A PERIFERIZAO NA CIDADE BRASILEIRA: UM COMPARATIVO ENTRE A

EXPANSO URBANA ENTRE FORTALEZA/CE E ARACATI/CE

Bruno Csar Almeida Nobre

Catarina Freitas Loureno

Acadmico do curso de Arquitetura e Urbanismo na Faculdade 7 de Setembro.

RESUMO

A desigualdade socioespacial uma caracterstica da cidade brasileira. Fortaleza-CE e

Aracati-CE so exemplos disso, onde h a ocorrncia de gentrificao. A periferizao uma
consequncia desse processo, resultando da ocupao e maior adensamento de reas cada vez
mais distantes dos centros. O crescimento de Fortaleza se d em forma radiocntrica, indo de
encontro aos municpios vizinhos para formar a Regio Metropolitana. Em contraponto a essa
ocupao perifrica, as intervenes urbanas pblicas e privadas mais relevantes em
continuam concentradas na rea mais nobre, na zona leste, onde h a maior concentrao de
renda, mesmo sendo na zona oeste onde a cidade obteve maiores ndices de ocupao e
adensamento. J Aracati encontra-se em estgio menos avanado de desenvolvimento,
apresentando menor ndice de crescimento, estando limitado ao contorno da rodovia a a uma
nova concentrao sudoeste do ncleo urbano. Assim, constata-se a necessidade de um
planejamento mais consistente e uma gesto mais democrtica por parte do poder pblico e de
um maior respeito e valorizao destas aes por parte dos agentes de mercado para garantir
um desenvolvimento mais sustentvel para nossas cidades.

PALAVRAS-CHAVE: Periferia, Fortaleza, Aracati

ABSTRACT

Socio-spatial inequality is a characteristic of the Brazilian city. Fortaleza-CE and Aracati-CE

are examples of this, where there is the occurrence of gentrification. Peripherization is a
consequence of this process, resulting from the occupation and greater densification of areas
that are increasingly distant from the centers. The Fortaleza growth occurs in a radiocentric
way, going against the neighboring municipalities to form the Metropolitan Region. In
1
contrast to this peripheral occupation, the most relevant public and private urban interventions
remain concentrated in the noblest area, in the east, where there is the highest concentration of
income, even though in the west the city obtained the highest rates of occupation and
densification . Already Aracati is in a less advanced stage of development, presenting a lower
growth rate, being limited to the outline of the highway and a new concentration to the
southwest of the urban nucleus. Thus, there is a need for more consistent planning and more
democratic management by the public authorities and a greater respect and appreciation of
these actions by market agents to ensure a more sustainable development for our cities.

KEY-WORDS: Periphery, Fortaleza, Aracati

1. INTRODUO

Este artigo tem por objetivo constatar o processo de expanso do traado urbano da cidade
brasileira, tendo como objetos de estudo as cidades de Fortaleza e de Aracati, localizadas no
Cear. O primeiro municpio trata-se da capital do estado e a quinta maior cidade brasileira
em quantitativo populacional (IBGE, 2016), j atingindo os municpios vizinhos pelo por
conurbao (Regio Metropolitana de Fortaleza). J o segundo, uma cidade de bem menor
porte, distante da primeira a aproximadamente 160 quilmetros e que possui um conjunto
arquitetnico e paisagstico tombado pelo Iphan (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional), em 2001. O conjunto histrico da cidade de Aracati foi objeto de estudo da
disciplina de Projeto Urbanstico 4, do curso de Arquitetura e Urbanismo da Faculdade Sete
de Setembro, ministrada pela professora doutora Helena Rodi no segundo semestre de 2016,
onde foi dado incio a discusso que tem por resultado o desenvolvimento deste trabalho.

Trabalhando dentro de duas cidades distintas, essencial partir do pressuposto que existem
vrios tipos de cidades sendo definidas por conceitos de crescimento e desenvolvimento.
Segundo ROLNIK (1988), "Na busca de algum sinal que pudesse apontar uma caracterstica
essencial da cidade de qualquer tempo ou lugar, a imagem que me veio cabea foi a de um
m, um campo magntico que atrai, rene e concentra os homem." Sendo a definio de
cidade um local de vrias vises distintas, todas reunidas em um s espao mutvel, onde ela
tambm afirma que "falamos do poder de atrao das cidades, de como o a aglomerao
urbana tambm uma de sua dimenso poltica. Tudo isso se refere a um tipo de espao que,

2
ao concentrar e aglomerar as pessoas, intensifica as possibilidades de troca e colaborao
entre os homens, potencializando sua capacidade produtiva."

A metodologia utilizada foi, em primeiro plano, uma visita tcnica a Aracati-CE, em setembro
de 2016, bem como estudos bibliogrficos realizados pela turma sobre a cidade. Aps isso,
foram feitas pesquisas bibliogrficas a textos relacionados ao Estatuto da Cidade, Planos
Diretores e as comunidades e ento o levantamento de dados atravs das pesquisas do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e do software Google Earth,
apresentando essa ferramenta como uma fonte de informaes benfica para pesquisas
diversas, incluindo as relacionadas ao urbanismo contemporneo.

A continuidade deste trabalho esta dividida em cinco partes: uma contextualizao sobre as
cidades brasileiras, no geral e mais especificamente sobre os municpios em questo; a
apresentao de dados sobre a expanso de Fortaleza; depois sobre a expanso de Aracati;
ento, discorre-se sobre tais resultados tomando concluses a respeito.

2. O DESENVOLVIMENTO DA CIDADE BRASILEIRA

Toda e qualquer interveno no meio urbano visando a sua melhoria gera a valorizao da
terra, e, por consequncia, o aumento do custo deste produto numa cidade dita capitalista.
Cidade capitalista que, segundo SOMEKH (2008), " por essncia excludente". Ela tambm
constata que "as cidades brasileiras so a manifestao espacial de uma sociedade desigual e
excludente" e aborda o "habitar" como um problema central recorrente em nossas cidades.
Isto pode ser entendido pelo processo conhecido como gentrificao, que ocorre quando as
classes de menor poder aquisitivo perdem espao para as classes mais abastardas, estas
detentoras de um maior quantitativo de capital . Desta forma, a crescente disputa por espao
nos centros urbanos faz com que o preo da terra aumente e as populaes de baixa renda
percam o acesso a cidade e sejam deslocadas para zonas perifricas, de baixo valor
imobilirio e que muitas vezes so carentes de boa ou at qualquer infraestrutura urbana.

O desenvolvimento da cidade, por outro lado, no necessita passar pelo processo de

gentrificao e periferizao para suportar o crescimento populacional, como o caso de
Copenhague, na Dinamarca. Capital do pas, esta cidade possui uma populao de 1,213,822
milhes de habitantes. Segundo o arquiteto Stubbergaard, lder de um projeto de
desenvolvimento sustentvel para a cidade, "chegou-se concluso de que ampliar a cidade
em direo aos subrbios causaria problemas de transporte, pois, quanto maior a distncia que
3
os moradores precisam percorrer, maior a emisso de gases causadores do efeito estufa" ele
tambm cita que importante para o desenvolvimento, "fugir do planejamento urbano
adotado nos anos 1950 e 1960, no qual havia eixos de grandes avenidas para a circulao de
carros", que valoriza o fluxo a grandes distncias em contraponto a uma cidade mais
compacta e ativa. A proposta da interveno desenvolver um novo bairro, denominado
Nordhavn, em uma rea porturia esvaziada. O tcnico do centro de desenvolvimento urbano
da prefeitura local, Billehoj, cita o projeto como "um exemplo de desenvolvimento urbano
sustentvel, para que outras cidades possam adotar medidas que facilitem a vida de seus
moradores e sejam ecologicamente viveis" e assim uma referncia para desenvolver a cidade
sem a necessidade da ocorrncia de expanso para os subrbios perifricos, optando pela
reocupao de reas centrais pouco adensadas. Em Cidade para pessoas, Ian Gehl cita:

As cidades cresceram rapidamente e o crescimento urbano vai continuar acelerado

nos prximos anos. Tantos as cidades existentes como as novas tero que fazer
mudanas cruciais em relao aos pressupostos para o planejamento para o
planejamento e suas prioridades, Deve-se destacar como objetivo chave para o
futuro, um maior foco sobre as necessidades das pessoas que utilizam as cidades.
[...] Existem fortes argumentos a favor de priorizar o planejamento urbano
humanista que, cuidadosamente, acomoda as pessoas as pessoas que usam que usam
o espao urbano. Convites a caminhar, andar de bicicleta e participar de uma vida
urbana certamente devem abranger cidades, em qualquer parte do mundo, no
importando o nvel de desenvolvimento econmico.

Alguns profissionais do urbanismo contemporneo abordam a gentrificao como um

processo prejudicial para a cidade, visto que isso proporciona a disperso da populao no
territrio e uma maior concentrao de renda, recorrente a desigualdade social. Este problema
recorrente e j alvo de intervenes que buscam a sua resoluo. No caso do projeto
Pirelli la Bicocca, em Milo e Sesto San Giovanni (Itlia), objeto de concurso internacional,
foi promovida a diversidade tendo como conceito a mistura de usos e classes em uma mesma
rea. EIGENHEER e SOMEKH (2012) entendem que a democracia urbana um fator
importante na concepo da cidade e avaliam este projeto como:

[...] paradigmtico pela participao social atravs das organizaes sindicais que
promoveram a manuteno do patrimnio histrico representado pelas casas
operrias e tambm pela constituio de um novo centro produtivo, composto de um
empreendedorismo defendido pelo capital social existente na regio.

As autoras defendem a necessidade do planejamento para a aplicao de projetos urbanos em

contraponto as intervenes fragmentadas ou ocupaes espontneas. Estas, podendo ser
contextualizadas no espao urbano pela recorrncia das implantaes de empreendimentos
privados voltados para as classes altas no lugar das residncias simples da populao de baixa
renda, que sujeita ao j descrito processo de gentrificao e acaba buscando refgio ou
4
sendo deslocadas para reas afastadas do centro urbano, sob condies no favorveis a boa
qualidade de vida e s margens do que foi planejado para a cidade. Empreendimentos esses
que so valorizados pelo mercado imobilirio e surgem apenas sob a vontade de investidores
imobilirios, pouco vinculados a um planejamento urbano qualificado e que muitas vezes so
o motivo para alteraes na legislao em prol de sua viabilizao econmica, como o caso
da proposta para a nova Lei de Uso e Ocupao do Solo de Fortaleza, que tramita em votao
na Cmara de Vereadores. No novo documento, est proposto a regulamentao de Zonas
Especiais de Dinamizao Urbanstica e Socioeconmica (Zedus), que visa expandir a
possibilidade de construir em determinadas reas da cidade, tendo como foco a Aldeota e
Meireles. Esta rea apresentam uma grande concentrao de renda em relao ao resto da
cidade j bastante adensada pela crescente verticalizao, e a falta de um diagnstico
adequado para tal proposta leva a crer que tais medidas estejam sendo tomadas apenas para
satisfazer um desejo do mercado imobilirio, em especfico empresas da construo civil
(Renato Pequeno em reportagem ao Jornal OPOVO, 2016). MUNIZ (2006) descreve:

[...] as cidades evoluram com o passar dos tempos e tornaram-se organismos

complexos de serem administrados, especialmente aquelas de pases
subdesenvolvidos ou em desenvolvimento, que apresentam deficincias e/ou
implantaes tardias de processos adequados de planejamento, como o caso de
muitas do Brasil. nestas onde o pluralismo da sociedade mostra destacadamente
sua face negativa, onde as desigualdades so visveis por meio de episdios de
violncia, falta de moradia, desemprego, falta de infraestrutura, degradao
ambiental e excluso social.

O caso de Fortaleza indiferente desta realidade apresentada. Nesse seu estudo sobre a
cidade, Muniz descreve que, apesar de diversas tentativas de implementao de planos (seis
planos em pouco mais de setenta anos), existem diversos problemas no meio urbano
fortalezense provenientes e/ou intensificados pela carncia de planejamento e eficiente
implantao na gesto. Dentre eles, esto o dficit habitacional e o descontrole da expanso
territorial. notvel a desigualdade espacial na capital do Estado, que consiste na
concentrao de renda em bairros da Secretaria Regional II, ao leste, em contrapartida a
carncia de recursos das demais regies da cidade, oeste e sul. Ao analisar as Operaes
Urbanas Consorciadas nesta cidade, CAVALCANTI (2014) constata que boa parte das OUCs
realizadas ou em fase de concepo/execuo concentram-se na regio j valorizada e de
maior ambio do mercado imobilirio, a poro da SER II, como consequncia do
protagonismo do investimento privado na realizao destas.
5
A localizao geogrfica da cidade favorece o desenvolvimento do turismo. Este setor, que
est recebendo cada vez mais investimentos locais, nacionais e internacionais, busca em
Fortaleza as reas que apresentam os maiores e melhores atrativos (MUNIZ, 2006). Assim, os
olhares esto sempre voltados para a regio leste, destacada acima, pois esta a que possui
melhores condies para receber o turista. A faixa de orla martima o ponto de partida para
os principais empreendimentos privados, relacionados a usos residenciais, hoteleiros e de
comrcio/servio. A especulao imobiliria faz com que estes terrenos localizados prximos
ao mar subam de preo e a populao de mdia e baixa renda passe a migrar para outras
regies, visto que essa no possuem condies financeiras para disputar espao frente
especulao, em especial, as comunidades carentes residentes em ocupaes irregulares
passveis de remoo por parte do poder pblico. Poder pblico, este, que demonstra total
foco em atrair o turista atravs de grandes gastos em equipamentos como o Centro de
Eventos, o Terminal Martimo de Passageiros e o Acqurio do Cear, em detrimento a
diversos problemas recorrentes na cidade, como a violncia urbana.

Tais investimentos acabam por favorecer a ao da especulao imobiliria no preo do

metro-quadrado de terra, aumentando a presso sobre as classes baixas frente s empreiteiras
que caam lucro atravs da verticalizao desenfreada dessas reas enobrecidas. A exploso
de empreendimentos verticalizados de unidades de alto custo em contraponto concentrao
de renda a uma pequena parcela da populao fortalezense (IPECE, 2012) traz o pressuposto
que o empreendedor local no tem interesse em atender somente a uma demanda de pblico
alvo local, mas principalmente em atrair capital de fora. Assim, o pouco poder econmico de
boa parte da populao faz com que esta perca cada vez mais espao na cidade, ainda que
exista uma enorme dependncia pela concentrao de empregos nas reas central e leste. As
zonas perifricas so o destino dessa populao, que busca principalmente ter acesso a
moradia, mesmo que em reas pouco ou ainda no assistidas em infraestrutura.

Ao estudarem o crescimento da favelizao em Fortaleza, PEQUENO e FREITAS (2012)

descrevem:

A acelerada expanso das reas de ocupao da cidade, desde meados do sculo XX,
vinculada aos fluxos migratrios provenientes do Serto nordestino, motivados pela
estiagem, levou o comprometimento dos recursos naturais, dado que as famlias no
dispunham de condies para adquirir terreno ou moradia.

6
Isto constata o crescimento populacional acelerado que a cidade sofreu, sobretudo em
populao de baixa renda. Milton Santos (apud SILVA, 2007) aponta que a cidade no
exclusivamente responsvel por suas carncias, tambm tm culpa gestores, proprietrios de
terra e outros agentes. As gestes urbanas que atuaram no foram capazes de conter esse
crescimento ou solucionar os problemas provenientes, mesmo com alguns planejamentos
realizados, como j foi citado. SILVA (2007) descreve a segregao espacial com
consequncia do crescimento populacional e falta de planejamento, definida na
"intensificao da urbanizao, espaos distintos comeam a ser criados, identificando seus
moradores de formas opostas, divididos entre os bairros de classes baixa, mdia e alta". Logo
aps, a autora tambm constata que a "segregao no Brasil est relacionada s condies
econmicas. Desde o perodo colonial pregado o bem estar dos ricos em detrimento dos
pobres".

J o caso de Aracati, que teve seu desenvolvimento no perodo colonial, segundo BARBOSA
(2011), "no sculo XVIII, Aracati se tornou uma vila de primeiro nvel dentro da estrutura
urbana do Cear colonial. A primazia adveio com o apogeu da pecuria e o desenvolvimento
das charqueadas". Seguindo essa premissa de vila rica devido e importncia disso para
comrcio do Cear. A formao urbanstica da vila dentro desse carter comercial se trata de
uma ligao entre a metrpole, Portugal, e a colnia brasileira, constatado por REIS FILHO
(1968):

Os ncleos urbanos estabelecidos nos primeiros sculos da colonizao brasileira

situavam-se, de modo predominante, no litoral, por razes econmicas,
administrativas e militares. Exceo fizeram apenas as vilas do planalto paulista. O
sistema econmico ao qual a Colnia era vinculada, baseado na diviso
internacional do trabalho, fazia com que os ncleos dependessem estreitamente das
comunicaes com a Metrpole. Era natural, pois, que se procurasse situ-los em
posio de conexo com esquemas eficazes de comunicao, e esta era garantida, de
preferncia, atravs das vias fluviais e martimas, fosse para o escoamento da vida
colonial, fosse para a obteno de produtos manufaturados.

A pequena vila, chamada de Arraial foi crescendo e toda sua produtividade acontecia na
cidade, pela produo da carne bovina, que tomou grandes propores e acabou gerando
problemas de sade e desconforto para os moradores, o que ocasionou, tambm associado a
uma queda da produo, na demolio dessas oficinas, como apresentado pelo Instituto de
Patrimnio Histrico e Artstico (Iphan) em seu estudo para tombamento na cidade (1998):

7
 respeito de se demolirem as oficinas que esto desfigurando a beleza e arruinando
a sade pblica da vila (...) portanto era bem notrio que a matana dos gados nas
sobreditas oficinas dentro da vila geravam todos os anos hum morbo, pestilento,
fetido, e imundicias, que no s duravam o tempo das matanas, mas tambm pelo
discurso de todo ano porque cada vez que chovia se renovava, e parecia
incompatvel com o bem pblico conservarem-se as tais oficinas.

Evidenciando uma transio do ncleo urbano da poca urea para a configurao que temos
atualmente onde a cidade foi se expandindo e o comrcio e moradias de alto custo se
mantendo na regio central (apesar do abandono de diversas edificaes de relevncia
histrica, como foi constatado na visita ao local) enquanto o charque, fazendas e pecuria
foram ficando entre o centro e a periferia como dito por AMARAL (2007): "as oficinas,
originalmente o principal fator de localizao e conformao do espao urbano, j no so
compatveis nova situao urbanstica gerada pelo crescimento populacional. Tal a razo
da transferncia dessas instalaes do centro da vila para regies fora do ncleo urbano."
sem levar em conta as reas de alagamento. Segundo o Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano (PDDU) de Aracati " prevista a expanso da malha urbana sem qualquer definio
de limites, no havendo sequer delimitao da rea sujeita a alagamento".

Tais conformaes evidenciam um crescimento centro-periferia das duas cidades, o que traz
importncia para um anlise de como se do essas expanses, para compreender qual o
sentido e a forma que a malha urbano toma. A identificao dos seus focos de crescimento e
desenvolvimento serve como parte do embasamento necessrio para melhor planejar e intervir
em um municpio.

2.1. A EXPANSO URBANA DE FORTALEZA-CE

Segundo dados retirados de pesquisas e estimativas do IBGE, Fortaleza passou de 1.768.637

habitantes em 1991 para 2.609.716 habitantes em 2016, ou seja, teve seu quantitativo
populacional quase duplicado em 25 anos, para um rea territorial definida em 314,930 km2
(2015). Analisando imagens disponibilizadas no Google Earth, possvel constatar como esse
crescimento populacional refletiu no traado da cidade. A imagens foram selecionadas de
acordo com a disponibilidade da data mais distante passada, seguida das imagens registradas
de anos julgados como de maior relevncia, sendo eles: 1985, a imagem mais antiga
disponvel; 1992, pelo Plano Diretor apresentado; 2000, pelo incio do novo sculo; 2008,
8
pela reviso do Plano; e 2016, ano da produo do presente artigo e tambm em que se
discorreu a discusso de uma nova reviso na legislao urbanstica.

Imagem 1: Registro via satlite de Fortaleza e regio metropolitana em 1985, retirada do Google Earth (2016).

Imagem 2: Registro via satlite de Fortaleza e regio metropolitana em 1992, retirada do Google Earth (2016).

As imagens 1 e 2 mostram a concentrao das ocupaes no alinhamento da costa, j com

certa expanso perifrica. Nestas imagens, j possvel observar a justificativa da
denominao de dois lados na cidade: leste e oeste, visto a concordncia geogrfica do centro
das ocupaes com a expanso inicial para os dois lados, depois partindo para sul.

9
 Imagem 3: Registro via satlite de Fortaleza e regio metropolitana em 2000, retirada do Google Earth (2016).

Imagem 4: Registro via satlite de Fortaleza e regio metropolitana em 2008, retirada do Google Earth (2016).

O adensamento a sul da cidade constatado nas imagens 3 e 4, com a marcao de alguns

vazios na rea central do territrio, o maior deles sendo o que compe a faixa de proteo do
Rio Coc. Esta mancha verde parte do centro para nordeste/leste, cortando a poro de maior
concentrao de renda da cidade.

10
 Imagem 5: Registro via satlite de Fortaleza e regio metropolitana em 2016, retirada do Google Earth (2016).

Por ltimo, a imagem 5 mostra a situao de 2016, que constata a integrao da malha de
Fortaleza com os municpios ao redor, formando a Regio Metropolitana. A seguir, um
diagrama (imagem 6) que resume a expanso da cidade:

Concentrado
Moderado

Disperso

0 5 10
2016 1985
quilmetros
Imagem 6: Diagrama da ocupao urbana de Fortaleza em nveis de concentrao, autoria prpria em AutoCAD
(2016).

O diagrama mostra que o processo de expanso de Fortaleza nos ltimos 31 anos se deu com
a configurao de uma malha radioconcntrica. Alinhada costa martima, a rea central foi o
ncleo desse crescimento, que hoje j atingiu o limite territorial oeste e parte para sul/leste. O
mapa a seguir apresenta a densidade populacional da cidade:

11
 Imagem 7: Mapa da Densidade Demogrfica de Fortaleza, com a diviso por bairro, retirado do IBGE (2010).

Conforme a imagem 7, alguns bairros da zona oeste possuem altos ndices de adensamento,
enquanto boa parte das zonas central e leste apresentam baixa densidade, com exceto poucos,
como o caso dos bairro Aldeota e Meireles. Isto indica que as reas para qual a ocupao de
Fortaleza se expandiu apresentam um acmulo de populao maior do que o ncleo desse
crescimento radiocntrico, caracterizando um processo de periferizao.

2.2. A EXPANSO URBANA DE ARACATI-CE

A anlise de dados do caso de Aracati apresenta uma expanso diferente da capital cearense.
Primeiro, importante considerar que o porte da cidade de Aracati no reflete a poro
territorial do municpio, quando comparamos com Fortaleza. Aracati possui 1.228,058 km2
de territrio legal, bem maior que o fortalezense, porm com uma cidade de muito menor
porte. Sua populao em 1991 era de 60.687 habitantes, estimando um crescimento para 2016
de 73.188 habitantes. Ou seja, apesar de possuir maior rea, seu quantitativo populacional
bem menor que Fortaleza. Isto pode justificar uma maior carncia de boas informaes apara
o municpio aracatiense, incluindo a menor qualidade das imagens disponveis no Google
12
Earth. Por isso, foram selecionadas apenas duas imagens para anlise da expanso desta
cidade, em concordncia com a primeira e ltima imagens disponveis.

Imagem 8: Registro via satlite de Aracati em 1985, retirada do Google Earth (2016).

Imagem 9: Registro via satlite de Aracati em 2016, retirada do Google Earth (2016).

Apesar da baixa qualidade das imagens 8 e 9, possvel observar atravs delas como est
acontecendo essa expanso. Primeiro, destacvel o crescimento da carcinicultura no entorno
do permetro urbano, principalmente no sentido da praia. As grandes fazendas j possuem
uma poro horizontal visualmente maior do que o ncleo urbano aracatiense. Tambm
13
observamos como o Rio Jaguaribe influenciou e ainda influencia no crescimento da cidade.
Seu papel como ponto de partida pode ser comparado ao papel do mar em relao a Fortaleza.
Outro ponto importante a ser observado, talvez o mais relevante quanto ao processo de
ocupao atual, o adensamento de uma rea sudoeste do centro da cidade, no outro lado do
rio, onde h o cruzamento das rodovias CE-040 e BR-304. A relevncia deste cruzamento,
visto que a chegada de quem vem da capital, e a implantao do aeroporto podem justificar
tal foco. Fora isso, o crescimento do ncleo urbano principal tem seus limites ligados ao
permetro circundante da estrada que faz o contorno deste. O diagrama a seguir resume estas
informaes:

Concentrado
Aeroporto Moderado

Disperso

Rio Jaguaribe

1985 0 1 2
2016
quilmetros
Imagem 10: Diagrama da expanso urbana de Aracati em nveis de concentrao, autoria prpria em AutoCAD
(2016).

3. CONCLUSO

As cidades brasileiras so organismos vivos que foram norteadas pelo capitalismo e

crescimento desordenado. O presente estudo teve enfoque em duas cidades diferentes, no que
diz respeito as suas propores e sentidos de expanso. Mesmo assim foi possvel detectar em
ambas a ocorrncia de processos de periferizao, a ocupao de reas cada vez mais distantes
dos centros que so o destino a priori da populao de baixa renda, visto a ocorrncia em
paralelo do processo de gentrificao na cidade brasileira.

A periferizao de Fortaleza se d numa condio radiocntrica com ncleo na poro central

de seu alinhamento com o mar, tendo a sua poro oeste atingido seu limite territorial e
apresentando o maior quantitativo de bairros com os maiores ndices de densidade
demogrfica. As reas centrais apresentam baixa densidade, e a tendncia o esvaziamento
dessas em paralelo com o crescimento populacional na periferia. Isto pode estar associado ao
aumento do custo de se viver na cidade, dado o poder do mercado imobilirio de agir,
principalmente por ato de especulao, afim de garantir o controle de pores de terra to
14
disputadas, como o caso dos bairros Aldeota e Meireles. O caso de Aracati diferente, pois
os limites pr-definidos do ncleo urbano original pelas estradas circundantes delimitam a
rea de crescimento das ocupaes. Porm, a tendncia caso haja um maior desenvolvimento,
sobretudo, econmico do municpio e dos agentes de produo do espao, provvel que a
disputa por terra influa na gentrificao dentro da cidade, ainda mais pela existncia dessa
barreira fsica que pode intensificar esse processo. Ainda no caso desta, evidencia-se,
tambm, o crescimento de um novo ncleo prximo margem oposta do Rio Jaguaribe, onde
existe e encontro das rodovias CE-040 e BR-304 e o aeroporto.

Quando relacionamos os resultados dessa pesquisa ao que foi constatado por CAVALCANTI
(2014), quanto a concentrao das Operaes Urbanas Consorciadas na rea central/leste de
Fortaleza, que podemos denominar como "rea nobre" visto a concentrao de renda
existente, fica evidente como tais intervenes de grande porte no procuram atender reas
mais necessitadas da cidade, e sim atender a uma demanda do mercado imobilirio em reas
mais valorizadas. A zona oeste da cidade , historicamente, pouco assessorada pelo poder
pblico, possui os maiores indcios de expanso e densidade demogrfica, num crescimento
que se deu de maneira acelerada, e por isso, deveria ser o alvo das maiores intervenes. O
que acontece o esvaziamento das reas de maior interesse de mercado, ao entorno da "rea
nobre", que concentram as principais intervenes urbanas, na ocorrncia de gentrificao.
Para isto, preciso uma maior atuao do poder pblico quanto a incentivar o crescimento
dessas reas, atravs de planejamentos consistentes e gestes mais democrticas, como
descrito por SOMEKH (2008). Cabe tambm aos agentes atuantes no mercado respeitar e
valorizar tais aes pblicas, para que se possa associar o desenvolvimento econmico ao
social e ambiental, na busca por uma cidade mais sustentvel, como o caso do projeto de
interveno no porto de Copenhague, que visa desenvolver uma rea central da cidade, afim
de reocup-la promovendo o adensamento e o uso intensificado para evitar grandes
descolamentos, para criar o bairro compacto de Nordhavn.

O alcance de um desenvolvimento sustentvel da capital, Fortaleza, pode servir de exemplo

para os municpios menores do Estado, como Aracati. Esta cidade, em fase bem atrasada de
desenvolvimento urbano em relao a Fortaleza, porm com potencial para se desenvolver,
provavelmente ir passar pelos menos problemas causados pela gentrificao e sofridos pela
capital, podendo tomar como referncia a experincia desta para buscar melhores resultados, e
como ditos, mais sustentveis.

15
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