Responsabilidad Civil Extracontractual en Los Accidentes de Transito

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL EN ACCIDENTES DE
TRANSITO EN EL ORDENAMIENTO JURDICO COLOMBIANO.
CAMILO ANDRS RANGEL RODRGUEZ

JHON SALVADOR GONZLEZ BARRAZA
UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES.
PROGRAMA DE DERECHO.
VALLEDUPAR.
2016.
ii
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL EN ACCIDENTES DE
TRANSITO EN EL ORDENAMIENTO JURDICO COLOMBIANO.
CAMILO ANDRS RANGEL RODRGUEZ
JHON SALVADOR GONZLEZ BARRAZA
Propuesta para optar por el ttulo de abogado.
Jurados:
RAFAEL ESTEBAN RODRGUEZ MANJARREZ
PEDRO RAFAEL CAMACHO
JOS DEL CARMEN VILLALOBOS TOVAR.
UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES.
PROGRAMA DE DERECHO.
VALLEDUPAR.
2016.
iii
Tabla de contenido
RESUMEN. .........................................................
Palabras clave ................................................................................................... v
INTRODUCCION. .............................................................................................. vi
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN................... 1
FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN. ............................... 4
1.2 OBJETIVOS. ................................................................................................ 4
1.2.1 OBJETIVO GENERAL. ...................................................................... 4
1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS. ............................................................. 5
1.2.3. JUSTIFICACIN. ..................................................................................... 5
1.2. 4 DELIMITACIONES. ........................................................................... 12
1.4.1 DELIMITACIN ESPACIAL. ............................................................ 12
1.4.2 DELIMITACIN TEMPORAL. .......................................................... 12
2. MARCO TERICO. ................................................................................... 12
2.1 ANTECEDENTES HISTRICOS QUE HA TENIDO EN LA
LEGISLACIN COLOMBIANA LA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA
CONTRACTUAL. .......................................................................................... 14
2.1.2 EL TEMA JURDICO. ....................................................................... 17

iv
2.1.3 DIFERENTES TIPOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN

DERECHO................................................................................................. 23
2.1.4 RESPONSABILIDAD CONTRAVENCIONAL, CIVIL Y PENAL EN
ACCIDENTES DE TRANSITO. ................................................................ 27
2.1.5 EL PROBLEMA DE LAS VICTIMAS DE VEHCULOS NO
ASEGURADOS. ........................................................................................ 33
2.2 MARCO LEGAL. ..................................................................................... 36
2.3 MARCO CONCEPTUAL. ........................................................................ 41
2.3.1 LA CULPA RECIPROCA.................................................................. 45
2.3.2 CULPA CONCURRENTE................................................................. 46
2.3.3 CULPA DE UN TERCERO............................................................... 46
2.3.4 CULPA OMISIVA.............................................................................. 47
2.3.5 LA CULPA GRAVE........................................................................... 47
2.3.6 CARACTERIZACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO........ 47
2.3.7 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN ACCIDENTES POR FALLAS
EN LA MALLA VIAL. ................................................................................. 48
3. METODOLOGA. ....................................................................................... 51
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN..................................................................... 52
3.2 TCNICAS.............................................................................................. 53
3.3 FUENTES DE INVESTIGACIN. ........................................................... 54
3.4 PLAN DE ANLISIS ESTADSTICO....................................................... 54

4. ANLISIS DE LA INFORMACIN. ........................................................... 55
v
5. CONCLUSIONES. ..................................................................................... 88
6. BIBLIOGRAFA. ...................................................................................... 103
6.1 ARTCULOS DE REVISTAS ESPECIALIZADAS. ............................... 108
6.2 TESIS DE GRADO .............................................................................. 112

vi
RESUMEN
El presente trabajo de grado se desarroll a partir de un estudio detallado de la
Culpa considerado requisito fundamental para que se configure la
responsabilidad civil, el cual en la responsabilidad civil extracontractual
colombiana es un tema vago y sin desarrollo normativo. Consecutivamente se
entran a analizar los regmenes de responsabilidad subjetivos y objetivos de
cara al desarrollo jurisprudencial y normativo de la responsabilidad civil
extracontractual por actividades peligrosas, particularmente los generados por
vehculos.
Del mismo modo se realiza una comparacin exhaustiva entre el desarrollo
confuso del rgimen aplicado en Colombia y el cambio de precedente
establecido por la Corte Suprema de Justicia en sentencia de 2009. Finalmente
se concluye con una reflexin alrededor del sistema de responsabilidad civil
extra contractual que se debe aplicar en los casos de responsabilidad por
accidentes de trnsito y la incidencia practica del reciente cambio
Jurisprudencial.
Palabras clave: Culpa, presuncin de culpa, presuncin de responsabilidad,
responsabilidad objetiva, responsabilidad subjetiva, actividad peligrosa.

vii
INTRODUCCIN.
La jurisprudencia Colombiana se ha referido a la presuncin de culpa con los
elementos de una verdadera presuncin de responsabilidad y viceversa, tema
que ser desarrollado en el cuerpo del presente trabajo, tambin se
establecer como se lleg a aceptar de manera general el rgimen excepcional
que el artculo 2356 del CC, estableca para las actividades peligrosas y como
su vaguedad y falta de claridad han generado gran confusin e imprecisin en
el desarrollo que las Cortes, en pro de su aplicacin, le han dado en mltiples
casos. De esta manera, en Colombia se ha establecido que en casos de
actividades peligrosas se debe aplicar una presuncin de culpa, y en otros
casos se ha expresado que debe ser una presuncin de responsabilidad, lo que
evidencia las hondas confusiones entre los dos conceptos.
Colombia ha venido aumentando su parque automotor constantemente durante
la ltima dcada, lo que obviamente ha generado un aumento en el ndice de
accidentalidad. Hay que tener en cuenta, que ante el aumento vertiginoso que
ha tenido el parque automotor en nuestro pas, nuestra legislacin no tuvo ese
mismo crecimiento y es ah donde nuestra corte suprema de justicia entra a
regular por medio de su jurisprudencia los vacos existentes en cada accidente
de trnsito. Es por esta serie de acontecimientos, que se hace necesaria una
revisin exhaustiva respecto a los criterios jurdicos tomados por nuestra
legislacin para resolver conflictos jurdicos originados de los accidentes de
trnsito.
8
1. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL EN ACCIDENTES DE
TRNSITO EN EL ORDENAMIENTO JURDICO COLOMBIANO.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.
La responsabilidad en un accidente de trnsito es la obligacin que le surge al
conductor, propietario, legitimo tenedor, empresa transportadora y/o quien
tenga la calidad de guardin de un automotor, de pagar los perjuicios
materiales e inmateriales ocasionados en el accidente de trnsito a una o
varias personas, naturales o jurdicas, as mismo, El hecho (accidente de
trnsito) quien altera la normalidad y el orden de las cosas, ocasionado por
uno o ms vehculos en movimiento y que genera efectos legales (perjuicios),
Sin embargo, conducir es una actividad que vincula a ms ciudadanos
colombianos, convencidos de las ventajas que representa para una persona el
hecho de tener un vehculo particular propio a su disposicin a cualquier hora
del da.
La legislacin colombiana contempla gran cantidad de material
jurisprudencialmente hablando cuando se trata de la responsabilidad civil
extracontractual en accidentes de trnsito, pero existen falencias en el
contenido legislativo que hacen compleja la resolucin de los conflictos
jurdicos generados por accidentes de trnsito, por cuanto nos compete
analizar la legislacin civil colombiana, entendiendo por esta, toda la

9
normatividad que de accidentes de trnsito comprende en el territorio nacional,
para as determinar cules son las falencias relevantes y lineamientos
jurdicos aplicables a los accidentes de trnsito.
FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.
Cmo est reglamentada la responsabilidad civil extra contractual en
accidente de trnsito en la legislacin colombiana?

10
1.2 OBJETIVOS.
1.2.1 OBJETIVO GENERAL.
Analizar la legislacin vigente en Colombia que reglamenta la responsabilidad
civil extra contractual en accidentes de trnsito.
1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.
Examinar la jurisprudencia vigente de la corte suprema de justicia en
Colombia respecto a la responsabilidad civil en los accidentes de
trnsito.
Revisar la evolucin histrica que ha tenido en la legislacin colombiana
la responsabilidad civil extra contractual en accidente de transito
Comparar la legislacin colombiana frente a la responsabilidad civil
extra contractual en accidentes de trnsito, con pases de amrica latina

11
1.2.3. JUSTIFICACIN.
En Nuestro pas, la accidentalidad se ha incrementado por muchos factores,
entre estos, algunos de los ms importantes son: conducir sin licencia, no
tener pericia para conducir, no respetar las normas de trnsito, conducir bajo
los efectos del alcohol o de sustancias alucingenas, conducir a altas
velocidades el vehculo, la malla vial en mal estado.
Cuando ocurre un accidente de trnsito, que es un acto jurdico de las
personas, los cuales producen efectos que podrn afectar derechos tales
como el patrimonio o la libertad de las personas, de Ah que se enmarcan en
tres grandes grupos las responsabilidades frente a estos hechos u actos: la
responsabilidad contravencional, responsabilidad civil y responsabilidad penal
y sobre las cuales nos referiremos detenidamente ms adelante.
El incremento del parque automotor ha generado un aumento en el ndice de
accidentalidad, nuestra legislacin no tuvo ese mismo crecimiento y es ah
donde la corte suprema de justicia entra a regular por medio de su
jurisprudencia los vacos existentes en cada accidente de trnsito. Se hace
necesaria una revisin exhaustiva respecto a los criterios jurdicos tomados
por nuestra legislacin para resolver conflictos jurdicos originados de los
accidentes de trnsito.
12
1.2. 4 DELIMITACIONES.
1.4.1 DELIMITACIN ESPACIAL.
El eje central de estudio de la presente investigacin ser la legislacin vigente
en todo el territorio nacional, la jurisprudencia de las altas cortes as como la
doctrina de reconocidos tratadista en la materia
1.4.2 DELIMITACIN TEMPORAL.
Esta investigacin es de actualidad, por cuanto se consulta la legislacin
vigente en Colombia. El estudio, se desarrollara durante un periodo de 6
meses, contados a partir del 5 de octubre del ao 2015, fecha durante la cual
se comenzara la recoleccin de informacin relevante y la redaccin del
presente anlisis, con el fin de cumplir a cabalidad con el estudio completo, se
espera que el anlisis se encuentre completo para el mes de julio de 2016,
fecha en la cual ser evaluado por la universidad popular del cesar.
2. MARCO TERICO.
La jurisprudencia colombiana no acepta la presuncin de responsabilidad por
el hecho de todas las cosas que existen, sino que se dirige a aquellas cosas
13
que son utilizadas en actividades peligrosas. Segn Martnez Rave, por cosa
debe entenderse todo bien mueble o inmueble, es decir todo aquello que
tenga alguna entidad o valor. En este sentido, no todas deben ser estudiadas
bajo presuncin de responsabilidad y el rgimen que surge de hechos daosos
ocasionados por cosas no peligrosas estar regulado por el artculo 2341
sobre responsabilidad directa y culpa probada, teniendo en cuenta que para
que ste tipo de cosas ocasionen dao, se necesita del actuar propio del
agente, pues se considera que stas no son autnomas e independientes.
Es importante exponer, que se trata de una presuncin de responsabilidad y
no de culpa. En este sentido, el causante del dao nicamente podr
exonerarse probando el rompimiento del nexo causal, es decir, el acaecimiento
de una causa extraa, siendo irrelevante la diligencia y cuidado que tuvo sobre
la cosa, a diferencia de la presuncin precedentemente estudiada relacionada
con la responsabilidad por el hecho de terceros.
De esta manera se da paso al estudio de la responsabilidad extracontractual
por el hecho de las cosas, limitado a la responsabilidad por los hechos
cometidos por las cosas utilizadas en actividades peligrosas, excepcin a la
regla general establecida en el artculo 2341 anteriormente mencionado.
2.1 ANTECEDENTES HISTRICOS QUE HA TENIDO EN LA LEGISLACIN
COLOMBIANA LA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA CONTRACTUAL.

14
Desde el antiguo Derecho Romano y los ms primitivos regmenes jurdicos,
se habl del carcter objetivo de la responsabilidad, prueba de ello es como
Josserand en su obra Teora general de las obligaciones al referirse al
sistema romano, establece que la responsabilidad era objetiva; quedaba
comprometida independientemente de toda idea de culpa; se presentaba como
una reaccin de la vctima contra la causa aparente del dao.
La Ley Aquilia especific las penas a que deba ser condenado el delincuente
que haba matado injustamente al esclavo ajeno o si hubiera matado a un
animal perteneciente al ganado, ya fuera a rebaos de ovejas y cabras, a
recuas de caballos, mulas, asnos, sin derecho a hacerlo, causando un dao
consistente en la disminucin de la fortuna del otro. Ley Aquilia esta manera
dio paso a una concepcin de responsabilidad subjetiva acerca de la
necesidad de culpa como fundamento de la reparacin.
De esta situacin se desprende el hecho de que al expedirse el Cdigo de
Napolen de 1804, la culpa constituy el pilar fundamental de la
Responsabilidad civil, desarrollndose el criterio psicolgico de la culpa. El
mencionado criterio tal como lo establece Jorge Santos Ballesteros, consiste
en la existencia de un estado anmico reprochable de un sujeto de derecho
por su obrar antijurdico en perjuicio de otro sujeto que excita la reaccin del
ordenamiento jurdico para la defensa del derecho ofendido.

15
Este panorama vino a cambiar a partir de finales del siglo XIX y especialmente
con la revolucin industrial, momento en el que se produjo un aumento de
accidentes de trabajo y empezaron a surgir fuertes crticas al sistema de
responsabilidad subjetiva que hasta este momento se haba aplicado.
Bsicamente las crticas se centraron en dos puntos primordiales. La primera
de ellas consisti en la dificultad que presentaba la carga de la prueba,
teniendo en cuenta que la vctima era la llamada a probar la culpa y en la
prctica le resultaba muy compleja dicha carga probatoria. Tal como establece
Alberto G. Spota, Imponerle a la vctima la prueba diablica de la culpa,
imprudencia o negligencia del dueo o guardin de esa cosa riesgosa o que
tiene un vicio propio, equivale a desentenderse de una concepcin del valor
justicia.
Por los puntos sealados anteriormente, surge la teora de responsabilidad
objetiva o teora del riesgo. Dicha teora afirma que el fundamento de la
responsabilidad civil se encuentra en el resultado daoso, sin importar si este
fue cometido con culpa o dolo. Lo importante para esta teora es que se haya
presentado un dao y la relacin de causalidad entre el hecho realizado y el
dao, dejando de lado el anlisis de la posible conducta culposa o imprudente.
Existen diferentes tipos de responsabilidad civil. Cuando se celebra un contrato
y este es incumplido por una de las partes se genera responsabilidad civil
contractual, por ejemplo en un contrato de arrendamiento Mara que es la

16
arrendataria tiene la obligacin de pagar el canon de arrendamiento a Juan
quien es su arrendador, si Mara no cumple con esta obligacin se genera la
responsabilidad contractual porque se desprende de un contrato dicha
responsabilidad.
La teora predominante en relacin al tema de la culpa contractual es aquella
que plantea la idea de que dicho elemento es fundamento esencial para que
se configure este tipo de responsabilidad, y que la culpa consiste bsicamente
en el incumplimiento de la obligacin contrada. Esta teora la confirma La
Corte Suprema de Justicia en sentencia de mayo 31 de 1938, en la cual
estableci que La responsabilidad civil solo nace de la culpa. Esta que en
materia contractual consiste en la violacin de la prestacin convenida, origina
la obligacin de reparar el prejuicio, motivo por el cual la ltima no existe antes
de la culpa1
En segundo trmino se encuentran aquellas normas o contratos que obligan al
deudor a actuar con prudencia y diligencia, y es sta obligacin la que la
doctrina ha clasificado como de medios. En estos casos, la carga de la prueba
le corresponde a la vctima, quien est llamada a demostrar judicialmente que
el agente fue negligente o imprudente al cumplir las obligaciones
1CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Mayo 31 de 1938. (G.J., t. XLVI, pg. 573) Citado por:
TAMAYO JARAMILLO, Javier. Culpa Contractual. Editorial Temis. Bogot D.C. 1990. Pg. 6
17
Por otro lado existe la responsabilidad civil extracontractual, en Colombia el
concepto de culpa en la responsabilidad civil extracontractual es un tema vago
y sin desarrollo normativo que se genera de la realizacin de un hecho que
genera un dao sin mediar contrato. Este es el tipo de responsabilidad que nos
atae para el desarrollo del presente anlisis; y es a este aspecto donde
centraremos nuestro estudio.
Martnez Rave cita la definicin de culpa de los hermanos Mazeaud la cual
afirma que la culpa es un error de conducta que no la habra cometido una
persona cuidadosa situada en las mismas condiciones externas que el autor
del dao. Desgraciadamente, los principios, normas e interpretaciones del
Cdigo Civil Colombiano, estn impregnados de un claro sabor subjetivista. Es
decir, exigen la prueba de la culpa, por regla general
2.1.2 EL TEMA JURDICO.
Se parte el estudio del rgimen de responsabilidad por actividades peligrosas
reconociendo la existencia de una creciente manifestacin de diferentes
tecnologas que en los ltimos aos han penetrado todas las esferas de la vida
humana. Cada vez son mayores los descubrimientos y las ansias del hombre
por implementar objetos en la vida diaria que permitan una evolucin ms
cmoda y eficiente de la cotidianidad. El avance industrial que se ha
evidenciado en los ltimos aos ha generado la creacin de objetos
considerados como peligrosos por el hecho de que el hombre en su utilizacin

18
corre mayores riesgos que en otras actividades consideradas como no
peligrosas e incluso pone en peligro a la sociedad en general, tal es el ejemplo
de los automviles.
Tanto el avance de la tecnologa, como la influencia que ha ejercido la
tecnologa y la maquinaria en este siglo, dieron lugar a nuevos fenmenos que
traen como consecuencia un cambio en el sistema de responsabilidad civil 2.
Desde esta perspectiva, es posible inferir que el automvil (por su inmensa
masificacin), ha sido el que mayores consecuencias dainas ha originado y
de all el porqu de algunos juristas para modificar y actualizar la visin del
derecho al respecto5. Esta mirada, es incluso lenta, teniendo en cuenta el
rpido avance de la tecnologa y la tcnica; por tal razn, existen tendencias
incluso actuales, que tratan de mostrar toda la legislacin existente, como
leve frente a algunas consecuencias, como el hecho del poco castigo que
reciben quienes causan muertes al conducir en estado de embriaguez. El
problema se encontr cuando se dieron cuenta que la normatividad solo
contaba con un nico artculo que trataba el tema y que el mismo resultaba
insuficiente y vago a la luz del desarrollo tecnolgico actual. Por esto el
rgimen de la responsabilidad por actividades peligrosas es un tema
desarrollado por la doctrina y la jurisprudencia y son ellos los que han
2Alonso Prieto, Luis. Tendencias jurisprudenciales sobre el seguro de responsabilidad civil

automovilstica. Aspectos procesales . En Revista Derecho de la Circulacin, 1974 5 Santos
Briz, Jaime. La responsabilidad Civil. Editorial Monte Corvo. Madrid. 1980. Pg. 10.
19
generado las correctas o incorrectas aplicaciones del mismo a lo largo de los
ltimos aos.
En una gran parte de los casos, las victimas se encuentran en una situacin
que imposibilita demostrar tanto el origen exacto del hecho daoso, como la
culpabilidad del responsable. Por lo tanto, se presume la inocencia de ambos,
mientras los hechos son aclarados por los medios de los que dispone las
entidades encargadas para tal fin3.
El automvil, es una de las causas de mayores accidentes y daos
consecuentes; esto an desde los inicios de la creacin del vehculo como
medio de transporte, por lo cual, la poblacin, comenz a exigir al
constituyente, un cambio en todo el sistema de responsabilidad civil, respecto
a los accidentes de trnsito de tipo vehicular 4 . Debido a la necesidad que
tenemos del automvil en la actualidad, este se ha convertido en un factor muy
importante para la economa nacional, y en un elemento indispensable para el
comercio, para la industria y los profesionales que tenemos en la actualidad.
De esta manera, y teniendo en cuenta que el automvil no va a abandonar el
escenario pblico en las prximas dcadas, tenemos que entender entonces la
responsabilidad que genera este, respecto a los dems. La responsabilidad es
3 Bodegas Rojo, Vicente. Culpa exclusiva de la vctima: Un captulo a reflexin. Revista

Espaola de Seguros, Madrid, enero-marzo 1998, nm. 93, p. 117-127.
4 Ripert, George. El rgimen democrtico y el derecho civil moderno. Editorial Jos M. Mxico.
2001, Pg. 201.

20
la obligacin de reparar el dao ajeno, toda vez que este sea causado por la
impericia, imprudencia o negligencia del conductor. Su fundamento es el
motivo o la razn que impone reparar los perjuicios ocasionados por sobre
quien recae la culpa5.
El aspecto importante entonces es responder a la pregunta de porque se
responde, es decir, porque se debe afrontar la reparacin del dao? Se trata
de asumir la obligacin que nace con el dao, de indemnizar a la vctima, es
decir, dejar indemne a la vctima, tal y como se encontraba justo antes de
cometer el hecho daoso y afrontar el dolor y angustia por la cual la victima ha
atravesado en el proceso.
En la normatividad colombiana el fundamento del rgimen de la
responsabilidad por actividades peligrosas se encuentra consagrado en el
artculo 2356 del Cdigo Civil que reza lo siguiente: Art. 2356.- Por regla
general todo dao que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra
persona, debe ser reparado por sta. Son especialmente obligados a esta
reparacin:
1. El que dispara imprudentemente un arma de fuego.
5Arrabal de Mata, Pablo. Reclamaciones de daos y perjuicios . Madrid: Comunidad de

Madrid, 1994, p. 232-251.
21
2. El que remueve las losas de una acequia o caera, o las descubre en calle
o camino, sin las precauciones necesarias para que no caigan los que por
all transiten de da o de noche.
3. El que obligado a la construccin o reparacin de un acueducto o fuente,
que atraviesa un camino, lo tiene en estado de causar dao a los que
transitan por el camino.
La segunda parte del artculo estudiado enumera una serie de actividades
consideradas como peligrosas para la poca de su expedicin, que no deben
considerarse como taxativas, sino enunciativas, teniendo en cuenta que el
desarrollo industrial y tecnolgico ha generado en los ltimos aos un
sinnmero de objetos y actividades que hoy en da se conciben como
peligrosas.
Con base en el artculo estudiado y en el rgimen aplicable a este tipo de
actividades, la jurisprudencia ha construido una definicin de actividad
peligrosa.
La Corte Suprema de justicia en sentencia de mayo 3 de 1965 estableci: Por
actividad peligrosa se entiende todas aquellas que el hombre realiza mediante
el empleo de cosas o energa susceptibles de causar dao a terceros6
6CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sentencia de mayo 3 de 1965. Citado por: EAFIT.

Presunciones en la responsabilidad civil extracontractual [En Lnea] Consultado 10 de febrero
de 2010. Disponible en: Pg.28.
22
Asimismo, el Consejo de Estado en sentencia del 13 de septiembre de 2001
estableci que una actividad peligrosa se presenta cuando rompe el equilibrio
existente, colocando a las personas ante el peligro inminente de recibir lesin
en su persona o en sus bienes. La inminencia de un peligro que desborda la
capacidad de prevencin o resistencia comn de los seres humanos, son las
caractersticas determinantes para definir las actividades peligrosas. No debe
perderse de vista que el peligro es un concepto indeterminado y, por lo tanto,
solo puede ser establecido por el juez en atencin a las circunstancias
particulares del caso concreto.7
Jorge Santos Ballesteros afirma que el carcter peligroso de actividad debe
medirse no con un criterio absoluto, sino teniendo en cuenta la naturaleza
propia de las cosas y las circunstancias en que ella se realiza, y desde luego,
teniendo en cuenta el comportamiento de la persona que ejecuta o se
beneficia de aquella actividad, en relacin con las precauciones adoptadas
para evitar que la cosa potencialmente peligrosa causa efectivamente un
dao.
Partiendo de las definiciones anteriormente citadas, se puede entonces
concluir que debido al continuo movimiento de la sociedad actual y al
crecimiento diario de la actividad industrial y tecnolgica, no es conveniente
7CONSEJO DE ESTADO. Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera. C.P. Dr.

Jess Mara Carrillo Ballesteros. Ref. Expediente: 12487. Sentencia: Septiembre 13 de 2001
23
encuadrar la actividad peligrosa dentro de unos parmetros estandarizados y
dentro de una definicin taxativa, debido a que es el juez el llamado a analizar
el caso concreto y determinar si dentro del estado del arte de tiempo, modo y
lugar en que ocurri el siniestro podra considerarse o no una actividad como
peligrosa y el rgimen jurdico que esto conlleva. De esta manera se puede
establecer que el parmetro bsico que se debe seguir es que dicha actividad
tenga la potencialidad o la posibilidad de causar un dao por su propia
naturaleza o por el modo en que sea realizado
Todo el que hace un dao, debe indemnizar a quien le hizo el dao; esta es
una regla contemplada en el cdigo civil colombiano en su artculo 2343 e
incluso, si la persona que sufri el dao no sobrevive, sus herederos, heredan
el derecho a ser indemnizado por quien comete el hecho daoso, como consta
en el artculo 2342 del mismo cdigo.
2.1.3 DIFERENTES TIPOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN DERECHO.
Desde los inicios del estudio de la responsabilidad civil, se ha establecido a la
culpa como uno de los requisitos fundamentales para que se configure dicha
responsabilidad dentro del ordenamiento jurdico, y se ha entendido que sin
este elemento no hay obligacin de reparacin. Teniendo claro que el
elemento culpa es fundamental para el entendimiento de la responsabilidad

24
extracontractual por actividades peligrosas, es preciso iniciar su estudio a partir
de un marco histrico que contextualice al lector de los diferentes criterios que
se han estudiado a lo largo de la evolucin de la responsabilidad civil. Luego
se analizar el elemento culpa dentro de los dos regmenes de
responsabilidad: el contractual y el extracontractual.
El cdigo civil habla de las siguientes responsabilidades8:
Responsabilidad solidaria: Responsabilidad por ebriedad: si una
persona en estado de embriaguez causa un dao sin perjuicio de la
responsabilidad penal, debe responder civilmente por los daos que
cause. Responsabilidad por daos causados por personas impberes
o personas con discapacidad metal: en este caso el cdigo habla de
menores de diez (10) aos y de personas con discapacidad mental,
cuando los daos sean causados por ellos se le impondr la
responsabilidad a las personas que estn a cargo, si se les puede
imputar negligencia segn lo preceptuado en el artculo 2346 del cdigo
Civil.
Responsabilidad por el hecho ajeno: los padres son responsables de
los daos que causen sus hijos, los tutores o curadores del dao que
8ASOCIACIN COLOMBIANA DE DERECHO DE SEGUROS. V Encuentro Nacional de

Acoldese: La Responsabilidad civil en el contrato de seguros Actas del encuentro,
Barranquilla, 27- 30 de junio, 1.979. Barranquilla: Skandia Seguros de Colombia, 1.979, 1 vol.
25
causen sus pupilos, los maestros y directores son responsables de los
daos que causen sus alumnos mientras estn bajo su cuidado, pero
dicha responsabilidad cesa si con la autoridad y cuidado que
representan no hubieren podido impedir que se causara el dao.
Responsabilidad de los padres por los daos ocasionados por sus hijos
menores.
Responsabilidad por los daos causados por los trabajadores: esta
clase de responsabilidad se da cuando los empleados han actuado de
manera impropia no teniendo el debido cuidado.
Responsabilidad por los daos ocasionados por el edificio en ruina:
aqu la responsabilidad le compete al dueo del edificio que omiti las
reparaciones correspondientes.
Responsabilidad por dao causado por animal domstico o fiero: en
este caso ya sea el animal domstico o fiero es responsable de los
daos que estos causen su dueo.
Responsabilidad por objetos que caen o se arrojan de un edificio: aqu
la responsabilidad es de toda las personas que viven en el mismo lado
del edificio a menos que se pruebe la culpa exclusiva de una persona.

26
Responsabilidad por actividades peligrosas.
Todas estas se encuentran especificadas en el cdigo civil, y a su vez, el
cdigo de procedimiento civil, prev en su artculo 690 inciso 8, medidas
cautelares en procedimientos ordinarios:
1. En los procesos ordinarios donde se solicite el pago de perjuicios
provenientes de responsabilidad civil contractual o extracontractual, si el
demandante hubiere obtenido sentencia favorable de primera instancia
y sta fuere apelada o consultada, aqul podr solicitar el embargo y
secuestro de bienes de propiedad del demandado, para lo cual el juez
conservar competencia en lo relacionado con el decreto y prctica de
tales medidas, y se proceder como se indica en el inciso segundo del
artculo 356.
Se entiende tambin, que el acto daoso, realizado por la persona, con
cualquier objeto, sea este desde una piedra hasta su vehculo, se entendern
que estos objetos se encuentran bajo el control y cuidado del actor principal de
los hechos, por lo tanto tiene toda la responsabilidad por los actos y toda la
carga jurdica respecto al hecho que genera el dao por negligencia del autor9.
9 Brebbia, Roberto. Problemtica jurdica de los automotores. Editorial Asire. 2002. Buenos
aires. Pg. 8
27
Sin embargo si la cosa, causa dao sin intervencin del autor, esto eximir de
toda culpa al dueo. Tal es el caso, ocurrido en Pereira, donde un vehculo
estacionado en una carretera con una pendiente pronunciada, se le daa el
freno de mano y al correr hacia abajo determino la muerte de dos personas
que fueron arrolladas.
De la misma forma, cuando el bien, vehculo, o la cosa, es de propiedad de
una persona y esta es utilizada sin voluntad expresa o presunta del dueo no
ser responsable de los daos causados con este. Tal es el caso de los
ladrones que roban un vehculo y posteriormente arroyan a un transente o a
otro vehculo; sin embargo, existen casos donde se puede presumir la voluntad
expresa del dueo para su utilizacin, como en el caso donde es el hijo el que
utiliza el bien o un familiar. En estos casos, no se puede demostrar que no
existe voluntad expresa del dueo del bien par su utilizacin.
2.1.4 RESPONSABILIDAD CONTRAVENCIONAL, CIVIL Y PENAL EN
ACCIDENTES DE TRANSITO.
Al sufrir y ser el directo responsable de un accidente de trnsito, el conductor
de un automvil puede verse obligado a declarar ante las autoridades
competentes y ante los afectados del hecho con el fin de responder por las
28
consecuencias materiales e inmateriales que produjo y as reparar los daos
del mismo.
Un accidente de trnsito es un hecho que altera la normalidad y el orden de las
cosas, ocasionado por uno o ms vehculos en movimiento y que generan
daos a las personas o cosas involucradas en l. La responsabilidad en un
accidente de trnsito es la deuda u obligacin de pagar los daos ocasionados
en un accidente mediante el patrimonio propio o de un tercero. Son producidas
por los hechos, actos y conductas de las personas y sus consecuencias
podrn afectar el patrimonio o la libertad de una persona10.
Las instancias por las que debe responder se demarcan en 3 grandes grupos:
la responsabilidad contravencional, responsabilidad civil y responsabilidad
penal. Cada una de ellas reviste un tipo de sanciones de diferente ndole y, por
ello, sern las autoridades las que definan qu tipo de amonestacin recibir la
persona involucrada en el hecho.
Tipo de sanciones
1. Responsabilidad contravencional: Es aquella que surge despus
de violar las seales y normas de trnsito preestablecidas en el Cdigo
10 Escobar Lpez, Edgar A. Terminacin anticipada del proceso penal por indemnizacin
integral. , Bogot, Ed. Leyer, Septiembre de 2.001. p. 157.
29
de Trnsito y que pueden generar una multa o una sancin pedaggica
por parte de las autoridades de trnsito encargadas. Ejemplo: Transitar
en contrava, pasarse un semforo en rojo, no respetar la seal de pare,
entre otros.
2. Responsabilidad civil: Protege los bienes materiales e
inmateriales de los afectados en el accidente de trnsito y busca el
equilibrio en el patrimonio del autor del dao y la vctima. En otras
palabras, busca una indemnizacin econmica en la reparacin del
dao causado a travs de una demanda civil ante un juzgado. La
responsabilidad civil busca amparar dos tipos de daos: los daos
patrimoniales y daos extra patrimoniales.
a) Daos patrimoniales: Son daos en los bienes cuantificables que
se vieron afectados en el accidente de trnsito.
Los daos patrimoniales pueden ser de dos tipos: (1) el dao
emergente: se presenta cuando un bien econmico sale del patrimonio
de una persona o una organizacin por deterioro en los bienes
materiales de la vctima (pintura daada, alguna pieza del auto
destruida), o de la infraestructura pblica (andenes, postes,
construcciones, entre otros).

30
En estos casos, los bienes afectados debern reestablecerse en
igualdad de condiciones en las que estaban antes del accidente); y (2)
el lucro cesante11, que es el dinero que deja de recibir el afectado como
consecuencia del siniestro (por ejemplo, la incapacidad mdica que le
impide a una persona ir a trabajar o el dinero que dej de percibir un
vehculo de servicio pblico por cuenta de su inoperatividad). Este
monto se mide por lo que el afectado hubiera recibido en caso de no
haberse presentado el accidente.
b) Daos extra-patrimoniales: Son bienes de difcil cuanta pues no
tienen un valor econmico preestablecido, pero s son protegidos por la
Constitucin o la Ley. Ejemplo: la vida, la honra, el buen nombre, la
tranquilidad, entre otros.
Existen tres grandes categoras en esta clase de daos: (1) dao a la
vida en relacin12, que consiste en la prdida de los placeres de la vida
por cuenta del accidente de trnsito, aunque stos no le generen a la
vctima ninguna compensacin econmica (por ejemplo, que por
consecuencia de una lesin, una persona no pueda volver a entrenar su
deporte favorito o realizar algn hobbie o pasatiempo); (2) el dao
11 Albiez Dohriviann, Klaus Jochen. El tratamiento del lucro cesante en el sistema valorativo,
XIII Congreso de Derecho de la Circulacin, 1997, de septiembre, Madrid.
12 Alarcn Fidalgo, J La valoracin de los daos a la persona en la prctica judicial. Revista
Espaola de Seguros, Madrid, 1989, nm. 57, p 40

31
esttico, que es el que afecta los contornos del cuerpo (cicatriz en la
cara, quemaduras en brazos y piernas, entre otros) y (3) el perjuicio
moral, que es el sufrimiento fsico o psquico que desencadena el propio
accidente de trnsito (por ejemplo: el dolor de estar postrado en una
cama por una lesin o por haber perdido un ser querido en un accidente
de trnsito)13.
3. Responsabilidad penal: es la consecuencia jurdica cuando se
presenta una violacin de la ley, realizada por un sujeto que lleva a
trmino actos previstos como ilcitos, lesionando o poniendo en peligro
un bien material o la integridad fsica de las personas.
El homicidio es el delito que ms preocupa a la mayora de los conductores.
Por eso, es importante aclarar que, en lo que se refiere a los accidentes de
trnsito, al causar dao a una o varias personas y por violar la ley se considera
un caso de responsabilidad penal. Estos son clasificados generalmente dentro
de la figura de homicidio culposo, que se da principalmente por impericia,
imprudencia y violacin del reglamento de trnsito vigente por parte del
conductor; en otras palabras, puede ser por accin u omisin. . Es opuesto al
homicidio doloso, donde se demuestra que hubo premeditacin por parte del
victimario en el momento del hecho).
13Villota V, Luz Marina. Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre. III Edicin. Bogot: Legis, 2007,
pg. 20.
32
Puede tener agravantes como: el consumo previo de alcohol o drogas, fugarse
del lugar del accidente de trnsito, conducir sin licencia o tenerla suspendida,
sobrecarga de pasajeros o llevar en el auto nios o ancianos sin la proteccin
necesaria exigida por la ley 14 . Sin embargo, la jurisprudencia al respecto,
aunque de vieja data, es todava pueril e inconclusa. Conducir en estado de
embriaguez, hace que una persona, conocedora de su estado, maneje de
manera inapropiada, y constituya un peligro para la sociedad. Cuando una
persona es vctima del estado de aminoramiento, de otra persona, deberan
existir sanciones penales y civiles ms altas. Sin embargo, esos son aspectos
que de momento no ataen para el anlisis del presente informe.
Los eximentes de la responsabilidad en un accidente de trnsito son cuatro: un
caso de fuerza mayor (por ejemplo, por evitar atropellar un peatn choca otro
vehculo o daa otros elementos), caso fortuito (accidente o colisin en caso
de falla mecnica), hecho de un tercero (que otro agente de la va haya
provocado el accidente) y culpabilidad exclusiva de la vctima. Sin embargo, es
la autoridad del trnsito encargada de los procesos contravencionales, los que
tienen la potestad de determinar si estos eximientes se originaron realmente
en el accidente.
14 Albacar Lpez, J. Los daos derivados del trfico ante la jurisdiccin civil. Derecho de la
circulacin. Centro de Estudios Judiciales, 1993.
33
El fundamento de la responsabilidad est en el factor de riesgo que suponen
por s mismas ciertas actividades, por ejemplo, la mera posesin y uso de un
automvil. Por lo tanto, se garantiza la reparacin efectiva de los daos
sufridos, aun cuando no exista culpa o negligencia de quien los caus. Esta es
la base de los seguros contra accidente de trnsito (SOAT) que existen en
nuestro pas. Su fin ltimo, es reparar el dao, aun cuando el dueo no haya
incurrido en falta alguna, siempre y cuando el dao causado haya sido
cometido por un vehculo automotor.
La cuestin sera relativamente simple si no fuera porque la culpa o
negligencia sigue condicionando la relacin entre el causante del accidente y
el asegurador15 cuando se considera el derecho de repeticin del asegurador
frente al pago efectuado a la vctima. Los mecanismos de graduacin y prueba
de la culpa del sistema de responsabilidad general civil, as como los costes de
recurrir al sistema judicial, son factores que obviamente pueden repercutir
tanto en el coste de la prima como en la resistencia de las aseguradoras a
asumir el SOAT o a ofrecerlo a un precio socialmente viable.
Toda esta connotacin es negativa para el usuario final, que es el que tiene
que enfrentar el sobrecosto que implica la compra de estos seguros contra
accidentes de trnsito y dems seguros existentes en el mercado.
15Albaladejo, M. La obligacin y el contrato en general . Derecho civil, 8 ed. 3 tomos.

Barcelona: Bosch, 1.989, Tomo II, cap. 1, p 520- 549.
34
Segn el decreto 1813 de 1994, se define un accidente de trnsito, como un
suceso ocasionado o en el que haya intervenido un vehculo automotor en una
va pblica o privada con acceso pblico, destinada al trnsito de vehculos,
personas y animales y que en consecuencia de su circulacin o por violacin
de un precepto legal o reglamente de trnsito, causa dao a la integridad fsica
de otra persona.
2.1.5 EL PROBLEMA DE LAS VICTIMAS DE VEHCULOS NO
ASEGURADOS.
Estos problemas han sido enfrentados por la legislacin colombiana,
estableciendo un sistema de compensacin a las vctimas de vehculos dados
a la fuga, la normativa de nuestro pas, cubre parte de los gastos que en estos
eventos puedan ocasionarse. Desde el punto de vista jurdico, existe un
principio de carcter humanitario que seala que no se puede negar en ningn
lugar del pas, la asistencia medica a los heridos que lleguen a las salas de
emergencia.
Este principio ha sido tomado y puesto en prctica en multitud de pases
latinoamericanos, y Colombia no ha sido la excepcin. La ley 100 de 1993,
establece que todas las instituciones de servicios de salud, estn obligadas a
atender urgencias, independientemente de que la vctima este o no afiliada a

35
una entidad prestadora de servicios de salud; el decreto 132 de 1991, por su
parte creo el SOAT, y adems da nacimiento al FONSAT como una cuenta
especial de la nacin para el pago de siniestros ocasionados por vehculos no
identificados.
La misma ley 100, crea el FOSYGA, como una cuenta adscrita al ministerio de
salud, que se manejara por encargo de una fiducia, con el objetivo de tener
recursos para poder fortalecer la atencin a las persona que han sido vctimas
de vehculos sin identificar y que adems, no se encuentran inscritos en
ninguna EPS que permita la atencin oportuna de sus necesidades.
En el municipio de Valledupar, ha tenido un gran impacto los accidentes de
trnsito, debido a que muchos dueos de vehculos tienen sus plizas
vencidas o tambin el enorme problema de los conductores dedicados al
transporte informal, es decir, moto taxis y vehculos piratas a los que la
alcalda municipal ha tratado de combatir, debido a que la mayora de estos
conductores piratas provienen de sectores deprimidos de la sociedad, que no
se pueden permitir el lujo de comprar un SOAT, y un seguro adicional, debido
a los enormes costos que esto acarrea.
El principal aspecto a tener en cuenta es el obrar humano. Las cosas solo
desempean un papel instrumental de aquel actuar ya que solo la conducta

36
humana es susceptible de ser juzgada 16 y calificada como ilcita a ttulo de
dolo o culpa y por el contrario, sera absurdo pensar en la acreditacin por la
falta de culpa. Debido a que los accidentes ocasionan distintos problemas en
la salud de las personas, que van desde lesiones leves hasta la prdida de
vidas humanas, la legislacin aun hasta el da de hoy, sigue en constante
cambio para poder adaptarse a las necesidades existentes.
Las lesiones, deben ser indemnizadas dada la importancia que esta tiene para
el quehacer cotidiano de las personas y el padecimiento de tal afeccin que
muchas veces se prolonga indefinidamente en el tiempo, provocando una
marcada disminucin de la calidad de vida del afectado, cuando la vctima
logra sobrevivir al accidente de trnsito.
Los accidentes de trnsito son la segunda causa de muerte violenta en nuestro
pas (despus de los homicidios), Aunque este es un fenmeno que en los
ltimos aos ha descendido considerablemente, en parte por las innovaciones
tecnolgicas, mecnicas y de seguridad incluidas actualmente en los
vehculos, la reduccin es inferior a la esperada en parte por el
comportamiento tanto de conductores y peatones al momento de asumir su rol
como usuarios activos de la va.
16 Bianchi, Alberto. Daos. Editorial Legis. Bogot. 2012.

37
La prevencin en los accidentes de trnsito, si bien est enfocada hacia las
modificaciones vehiculares haciendo da tras da automotores y vas ms
seguras, un aspecto un tanto descuidado es la modificacin de la conducta y el
comportamiento riesgoso de los actores en las vas. Adems del simple hecho
de circular, segn algunos autores, hasta un 95% de los accidentes de trnsito
se deben a factores humanos17. Estos factores podran dividirse en dos tipos:
errores y violaciones intencionales. Las mujeres tienden a accidentarse ms
por errores de percepcin o juicio mientras los hombres se accidentan ms por
violaciones.
2.2 MARCO LEGAL.
En general del total de vctimas lesionadas en accidente de trnsito en
Colombia, ms de la cuarta parte correspondieron a motociclistas, seguido de
peatn, pasajero, ciclista y conductor, sin embargo se observan diferencias
importantes en la frecuencia con la que resultan lesionadas stas vctimas.
Mientras que la principal vctima fallecida en accidente de trnsito es el peatn,
seguida de los motociclistas y pasajeros, en el caso de las lesiones no fatales
la distribucin segn la frecuencia mostr a los motociclistas como los ms
afectados, seguido de los peatones, pasajeros, ciclistas y conductores 18.
17 Joanne Klevens Joa. Lesiones de Causa Externa - Factores de Riesgo y Medidas de

Prevencin. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - Centro de Referencia
Nacional sobre Violencia. Bogot 1997
18 Base de datos del instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses de Colombia. 2014.
38
Sin embargo, todas estas vctimas, sean mortales o no, tienen un marco
jurdico definido y que se expondr a continuacin.
Ley 33 de 1996. Mediante esta ley se cre el seguro obligatorio de daos
causados a personas en accidentes de trnsito. En su artculo 115 y 116, se
establece la obligatoriedad de contratar dicho seguro y consagra la expedicin
del mismo por parte de las compaas de seguros autorizadas para operar por
el estado.
Ley 769 de 2002. Cdigo Nacional de Trnsito. El Cdigo Nacional de
Trnsito (Ley 769 de 2002), ha tenido en los ltimos nueve aos cerca
de 20 reformas, sin contar la que est en trmite en el Congreso. A eso
hay que sumar una cantidad de decretos, resoluciones y modificaciones
o anexos a esas mismas resoluciones que lo convierten en una especie
de carpa de circo pobre, llena de remiendos que nadie conoce ni sabe
cmo rige en el momento.
Ley 795 de 2003. Mediante el artculo 44 traslad al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico la facultad de sealar el carcter uniforme
de las condiciones generales de la pliza, las tarifas mximas que
pueden cobrarse por el mismo, as como el valor de la contribucin al
FOSYGA.
39
Ley 902 de 2004. Determina algunos aspectos esenciales para los
vehculos particulares y de transporte pblico y el cambio u
homologacin que pueda hacerse entre uno y otro.
Ley 1239 de 2008. Prohibicin y reglamentacin de la velocidad en
zonas urbanas
Ley 1281 de 2009. Por medio de la cual se modifica el artculo 37 de la
ley 769 de 2002.
Ley 1328 de 2009. Por medio de la cual se delimitan los alcances en
materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras
disposiciones.
Ley 1383 de 2010. Por la cual se reforma el cdigo nacional de trnsito
y se dictan otras disposiciones.
Ley 1397 de 2010. Modifica la ley 769 de 2002, en algunos apartes
concernientes a los accidentes de trnsito en transporte pblico y en lo
concerniente a los centros de enseanza de manejo.

40
Ley 1438 de 2011. Por medio de la cual se dictan normas tributarias de
control y para la competitividad. Declara en su artculo 143: Para la
prueba del accidente de trnsito ante la aseguradora del SOAT, ser
suficiente la declaracin del mdico de urgencias sobre este hecho
Ley 1450 de 2011. Por la cual se expide el plan nacional de desarrollo.
En esta se hacen algunas modificaciones pertinentes al cdigo de
trnsito o ley 769 de 2002.
Ley 1548 de 2012. Por el cual se modifica las sanciones en la
determinacin del grado de alcoholemia en los conductores.
Ley 1696 de 2013. Reglamenta la suspensin o cancelacin de la
licencia de conduccin para imponer una sancin por diversos motivos.
Decreto 1032 de 1991. Crea el SOAT, y adems, el FONSAT, como
una cuenta especial de la nacin para el pago de siniestros
ocasionados por vehculos no identificados o no asegurados.
Decreto 1283 de 1996. Reglamenta el funcionamiento de la subcuenta
de accidente de trnsito y eventos catastrficos, garantizando la
atencin integral a las vctimas de estos eventos.

41
Decreto nacional 019 de 2012. Mediante el cual se realizan grandes
modificaciones a la ley 769 de 2002, para dictar normas y suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos o tramites existentes.
Decreto 2544 de 1987. Reglamento los artculos 115 y 116 de la ley 33
y estuvo vigente hasta la expedicin del decreto 1032 de 1991.
Decreto 1032 de 1991. Regula el seguro obligatorio contra accidentes
causados por accidentes de trnsito e impone la obligatoriedad de
portarlo para transitar por el territorio nacional.
Decreto 2990 de 2007. Establece nuevas precisiones para el amparo de
quienes fueron vctimas de automotores no asegurados o no
identificados que se dieron a la fuga.
Decreto 2878 de 1991. Reglamenta el decreto 1032 de 1991. Confiere
facultades a la sper intendencia de salud para investigar y sancionar a
los representantes legales, administradores y funcionarios responsables
por el incumplimiento de la atencin obligatoria a las vctimas de los
accidentes de trnsito en los establecimientos hospitalarios.

42
Resolucin 2090 de 1991 de la superintendencia bancaria. Establece
las condiciones generales de la pliza y las tarifas mximas aplicables a
cada seguro.
Sentencia C 530 de 2003. Por medio de la cual se relaciona el
procedimiento para establecer un comparendo, en caso de que el
conductor cometa una contravencin.
Sentencia C 439 de 2011. Prohibicin de llevar mascotas en sitios
molestos que impiden la correcta conduccin del vehculo por parte de
su conductor.
Sentencia C 219 de 2011. Se establecen los lmites mximos de
velocidad para garantizar la seguridad vial en zonas rales.
2.3 MARCO CONCEPTUAL.
En materia penal, entre las expresiones de la culpabilidad se encuentran el
dolo y la culpa. Hay dolo, por regla general, cuando un sujeto, a sabiendas que
su conducta es contraria a derecho, que est sancionado por la ley, no
obstante ello la realiza voluntariamente queriendo producir un resultado que se
sabe ilcito; hay entonces en el dolo dos ingredientes conceptuales, el saber y
el querer. El saber que la conducta es dolosa e ilcita ya que el resultado es

43
contrario a derecho. Esto necesita solamente de un conocimiento genrico en
que la accin u omisin es contrario a la conveniencia social por medio de lo
cual se sabe lo que est bien y lo que est mal; luego el dolo es el reflejo de
un acto voluntario.
La accin u omisin dolosa, el hacer algo contrario a derecho o el dejar de
hacer algo ordenado por la ley, tipifican los delitos y es delito "Toda Accin u
Omisin Voluntaria Penada por la Ley19". El caso tpico en este tipo de casos,
se da al conducir en estado de embriaguez, cuando el conductor es quien aun
conociendo que es un comportamiento penado por la ley, asume los riesgos
de realizar el acto de manejar en estado de embriaguez. Si bien es un
homicidio culposo, no se transforma en doloso, debido a que no puede
demostrarse la intensin de realizar el acto.
En una zona inferior de la expresin de la culpabilidad y ocupando un lugar
intermedio se encuentra la culpa que, concebida en su sentido ms general,
puede decirse que existe en toda conducta voluntaria, lcita o ilcita, realizada
con Imprudencia o Negligencia y que ocasiona un resultado antijurdico no
previsto o previsto pero no querido ni asentido 20. En general es la falta de
Diligencia o Cuidado que se puede exigir de una persona en la realizacin de
su conducta habitual, que puede llegar a producir un efecto daos a terceros;
19De Enterra, Garca. Aplicacin del derecho. Editorial Porra. 1999.

20Hinestrosa, Mantilla. La culpabilidad en los accidentes de trnsito. Prevencin de los
accidentes de trnsito. Editorial Totta. Madrid. 2007.
44
surge cuando no se cumple con el deber de cuidado, cuando se infringe o no
se respeta este deber que la ley impone a todos en la realizacin de todas las
acciones.
El deber de cuidado opera en dos dimensiones, en forma activa o en forma
pasiva; cuando la culpa es activa se est en presencia de la imprudencia y
cuando es pasiva, en presencia de la negligencia. Estos dos elementos. La
Imprudencia y la Negligencia, resumen las caractersticas de la Culpa y, en
general, conllevan una observancia a los Reglamentos o normas que rigen un
asunto a la impericia en la operacin, en este caso, de vehculos21.
La culpa tiene importancia como expresin de culpabilidad en el resultado de
las conductas porque aquellas realizadas con Culpa conforman los
Cuasidelitos que deben estar expresamente descritos por la ley penal para que
puedan ser objeto de castigos. La ley penal establece que Las Acciones u
Omisiones que Cometidas con Dolo o Malicia Importaran un Delito,
Constituyen delitos solo si hay Culpa en el que la Comete.
El dolo y la culpa, estn sin duda muy relacionados, y a veces la diferencia es
tan mnima que encontrar un lmite entre ambos institutos es una tarea muy
difcil para quien tiene la labor de juzgar. Para distinguirlos hay que indagar un
elemento subjetivo de tan complicada apreciacin como la existencia de
21Olano, Carlos Alberto. Tratado tcnico jurdico sobre los accidentes de circulacin y
materiales afines. Editorial Temis. Bogot. 2008. Pg. 4.
45
intencin de una persona, de ocasionar un dao o perjudicar a un tercero. Los
romanos identificaban diferentes grados de culpa, torpeza o negligencia,
siendo la culpa grave, asimilable al dolo22.
En materia civil, el dolo es un vicio de la voluntad que torna anulable el negocio
jurdico para quien ha padecido el dolo de un tercero, que lo ha impulsado
mediante engaos a celebrarlo. Sin embargo, cuando ha habido culpa de parte
del engaado, al no haber tomado los recaudos necesarios para conocer el
engao, no puede pedir la anulacin del acto, pues nadie puede alegar su
propia torpeza. Si el engao fue tan grosero que cualquiera, poniendo la
mnima diligencia se hubiera percatado de l, tal dolo no puede ser causal de
anulabilidad.
Tanto la culpa como el dolo son causa de inejecucin de las obligaciones, y
quien no cumple por estas causas23 (por ejemplo con torpeza o intencin, o
como cuando la cosa que se debe entregar se destruy por su negligencia o
falta de cuidado, o directamente por su accin destinada a ello) ser
constituido en mora, asumiendo los riesgos de la prdida del objeto
prestacional, y siendo pasible de ser demandado no solo para entregar la
22 Foschiatti, Ana Mara. Impacto social de los accidentes de trnsito. Editorial Layer. 1999.
Pg. 13.
23 Tratado tcnico jurdico sobre los accidentes de circulacin y materiales afines. Librera
jurdica Snchez. 2005. P. 23.

46
prestacin debida o su valor, sino tambin los intereses, y los daos y
perjuicios ocasionados.
En el mbito penal, la culpa y el dolo, sirven para calificar los hechos delictivos,
teniendo la culpa (hechos delictivos no intencionales), como por ejemplo
atropellar a un peatn por no haberlo visto, menos sancin que el dolo, o sea
atropellarlo ex profeso.
Hay algunos delitos, llamados preterintencionales que son aquellos que
queriendo provocar un resultado daoso, provocan uno ms grave no previsto,
como quien con nimo de causar lesiones, golpea a otro, ocasionndole la
muerte con un medio no idneo para matar, por ejemplo, una trompada. Los
delitos culposos, en materia civil, son denominados cuasidelitos24.
La evolucin del aseguramiento de la responsabilidad civil, hasta la derivada
del uso del automvil, surge como en la mayora de pases del mundo, por
iniciativa de las empresas aseguradoras y del desarrollo internacional del
contrato de seguros en forma general25.
24 Cdigo Civil. Artculo 2302: Si el hecho es culpable, pero cometido sin intencin de daar,
constituye un cuasidelito o culpa. P 12.
25 Concepcin Rodrguez, Jos Luis, Derecho de daos 1 Jos Luis Concepcin Rodrguez
Editorial Legis editores. 1997. P. 215.

47
De esta forma, para comenzar a regula el contrato de seguros de
responsabilidad civil por el uso del automvil, se adoptaron ms parmetros
internacionales, con el empleo de plizas genricas, redactando las clausulas
propias aportadas por aseguradoras extranjeras y autorizadas para operar en
el pas y regulados por la superintendencia financiera.
El seguro de responsabilidad en general, tiene por objeto, garantizar al
asegurado contra los recursos ejercidos contra el por terceros, en razn del
perjuicio al que ha podido causarles este y que compromete su
responsabilidad. Aparece en sus orgenes, como cobertura bsica en las
plizas de seguro del automvil facultativa o voluntaria, contratada por mera
liberalidad del tomador, ya como propietario o poseedor del vehculo,
interesado en proteger su valor patrimonial y la totalidad de su patrimonio
personal, frente a posibles deudas de responsabilidad civil extracontractual ,
determinadas en forma extrajudicial o por sentencias debidamente
ejecutoriadas en la que se declarar la obligacin del asegurado.
2.3.1 LA CULPA RECIPROCA
Se ha sostenido que, para configurarse la existencia de culpa recproca es
necesario que tanto el autor del hecho como la vctima hayan tenido activa
participacin en el mismo. Que el dao sea resultado de la conducta de ambas
partes y de haber sido cada una de ellas, condicin indispensable para la

48
prosecucin del perjuicio. Adems, para que se produzca esa concurrencia es
necesario que el mencionado hecho de la vctima resulte a su vez ilcito o
antirreglamentario, o sea debe haber causado el dao y ser culpable de ello.
2.3.2 CULPA CONCURRENTE.
Hay culpa concurrente pese a tratarse de un choque en una bocacalle entre
dos automotores de trayectorias perpendiculares, cuando uno de los
automovilistas no respet la prioridad de paso del otro, y ste, a su vez, encar
el cruce con impericia o sin el pleno dominio del rodado.
2.3.3 CULPA DE UN TERCERO.
La procedencia de eximicin de responsabilidad al haber mediado culpa de un
tercero por quien no se debe responder, requiere ineludiblemente la prueba de
la concreta existencia de una conducta o actitud negligente, imprudente o
culposa por parte del otro coprotagonista interviniente en l, que haya tenido
por consecuencia la interrupcin de la relacin causal entre el hecho y el dao.
2.3.4 CULPA OMISIVA.
Predomin hace mucho tiempo el concepto de que, no mediando una
prescripcin explcita que obligara a una conducta positiva, ninguna

49
responsabilidad, por el perjuicio que de omitirla padeciera un tercero, cabe a
quien la omitiera.
2.3.5 LA CULPA GRAVE.
Es estado de embriaguez del asegurado no es en s mismo configurativo de la
causal de exclusin de la cobertura asegurativa por culpa grave, sino cuando
debidamente acreditado se erige en un factor cierto de un excepcional y
extremo comportamiento culposo, igualmente demostrado.
2.3.6 CARACTERIZACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO.
Para caracterizar el Accidente de Trnsito se han elaborado innumerables
definiciones:
Para algunos autores, "es un hecho involuntario, que ocurre en una va
pblica o entregada al uso pblico, que deja daos en las cosas o en
las personas y significa la participacin de vehculos y peatones26".
Para otros significa "cualquier evento como resultado del cual el
vehculo queda de una manera anormal dentro o fuera de la va, o
produzca lesiones a las personas o daos a las cosas27".
26Buchanan Coln, D. El trfico en las ciudades. Editoriales Tecnos. Madrid. Editorial:

Coleccin de ciencias sociales. 2003. P. 12.
50
Tambin se define como, "todo suceso eventual o acontecimiento
anormal e imprevisto que acarrea un dao un dao en las personas y
que es causado por un hecho u ocasin directa del empleo o uso de un
vehculo de traccin mecnica, animal o humana".
Para el Programa Interamericano de Estadsticas Bsicas (P. I. E. B.), es el
evento no intencional en que se ocasionan lesiones o muertes de personas o
daos a la propiedad, en vas abiertas al trnsito pblico, y en el cual est
comprometido por lo menos un vehculo a motor en transporte. Las
innumerables definiciones, como acontece tambin en otros campos, en vez
de proporcionar un concepto exacto producen una indefinicin del mismo pues
para algunos tratadistas el accidente en el trnsito es una cosa y para otros
guardando s, cierta semejanza.
2.3.7 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN ACCIDENTES POR FALLAS EN
LA MALLA VIAL.
Aunque escapa al contenido de este anlisis, este es un tema de obligado
comentario, porque tambin es necesario aclarar, que en un pas tan grande
27Cannavo, Giovani. El barreno italiano de los accidentes de trfico; evolucin y situacin

actual. Ponencia en la 1 Jornada Mdico Europea sobre Baremos de Daos Personales en
Accidentes de Circulacin. Organizada por Asociacin Espaola de Medicina del Seguro y
UNESPA, Facultad de Medicina de la Universidad Complutense de Madrid, el 21 de
noviembre, 1997. P. 25.
51
como el nuestro, la malla vial se extiende por millones de kilmetros a travs
de todo el territorio, por tal razn, el sostenimiento de la misma, es un
procedimiento que resulta muy costoso y que a su vez, aunque no escapa a
los fines del estado, si escapa al presupuesto que el estado puede alcanzar a
tener para solucionar este problema.
La accidentalidad por problemas en la malla vial es un problema que existe en
Colombia, debido a que el sostenimiento de la malla vial es costosa.
Solamente Bogot, cuenta con ms de un milln de huecos, segn estimacin
del DANE en 2010. Por tal razn, aunque no es el centro de estudios de este
anlisis, si se requiere nombrarlo como otro agente generador de riesgo de
accidentalidad y de accidentes reales en el municipio. En Valledupar, se
estima que existen alrededor de 50 km de vas en mal estado, y 2500 28
kilmetros de calles sin pavimentar, lo que incrementa el riesgo de que se
presenten accidentes viales.
3. METODOLOGA.
Se desarrollara con una metodologa de tipo retrospectiva, prospectiva,
descriptiva, con ttulo flexible y con la tcnica de observacin, en la presente
monografa, debido a que son los mtodos ms adecuados para el manejo y
recoleccin de la informacin en el presente informe, de la siguiente manera:
28 Datos extrados del informe de la alcalda municipal: Valledupar como vamos. 2014.
52
Retrospectiva: El anlisis, comienza estudiando de manera cronolgica,
la anatoma del problema, de tal manera de poder hallar los
antecedentes histricos del mismo, para poder entender el problema de
la responsabilidad civil en los accidentes de trnsito, desde sus inicios,
y poder entonces correlacionar los problemas actuales con la manera
como se ha venido tratando histricamente el problema.
Comparativo: Este aspecto es fundamental, porque se compara no
solamente la legislacin colombiana con la legislacin internacional
existente, sino que adems, se comparan estos aspectos del problema
de los accidentes de trnsito a nivel nacional, y su impacto en la
realidad social colombiana.
Descriptiva: Se busca describir el problema que fundamenta el presente
estudio, asi como sus antecedentes, legislacin vigente, jurisprudencia
y dems aspectos fundamentales del mismo, para poder hacer una
aproximacin real al problema, desde el punto de vista de las vctimas y
de quienes tienen accidentes de trnsito, para poder encontrar
soluciones a los problemas planteados.
Titulo flexible: Como todo estudio, los conceptos libremente mutan para
adaptarse a la realidad encontrada. Por esta razn, se mantiene el
modelo de ttulo flexible, que permite adaptar el enfoque del presente

53
anlisis a la nueva informacin que vaya siendo recolectada y que
puede influir en las conclusiones finales que se tengan del mismo.
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN.
Los aspectos fundamentales que respectan al tipo de investigacin, mantienen
el enfoque hacia el tipo de anlisis descriptivo, debido a que es el tipo de
investigacin ms apropiado para los fines de recoleccin y anlisis de
informacin. Este enfoque permite que el desarrollo del modelo de
investigacin sea fluido y coherente a las necesidades del proyecto; adems,
se cuenta con datos iniciales desde donde se partir para poder continuar con
la descripcin de los problemas analizados.
Este anlisis, se realizara desde lo general a lo particular, propendiendo por
recolectar la mxima cantidad de informacin existente en el entorno, para
enfocarnos nica y exclusivamente en la responsabilidad civil extracontractual
en los accidentes de trnsito, y como las compaas aseguradoras, pueden
presentar problemas para indemnizar a las vctimas de los mismos, al
aprovecharse del sistema jurdico existente en nuestro pas. A su vez,
estudiamos los mecanismos de defensa mediante los cuales quienes
adquieren un seguro pueden reclamar sus derechos y hacer cumplir a las
aseguradoras.
54
3.2 TCNICAS.
Las tcnicas empleadas para la elaboracin de este monograma, sern las
consultas bibliogrficas, aplicacin de las investigaciones recoleccin de
informacin, que tienda a aclarar el problema que envuelven los tramites en
las aseguradoras que ataen al proceso de indemnizacin, ante un accidente
de trnsito.
Desde el punto de vista de los fines de esta investigacin, estas tcnicas son
fundamentales, para poder encontrar una aproximacin a la verdad, con el
objetivo de poder conocer el problema de fondo y poder plantear las
soluciones o propuestas pertinentes.
3.3 FUENTES DE INVESTIGACIN.
Para el desarrollo de esta investigacin fue determinante el uso de fuentes
primarias para la recoleccin de informacin, es decir, fuentes como informes
oficiales, ofrecidos por las autoridades de trnsito, el fondo de prevencin
social, informacin institucional, la justicia, la jurisprudencia y las diferentes
posturas doctrinales que se tienen respecto a los temas que ataen a la
investigacin.
55
De la misma forma, se tuvieron en cuenta conceptos de tratadistas de derecho
administrativo, civil, penal, con el fin de poder desarrollar un amplio marco
terico que pudiera enmarcar claramente la legislacin a la que se enfrenta
quien por su conducta claramente dolosa o culposa ocasiona lesiones o
muerte en otras personas como producto de su impericia o imprudencia al
conducir vehculos automotores.
3.4 PLAN DE ANLISIS ESTADSTICO.
Se utiliz el plan de anlisis estadstico, para la interpretacin efectiva de las
grficas recolectadas sobre accidentalidad en Colombia y en el municipio de
Valledupar, que es donde se centra la investigacin. Las grficas se han
agrupado en forma de barras para facilitar su comprensin e interpretacin y a
su vez, nos permite pronosticar el comportamiento en el futuro cercano y el
verdadero impacto que ha tenido para el municipio la puesta en marcha de los
ltimos decretos desarrollados por la alcalda para disminuir la accidentalidad
en el municipio. Entre estos, el que ha tenido mayor impacto es el 00396, del
29 de diciembre de 2014.
4. ANLISIS DE LA INFORMACIN.
El anlisis que a continuacin desarrollaremos nos muestra la responsabilidad
civil que genera un accidente de trnsito, el anlisis jurisprudencial y

56
alternativas sustanciales que le den solucin a las inconformidades que genera
el siniestro despus de su reparacin. La importancia del presente anlisis,
reside en que son pocos los trabajos que sobre el tema se han desarrollado en
nuestro pas y es importante darle apertura a los aspectos ms importantes
que se generan en un accidente de trnsito.
La idea es plantear el problema jurdico y crear conciencia para evitar
reparaciones e indemnizaciones insuficientes y la incertidumbre en la
aplicacin de la correspondiente sancin por el la infraccin que ocasiono el
accidente, en muchas ocasiones la conciliacin a que llegan las partes en
puntos meramente pecuniarios como pago de los perjuicios originados por el
accidente de trnsito hacen que se evada la aplicacin del reglamento de
trnsito al infractor que desato el siniestro29.
Si bien es cierto, hay aspectos de la legislacin respecto a los accidentes de
trnsito, que an se quedan cortos (la poca punibilidad que le dan a quien
ocasiona accidente en estado de ebriedad 30 , o abandonar un herido en la
carretera), es cierto tambin que los legisladores, ao a ao, han ido
actualizando la norma, incluyendo nuevas reformas que hacen que se
incrementen las sanciones contempladas en el cdigo civil, y penal en lo que
respecta a los accidentes de trnsito por imprudencia del conductor.
29 Cobo Gonzlez, Pedro. Manual de investigacin de siniestros y lucha contra el fraude en el

seguro de automviles. 1 ed. Madrid: Mapfre, 1.993, 114 p.
30 Atienza Navarro, Mara Luisa. Daos causados dolosamente y seguro de responsabilidad
civil . Revista Espaola a. Derecho de Seguros, Madrid, enero- marzo 1998, nm. 93, p 25.
57
Esta falta de punibilidad hace que quien conduce en estado de ebriedad y en
este estado ocasione la muerte de otra persona, pueda llegar a tener incluso
casa por crcel, para purgar su condena.
El gobierno, a travs de una serie de decretos y leyes que ha venido
implementando en las ltimas dcadas, intenta dar proteccin y cubrimiento a
toda la poblacin a travs de planes de atencin enfocados a cubrir accidentes
de trnsito; Aunque existen planes de seguro como el SOAT que cobija todo
tipo de accidentes de trnsito donde se involucren vehculos debidamente
legalizados, la mayora de las veces en Colombia, los accidentes pasan
impunes y no cuentan con la justicia para obligar a quienes causaron los
daos a que repare a las vctimas de estos imprevistos, donde nadie se
responsabiliza por ende de los actos causados.
Es muy importante, poner de manifiesto las diversas condiciones en que se
est protegido luego de un accidente de trnsito. Inicialmente tenemos previsto
por la ley 100 las condiciones ptimas para el servicio de salud, a las personas
que se ven involucradas en accidente, y no cuentan con EPS alguna o
tampoco, con el SOAT activo, para poder atenderlo inicialmente. Todos estos
cobros deben ir revertidos al FOSYGA, como lo prev la ley 100 de 199331.
31Organizacin Mundial de la Salud. Informe sobre la situacin mundial de la seguridad vial.

Resumen. 2009. Pg. 12.
58
Sin embargo, no es de extraar que aun en nuestros das, se vea en las
clnicas y hospitales, el llamado paseo de la muerte, donde la persona mal
herida, comienza a buscar un sitio que lo atienda y estabilice, cuando no
cuenta ni con el SOAT ni con un seguro contra accidentes de trnsito que lo
proteja32. La ley 100 es un ejemplo palpable de que en Colombia, el espritu de
la ley, se queda en el papel; es decir, muchas veces, las intenciones
legislativas son buenas, pero es la disponibilidad de recursos econmicos y la
intensin poltica lo que termina determinando que sectores de la ley son
aplicables y cules no.
Por pocas personas es conocido que la ley 100 prev indemnizaciones para
las personas que al momento de tener un accidente termine afectado por una
incapacidad total o parcial33, o que fallezca, existe un fondo que debe ayudar
al afectado. Sin embargo, por la poca capacidad poltica, y presupuestaria, son
pocos los casos donde efectivamente las vctimas han conseguido dichas
indemnizaciones previstas por ley.
32 Forero Martnez, Luz. Muertes y lesiones por accidentes de trnsito en Colombia. Editorial.
Forencis. Datos para la vida. 2008.
33 Fernndez Entralgo, Jess. Valoracin y resarcimiento del dao corporal: la reforma del
sistema resarcitorio de los daos corporales derivados de la conduccin de vehculos a motor,

en la Ley 3 0/1995, de 8 de noviembre. Madrid: Marcial Pons, 1997, 333 p.
59
De esta manera debemos inferir que son herramientas jurdicas poco
conocidas que deberan propender por el bienestar de quien ha sufrido un
accidente de trnsito.
En la actualidad las cifras que se manejan de accidentalidad en nuestro pas,
son enormes34. La costa atlntico, tiene como problema el hecho de que las
empresas aseguradoras no quieren asegurar vehculos de la costa por la alta
accidentalidad que se presenta, sobre todo en motos, por lo cual se mantienen
cifras que hacen dao al costo final del seguro y disminuyen los recursos a los
que las vctimas tienen derecho en caso de un accidente de trnsito.
En Colombia, y en el municipio de Valledupar, se tiene un alto ndice de
accidentalidad, al compararlos con otros pases de la regin. La grafica
siguiente, ilustra la accidentalidad en nuestro pas, segn el fondo de
prevencin vial.
34Crdenas William, Nelson. Incidentes de transito: una introduccin a las lesiones en

peatones. Manual Integrado. Universidad nacional de Colombia. Primera edicin. 2012.
60
Grafica 1. Accidentalidad en Colombia en el periodo 2010 201435.
Si bien, se observa que ao a ao, se han venido incrementando la
accidentalidad en nuestro pas, tambin es directamente proporcional a la
cantidad de vehculos que se ha venido incrementando ao a ao, debido a las
facilidades que existen en el mercado para conseguir un vehculo.
En la siguiente grfica, podemos observar un estimado comparativo entre la
accidentalidad versus la mortalidad que se ha presentado en los ltimos 5
aos, en el municipio de Valledupar y el departamento del Cesar, observando
una tendencia a concentrar esta alta accidentalidad que se presenta en el
departamento, solamente en el municipio de Valledupar, que es lugar del
departamento que ms concentracin vehicular presenta.
35Datos extrados del informe anual del fondo de previsin social de Colombia. Y del Instituto
Colombiano de Medicina Legal.
61
Grafica 2. Departamento del cesar comparado en accidentalidad y mortalidad

con el
Municipio de Valledupar en el periodo 2010 201536.
En la siguiente grfica, se puede observar la distribucin de las lesiones
culposas en accidentes de trnsito en el departamento del cesar, durante el
mes de diciembre de 2014. Existe la marcada y notable tendencia al aumento,
con cada ao que transcurre, debido a la facilidad con la que las personas
acceden a vehculos nuevos y usados y adems, con la aparente
desaprobacin de las normas de seguridad o el desconocimiento de las
mismas por parte de los conductores. Esto lgicamente incrementa la
posibilidad de sufrir un accidente de trnsito.
36Fuente: Seguro obligatorio contra accidentes de trnsito SOAT en Colombia. FASECOLDA.

Federacin de aseguradores Colombianos. Febrero 10 2015.
62
Grafica 3. Distribucin de lesiones culposas en accidentes de trnsito en el
Departamento del cesar.
Esto demuestra que en el municipio de Valledupar, que es donde existe mayor
densidad vehicular, es donde ms accidentes de trnsito se presentan.
En la siguiente grfica, se tendr en cuenta, los accidentes de trnsito en el
departamento del Cesar, teniendo en cuenta si ocurrieron en zonas rurales o
en zonas urbanas. Se encontr lo siguiente.

63
Grafica 4. Accidentalidad en zonas rurales y zonas urbanas en el

departamento del
Cesar.
Se observa que la accidentalidad nuevamente se encuentra concentrada en el
municipio de Valledupar, es decir, en zonas urbanas, y las zonas rurales, por
tener poca afluencia vehicular, presentan poca accidentalidad.
En la siguiente grfica, se muestran las causas recolectadas por la polica
nacional del municipio de Valledupar, durante el mes de Diciembre de 2014.
No se tiene informacin ms reciente debido a que el reporte trimestral que
presenta la polica nacional no ha sido consolidado para el periodo 2015.
Sin embargo, la informacin mostrada es importante para mostrar las causas
de accidentalidad que se presentan en el municipio de Valledupar, debido a

64
problemas relacionados con la mala prctica de la conduccin y a su vez, esto
incrementa an ms las causas de muerte en el municipio.
Grafica 5. Principales Causas de Accidentalidad en el municipio de Valledupar,
durante el mes de Diciembre de 2014, segn informacin recolectada de las
estadsticas de la
polica nacional del departamento del cesar.
La siguiente grfica, muestra la distribucin de la accidentalidad en el
municipio de Valledupar, respecto a los das de la semana.

65
Grafica 6. Distribucin de la accidentalidad segn los das de la semana37.
Grafica 7. Causas de los accidentes en el municipio de Valledupar.
En la grfica anterior se ve que existen tres causas predominantes de los
accidentes de trnsito: no respetar la sealizacin, la velocidad excesiva de
37Fuente: Observatorio de vida. Convivencia y seguridad ciudadana en el departamento del

Cesar.
66
algunos vehculos y abiertamente infringir las normas de trnsito 38. En este
caso, podemos observar entonces que la adecuada cultura ciudadana es un
aspecto que afecta el trnsito en nuestra ciudad, debido a que los conductores
no tienen la conducta adecuada para preservar las normas que los
mantendran lejos de los accidentes de trnsito.
De lo anterior podemos inferir, que la accidentalidad en el municipio de
Valledupar, se desprende de conduccin temeraria, o de conduccin
relacionada con el manejo en estado de embriaguez, por tal razn, los
accidentes se ven ms los fines de semana, que durante los das de trabajo,
debido a que los accidentes, se encuentran relacionados con el hbito de
manejar embriagado en la costa39.
38 Espitia, Victoria Eugenia. Accidentalidad, Epidemia de indisciplina. En Accidentalidad vial en

Colombia Resumen 2.000. Fondo de Prevencin Vial. Colombia, 2.000.
39 Galindo, Jorge Alberto. El alcohol y la Accidentalidad Vial. Revista FASECOLDA. Nmero 88,
Abril- Junio, Bogot: 1.998.

67
Grafica 8. Accidentalidad en el municipio de Valledupar, por rango de edad

en el ao
2014.
Los accidentes en zonas rurales por otro lado, son accidentes relacionados
con fallas en el automotor, o con semovientes en la carretera, o con infraccin
a las normas de trnsito, es decir, no cumplir con las normas mnimas en la
carretera, y un reducto muy pequeo de causas, son consideradas como el
error humano en la colisin; tambin se observan choques con rboles, en
donde solo los ocupantes de un solo vehculo se ponen en riesgo. De esta
forma, encontramos que los datos relacionados con la accidentalidad en zonas
urbanas y zonas rurales, se encuentran en la siguiente grfica:
Grafica 9. Accidentalidad en zonas rurales y zonas urbanas.

68
Por esta razn, los accidentes de trnsito, en el municipio de Valledupar, casi
en la totalidad de los casos, tienen un causante muy bien definido, que es
sobre quien recae la culpa, y adems, es sobre esta persona quien
jurdicamente hablando recae la culpa y tiene que a su vez, iniciar los trmites
para comenzar el proceso de reparacin del dao causado a las vctimas.
Grafica 10. Causa de muertes en accidentes de trnsito.
Encontramos en la grfica anterior, que la mayor causa de muerte son los
politraumatismos, estos son causados por la desaceleracin del cuerpo frente
al pavimento en el caso de las motos, o en el caso de los vehculos por
compresin contra el mismo o por el choque mismo.

69
5. CONCLUSIONES.
La legislacin colombiana no cuenta con un rgimen normativo dirigido a la
regulacin de las actividades peligrosas y por lo tanto su estudio ha partido de
un nico artculo del Cdigo Civil Colombiano generador de la produccin
doctrinal y jurisprudencial, fuente creadora del actual del rgimen de
responsabilidad civil extracontractual por actividades peligrosas. Tal desarrollo
parte del artculo 2356 del Cdigo, que aunque no enuncia expresamente la
responsabilidad por actividades peligrosas si permite deducir que existe un
rgimen especial diferente al consagrado por el artculo 2341 relativo al
rgimen general de culpa probada, es decir el que surge por el hecho propio.
As las cosas, la doctrina y la jurisprudencia a lo largo de los aos se
encargaron de estudiar la responsabilidad por actividades peligrosas y
establecieron que en pro del resarcimiento de la vctima, el sistema aplicable
corresponda a una presuncin, unas veces mal llamada de culpa y otras
veces de responsabilidad.
En materia CIVIL y PENAL, el pas adolece desde hace mucho tiempo de un
endurecimiento de las sanciones respecto a quienes ocasionan de manera
abiertamente imprudente accidentes de trnsito. El caso tpico, es el de los
conductores ebrios, que a pesar de ocasionar accidentes donde muchas veces
fallecen personas, no es extrao observar que posterior al proceso judicial, a la

70
persona se le d casa por crcel como punibilidad ante los trgicos hechos,
algo a todas luces desquiciado, que se desentiende de todo sentido de justicia
que se pueda tener hacia la muerte de una persona o hacia casos en donde el
lesionado muchas veces queda con ms del 50% de afectacin, lo que le evita
a futuro, poder ejercer cualquier actividad para ganar su subsistencia.
Incrementar la punibilidad, el castigo, ante algunos hechos abiertamente
negligentes por parte de los conductores, modificando drsticamente el cdigo
civil y el cdigo penal, sera una medida que mejorara enormemente la
seguridad vial. No es lo mismo salir a conducir ebrio, sabiendo que el castigo
es que le suspendan la licencia, a salir a conducir ebrio, sabiendo que el
castigo es la crcel. Estados unidos utiliza un sistema que puede llevar a
prisin de 3 a 5 das, por ser aprendido conduciendo en estado de ebriedad
altamente incapacitante, adems de la sancin econmica a la que se enfrenta
y del curso de concientizacin y las horas de trabajo social que tiene que
realizar quien incurre en este delito.
El temor a la resea y anotacin judicial que se hace en ese pas, adems de
la crcel, las sanciones y el curso que tiene que hacer quien es sorprendido
manejando en estado de ebriedad es suficientemente disuasorio para evitar
que la conducta se repita. Adems utilizan en sistema de puntos, en donde
una infraccin elimina un punto y a los 3 puntos eliminados, la licencia es
suspendida. Copiar este modelo e implementarlo con algunas correcciones en

71
nuestro pas, propendera por una disminucin sostenible de las tasas de
accidentalidad en nuestro pas, que se han venido incrementando ao a ao
desde hace una dcada.
Por otro lado, tenemos la necesidad de garantizar para fines de tramitar
procesos de indemnizaciones, material que sea de una alta confiabilidad para
comprobar lo ocurrido durante el accidente de trnsito, es decir, material
grfico, peritajes tcnicos, reconstrucciones de las escenas de accidentes,
dictamen de medicina legal, entrevistas a testigos, y en fin, todo el material
que se pueda recopilar, en aras de que no quepa la menor duda de lo
acontecido durante el accidente de trnsito; esto facilitara los tramites en el
proceso de indemnizacin que pueda realizarse posterior a un accidente de
trnsito y ms an cuando en el mismo existen personas que han perdido la
vida.
Es importante precisar ac, que la mayora de accidentes de trnsito se
presentan entre 15 a 30 aos, la mayora son conduciendo motocicleta y se
ocasionan en las ciudades. Por tal razn, acciones de prevencin contra
accidentes de trnsito, deberan ser dirigidos especficamente a estos grupos
que son los que ocasionan ms del 50% de los accidentes que ocurren en la
actualidad.
72
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Pontificia Universidad Javeriana. 2006.
Jos Alejandro Bonivento Fernndez. Gaceta Judicial No.
CLXXXIV-358. Sentencia: 26 de noviembre de 1986.
o CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sala de Casacin Civil. M.P. Dr.
Carlos Esteban Jaramillo Schloos. Gaceta Judicial CCXVI-
395. Sentencia: 4 de junio de 1992.
o CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sala de Casacin Civil. Ref.
Expediente. 3446. Sentencia: 8 de octubre de 1992 CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacin Civil. M.P. Dr. Cesar
Julio Valencia Copete. Expediente nmero 7459, Sentencia: 16
de diciembre de 2004.

81
Edgardo Villamil Portilla. Ref. Expediente No. 058-95. Sentencia:

23 de junio de 2005. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sala de
Casacin Civil. M.P. William Namn Vargas. REF.: 11001-3103-
035-1999-02191-01. Sentencia: 19 de diciembre de 2008.
o CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sala de casacin Civil. M.P.
William Namn Vargas. Ref. Exp: 2001-1054 Sentencia: 24 de
agosto de 2009.
6.2 TESIS DE GRADO
o CABALLERO OSPINA, Mauricio; FLORES DE GNECCO, Martha.
Consideraciones sobre la responsabilidad objetiva en el derecho
civil y criminal. Bogot D.E. 1986. 292 pg. Tesis (para optar al
ttulo de Abogado). Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de
Ciencias Jurdicas y Econmicas.
o IRISARRI BOADA, Catalina. El dao antijurdico

y la
Responsabilidad extracontractual del Estado Colombiano. Bogot
D.C. 2000. 89 pg. Tesis (para optar al ttulo de Abogado).
Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Ciencias Jurdicas.
Departamento de Derecho Pblico.

Responsabilidad Civil Extracontractual en Los Accidentes de Transito

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RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL EN ACCIDENTES DE

TRANSITO EN EL ORDENAMIENTO JURDICO COLOMBIANO.

CAMILO ANDRS RANGEL RODRGUEZ

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL EN ACCIDENTES DE

TRANSITO EN EL ORDENAMIENTO JURDICO COLOMBIANO.

CAMILO ANDRS RANGEL RODRGUEZ

JHON SALVADOR GONZLEZ BARRAZA

Propuesta para optar por el ttulo de abogado.

RAFAEL ESTEBAN RODRGUEZ MANJARREZ

PEDRO RAFAEL CAMACHO

JOS DEL CARMEN VILLALOBOS TOVAR.

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES.

Palabras clave ................................................................................................... v

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN................... 1

FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN. ............................... 4

1.2 OBJETIVOS. ................................................................................................ 4

1.2.1 OBJETIVO GENERAL. ...................................................................... 4

1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS. ............................................................. 5

1.2.3. JUSTIFICACIN. ..................................................................................... 5

1.2. 4 DELIMITACIONES. ........................................................................... 12

1.4.1 DELIMITACIN ESPACIAL. ............................................................ 12

1.4.2 DELIMITACIN TEMPORAL. .......................................................... 12

2. MARCO TERICO. ................................................................................... 12

2.1 ANTECEDENTES HISTRICOS QUE HA TENIDO EN LA

LEGISLACIN COLOMBIANA LA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA

2.1.2 EL TEMA JURDICO. ....................................................................... 17

2.1.3 DIFERENTES TIPOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN

2.1.4 RESPONSABILIDAD CONTRAVENCIONAL, CIVIL Y PENAL EN

ACCIDENTES DE TRANSITO. ................................................................ 27

2.1.5 EL PROBLEMA DE LAS VICTIMAS DE VEHCULOS NO

2.2 MARCO LEGAL. ..................................................................................... 36

2.3 MARCO CONCEPTUAL. ........................................................................ 41

2.3.1 LA CULPA RECIPROCA.................................................................. 45

2.3.2 CULPA CONCURRENTE................................................................. 46

2.3.3 CULPA DE UN TERCERO............................................................... 46

2.3.4 CULPA OMISIVA.............................................................................. 47

2.3.5 LA CULPA GRAVE........................................................................... 47

2.3.6 CARACTERIZACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO........ 47

2.3.7 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN ACCIDENTES POR FALLAS

EN LA MALLA VIAL. ................................................................................. 48

3.1 TIPO DE INVESTIGACIN..................................................................... 52

3.3 FUENTES DE INVESTIGACIN. ........................................................... 54

3.4 PLAN DE ANLISIS ESTADSTICO....................................................... 54

6. BIBLIOGRAFA. ...................................................................................... 103

6.1 ARTCULOS DE REVISTAS ESPECIALIZADAS. ............................... 108

6.2 TESIS DE GRADO .............................................................................. 112

El presente trabajo de grado se desarroll a partir de un estudio detallado de la

Culpa considerado requisito fundamental para que se configure la

responsabilidad civil, el cual en la responsabilidad civil extracontractual

colombiana es un tema vago y sin desarrollo normativo. Consecutivamente se

entran a analizar los regmenes de responsabilidad subjetivos y objetivos de

cara al desarrollo jurisprudencial y normativo de la responsabilidad civil

extracontractual por actividades peligrosas, particularmente los generados por

Del mismo modo se realiza una comparacin exhaustiva entre el desarrollo

confuso del rgimen aplicado en Colombia y el cambio de precedente

establecido por la Corte Suprema de Justicia en sentencia de 2009. Finalmente

se concluye con una reflexin alrededor del sistema de responsabilidad civil

extra contractual que se debe aplicar en los casos de responsabilidad por

accidentes de trnsito y la incidencia practica del reciente cambio

Palabras clave: Culpa, presuncin de culpa, presuncin de responsabilidad,

responsabilidad objetiva, responsabilidad subjetiva, actividad peligrosa.

La jurisprudencia Colombiana se ha referido a la presuncin de culpa con los