Programul Operaional Regional 2014-2020

Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu numrul POR/2017/3/3.2/1/7
REGIUNI, POR/2017/3/3.2/1/BI i POR/2017/3/3.2/1/ITI

Model_M

STUDIU DE TRAFIC

-model orientativ-

(se va adapta n funcie de dimensiunea municipiului, complexitatea i natura proiectului)

1. Aspecte generale

Proiectele finanate prin Obiectivul Specific 3.2 al POR 2014-2020 trebuie s rspund unei/unor
prioriti definite n Planul de Mobilitate Urban Durabil, respectiv s se ncadreze n nevoile i n
soluiile identificate n acesta, dar n acelai timp obiectivele i activitile proiectului trebuie s
fie aliniate cu cele sprijinite prin Programul Operaional Regional 2014-2020. Astfel, proiectul va
conine un pachet de msuri (privind infrastructura i mijloacele de
transport/operaionale/organizaionale) care vor contribui la promovarea i mbuntirea
transportului public de cltori i/sau a modurilor nemotorizate de transport, implicit la ncurajarea
i facilitarea transferului ctre acestea de la transportul individual cu autoturisme.

Obiectivul general al proiectelor finanate prin O.S. 3.2 poate fi, dup caz, acela de a asigura un
serviciu eficient de transport public de cltori i/sau de a mbunti condiiile pentru utilizarea
modurilor nemotorizate de transport, n vederea reducerii numrului de deplasri cu transportul
privat (cu autoturisme) i reducerea emisiilor de echivalent CO 2 din transport.

Dintre obiectivele specifice posibile ale acestor proiecte, enumerm urmtoarele:

mbuntirea calitii cltoriilor cu transportul public i modurile nemotorizate, prin

creterea standardelor de calitate i siguran n utilizarea acestor moduri de transport;
scurtarea timpului de cltorie pentru transportul public, fr a nruti condiiile de
trafic n aria de studiu i n afara acesteia;

creterea frecvenei transportul public, fr a nruti condiiile de trafic n aria de

studiu i n afara acesteia;

reducerea congestiei din traficul rutier, a accidentelor i a impactului negativ asupra

mediului prin scderea cotei modale1 a transportului privat cu autoturismele etc;
Dup cum s-a menionat i n cuprinsul ghidului specific, evaluarea proiectelor n ceea ce privete
ncadrarea n Obiectivul specific 3.2 se va realiza inclusiv pe baza datelor, analizelor, ipotezelor i
prognozelor ce rezult din studiul de trafic realizat la nivelul ariei de studiu a proiectului. Din
acest studiu trebuie s rezulte n primul rnd impactul msurilor propuse prin proiect asupra
transferului unei pri din cota modal a transportului individual cu autoturisme ctre transportul
public i modurile nemotorizate de transport.

Impactul transferului de la transportul cu autoturisme ctre transportul public i modurile

nemotorizate de transport se va traduce n principal, n reducerea emisiilor de echivalent CO2 din
transport.

2. Aria de studiu a proiectului

1
Repartiia procentual a modului de utilizare a tipurilor de transport;
 Programul Operaional Regional 2014-2020

Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu numrul POR/2017/3/3.2/1/7
REGIUNI, POR/2017/3/3.2/1/BI i POR/2017/3/3.2/1/ITI

Model_M

n studiul de trafic se va stabili i justifica extinderea ariei de studiu a proiectului, n cadrul

creia se estimeaz c msurile/activitile din proiect vor avea un impact semnificativ, n
primul rnd, din punct de vedere al transportului, dar i al efectelor acestuia asupra mediului. n
acest sens, elaboratorul studiului de trafic se va asigura c aria de studiu este suficient de
cuprinztoare, astfel nct impactul proiectului s poat fi suprins. Pentru anumite proiecte, aria de
studiu poate coincide cu locaia proiectului, pentru alte proiecte aceast arie poate fi mai extins
dect locaia efectiv a proiectului sau, n cazul localitilor urbane de mai mici dimensiuni i a
proiectelor cu o localizare mai extins, aceast arie poate fi stabilit la nivelul ntregii localiti
urbane.

Traseele/rutele pe care este deviat o parte din traficul iniial, urmare a msurilor/activitilor din
proiect, dac este cazul (de ex. n cazul activitilor/proiectelor privind crearea zonelor pietonale),
vor fi incluse n aria de studiu a proiectului i se va demonstra n acest studiu c proiectul prin
msurile/activitile sale determin reducerea traficului, nu conduce la nrutirea condiiilor de
trafic n aria de studiu a proiectului, dar nici n afara ariei de studiu.

Se vor face precizri privind populaia care locuiete n aria de studiu a proiectului (numr, procent
din populaia UAT municipiu/ora/comun, structura pe grupe de vrst), precum i, pe scurt,
prognozele privind evoluia acesteia, innd seama de analizele/prognozele din P.M.U.D, cu
influen asupra transportului.

Se vor prezenta pe scurt particularitile/problemele nregistrate privind transportul privat de

cltori/transportul public de cltori/transportul nemotorizat, dup caz, n aria de studiu a
proiectului.

3. Colectarea datelor de trafic privind situaia existent

Pentru a se permite o estimare ct mai precis a reducerii emisiilor de echivalent de CO2, este
necesar colectarea datelor din aria de studiu a proiectului, pe ct posibil, pe categorii pe vehicule,
tip de combustibil, norme tehnice privind emisiile etc. innd seama de datele de intrare necesare
pentru Anexa 3.2.4 Instrument pentru Calcularea Emisiilor de Gaze cu Efect de Ser din Sectorul
Transporturilor sau pentru modulul de calculare GES din modelul de transport, dup caz.

Se pot realiza msurtori n locaiile specifice ale proiectului privind:

numrul, tipul, viteza medie a vehiculelor;

numrul, viteza medie i frecvena mijloacelor de transport public de cltori;
fluxurile de pasageri care utilizeaz transportul n comun;
fluxurile de pietoni i de persoane care utilizeaz bicicleta;
nivelul de congestie/ntrziere n trafic etc.;

n funcie de complexitatea i natura proiectului, dintre metodele de colectare a datelor privind

caracteristicile actuale ale mobilitii n aria de studiu a proiectului, se poate recurge la:
efectuarea interviurilor privind mobilitatea populaiei, realizarea recensmintelor de circulaie,
realizarea anchetelor privind originea/destinaia deplasrilor etc.

4. Prognozele de trafic pentru scenariile fr proiect i cu proiect

Scenariul contrafactual fr proiect (A face minimum sau Business as usual) este scenariul
de referin fa de care este comparat opiunea (opiunile, dac este cazul) scenariului cu
proiect. Scenariul de referin presupune continuarea situaiei existente, dar poate include i alte
 Programul Operaional Regional 2014-2020

Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu numrul POR/2017/3/3.2/1/7
REGIUNI, POR/2017/3/3.2/1/BI i POR/2017/3/3.2/1/ITI

Model_M

investiii care sunt ateptate s se realizeze nainte de anii stabilii/avui n vedere, aflate n
implementare sau cu avizele luate, dar avnd finanarea asigurat.

Scenariul contrafactual cu proiect (A face ceva) reprezint situaia viitoare care are la baza
scenariul fr proiect descris mai sus, dar care include i opiunea de realizare a proiectului n
cauz.

n cadrul studiului de trafic trebuie s se realizeze evaluarea cererii de transport prezente i

viitoare, iar prognoza cererii se va realiza n acord cu previziunile privind variaia cererii (evoluia,
tendinele generale) estimate n cadrul P.M.U.D. ( de ex, n cadrul sub-capitolului 3.6 Prognoze), de
exemplu: rata de cretere a traficului din studiul de trafic, raportat la cea din P.M.U.D.

Anii de prognoz

Prognozele de trafic se realizeaz pentru scenariul fr proiect i pentru scenariul cu proiect,

pentru minimum primul an de implementare a proiectului (anul de baz, fr proiect), primul an de
dup finalizarea implementrii proiectului (primul an n care proiectul va fi operaional), ultimul an
al perioadei de durabilitate a contractului de finanare. S-au ales aceti ani de prognoz pentru a se
analiza situaia dup stabilizarea traficului i transferul modal de dup finalizarea proiectului, pe
toat perioada de durabilitate a contractului de finanare. Pentru anii din intervalele vizate de
studiu se pot folosi interpolri lineare pentru a indica evoluia traficului.

Ipoteze i prognoze

Plecnd de la situaia existent, avnd n vedere proiectele/msurile care sunt n curs de

implementare/cu avizele i finanarea asigurate, precum i pe baza ipotezelor referitoare la
continuarea situaiei existente n ceea ce privete transportul n aria de studiu, se va contura
scenariului fr proiect.

Scenariul cu proiect se va contura pe baza ipotezelor referitoare la influena

msurilor/activitilor din opiunea selectat a proiectului asupra transportului, inclusiv asupra
cererii i ofertei de transport2.

Se vor meniona ipotezele avute n vedere, corelate cu ipotezele P.M.U.D., precum i rezultatele
preconizate pentru fiecare scenariu n parte.

Prognozele se vor realiza, de principiu, cu referire la aceleai elemente msurate n etapa de

stabilire a situaiei existente (a se vedea punctul 3 din acest model).

De exemplu, pentru scenariul fr proiect, viteza medie a autobuzelor este de ... km/h, iar
viteza medie a autoturismelor este de ... km/h, iar n scenariul cu proiect viteza medie a
autobuzelor este de ... km/h, iar viteza medie a autoturismelor este de/rmne de ... km/h (bazat
pe ipotezele c n cazul scenariului cu proiect ... [se vor enumera]).

Cererea de transport

Ca exemplu, datele privind cererea de transport pentru scenariul cu proiect i fr proiect pot
fi sumarizate conform tabelului de mai jos, la nivelul fiecrui an indicat n tabel.

2
Se pot avea n vedere i msurile/activitile proiectelor complementare, conform seciunii 1.4 din ghidul
specific;
 Programul Operaional Regional 2014-2020

Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu numrul POR/2017/3/3.2/1/7
REGIUNI, POR/2017/3/3.2/1/BI i POR/2017/3/3.2/1/ITI

Model_M

Pe baza analizei distribuiei modale (dac este posibil, pe baza unui modul de distribuie modal din
modelul de transport), n cadrul tabelului se va evidenia eventuala cretere a numrului de
deplasri cu transportul public sau cu mijloace alternative de transport, urmare a implementrii
proiectului.

Primul an de Primul an de dup Ultimul an al perioadei

implementare a finalizarea de durabilitate a
proiectului (anul de implementrii contractului de
baz) proiectului finanare

Scenariul fr proiect

Persoane care utilizeaz transportul public, modurile nemotorizate i autoturismele

Transport % sau nr.

public3

Transport
nemotorizat

Transport privat

Scenariul cu proiect

Persoane care utilizeaz transportul public, modurile nemotorizate i autoturismele

Transport
public

Transport
nemotorizat

Transport privat

Se vor explicita toate rezultatele din tabel, att n ceea ce privete procentul/numrul de deplasri
cu transportul public/cu mijloace alternative de transport/transport privat i evoluia cotelor
modale aferente acestor moduri de transport.

De exemplu, n cazul transportului public, se poate explicita cererea pentru fiecare an de

prognoz, ce poate fi compus din cererea existent (de ex. pasagerii care deja utilizau transportul
public n scenariul fr proiect n procent/numr de %/), realocat (pasagerii atrai de la
transportul individual la transportul public n procent/numr de %/) etc.

Pentru transportul privat, se poate prezenta sub forma tabelar mai detaliat situaia fr
proiect i cu proiect (situaia sumarizat n tabelul de mai sus), n ceea ce privete tipurile de
vehicule etc, n vederea calcularii emisiilor de CO 2 evitate.

Oferta de transport (opional)

3
Datele pot fi separate pe mai multe sub-sisteme de transport, dup caz.
 Programul Operaional Regional 2014-2020

Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelurilor de proiecte cu numrul POR/2017/3/3.2/1/7
REGIUNI, POR/2017/3/3.2/1/BI i POR/2017/3/3.2/1/ITI

Model_M

Pot fi realizate estimri privind oferta de transport, n scenariul fr proiect/cu proiect cu

referire la cele trei moduri de transport din tabelul de mai sus. Informaiile sunt exprimate n km
parcuri de vehicule pe an, care reprezint produsul dintre numrul de vehicule care parcurg o
anumit distan i distana respectiv.

n cazul transportului public, datele sunt corelate cu valorile, clauzele din contractul de servicii
publice de transport public de cltori, ncheiat cu operatorul de transport.

5. Concluzii

Pentru a facilita evaluarea proiectului, se vor prezenta pe scurt urmtoarele informaii raportate la
aria de studiu i la anii de referin:

- numrul populaiei deservite de proiect;

- estimarea scderii deplasrilor aferente transportului privat cu autoturisme n aria de
studiu a proiectului (valoare i procent), n beneficiul transportului public/nemotorizat;
- estimarea creterii numrului de pasageri din transportul public n aria de studiu a
proiectului (valoare i procent);
- estimarea creterii numrului de persoane care utilizeaz bicicleta i/sau de pietoni n aria
de studiu a proiectului (valoare i procent);