Professional Documents
Culture Documents
I. Introduo
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
320 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 321
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
322 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
II. Histrico
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 323
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
324 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 325
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
326 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 327
somente poder conden-lo por dois teros dos seus votos... Adotando
o impeachment, como um meio de tornar efetiva a responsabilidade
do Presidente, seus Ministros, e outros funcionrios, tomaram-no, da
constituio inglesa, com as garantias, de natureza judicial, do seu
processo originrio, mas com o efeito poltico, muito aproximando, do
seu ltimo estado de evoluo, ao voto de censura evoluo que
fora, certamente o resultado ao princpio desenvolvido, na Inglaterra,
na ltima parte do sculo XVIII, da independncia do judicirio, como
elemento particularmente garantidor da liberdade civil.
2. O impeachment no Brasil
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
328 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 329
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
330 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 331
Estipula por outro lado, no pargrafo nico do citado artigo 85, que
esses crimes seriam definidos em lei especial, que estabeleceria as normas do
processo e julgamento.
A atual Carta repete, na verdade, o que constava do art. 84 da Constituio
de 67 e do art. 89 da Constituio de 1946.
Na esteira desses preceitos constitucionais foi editada, em 10/4/1950, a
Lei no 1.079, que define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo
processo.
Por essa lei (art. 2o) e pelo prprio texto constitucional se constata que
esses crimes de responsabilidade so punidos, exclusivamente, com a perda
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
332 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 333
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
334 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 335
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
336 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 337
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
338 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 339
Tito Costa (ob. citada. pg. 14) afirma: aceitemos, portanto, j que a lei
assim o faz, a expresso crimes de responsabilidade como sendo, no caso,
delitos de natureza funcional, cometidos no exerccio das funes executivas
do governo e/ou em decorrncia desse exerccio.
Wolgran Junqueira Ferreira, tratando da Responsabilidade dos Prefeitos e
Vereadores, Ed. Jos Bushatsky, 1978, faz a seguinte meno:
III. Concluses
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
340 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 341
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
342 RE VI S T A D E D I R EIT O A DMINIST R A T IV O
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016
MARCUS FAVER | Impeachment: evoluo histrica, natureza jurdica e sugestes para aplicao 343
do art. 85 da CF aps a acusao ter sido admitida por 2/3 da Cmara dos
Deputados (513 deputados).
No h, para a imposio do impeachment a necessidade de se caracte
rizar um ato jurdico especfico ou um crime individual.
Dentro desses parmetros interpretativos, data vnia fica afastada a
sustentao do nclito Ministro da Justia, Dr. Jos Eduardo Cardozo, no sen
tido de que no h base jurdica para o impeachment da Presidente Dilma
(entrevista jornalista Miriam Leito em 6/11/2015).
Com todo respeito s opinies em contrrio, temos que existem inmeros
fatos jurdicos, polticos e administrativos para embasar o impeachment da
Presidente Dilma Russef.
Marcus Faver
RDA Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 271, p. 319-343, jan./abr. 2016