1

O nico meio de salvar e engrandecer o

Brasil tratar de coloc-lo em condies de
poder ele tirar, de si mesmo, quero dizer, do
seio de sua histria, a direo que lhe
convm.
Tobias Barreto
(A questo do Poder Moderador 1871)
 3

SUMRIO

I. Linhagem privilegiada na compreenso do pas

1.Sntese e razes da hiptese
2.O destino histrico da proposta de Oliveira Viana
a) Vida e obra de Oliveira Viana
b) Antecedentes doutrinrios
c) O conceito de autoritarismo instrumental
d) As idias de Oliveira Viana e a nossa contempornea histria poltica
Adendo
3. A refutao da tese central da historiografia marxista
Adendo- As modalidades bsicas assumidas pelo
Estado Moderno na Europa
a) Apresentao da questo
b) Provenincia das duas modalidades
c) Caractersticas essenciais do Estado de Direito
d) Caractersticas essenciais do Estado Patrimonial
4. A moralidade social do brasileiro
Adendo- Contribuies recentes ao debate da problemtica
tica no Brasil
A persistncia da moral contra-reformista Antonio Paim
A ausncia de tica no pensamento brasileiro
-Ubiratan Borges de Macedo (1937/2007)
Avanos na determinao do contedo do debate tico
-Antonio Paim
5. A trajetria do pensamento poltico
a) Os marcos essenciais
b) Wanderley Guilherme e o debate poltico contemporneo
c) O curso pioneiro da UnB e seus desdobramentos
d) Idia sumria das contribuies de Bolvar Lamounier
e) O sistema poltico brasileiro na viso
de Antonio Octvio Cintra
f) Outras contribuies dignas de registro

II.Uma introduo ao Brasil, na proposta

de Loureno Dantas Mota
1. Idia geral do projeto
2. O Brasil mal iluminado
3. Descoberta do patrimonialismo
4. Os nossos valores bsicos
Adendo Indicaes adicionais sobre autores e obras citadas
 4

III. A tradio liberal da historiografia brasileira

e os percalos em sua preservao
1. O projeto de historiografia nacional concebido
no Segundo Reinado
2. Os embates enfrentados no sculo XX
a) O surto tradicionalista
b) O surto marxista
3. Recuperao da tradio historiogrfica liberal

IV. Mitos da historiografia nacional

1. Nos primeiros sculos, no haveria povo mas somente Estado
2. O estigma de termos sido nao colonial

V. Principais fontes para o estudo da histria do Brasil

Adendo- Relao das obras
 5

I. LINHAGEM PRIVILEGIADA NA COMPREENSO DO PAS

1.SNTESE E RAZES DA HIPTESE

O processo de constituio da historiografia brasileira ocorreu basicamente

ao longo do Segundo Reinado. Contou com a participao de eminentes
personalidades, agrupadas em torno do recm fundado Instituto Histrico. Os
brilhantes resultados a que chegaram devem-se no apenas qualidade dos
estudiosos --que terei oportunidade de referir expresamente adiante-- mas
tambm ao fato de que souberam se aproximar da teoria histrica formada na
Alemanha e que se coroa com a obra de Leopold Von Ranke (1795/1886).
Na centria seguinte, sofreu duas contestaes. A primeira seria da lavra dos
tradicionalistas catlicos, preocupados em eximir os jesutas das crticas que
lhes haviam sido dirigidas por aqueles fundadores. Tratava-se entretanto de
homens de grande cultura que, se carregaram nas tintas nesse ponto, souberam
preservar e desenvolver aquele legado. Tenho em vista nomes como Hlio Viana
(1908/1886) e Amrico Jacobina Lacombe (1909/1993), para citar os mais
destacados.
A segunda contestao proveio do marxismo-positivismo que se abateu sobre
o pas, ao longo do ps-guerra. Poupados da crtica durante os vinte anos dos
governos militares, valeram-se da circunstncia para produzir, nos vinte anos
subsequentes, toda sorte de disparates inimaginveis. Dominando ctedras
universitrias e logrando ter alcanado posies em diversos rgos de
comunicao, estabeleceram no pas um autntico patrulhamento ideolgico.
Graas a isto, as iniciativas que tangenciam essa bitola estreita no chegam a
prosperar.
Valho-me de exemplos concretos.
No ano de 2000, Loureno Dantas Mota iniciou, na Editora SENAC, um
projeto que poderia ter criado uma outra linha do que se poderia chamar de
interpretaes do Brasil, de padro estritamente acadmico --de que darei
notcia no captulo seguinte-- e que foi simplesmente abandonado. Algo de
semelhante havia ocorrido na Universidade de Braslia, nos meados da dcada
de oitenta. A abertura poltica teve ali o efeito paradoxal de instaurar samba de
uma letra s.
O marxismo-positivista brasileiro tem se revestido de feio nitidamente
totalitria. No consegue admitir a existncia de oposio s suas sandices (o
nome no exagerado desde que no h ali idias propriamente ditas). Foi-se o
tempo em que havia no pas marxismo num clima ocidental de cutlura,
parodiando a feliz expresso do eminente filsofo marxista que foi Rodolfo
Mondolfo (1877/1976).
De modo que, ao reunir, nesta segunda edio ampliada de Interpretaes
do Brasil (2000), os diversos ensaios que dediquei ao tema, no perodo desde
ento transcorrido, sinto-me no dever de deixar registrado que o espito
 6

acadmico e a honestidade intelctual sobrevivem neste pas, em que pese a

adversidade das condies existentes. Para tanto selecionei duas linhagens, a
primeira constituda basicamente de socilogos, que oferecem um quadro do
pas que, espero, venha a sobreviver quando da nao se apossar o inevitvel
cansao --como diria Octvio Tarquino de Souza-- do procsso em curso de
estrerilizao das conscincias.
No sculo passado, forma-se uma linha de interpretao do pas que
efetivamente esclarecedora de nossa realidade, tomando por base o projeto que
nos fora legado pelo fundador da sociologia brasileira, Silvio Romero
(1851/1914). No fundamental, este projeto seria realizado por Oliveira Viana. O
acabamento do perfil do Estado brasileiro, de sua lavra, seria efetivado por
Simon Schwartzman enquanto o da sociedade esteve a cargo de Roberto
DaMatta.
A segunda linhagem est referida ao pensamento poltico. Em seu estudo
registram-se avanos notveis. Limitar-me-ei a fixar os marcos mais
expressivos, sem pretender esgotar o tema ou ocupar-me de questes tpicas. Os
marcos em apreo seriam fixados por Bolivar Lamounier, Ricardo Vlez
Rodriguez, Walter Costa Porto, Antonio Octvio Cintra, cuja contribuio
especfica apontaremos ainda neste captulo.
A preservao e enriquecimento do patrimnio da historiografia nacional
esteve a cargo de Arno Wehling.
Nos breves tpicos subsequentes apresento indicaes sumrias sobre a obra
dos trs mais importantes socilogos brasileiros, antes citados, bem como da
configurada trajetria do pensamento poltico. Quanto ao papel de Arno
Wehling, espero t-lo estabelecido no corpo do livro.

2. O DESTINO HISTRICO DA PROPOSTA DE OLIVEIRA VIANA

a) Vida e obra de Oliveira Viana

FRANCISCO JOS OLIVEIRA VIANA nasceu em 1883 na cidade de

Saquarema, no interior do Estado do Rio de Janeiro, viveu e educou-se na
capital fluminense, concluindo o curso de Direito em 1905. Dedicou-se ao
jornalismo e ao magistrio, ingressando no Corpo Docente da Faculdade de
Direito de Niteri em 1916. Seu primeiro livro Populaes Meridionais do
Brasil aparece em 1920, quando completa 37 anos. Nesse mesmo ano
publica O idealismo da Constituio. Ao longo da dcada de vinte viria a
adquirir grande nomeada. Depois da Revoluo de 30 torna-se Consultor da
Justia do Trabalho, tendo desempenhado papel muito importante na ordenao
do direito do trabalho brasileiro e na concepo dos institutos a que deu
surgimento. Em 1940 passou a integrar o Tribunal de Contas da Unio. As
novas funes de certa forma levam-no a interromper o sentido principal de sua
 7

obra, que entretanto retomado aps a queda do Estado Novo. Faleceu aos 68
anos de idade, em 1951. Pertenceu Academia Brasileira de Letras.
Em Populaes Meridionais do Brasil, Oliveira Viana distingue trs
tipos caractersticos na formao de nosso Pas, contrariando a tradio de
considerar o povo brasileiro como massa homognea. De sua presena acha que
resultam trs sociedades diferentes: a dos sertes, a das matas e a dos pampas,
com estes tipos especficos: o sertanejo, o matuto e o gacho. Os princlpais
centros de formao do matuto so as regies montanhosas do Estado do Rio, o
grande macio continental de Minas e os plats agrcolas de So Paulo. Exerce
influncia poderosa no curso histrico seguido pelo Pas. O objetivo de Oliveira
Viana chamar a ateno para a realidade circundante autntica e denunciar o
vezo de copiar instituies europias, que a seu ver comea com a
Independncia.
A esse propsito escreve: O sentimento das nossas realidades, to
slido e seguro nos velhos capites-generais, desapareceu, com efeito, das
nossas classes dirigentes: h um sculo vivemos politicamente em pleno sonho.
Os mtodos objetivos e prticos de administrao e legislao desses estadistas
coloniais foram inteiramente abandonados pelos que tm dirigido o Pas depois
da sua independncia. O grande movimento democrtico da revoluo francesa;
as agitaes parlamentares inglesas; o esprito liberal das instituies que regem
a Repblica Americana, tudo isto exerceu e exerce sobre os nossos dirigentes,
polticos, estadistas, legisladores, publicistas, uma fascinao magntica, que
lhes daltoniza completamente a viso nacional dos nossos problemas. Sob esse
fascnio inelutvel, perdem a noo objetiva do Brasil real e criam para uso
deles um Brasil artificial, e peregrino, um Brasil de manifesto aduaneiro, made
in Europe sorte do Cosmorama extravagante, sobre cujo fundo de florestas e
campos, ainda por descobrir e civilizar, passam e repassam cenas e figuras
tipicamente europias.
A linha a seguir est desde logo esboada neste primeiro livro: tornar
o Estado um grande centro aglutinador de transformao social, apto a fundir
moralmente o povo na conscincia perfeiita e clara da sua unidade nacional e no
sentimento poltico de um alto destino histrico. E prossegue: Esse alto
sentimento e essa clara e peifeita conscincia s sero realizados pela ao lenta
e contnua do Estado -- um Estado soberano, incontrastvel, centralizado,
unitrio, capaz de impor-se a todo o pas pelo prestgio fascinante de uma grande
misso nacional. (Populaes meridionais, 6 edio, Rio de Janeiro, Paz e
Terra, Vol. I, pg. 259)
A meditao que inicia com Populaes Meridionais do Brasil e
com a denncia do que ento denominou de idealismo da Constituio, em
1920, continuada em Evoluo do Povo Brasileiro (1923), coroa-se, nessa
primeira fase, com o livro Problemas de Politica Objetiva, aparecido pouco
antes da Revoluo de 30. Neste comenta e avalia as propostas de Alberto
Torres e enxerga no pas um novo clima, favorvel centralizao. H vinte
 8

anos passados, escreve, as idias polticas, nos centros intelectuais e

partidrios, no s locais como federais, diferiam muito das idias atuais: traam
a concepo centrfuga do regime federativo. Enxerga a emergncia de
sensvel tendncia centrpeda, um rpido movimento das foras polticas locais
na direo do poder central.
A mensagem de Oliveira Viana clara e precisa. H evidentemente em tudo
isto um grande equvoco, uma grande iluso, que perturba a viso exata das
realidades nacionais a todos esses descentristas e autonomistas, que so, afinal,
aqui, todos os espritos que se jactam de liberais e adiantados. Porque preciso
recordar, com Seeley, que a Liberdade e a Democracia no so os nicos bens
do mundo, que h muitas outras causas dignas de serem defendidas em poltica,
alm da Liberdade --como sejam a Civilizao e a Nacionalidad; e que muitas
vezes acontece que um governo no liberal nem democrtico pode ser, no obs-
tante, muito mais favorvel ao progresso de um povo na direo daqueles dois
objetivos. Um regime de descentralizao sistemtica, de fuga disciplina do
centro, de localismo ou provincialismo preponderante, em vez de ser um agente
de fora e progresso, pode muito bem ser um fator de fraqueza e aniquilamento
e, em vez de assegurar a liberdade e a democracia, pode realmente resultar na
morte da liberdade e da democracia. (Problemas de Poltica Objetiva, So
Paulo, Cia. Editora Nacional, 1930, p.97)
Com a Revoluo de 30, Oliveira Viana passa a ocupar-se de um segmento
novo daquele Estado centralizado e modernizador com que sonhava: o Direito
do trabalho. Dessa fase ficaram-nos trs livros: Problemas de Direito
Corporativo (1938); Problemas de Direito Sindical (1943) e a coletnea de
estudos dispersos agrupados sob a denominao de Direito do Trabalho e
Democracia Social, editada em 1951.
Retoma a meditao anterior com Instituies Politicas Brasileiras (1949).
Dessa fase deixou vrios inditos, alguns dos quais seriam editados
postumamente como Problemas de organizao e problemas de direo
(publicado em 1952) e Introduo Histria Social da Economia pr-
capitalista no Brasil (publicado em 1958).

b) Antecedentes doutrinrios

Duas so as fontes doutrinrias de Oliveira Viana: o culturalismo sociolgico

de Slvio Romero (1851/1914) e a crtica tradio liberal brasileira realizada
por Alberto Torres (1865/1917).
O culturalismo sociolgico de Slvio Romero corresponde a uma inflexo no
culturalismo filosofico de Tobias Barreto (1839/1889). Este, para combater a
hiptese comtiana da fisica social, indicou que o homem dirige-se por causas
finais e no pode ser esgotado no plano das causas eficientes (cincia). Graas a
essa capacidade de formular-se objetivos e de traar os caminhos para alcan-
los, o homem erigiu a cultura. Tobias Barreto tem em mira a idia de arqutipo
 9

ou prottipo apontada por Kant, ao dizer que, sem o ideal de sociedade racional,
no haveria como lutar pelo aperfeioamento das instituies sociais; ou que
ns no temos, para julgar nossas aes, outra regra seno a conduta deste
homem divino (isto , o sbio estico) que conduzimos em ns e ao qual nos
comparamos para nos julgar e tambm para nos corrigir, mas sem poder jamais
alcanar a perfeio. (Crtica da razo pura, traduo francesa de
Tremesaygues, Paris, PUF, 1950, pg. 414) Por isto mesmo, concluiria Tobias
Barreto, no seio da cultura o Direito o fio vermelho e a Moral, o fio de ouro,
explicitando que, nessa obra, os homens no se inspiram na natureza, a seu ver
fonte ltima de toda imoralidade.
A investigao era, pois, de cunho filosofico. Conduziu, mais tarde,
pergunta pela objetividade no mbito das cincias humanas, isto , pela
possibilidade de alcan-la; suas peculiaridades em relao s cincias naturais,
etc. Mais precisamente: levou a uma investigao de ndole epistemolgica para,
em seguida, ressuscitar a inquirio metafsica, em especial a pergunta pelo ser
do homem.
Slvio Romero iria eliminar a anttese entre cultura e natureza para reduzir a
primeira ltima e dar investigao carter meramente cientfico. No Ensaio
de Filosofia do Direito (1895) escreveria:
O Direito como a Arte, como a Educao. Ora, cada uma destas , no h
como neg-lo, produto da cultura, e forma-se segundo a ndole dos povos;
porm, a cultura filha da natureza do homem, estimulada pela natureza
exterior. Se no fora assim, a cultura mesma seria impossvel, irrealizvel,
incompreensvel. to incongruente fantasiar um direito eterno, anterior e
superior aos povos, como o de imaginar uma cultura area, que no repousasse
na ndole mesma natural do homem e em a natural capacidade que ele tem de se
desenvolver.
Logo adiante aponta nestes termos o caminho que deve trilhar a investigao:
Banidos os velhos mtodos ontolgicos, que fazem a Cincia de cima para
baixo, partindo de algum suposto princpio geral, a que os fatos se deveriam por
fora acomodar, banidos os velhos processos, aquelas cincias tiveram, ao
contrrio, de se firmar nos fatos e partir com eles em busca das leis que regem o
desenvolvimento do individuo e da sociedade.
O experimentalismo, exclama, deve-se interpor e acabar com as divagaes a
priori. (Obra filosfica, organizada por Lus Washington Vita, Rio de Janeiro,
Jos Olmpio, 1969, pgs. 658 e 659)
Slvio Romero preferiu, pois, o que a posteridade iria denominar de
culturalismo sociolgico. Na verdade, nunca chegou a traar um programa
definitivo da maneira pela qual deveria efetivar-se essa investigao sociolgica
da cultura. Alm do mais, como oportunamente destacaria Miguel Reale
(1910/2006)--no ensaio Silvio Romero e os problemas da filosofia, in
Horizonte do direito e da histria, So Paulo, Saraiva, na segunda edio
(1977) s pgs. 223-230)-- Slvio Romero estava pouco preocupado com a teoria
 10

geral. Seu empenho consistia em buscar os instrumentos capazes de com-

preender o Brasil e sua histria.
O culturalismo sociolgico de Slvio Romero assume trs feies mais
ou menos diferenciadas. Em fins dos anos oitenta, na poca da publicao da
Histria da Literatura Brasileira (1888), simples partidrio de Spencer. Por
volta dos comeos do sculo, sem renegar o evolucionismo spenceriano,
incorpora a idia de luta de classes. Finalmente, na fase final, adere Escola de
Le Play.
A incorporao de elmentos doutrinrios ao culturalismo sociolgico de
Slvio Romero se faz aps comprovada a sua eficcia na explicao das
particulares circunstncias brasileiras. A necessidade de aprofund-la que o
move a buscar novos princpios.
Slvio Romero considera que, para compreender a evoluo da sociedade
brasileira e determinar, pressentir ou averiguar os caminhos de seu
desenvolvimento futuro, necessrio se faz recusar as explicaes simplistas ou
meramente descritivas, submeter crtica aquelas teorias que isolam um ou
outro fator e a partir exclusivamente destes pretendem apresentar uma viso
global, e, finalmente, examinar em profundidade o conjunto de elementos
constituintes e integrantes do contexto social. Antes de avanar na enumerao
destes, convm acompanh-lo na crtica s teorias em voga a respeito do Brasil.
A primeira explicao simplista, logo combatida por Slvio Romero, aquela
que atribui os feitos histricos a um ou outro heri ou ainda ao conjunto das
elites. Toma como exemplo, para ilustrar suas idias, o fenmeno de Abolio,
que se comemorava no proprio ms em que a Histria da Literatura Brasileira
era ultimada para a entrega ao pblico, que vinha merecendo essa interpretao,
isto , atribuda benemerncia da Princesa Isabel, ao arrepio do registro da
prolongada luta em seu favor --e da disposio da elite de empreend-la desde
que encontrada soluo exequvel para a substituio da mo-de-obra escrava,
afinal consumada na poca atravs da adoo do regime de colonato
(parceria), na cafeicultura paulista.
Entre as teorias puramente descritivas, coloca a doutrina etnografica de Carlos
Frederico Felipe de Martius (1794/1868), famoso botnico europeu, que viveu
entre ns uma dcada pesquisando a nossa flora. Atendendo ao concurso
institudo pelo Instituto Histrico, formulou uma hiptese de Como se deve
escrever a histria do Brasil(1843). Neste documento indica os elementos
constituintes do povo brasileiro, as raas que contriburam para a sua formao,
mas, na viso de Silvio Romero, no aponta como estes elementos atuaram uns
sobre os outros e produziram o resultado presente. Conclui que lhe falta o
nexo causal e isto seria o principal a esclarecer. Outra doutrina por ele
considerada errnea a do escritor portugus Teofilo Braga (1823/1924), que
pretende atribuir a mesma origem, asitica, para as populaes da Europa
Meridional e da Amrica, com o que explicaria o fenmeno do lirismo literrio.
Slvio Romero considera anticientfica essa hiptese das migraes asiticas e
 11

objeta: Concedendo porm tudo, admitindo a identidade das origens do lirismo

portugus e tupinamb, como quer o escritor portugus, que da se poder inferir
para a filosofia da histria brasileira? Nada. A tese do autor aoriano
puramente literria e no visa a uma explicao cientfica de nosso
desenvolvimento social.
Oliveira Martins (1845/1894), em seu livro O Brasil e as Colnias
Portuguesas, enxerga todo o interesse dramtico e filosofico da histria
nacional na luta entre os jesutas e os ndios, de um lado, e os colonos
portugueses e os negros, de outro. Para o crtico sergipano tais fenmenos no
passam de fatos isolados, de pouca durao, e no podem trazer em seu bojo,
como um segredo de fada, toda a latitude da futura evoluo do Brasil um
simples incidente de jornada, alado categoria de princpio geral e dirigente;
uma destas snteses fteis com que alguns novelistas da histria gostam de nos
presentear de vez em quando.
Quanto teoria da ptria brasileira, dos positivistas, entende que nela
o verdadeiro no novo, e o novo no verdadeiro . A esse tempo Slvio
Romero considerava que a corrente dissidente, chefiada por Littr, fora estril,
ilgica e anrquica. Expe a a tese repetida no livro Doutrina contra
Doutrina, escrito alguns anos depois, segundo a qual o positivismo autntico o
de feio religiosa, representado no Brasil por Teixeira Mendes e Anbal Falco.
Para estes o Brasil pertencia ao grupo das ptrias ocidentais e, ao sair das
guerras holandesas, reunia em si as condies de uma ptria (solo contnuo,
governo independente e tradies comuns). Nessa luta, a vitria do elemento
ibrico, representante da civilizao latina, fez com que o Brasil escapasse da
ao dissolvente da Reforma, estando portanto em melhores condies que os
Estados Unidos para aceitar a doutrina regeneradora, isto , a religio da hu-
manidade. Tal resultado correspondeu a uma necessidade, desde que se
deveriam reproduzir no Brasil as duas tendncias opostas existentes na Europa.
Para Slvio Romero essa teoria demasiado simtrica para no ser em grande
parte pura fantasia. E exclama: Era necessrio para as ptrias ocidentais que
o portugus vencesse no Brasil o holands protestante e que o ingls derrotasse
nos Estados Unidos o francs catlico!... muito cmodo. E, afinal, por que se
no h de dar o mesmo na Oceania em geral e notadamente na Austrlia, onde o
elemento germnico quase no encontra o seu competidor? So terras novas, ha-
bitadas por selvagens a desaparecerem a olhos vistos, que esto sendo co-
lonizadas por europeus, representantes da civilzao ocidental. Por que no se
h de repetir a o dualismo salutar?
Na Histria da Literatura Brasileira, Slvio Romero dedica-se ainda
crtica dos pontos de vista do socilogo ingls Buckle, em cuja obra h pontos
de vista sobre a evoluo do povo brasileiro.
Henry Thomas Buckle (1823/1862) foi um historiador britnico
profundamente influenciado por Comte, Stuart Mill, Quereler e outros.
Publicou, em 1857, trs volumes de uma introduo ao estudo da civilizao na
 12

Inglaterra. Inicialmente, rejeita a explicao dos fenmenos histricos dada

pelos metafisicos, notadamente a doutrina do livre-arbtrio, como tambm a
teoria da predestinao dos telogos. Pretende Buckle que as aes humanas
podem ser explicadas atravs dos mtodos empregados nas cincias naturais
desde que so determinadas somente por seus antecedentes e produzem os
mesmos resultados sob as mesmas circunstncias, podendo ser perturbados pela
ao do meio. Segundo ele, as leis que dirigem a histria so fsicas (clima,
alimentao e aspecto geral da natureza) e mentais (intelectuais e morais, das
quais as primeiras seriam mais importantes). Divide a civilizao em dois
grandes ramos: a da Europa (predomnio do esforo do homem sobre a natureza)
e a do resto do mundo (predomnio da natureza ou das leis naturais). Slvio
Romero, tendo em alta conta a crtica que realizou das teorias denominadas de
metafisicas e teolgicas e algumas de suas observaes sobre a influncia dos
elementos naturais, considera artificial a diviso indicada e aponta outros
defeitos na doutrina.
Buckle considera que o Brasil no teve civilizao primitiva porque as
condies de vida no eram fceis, como as vigentes nas pennsulas e s
margens dos grandes rios onde surgiram as civilizaes antigas, da o seu
inveterado barbarismo. Slvio Romero considera que falsa a descrio que faz
do clima brasileiro. Na sua opinio, o autor, que nunca visitou o Brasil, foi
vtima do maravilhoso no inventrio dos obstculos que a natureza nos ope.
Diz mais: Buckle verdadeiro na pintura que faz de nosso atraso, no na
determinao dos seus fatores.
Resumindo as observaes quanto s teorias enunciadas, Slvio
Romero dir que a teoria de Buckle em demasia cosmografica, a de Martius
demasiado etnolgica e a dos discipulos de Comte em extremo social.
Compreendendo e proclamando que a filosofia da histria de um povo qualquer
o mais temeroso problema que possa ocupar a inteligncia humana, prefere
adotar certos aspectos da doutrina de Spencer, a que mais se aproxima do alvo,
por mais lacunosa que ainda seja .
A luz da crtica s doutrinas comentadas, Slvio Romero avana a
hiptese de que o estudo deve considerar o conjunto de elementos assim
classificados: primrios (ou naturais); secundrios (ou tnicos); e tercirios (ou
morais). No primeiro plano as questes mais importantes dizem respeito ao
clima e ao meio geografico. Aponta-os: o excessivo calor, ajudado pelas secas
na maior parte do pas; as chuvas torrenciais no vale do Amazonas, alm do
intensssimo calor; a falta de grandes vias fluviais entre o So Francisco e o
Paraba; as febres de mau carter reinantes na costa. A isto acrescenta. O mais
notvel dos secundrios a incapacidade relativa das trs raas que constituram
a populao do pas. Os ltimos --os fatores histricos chamados poltica,
legislao, usos, costumes--, que so efeitos que depois atuam tambm como
causas. Em sntese, as diversas doutrinas acerca do Brasil chamaram a ateno
para os aspectos isolados, que cabia integrar num todo nico. O destino do povo
 13

brasileiro, a exemplo do que se dava em relao espcie humana, estaria

traado numa explicao de carter biossociolgico, como queria Spencer.
Por volta dos comeos do sculo, Slvio Romero mantm o mesmo
esquema geral, mas incorpora um dado novo: a luta de classes.
Assim, no ensaio O direito brasileiro no sculo XVI (1899),
includo na coletnea Ensaios de sociologia e literatura (Rio de Janeiro,
Garnier, 1901), afirmaria que todo o processo de formao da individualidade
nacional no pode deixar de ser um processo de diferenciao cada vez mais
crescente entre o Brasil e a antiga me-ptria. A difrenciao brasileira,
prossegue, no intuito de formar um tipo novo, reforada por fatores
mesolgicos e etnograficos, diversos dos da pennsula hispnica. A explicao
preserva, como se v, o carter biossociolgico. Contudo, entre os fatores
tercirios, destaca o seguinte: Desde o principio as gentes brasileiras se
acharam divididas em: sesmeiros, proprietrios, senhores de engenho,
fazendeiros, nas zonas rurais, mercantes nas cidades e vilas, de um lado, e, de
outro, os agregados, os moradores, os trabalhadores braais, os escravos negros,
mulatos, ndios e cafuzos, todos estes dependentes dos grandes proprietrios e
negociantes ricaos. Bem cedo tivemos as lutas de classes, especialmente em
Pernambuco, Maranho, So Paulo e Minas. Essa referncia no chega a alterar
substancialmente os procedimentos recomendados.
Nos ltimos anos de vida, Slvio Romero incorpora as teses da Escola
da Cincia Social (Le Play, H. de Tourville, Edmond Demolins, P. Rousiers, A.
de Preville, P. Bureau e outros). Os processos da Escola de Le Play --escreve
no Brasil Social (1908)fizeram-me penetrar a fundo na trama interna das
formaes sociais e completar as observaes anteriores de ensino spenceriano.
Faz algumas objees Escola --afirmando, entre outras coisas, tambm no
aceito de todo a classificao dos fenmenos sociais, que me parece mais uma
nomenclatura de problemas e questes, mas conclui: Como quer que seja, os
mritos da Escola, a despeito desta e de outras divergncias, se me antolham
preciosssimos para quem quer conhecer a fundo um pas qualquer e a gente que
o habita.
No livro em apreo, que deixou inacabado, Slvio Romero resume e
comenta os pontos de vista da Escola de Le Play. Essa escola destaca 25 grupos
de fatos e problemas sociais. Vale dizer: situa-se na linha antes preconizada por
Slvio Romero que era a de pretender descries exaustivas, completas e
abrangentes. Como antes, atribui particular importncia atividade produtiva,
escrevendo: Sob o ponto de vista especifico do trabalho, que vem a ser a
grande mola que move e afeioa as sociedades humanas, cumpre no perder de
vista que vrias tm sido as fases passadas pela espcie... Cada um destes
gneros de trabalho, cada uma destas oficinas de produo, cada uma destas
maneiras de agenciar os meios de existncias, trazia e traz conseqncias
indelveis, dificlimas de apagar, porque elas constituem o substratum ntimo
das sociedades.
 14

A aplicao das teses de Le Play ao Brasil requeria o cumprimento deste

programa: Seria preciso estudar acuradamente, sob mltiplos aspectos, cada um
dos povos que entraram na formao do Brasil atual; dividir o pas em zonas; em
cada zona analisar uma a uma todas as classes da populao e um a um todos os
ramos da indstria, todos os elementos da educao, as tendncias especiais, os
costumes, o modo de viver das famlias de diversas categorias, as condies de
vizinhana, de patronagem, de grupos, de partidos; apreciar especialmente o
viver das povoaes, vilas e cidades, as condies do operariado em cada uma
delas, os recursos dos patres e cem outros problemas, dos quais, nesta parte da
Amrica, retrica politicante dos partidos nunca ocorreu cogitar.
Em que pese tamanha amplitude, no vacila em afirmar que a questo
etnografica a base fundamental de toda a histria, de toda a poltica, de toda a
estrutura social, de toda a vida esttica e moral das naes. E a etnografia
ensina que a famlia a questo das questes. Esta a base de tudo na
sociedade humana; porque, alm da funo natural de garantir a continuidade
das geraes sucessivas, forma o grupo prprio para a prtica do modo de
existncia, o ncleo legtimo da maneira normal de empregar os recursos criados
pelos meios de viver.
Seriam estas as quatro modalidades tpicas de famlias: patriarcal; quase
patriarcal; tronco e instvel. Estas famlias, por sua vez do lugar a dois tipos de
sociedade: 1) de formao comunitria, e 2) de formao particularista.
O culturalismo sociolgico de Slvio Romero foi desenvolvido no plano
doutrinrio por outros integrantes da Escola do Recife. Contudo, o inventrio da
organizao social brasileira, cuja oportunidade tanto enfatizou, seria obra de
Oliveira Viana. Com a grande vantagem de que soube correlacion-lo s
instituies polticas nacionais, atento ineficcia e ao utopismo de boa parte da
nossa tradio liberal graas familiaridade que veio a adquirir com as idias de
Alberto Torres (1865/1917). O prprio Oliveira Viana reconheceria sua dvida
para com Slvio Romero ao abordar o que denominou de metodologia do direito
pblico, em Instituies Politicas Brasileiras. Teria, ento, oportunidade de
afirmar: Esta compreenso objetiva e cientfica das nossas coisas e dos nossos
problemas eu a adquiri cedo... No foi Torres, como geralmente se pensa, quem
me deu a primeira orientao neste sentido; foi Slvio Romero.
Alberto Torres era um jovem de vinte e poucos anos quando da proclamao
da Repblica, mas assume desde logo uma posio de liderana no Estado do
Rio de Janeiro onde, em seguida ao golpe de Floriano, seria convocada uma
segunda Assemblia Constituinte (eleita a 31 de janeiro de 1892) e anulada a
Carta promulgada no ano anterior. Alberto Torres tem uma atuao destacada na
elaborao da nova Carta, como deputado estadual e membro da Constituinte.
Em 1894 eleito para a Cmara Federal.
Exerceu o mandato de Presidente do Estado do Rio de Janeiro nos exerccios
de 1898 a 1900. Em abril de 1901 era indicado por Campos Sales para integrar o
Supremo Tribunal Federal.
 15

Nos ltimos anos de vida, Alberto Torres meditou sobre algumas questes da
organizao poltica da sociedade, em geral, acabando por voltar-se
preferentemente para a realidade brasileira. Publicou sucessivamente: Vers la
Paix (1909); Le Problme Mondiale (1913); A Organizao Nacional e O
Problema Nacional Brasileiro (1914); e As Fontes da Vida no Brasil (1915).
Parte dos textos dedicados ao Brasil consistiriam de reelaborao de artlgos
publicados na imprensa entre 1910 e 1912.
Embora partidrio do sistema representativo, como os integrantes da faco
liberal, Alberto Torres entendia que o principal deveria consistir no
fortalecimento do Executivo. A liderana liberal estava mais preocupada com a
independncia dos poderes, especialmente com a intangibilidade da
Magistratura, na esperana talvez de que esta acabasse por exercer uma espcie
de magistrio moral, impedindo que a luta poltica descambasse para o arbtrio e
a ilegalidade. Alberto Torres, em contrapartida, escreveria em A Organizao
Nacional: O esprito liberal enganou-se reduzindo a ao dos governos; a
autoridade, isto , o imprio, a majestade, o arbtrio devem ser combatidos; mas
o governo, forte em seu papel de apoiar e desenvolver o indivduo e de
coordenar a sociedade, num regime de inteira e ilimitada publicidade e de ampla
e inequvoca discusso, deve ser revigorado com outras atribuies. A poltica
precisa reconquistar sua fora e seu prestlgio fazendo reconhecer-se como rgo
central de todas as funes sociais, destinado a coorden-las e harmoniz-las e
reg-las, estendendo a sua ao sobre todas as esferas de atividade, como
instrumento de proteo, de apoio, de equilbrio e de cultura. (A Organizao
Nacional, 2 ed., So Paulo, Cia. Editora Nacional, 1933, pg. 251)
Num pas novo como o Brasil, o Estado no pode dar-se ao luxo do
absentesmo. Deve ser atuante e intervencionista. No livro em apreo, a natureza
desse intervencionismo, para promover o progresso e a civilizao, indicado
de modo preciso, sob a egide desta premissa: Acima de tudo isto, cumpre,
porm, ter em vista que, se as instituies polticas precisarem ser sempre
subordinadas s condies peculiares terra, ao povo e sociedade, a natureza
especial desses elementos, no Brasil, ainda maior cuidado e ateno impe ao
estudo de seus caracteres. Nosso pas, por sua situao geografica, pela natureza
da sua terra, por seu clima e populao, por todo o conjunto de seus caracteres
fisicos e sociais, tem uma situao singular em todo o globo. No h outro pas
soberano que lhe seja comparvel.
Com esse esprito iria Alberto Torres contemplar a reforma
institucional do pas. Governo forte e atuante, na sua plataforma pressupe o
aprimoramento da representao. Neste aspecto, procuraria combinar a
experincia de outros pases com as peculiaridades nacionais. A Cmara dos
Deputados seria eleita por sufrgio direto, mas a metade de seus membros
receberia o mandato dos distritos eleitorais; um quarto dos estados e o restante
atravs de eleio nacional. Queria combinar o sistema proporcional, da
preferncia da maioria, com a eleio majoritria.
 16

No caso do Senado, imagina completar a representao obtida mediante o

sufrgio pela indicao de mandatrios das organizaes religiosas, instituies
cientficas, profissionais liberais, industriais, agricultores, operrios urbanos e
rurais, banqueiros e funcionalismo. Com esta advertncia: A representao das
classes e das provncias no significa que estes senadores se devam considerar
advogados exclusivos dos grupos de eleitores e das provncias que
representarem, seno seus rgos no conjunto e na continuidade da vida
nacional.
Pretende finalmente que o mandato do Presidente seja o dobro do vlgente,
passando a oito anos, procedendo-se sua escolha por processo indireto, atravs
de colegio eleitoral integrado no apenas por parlamentares, mas igualmente de
mandatrios dos vrios segmentos da sociedade.
Alm do aprimoramento da representao, pela diversidade de formas
indicadas, o governo forte de Alberto Torres requer a garantia ampla das
liberdades individuais.
No seu momento histrico, as idias de Alberto Torres no suscitaram maior
interesse. Nos anos trinta, entretanto, passaram a ser estudadas com grande
entusiasmo. desse perodo os livros de Cndido Mota Filho (Alberto Torres e
o tema de nossa gerao, 1931) e Alcides Gentil (As idias de Alberto
Torres, 2 ed., 1938). Justamente Oliveira Viana destacaria este trao orlginal:
Ao planejar uma reforma constitucional para o Brasil, Torres fez esta coisa
indita e simplssima: abriu calmamente este grande livro de direito pblico, que
eram os vinte e tantos anos de regime federativo nesta terra, e ps-se a l-lo com
a mesma ateno e seriedade com que, para o mesmo fim, Rui Barbosa iria ler a
Repblica de Bruce e Teixeira Mendes a Politica positiva, de Comte.
(Problemas de poltica objetiva, So Paulo, Cia. Editora Nacional, 1930, pg.
13)

c) O conceito de autoritarismo instrumental

Partindo da lio de Slvio Romero, que elaborou o roteiro para

levantar-se o quadro de nossa organizao social, e tendo presente, graas s
advertncias de Alberto Torres, que nossa tradio liberal minimizou o papel do
Estado devido sobretudo ao desconhecimento das condies reais do pas,
Oliveira Viana formulou uma proposta inteiramente original e que de certa
forma correspondia a uma grande sntese da tradio poltica nacional,
considerados os cinco sculos de sua existncia e no apenas o ltimo deles, a
partir da Independncia, como veio a tornar-se praxe. A modernizao do pas
deve abranger o plano das instituies polticas, como pretenderam nossos
liberais desde a Independncia. Mas essa modernizao institucional, para
deixar de ser um simples voto, exige transformao da sociedade que s o
Estado pode realizar. Assim, concebeu uma frmula unitria abrangendo tanto o
projeto reformista-autoritrio de Pombal e D. Rodrlgo de Sousa Coutinho como
 17

o projeto liberal-democrtico de Rui Barbosa, dando precedncia ao primeiro.

Para esse conjunto doutrinrio, Wanderley Guilherme dos Santos encontraria a
feliz denominao de autoritarismo instrumental. Vale dizer: o autoritarismo
um instrumento transitrio a que cumpre recorrer a fim de instituir no pas uma
sociedade diferenciada, capaz de dar suporte a instituies liberais autnticas.
Dessa forma reconhece-se a verdade do castilhismo sem cair na armadilha da
sociedade racional, que acaba por ser seu fundamento ltimo. E, ao mesmo
tempo, apresenta de um ngulo novo, como veremos, o significado da
mensagem de Rui Barbosa. A grande limitao da proposta de Oliveira Viana
residiria na identificao da experincia brasileira do sistema representativo com
a verdadeira natureza desse sistema. Contudo, antes de empreender esse tipo de
avaliao, compete examinar, mais detidamente, como W/anderley Guilherme
desenvolve a idia de autoritarismo instrumental. Eis como o caracteriza no
brilhante ensaio A Praxis Liberal no Brasil -- propostas para reflexo e
pesquisa (1974), includo no livro Ordem brnguesa e liberalismo poltico
(So Paulo, Duas Cidades, 1978):
Oliveira Viana expressou pela primeira vez, to clara e comple-
tamente quanto possvel, o dilema do liberalismo no Brasil. No existe um
sistema poltico liberal, dir ele, sem uma sociedade liberal. O Brasil, continua,
no possui uma sociedade liberal, mas, ao contrrio, parental, clnica e
autoritria. Em conseqncia, um sistema poltico liberal no apresentar
desempenho apropriado, produzindo resultados sempre opostos aos
pretendidospela doutrina. Alm do mais, no h caminho natural pelo qual a
sociedade brasileira possa progredir do estgio em que se encontra at tornar-se
liberal. Assim, concluiria Oliveira Viana, o Brasil precisa de um sistema poltico
autoritrio cujo programa econmico e poltico seja capaz de demolir as
condies que impedem o sistema social de se transformar em liberal. Em outras
palavras, seria necessrio um sistema politico autoritrio para que se pudesse
construir uma sociedade liberal. Este diagnstico das dificuldades do liberalismo
no Brasil, apresentado por Oliveira Viana, fornece um ponto de referncia para a
reconsiderao de duas das mais importantes tradies do pensamento poltico
brasileiro: a tradio do liberalismo doutrinrio e a do autoritarismo
instrumental.
Wanderley Guilherme aponta estas particularidades distintivas dessa espcie
de autoritarismo: Em primeiro lugar, os autoritrios instrumentais, na
designao aqui adotada, crem que as sociedades no apresentam uma forma
natural de desenvolvimento, seguindo antes os caminhos definidos e orientados
pelos tomadores de deciso. E desta presuno deriva-se facilmente a inevitvel
intromisso do Estado nos assuntos da sociedade a fim de assegurar que as
metas decididas pelos representantes desta sociedade sejam alcanadas. Nesta
medida, legtimo e adequado que o Estado regule e administre amplamente a
vida social -- ponto que, desde logo, os distingue dos liberais. Em segundo
lugar, afirmam que o exerccio autoritrio do poder a maneira mais rpida de
 18

se conseguir edificar uma sociedade liberal, aps o que o carter autoritrio do

Estado pode ser questionado e abolido. A percepo do autoritarismo, como um
formato poltico transitrio, estabelece a linha divisria entre o autoritarismo
instrumental e as outras propostas polticas no democrticas.
Wanderley Guilherme indica que possvel localizar sinais de autoritarismo
instrumental desde a Independncia. Neste sentido sugere que: A idia de que
cabia ao Estado fixar as metas pelas quais a sociedade deveria lutar, porque a
prpria sociedade no seria capaz de fix-las tendo em vista a maximizao do
progresso nacional, a base tanto do credo quanto da ao poltica da elite do
Brasil do sculo XIX, at mesmo para os proprios liberais. Ademais, temia-se
que interesses paroquiais prevalecessem sobre os objetivos a longo prazo, os
quais deveriam ser os nicos a orientar as decises polticas, se que se
pretendia transformar o Pas em uma grande nao algum dia. Anlise cuidadosa
das sesses do Conselho de Estado, a principal forma de deciso no sistema im-
perial, revelaria tanto as metas perseguidas pelas elites dominantes quanto as
diretrizes operacionais que fixaram para alcan-las. O output real, por outro
lado, poderia fornecer segura avaliao quanto ao grau em que a ao seguiu as
idias, o quanto tinham sido capazes de seguir na direo pretendida, quais
foram os desvios, e por que tiveram que adotar estes desvios.
A seu ver, contudo, Oliveira Viana que daria formulao acabada a essa
espcie de doutrina. Transcreve-se a seguir a caracterizao que empreende
deste pensamento: na obra de Oliveira Viana, contudo, que o carter
instrumental da poltica autoritria, da maneira em que ele a concebeu, aparece
mais claramente. A colonizao brasileira, argumenta, ocorreu sob condies
peculiares. O territrio era vasto demais, em relao a qualquer imaginvel
populao da Europa do sculo XVI, e sobretudo em relao populao
portuguesa da poca. Indices extremamente baixos de densidade populacional
impuseram uma forma de ocupao territorial onde as nicas limitaes para o
domnio individual eram as regulamentaes coloniais. A rpida expanso de
grandes latifndios, nos primeiros dois sculos da colonizao, estabeleceu o pa-
dro que seria seguido desde ento --grandes quantidades de terra familiarmente
apropriadas, isoladas umas das outras e da vida urbana, que s existia nos
limites de dois ou trs plos ao longo da orla litornea. Os primitivos
proprietrios de terras deviam contar consigo proprios e depender o mnimo
possvel do mundo externo --isto , o mundo para alm das fronteiras de suas
propriedades. O desenvolvimento do complexo rural transformou os latifndios
em pequenos universos econmicos, capazes de produzir quase tudo que
precisavam e sem o menor estmulo, estvel e previsvel, especializao e
diviso do trabalho. As oscilaes do mercado exterior os fizeram ainda mais
desconfiados quanto aos benefcios da especializao, e os levaram a tentar a
maior autonomia possvel em relao ao mercado. Este padro se reproduziu em
todo o Pas e a sociedade colonial brasileira se constituiu como uma multido de
estabelecimentos econmicos ganglionrios isolados, quase auto-suficientes --
 19

cl parental-- sem comunicaes entre si, sem interesses comuns e sem

ligaes atravs do mercado.
A vida urbana no poderia desenvolver-se em tal contexto. Esta foi a primeira
conseqncia negativa do modelo de ocupao econmica e territorial. As
fazendas eram praticamente autrquicas e constituam o nico mercado de
trabalho da rea rural. Esta uma segunda conseqncia. A populao rural no-
escrava no tinha alternativa ao trabalho oferecido nos latifndios. Os
trabalhadores rurais livres dependiam totalmente do proprietrio de terras, que
se tornava seu senhor em qualquer questo social, econmica e poltica. Quando
o Brasil se separou de Portugal, portanto, a sociedade nacional apresentava
baixssima integrao por meio do mercado. A unidade econmica e social
bsica era o cl parental, baseado na propriedade e capaz de obter a submisso
de toda a mo-de-obra livre que vivesse no interior ou na periferia dos do-
mnios. A experincia com a descentralizao liberal, realizada nas primeiras
dcadas ps-Independncia, resultou na captura das posies de autoridade pelos
membros do cl, agora transformado em cl eleitoral. Todos os cidados agora
habilitados para escolher o prefeito, a autoridade judiciria local e o chefe de
polcia pertenciam fora de trabalho no-escrava, em tudo e por tudo
dependente dos proprietrios da terra. Os latifndios detinham o monoplio do
mercado de trabalho e, conseqentemente, controlavam as vidas dos que deles
dependiam. A oligarquizao das estruturas polticas foi, portanto, produzida e
legitimada pelos mtodos liberais impostos pelo Governo .
Quando os conservadores reagiram e deram incio centralizao imperial,
os perdedores teriam sido os proprietrios de terra e no os cidados. O
sistema republicano, continua Oliveira Viana, no alterou o padro bsico das
relaes sociais e econmicas. A sociedade brasileira ainda era basicamente
ofigrquica, familstica e autoritria. A interveno do Estado no representava,
portanto, uma ameaa para os cidados, mas sim sua nica esperana, se que
havia alguma, de proteo contra os oligarcas.Qualquer medida de
descentralizao, enquanto a sociedade continuasse a ser o que era, deixaria o
poder cair nas mos dos ollgarcas, e a autoridade seria exercida mais para
proteger os interesses privados dos ollgarcas do que para promover o bem
pblico. Em conseqncia, o liberalismo poltico conduziria, na realidade, a
oligarquizao do sistema e a utilizao de recursos pblicos para propsitos
privados.
O liberalismo poltico seria impossvel na ausncia de uma sociedade liberal e
a edificao de uma sociedade liberal requer um Estado suficientemente forte
para romper os elos da sociedade familstica. O autoritarismo seria assim
instrumental para criar as condies sociais que tornariam o liberalismo poltico
vivel. Esta anlise foi aceita, e seguida, por nmero relativamente grande de
polticos e analistas que, depois da Revoluo de 1930, lutaram pelo
estabelecimento de um governo forte como forma de destruir as bases da antiga
sociedade no liberal.
 20

Wanderley Guilherme aponta estas lacunas em seu pensamento: Oliveira

Viana deixou, entretanto, muitas perguntas sem resposta. Por exemplo: que
agenda de reformas polticas, sociais e econmicas um Estado forte deveria
cumprir para fazer da sociedade brasileira uma sociedade liberal?
Aparentemente, Oliveira Viana s mencionou uma vez a reforma agrria e, por
volta de 1952, quando foi publicada a segunda edio de seu livro Instituies
Politicas Brasileiras, ainda se referia ao Brasil como basicamente rural, sem
apreender integralmente o significado das transformaes industriais e urbanas
ocorridas desde a poca em que visualizou as origens dos males sociais
brasileiros. E apesar de haver colaborado na elaborao do cdlgo trabalhista e
na montagem de estrutura judicial, destinada a administrar os conflitos
industriais, parece-me que nunca compreendeu totalmente onde deveria procurar
os atores polticos capazes de transformar a sociedade brasileira em uma
comunidade liberal. Seu pensamento estava sempre voltado para uma elite
poltica especial, vinda no se sabe de onde, e que transformaria a cultura
poltica brasileira de tal forma que a sociedade se tornaria liberal mediante maci-
a converso cultural.
E possvel verificar que as preocupaes de Oliveira Viana seriam
retomadas ainda na dcada de cinqenta, formulando-se como principal tema da
agenda a implantao da sociedade industrial. A elite seria de carter
eminentemente tcnico, cabendo-lhe ocupar segmentos importantes do aparelho
estatal, tal seria a opo que se formula e sedimenta a partir da Comisso Mista
Brasil--Estados Unidos. Ainda assim, restariam muitas perguntas, entre estas as
seguintes: Em que ponto precisamente a Revoluo de 1964 retomaria esse fio
condutor? Alm do empenho de atuao prtica, ocorreria paralelamente
elaborao terica?
Ubiratan Macedo responde afirmativamente segunda pergunta e
indica de modo expresso: A atual doutrina da Escola Superior de Guerra
representa a evoluo do nacionalismo de Alberto Torres e do pensamento de
Oliveira Viana.

d) As idias de Oliveira Viana e

a nossa contempornea histria politica

Com a queda do Estado Novo, em 1945, a elite liberal comportou-se

como se a nica ameaa ao sistema democrtico-constitucional proviesse de
Getlio Vargas e seus herdeiros polticos. Ignorou-se solenemente a prtica
autoritria da Repblica Velha e a incapacidade do sistema representativo, como
o concebemos, em lograr a estabilidade poltica, conforme se verificara nos anos
trinta. De sorte que voltamos a repetir aquela experincia malograda: sistema
eleitoral proporcional; partidos polticos formados em torno de personalidades,
desprovidos de programas ou doutrinas; e prtica das alianas de legenda, que
permitia a formao de algumas grandes bancadas, no Parlamento, ao arrepio
 21

dos resultados proclamados nas urnas. Surgia de novo a evidncia de que o

sistema democrtico era uma flor extica, inadaptvel ao nosso clima. Essa
velha tese, contudo, aparece em feio renovada, muito provavelmente devido
s idias de Oliveira Viana ou, mais amplamente, do que Wanderley Guilherme
chamou de autoritarismo instrumental. Agora no mais se exalta o autoritarismo
contrapondo-o ao sistema representativo. Trata-se do instrumento adequado s
reformas econmico-sociais, que daro suporte ao pretendido sistema liberal.
Foi o que se viu em relao Revoluo de 64.
A Revoluo de 1964 se fez, segundo a parcela mais representativa de sua
liderana, para impedir que o Presidente da Repblica em exerccio, Joo
Goulart, fechasse o Congresso, postergasse as eleies e proclamasse o que
ento se denominava de repblica sindicalista, espcie de socialismo caboclo
que misturava fraseologia esquerdista e corrupo. A derrubada de Goulart
facultaria a retomada do processo de exorcizar o fantasma de Getlio Vargas da
poltica brasileira, mediante a consolidao da democracia. As eleies de 1965
consagrariam a liderana e a vitria do ento Governador da Guanabara, Carlos
Lacerda, que acrescera pregao udenista tradicional (fidelidade aos princpios
liberais, mas resumindo-os a frmulas jurdicas, desatenta problemtica da re-
presentao) uma atuao governamental dinmica. A vitria eleitoral de
Lacerda permitiria, afinal, que a UDN chegasse ao poder com possibilidades
efetivas de dar cumprimento ao seu programa. No ciclo anterior, a presena
daquela agremiao no Poder, alm de efmera, se fizera por meio de lideranas
no plenamente identificadas com seu iderio (Governo Caf Filho, da morte de
Getlio Vargas em agosto de 1954 a novembro de 1955; e eleio de Jnio
Quadros, que governou alguns meses de 1961, renunciando e provocando a crise
que acabaria levando derrubada de Goulart em maro de 1964).
Consumado o afastamento de Goulart, entretanto, a Revoluo de 1964
encontra dinmica prpria. Aos poucos assume como tarefa primordial a
modernizao econmica do Pas, adiando para perodo cada vez mais dilatado a
prtica democrtica. O primeiro perodo presidencial exercido em seu nome
(Castelo Branco) acabou durando trs anos, isto , no se resumindo ao trmino
do mandato de Jnio Quadros, transitoriamente transferido a Goulart. As
eleies de 1965 foram mantidas, mas apenas para governos estaduais. derrota
governamental em importantes unidades da Federao seguiu-se a dissoluo
dos partidos polticos. Promulgou-se nova Constituio em 1967, virtualmente
revogada pelo AI-5 (Ato Institucional nmero cinco), decretado em dezembro
de 1968. A imprensa e os meios de comunicao foram submetidos ao controle
oficial. Consagra-se o principio da eleio indireta dos mandatrios dos
executivos federal e estaduais. E assim emergiu plenamente nova forma de
autoritarismo, insuspeitado quando da ecloso do movimento.
O novo surto autoritrio no era certamente da mesma ndole do
castilhismo. Este, segundo se indicou, formulou-se na fase inicial da Repblica,
implantou-se firmemente no Rio Grande do Sul e acabaria transplantado ao
 22

plano nacional por Getlio Vargas. Vargas acresceria ao castilhismo a dimenso

modernizadora. De certa forma, a Revoluo de 1964 incorpora essa dimenso
modernizadora, mas est longe de pretender, como o castilhismo getulista,
constituir-se em alternativa para o sistema representativo. A Revoluo de 1964
manteria o Parlamento, tolerando o crescimento da oposio. Ainda mais:
assumindo o poder em 1974, o seu quarto mandatrio, General Ernesto Geisel,
que ocupara postos importantes no primeiro Governo (Castelo Branco),
proclama que o projeto revolucionrio no consiste apenas na modernizao
econmica em curso, devendo completar-se pela consolidao da democracia.
Ao fim de seu Governo (1978) revoga-se o AI-5. O novo Presidente (Joo
Figueiredo) realiza a anistia e d incio reforma partidria de 1980. A liberdade
de imprensa restaurada em sua plenitude.
Embora o ciclo de reencontro do movimento de 1964 com a bandeira
da plena instaurao democrtica --e que, naquela pca, ainda se entendia
como a eliminao do getulismo e a vitria do udenismo-- no se tenha
concludo, parece evidente que o autoritarismo do perodo 1964/1978 no se
identifica com as formas tradicionais do autoritarismo brasileiiro, as mais
importantes das quais so o conservadorismo (ou tradicionalismo) catlico e o
castilhismo. Ambos correspondem a uma recusa do sistema representativo, alm
de que no acalentavam nenhum projeto de modernizao econmica. Na
matria, a proposta mais expressiva correspondia ao corporativismo, que no
deixava de ser uma recusa da sociedade industrial.
O projeto de modernizao econmica gestou-se no seio do Estado Novo, foi
retomado no segundo Governo Vargas (sobretudo por meio da Comisso Mista
Brasil--Estados Unidos, de que resultaria a criao do BNDE Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico) e apropriado pelo Governo Kubitschek
(1956/1960), contando com a mais ferrenha oposio da UDN. Durante o
perodo Jnio Quadros--Joo Goulart (l961/maro de 1964), seria inteiramente
abandonado, o que retira a possibilidade de considerar-se que a Revoluo de
1964 a ele teria aderido por uma questo de inrcia, j que no o encontrara em
pleno curso. Tampouco se pode sugerir que a nova liderana militar chegando
ao poder tivesse descoberto as verdades do getulismo --e que, poca, eram
muito mais do chamado pessedismo que do brao trabalhista do mesmo
getulismo, agora sob a liderana de Goulart-- e as limitaes do udenismo, que
era afinal a sua verdadeira base de sustentao poltica.
Os rumos seguidos pela Revoluo de 1964 so reveladores da
presena de foras sociais poderosas, visceralmente empenhadas na criao da
sociedade industrial. O sucesso alcanado por esse projeto serve tambm para
evidenci-lo. Nesta oportunidade no desejaramos encaminhar nossa
investigao no sentido da identificao de tais foras sociais --o que, de certa
forma, vem sendo efetivado pelos estudiosos do Estado Pattrimonial,
notadamente na obra de Simion Schwartzman--, mas de sugerir que essa nova
verso do autoritarismo tem antecedentes doutrinrios no pensamento poltico
 23

brasileiro, representados, sobretudo, pela obra de Oliveira Viana.

Oliveira Viana nunca formulou plataforma de industrializao do Pas
como instrumento adequado formao do mercado nacional nico e de classes
sociais diferenciadas, meio hbil, portanto, para a consecuo do seu projeto de
liquidao da sociedade clnica tradicional. Essa plataforma seria elaborada pela
elite tcnica, aglutinada em torno do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico nos anos cinqenta, que o Governo Jnio--Goulart no conseguiu
extinguir, sendo ressuscitada pelo Ministro Roberto Campos no primeiro
Governo da Revoluo de 64. Contudo, a obra doutrinria de Oliveira Viana,
retomada pela Escola Superior de Guerra, dava foros tericos convico
sugerida pela prtica do sistema representativo aps 1945: no possvel
realizar qualquer reforma no Pas se depender do Parlamento. Este guardara cio-
samente em suas gavetas, naquele perodo, muitas leis consideradas essenciais.
Assim, a minimizao do papel do Congresso tornava-se requisito essencial para
o desencadeamento do processo modernizador.
As doutrinas de Oliveira Viana tinham a vantagem adicional de que no
se resumiam a considerar o autoritarismo como forma ideal permanente, mas
apenas expediente transitrio. A experincia do Estado Novo comprovara que a
manuteno por prazos indefinidos do governo autoritrio tampouco assegura a
estabilidade poltica.
As doutrinas de Oliveira Viana tinham entretanto um defeito capital: a
subestimao dos institutos do sistema representativo, que no seu horizonte
intelectual pareciam resumir-se fracassada experincia brasileira. Por isto, do
conjunto da pregao de Rui Barbosa retiraria apenas o reconhecimento do
papel do Poder Judicirio na implantao e consolidao das liberdades civis
(Instituies politicas brasileiras, Metodologia do Direito Pblico, Cap. XII).
Eximiu-se da tarefa de criticar o liberalismo brasileiro do perodo republicano
luz da propria doutrina liberal em sua evoluo.
O que se perdeu na prtica liberal brasileira foi a doutrina da
representao de interesses. Se os interesses so diferenciados, no se trata de
averlguar tecnocraticamente, de forma centralizada, que interesses (mais
explicitamente: de que segmentos sociais) vamos erzgir em interesse nacional.
Isto s possvel mediante a livre disputa entre faces.
Aos partidos polticos compete circunscrever a massa de interesses a
reduzido nmero de vetores e, em nome destes, disputar a preferncia do elei-
torado. No Brasil republicano, tudo se resume a Governo e Oposio. A pretexto
dessa dicotomia acredita-se mesmo, em nossos dias, justificarem-se as alianas
mais exprias, sem que qualquer dos grupos envolvidos sinta-se obrigado a
formular as respectivas plataformas, formando-se o caldo de cultura da
indeterminao em que viceja o autoritarismo.
A misso da intelectualidade no certamente sobrepor-se classe poltica e
alimentar iluses quanto s virtualidades do iluminismo. O processo histrico
tem seu curso qualquer que seja o vigor da intelectualidade respectiva. A
 24

circunstncia no nos desobriga do esforo de recuperar as tradies culturais do

Pas, buscando tornar inteligveis as linhas segundo as quais se desenvolve o
curso real. E, neste, a linhagem representada por Oliveira Viana voltou
certamente a ocupar lugar de primeiro plano. Cumpre, assim, reconhecer que se
trata de tradio das mais fortes e arraigadas, remontando ao Marqus de
Pombal. Corresponde, portanto, a uma das formas essenciais de nossa maneira
de ser. Parecendo insupervel, nosso voto seria no sentido de que o af
modernizador se completasse pela incorporao plena do iderio do sistema
representativo, desde que corresponde maior realizao da humanidade no
plano da convivncia social.

Rio de Janeiro, janeiro de 1982.

ADENDO

Ao optar por manter inalterado o texto acima, elaborado em 1982, devo ao

leitor um esclarecimento. Destinou-se a figurar na Coletnea Pensamento
Politico Republicano, idealizada por Carlos Henrique Cardim, na poca Decano
de Extenso da Universidade de Braslia (UnB), contando com o apoio da
Cmara dos Deputados. Tratava-se de retirar, do esquecimento, diversas das
obras relacionadas ao tema, devendo a introduo transcrita servir
simultaneamente a Populaes Meridionais e Instituies Polticas
Brasileiras, reunidos num nico volume. Reeditava ainda um outro livro de
Oliveira Viana --Problemas de direito corporativo. Na apresentao deste
ltimo, Alberto Venncio Filho denuncia o grau de irresponsabilidade com que
vinha sendo criticado o autor, a ponto de, sem ler o texto, valeram-se do ttulo
para arrol-lo como corporativista, isto , com simpatias pelo fascismo,
enquanto a corporao, para Oliveira Viana, era a forma assumida pelo
capitalismo maduro, adotando o nome que nos Estados Unidos vinha sendo
atribudo aos grandes conglomerados econmicos. Naquela altura, Marcos
Almir Madeira (1916/2003) era uma voz isolada ao chamar a ateno para a
importncia de sua obra.
Em fins daquela dcada e no incio da seguinte, na Coleo Reconquista do
Brasil, da Editora Itatiaia, foram reeditadas as suas principais obras. Ali
apareceu tambm, em carter pioneiro, texto indito do autor, da maior
relevncia: Histria social da economia capitalista no Brasil. Com a
honestidade intelectual que o caracterizava, depois de pesquisar o tema durante
alguns anos, convenceu-se de que o pas no era um pas capitalista e deu incio
a uma nova pesquisa, desta vez para cuidar do que denominou de economia
pr-capitalista, de que somente concluiria a Introduo. Problemas de ordem
tcnica acabaram por inviabilizar a sua reedio na referida Coleo da Itatiaia.
Ainda em matria de reedio, cabe referir as mais recentes, a cargo do
Senado Federal (em 2005: Populaes Meridionais e Instituies Polticas
 25

Brasileiras, volumes autnomos).

A par disto, o autor tem merecido estudos importantes. Destacaria o que lhe
dedicou Ricardo Vlez Rodriguez (Oliveira Viana e o papel modernizador do
Estado brasileiro, Londrina, Editora UEL, 1997) bem como o esclarecedor
ensaio de Ubiratan Macedo (1937/2007): Origens nacionais da doutrina da
ESG (Convvio, v. 2, n.5, setembro/outubro, 1979). A UNICAMP dedicou um
seminrio ao seu pensamento, tendo contado com a presena de diversos
estudiosos (entre outros Joo Quartim de Moraes e Francisco Iglesias), cujas
conferncias foram publicadas com apresentao de Elide Rugai Bastos (O
pensamento de Oliveira Viana, Campinas, 1993).
Marcos Almir Madeira organizou a coletnea Oliveira Viana e o mundo
brasileiro, ainda em 1940; elaborou a introduo edio da Jos Olmpio de
Introduo histria social da economia pr-capitalista no Brasil (1958),
publicada postumamente; o mesmo da 6 edio de Populaes meridionais
(Editora Paz e Terra, 1973). Mais tarde, uma viso completa (Posio e
atualidade de Oliveira Viana) in O pensamento de Oliveira Viana
(UNICAMP, 1993).

3.A REFUTAO DA TESE CENTRAL DA HISTORIOGRAFIA

MARXISTA

Os marxistas tipificaram o Estado brasileiro como uma instituio a servio

do latifndio e do imperialismo. A economia do pas seria agro-exportadora e
um sistema desses interessava apenas ao imperialismo. Como os Estados Unidos
correspondiam principal nao visada, deixaram de lado a circunstncia de ser
o maior agro-exportador do mundo.
Veio o agronegcio. Ali onde se implantou, logo tornaram-se patentes as
virtudes do capitalismo, traduzidas em razovel distribuio de renda. Ncleos
de comunidades prsperas espalharam-se pelo Centro Sul. Sob os governos
militares completou-se a Revoluo Industrial.
No havia remdio. O diagnstico devia ser alterado j que o esquema agro-
exportador no servia mais para nada. Com o brilhantismo que os caracteriza,
nossos marxistas-positivistas decretaram: o Estado brasileiro acha-se ao servio
da classe dominante.
A realidade entretanto muito outra. O Estado brasileiro o verdadeiro
dono do pas. Vale dizer: o dono do pas a elite burocrtica estatal, que se tem
revelado extremamente competente, para manter e ampliar esse poder, ajudando
a fomentar teorias supostamente marxistas que omitem o fator capital. Tm
precisamente o mrito de tir-la da berlinda, deixa de ser o foco da ateno. Na
verdade, mais que isto, tem sido capaz de cooptar justamente aqueles segmentos
que seriam seus opositores radicais. O Partido Comunista, atuando de forma
ostensiva como agente e porta-voz de uma potncia estrangeira, a antiga URSS,
 26

jamais conseguiu aquele status. Ao mesmo tempo, contudo, a elite burocrtica

permitiu que sua chama nunca se extinguisse de todo, inclusive admitindo em
seu seio notrios comunistas.
O caso do Partido dos Trabalhadores (PT) emblemtico. Chegando ao
poder, continuou esgrimindo o antigo discurso mas colocando ao servio dessa
causa apenas um de seus segmentos. Lamentavelmente, o escolhido seria o
Itamarati, instituio que sempre primara por uma atuao rigorosamente
profissional, dado que um pas das dimenses continentais como o Brasil, com
tantas naes fronteirias, precisava dispor de poltica externa permanente. O
certo, contudo, que ficou com a incumbncia de fustigar o imperialismo (os
Estados Unidos). Mas sempre em condies que no afetassem os interesses
maiores das nossas relaes com o grande potentado. No mais, os petistas
locupletaram-se, ratificando a verdade profunda da sabedoria popular contida na
crena de que ningum de ferro. A elite burocrtica, entre outras coisas,
institucionalizou a corrupo que, segundo a experincia, costuma proporcionar
riqueza fcil, na maioria dos casos com reduzida taxa de risco. Os petistas foram
logo, como se diz, com muita sede ao pote.
A elite burocrtica nacional exerce com maestria a capacidade de silenciar
o que de fato a incomoda. A discusso sobre a natureza patrimonialista do
Estado brasileiro nunca prosperou, embora tivesse produzido anlises
magistrais, como as devidas a Simon Schwartzman. Procurarei sintetiz-las
porquanto constitui a mais competente refutao de que o Estado estaria a
servio de outros grupos sociais e no de si mesmo, isto , da elite burocrtica
que o integra e constitui.
Simon Schwartzman (natural de Belo Horizonte, Minas Gerais, nascido em
1939), concluiu os cursos de sociologia e administrao na Universidade Federal
do estado natal (UFMG), doutorando-se em cincia poltica na Universidade da
Califrnia (Berkley, Estados Unidos). Seguiu a carreira do magistrio,
inicialmente na Fundao Getlio Vargas, transferindo-se para o Instituto
Universitrio de Pesquisa do Rio de Janeiro (IUPERJ). Nesse perodo
desenvolveu sua pesquisa fundamental sobre o Estado brasileiro como Estado
Patrimonial, formulada de incio em So Paulo e o Estado Nacional (1975), a
seguir em diversos ensaios, culminando com o texto definitivo que intitulou de
Bases do autoritarismo brasileiro (1982). Teria ainda oportunidade de
coordenar a pesquisa patrocinada pela FINEP, de que resultaram os estudos e
publicaes acerca da comunidade cientfica do pas. Desde a segunda metade
da dcada de oitenta, decidiu dedicar-se ao estudo das instituies de ensino e
sua prtica, tendo logrado alcanar a mais ampla notoriedade na matria.
Organizou na USP o ncleo de estudo do ensino superior e participou de
diversos obras coletivas, abrangendo outros pases, publicadas no exterior.
Exerceu tambm as funes de Presidente do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE).
 27

Nesta oportunidade, vamos limitar-nos a procurar transmitir o essencial da

investigao sobre patrimonialismo, contida em Bases do autoritarismo
brasileiro.
Schwartzman parte da tese geral de que os interesses manifestados na esfera
poltica no so facilmente identificveis com aspiraes econmicas bem
determinadas. No se trata de supor, enfatiza, que a atividade poltica se d em
um mundo idlico, onde no existem interesses em jogo. Essa dificuldade,
acrescenta, no afeta apenas aos marxistas mas estes, mesmo quando no h
qualquer evidncia de seus postulados inventam explicaes curiosas. Cita o
exemplo de analista brasileiro dessa tendncia. No encontrando qualquer
comprovao de que o proletariado estivesse desempenhando o papel de
vanguarda, que a doutrina lhe destinava, explica-o pela complexidade do
processo que denomina de conscientizao. Trata-se portanto de uma crena
qual a realidade, no fim de contas, ter que se ajustar.
O fato capital, como diz, que a mais importante e bvia razo para o
fracasso dos modelos interpretativos mais correntes que, se o Brasil no
certamente um pas desenvolvido e industrializado como a Europa Ocidental e
os Estados Unidos, tambm tem pouco a ver com uma sociedade tradicional
ou feudal. O pas foi, afinal de contas, colonizado por um dos principais
centros de poder colonial de seu tempo e, desde sua independncia, em 1822,
manteve contatos intensos com os centros econmicos e culturais mais ativos do
Ocidente, tais como Inglaterra, Frana, Alemanha e Estados Unidos. A
populao nativa encontrada pelos portugueses era bastante rarefeita e foi
eficazmente eliminada, tornando o Brasil radicalmente distinto de outros pases
latino-americanos em que a administrao colonial foi superimposta a uma
sociedade nativa tradicional, densa e bem organizada. Houve, certamente, a
importao do escravo africano, mas a escravido se concentrava justamente nos
setores mais capitalizados, que eram os mais modernos do pas. Desde o fim do
sculo XIX o pas transformou-se em um plo de atrao de correntes
migratrias internacionais, principalmente da Itlia, Portugal, Espanha,
Alemanha e, posteriormente, Japo. O que temos, em sntese, um pas que se
tem transformado, de acordo com linhas prprias, em funo do tipo de
colonizao que sofreu e das relaes que manteve com os centros mais
dinmicos da economia internacional. Estas linhas prprias, ou pautas
algumas das quais trataremos de examinar mais adiante so perfeitamente
modernas, ainda que no desenvolvidas e devem ser consideradas dentro de
um marco conceitual especfico e novo.
Schwartzman insiste ainda em que, no Brasil, geralmente difcil
estabelecer conexes precisas e bem determinadas entre governantes e decises
governamentais, de um lado, e classes sociais e grupos de interesses especficos,
de outro. Assim, o marco conceitual especfico a ser utilizado compreende, de
um lado, o exame da maneira como se estruturaram as regies no pas, a partir
do que ser possvel desvendar a singularidade do Estado brasileiro. Por no se
 28

achar vinculado a determinada classe no significa que devesse achar-se

desprovido de suportes sociais. Do ponto de vista terico, levar em conta a
diversidade de linhas de estruturao das instituies polticas, ocorrida no
Ocidente.
Vejamos primeiro a especificidade do desenvolvimento regional. A esse
propsito escreve: Estudiosos do sistema poltico brasileiro que trabalham com
o modelo de representao de classes, ou de grupos, tm em geral dificuldade
em reconhecer ou entender essa surpreendente fragilidade poltica do centro
econmico do pas. Um dos principais estudiosos dos movimentos populistas no
Brasil, Francisco Weffort, depois de dizer que evidente que as condies
paulistas so especficas de uma grande cidade industrial que ocupa posio
nica no Brasil, afirma que, exatamente por ser uma metrpole, ela se
constitui em um modelo para anlise da poltica de massas no Brasil. O autor
parece no considerar o fato de que So Paulo representa no pas um caso nico
e atpico de industrializao e urbanizao simultneas, o que afeta sua utilidade
como modelo para o resto do Brasil. No se trata aqui de um simples equvoco,
mas de uma dificuldade conceitual decorrente do modelo analtico implcito, que
supe uma identidade entre crescimento econmico-urbanizao-
industrializao-participao poltica. Essa identidade fica ainda mais
transparente no trecho em que Paul Singer assenta o crescimento de Belo
Horizonte, um caso extremo de urbanizao sem industrializao, como o de
So Paulo.1
Justamente o fenmeno da urbanizao sem industrializao permite
desvendar o fato, tido na verdade como um mistrio, de que a linha de
estruturao das instituies polticas, seguida pelo Brasil, no obedece ao
padro fixado por aqueles pases da Europa feudal que se transformaram nas
sociedades capitalistas ocidentais. Estaria mais prximo da outra variante de
sistema poltico, denominado de patrimonialismo. Afirma com toda propriedade
que essa distino, de inspirao weberiana, no foi suficientemente explorada
a ponto de, pelo menos, colocar em questo o paradigma terico dominante que,
ainda que derivada da primeira tradio histrica, aplicada segunda com
grande perda de compreenso e poder explicativo.
No que respeita ao patrimonialismo, forma de constituio das instituies
polticas diversa da que resultou da passagem do feudalismo ao governo
representativo, na Europa, Schwartzman discute sobretudo o problema da
burocracia. A constituio de uma burocracia moderna, regendo-se por regras
processuais, de todos conhecidas, caracteriza justamente a referida variante do
Estado Moderno, enquanto no Estado Patrimonial a burocracia mantm-se como

1
Bases do autoritarismo brasileiro. Rio de Janeiro, Editora Campus, 1982, p. 19-20.
 29

a instncia todo poderosa. Ao que suponho considerou desnecessria a repetio

das consideraes contidas em textos anteriores. 2
A adequada compreenso do problema, a nosso ver, requer entretanto que se
reconstitua todo o desdobramento dessa proposio conceitual. Optamos por
faz-lo em ADENDO, ao fim deste captulo, a fim de no prejudicar o seu
prprio raciocnio, que ora acompanhamos.
Schwartzman tipifica quatro regies no pas.
As duas primeiras seriam integradas, a primeira, por Minas Gerais e
estados nordestinos e, a segunda, pelo Rio de Janeiro.
A antiga rea nordestina de cultura da cana-de-acar, de um lado, e, de
outro, as zonas em que se desenvolveram atividades mineradoras de Minas, tm
em comum passado de riqueza e de proeminncia econmica nacional. Desse
passado ficou como herana concentraes urbanas, desprovidas de uma
atividade econmica importante e de alta lucratividade, ao mesmo tempo que
estrutura burocrtica proveniente mesmo dos tempos da administrao colonial.
Por razes diferentes o Rio de Janeiro revestiu-se das mesmas caractersticas,
enquanto capital do pas.
A reconstituio do processo segundo o qual se constitui no pas uma base
social dependente da estrutura estatal burocrtica, formada historicamente, passa
pelo reconhecimento da existncia daquelas regies detentoras de concentraes
urbanas e, ao mesmo tempo, desprovidas de outra fonte de sustentao, capaz de
competir com o Estado. Rio de Janeiro, Minas Gerais e Nordeste assumem tal
caracterstica.
A esse conjunto acresce o Rio Grande do Sul que, afirma o autor,
historicamente tem desempenhado, no sistema nacional, um papel poltico
bastante desproporcional seu tamanho e importncia econmica. Prossegue
Schwartzman: O Rio Grande parece ter desempenhado um papel semelhante ao
que Portugal e Espanha desempenharam na Europa crist: como um posto
militar de fronteira, desenvolveu sua prpria ortodoxia, o positivismo em uma
combinao peculiar, soma tradio militar e a cultura boiadeira e uma forte
oligarquia estadual, que reunia foras tanto para a luta contra o inimigo espanhol
e porteo quanto para a luta pela autonomia em relao ao Imprio brasileiro. A
regio era base da ala mais importante do Exrcito brasileiro, fornecendo,
tambm, uma parte considervel dos seus quadros. Desempenhou um papel
bastante ativo na vida poltica nacional, desde a criao do Partido Republicano
Rio-Grandense, em 1882, na derrubada do Imprio, em 1889, e da em diante.3
Esclarece que, sem embargo da contribuio para a formao no pas de uma
agricultura moderna, de alta produtividade, permanece o fato de que o papel
poltico do Rio Grande, a nvel nacional, tem historicamente mais a ver com a

2
Entre a apresentao pioneira da hiptese ora considerada, contida em So Paulo e o Estado nacional (1975), o
autor publicou diversos ensaios entre os quais Corporativism and Patrimonialism in the seventies (1976,
publicado nos EE.UU. ), alm de outros na revista Dados (Rio de Janeiro)s.
3
Bases do autoritarismo brasileiro, ed. cit. pg. 34.
 30

sua tradio militar, caudilhista, revolucionria e oligrquica, do que com os

aspectos modernos e europeizados de sua economia e sociedade.
Por fim, destoando desse conjunto, temos So Paulo. Afirma ento: Desde o
incio da histria do pas, a antiga Capitania de So Vicente se desenvolveu
independentemente da administrao central.
A sntese dessa caracterizao acha-se apresentada desta forma: O Nordeste
decadente, a economia mineira em decadncia, o centro administrativo do pas
concentrado no Rio de Janeiro, o Rio Grande do Sul militarizado e em p de
guerra so estes os ncleos principais deste pas imenso que se manteria unido
a duras penas no processo de independncia.4
Schwartzman completar a sua caracterizao examinando o desdobramento
histrico desse quadro, em dois captulos sucessivos: Do Imprio Repblica
(Cap. 5) e A democracia representativa em perspectiva (Cap. 6). Este
compreendendo o ciclo posterior a 45 e a crise em que desembocaria. Sendo o
livro de 1982, no abrange portanto o perodo subseqente abertura poltica.
Antes de tecer algumas consideraes relativas ao Estado Brasileiro como
Estado Patrimonial nesta fase em que se coroa a Revoluo Industrial, registro
um comentrio elucidativo --quanto ao trao essencial da burocracia estatal
dominante-- a propsito das consideraes de Jos Carlos Macedo Soares acerca
das razes da participao paulista no movimento revolucionrio ocorrido em
1924, no livro Justia a revolta militar em So Paulo (1925).
Depois de citar o trecho em apreo, comenta Schwartzman: O que notvel
neste texto a clareza com que distingue dois tipos de poltica que existiam no
pas. Um o alvo e ambio de quase todos os homens pblicos do pas, so os
cargos de nomear, de estabelecer clientelas pela distribuio de empregos.
Neste tipo de poltica o cargo pblico era algo para ter e gerir, para aumentar o
prestgio e a riqueza do poltico uma espcie de patrimnio pessoal. O que os
paulistas queriam, no entanto, era outra coisa. Eles tinham seus prprios
patrimnios e estavam interessados em controlar os mecanismos de deciso, em
poder influenciar as aes governamentais no sentido de facilitar e ajudar na
consecuo de seus objetivos econmicos prprios e privados. Para os paulistas,
a poltica era uma forma de melhorar os seus negcios; para quase todos os
outros a poltica era o seu negcio. nisto que reside a diferena e, em ltima
anlise, a marginalidade poltica daquele estado. 5
O interesse na anlise do tema do Estado Patrimonial Brasileiro, a partir dos
anos setenta, advm do fato de que, nesse ciclo, completa-se a Revoluo
Industrial. Tal se deu, como sabemos, sob a gide do Estado. Oliveira Viana
supunha que dessa interveno resultaria no pas o surgimento da base social
requerida pelas instituies liberais. A Revoluo Industrial deveria criar novos
plos de interesses, o que automaticamente iria requerer fosse institucionalizada

4
Obra citada, edio citada, pg. 68.
5
Idem, pgs. 103/104.
 31

a negociao entre tais interesses, em lugar do emprego da fora 6, razo de ser

do Estado de Direito.
No auge dos governos militares, o Estado detinha cerca de 60% do
patrimnio das cinco mil e trezentas maiores empresas no-agrcolas7. No setor
siderrgico, por exemplo, em 1975, o patrimnio lquido das empresas
governamentais somava US$ 7,6 bilhes contra US$ 3,3 bilhes dos grupos
privados. Depois daquela data, criaram-se mais duas grandes siderrgicas
estatais (Tubaro e Aominas). Nos setores eltrico, petrleo, petroqumica e
telefonia o domnio estatal era absoluto. A gide estatal no setor bancrio era
igualmente inconteste.
Aps a abertura, a Constituio de 88 consagrou a estatizao da economia.
Dada a gravidade dos problemas da decorrentes, veio a ser reformada em 1994,
o que permitiu fossem efetivadas algumas privatizaes --sem dvida relevantes
--, a exemplo dos setores siderrgico, telefonia e minerao. Manteve-se o
domnio estatal na gerao de energia e a existncia da Petrobrs, alm do
controle sobre a parcela fundamental da infra-estrutura de transportes (rodovias
e portos). Deste modo, a Unio preservou em suas mos cobiados cargos de
nomear, justamente o que tipifica e justifica seja denominado de patrimonial
instituio que detm patrimnio to colossal.
Dificilmente ser factvel reverter tal quadro. A industrializao brasileira
processou-se sob o lema da substituio de importaes. O que no estava
diretamente em mos do Estado dependia e depende estritamente da sua
proteo. O BNDES tornou-se a nica agncia de investimentos no pas e
orienta-se estritamente por aquele princpio.
Assim, a chamada indstria nacional no se transformou num contraponto
burocracia estatal. A circunstncia explica, em grande medida, a baixa
participao do comrcio exterior na formao do PIB.
Ao que tudo indica, somente o agronegcio conseguiu criar mecanismos
financeiros autnomos.
Portanto, em que pese tenha o Brasil se transformado numa nao industrial,
a natureza do Estado no se alterou substancialmente. Ao invs de estar em
mos de estamentos da classe dominante, o Estado continua sendo o grande
negcio da burocracia estatal, associada, como indicara Schwartzman, a
segmentos expressivos da classe poltica, muitos dos quais, alis, provm
diretamente daquele grupo social.

ADENDO --AS MODALIDADES BSICAS ASSUMIDAS

PELO ESTADO MODERNO NA EUROPA
6
No Curso de Cincia Poltica, Gianfranco Pasquino expressa essa alternativa do seguinte modo: ...como
sabido, a experincia clssica do constitucionalismo anglo-saxo est marcada pela tentativa, no essencial
coroada de xito, de substituir as balas (bullets) por boletins de voto (ballots) como instrumento de resoluo de
conflitos, contando cabeas ao invs de as cortar. (traduo portuguesa, Lisboa, Principia, 2003, pg. 53)
7
Gilberto Paim Estoque brasileiro de capital segundo ua origem. Rio de Janeiro, 1975.
 32

a) Apresentao da questo

Norberto Bobbio (1909/2004) sempre insistiu na diferena entre formas

de Estado e formas de governo. Gianfrancesco Pasquino, autor do verbete
dedicado s formas de governo, constante do famoso Dicionrio de Poltica
que costuma ser citado como sendo da autoria de Bobbio , circunscreve-as s
diferenas verificadas no mbito do Estado Democrtico. (1)
No que respeita s formas de Estado, refere o abandono do critrio
aristotlico relativo posse do poder (sendo de um, de poucos ou de todos),
substitudo modernamente pela diferenciao entre regimes autoritrios,
totalitrios e democrticos.
Entretanto, do ngulo da evoluo histrica e tratando-se da Europa,
cumpre observar que o Estado Moderno assume duas modalidades bsicas:
Estado Patrimonial e Estado de Direito. Essa tipologia provm de Max Weber
(1864/1919), estabelecida num contexto que ir exigir, de nossa parte, elucidar
plenamente o que cumpriria destacar em sua caracterizao.

b) Provenincia das duas modalidades

Como pretendia descrever o que denominou de tipos ideais, Weber

evitou situ-los temporal e historicamente. Em nosso caso, entretanto, torna-se
imperativo faz-lo.
Os tipos ideais em causa dizem respeito s formas pelas quais o
exerccio do poder se legitima perante a sociedade. As formas dessa legitimao
seriam: l) a dominao legal (ou racional); 2) a dominao tradicional; e, 3) a
dominao carismtica. Podemos assumir que o modo racional de legitimao
corresponde ao Estado de Direito. Na descrio que empreendeu desse modelo,
como ser referido adiante, Weber focalizou sobretudo o carter impessoal
(burocrtico) de seu exerccio.
Na dominao tradicional, Weber indicou a existncia de dois tipos
bsicos: o feudalismo e o patrimonialismo. Derivando-se ambos da mesma
fonte, Weber identificou esta ltima com os sistemas patriarcais. Essa
identificao, entretanto, precisa ser devidamente qualificada.
O prprio Reinhard Bendix autor de Max Weber um perfil intelectual
(traduo brasileira, Braslia UnB, 1986) advertiu para a necessidade dessa
qualificao. A esse propsito afirma o seguinte, na obra indicada:

(1)
A seu ver a distino monarquia/repblica deve ser abandonada em favor da forma de governo parlamentar e
da forma de governo presidencial. Tema destacado em sua anlise corresponde organizao dos sistemas
partidrios.
 33

"Weber desejava analisar os relacionamentos de poder que resultam da

ampliao do grupo familiar do governante e dos modelos de interdependncia
entre chefes guerreiros e seus seguidores militares mais ou menos
independentes. A verificao de tal anlise deve referir-se utilidade que possa
ter para pesquisas ulteriores dos conceitos e problemas que foram formulados
com base em elementos comparativos. Por essa razo, nem a crtica de detalhes
histricos nem a exigncia de concluses definidas estritamente relevante para
a anlise de Weber, qualquer que seja sua legitimidade em outros campos.
Isto no significa afirmar que a anlise de Weber seja imune a crticas
em seus prprios termos. evidente, por exemplo, que o governo do grupo
familiar patriarcal fundamental para o tipo patrimonial de dominao
tradicional, mas no para o tipo feudal, e que, portanto, pode no ser adequado
como modelo bsico para ambos. igualmente evidente que o regime
patrimonial tende a ser pessoal, enquanto o regime feudal tende a ser impessoal
e legalista, embora o relacionamento de fidelidade seja temperado por uma
ideologia personalizada. Estas consideraes, e outras a elas correlatas, sugerem
que poderia ter sido apropriado que Weber concebesse a dominao tradicional
em termos dos dois modelos bsicos do governo do grupo familiar patriarcal e
do governo oligrquico sob a direo de um chefe, ao invs de tentar fazer
derivar o feudalismo, assim como o patrimonialismo, do modelo patriarcal.
Sob o feudalismo, a reunio de diversos feudos sob uma nica direo
deveu-se sobretudo s questes de segurana contra incurses externas. Alm
disto, tambm foi destacado que o titular daquele poder guardava determinados
nveis de dependncia em relao aos senhores que o sustentavam. A esse
propsito, Regine Pernoud, renomada estudiosa da sociedade feudal francesa,
indica que, "durante a maior parte da Idade Mdia o Rei da Frana, com o seu
domnio exguo, dispe de recursos inferiores aos dos grandes vassalos" 8.
Assim, sob o feudalismo, formaram-se contrapesos ao poder do Monarca,
consubstanciados num contrato (o contrato de vassalagem), que deu origem ao
constitucionalismo, isto , formalizao dos direitos conquistados pelos
principais grupos sociais e, portanto, ao Estado de Direito, o equivalente da
dominao racional tipificada por Weber.
Em contrapartida, a consolidao do feudalismo com as caractersticas
descritas no se verificou em toda parte da Europa. No caso da Pennsula
Ibrica, como tem sido comprovado por estudiosos de grande projeo, no se
formaram economias suficientemente fortes, capazes de contrastar o poder do
Monarca. Na verdade, constituiu-se o que costuma ser caracterizado como poder
mais forte que a sociedade, justamente o que singulariza o Estado Patrimonial.
Tal de igual modo o caso da Prssia. Provavelmente traos patrimoniais
chegaram a ser preservados em pases onde vingou o Estado de Direito que,

8
Luz sobre a Idade Mdia. Traduo portuguesa. Lisboa, Publicaes Europa-Amrica, 1997, p. 64.
 34

entretanto, no se teriam revelado fortes o suficiente para impedir esse desfecho,

A vantagem dos modelos que Weber denominou de tipos ideais consiste em
conduzir as anlises identificao daquilo que essencial.

c) Caractersticas essenciais do Estado de Direito

Ainda tomando por base o que referiu Bendix na obra indicada, os traos
essenciais da dominao legal (o moderno Estado de Direito) so apresentados
resumidamente adiante.
Bendix destaca que enquanto o surgimento concreto do Estado moderno
ficava fora do escopo de sua pesquisa, tal no ocorria com os pr-requisitos
institucionais de tal Estado. Weber dedicou tambm grande ateno s
caractersticas expressamente racionais do Estado, que surgiram das lutas
patrimoniais e feudais pelo poder e que podem ser encontradas apenas na
civilizao ocidental.
Antes de referir tais caractersticas, cabe indicar as pr-condies nas
quais est baseado o Estado ocidental moderno. Essas pr-condes so: 1) a
monopolizao dos meios de dominao e administrao com base em: a) a
criao de um sistema permanente e centralmente dirigido de taxao; b) a
criao de uma fora militar permanente e centralmente dirigida, nas mos de
uma autoridade governamental central; 2) a monopolizao de promulgaes
legais e do uso legtimo da fora pela autoridade central; e 3) a organizao de
um funcionalismo racionalmente orientado, cujo exerccio de funes
administrativas depende da autoridade central. Embora alguns desses atributos
tenham existido em outros lugares, seu surgimento mais ou menos simultneo
um fenmeno exclusivamente ocidental.
Quando o domnio da lei prevalece, as organizaes burocrticas so
governadas pelos seguintes princpios:
1) Os negcios oficiais so conduzidos em bases contnuas.
2) So conduzidos, tambm, de acordo com regras estipuladas em um
rgo administrativo, caracterizado por trs atributos inter-relacionados: a) o
dever de cada funcionrio executar certos tipos de trabalho delimitado em
termos de critrios impessoais; b) dada ao funcionrio a autoridade necessria
para exercer suas funes; c) os meios de coao sua disposio so
estritamente limitados e as condies em que seu emprego legtimo so
claramente definidas.
3) As responsabilidades e a autoridade de todo funcionrio so parte de
uma hierarquia de autoridade. So atribudas tarefas de superviso a cargos mais
altos e, aos mais baixos, o direito de apelao. Contudo, o grau de superviso e
as condies de recurso legtimo podem variar.
 35

4) Os funcionrios e outros empregados administrativos no so donos

dos recursos necessrios para o desempenho de suas funes, mas so
responsveis pelo uso desses recursos. Os negcios oficiais e os privados, a
renda oficial e a privada so estritamente separados.
5) Os ocupantes dos cargos no podem se apropriar dos mesmos, no
sentido de propriedade privada que pode ser vendida ou herdada. (Isso no
exclui diversos direitos, como os de reivindicar penso, condies
regulamentadas de disciplina e demisso etc., mas tais direitos servem, ao menos
em princpio, de incentivo ao melhor desempenho dos deveres. No so direitos
de propriedade.)
6) Os assuntos oficiais so conduzidos atravs de documentos escritos.
Na dominao legal, portanto, o cargo do funcionrio burocrtico
caracterizado pelos seguintes atributos: 1) Ele goza de liberdade pessoal e
designado para o cargo atravs de um contrato; 2) Ele exerce a autoridade a ele
delegada de acordo com regras impessoais e sua lealdade, requisitada em nome
da execuo fiel de suas obrigaes oficiais; 3) Sua designao e colocao no
emprego dependem de suas qualificaes tcnicas; 4) Seu trabalho
administrativo sua ocupao em tempo integral; e 5) Seu trabalho
recompensado com um salrio regular e pela perspectiva de promoes
regulares em uma carreira estvel.
Segundo Weber, essa organizao tecnicamente superior a todas as
outras formas de administrao, assim como a produo mecnica superior a
mtodos no-mecnicos. Em preciso, rapidez, ausncia de equvocos,
conhecimento do registro documental, continuidade, senso de discrio,
uniformidade de operao, sistema de subordinao e reduo de atritos, a
burocracia supera outras formas honorficas e diletantes de administrao. Essa
lista de vantagens longa, mas so vantagens relativas. Weber ressaltou que a
burocracia tende a assumir forma agressiva, sendo indestrutvel.
Finalizando suas consideraes, Bendix adianta que Weber salientou que
a forma de administrao burocrtica tanto permanente quanto indispensvel,
contrariamente aos argumentos dos anarquistas e socialistas, que acreditam que
a administrao pode ser dispensada numa sociedade ideal ou usada para
implementar uma ordem social mais eqitativa. Na opinio de Weber,
acrescenta, a burocracia veio para ficar e qualquer ordem social futura s
promete ser mais opressiva que a sociedade capitalista de hoje.

d) Caractersticas essenciais do Estado Patrimonial

Na caracterizao do Estado Patrimonial devida a Weber, num primeiro

momento no requer teorizaes que o justifiquem, apoiando-se estritamente na
tradio. Contudo, tendo em vista a necessidade de absorver sucessivas
 36

atividades como forma de aumentar os benefcios dos que cercam o

mandatrio supremo no processo de seu desenvolvimento ir suscitar a
necessidade de comprovar que essa crescente expanso no se d em beneficio
prprio mas de todo o povo. Em seu processo de expanso, essa espcie de
ideologia desembocar na doutrina do "Pai dos pobres" e subseqentemente nas
chamadas "polticas sociais".
Ainda segundo Weber, essa mesma necessidade pode aparecer tambm
quando o patrimonialismo "no se apia em exrcitos patrimoniais recrutados no
exterior", o que o leva a depender da boa vontade dos sditos. "Contra as
aspiraes dos estamentos privilegiados, eventualmente perigosos para ele
prossegue , o patrimonialismo serve-se das massas... No o heri mas o
prncipe "bondoso" por toda parte o ideal glorificado na lenda das massas ...
tem que se legitimar diante de si mesmo e dos sditos como protetor do "bem-
estar" destes ltimos. O Estado providente a lenda do patrimonialismo que no
brota da livre camaradagem, mas sim de uma relao autoritria entre pai e
filho: o "pai do povo" o ideal dos Estados Patrimoniais". Visto de fora,
sobretudo da tica ocidental, o czarismo era uma instituio odiosa e opressora.
Na Rssia, entretanto, a massa do povo, os camponeses sobretudo, chamavam o
Czar de "Paizinho".
Getlio Vargas, que esteve no poder no Brasil de 1930 a 1945 desde
1937 governando o pas de forma ditatorial, no regime denominado Estado
Novo e que seria eleito, democraticamente, Presidente da Repblica, em 1950,
veio a ser chamado de Pai dos pobres. No por esse fato, certamente, o tema da
possibilidade de caracterizar-se o Estado Brasileiro como Estado Patrimonial
mereceu diversos estudos, segundo se referiu em captulos precedentes..
Contudo, a caracterstica distintiva mais relevante desse tipo de Estado
consiste em ter vindo a constituir estrutura mais forte que a sociedade. A
elaborao doutrinria destinada a justificar o que Weber denominou de "forma
patrimonial de dominao", naturalmente no poderia explicitar que
precisamente nisto consistia o seu objetivo maior. Levando em conta que os
homens aos constiturem uma tal estrutura visavam em especial a segurana, o
exame desse aspecto deveria conduzir hiptese de que a circunstncia referida
o ter-se tornado mais poderosa que os seus instituidores teria que ser
considerada como resultado indesejado. Nessa convico, a investigao
conduzida por Wittfogel9 visou justamente responder pergunta: como se deu a
formao de Estado mais forte que a sociedade? A resposta indica ter sido uma
criao da sociedade agrria baseada em sistemas de irrigao. O processo de
sua disseminao obedeceu a outras variveis igualmente identificadas por sua

9
Karl August Wittfogel (1896/1988) considerado como um dos autores que propiciaram desenvolvimento
criativo da teoria weberiana do Estado Patrimonial, especialmente na obra O despotismo oriental. Estudo
comparativo do poder total (1957, sucessivamente reeditado. A edio original inglesa foi traduzida em outros
idiomas.
 37

vasta pesquisa para terminar nutrindo, em diversas partes do mundo, tradio

cultural arraigada (e inamovvel, por vezes), de muito difcil superao.
O interesse da discusso desse tema est longe de ser apenas acadmico,
revestindo-se, ao mesmo tempo, de grande relevncia poltica. Trata-se de
averiguar quais seria o caminho que poderia conduzir transformao do Estado
Patrimonial num Estado Liberal de Direito, preferncia sem dvida auto
justificvel. Chega-se mesmo a por em dvida tal possibilidade, a partir do que
ocorreu com a Prssia Estado Patrimonial tpico que foi simplesmente
eliminada do mapa, no ltimo ps-guerra. Medida to radical teria sido
determinada pela evidncia de que aquela nao, desde que fez sua emergncia
no cenrio europeu, notabilizou-se pelo insacivel apetite de expanso
territorial, insistindo em anexar parcelas de outros pases, nutrindo deste modo
sucessivas disputas que sempre terminaram em conflito blico. Em
contrapartida, invoca-se o exemplo da Espanha, outra estrutura estatal
tipicamente patrimonialista, que vem trilhando sem maiores percalos o
caminho da constituio do Estado de Direito.

4. A MORALIDADE SOCIAL DO BRASILEIRO

Roberto DaMatta nasceu em 1936, sendo natural de Niteri. Fez curso de

ps-graduao em antropologia social no Museu Nacional, seguindo a carreira
universitria, nessa mesma instituio. Concluiu o doutorado, em idntica rea,
na Universidade de Harvard, Estados Unidos. Foi professor visitante nas
Universidades norte-americanas de Berkley e Notre Dame. co-editor da
revista Current Antropology e do Anurio Antropolgico, este publicado
regularmente pela Editora Tempo Brasileiro.
De incio ocupou-se de etnografia, com base em pesquisas desenvolvidas
junto s comunidades indgenas remanescentes no Mdio Tocantins. Seu
primeiro livro de sociologia, uma autntica novidade, intitulou-se Carnavais,
malandros e heris (1979). A hiptese bsica, ento apresentada, seria
desenvolvida em outras obras, entre estas O que faz o Brasil, Brasil? -1984, e
A casa e a rua-1987. Registra uma grande presena na imprensa peridica.
Aquela hiptese bsica seria utilizada para empreender uma ampla
pesquisa, dirigida por um de seus discpulos, Alberto Carlos Almeida, que se
ocupa, desde h muitos anos, da denominada Pesquisa Social Brasileira. Teve o
mrito de apresent-la em poucos conceitos, de fcil compreenso, sem
empobrecer a riqueza originria. Seus resultados foram divulgados no livro A
cabea do brasileiro (Editora Record, 2007).
Almeida ressuscitou uma antiga dicotomia, o confronto entre arcaico e
moderno, revestindo-o de grande vivacidade.
No Brasil, o arcaico identificado com o que DaMatta comprovou ser a
nossa caracterstica central: um pas hierrquico no qual a posio social e a
 38

origem so fundamentais para definir o que se pode e o que no se pode fazer;

para saber se a pessoa est acima da lei ou se ter de cumpri-la. A comprovao
emprica dessa identificao no deu lugar discusso que, supostamente,
deveria ocorrer inevitavelmente. Foi bloqueada como tudo quanto, no plano
terico ou ideolgico, contraria a elite burocrtica, a servio da qual se tm
colocado sucessivos segmentos da intelectualidade.
Por entender que se trata de algo essencial, vou procurar sintetiz-la.
A pesquisa em apreo comprova que a maioria da populao brasileira
recorre ao que DaMatta denominou de jeitinho brasileiro, isto , admite que
regras essenciais para a sobrevivncia da sociedade podem ser violadas.
Estabelecendo-se uma certa gradao nesse jeitinho chega-se a concluses
espantosas. Por exemplo: Para a populao de baixa escolaridade, que apia a
quebra de regras patrocinada pelo jeitinho brasileiro, h tambm uma
tendncia em mostrar-se tolerante com a corrupo. Para muitas dessas pessoas,
no h esquecimento das denncias; elas simplesmente no so importantes.
(pg. 27)
Essa verificao correlaciona-se diretamente com a tese defendida pelos
autores que tipificam o Estado brasileiro como Estado Patrimonial. Neste tipo de
estrutura estatal, a alta burocracia e parte da elite poltica consideram que podem
lidar com seus recursos como se fossem uma propriedade particular. Como
mostramos precedentemente, Simon Schwartzman identifica tanto o processo
histrico de sua constituio como a respectiva base social.
Nessa direo, a pesquisa dirigida por Carlos Alberto Almeida permite-lhe
concluir que grande parte da populao brasileira patrimonialista, no tem
esprito pblico, sendo a favor de mais interveno do Estado na economia.
Entre outras, as perguntas a seguir indicadas facultam as mencionadas
concluses. Antes de apresent-las, cabe destacar a pertinncia do planejamento
adotado, tendo em vista a verdadeira feio do contexto social.
A metodologia adotada levou em conta a realidade brasileira no que respeita
escolaridade da populao, que seria o parmetro central na subdiviso do
universo a ser pesquisado. Tiveram um peso mais ou menos proporcional os
contingentes populacionais que tinham freqentado at a quarta srie isto , o
antigo primrio (25% do universo pesquisado); da quinta oitava sries, isto , o
atual primeiro grau (23%) e o ensino mdio (31%). Os analfabetos e os que
concluram o ensino superior tiveram peso menor, respectivamente 9% e 12%.
A escolha em apreo tem muito a ver com a distribuio de nossa populao,
segundo os nveis de escolaridade. O grau de instruo do eleitorado brasileiro,
na oportunidade da ltima eleio (2006) --equivalente a 125,8 milhes de
pessoas, isto , 70% da populao--, apresentava-se deste modo: analfabeto, 7%;
l e escreve, 17%; primeiro grau incompleto, 35%. Temos portanto que cerca de
60% dos detentores do direito de voto, possuidores de ttulo eleitoral, so
virtualmente analfabetos.
 39

A faixa subseqente distribui-se deste modo: primeiro grau completo, 8%;

segundo grau incompleto, 17%; segundo grau completo, 11%; superior
incompleto, 2%; superior completo, 3%.
Damos a seguir idia sumria dos resultados da pesquisa.
As pessoas pertencentes aos grupos situados abaixo daqueles que
freqentaram a escola at oitava srie, em proporo superior a 50%,
consideram certo o jeitinho brasileiro. Tm-no na conta de errado 52% dos
que concluram o ensino mdio e 67% daqueles com nvel superior.
No que respeita aceitao da tradicional hierarquizao da sociedade,
foram feitas perguntas deste tipo: admisso de que a empregada assista televiso
na sala; uso de elevador social; forma de tratamento do patro (voc ou senhor).
O propsito era encontrar maneira de fazer as perguntas de modo o mais claro
possvel.
Constatou-se que as pessoas com menor escolaridade aceitam parte das
liberalidades mas continuam chamando o patro de senhor.
Nesses grupos de menor escolaridade aparece contingente que considera
legtimo usar, em benefcio prprio, o cargo pblico que ocupe. O mesmo ocorre
em relao presena do Estado na economia. espantoso tambm verificar
que, quanto mais baixa a escolaridade, mais pessoas se apresentam favorveis
censura a programas da TV que faam crticas ao governo.
Em sntese, as pessoas com superior e nvel mdio completos so contrrias
a certos comportamentos (enquanto os segmentos que no completaram o ensino
mdio so a favor), a exemplo dos seguintes: jeitinho brasileiro; voc sabe
com quem est falando?; tratar a coisa pblica como se fosse algo particular de
cada um. Os dois grupos se distinguem em relao a outros comportamentos. Os
de mais alta escolaridade so antifatalistas, tendem a no acreditar ou dar
importncia ao destino; confiam mais no amigos; so a favor de que as pessoas
colaborem com o governo no zelo pelo espao pblico; contra a lei do talio
(por exemplo: estupro de preso que tenha praticado tal crime, pelos
companheiros de cela); a favor de comportamentos sexuais diversificados;
contra a interveno do Estado na economia; contra a censura.
Transcrevo o essencial da concluso.
Antonio Carlos Almeida esclarece que a inteno fundamental da pesquisa
era averiguar, at que ponto o comportamento cotidiano de nossa populao
seria compatvel com a prtica democrtica, tendo em mente a resposta negativa
de Roberto DaMatta. Afirma em resposta: Nossa pesquisa mostrou que Roberto
DaMatta est essencialmente correto. O Brasil hierrquico, familista,
patrimonialista e aprova tanto o jeitinho brasileiro quanto um amplo leque de
comportamentos similares. Porm, uma qualificao importante precisa ser feita.
O pas no monoltico, uma sociedade dividida entre o arcaico e o moderno.
Prossegue: Se DaMatta estiver certo, a herana cultural portuguesa, com
seu peso de 500 anos, leva o Brasil a ser culturalmente muito diferente dos
Estados Unidos, em particular quanto a aspectos relevantes da vida social, como
 40

o respeito lei. Assim, mesmo que a escolaridade dos brasileiros aumente

muito, as mudanas de viso de mundo, culturais e ideolgicas resultantes
seriam pequenas face ao legado ibrico. O Brasil continuaria bastante distinto de
pases anglo-saxes, como Estados Unidos e Inglaterra.
Antonio Carlos Almeida considera, entretanto, que, os resultados da
pesquisa levam-no a confiar em que a elevao dos nveis de escolaridade
aproximar a cultura brasileira de outras culturas, inclusive as dos pases anglo-
saxes.
O trabalho liderado por Alberto Carlos Almeida de extrema relevncia.
Naturalmente ser lcito discordar do seu otimismo quanto possibilidade de
superao desse estado de coisas, pela simples elevao dos contingentes que
concluam o ensino mdio e o superior. Nesse particular, alis, basta ver a
composio do eleitorado brasileiro, antes apontada, para tornar-se patente que a
grande prioridade o Ensino Fundamental. Esse nvel escolar atua de modo
perverso, na contra-mo da tarefa que lhe compete: tornou-se o grande
alimentador dos baixos nveis de escolaridade vigentes no pas.
O patrimonialismo brasileiro uma estrutura estatal que tem revelado ser
mais forte que a sociedade. O esforo teria que ser desenvolvido nesta direo:
reduzir o seu poder. H muita coisa que poderia ser feita. Em primeiro lugar,
atender grande aspirao nacional no que se refere ao fortalecimento da
Federao. E, em segundo, desfazer o n de que resultou da industrializao
com base na substituio de importaes. Para tanto, basta substituir, na
distribuio de incentivos e acesso a financiamentos oficiais, a obrigatoriedade
dos chamados ndices de nacionalizao pelo princpio da parceria
permanente com empresa estrangeira. Desde que se estenda tecnologia, isto ,
nos torne partcipes do processo correspondente (norma que, adotada no
governo FHC, tem sido ignorado pelo governo petista).
Essa discusso somente ir prosperar se os resultados da pesquisa, de
Alberto Carlos Almeida, forem levados a srio. compreensvel, portanto, que
o patrimonialismo brasileiro, na pessoa daqueles que movem os seus cordis,
tenha tratado de silenci-la.
Aproveito o ensejo para submeter, ao leitor, no ADENDO que se segue, a
abordagem do tema --a nossa moralidade social bsica-- de ngulo diverso
daquele que nos proposto pelos socilogos.
 41

ADENDO

CONTRIBUIES RECENTES AO DEBATE DA

PROBLEMTICA TICA NO BRASIL

A persistncia da moral contra-reformista

Antonio Paim

a) A circunstncia singular de Portugal

A Contra-Reforma em Portugal estendeu-se pelos sculos XVI, XVII

e XVIII, estabelecendo uma espcie de cordo de isolamento em relao ao
conjunto de manifestaes do pensamento moderno. Em matria de filosofia,
manteve-se adstrita ao culto de Santo Toms, no que Joaquim de Carvalho
denominou de Segunda escolstica portuguesa. bvio que este movimento
no se acha desprovido de interesse e at contribuiu para a reelaborao do
conceito de metafsica, atravs da obra de Pedro da Fonseca (1528-1597)22.
Contudo, bloqueou toda a discusso quanto ao papel e ao lugar da cincia
moderna no conjunto do saber, fechando a questo em torno da fsica
aristotlica, porquanto era de f que existissem formas substanciais e acidentais;
ou seja, tornou-se pea-chave na luta contra os protestantes no que respeita
graa da salvao e prpria funo da Igreja.
Os enunciados tericos, no plano da moral, limitam-se a reafirmar a
suposio de que a lei moral se cumpre com vistas vida eterna.
Essa reafirmao dos postulados de So Toms encontra-se,
basicamente, no primeiro livro do curso conimbricense, dedicado tica a
Nicmaco de Aristteles, da lavra do padre Manuel de Gis (1545-1597),
aparecido em 1586. Em Portugal no se fez nenhuma edio da prpria obra de
Aristteles, limitando-se o acesso ao seu pensamento aos comentrios citados.
Com base nas diretrizes ali contidas, produz-se a obra dos chamados moralistas:
em Portugal, o padre Manuel Fernandes autor de A alma instruda na
doutrina da vida crist (1688) e o padre Manuel Bernardes Estmulo
prtico para seguir o bem e fugir ao mal (1730) , entre outros, estudados por
Jos Maurcio de Carvalho23 e, no Brasil, Nuno Marques Pereira (1652-1735)
Compndio narrativo do peregrino da Amrica, cinco edies entre 1728 e 1765
e Feliciano de Sousa Nunes (1730-1808) Discursos polticos-morais
(1758) , a partir dos quais organizou-se a antologia intitulada Moralistas do
sculo XVIII (Rio de Janeiro, Documentrio, 1979).

22
Ferrater Mora observa que o preceptor de Leibniz estudou pela obra desse autor, o que se explica pelo fato de
que os reformadores protestantes evitavam recorrer a Aristteles.
23
Caminhos da moral moderna; a experincia luso-brasileira, Belo Horizonte, Itatiaia, 1995.
 42

b) Enunciados bsicos

A julgar pelos textos at ento mobilizados, a moral contra-reformista

poderia ser caracterizada deste modo:

1. O homem est na terra por simples castigo, sendo uma verdadeira

ddiva superar o mais rapidamente possvel essa situao transitria. Nuno
Marques Pereira escreve: Sabei que este mundo estrada de peregrinos e no
lugar nem habitao de moradores porque a verdadeira ptria o Cu, como as-
sim adverte So Gregrio. (...) E quem assim conhecer sua Ptria, com razo
poderia dizer com David: Ai de mim porque prolongada a minha
peregrinao.
2. A condio de peregrino destina-se a fixar o lugar na vida eterna.
Ainda o mesmo autor: E assim permitiu Deus que a vida fosse breve, para que
ele nem com as propriedades se enobrecesse, vendo o pouco tempo que as havia
de gozar, nem com os adversrios perdesse o nimo, vendo que em breve
haviam de acabar. (...) tendo por grande aventura o comprar, com trabalhos de
uma breve estada na terra, os gostos eternos na Glria, onde deve sempre ter o
seu pensamento.
3.O homem um vil bicho da terra e um pouco de lodo (Nuno
Marques Pereira). Trata-se de uma linhagem catlica cuja expresso acabada
parece encontrar-se em Lotrio de Segni, elevado ao trono papal (1198-1216)
com o nome de Inocncio III, cujo De contemptu mundi (O desprezo do mundo)
revelador do mais solene desprezo no tanto pelo prprio mundo mas pela
condio humana, colocada mesmo abaixo dos vegetais. Assim, escreve: Anda
pesquisando ervas e rvores; estas porm produzem flores, folhas e frutos e tu
produzes de ti lndias, piolhos e vermes; elas lanam do seu interior azeite,
vinho e blsamo e tu, do teu corpo, saliva, urina, excrementos. Comentando
esse texto, pareceu a Rodolfo Mondolfo (1877-1976) que, no obstante o
humanismo franciscano, teria predominado no pensamento medieval a
exigncia geral de humildade de parte do homem, afirmando a dependncia da
revelao e da autoridade, o que explicaria a reao do Renascimento (Figuras
e ideas de la filosofia dei Renacimiento, Buenos Aires, Ed. Losada, 1954;
traduo brasileira, Mestre Jou, 1967).
4. Condenao da riqueza. conhecido o refro segundo o qual seria mais
fcil a passagem de um calabre (cabo de certa espessura usado em embarcaes)
pelo fundo de uma agulha do que se dar a entrada do rico nos reinos do cu.
Essa passagem bblica seria glosada ao paroxismo pela Contra-Reforma
portuguesa. Feliciano de Sousa Nunes, nos seus Discursos polticos-morais
(1758), escreve o seguinte: As maiores riquezas que pode lograr o homem a
salvao, a liberdade e a vida. E se com a riqueza excessiva a salvao se
arrisca, a liberdade se perde e a vida se estraga, como no vir o homem a ser
 43

tanto mais necessitado quanto for mais rico? Como no ser a sua riqueza
excessiva o mais certo prognstico da sua maior necessidade e misria? (...) Que
se estrague a vida com os excessos da riqueza, no necessrio que o discurso o
mostre, basta que a experincia o veja. So tantos os exemplos que esta a cada
passo nos oferece que parece escusado nos diga Plnio, que penetrando os ricos
no centro da terra vo buscar as suas riquezas mesma regio dos mortos; e
mais desnecessrio lembrar que Saul por querer um reino perdeu a vida; que
Ado, por comer superfluamente um pomo, ficou a tantas misrias sujeito; e que
Baltazar pelas suas demasias se viu em uma noite condenado morte; e nem de
outros muitos que acompanhando aquele rico miservel do Evangelho ainda
nesta vida chegaram a no ter uma gota dgua, pelos excessos das suas
riquezas. (...) porque ainda que ignorssemos o que a respeito nos dizem So
Mateus, So Marcos, Santo Agostinho e outros muitos Santos e Doutores da
Igreja de Deus, (...) deles o rprobos, tambm se lastima Cristo (...) e por isso
diz So Jernimo que todas as grandes riquezas so filhas ou netas da iniqidade
ou injustia porque um no pode achar o que o outro no tem perdido;
concluindo com aquela sentena de Aristteles, que o rico ou injusto ou do
injusto herdeiro.
5. Nuno Marques Pereira fala da santa virtude da pobreza e esclarece:
a pobreza um hbito da vontade humana alumiada do entendimento e se
contenta um homem com s aquilo que lhe necessrio e lhe basta, desprezando
o suprfluo e o desnecessrio (...) Esta mesma professam todos os estados de
pessoas que fazem particular voto dela, como virtude que abre o caminho para a
entrada do repouso eterno. (...) E desta participam tambm todos os ricos que
repartem com Deus e com seus pobres o que lhe sobra do sustento necessrio de
seus estados e dignidades.
No caso do Brasil, pode-se inquestionavelmente tomar os textos de Nuno
Marques Pereira e de Feliciano de Sousa Nunes como expressivos do estado de
esprito da elite dirigente at mais ou menos os meados do sculo XVIII, quando
Pombal se dispe a combat-lo. O compndio narrativo do peregrino da
Amrica de Nuno Marques Pereira, apontado como o nico livro que mereceu
cinco edies sucessivas entre 1728 e 1765, em meio a atividade editorial
deveras escassa. Feliciano Sousa Nunes era alto funcionrio da administrao do
Rio de Janeiro, sendo alm disto o fundador da Academia dos Seletos, que
reunia a intelectualidade local.

c) Indcios da persistncia

So muito eloqentes as evidncias de que a moral contra-reformista

tornou-se um dos ingredientes fundamentais de nossa moralidade social bsica.
O dio ao lucro e riqueza so sentimentos amplamente difundidos, sendo
muito generalizada a condenao ao capitalismo. Defend-lo, ainda hoje, no
deixa de ser uma temeridade. A esse propsito registro alguns fatos que parecem
 44

eloqentes.
Num debate recente acerca do liberalismo social intervieram as
diversas correntes de opinio existentes no pas (socialistas, social-democratas,
liberais sociais e conservadores liberais). Representando os socialistas, o
jornalista Reynaldo Jardim afirmou que optaria pelo que chamou de socialismo
liberal. Neste os trabalhadores disporiam de direitos e padro de vida
equiparveis aos existentes nos pases desenvolvidos, circunstncia que no
registra talvez por desconhecer o que seja Welfare State. Asseguradas tais
conquistas aos trabalhadores, o socialismo liberal garantiria ao capitalista o
direito de fazer o que quisesse com o dinheiro que lhe sobrasse. E prossegue:
Ele tem cinco avies, palcios em Amsterdam, toma banho com champanha
francesa. timo, desde que esteja cumprindo um estatuto que assegura a quem
trabalha condies de vida decentes (Jornal do Brasil, 12 de janeiro de 1992).
V-se que o Sr. Reynaldo Jardim tem dio riqueza e ao lucro, desprezando os
empresrios que, na sua viso, no tm nenhuma funo social.
Esse sentimento de dio irracional diante do lucro e da riqueza algo de
mais difundido do que se pode imaginar na atual realidade brasileira. Registro
depoimento expressivo de uma personalidade que, acredito, simbolizou a
mentalidade que presidiu a modernizao econmica promovida pelos governos
militares, o general Alencastro e Silva. O conhecido militar, em seu livro
Telecomunicaes histrias para a histria (1990), diz, entre outras coisas,
que o lucro muitas vezes cheira mal..A vida me ensinou a aceitar, embora com
repugnncia, este determinismo do regime capitalista.
Onde ser que o general Alencastro adquiriu essa vivncia com o
capitalismo que lhe provocou tamanha repugnncia? Em sua biografia consta ter
transitado diretamente dos quartis para cargos na burocracia a exemplo da
Telebrs. Tudo leva a crer que ele sempre soube que o capitalismo no prestava,
que o lucro cheira mal.
O capitalismo inventou o telefone e difundiu-o. Realizou maravilhas no
plano das Comunicaes. O general tem na devida conta essas conquistas da
tcnica. Mas nem de longe as associa ao capitalismo. Na sua viso, este veio do
esterco. interessante registrar essa idia de que riqueza provm de algum lugar
tenebroso, que nos to familiar, desde pelo menos o sculo XVIII.
A recusa do capitalismo antes mesmo de vivenci-lo no fenmeno
recente em nosso pas, mas relativamente velho. Numa primeira aproximao
vamos encontr-la nas ltimas dcadas do sculo passado.
O socialismo surgiu como uma reao moral dos intelectuais aos efeitos
sociais da Revoluo Industrial, com a formao de grandes aglomeraes
urbanas e, o trabalho fabril baseado em jornadas interminveis. Romancistas de
enorme talento, como Dickens, carregaram nas tintas embora sua obra tenha
sobrevivido como expressiva da maldade humana, em geral, e no da maldade
capitalista, em particular , e sua mensagem h de ter calado fundo na
conscincia da elite da poca. Dando notcias dos levantamentos alguns
 45

privados e outros oficiais, que ento se fizeram , os historiadores portenhos

Ellauri e Baridon escrevem: Na cidade inglesa de Manchester, mais da metade
habitava em stos. Na Frana, os operrios txteis trabalhavam de 16 a 17
horas por dia e recebiam salrio miservel. Nas minas de carvo da Inglaterra, as
crianas arrastavam vagonetes pelas galerias nas quais era difcil passar um
adulto, em troca de pagamento nfimo. Na Alemanha, algumas indstrias
utilizavam os servios de menores de at cinco anos de idade. Em toda parte, as
mulheres recebiam remunerao extremamente reduzida. A mortalidade dos
proletrios assumiu carter alarmante (Histria universal-. poca
Contempornea, 17edio, Buenos Aires, Kapelusz, 1972).
De sorte que o socialismo obedece a uma inspirao eminentemente
moral. Os fundadores dessa doutrina provm todos da elite proprietria ou da
alta intelectualidade. Exagerou-se o fato de que Proudhon tenha sido tipgrafo e
revisor o que se supe haja causado viva impresso em nosso Antero de
Quental , enquanto procurou-se dourar a condio de fabricante de cerveja de
seu pai. A exemplo de Jesus Silva Herzog incumbido de preparar para o Fondo
de Cultura do Mxico uma Antologia do pensamento econmico-social,
aparecida em 1963 , que escreve: su padre fue un honrado elaborador de
cerveza en pequea escala.
Esses homens de elite, diante de uma situao real, que se
desenvolvia s suas vistas, imaginaram uma soluo radical. Abolir o
capitalismo para, em seu lugar, colocar um regime baseado na Justia. O
substrato ltimo dessa colocao reside no suposto de que as pessoas seriam (ou
poderiam ser), como eles prprios, seres morais. No pretendo discutir agora
essa premissa, mas no poderia deixar de assinalar que se trata de uma
impossibilidade.
Nesta altura, cabe perguntar: como se passaram as coisas onde no
houve Revoluo Industrial, onde no surgiram fbricas concentradoras de
grandes contingentes humanos onde no se verificou nenhuma fome de ao e,
para tanto, no foi preciso mobilizar todas as pessoas aptas ao trabalho, mesmo
crianas, e enfi-las em soturnas galerias de minas subterrneas?
Creio que foi Slvio Romero o primeiro pensador a enfrentar essa
questo. Na segunda edio de seu livro Doutrina contra doutrina, aparecida em
1895, inseriu uma longa introduo com este ttulo: Os novos partidos polticos
no Brasil e o grupo positivista entre eles. Nesse texto Slvio Romero faz
profisso de f socialista mas no se furta ao registro do carter artificial das
agremiaes surgidas no pas (temos ns aqui tambm o nosso partido operrio,
segundo todos os sintomas; temo-lo at j dividido entre trs ou quatro grupos,
conforme no menos evidentes sinais). Acrescenta: As grandes leis da histria
ho de se cumprir tambm no Brasil; ns tambm havemos de ter o nosso quarto
estrato triunfante. No h dvida. (...) Mas para que, por prazer de imitao, ou
por qualquer outro mvel ainda menos desculpvel, havemos de fantasiar fatos
que no possumos, problemas que no nos assentam e s podem servir para
 46

aumentar a confuso, desnortear os espritos e dificultar a vida da nao?

Na viso de Slvio Romero, as condies para a existncia de um
partido reivindicador dessa natureza so sempre e por toda parte: pas demasiado
cheio de populao, concentrada esta especialmente em grandes cidades
industriais. Parece-lhe, com razo, que a situao do Brasil em nada se
assemelha dos pases industriais. Com a pequena exceo de alguns
fazendeiros, senhores de engenho ou proprietrios urbanos, a grande massa
pobre, mesmo os pequenos proprietrios urbanos e rurais. Se tivessem sido
feitos aqui estudos como os que se promoveram na Europa sobre a situao da
classe operria menciona os devidos a Carlos Marx e Engels sobre as
classes operrias na Inglaterra; os de Bebel e Liebknecht sobre as da Alemanha
, ningum se lembraria de comparar aos burgueses ricos dos pases abastados
nossa elite proprietria. A pequena indstria local sempre insignificante. O
pas nitidamente no dispe de poupana para empreender o caminho da
industrializao.
Ora, sejamos francos, continua Slvio Romero, onde est a, em
todas essas classes, o trabalhador famlico que veja suas foras exploradas
criminosamente pelo capitalismo? No est em parte alguma, a resposta
irrefragvel. Avana esta concluso: por isso que o carter de macaqueao
da democracia social brasileira visvel a olhos desarmados. Na Europa, a
grande massa estruge famlica: aqui espera talvez fazer alguma greve pilrica
sonhada por algum deputado ambicioso. Na Europa, quando no est na luta
pertinaz, comemora suas datas com manifestaes assombrosas; aqui faz alguma
passeata acadmica ou vai ao So Pedro ou ao Lucinda assistir algum espetculo
burgus.
Slvio Romero limita-se entretanto a fazer a constatao e no a
aprofunda, ainda que no se possa negar-lhe o mrito de haver contribudo para
o surgimento da sociologia brasileira, isto , o empenho de voltar-se para a
realidade social e tentar compreend-la. Mas, na verdade, o culturalismo
sociolgico que introduziu em nosso meio demoraria muito at descobrir o
significado da valorao moral, na obra de Oliveira Viana, ou mais precisamente
para chegar ao ponto de partida do culturalismo de Tobias Barreto em sua
genialidade, que nunca demais enaltecer, ao indicar que a moral perpassa a
sociedade e permite compreend-la.
Como se v, o socialismo da gerao brasileira que fez sua apario nas
ltimas dcadas do sculo passado no tem, do lado da sociedade, nada que lhe
corresponda autenticamente. Essa espcie de socialismo , portanto, anterior ao
capitalismo.
Do que precede, parece evidente a longa sobrevivncia, em nosso meio,
da moral contra-reformista, que, alis, tem passado inclume, isto , sem
merecer a necessria avaliao crtica, razo pela qual imprescindvel se torna
efetiv-la.
 47

d) Avaliao crtica

No interior da cultura persistem muitas interrogaes. Como se

consolidam as tradies culturais, ou melhor, como se d que determinadas
opes tornam-se impregnantes e permanecem no tempo? Tanto a sua durao
como o prprio comeo constituem grandes mistrios. No caso aqui tratado,
para o historiador das idias resta ainda uma questo intrigante: ser que a longa
sobrevivncia da moral contra-reformista no reside na circunstncia de que
jamais haja sido criticada? O fato, igualmente curioso, que esse iderio moral
atravessou sem percalos as centrias subseqentes desde a segunda metade do
sculo XVIII. Pombal poderia ter-lhe desfechado um golpe de morte mas
preferiu concentrar-se nas conseqncias mais visveis, isto , a perda de bonde
da histria ao voltar as costas poca Moderna, buscando de alguma forma
recuperar o tempo perdido. Quando se deu incio organizao do sistema
representativo, no Segundo Reinado, perdeu-se outra oportunidade ao manter-se
a religio oficial e, portanto, na prtica, perpetuar a subordinao da moral
religio, prerrogativa de que souberam valer-se, no plano terico, os
tradicionalistas sob a competente liderana de d. Romualdo Seixas (1787-1860).
Na discusso moral realizada nesse perodo, os eclticos no conseguiram
distinguir-se dos tradicionalistas, ou s o fizeram tardiamente, ao aderir
doutrina formulada por Paul Janet (1823-1899), nos anos oitenta, quando o
inimigo a combater j era outro. Este iria inaugurar todo um sculo de
cientificismo moral, com o agravante de que, pelo menos em duas circunstncias
concretas, contribui para o fortalecimento da tradio moral contra-reformista,
sob o Apostolado Positivista e na verso positivista do marxismo, de certa forma
confundida no plano poltico, em pocas mais recentes, com a pregao
socialista dos catlicos.
Cabe portanto perguntar: a histria teria sido a mesma se a moral
contra-refornista tivesse sido devidamente criticada?
De todos os modos, essa crtica no mais pode ser postergada, razo
pela qual proponho-me a dar esse primeiro passo, na esperana de que possa vir
a ser aperfeioado.
A moral contra-refomista deve ser enfrentada em primeiro lugar, no
prprio plano religioso em que se apresenta e s subseqentemente no plano
moral.
No h nenhuma dvida de que o texto bblico faz nitidamente uma
opo pelos pobres. Os estudiosos entendem que, ao tratar de questes concretas
relacionadas sobrevivncia material, os grandes profetas, instituidores da
religio judaica, no poderiam deixar de refletir a situao real do estado
civilizatrio em que se encontravam. A sociedade havia superado o nomadismo,
tornando-se sedentria. A agricultura e os criatrios constituam-se nas
atividades predominantes. Sobretudo a agricultura dependia inteiramente das
condies naturais. Cabe lembrar a histria de Jos, vendido como escravo aos
 48

egpcios pelos prprios irmos, que se revelou administrador, tendo galgado

altos postos na administrao do fara. Sua grande faanha consistiu em fazer
provises para enfrentar anos de seca, alertado por um sonho do fara que
interpretou de forma adequada (Gn. 39, 42). A questo que se coloca pode ser
formulada deste modo: preceitos bblicos relacionados a situaes concretas
(mais precisamente a determinado estado civilizatrio e, no caso especfico, s
atividades econmicas predominantemente agrcolas) devem permanecer
inalterados se aquelas circunstncias se modificam?
A tradio judaica deu a essa pergunta uma resposta muito precisa no
que se refere ao perdo das dvidas que deveria ocorrer no ano de jubileu (a cada
sete anos e no cinqentenrio seguinte ao stimo jubileu consecutivo), sendo
este o texto bblico: No stimo ano fars a remisso, a qual ser celebrada desta
maneira. Aquele a quem devida alguma coisa por seu amigo, ou por seu
prximo, ou por seu irmo, no a poder exigir, porque ano da remisso do
Senhor. Poder exigi-la do peregrino e do estrangeiro, mas no ters direito de a
exigir dos teus compatriotas nem do teu vizinho (Dt. 15).
O preceito em causa estava relacionado atividade agrcola: o
agricultor pobre, em ano de colheita ruim, podia recorrer aos fazendeiros mais
bem sucedidos, obtendo meios para o seu sustento e da famlia, sem receio de
perda da propriedade ou outros danos maiores se as condies naturais
permanecessem desfavorveis e no pudesse repor o emprstimo logo nas
colheitas seguintes. Como disse o sbio Hillel, segundo a tradio oral, tratava-
se de ajudar aos pobres. Para preservar o esprito da recomendao, diante de
situaes requerendo emprstimos, devidas a outras circunstncias, notadamente
comerciais, Hillel concebeu o que se denominou de prosbul, isto , o registro
dos emprstimos que poderiam ser cobrados no tempo devido,
independentemente do jubileu. A par disto, o prprio instituto do jubileu caiu em
desuso a partir da poca da destruio do Primeiro Templo, em 588 a.C., quando
as tribos do Norte foram exiladas e jamais regressaram sua terra ancestral.
Para compreender devidamente o poder e os limites dos grandes
rabinos de reinterpretar disposies contidas no texto sagrado, convm ter
presente que os judeus no tomam o Velho Testamento como um bloco nico,
devendo-se essa praxe aos cristos, graas criao do que se denominou de
Novo Testamento. Na tradio judaica, os cinco livros do Pentateuco formam
um corpo autnomo, designado como Torah (a Lei), no qual a figura central
Moiss, contendo 613 mandamentos, isto , regras de comportamento para os
principais aspectos da vida. Segundo aquela tradio, a Torah foi ditada por
Deus a Moiss em torno de 1200 a.C., logo depois do xodo do Egito. Os
demais livros do que chamamos de Velho Testamento esto subdivididos deste
modo: os 21 iniciais constituem o Nevim, considerado como relato histrico do
povo de Israel desde a morte de Moiss destruio do Primeiro Templo e o
denominado exlio da Babilnia (586 a.C., como indicamos). Os textos
subseqentes so chamados de Katuvim, reunindo relatos histricos e de outra
 49

ndole (o livro de Job, por exemplo).

Em torno da Torah criou-se uma grande tradio de comentrios orais,
somente compilados em nossa era por volta dos anos 200. Na opinio do rabino
Joseph Telushkin, autor de vasta caracterizao das principais tradies
judaicas24, compilao to tardia deve-se ao fato de que os rabinos supunham
que o texto oral obrigava os alunos a manter relaes estreitas com seus
mestres, entendendo que os mestres, e no os livros, conservam melhor a
tradio judaica. Essa primeira compilao conhecida como Talmud da
Babilnia, que, por sua vez, suscitou novas discusses a ela agregadas, por volta
do ano 400, no Talmud Palestino. Esses ensinamentos so tambm conhecidos
como Mishna25.
Hillel, o autor da frmula denominada de prosbul, uma das grandes
figuras religiosas e morais do judasmo. Presumivelmente viveu no sculo
inicial do primeiro milnio antes de nossa era, isto , trs sculos depois de
Moiss, quando a vida econmico-social muito se sofisticara. Devia ser um
homem preocupado com a aplicao do cdigo naquilo que chamaramos hoje
de clusulas ptreas. Assim, entre as mximas que proferiu e vieram a ser
preservadas, consta a seguinte: O que lhe prejudicial no faa ao seu vizinho.
O resto comentrio agora v e estude (ou reflita).
O prosbul e o subseqente abandono do ano do jubileu tm sido
estudado por eruditos de nomeada. Suas principais concluses foram resumidas
por David Novak, professor de Estudos do Judasmo Moderno, na Universidade
de Virgnia, e publicadas por Peter Berger na coletnea a que deu o ttulo de Tbe
Capitalist Spirit. Towards a Religious Ethic of Wealth Creation (San Francisco,
California, Institute for Contemporary Studies ICS, 1990).
O estudo de David Novak intitula-se Economics and Justice: a
Jewish Example. Segundo afirma, a prtica inalterada do ano do jubileu
manteve-se at a poca de Hillel, o Velho, que liderava o povo judeu na
Palestina, durante o primeiro sculo a.C. A Mishna menciona especificamente
que este grande e influente sbio inventou procedimento chamado prosbul para
possibilitar o reembolso dos emprstimos durante o ano sabtico sem violao
literal da lei bblica. Sem essa medida, o sistema de emprstimo do rico ao pobre
corria o risco de entrar em colapso. A Mishna descreve o prosbul, continua,
como consistindo num documento firmado perante a Corte, autorizando-a cobrar
o emprstimo considerado na transao, e designa-o, escreve David Novak,
como um dos ordenamentos de Hillel destinados ao reparo do mundo, que
um conceito rabnico similar ao Bonum cum mane, onde o bem da sociedade
como um todo requer o ajustamento de direitos legais privados.
24
Jewish Literacy. The Most Important Things to Know About the Jewish Religion, its People and its History,
Nova York, Willian Morrow, 1991.

25
A riqueza desses ensinamentos morais, preservados pelos judeus, pode ser visualizada na magnfica antologia
preparada por J. Guinsburg, Do estudo e da orao, So Paulo, Perspectiva, 1968.
 50

Prosseguindo na exposio, escreve esse autor Na mais

compreensiva monografia crtica de que dispomos, acerca do prosbul, o erudito
judeu hngaro Ludwig Blau argumentava, h cerca de sessenta anos, que o
prosbul tornou-se necessrio quando o povo judeu da Palestina deixou de ser
basicamente uma comunidade agrcola e transformou-se, em resposta s novas
circunstncias econmicas existentes no mundo ao seu redor, numa comunidade
de artesos e comerciantes. Foi essa mudana fundamental na economia que
tornou necessrio procedimento que alterasse o efeito da lei, preservando a sua
letra. Blau entende a situao como um conflito bsico entre a moralidade
religiosa e a realidade econmica, exigindo aquela espcie de compromisso. O
texto a que se refere foi publicado em Budapeste no ano de 1927.
Na comunidade instituda na Palestina, sob rigorosa base religiosa
mostra David Novak a riqueza era parte de um sistema que repousava na
inteira posse da terra de Israel pelas doze tribos. Tratava-se de um sistema
econmico fechado. O ano do jubileu visava assegurar a transmisso inalterada
dessa herana a seus membros. Desde que o territrio de Israel deixa de estar
sob o controle das doze tribos originais, em decorrncia do exlio (e da chamada
dispora), subseqente ao sculo VI a.C., os rabinos reconhecem que o sistema
do jubileu no mais podia funcionar.
Maimonides (1135-1204) no refere expressamente o prosbul, mas
tem presente que o preceito relativo ao perdo das dvidas est relacionado
atividade agrcola e adequada distribuio da terra entre as doze tribos. Assim,
digno de registro que no 136 Preceito Positivo, relativo santificao do ano
do jubileu (cinqenta anos), observa o seguinte: O Jubileu observado apenas
na Terra de Israel, e com a condio de que cada tribo permanea em seu
prprio lugar, ou seja, que cada uma permanea no seu territrio da Terra de
Israel, e que no se misturem umas com as outras. No Jubileu (139 Preceito
Positivo), as terras voltam aos seus proprietrios originais. Mas a terra vendida
dentro das muralhas da cidade, depois de um ano, torna-se propriedade do
comprador e no devolvida no Jubileu. Sobre o cancelamento das dvidas
(141 Preceito Positivo), diz que as escrituras falam de dois tipos de desistncia:
a desistncia de terra e a desistncia de dinheiro. A Torah ordena a desistncia
de dinheiro apenas quando a lei referente desistncia de terra estiver em
vigncia26.
Entendo que o fato histrico descrito serve para comprovar a hiptese
que formulei em outra oportunidade27 do cdigo moral judaico-cristo de um
ncleo imutvel e de uma periferia que sofre alteraes. Como bem entreviu
Kant, na esteira das descobertas de Joseph Butler, a moral ancestral estrutura-se
em torno de um ideal de pessoa humana, configurado a partir das idias de

26
Maimonides, Os 613 Mandamentos, So Paulo, Nova StelIa, 1990, pp. 141 ss.

27
Modelos ticos. Introduo ao estudo da moral, So Paulo, Ibrasa-Champagnat 1992 (em especial o captulo
7, O que mutvel na moral e como se processa essa mudana).
 51

perfeio, responsabilidade, amor do prximo e liberdade. A periferia mutvel,

que se encontra no prprio Declogo, so duas instituies bsicas em que
repousa a sociedade, a saber: a famlia e a propriedade.
De sorte que, embora o interesse pelos despossudos, a solidariedade e
a caridade sejam uma componente perptua de nossas melhores tradies
morais, a forma de efetiv-lo deve achar-se na dependncia das circunstncias
histricas concretas. Escapa sociedade descrita no Pentateuco o imperativo de
gerar a riqueza, como se d na moderna sociedade industrial. Tratava-se ali de
manter uma situao igualitria (entre as tribos) original, instituda pelo prprio
Criador. O rico ganancioso era certamente uma ameaa ao equilbrio que o ano
do jubileu buscava preservar. Na poca Moderna, embora a avareza ou o cio
devam continuar merecendo a nossa condenao, no seio dos detentores da
riqueza (ou dos que se proponham alcan-la) h uma figura digna de ser
exaltada - o empresrio. Pela razo muito simples de que agora estamos diante
de uma sociedade de abundncia (ao contrrio da sociedade primordial, vitimada
pela escassez) e a nica maneira de a imensa maioria ter acesso variada gama
de bens e servios, disponveis na sociedade, atravs do emprego. E ainda que
a busca da riqueza pelo empresrio no vise diretamente ao bem-estar geral, ao
propiciar novos empregos est desempenhando funo primordial. O resto fica
por conta daquilo que ns liberais denominamos de igualdade de oportunidades
e parte de nosso programa desde as verses desse iderio que se formularam a
partir da segunda metade do sculo passado.
De modo que, do ngulo estritamente religioso, a preservao da
moral contra-reformista corresponde a uma brutal distoro do esprito da lei
moral que herdamos de nossos mais remotos ancestrais.
Considerada a questo do ngulo tico, tampouco se sustenta a moral
contra-reformista. Que afirma pretender? A eliminao da pobreza. Compete,
pois, discutir tal pretenso e o modo de super-la, se isto efetivamente
possvel.
No que se refere ao tema da pobreza, a verdade que nunca foi, entre
ns, discutido com a propriedade devida conforme procuro evidenciar no livro O
liberalismo contemporneo (Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1995; captulo
sexto, A questo da pobreza. pp. 153-96). Quando considerada de modo
srio, sobressai desde logo aquilo que Alexis de Tocqueville (1805-1859)
denominou de paradoxo da pobreza, isto , o alargamento desse conceito na
medida em que tem lugar o progresso material. Segundo a arguta observao do
notvel pensador, o ingls pobre parece abastado ao francs pobre e o ltimo
encarado do mesmo modo pelo pobre espanhol. No perodo anterior, a pobreza
consistia em no ter o que comer. No pas mais rico de seu tempo, a Inglaterra
dos meados do sculo passado, a pobreza causada pela carncia em relao a
mltiplas coisas.
Em que pese a circunstncia, a evidncia que o capitalismo alcanou
razovel distribuio de renda; eliminou a indigncia desassistida e reduziu o
 52

contingente de pobres (pobreza relativa, como adverte Tocqueville) a parcelas

nfimas da populao. No livro antes mencionado transcrevo indicadores
comprobatrios dessa verdade no que se refere Inglaterra e aos Estados
Unidos.
Quanto a este ltimo pas, famlias pobres so definidas como aquelas
cuja renda anual oscila, presentemente (ano fiscal 2006/2007), em torno de US$
20.000. Num pas como o Brasil, famlias com renda mensal de US$ 1.500
seriam consideradas como pertencentes classe mdia. O padro de vida norte-
americano , entretanto, muito alto. Dados estatsticos disponveis para 1992 28
indicam que 40% das famlias pobres norte-americanas dispunham de casa
prpria; 64% tinham automvel e 91%, televiso em cores, ndices que
continuaram ampliando-se. Em que pese ao clamor da crtica contra os
benefcios que a sociedade proporciona a tais famlias atravs do social
security29, o contingente de pobres, daquela forma definido, situa-se abaixo de
15% da populao. Esse contingente ainda menor em outros pases
desenvolvidos.
A constatao que se pode fazer que o capitalismo no s criou uma
sociedade de bem-estar material, sem precedentes na histria da humanidade,
como alcanou invejvel distribuio de renda. Na prtica realizou as promessas
bsicas do socialismo, o que se pode comprovar pelo confronto entre as duas
Alemanhas, efetivado em seguida.
A reunificao alem foi formalizada pelo tratado assinado em agosto
de 1990, alguns meses depois da queda do muro. Desfeita a Cortina de Ferro, o
Ocidente passou a ser informado do brutal atraso econmico daquela rea (a
RDA), que se considerava a mais prspera e desenvolvida dentre os satlites
soviticos.
Segundo o esquema marxista, o imperativo socialista decorreria do
fato de a propriedade privada dos meios de produo, na sociedade industrial,
transformar-se num obstculo continuidade do progresso tcnico (no jargo
marxista, diz-se foras produtivas, conceito equvoco que provocou muita
celeuma por envolver no s as mquinas, mas tambm os homens).
Subsidiariamente, o capitalismo produziria, em oposio ao plo da riqueza, o
plo da pobreza (ainda segundo o jargo, pauperizao absoluta e relativa do
proletariado). Do lado capitalista (consideramos naturalmente as naes
desenvolvidas, que so as nicas merecedoras, de fato, da denominao de
capitalistas, no sendo este o caso do Brasil, que estaria melhor caracterizado

28
James T. Patterson, Americas Strugg/e Against Poverty. 1900-1994, Harvard University Press, 1994.
29
O social security a nica modalidade sustentada na forma de imposto, sendo programa de renda mnima
(complementa a remunerao das famlias que ficam abaixo do ndice adotado como correspondendo famlia
pobre). Os republicanos pretendem equipar-lo s demais modalidades (aposentadoria, sade e desemprego),
sustentada na forma de seguro. Criou grupos familiares que vivem s suas expensas. Reforma republicana,
(aprovada em 1995) limita a concesso de doaes financeiras a cinco anos. Mais grave que levou
proliferao do instituto da me solteira, com reflexos assustadores nos nveis de delinqncia juvenil e
adolescente.
 53

como patrimonialista, parente prximo do socialismo), o fenmeno no ocorreu.

Mas, e do lado socialista?
As duas Alemanhas prestam-se, de modo excepcional, ao exame da
questo: a mesma lngua; idnticas tradies culturais; mo-de-obra igualmente
educada e at a mesma religio (perversamente, sendo os protestantes imensa
maioria na RDA). O resultado de meio sculo de socialismo, de um lado, e de
capitalismo, de outro, deve servir para uma avaliao definitiva dos dois
sistemas.
O nvel de vida dos alemes ocidentais alcanou padres dos mais
altos no Ocidente. Nos comeos dos anos sessenta, quando os efeitos mais
visveis da devastao, provocada pela guerra, haviam sido ultrapassados (as
cidades foram arrasadas e nos anos cinqenta conseguira-se desbloquear as ruas,
quando muito, deixando mostra os quarteires destrudos), a renda familiar
(mdia mensal) oscilava em torno de US$ 600 (US$ 7.200 anuais), destinando-
se dois teros alimentao, vesturio e moradia. Em 1992, j equivalia a US$
3.000 mensais, absorvendo a alimentao, o vesturio e a moradia apenas a
metade. Quando da reunificao, a renda mdia familiar mensal no lado oriental
era da ordem de US$ 1.200/1.400 (em valores anuais teramos; respectivamente,
US$ 36 mil no Ocidente e US$ 14,4 mil/16,8 mil na ex-RDA).
Nos tempos do socialismo, criou-se o mito de que na Alemanha
Oriental no havia desemprego. Os prprios alemes ocidentais acreditaram
nesse mito, o que os levou a avaliar por baixo os custos da unificao. Estimava-
se que o fechamento de empresas ineficientes na ex-RDA iria deixar sem
trabalho cerca de 1 milho e meio de pessoas. Para absorv-las, foram iniciadas
obras expressivas a fim de modernizar a infra-estrutura, por conta do Estado. Ao
longo dos primeiros quinze anos subseqentes reunificao, a Alemanha
Ocidental j havia investido um trilho e quinhentos bilhes de euros na parte
oriental.
A quantidade de pessoas sem funes nos antigos Kombinats da ex-
RDA elevou aquele nmero a 3 milhes, obrigando o governo alemo a criar
programas adicionais. A circunstncia ampliou grandemente a taxa de
desemprego, tomado o pas como um todo. Mais grave tornou-se a inexistncia
de seguridade social, no sentido prprio do termo (seguros para aposentadoria,
desemprego e assistncia mdico-hospitalar). No Leste, de modo geral, os
comunistas limitavam-se a tapar o sol com a peneira. Cabe lembrar que entre as
solues por decreto, nos pases socialistas, estava a proibio da mendicncia 30.
O confronto entre as duas Alemanhas sugere que o socialismo se
transformou para usar a feliz expresso de Meira Penna numa opo pela
30
Nesse particular, estudos que s agora tem sido possvel realizar por especialistas ocidentais comprovam que a
seguridade social na Rssia, constituda como contribuies exclusivas do Estado ou diretamente das empresas
estatais, virtualmente inexiste. Noventa por cento dos aposentados e pensionistas (cerca de 50 milhes) vivem
abaixo da linha de pobreza e seriam, no Ocidente, classificados como indigentes. Somente depois do fim do
comunismo, comeou-se a erigir um sistema equivalente ao que existe Ocidente, a partir de uma herana
verdadeiramente trgica.
 54

pobreza, no que se refere aos padres de vida. Para no falar da desmoralizao

dos sindicatos na ex-RDA, transformados em bois de prespio do governo
comunista, enquanto na Alemanha Ocidental acumulavam vultosos recursos
financeiros, o que lhes permitiu participar de diversos empreendimentos
prsperos alm da co-gesto. Ironicamente, no que se refere ao operariado foi no
Ocidente, sob o capitalismo, que se cumpriram as promessas do socialismo.
Assim, a condenao do consumismo que se gerou no Leste europeu, no abriga
nenhuma componente moral. Trata-se simplesmente do nus da ineficincia do
socialismo, que se revelou, para ater-me ao jargo marxista, o grande obstculo
ao florescimento das foras produtivas.

(Transcrito de Momentos decisivos da histria do Brasil.Martins Fontes,2000

p.277-294)

A Ausncia da tica no Pensamento Brasileiro

Ubiratan Borges de Macedo (1937/2007)

A ausncia de reflexo tica chama a ateno dos estudiosos da cultura

brasileira. Mrio Vieira de Mello foi um dos primeiros a observar o fato em
1963 no seu clssico de interpretao da cultura brasileira: " curioso e
sintomtico que at hoje o pensamento brasileiro se tenha voltado para a
metafsica, para a cosmologia, para a antropologia filosfica, para a
epistemologia, para a filosofia da cincia, mas no tenha manifestado uma vez
sequer interesse pela importante literatura tica que a nossa poca vem
produzindo. (Desenvolvimento e Cultura - O Problema do Estetismo no Brasil.
p.262 da 2 ed..1970). Mesmo levando-se em conta a modstia da nossa
contribuio global para a cultura e especificamente para a Filosofia, ainda
assim notvel o fato. Sobretudo se comparado com dois pases de igualmente
mestios e de propores similares s brasileiras. Um, o Mxico, o maior pas
hispano-americano e o outro os Estados Unidos, o primeiro de matrizes culturais
similares brasileira, o outro com matrizes culturais anglo saxs e protestantes,
mas ainda assim ocidentais e crists, no est to longe de ns quanto um pas
de cultura asitico ou mesmo rabe. Nos Estados Unidos h uma abundncia de
textos ticos, prprios ou tradues, h revistas (como a antiga 'Ethics' hoje
publicada pela Universidade de Chicago), sociedades dedicadas ao ensino,
estudo e debate de temas ticos. No Mxico, embora em menor escala, h uma
intensa presena de excelentes compndios de tica com elevadas tiragens e
edies. Para citar como exemplo uma editora a Porra na capital mexicana
apresentava em seus catlogos entre outros trs manuais: a tica de Eduardo
Garca Maynez, na sua 25 edio em 1985; e a tica de Jos Ruben Sanabra
na, 10 edio em 1986 e os Princpios de tica Social de Francisco Larroyo, na
 55

14 edio de 1971. Todos os manuais de excepcional qualidade e de orientaes

diversas, axiolgica o de Maynez, tomista o de J. Ruben e neo-kantiano o de
Larroyo. Muito conhecida entre ns a tica de A. Sanchz Vazquez outra obra
mexicana com inmeras edies. Entre as mais recentes a tica de Gustavo
Escobar Valenzuela j na 3 edio em 1992, isto sem a menor preocupao de
levantamento bibliogrfico. O pensador argentino Mariano Grondona na
introduo a seu livro Bajo el Imperio de las Ideas Morales, aponta esta
ausncia de textos ticos como caracterstica de sociedades subdesenvolvidas.
"Onde mais se ensina tica porque existe uma vasta preocupao moral".
(p.15, Ed. Sudamericana, B. Ayres, 1987).
O outro lado da moeda no Brasil, a inexistncia de textos de tica
filosfica, refletindo num primeiro momento sua no presena nos currculos
secundrios e universitrios, e num segundo momento, o desinteresse at h
pouco da sociedade sobre o tema. Mais do que desinteresse, moralismo era o
nome de uma perverso cultural com que at h pouco, entre ns, se acusavam
os adversrios. Tal partido poltico ou tal personalidade estaria inquinada de
moralismo isto , desinteressada do progresso material do desenvolvimento
econmico.
Por outro lado, alguns contrastes em obras literrias reforavam esta
percepo. Os principais romances de Machado de Assis, autor dos mais
significativos da cultura nacional, tratam do adultrio por exemplo: Dom
Casmurro e as Memrias Pstumas de Braz Cubas. Na literatura americana
encontramos o romance A Letra Escarlate (1850) de Nathanael Hawthorne, que
trata mesma poca tambm do adultrio. No livro de Hawthorne, o adultrio
entre a mulher de um marinheiro ausente por mais de dois anos sem noticias,
seria talvez excusvel. Mas tal no acontece todo o enredo gira em torno do
horror do pecado, da culpa que sofrem os infelizes envolvidos no adultrios, na
violncia da punio pela comunidade, e pela vida inteira de boas aes da
protagonista Hester Prynne para expiar a culpa. Nos romances brasileiros, mais
tarde apenas algumas dezenas de anos o clima totalmente diverso, no h
punio da comunidade, nem concurso de magistrados na sua punio, talvez
algum mexerico. Em Dom Casmurro o adultrio to tnue e misterioso como
os olhos cor de ressaca de Capitu, a protagonista. Termina-se a leitura com a
dvida houve mesmo adultrio? Nas Memrias no h dvida o adultrio
escrachado a adltera indica o ponto do muro da casa onde poderia penetrar o
adltero no lar. Mas o mais o grave no captulo XCVI, ao ser denunciado o
adultrio ao marido, a reao da adltera Virglia: "falta de comoo, de sustos e
at de remorsos", narra Machado de Assis e com astcia elimina as suspeitas do
marido e assume uma atitude de firmeza que admiramos ante o perigo
contrastando com o susto do adltero. Sai engrandecida do episdio a
personagem, culpada alis, pela lei, pela religio vigente e pela moral
tradicional. Este contraste literrio refora a idia de leviandade moral e crise
 56

tica em nossa comunidade. De que os recentes e continuados escndalos seriam

a cabal demonstrao.
Mrio Vieira de Mello, continuando o diagnstico pessimista de Paulo
Prado em Retrato do Brasil (1928) sobre a crise moral brasileira, d-lhe uma
original explicao contrastando o estetismo e o tico, estdios da personalidade
segundo Kierkegaard. Por ter sido formado o Brasil no clima do romantismo
estaramos imersos na fase esttica da personalidade aqum do tico que seria
necessrio implantar pela reflexo tica onde o exemplo de Scrates e Plato
seriam decisivos. No mesmo livro Vieira de Mello, julgava sem influncia entre
ns a moral da contra-reforma.
Antonio Paim, em sua Histria das Idias Filosficas no Brasil e em
particular no Roteiro para Estudo e Pesquisa da Problemtca Moral na Cultura
Brasileira (UEL, 1996) analisou com cuidado essa influncia atravs de um
grupo de obras menores (que constituem a tica real do pas, mais do que os
mestres Suarez, Molina, D. Soto, Vitria e M. Goes, da primeira gerao da
contra-reforma como as de Nuno Marques Pereira (Compndio Narrativo do
Peregrino da Amrica, 1728), Matias Ayres (Reflexes sobre a Vaidade dos
Homens, 1752), e J. Feliciano de Sousa Nunes (1758), as quais mostram em
especial o anti-capitalismo, o desamor riqueza e ao trabalho. como uma de
suas notas mais constantes. Jos Mauricio de Carvalho, comprovou a tese e
mostrou outros desdobramentos no seu livro: Caminhos da Moral Moderna: A
Experincia Luso-Brasileira (Itatiaia. 1995). Paim conseguiu tambm averiguar
uma prematura tentativa frustrada da escola ecltica em erigir a moral social
independente da religio, e outra tambm mal sucedida dos positivistas em
fundamentarem a moral na cincia. Para Paim o autoritarismo implcito da
contra-reforma explicaria a fraca moral social brasileira. A moral, conduta
autnoma, no se desenvolveria num contexto onde suas normas fossem
impostas heteronomamente. A moral da contra-reforma estreitamente codificada
pela ameaa da heresia transformava-se numa espcie de direito, num legalismo,
que ao exigir um diretor de conscincia para sua aplicao, gerou uma
irresponsabilidade e uma imaturidade no agente tico face heteronomia
acarretada pela prtica de tal tica. de todos conhecida a terrvel crtica feita
por Pascal nas cartas 5 a 11 a um provincial ao casusmo gerado por tal
legalismo, que com seu probalismo contribuiu de vez para a desmoralizao da
moral, reduzindo-a casos sempre desculpveis e destruindo a responsabilidade
moral. Ruy Barbosa ao caracterizar na introduo ao Papa e o Concilio (1878)
nosso "estado moral" nos mesmos termos aponta como causa, tambm, a
herana da contra-reforma, institucionalizada na unio igreja e estado. Alis j
A.C. Tavares Bastos no seu opsculo de 1861: Os Males do Presente e as
Esperanas do Futuro apontava a mesma causa para nossa "decadncia moral".
Seria verdadeiro tal diagnstico, a contra-reforma seria a causa da
fraqueza da moral social em nosso pas? Certo como mostrou A. Paim (conferir
A Querela do Estatismo (TB-Rio, 1994)) ela constitui uma pesada herana que
 57

resiste modernizao, adoo da democracia, e da tolerncia civil. Mas nem

todos os pases com tal herana apresentam essa fraqueza em sua moral social e
a falta de reflexo tica at agora, nossa caracterstica.
Mrio Vieira de Mello, nos fornece uma pista alheia a seus propsitos (a
julgar por seu outro livro O Conceito de Uma Educao da Cultura -Com
Referncia ao Estetismo e Criao de Um Esprito tico no Brasil (Paz e
Terra, 1986) ao escrever: "Como despertar o interesse pelo problema tico num
pas como o nosso, dotado de um to fraco sentimento de religiosidade? Entre
ns o esprito da Contra-Reforma no resistiu ao embate do romantismo do
sculo XIX." (p.254, Des. e Cultura).
A palavra chave quanto ao problema tico da cultura brasileira no
contra-reforma mas romantismo, sobretudo este, ainda que algo tenha ficado da
primeira, sobretudo no desprezo ao trabalho orgnico e na ojeriza tica
riqueza, mormente porque reforada nisso nossa moral social pelas
idiossincrasias do romantismo.
S agora, muito recente, comeou a se ver no romantismo algo mais que
um movimento literrio. Victor Hugo j havia no prefcio do Cromwell (1827)
identificado romantismo com liberalismo, mas s agora (1997) o historiador da
tica Warren Ashby escreveu "What has not been obvious is that Romanticism
was essentialy an ethic. It manifested itself primarily in aesthetic modes, and
also it has its philosophical and political expressions. But at its base
Romanticism was an ethic." (p.440, A Compreensive History of Western Ethics -
Prometheus Book) .O grande filsofo moralista J. L. L. Aranguren em um
estudo histrico sobre a moral social espanhola no sculo XIX, intitulado Moral
y Sociedad (1965) opusera moral iluminista do sculo XVIII moral
romntica. A nfase da razo pelos iluministas, surge nova nfase no
sentimento, na espontaneidade, na moral de exceo por oposio moral
universalizante do iluminismo. Sobretudo um repdio racionalizao da nova
forma de vida moderna, laica, racional, urbana e industrial. Os opositores essa
ordem: os bandidos, os ciganos, os bomios, os estudantes, os heris
libertadores, os herticos, o conspirador, e o adltero "El hombre romantico
necesita liberarse a todo trance. De ah su enemiga a las instituciones, a todas las
instituciones. El matrimonio aparece a sus ojos no slo como una institucin
prosaica y convencional, sino tambien absurda, puesto que impone la fidelidad a
la fuerza." (op.cit. p.83).
Nesse contexto comeamos a entender a pea de Alvares de Azevedo:
Macrio e a noveleta Noite na Taverna, com suas orgias, deboches, profanaes
tudo na lavra de um mancebo de 20 anos, na esteira de Byron, mas muito mais
do que modismo literrio havia uma crena no protesto moral que encerrava a
apologia de tais personagens e situaes frente sociedade tida como
mediocrisante e sufocadora. Sobretudo necessrio ter em mente o leitmotiv
da libertao da mulher de suas peias sociais e domsticas, ideal que perpassa
todo o sculo 19 de Mary Wollstonecraft, passando por todos os poetas e
 58

escritores romnticos, M. de Stal frente at chegarmos a Georges Sand, Stuart

Mill e nossa Nizia Floresta; para entendermos a apologia do adultrio e a
crtica ao casamento. Neste contexto romntico que se inscreve Machado de
Assis, Hawthorne, muito antes em plena Nova Inglaterra com sua forte tradio
puritana, receberia apenas a influncia literria do romantismo.
A moral romntica ao insistir no sentimento, no valor do qualitativo frente
regularidade da moral do sculo anterior, termina por enfatizar como observa
Aranguren a cena, a representao o estetismo, que o romntico Kierkegaard
contrape ao tico clssico. Os gestos valem mais do que o dever cotidiano, os
valores da tica romntica aponta Warren Asby so a liberdade do indivduo, a
amizade (desde os gregos no tinha havido tal nfase no valor da amizade) a
auto realizao alm da nfase no sentimento. Transportado para o plano da
vida, os heris romnticos, os libertadores, os poetas criadores, lembrar D. Pedro
I, Byron, Benjamin Constant, Mme de Stal, Mary Wollstonecraft, no parecem
personagens ticos aos olhos da moral burguesa. A moral do heri da exceo
difcil de ser vista como tica por quem vive e defende outra viso da moral.
No obstante h um fundo tico e no apenas uma mera corrupo nas condutas
romnticas, e numa sociedade sem tradies como o Brasil, onde no apenas
faltavam instituies, mas faltava povo para faz-las funcionar natural a
aceitao irrestrita do romantismo, sem os contrapesos existentes nas sociedades
mais antigas, e mesmo instituies universitrias presentes nos vizinhos e
ausentes entre ns. A escassez da reflexo tica, explica-se porque na viso
romntica da tica, h pouco que esperar da reflexo racional, mas muito dos
entusiasmos, do sentimento moral cultivado, dos gestos a serem feitos, da
representao, da lealdade absoluta amizade, acima da lei abstrata limitativa da
personalidade e de origem poltica dbia, ligada ao despotismo colonial.
Terminada a adaptao nascente sociedade industrial, superada a crise da
transio da sociedade agrcola para a industrializada e urbana, no h mais
lugares para os heris e dissidentes romnticos. Assim como enquanto no h
vivncia religiosa crist profunda, pode-se tolerar a apologia de Mefistofeles, de
Luzbel e outros substitutos romnticos de Satans na literatura, surgida esta
vivncia, so no mnimo de mau gosto tais manifestaes. Superado o
romantismo, superada a viso coisificadora da nao como substncia, e
portanto atribuindo-se herana histrica um peso exagerado (pense-se quanto
ao peso do passado no testemunho do livro Deus Brasileiro?, O Imaginrio do
Messianismo Poltico no Brasil de Vamireh Chacon, Civ. Bras.,1990), tendo-se
presente que uma nao uma comunidade resultante de um projeto de futuro,
incluindo mais do que o passado, o presente e nele incluso o que se pretende ser,
poderemos abrir espao reflexo tica, e para novas formas de moral social.
Novas formas de moral social de comportamentos e valores novos mais justos e
humanistas s surgiro aps uma crtica da moral do passado e da do presente e
o consenso pela razo pblica dos novos valores e instituies. Por isso mais do
que a tradio da contra-reforma preciso analisar criticamente o estetismo
 59

presente nas grandes construes romnticas do sculo dezenove quer na

reivindicao unilateral do indivduo como em Kierkegaard e em Max Stirner ou
na do social por Comte e Marx. Nos representando corretamente o papel do
indivduo como nico agente tico, mas sempre no seio de comunidades
concretas que o individualizam e fornecem um mbito para sua realizao:
podemos com uma razo modesta como queria Popper, entre a razo iluminista
e o sentimento irracionalista, construir a tica social que vertebre a trajetria
histrica de nosso Brasil.

(Transcrito de A presena da moral na cultura brasileira. Ensaio de tica

e de histria das idias no Brasil. Londrina, Editora UEL 2001, pgs. 1-9)

Avanos na determinao do contedo do debate tico

Antonio Paim

A meu ver, no se pode dizer que haja sido superada a fase batizada pelo
saudoso Ubiratan Macedo (1937/2007) de ausncia da tica no pensamento
brasileiro. 10 Contudo, certamente avanamos na determinao dos temas que
integrariam a pauta correspondente.
Em 1964, apareceu o livro Desenvolvimento e Cultura o problema do
estetismo no Brasil, de Mrio Vieira de Melo (1912/2006). Apesar de sua
densidade terica, no despertou maior interesse. Talvez a crueza do
diagnstico haja chocado os que porventura se considerassem visados.
Vieira de Melo defendia a tese de que a cultura brasileira desestimulava uma
autntica vivncia moral. Parecia-lhe que a questo era considerada de modo
superficial. Atribua a circunstncia influncia do romantismo. Embora
considerasse que o diagnstico traduzia uma situao real, o livro no se apoiava
no registro do desdobramento dessa temtica na meditao nacional mas na
aplicao (sem dvida brilhante) da tese, de Kirkegaard, segundo a qual a
modernidade caracterizava-se pelo confronto entre o princpio tico e o princpio
esttico. A par disto, no havia naquela poca (como no se d no presente)
nenhuma evidncia de que a Contra Reforma tivesse sido superada (pelo
romantismo, na hiptese do autor).
A tese de Vieira de Melo veio a ser reforada pela adeso que lhe prestou
Ubiratan Macedo, no texto antes referido. Embora se trate de uma citao algo
extensa, transcrevo-a adiante, porquanto confirma a referida impresso. Depois
de assinalar o contraste entre o Brasil e o Mxico, no perodo recente, no que se
refere edio de textos dedicados tica, escreve:

10
Ttulo do primeiro ensaio inserido no livro A presena da moral na cultura brasileira. Ensaio de tica e
histria das idias no Brasil (Editora UEL, 2001, pgs. 1-9)
 60

O outro lado da moeda no Brasil -- da inexistncia de textos de tica

filosfica--, num primeiro momento, sua ausncia nos currculos secundrios
e universitrios, e num segundo momento, o desinteresse at h pouco da
sociedade sobre o tema. Mais do que desinteresse, moralismo, nome de uma
perverso cultural com que at h pouco, entre ns, se acusava os adversrios.
Tal partido poltico ou tal personalidade estaria inquinada de moralismo, isto ,
desinteressada do progresso material, do desenvolvimento econmico.
Por outro lado, alguns contrastes em obras literrias reforavam esta
percepo. Os principais romances de Machado de Assis, autor dos mais
significativos da cultura nacional, tratam do adultrio. Por exemplo: Dom
Casmurro e as Memrias Pstumas de Braz Cubas. Na literatura americana
encontramos o romance A Letra Escarlate (1850) de Nathanael Hawthorne, que
trata mesma poca do adultrio. No livro de Hawthorne, o adultrio da mulher
de um marinheiro, ausente por mais de dois anos sem noticias, seria talvez
escusvel. Mas tal no acontece. Todo o enredo gira em torno do horror do
pecado, da culpa que sofrem os infelizes envolvidos, na violncia da punio
pela comunidade, e, pela vida inteira, das boas aes da protagonista (Hester
Prynne) para expiar a culpa. Nos romances brasileiros, mais tarde apenas
algumas dezenas de anos, o clima totalmente diverso. No h punio da
comunidade, nem concurso de magistrados na sua punio, talvez algum
mexerico. Em Dom Casmurro o adultrio to tnue e misterioso, como os
olhos cor de ressaca de Capitu, a protagonista. Termina-se a leitura com a
dvida: houve mesmo adultrio?
Nas Memrias no h mais dvida: o adultrio escachado. A adltera
(Virglia) indica o ponto do muro da casa onde o adltero poderia penetrar no
lar. Mas o mais o grave no captulo XCVI, ao ser denunciado o adultrio ao
marido, a reao da adltera: "falta de comoo, de sustos e at de remorsos",
narra Machado de Assis; e, com astcia, elimina as suspeitas do marido e
assume uma atitude de firmeza, que admiramos, ante o perigo, contrastando com
o susto do adltero. Sai engrandecida do episdio a personagem, culpada alis,
pela lei, pela religio vigente e pela moral tradicional. Este contraste literrio
refora a idia de leviandade moral e crise tica em nossa comunidade. De que
os recentes e continuados escndalos seriam a cabal demonstrao.
No perodo desde ento transcorrido, se h algo a assinalar, nessa matria, a
confirmao da tolerncia (ao que parece infinita) da maioria de nosso povo na
condenao de atos confirmados de corrupo de polticos e autoridades
governamentais. Deputados que comprovadamente recebiam mesadas do
governo (o chamado mensalo), para votar projetos oficiais, foram
simplesmente reeleitos. O Presidente da Repblica que, obviamente, autorizou
esse tipo de operao, limitou-se a dizer que no sabia de nada. E tudo ficou por
isso mesmo. Tampouco causou maior espanto que tivesse o patrocnio do PT
(tornado partido governamental), justamente a agremiao que, nos tempos da
Oposio, pretendia monopolizar a bandeira da moralidade na poltica.
 61

A sobrevivncia de empresas estatais, a par do excessivo poder de

interferncia do Estado na vida das empresas privadas, equivale
institucionalizao da corrupo. Apesar do sucesso das privatizaes efetivadas
no primeiro governo de Fernando Henrique Cardoso, poucos so os polticos
que defendem a iniciativa. O prprio FHC tem feito circular a notcia do seu
arrependimento e o faria por se manter fiel ao iderio socialista. Alm do mais,
manifestao de completo distanciamento do que se passa no Ocidente, onde,
nem mesmo o Partido Socialista Francs, que continua aferrado ao que os
trabalhistas britnicos chamam de velha esquerda, ainda identifica socialismo
com estatizao da economia. Defende a existncia de empresas estatais, na
Frana, ao que diz sua liderana, por razes estratgicas.
Pode-se, portanto, considerar estabelecido, que se estratificaram na cultura
brasileira algumas componentes que comprovam o desinteresse por discusses
tericas destinadas a problematizar as questes relacionadas moralidade, e, ao
mesmo tempo, uma grande tolerncia em face de comportamentos
flagrantemente imorais.
Assim, a divergncia no se situa nesse plano. O que contesto a inferncia
da deduzida, expressa por Mrio Vieira de Melo nestes precisos termos: Entre
ns o esprito da Contra Reforma no resistiu ao embate do romantismo do
sculo XIX. E que veio a merecer o apoio de Ubiratan Macedo.

Persistncia da moral contra-reformista

Admito a hiptese de que tanto Mrio Vieira de Melo como Ubiratan

Macedo hajam partido de uma considerao da Contra Reforma, dissociada do
que efetivamente representou na cultura portuguesa. Teoricamente, a pretenso
do Conclio de Trento seria reformar a Igreja, expurg-la da corrupo do
Papado, que determinara o surgimento da Reforma Protestante. Em Portugal no
havia qualquer manifestao relacionada ao protestantismo. O inimigo visado
correspondeu modernizao econmica patrocinada pelos judeus, em especial
a indstria aucareira implantada no Brasil do sculo XVII.
Antes de mais nada preciso ter presente que os valores da Contra Reforma
foram inoculados na populao atravs do autntico terror implantado pela
Inquisio, do que entre ns no se tem uma idia muito precisa, razo pela qual
insisto nas concluses inferidas do seu estudo.
No livro Momentos decisivos da histria do Brasil (2000) passo em revista as
obras dedicadas Inquisio, discusso na qual se envolveram figuras das mais
expressivas da intelectualidade lusa: Alexandre Herculano (1810/1877); Jos
Sebastio da Silva Dias (1915/1993); Joo Lcio de Azevedo (1855/1933) e,
mais recentemente, Antonio Jos Saraiva (1817/1987) e Francisco Bethencourt
(nascido em 1962), alm do texto clssico sobre a Inquisio espanhola, da
autoria de Henry Kanem. A perseguio aos patrocinadores dos engenhos de
 62

acar, no Brasil, est igualmente comprovada nos diversos livros que Anita
Novinsky dedicou ao tema.
A periodizao possibilitada pela consulta s obras em apreo permite
afirmar que, embora criada na primeira metade do sculo XVI, a Inquisio
Portuguesa somente se estruturou, de modo acabado, tornando-a apta a afrontar
toda espcie de resistncia, no reinado de D. Joo V (reinou de 1706 a 1750),
resultado alcanado pelo Cardeal Nuno da Cunha, Inquisidor Geral no perodo
considerado.
Os estudos de Francisco Bethencourt, por sua vez, permitem verificar que a
Inquisio no atuava somente atravs das Visitaes --membros da Inquisio
vindos diretamente da Metrpole. Dispunha de uma rede de agentes locais, os
chamados familiares. Enfim, no nenhum exagero supor que seria algo de
semelhante s redes constitudas pelos soviticos na Rssia e nos pases
satlites, sobrevivente em Cuba, graas qual o povo veio a ser transformado
numa massa amorfa, passvel de ser mobilizado a fim de fazer crer que o ditador
de planto goza de ampla popularidade. No caso brasileiro, a aceitao passiva
da condenao riqueza, que estava surgindo nos pases protestantes, que
acabaria tornando-se o grande projeto dos tempos modernos.
Enfim, os levantamentos pioneiros efetivados pela profa. Anita Novinsky,
com base nos processos de pessoas provenientes do Brasil, demonstram que os
rus eram pessoas abastadas, numa proporo da ordem de 70%, isto , senhores
de engenho, mercadores, pessoas classificadas como homens de negcio, etc..
O certo que disso resultou ter sido virtualmente aniquilada a indstria
aucareira, justamente o que nos tornara mais ricos que os Estados Unidos no
sculo anterior. Naquela altura teve lugar o que denomino de opo pela
pobreza, em contraste com os americanos do Norte, que preferiram a riqueza.
A par disto, a pregao efetivada, no Brasil da poca, foi reeditada
(Moralistas do sculo XVIII. Rio de Janeiro, Editora Documentrio, 1976). As
teses centrais difundidas foram as seguintes: 1) O homem est na terra por
simples castigo, sendo uma verdadeira ddiva superar o mais rapidamente
possvel essa situao transitria; 2) O homem um vil bicho da terra e um
pouco de lodo, consoante a tradio iniciada pelo Papa Inocncio III (Pontfice
de 1198 a 1216); 3) Condenao da riqueza (lanamento da consigna segundo a
qual mais fcil um calabre passar pelo fundo de uma agulha do que o rico
entrar no reino dos cus, seguida de sentena, atribuda a Aristteles, de que o
rico ou injusto ou do injusto herdeiro); e 4) A pobreza consistiria numa
santa virtude. Na pesquisa que efetivou em Portugal, dedicada a idntico
perodo (sculo XVIII) Jos Maurcio de Carvalho corrobaria essa concluso 11.
Em sntese, a moral contra-reformista corresponde ante-sala da condenao
do lucro e da riqueza que, com o correr do tempo, desembocaria na recusa
frontal do capitalismo.

11
Caminhos da moral moderna: a experincia luso-brasileira. Belo Horizonte, Itatiaia, 1995.
 63

Dessa pesquisa, sobressaem duas outras constataes: 1) A crtica Contra

Reforma fenmeno espordico. Passou inclume no sculo XIX e em grande
parte do sculo XX. Neste, dois nicos autores correlacionaram-na com as
dificuldades encontradas no pas para a conquista da modernidade econmica
(Viana Moog e Paulo Mercadante); e,. 2) So abundantes os indcios de
persistncia da moralidade contra-reformista, caracterizada sobretudo pelo dio
ao lucro e riqueza.
O sentimento de dio irracional diante do lucro e da riqueza algo de mais
difundido do que se pode imaginar na atual realidade brasileira. Registro
depoimento expressivo de uma personalidade que, acredito, simbolizou a
mentalidade que presidiu a modernizao econmica promovida pelos governos
militares, o general Alencastro e Silva. O conhecido militar, em seu livro
Telecomunicaes histrias para a histria (1990), diz, entre outras coisas,
que o lucro muitas vezes cheira mal. A vida me ensinou a aceitar, embora com
repugnncia, este determinismo do regime capitalista.
Onde ser que o general Alencastro adquiriu essa vivncia com o capitalismo
que lhe provocou tamanha repugnncia? Em sua biografia consta ter transitado
diretamente dos quartis para cargos na burocracia a exemplo da Telebrs. Tudo
leva a crer que ele sempre soube que o capitalismo no prestava, que o lucro
cheira mal.
O capitalismo inventou o telefone e difundiu-o. Realizou maravilhas no plano
das comunicaes. O general tem na devida conta essas conquistas da tcnica.
Mas nem de longe as associa ao capitalismo. Na sua viso, este veio do esterco.
interessante registrar essa idia de que a riqueza provm de algum lugar
tenebroso, que nos to familiar, desde pelo menos o sculo XVIII.
A recusa do capitalismo antes mesmo de vivenci-lo no fenmeno recente
em nosso pas, mas relativamente velho. Numa primeira aproximao vamos
encontr-la nas ltimas dcadas do sculo passado, fenmeno denunciado por
Silvio Romero (1851/1914). E cuja referncia paradigmtica seria o grande
poeta portugus Antero de Quental (1842/1891).
Outro exemplo expressivo nos dado por Jos Maurcio de Carvalho, no
debate em que se envolveu com Maria Helena Falco Vasconcelos, educadora
de reconhecido valor. Acha-se registrado no Jornal da AMEF (Informativo da
Academia Mantiqueira de Estudos Filosficos. Barbacena, Minas Gerais, Ano
II, n 4, fevereiro de 1999).
A tese principal, ponto de partida das consideraes da profa. Maria Helena,
acha-se formulada deste modo: O capitalismo expandiu-se pelo mundo inteiro.
Tornou-se um imprio sem fronteiras fixas. Apossou-se das foras fsicas e do
futuro da ao dos trabalhadores. Pior que tudo isso, porm, mais que qualquer
outra estruturao social precedente, investiu e continua investindo pesado na
produo social de nossa subjetividade, tomando posse de nossas entranhas, at
de nosso inconsciente.
 64

A argumentao est dirigida no sentido de comprovar que o capitalismo

no onipotente e infalvel. Como diz, assumindo propostas, embora no
tenha garantias de sua consecuo mas sobretudo para manter viva a esperana,
concebe o que seria uma sociedade igualitria e justa. Entre outras
caractersticas, deveria facultar vivncia proporcionada pela alegria da
gratuidade, do fazer pelo prazer de se expressar e produzir o belo, o agradvel, o
bom. Sem misso a realizar, sem dever a cumprir. Gratuidade s.
Jos Maurcio de Carvalho procurou corrigir a caricatura do capitalismo
resultante da descrio da profa. Maria Helena Falco Vasconcelos. Mostrou ter
proporcionado igualdade de oportunidades e distribuio de renda, reduzindo
as distncias entre ricos e pobres, ao contrrio do que preconizava Karl Marx.
De minha parte, aduziria que o paraso terrestre que imagina tem pouca
probabilidade de vingar, mas por razes contrrias s que invoca. Os homens
jamais sero seres morais. Entregues a si mesmos como ensinava Kant --,
cedero s inclinaes. Certamente a gratuidade de suas aes sero
encaminhadas no sentido da violncia
Tanto o General Alencastro como a profa Maria Helena so pessoas das mais
representativas de nossa elite, com acervo de servios prestados ao pas.
Entretanto, reproduzem um tipo de entendimento de vrios sculos atrs,
inteiramente dissociado da realidade. Alm do mais, baseiam-no no
desconhecimento de que os pases capitalistas so parcela reduzida no conjunto
das naes, do mesmo modo que aqueles onde vingou o Estado de Direito
(correspondem apenas a 30% das 200 naes existentes na atualidade).
Nos pases capitalistas (vale dizer, no mundo desenvolvido), o capitalismo
proporciona imensa maioria acesso aos bens e servios disponveis na
sociedade, graas razovel distribuio de renda e acesso educao. Por isto
mesmo, os ndices brasileiros -- educacionais e de concentrao de renda --
demonstram precisamente que no somos um pas capitalista. Este o primeiro
equvoco dos partidrios da moral contra-reformista. Sendo o segundo a crena
na possibilidade de uma sociedade racional (sem guerras, sem violncias, sem
arbitrariedades, sem injustias) postulada pelo iluminismo. Porem o que resultou
do progresso material desmente essa crena quando o que se v a profuso da
irracionalidade --, cumprindo abandon-la ao invs de rejeitar o progresso
material (na vida cotidiana, os contra-reformistas sequer imaginam renunciar ao
conforto da vida moderna: os automveis, os eletro-domsticos, o progresso da
medicina, etc.), fingindo acreditar que tudo isto nada tem a ver com o
capitalismo.
Mas vejamos como alimentada a sobrevivncia da moral contra-reformista.
A rigor, nem poderia ser de outra forma dada a pregao da Igreja Catlica,
brevemente referida adiante.
 65

A pregao da Igreja Catlica

de todo desnecessrio recorrer-se a uma publicao do interior de Minas

Gerais para detectar a sobrevivncia da moral contra-reformista. Basta assistir s
missas dominicais do Padre Marcelo, transmitidas pela televiso. O cerne de sua
pregao consiste na condenao ao interesse pecunirio, que seria uma espcie
de rota na direo do Inferno. A mensagem de Cristo seria no sentido do
completo desinteresse pelas coisas materiais.
sabido que muitos catlicos consideram que a missa do Padre Marcelo
corresponderia a um espetculo do show-business, no sendo representativo da
Igreja Catlica. Mas que dizer da disputa entre a Pastoral da Terra --entidade
constituda diretamente pela Igreja-- e o Movimento dos Sem Terra (MST) a
propsito da limitao do tamanho da propriedade rural, que advoga
abertamente. Parte do MST j se d conta de que a obteno de um pedao de
terra, para trabalhar de modo dissociado das cadeiras produtivas do agronegcio,
corresponde a uma enganao, para usar uma expresso da sabedoria popular.
Seria adequado rever o projeto e cuidar da integrao. Comprovadamente, o
agronegcio no incompatvel com as denominadas economias familiares.
Setores dinmicos como a avicultura e a suinocultura baseiam-se precisamente
nessa conjugao. Ao contrrio disto, os que viam na reforma agrria um
caminho revolucionrio, embora reconhecendo que o movimento se tenha
esgotado, tratam de canalizar o suposto potencial revolucionrio numa outra
direo. Que mais ou menos o que pretende a Pastoral da Terra.
Se ainda assim for considerado que no representa a Igreja Catlica,
recorramos Campanha da Fraternidade de 2007, patrocinada pela CNBB, que
mereceu editorial do jornal O Globo (25/02/2007), com o expressivo ttulo de
Afronta lei. Resumo o seu teor.
Ao lanar a mencionada campanha, afirma o editorial, convocou uma
mobilizao nacional para a proibio de emisso de liminares nos conflitos
com o latifndio, no apenas extrapolando o mbito de sua atividade legtima
como se manifestando, de forma radical, contra um princpio jurdico bsico que
precisa ser respeitado. E, prossegue: No de admirar que, seguindo a mesma
linha, o texto base da campanha faa meno a algo que chama, sem definir, de
modelo consumista neoliberal, nem que o secretrio-geral da CNBB, Dom
Odlio Scherer, defenda com todas as letras um diferente conceito de
propriedade.
Conclui o jornal carioca que se trata claramente de mais uma demonstrao
do poder de contaminao da ideologia. No me parece que seja apenas isto.
Consiste numa fixao absurda na vulgata marxista, que nenhum setor
representativo do socialismo ocidental leva em conta no presente. A origem do
anacronismo flagrante: preciso destilar dio riqueza e ao capitalismo, na
melhor tradio contra-reformista, embora corresponda antpoda da
 66

mensagem fundamental do cristianismo, decorrente do princpio do amor ao

prximo.
O mais grave que a Igreja Catlica brasileira arroga-se o direito de no
levar em conta o que afirmou o Papa Joo Paulo II na Encclica Centesimus
Annus. Transcrevo a referncia ao capitalismo 12:
Voltando agora pergunta inicial: pode-se por acaso dizer, aps o fracasso
do Comunismo, que o capitalismo o sistema vitorioso, e que o capitalismo
poderia ser a meta dos pases que agora se esforam por reconstruir suas
economias e a sociedade? Este o modelo que deveria ser proposto aos pases
do Terceiro Mundo, que buscam o caminho do progresso econmico e social?
A resposta obviamente complexa. Se por capitalismo entendemos sistema
econmico que reconhece o papel fundamental e positivo das empresas, do
mercado, da propriedade privada e a correspondente responsabilidade pelos
meios de produo, do mesmo modo que a livre criatividade humana no setor
econmico, ento a resposta ser certamente afirmativa, embora talvez fosse
mais apropriado falar de economia empresarial, economia de mercado, ou
simplesmente economia livre. Porm, se por capitalismo entende-se um
sistema no qual a liberdade no sistema econmico no se acha limitada por uma
slida estrutura jurdica que o coloca ao servio da liberdade humana em sua
totalidade e a emprega como um aspecto particular daquela liberdade, cujo
ncleo religioso e tico, ento a resposta certamente negativa.
A definio do Papa Joo Paulo II lapidar. Pergunto: o Brasil dispe de um
ordenamento jurdico que assegure regras estveis economia de mercado?
Dispe de Banco Central independente, capaz de afrontar a voracidade estatal,
que comprometa a estabilidade da moeda? As agncias reguladoras forma
moderna de ingerncia estatal na vida econmica das empresas tm suas
prerrogativas essenciais reconhecidas e respeitadas?
A resposta necessariamente negativa, bem como a concluso da
resultante: o Brasil no um pas capitalista.
A definio de capitalismo de Joo Paulo II no autoriza a inferncia de que
o capitalismo deva transformar as pessoas em seres morais. O grande telogo
norte-americano Reinhold Niebuhr (1892/1971) ensinou-nos que, olhando para a
desordem do mundo admissvel que algumas pessoas duvidem da existncia de
Deus. Mas, se assim, no tm porque duvidar da existncia do Diabo 13.

De onde proviria o cinismo

moral de setores da elite

Acredito ter demonstrado que a Contra Reforma propiciou uma componente

fundamental de nossa moralidade social bsica. Ao mesmo tempo, contudo,
sobressai a existncia de flagrante cinismo, em matria moral, sobretudo em
12
Consta dos primeiros pargrafos do item 42.
13
Cf. Moral Man and Immoral Society (1930; reeditado pelo autor em 1960.
 67

segmentos da elite que, na viso de dois notveis estudiosos dessa temtica,

proviria do romantismo. Parece-me, contudo, que ambos tm uma viso terica,
tanto da Contra Reforma como do romantismo. Isto , dispensaram-se de
examinar o formato que assumiram em nosso meio os dois movimentos
culturais.
A expresso brasileira do romantismo o indianismo. A crtica que lhe foi
dirigida (sobretudo por Varnhagen) consistia na impropriedade da atribuio
aos ndios de valores morais aos quais eram de todo alheios, sendo
incontestavelmente ocidentais. Machado de Assis, por sua vez, costuma ser
arrolado entre os criadores de uma nova tradio literria, oposta ao
romantismo. Por isto mesmo teria revelado tamanha capacidade de criar figuras
imorredouras, perfeitamente afinadas com a nossa maneira de ser (notadamente
da elite).
Suponho que seria mais realista associar tradio patrimonialista a falta de
tica de contingentes expressivos de nossa elite.
A caracterizao acabada do patrimonialismo foi feita por Simon
Schwartzman, no livro Bases do autoritarismo brasileiro (1982)14. Tendo em
outras oportunidades 15 procurado caracteriz-lo, limito-me aqui ao essencial.
A propsito da adeso de So Paulo revolta militar de 1924, Jos Carlos
Macedo Soares (1883/1968)16 publicou um livro em que procura esclarecer em
que consistiria a diferena entre o que pretendia a elite poltica paulista e aquela
que dominou durante a Repblica Velha. O livro considerado intitulou-se
Justiaa revolta militar em So Paulo (1925).
Depois de citar o trecho em apreo, comenta Schwartzman: O que
notvel neste texto a clareza com que distingue dois tipos de poltica que
existiam no pas. Um o alvo e ambio de quase todos os homens pblicos do
pas, so os cargos de nomear, de estabelecer clientelas pela distribuio de
empregos. Neste tipo de poltica o cargo pblico era algo para ter e gerir, para
aumentar o prestgio e a riqueza do poltico uma espcie de patrimnio pessoal.
O que os paulistas queriam, no entanto, era outra coisa. Eles tinham seus
prprios patrimnios e estavam interessados em controlar os mecanismos de
deciso, em poder influenciar as aes governamentais no sentido de facilitar e
ajudar na consecuo de seus objetivos econmicos prprios e privados. Para os
paulistas, a poltica era uma forma de melhorar os seus negcios; para quase
todos os outros a poltica era o seu negcio. nisto que reside a diferena e, em
ltima anlise, a marginalidade poltica daquele estado. 17

14
O seu primeiro estudo aprofundado dessa questo apareceu em 1975 (So Paulo e o Estado nacional).
Seguiram-se diversos ensaios. Bases do autoritarismo seria a verso definitiva. Desde ento tem se dedicado
educao, onde conquistou merecida autoridade.
15
Em especial no livro A querela do estatismo (2 edio, Tempo Brasileiro, 1994).
16
Destacado lder empresarial e poltico paulista. Depois da Revoluo de 30, registra grande presena na esfera
federal, inclusive exercendo o cargo de interventor federal em So Paulo, em seguida deposio de Vargas.
17
Idem, pgs. 103/104.
 68

A maneira como se constituiu Estado Patrimonial no pas foi magistralmente

comprovada por Schwartzman. Na maioria dos estados, a estrutura estatal
correspondia principal riqueza. Historicamente, considero que o fenmeno
tornou-se mais claro na Repblica Velha. O que a historiografia marxista
denominou de oligarquia, como correspondendo a grupos econmicos que
colocaram o Estado a seu servio, no tem qualquer comprovao, tratando-se
de simples postulado, como de resto o seu empenho em enquadrar a nossa
realidade nas categorias marxistas. Na verdade deu-se o contrrio.A estrutura
estatal que correspondia ao seu negcio.
Coube a Vargas, sob o Estado Novo, congregar as chamadas oligarquias
estaduais no Estado Unitrio. Assim se completa a feio tpica do Estado
Patrimonial, que consiste numa estrutura mais forte que a sociedade.
Resumo as concluses de Schwartzman.
Toma como referncia o fenmeno da urbanizao sem industrializao que,
a seu ver,permite desvendar o fato, tido na verdade como um mistrio, de que a
linha de estruturao das instituies polticas, seguida pelo Brasil, no obedece
ao padro fixado por aqueles pases da Europa feudal que se transformaram nas
sociedades capitalistas ocidentais. Conclui que estaria mais prxima da outra
variante de sistema poltico, denominada de patrimonialismo. Afirma com toda
propriedade que essa distino, de inspirao weberiana, no foi
suficientemente explorada a ponto de, pelo menos, colocar em questo o
paradigma terico dominante que, ainda que derivada da primeira tradio
histrica, aplicada segunda com grande perda de compreenso e poder
explicativo.
Tomando por base o aludido fenmeno -- urbanizao sem industrializao--,
tipifica quatro regies.
A primeira corresponde a Minas Gerais e estados nordestinos e, a segunda,
ao Rio de Janeiro.
A antiga rea nordestina de cultura da cana-de-acar, de um lado, e, de
outro, as zonas em que se desenvolveram atividades mineradoras, em Minas
Gerais, tm em comum passado de riqueza e de proeminncia econmica
nacional. Desse passado ficou como herana concentraes urbanas, desprovidas
de uma atividade econmica importante e de alta lucratividade, ao mesmo tempo
que estrutura burocrtica proveniente mesmo dos tempos da administrao
colonial. O Rio de Janeiro revestiu-se das mesmas caractersticas, enquanto
capital do pas.
A reconstituio do processo segundo o qual se constitui no pas uma base
social dependente da estrutura estatal burocrtica, formada historicamente, passa
pelo reconhecimento da existncia daquelas regies detentoras de concentraes
urbanas e, ao mesmo tempo, desprovidas de outra fonte de sustentao, capaz de
competir com o Estado. Rio de Janeiro, Minas Gerais e Nordeste assumem tal
caracterstica.
 69

A esse conjunto acresce o Rio Grande do Sul que, afirma o autor,

historicamente tem desempenhado, no sistema nacional, um papel poltico
bastante desproporcional seu tamanho e importncia econmica. Prossegue
Schwartzman: O Rio Grande parece ter desempenhado um papel semelhante ao
que Portugal e Espanha desempenharam na Europa crist: como um posto
militar de fronteira, desenvolveu sua prpria ortodoxia, o positivismo em uma
combinao peculiar, soma tradio militar e a cultura boiadeira e uma forte
oligarquia estadual, que reunia foras tanto para a luta contra o inimigo espanhol
e porteo quanto para a luta pela autonomia em relao ao Imprio brasileiro. A
regio era base da ala mais importante do Exrcito brasileiro, fornecendo,
tambm, uma parte considervel dos seus quadros. Desempenhou um papel
bastante ativo na vida poltica nacional, desde a criao do Partido Republicano
Rio-Grandense, em 1882, na derrubada do Imprio, em 1889, e da em diante. 18
Esclarece que, sem embargo da contribuio para a formao no pas de uma
agricultura moderna, de alta produtividade, permanece o fato de que o papel
poltico do Rio Grande, a nvel nacional, tem historicamente mais a ver com a
sua tradio militar, caudilhista, revolucionria e oligrquica, do que com os
aspectos modernos e europeizados de sua economia e sociedade.
Por fim, destoando desse conjunto, temos So Paulo. Afirma ento: Desde o
incio da histria do pas, a antiga Capitania de So Vicente se desenvolveu
independentemente da administrao central.
A sntese dessa caracterizao acha-se apresentada desta forma: O Nordeste
decadente, a economia mineira em decadncia, o centro administrativo do pas
concentrado no Rio de Janeiro, o Rio Grande do Sul militarizado e em p de
guerra so estes os ncleos principais deste pas imenso que se manteria unido
a duras penas no processo de independncia.19
O interesse na anlise do tema do Estado Patrimonial Brasileiro, a partir dos
anos setenta do sculo passado, advm do fato de que, nesse ciclo, completa-se a
Revoluo Industrial. Tal se deu, como sabemos, sob a gide do Estado. Oliveira
Viana supunha que dessa interveno resultaria no pas o surgimento da base
social requerida pelas instituies liberais. A Revoluo Industrial deveria criar
novos plos de interesses, o que automaticamente iria requerer fosse
institucionalizada a negociao entre tais interesses, em lugar do emprego da
fora20, razo de ser do Estado de Direito.
No auge dos governos militares, o Estado detinha cerca de 60% do
patrimnio das cinco mil e trezentas maiores empresas no-agrcolas 21. No setor
siderrgico, por exemplo, em 1975, o patrimnio lquido das empresas

18
Bases do autoritarismo brasileiro, ed. cit. pg. 34.
19
Obra citada, edio citada, pg. 68.
20
No Curso de Cincia Poltica, Gianfranco Pasquino expressa essa alternativa do seguinte modo: ...como
sabido, a experincia clssica do constitucionalismo anglo-saxo est marcada pela tentativa, no essencial
coroada de xito, de substituir as balas (bullets) por boletins de voto (ballots) como instrumento de resoluo de
conflitos, contando cabeas ao invs de as cortar. (traduo portuguesa, Lisboa, Principia, 2003, pg. 53)
21
Gilberto Paim Estoque brasileiro de capital segundo ua origem. Rio de Janeiro, 1975.
 70

governamentais somava US$ 7,6 bilhes contra US$ 3,3 bilhes dos grupos
privados. Depois daquela data, criaram-se mais duas grandes siderrgicas
estatais (Tubaro e Aominas). Nos setores eltrico, petrleo, petroqumica e
telefonia o domnio estatal era absoluto. A gide estatal no setor bancrio era
igualmente inconteste.
Aps a abertura, a Constituio de 88 consagrou a estatizao da economia.
Dada a gravidade dos problemas da decorrentes, veio a ser reformada em 1994,
o que permitiu fossem efetivadas algumas privatizaes --sem dvida relevantes
--, a exemplo dos setores siderrgico, telefonia e minerao. Manteve-se o
domnio estatal na gerao de energia e a existncia da Petrobrs, alm do
controle sobre a parcela fundamental da infra-estrutura de transportes (rodovias
e portos). Deste modo, a Unio preservou em suas mos cobiados cargos de
nomear, o que tipifica e justifica seja denominado de patrimonial instituio
que detm patrimnio to colossal.
Dificilmente ser factvel reverter tal quadro. A industrializao brasileira
processou-se sob o lema da substituio de importaes. O que no estava
diretamente em mos do Estado dependia e depende estritamente da sua
proteo. O BNDES tornou-se a nica agncia de investimentos no pas e
orienta-se estritamente por aquele princpio.
Assim, a chamada indstria nacional no se transformou num contraponto
burocracia estatal. A circunstncia explica, em grande medida, a baixa
participao do comrcio exterior na formao do PIB.
Ao que tudo indica, somente o agronegcio conseguiu criar mecanismos
financeiros autnomos.
Portanto, em que pese tenha o Brasil se transformado numa nao industrial,
a natureza do Estado no se alterou substancialmente. Ao invs de estar em
mos de estamentos da classe dominante, o Estado continua sendo o grande
negcio da burocracia estatal, associada, como indicara Schwartzman, a
segmentos expressivos da classe poltica, muitos dos quais, alis, provm
diretamente daquele grupo social.

5. Reconstituio da trajetria do pensamento poltico

a)Os marcos essenciais

Considero que alguns estudos fixaram o imprescindvel suporte para o

ulterior aprofundamento. Refiro-os brevemente, embora deva justificar mais
pormenorizadamente a escolha. Partiria do ensaio de Wanderley Guilherme dos
Santos, de 1977, que intitulou A praxis liberal no Brasil: propostas para
reflexo e pesquisa, includo no livro Ordem burguesa e liberalismo poltico
(So Paulo, Duas cidades, 1974), reproduzido mais tarde em Dcadas de
espanto e uma apologia democrtica (Rocco, 1998). Precedentemente tivemos
oportunidade de examinar detidamente a fecundidade do conceito de
 71

autoritarismo instrumental, ali apresentado. As demais contribuies sero

referidas logo a seguir.
Em segundo lugar, destacaria desde logo alguns dos avanos resultantes do
Curso de Introduo ao Pensamento Poltico Brasileiro (1982), que ser
caracterizado adiante. O primeiro deles reside na identificao da obra e da
personalidade que permitiu, elite emergente, no ciclo ps-Independncia, o
encontro de uma sada para a desorientao que se instalou no pas, agravada na
dcada de trinta. Consistia na experimentao de frmulas capazes de estruturar
e aprimorar a representao. Silvestre Pinheiro Ferreira (1769/1846) a
personalidade identificada. De sua obra daremos conta a seguir. O acerto da
opo iria comprovar-se pelo subseqente meio sculo de estabilidade poltica.
Estvamos de posse de uma diretriz segura a fim de promover o aprofundamento
da compreenso do Segundo Reinado
O segundo marco encontra-se no reconhecimento do papel que o positivismo
desempenhou no desfecho a que correspondeu a proclamao da Repblica.
Esse fio condutor permitiu-nos separar a prtica autoritria vigente na Primeira
Repblica do autoritarismo doutrinrio que se gestou em seu interior. Sua
principal variante seria o castilhismo. Este, por sua vez, explica o Estado Novo.
No que respeita ao ciclo subsequente ao ps-guerra, o balizamento seria
fixado por Bolvar Lamounier no livro cuja caracterizao ser efetivada
adiante. De certa forma resume os estudos de sua autoria que se ocupam da
identificao das caractersticas da democracia brasileira.
Por fim, caberia a Antonio Octavio Cintra reunir amplo grupo a fim de bem
situar os traos fundamentais de nosso sistema poltico.
O grupo de estudiosos de que o pas passou a dispor deveras numeroso.
Seria impossvel enumer-los de forma exaustiva, esperando contudo no incidir
em omisses que seriam imperdoveis.

b) Wanderley Guilherme e o debate poltico contemporneo

Na reedio de A prxis liberal no Brasil (Rocco,1998), Wanderley

Guilherme dos Santos incluiu um outro de seus ensaios, igualmente relevante
para o entendimento de nossa evoluo poltica contempornea, que, entretanto,
no teve fortuna igual ao anterior. Intitula-se A prxis liberal e a cidadania
regulada.
Corresponde pesquisa que realizou, na dcada de setenta, do processo de
estruturao no pas do sistema previdencirio e, de um modo geral, da
sindicalizao. O texto vinha sendo publicado, em forma de livro, pelo Editora
Campus (Cidadania e Justia - a poltica social em uma ordem autoritria).
Wanderley Guilherme entendeu que no cabia insistir nessa forma na medida
em que no teve condies de atualizar o exame da questo nas duas ltimas
dcadas.
 72

O pouco sucesso da nova proposta talvez se deva circunstncia de que

registra a origem liberal das preocupaes com a chamada questo social.
Evaristo de Moraes Filho havia chamado a ateno para o fato, tambm sem
alcanar maior influncia nos que se debruaram sobre o tema. Wanderley
Guilherme avanou em relao a Evaristo de Moraes Filho na medida em que
produziu uma classificao resultante dos fatos pesquisados. Entende que os
resultados da fase sob a gide do laissez-faire (frmula empregada pelo autor,
correspondendo ao posicionamento liberal na Repblica Velha) seriam
minguados, em que pese a regulamentao de vrios direitos e o surgimento das
caixas de aposentadoria e penses. Na viso do autor, deixam a desejar na
medida em que a elite do poder no quis trilhar a ambicionada redistribuio de
renda. A tese muito interessante. Ponderaria que o desenvolvimento capitalista
que acabaria abrindo caminho distribuio de renda, como forma de permitir
a formao de grandes mercados para bens de consumo (isto , no se trata de
nenhuma disposio de ndole moral embora os efeitos possam ser assim
considerados, permitindo que voltasse a ter atualidade a sugesto de Mandeville
quanto transformao em virtudes pblicas daquilo que, em sua origem, no
passaria de vcios privados). De todos os modos, parece acertada a tese de
Wanderley Guilherme.
Para o ciclo subseqente (ps-30) avana o conceito de cidadania regulada
que explica deste modo: Por cidadania regulada entendo o conceito de
cidadania cujas razes encontram-se, no em um cdigo de valores polticos,
mas em um sistema de estratificao ocupacional definido por norma legal. Em
outras palavras, so cidados todos aqueles membros da comunidade que se
encontram localizados em qualquer uma das ocupaes reconhecidas e definidas
em lei. A extenso da cidadania se faz, pois, via regulamentao de novas
profisses e/ou ocupaes, em primeiro lugar, e mediante ampliao do escopo
dos direitos associados a estas profisses, antes que por expenso dos valores
inerentes ao conceito de membro da comunidade. Na medida em que o sistema,
institudo em 1930 e mantido subseqentemente, enrijece as relaes no
mercado de trabalho, temos, em contrapartida, o crescimento do trabalho
informal. Seria imprescindvel, portanto, conceber novos marcos institucionais
para a previdncia e para o prprio entendimento legal dos direitos do trabalho.
Wanderley Guilherme dos Santos no quis, entretanto, considerar o problema
desse ngulo, preferindo faz-lo no mbito da participao democrtica. E,
assim, chegamos ao terceiro ensaio.
Intitula-se Da oligarquia e suas mscaras institucionais, sendo urna
verso mais concisa do livro Regresso - Mscaras Institucionais do Liberalismo
Oligrquico, de 1994. Trata-se de uma argumentao cerrada em defesa do
sistema proporcional, encarado sobretudo do ngulo da participao poltica. O
autor entende que as propostas de substituio do sistema eleitoral praticado no
pais seriam atentatrias participao democrtica, configurando autntico
regresso.
 73

Por sua categoria intelectual, Wanderley Guilherme dos Santos tem

mostrado que o complexo de inferioridade que nos marca, desde a ascenso do
positivismo, no tem fundamentos na realidade. O fato do pas ter realizado
tardiamente a sua Revoluo Industrial, bem como o de contar com tradies
culturais (contra-reformismo, patrimonialismo, etc), impeditivas do pleno
florescimento do capitalismo, no significa, no plano intelectual, que devamos
aceitar posies subalternas. Pelo conjunto de sua obra e projeo alcanada, ele
parte integrante do seleto grupo que hoje, no mundo desenvolvido, discute a
questo democrtica (Robert Dahl; Samuel Huntington; Arend Lijphart). Situa-
dos seus pontos de vista no mencionado contexto, ver-se- que focaliza os temas
mais candentes, com relevantes contribuies prprias.
A meu ver, entretanto, minimiza a diferena entre a situao brasileira e a
dos pases desenvolvidos. Entre ns, no se trata de aprimorar o sistema
representativo que, notadamente nos EUA, tem seguido o caminho de submeter
consulta plebiscitrias questes que possam interferir na vida de determinadas
comunidades. Onde o sistema democrtico representativo est consolidado, a
contribuio de Wanderley Guilherme seria no sentido de ressaltar a importncia
da participao. Aqui no Brasil estamos ainda na fase da consolidao do
sistema representativo. O nosso sistema proporcional to sui generis que
sequer foi encontrada uma denominao aceitvel (seria sistema proporcional
por escolha uninominal de lista aberta). Onde existe e consagrado, toma por
base lista fechada. Com a variante por ns adotada, nunca teremos partido
poltico. E sem partido no h democracia
Embora Wanderley Guilherme nada tenha a ver com isto, a retrica em
torno da democracia direta encobre o sonho de substituir o sistema
representativo pelo sistema cooptativo, que era a forma adotada pelos
comunistas no Leste e continua vigorando em Cuba. Nos seus documentos
oficiais, o PT nunca escondeu o seu desapreo pelo sistema representativo e,
mesmo na virada ocorrida na campanha eleitoral de 2002, ou mesmo depois, a
agremiao no fez, abertamente, autocrtica reconhecendo o carter franca-
mente totalitrio do projeto que acalentou. Muito ao contrrio, como se pode
inferir do entusismo demonstrado por Cuba.
Naturalmente a defesa que Wanderley Guilherme faz da participao
poltica no poderia ser confundida com semelhante primarismo. Insere-se no
que h de mais moderno no debate poltico europeu e norte-americano. Contudo,
para chegarmos l e no corrermos o risco de novos surtos autoritrios,
inevitvel se torna alterar o sistema eleitoral existente, introduzir a fidelidade
partidria e a clusula de barreira. A experincia sugere que, com as conquistas
nos meios de comunicao, as minorias no precisam obrigatoriamente estar no
Parlamento para popularizar as suas bandeiras. Tomo o exemplo dos chamados
verdes, que, sem lograr representao poltica expressiva, conseguiram
popularizar de forma inusitada os denominados valores ecolgicos. Assim, a
questo no mais se apresenta em termos clssicos, o que naturalmente no
 74

invalida a defesa que Wanderley Guilherme efetiva da participao poltica,

notadamente se a inserirmos na temtica posta em circulao pelos grandes
tericos da democracia em nosso tempo, entre os quais, sem favor, conquistou
posio destacada. Ao mesmo tempo, acredito que ambos concordaramos em
que a agremiao partidria esteja de alguma forma ajustada a uma proposta de
organizao da sociedade. Com muito boa vontade, a variedade de tais propostas
chegaria a cinco (comunista, socialista, social-democrata, liberal e
conservadora), nem de longe justificando a existncia de 30 ou 40 partidos
polticos como autoriza a permissividade de nossa legislao.

c) O curso pioneiro da UnB

e seus desdobramentos

Na condio de Decano de Extenso da Universidade de Braslia (UnB),

Carlos Henrique Cardim deu incio, em carter pioneiro, a cursos distncia.
Coube-nos coordenar aquele que foi denominado de Curso de Introduo ao
Pensamento Poltico Brasileiro, que funcionou durante o ano de 1982.
O Curso foi subdividido em doze Unidades, assim intituladas: I) Primrdios
do liberalismo; II) Liberalismo e representao poltica: o perodo imperial; III)
A discusso do Poder Moderador no Segundo Imprio; IV) A propaganda
republicana; V) A ditadura republicana segundo o Apostolado Positivista; VI)
Liberalismo, autoritarismo e conservadorismo na Repblica Velha; VII) O
castilhismo; VIII) O trabalhismo aps 30; IX) O socialismo; X) O integralismo;
XI) A opo totalitria; e XII) Correntes e temas polticos contemporneos. Com
o propsito de aferir o nvel de aproveitamento dos alunos, escolheu-se, para
ESTUDO DE CASO, Partidos Polticos e Sistemas Eleitorais.
Em relao a cada uma das doze unidades foram elaborados Guias de Estudo
que, alm da requerida exposio do assunto, inseriam as questes centrais, a
serem discutidas nas reunies presenciais, bem como a correspondente
bibliografia. O Estudo de Caso, por sua vez, destinava-se a apresentar uma
questo no considerada ao longo do curso. vista da circunstncia, o texto
correspondente inseria breves indicaes sobre os partidos existentes no Imprio
e a sucesso de tais agremiaes, ao longo da Repblica; os programas
partidrios e a correspondente legislao. Com base nesse material os alunos
deveriam elaborar pequena monografia na qual emitissem opinio sobre as
razes da inexistncia de partidos estveis no Brasil, ao contrrio do que
ocorrera em diversos outros pases ocidentais, inclusive latino-americanos.
A elaborao dos guias de estudo esteve a cargo de Antonio Paim, Aquiles
Cortes Guimares, Francisco Martins de Souza, Reynaldo Barros, Ricardo Vlez
Rodriguez e Vicente Barreto.
Com vistas a acompanhar o aproveitamento, o modelo adotado foi o da Open
University inglesa, chamado de tutorial, exigente de reunies presenciais. Dadas
as dimenses do pas e da variedade do nmero de inscries segundo os
 75

estados, o Decanato de Extenso optou por delegar essa tarefa a instituies

locais, sistema que nem sempre funcionou a contento. Apesar disso, o Curso
assumiu dimenses inusitadas em termos de participao dada a iniciativa, do
Decanato, de publicar resumos dos guias de estudo nos jornais da quase
totalidade de capitais, abrindo inscries para os que desejassem apoio e
assistncia durante o estudo. Como na poca no se dispunha de INTERNET, as
perguntas seriam encaminhadas por FAX.
O nmero de inscritos superou a casa dos dez mil, cerca de dez por cento
dos quais enviaram o trabalho final, condio para que recebessem o diploma.
Naturalmente tivemos que simplificar o nvel de exigncia, isto , em lugar da
monografia um texto de poucas pginas sobre qualquer dos assuntos constantes
da publicao.
Alm da anlise do pensamento de autores estudados precedentemente, como
os participantes da Inconfidncia Mineira ou Hiplito da Costa, para citar o
principal, deu-se a conhecer a obra de Silvestre Pinheiro Ferreira. Muito
estudado no sculo XIX, acabou caindo no esquecimento no perodo
republicano.
Silvestre Pinheiro Ferreira (1769/1846) veio para o Brasil, acompanhando a
mudana da Corte, diretamente da Prssia, onde exercia as funes de
Embaixador de Portugal. Formou entre os que entendiam deveria ser da
iniciativa da Coroa o processo de transio para a monarquia constitucional, o
que no chegou a ser efetivado. O monarca teve que faz-lo em decorrncia da
Revoluo do Porto (fins de 1820). Premido pelos acontecimentos, D. Joo VI
entregou-lhe a chefia do governo e, nessa condio, regressou a Portugal.
Tentou sem sucesso introduzir a moderao no trabalho das Cortes. Prevendo o
desfecho (tentativa de restaurao da monarquia absoluta) exilou-se em Paris.
Em sua longa estada no Rio de Janeiro organizou curso de cultura geral e
filosofia, graas a que estabeleceu slidos vnculos com a elite brasileira em
ascenso e que viria a assumir o poder com a Independncia.
Durante a permanncia em Paris, cerca de vinte anos, Silvestre Pinheiro
Ferreira elaborou extensa obra de filsofo e publicista poltico. Comentou e
criticou exausto as Constituies brasileira e portuguesa, discutiu em detalhes
os problemas da doutrina liberal e, em 1834, publicou a sntese de suas idias no
Manual do cidado em um governo representativo, em trs tomos,
recentemente reeditado pelo Senado, um dos resultados da iniciativa que vimos
descrevendo.
A doutrina de Silvestre Pinheiro, inspirando-se em Benjamin Constant,
popularizou a tese de que a representao poltica seria de interesses. No
Manual, antes citado, deteve-se amplamente nesse aspecto, inclusive tentando
identificar os segmentos, na sociedade luso-brasileira, que teriam interesses
perfeitamente configurados. Pronunciamentos de diversos integrantes da
liderana poltica brasileira da poca explicitam a sua adeso tal doutrina,
justamente ao que se pode atribuir o empenho com que se ocuparia, no Segundo
 76

Reinado, de aprimorar esse instituto. Assim, deu uma valiosa contribuio no

sentido de estruturar-se o agrupamento moderado que, atravs do Regresso,
encaminhou a soluo para o grande impasse institucional que tumultuou a vida
do pas ao longo das duas primeiras dcadas do pas independente.
Outro aspecto digno de destaque a recuperao do debate, ocorrido no
Segundo Reinado, acerca do Poder Moderador. Corresponde a avano em
relao aos estudos precedentes desta matria, devidos a Joo Camilo de
Oliveira Torres (1916/1973) e Joo Scatinburgo (nascido em 1915). Em que
pese o mrito desses autores, pareceu-nos equivocada a premissa de que
partiram ao atribuir ao temperamento de D. Pedro II a prolongada manuteno
da estabilidade poltica. Sem dvida, D. Pedro revelou-se estar atento aos
pronunciamentos da opinio ativa, notadamente s novas lideranas que
emergiam do aprimoramento do sistema eleitoral.
Na dcada de sessenta, por exemplo, demonstrou ter aceitado como fato
normal a chamada mar democrtica. Esta, na verdade, no contribuiu para a
autenticidade da alternncia no poder, objetivo pretendido, levando em conta
que se revestiu, no decnio anterior, de carter meramente formal. Mas o
Imperador no temeu a experincia de entregar-lhes o poder, to certo estava da
consistncia das instituies. E no demonstrou qualquer tipo de ressentimento
diante da forma deselegante com que o lder dessa corrente, Zacarias de Gis e
Vasconcelos (1815/1877), depois de se ter revelado incapaz de oferecer ao pas
qualquer projeto deveras aglutinador, recusou-se a integrar o Conselho de
Estado. Vale dizer: se tivesse se aferrado a vaidades secundrias, acabaria
criando animosidades pessoais que poderiam turbar o clima de entendimento
que se estabeleceu no seio da liderana poltica.
Contudo, o arranjo institucional que foi concebido e implantado, nos anos
quarenta, proveio da liderana forjada nas lutas precedentes, quando D. Pedro
no passava de uma criana. A par disto, o exerccio do Poder Moderador, no
Segundo Reinado, no pode ser dissociado do papel desempenhado pelo
Conselho de Estado.
A referida anlise do tema em apreo no se limita a avanar semelhante
concluso. Comprova que o sucesso do aconselhamento propiciado pelos
integrantes daquela instituio deveu-se a que souberam ater-se ao plano moral.
Tanto Benjamin Constant como Silvestre Pinheiro Ferreira chamaram a ateno
para a esfera da moralidade, presente em toda sociedade, que deveria merecer
tratamento especfico, exigente de uma instituio. Constant a chamou de Poder
Neutro e, Silvestre, de Poder Conservador. A consulta s Atas do Conselho de
Estado comprova o fato de que, seus integrantes, deram-se conta de que a
moderao somente deveria exercer-se em torno de questes que transcendiam a
negociao de ndole poltica.
No que respeita ao perodo republicano, avanou-se a distino entre prtica
autoritria, institucionalizada nas quatro primeiras dcadas, das variantes de
autoritarismo doutrinrio emergentes no mesmo ciclo, no s o castilhismo mas
 77

igualmente os primeiros passos dados pelo corporativismo. Soubemos valer-nos

das valiosas indicaes de Evaristo de Moraes Filho quanto natureza
autoritria ento assumida pelo socialismo, notadamente nos anos trinta, depois
de uma fecunda aliana com os liberais, que acabaria integralmente obscurecida.
Destacamos a importncia da criao do Partido Democrtico, em 1926, em
So Paulo, recuperando outra obra esquecida: Do regime democrtico (1927), de
Joo Arruda (1861/1943), que iria nortear a oposio liberal a Vargas, sendo a
fonte inspiradora da Unio Democrtica Nacional (UDN), organizada aps a
queda do Estado Novo. A presena do pensamento liberal na Primeira Repblica
acha-se documentada ainda pela caracterizao da obra de Rui Barbosa
(1849/1923) e de Assis Brasil (1857/1938).
No que se refere ao Estado Novo, o Curso documenta abundantemente ter
sido o castilhismo a sua principal fonte inspiradora.
No tocante ao ps-guerra, vale destacar o estudo pioneiro, devido a
Reynaldo Barros, que intitulou de A formao do pessedismo e do udenismo
no ciclo de reconstitucionalizao do ps-guerra. Avanamos tambm a
comprovao de que o aparecimento de opo totalitria no cenrio poltico
brasileiro do perodo, ao contrrio da suposio corrente, no seria uma criao
do Partido Comunista. Este nunca passou da fidelidade ao autoritarismo,
notadamente em presena de uma grande influncia positivista. A opo
totalitria originar-se-ia entre os catlicos, no movimento criado pelo padre
jesuta Henrique Lima Vaz (1921/2002) sob a denominao de Ao Popular.
Nesse documento que apareceria, pela primeira vez no pas, a proposta do
regime de partido nico. Durante o perodo dos governos militares, passou a
chamar-se Ao Popular Marxista Leninista.
Por fim, adotamos o conceito de autoritarismo instrumental, da lavra de
Wanderley Guilherme dos Santos, cuja fundamentao terica encontra-se na
obra de Oliveira Viana. Incorporamos tambm a hiptese de Ubiratan Macedo
(1937/2007) de que essa teria sido a doutrina seguida pela corrente hegemnica
nos governos militares, devido qual recusou e conseguiu ultrapassar a tentativa
de perpetuao no poder, acalentada pela chamada linha dura.
Alguns anos mais tarde (1995), o Curso de Introduo ao Pensamento
Poltico Brasileiro foi oferecido, ainda na forma de ensino distncia, pela
Universidade Gama Filho, do Rio de Janeiro. A verso considerada mereceu
aprimoramento digno de nota. Trata-se de que passamos a contar com a
colaborao da Profa. Maria Clutilde de Jesus Pinto Abreu, especialista formada
na matria pela UNED, a conceituada universidade espanhola que revolucionou
os cursos a distncia. A profa. Clutilde introduziu as adaptaes requeridas para
a combinao de reunies presenciais (forma exclusiva praticada pelo sistema
tutorial) com a apresentao de questes de mltipla escolha.
Tomamos ainda a iniciativa de apresent-lo em forma de livro, publicado
pela Editora Itatiaia (Evoluo do Pensamento Poltico Brasileiro: Belo
Horizonte, 1988).
 78

Outro subproduto relevante do Curso antes caracterizado consiste na

organizao da Biblioteca do Pensamento Poltico Republicano. Foi concebida
por uma Comisso de que participaram Alberto Venncio Filho, Antonio Paim,
Bolvar Lamounier e Vicente Barreto. Editou vinte ttulos, adiante relacionados,
tendo a publicao ficado a cargo da Cmara dos Deputados e da Editora da
Universidade de Braslia.
Em carter pioneiro publicou-se a Bibliografia do Pensamento Poltico
Republicano, abrangendo o perodo 1870/1970, da autoria de Evelyse Maria
Freire Mendes que tomou por base indicaes fornecidas por Wanderley
Guilherme dos Santos. Sua reviso ficou a cargo de Edson Nery da Fonseca.
Seguiram-se as obras que consideraram os aspectos institucionais mais
relevantes: O Poder Executivo na Repblica Presidencial (1916), de Anbal
Freire (1884/1970); Do Poder Judicirio (1915), de Pedro Lessa (1859/1921) ;
e Do Estado Federado e sua organizao municipal (1920) , de Castro Nunes
(1882/1950).
Duas antologias consideraram correntes polticas relevantes no perodo, a
primeira dedicada ao Apostolado Positivista e a Repblica, a cargo de Antonio
Paim, e, a segunda, O socialismo brasileiro, da autoria de Evaristo de Moraes
Filho.
Reeditou-se a coletnea organizada por Vicente Licnio Cardoso
(1889/1931), focalizando aspectos fundamentais da Primeira Repblica, atravs
de textos escritos pelos mais renomados estudiosos do perodo, que se editou
com o ttulo de margem da histria da Repblica (1924).
Outro texto fundamental seria A Igreja na Repblica (1900), do padre
Jlio Maria (Jlio Maria de Moraes Carneiro. 1850/1926). Ficou a cargo de
Anna Maria Moog Rodrigues a seleo de textos das personalidades mais
representativas do pensamento catlico, ao longo do perodo republicano, que
intitulou de A Igreja na Repblica.
A Coleo registra a presena de personalidades positivistas que
renegaram as pregaes do Apostolado em prol da ditadura republicana,
guardando fidelidade com o sistema democrtico representativo. Incumbiu-se
Antonio Paim da seleo de textos e sua introduo. Essa antologia foi
denominada de Plataforma poltica do positivismo ilustrado.
Para apresentar ao leitor no projeto acalentado para o pas pela liderana
que acabaria assumindo a hegemonia na Revoluo de 30, que a levaria a
desembocar no Estado Novo, Ricardo Velz Rodriguez foi incumbido de
preparar introduo para a reedio da Plataforma da Aliana Liberal (1930) e
de antologia da publicao terica fundamental do perodo (Cultura Poltica e o
pensamento autoritrio). Essa publicao esteve a cargo de Almir de Andrade
(1911/1991).Fundada em 1941, Cultura Poltica circulou at o fim do Estado
Novo (1945).
Optou-se por incluir na Coletnea ampla representao da obra das
personalidades mais destacadas do autoritarismo doutrinrio. Assim, de Oliveira
 79

Viana incluram-se trs de suas obras consideradas mais importantes

(Instituies polticas brasileiras; Populaes meridionais e Problemas de
Direito Corporativo). A escolha desse ltimo livro prendeu-se ao fato de que os
habituais detratores de nossa meditao, valendo-se do ttulo, sem se deter no
na anlise do texto, passaram a acoim-lo de corporativista. Na Apresentao,
Alberto Venncio Filho documenta tais deturpaes e demonstra que, para
Oliveira Viana, a corporao correspondia forma que iria assumir a empresa
capitalista plenamente desenvolvida.
Azevedo Amaral (1881/1942) comparece com a sua obra capital: O Estado
autoritrio e a realidade nacional (1938).
Francisco Martins de Souza incumbiu-se de selecionar e introduzir os textos
considerados bsicos de Francisco Campos (1891/1968), antologia a que deu o
nome de O Estado nacional e outros ensaios.
No caso de Jlio de Castilhos (1860/1903), levando em conta que no
elaborou obra de cunho terico, reeditamos o texto essencial que caracteriza o
novo regime institudo no Rio Grande do Sul: Constituio Poltica do Rio
Grande do Sul. Comentrio (1911). Levando em conta que, tendo Castilhos
estabelecido como distino bsica entre Repblica e Monarquia a alternncia
do governante no poder, praxe que seria abandonado pela liderana que o
substituiu (Borges de Medeiros, 1864/1961), esta encomendou uma obra que
desse conta da questo. Trata-se do livro de Raimundo de Monte Arraes
(1892/1930) O Rio Grande do Sul e suas instituies governamentais (1925),
que tambm seria includo na Coleo.
Por fim, a antologia de uma publicao que retrata bem a plena configurao
de uma nova vertente do pensamento brasileiro, emergente nos anos trinta e que
alcanou grande florescimento no ps-guerra: O Pensamento Nacionalista e os
Cadernos de nosso Tempo. Seleo e Introduo de Simon Schwartzman.

d) Idia sumria das contribuies

de Bolvar Lamounier

Aps concluir doutoramento em cincia poltica na Universidade da

Califrnia (1974), Bolvar Lamounier (nascido em 1943) passou a ocupar-se da
realidade poltica brasileira, podendo-se registrar a sua presena no debate dos
temas mais candentes do perodo, a comear da abertura. Ao longo do perodo
tem procurado destacar as caractersticas da democracia brasileira.
Acredito poder apresentar uma idia sumria de suas contribuies
tomando por base um de seus ltimos livros Da Independncia a Lula: dois
sculos de poltica brasileira (So Paulo, Augurium Editora, 2005).
Como indica o autor, o livro rene analises e reflexes, elaboradas em
diferentes momentos, que, a nosso ver, permitem situar os temas fundamentais
em cada um dos principais ciclos de nossa evoluo poltica.
O centro da anlise corresponde ao processo de construo das
 80

instituies do governo representativo. Comea, portanto, pelo exame do tema

da representao na fundao do Imprio. Lamounier afirma que, dadas as
circunstncias, entendo que tal modelo foi uma opo lgica. Explica:
organizar a autoridade no era tarefa que se pudesse cumprir margem do
sistema representativo, ou dele prescindindo, mas sim por meio dele, em
conjuno com o princpio monrquico. Essa seria precisamente a questo que
iria arrastar-se por quase duas dcadas, em seguida Independncia..
Fracassado o arremedo de Repblica, tentada mediante a eleio direta do
Regente, determinada pelo Ato Adicional de 1834, o elemento moderado teve
condies de impor a opo da monarquia constitucional, com o chamado
Regresso.
Ao contrrio das anlises superficiais que criticam as limitaes na
extenso do sufrgio, estabelecidas pela adoo do sistema censitrio
(dependncia do nvel de renda para o exerccio do direito de voto), presente
opo a que se refere, Lamounier examina em profundidade essa problemtica,
luz do contexto histrico e da experincia dos pases europeus, na poca de que
se trata.
A questo terica resultante apresentada deste modo: O problema o
fosso, a ser franqueado em algum momento, entre representao necessria e a
verdadeira. Necessria, nos primrdios do Imprio, a representao
hobbesiana, ou seja, a eleio (mesmo sujeita a fraudes) que apenas autoriza a
investidura de indivduos privados em posies oficiais com o fim de pacificar
as disputas. Verdadeira a representao ideal, baseada em eleies
autnticas, projetada num futuro distante e indeterminado. Da em diante, a
evoluo, ou o ritmo de aperfeioamento institucional, transforma-se em
conceito poltico central, fator-chave na legitimao do sistema democrtico-
representativo. (pg. 68)
Transcrevo integralmente a extraordinria sntese que produziu acerca da
Repblica Velha: A Primeira Repblica (1889-1930) representou um
retrocesso, ou no mnimo uma longa estagnao: no ampliou o sufrgio nem
contribuiu para a confiabilidade dos procedimentos, e os acordos oligrquicos
acabaram impedindo de fato a alternncia. No se transformou num regime
autoritrio de longa durao, como viria a acontecer na Espanha e em Portugal,
mas tampouco estimulou a prtica desimpedida do pluralismo democrtico.
Nesse sentido, podemos sem dvida afirmar que fincou ou aprofundou as razes
de impasses posteriores. (pg. 38)
Quanto ao Estado Novo, afirma que embora no haja conseguido
implantar um sistema autoritrio to duradouro como o seu congnere
portugus, deixou seqelas difceis para a democracia que o sucedeu.
Justamente a anlise dessas seqelas ir proporcionar-nos um quadro claro e
elucidativo da processo poltico que se iria instaurar a partir do denominado
interregno democrtico de 1945/64, com a herana que no se conseguiria
digerir da clivagem gerada no interior do ciclo getulista precedente.
 81

Essa anlise havia sido divulgada autonomamente, com este expressivo

ttulo: E no entanto se move: formao e evoluo do Estado democrtico no
Brasil, 1930-1994. Na obra que estamos comentando, corresponde aos trs
captulos iniciais da Parte II, sucessivamente: O ciclo getulista: razes da
instabilidade poltica do perodo 1930-1964; O processo poltico durante o
regime militar (1964-1985); e, De Figueiredo a Itamar: sucesso de
fragilidades.
A tese central da qual parte a seguinte: O Brasil dos anos 50 estava
rachado ao meio, dividido por uma clivagem profunda, uma completa falha
geolgica que atravessava diversas camadas sedimentares, mas tinha um foco
extremamente definido: o antagonismo entre getulismo e anti-getulismo.
(Getulismo e anti-getulismo: a fratura exposta, pgs. 118-130). Veja-se esta
citao que transcreve, sendo seu autor o jornalista Carlos Lacerda, futuro
deputado: O senhor Getlio Vargas, eleito senador, no deve ser candidato
presidncia. Candidato, no deve ser eleito. Eleito, no deve tomar posse.
Empossado, devemos recorrer revoluo para impedi-lo de governar.
Alm da enormidade do desprezo pela democracia, a citao,
naturalmente, expressa tambm o que deseja destacar Lamounier, a
profundidade do fracionamento do pas entre getulistas e anti-getulistas.
Embora Vargas tivesse logrado configurar plenamente o projeto de
Revoluo Industrial, seria obra de Juscelino Kubitschek lev-lo prtica, com
o seu Plano de Metas, fazendo emergir o que Lamounier assinala como embate
entre o arcaico e o moderno. Nessa convico, daremos maior destaque ao que
chamou de quarta camada das clivagens existentes: o onipresente veneno da
guerra fria.
Lamounier assinala que, embora os comunistas aparecessem aliados aos
udenistas no combate a Vargas, no curso do seu governo (1951/1954), na
verdade era grande o potencial de aproximao entre as duas correntes.
A base objetiva para uma aliana entre comunistas e getulistas, a seu ver,
residia no fato de que a guerra ensinara aos comunistas, a comear do prprio
Stalin, a importncia do Estado nacional. O nacionalismo passara a se
constituir num aliado. Outro ponto de confluncia residiria no que denomina de
prometesmo, a obsesso com a transformao material, exuberantemente
encarnada na industrializao sovitica e, entre ns, simbolizada de modo
embrionrio por Getlio e pela Usina de Volta Redonda.
Apesar da represso contra os comunistas desencadeada por Vargas aps
a insurreio de 1935 e durante o Estado Novo, os comunistas admitiam que
poderia consistir num aliado estratgico no combate ao imperialismo. Em
seguida, escreve: Do lado udenista, nem a represso desencadeada contra os
comunistas entre 1935 e 1945, nem as crticas feitas por estes ao governo em
1954 amenizavam a imagem de Getlio; na verdade para esses velhos
adversrios do Estado Novo, o Getlio do ps-guerra no passava de um ex-
fascista que agora simpatizava com os comunistas e buscava seu apoio.
 82

Ao remontar aos anos cinquenta, lembra o autor, os comunistas haviam

perdido toda a aurela grangeada pela vitria da Unio Sovitica sobre o
nazismo. A par disto, a contraposio entre comunismo e anti-comunismo,
afirma, no se limitava aos campos idelogico e poltico. Era tambm uma
questo militar.
E, prossegue: Na dcada de cinquenta, o comunismo chegara a seu
ponto mximo de expanso nos termos da geopoltica mundial, consolidando-se
no Leste Europeu, estendendo-se China e fazendo, com a Revoluo Cubana
de 1959, seu primeiro grande desembarque nas Amricas. Por minsculo que
fosse, o Partido Comunista Brasileiro (PCB) era visto como a cabea-de-ponte
da URSS no Brasil, e, em consequncia trazia para dentro do pas, em cores
vivas, aquela linha imaginria que se convencionou chamar de Guerra Fria.
Tudo isto explica o desfecho de maro de 1964, com a deposio de Goulart e o
incio do ciclo de governos militares.
Na crtica ao regime militar, Bolivar Lamounier valoriza o fato de que
haja mantido o processo eleitoral, permitindo tambm o alistamento e o
apeerfeioamento da administrao eleitoral. Facultou, assim, a criao de uma
base para o ressurgimento da democracia aps a abertura poltica.
Ainda que destaque, desde esta ltima, os avanos registrados no plano
democrtico, com especial destaque para a pacificao dos enfrentamentos,
adverte para a falta de base na proposio de que, nesse plano, vivemos no
melhor dos mundos. Com o propsito de permitir que se aprofunde o debate
acerca desse tema, inseriu no livro uma terceira pate na qual registra os
percalos da reforma poltica e resume o que denomina de questes atuais da
democracia.
As breves indicaes precedentes, se nem de longe esgotam a amplitude
da anlise contida nessa obra, acredito serviro a fim de chamar a ateno para a
importncia do livro, que certamente se tornar ponto de referncia.

e) O sistema poltico brasileiro

na viso de Antonio Octvio Cintra

A obra Sistema Poltico Brasileiro (So Paulo, 2 ed., Editora UNESP,

2007), organizada por Lcia Avelar e Antonio Octvio Cintra, com o patrocnio
da Fundao Konrad Adenauer, teve o mrito de reunir diversos estudos de
aspectos isolados de nosso sistema poltico, facultando uma viso de conjunto.
A par disto, os textos de Antonio Octvio Cintra servem como uma espcie
de ossatura geral. Ainda que devamos consider-los especificamente, vale desde
logo indicar as razes pelas quais desempenha esse papel: 1) conduz o foco
para o essencial do problema ao cuidar de estabelecer a natureza do
presidencialismo brasileiro, em contraponto no apenas com as variantes
principais como em face do parlamentarismo; 2) destaca logo o fato que nem
sempre se leva em conta: as instituies importam. Basta ter presente o
 83

desapreo vigente, entre ns, em relao ao Parlamento e ao partido poltico,

para dar-se conta da relevncia dessa nota; e, 3) faculta ao leitor um retrato vivo
do funcionamento da Cmara dos Deputados no perodo recente
parte da ossatura do livro o ensaio de Octvio Amorim Neto. Para
corrobor-lo, suficiente indicar-lhe o ttulo: O Poder Executivo: centro de
gravidade do sistema poltico brasileiro.
A par disto, os demais estudos completam o quadro na medida em que
consideram os outros componentes do Executivo (burocracia; agncias
reguladoras e federalismo) e o Poder Judicirio.
Coube a Lcia Avelar apresentar-nos o que seria o outro lado da
questo: a relao Estado/sociedade. Ensaio de sua autoria abre a coletnea ao
considerar a participao poltica. Os demais textos aprofundam essa viso com
nfase na caracterizao dos personagens relevantes (classe poltica, partidos,
sindicatos, militares. etc.).
O livro se completa ao considerar o Brasil na ordem internacional.
Vejamos mais detidamente o que a nosso ver constitui o cerne do sistema
poltico brasileiro, isto , os ensaios de Antonio Octvio Cintra e Octvio
Amorim Neto.
Na busca do que se poderia designar como especificidade do
presidencialismo brasileiro, Antonio Octvio Cintra passa em revista as razes
pelas quais no se introduziu no pas Repblica parlamentar, o que seria de todo
mais plausvel. Afinal de contas o pas vivera quase meio sculo sob esse tipo de
sistema.
Ao suscitar o tema, parte da seguinte constatao: A discusso sobre o
sistema de governo mais conveniente para o Brasil tem sido intensa ao longo do
perodo republicano, talvez porque a opo presidencialista, feita sob a gide do
positivismo militar, quando da derrubada da monarquia, jamais tenha sido
totalmente digerida por expressivas lideranas de nosso mundo poltico e
intelectual.
Cintra enxerga srios obstculos introduo da Repblica parlamentar,
com o fim da monarquia, dadas as condies vigentes no pas (baixa
participao poltica, eleitorado minsculo e imensa populao rural, submetida
ao poder tradicional dos donos da terra) embora houvesse no sistema poltico
esboo de instituies bsicas de competio poltica. O certo porm que a
Repblica cortou a possibilidade desse desfecho.
Detm-se no exame da fracassada experincia parlamentarista de 1961.
Escreve: nascido sob maus auspcios e numa situao de crise operacional,
sabotado pelo presidente e pelos prprios ministros, no tendo sido difcil
convencer a populao a rejeit-lo.
Lembra que a Comisso Arinos, criada aps a abertura de 1985,
incumbida de elaborar projeto de Constituio, optou por recomendar a
introduo do parlamentarismo, de que teria resultado no fosse sequer
submetido Assemblia Constituinte. A opo final dessa Assemblia pelo
 84

presidencialismo parece-lhe ter sido insegura, na medida em que estipulou a

realizao do plebiscito de 1993. O tema contudo, por sua complexidade, no se
prestava natureza dessa consulta (sim ou no). Como se sabe, deu a vitria ao
presidencialismo.
muito interessante a anlise empreendida por Antonio Octavio Cintra
para responder questo: por que a recusa ao parlamentarismo.
Basicamente, trata-se de uma aspirao limitada elite, sem respaldo na
opinio pblica. Esta acredita que a tarefa de desenvolvimento do pas,
moderniz-lo, romper os bloqueios a seu progresso, requer a concentrao de
poder num lder carismtico, ungido pelo mandato popular para mudar o
sistema. Nossa opinio pblica no v no parlamentarismo a possibilidade da
emergncia de liderana forte. Junte-se a tais percepes o desapreo do
Parlamento.
Cintra entende que se trata de uma percepo enganosa na medida em
que formula exigncias conflitantes com o nosso sistema de governo
presidencial. Resumo e enumero as caractersticas que lhe atribui:
1) O sistema poltico brasileiro est cheio de pontos de bloqueio a
tomada de decises;
2) O Presidente brasileiro tem de compor sua base de governo num
Congresso pluripartidrio onde no se formou agremiao majoritria sequer
capaz de aprovar leis ordinrias;
3) As decises exigentes de quorum especial proporcionam s
pequenas agremiaes incomensurvel poder de barganha;
4) Sendo bicameral o Legislativo, o rito de votao deve repetir-se no
Senado;
5) Presena de federalismo real o que atribui poder de barganha a
oligarquias nos estados menos desenvolvidos; e,
6) Poder Judicirio descentralizado contando o Ministrio Pblico
com autonomia.
Do quadro descrito resulta que a democracia brasileira pode ser
descrita como bloqueio ao poder da maioria.
Essa realidade conflita com o papel que se espera do sistema de
governo democrtico representativo: capacidade de proporcionar maiorias
estveis aptas a governar, escreve Cintra. Ao que acrescentaria: assegurar a
alternncia de poder que reflita as normais oscilaes da opinio pblica.
Em seguimento, passa em revista os estudos recentes dedicados ao
tema. Em sntese, giram em torno do conceito de presidencialismo de
coalizo. Confluem no sentido de justificar o sistema institucionalizado no pas,
alheios aos riscos inerentes descabida fragmentao das agremiaes
polticas. Nesse af de suscitar a suposio de que vivemos no melhor dos
mundos possveis, chegou-se at a aproximar as coalizes governamentais
brasileiras do parlamentarismo europeu, tese sem qualquer consistncia.
 85

Cintra completa o estudo ora considerado com a caracterizao do

funcionamento da Cmara dos Deputados, contando com a colaborao de
Marcelo Barroso Lacombe. Parte do fato de que a Constituio de 88, embora
tenha restabelecido muitas das prerrogativas do Parlamento --abolidas ou
minimizadas nos governos militares--, preservou muitos dos poderes de que foi
dotado o Poder Executivo naquele perodo, no que respeita interferncia no
processo legislativo. Basta lembrar aqui as denominadas medidas provisrias
que, na verdade, do ao Executivo o poder de pautar a agenda do Congresso.
O texto passa em revista os mecanismos adotados para assegurar o
funcionamento da Casa, o papel da Mesa, do Colgio de Lderes e, notadamente,
das Comisses permanentes e transitrias.
Na literatura produzida a esse respeito, adotou-se como parmetro
obra relacionada ao funcionamento da Cmara dos Deputados dos Estados
Unidos, da autoria de David Mayew (Congress: the Eleitoral Connection,
1974). Esse autor defende a hiptese de que o funcionamento daquela instituio
pode ser compreendido a partir do propsito dos deputados de serem reeleitos.
Fez-se caso omisso de que, nos Estados Unidos, a renovao do
mandato d-se a cada dois anos, o sistema distrital, o representante eleito na
base do compromisso com determinados pontos programticos e presta contas,
periodicamente, de seu desempenho.
Registro aqui o espanto, revelado por correspondente de jornal
brasileiro, ao que entendeu como inexistncia de campanha eleitoral, ao
acompanhar, isoladamente, a eleio de deputados federais. No havia sido
informado do modus operandi, isto , da efetiva proximidade entre representante
e representado, ao longo do exerccio do mandato.
Outras caractersticas distintivas em relao ao caso brasileiro: as
atribuies da Unio so limitadas poltica externa e defesa, sendo reduzida a
sua ingerncia nos temas afetos Federao que a precedeu e constituiu. Last
but not least, dois grandes partidos concentram historicamente sempre acima de
95% da votao.
No caso dos Estados Unidos, com efeito, a estabilidade da composio
das duas Casas poderia ser apontada como uma das caractersticas bsicas do
sistema. Dedicando-se a acompanhar esse fato, o analista poltico Charles Cook
concluiu que, no perodo 1998 a 2006, dos 435 distritos eleitorais, o maior
nmero de distritos efetivamente competitivos correspondeu a 35 (cerca de 8%
do total). No pleito de 2004, disputa pondo em risco o mandato do deputado
somente se verificou em 13 distritos. Tenha-se presente que, no ciclo em causa
(1998/2006), ocorreram seis pleitos eleitorais.
Conforme se pode ver do quadro adiante, o Brasil situa-se no plo
oposto. Nas eleies posteriores a 88, o ndice de renovao oscilou entre 45% e
62%:
 86

Renovao da Cmara dos Deputados

Legislaturas Novos Deputados

N %
1991-1995 318 62
1995-1999 277 54
1999-2003 220 43
2003-2007 235 46
2007-2011 246 48

Outro aspecto para o qual se voltam os analistas a denominada coeso

partidria, isso , em que medida os integrantes das bancadas acompanham as
determinaes da liderana. Cintra passa em revista as diversas manifestaes
dedicadas ao tema. Parece-me, entretanto, que a Fabiano Santos ocorreu uma
opinio mais prxima do bom senso, pelo menos no que se refere chamada
base governista. Ei-la: O comportamento coeso de uma legenda comum do
interesse de cada deputado como forma de conferir credibilidade a uma ameaa
que, do contrrio, no chegar a importunar ator poltico to poderoso quanto o
Presidente da Repblica. (...) a adeso s proposies polticas do partido um
bem pblico para a bancada como um todo, e esse benefcio somente pode ser
alcanado se os parlamentares delegam aos lderes uma parte considervel de
seu controle sobre a pauta legislativa com a finalidade de remover os problemas
de coordenao. (Apud Cintra- obra cit, ed. cit, pg. 163/164)
Desse conjunto de anlises, abrangendo, como no poderia deixar de ser,
o nosso sistema eleitoral, Cintra conclui: No parece justificada a propenso a
descartar, como desnecessrias, iniciativas de reforma poltica, presente entre
muitos dos analistas que se tm debruado sobre as realidades eleitoral e
partidria e sobre o funcionamento do sistema de governo no pas. De modo
geral, do ngulo do eleitorado, para o qual seria importante a presena de
valores como a inteligibilidade do sistema e um grau razovel de accountability,
entre outros, tem ficado esquecido quando se acha o funcionamento do modelo
atual como satisfatrio e se estigmatizam tentativas de aperfeio-lo. E tambm,
como apontado ..., tem-se omitido a considerao da prpria lgica sobre a qual
se apia o sistema para produzir resultado que pode ser insustentvel em
contexto de crise econmica.

f) Outras contribuies dignas de registro

Em 1989, Walter Costa Porto lanou o livro O voto no Brasil: da

Colnia 5 Repblica (edio do Senado Federal). Em nova edio, reviu-o
para incluir a 6 Repblica (Topbooks, 2002).
Profundo conhecedor das instituies polticas brasileiras, vinha se
ocupando at ento de reeditar textos esquecidos, em pequenos opsculos de
grande sucesso no s entre seus alunos como entre os estudiosos de um modo
 87

geral. Tinha entretanto conscincia de que urgia preencher certas lacunas na

investigao de nosso passado histrico. Entre estes, preocupava-se
sobremaneira com os sistemas eleitorais, abrangendo no s sua legislao como
o prprio funcionamento. Em muitos anos de pesquisa reuniu material
expressivo e disps-se finalmente a se ocupar da elaborao da Histria
Eleitoral do Brasil, de que o livro citado seria o primeiro volume. Na altura da
edio ora referida, o programa compreendia dois volumes subseqentes: A
mentirosa urna e O pensamento poltico e o voto no Brasil. A mentirosa
urnaapareceu em 2004, pela Editora Martins Fontes. Recupera as modalidades
de fraudes eleitorais registradas no pas. Na Apresentao destaca que essa,
afinal, a experincia de todos os pases. Progressivamente se d o
alargamebnto da cidadania e a correo dos males que afligem a arena poltica.
Quanto ao terceiro volume, optou por reunir a documentao relativa s eleies
presidenciais na Repblica, de que se ocupa no presente.
Walter Costa Porto reconstitui a estruturao de nosso sistema eleitoral
desde as Cmaras Municipais do tempo da Colnia. Certamente no pretende
que se tenha verificado o aperfeioamento contnuo desse instituto bsico e
essencial para o sistema representativo, a exemplo do que ocorreu na Inglaterra
e em outros pases. Ao contrrio disto, o levantamento detalhado e exaustivo da
evoluo de nossas prticas eleitorais, que efetiva, permite conhecer em maiores
detalhes a interrupo abrupta ocorrida com a Repblica. Consumada afinal com
a Reforma Campos Sales, acerca da qual escreve: o que parecera pequena
alterao no regimento do Congresso havia sido uma formidvel alavanca a
transmudar o eixo da poltica nacional (pg.180). Contudo, Walter Costa Porto
estabelece distines entre o autoritarismo de Campos Sales e o de seus
antecessores, sobretudo Floriano, e distingue-o de Julio de Castilhos. Nessa
matria, d a conhecer uma interessante pesquisa realizada por Maria Carmen
Cortes Magalhes acerca do nmero de depurados (representantes que no
tiveram seus diplomas reconhecidos) na Repblica Velha. O autor levantou,
ainda, a situao singular do Rio Grande do Sul (Captulo XXI, pgs. 185/193).
muito esclarecedora do futuro do tema a reconstituio a que procede da
discusso acerca da representao proporcional, subseqente Revoluo de 30
(captulo XXIII, pgs 203 / 211) e na denominada 4 Repblica: perodo
1945/1964 -(Captulo XXXII, pgs. 269/275). Aparece o entendimento de que
aos partidos competiriam elaborar uma lista, na ordem preferencial que tivesse
sido deliberada por seus respectivos diretrios, votando o eleitor apenas na
legenda, entendimento que no chegou a ser aplicado. Se tivesse ocorrido,
parece-me, ter-se-ia minimizado os efeitos do grande inconveniente desse
sistema, que o fato do representante eleito no estar obrigatoriamente
vinculado a nenhuma rea territorial limitada. (e portanto a contingente social
conhecido ao qual prestaria contas), como se d no sistema eleitoral distrital..
Pelo menos estariam vinculados aos partidos, o que nem sequer acontece,
conforme se pode verificar de nossa experincia recente e atual.
 88

O livro contm a anlise das eleies na 5 e da 6 (atual) Repblicas e dos

temas mais relevantes ento discutidos (a sublegenda, a tentativa de reintroduzir
o voto distrital, etc.) Para facilitar a consulta, dispe de ndice onomstico e de
assuntos.
O voto no Brasil obra de estudioso plenamente amadurecido. A par disto,
constitui uma prova eloquente do grande aprofundamento com que est sendo
encarada a nossa evoluo histrico-cultural pela atual gerao de pensadores e
pesquisadores, na qual Walter Costa Porto tem assegurado um lugar de grande
destaque.
Em 1 edio no ano de 1995 (2 edio, Editora UnB, 2000), Walter Costa
Porto lanou Dicionrio de Voto, uma obra primorosa, muito bem planejada e
executada de forma magistral. Compe-se de verbetes concisos, abrangendo
todas as questes relevantes relacionadas ao tema. Definindo o sistema eleitoral
como aquele conjunto de normas jurdicas, tcnicas e procedimentos que se
aplicam ao processo em sua inteireza (desde a abertura das eleies at a
proclamao dos efeitos), distribui de forma harmoniosa o conjunto em que
poderia desdobrar-se. Embora no se trate de considerer a questo, circunscrita
ao Brasil, faculta informaes de grande valia para o adequado entendimento (e
avaliao) da experincia eleitoral brasileira.
O leitor encontrar uma conceituao clara e precisa dos sistemas
majoritrios e minoritrios. Estes subdividem-se, tecnicamente aprendemos
com Walter Costa Porto - em racionais e empricos. Os racionais pretendem as-
segurar uma representao dos diferentes partidos ou grupos polticos
exatamente proporcional ao nmero de seus eleitores. A consulta pode comear
tambm pelo verbete representao proporcional. Assim, sem abdicar do rigor
tcnico, imprescindvel a uma obra dessa categoria, o dicionrio perfeitamente
acessvel a toda sorte de consulta. A informao histrica a mais ampla
possvel, respeitado o princpio geral da conciso e da distribuio em tpicos
especficos. Assim, quem quiser acompanhar a origem e o desdobramento da
representao proporcional (para ficarmos no mesmo exemplo) encontrar uma
primeira exposio de ordem geral, com indicao expressa dos verbetes em que
cada aspecto considerado isoladamente.
Os nomes mais destacados, relacionados estruturao e aprimoramento
da representao, constam do Dicionrio, a exemplo de Victor dHondt
(1841/1091), autor do mtodo de distribuio de cadeiras que permitiu
disseminar o sistema proporcional; Jean-Charles Bada (1733/1799), o esquecido
precursos do sistema, etc. A forma como se estruturou o sistema majoritrio, na
Inglaterra e nos Estados Unidos bem como as personalidades que se
destacaram nesse mister de igual modo, acha-se suficientemente
documentada.
Todos os temas controversos so apresentados de modo claro,
permitindo ao leitor situar-se de pronto. Tenho em vista verbetes como grupos
de presso; abuso do poder econmico; incompatibilidade, inelegibilidade;
 89

mandato imperativo/mandato livre ou representativo, etc.

O Brasil ocupa parte substancial do Dicionrio do Voto. Partindo de
verbete assim intitulado e de uma conceituao geral sobre as partes
constitutivas do sistema e o mtodo de sua estruturao, desdobra-se o tpico na
histria eleitoral, com remisso aos aspectos relevantes ali apenas referidos.
Esto registrados os grandes nomes que se destacaram no tortuoso processo de
organizao de nosso sistema representativo, bem como a natureza de sua
contribuio entre outros, Antonio Carlos Ribeiro de Andrade (1773/1845); Jos
de Alencar (1829/1877); Tavares Bastos (1839/1875); Rui Barbosa (1849/1923)
e Assis Brasil (1857/1938)

Em matria de abordagem de temas que se tornaram relevantes no

processo poltico brasileiro, destacaria a contribuio de Arsnio Eduardo
Corra na obra dedicada abertura poltica de 1985. Inspirou-se no
procedimento adotado por Tobias Monteiro (1876-1952) no livro tornado
clssico --Pesquisas e depoimentos para a histria--, constitudo a partir do
material que recolheu na oportunidade do dcimo aniversrio da proclamao da
Repblica. Ocorreu-lhe registrar o depoimento dos principais personagens
relacionados mudana de regime. Arsnio Corra seguiu esse mtodo o
entrevistou os responsveis pela criao da Frente Liberal, agremiao que deu
origem Aliana Democrtica.
Basicamente, depois que ocorreu o endurecimento do regime militar --
abandonando-se o projeto de limitar a sua participao no governo efetivao
do projeto de reordenamento institucional, levado a cabo pelo primeiro de seus
governos, chefiado por Castelo Branco--, chega ao poder, em 1974, o general
Ernesto Geisel com a disposio de retomar a aspirao original. Optou
entretanto pelo que denominaria de abertura lenta e gradual, que acabaria
prolongando-se por uma dcada. O seu substituto estaria privado do poder de
cassar mandatos, eliminada a censura imprensa e estabelecendo que, ainda sob
esse mandato, se procedesse eleio de governadores. Contudo, esse ltimo
governo militar (general Figueiredo) acabou dando origem a amplo
descontentamento nas hostes governistas. A diretriz que recebera era a de que
seria substitudo por governante civil que deveria ser originrio da agremiao
governista. No processo de escolha desse substituto, Figueiredo assumiu o
compromisso de que haveria participao de todos os filiados na escolha do
candidato (que seria algo como as eleies primrias norte-americanas) mas
acabou recuando da promessa. A conduo da conveno da organizao
governista (PDS) acirrou esses nimos, dando origem dissidncia.
Frente Liberal seria a denominao adotada por essa dissidncia do
PDS. Firmou um pacto com o oposicionista Movimento Democrtico Brasileiro
(MDB) para a constituio da Aliana Democrtica. O MDB indicaria o
candidato e a Frente Liberal o Vice, que seriam eleitos, ainda indiretamente. A
Aliana baseava-se no compromisso de convocao de Assemblia Constituinte,
 90

da qual sairia a nova Constituio, sendo que nesta, entre outras coisas,
notadamente a garantia das liberdades fundamentais, seria assegurada a
restaurao das eleies diretas para a Presidncia da Repblica.
Os integrantes da Frente Liberal corriam o risco de ter os direitos
polticos cassados, luz da Constituio de 1967, em vigor, que os obrigava, no
Colgio Eleitoral que elegeria indiretamente o Presidente, a seguir a orientao
do partido pelo qual se elegeram (a agremiao governista). Entretanto, o STF
declarou que no se aplicava, circunstncia, o princpio da fidelidade
partidria, dado que entre os integrantes do Colgio Eleitoral havia os escolhidos
pelas Assemblias Legislativas, que no eram monopartidrias.
Arsnio Corra denominou seu livro de A Frente Liberal e a
democracia no Brasil, sendo a primeira edio de 2001 e, a segunda, de 2006,
esta a cargo da Editora Nobel (So Paulo).
Alm dos depoimentos, realizou o levantamento sistemtico (e
minucioso) do desdobramento de todos os fatos, mencionados pela imprensa da
poca, relacionados eleio de maro de 1985, que consagraria a vitria de
Tancredo Neves. Essa iniciativa enriquece sobremaneira o valor documental da
publicao.
O livro contm ainda a discusso terica do tema da abertura poltica.
Acrescente-se que Arsnio Eduardo Corra estudioso consagrado de
aspectos relevantes de nossa histria republicana, nestes livros A ingerncia
militar na poltica e o positivismo (1997); Escritos polticos de Armando de
Salles oliveira (2002) e O pensamento poltico de Campos Sales (2009).
 91

II. UMA INTRODUO AO BRASIL,

NA PROPOSTA DE LOURENO DANTAS MOTA

1.IDIA GERAL DO PROJETO

Deve ser saudada a iniciativa de Loureno Dantas Mota de organizar a obra

que intitulou Introduo ao Brasil (So Paulo, Editora SENAC, 2000),
constituda de um conjunto de resenhas dos livros que lhe pareceram estariam
mais adequados ao tema. O seu propsito, claramente expresso, no consiste em
familiarizar o leitor com a obra de Euclides da Cunha, Gilberto Freyre ou dos
demais autores (dezenove ao todo). A questo em tela o nosso pais, qual o
caminho mais apropriado para compreend-lo e, quem sabe, influir em seu
destino? E para logr-lo ps em confronto diversos caminhos, variadas entradas.
Da o subttulo de "um banquete no trpico", tendo por referncia a forma de
dilogo introduzida por Scrates e to bem expressa em O Banquete, de Plato.
Qual a melhor via de acesso compreenso do Brasil? Examinando-se os
livros selecionados por Loureno Dantas Mota (e naturalmente com uma certa
dose de simplificao), os caminhos apontados seriam estes: 1) atravs da
forma pela qual foram organizadas as atividades econmicas (sete livros:
Vieira, Antonil, Jos Bonifcio, Mau, Caio Prado, Celso Furtado e Florestan);
2) como organizamos o confronto de interesses, isto , as instituies polticas
(seis livros: Nabuco, Eduardo Prado, Vitor Nunes Leal, Oliveira Viana, Faoro e
Jos Honrio); e, 3) pela via cultural (Euclides, Capistrano, Paulo Prado,
Gilberto Freyre, Srgio Buarque e Antonio Cndido). Naturalmente que alguns
textos poderiam figurar em mais de uma classificao, a exemplo de Oliveira
Viana (que, em ltima instncia, apela para uma componente cultural embora
atribua ao Estado a tarefa de promover a diversificao dos interesses, capaz de
eliminar a sociedade clnica e sustentar instituies liberais) ou de Antonio
Cndido (que se ocupando da cultura atribui economia o papel chave). E,
dentre os "culturalistas" h alguns que no mereceriam o nome, como Eduardo
Prado, mais centrado numa anlise de tipo psicolgico; ou os que no pegaram o
touro pelos chifres, isto , a cultura com a devida amplitude mas um de seus
aspectos isolados, como Gilberto Freyre, desde que na obra em questo pretende
sobretudo ressaltar a contribuio africana; ou o nosso Euclides que ainda ficou
muito preso s preocupaes raciais de seu tempo.
Ao que parece, os caminhos indicados seriam os disponveis. Obviamente, em
matria de organizao das atividades produtivas haveria muitas distines a
fazer entre as obras resenhadas. A preocupao de Vieira era com a mobilizao
de recursos para assegurar a posio de vanguarda que havamos assumido no
mercado aucareiro, enquanto Antonil, a par dos propsitos simplesmente
informativos, d muita ateno tcnica. Talvez seja esta a razo maior pela
qual Jos Bonifcio condena o trabalho escravo. Em sua obra cientfica, como
era tpico da gerao europia da poca (e no apenas da gerao pombalina), d
 92

preferncia ao que denominaramos de cincia aplicada, isto , a cincia

(newtoniana) estava pronta. Cumpria dela extrair os benefcios que viessem a
promover a recuperao da riqueza de Portugal. Mau talvez pudesse ser
aproximado de Vieira, na importncia que atribua ao que depois se chamou de
"mercado de capitais".
Mas h, nesse conjunto de livros ("economicistas", para inventar um rtulo)
os que, embevecidos por Marx, voltam-se para o que na literatura marxista
chamou-se de relaes de produo, conceito por demais equvoco. Entretanto,
se fosse permitido nesse meio invocar ao camarada Stalin, estariam apontando
para a forma da propriedade. Ainda bem que Loureno Dantas Mota no incluiu
algum dos livros de Nelson Werneck Sodr, que nunca foi capaz de distinguir
relaes de produo (forma da propriedade) da produo mesma.
Enfim, se admitirmos que a busca dos traos em comum de determinada
realidade consiste no caminho estruturado pelo conhecimento racional com
vistas ao seu melhor entendimento, para iniciar o debate pretendido por
Loureno Dantas Mota partiria do pressuposto de que seriam trs as vias de
acesso compreenso do Brasil: a "economicista"; a "politicloga" e a
"culturalista". Devemos dar preferncia a uma delas ou tom-las em conjunto?
luz dos livros resenhados em Introduo ao Brasil, tentarei responder
pergunta.

2. 0 BRASIL MAL ILUMINADO

A possibilidade de compreenso do Brasil atravs da economia est

amplamente representada na coletnea de Loureno Dantas Mota. Para
qualificar devidamente essa dimenso e discutir o que me parece pertinente
recorro a uma fonte no muito reconhecida mas que atende plenamente
circunstncia. Como a partir do legado marxista no era possvel organizar
concretamente a atividade produtiva, ao tempo do regime sovitico os russos
adotaram sua maneira a distino entre economia e economia poltica. Nesta
preservava-se a discusso mitolgica em torno da crise geral do capitalismo ou
do mau-carter do imperialismo (o dos outros naturalmente). No primeiro caso,
em contrapartida, estudava-se a experincia do tipo de interveno (indireta)
keinesiana (mecanismos como taxas de juros, tributao, incentivos, etc.), a
evoluo da tcnica e at os mtodos de gesto das multinacionais. Nesse
captulo, os soviticos deixavam explcito que as empresas deviam dar lucro, o
que era certamente o mximo da cara-de-pau j que aquela categoria fora
maculada pelo marxismo ao assumir que se tratava da apropriao de uma parte
do trabalho cujo pagamento era simplesmente surrupiado. Valendo-nos da
distino para avaliar as interpretaes do Brasil reunidas naquele livro,
privilegiadora dos aspectos econmicos, poderamos identificar questes
permanentes em que pese a diversidade de circunstncias histricas, com as
quais lidaram os autores (Vieira e Antonil viveram no segundo sculo; Jos
 93

Bonifcio no terceiro e assim por diante). Seriam aquelas consideradas na

economia, segundo a distino precedente. Nesse particular, comeou-se pela
tcnica e a denncia da escravido como impeditiva de ganhos de produtividade,
para acabar na questo magna da sociedade industrial emergente.
Embora tendo sado na frente em matria de emprego da tcnica para aumento
da produtividade, na indstria aucareira, e tambm na estruturao do mercado
mundial (produo de acar; comrcio de especiarias), Portugal perdeu o bonde
da histria e deixou-se ultrapassar pela Inglaterra quando se tratou da revoluo
industrial (segundo Ashton transcorre entre 1760 e 1830). Poucas naes
europias (Alemanha e Frana) e Estados Unidos saram no encalo da
Inglaterra. Poderamos ter conquistado um lugar naquela vanguarda?
Para responder a esta pergunta haveria um dilema prvio: em que direo
encaminhar o olhar: para dentro ou para fora? Esse dilema acha-se claramente
expresso em Formao econmica do Brasil (1959), de Celso Furtado. Segundo
a viso do autor, vivemos ao sabor do capitalismo mundial e mesmo o impulso
em busca de dinmica interna proviria daquele epicentro (a crise da bolsa
americana em 29). As categorias de subdesenvolvimento, economia perifrica,
etc., na forma como aparecem na obra, acabam por criar dicotomias satanizadas:
todo o mal provm do exterior. A economia mundial no encarada como o
lugar onde devemos encontrar nichos de mercado que nos facultem escalas de
produo competitiva. De igual modo, agricultura contraposta indstria, sem
atentar para a circunstncia de que a maior potncia industrial do planeta, os
Estados Unidos, so simultaneamente o maior produtor e exportador agrcola
mundial. A agricultura seria um mal que nos foi imposto de fora; a salvao
proviria da industrializao. Alis muito curiosa a maneira como Celso
Furtado detm-se na anlise da experincia norte-americana. Com o seu vezo
estatizante chega a ponto de negar a importncia do empresariado e at a sugerir
nova maneira pela qual deveria ser interpretada A riqueza das naes, de Adam
Smith. Longe de constituir exaltao da livre iniciativa, como Jos da Silva
Lisboa, visconde de Cairu (1756/1835) ao se propor difundir suas idias entre
ns, nos comeos do sculo passado acreditara ingenuamente, o segredo
daquela riqueza residiria na criao de "condies institucionais e legais para
proteger os empresrios, a nova classe social burguesa, e no aderir
acriticamente aos postulados do livre comrcio", segundo se escreve na resenha.
muito antiga a tradio de explicar a nossa pobreza pela riqueza dos outros.
O Marqus de Pombal acreditava que Portugal ficara pobre ao contribuir para a
riqueza da Inglaterra. Mas aquela era uma viso mercantilista: a riqueza proviria
do comrcio, de preferncia controlado de perto pelo Estado, e no do trabalho e
da criatividade dos empreendedores. Insistir nessa tecla, como fazem os
economicistas contemporneos que comparecem na coletnea consiste
evidentemente num anacronismo. Caio Prado Junior (1907/1990) seria outro
exemplo.
 94

Em Formao do Brasil contemporneo (1942),Caio Prado Jr. parte da

suposio de que suas bases teriam sido lanadas nos trs primeiros sculos.
Alm disto, seria imprescindvel considerar as transformaes ocorridas no
sculo XIX e em parte do seguinte, notadamente a fase da Primeira Guerra.
Afirma taxativamente: "O Brasil contemporneo se define assim: o passado
colonial que se balanceia e encerra com o sculo XVIII, mais as transformaes
que se sucederam no decorrer do centnio anterior a este e no atual." Deste
modo, o livro com aquela denominao no passaria de uma introduo ao tema.
Sua denominao compreende o subttulo Colnia. De todos os modos,
consagrou-se como uma caracterizao do Brasil no meado do sculo, talvez
pelo fato de que os pontos de vista do autor sobre o tema se tenham tornado
muito conhecidos, como indicaremos.
Os traos marcantes do sistema econmico estruturado pelos portugueses no
Brasil seriam os seguintes:
1) Grandes economias agrcolas voltadas para o exterior ("O carter
fundamental de nossa economia (consiste) ...na produo extensiva para
mercados do exterior, e da correlata falta de um largo mercado interno
solidamente alicerado e organizado. Donde a subordinao da economia
brasileira a outras estranhas a ela; subordinao alis que se verifica em outros
setores. Numa palavra, no completamos ainda hoje a nossa evoluo da
economia colonial para a nacional." E acrescenta: " deste tipo de organizao
em que se constitui a lavoura brasileira que derivou toda a estrutura do pas: a
disposio das classes e categorias de sua populao, o estatuto particular de
cada uma e dos indivduos que as compem. O que quer dizer: o conjunto das
relaes sociais no que tm de mais profundo e essencial".
2) Agricultura de subsistncia de baixssimos nveis de tecnificao,
praticada tanto nas grandes economias (inclusive pecuria), para torn-las auto
suficientes, do mesmo modo que em lavouras autnomas. Como os rendimentos
agrcolas so nfimos, deixa o pas em precrias condies de abastecimento.
Tem em vista, basicamente, a produo de mandioca, milho e feijo, que so
justamente os principais gneros de consumo interno.
3) Relaes de trabalho marcadas pela escravido, que no s levou ao
entendimento das atividades produtivas como uma imposio, mas igualmente
dissociao entre estas e o necessrio preparo educacional. Assim, a grande
massa trabalhadora do pas tornou-se uma espcie de "corpo estranho e
incmodo; o processo de sua absoro se prolonga at os nossos dias e est
longe de terminado". Tem em vista sobretudo o seguinte: "Certas conseqncias
sero mais salientes: assim o baixo teor moral nela reinante, que se verifica entre
outros sintomas na relaxao geral dos costumes, assinalada e deplorada por
todos os observadores contemporneos, nacionais e estrangeiros. Bem como o
baixo nvel e ineficincia do trabalho e da produo, entregues como estavam a
pretos boais e ndios apticos. O ritmo retardado da economia colonial tem a
uma de suas principais causas." (3 ed., 1999, p 276 277).
 95

Caio Prado Jr. de grande severidade em relao colonizao

portuguesa. Deplora nela sobretudo o seu despreparo para uma explorao
agrcola digna do nome, rentvel e no predatria. Nesse particular, destaca a
qualidade dos colonos de outras procedncias, tendo em vista provavelmente os
que vieram para a cafeicultura paulista, constituindo o denominado "colonato",
relao de trabalho distinta da adotada precedentemente no Rio e em Minas, na
mesma lavoura, baseada no trabalho escravo. Mas como esse elemento
ultrapassa o ciclo histrico que se imps, no aprofunda essa anlise.
Sem empregar uma linguagem claramente marxista ("luta de classes"), o autor
destaca entretanto "as contradies profundas do sistema colonial, donde brotam
aqueles conflitos que agitam a sociedade, e donde brotar tambm a sntese
delas que por termo a tais conflitos, fazendo surgir novo sistema em
substituio ao anterior" (ed. cit., pg. 366). Tais conflitos seriam no seio da
prpria classe proprietria, entre, de um lado, senhores de engenho, lavradores e
fazendeiros, e, de outro, os comerciantes. Essa contradio seria aguada ainda
pelo fato de que os brasileiros proprietrios se consideravam a nobreza da terra (
"educada num regime de vida larga e de grandes gastos, desprezando o
trabalho"), enquanto o comrcio estava na mo do "mascate", em geral
"imigrante enriquecido, formado numa rude escola de trabalho e parcimnia". A
outra contradio seria de natureza tnica ("resultado da posio deprimente do
escravo preto, e em menor proporo do indgena, o que d no preconceito
contra todo indivduo de cor"). Refere ainda aquelas decorrentes da ao da
administrao portuguesa.
Como se v, o livro de Caio Prado Jr. sobremaneira inconcluso em matria
de Brasil contemporneo. Entretanto, seu ponto de vista viria a ser amplamente
conhecido notadamente porque formulado em franca oposio aos dirigentes do
Partido Comunista, a que pertencia, o que o tornaria vtima de toda espcie de
ataque. Tratava-se do cavalo de batalha da aplicao do marxismo situao
brasileira. Entendiam os dirigentes comunistas que teramos uma "revoluo
anti-imperialista e anti-feudal, pressupondo uma primeira etapa em aliana com
a burguesia" (Conta-se que Joo Goulart perguntou a Prestes como seria na
segunda etapa e este teria respondido de modo evasivo). Levando em conta que
Portugal no tivera feudalismo (no esquema marxista haveria cinco "modos de
produo": comunismo primitivo, escravagismo, feudalismo, capitalismo e
socialismo), Caio Prado Jr. entendia que a revoluo brasileira seria diretamente
socialista. interessante registrar a maneira como critica a direo comunista:
diz ficar com a impresso de "estar vagando nas guas do velho Augusto Comte
com sua famosa "lei dos trs estados", ... isto , de leis gerais eternas que
enquadrariam a evoluo dos fatos histricos em esquemas universais. Uma tal
prefixao de etapas, atravs de que evoluem ou devem evoluir as sociedades
humanas, faz sorrir". (A Revoluo brasileira, Brasiliense, 1966, pg. 23). O
curioso que no considerasse parte integrante, do mesmo esquematismo, a sua
aceitao da inevitabilidade do socialismo.
 96

A concluso a que se pode chegar da viso economicista na interpretao do

Brasil de que, da anlise dos autores citados, resulta um pas "mal iluminado".
O grupo que denominamos de politiclogos parece melhor sucedido na
compreenso de nosso pas, que o objetivo primordial daquelas interpretaes.

3.DESCOBERTA DO PATRIMONIALISMO

Como mencionei precedentemente --na tentativa de classificao dos

intrpretes do nosso pas, selecionados por Loureno Dantas Mota, para compor
o livro Introduo ao Brasil--, sugeri que Nabuco, Eduardo Prado, Victor Nunes
Leal, Oliveira Viana, Faoro e Jos Honrio privilegiaram as instituies
polticas. De fato, a obra de Joaquim Nabuco sobre o grande estadista que foi
seu pai, Nabuco de Arajo (1813/1878), fica sobretudo como extraordinria
sistematizao do esforo de implantar no pas as instituies do sistema
representativo, numa fase em que aquele sistema dependia exclusivamente da
qualidade da elite poltica porquanto, ainda no fim do Segundo Reinado, apenas
se iniciava o chamado processo de democratizao da idia liberal. Como
acentua Lcia Lippi de Oliveira, a inteno de Eduardo Prado ao publicar a
Iluso americana (1893) suscita controvrsia. No passou de um crtico da
Repblica que no esgrimia alternativa vivel (os monarquistas no Brasil no
tiveram a sorte de contar com um herdeiro aceitvel, a exemplo do que ocorreu
na Espanha, e monarquia sem a figura do monarca coisa para a sociedade
virtual que alguns acreditam esteja sendo estruturada). A questo central que ir
prender a ateno dos autores subsequentes seria a da perda da estabilidade
poltica e como reconquist-la, mesmo quando no a explicitam claramente.
Com efeito, sob o Segundo Reinado, tivemos cerca de meio sculo sem golpes
de Estado, insurreies militares, presos polticos, etc., fato que no mais se
repetiu.
Oliveira Viana e Victor Nunes Leal esto preocupados com o descompasso
existente entre a realidade social o fortalecimento dos cls rurais pelo
fracionamento poltico instaurado com a Repblica Velha e o carter artificial
do sistema poltico. Oliveira Viana fala da perda, pela elite poltica, da noo
objetiva do pas real e da criao, para uso prprio, de "um Brasil de manifesto
aduaneiro, made in Europe". Diferem muito os remdios sugeridos por ambos.
Victor Nunes Leal enfatiza a necessidade de aprofundar o federalismo,
facultando autonomia municipal, e Oliveira Viana, no plo oposto, pregando a
centralizao (ainda que transitria, com vistas a permitir que os dois pases se
ajustassem, diversificando os interesses na sociedade para permitir que
florescessem as to festejadas instituies liberais).
Em Populaes meridionais do Brasil (1920), o socilogo fluminense
distingue trs tipos caractersticos na formao de nosso pas, contrariando a
tradio de considerar-se ao povo brasileiro como massa homognea. De sua
 97

presena acha que resultam trs sociedades diferentes: a dos sertes, a das matas
e a dos pampas, com estes tipos especficos: o sertanejo, o matuto e o gacho.
Os principais centros de formao do matuto so as regies montanhosas do
estado do Rio, o grande macio continental de Minas e os plats agrcolas de
So Paulo. Exerce influncia poderosa no curso histrico do pas. Constituiu o
ncleo fundamental da elite, a que chama de "aristocracia rural", que estabeleceu
a valorao fundamental adotada pela sociedade brasileira, conforme o
comprova no estudo no s dos nossos trs primeiros sculos, mas da realidade
presente em seu tempo.
Caracteriza-a como patriarcal e clnica. Por si mesma, este tipo de sociedade
jamais promover a diversidade de interesses que seria a base das instituies
liberais concebidas pelo que denominou de "idealistas".
Ao mesmo tempo, na sua investigao, Oliveira Viana esbarra com o
realismo dos capites gerais na fase de colonizao do pas. Estes introduziram o
princpio da ordem, evitando que os chefes de cls se digladiassem e
instaurassem a anarquia. Com a Independncia, ao invs de seguir essa tradio,
enveredou-se pela idealizao, como se fosse possvel copiar instituies e faz-
las florescer num meio completamente distinto (e hostil). Escreve: "O grande
movimento democrtico da Revoluo Francesa; as agitaes parlamentares
inglesas; o esprito liberal que rege as instituies da Repblica Americana, tudo
isto exerceu e exerce sobre os nossos dirigentes, polticos, estadistas,
legisladores, publicistas, uma fascinao magntica que lhes daltoniza
completamente a viso nacional dos nossos problemas. Sob esse fascnio
inelutvel, perdem a noo objetiva do Brasil e criam para uso deles um Brasil
artificial, e peregrino, um Brasil de manifesto aduaneiro, made in Europe sorte
de cosmorama extravagante, sobre cujo fundo de florestas e campos, ainda por
descobrir e civilizar, passam e repassam cenas e figuras tipicamente europias".
Para conceber a sua proposta institucional, Oliveira Viana iria inspirar-se no
conterrneo Alberto Torres (1865/1917), de quem diz o seguinte: "Ao planejar
uma reforma constitucional para o Brasil, Torres fez esta coisa indita e
simplssima: abriu calmamente este grande livro de direito pblico, que eram os
vinte e tantos anos de regime federativo nesta terra e ps-se a l-lo com a mesma
ateno e seriedade com que, para o mesmo fim, Rui Barbosa iria ler a
Repblica, de Bruce, e Teixeira Mendes a Poltica positiva, de Comte".
A proposta de Oliveira Viana contida nas Instituies polticas brasileiras
(1949), justamente o livro selecionado por Loureno Dantas Mota foi
denominada de autoritarismo instrumental, isto , valer-se do autoritarismo para
introduzir na sociedade aquelas transformaes capazes de faz-la suportar
instituies liberais. Para tanto seria necessrio tornar o Estado um grande
centro aglutinador de transformao social, "apto a fundir moralmente o povo na
conscincia perfeita e clara de sua unidade nacional e no sentimento poltico de
um alto destino histrico". E prossegue: "Esse alto sentimento e essa clara e
perfeita conscincia s sero realizados pela ao lenta e contnua do Estado
 98

um Estado soberano, incontrastvel, centralizado, unitrio, capaz de impor-se a

todo o pas pelo prestgio fascinante de uma grande misso nacional".
A proposio em causa viria a ser apropriada pela Escola Superior de Guerra
e por aquela parcela de elite militar liderada por Castelo Branco, cujo legado
Ernesto Geisel procuraria cumprir. Assim, estabelecido o entendimento por
Roberto Simonsen e seus continuadores, consubstanciado no programa da
Comisso Mista Brasil-Estados Unidos, nos anos cinqenta, que ao BNDE
incumbia dar curso de que o Brasil no tinha por que conformar-se com a
condio de "pas essencialmente agrcola", devendo empreender a sua
Revoluo Industrial (no entendimento de Simonsen, baseada na substituio de
importaes e na criao de um grande mercado interno), a discusso desloca-se
para o plano institucional. Num primeiro momento vingaria a proposta de
Vargas (castilhista, substitutiva do sistema representativo) mais tarde alternada
pela da ESG (vale dizer, Oliveira Viana). Esta, se serve para comprovar a
importncia da obra de Oliveira Viana nos destinos do Brasil contemporneo,
tambm adverte para a iluso de que o sistema democrtico representativo
poderia constituir-se sem o longo e doloroso caminho da experimentao.
Depois de Vitor Nunes Leal e Oliveira Viana, na seleo de Loureno
Dantas Mota aparece Raimundo Faoro. Ao publicar Os donos do poder (1958;
2 ed., 1975), aquele autor trouxe a grande novidade representada pela aplicao
da categoria weberiana de patrimonialismo. At ento, a caracterizao marxista
do Estado brasileiro como entidade de classe revelava-se de todo inconsistente,
inconsistncia proclamada pelos prprios marxistas ao recorrer com freqncia
cada vez maior categoria de classe mdia, que no fundo nada esclarecia
(quando convinha dizer que o Exrcito tinha comportamento democrtico
apelava-se para aquele fantasma; o que deixava sem explicao a presena da
chamada "linha dura").
O debate subsequente permitiu avanar em relao ao mencionado estudo
pioneiro nestes precisos aspectos: 1) Faoro transformou a categoria numa
espcie de determinismo histrico, focalizando unilateralmente seus aspectos
negativos, desatento para o papel modernizador de personalidades como
Pombal, d. Rodrigo de Souza Coutinho, Paranhos ou Vargas, para no referir os
governos militares do perodo posterior ao abrangido pelo livro; e, 2) deixou o
patrimonialismo na dependncia do sistema tributrio, equvoco apontado por
Ricardo Lobo Torres no livro A idia de liberdade no Estado Patrimonial e no
Estado Fiscal (1991).
Tambm em Portugal superou-se a indeterminao tributria do
patrimonialismo.
A aplicao definitiva da categoria weberiana ao Brasil seria obra de Simon
Schwartzman, iniciada em So Paulo e o Estado nacional (1975) e concluda no
livro Bases do autoritarismo republicano (1882; sucessivamente reeditado).
Respondendo acusao marxista de que o Estado Patrimonial seria um ente
desencarnado, Schwartzman mostrou ao contrrio como dispunha de slida base
 99

social. E assim avanamos muito no entendimento de nosso pas, se

compararmos com o vis economicista, mas ainda havia muito a desvendar
conforme demonstraram aqueles que se voltaram para as tradies culturais.

4. OS NOSSOS VALORES BSICOS

Na seleo por Loureno Dantas Mota daqueles livros que focalizaram o

Brasil sem ater-se exclusivamente s atividades econmicas ou s instituies
polticas, caberia desde logo confrontar Capistrano de Abreu a Srgio Buarque.
Em que pese o significado de Captulos de histria colonial para a historiografia
nacional, a demarche pobre e no tem a amplitude buscada em Razes do
Brasil. Como escreve Brasilio Sallum Jr., na viso de Srgio Buarque o sucesso
da colonizao dos portugueses deveu-se " sua tica aventureira, a algumas de
suas caractersticas culturais (falta de orgulho de raa, catolicismo, etc.) e
facilidade com que se adaptaram aos meios materiais". Contudo, se tivermos
como referncia, por exemplo, Bandeirantes e pioneiros, de Viana Moog,
verifica-se que Srgio Buarque (como tantos outros estudiosos) no se deteve na
Contra Reforma. O exame deste tema teria o mrito de permitir a compreenso
do desfecho da epopia (ao que suponho por influncia positivista-marxista,
tem-se minimizado o fato notvel da participao portuguesa nos
descobrimentos, minsculo punhado de gente que alterou profundamente a viso
europia do mundo). Como sabemos, a partir do sculo XVIII, Portugal deixa-se
suplantar pela Inglaterra. Parafraseando Viana Moog, diramos que os ingleses
trabalhavam duro para construir na terra uma obra digna da glria de Deus
segundo o mandamento da Reforma enquanto Portugal ia missa e
desperdiava o dzimo do ouro brasileiro construindo o convento de Mafra.
Euclides da Cunha, em Os sertes, como Gilberto Freyre, na obra Casa
Grande e Senzala, do mesmo modo que Antonio Cndido com Formao da
literatura brasileira, conseguiram dar conta em definitivo dos temas que se
propuseram. Euclides focalizou com maestria as particularidades distintivas dos
que se radicaram no serto, do mesmo modo que Gilberto Freyre soube destacar
a contribuio africana (e tambm a indgena) para a nossa cultura, sem
embargo da supremacia ocidental. As etapas de formao de nossa literatura
seriam sem dvida fixadas por Antonio Cndido. Contudo, se quisermos ter uma
viso completa de nosso processo cultural deveramos recorrer a Oliveira Viana,
ainda que violando a regra que Loureno Dantas Mota se imps, isto , focalizar
um determinado livro e o assunto ali considerado, e no a obra do autor em
conjunto.
Oliveira Viana distingue trs tipos de moralidade presentes no processo
histrico brasileiro, a saber: 1) a moralidade dos grandes senhores rurais; 2) a
moralidade da elite estatal e 3) a moralidade da elite urbana.
Os senhores rurais revelariam estas qualidades: 1) a fidelidade palavra
empenhada; 2) probidade; 3) respeitabilidade e 4) independncia. A par disto,
 100

tendo arcado com o nus fundamental da estruturao do pas e absorvendo

em seu domnio as atribuies dispersas em outros grupos no feudalismo
europeu, perderam a noo do que seria a coisa pblica. Por essa via colocaram-
se acima da ordem legal, organizaram a capangagem, tentaram fazer justia
pelas prprias mos, etc.
Se o pas no soobrou na anarquia deve-se ao disciplinadora dos
capites gerais. Ainda assim, estes perderam de vista a noo do que seria
privado, isto , a existncia de esferas da vida colocadas a salvo da ingerncia
estatal.
Finalmente, a elite urbana, formada a partir da nobreza portuguesa
decadente, sem alternativas afora colocar-se ao servio do Estado, acabaria
caudatria da burocracia, escasseando a figura do empresrio. Oliveira Viana
supunha que o nosso povo teria sucumbido mencionada valorao das elites,
deixando de averiguar eventuais caractersticas singulares. Se tivesse
empreendido esse caminho como fizeram Viana Moog ou Paulo Mercadante
teria esbarrado com a pregao dos chamados moralistas do sculo XVIII, que,
apoiados na poderosa engrenagem da Inquisio, inocularam em nossa
populao os valores contra-reformistas, condenatrios da riqueza e do lucro,
ingredientes que ajudariam a compreender a inadaptao do capitalismo ao
nosso solo. E, tambm, as esperanas que muitos estudiosos depositam no surto
das igrejas evanglicas, no sentido de que acabar criando, no seio das famlias,
uma situao de apreo pelos empreendedores, em busca da riqueza, permitindo
o florescimento dos empresrios, sem os quais inexistir sustentao para um
sistema capitalista.
Introduo ao Brasil; um banquete no trpico iniciou uma coleo de textos
tendo como tema ao Brasil. Embora esse projeto no tivesse continuidade,
produziu anlises preciosas sobre as perspectivas do pas. Tanto o livro como a
frustrada coleo correspondem a uma prova do sempre renovado interesse pela
compreenso do nosso pas. Com a recomendao explcita de que cumpre faz-
lo tomando por referncia a valiosa e monumental meditao que nos precedeu.

ADENDO
INDICAES ADICIONAIS
SOBRE AUTORES E OBRAS CITADAS

ANTONIO CNDIDO Formao da literatura brasileira (1959)

Antonio Cndido (de Mello e Souza) nasceu no Rio de Janeiro em julho de

1918. Cursou a Universidade de So Paulo, que concluiu em 1941. Radicando-
se na Capital paulista, ensinou sociologia na USP e literatura brasileira no
interior de So Paulo. Assduo colaborador da Folha de S. Paulo e de O Estado
de S. Paulo tornou-se crtico literrio bastante conhecido. Militou no Partido
 101

Socialista, no interregno democrtico ps-Estado Novo e, na abertura poltica

dos ltimos anos integrou-se ao PT. autor de extensa obra relacionada
literatura brasileira e tambm de textos polticos.
Formao da literatura brasileira compreende o perodo de 1750 a 1880. A
tese geral do livro a de que a literatura seria universal havendo, no obstante,
literaturas nacionais que adquiriram feio prpria. No caso brasileiro, alm de
recente, gerou-se no seio da literatura portuguesa. Escreve: "Comparada s
grandes, a nossa literatura pobre e fraca. Mas ela, no outra, que nos
exprime. Se no for amada, no revelar a sua mensagem; e, se no a amarmos,
ningum o far por ns."
Na parte terica, contida na introduo ao primeiro volume, Antonio Cndido
fundamenta a sua preferncia pela considerao do contexto social e
psicolgico, do autor e da obra, ao invs de cuidar apenas do lado esttico-
formal. A partir desse critrio, distingue manifestao literria de literatura
estruturada. Para que esta ltima exista e possa florescer, necessrio no
apenas a presena de autores mas tambm a capacidade do meio social de com
ela tomar contato. Por isto mesmo atribui grande importncia ao movimento
chamado de "arcadismo", porquanto seria a partir deste, dando origem a
entidades literrias e criando um mnimo de agitao social em torno da matria,
que a literatura brasileira inicia o seu curso.
Assim, nos dois primeiros sculos, haveria no Brasil apenas manifestaes
literrias, em que pese a magnitude da obra de Gregrio de Matos e do padre
Antonio Vieira. S se poderia comear a falar de literatura brasileira quando se
formam as primeiras sociedades literrias, momento este que coincide, no plano
estritamente literrio, com o chamado "neoclassicismo", na segunda metade do
sculo XVIII. o momento das reformas pombalinas e da chamada Ilustrao
ou Luzes, quando os autores europeus mais destacados exaltam a Razo e
afirmam que o esprito humano atingiu a maturidade ao se dispor inclusive a
debruar-se sobre a religio, considerando-a objeto de estudo e anlise como
qualquer outra manifestao humana.
As sociedades literrias chamaram-se de Arcdia na Europa (a primeira com
essa denominao foi criada em Roma em 1690; em Portugal existiram no
sculo seguinte a Arcdia Lusitana e a Nova Arcdia, entre outras). Na segunda
metade do sculo XVIII criaram-se vrias daquelas instituies no Brasil
(Academia dos Seletos, no Rio de Janeiro; Academia dos Renascidos, em
Minas, etc.). Alm de dar dimenso social atividade dos literatos, do ponto de
vista da obra literria tomada em si mesma, Antonio Cndido destaca o seguinte:
"Parece-me que o Arcadismo foi importante porque plantou de vez a literatura
do Ocidente no Brasil, graas aos padres universais por que se regia, e que
permitiram articular a nossa atividade literria com o sistema expressivo da
civilizao a que pertencemos. E dentro da qual fomos definindo lentamente a
nossa original idade". (8 ed., pg. 17).
 102

Segue-se a anlise do romantismo e de sua primeira expresso brasileira que

o chamado indianismo.
Na viso de Antonio Cndido aqui se assume abertamente o propsito de
constituir uma literatura nacional. Destaca o grupo formado em torno de
Domingos Gonalves de Magalhes (1811/1882). Aponta como
amadurecimento de nossa literatura o que denomina de formao do canon
literrio, isto , consolidao em que se intenta reunir o que seria de fato
expressivo e representativo. Tem em vista as antologias ento organizadas por
Janurio da Cunha Barbosa (1780/1846) e Francisco Adolfo de Varnhagen
(1816/1878), dedicadas obra potica, denominadas, respectivamente de
Parnaso (1843-1848) Florilgio (1850-1853). Antonio Cndido enfatiza que se
daria com o romantismo a apario do romance e tambm do teatro como
gnero literrio. Os literatos da segunda metade do sculo XVIII, por ele
denominados de instituidores de nossa literatura, foram exclusivamente poetas e
ensastas.
Sua avaliao mais geral estaria formulada nestes termos: "A literatura do
Brasil, como a dos outros pases latino-americanos, marcada por este
compromisso com a vida nacional no seu conjunto, circunstncia que inexiste
nas literaturas dos pases de velha cultura".
A consulta ao livro est facilitada pelo fato de que o autor haja inserido
biografias sumrias dos autores considerados, no Primeiro Volume das pginas
293 a 303, e, no Segundo Volume, das pginas 331 a 346, da ltima edio (8)
da Editora Itatiaia.

EUCLIDES DA CUNHA Os sertes (1901 )

Dados biogrficos

Euclides da Cunha nasceu no estado do Rio de Janeiro em 1866. Matriculou-

se na Escola Politcnica do Rio de Janeiro mas antes de concluir o curso de
engenharia transferiu-se para a Escola Militar, de onde foi expulso em 1888 por
se haver envolvido num incidente poltico em presena do ministro. Era ento
um jovem de 22 anos, ardoroso positivista e ativo participante do movimento
republicano. Com a proclamao da Repblica a 15 de novembro do ano
seguinte, seria readmitido no Exrcito, o que lhe permitiu concluir o curso de
engenharia, j agora na Escola Superior de Guerra, integrando-se a essa
atividade naquele ramo das Foras Armadas. Em 1896, desligou-se da
instituio, preferindo a vida civil se bem continuasse a trabalhar como
engenheiro. Por aquela altura j se dedicava com intensidade ao jornalismo.
Devido a essa ltima circunstncia, foi mandado como correspondente do jornal
O Estado de S. Paulo para fazer a cobertura dos acontecimentos militares que
ento se desenrolavam no interior da Bahia e que passariam histria com o
nome de Campanha de Canudos.
 103

Em 1896, Antonio Vicente Mendes Maciel, conhecido como Antonio

Conselheiro, que se tornara popular como mstico e milagreiro, resolveu incitar
a populao do lugarejo ao no pagamento de impostos, alegando no
reconhecer a Repblica. O governo estadual mandou uma tropa de polcia
reprimir a insubordinao, que foi entretanto dizimada. O Exrcito interveio e
foi igualmente derrotado. Estabeleceu-se no pas uma grande comoo.
Difundiu-se a suposio de que o movimento tinha cunho monarquista e vinha
sendo armado e instrudo por aqueles opositores da Repblica. Manifestaes no
Rio de Janeiro terminaram com a depredao do jornal monarquista e a morte do
seu diretor.
Tendo malogrado ainda duas outras expedies, decidiu o governo promover
extraordinria mobilizao nada menos que vinte batalhes de infantaria, afora
corpos de artilharia e cavalaria , comandada pelo prprio ministro da Guerra. O
confronto decidiu-se em fins de 1897, tendo os insurretos resistido at o ltimo
homem. Conselheiro tampouco se rendeu. Tendo morrido em combate e sendo
enterrado por seus correligionrios, as tropas governamentais desenterraram o
cadver e cortaram-lhe a cabea.
Euclides da Cunha aceitou a incumbncia de descrever os acontecimentos para o
jornal paulista achando-se convencido de que se tratava mesmo de movimento
monarquista. Basta ter presente que o primeiro artigo intitulou-se "A nossa
vendeta". A realidade deixou-o, entretanto, cada vez mais chocado, terminando
por considerar a ao governamental como autntico crime.
Ainda como engenheiro incumbiu-se do levantamento geogrfico da regio
do Alto Purus, no Amazonas, oportunidade de que se valeu para escrever sobre a
Amaznia. Em 1906 foi eleito para a Academia Brasileira de Letras. Fez
concurso para professor de filosofia no Colgio Pedro II, em 1909, mas no
chegou a ser empossado. Morreu assassinado, a 15 de agosto daquele ano, numa
disputa com o amante da mulher.
Alm de Os Sertes publicou em livro seus estudos sobre a Amaznia e
trabalhos literrios. A Aguilar editou sua Obra Completa (1966; reedio,
1995). As reportagens sobre Canudos, que deram base sua obra fundamental,
foram reunidas em livro, postumamente. Mereceu estudos dos mais importantes
analistas da cultura brasileira.

Os sertes

Ao invs de simplesmente relatar os acontecimentos de Canudos, Euclides da

Cunha resolveu instruir esse relato com uma caracterizao minuciosa do meio
geogrfico e da raa. Assim, o livro comea com um texto a que denominou de
"A terra" seguindo-se aquele em que trata do homem. Nos ltimos anos do
sculo passado e comeos deste, quando parte da intelectualidade desperta para
os estudos de natureza sociolgica, a grande discusso era acerca do "fator
determinante". Advogou-se a importncia do clima e, subseqentemente, da
 104

raa. Euclides da Cunha pode ser filiado ao grupo que se propunha descries
integradoras do conjunto, inclusive levando em conta o que
contemporaneamente se denomina de tradies culturais. Na poca dizia-se que
as descries sociolgicas deveriam compreender os elementos primrios (ou
naturais); os secundrios (ou tnicos) e os tercirios (ou morais). De certa forma,
Os sertes seguem esse esquema nos captulos introdutrios.
Na caracterizao do meio geogrfico, atribui importncia devida s secas.
Discute as hipteses relativas sua gnese e, embora no a faa recair
unilateralmente na ao do homem, atribui-lhe grande responsabilidade ("fez-se
uma componente nefasta entre as foras daquele clima demolidor", pg. 68 da
39 edio, 1997).
Na fase histrica em que Euclides da Cunha formou seu esprito, havia
convico generalizada de que o processo civilizatrio ocidental dificilmente
poderia ser reproduzido por raas mestias como as que se haviam estruturado
no Brasil. Tardou muito que se deixasse de insistir numa poltica de
"branqueamento", como condio de progresso. A novidade de Os sertes
consiste em considerar o processo de mestiagem de que resultou o sertanejo,
mais as condies adversas a que se viu submetido, como elemento altamente
promissor, porquanto se trata de sub-raa com caractersticas vantajosas e
estveis. Escreve: "O sertanejo , antes de tudo, um forte. No tem o raquitismo
exaustivo dos mestios neurastnicos do litoral (pg. 129, edio citada).
Assim, a questo transposta para o atraso cultural, que se acha tambm
devidamente caracterizado na parte em que estuda o homem.
A descrio da "guerra do fim do mundo" como a chamou Vargas Llosa
consiste num relato vivo, capaz de prender ao leitor, ao contrrio do
cientificismo introdutrio, de difcil leitura e compreenso.
Embora no se haja detido na apresentao de nenhum programa de governo
para promover a mudana do quadro social sertanejo, a veemncia com que
condena a represso militar e a maneira como destaca a integridade de carter e
a firmeza da gente sertaneja marcaram profundamente a elite brasileira do
comeo do sculo. Sem sombra de dvida, a obra de Euclides da Cunha serviu
para sedimentar a convico de que a questo nordestina um problema
nacional.

SRGIO BUARQUE DE HOLANDA

Dados biogrficos

Nasceu em So Paulo em 1902. Transferiu-se para o Rio de Janeiro onde

cursou a Faculdade de Direito, concluindo-a em 1925. Integrou-se ao grupo que,
sob a liderana de Ansio Teixeira (1900/1971), organizou a Universidade do
Distrito Federal (UDF), tendo pertencido ao seu Corpo Docente de 1936 a 1939.
Nesse ltimo ano a UDF foi extinta para dar origem Faculdade Nacional de
 105

Filosofia, da Universidade do Brasil. Mais tarde passou a trabalhar na Biblioteca

Nacional, onde dirigiu a Diviso de Consulta. Na dcada de cinqenta voltou a
residir na capital paulista, tornando-se professor da Faculdade de Filosofia da
Universidade de So Paulo (USP). Entre outros projetos, dirigiu a Histria
Geral da Civilizao Brasileira, obra coletiva cujos primeiros volumes editou.
Em solidariedade a professores demitidos pelo governo militar, aposentou-se da
USP em 1969. Faleceu em So Paulo em 1982, pouco antes de completar 80
anos. Foi presidente da Associao Brasileira de Escritores e membro da
Academia Paulista de Letras.

O livro Razes do Brasil (1936)

Em Razes do Brasil, Srgio Buarque de Holanda d continuidade

investigao que busca compreender o curso histrico empreendido pelo pas a
partir da Pennsula Ibrica. Em seguida Independncia, grande parte da
intelectualidade procurou ignorar a nossa origem lusitana, interessada que estava
em encontrar uma identidade cultural prpria. Era o tempo do indianismo no
romance e da adoo de nomes indgenas por tradicionais famlias portuguesas.
Com a emergncia do positivismo, que postulava a inevitabilidade de etapas
histricas rgidas e indiferenciadas, comea o processo de inventariao dessas
etapas a partir da fase colonial. Nos anos vinte deste sculo est mais ou menos
generalizada a convico da existncia de certa continuidade histrica entre o
Brasil e Portugal.
A novidade trazida por Razes do Brasil encontra-se no fato de que parte da
caracterizao das diferenas entre Portugal e Espanha, diferenas essas que se
refletiram na colonizao. Portugal desinteressou-se de dispor aqui de uma elite
culta, enquanto a Espanha espalhou universidades em suas colnias (o livro
contm um confronto da vida intelectual na Amrica Espanhola e no Brasil,
pgs. 119 a 122 da 7 ed.). Os portugueses tambm notabilizaram-se como
comerciantes e nunca foram capazes de organizar uma agricultura com um
mnimo de racionalidade. Outros traos caractersticos da colonizao lusa
encontram-se na ausncia de hierarquias espontneas, sendo aquelas uma
imposio das estruturas estatais. Desse modo, adverte, no ser no passado que
encontraremos os elos que nos faltam para alcanar uma autntica coeso social.
Atribuiu-se especial relevo idia defendida pelo autor de que o brasileiro
seria uma espcie de prottipo do "homem cordial" (captulo cinco). Adverte
entretanto que semelhante trao longe est de corresponder a civilidade e, ao que
supe, representa mesmo claro indcio da franca averso a todo ritualismo
social, isto , natural aceitao de hierarquias e respeito a regras.
Encontra-se neste livro de Srgio Buarque de Holanda o confronto entre a
cana-de-acar, elemento de centralizao econmica e o caf, que se revelou
capaz de disseminar riquezas e, mais importante ainda, prescindir do elemento
servil ("Do cafeeiro chegou-se a dizer que uma "planta democrtica" em
 106

comparao com a cana e mesmo com o algodoeiro", escreve pg. 173, edio
citada). Enxerga na civilizao urbana que a isto se seguiu o elemento capaz de
impulsionar a modernizao do pas, com que todos ento sonhavam.
Nos anos trinta, predominava nos meios intelectuais a crena da falncia do
sistema democrtico, j que se presenciava no mundo a ascenso das formas
autoritrias e mesmo o aparecimento do totalitarismo. Srgio Buarque reconhece
as dificuldades no estabelecimento de ordenamento democrtico entre ns, mas
enxerga estes elementos favorveis; 1) repulsa pela hierarquia racional, 2)
impossibilidade de resistir a novas influncias (o fenmeno urbano, por
exemplo) e 3) relativa inconsistncia dos preconceitos de raa e cor (pg. 184).

O livro Viso do paraso (1959)

Na obra em epgrafe, Srgio Buarque de Holanda procura investigar em que
medida a idia de paraso terrestre e de sua localizao em alguma parte do
globo ter impulsionado o movimento em prol do encontro de novas terras,
movimento que est na origem do descobrimento da Amrica.
Levando em conta haver sido enfatizado sobretudo a subsequente expanso
do pensamento cientfico que, a partir do Renascimento, iria desembocar na
cincia moderna, o autor reconstitui o sentido mstico que acompanha o prprio
nascedouro da cincia. Nesse quadro, prolifera toda espcie de fantasia a
respeito do paraso terrestre. Documentos levantados pelo autor mostram como
era difundida a crena de que o rio Nilo, aps nascer no den, atravessaria,
invisvel e subterraneamente, o continente africano para reaparecer na altura do
Senegal. Assim, a busca desse curso dgua esteve presente na mente de muitos
dos navegadores que comearam a freqentar a costa africana.
Alis, mesmo a Geografia de Ptolomeu sbio grego do segundo sculo,
adotado pela Escolstica na Idade Mdia, por consagrar a idia da Terra como
centro do mundo, isto , a teoria geocntrica, tendo seu livro merecido
sucessivas edies, ainda na segunda metade do sculo XV propunha uma
viso mediterrnea (no seria habitado ao Norte por ser muito frio e ao Sul por
ser muito quente) e inclua toda uma srie de fantasias, a exemplo da crena na
vida ednica e a fertilidade do solo nas ilhas Canrias e mesmo ouro superfcie
da terra nas praias africanas.
Srgio Buarque detm-se no exame da interpretao que o prprio Colombo
deu sua descoberta inicial ao exclamar diante do Cabo Formoso: "E chegando
eu a este cabo percebi um odor to bom e suave de flores e rvores da terra, que
era a coisa mais doce do mundo". E quanto ao gentio de Cuba constitui um povo
"de amor e sem cobia, conveniente para tudo, que certifico no mundo no haver
melhor gente nem mesmo terra: eles amam a seus prximos como a si mesmos e
tm uma fala a mais doce do mundo, mansa e sempre sorridente. Andam nus,
homens e mulheres, como suas mes os pariram". No fundo seriam mais ou
menos descendentes diretos de Ado e Eva.
 107

O inventrio abrange os mitos, aceitos e difundidos, de nossos primeiros

povoadores, a exemplo da existncia da Lagoa Dourada, com suas riquezas
inesgotveis; as montanhas de esmeraldas e assim por diante. O sucesso dos
castelhanos no Per com a descoberta da prata serviu mais que nada para
incendiar a imaginao de toda a gente.
Parece-lhe tambm verificar-se uma certa atenuao dessa mitologia na
medida em que se aprofunda a colonizao de nosso pas. A esse propsito
escreve: "Ao lado disso, no menos certo que todo o mundo lendrio nascido
nas conquistas castelhanas e que suscita eldorados, amazonas, serras de prata,
lagoas mgicas, fontes de juventude, tende antes a adelgaar-se, descolorir-se ou
ofuscar-se, desde que se penetra na Amrica Lusitana."(p. 130 da 6 edio).
Com esta obra, Srgio Buarque no pretende, de modo algum, suscitar uma
teoria da histria segundo a qual a mitologia seria a melhor fonte explicativa do
curso da civilizao. Quer chamar a ateno para um fator cultural que esteve
presente conquista e no apenas o empenho comercial de encontrar uma
alternativa para o comrcio com o Oriente, obstadas as rotas tradicionais com a
queda de Constantinopla em mos dos turcos otomanos, em 1453. Diz
explicitamente, a esse propsito; "O que nele ( isto , no livro) se tencionou
mostrar at onde, em torno da imagem do den, tal como se achou difundida
na era dos descobrimentos martimos, se podem organizar num esquema
altamente fecundo muitos dos fatores que presidiram a ocupao pelo europeu
do Novo Mundo, mas em particular da Amrica hispnica, e ainda assim
enquanto abrangessem e de certa forma explicassem o nosso passado brasileiro".

JOAQUIM NABUCO Um estadista do Imprio (1897/99)

Joaquim Nabuco nasceu em Recife no ano de 1849. Fez os estudos

preparatrios no Colgio Pedro II, no Rio de Janeiro e matriculou-se na
Faculdade de Direito de Recife, que concluiu em 1870. Elegeu-se pela primeira
vez para a Cmara dos Deputados em 1878, no se reelegendo na legislatura
seguinte mas somente na que se inicia em 1885. Dissolvida a Cmara nesse
mesmo ano, perde a eleio de 1886 e apenas em 1887, com a abertura de uma
vaga isolada, conquista novo mandato. Notabiliza-se como prcer liberal,
propugnando pela eleio direta (a eleio dava-se em dois graus; a reforma
pretendida ocorre em 1881) e sobretudo como paladino da abolio da
escravatura. Em favor dessa causa desenvolveu grande atividade (inclusive
pleiteando pronunciamento do Papa que entretanto somente ocorreu depois da
conquista), granjeando amplo reconhecimento. Seu livro O abolicionismo
(1883) viria a constituir um marco da campanha. Estava na Cmara quando se
aprovou a lei de 13 de maio de 1888. Esquivou-se de colaborar com a
Repblica, mas finalmente aquiesceu em assumir a defesa do Brasil no litgio
com a Inglaterra a propsito da fronteira com a Guiana Inglesa (1899). Estava
dado o primeiro passo para o ingresso na carreira diplomtica, na qual exerceria
 108

o cargo de embaixador nos Estados Unidos. No exerccio dessa funo faleceu

em Washington em 1910, aos 61 anos de idade. Participou da fundao da
Academia Brasileira de Letras (1897).
Concebido pelo autor como uma simples biografia do pai, o livro Um
estadista do Imprio viria a ser um amplo painel da vida politica do Segundo
Reinado, painel que iria marcar profundamente a historiografia brasileira. O
fundador da histria do Brasil, Adolfo Varnhagen (1816/1878) conduziu a
investigao at a poca da Independncia em sua Histria Geral do Brasil
(aparecida ainda em vida do autor, posteriormente revista e completada por
Capistrano de Abreu e Rodolfo Garcia, trabalho somente editado em 1927). Os
principais estudos em que se focaliza o Segundo Reinado do-se a partir dos
anos trinta e refletem, confessadamente ou no, a influncia de Joaquim Nabuco.
O biografado, Jos Thomaz Nabuco de Arajo, nasceu na Bahia em 1813 e
concluiu o curso de direito em Pernambuco (ento funcionava no antigo
Seminrio de Olinda), seguindo a carreira poltica do pai. Elege-se deputado
Cmara em 1850. No ano seguinte seria nomeado presidente da provncia de
So Paulo, retornando Cmara, reeleito que foi, em 1852. Em 1853 Ministro
da Justia no Gabinete Marqus de Paran (1855-1857). Volta Cmara,
reeleito mais uma vez para a Legislatura 1857-1860. Em 1858 torna-se senador
vitalcio. Nesta condio volta ao Ministrio da Justia (Gabinete Visconde de
Abaet, 1858-1859). Em 1866 foi designado membro do Conselho de Estado,
que era o rgo que examinava as questes afetas ao exerccio do Poder
Moderador, cargo em que permaneceu at a morte, em 1878. Portanto, Nabuco
de Arajo fez parte da elite poltica nacional dos 37 anos, quando ingressa na
Cmara, at o falecimento, aos 65 anos. Alm disto, tornar-se-ia uma liderana
destacada, vivenciando a temtica mais relevante do perodo. Ao examin-la, a
propsito da participao do pai, Joaquim Nabuco acabaria estabelecendo a
problemtica emergente no Segundo Reinado, de forma brilhante e at hoje
insuperada.
Desde a fase imediatamente anterior Independncia, a comear com a
insurreio pernambucana de 1817, o pas atravessou guerras civis ininterruptas
e esteve a ponto de fracionar-se. Fracassaram as reformas intentadas nos anos
trinta (extino do Conselho de Estado; autonomia das provncias, eleio direta
do Regente, etc.). De modo que somente com o chamado Regresso, do incio
dos anos quarenta, comea o reordenamento institucional que iria assegurar
cerca de meio sculo de estabilidade poltica. A revolta pernambucana de 1848
chamou entretanto a ateno para a necessidade de tudo fazer a fim de
consolidar aquelas reformas, notadamente o funcionamento do Governo de
Gabinete (embora a Constituio de 1824 no previsse essa possibilidade, criou-
se a presidncia do Conselho de Ministros, cuja escolha deveria ser aprovada
pela Cmara). Assim, as lideranas mais responsveis tinham presente que no
cabia acirrar os nimos entre liberais e conservadores. Era o tempo do que se
chamou de conciliao. Eis como a explica Joaquim Nabuco: "A conciliao era
 109

uma idia que estava sendo advogada com muito aplauso na imprensa e no
parlamento, principalmente pelos liberais. O desastre da revoluo de
Pernambuco, aniquilando esse partido na sua forma revolucionria e tendo
fechado o perodo das revolues, havia criado um desejo geral de paz e
tranqilidade. Os partidos estavam preparados para fazer e receber propostas de
concrdia e a opinio impunha moderao aos vencedores, senhores absolutos
do campo" (ed. da Topbooks, vol. I, pg. 172). Deste modo, em seguida s
reformas do Regresso, a questo central da dcada de cinqenta seria a
conciliao. Um estadista do Imprio estabelece essa espcie de periodizao
que seria seguida subseqentemente pela historiografia digna do nome.
Para a fase ulterior, Nabuco destaca os temas nucleares: a poltica externa,
com destaque para o Prata, que levaria guerra do Paraguai (tambm estudada
de modo especfico em mais de um captulo); a questo das finanas pblicas e o
prosseguimento das reformas institucionais. A trs outros atribui relevncia
especial, levando em conta que, no final de contas seria delas que proviria o
desfecho desfavorvel Monarquia: a escravatura; a crise de 1868 e a questo
religiosa.
Tendo se tornado uma das principais lideranas abolicionistas, Joaquim
Nabuco procurou examinar a questo como autntico historiador, isto , com o
mximo de objetividade. Registra o que chamou de "idias da poca" (anos
cinqenta; item VI, captulo V do Livro segundo; vol. 1, p. 232-238), quando
elite mais representativa repugnava a instituio mas no encontrara ainda uma
sada vivel ( como Ministro da Justia, Nabuco de Arajo atende a dispositivos
legais em matria de alforria mas escreve: " muito duro ... recusar o preo da
avaliao do escravo que serviu por longos anos e com fidelidade ao falecido
senhor, que o acompanhou at seus ltimos momentos, somente porque a avidez
dos herdeiros a isso se ope."; "Declara-se, para conhecimento dos que
porventura ainda o ignorem, que S.M. Imperial no possui escravos e s tem o
usufruto dos da nao de h muito empregados no seu servio"; ou ainda "Em
1852 o Conselho de Estado teve que considerar os meios de proteger os escravos
contra a barbaridade do senhor"; vol. I, pg. 232 e seguintes). Examina tambm
com vagar as discusses que permitiram formular o caminho da emancipao
(Livro quinto, captulos II e VIII; vol. I, respectivamente pgs. 695-736 e 825-
864).
Joaquim Nabuco certamente o primeiro grande historiador que enfatizou o
significado da crise de 68, quando o Imperador aceitou uma Cmara sem a
representao dos liberais, o que se entendeu como violao do exerccio
adequado do Poder Moderador, incompatvel com o poder pessoal. Os liberais
publicaram um manifesto dos mais radicais e muitos seguiram o caminho que
conduziria idia republicana. Embora a situao se haja recomposto, mais
adiante, a ferida no se curou de todo. Outra circunstncia desfavorvel a Pedro
II seria a questo que levou priso dos bispos e crise com o Vaticano,
tambm, suficientemente estudada no livro.
 110

Os elementos indicados no esgotam o significado da obra mas evidenciam o

seu papel no estudo posterior do Segundo Reinado, importante perodo de nossa
histria. Um estadista do Imprio tem merecido diversas edies, entre estas em
papel bblia pela Editora Aguilar. A mais recente da Topbooks (5 edio, 1997,
em dois volumes, totalizando 1444 pgs.) vem enriquecida com importantes
estudos, inclusive uma cronologia da vida do autor (vol. II, pgs. 1329-1360).

GILBERTO FREYRE Casa grande e senzala (1933)

Nasceu em Recife, Pernambuco, em 1900. Aps estudo das humanidades no

Colgio Americano Gilreath (Recife), completou sua formao nas
Universidades de Baylor (Texas) e Columbia (Nova York). Retornando ao
Recife publica Casa grande e senzala (1933), obra que encontraria desde logo
ampla acolhida. Exerceu um mandato de deputado federal (1946-1950) mas
desde ento dedicou-se principalmente ao Instituto Joaquim Nabuco de
Pesquisas Sociais, que ento criou (transformou-se na Fundao Joaquim
Nabuco, em 1980). Debruou-se sobre a temtica de seu primeiro livro em
outros estudos mas tambm se interessou por diversos outros temas da cultura
luso-brasileira, o que o levou a desenvolver a temtica relacionada ao tema que
denominou de tropicologia. Foi agraciado com o ttulo de "doutor honoris-
causa" por diversas universidades estrangeiras. Seus oitenta anos foram
amplamente comemorados no Brasil. Faleceu aos 87 anos, em 1987.
As premissas de sua anlise aparentemente no diferem do que havia sido
estabelecido pela historiografia nacional. Ainda assim, inovou sobremaneira no
entendimento da sociedade resultante do processo de colonizao portuguesa.
Admite como o comum dos estudiosos que, na medida em que no se
descobriram riquezas naturais capazes de permitir a repetio do modelo
espanhol adotado no Peru, ao tempo em que e as incurses dos franceses e
outros europeus ameaavam o domnio luso, optou-se por uma atividade
econmica, o acar, exigente de uma espcie de trabalho a que os ndios no se
prestavam to distante se achavam em seu estgio civilizatrio , impondo o
recrutamento de escravos africanos. Estaria assim selada a sorte de uma
sociedade estratificada entre senhores e escravos. Gilberto Freyre iria entretanto
advertir que, com semelhante esquema, a questo indgena inevitavelmente
limitar-se-ia s redues jesuticas e catequese. Desde logo, sua investigao
muito iria enriquecer o tema, para ficarmos num primeiro aspecto, que est
longe de ser exclusivo.
Detm-se no que escreveram os antecessores (Captulo I- Caractersticas
gerais da colonizao portuguesa do Brasil: formao de uma sociedade agrria,
escravocrata e hbrida), mas fazendo-o de uma forma muito pessoal. Assim, tem
presente aspectos descurados naquelas anlises, a exemplo de costumes e
hbitos alimentares. Mas sem demora passa ao tema do indgena na formao da
famlia brasileira (Captulo II), enfoque sem dvida absolutamente pioneiro.
 111

Chama a ateno para o fato de que os portugueses eram, no s, menos

ortodoxos e preconceituosos que espanhis e ingleses, como tambm os ndios
com que se defrontavam no apresentavam maiores ndices de civilizao
("quase que bando de crianas grandes, ainda na primeira dentio, sem os ossos
nem o desenvolvimento numa resistncia das grandes semicivilizaes
americanas", tendo presente sobretudo incas e astecas; 35 edio, p. 90).
A seu ver, desde o sculo XVII, as relaes sexuais dos portugueses com a
ndias j no se explicam pela escassez de mulheres, manifestando-se como uma
"decidida preferncia sexual". A idia de tom-las para a constituio de famlia,
torna-se freqente. Escreve: " mulher gentia temos que consider-la no s a
base fsica da famlia brasileira, aquela em que se apoiou, robustecendo-se e
multiplicando-se, a energia de reduzido nmero de povoadores europeus, mas
valioso elemento de cultura, pelo menos material, na formao brasileira. Por
seu intermdio enriqueceu-se a vida no Brasil, como adiante veremos, de uma
srie de alimentos ainda hoje em uso, de drogas e remdios caseiros, de
tradies ligadas ao desenvolvimento da criana, de um conjunto de utenslios
de cozinha, de processos de higiene tropical o banho freqente ou pelo menos
dirio, que tanto deve ter escandalizado o europeu porcalho do sculo XVI."
(ed. cit., p. 90).
E no seria apenas a ndia, dando origem aos mestios, chamados
mamelucos, para distingui-los dos mulatos, resultante da coabitao entre
portugueses e negras.
A contribuio indgena, acrescenta, no viria apenas pela mulher mas
tambm pelo homem. Enumera-as: desbravamento e conquista dos sertes, em
que atuou como guia, canoeiro, guerreiro, caador e pescador. Tambm foram
incorporados s economias sedentrias ( "Cada engenho de acar nos sculos
XVI e XVII precisava de manter em p de guerra suas centenas ou pelo menos
dezenas de homens prontos a defender contra selvagens ou corsrios a casa de
vivenda e a riqueza acumulada nos armazns; esses homens foram na sua quase
totalidade ndios ou caboclos de arco e flecha". (p. 95)
Na organizao das fainas agrcolas, conclui, a contribuio indgena seria
nula.
Gilberto Freyre proporciona em seu livro um retrato vivo do elemento portugus
que veio para o Brasil (Cap. III O colonizador portugus: antecedentes e
predisposies). Evidncia que em Portugal no se estratificaram as classes
sociais base de exclusivismos intransponveis. A nobreza nunca conseguiu
formar uma aristocracia fechada, nem mesmo impedir que seus nomes se
generalizassem entre pessoas de diversa condio. Enfim, Portugal se constitua
numa sociedade mvel e flutuante. Em termos raciais no se solidificaram
preconceitos, havendo mesmo uma franca idealizao das morenas de origem
rabe. Havia assim uma predisposio para misturar-se a ndias e negras.
 112

Os dois ltimos captulos esto dedicados ao negro e assim se intitulam: IV

O escravo negro na vida sexual e de famlia do brasileiro; e V continuao do
mesmo tema.
Sua concluso pode ser resumida no que indicou ainda no prefcio da 1 edio:
"Vencedores no sentido militar e tcnico sobre as populaes indgenas;
dominadores absolutos dos negros importados da frica para o duro trabalho da
bagaceira, os europeus e seus descendentes tiveram entretanto de transigir com
ndios e africanos quanto s relaes genticas e sociais. A escassez de mulheres
brancas criou zonas de confraternizao entre vencedores e vencidos, entre
senhores e escravos. Sem deixarem de ser relaes as dos brancos com as
mulheres de cor de "superiores com inferiores" e, no maior nmero de casos,
de senhores desabusados e sdicos com escravas passivas, adoaram-se
entretanto com a necessidade experimentada por muitos colonos de constiturem
famlia dentro dessas circunstncias e sobre essa base. A miscigenao que
largamente se praticou aqui corrigiu a distncia social que doutro modo se teria
conservado enorme entre a casa-grande e a mata tropical; entre a casa-grande e a
senzala.
O que a monocultura latifundiria e escravocrata realizou no sentido da
aristocratizao, extremando a sociedade brasileira em senhores e escravos,
com uma rala e insignificante lambujem de gente livre sanduichada entre os
extremos antagnicos, foi em grande parte contrariado pelos efeitos sociais da
miscigenao. A ndia e a negra-mina a princpio, depois a mulata, a cabrocha, a
quadrarona, a oitavona, tornando-se caseiras, concubinas e at esposas legtimas
dos senhores brancos, agiram poderosamente no sentido de democratizao
social no Brasil. Entre os filhos mestios, legtimos e mesmo ilegtimos, havidos
delas pelos senhores brancos, subdividiu-se parte considervel das grandes
propriedades, quebrando-se assim a fora das sesmarias feudais e dos latifndios
do tamanho de reinos". (ed. cit., pg. cinqenta romano).
 113

IV. A TRADIO LIBERAL DA HISTORIOGRAFIA BRASILEIRA

E OS PERCALOS EM SUA PRESERVAO

1.O PROJETO DE HISTORIOGRAFIA NACIONAL

CONCEBIDO NO SEGUNDO REINADO

As bases da historiografia brasileira foram lanadas pelo Instituto Histrico e

Geogrfico Brasileiro (IHGB), que completou 150 anos de existncia em
outubro de 1988.(8) A partir de 1839 publica-se a sua revista, que discutiu
exaustivamente o modo como fazer a nossa histria, e at promoveu um
concurso relativo ao tema. O trabalho premiado, da autoria de Karl von Martius
(1794-1868),(9) apareceu na Revista do IHGB e intitulava-se Como se deve
escrever a histria do Brasil. Houve inicialmente uma certa divergncia quanto
ao que seria propriamente o seu incio, imaginando-se que deveria partir da
mudana da Corte para o Rio de Janeiro. O livro de Capistrano de Abreu (1853-
1927), que depois se chamou de Captulos de histria colonial, originalmente
tinha sido concebido como Noes de histria do Brasil at 1800. Compreende-
se a relutncia, devido ausncia de fontes documentais para os trs primeiros
sculos, todas em Portugal. Contudo, progressivamente organizou-se o acesso
quela documentao e a sua divulgao. Nesse processo desempenhou um
papel-chave Francisco Adolfo Varnhagen, visconde de Porto Seguro (1816-
1878), que publicou a 1 edio de sua Histria do Brasil em 1854 (1 vol.) e
1857 (2 vol.), posteriormente ampliada (1877), estabelecendo as linhas bsicas
de nossa pesquisa histrica e coligindo os documentos essenciais sobre os
primeiros sculos, editados postumamente (Histria da colonizao portuguesa
no Brasil, 1924). As colees denominadas genericamente de brasilianas (da
Cia. Editora Nacional, da Editora Jos Olmpio e da Editora Itatiaia) inserem
praticamente tudo quanto h de relevante em matria de fontes de informao,
inclusive os inmeros relatos de estrangeiros, bem como as mais importantes
sistematizaes.
A historiografia brasileira consolidou-se plenamente com a obra
desenvolvida por Capistrano de Abreu e Rodolfo Garcia, ao rever e
complementar a Histria geral do Brasil de Varnhagen.(10) Ao longo do sculo

(8)
Em comemorao ao evento, publicou-se Origens do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (Rio de
Janeiro, 1989, 100 p.) contendo vrios estudos de diversos autores.
(9)
Von Martius era um cientista alemo que se sobressaiu entre os diversos estudiosos estrangeiros que visitaram
o Brasil com o propsito de promover pesquisas em seguida mudana da Corte para o Rio de Janeiro.
Juntamente com Spix visitou diversas provncias, escrevendo Viagem pelo Brasil. No Segundo Reinado
coordenou a edio monumental Flora Brasiliensis, a mais volumosa obra at hoje escrita sobre a nossa
botnica.
(10)
Varnhagen publicou em vida duas edies dessa obra, sendo a ltima em 1877. Em 1907, apareceu a edio
com o incio da reviso, devida a Capistrano e abrangendo apenas o 1 volume. Mais tarde, a esse projeto
 114

XX contudo, alis como ocorreu em toda parte no Ocidente, o processo em

causa foi turbado por disputas de carter ideolgico. Num primeiro momento, a
partir dos anos trinta, so os tradicionalistas catlicos que iro contrapor-se
interpretao liberal, notadamente no que se refere aos jesutas. Varnhagen e os
liberais do imprio tinham presente a contribuio da Igreja Catlica na difuso
entre ns dos valores que constituem o ncleo da cultura ocidental, assegurando-
lhe a vitria no confronto com outras tradies. No tocante especificamente aos
jesutas, trataram contudo de discutir como poderia ser classificado o trabalho
que os indgenas realizavam em suas fazendas, j que tratavam de impedir que
os aborgines fossem escravizados pelos colonizadores portugueses. Em vez de
afrontar diretamente este ponto, os tradicionalistas catlicos aferraram-se ao
aspecto que no estava em discusso (a religio catlica) e atriburam todos os
mritos aos jesutas, ignorando ou minimizando a diversidade de ordens
religiosas que atuaram no pas.

2. OS EMBATES ENFRENTADOS NO SCULO XX

a)O surto tradicionalista

Entre os tradicionalistas catlicos sobressaem Hlio Vianna (1908-1972) e

Amrico Jacobina Lacombe (1909-1993). Hlio Vianna fez parte do grupo que
institucionalizou o ensino de histria em nvel superior, na antiga Faculdade
Nacional de Filosofia. Alm de um compndio, sucessivamente reeditado,
publicou diversas obras. Lacombe pertenceu Academia Brasileira de Letras e
dirigiu durante muitos anos o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, tendo
publicado vrios textos dedicados Histria do Brasil. Sua maior contribuio
consiste entretanto no ordenamento e edio da Obra completa de Rui Barbosa
(1849-1923), com vistas ao que conseguiu dar forma instituio que deveria
desincumbir-se daquele mister, isto , a Casa de Rui Barbosa.
Em lugar das crticas dos contemporneos, que culminaram com a expulso
da Ordem do mundo portugus exemplo logo seguido por outras naes de
que resultou a prpria extino da Ordem pelo papa , agora aos jesutas
atribudo o sucesso da colonizao, como se pode ver do texto a seguir de Hlio
Vianna:(11)
"Consolidando a vida espiritual das capitanias do Sul; auxiliando,
eficazmente, a conquista do Nordeste; mantendo boas relaes, grandemente
teis colnia, com os mais notveis governadores, donatrios e capites-mores;
regularizando a vida particular, naturalmente desregrada, dos primeiros
povoadores; assenhoreando-se, principalmente, da tarefa, sobre todas
importante, da catequese dos indgenas coube, em suma, aos jesutas, a mais

agregou-se Rodolfo Garcia. A chamada edio integral, inteiramente revista e anotada, de 1927. Desde ento,
a Histria geral do Brasil tem merecido reedies.
(11)
Histria do Brasil, 2 ed., So Paulo, Melhoramentos, 1963, 1 vol., pp. 103-4.
 115

bela parte da Histria do Brasil na primeira centria de existncia poltica do

pas.
"Criadores de nosso ensino, de nosso teatro e, de certo modo, de nossa
medicina e de nossa arquitetura; preservadores das lnguas indgenas; cronistas
de todos os acontecimentos aqui registrados; primeiros intelectuais que
exerceram atividades literrias na colnia desempenharam uma incumbncia
para a qual faltam qualificativos, to grande e to excepcional foi ela, entre
todas que contriburam para a formao do Brasil."
E, para dar uma idia da amplitude alcanada pela reviso historiogrfica
que patrocinaram, prossegue com as citaes que transcrevemos:
Este pas na expresso de Ronald de Carvalho , pode-se afirmar sem
erro, foi, em grande parte, um produto da vontade pertinaz e do sacrifcio
contnuo e superior dos discpulos da Companhia de Jesus. Aproximando o
gentio do cristianismo, submetendo-o pela doura ou pela fora s disciplinas da
sua religio, evitando o seu escravizamento aos maganos de Portugal, obraram
os jesutas com refinado saber, concorrendo para o fortalecimento poltico e
econmico da incipiente famlia brasileira".
Ou, de acordo com as palavras finais do Prefcio da monumental Histria da
Companhia de Jesus no Brasil, do insigne historiador Serafim Leite, S. J.: "Se
os colonos e administradores portugueses governavam a terra e a cultivavam
como fonte de riqueza e elemento de soberania, os jesutas da Assistncia de
Portugal amavam a terra e os seres humanos que essa terra alimentara no
decorrer dos sculos. Os primeiros apoderaram-se do corpo; os segundos, da
alma. Do concurso de uns e outros, completando-se, nasceu o Brasil. Enquanto
os governadores, capites e funcionrios iam estabelecendo as bases do Estado,
o elemento religioso alicerava o novo edifcio com formas to elevadas e
nobres, que dariam ao conjunto a solidez da Eternidade. (12)
Varnhagen procurou registrar como a sua prpria poca se posicionava diante
daquela presena, concluindo que justo reconhecer que a Ordem prestou ao
Brasil alguns servios, bem como, por outro lado, parcialismo ou demncia fora
negar, quando os fatos evidenciam que, por vezes, pela ambio e orgulho de
seus membros, chegou a provocar no pas no poucos distrbios. (13) O desfecho
dessa hostilidade seria a expulso da Ordem de nosso pas, no se podendo
perder de vista que o fenmeno ocorreu em outras naes.
O problema central consiste em que, tomando a prpria formulao de
Varnhagen: Na converso dos ndios prestaram um grande servio, na infncia
da colonizao, desanimando os governadores a prosseguir sem escrpulos o
sistema de os obrigar fora, em toda parte reconhecido como o mais profcuo
para sujeitar o homem que desconhece o temor a Deus e a sujeio de si mesmo

(12)
As citaes so, respectivamente, da Pequena histria da literatura brasileira, de Ronald de Carvalho (6 ed.,
Rio de Janeiro, 1937), e da Histria da Companhia de Jesus no Brasil, de Serafim Leite, S.J. (em 10 volumes,
aparecidos entre 1938 e 1950).
(13)
Histria geral do Brasil, vol. II, tomo IV, 10 edio integral, Belo Horizonte, Itatiaia, 1981, pp. 141.
 116

pela lei. Entretanto, lamentvel que justamente se apresentassem a sustentar o

sistema contrrio, quando tiveram fazendas que granjear com o suor dos ndios,
ao passo que os moradores da terra, comprando os escravos da frica e
arruinando-se com isso, no poderiam competir com eles na cultura do acar
etc.
Como classificar o trabalho realizado pelos ndios nas fazendas jesutas?
Consoante referiremos adiante, Lcio de Azevedo refere documento da poca
em que chamado diretamente como escravo e admite que esta seria a
denominao apropriada, embora procure estabelecer diferena que, como se
ver, em nada altera a classificao. A par disto, as indicaes disponveis
proporcionam uma idia das dimenses das atividades econmicas
desenvolvidas pela Ordem, notadamente no que se refere ao ento chamado
estado do Maranho, pelo fato de que justamente ali o conflito com Pombal
assumiu nitidamente a feio de uma disputa comercial.
O prprio Varnhagen deixou-nos a indicao de que os jesutas mantinham
naquela regio 20 aldeias e 22 grandes fazendas, de gado e cana-de-acar, que
rendiam anualmente 165 contos, equivalentes a 75% dos rendimentos de 221
contos apurados pelas 56 fazendas sustentadas por ordens religiosas. (14) Alguns
desses estabelecimentos seriam efetivamente de muito grande porte. Kenneth
Maxwell os refere deste modo:
Embora os inimigos dos jesutas lhes exagerassem a riqueza, esta no era
despicienda. Os jesutas, em virtude do nmero e do valor de suas propriedades,
do governo temporal sobre as numerosas aldeias das misses e da utilizao da
mo-de-obra de muitos outros povoados indgenas, detinham um capital e um
poder havia muito cobiados pelos colonizadores portugueses do Gro-Par e
Maranho. Somente na ilha de Maraj os jesutas administravam fazendas que
continham mais de cem mil cabeas de gado e propriedades rurais produtoras de
acar. Tambm comercializavam os frutos das expedies indgenas ao interior
da floresta amaznica em busca de drogas nativas, cravo, cacau e canela, que,
transportados por frotas de canoas para o litoral do Atlntico, eram recolhidos
aos armazns dos colgios jesutas. Ali esses produtos ficavam isentos de
impostos e taxas alfandegrias e eram colocados no mercado mediante uma feira
mantida enquanto a frota portuguesa estava no porto. Em Belm, os produtos
eram vendidos a capites de navios e comissrios vindos de Portugal e uma
poro menor consignada metrpole em nome da Companhia de Jesus e sob o
seu selo. Como seus colegas em todo o Brasil, os jesutas, alm das suas
atividades religiosas, administravam uma operao comercial de considervel
sofisticao que resultava de anos de acumulao de capital, reinvestimentos e
administrao cuidadosa.(15)
Serafim Leite descreve as fazendas jesutas e explica o seu nascedouro como
uma forma de assegurar o abastecimento dos gneros de que careciam tanto os
(14)
Alm dos jesutas, segundo a mesma fonte, mantinham essa praxe os carmelitas e os capuchinhos.
(15)
Marqus de Pombal paradoxo do iluminismo, trad. brasileira, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1996, p. 58-9.
 117

membros da Ordem como os ndios aldeados. A descrio considerada encontra-

se, basicamente, nos volumes IV e V de sua monumental Histria da
Companhia de Jesus no Brasil, e tambm na Suma histrica da Companhia de
Jesus no Brasil (Lisboa, Junta de Investigaes no Ultramar, 1905).
Em que pese aquela circunstancia inicial, o autor indica expressamente que,
com o correr do tempo, tornou-se uma atividade comercial. Assim, manteve
engenhos de acar, tanto no Recncavo Baiano (que chegou, segundo se refere,
a produzir 150 caixas de acar de mil libras cada uma, em 1722), como em
Sergipe, na capitania do esprito Santo, em Pernambuco (dois), no Maranho e
no Par.
Serafim Leite trata com naturalidade a posse de escravos negros pela
Companhia de Jesus. Assim, quando se refere Fazenda de Santa Cruz, no Rio
de Janeiro, indica achar-se dotada das caractersticas de grande estabelecimento
agropecurio, ao que acrescenta, depois de mencionar os diversos bens
produtivos de que dispunha: e s no ncleo central da povoao as senzalas
eram 232, onde as famlias viviam sobre si mesmas, parte se eram de prole
numerosa.
Talvez porque fossem muito numerosos, os escravos negros dispunham de
algumas regalias, como gado prprio para obteno de carne e leite. O autor
explica a situao deste modo: este gado dos escravos era o que os padres lhes
davam e proliferava por conta dos mesmos escravos, pastando livremente nos
campos da fazenda, distinguindo-se do outro gado apenas pela marca. No s
lhes concediam essa regalia, mas tambm os tornavam participantes das suas
pescarias, entre as quais uma se denominava de negros na ilha da senzala
(Histria da Companhia, vol. VI, p. 59; Suma histrica, p. 187).
O jovem e promissor historiador portugus Jorge Couto que em sua
dissertao de mestrado (1990) cuidou do destino do patrimnio do Colgio dos
Jesutas no Recife teria oportunidade de assinalar divergncias na Ordem
quanto posse de escravos negros, controvrsia que terminou com a vitria da
corrente que denomina de pragmtica, isto , daqueles que preferiam gerar os
recursos requeridos para o seu sustento a depender de incertas doaes oficiais.
A descrio dos desdobramentos dessa disputa efetivada na comunicao ao
Congresso Amrica 92 Razes e Trajetrias, inserida no livro Confronto de
culturas: conquista, resistncia, transformao (Rio de Janeiro, Editora
Expresso e Cultura, So Paulo, Edusp, 1997).
Quanto natureza do trabalho indgena, Serafim Leite no explcito. Indica
apenas que a estes incumbia as pescarias, registrando igualmente a sua presena
no recolhimento de madeira. A Companhia mantinha serrarias e exportava
madeiras. Quanto s fazendas de gado, Serafim Leite indica que as maiores
encontra am-se em Campos de Goitacazes (com 16.580 cabeas), no Piau (com
32 mil cabeas e na Ilha de Maraj (com mais de 50 mil).
Lcio de Azevedo mais explcito, embora os seus levantamentos digam
respeito apenas provncias do Gro-Par e do Maranho (Os jesutas no Gro-
 118

Par. Suas misses e a colonizao, Lisboa, Tavares Cardoso & Irmo, 1901).
Segundo sua estimativa, no sculo XVIII havia, na Provncia do Gro-Par,
cerca de sessenta aldeamentos de ndios aculturados (mandos, como diz) com
uma populao de 50 mil pessoas. No apresenta estimativas relativas ao
Maranho.
Acerca do tema, afirma expressamente o seguinte: Usando dos mesmos
processos de cativeiro e domnio, aplicados pelos seculares, os padres lograram
acrescentar os seus estabelecimentos, ao passo que os dos simples colonos
minguavam, at a extrema decadncia. Escravos eram os ndios em poder destes,
como no daqueles, e em ambas as partes o trabalho violento. No era talvez a
menor tirania do religioso na misso, que a do lavrador na fazenda. Mas o
desinteresse pessoal do sacerdote fazia a parte divergente, de onde partiam os
caminhos, aos quais um levava a obra empreendida existncia vivaz, o outro a
conduzia ao marasmo, de que nenhum reagente conseguia levant-la. que o
missionrio, forando o selvagem ao trabalho, aplicava o produto manuteno
das aldeias; e a riqueza econmica, criada pelo brao cativo, vinha incorporar-se
nos prprios estabelecimentos onde havia brotado. O trabalho de que se achava
em poder da gente laical, esse era dissipado na vida indolente dos colonos, ou
transferido na bagagem dos funcionrios, para quem engrossar os cabedais era a
superior preocupao do ofcio.
As misses enriqueciam portanto; e as dos jesutas sobrepujavam a todas em
nmero e valor das propriedades (p. 195-6).
Segundo indica, os jesutas possuam, na capitania do Par, nove fazendas
rurais: no Maranho, seis de criao de gado e sete outros estabelecimentos
agrcolas, entre estes um engenho de acar produzindo mais de duas mil
arrobas anuais de acar.
Embora enfatize sobremaneira o fato de a atividade produtiva achar-se
voltada para os aldeamentos, no deixa de registrar as exportaes (admitindo
mesmo que algumas ficavam de fora dos registros oficiais, por ele
compulsados), isentas de dzimos e de direitos alfandegrios, o que, por seu
turno, aumentava ainda mais o dio dos particulares contra a Companhia (A
iseno, odiosa aos habitantes da colnia, justificava-se com serem tais valores
aplicados no sustento das misses, p. 127).
Lcio Azeredo est longe de aprovar as medidas tomadas contra os jesutas
sob Pombal, e at procura minimizar a presumvel riqueza por eles acumulada.
Ainda assim, na documentao compulsada e por ele registrada, v-se que
funcionrios da Metrpole, nos comeos do sculo e ainda sob d. Joo V, como
escreve, manifestam o quanto desagradvel ao monarca verificar que
religiosos empregam seu maior cuidado nos negcios temporais. De um
documento que encontrou na Biblioteca de vora, com a data de 13 de janeiro
de 1723, em que se manda retirar das misses os padres das Mercs e do Carmo,
transcreve o seguinte: por certo (diz a Ordem Rgia) se esto servindo dos
 119

ndios como escravos para suas granjerias e comrcio. Trata-se de memorando

da Corte encaminhado ao governador.
No ensaio elaborado para a obra coletiva Conflitct and Continuity in
Brazilian History (Columbia, SC, 1969; trad. brasileira, Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 1970), organizada por Henry H. Keith e D. F. Edwards,
sob a denominao de Aspectos econmicos da expulso dos jesutas do
Brasil, Daniel Alden reconstitui a maneira pela qual a Companhia de Jesus
acumulou a riqueza de que estava de posse poca da expulso. Alm de
doaes da coroa, herdou esplios e foram efetivadas tambm compras diretas,
tanto de terras como de outros bens. O dimensionamento e as caractersticas de
seus empreendimentos econmicos so concludos com relativo sucesso.
Comea por indicar que as lavouras mais importantes eram mandioca, arroz,
algodo e tabaco. Havia igualmente cultivos de legumes, frutas ctricas e trigo.
Destinando-se basicamente ao consumo prprio, geravam contudo excedentes
exportveis, notadamente no caso dos engenhos de acar. Acerca dessa ltima
atividade, escreve:
Embora tivessem comeado a cultivar a cana logo depois de terem chegado
ao Brasil, os jesutas s adquiriram seu primeiro bang em 1604, quando se
construiu o engenho Camamu na Bahia, em local escolhido pelo Padre Ferno
Cardim. O engenho foi destrudo pelos holandeses em 1640, mas os padres
continuaram a adquirir outros grandes bangs, por doao (como no caso do
famoso Sergipe do Cond) ou por compra (por exemplo, o engenho Pitanga,
tambm na Bahia), at que cada um dos colgios mais importantes pde retirar
parte de sua renda de uma ou mais plantaes de cana. Pelos meus clculos, os
jesutas tinham ao todo dezessete canaviais, cada um equipado com um ou mais
engenhos, ao tempo de sua expulso. Essas instalaes compreendiam no s
moendas e outros maquinismos relacionados com o fabrico de acar, mas
tambm destilarias de aguardente, forjas, tanoarias, olarias e oficinas de
tecelagem, e, em alguns casos, estaleiros aptos para construir embarcaes que,
quanto ao tamanho, iam desde as canoas amaznicas at as sumacas de
navegao martima.
Quanto atividade pecuria sua estimativa a seguinte: Alm das lavouras
de subsistncia e de canaviais, cada colgio tambm possua muitas fazendas de
criao que produziam principalmente leite e gado para o corte, afora cavalos,
porcos, ovelhas, cabras e aves de quintal. Ao tempo do confisco havia, por
exemplo, 16.580 cabeas de gado na fazenda do colgio ao norte do Rio de
Janeiro, um total avaliado em 32.000 cabeas distribudas por trinta criatrios no
Piau, e mais de 100.000 reses nos sete estabelecimentos da ilha de Maraj.
No que se refere forma de gesto, indica que eram geridas por um ou dois
padres que supervisionavam o trabalho dos negros escravos, como acontecia nas
lavouras de cana, ou dos ndios, como nas fazendas de criao do Amazonas.
Dentre as instituies, a Companhia de Jesus era provavelmente a maior
 120

proprietria de escravos do Brasil; seguramente possua o maior nmero de

escravos existentes em uma s fazenda em toda a Amrica colonial.
As posses dos jesutas incluam ainda muitos prdios, urbanos que eram
alugados para renda (186 casas em Salvador, setenta no Rio de Janeiro etc.). Os
dados mobilizados por Daniel Alden permitem-lhe avaliar em mil contos de ris
o patrimnio confiscado aos jesutas.
O ensaio considerado descreve os conflitos em que estiveram envolvidos,
notadamente por razes comerciais nas provncias subordinadas ao Rio de
Janeiro e no tocante a mo-de-obra indgena ao Norte, detendo-se em especial
na dcada de cinqenta do sculo XVIII, durante a qual se originam as causas
imediatas da expulso. No caso da utilizao do trabalho dos indgenas, sem
indicar expressamente em que elementos se apia, afirma que a expulso
retirou aos ndios amaznicos o j tradicional manto protetor dos missionrios,
expondo o gentio explorao desenfreada posta em prtica pelos rivais
seculares dos padres, apesar de uma lei que no papel deixava os indgenas em
liberdade.
Como se v, os tradicionalistas evitaram a discusso de um tema muito
relevante. Alm do mais, a sua considerao deve permitir esclarecer at que
ponto o poderio comercial dos jesutas, no sculo XVIII, no ter contribudo
para a extino da Ordem pelo Papa, pressionado por grandes potncias
catlicas, todas imbudas da certeza (mercantilista) de que o monoplio pelo
Estado do comrcio entre as naes levaria diretamente riqueza.

b)O surto marxista

Mais grave , sem dvida, o surto marxista, acentuado sobretudo a partir da

segunda metade do sculo passado. De sua ecloso resultou que a pauta da
historiografia nacional viesse a ser sobrecarregada com temas absolutamente
impertinentes, todos destinados a permitir o enquadramento do pas no esquema
de desenvolvimento prefixado, que deveria inevitavelmente conduzir ao
socialismo. Assim, tratou-se de inventariar classes sociais e lutas
subseqentes. Movimentos como o dos anarquistas, na Repblica Velha, sem
maior significado do ponto de vista cultural, quase foram transformados no
centro de nossa histria no perodo correspondente. A ingerncia militar na
poltica durante a Repblica, grave indcio de baixos nveis de
profissionalizao, seria exaltada ou condenada segundo o sinal que se lhe
atribusse (esquerda ou direita). Seu nico efeito consistiu em tornar fatos
centrais de nossa histria totalmente incompreensveis. Deste modo, a
Revoluo de 30 teria sido desencadeada pela burguesia contra o latifndio. A
estatizao da economia resultante do processo, que lhe seguiu, de criao do
Estado Nacional unitrio, torna-se deste modo inexplicvel, porquanto no teria
sentido que a burguesia tomasse o poder (poltico) para entregar o poder
econmico burocracia estatal. Atravs dos tempos o Estado brasileiro seria
 121

instituio a servio do latifndio e do imperialismo, transformando em grandes

incgnitas a Repblica e as alteraes havidas durante o seu transcurso (Estado
Novo, Revoluo de 64, etc.).
Comentando esse tipo de postulao, Simon Schwartzman teria oportunidade
de escrever: "O fato que no Brasil geralmente difcil estabelecer conexes
precisas e bem determinadas entre governantes e decises governamentais, de
um lado, e classes sociais e grupos de interesses especficos, de outro. No h
dvida, certamente, que nenhum governo brasileiro se prope a alterar de forma
realmente drstica o sistema de propriedade da terra; mas isto no significa
necessariamente que estes governos tenham sido controlados pela elite rural,
cuja fora poltica tem, na realidade, decrescido de forma constante e
progressiva nos ltimos 40 ou 50 anos. Um outro exemplo: fato que o pas tem
sido palco de perodos de industrializao intensa, com Vargas depois de 1937,
com Juscelino Kubitschek depois de 1955, e novamente nos ltimos anos.
Ningum diria, no entanto, que estes tenham sido governos dominados' ou
controlados pela burguesia industrial. Em um terceiro exemplo, setores
militares sempre tiveram participao na vida poltica brasileira, mas as
tentativas de estabelecer um vnculo entre esta participao militar e as classes
mdias nunca passaram de um esforo pouco compensador para explicar a
falta de correspondncia entre a instituio militar e grupos de interesses scio-
econmicos claramente definidos.(16)
To longe foram os pseudo-historiadores marxistas que uma pessoa
efetivamente comprometida com a historiografia como Boris Fausto, professor
da Universidade de So Paulo, sem renegar o marxismo, v-se na contingncia
de escrever obviedades deste tipo:
"A anlise dos acordos entre as vrias oligarquias nos indica que o Estado
no sentido de poder central no foi um simples clube dos fazendeiros de caf.
O Estado se definiu como articulador de uma integrao nacional que, mesmo
frgil, nem por isso era inexistente. Tinha de garantir uma certa estabilidade no
pas, conciliar interesses diversos, atrair investimentos estrangeiros, cuidar da
questo da dvida externa. Isso no quer dizer que os negcios do caf nos
quais os fazendeiros representavam apenas um elo de uma cadeia que ia at os
consumidores externos, passando pelos exportadores tivessem importncia
secundria. Pelo contrrio, eles foram o eixo da economia do perodo...
"Apesar de seus limites regionais, a burguesia do caf constituiu uma classe
articulada, capaz de expressar seus interesses atravs do PRP e de suas
associaes de classe. Na formulao de sua poltica, o governo federal no
podia ignorar o peso do setor cafeeiro, qualquer que fosse a origem regional do
presidente da Repblica. Mas a coisa no era simples assim, e vrios
governantes supostamente ligados aos interesses do caf nem sempre agiram
como seus defensores. Esse comportamento, na aparncia estranho, se deve

(16)
So Paulo e o Estado Nacional, So Paulo, Difel, 1975, p. 16.
 122

principalmente ao fato de que o presidente da Repblica tinha de preocupar-se

no s com o caf mas com os interesses gerais do pas."(17)
O marxismo brasileiro contou com a adeso de personalidades de grande
expresso em nossa cultura, como Lenidas de Rezende (1889-1950), Joo Cruz
Costa (1904-1978), Caio Prado Jnior (1907-1990), lvaro Vieira Pinto (1909-
1987), entre outros, tendo assegurada a sua presena na meditao filosfica
nacional, conforme procuro demonstrar em Histria das idias filosficas no
Brasil. Tratando-se entretanto de movimento poltico que atraiu basicamente o
chamado baixo clero, produziu resultados espantosos, no aspecto aqui
considerado. Entre estes a chamada Histria crtica, que floresceu logo no incio
do ps-guerra.(18) E, mais recentemente, a chamada Nova histria crtica, que
consiste em enormidades como as adiante transcritas:
A Histria Tradicional (HT) s fala dos grandes heris: prncipes, reis,
generais, empresrios. Ou seja, os heris das classes ricas e poderosas. Nem toca
no que os homens comuns do povo fazem. Cria em ns um terrvel sentimento
de inferioridade. Ficamos supondo que ns, annimos e simples, que temos
prestaes a pagar, meias velhas e dor-de-cotovelo, no devemos nos intrometer
na Histria: s os figures que mudam as coisas, diz a HT. Enquanto ns
acreditarmos nisso, esses figures continuaro fazendo o que querem conosco.
A HT despreza o povo. Inventa mentiras do tipo brasileiro preguioso. E
quando os pobres se revoltam contra a explorao, a HT chama isso de
baderna, fruto da ignorncia, radicalismo.
A HT tenta passar a fantstica imagem de que a nossa Histria tem sido de
progresso, como se, apesar dos problemas, os brasileiros sempre ficassem mais
prsperos e felizes no final. Hoje ruim? Mas ontem foi pior: logo, amanh
ser melhor. Idias imbecis que ocultam que o ontem e o hoje poderiam e
podem ser bem diferentes.
claro que a Histria que ns procuramos fazer neste livro bem diferente.
Uma nova Histria crtica que leve voc a pensar, a ser criativo, a lutar pela
liberdade.
Concluso enftica: A histria uma arma para mudar o mundo. (19)
Das breves consideraes precedentes, evidencia-se a relevncia da retomada
do projeto historiogrfico liberal, do qual possa resultar o aprofundamento das
conquistas ento alcanadas, interrompendo o largo perodo em que os temas
efetivamente pertinentes foram simplesmente abandonados.

(17)
Histria do Brasil, So Paulo, Edusp, 1955, p. 273-4.
(18)
Teve entre os seus animadores Nelson Werneck Sodr, convertido do positivismo ao marxismo.
Transformado em porta-voz do marxismo ortodoxo entre ns, cometeu barbaridades tais como confundir "modo
de produo" com produo mesma, ao afirmar que a cana-de-acar do Nordeste predispunha a liderana a
aderir metrpole enquanto os mineradores a lutar pela Independncia. Examino sua obra terica no livro
Evoluo do pensamento poltico brasileiro (Belo Horizonte, Itatiaia/Edusp, 1983).
(19)
Nova histria crtica do Brasil. So Paulo, Editora Nova Gerao, 1993. Trata-se de compndio com a
indicao de que se destinaria ao 2 grau.
 123

3.RECUPERAO DA TRADIO
HISTORIOGRFICA LIBERAL

A classificao como sendo de ndole liberal a monumental tradio

historiogrfica nacional com nomes como Varnhagen, Capistrano, Rodolfo
Garcia, Tobias Monteiro, Jos Maria dos Santos, Jos Maria Bello, Octvio
Tarqunio de Souza e tantos outros adota o termo em seu sentido prprio, e
no na acepo poltica. A poca Moderna introduziu, no plano da cultura, uma
postura inteiramente nova: a capacidade de tolerar a divergncia, seja no plano
religioso seja no plano poltico. Tratou-se de um conquista rdua, que nunca
demais exaltar. No s no perodo precedente campeou a intolerncia, com
expresses do tipo dos autos-de-f promovidos pela Inquisio. Na Grcia
Antiga, quando o grande Aristteles, que todos admiramos e cultuamos,
divergiu do Mestre (Plato, outra figura igualmente cultuada em nosso tempo),
cuidou de implantar a sua prpria Escola. Era inadmissvel que tentasse
express-la na Academia. Viu-se na contingncia de criar o Liceu.
Os fundadores da historiografia nacional discutiram pacientemente quais os
rumos a seguir. Desde que suficientemente documentados, admitia-se todos os
pontos de vista.
Essa tradio, da qual devemos nos orgulhar, viu-se amplamente
obscurecida durante grande parte da chamada Era Vargas.
Contudo, em seu prprio seio, a proposta historiogrfica legtima porque a
servio de si mesma e no de outros senhores, sejam Igncio de Loyola,
Augusto Comte ou Karl Marx soube preservar o seu valioso legado. O sucesso
perene das Brasilianas disso um eloqente atestado. A Reconquista do
Brasil, mantida pela Editora Itatiaia, alcana cerca de 300 ttulos em suas duas
fases. Na mesma direo situam-se as Colees criadas pelo Conselho Editorial
do Senado Federal, na parte final da dcada de noventa, a saber: Biblioteca
Bsica Brasileira; Memria Brasileira; Brasil 500 anos e O Brasil visto por
estrangeiros.
Notvel tem sido tambm a atuao de Arno Wehling, tanto frente do
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro como no exerccio da funo docente.
Sua vasta obra poderia ser classificada em trs grandes blocos: 1) inventrio
da evoluo das teorias da histria a partir do sculo XVIII; 2) avaliao crtica
do legado da historiografia brasileira; e 3) exame especfico de temas da nossa
histria.
Em matria de periodizao das propostas historiogrficas mais relevantes
do perodo moderno,(20) Arno Wehling avanou uma tipologia de grande valor
heurstico. Segundo esta, no sculo XVIII emerge o historicismo filosfico ou
ilustrado, expresso do racionalismo, que tambm pode ser caracterizada como
sendo o ciclo em que se formula a filosofia da histria. A reao postura

(20)
A inveno da histria, Rio de Janeiro, Editoras da UGF e da UFF, 1995.
 124

racionalista teria lugar no sculo XIX, com a singularidade de que, na primeira

metade predomina o historicismo romntico e, na segunda, o cientificismo. a
fase das preocupaes de ndole metodolgica. Finalmente, no sculo XX, a
epistemologia ocupa o centro do interesse.
Na reao ao racionalismo do sculo XVIII, na viso de Arno Wehling,
quando se formula a metodologia da histria, o marco inicial seria a obra de
Ranke, que procurou, segundo escreve, fixar as normas da histria cientfica,
distinguindo-a de seus outros significados, a filosofia da histria, a erudio
documental, o gnero literrio. E, adiante: Num segundo momento, a partir de
1850, justamente quando do apogeu das grandes doutrinas sociais como o
positivismo, o evolucionismo e o marxismo, a metodologia da histria vai se
tornar, com poucas excees, caudatria das posies determinsticas.
Parece a Arno Wehling que, diante do rotundo fracasso do historicismo (e
de roldo do cientificismo), com seu determinismo cognoscitivo e sua proposta
social ingloriamente associados tirania orwelliana do totalitarismo e
intolerncia ao debate intelectual, levaria ao que denomina de nascimento da
epistemologia. Esclarece tal afirmativa deste modo: A epistemologia nasce,
assim, com uma vocao crtica, simultaneamente preocupada em afirmar uma
razovel margem de racionalidade para o conhecimento histrico e em evitar
que o dogmatismo conduza-o, novamente, aos equvocos da intolerncia, como
ocorreu na radicalizao da escolstica e do historicismo. (21)
A par da atualizao do embasamento terico da investigao histrica, Arno
Wehling tratou de destacar as mais importantes contribuies historiografia
nacional.(22) A par disto, embora voltado para o conjunto da histria do Brasil,
interessou-se em especial pelos diversos aspectos do perodo colonial,
notadamente a fase final da administrao portuguesa. (23) O lema que o tem
orientado nesses estudos o seguinte: A cincia social pensada no Brasil em

(21)
Obra citada, p. 105.
(22)
Nesse conjunto sobressaem Capistrano de Abreu: a fase cientificista (Rio de Janeiro, IHGB, 1976) e Estado,
histria, memria: Varnhagen e a construo da identidade nacional (Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1999) e
os estudos dedicados a Slvio Romero e Oliveira Viana.
(23)
Fomentismo portugus no final do sculo XVIII (1977); Os beneditinos na administrao colonial (1981);
Administrao portuguesa no Brasil - 1777-1808 (1986) e Formao do Brasil colonial (em colaborao com
Maria Jos Wehling).
 125

portugus no est condenada ao ensasmo inconseqente ou reproduo

transocenica, nem s temticas luso-brasileiras ou latino-americanas.
Arno Wehling professor titular de histria na UFRJ e na UNI-RIO e
preside o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro desde 1996, tendo
contribudo decisivamente para reafirmar a vocao daquela instituio de
constituir-se no baluarte mximo da seriedade e da excelncia da historiografia
nacional. Presentemente, exerce as funes de reitor da Universidade Gama
Filho
 126

V. MITOS DA HISTORIOGRAFIA NACIONAL

1. NOS PRIMEIROS SCULOS, NO HAVERIA POVO MAS

SOMENTE ESTADO

Tornou-se lugar comum a suposio de que, nos primeiros sculos, no teria

havido povo mas somente Estado. No consegui averiguar a origem de tese to
inconsistente. Revela o maior desprezo ao trabalho de investigao desenvolvido
pelos diversos estudiosos do perodo, entre os quais se destacam Alcntara
Machado, Capistrano de Abreu e Oliveira Viana, para no referir aqueles
autores da poca, a exemplo de Antonil (Cultura e opulncia do Brasil, dos
comeos do sculo XVIII).
O que se pode concluir desses estudos exatamente o contrrio, notadamente
pela investigao levada a cabo por Oliveira Viana. A ocupao propriamente
dita seria empreendimento privado, notadamente a partir da organizao
sistemtica de bandeiras ou entradas, expedies partidas na direo do
interior, provenientes sobretudo de So Paulo e de centros nordestinos, em
especial Bahia e Pernambuco.
Aps examinar os inventrios dos bandeirantes que partiram de So Paulo,
documentao tornada pblica pelo governo estadual, na terceira dcada
republicana, Alcntara Machado indica que, ao contrrio do empreendimento
aucareiro, que mobilizou capitais europeus de grande monta, os paulistanos no
dispunham de maiores posses. Retiravam o seu sustento nica e exclusivamente
da explorao da terra (do cho, como diz). E, prossegue:
Deste, somente deste, podem os colonos tirar sustento e cabedais. nulo ou
quase nulo o capital com que iniciam a vida. Entre eles no h representantes
das grandes casas peninsulares, nem da burguesia dinheirosa. Certo que alguns
se aparentam com a pequena nobreza. Mas, se emigram para provncia to
spera e distante, exatamente porque a sorte lhes foi madrasta na terra natal.
Outros, a imensa maioria, so homens do campo, mercadores de recursos
limitados, artfices, aventureiros de toda a casta, seduzidos pelas promessas dos
donatrios ou pelas possibilidades com que lhes acenam o continente novo. 22
Ainda que no faa sentido pretender resumir o exaustivo levantamento desse
processo que nos legou Capistrano de Abreu23, cabe certamente indicar, pelo
menos, as principais linhas de penetrao e alguns de seus resultados. Comea
por registrar que a limitao do foco principal no povoamento do litoral deixa
na sombra a todas os respeitos o povoamento do serto, iniciado em pocas

22
Vida e morte do bandeirante. 2 edio. So Paulo, Cia Editora Nacional, 1930, pg. 14
23
Basicamente em Captulos de Histria Colonial, que publicou em 1907, seguidos de Caminhos antigos e
povoamento. Ambos tm sido sucessivamente reeditados, figurando nas diversas colees brasilianas. Mais
recentemente, a Biblioteca Bsica Brasileira, iniciativa do Conselho Editorial do Senado Federal, incorporou
Captulos de Histria Colonial. As indicaes que referiremos das linhas de colonizao constam do Captulo
IX-O Serto.
 127

diversas, de pontos apartados, at formar-se uma corrente interior, mais

volumosa e mais fertilizante que o tnue fio litorneo.
Indica Capistrano: Podemos comear pela capitania de So Vicente. O
estabelecimento de Piratininga, desde a era de 530, na borda de campo, significa
uma vitria ganha sem combate sobre a mata, que reclamou alhures o esforo de
vrias geraes. Deste avano procede o desenvolvimento peculiar de So
Paulo.
O Tiet corria perto; bastava seguir-lhe o curso para alcanar a bacia do
Prata. Transpunha-se uma garganta fcil e encontrava-se o Paraba, encaixado
entre a serra do Mar e a da Mantiqueira, apontando o caminho do Norte. Para o
Sul estendiam-se vastos descampados, interrompidos por capes e at manchas
de florestas, considerveis s vezes, mas incapazes de sustentarem o movimento
expansivo por sua descontinuidade. A Este apenas uma vereda quase
intransponvel levava beira-mar, vereda fcil de obstruir, obstruda mais de
uma vez, tornando a populao sertaneja independente das autoridades da
marinha, pois um punhado de homens bastava para arrostar um exrcito e abrir
novas picadas, dominando as asperezas da serra, rompendo as massas de
vegetao, arrostando a hostilidade dos habitantes, pediria esforos quase sobre-
humanos.
Sob aquela latitude, naquela altitude, fora possvel uma lavoura europia, de
alguns, seno todos os cereais e frutas da pennsula. Ao contrario o meio agiu
como evaporador; os paulistas lanaram-se a bandeirantes.
Magnfica descrio do desafio que se propuseram enfrentar, as facilidades
naturais existentes sua frente e, mais importante que tudo, a disposio de
contar apenas com as prprias foras, dispensando mesmo a presena do Estado,
mormente quando, a partir do ano citado, institua-se a Inquisio que, se no foi
capaz de impedir o bandeirantismo, mais adiante, no sculo XVIII, seria bem
sucedida ao desbaratar o empreendimento aucareiro.
O levantamento deveras minucioso e permite vislumbrar os percalos com
que se defrontaram e como enfrentaram as dificuldades surgidas. Aprenderam a
improvisar canoas que se tornaram providenciais na utilizao dos rios como
linhas de penetrao.
Chegaram ao interior de So Paulo e ali constituram vrios pontos de apoio
a partir dos quais prosseguiram na marcha. Um desses pontos seria a atual
Lorena, utilizado para alcanar a Mantiqueira a fim de atingir a rea que
corresponde ao traado da antiga Estrada de Ferro Rio-Minas (atual linha do
Centro). Outro ponto de apoio (atual Mogi) serviu para chegar a Gois pelo rio
Paranaba. De Sorocaba partia a linha de penetrao que levou aos afluentes
orientais do Paran e do Uruguai. Dali alcanaram Cuiab e Mato Grosso.
Valendo-se do acesso propiciado pelo rio Paraba, tiveram acesso s margens do
rio So Francisco.
 128

Os choques com os ndios so retratados cruamente, sem nenhuma pretenso

de minimizar a violncia com que seria enfrentada toda resistncia, mas
igualmente a disposio de estabelecer laos amigveis.
Muitos dos paulistas presentes s bandeira descritas, assinala Capistrano,
no tornaram mais a So Paulo e preferiram a vida de grandes proprietrios nas
terras adquiridas por suas armas; de bandeirantes, isto , despovoadores,
passaram a conquistadores, formando estabelecimentos fixos. Ainda antes do
descobrimento das minas sabemos que nas ribeiras do rio das Velhas e do So
Francisco havia mais de cem famlias paulistas, entregues criao de gado.
Captulos de Histria Colonial retratam, com idntica preciso, as incurses
iniciadas na Bahia ou em Pernambuco, atravs das quais seria alcanado o
interior do Cear, do Maranho, bem como a aproximao do Amazonas e dos
seus colossais cursos dgua.
interessante a explicao de Capistrano quanto ao papel da pecuria:
Os engenhos de acar, as roas de fumo e mantimentos cabiam dentro de
uma rea traada pelo custo de transporte de produtos. Alm de certo raio
vegetava-se indefinidamente, a prosperidade real nunca bafejaria o proprietrio.
Com a economia naturista, o equvoco podia prolongar-se por muito tempo, mas
por fim patenteava-se que s prximo do mar ou no pequeno trecho de rios
navegveis, graas ausncia de corredeiras e saltos, a labuta agrcola
encontrava remunerao satisfatria. Queixam-se os primeiros cronistas de
andarem os contemporneos arranhando as areias das costas como caranguejos,
em vez de atirarem-se ao interior. Faz-lo seria fcil em So Paulo, onde a
caada humana e desumana atraa e ocupava a atividade geral, na Amaznia
toda cortada de rios caudalosos e desimpedidos com preciosos produtos
vegetais, extrados sem cultura. Nas outras zonas interiores o problema pedia
soluo diversa.
A soluo foi o gado vacum
No tem, portanto, qualquer sustentao a hiptese de que o povoamento do
pas, nos primeiros sculos, guardava inteira dependncia do Estado. Este
exerceu funes de defesa, a partir de pontos estratgicos no litoral, ncleos
esses que serviram, progressivamente, para implantar um mnimo de vida
cultural. Na disseminao das atividades produtivas no vasto territrio a ocupar,
no se registra a presena estatal. Ao se tornarem sedentrios os bandeirantes,
sobretudo no caso da grande propriedade, como observa Oliveira Viana,
organizando-se em bases clnicas, inteiramente auto-suficientes, tendiam a
assumir em suas mos as rdeas do poder, o que poderia levar anarquia. Aqui
aparece de novo o papel do Estado, impondo o ordenamento legal, atravs dos
capites gerais. Mas isto teve lugar quando o processo de ocupao estava
concludo.
A tese da ausncia de povo tem sobrevivido desde que serviria para
justificar a aceitao passiva da dependncia do Estado, to presente em
sucessivas camadas da populao brasileira?
 129

2.O ESTIGMA DE TERMOS SIDO NAO COLONIAL

A aplicao da vulgata marxista anlise do fenmeno da colonizao no

se limita ao Brasil. Antes de apresentar comprovao desse fato, cabe registrar
que, embora sem dvida alguma a doutrina leninista provenha de Marx, nesse
particular h uma flagrante dissonncia. Marx a avaliava positivamente, na
medida em que a difuso do capitalismo, segundo supunha, anteciparia a
emergncia do socialismo. Expressou essa opinio a propsito da presena
inglesa na ndia.
Exemplo da amplitude da aceitao das simplificaes produzidas pelos
soviticos --justamente o que veio a merecer a denominao de vulgata
marxista-- o verbete colonialismo do Dicionrio de Poltica, elaborado sob a
coordenao de Norberto Bobbio, em que pese a reconhecida qualidade de sua
parcela fundamental.
Ainda que admita a existncia de distines entre a poltica colonial europia,
que se seguiu expanso da navegao decorrente dos Descobrimentos, daquela
que vigorou sobretudo a partir do sculo XIX, a autora (Ana Maria Gentili)
traa-lhe um quadro dantesco, no obstante a diversidade de formas e
sistemas.
No que respeita ao primeiro ciclo --justamente o que nos interessa --, a seu
ver, caracterizou-se por uma extensa explora0o ... de efeitos devastadores.
Houve sociedades que foram inteiramente destrudas, no s poltica como
biologicamente. Quanto ao segundo ciclo, a caracterstica que distingue o
colonialismo contemporneo tem de ser vista na necessidade de criar estruturas
de domnio total para organizar a explorao sistemtica dos recursos. 24
Para demonstrar que a vulgata marxista somente produz simplificaes
obscurecedoras do processo real, basta registrar que pases coloniais passaram a
integrar o ncleo fundamental das naes mais desenvolvidas do mundo:
Estados Unidos, Canad e Austrlia. E no se pode dizer que o fenmeno estaria
limitado colonizao inglesa. Nos comeos do sculo XX, a Argentina fazia
parte das naes desenvolvidas, perdendo essa condio graas ao populismo,
questo que, diga-se de passagem, acha-se muito bem estudada.25
O Brasil enquadra-se perfeitamente na categoria das naes resultantes da
colonizao cujo modelo seriam os Estados Unidos. Em ambos os pases, os
colonizadores vieram para radicar-se no Novo Mundo. No se propunham
construir postos litorneos com vistas explorao comercial de riquezas
existentes. Avanaram para o interior. Organizaram fazendas. Deram
nascedouro a vilarejos que depois se transformaram em cidades. Enfim,
estruturaram, algo de permanente. Esse grandioso empreendimento foi
documentado por Capistrano de Abreu e Oliveira Viana. Se no produziu
24
Dicionrio de Poltica, traduo brasileira, edio UnB em dois volumes ( ), 1 volume, pgs. 181-186.
25
Consulte-se Mario Grondona -Las condiciones culturales del desarrolo. Buenos Aires, 1999.
 130

idntico desfecho, deve-se ao to de que, sendo mais ridos que os Estados

Unidos no sculo XVII, no seguinte escolhemos a pobreza. A magnitude desse
tema escapa naturalmente vulgata tupiniquim.
Como se sabe, a vulgata marxista assumiu entre ns a feio que veio a ser
batizada de verso positivista do marxismo. Essa denominao essencial para
compreender a relevncia que veio a assumir em nosso pas, em grande medida
devido circunstncia de haver se integrado a uma das mais arraigadas
tradies republicanas.
O conceito de colonialismo foi utilizado por um de seus expoentes para
arrolar a obra de figuras das mais representativas da nossa elite intelectual:
Azevedo Coutinho, Jos de Alencar, Silvio Romero, Euclides da Cunha e
Oliveira Viana. O que produziram no teria passado de simples emanao da
ideologia do colonialismo. O autor da bravata Nelson Werneck Sodr
(1911/1999), que longe de circunscrever suas simplificaes s interpretaes do
Brasil, estendeu-a a diversos outros domnios, como demonstrei em outra
oportunidade.
Mais recentemente, outro representante da verso positivista do marxismo,
prof. Ronaldo Aguiar, da Universidade de Braslia, resolveu ressuscitar a figura
de Manoel Bonfim (1868/1932)26, pelo fato de ter produzido uma outra
simplificao sobre o nosso passado colonial, num contexto que no levado
em conta, para aproxim-lo da vulgata. Proponho-me portanto restaur-lo.
Manoel Bonfim era sergipano, tendo se radicado no Rio de Janeiro, onde
concluiu o curso de medicina (1890), muito jovem, aos 22 anos de idade. Ligou-
se a crculos intelectuais da capital, atuando na imprensa no agitado comeo da
Repblica, o que parece t-lo levado a participar ativamente do que na verdade
correspondia ao nascedouro da sociologia brasileira. Nessa condio publicou
obra expressiva, a comear de A Amrica Latina: Males de Origem (1905),
seguindo-se O Brasil na Amrica: Caracterizao da Formao Brasileira
(1929), O Brasil na Histria (1930) e O Brasil Nao (1931).
Na poca em que Bonfim adquire a sua formao bsica (primeiras dcadas
republicanas), que coincidia com o incio do processo de formao da
sociologia, vigorava ainda, entre ns, o entendimento de que deveria existir um
fator determinante. Na Europa, embora a simplificao comteana, que
associava o conhecimento da sociedade reforma social, tivesse sido superada
na dissociao, empreendida por Spencer, entre cincia social e propsitos
morais, a questo do valor somente era defrontado pela sociologia alem. A
francesa sofria grande influncia de Littr, que, se recusara a religio da
humanidade de seu mestre Comte, preservou a idia de estado positivo, logo
confundido com socialismo (na poca os marxistas eram minoritrios, tendo
maior peso anarquistas e blanquistas).
Considero importante ter presente estes dois aspectos centrais hiptese do

26
O rebelde esquecido. Rio de Janeiro, Topbooks, 2001
 131

fator determinante e ausncia de urna formulao clara quanto ao

posicionamento que a cincia social deveria adotar em face do valor para
avaliar as diversas contribuies ao debate ento travado, entre ns, nessa
matria.
Manoel Bonfim teve tambm a sua intuio fundamental: os nossos males
seriam de origem, radicando-se no perodo colonial. As naes colonizadoras
teriam atuado de forma parasitria, tomando naturalmente o modelo da
explorao dos recursos naturais, sobretudo minerais. Aquela forma de atuao
teria deixado marcas indelveis em todos os mbitos da vida social. O professor
Ronaldo Aguiar apresenta a tese de modo preciso. Limito-me pois a duas
transcries de citaes da obra de Bonfim, a meu ver suficientes para fixar o
ponto.
Vejamos a primeira: Essa influncia, de carter geral, do parasitismo das
metrpoles sobre o organismo das colnias, alcana todas as manifestaes da
vida coletiva no seu qudruplo aspecto: econmico, poltico, social e moral (...)
So os efeitos econmicos os mais sensveis nesse regime de colonizao
parasitria. Pode-se memo dizer que so os efeitos primordiais, aos quais se
ligam os outros como efeitos secundrios. Em si, o parasitismo das metrpoles,
como o parasitismo em geral, fenmeno de ordem econmica, cujos efeitos se
refletem sobre toda a vida social. Esta afirmao equivale a um trusmo (A
Amrica Latina. Males de Origem, p. 127 da reedio recente da Topbooks)
Mais grave que isto teriam sido as circunstncias da transio, como afirma
Bonfim: Aqui no s no houve alterao essencial no regime governativo
como no foi destitudo um s dos altos funcionrios. Era o Estado-colnia: um
dia, espantada pelas guas de Bonaparte partiu-se de l da metrpole a coroa, e
veio achar-se aqui substituindo-se ao governador geral; depois retirou-se o rei,
deixando aqui o Prncipe como seu lugar-tenente e o Estado sempre o
mesmo, mantendo a orientao tradicional (...) Tempos depois, o prncipe, que
no havia mudado, nem mesmo de nacionalidade, obrigaram-no a ir embora. (...)
Partiu, e a mquina ali ficou no trilho: regncia, maioridade, rei, revoluo,
ditadura, presidentes. (p. 208 da edio citada).
A anlise, como era do feitio da poca, destinava-se a indicar o remdio. Para
Bonfim, a soluo viria basicamente pela educao. A tese era geralmente
aceita. Provinha tambm do positivismo.
Percebe-se uma grande empatia do professor Ronaldo Aguiar com o autor
estudado, o que por certo no corresponde a nenhum pecado capital. Por mais
objetivos que ns estudiosos procuremos ser, no h duvida de que as
preferncias pessoais devem desempenhar algum papel, por mais difcil que seja
precisa-lo. No caso em apreo, entretanto, talvez se possa fazer um reparo: o
professor Aguiar segue risca o esquema marxista, segundo o qual o estudo do
pensamento nacional no tem nenhum mrito em si mesmo se no o de
desvendar aproximaes com o que supe ser de origem marxista. Diz
textualmente que o mrito de Bonfim est justamente na sua recusa ao discurso
 132

dominante e, por conseguinte, na elaborao de um contradiscurso, que, em

ltima anlise, expressava a voz e o sentimento dos excludos. No se cansa de
aproxim-lo de Marx e em insistir na sua notvel atualidade. Aplaude sem re-
servas a tese radical e absurda de Bonfim segundo a qual no Brasil no h o que
conservar.
O que se pode objetar a suposio de que o anticolonalismo possa ser
atribudo a Marx, que aplaudiu sem reservas a invaso da ndia pela Inglaterra e
votava o maior desprezo a figuras como Bolvar. Sua origem encontra-se na tese
positivista da ptria brasileira, difundida no mesmo perodo. Os marxistas
brasileiros cometeram um grande erro ao aceitar sem crtica a hiptese de
Lenidas de Rezende (1889-1950), segundo a qual as teorias de Marx e Comte
seriam absolutamente idnticas, distinguindo os dois, apenas, em que um seria
revolucionrio e o outro reformista. Sem dvida alguma, deve-se tese muito do
sucesso da doutrina entre ns mas s custas de um desvirtuamento que lhe retira
todo e qualquer valor heurstico, justamente o que importa. Fao voto de que a
reedio em curso, pelo Senado, da tese de Rezende (A Formao do Capital e
seu Desenvolvimento 1932) lhes seja de algum proveito.
O momento estudado pelo professor Ronaldo Aguiar parece-me como da
maior relevncia para a reconstituio do processo de formao da sociologia
brasileira. Suponho, entretanto, que a escolha no procedente. A figura central
naquele processo a de Silvio Romero (1851-1914), na medida em que criticou
a todas as hipteses tendentes a identificar um fator determinante (Martius,
Tefilo Braga, Oliveira Martins, Teixeira Mendes e Anbal Falco, e Henry
Buckle). Alm disto, procurou integrar a todos esses elementos, inclusive o
papel da luta de classes (Romero tinha presente que esse conceito fora
formulado por Guizot e tivera seu papel no estudo da civilizao europia),
inspirando-se na Escola de Le Play.
Chegou a formular ambicioso projeto de pesquisa que, se no viveu o
suficiente para efetiv-lo, teve o mrito de inspirar a Oliveira Viana (1883-
1951), que completa aquele ciclo (de formao da sociologia brasileira) ao
identificar os valores essenciais dos mais influentes grupos sociais no pas.
Silvio Romero refutou tambm a tese ridcula de que nada teramos a conservar,
sendo necessrio, como tornou-se lugar comum, dizer-se que competiria passar
o Brasil a limpo. Nesse andar da carruagem que os nossos marxistas-
positivistas supem estar inventando algo quando, na verdade, se limitam a
encampar as simplificaes de autores positivistas como Pereira Barreto (1840-
1923).
Francisco Martins de Souza preparou uma coletnea completa dos estudos
sociolgicos de Silvio Romero, reeditados pelo Senado (O Brasil Social e outros
estudos sociolgicos. Braslia, Senado Federal, Biblioteca Brasileira Bsica,
2001). E os principais textos de Oliveira Viana so acessveis na Coleo
Reconquista do Brasil, da Itatiaia. Tanto Francisco Martins de Souza como
Ricardo Vlez Rodriguez haviam tido oportunidade de situar a posio em nossa
 133

cultura dos personagens mencionados, em livros importantes como O

Culturalismo Sociolgico de Alcides Bezerra (1981), do primeiro, e Oliveira
Viana e o Papel Modernizador do Estado Brasileiro (1997), do segundo. O
problema que os nossos marxistas-positivistas limitam o seu horizonte s suas
prprias teses, exigentes de uma espcie de adeso religiosa.
 134

IV.PRINCIPAIS FONTES PARA O ESTUDO DA HISTRIA DO

BRASIL

A partir das indicaes precedentes sobre as diversas interpretaes do

Brasil selecionadas por Loureno Dantas Mota e que procurei agrupar segundo
os critrios explicitados tem-se uma idia das fontes que seriam preferveis no
estudo de nossa histria.
Ainda assim, entendo que aquelas indicaes precisariam ser sistematizadas
desse ngulo, isto , com o propsito de definir um roteiro preciso. Alm disto,
apresento uma relao sumria das obras bsicas que proporcionariam uma
viso acabada da formao social e das instituies polticas. Essa relao,
naturalmente, no esgota o tema. Louvo-me do fato de que, Do que foi referido
precedentemente, obtm-se uma informao geral daquilo que se poderia
denominar de principais estudos complementares.
Agruparia a Histria do Brasil em alguns grandes ciclos, a saber: I) os trs
primeiros sculos (ocupao do territrio e colonizao); II) o perodo de
estruturao das instituies do sistema representativo (Segundo Reinado); III) a
Repblica Velha e, finalmente, IV) a Era Vargas, que abrangeria no apenas
aqueles anos em que esteve presente na vida poltica brasileira mas todo o ciclo
no qual predominou o seu projeto, isto , de 1930 a 1985.

I) Os trs primeiros sculos

No que se refere ao primeiro ciclo, h uma hiptese muito difundida de que

o perodo em causa possuiria uma singularidade que nos teria marcado para todo
e sempre. Consiste na tese de que "o Brasil no tinha povo; s Estado".
Basta debruar-se sobre a obra de Capistrano de Abreu (1853/l927), para
verificar como os nossos ancestrais que viveram nos trs primeiros sculos
realizaram uma verdadeira epopia, vencendo toda sorte de dificuldades para
desbravar o pas e abrir o que denominou de "caminhos antigos" e ao mesmo
tempo disseminar o povoamento. Pesquisador incansvel, no dizer de Hlio
Viana, foi o primeiro a dar, aos nossos estudos histricos, profundidade tcnica
associada busca de sentido sociolgico. Alm de detalhada anlise da
documentao disponvel acerca do descobrimento, (1) quele perodo dedicou
duas obras definitivas: Captulos de histria colonial (1907), precedidos da
coletnea de ensaios reunidos em Caminhos antigos e povoamento (1899). No
ensaio que d ttulo a este ltimo livro, Capistrano de Abreu fixou com maestria
os ncleos a partir dos quais arquitetou-se o empreendimento, a saber: So
Vicente (So Paulo); Salvador (Bahia), Pernambuco e Rio de Janeiro. Das
incurses dali organizadas que resultou a formao territorial e populacional
(1)
A sua obra clssica O descobrimento do Brasil foi recentemente (1999) reeditada pela Editora Martins Fontes,
precedida do ensaio biobibliogrfico que Hlio Viana lhe dedicou.
 135

brasileira. Verifica-se como se deu de forma integrada o avano para o serto, as

ligaes interiores, a criao do gado e a descoberta do ouro. Se a esse painel
agregarmos a descrio de Andr Joo Antonil (1649/1716), contida em Cultura
e opulncia do Brasil (l711), das atividades econmicas consolidadas no sculo
XVII, veremos que o Brasil era ento mais rico que os Estados Unidos. Naquele
sculo o Brasil dominava o mercado mundial de acar. Segundo a
reconstituio do desenvolvimento econmico realizado por Mircea Buescu, (2)
do total exportado ao longo dos trs primeiros sculos (536 milhes de libras),
300 milhes (55,9%) correspondem ao acar.
A elite mais destacada a chamada aristocracia rural , como indiquei, foi
amplamente estudada por Oliveira Viana, que fixou o papel por ela
desempenhado, do mesmo modo que o da representao estatal. Do entrechoque
dos valores desses dois grupos resultou, na viso do eminente socilogo, que
no se tivessem diversificado os interesses no seio da sociedade, base das
instituies liberais cuja implantao se iniciou no Segundo Reinado, processo
que no teve continuidade. A proposta de Oliveira Viana, que viria a ser
implementada nos governos militares da segunda metade do sculo passado,
dando continuidade ao protejo do Estado Novo, que configura o que
poderamos denominar de parcela poltica do projeto da Era Vargas.
Assim, a partir do legado de Capistrano de Abreu e Oliveira Viana possvel
dispor de uma viso adequada dos trs primeiros sculos.
Em relao a esse perodo da histria do Brasil, h uma questo em aberto:
como se deu que o empreendimento aucareiro viesse a ser desbaratado e o pas
perdesse a posio hegemnica que mantinha no mercado mundial. H
explicaes meramente econmicas e por isto mesmo insuficientes. Segundo
estas, teria decorrido do deslocamento, para a minerao do ouro, das energias
aplicadas explorao de riquezas. Outros autores tm chamado a ateno para
o papel da Contra Reforma, fomentando o dio ao lucro e riqueza, ao mesmo
tempo em que a Inquisio dava preferncia a perseguir personalidades
empreendedoras, em especial Viana Moog em Bandeirantes e Pioneiros, onde
confronta as colonizaes norte-americana e brasileira, obra sucessivamente
reeditada e Paulo Mercadante, este em A tica e o compromisso (1978).(4)

II) A implantao das instituies do

sistema representativo no Segundo Reinado

O segundo grande ciclo de nossa histria tem lugar no perodo imperial. A

base econmica achava-se constituda bem como lanados os suportes da
disseminao da vida urbana. O essencial passou a consistir na concepo e
implantao das instituies do sistema representativo. Herdramos essa questo

(2)
Histria de desenvolvimento econmico do Brasil, 2 edio, 1969.
(4)
De minha parte, procurei sistematizar os estudos a esse respeito na obra Momentos decisivos da histria do
Brasil, Martins Fontes, 2000.
 136

de Portugal, onde vinha sendo postergado o enfrentamento da substituio da

monarquia absoluta pela constitucional. A Revoluo do Porto, de 1820, quando
a sede da monarquia encontrava-se no Rio de Janeiro, precipitou os
acontecimentos.
Em seguida Independncia, o pas experimentou duas dcadas de violentos
confrontos, disseminando-se a guerra civil em diversos pontos do territrio. A
abdicao de Pedro I, em 1831, fez surgir uma forte corrente republicana,
regime que, de certa forma, seria experimentado com a eliminao do Conselho
de Estado e a eleio direta do Regente. Graas entretanto formao de
maioria moderada, a partir da dcada de quarenta deu-se incio formao das
instituies do sistema representativo, aptas a canalizar a disputa dos interesses
para o seio da Parlamento, ao invs do confronto armado. A iniciativa coroou-se
de xito. A maior prova disto reside no fato de que o pas viveu quase meio
sculo de estabilidade poltica sem golpes de Estado, presos polticos,
eliminao da liberdade de imprensa, etc. , circunstncia que no mais se
repetiria. Por isto mesmo, essencial deter-se no processo de formao daquelas
instituies.
Hlio Viana, em sua Histria do Brasil edio da Melhoramentos
procede a magnfica caracterizao da maneira como se deu a adoo do
parlamentarismo, que no era prevista na Constituio de 1824. (5) Joo Camillo
de Oliveira Torres, por seu turno, trata amplamente do chamado Regresso,
movimento que marca o inicio do novo processo na dcada de quarenta, na obra
Construtores do Imprio (Cia. Editora Nacional, 1968). muito interessante a
sua hiptese relativa forma como o pas acompanhou a chamada
"democratizao da idia liberal" isto , a sucessiva ampliao do sufrgio.
Nas eleies ocorridas nos anos oitenta, em seguida reforma que introduziu a
eleio direta, o Partido Liberal ganha sucessivamente as eleies onde havia
predominncia de populao urbana, justamente a parcela beneficiada com a
ampliao do direito e voto.

III) A Repblica Velha

A caracterstica principal do perodo indicado consiste no abandono das

instituies do sistema representativo e o empenho de colocar, em seu lugar, um
sistema autoritrio. Os positivistas reivindicavam, diretamente, a ditadura
republicana. Parte dos militares, no poder, tentaram de algum modo alcanar
esse resultado. Em conseqncia, a dcada de noventa transformou-se num
perodo sangrento. Guerra civil no Sul, revolta da Armada, tentativa de fechar o
Congresso e assim por diante. Empossou-se governo civil (Prudente de Morais)
em 1896. Jos Maria Bello assim descreve a situao que iria encontrar:
Enfrentava Prudente de Morais a maior impopularidade de rua que, talvez, j

(5)
Tomo II, item LVII O Poder Moderador, os partidos polticos e o parlamentarismo.
 137

tivesse conhecido qualquer homem de governo no Brasil. Isolado no palcio do

Catete, no tinha certeza sequer de sua segurana pessoal; seria sempre possvel
audcia crescente dos jacobinos um golpe de mo para dep-lo. Dir-se-ia que a
cidade fugira ao controle da polcia, e que no passava o Governo de incerta
sombra de poder. Ficara impune o atentado contra os jornais monarquistas ...
Retraiam-se amedrontados ou exilavam-se na Europa os monarquistas ...
Repetiam-se, diariamente, no centro da cidade, os meetings incendirios. Os
chefes jacobinos e os batalhes patriticos sobrepunham-se s autoridades
legais, em longnquo arremedo da Revoluo Francesa, da qual tinham adotado
a fraseologia demaggica.(6)
A disputa marchava para configurar-se, abertamente, como um conflito entre
o Congresso e o Presidente. Prudente de Morais no parecia supor que pudesse
solucion-lo em seu favor mas se disps a tent-lo quando do atentado de que
foi vtima e que levaria morte o seu Ministro da Guerra, Marechal Machado
Bitencourt. Observa Jos Maria Belo: "O atentado de 5 de novembro dava-lhe os
elementos de reao que, inutilmente, procurara; dentro da prpria rbita
constitucional, o presidencialismo do regime adotado em 15 de novembro de
1889 revelava a tremenda soma de poderes que poderia enfeixar nas mos o
Presidente da Repblica e dos quais os seus sucessores sabero colher o mximo
proveito." Obtendo o estado de sitio, decretado pelo Congresso, Prudente de
Morais desencadeia a reao sem qualquer preocupao com a ordem legal.
Estava aberto o caminho para a instaurao do que veio a ser denominado de
prtica autoritria, isto , autoritarismo sem doutrina. O autoritarismo
doutrinrio floresceria no Rio Grande do Sul o chamado castilhismo, mas
somente Vargas dele se beneficiaria, depois de 1930, isto , aps o trmino da
Repblica Velha.
A prtica autoritria iniciada por Prudente de Morais desdobrar-se-ia na
"poltica dos governadores". O arranjo institucional, que passou histria com
esse nome, correspondeu a uma mudana no regimento interno da Cmara dos
Deputados, segundo a qual, o reconhecimento do mandato, a partir da
Legislatura iniciada no ano de 1900, ficaria a cargo da Mesa da Cmara
anterior.(7) Assistiu-se desde ento diplomao de pessoas que sequer tinham
sido candidatos e a implacvel "degola" de quem quer que pusesse em risco a
maioria de que o Presidente em exerccio no abdicava. A institucionalizao
desse novo sistema, ao arrepio da Constituio, assegurou a alternncia no Poder
Central sem contestao at 1930. Mas o pas vivia sob sucessivos estados de
stio.

(6)
Histria da Repblica, So Paulo, Cia. Editora Nacional, sexta edio, 1969, pg. 150.
(7)
A Legislatura iniciava-se na metade do mandato do Presidente. Achava-se no poder, em substituio a
Prudente de Morais, Campos Sales.
 138

O melhor texto sobre o perodo em causa a mencionada Histria da

Repblica de Jos Maria Bello.

IV) A Era Vargas

A Era Vargas a denominao que passou a merecer o perodo histrico que

abrange de 1930 a 1985. A unidade desse longo ciclo histrico prende-se ao fato
de que o Brasil adotou o projeto de empreender a Revoluo Industrial sob a
gide do Estado. No ciclo ps-85, com a industrializao concluda no
fundamental, comea a formulao de um novo projeto, baseado na
desestatizao da economia. No plano poltico, a prtica autoritria da Repblica
Velha substituda pelo autoritarismo doutrinrio, primeiramente o castilhismo
e, subseqentemente, o denominado autoritarismo instrumental. A melhor
caracterizao de ambas as propostas da lavra de Ricardo Vlez Rodriguez,
respectivamente, nas obras Castilhismo: uma filosofia da Repblica (1a edio,
1980; 2 edio, Braslia, Senado Federal, 2000) e Oliveira Viana e o papel
modernizador do Estado Brasileiro (Londrina, EDUEL, 1997).
A caracterizao do projeto de modernizao econmica de Vargas encontra-
se no livro A politica de desenvolvimento na era de Vargas, de John D. Wirth
(Rio de Janeiro, Fundao Getlio Vargas, 1973).
A evoluo poltica dessa fase histrica foi estudada, de modo completo e
abrangente, por Bolivar Lamounier (E no entanto se move: formao e evoluo
do Estado democrtico no Brasil, 1930-94; obra publicada em 1994).

ADENDO- Relao das obras 27

Trs primeiros sculos

Capistrano de Abreu O descobrimento do Brasil. Ed. Martins Fontes

(Coleo Temas Brasileiros)
Capistrano de Abreu- Caminhos antigos e povoamento (1899). Editora Itatiaia.
(Coleo Reconquista do Brasil)
Capistrano de Abreu- Captulos de histria colonial. (1907) Ed. Senado
Federal (Coleo Biblioteca Bsica Brasileira)
Andr Jos Antonil Cultura e opulncia do Brasil (1711). Ed. Itatiaia
(Coleo Reconquista do Brasil)
Oliveira Viana Populaes meridionais do Brasil (1920). Ed. do Senado
Federal Vol.27
Viana Moog Bandeirantes e pioneiros (1954). Vrias edies
Anita Novinsky Inquisio: Prisioneiros do Brasil. Rio de Janeiro, Editora
27
O enfoque considerado consiste na formao social e das instituies polticas. Esse ponto de vista est
justificado pela anlise pecedente. Abrange apenas os textos bsicos.
 139

Expresso e Cultura, 2002

Independncia e Imprio

Tobias Monteiro Histria do Imprio: elaborao da Independncia

(reedio na Coleo Reconquista do Brasil)
Joaquim Nabuco Um estadista do Imprio. Ed. Topbooks
Hlio Viana Histria do Brasil. Ed. Melhoramentos. Tomo II. Item LVII-
O Poder Moderador, os partidos polticos e o parlamentarismo
Joo Camilo de Oliveira Torres Os construtores do Imprio. Cia Editora
Nacional (Brasliana, vol 340)
Antonio Paim A discusso do Poder Moderador no Segundo Reinado in
Curso de Introduo ao Pensamento Poltico Brasileiro.
Ed.UnB, 1982

Repblica

Tobias Monteiro- Pesquisas e depoimentos para a histria (1889). Ed. Itatiaia

(Coleo Reconquista do Brasil)
Walter Costa Porto A poltica dos estados in O voto no Brasil, 2 ed.
Topbooks, 2002
Jos Maria Bello- Histria da Repblica (1940. Revista e completada em
1952) Vrias edies
Oliveira Viana Instituies polticas brasileiras (1949) e Histria Social
da economia pr-capitalista no Brasil (ed. pstuma, 1958)
Ricardo Vlez Rodriguez Castilhismo - uma filosofia da Repblica. Ed.
Senado Federal (Coleo Brasil 500 anos)
Simon Schwartzman Estado Novo: um auto-retrato. Editora UnB, 1983
Simon Schwartzman Bases do autoritarismo brasileiro. Ed. Campus, 1982
John D. Wirth A poltica de desenvolvimento da Era Vargas. Ed. FGV, 1973
Bolvar Lamounier E no entanto se move: formao e evoluo do Estado
Democrtico no Brasil; 1930-1994. In Livro
Comemorativo dos 50 anos da FGV
Alberto Carlos Almeida A cabea do brasileiro. Record, 2007