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53 17 de Maro de 2009
Investigao Cientfica e Tecnolgica Programa Mobilizador de
Cincia e Tecnologia.
Curso Modern River Management University of Hertfordshire,
26-30 de Abril de 1993.
Curso de ps graduao em Gesto do Ambiente, no Instituto Superior
de Educao e Cincias Novembro de 1996 a Maro de 1997.
Curso de ps graduao em Ordenamento do Territrio e Planeamento
Ambiental na Perspectiva da Unio Europeia, ano lectivo 1999-2000.
Experincia profissional:
O incio da actividade profissional na Direco-Geral do Ordena-
mento do Territrio como estagiria, integrando o Grupo de Trabalho
das Cheias, no perodo que decorreu entre Maio de 1986 e Maro
de 1997.
A partir de 1987, e como tcnico superior de 2. classe, a actividade
profissional passou a ser desenvolvida na Direco-Geral de Recursos
e Aproveitamentos Hidrulicos, integrando posteriormente a Direco-
-Geral dos Recursos Naturais na Diviso de Proteco e Desenvolvi-
mento das Zonas Fluviais. Posteriormente integrou o Instituto da gua,
na Diviso de Ordenamento e Proteco.
Em 2 de Janeiro de 2004, foi nomeada, em regime de substituio,
Chefe de Diviso da Diviso de Ordenamento e Proteco, integrada
na Direco de Servios de Utilizao do Domnio Hdrico do Insti-
tuto da gua.
Em 18 de Outubro de 2007, foi nomeada em regime de substituio,
Directora do Departamento de Ordenamento e Regulao do Domnio
Hdrico do Instituto da gua
As reas onde a actividade profissional tem sido desenvolvida so
vrias, destacando-se as seguintes:
Valorizao e Proteco das Linhas de gua e Zonas Ribeirinhas:
desenvolvimento de trabalhos na componente da delimitao de zonas
adjacentes e projectos de valorizao de linhas de gua. Desenvolvimento
de critrios para a ocupao de zonas ameaadas por cheias no sentido
da preveno do risco associado;
Planeamento Ordenamento e Gesto do Territrio: responsvel pela
coordenao de Planos Especiais de Ordenamento do Territrio (POOC e
POA) com incidncia na proteco e salvaguarda dos recursos hdricos,
cuja elaborao competncia do INAG. Promoo de aces para a
sua implementao.
Responsvel pela coordenao e acompanhamento dos Planos Espe-
ciais de Gesto de guas na componente dos sedimentos para as bacias
hidrogrficas do Lima, Cavado, Mondego e Vouga;
Gesto Integrada de Zonas Costeiras (GIZC): participao nas reu-
nies internacionais do grupo para a implementao da GIZC enquanto
perito designado pelo Estado Portugus.
Coordenao do Relatrio apresentado pelo Estado Portugus relativo
ao balano da aplicao dos princpios da GIZC em Portugal.
Coordenao da elaborao da verso final da Estratgia Nacional
da GIZC
Programa Nacional de Barragens de Elevado Potencial Hidroelctrico
(PNBEPH): participao no processo de acompanhamento tendente
implementao do programa.
MINISTRIOS DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO
TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL,
DA AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL
E DAS PESCAS E DO TRABALHO E DA SOLIDARIE-
DADE SOCIAL.
Despacho normativo n. 12/2009
O despacho normativo n. 4-A/2008, de 24 de Janeiro, veio fixar, para
o perodo de programao 2007-2013, a natureza e os limites mximos
dos custos considerados elegveis para efeitos de co-financiamento pelo
FSE, bem como pelo Fundo Europeu do Desenvolvimento Regional
(FEDER), pelo Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural
(FEADER) e pelo Fundo Europeu das Pescas (FEP), quando estes
ltimos desenvolvam aces de natureza idntica s abrangidas pelo
mbito de aplicao do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1081/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 31 de Julho.
Entretanto, a experincia colhida ao nvel da execuo das operaes
apoiadas recomenda que a este regime sejam introduzidas algumas
alteraes que permitam simplificar alguns dos seus aspectos e simul-
taneamente promovam a sua adequao s prticas dos operadores.
Dirio da Repblica, 2. srie N.
Assim, ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 4. do Decreto Regu-
lamentar n. 84-A/2007, de 10 de Dezembro, determina-se o seguinte:
Artigo 1.
Alterao ao despacho normativo
n. 4-A/2008, de 24 de Janeiro
Os artigos 3., 6., 8., 9., 12., 14., 16., 17., 19., 21. e anexo I
do despacho normativo n. 4-A/2008, de 24 de Janeiro, passam a ter a
seguinte redaco:
Artigo 3.
[]
1 ................................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Encargos directos com a preparao, desenvolvimento, acompa-
nhamento e avaliao dos projectos as despesas com a elaborao
de diagnsticos de necessidades, divulgao do projecto, seleco dos
formandos e outros participantes, aquisio, elaborao e reprodu-
o de recursos didcticos, aquisio de livros e de documentao,
despesas com materiais pedaggicos, com deslocaes realizadas
pelo grupo no mbito do respectivo projecto e ainda as decorrentes
da aquisio de servios tcnicos especializados relacionados com a
avaliao dos projectos e dos seus resultados globais, com excepo
das previstas na alnea c);
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Quando se trate de projectos de especial complexidade ou
especificidade, pode ser fixado um ordenamento mais adequado para
os encargos definidos no nmero anterior, assim como uma natureza
de despesas mais especfica, adequada a esses projectos, atravs de
despacho do Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social.
Artigo 6.
[]
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Bolsas de profissionalizao apoios atribudos aos jovens
que frequentam ofertas formativas de qualificao inicial de dupla
certificao desenvolvidas em regime de alternncia ou, quando tal
no se verifique, durante o perodo em que frequentam a formao
em contexto real de trabalho;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 8.
[]
1 As bolsas para material de estudo so atribudas a jovens que
frequentem aces de qualificao inicial de dupla certificao, em
funo do grau de carncia econmica do formando, aferido pelo
escalo de rendimento fixado para efeitos de atribuio de abono
de famlia, regulamentado nos termos do Decreto-Lei n. 76/2003,
alterado pelo Decreto-Lei n. 87/2008, de 28 de Maio.
2 Para as aces realizadas por instituies inseridas no sistema
educativo, as bolsas referidas no nmero anterior so elegveis apenas
quando idnticos apoios no estejam abrangidos pelas medidas de
aco social escolar.
3 O valor anual elegvel da bolsa para material de estudo o
correspondente ao valor atribudo pelas respectivas medidas e esca-
les previstos no mbito da aco social escolar da responsabilidade
do Ministrio da Educao, definido anualmente por despacho da
Ministra da Educao, na modalidade de auxlios econmicos nas
componentes de apoio a livros e apoio a material escolar, sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte.
4 A actualizao dos montantes da bolsa de material de estudo
para efeitos da respectiva comparticipao pelo FSE efectuada
anualmente mediante despacho do Ministro do Trabalho e da Soli-
dariedade Social.
5 O valor mximo mensal elegvel da bolsa de profissionalizao
corresponde a 10 % do indexante dos apoios sociais (IAS), institudo
pela Lei n. 53-B/2006, de 29 de Dezembro.
6 (Actual n. 5.)
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
7 (Actual n. 6.)
8 (Actual n. 7.)
9 (Actual n. 8.)
10 (Actual n. 9.)
11 (Actual n. 10.)
12 Em situaes de especial desfavorecimento dos jovens que
frequentem aces de qualificao inicial de dupla certificao e
quando no seja exercido o direito ao abono de famlia, pode a autori-
dade de gesto, caso a caso, autorizar a atribuio da bolsa de material
de estudo pelo valor equivalente ao atribudo aos jovens abrangidos
pelo 1. escalo do abono de famlia.
Artigo 9.
[]
1 ................................................
2 Para efeitos da atribuio das bolsas definidas no nmero
anterior, as aces de formao devem ter uma durao mnima
total de duzentas horas e devem ser realizadas a tempo completo,
entendendo-se como tal uma durao mnima de trinta horas semanais,
sem prejuzo do disposto no n. 3.
3 ................................................
4 ................................................
5 ................................................
6 ................................................
Artigo 12.
[]
1 elegvel o subsdio de refeio de montante igual ao atri-
budo aos funcionrios e agentes da Administrao Pblica, nos dias
em que o perodo de formao seja igual ou superior a duas horas e,
no caso dos formandos activos empregados, quando esse perodo de
formao, de durao igual ou superior a duas horas, decorra fora do
seu perodo normal de trabalho.
2 Para os formandos que se encontrem a usufruir de subsdio
de alojamento, ainda elegvel um segundo subsdio de refeio de
valor igual ao definido no nmero anterior.
3 (Actual n. 4.)
4 (Actual n. 5.)
5 (Actual n. 6.)
6 (Actual n. 7.)
7 Os subsdios referidos nos n.os 1, 2, 4 e 5 podem ser atribudos
em espcie, no podendo o seu montante ultrapassar os limites neles
definidos.
8 No caso das ofertas de formao inicial de dupla certificao
desenvolvidas pelas escolas pblicas do ensino bsico e secundrio,
que ofeream servios de refeitrio ou bufete escolar, os encargos com
a alimentao apenas so considerados elegveis desde que atribudos
em espcie nos termos referidos no n. 7.
9 Para as aces realizadas por instituies inseridas no sistema
educativo, os encargos referidos nos n.os 1, 2, 3, 4, 5 e 7 do presente
artigo s so elegveis quando idnticos apoios no estejam abran-
gidos pelas medidas da aco social escolar ou, quando abrangidos
pelas medidas da aco social escolar, apenas durante o perodo de
formao em contexto de trabalho.
10 (Actual n. 9.)
11 (Actual n. 10.)
12 (Actual n. 11.)
13 (Actual n. 12.)
14 (Actual n. 13.)
15 (Actual n. 14.)
16 (Actual n. 15.)
17 No sector da agricultura, aos agricultores no empresrios,
mo-de-obra agrcola familiar e aos trabalhadores eventuais do
sector agrcola que frequentem aces que lhes so especificamente
dirigidas pode ser atribudo um apoio mensal mximo de montante
equivalente ao IAS, desde que as aces tenham uma durao mnima
de vinte e cinco horas semanais, podendo a formao realizar-se em
mais de um perodo temporal, devendo no seu conjunto perfazer as
duzentas horas.
Artigo 14.
[]
1 Os pagamentos relativos aos formandos do projecto devem
ser efectuados mensalmente, sem prejuzo do nmero seguinte e do
disposto nos n.os 8 e 10 do artigo 8.
2 ................................................
10127
3 Os pagamentos a formandos so realizados por transfe-
rncia bancria, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte,
no sendo permitida, em caso algum, a existncia de dvidas a
formandos.
4 No caso de formandos menores de idade inactivos, a trans-
ferncia bancria poder ser efectuada para a conta bancria do
encarregado de educao e, em situaes especficas devidamente
fundamentadas, pode o gestor, caso a caso, autorizar outra forma
de pagamento.
Artigo 16.
[]
1 ................................................
2 ................................................
3 ................................................
4 ................................................
5 ................................................
6 ................................................
7 ................................................
8 No caso das aces realizadas por instituies inseridas no
sistema educativo, so elegveis as horas de formao efectivamente
ministradas (hora do plano curricular e desdobramentos autorizados),
bem como as que resultam do exerccio de funes docentes no
lectivas (designadamente coordenao de curso, delegado de grupo,
responsvel pela rea artstica e director de turma).
Artigo 17.
[]
1 ................................................
2 ................................................
3 O valor elegvel do custo horrio das horas de formao mi-
nistradas por formadores internos, tal como definido nos nmeros
anteriores, no pode, em mdia, ultrapassar os valores estabelecidos
nas alneas a) e b) do n. 3 do artigo 16., sem prejuzo da aplicao
do seu n. 4.
4 ................................................
5 ................................................
6 ................................................
7 No caso das aces realizadas por instituies inseridas no
sistema educativo, so elegveis as horas de formao efectivamente
ministradas (hora do plano curricular e desdobramentos autorizados),
bem como as que resultam do exerccio de funes docentes no
lectivas (designadamente coordenao de curso, delegado de grupo,
responsvel pela rea artstica e director de turma).
8 No caso das escolas pblicas de ensino bsico ou secund-
rio, os encargos com docentes recrutados no mbito do Decreto-Lei
n. 20/2006, de 31 de Janeiro, apenas so elegveis a ttulo de con-
trapartida pblica nacional.
Artigo 19.
[]
1 Nos custos mximos co-financiveis respeitantes a formadores
esto abrangidos os encargos com a preparao das sesses de for-
mao e com a preparao, a correco e a anlise dos instrumentos
de avaliao dos formandos, considerando-se estas actividades in-
cludas nos valores previstos nos artigos 16., 17. e 18. do presente
despacho.
2 Em cada candidatura so elegveis encargos com formadores,
externos e internos, at ao limite das horas de formao efectivamente
ministradas, sem prejuzo do disposto no n. 8 do artigo 16. e do
n. 7 do artigo 17.
(Eliminou-se o n. 3.)
Artigo 21.
[]
1 ................................................
2 Para alm da remunerao prevista no nmero anterior, so
ainda elegveis as despesas com remuneraes relativas a horas de
trabalho prestadas fora do perodo normal de trabalho, nomeadamente
a ttulo de trabalho extraordinrio, desde que seja observado o regime
jurdico para o efeito aplicvel, no que respeita sua autorizao e
limites de durao e remuneratrios.
3 (Actual n. 2.)
10128
ANEXO I
I ................................................
Indicador custo por hora e por for-
Modalidade de formao mando Mximos elegveis por
candidatura [Base real (euros)].
..............................
..............................
..............................
..............................
..............................
..............................
..............................
Formao-aco PME . . . . . . . . . . . .
..............................
..............................
II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
....................................................
1 ................................................
....................................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Custos correspondentes amortizao de bens, independente-
mente da forma de aquisio, imputados segundo coeficientes fun-
damentados de imputao fsica e temporal e desde que a aquisio
no tenha sido financiada pelos fundos estruturais.
2 ................................................
....................................................
3 ................................................
....................................................
a) ..................................................
b) ..................................................
c) ..................................................
d) ..................................................
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 2.
Produo de efeitos
O presente diploma produz efeitos desde 1 de Janeiro de 2009.
Republicao do despacho normativo
n. 4-A/2008, de 24 de Janeiro
CAPTULO I
Objecto
Artigo 1.
Objecto
1 Pelo presente despacho so fixados, nos termos do disposto
no n. 1 do artigo 4. do Decreto Regulamentar n. 84-A/2007, de 10
de Dezembro, a natureza e os limites mximos de custos elegveis, no
mbito do co-financiamento pelo Fundo Social Europeu (FSE), e pelo
Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), Fundo Europeu
Agrcola do Desenvolvimento Rural (FEADER) e Fundo Europeu das
Pescas (FEP), quando lhes seja aplicvel.
2 Os regimes especficos, nomeadamente dos apoios formao
profissional desenvolvida distncia e dos estudos e recursos didc-
ticos, so definidos atravs de despacho do Ministro do Trabalho e da
Solidariedade Social.
3 Os apoios concedidos no mbito de operaes financiadas pelo
FSE abrangidas pelo mbito de aplicao do artigo 3. do Regulamento
(CE) n. 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Julho,
relativo ao FEDER, bem como a natureza e limites de elegibilidade, no-
meadamente dos apoios insero no mercado de trabalho e ao emprego,
incluindo os apoios transio para a vida activa, e das bolsas e programas
para estudantes do ensino superior, so objecto de regulamentao especfica.
4 As regras para aplicao do modelo de declarao de custos
de base forfetria, nomeadamente a definio dos custos que podem
ser considerados como custos directos para este efeito, so objecto de
regulamentao posterior atravs de despacho normativo dos Ministros
do Trabalho e da Solidariedade Social, do Ambiente, Ordenamento do
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
Territrio e Desenvolvimento Regional e da Agricultura, do Desenvol-
vimento Rural e das Pescas.
CAPTULO II
...
Disposies gerais
...
... Artigo 2.
3 Conceitos
...
... Para efeitos do presente diploma, entende -se por:
... a) Custo elegvel o custo real incorrido, enquadrvel no mbito
3,85 do artigo 3., que respeita os limites mximos previstos no presente
... diploma e rene as demais condies fixadas na legislao nacional e
... comunitria aplicvel;
b) Custo total elegvel aprovado a parcela do custo elegvel apro-
vada nos termos da legislao nacional e comunitria aplicvel, antes
da deduo de eventuais receitas e da contribuio privada;
c) Financiamento pblico soma da contribuio comunitria com
a contribuio pblica nacional, calculada em funo do custo total ele-
gvel aprovado, deduzido do montante da contribuio privada definida
nos termos dos regulamentos especficos dos programas operacionais e
das receitas prprias dos projectos, quando existam;
d) Contribuio privada a parcela do custo total elegvel aprovado
que financiada pelas entidades beneficirias, nos termos e de acordo com
a taxa fixada nos regulamentos especficos dos programas operacionais ou
determinada no respeito pelas normas aplicveis em matria de auxlios
de Estado, definidas no Regulamento (CE) n. 68/2001, de 12 de Janeiro;
e) Receitas conjunto de recursos gerado no mbito do projecto
durante o perodo de elegibilidade dos respectivos custos, que resultam,
designadamente, de vendas, prestaes de servios, alugueres, matrculas
e inscries, juros credores, ou outras receitas equivalentes, afecto ao
financiamento do custo total elegvel.
Artigo 3.
Custos elegveis
1 Para efeitos de determinao do custo total elegvel de cada pro-
jecto, no mbito de uma candidatura, so elegveis os seguintes encargos:
a) Encargos com formandos despesas com remuneraes dos
activos em formao, bolsas, alimentao, transportes e alojamento,
bem como outras despesas com formandos, nomeadamente seguros e
despesas com acolhimento de dependentes a cargo destes;
b) Encargos com formadores despesas com remuneraes dos
formadores internos permanentes ou eventuais e dos formadores exter-
nos, bem como os encargos com formadores debitados por entidades
no mbito de um contrato de prestao de servios com o beneficirio,
e ainda as despesas com alojamento, alimentao e transporte dos for-
madores, quando a elas houver lugar;
c) Encargos com outro pessoal afecto ao projecto as despesas com
remuneraes dos tcnicos, pessoal dirigente, pessoal administrativo,
bem como consultores, mediadores scio-culturais e outro pessoal,
vinculado ou em regime de prestao de servios, envolvido nas fases
de concepo, preparao, desenvolvimento, gesto, acompanhamento
e avaliao do projecto, bem como as despesas com alojamento, alimen-
tao e transporte com este pessoal, quando a elas houver lugar;
d) Rendas, alugueres e amortizaes as despesas com o aluguer
ou amortizao de equipamentos directamente relacionados com o
projecto, e as despesas com a renda ou a amortizao das instalaes
onde o projecto decorre, assim como os alugueres ou amortizaes
das viaturas para o transporte dos formandos e outros participantes do
projecto, conforme as regras de elegibilidade do anexo I ao presente
despacho, que dele faz parte integrante;
e) Encargos directos com a preparao, desenvolvimento, acompa-
nhamento e avaliao dos projectos as despesas com a elaborao
de diagnsticos de necessidades, divulgao do projecto, seleco dos
formandos e outros participantes, aquisio, elaborao e reproduo de
recursos didcticos, aquisio de livros e de documentao, despesas com
materiais pedaggicos, com deslocaes realizadas pelo grupo no mbito
do respectivo projecto e ainda as decorrentes da aquisio de servios
tcnicos especializados relacionados com a avaliao dos projectos e dos
seus resultados globais, com excepo das previstas na alnea c);
f) Encargos gerais do projecto outras despesas necessrias con-
cepo, desenvolvimento e gesto dos projectos, nomeadamente as
despesas correntes com energia, gua, comunicaes, materiais con-
sumveis e bens no duradouros, as despesas gerais de manuteno
de equipamentos e instalaes, as despesas com consultas jurdicas e
emolumentos notariais e com peritagens tcnicas e financeiras;
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
g) Encargos com a promoo de encontros e seminrios temticos as
despesas com a promoo de encontros, seminrios, workshops, aces
de sensibilizao e outras actividades similares, nomeadamente as des-
pesas com a organizao e com os oradores;
h) Encargos com a promoo e coordenao da candidatura integrada
de formao as despesas comprovadamente relacionadas com a pro-
moo e coordenao da candidatura integrada de formao, nomea- de rendimento fixado para efeitos de atribuio de abono de famlia,
damente as despesas com as remuneraes, alojamento, alimentao e
transporte do pessoal dirigente, tcnico, administrativo e outro vinculado
ou em regime de prestao de servios do parceiro social.
2 Quando se trate de projectos de especial complexidade ou es-
pecificidade, pode ser fixado um ordenamento mais adequado para os
encargos definidos no nmero anterior, assim como uma natureza de
despesas mais especfica, adequada a esses projectos, atravs de despacho
do Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social.
Artigo 4.
Deciso de aprovao
1 A deciso de aprovao das candidaturas discrimina os valores
aprovados para cada um dos conjuntos de encargos identificados no
n. 1 do artigo anterior.
2 A deciso deve prever ainda os termos da gesto flexvel dos
valores aprovados para cada um dos conjuntos de encargos referidos
no nmero anterior, de acordo com o definido no presente despacho,
nomeadamente no n. 5 do artigo 23.
Artigo 5.
Anlise e avaliao das despesas
A autoridade de gesto analisa e avalia, de acordo com as regras esta-
belecidas neste despacho, a elegibilidade, conformidade e razoabilidade
das despesas apresentadas pelas entidades beneficirias, podendo reava-
liar o custo aprovado em candidatura, nomeadamente em sede de saldo
em funo da razoabilidade dos custos e de indicadores de execuo,
desde que tal no determine um aumento do custo total aprovado, sem
prejuzo dos n.os 8 e 9 do artigo 23. do presente despacho.
CAPTULO III
Formandos
Artigo 6.
Conceitos
Para efeitos do presente diploma, entende -se por:
a) Bolsas para material de estudo apoios com finalidade social
atribudos aos jovens que frequentam ofertas formativas de qualificao
inicial de dupla certificao, para comparticipar a aquisio de material
pedaggico e livros;
b) Bolsas de profissionalizao apoios atribudos aos jovens que
frequentam ofertas formativas de qualificao inicial de dupla certifi-
cao desenvolvidas em regime de alternncia ou, quando tal no se
verifique, durante o perodo em que frequentam a formao em contexto
real de trabalho;
c) Bolsas de formao apoio atribudo a desempregados, a pessoas
em risco de excluso social, a pessoas em risco de desemprego, a pes-
soas em risco de insero precoce no mercado de trabalho ou a pessoas
com deficincias e incapacidades, que frequentem aces de formao;
d) Bolsas de formao avanada apoios concedidos para a realiza-
o de doutoramentos e ps-doutoramentos, a realizar em instituies
cientficas nacionais ou estrangeiras.
Artigo 7.
Encargos com formandos
Para efeitos do presente despacho, podem ser elegveis os encargos
com formandos cuja natureza e limites se situem dentro do disposto
nas alneas seguintes:
a) As bolsas para material de estudo, bolsas de profissionalizao,
bolsas de formao e bolsas de formao avanada concedidas nos
termos do disposto nos artigos 8., 9. e 10.;
b) Os encargos com as remuneraes dos activos em formao, nos
termos do disposto no artigo 11.;
c) Os encargos com deslocaes, alojamento, alimentao e outros
apoios, nos termos do disposto no artigo 12.
10129
Artigo 8.
Bolsas para material de estudo e bolsas de profissionalizao
1 As bolsas para material de estudo so atribudas a jovens que
frequentem aces de qualificao inicial de dupla certificao, em
funo do grau de carncia econmica do formando, aferido pelo escalo
regulamentado nos termos do Decreto-Lei n. 76/2003, alterado pelo
Decreto-Lei n. 87/2008, de 28 de Maio.
2 Para as aces realizadas por instituies inseridas no sistema
educativo, as bolsas referidas no nmero anterior so elegveis apenas
quando idnticos apoios no estejam abrangidos pelas medidas de aco
social escolar.
3 O valor anual elegvel da bolsa para material de estudo o
correspondente ao valor atribudo pelas respectivas medidas e escales
previstos no mbito da aco social escolar da responsabilidade do
Ministrio da Educao, definido anualmente por despacho da Ministra
da Educao, na modalidade de auxlios econmicos nas componentes
de apoio a livros e apoio a material escolar, sem prejuzo do disposto
no nmero seguinte.
4 A actualizao dos montantes da bolsa de material de estudo
para efeitos da respectiva comparticipao pelo FSE efectuada anu-
almente mediante despacho do Ministro do Trabalho e da Solidariedade
Social.
5 O valor mximo mensal elegvel da bolsa de profissionalizao
corresponde a 10 % do indexante dos apoios sociais (IAS), institudo
pela Lei n. 53-B/2006, de 29 de Dezembro.
6 A atribuio das bolsas para material de estudo e das bolsas de
profissionalizao s pode ser feita da primeira vez que o formando
frequente aco do mesmo nvel de qualificao, sem prejuzo de poder
ser feita no caso de primeira mudana de curso, se o formando tiver
concludo, no mximo, o equivalente a um ano de formao.
7 O disposto no nmero anterior no aplicvel quando a desis-
tncia ocorra por motivo de licena de maternidade ou paternidade,
bem como por outros motivos atendveis autorizados, caso a caso, pela
autoridade de gesto.
8 As bolsas para material de estudo so atribudas por ano curricular
e pagas no incio do respectivo ano.
9 Os formandos que frequentem ofertas formativas que no se
desenvolvam em regime de alternncia adquirem o direito atribuio
das bolsas de profissionalizao, em funo do perodo efectivo de
frequncia de formao em contexto de trabalho e em montante pro-
porcional sua durao.
10 O pagamento das bolsas referidas no nmero anterior deve
ocorrer sempre que o somatrio de horas de formao em contexto de
trabalho perfaa cento e vinte horas.
11 No caso de ofertas formativas em regime de alternncia, as
bolsas de profissionalizao so pagas mensalmente durante todo o
perodo de realizao da aco, sendo ainda elegvel o pagamento de
bolsa no perodo de frias no mximo de 22 dias teis, por cada ano
completo de formao, entendendo-se como tal uma durao mnima
de mil e duzentas horas.
12 Em situaes de especial desfavorecimento dos jovens que
frequentem aces de qualificao inicial de dupla certificao e quando
no seja exercido o direito ao abono de famlia, pode a autoridade de
gesto, caso a caso, autorizar a atribuio da bolsa de material de estudo
pelo valor equivalente ao atribudo aos jovens abrangidos pelo 1. escalo
do abono de famlia.
Artigo 9.
Bolsas de formao
1 As bolsas de formao so atribudas a desempregados, pessoas
em risco de excluso social, pessoas em risco de desemprego, pessoas
em risco de insero precoce no mercado de trabalho ou pessoas com
deficincias e incapacidades, no podendo o valor mximo mensal
elegvel ultrapassar o valor do IAS.
2 Para efeitos da atribuio das bolsas definidas no nmero an-
terior, as aces de formao devem ter uma durao mnima total de
duzentas horas e devem ser realizadas a tempo completo, entendendo-se
como tal uma durao mnima de trinta horas semanais, sem prejuzo
do disposto no n. 3.
3 Para efeitos da atribuio de bolsas de formao a pessoas com
deficincias e incapacidades e a pessoas em risco de excluso social,
quando frequentem aces que lhes so especificamente dirigidas, estas
podem ter uma durao mnima total de sessenta horas e de duas horas
dirias.
4 Pode ainda ser elegvel o pagamento de bolsa referente ao pe-
rodo de frias, no mximo de 22 dias teis, por cada ano completo
de formao, entendendo-se como tal uma durao mnima de mil e
duzentas horas.
10130
5 A atribuio das bolsas de formao s pode ser feita da primeira
vez que o formando frequente aco do mesmo nvel de qualificao,
sem prejuzo de poder ser feita no caso de primeira mudana de curso,
se o formando tiver concludo no mximo o equivalente a um ano de
formao.
6 O disposto no nmero anterior no aplicvel quando a desis-
tncia ocorra por motivo de licena de maternidade ou paternidade,
bem como por outros motivos atendveis autorizados, caso a caso, pela
autoridade de gesto.
Artigo 10.
Bolsas de formao avanada
Nas aces de formao avanada podem ser atribudas bolsas aos
formandos, nas condies e montantes definidos nos regulamentos
especficos que contemplem aces desta natureza.
Artigo 11.
Encargos com as remuneraes dos activos em formao
durante o perodo normal de trabalho
1 So elegveis os encargos com as remuneraes dos activos
em formao, desde que esta decorra por conta da respectiva entidade
patronal e no perodo normal de trabalho, dentro dos limites previstos
no presente artigo.
2 Os encargos referidos no nmero anterior so calculados de
acordo com a seguinte frmula:
Rbm 14 (meses)
48 (semanas) n
em que:
Rbm = remunerao base mensal acrescida dos encargos obriga-
trios da entidade patronal decorrentes da lei e dos instrumentos de
regulamentao colectiva de trabalho e de outras prestaes regulares e
peridicas documentalmente comprovveis e reflectidas na contabilidade
da entidade patronal que integrem a remunerao;
n = nmero de horas semanais do perodo normal de trabalho.
3 Os encargos definidos nos termos do disposto nos n.os 1 e 2 so
aferidos durao da formao nas suas componentes terica e prtica
simulada.
4 Para efeitos de determinao do custo total elegvel, os encargos
referidos no n. 1 no podem ser superiores ao somatrio dos restantes
custos da formao.
5 No caso de entidades privadas, os encargos referidos no n. 1,
aferidos de acordo com as regras definidas nos n.os 2, 3 e 4, so elegveis
apenas a ttulo de contribuio privada.
6 Nas aces de formao realizadas durante o perodo normal de
trabalho so elegveis, apenas a ttulo de contribuio pblica nacional,
os encargos com as remuneraes dos trabalhadores da Administrao
Pblica em formao, aferidos de acordo com as regras definidas nos
n.os 2, 3 e 4, independentemente da qualidade em que intervenha a en-
tidade candidata a financiamento, desde que esta seja uma entidade da
Administrao Pblica ou equiparada, atravs de despacho do Ministro
do Trabalho e da Solidariedade Social.
7 Para as empresas em processos de recuperao judicial ou admi-
nistrativa, empresas de sectores de actividade em reestruturao, empre-
sas abrangidas por legislao enquadradora da formao de reconverso
ou em situaes anlogas podero, ainda, em situaes excepcionais e
devidamente fundamentadas, ser fixadas condies diversas das pre-
vistas no presente artigo, por despacho do Ministro do Trabalho e da
Solidariedade Social.
Artigo 12.
Outros encargos com formandos
1 elegvel o subsdio de refeio de montante igual ao atribudo
aos funcionrios e agentes da Administrao Pblica, nos dias em que
o perodo de formao seja igual ou superior a duas horas e, no caso
dos formandos activos empregados, quando esse perodo de formao,
de durao igual ou superior a duas horas, decorra fora do seu perodo
normal de trabalho.
2 Para os formandos que se encontrem a usufruir de subsdio de
alojamento, ainda elegvel um segundo subsdio de refeio de valor
igual ao definido no nmero anterior.
3 So elegveis as despesas de transporte de montante equivalente
ao custo das viagens realizadas em transporte colectivo por motivo
de frequncia das aces de formao, quando o formando no aufira
subsdio de alojamento.
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
4 No caso de no ser possvel a utilizao do transporte colectivo,
elegvel um subsdio de transporte at ao limite mximo mensal de
12,5 % do indexante dos apoios sociais e sempre que o formando no
aufira subsdio de alojamento.
5 Quando a localidade onde decorra a formao distar 50 km ou
mais da localidade da residncia do formando ou quando no existir
transporte colectivo compatvel com o horrio da formao, pode ser
atribudo quele um subsdio de alojamento at ao limite mximo mensal
de 30 % do indexante dos apoios sociais, podendo ainda ser pagas as
viagens em transporte colectivo no incio e no fim de cada perodo de
formao.
6 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os regulamentos
especficos podem definir qual o perodo a considerar como de incio e
fim de cada perodo de formao.
7 Os subsdios referidos nos n.os 1, 2, 4 e 5 podem ser atribudos
em espcie, no podendo o seu montante ultrapassar os limites neles
definidos.
8 No caso das ofertas de formao inicial de dupla certificao
desenvolvidas pelas escolas pblicas do ensino bsico e secundrio,
que ofeream servios de refeitrio ou bufete escolar, os encargos com
a alimentao apenas so considerados elegveis desde que atribudos
em espcie nos termos referidos no n. 7.
9 Para as aces realizadas por instituies inseridas no sistema
educativo, os encargos referidos nos n.os 1, 2, 3, 4, 5 e 7 do presente
artigo s so elegveis quando idnticos apoios no estejam abrangidos
pelas medidas da aco social escolar ou, quando abrangidos pelas
medidas da aco social escolar, apenas durante o perodo de formao
em contexto de trabalho.
10 So elegveis as despesas com o acolhimento de filhos, menores
e adultos dependentes a cargo dos formandos, at ao limite mximo
mensal de 50 % do indexante dos apoios sociais, quando os formandos
provem necessitar de os confiar a terceiros por motivos de frequncia
da formao.
11 Em situaes de particular dificuldade de acesso dos forman-
dos formao ou em projectos de particular especificidade, pode a
autoridade de gesto autorizar, caso a caso, critrios de acumulao
e valores diferentes dos definidos nos nmeros anteriores, a fim de
assegurar esse acesso.
12 So tambm elegveis as despesas com viagens ao estrangeiro,
no incio e no fim da formao, e as ajudas de custo, quando a formao
ali decorra.
13 A concesso de ajudas de custo, nos termos do disposto no
nmero anterior, fixada, para os formandos que frequentem aces dos
nveis 1, 2 e 3, de acordo com as regras e montantes correspondentes ao
escalo mais baixo fixado para os funcionrios e agentes da Administra-
o Pblica, e para os que frequentem aces de nvel 4 e 5, de acordo
com o atribudo aos funcionrios e agentes com remunerao superior
ao ndice 405 da escala indiciria do regime geral.
14 Quando a formao se realizar em regime residencial, no
h lugar ao pagamento de subsdios de alimentao e alojamento aos
formandos, sendo elegveis os encargos desta natureza facturados pela
unidade hoteleira ou centro de formao at ao limite correspondente
ao escalo mais baixo das ajudas de custo fixadas para os funcionrios
e agentes da Administrao Pblica, quando a formao desenvolvida
corresponda aos nveis 1, 2 e 3, ou de acordo com as ajudas de custo
fixadas para os funcionrios e agentes com remunerao superior ao
ndice 405 da escala indiciria do regime geral, quando a formao
desenvolvida corresponda aos nveis 4 e 5.
15 As despesas de alimentao, deslocao e alojamento dos tra-
balhadores da Administrao Pblica quando em formao, por conta
da respectiva entidade patronal, so elegveis de acordo com o regime
jurdico aplicvel s ajudas de custo da funo pblica, quando a elas
houver direito.
16 No sector da pesca, aos profissionais sem vnculo contratual
ou quando este seja interrompido para a realizao da formao pode
ser atribudo um apoio mensal equivalente ao IAS, para a frequncia de
aces de formao realizadas nos termos do disposto nos n.os 2 e 3 do
artigo 9. do presente despacho, desde que a formao confira progresso
na carreira profissional, requalificao tcnica ou respeite a projectos
de reconverso sectorial.
17 No sector da agricultura, aos agricultores no empresrios,
mo-de-obra agrcola familiar e aos trabalhadores eventuais do sector
agrcola que frequentem aces que lhes so especificamente dirigidas
pode ser atribudo um apoio mensal mximo de montante equivalente ao
IAS, desde que as aces tenham uma durao mnima de vinte e cinco
horas semanais, podendo a formao realizar-se em mais de um perodo
temporal, devendo no seu conjunto perfazer as duzentas horas.
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
Artigo 13.
Assiduidade e aproveitamento nos projectos formativos
1 A concesso aos formandos de bolsas ou de outros apoios pre-
vistos no presente despacho est dependente da assiduidade e aprovei-
tamento que aqueles revelem durante a aco de formao.
2 A atribuio dos benefcios referidos no nmero anterior durante
perodos de faltas s tem lugar quando estas sejam justificadas, de acordo
com o regulamento interno adoptado pela entidade formadora.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, s podem ser consi-
deradas as faltas dadas at 5 % do nmero de horas totais da formao,
sem prejuzo da autoridade de gesto poder autorizar, caso a caso, um
limite superior s pessoas com deficincias e incapacidades.
4 Os formandos que no tenham concludo a formao por motivo
de faltas relacionadas com a maternidade, paternidade ou assistncia
famlia, tm prioridade no acesso a aces de formao que se iniciem
imediatamente aps o termo do impedimento.
Artigo 14.
Pagamentos a formandos
1 Os pagamentos relativos aos formandos do projecto devem ser
efectuados mensalmente, sem prejuzo do nmero seguinte e do disposto
nos n.os 8 e 10 do artigo 8.
2 No caso de aces de formao de durao total igual ou inferior
a cento e vinte horas, os pagamentos relativos aos apoios a formandos
podem ser efectuados no final da aco.
3 Os pagamentos a formandos so realizados por transferncia
bancria, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, no sendo
permitida, em caso algum, a existncia de dvidas a formandos.
4 No caso de formandos menores de idade inactivos, a transferncia
bancria poder ser efectuada para a conta bancria do encarregado de
educao e, em situaes especficas devidamente fundamentadas, pode
o gestor, caso a caso, autorizar outra forma de pagamento.
CAPTULO IV
Pessoal afecto aos projectos
Artigo 15.
Conceitos
Para efeitos do presente diploma, entende -se por:
a) Formador aquele que, devidamente certificado de acordo com
o exigido na legislao nacional aplicvel nesta matria, intervm na
realizao de uma aco de formao, efectua intervenes tericas ou permanentes no pode exceder a remunerao a que esses formadores
prticas para grupos de formandos, prepara, desenvolve e avalia ses-
ses de formao, utilizando tcnicas e materiais didcticos adequados
aos objectivos da aco, com recurso s suas competncias tcnico-
-pedaggicas, podendo ser-lhe atribudas outras designaes, nomea-
damente professor, monitor, animador ou tutor de formao;
b) Formador interno permanente ou eventual aquele que, tendo
vnculo laboral a uma entidade beneficiria ou aos seus centros ou es-
truturas de formao, bem como aqueles que nela exeram funes de
gesto, direco ou equiparadas, ou sejam titulares de cargos nos seus
rgos sociais, desempenhem as funes de formador respectivamente
como actividade principal ou com carcter secundrio ou ocasional;
c) Formador externo aquele que, no tendo vnculo laboral s
entidades referidas na alnea anterior, desempenha as actividades pr-
prias do formador;
d) Consultor aquele que detm o conhecimento e a experincia
tcnica necessrios elaborao e implementao de programas, no-
meadamente de administrao estratgica, reorganizao empresarial,
marketing ou outras reas tecnolgicas ou de gesto, sobre entidades
no quadro das intervenes da formao-aco, desenvolvimento orga-
nizacional ou projectos de natureza similar;
e) Mediador scio-cultural aquele que tendo, ou no, vnculo
laboral ao beneficirio, tem por funo, designadamente, intervir nas
aces dirigidas promoo da integrao de imigrantes e minorias
tnicas, na perspectiva do reforo do dilogo intercultural e da coeso
social, bem como outros que intervenham nas reas da igualdade de
gnero e violncia de gnero.
Artigo 16.
Formadores externos
1 O valor elegvel do custo horrio para formadores externos
determinado em funo de valores padro, nos termos definidos nos
nmeros seguintes.
10131
2 Por valor padro entende-se o mximo que em cada candidatura
pode atingir o valor hora/formador, calculado da seguinte forma:
T1/T2
em que:
T1 = total das remuneraes pagas a formadores externos numa can-
didatura;
T2 = total das horas de formao ministradas numa candidatura por
esses formadores.
3 Os valores padro para o custo horrio dos formadores externos
considerados elegveis para efeitos de financiamento tm por referncia
os nveis de formao e so os seguintes:
a) Para aces de formao dos nveis 4 e 5, o valor hora/formador
de 43,50;
b) Para aces de formao dos nveis 1, 2 e 3, o valor hora/formador
de 30.
4 Para efeitos de elegibilidade, o valor hora a considerar para cada
formador no pode exceder em mais de 50 % os valores definidos nas
alneas a) e b) do nmero anterior.
5 Os valores referidos no n. 3 so aferidos estrutura dos nveis
de formao estabelecidos na Deciso n. 85/368/CEE, do Conselho
das Comunidades, publicada no Jornal Oficial das Comunidades, de
31 de Julho de 1985, e reproduzido no anexo II ao presente despacho,
que dele faz parte integrante.
6 Aos custos com formadores externos acresce IVA sempre que
este seja devido e no dedutvel, constituindo assim um custo efectivo
da formao.
7 No caso da rede de estabelecimentos pblicos de ensino bsico
e secundrio, o nmero de horas de monitoragem ministradas por for-
madores externos no pode ultrapassar um tero do total do nmero
de horas de monitoragem ministradas pela totalidade dos formadores,
incluindo as dos formadores externos, em cada candidatura.
8 No caso das aces realizadas por instituies inseridas no
sistema educativo, so elegveis as horas de formao efectivamente
ministradas (hora do plano curricular e desdobramentos autorizados),
bem como as que resultam do exerccio de funes docentes no lectivas
(designadamente coordenao de curso, delegado de grupo, responsvel
pela rea artstica e director de turma).
Artigo 17.
Formadores internos
1 O valor mximo elegvel da remunerao dos formadores internos
tenham direito por fora da sua relao laboral com a entidade benefici-
ria ou com os centros e estruturas de formao das mesmas, calculado
de acordo com a seguinte frmula:
Rbm 14 (meses)
11 (meses)
em que:
Rbm = remunerao base mensal acrescida dos encargos obrigatrios
da entidade patronal, decorrentes da lei e dos instrumentos de regu-
lamentao colectiva de trabalho, e de outras prestaes regulares e
peridicas documentalmente comprovveis e reflectidas na contabilidade
da entidade patronal que integrem a remunerao.
2 O valor do custo horrio das horas de formao ministradas pelos
formadores internos calculado com base na seguinte frmula:
Rbm 14
48 n
em que:
Rbm = remunerao base mensal acrescida dos encargos obrigatrios
da entidade patronal, decorrentes da lei e dos instrumentos de regu-
lamentao colectiva de trabalho, e de outras prestaes regulares e
peridicas documentalmente comprovveis e reflectidas na contabilidade
da entidade patronal que integrem a remunerao;
n = nmero de horas semanais do perodo normal de trabalho, no caso
dos formadores internos eventuais;
n = nmero mximo de horas semanais de formao efectiva compre-
endidas no perodo normal de trabalho semanal, definidas pela entidade
empregadora, no caso dos formadores internos permanentes.
3 O valor elegvel do custo horrio das horas de formao ministra-
das por formadores internos, tal como definido nos nmeros anteriores,
10132
no pode, em mdia, ultrapassar os valores estabelecidos nas alneas a)
e b) do n. 3 do artigo 16., sem prejuzo da aplicao do seu n. 4.
4 Os valores mximos do custo horrio respeitantes a formadores
internos eventuais no podem exceder, para alm da remunerao base
a que esses formadores tenham direito por fora da sua relao laboral
com a entidade empregadora, acrescida dos encargos obrigatrios da
entidade patronal, 50 % dos valores fixados nas alneas a) e b) do n. 3
do artigo 16., para nveis de formao idnticos, desde que esse adicional
lhes seja efectivamente pago.
5 Os valores mximos do custo horrio respeitantes a formadores
internos eventuais que acompanham a formao prtica em contexto
de trabalho no podem exceder, para alm da remunerao base a que
esses formadores tenham direito por fora da sua relao laboral com
a entidade empregadora, acrescida dos encargos obrigatrios da enti-
dade patronal, 20 % dos valores fixados nas alneas a) e b) do n. 3 do
artigo 16., para nveis de formao idnticos, desde que esse adicional
lhes seja efectivamente pago.
6 fixado em quinhentas horas por ano civil o nmero mximo
de horas de formao terica, prtica simulada e prtica em contexto
de trabalho, que pode ser financiado relativamente a cada formador
interno eventual.
7 No caso das aces realizadas por instituies inseridas no
sistema educativo, so elegveis as horas de formao efectivamente
ministradas (hora do plano curricular e desdobramentos autorizados),
bem como as que resultam do exerccio de funes docentes no lectivas
(designadamente coordenao de curso, delegado de grupo, responsvel
pela rea artstica e director de turma).
8 No caso das escolas pblicas de ensino bsico ou secundrio, os
encargos com docentes recrutados no mbito do Decreto-Lei n. 20/2006,
de 31 de Janeiro, apenas so elegveis a ttulo de contrapartida pblica
nacional.
Artigo 18.
Formao de formadores, animadores e outros agentes
Os valores padro para o custo horrio dos formadores de aces de
formao de formadores, animadores e outros agentes, considerados
elegveis para efeitos de co-financiamento so os constantes da alnea a)
do n. 3 do artigo 16.
Artigo 19.
Das sesses de formao
1 Nos custos mximos co-financiveis respeitantes a formadores
esto abrangidos os encargos com a preparao das sesses de formao
e com a preparao, a correco e a anlise dos instrumentos de avaliao
dos formandos, considerando-se estas actividades includas nos valores
previstos nos artigos 16., 17. e 18. do presente despacho.
2 Em cada candidatura so elegveis encargos com formadores,
externos e internos, at ao limite das horas de formao efectivamente
ministradas, sem prejuzo do disposto no n. 8 do artigo 16. e do n. 7
do artigo 17.
Artigo 20.
Valor mximo do custo com consultores
1 O valor mximo elegvel dos custos com consultores externos
determinado em funo de valores padro, nos termos definidos nas
alneas seguintes:
a) O valor determinado numa base horria de 65;
b) O valor determinado numa base diria de 250;
c) O valor determinado numa base mensal de 4000.
2 Sempre que um consultor externo desenvolva actividade no
mbito do projecto financiado, por mais do que um dia por semana ou
uma semana por ms, a sua contratao deve ser feita na base diria
ou mensal, respectivamente, sendo-lhes aplicvel, em cada um destes
casos, os valores padro definidos nas alneas b) e c) do nmero anterior.
3 Para efeitos de elegibilidade, o valor padro a considerar para
cada consultor no pode exceder em mais de 50 % os valores definidos
no n. 1.
4 Quando se verifique a interveno de consultores estrangeiros,
os valores referidos nas alneas a) e b) do n. 1 podem assumir o valor
de 150 e 400, respectivamente.
5 Aos custos com consultores, acresce IVA sempre que este seja
devido e no dedutvel, constituindo assim um custo efectivo do pro-
jecto.
6 O valor mximo elegvel dos custos com os consultores internos
no pode exceder a remunerao a que esses consultores tenham direito
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
por fora da sua relao laboral com a entidade beneficiria, calculado
de acordo com a seguinte frmula:
Rbm 14
48 n
em que:
Rbm = remunerao base mensal acrescida dos encargos obrigatrios
da entidade patronal, decorrentes da lei e dos instrumentos de regu-
lamentao colectiva de trabalho, e de outras prestaes regulares e
peridicas documentalmente comprovveis e reflectidas na contabilidade
da entidade patronal que integrem a remunerao;
n = nmero mximo de horas semanais de consultoria compreen-
didas no perodo normal de trabalho semanal, definidas pela entidade
empregadora.
7 O valor elegvel do custo horrio dos consultores internos deter-
minado pelo valor padro estabelecido na alnea a) do n. 1 do presente
artigo no podendo exceder em mais de 50 % os valores definidos.
Artigo 21.
Pessoal tcnico, dirigente, administrativo, mediador
scio-cultural e outro pessoal
1 O custo horrio mximo elegvel do pessoal tcnico, dirigente,
administrativo, mediador scio-cultural e outro pessoal, quando vin-
culado, no pode exceder o custo obtido a partir da remunerao a
que esse pessoal tenha direito por fora da sua relao laboral com a
entidade empregadora, calculado de acordo com a frmula constante
do n. 1 do artigo 17.
2 Para alm da remunerao prevista no nmero anterior, so ainda
elegveis as despesas com remuneraes relativas a horas de trabalho
prestadas fora do perodo normal de trabalho, nomeadamente a ttulo
de trabalho extraordinrio, desde que seja observado o regime jurdico
para o efeito aplicvel, no que respeita sua autorizao e limites de
durao e remuneratrios.
3 Para efeitos de financiamento, no permitida a acumulao
das funes definidas neste artigo no mbito do mesmo projecto, salvo
quando autorizadas pela autoridade de gesto.
Artigo 22.
Outros custos com pessoal afecto ao projecto
1 Para alm dos custos referidos nos artigos anteriores, so ainda
elegveis as despesas com o alojamento, a alimentao e o transporte dos
formadores, de consultores, do pessoal dirigente, tcnico, administrativo,
mediador scio-cultural e outro pessoal, quando a elas houver lugar.
2 O financiamento dos encargos com o alojamento e a alimentao
obedece s regras e aos montantes fixados para a atribuio de ajudas de
custo a funcionrios e agentes da Administrao Pblica com remunera-
o superior ao ndice 405 da escala indiciria do regime geral.
3 O financiamento dos encargos com transporte obedece s regras
e montantes estabelecidos para idnticas despesas dos funcionrios e
agentes da Administrao Pblica.
CAPTULO V
Custos mximos dos projectos
Artigo 23.
Custos mximos dos projectos formativos na base real
1 Os custos mximos elegveis dos projectos formativos so afe-
ridos em funo do indicador custo por hora e por formando, excluindo
os encargos com formandos e os encargos com formadores.
2 No modelo de declarao dos custos de base real, previsto na
alnea a) do n. 1 do artigo 36. do Decreto Regulamentar n. 84-A/2007,
de 10 de Dezembro, o indicador custo por hora e por formando cal-
culado com base no somatrio dos encargos com outro pessoal afecto
ao projecto, dos encargos com rendas, alugueres e amortizaes, dos
encargos directos com a preparao, acompanhamento, desenvolvimento
e avaliao, e dos encargos gerais do projecto.
3 De acordo com o nmero anterior, os valores mximos do indi-
cador custo por hora e por formando so os constantes do quadro II do
anexo I ao presente despacho que dele faz parte integrante.
4 No caso das ofertas de qualificao inicial de dupla certificao
para jovens nas reas de formao especficas de produo agrcola e
animal, artes do espectculo, hotelaria e restaurao, turismo e lazer,
podem ser fixados valores mximos distintos dos definidos no nmero
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
anterior atravs de despacho do Ministro do Trabalho e da Solidarie-
dade Social.
5 As entidades beneficirias podem gerir com flexibilidade a dota-
o aprovada para o conjunto dos encargos referidos no n. 2, respeitando
sempre o custo total aprovado.
6 O montante aprovado para encargos com formandos pode ser
incrementado, em sede de saldo, at um limite de 10 %, desde que
seja justificado com base em custos reais e os indicadores de execuo
fsica o comprovem, e desde que respeitado o custo total aprovado para
a candidatura.
7 Em sede de pedido de pagamento de saldo, sempre que se veri-
fique uma quebra no volume de formao medido em horas assistidas,
por razes no imputveis entidade beneficiria, os valores mximos a
que se refere o n. 3 podem ser incrementados at 10 %, salvo situaes
excepcionais em formaes com durao igual ou superior a mil e du-
zentas horas, em que esses valores podem ser incrementados at 15 %,
desde que respeitado o custo total aprovado para a candidatura.
8 Em sede de pedido de pagamento de saldo final, para as for-
maes de educao e formao de adultos, quando a formao seja
desenvolvida em horrio ps-laboral, os valores mximos do indicador
custo por hora e por formando, previstos no quadro II do anexo I, so
afectados de um majorante de 5 %.
9 Em sede de pedido de pagamento de saldo os valores mximos do
indicador custo por hora e por formando para as formaes de educao
e formao de adultos e formaes modulares certificadas, previstos no
quadro II do anexo I, so afectados de um majorante de 10 % no caso de
formandos oriundos dos centros novas oportunidades, na sequncia de
processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias
ou de encaminhamento para percursos de formao incompletos.
10 A majorao do custo por hora e por formando prevista nos
n.os 8 e 9 aplicvel de forma proporcional ao nmero de formandos
naquela situao por relao totalidade dos formandos que integram
a respectiva candidatura.
11 Nos casos definidos nos n.os 8 e 9 tambm aplicvel o n. 7 do
presente artigo, nos termos e condies a estabelecidas.
Artigo 24.
Custos mximos dos projectos formativos
na base forfetria
Os custos mximos elegveis dos projectos formativos na base forfe-
tria so definidos no despacho normativo referido no n. 4 do artigo 1.
Artigo 25.
Custos mximos de projectos no formativos
Os custos mximos de projectos no formativos so definidos atravs
de despacho do Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, ou por
despacho do Ministro da Agricultura, Desenvolvimento Rural e das
Pescas quando financiados pelo FEADER.
Artigo 26.
Encargos com a promoo e coordenao
da candidatura integrada de formao
O limite mximo a considerar para efeitos de financiamento das
actividades cometidas s estruturas de apoio tcnico das entidades que
promovam candidaturas integradas de formao no pode exceder 10 %
do valor aprovado em candidatura, ajustado execuo verificada em
sede de saldo final.
Artigo 27.
Fixao de condies diversas e de montantes superiores
Podem ser fixadas condies diversas ou autorizado o financiamento
de montantes distintos dos previstos no presente diploma, por despacho
do Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, ou por despacho
conjunto do Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social e do Ministro
da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, quando estejam
em causa projectos financiados pelo FEADER, nos seguintes casos:
a) Quando a insuficiente procura de algumas formaes ou a priori-
dade a atribuir a alguns sectores, regies ou grupos scio-profissionais
justifiquem a atribuio de outros apoios aos formandos;
b) Quando haja dificuldade em recrutar formadores em reas de for-
mao muito especficas ou que exijam especiais qualificaes;
c) Quando a especificidade ou complexidade do projecto o justifi-
quem.
10133
CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias
Artigo 28.
Norma revogatria
O presente diploma revoga o despacho normativo n. 42-B/2000, de
20 de Setembro.
Artigo 29.
Processos em curso
1 s candidaturas aprovadas no mbito do QCA III aplica-se
o regime previsto despacho normativo n. 42-B/2000, de 20 de Se-
tembro.
2 Aos projectos iniciados antes da entrada em vigor do pre-
sente diploma e integrados em candidaturas apresentadas no mbito
do perodo de programao 2007-2013, pode-se aplicar at sua
concluso o regime contido no despacho normativo n. 42-B/2000,
de 20 de Setembro, excepo das normas que contrariem os novos
regulamentos comunitrios e a deciso de aprovao do respectivo
programa operacional.
Artigo 30.
Produo de efeitos
O presente diploma produz efeitos a partir da data de entrada em vigor
do Decreto Regulamentar n. 84-A/2007, de 10 de Dezembro.
28 de Fevereiro de 2009. O Ministro do Ambiente, do Ordenamento
do Territrio e do Desenvolvimento Regional, Francisco Carlos da
Graa Nunes Correia. O Ministro da Agricultura, do Desenvolvi-
mento Rural e das Pescas, Jaime de Jesus Lopes Silva. O Ministro
do Trabalho e da Solidariedade Social, Jos Antnio Fonseca Vieira
da Silva.
ANEXO I
I Custos mximos dos projectos formativos na base real:
Indicador custo por hora e por
Modalidade de formao formando Mximos elegveis
por candidatura [Base real (euros)].
Sistema de aprendizagem. . . . . . . . . . . . 3
Cursos profissionais . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Cursos de especializao tecnolgica . . 3
Cursos de educao formao de jovens 3
Formaes modulares certificadas. . . . . 4,25
Cursos de educao formao de adultos 3,85
Formao para a inovao e gesto . . . . 3,85
Formao-Aco PME. . . . . . . . . . . . . . 3,85
Qualificao dos profissionais da Admi-
nistrao Pblica e dos profissionais do
sector da educao. . . . . . . . . . . . . . . 3,85
Formao para a incluso. . . . . . . . . . . . 3,85
II Outras regras de elegibilidade:
As regras definidas no presente anexo acrescem e so cumulativas
com todas as regras definidas no presente diploma.
1 Rendas, alugueres e amortizaes:
So elegveis os custos referentes a rendas, alugueres, respectivos
encargos operacionais, e amortizaes, nas seguintes condies:
a) Rendas, alugueres e respectivos encargos operacionais, desde que
no termo da locao no se verifique a transferncia de propriedade,
apurados por aplicao de coeficientes de imputao fsica e temporal,
sem prejuzo da alnea seguinte;
b) Em matria de alugueres deve relevar a substncia da operao que
lhe est subjacente independentemente da sua forma legal, de acordo
com a Directriz Contabilstica n. 25, publicada no Dirio da Repblica,
2. srie, n. 109, de 11 de Maio de 2000;
c) Custos correspondentes amortizao de bens, independentemente
da forma de aquisio, imputados segundo coeficientes fundamentados
de imputao fsica e temporal e desde que a aquisio no tenha sido
financiada pelos fundos estruturais.
2 Deduo de receitas em custos elegveis:
As receitas definidas na alnea e) do artigo 2. do presente despacho
so deduzidas do custo total elegvel aprovado, na sua totalidade ou pro-
10134
porcionalmente, consoante tenham resultado de actividades ou servios
total ou parcialmente elegveis.
3 Custos no elegveis:
No so elegveis os encargos decorrentes de:
a) Contratos que aumentem o custo de execuo do projecto sem que
lhe seja acrescentado um valor proporcional a esse custo;
b) Contratos celebrados com fornecedores de bens ou servios cujo
pagamento seja condicionado aprovao do projecto pela autoridade
de gesto;
c) Contratos celebrados com intermedirios ou consultores que im-
pliquem um pagamento definido em percentagem do custo total do
projecto;
d) Prmios, multas, sanes financeiras, juros devedores, despesas
de cmbio, despesas com processos judiciais, indemnizaes por
cessao do contrato de trabalho, encargos no obrigatrios com
o pessoal, IVA recupervel e encargos bancrios com emprstimos
e garantias, com excepo, neste ltimo caso, das exigidas pela
legislao nacional;
e) Aquisio de mobilirio, equipamento, viaturas, infra-estruturas,
bens imveis e terrenos;
ANEXO II
Estrutura dos nveis de formao
Nvel 1
Formao de acesso a este nvel: escolaridade obrigatria e iniciao
profissional.
Esta iniciao profissional adquirida quer num estabelecimento
escolar quer no mbito de estruturas de formao extra-escolares, na
empresa. A quantidade de conhecimentos tcnicos e capacidades pr-
ticas muito limitada. Esta formao deve permitir principalmente a
execuo de um trabalho relativamente simples, podendo a sua aquisio
ser bastante rpida.
Nvel 2
Formao de acesso a este nvel: escolaridade obrigatria e formao
profissional (incluindo, nomeadamente, a aprendizagem).
Este nvel corresponde a uma qualificao completa para o exerccio
de uma actividade bem determinada, com a capacidade de utilizar os
instrumentos e tcnica com ela relacionadas. Esta actividade respeita
principalmente a um trabalho de execuo que pode ser autnomo no
limite das tcnicas que lhe dizem respeito.
Nvel 3
Formao de acesso a este nvel: escolaridade obrigatria e ou forma-
o profissional e formao tcnica complementar ou formao tcnica
escolar ou outra, de nvel secundrio.
Esta formao implica mais conhecimentos tcnicos que o nvel 2.
Esta actividade respeita principalmente a um trabalho tcnico que pode
ser executado de forma autnoma e ou incluir responsabilidades de
enquadramento e de coordenao.
Nvel 4
Formao de acesso a este nvel: formao secundria (geral ou
profissional) e formao tcnica ps-secundria.
Esta formao tcnica de alto nvel adquirida no mbito de
instituies escolares, ou fora dele. A qualificao resultante desta
formao inclui os conhecimentos e capacidades que pertencem
ao nvel superior. No exige, em geral, o domnio dos fundamen-
tos cientficos das diferentes reas em causa. Estas capacidades e
conhecimentos permitem assumir, de forma geralmente autnoma
ou de forma independente, responsabilidades de concepo e ou de
direco e ou de gesto.
Nvel 5
Formao de acesso a este nvel: formao secundria (geral ou
profissional) e formao superior completa.
Esta formao conduz geralmente autonomia no exerccio da activi-
dade profissional (assalariada ou independente) que implica o domnio
dos fundamentos cientficos da profisso. As qualificaes exigidas
para exercer uma actividade profissional podem ser integradas nestes
diferentes nveis.
Dirio da Repblica, 2. srie N. 53 17 de Maro de 2009
MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO
Gabinete do Ministro
Despacho n. 7701/2009
De acordo com a fundamentao aduzida na proposta de nomeao
apresentada pelo jri do procedimento concursal para provimento do
cargo de direco intermdia do 2. grau, do mapa de cargos dirigentes,
anexo ao Decreto-Lei n. 138/2007, de 27 de Abril, e ao abrigo do dis-
posto no n. 8 do artigo 21. da Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro, na re-
daco dada pela Lei n. 51/2005, de 30 de Agosto, nomeio, em comisso
de servio, por trs anos, renovvel por iguais perodos de tempo, para o
cargo de chefe de diviso de Estudos, Planeamento e Formao de Recur-
sos Humanos, da Secretaria-Geral do Ministrio da Economia e da Ino-
vao, a licenciada Sandra Maria de Azevedo Ferreira SantAna do mapa
de pessoal da Direco-Geral da Administrao e do Emprego Pblico.
Da fundamentao aduzida pelo jri releva o conjunto de experincias
profissionais vividas na rea dos recursos humanos e a formao de base
e complementar reveladoras de muito boa preparao para o exerccio
do cargo, evidenciando possuir as competncias adequadas ao perfil de
competncias exigido. Foi ainda demonstrado um muito bom sentido
crtico, consubstanciado pela sua capacidade de reflexo e anlise cr-
tica dos temas apresentados e relacionados com as reas temticas do
cargo. O jri concluiu ainda haver nveis motivacionais muito elevados,
o que permite antever uma forte preocupao com a concretizao das
actividades em que se envolve, e com a gesto dos recursos adequados
finalizao das mesmas. Ao nvel profissional, revelou possuir um
conjunto significativo de conhecimentos e de experincias relevantes
para o exerccio das funes em causa, tal como se evidencia na nota
curricular anexa, que faz parte integrante do presente despacho.
26 de Fevereiro de 2009. O Ministro da Economia e da Inovao,
Manuel Antnio Gomes de Almeida de Pinho.
Nota curricular
Nome: Sandra Maria de Azevedo Ferreira Sant Ana
Naturalidade: Vila Franca de Xira
Data de Nascimento: 14-9-1973
Formao Acadmica
Em 1996 Licenciatura em Direito, pela Faculdade de Direito da
Universidade de Lisboa.
Evoluo Profissional
Desde 17 de Maro de 2008, nomeada Chefe de Diviso de Estudos,
Planeamento e Formao de Recursos Humanos da Secretaria-Geral do
Ministrio da Economia e da Inovao, em regime de substituio, pelo
Despacho n. 9379/2008, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie,
de 1 de Abril;
Desde 8 de Maro de 2008, tcnica superior principal, da carreira
tcnica superior, do quadro de pessoal da Direco-Geral da Adminis-
trao e do Emprego Pblico;
Ingresso no quadro de pessoal da, ento, Direco-Geral da Admi-
nistrao Pblica, na carreira tcnica superior, em 14 de Fevereiro de
2001, aps estgio de ingresso na carreira;
Entre 26 de Abril de 1999 e 28 de Janeiro de 2000 exerceu funes,
na rea jurdica, no Centro Regional de Segurana Social, Servio Sub-
-Regional de Santarm;
Entre 15 de Abril de 1997 e 15 de Janeiro de 1999 exerceu funes no
Gabinete de Consultadoria Jurdica do Departamento de Administrao
Geral da Cmara Municipal de Vila Franca de Xira.
Experincia Profissional relevante
Coordenao da actividade da Diviso de Estudos, Planeamento e
Formao de Recursos Humanos da Secretaria-Geral do Ministrio da
Economia e da Inovao.
No mbito da DGAEP: acompanhamento de processos de negociao
colectiva; anlise de questes na rea de carreiras, quadros e remune-
raes; elaborao de pareceres jurdicos relativamente a projectos de
diplomas legislativos provenientes do Gabinete do Secretrio de Estado
da Administrao Pblica; anlise de questes sobre o novo regime do
contrato individual de trabalho na Administrao Pblica.
Ainda na DGAEP, integrou o grupo de trabalho responsvel pela
concepo, desenvolvimento e acompanhamento do novo portal da
DGAEP; integrou o Grupo de Trabalho de Acompanhamento do Plano de
Reestruturao da Administrao Central do Estado (PRACE); integrou
de 30 de Outubro de 2003 a Maro de 2008 o Grupo de Trabalho para
o Acompanhamento do Regime do Contrato Individual de Trabalho;