
cometido por uno de sus parientes dentro de los grados de ley, tutor o guardador.
La instancia de parte obligar a la accin pblica, excepto el caso de conciliacin que
amerite la aplicacin de un criterio de oportunidad o la autorizacin de la conversin de la
accin pblica en privada.
En caso de flagrancia, la polica deber intervenir para evitar que contine la lesin del
bien jurdico tutelado o la comisin de otros delitos y para asegurar los medios de
investigacin.
Los casos en que se requiere de autorizacin estatal para el inicio de la accin penal, el
Ministerio Pblico proceder como se establece en el este Cdigo para el trmite del
antejuicio.
Por ltimo tenemos la accin privada, la cual tiene como caracterstica esencial que es
ejercida por un particular, en su momento querellante exclusivo.
En este caso, debe haber legitimidad para el ejercicio de la accin por parte de la
vctima y el proceso se substanciar por el procedimiento especial contenido en los
Artculos 474 al 483 del Cdigo Procesal Penal.
Los delitos que son perseguibles por accin privada, segn el Artculo 24 Quater del
Cdigo citado, son:
Los relativos al honor;
Daos;
Los relativos al derecho de autor,
la propiedad industrial y delitos informticos.
Violacin y revelacin de secretos;
y La estafa mediante cheque.
Existen varias definiciones de lo que es la conversin, encontrando dentro de las ms
importantes para nuestro medio las siguientes: La conversin es otro mecanismo
alternativo de solucin de conflictos, el cual se encuentra previsto para aqullos casos
en los cuales no obstante ser accin pblica, su impacto no es de trascendencia social,
respondiendo a intereses privados o particulares, por lo que respondiendo a una poltica
criminal objetiva se confiere a los afectados su persecucin151 La conversin
supone la transformacin de una accin penal de ejercicio pblico en un procedimiento
por delito de accin privada, ejercitada nicamente por el agraviado.152

Los procedimientos especficos y abreviados


LOS PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS

CONSIDERACIONES GENERALES

La ley procesal guatemalteca desarrolla un modelo de procedimiento comn que


es aplicable a la mayora de los supuestos. Sin embargo, en algunos casos
concretos, debido a sus caractersticas especiales el procedimiento comn no es
la mejor herramienta para resolver el conflicto planteado. Por ello el Cdigo
Procesal Penal ha creado una serie de procedimientos especficos, agrupados en
el libro cuarto (Arts. 464 a 491).

Cada uno de estos procedimientos obedece a objetivos distintos, pero


bsicamente podemos hacer la siguiente clasificacin:

1 Procesos especficos fundados en la simplificacin del


procedimiento: Estos procesos estn diseados para el enjuiciamiento de ilcitos
penales de menor importancia. A esta idea responden el procedimiento abreviado
y el juicio de faltas.

2 Procesos especficos fundados en la menor intervencin estatal: Estos


procesos tratan de resolver conflictos penales que atentan contra bienes jurdicos,
que aunque protegidos por el estado, slo afectan intereses personales. Bajo este
fundamento se cre el juicio por delito de accin privada.

3 Procesos especficos fundados en un aumento de garantas: Existen casos


en los que la situacin especial de la vctima(desaparecido) o del sindicado
(inimputable) hacen que sea necesaria una remodelacin del procedimiento
comn. En este epgrafe se agrupan el juicio para la aplicacin exclusiva de
medidas de seguridad y correccin y el procedimiento especial de averiguacin.

A continuacin vamos a desarrollar los cinco procedimientos especficos que crea


la ley procesal guatemalteca aunque nos extenderemos en aquellos en los que el
Ministerio Pblico juegue un papel relevante.

EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Definicin y objetivo

El procedimiento abreviado es un procedimiento especial en el cual el debate es


sustituido por una audiencia ante el juez de primera instancia, en la cual deben
regir los principios del debate.

En aquellos supuestos en los cuales el imputado reconoce haber cometido los


hechos y la pena a imponer sea baja el debate puede ser innecesario, ello no
quiere decir que se condene al imputado tan slo en base a su "confesin". Sino
que el reconocimiento de los hechos reduce la posibilidad de que estos sean
probados en juicio oral, pblico y contradictorio.

El procedimiento abreviado beneficia al fiscal, por cuanto le supone un trabajo


mucho menor que el llevar un juicio por el procedimiento comn. Por su parte el
imputado puede estar interesado en evitar la realizacin de un debate oral y
pblico en su contra as como en agilizar la resolucin de su caso.

b) Supuestos

El procedimiento abreviado se puede aplicar para cualquier delito, siempre y


cuando se cumplan los requisitos enumerados en el punto siguiente. No debemos
confundir el procedimiento abreviado con el criterio de oportunidad o la
suspensin. El procedimiento abreviado nos va a conducir a una sentencia con
todos sus efectos, por lo tanto, es irrelevante el impacto social o la calidad de
funcionario pblico del imputado.

c) Requisitos

Para poder llevar un caso a procedimiento abreviado, ser necesario:

1 Que el Ministerio Pblico estime suficiente la imposicin de una pena privativa


de libertad no superior a cinco aos o cualquier otra pena no privativa de libertad
o an en forma conjunta. (Art. 364).
2 Que el imputado y su defensor:

I. Admitan los hechos descritos en la acusacin y su grado de participacin. En


este punto vale sealar que la admisin de los hechos y su participacin no
implican una admisin de culpabilidad, y es por ello, que los hechos contenidos en
la acusacin deben probarse en el debate, de lo contrario el juez puede dictar una
sentencia absolutoria.

II. Acepten llevar el proceso por la va del procedimiento abreviado.

d) Efectos

La sentencia dictada en el procedimiento abreviado tiene los mismos efectos que


una sentencia dictada en el procedimiento ordinario. Las nicas variantes con el
procedimiento ordinario son los recursos y la reparacin privada. Esta deber
llevarse ante el tribunal competente del orden civil. Sin embargo, el actor civil
estar legitimado a recurrir en apelacin en la medida en la que la sentencia
influya sobre el resultado posterior (Art. 466 CPP), por ejemplo, si el imputado es
absuelto.

e) Momento procesal

El procedimiento abreviado se iniciar una vez terminada la fase preparatoria o de


investigacin con la presentacin de la acusacin para el procedimiento abreviado.

f) Procedimiento

El Ministerio Pblico solicitar en la acusacin que se siga la va del Procedimiento


Abreviado. Al recibir el requerimiento, el juzgado notificar a las partes fijando
fecha y hora para la audiencia. En la audiencia el juez de primera instancia oir al
imputado y a las dems partes y dictar, inmediatamente, la resolucin que
corresponda.

El juez podr absolver o condenar, pero nunca podr imponer una pena mayor
que la propuesta por el fiscal. No obstante, el Juez podr no admitir la va del
procedimiento abreviado y emplazar al Ministerio Pblico para que concluya la
investigacin y se siga el procedimiento comn.

g) Recursos

Conforme a lo dispuesto en el artculo 405, frente a la sentencia en procedimiento


abreviado se puede recurrir en apelacin y posteriormente en casacin. Si el juez
de primera instancia, antes de producirse la audiencia, no admite la va
del procedimiento abreviado, el Ministerio Pblico podr recurrir en reposicin. Sin
embargo, si la audiencia se produjo y el juez no admiti la va del procedimiento
abreviado, no cabe ningn recurso
El juicio de faltas y por delito de accin
privada
EL JUICIO DE FALTAS

Las infracciones a la ley penal se clasifican, en funcin de su gravedad en delitos


y faltas. Para el enjuiciamiento de las faltas, el Cdigo Procesal Penal ha creado
un procedimiento especfico, en el que no hay una fase de investigacin a cargo
del Ministerio Pblico. El decreto 79-97 estipul que se seguirn tambin por este
procedimiento, los delitos contra la seguridad de trnsito y los delitos que
contemplen como nica sancin la multa (Art.488). Es competente para enjuiciar
estos supuestos el juez de paz.

El juez de paz oir al ofendido, a la autoridad denunciante y al imputado. Si el


imputado reconoce los hechos, inmediatamente el juez dictar sentencia, salvo
que fuesen necesarias algunas diligencias. En este caso y cuando el imputado no
reconoce los hechos, se celebrar audiencia en la que se podrn presentar
medios probatorios para que, inmediatamente despus dicte sentencia. Sin
embargo, de oficio o a peticin de parte podr prorrogar la audiencia por un plazo
no superior a los tres das (Art. 488 CPP reformado por el decreto 79-97).

Contra las sentencias dictadas en este juicio precede el recurso de apelacin ante
el juez de primera instancia (Art. 491 CPP reformado por el decreto 79-97). El
Ministerio Pblico no tiene ninguna intervencin en el procedimiento de faltas. En
el momento en el que el fiscal reciba una denuncia o prevencin de hechos que
deban ser tipificados como faltas, delitos contra la seguridad del trnsito o delitos
que contemplen como nica funcin la multa, remitir lo actuado al juzgado de paz
. Inversamente, si el juez de paz recibiere un hecho calificable como delito lo
remitir al Ministerio Pblico.

JUICIO POR DELITO DE ACCIN PRIVADA

Como ya indicamos, existen unos pocos delitos que no afectan a intereses


generales, sino tan solo a intereses particulares. Estos delitos son denominados
de accin privada. El Cdigo procesal Penal los determina cuales delitos son de
accin privada en su artculo 24 quater, introducido mediante decreto 79-97. Los
delitos de accin privada no han de confundirse con los delitos que requieren de
denuncia a instancia de parte. Estos se rigen por el procedimiento comn y la
persecucin corre a cargo del Ministerio Pblico, aunque dependan para iniciar la
accin de denuncia privada.

En el juicio por delito de accin privada, el Ministerio Pblico no toma a su cargo el


ejercicio de la accin (Art. 24 quater CPP), sino que es competencia directa de la
vctima o, en su caso, de sus herederos. A ella le competer preparar su accin y
presentar su acusacin (querella). Adems el querellante tiene plena disposicin
sobre la accin, pudiendo desistir y renunciar a la accin en cualquier momento
del proceso.

A travs del juicio por delitos de accin privada, se enjuiciarn:

1 Los hechos que constituyan delito de accin privada


2 Los hechos que constituyan delito de accin pblica convertida en accin
privada, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 26 CPP. La accin civil se puede
ventilar en este proceso o por la va civil.

El Ministerio Pblico tiene una intervencin limitada en este procedimiento:

1 Cuando fuere necesaria investigacin, el querellante podr solicitar al


tribunal que ordene al Ministerio Pblico realizarla, de acuerdo al artculo 476
CPP.

2 El Ministerio Pblico actuar en patrocinio del querellante, cuando este


acredite no tener medios para hacerlo, de acuerdo al artculo 539 del CPP.

Legislacin de Guatemala (14/14)

Autor: ALBERTINA LOPEZ


Curso:

10/10 (3 opiniones) |2690 alumnos|Fecha publicacin: 12/01/2009


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Captulo 13:
Juicio para la aplicacin exclusiva de medidas
de seguridad y correccin
JUICIO PARA LA APLICACIN EXCLUSIVA DE MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y CORRECCIN

a) Objetivo
Tradicionalmente la declaracin de inimputabilidad por enfermedad mental,
desarrollo psquico incompleto o retardado o de trastorno mental transitorio no
estaba rodeada de garantas suficientes. Cuando se sospechaba que una persona
de estas caractersticas haba cometido un hecho delictivo, se declaraba la
inimputabilidad y sin ms trmite se le dictaba una medida de seguridad sin
detenerse a verificar si efectivamente era la autora.

Sin embargo, aunque no formalmente, muchas medidas de seguridad son ms


gravosas que las penas y la aplicacin de las mismas se realizaba vulnerndose el
derecho a la presuncin de inocencia y a un juicio justo. Por todo ello, para
declarar a una persona inimputable, es necesario que antes se haya demostrado
que realiz una accin tpica y antijurdica: La inimputabilidad es la declaracin de
irresponsabilidad respecto de un ilcito penal suficientemente comprobado.

b) Supuestos

Este procedimiento especfico, proceder cuando al terminar la fase preparatoria,


el Ministerio Pblico considere que slo corresponde aplicar una medida de
seguridad y correccin. Para poder aplicar tal medida es necesario:

1 Que el hecho cometido por la persona sea tpico y antijurdico. Si, por
ejemplo, un inimputable comete un homicidio en legtima defensa no podr
segursele juicio para aplicarle medida de seguridad. Con mayor razn, no se le
aplicar medida por la va penal al inimputable que cometa hechos que no son
tpicos.

2 Que el autor del hecho tpico y antijurdico no sea culpable por concurrir
alguna de las causas de inculpabilidad previstas en el artculo 23.2 del
Cdigo Penal. Si el autor del hecho no ha cumplido los dieciocho aos, el
procedimiento a aplicar es el de menores, independientemente de su estado
psquico (Art.487 CPP).

3 Que proceda la aplicacin de una medida de seguridad y correccin: Las


medidas de seguridad solo se pueden aplicar cuando existan posibilidades reales
y concretas que el autor pueda volver a cometer ms hechos tpicos y
antijurdicos. Adems la medida no puede imponerse con un fin sancionador, sino
teraputico. Por ello, habr ocasiones en que una persona cometa un hecho tpico
y antijurdico durante trastorno mental transitorio y no proceda aplicarle medida
alguna.

c) Procedimiento
El juicio especfico para la aplicacin exclusiva de medidas de seguridad y
correccin sigue bsicamente las reglas del procedimiento comn, con las
modificaciones dispuestas en el artculo 485 del CPP. En ningn caso son de
aplicacin las normas del procedimiento abreviado. Finalizado el procedimiento
preparatorio, el Ministerio Pblico puede estimar que corresponde la aplicacin
exclusiva de medidas de seguridad. Para ello presentar una acusacin en la que
indicar el hecho que se le atribuye al sindicado, as como la situacin de
inimputabilidad y la necesidad de imposicin de una medida.

Durante el procedimiento intermedio, el juez podr rechazar el requerimiento del


fiscal por entender que corresponde la aplicacin de una pena (Art. 485.3 CPP). El
juicio se celebrar independientemente de cualquier otro juicio (Art. 485.4) aunque
haya ms imputados en la misma causa. El debate se celebrar a puertas
cerradas. Cuando fuere imposible la presencia del imputado, a causa de su estado
de salud o por razones de orden, ser representado por su tutor. No obstante
podr ser trado a la sala, cuando su presencia fuere imprescindible.

En el debate, el Ministerio Pblico tendr que demostrar que el "acusado" es autor


de un hecho tpico y antijurdico, de la misma manera que hara en el
procedimiento comn para posteriormente, basndose en su inimputabilidad,
solicitar una medida de seguridad. La sentencia deber decidir sobre la imposicin
o no de medidas de seguridad.

Cuando el imputado sea incapaz, ser representado por su tutor o por quien
designe el tribunal, con quien se realizarn todas las diligencias del procedimiento.
En estos casos, si fuere imposible, no se exigir la declaracin del imputado.
Cuando la internacin sea necesaria para la preparacin de un informe sobre el
estado psquico del imputado, la medida slo podr ser ordenada por el juez de
primera instancia o por el tribunal de sentencia. La internacin se dar por
resolucin fundada y no podr superar el mes de duracin (Art. 77 CPP).

Captulo 14:
Procedimiento especial de averiguacin
Nota: Continuamos con Juicio para la apliacin exclusiva de medidas de
seguridad y correcin.

c) La transformacin

Puede suceder que, despus de la apertura del juicio, aparezca como posible la
aplicacin de una pena. En ese caso, el tribunal advertir al imputado y se
proceder de forma anloga a los supuestos en los que se ampla la acusacin o
se da la advertencia de oficio (Arts. 373 y 374 CPP). En aquellos casos en los que
en el debate en el procedimiento comn, se llegase a la conclusin que el acusado
es inimputable y correspondiere aplicar alguna medida de seguridad, el tribunal las
podr dictar directamente sin necesidad de iniciar proceso conforme al
procedimiento especial previsto.

d) Recursos

Frente a la sentencia dictada en el juicio para la aplicacin especfica de medidas


de seguridad y correcin cabe recurso de apelacin especial, conforme a lo
dispuesto en el artculo 415 del CPP.

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE AVERIGUACIN

a) Objetivo y fundamento

El decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, desarroll, entre otros, los


artculos 263 y 264 de la Constitucin relativos a la Exhibicin Personal. La
exhibicin personal consiste en la solicitud de que sea puesta en presencia de los
tribunales la persona que se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de
alguna manera en el goce de su libertad individual o que estuviese en peligro de
encontrarse en esa situacin o cuando siendo legal su detencin sufriere
vejmenes, con el fin de que cese su situacin.

La exhibicin personal puede ser solicitada por el agraviado o por cualquier


persona. El ejecutor es la persona que acudir al centro donde se cree que est el
agraviado con el objeto de llevarlo ante el juez. Si all no estuviere, el ejecutor
deber seguir buscndolo.Seala la Constitucin en su artculo 264 que "si como
resultado de las diligencias practicadas no se localiza a la persona a cuyo favor se
interpuso la exhibicin, el tribunal de oficio ordenar inmediatamente la pesquisa
del caso hasta su total esclarecimiento".

Por ello el Cdigo Procesal ha creado un procedimiento especfico para aquellos


casos en los que la exhibicin personal no ha determinado el paradero de la
persona a cuyo favor se interpuso. El procedimiento mantiene la estructura del
procedimiento comn en la fase intermedia y en la de juicio oral pero introduce
modificaciones en el preparatorio.

b) Supuestos

Proceder el procedimiento especial en los casos en los que una persona se


encuentre desaparecida y:
1 Se hubiese interpuesto un recurso de exhibicin personal, sin hallar a la
persona a favor de quien se solicit.

2 Existen motivos de sospecha suficientes para afirmar que ella ha sido detenida
o mantenida ilegalmente en detencin por un funcionario pblico, por miembros de
la seguridad del estado o por agentes regulares o irregulares.